Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

ASK_1957_I | ASK_1957_II | ASK_1957_III_I | ASK_1957_III_II_III | ASK_1957_IV_I | ASK_1957_IV_II | ASK_1957_V_I_II | HAK_1957 | Liite_1957_I_XII_A | Liite_1957_I_XII_B | PTK_1957_I | PTK_1957_II | PTK_1957_III | PTK_1957_IV | PTK_1957_V |

1: VALTIOPÄIVÄT
2:               1957
3: 
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                 111
6:     ISTUNNOT 82-120
7:  LOKAKUUN 17 PÄIVÄSTÄ 1957 TAMMI-
8:       KUUN 13 PÄIVÄÄN 1958
9: 
10: 
11: 
12: 
13:            HELSINKI 1958
14:       VALTIONEUVOSTON KIRJAPAINO
15:                          82. Torstaina 17 p. lokakuuta 1957
16:                                                            kello 12.
17: 
18:                      Päiväjärjestys.                              nin ym. välikysymykseen, joka koskee halli-
19:                                                                   tuksen muodostamistapaa ja sen mahdolli-
20:    Ilmoituksia:                                                   suuksia turvata talouselämämme tervehdyttä-
21:                                                          Siv.     minen. Sitten kun välikysymykseen on an-
22:  Ulkopuolella päiväjärjes-                                        nettu vastaus ja sen johdosta aiheutunut
23:           tyksen                                                  keskustelu on julistettu päättyneeksi, esitän
24:                                                                   eduskunnan hyväksyttäväksi sen päiväjärjes-
25: annetaan vastaus ed. Henrikssonin ym.                             tykseen siirtymisen sanamuodon, joka on sää-
26: välikysymykseen, joka koskee hallituk-                            detty valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 2 mo-
27: sen muodostamistapaa ja sen mahdolli-                             mentissa. Niiden, jotka eivät hyväksy täl-
28: suuksia turvata talouselämämme terveh-                            laista yksinkertaista päiväjärjestykseen siir-
29: dyttäminen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2021   tymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n
30:                                                                   3 momentin mukaan jo keskustelun aikana
31:                                                                   tehdä ehdotuksensa joko asian valiokuntaan
32:                                                                   lähettämisestä tai perustellun päiväjärjestyk-
33:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                     seen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-
34:                                                                   taan tehdä työjärjestyksen 52 §: n 2 momen-
35:                                                                   tissa edellytetty ehdotus päätöksenteon siir-
36:                                                                   tämisestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä,
37:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          ennen kuin keskustelu asiasta on julistettu
38: edustajat Forsberg, Honkala, Junnila, Ka-                         päättyneeksi.
39: jala, Kalliokoski, Leivo-Larsson, Miettinen,
40: Pohjala, Pusa, Saikku, Suonpää, Vennamo,                            Menettelytapa hyväksytään.
41: Virolainen ja Väyrynen.
42:                                                                     Välikysymykseen vastaten lausuu
43: 
44:                                                                     Pääministeri S u k s e 1 a i n e n: Herra pu-
45:                       Dmoitusasiat:                               hemies! Tämä välikysymys, joka on tehty
46:                                                                   sosialidemokraattisen puolueneuvoston kehoi-
47:                       Lomanpyynnöt.                               tuksesta, muistuttaa tietyllä tavalla sitä väli-
48:                                                                   kysymystä, johon mainitun elimen nykyinen
49:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                        puheenjohtaja joulukuun 17 päivänä 1926
50: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hon-                        pääministerinä vastasi. Silloin pyrki kokoo-
51: kala ja Pusa sekä yksityisasiain vuoksi ed.                       mus välikysymyksen avulla Iuetteloimaan
52: Kallio koski.                                                     ne, jotka rohkenisivat osoittaa luottamustaan
53:                                                                   Tannerin hallitukselle. Tällä kertaa sosiali-
54:                                                                   demokraatit ovat selvittelemässä sitä, mon-
55:                                                                   tako heistä on kysyjän ja montako vastaajan
56: Ed. Henrikssonin ym. välikysymys, joka koskee
57: hallituksen muodostaiRistapaa ja sen mahdollisuuk-                puolella. Ilmeisesti tästä asian luonteesta
58:   sia turvata talouselämämme tervehdyttäminen.                    johtuen välikysymyksen perustelut kaipaa-
59:                                                                   vat vastaajan taholta tällä kertaa melkoisesti
60:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-                             oikaisuja ja täydennystä, ennen kuin asia on
61: tyksen annetaan nyt vastaus ed. Henriksso-                        kypsä äänestettäväksi.
62: 2022                           ITorstaiina 17 p. lolkakuuta 19·5·7.
63: 
64: 
65:    Kysyjät haluavat saada selville: ,Katsooko nen ja molempia tyydyttävä tapa tietysti
66: Hallitus olevansa parlamentaarisesti hyväk- on se, että johtavat ryhmät ensin keskustele-
67: syttävin, laillisin muodoin toimeensa asetettu vat suuntaviivoista ja sitten yhdessä kirjoit-
68: ja mitenkä Hallitus, kapealla pohjalla toimi- tavat ohjelmaluonnoksen (Ed. Hiltunen:
69: vana, uskoo voivansa turvata taloudellisen Tarjosiko pääministeri suuntaviivojan. -
70: elämämme tervehdyttämisen." Perusteluista Tarjosin niistä keskustelua. - Kun asialli-
71: käy selville, että kysyjät ovat tyytymättömiä seen keskusteluun eräiden kokeneempien so-
72: lähinnä niihin muutoksiin, jotka syyskuun sialidemokraattien, mm. ed. Hiltusen an-
73: 2 päivänä hallituksen kokoonpanossa suori- siosta, kuitenkin päästiin, jouduttiin totea-
74: tettiin ja jotka laajensivat hallituspohjaa ot- maan, että sosialidemokraattinen eduskunta-
75: tamalla hallitusvastuuseen myös sosialidemo- ryhmä asettaa mukaantulonsa ehdoksi, että
76: kraattien keskuudessa syntyneen oppositio- Fagerholmin hallituksen palkkasuosituksesta
77: ryhmän. Kun hallituspohja siitäkin huoli- luovutaan.
78: matta kysyjien mielestä on liian kapea, täy-      Kun kolme muuta neuvotteluissa mukana
79: tynee ,oikean kuvan saamiseksi käsitellä myös ollutta puoluetta piti mainitusta suosituk-
80: kysyjien omaa osuutta siihen, että paljon pu- sesta tiukasti kiinni, jouduttiin toteamaan,
81: huttua laajapohjaista hallitusta ei jatkuvista että laajapohjaiseen hallitukseen ei tässä
82: ponnisteluista huolimatta ole Fagerholmin yhteydessä ollut mahdollisuutta. Korostin
83: toisen hallituksen eroamisen jälkeen saatu mainitussa tilaisuudessa erityisesti sitä, että
84: muodostetuksi.                                  maa on peräti vaikeassa asemassa. Valtio
85:    Kun puhutaan laajapohjaisesta hallituk- oli jo talvella joutunut keskeyttämään tila-
86: sesta, sillä tarkoitetaan hallitusta, jonka ta- päisesti maksunsa, eikä kevään kuluessa ollut
87: kana on tavallista huomattavampi eduskun- mitään oleellista parannusta tapahtunut.
88: nan enemmistö. Sellainen hallitus voi mei- Kassassa oli lähes 13 miljardin määrä mak-
89: dän oloissamme syntyä vain siten, että so- samattornia laskuja, mutta rahasta ei ollut
90: sialidemokraatit ja maalaisliitto samanaikai- tietoa. Koska maalaisliitto ja sosialidemo-
91: sesti ovat hallitusvastuussa. Jos jompikumpi kraatit edellisinä vuosina olivat yhdessä kan-
92: näistä kahdesta jää pois, täpäränkään enem- taneet pääasiallisen hallitusvastuun, niiden
93: mistön kokoamiseen ei ole monta vaihtoehtoa. yhteinen velvollisuus minun käsitykseni mu-
94: Maalaisliitto, joka edustaa laajoja vähäväki- kaan oli myös vastata seurauksista. Kun
95: sen maaseutuväestön piirejä, on pitänyt vai- sosialistit eivät olleet halunneet johtoasemaa
96: keana osallistua hallitusyhteistyöhön äärim- hallituksessa eivätkä myöskään olleet nyt
97: mäisen oikeiston kanssa, ellei yhteistyötä sa- halukkaita yhteistyöhön kanssani, huomau-
98: malla saada niin laajaksi, että se käsittää tin heille, että jos jostakin syystä katson hal-
99: myös työväestöä edustavia piirejä. Tästä lituksen muodostamisen velvollisuudeksi, tu-
100: syystä oli luonnollista, että saadessani viime len muodostamaan vain sellaisen hallituksen,
101: toukokuun 24 päivänä hallituksen muodosta- joka joka hetki on heidän kaadettavissaan,
102: misen tehtäväkseni, kohdistin ensisijaisen jos he myöhemmin sittenkin katuvat syrjään
103: huomioni perustan luomiseen ns. laajapoh- vetäytymistään. Tämän kerroin myös ra-
104:  jaiselle hallitukselle. Tällöin kohtasin sen diossa kaikelle kansalle sen jälkeen, kun
105: uuden tai sanoisinko sen uudehkon suuntauk- maalaisliitto ja molemmat kansanpuolueet
106: sen sosialidemokraattisessa puolueessa, joka• •olivat katsoneet, että niiden velvollisuus on
107: muutaman viimeisen vuoden aikana on vas- yrittää yhdessä pelastaa, mitä pelastetta-
108: tustanut yhteistyötä maalaisliiton kanssa ja vissa on, ja muodostaa maahan hallitus
109: etsinyt tukea oikealta.                         (Ed. Hakkila: Huonontaa, mitä huonon-
110:     Olen kahdentoista vuoden aikana joutunut nettavissa on!). Tämä ratkaisu herätti tyy-
111: osallistumaan jokseenkin kaikkiin hallitus- tymättömyyttä äärimmäisyyssuunnilla niin
112: neuvotteluihin, mutta en muista toista ta- oikealla kuin vasemmalla. Sekä kokoomus
113: pausta, jossa alkuun pääseminen olisi ollut että SKDL väittivät joutuneensa diskrimi-
114: yhtä vaikeata kuin viime keväänä sosialide- naation kohteiksi, kun en kummankaan
115: mokraattien kanssa. Vaikka v.asta pari tun- kanssa neuvotellut. Epäparlamentaarisuu-
116: tia aikaisemmin olin saanut tehtävän, tiu- desta ei sen sijaan puhuttu.
117: kattiin yksityiskohtaista ohjelmaa, joka voi-     Olimme lopuksi eronneet sosialidemokraat-
118: taisiin ottaa arvosteltavaksi. Ainoa mahdolli- tien kanssa sovussa ja molemminpuolista
119:            VäHkysymys hallituksen muodostamistaVIasta ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2023
120: 
121: 
122: solidaarisuutta vakuuttaen ja, niinkuin           salaiset jättivät hallituksen. Meillä jälkeen-
123: asian ymmärsin, yhteisvastuun maan asioista       jääneillä ei ollut muuta keinoa kuin täyden-
124: tunnustaen. Tietysti sosialistit olisivat mie-    tää hallitus kahdella maalaisliittolaisella ja
125: luummin nähneet, että olisi käytetty tar-         yhdellä kansanpuolueen miehellä. Tätä osit-
126: jolla olevia mahdollisuuksia täpärän hallitus-    taisesta hallituspulasta selviytymistä en ole
127: enemmistön kokoamiseksi, jotta he olisivat        huomannut väitettävän epäparlamentaari-
128: voineet tuntea kokonaan vapautuneensa yh-         seksi, vaikka hallituspohja muuttui.
129: teisestä vastuusta. Kun en siihen mennyt             Oli tietenkin selvää, että hallitus tunsi
130: enkä kokonaan kadottanut uskoani laajapoh-        tämän jälkeen entistä selvemmin voimiensa
131: jaisen hallituksen muodostamismahdollisuuk-       vähyyden      ajatellessaan    väistämättömästi
132: siin, alettiin edellä viitattujen sosialistien    edessä olevia talouspoliittisia ratkaisuja.
133: taholta sopivin annoksin tarjota oikeistolle      Kun sosialidemokraattisen puolueen puheen-
134: vihjauksia haluttomuudestamille toimia yh-        johtaja, joka itse ei ollenkaan osallistunut
135: dessä näiden kanssa (Ed. Hiltunen: Mistä          toukokuun hallitusneuvotteluihin ja jolle
136: pääministeri tällaisia johtopäätöksiä on teh-     näyttää annetun niiden kulusta täysin väärä
137: nyd). Tämä meni hyväuskoiseen oikeisto-           kuva, loppukesällä lausui ajatuksen viiden
138: ainekseen kuin terva kuivaan puuhun. Siellä       puolueen neuvotteluista, olin valmis pane-
139: puhuttiin kyllä laajapohjaisesta niinkuin         maan ne alulle. Merkitsihän tämä uutta
140: nytkin, mutta ei jaksettu pitää muistissa         mahdollisuutta vapautua vähemmistöhalli-
141: sitä, että täpärän porvarillisen enemmistön       tuksen haitoista.
142: ennakollinen kokoaminen olisi vienyt kaikki          Noista alullepannuista neuvotteluista voi-
143: mahdollisuudet laajan ja vastakohtaisuuksia       daan tietenkin sanoa, että ne opposition
144: tasoittavan enemmistön kokoamiseksi. Oi-          osalta olivat ulkoparlainentaarisia, koska
145: keiston edustajat nyökyttelivät kyllä myö-        kaikkien niihin osallistuneiden oppositiopuo-
146: hemmin hyväksyvästi päätään, kun sosiali-         lueiden puheenjohtajat olivat eduskunnan
147: demokraattisen puolueen puheenjohtaja Tan-        ulkopuolelta, mutta mahdollisuuksien löytä-
148: ner puhui siitä, miten vaalitaistelu tulisi       minen laajalla pohjalla tapahtuvaan parla-
149: tasoittumaan ja julkinen elämä normalisoi-        mentaariseen yhteistyöhön oli silti tavoit-
150: tumaan, jos laajapohjainen saataisiin aikaan,     teena. Pitemmälle päästäessä alkoi kuitenkin
151: mutta he eivät jaksaneet minua arvostelles-       tulla ajankohtaiseksi suhtautuminen niihin
152: saan pitää mielessään sitä yksinkertaista to-     hätäohjelman nimellä tunnettuihin, maan
153: siasiaa, että puheet laajapohjaisesta olisivat    asioiden hoidon kannalta ensiarvoisiin kysy-
154: loppuneet sinä hetkenä, jolloin sosialidemo-      myksiin, jotka hallitus oli jättänyt eduskun-
155: kraatit olisivat nähneet edessään täpärä-         nan kiireellisesti ratkaistavaksi. Oli jotakin
156: enemmistöisen porvarillisen hallituksen, jota     outoa siinä, että näihin osittain varsin kauas-
157: vastaan olisi ollut helppo kerätä voimia ja       kantoisiin kysymyksiin ei oppositio halunnut
158: lukea sen syyksi koko vaikeuksien taakka          neuvotteluissa ottaa kantaa, vaan halusi jät-
159:  (Ed. A. Salminen: On olettamus!). Sen,           tää ne eduskunnassa selvitettäviksi. Kun
160: joka todella halusi laajempaa parlamentaa-        mieliala hallituspuolueiden ja oppositiopuo-
161: rista yhteistyötä, oli pakko mieluummin läh-      lueiden kesken eduskuntaportaassa päivä
162: teä liikkeelle vähemmistöhallituksella kuin       päivältä kärjistyi, minun täytyi vaatia, että
163: tuhota mahdollisuudet jo ensimmäisessä            kyseisiin     päivänkysymyksiin      otettaisiin
164: erässä.                                           kanta, ennen kuin neuvotteluja jatketaan.
165:    Alkukesällä pysyivätkin hallituksen suh-       Kun sitä ei haluttu tehdä, minun oli pakko
166: teet sekä kokoomukseen että sosialidemo-          ilmoittaa, että en jatka neuvotteluja ennen
167: kraatteihin siedettävinä. Vaikeudet esiintyi-     kuin ainakin tärkeimmät kysymykset on
168: vät lähinnä kommunistien kohdalla. Nämä           eduskunnassa käsitelty ja nähty niiden lop-
169: vaikeudet johtivat kuitenkin lopulta siihen,      putulos. Pelkäsin näet, että oli hankkeilla
170: että ruotsalainen kansanpuolue halusi hellit-     yritys hallituksen kaatamiseen neuvottelu-
171: tää otteensa. Kun muu hallitus ei suostu-         jen aikana, ja tajusin, että se samalla mer-
172: nut siihen itsemurhayritykseen, mitä ruotsa-      kitsisi loppua yhteistyöyritykselle. Pelkoni
173: laisten vaatima esitys kolmannen neljännek-       olikin aiheellinen, sillä sosialidemokraattinen
174: sen lapsilisien maksun lykkäämisestä heinä-       puoluetoimikunta oli puheenjohtajansa ulko-
175: kuun alussa annettuna olisi merkinnyt, ruot-      mailla ollessa tehnyt päätöksen, että oli ryh-
176: 2024                              Torstaina 17 p. lo®aikuuta 1957.
177: 
178: 
179: dyttävä hallituksen kaatamiseen. Johdossa          lievensi esityksen sellaiseksi, että hallitus
180: olivat ilmeisesti voimat, jotka jo pitkän ajan     saattoi sen hyväksyä.
181: olivat suhtautuneet kielteisesti maalaisliiton        Tämä välikohtaus osoitti hallituspuolueille,
182: ja sosialidemokraattien yhteistyöhön ja jotka      että ne eivät voineet pitää sosialidemokraat-
183: nyt ilmeisestikin pelkäsivät, että neuvottelut     tien enemmistöryhmän tarkoituksia vilpittö-
184: laajapohjaisesta voisivat todella johtaa tu-       minä. Tällä ryhmällä oli ilmeisesti todelli-
185: lokseen. Suunnitelma oli varotoimenpitei-          sena tavoitteena jokin muu kuin ns. laaja-
186: siin ryhtyessäni jo pitemmällä kuin saatoin        pohjainen hallitus, joka olisi edellyttänyt
187: arvata (Ed. Hakkila: Satuja, satuja!). Kun         maalaisliiton ja sosialidemokraattien yhteis-
188: keskiviikkona ilmoitin, että olen vasta sitten     työtä. Muuta johtopäätöstä ei tästä ollut
189: valmis jatkamaan, kun on sovittu hätäohjel-        tehtävissä kuin se, että puhe viiden puo-
190: man kohtalosta tai nähty minkälaisen ratkai-       lueen hallituksesta oli katsottava rauenneeksi
191: sun se saa, sosialidemokraattisessa eduskun-       edellä      selostettuun  sosialidemokraattien
192: taryhmässä oltiin jo torstaina valmiit ehdot-      enemmistön kannanottoon.
193: tamaan hallitukselle esitettäväksi epäluotta-         Tässä yhteydessä ilmeni kuitenkin toinen
194: muslauselmaa, joka oli siten muotoiltu, että       mahdollisuus jatkaa ponnisteluja hallituspoh-
195: siinä syytettiin hallitusta sellaisesta teke-      jan laajentamiseksi. Kävi selville, että so-
196: mättä jättämisestä, jonka juuret pohjautui-        sialidemokraattisen eduskuntaryhmän niu-
197: vat maalaisliiton ja sosialidemokraattien yh-      kasti hävinnyt vähemmistö oli siinä määrin
198: teisen hallitusvastuun aikoihin ja jota mi-        valmis itsenäiseen toimintaan, että se oli ha-
199: kään keväällä muodostettu hallitus siihen          lukas neuvottelemaan osallistumisestaan hal-
200: mennessä ei kassakriisin takia olisi voinut        litusvastuuseen.
201: hoitaa. Olin vaistonnut oikein, sillä eihän           Asiasta keskusteltiin hallituksen piirissä
202: tällaista ehdotusta olisi voitu tehdä, jos olisi   ja hanke näytti toteuttamiskelpoiselta. Kun
203: tositarkoituksella haluttu päästä hallitusyh-      tiesin, että Tasavallan Presidentti oli toivo-
204: teistyöhön maalaisliiton kanssa.                   nut tulosta hallituspohjan leventämiseksi
205:    Julkisuudessa ei tietenkään puhuttu tästä       tehdyistä ponnisteluista, katsoin velvollisuu-
206: epäluottamuslausehankkeesta, vaan minua            dekseni käydä myös hänelle ilmoittamassa,
207: syytettiin neuvottelujen aiheettomasta kat-        että minun on luovuttama yrityksestäni
208: kaisemisesta, vaikka olin täysin selvästi se-      saada yhteistoimintaa sosialidemokraattisen
209: littänyt puheenjohtajien kokouksessa, millä        eduskuntaryhmän kanssa aikaan viiden puo-
210: ehdolla olimme valmiita jatkamaan. Pantiin         lueen neuvottelujen pohjalla sen jälkeen,
211: lehtiin, että ei tarvita muuta kuin viittaus       kun edellä selostettu asiattomalla perusteella
212: minun taholtani, kun jo taas ollaan valmiita       tehty kaatoyritys oli omasta ryhmästäni vie-
213: tulemaan neuvotteluihin, eikä uhrattu aja-         nyt kaiken luottamuksen toisen osapuolen
214: tustakaan sille, että pelkkä neuvotteluval-        pyrkimysten vilpittömyyteen. Ainoa mah-
215: mius ei riitä. On myös varottava sitä, että        dollisuus, mikä näytti olevan tarjolla, olisi
216: luottamus säilyy.                                  yhteistoiminta sosialidemokraattisen ryhmän
217:    Edellä mainittua ehdotusta epäluottamus-        vähemmistön kanssa. Edessä olevia väistä-
218: lauselmaksi ei sosialidemokraattisessa edus-       mättömiä talouspoliittisia ratkaisuja ajatel-
219: kuntaryhmässä kuitenkaan otettu yksimieli-         len sillä tuntuisi olevan arvonsa, koska tällä
220: syydellä vastaan. Siellä ymmärrettiin, että        ryhmällä on takanaan myös työväen amma-
221: nyt oli tarkoitus puolueen puheenjohtajan          tillisen liikkeen luottamus. Jos samanaikai-
222: poissaoloa hyväksi käyttäen torpedoida aja-        sesti voitaisiin hallitukseen kiinnittää pari
223: tus laajapohjaisesta hallituksesta. Ehdotus        ammattiministeriä, joiden mukanaolo voisi
224: voitti vain yhden äänen enemmistöllä. Vä-          elinkeinoelämän piirissä herättää luotta-
225: hemmistö kuitenkin ilmoitti, että se ei alistu     musta hallituksen toimenpiteitä kohtaan,
226: ryhmäpäätökseen. Silloin enemmistö pyysi           voitaisiin näin ehkä selviytyä edessä olevista
227: täysistunnossa pöydälle sen kysymyksen,            tehtävistä ilman eduskunnan hajoitusta.
228: jonka yhteydessä lausuma oli tarkoitus esit-          Tasavallan Presidentti ei pitänyt ajankoh-
229: tää. Seuraavina päivinä voimasuhteet sosiali-      taa uusille vaaleille sopivana, koska niiden
230: demokraattisessa ryhmässä tilapäisesti muut-       toimittaminen olisi vaarantanut talouselä-
231: tuivat, kun eräitä enemmistöön kuuluvia            män tuotantoedellytysten turvaamiseksi ja
232: edustajia matkusti ulkomaille. Vähemmistö          suurtyöttömyyden torjumiseksi välttämättö-
233:               Välikysymys hallituksen muodostamistaVJaSta ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2025
234: 
235: 
236:   mät ratkaisut, ja kehoitti minua tekemään           teoreettisesti katsoen pelkästään luonnolli-
237:   ehdotuksen hallituspohjan laajentamiseksi           sen ministeriaineksen vaihtumisen kautta
238: • vielä ennen hänen 3. 9. alkavaa Tanskan-            käydä jopa niinkin, että alkuperäisestä mie-
239:   matkaansa.                                          hityksestä olisi enää vain pääministeri jäl-
240:       Sen jälkeen kun maalaisliiton eduskunta-        jellä. Välikysyjät joutuisivat silloin selit-
241:   ryhmä 2. 9. oli päättänyt jättää kolme, kan-        tämään, monennenko ministerin kohdalla hal-
242:   sanpuolueen eduskuntaryhmä kaksi sekä mi-           lituksesta tuli uusi.
243:   nisteri Helminen oman paikkansa Tasaval-                Kun meikäläinen parlamentaarinen käy-
244:   lan Presidentin käytettäväksi ja lisäksi yksi       täntö ei edellytä, että hallituksen muodosta-
245:   paikka oli täyttämättä, voitiin asianomaiset        jakaan keskustelisi jokaisen eduskuntaryh-
246:   ministerit vapauttaa ja heidän tilalleen ni-        män kanssa, vaan hän voi rajoittua niihin
247:   mittää viisi sosialidemokraattisen vähemmis-        ryhmiin, joiden myötävaikutusta pitää suo-
248:   töryhmän edustajaa sekä kaksi ammattimi-            tavana, eivät välikysyjätkään sentään tar-
249:   nisteriä.                                           koittane, että istuvan hallituksen pääminis-
250:       Tämä ratkaisu ei ole tyydyttänyt sosiali-       terin hallitustaan täydentäessään tarvitsisi
251:   demokraattisen eduskuntaryhmän enemmis-             keskustella muuta kuin sellaisen ryhmän
252:   töä, vaan 33 sosialidemokraattia on allekir-        kanssa, jonka tulosta hallitusvastuuseen on
253:   joittanut välikysymyksen, johon nyt olen            kysymys. Jos kysymyksessä olisi ollut so-
254:   vastaamassa. He kiinnittävät huomiota kah-          sialidemokraattisen eduskuntaryhmän tulo
255:   teen erilliseen asiaan, siihen tapaan, jolla        hallitukseen, olisin luonnollisesti kääntynyt
256:   parlamentarismin vaatimuksia hallitusta             sen puoleen. Mainitun ryhmän enemmistö
257:   uusittaessa sovellettiin, ja niihin vaikeuksiin,    oli kuitenkin juuri riittävän selvästi tuonut
258:    joita hallituksella vähemmistöluonteensa ta-       ilmi käsityksensä, joten mitään aihetta tie-
259:   kia tulee taloudellisten vaikeuksien torjumi-       dusteluun ei sen kohdalla ollut (Ed. Hiltu-
260:    sessa kieltämättä olemaan.                         nen: Mikä seuraava ryhmä on?). Väärin
261:       Välikysyjät pitävät syyskuun 2 päivänä          on kuitenkin väittää, että olisin keskustellut
262:    hallituksen kokoonpanossa toimeenpantuja           vain joidenkin yksityisten sosialidemokraat-
263:    muutoksia uuden hallituksen muodostamisena          tisten kansanedustajien kanssa ja että olisin
264:    ja valittavat, että eduskuntaryhmiä ei ole         harrastanut ns. ottopoikasysteemiä, jota
265:    kuultu, kuten parlamentaarinen käytäntö             1930-luvulla runsaasti käytettiin eikä aina-
266:    heidän käsityksensä mukaan tällaisessa ta-         kaan oikeiston taholla niin kovin pahana
267:    pauksessa olisi edellyttänyt. He viittaavat         pidetty. Keskustelin sosialidemokmattisen
268:    puheenjohdollani käytyihin viiden puolueen          ryhmän piirissä syntyneen oppositioryhmän
269:    neuvotteluihin, mutta vaikenevat visusti           kanssa (Ed. Hiltunen: Onko semmoinenkin
270:    siitä, miten he varoituksistani huolimatta          olemassa~) .• Eihän hallituksen parlamentaa-
271:    turmelivat onnistumisen edellytykset ja sa-         risuus riipu siitä, ovatko ne piirit, joihin
272:    malla aikaansaivat entistä vaikeamman tilan-        hallitus nojaa, valmiiksi muotoutuneita edus-
273:    teen oman ryhmänsä piirissä. Perusteluina           kuntaryhmiä vai muita niihin verrattavia
274:    sille väitteelle, että kysymyksessä on uusi hal-    edustajain yhteisöjä tai yksityisiä edustajia.
275:    litus, esitetään mm. se, että hallituspohja         Parlamentarismi edellyttää vain sitä, että
276:    muuttui ja että uusi ohjelmakin laadittiin.         hallitus nauttii eduskunnan luottamusta, ei
277:       Kysyjät eivät kuitenkaan voi kieltää sitä        jonkun eduskuntaryhmän.
278:    tosiasiaa, että pääministerille ja hallituksen         Eräänä todisteena siitä, että kysymyksessä
279:     enemmistölle ei myönnetty eroa, vaan he jäi-       olisi uusi hallitus, välikysyjät mainitsevat
280:    vät paikalleen. Hallituspaikkoja jätettiin          sen, että hallituspohja muuttui. Hallitus-
281:    tavallista enemmän Tasavallan Presidentin           pohjan muuttumisesta voi parlamentaarisesta
282:    käytettäväksi, mutta parlamentaarinen käy-          käytännöstä poimia vaikka miten paljon esi-
283:    täntö ei tietääkseni tunne rajaa siinä, mon-        merkkejä, ilman että niiden kohdalla olisi
284:    tako ministeriä saa kerrallaan erota, ennen         koskaan esitetty väitettä uuden hallituksen
285:     kuin kysymys on uudesta hallituksesta, ja          muodostumisesta. Tekisi miltei mieli kysyä
286:     montako saa erota vähitellen. Jos hallitus-        ensimmäiseltä allekirjoittajalta, ed. Henriks-
287:     ten ikä meillä joskus voisi tulla yhtä kor-        sonilta, syntyikö silloin Fagerholmin kolmas
288:     keaksi kuin eräiden muiden maiden vakiin-          hallitus, kun ruotsalainen kansanpuolue
289:     tuneemmissa oloissa on mahdollista, voisi          kielsi kannatuksensa ulkoministeri Törngre-
290:    254
291: 2026                             Torstaina 17 p. lok,l!lkuuta 1957.
292: 
293: 
294: niltä ja tämä jäi ammattiministerinä paikal-       tyksen mukaan sellainen, että syyskuun
295: leen (Ed. Nordström: Ensimmäinen otto-             ·alussa otetun askeleen lisäksi olisi yhteis-
296: poika!). Tiedän, että ed. Österholm tulee          edun nimessä voitava ottaa myös seuraava
297: käyttämään kipakan puheenvuoron, jos ed.           askel ja edelleen laajennettava hallituksen
298: Henriksson rohkenee väittää, että hallitus-        pohjaa. Välikysymystä lienee kuitenkin pi-
299: pohja ei silloin muuttunut.                        dettävä osoituksena siitä, että tällaisen rat-
300:    Niin ikään viitataan siihen, että hallitus      kaisun tiellä on vaikeita esteitä. Jos kaksi
301: antoi muutosten toimeenpanon jälkeen oh-           keskenään taistelevaa sosialidemokraattien
302: jelmajulistuksen. Tällainen toimenpide ei          ryhmää olisi löytänyt sovinnon tien, kuten
303: tietenkään todista mitään siitä, että kysy-        loppuun asti olen toivonut, hallituspohjan
304: myksessä on uusi hallitus, sillä kyllä uusi        laajentamisessa tuskin olisi ollut ylitsepää-
305: ohjelma on uusitulle hallitukselle yhtä tär-       semättömiä vaikeuksia.
306: keä kuin uudellekin, eikä hallitukselta voi           Merkillistä käsitteiden sekaannusta on
307: kieltää sitäkään, että se, ilman että sen ko-      esiintynyt nimenomaan siinä, että niissä pii-
308: koonpanossa olisi tapahtunut mitään muu-           reissä, joissa on paljon puhuttu laajapoh-
309: tosta, tietyssä vaiheessa laatii uuden ohjel-      jaisen hallituksen välttämättömyydestä, ei
310: man, jossa se määrittelee itselleen uusia          ole tajuttu sitä, että hallitukseen tulleiden
311: tehtäviä. Näinhän teki mm. Fagerholmin             sosialidemokraattien ottama askel oli ainoa
312: toinen hallitus maaliskuussa 1957.                 tie, joka niissä oloissa saattoi johtaa lähem-
313:    Viittaus siihen, että erään valtioneuvoston     mäs laajapohjaista hallitusta. On ilmeisesti
314: jäsenen vapauttaminen tehtävästään olisi           aivan vilpittömässä mielessä esitetty sellai-
315: laillisuuden kannalta kyseenalainen, tarkoit-      siakin väitteitä, että hallitus neuvottelemalla
316: tanee sitä, että asianomaisella ei ollut tilai-    näiden sosialidemokraattien kanssa yhteis-
317: suutta henkilökohtaisen eronpyynnön esittä-        työstä olisi pyrkinyt tieten tahtoen hajoitta-
318: miseen. Sen jälkeen kun eduskuntaryhmät            maan sosialidemokraattista puoluetta. Tämä
319: olivat tehneet päätöksensä siitä, ketkä niiden     väite on tietysti täysin pohjaa vailla. Kyllä
320: edustajista jäävät paikalleen ja keiden pai-       kai jokin puolue, jonka eduskuntaryhmän
321: kat asetetaan käytettäväksi, asianomaisilla        yksi osa on kypsä erillisenä neuvottelemaan
322: ei poliittisesti ollut omakohtaisen harkinnan      hallitusvastuusta, on ennestään riittävän ha-
323: varaa muussa kuin siinä tapauksessa, että           jalla. Jos hallitus olisi tahtonut hajoitta-
324: jotakuta olisi pyydetty jäämään ammattimi-         misen tielle lähteä, kyllä kai me olisimme
325: nisteriksi ja hän olisi katsonut voivansa tä-       asettaneet yhteistoiminnan ehdoksi jonkin
326: hän suostua. Tasavallan Presidentin oikeutta       itsenäisyysjulistuksen mainitun ryhmän ta-
327: vapauttaa tähän asemaan joutunut minis-            holta. Sitä emme tehneet. Me olemme otta-
328: teri kokonaan riippumatta siitä, onko asian-       neet sosialidemokraattisen puolueen sisäiset
329: omainen itse saanut tiedon eroamaan joutu-         erimielisyydet tosiasiana ja katsoneet kysy-
330: misestaan tai ei, ei voitane asettaa kyseen-       myksen niitten selvittämisestä sosialidemo-
331: alaiseksi.                                         kraattien sisäiseksi asiaksi. Kun sosialide-
332:    Kootakseni sen, mitä edellä olen sanonut,       mokraatit saivat käyttöönsä enemmän paik-
333: vastaan siis kysymyksen ensimmäiseen osaan         koja hallituksessa kuin mitä oppositioryhmän
334: myöntävästi. Hallitus katsoo, että sen ko-         suuruus sinänsä edellytti, tämä sisälsi viit-
335: koonpanossa 2 päivänä syyskuuta toimeen-           teen siitä, että sosialidemokraattinen edus-
336: pannut muutokset on suoritettu laillisesti ja      kuntaryhmä sovintoneuvottelujensa päät-
337: par1amentaarisen käytännön mukaisesti.             tyessä myönteisesti olisi voinut sopia näit-
338:    Tämän lisäksi kysytään, mitenkä hallitus        ten paikkojen järjestelyn avulla tulostaan
339: kapealla pohjalla toimivana uskoo voivansa         kokonaisuudessaan hallitusvastuuseen. Mah-
340: turvata taloudellisen elämämme tervehdyt-          dolliset hallituksen ohjelmaa koskevat huo-
341: tämisen.     On ilman muuta myönnettävä,           mautukset olisi samassa yhteydessä voitu
342: että hallituspohjan kapeus ei ole eduksi.          ottaa keskustelun alaisiksi ja voitaisiin tie-
343: Siitä syystä hallitus onkin, kuten edellä olen     tysti edelleenkin.
344: yksityiskohtaisesti esittänyt, ollut tämän sei-       Hallitus ei tietenkään halua olla mikään
345: kan korjaamiseksi valmis tutkimaan kaikkia         itsetarkoitus. Se voisi väistyä kaatamatta-
346: tarjolle tulleita mahdollisuuksia. Se tilanne,     kin, jos näköpiirissä olisi selvät mahdolli-
347: mihin nyt on jouduttu, on hallituksen käsi-        suudet laajapohjaisemman hallituksen muo-
348:        Välikysymys thallitU'ksen muod<ostamista'VlliSta ja talouselämän ter.vehdyttämisestä.        2027
349: 
350: dostamiseen ja taloudellisten vaikeuksiemme              mää ja toimeentuloa uhkaavien vaarojen tor-
351: yhteisvoimin     tapahtuvaan     kohtaamiseen.           jumiseksi.
352: Tällä kertaa näitä mahdollisuuksia on vai-                  Herra puhemies! Vastaukseni on ruotsin-
353: kea nähdä. Opposition voimat .eivät näytä                kielisille edustajille jaettu ruotsin kielellä.
354: riittävän sen leveäharteisempaan hallituk-               Pyydän, että se myös sellaisena otettaisiin
355: seen kuin· nykyinenkään, ellei ihmettä ta-               eduskunnan pöytäkirjaan.
356: pahdu ja äärimmäisyydet löydä toisiaan.
357:    Välikysyjät ovat kuitenkin siinä oikeassa,              P u h e m i e s: Pääministerin vastaus otet-
358: että taloudelliset vaikeudet ovat kasvamassa,            taneen myös ruotsinkielisenä pöytäkirjaan.
359: jos hallituksen esityksiin suhtaudutaan sillä
360: kevytmielisyydellä kuin viime päivinä on ta-               Pääministerin v·astaus on ruotsinkielisenä
361: pahtunut (Ed. Hiltunen: Aivan!). Jos vero-               näin kuuluva:
362: helpotuksia suureunetaan siihen tapaan kuin
363: valtiovarainvaliokunnan tiistaina jaettu mie-               Herr Talman! Denna interpellation, som
364: tintö osoittaa, on pian menetetty kaikki se,             framlagts på uppmaning av det socialdemo-
365: mikä raskain uhrein valtiontalouden tasa-                kratiska partirådet, påminner på visst
366: painon kohdalla viime kevääseen verrattuna               sätt om den interpellation, som den nuva-
367: on saavutettu (Ed. Hiltunen: Siinäpä se                  rande ordföranden för nämnda organ i sin
368: onkin nykyisen hallituksen heikkous!). Var-              egenskap av statsminister besvarade den 17
369: sinkin jos talouselämän elpyminen viipyy ja              december 1926. Då strävade samlingspartiet
370: ihmiset, jotka sitä kärsimättöminä odottavat,            att med tillhjälp av en interpellation upp-
371: menettävät hermonsa ja ryhtyvät vanhaan                  teckna dem, som vågade visa Tanners rege-
372: tapaan edistämään hintojen ja palkkojen kil-             ring sitt förtroende. Denna gång önska
373: pajuoksua, viimeinen villitys on tuleva edel-            socialdemokraterna utreda, vilka av dem som
374: lisiä pahemmaksi. Tästä taloudellisesta puo-             stå på interpellanternas och vilka på sva-
375: lesta tulevat ministerit Simonen ja Kaitila              randens sida. Pä grund av denna sakens
376: minun jälkeeni vielä esittämään yksityiskoh-             karaktär är interpellationens motivering
377: tia, joten en siinä sen pitemmälle viivy.                uppenbarligen denna gång i behov av bety-
378:    Hallitus ei tämän näkymän edessä voi                  dande rättelser och komplettering från sva-
379: muuta kuin vakavasti vedota edustajien vas-              randens sida, innan saken är mogen för om-
380: tuuntuntoon ja huomauttaa siitä, että nyt                röstning.
381: ei ole kysymys hallituksesta ja sen kiusaa-                 Interpellanterna önska klarlägga, huruvida
382: misesta. Nyt on kysymys Suomen kansan                    ,regeringen anser sig vara i parlamentariskt
383: toimeentulosta. Järjestettäköön hallitukselle            godtagbara lagliga former tillsatt och huru
384: piiskaustilaisuuksia vaikka tiheäänkin. Se-              regeringen på sin snäva verksamhetsbas tror
385: hän kuuluu ikäänkuin asiaan. Mutta muis-                 sig kunna trygga saneringen av vårt ekono-
386: tettakoon, että asiat on silti hoidettava ja             miska liv". Av motiveringen framgår, att
387: että se ei käy muuta kuin yhteisymmär-                   interpellanterna närmast äro missnöjda med
388: ryksessä kulloinkin toimivan hallituksen                 de ändringar i regeringens sammansättning,
389: kanssa.                                                  som genomfördes den 2 september och me-
390:    Hallitus luottaa sittenkin poliittisten pii-          delst vilka regeringsbasen utvidgades genom
391: rien vastuuntuntoon ja on vakuuttunut                    att i regeringsansvaret även upptogos med-
392: siitä, että vaikka hallituspohjaa ei uusista-            lemmar av den inom socialdemokratien upp-
393: kaan yrityksistä huolimatta kyettäisi laa-               komna oppositionsgruppen. Då regerings-
394: jentamaan ja vaikka hallitus nykyisellään-               basen trots detta enligt interpellanternas
395: kin joutuisi edelleen hoitamaan tehtäviään,              åsikt är alltför snäv, torde man för att er-
396: eduskunnan jäsenten vastuuntunto tulee olo-              hålla en riktig bild även böra behandla in-
397: jen kiristyessä sittenkin kasvamaan. Vähä                terpellanternas egen andel i att en regering
398: vähältä tullaan huomaamaan, että vaikeuk-                på bred bas, om viiken så mycket talats,
399: sien voittamisessa ei ole tärkeintä, kuka mil-           trots fortsatta ansträngningar icke kunnat
400: läkin oksalla istuu. Tärkeintä on se, että               bildas efter Fagerholms andra regerings
401: me kaikki sillä paikalla, mihin poliittisessa            avgång.
402: elämässä olemme joutuneet, koetamme voi-                    Då man talar om en regering på bred
403: miemme mukaan taistella kansakunnan elä-                 bas, avses därmed en regering, som bakom
404: 2028                              Torstaina 17 p. lokakuuta 1957.
405: 
406: 
407: sig har en större riksdagsmajoritet än van-        av närmare 13 miljarder mark men pengar
408: ligt. En sädan regering kan i vära förhäl-         saknades helt. Då agrarerna och socialde-
409: landen endast bildas sälunda, att socialde-        mokraterna under de föregående åren till-
410: mokraterna och agrarerna samtidigt inneha          sammans hade burit det huvudsakliga rege-
411: regeringsansvoaret. Om någondera av dessa          ringsansvaret, var deras gemensamma plikt
412: två faller bort, föreligger det icke mänga         enligt min uppfattning att även•svara för
413: alternativ för åstadkommande av ens en             följderna. Då socialdemokraterna icke hade
414: knapp majoritet. Agrarerna, som företräder         önskat en ledande plats i regeringen och
415: vidsträckta kretsar bland den mindrebe-            icke heller hade varit hågade för samarbete
416: medlade befolkningen på landsbygden, har           med mig, framhöll jag för dem, att jag, om
417: ansett det vanskligt att deltaga i regerings-      jag av något skäl anser det som min plikt
418: samarbete med den yttersta högern, därest          att bilda regering, kommer att bilda endast
419: icke samarbetet samtidigt kan göras så vid-        en sådan regering, som i varje ögonblick
420: sträckt, att det omfattar även kretsar, som        kan störtas av dem, om de i alla fall senare
421: företräda arbetarbefolkningen. Fördenskull         ångra, att de ha dragit sig undan. Detta
422: var det naturligt, att jag, då jag den 24 maj      berättade jag även i radion för hela folket,
423: senaste vär erhöll i uppdrag att bilda rege-       sedan agrarerna och bägge folkpartierna
424: ring, i främsta rummet inriktade mina an-          hade ansett som sin plikt att tillsammans
425: strängningar på att skapa en grundval för          försöka rädda, vad räddas kunde, och skaffa
426: en s. k. regering på bred bas. Då stötte           landet en regering. Denna lösning väckte
427:  jag på den nya eller skall jag säga relativt      missnöje bland ytterlighetsriktningarna såväl
428: nya riktning inom socialdemokratiska partiet,      till höger som vänster. Såväl samlings-
429: viiken under de senaste åren har motsatt           partiet som SKDL påstodo sig ha blivit ut-
430: sig samarbete med agrarerna och sökt stöd          satta för diskriminering, då jag icke konfe-
431: hos högern.                                        rerade med dem. Om bristande parlamen-
432:     Jag har under tolv år kommit att deltaga       tarism talades det däremot icke.
433:  i nästan samtliga konferenser om en ny re-           Vi hade slutligen skilts från socialdemo-
434:  gering, men jag kan icke minnas något             kraterna i sämja och under försäkran om
435:  annat fall, då början varit lika svår som         ömsesidig solidaritet samt- såvitt jag förstår
436:  senaste vår. Ehuru jag först ett par timmar       saken - om g.emensamt ansvar för landets
437:  tidigare hade erhållit uppdraget, påyrkades        angelägenheter. Naturligtvis hade socialde-
438:  det ett detaljerat program som skulle kunna        mokraterna hellre sett, att de tillbudsstående
439:  värdesättas. Det enda möjliga och bägge            möjligheterna att samla en knapp regerings-
440:  parterna tillfredsställande sättet är givetvis,    majoritet hade utnyttjats, så att de hade
441:  att de ledande grupperna först diskutera          kunnat känna sig helt och hållet befriade
442:  riktlinjerna och sedan i samråd avfatta ett        från det gemensamma ansvaret. Då jag
443:  programutkast. Då tack vare vissa erfar-           icke lät det gå därhän och icke helt för-
444:  nare socialdemokrater likväl en saklig debatt      lorade min tro på möjligheterna att bilda
445:  inleddes, kunde det konstateras, att socialde-     en regering på bred bas, begynte man från
446:  mokratiska riksdagsgruppen för sin medver-         de ovan antydda socialisternas håll i lämp-
447:  kan ställde som villkor, att regeringen Fa-        liga doser giva högern antydningar om vår
448:  gerholms lönerekommendation skulle frångås.        ovilja att samarbeta med dem. Detta gick
449:     Då de övriga tre partier som deltogo i för-     i det lättrogna högerelementet som tjära i
450:  handlingarna, bestämt höllo fast vid nämnda        torrt trä. På detta håll talades det nog
451:  rekommendation, kunde det konstateras, att         då liksom nu om en regering på bred bas,
452:  det icke förelåg några möjligheter för en          men man orkade icke hålla i minnet, att en
453:  regering på bred bas i detta sammanhang.           samling på förhand av den knappa borger-
454:  Jag inskärpte vid sagda tillfälle särskilt, att    Iiga majoriteten skulle ha omintetgjort alla
455:  landet befinner sig i ett synnerligen vansk-       möjligheter att skapa en omfattande och
456:  ligt läge. Staten hade redan under vin-            motsättningarna utjämnande majoritet. Hö-
457:  tern nödgats tillfälligt inställa sina betal-      gerns representanter nickade nog senare in.
458:  ningar, och under vårens lopp hade ingen           stämmande, då det socialdemokratiska par-
459:  väsentlig förbättring inträffat. I kassan          tiets ordförande Tanner framhöll, att val-
460:  funnos obetalade räkningar till ett belopp         kampen skulle dämpas och det offentliga
461:             Välikysymys ha!Htuksen muodost!llmistaV'liiSta ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2029
462: 
463: 
464: livet normaliseras, om en regering på bred           programmet kända frågor, som voro av
465: bas kunde åstadkommas, men i sin kritik av           största vikt för skötseln av landets ärenden
466: mig kunde de icke påminna sig det enkla              och som av regeringen hänskjutits tili riks-
467: faktum, att talet om en bred bas skulle upp-         dagen för skyndsamt avgörande, bliva aktu-
468: hört i den stund, då socialdemokraterna hade         ell. Det låg någonting egendomligt däri,
469: sett sig ställda inför en borgerlig regering         att oppositionen icke önskade fatta ställning
470: med knapp majoritet, mot viiken det skulle           till dessa delvis mycket vittbärande frågor.
471: ha varit lätt att samla krafterna och pålägga        Då sinnesstämningen mellan regeringspar-
472: den bördan av alla svårigheter. Den, som             tierna och oppositionspartierna inom riks-
473: verkligen önskade ett vidare parlamentariskt         dagen dag för dag allt mer skärptes, måste
474: samarbete, var tvungen att hellre utgä frän          jag fordra ett ställningstagande till nämnda
475: en minoritetsregering än att ödelägga möj-           dagsfrägor, innan förhandlingarna kunde
476: ligheterna redan i första ronden.                    fortsättas. Dä man icke var villig häJ,'till,
477:     Under början av sommaren voro även re-           var jag tvungen att meddela, att jag icke
478: geringens relationer till såväl samligspartiet       kunde fortsätta förha:ndlingarna, innan
479: som socialdemokraterna drägliga. Svärighe-           ätminstone de viktigaste frågorna behandlats
480: terna uppstodo närmast på kommunistiskt              i riksdagen och resultatet därav framgått.
481: håll. Dessa svårigheter ledde likväl slutligen       Jag fruktade nämligen, att det föreläg en
482: tili, att svenska folkpartiet önskade kasta          plan att fälla regeringen under förhandlin-
483: loss. Då den övriga regeringen icke var              garnas gång och förstod, att detta samtidigt
484: villig tm det självmordsförsök, som den av           skulle innebära ett slut pä samarbetssträ-
485: svenskarna krävda propositionen om uppskov           vandena. Min fruktan var berättigad, ty
486: med betalningen av barnbidragen för det              den socialdemokratiska partidelegationen
487:  tredje kvartalet, avgiven i början av juli,         hade under sin ordförandes utlandsvistelse
488:  skulle ha inneburit, lämnade svenskarna re-         fattat beslutet, att åtgärder borde vidtagas
489: geringen. Vi kvarvarande hade inga andra             för regeringens störtande. I ledningen be-
490:  möjligheter än att komplettera regeringen           funno sig tydligen krafter, vilka redan liinge
491:  med två agrarer och en medlem av folkpar-           hade förhällit sig negativt tili samarbetet
492:  tiet. Denna lösning av den partiella rege-          mellan agrarerna och socialdemokraterna
493:  ringskrisen har, såvitt jag observerat, icke        och vilka nu uppenbarligen fruktade, att
494:  betecknats såsom oparlamentarisk, trots att         överläggningarna om en regering pä bred
495:  regeringsba.sen förändrades.                        bas verkligen kunde leda tili resultat. Planen
496:     Det var naturligtvis klart, att regeringen       hade, dä jag skred till försiktighetsåtgärder,
497:  härefter tydligare än förr var medveten om          redan hunnit avancera längre, än jag hade
498:  sina svaga krafter med tanke på de ound-            kunnat ana. Dä jag pä onsdagen meddelade,
499:  vikligen förestäende ekonomisk-politiska av-        att jag var beredd att fortsätta först då
500:  görandena. Då socialdemokratiska partiets           enighet hade nåtts om nödprogrammets öde
501:  ordförande, som själv alls icke deltagit i re-      eller frågans lösning kunde skönjas, var den
502:  geringsförhandHngarna i maj och som synes           socialdemokratiska riksdagsgruppen redan på
503:  ha erhållit en fullständigt oriktig bild av         torsdagen färdig att föreslå misstroendevo-
504:  deras förlopp, i slutet av sommaren uttalade        tum för regeringen, vilket misstroendevotum
505:  tanken om femparti-förhandlingar, var jag           var utformat på sä sätt, att regeringen däri
506:  färdig att inleda sädana. Detta innebar             beskylldes för sådana försummelser, vilkas
507:  ju en ny möjlighet att frigöra sig från mino-       rötter sträckte sig tili tiden för det för
508:  ritetsregeringens olägenheter.                      agrarerna och socialdemokraterna gemen-
509:     Om dessa dä påbörjade förhandlingar kan          samma regeringsansvaret och vilka ingen
510:  naturligtvis sägas, att de för oppositionens        under våren bildad regering dessförinnan
511:  del voro utomparlamentariska, emedan alla           till följd av kassakrisen hade kunnat ställa
512:  de i dem deltagande ordförandena för oppo-          tili rätta. Mina aningar besannades, ty ett
513:  sitionspartierna stodo , utanför riksdagen,         sådant förslag hade icke kunnat framställas,
514:  men målet var likväl att söka utfinna möj-          om ett regeringssamarbete med agrarerna
515:  ligheter för ett parlamentariskt samarbete          faktiskt hade eftersträvats på fullt allvar.
516:  pä bred bas. På längre sikt begynte likväl             Öppet talades det naturligtvis icke om
517:  inställningen till de under namn av nöd-            denna plan på misstroendevotum, utan jag
518: 2030                             Torstaina 17 p. loklllikuuta 1957.
519: 
520: 
521: beskylldes för att omotiverat ha brutit för-       önskemälet, att ansträngningarna för bredd-
522: handlingarna, ehuru jag alldeles entydigt          ning av regeringsbasen skulle leda till re-
523: vid ordförandenas möte hade förklarat, pä          sultat, ansåg jag det vara min plikt att
524: vilka villkor vi var beredda att fortsätta.        även besöka honom för att meddela, att jag
525: 1 tidningarna förklarades det, att det endast      var nödsakad att avstå från mitt försök
526: behövdes ett teeken från min sida för att          att ernå samarbete med den socialdemokra-
527: skapa förhandlingsvilja, men icke en tanke         tiska riksdagsgruppen på basen av femparti-
528: offrades pä att enbart förhandlingsberedskap       förhandlingar, sedan ovan relaterade, på
529: icke är tillräckligt. Det måste även ses           osaklig grund gjorda försök att fälla rege-
530: till, att förtroendet bevaras.                     ringen hade berövat min egen grupp allt
531:    Ovannämnda förslag till misstroendevotum        förtroende för uppriktigheten i den andra
532: godtogs emellertid icke enhälligt inom den         partens strävanden. Den enda möjlighet
533: socialdemokratiska riksdagsgruppen. Där in-        som föreföll att stä till buds, var samarbete
534: såg man, att avsikten var att i partiordfö-        med den socialdemokratiska gruppens mino-
535: randens frånvaro torpedera tanken på en re-        ritet. Med tanke på de förestående ound-
536: gering på bred bas. Förslaget segrade med          vikliga ekonomisk-politiska avgörandena före-
537: endast en rösts majoritet. :1\-linoriteten med-    föll detta samarbete att ha sitt värde, enär
538: delade emellertid, att den icke underkastade       denna grupp även åtnjöt den fackliga ,arbe-
539: sig gruppbeslutet. Dä anhöll majoriteten           tarrörelsens förtroende. Om vid regeringen
540: vid plenum om bordläggning av den fråga,           samtidigt kunde fästas ett par fackministrar,
541: i samband med vilken avsikten var att fram-        vilkas medverkan i:nom näringslivets kretsar
542: lägga uttalandet. Under de följande da-            kunde väcka förtroende för regeringens
543: garna förändrades styrkeförhållandena inom         åtgärder, kunde man måhända på detta sätt
544: socialdemokratiska gruppen tillfälligt, enär       bemästra de föreHggande uppgifterna utan
545: vissa riksdagsmän, som tillhörde majoriteten,      riksdagsupplösning.
546: reste utrikes. Minoriteten modifierade för-           Republikens President ansåg, att tid-
547: slaget, så att det fick en mildare avfattning      punkten icke var lämplig för rnya val, eme-
548: och följaktligen kunde godkännas av rege-          dan detta skulle ha äventyrat de avgöranden,
549: ringen.                               ·            som voro nödvändiga för att trygga det eko-
550:    Denna händelse klargjorde för regerings-        nomiska livets produktionsmöjligheter och
551: partierna, att dessa icke kunde anse den           bekämpa arbetslöshet i stor skala, och upp-
552: socialdemokratiska majoritetsgruppens av-          manade mig att göra ett förslag till utvidg-
553: sikter uppriktiga. Denna grupps verkliga           ning av regeringsbasen ännu före hans av-
554: mål var tydligen ett annat än den sk. rege-        resa den 3 september till Danmark.
555: ringen på bred bas, vilken skulle ha för-             Efter det agrarpartiets riksdagsgrupp den
556: utsatt samarbete mellan agrarerna och              2 september beslutat ställa tre och folkpar-
557: socialdemokraterna. Någon annan slutsats           tiets riksdagsgrupp två av sina platser samt
558: kunde icke dragas därav, än att planen på          minister Helminen sin egen plats till Re-
559: en fempartiregering hade fallit på den             publikens Presidents förfogande och där-
560: socialdemokratiska majoritetens ovan relate-       jämte en plats var vakant, kunde vederbö-
561: rade ståndpunktstagande.                           rande ministrar befrias från sina uppdrag
562:    1 detta sammanhang yppade sig likväl en         och i stället för dem utnämnas fem repre-
563: annan möjlighet att fortsätta ansträngnin-         sentanter för den socialdemokratiska minori-
564: garna för en breddning av regeringsbasen.          teten samt två fackministrar.
565: Det framgick, att den socialdemokratiska              Denna lösning har icke tillfredsställt den
566: riksdagsgruppens minoritet, som hade lid:it        socialdemokratiska riksdagsruppens majori-
567: ett knappt nederlag, i sä hög grad var be-         tet, utan 33 socialdemokrater ha underteck-
568: redd till självständig verksamhet, att den         nat den interpellation, som av mig nu be-
569: var hågad att förhandla om sin delaktighet         svaras. De fästa uppmärksamheten vid
570: i regeringsansvaret.                               tvenne särskilda omständigheter, det sätt, pä
571:    Saken diskuterades i regeringen, och pla-       vilket parlamentarismens krav vid regerin-
572: nen föreföll möjlig att förverkliga. Då jag        gens ombildning tillämpades och de svårig-
573: visste, att republikens president uttalat          heter, vilka regeringen på grund av sin mi-
574:             Välikysymys hamtuksen muodostamistaVIaJSt·a ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2031
575: 
576: 
577: noritetskaraktär utan tvivel kommer att            mig till den. Denna grupps majoritet hade
578: möta vid avvärjandet av de ekonomiska              likväl tillräckligt tydligt framfört sin upp-
579: svårigheterna.                                     f.attning, varför någon anledning till för-
580:    Interpellanterna anse förändringarna i          frågningar på det hållet icke förelåg. Det
581: regeringens sammansättning av d_en 2 sep-          är likväl orätt att påstå, att jag endast för-
582: tember såsom bildandet av en ny regering           handlade med några enskilda socialdemo-
583: och beklaga, att riksdagsgrupperna icke            kratiska riksdagsmän och att jag ivrade för
584: hörts, vilket parlamentarisk praxis enligt         det så kallade adoptivbarnssystemet, som
585: deras uppfattning i ett dylikt fall skulle ha      ofta anlitades på 1930-talet, och som man
586: förutsatt. De hänvisa till de under mitt           inte då ondgjorde sig över åtminstone på
587: ordförandeskap bedrivna fempartiförhand-           högerhåll. Jag förhandlade med den inom
588: lingarna, men förtiga nogsamt, huru de trots       socialdemokratiska gruppen uppkomna oppo-
589: mina varningar omintetgjorde möjligheterna         sitionsgruppen.     Regeringens parlamenta-
590: att nå ett lyckligt slut på dessa och samtidigt    riska karaktär beror ju icke på, om de kret-
591: åvägabragte en allt svårare situation inom         sar på vilka regeringen stöder sig, äro fär-
592: sin egen grupp. Som en motivering för              digt utformade riksdagsgrupper eller andra
593: påståendet, att det här är fråga om .en ny         med dessa jämförliga sammanslutningar av
594: regering, anföres bl.a. den omständigheten,        riksdagsmän eller enskilda riksdagsmän.
595: att regeringsbasen förändrades och att även        Parlamentarismen förutsätter endast, att re-
596: ett nytt program utarbetades.                      geringen åtnjuter riksdagens förtroende, icke
597:    Interpellanterna kunna likväl icke förneka      någon riksdagsgrupps förtroende.
598: det faktum, att statsministern och regerin-           Som ett bevis på att det var fråga om en
599: gens majoritet icke beviljats avsked, utan         ny regering, nämna interpellanterna, att re-
600: att de kvarstodo i sina ämbeten. Visserligen       geringsbasen förändrades. Ur parlamenta-
601: ställdes ett större antal regeringsplatser än      risk praxis kunna huru många exempel som
602: vanligt till Republikens Presidents förfo-         helst på förändring av regeringsbasen häm-
603: gande, men parlamentarisk praxis känner så         tas, utan att i fråga om dessa någonsin har
604: vitt jag vet icke någon gräns i fråga om           framställts påståendet, att de inneburit bil-
605: huru många ministrar, som få avgå på en            dande av en ny regering. J ag skulle gärna
606: gång, innan fråga är om en ny regering, och        vilja fråga riksdagsman Henriksson, som är
607: huru många som få avgå småningom. Om               den första undertecknaren, huruvida Fager-
608: regeringarnas ålder hos oss någon gång             holms tredje regering föddes vid den tid-
609: kunde bli lika hög, som det i vissa andra          punkt, då svenska folkpartiet undandrog
610: land under mera stabiliserade förhållanden         minister Törngren sitt stöd och denna kvar-
611: är möjligt, kunde det teoretiskt sett hända,       stannade på sin plats i egenskap av fack-
612: att blott och bart genom ett naturligt utbyte      minister. Jag vet, •att riksdagsman Öster-
613: av ministermaterialet av den ursprungliga          holm kommer med en skarp replik, om riks-
614: besättningen endast statsministern skulle          dagsman Henriksson vågar påstå, att rege-
615: återstå. Interpellanterna skulle då nödgas         ringsbasen vid detta tillfälle icke föränd-
616:  utreda, vid vilket ministerskifte regeringen      rades.
617:  blev ny.                                             Likaså hänvisas det till att regeringen efter
618:     Då hos oss tillämpad parlamentarisk            genomförandet av ändringarna utfärdade en
619:  praxis icke förutsätter, att regeringsbildaren    programförklaring. En sådan handling be-
620:  vore tvungen att diskutera med varje rege-        visar naturligtvis icke, att det är fråga om
621:  ringsgrupp, utan han kan begränsa sig till        en ny regering, ty nog är ett nytt program
622:  de grupper, vilkas medverkan han finner           lika viktigt för en rekonstruerad regering
623:  önskvärd, torde väl icke ens interpellanterna     som för en ny regering, och icke är det
624:  anse, att statsministern i den sittande rege-     möjligt att förbjuda en regering, som icke
625:  ringen vid kompletteringen av sin regering        har undergått någon förändring i sin sam-
626:  behövde diskutera med andra än de grupper,        mansättning, att vid en viss tidpunkt upp-
627:  om vilkas deltagande i regeringsansval'et det     göra ett nytt program, där den formulerar
628:  är fråga. Om det hade varit fråga om den          nya uppgifter för sig själv. Så gjorde
629: socialdemokratiska riksdagsgruppens inträde        exempelvis Fagerholms andra regering i
630:  i regeringen, skulle jag naturligtvis ha vänt     mars 1957.
631: 2032                             Torstaina 17 p. lOOoo.kuuta 1957.
632: 
633: 
634:    Hänvisningen till att befriandet av en viss     fattat, att det steg som de socialdemokrater
635: statsrådsmedlem från hans åligganden från          togo, vilka inträdde i regeringen, var det
636: laglighetens ståndpunkt sett kunde ifråga-         enda, som under rådande förhållanden kunde
637: sättas, torde avse den omständigheten, att         föra närmare en regering på bred bas. Det
638: vederbörande icke hade tillfäile att person-       har i uppenbarligen alldeles uppriktig me-
639: ligen framföra sin anhållan om avsked. Se-         ning framförts även sådana påståenden, att
640: dan riksdagsgrupperna hade beslutat, vilka         regeringen genom att underhandla med
641: av deras representanter som skulle kvar-           dessa socialdemokrater om samarbete medve-
642: stanna på sina platser och vilkas platser,         tet skulle ha strävat att splittra det social-
643: som skulle ställas till förfogande, hade ve-       demokratiska partiet. Detta påstående saknar
644: derbörande icke politiskt sett någon egen          naturligtvis helt och hållet grund. Det är
645: prövningsmöjlighet annat än i det fall, att        väl så, att ett parti, inom vilket en del av
646: någon skulle ha ombetts att kvarstanna i           riksdagsgruppen är mogen att självständigt
647: egenskap av fackminister och han skulle ha         överlägga om regeringsansvaret, redan förut
648: ansett sig kunna samtycka därtill. Republi-        är tillräckligt splittrat. Skulle regeringen
649: kens Presidents rätt att helt befria minister,     ha velat beträda splittringens väg, skulle vi
650: som har råkat i denna situation, oberoende         väl ha ställt någon självständighetsförkla-
651: av om vederbörande själv har erhållit känne-       ring från nämnda grupps sida såsom villkor
652: dom om sin befrielse eller icke, torde icke        för samarbete. Så gjorde vi icke. Vi ha
653: kunna ifrågasättas.                                tagit det socialdemokratiska partiets inre
654:     Som sammanfattning av det, som jag i           stridigheter såsom ett faktum och ansett
655: det föregående har sagt, svarar jag således        frågan om dessas utredning vara en social-
656: på frågans första del jakande. Regeringen          demokraternas inre angelägenhet. Då social-
657:  anser att de den 2 september vidtagna för-        demokraterna till sitt förfogande fingo flera
658: ändringarna i dess sammansättning ha verk-         platser i regeringen än oppositionsgruppens
659: ställts på lagenligt sätt och i enlighet med       storlek i och för sig förutsatte, innebar detta
660:  parlamentarisk praxis.                            en antydan om att den socialdemokratiska
661:     Därtill frågas, på vilket sätt regeringen,      riksdagsgruppen efter med positivt resultat
662:  som verkar på smal bas, tror sig kunna             avslutade överläggningar om samförstånd,
663:  trygga saneringen av vårt ekonomiska liv.          med tillhjälp av regleringen av dessa platser
664: Man nödgas utan vidare medgiva, att en              skulle ha kunnat i sin helhet överenskomma
665:  smal regeringsbas icke är någonting positivt.      om delaktighet i regeringsansvaret. Möjliga
666:  Av denna orsak har också regeringen, såsom         anmärkningar angående regeringens program
667:  jag ovan utförligt anförde, varit beredd att       skulle i detta sammanhang ha kunnat uppta-
668:  för avhjälpande av denna omständighet              gas till diskussion, vilket givetvis fortfa-
669:  undersöka alla möjligheter som yppat sig.          rande är möjligt.
670:  Det läge i vilket vi nu råkat, är enligt rege-        Regeringen vill självfallet icke vara något
671:  ringens uppfattning sådant, att man utöver         självändamål. Den skulle kunna avgå även
672:  det steg som togs i början av september, i         utan att bli störtad, om tydliga möjlighe-
673:  det gemensamma intressets namn borde               ter att bilda en regering på bredare bas och
674:  kunna taga även följande steg och ytterli-         att möta våra ekonomiska svårigheter med
675: gare utvidga regeringens bas. Interpellatio-        gemensamma krafter skulle finnas inom
676:  nen torde dock kunna anses utvisa, att svåra       synkretsen. Det är denna gång svårt att
677:  hinder föreligga för en sådan lösning. Om          se några sådana möjligheter. Oppositionens
678:  tvenne socialdemokratiska grupper, som             krafter synas icke förslå till en regering på
679:  bekämpa varandra, skulle ha funnit vägen           ännu bredare bas än den nuvarande, om icke
680:  till samförstånd, såsom jag ända till det          något under sker och ytterligheterna finna
681:  sista hoppats, skulle knappast några oöver-        varandra.
682:  stigliga hinder för utvidgande av regerings-          Interpellanterna ha emellertid rätt där-
683:  basen ha förelegat.                                utinnan, att de ekonomiska svårigheterna
684:     En märklig begreppsförvirring har före-         ökas, om man förhåller sig till regeringens
685:  legat speciellt därutinnan, att man i de           propositioner med det lättsinne som varit
686:  kretsar, där det talats så mycket om nöd-          fallet under de senaste dagarna. ökas skat-
687:  vändigheten av en regering på bred bas, icke       telättnaderna så, som statsutskottets på tis-
688:             Väli!kysymys hamtuksen muodostamistaVIaSta ja talouselämän tervehdyttämisestä.      2033
689: 
690: 
691: dagen utdelade betänkande anger, har snart           hallitus saisi työrauhan varsinkin maan ta-
692: allt det gått förlorat, som med tunga offer          loudellisen tilanteen ohjaamiseksi terveille
693: uppnåtts för statshushållningens jämvikt se-         raiteille. Tästä ·syystä näissä piireissä on
694: dan senaste vår. Särskilt om uppblomstrin-           odotettu jo viikkokausia luvassa olleen väli-
695: gen av det ekonomiska livet fördröjes och            kysymyksen esittämistä ja sen mukanaan
696: människorna, som otåligt vänta, förlora be-          tuomaa, poliittista ilmapiiriä puhdistavaa
697: sinningen och börja på vedertaget sätt               keskustelua ainakin yhtä paljon kuin niillä
698: gynna prisens och lönernas kapplöpning,              tahoilla, jotka ovat toimineet ja toimivat
699: kommer den sista villan ·att bli värre än den        hallituksen kaatamiseksi. Opposition lupaa-
700: första. Denna ekonomiska sida av saken               maa pyykinpesua on haluttu joka taholla -
701: komma ministrarna Simonen och Kaitila efter          joskin nähtävästi melko erilaisista syistä.
702: mig att ännu lämna detaljer om, varför jag              Välikysymys koskee ennen kaikkea halli-
703: inte dröjer längre därvid. Regeringen kan            tuksen parlamentaarisuutta. Siinä on py-
704: inför detta perspektiv icke göra ·annat än           ritty saattamaan kyseenalaiseksi se tapa,
705: allvarligt vädja tili riksdagsmännens an-            jolla muutokset hallituksen kokoonpanossa
706: svarskänsla och framhålla, att det nu icke           pantiin toimeen ja joka opposition mielestä
707: är fråga om regeringen och att bereda den-           ei ole parlamentaarisesti moitteeton. Toi-
708: samma förtretligheter. Nu är det fråga om            seksi tiedustellaan, miten hallitus uskoo voi-
709: hela finska folkets utkomst. Regeringen må           vansa turvata taloudellisen elämämme ter-
710: titt och tätt gisslas; det liksom hör tili saken.    vehdyttämisen.
711: Men det är skäl att minnas, att ärendena i              Mitä tulee välikysymyksen ensimmäiseen
712: alla fall måste skötas och att detta icke är         osaan, todettakoon, että se kohdistuu pää-
713: möjligt på annat sätt än i samförstånd med           asiallisesti pääministeriin. Loogillisuudes-
714: den regering som för tillfället är verksam.          saan välikysymys perusteluineen jättää tältä-
715:     Regeringen förlitar sig trots allt på de po-     kin osaltaan paljonkin toivomisen varaa.
716: litiska kretsarnas ansvarskänsla och känner          Vaikka tarkoitukseni ei varsinaisesti olekaan
717: sig övertygad om att även om det, oaktat             puuttua välikysymyksen tähän puoleen -
718: upprepade försök, icke har lyckats att               sitähän pääministeri on jo perusteellisesti
719: bredda regeringsbasen och även om regerin-           selvittänyt - saanen todeta, että valtiosään-
720: gen i sin nuvarande form alltjämt nödgas             tömme ei - niinkuin oppositio näyttää olet-
721:  sköta sina åligganden, riksdagsmedlemmar-           tavan - suinkaan edellytä, että hallituksen
722: nas ansvarskänsla, n'är förhållandena till-          pitäisi ennakkoon pitää itseänsä ilman muuta
723:  stramas, i alla fall kommer att ökas. Små-          epäparlamentaarisena nähtävästi ainakin sii-
724: ningom kommer det att bli uppenbart, att             hen asti, kunnes asia on eduskunnassa käsi-
725:  det vid övervinnandet av svårigheterna icke         telty ja hallituksen parlamentaarisuus todettu.
726:  är det viktigaste, på viiken gren envar sitter.     Välikysymyksen perusteluissa esitetty väite,
727:  Det viktigaste är, att vi alla på den plats         että ,hallituksen muodostamisen ei missään
728:  där vi ha hamnat i det politiska livet, i mån       tapauksessa voida katsoa tapahtuneen parla-
729:  av våra krafter försöka kämpa för att               mentaarisesti moitteettomalla tavalla", sisäl-
730:  avvärja de faror, som hota nationens Iiv            tää taas toiveajattelun sävyttämän ennakko-
731:  och utkomst.                                        tuomion asiassa, jossa lopullisen sanan sa-
732:                                                      noo vain eduskunta.
733:    Välikysymyksen johdosta viriää seuraava              Väl-ikysymyksen kärki kohdistuu _:_ paitsi
734:                                                      pääministeriin - myös hallituksessa olevia
735:                                                      sosialidemokraattisen puolueen jäseniä vas-
736:    Keskustelu:                                       taan. Välikysymyksen suunnittelijat ovat
737:                                                      tehneet kysymyksensä tarkoituksella saattaa
738:    Ministeri A. S i m o n e n: Herra puhe-           epäilyksen alaiseksi niiden hallituksen jäsen-
739: mies! On todettava tyydytyksellä, että tiet-         ten toiminnan oikeutus, jotka ovat menneet
740: tyä ennakkohuomiota aiheuttanut opposition           hallitukseen sosialidemokraattisen opposition
741: välikysymys hallitukselle on vihdoinkin esi-         ja ammattiyhdistysliikkeen toivomusta nou-
742: tetty ja keskustelu hallituksen asemasta on          dattaen. S.en tähden on syytä selvittää niitä
743: päässyt eduskunnassa käyntiin. Vastuuntun-           syitä, joiden takia hallitukseen menneet so-
744: toisissa poliittisissa piireissä on toivottu, että   sialidemokraatit ovat näin menetelleet.
745: 255
746: 2034                            TQrstaina 17 p. lokakuuta 1957.
747: 
748: 
749:    Meidän muuten perin eripuraisessa maas- vielä kokonaan työtä vailla. Viime vuoden
750: samme on jo pitkähkön ajan ollut eräs asia, vastaavana viikkona oli työttömyyskortistot
751: josta on oltu yhtä mieltä, nimittäin siitä, avattu vasta neljällä paikkakunnalla, mikä
752: että taloudellinen tilanteemme oli muodostu- selvästi osoittaa tilanteen vakavuuden tältä
753: nut kestämättömäksi. Kauan odotettavissa talouselämän osalta.
754: ollut ja lopulta keväällä puhjennut valtion         Lisäksi oli viikko viikolta käynyt yhä
755: kassakriisi avasi lopullisesti llätkähdyttävällä ilmeisemmäksi, että oltiin saapumassa ajan-
756: tavalla kaikkien silmät näkemään tämän to- kohtaan, jolloin valuuttakurssien muutos oli
757: siasian valtiontalouden osalta. Mutta vielä väistämättä edessä eikä enä'ä pitemmälle
758: suuremmat vaikeudet kasaantuivat kevään lykättävissä. Vaikka devalvaation toimeen-
759: ja kesän kuluessa maan koko talouselämän pano sinänsä olikin Suomen Pankin toimival-
760: ylle. Vientituotanto oli vaikeuksissa. Kireä taan kuuluva eikä hallituksen asia, oli taas
761: rahapolitiikka, joka sinänsä oli välttämättö- juuri hallituksen asiana suunnitella ja aika-
762: myys, aiheutti toisaalta laajenevia vaikeuksia naan ryhtyä toimenpiteisiin devalvaation
763: myös kotimarkkinateollisuudelle. Tulonjako- seuraamuksien ohjaamiseksi oikeaan suun-
764: taistelu jatkui hellittämättöm:änä siitä huoli- taan. Työllisyyden turvaamisen ja tuotan-
765: matta, että kaikki olivat vähitellen valmiit non tehokkaan elvyttämisen ohella tämä
766: myöntämään sen tosiasian, että talouselämän merkitsi inflatoristen tendenssien mahdolli-
767: tervehdyttämisen ·aika oli ehdottomasti ja simman tehokasta estämistä. Valuuttakurs-
768: peruuttamattomasti tullut eikä sen toimeen- sien muutoksesta huolimatta oli varaudut-
769: panemista voitu enää lykätä. Yleisesti tun- tava vielä devalvaation jälkeenkin hoitamaan
770: nustettiin laajakantoisten, talouselämään sy- melkoinen työttömyys ensi talvikauden ai-
771: välle vaikuttavien toimenpiteiden välttämät- kana.
772: tömyys.                                             Mutta maan taloudellisen tilanteen selvit-
773:     Tähän tilannekuvaan liittyi perin huoles- täminen edellytti näiden välittömien toimen-
774: tuttavana näkymänä maan taloudellisen akti- piteitten Hsäksi myöskin pitkällä tähtäimellä
775: viteetin nousun pysähtyminen ja kääntymi- tehtäviä laajakantoisia ratkaisuja. Rajoitun
776: nen suorastaan laskuun. Tilastollinen pää- tässä suhteessa vain pariin viittaukseen.
777: toimisto totesi teollisuustuotannon volyymi- Suomen kansa on sodan jälkeen menettänyt
778: indeksin elokuussa laskeneen, siis suoranai- ulkomaille siirtolaisina tai tilapäisemmin
779: sesti laskeneen, 4 % : lla edellisen vuoden elo- maasta muuttaneina parhaasta työvoimas-
780: kuuhun verrattuna. Erittäin tuntuva alene- taan todennäköisesti yli 100 000 henkeä.
781: minen edelliseen vuoteen v.erriJ,ttuna näkyi ta- Mikäli jokaisen työikäiseksi kasvattamisen
782: pahtuneesta inflatorisesta kehityksestä huoli- lasketaan - kuten on tehty - maksaneen
783: matta jopa markkamääräisenäkin myös koti- maalle 2 milj. mk, on menetyksemme yksis-
784:  maan kaupassa. Kaiken lisäksi oli odotetta- tään tämän maastamuuton johdosta yhteensä
785: vissa entistä vaikeampi talvi työllisyyden noin 200 mrd. mk. Aivan lähimpinä vuosina
786: hoitamisen kannalta, todella ennen kokema- tulevat sodan jälkeen syntyneet suuret ikä-
787: ton suurtyöttömyys. Eräiltä paikkakunnilla luokat etsimään sijaansa yhteiskunnassa.
788:  työttömyyskortistot oli pidettävä auki yli Jos kohta ehkä vielä jotenkin on ymmärret-
789: kesän, ja asiantuntijat arvioivat työllistettä- tävissä, että me sodanjälkeisten vaikeuk-
790: vien huippuluvun tulevana talvikautena siemme keskellä emme pystyneet luomaan
791: nousevan ehkä jopa 120 000-130 000: een kotimaassa työmahdollisuuksia silloin maasta
792: korkeimman huipun viime työttömyyskau- muuttaneille, ei tällainen voi enää nyky-
793:  tena oltua varsinaisten työttömien osalta oloissa jatkua. Yhä suurenevillekin ikäluo-
794:  noin 75 000. Sitä, että alkanutta työttömyys- kille on turvattava ja pystyttävä turvaamaan
795: kautta koskeva ennakkoarvio oli tuskin yli- toimeentulo ja elämisen mahdollisuus oman
796: arvioitu, osoittavat viimeksi saatavissa olleet kotimaan rajojen sisäpuolella. Se voidaan
797:  tilastotiedot tämän kuun 12 päivältä. Niiden turvata, mutta vain nykyistäkin aktiivisem-
798:  mukaan ns. työllisiä ja työttömiä oli deval- man pitkän tähtäimen teollistamispolitiikan
799: vaation jossakin määrin aiheuttamasta hel- avulla, jonka voimistuttamiseen on välittö-
800:  potuksesta huolimatta yhteensä yli 20 000. mästi ryhdyttävä.
801:  Näistä oli työhön sijoitettu hieman yli kaksi ·    Yleisesti tunnustettiin jo viime aikoina,
802:  kolmannesta vajaan kolmanneksen ollessa että maan talouselämän tervehdyttäminen
803:             Välikysymys hallituksen muodostamistaVIaSta ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2035
804: 
805: edellytti myös säännöstelytalouden purka-          tuntoisten poliittisten ryhmien kanssa paas-
806: mista ennen kaikkea tuonnin osalta, jotta          tiinkin sopimukseen muutoksien toimeenpa-
807: kansainväliseen taloudelliseen yhteistyöhön        nosta hallituksen kokoonpanossa. Kun tämä
808: osallistuminen voitaisiin tehdä mahdolliseksi      tuntuu olevan välikysymyksen sosialidemo-
809: ja siten luoda myös edellytykset luottojen         kraattisille esittäjille epämieluisa asia, on
810: saannille teollisuusohjelman toteuttamista         aihetta todeta, että syynä tapahtuneeseen
811: varten. Muitakin epäkohtia oli poistettava,        olivat ennen kaikkea sosialidemokraattien
812: tulonjakotaistelua hillittävä ja siinä mielessä    keskeiset erimielisyydet.
813: myös erilaiset sidonnaisuusjärjestelmät otet-         Hallitukseen menneet sosialidemokraatit
814: tava tarkistuksen alaisiksi.                       katsovat toimineensa maan työväestön ja
815:    Edellä selostamani tilanteen valossa käy-       pienviljelijäin etujen puolesta tavalla, joka
816: tiin kesällä ns. viiden puolueen neuvotteluja,     syntyneessä poikkeuksellisessa tilanteessa
817: joista on sanottava, että niiden lähtökohta        näytti ainoalta mahdolliselta. Juuri hallitus-
818: ja pyrkimys olivat sinänsä aivan oikeat.           kysymyksen saama ratkaisu ja sitä edeltä-
819: Juuri tässä tilanteessa olisi tarvittu - ja        neen tilanteen kriitillisyys osoittivat parhai-
820: tarvittaisiin edelleenkin - laajaa poliittista     ten sen, että sovinnon aikaansaamista so-
821: yhteistyötä maan talouselämän tervehdyttä-         sialidemokraattisen puolueen sisällä on kai-
822: miseksi. Kävi kuitenkin niin onnettomasti,         kin keinoin kiirehdittävä. Se osapuoli, jonka
823: että sosialidemokraattisen puolueen kunnioi-       edustajat nyt ovat hallituksessa, on ollut
824: tetun puheenjohtajan tohtori Tannerin ol-          sovintoon valmis ainakin jo viime touko-
825: lessa ulkomailla ja hänen tietämättään eräs        kuusta lähtien, jolloin molempien osapuol-
826: osa puolueen muuta johtoa, sosialidemokraat-       ten välillä allekirjoitettiin sitova sovintoso-
827: tisessa eduskuntaryhmässä esitetyistä vaka-        pimus. Vaikka sen allekirjoittajina olivat
828: vista varoituksista huolimatta, ryhtyi elo-        puolueen virallisen johdon taholta puolueen
829: kuun parlamentin aikana yritykseen halli-          kaikki kolme puheenjohtajaa ja puoluesih-
830: tuksen väkivaltaiseksi kaatamiseksi. Saman-        teeri, ei puolueen johto vielä tähän päivään
831: aikaisesti kuin sosialidemokraattisen puo-         mennessä ole suostunut panemaan sitä täy-
832: lueen virallinen johto neuvotteli laajapohjai-     täntöön. Emme tiedä syytä tällajseen me-
833: sen hallituksen muodostamisesta, eräs osa sa-      nettelyyn, mutta korostamme sitä, että mei-
834: maa puoluejohtoa neuvotteli ja sopi kokoo-         dän puolestamme sovinto on aikaansaatavissa
835: muspuolueen kanssa hallituksen kaatamisesta        vaikka tänä päivänä. Mikäli - niinkuin
836: ja sen korvaamisesta uudella, joka, kuten ~Sa­     toivottavaa on - sovinto lopultakin saadaan
837: nottiin, olisi muodostettu, vaikka sen pohja       aikaan, ratkeaa hallituskysymyskin puolueen
838: olisi rajoittunut vain äsken mainittuihin sopi-    sisäisenä menettelytapakysymyksenä itses-
839: muskumppaneihin. Varmempaa keinoa lyödä            taän.
840: pohja viiden puolueen neuvottelujen alta              Voidaan ja on syytä kysyä, onko sitten
841: olisi tuskin voinut löytyä. Olipa tämä sitten      se ratkaisu, joka hallituksen muodostamisen
842: tarkoituksena tai ei, tuloksena oli se, että       yhteydessä tapahtui, ollut työväen ja pien-
843: sosialidemokraattisen puolueen johdon me-          viljelijäin kannalta oikea vai väärä.
844: nettely johti puolueen valitettavaan poliitti-        Jos ,ajatellaan kysymyksen muodollista
845: seen paitsioon juuri näissä oloissa erityisen      puolta, on syytä muistaa, että vastaavanlai-
846: tärkeässä hallituskysymyksessä.                    nen hallituksen muodostamiseen liittyvä ta-
847:    Tilanne oli nyt työväestön ja pienviljelijä-    pahtuma on löydettävissä kymmenkunta
848: väestön kannalta katsoen muodostunut erit-         vuotta taaksepäin vuodelta 1946. Silloin
849: täin huolestuttavaksi. Talouselämän syvä           meni neljä sosialidemokraattia, tunnettua
850: kriisi siihen liittyvine massatyöttömyyden         eturivin sosialidemokraattia, Pekkalan halli-
851: vaaroineen näytti väistämättömältä. Kaiken         tukseen ilman puolueen lupaa ja vastoin
852: lisäksi oli olemassa selvä uhka, että porvarit     puolue-elinten nimenomaista kieltoa (Vasem-
853: tulisivat yksin hallitsemaan maata. Sosiali-       malta: Ei pidä paikkaansa!). Tällöin rikot-
854: demokraattisen opposition ja ammattiyhdis-         tiin puolueen muotomääräyksiä, mutta his-
855: tysliikkeen toimesta ryhdyttiin nyt - tässä        toria on myöhemmin antanut tästä ratkai-
856: pakkotilanteessa -      käymään neuvotteluja       susta toisenlaisen tuomion. Pekkalan halli-
857: työläisedustuksen aikaansaamiseksi hallituk-       tukseen menneiden sosialidemokraattien me-
858: sessa. Yhteisymmärryksessä muiden vastuun-         nettely on jo kauan ja yleisesti katsottu sekä
859: 2036                              Torstaina 17 p. lokakuuta 1957.
860: 
861: 
862: puolueen että maan edun kannalta välttä-           nettu niitä ehtoja, joiden mukaan teollisuus
863: mättömäksi teoksi.                                 saa verotuksessa suorittaa poistoja mm. kone-
864:    Nyt vielä ei ole historian valossa arvostel-    hankintojensa osalta. Teollisuuden kilpailu-
865: tavissa se menettely, johon sosialidemokraat-      kyvyn parantamiseksi valmistellaan parhail-
866: tisen opposition edustajat ovat hallituksen        laan myös liikevaihtoverohelpotuksia. Tar-
867: kokoonpanoa äskettäin muutettaessa työväes-        koituksena on alentaa liikevaihtovero ko-
868: tön ja pienviljelijäin etujen valvomiseksi         neista ja koneistoista noin puoleen nykyi-
869: olleet pakotettuja turvautumaan. Voimme            sestä.
870: kuitenkin tarkastella asioiden kehittymistä           Maataloustulolain kiireellistä uudistamista
871: nykyisen hallituksen toimenpiteitten osalta.       valmistelemaan hallitus on äskettäin asetta-
872:    Aluksi muutama sana devalvaatiosta. Sen         nut sekä ministerivaliokunnan että asiantun-
873: toimeenpano oli Suomen Pankin asia eikä            tijakomitean, jotka ajan voittamiseksi tule-
874: toimenpide ollut enää vältettävissä, siitä tus-    vat työskentelemään yhteistoiminnassa rin-
875: kin kukaan on enää eri mieltä. Tuotanto-           nakkain.
876: elämä, ensi kädessä vientiteollisuus, oli saa-        Hintapolitiikanaan hallitus on pyrkinyt
877: tava jälleen käyntiin uhkaavan massatyöt-          mahdollisuuksien mukaan hidastamaan hin-
878: tömyyden torjumiseksi. Vaikka vielä tarvi-         tojen nousua ja estämään hintakarusellin
879: taankin erityisesti rahapääomien niukkuuden        syntymisen devalvaation seurauksena. Hal-
880: vuoksi eräitä erikoistoimenpiteitä, voidaan        litus on tässä yhteydessä mm. katsonut,
881: nähdä rahamarkkinoitten devalvaation jäl-          että hinnantasausmenettelyllä on kuluttaja-
882: keen jo jonkin verran keventyneen ja metsä-        väestön etujen kannalta ollut selvästi tär-
883: kauppojen sekä hakkuitten päässeen ·alka-          keämpää pitää kurissa leivän, margariinin
884: maan, mikä jo nyt jossakin määrin helpot-          ja sokerin hinnat esim. bensiininhinnan kus-
885: taa työllisyystilannetta. Aulangon puuhuu-         tannuksella kuin menetellä päinvastoin. Ne,
886: tokauppojen jälkeen on aivan ilmeistä, että        jotka hallituksen menettelyä tässä suhteessa
887: metsäkaupat ja hakkuut tulevat erittäin huo-       ovat moittineet ja tulevat tänäkin päivänä
888: mattavasti vilkastumaan.                           kaikesta päättäen edelleen moittimaan, ovat
889:    Devalvoinnin ohella toimeenpantu ulko-          nähtävästi sitä mieltä, että olisi pitänyt nos-
890: maankaupan liberalisointi on rakentanut va-        taa leivän hintaa, nostaa sokerin hintaa ja
891: paan kansainvälisen kaupan sillat siihen           nostaa margariinin hintaa, jotta bensiinin
892: eristäytyneeseen saarekkeeseen, jossa täh'än       hintaa olisi voitu pitää alhaalla. Tuntuu
893: saakka olemme kyyristelleet lisenssimuu-           siltä, että nämä arvostelijat eivät kulje ai-
894: riemme takana. Liberalisoinnin vaikutusten         nakaan köyhän kansan asialla.
895: on pakko vähitellen ruveta tuntumaan ter-             Yhtä vähän sillä asialla ovat ne, jotka
896: veellisenä kilpailukontrollina myös kotimai-       viime päivinä ovat yrittäneet nostattaa suu-
897: sen teollisuuden tuotteiden hintatasossa. Tä-      ren laillisuustaistelun sen johdosta, että hin-
898: män toimenpiteen avulla olemme myös voi-           nantasausrahastoon on kuluvana vuonna tä-
899: neet luoda edellytykset sille tiiviimmälle kan-    hän menness'ä muodostunut eduskunnan ja
900: sainväliselle taloudelliselle yhteistyölle, joka   valtioneuvoston päätöksiin perustuvien toi-
901: on välttämätön edellytys pitkän tähtäimen          menpiteitten johdosta ylijäämää. Opposition
902: tervehdyttämisohjelmien toteuttamiseksi.           taholla julmistellaan tämän ylijäämän synty-
903:    Hallituksen budjettiesityksen pitäisi myös       misen merkitsevän, että hirvittävä laitto-
904: pääosiltaan olla työväestön kannalta tyydyt-       muus, jollei suorastaan rikos, on tapahtunut.
905: tävä. Sen joistakin yksityiskohdista on halli-     Näinhän ei suinkaan ole asianlaita. Nykyi-
906: tuspuolueitten välillä oltu eri mieltä, mutta      sen lain mukaan hinnantasausmenettelyä on
907: budjetin yleislinjasta ei ole erimielisyyksiä       hoidettava siten, että rahastoon ei vuoden
908: ilmennyt. Tyydytyksellä on varsinkin todet-         mittaan peritä enempää varoja kuip. mitä ar-
909: tava 30 mrd. markan suuruisen määrärahan           vioidaan rahastosta vuoden aikana suoritetta-
910: ottaminen budjettiin työllisyyden ylläpitä-        viin hinnanalennuskorvauksiin tarvittavan.
911: mistä varten.                                      Rikoslakia heiluUelevalta oppositiolta lienee
912:    Hallituksessa on myöskin valmisteilla           hallituksen kaatamiskuumeessa jäänyt tällä
913: laaja teollistamisohjelma, joka aikanaan saa-      kohtaa huomaamatta, että ensiksikään vuosi
914: tetaan eduskunnan tietoon. Teollisuuden            ei vielä suinkaan ole lopussa, ja toiseksi,
915: edistämiseksi on jo nyt olennaisesti paran-         juuri nyt devalvaation toimeenpanon jäl-
916:            Välikysymys hamtuksen muodostamistaVIasta ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2037
917: 
918: 
919: keen syntyneessä tilanteessa tasausrahaston       tiin nimenomaan tätä vastuuta tuntien.
920: varoja tarvitaan devalvoinnin hintavaiku-         Tämä välttämättömyys tajuttiin tahollamme
921: tuksen hillitsemiseen käytettäväksi. Sellai-      vastaansanomattomaksi juuri sellaisena ajan-
922: senkin, jolla normaaliolosuhteissa saattaa olla   kohtana, jolloin sekä poliittinen että talou-
923: periaatteellisia epäilyjä hinnantasausmenet-      dellinen tilanne maassa oli joutunut vaikeaan
924: telyyn nähden yleensä, lienee kai sentään         kriisiin ja jolloin eräs osa sosialidemokraat-
925: myönnettävä, että tasausvarojen käyttö aina-      tisen puolueen virallista johtoa oli joko ta-
926: kin siinä poikkeuksellisessa sopeutumisvai-       hallaan tai taitamattoman hätiköinnin tulok-
927: heessa, joka aina seuraa valuuttakurssien         sena politikoinut itsensä asemaan, jossa puo-
928: muutoksen toimeenpanoa, on hintapolitiikan        lue oli menettänyt toimintamahdollisuutensa
929: hoidon kannalta erittäin pätevästi perusteltu.    nimenomaan vallitsevassa kriisitilanteessa
930: Tähän tähtäävät uudet toimenpiteet hinnan-        poikkeuksellisen tärkeän hallituspolitiikan
931: tasausrahaston piirissä ovat jo jonkin aikaa      osalta. Olisi ollut edesvastuutonta jättää
932: olleet hallituksen harkittavina. Hinnanta-        kaikki jo tapahtuneet ja vastedes tapahtuvat
933: sausmenettelystä koko laajuudessaan on halli-     ratkaisut yksinomaan porvarillisten puoluei-
934: tuksessa lisäksi valmisteilla perusteellinen      den muodostaman hallituksen varaan. Se oli
935: selvitys, joka siitä aiheutuvien lakiesitysten    ainakin meidän käsityksemme. Kun väliky-
936: yhteydessä tullaan lähiaikoina esittämään         symyksen tekijäin tavoitteena tietenkin on
937: eduskunnalle.                                     nykyisen hallituksen kaataminen ja tien
938:     Edeltä olen selostanut eräitä niistä tär-     raivaaminen uudelle, on heidän käsityksensä
939: keimmistä toimenpiteistä, joihin hallitus sen     nykyisestä tilanteesta nähtävästi päinvastai-
940: kokoonpanossa viimeksi tapahtuneiden muu-         nen kuin meidän. Heidän tarkoituksensa on
941: tosten jälkeen jo nyt on ryhtynyt talouselä-      siis joko puhtaasti porvarillisen hallituksen
942: mämme tervehdyttämiseksi. Ne ovat olleet          aikaansaaminen tai hallitusyhteistyö kokoo-
943: välttämättömiä toimenpiteitä, olipa hallituk-     muspuolueen kanssa. Muita mahdollisuuksia-
944: sen pohja sitten miten kapea taikka kuinka        han, jos kaatamisyritys tänään onnistuu, ei
945: leveä hyvänsä. Hallituksessa olevat sosiali-      ole nähtävissä. Ei varmasti ole vaikea ar-
946: demokraattiset opposition edustajat ovat hal-     vioida, kuinka vähän tällaiselle pohjalle syn-
947: lituspolitiikassaan vilpittömästi pyrkineet to-   tyvän uuden hallituksen ratkaisut tulisivat
948: teuttamaan vähävaraisen väestönosan kan-          olemaan sopusoinnussa palkansaajien, pien-
949:  nalta oikeita ratkaisuja. Mikäli hallitus saa    viljelijäin ja kaikkien vähäväkisten yhteisten
950:  jatkaa työtä:än, tulee sosialidemokraattisten    etujen kanssa. Eikä tämän arvioinnin ta-
951:  hallituksen jäsenten toiminta jatkumaan ta-      pahtumista tarvitse kovin kauan odottaa-
952:  louselämän yleiseen tervehdyttämiseen pyr-       kaan. Ensi kesänä vaaliuurnilla Suomen kan-
953:  kivänä. Hartaana toivomuksenamme on, että        salla on joka tapauksessa siihen tilaisuus.
954:  nämä päämäärät voitaisiin hyväksyä koko
955:  sosialidemokraattisen puolueen tavoitelta-          Kauppa- ja teollisuusministeri K a i t i 1 a:
956:  viksi ja että puolueessa voitaisiin löytää so-   Herra puhemies! Minä katselin tätä puhetta
957:  vinto nykyisen koko yhteiskuntaamme repi-        valmistellessani viime kevään sanomalehtiä,
958:  v'än riidan tilalle.                             mitä niissä kirjoitettiin. Niissä vaadittiin
959:     Sanoin jo aikaisemmin, että tänä päivänä      hallitukselta rohkeita otteita ja voimakkaita
960:  on vielä liian aikaista pätevästi arvostella,    tekoja. Niissä ilmoitettiin, että Suomen
961:  oliko sosialidemokraattisen opposition ja        kansa on valmis kestämään kipeitäkin leik-
962:  ammattiyhdistysliikkeen yhteinen päätös          kauksia, kunhan niiden avulla vain saadaan
963:  osallistua nykyiseen, viime kuun alussa osit-    koko maan kannalta häpeällinen valtion kas-
964:  tain täydennettyyn hallitukseen työväestön,      sakriisi voitetuksi, valtion menojen jatkuva
965:  kaikkien palkansaajien, pienviljelijäin ja       paisuminen pysähdytetyksi, yhteiskunnan ja
966:  yleensä vähäväkisen kansanosan kannalta          talouselämän hidastuneet pyörät nopeammin
967:  tarpeellinen ja välttämätön toimenpide. Vä-      pyörimään ja siten luoduksi ihmisille työti-
968:  hintään voitaneen sentään jo tänään todeta,      laisuuksia ja ansiomahdollisuuksia, ulkomai-
969:  että päätöstä tehtäessä ei vastuuta pakoiltu,    nen kilpailukyky palautetuksi ja ulkomaan-
970:  vastuuta vähäväkisen kansanosan oikeuden-        kauppa käyntiin. Näissä kirjoituksissa myön-
971:  mukaisten etujen valvomisen välttämättö-         nettiin, että tehtävä ei ole helppo. Niin ikään
972:  myydestä, vaan että ratkaiseva askel otet-       todettiin, että kaikkea tätä ei voida tehdä yh-
973: 2038                              Torstaina 17 p. lok•akuuta 1957.
974: 
975: 
976: dellä kertaa, vaan ainoastaan asteittain ja        arvosteltu, ja epäilemättä virheitä ja ereh-
977: vähitellen, mutta vaadittiin, että jotakin on      dyksiä on tehty. Olisikin melkein yli-inhimil-
978: vihdoinkin tehtävä, samoin kuin vaadittiin         listä, jos näin ei olisi tapahtunut. Mutta
979: ja aivan oikein esiin sellaisia valtiomiehiä       kun välikysymyksessä - asiaa vähimmässä-
980: tai, koska niitä ei meillä ole, niin ainakin       kään määrässä perustelematta - syytetään
981: sellaisia pol-iitikkoja, jotka eivät ainoastaan    hallitusta voimattomasta ja hapuilevasta ta-
982: vilkuile valitsijoihinsa ja mielistele näitä,      louspoHtiikasta, todettakoon, että hallitus on
983: vaan jotka uskaltavat, tuli mitä tuli ja aja-      muutamassa harvassa kuukaudessa vain teh-
984: teltiinpa heistä mitä hyvänsä, toimia va-          nyt juuri sen, mitä viime keväänä kaikissa
985: kaumuksensa mukaan tilanteen pelastami-            piireissä vaatimalla vaadittiin, ei ainoastaan
986: seksi ja kehityksen kääntämiseksi vihdoinkin       lyhyellä tähtäimellä yrittänyt panna asioita
987: oikeaan suuntaan. Tällaisia kirjoituksia oli       kuntoon - ja nehän ovat nyt aivan toisessa
988: erityisesti kokoomuspuolueen lehdistössä,          mallissa kuin muutama kuukausi sitten -
989: mutta kyllä niitä oli kaikkialla muuallakin.       vaan sen lisäksi ja ennen kaikkea pyrkinyt
990:    Niin, sellainen oli tilanne ja ajattelutapa     vihdoinkin toistakymmentä vuotta sodan
991: vielä viime keväänä. Mutta minkälainen se          päättymisestä palauttamaan meidän koko ta-
992: on nyU Keväällä muodostettu hallitus on            louselämämme sella:iselle terveelle ja kestä-
993: nyt toiminut ainoastaan 4 1/2 kuukautta.           välle pohjalle, jolle tulevaisuudessa voidaan
994: Tänä varsin lyhyenä aikana on ensinnäkin           rakentaa. Siitä on nyt kysymys, ei mistään
995: valtion kassakriisi hoidettu niin, että pahim-     vähemmästä.
996: mat maksut on maksettu ja vuoden loppuun              Mutta tietystikään tämä kaikki ei käy ki-
997: mennessä valtion kassa on kunnossa. Tämä           vuttomasti eikä myöskään nopeasti yhden
998: on saatu aikaan pääasiallisesti valtion me-        päivän tai viikon kuluessa, vaan koko ta-
999: noja vähentämällä, ei suinkaan valtion tu-         louspolitiikan ohjaaminen uusille urille vaa-
1000: loja lisäämällä, joskin viimeksi mainittuun-       tii määrätyn ylimenoajan. Mutta tämäkin
1001: kin keinoon on täytynyt jossakin määrin tur-        jo todettiin kaikissa viime keväänä pidetyissä
1002: vautua. Toiseksi on tehty sellainen budjetti-      puheissa ja julkaistuissa lehtikirjoituksissa.
1003: esitys, joka kaikesta arvostelusta huolimatta      Nyt kuitenkaan, kun tosi on tullut eteen,
1004: tosiasiallisesti merkitsee ensimmäistä reaali-     ei tätä enää olla valmiit tunnustamaan, vaan
1005: selle pohjalle rakentuvaa yritystä pysähdyt-       koko eduskunnan oppositio ja käytännölli-
1006:  tää valtion menotalouden paisuminen. Ja           sesti katsoen melkein maan koko lehdistö nä-
1007: kolmanneksi on pyritty kaikin hallituksen          kee nyt päätehtäväkseen hyökätä hallituksen
1008: käytettävissä olevin keinoin tukemaan sitä,        kimppuun, tarttua sellaisiin propagandisti-
1009:  että Suomen Pankin toimeenpanemasta vaih-         siin yksityiskohtiin, jotka tarjoavat herkul-
1010: tokurssien oikaisemisesta eli devalvaatiosta       lista ainesta puheille ja kirjoituksille, unoh•
1011:  koituva hyöty ja koko elinkeinoelämän elpy-       taa kokonaisuus ja noudatettu kokonaislinja
1012: minen muodostuisi mahdollisimman edulli-            ja yleensä panna hallituksen syyksi ne vai-
1013: seksi ja sen haitalliset vaikutukset, joita tie-   keudet, jotka tänä ylimenokautena asian
1014: tysti aina on, muodostuisivat mahdollisim-          omasta luonteesta johtuen tulevat ihmisten
1015: man vähäisiksi.                                     osalle.
1016:    Näihin devalvaation jälkeistä kehitystä tu-         Tässä väHkysymyksessä samoin kuin sitä
1017:  keviin hallituksen toimenpiteisiin kuuluvat        edeltäneessä julkisessa keskustelussa on pal-
1018:  mm. tuonnin varsin laaja vapauttaminen,            jon puhuttu parlamentarismin kriisistä mei-
1019:  jota on edelleen tarkoitus jatkaa; siihen liit-    dän maassamme, ja minä luulen, että tässä
1020:  tyvä laki polkumyynnin ehkäisemisestä; toi-        suhteessa ollaan oikeassa. Meillä on todella-
1021:  menpiteet      mm.      hinnantasausmenettelyn     kin syytä puhua parlamentarismin kriisistä.
1022:  avulla estää elintärkeiden ulkomailta tuota-       Mutta kriisi ei pohjimmaltaan ole siinä, mitä
1023: vien tarvikkeiden liiallinen hintojen nousu;        välikysymyksen tekijät tarkoittavat, vaan se
1024:  inflatorista painetta ehkäisemään tarkoitettu      on jossakin muussa, nimittäin siinä, että mei-
1025:  vientimaksuvero; toimenpiteet indeksisidon-        dän ns. valtiomiehemme ja poliitikkomme
1026:  naisuusjärjestelmien lieventämiseksi; vero- ja     eivät, sen ovat menneet vuodet erittäin hyvin
1027:  poistohelpotukset jne.                             osoittaneet, rohkene tehdä ratkaisuja, jotka
1028:    Kaikkien näiden toimenpiteiden yksityis-         kipeästikin koskevat heidän valitsijoihinsa,
1029:  kohtia on kuitenkin sanoisinko tietystikin         vaikka he itse sydämessään täysin varmasti
1030:             Väli.kysymys hamtuksen muodostamistaVIasta ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2089
1031: 
1032: 
1033: tietävät, että nämä ratkaisut ovat tulevai-         kaamme asiat sellaisina kuin ne ovat. Enei:n-
1034: suutta silmällä pitäen välttämättömiä, eivät        mistöhallituksellakin on puolensa, eikä kan-
1035: rohkene niitä tehdä, kun he liian paljon pel-       sanpuolueella suinkaan ole mitään sellaista
1036: käävät menettävänsä valitsijainsa mielisuo-         vastaan.
1037: siota. Jos muut sitten tällaisia ratkaisuja            Tässä tilanteessa ensinnäkin kiinnittävät
1038: tekevät, nämä valtiomiehet käyttävät riemu-         kuitenkin erityistä huomiota ne kansanpuo-
1039: mieHn tilaisuutta hyväkseen kertoakseen,            lueelle eri tahoilta tulleet kehoitukset, että
1040: kuinka paljon pahaa tahtoa, oikein tahallista       kansanpuolueen tulisi oman etunsa vuoksi,
1041: pahaa tahtoa Suomen kansaa kohtaan on               niinkuin sanotaan, lähteä pois moisesta hal-
1042: näillä muilla, siis niillä jotka jotakin ovat       lituksesta. Erityisesti tällaisia kehoituksia
1043: tehneet ja yrittäneet.                              ovat jakaneet leskis-sosialidemokraatit ja ko-
1044:     No, kyllähän tietysti ääntä maailmaan           koomuspuolue, nämä molemmat kansanpuo-
1045: mahtuu, mikäpä siinä. Mutta sanat voivat            lueen tunnetut ystävät. Mutta ovat tälle
1046: olla vaarallisia sanoja ja propaganda vaa-          ajatukselle kallistaneet korvansa myöskin
1047: rallista propagandaa. Niillä voidaan liian          jotkut kansanpuolueen omatkin jäsenet ja
1048: helposti johtaa ihmisten mielet harhaan, syn-       kannattajat. Kokoomus ja kumppanit ovat
1049: nyttää levottomuutta ja paniikkia ja siten          tässä yhteydessä käyttäneet sellaistakin kei-
1050: tuhoisasti vahingoittaa nimenomaan ulospäin,        noa, että ne ovat - pyrkimättäkään tietysti
1051: ulkomaihin nähden, mutta myös sisäänpäin            asiaa perustelemaan - noin vain väittäneet,
1052: koko maan ja koko suomalaisen yhteiskun-            että juuri maalaisliitto suurena puolueena
1053: nan asemaa, jonka maan onni ja menestys             nykyisessä hallituksessa diktatorisesti sane-
1054: sentään pitäisi aina asettaa edelle oman po-        lee mitä tehdään ja muut hallitusryhmät,
1055: liittisen puolueen ahtaita tavoitteita. Olen        siis sos.dem. oppositio ja kansanpuolue, ei-
1056: pahoillani, että minun täytyy todeta ni-            vät saa siellä lainkaan mielipiteitään kuulu-
1057: menomaan kokoomuspuolueen, jonka edusta-            viin (Ed. Österholm: Eikö niin ole asian-
1058:  jille tällä hetkellä ·näkyy kahvi kaikkein         laita~). Todettakoon, myöskin herra Öster-
1059: parhaiten maistuvan, samoin kuin sen leh-           holm, että tällaista linjaa hallitusyhteistyö
1060: distön räikeällä esiintymisellään ja kirjoitte-     ei ole noudattanut - ainakaan tähän men-
1061: lullaan saaneen viime aikoina paljon pahaa          nessä. Sanonkin suunnilleen samalla tavalla
1062: aikaan.                                             kuin ministeri Simonen äskeisessä puhees-
1063:     Samaten koko tämä välikysymyskään ei            saan, että kaikissa asioissa emme luonnolli-
1064: ole mitään muuta kuin tyypillinen esimerkki         sesti ole olleet yhtä mieltä, mutta erimieli-
1065: täll!cisesta väärästä politiikka-asenteesta. Se-    syyksissä on yleensä päädytty eri osapuolien
1066: hän on puhtaasti poliittinen välikysymys            hyväksymään kompromissiin, kuten järkevien
1067: eikä mitään muuta. Kun siitä pestään pois           ihmisten kesken tuleekin. On myöskin syytä
1068: kaikki sen kaunistukseksi pantu puuteri ja          tässä yhteydessä huomata, että esim. budjet-
1069:  ihomaali, niin esille paljastuvat sen todelliset   tiesityksessä suoritetuista valtion menojen
1070: kasvot. Tämän välikysymyksen tarkoituksena          suoranaisista vähennyksistä suhteellisesti suu-
1071: on yksinkertaisesti kaataa hallitus, ei mitään      rin osa on sellaisia, joita on totuttu pitä-
1072:  muuta. Tietysti voisi tulla mieleen sekin          mään juuri maalaisliittoa lähellä olevina
1073:  ajatus, että kun nykyinen hallitus on kesän        määrärahoina (Ed. L. Mattila: Sielläpä
1074:  ja alkusyksyn aikana jo tehnyt kaikki nuo          niitä eniten onkin!).
1075: kipeimmät leikkaukset, niin nyt se voidaan-            Mutta tästä riippumatta tietysti mielipide,
1076:  kin hyvin kaataa. Tällaistahan on yleensä          että kansanpuolueen pitäisi lähteä hallituk-
1077:  ns. poliittinen logiikka. Mutta älkäämme           sesta, on harkinnan arvoinen. Olen koetta-
1078:  siitä välittäkö. Tosin tällaisessa tilanteessa     nutkin miettiä, tulisivatko maan asiat parem-
1079:  joskus tulee jopa sekin ajatus, että ratkaise-     min hoidetuiksi, jos kaksi kansanpuolueen
1080:  vina aikoina toimintakykyinen vähemmistö-          ministeriä ja samassa yhteydessä tietysti mo-
1081:  hallitus suorastaan saattaa olla parempi ja        lemmat talouselämää edustavat puolueetto-
1082:  koko maan kannalta edullisempi kuin voi-           mat ministerit Aura ja Söderhjelm jättäisi-
1083:  mansa sisäisiin kiistoihin uuvuttava ja sen        vät hallituksen, johou silloin jäisivät maa-
1084:  tähden työkyvytön enemmistöhallitus. Esi-          laisliitto ja sosialidemokraattinen oppositio
1085:  merkkinä edellisestä mainittakoon Tuomiojan        muutamalla heikäläisellä täydennettynä. Voi-
1086:  hallitus. Mutta oli miten hyvänsä, otta-           han olla, että silloin sanokaamme elinkeino-
1087: 2040                              Torstaina 17 p. lokillkuuta 1957.
1088: 
1089: 
1090: elämän toimihenkilöiden, virkamiesten, pien-       neet saada selvityksen kahteen asiaan, jotka
1091: yrittäjien jne., vieläpä koko maan asiat tuli-     ovat sellaista tärkeysluokkaa, että eduskun-
1092: sivat paremminkin hoidetuiksi, mutta voi olla      nalle täytyy varata tilaisuus käsitellä ne ja
1093: niinkin, etteivät tulisi.                          lausua käsityksensä niistä. Olemme esittä-
1094:    Mutta kuten sanottu, tärkein asiahan väli-      neet hallitukselle kaksi kysymystä: Kat-
1095: kysymyksen tekijöille on se, että koko hal-        sooko hallitus olevansa parlamentaarisesti
1096: litus nyt saataisiin kaadetuksi ja tilalle tu-     hyväksyttävin, laillisin muodoin toimeensa
1097: lisi uusi hallitus. Minkälainen, se ei ole         asetettu, ja mitenkä hallitus, kapealla poh-
1098: kansanpuolueen ratkaistavissa. Minun puo-          jalla toimivana, uskoo voivansa turvata ta-
1099: lestani, miksipä ei, tämä kyllä voidaan tehdä.     loudellisen elämämme tervehdyttämisen1
1100: Eduskuntapoliitikkojen kannaltahan tämä on            Kaikki tässä kamarissa tietävät, että halli-
1101: täysin luvallinen päämäärä, täytyyhän jokai-       tus nimitettiin syyskuun 2 päivänä muuta-
1102: sen saada yrittää. Eihän siitä tosin maalle        mia tunteja sen jälkeen kun eduskunta oli
1103: ja maan talouselämälle mitään hyötyä ole,          lähtenyt lomalle. Sosialidemokraattinen edus-
1104: mutta ei ehkä vahinkoakaan. Sillä jos uusi         kuntaryhmä oli ollut koolla samana päivänä.
1105: hallitus todellakin aikoisi hoitaa maan asiat      Sanomalehdissä oli kerrottu, että uusi halli-
1106: niin, että devalvaation tulokset muodostuisi-      tus oli tekeillä, että tarkoituksena oli saada
1107: vat maalle edullisiksi, niin suunnilleen sa-       siihen mukaan sosialidemokraattejakin. So-
1108: maa linjaa uuden hallituksen olisi noudatet-       sialidemokraattinen eduskuntaryhmä oli jo
1109: tava, kuin mitä Sukselaisen hallitus on nou-       muutamia viikkoa aikaisemmin, kun viiden
1110: dattanut ja tulee jatkossa noudattamaan, ja        puolueen puheenjohtajain neuvottelut aloitet-
1111: samanlaisen arvostelun ryöpyn, samoin kuin         tiin, valinnut neuvottelijat mahdollisia halli-
1112: ihmisten ja lehdistön moitteet, uusi hallitus      tuskeskusteluja varten. Kukaan ei kuitenkaan
1113: tulisi saamaan osakseen, kuin mitä me nyt          missään vaiheessa ottanut yhteyttä neuvot-
1114: olemme saaneet.                                    telijoihin eikä kukaan kääntynyt ryhmän
1115:                                                    puoleen. Kuitenkin pääministeri Sukselaine:q.
1116:                                                    radiopuheessaan hallituksen muodostaruispäi-
1117:                                                    vänä ilmoitti, että hän samana päivänä oli
1118:   P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään        selostanut presidentille pyrkimyksiään enem-
1119: ja sitä jatketaan kello 15.                        mistöhallituksen muodostamiseksi ja tällöin
1120:                                                    todennut, että toimintakykyisen enemmistö-
1121:                                                    hallituksen muodostaminen ei tässä vaiheessa
1122:                                                    ennen eduskuntavaaleja todennäköisesti ollut
1123:   Täysistunto keskeytetään kello 13,24.            mahdollista. Pääministeri oli sHs ,todennut".
1124:                                                    Kuinka hän oli voinut todeta? Eduskunta-
1125:                                                    ryhmien kanssa hän ei missään vaiheessa
1126:                                                    ollut edes keskustellut hallituskysymyksestä,
1127:             Täysistuntoa. jatketaan                eikä tasavallan presidentti myöskään ollut
1128:                    kello 15.                       tiedustellut eduskuntaryhmien kantaa. Jos
1129:                                                    tähän vastataan, että viiden puolueen pu-
1130:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.       heenjohtajain neuvottelut olivat katkenneet,
1131:                                                    niin siihen on vastattava, että pääministeri
1132:                                                    itse oli ne katkaissut vaiheessa, jolloin kes-
1133:                                                    kustelut olivat vielä kesken. Näissä neuvot-
1134:   Välikysymyskeskustelu jatkuu:                    teluissa keskusteltiin sitä paitsi vain pitkän
1135:                                                    tähtäimen ohjelmasta eikä varsinaisesti halli-
1136:    Ed. Henriksson: Herra puhemies!                 tuskysymyksestä.
1137: Olemme todenneet tämän päivän aikana, että            Parlamentarismiin kuuluu joka tapauk-
1138: tämän hallituksen edustama ,uusparlamen-           sessa yhteydenpito eduskuntaryhmiin. Minkä
1139: taarisuus" on tunkeutunut tänne eduskun-           takia hallituksen muodostaja tässä tapauk-
1140: nan piiriinkin ja on pakottanut eduskunnan         sessa poikkesi parlamentaarisesta käytän-
1141: luopumaan aikaisemmista hyvistä tavoista.          nöstä? Minkä takia keskusteluja käytiin
1142:    Esillä oleva välikysymys on syntynyt huo-       vain pääministerin ja tasavallan presidentin
1143: lellisen harkinnan jälkeen. Olemme halun-          välillä? Mihin tällä kaikella pyrittiin, ja
1144:             Välikysymys hall1tuksen muodostamistaVIaSta ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2041
1145: 
1146: 
1147: oliko tarkoitus mihin hintaan tahansa ja           lueelle ja etuoikeutetun aseman luomista
1148: millä keinolla tahansa päästä juuri tällaiseen     jollekin ryhmälle. Monet lausunnot, esim.
1149: lopputulokseen?                                    Maakansan, osoittavat, että tähän viimeksi
1150:    Radiopuheessaan pääministeri käytti sa-         mainittuun nimenomaan pyrittiin. Olemme
1151: naa , todennäköisesti": enemmistöhallituksen       siis tekemisissä erään puolueen määrätietois-
1152: muodostaminen ei tässä vaiheessa todennä-          ten pyrkimysten kanssa, pyrkimysten, joiden
1153: köisesti ollut mahdollista. Tämä on kai tul-       tarkoituksena on tälle puolueelle pysyvästi
1154: kittava niin, että pääministeri ei sittenkään      turvata valta ja johtoasema maassamme.
1155: rohjennut kiistää kaikkia mahdollisuuksia             Esko Hakkila toteaa teoksessaan ,Suomen
1156: enemmistöhaHituksen muodostamiseen. Pää-           perustuslait", että parlamentarismin vaiku-
1157: ministeri sanoi pyrkineensä uudella hallituk-      tukset tulevat näkyviin pääasiallisesti kol-
1158: sella hallituspohjan laajentamiseen, mitä          mella tavalla, nimittäin hallituksen muodos-
1159: presidentti oli hänelle ilmoittanut pitävänsä      tamisessa, hallitusasiain käsittelyssä - po-
1160: tarpeellisena, koska uusiin vaaleihin ei pi-       liittisesti vastuunalaiset ministerit presiden-
1161: täisi mennä. Tällainen pyrkimys, jos se oli        tin neuvonantajina ja varmentajina - sekä
1162: rehellinen, olisi ennen kaikkea edellyttänyt       hallituksen erossa. En tiedä, hyväksyykö
1163: neuvotteluja eduskuntaryhmien kanssa. Mis-         maalaisliitto Esko Hakkilan käsityksen, sillä
1164: sään tapauksessa uusien vaalien välttämis-         se merkitsee, että parlamentarismia typiste-
1165: pyrkimys ei aikeuta epäparlamentaarisen            tään, jos hallituksen muodostamiSessa ei nou-
1166: hallituksen muodostamiseen. Sellaisessa ti-        dateta parlamentaarisia menettelytapoja.
1167: lanteessa on päinvastoin entistä tärkeämpää,       Presidentillä on tietenkin harkintavalta,
1168: että toimitaan parlamentaarisesti ja tutki-        mutta vain parlamentarismin toteuttami-
1169: taan kaikki mahdollisuudet, ja vielä, kun          seksi, ei sen sivuuttamiseksi.
1170: puhutaan hallituspohjan laajentamisesta,              Hakkila sanoo myöskin, että presidentin
1171: niin täytyy kaikilla puolueilla olla samat         on parhaansa mukaan myötävaikutettava sel-
1172: mahdollisuudet, joten eduskuntaryhmien kuu-        laisen hallituksen muodostamiseen, jolla on
1173: leminen on välttämätöntä. Tässä tapauksessa        eduskunnassa enemmistö takanaan ja että
1174: toimittiin kuitenkin niin kuin jokin puolue        jos jotkut eduskuntaryhmät ovat valmiit
1175: tässä maassa olisi etuoikeutetussa asemassa.       yhteistoimintaan tässä tarkoituksessa, on
1176: Että maalaisliitolla todella on ollut käsitys,     luonnollista, että presidentin on suhtaudut-
1177: että maalaisliitto on etuoikeutetussa ase-         tava lojaalisti tällaisiin lujan parlamentaa-
1178: massa, on käynyt ilmi monella tavalla mm.          risen pohjan luomista tarkoittaviin pyrki-
1179: Maakansan kirjoituksista. Niissä on avoi-          myksiin. Hakkila jatkaa: ,Tämän täytyy
1180: mesti sanottu, että maalaisliitto halusi jär-      olla omansa rajoittamaan presidentin har-
1181: jestää asian näin, että maalaisliitolle ei jää-    kintavaltaa, koskapa presidentin tärkeim-
1182: nyt valinnan varaa jne. Maalaisliitto siis         pänä valtiosäännön mukaisena ohjeena ja
1183: halusi määrätynlaisen ratkaisun, pääminis-         velvollisuutena on pyrkiä aikaansaamaan
1184: teri toimi sen mukaisesti, ja presidentti ni-      hallitus, jolla on eduskunnan luottamus."
1185: mitti näin muodostetun hallituksen.                 (Eduskunnasta: Katsotaan nyt!) Ragnar
1186:    Julkisessa keskustelussa on usein vedottu       Meinander lausuu eräässä kirjoituksessa ,Val-
1187: Ståhlbergiin. Ståhlbergin mukaan parlamen-         tio ja yhteiskunta"-vuosikirjassa 1948-1949
1188: tarismi tarkoittaa luottamussuhteen ja yh-         seuraavaa: ,En regering anses hos oss visser-
1189: teistoiminnan aikaansaamista ja ylläpitä-          ligen vara i åtnjutande av riksdagens för-
1190: mistä hallituksen ja eduskunnan välillä. Kun       troende ända tills motsatsen har framgått,
1191: tälle kasitykselle rakennetaan - mitä pää-         men häri förutsättes dock, att presidenten
1192: ministeri Sukselainen ei edes ole yrittänyt        icke kan utnämna en regering, om viiken
1193: tehdä - niin siitä seuraa, että parlamenta-        det på förhand är känt, att den kommer
1194: rismia ei toteuta sellainen hallituksen muo-       att sakna riksdagens förtroende."
1195: dostamistapa, jossa eduskunta on sivuutettu,          Kun on vedottu esim. Erichin, Hermanso-
1196: sen arvovaltaa ioukattu ja erään suuren            nin ym. mielipiteisiin, niin ei oteta huo-
1197:  eduskuntaryhmän itsenäisyyttä loukattu. El-       mioon, että nämä ovat oppikirjoissa esitet-
1198: lei parlamentarismia toteuteta myöskin halli-      tyjä yleisiä mielipiteitä. Saman logiikan
1199: tuksen muodostamisen yhteydessä, se tietää         mukaan voisi väittää, · että kun Suomen
1200: varaslähdön mahdollistamista jollekin puo-         laissa ei ole missään nimenomaan säädetty,
1201: 256
1202: 2042                             Torstaina 17 p. lokakuuta 1957.
1203: 
1204: 
1205: että ministerin pitää epäluottamuslauseen         lamentarismin perusedellytyksenä. Kyösti
1206: saatuaan erota, hän voisi lakimme mukaan          Kallio on poissa. Uudet miehet uusine peri~
1207: jäädä paikalleenkin eduskunnan epäluotta-         aatteineen hallitsevat tänään maalaisliittoa
1208: muslauseesta välittämättä. Näin kai ajatteli       (Ed. Hakkila: Sadon korjaajat!). Muis-
1209: Leino aikanaan, ehkä hänkin oli tutkinut          tamme kaikki, kuinka Kyösti Kallio presi-
1210: lakia. Mutta hänet palautettiin kuitenkin         denttinäkin tahtoi rakentaa sopua, hän ei
1211: järjestykseen.                                    pyrkinyt lyömään rikki, niinkuin tämän
1212:   Meillä on puolueparlamentaarinen hallitus       päivän maalaisliittolaiset vahtimiehet (Maa-
1213: ollut sääntönä. Perinteet loi Ståhlberg, joka     laisliiton ryhmästä: Entä te~). Kyösti Kal-
1214: hallitusten muodostamisessa pani pääpainon        lion johtotähtenä ei ollut ,divide et impera"
1215: parlamentarismin periaatteen loukkaamatto-        - hajoita ja hallitse. Maa ja kansa ja ra-
1216: muudelle. Meillä on tosin ollut hallituksia,      kentava yhteistyö merkitsivät hänelle enem-
1217: joiden muodostamiseen on eduskunnan vai-          män kuin maala:isliitto.
1218: kutus ollut rajoitettu. Tällaisina voidaan           Täällä tulevat ehkä tänään esiintymään
1219: mainita toimitusministeristöt. iMutta ne ovat     hallituksen puolustajina monenlaiset juris-
1220: päinvastoin kuin nykyinen hallitus pyrkineet      tit. He turvautuvat ehkä niin kuin herra
1221: toimimaan juoksevien asioiden hoitajina ja        hallinto-opin kandidaatti Jouko Loikkanen
1222: välttämään mullistavia otteita sekä olleet        Maakansassa viime sunnuntaina juridiikan
1223: väliaikaisia (Eduskunnasta: Tämähän on            oppikirjoihin. On mielenkiintoista nähdä ja
1224: väliaikainen!).    Poikkeuksellisena voidaan      kuulla, onko heidän ajatuksenjuoksunsa
1225: mainita myös Svinhufvudin hallitus, jonka         samanlainen kuin herra hallinto-opin kandi-
1226: luonteenomaisena piirteenä oli, että se pe-       daatin. Mainittu herra oli sitä mieltä, että
1227: rustui valtion päämiehen luottamukseen.           moite voidaan esittää vain yhteen seikkaan
1228: Tämän hallituksen, joka sekin oli poikkeuk-       Sukselaisen hallitusta viimeksi uusittaessa,
1229: sellinen, ja nykyisen hallituksen välillä on      nimittäin sosialidemokraattisen eduskunta-
1230: kuitenkin se suuri ero, että Svinhufvudin         ryhmän kannanottoon, jossa se kielsi jäse-
1231: hallituksen synty perustui eduskunnan por-        niään menemästä hallitukseen ja kutsui ne
1232: varillisen enemmistön nimenomaan ilmaise-         sieltä pois. Väitteensä tueksi herra hallinto-
1233: maan tahtoon. Meillä on siis eräissä ta-          opin kandidaatti vetosi Hermansonin ja Kai-
1234: pauksissa ollut väliaikaisesti eräänlaisia        ran oppikirjaan. En tiedä, kuinka perus-
1235: poikkeuksellisia, puoleksi perustuslaillisia      teellisesti (Hallituksen aitiosta: Eikö olisi
1236: hallituksia. Mutta ero näiden ja nykyisen         parempi puhua pääministerin vastauksesta?)
1237: hallituksen välillä on olennainen. Poikkeuk-      - älkää hermostuko, herrat ministerit! -
1238: sellisuudessa nykyisen hallituksen muodosta-      mainittu hallinto-op•in kandidaatti on tutki-
1239: misessa on menty aivan uusille urille. Ny-        nut kirjojaan. Pykäliä voi kuka vain poi-
1240: kyinen hallitus muistuttaa eräällä tavalla        mia kirjoista, niinkuin tämän päivän keskus-
1241: Saksassa von Hindenburgin presidenttikau-         telussa ehkä saadaan nähdä. Eräs seikka
1242: tena muodostettuja ns. presidentinhallituksia,    kävi joka tapauksessa ilmi herra Loikkasen
1243: jotka nojautuivat ennen kaikkea valtion           sepustuksesta, nimittäin ettei hän ymmärrä
1244: päämiehen luottamukseen.                          yhtään mitään parlamentarismimme hengestä
1245:   Mainitsin edellä Ståhlbergin. Mainitsin,        ja että hän on hyvin huonosti perehtynyt
1246: että Ståhlbergin mukaan parlamentarismi           historiaamme. Herra Loikkaselle ja kaikille
1247: tarkoittaa luottamussuhteen ja yhteistoimin-      hänen kaltaisilleen juristeriaa harjoittaville
1248: nan aikaansaamista ja ylläpitämistä hallituk-     antaisin neuvon: Tutustukaa ennen kaikkea
1249: sen ja eduskunnan välillä. Presidentti            maamme suurten parlamentaarikkojen puheL
1250: Ståhlberg korosti usein, esim. maaliskuussa       siin ja kirjoituksiin ja niissä esitettyihin
1251: 1920, että eri valtioelinten välillä täytyy       ajatuksiin! Tutustukaa esim. Ståhlbergin ja
1252: vallita    mahdollisimman       suuri   eheys.    Kallion puheisiin! Niissä tapaatte parla-
1253: Kyösti Kallio, aikanaan maalaisliiton etevin      mentarismimme hengen ja niistä käy ilmi,
1254: parlamentaarikko, korosti usein puheissaan,       millä tavalla etevät parlamentaarikot ovat
1255: sekä eduskunnan puhemiehenä että tasaval-         tulkinneet parlamentarismin sisällystä.
1256: lan presidenttinä, eduskunnan ja hallitus-           Herra Loikkanen on, kuten jo sanoin, huo-
1257: vallan avoimien ja luottavaisten, yhteistyö-      nosti perehtynyt maamme poliittiseen his-
1258: hön perustuvien suhteiden merkitystä par-         toriaan. Kirjoituksessaan hän yrittää todis-
1259:            Välikysymy;s hallLtuksen muod>ostaanista"\11&'l.ta ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2043
1260: 
1261: 
1262: taa, että ei suinkaan hallituksen muodostaja,         jonkinlainen presidentin luottamukseen pe-
1263: vaan sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä             rustuva vähemmistöhallitus, jonka osalta ei
1264: on rikkonut hallitusmuotomme hengen, kun              ole pyrittykään toteuttamaan parlamenta-
1265: se kielsi jäseniään menemästä hallitukseen            rismia."
1266: ja kutsui ne sieltä pois. Hän ei nähtävästi              Meidän käsityksemme on ollut ja on pää-
1267: koskaan ole kuullut ja lukenut, että itse mai-        ministerin vastauksenkin jälkeen, että ny-
1268: nio maalaisliitto monta kertaa on erottanut           kyisen hallituksen muodostamistapa ei vas-
1269: piiristään professori Jutilan sen takia, että         tannut parlamentarismin tarkoitusta ja hen-
1270: hän on mennyt hallitukseen ilman puolueen             keä. Se ei vastannut Ståhlbergin käsitystä,
1271: lupaa. Viimeksi Jutila yhdessä Kuuskosken             että parlamentarismi tarkoittaa luottamus-
1272: kanssa erötettiin muutamia vuosia sitten.             suhteen ja yhteistoiminnan aikaansaamista
1273: Muistin virkistämiseksi on ehkä myöskin               ja ylläpitämistä. Hallituksen muodostami-
1274: mainittava, että kun Kivimäen hallituksessa           sessa loukattiin parlamentin arvovaltaa,
1275: vuonna 1936 vaihdettiin kolme ministeriä              vaikka hallituksen poliittinen vastuunalai-
1276: -    hallitukseen menivät maalaisliittolaiset         suus kuitenkin, niinkuin tohtori Puhakka
1277: Reinikka ja Arola - niin maalaisliitto il-            toteaa, tietää hallituksen kokoonpanonkin
1278: moitti, että mainitut herrat eivät edustaneet         riippuvaisuutta kansaneduskunnasta. Halli-
1279: maalaisliittoa, ja pian sen jälkeen maalais-          tus muodostettiin tavalla, joka tietää poliit-
1280: liiton ohjelman hallitukseen menoa koskeva            tisten ristiriitojen kärjistämistä. Teko oli
1281: kohta tiukennettiin. Pääministeri Kivimäkeä           sanan todellisessa mielessä epäisänmaallinen,
1282: syytettiin ankarasti, ja koko tapaus pantiin          ja se osoitti, kuinka eräs puolue keinoista
1283: hänen tililleen.                                      piittaamatta yrittää kerätä kaikki vallan
1284:    Niitä varten, jotka täällä tulevat esiinty-        langat käsiinsä.
1285: mään juristeriaan perustuvilla selityksillä,             On puhuttu paljon siitä, että lapualaisuu-
1286: pyydän esittää muutamia kohtia Y. V. Pu-              den henki olisi jälleen heräämässä. Sisämi-
1287: hakan teoksesta ,Ministerin vastuunalaisuus           nisteri on tosin ilmoittanut, ettei hän ole
1288: nykyajan valtiossa". Tohtori Puhakka sanoo            huomannut merkkejä mistään tällaisesta.
1289: mainitussa teoksessaan sivulla 184 mm.:               Tuntuu kuitenkin siltä, että on syytä olla
1290: ,Parlamentaarisessa valtiossa kansanedus-             varuillaan. Kun jonkun puolueen lehti epä-
1291: kunta viime kädessä määrää hallituksen ko-            parlamentaarisen hallitusratkaisun jälkeen
1292: koonpanon ja sen, millä tavalla käytäntö-             mahtipontisesti julistaa, että meidän puo-
1293: valtaa käytetään." (Hallituksesta: Kokoo-             lueemme halusi tällaisen ratkaisun, niin
1294: mukselai.sta puhetta!). - Onko se kokoo-              äänensävy vaikuttaa kovin tutulta, ja kun
1295: mukselaista puhetta, että ,kansaneduskunta            sama puolue arvostelun vaimentami.seksi yrit-
1296: määrää"f Sivulla 189 sanoo tohtori Pu-                tää käyttää pelotuskeinoja ja mm. kertoo,
1297: hakka: ,Sääntö, että ministerien tulee naut-          mikä valtava asiamiesten joukko sillä on
1298: tia eduskunnan luottamusta, lausuu ensin-             tukenaan, niin sekin vaikuttaa kovin tutulta.
1299: näkin, että ministerien ja eduskunnan kes-               On myöskin uhattu eduskunnan hajoitta-
1300: kinäisessä suhteessa tulee vallita luotta-            misella ja ennenaikaisilla vaaleilla, ellei edus-
1301: mus, toiseksi että määräävänä on edus-                kunta aioistu ja hyväksy kaiken tapahtuneen.
1302: kunta."                                               Tämä uhkaus on kai ymmärrettävä niin, että
1303:    Tohtori Puhakan käsitys poliittisesta vas-         nykyisen hallituksen valtapuolue tai oikeam-
1304: tuunalaisuudesta on, että se tietää ministe-          min sanottuna, nykyinen hallituspuolue -
1305: ristön, hallituksen, kokoonpanon riippuvai-           kaikki muuthan ovat ottopoikia ja apujouk-
1306: suutta kansaneduskunnasta. Olisi sen vuoksi           koa - aikoo jatkaa tähänastista tietään.
1307: paljon oikeampaa puhua poliittisesta riippu-          Tuntuu kuitenkin käsittämättömältä ja mah-
1308: vaisuudesta kuin poliittisesta vastuunalai-           dottomalta, että yksi puolue voisi ja saisi
1309: suudesta. Vähemmistöstä kokoonpannun hal-             ajaa asiat umpikujaan. Toistan vielä ker-
1310: lituksen asemasta sanoo tohtori Puhakka               ran Esko Hakkilan käsityksen, että presi-
1311: sattuvasti, että ,parlamentarismiin kuuluu            dentillä tietenkin on harkintavalta, mutta
1312: sen hengen ja tarkoituksen mukaisesti enem-           vain parlamentarismin toteuttamiseksi, ei
1313: mistöhallitus. Vähemmistöhallitus, vaikka             sen sivuuttamiseksi (Maalaisliiton ryhmästä:
1314: eduskunta ei ole julkituonut epäluottamus-            Mitäs Loikkanen siitä sanoo?).
1315: taan, on anomalia, mutta vielä enemmän                   On myöskin väitetty, että syyskuussa muo-
1316: 2044                             Torstaina 17 p. lokaamuta 1957.
1317: 
1318: 
1319: dostettu hallitus ei ollutkaan mikään uusi        tumisen seurauksena meitä nyt uhkaa työt-
1320: hallitus, vaan että kysymyksessä oli pelkkä       tömyys, joka kireän rahapolitiikan jatkuessa
1321: hallituksen täydennys. Sellaisen väitteen         kaikista toimenpiteistä huolimatta todennä-
1322: pääministerikin esittää vastauksessaan. Vä-       köisesti tulee muodostumaan sangen huomat-
1323: likysymyksessämme jo todetaan tämän väit-         tavaksi. Metsäteollisuudessa näet tuskin ta-
1324: teen johdosta, että hallituksen uusimisen yh-     pahtuu muilta osin kuin sahatukkien koh-
1325: teydessä ei vain hallituksen parlamentaari-       dalta niin merkittävää vilkastumista, että se
1326: nen pohja muuttunut, vaan hallituspolitiikka      vaikuttaisi olennaisesti työvoiman kysyn-
1327: sai uuden sisällön ja hallitus julkaisi myös      tään. Rakennustoiminta, kotimarkkinateolli-
1328: uuden hallitusohjelman. Julkisuuteen saate-       suus sekä kauppa ja liikenne ovat vaikeuk-
1329: tussa ohjelmassa löytyy mm. sanat ,jatkaen        sissa, joten näilläkin aloilla on odotettavissa
1330: edeltäjänsä noudattamaa ulkopolitiikkaa".         laajaa työttömyyttä. Tämä koskee erityisesti
1331: Minä en ainakaan voi tulkita näitä ohjel-         rakennustoimintaa. Hintojen nousu kiristää
1332: massa olevia sanoja muulla tavalla kuin, että     rahamarkkinoita, mutta toisaalta rahan ki-
1333: oli syntynyt uusi hallitus. ,Ryhmä 94"            reys estää hintojenkin nousua. Rahankireys
1334: riensi heti hallituksen muodostamisen jäl-        aiheutuu osaksi siitä, että vientiteollisuuden
1335: keen julkaisemaan tiedonannon, joka alkoi         saarnat tulot eivät vientimaksujärjestelmän
1336: sanoilla ,Maahamme on muodostettu uusi            vuoksi lisäänny devalvaatioprosenttia vastaa-
1337: hallitus" (Eduskunnasta: Voi, voi!). Julki-       vassa määrässä, osaksi tuontitavaroiden hin-
1338: lausumassa puhuttiin myöskin uuden halli-         tojen noususta. Hinnoiltaan korkeampien
1339: tuksen ohjelmajulistuksesta. Mitä tästä on        tavaroiden siirtyessä muihin sektoreihin le-
1340: sanottava~    Tiedonannosta käy selvästi ilmi,    viävät myös rahan tarve ja rahan kireys.
1341: että ainakin ,ryhmä 94" oli siinä uskossa,        Rahan kireys tulee siis muodostumaan ylei-
1342: että muodostettu hallitus todella oli uusi        seksi, mutta sen kärki kohdistuu kuitenkin
1343: hallitus. Olisiko ,ryhmä 94" erehtynyt sii-       pääasiallisesti tuontiin ja ilmenee tuonti-
1344: näkin asiassa~ Jos niin on, niin ryhmä 94         määrien vähenemisenä. Tästä syystä onkin
1345: rakensi hallitushommansa erehdykselle. Se         vaikea uskoa, että me pääsisimme nopeasti
1346: luuli menevänsä uuteen hallitukseen, mutta        tuonnin kasvamisen tietä lisääntyvään tar-
1347: joutuikin vanhaan paikattuun. Ikävä koh-          jontaan ja siten kiristyvään kilpailuun koti-
1348: talo!                                             markkinoilla."
1349:    Maakansa tahtoi muutamia päiviä sitten            Tällaiset ovat siis näkymät ministerin sil-
1350: todistaa, että tämä hallitus on hoitanut asiat,   millä katsottuna. Tulossa on suuri työttö-
1351: nimenomaan talouspoliittiset asiat, tyydyttä-     myys, hintojen nousu, lisääntyvä kireys, ja
1352: västi. Väite ei hämmästyttänyt, sillä tietysti    juuri tällaisena aikana, jolloin hallitukselta
1353: maalaisliittolaisen lehtimiehen pitää yrittää     vaadittaisiin määrätietoista ja selvää talous-
1354: näin todistaa. Ainoa, mikä allekirjoitta-         politiikkaa, suunnitelmallisuutta ja lujia
1355: nutta hämmästytti, oli, että Maakansan kir-       otteita, on meillä hallitus, jonka jäsenet
1356: joittaja tyytyi sanomaan ,tyydyttävästi".         budjetin lähetekeskustelussakin riitelevät
1357: Se ehkä osoittaa vissinlaista epävarmuutta,       keskenään eduskunnan edessä, hallitus, joka
1358: vissinlaista kainoutta. Kirjoituksen laatija      yhtenä päivänä julistaa komeasti hintasulun
1359: ei rohjennut käyttää sanaa ,hyvin". Meistä        ja seuraavana päivänä itse korottaa hintoja,
1360: tuntuu kuitenkin siltä kuin sana ,tyydyttä-       hallitus, joka on istunut vasta 1 % kuu-
1361: västikin" olisi liikaa.                           kautta, mutta jonka otteita eduskunnan pe-
1362:    Mitä tämä hallitus oikeastaan on aikaan-       rustuslakivaliokunta jo on pakotettu tutki-
1363: saanut? Se on toimeenpannut devalvaation.         maan.
1364: Mutta se ei ole voinut pitää devalvoinnin            Keskusteluun hallituksen asemasta on yri-
1365: kielteisiä seurauksia kurissa, ei edes autta-     tetty sotkea myös ulkopolitiikkaa ja yrite-
1366: vasti kurissa. Valtava työttömyys uhkaa,          tään ehkä tänäänkin. Haluan jyrkästi tor-
1367: tuotanto on supistunut ja supistuu jatku-         jua kaikki sellaiset yritykset. Ulkopoliitti-
1368: vasti. Jotta kukaan ei voisi sanoa, että vää-     set näkökohdat eivät voi vaatia eivätkä vaadi,
1369: ristelen totuutta, lainaan tähän muutamia         että pidetään pystyssä hallitusta, jonka voi-
1370: kohtia eräästä puheesta, jonka ministeri          mat ovat niin heikot ja pyrkimykset niin
1371: Aura piti viikko sitten. Lehtiselostusten         rajoitetut, että se ei voi johtaa valtakuntaa
1372: mukaan hän lausui mm.: ,Tuotannon taan-           vallitsevasta taloudellisesta ahdinkotilasta
1373:             Välikysymys hall1tuksen muodostami&taVIIISta ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2045
1374: 
1375: 
1376: kestävämmälle pohjalle tai ainakin pitää ku-        kauden kuluttua lähteä sieltä pois, kun oli
1377: rissa toimeenpannun devalvaation turmiolli-         havainnut, että mikään hallitus ei pysty hoi-
1378: sia jälkivaikutuksia.                               tamaan asioita ilman ohjelmaa. Pääminis-
1379:     Ulkopoliittiset näkökohdat eivät voi vaa-       teri on oikeassa, kun hän mainitsee, että so-
1380: tia, että suurviljelijäin etuja ajavalla puo-       sialidemokraattinen eduskuntaryhmä mu-
1381: lueella jatkuvasti ja aina pitää olla valta ja      kaantulonsa ehdoksi asetti, että Fagerholmin
1382: kunnia tässä maassa. Työtätekevä kansa,             hallituksen palkkasuosituksista on luovut-
1383: joka ennen kaikkea vaatii, että valtiovalta         tava. ,Ryhmä 94" ei nähtävästi ole esittänyt
1384: huolehtii työllisyydestä ja kansalaisten lei-       mitään tällaista vaatimusta.
1385: vän saannista sekä siitä, että rasitukset jae-         Pääministerin viiden puolueen neuvotte-
1386: taan oikeudenmukaisesti, ei missään tapauk-         luista antama kuva on muuten hyvin omalaa-
1387: sessa voi ymmärtää sellaisia väitteitä, ei          tuinen, ja voidaan kysyä, onko valtakunnan
1388: edes silloin, kun ne tulevat SKDL: n suusta.        pääministerillä oikeus maalata niin vapaalla
1389:     Puhutaan linjoista, ulkopoliittisista lin-      kädellä kuin pääministeri Sukselainen
1390: joista ja mainitaan nimiä. Suomen kansalla          tekee. Jos pääministerin antama kuva olisi
1391: on vain yksi ulkopoliittinen linja ja se on         oikea, niin maalaisliitto olisi ollut ainoa, joka
1392: rauhan linja, yhteistyön ja luottamuksellisen       pyrki yhteistyöhön, kun sen sijaan esim.
1393:  politiikan linja. Se on linja, joka oli ole-       sosialidemokraattisen puolueen johto itse
1394: massa paljon ennen kuin esim. maalaisliitto         asiassa olisi pelännyt, että neuvottelut laaja-
1395: sen havaitsi ja tunnusti. Olimme iloiset,           pohjaisesta voisivat johtaa tuloksiin. To-
1396:  kun maalaisliittokin tuli sille linjalle.          tuushan on päinvastainen.
1397:  Olemme iloiset siitä, että linja, jota sosiali-       Pääministeri mainitsee myöskin, että hän
1398:  demokraattinen puolue ajoi itsenäisyytemme         puheenjohtajien neuvottelussa esitti vaati-
1399:  alkuhetkistä saakka, on tullut koko kansan         muksen, että hallituksen esittämään hätä-
1400:  linjaksi. Olemme iloiset siitä, että ulkopoli-     ohjelmaan otettaisiin kanta, ennen kuin neu-
1401:  tiikkamme tänään lepää realistisella ja järke-     votteluja jatkettaisiin. Niin hän oli tehnyt-
1402:  vällä pohjalla, ja olemme valmiit puolusta-        kin, ja tästä hän puhelimitse ilmoitti allekir-
1403:  maan tätä pohjaa ja mahdollisuuksien mu-           joittaneelle. Allekirjoittanut ja koko sosiali-
1404:  kaan jatkuvasti vahvistamaan sitä.          Me     demokraattinen eduskuntaryhmä odottivat
1405:  emme vain voi hyväksyä sitä, että jotkut           sen jälkeen, että hallitus olisi esittänyt jon-
1406:  myöhään heränneet tänään pyrkivät mono-            kin konkreettisen ehdotuksen, mutta sitä se
1407:  polisoimaan ulkopolitiikassakin ja yrittävät       ei tehnyt. Sosialidemokraattisen eduskunta-
1408:  käyttää ulkopolitiikkaa hyväkseen voidakseen       ryhmän asia ei ollut lähteä kysymään halli-
1409:  jatkuvasti harjoittaa väärää ja epäoikeuden-       tukselta, mitä se oikeastaan tahtoo. Vasta
1410:  mukaista, ennen kaikkea köyhää väestönosaa         paljon myöhemmin pääsin keskusteluun pää-
1411:  vastaan suunnattua talouspolitiikkaa.              ministerin kanssa parista asiasta ja sovimme
1412:     Pääministerin vastaus välikysymykseen           niiden hoitamisesta. Sopimuksen pohjalla ne
1413:  annettiin muutamia tunteja sitten. En ollut        sitten hoidettiinkin.
1414:  odottanut vahvaa vastausta, koska huonoa              Pääministeri tekee suuren numeron siitä,
1415:  asiaa ei yleensä voi puolustaa, mutta vastaus      että sosialidemokraattisessa eduskuntaryh-
1416:  oli odotettuakin heikompi. Se oli kai lapsel-      mässä oli keskusteltu välikysymyksestä hal-
1417:  Hsimpia vastauksia, mitä välikysymykseen           litukselle. Pääministeri on näköjään sitä
1418:  koskaa on annettu tässä eduskunnassa (Ed.          mieltä, että välikysymyksiä ei saa tehdä ja
1419:  V. Leskinen: Se pitää paikkansa!). Päämi-          että se, joka sellaisen tekee, on julistettava
1420:  nisteri kertoo toukokuun hallitusneuvotte-         pannaan ja kelvottomaksi hallitusyhteistyö-
1421:  luista. Hän paheksuu mm. sitä, että sosiali-       hön vastaisuudessa. Näkökanta on aivan
1422:   demokraatit niissä halusivat tietoja tulevan      uusi, mutta mielenkiintoinen ja kuvaava se-
1423:   hallituksen ohjelmasta. Niin sosialidemo-         kin nykyiselle hallitukselle ja sen päämie-
1424:  kraatit todellakin halusivat. Sosialidemo-         helle. Allekirjoittaneella ja luultavasti mo-
1425:   kraattisen eduskuntaryhmän ja puoluetoimi-        nella muulla kansanedustajalla on ollut ja
1426:  kunnan mielestä vaatimus oli aivan paikal-         on vieläkin pääministerin näkemyksestä huo-
1427:   laan. Eräs puolue, ruotsalainen kansanpuo-        Hmatta sellainen käsitys, että välikysymys-
1428:   lue, meni hallitukseen mukaan vaatimatta          instituutin perimmäisenä tarkoituksena on
1429:   tällaisia tietoja, mutta sen oli pakko jo kuu-    vaikuttaa     positiivisesti.   Välikysymyksen
1430: 2046                              Torstaina 17 p. lMa.Jmuta 1~57.
1431: 
1432: 
1433: avulla voidaan avata tie laajemmalle halli-        vastaus esitettyihin kysymyksiin, vaan her-
1434: tusyhteistyölle, silloin kun on jouduttu um-       mostuneen miehen sisunpurkaus (Naurua),
1435: pikujaan ja kansakunnan edut vaativat uutta        miehen, joka ehkä jo näkee, mihin hänen
1436: politiikkaa ja toisenlaisia otteita. Mutta ku-     kulkemansa tie tulee johtamaan. Vielä eräs
1437: ten sanottu, pääministerin mielestä välikysy-      huomautus ennen kuin lopetan. Pääminis-
1438: myksen esittäminen on suorastaan rangais-          teri mainitsi, että Fagerholminkin hallitus
1439: tava teko ainakin niissä tapauksissa, jolloin      keväällä 1957 esitti eduskunnalle erään oh-
1440: se esitetään maalaisliittolaiselle hallitukselle   jelman, vaikka se jo aikaisemminkin oli esit-
1441:  (Keskustasta: Ei kukaan ole niin sanonut!).       tänyt hallitusohjelman. Niin, Fagerholmin
1442: Pääministerin vastauksessa on useita kohtia,       hallitus todellakin teki näin. Se esitti tie-
1443: jotka valaisevat syksyn tapahtumia. Sellai-        donannon muodossa eduskunnalle ohjelman
1444: nen on sekin kohta, jossa sanotaan: ,Kävi          syntyneiden talouspoliittisten vaikeuksien
1445: selville, että sosialidemokraattisen eduskunta-    ratkaisemiseksi. Se ei ollut mikään uusi hal-
1446: ryhmän niukasti hävinnyt enemmistö oli             litusohjelma, vaan aikaisemmin hyväksytyn
1447: siinä määrin valmis itsenäiseen toimintaan,        hallitusohjelman täydennys. Hallitus menet-
1448: että se oli halukas neuvottelemaan osallistu~      teli reilusti, kun se toi talousohjelmansa
1449: misestaan hallitusvastuuseen." Olisi ollut         eduskuntaan. Nykyinen hallitus ei ole me-
1450: hyvä, jos pääministeri tässä yhteydessä olisi      netellyt sillä tavalla, ei edes devalvointipää-
1451: maininnut joitakin päivämääriäkin. Hän             töksen jälkeen, jolloin sen todellakin olisi
1452: mainitsee joka tapauksessa, että asiasta kes-      ollut syytä tulla tänne eduskuntaan.
1453: kusteltiin hallituksenkin piirissä ja että
1454: hanke hallituksen mielestä näytti toteutta-           Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Minun
1455: miskelpoiselta. Täytyy vetää se johtopäätös,       on oikeastaan turha ruveta täällä puhumaan,
1456: että näitä neuvotteluja, jotka käytiin salassa,    koska jo Ilta~Sanomissa oli sellainen uutinen,
1457: käytiin jo verrattain varhaisessa vaiheessa.       että ed. Miikki on ilmoittanut ryhmän kan-
1458: Sosialidemokraattiselle     eduskuntaryhmälle      nan tänä päivänä pidetyssä eduskunnan
1459: pääministerin antama tieto on tärkeä.              istunnossa ja se lausunto, minkä olen ryh-
1460:    Kun pääministeri yrittää selittää hallituk-     män puolesta antanut, on ollut aika varo-
1461: sen uusimishanketta, niin hän laskeutuu            vainen. Mutta kun minut nyt tänne puhe-
1462: nurkka-asianajajan tasolle. Hänen esittä-          mies on pyytänyt tulemaan, niin pitänee
1463: mänsä väitteet ovat sellaista luokkaa, että        sentään jotakin sanoa (Hilpeyttä).
1464: niihin ei kannattaisi kiinnittää vakavaa huo-         Jo pitemmän aikaa on oltu tietoisia siitä,
1465: miota. Hän kysyy esim., mikä on ero viimei-        että eräät piirit, tai sanokaamme eräiden
1466: sen hallitushankkeen ja sen muutoksen vä-          puolueiden kellokkaat ovat laatineet sellaisia
1467: lillä, joka tapahtui Fagerholmin hallituk-         suunnitelmia, jotka tähtäävät nykyisen Suk-
1468: sessa kesällä 1956, kun ruotsalainen kansan-       selaisen hallituksen kaatamiseen sekä että ti-
1469: puolue kielsi kannatuksensa ulkoministeri          lalle muodostettaisiin sellainen hallitus,
1470: Törngreniltä ja tämä jäi ammattiministerinä        missä maalaisliitto ei saisi olla mukana. Se
1471: paikalleen. Niin, herra pääministeri tekee         valtava propaganda ja sanomalehtikampanja,
1472: todellakin tällaisen kysymyksen. Minusta           jota on pitkän aikaa harjoitettu eräissä
1473: tuntuu siltä, että kansanvaltaisen Suomen          maamme valtalehdissä ja jota useat maakun-
1474: pääministeri laskee leikkiä vakavassa asiassa.     nan pikkulehdet ovat säestäneet hallitusta
1475:    Muuten on mielenkiintoista todeta, että         vastaan, osoittaa, että keinoja ei kaihdeta tä-
1476: pääministeri ei sittenkään todellakaan ole         hän päämäärään pääsemiseksi. Hallitus on
1477: pystynyt esittämään mitään uutta. Hän              yritetty leimata kyvyttömäksi, vain puolue-
1478: toistaa kaikki ne väitteet, jotka maalaisliiton    näkökohtia ajavaksi ryhmäksi ja sen yksityi-
1479: lehdistö jo aikoja sitten on esittänyt. Hän        set ministerit omia taloudellisia etujaan aja-
1480: yrittää selviytyä kysymyksistä esittämällä         viksi moraalittomiksi henkilöiksi. Kaikesta
1481: vastakysymyksiä. Hän kiertää ja kaartaa,           tästä tekee sen havainnon, että ,iso raha"
1482: mutta varoo visusti puhumasta parlamenta-          on liikkeellä. Kun näin on, niin sanotaan:
1483: rismin sisällöstä ja hengestä, ja siinä hän        ,Ainahan siihen puuhun linnut lentävät,
1484: tekee oikein. Pääministerin vastaus ei tie-        missä on urpuja", ja kimppakavereita saa
1485: tenkään voi tyydyttää sosialidemokraattista        sellaisistakin piireistä, joilla on aivan toisen-
1486: eduskuntaryhmää, koska se ei ole mikään            lainen maailmankatsomus kuin itsellä on.
1487:             Välikysymys hallLtuksen muodostllllllistaV~aSta. ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2047
1488: 
1489: 
1490:    Lähestyvät eduskuntavaalit ovat tietenkin          sanoa niin, että meidän pitää antaa, vaikka
1491: omiaan tuomaan rauhattomuutta poliittiseen            olemme itse vanhoja miehiä, nuoremmillekin
1492: elämään. Näin on aina ollut ja on oleva.              jotakin arvoa. Kyllä ne tutkivat nykyiset-
1493: Huomiota herättää vain se, että on lähdetty           kin nuoren polven juristit lakia, ja teidän
1494: liikkeelle jo näin aikaisin ja että innokkaim-        kokoomukselaisten pojathan siellä ovat enim-
1495: pana välikysymyksen hommaajana ja yhtenä              mäkseen sitä lakia lukemassa (Naurua).
1496: sen allekirjoittajana on henkilö, joka aikai-            Pääministeri on täällä esittänyt hallituk-
1497: semmin käytti puheessaan sanontaa: ,Maa-              sen vastauksen, jossa käsiteltiin hallituksen
1498: laisliiton hegemonia on murskattava." Onko            muodostamisen oikeudellista puolta sekä käy-
1499: maalaisliitolla jotain erikoista hegemoniaaY          tännöllisiä toimenpiteitä, minkä vuoksi mi-
1500: Siitä voimme olla eri mieltä. Ed. Henriks-            nulla ei ole siihen puoleen syytä kajota. Tul-
1501: son äskeisessä puheessaan näytti olevan sa-           koon kumminkin mainituksi, että sellaisten
1502: maa mieltä kuin tuo aikaisemmin mainittu              oikeusoppineiden kuin Ståhlbergin, Herman-
1503: puhuja, että jonkinlainen hegemonia meillä            sonin, Erichin ja Kairan esittämien käsitys-
1504: on. Tosiasia vain on, että maalaisliitto on           ten perusteella ei, vaikka ed. Henriksson
1505: ollut ja on nytkin yhteisvastuussa toisten            yritti toisin todistaa, voida esittää sellaista
1506: ryhmien kanssa maan asioiden hoidosta. Jos            käsitystä, että hallitus olisi muodostunut
1507: tämän lasketaan olevan eräänlaisen kunnia-            epäparlamentaarisesti.
1508: mammnan         arvoista, niin mielellämme               Sukselaisen hallitusta muodostettaessa ei ole
1509: suomme toisille hallituksessa olleille ja nyt         tapahtunut mitään, mikä oikeuttaisi puhu-
1510: oleville ryhmille saman kunnian.                      maan epäparlamentarismista, eivätkä ole ny-
1511:     Ed. Henriksson yritti täällä kuvata sitä,         kyiset valtiosääntöoikeutemme erikoistunti-
1512: että maalaisliitto on lähdössä kapinan tielle,        jatkaan nousseet puhumaan uudesta parla-
1513: kun sillä on niin vahva järjestö. Rauhoitan           mentaarisesta käytännöstä. Professori Erich
1514: teitä. Älkää pelätkö, emme me lähde ,vin-             kirjoittaa teoksessaan ,Suomen valtio-oikeus"
1515: tofka" selässä kapinatielle, niin kuin sosiali-       mm.: ,Luottamusta nauttivilla pidetään hal-
1516: demokraattisen puolueen kaikki kynnelle ky-           litusta ja sen jäseniä, kunnes vastakohta on
1517: kenevät vuonna 1918 olivat venäläiset ,vin-           todettu." Milloin tällainen vastakohta on
1518: tofkat" selässä (Eduskunnasta: Kyllä Kor-             todettu, ei riitä se, että jokin ryhmä tai jo-
1519: simo lähtee!). Sanotte, että olemme myö-              kin sen jäsen kohdistaa vihansa vimmatut
1520: hään heränneet. Maalaisliittolaista ei ta-            tyrskyt ja kiukkunsa lripunoivat tunteet hal-
1521: vattu silloin venäläinen ,vintofka" olalla ka-        litusta tai sen yksityistä jäsentä vastaan.
1522: pinatiellä (Välihuutoja).                             Vasta silloin, kun eduskunnan enemmistö
1523:     Kun nyt on tehty välikysymys, se osoittaa,        on kieltänyt hallitukselta kannatuksensa, on
1524: että on ryhdytty sanoista tekoihin ja läh-            vastakohta todettu ja hallituksen on väis-
1525: detty kovan poliittisen toiminnan tielle. Vä-         tyttävä.
1526: likysymyksen sanamuoto on kirjoitettu kau-               Mitä sitten välikysymyksen toiseen osaan
1527: niiseen, ettei sanoisi, lapsenomaiseen muo-           tulee, jossa kysytään, pitääkö hallitus itseään
1528:  toon. Ensimmäinen kysymyshän kuuluu:                 tarpeeksi kyvykkäänä hoitamaan nykyisen
1529:  ,Katsooko hallitus olevansa parlamentaari-           tilanteen, niin pitävää vastausta siihen ei voi
1530:  sesti toimeensa asetettuY" Kysymyksen kau-           enempää hallitus kuin eduskuntakaan äänes-
1531: niista sanamuodosta huolimatta huomaa hel-            tyksellään antaa. Hallituksen tulevat teot
1532:  posti, että siihen on kätketty terävä piikki.        voidaan arvostella vasta tulevaisuudessa aina
1533:  Välikysymyksellä halutaan todistaa, että hal-        sitä mukaa kuin hallitus toimii. Mutta hal-
1534:  litus on epäparlamentaarinen. Kyselijöillä           litus voi jo nyt luetella koko joukon tekoja,
1535: luulisi kumminkin olevan sen verran koske-            jotka se saattaa asettaa eduskunnan ja kan-
1536: tusta nykyisi·in arvovaltaisiin lakimiespiirei-       san arvosteltaviksi. Lueteltakoon näistä vain
1537:  hin, että saisivat aivan hyvin selville muu-         valtion kassatilanteen tervehdyttäminen, ul-
1538:  toinkin sen, että hallitus on parlamentaari-         komaankaupan suuri vapauttaminen, pitävän
1539:  sesti muodostettu. Siihen saa vastauksen             budjetin laatiminen, jossa voitiin tehdä myös
1540:  hallitusmuodostamme. Siihen eivät anna               tuntuvia verohelpotuksia (Välihuutoja). -
1541:  vastausta eduskunnan äänestyspöytäkirjat.            10 %: n verohelpotus ei ole mikään leikin
1542:  Täällä on huomautettu siitä Loikkasen kir-           asia. Kyllä minä ainakin sen mielelläni
1543:  joituksesta Maakansassa. Täytyy sentään              otan vastaan. -       Asiallisesti olisivat vä-
1544: 2048                             Torstaina 17 p. lo~aJmuta 1957.
1545: 
1546: 
1547: likysyjät olleet paljon oikeammassa esim.         löydy kirjoitetusta laista eikä mistään etevien
1548: viime maalis-huhtikuussa edellisen halli-         tutkijoitten selityksistä vihjettäkään siitä lu-
1549: tuksen aikana, jolloin valtiolla oli mak-         kumäärästä, joka erottaisi osittaisen hallitus-
1550: samattornia laskuja 13 miljardia, työttömien      pulan täydellisestä hallituspulasta. Asia on
1551: luku lähes 80 000 ja koko tuotantoelä-            tulkittava siten, että milloin pääministeri tai
1552: määmme uhkasi lamaantuminen. Nyt on               eduskunta katsoo hallitukselta puuttuvan
1553: kaikissa näissä suhteissa tapahtunut huo-         jonkin toimintaedellytyksen, silloin on kysy-
1554: mattavaa tervehtymistä, joten siihen nähden       myksessä täydellinen hallituspula, jonka pre-
1555: on täysi syy odottaa, että Sukselaisen halli-     sidentti selvittää vakiintunutta tapaa nou-
1556: tus pystyy selviytymään edessä olevista vai-      dattaen (Ed. Hakkila: Jo se kannattaakin
1557: keuksista. Ellei se niistä selviytyisi, kanta-    ryypyn päälle!).
1558: vat siitä vastuun ne, jotka puoluepoliittisilla      Lienee myöskin syytä tarkastella, miten
1559: vehkeilyillään kaikin tavoin koettavat vai-       meillä on a:ikaisemmin menetelty vastaavan-
1560: keuttaa hallituksen työtä.                        laisissa tapauksissa. Meillä on hyvin usein
1561:    Vaikeata on löytää niitä asiallisia perus-     tapahtunut, että hallitusta on täydennetty
1562: teita, joilla välikysymys voisi ontumatta sei-    kesken hallituskautta, kun joku tai jotkut
1563: soa. Välikyselijät sanovatkin haluavansa          ministerit ovat eronneet hallituksesta. Tätä
1564: saada selville vain sen, keiden tukea tarvit-     ennen ei kukaan ole koskaan tulkinnut
1565: taisiin hallituksen kaatamiseksi. Vihje on        tällaista menettelyä epäparlamentaariseksi
1566: selvä. · Jos kommunistit äänestävät hallituk-     teoksi. Tapauksia on useita, mutta koskette-
1567: sen puolesta, niin silloin hallitus on epä-       len niistä nyt vain paria.
1568: kelpo, koska se nojautui muka kommunistien           Vuoden 1951 vaalien jälkeen muodostet-
1569: tukeen. Ihmetellä vain täytyy, miksi eivät        tiin kolmen puolueen hallitus, ns. Kekkosen
1570: kyselijät kiinnitä huomiota siihen, keiden        kolmas hallitus. Tässä olivat edustettuina
1571: varassa hallitus kaatuu, jos kaatuu, sillä ei-    sosialidemokraatit, ruotsalainen puolue ja
1572: väthän nykyiset oppositiossa olevat saa hal-      maalaisliitto. Vuoden verran hallituksen
1573: litusta nurin ilman kommunisteja. Kun             muodostamisen jälkeen erosivat ministerit
1574: kerran välikyselijät käyttävät kilpenään par-     Peltonen ja Lepistö hallituksesta. Hallitus
1575: lamentarismia, niin on syytä korostaa, ettei-     täydennettiin, eikä siitä mikään puolue pi-
1576: vät mitkään perustuslakimme oikeuta tulkit-       tänyt suurempaa kohua, vaan hallituksen
1577: semaan eduskunnan mielenilmaisuja sillä pe-       täydentäminen katsottiin täysin parlamentaa.
1578: rusteella, mitä kukin on äänestänyt. Edus-        riseksi menettelyksi.
1579: kunnassa annetut jaa- ja ei-äänet ratkaise-          Mainitun hallituksen työ oli aluksi ver-
1580: vat tälläkin kertaa eduskunnan tahdon, eikä       rattain rauhallista ja yhteistyö kitkatonta.
1581: se, millä puolella kommunistit ovat olleet.       Jos erimielisyyksiä syntyi, niin niistä pääs-
1582: Sellaista on oikea parlamentarismi ja oikea       tiin sovittelemalla yksimielisyyteen. Annan
1583: perustuslakiemme tulkinta.                        erikoisen tunnustuksen silloiselle sosialide-
1584:    Kun on väitetty, että hallituksen täyden-      mokraattien hallitusryhmän johtajalle Sko-
1585: täminen olisi suoritettu ryhmiä kuulematta        gille, joka usein erimielisyyksien esiintyessä
1586: ja sen vuoksi hallitus olisi epäparlamentaa-      pyysi pääministerin keskeyttämään jopa hal-
1587: rinen, on syytä huomauttaa, että kysymys          lituksen istunnon, että voitaisiin asiasta neu-
1588: oli vain hallituksen täydentämisestä. Ryh-        votella, mitkä neuvottelut johtivatkin miltei
1589: missä oli jo asiaa käsitelty, mutta hallituk-     aina tulokseen ja yhteisymmärrys säilyi.
1590: seen osallistumisesta päättäminen oli jätetty     Ajan kuluessa rupesi kumminkin kuulumaan,
1591: valittujen neuvottelijoitten tehtäväksi.          että sosialidemokraattien eduskuntaryhmässä
1592:    Kun oppositiossa olevat väittävät myös,        oltiin tyytymättömiä hallitusryhmän toimin-
1593: että viimeksi tapahtuneessa hallituksen           taan, ja ruvettiin vaatimaan, että hallituk-
1594: uudelleenjärjestelyssä on tapahtunut niin         seen on saatava yksi heikäläinen vahva mies,
1595: monen ministerin vaihtaminen, että se olisi       joka voisi johtaa ryhmää parempiin saavu-
1596: edellyttänyt presidentin johdolla käytävää        tuksiin. Kun mainitussa hallituksessa oli
1597: eduskuntaryhmien       kuulemista,     voidaan    ennestään 17 ministeriä ja salkut kaikki käy.
1598: syystä kysyä, mihin perustuslakiemme kir-         tössä eikä kukaan halunnut erota (Naurua),
1599: jaimeen tai tulkintaan tämä väite pohjau-         suostui pääministeri siihen, että herätettiin
1600: tuu. (Ed. Teir: 36 §:ään!). Ei nimittäin          henkiin tuo pari vuotta aikaisemmin kuol-
1601:         Väffiilkysymys h:rullituben muodostallli&tavastia ja talouselämän tervehdyttämoisestä.     2049
1602: 
1603: 
1604: lut ja kuopattu kansanhuoltoministeriö, että          ennen kaikkea hallituspiirit kansamme val-
1605: tuolle vahvalle miehelle saataisiin paikka            tavan enemmistön nykyiseen tukalaan ase-
1606: hallituksessa. Esitys annettiin, mutta edus-          maan suhtautuvat. Olemme kuulleet keski-
1607: kunta oli siksi tomeralla tuulella, ettei se          näisistä juonitteluista ja siitä taistelusta, jota
1608: hyväksynyt esitystä, ja salkku jäi sillä ker-         on käyty erinäisistä salkuista ja hallitustuo-
1609: taa saamatta. Jos kansanhuoltoministeriö              leista. Olemme kuulleet, mitä on tapahtu-
1610: olisi perustettu tuota vahvaa miestä varten,          nut eräänä keskiviikkona ja eräänä torstaina,
1611: vaikka ci koko ministeriöllä olisi ollut mitään       jolloin asiat eivät luistaneetkaan oikeistopii-
1612: tekemistä, niin se olisi varmaan nykyisten            rien laskelmien mukaan. Mutta olemme
1613: välikysymyksen tekijöitten mielestä ollut             kuulleet varsin vähän asioita, jotka koske-
1614: sitä oikeata parlamentaarista käytäntöä. No,          vat kansamme toimeentuloa ja tulevaisuutta.
1615: saihan tuo mies vahvaa kyynärpääpolitiik-                Välikysymyksen tekijöitä,         sosialidemo-
1616: kaa harjoittaen viimein paikan hallituksessa.         kraattisen ryhmän tannerilaista enemmistöä,
1617:    Hallituks.en toiminta muodostui aika rii-          huolestuttaa vain se, ettei se eivätkä sen ko-
1618: taiseksi ja erimielisyydet muodostuivat siksi         koomuspuoluelaiset hengenheimolaiset ole
1619: suuriksi, että ne vuoden 1953 heinäkuussa             onnistuneet valtaamaan itselleen hallitus-
1620:  johtivat hallituksen hajoamiseen. Pääminis-          paikkoja. Se kävi muuten erittäin selvästi
1621: teri koetti viimeiseen saakka saada sovintoa          ilmi myös ed. Henrikssonin äsken täällä esit-
1622: aikaan, mutta totesi viimein, että tuon vah-          tämästä erikoislaatuisesta postillasta, jossa
1623:  van miehen kanssa ei pääse sovintoon, vaikka         jonkun juristin laatimaan tekstiin oli hu-
1624: lupaisi kuun taivaalta (Ed. Stenberg: Kyllä           vittavalla tavalla sinne tänne painettu ta-
1625: sen nimen voisi sanoa, kyllä sen kaikki tie-          vallisen propagandistin peukalonjälkiä.
1626:  tävät!)                                                 Mitä pääministerin vastineeseen tulee, niin
1627:     Työmarkkinahallitus oli silloin kai jo            olen siitä kylläkin ed. Henrikssonin kanssa
1628:  suunnitteilla ja sehän se kai nytkin välikysy-       samaa mieltä, että heikolta se tuntui, mutta
1629:  myksen takana kummittelee, koska aikai-              en sanoisi, että se oli kovinkaan sisukas. Mie-
1630:  sempi parlamentaarinen käytäntö ei kelpaa            lestäni se oli pikemminkin puolusteleva, nöy-
1631:  nykyisin käytettäväksi, vaan on ruvettu pu-          ristelevä. Siitä ei parhaalla tahdollaankaan
1632:  humaan uusparlamentaarisesta käytännöstä,            löytänyt mitään linjaa, mitään todella pai-
1633:  vaikka nykyistä hallitusta täydennettäessä           navaa asiaa. Lieneekö sitten niin, ettei hal-
1634:  on menetelty samalla· tavoin kuin aikaisem-          lituksella linjaa olekaan, vaan että se elää
1635:  piakin hallituksia täydennettäessä. Jos joku         edelleenkin päivästä toiseen siinä hurskaassa
1636:  tai jotkut ministerit ovat eronneet, niin            toivossa, että eiköhän tästä jotenkin selviä!
1637:  uudet on valittu tilalle. Hallitus on aina               Varapääministerinkään vaikeroivasta sel-
1638:  hajonnut, kun pääministeri on eronnut, ja            vittelystä ei suinkaan saanut sitä käsitystä,
1639:  niin tekee varmasti tämäkin hallitus, kun            että hallitus todella aikoisi parantaa työläis-
1640:  pääministeri Sukselainen jättää paikkansa.           ten, vähävaraisen maatalousväestön, toimen-
1641:     Herra puhemies! Ilmoitan, että maalais-           haltijain ja sivistyneistön olosuhteita, joita
1642:  liiton eduskuntaryhmä kannattaa puhemie-             kerroksia hallitus ilmoittaa edustavansa.
1643:  hen ehdotusta yksinkertaiseksi päiväjärjes-           Siitä kävi pikemminkin ilmi, että hallitus
1644:  tykseen siirtymiseksi (Ed. Hakkila: Tari-            aikoo jatkaa nöyräselkäistä peräänantamista
1645:  noitu on!).                                           suurkapitalisteille, mutta sehän ei ole mikään
1646:                                                        linja, se on heikkoutta. Se juuri on syynä
1647:    Ed. Kuusinen: Herra puhemies! Vä-                   hallituksen nykyiseen horjuvaan asemaan.
1648: likysymyksellä tarkoitetaan parlamentaari-             Ei voi tosiaankaan muuta kuin surkutella
1649: sessa käytännössämme vakavaa huomautusta               hallitusta, sillä välikysymyksen tekijöitä ei
1650: hallitukselle jostain yleiseltä kannalta tär-          voida syyttää linjattomuudesta. He ja hei-
1651: keästä asiasta.                                        dän kokoomuslaiset tukimiehensä - olisi kai
1652:    Vaikka jo on kuullut sekä välikysymyksen            parempi sanoa ,käskynhaltijansa" - toimi-
1653: esittäjäin että altavastaajan, so. pääministe-         vat hellittämättä ja määrätietoisesti. Heillä
1654: rin ja varapääministerinkin puheenvuorot,              on selvä, joskin täysin kansamme etujen vas-
1655: jää edelleenkin epäselväksi, mikä on se elin-          tainen, koko maamme tulevaisuutta syvästi
1656: tärkeä kysymys, jota eduskunta nyt on ko-              vaarantava pyrkimys. Se on tosin melko
1657: koontunut ratkomaan, ja miten kysyjät sekä             taitavasti naamioitu demokratian ja lailli-
1658: 257
1659: 2050                              Torstaina 17 p. loklaikuuta 1957.
1660: 
1661: 
1662: suuden verhoon, joskin on aivan ilmeistä,          mm. kokoomuksen valmius valmistaa uusia
1663: että tarkoituksena on nimenomaan demokra-          Lapuan marsseja. Silloinhan perustettiin
1664: tian ja laillisuuden tuhoaminen.                   erityisiä työnsuojelukaarteja, joita työläiset
1665:    Välikysymyksen tekijät pitävät suurta           oikeutetusti kutsuivat suojeluskunniksi. Ko-
1666: ääntä eduskunnan parlamentaaristen oikeuk-         koomuksen ja tannerilaisten salaisissa suun-
1667: sien puolustamisesta. Mielestäni tämä kysy-        nitelmissa on jo aikoja sitten otettu tavoit-
1668: mys on tärkeä, mutta eduskunnan oikeuksien         teeksi oikeistolaisen kansalaisjärjestön, erään-
1669: puolustaminen ei ensinnäkään saa rajoittua         laisen kansanliikkeen aikaansaaminen. Näis-
1670: pelkästään hallituksen muodostaruistavan ar-       sä suunnitelmissa on paljon yhteistä .en-
1671: vostelemiseen. Me kansandemokraatit olemme         nen sotia riehuneille IKL: n järjestöille.
1672: johdonmukaisesti puolustaneet eduskunnan           Lehdistä voisi vaikka millä mitalla poimia
1673: ja edustajien oikeuksia, mutta jääneet vaille      todistuksia tällaisen oikeistolaisen kansanliik-
1674: muiden eduskuntaryhmien, etenkin välikyse-         keen järjestäytymisestä ja toiminnasta. Tä-
1675: lijäin ja heidän tukimiestensä, kannatusta.        män toiminnan peitenimenä käytetään ,kent-
1676:    Tässä yhteydessä on syytä palauttaa mie-        täneuvontatoimintaa", jonka toimipaikkana
1677: liin esim. Tuomiojan hallituksen muodosta-         mainitaan mm. Pellonraivaus Oy:n sisaryh-
1678: minen syksyllä 1953. Silloinhan tasavallan         tiö (Naurua), Salaojitus Oy:n Ratakadulla
1679: presidentti nimitti porvarillisen vähemmistö-      sijaitseva toimisto. Järjestön palkkaama
1680: hallituksen kesken ns. laajapohjaisia hallitus-    toimihenkilö, everstiluutnantti Vasama, on
1681: neuvotteluja.     Toimenpiteen poikkeukselli-      ilmeisesti palkattu kaivamaan salaojia suo-
1682: suus oli silloinkin niin suuri, ettei pääminis-    malaisen kansanvallan perustaan (Naurua).
1683: teri Tuomioja katsonut voivansa selittää hal-      Järjestön luonteesta ei jää epäilystä, kun
1684: litusta ensi alkuun parlamentaariseksi, vaan       mainitaan eräitä sen johtoon kuuluvien,
1685: ainoastaan toimitusministeristöksi. Tuomi-         AKS:n ja IKL:n ajoilta tuttujen henkilöi-
1686: ojan hallituksen muodostamisesta saamme            den nimiä, kuten akateemikko A. I. Virta-
1687: mitä selvimmän esimerkin tavasta, millä            nen, professorit Ravila ja Puntila, Kansal-
1688: juuri kokoomus ja tannerilaiset puolustavat        lis-Osake-Pankin johtaja Matti Virkkunen,
1689: eduskunnan parlamentaarisia oikeuksia. Ta-         toimitusjohtaja Martti Pihkala, tunnettu
1690: pahtumien kulku muistutti silloinkin hyvin         ,Pihkalan kaartin" organisoija 1930-luvulla,
1691: paljon sitä, mitä täällä on kuvailtu viime         sekä kunnallisneuvos Juho Koivisto (Edus-
1692: keväänä ja kesällä tapahtuneen, samoin kuin        kunnasta: Taitaa olla Korsimolta saatu luet-
1693: tämän syksyn tapahtumia. Eroa on vain              telo!).
1694: siinä, että silloin kokoomuksen onnistui jy-          Tämän järjestön toiminnasta ja tarkoitus-
1695: mäyttää neuvottelukumppaneitaan ja muo-            peristä ei nykyisen hallituksen sisäministeri
1696: dostaa puhtaasti oikeistolainen hallitus maa-      tiedä kuulemma mitään, mikäli voidaan uskoa
1697: laisliiton ja eräiden muiden puolueiden jää-       hänen antamaansa vastausta kokoomuksen ed.
1698: dessä soittelemaan lehdellä. Silloinkin ni-        Sepän kyselyyn. Omituista muuten, että
1699: menomaan kokoomuspuolue ja tannerilaiset           maalaisliittolaisen pääministerin johtamassa
1700: pitivät salaisia neuvottelujaan sekä sopivat       hallituksessa sisäministeri selittää valtioval-
1701: yhteisestä politiikasta, aivan niinkuin nytkin,    lan olevan täysin tietämätön siitä, mitä pää-
1702: politiikasta, joka tähtäsi eduskunnan hajoit-      ministerin pää-äänenkannattaja palstoillaan
1703: tamiseen ja vaalien jälkeen muodostettavaan        kertoo. Maakansassa on viitattu mm. aka-
1704: oikeistolaiseen hallitukseen. Eduskunta ha-        teemikko Virtasen jokin aika sitten Pohjois-
1705: joitettiinkin, mutta suunnitellusta oikeisto-      Savon nuorisoseurojen liiton 50-vuotisjuh-
1706: hallituksesta ei toistaiseksi ole tullut mitään.   lassa Pohjois-Savon kansanopistolla pitämään
1707: Nykyinen välikysymys onkin nähtävä yrityk-         puheeseen, jota puhetta .edellä mainitun
1708: senä toteuttaa tämäkin ohjelmakohta.               kenttäneuvontatoimiston toimesta on levitetty
1709:    Välikysymyksen ydin on niissä pyrkimyk-         laajalti maassamme. Tässä puheessa akatee-
1710: sissä, joita kokoomuslaisilla ja tannerilaisilla   mikko Virtanen asettaa nuorisomme esiku-
1711: on sisä- ja ulkopoliittisen suuntauksen muut-      vaksi ja koko oikeus- ja itsenäisyystaiste-
1712: tamiseksi. Ei voida olla näkemättä sitä voi-       lumme olennoitumaksi tasavallan entisen pre-
1713: mistunutta aktiivisuutta, jota nimenomaan          sidentin Svinhufvudin eli Ukko-Pekan. Vas-
1714: kokoomuslaiset harjoittavat erilaisissa apu-       takohtana Ukko-Pekalle hän esittää ,nykyi-
1715: järjestöissä. Yleislakon yhteydessä ilmeni         set poliittiset kiipeilijät", keitä sitten tarkoit-
1716:          VäJlilkysymys h·allituksen muodostamistavasta ja talouselämän ,tervehdyttämisestä.     2051
1717: 
1718: 
1719: taneekin, joille on ominaista ,oikeus- ja kun-      vastaan ja että Saksasta riippuu tuki tälle
1720: niakäsitteiden rappeutuminen ja periaatteet-        laajenemiselle. Svinhufvud sanoo, että hän
1721: tomuus puolue-elämässä ja politiikassa".            halusi mennä Berliiniin selittämään tämän
1722:    Nykyinen polvi tuskin tietääkään, minkä-         kaiken Hitlerille ja Ribbentropille", mihin
1723: laista parlamentarismia ja minkälaisia oi-          Lundin lisää: ,jotka tuskin kaipasivat saada
1724: keuskäsitteitä mainittu esikuva todellisuu-         kuulla Svinhufvudin mielipidettä, koska
1725: dessa edusti. Jotta minua ei voitaisi syyt-         useimmat näistä ajatuksista olivat olleet
1726: tää alhaisesta puoluemoraalista, pyydän             suursaksalaisten ja teutonien valtausta koske-
1727: saada lainata amerikkalaista Indianan yli-          vien propagandatekijäin työvälineenä kym-
1728: opiston professoria Lundinia, joka kirjas-          meniä vuosia."
1729: saan ,Suomi toisessa maailmansodassa" vuo-             Voimme lisätä edellä mainittuihin amerik-
1730: rostaan vetoaa Saksan silloisen lähettilään         kalaisen professorin sanoihin ainoastaan sen,
1731: von Bliicherin muistelmiin esim. seuraavasti:       ettei Ukko-Pekka ole ollut ainoa kokoomus-
1732: ,Kahdessa hämmästyttävässä keskustelussa,           lainen johtava poliitikko, joka on omistau-
1733: joista Saksan lähettiläs Bliicher kertoo, val-      tunut demokratian ja kansamme elinehtojen
1734: tion päämies Svinhufvud ilmoitti ulkomaalai-        vastaisille pyrkimyksille. Mitään epäsel-
1735: selle viralliselle edustajalle vastenmielisyy-      vyyttä akateemikko Virtasen sekä muiden
1736: tensä niitä vapaamielisiä ministereitä koh-         AKS:läisten ja IKL:läisten järjestöjen sisä-
1737: taan, jotka poliittisen suunnan muuttuessa          ja ulkopoliittisista tavoitteista ei ole ole-
1738: vasempaan päin pääsivät valtaan vuonna              massa. Oikeistopiirien nykyinen vastaavan-
1739: 1936, ja luonnehti valittua seuraajaansa Kal-       kaltainen toiminta ei ole sillä selvitetty, että
1740: liota heikoksi persoonallisuudeksi. Esitti          sisäministerin tavoin julistetaan se olemat-
1741: mielipiteitä, että eduskunnan jäsenet ovat          tomaksi. Tosiasia on, että oikeisto harjoit-
1742: alhaisella tasolla ja että ne suurimmalta           taa järjestäytynyttä salavehkeilyä demo-
1743: osalta ovat miehiä, joita kiinnostaa alhainen       kraattista järjestystä ja sodanjälkeistä ulko-
1744: palkka. Vakuutti, että sosialistisen, silloin       poliittista suuntausta vastaan. Ylioppilas-
1745: suurimman puolueen hallitusvalta ei ole kes-        piireissä huonon ja salamyhkäisen maineen
1746: tävä, ja tunnusti, että hän oli estänyt sosia-      saavuttaneen Vapauden Akateemisen Liiton
1747: listeja muodostamasta hallituksen, mihin            toiminta ,on myöskin vahvistunut. Meitä
1748: heillä perustuslaillisesti oli oikeus. Viittasi,    kansanedustajiakin on siunattu tunnetun
1749: että Venäjä on ainoa ja pysyvä maan vihol-          AKS-runoilijan kulttuuripoliittiseksi naa-
1750: linen." Tämä oli siis amerikkalaista profes-        mioidulla tuotteella, jonka viimeisessä kap-
1751: sori Lundinia, jonka kirjasta muuten on var-        paleessa kuitenkin aivan selvästi paljastuu,
1752: sin tarkoin vaiettu julkisuudessa ja sitä ei        että kysymyksessä on 1930-luvun kansanliik-
1753: tiettävästi ole sallittu käännettävän ja jul-       keen propagoiminen. Ilmankos Ylioppilas-
1754: kaistavan Suomessa. Tämän kiellon takana            lehdessäkin uteliaasti kysytään: ,Surullisen
1755: on täällä äsken mainittu vahva mies Väinö           kuuluisaa mainetta viime vuosina niittänyt
1756: Tanner. - Niin, totuus on hyvin kirpeä              Vapauden Akateeminen Liitto eli Valli on
1757: silloinkin, kun se tulee Amerikasta käsin!          ilmeisesti reivannut purjeitaan ja ruvennut
1758:    Kuten tästä lainauksesta jo havaitaan,           liikkumaan kulttuuripoliittisella rintamalla.
1759: Ukko-Pekan oikeus- ja kunniakäsitteet vas-          Joko salaseurapuuhista on saatu tarpeeksi
1760: taavat varsin suuressa määrin kokoomuksen           ja pojat alkavat miehistyä vai onko takana
1761: kunniakäsitteitä. Mitä tämän entisen presi-         jokin poliittinen laskelma~"
1762: dentin ulkopoliittisiin käsityksiin tulee, niin        Lehdissä on samoin tuon tuostakin ollut
1763: professori Lundin kirjoittaa tutkimukses-           tietoja esim. Reserviupseerien Liiton kokouk-
1764: saan mm. seuraavaa: ,Niin aikaisin kuin             sissa ja juhlissa esitetyistä lausunnoista, joi-
1765: tammikuussa 1941 entinen presidentti Svin-          den henki ja tarkoitus on selvästi sama kuin
1766: hufvud oli ilmoittanut Bliicherille mielipi-        sotia edeltäneiden IKL:n ja AKS:n. Tan-
1767: teenään, että venäläiset eivät kuulu pohjoi-        nerilaisten yhteisymmärrys näiden piirien
1768: seen, että heidät on ajettava Keski- ja Etelä-      kanssa sodan aikana ja sen jälkeen on ollut
1769: Venäjän aroille, että Pohjolassa olot eivät         kiinteä ja kitkaton.         Sosialidemokraatin
1770: vakiinnu ennen kuin tämä on suoritettu, että        palstoilla on perusteltu yhteistyötä äärim-
1771: Suomi tarvitsee alueellista laajentumista           mäisen oikeiston kanssa väitteillä, että kokoo-
1772: itään pystyäkseen olemaan vartiossa orjuutta        muspuolue on muka työläisten edustajille
1773: 2052                              Torstaina 17 p. lokJaikuuta 1957.
1774: 
1775: 
1776: varsin siedettävä hallituskumppani. Niinpä          Amerikan Yhdysvaltoihin nojautuvan kol-
1777: 23. 9. 1957 Sosialidemokraatissa julkaistussa       mannen voiman taistelussa Neuvostoliittoa
1778: kirjoituksessa mainitaan mm.: ,Kokoomus             vastaan. Sen poliittiset tarkoitukset ovat
1779: suhtautuu myönteisesti teollistamiseen, jos-        niin ilmeisen selvät, että esim. Sveitsi, pitäen
1780: 'kin tietyin varauksin. Se ei ole ollut jyr-        kiinni puolueettomuudestaan, ei katso voi-
1781: kän kielteinen palkankorotuksiin." Kumma            vansa liittyä Euroopan yhteismarkkinoihin.
1782: vain, että näitä palkankorotuksia ei sitten         Meillä sen sijaan Fagerholmin hallitus sa-
1783: millään suostuta antamaan. (Ed. A. Salmi-           moin kuin Sukselaisenkin hallitus tai halli-
1784: nen: Kuka kirjoittaa~) -            Sosialidemo-    tukset, kuinka vain halutaan, ovat suoritta~
1785: kraatti. - ,Mutta", jatketaan, ,merkitykse-         neet joukon toimenpiteitä, jotka valmistele-
1786: töntä ei ole sekään, että kokoomus ei var-          vat myöhemmin tapahtuvaa liittymistä. Työ-
1787: mastikaan aio auttaa SKP: tä pääsemästä             palkkojen jäädyttäminen, devalvaation toi-
1788: nykyisestä eristyneisyydestään." Eikös ole-         meenpano, ulkomaankaupan vapauttaminen
1789: kin mukava mamma tuo kokoomus~                      ja hyökkäykset saavutettuja sosiaalisia etuja
1790:     Nyt käsiteltävänä oleva välikymys on tuo-       vastaan ovat eräitä niistä valmistavista toi-
1791:  rein esimerkki yhteistyöstä tannerilaisten ja      menpiteistä, joiden tarkoituksena on luoda
1792: kokoomuksen välillä. Sen tarkoitus ei ole           edellytyksiä liittymiselle Euroopan yhteis-
1793: parlamentarismin puolustaminen eikä halli-          markkinoille. Vientikapitalistimme sekä ko-
1794: tuksen kansalle tuhoisan talouspolitiikan tuo-      koomus ja tannerilaiset heidän asianajaji-
1795:  mitseminen. Sen tarkoituksena on äärim-            naan ovat kaiken aikaa painostaneet edellä
1796: mäisen oikeiston saattaminen yhdessä tanne-         mainittuja hallituksia tälle ulkopolitiikan
1797:  rilaisten kanssa hallitukseen, jotta paremmin      muutoksen tielle. On sanottava suoraan,
1798: voitaisiin toteuttaa mm. eräitä ulkopoliitti-       että nykyinenkin hallitus on alistunut tämän
1799: sia tavoitteita. Niihin on puututtava eten-         painostuksen edessä. Puheistaan ja vakuut-
1800: kin sen vuoksi, että eräisiin puoliin tämän         teluistaan huolimatta sen jäsenet ovat myö-
1801: suunnanmuutoksen yrityksistä ei julkisuu-           tävaikuttaneet oikeistopiirien suunnitelmien
1802:  dessa ole paljoakaan kiinnitetty huomiota.         menestymiseen.
1803:  Tarkoitan niitä, jotka tähtäävät Suomen liit-         SKDL: n eduskuntaryhmä on johdonmu-
1804: tämiseen Länsi-Euroopan yhteismarkkinoi-            kaisesti taistellut tätä turmiollista kehitys-
1805:  hin. Miten tämä käytännössä tapahtuisi, ei         suuntaa vastaan. Vaikka rajoittuisimme
1806:  ole vielä selvinnyt, mutta on harkittu poh-        vain suunnitelman taloudellisiin vaikutuk-
1807:  joismaiden yhteismarkkinoita väliasteena           siin, niin silloinkin Suomen liittyminen
1808: tiellä Länsi-Euroopan yhteismarkkinoihin.           Länsi-Euroopan yhteismarkkinoihin merkit-
1809: Länsi-Euroopan yhteismarkkinoiden tarkoi-           sisi vakavia häiriöitä maamme koko kansan-
1810: tuksenahan on Länsi-Euroopan valtioiden             taloudelle.    Vientituotantoa harjoittavalle
1811: kansantalouksien yhteensulattaminen siten,          puu- ja paperiteollisuudelle liittyminen mer-
1812:  että muodostetulla tai muodostettavalla kan-       kitsisi kylläkin huomattavia etuja, mutta
1813: sainvälisella elimellä olisi valtuudet ratkaista    esim. metalliteollisuudelle ei liittymisellä
1814: sellaisiakin kysymyksiä, jotka kuuluvat su-         Länsi-Euroopan yhteismarkkinoihin olisi
1815: vereenisen valtion luovuttamattomiin valta-         muita kuin haitallisia seurauksia. Monille
1816: oikeuksiin. Niinpä kysymykset yhteismark-           kotimarkkinateollisuuden yrityksille ulko-
1817: kinoihin liittyneiden valtioiden sijoituksista,     maisen kilpailun voimistuminen ja tullisuo-
1818: tulleista, työpaikoista, verotuksesta ja so-        jan poistaminen merkitsisi väistämätöntä tu-
1819: siaalisista eduista kuuluisivat tällaisen yli-      hoa. Eräät asiantuntijat sanovat, että tämä
1820: valtiollisen elimen päätäntävaltaan. Kun            olisi tuskallinen mutta tarpeellinen operaatio
1821: lisäksi ratkaisut tässä elimessä tehtäisiin         talouselämämme tervehdyttämiseksi. Me sa-
1822:  enemmistöllä, niin todellinen valta siirtyisi      nomme, että se on liian tuskallinen Suomen
1823:  taloudellisesti voimakkaimmille monopoleille,      kansalle, jotta sitä voitaisiin suorittaa vä-
1824:  Euroopan osalta siis Länsi-Saksan monopo-          hälukU'isen vientikapitalistiryhmän etujen
1825: leille. Liittyminen yhteismarkkinoihin mer-         hyväksi.
1826: kitsisi maamme riippumattomuuden huomat-               Mitä tällä tiellä on odotettavissa, siitä an-
1827: tavaa rajoitusta ja ulkopolitiikkamme suun-         taa havainnollisen viitteen englantilainen ta-
1828: nan muuttumista. Länsi-Euroopan yhteis-             louspoliittinen viikkojulkaisu Economist se-
1829:  markkinat tulisivat samalla muodostamaan           littäessään devalvaation merkitsevän Suo-
1830:          Väili!kysymys hallituksen muodostamista.vasflal ja talouselämän tervehdyttämdses.tä.   2053
1831: 
1832: 
1833: melle hengähdystaukoa siirrettäessä puu- ja              Tämä ei tarkoita, että kannatamme ny-
1834: paperiteollisuuden palvelukseen, itse asiassa         kyistä hallitusta ja sen talouspolitiikkaa.
1835: metsiin, huonoille paikoille työväestöä ja va-        Olemme eri yhteyksissä esittäneet ryhmämme
1836: roja ,niistä toisarvoisista tehtävistä, joita he      kannan tärkeisiin talouspoliittisiin kysymyk-
1837: tällä hetkellä suorittavat Neuvostoliitolle           siin.    Välikysymyksen tekijät puuttuvat
1838: maksettujen sotakorvaustarvikkeiden valmis-           kyllä ohimennen myös talouspolitiikkaan -
1839: tamista varten pystytetyissä tuotamtolaitok-          mikäpäs sen kiitoUisempaa. Mutta se ei
1840: sissa".                                               johdu siitä, että he todellisuudessa olisivat
1841:     Kun SKDL: n eduskuntaryhmä kävi ny-               eri mieltä suurista talouspoliittisista ratkai-
1842: kyisen pääministerin puheilla esittämässä             suista. Eihän ed. Henrikssonillakaan ollut
1843: ryhmän kannan siitä, minkä laatuisiin toi-            edes ainoata;kaan arvostelun sanaa lausutta-
1844: menpiteisiin olisi ryhdyttävä taloudellisten          vana mm. devalvaation toimeenpanosta. Pa-
1845: vaikeuksien selvittämiseksi, ryhmän taholta           lautan myös mieliin tapahtumat eduskun-
1846: esitettiin mm. valtiojohtoisen metalliteolli-         nassa Fagerholmin maalaisliittolais-sosiali-
1847: suuslaitoksen Otanmäki Oy:n laajentamista             demokraattisen hallituksen esittäessä edus-
1848: ja sen taholta laadittujen suunnitelmien pi-          kunnalle kuuluisaa vakauttamisohjelmaansa.
1849: kaista toteuttamista. Tällöin pääministeri            Tämän ohjelman kulmakivinä olivat työpalk-
1850: selitti, ettei muka ole varoja mainittuun tar-        kojen jäädyttäminen, ulkomaankaupan va-
1851: koitukseen. Toisaalta hallituksen kuitenkin           pauttaminen, sosiaalisten etujen vähentäm1-
1852: on pakko myöntää erilaisiin työttömyystöi-            nen - silloinhan suoritettiin ensimmäinen
1853: hin miljardi toisensa jälkeen. Tällaista suh-         hyökkäys lapsilisiä vastaan siinä sarjassa,
1854: tautumista ei voida ymmärtää muuten kuin              joka edelleenkin on käynnissä- ja devalvaa-
1855: sitä taustaa vasten, että ei halutakaan ke-           tio. Muistamme myös, kuinka silloin maa-
1856: hittää maamme valtiojohtoista teollisuutta.           laisliiton rinnalla täällä eduskunnassa äänes-
1857: Ryhmämme taholta asiaa ei ole jätetty tä-             tivät luottamuslausetta hallitukselle yhtä hy-
1858: hän, vaan yhdessä eräiden muihin ryhmiin              vin tannerilaiset kuin kokoomuskin. Mitä
1859: kuuluvien kansanedustajien kanssa on tehty            nimenomaan devalvaatioon tulee, niin sen
1860:  aloitteita tarpeellisten määrärahojen saami-         puolesta ovat innokkaimmin taittaneet peistä
1861:  seksi.                                               juuri kokoomuslaiset ja tannerilaiset. Sa-
1862:     Ei ole myöskään vähäiseksi arvioitava niitä       maa on sanottava työpalkkojen jäädyttämi-
1863: vaikeuksia, jotka syntyvät valtiolle, kun tul-        sestä ja ulkomaankaupan vapauttamisesta.
1864:  litulot siltä kokonaan poistetaan. Kaikista          Mitä taas tulee sosiaalisten etujen vähentä-
1865:  näistä seikoista vaietaan visusti, mutta teot,       miseen, kuten esim. lapsilisien maksun lyk-
1866:  myös hallituksen teot, todistavat määrätie-          käämiseen, niin siinä on syntejä kaikilla
1867:  toista pyrkimystä liittyä Länsi-Euroo-               muilla paitsi SKDL: n eduskuntaryhmällä,
1868:  pan yhteismarkkinoihin. Huomautettakoon,             joka on järkkymättä puolustanut lasten
1869:  ettemme me kansandemokraatit suinkaan vas-           oikeuksia (Eduskunnasta: Ei ole kaikilla
1870:  tusta kansainvälisen kaupan kehittämistä,            muilla!). - Kyllä on. Näitä ehdotuksia on
1871:  mutta haluamme, että sitä kehitettäisiin, ei         tehnyt niin Fagerholmin hallitus kuin Suk-
1872:  eristäytymällä ja luopumalla maamme itse-            selaisenkin hallitus, ja niitä ovat puoltaneet
1873:  määräämisoikeudesta, vaan pyrkimällä kaik-           monissa vaiheissa kaikki muut eduskuntaryh-
1874:  kien maiden, myös Euroopan maiden, yh-               mät paitsi meidän ryhmämme. Niin, olemme
1875:  teistoimintaan.                                      hyvin iloisia, jos viime vaiheessa suurin osa
1876:     Edellä kuvattujen vahingollisten suunni-          eduskuntaa on tullut samalle kannalle, millä
1877:  telmien tyhjäksitekemiseksi on välttämätöntä         me kansandemokraatit olemme olleet koko
1878:  kansanvaltaisten voimien kokoaminen oikeis-          ajan.
1879:  ton uhkaa vastaan. Työläisten ja pienvilje-             Näemme siis, että välikyselijäiden ja ny-
1880:  lijäin asiana ei ole työskennellä sellaisen hal-     kyisen hallituksen kannattajien rintama on
1881:  lituksen muodostamiseksi, jonka päävoimana           ollut tiivis kaikissa niissä kysymyksissä,
1882:  ja päätukena olisi kokoomuspuolue ja pää-            jotka ovat tähdänneet kansamme valtavan
1883:  ministeriksi tulisi herra Tanner, kuten salai-       enemmistön, palkansaajien ja pienviljelijöi-
1884:  sessa käskykirjeessä sosialidemokraattisille         den, elinehtojen huonontamiseen ja palkko-
1885:  tannerilaissiiven junttamiehille on kehoitettu       jen alentamiseen. Nykyinen hallitus on itse
1886:  tekemään.                                            asiassa suorittanut kaikki Fagerholmin hal-
1887: 2054                               Torstaina 17 p. lok.takuuta 1957.
1888: 
1889: 
1890:  lituksen ohjelmajulistuksessa olleet toimen-       kohottamalla metsätyöläisten palkkoja myös
1891:  piteet lapsilisien pakkosäästöä lukuunotta-         pienviljelijöiden asemaa huomattavasti pa-
1892:  matta, mikä viimeksi mainittu epäonnistui           rannetaan. Sen sijaan hallitus lähettelee
1893:  Suomen naisten ja heidän asiaansa ajanei-          kirjeitä työttömyystyömaille työpalkkojen
1894:  den kansandemokraattien peräänantamatto-            alentamiseksi ja on täysin toimeton metsä-
1895:  muuden vuoksi.                                      työläisten aseman parantamisen suhteen.
1896:     Mielestämme nykyisen hallituksen toimen-         SKDL on aina ollut sillä kannalla, että
1897:  piteet ovat selvänä osoituksena sen heikkou-        maaseudun pienviljelijäväestöä on tuettava
1898:  desta ja peräänantamisesta suuromistajien           sen vaikeuksissa. Ryhmämme on pyrkinyt
1899:  vaatimuksiin. Lukuun ottamatta määrättyjä           nimenomaan maitotaloustuotannon kehittämi-
1900:  etuja suurtalonpojille hallitus ei näytä pyr-      seen ja sen kannattavuuden lisäämiseen.
1901:  kivän muuhun kuin vapautumaan vastuusta.            Olemme pyrkineet työttömyys- ja varatyö-
1902:  Mitä muuta merkitsee se, että hallitus tieten      maatyöläisten sekä metsätyöläisten palkkojen
1903:  tahtoen luopuu talouselämän ohjaamisesta ja        korottamiseen ja heidän oikeuksiensa suoje-
1904:  säännöstelemisestä. Ensin se luopuu ulko-          lemiseen. Käsityksemme on, että vain voi-
1905:  maankaupan säännöstelemisestä, sitten hin-         makka'asti lisäämällä työttömyystyöläisten ja
1906: tojen säännöstelemisestä, ja nyt suunnitel-         metsätyöläisten palkkoja ja oikeuksia voi-
1907:  laan jopa valtionjobtoisten yhtiöiden muut-         daan parantaa myös maaseudun olosuhteita.
1908:  tamista osakemyynnin kautta yksityiskapi-              SKDL:n eduskuntaryhmä on itsepintai-
1909:  talistisiksi yhtiöiksi. Hallitus ei ole osoitta-   sesti ja myös menestyksellä vastustanut jat-
1910:  nut määrätietoista pyrkimystä sellaisten kei-      kuvia hyökkäyksiä sosiaalisia etuja vastaan.
1911: nojen käyttämiseen, jotka pakottaisivat             Kansamme elinehtoja vaarantavat suunni-
1912: vientiteollisuuden panemaan tuotantokapasi-          telmat uudesta ulko- ja sisäpoliittisesta suun-
1913: teettinsa täysitehoisena käyntiin, taikka esit-     tauksesta voidaan torjua työtätekevien, niin
1914:  tänyt suunnitelmia valtionjobtoisen teollisuu-     työläisten kuin pienviljelijäinkin, päättä-
1915:  den, ennen kaikkea oman raaka-ainetuotannon,       vä:llä taistelulla taloudellisten etujensa puo-
1916: kaivostoiminnan ja metalliteollisuuden laa-         lesta. Yhdistämällä kansanvallan voimat
1917:  jentamiseksi. Se on tietoinen työttömyyden         oikeistopiirien vehkeilyä vastaan voidaan
1918: uhkaavasta laajenemisesta, mutta siitä huoli-       maamme riippumattomuus ja kansamme talou-
1919: matta se vähentää valtion budjetista sellaisia      dellinen hyvinvointi turvata.
1920: määrärahoja, .esim. Arava-määrärahoja, jotka           Ylipääsemättömiä tilanteitahan ei ole.
1921: merkitsevät työllisyyden lisäämistä.                Otan siitä esimerkiksi paljon parjatun Pek-
1922:     Hallitus ei ole esittänyt mitään suunnitel-     kalan hallituksen, jonka selvitettävänä oli
1923: mia niiden raskaiden seurausten lieventämi-         koko sotapolitiikan konkurssipesä. Kuiten-
1924: seksi, joita devalvaation toimeenpano on työ-       kin jokainen muistaa, että elämä meni sil-
1925:  läisille ja muille palkansaajille ja pienvil-      loin .eteenpäin, työttömyyttä ei ollut. Tuon
1926: jelijöille aiheuttanut. Se on huolestunut           hallituksen viimeinen tilinpäätös osoitti
1927: palkkojen kohoamisesta, mutta antaa hinto-          usean miljardin ylijäämän. Parlamentaari-
1928:  jen kehittyä omalla painollaan. Se suun-           sesti oli kolmen suurimman eduskuntaryh-
1929: nittelee sosiaalisten etujen pienentämistä,         män hallitus laajin kaikista sodanjälkeisistä
1930: kuten lapsilisälain uusi huonontamisesitys          haUituksista, ellei kaikistakin maamme halli-
1931: osoittaa, sen sijaan että helpottaisi vanhus-       tuksista, ja sen perustana ollut ohjelma laa-
1932: ten ja lasten asemaa korottamalla kansan-           d:ittiin työtätekeviä edustavien ryhmien yh-
1933: eläkkeitä ja lapsilisiä sekä muita välttämät-       teisvoimin.
1934: tömiä avustuksia kohonneita elinkustannuk-             Jos tahtoisi lähteä pääministerin tavoin
1935: sia vastaavasti.                                    kertoilemaan neuvotteluista todella laajan
1936:     Maatalouspolitiikassaan tämä maalaisliitto-     hallituspohjan aikaansaamiseksi, voisin esit-
1937: laisten johtama hallitus luottaa kantohin-          tää monia yksityiskohtia siitä, millä tavoin
1938: tojen nousuun ainoana autuaaksitekevänä kei-        tuota ohjelmaa käsiteltiin ryhmissä, mitä
1939: nona sekä puuhailee pikkuparannuksia ja             muutoksia mikin ryhmä tuohon ohjelmaan
1940: tukipalkkioita lähinnä suurviljelijöille. To-       esitti, ohjelmaan, joka todella vastasi kan-
1941: dellinen parannus maaseudun oloihin edel-           samme tarpeita ja toiveita, mutta josta so-
1942: lyttäisi kuitenkin palkkatulojen nousua, joka       sialidemokraattinen sekä maalaisliiton ryhmä
1943: lisäisi maataloustuotteiden kysyntää. Vain          sitten luopuivat.
1944:         Väiliikysymys hallittmtsen muodostamista.vast;a. ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2056
1945: 
1946: 
1947:    Mielestämme hallituspohjaa olisi tosiaan-        teiskuntaolojemme, ennen kaikkea taloudelli-
1948: syytä laajentaa, mutta ei suinkaan oikealle,        sen tilanteemme selvittämiseksi ja terveh-
1949: vaan vasemmalle. Kansamme elintason ko-             dyttämiseksi olisi pyrittävä kiireellisesti luo-
1950: hottamiseksi, kansantalouden vaikeuksien            maan maalle laajapohjainen hallitus, joka
1951: voittamiseksi sekä demokraattisen järjestel-        eduskunnan enemmistöön nojaten voisi har-
1952: män kehittämiseksi hallituksen parlamentaa-         joittaa lujaa ja määrätietoista politiikkaa.
1953: rista pohjaa olisi laajennettava lisäämällä         Tämä ajatus saavutti vastakaikua laajoissa
1954: työväen edustusta, mutta siten, ettei kan-          kansalaispiireissä, koska yleensä oltiin sitä
1955: samme etuja vaarantavien oikeistoainesten           mieltä, että silloinen hallitus, joka hätäisesti
1956: osallistuminen hallitukseen tule kysymyk-           oli pantu kokoon erään valtiomiesvierailun
1957: seen.                                               odotuksessa, ei liian kapealle pohjalle raken-
1958:    On tosiaankin aika palata rakentavalle,          tuen ajan oloon voisi menestyksellisesti hoi-
1959: kansamme suuren enemmistön ja samalla               taa maan asioita. Niin ikään toivottiin täl-
1960: kako maamme etujen mukaiselle linjalle.             laisin järjestelyin saatavan aikaan muutos
1961: Politrikassa ja etenkin hallituspolitiikassa        siihen    politiikkaan, joka oli johtanut
1962: tarvitaan selkeyttä, rohkeutta ja kykyä             maamme asiat hunningolle (Maalaisliiton
1963: nähdä eteenpäin. En tarkoita vain vaaroja,          ryhmästä: Kämpissä pantiin pilalle nämä
1964: jotka ovat ilmeiset ja jotka on pystyttävä          neuvottelut!). - Siellä kai ne olivat maa-
1965: torjumaan, vaa;n myös ja ennen kaikkea nä-          laisliiton Hentuselta ostamat koirat niillä
1966: köaloja, joihin hallitusten katse ei valitetta-     maitomarkoilla, vai kuinka, ottamassa selvää.
1967: vasti näytä ulottuvan. En halua väittää,            - Myös silloisen hallituksen taholla suh-
1968: että ihmiskäsien valmistamaHa taivaankappa-         tauduttiin asiaan ensi aluksi myönteisesti, ja
1969: leella, sanottakoon sitä sitten tekokuuksi,         pääministeri Sukselainen kutsui viiden puo-
1970: sputnikiksi tai baby moon'iksi, olisi suora~        lueen puheenjohtajat yhteisen neuvottelu-
1971: nainen yhteys tähän välikysymyskeskuste-            pöydän ääreen.
1972: luun, mutta onhan selvää, että ihmiskunnan             Tässä yhteydessä on enää turhaa palauttaa
1973: kehitys on astunut uuteen vaiheeseen. Ihmi-         mieliin noita neuvotteluja, koska ne yleensä
1974: nen pystyy entistä paremmin muuttamaan              tunnetaan riittävän yksityiskohtaisesti. Ikävä
1975: maailmaa, mutta ei luovimalla ja vaikeroi-          kyllä ne ajautuivat karille, ja yrityksestä
1976: malla, ei kamariviisaudella eikä lyhytnäköi-        muodostui fiasko, joka muistetaan vähem-
1977: senä päivänpolitiikalla, vaan yhdistämällä          män kauniina lukuna maamme parlamenta-
1978: kaikki luovat voimat kunkin kansan elämän-          rismin historiassa. Yhteisymmärrykseen ja
1979: olojen parantamiseksi, maailmankuvan avar-          keskinäiseen luottamukseen tähtäävä tulos
1980: tamiseksi, sen rauhanomaisten suhteiden edis-       vaihtui äkkiä elokuun loppupuolella keski-
1981: tämiseksi. Vain sellainen hallitus, joka joh-       näisten erimielisyyksien sävyttämän vähem-
1982: taa kehitystä tähän suuntaan, ansaitsee ja          mistöhallituksen muodostamiseen, mikä sa-
1983: saa kansansa luottamuksen ..                        malla tiesi puolueristiriitojen syvenemistä.
1984:                                                     Kysyttiin kaikkialla, kuinka tällainen yleensä
1985:    Ed. A. S a l m i n en: Herra puhemies!           oli ollut mahdollista.
1986: Tämän välikysymyksen esittäminen on ollut              Jo äsken mainitsemieni neuvottelujen kes-
1987: tarpeellinen sekä periaatteellisista että ajan-     täessä alkoi liikkua huhu, että samanaikai-
1988: kohtaisista ja käytännöllisistä syistä. Viime       sesti käytiin rinnakkaisneuvotteluja aivan
1989: puolen vuoden aikana on näet tapahtunut             toisissa merkeissä. Tuntui vaikeailta uskoa
1990: paljon sellaista, jolla on suuri merkitys mei-      sellaista mahdolliseksi, mutta .ennen pitkää
1991: käläisen parlamentarismin olemusta ja vas-          saatiin huhulle konkreettinen vahviste.
1992: taista kehitystä silmällä pitäen kuin myös             Keskiaikaisessa paavikirkossa esiintyi eräs
1993: puoluemoraalin kannalta. Vaikea taloudel-           rappeutumisilmiö, joka tunnetaan nimellä si-
1994: linen tilanne vaatii myös tarkoin punnitse-         monia:. Se merkitsi sitä että maksusta, joko
1995: maan kaikkia mahdollisuuksia, ennen kaik-           suoranaisesta rahasta tai sitten lupauksia
1996: kea valtakunnan johdon kykyä ja kelvolli-           vastaan, myytiin korkeita kirkollisia virkoja.
1997: suutta ohjata maa pois niistä moninaisista          Tuntuu siltä, että viime syyskesällä täällä
1998: vaikeuksista, joihin se on joutunut.                meilläkin harjoitettiin eräänlaista uudenai-
1999:    Viime kesänä esitti sosialidemokraattisen        kaista poliittista simoniaa. Seurauksena oli
2000: puolueen puheenjohtaja toivomuksen, että yh-        sosialidemokraattisen puolueen keskuudessa
2001: 2-Q56                             Torstaina 17 p. lokakuuta 1957.
2002: 
2003: 
2004: vallitsevien erimielisyyksien entistä jyr-         sen seikan toteamiseksi, onko enemmistöhalli-
2005: kempi syveneminen, ja eduskunta sai keskuu-        tuksen muodostaminen mahdollista. Mitään
2006: teensa oman omituisen metsäkaartin.                tällaisia neuvotteluja ei kuitenkaan käyty.
2007:    Ei liene mitään epäilystä siitä, etteikö        Päinvastoin eduskunta päästettiin jatkamaan
2008: maalaisliitto tietoisesti ensi eduskuntavaa-       kesälomaa, nähtävästi juuri siinä tarkoituk-
2009: leja silmällä pitäen hoidellut näitä järjeste-     sessa, ettei sen läsnäolo häiritsisi hallituksen
2010: lyjä. On vain ihmeellistä, että maalaisliitto,     muodostajien puuhailuja. Tällainen menet-
2011: joka ainakin pariin otteeseen on erottanut         tely osoittaa kansaneduskunnan arvon ja
2012: puolueesta eräitä miehiään, jotka vastoin          merkityksen tavatonta aliarvioimista.
2013: puolueen sääntöjä ja päätöksiä olivat men-            En ihmettele, että tämä hallitus näin me-
2014: neet ottopoikina eräisiin hallituksiin, nyt        netteli ja että sen suhde oli tällainen edus-
2015: itse on toisen puolueen piiristä kalastele-        kuntaan. Me olemme tänä päivänä saaneet
2016: massa ottopoikia. Ei tämä ole osoitus hy-          täällä tuoreen esimerkin siitä ylimielisyy-
2017: västä puoluemoraalista (Naurua).                   destä ja piittaamattomuudesta, jota tämä
2018:    Nykyisen hallituksen syntyhistoriaan liit-      hallitus tuntee eduskuntaa kohtaan ( Oi-
2019: tyy myös eräs varsin omituinen tapaus, jota        kealta: Uusparlamentarismia!). Eduskun-
2020: ei sovi unohtaa. Tarkoitan entisen sisämi-         nan puhemiesneuvosto teki yksimielisesti pää-
2021: nisteri Kytän tapausta. Kun viime elokuun          töksen, että sen jälkeen kun pääministeri on
2022: 26 päivänä läksimme hänen kanssaan Poh-            esittänyt hallituksen vastauksen, eduskunta-
2023: joismaiden neuvoston erään komitean ko-            ryhmien puheenjohtajilla on tilaisuus esittää
2024: koukseen Islantiin, kysäsin ministeri Kytältä      ryhmiensä kanta, ja samalla se antoi halli-
2025: Helsingin lentoasemalla, onko hän varma            tuksen tietoon, että jos eräät muut hallituk-
2026: siitä, että hän viikon kuluttua takaisin tul-      sen jäsenet kaikesta huolimatta tahtovat
2027: lessaan vielä on ministeri. Olin huomaavi-         esiintyä heti pääministerin esiintymisen jäl-
2028: nani hänen silmissään hienoisen epäilyksen         keen, sitä pidetään parlamentaaristen menet-
2029: häivän todennäköisesti siitä syystä, että ulko-    telytapojen vastaisena tekona. Niinkuin tie-
2030: maanmatkat ovat ennenkin osoittautuneet            dämme, kaksi hallituksen jäsentä ei piitannut
2031: vaarallisiksi suomalaisille ministereille heidän   eduskunnan puhemiesneuvoston yksimieli-
2032: toimensa jatkuvuuden kannalta (Naurua).            sestä päätöksestä (Ed. Pakkanen: Tehkää
2033: Mutta tuskin hän sentään osasi aavistaa, että      siitä uusi välikysymys!), vaan pitivät pu-
2034: hänelle täällä kotimaassa pyynnöstä myön-          heensa, joita ei kuitenkaan radioitu heidän
2035: netään ero hänen itsensä asiasta yhtään mi-        suureksi pettymyksekseen ja suureksi ihme-
2036: tään tietämättä.                                   tykseksi niille tuhansille ihmisille, jotka vas-
2037:    Ei voi olla kummastelematta myöskään            taanottimien ääressä istuivat.
2038: kansanpuoluelaisten ministeritovereiden me-           Jää myös arvoitukseksi, mitä pääministeri
2039: nettelyä tässä ,,operaatio Kytässä", jolloin       tarkoitti selostaessaan presidentille pyrki-
2040: yksi heikäläisistä saatettiin aika tavalla no-     myksiään selvittää mahdollisuudet enemmis-
2041: loon asemaan. Epäilen suuresti, olisiko vas-       töhallituksen aikaansaamiseksi ja päätyessään
2042: taavanlainen epäkollegiaalinen suhtautumi-         siihen lopputulokseen, ettei toimintakykyistä
2043: nen oman puolueen ministeritov.eriin missään       enemmistöhallitusta ole mahdollista näissä
2044: muussa puolueessa ollut mahdollinen. Muu-          oloissa ja tuskin ennen vaaleja muodostaa.
2045: ten olen sitä mieltä, että Kytän erottaminen       Ainoa selitys on kai se, että tiedusteluja oli
2046: on tapaus, joka kuuluisi oikeastaan perus-         suoritettu ottopoikalinjalla, mutta sellainen-
2047: tuslakivaliokunnan tutkittaviin asioihin.          han on epäparlamentaarinen linja, jonka ei
2048:    Sukselaisen toisesta, uudistetusta hallituk-    pitäisi päästä pesiytymään parlamentaariseen
2049: sesta erosi kokonaista kuusi ministeriä. Kun       elämäämme. Eduskunta ei voi tinkiä oikeu-
2050: hallituksesta eroaa lähes puolet sen jäsenistä     destaan osallistua hallituksen muodostami-
2051: ja seitsemän uutta tulee tilalle ja kun halli-     seen, yhtä vähän kuin se voi tinkiä oikeudes-
2052: tus samalla antaa uuden ohjelmajulistuksen-        taan vaikuttaa hallitusasiain käsittelyyn
2053: kin, niin luulisi todella olevan kyseessä sil-     yleensä taikka hallituksen eroon.
2054: loin uuden hallituksen, jonka muodostami-             Yhteiskuntamme elää tällä hetkellä talou-
2055: sessa pitäisi noudattaa meillä vakiintuneita       dellisessa kriisikaudessa, jonka selvittämi-
2056: parlamentaarisia menettelytapoja, ts. neuvot-      seksi tarvittaisiin eduskunnan ja koko kan-
2057: telujen käymistä eduskuntaryhmien kanssa           san luottamusta nauttivaa hallitusta. Tämä
2058:          Välikysymys h·allituksen muodostamistavastiru ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2057
2059: 
2060: 
2061: luottamus puuttuu nyt. Hallitus on useilla          ja ihmiset, jotka sitä kärsimättömästi odotta-
2062: toimenpiteillään heikentänyt luottamustaan          vat, menettävät hermonsa ja ryhtyvät van-
2063: kansalaisten keskuudessa, eikä se eduskun-          haan tapaan edistämään hintojen ja palkko-
2064: nassakaan näytä olevan kehuttavaa. Saattaa          jen kilpajuoksua, viimeinen villitys on tule-
2065: olla mahdollista, ettei hallitus tämän väli-        massa edellistä pahemmaksi (Ed. Wickman:
2066: kysymyksen yhteydessä erinäisten järjestely-        Hallitus on näyttänyt esimerkkiä!) . Hallitus,
2067: jen johdosta saa epäluottamuslausetta, mutta        joka kuitenkin itse on käynyt ensimmäisenä
2068: se ei suinkaan anna oikeata kuvaa hallituk-         hinnankorotusten tielle, vetoaa nyt kansan-
2069: sen ja eduskunnan välisestä luottamussuh-           edustajien vastuuntuntoon. Haluaisin tältä
2070: teesta. Viittaan vain viimeksi käytyyn bud-         paikalta vedota myös hallituksen vastuun-
2071: jetin yleiskeskusteluun. Maalaisliiton edus-        tuntoon ennen kaikkea siinä, että hallitus
2072: kuntaryhmän puheenjohtaja Miikki lausui             ja sen takana olevat puolueet luopuisivat
2073: eräässä yhteydessä vähän aikaisemmin, että          puolueitsekkyydestä, joka on suurin ja var-
2074: kyllähän tämä vähemmistöhallituskin voi             sinainen este laajapohjaisen hallituksen
2075: asioita hoitaa, jos vain me täällä eduskun-         muodostamisen tiellä.
2076: nassa annamme sille tukemme. Sama mies                 Olemmehan me viime aikoina niin monesti,
2077: ilmoitti kuitenkin budjettikeskustelussa maa-       mm. hallituksen pää-äänenkannattajan pals-
2078: laisliiton ryhmän yksimielisesti vastustavan        toilta, saaneet lukea uhkauksia, ettei maa-
2079: hallituksen suunnitelmia lapsilisäjärjestel-        laisliitto missään tapauksessa halua olla yh-
2080: män muuttamiseksi. Poikkeaminen hallituk-           teisha:llituksessa esim. kansallisen kokoomuk-
2081: sen linjasta merkitsee 3.5 mrd. markan lo-          sen kanssa. Olkoonpa niinkin, että kesäi-
2082: vea budjett·iesitykseen (Ed. Lahtela: Onko          sissä neuvotteluissa entiset hallituskumppanit
2083:  tuo nyt iso asia~). - Ei nähtävästi ole. -         ovat taktillisessa mielessä antaneet toisillensa
2084:  Pääministerin sijainen, joka sillä kertaa          iskuja ,vyötärön alapuolelle", niin kuitenkin
2085:  hoiti pääministerin tehtäviä, kiirehti omasta      kokoomus näissä neuvotteluissa, kuten kai-
2086:  ja ryhmätoveriensa puolesta ilmoittamaan           kissa aikaisemmissakin yrityksissä, suurem-
2087:  eriävän kantansa monessa kohdassa. Kan-            man yhteisymmärryksen aikaansaamiseksi
2088: sanpuolueen .eduskuntaryhmä on niin ikään           isänmaallisten puolueiden kesken on toiminut
2089:  ilmoittanut pidättävänsä itselleen oikeuden        vi'lpittömässä mielessä (Maalaisliiton ryh-
2090:  menetellä oman harkintansa mukaan kussa-           mästä: Kämpissäkin?). - Sielläkin.
2091:  kin tapauksessa. Missä näin ollen on se               Hallituksen vastauksessa sanotaan, että
2092: luottamus, jota välttämättä tarvittaisiin           ovet ovat edelleen auki. Menneen kesän
2093:  eduskunnan ja hallituksen välisissä suhteissa~     neuvotteluja ja toimenpiteitä ajatellen tämä
2094:  (Ed. Hakkila:        Kommunistien käsissä!)        asenne ei kuitenkaan tunnu vakuuttavalta.
2095:  On todella ollut aihetta kysyä, miten hallitus     Kansalaisten mielissä piilee epäilys, että
2096:  kapealla pohjalla toimivana uskoo voivansa         laajapohjaisen haUituksen muodostamisen
2097:  turvata taloudellisen elämämme tervehdyttä-        esteenä on ollut ja edelleen on muita syitä
2098:  misen.                                             kuin ne, jotka hallituksen vastauksessa on
2099:     Olisi odottanut, että hallituksen vastauk-       esitetty. Kysytään, onko tilanne todella niin
2100:  sessa olisi laajemmin käsitelty välikysymyk-       onneton, että maalaisliitto pitää kommunis-
2101:  sen toista pontta ja valotettu niitä suunni-        teilta saatavaa tukea maan edun kannalta
2102:  telmia, joita hallituksella ainakin tulisi olla     arvokkaampana kuin yhteistoimintaa kokoo-
2103:  maan talouselämän tervehdyttämiseksi. Tä-           muksen kanssa~ ( SKDL: n ryhmästä: Totta
2104:  män tärkeän seikan hallitus kuitenkin vas-         kai!)
2105:  tauksessaan ku·ittaa muutamilla pateettisilla
2106:  korulauseilla, joiden kärki on kohdistettu            Ed. ö s te r h o l m: Jag förenar mig, herr
2107:  kansanedustajien velvollisuudentuntoon. Täs-       ta:lman, om den ammärkning som den före-
2108:  tä voinee päätellä, ettei hallituksella to-        gående talaren gjorde mot de två medlem-
2109:  dellakaan ole mitään suunnitelmia ja että          mar av regeringen som begagnade sig av sin
2110:  välikysymys tältä osalta todella on ollut ai-      ställning som ministrar för att komma till
2111:  heellinen ja että kansalaisten levottomuu-         ordet omedelbart efter statsministern. De
2112:  teen on perusteltua syytä.                         trängde sig mellan barken och trädet och
2113:     Hallitus näkee vaaran aivan oikein olevan       överträdde en gammal, hittills respekterad
2114:  siinä, että jos talouselämän elpyminen viipyy      parlamentarisk regel, att efter det regerin-
2115: 258
2116: ll058                            Torstaina 17 p. loitaJkuuta 1957.
2117: 
2118: 
2119: gens svar har avgetts, bör den första inter-       gasatts om det var avsett att slå in en kil
2120: pellanten få komma till ordet.                     som definitivt skulle spränga partiet.
2121:    När statsminister Sukselainen i början av          Det är för övrigt en farlig lära som stats-
2122: augusti inledde förhandlingar mellan det           ministern förkunnar då han på tal om sin
2123: socialdemokratiska partiets och de borgerliga      allians med den socialdemokratiska oppo-
2124: partiernas ordförande, mottogs hans initiativ      sitionen säger att regeringens parlamenta-
2125: av allmänheten som ett nytt och tilltalande        riska karaktär inte beror på om de kretsar
2126: uppslag att leda utvecklingen fram till ett        på vilka regeringen stöder sig är färdigt
2127: politiskt samarbete på bredare bas. Hans           utformade riksdagsgrupper eller enskilda
2128: åtgärd uppfattades nämligen som ett försök         riksdagsmän. Om denna uppfattning vinner
2129: att bygga ut regeringen så att den skulle          utbredning och det som har hänt i samband
2130: innesluta alla de fem partierna. Det fram-         med denna regerings tillkomst betraktas som
2131: gick emellertid att denna föreställning            ett prejudikat, måste man befara att par-
2132: byggde på en missuppfattning av statsminis-        tierna blir utsatta för upplösande och under-
2133: terns intentioner. Hans avsikt tycktes endast      minerande tendenser som är ägnade att öka
2134: ha varit att skapa förutsättningar att vinna       den splittring som gör sig gällande i vårt
2135: majoritet i riksdagen för regeringens nöd-         politiska liv. Utan ordning och disciplin
2136: program. I alla fall fortsattes förhandlin-        kan partierna icke fylla den funktion som
2137: garna i syfte att undersöka möjligheterna          det demokratiska samhällsiivet förutsätter.
2138: för ett samarbete i en samlingsregering.           (Rdm. Teir: Det är rätt, det!)
2139: Utsikter syntes föreligga att nå fram till            Jag tar alltså bestämt avstånd från stats-
2140: ett positivt resultat på samarbetslinjen då        ministerns framställning på denna viktiga
2141: statsministern ett par veckor senare, enligt       punkt.
2142: uppgift på anmodan av agrarpartiets sty-              Det som har skett på detta avsnitt av den
2143: relse och riksdagsgrupp, inställde förhand-        inrikespolitiska stridslinjen är beklagligt ur
2144: lingarna. Statsministern hade funnit att           allmän synpunkt och med tanke på de skador
2145: hans parti inte var med på noterna och             som tillfogats vårt största parti med kon-
2146: inte var hågat att dela makten med andra           sekvenser i olika riktningar. Men därom
2147: i en stor koa'lition.                              får socialdemokraterna själva göra upp med
2148:    Om vad som verkligen hände intill denna         vederbörande. På oss andra ankommer det
2149: punkt i händelseförloppet och det som sedan        att ta fasta på den principiella sidan av
2150: skedde har statsministern lämnat en lång           saken, sättet för regeringens til'lkomst. Den
2151: redogörelse i svaret på interpellationen. För      bildades på basen av separata förhandlingar
2152: mig har orsak och verkan inte i alla stycken       utanför riksdagsgrupperna som inte var
2153: framstått på samma sätt som i statsminis-          informerade om vad som var i görningen.
2154: terns trista inrikespol'itiska krönika. Viktigt    Då den nya regeringen trädde fram i dags-
2155: och avslöjande för frågan om uppri:ktigheten       ljuset betecknade dess födelseakt ett iögonen-
2156: med förhandlingarna är att i samma                 fallande avsteg från den grunduppfattning
2157: stund som avbrottet inträffade, befanns            och den sedvänja som i parlamentariska Iän-
2158: det att hemliga underhandlingar om att             der är gällande vid bildandet av nya rege-
2159: bilda en ny regering hade förts på en              ring. Riksdagen har inte haft någonting
2160: helt annan linje med representanter för            att säga till om då regeringens sammansätt-
2161: den socialdemokratiska oppositionen och att        ning bestämdes och dess program utforma-
2162: den nya regeringen var färdig att träda till       des. Det är viktigt att fastslå att det inte
2163: samma dag som riksdagen åtskildes efter            har gått rätt till i sammanhanget för att
2164: sommarsessionen. I den nya regeringens             det som hände då regeringen bildades inte
2165: födelsestund avpolletterades ett antal med-        skall kunna åberopas i framtiden som ett av
2166: lemmar av den föregående, en av dem under          riksdagen erkänt förfarande.
2167: bryska och tvivelaktiga former. Utom två              Den vidlyftiga redogörelse för händelse-
2168: representanter för näringslivet trädde i deras     förloppet som statsministern har framfört i
2169: ställe medlemmar av den socialdemokratiska         sitt svar på interpellationen är inte en över-
2170: oppositionen. Därigenom ökades splittringen        tygande historieskrivning och har inte kun-
2171: och oredan inom vårt största parti på ett så       nat styrka behörigheten av det som skett och
2172: uppseendeväckande sätt att det har ifrå-           rubbar inte invändningen att parlamentarisk
2173:          Väililkysymys h·allituksen muodostamistavast® ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2059
2174: 
2175: 
2176: praxis har blivit åsidosatt. Men statsminis-        om hur det var möjligt att förfara så
2177: terns långa polemiska skildring av händel-          inkonsekvent och utan hänsyn till följderna
2178: sernas gång, som helt dominerar svaret på           för prisnivån. Åtgärden att höja priset på
2179: interpellationen, är i alla fall bistert lärorik.   flytande bränsle har dessutom genomförts
2180: Den visar på ett avslöjande sätt i vilket nät       trots att riksdagen i direktiven för prisut-
2181: av partipolitiska intriger det politiska livet      jämningsfondens förvaltning har föreskrivit
2182: i landet har blivit insnärjt. Det gör ett be-       att prisutjämningen inte får skötas så att
2183: klämmande intryck att se att det är till dessa      priset på viktiga konsumtionsförnödenheter
2184: torftiga stridsfrågor som huvudintresset kny-       höjs. Just nu håller grundlagsutskottet på
2185: ter sig i en tid då landets vitala intressen        att undersöka hushållningen med prisutjäm-
2186: står på spel. Statsministerns redogörelse och       ningsfonden och det har redan kunnat fasts-
2187: de betraktelser han anställer är på sitt sätt       lås att olagligheten i statsförvaltningen inte
2188: det bästa beviset för att landet behöver en         allenast sträcker sig till barnbidraget och
2189: ny regering som bärs upp av en annan anda           kommunernas skatteförskott utan att olag-
2190: än den han företräder.                              ligheter i graverande former förekomm~r i
2191:    Detta gäller som sagt den principiella si-       skötseln av prisutjämningsfonden. Också på
2192: dan av saken. Vad sedan beträffar regerin-          detta område av förva:ltningen har kassakri-
2193: gens förutsättningar att leda landets öden          sen drivit regeringen in på olagliga vägar.
2194: i denna hårda tid, bör därom sägas att den          I strid mot bestämmelserna om lagen om
2195: visserligen har i sin krets några krafter som       prisutjämningsfonden har i fonden samlats
2196: förtjänar respekt ur den sakliga kompeten-          upp ett kapital på 7-8 miljarder i avsikt
2197: sens synpunkt. I sin helhet saknar regerin-         att lätta på statens betalningsvårigheter. Man
2198: gen dock den viktigaste betingelsen att med         undrar hur länge manipulationerna med pris-
2199: framgång sköta de åligganden som ankom-             utjämningen kan tolereras och om inte miss-
2200: mer på den i en tid av ekonomiskt trångmål,         bruket av fullmakterna skall vara ägnat att
2201: nämligen den auktoritet som grundar sig             påskynda avvecklingen av detta tvivelaktiga
2202: på ett tillräckligt starkt underlag i riksda-       system som konstituerar en beskattningsrätt
2203: gen. Både inom och utom riksdagen råder             på sidan om de behöriga, rättsligt tryggade
2204: tvivel om regeringens möjligheter att reda          formerna. Sedan urgamla tider har det gällt
2205: sig med sina mångskiftande och påfrestande          som en oförytterlig grundsats att inga skat-
2206: uppgifter, vilkas tyngd har ökats i hög grad        ter eller pålagor kan och får utskrivas utan
2207: efter det devalveringen släpptes lös med            folkrepresentations kontroll och medgivande.
2208: alla sina verkningar i olika riktningar. Här           Riksdagen borde också äntligen ta itu
2209: i riksdagen har vi intryck och erfarenheter         med att rensa upp i den vildskog av fonder
2210: av vad det betyder att det saknas en auk-           som förvaltas utanför budgeten och utanför
2211: toritativ statsledning i lagstiftningsarbetet       riksdagens omedelbara kontroll. Riksdagen
2212: och vid budgetbehandlingen. Situationen är          har principiellt uttalat sig för en nedskär-
2213: i det hänseendet direkt oroande. Statsmi-           ning och avveckling av systemet av fonden
2214: nistern anför i sitt svar på interpellationen       utanför statsförslaget som inskränker riks-
2215: själv ett exempe'l; jag kunde bidra med             dagens budgeträtt och även annars är ur
2216: flera. Det brister på en central punkt i stats-     flere synpunkter tvivelaktigt. Tiden är för
2217: livet, förtroendet till regeringens förmåga         länge sedan inne för ett beslutsamt inskri-
2218: att leda händelsernas gång och tilivarata           dande i den allmänna saneringens tecken.
2219: hela landets fördel och intresse.                   Nu är devalveringsprocessen i gång och med-
2220:    Under budgetdebatten hade jag anledning          borgarna landet runt frågar inte utan oro
2221: att rikta uppmärksamheten på regeringens            om regeringen är på sin va:kt och har förut-
2222: ryckiga och konturlösa politik, som mest i          seende att behärska utvecklingen så att inte
2223: ögonenfallande trädde i dagen då regeringen         devalveringen i sina följder gestaltar sig till
2224: trots totalt prisstopp höjde priset på fly-         ett bakslag för vårt ekonomiska liv och en
2225: tande bränsle. Det var en åtgärd som ha.r           missräkning överhuvud.          Erfarenheterna
2226: väckt förvåning och ogillande och som rege-         hittills av regeringens politik i övergångs-
2227: ringen inte har kunnat försvara på ett till-        skedet inger, uppriktigt sagt, inte obetingat
2228: fredsställande sätt. Svenska riksdagsgruppen        förtroende.
2229: väntar svar på sitt spörsmål till regeringen           Svenska riksdagsgruppen har länge före-
2230: 2060                            Torstaina 17 p. l01kaamuta 1957.
2231: 
2232: 
2233: trätt uppfattningen att landet behöver en        selle, on nyt monella eri tavalla painunut
2234: parlamentariskt stark regering i viiken de       melkein alimmalle tasolle, mitä ajatella saat-
2235: demokratiska partierna är företrädda. Denna      taa. Tähän eivät vähiten ole vikapäät kan-
2236: ståndpunkt har jag på svenska riksdags-          sanedustajat itse, jotka joko hallituksessa
2237: gruppens vägnar flera gånger fört fram från      istuen tai siitä pois joutuen ovat vain olleet
2238: denna plats. Efterhand som tiden har gått,       lausumassa tuomion sanoja unohtaen usein
2239: har verklighetens vittnesbörd allt klarare       sen, että eduskunta itse on vastuussa edes-
2240: bekräftat riktigheten av denna uppfattning.      ottamuksistaan.
2241: Interpel'lationen ställer nu frågan om det           Nyt olemme käsittelemässä välikysymystä.
2242: parlamentariska förtroendet som bildar en        Mitä hyötyä ja merkitystä sitten on tällä
2243: hörnsten i vårt demokratiska styrelsesätt. Då    välikysymyksellä~ Kansanpuolueen kannalta
2244: det alltså nu gäller för riksdagen att vits-     on sanottava, että hallitusta muodostettaessa
2245: orda regeringen, sättet för dess tillkomst       meneteltiin samoin kuin aikaisemminkin mi-
2246: och dess förutsättningar att fylla sitt riks-    nistereitä hallitukseen valittaessa. Eduskun-
2247: vårdande värv, vill svenska riksdagsgruppen      taryhmämme ja puolueen työvaliokunta rat-
2248: ge till känna att det enligt dess övertygelse    kaisivat sekä hallitukseen menon että myös-
2249: är nödvändigt att landet får en ny regering,     kin henkilöitten valinnan.
2250: uppbyggd på samlingstankens grund och                Mitä tulee siihen kovaan kiireeseen, millä
2251: med betryggande majoritet i riksdagen.           kaikki tapahtui, niin se ei vaikuta tähän
2252:    Statsministerns svar utmynnar i en vädjan     asiaan. Kuinka sitten hallitusneuvottelut ta-
2253: till ansvarskänslan. I det hänseendet förenar    pahtuivat kansanpuolueen osalta syyskuun
2254: jag mig helt med honom. Det måste mobili-        2 päivänäY Kun neuvottelut viiden puo-
2255: seras en starkare känsla av ansvar för hela      lueen hallituksesta olivat ajautuneet karille
2256: folkets sak, hela landets öde, och ansvars-      sosialidemokraattien aiottua kaataa Sukselai-
2257: känslan bör inriktas på samfällda ansträng-      sen hallituksen lapsilisien maksun siirtämistä
2258: ningar att, alla verkliga och skenbara mot-      koskeneen lakiesityksen yhteydessä annetta-
2259: satser till trots, samla krafterna till att      vana epäluottamuslauseella, ilmoitti päämi-
2260: skapa en ny regering som kan lösa tidens         nisteri 2. 9. valtioneuvostossa noin kello 11
2261: problem och till viiken folket kan blicka         tienoilla, että hänen tarkoituksenaan oli laa-
2262: upp med tillit och förtroende.                    jentaa vielä samana päivänä hallituksensa
2263:                                                  parlamentaarista pohjaa ottamalla ns. skogi-
2264:                                                  laiset valtioneuvoston jäseniksi, lisäksi tulisi
2265:    Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Vii-      vielä kaksi talouselämän edustajaa.
2266: me aikojen poliittinen elämä on ollut mitä           Pääministeri pyysi kansanpuoluetta ni-
2267: rikkinäisintä. Eri ryhmien edut ja tavoit-        meamaan viralliset edustajat iltapäivällä
2268: teet näyttävät olevan sovittamattomat. Ol-        käytäviä neuvotteluja varten. Kansanpuo-
2269: laan ajautumassa jo siihen, että sanonta         lueen eduskuntaryhmä ja puoluetoimikun-
2270: ,kaikkien sota kaikkia vastaan" pätee nykyi-      nan työvaliokunta kokoontuivat noin kello
2271: sessä sisäpolitiikassamme. Tosin on ollut        15 aikaan pohtimaan tilannetta, ja suoritetun
2272: paljon taloudellisia vaikeuksia, mutta ovatko     yleiskeskustelun jälkeen aloitettiin neuvotte-
2273: ne olleet juuri sitä suuruusluokkaa, että ne      lut pääministeri Sukselaisen kanssa. Neu-
2274: olisivat olleet aiheuttamassa kaikkea tätä       votteluja kävivät kansanpuolueen puolesta
2275: kärjistynyttä tilannetta, mikä vallitsee~ Il-     puolueen puheenjohtaja professori Saari,
2276: meistä on, että kansamme kyllä selviytyy          vt. puoluesihteeri, kansanedustaja Leo I.
2277: suurista vaikeuksistaan, mutta melko nor-         Mattila ja eduskuntaryhmän puheenjohtajan
2278: maalia elämänkulkua haittaa juuri nykyisen-      ollessa kansanedustajain kulttuurivaltuus-
2279: lainen keskinäinen eripuraisuus, toistensa        kunnan mukana ulkomaanmatkalla varapu-
2280: syyttely ja kaiken selittäminen mahdollisim-      heenjohtaja kansanedustaja Pasanen ja ryh-
2281: man nurjasti.                                     män sihteeri kansanedustaja Kajatsalo. Myö-
2282:    Hallituksen, eduskunnan ja yleensä esival-     hään illalla toimitettiin äänestys sekä halli-
2283: lan ns. terveellä arvostelemisellakin on ra-      tukseen jäämisestä että niistä henkilöistä,
2284: jansa. Se arvonauto ja kunnioitus, jota tässä     jotka tulisivat hallituksessa edustamaan puo-
2285: maassa on osoitettu esivaltaa kohtaan ja          luetta. Kun hallitukseen oli päätetty jäädä,
2286: mikä on ominaista kulttuurivaltion olemuk-        valittiin suljetulla lippuäänestyksellä Kaitila
2287:          Viillilkysymys h-allituksen muodostamistavastlli ja talouselämän tervehdyttämiBestä.      2061
2288: 
2289: 
2290: ja Malinen edustamaan puoluetta hallituk-             parhaansa as1am saattamiseksi             kuntoon
2291: sessa.                                                näissä vaikeissa olosuhteissa.
2292:     Puolue oli ilmaissut kantansa vallitsevaa;n
2293: tilanteeseen sekä nimennyt ministerinsä. On
2294: todettava kaiken tapahtuneen täysin de-                 Ensimmäinen          varapuhemies:
2295: mokraattisessa järjestyksessä ja puolueen             Täysistunto keskeytetään ja se jatkuu tä-
2296: tapojen mukaisesti.                                   nään kello 20.
2297:     Se mitä on tapahtunut sosialidemokraatti-
2298: sessa eduskuntaryhmässä, se on tietenkin
2299: heidän oma asiansa. Tokkopa kuitenkaan                  Täysistunto keskeytetään kello 17,13.
2300: jonkin puolueen kiista ja erimielisyys saisi
2301: olla aiheena sen siirtämiseen koko eduskun-
2302: nan forumille. Siinä puolueessa tosin on
2303: tähän taipumusta. Muistan nimittäin sen,                           Täysistuntoa jatketaan
2304: kuinka jokin aika sitten sikäläisessä puo-                                kello 20.
2305: lueessa puheenjohtajan vaalin tulos aiheutti
2306: haHituskriisin. Ei mikään yksityinen puo-               Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
2307: lue saisi kuitenkaan siinä mielessä siirtää
2308: keskinäisiä asioitaan eduskunna:n palkeille.
2309:     Mitä taas tulee laajapohjaiseen hallituk-
2310: seen, niin ei kansanpuolue ainakaan ole ollut           Välikysymyskeskustelu jatkuu:
2311: esteenä. Päinvastoin olemme olleet valmiit               Ed. V. Leskinen: Herra puhemies!
2312: viiden puolueen hallitukseen, jopa sitä esittä-       Keskustelu on tavanomaisesti rönsyillyt hy-
2313:  neetkin silloin, kun siihen näytti olevan            vin laajalla alueella. On puhuttu punakaar-
2314:  mahdollisuuksia. Herra pääministeri on äs-           tilaisten vintofkista ja välillä väläytelty teko-
2315:  ken selvittänyt niitä syitä, jotka tekivät sen       kuutakin. Ainoa, joka oikeastaan poliittisista
2316:  viime kesänä mahdottomaksi. Kansanpuo-               ajankohtaisista asioista enää puuttuu, on
2317:  lue ei siis ole ollut esteenä. On valitettavaa,      Myklen kirja;n takavarikkoasia (Vasem-
2318:  että keskinäinen syyttely vie kaiken luotta-         malta: Sopii Leskiselle hyvin!), mutta se
2319:  muksen eri ryhmien väliltä ja on omiaan he-          kai kuuluu niihin asioihin, joita varten hal-
2320:  rättämään suuressa määrin epäluuloja                 litukseen tarvittiin talouspoliittista asian tun-
2321:  maassa valtion asiain hoitamiseen nähden.            temusta (Naurua).
2322:      Mainitsin jo silloin, kun nykyinen päämi-           Oli valitettavaa, ettei pääministeri maltta-
2323:  nisteri muodosti keväällä ensimmäisen haHi-          nut olla asiallinen ja laatia vastaustansa
2324:  tuksen, ettei tämä hallitus ainakaan tule            niin, että se olisi ollut vähemmän pakina-
2325:  saamaan kiitosta, sillä niin vaikea oli tilanne      mainen kuin nyt oli, sillä joka tapauksessa
2326:  ja on ollut koko kesän ja syksyn. Jonkun             välikysymys, vaikka se nyt olisi sosialidemo-
2327:  on kuitenkin kannettava vastuuta myös hal-           kraattienkin tekemä, on vakava asia. Jos
2328:  lituksessa ollen. Se, kuka siellä on, ei voine       se lisäksi koskee sellaisia kysymyksiä kuin
2329:  olla pääasia. Pääasian pitää olla se, että           parlamentaarisuutta, hallituksen muodosta-
2330:  maan asioita yritetään hoitaa mahdollisim-           ruistapaa ja hallituksen mahdollisuuksia hoi-
2331:  man hyvin. On jälleen muistettava, että              taa asioita näissä vaikeissa olosuhteissa, niin
2332:  vähemmistöhallitus ei voi ilman eduskuntaa           olisi toivonut, että alku olisi ollut hieman
2333:  saada asioita haidetuksi. Eduskunta itse on          toisenlainen, huomattavasti asiallisempi ja
2334:  siis vastuussa asiain ratkaisemisesta. On va-        vähemmän ikään kuin kiertäen itse asiaa ja
2335:   litettavaa, että jokin suuri puolue on niin         puhuen asian vierestä.
2336:   eripurainen, että tuo omat asiansa koko edus-          Jos saa tulkita tuon pääministerin puheen-
2337:   kunnan ratkottavaksi.                               vuoron lyhyesti niinkuin minä sen käsitin,
2338:      Kansanpuolueen eduskuntaryhmän kan-              niin pääministeri katsoi, että hallitus on
2339:   nalta ei ole hallituksen muodostamisessa ta-        suurin piirtein moitteettomasti muodostettu.
2340:   pahtunut mitään epätavallista eikä epäparla-        Se on parlamentaarinen hallitus, niinkuin
2341:   mentaarista. Toisaalta on todettava, että           hän ilmoitti. Ministerit, jotka hänen jäl-
2342:   hal'litus on yrittänyt tehdä omalta osaltansa       keensä käyttivät puheenvuoroja, tulivat taas
2343: 2062                            Torstaina 17 p. lok1llkuuta 1957.
2344: 
2345: 
2346: toisen kohdan suhteen, joka välikysymyk-          telmä. Täytyy vakavasti vastustaa tällaista
2347: sessä on, siihen tulokseen, että vaikka vai-      käsitystä. Jos se on vallitsevana yleensä
2348: keuksia on, niin hallitus ilmeisesti pystyy       maalaisliiton piirissä ja maalaisliiton halli-
2349: niistä selviytymään paremmin kuin jokin           tusryhmässä, niin minä luulen, että se ei
2350: toisenlainen hallitus.                            ole oikea, vaan siitä on paljon haittaa vas-
2351:    Käsitykseni on, että tämä toteamus on          taisessakin parlamentaarisessa yhteistoimin-
2352: liian yksivakainen ja virheellinenkin. Väli-      nassa.
2353: kysymyksen tekijät väittivät nimenomaan              Toinen asia, josta välikysymyksen perus-
2354: seuraavaa: ,Näin toimeenpantua hallituk-          telussa mainittiin, oli se, että on kysymys
2355: sen uusimista ei edeltänyt, niinkuin parla-       uudesta hallituksesta. Tähän pääministeri
2356: mentaariseen käytäntöön kuuluu, eduskunta-        käsityksenään ilmoitti, että oikeastaan on
2357: ryhmien kuuleminen, joten hallituksen uusi-       rajattomasti mahdollisuuksia hallituksen
2358: mishanke tapahtui syrjäyttämällä eduskunta,       uusimiseen tai täydentämiseen. Jos vain on
2359: jolle ministerit ovat vastuunalaisia. Sen si-     terve pääministeri, niinkuin tälläkin hetkellä
2360: jaan on, niinkuin on saatu myöhemmin tie-         on, niin voi käydä niin, että hallitus pää-
2361: tää, ennen hallituksen uusimista käyty neu-       asiallisesti kokonaan uusiutuu, pääministeri
2362: votteluja pääministeri Sukselaisen ja eräiden     vain on jäljellä. Ei ole mitään aihetta toi-
2363: sosialidemokraattiseen       eduskuntaryhmään     voa, että pääministerin terveys heikentyisi
2364: kuuluneiden yksityisten kansanedustajien          tämän välikysymyksen johdosta, mutta juuri
2365: kesken kääntymättä tämän eduskuntaryhmän          silmällä pitäen sitä, ettei pääsisi vakiintu-
2366: puoleen".                                         maan sellainen käytäntö, että yritettäisiin
2367:    Herra pääministeri itse totesi vastauspu-      yhden pääministerin voimalla ja välittämättä
2368: heenvuorossaan seuraavaa tästä asiasta: ,Jos      parlamentaarisista    pelisäännöistä     hoitaa
2369: kysymyksessä olisi ollut sosialidemokraatti-      maan asioita, on minusta tähdellistä, että
2370: sen eduskuntaryhmän tulo hallitukseen, oli-       tähän asiaan kiinnitetään huomiota. Käsi-
2371: sin luonnollisesti kääntynyt sen puoleen.         tykseni on, että eduskunta on tullut vakuut-
2372: Mainitun ryhmän enemmistö oli kuitenkin           tuneeksi siitä, että on ollut kysymys uuden
2373: juuri riittävän selvästi tuonut ilmi käsityk-     hallituksen muodostamisesta.
2374: sensä, joten mitään aihetta tiedusteluun ei          Vielä eräs näkökohta, joka mielestäni an-
2375: sen kohdalla ollut"; ja edelleen vähän myö-       saitsee tässä vastauksessa huomiota. Herra
2376: hemmin puhuessaan näistä yksityisistä otto-       pääministeri lausuu tässä eräässä yhteydessä,
2377: pojista ja -tytöistä: ,Eihän hallituksen par-     että on täysin oikein ja laillista, että minis-
2378: lamentaarisuus riipu siitä, ovatko ne piirit,     teri voidaan poistaa hallituksesta, vaikka hän
2379: joihin hallitus nojaa, valmiiksi muotoutu-        ei ole kotimaassaankaan, kun kerran hänen
2380: neita eduskuntaryhmiä vai muita niihin ver-       ryhmänsä kanssa on siitä voitu sopia. Mutta
2381: rattavia edustajain yhteisöjä tai yksityisiä      sen sijaan hän ei pidä ollenkaan moititta-
2382: edustajia. Parlamentarismi edellyttää vain        vana sitä, että kun on kysymys sosialidemo-
2383: sitä, että hallitus nauttii eduskunnan luotta-    kraattisesta eduskuntaryhmästä, niin sen
2384: musta, ei jonkun eduskuntaryhmän".                tahto voidaan sivuuttaa. Tässä on huomat-
2385:    Minä yhdyn siihen vakavaan huolestumi-         tava ristiriita, nimenomaan parlamentaari-
2386: seen, jonka täällä ruotsalaisen kansanpuo-        suuden kannalta erittäin vakava ristiriita;
2387: lueen eduskuntaryhmän puheenjohtaja ni-           ja täytyy myöskin kysyä, mistä oikeastaan
2388: menomaan juuri tästä kohdasta lausui julki,       on tullut sellainen va:ltuus, että voidaan
2389: sillä eihän selv.emmin voi sanoa sitä, jota       toisen puolueen edustajan suulla ryhtyä jo
2390: juuri väitettiin tämän välikysymyksen pe-         noin ryhmittelemään sosialidemokraattisen
2391: rusteluissa. Meidän käsityksemme on edel-         puolueen eduskuntaryhmä ikään kuin kah-
2392: leenkin, että tällainen menettelytapa on epä-     deksi puolueeksi ja kahdeksi ryhmäksi. Kyllä
2393: parlamentaarinen, meillä vallitsevan ja poh-      kai se asia, niin maalaisliitossa kuin meillä-
2394: joismaissa vallitsevan parlamentaarisen käy-      kin, on asianomaisen ryhmän oma asia (Vä-
2395: tännön mukaisesti, mutta pääministeri näyt-       lihuutoja. - Vasemmalta: Riidelkää keske-
2396: tää tulkitsevan asian niin. Hän esittää siis      nänne!). -     Kyllä me sen oman asiam-
2397: vakaumuksenaan, että tällainen ottopoikajär-      me varmasti riitelemmekin valmiiksi kaikessa
2398: jestelmä oikeastaan on aivan niinkuin asiaan      rauhassa, ei sitä tarvitse erikoisemmin mui-
2399: kuuluu ja se on parlamentaarinen järjes-          den ryhmien toimesta yrittää laajentaa ja
2400:          Väililkysymys lrallituiksen muodostamistavasta ja talouselä.män tervehdyttämises.tä.    2063
2401: 
2402: 
2403: leventää. Olen aivan vakuuttunut siitä, että            Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
2404: se vaikeus, mikä meillä on ollut, on tasaan-         tänään pariinkin otteeseen käsitellyt päämi-
2405: tumaan päin, ja ne, jotka ovat rakentaneet           nisterin vastauksen perusteella tilannetta.
2406: toiveensa sen varalle muissa puolueissa, että        Se on tullut siihen tulokseen, että se ei voi
2407: tämä sosialidemokraattien hajaannus esim.            tyytyä herra pääministerin ja hallituksen
2408: tällä tavalla lisääntyisi ja vaikenttaisi puo-       vastaukseen. Se ei voi uskoa tämän halli-
2409: lueen mahdollisuuksia eheytymiseen, ne tule-         tuksen mahdollisuuksiin selviytyä edessä ole-
2410: vat pettymään toiveissaan. Ilmeisesti jo tä-         vista ja parhaillaankin vallitsevista talous-
2411: män välikysymyksen vaiheilta tulee sellai-           ja sosiaalipoliittisista kysymyksistä, ja se
2412: sia ilmiöitä näkyville, jotka osoittavat, että       myös toteaa, kuten täällä jo on useissa pu-
2413: tämä puhe pitää paikkansa (Ed. Hautala:              heenvuoroissa muidenkin kuin sosialidemo-
2414: Ei me iloita siitä, jos naapurin lato on tu-         kraattien toimesta todettu, että hallitus ei
2415: lessa!).                                             ole parlamentaarisella tavalla muodostettu.
2416:    Voidaan tietysti kysyä, minkä vuoksi pi-          Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän puo-
2417: tää mennä niin pitkälle, että tehdään väli-          lesta pyydän sen vuoksi ehdottaa seuraavan
2418: kysymys, ja huomauttaa, että välikysymyk-            perustellun päiväjärjestykseen siirtymismuo-
2419: sen eräänä osana, toisena tärkeänä osana on          don:
2420: kysymys hallituksen muodostamisesta ja ni-             Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-
2421: menomaan arvostelu sen epäparlamentaari-             kunta toteaa, että hallitus muodostettiin va-
2422: sesta muodostamisesta. Se on välttämätöntä           kiintuneita parlamentaarisia menettelytapoja
2423: sen vuoksi, niinkuin toinen osa välikysymyk-         noudattamatta ja että siltä puuttuvat edel-
2424: sestä osoittaa, että kaikilla vastuuntuntoisilla     lytykset selviytyä niistä ajankohtaisista ta-
2425: kansanedustajilla, ja toivottavasti kaikki           loudellisista ja sosiaalisista ongelmista, jotka
2426: tässä kamarissa sitä ovat, täytyy olla huoli         vaatisivat kaikkien rakentavien voimien ko-
2427: maan tulevaisuudesta. Tänä päivänäkään me            koamista, ja siirtyy päiväjärjestykseen.
2428: emme ole kuulleet hallituksen suulla ilmoi-
2429: tettavan, millä tavalla esimerkiksi tästä
2430: eteen päin ja lähikuukausina voidaan todella            Ed. Lindblom:            Herra puhemies!
2431: tehokkaasti tuotantoa parantaa, työttömyyttä         Pyydän aluksi yhtyä kannattamaan ed. Les-
2432: torjua, työllisyyttä kohentaa. Olen aivan            kisen täällä tekemää ehdotusta.
2433: varma siitä, että ne, jotka istuvat myös tällä          Tämän jälkeen minä voisin tietysti sanoa
2434: hetkellä maalais'liiton kumppaneina hallituk-        samalla tavalla kuin ed. Miikki, että täältä
2435: sessa, ovat varmasti vakuuttuneita siitä, että       joutaisi jo lähtemään pois. Mutta sitä iloa
2436: tällä talouspolitiikalla ei tule olemaankaan         minä en voi kaikille suoda, varsinkin kun
2437: edellytyksiä selviytyä niin hyvin, kuin olo-         pääministerin vastauksessa on joitakin koh-
2438: suhteet itse asiassa antaisivat myöten, jos          tia, joissa hän antaa eri neuvotteluvaiheista
2439: maan asioita hoidettaisiin näiden olosuhtei-         epätäydellisen kuvan, joka on omiansa har-
2440: den mukaisella tavalla (Oikealta: Niinkuin           haan johtamaan joidenkin ihmisten käsityk-
2441: vahva mies haluaa!).                                 siä.
2442:    Luulen, ettei yksikään mies taikka nainen            Pääministeri lähtee vastauksessaan varsin
2443: ole niin vahva, että hän tässä tilanteessa yk-       kaukaa, nimenomaan viime toukokuussa
2444: sin pystyisi saamaan a:ikaan mitään. Minä            käydyistä neuvotteluista, ja toteaa, että 12
2445: rohkenisin, vaikka en suinkaan haluaisi sa-          vuoden aikana on osallistunut jokseenkin
2446: massa sävyssä kuin on tapana ollut arvoisan          kaikkiin hallitusneuvotteluihin, mutta ei
2447: maalaisliiton ryhmän taholta opettaa meitä,          muista toista sellaista tapausta, jossa alkuun
2448: varoittaa uskomasta, että yksi kokonainen            pääseminen on ollut niin vaikeata kuin tou-
2449:  eduskuntaryhmäkään voi yksin määrätä ta:h-          kdkuussa. Hän toteaa sitten, että kun asial-
2450: din. Varmasti on niin, että näissä olosuh-           liseen keskusteluun eräiden kokeneempien so-
2451: teissa tarvittaisiin kaikkien rakentavien voi-       sialidemokraattien ansiosta kuitenkin pääs-
2452: mien yhteistoimintaa ja yhteisymmärrystä,            tiin, jouduttiin toteamaan, että sosialide-
2453:  eikä suinkaan pitäisi rakentaa politiikkaa          mokraattinen eduskuntaryhmä asettaa mu-
2454: niille edellytyksille, jotka nyt näyttävät ole-      kaantulonsa ehdoksi, että Fagerholmin palk-
2455: van vallitsevina mm. juuri hallituksen ja            kasuosituksesta luovuttaisiin. Tämä pitää
2456:  suurimman eduskuntaryhmänkin piirissä.              paikkansa sikäli kuin on puhe sellaisesta hal-
2457: 2064                               Torstaina 17 p. lokaikuuta 1957.
2458: 
2459: 
2460: litusohjelmasta, jossa myöskin palkkapoli-           oli sellaisiakin hallituskumppaneita, jotka
2461: tiikkaan suhtautumisesta jotakin sanottaisiin.       olivat sillä tunni1la valmiita hallituksen muo-
2462:     Pääministeri myöhemmin vastauksessaan            dostamaan.
2463: kiinnittää huomiota siihen huoleen, mikä                Pääministeri kiinnittää vastauksessaan
2464: hänellä sosialidemokraattisenkin puolueen si-        huomiota myöskin sosialidemokraattisen puo-
2465: säisestä eheydestä;kin on, ja toivoo siitäkin        lueen puheenjohtajan, tohtori Tannerin pu-
2466: jotakin hyvää syntyvän, mutta sitten kui-            heisiin siitä, että mm. tuleva vaalitaistelu
2467: tenkin käsittelee näitä kysymyksiä tavalla,          tulisi tasoittumaan ja julkinen elämä norma-
2468: jossa asioiden oikeat syy-yhteydet eivät tahdo       lisoitumaan, jos laajapohjainen hallitus saa-
2469: löytää oikeata paikkaansa (Pääministeri              taisiin aikaan. Hän kuitenkin haluaa väittää
2470: Sukse,lainen: Koetetaan korjata!). Me jou-           myöhemmin vastauksessaan, että tällä Tan-
2471: duimme tässä yhteydessä sellaisenkin seikan          nerin esiintymisellä ei ole muuta kuin propa-
2472: kanssa tekemisiin, johonka pääministeri vas-         gandaluontoinen merkitys. Haluaisin erityi-
2473: tauksessaan viittaa, että vaikka hän vasta           sesti kiinnittää huomiota siihen, että tohtori
2474: pari tuntia aikaisemmin oli saanut tehtävän          Tanner on jo pitkän aikaa korostanut
2475: muodostaa ha'llitus, niin sosialidemokraatit         maamme taloudellisen elämän tervehdyttämi-
2476: olivat niin ilkeitä, että tiukkasivat hallitus-      sen välttämättömyyttä.
2477: ohjelmaakin. On syytä todeta, että Fager-               Puhuessaan näistä viimeksi käydyistä so-
2478: holmin hallitus viime aikoina, yrittäessään          sialidemokraattisen puolueen virallisen joh-
2479: toteuttaa vakauttamisohjelmaa, kaatui siihen,        don kanssa käydyistä neuvotteluista päämi-
2480: että maalaisliitto ei hyvwksynyt sitä muu-           nisteri toteaa, että neuvottelijat olivat ulko-
2481: tosta vakauttamisohj~lman palkkapoliittiseen         pal'lamentaarisia voimia opposition osalta.
2482: kohtaan, josta silloinen pääministeri oli am-        Hän perustaa tämän käsityksensä siihen,
2483: mattiyhdistysliikkeen kanssa neuvotellessaan         että oppositiopuolueiden neuvottelijat, pu-
2484: päässyt yhteisymmärrykseen. Maalaisliitto            heenjohtajat, kaikki olivat eduskuntaryhmien
2485: torpedoi nämä neuvottelut, ja tämä muo-              ulkopuolelta. Tämä ei nyt kuitenkaan anna
2486: dostui vain yhdeksi sellaiseksi kynnykseksi,         vähäisintäkään oikeutta, herm pääministeri,
2487:  josta ei yhteisymmärrystä syntynyt. Kyllä           sellaiseen käsitykseen, että nämä puolueiden
2488: kai vähäisinkin ja alkeellisinkin parlamen-          puheenjohtajat olisivat luonteeltaan tai muu-
2489:  taarisuuden ja myöskin hallituspolitiikan pe-       ten maineeltaan epäparlamentaarisia (Päämi-
2490: rusteiden vaatimus edellyttää, että muodos-          nisteri Sukse'lainen: Ei luonne voi olla par-
2491:  tettavalla hallituksella on jonkinlainen oh-        l,amen taarinen!). On kuitenkin syytä todeta,
2492:  jelma, josta se sitoutuu pitämään kiinni. Vie-      mitä tulee tohtori Tanneriin yhtenä neuvot-
2493:  läpä tämä epäparlamentaarinen hallituskin           telijoista, että hän lähtiessään näihin neu-
2494:  julisti itsellään olevan jonkinlaisen ohjelman.     votteluihin esitti ohjelmansa sosialidemo-
2495:     Tällä palkkapoliittisen kohdan riitakyn-         kraattiselle eduskuntaryhmälle, joka sai
2496:  nyksellä on eräs toinenkin merkitys. Se on          kaikki yksityiskohtaiset tiedot tohtori Tan-
2497:  siinä, että keväällä toukokuussa maalaisliitto      nerin tarkoitusperistä. Näissä keskusteluissa,
2498:  ei suostunut vähäisimpäänkään myönnytyk-             joita tohtori Tanner kävi eduskuntaryhmän
2499:  seen ammattiyhdistysliikkeelle siinä vaikeassa      kanssa, selvitettiin kaksi lähtökohtaa. Toinen
2500:  palkkapo'liittisessa tilanteessa, jossa kuukausi-   oli suhtautuminen siihen ohjelmaan, jonka
2501:  kaupalla oli oltu. Sitten ajettiin työehtosopi-     toteuttajaksi sitten olisi ollut helppo löytää
2502:  mukset kaikkea muuta kuin täyskompensaa-            hallitus. Keskustelu siis kävi alun perin ja
2503:  tiotulokseen, jonka jälkeen ,ammattiyhdistys-       perusteiltaan ohjelmasta eikä hallituksesta
2504:  liikkeen taholla ihme kyllä alkoi olla aika          (Eduskunnasta: Oikein!). Tohtori Tanner
2505:  lailla myötämielistä suhtautumista maalais-         korosti myöskin eduskunt,aryhmän edessä sa-
2506:  liittoon päin, ja maalaisliittokin näytti alka-     moin kuin tietääkseni pääministerin kanssa
2507:  van ymmärtää ammattiyhdistysliikettä. Joka          käydyissä neuvotteluissa sitä, että sosialide-
2508:  tapauksessa on tärkeintä se, että kun me esi-       mokraatit eivät halua näissä neuvotteluissa
2509:  timme, että hallitusta muodostettaessa laa-         kosketella hallituksen mätäkuun valtiopäiville
2510:  dittaisiin perustavaa laatua oleva talouspo-         jättämää hätäohjelmaa, koska jo siinä vai-
2511:  liittinen ohjelma, josta me tietäisimme sitten       heessa oli tällä hätäohjelmalla meidän par-
2512:  pitää kiinni, niin tähän ei pääministerin il-        lamentaarisessa elämässämme oma asemansa.
2513:  moituksen mukaan ol1ut aikaa, ja kuulemma           Myöhemmässä vaiheessa näissä neuvotte-
2514:          Väilikysymys h'allituksen muodostamistavasta ja taitmselämän tervehdyttämisestä.      2065
2515: 
2516: 
2517: luissa, ainakin silloin kun mma jou-                Minulla oli tilaisuus palvella valtiota kuljet-
2518: duin niihin Tannerin poissa ollessa mukaan,         tamalla pääministeri kotiansa, jolloin mat-
2519: todettiin, että eduskuntaryhmät ovat otta-          kalla totesimme, että meillä on seuraavana
2520: neet jo pitkälle meneviä kannanmäärittelyjä         päivänä edessä vaikeita kysymyksiä, mutta
2521: hätäohjelman suhteen, ja nimenomaan to-             toivoimme, että pääsisimme niissä yhteisym-
2522: dettakoon sekin, että mm. lapsilisäkysymyk-         märrykseen. Tavatessamme seuraavana päi-
2523: sen käsittelyssä eduskunta toisessa käsitte-        vänä meille muille neuvottelijoille olikin
2524: lyssä oli jo tehnyt lopullisen ja ratkaisevan       suuri yllätys se, .että pääministeri asetti
2525: päätöksensä, nimittäin Lapsilisän siirtoa kos-      eteemme valmiiksi kirjoitetun asiakirjan,
2526: kevan esityksen hylkäämispäätöksen.                 jossa hän kyllä kiitteli puolueiden puheen-
2527:    Näin ollen on ollut aivan oikein, että toh-      johtajatasolla käydyn neuvottelun asiallista
2528: tori Tanner on korostanut hätäohjelman kä-          henkeä, mutta sanoi, että eduskunta on siinä
2529: sittelyn olevan asia erikseen ja näiden ta-         määrin tähän mennessä pullikoinut, .että hän
2530: louspoliittisten ja talouspoliittista laatua ole-   ei katso voivansa jatkaa näitä neuvotteluja.
2531: vien neuvottelujen viemisen loppuun asia,              Lienee paikallaan tässä yhteydessä todeta
2532: joka kulkee omaa tietään. Tosin elokuun 20          se (Pääministeri Sukselainen: Vähän tar-
2533: päivänä, joka oli eräs tärkeimpiä neuvottelu-       kemmin!), että herra pääministeri halusi
2534: vaiheita, käytettiin näissä neuvotteluissa kaksi    pitää niin tiukasti kiinni tästä kirjoittamas-
2535: tuntia tämän hätäohjelman käsittelyyn ja sen        taan paperista, että esittäessäni hänelle, että
2536: suhteeseen tähän ohjelmaan. Viisi viisasta          jos kerran hätäohjelma on näin vaikea ta-
2537: oli tehnyt ristiriitaisen ehdotuksen, hallitus-     paus, niin me voisimme ottaa sen myöskin
2538: puolueiden edustajien lähtiessä siitä, että         näiden neuvottelujen kohteeksi, mutta niin-
2539: hätäohjelma on sellaisenaan, kuin hallitus          kuin herra pääministeri varmaan hyvin muis-
2540: on sen eduskunnalle esittänyt, hyväksyttävä.        taa, se ei sopinut kuitenkaan näihin neu-
2541: Toiset olivat sitä mieltä, että eduskunta kä-       votteluihin (Pääministeri Sukselainen: Minä
2542: sitelköön tätä omaa tietään, parlamentaarista       nimenomaan vaadin!) .
2543: tietään, ja jos ha'llitus syntyy, niin hallitus-       Kun me sitten erosimme tällä hetkellä toi-
2544: puolueet ovat valmiita tämän lisäksi teke-          sistamme todeten, että neuvottelut ovat kes-
2545: mään kaiken voitavansa vallitsevan kassakrii-       keytyneet, asiallisesti katkenneet, niin me
2546: sin selvittämiseksi. Ei ole siis mitään outoa       jouduimme siihen vaiheeseen, josta tässäkin
2547: siinä, että oppositiopuolueet eivät halunneet       salissa on suurella innostuksella välihuutoja
2548: näissä neuvotteluissa ottaa näihin kysymyk-         tehty neljän kirjaimen merkeissä mainitse-
2549: siin kantaa.                                        maila nimi Kämp (Eduskunnasta: Menit-
2550:     Pääministeri sanoo vastauksessaan sitten        tekö sitten Kämpiin?- Ed. Pakkanen: Ker-
2551: eräältä tärkeältä osalta seuraavaa: ,Pelkäsin       tokaa se tarkkaan!). Minä voin sen kertoa
2552: näet, että oli hankkeilla yritys hallituksen        hyvin tarkkaan, koska se näyttää arvoisia
2553: kaatamiseen neuvottelujen aikana, ja tajusin,       kansanedustajatovereita kovasti kiinnostavan.
2554: että se samalla merkitsisi loppua yhteistyö-        Perussyynä koko Kämpin neuvotteluihin oli
2555: yritykselle. Perkoni olikin aiheellinen, sillä      se, että pääministerin vastauksenaan meidät
2556: sosialidemokraattinen puoluetoimikunta oli          yllätettyä minä jouduin kysymään muilta
2557:  puheenjohtajansa ulkomailla ollessa tehnyt         oppositioedustajilta, kouluneuvos Saukkoselta
2558:  päätöksen, että oli ryhdyttävä hallituksen         ja professori Taxellilta, mitä he ajattelevat
2559: kaatamiseen." Tämä radioteitsekin Suomen            tästä asioiden nyt saamasta käänteestä. Täl-
2560: kansalle kerrottu tieto sattuu olemaan hie-         löin he sanoivat, että asiasta pitäisi keskus-
2561: man ristiriidassa sen kanssa, mitä niihin           tella, ja me jouduimme siihen paikkaan, jota
2562:  aikoihin, jolloin pääministeri sanoi jo jotain     kutsutaan nimellä Kämp. Täällä on mo-
2563:  pelänneensä, itse asiassa tapahtui. Elokuun        nessa yhteydessä erittäin innolla korostettu
2564:  20 päivänä, jolloin Kesärannassa puolueiden        sitä, että nämä neuvottelut olisivat olleet
2565:  puheenjohtajat tapasivat, neuvottelut sujui-       sosialidemokraattisen puolueen ja kokoomus-
2566:  vat hyvässä hengessä siitä huolimatta, että        puolueen välisiä salaisia neuvotteluja (Edus-
2567:  kaksi tuntia oli käytettävä hätäohjelman           kunnasta: Eikös ne sitten olleet?). Sitä ne
2568: käsittelyyn. Eräissä suhteissa ei päästy yh-        eivät olleet. Niissä olivat oppositiopuolueit-
2569:  teisymmärrykseen, ja näiden osalta sovittiin       ten neuvottelijat yhdessä, ja siinä todettiin,
2570:  jatkoneuvotteluista seuraavaksi päiväksi.          että jotain olisi löydettävä, jotta maalais-
2571: 259
2572: 2066                             Torstaina 17 p. lokaJkuuta 1957.
2573: 
2574: 
2575: liitto voitaisiin pakottaa luopumaan ottamas-     presidentin myötävaikutusta (Eduskunnasta:
2576: taan kannasta ja jatkamaan neuvotteluja.          Hallitusta!). - Anteeksi, hallitusta. Minä
2577: Tämän salaisempia nämä neuvottelut eivät          taisin erehtyä äsken sanomaan puoluetta,
2578: olleet, mutta ne tehtiin vielä enemmän julki-     mutta oletan, että kansanedustaji.lla on
2579: seksi, joskaan ei kaikkien mielestä populää-      sen verran tajua, että he erottavat tällai-
2580: riksi sillä, että minä roportteerasin näin syn-   sessa tapauksessa pienestä virheestäkin, mikä
2581: tyneen tilanteen, neuvottelujen katkeamisen       on tarkoituksena. Mutta yksinkertaisemmille
2582: ja muiden ryhmien kannan, sosialidemokraat-       minä voin sanoa, että kysymys oli siis halli-
2583: tisen eduskuntaryhmän työvaliokunnalle seu-       tuksesta.
2584: raavana päivänä. Kun pääministeri täällä             Pääministeri korostaa sitten, että meidän
2585: ihmettelee, että jo seuraavana päivänä oltiin     taholtamme olisi julkisuuteen saatettu tieto
2586: sitten valmiita esittämään hallitukselle epä-     siitä, että me olemme valmiita jatkamaan
2587: luottamuslausetta, niin minä kysyisin, mikä       neuvotteluja siitä huolimatta, että hän olisi
2588: tässä on nyt sitten outoa. Eikö seuraava          todennutkin meidän olleen puukko hihassa
2589: vaihe ole juuri se, jossa sosialidemokraatti-     näissä neuvotteluissa tähän saakka. Hän sa-
2590: nen ryhmä kokoontuu ja asiat eduskunnassa         noo, että ei se riitä, jos ilmoittaa olevansa
2591: juoksevat omaa säädettyä kulkuaan? (Päämi-        halukas neuvotteluihin, pitää olla myöskin
2592: nisteri Sukselainen: Kuka tahtoi leimata          luottamusta. Tämä luottamuksen puute so-
2593: neuvottelut katkaistuiksi~). Minä luulen,         pii yhteen erääseen ,Simolin"-vaiheeseen,
2594: että herra pääministerin esittämä kysymys         jossa tämä luottamuksen puutteen syntymi-
2595: siitä, kuka tahtoi katkaista nämä neuvotte-       nen on ymmärrettävää. Onhan selvää, että
2596: lut tai leimata ne katka:istuiksi, on hieman      jos jollakin hallitusneuvottelijalla on tiedos-
2597: väärillä jälj'illä. Jos herra pääministerillä     saan sopivampi, neuvottelualttiimpi, myönty_
2598: olisi tilaisuus kertoa kansalle siitä, missä      väisempi sovittelijapuoli, niin ei silloin ole-
2599: vaiheessa neuvottelut muulla taholla on aloi-     kaan aihetta jatkaa neuvotteluja muiden
2600: tettu, hän voisi kertoa meille sen, mistä         kanssa. Varapääministeri Simonen on täällä
2601: syystä näissä piireissä oltiin valmiita jo muu-   kosketellessaan tätä samaa asiaa puhunut
2602: tamaa päivää aikaisemmin ja näihin aikoihin       siitä, että sosialidemokraattinen puolue on
2603: tarjoamaan jopa ministeripaikkoja eräille         joutunut poliittiseen paitsioon. Minä ym-
2604: henkilöille. Ne olivat nimenomaan maa-            märrän tämän urheilutermin oikein hyvin.
2605: laisliittolaiselta taholta tarjottuja paikkoja    En tiedä kuinka paljon ministeri Simonen
2606: ja nimenomaan uuden hallituksen luomiseksi,       on joutunut jalkapallon kanssa tekemisiin,
2607: ei siltä pohjalta, jolta viiden puolueen ra-      mutta jokainen joka on jalkapalloa pelannut
2608: kentavia neuvotteluja käytiin. Kuuluu kyllä       tietää, että pelijoukkue joutuu paitsioon,
2609: tapoihin, että omat jäljet pyritään peittä-       jos joku sen jäsenistä juoksee ennen palloa
2610: mään sillä, että syytetään muita jostakin         liian kauaksi toisen puolustajan taakse (Nau-
2611: sellaisesta, millä ei ole mitään merkitystä.      rua).
2612:    Pääministeri ihmettelee vastauksessaan            Pääministeri sanoo vastauksessaan, että
2613: sitä, että epäluottamuslauseesta ei julkisuu-     kävi selville, että sosialidemokraattisen edus-
2614: dessa puhuttu mitään. On aivan luonnollista,      kuntaryhmän niukasti hävinnyt vähemmistö
2615: että epäluottamuslauseesta tai moitelauseesta,    oli siinä määrin valmis itsenäiseen toimin-
2616: jollaisesta kysymys oli, ei voitu puhuakaan       taan, että se oli halukas neuvottelemaan
2617: vielä sinä päivänä mitään, koska sosiali-         osallistumisestaan hallitusvastuuseen. Tämä
2618: demokraattinen eduskuntaryhmä kokoontui           itsenäisyys on varsin mielenkiintoinen kysy-
2619: perjantaina eli seuraavana päivänä. Kaikille      mys, kun ajatellaan, että pääministeri täällä
2620: näille avoimesti tehtiin selväksi syntynyt ti-    myöhemmin sitten korostaa mm. sitä, että
2621: lanne ja esitettiin yksi ja tärkeä asia, ei       hän ei ollut halukas taikka ei katsonut tar-
2622: siis kuviteltua esitystä siitä, että ryhdyttäi-   peelliseksi vaatia tältä vähemmistöryhmältä
2623: siin hallituksen muodostamiseen kokoomuksen       mitään sitovaa julistusta. Hän sanoo, että
2624: kanssa, josta nyt lapsellisinkin ihminen kä-      jos hän olisi tahtonut hajoittamisen tielle läh-
2625: sittää, että siihen ei ollut mitään mahdolli-     teä, kyllä kai hän olisi asettanut yhteistoi-
2626: suuksia, sillä tuskinpa nämä puolueet hyväs-      minnan ehdoksi jonkin itsenäisyysjulistuksen
2627: tä mahdollisesta halustaankaan pystyisivät        mainitun ryhmän taholta. On kuitenkin tässä
2628: muodostamaan puoluetta ilman tasavallan           yhteydessä syytä todeta, että pääministeri
2629:          Väililkysymys hallitua..sen muodostamistavasba. ja talouselämän tervehdyttänrisestä.    2067
2630: 
2631: 
2632: itse julkisessa puheessaan muistaakseni ker-         sista. On selvää, että ammattiyhdistysliik-
2633: too, että sosialidemokraattisen ryhmän osalta        keen ,luottamusta" on tässä tapauksessa tar-
2634: tämän muodostetun hallituksen takana on 24           vittu, eri asia on se, missä määrin se on
2635: edustajaa. Mitä tulee tähän sitovaan julis-          ammattiyhdistysliikkeen osalta tapahtunut
2636: tukseen, niin luulen, että jonkinlaiseksi sel-       palkkatyöntekijäin kannalta raskaalla hin-
2637: laiseksi täytyy katsoa se julistus, joka ryhmä       nalla. Myöhemmin saattanee tulla myöskin
2638: 94:n nimissä syyskuun 2 päivän iltana saa-           palkkatyöntekijäin osalta näkyviin, mitä pe-
2639: tettiin julkisuuteen (Ed. Lahtela: Onko              liä tämän osalta on pelattu.
2640: niinkin suuria ryhmiä?). -         Onhan niitä           Ministeri Simonen käytti omassa puheen-
2641: suuria porolaumojakin, ed. Lahtela (Nau-             vuorossaan huomattavan ajan kertoessaan
2642: rua).                                                taloudellisesta tilannekuvasta ja siitä ku-
2643:     Pääministeri korostaa vastauksessaan, että       vasta, jonka tilastollinen päätoimisto talou-
2644: tämä hallitus on saanut taakseen myöskin             dellisen elämän viime aikojen kehityksestä
2645: ammattiyhdistysliikkeen tuen. Tämä on var-           on antanut. Näille tiedoille, joita meille
2646: sin merkille pantava ilmoitus. On kysymys            tässä puheessa tarjottiin, on annettava huo-
2647: maalaisliittolaisjohtoisesta hallituksesta, maa-     mattava merkityksensä. Niillä on painoa,
2648: laisliittolaisjohtoisesta, jonka ei ole tähän        silloin kun arvioidaan taloudellista tilan-
2649: mennessä todettu osoittavan vähäisintäkään           netta. Mutta eräs asia varapääministeriitä
2650:  ymmärrystä ammattiyhdistysliikkeen pyrki-           jäi sanomatta. Se oli se, että nämä seikat
2651:  myksiä kohtaan. Muistan hyvin millä mie-            olivat kaikki meille, jotka vähänkin olemme
2652:  lellä joutui tältä paikalta mm. yleislakon          näitä asioita seuranneet, selvillä jo pitkän
2653:  jälkikeskustelussa      ammattiyhdistysliikkeen     aikaa sitten. Ne eivät kirkastuneet kenelle-
2654:  asemaa tässä kamarissa puolustamaan. Myö-           kään erityisesti silloin, kun tätä hallitusta
2655:  hemmiltä ajoilta voi todeta sen, että nimen-        muodostettiin. Ne olivat selviä jo pitkän
2656:  omaan maalaisliitto ei halunnut sellaista ti-       aikaa. Ei siis oHut sellaista taloudellisen
2657:  lannetta, että Fagerholmin hallitus olisi voi-      elämän kehityksessä vallinnutta tilannetta,
2658:  nut jatkaa toimintaansa sillä pienellä ohjel-       joka olisi tässä vaiheessa erityisesti vaatinut
2659:  man muutoksella, mitä oli esitetty Fagerhol-        tällaisen epäparlamentaarisen ratkaisun. On
2660:  min hallituksen vakauttamisohjelman palkka-         vain todettava, että siinä tilanteessa sattui
2661:  poliittiseen kohtaan. Mutta nyt sanotaan,           olemaan sellaisia ihmisiä, jotka olivat val-
2662:  että ammattiyhdistysliike on mukana tuke-           miita käyttämään tätä sellaisenaan maamme
2663:  massa tätä hallitusta.                              ta;loudellisen elämän hädänalaista tilannetta
2664:      Tämän hallituksen eräisiin tärkeisiin teh-       hyväkseen päästiikseen valtaan.
2665:  täviin on kuulunut devalvaatio. Tuskin mei-             Pääministerin     SIJaisen   puheenvuoroon
2666:   dän tarvitsee antaa täyttä painoa sille vara-      minä en määrätyistä syistä tässä yhteydessä
2667:  pääministeri Simosen ilmoitukselle, että de-        kovin paljon katso tarpeelliseksi puuttua.
2668:  valvaation suorittaminen on ollut puhtaasti          Ne ovat asioita, jotka ovat suurelta osaltaan
2669:   Suomen Pankin asia, sillä jokainen meistä           sosialidemokraattisen puolueen sisäisiä asioi-
2670:   tietää, että hallitus on ollut erittäin aktiivi-    ta. Mutta erään täydellisesti harhaan joh-
2671:  sesti painostamassa Suomen Pankkia tähän             tavan ilmoituksen, väitteen tai miksi sitä
2672:   toimenpiteeseen. Devalvaation seuraamuk-            nyt haluaa sanoa, minä tältä paikalta, mistä
2673:   sena on sitten ollut kysymys työllisyyden           se on sanottu, haluaisin oikaista. Hän väit-
2674:   hoitamisesta, jonka parantamiseen on toi-           tää, että on allekirjoitettu viime toukokuussa
2675:   vottu devalvaation suorittamisen antavan vis-       molempien osapuolten välillä sitova sovinto-
2676:   sejä edellytyksiä. Mutta samalla on muis-           sopimus. Sellaista ei ole tehty, jota voitai-
2677:   tettava, että devalvoinnin välttämättömänä          si·in kutsua sitovaksi sopimukseksi. On kir-
2678:   seuraamuksena ovat myös hinnat. Lienee              joitettu neuvottelijoitten välinen suositus,
2679:   tämän hallitussopimuksen kulissien takaisen         joka on ollut tarkoitus esittää niille ryhmille,
2680:   sopimuksen eräitä tärkeitä kohtia se, että          joita neuvottelijat ovat edustaneet. Katson
2681:   nimenomaan ammattiyhdistysliikkeen edus-            tämän oikaisun välttämättömäksi siksi, että
2682:   taja on asetettu hintaministeriksi. Luulen,         liian paljon on suurta yleisöä ja sosialidemo-
2683:   että on vaikeata puolustaa loppujen lopuksi         kraattisen puolueenkin jäsenistöä häikäile-
2684:   asemaansa aivan kirkkain valoin ja puhtain          mättömästi harhaan johdettu tällaisella väit-
2685:    asein, jos samalla suunavauksena joutuu pu-        teellä.
2686:    humaan hintasulusta ja hintojen korotuk-               Tarkoitukseni tätä puheenvuoroa pyytäes-
2687: 2068                             Torstaina 17 p. lokJaikuuta 1957.
2688: 
2689: 
2690: sam ei ollut kuitenkaan keskittyä yksin-           parlamentarismin perustus menetetty. Ar-
2691: omaan tähän polemiiklciin. Olen varmista-          vostellessaan perustuslakikomitean kannan-
2692: nut joitakin käsityksiä valtio-opista opetta-      ottoja suomalaisen parlamentarismin tutkija
2693: jiltani ja rohkenen ne tässä vielä lopuksi         professori Sven Lindman huomauttaa myö-
2694: esittää.                                           hemmin seuraavaa: ,Uskossaan mahdollisuu-
2695:    Mennäkseni vähän kauemmaksi taaksepäin          teen yhdistää vallanjako-oppi parlamentaris-
2696: toteaisin, että 1700-luvulla syntyi Ranskassa      miin komitea näyttää kieltämättä tietyssä
2697: oppi vallanjaosta, jonka mukaan tuli toi-          määrässä aliarvioineen parlamentaarisessa
2698: sistaan erottaa lakiasäätävä, toimeenpaneva        järjestelmässä piilevän monistisen taipumuk-
2699: ja tuomiovalta. Tämän opin mukaan valta,           sen", ja jatkaa edelleen: ,On tunnustettava,
2700: jota ei kontrolloida tai rajoiteta, pyrkii aina    että Procopellä oli syytä asenuoitua epäile-
2701: vain suurenemaan ja sitä pyritään käyttä-          västi ehdotetun hallitusmuodon mahdolli-
2702: mään väärin. Parin sadan vuoden ajan on            suuksiin toteuttaa jonkinlainen vallanjako,
2703: tätä oppia koetettu toteuttaa, mutta ei kovin      teoreettisesti katsoenhan parlamentarismi ja
2704: suurella menestyksellä. Tuomiovalta on py-         vallanjako ovat varsin huonosti yhteen sopi-
2705: synyt erillään muista paitsi diktatuurival-        via periaatteita."
2706: tioissa, joissa oikeusturvaa ei ole ja jotka          Että porvarillisella taholla kuitenkin vält-
2707: niin muodoin eivät ole oikeusvaltioita. Sen        tämättä haluttiin ympätä presidentin valta
2708: sijaan lainsäädäntö ja toimeenpanovalta eivät      parlamentarismin puuhun, on ymmärrettä-
2709: ole tahtoneet pysyä erillään. Englannissa,         vissä heidän pyrkimyksenään kansanvallan
2710: jota pidetään parlamentarismin esikuva-            rajoittamiseen. Sosialidemokraattinen puo-
2711: maana, sekä melkein kaikissa maissa, joissa        lue oli vuoden 1916 vaaleissa saanut edus-
2712: valtion päämiehen asema kulkee perintönä,          kuntaan enemmistön, ja tämän tapauksen
2713: hallitsijain valta on nimellinen ja toimeen-       uusiutumisen varalta porvarit halusivat ve-
2714: panovalta on parlamentista riippuvaisen ha:l-      sittää eduskunnan vallan presidentin vallalla.
2715: lituksen käsissä. Yhdysvaltain valtiosääntö        Syystä Väinö Voionmaa huomauttikin vuo-
2716: on tehty vallanjako-opin suuntaviivojen mu-        den 1919 hallitusmuotokeskustelussa: ,Täällä
2717: kaan, presidentillä on suuri valta ja hallitus     on oikeiston taholla todellisena ja oikeana
2718: on hänelle vastuunalainen.                         kansanvaltana esitetty kahtia jaettua demo-
2719:    Kun      Suomen    valtiopäiväjärjestykseen     kratiaa. Meidän mielestämme se ei ole de-
2720: vuonna 1917 tehtiin lisäys, jonka mukaan           mokratiaa. Oikea demokratia ei ole kahtia
2721: hallitus on toiminnastaan vastuussa eduskun-       jaettu, vaan yksi ja jakamaton ja perustuu
2722: nalle, tämä tapahtui lähinnä pyrkimyksessä         kansanedustuslaitoksen kautta toteutetta-
2723: irroittaa hallitus riippuvuudesta vieraaseen       vaan valtionjohtoon." Professori Lindman
2724: valtioon. Muualla oli kehitys parlamentaris-       edelleen huomauttaa vuoden 1917 perustus-
2725: miin ollut pitkäaikaisen kehityksen tulos.         lakikomitean mietinnössä: ,Silmiin pistävä
2726: Sitä ennen va·in Turkissa ja Venezuelassa          piirre perustuslakikomitean syksyllä 1917
2727: oli valtiosäännössä nimenomainen määräys           antamassa Suomen hallitusmuotoa koskevassa
2728: hallituksen parlamentaarisesta vastuusta.          mietinnössä oli yritys yhdistää ajatus tie-
2729: Parlamentarismin omaksumista lainsäädäntö-         tystä vallanjaosta parlamentarismiin." Mi-
2730: teitse perusteli K. J. Ståhlberg sillä, että se    käli tämän yhdistämisen perustana ylimal-
2731: vallitsevissa oloissa oli suositeltavampi tie      kaan oli jokin johdonmukainen ajatus, lähti
2732: kuin pitkäaikaisten poliittisten taistelujen       se selvästikin sellaisesta parlamentarismin kä-
2733: tie. Vuosina 1917-1919 käydyssä valtio-            sityksestä, joka muistuttaa ranskalaista re-
2734: muotokeskustelussa oli sosialidemokraattinen       formistista suuntausta, sekä siitä mm.
2735: kanta johdonmukainen: kun oli hyväksytty           Redslobin suorittamista parlamentarismin
2736: parlamentarismin periaate, oli tarpeetonta ja      tutkimuksista vaikutteita saaneesta katsonta-
2737: vahingollista ryhtyä valtiomuotoon ymppää-         tavasta, jota runsas vuosi myöhemmin sovel-
2738: mään presidentin valtaa, jonka jo silloin voi-     sivat saksalaiset perustuslainsäätäjät. Mikä
2739: tiin todeta sopivan huonosti yhteen parla-         oli tämä Redslobin ajatus parlamentaris-
2740: mentarismin periaatteiden kanssa. Tunnettu         mista, joka vaikutti sekä Saksan että Suo-
2741: valtio-oppinut Karl Staaff oli Ranskan val-        men hallitusmuodon muotoutumiseen? Se
2742: tiomuodosta esittänyt ajatuksen, että jos          oli onneton ajatus vallan kahtia jaosta, aja-
2743: presidentti saisi todellista valtaa, silloin on    tus lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan vä-
2744:          Väil.iikygymys hoalliturksen muodostamistavastlru ja talouselämän tervehdyttäm.isestä.   2069
2745: 
2746: 
2747: Iille aikaansaatavasta tasapainosta. Kun tuo           keeksi, Suomessa maalaisliiton nykyinen joh-
2748: ajatus oli yhteinen sekä Saksan tasavallan,            to pyrkii esiintymään, ikään kuin se täällä
2749: ns. Weimarin tasavallan, että Suomen perus-            eduskunnassakin haluaisi istua kommunistien
2750: tuslain säätäjillä, on aihetta tehdä vertailuja        vieressä. Saksankin kansanvalta alkoi olla
2751: näiden valtioiden välillä ja tarkastella niitä         heikoissa kantimissa, kun erilaiset tukimies-
2752: mahdollisia merkkejä, jotka viittaisivat sa-           verkostot tulivat yleisiksi, kun kätyrilaumat
2753: manlaisen kehityskulun mahdollisuuteen Suo-            kävivät sankoiksi. Niin kauan kuin viimei-
2754: messa, kuin mitä tapahtui Saksan tasaval-              nen suuri valtiomies Saksassa, Hindenburg,
2755: lassa.                                                 eli, kaikki tämä pysyi kuitenkin aisoissa,
2756:     Saksan tasavallan perustaa kaivoivat puo-          mutta kun Hindenburg oli kuollut, ei kulu-
2757: lueiden ristiriitaiset pyrkimykset sekä viime          nut pitkää aikaa, ennen kuin valtaan nous-
2758: kädessä presidentin vallan käyttö, jossa no-           seessa liikkeessä pantiin toimeen puhdistus,
2759: jauduttiin kuuluisaan 48. artiklaan, joka an-          jossa moni vilpitön sielu todettiin joutsen-
2760: toi presidentille poikkeuksellisia valtuuksia.         laulunsa laulaneeksi. Ei liene aivan vähäi-
2761: Saksan tasavallassa oli suhteettoman voi-              nen niidenkään luku, jotka nyt maalaislii-
2762: makas kommunistinen puolue, joka ratkaise-             ton piirissä pelkäävät, niinkuin sanonta kuu-
2763: vasti vaikutti porvarillisten diktatuuripyrki-         luu, ,pitkien puukkojen yötä".
2764: mysten onnistumiseen. Syksyllä 1930 se-                   Yhtäläisyyden ohessa on tietysti myös
2765: litti kommunisti Remmele Saksan valtio-                eroavaisuuksia kehityskulussa mainittujen
2766: päivillä: ,,Vasta kun fascistit ovat vallassa,         maiden välillä. Merkittävin ero lienee siinä,
2767: syntyy yhteisrintama, joka pyyhkäisee pois             että meidän maassamme nyt on vallantavoit-
2768: kaiken." Lokakuussa 1932 kommunistit liit-             telijain joukkoon liittynyt myös sosialide-
2769: tyivät Hitlerin liigoihin taistelussaan sosiali-       mokraattisen puolueen piiristä pieni joukkio,
2770: demokraattisia ammattiliittoja vastaan Ber-            joka henkilökohtaista etua tavoitellessaan on
2771: liinin liikennelakon yhteydessä. Tämän la-             pettänyt puolueensa menemällä porvarilli-
2772: kon jälkeen riemuitsi kominternin eräs sih-            seen hallitukseen ja pettänyt työväen aiheut-
2773: teeri: ,Kuka uskaltaa nyt väittää, että jo-            taen rcaalipalkkojen suuria alennuksia ja
2774: kin hallitus - Hitler valtakunnankanslerina            ajamalla keinottelijoille hyödyksi muodostu-
2775: - voi johdattaa Saksan kapitalismin umpi-              vaa devalvaatiopolitiikkaa, koska devalvaa-
2776: kujasta ja aikaansaada kapitalismin vakautta-          tion kielteisiä seurauksia ei ole pystytty hal-
2777: misen". Työväen yhteisrintamasta hän edel-             litsemaan.
2778: leen sanoo: ,Kenen kanssa meillä on yhtei-                Silmiemme edessä Saksan tasavallan koh-
2779: nen tie, sosialidemokraattienko, jotka yllä-           talo eduskunnan on syytä pitää tiukasti
2780: pitävät valtiokoneistoa, vai hitleriläisten,           kiinni oikeuksistaan. On tärkeätä pitää kiinni
2781:  jotka ovat sitä vastaan oppositiossa? Jos             eduskunnan oikeudesta tulla kuulluksi uutta
2782: Hitler todella pääsee valtaan, niin me hänen           hallitusta muodostettaessa. On erikoista
2783:  avullaan ensin murskaamme sosialidemo-                syytä varustautua sen varalle, että meidän-
2784: kraattisen puolueen ja ns. briiningiläisen             kin maahamme joskus valittaisiin presidentti,
2785: valtiokoneiston. Siis Hitler on tällä hetkellä,        joka ei malttaisi pysyttäytyä päivän politii-
2786:  joskin tietämättään, meidän todellinen liitto-        kan ulkopuolella, vaan pyrkisi sotkeutumaan
2787:  laisemme."                                            paitsi entisen oman puolueensa myös muiden
2788:     Suomessakin ovat kommunistit alusta al-            puolueiden ja jopa vapaiden kansalaisjärjes-
2789:  kaen pitäneet sosialidemokraatteja ensisijai-         töjenkin asioihin.
2790:  sina vastustajinaan ja aina antaneet tukensa
2791:  puolueemme vastustajille ja hajoittajille.               Pääministeri S u k se 1 aine n: Herra pu-
2792:  Kommunisteilla on ollut vahva taipumus tu-            hemies! Ehkä saisin parilla sanalla palata
2793:  kea kaikkia hallituksia, joissa sosialidemo-          siihen ed. Lindblomin puheen elävämpään
2794:  kraattinen puolue ei ole mukana. Yhteistä             alkupuoleen. Hän kertoi siitä paperista,
2795:  Saksan tasavallan aikaisten ja Suomen ny-             mikä minulla oli edessäni. Olisi ehkä kuuli-
2796:  kyisten tapahtumien välillä on edelleen se,           joille tullut ymmärrettävämmäksi tämä asia,
2797:  että sielläkin pyrki kansanvallan vastainen           jos hän olisi muistanut sanoa myöskin, että
2798:  liike esiintymään vasemmistolaisena peittääk-         koska muutamien mielestä tämä paperi olisi
2799:  seen todelliset tarkoitusperänsä. Saksassa se         saattanut antaa sellaisen kuvan, että neuvot-
2800:  kutsui itseään kansallissosialistiseksi liik-         telut ovat katkenneet, niin päätettiin yh-
2801: 2070                             '.Vorstaina 17 p. IQklaikuuta 1957.
2802: 
2803: 
2804: dessä, että tätä paperia ei panna julkisuu-         sanedustajaa tutkimaan parlamentarismin
2805: teen, koska ei ole kysymys neuvottelujen            olemusta ja vertaamaan nykyisten ministe-
2806: katkeamisesta, vaan niiden keskeytymisestä          rien käsityksiä niiden miesten käsityksiin,
2807: sen takia, että nämä toiset neuvottelukump-         jotka ovat olleet luomassa parlamentaarista
2808: panit eivät halunneet määritellä kantaansa          pohjaa meidän maassamme. Tällöin on luon-
2809: hätäohjelmakysymyksiin, koska asia oli, niin-       nollisesti otettava ensimmäiselle sijalle ta-
2810: kuin ed. Lindblom silloin ja nyt sanoi, että        savaltamme ensimmäisen presidentin, sen pe-
2811: heidän ryhmänsä jo oli esim. lapsilisävaltuus-      rustuslakikomitean puheenjohtajan lausunto,
2812: lakiin ottanut kantansa. Minä olin tähden-          mikä komitea varsinaisesti loi meidän val-
2813: tänyt sitä, että en vaatinut hätäohjelman           tiosääntömme.
2814: hyväksymistä, vaan kannanmäärittelyä näi-              Presidentti Ståhlberg kirjassaan ,Parla-
2815: hin kysymyksiin. Ellei siihen voida mennä,          mentarismi Suomen valtiosäännössä" on erit-
2816: niin neuvottelut keskeytetään siihen saakka,        täin perusteellisesti käsitellyt tätä kysy-
2817: kunnes lopputulos oli nähty. Täällä on eräissä      mystä, ja on heti aluksi todettava, että hän
2818: puheenvuoroissa, ainakin ed. Henrikssonin,          P'äätyy kokonaan toisenlaisiin kannan mää-
2819: ja näitten täällä oikealla olevien ystävieni        rittelyihin kuin nykyiset ministerit. Selos-
2820: välihuudahduksissa äsken väitetty, että minä        taessaan perustuslakikomitean mietintöä lau-
2821: olisin neuvotellut kahdella linjalla. Siinä         suu Ståhlberg: ,Hallituksen jäsenten val-
2822: neuvottelussa, johon ed. Lindblom viittasi,         tiollisen vastuunalaisuuden kansaneduskun-
2823: meillä ei ollut ed. Lindblomin kanssa mitään        nalle katsoi komitea sisältävän, paitsi velvol-
2824: soraääntä, mutta sen jälkeen hän pani seu-          lisuutta vaadittaessa tehdä eduskunnalle ti-
2825: raavan päivän lehteen, että minä olin kat-          liä hallitustoimistaan, myöskin sen, että hal-
2826: kaissut neuvottelut, vaikka me hyvin paljon         lituksen tuli olla kokoonpantu eduskunnan
2827: keskustelimme siitä, että on kysymys kes-           luottamusta nauttivista henkilöistä ja että
2828: keyttämisestä eikä katkaisemisesta. Sen jäl-        hallituksen tai sen yksityisen jäsenen, joka
2829: keen minä sain kuulla tämän tapahtuman              oli menettänyt tämän luottamuksen, tuli
2830:  sosialidemokraattisessa eduskuntaryhmässä,         erota." Tämä on erittäin selvästi kirjoi-
2831: sain kuulla, miten mielialat siellä olivat          tettu, ja se on .otettukin meidän hallitus-
2832: menneet kahtia. Toinen puoli tahtoi yhteis-         muotomme 36 §:ään, jossa sanotaan: ,Val-
2833: toimintaa hallituspuolueiden kanssa ja toi-         tioneuvoston jäseniksi, joiden tulee nauttia
2834: nen oli tällä ed. Lindblomin kannalla. Minä         eduskunnan luottamusta, kutsuu presidentti
2835:  en siihen aikaan vielä tuntenut ulkomuodolta       rehellisiksi ja taitaviksi tunnettuja synty-
2836: skogHaista ja leskisläistä sosialidemokraat-        peräisiä Suomen kansalaisia."
2837:  tisessa ryhmässä. Opin sen tuntemaan vasta             Ståhlberg toteaa kirjassaan, että silloinkin
2838: seuraavalla viikolla, ja vasta seuraavalla vii-     oli eduskunnassa henkilöitä, jotka esittivät,
2839: kolla minä myöskin menin sellaiseen tilai-          että ainakin tässä yhteydessä jätettäisiin
2840: suuteen, jossa heitä oli koolla ja jossa kes-       pois säännös, että hallituksen jäsenet on ni-
2841: kusteltiin siitä, että he olisivat halukkaita       mettävä Suomen eduskunnan luottamusta
2842:  hallitusyhteistoimintaan. Sitä ennen minä          nauttivista henkilöistä. Mutta .ehdotus hy-
2843:  en ollut neuvotellut kenenkään kanssa. Tämä        lättiin ja Suomen hallitusmuoto hyväksyt-
2844:  oli kyllä ratkaiseva hetki, tämä ed. Lind-         tiin lopullisesti eduskunnassa heinäkuussa
2845:  blomin alkuunpaneroa tapahtuma sosialide-           1919 165 äänellä vain 22 vastaan. Nykyi-
2846:  mokraattisessa eduskuntaryhmässä.                  sen hallituksen muodostaruistavan kannatta-
2847:                                                      jia tuossa eduskunnassa oli siis perin vähän.
2848:    Ed. Haapasalo: Herra varapuhemies!                   Samassa kirjassaan presidentti Ståhlberg
2849: Nykyisen hallituksen ministerit näyttävät            on sitten käsitellyt kysymystä, miten parla-
2850: olevan perin yksimielisiä siitä, että hallitus      mentarismi meillä, niin selvästi kuin se on
2851: on parlamentaarisesti muodostettu eikä ole          kirjoitettu valtiosääntöön, on käytännössä
2852: tapahtunut minkäänlaista rikettä sitä muo-           osoittautunut kestäväksi, ja toteaa seuraa-
2853: dostettaessa. Tämä on käynyt selville täällä        vaa: ,Ainakin 'Suomessa vallitsevissa oloissa
2854: pääministeri Sukselaisen, pääministerin si-          perustuslain    saannös     parlamentaarisesta
2855: jaisen ministeri Simosen ja myöskin minis-          hallitustavasta on ollut enemmän omaansa
2856: teri Kaitilan puheista. Tällaiset ministerien        edistämään kuin ehkäisemään lujaa halli-
2857: lausunnot tietysti velvoittavat jokaista kan-       tusta", ja että ,juuri parlamentarismin voi-
2858:          Välilkysymys hallituksen muodostamistavaatia ja talouselämän tervehdyttämiJSestä.    2071
2859: 
2860: 
2861: maanpanemisen turvin valtion päämiehelle            kansalaiselle yhteiskunnan taholta turvataan
2862: Suomessa on voitu antaa verrattain itsenäi-         mahdoUisuus työhön ja siitä saatavaan toi-
2863: nen asema ja laaja oma toimintavalta."              meentuloon. Aikaisemmin tämä oli turvattu
2864: Hän korostaa: ,On tuskin luultavaa, että            valtioneuvoston päätöksillä. Nyt asialle saa-
2865: tasavallan presidentille olisi katsottu voita-      tiin lain muoto. Meidän sosialidemokraat-
2866: van uskoa niin pitkälle meneviä oikeuksia,          tien taholta on pyritty aikaansaamaan työt-
2867: jollei perustuslaissa vahvistettu parlamen-         tömyysvakuutuslaki, mutta vaikka tämä on
2868: taarinen periaate olisi tarjonnut vakuutta          ollut mukana eräissä aikaisemmissa hallitus-
2869: siitä, ettei hallitusvaltaa tultaisi käyttämään     sopimuksissa, niin tähänastiset yritykset
2870: vastoin kansan varmaa tahtoa sellaisena kuin        ovat kilpistyneet porvariston vastarintaan.
2871: se on esiintuotu kansaneduskunnan enem-             Työllisyyslakia pidettiin kuitenkin eraana
2872: mistössä." - Siinä on lyhyessä muodossa             väliaskeleena j.a varmempana kuin tähän-
2873: sanottu paljon, mihin toivoisi jokaisen kan-        astisia valtioneuvoston päätöksiä.
2874: sanedustajan syventyvän.          Parlamentaris-       Mutta itse valtiovallan taholta on nyt
2875: min hylkääminen on tapaus, jolla saattaa            osoitettu, että lain kunnioitus on perin
2876: olla hyvinkin kohtalokkaat seuraukset.              heikkoa. Kun Sukselaisen ensimmäinen hal-
2877:    Täällä esitetyissä monissa puheenvuoroissa       litus ryhtyi viime keväänä toimimaan, kuu-
2878: on voitu todeta, että sosialidemokraattien          lui sen ensimmäisiin toimenpiteisiin työttö-
2879: välikysymyksen ensimmäinen osa: ,Katsooko           myystöiden laajamittainen lopettaminen,
2880: hallitus olevansa p.arlamentaarisesti hyväk-        minkä lisäksi pysähdytettiin myös varsinai-
2881: syttävin, laillisin muodoin toimeensa ase-          sia valtion rakennustöitä sekä evättiin sel-
2882: tettu", on enemmän kuin paikallaan selvi-           laisia lainoja, mistä oli tehty päätökset, ja
2883: tettäväksi. Jos tähän tulee myönteinen vas-         näin välillisesti aiheutettiin rakennusalalla
2884: taus, on nykyinen parlamentti 'kirjoittanut         laajamittaista työttömyyttä. Seurauksena
2885: lehden, jota eivät historian kirjoittajat ja        tästä oli suurin kesätyöttömyys, mitä meHlä
2886: valtiosääntömme tutkijat tule kunniakkaana          sotien jälkeen on ollut.
2887: tekona tälle eduskunnalle mainitsemaan.                Kun nykyinen hallitus perustettiin, ilmoit-
2888:    Hallituksen jäsenten käyttämistä puheen-         tivat ,ryhmä 94: n" .edustajat, että he ovat
2889: vuoroista pani ilolla merkille sen, että vih-       menneet hallitukseen puolustamaan työläis-
2890: doin myös hallituksen taholla on tultu huo-         ten etuja. Miten se on tapahtunut, sitä on
2891: maamaan se, mikä onnettomuus maatamme               kuitenkin vaikea huomata. Eivätkä aina-
2892: kohtaa, jollei sodanjälkeisten suurten ikä-         kaan ne tuhannet ja jälleen tuhannet työ-
2893: luokkien työhönsijoitusongelmaa lähdetä rat-        läiset, jotka ovat jatkuvasti työttöminä,
2894: kaisemaan ja tätä maata teollistamaan. Nyt          tunne, että heidän edustajiaan olisi nykyi-
2895: on todellakin yhdestoista hetki siihen. Toi-        sessä hallituksessa. Viikoittaiset työttömyys-
2896: vottavasti tämäkään ei jää vain lupaukseksi.        raportit ovat 'kovin synkkää 'Luettavaa, ja
2897: Ihmetellä vain sopii, että vaikka useat täs-        viimeisenkin     viikkoilmoituksen     mukaan
2898: säkin hallituksessa mukana olevat ovat olleet       17 204:sta työttömyyskortistoon otetusta oli
2899: hallituksissa lahes koko sodanjälkeisen ajan,       lähes 6 000 sellaisia, joille ei ole tarjottu
2900: he eivät aikaisemmin ole heränneet huomaa-          työtä.
2901: maan tätä tosiasiaa.                                   Mutta tilanne muodostuu vieläkin synkem-
2902:    Viime joulukuun 20 päivänä eduskunta             mäksi, kun tarkastelee, miten työhön sijoi-
2903: hyväksyi työllisyyslain. Hallituksen perus-         tus on tapahtunut. Otan tässä esimerkiksi
2904: telujen alussa lausutaan: ,Talouspolitiikan         Kouvolan työvoimapiirin, johon kuuluu Ky-
2905: keskeisimpiä tavoitteita on huolehtia siitä,        men lääni, suurin osa Mikkelin lääniä ja
2906: että kaikille työtä haluaville työkykyisHle         osa Hämeen 'Lääniä. Tässä työvoimapiirissä
2907: kansalaisille voidaan tarjota työtä heidän          on runsaimmin työttömyyttä koko Etelä- ja
2908: työkykyään ja kohtuullisia toimeentulovaa-          Keski-Suomessa. Viimeisen eli 11. 10. 57
2909: timuksiaan vastaavasti. Työvoiman tehokas           tehdyn viikkoilmoituksen mukaan on alueeUa
2910: hyväksikäyttö merkitsee samalla myös mah-           2 484 miespuolista ja 250 naispuolista työt-
2911: dollisimman suurta tuotannollista tulosta ja        tömyyskortistoon otettua. Olisi 'luullut, että
2912: yleisen elinkeinotason kohoamista."                 näin laajan työttömyyden vallitessa olisi
2913:    Tällä lailla pyrittiin turvamaan sitä so-        avattu piirin alueella sijaitsevia keskeneräi-
2914: danjälkeisen ajan käytäntöä, että jokaiselle        siä maantie- ja huonerakennustyömaita ja
2915: 2072                              Torstaina 17 p. IOik:rukuuta 1957.
2916: 
2917: 
2918: nam saatettu keskeneräiset työt päätökseen.         lakia, jonka me vajaa vuosi taaksepäin hy-
2919: Mutta vaikka tällaisia anomuksia on tehty           väksyimme. Kuitenkin on kysymyksessä kaik.
2920: lukuisasti sekä työvoimapiirin taholta että         kein tärkein: turvata ihmisille se varsin
2921: kuntien lähetystöjen esittäminä, niin työt-         heikko toimeentulo, minkä työttömyystyöt
2922: tömyystyömaat seisovat jotain pientä poik-          tarjoavat.
2923: keusta lukuunottamatta avaamattomina, ja               Ministeri Simonen täällä vastauspuheen-
2924: pelolla todetaan, että kesämäärärahat ovat          vuorossaan lausui: ,HaHituksen budjettiesi-
2925: lopussa, joten ilmeisesti yhä useampi tila-         tyksen pitä:isi dlla pääosiltaan työväestön
2926: päisesti työssä ollut joutuu työttömäksi.           kannalta tyydyttävä." Minusta tuntui bud-
2927:    Ihmeellisintä on kuitenkin asiassa se, että      jettikeskustelua kuunnellessa, ettei se sitä
2928: vain Etelä-Suomen tietyöt näyttävät olevan          ole lähestulkoonkaan. Ryhmämme jäsenten
2929: nykyiselle ha:llituksel'le perin rakkaita.          taholta tuotiin selvästi i'lmi, ettemme tule
2930: Niinpä Kouvolan työvoimapiiristä aina Mik-          hyväksymään lapsilisälain muutosta, emme
2931: kelin läänin kaukaisia kolkkia myöten ote-          Arava-määrärahojen supistamista, emme ko-
2932: taan perheeliisiä miehiä töihin Porvoon, Hel-       dinperustamislainojen poispyyhkimistä em-
2933: singin, Porin ja Tarvon tietöihin, vaikka           mekä monia muita köyhiin kohdistuvia supis-
2934: meillä on keskeneräisinä sellaiset valtakun-        tuksia.
2935: nan runkoverkostoon kuuluvat tiet kuin Hei-            Jos ylvästellään sillä, että nyt on työlli-
2936: nolan - Mikkelin, Mikke'lin - Savonlinnan           syysmäärärahoja esitetty korotettavaksi 30
2937: ja Mikkelin - Kuopion tietyöt.                      mrd. markkaan, on se liian läpinäkyvää,
2938:    Ehkä hallitus on uskonut, että kun työtön        koska ilmeisesti tänä vuotena joudutaan
2939: osoitetaan kauas kotipaikkakunnaltaan, niin         käyttämään yli 40 mrd. mk, ja työUisyysky-
2940: hän ei lähde. Tämä luulo on kuitenkin osoit-        symys on siitä huolimatta erittäin kurjasti
2941: tautunut virheelliseksi, sillä puute on useim-      hoidettu. Niinpä ryhmämme taholta onkin
2942: man työttömän kodissa niin puristava, että          jätetty raha-asia-aloite, m1ssa ehdotetaan
2943: lähdetään vaikka minne, kunhan saadaan              työllisyysmäärärahaa korotettavaksi vielä 10
2944: työtä ja siitä toimeentulo. Tä!llainen työttö-      mrd. markalla, mikä tuskin sekään riittää,
2945: mien 'lähettäminen kauas kotipaikkakuunil-          erlei todellakin talouselämäämme saada ny-
2946: taan ei koske kipeästi vain perheitä, joista        kyistä terveemmäksi.
2947: isä riistetään pois, vaan myös valtiolle se tu-        Jos hallitus aikoo jatkaa tähänastista työt-
2948: lee kalliiksi, koska tällaisissa tapauksissa        tömyyspdlitiikkaansa ja tällä tavoin toivoo
2949: on suoritettava iJ.isämaksuna matkat, kalliin-      voivansa säästää työttömien hädän kustan-
2950: paikan erotus sekä perheellisille perheestä         nuksella, tulee se kohtaamaan varmasti so-
2951: erillään asumisesta johtuva korvaus. Erikoi-        sialidemokraattisen ryhmän taholta jyrkkää
2952: sen nurinkurista on sekin, että vaikka kai-         vastarintaa.
2953: kissa .asutuskeskuksissa on keskeneräisiä huo-         Kaiken edellä olevan perusteella voi to-
2954: nerakennustöitä tai valmiita suunnitelmia,          deta, ettei nykyinen hal'litus ole kyennyt
2955: jotka koskevat vallitsevien puutteiden korjaa..     hoitamaan taloudellisia asioita lähestu'lkoon-
2956: mista valtion laitosten huoneistotiloissa, lähe-    kaan sillä tavoin kuin koko talouselämämme
2957: tetään rakennusalan ammattimiehiä maantie-          kannalta olisi ollut toivottavaa, puhumatta-
2958: töihin kauas oman alueen ulkopuolelle. Näin         kaan siitä, että nykyisen hallituksen työttö-
2959: on tapahtunut Lahdessa, jossa on kaikkiaan          myyspolitiikka olisi ollut työväen etujen ja
2960: 615 henkilöä työttömyyskortistossa. Kotkassa        vaatimusten mukaista. Tällä pohjalla voi
2961: on työttömiä 506, Lappeenrannassa 347,              todeta, että sosialidemokraattien välikysy-
2962: Mikkelissä 261, Lauritsalassa 259, Imatralla        myksen toinen osa, missä kysytään, mitenkä
2963: 236, Kuusankoskella 225 ja Heinolan pie-            hallitus kapealla pohjalla toimivana uskoo
2964: nessä kaupungissakin 98.                            voivansa turvata taloudellisen elämän terveh.
2965:    Kun mm. Mikkelin maalaiskunnasta muu-            dyttämisen, on paikallaan, ja että tähänasti-
2966: tama päivä taaksepäin ilmoitettiin, että kor-       sesta menosta myös vedetään oikeat johto-
2967: tistossa on 90 työtöntä, tuli vastaus Kouvo-        päJätökset.
2968: lan työvoimapiiristä, ettei heillä ole mitään
2969: työtä tarjottavana. Kaikkialta tämän työvoi-           Ed. Helle: Herra puhemies! Uuden hal-
2970: mapiirin alueelta saapuu tietoja, jotka osoit-      lituksen muodostamisen välttämättömyyttä
2971: tavat, että hallitus .ei ole noudattanut sitä       juuri siinä muodossa ja sillä tavalla,
2972:          Välilkysymys   h·allitu~sen   muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämilsestä.     2073
2973: 
2974: 
2975: kuin se tapahtui, pyrittiin p.erustelemaan              ollaan auttamattomasti hakoteillä. Jo koko
2976: myös vaikeaksi muodostuneen työllisyys-                 kesän ajan on maassa ja erityisesti tunne-
2977: tilanteen parantamisella ja työttömyyden                tuilla alityöllisyysseuduilla ja paikkakunnilla
2978: torjumisella. On jo ehditty julkisuudes-                vallinnut työttömyyttä, jota kuitenkaan ei
2979: sakin kysyä, mutta se lienee aihetta                    ole päästy rekisteröimään virallisesti, koska
2980: tässä yhteydessä toistaa, mihin tällai-                 kuntien työttömyyskortistot eivät ole olleet
2981: nen väite hallituksen muodostamistavan                  avoinna. Hallitus on joko uskonut vain de-
2982: osalta perustuu. Ainakaan siltä osalta kuin             valvaation apuun taikka arvioinut voimansa
2983: asia koskee sosialidemokraatteja ei kenelle-            tai halunsa liian suureksi, koskapa se ei tä-
2984: kään pitäisi olla epäselvä!ä, että sosialidemo-·        hänastisessa toiminnassaan o'le pystynyt sel-
2985: 1.-l'aattinen eduskuntaryhmä kokonaisuude~              laisiin tekoihin, jotka työttömyyden kohteiksi
2986: saan on nimenomaan vaatinut sellaisen ta-               jo joutuneissa taikka sen pelon alaisissa ih-
2987: louspolitiikan noudattamista, että työttömyys           misissä olisivat voineet luoda turvallisuuden
2988: saadaan torjutuksi ja että uusia, tuottavia             tunnetta. Päinvastoin 'lukuisat merkit viit-
2989: työtilaisuuksia suuressa määrässä, paljon               taavat siihen, että työttömyys todellakin tu-
2990: suuremmassa määrässä kuin tätä ennen on                 lee kasvamaan mittoihin, jotka hätkähdyttä-
2991: tehty, pyritään aikaansaamaan. Samaa asiaa              vät ketä tahansa. Kotimarkkinateollisuuden
2992: korostettiin voimakkaasti myös niissä viiden            piirissä lukuisilla elinkeino~lämän aloilla on
2993: puolueen neuvotteluissa, joita sosialidemo-             vähennetty runsaasti työntekijöitä, jotta suu-
2994: kraattisen puolueen aloitteen johdosta pää-             resti kasvaneita kustannuksia voitaisiin pitää
2995: ministerin johdolla käytiin, mutta jotka pää-           kurissa ja siten selviytyä jotenkuten tämän
2996: ministeri sitten tunnetulla tavalla katkaisi,           hämärän ajan yli. On monasti puhuttu työt-
2997: jotta pian sen jälkeen olisi voitu toisten              tömyyden       aiheuttamasta ketjureaktiosta,
2998: neuvottelujen perusteella muodostaa se halli-           mutta nyt se on selvääkin selvemmin, pe-
2999: tus, mikä meillä nyt on.                                lottavan selvästi näkyvissä, ja sitä vastaan
3000:    Siitä välttämättömyydestä, että työttömyys           pitäisi yhteisvoimin nousta. On valitettavaa,
3001: on torjuttava, ei siis varmaankaan olisi tullut         että haUituksen muodostajat eivät halunneet
3002: erimielisyyttä, vaikka hallituksen muodosta-            nähdä vaikeata taloudellista tilannettamme
3003: misessa olisi noudatettukin niitä normaaleja            niin vakavana, että olisivat perusteellisem-
3004: ja aina tätä ennen kelvanneita tapoja, joista           min harkinneet suunnitelmia.
3005: poikkeaminen tämän arvostelun on nyt ai-                   Valtion- ja kansantaloudellisen kriisiti-
3006: kaansaanut. Sen sijaan täytyy todeta, että              lanteen mukanaan tuomat koettelemukset,
3007: erimielisyyttä hallituksen muodostamisen jäl-           eritoten juuri työttömyys, eivät tietenkään
3008: keen on työttömyydenkin torjunnassa esiin-              ole kiertäneet myöskään kuntia. Jatkuvan
3009: tynyt runsaasti, esiintynyt sen vuoksi, että            työttömyyden vallitessa kuntien suoritusky-
3010: nykyinen hallitus ei ole toiminut sellaisella           kyä on koeteltu ennen muuta työttömyys-
3011: aktiivisuudella, jota tilanne nimenomaan                asioiden hoidossa. Työttömyystyöt ja huolto-
3012: olisi vaatinut. Ni·inkuin tääl'lä on jo mai-            avun tarpeeseen joutuneiden työttömien
3013: nittu, viimeksi julkaistut työttömyysluvut              avustaminen ovat vaatineet entistä .enemmän
3014: kertovat maassa olevan jo noin 17 000 työ-              kunnan varoja, ja kehityksen suunta on jäl-
3015: töntä ja heistä noin kolmanneksen edelleen-             leen kerran sellainen, että johtavissa ase-
3016: kin työhön sijoittamatta. Voihan olla niin,             missa olevat kunnallismiehet ennustavat
3017: että devalvaation kautta luvatut paranevat              työttömyysasiain hoitamisen muodostuvan
3018: työmarkkinat ilmestyvät esiin vasta myö-                edessä olevana talvikautena keskeisimmäksi,
3019: hemmin. Mitään erityisiä takeita siitäkään              vaikeimmaksi ja osin jopa ylivoimaiseksi
3020: ei kuitenkaan näy olevan, mutta kyllä tämän             tehtäväksi kuntien toiminnassa.
3021: hetkenkin työttömistä pitäisi huol~htia.                   Tilanne ei kuitenkaan tässäkään suhteessa
3022:    Se menetys, joka perhee'lle sen huoltajan            näyttäisi aivan toivottomalta, jos tätä val-
3023: tulojen loppumisen muodossa työttömyydestä              tiolaivaa ohjailisi hallitus, johon voitaisiin
3024: aiheutuu, on aivan yhtä tuntuva, tapahtu-               vaikeuksissa 'luottaa. Mutta niinhän ei ole
3025: koonpa se syksyllä tai talvella. Jos työttö-            asian laita. Päinvastoin hallitus on esim.
3026: myyden tehokkaassa ja suurimittaisessa tor-             lykkäillessään kunnille tulevien ennakkovero-
3027: junnassa odotetaan vain talven tuloa ja kym-            jen etumaksujen suorituksia käyttänyt kun-
3028: menien tuhansien työttömien armeijaa, niin              tia vastaan sellaista peukaloruuvia, jota
3029: 260
3030: 2074                               'Dorstaina 17 p. loikaikuuta 1957.
3031: 
3032: 
3033: asiansa kunnollisesti hoitaneet kunnallismie-        vastuuntuntoisemmiksi kuin esivalta itse,
3034: het ja kunnat eivät ole voineet vaiti ollen          kuin ne, jotka ovat vastuussa valtiontalou-
3035: sietää. Ärtymys valtiovallan toimenpiteit1ä          temme ja yleisen talouspolitiikkamme viime-
3036: kohtaan on kunnallisväen keskuudessa ollut           aikaisesta huonosta hoidosta, niin hallituksen
3037: suuri. Jopa on lausuttu toivomuksia, että            olisi toden totta syytä mennä itseensä ja
3038: määräämisvalta ennakkopidätysvaroihin ja             harjoittaa katumusta, jopa pitää valtion
3039: ennakkovero-osuuksien asianmukaiseen suo-            puolesta hiukan paastoakin, jos aikoo saada
3040: rittamiseen nähden olisi saatava siirretyksi         jälleenrakennetuksi perinteellisiä siltoja lou-
3041: sellaiselle tarkoitusta varten perustettavalle       kattuihin kunta-alamaisiinsa päin.
3042: veropankille, jolla todella olisi valta antaa
3043: kunnille, mikä kuntien on, ja tilittää sitten           Ed. Koskinen: Herra puhemies! Tämä
3044: valtiolle, mikä valtio'lle kuuluu.                   välikysymys johtuu, niinkuin täällä jo mo-
3045:    Kun on nähty, että nykyisellä hallituksella        nasti on todettu, kahdesta asiasta. Ensiksi
3046: on kaikille heikoille hallituksHle ominainen         siitä, .että kaikkien totuttujen parlamentaa-
3047: taipumus loikata yli siitä, missä aita on            risten tapojen vastaisesti muodostettiin syys-
3048: matalin, niin ei ole ihme, että yhteinen             kuun 2 päivänä uusi hallitus, ja siitä, että
3049: kansa on ruvennut toivomaan muutoksia ei             tällä tavalla koottu ha'llitus ei ole kyennyt
3050: vain hallitustuolien miehittäjiin, vaan jopa         hoitamaan maan taloudellisia asioita sillä
3051: valtion hallintokoneiston rakenteeseen. Mutta         tavalla kuin niitä välttämättä nyt pitäisi
3052: turhaapa 'lienee tältä hallitukselta odottaa,        hoitaa. Hallituksen takana seisovat ovat
3053: .että se pystyisi luomaan esim. sellaista työ-       koettaneet välikysymyksen tultua julkisuu-
3054: ja tuotantoministeriötä, jonka otteilla ja joh-      teen leimata sitä iva:lla ja pilkalla, mutta
3055: dolla kaivattu suunnan muutos talouspolitii-          eiköhän asia tässäkin tapauksessa ole niin,
3056: kassa yleensä sekä työllisyys- ja teollistamis-       että pilkka sattuu omaan nilkkaan ennem-
3057: politiikassa erikseen voitaisiin kuntien ta-         min tai myöhemmin.
3058: loudenhoitoa keventävin tuloksin saada ai-              Meillä on kaikkina itsenäisyytemmekin
3059: kaan.                                                vuosina esiintynyt tahoja, jotka ovat tahalli-
3060:    Vaiti o'llen ei kunnallisväki voi sivuuttaa       sesti aliarvioineet tavallisen kansan käsitys-
3061: myöskään sellaisia hallituksen suunnitelmia,         kykyä ja myöskin sen oikeustajua. Onkin
3062: joiden suoranaisena ja välittömänä seu-              tietysti niin, että kansa ei olekaan vielä
3063: rauksena on kuntien jo ennestäänkin                  käsittänyt asemaansa ja voimaansa oikealla
3064: vaikean taloudellisen aseman nykyises-               tavalla, kun se on johtaviin asemiin koko
3065: täänkin vaikeuttaminen. Mainitsen näistä             yhteiskunnan pa:lveluksessa valinnut henki-
3066: jo eduskuntaan ehtineet hallituksen esi-             löitä, jotka kylmästi ja harkitusti ovat val-
3067: tykset sairaalalain voimaantulon uudel-              miit lyömään korvalle jopa niitä säännöksiä,
3068: leen lykkäämisestä sekä kuntien osuu-                 joiden mukaan hallitusvaltaa tässä maassa
3069: den supistamisesta väkijuomayhtiön y'lijää-          määritellään. Mutta jos luullaan, että kansa
3070: mästä. Hallitus olisi tehnyt viisaammin -            hyväksyy mitä vain ja että sille voidaan
3071: se on kaikkien kunnallismiesten käsitys -            tehdä mitä hyvänsä ja jättää sen ääni kuu-
3072: ellei se olisi tällaisiin toimenpiteisiin koskaan    'lematta, niin herrat kyllä ovat erehtyneet.
3073: ryhtynyt. Kuntien tehtäväthän tu·levat lähi-         Ei siinä silloin lopulta enää auta kauneim-
3074: vuosina olemaan esim. terveyden- ja sairaan-         matkaan sirkuttelut eivätkä ainakaan tosi-
3075: hoitotoimen sekä opetustoimen ja nuoriso-            asioiden vastaiset väitteet, joiden taakse ta-
3076: työn aloilla niin valtavat, että niiden rahoi-       pahtumat pyritään peittämään.
3077: tuksesta ei selvitä, jollei eri lähteistä ker-          Menemättä enää tässä puheenvuorossa hal-
3078: tyviä varoja voida pienempiäkin eriä myöten          lituksen muodostamistapahtumiin - nehän
3079: saada käytettäväksi. Asia olisi valtiovallan         täällä on jo sekä meidän välikysymyksen
3080: kannalta katsoen tietysti kyseenalainen, jos         tekijäin että myös hallituksessa olevien ta-
3081: kunnat yleensä eivät olisi kyenneet hoita-           holta olleet selvittelyn kohteena - haluaisin
3082: maan ta:louttaan arvostelua kestävällä tavalla       kiinnittää huomiota juuri siihen vakavaan
3083: tai jos niiden harkintakykyä muuten voitai-          periaatteelliseen puoleen, joka tässä tapauk-
3084: siin perustellusti epäil'lä. Mutta kun ne to-        sessa esiintyi ylimahtisena arveluna ,me
3085: dellisuudessa ovat näissä suhteissa osoittau-        teemme mitä haluamme". Voidaan toki sa-
3086: tuneet aivan selvästi luotettavammiksi ja            noa, ketä niin haluttaa, ett~ä ei kansa välitä,
3087:          VäiliJkysymys hallituksen muodostamistavasOO. ja .talouselämän tervehdyttämisestä.    2075
3088: 
3089: 
3090: kuka hallituksessa istuu, kunhan kansalla           ole reaalisia aiheita suurten jokkojen tyyty-
3091: vain on hyvä olla, niinkuin eräässä maalais-        mättömyydelle! Kun elintarvikkeitten ja
3092: liittolaisessa lehdessä äskettäin sanottiin.        niistä kaikkein tärkeimpienkin sekä vaat-
3093: Tämä sanonta sisältää kaksikin virhepäätel-         teiden ym. hinnat ovat olleet jatkuvassa
3094: mää. Ensinnäkin on kansan, se on äänestå-           nousussa, kun työttömyys uhkaa ensi tal-
3095: jien, käsityskyvyn ja poliittisen mielenkiin-       vena muodostua yhtä pelottavan laajaksi
3096: non surkeaa aliarvostusta sanoa, ettei kansa        kuin edellisenäkin talvena, kun pirtissä kas-
3097: välitä, kuka hallituksessa istuu. Vi·imeksi         vaneelle Iapsiparvelle .ei sen paremmin
3098: eduskunnan        50-vuotisjuhlien   yhteydessä     om~lla kuin muillakaan paikkakunnilla ole
3099: meillä kovasti korostettiin parlamentarismin        tulevaisuudessa tiedossa työ- ja ansiomah-
3100: periaatteita ja ylväste'ltiin suomalaisen par-      dollisuuksia, niin eikö todellakaim joidenkin
3101: lamentarismin lyhytikäisillä, mutta korkeaksi       mielestä ole reaalisia aiheita tyytymättö-
3102: arvioitavilla saavutuksilla. Kyllä ne puheet        myyteen~ On totta, .ettei kansa puheista ja
3103: ja lausunnot luettiin lehdistä syrjäisilläkin       kirjo·ituksista mihinkään nouse, mutta se
3104: seuduilla, missä eduskunna'lla ja kaikella          hämmästyttävän edesvastuuton politiikka,
3105: vakavalla toiminnalla, mikä siihen liittyy, on      josta meidän kiireesti pitäisi tässä maassa
3106: kansan mielessä korkea ja kunnioitettava            vapautua, muodostaa kyllä sellaisen vaaran,
3107: asema. Eivät ne sanat muutamassa kuukau-            joka mielestäni ja varmaan lukuisten muiden
3108: dessa ole niin mielistä unohtuneet, ettei           mielestä on vähintäänkin näkyvissä. Tuhan-
3109: kansa huomaisi syvää ristiriitaa silloisten sa-     sien ihmisten kohdalla se ei vain näy, vaan
3110: nojen ja syyskuun 2 päivän tekojen välillä.         myös kipeästi tuntuu. Ei tarvitse toki har-
3111: Kaikkina aikoina meillä puhutaan ei vain            joittaa mitään mustamaalausta, joksi nykyi-
3112: lakien noudattamisesta, vaan myös hyvien            nen porvarillinen hallitus kaiken siihen ai-
3113: tapojen mukaan toimimisesta. Ei voi olla            hee'llisesti kohdistetun arvostelun on leiman-
3114: yhteiselle elämällemme eduksi, että niinkin         nut, jos todellakin näkee asioiden vaativan
3115: suuressa asiassa kuin hallituksen muodosta-         kiireellistä muutosta. Sitä eivät tietysti
3116: misessa näistä parlamentarismin hyvistä ta-         vaadi ne, jotka itse ovat vallan kahvassa
3117: voista luovutaan. Niin'hän tässä on tapahtu-        kiinni tai joille siinä olevista on hyötyä,
3118: nut, pyrittäköön hallitukseen menneiden ta-         mutta yhteinen etu ja tulevaisuudesta huo-
3119: holta asiaa nyt miten hyvänsä selittelemään.        lehtiminen sitä muutosta kyllä vaatisivat.
3120:     ,Kunhan kansalla vain on hyvä olla", sa-        Siksi sen myös täytyisi tapahtua.
3121: nottiin kirjoituksessa niin ikään. Ilmeisesti          Nyt esillä o'leva sosialidemokraattien jät-
3122: koetettiin uskotella, että nyt kansalla olisi       tämä välikysymys ja parhaillaan käytävä
3123: hyvä olla. Joka niin väittää, hän ei tunne          keskustelu, jossa ei ainoastaan kysytä syytä
3124: köyhän kansan elämää sen paremmin kau-              eduskunnan sivuuttamiseen hallitusta muo-
3125: pungeissa kuin maaseudullakaan. Ei siellä           dostettaessa ja parlamentaaristen pelisään-
3126: pienten kylien ja suurimpienkaan pienissä           töjen tahalliseen kiertämiseen, antavat Suo-
3127: taloissa ole se hyväoloisuus yhtään hiventå         men kansalle selvän kuvan siitä, kuka tässä
3128: lisääntynyt niiden jatkuvien hinnankorotus-         kamarissa haluaa jatkuvan menettelyn, joka
3129: ten johdosta, jaihin jo pitkän aikaa, mutta         tukee nykyisen hallituksen pukilla säily-
3130: erityisesti tämän hallituksen toimenpiteiden        mistä, ja vielä lisäksi selvittää kansalle sen,
3131: johdosta on melkein totuttu, mutta ei suin-         kuka todellakin on hyväksymässä työläisten
3132: kaan alistuttu. Jyväskylässä ilmestyvä maa-         ja pienviljelijäin leipävartaan kohottamispo-
3133: laisliiton sanomalehti Keskisuomalainen to-         litiikan, jota tämä hallitus harjoittaa, ja
3134: sin kirjoitti joku päivä sitten näin: ,Ei           kuka on tukemassa moista politiikkaa anta-
3135: ole olemassa reaalisia aiheita suurten jouk-        malla äänensä 'luottamuslauseen ollessa ky-
3136: kojen tyytymättömyyteen, eikä kansa olekaan         symyksessä ratkaisevassa äänestyksessä. Us-
3137: millään tavalla varpaisillaan". Lehti li-           kon varmasti, että seuraavissa vaaleissa tu-
3138: siilä artikkelissaan hieman myöhemmin: ,Ei          lee kansan tuomio olemaan ankara niille
3139: kansa nouse kirjoitteluista eikä puheista.          eduskunnan jäsenille, jotka aikanaan asete-
3140: Sille täytyisi olla selvästi uhkaava vaara, jol-    taan eduskuntaehdokkaiksi ja jotka suori-
3141: laista taas ei missään ole näkyvissä. Kansa         tettavissa ratkaisuissa tukevat hallituksen
3142: on tyytyväinen j.a luottavainen." Näin sa-          kurjistamispolitiikkaa. Lausumaani voidaan
3143: nomalehti Keskisuomalainen. Vai ei meillä           sanoa kiristykseksikin, mutta sitä se suin-
3144: 2076                             Torstaina 17 p. lo®aatuuta 1957.
3145: 
3146: 
3147: kaan .ei ole. Haluan vain näin ennakkoon             Pidän parlamentarismin kannalta mitä
3148: todeta, että kansan syvät rivit meidän va-        surkeimpana ilmiönä sitä, että nykyisen hal-
3149: listuneena aikanamme arvioivat perusteelli-       lituksen muodostaminen on aina julkisuutta
3150: sesti tapahtumien kulun, jotenka lausumani        myöten herättänyt kysymyksen jopa siitä,
3151: on täysin oikeaan osuva (Ed. Kähönen:             että rikoslakiammekin olisi tässä yhteydessä
3152: Kyllä tänne 200 tulee jdka tapauksessa!).         rikottu. On varsin valitettavaa, että ny-
3153:    Hallituksen muodostamistapa, josta täällä      kyistä hallitusta muodostettaessa on voitu
3154: on useammassakin puheenvuorossa lausuttu,         menetellä luvalla sanoen niin tökerösti, että
3155: on menettelyitään sitä suuruusluokkaa, että       yleensä tällainen kysymys tulee varsin asian-
3156: kanslianeuvos, ylitoveri Korsimolla (Hil-         tuoteviita tahoilta edes keskustelun ja mie-
3157: peyttä) olisi asiallista asiaa ojentaa puo-       lipiteiden vaihdon alaiseksi. Rajoittaakseni
3158: lueensa johtoa, kenties itseäänkin, palautu-      puheenvuoroni en puutu kiistattomasti eri
3159: maan parlamentaarisen kansanvallan rai-           mielipiteitä herättävään asian rikosoikeudel-
3160: teille. Sikäli kuin pienet linnut tietävät ker-   liseen puoleen.
3161: toa, on herra kanslianeuvos Korsimo asian-           Viime päivinä maassamme on keksitty
3162: tuntija ja täysin pätevä henkilö antamaan         uusi, täysin muodoton käsite, ns. uusparla-
3163: julkisissa puheissaan ja painetussa sanassa       mentarismi (Keskustasta: Ja uusi kuu!). -
3164: lausuntonsa hallituksen muodostamistavan          Jaa, alla venäläisen kuun! - Minua ihme-
3165: johdosta. Tähän hän lienee, niin kuin kerro-      tyttää, että käsitteestä on yleensä syntynyt
3166: taan, saanut pätevyytensä jo niinä vuosina,       julkista keskustelua, sillä tietääkseni perus-
3167: joUoin kevätvirrat hurisivat ja talonpojat        tuslakejamme ei ole millään tavalla viime
3168: olivat marssilla lyhyet ja pitkät aseet sekä      päivien aikana muutettu siitä huolimatta,
3169: kolmen pa1van muonavarastot mukanaan              että niitä on hallitusta muodostettaessa ri-
3170:  (Naurua).                                        kottu. Näin ollen vanhojen koeteltujen ja
3171:    Ed. Miikki käytti puheenvuoron, jossa          arvossa pidettyjen perustuslakiemme ja
3172: hän tölväisi sosialidemokraatteja vuoden          niistä johtuvien vakiintuneitten menettely-
3173: 1918 tapahtumista. Minusta tuntuu siltä,          tapojen voimassa ollessa maassamme ei voine
3174: että nämä asiat eivät kytkeydy, ei 1918           olla muuta parlamentarismia kuin mikä
3175: tapahtumat eikä 1930 lapualaisten hulinoi-        meillä todella on ja oli ainakin ennen nykyi-
3176: misvuodet, tähän nyt esillä olevaan asiaan,       sen hallituksen muodostamista (Ed. Tiitu:
3177:  jotenka olisi asia'llista asiaa pysyä asiassa,   Ja on nytkin!). Yleisesti ajatellen parla-
3178: siinä joka tällä hetkellä on esillä. (Kätten-     mentarismin käsite on ehkä vaikea määri-
3179: taputusta lehteriltä)                             tellä yleispäteväksi. Suomen parlamentaris-
3180:   Toinen varapuhemies (koputtaa):                 min perussääntö on vahvistettu hallitusmuo-
3181: Lehterillä on oltava hiljaa!                      don 36 §: ssä, jossa säädetään: ,Valtioneu-
3182:                                                   voston jäseniksi, joiden tulee nauttia edus-
3183:    Ed. M o h e 11: Herra puhemies! En aio         kunnan luottamusta, kutsuu presidentti re-
3184: kosketella puheenvuorossani välikysymyk-          hellisiksi ja taitaviksi tunnettuja syntype-
3185: sen mahdollisesti poliittista puolta, toisin      räisiä Suomen kansalaisia. Sen ministerin,
3186: sanoen kysymystä siitä, mitenkä hallitus ka-      jonka käsiteltäviä oikeushallintoa koskevat
3187: pealla pohjalla toimivana uskoo voivansa          asiat ovat, s~kä vähintään yhden muun mi-
3188: turvata taloudellisen elämämme tervehdyttä-       nisterin tulee olla oikeusoppineita." Käsit-
3189: misen (Ed. Koivusilta: Uskotteko te senf).        tääkseni Suomen parlamentarismin kannalta
3190: - No, ei sitä ainakaan ed. Koivusilta usko!       tämä on tärkein perussääntö. Palaan tähän
3191:    Sen sijaan kiinnitän huomion välikysy-         asiaan jäljempänä.
3192: myksen ensi osaan ja keskittäydyn hetkeksi           Äsken mainitsemani ns. uusparlamenta-
3193: tal'kastelemaan yleensä parlamentarismin          rismin käsitteen takia, niin muodoton kuin
3194: käsitettä ja sitä kysymystä, miten perustus-      se onkin, haluan kuitenkin verrata Suomen
3195: lakiemme ja yleisen käytännön mukaan ny-          parlamentarismin omalaatuisuuden eräitä
3196: kyistä hallitusta muodostettaessa on luvalla      piirteitä joihinkin muihin parlamentaarisesti
3197: sanoen jopa rikottu lakia tai vähintäänkin        hallittujen maiden vastaaviin järjestelmiin.
3198: sanottuna rikottu voimakkaasti meidän par-        On luonnollista, ettei parlamentarismista
3199: lamentillemme vakiintuneita pyhiä periaat-        yleisesti voida puhua ilman parlamenttia,
3200: teita.                                            joka toimii todellisena valtiomahtina ja joka
3201:          Väiliikysymys hallitlllksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttäm·isestä.    2077
3202: 
3203: 
3204: edustaa kansalle itselleen kuuluvaa valtio-          mielipiteet tässä asiassa käyvät täysin yh-
3205: valtaa. Verrattaessa maamme poliittista ase-         teen.
3206: telmaa ja parlamentarismin luonnetta esim.              Verrattaessa Englantiin meiUä ei voi tulla
3207: Englantiin, joka on varsinaisen parlamenta-          kysymykseen edes ministerien vaihto ilman,
3208: rismin kotimaa, niin havaitsemme, että Eng-          .että eduskunta tai ainakin hallitukseen osal-
3209: lannissa parlamentarismi on kehittynyt ta-           listuvat ryhmät ovat saaneet siitä lausua
3210: vanomaisen oikeuden eli käytännön kautta,            sanansa. Ei voine tulla muuhun tulokseen
3211: sillä Englannissa ainakaan valtiosäännön             jo yksinomaan välikysymyksen perusteluissa
3212: osalta ei ole varsinaista kirjoitettua la:in-        ilmeneviin seikkoihin viitaten kuin siihen,
3213: säädäntöä sellaisena kokonaisuutena kuin             että kysymyksessä oli uuden hallituksen muo-
3214: meillä Suomessa. Muutenkin olosuhteet siellä         dostaminen. Vaikka siis ajattelisimme herra
3215: ovat kokonaan toisenlaiset kuin meidän               pääministerin tavoin, että hallitusta vain
3216: maassamme. Ilmeisesti j<ikainen tämän edus-          muka täydennettiin, niin edellä esitetyn mu-
3217: kunnan jäsen tietää sen, että Englannissa            kaisesti jo sekin toimenpide sinänsä oli epä-
3218: on ainakin käytännöl'lisesti katsoen vain            parlamentaarinen. Sitä suuremmalla syyllä
3219: kaksi puoluetta. Jompikumpi puolueista               uutta hallitusta muodostettaessa on mene-
3220: muodostaa yksin hallituksen ja nimittää sii-         telty epäparlamentaarisesti. Meidän parla-
3221: hen haluamansa ministerit. Englannissa on            mentarismimme onkin verrattavissa pikem-
3222: siis näin ollen aina yhden puolueen hallitus         minkin Ranskan monipuolueiseen parlament-
3223: toisen puolueen ollessa oppositiossa. On mitä        tiin, vaikka erona onkin se seikka, ettei Rans-
3224: luonnol'lisinta, että Englannissa hallituspuo-       kassa valtion päämiehellä ole parlamentin
3225: lue voi miltei mielin määrin valita edusta-          hajoitusoikeutta.
3226: jansa hallitukse.en ja vaihtaa niitä niin               Palaan hallitusmuodon 36 § : ään. Se sää-
3227: kauan kuin hallitus nauttii ylimmän valtio-          tää parlamentarismimme perussäännöksi sen,
3228: vallan eli tässä tapauksessa alahuoneen luot-        että ministerien tulee nauttia nimenomaan
3229:  tamusta. Ero meidän maamme parlamenta-              eduskunnan luottamusta (Eduskunnasta:
3230: rismiin on huomattava. Meidän maamme                 Nythän sitä kokeillaan!). - Niin, hyvälle
3231:  poliittisessa elämässä on kahden keskenään          ystävälleni haluan huomauttaa, että parla-
3232: kiistelevän puolueen asemesta monia poliit-          mentarismiin kuuluu myöskin perittyjä ta-
3233:  tisia puolueita, ja toivottavaa ja vakiintunee-     poja eikä yksinomaan lain kirjain. - Minis-
3234:  seen parlamentaariseen tapaan onkin kuulu-          terien tulee nauttia eduskunnan luottamusta,
3235:  nut, että hallituksessa on useampia puo-            siitä on kysymys. Käytännössä tämä on mer-
3236:  lueita.                                             kinnyt sitä, että hallituksen vaihtuessa tasa-
3237:     En halua tässä yhteydessä ryhtyä lähem-          vallan päämies kääntyy eduskunnan puhe-
3238:  min koskettelemaan ns. Erich-riitaa, koska          miehen ja eri eduskuntaryhmien puoleen ni-
3239:  on kiistattomasti pidettävä selviönä, että          menomaan sen takia, että hän saisi selville,
3240:  maalaisliiton taholta on haluttu hakea yksin-       minkälainen hallitus voisi nauttia .eduskun-
3241:  omaan irrallisia lauseita poimimalla puolus-        nan luottamusta. Muutenhan tämä koko pro-
3242:  tuksia sen puheenjohtajan epäparlamentaa-           sessi olisi tarpeeton.
3243:  riselle menettelylle, kun samaan aikaan kui-           Nykyistä hallitusta muodostettaessa ei ole
3244:  tenkin ilmeisesti tietoisesti on unohdettu sa-      menetelty edellä esittämieni parlamentaaris-
3245:  notun oikeusoppineen ehdoton vaatimus siitä,         ten menettelytapojen mukaisesti, vaan hallitus
3246:  että parlamentarismi vaatii oikein toteutet-        on muodostettu eräänlaisen salaperäisyyden
3247:  tuna ainakin enemmistöhal:lituksen muodosta-        verhoamien nurkantakaisten neuvottelujen
3248:  mispyrkimyksen. Vasta tämän jälkeen vai-            kautta. Menettelytapa ei kestä vakiintuneen
3249:  keissa poliittisissa tilanteissa, jolloin yhteis-   parlamentarismimme vaatimuksia, ja seu-
3250:  ymmärryksen saavuttaminen eri puolueiden            rauksena onkin ollut perustuslakiemme mu-
3251:  kesken enemmistöhallituksen muodostamiseksi         kaan muotopuolena pidettävä hallitus. Par-
3252:  on osoittautunut mahdottomaksi, voidaan             lamentaaristen periaatteiden mukaan tulisi
3253:  Erichin mukaan turvautua vähemmistöhalli-           ensiksi pyrkiä vahvan eli enemmistöhalli-
3254:  tukseen. Haluamatta siteerata parlamenta-           tuksen muodostamiseen. Viittaan jo tässä
3255:  rismimme luojaa, entistä presidentti K. J.          yhteydessä edellä esittämääni. Siihen ei herra
3256:  Ståhlbergia, totean tässä ajan voittamiseksi        pääministeri ole edes pyrkinytkään, vaan
3257:  lyhyesti, että näiden kahden oikeusoppineen         erään puolueen taktillisessa peli-innossa on
3258: 2078                              Torstaina 17 p. lOikaikuuta 19·57.
3259: 
3260: 
3261: laiminlyöty tärkein parlamentarismimme pe-          vielä tohtori Puhakan sanontaa: ,Sellaisen"
3262: riaatteista: enemmistöhallituksen muodos-           - siis eduskunnan vähemmistöön perustuvan
3263: tamispyrkimys.                                      - ,ministeristön olemassaolo on ilmeisesti
3264:    Teoksessaan ,Ministerin vastuunalaisuus          vastoin sitä parlamentarismin ydinsää:ntöä,että
3265: nykyajan valtiossa" lakitieteen tohtori Y. W.       hallituksen tulee nauttia eduskunnan luotta-
3266: Puhakka arvostelee vähemmistöhallituksia            musta. Tämän luottamuksen sijalle astuu
3267: seuraavasti: ,Vähemmistöstä kokoonpantu             keinotekoinen epäluottamuksen ilmitulemisen
3268: hallitus voi tosin jonkun aikaa pysyä pai-          välttäminen." Tuskinpa nykyisen hallituksen
3269: koillaan ilman että eduskunta antaa sille           herra pääministeri olisi katkaissut viiden
3270: epäluottamuslausettaan, kunhan se vain osaa         puolueen neuvotteluja todella parlamentaa-
3271: eri kysymyksissä nojautumalla eri ryhmiin           risesti vahvan hallituksen muodostamiseksi,
3272: kyllin taitavasti luovia milloin sinne, millo·in    jota tietä maamme on pelastettavissa nykyi-
3273: tänne. Sellainen hallitus ei useimmiten voi         sestä kuristustilanteesta, ellei takana olisi
3274: noudattaa mitään itsenäistä politiikkaa, vaan       ollut juuri tuo ilmitulemisen välttäminen, ja
3275: sen täytyy käyttää koko taitonsa pysyäkseen         tuskinpa hän orisi neuvotellut sosialidemo-
3276: pystyssä. Se voi samana päivänä nojautua            kraattisen puolueen pienehkön vähemmistön
3277: yhdessä kysymyksessä yhteen, toisessa toi-          kanssa salamyhkäisesti nurkan takana vas-
3278: seen äärimmäiseen ryhmään, jotka lisättynä          toin parlamentarismin sääntöjä, ellei juuri
3279: sen oman puolueen äänimäärällä tosin aina           oman hallituksen heikkouden tunne olisi pa-
3280: tilapäisesti muodostavat kansaneduskunnassa         kottanut häntä hakemaan pelastavaa oljen-
3281: enemmistön ja pelastavat kukin vuorollaan           kortta eräiltä tahoilta hinnalla millä hyvänsä,
3282: hallituksen aseman päivästä toiseen. Mutta          maksoi mitä maksoi. Tällä kerralla se on
3283: on mahdotonta väittääkään, että sellainen           maksanut parlamentarismimme ,romuttami-
3284: hallitus nauttisi eduskunnan enemmistön              sen," puhumattakaan nyt tässä yhteydessä
3285: luottamusta, sillä tämän luottamuksen tulee          enemmälti jo rikoslain puitteisiin kuuluvasta
3286: olla yhtenäinen ja jakamaton eikä vain hel-         kiistakysymyksestä, joka koskee erästä ulko-
3287: pomman taikka vaikeamman yhteenlaskun               mailla ollutta ministeriämme, josta jo julki-
3288: tulos. Sellaisen ministeristön olemassaolo on       suudessakin on riittävästi keskusteltu. Voi-
3289: ilmeisesti vastoin sitä parlamentarismin ydin-       daan puhua jopa asiakirjan väärennyksestä.
3290: sääntöä, että hallituksen tulee nauttia edus-           Kaikesta esittämästäni käykin kiistatto-
3291: kunnan luottamusta. Tämän luottamuksen              masti mielestäni ilmi se seikka, että nykyistä
3292: sijalle astuu keinotekoinen epäluottamuksen         hallitusta muodostettaessa ei ole noudatettu
3293: ilmitulemisen välttäminen." Professori T.           meillä .ennen voimassa olleita ja tunnustet-
3294: M. Kivimäki lausuu teoksessaan: ,Yhtenä              tuja perustusla:in säännöksiä ja parlamen-
3295: syynä olojemme heikontumisessa on ollut hal-        taarisia menettelytapoja. Kuten jo mainit-
3296: lituksen heikkous. Hallitus, joka ei nojaa           sin, näiden kuitenkin käsitykseni mukaan
3297: parlamentin enemmistöön, on aina heikko.             tulisi vieläkin olla voimassa, koska ainakaan
3298: Sen täytyy hakea tukea milloin sieltä, mil-         viime aikoina ei perustuslakiamme ole muu-
3299: loin täältä. Vaikka millä tavoin ja millä            tettu. Tällaisen vaarallisen kehityksen estä-
3300: uhrauksilla meidän on päästävä enemmistö-            miseksi ei ole ollut muuta mahdollisuutta,
3301: hallituksiin, jotka tietävät mitä tahtovat, ja      kuin että eduskunta sille kuuluvan tehtävän
3302: palautettava hallituksen arvovalta."                 mukaisesti tekee tehtävänsä, mistä syystä
3303:    Tässä salissa ei varmaankaan ole monta            välikysymyksen allekirjoittaneet kansanedus-
3304: edustajaa, jotka eivät sisimmässään tuntisi-         tajat ovat katsoneet velvollisuudekseen toi-
3305: jos malttavat välttää yksinomaan poliitti-           mia siten kuin ovat toimineet. Juuri edus-
3306: sesti värittynyttä kannanottoa - että nämä          kunnan velvollisuutena on valvoa parlamen-
3307: edellä esitetyt lausumat sopivat täsmällisesti       tarismin ja perustuslakiemme noudattamista.
3308: kuin naulankantaan nykyiseen hallitukseen.           Kysymyksessä ei ole enempää eikä vähempää
3309: Se ei ole uskaltanut tulla missään vakavassa        kuin demokratian itsepuolustus. Eduskunta
3310: asiassa eduskunnan arvosteltavaksi, kuten            ei voine todeta muuta kuin sen, että se tätä
3311: parlamentarismimme perussääntöihin kuu-             uutta hallitusta uusin hallitusohjelmin muo-
3312: luu, koska se karttaa epäluottamuslauseen            dostettaessa on syrjäytetty vastoin perustus-
3313: saamista. Koko hallituksen toiminta on ollut         lakiemme säädöksiä. Eduskunta vetänee
3314: hapuilua sinne tänne, taikka käyttääksemme           asiasta asianmukaiset johtopäätökset.
3315:          Väil~kysymys   hallit110Csen muodostamistavasta ja ta1ouselämän tervehdyttämil'les.tä.   2079
3316: 
3317: 
3318:    Ed. Turunen: Herra varapuhemies!                    kannauttijoita ja maaseudun pieneläjiä uh-
3319: Heti alkuun on lausuttava tunnustus edus-              kaavien taloudellisten vaarojen torjumisesta
3320: kunnan puhemiehelle, puhemies Fagerhol-                tuskin voidaan edes puhua, pikemminkin
3321: mille, tavasta, jolla hän suhtautui kahden             päinvastoin. Markkamme arvon mittaus
3322: valtioneuvoston jäsenen, nimittäin ministe-            suhteessa ulkomaisiin valuuttoihin, siis de-
3323: reiden Simosen ja Kaitilan puheenvuoroihin.            valvaatio, on ollut kaikkea muuta kuin mai-
3324: Mainitut ministerit rikkoivat jo vuosikym-             nitsemieni kansan enemmistön sisältävien
3325: menten vakiinnuttamaa käytäntöä siitä, että            väestöryhmien edun mukaista. Sillä seikalla,
3326: välikysymykseen vastataan yhdessä puheen-              että Aulangon metsäkaupoissa hinnat ovat
3327: vuorossa hallituksen puolesta ja tämän jäl-            nousseet ja metsänomistajat, niin valtio
3328: keen saavat puheenvuoron eduskuntaryhmien              kuin ennen kaikkea yksityiset, voivat kääriä
3329: puheenjohtajat. Että ministerit Simonen ja             kokoon erinäisiä miljardeja, ei suinkaan ole
3330: Kaitila vaativat puheenvuoron heti pääminis-           mitään tekemistä devalvaation kielteisten te-
3331: terin jälkeen, lienee johtunut siitä, että edus-       kijöiden kanssa. Kantohintojen noususta
3332: kunnan puhemiesneuvosto oli suostunut                  eivät suinkaan hyödy penniäkään ne kansa-
3333: yleisradion johdon pyyntöön -          aikaisem-       laispiirit, joiden elintaso laskee kantohinto-
3334: paa tapaa noudattaen- saada radioida hal-              jen noustessa. Näyttää siltä, ettei markan
3335: lituksen vastaus ja ryhmien pääpuheenvuo-              arvon uusi kursseeraaminen auta keitään
3336: rot. Herra pääministeri antoi kuitenkin                muita kuin niitä yksityiskapitalistejamme,
3337: ymmärtää varsin epätavallisesti, että hänen            joilla on metsää, millä ,mällätä".
3338: vastauksensa on kolmiosainen, siirtäen täten              Syyskuun 2 päivänä muodostettu hallitus
3339: radioitavaksi kaksi muuta ministeripuheen-             lieneekin pyrkinyt juuri siihen, että taval-
3340: vuoroa. Pettymys niin varapääministerin                lisen kansalaisen elintasoa kohtuullisessa
3341: kuin kauppa- ja teollisuusministerinkin ta-            määrin alennetaan niiden hyväksi, joilla jo-
3342: holla lienee ollut melkoinen, koska Suomen             takin omasta takaa on. Eiköhän se sitä
3343: kansa ei saanut iloita heidän ääntensä kuu-            tarkoittanut, hallituksen propagandayritys
3344: lemisesta. Tolkku se ministereilläkin olla             verotulojemme lieventämiseksi. Hallitus ei
3345: pitää, arveli varmaan puhemies. Tulkoon                ole vakavissaan pyrkinytkään estämään de-
3346: edellä sanottu sanotuksi siksi, että voidaan           valvaation haitaUisia seuraamuksia vähäva-
3347: todeta ,uusparlamentarismin" tätäkin tietä             raisten ja pienituloisten kansanosien koh-
3348: yrittävän pursua esiin.                                dalla. Siitä ovat todisteena tapahtuneet ja
3349:     Käsiteltävänä olevan välikysymyksen pe-            päivittäin odotettavissa olevat hintojen ja
3350: rusteluissa, sen viimeisessä kappaleessa, esi-         maksujen korotukset aina asuntovuokrien
3351: tetään mm., että ,hallitus tähänastisella voi-         korotusta myöten.
3352: mattomaila ja hapuilevalla toiminnallaan on               Toisena mainitsemanani välikysymyksen
3353: osoittanut, ettei se voi johtaa valtakuntaa            perustelujen kohdan oikeaan osuneisuuden
3354: vallitsevasta taloudellisesta ahdinkotilasta           todisteena on hallituksen ,kootut teokset"
3355: kestävämmälle pohjalle tai ainakin pitää               ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi. Sosiali-
3356: kurissa toimeenpannun devalvaation turmioL             demokraatit eivät suinkaan voi olla mukana
3357: lisia jälkivaikutuksia". Mainittu perustelu-           hyväksymässä sellaista talousarviota, jossa
3358:  jen kohta ei ole suinkaan tarkoitettu turhan-         hallitus on ryhtynyt kuristustoimenpiteisiin
3359:  päiten heitetyksi arvosteluksi, vaan mitä va-         mm. kansalaisten sosiaalisen turvan ja so-
3360: kavimmassa mielessä tehdyksi tosiasiain to-            siaalisen asuntorakennustuotannon kohdilla.
3361:  teamiseksi. Eiköhän asianlaita ole niin, että         Lapsilisälaki on joutunut luvalla sanoen po-
3362:  ns. viiden puolueen neuvottelujen tultua              liittisten ,helppoheikkien" käsiin. Sama voi-
3363:  katkaistuksi, kenen toimesta, se on jo                daan sanoa Arava-määrärahoista ja kodin-
3364: tullut täällä sanotuksi, ja 2 päivänä syys-            perustamislainoista, nimenomaan nuorten
3365:  kuuta suoritetun hallitusremontin jälkeen             avioparien kodinperustamislainoista.       Pa-
3366:  ovat maamme taloudelliset asiat ehtineet              hoittelen herra varapääministerin puolesta.
3367:  lähteä peräti kaltevalle pinnalle, kansan-            Hänhän joskus aikaisemmin on näissä asioissa
3368:  omaisesti sanoen ,pirun kaulalle". Taloudel-          ollut todella oikealla asialla.
3369:  listen olojemme kohentamiseksi ei hallitus ole           Herra varapääministeri lausui suurella yl-
3370:  tehnyt mitään todella ratkaisevaa. Jo näky-           peydellä, kuinka työttömyyden torjumiseksi
3371:  vissä olevien vakavien kuluttajaväestöä, pal-         on hallitus esittänyt peräti 30 mrd. mk tu-
3372: 2080                             Torstaina 17 p. l01kllllkuuta 1957.
3373: 
3374: 
3375: levan vuoden talousarvioon. Mistä tämä tyy-           Samalla kun, herra varapuhemies, ilmoi-
3376: tyväisyys johtui tänään, kun hän budjetin           tan yhtyväni ed. Leskisen esittämään perus-
3377: lähetekeskustelussa esitti hieman toisenlaisia      teltuun päiväjärj.estykseen siirtymissanamuo-
3378: käsityksiä~   Olisi lapsellista kuvitella, että     toon, haluan esittää herra pääministerille
3379: niin herra varapääministeri kuin koko halli-        - toivottavasti hänen puoluetoverinsa taikka
3380: tuskaan eivät olisi tietoisia tilanteesta työl-     hallituksen läsnäolevat jäsenet saattavat tä-
3381: lisyysrintamalla. Tilanne on, sitä ei halli-        män pääministerin tietoon - kysymyksen,
3382: tuskaan voine kieltää, melkoisesti pahempi          joka kenties olisi ollut aihetta liittää jo so-
3383: kuin vuosi sitten, ja tällä hetkellä tiedossa       sialidemokraattien tekemän välikysymyksen
3384: olevien 128 kunnan alue.ella on viikko sitten       kolmanneksi kysymykseksi. Haluaisin tie-
3385: todettu olevan vailla normaalia työmahdolli-        dustella, oliko hallituksen muodostajan ta-
3386: suutta 17 204 kansalaista, kun vielä vuosi          holta ilmoitettu tasavallan presidentille, ettei
3387: sitten samaan aikaan oli ainoastaan vajaat          sosialidemokraattien eduskuntaryhmä ollut
3388: 6 500 tilastoitua työtä vailla olevaa, joista       päättänyt osallistumisestaan syyskuun 2 päi-
3389: viimeksi mainituista vielä valtavasti suurin        vänä muodostettuun hallitukseen. Olisi ni-
3390: osa oli kuitenkin ansiota tuottavasaa työssä.       mittäin erittäin arveluttavaa uskoa, että val-
3391:    On mielenkiintoista tarkastella lähemmin         takunnan päämies olisi tietoisesti rikkonut
3392: maan työllisyystilannetta niin numeroiden           jo vakiintuneen parlamentaarisen käytän-
3393: suhteen kuin käytännön mahdollisuuksiakin           tömme pelisääntöjä nimittäessään sanoisinko
3394: silmälläpitäen. Numerosarjat eivät kuiten-          ,nurkan takana" muodostetun ministeristön.
3395: kaan anna täyttä kuvaa tilanteesta. Usei-           Pikemminkin lienee luultavaa, ettei hallituk-
3396: den porvarillisenemmistöisten kuntien ta-           sen muodostaja kysymyksessä olevasta erit-
3397: holla on jälleen havaittavissa halua yrittää        täin tärkeästä ja varteenotettavasta seikasta
3398: välttää työttömyyskortistojen avaamista.            tullut maininneeksi; tarkoituksellako vai epä-
3399: Tämä johtuu ymmärrettävästi siitä, etteivät         huomiossa, se saanee selvityksensä nyt käy-
3400: asianomaiset kunnat ja niiden kunnanisät            tävän keskustelun kuluessa ja eduskunnan
3401: mielellään näe, että kuntienkin pitäisi omasta      epäluottamuslauseäänestyksen yhteydessä.
3402: puolestaan osallistua työllisyyden säilyttä-           Joka    tapauksessa kansalaisten suuri
3403: miseen, mikä puolestaan merkitsee kunnan            enemmistö ja kaikkein kipeimmin vähäva-
3404: menojen lisääntymistä ja äyrilukujen kohoa-         rainen ja pienituloinen väestönosamme on
3405: mista maksukykyisille kansalaisille. Nähtä-         enemmän kuin huolissaan jokapäiväisestä
3406: västi ajatellaan, että on parempi yrittää           toimeentulostaan. Jos valtakunnan hallitus
3407: hallituksen keittiönportaita käyttäen hank-         nykyisellä keinotekoisella pohjalla saa jat-
3408: kia valtion määrärahoja kunnan alueella ole-        kaa hallitsemistaan, siinä hallitaan hallitse-
3409: viin työkohteisiin kuin saattaa kunnan oma          misen itsensä vuoksi, ei kansakokonaisuuden
3410: kukkaro liikekannalle.                              parhaaksi.
3411:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministe-
3412: riön työvoimaosaston julkisuuteen saattamat
3413: numerot maan työllisyystilanteesta ovat kaik-          Ed. A l a n k o: Herra puhemies! En
3414: kea muuta kuin nykyistä hallituspolitiikkaa         lähde tässä puheenvuorossani esittelemään
3415: hyväileviä. Haluttomuus teollisuuden hy-            näköaloja siitä, millä tavalla nykyinen hal-
3416: väksi suoritettaviin investointeihin tuntuu         litus on muodostettu ja millä tavalla ei. Siitä
3417: olevan nykyisen hallituksen taholla ilmeinen.       on niin paljon täällä puhuttu. Pyysin tä-
3418: Tästä asiasta tiettävästi saadaan vielä tä-         män puheenvuoron lausuakseni mielipiteeru
3419: män keskustelun kuluessa kuulla lisää ja            niitten lukuisten hallitusten politiikasta
3420: asiantuntevampia:kin tietoja.                       yleensä, joita sodan jälkeen maassamme on
3421:    Hallituksen samoin kuin lukuisten mui-           ollut, ja katsoisin, että se sopii aivan hyvin
3422: denkin maalaisliittolaisjohtoisten hallitusten      tämän asian yhteydessä tuoda esille.
3423: pyrkimys on sijoittaa julkisen yhteiskunnan            Kun palautamme mieliimme kuluneet vuo-
3424: varoja hallan ja pakkasen alttiiksi. Tämä           det sitten sodan päättymisen ja näiden vuo-
3425: pyrkimys ei vähimmässäkään määrässä pal-            sien aikana tapahtuneet hallitusremontit ja
3426: vele kansakunnan kokonaisetua, kaikkein vä-         hallituspolitiikan, on täysi syy ihmetellä sitä
3427: himmin siellä, missä maaseudun väestön              jatkuvaa erimielisyyttä, joka parlamentin ja
3428: kasvu on paikkaseudun tarjoamia työ- ja toi-        hallitusten väl'illä on ollut, ei yksin tämän
3429: meentulomahdollisuuksia suurempi.                   hallituksen, vaan monen edeltäjänkin, sillä
3430:          Väiliikysymys h·allituksen muodostamistavasta. ja .talouselämän tervehdyttämises.tä.   2()81
3431: 
3432: 
3433:  onhan maassamme ollut kai alun toistakym-            salaisten elintaso jatkuvasti laskee. Niin tä-
3434:  mentä hallitusta sitten sodan päättymisen.           män hallituksen kuin monen edellisenkin hal-
3435:    Tulee pakostakin mieleen ajatus, että vika         litusohjelmissa on ollut kauniita sanoja pe-
3436:  useissakin tapauksissa täytyy olla itsekkyy-         räkkäin, mutta vain sanoja. Inflaatio on
3437:  dessä ja kunnianhimossa. Onhan niin monta            jatkunut vuodesta toiseen. Kulutustarvik-
3438:  kertaa tässä salissa tapahtunut näytelmiä,           keiden hintoja nostetaan, ja kun valtio on,
3439:  jollaiset orisi voitu välttää, jos olisi halli-      kuten tämänkin syksyn aikana, ensimmäisenä
3440:  tuspolitiikassa hoidettu asioita reaaliselta         tällä tiellä, ei tarvinne sitä ihmetellä, jos
3441:  pohjalta eikä touhuttu omin viisain ajatuk-          yksityiset tuottaja- ja kauppaportaat seu-
3442: sin, katsomatta ensinkään sitä, mitä parla-           raavat esimerkkiä. Jos kansalaiset eivät tätä
3443:  mentin enemmistö ajattelee ja kuinka kansa           hyväksy, ollaan melko kylmiä kansan ajat-
3444: suhtautuu suuriin kysymyksiin. Tämänkin               telulle. On menty siihen, että on unohdettu
3445:  vuoden aikana hallituksen taholta on läh-            tavallinen ihminen. Ei ajatella sitä elämää
3446:  detty useaankin eri otteeseen, viime kesänä
3447:                                                        . tälläkin hetkellä eletään sadoissatuhan-'
3448:                                                       JOta
3449: viimeksi, tekemään esityksiä, joilla on suuri         sissa kodeissa, joissa on jatkuvasti tarkkaan
3450: yhteiskunnallinen merkitys ja joiden valmis-          laskettava ja punnittava, mistä on tingit-
3451: telun olisi pitänyt tapahtua p.erusteellisesti,       tävä, että saadaan edes osa jokapäiväiseen
3452:  ja hallituksen olisi tullut tietää, mitä edus-       toimeentuloon tarvittavista tuloista ja va-
3453: kunnan enemmistö asiasta ajattelee. Mutta             roista. Näitä ajatuksia on syytä niiden va-
3454: näin ei menetelty. On vain itse tykönä pää-           kavasti ajatella, jotka ovat kunniankipeinä
3455: tetty esittää määrättyjä lakiesityksiä, ja            unohtaneet ne kokonaan. Tähän syytökseen
3456: meillä on tuoreessa muistissa tapahtumien             mahtuu monien edellisten hallituksienkin
3457: kulku. Ei ole vaivaannuttu keskustelemaan             ministerit.
3458: etukäteen asioista, vaan sellaisetkin suuret             Saattaa olla jossain maassa, että näin voi-
3459: asiat kuin lapsilisälaki, asuntotuotanto-            daan menetellä, mutta kun on kysymyksessä
3460: laki ja monet sosiaaliset lait on tuotu edus-        suomalainen ihminen, lasketaan tällöin ilmei-
3461: kuntaan kylmästi tarkoituksella niitä huo-           sesti väärin. Meillä suomalaisilla on har-
3462: nontaa. Tämä, jos mikään, osoittaa, että             kinta ehkä liian hidasta. Se on joskus hy-
3463: meillä on hallituksessa, niin tässä kuin mo-         väkin luonteenominaisuus, mutta silloin,
3464: nessa edellisessäkin, ihmisiä, jotka viis' vei-      kun leikitään sen kustannuksella, pitäisi rea-
3465: saavat siitä, mitä toiset asioista ajattelevat;      goida nopeasti ja tehokkaasti siten, että ne,
3466: ollaanhan me ministereitä, joten toiset saa-         jotka leikkivät kansan suurilla asioilla tuli-
3467: vat alistua siihen, mitä me päätämme. Näin-            . nopeasti näkemään virheensä. '
3468:                                                      s1vat
3469: hän on tapahtunut lukuisat kerrat ennenkin,              Niin valitettavaa kuin se onkin, että
3470: ja useissa tapauksissa ovat kansanedustajat          meillä liian usein tulee esille tämän luon-
3471: olleetkin aivan toista mieltä. On vain palau-        toisia täysistuntoja, on siinä sikäli hyvääkin,
3472: tettava muistiin, kuinka monta kertaa halli-         että silloin puidaan asiat perusteellisesti ja
3473: tukset ovat todenneet tehneensä esityksiä,           tuodaan esille vallitsevat epäkohdat, sellai-
3474: joilla ei ole ollut katetta eduskunnassa, vaan       setkin, joita ei olisi tapahtunutkaan, jos
3475: joiden taakse on loppujen lopuksi jäänyt             olisi menetelty siten, kuin parlamentin eri
3476: ministerien lisäksi muutama kansanedustaja.          puolueiden voimasuhteet edellyttävät. Meillä
3477:    Kun tällainen menettely on jatkunut vuo-          on niin monta puoluetta edustettuna edus-
3478: desta toiseen, ei meidän tarvitse ihmetellä,         kunnassamme, että jo se vaatisi paljon va-
3479: vaikka meillä on hallitusten ikä keskimäärin         kavampaa ennakkokeskustelua määrätyistä
3480: vain vuosi. Kun näin on, me näemme täl-              asioista, kuin mitä on tehty. Tietenkin edus-
3481: laisen politiikan seuraukset tälläkin hetkellä.      kunta on itsekin syypää moneen sellaiseen
3482: Suurtyöttömyys on uhkaamassa, valtion ta-            tapahtumaan, joka koituu mustaksi tahraksi
3483: loudellinen asema on heikko, sosiaalisia la-         maallemme. Onhan eduskunta sentään la-
3484: keja jatkuvasti uhkaamassa takatalvi. Kai-           kiemme mukaan ylintä päätäntävaltaa käyt-
3485: ken tämän lisäksi on yleinen riitainen mie-          tävä elin, joten kansanedustajat saavat itse-
3486: liala vallalla. Ei tarvinne ihmetellä, vaikka        kin ottaa osan niskoilleen tapahtuneesta.
3487: kansalaiset alkaisivat paheksua sitä seka-           Eduskunta saa sellaisen hallituksen kuin se
3488: vuutta, joka tässäkin salissa vallitsee ja           ansaitsee. Jos olemme jotain tapahtuneesta
3489: jonka johdosta varsinkin vähävaraisten kan-          oppineet, hyvä on. Tilanne vaatii joka ta-
3490: 261
3491: 2082                             Torstaina 17 p. lokialkuuta 1957.
3492: 
3493: 
3494: pauksessa sellaista muutosta maan hallitus- sanotaan mm. seuraavaa: ,Nykyisessä ke-
3495: politiikkaan, että hallitus tietää varmasti hitysvaiheessa tarvitaan välttämättä talous-
3496: nojaavansa eduskunnan enemmistöön. Tieten- poliittista toimintaohjelmaa, jonka avulla
3497: kin olisi ilahduttava joskus todeta, että hal- työllisyyttä voidaan yleisin talouspoliittisin
3498: lituksen takana olisi eduskunnan täysi luot- toimenpitein tehokkaasti elvyttää, ilman että
3499: tamus. Näinhän on monessa vastaavanlai- maa joutuu inflatorisen kehityksen kouriin."
3500: sessa maassa useita kertoja tapahtunut. Mutta Tämän toimintaohj.elman saimme heti tun-
3501: siellä onkin pohdittu luottamuksellisesti tea Keski-Suomen työvoimapiirin alueella,
3502: asioita eikä siten, kuin meillä monen suu- kun Jyväskylän kaupungista, maalaiskun-
3503: renkin asian kanssa on pelattu.                 nasta, Suolahden ja Äänekosken kauppaloista
3504:    Parisen viikkoa sitten käyty yleiskeskus- siirrettiin työttömiä tänne Etelä-Suomeen
3505: telu hallituksen antamasta tulo- ja meno- Humppilaan ynnä muille paikkakunnille.
3506: arviosta vuodelle 1958 jo osoitti, ettei kaikki Kysymyksessä eivät olleet yksinomaan per-
3507: ole, niinkuin pitäisi olla. Jos tilanne py- heettömät, vaan joukossa oli myös suuri
3508: syy tällaisena ryhdyttäessä käsittelemään ta- määrä perheeliisiä työntekijöitä. Tämä hal-
3509: lousarviota, voidaan jo nyt ennustaa seka- lituksen toimenpide herätti Keski-Suomen
3510: vuuden entisestään lisääntyvän, ja varsinai- kunnallisväen keskuudessa ikävää närkäs-
3511: nen kansa tästä joutuu kärsimään, erikoisesti tystä, joka johtikin myöhemmin siihen, että
3512: sen vähävarainen osa. Onko meillä varaa, Keski-Suomen maakuntaliiton toimesta ryh-
3513: voidaanpa sanoa, tietoisesti pettää Suo- dyttiin puuhaamaan lähetystöä Helsinkiin
3514: men kansaa. Sen me teemme, jos emme saa selostamaan syntynyttä tilannetta. Lähetys-
3515: asioita tässä salissa järjestykseen. Vaikka töön osallistuivatkin melkein kaikki Keski-
3516: me tässä tapauksessa haluammekin vierittää Suomen kunnat, ja sen tuloksena on nyt
3517: suuren syyn niin edellisten hallituksien kuin todettavissa, että ainakin perheelliset on siir-
3518: nykyisen hallituksenkin niskoille, olkaamme . retty takaisin Keski-Suomeen valtion työ-
3519: rehellisiä tässä istuntosalissa ja sanokaamme kohteisiin.
3520: itsellemme: minäkin olen osasyyllinen tähän        Hallituksen toimenpiteen ymmärtää hymn
3521: kaikkeen (Eduskunnasta: Oikein!).               sellaisten paikkakuntien kohdalla, joissa ei
3522:    Korostan lopuksi .erikoisesti sitä, että so- ole työkohteita valtiolla laisinkaan. Tämän
3523: siaaliseen lainsäädäntöön suunnitellut huo- luontoinen menettely Keski-Suomen kohdalla
3524: nonnukset on estettävä. Ne esitykset, jotka ei ole käsitettävissä, koska siellä on valtion
3525: tähän tähtäävät, joutuivatkin jo budjetin työkohteita riittämiin. Mainitsen näistä vain
3526: lähetekeskustelussa ankaran arvostelun koh- muutamia, ettei totuus jälleen unohtuisi.
3527: teeksi. Se oli merkki siitä, että täällä on       Rautatierakennuksesta on keskeneräisenä
3528: sittenkin voimia, jotka näitä asioita vaali- Suolahden-Haapajärven rata, joka kansan-
3529: vat (SKDL:n ryhmästä: Miten käy sairaa- talouden kannaltakin katsottuna on ensiar-
3530: lalain lykkäytymisenn. Tämä vaaliminen voisen tärkeä ja pitäisi saada pikaisesti val-
3531: on ilman muuta sosialidemokraattien teh- miiksi. Edelleen on Suolahden-Jyväskylän
3532: tävä ja toivottavasti saamme muualtakin välisen liikenteellä olevan radan uusiminen.
3533: tukea.         .                     _          Maantietöistä on sellaisessa vaiheessa Jy-
3534:    Useissa maissa suunnitellaan sosiaalista väskylän-Äänekosken väli, ns. nelostie, joka
3535: lainsäädäntöä laajennettavaksi, sellaisissakin, sekin melkoisen vähillä töillä olisi saatavissa
3536: joissa ollaan melko pitkällä sosiaalisen lain- liikennöitävään kuntoon.       Tällä toimenpi-
3537: säädännön soveltamisessa. Kun meillä täällä teellä lyhenee tämä valtakunnan tie 60
3538: on voimia, jotka ovat valmiit supistamaan km: n matkalla 20 km: llä. Keski-Suomen
3539: vastaavaa lainsäädäntöä, on tällaiset yrityk- maakuntaliiton lähetystö erikoisesti painosti
3540: set alkuunsa tyrmättävä. Ellemme näin tee, tämän työn tärkeyttä ja työt onkin saatu
3541: olemme kaikki toimineet toisin kuin kansan myöhemmin vähän alkuun. Valtiolla on
3542: edessä olemme luvanneet.                        myöskin keskeneräisiä huonerakennustöitä
3543:                                                 Jyväskylässä melkoisen runsaasti ja samoin
3544:    Ed. A h on en: Herra puhemies! Tämän maalaiskunnaan             alueella.     Luettelematta
3545: tekokuun aikaisen hallituksen ryhtyessä toi- muita lukuisia suuriakin työkohteita ha-
3546: mintaansa tälle hallitukselle muodostettiin luan mainita, että Keski-Suomessa on
3547: myöskin ohjelma, ja sen alkukappaleessa vielä tulevienkin hallitusten aikana va-
3548:          VäJiilkysymys h·allitUJksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämisestä.      2083
3549: 
3550: 
3551: rattu työkohteita, jos oletamme, että ny-            litus herättää Suomen kansaa näin suurilla
3552: kyinen hallitus ei ikuisesti kierrä sa-              hinnan nousuilla.
3553: maa rataansa. Tällöin ei minkäänlaisilla                Hallituksen ohjelmassa on myöskin eräs
3554: selostuksilla ja toimenpiteillä voida puolus-        kohta, johon on syytä puuttua ja jossa sano-
3555: taa sitä, että Keski-Suomesta siirrettäisiin         taan näin: ,Hallitus ei hyväksy vanhoillis-
3556: muihin maakuntiin työntekijöitä, kuten nyt           ten piirien pyrkimystä sosiaalisen turvalli-
3557: on tapahtunut nykyisen hallituksen toimesta.         suuden kaventamiseksi ja pyrkii siihen, että
3558:    Inflatorisesta kehityksestä puhuttaessa hal-      erityisesti köyhät väestöpiirit voivat tuntea
3559: lituksen omat toimenpiteet ovat juuri johta-         elämänsä sosiaalisesti turvatuksi." Onko
3560: neet ja johtavat suuriin hintojen nousuihin,         sitten jotakin uusnuorvanhoillisuutta se, että
3561: jotka edelleenkin luultavasti tulevat voimak-        köyhän perheen yhdeltä lapselta otetaan lap-
3562: kaasti jatkumaan. Mm. nestemäisten poltto--         silisä pois, kuten hallitus eduskunnalle on
3563: aineiden hinnan korotus, joka tapahtui sit-          esittänyt? Tästä kysymyksestä ovat Pihti-
3564: ten, kun hallitus oli julistanut hintasulun,         putaan naiset omilla nimikirjoituksillaan va-
3565: on viemässä siihen, että kuljetusmaksut aut-         rustetulla kortilla kirjoittaneet allekirjoitta-
3566: tamattomasti nousevat, kun huomioidaan              neelle seuraavasti: ,Arvoisa kansanedustaja.
3567: vielä sekin, että kuljetuksiin vaikuttavat          Maakuntamma ihmisten vaikean taloudelli-
3568: muutkin hinnat ovat huimasti noususuun-             sen aseman tuntevana henkilönä ja lupauk-
3569: nassa, kuten autojen renkaat, varaosat, re-         sienne mukaisesti vetoamme teihin perheen-
3570: kisterimaksut ja itse autojen hinnatkin.            äiteinä, että toimisitte nykyisin riittämättö-
3571: Miten silloin mm. kuorma-autoilija voi toi-         mäksi käyneen lapsilisämaksun korottami-
3572: mittaa puutavarakuljetuksia, jos ei kulje-          seksi nykyisestä 1200 markasta vähintään
3573: tusmaksuja lähiaikoina koroteta?                    1 500 markkaan.         Samoin vastustanette
3574:    Perustuslakivaliokunta tutkiikin parhail-        suurta joukkoa maamme äitejä nöyryyttä-
3575: laan sitä lainmukaisuutta, miten nestemäis-         västi kohtelevaa lakiesitystä, joka koskee
3576: ten polttoaineiden korotus on voinut olla           lapsilisän poistamista yksilapsisilta per-
3577: mahdollista silloin, kun hinnantasausrahas-         heiltä". (Eduskunnasta: Varakkailta!) -
3578: tossa on lähes 8 mrd. mk rahaa. Hinnan-             Minä sanon, että minä palaan siihen varal-
3579: tasauslain hyväksyessään eduskunta vastauk-         lisuusjuttuun. - ,Se jättäisi avoimet ovet
3580: sessaan sanoo, että hinnantasausmaksume-            kaikenlaisilla kuntien sosiaalilautakunnissa
3581: nettelyä pyritään soveltamaan siten, ettei          tapahtuville mielivaltaisuuksille. Sen sijaan
3582: se korota tärkeiden yleisten kulutustavaroi-        kannatamme ehdotusta lapsilisän poistami-
3583: den nykyistä hintatasoa. Tämän kysymyk-             seksi suurituloisilta ja seuraamme jatkuvasti
3584: sen ollessa vielä keskeneräisenä p.erustuslaki-     työskentelyänne suurella mielenkiinnolla
3585: valiokunnassa, ja kun tiettävästi eduskun-          edellä mainitun kysymyksen parissa. Pihti-
3586: nan herra oikeusasiamieskin on puuttunut            putaalla 9. 10. 1957." Ja nimet alla, sa-
3587: asiaan, niin siihen voitaneen palata vielä          nottakoon nekin, Liisa Kinnunen, Siiri Pa-
3588: uudelleen sitten, kun p.erustuslakivaliokunta       sanen, Salli Toivainen ja Ida Heinonen
3589: on antanut asiasta mietintönsä. Todetta-             (Oikeita: Neljä ääntä!).
3590: koon kuitenkin, että tämänlaatuiset toimen-             Kortin lähettäjät saattavat olla ed. Koi-
3591: piteet eivät ainakaan ehkäise inflaatiota ja        vusen kannattajia, joten osoite on ollut
3592: siihen vaikuttavia tekijöitä yhteiskunnas-          väärä, sillä minä olen hallituksen vastus-
3593: samme. Puhuttaessa inflaatiosta on kai to-          taja jo ilman muuta. Mutta miten mahtaa
3594: dettava, että olemme joutuneet tavattoman           olla SKDL: n ryhmässä olevien edustajien
3595: voimakkaan hintavyöryn eteen. Mainitsen             käsitykset asiassa? (Vasemmalta: Tässä lap-
3596: vain pienen mitättömän esimerkin. Eräässä           silisäasiassakon. Se tullaan näkemään tä-
3597: jyväskyläläisessä kello- ja kultasepänliik-         män välikysymyksen loppuäänestyksessä.
3598: keessä tiedustellessani erilaisia hintoja liik-     Jospa nämä perheenäitien vetoomukset sillä-
3599: keen omistaja totesi, että tuossa on nyt vielä      kään taholla eivät kaikuisi kuuroille korville!
3600: muutama kappale herätyskelloja, joiden              Sitä vastoin maalaisliiton taholla asian pi-
3601: hinta on 1 600 mk ja juuri tänään tuli uusi         täisi olla jo itsestään selvä, sillä siellä sa-
3602: hinta, joka on 2 080 mk, siis nousu 1 600           notaan oltavan myöskin köyhän asialla.
3603: markan arvoisesta tavarasta kokonaista 480             Pääministeri mainitsi tänäänkin vastaus-
3604: mk. Hän totesi edelleen, että nykyinen hal-         puheessaan välikysymykseen, että hallitus
3605: 2084                              Torstaina 17 p. loki8kuuta 1957.
3606: 
3607: 
3608: on maaseudun vähäväkisten asialla. Ovatko             Puhuja: Hallituksen toimenpiteet de-
3609: lapsilisälain muutokset vähäväkisten asiaa?         valvaatioineen ovat sellaisia, että näillä toi-
3610: Ei ainakaan näiden perheenäitien mielestä.          menpiteillä lasketaan työmiehen elintasoa,
3611: Hallituksen ja ennen kaikkea sosiaaliminis-         kuten nyt jo todellisuudessa on tapahtunut.
3612: terin olisi pitänyt antaa maksullinen ilmoi-        Tällaisessa tilanteessa todelliset vähäväkiset
3613: tus maan sanomalehdistölle siitä, että köy-         löytävät toisensa, ja silloin tämänlaatuinen
3614: hän yhdeltä lapselta otetaan lapsilisä pois.        ottopoikahallitus on saanut myöskin tuo-
3615: Tämä olisi ollut yhdenmukainen menettely            mionsa. Se tapahtuu viimeistään ensi kesän
3616: muiden ilmoitusten kanssa.                          vaaleissa.
3617:    Allekirjoittaneen käsityksen mukaan maa-
3618: laisliittolaiset niin eduskunnassa kuin muual-          Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
3619: lakin ovat olleet aikaisemmin ainakin siedet-       Ensiksi minäkin haluan lausua ihmettelyni,
3620: täviä kavereita. Jo siitäkin syystä, että hei-      ettei hallitus tässäkään tilaisuudessa voinut
3621: dän joukossaan on tavattoman paljon köy-            esiintyä loukkaamatta törkeästi parlamenta-
3622: hiä porvareita ja kun köyhän asialla ollaan,        rismia ja hyviä tapoja. Puhemiesneuvoston
3623: niin silloin asiatkin ovat hyvin ja yh-             päätöksen vastaisesti ja puhemiehen mieli-
3624: teiset asiat ymmärrettäviä (Vasemmalta:             piteen vastaisesti kaksi ministeriä antoi palt-
3625: Ovatko nekin rakoilleet~). - Minä palaan            tua ryhmien puheenjohtajien oikeuksille ja
3626: tähän asiaan. - Mutta silloin, kun hallituk-        kiilasi itsensä puhumaan väärällä vuorolla.
3627: sen täydentämisessä mentiin tämänlaatuiselle        Tämä oli sangen törkeä teko. Olisi hyvä,
3628: ottopoikasysteemille, kuin nyt on menty, niin       että ministerit oppisivat siivompia tapoja,
3629: rehti sosialidemokraatti toteaa heti, että tämä     ennen kuin ottavat ministerisalkun kaina-
3630: toimenpide on hallituksen muodostajien ta-          lohonsa. Tämä oli niin tuomittava ja hä-
3631: holta, tässä tapauksessa maalaisliiton taholta,     vytön teko, että tämä on parlamentin histo-
3632:  isku takaa päin puukolla selkään. Jos täl-         riassa aivan tavatonta ja osoittaa sitä tah-
3633: lainen tapaus olisi kohdistunut maalaisliit-        dittomuutta ja hermostuneisuutta, joka hal-
3634:  toa ja sen eduskuntaryhmää kohtaan, niin           lituksen keskuudessa vallitsee.
3635:  ei varmaankaan nykyinen herra pääministeri             Tässä välikysymyksessä on osoitettu halli-
3636:  ja maalaisliiton puheenjohtaja eikä tiettä-        tuksen vastattavaksi kaksi kysymystä. Pää-
3637:  västi puoluesihteeri Korsimokaan olisi täl-        ministeri on ollut jo tentissä hallituksen puo-
3638:  laista toimenpidettä hyväksynyt.                   lesta eduskunnan edessä, ,enkä halua vielä
3639:     Kaiken tämän pelin tarkoituksena on maa-        antaa arvosanaa pääministerille, annan sen
3640:  laisliiton taholla hajoittaa sosialidemokraatti-   myöhemmin. Kysymykset eivät olleet suin-
3641:  nen puolue. Toimenpide ei kuitenkaan tule          kaan ylen vaikeita, mutta vastauksen anta-
3642:  onnistumaan, ja jos maalaisliitto sekä so-         jan ja antajien asema on sen sijaan perin
3643:  sialidemokraatit aikovat olla joskus yhteis-       vaikea, kiusallisen ikävä ja erittäin epämu-
3644:  hallituksessa, sen tulee tapahtua virallisten      kava. Vastaus oli kutakuinkin tämä: hal-
3645:  puolue-elinten päätöksellä eikä joidenkin sel-     litus on rehellisesti väärin syntynyt, ja hal-
3646:  laisten kanssa, jotka haluavat yksityisinä         litus on tositarkoituksessa toiminut rehelli-
3647:  yrittäjinä olla hallituksessa. Sosialistisessa     sesti väärin. Se oli herra pääministerin pu-
3648:  puolueessa tällainen yksityisyritteliäisyys        heen koko sisältö (Naurua) summa summa-
3649:  tässä nykyisessä kapitalistisessa yhteiskun-       rum.
3650:  nassakin on sentään tuomittavaa.                       Täytyy nyt ensinnäkin kysyä, mistä joh-
3651:     Jos mennään yleensä tällaiselle linjalle,       tuu ja mitkä ovat ne syyt, jotka ovat vie-
3652:  että hallitukseen otetaan näitä ns. tupaju-        neet poliittisen elämämme sellaiseen rämet-
3653:  mia (Naurua.), jotka syövät huonekaluja si-         tyneisyyteen, että täytyy kysyä istuvalta hal-
3654:  sältä päin, se ei ole ainakaan meidän sosiali-      litukselta, jotta kuka sinä olet (Naurua) ja
3655:  demokraattien piirissä hyväksyttävää (Edus-        millainen on sinun syntyperäsi. Kaikella
3656:  kunnasta: Montako tuolia teiltä on men-             syntymisellä ja olemisella on omat syynsä.
3657: nyt~).                                               Totuus lienee se, että nyt istuvan hallituk-
3658:                                                     sen luonnoton syntyminen, sitä ei nyt ku-
3659:   Ensimmäinen varapuhemies                           kaan voine tässä kamarissa kieltää, sekä sen
3660: (koputtaa): Välihuomautukset on tehtävä              diktatorinen asema, hyvät edustajat, ei ole
3661: omalta paikaltaan!                                   mitään muuta kuin synkkä heijastus siitä
3662:         Väililkysymys hallituksen muodostamista.vastiaJ ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2085
3663: 
3664: 
3665: sisäpolitiikasta, jota sodan jälkeen on maas-       kistä eli niin kutsutusta kolmen suuren so-
3666: samme harjoitettu. Sen tähden minä en               pimuksesta. Sehän syntyi eraana yona,
3667: erikoisesti ole kovakätinen tälle hallitukselle     sekin eduskunnan selän takana (Oikealta:
3668: vielä.                                              Nurkan takana!), samoin kuin tämän nykyi-
3669:     Katsokaamme nyt, mitä on tapahtunut,            senkin hallituksen kokoonpano, nurkan ta-
3670: niin ymmärrämme, että tänään puhjenneen             kana ja yöllä. Kolmen suuren sopimushan
3671: poliittisen ja taloudellisen paineen juur.et,       oli tuhoisin sisäpoliittinen teko Suomen ta-
3672: syyt ja synnyt ovat syvällä menneisyydessä.         savallassa. Siinä sopimuksessa lyötiin luk-
3673: Tämä hallitus on menneisyyden kirouksen             koon eräs valtalinja, jolle myöskin nykyinen
3674: sijaiskärsijä, huonojen perintögeenien sur-         hallitus aatteellisesti nojautuu. Se sopimus
3675: kea tulos. Sen tähden minä pitelen tätä             näet teki tyhjäksi jo edeltä käsin viime
3676: hallitusta näin helläkätisesti. Sillä on syn-       suven viiden puolueen yhteisneuvottelut.
3677: tymävika, ja silloin täytyy olla armoa ja           Siinä sopimuksessa näet diskriminoitiin mm.
3678: laupeutta niin pitkälle kuin sitä totuuden          kansallinen kokoomuspuolue. Silloin kun
3679: nimessä voi olla. Voidakseni muodostaa              kolmen suuren sopimus tehtiin, silloin tuolla
3680: oman mielipiteeni näihin tehtyihin kysymyk-         kahvilassa sopimuksen jälkeen maalaisliiton-
3681: siin, niinkuin jokaisen edustajan täytyy            koin edustajat ilmoittivat, että vähintään 15
3682: tehdä, sekä herra pääministerin vastaukseen,        vuoden päästä tai 20 vuoden tai 50 vuoden
3683: täytyy minun perustella kantaani.                   tai ei koskaan kokoomuspuolueen kanssa
3684:     Suomen kohtalot sodan aikana olivat in-         mennä hallitukseen.
3685: himillisesti arvioituna äärimmäiseen kestoky-          Koko viime suven neuvottelut olivat siis
3686: kyyn saakka taistelevan armeijan sekä perin         pelkkää hämäämistä eli teatteripeliä, niin-
3687: isänmaallisten ja syvää vastuuntuntoa kan-          kuin Maakansa ja minä etukäteen tiesimme
3688: tavien poliittisten johtajien käsissä. Tämä         ilmoittaa Suomen kansalle. Valtakunta eli
3689: raskas koettelemus kestettiin, ja kansa oli         ja elää vaikeata aikaa. Oli kassakriisit, oli
3690: yksimielisenä - kommunisteja lukuunotta-            uhkaava työttömyys, oli teollisuutemme la-
3691: matta - armeijan ja poliittisten johtomies-         maannuksen ja kilpailukyvyn menetyksen
3692: ten takana. Mutta sodan jälkeen poliitti-           uhka. Silloin olisi pitänyt todellakin jo
3693: nen johto joutui uusien miesten käsiin,             järkeytyä, heittää puoluepoliittiset intohimot
3694: joissa oli sekä hyvää että ei-hyvää ainesta.        syrjään ja koota kaikki rakentavat voimat
3695: Tämä vallan siirto tapahtui kahdella rajulla        pelastamaan sitä, mikä vielä pelastettavissa
3696: tavalla. Ensiksi: entiset johtomiehet, jotka        oli. Mutta näin ei tapahtunut. Neuvotte-
3697: eivät vain seisoneet uskollisena kansansa           lut yhteistyöstä lopetettiin kauniisiin, jopa
3698: kanssa sodan aikana, vaan, hyvät edustajat          valheellisiin ja farisealaisiin julkilausumiin,
3699:  ja kommunistit, hankkivat myöskin maalle           ja tuloksena oli: eduskunnan selän takana
3700: rauhan, hankkivat myöskin maalle rauhan,            perustettiin omituinen keskoshallitus, joka
3701: nämä kunnon miehet pantiin vankilaan, ja            perustui vain sekä sosialidemokraattisessa
3702:  tilalle astuivat nyt suurina rauhanaposto-         että kansanpuolueessa tapahtuneiden risti-
3703:  leina sellaisetkin miehet, jotka olivat vaati-     riitojen perustalle. Parlamentaarisuus vis-
3704:  neet sodan jatkamista viimeiseen suomalai-         kattiin syrjään ja ministerikipeys voitti, ja
3705: seen saakka- kuten sanat kuuluivat. Maa-            Suomen eduskunta joutui naurunalaiseksi
3706:  laisliittokin, jonka jäsenet olivat uljaasti       sekä koti- että ulkomailla. Syy, miksi ei
3707:  taistelleet sotien aikana, päätyi sodan jäl-       syntynyt parlamentaarista hallitusta~ Kek-
3708:  keen siihen, että puolueessa oli vain kaksi        sittiin nopeasti kansan hämäämiseksi sensaa-
3709:  sotaan osaaottanutta miestä, ja ne olivat          tiouutinen ja sen toi julki, ikävä kyllä -
3710:  eräs säyseä pastori - nykyinen rovasti -           minun on tätä hyvin ikävä sanoa, mutta
3711:  sekä eräs opettajakandidaatti. Heidät pis-         minä sanon sen totuuden - maalaisliiton
3712:  tettiin linnaan, ja puolue uusine johtajineen      puoluesihteeri, ja uutinen oli tämä: Kan-
3713:  sousi eteenpäin aivan kuin se olisi koko           sallinen kokoomuspuolue perustelee uutta
3714:  sodan ajan seisonut syrjässä.                      kansanliikettä, kauheaa kumouksellista lii-
3715:     Välikyselijät kysyvät, onko nykyinen hal-       kettä, jonka tarkoituksena on ottaa väki-
3716:  litus parlamentaarisesti syntynyt. Että niin       vängällä valta käsiinsä. Rouva Kuusin.en
3717:  ei ole, senkin perussyyt johtuvat yli puoli-       oli hänen adjutanttinaan tänään täällä ja
3718:  vuosikymmenen takaisesta pahasta esimer-           säesti samaa asiaa. Puoluesihteeri sanoi
3719: 2086                             Torstaina 17 p. lOikiaJk.uuta 1957.
3720: 
3721: 
3722: salkkunsa olevan pullollaan nimiä ja todis-         tanut pääministerin kautta, että juuri tämä
3723: tuksia uuden kansanliikkeen perustamisesta.         hallitus voi. Kysyn, ja tämä on hyvin tär-
3724: Väite oli törkeä. Hallitus toki nolasikin           keä kysymys rouville ja herroille ministe-
3725: sentään tämän väitteen perättömäksi. Jää            reille: luuleeko hallitus, että se saa jatku-
3726: vain nyt kysymään suomalainen, miksi ei             vasti tukea kommunisteilta silloin, kun se
3727: puoluesihteeri vie salkkunsa sisältöä maan          joutuu esittämään eduskunnalle juuri deval-
3728: korkeimmalle poliisimiehelle, sisäministerille.     vaatiosta johtuvia lakeja~ (Oikealta: Hyvä
3729:    Näin helppoheikkimäistä sisäpolitiikkaa          kysymys!). Minä pelkään, että hallitus tu-
3730: meillä harjoitetaan vuonna 1957. Tämä on            lee pettymään tähän nyt uskomaansa tukeen
3731: erittäin surullista. Ja ellei nyt varsin suu-       nähden ja pettymään verisesti. On näet
3732: ria ihmeitä tapahdu, niin hallitus luottaa          aivan varma, että devalvaatiolla tulee ole-
3733: väkevästi kommunistien tukeen, ja kolmen            maan sellaisia seurauksia, jotka vaativat mo-
3734: suuren sopimuksessa tehty valtalinja jat-           nia lainsäädännöllisiä toimenpiteitä. Tähän-
3735: kuu, tosin klinkaten omituisilla raiteillaan.       astiset hallituksen toimenpiteet talouselä-
3736:    Välikyselijät kysyvät myöskin, voiko             mässä ovat supistuneet siihen, että hallitus
3737: tämä hallitus vastata maan taloudellisesta          korottaa joka päivä hintoja ja siirtää val-
3738: asemasta. Haluaisin kysyä, mikä hallitus            tion velvollisuuksia vaikeuksissa olevien kun-
3739: siitä enää voi vastata, se on niin vinoon           tien rasitukseksi (Ed. Pakkanen: Kelvoton
3740: viety. Että näin on vinoon viety, on sillä-         hallitus!). Elämme sangen vakavaa aikaa ja
3741: kin historiallinen tausta. Hallitusten ja           tulevaisuuden näkymät eivät ole lohdullisia.
3742: eduskunnan päätavoitteena pitää olla kansan         Te siellä nauratte sille, että on vakava aika
3743: taloudellisen hyvinvoinnin luominen ja sen           (Keskustasta: Siltä tuntuu!), mutta kuul-
3744: säilyttäminen. Mutta tähän tavoitteeseen on         kaa, ei se naurata hetken kuluttua teitä
3745: meillä sodan jälkeen pyritty aivan keinote-          (Keskustasta: Edustajaa me nauramme!).
3746: koisella tavalla, ja siksi talouselämämme ja        Sentähden oli mitä valitettavinta, että on
3747: hyvinvointimme on kuin hauraalla kevät-             lähdetty tällaiselle seikkailupolitiikan tielle,
3748: jäällä eikä kestä todellisuuden käsissä. Sen        kun olisi kaiken järjen nimessä pitänyt
3749: sijaan että olisi pyritty kohentamaan tuo-          koota kaikki hyvät voimat yhteen ja saada
3750: tantoa ja normaalityötilaisuuksia, mentiin          hallitus, jolla olisi eduskunnan enemmistön
3751: aivan toisille linjoille. Tuli erinimiset sub-      tuki. Hallitus ei syntyessään eikä hallites-
3752: ventiot, pisteostot, indeksillä leikkimiset,        saan ottanut vakavasti sitä tilannetta, missä
3753:  maataloudessa jätettiin perusparannukset           meidän maamme tänä päivänä makaa. Herra
3754: syrjään ja heiteltHn tilapäisinä korvikkeina         pääministerin vastaus oli aarnnmmsen
3755:  miljardeja sinne sun tänne. Kaikki Suo-            heikko. Se oli its.epuolustusta, jolla ei ollut
3756:  men kansalaiset tulivat sosiaalihuollon alai-       mitään todistusvoimaa.
3757: siksi. Sitä paitsi huolehdimme vielä ulko-             No niin! Täällä on nyt puhuttu ja pu-
3758:  maittenkin hyvinvoinnista vientipalkkioiden        hutaan suut puhtaaksi. On todistettu sel-
3759:  avulla. Työttömien joukko yhä kasvaa, ja           västi, ettei nykyisellä menolla päästä eteen-
3760: sen sijaan että ihmispoloiset saisivat tehdä         päin. Eikö olisi nyt, ja sitä Suomen kansa
3761:  normaalityötä kotiseudullaan, raahataan ih-         odottaa, korkea aika eduskunnan ja hallitus-
3762:  misiä siirtotyömaille, ja kaikki tämä mak-         vallan arvovaltarippeiden pelastamiseksi ja
3763:  saa kansakunnalle 3-4 kertaa enemmän                ennen kaikkea, kuten sanottu, maan edun
3764:  kuin normaalityö. Jos osakin työttömyys-            vuoksi lähteä nyt rehellisesti ja rauhan-
3765:  miljardeista olisi pantu normaalityön tuke-         omaisesti yhteisymmärryksessä ohjaamaan
3766:  miseksi, ei meillä olisi nyt tätä hirvittävää       maan asioita? Ellei tälle tielle astuta, tule-
3767:  työttömyyttä eikä olisi tuotantolaitoksia ja        vat seuraukset olemaan erittäin kamalat.
3768:  yksityisiä henkilöitä raskaasti rasittavia ve-      Jokaisen vastuuntuntoisen kansan.edustajan
3769:  roja.                                               ja poliittisen johtajan pitäisi _nyt tajuta
3770:     Voiko tämänlaatuinen hallitus, joka nyt          tämä järkyttävä tosiasia ja heittää pois puo-
3771:  istuu, ottaa vastaan - minä teen hyvin              luekiihko ja väärä vallanjano ja osoittaa ole-
3772:  tärkeän kysymyksen, näkyy täällä olevan             vansa todellinen kansanpalvelija. Sitä meiltä
3773:  pari ministeriä ainakin - voiko hallitus ot-        nyt odotetaan ja sitä odotetaan Suomen ta-
3774:  taa vastaan esim. devalvaatiosta johtuvat           savallan eduskunnalta (Lehteriltä kättenta-
3775:  monet talousongelmaU Hallitus on ilmoit-            putusta.).
3776:         Viiil.ilkysymys hallituksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2087
3777: 
3778: 
3779:   Ensimmäinen varapuhemies                         keen eräänä päivänä luopui ed. Väinö Les-
3780: (koputtaa): Lehteriyleisö ei saa osallistua        kinen sisäministerin paikalta. Syyksi penk-
3781: millään tavalla eduskunnan istuntoon.              kikeskusteluissa esitettiin: hän lähtee kuro-
3782:                                                    maan kiinni sitä repeytymää, mikä hänen
3783:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kun               puolueessaan on syntynyt. Repeytymän suu-
3784: rovasti Kares oli Lapuan kirkkoherrana, niin       ruus vaiko kurojan taitamattomuus, mutta
3785: hän oli eräänä aamuna lähdössä erääseen            siitä repeytymästä on mennyt kuroja ja moni
3786: kokoukseen, kun lapualainen nuori mies tuli        muu.
3787: hänen luokseen ja ilmoitti, että hän haluaisi         Kun kysyjät suorittivat poliittisen paon
3788: käydä rippikoulun. Kun hän oli ollut me-           hallituksesta keväänä, oli se heidän omien
3789: rillä, niin se oli jäänyt käymättä. Rovasti        voimiensa itsetutkistelun tulos. Heillä oli
3790: Kares sanoi tälle nuorelle miehelle, että minä     silloin kaikki avaimet neuvotteluihin. Heillä
3791: mielelläni tämän tehtävän sinun kanssasi           oli silloin mahdollisuus laajapohjaisen hal-
3792: suoritan, mutta minä teen sinulle muutaman         lituksen luomiselle. Mitkä olivat heidän toi-
3793: kysymyksen; jos sinä niihin osaat vastata,         menpiteensä? Toivottavasti he sen tänä
3794: niin rippikoulu on käyty. Ja hän kysyi,            iltana muistavat. Mutta on kohtuutonta siitä
3795: mitä varten sen vanha Aatami pitää hukut-          syyttää muita.
3796: taa joka päivä. Silloin tämä nuorimies                Kun väl-ikysymyksen tulee olla sisällyk-
3797: vastasi, että sitä varten, kun se räähkä osaa      seltään täsmällinen, kuuluu tähän, että se
3798: uira (Hilpeyttä). Ja kyllä meidän täytyy           on laadittava selvästi ja tarkoin asiassa py-
3799: todeta, kun me kuulimme edellisen kirkon-          syen, jottei mitään epäselvyyttä pääsisi syn-
3800: miehen puheen, että kyllä se räähkä osaa           tymään      välikysymyksessä     kosketelluista
3801: uida (Naurua).                                     asioista ja välikysymyksen todellisesta tar-
3802:    Jokaisen oikeudenkäynnin samoin kuin vä-        koituksesta. Selvää on, että edustajan on
3803: likysymyksen alkaessa kaikki osapuolet usko-       myöskin välikysymyksessään esiinnyttävä
3804: vat olevansa oikeassa. Tämä esillä oleva           vakaasti ja arvokkaasti, joten loukkaavien,
3805: välikysymys ei tee siitä poikkeusta. Tätä          pilkallisten tai muuten sopimattomien sano-
3806: välikysymystä on pitkään valmisteltu, sanoi        jen käyttäminen hallituksesta tai yksityisistä
3807: ed. Henriksson. Ed. Henriksson ja hänen            henkilöistä on kielletty. Ed. Henriksson
3808: Pilatuksensa ovat pesseet käsiään kansan           näytteli puheenvuorossaan sellaista osaa,
3809: edessä julkisesti ja salaa. He ovat tehneet        niinkuin hän olisi hyvien tapoj.en ja parla-
3810: epätoivoisia yrityksiä sanoutua irti taakse-       mentaarisuuden tosi esiraivaaja. Oliko kau-
3811: jääneiden vuosien talouspolitiikasta. Tämä         nista, kun aseeksi kelpasivat sellaiset keinot,
3812: ed. Henrikssonin tekemä kysely on sisällöl-        joita oli syytös tasavallan presidenttiä -vas-
3813: tään heijastuma siitä sisäisestä rikkinäisyy-      taan? Oliko asialle eduksi, miten hän sano-
3814: destä, joka sosialidemokraattista puoluetta        malehtimiehenä syytti sanomalehti Maakan-
3815: on kohdannut: ainaista syyttämistä, ainaista       saa~    Erikoisesti ei voinut olla panematta
3816: epäilemistä, sanoin kuvaamatonta kaunaa            merkille varsinkin niitten aikojen nu-
3817: maaseudun väestöä kohtaan.                         meroita, jolloinka Turun ja Porin läänin
3818:    Jokainen taaplaa tyylillään. Sen ilon ker-      maaherran nimitys tuli siellä esille. Selvästi
3819: naasti suomme koko henrikssonnaiselle lin-         näkyi rivien välistä, että tälläkin syyllä on
3820: jalle (Ed. J. Wirtanen: Joko se ui siellä taas     ollut osansa tämän välikysymyksen tekemi-
3821: se vanha ihminen~) . Sen linjan politiikan         seen, vai miten on, ed. Henriksson~
3822: luonne kuvastuu parilla lauseella ja Karin            Edelleen myös, oliko miehekästä hyökätä
3823: piirroksella. Kari piirsi ed. Leskisen pa-         Jouko Loikkasta vastaan tavalla, jota ed.
3824: sianssipöydän ääreen, ja alla oli kirjoitus:       Henriksson käytti? Oli todella surkeaa hyö-
3825: ,Minä en koskaan :fuskaa politiikan pasians-       kätä niitä vastaan, jotka eivät voi olla täällä
3826: sissa, mutta eilen saa korttiani sopimaan,         itseään puolustamassa. Kun täällä on esi-
3827: muutan sääntöjä" (Hilpeyttä). Ed. Leski-           tetty sellainen käsitys tästä kirjoituksesta,
3828: sen kortit eivät sopineet. Hänellä oli halu        jonka hallinto-opin kandidaatti Jouko Loik-
3829:  hallitukseen, niinkuin mahdollisesti nytkin,      kanen kirjoitti, niin haluan sen tässä mainita
3830:  ja eduskuntatyörauhan vuoksi hän yritti           eduskunnan pöytäkirjoihin. Loikkanen sa-
3831:  muuttaa sääntöjä. Oli kysymys erikoislaista,      noo kirjoituksessaan, kun hän käsittelee Kai-
3832: että halulliset saisivat hallita. Tämän jäl-       ran teosta ,Suomen valtiosääntö pääpiirteit-
3833: 2058                              Torstaina 17 p. loikJalkuuta. 1957.
3834: 
3835: 
3836: täin", hallitusmuotomme 36 §: n säännök-               Puhemies: Täysistunto keskeytetään
3837: sestä mm.: ,Se säännös, että valtioneuvoston         10 minuutiksi. Puhemiesneuvosto kokoontuu
3838: jäsenillä tulee olla eduskunnan luottamus,           heti.
3839: ei sisällä sitä, että presidentin tulee, ennen
3840: kuin hän nimittää ministerit, tiedustella
3841: eduskunnan mielipidettä saadakseen tietää,
3842: onko niillä, jotka hän aikoo kutsua halli-              Täysistunto keskeytetään kello 23,14.
3843: tuksen jäseniksi, myöskin eduskunnan luotta-
3844: mus. Presidentin on hallitusmuodon 36 §: n
3845: nojalla vain otettava yhteys, että hän kutsuu
3846: hallituksen jäseneksi sellaisia henkilöitä,                         Täysistunto& jatketaan
3847: joilla hän voi olettaa olevan eduskunnan                                kello 23,24.
3848: luottamuksen, tai kun puolueolojen vuoksi
3849: on mahdotonta saada syntymään ministeris-              Puhetta johtaa ensimmäinen            varapuhe-
3850: töä, jolla voidaan sanoa olevan eduskunnan           mies H e l j a s.
3851: luottamus, mikä on tavallista meillä ja
3852: muissa maissa, sellaisia, joista voidaan olet-
3853: taa että heille ei heti anneta epäluottamus-
3854: la~etta. Tavallista on, että presidentti an-            Välikysymyskeskustelu jatkuu:
3855: taa yhdelle henkilölle toimeksi ministeristön
3856: muodostamisen sekä että asiasta neuvotel-               Ed. Erkkilä: Herra puhemies! Kun
3857: laan eduskuntaryhmien tai niiden johtajain           nyt vihdoinkin pitkän odotuksen ja monien
3858: kanssa. Mutta presidentti ei ole sidottu             lupausten jälkeen sosialidemokraatit ovat
3859: tähän. Hänellä on lain mukaan oikeus ja              saaneet, nähtävästi hiellä ja vaivalla, teh-
3860: velvollisuus hallitusmuodon 24 § : n mukaan          dyksi välikysymyksen, joka nyt on esillä,
3861: kussakin tapauksessa noudattaa sellaista me-         nykyisen hallituksen syntymisestä, laillisuu-
3862: nettelytapaa, jollaisen hän kulloinkin vallit-       desta ja parlamentaarisuudesta sekä siitä,
3863: sevissa oloissa harkitsee oikeaksi ja par-           minkälaisia luuloja sillä on kyvystään hoi-
3864: haaksi."                                             taa maan asioita, ja vaikka pääministeri ja
3865:    Kun täällä tämän päivän kuluessa vasta            muutkin hallituksen jäsenet ovat jo käsityk-
3866: viimeisissä puheenvuoroissa on viivähdetty           sensä asiasta sanoneet, tekee mieli minunkin
3867: niissä tekijöissä, jotka todellisuudessa muo-        vielä tähän asiaan puuttua sen vuoksi, kun
3868: dostavat meidän talouselämässämme ne vai-            hallitusmiesten vastaukset ja selvitykset ei-
3869: keimmat kohdat, en puutu siihen. Sanotaan:           vät tunnu ainakaan puheista päätellen oppo-
3870: niinkuin metsään huutaa, sieltä kaiku vastaa.        sition käsityksiä selventäneen.
3871: Tässä eduskunnassa tavallisesti kaiku on vas-           Viime vuosien aikana on opposition taholta
3872: tannut kovasti ja se on vastannut kauan, ja          hallitusta moitittu siitä, että se on aivan
3873: minä toteaisin omalta osaltani katsellessani         liian poliitikoista kokoonpantu eikä talou-
3874: eduskunnan pöytäkirjoja, että maalaisliitto-         dellinen ja muu asiantuntemus saa sijaa
3875: laiset kansanedustajat ovat tehneet sittenkin        siellä. Tähän hallitukseen on otettu asian-
3876: oikein. Sillä viime a:ikoina ne eivät ole esille     tuntemusta oikealta ja vasemmalta, teollisuu-
3877: tuoneet sitä sosialidemokraattista riitaa, joka      desta ja virkamiehistä sekä työväestön edus-
3878: on tämän välikysymyksen lähtökohtana, ja             tajia eri aloilta, eikä tämäkään tunnu tyy-
3879:  näin ollen meitä ei voida syyttää sen kiilan        dyttävän oppositioon kuuluvia. Ei tässä ta-
3880: lyömisestä, johon täällä eräät sosialidemo-          vallinen kansanedustaja voi muuta kuin ih-
3881: kraattien edustajat ovat viitanneet. Me toi-         metellä, mistä tämä suuri tyytymättömyys
3882: vomme, että nämä kaksi eduskunnan suurta             sitten johtuu. Onko syy vain siinä, etteivät
3883: puoluetta eivät katkaise suhteita kokonaan           arvostelijat itse ole päässeet hallitukseen mu-
3884: toisiinsa ja että me koko siltä pohjalta, mi-        kaan~ Jos asia on näin, on sen hoitaminen
3885: hin on mahdollisuus ja missä yhteistoimin-           melko vaikeaa silloin, 'kun tyytymättömyys
3886: nan mahdollisuutta on, voisimme hiukan pa-           leviää näinkin laajalle. Muutamalle miehelle
3887: lauttaa sitä ,entistä luottamusta, sillä asiat       voi tietysti vaikka lainmuutoksella ministe-
3888:  tässä maassa on hoidettava.                         rin paikan järjestää, niinkuin joskus ennen-
3889:                                                      kin on tapahtunut, mutta maan asiain hoi-
3890:          Viillilkysymy:s h·allituksen muodos:ia.mistava.stJai ja .tal()uselämän tervehdyttämilsestä.   2089
3891: 
3892: 
3893: don kannalta .ei tällainen syy tunnu riittä-             seksi. Neuvottelut asiasta eduskuntaryhmien
3894: vän hyvin perustellulta.                                 kesken aloitettiin, mutta niitä ei koskaan
3895:    Välikysymyksessä kysytään, katsooko halli-            lopetettu sen vuoksi, .että sos.demit haluS'ivat
3896: tus olevansa parlamentaarisesti hyväksyttä-              ehdottomasti muodostaa kapeapohjaisen halli-
3897: vin lailliS'.in muodoin toimeensa asetettu. Ei           tuksen, ja niin Fagerholm suoritti varas-
3898: kai sitä voine kukaan tosissaan epäilläkään.             lähdön, niinkuin Hertta Kuusinen silloin
3899: Hallitusmuoto näet säätää, että valtioneuvos-            asiasta sanoi. Ei edes mitään tietoa siitä, ettei
3900: ton jäsenet nimittää tasavallan presidentti              yhteistyöstä mitään tule, annettu ollenkaan.
3901: ja heidän tulee olla rehellisiksi ja taitaviksi          Kun valitellaan nykyisen hallituksen kapeata
3902: tunnettuja Suomen kansalaisia sekä nauttia               istuintilaa ja kapeita hartioita, ei olla muis-
3903: eduskunnan luottamusta. Tämän luottamuk-                 tavinaan, että edellä mainittu varaslähdöllä
3904: sen nauttiminen nähdään tämän keskustelun                muodostettu sosialidemokraattinen hallitus
3905: päätyttyä. Kun nykyisessä hallituksessa on               oli kaikilta puoliltaan nykyistä kapeampi.
3906: suuri enemmistö kansanedustajia, on heillä               Siinä edustivat parlamentarismia yksinomaan
3907: kansan kannatus ja luottamus ainakin aikai-              sosialidemokraatit ulkoministerin ollessa am-
3908: semmin ollut. Täällä kyllä tavallisesti kukin            mattitekijä eli puolueeton. Nykyisessä hal-
3909: ryhmä luottaa mieluummin vain omaan ryh-                 lituksessa on kuuden maalaisliittolaisen
3910: määnsä, oman ryhmänsä jäseniin, eikä aina                ohella viisi sosialidemokraattia, kaksi kansan-
3911: edes niihin, niinkuin nyt nähdään sosiali-               puolueeseen kuuluvaa ja kaksi talousasiain-
3912: demokraattien epäluottamus omiaan kohtaan.               tuntijaa ammattiministereinä.        Nykyisellä
3913: Taitavuudesta ei myöskään tunnustusta                    hallituksella on täten sekä istumapuoli että
3914: anneta, vaan oppositio pitää sen yksinoikeu-             hartiat leveämmät kuin mitä Fagerholmin
3915: tenaan ja näkee hallituksen teoissa vain tai-            ykkösellä oli.
3916: tamattomuutta ja pahaa tahtoa, niinkuin                     Opposition hillitön hyökkäily hallitusta
3917: runsaasti on kuultu sanottavan jo tänäkin                vastaan paljastaa heidän hallituskipeyt.ensä.
3918: päivänä.                                                 Ollaan aivan tuskassa sen takia, että jäätiin
3919:    Jos tämän hallituksen tekoja pyrittäisiin             ulkopuolelle. Ruikutukset epädemokraatti-
3920: asiallisesti arvostelemaan, löytäisi siitä pal-          sesta hallituksen muodostamistavasta ovat
3921: jon myönteistäkin. Esimerkiksi valtion kas-              vain hyökkäyksen naamiointia, todelliset
3922: sakriisi, joka kesällä oli aivan epätoivoinen,           syyt ovat toiset. On suorastaan naurettavaa,
3923: alkaa olla ohi. Työllisyyden hoitoon on ru-              kun kysytään, katsooko hallitus olevansa
3924: vettu kiinnittämään vakavaa huomiota nyt,                laillisin muodoin toimeensa asetettu. Par-
3925: kun rahaakin alkaa olla sen hoitamiseksi.                lamentaarisista muodoista voidaan kiistellä,
3926: Parhaillaan Aulangolla pidettävät puuhuuto-              mutta presidentin valtuudet ovat toki niin
3927: kaupat osoittavat, että metsäkaupat tulevat              selvät, ettei laillisuuspuolesta ole edes tul-
3928: vilkastumaan ja niiden mukana tulee työtä                kinnan varaa. Hallitusmuoto näet ei mää-
3929: ja rahaa. Vientikauppa vilkastuu, kansa-                 rää, että presidentin on saatava eduskunta-
3930: laisten usko valtioon asioidensa hoitajana               ryhmiltä lupa, kenet hän saa nimittää valtio-
3931: alkaa palautua siitäkin huolimatta, vaikka               neuvoston jäseneksi. Presidentin laillista oi-
3932: oppositio harjoittaa suorastaan silmitöntä               keutta ei tee tyhjäksi sekään, jos mahdolli-
3933: mustamaalausta, jossa erikoinen tunnustus                sesti jälkeenpäin todetaan, että joku minis-
3934: täytyy antaa kokoomuslaisille, jotka uskotte-            terinimityksen saaneista ei nautikaan edus-
3935: levat kansalle, ettei tämä hallitus osaa eikä            kunnan luottamusta. Maininnat demokra-
3936: halua tehdä muuta kuin tyhmyyksiä ja ta-                 tiasta ja parlamentarismista ovatkin vain
3937: hallaan vaikeuttaa kansalaisten elämää.                  todellisen tarkoituksen peitteeksi muotoiltuja.
3938:    Kun nykyistä pääministeriä on arvosteltu                 Parlamentarismista ja demokratiasta eivät
3939: ankarasti· sen vuoksi, että hän ensin neuvotteli         sosialidemokraatit suuria välittäisi, jos itse
3940: laajapohjaisen hallituksen muodostamisesta,              olisivat hallituksessa. Näinhän nähtiin Fa-
3941: mutta muodostikin sitten kapeapohjaisen, ei              gerholmin toisen hallituksen tallustellessa
3942: tämäkään ole mikään ensimmäinen ihme                     lapsenkengissään maaliskuussa 1956. Ei ky.
3943: maailmassa. Vuonna 1948 antoi tasavallan                 selty silloin laillisuuden perään parlamen;ta.
3944: presidentti K.-A. Fagerholmin tehtäväksi                 rismista puhumattakaan. Tasajalkaa kommu-
3945:  suorittaa sekä pohja- että pintatutkimuksia             nistien kanssa marssittiin ja rikottiin lakeja,
3946:  parlamentaarisen hallituksen muodostami-                harjoitettiin terroria ja uhmattiin eduskun-
3947: 262
3948: 2090                             Torstaina. 17 p. loikJalk.uuta. 1957.
3949: 
3950: 
3951: taa. Ei silloin oltu huolissaan laillisten muo-      kunnan kannanotolle siinäkin tapauksessa,
3952: tojen ja parlamentaarisesti hyväksyttävien           ettei se ehkä ole heidän mielensä mukainen.
3953: menettelytapojen kohtalosta.
3954:    Sosialidemokraattien todellisen tarkoituk-           Ed. Hei k ura: Herra puhemies! S,e jul-
3955: sen paljastaa puolueen sanomalehdissä jul-           kinen keskustelu, mitä on käyty viime ai-
3956: kaistu kiertoartikkeli. Suomen Sosialidemo-          koina nykyiseen oppositioon kuuluvan so-
3957: kraatti on sen otsikoinut tarkoitusta salaillen      sialidemokraattisen virallisen siiven ja oi-
3958: ,Välikysymyksen tulkinta", mutta eräät maa-          keistopuolueitten sanomalehdissä, on antanut
3959: seutulehdet ovat otsikoineet sen selvästi            aavistaa, että tämän uuden ryhmittymän
3960: ,Välikysymyksen tarkoitus". Tekstissä tämä           päätarkoitus ei ole ollut saada hallitusvastuu
3961: tarkoitus sitten määritellään, että kommunis-        laajemmalle         parlamentaariselle     pohjalle,
3962: tit kaikesta päättäen käyttävät äänensä siten,       vaan nämä tarkoitusperät ovat olleet enem-
3963: että hallitus saa luottamuslauseen. Kenen            män saada kaadetuksi tämä nykyinen hallitus
3964: tahansa nähtävissä oleva johtopäätös on täl-         ja siten saada tilalle jonkinlainen työmark-
3965: löin, että Sukselaisen hallitus istuu kommu-         kinahallitus, missä olisi oikeistososialidemo-
3966: nistien tukemana. Tällainen on suoranainen           kraattinen ja kansallisen kokoomuksen ja
3967: lainaus. Tähän välikysymyksellä tahdotaan            muitten oikeistolaisten muodostama yhteen-
3968: siis päästä. Pitäisi saada todistetuksi, py-         liittymä. Nämä opposition sanomalehdet ovat
3969: syykö hallitus pystyssä vain kommunistien            olleet nähtävästi yksimielisiä siitä, miten tätä
3970: tukemana. Tämä tarkoitus todistetaan sano-           tietä maan suurin porvarillinen ja maaseutu-
3971: tussa artikkelissa useampaan kertaan. Väli-          väestöä edustava valtiollinen puolue, maa-
3972: kysyjäin vahingoksi valtiosäännössä ei mää-          laisli'itto, olisi syrjäytettävä valtiollisesta elä-
3973: rätä, että hallituksen jäsenten pitää nauttia        mästä.
3974: esim. sosialidemokraattien, kokoomukselaisten           Eräänä päivänä, ehkä noin pari viikkoa
3975: ja ruotsalaisten luottamusta. Ei siellä myös-        sitten, jouduin lukemaan sosialidemokraatti-
3976: kään sanota, ,että jos kommunistit osoittavat        sesta sanomalehdestä noin kaksi palstaa kä-
3977: luottavansa hallitukseen, hallitus ei siinä ta-      sittävän artikkelin, missä oli varsin laajat
3978: pauksessa voi nauttia eduskunnan luotta-             ja seikkaperäiset todistelut niistä syistä,
3979: musta. Eduskunnan luottamuksen tai epä-              minkä takia sosialidemokraatit sopivat pa-
3980: luottamuksen määrää sen enemmistö. Luot-             remmin kokoomuksen kanssa maan hallituk-
3981: tamusäänestyksessä enempää kuin esim. la-            seen kuin maalaisliiton kanssa. Näissä pe-
3982: keja säädettäessä ,ei ratkaisu tapahdu sen           rusteluissa mainittiin mm. kolme eri syytä:
3983: perusteella, mihin ryhmiin kuuluvat enem-            ensinnäkin kokoomus kannattaa maan teol-
3984: mistön muodostajat, vaan äänten määrä.               listamista paremmin kuin maalaisliitto, jos-
3985: Edustajien äänet ovat samanarvoisia, kuulu-          kin erinäisin varauksin, toiseksi kokoomus ei
3986: koot valtakirjan omistajat mihin ryhmään             palkansaajain asiassa ole niin jäykkä kuin
3987: tahansa.                                             maalaisliitto, ja kolmanneksi kokoomus ei
3988:    Välikysymyksen tekijät näyttävät pelkää-          maataloustuotteiden hintakysymyksissä ja
3989: vän, että Sukselaisen hallituksen parlamen-          maataloustulolain tarkistuksissa ole niin vaa-
3990: taarisuus ja laillisuus tulee eduskunnan             tiva kuin maalaisliitto. Näin tämä kirjoittelu
3991: päätöksellä vahvistetuksi. Tämän huomioon            ja monet muut, jopa presidentin valitsija-
3992: ottaen on tuollaiset ennakkoselitykset jul-          miesvaalien tapahtumat puhuvat siitä, että
3993: kaistu ja yritetään sotkea käsityksiä parla-         tämä yhteinen linja on ollut pitemmän ai-
3994: mentarismista ja laillisuudesta. Sosialide-          kaa kehityksen alainen, mistä nähtävästi
3995: mokraatit, jotka niin vakavin ilmein kysy-           ovat täällä mainitut Kämpin neuvottelut
3996: vät parlamentarismin perään, esittävät sa-           olleet osa. Näistä suunnitelmista ovat siis
3997: malla tulkinnan, jonka mukaan eduskunnan             asianomaiset oppositiosanomalehdet ym. tie-
3998: yhden osan äänet eivät olisikaan samanar-            dot antaneet myös jo aikaa sitten aavistuk-
3999: voiset kuin toisten. Vedotaan muka valtio-           sen ja tiedon, että tämä välikysymys on tu-
4000: sääntöönkin, ikäänkuin valtiosääntö lajitte-         leva ja että vaikka sen allekirjoittajat ovat
4001: lisi eduskunnan kannan määrääjät kelvollisiin        yksin sosialidemokraattisen Leskisen siiven
4002: ja kelvottomiin. Hyvä on, että luottamus-            kannattajia, niin liikuttavan yksimielisesti
4003: äänestys tullaan suorittamaan. Sittenpähän           sen ottavat omakseen myös ruotsalaiset ja
4004: nähdään, minkä arvon oppositio antaa edus-           huomattava osa kansanpuolueen edustajia-
4005:          VäJlilkysymys ·hallituksen muodostamista.vasta. ja. talouselämän tervehdyttämisestä.   2091
4006: 
4007: 
4008: kin, kuten käytetyt puheenvuorot ovat jo             sesta eivät oikeusoppineetkaan ole voineet
4009: täällä eduskunnassa osoittaneet.                     löytää hallitusmuodon vastaista, vaikkapa
4010:    Ei kohtuuden nimessä voitane syyttää              parlamentaarisuuden pelisäännöissä voikin
4011: herra pääministeriä siitä, että viiden puo-          olla uusia ilmiöitä, joista voidaan tehdä
4012: lueen hallitus- ja yhteistyöohjelmaneuvotte-         täällä huomautuksia.
4013: lut keskeytettiin, kun tämän kestäessä so-              Mitä tulee välikysymyksen toiseen kysy-
4014: sialidemokraattisen ryhmän johto kävi sa-            mykseen, missä tiedustellaan, katsooko hal-
4015: manaikaisesti neuvotteluja hallituksen kaa-          litus näin kapealla pohjalla voivansa selviy-
4016: tamisesta. Eikö solidaarisuuden nimessä hal-         tyä taloudellisten kysymysten hoitamisesta,
4017: lituksen kaatamista koskevat neuvottelut             niin tässäkin on kysymys, johon käytännön
4018: olisi ollut jätettävä siksi, kunnes olisi sel-       kokemukset jo aikaisemmalta ajalta antavat
4019: vinnyt, onko viiden puolueen ohjelma- ja             osittain vastauksen, että kyllä vähemmistö-
4020: yhteistyösopimus mahdollinen vai ei. Niin-           hallituskin voi johtaa valtiontalouden va-
4021: ikään eikö sovinnon rakentamistahtoa ja              kauttamista ja ohjata maan talouselämän
4022: henkeä olisi ollut siinä, että hallituksen. edus-    kehitystä myönteiseen suuntaan. Kansan-
4023: kunnalle antamat vakauttamisohjelmakysy-             valtaisessa maassa, jossa eduskunnalla on
4024: mykset olisi saatu myös opposition taholta           lopullinen ratkaisu- ja korkein päätösvalta,
4025: myönteiseen tulokseen~ Kuitenkin viiden              ei asia riipu aina siitä, onko laaja- vai ka-
4026: puolueen neuvotteluissa nykyiset oppositiossa        peapohjainen hallitus. Kapeapohjainenkin
4027: olevat eivät tahtoneet näitä hyväksyä. Yh-           hallitus, jos se omaa kokeneisuutta ja taitoa
4028: teistyön vilpitön rakentamishenki olisi pitä-        hallitustehtävissä ja kykenee tuomaan edus-
4029: nyt käsittääkseni näkyä johtavana lankana            kunnalle valtakunnan vakaata kehitystä tu-
4030: mainitun opposition sanomalehdissä ja                kevia hallituksen esityksiä, voi onnistua ja
4031: julkisissa puheissa. Kuitenkin oppositiopuo-         tuottaa tuloksia, jos eduskunnassa on riit-
4032: lueiden edustajain toimenpiteissä ja julki-          tävästi rakentavia voimia viemään läpi hal-
4033: sessa sanassa ovat heijastelleet vahvat väri-        lituksen hyvät suunnitelmat ja toimenpiteet.
4034: tykset hallitusvastuussa olevien toimenpiteit-       Muistaakseni juuri Kivimäen hallitus hallitsi
4035: ten kohtuuttomasta synkkävärisestä musta-            kapeapohjaisena hallituksena maata lähes
4036: maalaamisesta, sen esitysten jarrutus edus-          neljän vuoden ajan, eikä silloin ainakaan
4037: kunta- ja valiokuntakäsittelyssä sekä epä-           oikeisto syyttänyt tätä kapeaa linjaa.
4038: luottamusta ilmentävän poliittisen ilmapii-             Meillä oli viimeksi Fagerholmin johdolla
4039: rin luominen. Tässä on käytetty apuna oi-            enemmistöhallitus, jonka olisi pitänyt par-
4040: keiston ja sosialidemokraattien sanoma- ja           lamentaarisella voimalla kyetä johtamaan
4041: aikakauslehtiä ym. julkista sanaa. En halua          valtiontalous kestävälle pohjalle, mutta se
4042: kiistää myös uusien hallitusryhmien toimin-          ei kyennyt vuotta kauemmaksi annettua teh-
4043: taoikeuksia, vaan käsittääkseni nimenomaan           tävää täyttämään. Tämä hallitus sai esim.
4044: toiminnan menettelytavoissa on muistutetta-          sitä edeltäneeltä maalaisliiton johdolla toimi-
4045: vaa ja korjattavaa.                                  neelta hallitukselta sikäli edullisen valtion
4046:    Kun vuoden 1954 valtiollisissa vaaleissa          kassatilan, että valtio oli kyennyt suoritta-
4047: kansa vaaliuurnilla antoi nykyisille kansan-         maan monia vuosia lakisääteiset lapsilisät ja
4048:  edustajille valtakirjan eduskuntatyöhön, niin       valtion kassassa oli noin 17 000 milj. mar-
4049:  varmaan se toivoi pyyteetöntä ja isänmaan           kan käsittävät kassavarat. Vuoden sisällä
4050:  kohtaloista vastuuntuntoista työtä eduskun-         Fagerholmin laajapohjainen hallitus oli käyt-
4051:  nalta sekä oikeamielistä suhtautumista myös-        tänyt loppuun nämä kassasäästövarat, ja
4052:  kin maan vastuunalaiseen hallitukseen. Nämä         kassa osoitti noin 13 mrd. markan maksa-
4053:  piirteet ovat yhtyneeltä oppositiolta tyyten        mattornia laskuja. Sellainen tilinpäätös oli
4054:  puuttuneet. Välikysymyksen tekijät halua-           viimeisen enemmistöhallituksen toiminnasta
4055:  vat vastausta siihen, onko hallituksen muo-         viime keväänä. Kun nyt kapealla pohjalla
4056:  dostaminen tapahtunut parlamentaarisesti.           toimiva, eduskunnan vähemmistöön nojaava
4057:  Tässä suurimmat puutteet lienevätkin siinä,         Sukselaisen hallitus lähti liikkeelle, niin sen
4058:  että kaikille halullisille, niin oikeistossa kuin   lähtöajankohta oli epäedullinen taloudelli-
4059:  vasemmistossakaan, ei pääministeri Sukse-           sessa mielessä ja lähinnä valtion kassatilan-
4060:  lainen ole saanut tilaa. Varsinaisesta epä-         netta silmällä pitäen. Kuitenkin nämä muu-
4061:  parlamentaarisesta hallituksen muodostami-          tamat kuukaudet ovat osoittaneet, että tämä
4062: 2092                             '1.1orstaina 17 p. laklakuuta 1957.
4063: 
4064: 
4065: vähemmistöhallitus on melkoisesti onnistunut        likysymyskeskustelussa ei .. vielä ole riittä-
4066: vähentämään valtion menoja ja lisäämään             västi valotettu.
4067: tuloja. Valtio on saatettu kykeneväksi suo-            Tämä keskustelu sai heti alussa .eraan
4068: rittamaan lakisääteiset maksunsa ja muu-            omalaatuisen piirteen nimenomaan parlamen-
4069: tenkin avartamaan tietä ja mahdollisuuksia          taarisesti moitteettomien periaatteiden kan-
4070: talous.elämän myönteiselle kehitykselle.            nalta katsoen. Ennen välikysymyskeskuste-
4071:    Täällä opposition ja välikyselijäin taholta      lun alkua puhemiesneuvosto tulkitsi erästä
4072: on liikuttavasti esitetty huolestumista myös-       kohtaa parlamentaaristen menettelytapojen
4073: kin hallituksen kykeneväisyydestä huolehti-         osalta, antoi siitä oman tulkintansa ja il-
4074: maan työllisyydestä ym. köyhän kansanosan           moitti sen virallisesti myöskin hallitukselle.
4075: oikeutettujen etujen valvomisesta. Tässäkin         Sen jälkeen kun alettiin tätä keskustelua
4076: sanoisin, että viime vuoden yleislakon avulla       käydä, hallitus välittömästi rikkoi tuota pu-
4077: lisättiin kansakunnan taloudellisia vaikeuk-        hemiesneuvoston yksimielisesti hyväksi par-
4078: sia, joiden aiheuttamat lisärasitteet ovat pa-      lamentaariseksi tavaksi toteamaa käytäntöä
4079: kottaneet valtiovallan - toivottavasti ohime-       vastaan.
4080: nevästi alentamaan kansalaisten elintasoa,             Vastatessaan välikysymykseen herra pää-
4081: koska aikaisempina vuosina keinotekoisesti          ministeri jätti mainitsematta eräitä hallit~
4082: olimme nostaneet kansalaisten elintasoa kor-        sen parlamentaarisen luonteen arvostelemi-
4083: keammalle kuin kansan työn tuottavuus               selle tärkeitä tosiasioita. Jo ennen kuin ns.
4084: olisi edellyttänyt, sekä lisänneet valtion me-      viiden puolueen neuvotteluihin hallituskysy-
4085: noja korkeammalle kuin valtion kantokyky            myksestä ryhdyttiin, oli maalaisliiton ja
4086: kohtuudella jaksoi kantaa. Siis taloudelliset       skogilaisten kesken ryhdytty eräisiin keskus-
4087: vaikeudet ja ohimenevästi alentunut elin-           teluihin yhteistoiminnasta (Eduskunnasta:
4088: tasomme eivät ole nykyisen hallituksen ai-          Ennen kuin!) - Jo ennen oli eräitä kes-
4089: heuttamia. Mainittakoon, ettei nykyiseltä           kusteluja ollut. - Näitä keskusteluja jat-
4090: hallitukselta ole puuttunut halua huolehtia         kettiin rinnan viiden puolueen neuvottelujen
4091: tulo- ja menoarvion puitteissa myöskin työ-         kanssa. Herra pääministeri itse ei tiettävästi
4092: läisten ja pienviljelijäin taimeentulomahdolli-     kylläkään tuossa vaiheessa osallistunut näi-
4093: suuksista, vaikka se onkin kapeapohjaisen           hin neuvotteluihin, mutta se ei muuta toi-
4094: hallituksen leimaa kantava. Niinpä erään             seksi sitä tosiasiaa, että niitä neuvotteluja
4095: esimerkin mainitakseni se on tulo- ja me-           käytiin. Edelleen on tosiasia, että näiden
4096: noarviossa esittänyt vuoden 1958 työllisyy-         neuvottelujen yhteydessä päätettiin siitä, että
4097: den ylläpitomenoihin 30 mrd. mk, mikä on            viiden puolueen neuvottelujen onnistuminen
4098: noin 15.5 mrd. suurempi kuin viimeisen               on estettävä. Samalla päästiin yhteisym-
4099: laajapohjaisen Fagerholmin hallituksen esi-         märrykseen siitä, että on pyrittävä sellaiseen
4100:  tys oli.                                            hallitukseen kuin nyt maahan on syntynyt.
4101:    Toivottavasti tämä välikysymyskeskustelu          Niinkuin me kaikki tänään tiedämme, mo-
4102: huomenna suoritettavan äänestyksen tulok-           lemmissa onnistuttiin. Myöskin on todettava
4103: sena sinetöi nykyisen hallituksen parlamen-         hallituksen vastauksessaan myöntävän sel-
4104: taarisuuden, jonka johdolla voimme luotta-          västi, että maalaisliitto ei ole halukas halli-
4105: muksella rakentaa eduskuntatyön avulla              tusyhteistyöhön kokoomuksen eikä sosialide-
4106: sitä valoisampaa taloudellista kehityskautta,       mokraattien virallisen johdon kanssa. Se
4107:  jonka hyväksi kansa odottaa pyyteetöntä            käy varsin selvästi ilmi hallituksen vastauk-
4108: työtä ja toimintaa kaikilta meiltä.                  sesta. Mutta mikä tässä ihmetyttää, on se,
4109:                                                     miksei samalla suoraan sanota, että juuri
4110:                                                     tämän vuoksi katkaistiin viiden puolueen
4111:   Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kes-                 n.euvottelut. Eikö se olisi reilumpaa ja sel-
4112: kustelussa on jo niin paljon käsitelty parla-       vempää peliä myöskin parlamentaaristen pe-
4113: mentarismin periaatteita, ettei tässä yhtey-         riaatteiden kannalta~ Jos kerran katsotaan,
4114: dessä enää asian siihen puoleen ole syytä            että tällaiseen yhteistyöhön ei mennä, niin
4115: pitemmälti puuttua. Sen sijaan on syytä             miksei sitä myöskin suoraan sanota? Eivät
4116: mainita vielä eräitä tosiasioita, jaiden tun~        asiat kiertelemisestä .eivätkä verukkeista toi-
4117: teminen hallituksen parlamentaarista luon-           seksi muutu.
4118: netta arvosteltaessa on tarpeen ja joita vä-            Tämän keskustelun aikana on puututtu
4119:          Väil..ik.ysymys h·allituksen :muodostamistavasm ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2093
4120: 
4121: 
4122: myöskin hallitusvaihdoksen laillisuuteen.            nyt on pahempi kuin viime vuonna samaan
4123: Siinä suhteessa on olemassa eräs mielenkiin-         aikaan. Kuluvan kuun 5 päivänä oli työt-
4124: toinen yksityiskohta. Minulla on täällä vi-          tömiä kaikkiaan jo 17 204, kun vastaava luku
4125: rallisesti oikeaksi todistettu ote valtioneu-        viime vuonna oli 6 447. Ja viime vuonna
4126: voston pöytäkirjasta syyskuun 2 päivältä             ei ollut tarvinnut tähän aikaan vielä avata
4127: 1957. Siinä sanotaan näin: ,Pääministeri             edes työttömyyskortistoja. Mitä sitten ra-
4128: Sukselainen esitteli: 1. Ministerien Arvo            hanarvon vakaana säilyttämiseen tulee, niin
4129: Helmisen, Harras Kytän, Kustaa Tiitun,               kukaan ei ole varmasti tällaista havainnut.
4130: Irma Karvikon, Atte Pakkasen ja Ahti Kar-               Edelleen hallitus ohjelmakseen ilmoittaa:
4131: jalaisen anomuksen saada vapautus valtio-            ,Hallituksen tavoitteena on hintatason va-
4132: neuvoston jäsenyydestä."                             kaana pitäminen ja erityisesti kaiken hinta-
4133:    Näin siis tämä virallinen pöytäkirja. Tosi-       keinottelun estäminen. Tällöin hallitus tur-
4134: asia kuitenkin tuosta tapauksesta on, että           vautuu ensisijaisesti yleisen talouspolitiikan
4135: ministeri Harras Kyttä ei ollut tehnyt tuol-         ja finanssipolitiikan tarjoamiin mahdolli-
4136: laista anomusta. Hän oli silloin itse ulko-          suuksiin."
4137: mailla eikä edes tiennyt tästä tapahtumasta             Mitenkä on käytännössä pystytty toteut-
4138: mitään. Mitä varten annettiin väärä kuva             tamaan tätä ohjelmakohtaa? Hallitus siis
4139: tasavallan presidentille ja koko kansalle            ilmoittaa hintapolitiikassa pyrkivänsä ensi-
4140: asian todellisesta laidasta valtakunnallisesti       sijaisesti turvautumaan yleisen talouspolitii-
4141: niinkin tärkeän tapahtuman kuin hallituk-            kan ja finanssipolitiikan tarjoamiin mahdol-
4142: sen vaihdoksen yhteydessä? Varsinkin on              lisuuksiin. Ensimmäinen hallituksen hinta-
4143: syytä ihmetellä tätä sen vuoksi, etteivät edes       poliittisista toimenpiteistä oli kuitenkin hin-
4144: käytännölliset seikat olisi vaatineet sitä,          tasulun julistaminen, siis säännöstelyyn tur-
4145: vaan tasavallan presidentti voi, niinkuin            vautuminen. Ja mitenkä tätä hintasulkua
4146: herra pääministeri vastauksessaan mainitsee,         sitten käytännössä on toteutettu? Pari päi-
4147: myöntää ministerille vapautuksen valtioneu-          vää hintasulun julistamisen jälkeen hallitus
4148: voston jäsenyydestä anomuksettakin. Tä-              riensi itse ensimmäisenä korottamaan hin-
4149: hän kysymykseen ei tämän keskustelun                 toja, rikkomaan tuota juhlallisesti julistet-
4150: aikana ole vielä annsttu selvää vastausta.           tua hintasulkupäätöstä.
4151:    Välikysymyksen toisessa osassa kysytään,             Tämä hintojen korotus tapahtui sitä paitsi
4152: mitenkä hallitus kapealla pohjalla toimivana         laillisuuden kannalta varsin arveluttavin
4153: uskoo voivansa turvata taloudellisen elä-            muodoin. Siinähän turvauduttiin lähinnä
4154: mämme tervehdyttämisen. Luulisin, että               hinnantasausmenettelyyn. Hinnantasaustoi-
4155: hallituksella on vahva usko omiin mahdolli-          mikunta nosti nestemäisten polttoaineiden
4156: suuksiinsa ja kykyynsä. Sitähän osoittavat           hinnantasausmaksuja ja pari päivää myö-
4157: myös täällä hallituksen puolesta käytetyt pu-        hemmin vielä kahvin hinnantasausmaksuja
4158: heenvuorot. Eri asia on, mitkä ovat halli-            (Ed. Tainio: Kenelläs siellä on enemmistö?).
4159: tuksen todelliset mahdollisuudet. Tähänasti-         Hallitus perusteli tätä korotuspäätöstään
4160: set kokemukset sen toiminnasta eivät ke-             sillä, että tätä tietä saadaan hinnantasaus-
4161: hoita optimismiin. Mitä arvellaan esim.              rahastoon varoja niin paljon, että pystytään
4162: eräästä hallituksen päätavoitteesta? Ohjel-          pitämään viljan, sokerin ja kahvin hinnat
4163: massaan hallitus lausuu näet: ,Talouspoli-           kurissa. Tällä operaatiolla hallitus saakin
4164: tiikassa hallitus pitää erityisen tärkeänä ta-       ensi vuoden alkuun mennessä yhteensä va-
4165: voitteena tuotannon ja työllisyyden elvyttä-         roja noin 400 milj. mk. Niistä tulee tie-
4166: mistä kaikilla elinkelpoisilla aloilla sellaisin     tääkseni 242 milj. mk nestemäisten poltto-
4167: talousp.!>liittisin keinoin, jotka eivät järkytä     aineiden osalle ja loppu kahvin hinnan nos-
4168: kansantalouden tasapainoa, vaan vahvista-            tamisen osalle. Sen hintapoliittisen suun-
4169: vat rahanarvon vakaana säilymisen edelly-            nitelman toteuttaminen, johon hallitus tällä
4170: tyksiä."                                             pyrkii, kuluttaa hinnantasausrahaston va-
4171:    Jos tätä tämän ohjelmakohdan toteutta-            roja toisaalta 1 300 milj. mk.
4172: mista sitten katsotaan todellisuudessa, niin            Jos sitten katsotaan, minkälainen hin-
4173: kuva vaikuttaa hieman toisenlaiselta. Kat-           nantasausrahaston tila oli silloin, kun tähän
4174: sellaanpa vain esim. työllisyyttä. Tämän-            operaatioon ryhdyttiin, niin voidaan todeta
4175: hetkinen tilanne osoittaa, että työttömyys jo        seuraavaa. Viime vuoden vaihteessa hinnan-
4176: 2094                              Torstaina 17 p. lolmikuuta 1957.
4177: 
4178: 
4179: tasausrahastossa oli varoja hieman yli 2.7         kirjoittanut ollessaan hetken aikaa tuossa
4180: mrd. mk, mutta elokuun lopussa tämä määrä          tehtävässä menetteli tällä tavalla ja se kyllä
4181: oli noussut jo yli 7.8 mrd. markan. Hin-           huomattavasti helpotti asioiden hoitamista
4182: nantasausrahastossa tilien mukaan piti siis        siten, että pysyttiin ainakin oikeuskanslerin
4183: tuona aikana olla 7.8 mrd. mk vapaita va-          mielestä laillisissa puitteissa. Nythän herra
4184: roja käytettäväksi tähän tarkoitukseen, ja         oikeuskansleri on antanut julkisuuteen tie-
4185: niinkuin jo mainitsin, tarkoitukseen tarvit-       dotuksen, jossa hän nimenomaan ilmoit-
4186: tiin hinnantasaustoimikunnan laskelmien            taa, että hänelle asioista ei ole puhuttu mi-
4187: mukaan vain 1300 milj. mk. Tämä hin-               tään eikä kysytty mitään, niin että hän ei
4188: nantasausrahaston tilanne siis sellaisenaan ei     ole voinut asiaan kiinnittää tarpeellista huo-
4189: olisi edellyttänyt tällaiseen toimenpiteeseen      miota (Min. Simonen: Olisi voinut kysyä
4190: ryhtymistä.                                        arkkipiispan mieltä!). Uskon, että ministeri
4191:     Kun täällä nyt arvoisat edustajat ovat pu-     Simosen olisi välillä syytä kysyä arkkipiis-
4192: huneet niin paljon siitä, että tämä hallitus       pan mielipidettä asioista. Luulen, että se ei
4193: on kyennyt hoitamaan lailliselle kannalle          tekisi pahaa näissä hallitustoimissakaan.
4194: valtion maksutilanteen, niin on todettava,             Mutta nämäkin tapaukset tietysti sitten-
4195: että ne rahat on otettu juuri täältä hinnan-       kin ovat vain detaljeja hallituksen toimin-
4196: tasausrahastosta (Oikealta: Laittomasti!), ja      nasta, joskin tärkeitä detaljeja. Myönnän,
4197: siihen ei hallituksella olisi ollut oikeutta.      niinkuin täällä monet puhujat ovat mainin-
4198:     Jos tarkastetaan, millä tavalla tässä hin-     neet, ettei näiden per_usteella vielä yksinään
4199: nantasausmenettelyssä on toimittu, on syytä        voi eikä ole oikeinkaan arvostella hallituk-
4200: palauttaa mieleen, mitä nykyisessä hinnan-         sen toimintaa. Mutta eräitä varsin tärkeitä
4201:  tasauslaissa säädetään. Sen 1 § : n 2 momen-       merkkejä ne ovat siitä ajatustavasta ja siitä
4202:  tissa nimenomaan sanotaan, että tasausmak-        suhtautumistavasta, millä nykyisin maan
4203:  suja ei ilman erityistä syytä saa määrätä         asioita hoidetaan. Tällaiset tapaukset ovat
4204: maksettavaksi enempää kuin korvauksen               omiaan vähentämään sitä yleistä luotta-
4205:  suorittamiseen arvioidaan tarvittavan. Nyt         musta, jota jokaisen hallituksen kansalaisten
4206: kuitenkin kuluvan vuoden aikana hinnanta-           keskuudessa tulisi nauttia, ja ennen kaikkea
4207:  sausrahastoon on kerätty jo yli 5 mrd. mk          tulisi nauttia sellaisissa vaiheissa, joihin
4208:  enemmän kuin korvauksiin on tarvittu ja            maamme sisäisesti ja taloudellisesti nyt on
4209: nyt edelleen tässä tapauksessa päätettiin           joutunut. Sellaisten talouspoliittisesti laa-
4210:  vielä kerätä lisää tällä tavalla varoja. Mutta     j.akantoisten toimenpiteiden kuin devalvaa-
4211:  kaiken lisäksi eduskunta vielä varmuuden           tion ja ulkomaankaupan vapauttamisen on-
4212:  vuoksi viime vuonna ohjeeksi hinnantasaus-         nellinen loppuun asti hoitaminen edellyt-
4213:  lain soveltamisesta lausui seuraavaa: ,Hin-        täisi, että maassa olisi vahva yleistä luot-
4214:  nantasausmenettelyä on pyrittävä sovelta-          tamusta nauttiva hallitus (Ed. Lahtela:
4215:  maan siten, ettei se korota tärkeiden yleis-       Mikä on sitä luottamusta nylkenyt siltä
4216:  ten kulutustarvikkeiden nykyistä hintata-          pois?). - Nämä sen omat tempaukset .eri
4217: soa." Tässä siis nimenomaan meneteltilli            vaiheissa, joista minä tässä juuri mainitsin.
4218:  vastoin eduskunnan selvää päätöstäkin. Hal-        Tämän vuoksi valitettavasti nykyinen halli-
4219:  litus siis ryhtyessään rikkomaan omaa hin-         tus ei nauti sellaista luottamusta, kuin asioi-
4220:  tasulkupäätöstään vielä toimi selvästi vas-        den hoito olisi vaatinut. Sen vuoksi myös-
4221:  toin hinnantasauslakia sekä vastoin eduskun-       kin kansalaiset ovat huolestuneita maan ta-
4222:  nan nimenomaan lausumaa päätöstä. Tie-             louden tulevaisuudesta. Ei tämä huolestu-
4223:  dän kyllä, että hinnantasausmenettelyn so-         neisuus johdu siitä, että ollaan oppositiossa
4224:  veltaminen on mutkikasta ja vaikeata puu-          taikka että ollaan hallituspuoluelaisia.
4225:  haa. Mutta jotta siellä edes jollakin tavalla      Kaikki kansalaiset niin maaseudulla kuin
4226:  pysyttäisiin laillisuuden rajoissa, niin antai-    kaupungeissakin ovat yleensä huolestuneita.
4227:  sin herra hinta- ja palkkaministerille sen         Koko talouselämässä vallitsee tällä hetkellä
4228:  neuvon, että aina kun tällaisia isompia ope-       varsin suuri epävarmuus.
4229:  raatioita siellä ryhdytään tekemään, niin             Hallituksen mainitsemistani toimenpiteistä
4230:  sitä ennen hän ystävällisesti keskustelisi val-    kuultaa sellainen piittaamattomuus yleisesti
4231:  tioneuvoston oikeuskanslerin kanssa ja tie-        tähän asti noudatettuihin parlamentaarisiin
4232:  dustelisi, mitä lain mukaan saa tehdä. Alle-       säännöksiin ja periaatteisiin nähden, että se
4233:          Viiili:kysymys h-allituksen muodostamistavasta. ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2095
4234: 
4235: 
4236: on todella ollut omiaan pienentämään halli-          johtuen ja ehkä vielä muistakin syistä on
4237: tuksen ennestäänkin vähäistä arvovaltaa.             annettu myöskin asioista sellaisia käsityk-
4238: Monta kertaa on ollut havaitsevinaan ny-             siä, jotka ovat huomattavastikin ristiriidassa
4239: kyisten vallanpitäjien mielessä kuvastuvan           totuuden kanssa (Ed. Kosola: Kalikka sat-
4240: ajatustavan, jonka mukaan, jos hallituksen           tui ministerin nilkkaan!) .
4241: jäsenet joutuvat ristiriitaan lain kanssa,               On totta, että hinnantasausrahastosta an-
4242: vika ei ole heissä, vaan laissa. Ja jos halli-       netun lain mukaan tulisi rahaston pysyä
4243: tus epäonnistuu jossakin toimessaan tai sille        suurin piirtein tasapainossa, toisin sanoen,
4244: sattuu erehdyksiä, virheitä, niin vika ei ole        että koko vuoden osalta perityt hinnanta-
4245: hallituksen mielestä siinä itsessään, vaan           sausmaksut ja hinnantasauskorvaukset vas-
4246: ennen kaikkea oppositiossa. Lain j.a etii-           taisivat toisiaan. Myöskään ei eduskunnan
4247: kan säännökset katsotaan kuuluvan nouda-             asettamien edellytysten mukaan hinnanta-
4248: tettavaksi vain oppositiolle ja muille kansa-        sausrahaston kautta saisi nostaa välttämät-
4249: laisille, jotka eivät ole hallitusta lähellä.        tömyystarvikkeiden hintoja. Huomauttaisin
4250:    Tällä hetkellä kai täytyy jokaisen havaita        juuri tässä yhteydessä ed. Hetemäelle, että
4251: ja tietää, että näissä oloissa, niin vaikeassa       tässä viime operaatiossa ei suinkaan rahaston
4252: tilanteessa kuin me nyt olemme, tällainen            kautta mitään hintaa nostettu, hinnantasaus-
4253: vähemmistöhallitus on maallemme onnetto-             maksua ei nostettu minkään tarvikkeen
4254: muus. Probleemat, jotka tällä hetkellä ovat          osalta, niin kuin hän oli asian ymmärtänyt.
4255: kansakunnan hoidettavina, ovat sitä suu-             Oli kysymys siitä, että devalvaation tuoma,
4256: ruusluokkaa, ne ovat niin vaikeita, että tar-        siis markkamääräisen tuontihinnan nousu
4257: vittaisiin kaikkien hyvien voimien yhteis-           oli tietysti osittain - ja .eräissä tarvikkeissa
4258: työtä (Eduskunnasta: Oikein!).                       - pakko päästää hintoihin. Kuluvan vuo-
4259:    Luulisin, että edelleenkin olisi paikallaan,      den osalta on tilanne muodostunut sellai-
4260: että vihdoinkin päästäisiin todella poliitti-        seksi, että syyskuun loppuun mennessä oli
4261: seen linnarauhaan tässä maassa, lopetettai-          rahastoon kaiken kaikkiaan peritty 10.3
4262: siin syyttely puolin ja toisin. Viime aikoina        mrd. mk ja rahastosta oli korvattu noin
4263: on näyttäytynyt, että tämä ajatustapa on             5 mrd. mk. Rahaston varat olivat viime
4264: kansan keskuudessa saanutkin varsin paljon           vuodenvaihteessa 2.8 mrd. ja lisäystä on
4265: kannatusta, ja on todettava, että täällä par-        tapahtunut syyskuun loppuun mennessä
4266: lamentissakin on jo moni ryhmä ilmoitta-             5.4 mrd. mk (Ed. Wiherheimo: Onko se
4267: nut oinalta osaltaan, että tähän on vihdoin-         tasapainon pitämistä?). - Jos ed. Wiher-
4268: kin päästävä. Sosialidemokraattien taholta           heimo vielä hieman aikaa odottaisi, niin
4269: on ilmoitettu oltavan valmiit yhteistyöhön           myöskin tämän asian ns. syyllisyYskysymyk-
4270: rakentavien vo1m1en kanssa valtakunnan               sen selvittely tulee. - Näin ollen omat va-
4271: asioiden selvittämiseksi, samoin on ilmoitettu       rat syyskuun lopussa olivat 8.2 miljardia.
4272: suomalaisen kansanpuolueen taholta, samoin           Ei ole toistaiseksi vielä täysiä edellytyksiä
4273: on ilmoitettu ruotsalaisen kansanpuolueen            ennustella, mikä on tilanne vuodenvaih-
4274: taholta, kokoomuspuolueen taholta tästä on           teessa. Voidaan olettaa, että korvaukset
4275:  jo puhuttu monien vuosien aikana. Nyt on            loppuvuoden tuonnin arvioidun kehityksen
4276: tilanne sellainen, että tähän olisi päästävä,        valossa säilyvät ennallaan, kun taas eräiden
4277:  ja toivoisin, että myöskin maalaisliitto to-        sellaisten tarvikkeiden tuonti, jotka tuotta-
4278:  della ilmoittautuisi tähän työhön mukaan.           vat huomattavampia tuloja rahastoon, saat-
4279:  Minä uskon, että vaikeuksista kyllä pääs-           taa loppuvuonna olla normaalia pienempää.
4280:  tään, jos yhteisvoimin lähdetään panemaan              On myös syytä todeta, että syyskuussa
4281:  maan asioita kuntoon.                               tehdyt päätökset, joilla nimenomaan deval-
4282:                                                      vaation hintavaikutus sokerin, syömäviljan,
4283:    Ministeri U o t i: Herra puhemies! Täällä         margariinin raaka-aineiden ja osittain kah-
4284: on keskustelussa jo useassakin yhteydessä            vin hintoihin eliminoitiin, merkitsee rahas-
4285: puututtu hinnantasausrahaston tilaan sekä            tolle noin 4.4 mrd. markan vuositasoa ole-
4286: eräisiin muihin hinnantasausmenettelyyn              vaa tilan huonontumista, josta loppuvuoden
4287: liittyviin seikkoihin. On todettava, että            tiliasemassa tulee näkyviin vaikutusta noin
4288: näitä asioita on myöskin laajalti esitetty           1.3 mrd. mk.
4289: maan lehdistössä ja puutteellisista tiedoista           On syytä nyt toistuvasti korostaa sitä,
4290: 2096                             'furstaina 17 p. l@alkuuta 1957.
4291: 
4292: 
4293: että vuodenvaihteessa oli hinnantasaus-           sin kai olettaa, että olisi paljon yksinkertai-
4294: maksujen ja korvausten perusteet järjestetty      sempaa hänen kysyä sitä entiseltä tämän toi-
4295: niin, että mainittavaa ylijäämää ei olisi ker-    mikunnan vavapuheenjohtaja Meinanderilta,
4296: tynyt. Ylijäämä on katsottava lähes koko-         joka on ollut tekemässä pöytäkirjojen mu-
4297: naisuudessaan kertyneeksi niiden päätösten        kaan näitä huomattavimpiin ylijäämiin tai
4298: johdosta, joita kuluvan vuoden aikana on          niiden -syntyyn johtaneita päätöksiä toimi-
4299: tehty ns. hätäohjelmien ja vakauttamisohj.el-     kunnan kokouksessa 13. 6. viime kesänä, il-
4300: mien yhteydessä. Voidaan tältä osin tuoda         man että pöytäkirjoissa olisi varapuheenjoh-
4301: esiin, että huhtikuussa 1957 tapahtunut ben-      tajan .eriävää mieripidettä.
4302: siinin hinnantasauskorvauksen poistaminen            On myös kai syytä todeta, että kun perus-
4303: sekä petrolin ja kaasuöljyn hinnantasaus-         tuslakivliiibkunnan puheenjohtaja on erityi-
4304: maksun korottaminen merkitsivät rahaston          sesti kiinnittänyt huomiota, ei tosin tässä
4305: aseman pal'antumista vuositasoltaan noin          yhteydessä, mutta muutoin julkisuudessa,
4306: 3.2 mrd. markalla. Maaliskuussa ja elo-           siihen, että tämä toiminta on GATT-sopi-
4307: kuussa toimeenpannut väkir.ehujen hinnan-         muksen vastaista luonteeltaan, niin on to-
4308: korotukset merkitsevät noin 0.5 mrd. mk           dettava, että eniten on tiettävästi GATT: ista
4309: vuodessa. Heinäkuun alusta tapahtunut vä-         Suomelle huolta aiheuttanut tämä hinnan-
4310: kilannoitteiden hintojen korottaminen mer-        tasausmenettely henkilöautojen osalta, joka
4311: kitsee noin 1 mrd. mk ja kesäkuussa toi-          on pöytäkirjojen mukaan syntynyt aikana,
4312: meenpantu subventioiden poistaminen syö-          jolloin tämän toimikunnan puheenjohtajan.a
4313: mäviljalta vaikuttaa rahaston tilaan vuo-         on ollut nykyinen perustuslakivaliokunnan
4314: dessa noin 1.8 mrd. sekä samaan aikaan toi-       puheenjohtaja ja jolloin hän varmasti
4315: meenpantu margariinirasvojen ja margarii-         päätöksiä tehdessään oli myöskin tietoinen
4316: nin hinnan korottaminen noin 2.4 mrd. mk.         GATT-sopimuksen velvoitteista (Oikealta:
4317:    On nyt syytä korostaa, että kaikki nämä        Oikeuskansleri hyväksyi!). - No, se ei kai
4318: toimenP'iteet ovat sisältyneet niihin vakaut-     tässä ole ainakaan oleellinen asia.
4319: tamis- ja hätäohjelmiin., joille myös edus-          On ollut .erityistä aihetta näköjään vääris-
4320: kunta on antanut hyväksymisensä. Näiden           telyihin juuri sen asian osalta, että hinnan-
4321: toimenpiteiden yhteisvaikutus rahaston ti-        tasaustoimikunta katsoi yksimielisesti ole-
4322: laan on 9 mrd. markan suuruusluokkaa vuo-         vansa pakotettu perimään polttonesteiden
4323: sitasoltaan (Ed. T·ainio: Emme olleet mu-         devalvaation johdosta syntyneen varastojen
4324: kana!). - Jaa, eduskunnan enemmistö on            hintaeron hinnantasausrahastolle. Voidaan
4325: ainakin olhlt. Saattaa olla, että eduskun-        toistaa vielä kerran, .että tällä toimenpiteellä
4326: nalle ei ole joka asian yhteydessä erikseen       oli kaksi syytä. Näistä oli toinen se, että
4327: ilmoitettu, mitkä kaikki toimenpiteet tulevat     eräiden välttämättömyystarvikkeiden deval-
4328: näkyviin hinnantasausrahaston kautta ja           vaatiosta johtuvan hinnannousun estäminen
4329: mitkä muutoin, koska on kai pidettävä sel-        vaati 1.3 mrd. mk vielä tänä vuonna. Toinen
4330: vänä, että eduskunta on tietoinen siitä,          syy oli se, että devalvoinnin jälkeen saatiin
4331: mitkä tarvikeryhmät ovat tämän menettelyn         välittömästi varsin hälyttäviä tietoja siitä,
4332: piirissä, ja selvillä myös siitä, että ilman      että polttonesteiden varastojen hintaero ei
4333: erillisiä veroja tai erillisiä subventioita ei    ainakaan kokonaisuudessaan kuitenkaan tu-
4334: näiden tarvikkeiden hintoihin voida yli-          lisi polttonesteiden loppukuluttajan hyväksi.
4335: päänsä vaikuttaa muuta kuin hinnantasauk-         Näistä syistä päätettiin suorittaa varastota-
4336: sella. Eduskunnalta on toisin sanoen kohtuu-      saus, joka tuotti noin 240 milj. mk, vaikka
4337: den mukaan voitu odottaa, että se päätöksiä       välittömästi ennen devalvaatiota olleiden va-
4338: vakauttamis- ja hätäohjelmista tehdessään on      rastojen mukaan sen oli arvioitu tuottavan
4339: myöskin tiennyt, millä tav·alla nämä vaiku-       lähes puolta enemmän. Päätöksen teko ta-
4340: tukset tulevat näkyviin. Varsinkin joiden-        pahtui puolitoista vuorokautta devalvaation
4341: kin kansanedustajien menettelyä on pidet-         jälkeen, ja tänä aikana oli noin vajaan kah-
4342: tävä vähintäänkin farisealaisena. Kun esim.       den viikon kulutusta vastaava polttoneste-
4343: kansanedustaja Meinander perustuslakivalio-       määrä jo häipynyt taivaan tuuliin. Tätä
4344: kunnassa kovin tiukkaa hinnantasaustoimi-         ·asiaa tutkitaan parhaillaan ja on hyvin pal-
4345: kunnan edustajilta tietoja siitä, miten           jon mahdollista, että näiden tutkimusten yh-
4346: ,laiton ylijäämä" on syntynyt, niin voi-          teydessä tulee esiin näkökohtia, jotka enti-
4347:          Viiiliky>symys h11.llituksen muodostamist&vaat& ja ta.Iouselämäu tervehdyttämi.sestä.   2097
4348: 
4349: 
4350: sestäänkin vahvistavat käsitystä siitä, että          kysymyksestä, että siihen en puutu lähem-
4351: varastotasaukseen tässä yhteydessä oli täysin         min. Minä jätän sen hallituksen tulevan
4352: syytä.                                                tuen, näiden ,pellonraivaajien" huostaan.
4353:   Devalvoinnin jälkiseurausten hillitsemisen          Sen sijaan pyytäisin kysyä herra hintami-
4354: ja osittaisen estämisenkin kannalta on to-            nisteriltä, miten hallitus aikoo täyttää hin-
4355: della nyt tässä vaiheessa mitä suotavinta,            nantasausrahaston vajauksen, sillä käsityk-
4356: että hinnantasausrahastossa on tällä kertaa           seni mukaan siellä on ollut huomattavasti
4357: ylijäämää, jota toivottavasti pitemmän ajan-          varoja kirjanpidon mukaan, mutta tuskinpa
4358: jakson kuluessa voidaan käyttää hintojen              rahoja on, niinkuin täällä on jo kyseltykin.
4359: nousun hillitsemiseen ja elinkust.a.nnusten           Niin, se on 'kai semmoinen kameraalinen kir-
4360: pitämiseen ylimenokautena tietyllä tavalla            janpito, jossa ,kameraalit" ovat pääasia,
4361: kurissa.                                              mutta ei raha. Herra ministeri mainitsi
4362:    Aivan: lähimmässä tulevaisuudessa tullaan          äsken, että on tarkoitus yleisiä kulutushin-
4363: rahaston ylijäämän käyttöä koskeva kysy-              toja alentaa ja myöskin, ettei ainakaan mi-
4364: mys kokonaisuudessaan tuomaan eduskun-                tään hinnantasauksia kulutushinnoissa tule
4365: nan käsiteltäväksi, jolloin eduskunnalla on           jatkuvasti olemaan.
4366: kaikki mahdollisuudet jakaa syy eri halli-               Silloin kun hinnantasauslaki hyväksyttiin
4367: tusten ja ennen muuta itsensä kesken ja               eduskunnassa, niin oli tarkoituksena, niin
4368: jolloin eduskunnalla on tilaisuus päättää             kuin täällä on sanottu, että hinnankorotuk-
4369: varojen käytöstä kokonaisuutena, niin                 sia ja ainakaan mitään tällaisia kulutusta-
4370: kuin se parhaaksi näkee. Vaikka aikainen              varoiden hintaan sisältyviä lisäyksiä ei tu-
4371: ajankohta tuottanee tässä suhteessa joitakin          lisi eikä sallitta:isi, vaan hintojen on pysyt.
4372: vaikeuksia, olisi kai toivottavaa, että saman         tävä sillä tasolLa kuin ne silloin olivat. Kun
4373: kokona:isjärjestelyn piiriin voitaisiin kytkeä        nyt kumminkin seuraa eri kulutustavaroita,
4374: myös kysymys tämän toiminnan jatkami-                 kuten kahvi, sokeri, hedelmät, tupakasta pu-
4375: sesta, sen laajuudesta, taikka sen lopettami-         humattakaan ja monet muut jokapäiväiseen
4376: sesta. Tässä yhteydessä on syytä todeta ole-          kulutukseen kuuluvat tarvikkeet, niin huo-
4377: van sellaisia näkökohtia, jotka toisaalta             marunme, että niissä kaikissa on myöskin
4378: kauppapoliittisesti ja toisaalta oman talous-         hinnantasausrahastoon kerättyjä varoja ku-
4379: elämämme tasapainon ja sen säilymisen kan-            luttajilta myyntihinnoissa. Esim. kahvi.
4380: nalta ovat sitä arvoluokkaa, että hinnanta-           Kahvin tulli on kaikilta lajeilta 300 mk kg
4381: sausmenettelyn lopettamista lienee tässä vai-         riippumatta laadusta. 160 markasta 320
4382: heessa varsin vaikea ajatella. On myös nyt            markkaan otetaan joka kilolta tähän hinnan-
4383: syytä todeta, että hintatilanne ja elinkustan-        tasausrahastoon ostajan hinnan korotuksena.
4384: nusten kehitys ovat tällä hetkellä niin vaa-          Väitetään, että yksin näillä on vuoden ku-
4385: rallisessa vaiheessa, että lienee täysin välttä-      luessa kertynyt bruttov.aroja 14.5 mrd. mk.
4386: mätöntä jo loppuvuonna käyttää rahaston               Pitääkö tämä paikkansa, näin olen saanut
4387: varoja eräiden välttämättömyystarvikkeiden            numerot. Sokerin ostohinta on 30 mk kg
4388: hintojen kurissapitämiseen ja alentamiseen            ulkomailta ostettaessa, tulli 46 mk, mutta
4389: sen lisäksikin, mitä jo tehdyt ja tiedossa            hinnantasaukseen otetaan siitäkin joka ki-
4390: olevat päätökset edellyttävät. Toivon, että           losta 26 mk, j.a vähittäiskauppahinta on 142
4391: eräitä tämänsuuntaisia päätöksiä saataisiin           mk, niin että siinä on vielä erotusta johon-
4392: myöskin voimaan jo marraskuun alusta lu-              kin muuhun, ei yksin myyntipalkkioon. Ry-
4393: kien. Kaiken tämän valossa haluan myös-               päleissä, siis kaikissa hedelmissä, on hinnan-
4394: kin todeta edelleen sen, jonka täällä jo va-          tasausta 70 mk kilolta ostajan vahingoksi.
4395: rapääministerikin totesi, että lain mukaan            Banaaneissa, joita etupäässä pienokaisten ra-
4396: tämä rahaston tila punnita.a.n koko varain-           vinnoksi käytetään, on hinnantasausta 40
4397: hoitovuotta ajatellen, toisin sanoen on täysin        mk kilolta. Hyvin kuvaava oli muuten
4398: ennenaikaista puhua ja tietää siitä vielä             viime vuoden tammi-helmikuussa Kanarian
4399: yhtään mitään, mikä tämän rahaston koko-              saariita ostettu tomaattierä, jonka alkupe-
4400: naistila tältä vuodelta tulee olemaan.                räinen fob-hinta oli 22 mk kg, tulli oli 120
4401:                                                       mk, mutta hinnantasaukseen otettiin koko-
4402:   Ed. H a 11 b e r g:    Herra puhemies!              naista 200 mk kilolta ja myyntihinta oli 450
4403: Täällä on niin paljon jo puhuttu itse väli-           mk. Tulkoon vielä mainituksi sellainen ku-
4404: 263
4405: 2098                             Torstaina 17 p. lokiaJkuuta 1957.
4406: 
4407: 
4408: lutustarvike kuin sekahedelmät, joita jokai-          Nämä kaikki osoittavat sitä, että ei ole
4409: sessa taloudessa käytetään, v,arsinkin maa-        tietoakaan siitä, että kulutustavaran arvo
4410: seudulla pienissä ja suuremmissakin per-           millään tavalla ainakaan alenee, päinv,astoin.
4411: heissä ja pidoissa. Siinä on hinnantasausta        Tästä tietenkin on seurauksena niinkuin tä-
4412: joka kilolta 80 mk. Kun nyt devalvaation           hänkin saakka kustannustason nousu, palk-
4413: johdosta hinta nousee, niin nostetaan tämän-       kojen nousu jne., siis entinen kiertokulku,
4414: kin hintaa vastaavasti, niin että se tulee ole-    ellei aivan jotakin ihmeellistä tämä ,pellon-
4415: maan 400 mk kg ja siinä säilytetään tämä           raivausporukka" keksi (Oikealta:          Entäs
4416: 80 markan hinnantasausmaksu (Eduskun-              Skogin auto?). - No, siinä oli sillä tavalla
4417: nasta: Entäs appelsiiniU). Appelsiini ei           taas, että se ostettiin, sehän on valtion omai-
4418: ole niinkään tärkeä kulutustavara, mutta           suutta, nyt sitä koetettiin myydä, mutta ei
4419: tämä sekahedelmäsoppa on minusta tär-              ole ostajaa. Jos tällä autolla saisi jonkun
4420: keämpi, sillä se on mm. hääruoka maalla ja         3 miljoonaa, niin nykyisten tariffien mu-
4421: jos sitä ei sulhaselle anneta, niin siltä voi      kaan ja menoarvion mukaan tämä mahdolli-
4422: voimat vähetä. Muista hinnantasausmak-             sesti tulisi valtion kassan täyttämään 15 se-
4423: suista mainittakoon vielä, kun meillä käyte-       kunnin ajaksi arkipäivänä (Naurua). Nimit-
4424: tään hyvin monessa tapauksessa Ruotsia esi-        täin 300 miljardia on menot, kun 300 arki-
4425: merkkinä, että näitten nykyisten televisioit-      päivää on vuodessa, niin ei siitä paljon yli
4426: ten, joita jo meillekin on hankittu, hinnassa      jää. Kyllä Helistenin vauhtia saa mennä,
4427: on 50% hinnantasausta. Se on kaksi kertaa          jos mieli hallituksen pystyä seuraamaan.
4428: suurempi kuin mitä Ruotsissa on. Puhumat-          Sitä kai tässä oikeastaan, pikajuoksua, on
4429: takaan sitten henkilöautoista, joista on ollut     viime aikoina harjoitettu.
4430: kysymys useana vuonna ja useaan otteeseen.            Näin ollen ei voi olla kovin optimistinen
4431: Niiden hintaverotus, toisin sanoen se, mikä        suurista toiveista huolimatta, että hinnat
4432: menee hinnantasauksena ja muina maksuina,          tulisivat ainakaan laskemaan. Kuten täällä
4433: on suurempi kuin mitä auto alkuperäisesti          on monissa yhteyksissä mainittu, työttö-
4434: maksaa myyjällä siinä maassa, mistä se tuo-        myystilanne uhkaa pahana. Yhtenä suurena
4435: tetaan. Yhtenä kuvaavana päivän esimerk-           tekijänä mm. työttömyyden torjumiseksi
4436: kinä voisin tässä mainita, että nyt kun mei-       meillä on vientikauppamme. Ilman sitä
4437: dän kaunis tyttäremme on taas jälleen voit-        emme voi ajatellakaan elämää. Mutta edes-
4438: tanut maailman missin arvon, hän saa pal-          menneinä vuosina, en millään tavalla syytä
4439: kinnoksi mm. auton. Nyt kuitenkin ennakko-         tätä hallitusta yksin, useina vuosina on mm.
4440: tietojen mukaan tästä palkintoautosta me-          hallituksen toimenpitein suorastaan ehkäisty
4441: nisi hinnantasausta, tullia, liikevaihtoveroa      sellaista kuin pyöreän puutavaran kauppaa,
4442:  ja lahjaveroa yhteensä noin 850 000 mk, niin      parrujen vientiä, pylväspuiden vientiä jnp.,
4443: että tyttöparka ei voikaan tuoda autoa Suo-        sillä, että ns. vientitO'imikunta on asettanut
4444: meen, vaan se on jätettävä sinne, taikka           hinna.n. aina hiukan korkeammalle kuin millä
4445: sitten jäätävä itsekin sinne sen autonsa           kilpailevat maat myyvät, ja näin me olemme
4446: kanssa. Joka tapauksessa hän ei voi tuoda          jääneet kaupasta pois. Olen jo aikaisemmin
4447: sitä Suomeen, koska nämä maksut ovat näin          maininnut täällä siitä todistettavia esimerk-
4448: suuret j,a auton hinta menisi yksinomaan           kejä, ja niitä voisi luetella lisääkin. Sitä
4449: valtiolle nama mainitseminani veromak-             osoittaa mm. se, että nämä pyöreän puuta-
4450: suina. Voidaan sanoa, että tämä on pieni           varan viejät ovat aivan äskettäin julkisessa
4451: juttu, mutta minä väittäisin, että tällainen       sanassa tuoneet ilmi huolestumisensa siitä,
4452: missi tekee mainosta meille ainakin saman          että tämä kauppa suorastaan tyrehdytetään
4453: verran kuin monet muut, jotka käyttävät            valtion toimenpitein sillä perusteella vain,
4454: v,ain valtion varoja lentäessään sinne sun         että ei anneta vientilupaa eikä vientilisens-
4455: tänne ja matkustaessaan minne milloinkin           siä ja pidetään hintaa muka kotimaisen ku-
4456: sattuu, valtion kustannuksella, josta monta        lutuksen turvallisuuden vuoksi näin kor-
4457: kertaa on seurauksena, että häpeä tulee pe-        kealla. Kuitenkin tämä vientihinta on ky-
4458: rästä (Vasemmalta: Onkos tullut?) - Ei             symyksessä vain ylivuotisista tavaroista, sel-
4459: minulle, mutta tiedätte, että monelle muulle       laisesta, jota jo myisivät kotimaiset teolli-
4460: on voinut tapahtua, jälkilaskujakin sitä           suudetkin puolestaan. Metsähallitus on siinä
4461: paitsi.                                            mukana, metsäliitto jnp., mutta näitä ei ole
4462:          Viiiliikysymys h·wllituksen muodostamistavasta ja tal'Ouselämän tervehdyttäm.isestä.    2099
4463: 
4464: 
4465: saatu kaupaksi juuri sen takia, että hinta            kauniita porsaita. Mylläri kysyi pojalta,
4466: aina asetetarun hiukan kilpailijoiden hintaa          että tiijätkö sie, ku sie oot nii viisas, kenen
4467: korkeammalle. Niin ovat siirtyneet nämä               nuo porsaat ovat. ,Ne on myllärin, ne on
4468: kaupat muuanne. Ruotsi myy, Itävalta myy,             teijän tietysti, eihän kellää muulla oo nuin
4469: Venäjästä puhumattakaan, jopa Kanadasta-              kauniita porsaita." Aivan oikein, kyl sie
4470: kin, niin että nämä kilpailijat niin idässä           sen tiesit. No, tiijätkös sinä sen viel, että
4471: kuin pohjoisessa, etelässä ja lännessä, kaikki        miten ne nuin lihavia ja kauniita on~ ,En
4472: päihittävät meitä vain sen takia, kun tällai-         minä sitä voi sannoo, ku minä en tiijä kenen
4473: nen vientitoimikunta härkäpäisyydessään ei            jauhoilla ne syötetään."
4474: asiaa ymmärrä. Jos se ymmärtäisi, niin eivät
4475: voisi tätä vastustaa, mutta eihän Herra ole               Ed. K o sola: Herra puhemies! Päämi-
4476: kaikille järkeä antanut (Naurua). Näin ol-            nisteri Sukselaisen johdolla muodostetut hal-
4477: len nämä kaupat ovat menneet miljardimää-             litukset ovat alun alkaen antaneet sijaa ar-
4478: rillä vuosittain sivu suun. Tämä on aiheut-           vostelulle terveen parlamentarismin kan-
4479: trunut maaseudulla ja syrjäseuduilla ehdot-           nalta. Länsimaisen parlamentarismin mää-
4480: tomasti työttömyyttä ja mielipahaa niin               ritelmä tuntuu yksinkertaiselta ja selvältä,
4481: pienviljelijäin kuin suurempienkin joukossa,          kun sanotaan, että ,hallituksella on edus-
4482: jotka juuri leveransseina toimittaisivat näitä        kunnan luottamus niin kauan kuin edus-
4483: lajeja ja saisivat työtä, mutta ei voi tehdä.         kunta ei ole sitä evännyt."
4484: Sitten kun varastot ovat kyllin vanhoja ja                Hallitusten ei kylläkään pidä olla liian
4485: kyllin paljon mätänemisti~a, silloin tämä             herkkätuntoisia, mutta on lähdettävä siitä,
4486: arvoisa vientitoimikunta herää ja sanoo, että         että hallituksella pitää olla selvä ja täsmäl-
4487: viekää Herran nimessä nyt. Silloin on hinta           linen tahto, ja ellei hallitus saa eduskun-
4488:  jo paljon alempi kuin se, mitä olisi saatu,          nlliSSa tahtoarun läpi, on luonnollisena seu-
4489:  jos aikanaan olisi saatu viedä. (Ed. Raunio:         rauksena hallituksen eronpyyntö. Kuitenkin
4490:  Eikös se vientitoimikunta ole porv.arien kä-         muistetaan hyvin, kuinka jo juhannuksen
4491:  sissä~) -   Eikä ole. Se on maalaisliittolais-       alla hallituksen hätäohjelma mureni edus-
4492:  ten käsissä.                                         kunnan kiirastulessa olemattomiin, eikä edus-
4493:     Sitten yksi juttu vielä lisäksi. Nyt knn          knnnan enemmistö voinut esimerkiksi lapsi-
4494:  olisi edelleen kauppoja solmittava, niin             lisäkysymyksessä asettua hallituksen esityk-
4495:  näyttää sama juttu olevan, että pienet yrit-         sen kannalle. Hallituksen pasmat menivät
4496:  täjät koetetaan saada pois markkinoilta, että        muutoinkin täysin sekaisin. Tästä huoli-
4497:  vienti jäisi yksinään vain suurten asiaksi.          matta hallitus kieltäytyi tekemästä asiaan
4498:  Näin menetellen ei mitään ostokilpailua enää         kuuluvia ja parlamentarismin edellyttämiä
4499:  olisikarun. Siten pienyrittäjä hirtettäisiin,        johtopäätöksiä jatkaen toimintaansa kepuli-
4500:  ja näin ollen yksi ammattikunta jäisi koko-          konsteilla ja alistuen kommunistien johdet-
4501:  naan ilman työtä, ilman ammattia, eikä sillä         tavaksi (Ed. Hietanen: Diktatuuriin!) -
4502:  hyvä, hehän ovat antaneet mlliaseudulle              diktatuuriin. Hallitus unohti, että sen tulee
4503:  työtä ja rahaa samalla, ja näin tulisi jat-          hallita, ja jollei se onnistu, luopua tehtä-
4504:  kumaan. Tämä on sellaista, kuten on jo               västä. Tähän ei suinkaan välttämättä tar-
4505:  monessa puheenvuorossa tullut esiin., ettei          vita nimenomaista        epäluottamuslausetta,
4506:  tiedetä oikein, mihin rahat menevät, ja tie-         vaan eduskunta voi ilmaista epäluottamuk-
4507:  detäänkö oikeastaan, mistä ne tulevatkaan.           sensa myös siten, että se hylkää tai perus-
4508:   (Välihuuto.) Sitä minä en tiedä, mutta              teellisesti muuttaa sellaisen lakiehdotuksen,
4509:  nähtävästi veronmaksajain kukkarosta (Edus-          jota hallitus on nimenomaan pitänyt välttä-
4510:  kunnasta: Setelipainosta!).                          mättömänä. Ellei tämä riitä johtopäätöksen
4511:     Tästä johtuu mieleen erään isännän viisas         tekoon, ei hallitus pelaa rehtiä peliä.
4512:  renki, joka osasi vastata joka kysymykseen               Kun nyt puhutaan siitä, onko nykyinen
4513:   joko ei taikka jaa ja kyllä, mutta aina hän         hallitus muodostettu parlamentaarisella ta-
4514:  vastasi. Isäntä lähetti myllyyn jyväkuor-            valla, ei asiassa käsittääkseni pidä lähteä
4515:   man kanssa tämän renkinsä, ja mylläri tiesi,        saivartelun tielle. Hallitusmuodon säännök-
4516:   että nyt se tuli se viisas poika, minäkin teen      set parlamentaarisesta hallitustavasta ovat
4517:   kysymyksiä hänelle. Siinä myllyn edessä oli         melko niukat, mutta meille on jo vuosikym-
4518:   porsasaitaus ja siinä oli oikein lihavia ja         menien aikana ennättänyt muodostua mää-
4519: 2100                               T.orsta.ina 17 p. lOilwikuuta 1957.
4520: 
4521: 
4522: rä.tty parlamentaarinen käytäntö, joka on             parlamentaarisena tienä. Se tie johtaisi no-
4523: otettava huomioon. KUJ1 hallitusta remont-            pein askelin ei kansanvalta.an, vaan kall8an·
4524: te.erataan niin perusteellisesti kuin viimeksi        demokratiaan, missä mitkääin. epäluottamuk-
4525: tapahtui, on kysymyksessä uusi hallitus.              sen osoitukset hallitukselle eivät tietenkään
4526: Muunlaiset väitteet ovat juuri sitä äsken             tule kysymykseen. Ei kai ole tarkoitus joh-
4527: mainittua saivartelua.                                taa Suomen kansaa sille tielle~
4528:    Toinen tosiasia on se, että nykyinen halli-           Kahta vertaa suuremmalla syyllä on
4529: tus on muodostettu eduskuntaryhmiä kuule-             meillä aihetta olla varuillaan ja estää al-
4530: matta, j,a tässä on poikettu siitä menette-           kuunsa kehitys väärään suuntaan muistaes-
4531: lystä, jota itsenäisyysaikanamme näihin               samme, miten kovakorvaisia viimeaikaiset
4532: saakka on noudatettu. Parlamentaaristen               hallitukset ovat olleet aivan selvillekin epä-
4533: periaatteiden mukaista myös on, että tasa-            luottamuksen ilmauksille. Jos hallitus ei
4534: vallan presidentti parhaansa mukaan myö-              tätä huomaa tai ymmärrä, voidaan jälleen
4535: tävaikuttaa sellaisen hallituksen muodosta-           kysyä, mitä arvoa on silloin hallitusmuodon
4536: miseen, jolla on eduskunnassa enemmistö ta-           36 § : n säännöksellä. Mitä merkitystä on
4537: kanaan. Tätä kysymystä käsitellessääm Esko            perustuslaeilla ja niihin pohjautuvalla par-
4538: Hakkila huomauttaa teoksessaan ,Suomen                lamentarismilla, ellei maan hallitus niitä
4539: tasavallan perustuslait" sivulla 185: ,Jos            kunnioita ja noudata? Miten vO'idaan odot-
4540: jotkut eduskuntaryhmät ovat valmiit yhteis-           taa, että lainkuuliaisuus ja rehellisyys kan-
4541: toimintaan tässä tarkoituksessa, on luonnol-          sassamme säilyisi tai lisääntyisi, kun valtio-
4542: lista, että presidentin on suhtauduttava lo-          vallan korkein johto osoittaa sellaista piit-
4543: jaalisesti tällaisiin lujan parlamentaarisen          taamattomuutta perustuslaeista, mitä tämän
4544: pohjan luomista tarkoittaviim., pyrkimyksiin.         hallituksen muodostamisen yhteydessä on
4545: Ellei yritys onnistu, näyttää asianmukai-             osoitettu? Ei ole ihme, että kansalaisten
4546: selta, että hallituksen koettaa. muodostaa,           keskuudessa on yhä laajemmalle leviämässä
4547: mikäli mahdollista, yhtä laajalta pohjalta            se käsitys, että me jo nyt elämme suoranai-
4548: lähtien joku toinen henkilö, joUa presidentti         sessa diktatuurissa, missä eduskunnalla ei
4549: arvelee olevan paremmat menestymisen mah-             ole mitään sanomista ja missä hallitus on
4550: dollisuudet. Ellei tämäkään johda tulokseen,          itse ensimmäisenä rikkomassa tähän saakka
4551: täytyy presidentin harkita uutta hallitusko-          loukkaamattomina pidettyjä perustuslakeja
4552: koomusta, tai ellei sellaiseen llläytä olevan         ja niihin nojautuvaa parlamentaarista käy-
4553: mahdollisuutta, vähemmistöhallitusta."                täntöä. Tai miten voidaan vaatia. yksityi-
4554:    Nykyiseen     vähemmistöhallitukseen        on     siltä kansalaisilta lakien kunnioittamista ja
4555: menty oikotietä, ja eduskunta on tässä tou-           noudattamista, kun maan hallitus tietoisesti
4556: hussa jätetty syrjästäkatsojaksi. Tämä ei ole         ja tahallaan toimii eduskunnan nimenomais-
4557: O'ikeata parlamentarismia eikä se taida olla          ten päätösten, jopa omienkin päätöstensä
4558: myöskään demokratiaa. Mutta vallanhimo                vastaisesti~ Hallitus paisuttaa hinnantasaus-
4559: tekee ihmisen helposti sokeaksi. Tämä olisi           rahastoa monin kerroin suuremmaksi kuin
4560: syytä nykyisen hallituksenkin muistaa.                eduskunnan nimenomainen päätös edellyt-
4561:    Välikysymyksen perusteluihin on asioita            tää, ja käyttää noita rahoja kokonaa.n. mui-
4562: vakavasti harkitsevan krunsalaisen pakko yh-          hin tarkoituksiin kuin eduskunta on päätök-
4563: tyä. Nykyinen hallitus on synnytetty niin             sessään tarkoittanut. Hallitus julistaa hin-
4564: muodottomalla tav,alla, että jos tuollainen           tasulun devalvoinnin johdosta ja seuraavana
4565: tapa hyväksyttäisiin, menettäisi hallitusmuo-         päivänä on itse ensimmäisenä korottamassa
4566: don säännös, että hallituksen tulee naut.             tärkeiden hyödykkeiden hintoja. Ellei maan
4567: tia eduskunnan luottamusta, hyvin pian                hallitus noudata eduskunnan päätöksiä, mitä
4568: kokonaan merkityksensä. Jos nimittäin kat-            on silloin jäljellä eduskunnan arvosta ja
4569: sotaan, että on oikein ja laillista yhden ker-        merkityksestä? Miten voi eduskunta antaa
4570: Dan muodostaa hallitus tällä tavalla, olisi           luottamuksen sellaiselle hallitukselle, joka
4571: silloin katsottava myös, että hallitus voidaan        muodostetaan eduskunnan selän takana ja
4572: aina muodostaa samalla tavalla. Silloin kui-          joka jatkuvasti osoittaa piittaamattomuutta
4573: tenkin oltaisiin jo sellaisella tiellä, että tus-     eduskrmnan nimenomaisesta päätöksestä?
4574: kinpa nykyisffi1 hallituksen ministeritkään              Välikysymyksessä on myöskin lausuttu ai-
4575: sitä pitäisivät oikeana kansanvaltaisena ja           heellinen epäilys hallituksen kyvyistä tur-
4576:          VäJlilkysymys hwllituksen muodostamista.vasta. ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2101
4577: 
4578: 
4579: vata taloudellisen elämämme tervehdyttämi-          tena, oli nakertanut Suomen markasta niin
4580: nen. Meillä on ollut sodanjälkeisenä aikana         suuren osaiil, että sodan edellisestä markasta
4581: kaksi poliittista vähemmistöhallitusta ja           oli jäljellä enää 5 penniä. Säästäjät ja va-
4582: Tuomiojan toimitusministeristö sekä nyt val-        kuutuksenottajat ovat inflaation seurauk-
4583: lassa oleva epäp.arlamentaarinen hallitus.          sena menettäneet yhteensä yli 400 mrd. mk.
4584: Kokemukset poliittisten vähemmistöhallitus-         Valtion menot ovat vuosina 1945-1957 li-
4585: ten aikaansaannoksista eivät ole olleet myön-       sääntyneet aivan summattomasti eli 17 mrd.
4586: teisiä. Fagerholmin hallitus, joka oli val-         markasta noin 300 mrd. markka3ill, ja val-
4587: lassa 1948-1950, saavutti menestystä ylei-          tion velka on vastaavana aikana kasvanut
4588: sen kansalaismielipiteen tukemana laillisuu-        67 mrd. markasta 136 mrd. markkaan. Kai-
4589: den palauttamisessa ja kommunistien huli-           ken lisäksi valtion kassa on tällä hetkellä
4590: napolitioikan estämisessä. Yleinen kansalais-       täysin tyhjä. Suomen valtio on käytän-
4591: mielipide oli hallituksen tämänsuuntaisen           nöllisesti katsoen taloudellisessa konkurssi-
4592: toiminnan tukena lukuunottamatta ilmeisesti         tilassa. Valtion. maksujen määräaikainen
4593: nykyistä pääministeri Sukselaista, joka Ylä-        lakkauttaminen ei luonnollisesti pelasta ti-
4594: neellä pitämässään puheessa 1949 leimasi            lannetta. Hallitus onkin ilmeisesti tilan-
4595: Kemin kommunistimellakat vain sosialistien          teen parantamiseksi turvautunut vanhaan
4596: ja kommunistien keskinäiseksi valtakamppai-         keinoon, verojen korotuksiin, vaikka hyvin
4597: luksi, joka ei liikuta muuta yhteiskuntaa           tiedetääln, ettei tämä apu ole pitkäaikainen,
4598:  (Ed. M. Ryömä: Mitenkäs kävi vaaleissa             puhumattakaan siitä, miten Suomen kansa
4599: sen jälkeen?). Tällöin ei nykyinen päämi-           uusista veroista ajattelee.
4600: nisteri halunnut puuttua vasemmistopuoluei-            Olisi odottanut, että maalaisliitto olisi hal-
4601: den sisäisiin erimielisyyksiin, mutta nyt hän       lituksessa valtuuksiaan käyttänyt maatalou-
4602: näyttää sitä innokkaammin asettuvan Salo-           den parhaaksi. Niin ei kuitenkaan ole ta-
4603: monin osaan sosialidemokraattisen puolueen          pahtunut. Maatalouttamme on pidetty tuot-
4604: sisäisessä valtakamppailussa.                       teiden hinnoittelulla niin tiukassa asemassa,
4605:    Fagerholmin hallituksen menestys talous-         että maatalouden kokon.aistappiot ovat olleet
4606: poliittisella linjalla vaikutti aluksi lupaa-       vuosittain noin 20-30 mrd. mk. Aikoipa
4607: valta, mutta päättyi kohtalokkaaseen puolue-        Kekkosen hallitus maatalouden kannatta-
4608: politiikkaan. Fagerholmin hallitus toteutti         vuutta vuoden 1955 satoon nähden entises-
4609: nimittäin vastoin silloin voimassa ollutta          täänkin heikentää, mutta maataloustuotta-
4610: palkkasää:rmöstelypäätöstä     tammikuun       5    jain yhteinen esiintyminen esti onneksi tä-
4611: päivänä 1950 aikapalkkoihin 7 %: n kuoppa-          män yrityksen. Vuosi takaperin istunut hal-
4612: korotuksen ja avasi näin tien uudelle inflaa-       litus on vuorostaan aiheuttanut maatalou-
4613: tiokierrokselle. Maaliskuun 17 päivänä 1953         delle kuluvana vuotena noin 10 mrd. mar-
4614: valtaanastunut Kekkosen vähemmistöhallitus          kan menetykset ja kansantaloudenemme
4615: kilpailee nyt vallassa olevan hallituksen ta-       vielä suuremmat tappiot. Ei ole myöskään
4616: louspolitiikan heikkoudessa. Kekkosen vä-           oikeaan osunutta talouspoliti-ikkaa se, että
4617: hemmistöhallituksen. aikana 1953 tapahtui           kuluttajaväestömme, myös tuottajat itse,
4618: paikoissa vuoden kuluessa yli 50 %: n nousu.        maksavat maidosta yli 30 mk litralta, kun
4619: Kun vähemmistöhallitus ei pystynyt asioita          samasta maidosta voiksi jalostettuna englan-
4620: hoitamaan, muodostettiin enemmistöhallitus          tilaiset tällä hetkelläkin maksavat 8 mk
4621: 1951, jolloin sosialidemokraatit tulivat mu-        litralta.
4622: kaan. Sama hallituspohja on osoittautunut              Olisi aihetta pyrkiä nopeasti joko laaja-
4623: usean vuoden kuluessa hedelmättömäksi.              pohjaiseen hallitukseen tai porvarilliseen
4624: Maalaisliittolais-sosialidemokraattisten halli-     enemmistöhallitukseen. Ei todellakaan voida
4625: tusten ansiosta valtiontaloutemme tulokset          odottaa suuria saavutuksia sellaiselta halli~
4626: nähtiin selvimpänä keväällä 1957, jolloin           tukselta, jonka synnytyspuuhat ovat lyöneet
4627: työttömyys oli huippuluvuissa, ulkomaan-            uusia ammottavia haavoja jo entuudestaan
4628: kauppa kasvavissa vaikeuksissa. Edullisesta         rikkirevittyyn yhteiskuntaruumiiseen. Näin
4629: maailmanmarkkinatilanteesta huolimatta jat-         on käynyt sosialidemokraattien kohdalla,
4630: kui inflaatio, joka sodan päättymisen jäl-          mutta myös kansanpuolueessa on tähän hal-
4631: keen, siis tänä voitollisesti maalaisliittolais-    litukseen osallistuminen synnyttänyt julki-
4632: sosialidemokraattisen hallituspolitiikan kau-       suudessakin todettua erimielisyyttä. Eipä
4633: 2102                             'furstaina 17 p. lO'kiaikuuta 1957.
4634: 
4635: 
4636: itse päähallituspuolue maalaisliittokaan ole        on tällä hetkellä suuren sisäisen vaaran
4637: siitä selviytynyt ehjin nahoiin, vaan senkin        uhkaama. Taloutemme uhkaa raunioitua
4638: keskuudessa vallitsee pahoja epäilyksiä ja          perusteellisesti, ja taloudellista romahdusta
4639: hämmennystä.                                        seuraa helposti poliittinen sekasorto, joka
4640:     Pelkästään puoluetaktillisesti ajatellen me     todellakin saattaa hetkessä tuhota kaiken
4641: kokoomukselaiset saattaisimme olla näistä           sen, mitä kansamme on vuosisatojen kuluessa
4642: ilmiöistä vahingoniloisia ja ehkäpä odottaa         arvokasta rakentanut. Tämä vaara ei ole
4643: niistä koituvan kokoomukselle jonkinlaista          lainkaan väheksyttävämpi kuin maata jos-
4644: hyötyä. Mutta kun ajattelemme tätä maata            kus ulkoapäin uhammt. On todella tällä
4645: ja kansaa, sen eheyttämistä ja sen talouden         hetkellä korkea aika panna maan asiat kun-
4646: tervehdyttämistä, meidihn täytyy surren             toon.
4647: todeta, että katkeruus ja kauna kansalaisten
4648: keskuudessa on vain yltynyt nykyistä halli-            Ed. Seppä: Herra puhemies! Oli suo-
4649: tusta muodostettaessa ja sen maata halli-           rastansa irvokasta todeta se näytelmä tässä
4650: tessa. Miten tällainen hallitus kuvittelee          eduskunnassa, jolla aloitettiin tämä väliky-
4651: voivansa maan asioita kunnolla hoitaa?              symyskeskustelu. Tavanomaisen parlamen-
4652: Ilmoittaessaan devalvoinnin tapahtuneen             taarisen käytännön mukaan sen jälkeen, kun
4653:  Suomen Pankin pääjohtaja esitti kansal-            välikysymykseen on hallituksen vastauksen
4654: lemme vetoomuksen, johon olisi luullut kaik-        esittänyt hallituksen päämies, pääministeri,
4655: kien kansalaispiirien yhtyvän. Hän toivoi           annetaan puheenvuoro ensimmäiselle allekir-
4656: linnarauhaa, kansalaissopua ja yhteisiä pon-        joittaneelle ja sen jälkeen eduskuntaryhmien
4657: ll1istuksia selviytyäksemme devalvointia vält-      edustajille    suuruusjärjestyksessä.    Mutta
4658: tämättä seuraavista suurista vaikeuksista           tästä käytännöstä poiketen pyrkivät kaksi
4659:  (Maalaisliiton ryhmästä: Sitähän toivoo hal-       ministeriä, ministerit Simonen ja Kaitila,
4660:  lituskin!) .                                       kiilaamaan heti pääministerin jälkeen pyr-
4661:     Kaikki tiedämme ja tunnustamme, ettei           kien käyttämään hyväksi sitä ainutlaatuista
4662:  taloudellinen tervehdyttäminen voi onnistua,       tilaisuutta, mikä heillä häämötti edessä
4663:  ellemme kykene löytämään poliittisessa elä-        käyttää radiota hyväksensä puhuaksensa
4664:  mässämme sovintomieltä ja yhteistoiminnan          omaa propagandaansa kansalle, sadoilletu~
4665:  halua. Kaikki olemme samanaikaisesti .näh-         hansille kuulijoille. Mutta he pahasti tässä
4666:  neet, miten hallitusten ja hallituspuolueitten     epäonnistuivat. He kuvittelivat, että kun
4667:  toimesta vain yllytetään vihaan ja erimieli-       on valtaa, niin voi tehdä mitä hyvänsä. Kui-
4668:  syyteen. Ei ole silloin ihme, ettei tämä hal-      tenkin puhemiesneuvoston toimivaltaan kuu-
4669:  litus ole voinut saavuttaa kansalaisten luot-      luu, mitä radioidaan, mitä ei. Nämä kaksi
4670:  tamusta. Tämän hallituksen kylvöstä on eh-         ministerin puhetta puhemiesneuvosto etukä-
4671:  tinyt versoa niin runsaasti riitaa ja rikki-       teen jo .noteerasi sen arvoisiksi, että ei Suo-
4672:  näisyyttä, ettei ole toivoakaan, että se pys-      men kansan kannata niitä radioiden avulla
4673:  tyisi enää synnyttämään ja kasvattamaan            ainakaan kuulla (Ed. M. Ryömä: Samaa
4674:  sitä sovintomielen ja kansalaisrauhan ilma-        luokkaa Sepän kanssa!). - No, minä en ole
4675:  piiriä, joka on välttämätön edellytys sisäis-      sentään vielä yrittänytkään ministeriksi.
4676:  ten taloudellisten ja yhteiskun.nallisten vai-        KUI1 radion välityksellä kuitenkin ilta-
4677:  keuksiemme voittamiseksi.                           uutisten yhteydessä oli pyritty hallituksen
4678:     Maahan on mitä kiireellisimmin saatava          taholta selvittämään, että ministerien Simo-
4679:  sellainen halitus, joka kykenee kokoamaan          sen ja Kaitilan puheet oli hallituksessa jo
4680:  kansamme yhteisiin uhrauksiin ja ponnistuk-         etukäteen sovittu ja että ne myöskin kuu-
4681:  siin ja joka uskaltaa selvin sanoin sanoa          luvat välikysymysvastaukseen oleellisesti,
4682:  tälle kansalle, että siltä nyt vaaditaan uh-        niin täytyy tätä jälkiviisautta ihme-
4683:  rauksia ja ponnistuksia. Kaipaamme halli-          tellä ja tämän puolustelun heikkoutta sur-
4684:  tusta, joka haluaa etsiä keinoja selville ve-       kutella. Jos näin todella olisi ollut tarkoi-
4685:  sille selviytyäksemme ja joka myös kykenee          tus, miksi niitä ei jaettu samanaikaisesti
4686:  siihen. Tehtävä on niin vaativa ja vaikea,          kuin pääministerin v,astaus jaettiin ryhmien
4687:  että siihen tarvitaan kyllä kaikki ne voi-          puheenjohtajille? Jos näin todella oli tar-
4688:  mat, jotka todella haluavat tätä yhteiskun-         koitus, mikseivät he päättäneet samaan sa-
4689:  taa kansanvaltaisesti rakentaa. Kansamme            nontaansa puheenvuoroansa kuin pääminis-
4690:          VäiLilkysymys h·wllituksen muodostamistavast-a ja talouse-lämän tervehdyttämilseostä.   2103
4691: 
4692: 
4693: teri päätti, että hänen puhevuoronsa on               - ja ilmeisesti edelleen kasvaa. Odotetaan
4694: ruotsiksi käännettynä jaettu ruotsinkielisille        vain palkkaa. Ja kannustusta kommunistit
4695: kansanedustajille, joten se on vastauksena            eivät ilmeisestikään tunnu kaipaavan.
4696: heille? Tällä tavoin näiden herrojen minis-              Olemme tällä hetkellä heikon hallituksen
4697: tereiden pyrkimys oli täysin itsekästä, häi-          vuoksi tilanteessa, että valtakunn.an asioita
4698: käilemätöntä taktikointia sillä vallalla,             ei johda oikeastaan kukaan, vaan asiat
4699: minkä ministeriasema heille suo. Mutta tällä          menevät omia menojaan. Ei ole ihmeteltä-
4700: tavoin kävi selvääkin selvemmästi ilmi, että          vää, että yleinen luottamus valtiov.altaan
4701: heikkoa asiaa täytyy kaikkia keinoja käyt-            horjuu, kun samanaikaisesti hinnantasaus-
4702: täen pyrkiä puolustamaan.                             toimikunta tekee lainvastaisia päätöksiä ja
4703:     Pääministeri Sukselaisen vastaus sosialide-       kansaneläkelaitos jakelee asuntoja virkaili-
4704: mokraattisen eduskuntaryhmän jättämään                joilleen alle käypien hintojen. Olemme saa-
4705: välikysymykseen oli yllättävän heikko. Ei             vuttaneet sellaisen kulminaatiopisteen val-
4706: voi välttyä siltä käsitykseltä, että pääminis-        tiollisessa elämässä, että on välttämätöntä
4707: teri itsekään ei pidä niin tärkeänä, tapah-           kaikkien rakentavien voimien yhdistyä lujan
4708: tuuko hallituksen muodostaminen parlamen-             hallitusvallan taakse johtamaan maan asioita
4709: taarisesti vai ei. Kansanedustaja olisi odot-         ja paljastamaan yhteiskunnalliseen elämään
4710: tanut, että nyt esille tuleva parlamentaari-          syöpyne.en korruption.
4711: sesti erittäin tärkeä kysymys olisi saanut               Ennen kuin siirryn käsittelemään kysy-
4712: osakseen hallituksen kaiken huomion. Mutta            mystä vallassa olevan hallituksen parlamen-
4713: tässäkin asiassa tuli ilmi sama suuntaus,             taarisuudesta, on aihetta kosketelLa erästä
4714: joka on ollut havaittavissa nykyisen halli-           toista viime aikoina huomiota herättänyttä
4715: tuksen koko toiminnassa: välinpitämättö-              kysymystä, jonka yhteydessä myöskin eräs
4716: myys ja ylimielisyys. Pääasia on, että hal-           hallituksen jäsen on joutunut julkisen. sanan
4717: litus vaikka minkälaisin keinoin istuu seu-           huomion kohteeksi. Olen jättänyt eduskun-
4718: raaviin eduskuntavaaleihin saakka. Kun                nan kansliaan asianomaisen hallituksen jä-
4719: hallituksen ainoa asiallinen tavoite on tämä,         senen vastattavaksi kysymyksen siitä, onko
4720: voin valittaa vain sitä, kuinka syvälle po-           hallitus tietoi.n.en maassa mahdollisesti ole-
4721: liitti.n.en moraali on vajonnut.                      vista suunnitelmista kansanvaltaisen järj.es"
4722:     On · syytä ensiksikin tarkastaa hallituksen       telmän tuhoamiseksi, joihin suunnitelmiin
4723: poliittisia mahdollisuuksia vallitsevan talou-        maalaisliiton puoluesihteeri on ilmoittanut
4724: dellisen kriisin selvittämiseksi. Hallituksen         kokoomuksen osallistuvan. V aitioneuvoston
4725: takana on muodollisesti 53 maalaisliitto-             asianomainen jäsen on vastannut esittä-
4726: laista, 13 enemmän tai vähemmän varmaa                määini kyselyyn ja ilmoittanut, ettei halli"
4727: kansanpuoluelaista ja noin 15-20 skogi-               tuksella ole mitään tietoja tällaisesta suun"
4728: laista eli yhteensä enimmäismäärät lasket-            nitelmasta. Maalaisliiton pää-äänenkannat"
4729: tuna 86 ääntä eduskunnassa. Hallitus ei               taja Maakansa on kuitenkin asiasta eri
4730: kuitenkaan ole sisäisesti vahva. Sen heik-            mieltä ja on toissapäiväisessä lehdessä il-
4731: kous ilmeni budjetin lähetekeskustelun yh-            moittanut, että vastaus edustaa vain sisä-
4732: teydessä, jolloin skogilaiset ilmoittivat, ettei-     ministerin henkilökohtaista käsitystä, että
4733: vät he voi kannattaa moniakaan hallituksen            tiedot kumouksellisesta kansanliikkeestä pi-
4734: tekemiä budjetin menopuolen kavennussuun-             tävät paikkansa ja että ilmeisesti hallitus
4735: nitelmia. Sen lisäksi pääministerin oma               sisäministeriä lukuunottamatta on niistä
4736:  ryhmä, maalaisliitto, pesi kätensä hallituk-         tietoinen. Olisin pyytänyt, jos täällä olisi
4737: Sen a:inoasta merkittävämmästä saneerausoh-           edes joku hallituksen jäsenistä vielä jak"
4738:  jelmasta, lapsilisän poistamisesta ensimmäi-         sanut olla mukana, ennen kaikkea lähinnä
4739: sen lapsen kohdalta. Hallituksen sisäinen             pääministeri Sukselaista, että hän rohkenisi,
4740: heikkous on yhtä arveluttavaa kuin se, että           vaikka se merkitsisi hänen poliittista jout-
4741:  hallitus selviytyäkseen joutuu kokonaan              senlauluaan maalaisliitossa, ilmaista mitä
4742: kommunistien armoille. On merkille panta-             hän pääministerinä tietää puolueensa sih-
4743: vaa, kuinka toissa talvena suoritetun presi-          teerin mainitsemasta kumousliikkeestä. Jos
4744: dentinvaalin jälkeen kommunistien panos               pääministeri ei voi vastata kysymykseen
4745: sisäpolitiikassamme on huomattavasti kasva-           tässä yhteydessä, voin vain todeta, että
4746:  nut (Ed. Haapanen: Ja edelleen kasvaa!)              kanslianeuvos Korsimo, jota eilinen Maa-
4747: 2104                             Torstuina 17 p. l01kia:kuuta 1!957.
4748: 
4749: 
4750: kansa haastaa todistajaksi tässä. asiassa, on       siitä, miltä pohjalta lähtien parlamentaari-
4751: esittänyt tosiasian vastaisia tietoja, jotka        sen hallituksen muodostaminen on mahdol-
4752: vahingoittavat valtakuntaa.                         linen. Parlamentaaristen periaatteiden mu-
4753:     Käsiteltävänä olevan välikysymyksen ka.nr       kaista on, että presidootti tällöin puoles--
4754: nalta on ensiarvoisen tärkeätä selvittää ky-        taan parhaansa mukaan myötävaikuttaa sel-
4755: symys, onko vallassa oleva hallitus uusi vai        laisen hallituksen muodostamiseen, jolla on
4756: laajennettiinko vanhan hallituksen pohjaa           eduskunnassa enemmistö takanaan. Jos jot-
4757: syyskuun 2 päivänä viisi, kuusi tuntia sen          kut eduskuntaryhmät ovat valmiit yhteis-
4758: jälkeen, kun eduskunta oli pantu jatkamaan          toimintaan tässä tarkoituksessa, on luoDitl.ol~
4759: keskeytynyttä kesälomaansa.         Hallituksen     lista, että presidentin on suhtauduttava lo-
4760: muodostamisen yhteydessä nimitettiin seit-          jaalisesti tällaisiin lujan parlamentaarisen
4761: semän uutta hallituksen jäsentä, ja hallitus        pohjan luomista tarkoittaviin pyrkimyksiin.
4762: antoi uuden ohjelmajulistuksen, joka mer-           Tämän täytyy olla omansa rajoittamaan
4763: kitsee sitä, että sen poliittinen väri muuttui,     presidentin harkiintavaltaa, koskapa presi-
4764: mikä on luonnollista, koska edellisoon. por-        dentin tärkeimpänä valtiosäännön mukaisena
4765: varilliseen hallitukseen tuli mukaan sosialis-      ohjeena ja velvollisuutena on pyrkiä aikaan-
4766: teja. Hallituksen ohjelmajulistuksessa to-          saamaan hallitus, jolla on eduskunnan luot-
4767: detaan mm., että ,jatkaen edeltäjänsä nou-          tamus. Tältä karunalta lähtien ei presidentti
4768: dattamaa ulkopolitiikkaa" jne. Tämä osoit-          myöskään harkitessaan kysymystä, kenelle
4769: taa, että kysymyksessä oli uuden hallituksen        hän voisi uskoa tehtäväksi hallituksen muo-
4770: ohjelmajulistus. Vielä selvemmin edellä             dostamisen, voi jättää huomioon ottamatta
4771: mainittu kanta ilmenee hallitukseen tulleen         sitä, että parlamentarismin periaatteiden
4772: uuden ryhmän, skogi1aisten, julkilausu-             mukaan tällöin tulee lähinnä kysymykseen
4773: massa. Siinä sanotaan mm.: ,Maahamme                se henkilö, jolla presidentti harkitsee olevan
4774: on muodostettu uusi hallitus" sekä edelleen,        suurimmat mahdollisu1;1det mainitunlaisen
4775: että ,uuden hallituksen ohjelmajulistuksesta        mahdollisimman laajaan ja lujaan parlamen~
4776: käy ilmi, että tarkoituksena on kiireellisesti      taariseen pohjaan nojautuvan hallituksen
4777: ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin taloudellisen     muodostajana. Se, joka täten on saanut teh-
4778: suunnanmuutoksen aikaansaamiseksi, mitä             täväkseen hallituksen muodostamisen, sa-
4779: SAK on toistuvasti eduskuntaryhmille ja             moin kuin nekin, jotka hän yhteisymmär-
4780: edelliselle hallitukselle esittänyt". SAK:n         ryksessä presidentin kanssa on pyytänyt mi-
4781: valtuuskunta kävi jo esittämässä tämän              nisteristönsä jäseniksi, neuvottelevat tavalli-
4782: suuntaisia toivomuksia hallitukselle elo-           sesti jälleen eduskuntaryhmäinsä tai niiden
4783: kuussa. Edellä mainitu.n ohella todetaan            puolueiden johdon kanssa, joilta odotetaan
4784: sana ,uusi" skogilaisten julkilausumassa            tukea hallitukselle. Ellei yritys onnistu, näyt-
4785: kuusi kertaa.                                       tää asianmukaiselta, että hallituksen koettaa
4786:     Edellä oleva osaittaa kiistattomasti, että      muodostaa, mikäli mahdollista yhtä laajalta
4787: syyskuun 2 päivänä 1957 muodostettiin               pohjalta lähtien, joku toinen henkilö, jolla.
4788: uusi hallitus maahamme, jolloin olisi ollut         presidentti arvelee olevan paremmat menes-
4789: noudatettava sitä, mitä yleisesti hyväksytyt        tymisen mahdollisuudet. Ellei tämäkään
4790: parlamentaariset menettelytavat edellyttä-          johda tulokseen, täytyy presidentin harkita
4791: vät. Näistä Esko Hakkila teoksessaan ,Suo-          uutta hallituskokoomusta tahi, ellei sellaiseen
4792: men       tasavallan    perustuslait"    lausuu     näytä olevan mahdollisuutta, vähemmistö-
4793:  (SKDL: n ryhmästä: On jo luettu mO'neen            hallitusta."
4794: kertaan!) - kertaus on opintojen äiti, ja              Kun pääministeri ei virallisesti ole ollut
4795: meillä on hyvin kovapäinen oppilapsi, nimit-        yhteydessä kokoomuksen, sosialidemokraat-
4796: täin hallitus - seuraavaa kosketellessaan           tien ja ruotsalaisen kansanpuolueen edus-
4797: hallituksen muodostamista: ,Hallituspulan           kuntaryhmien kanssa, tiedustelen, millä val-
4798: sattuessa on meikäläinen parlamentarismi            tuuksilla pääministeri esittää tasavallan pre-
4799: kehittynyt sellaiseksi, että tasavallan presi-      sidentille toteamuksen, ,että toimintakykyi~
4800: dentti ensiksi alustavasti keskustelee edus-        sen enemmistöhallituksen muodostaminen
4801: klltThllan puhemiehen ja eduskuntaryhmien           ei tässä vaiheessa eikä todennäköisesti ennen
4802: puheenjohtajain kanssa valtiollisesta ase-          vaaleja ole mahdollista", kuten hän mainit-
4803: masta yleensä voidakseen saada käsityksen           see v~tauksessaan. välikysymyksen tekijöille.
4804:          ViiJI.iikysymys h·wllituksen muodostamistavasta ja talouselämän .tervehdyttämisestä.    2105
4805: 
4806: 
4807: Pääministeri mainitsi vastauksessaan pl-                Kun tilanne on tällainen, niin ei voi ko-
4808: leensa tietoinen siitä, että. ,tasavallan pre-       vinkaan suurella luottamuksella suhtautua
4809: sidentti olisi toivonut tulosta hallituspohjan       hallituksen kykyyn selvittää meidän talous-
4810: leventämiseksi tehdyistä. ponnisteluista".           poliittisia v.aik.euksiamme. Tässä vaiheessa
4811: Pääministeri sanoi kuitenkin, että ,ainoa            kun hallitus on päästänyt hintavyöryn liik-
4812: mahdollisuus, mikä näytti olevan tarjolla,           keelle, tulee mieleeni tohtori Kekkosen muu-
4813: olisi yhteistoiminta sosialidemokraattisen           tamia vuosia sitten lausuma ajatus. Hän
4814: ryhmän vähemmistön kanssa". Tämä ei voi              lausui silloin: ,Me olemme sotavuosien jäl-
4815: olla yhdenmukaista totuuden kanssa, koska            keen tietoisesti ja tarkoituksella alentaneet
4816: porvarillisen enemmistöhallituksen mahdol-           rahan .arvoa niin paljon, että se ei ole tänä
4817: lisuutta ei edes tutkittu. Pyydän tiedus-            päivänä kymmenettä osaa siitä, mitä se oli
4818: tella, mitkä ovat ne syyt, jotka estivät por-        sodan aikana". Ollaanko jälleen tähän kei-
4819: varillisen enemmistöhallituksen muodosta-            noon turvautumassa? Käykö jälleen kuten
4820: misen, sillä syynä tuskin voidaan pitää pää-         edellisen devalvaation aikruna, siten, että de--
4821: ministerin vastauksessaan mainitsemaa pe-            v<alvaation tarjoama etu ja hyöty syötiin
4822: rustetta aikana, jolloin sosialidemokraattinen       vuoden, parin sisällä tyystin ja seurauksena
4823: puolue on hajallaan ja kommunistit kamp-             siitä ollaan entistä suuremmissa vaikeuk-
4824: pailevat sisä:isten ohjelmallisten ristiriitojen     sissa?
4825: lrourissa.                                              Amerikan kunnioitettu presidentti Lincoln
4826:    Hallituksen nauttima luottamus selviää            lausui aikoinaan puheessaan poliittisille hui-
4827: tämän keskustelun jälkeen suoritetussa               jareille seuraavaa: ,Koko krunsaa voitte pet-
4828: äänestyksessä. On kuitenkin todettava, että          tää osan aikaa, osaa kansaa voitte pettää
4829: vaikka hallitus saisi luottamuslauseen, se ei        kaiken aikaa, mutta koko kansaa kaiken
4830: pese sillä käsiään puhtaaksi niistä epäpar-          aikaa ette voi pettää." Tämä pitää paik-
4831: lamentaarisista rikkomuksista, jotka sen pe-         kansa erittäin hyvin niiden kohdalla, jotka
4832: rustamisessa on kiistattomasti todettu. Mutta        tässä maassa ovat valtaa käyttäneet viime
4833: yhtä tärkeätä kuin on todeta eduskunnan              vuosien ajan. Koko kansaa te ette voi jat-
4834: luottamus tässä kysymyksessä, yhtä tärkeätä          kuvasti pettää. Tuomio tulee kerran teidän
4835: on todeta, kuinka suurta luottamusta suu-            osaksenne. Tuleeko se en~i vaaleisBa vai
4836: ren ka;nsan keskuudessa nykyinen hallitus            seuraavissa, se tulee joka tapauksessa ker-
4837: nauttii. Tämä on nykyisessä tilanteessa              rrun..
4838: erittäin tärkeää, kun hallitus on lähtenyt
4839: käyttämään sellaisia aseita taloudellisia rat-          Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Voi-
4840: kaisuja tehdessään kuin devalvaatio. Täl-            daan itse asiassa tervehtiä tyydytyksellä
4841: laisessa vaiheessa kansan mielipiteellä, ylei-       sitä, .että eduskunnalle on tarjoutunut tilai-
4842: sellä mielipiteellä on erittäin. suuri merkitys.     suus keskustella parlamentarismin periaat-
4843: On valittaen todettava, että hallitus ei             teista. Meillä on ollut yksikamarinen edus-
4844: nauti tavallisen k!aJlSan keskuudessa suur-          kunta jo 50 vuotta ja maa on ollut itsenäi-
4845: takaan luottamusta. Tämän voimme todeta              senä kohta 40 vuotta, mutta tiettävästi edus-
4846: kaikki tämän eduskunnan jäsenet puolueisiin          kunta ei ole vielä tähän mennessä tullut
4847: katsomatta, ja tähän on ollut monia syitä,           käyneeksi perusteellista keskustelua siitä,
4848: joita on kasautllil1ut jo vuosien V•arrelta.         miten, hallitusmuodon edellyttämää parla-
4849: Sukselaisen hallituksien ajoilta on lapsilisä-       mentarismia on ymmärrettävä ja toteutet-
4850: kysymys, ovat sellaiset laittomuudet kuin            tava. Näin ollen ei ole yllättävää, että par-
4851: kuntien veroennakkojen pidättämiset, ovat            lamentarismin periaatteiden, hallitusmuodon
4852: sellaiset laittomuudet kuin hinnantasausmak-         ja valtiopäiväjärjestyksen sekä hengen että
4853: sujen perimisessä tapahtuneet ja sellaiset           vieläpä kirjaimenkin sivuuttaminen ja. louk-
4854: yleiseen mielipiteeseen erittäin voimakkaasti        kaaminen on vuosikymmenien ajan ollut pi-
4855: vaikutta.n.eet seikat kuin hintasulun jälkeen        kemminkin sääntö kuin poikkeus. Mutta
4856: hallituksen suorittamat hinnankorotukset.            parempi myöhään kuin ei milloinka-an! Jos
4857: Eivätkä varmastikaan ole omiaan johtopor-            tämä välikysymyskeskustelu on omiaan edis.
4858: taisiin luottamusta lisäämään korkeimpien            tämään parlamentarismin periaatteiden tun-
4859: virkamiesten nimien esiintyminen likaisten           temusta ja kunnioittamista maassamme, niin
4860: juttujen yhteydessä, joita ei ole vielä pesty        sitä voidaan pitää suorastaan hyödyllisenä.
4861: puhtaaksi.                                              Maamme       porvarilliset  valtio-oppineet
4862: 264
4863: 2106                              Torstaina 17 p. lO'~alkuuta Hl57.
4864: 
4865: 
4866: näyttävät olevan verraten yksimielisiä par-         vat kansan enemmistön etua, voidaan katsoa,
4867: lamentarismin eräistä muodollisista puolista.       että myös parlamentarismi sanan syvim-
4868: Niinpä Hermanson lausuu: ,Valtiopäiväjär-           mässä merkityksessä toteutuu.
4869: jestyksen . . . sanamuoto voisi ililltaa aihetta       Kun esillä olevan ·välikysymyksen yhtey-
4870: siihen käsitykseen, että ennoo nimitystä on         dessä on viritetty kysymys siitä, vastaako
4871: todettava, että ne, jotka presidentti aikoo         nimenomaan 1nykyinen hallitus parlamenta-
4872: kutsua ministereiksi, myöskin nauttivat             rismin vaatimuksia ja pystyykö se hoita-
4873: eduskunnan luottamusta. Mutta hallitus-             m!llan asi'Oita kansan enemmistön, so. työ-
4874: muodon 36. säännöksen mukaan, jolla näy-            läisten, pieviljelijäin ja muiden työtäteke-
4875: tään tahdotoo oikaista edellä mainittua             vien kerrosten, etujen mukaisesti, niin ei tie-
4876: säännöstä, presidentti ei ole velvollinen           tenkään ole lupa lähteä siitä, että parla-
4877: ennakolta tiedustelemaan eduskunnan mieli-          mentarismin vaatimukset koskisivat ainoas-
4878: pidettä. Se on parlamentarismin periaat-            taan nykyistä hallitusta ja että sen sijaan
4879: teiden mukaisesti tulkittava siten, että mi-        muissa tapauksissa - tätä ainoata hallitusta
4880: nisterin tulee, voidakseen tässä virassa toi-       lukuunottamatta - parlamentarismin sään-
4881: mia, nauttia eduskunnan (sen enemmistön)            nöistä ja periaatteista ei olisi tarpeellista
4882: luottamusta." Samalla tavoin selittää Ståhl-        piitata. Tällaisella keskustelulla ei olisi
4883: berg: ,Mitään edelläkäyvää hyväksymislau-           suurta .arvoa. Käynnissä oleva välikysymys-
4884: suntoa eduskunna.n puolesta, mitään nimen-          keskustelu tulee hyödylliseksi ja arvokkaaksi
4885: omaista luottamuslausetta, ei Suomessa ...          vain sillä edellytyksellä, että pohditaan par-
4886: vaadita, jotta hallituksella voitaisiin katsoa      lamentarismin periaatteita laajemmasta nä-
4887: olevan eduskunnan luottamus. Tarvittava             kökulmasta pyrkien ottamaan oppia mennei-
4888: luottamus katsotaan olevan kunnes vasta-            syyden kokemuksista sekä soveltaen niitä
4889: kohta, että hallituksella ei ole eduskrm-           nykyisyyteen ja tulevaisuuteen.
4890: nan luottamusta, nimenomaan ilmaistaan."               Kun näin tehdään, voidaan ensiksikin sel-
4891: ,Vaikka parlamentarismi tahtoo antaa ta-            västi havaita, kuten jo viittasin, että parla-
4892: keita siitä", jatkaa Ståhlberg, ,että halli-        mentarismin periaatteita on vuosikymmenien
4893: tusta ei hoidettaisi seHaiseen suuntaan, jota       aikana maassamme varsin karkeasti loukattu
4894: kansaneduskunnan enemmistö ei hyväksy, ei           ja että loukkaajien joukossa on ollut niitä-
4895: parlamentaarisen hallitustava.n Suomessa ole        kin, jotka nyt ovat lähteneet liikkeelle
4896: katsottu vaativan, että hallituksen jäsenet         näennäisesti parlamentarismin periaatteiden
4897: olisi otettav.a kansaneduskunnan luottamus-         vartijoina.
4898: miehistä taikka henkilöistä, joille eduskunta          Suomen oikeistoporvariston koko poliitti-
4899: ennakolta on lausunut luottamuksensa".              sen toiminnan tie on laskettu hyökkäyksillä
4900:    Asian muodollinen puoli näyttää täysin           ja vehkeilyillä eduskuntalaitosta ja parla-
4901: selvältä ja riidattomalta. Mutta sen sisältö        mentaarista järjestelmää vastaan. Esitys
4902: ei tällöin vielä ole tyhjentävästi selvitetty.      ns. kolmen kuninkaan vaalista vuonna 1917
4903: Sekä Hermanson että Ståhlberg toteavat,             ja yhden kuninkaan vaali vuotta myöhem-
4904: että hallituksen tulee nauttia eduskunnan           min tähtäsivät eduskunn.an ja parlamenta-
4905: enemmistön luottamusta ja että hallitus-            rism:i.n sivuuttamiseen. Mistään hallitusmuo-
4906: suunta ei saa olla sellainen, jota eduskun-         don edellyttämästä parlamentarismista ei
4907: na.n enemmistö ei hyväksy. !Mutta koska             voinut olla puhettakaan, kun työväen edus-
4908: hallitusmuodon mukaan valtiovalta Suo-              tajat yhtä lukuunottamatta syksyllä 1918
4909: messa kuuluu kansalle, jota edustaa valtio-         estettiin osallistumasta eduskunnan toimin-
4910: päiville kokoontunut eduskunta, niin puhut-         taan. Mitä räikeimmin loukattiin maamme
4911: taessa eduskunnan enemmistöstä ja tämän             perustuslakeja ja parlamentarismin periaat-
4912: enemmistön luottamuksesta on tietenkin ym-          teita, kun 1920-luvulla useampaan otteeseen
4913: märrettävä, että edellytetääiD. itse <aBiassa       vähemmistötyöväen eduskuntaryhmä koko•
4914: kansan enemmistön luottamusta sekä sitä,            naisuudessaan laittomasti v.angittiin ja siten
4915: että hallitussuunta ei saa olla sellainen, jota     väkivaltaisesti pidätettiin edustajatehtäv.änsä
4916: kansan enemmistö ei hyväksyisi, toisin sa-          suorittamisesta. Kaikille on tunnettua, että
4917: noen, joka olisi ristiriidassa kansan enem-         varsinkaan Lapuan liikkeen aj.asta aina syk-
4918: mistön etujen k·anssa. Vasta siinä tapauk-          syyn 1944 asti maassamme ei ollut yhtään ai-
4919: sessa, että hallitus ja hallitussuunta vastaa-      noata hallitusmuodon ja valtiopäiväjärjestyk-
4920:         VW!ilkysymys hwllituksen muodostamistava.sta ja talouselämän tervehdyttä;miJSestä.   2107
4921: 
4922: 
4923: sen edellyttämällä tavalla valittua eduskuntaa neuvoston jäsenet saivat asiasta vihiä vasta,
4924: eikä siis myöskään sellaista hallitusta, joka kun saksalaiset kuljetuslaivat jo olivat saa-
4925: olisi täyttänyt parlamentaariselle hallituk- p1meet Vaasaan. Eduskunnalle ja eduskun-
4926: selle asetettavat vaatimukset.                    nan ulkoasiainvaliokunnalle asiasta tietenkin
4927:     Kaikki tämä parlamentarismin periaattei- ilmoitettiin vasta jälkeenpäin. V.aliokunnan
4928: den järjestelmällinen loukkaaminen ja pol- silloinen puheenjohtaja Voionmaa oli tiettä-
4929: keminen tapahtui ennen kaikkea kokoomus- västi arvostellut noudatettua menettelyä,
4930: puolueen johdolla, puolueen., joka nyt täällä mutta ainakin kokoomuspuolueen edustaja
4931: on esiintynyt tuohtuneena nykyisen hallituk- Linkomies oli ilmaissut sen johdosta tyyty-
4932: sen ,epäparlamentaarisesta luonteesta". Olisi väisyytensä. Neljä vuotta myöhemmin ed.
4933: todella korkea aika kokoomuspuolueenkin Kalliokoski oli eräässä puheessaan antanut
4934: taholla oppia kunnioittamaan perustuslakeja ymmärtää, että päätöstä kauttakuljetuksesta
4935: ja parlamentarismin periaatteita. Mutta va- ei voitukaan jättää eduskunnan ratkaista-
4936: litettav.asti ei mikään viittaa siihen~ että vä- vaksi, koska päätös itse asiassa oli tehty
4937: likysymyksen takana olevia ryhmiä, joihin Saksassa.
4938: kokoomuspuolueen eduskuntaryhmä kuuluu              Kun sitten keväällä 1941 tapahtuivat rat-
4939: - joskin se on kainostellut esiintyä väliky- kaisut, jotka veivät Suomen uudelleen so-
4940: symyksen allekirjoittajana            innoittaisi taan, niin esim. kansa.nedustaja Salmenoja
4941: herääminen parlamentarismin periaatteiden totesi eräässä tilaisuudessa, että sodasta ja
4942: vilpittömääm, vaalimiseen ja kunnioittami- rauhasta oli päätetty, vaikka ei edes edus-
4943: seen.                                             kunnan ulkoasiainvaliokunta ollut saanut
4944:     Oman lukunsa Suomen parlamentarismin tilaisuutta lausua asiasta mielipidettään. Ed.
4945: historiassa muodostavat viime sotavuodet, ja Furuhjelm puolestaan lausui: ,Ruotsalainen
4946: niiden suhteen saamme yksityiskohtaista eduskuntaryhmä katsoo asialliseksi huo-
4947: todistusaineistoa     entisen   k,ansanedustaja mauttaa, ettei eduskuntaa ole pidetty asiaan-
4948:  Frietschin muistelmista. Tärkeitä ulkopo- kuuluvasti tietoisena aina keväästä 1940 läh-
4949: liittisia ratkaisuja tehtiin eduskunnan tai tien sattuneista tapauksista. Eduskunta on
4950:  edes ulkoasiaiin;vaJiokunnan tietämättä tai näin ollen sen voimatta seurata tapahtumien
4951:  niiden mieltä kuulematta. Monet kyseessä kehitystä saatettu nyt tapahtuneen tosiasian
4952:  olevan ajan johtavat poliitikot -         tämä eteen."
4953:  koskee erityisesti pää- ja ulkoministereitä -      Syksyllä 1941 pantiin ns. kuutoset syyt-
4954: saavuttivat      määrätynlaisen     taitavuuden teeseen ,valtiopetoksen valmistelusta". Edus-
4955:  eduskunnan asettamisessa tapahtuneiden to- kunnalle ilmoitettiin tästä Turun hovioikeu-
4956:  siasiain eteen. Niinpä vain muutamat vali- den kirjelmällä. Kansanedustaja Frietsch
4957:  tut saivat tiedon niinkin tärkeästä asiasta toteaa: ,Lapualaisten loistopäivien häpeäl-
4958:  kuin neuvostohallituksen tammikuun 29 päi- lisenä perintönä oli vielä jäljellä kuohuttava
4959:  vänä 1940 tekemä rauhantarjous. Entinen ja eduskunnalle sekä vaarallinen että alen-
4960:  opetusministeri Hannula mainitsi Pohjolan tava määräys, että sen jäseniltä voitiin riis-
4961:  Sanomissa julkaisemassaan kirjoituksessa hei- tää ilman tutkimusta ja tuomiota heidän
4962:  näkuun alussa 1940, että vaikka hän oli hal- toimensa kansan valitsemina edusmieh:linä."
4963:  lituksen ulkoasiainvaliokunnan jäsen, hän ,Kertoman mukaan", Fr1etsch jatkaa, ,oli
4964:  sai ensi kerran tiedon mainitusta rauhan- aloite toimenpiteisiin kuutosia vastaan läh-
4965:  tarjouksesta silloin, kun Helsingin Sanomat töisin saksalaisten ja näiden kanssa yhtä
4966:  huhtikuun 2 päivänä 1940 selosti Ruotsin pitävien äärimmäisten oikeistopiirien ta-
4967:  ulkoministeri Giintherin edellisenä päivänä holta. Se sopii hyvin yhteen niiden tie-
4968:  Ruotsin valtiopäiville antam-aa selostusta. tojen kanssa, joita sain myöhemmin eräältä
4969:  ,Niin itsevaltiaasti voi vain sosialidemo- henkilöltä, joka sanoo omin korvin kuul-
4970:  kraattin.en ulkoministeri hoitaa ulkopolitiik- leensa Saksan ministerin von Bliicherin vaa-
4971:  kaa", väitti Hannula, tarkoittaen Tanneria, tineen, että kuutoset olisi tuomittava kuo-
4972:  mutta ilmeisesti kohtuuttomana tavalla vä- lemaan. Suomen hallituksessa, jossa asiasta
4973:  heksyen kokoomuspuolueen saavutuksia tällä keskusteltiin,       oikeistolainen sisäministeri
4974:   alalla.                                         Horelli henkilökohtaisesti sai hyväksytyksi
4975:     Toinen erinomaisen tyypillinen tapaus syytteen nostamisen. Tässä hallituksessa ei
4976:  koskee saksalaisten joukkojen ns. kautta- istunut vain äärimmäisen jyrkkiä oikeisto-
4977:     kuljetusta vuonna 1940. Useimmat valtio-laisia, siinä oli mukana myös sosialidemo-
4978: 2108                              Torstaina 17 p. 11Jiktaikuuta 11957,
4979: 
4980: 
4981: kraatteja. Kummastuen on todettava, että             ja Pekkalan hallitukset vuosina 1945-1948.
4982: he saattoivat sietää. Horellin syytepuuh-aa          Nämä hallitukset nojautuivat eduskunnan
4983: hellltilöitä vastaan, jotka vielä aiva;n, vast'-     enemmistöön, ja niiden politiikka vastasi
4984: ikään olivat kuuluneet sosialidemokraatti-           kansan enemmistön etuja paremmin kuin
4985: seen puolueeseen ... "                               minkään muun hallituksen maassamme.
4986:    Syksyllä 1941 kokoomuksen, Tannerin ja            Mutta ne oikeistoryhmät, jotka nyt intoile-
4987: kumppanien hallitus katkaisi suhteet Eng-            vat parlamentarismillaan, eivät suinkaan
4988: lantiin ja torjui Yhdysvaltain rauhanväli-           kunnostautuneet Paasikiven ja Pekkalan
4989: tyksen esittelemättä kumpaakaa;n, asiaa edes         hallitusten kannattajilla, vaa.n rikkoiv·at sil-
4990: ulkoasiainvaliokunnalle. Suomi liitettiin an-        loisen hallitussopimuksen, torpedoivat tämän
4991: tikominterniin, kuten Frietsch todistaa,             sopimuksen, joka kuitenkin merkitsi paria~
4992: ,ei ainoastaan ilman Suomen eduskunnan               mentaarisen hallitustavan parhaimpia saa-
4993: tukea vaan ilmeisesti vastoin ka.nsanedus-           vutuksia maassamme.
4994: kunnan tahtoa". Silloinen puhemies Hak-                 Kun todetaan välikysymyksen tekijäin
4995: kila, tämän nyt esillä olevan välikysymyk-           parlamentaaristen harrastusten onttous, niin
4996: sen allekirjoittajia, oli sitä mieltä, ettei so-     se ei tarkoita nykyisen hallituksen luonteen
4997: dan päämääriä voitaisi missään tapauksessa           kaunistelua. Nykyisen hallituksen kokoon-
4998: käsitellä eduskunnassa, ei edes suljetussa           pano ja politiikka eivät vastaa kansan .enem-
4999: istunnossa. Frietsch toteaa lopuksi: ,Puhe-          mistön etuja ja toivomuksia. Mutta kysy-
5000: mies Hakkilan osuus tässä r·appeutumisen             mys ei ole niinkään paljoo parlamentaris-
5001: ja turmeltumisen surkeassa prosessissa on            min vaatimusten muodollisesta puolesta kuin
5002: muuten sitä laatua, että voi katsoa oikeute-         sisällöstä. Tietenkin on hyvä, jos hallituk-
5003: tuksi kysymyksen, täyttikö hän juhlallisen           sella on takanaan eduskunnan enemmistö,
5004: puhemiesvakuutuksensa oikealla ja demo-              mutta tämä ei sU'inkaan ole ainoa autuaaksi
5005: kraattiselta näkökannalta luotettavana ta-           tekevä seikka eikä .edes ratkaiseva näkö-
5006: valla. Tämän vakuutuksen mukaisesti pu-              kohta. Maassamme on ollut enemmistöhal-
5007: hemies tulee ,voimiensa mukaan puolusta-             lituksia, jotka ovat törkeästi loukanneet kan-
5008: maan Suomen kansan, eduskunnan ja halli-             san enemmistön etuja. Toisaalta taas on
5009: tuksen oikeutta perustuslakien mukaan'.              mahdollista, että vähemmistöhallituskin toi-
5010: Mitä Hakkilan toimintaan sotavuosina tu-             misi kansan enemmistön etujen mukaisesti.
5011: lee, niin siitä sai sen vaikutelman, että hän        Ratkaisevaa hallituksen parlamentaarisuutta
5012: oli unohtanut sekä kansan että eduskunnan            arvosteltaessa on siis se, toimiiko se kall83!n
5013: virkaintoisesti vartioidessaan hallituksen           enemmistön etujen puolesta vai niitä vas-
5014: etuja."                                              taan. Tältä kannalta katsoen nykyinen hal-
5015:    Puhumattakaan sittemmin solmitusta su-            litus kaipaa vielä enemmän .arvostelua kuin
5016: rullisen kuuluisasta Ribbentrop-sopimuk-             parlamentarismin muodollisia puolia tarkas-
5017: sesta, jo nytkin esittämäni esimerkit riittä-        teltaessa. Mutta parannusta ei suinkaan
5018: nevät osoittamaan, että siinä tavassa, jolla         voida saavuttaa välikysymyksen tekijäin tar-
5019: parlamentarismia on maassamme sovellettu,            koittamalla tavalla - päästämällä hallituk~
5020: on ollut toivomisen varaa enemmän kuin               seen niitä äärimmäisiä oikeistoaineksia, joi-
5021: riittävästi, että parannus on tarpeen ja että        den harteilla ovat raskaimmat synnit halli-
5022: perusteellinen keskustelu näistä asioista on         tusmuodon henkeä ja kirjainta sekä parla-
5023: aiheellinen. Samalla kuitenkin havaitaan,            mentarismin periaatteita vastaan. Korjaus
5024: että eräät ryhmät, jotka nyt ovat olevinaan          voidaan saavuttaa ainoasta.an pyrkimällä
5025: huolissaan parlamentarismin puolesta, eivät          sellaiseen hallituspolitiikka&l·, joka vastaa
5026: ole kaikkein sopivimpia opettamaan muita.            työläisten, pienviljelijäin ja muiden työtä-
5027: Tämä tässä lausuttuna erittäinkin ed. Koso-          tekevien kerrosten, kansan enemmistön,
5028: lalle, ja nämä tosiasiat suljettakoon hänen.         etuja sekä vastaavaan hallituksen kokoon-
5029: suosioonsa vertailtaviksi siihen sanoisinko          panoon, sellaiseen kokoonpanoon., joka no-
5030: oodiin, jonka hän äsken viritti lapualais-           jautuisi mainittujen työtätekevien kerrosten
5031: vuosien ns. parlamentarismille.                      kannatukseen ja luottamukseen.
5032:    Täällä on jo osoitettu, että maamme kai-
5033: kista hallituksista eniten parlamentarismin            Ed. H i et a ne n: Herra puhemies! Vä-
5034: periaatteita vastaavia ov·at olleet Paasikiven       Hkyselijät kysyivät hallitukselta, uskooko
5035:          ViiJI.iikysymys h11Uituiksen muodosta.mistav&Sta. ja talouselämän tervehdyttämisestä.   2109
5036: 
5037: 
5038: se voivansa turvata maamme taloudellisen              lehtia työläistensä palkkojen maksusta, niin
5039: elämän tervehdyttämisen. Kysymys tun-                 ei ns. subventiomenoja ja subventiokiistaa
5040: tuu jokseenkin naiivilta, sillä on vaikea löy-        olisi nyt lainkaan olemassa.
5041: tää sellaista hallitusta, joka ei v·akuuta luot-         Kuinka sitten on veropolitiikan laita7
5042: tavansa omaan ohj.elmaansa ja omiin toimen-           Edellä mainittujen hallitusten linjana on
5043: piteisiinsä. Pääministerin täällä antama              ollut kapitalistipiirien verotuksen helpotta-
5044: vastaus olikin samaa arvoluokkaa kuin on              minen ja työtätekevien kansalaispiirien ve-
5045: kysymyskin.                                           rokuorman korottaminen. Muutama viikko
5046:    Mutta asia saa kokonaan toisen luonteen,           sitten tässä kamarissa suoritetussa valtion
5047: jos hallitukselta kysytään, mikä on sen oh-           vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesityksen
5048: jelma niiden talouselämässämme tehtyjen               lähetekeskustelussa osoitin, että köyhää ku-
5049: karkeiden virheiden korjaamiseksi, joita vii-         luttajaväestöä erittäin rasittavien välillisten
5050: meisten vuosien aikaiset hallitukset, pää-            v.erojen suhde verojen kokonaismäärään
5051: asialliselta kokoonpanoltaan maalaisliittolais-       osoittaa jatkuvasti nousua. Suuria kapita-
5052: sosialidemokraattisia, ovat viimeisten vuo-           listisia osakeyhtiöitä koskeva vero, joka ker-
5053: sien aikana tehneet. Se sekaannus, mikä               ran oli 50%, on nyt 36 %, oltuaan jonkin
5054: tällä haavaa ilmenee talouselämässämme, on            aikaa niinikään hallituksen esityksestä 32 %.
5055: tulosta siitä virheiden sarjasta, joka on ollut          Edellä sanotun lisäksi tehostuu edelleen
5056: olennaista suurpääomapiirien etuja ajaneille          hallituksen pyrkimys siirtää entistä enem-
5057: sosialidemokra.attis-maalaisliittolaisille halli-     män valtion menoja kuntien kannettavaksi.
5058: tuksille.    Välikyselijät yrittävät väistää          Kunnanvero on ns. jakovero, jossa vastakoh-
5059: oman vastuunsa tässä asia&<;a asettamalla             tana valtion veron progressiivisuudelle jo-
5060: kysymyksen niin naiivisti kuin edellä jo              kainen kuntalainen, niin köyhä kuin rikas-
5061: mainitsin.                                            kin, joutuu verotettavaksi saman suhteen
5062:     Mikä sitten on ollut oleellisin piirre ky-        mukaisesti, se on 100 mk ja äyri. Täll·ainen
5063: symyksessä olevien hallitusten. noudatta-             verotuspolitiikka on, paitsi että se on työtä-
5064: massa talouspolitiikassa? Mielestäni oleelli-         tekeville epäoikeudenmukainen, myös osal-
5065: sin piirre on ollut niiden noudattama suur-           taan lisännyt valtion kassavaikeuksia ja
5066: pääomapiirejä suosiva suuntaus palkka-,               kuntien tarvetta kääntyä vaikeuksissaan yhä
5067: vero- ja hintakysymyksissä sekä valtion va-           useammin valtiovallan puoleen.
5068: rojen käytössä. Perusvirhe on mielestäni                 Hinnat ja hintojen kehitys ovat osa kan-
5069: löydettävissä myös niiden noudattamassa               sruntaloutta. Hallitukset ovat sallineet hin-
5070: työllisyyspolitiikassa ja tuotantoelämämme            tojen nousta melkoisen vapaasti, vieläpä sitä
5071: laajentamisen jättämisessä tuuliajolle, vailla        kiihoittaneetkin, kuten esim. Fagerholmin
5072: valtakunnallista tai muutakaan hyväksyttä-            hallitus menetteli yleislakon jälkeen. Hil-
5073: vää suunnitelmaa.                                     litön hintojen nousu j.a sen seurauksena työ-
5074:     Lienee aihetta tarkastella tässä yhteydessä       läisten palkkojen ja pienviljelijäin tulojen
5075: näitä jokaista väittämääni erikseen kysymys           reaalinen lasku ovat pitäneet palkkarinta-
5076: kysymykseltä. Talouselämämme eräänä Akil-             maa jatkuvasti rauhattomuuden tilassa. Oli-
5077: leen kantapäänä ja valtion kassan tyhjentä-           han esim. yleislakko toista vuotta sitten seu-
5078: jänä sanotaan olleen mm. subventiot. En               raus hintojen nousun vuoksi tapahtuneesta
5079: halua lainkaan väittää, etteivätkö subven-            työläisten reaalipalkan alenemisesta. On
5080: tiot, pelkästään elintarvikkeiden hintojen            turhaa yrittää vierittää yleislakosta ja sen
5081:  alennusten osaltakin yli 20 mrd. mk vuo-             kansantaloudellemme aiheuttamista mene-
5082: dessa, olisi tuntuva menoerä valtion budje-           tyksistä syytä työläisille ja heidän ammatil-
5083: tissa. Mutta kenen toimesta ja missä tar-             lisille järjestöilleen. Syy oli sekä Fagerhol-
5084: lroituksessa ne sinne otettiin? Nehän otet-           min että sitä edeltäneissä sosialidemokraat-
5085:  tiin käytäntöön hallituksen esityksestä, ja          tis-maalaisliittolaisissa hallituksissa.
5086:  tarkoituksena oli ostaa ns. indeksipisteitä ja          Avokätisyys kapitalisteja kohtaan valtion
5087:  samalla vapauttaa kapitalistit velvollisuu-          varojen käytössä on tunnettu tosiasia. Onpa
5088:  desta suorittaa .työläisille lain mukaan kuu-        viimeisinä vuosina suorastaan lahjoitettu
5089:  luvat palkkojen korotukset. Jos olisi omak-          toistakymmentä miljardia markkaa vuosit-
5090:  suttu kansamdemokraattien kanta, jonka               tain näille suurille kapitalistisille osakeyh-
5091:  mukaan kapitalistien itsensä asia olisi huo-         tiöille. Ihmekö siis, jos työläisten, pienvilje-
5092: 2110                              Torstaina 17 p. loOOaikuuta 1957.
5093: 
5094: 
5095: lijäin ja aiemmin palkatun henkisen työn            muksia, joiden mukaan jo rakennetunkin
5096: tekijäkunnan elinehdot ovat tiukentuneet li-        suomalaisen metalliteollisuuden olisi suljet-
5097: sääntyneen verorasituksen ja kohooneiden            tava ovensa? Onkohan tehty kaikki mahdol-
5098: hintojen vuoksi? Onko ihme, että ns. kassa-         linen tähän tarkoitukseen hankittavan luo-
5099: kriisi valtion kassassa on muodostunut mil-         ton tiedustelemiseksi esim. Neuvostoliitosta?
5100: tei pysyväksi?                                      Ei olisi varmasti pahitteeksi tiedustella myös
5101:     Suunnitelmattomuus ja miltei olematon           itäiseltä suunnalta juuri tähän tarkoitukseen
5102: kontrolli työllisyyspolitiikassa ja määrätie-       luottoa ja samalla ottaa puheeksi näin. saa,..
5103: toisuuden puute tuotantoelämämme pohjan             duilla luotoilla l'akennettavan metallialan
5104: laajentamisessa kasvavaa työntarvetta vas-          viennin lisääminen sosialististen maiden
5105: taavasti on mielestäni sarja niitä perusta-         markkinoille.
5106: vaa laatua olevia puutteita, joista vastuu             Mitä oman maamme pääomavaroihin
5107: lankeaa sekä välikysymyksen tekijöille että         tulee, niin valtiovallan lujempi ohjaus
5108: nyt hallituksessa istuville ma,alaisliittolai-      myös niiden sijoittamiseksi tuotantopoh-
5109: sille. Työttömyys astui meidän talouselä-           jan laajentamisen kannalta ensisijaisiin
5110: määmme jäytävänä tekijänä esille heti Fa-           kohteisiin olisi varmasti paikallaan. Joka
5111: gerholmin hallituksen tultua valtaan vuonna         tapauksessa ovat kaivos- ja metalliteolli-
5112: 1948. Yhdeksän vuotta tuon tapauksen jäl-           suus     niitä   aloja,    joilla tuotantoelä-
5113: keen olemme historiamme suurimma.n. työt-           maamme on mahdollista laaj.entaa ja
5114: tömyysuhkan kynnyksellä. Työttömyyden               joka laajeneminen, vaikuttaa työtä antavasti
5115: tuhoisat seuroaukiet ulottuvat paitsi työnte-       myös muihin elinkeinon aloihin. Onkohan
5116: kijäin jokapäiväiseen toimeentuloon myös            oikein, että Suomen Pankin kireällä raha-
5117: valtiontalouden        ja kansantalouden eri        politiikalla asetetaan esteitä kotimarkkina-
5118: aloille. Voiko kuvitella suurempaa onnetto-         teollisuuden kehitykselle ja lisätään työttö-
5119: muutta rauhan olosuhteissa nelimiljoonai-           myyttä? Eikö päinvastoin. olisi paikallaan
5120: selle kansalle kuin on odotettavissa oleva          tukea valtiovallan taholta kotimarkkinateol-
5121: satatuhantinen työttömien joukko 40-50              lisuutta ja pyrkiä siten saamaan se kilpailu-
5122: mrd. markan suuruusluokkaa olevine työttö-          kykyiseksi ulkomaiden vastaavien tuotanto-
5123: myysmenoineen valtion budjetissa, kuntien           alojen kanssa? Eiköhän olisi paikallaan siir-
5124:  ja työntekijäin itsensä kohdalle tulevista me-     tyä maataloudesta entistä enemmän pienvil-
5125: noista puhumattakaan. Sel1ainen onnetto-            jelysvaltaisen karjatalouden tukemiseen.?
5126: muus meillä on nyt kuitenkin edessä.                Eiköhän kuluva kesäkin osoita, ettei meillä
5127:     Meidän käsityksemme mukaan tällainen            ole mahdollisuuksia suuntautua viljatalous-
5128: työttömien joukko on seurausta maamme               valtaisuuteen, ei sato-onnistumista eikä myös-
5129: tuotantoelämä.n suunnittelemattomuudesta ja         kään työllisyysnäköaloja ajatellen. Ei voi-
5130: siitä, että valtiovalta on ollut sitten 1948        tane lähteä siitä käsityksestä, etteivätkö eri-
5131: kokona:.isuudessaan riippuvainen osittain ko-       nimiset hallitukset, joissa ensi viulua ovat
5132:  timaisten ja vielä enemmän ulkomaisten ka-         soitelleet maalaisliittolaiset ja sosialidemo-
5133:  pitalistipiirien etupyrkimyksistä. Mitä muuta      kraatit - tarkoitan juuri välikysymyksen
5134: kuin ulkomaisista kapitalistipiireistä riippu-      allekirjoittaneita sosialidemokraatteja - ole
5135: vaisuutta on se, että maassamme olevia mah-         olleet tietoisia siitä, mihin ollaan menossa.
5136: dollisuuksia kaivos- ja metalliteollisuuden         Kyllä he sen ovat tienneet. Mitä toimenpi-
5137: kehittämiseksi ei ole käytetty hyväksi niiden       teitä he suosittelevat nyt vaikeuksien voit-
5138: edellytyksien puitteissa, mitä meillä on tässä      tamiseksi? Heidän ainoat patenttilääkkeensä
5139: suhteessa olemassa. Onko oikein ja kan-             ovat hätäohjelma, markan devalvointi, työ-
5140: samme edun mukaista, että rajoitutaan teol-         palkkojen polkeminen, hintojen korottami-
5141:  lisuuden pohjan laajentamista tarkoittavissa       nen ja sosiaalisten etujen supistaminen sekä
5142: luottotiedusteluissa vain länsimaisiin, pää-        kireän rahan politiikka. Siin.ä myös väliky-
5143: asiassa      ameri.lffialaisiin pankkipiireihin?    selijäin patentit.
5144: Nämä piirithäin asettavat luotoille ehdoksi,           Kansandemokra,attisen eduskuntaryhmän
5145: ettei niitä käytetä missään tapauksessa me-         taholta jätettiin syyskuun 26 pa1vana
5146: talli- ja kaivosteollisuuden rakentamiseen.         kuluva,na vuonna valtioneuvostolle kirjelmä,
5147:  Onko ehkä kuunneltu niitä amerikkalaisten           jossa kiinnitettiin valtiovallan huomiota
5148: kontrolloiman jälleenrakennuspankin vaati-          edellä mainitsemiini näkökohtiin. Markan
5149:          ViiJ1ilkysymys h•wllituksen muodostamistavaatia ja talouselämän tervehdyttitnllsestä.    2111
5150: 
5151: 
5152: devalvointi oli silloin jo suoritettu, sitä ei           Mutta välikysymyksestä puheen ollen on
5153: voitu enää tehdä tekemättömäksi. Mutta de-            myös sanottava, että välikyselijäin ohjelma
5154: vruvO'innista kapitalisteille koituva ansioton        talouspolitiikastakin on vielä nykyisenkin,
5155: hyöty oli vielä silloin kokonaisuudessaan             hallituksen ohjelmaa kurjempi. Maamme
5156: käyttämättä. Nämä voitot nousevat, ottaen             suurpääomapiirit ja niitä edustava kokoo-
5157: perustaksi 180 mrd. markan kokonaisvien-              muspuolue      liittolaistensa  tannerilaisten
5158: nin, noin 70 mrd. markkaan. Kun samalla               kanssa ei ole lakannut haaveilemasta palaa-
5159: tiedetään, että vientiteollisuus tietoisena ku-       mista 1930-luvun talous- ja hallituspolitiik-
5160: luvan vuoden lopulla suunnitellusta markan            kaan. On helppo käsittää, että tuen antami-
5161: devalvoimrista pidättäytyi huomattavassa              nen välikyselijäin suunnitelmille on samaa
5162: määrässä ulkomaisten saataviansa perirui-             kuin narun vetäminen entistäkin tiukem-
5163: sestä ennen devalvointia, niin tämä ansioton          malle maamme työtätekevän kansan elinolo-
5164: hyöty vientiteollisuudelle nousee huomatta-           jen kiristämisen suuntaan.                 .
5165: V'asti yli vielä mainitun 70 mrd. markan                 Olemme esittäneet edellä mainitsemassani
5166: kokonaissumman.                                       kirjelmässä valtioneuvostolle muutamia eh-
5167:    Kun on tiedossa, että hallitus Suomen              dotuksia, joiden pitäisi toteutettuina helpot-
5168: Pankin kanssa yhdessä vaikutti ratkaisevasti          taa nykytilannetta ja samalla luoda pohjaa
5169: markan devalvointiin, niin olisi luullut, että        pitempijännitteisen talouselämämme elvyttä-
5170: hallituksen taholta olisi ennen devalvoinnin          misohjelman luomiselle. Siitä päästä pitäisi
5171: ratlmisua asetettu vientiteollisuudelle määrä-        hallituksen mielestämme lähteä nykyhetken
5172: tyt ehdot devalvoinnista heille koituvan an-          vaikeuksia selvittelemään.
5173: siottoman hyödyn. käytön suhteen. Ainakin
5174: olisi odottanut, että hallitus uhkaavaa työt-
5175: tömyystilannetta ajatellen olisi va<atinut ka-
5176: pitalisteilta lupauksia nyt käyttämättömänä             Toinen varapuhemies: Täysis-
5177: olevan tuotantokapasiteetin pikaisesta käyn-          tunto keskeytetään ja sitä jatketaan tänää.n
5178: tiinpanemisesta ja mantohintojen nostami-             kello 10.
5179: sesta. Kun näin ei ollut tapahtunut, muis-
5180: tutimme hallitusta tästä. Mutta ainakaan
5181: toistaiseksi ei muistuttamisesta näytä olleen           Täysistunto keskeytetään perj•antaina lo-
5182: hyötyä. Kun tilanne on tällainen, siitä on            kakuun 18 päivänä kello 2.
5183: seuvauksena kuntien aseman huononeminen,
5184: asuntorakennustuotannon edelleen supistu-
5185: minen, maan tuotantoelämän kehittämisen
5186: hidastuminen niin tärkeillä kuin kaivos- ja                         Täysistuntoa. ja.tketa.an
5187: metalliteoUisuuden aloilla ja monta muuta                 perjantaina 18 p. lokakuuta kello 10.
5188: haitallista ilmiötä.
5189:    DeV'alvoinnin seurauksena hinnat kohoa-              Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
5190: vat. Se merkitsee työllään eläväin kansan-
5191: osan reaaliansioiden supistumista. Tällainen
5192: kehitys puolestaan johtaa sosiaalisten meno-
5193: jen kasvuun ja nykyisen sosia<alihuollon riit-          Puheenvuoron saatuaan lausuu
5194: tämättömyyteen vähävaraisten kansalaispii-
5195: rien osalta. Hallitus kuitenkin menettelee              Ed. Ranta 1 a: V altio'V'arainvaliokunta
5196: päinvastoin kuin sen odottaisi tällaisessa ti-        kokoontuu tä.nään heti istunnon päätyttyä,
5197: lanteessa menettelevän. Se esittää eduskun-           mikäli istunto päättyy kello 16,30 mennessä.
5198: nalle l·apsilisien pois ottoa ainoalta lapselta,      Muussa tapauksessa valiokunnan kokous pi-
5199: kodinperustamislainojen lopettamista, Arava-          detään ensi tiistaina kello 12.
5200: lainojen supistamista sekä lainakoron korot-
5201: tamista jne. Kaikki edellä todettu osoittaa,
5202: että hallituksen noudattama talouspolitiikka            Välikysymyskeskustelu jatkuu:
5203: ei tyydytä kansandemokraatteja cikä niitä
5204: laajoja työläis- ja pieneläjäjoukkoja, joita            Ed. Enne: Herra puhemies! Aloittaes-
5205: me täällä edustamme.                                  saan hallituskautensa lupasi nykyinen halli-
5206: 2112                             Perjantaina 18 p. ]!()lka.kuuto. 1967.
5207: 
5208: 
5209: tus ryhtyä suurisuuntaisiin toimenpiteisiin          laisen hallitus ollut .edesauttamassa. Halli-
5210: maan talouselämän elvyttämiseksi. Yhtenä             tuksen olisi syytä irtaantua vientikapitalis-
5211: tällaisena toimenpiteenä mainittiin mm. teol-        tien talutusnuorasta, sillä maamme vienti-
5212: listaminen. Näitä toimenpiteitä on kuitenkin         teollisuus, ollen jäseninä erilaisissa kansain-
5213: saatu odottaa turhaan. Hallitus on päinvas-          välisissä kartelleissa, ei ole pitänyt ohjenuo-
5214: toin suorittanut tekoja, jotka johtavat aivan        rooaan kansallisten etujen ajamista. Halli-
5215: päinvastaiseen suuntaan, ovat omi8ilill hei-         tuksen toimenpiteet QVat omiaan tekemään
5216: kentämään kansan toimeentuloa ja saattavat           taloudellisen tilanteen nykyistäkin huonom-
5217: maan talouselämän entistä sekasortoisem-             maksi. Siksi me kansandemokraatit emme
5218: paan tilaan.                                         hyväksy hallituksen talouspolitiikkaa (Ed.
5219:    Sukselaisen hallituksen yhdeksi talouspo-         Hiltunen: Mutta hallituksen kuitenkin!).
5220: liittiseksi tehtäväksi ovat vientiteollisuuden          Meidän käsityksemme mukaa.n. olisi vih-
5221: omistajat ootaneet esivalmistelujen suoritta-        doinkin ryhdyttävä vakaviin toimenpiteisiin
5222: misen Suomen liittämiseksi Pohjoismaiden             maan teollistamiseksi kansan edun mukai-
5223: tulliliittoon ja sitä tietä Euroopan vapaa-          sesti. Me emme kuitenkaan halua rakennella
5224: kauppa-'alueeseen tai Euroopan yhteismark-           pilvilinnoj;a, kuten maalaisliiton ja sosiali-
5225: kinoihin. Tätä varten on ryhdytty ulko-              demokraattisen puolueen taholla tehdään sel-
5226: maankaupan ns. vapauttamiseen, suoritettu            viteltäessä teollistamista maakunnassa. Me
5227: devalvaatio ja työläisten reaalipalkan alent:Ja-     sanomme suoraan teollistamisohjelmamme
5228: minen antamalla eHnkustannusten noususta             luonnoksessa, että kansan etujen mukaisella
5229: vain 2/3:n hyvitys palkansa•ajille (Ed. Hil-         teollistamisella voidaan rajoitetussa määrin
5230: tunen: Älkää arvostelko omaanne!). Nämä              helpottaa kansan hätää, mutta teollistaminen
5231: tehtävät Sukselaisen hallitus on suorittanut         ei ole mikään ihmelääke, joka parantaisi yh-
5232: työnantajaliiton ja SAK: n sosialidemokraat-         teiskuooalliset sairaudet. Yhä useammall.e
5233: tisten johtajien myötävaikutuksella, eikä            kansalaiselle onkin valjennut se tosiasia, että
5234: näissä kysymyksissä, ed. Hiltunen, ole ollut         kapitalistinen talousjärjestelmä on vienyt
5235: mitään ristiriitaa skogilaisten ja leskisläisten     maan talouselämän sekasortoon, josta ei sel-
5236: johtajien välill.ä (Ed. Hiltunen: Mutta te-          viydytä ilman syvällekäypiä muutoksia. Sen
5237: kin hyväksytte!). Menemättä näiden suunni-           vuoksi on totuuden vastaista sellainen uskot-
5238: telmien yksityiskohtiin voidaan lyhyesti to-         telu, että kapitalismilll vallitessa voitaisiin
5239: deta, että seurauksena Suomen liittämisestä          luoda jonkinlainen onnela tai hyvinvointi-
5240: näihin läntisten valtioiden liittymiin olisi         valtio, jossa k!ansan enemmistön hyvinvointi
5241: ainakin seuraavat tuhoisat vaikutukset.              olisi turvattu.
5242: Eräät kotimarkkinateollisuuden alat joutui-             Maassamme on luonnonrikkauksien ja pys-
5243: sivat lopettamaan toimintansa, josta seu-            tyvä.n työvoiman puolesta hyvät edellytykset
5244: rauksena olisi työttömyyden suuri lisäänty-          hyvinvoinnin saavuttamiselle. Maamme puu-
5245: minen. Osittain kotimarkkina-, osittain vien-        varat riittävät nykyistä huomattav-asti suu-
5246: titeollisuutena toimiva metalliteollisuus jou-       rempaan puunjalostustuotantoon, jonka tuot-
5247: tuisi supistumaan kotimarkkinateollisuudeksi         teiden arvoa voidaan vielä lisätä kohotta-
5248: ja lisäisi näin työttömien määrää. Ulkomai-          malla jalostusastetta. Rautaan nähden voi-
5249: selle monopolipääomalle annettaisiin mahdol-         taisiin olla omavaraisia, vieläpä saada siitä
5250: lisuudet virrata maahamme, jolloin se v•al-          vientitavaraa; samoin eräisiin muihin metal-
5251: loittaisi huomattavimmat tuotannon alat.             leihin nähden. Taloudellisesti ja teknillisesti
5252: Mikäli maassamme esiintyisi työvoiman ky-            käyttökelpoiset vesivoimavarat turvaavat li-
5253: syntää, voitaisiin muista maista siirtää tänne       sääntyvän sähkövoiman käytön lisääntymi-
5254: halpaa työvoimaa palkkojen alentamiseksi.            sen noin kymmeneksi vuQd.eksi eteenpäin.
5255: Lisäksi häiriintyisivät taloudelliset suh-           Lisäksi on maassamme tavattu atomiener-
5256: teemme Neuvostoliittoon, ja vaikutus ulko-           gian synnyttämiseen tarvittavia raak!a-aineita
5257: poliittiseen sunntaukseemme olisi maallemme          uraania ja toriumia ja varalta on voiman-
5258: vahingollinen. Suomen liittäminen Länsi-             lähteenä lisäksi puu ja turve, jotka voivat
5259: Euroopan V'altioiden sopimuksiin on sanalla          muodostua myös kemiallisen teollisuuden pe-
5260: sanoen epäkansallista politiikkaa (Ed. Hiltu-        rusraaka-aineiksi. Lisäksi on havaittu merk-
5261: nen: Hyväksytte kuitenkin!).                         kejä myös vuoriöljystä maassamm.e. Suoma-
5262:    Tätä epäkansallista politiikkaa on Sukse-         laiset kengät ovat laatutuotetta, jollaisina
5263:          Väil.ilkysymys h<wllituksen muodostamistavastlli ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2113
5264: 
5265: 
5266: pitäisi aina ol1a mahdollisuudet myös vien-           Suosittelen ohjelmaamme myös hallituksen
5267: tiin. Samoin 01n laita suomalaisten tekstiili-        jäsenten tutkittavaksi.
5268: ja vaatetusteollisuuden tuotteiden.
5269:    Kansa kysyykin täydellä syyllä, miksi ei              Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ky-
5270: luonnonrikkauksia käytetä kansan elintason            symys, onko hallitus parlamentaarisesti hy-
5271: nostamiseksi. Vastaus tähän on yksinkertai-           väksyttävin, laillisin muodoin toimeensa >a.se-
5272: nen. Purmjalostusteollisuuden ja suurpank-            tettu, muodostaa jo sellaisenaan aikamme
5273: kien omistajat eivät ole kiinnostuneita               poliittisesta elämästä murheellisen kuvan.
5274: muuta kuin omien voittojensa lisäämisestä.            Tuo lyhyt pelkistetty lause osoittaa, että
5275: Kansantalouden kokonaisetu ja kansan hy-              parlamentarismissamme on jotakin kasvanut
5276: vinvointi, josta paljon puhutaan, ei heille           vinoon. Itsenäisenä kansakuntana me tosin
5277: merkitse mitään. Nyt on kuitenkin siten,              olemme nuori, ja demokratiamme mitataan
5278: että myös maan ulkomaankauppapolitiikasta             vasta muutamissa vuosikymmenissä. Mutta
5279: määräävät puunjalostusteollisuuden omista-            sen verran ikää ja kokemusta meillä jo kui-
5280: japiirit, ja hallitus tottelee niitä. Mitään          tenkin on, ettemme voi tapahtumaa asettaa
5281: vakavia yrityksiä kenkä-, tekstiili- ja vaate-        nuoruuden kokemattomuuden tiliin. Vielä
5282: tusteollisuuden tuotteiden viennin 'aikaansaa-        vähemmän se on mahdollista, kun kansal-
5283: miseksi ei ole hallituksen taholta tehty. Ei          1amme on takana vuosisatojen kovissa koet-
5284: ole suoritettu kunnollisia markkinatutkimuk-          telemuksissa lujiksi ja kristallinkirkkaiksi
5285: sia ,eikä otettu näiden teollisuuksien edusta-        hioutuneet kansanvaltaiset perinteet. Niiden
5286: jia mukaan kauppaneuvotteluihin. Ne pie-              varaan me olemme kansakuntana elämämme
5287: net yritykset, joita tässä suhteessa on tehty,        rakenta,neet ja vain niiden v,arassa me ky-
5288: ovat tapahtuneet ohi ulkom&ankaupan viral-           kenemme luomaan kansallemme elämisen ar-
5289: listen elimien.                                      voisen tulevaisuuden. Tuntuu todella ahdis-
5290:    Ministeri Simonen ilmoitti puheenvuoros-          tavalta, että tästä kaikesta pitää tässä sa-
5291: saan, että hallituksen piirissä olisi tarkoitus      lissa puhua, kun kuitenkin eduskuntamme
5292: valmistaa vihdoinkin teollistamisohjelmaa.           suuri enemmistö tunnustaa nämä kansanval-
5293: Toivottavasti se ei seuraa niitä linjoja, jotka      ta'iset perinteet oikeiksi ja eläviksi eikä tie-
5294: esiintyivät hallituksen esityksissä atomiener-       toisesti pyri kansanvaltaamme murentamaan.
5295: gialaiksi ja laiksi Pohjois-Suomeen perus-           Kuitenkin me teoillamme ja asennoitumisel-
5296: tettavien teollisuuslaitosten verohelpotuk-          l,amme olemme jo kauan työskennelleet kan-
5297: sista. Näissä molemmissa tapauksissa esiin-          sanvaltamme perustusten nakertamiseksi.
5298: tyy pääHnjana se perusajatus, että teollista-           Välikysymys tosin kohdistuu nykyisen
5299: minen suoritetaan kansan kustannuksella.             hallituksen muodostamisvaiheeseen, mutta
5300: Tällaista linjaa me kansandemokraatit emme           teemme virheen, jos pysähdymme tarkastele-
5301: hyväksy. Käsityksemme mulman on jo kor-              maan viimeaikaista parlamentarismi,amme
5302: kea aika, että ne, jotka ovat jo vuosikymme-         vain tämän tapauksen valossa. Se on pik.em-
5303: niä riistäneet Suomen kansaa, vihdoinkin             minkin nähtävä seurauksena, johon väistä-
5304: myös jotain uhraavat suurista voitoistaan.           mättömästi olemme ajautuneet pitkän virhe-
5305: Kansan edun mukainen teoUistaminen edel-             sarjan tuloksena. Parlamentarismimme vai-
5306: lyttää suuryhtiöiden sijoitusten, suurpank-          keat koettelemuksen vuodet alkoivat äskeis-
5307: kien ja vakuutusyhtiöiden sijoitus- ja lai-          ten sotien päätyttyä. Vuosi 1945 on tässä
5308: nanautotoiminnan valvontaa sekä pääomien             mielessä siirtyvä pysyvästi historiaan. Me
5309: sijoitusten estämistä ulkomailla sijaitseviin        olimme kuin juureton puu. Luottamusta
5310: tuotanto- ja liikelaitoksiin. Nämä toimenpi-         tulevaisuuteen ei o1lut. Uskomme omiin
5311: teet ovat epäilemättä ristiriidassa suurpää-         mahdollisuuksiimme oli pettänyt ja meiltä
5312: oman etujen ja pyrkimysten kanssa, mutta             riistettiin myös ihanteet ja periaatteet. Ku-
5313: ne ovat välttämättömät, jos mieHtään päästä          kapa jaksoikaan uskoa periaatteisiin sota-
5314: eteenpäin. Me kansandemokraatit olemme               syyllisoikeudenkäynnin varjojen alla? Ku-
5315: julkaisseet luonnoksen teollistamisohjelmaksi,       ka kykeni näkemään tulevaisuuden valoisana
5316: jota muut puolueet suurista puheistaan huo-          torikokousten anarkististen laimujen läpi?
5317: limatta eivät ole tehneet. Me olemme jättä-          Noina päivinä epäusko teki kylvöään, ja
5318: neet ohjelmamme kansan arvosteltavaksi.              näinä aikoina me korjaamme satoa.
5319: 
5320: 265
5321: 2114                             Perjantaina 1<8 p. 101kakuuta 19'57.
5322: 
5323: 
5324:    Päivän politiikassa tapahtui ratkaiseva          käytäntöön, ovat vuosien varrella moninais-
5325: virhe siUoin, kun suuret kansanvaltaiset            tuneet ja hioutuneet j·a käyttäjien määrä on
5326: puolueemme, sosialidemokraatit ja maalais-          samalla kasvanut. Niinpä viime aikoina po-
5327: liitto, solmivat yhteistyösopimuksen SKDL: n        liittinen linjattomuus, etupolitiikka ja takti-
5328: kanssa. En sano tätä halusta syyttää näitä          kointi on muuttunut melkeinpä säännölli-
5329: puolueita. Ne joutuivat suurina puolueina           seksi tavaksi. Vuoden 1945 yhteistyösopimus
5330: kantamaan raslman vastuun, eikä silloin ol-         ei SKDL: n silloisista toiveista huolimatta
5331: lut helppoa nähdä poliittisia linjoja. Mutta        onnistunut viemään kansaamme kansande-
5332: minun on kuitenkin pakko todeta silloin             mokratian poluille, mutta se toi parlamenta-
5333: tehty virhe, koska se pani alulle sen kehityk-      rismiimme vääräoppisia ajatuksia ja menet-
5334: sen, jota noista päivistä asti on seurattu,         telytapoja, jotka kommunistit syystäkin voi-
5335: joka myös tänä päivänä jo tajutaan ja tun-          vat nyt tapahtuv·assa tilinteossa viedä piste-
5336: nustetaan virheeksi, mutta josta ei valitet-        t·ililleen. Sitä välttämättömämpää on, että
5337: tavasti vieläkään ole löydetty ulospääsyä.          muu osa eduskunnasta, joka tunnustaa kan-
5338: Yhteistyö kommunistien kanssa nosti esiin           sanvaltaiset perinteemme työn ja taistelun
5339: aineelliset edut ja polki maahan henkiset           arvoisiksi, nousee vihdoinkin vapautumaan
5340: arvot. Silloin pantrin alulle poliittiset huu-      niistä kahleista, jotka jo toistakymmentä
5341: tokaupat, jotka huipentuivat vuoden 1954            vuotta ovat yhteiskuntaamme puristaneet.
5342: syksyllä subventio-ohjelmaan. Silloin puo-              Näiden ajatusten luomaa taustaa vasten
5343: lue-edut nousivat kaikkia muita näkökohtia          en voi vaieten sivuuttaa sitä välikohtausta,
5344: korkeammalle, ja silloin ulkoparlamentaari-          joka sattui tämän välikysymyskeskustelun
5345: set voimat astuivat esiin sanelemaan tah-            alkaessa. Siinäkin oli kysymys parlamentaa-
5346: toaan ja harjoittamaan pakotteita. Kaikki            risuudesta. Oli sekä outoa että epämiellyttä-
5347: tämä horjutti kansanedustajien ja poliittis-        vää, että hallitus vastoin yksimielisen puhe-
5348: ten johtajien ryhtiä j.a vastuuntuntoa. Ei           miesneuvoston suositusta katsoi sopivaksi
5349:  jaksettu, ei aina uskallettukaan, vastustaa         rikkoa eduskunnan menettelytapoja ja pitää
5350:  joukkojen tahtoa ja niin alistuttiin joukko-       kiinni ministerien etuoikeudesta sll!ada pu-
5351:  voiman edessä. Joukot puolestaan eivät tie-         heenvuoro heti sitä pyydettäessä. Tämän
5352:  täneet eivätkä ymmärtäneet, mitä he olivat          etuoikeuden valtiopäiväjärjestyksemme on
5353: vaatimassa, ja todelliset tarkoitusperät luon-       sallinut ministereillemme varatakseen heille
5354:  nollisesti salattiinkin. Mutta heidät oli pit-      mahdollisuuden vastata oman alansa asioihin
5355: kien kärsimysvuosien jälkeen helppo kiihot-          välittömästi niiden syystä tai toisesta nous-
5356:  taa puhumalla leivästä.                             tessa päiväjärjestykseen. Piittaamattomuus
5357:     Kun kaltevalle tielle kerran oli astuttu,        puhemiesneuvostosta on tuorein ilmaus siitä
5358:  paluuta ei ollut, ja niin me sitten olemme-         yliolkaisuudesta, j·olla parlamentaarisiin me-
5359:  kin luisuneet yhä syvemmälle ja yhä kiih-           nettelytapoihin suhtaudutaan.       Tällaiseen
5360:  tyvällä vauhd1lla. Seuraukset ·alkoivat näyt-       ajattelemattomuuteen ei olisi luullut halli-
5361:  täytyä myös parlamentillisissa menettelyta-         tuksen jäsenen lankeavan, kaikkein vähiten
5362:  voissa. Joukkovoiman henki pääsi valtaan            juuri nyt, jolloin keskustellaan periaatteista
5363:  myös eduskunnassa. Hallituspuolueet rupe-           ja menettelytavoista.
5364:  sivat turvautumaan sanelupolitiikkaan, ja              Parlamentarismin käsite tuntuu muuten
5365:  asiallisen eduskuntakäsittelyn tilalle tuli yhä     olevan monille edustajille melkoisen hämärä
5366:  useammin taktillinen peli. Ruvettiin harras-        ja epämäärä1nen. On takerruttu juridisiin
5367:  tamaan kiirettä. Ei ollut aikaa kuunnella           seikkoihin ja lain pykälistä koetettu etsiä
5368:  ·asiantuntijoita eikä ollut aikaa perehtyä hal-     tukea niille menettelytavoille, jotka ovat
5369:  lituksen esityksiin eikä aina ole ollut aikaa       aiheuttaneet tämän välikysymyskeskustelun.
5370:  sallia kansanedustajien edes käyttää laiUista       Parlamentarismi rakentuu luonnollisesti lain
5371:  aloiteoikeuttaankaan. Perustuslain määräyk-         määräyksiin: perustuslakiin, hallitusmuotoon
5372:  siä ruvettiin kiertämään, mikä on ennen             ja valtiopäiväjärjestykseen. Mutta siihen
5373:  kail~kea ilmennyt verotusasioissa. Miksi näin       kuuluu muutakin kuin lain kirjain. Elä-
5374:  piti tehdä~ Koska pelättiin arvostelua. Op-         väksi tekevän hengen sille antav·at menette-
5375:  position ääni oli tukahdutettava, samante-          lytavat, perinteet, jotka koostuvat vuosisa-
5376:  kevä minkälaisin keinoin.                           tojen käytännöstä. Lain kirjain ei siten
5377:     Menettelytavat, jotka vuonna 1945 otettiin       yksin anna vastausta kysymykseen, onko me-
5378:         Välli:kysymys h•lllllituksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämisestä.    2115
5379: 
5380: 
5381: n.etelty parlamentaarisesti oikein vai väärin.      vain ole täysin laillinen, vaan suorastaan
5382:     Tässä yhteydessä minun on myös pakko            erinomainen tapa toteuttaa parlamentaris-
5383: pahoitella sitä, että pääministeri erehtyi lau-     mia, koska se joutuu joka hetki asettamaan
5384: sumaan parlamentarismista sellaisia ajatuk-         eduskunnassa hallituksen luottamuksen vaa-
5385: sia, jotka vain tämän hetken tarkoituksenmu-        kalaudalle ja toisaalta se samalla pakottaa
5386: kaisuussyyt sanelivat.                              opposition tarkoin miettimään ratkaisuunsa
5387:     Tarkasteltaessa viimeaikaisia hallituksia ei    sisältyvää vastuuta. Myönnän, että tämä kä-
5388: voi olla havaitsematta, että niiden muodosta-       sitys vähemmistöhallituksesta pitää paik-
5389: misessa on noudatettu tapoj·a, jotka eivät          kansa v.ain poliittisesti rauhallisissa normaa-
5390: terveeseen parlamentarismiin kuulu. Parla-          lioloissa. Sen osoittivat myös eduskunnan
5391: mentarismi niin meillä kuin kaikkialla ra-          kesä- ja elokuiset istnnnot selvästi ja kova-
5392: kentuu kahden tekijän varaan: hallituksen           kouraisesti. Niissähän ei ollut havaittavissa
5393: ja opposition. Juuri tämä nostaa kansan-            jälkeäkään sen· paremmin poliittisista aate-
5394: vallan kaikkia muita valtiomuotoja korkeam-         linjoista kuin vastuuntunnostakaan.
5395: malle. Oppositio ei näin ollen ole mikään              En voi myöskään yhtyä siihen käsitykseen,
5396: välttämätön paha, mikä pitäisi päästä elimi-        joka piti Sukselaisen hallituksessa heinä-
5397: noimaan. Päinvastoin viisas hallituspoli-           kuussa tapahtunutta muutosta epäparlamen-
5398: tiikka seuraa tarkkaavasti opposition ääntä.        taarisena. Siinä oli selvästi kysymys halli-
5399: Kun hallitus syystä tai toisesta jättää paik-       tuksen täydentämisestä. Kun yksi hallitus-
5400: kansa, on luonnollista ja parlamentarismin          puolueista lähtee pois j.a kaksi jäljelle jää-
5401: hengen mukaista, että oppositiolle tarjotaan        nyttä täydentää vapaaksi jääneet ministerin-
5402: mahdollisuus yrittää soveltaa omia poliittisia      paikat omasta keskuudestaan, ei tapahtunut
5403: linjojaan hallitusvastuussa. Tämä periaate          mitään, mikä ei olisi parlamentarismin kan-
5404: meillä on joutumassa täysin unhoon. Maa-            nalta hyväksyttävää. Näin on tap·ahtunut
5405: laisliitto ja sosialidemokraatit ovat meillä        meillä monesti ennenkin, ja näin on hallituk-
5406: olleet kuin ennaltamäärättyjä hallituspuo-          sia täydennetty myös kaikissa niissä maissa,
5407: lueita täysin riippumatta siitä, mistä syystä       missä länsimaisen parlamentarismin peli-
5408: kulloinkin hallituspulaan on ajauduttu.             sääntöjä noudatetaan.
5409: Niinpä hallituskriisit ovatkin lähinnä tulleet         Syyskuussa tapahtuneita muutoksia Sukse-
5410:  merkitsemään vain joitakin henkilömuutok-          laisen hallituksen sisällä ei voida rinnastaa
5411:  sia ja uusia ohjelmajulistuksia, jotka lisäksi     heinäkuussa tapahtuneeseen täydentämiseen.
5412:  toisinaan ovat olleet täysin vastakkaisia edel-    Nyt oli kysymys uudesta hallituspohjasta ja
5413:  liselle ohjelmajulistukselle siitä huolimatta,     myös uudesta ohjelmasta.
5414:  että samat puolueet, jopa samat henkilöt,             Tarhsteltaessa tätä tapahtumaa on välttä-
5415:  ovat tunnustaneet kummankin ohjelman               mätöntä palauttaa eräitä asioita mieleen.
5416:  omakseen. Tällaisesta kieroon kasvaneesta          Eduskunnan kesä- ja elokuun istunnot olivat
5417:  ajattelutavasta olisi päästävä nopeasti irti.      tehneet jokaiselle selväksi, ettei vähemmistö-
5418:  Tärkeintä ei ole olla hallitusvastuussa, vaan      hallitus ollut oikea hallitusratkaisu edessä
5419:  tärkeintä on toteuttaa omaa aateohjelmaa           olevien suurten taloudellisten ongelmien hoi-
5420:  käytännön politi'ikan tarjoamien mahdolli-         tamiseksi. Riittävää poliittista vastuuntun-
5421:  suuksien puitteissa.                               toa ei ollut, ja puoluepoliittiset riitaisuudet
5422:     Viime keväänä perinteellisestä maalaisliit-     uhkasivat tehdä vaikeudet moninkertaisiksi.
5423:  tolais-sosialidemokraattisesta hallituspohjasta    Tästä oltiin käsitykseni mukaan hallituksen
5424:  vihdoin irtauduttiin, mikä tosin johtui yk-        sisällä enemmän kuin hyvin selvillä. Kysy-
5425:  sinomaan sosi8!lidemokraattisen puolueen si-       mys hallituspohjan laajentamisesta ei liioin
5426:  säisistä riidoista. Samalla hallituksen vaih-      ollut hallitukselle itselleen mikään vieras
5427:  dos merkitsi siirtymistä enemmistöhallituk-        eikä vastenmielinen ajatus. Toisaalta ei kui-
5428:  sesta vähemmistöhallitukseen. Tämänkin kä-         tenkaan elätelty erityisen suuria toiveita
5429:  sitteen kohdalla kaivataan selvennystä. Ni-        minkään viiden puolueen hallituksen aikaan-
5430:  menomaan oikeiston taholla on korostettu           saamisesta. Henkilökohtaisesti olen koko
5431:  milloin peitetymmin, milloin avoimemmin,           ajan ollut sen onnistumisen suhteen pessi-
5432:  että vähemmistöhallitus ei ole muka parLa-         misti. Puoluevastakohdat ovat päässeet liian
5433:  mentaarinen. Omasta puolestani haluan sel-         suuriksi, jotta niiden yli voitaisiin päästä
5434:   västi korostaa, että vähemmistöhallitus ei        muutaman yhteisen neuvotteluhetken avulla.
5435: 2116                            Perjantaina 118 p. lOikakuuta 19<57.
5436: 
5437: 
5438: Erityisesti maalaisliiton ja oikeiston välit parempi olla Hian tiukka kuin antaa hitui-
5439: ovat ffiinä määrin kärjistyneet, ettei sovin- senkaan verran periksi ohjenuoralla ,tarkoi-
5440: toa kyetä rakentamaan ilman suuria ponnis- tus pyhittää keinot".
5441: tuksia. Tämän luulen oikeiston itsekin hyvin       Edellä kerrotun laisessa poliittisessa ilma-
5442: tietävän. Sitä käsittämättömämpää on, että piirissä tapahtui sitten hallituksen uudelleen
5443: sen eräät johtavat henkilöt katsoivat sopi- muodostaminen syyskuun 2 päivänä. Milloin
5444: vaksi kesken näitä neuvotteluja ryhtyä eräi- ja millä tavalla neuvottelut oli käyty, on
5445: den sosialidemokraattien kanssa neuvottele- minulle tuntematonta. Joka tapauksessa
5446: maan hallituksen kaatamisesta. Se oli poliit- asia näytti olevan ratkaistu jo viimeistä
5447: tinen erehdys, joka ei jäänyt vaille seurauk- piirtoa myöten, kun pääministeri ilmoitti
5448: sia. Vaikka maalaisliitolla kenties olikin halu siitä hallitukselle välittömästi presidentin
5449: katkaista viiden puolueen neuvottelut, se ei esittelyn jälkeen noin 11,30 aikaan maa-
5450: olisi ehkä löytänyt sopivaa syytä tällaisten. nantaina. Oli aivan ilmeistä, .että syystä
5451: johtopäätösten tekemiseen, mutta silloin tuli tai toisesta oli tullut kiire. Siinä myös näh-
5452: oikeisto itse avuksi ja tarjosi sopiv:an syyn. däkseni on syy, joka sitten selittää kaikki
5453:    Nykyisen hallituksen muodostamista tar- muut virheet, jotka liittyvät hallituskysy-
5454: kasteltaessa ,ei ole myöskään lupa unohtaa mykseen. Ellei tätä kiirettä olisi tullut, ei
5455: sosialidemokraattien sisäisiä riitoja. Ne ovat kenties eduskunnassakaan olisi tullut aihetta
5456: y·littäneet kaikki tavanomaiset ja normaalit välikysymyksen tekemiseen.
5457: mittasuhteet ja muodostuneet avoimiksi ja          Hallituksesta käsin katseltuna ei ollut mi-
5458: pelottavan repiväksi valtataisteluksi. Tähän tään pakottavaa syytä äkkiryntäyksellä toi-
5459: riitaan ei muiden olisi pitänyt puuttua, meenpanna muutos hallituksen sisällä. Päin-
5460: koska se on sosialidemokraattien sisäinen vastoin rohkenen väittää, että pääministeri
5461: asia (Sos.dem. ryhmästä: Hyvä!). v.alitet- turmeli eräitä asi'Oita tämän kiireen vuoksi.
5462: tavasti on tapahtunut toisin. Sekä oikeisto Kun Sukselaisen hallitus toukokuussa muo-
5463: että maalaisliitto ovat selvästi ilmaisseet tun- dostettiin, sen ohjelmaksi tuli valtion kassa-
5464: teensa. Tämä on entisestäänkin vaikeuttanut kriisin selvittäminen. Pääosiltaan se saa-
5465: laajan yhteistyön mahdollisuuksia, j,a epä- tiinkin selvitetyksi. Valitettavasti se jäi
5466: luulot ovat kasvaneet hyvässä ruokamullassa. vain huomaamatta tapahtuneen hallituksen
5467: Ryhmätoverini Tenhiälä on oikeassa, kun . uudelleenjärjestelyn vuoksi.            Pääministeri
5468: hän arvosteli sosialidemokraatteja siitä, että aivan kuin itse johti mielipiteen harhaan ja
5469: nämä ovat tuoneet sisäiset riitansa edus- antoi tahtomattaan ulospäin sen kuvan, että
5470: kuntaan ja aiheuttaneet täten vakavia häi- hänen hallituksensa oli täysin epäonnistu-
5471: riöitä eduskuntatyölle. Mutta kun tämä eri- nut.          Olisi kuitenkin ollut kohtuullista
5472: mielisyys nyt on eräs realiteetti, sitä emme ennen kaikkea niiden kansalaisryhmien ta-
5473: me muut voi hurskaalla toivomuksella pois- kia, jotka· joutuivat ylimääräisten verojen ja
5474: taa. Kaikkein vähiten se ,antaa muille oikeu- lisämaksujen muodossa osallistumaan kri·isin
5475: den poiketa laillisista ja moraalisista menet- laukaisemiseen, että he olisivat saaneet sen
5476: telytavoista, ja juuri siitä on kysymys nyt.     tyydytyksen, minkä myönteinen tulos olisi
5477:    Meidän     parlamentaariset      menettelyta- heille antanut. Nyt syntyi sen sijaan kiih-
5478: pamme edellyttävät neuvotteluj,a eduskunta- keä poliittinen keskustelu ha,llituksen lailli-
5479: ryhmien kanssa. Viralliset neuvottelut ta- suudesta, mikä on saanut kansalaiset kuvit-
5480: pahtuvat puheenjohtajistoportaassa. Jos se telemaan, että uhraukset olivat menneet
5481: tässä tapauksessa käytännössä merkitsee neu- hukkaan.
5482: vottelua ryhmän sen osan kanssa, jota koh-         Mutta vielä suurempi virhe tapahtui sen
5483: taan ei tunneta poliittista myötätuntoa, se vuoksi, ettei edellinen hallitus saanut mah-
5484: on tietysti neuvottelijalle epämiellyttävä to- dollisuutta rakentaa ensi vuoden talousar-
5485: siasia, mutta se ei oikeuta syrjäyttämään viota. Rohkenen näet väittää, että menojen
5486: ryhmän virallista johtoa. Jos tällaiselle supistukset olisivat muodostuneet suurem-
5487: tielle luisutaan, me saatamme jonakuna päi- miksi ja vastaavasti verotaakka käynyt pie-
5488: vänä herätä varsin kovaan todellisuuteen ja nemmäksi (Ed. Koivunen: Ainakin sosiaali-
5489: olla sellaisten tosiasioiden ja tapahtumien ministeriön kohdalla!) . Asian periaatteel-
5490: edessä, joita kukaan meistä ei olisi toivonut lista puolta tarkasteltaessa löydetään vielä
5491: eikä tahtonut. Menettelytapojen suhteen on vähemmän aihetta kiireeseen. Jos pääminis-
5492:          Viillikysymys h•BJllituksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämiaestä.     2117
5493: 
5494: teri olisi siirtänyt uudelleenjärjestelyn syys-     suunnitelma hallitusvastuuseen astumisesta
5495: kuun lopulle, hallitus olisi voitu muodostaa        olisi .ajautunut karille (Sos.-dem. ryhmästä:
5496: parlamentaaristen tapojemme mukaisesti.             Väärä käsitys!). Sama pelko sai vallan ym-
5497: Silloin eduskuntaryhmät olisivat saaneet sa-        märtääkseni myös maalaisliitossa, joka, niin-
5498: noa sanansa eikä mikään olisi estänyt pää-          kuin jo aikaisemmin totesin, ei ole jaksanut
5499: ministeriä kokoamasta hallitukseensa juuri          pysytellä ulkopuolisena sosialidemokraattien
5500: ne henkilöt, jotka hän sinne on halunnut.           välisessä kiistassa. Tässä myös näyttäytyy
5501: Silloin olisi voitu muodostaa Sukselaisen           tapahtuneen hallitusratkaisun moraalisesti
5502: toinen hallitus, eikä meidän tarvitsisi mää-        ja periaatteellisesti arveluttava puoli. Se on
5503: ritellä nykyistä hallitusta pitkillä sivulau-       jatkoa sille hengelle, joka pääsi vallalle so-
5504: seilla taikka varustaa sitä jollakin c-kirjai-      tien päätyttyä. T.aktill'iset tawitteet ovat
5505: mella. Ratkaisun lykkääminen tosin olisi            olleet määräävinä, ja niiden toteuttamiseksi
5506: edellyttänyt,     että sosialidemokraattisessa      ovat kaikki keinot olleet sallittuja.
5507: ryhmässä oleva oppositio olisi julkisesti              Kaiken edellä sanotun johdosta minun on
5508: irroittautunut ryhmästä ja järjestäytynyt           pakko todeta, etteivät asialliset syyt, vaan
5509: itsenäiseksi saavuttaakseen jonkinlaisen neu-       puhtaasti taktilliset näkökohdat vaativat
5510: vottelukelpo'isuuden, jos ja kun tämä oppo-         äkkiarvaamatta muodostamaan hallituksen
5511: sitio ei näköjään aio työskennellä yhteisym-        uudelleen, että hallitusta ei muodostettu
5512: märryksessä ryhmän enemmistön kanssa.               meillä ja muuallakin omaksutun länsimaisen
5513: Ellei näinkään olisi tapahtunut, olisi joka         parlamentarismin men.ettelytapojen mukai-
5514: tapauksessa hallituksen muodostamiseen jää-         sesti ja että hallitusta muodostettaessa otet-
5515: nyt vain yksi rike, nimittä:in se, että pää-        tiin käytäntöön eräitä kansanvalta:isille pe-
5516: ministeri neuvottelee jonkun ryhmän sisällä         rinteillemme vieraita ja niihin soveltumat-
5517: olevan vähemmistön kanssa - sinänsä tosin           tomia menettelytapoja, jotka oikeuttavat
5518: .arvostelun kestämätön toimenpide. Tällöin          määrittelemään hallituksen muodostamisen
5519: välien selvittely olisi kuitenkin jäänyt hänen      epädemokraattiseksi. Näistä syistä johtuen
5520: ja sosialidemokraattisen ryhmän väliseksi.          en voi olla myötävaikuttamassa ratkaisuun,
5521: Nyt sen sijaan asia laajentui koskemaan             joka poliittisista ja tarkoituksenmukaisuus-
5522: parlamentaarisia menettelytapojamme j.a             syistä on valmis ummistamaan silmänsä ta-
5523: perinteitämme kokonaisuudessaan, eikä sitä          pahtuneiden virheiden ja rikkomusten suh-
5524: vooda vaieten sivuuttaa. Ei myöskään olisi          teen ja äänestämään yksinkertaisen päivä-
5525: syntynyt kiusallista juridista ongelmaa ta-         järjestykseen siirtymisen puolesta. Demo-
5526: paus Kytästä ilman tuota mystillistä kii-           kraattiset ja parlamentaariset menettelyta-
5527: rettä, joka ajoi pääministeriä takaa. Tämän         vat vn pidettävä kunniassa, ja niiden pu().
5528: tapauksen kohdalla haluaisin kuitenkin ko-          lesta täytyy olla valmis taistelemaan silloin-
5529:  rostaa, ettei srinä ollut mitään tahallisuutta.    kin, kun se poliittisista syistä on vaikeata.
5530:  Pääministeri halusi ymmärtääkseni välttää
5531: sellaisen ulospä:Ln kiusalliselta vaikuttavan          Ed. S a 1m e l a - Järvinen: Herra pu-
5532: tilanteen syntymistä, että viisi ministeriä          hemies! Eräissä keskustelutaidon oppikir-
5533:  pyysi ja sai eron, mutta kuudes erotettiin.         joissa jaoitellaan julkiset keskustelut kol-
5534:  Valitettavasti hänen hyvää tarkoittava pyr-         meen ryhmään: keskusteluihin, joissa halu-
5535:  kimyksensä johti sellaiseen lopputulokseen,         taan saada esille totuus jossakin asiassa,
5536:  että syntyi suurempi kohu, kuin j·os hän            keskusteluihin, joita käydään vain erilaatu'is-
5537:  olisi toiminut lain j.a muodon sitomassa hen-       ten ajatusten ja mielipiteiden esille saami-
5538:  gessä ja sisäministeri olisi erotettu.              seksi, j.a keskusteluihin, joissa jokainen nii-
5539:     Mikä tuon tulipalokiireen sitten aiheutti~       hin osalHstuva jo ennakolta on asennoitu-
5540:  Valitettavasti löydän vain yhden syyn. Sko-         nut määrätyllä tavalla ja päätyy omaksu-
5541:  gilaisvähemmistö oli ilmeisesti joutunut            maansa lopputulokseen, sanokoon vastapuoli
5542:  omassa eduskuntaryhmässään vaikeuksiin ta-          mitä tahansa. Poliittiset keskustelut tavalli-
5543:  pahtuneiden neuvottelujen takia j.a pelkäsi         sesti sijoittuvat tähän viimeksi mainittuun
5544:  siihen lukeutuvien kansanedustajien joutu-          ryhmään. Sellaisia ne ovat täällä eduskun-
5545:  van sellaisen painostuksen kohteeksi, että          nassakin, vaikka meidän O'ikeastaan kaiken
5546:  mainittu ryhmä vlisi kärsinyt ehkä tuntu-           järjen nimessä pitäisi liikkua tämän ensim-
5547:  vankin mieshukan, minkä seurauksena koko            mäisen määritelmän puitteissa, ts. meidän
5548: 2118                            Perjantaina 18 p. 1o!kaltuuta 1957.
5549: 
5550: 
5551: pitäisi Suomen :irJansan edustajina pyrkiä            Kun täällä jo niin perinpohjin on selvi-
5552: etsimään totuutta kaikissa asioissa tai pää-       telty asian periaatteelHsta taustaa, tosin
5553: semään sitä niin lähelle kuin mahdollista.         päätyen sangen erilaisiin johtopäätöksiin,
5554: Niinhän se kuitenkin on, että meistä jokai-        Bn aio enää painua syviin valtio-opillisiin
5555: nen nousee tänne puhujapaikalle todistele-         mietelmiin siitä, millä tavalla hallitus to-
5556: maan, että juuri hän on oikeassa ja vastaan-       della on muodostettava ja onko tässä nou-
5557: väittäjät väärässä. Niin on varmasti tap.ah-       datettu kaikkia niitä muotoja vai ei. Mutta
5558: tunut tälläkin kerralla. Jokaisella on ollut       sen sijaan on syytä puuttua väitteeseen,
5559: ennakolta valmis oma mielipide ja valmis           jonka mukaan hallitus senkään jälkeen, jos
5560: ;loppupäätelmä, eikä siinä herra pääminis-         se saa eduskunnan enemmistön taholta luot-
5561: terin vastaus ole vaikuttanut edustajiin sitä      tamuslauseen, ei kuitenkaan olisi parlamen-
5562: eikä tätä.                                         taarinen hallitus. Millä tavalla se sitten
5563:    Nyt käsiteltävänä olev·a välikysymys sisäl-     voi päästä korkeasta suosiosta osalliseksi~
5564: tää kuitenkin sangen mielenkiintoisen kes-         Ainakin tähän asti on äänestys tässä kama-
5565: kustelun aiheen, etten sanoisi suorastaan          rissa ollut ainoa keino mielipiteiden selville
5566: tutkimisen aiheen, joten sosialidemokraatti-       saamiseksi. Tahdotaanko siltä nyt riistää
5567: sen eduskuntaryhmän jäsenenä en katsonut           merkityksensä ja arvonsa~
5568: olevan aiheellista vastustaa välikysymyksen           Tässä yhteydessä ei koko eduskunnan kan-
5569: esittämistä, vaikka minulla olikin omat vah-       nalta liene merkitystä sillä, että hallituk-
5570: vat epäilyni siitä, ettei tästä asiasta edus-      sessa olevat sos.-dem. ministerit ovat men-
5571: kunnassa aivan asiallisesti ja yksinomaan          neet sinne omalla vastuullaan eikä eduskun-
5572: totuuden ilmisaamistarkoituksessa keskus-          taryhmän j,a puolueensa edustajina. Se on
5573: tella.                                             sosialidemokraattisen puolueen sisäinen asia,
5574:     Hallitusten muodostaminen maassamme            eikä siinä pyydetä erotuomariksi muita puo-
5575: on, niinkuin täällä on useissa puheenvuo-          lueryhmiä eikä edes koko eduskuntaa. Ei
5576: roissa todettu, itsenäisyytemme aikana             ainakaan pitäisi pyytää. Täten syntynyt
5577: useinkin tapahtunut hyvinkin omalaatuisella        tilanne sosialidemokraattien kohdalla on
5578: ja parlamentaarisuudesta P'oikkeav.alla ta-        muuten melko harvinainen. Muistaakseni
5579: valla, joskin ulkonaisia muotoja on saatettu       voidaan menneisyydestä poimia esiin vain
5580: noudattaa. Viittaan vain puolestani minä-           pari, ehkä vain yksi tapaus, jolloin näin on
5581: kin tähän kolmen suuren hallituksen synty-         sattunut. Viimeisin niistä sattui juuri
5582: historiaan. Sen muodostaminen tapahtui             vuonna 1946 ns. kolmen suuren hallituksen
5583: hyvin suuressa määrin ylhäältä päin tullei-        muodostamisen yhteydessä.         Usein tosin
5584:  den ohjeiden, Btten sanoisi komennusten,          olemme joutuneet sellaisen tapauksen eteen,
5585: perusteella. Tosin se sai parlamentaarisen          että arvoisille hallituskumppaneille eivät ne
5586: siunauksen perästä päin. Eduskunnan ne              henkilöt, joita me tarjoamme, aina tahdo
5587: ryhmät, joilla oli edustajia hallituksessa, hy-    kelvata, vaan siinä suhteessa pyritään esit-
5588: väksyivät hallituksen ohjelman ja sietivät         tämään toivomuksia. Niitä on noudatettu,
5589: sen toimenpiteitä kaksi vuotta, kunnes siitä        jos se on ollut mahdollista, mutta useimmi-
5590: vasta vaalien jälkeen vapauduttiin. Voita-          ten jätetty huomioon ottamatta. Kukin vas-
5591:  neen sanoa, että silloin oltiin eräänlaisessa     taa omistaan ja valitsee ne itse. Mutta
5592: poikkeustilassa, joten tällaiseen menettelyyn       usein on voitu huomata, että eri hallituk-
5593:  oli alistuttava. Nähtäväksi sitten vain jää,      siin on tullut mukaan porvarillisia ministe-
5594:  milloin on poikkeustila, jolloin parlamenta-       reitä epävirallisilla puolueidensa edustajina,
5595:  rismin sääntöjä ei tule noudattaa, ja mil-         jopa näiden puolueiden kansanedustajiakin.
5596:  loin sitä ei ole. Missä on raja~                   Joskus ovat ryhmät juhlallisesti ilmoitta-
5597:     Tällä keskustelulla on kuitenkin ollut eräs     neet, Bttä nämä henkilöt ovat hallituksessa
5598: myönteinen puoli. Tämän kestäessä on edus-          mukana yksityishenkilöillä eivätkä edusta
5599:  tajien taholla ilmaantunut sangen huomatta-        asianomaista puoluetta, useimmiten kuiten-
5600:  vassa määrin lainopillisia tietoja ja parla-       kin ovat nielleet harminsa hiljaisuudessa.
5601:  mentarismin kehittymisen tuntemista, ja se-          HallituksBn parlamentaarisuutta ei tämän
5602:  hän on tavattoman hyvä asia. Useinhan              vuoksi ole asetettu kyseenalaiseksi.· Mutta
5603:  juuri näiden asioiden tuntemisen puutteesta        kun nyt niin on tehty ja asianomaiset seli-
5604:  on :irJansanedustajia moitittu.                    tykset puolin ja taisin saatu, niin minun
5605:         Vällilkysymys h18Jl.lituksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämdsestä.      2119
5606: 
5607: 
5608: nähdäkseni eduskunta vastaa kysymykseen.            hallitus, sai työlleen paljon tunnustusta ja
5609: Siihen kaikki asianomaiset tyytykööt. Ky-           arvonantoa ja istui· pitkän matkaa toista
5610: symys siitä, onko siis hallitus parlamentaa-        vuotta, vaikka tietysti sitäkin moitittiin ja
5611: risella tavalla kokoonpantu vai ei, oli taval-      arvosteltiin. Niin että hallitusmiehet voi-
5612: laan mielenkiintoinen ja selvityksen arvoi-         vat yhdessä runoilijan kanssa huokaista:
5613: nen. Ei ole ihmeellistä sekään, että halli-         ,Vaikk' koittaa Herkuleskin parastaan, niin
5614: tus toiseen kysymykseen, mitenkä se uskoo           ulvoo susi, haukkuu koira vaan." Pyydän,
5615: voivansa turvata taloudellisen elämämme             että tämä ymmärretään vertauksena, en tar-
5616: tervehdyttämisen, vastasi, että uskoo, niin-        koita tällä arvoisia edustajia. Mutta tus-
5617: kuin se täällä jo on tehnytkin. Kehnohan            kin tästä pitkästä hallitusten historiasta
5618: olisi sellainen hallitus, joka ei edes alussa       löydämme ainoatakaan, josta olisi jo ennak-
5619: usko omiin voimiinsa ja mahdollisuuksiinsa.         koon sanottu, ettei se pysty tehtäväänsä hoi-
5620: Täällä on sitten voimallisesti pyritty todis-       tamaan. Sellaisen lausuman esittäminen on
5621: telemaan, ettei uskota hallituksen siihen pys-      varsinkin kansanedustajan taholta arvotonta,
5622: tyvän. Tähän todisteluun tietysti kansan-           sillä siihen sisältyy myöskin eduskunnan
5623: edustajillakin on täysi oikeus. Mutta kun           oman asioiden hoitamiskyvyn aliarviointi,
5624: näin on kysymys uskon asioista, niin tie-           onhan suurin osa hallitusten jäsenistä myös-
5625: dämme vanhastaan, että niistä ei voida              kin kansanedustajia. Kai kuitenkin jokai-
5626: päästä yksimielisyyteen. Yksi uskoo yhtä,           nen edustaja omalta kohdaltaan on vakuut-
5627: toinen uskoo toista ja jokainen tulee uskol-        tunut siitä, että hän ainakin pystyy tämän
5628: Iaan autuaaksi. Näin ainakin sanotaan.              maan asioita hoitamaan, mitä varten hän sit-
5629:    Miten pitkäikäinen tästä hallituksesta tu-       ten tänne olisi tullut.
5630: lee, on sitten ihan turha lähteä ennustele-            Nykyistä hallitusta, niinkuin kaikkia mui-
5631: maan. Meidän maassamme hallitukset eivät            takin, on siis tosiaan arvosteltava sen mu-
5632: yleensä ole istuneet kovin pitkiä aikoja.           kaan, miten se uskoo kykenevänsä maan
5633: Itsenäisyytemme juhlii tänä vuonna 40-              asioita hoitamaan, toisin sanoen sen mukaan,
5634: vuotista olemassaoloaan. Tänä aikana on             millaisen ohjelman se on itselleen laatinut.
5635: maassa ollut myöskin 40 hallitusta, jos pi-         Nyt kyseessä olevan hallituksen ohjelmassa
5636: dämme nyt istuvaa hallitusta uutena halli-          on eräitä kohtia, jotka ainakin minua erityi-
5637: tuksena. Sodan jälkeisten vuosien osalle tu-        sesti kiinnostavat. Jos vertaa niitä esim. sii-
5638: lee 14 hallitusv,aihdosta, aikaa on 13 vuotta,      hen luonnokseen, joka julkisuudessa esitel-
5639:  joten me voimme kyllä hallitusten. lyhytikäi-      tiin ns. viiden puolueen yhteisneuvottelujen
5640: syydessä kilpailla melkein minkä tahansa            tuloksena, nämä paremmin vastaavat niitä
5641: parlamentaarisesti heikon maan kanssa,              vaatimuksia, joita minä henkilökohtaisesti
5642: jossa hallitukset vaihtuvat tuhka tiheään.          vähävaraisen kansan edustajana asetan hal-
5643: Emme me myöskään voi kerskua sillä, että            litusohjelni.alle. Tahtoisin erityisesti kiinnit-
5644: eduskunta, enempää kuin koko Suomen kan-            tää huomiota ohjelman siihen kohtaan, jossa
5645: sakaan, olisi aina ollut jakamattoman tyy-          sanotaan: ,Hallitus ei hyväksy vanhoillis-
5646: tyväinen      hallitustensa    edesottamuksiin.     ten piirien pyrkimystä sosiaalisen turvalli-
5647: Mutta hallitusten työskentelyn aika ei kui-         suuden kaventamiseksi ja pyrkii siihen, että
5648: tenkaan ole ollut aivan suorassa suhteessa          erityisesti köyhät väestöpiirit voivat tuntea
5649:  tähän tyytymättömyyteen, sillä esim. kolmen        elämänsä sosiaalisesti turvatuksi siitä huo-
5650: suuren valtakausi jatkui parinkin eri pää-          limatta, että talouselämän tervehdyttäminen
5651: ministerin johdolla kokonaista 4 vuotta.            edellyttää kansalaisilta uhrauksia ja pidät-
5652: Mutta ei tässä kamarissa enää loppujen lo-          tyvyyttä nykyhetken etuvaatimuksista."
5653:  puksi ollut montakaan, äärimmäistä vasem-             Olemme viime aikoina aiv,an kyllääntymi-
5654:  mistoa lukuunottamatta, jotka olisivat olleet      seen saakka saaneet kuulla siitä, miten
5655:  tyytyväisiä sen hallituksen politiikkaan. Se       meillä sosiaalista turvallisuutta on jo aivan
5656:  istui siitä huolimatta ja hoiti maan asioita       liikaa ja miten sen ~avulla koko kansastamme
5657:  tavalla, joka myöhemmin on antanut aihetta         on tehty valtion syöttiläitä. Selvää onkin,
5658:  hyvinkin kirpeään arvosteluun. Sitä vastoin        että jos näitä sosiaalisia etuja huomattavasti
5659:  Fagerholmin ensimmäinen hallitus vuosina           pienennetään, niin mahdollisesti voidaan hel-
5660:  1948-1950, joka muodollisesti oli sangen ka-       pottaa veronmaksajien asemaa. Eri asia on
5661:  pealla pohjalla, sehän oli yhden puolueen          sitten, kohdistuvatko tätä tietä saadut hel-
5662: 2120                            Perjantaina }8 p. loQikakuuta 1957.
5663: 
5664: 
5665:  potukset niihin kansalaisiin, jotka todella       tuen avulla. Lapsilisälaki on tästä hyvä esi-
5666: ovat helpotuksen tarpeessa. Tosiasia on,          merkki. Jatkuvasti puhutaan siitä, että
5667:  että hyvin suuri osa kansastamme, enem-          tuota 14 400 markan vuosiavustusta ei pi-
5668: mistö sen tuloa saavista täysi-ikäisistä ihmi-    täisi antaa rikkaille, mutta unohdetaan, että
5669:  sistä, elää niin niukkojen tulojen varassa,      lapsen, yhdenkin lapsen takia suurituloinen
5670:  ettei joudu ollenkaan maksamaan esim. val-       henkilö voi saada 300-400 000 mk verohuo-
5671:  tionveroa. Kunnallisveroja ja välillisiä ve-      jennuksena samassa ajassa. Toivoisi, että
5672:  roja nämäkin piirit tietysti suorittavat. Vuo-   kun hallituksessa asioita järj.estellään, todel-
5673:  den 1954 verotilaston mukaan oli maas-           lakin kiinnitettäisiin huomiota tähänkin epä-
5674: samme kaikkiaan 1 986 698 tulonsaajaa,            kohtaan.
5675:  näihin sisältyen 43 899 yhteisilmoittajaa ja        On myöskin sanottava, että parempi on
5676: kuolinpesää. Näistä tulonsaajista vähem-          todellakin antaa teollisuuslaitoksille tulli- ja
5677: män kuin puolet eli 817 207 henkilöä maksoi       liikevaihtoverohelpotuksia tuotantokoneisto-
5678: valtiolle tuloveroa. Jäljellä olevien tulot        joo uusimista varten, kuin antaa suoranai-
5679: olivat siis niin pienet, ettei niistä jouduttu    sia verohelpotuksia, jotka jaetaan voittoina
5680: mitään veroa maksamaan. Edelleen todet-           osakkaille käytettäväksi ylellis.een elämään
5681: tiin, että kaikista tulonsaajista nain puolet      ja tuhlaukseen.
5682:  eli alle 200 000 markan tuloilla ja noin nel-       Ainakin on mielihyvin todettava se seikka,
5683:  jännes alle 100 000 markan tuloilla. Keski-      että lapsiperheille paljon ikävyyttä ja har-
5684: tulo eli mediaanitulo, jolla tarkoitetaan sitä    mia aiheuttaneet lapsil-isien pidätykset on
5685: tulorajaa, jonka ylä- ja alapuolella on yhtä      nyt saatu loppumaan ja maksut suoritettu
5686: monta tulonsaajaa, oli esim. Helsingissä          ajallaan. Mitä taas .eduskunnalle esitettyyn
5687: 311 000 mk, mikä merkitsee sitä, että tällä       lapsilisälain korjaukseen tulee, en siinä ole
5688: tulorajalla ja sen alapuolella olevat, siis vä-   hallituksen esityksen kannalla, vaan olen
5689: hintään puolet helsinkiläisistä veronmaksa-       sitä mieltä, että lakia ei ole muutettava.
5690: jista, joutuivat elämään noin 26 000 markan       Siinä suhteessa ratka:isu onkin nyt eduskun-
5691: tai sitä pienemmillä kuukausituloilla. Koet-      nan kädessä.
5692: takaapa hyvät kansanedustajat elää Helsin-           Tämänkin keskustelun yhteydessä on
5693:  gissä edes yksi ainoa kuukausi tällaisilla tu-   useaan kertaan huomautettu, että nykyisen
5694: loilla. Keskitulo miespuolisilla työnteki-        hallituksen heikko asema kävi selville jo
5695: jöillä koko maassa oli 240 000 mk vuodessa,       budjetin lähetekeskustelussa. Tosin snna
5696: mutta naisten keskitulo oli vain 62.5 % mies-     käytettiin runsaasti puheenvuoroja ja heilu-
5697: ten keskitulosta.                                 teltiin sanan ruoskaa voimallisestikin, mutta
5698:     Kun jatkuvasti puhutaan siitä, kuinka         erosiko se aikaisemmista budjetin lähetekes-
5699: elintasomme on noussut, kuinka voimme             kusteluista, sitä uskallan epäillä. Olen seu-
5700: syödä, pukeutua ja asua paremmin kuin             rannut tässä kamarissa 19 varsinaisen ta-
5701: aikaisemmin, on tietysti todettava, että näin     lousarvion lähetekeskustelua, ja sota-aikaa
5702: on muutamien kansalaisryhmien kohdalla,           lukuunottamatta on jokaisen budjetin lähe-
5703: mutta hyvin suuri osa kansastamme elää            tekeskustelussa esitetty enemmän ta:ikka vä-
5704: yhä edelleen toimeentulominimin rajoilla.         hemmän heikkoa puhetaitoa. Budjettia on
5705: Sosiaaliturva näiden kansalaisryhmien koh-        arvosteltu sekä aiheellisesti että aiheetto-
5706: dalla on ehdottoman tarpeen vaatima. Mutta        masti. En voi sanoa, että henkilökohtai-
5707: jos kuvitellaan, että sitä voidaan edesmen-       sesti olisin ollut mihinkään budjettiesityk-
5708: neiden aikojen tapaan antaa vain köyhäin-         seen tyytyväinen, enkä ole myöskään nyt vii-
5709: avun muodossa, tehdään varmasti paha ereh-        meksi esitettyyn hallituksen talousarvioehdo-
5710: dys. Verotuksen helpottaminen on tietysti         tukseen. Siinä oli mielestäni monia pahoja
5711: hyvä ja tavoiteltava asia, ja on myöskin          puutteita ja virheitä, mutta eipä ole mikään
5712: ymmärrettävä, että varakkaat piirit siitä         tähänastinen hallitus pystynyt laatimaan
5713: mielellään puhuvat ja ovat valmiita tinki-        ehdotusta, johon nähden ei näitä olisi voitu
5714: mään sosiaalisista eduista, lapsilisistä ym.,     esittää. Tämän hallituksen talousarvioehdo-
5715: koska nämä merkitsevät vähemmän kuin ve-          tuksen suhteen on kuitenkin julkisuudessa
5716: ronhelpotus. Varakkaat ihmiset pystyvät           esitetty tavallista ristiriitaisempia arvoste-
5717: itse hankkimaan ne palvelukset, joita nyt         luja. Olemme täällä varsinkin eilen kuul-
5718: annetaan yhteiskunnan tarjoaman sosiaali-         leet lausuntoja, joissa sanotaan, ettei siinä
5719:         VäJLilkysymys haUituksen muodostamistavaata ja talouselämän tervehdyttämiJsestä.      2121
5720: 
5721: 
5722: nimenomaan köyhän ja vähäväkisen kansan           mentaaristen menettelytapojen noudattami-
5723: osalta ollut mitään hyvää esitettävänä. Hel-      nen hallitusta muodostettaessa ovat kuiten-
5724: singin Sanomat otsikoi sunnuntaina loka-          kin kaksi eri asiaa ja että puoluepäätösten
5725: kuun 13 päivänä 1957 samaa talousarviota          rikkomisen ei tarvitse tässä yhteydessä mer-
5726: arvostelevan artikkelinsa sanoilla: ,Talous-      kitä millään tavoin parlamentaaristen me-
5727: arvioesityksen todelliset kasvot. Salaista        netteJytapojen rikkomista. Ilmoitin lisäksi
5728: tulonsiirtoa hiipivän sosialismin hyväksi."       samassa yhteydessä, että en katso voivani
5729: Ketä tässä sitten pitää uskoa7 Sanon kui-         allekirjoittaa puheena olevaa välikysymystä,
5730: tenkin ihan suoraan, että vaikka pidänkin         ennen kuin tutkin tarkemmin parlamenta-
5731: noita viittä hallituksessa olevaa aatetove-       rismille asetettavia Vll!atimuksia välikysy-
5732: riani kykenevinä ja tarmokkaina ihmisinä,         myksessä tarkoitetussa mielessä. Katsoin
5733: sellaisina ylineroina heitä en pidä, että he      tähän tutkimiseen olevan perusteltua aihetta
5734: pystyisivät 9 porvarillisen kolleegansa tietä-    välikysymyksen erikoisen aiheen vuoksi,
5735: mättä sujuttamaan talousarvioehdotukseen          koska edustajan on tehtävä käsitykseni mu-
5736: hiipivää sosialismia. Mutta jos he saavat         kaan itselleen ennen välikysymykseen yhty-
5737: nämä kolleegansa vakuuttuneiksi siitä, että       mistä täysin selväksi, mistä välikysymyk-
5738: sosiaalista turvallisuutta ei saa järkyttää,      sessä on todella kysymys, ja erikoisesti tässä
5739: että työntekijöiden ja toimihenkilöiden on        tapauksessa, onko todella hallituksen täyden-
5740: saatava tuotannon tuloksista heille kuuluva       tämisen yhteydessä tapahtunut sellaista epä-
5741: oikeudenmukainen osa, ja jos he voivat me-        parlamentaarista menettelyä, minkä selvittä-
5742: nestyksellisesti pitää yllä työllisyyttä, ni·in   miseen välikysymyksen muodossa olisi riittä-
5743: että suuret työntekijäjoukot eivät joudu          vää aihetta.
5744: työttömyyden vuoksi puutetta kärsimään,              Parlamentarismista eli siitä, että Suomessa
5745: jos he sen tekevät, niin he täyttävät ne toi-     vallitsee parlamentaarinen hallitustapa, mai-
5746: veet, jotkia Suomen vähäväkinen kansa hei-        nitaan täällä usei:n siteeratussa hallitusmuo-
5747: hin kiinnittää. Mutta jos eivät sitä saa          don 36 § :ssä: ,Valtioneuvoston jäseniksi,
5748: tehdyksi, jos joutuvat polkemaan paikoil-         joiden tulee nauttia eduskunnan luotta-
5749: laan, jos eivät saa ehdotuksilleen kannatusta,    musta, kutsuu presidentti rehellisiksi ja tai-
5750: niin tulkoot pois. Heidän tehtävänsä on sil-      taviksi tunnettuja syntyperäisiä Suomen
5751: loin täytetty (Eduskunnasta: Oikein! -            kansaLaisia."     Hallituksen muodostamisen
5752: Oikealta: Se oli hyvä puhe!).                     yhteydessä noudatettavista parlamentaari-
5753:                                                   sistä menettelytavoista hallitusmuodossa ei
5754:                                                   sanota sen SIJaan mitään. Kirjoitetussa
5755:    Ed. S u o m i n e n : Herra puhemies!          laissa parlamentarismi sisältyykin va·in kä-
5756: Viime keskiviikkoisessa Suomen Sosialide-         sitteeseen, että hallituksen tulee nauttia
5757: mokraatissa oli julkaistu niiden sosialidemo-     eduskunnan luottamusta, mitä ei ole tarkem-
5758: kraattiseen eduskuntaryhmään kuuluvien            min määritelty oikeussäännöksillä. Käytän-
5759: kansanedustajien nimet, jotka eivät ole alle-     nössä o:n meillä hallituksen muodostaminen
5760: kirjoittaneet käsiteltävänä olevaa välikysy-      tapahtunut yleensä siten, että hallituspulan
5761: mystä. Krm .allekirjoittanut on yksi näistä       sattuessa tasavallan presidentti keskustelee
5762: syntisistä, lienee paikallaan antaa jonkin-       tavallisesti ensin alustavasti eduskunnan pu-
5763: lainen selvitys suhtautumisestani mainittuun      hemiehen ja eduskuntaryhmien puheenjohta-
5764: välikysymykseen.                                  jien kanssa saadakseen jonkinl.aisen yleiskä-
5765:    Käsiteltäessä sosialidemokraattisessa edus-    sityksen vallitsevasta valtiollisesta tilanteesta
5766: kuntaryhmässä välikysymyksen tekemistä            ja eri poliittisissa piireissä vallitsevista mie-
5767: koskevaa asiaa mainitsin, että kukaan ei ole      lipiteistä sekä antaa sen jälkeen hallituksen
5768: tahtonut kieltää, että hallituksessa mukana       muodostamisen sopivaksi katsomansa henki-
5769: oleviem. sosialidemokraattisten ministerien       lön tehtäväksi. Pyrkimyksenä tulee luon-
5770: meno hallitukseen ei ole tapahtunut puolue-       nollisesti olla mahdollisimman laajaan ja
5771: päätösten edellyttämällä tavalla ja että tämä     lujaan parlamentaariseen pohjaan eli edus-
5772: seikka on myönnetty nimenomaan myöskin            kunnan enemmistöön nojautuvan hallituksen
5773: asianomaisten ministerien taholla. Samalla        aikaansaaminen. Tällaisen hallituksen muo-
5774: mainitsin, että sosialidemokraattisen puo-        dostaminen vaatii kuitenkin meillä vallitse-
5775: lueen puoluepäätösten rikkominen ja parla-        van puoluehajarunnuksen johdosta eri puo-
5776: 266
5777: 2122                             Perjantaina 1~ p. wkakuuta 19•57.
5778: 
5779: 
5780: lueryhmien välisiä neuvotteluja yhteisen           voi tehdä ainoastaan sen, että se päättää
5781: hallituspohjan aikaansaamiseksi, koska mil-        evätä ministeriitä kannatuksensa, jolloin
5782: lään puolueella ei ole eduskunnassa lähes-         päätös ei kuitenkaan oikeudellisesti sido sen
5783: tulkoonkaan ns. parlamentaarista enemmis-          yksityisiä jäseniä."
5784: töä. Nämä neuvottelut ovat usein sangen               Edellä lausutut oikeusoppineiden käsityk-
5785: vaikeasti hoidettavia. Riittävän parlamen-         set hallituksen muodostamisen yhteydessä
5786: taarisen     hallituspohjan     saaruisyritysten   noudatettavista parlamentaarisista menette-
5787: rauettua on useammankin kerran jo tapah-           lytavoista ovat sangen kielteiset nimenomaan
5788: tunut, että maahan on täytynyt muodostaa           puolueryhmien osuuteen nähden hallitusta
5789: jopa suoranaisia ns. vähemmistöhallituksia,        muodostettaessa siitä huolimatta, että lä-
5790: joilla ei ole ollut edes hallitusta muodostet-     hinnä aikaisemmin mainitsemastani puolue-
5791: taessa eduskunnan enemmistöä takanaan.             haj.aannuksesta johtuvista syistä puolueryh-
5792: Puoluehajaannuksen vuoksi parlamentaris-           mien neuvotteluja ja vaikutusta ei voida pu-
5793: mimme heikkoutena onkin liian usein esiin-         heena olevassa yhteydessä käytännössä ko-
5794: tyvät ja useimmiten myöskin varsin vru-            konaan sivuuttaa. Toiselta puolen taas par-
5795: keasti sevitettävissä olevat hallituspulat.        lamentarismi näyttää olevan erikoisesti hal-
5796:    Hallituksen muodostamisen ei tarvitse kui-      lituksen muodostamisen yhteydessä erittäin
5797: tenkaan välttämättömästi edellyttää etukä-         venyvä käsite, koska siinä suhteessa ei ole
5798: teen aikaisemmin mainittua puolueryhmien           mitään kirjoitettua lakia ohjeena.
5799: neuvottelua, vaikka käytännössä joudutaan-            Mainitsemani käsitykset osoittavat mieles-
5800: kin tavallisesti niin menettelemään. Eräät         täni kuitenkin selvästi, että jos puolueryh-
5801: oikeusoppineet, mm. Rafael Erich, arvostele-       mien välisissä neuvotteluissa ei päästä yh-
5802: vatkin pämvastoin sangen ankarasti poliit-         teisymmärrykseen hallituksen muodostami-
5803: tisten ryhmien osuutta hallituksia muodos-         sesta taikka sen täyden tämisestä eikä tämän
5804: tettaessa. Niinpä Erich mainitsee, että            vuoksi esimerkiksi jonkin puolueryhmän on-
5805: ,viime vuosina on meillä sellainen arvelut-        nistu päästä haluamaansa hallitukseen, ei
5806: tava käytäntö tullut verrattain yleiseksi,         tämän suinkaan tarvitse merkitä sitä, että
5807: että hallituksen muodostaja ei käänny hen-         hallitus olisi muodostettu epäparlamentaari-
5808: kilön, vaan ryhmien puoleen, ja vasta näi-         sesti. Tämä meidän on uskallettava tunnus-
5809: den kanssa neuvoteltuaan ehdoista ryhtyy           taa myöskin puoluemiehinä. Samoin joiden-
5810: tiedustelemaan henkilöitä."                        kin puoluesääntöjen taikka -päätösten rikko-
5811:    Hermanson lausuu parlamentarismista             minen hallituksen muodostamisen yhteydessä
5812: hallituksen muodostamisen yhteydessä mm.           ja parlamentarismi ovat myöskin mielestäni
5813: seuraavaa: ,Tavallista on, että presidentti        kokonaan kaksi eri asiaa.
5814:  antaa yhdelle henkilölle toimeksi ministeris-        Tämän vuoksi olenkin tullut siihen tulok-
5815: tön muodostamisen sekä että asiasta neuvo-         seen, että vaikka ilman sosialidemokraattisen
5816: tellaan eduskuntaryhmäin tai niiden johta-         eduskuntaryhmän lupaa hallitukseen men-
5817:  jain lmnssa, mutta presidentti ei ole tähän       neet, ryhmään kuuluneet ministerit ovatkin
5818: sidottu. Hänellä on lain mukaan oikeus ja          sivuuttaneet puoluepäätöksiä - sitä ei ole
5819: velvollisuus kussakin tapauksessa noudattaa        edes kukaan kieltänyt - niin siitä huoli-
5820: sellaista menettelytapaa, jollaisen hän kul-       matta ,ei voida millään oikeussäännöksillä
5821: loinkin vaUitsevissa oloissa harkitsee oi-         eikä muillakaan argumenteilla todistaa sitä,
5822: keaksi." Edelleen jatkaa Hermanson: ,Se            että varsinainen hallituksen täydentäminen
5823: sanontatapa, että eduskuntaryhmä sallii jä-        olisi tapahtunut suoranaisesti epäparlamen-
5824: sentensä ruveta ministeriksi tai kutsuu pois       taarisesti valtio-oikeudellisessa mielessä (Ed.
5825:  jäsenensä hallituksesta, ei ole oikea. Ei edes    Lahtela: Oikea tulkinta!). Minusta tuntuu
5826:  eduskunta itse voi ottaa harkittavaksi, onko      S'iltä, että parlamentarismi-käsitettä on mei-
5827: sen jäsenen ruvettava ministeriksi vai ei, ja      dän maassamme politisoitu liian paljon ja
5828: kutsua pois ministerin hallituksesta voi ai-       että tästä syystä olemme joutuneet parla-
5829: noastaan presidentti tai eduskunta, nimit-         mentarismissamme lähinnä juuri sellaiseen
5830: täin siinä merkityksessä, että eduskunta voi       olotilaan, josta ed. Karvikkokin täällä pu-
5831:  antamal1a epäluottamuslauseen aiheuttaa           heenvuorossaan mainitsi. Monien asioiden
5832:  sen, että presidentti vapauttaa ministerin        käsittely aikaisemminkin on ollut sen luon-
5833: hallituksen jäsenyydestä. Eduskuntaryhmä           toista, että jos sitä lähdetään parlamentaris-
5834:         Väililkysymys hallituksen muodos·tamistavasta. ja taiouselämän .tervehdyttämisestä.    2123
5835: 
5836: 
5837: min ja demokratian ka;nnalta tarkastele-            seenalaiseksi, sillä välikysymyssäännöstön
5838: maan, niin se ei ehkä tätä tarkastelua kestä.       tarkoituksena on esim. Erichin mukaan oi-
5839:     Hallituksen täydentäminen tapahtuneella         keiden periaatteiden mukaan jonkin hallitus-
5840: tavalla on tietenkin merkinnyt sosialidemo-         toimenpiteen tai hallituksen aikeiden poliit-
5841: kraattisen puolueen johdolle ja eduskunta-          tisen tarkoituksenmukaisuuden arvostelemi-
5842: ryhmälle huomattavaa arvovallan kolausta.           nen. Välikysymyksen ensimmäinen kohta ei
5843: Tämä meidän täytyy uskaltaa sosialidemo-            sisällä enempää hallitustoimenpiteen kuin
5844: kraatteinakin tunnustaa, niinkuin ryh-              hallituksen poliittisen aikeenkaan arvostele-
5845: mämme puheenjohtaja täällä käyttämässään            mist.a, vaan hallituksen muodostamistapaa.
5846: puheenvuorossa miehekkäästi esittikin. Täl-         Tämäin vuoksi voidaankin täysin perustel-
5847: lainen tilanne, johon olemme joutuneet, on          lusti kysyä, onko hallitus edes oikea viran-
5848: tietysti myöskin perim. valitettava. Tilan-         omainen antamaan siihen vastausta vai pi-
5849: netta ei käsitykseni mukaan paranna kui-            täisikö vastaus saada jostakin muualta.
5850: tenkaan se, että vetoamme tässä yhteydessä              Kaikki edellä esittämäni näkökohdat osoit-
5851: parlamentarismi-in, sillä tuskin saamme siitä       tavat eduskuntaryhmässä esittämäni epäilyk-
5852: kuitenkaan puolellemme minkäänlaista toi-           set välikysymyksen tekemisestä nimenomaan
5853: vottua tukea. Päinvastoin meillä olisi pit,ä-       hallituksen muodostamiseen liittyvistä tapah-
5854: nyt olla rohkeutta itsetutkiskeluun tarkasta-       tumista täysin oikeutetuiksi. Edellä esittä-
5855: maila myöskin niitä perussyitä, mitkä ovat          mistä;ni syistä en olekaan katsonut voivani
5856:  johtaneet nykyiseen onnettomaan tilantee-          allekirjoittaa puheena olevaa välikysymystä
5857: seen niin omassa puolueessamme kuin koko             (Ed. Lahtela: Aivan oikea periaate!). Olen
5858:  valtiollisessa elämässämmekin,. sekä etsiä vil-    katsonut, että kansanedustajalla täytyy olla
5859:  pittömästi positiivisia ulospääsyteitä tästä       tällaisissa asioissa itsenäinen harkintavalta
5860:  noidankehästä.                                     varsinkin, kun sosialidemokraattisen puolue-
5861:     Vastuuntuntoinen ja kypsynyt parlamen-          neuvoston toivomus puheena olevan väl-iky-
5862:  tarismi edellyttää myöskin Esko Hakkilan           symyksen tekemisestä on tullut täytetyksi
5863:  mukaan nimenomaan sitä, että kun lähde-            ilman minun allekirjoitustanikin. Katson,
5864:  tään hallitusta kaatamaan, niin silloin täy-        että myöskin puolustamamme demokratia sii-
5865:  tyy esittää myöskin ohjelma, mitä tehdään          hen kuuluvine ajatuksen- ja sananvapauksi-
5866:  sen jälkeen, kun hallitus on kaadettu (Ed.          neen edellyttää tällaisen mielipiteen julki-
5867:  Lahtela: Oikein!). Tällaista ohjelmaa ei ole        tuomista siitä huolimatta, että mm. täällä
5868:  allekirjoittaneelle ainakaan esitetty. Tämän        käydyn keskustelun aika;na on ennätetty jo
5869:  luontoisen välikysymyksen tekemisellä, kun          jopa julistaa kansantuomiotakin niille, jotka
5870:  otetaan huomioon sen poliittinen tausta, on         ovat uskaltaneet esittää jossakin määrin eri-
5871:  sen sijaan olemassa erittäin suuri vaara, että      laisia käsityksiä. Katson, että tällaisessa yh-
5872:  nimenomaan sosialidemokraattisen puolueen           teydessä täytyy voida esittää myöskin objek-
5873:  sisäiset riidat vedetään suoranaisesti myös-        tiivisuuteen pyrkivää itsekritiikkiä. Silti en
5874:  kin eduskuntatyön piiriin, mikä ei voi tie-         tahdo kieltää, etteikö välikysymyksellä olisi
5875:  tenkään olla niiden oikea käsittelypaikka           myöskin myönteistä merkitystä. Näen sen
5876:   (Ed. Lahtela: Oikein!). Toimenpide saattaa-        tärkeimmän merkityksen siinä, että keskus-
5877:  kin johtaa helposti myöskin eduskuntatyötä          telu joka tapauksessa selventää meidän kä-
5878:   repivään poliittisten intohimojen kiihoitta-       sityksiämme parlamentarismista ja että par-
5879:   miseen onnettomuudeksi myöskin koko maal-          lamentarismin tutkijat voivat joskus myö-
5880:   lemme. Asiasta tähän asti tapahtunut kes-          hemmin, tutkiessaan mm. nyt puheena ole-
5881:   kustelu onkin osoittanut tämän olettamuk-          van hallituksen muodostamiseen liittyviä ky-
5882:   seni oikeutetuksi. Mutta toiselta puolen mi-       symyksiä, saada myöskin luotettavan selvi-
5883:   nun täytyy kuitenkin a;ntaa omalle edus-           tyksen siitä, mitä tämä historiallinen .edus-
5884:   kuntaryhmälleni tunnustus, että sen osan-          kunta on tämän meidän oloissamme erikois-
5885:   otto tähän keskusteluun on ollut sittenkin         laatuisen välikysymyskeskustelun yhteydessä
5886:   odottamattoman asiallista, ja tämä on tie-         lausunut parlamentarismista.
5887:   tysti laskettava plussan puolelle.                    Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
5888:      Lisäksi vielä välikysymyksen ensimmäinen        miota myöskin erikoisesti hallituksen ja edus-
5889:   kohta voidaan asettaa käsitykseni mukaan           kunnan välisiin suhteisiin. Ståhlberg mai-
5890:  ·valtio-oikeudellisessa mielessä kokonaan ky-       nitse.e, että parlamentarismi tarkoittaa luot-
5891: 2124                             Perjantaina 18 p. lokakuuta 1957.
5892: 
5893: 
5894: tamussuhteen j.a yhteistoiminnoo aikaansaa-        rärahoja jne., niin siinä on se vaara, ettei
5895: mista toimeenpanovallan ja kansaneduskun-          se enää jaksa käsitellä suuria asioita sillä
5896: nan välillä. Aikaisemmin mainitusta puo-           tavalla kuin parlamentin niitä pitäisi käsi-
5897: luehajaannuksesta eli monipuoluejärjestel-         tellä. Ja siinä on vaara juuri parlamentin
5898: mästämme johtuu, että hallituspulat ovat           soistumiseen."
5899: meillä v.arsin yleisiä ja hallitukset siis ovat       Jokainen täällä parlamentissa viime vuo-
5900: suhteellisen lyhytikäisiä. Tämä heijastaa il-      sina ollut edustaja tietänee, että edellä sitee-
5901: meisesti oman vaikutuksensa myöskin halli-         raamani puhemies Wuolijoen sanat ovat
5902: tuksen ja eduskunnan välisiin suhteisiin.          enemmänkin kuin ajankohtaiset vielä tänä-
5903: Meillä näyttää muodostuneen eduskuntatyö           kin päivänä 32 vuotta niiden esittämisen
5904: sellaiseksi, että kun hallitus antaa esim. jon-    jälkeen. Ei voida tosiaan kieltää, etteikö
5905: kin lakiesityksen taikka tulo- ja menoarvio-       tämä parlamentti oHsi Wuolijoen sanontaa
5906: esityksen, niin eduskunnassa alkaa niiden          käyttääkseni todella soistunut, mitä erikoi-
5907: käsittelyn yhteydessä usein melkeinpä huu-         sesti tulee hallituksen ja eduskunnan väli-
5908: tokauppaa muistuttava tilanne, missä kil-          seen yhteisymmärrykseen niin lainsäädäntö-
5909: paillaan siitä, kuka voi tehdä suurempia ko-       työssä kuin tulo- ja menoarviokäsittelyssä-
5910:  rotusesityksiä. Merkillisintä asiassa on se,      kin. Tässä on käsitykseni mukaan eräs kaik-
5911: että hallituspuolueetkin saattavat menetellä       kein suurimpia parlamentarismimme heik-
5912: ilman minkäänlaisia estoja samalla tavalla         kouksia. Tällä soistumisella on mielestäni
5913:  riippumatta siitä, miten samojen puolueiden       erittäin suuri osuus myöskin niihin valtion-
5914: edustajat ovat menetelleet valtioneuvostossa       talouden vaikeuksiin, joissa me olemme. jou-
5915: asiata käsiteltäessä.                              tuneet viime aikoina elämään. Tuntuu to-
5916:     Tämä ilmiö näyttää olevan eduskunnassa         della siltä, kuin sotiemme jälkeiset hallituk-
5917:  kroonillista laatua, sillä mm. eduskunnan         set olisivat, Wuolijoen sanontaa edelleen
5918:  puhemies Wuolijoki kiinnitti vuoden 1925          käyttääkseni, olleet ilman. riittävää selkä-
5919:  valtiopäivillä    jäähyväispuhe.essaan tähän      rankaa, nimenomaan poliittista selkärankaa.
5920:  asiaan huomiota seuraavalla tavalla: ,Minä        Tästä syystä hallituksen esitykset eivät ole
5921:  en voi sentään samalla olla lausumatta huo-       saaneet eduskunnassa osakseen sitä asialli-
5922:  lestumistam.i Suomen parLamentin varsinkin        suutta, mitä käsittääkseni Wuolijoki parla-
5923:  viime aikojen toiminnasta. Parlamentaari-         mentarismilta edellyttää.
5924:  selle hallitusmuodolle, so. hallitusmuodolle,         Toiselta puolen myöskin kansanedustajat
5925:  jossa maata hallitsee eduskunnan luotta-           näyttävät käsittävän tehtäväkseen toimia liian
5926:  musta nauttiva hallitus, oleellista on, että       paljon puolueittensa ja maakuntiensa edus-
5927:  hallitus hoitaa varsinaiset hallitusasiat ja       tajina kiinnittämättä riittävää huomiota
5928:  että parlamentti on pääasiallisesti lainsää-       yleiseen etuun ja valtion mahdollisuuksiin
5929:  däntöelimenä ja suunnan antaj.am.a hallituk-      selviytyä mm. taloudellisista velvollisuuksis-
5930:  selle. Puhemiehen paikalla on luullut huo-         taan. Tuntuu siltä kuin eduskunnan olisi
5931:  maavansa täliä valtiopäiväkaudella, että          vallannut jonkinlainen antaa-mennä-mieli-
5932:  meidän parlamenttimme ei ole täysin kehit-         ala välittämättä ratlmisujen seurauksista,
5933:  tynyt tähän suuntaan, vaan että parlamen-         sekä samoin että siltä puuttuisi riittävä vas-
5934:  tissa .ei ole sitä tapaa, jonka minä tunnen        tuuntunto. Ilmeisesti tähän on vaikuttanut
5935:  useiden muiden maiden parlamenteista, että         ratkaisevalta osalta edustajien halu liehitellä
5936:  varsinkin hallituspuolueet noudattavat sitä        valitsijoita maakuntien edun j.a puolue-edun
5937:  politiikkaa, mitä heidän luottamusmiehensä         nimissä edustajapaikan turvaamiseksi seu-
5938:  hallituksessa ajavat. Minusta on myös meillä       raavissa vaaleissa. Jos kuitenkin ratkaisujen
5939:  näyttänyt olevan syytä hallituksissa. Halli-       päämotiivit eduskunnassa ovat tällaiset, mei-
5940:  tuksilla ei ole ollut sitä selkärankaa sanoa       dän ei tarvitse lainkaan ihmetellä nykyisen
5941:  puoluelaisille.en, että joko tehdään niin kuin     poliittisen elämämme hajaannusta ja valtion-
5942:  hallitus on esittänyt tai hallitus jättää paik-    talouden sekasortoista tilaa.
5943:  kansa käytettäväksi. Minä olen tämän eri-             Edellä olevaa taustaa vastaan ei ole lai-
5944:  koisesti tahtonut saada sanotuksi senvuoksi,       sinkaan ihme, että kansan luottamus maan
5945:  että jos parlamentarismi menee siihen, että        eduskuntaan ja hallitukseen saattaa horjua.
5946: se käsittelee kaikkia pieniä asioita, muuta-        Vaikka, kuten aikaisemmin jo mainitsin, val-
5947:  mien kymmenientuhansien markkojen mää-             tiopäiväjärjestyksen mukaan edustajan tulee
5948:         VäiLilkysymys ha.nituksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttäm.iJsEliStä.   2125
5949: 
5950: 
5951: noudattaa toiminnoissaan oikeutta ja to-             leissa perusteellisesti tuuletta,a koko edus-
5952: tuutta, niin siitä huolimatta meidän jokaisen        kuntaa yli puoluerajojen. Omalta kohdal-
5953: täytyy myöntää, että oikeus ja totuus ovat           tani olen valmis asettautumaan tämän tuu-
5954: nimenomaan eduskuntatyössä sangen veny-              letuksen kohteeksi, mikäH ko. asiaa haluta,an
5955: viä käsitteitä. Sellaisetkin arvot kuin juris-       siltä kohden parantaa. Hermanson on sano-
5956: tin kunnia ja oikeamielisyys sekä papillinen         nut, että presidentti ei ole ainoa, joka on
5957: moraali ovat saattaneet saada täällä valitet-        velvollinen kaikin voimin edistämään Suo-
5958: tav.an alhaisia ·ilmenemismuotoja (Eduskun-          men ka,nsan menestystä, vaan sama velvolli-
5959: nasta: Oikein!), mitkä eivät todellakaan             suus on myöskin ministereillä ja eduskun-
5960: anna parasta mahdollista kuvaa eduskunnas-           nalla kansan sija:isena, ja että mitä parem-
5961: tamme. Kun tällaista tapahtuu tuoreessa              min tämä periaate kyetään toteuttamaan,
5962: puussa, niin mitä sitten saattaakaan tapah-          sitä tehokka,ammin kansakunta rakentaa ja
5963: tua kuivassa puussa, tässä tapauksessa maan          varjelee vapauttansa ja lujittaa itsenäisyy-
5964: hallituksessa, jonka tulisi parlamentaris-           tensä perusteita. Kaikki me voimme var-
5965: mimme mukaan nauttia eduskunnan luotta-              maa,nkin yhtyä näihin kokeneen valtio-oppi-
5966: musta.                                               neen ajatuksiin vilpittömästi. Se tie vie kan-
5967:    Vanhemmat edustajat ehkä saattavat huo-           samme v•armimpaan pelastukseen ja edus-
5968: mauttaa, että olen liian nuori tähän arvos-          kuntalaitoksemme arvovallan kohottamiseen
5969: teluun. Ilmeisesti asianlaita onkin niin.             (Eduskunnasta: Hyvä puhe! - Oikein hyvä
5970: Kun kuitenkin on kysymyksessä nimenomaan             puhe!).
5971: parlamentarismin arvostelu ja sitä tekee
5972: eduskunta, niin meidän on Matteuksen evan-              Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Tämä
5973: keliumin 7 luvun alkujakeiden mukaan kyet-           välikysymys,     jonka sosialidemokraattisen
5974: tävä silloin näkemään myöskin malka omassa           puolueen toinen puolisko on hallitukselle teh-
5975: silmässämme, kun me lähdemme etsimään                nyt, on monella tavalla erikoinen. Sitä on
5976:  rikkaa toisen silmästä.                             ensinnäkin pohjustettu voimakkaalla ennak-
5977:    Käsitykseni mukaan eduskunnalla ja ma,an          komainostuksella, joka kielenkäytössään on
5978:  hallituksella on nykyisissä oloissa erittäin        ollut sellaista, että sen yhteydessä on suo-
5979:  suuri vastuu. Eduskunnan tehtäviin kuuluu           rastaan arveluttavaa puhua parlamentaris-
5980:  ensi sijassa sen oman arvovallan ja samalla         mista. Tähän kuoroon on äärimmäinen oi-
5981:  myöskin hallituksien arvovallan kohottami-          keisto yhtynyt sille tyypillisellä kiihkomieli-
5982:  nen. Tähän päästään vain sekä eduskunnan            syydellä, joka meitä maalaisHittolaisia usein
5983:  poliittista ja siveellistä ryhtiä että vastuun-     on hymyilyttänyt. Välikysymys on muo-
5984:  tuntoa kohottamalla. Kansan yleinen etu ja          toiltu varsin avuttomasti ja se jo osaltaan
5985:  maan menestyminen on asetettava ryhmä-              todistaa, että asiallisia syitä välikysymyksen
5986:  ja puolue-etujen yläpuolelle. Tämä edellyt-         tekijöiltä on puuttunut. En tarkoita tällä
5987:  tää luonnollisesti yleisen poliittisen elä-         kuitenkaan sitä, etteikö tällekin hallitukselle
5988:  mämme tervehdyttämistä. Poliittisesta elä-          saisi esittää välikysymystä, sillä sehän kuu-
5989:  mästämme on saatava loppumaan henkilö-              luu eduskunnan oikeuksiin ja velvollisuuk-
5990:  kohtainen kiipeily ja sitä suosiva liehittely       siinkin.
5991:  ja oman edun tavoitteleminen, mikä on ollut            Tämäkin välikysymys varmasti puhdistaa
5992:  niin ominaista meidän maamme puolue-elä-            ilmaa, nimenomaan opposition keskuudessa.
5993:  mässä varsinkin sotien jälkeisenä aikana            Mutta eikö välikysymyksellä pyritä punnit-
5994:  kaikkienkin puolueiden kohdalla. Elleivät           semaan tavallisesti sitä, onko kulloinkin val-
5995:  puolueet ja eduskunta kykene palauttama,an          lassa olevan hallituksen takana eduskunnan
5996:  tässä suhteessa järjestystä aikaan, meidän          enemmistö vai ei. Nyt täällä on kuitenkin jo
5997:  demokratiaamme saattaa uhata erittäin suuri         vihjailtu, kuten äsken mainitsemassani en-
5998:  tuhoutumisen v•aara (Eduskunnasta: Oi-              nakkomainostuksessakin, että välikysymyk-
5999:  kein!). Siihen me emme kuitenkaan saa               sellä ei ole tarkoitustakaan kaataa hallitusta,
6000:  päästää asiain menoa. Edustajien toimin-            vaan saada selville, mihin hallitus nojaa ja
6001:  nan päämääränä ei saa olla kansanedustajan          kenen turvin se pysyy pystyssä. Tästähän
6002:  paikan säilyttäminen seura,avissa vaaleissa.        välikysymyksen tekijäin käytössä oleva sa-
6003:  Ellei tilanteeseen saada muuten parannusta,         nomalehti Suomen SosiaHdemokraatti tämän
6004:  valitsijain velvollisuus on seuraavissa vaa-        kuun 12 päivänä nimenomaan toisessa pää-
6005: 2126                             Perjantaina 1'8 p. l>Oik.a.kuuta 19>57.
6006: 
6007: 
6008: kirjoituksessaan selvin sanoin toi kysyjäin           ratkaisua ennakolta. Niin kai tekivät muut-
6009: todellisen mielipiteen ilmi sanomalla: ,Ja            kin osapuolet, kansanpuolue ja ruotsalaiset
6010: jos hallitus kaikesta huolimatta kommunis-            sekä myöhemmin hallitusta täydennettäessä
6011: tien tukemana· jää paikoilleen, kuten llläyt-         myöskin skogilaiset.      Sosialidemokraattien
6012: tää, niin sen jälkeen ainakin tiedetään, millä        keskinäiset riidat ovat asia erikseen, ja tä-
6013: oksalla se istuu." Mitäs parlamentarismia             män kysymyksen puiminen on jätettävä jos-
6014: tämä sitten on1 Eivätkö eduskunnan ryh-               sakin toisessa riihessä puitavaksi.
6015: mät olekaan lakiemme edessä tasavertaisia,               Välikysymyksen esittäjät tekevät hallituk-
6016: vaikka emme !lliiden periaatteita ja toimin-          selle toisen yhtä kumman kysymyksen: mi-
6017: taa hyväksyisikään1                                   tenkä hallitus uskoo kapealla pohjalla toimi-
6018:    Kolmas erikoinen piirre välikysymyksessä           vana voivansa turvata taloudellisen elä-
6019: on se, että sen on allekirjoittanut toinen            mämme tervehdyttämisen1 (Ed. Koivisto:
6020: puolisko sosialidemokraattisesta eduskunta-           Tärkeä kysymys!) On luonnotonta kysellä
6021: ryhmästä. Koko kysymys näyttää siten liit-            ensiksikin hallituksen uskon puutetta, ed.
6022: tyvän saumattomasti sosialidemokraattisen             Koivisto (Ed. Koivisto: Onkohan sillä us-
6023: puolueen sisäiseen taisteluun. Välikysymyk-           koa?). Sitähän täytyy olla jokaisella halli-
6024: sen turvin n:o 95 pyrkii painostamaan n:o             tuksella, istuu se sitten miten ~apealla poh-
6025: 94: ää. Tämä asia on tietysti sosialidemo-            jalla tahansa. Mutta tämä kysymys tehtiin
6026: kraattien sisäinen ottelu, vaikka toisaalta           mielestäni väärään aikaan ja väärälle halli-
6027: meille maalaisliittolaisille on jo ennen tätä         tukselle. Uskon puute vaivasi nimittäin tä-
6028: hallitusta ilmoitettu, että sosialidemokraatti-       män Sukselaisen hall-ituksen edeltäjää, Fa-
6029: nen puolue käytännössä on jo pitemmän                 gerholmin. toista hallitusta. Tämä nykyinen,
6030: ajan ollut kahdessa ryhmässä omine päätök-            vaikkakin vähemmistöhallitus, mutta sisäi-
6031: sineen jne. Minun mielestäni sosialidemo-             sesti kentien sittenkin edeltäjäänsä yhtenäi-
6032: kraattien kabinoitten selvittely ei suinkaan          sempi, on jo ehtinyt lyhyestä ajasta huoli-
6033: kuulu tänne eduskunnan istuntosaliin, vaan            matta tehdä jotakin, joka meidän edustajien
6034: toverit selvittäkööt välejään tuolla Paasi-           on totuuden nimessä tunnustettava ja lisäksi
6035: vuorenkadulla tai missä itse haluavat                 tunnustettava ainakin suurin piirtein oi-
6036:    Mitä sitten tulee itse välikysymykseen,            keaksi ja ripeäksikin ottaen huomioon nykyi-
6037: niin se liikkuu myös sisällöltään yhtä hylly-         set vaikeat taloudelliset olosuhteet.
6038: vällä pohjalla. Kysytään: katsooko hallitus              Hallituksen pystyvyyttä onkin arvostel-
6039: olevansa parlamentaarisesti hyväksyttävin,            tava nimenomaan sen tekojen mukaan. Kyllä
6040: laillisin keinoin toimeensa asetettu 1 Onhan          Sukselaisen hallitus ansaitsee tunnustusta-
6041: tämä selvä kysymyslause. Mutta tähän vas-             kin. Kun edellinen hallitus jätti sille perin-
6042: taaminen ei kai kuuluisi hallitukselle, vaan          nönjaossa noin 13-14 mrd. markan arvosta
6043:  se on meidän, kansanedustajien, todettava.           maksamattornia laskuja ja erääntyneitä vek-
6044: Eikös tuomari ja silloinen pääministeri               seleitä, niin nyt on rahapussissa tätä heikoh-
6045: Väinö Tanner muinoin käyttänyt kerran                 koa paperiainesta enää vain 4-5 mrd. mk.
6046: täällä eduskunnassa juuri tämäntapaista to-           Kassatilanne on siten selviämässä, jos vain
6047: teamusta, kun oikeisto hänen hallitukseltaan          meiltä edustajilta riittää malttia ja tosi-
6048: v•astaavanlaista asiaa tiukkasi1        Hallitus      asioitten sekä kokonaisuuden edun ymmärtä-
6049: nauttii eduskunnan luottamusta si·ihen het-           mistä. Aikoinaan kokoomuksen taholta ke-
6050: keen asti, jolloin mahdollinen epäluottamus           huttiin Tuomiojan hallitusta, että se oli
6051: todetaan.                                             hyvä hallitus (Oikealta: Niinhän se olikin!),
6052:    Sukselaisen hallitus muodostettiin parla-          ja sen perusteella, että se purki säännöste-
6053: mentaarisin keinoin, kuten. pääministeri jo           lyn. Mutta nyt minä luulisin, että kokoo-
6054: eilen täällä todisti. Te vanhemmat edusta-            muksen taholla pitäisi ymmärtää, että jos
6055:  jat V•armaan muistatte paljon tapauksia vuo-         tämä Tuomiojan hallitus oli hyvä hall-itus,
6056: sien varrelta hallituksien ja eduskunnan              niin tämä nykyinen hallitus on erinomainen,
6057: välisistä suhteista, jolloin toimittiin samoilla      sillä vapauttihan se mm. devalvaation yh-
6058: linjoilla suurempaa suukopua herättämättä.            teydessä suurimman osan ulkomaankaupas-
6059: Maalaisliiton puolue-elimet, jotka mal:!lais-         tamme (Ed. Turunen: Ei pidä vielä nuo-
6060: liiton osallistumisesta hallitukseen päättävät,       laista!). Hallitus on myös valmistanut to-
6061: ovat käsitelleet tämiin hallituskysymyksen            dellisiin oloihin perustuvan tulo- ja meno-
6062:         VäJ1ilkysymys hallituksen muodostamistavasta. ja talouselä.män tervehdyttämiJSestä.    2127
6063: 
6064: 
6065: arvion tulevalle vuodelle. Siinä on tietysti        historiaan ansiokkaan joutsenlaulun esittä-
6066: kohtia, joit·a me edustajat, emme myöskään          jän toiminta opetusministerinä, jolloin työ-
6067: me hallituspuolueitten edustajat, mielel-           väenjärjestöt tunsivat tämän ministerin toi-
6068: lämme kaikkia hyväksy, mutta meidän on              minnan varsin raskaana taloudellisesti.
6069: pyrittävä ymmärtämään hallituksen vaikeuk-             Emme voi uskoa siihen vilpittömyyteen,
6070: sia, kun sen tehtävänä on nimenomaan saat-          j9ta kokoomuksen taholta täällä puheenvuo-
6071: taa talouselämämme kuntoon. Eduskunnasta            roissa esitetään sosialidemokraattisen puo-
6072: nyt riippuu, miten tämä paljon puhuttu va-          lueen asemasta tällä hetkellä. Kun teillä ei
6073: kauttaminen onnistuu.                               ole a:ikaisemminkaan ollut muuta kantaa
6074:    On selvä tosiasia, että vähemmistöhallitus,      kuin sosialidemokratian voiman heikentämi-
6075: joka aina saa tuta eduskunnan enemmistön            nen, niin on liian läpikuultavasti Juudaksen
6076: ruoskaa takamuksissaan, pystyy tekemään             oppia puhua nyt helliä sanoja. Ei sosialide-
6077: tasapuolisempia ehdotuksia kuin enemmistö-          mokraattinen puolue sisäisten vaikeuksiensa
6078: hallitus, joka voi asioitten kulusta päättää        keskelläkään voi luottaa vieraan apuun,
6079: tavallaan jo hallitusasteella. Sukselaisen hal-     vaan keskinäiseen yhteisymmärrykseensä.
6080: litus on pyrkinyt oikeudenmukaisuuden to-           Ei myöskään sen vuoksi ole paikallaan, että
6081: teuttamiseen vaikeita ja kipeäitä tuntuvi·a         vaikeuksiamme täällä vaikerrellaan. Sosiali-
6082: leikkauksia tehdessään. Valitettavasti lähes-       demokraattisessa puolueessa on vallinnut
6083: tyvät eduskuntavaalit tuovat poliittiseen elä-      ajatuksen ja lausunnon vapaus enemmän
6084: määmme jo valitettavan paljon petollista ja         kuin muualla, ja toivottavasti sitä nykyinen-
6085: haittaavaa pintakuohua, joka on helppohin-          kään aika ei tule riistämään. Sen vuoksi
6086: taisten agitaattorien pääasiallista käyttövoi-      ov.at valitettavia sellaiset lausunnot, joita
6087: maa. Kun saavutetuista oikeuksista joudu-           täältä puhujakorokkeelta on esitetty eräässä
6088: taan tinkimään, se tuntuu kipeältä, mutta se        puheessa ja joka on tulkittava suoranaiseksi
6089: on välttämätöntä saadaksemme turv.atuksi            uhkaukseksi. Sen esittäjä ei varmaan aja-
6090: kansallemme paremmat päivät tulevaisuu-             tellut sanottavaansa etukäteen, tai jos on
6091:  dessa.                                             ajatellut, on syytä kysyä, keneltä hän on
6092:                                                     saanut valtuudet (Ed. E. Leikola: Kuka se
6093:                                                     oli?). Siksi se muodostui sellaiseksi, kun sen
6094:    Ed. Ra u ill i o: Herra puhemies! On ol-         kuulin.
6095: lut varsin mielenkiintoista kuulla täällä sitä         Vaikka täällä on puhuttu puoluekiistas-
6096: keskustelua, jota on käyty. Porvarillisen           tamme, johon olisi tehtävä reunahuomautuk-
6097: rintaman taholta ollaan kovin huolestuneita         sia, en siihen kuitenkaan puutu. Sanon kui-
6098: asiainmenosta, ja erikoisesti kokoomus on           tenkin sen verran, ettei oppositiolla eikä toi-
6099: huolissaan maan tulevaisuudesta. Tuntuu             vottavasti myöskään muilla ole tarkoituksena
6100: enemmän kuin ihmeelliseltä se huolenpito,           hajottaa puoluetta porvariston ja ennen
6101: jota kokoomus nyt tuntee maan parlamenta-           kaikkea kokoomuksen iloksi, mitä he niin
6102: rismia j.a tulevaisuuden näköaloja kohtaan.         hartaasti toivovat (Ed. Järvi: Päinvastoin!).
6103: Ei heillä silloin ollut lainkaan huolta maan        Oppositio on muodostunut kuten muutkin
6104: kohtaloista, kun he suvereenisesti hallitsivat      oppositiot aikaisemmin siksi, että olemme
6105: 1930-luvulla ja pitivät sosialidemokraatteja        ajatelleet asioista eri tavalla, ja senhän ei
6106: kolmannen luokan lmnsalaisina. Jopa he sil-         pitäisi olla outoa kansanvaltaisessa yhteis-
6107: roin menivät niin pitkälle, että heidän pre-        kunnassa eikä kansanvaltaisessa puolueessa,
6108: sidenttinsä ei pitänyt sosialidemokraatteja         jossa ääntä ja mielipidettä ei ole yhdenmu-
6109: edes hallituskelpoisina, siitä huolimatta että      kaistettu.
6110: olimme maan suurin puolue. Tämä oli sitä               Viime vuosien ja edessämme olevia vai-
6111: laillisuutta, jota he tunnustavat silloin, kun      keuksia ei voiteta sillä, että vain arvostel-
6112: heillä on valta käsissään määrätä maan koh-         laan ja nähdään toisen ryhmän huonot puo-
6113: taloista. Heillä oli myös tukilinjansa muissa       let. On löydettävä sovittavaa ja rakentavaa
6114: porvarillisissa puolueissa saadessaan mm.           yhteismieltä, jonkia avulla vaikeudet voidaan
6115: eraan maalaisliittolaisen kansanedustajan           voittaa. Ei siksi ole paikallaan kovin ankara
6116: jättämään jopa lakialoitteen sosialidemo-           keskustelu, johon näytään täällä lämmettä-
6117: kraattisen puolueen lakkauttamiseksi. Toi-          vän taistelun tuoksinassa. Yhdessä meidän
6118: sena surullisena tapauksena jää 1930~luvun          on kuitenkin näidenkin päivien jälkeen tätä
6119: 2128                             iPerj.antaina 18 p. lolkakuuta 1967.
6120: 
6121: 
6122: maata rakennettava, ja siksi olisi löydettävä       tuksella on takanaan SAK:n tuki, joka tar-
6123: enemmän toistensa ymmärtämistä.                     koittanee sitä, että Korsimon kenttämiehet
6124:    Edessämme on tulevina viikkoina valtion          ja SAK ovat yhteistoiminnassa. Muut.a kai
6125: tulo- ja menoarvion laadinta ensi vuodelle,         ei tämän lausunnon jälkeen voi todeta ( Oi-
6126: ja jo se vaatii kieltäymystä, jos tahdomme          kealta: Ei voi!). Tavallinen kansalainen ei
6127: tehdä todella reaalibudjettia eikä vaikeuttaa       tätä asetelmaa ymmärrä, mutta mahdollisesti
6128: valtiontalouden jo muutenkin vaikeaa ase-           ne, jotka tämä yhteisen lmrsinan ovat perus-
6129: maa. Esille tulee myös valtuuslakien käsit-         taneet, käsittävät myöskin ne tarkoitusperät
6130: tely, joita tarvitaan ainakin eräiltä osin,         ja pyrkimykset, millä tavoin nämä kaksi eri-
6131: hallittakoon maata hallituksesta käsin kenen        laista ryhmittymää voivat samassa karsi-
6132: toimesta tahansa. Tuskin kenelläkään on ha-         nassa näin erinomaisen hyvässä yhteisso-
6133: lua riistää hallitukselta valtuuksia esim. ul-      vussa toimia (Ed. Åsvik: Kokoomus li-
6134: komaanvaluutan säännöstelemiseksi tai hin-          säksi!). Epäilen, että ei ole pitkä ailm, jol-
6135: tojen kurissa pitämiseksi. Sosiaalisen turvan       loin tulee käymään aivan samalla tavalla
6136: kav.entamista v'astaan tulee tulo- ja menoar-       kuin ed. Kytälle ja Karvikolle ym., jolloin
6137: vion käsittelyssä toivottavasti riittävästi         ,Mauri on tehnyt tehtävänsä ja Mauri saa
6138: ääniä. Oli paikallaan, että jo lähetekeskus-        lähteä".
6139: telun yhteydessä selvästi sosialidemokraattis-         Herra pääministeri ilmoitti myöskin, että
6140: ten ministerien taholta esitettiin, etteivät he     uudet henkilöt, jotka tulivat hallitukseen,
6141: ole hallituksessa voineet hyväksyä esitettyjä       tulivat sinne kovalla halulla ja ettei hänellä
6142: supistuks.:i.a enempää lapsilisien kuin mui-        itsellään erikoista intoa ollut, mutta että kun
6143: denkaan sosiaalimäärärahojen kohdalla.              tämä ryhmä niin kovasti halusi hallitukseen,
6144:    Mitä tulee sitten hallitukseen ja siihen,        niin hän ei tietysti halunnut sitä vastustaa.
6145: kenen pitää olla hallituksessa ja minkälaisen       Tällaisen kuvan herra pääministerin lausun-
6146: ryhmittymisen muodossa, niin minun on tuo-          nosta sai, kun sitä kuunteli (Ed. Lahtela:
6147: tava erään vaka.an vanhan hämäläisen puo-           En minä ainakaan saanut!). Tuntuu ta-
6148: lueveteraanin terveiset, ja sanottakoon ne          vattoman kevyeltä, että herra pääministeri
6149: näin eduskunnan puhujalavalta, koska ne             lähtee hallituksen muodostamisessa sille
6150: pyydettiin tuomaan eduskunnan puhemie-              linjalle, kuinka paljon on halukkaita tar-
6151: helle, toveri Fagerholmille. Ne sanat olivat:       jolla (Maalaisliiton ryhmästä: ,Suo halul-
6152: ,Älkää antako sen auringon nousta, että me          listen hallita!"). Luulen, että tämä linja
6153: olisimme kokoomuksen kanssa samassa hal-            ei ole varsin kestävä, vaan sitä voidaan hy-
6154: lituksessa" (Ed. E. Leikola: Oikein!). Hä-          vinkin vakavasti arvostella (Ed. Koivusilta:
6155: nen ja monen muun käsitykset perustuvat             Ei hallitukseen pakoteta!).
6156: siihen politiikkaan, josta meillä on karv.aat          Täällä äskettäin ed. Raunio sanoi, että nä-
6157: kokemukset itsenäisyytemme vuosikymme-              mä ministerit ovat olleet asiasta eri mieltä,
6158: niltä.                                              mutta käytännössä toteuttavat maalaisliiton
6159:    Käsitykseni mukaan olisi vastaisessa halli-      politiikk.aa mitään sanomatta. Kaikki vii-
6160: tuspolitiikassakin ja hallituksen mahdolli-         meaikaiset toimenpiteet hinnankorotuksineen
6161: sessa uudelleenjärjestelyssäkin, sillä eihän        ovat selvänä esimerkkinä siitä, että näin on
6162: tämäkään hallitus luonnollisesti ikuisesti          tapahtunut. En minä ymmärrä sellaista yh-
6163: istu, päästävä sellaiseen tulokseen, joka ta-       teistyöpolitiikkaa, että olen eri mieltä ja is-
6164: kaa sen, ettei sosialidemokraattien vaiku-          tun kuitenkin kovalla halulla ja toteutan
6165: tusta heikennetä, vaan vahvistetaan. Silloin        toisen määräyksiä. Tämä on jotakin sellaist·a
6166: siellä voivat olla mukana niin enemm:i.stön         hirtehishuumoria, jota ei todella voi sulattaa
6167: kuin oppositionkin ihmiset. Uudistuksen tu-         yksinkertainen kansalainen. Joko ovat pe-
6168: lee tapahtua kuitenkin siten, että neuvotte-        riaatteet romahtaneet tai sitten on olemassa
6169: lukumppanit ovat samanarvoisia ja ohjelma           muita tarkoitusperiä tällaisen menettelyta-
6170: sellainen, joka luo edellytykset sen politiikan     van yhteydessä olemassa (Maalaisliiton ryh-
6171: hoitamiseen, jonka sosialidemokraatit katso-        mästä: Katto on romahtanut!). - Niin,
6172: vat voivansa hyväksyä.                              navetan katto mahdollisesti voi romahtaa
6173:                                                     joskus.
6174:  Ed. Jokin en: Herra varapuhemies!                     Sitten minä kiinnitin myöskin huomiota
6175: Herra päämin:i.steri mainitsi eilen, että halli-    ed. Kaitilan puheeseen. Yhdyn myöskin ed.
6176:          Väiliikysymys hMlituksen muodostamistavastla ja talouselämän tervehdyttämilsestä.      2129
6177: 
6178: 
6179:  Karvikon lausuntoon siinä, että oli minusta         taholla on vain pyritty siihen, että SAK
6180:  aivan eriskummallista, että täällä halutaan         olisi hiljaa kuin hiiri, jotta työttömät sitten
6181: kolmen miehen voimalla todistaa hallituksen          saisivat kärsiä nälkää kotona, ja tällä tavoin
6182:  suulla j,a kaikki todistivat vähän eri tavalla.     yritetään poliittisesti vaientaa työväen yh-
6183: Kuitenkin pitäisi pääministerin vastata hal-         teinen ammatillinen liike. TälLaisena minä
6184: lituksen puolesta, mutta näyttää siltä, että         käsitän tämän asetelman enkä muuna (Maa-
6185: kaikki apujoukot tarvitaan, jotta voitaisiin         laisliiton ryhmästä: Väärä käsitys!).
6186: selviytyä ja yrittää selvitä ja saada tuke,a            Sitten haluaisin puuttua, kun tulin tähän
6187: kustakin ryhmästä, koska tämä ryhmittymä             SAK: n kysymykseen, m1öskin eraaseen
6188: on näin tavattoman sekaiseksi muodostunut.           asiaan, kuinka nopeasti mielipiteet muuttu-
6189: Mutta kun katselee asioita aivan noin kyl-          vat (MaaLaisliiton ryhmästä: Olisipa mu-
6190: mästi ja katselee niitä v,aikka mistä päin          kava puhua asiaa!). Minulla on tässä pöy-
6191: tahansa, niin en minä tiedä, mitä tämä hal-         täkirja kädessäni ja haluan tästä lukea
6192: litus on oikeastaan tehnyt kassakriisin pa-         SAK:n puheenjohtaja Antikaisen viime ke-
6193: rantamiseksi. Kyllähän tällaisen veronkoro-         väänä pitämän puheenvuoron: ,Kun vielä
6194: tuskonstin osaa joka kansalainen. Uusia ve-         otetaan huomioon rahapoliittiset toimenpi-
6195: roja lisäämällä saadaan valtion kukkaroon           teet, näyttää selvältä, että vakauttamisohjel-
6196: rahaa. En minä ole muuta tietä nähnyt tä-           man perustarkoituksena on devalvaatio. Täl-
6197: män hallituksen toiminnassa kuin veronko-           löin voidaan kysyä, kutka siitä hyötyvät ja
6198: rotukset (Eduskunnast,a: Oikein!). En minä          kutka kärsivät. Suomen Pankin pääjohtaja
6199: ymmärrä, tarvitaanko siinä erikoista pro-           on sanonut, että talouselämässä on nouda-
6200: fessoria todistamaan tältä paikalta, että val-      tettava kaavaa, jonka mukaan hoidetaan
6201: tion kassatilanne on parantunut, kun kansa-         potilaasta ensin kuume pois ja sen jälkeen
6202: laisilta kupataan viimeisetkin markat irti.         suoritetaan leikkaus. Tämä tarkoittaa lä-
6203: Tämä on nimittäin totuus asiassa, jos asiaa         hinnä sitä, että ensin vähennetään palkansaa-
6204: katsellaan aivan reaalipoliittisesti.       On      jien ostovoimaa ja sen jälkeen toimeenpan-
6205: myöskin jo aikoja ennen voitu osoittaa, että        naan devalv,aatio. Asia on verraten yksin-
6206: vuoden vaihteeseen mennessä tilanne para-          kertainen mutta kovakourainen. Se merkit-
6207: nee. Ei tämä ole mikään nykyisen hallituk-          see palkansaajille suuria vaikeuksia." Ei ole
6208: sen ansio, vaan se on realiteetti, joka on          kulunut aikaa kuin muutama kuulmusi tä-
6209: ollut selvillä jo aikoja ennen tätä välikysy-       män jälkeen, niin SAK on lähtenyt itse
6210: mystä (Maalaisliiton ryhmästä: Aika on              devalvaation tielle. Se on ilmoitettu radiossa,
6211: suuri parantaja!). On sen vuoksi aivan              julkisissa puheissa, ja näin ollen siis toinen
6212: turha tulla hämäämistarkoituksessa tänne           lausuma lyö toistansa korvalle. Käytännössä
6213: eduskunnan eteen ja yrittää todistaa, kuinka       liikuta;an kokonaan toisilla linjoilla kuin
6214: tämä hallitus on muka saanut valtion kassa-        mitä puheissa ja sanomalehdissä on kirjoi-
6215: tilanteen paranemaan. Luulen, että kun             tettu. Tämä on nimittäin totuus (SKDL: n
6216: päästään taas ensi kevääseen, niin kukkaron        ryhmästä: Liittykää ammattiosastoon, niin
6217: pohja paistaa taas tavallisen kirklmasti.          puhutaan siellä!). - Minä olen maksanut
6218:    Sitten hallitukseen on myöskin ilmoitettu       monta vuotta näitä maksuja (Oikealta:
6219: otetun työministeri SAK: n piiristä, jotta         Paljon!). Hyvin paljon!            (Välihuutoja)
6220: tämä uhkaavan suuri työttömyys vähenisi            Minä luulen, ettei niitä ole ed. Murtokaan aina
6221:  (Ed. Koivunen: Yhdellä väheni!). - Ei             ymmärtänyt ja ettei ymmärrä vieläkään
6222: se vähentynyt. Hänellä oli työmaa, ja hyvä          (Naurua). - Mutta huolimatta nyt siitä, että
6223: olikin! - Mutta minä olin eilen ja tänään          devalvaatio on nytten suoritettu (Eduskun-
6224: tuolla j,aostossa, jossa työttömyysviranomai-      nasta: Ed. Jokinen on auttanut sen suorit-
6225: set antoivat selvitystä nykyisestä työllisyys-     tamista!) - en minä ole ollut tekemässä
6226: tilanteesta, ja numerot ovat paljon synkem-        devalvaatiota enkä ole ollut neuvottelemassa
6227: piä kuin aikaisemmin. Päivä päivältä on kas-       kenenkään kanssa devalvaation toimeenpa-
6228: vanut työttömien lukumäärä, eikä työhön            nosta - hallituksen olisi nyt kuitenkin pitä-
6229: ole voitu sijoittaa kuin noin kaksi kolmas-        nyt selvittää tämä tilanne, ja olisi odottanut
6230: osaa työttömistä. En siis tiedä, onko tämä         ainakin jokaiselta vastuunalaiselta hallituk-
6231: asetelma vastannut niitä odotuksia ja tar-         selta, että ennen devalvaation toimeenpanoa
6232: koituksia ja pyrkimyksiä. Luulen, että tällä       olisi pyritty luomaan reaalinen pohja deval-
6233: 267
6234: 2130                            Perjantaina 18 p. loGtakuuta 19157.
6235:                                              1
6236: 
6237: 
6238: 
6239: 
6240: vaation toimeenpanolle. Nyt tämä terve ra-         Pankin välinen sopimusteksti on suunnilleen
6241: kennelma puuttuu ja elinkeinoelämän elvyt-         sama minkä ed. Jussila ehdotti eduskun-
6242: tämistä tarkoittava devalvaatio tehdään te-        nassa, mutta sitä eduskuna .ei hyväksynyt.
6243: hottomaksi hallituksen omilla toimenpiteillä          On myöskin hyvä tässä yhteydessä tietää,
6244:  (Eduskunnasta: Minkähänlainen se terve ra-        ovatko SAK: n ministerit myöskin tämän
6245: kennelma on~). - Haluan teille, hyvät ystä-        sopimuspaperin takana. Se on hyvin tärkeä
6246: vät, todeta, että jos te seuraatte esim. kanto-    asia. Olettaa kai täytyy, koska hallitus on
6247: hintojen nousua Aulangon puuhuutokaupoissa         itse ilmoittanut, että SAK on sen takana.
6248: ja katselette tätäkiertokulkua tässä yhteiskun-    Tämän ilmoituksen on myöskin SAK mo-
6249: nassa, niin ensi syksynä ollaan uuden deval-       nessa yhteydessä ja monella tapaa vahvista-
6250: vaation kynnyksellä, koska jälleen on syöty        nut. En tarkoita tällä sitä, että SAK: n
6251: kaikki se, mikä tässä devalvaatiossa on mah-       suunnittelema uusi päivälehti tullaan tie-
6252: dollisesti voinut hetkeksi auttaa tätä tilan-      tojen mukaan painattamaan alihintaan Maa-
6253: netta. Minä uskon, että tässä salissa ne kan-      kansan painossa, vaan SAK:n puheenjoh-
6254: salaiset, jotka tänne tulevat vielä uudelleen      tajan, ennen kaikkea puheenjohtaja Antikai-
6255: eduskuntavaalien j.älkeen, voivat todeta tä-       sen, useita viimeaikaisia puheita. Lisäksi
6256: män tilanteen täysin reaalisesti. Ei tästä         SAK on antanut voimiaan ministereiksi
6257: pitemmälle pakoon pääse.                           hallitukseen. Kansa kyllä kysyy, onko se,
6258:    Sitten vielä haluaisin puuttua erääseen         että SAK:n mies hintaministerinä korotte-
6259: kysymykseen tämän hallituks.en tiimoilta.          lee hintoja, eräs SAK:n hallitukseen pääsyn
6260: Olen halunnut vrain osoittaa, että tämä hal-       ehto (Eduskunnasta: Passaa hyvin!). Ehkä
6261: litus ei ole pyrkinyt hoitamaan näitä talous-      politikoimiseen liiaksi innostuneiden SAK:n
6262: poliittisia asioita, ei edes eduskunnassa. Mo-     johtajien ja jäsenistön painostuksesta se vä-
6263: net hallituksen esitykset, jotka ovat tulleet      hitellen muuttuu. Tätä hallituksen ja maa-
6264: valtiovarainvaliokuntaan, eivät ole saaneet        laisliiton apua he välttämättä tarvitsevat,
6265: riittävää kannatusta taakseen. Hallituksen         maksoipa se jäsenistölle miten raskaan hin-
6266: takana ei ole edes maalaisliitto ollut (Edus-      nan tahansa (Eduskunnasta: Eivät siellä ole
6267: kunnasta: Ei se ole koskaan ollut!). - Ei          jäsenmaksut nousseet!). -       Oletteko mää-
6268: olekaan. - Kun tulo- ja omaisuusverolain           räämässä niistä myöskin~ Ehkä sekin kuu-
6269: muutosta käsiteltiin valtiovarainvaliokun-         luu hcllitussopimukseen~
6270: nassa, ei hallituksen takana ollut kuin kuusi         Eräänä esimerkkinä luopumisesta työnte-
6271: maa1aisJoiittolaista. Tässä oli siis se halli-     kijäin etujen turvaamisesta on SAK:n joh-
6272: tuksen pohja. Minä vain totean sen, kuinka         don erilainen suhtautuminen esim. Fager-
6273: se on kapea.                                       holmin hallitukseen ja Sukselaisen hallituk-
6274:    Mutta valtiovarainvaliokunnassa on käy-         seen. Fagerholm tarjosi tiettävästi viime
6275: nyt myöskin selville, että hallitus on teh-        syksynä elinkustannusindeksin kohotessa
6276: nyt eräitä sopimuksia, jotka ovat äsken            viisi pistettä yli yleislakon tason, eli piste-
6277: tehtyjen eduskunnan päätösten vastaiset.           luvusta 107 lukuun 112, mahdollisuutta ko-
6278: Olin     äsken      keskusteluissa  verojaoston    rottaa palkkoja 3 %. Silloin sanottiin, ettei
6279: puheenjohtajan ed. Jussilan kanssa ja              SAK poimi herrojen pöydältä putoilevia
6280: totesin, että jaosto oli kuullut asiantuntijana    murusia. Silloin puhuttiin mahtailevasti
6281: Suomen Pankin pääjohtaja Fieandtia. Täl-           täyskompensaatiosta. Mutta heti Sukselai-
6282: löin oli jaostossa todettu, että hallitus on       sen hallituksen synnyttyä 15 %:n korotus-
6283: tehnyt Suomen Pankin kanssa sopimuksen,            vaatimus hylättiin ja sopimukset tehtiin
6284: että vientimaksulain yhteydessä perittyjä          1.5 %:n hinnalla. Fagerholmin hallituksen
6285: vientimaksuja ei vedetä 1. 7. 1958 teollisuu-      vakauttamisohj.elma ei saanut vähääkään
6286: den rakentamiseen, niinkuin eduskunta              armoa SAK:n silmissä. Vieläpä SAK:n
6287: edellytti. Sitävastoin pääjohtaja Fieandtkin       puheenjohtaja viime keväänä eräässä arvo-
6288: on sanonut jaostossa, että hän haluaa nähdä        valtaisessa tilaisuudessa väitti, että Fager-
6289: sen hallituksen, joka uskaltaa rikkoa hänen        holmin hallitus Simosineen oli devalvraatio-
6290: ja hallituksen välisen sopimuksen, vaikka se       hallitus. Muutamaa kuukautta myöhem-
6291: sopimus onkin eduskunnan päätöksen vastai-         min kuitenkin mentiin, kuten aikaisemmin
6292: nen. Jaoston kokouksessa pääjohtaja Fieandt        jo sanoin, oman poliittisesti huonosti,
6293: on lausunut, että hallituksen ja Suomen            mutta häikäilemättömästi p.elatun pelin
6294:          ViiJLifi~ysymys   haUlitUiksen muodostamistavast81 ja talouselämän tervehdyttä.milsestä.   2131
6295: 
6296: 
6297: vuoksi mukaan hallitukseen, jonka yhtenä                 massa joitakin hämäriä sopimuksia? (Ed.
6298: nimenomaisena ohjelmakysymyksenä oli de-                 Tainio: Tehän te olette naimisissa olleet!).
6299: valvaatio. Jos olisi vielä ollut kysymyk-                Olisi erinomaisen hyvä tietää tämäkin, koska
6300: sessä työntekijäin suojelu devalvaation hai-             teidän kommunistien sielun ala on vähän le-
6301: tallisilta vaikutuksilta, olisi tätä vielä joten-        voton, mikäli teillä sielua on (Naurua),
6302: kin voinut ymmärtää. Mutta hinnankoro-                   minä en tiedä sitäkään. Mutta joka tapauk-
6303: tukset osoittavat selvästi, että tätäkään ai-            sessa näen, että tämä maalaisliitto on löy-
6304: noata näkökohtaa ei ole pidetty ohjelmana.               tänyt jälleen vanhat ystävänsä. Oli vain
6305:     Tällä tavoin olen halunnut vain osoittaa             sikäli virheellinen ed. l\Iiikin lausunto, että
6306: tosiasiat, koska on tarpeellista, että tämäkin           maalaisliitto ei ole koskaan tarttunut vin-
6307: kohta tulee selvitetyksi tällä paikalla silloin,         tofkaan. Muistan, että Lapuan päivinä näin
6308: kun tulevat kysymykseen tämän nykyisen                   oli asian laita. Vieläpä omakohtaisesti mi-
6309: hallituksen kokoonpano ja sen menettelyta-               nulLa on kokemuksia (Eduskunnasta: Eihän
6310: vat. On myöskin aivan varmaa, että tätä                  siellä maalaisliitto ollut!). Kun näin on asia,
6311: yhteiskuntaa ei voida hallita pitkälle, ellei-           niin en ollenkaan epäile sitä, etteivät saman-
6312: vät menettelytavat hallituksen perustamis-               laiset ystävät kelpaa ystäviksi.
6313: muodoissa muutu. Kyllä minun täytyy va-
6314: littBia sitä, että maalaisliitto on lähtenyt                 Ed. Sundman: Herr talman! Frå-
6315: tälle linjalle. Pääministeri sanoi, että oli             gan, om regeringen tillkommit under
6316: tarjokkaita tulossa, mutta eräs toinen minis-            parlamentariskt godtagbara former eller
6317: teri sanoi minulle, että maalaisliitto käytti            inte, har enligt mitt förmenande under
6318: sosialidemokraattien rikkinäisyyttä hyväk-               debattens gång utförligt blivit b.elyst. E'n
6319: seen. Se halusi siis noudattaa Leninin                   sammanfattning av det som har blivit sagt
6320: opp1a, että tee liitto vaikka kenen kanssa               utvisar, 1att inte ens regeringsanhängarna
6321: tahansa, jos siitä on sinulle hyötyä. Tämä               helhjärtat vågat påstå att allt skulle ha
6322: oli ainoa ohjenuora maalaisliiton politii-               gått till i enlighet med vad man i vårt land
6323: kassa, ja minä uskon, että tässä samassa                 ansett vara brukligt.
6324: tarkoituksessa on myöskin tehty liitto                      Socialdemokratiska riksdagsgruppen har
6325: SAK: n kanssa, jotta saataisiin SAK: n rivit             redan meddelat 1att statsministerns svar irnte
6326: revityiksi. Muuta mahdollisuutta en näe                  tillfr.edsställer gruppen. Men det är i alla
6327: tämän politiikan seurauksena olevan. Kuka                fall på ffin plats att ännu en gång fram-
6328: siitä silloin kärsii~ Eivät muut kuin työ-               hålla viiken farlig väg vi nu är inne på,
6329: väki. Se maksaa viulut.            Tilalle pitäisi       om samma metoder tillämpas i framtiden
6330: saada sellainen l81ajapohjainen järkevä hal-             som vid den senaste regeringsbildningen.
6331: litus, joka hoitaisi tässä maassa· teollisuuden          För den vanliga medborgaren har det p.arla-
6332: kehitystä eteenpäin, jotta kansalaisilla olisi           mentariska tillvägagångssätt som under år-
6333: työtä ja leipää. Ei ole oikein, että meillä              tionden tillämpats i vårt land, ingett en
6334: käytetään noin 40-50 miljardia vuodessa                  känsla utav trygghet mot alla obehagliga
6335: työllisyysv,aroja suurelta osalta tarkoituk-             överraskningar. Förvissningen om att lan-
6336: siin, jotka eivät palvele kansantaloutta koko            dets folkv,alda har haft möjligheter att re-
6337: tehollaan. Meillä tarvitaan silloin myöskin              dan före en regerings tillkomst pröva frå-
6338: vo1m1a; ei tällainen hajanainen hallitus;                gorna, har varit ägnad att ge stadga åt
6339:  jossa jokainen siipi vetää omaa köyttänsä,              vårt parlamentariska liv. Det har varit en
6340:  ja maalaisliitto vahvimpana vetäjänä vetää              oskriven lag som alla vant sig 'att sätta till-
6341: saaliin omaan kukkaroonsa. Niin se on ve-                tro till. De lagkloka må sedan tolka frågan
6342: tänyt devalvaation ailmansaannokset ja niin              på vilket sätt som helst, principen att före
6343:  se tulee vetämään vastaisuudessa muillakin              en      regeringsbildning  riksdagsgrupperna
6344:  aloilla. Tämä on totuus, hyvät ystävät.                 skall kontaktas har ansetts som någonting
6345:     Mutta sitä minä ihmettelen, että meidän              självklart. Mot denna princip har den nu-
6346: kommunistit ovat näin levottomia täällä                  varande regeringen kommit till, alla de bort-
6347:   (Naurua). On kuin pyhäin pilkkaa, jos us-              förklaringar till trots, som också från min
6348:  kaltaa maalaisliitosta jotakin sanoa. Ha-               egen grupps sida i det sammanhanget har
6349:  luaisin teiltä tiedustella, mistä nämä hyvät            gjorts.
6350: suhteet ovat peräisin. Onko siinäkin ole-                   Trots att motsättningarna mellan våra po-
6351: 2132                            Perjantaina 18 p. !Lolkakuuta 1957.
6352: 
6353: 
6354: litiska partier helt naturligt varit och allt-     att prisen på olika varor och tjänster höjes
6355: jämt är stora, har en nykomling i riksdagen        på löpande band. Detta, om något, innebär
6356: från första början fått erfara, hurusom man        att speciellt arbetarna känna stark oro inför
6357: här städse har förlitat sig på de olika grup-      den närmaste tidens utveckling. Under så-
6358: pernas beslut och utfästelser. I det avseen-       dana betingelser är det nödvändigt att få
6359: det är det glädjande att kunna slå fast, att       veta med vems stöd den nuvarande rege-
6360: just den socialdemokratiska gruppen av de          ringen sitter och verkar. Det måste anses
6361: politiska motståndarna åtnjutit ett starkt         som otänkbart att de som i riksdag.en i
6362: förtroende för den rakryggade hållning till        första hand företräder vårt lands småfolk
6363: de parlamentariska spelreglerna som vårt           och arbetare kan ge den sittande regeringen
6364: parti har fört. Det är därför att beklaga          sitt stöd. Statsministerns påstående att re-
6365: att statsministern vid tillkomsten av den          geringen skulle åtnjuta de fackligt anslutna
6366: nya regeringen använde sig av sådana me-           lönearb.etarnas stöd, det tror jag inte på.
6367: toder mot just den socialdemokratiska grup~        Resultatet av regeringens åtgärder har nog
6368: pen, vilka är ägnade att för framtiden skapa       gett vårt lands arbetare en helt motsatt syn
6369: misstro, ja en misstro, som kan medföra            på den saken.
6370: stora svårigheter för det parlamentariska             Till sist ett par ord med anledning av
6371: umgänget. Statsministern säger nu i sitt           riksdagsman Antilas ,anförande senaste natt.
6372: svar på interpellationen att med tanke på          Riksdagsman Antila sade nämligen att hu-
6373: de förestående oundvikliga ekonomiskt-             vudorsaken till att interpellationen har kom-
6374: politiska avgörandena ansåg han det vara           mit till är att riksdagsman Henriksson, som
6375: av värde att få samarbete med den social-          är första namntecknare på interpellationen,
6376: demokratiska minoriteten som åtnjuter den          inte blev landshövding. Nog har diskus-
6377: fackliga ,arbetarrörelsens förtroende. Detta       sionen i många stycken under det senaste
6378: om någonting ger oss en skrämmande före-           dygnet spårat ur, - ja man kan väl säga
6379: ställning om vart vi nu är på väg. Vilket          att många hårda ord fällts - men i det
6380: avgörande har då denna socialdemokratiska          längsta hade man väl ändå väntat sig att
6381: minoritet, som skall bygga på fackförenings-       ingen riksdagsman skulle tillgripa så
6382: rörelsens förtro.ende, haft på de ekonomiskt-      lumpna metoder i den politiska debatten.
6383: politiska frågornas skötsel i regeringen ~ Om      Tror riksdagsman Antila att det samför-
6384: man får sätta tro till vicestatsministerns         stånd som han efterlyste i slutet av sitt
6385: uttalande i samband med budgetdebatten för         anförande kan åstadkommas genom att
6386: en tid tillbaka, har detta avgörande in-           utslunga så billiga beskyllningar mot den
6387: skränkt sig till rätten att få teckna avvi-        socialdemokratiska riksdagsgruppens ordfö-
6388: kande mening i statsrådets protokoll och att       rande och därigenom också mot hela den
6389: därefter få stå upp för ,att ömka sig inför        socialdemokratiska gruppen ~ Och ändå är
6390: riksdagen för sin dåliga framgång gente-           jag av den åsikten att vi nu står inför svå-
6391: mot de borgerliga kollegerna. Nu har under         righeter som skulle kräva ett ökat samför-
6392: debattens gång regeringens anhängare skyn-         stånd.
6393: dat sig att framhålla att det ännu är för
6394: tidigt att döma reg.eringen för de ekono-            Ed. Kokkola: Herra puhemies! Mi-
6395: miskt-politiska frågornas skötsel och att man     nulle jäi mieleen eilisestä keskustelusta lä-
6396: borde ge regeringen tid för att arbeta vidare     hinnä kaksi puheenvuoroa, joita rohkenen
6397: förrän det slutliga omdömet avges. Men när        siteerata molempia.
6398: r.edan de åtgärder regeringen under sin              Ministeri Simonen sanoi, että sos.-dem.
6399: korta tilivaro har hunnit vara med om, visar      oppositio on mennyt hallitukseen lähinnä
6400: att det var berättig.at att ställa interpella-    tuntien vastuuntuntoa SAK:ta, tuntien vas-
6401: tion för att riksdagen ooh medborgarna skall      tuuntuntoa tämän maan vähäväkistä kansan-
6402: få klart besked om vart regeringen vill           osaa, tuntien vastuuntuntoa palkannautti-
6403: komma. Något svar har vi emellertid inte          jain asemaa kohtaan. Hänen lausuntoaan
6404: ännu fått på den punkten och man vågar            täydensi ministeri Kaitila sanoessaan, että
6405: räkna med att ett sådant knappast .ens är         hallituksessa on erimielisyyksistä päästy
6406: att vänta. Vad vi däremot redan nu vet            yleensä kompromissiin, kuten järkevien ih-
6407: är att arbetslösheten för varje dag tilltar,      misten kesken tuleekin. Näin ollen ymmär-
6408:          Vä[iikysymys h•aillituiksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttämiJs,estä.   2133
6409: 
6410: 
6411: täisin, että kaikki hallituksen esitykset, joita      varainvaliokunnassa käsiteltävänä uusi vero-
6412: eduskunnalle on tullut, on yhteisesti loppu-          laki, joka tietää sitä, että yksityisiltä kan-
6413: jen lopuksi sovittu.                                  salaisilta kerätään sen lain mukaan
6414:     Viime kuukausien aikana on paljon sa-             1 600 000 000 mk ,entisten verojen lisäksi.
6415: nottu, että annetaan tämän hallituksen istua          Kun otetaan huomioon, että laki pitää pääl-
6416: ja teoillaan näyttää, mihin se pystyy. Väli-          lään sen, että kunnatkin joutuvat tätä veroa
6417: kysymys ei ole suinkaan tehty liian aikaisin.         maksamaan, samoin kotimarkkinateollisuus,
6418: Hallituksen teot ovat puhuneet jo tähän               joka joutuu ja voi sen sisällyttää hintoi-
6419: mennessä sellaista kieltä, että vaikkeikaan           hinsa, tietää se sitä, että tällä lailla pyri-
6420: ministeri Simonen katso hallituksen tekoja            tään yksityisen kuluttajan harteille sisällyt-
6421: vohavan vielä tällä hetkellä asiallisesti ar-         tämään noin 2 mrd. markan ylimääräinen
6422: vostella, niin tämän maan palkannauttijat             vero (Min. Eskola: Ei rakenneta sitten voi-
6423: pystyvät sen tekemään. On puhuttu lailli-             malaitoksia!). - Voimalaitoksia pitää raken-
6424: suuden palauttamisesta tähän maahan halli-            taa, mutta pitää rakentaa niitä lainavaroilla
6425: tuksen ensimmäisenä istuntopäivänä. Sa-               (Pääministeri Sukselainen: Kuka antaa1).
6426: manaikaisesti kun ollaan valmiit samalta ta-          Nyt ei olekaan kysymys lainoista, vaan to-
6427: holta jättämään uusi lapsilisälaki, joka vie          dellisesta verosta. Asiantuntijat ilmoittavat,
6428: pois näitä lapsilisiä 3.5 mrd. mk, samanai-           että lainavaroja on saatavissa. Sen tietää
6429: kaisesti kun maassa uhkaa tavaton työttö-             myöskin hallitus. Sen tietää maamme
6430: myys, on hallitus näitten ministereitten              kauppa- ja teollisuusministeri, joka on il-
6431: ilmoitusten mukaan yksimielisesti päättänyt           moittanut, että pitää jarruttaa tämän lain
6432: auttaa työttömyyden lisääntymistä vähentä-            käsittelyä, koska tilanne on kehittymässä
6433: mällä Aravan määrärahoja.                             suotuisaan suuntaan muutakin tietä. Mi-
6434:     Pääministeri Sukselainen mainitsi eilen,          nisteri Eskola ei vain näytä sitä tietävän.
6435: että eduskunnalta tai lähinnä siinä vaiheessa            Tilanne on kuitenkin kehittymässä yhä
6436: valtiovarainvaliokunnalta puuttuu vastuun-            vaarallisempaan suuntaan. Me tiedämme,
6437: tuntoa, kun se on mennyt tekemään muutok-             että indeksipistesarja nousee yhä edelleen.
6438: sen uuteen esitettyyn tulo- ja omaisuusvero-          Me tiedämme, että ensi kuussa on odotetta-
6439: lakiin huomioidessaan siinä sen tosiseikan,           vissa niitten palkkasopimusten mukaan,
6440: että palkannauttijoitten pitäisi saada aikai-         jotka on solmittu, noin 4% :n palkankoro~
6441:  semman 10 %: n vähennyksen sijasta vähen-            tus. Mutta me tiedämme ja asiantuntijat
6442:  tää 15 % bruttotuloistaan ja samoin 5 %              laskevat tänä hetkenä, että keväällä kun
6443:  yksityisten yrittäjäin. Se tekee yhteensä            hintavyöryä ei ole pystytty estämään, ~llaan
6444:  3 mrd. mk ohi hallituksen esityksen. Halli-          uuden palkankorotuksen edessä, joka on
6445:  tuksen esityksessä verohuojennuksesta asian-         noin 4-7 %. Se tietää myöskin sitä, että
6446:  tuntijan ilmoituksen mukaan on tunnus-               maataloustulolain mukaisesti on myöskin
6447:  tettu 12 %: n inflaatio ajalta syksystä              maataloushintoja tarkistettava. Mutta se
6448:  1955 syksyyn 1957. Todellinen inflaa-                tietää ennen kaikkea sitä, että inflaatio pyö-
6449:  tio asiantuntijan käsityksen mukaan oli              rii tässä maassa entistä voimakkaammin.
6450:  tänä aikana 22 %. Hallituksen tarjoama               Tällöin ei voi olla kysymättä, mikä on tar-
6451:  huojennus on 3.5 mrd. mk, mutta tässä                koitus, kun palkkasopimukset on tehty 2/3: n
6452:  yhteydessä on syytä kysyä, antaako hal-              kompensaatiolla ja vastaavasti annetaan hin-
6453:  litus konkreettisesti minkäänlaista huo-             takäyrän pyöriä sillä lailla kuin se on pyö-
6454:  jennusta. Ennen esityksensä antamista on             rinyt.
6455:  hallitus vakauttamislakien yhteydessä ja                Luvun ja murheellisen luvun tähän liit-
6456:  kassakriisin selvittämiseksi antanut lait            tyen muodostavat meidän maassamme suori-
6457:  tupakka- ja tulitikkuveroista, vahvistuttanut        tettu devalvointi ja nimenomaan siihen liit-
6458:  ja saanut esitykselleen eduskunnan vahvis-           tyvät tapahtumasarjat. Suomen Pankin esi-
6459:  tuksen ylimääräisestä tulo- ja omaisuusve-           tyksen tarkoituksena, jonka hallitus esitti,
6460:  rosta plus erinäiset järjestelyt hinnantasaus-       oli että vientimaksulailla otetaan 50 % de-
6461:  rahaston kautta. Se on antanut hintavyö-             valvoinnin tuomasta ilmaisesta voitosta yh-
6462:  ryn kulkea eteenpäin, niin että elinkustan-          teiskunnan yhteiseksi hyväksi. Tämä olisi
6463:  nusindeksi on noussut. Tämä ei kuitenkaan            merkinnyt sitä, että noin 70 mrd. markaksi
6464:  vielä ole riittänyt. Tänä hetkenä on valtio-         arvioiduista vientimaksutulojen devalvaatio-
6465: 2134                            iPerjantaina. 118 p. 1oik.akuuta 1957.
6466: 
6467: 
6468: voitoista olisi valtio saanut käyttöönsä noin       roista lyhennettäväksi valtion ns. vakautta-
6469: 35 mrd. mk. Tosin vientimaksulain käsit-            misvelkaa. Tällä esityksellä me pyrimme
6470: telyn yhteydessä täällä eduskunnassa keski-         siihen, että devalvoinnin tuomista kurssivoi-
6471: määräistä prosenttilukua laskettiin 42: .een,       toista voitaisiin osa käyttää valtiontalouden
6472: mutta tällöinkin jää valtion osuus Suomen           vakauttamiseen, koska näin helpottuisi val-
6473: Pankin laskelmien mukaan noin 30 mrd.               tiontalous myöhempinä vuosina ja myöhem-
6474: markkaan. Kun vientimaksulailla kerätyistä          pinä vuosina valtiolla olisi entistä suurem-
6475: miljardeista on päätetty käyttää kymmeni-           mat mahdollisuudet osoittaa yhä enemmän
6476: sen miljardia ns. valtion vakauttamislainan         varoja maamme teollistamiseen varsinaisissa
6477: maksuun Suomen Pankille ja loput uuden              tulo- ja menoarvioissaan. Koska maassamme
6478: teollisuuden luomiseen lähinnä vajaatyölli-         on jatkuvasti esiintynyt huomattavaa työt-
6479: syysalueilla, niin paljonpa hyvää pitäisi ko-       tömyyttä ja koska tuleva talvi tässä suh-
6480: via kokeneella kansalla olla odotettavissa,         teessa muodostunee edeltäjiään vielä pahem-
6481: jos tätä suunnitelmaa toteutettaisiin. Vai-         maksi, esitimme, että kurssivoitoista kerty-
6482: kuttaa kuitenkin siltä, kuin voimassa oleviin       viä varoja alettaisiin käyttää maan teollis-
6483: lakeihin ei paljonkaan voitaisi rakentaa ny-        tamiseen jo tulevan vuoden heinäkuun 1
6484: kyisen hallituksen istuessa vastaamassa nii-        päivästä alkaen. Tämän hetken tilanne
6485: den toteuttamisesta. Tämä tekoihinsa ul-            osoittaa, että me sosialidemokraatit olimme
6486: jaasti vetoava hallitus, joka on julistautunut      esityksessämme oikeassa. Meidän esityk-
6487: maamme teollistamisen tukipylvääksi, on             semme, jonka eduskunta hyväksyi, parantaa
6488: näet pari kolme tuntia ennen devalvaation           valtiontaloutta kertaheitolla noin 10 mrd.
6489: suorittamista antanut eduskunnan selän ta-          mk. Tosin v·altion vuotuinen menotalous ei
6490: kana Suomen Pankille vakuutuksen siitä,             kevene lähivuosina siinä määrin kuin oli-
6491: ettei eduskunnan hyväksymän ja tasavallan           simme toivoneet, sillä hallitus ja Suomen
6492: presidentin vahvistaman vientimaksulain             Pankki ovat keksineet, että vientimaksulaille
6493: tuottamaa rahamäärää käytetä maan teollis-          löytyy muitakin kuin eduskunnan edellyttä-
6494: tamisen rahoittamiseen, ennen kuin Suomen           miä toteuttamismahdollisuuksia (Ed. Hieta-
6495: Pankki katsoo sen rahapoliittisista syistä          nen: Teidän piti huomata tämä kesällä, kun
6496: olevan mahdollista. Tämä tietää ilman koru-         lakia käsiteltiin!). - Sitä ette huomanneet
6497: tulkintoja sitä, etteivät vientimaksulailla         valitettavasti tekään! (Ed. Hietanen: Me
6498: kerättävät varat ole lähivuosina lain edel-         heti ehdotimme!).
6499: lyttämällä tavalla käytettävissä uusien työ-           Ma:initulla 10 mrd. markalla hallitus näet
6500: tilaisuuksien luomiseen jatkuvan joukkotyöt-        lyhentääkin valtion vakauttamisvelkaa la~
6501: tömyyden uhkaamassa maassa. Näitten va-             nan takapäästä, joten vuosina 1958-1961
6502: rojen käyttö saattaa siirtyä, niinkuin pää-         valtio on pakotettu niinkuin tähänkin asti
6503: johtaja Fieadt sanoi, jos se on tarkoituksen-       lyhentämään kyseessä olevaa lainaa sen etu-
6504: mukaista, aina kymmenenkin vuotta .eteen-           päästä 2.5 mrd. markalla vuosittain. Näin
6505: päin. Yksin nämä vientimaksulain esittä-            ollen vientimaksuvoitoista kerätty kevennys
6506: miseen johtaneet hallituksen teot olisivat          tapahtuu vasta vuoden 1962 tulo- ja meno-
6507: riittävä syy välikysymyksessä esitettyyn            arvion yhteydessä. Jos hallitus olisi halun-
6508: epäilyyn nykyisen hallituksen kykenemättö-          nut kevennystä vuosittaisiin tulo- ja meno-
6509: myydestä hoitaa vaikeita taloudellisia kysy-        arvioihinsa, olisi sillä ollut mahdollisuus
6510: myksiä koko kansan parhaaksi.                       konvertoida jäljellä oleva lainamäärä. Täl-
6511:    Hallituksen puuhailua tämän samaisen             löin olisi muodostunut 1 250 milj. markan
6512: vientimaksulain parissa on aihetta tarkas-          kevennys valtion vuotuiseen talousarvioon
6513: tella hiukan yksityiskohtaisemminkin ja ih-         ja tämä summa olisi helposti ollut osoitetta-
6514: metellen kysyä, toimiiko hallitus kansakun-         vissa maan teollistamisen hyväksi, jos todel-
6515: nan etuja silmällä pitäen vai löytyykö sen          lista halua propagandapuheitten sijasta olisi
6516: toiminnan vaikuttimet muualta. Vientimak-           ollut myöskin tekoihin (Eduskunnasta:
6517: sulain käsittelyn yhteydessä maalaisliiton ta-      Taikka Kotkan keskussairaalaan!).- Vaikka
6518: holta syytettiin meitä sosialidemokraatteja         sinnekin; sinne ei riittänyt 5 milj. markkaa-
6519: siitä, että me emme halua myöntää kaikkia           kaan, vaikka se on rakentamisvuorossa ensim-
6520: vientimaksulailla kerättäviä varoja teollisuu-      mäinen. - Mutta taas kerran eivät nykyisen
6521: den laajentamiseen, vaan esitimme osalla va-        hallituksen puheet ja teot pidä yhtä.
6522:         V•älLilkysymys haillituksen muodostamistavasta. ja .talouselämän tervehdyttiimilsestä.   2135
6523: 
6524: 
6525:    Kuten edellä jo mainitsin, arvioi Suomen          maksulykkäyksellä on voitto ollut 8 mrd.
6526: Pankki valtiolle jäävän kurssivoittoa noin           markan suuruusluokkaa. Mutta toisaalta
6527: 30 mrd mk. Mutta varovaisuussyistä Suo-              mehän muutimme lakia, siirsimme tämän
6528: men Pankki ehdotti tulo- ja menoarviossa             ajan 2 kuukaudeksi nimenomaan, koska
6529: näitä varoja huomioitavaksi ainoastaan 25            vientiteollisuus sanoi, että nämä varat eivät
6530: mrd. mk. Hallitus on kuitenkin katsonut              kerry kuukauden sisällä heille sisään siitä,
6531: asiantuntemuksensa Suomen Pankin ammat-              kun tavara on toimitettu.
6532: timiesten käsityksiä etevämmäksi ja laske-              Kun vientiteollisuus on saanut nämä mil-
6533: rnut, että vientimaksuilla kerättäviä varoja         jardimäärät, niin herää väkisinkin kysymys,
6534: kertyy vain 21 mrd. mk, ja tehnyt sen mu-            minkä takia ei hallitus esitä tähän tarkoi-
6535: kaisen esityksensä, jolla osoitetaan ensi vuo-       tukseen, nimenomaan teollistamiseen, muuta
6536: den tulo- ja menoarviossa 10.35 mrd.                 kuin 10.35 mrd. mk, vaikka Suomen Pan-
6537: mk maan teollistamiseen rahoja, joita, niin-         kin varovaisen laskelman mukaankin siihen
6538: kuin edellä tulin maininneeksi, ei aiotakaan         voitaisiin esittää 14.35 mrd. mk, siis 4 mil-
6539: käyttää.                                             jardia enemmän, ja todellisen laskelman mu-
6540:    Minä kysyisin, eikö hallitus aiokaan edus-        kaan esityksessä voitaisiin huomioida 9 mrd.
6541: kunnan hyväksymällä vientimaksulailla ke-            markan lainmukainen tuotto. Samanaikai-
6542: rätä varoja enempää kuin hallituksen anta-           sesti kun maalaisliitto on suuriäänisesti pu-
6543: maan tulo- ja menoarvioesitykseen on mer-            hunut kantohintojen nollarajasta, puhunut
6544: kitty, vaikka Suomen Pankin laskelmien               vajaatyöllisyysalueille perustettavien teolli-
6545: mukaan olisi varoja mahdollisuus kerätä              suuslaitosten tarpeellisuudesta, samanaikai-
6546: aina 30 mrd. markkaan asti. Nykyisen hal-            sesti kun kymmenettuhannet kansalaiset
6547: lituksen nimeen on yhdistetty viittauksia            pelkäävät jonkin ajan kuluttua kulke-
6548: poliittisista kaupoista. Vientimaksulain yh-         vansa ilman työtä, samanaikaisesti kun suu-
6549: teydessä herää myös kysymys kaupanteosta,            ret ikäluokat lähivuosina lähtevät etsimään
6550: herää kysymys siitä, aikooko hallitus lah-           ammattia ja siitä saatavaa kohtuullista toi-
6551: joittaa Suomen Pankin ja omien laskel-               meentuloa, samanaikaisesti kun koko kan-
6552: miensa erotuksen maamme vientiteollisuu-             samme kamppailee taloudellisten vaikeuksien
6553: delle ja mikä on tämän lahjoituksen hinta.           puristuksessa, katsoo nykyinen hallitus voi-
6554: Suomen Pankin asiantuntija sanoi, että               vansa rikkoa parlamentarismin peruspykäliä
6555: maassamme suoritettiin liian suuri deval-            antamalla omaan laskuunsa sitoumuksia vas-
6556: vointi. Vientiteollisuus ei olisi suinkaan           toin voimassa olevia lakeja.
6557: tarvinnut näin suurta devalvointia, mutta               Nykyinen hallitus ei ole vain muodostettu
6558: ehkä onkin ollut tarkoitus kustannustason            epäparlamentaarisesti, se on myös teoissaan,
6559: laskeminen suhteessa suuremmaksi kuin mitä           joitten mukaan se on pyytänyt itseään ar-
6560: se tänä hetkenä on ollut. Mutta se ei edel-          vosteltavaksi, osoittautunut epäparlamentaa-
6561: lytä sitä, että vientiteollisuudelle annetaan        risen tien kulkijaksi. Maamme vähäväkinen
6562: kohtuuttomia voittoja. Meidän maamme                 kansanosa, joka viime kuukausien aikana on
6563: vienti käsittää noin 180 mrd. mk vuodessa.           t11rvattomana saanut todeta elinehtojensa
6564: Se tietää sitä, että kuukautinen vienti on           jatkuvasti kaventuvan, ei voi tuntea luotta-
6565: noin 15 mrd. mk. 40 % tästä on 6 mrd. mk.            musta hallitukseen, joka ei edes pyri käyt-
6566: Me tiedämme, .että ainakin tämän 6 mrd. mk           tämään kansan hyväksi niitä mahdollisuuk-
6567: vientiteollisuus sai puhdasta si·itä syystä,         sia, joihin eduskunta on antanut hallituk-
6568: että tuloutukset ulkolaisesta viennistä eivät        selle valtuudet. Nykyisen hallituksen omak-
6569: olleet tulleet sisälle silloin, kun laki astui       suma lakien vastainen toimintatapa on
6570: voimaan. Sehän käsittää vasta ne tavara-             omiaan lisäämään kansan ja varsinkin palk-
6571: erät, jotka viedään lokakuun 1 päivän jäl-           katyöntekijäin mielissä entistä suurempaa
6572: keen (Ed. V. Virtanen: Ja ilman sosiali-             turvattomuuden tunnetta.
6573:  demokraatteja ne olisivat menneet avustuk-
6574: seksi, rnyt ne menevät lainaksi!). - Ihan               Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Kan-
6575:  oikein! - 6 mrd. mk on ehkä liian pieni             samme suuri enemmistö ei kysele eikä ar-
6576: luku, sillä viimeiset luvut tietävät kertoa,         vostele niinkään paljon sitä, mitä tapaa
6577:  että syyskuun vienti on saattanut olla lähes        noudattaen nykyinen hallitus on muodos-
6578:  20 mrd. mk. Jos se on sitä, niin kuukauden          tettu, onko se ,syntynyt" vai ,täyden-
6579: 2136                             Perjantaina 1'8 p. Lokakuuta 19'57.
6580: 
6581: 
6582:  netty". Se ihmettelee ja tuskailee sitä, että      vaivaatiosta jo tämän vuoden aikana 25
6583:  hallitus noudattaa edeltäjänsä kaltaista           mrd. mk, joutuvat pienviljelijät kuten
6584:  suurpääomapiirien sanelemaa ja sen toivo-         varsinaiset palkannauttijatkin edelleen va-
6585:  musten mukaista talouspolitiikkaa. Suori-          kauttamisen puolesta uhraamaan siinäkin
6586: tettu devalvaatio ja esitys valtion tulo- ja       tapauksessa, vaikka tehtyjen sopimusten
6587: menoarvioksi vuodelle 1958 ovat kansalai-           edellyttämien      neuvottelujen     perusteella
6588:  sille räikeällä tavalla paljastaneet, kenen        palkkoja tarkistettaisiinkin, koska korvaus
6589:  etuja nykyinen hallitus pyrki ajamaan.             devalvoinnin jälkeen tapahtuneille hintojen
6590: Mutta tämäkään ei vielä tyydytä välikysy-           nousuille on sovittu vain 2/3: n perustalla.
6591: myksen tekijöitä. He vaativat vieläkin suu-         Tämmöinen menetys merkitsee huomattavan
6592:  rempaa vesurin heiluttamista ja maamme            suurta osuutta ansiotuloja tarvitsevalle
6593:  alistamista kapitalististen maiden nöyräksi        pienviljelijäväestöllekin, koska he joutuvat
6594: käskyläiseksi. Eri nimisillä vakauttamis-          kantamaan hintojen nousua 1/3: lla.
6595:  ja hätäohjelmilla on jatkuvasti kynitty ei           Lisäksi pienviljelijöiden kohdalla on ryh-
6596:  ainoastaan palkannauttijoita vaan myöskin          dytty tulkitsemaan työllisyyslakia ja siitä
6597:  pienviljelijöitä sekä muuta maaseudun vähä-       annettua asetusta ahtaammin kuin a;ikaisem-
6598: varaista väestöä pienyrittäjiä myöten. De-         min työttömyysohjeita, varsinkin sellaisissa
6599: valvoinnin toimeenpanolla suoritettiin kui-        kunnissa, joissa on porvarillinen enemmistö.
6600: tenkin kaikkein rohkein ja suurin ryöstö.          Kahden peltohehtaarin omistajia ei ole edes
6601: Se merkitsee köyhiltä ottamista ja rikkaille       hyväksytty työttömyyskortistoon. Tällaisen
6602:  antamista, minkä Suomen Pankin pääjohta-          omituisen menettelyn johdosta mm. Satakun-
6603:  jakin on avoimesti tunnustanut.        Tähän      nan pienviljelijät ovat kääntyneet hallituk-
6604: ryöstöön on nykyinen hallitus, niinkuin            sen puoleen ja pyytäneet sitä ·antamaan työl-
6605: edellisetkin, syyllinen. Vakauttamishämäyk-        lisyyslautakunnille ohjeita. Mutta tästä
6606: sellä ja kireän rahan politiikalla luotiin toi-    huolimatta hallitus ei ole puuttunut asiaan,
6607: menpiteet ja edellytykset devalvaatiolle, ja       mikä merkitsee välinpitämättömyyttä niistä,
6608: viime kuun puolivälissä nykyinen hallitus           jotka eivät mitään muuta pyydä kuin alkeel-
6609: katsoi sitten soveliaan ajankohdan koitta-         lisinta oikeutta, työtä, jota yhteiskunnan vel-
6610: neen suurleikkaukselle.                            vollisuus olisi turvata jokaiselle jäsenelleen.
6611:     Devalvoinnin seurauksista on jo pienvilje-        Palkka- ja työllisyyskysymykset ovat yh-
6612: lijäväestökin saanut kokea epämiellyttävää         teisiä pienviljelijöille ja varsinaisille palkan-
6613: esimaksua hintojen nousuna. Heidän kes-            nauttijoille. Hintojen nousu ja palkkojen
6614: kuudessaan tajutaan yhtä hyvin kuin palkan-        ennallaan pysyttäminen on aiheuttanut kum-
6615: nauttijainkin kesken reaalitulojen lasku,          mankin väestöryhmän kulutuskyvyn 1askua,
6616: mitä ovat jo aiheuttaneet tulitikkujen, tupa-      mistä on ollut ensisijaisesti seurauksena voi-
6617: kan, kahvin ym. erilaisten tarvikkeiden val-       varastojen paisuminen, joita on yritetty su-
6618: misteverojen ja hintojen korotukset, joille        pistaa syöttämällä melkein ilmaiseksi voita
6619: haUitus on ollut tien näyttäjänä. On luon-         ulkomaalaisille, samaan aikaan kun omassa
6620: nollista, että markan arvon .alentamista seu-      maassa on täytynyt siirtyä halvemman
6621: raa myös kiinteimistöjen verotusarvojen ko-        rasva-aineen, margariinin, käyttöön. Tähän
6622: rotukset ja siten välittömien verojen nousu.       on pientiloillakin pakottanut rahatulojen vä-
6623:     Maamme maatalous on pienviljelysvaltai-        hentyminen, mikä on seuraus noudatetusta
6624: sempaa kuin monen muun maan. Tästä                 hintapolitiikasta, mistä johtuen maitotalous-
6625: johtuen sivuansiotulojen tarve muodostuu           tuotteet on täytynyt markkinoida entistä
6626: pientiloilla suureksi. Virallisten laskelmien      tarkemmin omaa käyttöä vähentämällä, mikä
6627: mukaan niiden vuosittain tarvitsemat ansio-        tietenkin yhdeltä osaltaan on lisännyt voin
6628: tulot ovat olleet noin 25 mrd. mk. Tämän           tuotantoa ja nostanut vientipalkkioiden tar-
6629: todennäköisesti alhaisen laskelman mukaan          vetta. Työttömyys on muodostunut pienvil-
6630: pienviljelijät ovat menettäneet yleislakon         jelijäväestönkin keskuudessa sellaiseksi vit-
6631: jälkeen     suoritettujen   hintojenkorotusten     saukseksi, että se vaatii nop.easti työttömyys-
6632: vuoksi noin 2 mrd. mk, koska paikoissa ei          vakuutuslain voimaansaattamista turvaksi
6633: ole tapahtunut korjauksia, ja devalvoinnin         työttömyydestä kärsimään joutuville.
6634: hintavyöry tietää uusia menetyksiä. Kun               Hallituksen esitys ensi vuoden tulo- ja
6635: vientiteollisuuden arvioidaan hyötyvän de-         menoarvioksi on herättänyt toivottomuuden
6636:          Väililkysymys h•aHituksen   muodostamistavast~   ja talouselämän tervehdyttämisestä.     2137
6637: 
6638: 
6639: tunteen pienviljelijöissä, joiden päänmenoksi        nan jyrkkää korotuslinjM on puolusteltu
6640: jo aikoja sitten riippumaan asetetun piilun-         viljaomavaraisuutemme lisäämisellä. Tämä
6641: narun katkaisemiseksi hallitus on nyt peis-          ja monet muut vuodet ovat osoittaneet kui-
6642: tään hionut. Maatalouden hintatukijärjes-            tenkin, etteivät luonnon olosuhteet suosi
6643: telmä on ollut täysin epäoikeudenmukainen            meillä viljan viljelyä.
6644: pienille tiloille. Mutta siitä ainoastakin              Samassa suhteessa kuin viljan hintatuki
6645: määrärahasta, maatalousmiljardista, joka on          jakaantuu myös väkilantojen yleinen hin-
6646: jaettu oikeammalla tavalla, kustannusten             nan alennus. Viime vuonna väkilantojen
6647: mukaista porrastusta käyttäen, Sukselaisen           hintojen alentamiseen käytettiin 3 000 milj.
6648: hallitus on valmis nyppäämään pois lähes             mk. Kuluvan vuoden puolivälissä nostettiin
6649: puolet, samoin kuin karsimaan muitakin               väkilantojen hintoja 15 %: lla edellisestä
6650: määrärahoja, jotka vähävaraisemman kan-              vuodesta ja samana supistettiin hinnanta-
6651: sanosan hyväksi on käytetty, kuten maaseu-           sausvaroista käytettyjä avustuksia, joten
6652: dun asunto-olojen parantamisvarat, raivaus-          tänä vuonna tarkoitukseen käytetään noin
6653: palkkiot, maaseudun sähköistämislainat jne.          2 654 milj. mk. Erikokoisten tilojen väki-
6654: Mutta sitä vinosuuntausta, mikä maatalou-            lannoitteiden käytön perusteella laskettuna
6655: den tukemisessa vallitsee, hallitus ei pyri          erisuuruiset tilat hyötyvät siitä seuraavasti:
6656: poistamaan, vaan hyväksyy kannattavuus-              alle 5 peltohehtaarin tilat saavat 2 595 mk,
6657: edellytykset omaavien suurten tilojen val-           5-10 peltohehtaarin tilat 7 384 mk, 20-50
6658: tion varoilla tukemisen ja niitä suosivat            peltohehta.arin tilat 33 129 mk, 50-100 pel-
6659: kuluttajain kustannuksella tapahtuvat hin-           tohehtaarin tilat 89 564 mk ja yli 100 heh-
6660: tatukimuodot. Maalaisliiton innol1a ajamaa           taarin tilat 269 058 mk.
6661: maataloustulolakia on lisäksi tarkistettu               Vieläkin jyrkempi suhde suurten tilojen
6662: pienviljelijäin kuristamiseksi. Maidon tuot-         eduksi on olemassa maitotaloustuotteiden
6663: tajahintaa on alennettu, mutta viljan hin-           hinnanalennuksiin ja vientipalkkioihin käy-
6664: toja jatkuvasti korotettu, mistä hyödyn ovat         tettyjen varojen jakaantumisessa. Nämä
6665: saaneet suurviljelijät. Ja miten tämä on             subvention luontoiset varat, 18 880 milj. mk,
6666: tapahtunut? Siten, että viljan kaksihinta-           jotka on käytetty hankintaliikkeiden välityk-
6667: järjestelmän kautta esim. viime vuonna an-           sellä hintojen alentamiseen ja vientipalk-
6668: nettiin kotimaisen viljan tuottajille valtion        kioihin, ovat tehneet 8:67 mk maitokiloa
6669: hintatukea 1314 milj. mk, niin ettei tuki            kohden ja ovat jakaantuneet seuraavasti:
6670: ilmene valtion tulo- ja menoarviossa, koska          2-5 peltohehtaarin tiloille tilaa kohden
6671: varat tulivat ulkomaisen viljan tuonnista            26 000 mk, 5-10 52 000 mk, 15-25 84 000
6672: saaduista voitoista valtion viljav•arastolta ja      mk, 25-50 161 000 mk ja yli 50 peltoheh-
6673: sille talousarviossa myönnetyistä avustuk-           taarin tiloille tilaa kohden 932 000 mk.
6674: sista. Sukselaisen hallitus nosti keväällä              Kirjanpitotilojen tilinumerot osoittavat
6675: ulkomaisen ja kotimaisen viljaseoksen hin-           todistusvoimaisesti pienillä tiloilla tuotanto-
6676: taa 7 markalla kilolta, ja sen turvin vilja-         kustannusten muodostuvan tuoteyksikköä
6677: varastolla on mahdollisuus käyttää vuosit-           kohden huomattavasti perushintaa korkeam-
6678: tain noin 4 350 milj. mk viljatalouden tuke-         miksi, kun sitä vastoin suurilla tiloilla, joilla
6679: miseen.      Toimeenpantu      valuuttakurssien      on mahdollisuus käyttää ·apuna koneita ja
6680: muutos muuttaa tietenkin tätä summaa.                työvoimaa tehokkaammin, saavutetaan kan-
6681:  Syksyllä 1956 nostettiin kotimaista viljan          nattavuus. Näin ollen yhteiskunnan varoilla
6682: tuottajahintaa 7 markalla kilolta kuluttaja-         tapahtuva maatalouden tukeminen on täysin
6683: hintaa korottamatta. Rahoitus, 1300 milj.            väärillä perusteilla, koska se tapahtuu sa-
6684:  mk, suoritettiin taaskin viljavaraston va~          massa suhteessa kaikille tiloille, olkoon nii-
6685:  roilla. Samoin hoidetaan tietenkin viimeksi         den kannattavuus huono tai hyvä, mikä mer-
6686:  suunniteltu 3 markan kilohinnan korotus.            kitsee sitä, että kannattavat maataloustilat
6687:  Kuk·a näistä korotuksista hyötyy~ 2-5 pel-          saavat sellaista avustusta, jota ne eivät tar-
6688:  tohehtaarin tiloille korotukset tekivät tilaa       vitse. Täten menetellen ei ole ihme, vaikka
6689:  kohden 390 mk, 5-10 ha:n tiloille 2 370             valtiontaloudessa vaikeuksia ilmeneekin, kun
6690:  mk, mutta 25-50 peltohehtaarin tilat sai-           suurten tilojen omistajat ja muut suurpää-
6691:  vat jo 36 329 mk ja yli 50 peltohehtaarin           omapiirit häikäilemättömästi itselleen tu-
6692:  tilat 149 078 mk tilaa kohden. Viljan hin-          kiaisia kahmivat.
6693: 
6694: 268
6695: 2138                             Perjantaina 18 p. lokakuuta 1957.
6696: 
6697: 
6698:   Hyväksyttävää on luonnollisesti työllisyys-      kuten kirjojen kirjassa sanotaan. Tämä hal-
6699: näkökohdatkin huomioiden sellaisten tilojen        litus toimikin sitten niin tehokkaasti, että
6700: tukeminen, joilla tuotantokustannukset muo-        eduskunta jo seuranneen elokuun 6 päivänä
6701: dostuvat suhteettoman suuriksi. Oikeuden-          voi kokoontua käsittelemään sen kassakriisin
6702: mukaisemmin se tapahtuisi siirtymällä por-         selvittelemistä tarkaittavia esityksiä, jotka
6703: rastettuun tuotantotukeen, jolloin kustan-         suurin piirtein tulivatkin sitten eduskun-
6704: nusten ja markkinahintojen erotusta vas-           nassa hyväksytyiksi. Sellaisinaan nuo esityk-
6705: taava tuki myönnettäisiin tuoteyksikköä koh-       set luonnollisesti eivät olleet tarkoitetutkaan
6706: den. Se kohdistuisi täysimääräisenä sen tar-       hyväksyttäviksi. Ainahan tai jokseenkin
6707: peessa oleviin ja poistuisi asteittain sitä tar-   säännöllisesti eduskunnassa tehdään esityk-
6708: vitsemattomilta. Tämä kansandemokraattien          siin muutoksia, ja se on täysin paikallaan.
6709: esitys pitäisi maalaisliitonkin ottaa huo-         Muutenhan eduskunnalla sinänsä ei olisi-
6710: mioon, koska maalaisliitto korostaa olevansa       kaan lainsäädäntöelimenä täyttä merkitystä.
6711: pienviljelijäväestön etujen .ajaja.                   Lapsilisäkysymystä koskeva esitys, joka
6712:    Hallitukselta vaaditaan nyt nopeasti sel-       tuli hylätyksi, olikin tuotu eduskuntaan vain
6713: laista talouspolitiikkaa, joka takaa ansiomah-     sen vuoksi, että eduskunta saisi määritellä
6714: dollisuudet niitä tarvitseville pienviljelijöil-   siihen nähden kantansa, ratkaista kysymyk-
6715: lekin sellaisin palkkaeduin, jotka vastaavat       sen, saako se asiaintila, johon pakosta oli
6716: ennen ja jälkeen devalvoinnin tapahtuneita         jouduttu, olla ennallaan, vai onko laillinen
6717: hintojen ja maksujen nousuja sekä maata-           muoto lainsäädännöllä palautettava. Edus-
6718: louden tuki- ja hintapolitiikan muuttamista        kunta tuli siihen tulokseen, että uutta lakia
6719: todellisten tuotantokustannusten perusteella       ei tarvita, että hallituksen on entisen lain
6720: tapahtuvaksi tuotantotueksi.                       puitteissa mahdollisimman kiireesti tämä
6721:                                                    asia hoidettava. Niin sitten tapahtuikin.
6722:    Ed. P a s .a ne n: Herra puhemies! Tässä           Kun hallituksen esitykset näin olivat tul-
6723: keskustelussa, joka vähitellen alkanee lähes-      leet suurin piirtein hyväksytyiksi, oli aja-
6724: tyä loppuaan, on esitetty sellainenkin käsi-       teltava kehitystä eteenpäin, ajateltava jatko-
6725: tys, että tämän keskustelun käyminen on ol-        toimenpiteitä. Niiden onnistumisesta ei ollut
6726: lut tarpeetonta. Minun käsitykseni mukaan          toivoa ilman hallituspohjan laajentamista.
6727: tällainen ajatustenvaihto varsinkin sen seka-      Viiden     puolueen     puheenjohtajien      sitä
6728: van tilanteen johdosta, joka kysymyksen te-        tarkoittaneet neuvottelut olivat rauenneet
6729: kijäin piirissä vallitsee, on ollut pa:ikallaan    tyhjiin, kun .eräiden ryhmien taholta
6730: ja on omiaan ainakin jollakin tavoin purka-        oli samanaikaisesti ryhdytty toimenpitei-
6731: maan sitä korkeajännitystä, joka kesän ja          siin hallituksen kaatamiseksi ja siten
6732: syksyn kuluessa on tämän talon vaiheilla la-       osoitettu, ettei yhteistyöhön sen kanssa
6733: tautunut.                                          tosissaan     pyrittykään.     Nähdäkseni      ei
6734:    Välikysymys koskee ensiksikin kysymystä         snna vaiheessa jäänyt muuta             mahdol-
6735: siitä, onko nykyinen hallitus parlamentaari-       lisuutta kuin pyrkiä laajentamaan hallitusta
6736: sesti hyväksyttävin, laillisin muodoin toi-        sillä tavoin kuin silloin oli mahdollista ja
6737: meensa asetettu. Tähän nähden tahtoisin            silmällä pitäen sitä, että toisaalta työntekijä-
6738: huomauttaa, että molemmat viimeiset muu-           ja toisaalta työnantajajärjestöt olisivat
6739: tokset hallituksessa on jouduttu suoritta-         siinä edustettuina, koska edessä olevien ta-
6740: maan jollakin tavoin poikkeuksellisessa tilan-     loudellisten ratkaisujen onnistuminen välttä-
6741: teessa ja varsin kiireellisesti, mutta nähdäk-     mättä sitä edellytti.
6742: seni ne on kaikesta huolimatta suoritettu             Muodollisesti ja juridisesti hallituksessa
6743: laillisia muotoja noudattaen.                      tapahtunut viimeinenkin muutos on näh-
6744:    Kun ruotsalaisen ryhmän edustajat viime         däkseni tapahtunut laillisella tavalla ja
6745: heinäkuun 2 päivänä poistuivat hallituk-           myöskin parlamentaarisesti hyväksyttäviä
6746: sesta, oli eduskunta juuri hajaantunut myö-        muotoja      noudattaen.     Onhan      tässäkin
6747: hästyneelle kesä1omalleen ja kassakriisi oli       ollut kysymys vain hallituksessa ta-
6748: valtion kassassa pahimmillaan. Hallitus oli        pahtuneesta muutoksesta, sen korjaamisesta
6749: nopeasti täydennettävä ja se saatiinkin ai-        ja täydentämisestä, eikä siis kokonaan uuden
6750: kaan vielä samana päivänä. Löytyi siis mie-        hallituksen muodostamisesta, ja siinä on
6751: hiä, jotka halusiv,at ,seistä muurin aukossa",     käyty asianmukaiset,. joskin varsin kiireelli-
6752:          Viil1ilkysymys hrullituksen muodostamistavaatia ja talouselämän tervehdyttämlisestä.   2139
6753: 
6754: 
6755: siksi muodostuneet neuvottelut, ja ainakin           tapahtui täysin korrektisti ja hyviä parla-
6756: kansanpuolueessa tehty päätös asianmukai-            mentaarisia tapoja noudattaen. Ettei näin
6757: sessa järjestyksessä.                                todella tapahtunut, siinä lienee sosialidemo-
6758:    Asiallisesti voidaan kuitenkin todeta, että       kraattisen ryhmän täydellinen syrjäyttämi-
6759: kun hallituksesta erosi kuusi ministeriä, joi-       nen räikein virhe, minkä virheen tekopyhä
6760: den tilalle tulivat, uudet, ja lisäksi tuli yksi     puolustaminen on melko toivoton asia. Mutta
6761: kokonaan uusi ministeri ja kun myös laadit-          ettei kansanpuolueen eduskuntaryhmän koh-
6762: tiin uusi ohjelma, joten hallituksen poli-           daltakaan kaikki tapahtunut niin, kuin
6763: tiikka sai osittain uuden sisällönkin, ja kun        hyvä parlamentaarinen tapa ja ns. rehti
6764: vielä hallituksen sisällä tapahtui myös muu-         peli vaatisi, voimme tästä epäkorrektisuu-
6765: tenkin uusia järjestelyjä, niin on sinänsä           desta kertoa seuraavaa.
6766: kysymys niin huomattavasta uudelleen jär-               Ensinnäkin ryhmällemme annettiin halli-
6767: jestelystä, että mielestäni se on hyvin lähellä      tuksen useita monistettuja sivuja käsittävän
6768: kokonaan uuden hallituksen muodostamista             ohjelman lukemiseen ja käsittelyyn aikaa
6769: tai ainakin varsin melkoisesti siihen verrat-        noin tunnin verran, ilman että sitä olisi
6770: tavissa. Katsoisin siksi, että vastaisuudessa        jaettu etukäte.en. Käytettävissä olleesta ly-
6771: näin suuret järjestelyt olisi mahdollisuuk-          hyestä ajasta meni ·alun perin suurin osa
6772: sien mukaan pyrittävä käsittelemään ja suo-          monisteen lukemiseen. Itse asian käsittely
6773: rittamaan koko haUituksen uusimisen tietä.           jäi luvattoman lyhyeksi ja pintapuoliseksi,
6774:    Tämän hallituksen muodostamisessa vai-            vaikka ohjelmaan oli solutettu erittäin ar-
6775: kutti nähdäkseni asiaan varsin huomatta-             veluttavia valtiojohtoisuuden lisäämis.een
6776: vasti sekin, että sen ryhmän, josta sosialide-       tähtääviä lausuntoja. Siksi eräät edusta-
6777: mokraattiset ministerit hallitukseen tulivat,        jamme, allekirjoittanut niiden mukana, ei-
6778: monet katsoivat jo silloin tosiasiassa muodos-       vät vO'ineet tällaista ohjelmaa hyväksyä,
6779: tuneen itsenäiseksi parlamentaariseksi ryh-          vaan katsoimme, ettei puolueallamme ole mi-
6780: mäksi, mutta niin ei ainakaan toistaiseksi           tään syytä mennä mukaan tällaiseen halli-
6781: näytä olevan asianlaita, kuten nykyinen ke-          tukseen. Jäimme äänestyksessä kuitenkin
6782: hitys on osoittanut.                                 vähemmistöön. Monet kyseessä olevan oh-
6783:    Toiseksi koskee välikysymys sitä, onko            jelman hyväksyneistä edustajistammekin
6784: hallituksen parlamentaarinen pohja tar-              suhtautuivat siihen hyvin suurin varauksin.
6785: peeksi laaja niiden vaikeiden tehtävien to-          Ainakin minulle jäi tästä ryhmän kokouk-
6786: teuttamiseen, jotka sillä ovat edessään. Tä-         sesta se vaikutelma, että useampien ryh-
6787: hän kysymykseen antanee tänään tapahtuva             mämme jäsenten kannanotto oli sitä laatua,
6788: äänestys vastauksen. Olipa sen tulos mikä            ettei hallitukseen menosta tulisi mitään.
6789: tahansa, olisi mielestäni pyrittävä hallituk-        Mutta toisin sitten kävi. Kun me maaseu-
6790: sen pohjaa nykyisestään laajentamaan ja              dun edustajat hyvässä uskossa lähdimme ju-
6791: saavuttamaan se luottamus ja hyvä sopu,              naan matkustaaksemme pyhäksi kotiin, niin
6792:  joka käsillä olevissa vaikeissa .asioissa vie       ihmeeksemme saimme kuulla, että mukaan
6793: meidät turvallisesti parempiin oloihin.              vain oli menty. Oli pidetty samana päivänä
6794:                                                      illemmällä vielä toinen ryhmäkokous, mihin
6795:   Ed. Tien a r i: Herra puhemies! Tuskin             junassa istuvat edustajat eivät edes saaneet
6796: minkään hallituksen muodostamisesta, lä-             kokouskutsua, mikä menettely muuten ta-
6797: hinnä muodostamistavasta, on maassamme               pahtui kerran aikaisemminkin viime kesänä,
6798: ollut niin vilkasta julkista keskustelua kuin        ja niin siellä tehtiin tuo kohtalokas päätös
6799: nyt vallassa olevan hallituksen kohdalla.            hallitukseen menosta ja ministerien nimeä-
6800: Tästä keskustelusta on käynyt selvästi ilmi,         misestä. Minulle jäi se vaikutelma, että näin
6801: että varsinkin hallituksen puoltajat ovat            meneteltiin kummallakin kertaa tahallisesti,
6802: syyllistyneet melko yksipuoliseen tämän              koska tiedettiin eräiden maaseudun edusta-
6803: koko maallemme niin elintärkeän kysymyk-             jien olevan jyrkästi koko tämän tapaista hal-
6804: sen selvittelyyn, jopa oleellisia tosiasioita        litustouhua vastaan.
6805: joko salaten tai niitä väheksyen.                       Paitsi julkisissa puheissa on tätä hallituk-
6806:   Mitä ensinnäkin nykyisen hallituksen               sen muodostamista puolustettu myös maa-
6807: muodostamiseen tulee, on tämän tästä julki-          kuntaan lähetetyissä selosteissa, jotka näyt-
6808: suudessa esitetty väitteitä, että muka kaikki        tävät tyylistä päättäen olevan hallituskipei-
6809: 2140                           J>erjantaina 118 p. 1oikakuuta 1957.
6810: 
6811: 
6812: den ministerien käsialaa. Muuten tässä yh- huudoillaan, sanoisin vain, ettei tarvita pro-
6813: teydessä vanhana maanpuolustusmiehenä fessorin titteliä, mielestäni riittää hyvä luku-
6814: haluaisin herra puolustusministerille antaa taito ja normaalinen käsityskyky, voidakseen
6815: sen vilpittömän neuvon, että hän kohdistaisi mainitusta tulo- ja menoarviosta todeta, että
6816: koko nuoruuden tarmonsa ja intonsa hyvien se on epäonnistunein esitys, mitä Qlla voi,
6817: puolustusvoimiemme puutteiden tutkimiseen maassa vallitsevan lamakauden ja devalvaa-
6818: ja korjaamiseen ja vähemmän tuhlaisi ai- tion seuraukset huomioon ottaen. Paljon
6819: kaansa ja tarmoaan poliittiseen juonitteluun mainostetut veronalennukset ovat vain sil-
6820: (Eduskunnasta: Oikein! Hyvä!).                  mänlumetta vailla todellisuuspohjaa, sillä
6821:    Hallituksen muodostamismenettelyn puolus- valtio ottaa muina maksuina ja välillisinä
6822: tamiseksi on tässä selosteessa otettu esimerkki veroina takaisin sen, mitä se välittömien ve-
6823: ns. Tuomiojan hallituksesta, joka muka pää- rojen kohdalla mahdollisesti keventää kansa-
6824: asiassa muodostettiin poliittisista henkilöistä laisten ja tuQtantolaitosten raskasta vero-
6825: asianomaisia eduskuntaryhmiä kuulematta. kuormaa. Tuskin mikään talousarvioesitys
6826: Mutta tällöin unohdetaan kokonaan se to- on saanut niin ankaraa arvostelua osakseen
6827: siasia, että Tuomiojan hallitus oli ns. virka- kuin nykyisen hallituksen vastaava esitys
6828: mieshallitus, joka oli vallassa niin kauan, ensi vuodelle.
6829: kun hajoitetun eduskunnan tilalle oli ko-          Tämä jo riittää osoittamaan, miten ka-
6830: lroontunut uudelleen valittu eduskunta, ja pealla pohjalla nykyinen hallitus todella
6831: joka oli silloisen tasavallan presidentin toi- toimii, kun sen antama vuoden tärkein esi-
6832: vomuksesta muodostettu. Edelleen valite- tys, tulo- ja menoarvio, sai niin murhaavan
6833: taan hallituksen puolustajien taholla sitä, arvostelun kuin se eduskunnan lähetekeskus-
6834: että koska tämä hallituksen muodostaminen telussa sai. Sen laatimisessa ei ollut alkuun-
6835: ja sen toiminta on sanomalehdissä saanut kaan otettu huomioon ajan vakavuutta, so.
6836: niin kovin yksipuolisen arvostelun, täytyy kansamme edessä olevaa taloudellista lama-
6837: tällaisia tosiasioita sitten muulla tavoin sel- kautta, minkä merkit ovat olleet pitkin kesää
6838: vitellä. Tähän on vain sanottava, että on selvästi näkyvissä, kuten tuotannon huomat-
6839: syytä ·antaa tunnustus sanomalehdille, kun tava supistuminen, kaupan hiljeneminen,
6840: ne eivät lähde näin naiiveja todisteluja jul- kasvava työttömyys ja nyt sitten syksyn
6841: kaisemaan, enkä usko, että omilla aivoillaan • tullen maatalouden sadevahingot jne. Sen
6842: ajattelevat kysymyksessä olevan todistelun sijaan, että olisi pyritty vähentämään val-
6843: kuulijat .erikoisen vakuuttuneina tällaisia to- tion menoja, niitä suruttomasti paisutetaan
6844: disteluja myöskään sulattavat.                  inflaatiota edistävään tapaan. Näin vain
6845:    Edellä esiintuodusta saanen vetää lyhyesti lisätään tuotantoelämän muutenkin suuria
6846: seuraavan yhteenvedon. Hyvää parlamen- vaikeuksia ja siten .edistetään työttömyyttä.
6847: taarista tapaa, mikä on itsenäisyytemme nel- Yrittämisen ja työnteon halu kansalaisten
6848: jänä vuosikymmenenä muodostunut ja mikä keskuudessa tyrehtyy, kun yrittämisen ja
6849: mielestäni alkaa Qlla jo perustuslain luon- työnteon tuloeksista valtio kahmaisee jyrkkää
6850: toinen käytäntö, on selvästi nykyistä halli- progressiota noudattaen niin huomattavan
6851: tusta muodostettaessa pahasti loukattu.         suuren osan. Nykyinen hallitus ei ollenkaan
6852:    Edelleen nykyisen hallituksen puoltajat ajattelekaan muuttaa tässä suhteessa suun-
6853: yksipuolisesti mainostavat sen muka suuria taa, vaan näpertelee vain pikkuratkaisujen
6854: aikaansaannoksia. Puhutaan valtion kassa- kimpussa.
6855: kriisin selvittämisestä ja lapsilisien lainmu-     Ajan vakavuus ei ole otteista päätellen
6856: kaisesta suorittamisesta, siis asioista, joiden lainkaan kirkastunut nykyiselle hallitukselle,
6857: hoito ilman muuta kuuluu jokaisen hallituk- jonka jäseniä näyttää kiinnostavan eniten
6858: sen alkeellisimpiin velvollisuuksiin. Toisin huoli korkean asemansa säilyttämisestä kei-
6859: sanoen ensiksi hallituksen tulee noudattaa nolla millä hyvänsä kuin toimiminen pit-
6860: lakia ja tQiseksi huolehtia siitä, että valtion källä tähtäimellä maan talouselämän elvyttä-
6861: maksusitoumukset tulevat täsmällisesti hoi- miseksi. Suurissa vaikeuksissa ponnisteleva
6862: detuiksi.                                       tuotantoelämä, jQnka turvin ainoastaan kan-
6863:    Ministeri Kaitilalle, joka talousarvion lä- san elintasoa voidaan nostaa, jätetään huo-
6864: hetekeskustelussa käyttämääni puheenvuo- lettomasti oman onnensa nojaan suureksi
6865: roa häiritsi ylimielisillä ja ivallisilla väli- onnettomuudeksi koko kansakunnalle.
6866:          YälLilkysymys hallituksen muodostamistavast'a. ja talouselämän tervehdyttämilsestä.   2141
6867: 
6868: 
6869:    Tähän mennessä ei ole, se on käsitykseni,         tamisen ohjenuorana Lenin aikoinaan jo
6870: rehellisesti pyritty todellisen parlamentaari-       asetti ensimmäiseksi päätavoitteeksi kansain-
6871: sen hallituksen muodostamiseen, hallituksen,         väliselle kommunismille rahan arvon tuhoa-
6872: joka nojautuen eduskunnan ehdottoman                 misen ja valtion råha-asioiden sekasortoon
6873: enemmistön kannatukseen sen kanssa yh-               saattamisen. Nehän luovat, kuten eri maissa
6874: teisvoimin määrätietoisesti pyrkisi voitta-          on saatu esimerkkejä, sen pohjan, mistä siir-
6875: maan nykyhetken suuret, lähinnä taloudel-            tyminen on tapahtunut niin mustaan, punai-
6876: lista laatua olevat ja koko valtakuntaa kos-         seen kuin vihreäänkin diktatuuriin ja niit-
6877: kevat vaikeudet. Vain tällaisen laajapohjai-         ten esikartanoihin.
6878: sen hallituksen ratkaisuilla on riittävää kan-          Sosialidemokraattisen väen keskuudessa on
6879: tavuutta ja olisi se omiaan rauhoittamaan            herättänyt suurta huolestumista se tilanne,
6880: maan poliittista elämää, joka näin vaarien           mihin maa pääministeri Sukselaisen halli-
6881: lähestyessä alkaa saada muutenkin epäter-            tuksen aikana on joutunut. Valtiontalous
6882: veitä ja repiviä ilmenemismuotoja.                   on jatkuvan konkurssiuhan alaisena. Lain
6883:                                                      edellyttämiä maksuja on lykätty, jopa edus-
6884:    Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!             kunnan kannanotoista huolimattakin. So-
6885: Pikainenkin vertailu Suomen ja suunnilleen           siaalisista määrärahoista on tahdottu vetää
6886: samoissa luonnonolosuhteissa elävien läntis-         pois se, mitä hallitus etuaikeutettuina saata-
6887: ten naapuriemme kesken osoittaa, miten huo-          vina yhä laajemmassa mitassa on jakanut
6888: nosti viime vuosina olemme hoitaneet                 määrätyille suosimilleen elinkeinoille. Jatku-
6889: asiamme. Kun Ruotsissa ja Norjassa vallit-           vasti palkansaajien ja pieneläjien asema on
6890: see ylityöllisyys, meillä vinoon hoidetun ta-        kiristynyt. Entä lupaukset tulevaisuudesta~
6891: louspolitiikan johdosta ennakoidaan vuosi            Yhdessä asiassa haUitus on yksimielinen. Se
6892: vuodelta tukalampia aikoja työmiesperheille.         perustaa kaikki laskelmansa ja lupauksensa
6893: Nyt jo, vaikka sodan jälkeen syntyneitten            toimeenpannun devalvaation kuviteltuun voi-
6894: suurten ikäluokkien hakeutuminen työmark-            maan. S.e voidaan sanoa myös toisin. Hal-
6895: kinoille on vasta edessä, teollisuuskeskuksis-       lituksen ohjelma on inflaatio-oppia. Näyttää
6896: sakin huomattava osa kouluiän sivuutta-              yhä ilmeisemmältä, .että vallan hankintaan ja
6897: nutta nuorisoa on joutunut säännöllisen              käyttöön on tietoisesti liittynyt vaatimusten
6898: työn puutteen vuoksi aineelliseen ja hen-            ja lupausten ja päätösten sarja, joiden seu-
6899: kiseen ahdinkoon. Kymmenettuhannet kan-              rauksena etukäteen tiedettiin olevan se,
6900: salaiset saavat säännöllisesti vuodesta toiseen      minkä vähäväkinen väestö on viime aikoina
6901: osakseen kulkeutua työttömyyskortistojen             saanut kokea. Jotkut näyttävät jopa tahto-
6902: kautta. Puhutaan yleisesti kansallisen köyh-         neen uusdemokraattisia kaavoja siitä, miten
6903: tymisen tiestä, koska erittäin suotuisista olo-      muka jatkuvan inflaation tuella maata on
6904: suhteistamme huolimatta emme ole käyttä-             sotien jälkeen rakennettu, antaen samalla
6905: neet hyväksemme teollistuvan yhteiskunnan            ymmärtää, että tapahtukoon niin vastaisuu-
6906: tarjoamia mahdollisuuksia. Syyt tähän ovat           dessakin. Koko yhteiskuntaan on luotu le-
6907: tulleet ilmeisiksi.                                  vottomuuden ja epävarmuuden tila. V aka-
6908:    Meillä on porvarillinen enemmistö. Sen            vasti kysytään, eikö meillä todellakaan ole
6909: johtovaltaa on käyttänyt maalaisliitto, vielä        mahdollisuutta koota sellaisia rakentavia
6910: keinoin, jotka näyttävät säpsähdyttävän maan         voimia, jotka todella aikaansaisivat kään-
6911: porvarillisiakin piirejä. Maan suurin porva-         teen. Meillä pitäisi olla luonnon antamat
6912: rillinen sanomalehti Helsingin Sanomat               edellytykset, jos vain niitä oikein käytetään.
6913: esim. joutuu eilisessä pääkirjoituksessaan           Kun vuodesta toiseen joudutaan käyttämään
6914: toteamaan, että maan suurin porvarillinen            monia kymmeniä miljardeja markkoja val-
6915: puolue on katsonut arvolleen sopivaksi tur-          tion varoja työttömyyden torjumiseen,
6916: vautua samanlaisiin menettelytapoihin kuin           mutta niillä .ei ole pystytty luomaan uusia
6917: kommunistit. Se on suoraa kieltä. Se on              pysyviä työtilaisuuksia, jotain on silloin pa-
6918: myös osoitus siitä, .että porvarillisellakin ta-     hasti vinossa. Ellemme saa tuota vinosuun-
6919: holla aletaan nähdä, mihin viime vuosien             tausta korjatuksi, tilanne vain entisestään
6920: vallankäyttö on yhä enemmän johtanut ja              pahenee. Hallituksen budjettiesitys, sen
6921: minkälaisiin voimiin ja menettelytapoihin            työllisyysmäärärahojen käyttelytapa ja muut
6922: se pohjautuu. Kansainvälisenä vallan anas-           vastaavat toimenpiteet ovat kuitenkin sen
6923: 2142                             !Perjantaina 18 p . .JJOik.akuuta 1007.
6924: 
6925: 
6926: laatuiset, ettei pysyvästä paranemisesta ole          nen 2 päivänä viime syyskuuta on tapahtu-
6927: toiveita. Pikemminkin näyttää siltä, että             nut kehittämämme parlamentarismin mukai-
6928: tulossa on yhä suure!p.pi agraariosuuntaus            sesti.
6929: ja sen suosiminen muun väestönosan kustan-               Välikysymyksen toisena asiana tiedustel-
6930: nuksella.                                             laan, onko hallituksella mahdollisuuksia tur-
6931:    Hallituksen taholta näytään suhtaudutta-           vata talouselämämme terv.ehdyttäminen. Tä-
6932: van erikoisen penseästi Kymen läänin tar- ·           hänkin kysymykseen on vastattava, .että tä-
6933: peisiin, vaikka tällä alueella työllisyystilanne      hänastisten saavutusten ja kokemusten pe-
6934: on muodostunut erittäin vaikeaksi. Maa tar-           rusteella tiedämme, että hallituksella on
6935: vitsee hallituksen, joka pystyy hoitamaan             mahdollisuus turvata talouselämämme ter-
6936: myös työmiehen asiat ja myös haluaa sen               vehdyttäminen.
6937: tehdä.                                                   Palauttakaamme mieliimme ne olosuhteet,
6938:                                                       mitkä vallitsivat viime toukokuun 27 päi-
6939:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Jo toista           vänä, jolloin Sukselaisen hallitus perustet-
6940: vuorokautta kestäneen välikysymyskeskuste-            tiin. Valtion kassassa oli silloin vajausta yli
6941: lun aikana on tullut todetuksi, että Sukse-           12 mrd. mk, ja silloinen Fag.erholmin enem-
6942: la·isen hallitusta vain täydennettiin 2 päi-          mistöhallitus todennäköisesti sosialidemo-
6943: vänä viime syyskuuta, jolloin viisi sosiali-          kraattien sisäisten riitaisuuksien takia ei
6944: demokraattien oppositioon kuuluvaa henki-             pystynyt tilannetta selvittämään, vaan oli
6945: löä ja kaksi talouselämän edustajaa meni              pakotettu pyytämään eroa. Mainittu valtion
6946: mukaan hallitukseen. Vakiintunutta parla-             kassavajaus johtui arvaamattoman suuriksi
6947: mentarismiamme ei silloin rikottu, vaan seu-          paisuneista työttömyysmenoista. Kuluvan
6948: rattiin jo ennen tavaksi tullutta käytäntöä.          vuoden varsinaisessa talousarviossa on va-
6949: Hallituksen täydentämisasiaa perusteellisesti         rattu työttömyysmenoihin varoja vain 14100
6950: käsiteltiin ainakin maalaisliiton ja kansan-          milj. markkaa. Mutta todelliset työttömyys-
6951: puolueen eduskuntaryhmissä. Hallituspoh-              menot kuluvana vuonna ovat ainakin 41
6952: jaa pyrittiin laajentamaan, ja parempaa               mrd. mk, mikä summa on jo lisämenoar-
6953: ratkaisua silloisissa olosuhteissa ei ollut mah-      viossa huomioitu.
6954: dollisuutta saada aikaan. Sosialidemokraat-              Työttömyysmenojen kohdalla valtion var-
6955: tien virallinen johto ja kansallisen kokoo-           sinaiseen talousarvioon verrattuna on siis
6956: muspuolueen johtajat tekivät mahdotto-                26 900 milj. markan vajaus. Työttömyys-
6957: maksi muodostaa eduskunnan enemmistöön                menojen tavaton kasvu johtuu taasen siitä,
6958: pohjautuvan hallituksen.                              että meidän markkamme arvo on ollut liian
6959:     Samaan .aikaan kun käytiin paljon puhut-          kauan väärässä suhteessa ulkolaiseen valuut-
6960: tuja viiden puolueen hallitusneuvotteluja             taan nähden. Mm. miltei kaikki sahalaitok-
6961: pääministeri Sukselaisen puheenjohdolla, pi-          set ovat jo vuosikauden olle.et toimettomina.
6962: tivät kokoomuspuolueen ja sosialidemokraat-              Sukselaisen hallituksen viime toukokuun
6963: tien johtajat yhteistä kokousta hotelli Käm-          27 päivänä muodostivat maalaisliitto ja mo-
6964: pissä, missä päätettiin kaataa Sukselaisen            lemmat kansanpuolueet yhdessä. Ruotsalai-
6965: hallitus lapsilisäasiasta esitettävän väliky-         nen kansanpuolue puolestaan katsoi jo run-
6966: symyksen yhteydessä. Sanottu välikysymys-             saan kuukauden kuluttua 2 päivänä heinä-
6967: asia olikin seuraavana päivänä esillä sosiali-        kuuta valtion kassakriisin korjaamisen toi-
6968: demokraattien eduskuntaryhmässä. Mutta                vottamaksi yritykseksi ja otti miehensä pois
6969: ryhmässä kuulemani mukaan mielipiteet ja-             hallituksesta. Heinäkuun 2 päivänä hallitus
6970: kautuivat suurin piirtein tasan, joten Käm-           täydennettiin maalaisliiton ja suomalaisen
6971: pin kokouksen päätös hallituksen kaatami-             kansanpuolueen edustajilla, joten hallitus jäi
6972: sesta sillä kertaa raukesi. Onhan selvää, että        vain näiden kahden puolueen kannatuksen
6973: Suomen kansan luonteen luomassa parla-                varaan. Näin täydennetty hallitus •antoi
6974: mentarismissa ei edellä kuvatunlaisissa olo-          viime elokuun 5 päivänä eduskunnalle Hsä-
6975: suhteissa ole mahdollisuutta perustaa laaja-          menoarvioesityksen, mikä eduskunnassa tuli
6976: pohjaista hallitusta. Se tulos, mikä saavu-           suurin piirtein hyväksytyksi hallituksen
6977: tettiin hallituspohjan laaj.entamisessa 2 päi-        esittämässä muodossa. Sanotun lisämenoar-
6978: vänä viime syyskuuta, oli niissä olosuhteissa         vion puitteissa valtion paljon mainostettu
6979: paras mahdollinen. Hallituksen täydentämi-            kassakriisi kuluv·an vuoden loppuun men-
6980:         VäJLilkysymya hallituksen mui>dostamistavast& ja ta1ouselämän tervehdyttämilsestä.   2143
6981: 
6982: 
6983: nessä selviää. Tämä saavutus on kunniaksi          kesän vaalit palauttavat oppositionkin oi-
6984: luettava Sukselaisen hallitukselle, ja Aulan-      keille parlamentaarisille raiteille (Eduskun-
6985: gon puuhuutokauppojen tulos antaa lupauk-          nasta: Ja myös hallituksen! - Sekö oli lop-
6986: sen siitä, että koko talouselämämme on pää-        puveto?       Ed. Hakkila: Jonkinlainen
6987: semässä normaalisille raiteille. Ensi vuoden       veto!).
6988: valt:j_on talousarviokin on laadittu todelli-
6989: suuspohjalle. Valtion tulot ja menot ovat             Ministeri L i 1 j .e s t r ö m: Herra puhe-
6990: talousarviossa normaalisella tavalla tasapai-      mies! Välikysymyksen tekijöiden tarkoituk-
6991: noitetut. Välikysymyksen tekijöille on siis        sena on ollut selvitellä hallituksen muodos-
6992: vastattava, että Sukselaisen hallituksella on      tamisen parlamentaarisuutta ja laillisuutta.
6993: mahdollisuus turvata talouselämämme ter-           Minun tehtäviini ei kuulu tämän kysymyk-
6994: vehdyttäminen.                                     sen selvittäminen sellaisenaan. Se on lähinnä
6995:     Tässä yhteydessä on valittaen todettava        kysymys, joka kuuluu juristeille. Mutta kun
6996: se parlamentarismiimme kuluvan vuoden ai-          uudessa hallituksessa on ollut myöskin kaksi
6997: kana pesiytynyt rappioilmiö (Eduskun-              ammattiyhdistysmiestä SAK: sta, katson vel-
6998: nasta: Hallituksen toimesta!), että oppositio      vollisuudekseni tarkastella hallituksen muo-
6999: ei tunne mitään vastuuta valtakuntamme             dostamista ja sen uudistamisen välttämättö-
7000: asioitten hoidosta. Oppositiolehdistö mm.          myyttä nimenomaan ammattiyhdistysliik-
7001: jatkuvasti lietsoo inflaatiomielialaa kan-         keen ja palkansaajien kannalta. Suonette
7002: samme keskuuteen ja oppositio pyrkii teke-         anteeksi, että tarkasteluni pohjan muodostaa
7003: mään epäilyksen alaiseksi kaikki hallituksen       sellaisen ajattelun tarkastelu, joka valitetta-
7004: toimenpiteet. Aivan samaa on sanottava             vasti on entistä enemmän levinnyt yhteis-
7005: opposition toimenpiteistä täällä eduskunnas-       kuntaan ja jota ajattelua haluaisin nimittää
7006: sakin. Eilinen ja tämä päivä ovat siitä par-       yhteiskunnalliseksi taantumukseksi, vaikkapa
7007: haana todistuksena. Oppositionkin olisi hyvä       se onkin pukeutunut milloin minkinlaise.en
7008: todeta, että kansamme elintaso hävitystä ras-      vaippaan.
7009: kaasta sodasta, sotakorvauksista ja siirto-           Meillähän on varsin yleisesti pyritty sel-
7010: väen asutuksesta huolimatta on tänäkin päi-        vittämään, kuinka sodanjälkeinen kehitys
7011: vänä mahdollisuutemme huomioon ottaen              meidän maassamme on kulkeutunut yleensä
7012: huomattavan korkea. Vain aniharvan kan-            päin seiniä, kuinka täällä on toimittu talou-
7013: sakunnan elintaso on korkeampi kuin Suo-           dellisella alalla vastuuntunnottomasti, kuinka
7014: men kansan (Eduskunnasta: Miten siirto-            maa on saatettu perikatoon, kuinka palkkata-
7015:  laiset?). Myöskin asuntojen taso meillä kes-      somme on maailman korkein jne., loppumat-
7016: tää vertailun toisten kansakuntien asunto-         tomiin väitteitä, jotka kannattaa ottaa ylei-
7017:  tason kanssa. Teollisuutemme niin ikään on        semminkin tarkastelun kohteeksi.
7018:  sodan jälkeisenä aikana huomattavasti laa-           Haluan heti todeta, että näiden väitteiden
7019:  jentunut ja kehittynyt (Eduskunnasta: Ei          esittäjät ovat eräällä tavaUa oikeassakin.
7020:  tarpeeksi!). Suomen kansa on viimeisen so-        Tämän maan palkansaaja ei todellakaan ole
7021:  dan jälkeisenä aikana läpikäynyt historiansa      enää siinä asemassa, jota .eräät pitävät kan-
7022:  ylivoimaisesti suurimman taloudellisen nou-       salle onnellisimpina aikoina. Tarkoitan 1930-
7023:  sukauden sodan aiheuttamista rasituksista         luvun aikoja. Silloin ammatillisesti järjes-
7024:  huolimatta. Olisi toivottavaa, että oppositio     tyneitä työläisiä vainottiin työpaikoilla, jä-
7025:  olojamme mustatessaan ottaisi edes edellä         senkirjoja poltettiin, sosiaalista lainsäädän-
7026:  mainitut tosiasiat huomioon.                      töä, joka oli varsin olematon, rikottiin melko
7027:     Lopuksi meidän on todettava, että kan-         yleisesti, ja palkansaajan asema oli melko
7028:  samme ajatustapa pohjimmaltaan on terve           riippuva kokonaan työnantajan mielival-
7029:  ja realistinen. Kun kuluvan vuoden aikana         lasta. Tämä oli se onnellinen aika, jota
7030:  on todettu, että kustannustasomme on liian        eräät puhujat värisevin äänin ja murtunein
7031:  korkea ja valtion menot liian suuret, niin        sydämin vieläkin muistelevat. Se oli toivo-
7032:  mm. SAK:kin on ollut valmis solmimaan             tonta aikaa maamme palkansaajien elämässä.
7033:  tilanteen edellyttämiä työehtosopimuksia.         Mutta tätä aikaa toivotaan ja tätä aikaa on
7034:  Myöskin on vastalauseitta hyväksytty huo-         yritetty palauttaa vieläkin takaisin (Ed. He-
7035:  mattavan suuret valtiontaloutta rasittavat        temäki: Kuka?). Tällöin on erikoisesti py-
7036:  syöntipalkkioiden poistot. Toivottavasti ensi     ritty siihen, että harjoitetaan propagandaa,
7037: 2144                            'PerJantaina 1'8 p. lokakuuta 19'57.
7038: 
7039: 
7040: joka pyrkii kalvamaan ja hävittämään pe-           vaan koko yhteiskunnassa. Tämä on demo-
7041: rusteet vakavalta yhteiskunnalliselta raken-       kratiaa, joka on astunut voimakkain askelin
7042: nustyöltä.                                         yhteiskuntaamme ja jota eräät taantumuk-
7043:    Haluan todeta, että sodan jälkeen tämän         selliset kirjailijamme eivät myöskään ole
7044: maan palkansaajat yhteisvoimin rakenta-            tahtoneet ymmärtää. Amma ttiyhdistysliik-
7045: malla yhteisen oman linnoituksensa ammat-           keen pi:irissä onkin voitu selvästi nähdä,
7046: tiyhdistysliikkeen, SAK:n, ovat hitaasti            että tämä taantumuksellinen ajattelu kuvas-
7047: mutta varmasti muuttaneet .olosuhteita.            tuu ja on kuvastunut myöskin maamme sa-
7048: Emme tosin tänä päivänäkään ole palkka-            nomalehdistössä ja varsinkin sen eräissä tun-
7049: ja elintasossa muiden. pohjoismaiden tasolla,      netuissa aikakauslehdissä repivinä, yhteis-
7050: mutta kieltämättä olemme sivuuttaneet 1930-        kunnan rauhaa häiritsevinä kirjoituksina ja
7051: luvun tason. Meidän sosiaalinen lainsäädän-        määrätietoisena      kiihoituksena     suunnan
7052: tömme ei ole suinkaan vielä kehittynyt sille        muuttamiseksi (Ed. E. Leikola: Oliko se
7053: tasolle kuin mitä se on esim. naapurimaas-          Sosialistinen Aikakauslehti~).
7054: samme Ruotsissa, mutta joka tapauksessa                En halua myöskään kieltää, etteivätkö
7055: olemme muuttuneet Iänsirnaiseksi valtioksi.         nämä suunnam. muuttajat ole eräällä tavalla
7056: Ratkaisevinta on kuitenkin tapahtunut työ-         myöskin onnistuneet. Näiden aikaansaama
7057: paikoilla. Palkansaaja on lujan 'ammatilli-        oli se suuri yhteiskunnallinen onnettomuus,
7058: sen järjestäytymisen avulla noussut yhteis-         johon tämän maam. palkansaajat pakotettiin
7059: kuntakelpoiseksi jäseneksi. Viisaarumat työn-       joutuessaan taistelemaan yleislakon avulla
7060: antajat ovat jopa pyrkineet yhteistoimin-          taloudellista turvaa itselleen. Haluan koros-
7061: t,aan ammattiyhdistysliikkeen kanssa, koska        taa ammattiyhdistysmiehenä ajatusta, että
7062: se on osoittautunut myöskin halvimmaksi             lakko on aina eräällä tavalla onnettomuus,
7063: työtehon, työturvallisuuden ja yleensä hy-         mutta joskus se on myöskin välttämättö-
7064: vinvoinnin aikaansaamiseksi. Mutta kieltä-         myys. Sillä se on kuten sota, jota on käy-
7065: mättä maassamme on edelleenkin voimia,             tävä silloin, krm mitkään muut keinot ei-
7066: joilla on sellaisia kuvitelmia, että sorrettu      vät enää auta. Näin tapahtui mm. yleis-
7067: työmies on paras työmies. Hitaasti, mutta          'lakossakin. Se oli käytävä, ja se var-
7068: sittenkin varmasti tämä ryhmä on kuitenkin         maan puhdisti ilmaa myöskin kautta lin-
7069: jatkuvasti pienentynyt. Se ei ole tapahtu-         jan. Mutta kieltämättä se toi myöskin
7070: nut itsestään, vaan ammattiyhdistysliikkeen        yhteiskuntaamme entistä kärjistyneempää
7071: valtavasta noususta yhteiskunnassa. Palkan-         ajattelua ja toimintaa. Työnantajat olivat
7072: saajat ovat yhteisvoimin kaikkiin puoluei-         hävinneet taistelun, ja niin porvarillisissa
7073: siin katsomatta SAK:n avulla taistelleet           piireissä alkoi kyteä katkeruus, joka on
7074: itselleen ihmisarvoisen aseman yhteiskun-          saanut entistä syvempiä muotoja. En voi
7075: nassa ja ennen kaikkea työpaikoilla.               olla toteamatta, että tätä eivät suinkaan
7076:    Haluaisin todeta, että demokratiaa tänä         vähiten ole edistäneet oijreistolaiset ai-
7077: päivänä ei ole ainoastaan täällä eduskun-          nekset, joiden käsityksen mukaan yleislakko
7078: nassa, vaan sitä on myöskin siellä, missä vii-     olisi pitänyt kukistaa poliisivoimin. Näistä
7079: lataan, missä sorvataan, missä myydään tai         työväenluokan voimaa hajoittavista ainek-
7080: kynnetään. Kaikki tämä on sellaista, jota          sista huolimatta yleislakko voitettiin, minkä
7081: eräät piirit meidän maassamme eivät ym-            jälkeen taistelu on entisestään tiivistynyt.
7082: märrä, vaan ovat karsain mielin katselleet            Olen varma siitä, että meidän maamme
7083: myöskin tätä kehityksen kulkua. Heidän             työmarkkinajärjestöt, enempää työnantaja-
7084: käsityksensä mukaan tämä on ollut vaaral-          kuin työntekijäjärjestötkään, eivät ole voi-
7085: lista yhteiskunnallista kehitystä, joka on         neet katsella nykyistä kehitystä millään ta-
7086: vienyt maan talouden ja asioiden hoidon            voin myönteisellä tavalla. Järjestyneiden-
7087: rempalleen. Eikö kuitenkin liene asian             kin työnantajain piirissä ymmärretään var-
7088: laita niin, että tätä maata on sittenkin vä-       maan se, mihin maamme joutuisi, jos niiden
7089: hemmin poliisivoimin hallittu kuin koskaan         vastuuttomien ainesten pyrkimykset toteu-
7090: aikaisemmin. Ja vieläkin tärkeämpää: täällä        tuisivat,    jotka   pyrkivät    hajoittamaan
7091: on jokainen kansalainen voinut tuntea tasa-        maamme ammattiyhdistysliikettä. Sen vuoksi
7092: arvoisuutta ja myöskin tietää, että hänen          ei ole outoa, että niin järjestyneitten työn-
7093: äänensä kuuluu ei ainoastaan työpaikalla           antajien kuin työntekijöittenkin taholta jat-
7094:          ViiJLilkysymys hoallituben muodo.sta.mista.vuljla. ja t~,elä.män tervehdyttä.misestä.     2144
7095: 
7096: kuvasti kiinnitetään. huomiota. siihen, millä         tmwitsi sitji. varten rahiia, j,a palkansaajat
7097: tavoin maamme taloutta on hoidettu.                   saivat sitä varten uhrata ej. enempää eikä
7098:    Yleensä moitteet kohdistetaan maan talou-          vähempää kuin 45 mrd. mk ns. Sl}bven-
7099: denhoidosta hallitukseen huolimatta siitä,            tioina, jotka varat käytettiin työttömyyden
7100: että etenkin taloudellisten asioitten hoita-          tol'juntaan maassamme.         O}takol}n mitä.
7101: misessa hallituksessa ei aina olekaan niin            mieltä tahansa suoritettujen töiden merki-
7102: paljon voimia käytettävänä kuin mitä                  tyksestä ja arvosta, niin j.oka tapaij.ksessa
7103: yleensä oletetaan. Mieluummin useassa ta-             tosiasia en, että yhteiskunnan kannalta on
7104: pauksessa se on vain syntipukki, ja val!si-           sittenkin ollut Dik.eampi menetelmä, että
7105: naiset pääsyylliset ovat löydettävissä ennen          työttömille on järje11tetty }yötä, kuin että
7106: kaikkea maamme keskuspankista, kuten Suo-             heille olisi annettu a-vustuksia. Hallituksen
7107: men Pankista, jonka tehtävänä ,on maamme              tah.olta tullaankin aikanaan antamallJl selri~
7108: talouspolitiikan hoitaminen. Tässä yhtey-             tys niistä toimenpiteistä, joita viime talven
7109: dessä en voi olla mainitsematta, että Suo-            aikana suoritettiin ni~nomaan ty,öttömyy.s-
7110: men Pankin pääjohtajan toimesta on har-               töinä.
7111: joitettu rahapolitiikkaa, jota on vaikea ym-             Haluan tässä yht,eydessä korostaa, että
7112: märtää. Se on täysin välinpitämättömästi              kysymys ei ole ollut suinkaan yksinomaan
7113: suhtautunut maa~me talouselämän kehityk-              vain maanteistä, vaan että tässä maaS$a on
7114: seen. Se on ollut sitä eräänlaista 1930-              työttömyysvarojen turvin aikaansaatu my~
7115: luvun ajattelua, joka silloin johti en-               kin uutta teollisuutta Pll-ljon suur~p:unas.sa
7116: tistä suurempaan kurjuuteen. Kaiken lisäksi           mittakaavassa kuin ne, j,otka .ovat oll.eet kl!ta-
7117: se on sellaista ajattelua, jota ei tämän päi-         vaile:rnassa uutta te.ollisuusohjelmaa. Maas-
7118: vän yhteiskunta enää voi eikä halua kes-              samme on pa,ntu .alulle työttömyy&Yar.ojen
7119: tää (SKDL:n ryhmästä: Tanner ymmärtää                 tunin sellaisia teollisuud.en haaroja Ja yri-
7120: sitä!).                                               tyksiä, joiden toiminnalla tulee olemaan.
7121:    S1;1.omen Pankin johdonmukaisten pyrki-            erittäin suuri merkitys maallliJle talon&elä-
7122: mysten tuloksena onkin .ollut, että rahan             män ja säiinn.öllisen työ~lisyyden ylläpitij.-
7123: käyttö ns. yksityisessä sektorissa on jatku-          misessä.
7124: vasti vähentynyt. Yksityiset työnantajat                 Rinnan tämän suunnitellun kurjistamispo~
7125: ovat joutuneet entisestään pienentämään               litiikan kanssa, joka on aiheuttanut työpai-
7126: työmahdollisuuksia ja toimintaansa. Tästä             koilla epävarmuutta ja joka ennen kaikkea.
7127: hirvittävänä näytteenä on todistus siitä, että        on ilmennyt ansioiden alentamisen pyrlri~
7128: Ruotsi viime vuoden aikana möi mm. puu-               myksenä, on keskustelemalla keskusteltu j.a
7129: tavaraa yli 300 000 standarttia v,ain sen             yrittämällä yritetty myöskin sosiaalista tur-
7130: vuoksi, että Suomella ei ollut mahdollisuutta         vallisuutta maassamme väheJJ.tää. Maa;IllW,e
7131: myydä puutavaraa sen puutteen vuoksi.                 oikeiston yleisenä pyrkimy~nä on ollut
7132: Hinnat olisivat kyllä kuulemma sopineet,              myöskin valtiovallan toiminnan rajoitta-
7133: mutta valmista tavaraa meillä ei ollut, koska         minen. Kaikki mitä valtio yrittää tai tekee,
7134: :meillä oli kielletty luotto sellaisilta teolli-      on sen mielestä pahaa. Se on vaatimalla
7135: suuslaitoksilta, jotka olisivat tämän puuta-          vaatinut milloin minkinlaisen veronmaksaja-
7136: varamäärän voineet sahauttaa (Ed. Kähö-               yhdistyksen toimesta milloin mitäkin sl}pis-
7137: nen: Pikkusahureilta!). Tällaisen rahapoli-           tettavaksi. Se on leveällä äänellä puhunut
7138: tiikan tulokset ovat olleet myöskin näky-             tukiaisista tarkoittamalla kuitenkin sellai-
7139: vissä.                                                sia tukiaisia, jotka eivät sitä itseänsä koske.
7140:    Ammattiyhdistysliikkeen eräitä suuria                 Olen halunnut näin laajasti selostaa tätä
7141: saavutuksia on ollut täystyöllisyysp,eriaat-          taustaa, jotta tämän päivän elämää ja po-
7142: teen tunnustaminen yhteiskunnassa sekä                liittista asemaa maassamme oikealla :tasalla
7143: sitä koskeva lainsäädäntö, kun Suomen                 ymmä;rrettäisiin. SAK: n toimesta viime ke-
7144:  Pankin rahapolitiikan avulla, syöksemällä            sän aikana hyvin useaan otteeseen esitettiin
7145:  ihmisiä työttömien armeijaan, on valtio jou-         hallitukselle ja eduskuntaryhmille, että me
7146:  tunut ottamaan ne vastaan ja hoiviinsa.              vaadimme suunnanmuutosta tällaiselle kehi-
7147:  Fagerholmin hallituksen kunniaksi on sa-             tykselle. Meidän vakaa käsityksemme on,
7148:  nottava, että se teki ainakin kaiken voita-          että maamme hyvinvointi on palautettavissa
7149:  vansa täystyöllisyyden turvaamiseksi. Se             vain siten, että työmies ja pienviljelijä
7150: 269
7151: 2146                            Perjantaina 118 p. lokakuuta 1007.
7152: 
7153: 
7154: täällä voivat hyvin ja että talousjärjestelmä      edistämisestä, joita on pidetty ja pidetään
7155: voi toimia tyydyttävällä tavalla vain siten,       jatkuvasti.    Todellisuudessaharr ne ovat
7156: että työmies ansaitsee ja hänellä on myös-         olleet vain propagandaa, ja varsinaisena tar-
7157: kin työtä. Turhaa on itkeä myöskään sääs-          koituksena on ollut pyrkiä niiden voimava-
7158: täväisyydestä ja säästäjien puutteesta, sillä      rojen supistamiseen, joilla teollisuutta maa-
7159: työtön ei voi säästää ja vielä vähemmän hän        han todella olisi voitu rakentaa. Kaikella
7160: voi ajatella sellaisia taloudellisia toimia,      tällä en kuitenkaan halua sanoa sitä, että
7161:  jotka vaatisivat suurempia sijoituksia. Mei-      en antaisi arvoa maamme yksityiselle yritte-
7162: dän taloutemme perustuu siihen, että ihmi-         liäisyydelle, päinvastoin, sitäkin on edistet-
7163: set ovat täällä työssä ja että heillä on toi-     tävä, mutta ne, jotka kuvittelevat, että sen
7164: meentulo. Vieläkin enemmän: meidän ta-            täytyy tapahtua valtiovallan toimenpiteiden
7165: loutemme voi toimia vain silloin, kun täällä      kustannuksella, erehtyvät. Tarvitsemme sen
7166: määrätietoisesti pyritään elintason kohotta-       lisäksi, mitä yksityinen yritteliäisyys maas-
7167: miseen. Minä tiedän, että tämä on kaikki           samme tekee, myöskin valtiovallan toimenpi-
7168: sellaista ajattelua, jota kokoomuslaistenkin       teitä.
7169: on vaikea ymmärtää, ja siitä hinku halli-             Tänä päivänä, jolloin mm. voimatalou-
7170: tuksen kaatamiseen.                                dessa olemme siirtymässä vähin erin ns. ato-
7171:    Kun puhutaan niin paljon myöskin vii-          mikauteen, tarvitaan koko yhteiskunnan voi-
7172: den puolueen neuvotteluista ja hallituspoh-       maa taloudellisessa mielessä tämänkin kysy-
7173: jan laajentamisesta, niin on unohdettu, mi-       myksen ratkaisemiseksi. Minulla on se va-
7174: hin eräät heistä siinä suhteessa pyrkivät.        kaa käsitys, että jos pyrkimykset oikeisto-
7175: He pyrkivät sellaisen hallituspolitiikan          laishallituksen muodostamisen osalta olisivat
7176: ~ikaansaamiseen maahamme, jota kokoomus            onnistuneet, olisi siitä ollut seurauksena
7177: on vaatimalla vaatinut vuosikaudet. Kun           teollisuuden supistaminen eikä suinkaan
7178: tutustuu niihin asiakirjoihin, joita hallitus-    laajentuminen. Tässä laajapohjaisen halli-
7179: neuvotteluissa on esiintynyt, ei voi välttää      tuksen suunnittelussa oltiin kuulemma myös-
7180:  ajatusta, että kysymys on ollut ratsastaa        kin sitä mieltä, että palkansaajan elintasoa
7181: palkansaajien kustannuksella (Ed. Hiltu-          on määrätietoisesti pyrittävä alentamaan, ja
7182: nen: Milläs nyt ratsastetaan~). Niinpä täys-       siinä mm. ei ole hyväksytty ajatusta siitä,
7183: työllisyyden periaate, joka on yhteiskun-          että palkansaaja tulisi olemaan oikeutettu
7184: nassa tunnustettu tosiasia, asetettiin näissä     saamaan korvausta tuotannon lisääntymi-
7185: neuvotteluissa toissijaiseksi. Tarkoitus oli      sestä, henkilökohtaisten panosten aiheutta-
7186: ylläpitää suhteellista työttömyyttä - mitä        masta tuotosta jne. Siellähän on oltu sillä
7187: varten, sen jokainen tietää: tarkoitus oli pi-    kannalla, että palkansaajan olisi jatkuvasti
7188: tää kurissa SAK ja ammattiyhdistysliike.          yhä eteenpäinkin tyydyttävä ns. 2/3: n kom-
7189: Vieläkin ihmeellisempää oli se, että näissä        pensaatioon. Jos tällainen linja olisi tullut
7190: neuvotteluissa tuotiin myöskin esille ajatus,     hyväksytyksi, olisi se merkinnyt jatkuvaa,
7191: että työllisyystöissä olisi maksettava huo-       säännöllistä kurjistumista. Kaikilla ammat-
7192: nompaa palkkaa kuin yleensä työmarkki-            tiyhdistystovereillani, jotka ovat halunneet
7193: noilla. Minkä vuoksi~ Sen vuoksi, että            ajatella palkansaajien .etuja ja toimeentuloa,
7194: työnantajat olisivat saaneet halpaa työvoi-       on varma käsitys siitä, että kaikilla niillä
7195: maa ja jälleen olisi voitu pitää SAK:ta ja        tO'imenpiteillä joihin hallitusneuvotteluissa
7196: ammattiyhdistysliikettä kurissa.                  pyrittiin, ei suinkaan olisi kohotettu palkan-
7197:    Mielenkiintoista on todeta, että näissä neu-   saajien elämää, vaan sitä vieläkin huonon-
7198: votteluissa on myöskin esitetty, että maamme      nettu. Jo yksistään tällaisten pyrkimysten
7199: talouselämässä olisi valtiovallan osuutta su-     torjumiseksi tarvittiin niitä toimenpiteitä,
7200: pistettava. Niiden ilmeisenä tarkoituksena        jotka muuttivat hallituksen suuntausta.
7201: on ollut ennen kaikkea pyrkiä siihen, että            Ratkaisevinta kuitenkin ammattiyhdistys-
7202: sitä laajaa teollisuutta, joka sodan jälkeen      liikkeen asennoitumiseen uuden hallituksen
7203: on valtiovallan toimesta syntynyt, olisi pitä-    muodostamisessa oli tietoisuus siitä, että
7204: nyt ryhtyä supistamaan ja ilmeisesti vähi-        ellei pyöriä saataisi jälleen pyörimään, oltai-
7205: tellen myöskin hävittämään. Tätä taustaa          siin ennen pitkää sellaisessa asemassa, että
7206: vastaan katsottuna joutuvat hämmästyttä-          suurtyöttömyys ei ainoastaan uhkaisi maa-
7207: vään valoon ne kauniit puheet teollisuuden        tamme, vaan se muuttuisi raskaaksi todelli-
7208:         Vii.!hlJkysymys   hallituksen muodosta.mista.vaata ja. talouselämän tervoodyttli.nhleestä.   2147
7209: 
7210: 
7211: suudeksi. Tietoisuus siitä, että pyrkimykset                Täällä ministeri Simonen mainitsi eilen
7212: olisivat jatkuvasti tähdänneet työmiehen                 eräitä lukuja tämän hetken työllisyystilan-
7213: kurjistamiseen ja .ennen kaikkea jatkuvan                teesta, ja täytyy sanoa, että kun tilannetta
7214: työttömyyden ylläpitämiseen maassa, vel-                 katselee, niin se näyttää tällä hetkellä erit-
7215: voitti meitä ryhtymään sellaisiin toimenpi-              täin kaamealta. Työttömien lukumäärä
7216: teisiin, että tällaiset pyrkimykset saadaan              nousee viikoittain suurin piirtein noin 3 500
7217: torjutuksi (Ed. Hakkila: Ryhtymään maa-                  -4 000: lla ja valtio joutuu luovuttamaan
7218: laisliiton rengiksi!).                                   viikoittain varoja noin 1 mrd. mk.
7219:     Hallituksen työministerinä tiedän, että                 Meitä SAK:n miehiä on arvosteltu halli-
7220: työttömyyden peikko ei vielä suinkaan ole                tukseen menemisestä. Saattaahan siinä jol-
7221: torjuttu, kaikkea muuta, ja sen tiedän, että             lekin arvostelun sijaa ollakin, mutta sanoi-
7222: tahallista työttömyyttä ei ainakaan tulla sal-           sin myöskin niin, että emme me ammatti,..
7223: limaan hallituksen piirissä, kuten eräissä               yhdistysliikkeessä voi hyväksyä sellaista ase-
7224: neuvotteluissa onkin ehkä kaavailtu. Mi-                 telmaa, että kaatukoon vaikka työttömyys
7225: nulla on se vakaa käsitys, että työttömyy-               päällemme, mutta me emme saa tehdä mi-
7226: den torjumiseen tarvitaan nyt muutakin                   tään (Ed. Hiltunen: Kelläs sellainen tun-
7227: kuin valtiovallan toimenpiteitä, ja hallitus             nuslause on?). Jos me voimme jotakin tä-
7228: tulee omalta osaltaan pyrkimään myöskin                  män työttömyyden lieventämiseksi tehdä,
7229: siihen, että yrittäjät voisivat saada työlleen           niin me sen myöskin teemme, ja se on myös-
7230: ja toiminnalleen sellaisen pohjan, että pyö-             kin meidän velvollisuutemme (Ed. Hakkila:
7231: rät jälleen saataisiin pyörimään. Voitaneen              Se on runoilua!). Saattaa olla, että meidän
7232: ehkä eräänlaisena tuollaisena myönteisenä-               toimenpiteissämme ehkä ei ole käytetty kaik-
7233: koin piirteenä mainita, että ehkäpä ne puu-              kea sitä hiuksenhienoa parlamentaarisuutta,
7234: tavarahuutokaupat, joita on nyt äskettäin                mitä eräät ovat esittäneet.
7235: käyty Aulangolla, tulisivat omalta osaltaan                 Kun talousarviota käsiteltiin täällä edus-
7236: myötävaikuttamaan siihen, että pyörät saa-               kunnassa lähetekeskustelussa, niin sitäkin
7237: taisiin suuremmassa vauhdissa pyörimään                  arvosteltiin varsin ankarasti. On myönnet-
7238:  (Ed. Hakkila: Hallituksen ansiosta~). Näyt-             tävä tietysti, että siinäkin oli paljon puu-
7239: tää siltä, että kirves tulee ilmeisesti ensi             tetta, mutta sehän ei kuitenkaan ole mikään
7240:  talvena heilumaan metsässä paljon lujemmin              taantumustalousarvio, mitä vain oikeistopii-
7241:  kuin pitkään aikaan aikaisemmin. Se mer-                rit ovat omalta osaltaan ja propagandanaan
7242: kitsee silloin myöskin työtä ja se merkitsee             pyrkineet toteuttamaan. Siinä mielessä tie-
7243:  toimeentuloa.                                           tysti talousarvioehdotus on ollut pettymys.
7244:     Mutta kaikki tämä ei riitä. Tarvitaan                Se on ollut joka tapauksessa talousarvio,
7245:  vielä enemmänkin. Tarvitaan ennen kaikkea               joka on pyrkinyt tekemään oikeutta kaikille
7246:  rahapolitiikan muuttamista sellaiseksi, että            ja oikeutta mm. työllisyydelle. Tietysti
7247:  työtä todella voidaan aikaansaada. Vakaa                siinä on ollut monia vaikeuksia, mutta joka
7248: käsitykseni on, että hallituksen on kaikin               tapauksessa ammattiyhdistysliikkeen kan-
7249:  voimin työskenneltävä niin, että Suomen                 nalta voidaan sanoa, että kaikki ne pyrki-
7250:  Pankin rahapolitiikassa tapahtuu sellainen              mykset, joita suunniteltiin oikeiston taholta
7251: suunnanmuutos, joka tulee edistämään yrit-               sosiaalisten ym. oikeuksien supistamiseksi,
7252:  teliäisyyttä ja antamaan voimaa rahan kier-             ovat jääneet sittenkin jo taka-alalle. On to-
7253:  tokulun uudistamiseen niin, että suomalai-              dellakin tapahtunut eräänlainen suunnan-
7254:  nen työmies voisi tuntea elämänsä turva-                mnutos. Nyt hallituksen vastustajien ta-
7255:  tuksi ja että yrittäjä voisi luottaa jälleen            holta rakennetaan suuria toiveita siihen, että
7256:  siihen, että täällä on sittenkin elämisen               talousarvio viedään tuuliajolle. Minä kui-
7257:  mahdollisuuksia ja .että täällä voidaan pon-            tenkin haluaisin sanoa, että tällainen käsi-
7258:  nistella kansamme toimeentulon edistämi-                tys tulee olemawn ennen pitkää väärä, sillä
7259:  seksi. Mutta tämän lisäksi hallitus luonnol-            luotan tämän eduskunnan enemmistön ter-
7260:  lisesti tulee tekemään kaiken voitavansa, että          veeseen ajatteluun ja yhteiskuntaa rakenta-
7261:  siellä, missä ei ole yksityinen yritteliäisyys          viin voimiin, joita täällä varmasti löytyy
7262:  pystynyt työtä järjestämään, tullaan suo-               riittävästi ja jotka tulevat talousarvion ra-
7263:  rittamaan valtion töitä (Ed. Hiltunen: Äl-              kentamaan vakavalle pohjalle, mutta ennen
7264:  kää luvatko 'liikaa!).                                  kaikkea sellaiseksi, että se turvaa palkan-
7265: ~M-jiell ja. pim.vil~Jijöid.tn t~jm.effi.tJJlon      n® ent~tij. mliremJJJAS:S.a maarlU seryil-
7266: ni~ (Ed, Wiher:b..ewo: Mit.äs m~-•­                  ti.öiltä jQ. mlillta ra.h.arikkailt3 tyqläisten ja
7267: ~Uitto sa.noi lilk~te~~l:'IJ~~n.                     p~~:vilj~lijöiden kanMtUtvak.si on ollut vii.
7268:    Y~in hyyjn ID~~Jmlle om~st.on PYJ'-               m~ik!Usten halli~ll,Sten eräs lmskeiJJ.en t~­
7269: kimy~t hallj.,tu~&.eJl k~J.atam.j_s~~j.. ,sillä M~­  loU$PQlijttinen toimenpide.             Vemtusolojen
7270: dän tqjve.e111Ja su~n~ .m.m,lttam.iseksi Ut..ak" osulim valtion tuloiss.a oli vuonna 1964 73 ,0,
7271: illepäip. ~vat epäo~:istu,1eet. 'J'ämä hallitus jg. VUQP.Jla 19.56 _sai ;valtio ve:rotulo-istaan jo
7272: on pyöritijinyt jtJ, pyörittää .edelleen~in pyö- 78% välittöminä ja välillisin.ä. veroina. Tä.
7273: r.~ ._iv~ toiseep. suu,ntf!J;tn Iwin prlpiJl nämä    m~ vuo().en. a~Q.R@. ~Pritetut v~mjen lroJ.'o-
7274: pijrit ovat pyrlr~ (EQ.. JIM)Pla: E;i se tuks~ oVIlt vielij. Hsij.n~ v.er()UJ.loje;t;t suh-
7275: Jllitäin pyöritijJ). Sep,. .vuo)mp. ;unmattiyh- wem~ osuutta. N~jdm tu~ojen li~tYllli­
7276: (l~tysliilre Q1l katSQnut yältl;imättöm~i olla       n'lo;n jo'l1tuu huow.~ttlJ.V~t-lta osalta juuri v.älil-
7277: tjijlai_s~a ballit~sa ~uk1!n.~, va;ilrkei se         li@;n. verot:Q.~n kaho~isesta. KJJ.n vuon:Q.a
7278: ebkii. kaikkia tyydyt.ä,k~. Se on ~ep.nyt 1954 välilliset verot tuottivat valtioHe 112.5
7279: h~lit'!J,kseen .edusta:j~~nsa kautta ennen kaik-     mr4. w.k, niin vuonn~ 19.W vällllisten ve-
7280: ke~t siitä syystä, ett,ii se on halunnut tur;vata    r.ojep tJl.otto kohosi 149.9 mrd. m1:1;:rkkaan .eli
7281:  jäsenilleep., täm~ maan työtätekeville kan- 37.4: m.rd. wk .S\'I:lll'Wmaksi kuin vuonna
7282:  ~W,Sjlle toimeentW.® varm:u.u.de11 (Ed. Hil-        1954. Vakll.'Q.ttamis- j1;1. bätäo}ljelJilien yhtey-
7283: tlUlen : K»n vain Oll)listui.BH) . Ammattiyh- des,sä ed~w.man en,emmistön byyäksynilit
7284:  distysliikkeen asen.noit:Q.mine,n on .eri yhteyk- välillisten verojen ko:rotulrset t'Q.~v~t huo-
7285:  sissji, selvästi j~ p,i,iättä.Yäisesti tuotu esiin. mattavasti vielä. kohottamal).n tämän vero-
7286:  Meidän vakaa käsityks!liD-me on se, ettii sitä osuuden t:Q.ottoa. ~ohonn.eiden hintojen
7287:  sod~1.nj.älkeistä onnellis~ kehitystä, jota pal-    muodossa vä.lillisistä veroista maksavat pää-
7288:  kansaajat yhteisvoimin SAK: n johdolla ovat osan juuri vähävaraiset kapsalaiset, joten
7289:  maassa rakentane.et, ei tu:O.ota oilreiston tämän verotuksen Hsä.ämisellä on ol&ellisesti
7290:  enempää ko.in muid.enl.Plap. toi.rn!lsta. Siitä muutettu verorasitlJksen pai:nopistettä wij.hä-
7291:  tulevat huolehtimaan tämän n1a1J.n palkan- v·arl!-isten tappjoksi. Näin .on alenn.ettu näi-
7292:  sa~J,jat. .Sen vuoksi ,olen aiva.n varma siitä,      den väestöcyhmi.en elintasoa ja siten tuettu
7293:  että tämän maan terveesti .aj;a.ttelevat pal- maamme pij.äomapiirien ~oittiUllaa hyök-
7294:  ka.nsaaj~ eivät suinkaan ole olleet sam1.1,lla       käystä, jon~a tarkoituksena .QP kan~mme
7295:  kann;;~,lla kuin ne, jotka pyrkivät }lallitpsta      eli11.tason alenwroinen..
7296:  kaatan1.aan tai hajoitt;;~,maan ammattiyhdis-            Sosialidemokra~J,ttisen       eduskunta.cyhmän
7297:  tysliikettä, vaap va;rmaa:n ovat sillä kannalla, puhe.enjohtaja, esillä olevan välikysymyksen
7298:  että meidän on koottava kaikki voimamm.e, ensimmäinen allekirjoittaja, on eräässä yh..
7299:  että voisimn1e suorittaa tärkeän tehtäväp, teydessä lausunut, että he pitävät välillistä
7300:  täystyöllisyyden ja toimeentulon turv.aami- verotusta parempwna muotona kuin väli-
7301:  ~en, tämän ]llaan suurelle palkan.saajaj.ou-         töntä. Tämä ilmenee myös siitä, että mai-
7302:  kolle. Olen va;rma siitä, että samat työmie- nittu ryhmä on varauksetta tukenut esity~­
7303:  het tulevat huolehtimaan siitä, että palkan- siä, joilla välillistä verotusta on lisätty.
7304:  ~aaj~p. linnojtu,s, SAK, tulee pysymään eh-              Kun viime talvena on yritetty antaa sel-
7305:  jänä. Sen vuoksi rohkenen vieläkin vedota lainen kuva, että me kansandemokrall.tit oli-
7306:  niihin edustajatovereihini, joiden kanssa simme vastuussa siitä talouspolitiikasta, jota
7307:  olen saanut menestyksellisesti työskennellä maassamme on viime vuosien aikana harjoi-
7308:  muutaman vuoden ajan, että he eivät unoh- tettu, lienee syytä ~errata eräitä veropoliit-
7309:  taisi palkansaajaa ja hänen to·imeentuloaan tisiakin ratkaisuja, joilla on ollut merkitystä
7310:  ja että palkansaajan ja hänen toimeentu- valtiontalouteen ja joiden toimenpiteiden
7311:  lonsa turvaaminen voi olla mahdollista vain johdosta on vähävaraisten verokuormaa li-
7312:  siten, ettemme liittoudu niiden kanssa, jotka sätty.
7313:  ovat meitä vastaan (Eduskunnasta: Entäs                  Välittömästi yleislakon jälkeen esitti Fa-
7314:  maalaisliiton kanE)sa! - Ed. Hiltunen: Ei gerholmin hallitus suuryhtymille myönnettä-
7315:  palkansaajaa unohdeta, mutta hallitus unoh- väksi huomattavia verohelpotuksia. Se esitti
7316:  detaan!). ·                                          yhtiöiden tulo- ja omaisuusveron alentamista
7317:                                                       38: sta 32 %: iin, poisto-oikeuden laajenta-
7318:     Ed. R. V i r t a n .e n: Herra puhemies! mista, osinkotulojen verohelpotusta, osake-
7319:  Verorasituksen lisääminen ja sen siirtämi- pääoman korotuksesta johtuvan leimaveron
7320: poistamista seka työnantajain la.p!fllisiimak·        suudelle sekä ligätä '\fiih&varalidin kohcliutu..
7321: suh alentamista 4 % : sta 3 % i iin. Yhteensä         '\faa välillisUi vercrtusta. Esitys sältk{Werolud
7322: nämä ltelpotukset tekivät lähas 13 mrd. :fnk          Joohdistuu riJS.lroana vällä"taraisiin sähk<m
7323: vuodessa, Samanaikaisesti esitettiin, että m·         kuluttajiin, koska '\falaistus- ja k{)tita:t'Ve'•
7324: kerin ja bensiinin tulleja korotettaisiin ja          käyttöön tarvittava.n energian hintat~ 001
7325: että eräät tekstiilit asetettaisiin liikevaihto-      aikomus kOI'ottsa noin 1: 50 mk kWh:lta.
7326: v.eron alaisiksi. Sunryhtymille myönnet-               Teollisuuden energiahinU:tå sitä. vastoh:r
7327: tyjä verohelp<>tuk\sia va.staava markkamäärä          aiotaan korottaa n1n noin 40 pennillä,
7328: asetettiin näin välillisten verojen muodossa          vaikka teollisuuden maksarua hinta on ny-
7329: vähiivaraisten kannettavaksi. Vain me kan-            kyisinkin vain 4-6 mk kWh: lta, kun se
7330: sandemokraatit oli:inme teollisuudelle myön-          muiden kuluttajait1 kohdalla sen sijaan on
7331: nettyjä verohelpotuksia vastaan. Vastns-              keskimäärin 13-15 mk kWh:lta.
7332: timme niinikään tulli~n kol'otusta jä liike-              Olemme sitä mieltä, että maamme voiman
7333: vaihtoveron asettamista tekstiileille.                tarve on tyydytettävä ja voimalaitoksia ra-
7334:    Vakauttamisohjölmafi yhteydessä yhtiö-             kennettava. :Mutta niiden rahoittaminen ei
7335: vero palautettiin vuonna 1955 olleelle tasolle        saa tapahtua 'Vähävaraisten kustannuksella:,
7336: eli 38 %: ksi. Mutta edelleenkin ovat voi-             niinkuin hallituksen esityksen mukaan ta-
7337: ma8sa mtittt yleislakon jälkeen annetut vero-          pahtuisi, jos se tuHsi hyväksytyksi. Vaikka
7338: helpotukset.     '.l'ämän lisäksi eduskunnan           hallitus esittikin vuoden 1958 tuloveroas-
7339: enemmistö myös ennen yleislakkoa on myön-              teikkoa alennettavaksi, ei sillä ole suurta-
7340: tänyt verohelpotuksia suuryhtymille. Sitä             kaan merkitystä, kun samanaikaisesti toi-
7341: paitsi välillistä v.er'otusta lisättiin jälleen ko-   saalta lisätään verorasitusta.
7342: rottamallä tupakkavalmiste-veroa 20 % :lla.               Huomioon ottaen elinkustannusten nousun
7343: Myös känsaneläkemaksut korotettiin 1 %:sta             valtiovarainvaliokunta katsoikin, .että palkka-
7344: 1.5 %:iin, :tnikä ensi vuoden alusta voimaan           ja muiden sen kaltaisten tulojen osalta halli-
7345: tultuaan tulee lisäämään veron lUontoisia              tuksen esittämä 10 %: n vähennys olisi ko-
7346: maksuja. Tässäkin yhteydessä vain me kan-              rotettava 15 %: ksi. Todettakoon, että vain
7347: sandemokraatit vastustimme veronkorotuk-               maalaisliiton edustajat valtiovarainvaliokutl-
7348:  sia, jotkiJ. kohdistuivat vähävaraiseen väes-         nassa vastustivat esitettyä korotusta, vaikka
7349: töön. Samalla esitimme yhtiöveron korotta-             tämä vähennys saadaan tehdä myös maata-
7350: mista      50 %: iin, kuten aikaisemminkin             loutta harjoittavan verovelvollisen ja hänen
7351:  olemme esittäneet. Vaikka valitettiinkin val-         lapsensa tai muun perheenjäsenen maa- ja
7352:  tiontalouden vaikeuksia ja sen varjolla yri-          metsätalouden hyväksi tekemän työn arvosta.
7353:  tettiin mm. huonontaa lapsilisälakia, ei esi-         Onko, herrat maalaisliittolaiset, asia teidän-
7354:  tyksemme yhtiöveron korotuksesta saanut               kin kohdaltanne sama kuin suomalaisen kan-
7355:  toisten .eduskuntaryhmien kannatusta.                 sanpuolueen, että te vain puhutte näiden tyh-
7356:     Molempien ns. hätäohjelmien yhteydessä             mien       verohelpotusten    tarpeellisuudesta,
7357:  vastustimme       niinikään      veronkorotuksia,     mutta käytännössä olette siihen suuntaan
7358:  jotka kohdistuivat vähävaraiseen väestöön,            meneviä esityksiä vastustamassa, niinkuin
7359:  mm. moottoripyörille asetettua Hsäveroa en-           tässä ja monessa muussakin yhteydessä on
7360:  simmäisen hätäohjelman yhteydessä, tuli-              tapahtunut (Ed. L. Mattila: Menkää asiaan
7361:  tikku- ja tupakkavalmisteveron korottamista           välillä!). - Tämä on asiaa, ed. Mattila,
7362:  toisen hätäohjelman yhteydessä jne. Nämä              mutta koskiko kipeästi, kun kansanpuolueen
7363:  konkreettiset esimerkit ja eri eduskuntaryh-          vero-ohjelma on toinen mitä käytännön po-
7364:  mien suhtautuminen kulloinkin esillä oleviin          litiikka~ (Ed. L. Mattila: Kyllä me pidämme
7365:  esityksiin osoittavat, että ne, jotka yrittävät       siitä huolta!). - On luovuttava suuryhtymille
7366:  asettaa meidät kansandemokraatit vastuu-              myönnetyistä vero- ym. helpotuksista ja ko-
7367:  seen viimeaikaisten hallitusten harjoitta-            rotettava yhtiöiden tulo- ja omaisuusveroa.
7368:  masta työläisten ja pienviljelijöiden etujen          Näin saatujen varojen turvin voidaan fyy-
7369:  vastaisesta talouspolitiikasta, ovat itse siitä       sillisten henkilöiden välitöntä ja heihin
7370:  vastuussa.                                            kohdistuvaa välillistä verotusta keventää.
7371:     Nykyisen hallituksen budjetin yhteydessä              Täällä varmaan tullaan esittämään, ettei
7372:  antamat esitykset osoittavat, että edelleen           teollisuudelle voida lisätä verorasitusta. On
7373:  on tarkoitus myöntää verohelpotuksia teolli-          syytä jo ennakolta huomauttaa, että Suomen
7374: 2150                            Perjantaina 1!8 p. 1oika.kuuta 19'57.
7375: 
7376: 
7377: Pankin pääjohtajan toissa päivänä verojaos-         funnit att något brott mot lag icke förekom
7378: tossa antamasta lausunnosta kävi seville,           i detta sammanhang. Beträffande de påta-
7379: että maamme puunjalostusteollisuudella oli          lade avvikelserna från gängse parlamenta-
7380: varaa pitää 15 mrd. mk ulkomailla odotta-           riskt bruk, väckte den socialdemokratiska
7381: massa devalvaation suorittamista, vaikka            oppositionsgruppens inträde i regeringen
7382: täällä eduskunnassa yritettiin niin maalais-        också min stora förvåning. Det var en
7383: liiton kuin sosialidemokraattien ja kokoo-          åtgärd av en gruppminoritet, som inte hör
7384: muksen taholta todistella, että köyhyys kol-        till det normala inom vårt politiska liv.
7385: kuttelee maamme teollisuuden ovella eikä            Händelsen är emellertid enligt min uppfatt-
7386: työläisten ja pienviljelijöiden ovella. Kun         ning en socialdemokratisk inre angelägenhet,
7387: liikepankkien rediskonttaukset Suomen Pan-          för viiken regeringen eller regeringschefen
7388: kissa ennen devalvointia olivat 22 mrd. mk,         med sakskäl icke kan dömas. De domslut
7389: niin ne toissa päivänä olivat vain 8 mrd.           som uttalats i debatten tillmäter jag icke
7390: mk. Tämä osoittaa, että nostamattomia va-           det värde och den opartiskhet som en saklig
7391: roja on saattanut ulkomailla olla enemmän-          dom bör ha. Riksdagen har inte möjlighet
7392: kin. Tälle 15 mrd. markan erälle teolli-            att döma i denna sak, därför att grupper
7393: suus sai 6 mrd. markan devalvaatiohyvityk-          och individer i denna församling låter S'ig
7394: sen eli 40 %: n koron varoilleen siltä ajalta,      påverkas av partipolitiska och andra fakto-
7395: kun varat olivat nostamattomina saatavina           rer (Ed. Nordström: Vein. skall då döma?).
7396:  (Ed. L. Mattila: Entäs tuontikauppan.              1 debatten har hänvisats till uttalanden av
7397:                                                     teoretiska experter på parlamentarism.
7398:    Ed. Korsbäck: Herr talman! lnter-                Citaten har emellertid i allmänhet varit lös-
7399: pellationen och särskilt interpellationsde-         ryckta meningar, som inkomponerats i ta-
7400: batten har på ett skrämmande sätt blottat           larnas manuskript på ett sätt som mera
7401: ruttenheten i vårt politiska liv. Särslcilt         tjänat talarens syftemål än att sakligt
7402: beklämmande förefaller mig den anda av              utreda frågan. Vad man hela tiden saknat,
7403: preusseri och lust att undertrycka indivi-          sedan denna teoretiska diskussionsfråga kom
7404: dens tanke- och handlingsfrihet som ådaga-          upp på dagordningen, är en partipolitiskt
7405: lagts i samband med detta ärende. Många             neutral, herr Nordström, utredning av
7406: av debattinläggen har framstått som försvar         våra experter inom statsvetenskaperna.
7407: av kadaverdisciplin, minoritetsförtryck och         Någon sådan utredning har icke givits,
7408: för läran att ,den som har makt, han har            åtminstone inte tillsvidare, men kanske
7409: också rätt - lyd och marschera!" Denna              kollegan Nordström kan stiga upp och ge
7410: nymornade anda bör bekämpas redan i sin             den efter mitt anförande.
7411: linda av alla som vill bevara våra urgamla             På grund av allt detta kan icke jag sätta
7412: medborgarrättigheter för individen, nämli-          mig till doms över de stridande parterna.
7413: gen att tänka fritt, att fritt och utan fruk-       Jag hyser dessutom den bestämda uppfatt-
7414: tan för repr.essalier få uttrycka sina tankar       ningen att grundsyftemålet med interpella-
7415: och att handla även i politiska frågor i en-        tionen är att skapa klarhet mellan de stri-
7416: lighet med grundlagens bud och sin egen             dande parterna inom den socialdemokratiska
7417: övertygelse. 1 allmänhet, och särskilt när          riksdagsgruppen och icke att åstadkomma
7418: det gällt politiska ställningstaganden i situa-     möjligheter för en ny regering på bredare
7419: tioner, sådana som den förhandenvarande,            bas. Ett bevis härför är bl. a. interpellan-
7420: har jag varit glad över att tillhöra en riks-       ternas uppgift att man inte avsett och inte
7421: dagsgrupp, där individens grundlagsenliga           heller avser att fälla regeringen. Då jag
7422: rättigheter i nämnda och andra avseenden            anser att det inte är rätt att blanda sig i
7423: respekteras.                                        andra gruppers inre angelägenheter kommer
7424:    1 enlighet med denna bärande grundregel          jag vid omröstningen inte att stöda vare
7425: har jag i en för individen fri miljö bildat         sig majoritets- eller minoritetsflygeln inom
7426: mig en egen uppfattning i de två frågor             den socialdemokratiska gruppen.
7427: som interpellationen fört fram.                        Beträffande anklagelserna mot regeringen
7428:    1 fråga om lagligheten eller påtalat brott       i fråga om handhavandet av rikets angelä-
7429: mot parlamentariska spelregler vid senaste          genheter, är det inte svårt att peka på
7430: regeringsbildning eller -ombildning, har jag        åtgärder som, beroende av ur viiken syn-
7431:          Väl1ilkysymya howllituik:sen muodosta.m.istavastJa ja talouselämän tervehdyttämilseatä.   2151
7432: 
7433: 
7434: punkt man ser dem och beroende av med                  Simonens hjälp. Den frågan skall jag inte
7435: vilket mått man mäter, kan betecknas som               svara på. I alla fall har regeringen enligt
7436: oförnuftiga och orättvisa. Detta gäller för            min uppfattning lyckats bl.a. i dessa två
7437: övrigt viiken annan regering som helst. Att            avseenden - om inte så bra som man skulle
7438: trepartiregeringen Sukselainen icke ställde            önska sig, så dock bättre än vad man vågade
7439: förtroende på sitt första nödprogram, viiken           hoppas senaste vår. Enligt min uppfattning
7440: åtgärd skulle ha lett till att andra fått ta hand      kan så sträng dom med sakskäl icke fällas
7441: om konkursboet, var enligt min uppfattning             över regeringens skötsel av rikets angelägen-
7442: oklokt ur regeringens och regeringsgrupper-            heter som den viiken uttalats i det fram-
7443: nas egen synpunkt. Samma regeringsförslag              förda förslaget till misstroendevotum mot
7444: gällande barnbidragen var även ett misstag.            regeringen.
7445: Som minoritetsregering borde man ha insett                Trots att regeringens förtjänster med
7446: faran i att peta i det getingbo som slår vakt          hänsyn till dess karaktär av minoritetsrege-
7447: om barnbidragen. Den tredubbla skatten på              ring och med hänsyn till de förhållanden
7448: automobiler och motorcyklar var orättvis               varunder denna minoritetsregering har ar-
7449: därför att denna skatt drabbade endast en              betat uppväger dess försummelser och fel-
7450: del av medborgarna. Denna orättvisa åtgärd             steg, bör en ny regering åstadkommas, som
7451: försvarades av dåvarande finansministern               har större underlag i riksdagen än den nu-
7452: med att lagen snabbt gav penningar till den            varande. Varför, det har understrukits av
7453: tomma statskassan; ändamålet helgade med-              andra talare, jag behöver icke ingå på den
7454: len.                                                   frågan.
7455:    Tvåpartiregeringen Sukselainen kom med                 Statsministerns meddelande i sitt svar på
7456: en fortsättning på första nödprogrammet                interpellationen att dörren står öppen för
7457: som i stort sett var av samma beskaffenhet             underhandlingar om en breddning av rege-
7458: som det första nödprogrammet. Särskilt                 ringsbasen bör nu bli utgångspunkten för
7459: orättvis var den extra inkomst- och förmö-             nya försök att åstadkomma den regering på
7460: genhetsskatt som riksdagen på basen av re-             bred bas som alla sagt sig eftersträva men
7461: geringens proposition ålade vissa medbor-              som det hittills inte funnits tillräcklig vilja
7462: gargrupper. Även detta var en endast av                och självövervinnelse att åstadkomma.
7463: få utkrävd tribut till den nödlidande stats-
7464: kassan. Sukselainens arbetsmarknadsrege-
7465: ring, eller vad man nu vill kalla den, har                Ed. M y 11 y mäki: Herra puhemies!
7466: även vidtagit en mängd åtgärder som även               Työttömien asiaa ei nykyinen hallitus ole
7467: de kan kritiseras. Särskilt oklok var pris-            pystynyt järjestämään työtä tarvitsevien
7468: kommittens åtgärd, att efter prisstoppet               etujen mukaisesti. Mm. Pohjois-Hämeessä
7469: höja bensinpriset. Det som regeringen dä;ri-           työttömyys rasittaa sellaistenkin alojen työn-
7470: genom vann i penningar till statskassan,               tekijöitä, joilla aikaisemmin jatkuvasti on
7471: uppvägde enligt mitt förmenande icke den               ollut ansiomahdollisuuksia. Kutomatehtaista
7472: skada åtgärden åstadkom i psykologiskt av-             on vähennetty työläisiä, ja suurille joukoille
7473:  seende.                                               on nykyisin töitä vain muutamia päiviä vii-
7474:     För allt detta och mycket därtill kan re-          kossa.     ,Klingendahl 4-päiväisille" ym.
7475: geringen med fog kritiseras. Men samtidigt             lehtien otsikot kuvaavat sattuvasti tilan-
7476: som så sker bör man även i sanningens                  netta. Työnpuute tuntuu jalkinetyöalallakin.
7477:  namn ge regeringen erkännande för vad den             Työntekijöitä on vähennetty, osatyöttömyys
7478:  lyckats åstadkomma.                                   on varsin yleistä. Eräissä tehtaissa on työs-
7479:    När minoritetsregeringen Sukselainen bil-           kennelty 5-päiväisiä työviikkoja, mutta 4- ja
7480:  dades, ställdes den främsta rummet · inför            3-päiväisetkin työviikot ovat tosiasioita. Ve-
7481: två stora uppgifter. Den ena var att av-               turitilausten epävarmuuden tähden sadat
7482:  hjälpa det skriande nödläge, vari statens             työläiset, vuodesta toiseen samassa tuotanto-
7483:  finanser befann sig, och den andra att åstad-         laitoksessa palvelleet, tuntevat olonsa varsin
7484:  komma en nedskärning av statens utgif-                epävarmaksi, ja joukko ammattitaitoisia me-
7485:  ter och en verklighetstrogen (Ed. Fors-               tallityöläisiä on jo työttöminä. Tampereen
7486:  berg: Behövdes Simonen för det?) budget.              sähkötyöläisten työmahdollisuuksista kirjoi-
7487:  Regeringen har lyckats, kanske tack vare              tetaan, että tilanne työmarkkinoilla on alal-
7488:                                 !Perjantaina ltS P• !olltaikuuta 1967.
7489: 
7490: 
7491: lanime ensi talvena heikkO', osa sähkömiehistä      kuvauttamaankin itseään, kun heille esite-
7492: joutuu työttömiksi ja loput tekevät vajaita         tään invalidijärjestöjen toivomuksia.
7493: tiikkoja oikein pul&-'ajah .malliin. Kaikki            Pohj6is-Hätneessä on suurteollisuU:slait{}k-
7494: aSianomaiset sanovat, että tilanne on vakava.       sili, sutirtiloja; kyinmenmiljoonaisilla tuloilla
7495: K:t:l!äavaa on, että. ensiluokkaisen ammatti-       palkattuja riistäjiä, toisaalta huonosti pal-
7496: taidon omaava ja yli 30 vuotta samassa työ-         kattuja teollisuus-, tnait- sekä metsätöil9sä
7497: pElikassa työskennellyt asentaja päättää kir-       ansiota hankkivia työntekijöitä, rajoittamat-
7498: jeenB& toteamukseen, että ,hänen vointinsa          tomia työpäiviä tekevää pienviljelijäväestöä
7499: on tyydyttävä lukuun ottamatta sairautta,           ym. Hallituksen toimenpiteet eivät ole tuo-
7500: jota nimitetään kroonilliseksi raha:pulaksi".       neet helpotusta työtätekeville, vaan hintojen
7501: Työministerinä on metalliliiton puheenjoh-          nousu ja rajoitatummat työmahdollisuudet
7502: taja. Jäsenet ovat odottaneet luottamusmie-         ovat yhä useammille kodeille luoneat tilan-
7503: heltään tehokkaampia toimenpiteitä työ- ja          teen, jota voidaan parhaiten kuvata lau-
7504: palk:ka~asioitten järjestämiseksi.                  Seella: ,Köyhyys astuu sisään ja rakkaus
7505:    JämSän maalaiskunnaSta tiedoitetaim 13.          poistuu."
7506: 10., että siellä oli työttömiksi ilmoittautu-          Entisen ministerin Irma Karvikon täällä
7507: neita 67. Talvikauden työttömyyden arvel-           esittämä lausunto todisti uudelleen, että kan-
7508: laan syksyllä tehdyn arvion mukaan kehit-           sanpuolueen viimekeväinen lapsilisälain huo-
7509: tyvän niin, että helmikuussa olisi heitä 250        nonnusehdotus oli tarkoin suunniteltu toi-
7510: ja maalis-huhtikuussa 300. Mäntän kunnal-           menpide lasten leivän kaventamiseksi. Työ-
7511: liset viranomaisetkin ovat alueellaan katso-        tätekevien ja varsinkin lapsiperheiden huol-
7512: neet työttömyyden niin suureksi, että ovat          tajain on kavahdettava antamasta kanna-
7513: esittäneet. uusina työkohteina mm. Juupa-           tustaan ryhmälle, joka jatkuvasti tarjoaa
7514: joen ja :Mäntän välisen maantien ja Kuore-          kiviä leivän asemesta. Ed. Pasasen selitys,
7515: veden ylittävitn sillan rakentamista. Nämä          että lapsilisälain huononnusehdotus jätettiin
7516: tiedot on saatettu hallituksen tietoon, mutta       eduskunnalle vain sen vuoksi, että olisi ti-
7517: hallitus ei oie ryhtynyt mihinkään toimen-          laisuus tQdeta, onko sillä kannatusta, on
7518: piteisiin näissä asioissa. Kuhmoinen on             liian läpinäkyvä. Ei valmiita lakeja ole
7519: kunta, jonka ohi hallituksen jäsenetkin usein       koskaan ennenkään kokeilumielessä ehdotettu
7520: kiidättävät. Pitäisi poiketa siellä tutustu-        mitätöitäviksi, eikä sitä tehnst kansanpuo-
7521: maan työttömyystilanteeseen ja koettaa jär-         lueen ministerikään. Kansandemokraattien
7522: jestää työn tarvitsijoille anS'iotyötä. Vilppu-     päättäväliä esiintymisellä saivat lapsilisään
7523: lan kuntalaiset ovat vuosikausia toimineet          oikeutetut lainmukaiset maksut, ja kun la-
7524: säilyttääkseen asukkailleen työmahdollisuuk-        kia ei mitätöity, rahaakin, mitä ministeri
7525: sia. Työttömyyden johdosta mm. Rakennus-            Karvikon väittämistä huolimatta valtion
7526: työväen Liitto toteaa, että yhä laajemmaksi         kassassa oli
7527: muodostunut työttömyys ja valtion tiukan
7528: rahatilanteen johdosta valtion osuuden vii-            Ed. T ,a i n i o: Herra puhemies! Monet
7529: västyminen rakennustyöläisten työttömyys-           sosialidemokraattiset työläiset ovat vakuutta-
7530: kassalle on aiheuttanut kyseessä olevalle kas-      neet, että he odottivat välikysymyksessä
7531: salle todellisen kassakriisin. Ellei mitään         kiinnitettävän huomiota työttömyyden jat-
7532: oleellista muutosta tapahdu, tulee tilanne          kuvaan kasvuun, hintojen nousuun ja työtä-
7533: olemaan hyvin vaikea. Avustuksia on jo              tekevien elinehtojen vaikeutumiseen. Tällai-
7534: päätetty alentaa.                                   nen odotus on täysin ymmärrettävää, koska
7535:    Työttömyydestä joutuvat ensi kädessä kär-        välikysymyksen tekijät ovat ohjelmapuheis-
7536: simään invalidit. Kautta maan esitetään esi-        saan korostaneet toimivansa täystyöllisyyden
7537: merkkejä siitä, että työntekijöitä vähennet-        aikaansaamiseksi ja työntekijäin elinehtojen
7538: täessä vajaatyökykyiset ovat ensinnä vaa-           parantamiseksi. Nykyisen hallituksen har-
7539: rassa. Kun invalidiavustukset ovat mitättö-         joittama työläisten ja pienviljelijäin elineh-
7540: miä ja suurella osalla ei niitä ole ollenkaan,      toja vaikeuttava ja elintasoa jyrkästi alen-
7541: tuntuu nykyinen 'tilanne näissä piireissä           tava politiikka olisi siihen myös antanut
7542: erittäin vaikeana. Hallitus ei ole erikoisem-       enemmän kuin tarpeeksi aihetta. Näin ei
7543: min puuttunut näiden asioiden järjastelyyn,         kuitenkaan tapahtunut.
7544: vaikka eräät ministerit ovat halukkaita valo-         Välikysymyksestä ei löydä hakemallakaan
7545: yhtäi.n lausetta, jossa kiinnitettäisiin asiaan    1957 alkUun mennessä alemmat kuin mitä ne
7546: edes .huomiota; vielä vähemmän esitetään toi-      olivat vuonna 1951. Tuhansille kuukausi"
7547: menpiteitä työtätekevien aseman parantami-         kaupalla työttöminä olleille elintason alenb•
7548: seksi ja työttömyyden poistamiseksi. Siinä ei      minen oli vielä-kin jyrkempi. Samaan ,aikaan
7549: ole vähäisintäkään myötätunnon osmtusta            kuitenkin teollisuuden tuotannon määrä ja
7550: taloudellisissa vaikeuksissa kamppailev'ia työ-    työn tuottavuus kasvoi huömattavasti. Jos
7551: läisiä ja pienviljelijöitä kohtaan. Heitä, siis    teollisuuden tuotannon määrä vuonna 1948
7552: välikyselijöitä, paremmin kuin hallitusta•         merkitään luvillla 100, se oli vuonna 1951
7553: Raim ei näytä vähintäkään liikuttavan työt-        131 nousten vuonna 1956 jo 173: etlli. Työn
7554: töminä olevien tuhansien ja taas tuhansien         tuottavuus kasvoi 28 %, mistä hyödyn ovat
7555: k;ansalaistemine elämisen vaikeudet. Ehkä          kokonaan saaneet suuryhtiöt. Mutta väliky"
7556: tämä tuli joillekin sosialidemokraattisen puo-     selijäin silloinen hallitus auttoi suuryhtiöitä
7557: lueen jäsenille yllätyksenä, mutta asioita         muutoinkin. Hallituksen ja työnantajaliiton
7558: seuranneilla kansalaisille välikysymys tuskin      keskinäisen sopimuksen mukaan suuryh-
7559: tuotti yllätyksiä. Se, että siitä pitivät suu-     tiöille annetut verohelpotukset jo yksistään
7560: rinta ääntä kokoomuspuolueen ja muut               tekivät ainakin 12-13 milj. mk vuosittain,
7561: äärimmäisen oikeiston sanomalehdet, osoitti        mutta niinpä yhtiöiden omaisuus kasvoikin
7562: jo mitä tuleman pitää. Mitenkäpä väilkyse-         kaiken tämän politiikan seurauksena vuosi
7563: lijät olisivat olleet kiinnostuneita hallituksen   vuodelta. Yhtyneet Paperitehtaat Oy:n ti-
7564: harjoittamasta työtätekevien elinehtojen alen-     linpäätöksen mukaan kolmena viimeisenä
7565: tamispolitiikasta ja niistä toimenpiteistä,        vuonna yhtiön osakepääoma ja rahastot kas-
7566: koska he itse ovat olleet mukana toteutta-         voivat 2 mrd. mk. Koneisiin sijoitettiin 4
7567: massa tällaista politiikkaa ja vielä hyvin         mrd. mk, uusiin rakennuksiin ja ,apulaittei-
7568: ratkaisevasti. Kukapa ei muistaisi, että ny-       siin 1.5 mrd. mk. Uussijoitukset, osakepää-
7569: kyiset välikyselijät olivat ensimmäisinä rik-      oman ja rahastojen kasvu, olivat siis yh-
7570: komassa kolmen suurimman eduskuntaryh-             teensä 7.5 mrd. mk,
7571: män yhteistyösopimuksen ja muuttamassa                Entäpä sitten ulkomaille tapahtuneet si-
7572: sodan jälkeen harjoitettua työtätekevien etu-      joitukset~   Tunnettu salaisuushan on, että
7573: jen mukaista politiikkaa. Seuraukset .alkoi-       Yhtyneet Paperitehtaat ovat rakennuttaneet
7574: vatkin välittömästi näkyä. Kun vuonna 1948         Israeliin Euroopan suurimman paperipussi-
7575: syksyllä muodostettiin sosialidemokraattinen       tehtaan, johon on sijoitettu Suomessa kerät-
7576: vähemmistöhallitus, jolle kokoomus silloinkin      tyjä pääomia monia miljardeja. Kaikki nämä
7577:  antoi täyden tukensa, työttömyys jo seuraa-       tosiasiat repivät kustannustasonaamarin vä-
7578: vana vuonna sai huomattavan laajat mitta-          likyselijöiden harjoittaman petospolitiikan
7579: suhteet. Sen jälkeen se onkin ollut jokavuo-       edestä ja paljastavat heidän todelliset kas-
7580: tinen ilmiö, ja työtätekevien elintason alen-      vonsa.
7581:  taminen on seurannut perässä. Uskovatko              Kummakos näin ollen, jos kokoomuslaiset
7582:  välikyselijät, että Suomen työväenluokka on       ovatkin välikyselijäiden aatetovereita, niin-
7583:  kaiken tämän unohtanuU Miten se olisi voi-        kuin 23. 9. 1957 Suomen Sosialidemokraa-
7584:  nut unohtua, koska välikyselijät ollessaan        tissa julkaistussa kirjoituksessa selvästi to-
7585:  vielä viime vuonna omassa tai ainakin sil-         detaam.. Käsiteltävänä oleva välikysymys,
7586:  loin tunnustamassaan Fagerholmin hallituk-        niinkuin käyty keskustelukin on varsin sel-
7587:  sessa, toteuttivat politiikkaa, jonka seurauk-     västi osoittanut, lujittaa vain tätä aate-
7588:  sena työtätekevien elintaso aleni entistäkin      toveruutta. Ovathan pyrkimykset ja pää-
7589:  jyrkemmin ja työttömyys nousi ennätyslu-          määrät yhteiset (Oikealta: Jos ne ovat oi-
7590:  kuihin.                                           keat!).
7591:     Kustannustasokriisin lavastus ei suinkaan          Nykyinen hallitus ei myöskään voi kätkey-
7592:  ollut eikä voi ollakaan sellainen peite, joka      tyä paljon puhutun valtion kassakriisin
7593:  kätkisi tämän Suomen työläisiin ja pienvil-        taakse. Se ei mitenkään peitä hallituksen
7594:  jelijöihin kohdistunMil petoksen. Jokainen         tekoja eikä kätke hallituksen harjoittaman
7595:  työläinen on omakohtaisesti joutunut koke-         politiikan todellista luonnetta. Niinkuin kus-
7596:  maan, että yleislakon jälkeen hallituksen         tannustasokriisin niin myös kassakriisin naa-
7597:  toimenpitein suoritettujen hinnankorotusten       mion takaa paljastuvat politiikan seurauk-
7598:  seurauksena reaalipalkat olivat jo vuoden          set: työttömyys ja työtätekevien elintason
7599: 270
7600: 2154                              PerjantaiiUt 18 p. 1oka.kuuta 19•57.
7601: 
7602: 
7603: aleneminen. Itse joudutte paljastamaan               työttömyyden torjuntaan suuria summia.
7604: nämä ja tekemään itsenne vihatuksi talou-            Mihin joudutaankaan, ellei viime vuosien ja
7605: dellisissa vaikeuksissa kamppailevien työläis-       nykyisenkin hallituksen politiikkaa muuteta
7606: ten ja pienviljelijäin keskuudessa. Vai luu-         maamme ja kansamme etujen mukaiseksi!
7607: letteko, että pienviljelijät, joita kosiskelette,      Hallituksen. uusiminen ol·isi todella tar-
7608: voivat hyväksyä politiikkanne seurauksia,            peellista, mutta jos sitä uusitaan niin, kuin
7609: kun he joutuvat entistä suuremmassa mää-             välikyselijät ovat kaavailleet, kokoomuksen
7610: rin hakemaan ansiotyömahdollisuuksia ja              vetämiseksi hallitukseen, joudutaan täydelli-
7611: kun työttömyyspolitiikallanne pyritte kaikin         seen kaaokseen. Työläisten edustuksen lisää-
7612: tavoin estämään heidän pääsynsä pahamai-             minen hallituksessa on maamme ja kan-
7613: neisiin hätäaputöihin? Luuletteko sen herät-         samme edut huomioon ottaen kiireellinen ja
7614: tävän luottamusta? Istutte samassa lasikaa-          välttämätön toimenpide.
7615: pissa välikyselijöiden kanssa. Uskoisi jo kai-
7616: ken koetun opettaneen, että herrojen kanssa             Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Aluksi,
7617: marjaan mennessä menettää tuokkosenkin.              ennen kuin ryhdyn käsittelemään nykyisen
7618:    Siitä, mihin kokoomuksen vaatimusten to-          hallituksen toimia, lähinnä sen veronkoro-
7619: teuttaminen on maamme talouselämän johta-            tusesityksiä, on syytä hiukan viitata ver-
7620: nut, ovat osoituksena myös useat yksityista-         tauksen vuoksi talouselämämme nykyisten
7621: paukset. Mainitsen monista erään. Kokoo-             vaikeuksien perussyihin silmällä pitäen lä-
7622: muksen taholta on jatkuvasti vaadittu, että          hinnä välikysymyksen toista osaa.
7623: myös työttömyystyöt olisi annettava yksityis-           Valtiontalouden ja kansantalouden nykyi-
7624: ten urakoitsijoiden suoritettavaksi. Viime           set vaikeudet johtuvat, kuten monesti viime
7625: työttömyyskautena hallitus toteutti tätäkin          aikoina on todettu, siitä, että hallituksen ja
7626: kokoomuksen vaatimusta entistä suurem-               eduskunnan .enemmistö ovat kerta toisensa
7627: massa määrin. Seuraukset ovat nyt näky-              jälkeen lyhytnäköisesti laajentaneet valtion-
7628: vissä, niinkuin teurastuskomitean tutkimuk-          talouden menoja joka suuntaan kansantulon
7629: set työttömyystyövarojen käytöstä osoittavat.        ja tuotannon kasvun tätä vielä edellyttä-
7630: Työttömyyden torjuntaan käytettiin valtion           mättä. Karkeimpana esimerkkinä mainitta-
7631: varoja viime työttömyyskautena yli 40 mrd.           koon vuoden 1954 hallitussopimus, jolla, ku-
7632: mk. TVH: n töissä varojen käyttö jakautui            ten tunnettua, maalaisliitolle ostettiin pää-
7633: seuraavasti: kaikkien palkkojen osuus oli            ministerin paikka. Kauppahintana oli silloin
7634: 29 %, yksityisten autojen ja koneiden osuus          elinkustannusindeksin alentaminen 104 pis-
7635: 46 %, TVH:n omien koneiden osuus 3 %,                teestä 98 pisteeseen valtion maksamilla
7636: huoltomenot 7 % ja tarvikkeiden osuus                syöntipalkkioilla, joihin sen jälkeen on kulu-
7637: 15 %. Työttömyyskortistojen kautta töihin            nut valtion ja viime kädessä veronmaksajien
7638: otettujen työntekijäin palkkojen osuus oli           varoja ainakin 70 mrd. mk. Onko nyt sit-
7639: kaikissa työttömyystöissä vain vajaa neljän-         ten ihme, jos valtiolla on kassakriisi? Eri-
7640: nes työttömyy'den torjuntaan käytetyistä             koisuutena, jonka myöhemmin olen saanut
7641: valtion varoista. On laskettu, että jos              tietooni, voidaan tässä yhteydessä mainita,
7642: viime työttömyyskautena työttömyyskortis-            että SAK vaati silloin elinkustannusindeksin
7643: tojen kautta työhön otetuille työntekijöille         alentamista vain 101 pisteeseen. Maalais-
7644: olisi heidän saamansa palkka maksettu ko-            liiton taholta mentiin kuitenkin huoletto-
7645: tiin, valtion työttömyysmenot olisivat viime         masti 98 pisteeseen.
7646: työttömyyskautena supistuneet vajaaseen                 Tällaiset valtiontaloudelliset järjettömyy-
7647: 7-8 miljardiin käytetyn yli 40 miljardin             det ovat sen jälkeen kostautuneet yhä pahe-
7648: asemasta.                                            nevana valtion kassakriisinä ja yhä kasva-
7649:    Tosiasiassa siis hallituksen noudattama           vana verotuksena ja viime aikoina edelli-
7650: työllisyyspolitiikka on johtanut siihen, että        sestä johtuen tuotannon ja työllisyyden huo-
7651: työttömyystöitä järjestettiin suurelta osalta        lestuttavana heikkenemisenä. Ennen kaikkea
7652: yksityisille urakoitsijoille eikä työttöminä ole-    jokainen yksityisyrittäjä ja veronmaksaja
7653: ville työntekijöille. Ansiotyön tarpeessa ole-       ovat joutuneet suuriin vaikeuksiin, juuri
7654: vat työläiset ja pienviljelijät, niinkuin käy-       viime aikoina, melkoiselta osalta nyt istuvan
7655: täntö on osoittanut, saavat olla kuukausi-           hallituksen veronkorotusten johdosta.
7656: kaupalla työttöminä, vaikka valtio käyttää              Tässä yhteydessä, varsinkin kun hallitus-
7657:          V·äM!kysymys hl8lllituksen muodostamistaV'8.81tla. ja talouselämän tervehdyttämilsestä.   2155
7658: 
7659: 
7660: lehdistö ylistää nykyisen hallituksen aikaan-          tusta ja siten tulee huomattavasti edistä-
7661: saannoksia, on syytä palauttaa mieliin tämä            mään inflaatiota. Yhdeksäntenä mainitta-
7662: hallituksen veronkorotusohjelma, jolla nyt             koon hinnantasauslain väärinkäyttäminen,
7663: jälkikäteen maksatetaan veronmaksajilla maa-           josta täällä jo edellä on laajastikin esitetty.
7664: laisliiton    johtomiesten     hallituspaikoille       Siitä tulee ilmeisesti valtiolle melkoisia tu-
7665: pääsy.                                                 loja mm. nestemäisten polttoainehintojen
7666:    Ensimmäisenä veronkorotusten sarjassa               korottamisen yhteydessä, mikä kuljetuskus-
7667: oli henkilöautojen ja moottoripyörien veron            tannuksia nostaen vaikuttaa tietenkin mel-
7668: korottaminen kuluvalta vuodelta kolminker-             koisesti inflatorisesti.
7669: taiseksi eli täysin kohtuuttomaksi huomioon-              Kun tuotantoelämämme vaikeuksien pe-
7670: ottaen lisäksi, että jo esim. bensiinihinnassa         russyy on liiallinen verotus, joka on johta-
7671: on yli 60% valtiolle meneviä erilaisia ve-             nut yrittäjähengen ja työhalun lamaantu-
7672: roja.                                                  miseen, ovat edellä mainitut Sukselaisen hal-
7673:    Toisena sarjassa oli laki vientimaksusta,           lituksen veronkorotukset olleet nykytilan-
7674: jolla välillisesti metsänomistajien kantora-           teessa sekä asiallisesti että psykologisessa
7675: hasta otetaan noin 25 mrd. markan kanto-               mielessä harhaan osuneita, ja niillä on myös-
7676: vero lähinnä valtion velkojen maksamiseen.             kin inflaatiota viety melko matka eteenpäin.
7677: Tämä siitä huolimatta, että kantorahat viime           Näin ollen tehtyjen tekojen mukaan arvos-
7678: vuosina ovat vuodesta vuoteen alentuneet               tellen on vaikea uskoa, että nykyinen halli-
7679: yleisen ansiotason sitä vastoin jatkuvasti             tus pystyisi selviytymään edessä päin ole-
7680: noustessa.                                             vista suurista vaikeuksista, varsinkin kun
7681:    Kolmantena on esitys vuoden 1957 tulo-              muistetaan vaikeuksien perussyy: valtionta-
7682: jen ja omaisuuden perusteella suoritetta-              louden liiallinen paisuminen ja kohtuuton
7683: vasta lisäverosta, joka on myös täysin koh-            verotus sekä devalvaation aiheuttama suuri
7684: tuuton, erikoisesti huomioonottaen, että ky-           inflaatiovaara. Kun ennen sotaa valtion
7685: seinen omaisuus- ja tuloverotus verrattuna             budjetin loppusumma lienee ollut noin 1/6
7686: aikaan ennen sotia on jo ennen tätä koro-              kansantulosta, on valtion budjetti sen jäl-
7687: tusta ollut moninkertainen.                            keen paisunut niin, että se nykyään on noin
7688:    Neljäntenä mainittakoon liikevaihtovero-            300 miljardia eli suunnilleen 1/3 koko kan-
7689: lain muutos, joka tietää maan yksityisyrit-            santulosta. Juuri tämän budjetin kasvun
7690: täjäkunnalle noin 3.5-4 mrd. markan me-                ovat veronmaksajat joutuneet rahoittamaan,
7691: noja muiden esim. devalvaation aiheuttamien            ja tässä on syy tuotantomme kasvun heik-
7692: rahoitusvaikeuksien lisäksi.                           kenemiseen ja säästöpääomien kasvun pysäh-
7693:    Viidentenä on leimaverolain muutos, joka            tymiseen. Olemme joutuneet kierteeseen,
7694: tietää sitä, että kansalainen jouduttuaan              josta on vaikea päästä pois. Mitä enemmän
7695: niin suuriin vaikeuksiin esim. juuri suur-             valtio kiristää verojaan jättiläismenojensa
7696: ten verojen vuoksi, että joutuu turvautu-              rahoittamiseksi, sitä enemmän tuotantoelämä
7697: maan luottoihin, saa lisäksi maksaa valtiolle          ja työhalu lamaantuu. Mitä enemmän taas
7698: tämän hallituksen ansiosta kaksinkertaisen             tuotantoelämä lamaantuu, sitä enemmän syn-
7699: määrän leimaveroi.na.                                  tyy työttömyyttä, kuten on nähty, ja siten
7700:    Kuudentena mainittakoon tupakkaveron                taas valtiolle lisämenoja ja uusien veron-
7701: korotus, mikä oli kohtuuton silmällä pitäen            korotusten tarvetta.
7702: erikoisesti sitä, että juuri viime keväänä                Mitä sitten olisi tehtävä, jotta umpiku-
7703: edellinen hallitus korotti kyseistä tupakka-           jasta päästäisiin pois? Valtion menoja olisi,
7704: veroa (Eduskunnasta: Miten Raipala ää-                 kuten niin monesti on sanottu, niin radikaa-
7705: nesti? -     Korotuksen puolesta!). -       En         lisesti supistettava, että lopultakin päästäi-
7706: äänestänyt, siitä voitte olla varmat. - Seit-          siin riittäviin verohelpotuksiin ja siten an-
7707: semäntenä on vuorossa tulitikkuveron koro-             nettaisiin yritteliäisyydelle uutta elinvoi-
7708: tus, joka tietää lisävaikeuksia tulitikkuteol-         maa. Valtion ensi vuoden budjettiesitys oli
7709: lisuudelle vähentyneenä menekkinä, kun sa-             tässä mielessä suuri pettymys. Esimerkkinä
7710: manaikaisesti vientivaikeudet tällä alalla             siitä, miten muissa maissa asiaa on hoidettu,
7711: ovat lisääntyneet. Kahdeksantena on vuo-               mainittakoon, että esim. Ruotsissa sosialide-
7712: rossa ilmeisesti voimatalousvero, joka toteu-          mokraattinen hallitus on verohelpotuksilla
7713: tettuna tietää sähkön kuluttajahinnan koro-            edistänyt uuden teollisuuden rakentamista
7714: jl koneellistamista hyvin tulOksin,. Irnten       jälkeen on useissa yhteyksissä tehty vlkbY&l-
7715: Ruatsin kilpailukyvystä tällä kertaa hyvin        tojen taholta huomautuksia autojen hinna.nta-
7716: tiedatäåfi. On myöskin muistettava, että          saukseil. suhteen, ja näiden johdosta = olen
7717: ahkera työ ofi kaiken tuotannon pernsedel-        kuullut edelleen --" on hankittu erään alan
7718: lytys. Sen vuoksi olisi SuomeSsakin käytet-       oikeusoppirneen, asiantuntijan, professori Erik
7719: tävä samoja menetelnriä kuin esim. Länsi·         Castrenin lausunto asiasta. Edelleen olen
7720: Saksassa. Siellä ei nimittäifi makseta .ylityö-   kuullut, että profeSsori Castren lausunnos-
7721: korvauksista veroa, ja osittain kai tämän an"     saan on tullut siihen tulokseen, että hinnan-
7722: siota on Länsi-Saksan valtava talandallimm        tasausmenettely tältä osalta onkin laiton.
7723: nousu, jota on sanottu Saksan ihmeeksi.           Sen vuoksi olisi kyllä mielenkiintoista
7724: Ihme se ei kuitenkaan ole, vaan siellä halli-     kuulla, minkä tähden sen jälkeen; kun täl-
7725: tusva,lta on ymmärtänyt ahkeran työnteon          lainen on tullut tietoon ja hankittu asian-
7726: ja yksityisen henkilön yrittämishalun valta-      tuntijalausunto, edelleen jatketaan menette-
7727: van, perustavaa laatua olevan mahdin talou-       lyä, jos sitä kerran pidetään laittomana.
7728: dellisessa elämässä.                                 Ministeri Liljesttöm piti täällä myö~kih
7729:    Suomessa hallituksen otteet eivät edellä       puheen. Mii1ä ensin ajattelin, EJttit hän Em
7730: mainitussa mielessä ole olleet rohkaisevia,       tainn:ut joutua puheensa kanssa väärään
7731: kuten edellä kävi ilmi. Kansalaiset ovat          paikkaan, ktin tällä viikolla sattuu $antalla
7732: saaneet vaikeuksistaan huolimatta vain yhä        olemaan ammattiyhdistysviikko, jolloin jäl'-
7733: uusia veroja. Resepti oikealle tielle pääse-      jestetään eri puolilla maata propagandati-
7734: miseksi on pääperiaatteiltaan hyvin yksin-        laisuuksia ja .että hän on rationalisoinut
7735: kertainen. Hallituksen ja myöhemmässä vai-        tuon tilaisuuden niin, että piti siihen tar-
7736: heessa eduskunnan harkitessa toimenpiteitä        koitetun puheen täällä. Tavallisesti tninis-
7737: taloudellisista vaikeuksistamme pääsemiseksi      teri Liljeströmin puheissa silloin, kun
7738: olisi jokainen laki ja jokainen toimenpide        asioista on kysymys; on myöskin asiaa. Tällä
7739: asetettava kultavaa'alle tarkoin harkittar        kertaa siinä oli sitä harvinaisen vähän.
7740: vaksi, mikä tämän lain toimenpiteen vaiku-           Hän antoi mm. täysin väärän kuvan niistä
7741: tus on yrittämishaluun ja järkevän tuotan-        neuvotteluista, joita viiden puolueen kesken
7742: non aikaansaamiseen, ja hylättävä kylmästi        talouspolitiikan osalta kesällä käytiin. Hän
7743: negatiivisesti vaikuttava.                        mainitsi mm., että noissa neuvotteluissa oli
7744:    Hallitusvallan olisi muistettava, että Suo-    pyrkimyksenä työllisyysasioiden kohdalta
7745: men kansa osaa tehdä työtä ja haluaa yrit-        hoitaa maan politiikkaa niin, että työttö-
7746: tää eteenpäin, jos vain sille annetaan mah-       myys lisääntyisi. Edelleen hän väitti; että
7747: dollisuudet hallitusvallan taholta eikä ta-       noissa neuvotteiuissa olisi suunniteltu työl-
7748: peta yrityksiä ja työintoa alkuunsa liioilla      lisyystyöpalkkojen alentamista. Nyt kuiten-
7749: veroilla, kuten monesti on tapahtunut. Tätä       kin on asianlaita niin, että minulla sattuu
7750: tietä ja vain tätä tietä on mahdollisuus sel-     täällä eduskunnassa olemaan mukanani se
7751: vitä nykyisestä tilanteesta ja saada tuotanto     luonnos, joka noissa neuvotteluissa syntyi,
7752:  ja elintaso todella terveellä pohjalla nouse-    ja minä luen tästä luonnoksesta neuvotte-
7753:  maan.                                            lujen tuloksen ja sen, mitä mieltä kukin
7754:                                                   näistä asioista oli.
7755:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Mi-                 Tässä luonnoksessa sanotaan, kun siinä
7756: nisteri Uoti viime yönä täällä puheenvuoros-      puhutaan ensi vuoden budjetista, seuraa-
7757: saan mainitsi, että hinnantasausmenettelyssä      vasti. Tähän yhtyivät näissä neuvotteluissa
7758: eritoten autojen hinnantasauksen osalta on        muuten ruotsalaisen kansanpuolueen edus-
7759: jouduttu rikkomaan GATT-sopimusta ja että         taja, suomalaisen kansanpuolueen edustaja,
7760: meidän ulkomaisten kauppatuttaviemme ta-          maalaisliiton edustaja ja allekirjoittanut ko-
7761: holta tästä on tehty huomautuksia. Silloin        koomuspuolueen edustajana (Eduskunnasta:
7762: kun allekirjoittanut oli hinnantasaustoimi-       Siis viiden viisaan neuvotteluista!). - Niin.
7763: kunnll!Il puheenjohtajana, ei vielä tehty huo-          Siellä sosialidemokraattisen puolueen
7764: mautuksia autojen hinnantasausta vastaan          edustaja Salonen esitti eriävän kannan,
7765: minkään ulkovallan taholta. Sen sijaan oi-        jonka minä myöskin tässä mainitsen. Nämä
7766: keuskansleri katsoi menettelyn siihen aikaan      neljä edellä mainittua, siis myöskin Lilje-
7767: lailliseksi. Olen kuullut kuitenkin, että sen     strömin nykyiset hallituskumppanit maa-
7768:           Vä!Li!kysymys hl8lllituksen muodostamistavaafja. ja t~elli.män tervehdyttämisestä.          211}'1
7769: 
7770: 
7771: laisliittolaiset, Qli:vat mukana tällaista koh.          sekä muiden reaalitaloud~llisten edellytysten
7772: taa san~lemassa: ,Työllisyysmenoja supis-                sallimissa rajDiss!!-. Hallitus suosittelee vuo~
7773: tetaan. lisäämällä elinktlino.elämän mahdol.             den 1959 alust~ lukien siirtymistä. palkko-
7774: lisuuksia normaalien työtilaisuuksien järjes,            jen. ja elinkustannusten vertailussa kullJ.tus-
7775: tämiseksi suorittamalla teknillisiä parannuk-            tavarain yleiseen hintaindeksiin. Palkkojen
7776: sia työttömyystöiden järjestslyssä, noudatta-            sidonn&isuuden uuteen indeksiin ei tule olla.
7777: malla työllisyY-stöissä entistä suurempaa ta.            automaattinen, vaan sen tulee edellyttää
7778: loudellisl.}.utta järjestämällä palkat työlli-           sovituj.n väliajoin osapuolten neuvotteluja
7779: syystöissä sitsn, että nämä työt eivät hou-              siitä, salliikq taloudellinen tilanne palkan~
7780: klJ.ttele työvoimaa normaaleilta työmarkki-              korotuksia indeksin nousun perusteella.
7781: noilta, valitsemalla entistä enemmän työlli.             Hallitus toteaa, että useimmat viime aikoina
7782: syyskohteita, joissa kop.eiden käytön osuus              solm1tut työehtosopimukset on sovittu ole-
7783: suhteessa työpalkkamenoihin on nykyistä                  ma.~m voimassa vuoden 1958 loppuup ja
7784: vähäisempi, sekä tutkimalla mahdollisuuk-                edellyttJi,ä työmarkki:p.ajärjestöjen ensi ti-
7785: sia siirtyä soveltuvin osin työttömyystöissä             l~a sopivan sjitij,, .että työE~htosopimlJ.l!:set,
7786: lyhennettyyn työajk~n. Ryhdytään tehok-                  joiden. voimal'!saoloaika päättyy aikaiseD).l1lin,
7787: kaisiin toimenpiteisiin työllisyygtöissä ilmen-          tulevat sisällöltään edellä ml!-inittujen SQpi-
7788: neiden väärinkäytösten ja epäkohtien poista-             musten mukail:!'iJ:ta jatketuksi vähintään yuo-
7789: miseksi." Oliko tässä kysymys työttömyy-                 den 1958 ~oppuun s11.akka." Me toiset nel.}.-
7790: den        lisäämisestä Y Sosialidemokraattisen          vottelijat emme katsoneet voivamme mennä
7791: puolueen edustaja Salonen yhtyi tämän                    näin pitkälle määräiimä.än ja sitomaan työ-
7792: ponnen alkuosaan, mutta sen osan, jossa                  markkinajärjestöjä. Sen vuoksi ei tässä koh"
7793: ryhdyttiin puhumaan työttömyystöiden pal-                den. tullut yksimielisyyttä. Tahtoisin vain
7794: koista, hän ehdotti pois tästä ponnesta.                 nyt kysyä ministeri L1ljeströmiltä, tä.mänkö
7795: Muutt}. erimielisyyttä ei qllut. Mutt.f!. kuu-           mukaa.n. nyt on saatu hallitussopimus n.ikaan
7796: lin, että. sel.}.raavana päivä.Jlä pidetyissä vii-       palll:li:apolitjikan osalta vai ei.
7797: den suqren neuvottelui.ssfl., näiden puheen-                Me toiset tulimme selJ.r~Utviin mielipitei-
7798: johtl:1-ji~n neuvotteluissa, tämi.j, pop.si olisi        siin tästä asiasta. ProfeS&Ori Meinandtlr ja
7799: saanut jl.}uri sen muodon, jonk~J. sosialidemo-          allekirjojttanut ehdottivat tämän li:flhdl}n
7800: kraattien .edustaja Salop.en oli ehdottanut,             kl.}.uJuvaksi seuraavasti: ,Valtiovalta myötä-
7801:  ja sEln :mukaisesti se olisi sjjs :kyulun1lt vrun       va.i}rottaa sellaisen palkka- ja työehtosopi-
7802: :qäin: ,'l'yöllisyysmel).oja, supistetaap. loisii,fi,-   muspolitiikan toteuttamiseksi, josta työwark-
7803: m.äJljj, ~linkeinoelämän !1lahdollisuuk&ia nor-          kinajärjestöt ovat niiden kesl!:en tehdyissä
7804: maalien työtjlaisunksien jä.rjestämiseksi, sl.}.o-       työehtosopimuksissa sopineet vuode:p. 1958
7805:  rittam(\}la teknillisiä parann1lksia työttö-            loppuun.        Työmarkkinapolitiikan edelleen
7806:  myystöiQ.en järjestelyssä, ja noudattamalla             kehittämisessä valtiovalta suosittelee, että
7807:  työllit;~yystöissä entistä suurempaa taloudel-          mahdolliset palkkojen tarkistukset toiroeen-
7808:  lisuqtW,.." Näin on tosiasia työllisyystöiden           p~,tnuf;!,an tuotannon tuottavuuden, yritysten
7809:  osalta näissä :neuvotteluissa.                          kilpailukyvyn ja muiden reaalitaloudeUisten
7810:     Mitä sitten tulee tähän asiaan palkka. ja            edellytysten tarjoamissa puitteissa." Tämä
7811:  hintapolitiikan osalta, ministeri Liljeström            oli meidän ehdotuksemme, mutt~J, tässä ei
7812:  mainitsi, että noissa neuvotteluissa oli tar-           suinkaan. P1lhuttu sanallakaan siitä, että
7813:  koituksena nimenomaan pyrkiä siihen, että               palkkoja ryhdyttäisiin alentamaan ja. työ-
7814:  työntekijöiden palkkoja alennettaisiin, nii-            väestön asemaa kurjistamaan (Ed. KtJ.jala:
7815:  den asemaa kurjistettaisiin. Minä luen eri              Mikä se 2/3:n periaate on?) - Se oli täällä
7816:  ehdotukset tältäkin osalta täältä paperista.            Karjalaisen ehdotuksessa.
7817:  Maisteri Karjalainen maalaisliiton edusta-                 Sitten tohtori Salonen, joka oli sosialide-
7818:  jana noissa neuvotteluissa ehdotti, että tällä          mokraattien edustajana siellä, ehdotti tähän
7819:  kohdalla lausuttaisiin seuraavasti. Siis mi-            seuraavaa: ,Maan taloudelliseen kehitykseen
7820:  nisteri L1ljeströmin nykyisten hallituskump-            suotuisasti vaikuttavan työmarkkinapolitii-
7821:  panien edustaja ehdotti seuraavaa palkka-               kan jatkuvaa kehittämistä silmällä pitäen
7822:  politiikkaa: ,Palkkoj.en tarkistukset suori-            hallitus pitää vallitsevia olosuhteita vastaa-
7823:  tetaan tästä lähtien vain tuotannon ja tuot-            vana ja omalta kohdaltaan noudattaa sitä
7824:  tavuuden kasvun, yritysten kilpailukyvyn                palkka- ja työehtosopimuslinjaa, jota työ-
7825: 2158                             Perjantaina 18 p. lokakuuta 1!)57.
7826: 
7827: 
7828: markkinajärjestöt ovat niiden kesken teh-           hyödyn, mutta saattoi milteipä kaikki muut
7829: dyissä sopimuksissa hyväksyneet."                  kansalaispiirit suoranaisen hädän partaalle.
7830:    Tässä ovat nämä eri mielipiteet palkkapo-       Mitään merkkejä työttömyyden lieventämi-
7831: litiikan osalta. Tosiasiat osoittavat, että        sestä tämän leikkauksen ansiosta ei ole näkö-
7832: on sovittu aika tavalla toista ja suunniteltu       piirissä.
7833: aika tavalla toista, mitä ed. Liljeström              Hallituksen talouspolitiikkaa ovat yleisin
7834: täällä mainitsi sovitun. Niinkuin mainitsin,       sanoin arvostelleet muutkin kuin kansande-
7835: ministeri Liljeström tavallisesti kyllä, kun       mokraatit, mutta siitä poikkeavaa, todella
7836: asioista keskustellaan, puhuu myöskin asiaa,       rakentavaa, kansamme hyvinvointia kohotta-
7837: mutta tällä kerralla hän olikin puolusta-          vaa ohjelmaa he eivät ole esittäneet. Käy-
7838: massa hallitusta (Naurua).                          tännössä nama arvostelijatkin ovat itse
7839:                                                     asiassa noudattaneet juuri tuota samaa poli-
7840:    Ed. Kuusinen:           Herra puhemies!         tiikkaa ja pyrkineet nimenomaan ajamaan
7841: Olemme eilisen ja tämän päivän kuluessa            hallitusta sille tielle, mitä se tässä talous-
7842: kuulleet paljon puhetta siitä, mitä muotoja        politiikassa on noudattanut. Huolimatta ed.
7843: käyttäen hallitus on muodostettava tai uu-          Hetemäen äskeisistä palj astuksista, hänen
7844: distettava. Kieltämättä parlamentarismin           lukemistaan papereista, tiedämme aivan hy-
7845: kirjoittamattomista säännöksistä on poikettu       vin, mihin työnantajapiirit ovat pyrkineet,
7846: monissa yhteyksissä ja ilmeisesti myöskin          mitä nuo paperit tarkoittavat, että ne to-
7847: tämän syksyisessä hallituksen uudistuk-            dellakin tarkoittavat reaalipalkan alenta-
7848: sessa. Mielestäni sellaiset parlamentarismin       mista, että niihin on sisältynyt juuri se
7849: loukkaukset voitaisiin estää sillä, että perus-    2/3: n ns. korvauksen aikaansaaminen, jolla
7850: tuslakeihimme sisällytetään nimenomaiset           reaaliansioita on alennettu ja aiotaan edel-
7851: säännökset siitä, että presidentti vasta sen       leenkin alentaa.
7852: jälkeen on oikeutettu nimittämään hallituk-           Me kansandemokraatit pyrimme sellaiseen
7853: sen, kun ehdotettu hallitus on saanut ohje1-       ohjelmaan, sellaiseen hallituspolitiikkaan,
7854: malleen ja kokoonpanolleen eduskunnan              jonka kansa voi tuntea omakseen, jonka puo-
7855: enemmistön kannatuksen. Näinhän eräissä            lesta se voi työskennellä ja jonka avulla sen
7856: maissa, mm. Ranskassa, menetelläänkin.             elämä saadaan kohentumaan. Sellaisen poli-
7857:    Me kansandemokraatit olemme kuitenkin           tiikan noudattamiseen on kaikki mahdol-
7858: kiinnittäneet päähuomion hallituspolitiikan        lisuudet olemassa, mutta se edellyttää maal-
7859: sisältöön. Kysymys siitä, nauttiiko hallitus       lemme vahingollisten, kansamme elämää ja
7860: eduskunnan ja ennen kaikkea kansan luotta-         tulevaisuutta vaarantavien oikeistoainesten
7861: musta, riippuu nähdäksemme siitä, haluaako         vaikutusten      eliminoimista hallituspolitii~
7862: ja pystyykö se hoitamaan maan asioita kan-         kasta. Olenkin kiinnittänyt huomiota sii-
7863: san etuja vastaavasti. Olemme osoittaneet,         hen, että sosialidemokraattisen ryhmän, lä-
7864: että myöntämällä suuromistajille alituisesti       hinnä sen enemmistön edustajat, eivät ole
7865: lisää helpotuksia, suoranaisia lahjoituksia,       puhuneet sanaakaan kokoomuspuoluetta ja
7866: myöntymällä sen alituisesti kasvaviin vaati-       sen ympärillä toimivia salaseuralaisia vas-
7867: muksiin hallitus ei ole suinkaan vähentänyt        taan.      Ovatko he unohtaneet        senkin,
7868: kansantalouden vaikeuksia, vaan lisännyt           että kokoomuksen heimoihin piiloutuneet
7869: niitä. Nykyisen sekasorron suurimpia syitä         IKL: läiset aikanaan 1930-luvulla tekivät
7870: on juuri se, että mainituille suuromistaja-        valtiopäiville aloitteen koko sosialidemo-
7871: piireille on näitä helpotuksia edelleenkin         kraattisen puolueen lakkauttamisesta? Aja-
7872: annettu, kun samanaikaisesti muiden kan-           telkaa toki, mihin yhteistyönne näiden aines-
7873: salaispiirien rasitukset ovat lisääntyneet.        ten kanssa johtaa! Se on jo johtanut sosiali-
7874: Kuulimme muuten varapääministerin suusta,          demokraattisen puolueen hajaannustilaan.
7875: että näin aiotaan edelleenkin jatkaa. Nimen-       Mutta se tähtää työväenliikkeen, kaiken kan-
7876: omaan hän mainitsi kapitalisteille myönnet-        sanvaltaisen toiminnan, koko rauhanomaisen
7877: tävistä verohelpotuksista, mikä tietenkin tie-     suuntauksemme tuhoamiseen.
7878: tää vastaavaa verojen lisäystä palkansaa-             Me kansandemokraatit haluamme raken-
7879: jille ja muille vähävaraisille. Devalvaation       taa tätä maata. Olemme sitä mieltä, että
7880: suorittaminen tuotti kylläkin puu- ja pape-        se on mahdollista kohottamalla työläisten,
7881: riteollisuuden suuryhtymille .erittäin suuren      pienipalkkaisten toimenhaltijain ja heihin
7882:          Vällii.•kysymys haillitu!ksen muodostamistava&tia ja taLouselämän tervehdyttii.misestä.     2159
7883: 
7884: 
7885: verrattavien palkansaajien, vähävaraisen               poliittiseen taisteluun, niin tulin sanoneeksi
7886: maatalousväestön, Suomen sivistyneistön ja             sanoja, jotka olisivat saaneet jäädä sano-
7887: sivistyksen asemaa. Olemme siinä mielessä              matta.
7888: valmiit yhteistyöhön kaikkien niiden kanssa,
7889: jotka myöntävät nämä pyrkimykset oikeiksi                 Keskust~lu   julistetaan päättyneeksi.
7890: ja haluavat toimia niiden toteuttamiseksi.
7891:    Herra puhemies! Sen perusteella, mitä
7892: ryhmämme edustajat ovat täällä näistä
7893: asioista esittäneet, ehdotan eduskunnan hy-               P u h e m i e s: Täysistunto !keskeytetään ja
7894: väksyttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen             sitä jatketaan kello 16.
7895: siirtymismuodon:
7896:    ,Kuultuaan hallituksen vastauksen edus-
7897: kunta toteaa, että hallitus on oikeistopii-
7898: rien vaatimuksia myötäilemällä saattanut                 Täysistunto keskeytetään kello 15,37.
7899: maamme talouselämän lisääntyviin vaikeuk-
7900: siin, minkä seurauksena maatamme uhkaa
7901: edellisiä vuosia huomattavasti suurempi
7902: työttömyys sekä palkansaajien ja pienvilje-                          Täysistuntoa jatketaan
7903: lijäin elintason jyrkkä aleneminen. Edus-
7904: kunta on sitä mieltä, että kansalaisten elin-                               'kello 16.
7905: tason kohottamiseksi, kansantalouden vai-
7906: keuksien voittamiseksi sekä demokraattisen                Pu:hetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
7907: järjestelmän kehittämiseksi hallituksen par-
7908: lamentaarista pohjaa on laajennettava lisää-
7909: mällä työväen edustusta ja siten, ettei kan-
7910: samme etuja vaarantavien oikeistoainesten                  P u he m i e s: Valtiopäiväjärjestyksen 37
7911: osallistuminen hallitukseen tule kysymyk-               § :n 2 mome.ntin mukaisesti esitän nyt edus-
7912: seen."                                                 kunnan hyväksyttäväksi päiväjärjestykseen
7913:                                                        siirtymisen, jonka sanamuoto on seuraava:
7914:   Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Kan-               ,Kuultuansa annetun selitY'ksen eduskunta
7915: natan ed. Kuusisen tekemää ehdotusta päi-              siirtyy päiväjärjestykseen." Kutsun tätä pu-
7916: väjärjestykseen siirtymiseksi.                         hemiehen ehdotukseksi. Vastoin puhemiehen
7917:                                                         ehdotusta on ed. V. Leskinen ed. Lindblomin
7918:    Pääministeri S u k se 1 aine n: Herra pu-           'kannattamana ehdottanut hyväksyttäväksi
7919: hemies! Keskustelun aiikana ovat sekä ed.              seuraavan päiväjärjestykseen siirtymisen sa-
7920: Leskinen että ed. Kuusinen: tehneet ehdotuk-           namuodon: ,KuUltuaan hallituksen vastauk-
7921: sen perustelluksi päiväjärjestykseen siirtymi-         sen eduskunta toteaa, että hallitus muodostet-
7922: se'ksi. Pyydän ilmoittaa, että hallitus ei katso       tiin vakiintuneita parlamentaarisia menette-
7923: voivansa näitä kumpaakaan hyväksyä, vaan               [ytapoja noudattamatta ja että siltä puuttu-
7924: edellyttää, että eduskunta siirtyy yksinkertai-        vat edellytyikset selviytyä niistä ajankohtai-
7925: sesti päiväjärjestykseen.                              sista taloudellisista ja sosiaalisista ongelmista,
7926:                                                        jotka vaatisivat kaikkien mkentavien voimien
7927:   Ed. M i i 'k k i: Herra puhemies! Kun eilen          kOkoamista, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
7928: pitämässäni puheessa tulin viitanne~ksi vuo-           Kutsun tätä ed. V. Leskisen ehdotukse'ksi.
7929: den 1918 tapauksiin ja tämä on herättänyt              Ed. Kuusinen ed. Stenbergin kannattamana
7930: yleistä paheksumista, ilmoitan, että nuo pari          ehdottaa seuraavan päiväjärjestykseen siirty-
7931: lausetta eivät sisältyneet siihen kirjoitettuun        misen sanamuodon: ,Kuultuaan hallituksen
7932: puheeseen, jonka esitin ryhmälle ja jonka              vastauksen eduskunta toteaa, että hallitus on
7933: ryhmä hyväksyi. Tulin nuo sanat sanoneeksi             oikeistopiirien vaatimuksia myötäilemällä
7934: sen vuoksi, että ed. Henriksson viitatessaan           saattanut maamme talouselämän lisääntyviin
7935: ensin Lapuan liildreeseen rinnasti tavallaan           vaikeuksiin, minkä seurauksena maatamme
7936: ma.aJlaisliiton asiamiesverldroa tähän. Kun            uhkaa edellisiä vuosia huomattavasti suu-
7937: olen rauhan mies enkä ole eläissäni ampunut            rempi työttömyys sekä palkansaajien ja pien-
7938: kuin muutaman variksen ja jouduin tähän                vHjelijäin elintason jyrkkä aleneminen.
7939:                                   IParjantaina. ~8 p. Joaka.kuuta lOOf.
7940: 
7941: 
7942: EduSkunta. on sitä mieltä, että kansalaisten             ,EF' ää.nestävä.t seuraavat edustajat:
7943: elintason ka}lotta.mi.seksi, bns.anta;Ioq.den vai-
7944:                                                          ~}l.Q~n,    ,A.lJl.:rijro, Forsberg, ;Forsj"Q.S1 :ij~­
7945: keuksien voittamiseksi sekä demokraattisen
7946: järjestelmän k~hittämiseksi hallituksen par-          Pil~Salo, H~iJa, IJa~Iberg,           Jlam.Jl.ra, l!elle,
7947:                                                       Henr~son, f.[etemäJd, Hiltunen, Honka,la,
7948: lamentaarista. pohj&a on laajeq.nettava iisää-
7949: mällä työväen edustusta ja siten, ettei kan-          Hostill!-, Hy)tkäälä, Högström, Inn~1 Joki-
7950: samme etuja vaarantavien oikeistoainesten             nen, Järvj, KllJ~v&h}.en, Ji~rjal;tine:r;t, Kar-
7951: osallist~inen }fallitukseen tule kysymykseen,
7952:                                                       vi!W:o, K~rvQnen, K.auhanen, K.oivjsto, K.ok-
7953: sekä siirtyy päiväjärjestykseen." Kuts)ln tätä        'k:ola, · :&1>rsb~, · }ro$kinen, Kosoll)., Kyttlj,
7954: ed. Kuusisen ehdotukseksi.                            Kälkelij., Lars@, }:Jehto, ,A. Leilwl~, li}. · }:Jei-
7955:                                                       kola, V. Leskinen, Lindblom, Lind}f, Matilai-
7956:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       neJJ:, L. MattilJ1,1 Meinander, H. Miett11nen,
7957:                                                       Mohell, M:t1ikk1;t, Nordfors, Nordström, Paasio,
7958:    P u h e m i e s: EDBin oHsi äänestettävä. ed.      Paasivuori, P~ltonen, Pesonen, R~jpaJJl., Ran·
7959: V. Leskisen ja ed. Kuusisen ehdotusten vä-            ta;l;1, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,
7960: lillä ja sen jälkeen voittaneesta puhemiehen           Sa1;lr~ S,e.ppä, Seppälä, S1;tndman, Teir, Tje-
7961: ehdotusta vastaan.                                    nari, 'J,'i)ikaoja, Turunen, Tuuli, Tuq.rna,
7962:                                                        Törngr.en, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
7963:   Menettelytapa hyväksytä~.                           nen, V. Virtilnen1 V~yrynen, Öhman ~ Öster-
7964:                                                       holm.
7965:   äänestykset ja pä.ätös:                                ,Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
7966:   1) Äänestys ed. V. Leskisen ja ed. Kuusi-             Aittoniemi, Brander-Wallin, Flinc'k, Heino-
7967: sen ehdotusten välH:lä.                               nen, Hiilelä, ;Hosia, Hult, H~ppölä, E:aitiila,
7968:                                                       Ka>jatsalo, Kalliokoski, Kl$konen, K'Q.lova.ara,
7969:   Joka; tässä äänestyksessä hyväksyy ed.              Leinonen, Lukhrinen, Lu1;lkka, E. Nurmi-
7970: Kuusisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos              nen, Pakkanen, Pasanen, Pusa, Raupj.,o,
7971: ,ei" voittaa, on ed. V. Leskisen ehdotus hy-          Saari, Salmela-Järvinen, Suominen, Sävelä,
7972: väksytty.                                             Tenhiälä, Tlll'1$:a ja Vennamo.
7973:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Poissa; äänestyjksestä ovat sel;lral!-Vat e.dus-
7974:                                                       tajat:
7975:    Aaltonen, Aitio, Anti1a, Enne, Erkkilä,
7976: Eskola, Friman, Haapanen, Halinen, :S:au-               Junnila;, Kaj ala, Leivo-Larsson, Miettinen,
7977: ta;lu, Heikura, Heljas, Hietanen, Holopainen,         Pohjala, Saikku ja Virolainen.
7978: Honkavaara>, Jaakkola, J'l,lssila, J.ämsen, Kaa-
7979: sa'lainen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.            Puhemies: 4änestyksessä on annettu
7980: Kilpi, A. Khmunen, T. Kinnunen, Kiviaho,              91 jaa- ja 73 .ei-ääntä, 28 tyhjää; poissa 7.
7981: Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kujala,
7982: Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, L.ahte!a,                Eduskunta .011 tässä äänestyksessä hyväksy·
7983: Lahti, Laine, Lepistö, M. )Jeskinen, Liedes,          nyt ed. Kuusisen ehdotuksen.
7984: Liljeström, Lindqvist, Ma!l'k:amäki, Mannila,
7985: Manninen, M. Ma>ttila, M. Miettunen, Miikki,            2) Äänestys .ed. Kuusis.en ehdotuksesta pu-
7986: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-               hemiehen ehdotusta vastaan.
7987: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, N.
7988: Nurminen, Palovesi, Partanen, Pessi, Pu-                 Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,
7989: haJkka, Pöy!kkö, Rankila, Rantamaa, Rapio,            äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Kuu-
7990: Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,            sisen ehdotus hyväksytty.
7991: Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rö:nkkö,
7992: Saalasti, Sa:loranta, Sarjala, Seppi, A. Simo-           ,Jaa" äänestäv.ät seuraayat edustajat:
7993: nen, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Suk-
7994: selainen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,                   Aittoniemi, Antila, Brander-WalHn, Erk-
7995: Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, UusitaJlo, R.          ikilä, Eskola, lialinen, Hautala, Ii[eikura, Hei-
7996: Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                          nonen, Heljas, Hdlopainen, Honkavaara,
7997:         V~ysymya     h!rullituksen muodostamistavasta ja talouselämän tervehdyttä.mi.sestä..    2161
7998: 
7999: 
8000: Hosia, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jussila,              , Tyhjää" äälllestävät seuraavat edustajat:
8001: Jämsen, Kaasalainen., Kaitila, Kajatsalo, Kal-
8002: liokoSki, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemo'la,              Flinck, Forsberg, Forsius, Hallberg, Ha-
8003: Koivusilta, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,           mara, Hetemäki, Hiilelä, Honkala, Högström,
8004: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen,        Innala, Järvi, Karvikko, Koivisto Korsbäck
8005: Lepistö, Liljeström, Lukkarinen, Luukka,            Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lindh:
8006: Mal'kamäki, Mannila, M. Mattila, M. Miettu-         L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Nord-
8007: nen, Miikki, Niskala, Pakkanen, Palovesi,           fors, Nordström, E. Nurminen, Raipa'la Saa-
8008: Partanen, Pasanen, Pusa, Pöykkö, Ranikila,          riaho, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
8009: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytin:ki, E.               Seppä, Seppälä, Teir, Tienari, Tuuli, Tuurna,
8010: Ryömä, Rönkikö, Saalasti, Saari, Salmela-           Törngren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
8011: Järvinen, Saloranta, Sarjala, A. Simonen, V.        nen, Öhman ja Österholm.
8012: Simonen, Sinlkkonen, Sukselainen, Suominen,           Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-
8013: Sävelä, Tenhiälä, Tiitu, Turkka, Uusitalo,          tajat:
8014: Vennamo ja Väänänen.
8015:                                                       Junnila, Kajala, Kosola, Leivo-Larsson,
8016:                                                     Miettinen, Pohjala, Sa~kku ja Virolainen.
8017:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
8018:                                                       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
8019:    Aa'ltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne           74 jaa- ja 75 ei-ääntä, 42 tyhjää; poissa 8.
8020: F,riman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila:
8021: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiltunen, Hos-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Kuusisen
8022: tila, Hy'kkäälä, Jokinen, Kalavainen, Karja-        ehdotuksen.
8023: lainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
8024: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kivia;ho,            Asia on loppuun käsitelty.
8025: Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuu-
8026: sinen, Käkelä, Lehto, M. Leskinen, V. Leski-
8027: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Manninen,            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
8028: Matilainen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-           istunto on ensi tiistaina kello 14.
8029: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
8030: nen, Niiranen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
8031: vuori, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
8032: Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,            Täysistunto ~lopetetaan kello 16,12.
8033: RytJkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Sund-
8034: man, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8035: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turunen, R. Vir-
8036: tanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                                        Olavi Sa'lervo.
8037: 
8038: 
8039: 
8040: 
8041: 271
8042:                             83. Tiistaina 22 p. lokakuuta 1957
8043:                                                                  kello 14.
8044: 
8045:                       Päivä.järjestys.                                                                                            Siv.
8046:                                                                            Asiakirjat:           Valtiovaninvalio-
8047:    Ilmoituksia:                                                          kunnan mietintö n: o 99; hallituksen
8048:                                                                Siv.      esitys n:o 75; lak.al. n:ot 27 (1954 vp.)
8049:           Kolmas käsittely:                                              ja 117.
8050: 
8051:   1) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-                                                   Esitellään:
8052: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . • . . . . 2167
8053:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  6) Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-
8054: mietintö n :o 90; laki- ja talousvalio-                                  jen toimintakertomus vuodelta 1956 . . 2170
8055: kunnan mietintö n:o 21; ed. Tauriai-
8056: sen ym. lak.al. n: o 60.
8057:                                                                               Pöydällepanoa varten
8058:                                                                                    esitellään:
8059:            Toinen käsittely:
8060:                                                                             7) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8061:    2) Ehdotus laiksi eräiden luonnon-                                    n: o 100 hallituksen esityksen johdosta
8062: suojelualueiden perustamisesta valtion-                                  laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
8063: maille annetun lain muuttamisesta .. 2168                                tion ja Rovaniemen Säästöpankin vä-
8064:    A s i a k i r j a t: Suur~m valiokunnan                               lillä Rovaniemen kauppalassa . . . . . . . . 2180
8065: mietintö n:o 91; laki- ja talousvalio-                                      8) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8066: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen                                      n: o 101 hallituksen esityksen johdosta
8067: esitys n:o 67.                                                           lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1957
8068:    3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                                  tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8069: sista poikkeuksista rakentamisesta maa-                                     9) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
8070: seudulla annettuun lakiin annetun lain                                   tintö n: o 44 hallituksen esityksen joh-
8071: muuttamisesta . • . . . . . . . . . . . . . . . • . . . ,                dosta laeiksi maalaiskuntain kunnallis-
8072:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               hallinnosta ja kunnallishallituksesta
8073: mietintö n:o 92; laki- ja talousvalio-                                   kaupungissa annettujen asetusten muut-
8074: kunnan mietintö n:o 42; hallituksen                                      tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8075: esitys n: o 68.                                                             10) Maatalousvaliokunnan mietintö
8076:    4) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain                                 n: o 17 hallituksen esityksen johdosta
8077: muuttamisesta . . . . • . . . . . . . . . . . . . . • . ,                metsänparannuslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . ,
8078:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  11) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8079: mietintö n: o 93; talousvaliokunnan                                      n: o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka
8080: mietintö n:o 9; lak.al. n:ot 37 ja 38;                                   tarkoittaa maantiesiltojen, rumpujen ja
8081: toiv.al. n: o 160.                                                       lossien saattamista nykyistä autoliiken-
8082:                                                                          nettä vastaavalle tasolle . . . . . . . . . . . . ,
8083:     Ensimmäinen käsittely:                                                  12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
8084:                                                                          n: o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka
8085:   5) Ehdotukset laiksi tulo- ja o~­                                      tarkoittaa Turun-Rymättylän tiellä
8086: suusverolafu väliaikaisesta muuttann-                                    olevan Särkänsalmen lossin uuden lassi-
8087: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . • 2169   väylän tutkimista . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
8088: 2164                                      Tiistaina 22 p. lok41lkuuta 195<7.
8089: 
8090: 
8091:                                                        Siv.   kuun 11 päivältä on eduskunnalle saapunut
8092:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        hallituksen esitys n: o 89, joka nyt on edus-
8093: n: o 33 toivomusaloitteen johdosta, joka                      tajille jaettu.
8094: tarkoittaa toimenpiteitä Hirvivuolteen
8095: järjestelypadon sillan kansirakennel-
8096: man loppuunsaattamiseksi . . . . . . . . . . 2181             Ed. Lindhin ym. kysymys, joka koskee satovahin-
8097:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                           koja, ja maatalousministerin siihen antama
8098: n: o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka                                          vastaus.
8099: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista
8100: sillan rakentamiseksi Kymijoen läntisen                          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
8101: haaran yli Hirvikosken kylän kohdalla ,                       tyksen ilmoitetaan, että eduskunna:lle on pu-
8102:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        hemiehelle osoitettuna, saapunut maat~lous­
8103: n:o 35 toivomusaloitteen johdosta, joka                       ministeri Eskolan vastaus ed. Lindhin ym.
8104: tarkoittaa sillan rakentamista Pulkki-                        kysymykseen, joka :koskee satovahink:oja.
8105: lansalmeen Pulkkilanharjun tiellä Asik-                          Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
8106: kalan kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
8107:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        kunnan pöytäJkirjaan.
8108: n: o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka                        V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
8109: tarkoittaa sillan rakentamista Ruoko-                         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
8110: lahden kunnassa olevaan Ukonsalmeen ,                         tehdä päätöstä.
8111:                                                                 Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
8112:                                                               näin kuuluvat:
8113:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
8114:                                                                      Trll Riksdagens Herr Talman.
8115: 
8116:                                                                  Innevarande års lovande skördeutsikter,
8117:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                      såsom de tedde sig på försommaren, har på
8118: edustajat Henriksson, Honkala, Jokinen,                       grund av den ovanligt rikliga nederbörden
8119: Junnila, Jämsen, Järvi, Kauppi, S.-K. Kilpi,                  under sommaren och sensommaren förvand-
8120: Leivo-Larsson, Lepistö, Lindblom, Miettinen                   lats i rena katastrofen.
8121: Pakkanen, Pohjala, Rytinki, Saikku, Törn~                        På grund av det ymniga regnandet grodde
8122: gren, Wiherheimo ja Virolainen.                               höstsäden på åkrarna redan innan skörden
8123:                                                               inleddes och detta har medfört, att stora
8124:                                                               partier av dessa sädesslag inte ens fyller
8125:                                                               fordringarna på fodersäd. Samma sak gäller
8126:                     Dmoitusasiat:                             vårvetet och i viss utsträckning även kornet.
8127:                                                                  På flera av de ställen där havren kunnat
8128:                     Lomanpyynnöt.
8129:                                                               skördas har den börjat gro sedan den satts
8130:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                    på störar och i många fall har den rikliga
8131: istunnon alkuosasta yksityisasiain vuoksi ed.                 nederbörden gjort att havrefälten översväm-
8132: Henriksson, tästä istunnosta sairauden vuoksi                 mats eller blivit så uppblötta, att skörden
8133: edustajat Honkala, Järvi ja Lindblom, ulko-                   icke kunnat bärgas.
8134: maanmatkan vuoksi ed. Wiherheimo ja yksi-                        Potatisen har angripits av brunröta och
8135: tyisasiain vuoksi edustajat Jämsen, Kauppi                    därigenom stannat i växten. Också beträf-
8136: ja Pakkanen sekä tämän viikon ajaksi yksi-                    fande upptagningen av potatisen har den
8137: tyisasiain vuoksi ed. Rytinki.                                rikliga nederbörden förorsakat stora svårig-
8138:                                                               heter.
8139:                                                                  Då denna katastrof berör en mycket stor
8140:                                                               procent av landets befolkning och dess
8141:                Uusi hallituksen esitys.                       utkomstmöjligheter, måste frågan ägnas den
8142:                                                               aUra största uppmärksamhet från statsmak-
8143:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                      tens sida. Katastrofen är en nationalolycka
8144: presidentin kirjelmän ohetla kuluvan 10ka-                    och måste behandlas som sådan. Trots sta-
8145:                                           Satov81b.ingot.                                     2165
8146: 
8147: tens beträngda finansiella läge finns det i        myös kevätvehnää ja jossakin määrin myös
8148: alla fall möjligheter för statsmakten att lätta    ohraa.
8149: på de tunga bördorna. Detta kan exempelvis            Monin paikoin, joissa kaura on voitu lei-
8150: ske genom att bevilja skattelättnader och          kata, on se alkanut itää sen jälkeen kun se
8151: uppskov med erläggandet av redan påförda           oli pantu seipäille, ja monin paikoin ovat
8152: skatter.                                           runsaat sateet aiheuttaneet kaurapeltojen tul-
8153:    Trots att en del åtgärder redan vidtagits       vimisen tai vettymisen siinä määrin, ettei
8154: för att kartlägga katastrofens omfattning,         satoa ole saatu korjatuksi.
8155: måste ärendet handläggas i skyndsam ord-              Peruna on joutunut ruton saastuttamaksi
8156: ning för att kunna fastställa skadornas stor-      ja sen kasvu on siten pysähtynyt. Myös pe-
8157: lek medan detta är möjligt.                        runan nostoa ovat runsaat sateet suuresti
8158:    Emedan skördekatastrofen är en allmän           v.aikeuttaneet.
8159: företeelse så gott som i hela landet är den           Kun tämä onnettomuus koskee hyvin
8160: nationalekonomiskt sett av den storleksord-        suurta prosenttia maan väestöstä ja sen toi-
8161: ningen att allt måste göras som göras kan,         meentulomahdollisuuksia, on valtiovallan
8162: för att upphjälpa situationen inom jord-           puolelta kysymykselle omistettava mitä suu-
8163: bruket. Katastrofen med årets skörd inom           rinta huomiota. Katastrofi on kansallinen
8164: lantbruket är av en så stor omfattning, att        onnettomuus ja sellaisena on sitä käsiteltävä.
8165: ett skyndsamt uppgörande av en plan för            Valtion tukalasta rahallisesta tilasta huoli-
8166: upphjälpande av den kritiska situationen är        matta valtiovallalla on joka tapauksessa mah-
8167: ofrånkomligt.                                      dollisuuksia keventää raskasta taakkaa. Tämä
8168:    Med hänvisning tili det ovan sagda och          voi esimerkiksi tapahtua myöntämällä vero-
8169: med åberopande av 37 § 1 mom. i riks-              helpotuksia tai lykkäystä jo määrättyjen ve-
8170: dagsordningen framställer vi följande spörs-       rojen maksamiselle.
8171: mål att besvaras av vederbörande medlem               Va:ikka eräisiin toimenpiteisiin katastrofin
8172: av statsrådet:                                     laajuuden määrittelemiseksi jo onkin ryh-
8173:                                                    dytty, on asia käsiteltävä kiireellisesti, jotta
8174:          Ärnar Regeringen uppgöra en pian          vahinkojen suuruus voitaisiin todeta niin
8175:        för avhjälpande av skördeskadorna;          kauan kuin se on mahdollista.
8176:        och om så är,                                  Koska satokatastrofi on yleinen ilmiö mil-
8177:          när tänker Regeringen inkomma till        tei koko maassa, on se kansantaloudellisesti
8178:        Riksdagen med förslag i saken?              katsoen sitä suuruusluokkaa, että on tehtävä
8179:                                                    kaikki mitä tehdä voidaan tilanteen helpotta-
8180:   Helsingfors den 27 september 1957.               miseksi maataloudessa. Vuoden sadalle sat-
8181:                                                    tunut onnettomuus on maatalouden piirissä
8182:       Bertel Lindh.          Arthur Larson.        niin suuri, että suunnitelman kiireellinen·
8183:       Grels Teir.            Kurt Nordfors.        laatiminen vaikean tilanteen helpottamiseksi
8184:       Verner Korsbäck.       Albin Wickman.        on välttämätön.
8185:       John Forsberg.         Sven Högström.           Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-
8186:                                                    järjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
8187:                                                    esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
8188:                                                    nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
8189:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                          Aikooko Hallitus laatia suunnitel_.
8190:                                                             man satovahinkojen korjaamiseksi; ja
8191:    Kuluvan vuoden lupaavat satotoiveet, jol-                jos niin on,
8192: laisilta ne alkukesästä näyttivät, ovat kesän                 milloin Hallitus aikoo antaa asiasta
8193: ja syyskesän harvinaisen runsaiden sateiden                 esityksen Eduskunnalle?
8194: johdosta muuttuneet suoranaiseksi katastro-
8195: fiksi.                                                Helsingissä 27 päivänä syyskuuta 1957.
8196:    Runsaiden sateiden takia syysvilja iti pel-
8197: loilla jo ennen sadonkorjuun alkamista, ja                  Bertel Lindh.        Arthur Larson.
8198: tästä on ollut seurauksena, että suuret mää-                Grels Teir.          Kurt Nordfors.
8199: rät näistä viljalajeista eivät täytä edes rehu-             Verner Korsbäck.     Albin ·Wickman.
8200: viljalle asetettavia vaatimuksia. Sama koskee               John Forsberg.       Sven Hagström.
8201: 2166                              Tiistaina D p. loke:kuuta 100r7.
8202: 
8203: 
8204:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              tava huomioon tuloa arvioitaessa. Samaten
8205:                                                    voidaan verovelvollisen ja perheenjäsenen
8206:   Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-          työn arvoja alentaa, jos viljelmällä edellä
8207: tin nojalla ovat edustaja Bertel Lindh y.m.        mainittujen syiden johdosta saatu sato on
8208: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jä-        jäänyt huomattavasti pienemmäksi kuin
8209: senen vastattav-aksi seuraavan kysymyksen:         paikkakunnalla yleensä säännöllisissä oloissa
8210:                                                    saatu sato .
8211:           .,Aikooko Hallitus laatia suunnitel-        Lokakuun 15 päivän säännönmukainen
8212:         man satovahinkojen korjaamiseksi; ja       satoarvio on suoritettu mahdollisimman tar-
8213:         jos niin on,                               kasti ja huomio kiinnitetty erikoisesti korja-
8214:           milloin Hallitus aikoo antaa asiasta     tun sadon laatuun. Täten pyritään saamaan
8215:         esityksen Eduskunnalle?"                   riittävän selvä kuva satovahinkojen laajuu-
8216:    Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-            desta, koska saatavia tuloksia voidaan ver-
8217: mies kirjeensä ohella 1 päivältä lokakuuta         rata elokuun 15 päivän satotoivearvioon.
8218: 1957 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoit-          Vahvistaesaaan maatalouden yleisiä verope-
8219: taneelle ministerille, saan kunnioittaen vas-      rusteita tulee Hallitus harkitsemaan, missä
8220: tata seuraavaa:                                    määrin voidaan ottaa huomioon satovahinko-
8221:    Kuluneena kasvukautena oli maassamme            jen vaikutus maatalouden puhtaaseen tuot-
8222: odotettavissa keskinkertaista parempi sato.        toon ja viljelijän työn arvoon.
8223: Elokuun puolivälissä alkanut sadekausi, joka
8224: melkein yhtämittaisesti on jatkunut suurim-           Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 1957.
8225: massa osassa maata kahdeksan viikon ajan,
8226: muutti oleellisesti satotilanteen lähinnä vilja-           Maatalousministeri K. Eskola.
8227: kasvien, mutta myös perunan ja juurikasvien
8228: kohdalla. Osa sadosta pilaantui täysin, osan
8229: ollessa enemmän tai vähemmän itänyttä.                      TNI Riksdagens Herr Ta'lman.
8230: Varsinais-Suomessa, Satakunnassa, Etelä-
8231: Pohjanmaalla, Hämeessä ja Uudellamaalla,             1 stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
8232: jotka alueet ovat maamme varsinaista viljan-       har riksdagsman Bertel Lindh m. fl. till
8233: viljelysaluetta, menetettiin leipäviljasadosta     vederbörande medlem av statsrådet för avgi-
8234: huomattava osa.                                    vande av svar riktat följande spörsmål:
8235:    Tilanteen ollessa näin vaikean on ryhdytty                 ,Ärnar Regeringen uppgöra en pian
8236: sellaisiin toimenpiteisiin, että viljelijällä,             f'ör avhjälpande av skördeskadorna;
8237: jonka sato runsaiden sateiden, tulvaveden,                 och om så är,
8238: hallan :tai raesateen vuoksi on jäänyt paikka-                när tänker Regeringen inkomma till
8239: kunnalla yleensä säännöllisissä oloissa saatua             riksdagen med förslag i saken?"
8240: satoa alhaisemmaksi, on mahdollisuus koh-
8241: tuullista korvausta vastaan suorituttaa sato-         På detta spörsmål, varav Ni, Herr Talman,
8242: vahinkoarvio. Tämä arvio suoritetaan maa-          i Edert brev av den 1 oktober 1957 har
8243: taloudellisten yleisneuvontajärjestöjen maata-     tillställt undertecknad minister en avskrift,
8244: lousneuvojien toimesta. Satovahinkojen ar-         får jag vördsamt svara följande:
8245: viointi suoritetaan rukiin, syys- ja kevätveh-        Under den gångna växtperioden var en
8246: nän, ohran, kauran, herneen ja perunan koh-        mer än medelgod skörd att motse i vårt land.
8247: dalta. Sellaisissa tapauksissa, jolloin sato       Den regnperiod, som tog sin början i mitten
8248: esimerkiksi tulvan johdosta on kokonaan me-        av augusti och som nästan oavbrutet har
8249: netetty, tullaan muidenkin kasvien kohdalta        fortsatt i största delen av vårt land i åtta
8250: selvittämään satovahinkojen suuruus.               veckor, har emellertid fullständigt förändrat
8251:    Edellä esitetty satovahinkojen selvittely       skördeläget, närmast i fråga om sädesslagen
8252: suoritetaan verotusta varten, sillä tulo- ja       men också i fråga om potatisen och rotfruk-
8253: omaisuus- sekä kunnallisverolakien nojalla on      terna. En del av skörden har helt och hållet
8254: hallan, tulvaveden, raesateen tai muun sellai-     förstörts, medan en del i större eller mindre
8255: sen johdosta tapahtuva pellon tuoton vähe-         grad har börjat gro. 1 Egentliga Finland,
8256: neminen, jos tämä on suurempi kuin kun-            Satakunda, Södra österbotten, Tavastland
8257: naSsa yleensä, kohtuullisessa määrässä otet-       och Nyland, vilka landskap äro vårt lands
8258: egentliga, spa.n.nmålsodlingsområ.den, hiU' en              Va.Uotwl"eu vara.p'\W,eeuJQhtaja.t
8259: betydande del av spannmålsskö:rden gätt
8260: förlorad.                                             P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että maatalous-
8261:    Enär läget har ge!rtalt~t l'!ig aä vanskligt,   valiokunta on 11 päivänä ku1uva.a. lokaku'Qta
8262: har initiativ tagits till sådana åtgärder, att     valinnut valiokunnan jäsenyydestä vapautu-
8263: odla:re, vilkas skörd tili följd av dl} y:mniga    neen ed. Lepistön sijaan v~J..ra:puheenjqhta.jak­
8264: regnen, översviim:ningar, froat eller hagel har    seen ed. S ii v e lä. n.
8265: blivit mindre än den på orten under normala           Edelleen ilmoitetaan, että työväena.S.iainva...
8266: fö:rhållanden vanliga, sk;()la erhåll& möjlighet   lio'kunta, joka 12 päivänä viime kesäkuuta on
8267: att mot skälig ersättning låta Vel'kstiUl'-        valinnut vali~mm, jäsenyydeatä vapautu-
8268: värdering av skördeskadorna. Sådan värde-          neen ed. Pakkasen sijaan varapuhee:njohta.
8269: ring verkstä.lles på försorg av lantbruks-         ja'kseen ed. Paloveden, on ed. Paloveden saa-
8270: instruktörerna för de allmitnna lantbruks-         tua vapautuksen valiokunnan jij.aenyyd,estii. 4
8271: rådgivningsorganisationerna. Beräkning av          päivänä kuluvaa lokakuuta valinnut varapu~
8272: skördeskado:r vw:katälles i fråga om :räg, höst-   haenjohtajakseen uudelleen ed. P a k k a s e n.
8273: oeh vårvete, korn, havre, ä:ct;Qr oeh potatis.        Vitiä. i.lmQitetao.n, että puolu.stusaaiAmva~
8274: 1 så.dana fall, i vilka sköroen exempelvis tili    lio'kunta, jonka varapuh66l'ljohtaja ed. Tiitu
8275: följd av översvä.mning helt oeh hållet har         on valtioneuvoston jäseneksi nimitettynä va--
8276: gått förlorad, kommer skö:rdeskadornas stor~       pautunut valiokunnan jäsenyydestä, on ed.
8277: lek även i fråga om övriga växtslag a.tt           T i i t u n nyttemmin ·tultua · uudelleen vali-
8278: utredas.                                           tu)rsi valiokunnan jäseneksi tänäal'l vaUnnu,t
8279:    Ovanrelate:ttade utredning av skördeskador      h.änet valiokunnan val,'apl;lheenjohtajaksi.
8280: verkatälles för beskattningen, ty med stöd
8281: av lagarna om inkomst- och :förmiigenhets~
8282: akatt samt kommuna.lskatt skall minskning
8283: i avkastning av åker till följd av fr(){lt,
8284:                                                                    Vllollok~til»l   jä,aenet.
8285: översvämning, hagel och annat sådant, om
8286: denna minskning är mera omfattande än i              P u h e m i e s: Vali~untap~J..Ulliojen järjes-
8287: allmänhet i kommunen, i skälig män beaktas
8288:                                                    t~lyä varten ovat pyytä.noot v~pa.utustq. ~.
8289: vid uppskattningen av inkomsten. Likaså            L. Mattila valtiovarainvaliokunnan va:rajä.s~­
8290: kan värdet av den skattskyldiges och hana          nyydestä ja ed. KMvikko pankkivaliokunnan
8291: familjemedlemmars arbete sänkas, om av
8292:                                                    jäsenyydestä. Puhemie&n~uvo$to puoltaa auo-
8293: ovananförda skäl skörden från odlingarna           muksia.
8294: har blivit avsevärt mindre ä.n den på orten
8295: under normala förhållanden vanliga.
8296:    Den sedvanliga skördeuppskattningen av            Ancmmksiin suostutaan,
8297: den 15 oktober har verkställts så noggrant
8298: som möjligt, och upptnärksam.heten har i             P u h e ·ro. i e s: Eduskunta piiä.ttänee jättää
8299: synnerhet riktats pä den. bärgade skö:rdens        valitsijamiesten tehtävä:ksi valita. jäaenen ja,
8300: beskaffenhet. På detta sätt eftersträvas en        varajäsenen asianomaisiin valiokuntiin va-
8301: tillräckligt klar bild av skördeskadornas          pautuksen saaneiden sijaan.
8302: omfång, enär de !'lrhällna resultaten. lrunna
8303: jämföras med skördeutsiktsuppskattningen             Hyvä'ksytä.ä.n.
8304: av den 15 augusti.
8305:    Vid fastställandet av de alhnänna l!katte-
8306: grnnde:rna. för lantbruket kommer R~gerin·
8307: g~n att överväga, i vilken utsträckning
8308: skördeskadornas inverkan på lantbrukets                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
8309: nettoavkastning och på värdet av odlarens
8310:                                                      1) Bhdotus laibt kalq~ain muuttamisesta.
8311: arbete kan beaktas.
8312:    Helsingfors den 18 oktober 1957.                   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
8313:         Lantbruksminister K.. Eskola.
8314:                                                                              o 60, jqta oll v&bnis-
8315:                                                    T!liuril\ill~n ym, ·lak.~l. n:
8316:                                                    televMti lk:äsi~ty laki· ja ta~QU2vtJ..lioklw-nfl.:n
8317:                                                    mi.,tinltösai n;Q 21 :i& ~u.uren va.Udklwl~
8318: 2168                                  Tiistaina 22 p. lokalkuuta 1007.
8319: 
8320: 
8321: mietinnössä n: o 90, esitellään lk: o 1 m a n-           ryhdytään Ia!kiehdotulk:sen yksityiskohtaiseen
8322: t e e n k ä s i t t e l y y n.                           käsittelyyn.
8323: 
8324:   Keskustelua ei synny.                                    Yleiskeskustelua ei synny.
8325: 
8326:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8327: lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen             tään keskustelutta 6 §, johtolause ja nimike.
8328: hylkäämisestä.
8329:                                                            Lalk:iehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8330:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               päättyneeksi.
8331: taan päättyneeksi.
8332:                                                                 4) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
8333:   Asia on loppuun käsitelty.                                              muuttamisesta.
8334: 
8335:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
8336: 2) Ehdotus laiksi eräiden luonnonsuojelualueiden         n : o 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
8337:     perustamisesta. valtionmaille annetun lain           siinä selkä talousvaliokunnan mietinnössä
8338:                    muuttamisesta..                       n: o 9 valmistelevasti käsitellyt latk.al. n: ot 37
8339:                                                          ja 38, jotka sisältävät yllämainitut lakiehd~
8340:    Esiteliään suuren valiokunnan mietintö n: o           tukset.
8341: 91 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
8342: siinä sekä 'laki- ja talousvaliokunnan mietin-              P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8343: nössä n: o 41 valmistelevasti lk:äsiteity halli-         ren valiokunnan mietintö n: o 93. Ensin sa:l-
8344: tuksen esitys n:o 67, joka sisältää yllämaini-           litaan asiasta yleiskesku'stelu, sen jäi1keen
8345: tun lakiehdotuksen.                                      ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
8346:                                                          käsittelyyn.
8347:    P u 'h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
8348: ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin salli-
8349: taan asiasta y'leiskeskustelu, sen jälkeen ryh-             Yleiskeskustelu:
8350: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-                Ed. M. R yö mä: Pyydän, että asia pan-
8351: sittelyyn.                                               taisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.
8352:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Ed. T o r v i: Herra puhemies! Kannatan
8353:                                                          ed. M. Ryömän tekemää ehdotusta.
8354:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
8355: tään kesikustelutta 1 §, johtolause ja nimike.              Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
8356:                                                          pöydälle panemisesta ja ehdotusta on lk:anna-
8357:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seu-
8358: päättyneeksi.                                            raavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
8359:                                                          panon ajasta.
8360: 3) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista. poikkeuk-
8361: sista. rakentamisesta. maaseudulla. annettuun lakiin       Keskustelu       pöydäl'lepanosta       julistetaan
8362:             annetun lain muuttamisesta.                  päättyneeksi.
8363: 
8364:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                   Puhemies: Keskustelussa on ed. M.
8365: n: o 92 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   Ryömä ed. Torven kannattamana ehdottanut,
8366: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin~            että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
8367: nössä n:o 42 va:lmistelevasti käsitEilty haHi-           istuntoon.
8368: tulk:sen esitys n: o 68, joka sisältää yllämaini-
8369: tun lakiehdotuksen.                                         Selonteko myÖillnetään oilk:ealk:si.
8370: 
8371:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
8372: ren valiokunnan mietintö n: o 92. Ensin sal-             ole tehty, eduskunta hyväiksynee ed. M. Ryö-
8373: litaan asiasta yleislk:eskustelu, sen jälkeen            män ehdotuksen.
8374:                           rrulo- ja omaisuusverolain vä.Iiaitblinen muuttaminen.                 2169
8375: 
8376:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-     ole oikeutta siirtää sille vastuuta itse teke-
8377: tain istuntoon.                                      mistään virheistä.
8378:                                                         Kun aikaisemman kokemuksen perusteella
8379: 5) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain       tiedän, ettei täällä eduskunnassa kyetä saa-
8380:          väliaikaisesta muuttamisesta.               maan lisäsupistuksia hallituksen esitykseen
8381:                                                      tulo- ja menoarvion menopuolelle, suosittelen
8382:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-           vakavasti suurelle validkunnalle, että se 'kä-
8383: tintö n:o 99 ja otetaan ensimmäiseen                 siteltävänä olevassa asiassa palaisi hallituksen
8384: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsi-   esityksen linjalle. Näin menetellessään se
8385: teHyt 'ha:llitu'ksen esitys n:o 75 ja 'lak.aL n:ot   antaisi arvokkaan osoitu'ksen kasvaneesta vas-
8386: 27 (1954 vp.) ja 117, jotka sisältävät yllä-         tuuntunnosta sellaisena ajankohtana, jolloin
8387: mainitut laki~hdotukset.                             sitä hyvällä syyllä on oikeus odottaa kaikilta
8388:                                                      eduskuntaryhmiltä.
8389:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
8390: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 99.                   Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!
8391:                                                       Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle
8392:                                                       ensi perjantain istuntoon.
8393:   Keskustelu:
8394: 
8395:    Valtiovarainministeri M. M i e t t u n en:           Ed. K o i v i s t o: He.rra puhemies! Halli-
8396: Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunta on            tuksen esitys veronalennuksista ei oikein pidä
8397: huomattavasti muuttanut käsiteltävänä ole-           paikkaansa, koska elin'kustannusind~ksi sen
8398: van ·lakiehdotuksen 28 §: n 1 momentin 11            jälkeen, kun viimeinen veroasteikko on hy-
8399: 'kohdassa määriteltyä verov~lvollisen oikeutta       väksytty, on kohonnut yli 20 %, kun taas
8400: tehdä tuloistaan vähennyiksiä.                       hallituksen ilmoittamat veronalennukset teki-
8401:     Hallituksen esitykseen verrattuna muutos         sivät vain noin 12 %.
8402: merkitsee valtion verotulojen supistamista              Todellisuudessa siis hallituksen antama esi-
8403:  ensi vuonna noin 2 700-2 800 milj. markalla.        tys ensi vuodelle tietäisi verorasituksen !ko-
8404:  Olen I vastalauseen allekirjoittajien 'kanssa       hoamista. Näin tapahtuu varsinkin keskisuur-
8405: aivan samaa mieltä, että näin huomattavaan           ten ja suurempien tuloryhmien 'kohdalla,
8406:  valtion tulojen vä;hentämiseen ei meillä ole        joissa hallitus e.i esitä veroasteikkoon juuri
8407:  nyt edellytyksiä. Jos ne edustajat, jotka           minkäänlaista alennusta, varsinkaan ylä-
8408:  ovat tällä kohtaa valiokunnan enemmistön            päässä. Tämän korjaamiseksi olen 'laatinut
8409: muodostaneet, olisivat voineet samanaikaisesti       taulukon, joka kokoomuksen ryhmän taholta
8410: sopia yhdessä vastaavansuuruisista lisäsupis-        tullaan jo suuressa valiokunnassa esittämään
8411: tuksista tulo- ja menoarvion menopuolella,           käsittelyn pohjaksi, taulukon, joka merkitsisi
8412:  olisi heidän ottamansa kanta asia~lisesti pe-       myöskin 'keskisuurten ja suurempien tuloryh-
8413:  rusteltavissa. Näin ei kuitenkaan o'le mene-        mien kohdalla noin 15-18 %: n veronalen-
8414: telty, vaan tuntematta mitään huolta tulo- ja        nusta. Sen vuoksi, herra puhemies, suositte-
8415: menoarvion [opullisesta kohtalosta esitetään         lenkin paitsi !kokoomuksen vastalauseessa esi-
8416: tuloja näin huomattavasti supistettavaksi.           tettyjä myöskin tässä nyt esittämääni seikkaa
8417:  On pelättävissä, että menopuolella ollaan           suuren valiokunnan huomioitavaksi.
8418: yhtä ·valmiita tekemään lisäY'ksiä menoihin
8419:  ja saatetaan siten kdko tulo- ja menoarvio             Ed. K a as alainen: Herra puhemies!
8420: kestämättömäile pohjalle.                            Kun asiassa näyttää olevan vielä niin paljon
8421:     Mielestäni eduskunnan olisi syytä pysä;htyä      ristivetoa, kuten käyty keskustelu osoittaa,
8422:  nyt vakavasti ajattelemaan, eikö tällaisesta        on varmasti paikallaan, että asian käsitte-
8423:  väärästä asioiden 'käsittelytavasta ole nyt luo-    lyssä pidetään tuumaustunti. Sen vuoksi yh-
8424:  vuttava. Emme tiedä tässä tilanteessa, min-         dynkin kannattamaan ed. A. Salmisen pöy-
8425: kälainen hallitus joutuu ensi vuoden puolella        däHepanoehdotusta.
8426:  vastaamaan siitä, miten eduskunnan hyväk-
8427: symän tulo- ja menoarvion pohjalla asioita             P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
8428:  voidaan 'käytännössä hoitaa. Olkoonpa tuo           pöydäHepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
8429:  hallitus minkä:lainen tahansa, ei eduskunnalla      on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
8430: 272
8431: 21'10
8432: 
8433: puhujia lausumaan mielensä. pöydälle})3'Uon         tiöitten osakkeisiin", siis myös asuntotu()tan-
8434: ajasta.                                             non edistämiseen, kuten siinä nimenomarolo
8435:                                                     määriteltiin. Tämä laki oli voimassa useasti
8436:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan    uudistettuna aina vuoden 1953 loppuun
8437: pä.ättyneeksi.                                      saakka. Sen voimassaoloaikana on saatujen
8438:                                                     tietojen mukaan suoritettu kaikkien kolmen
8439:    Puhemies: Keskustelussa. on ed. A. Sal-          - Lauttasaaren. Mäntytien ja Munkkinie-
8440: minen ed. Kaasalaisen !kannattamana ehdot·          men - rakennusryhmän rakentamista k<>s-
8441: ta.nut, että aaia pantaisiin pöydäil.le en&i per-   keva.t asianmukaiset päätökset.
8442: jantain istuntoon.                                     Lauttasaaren rakennusryhmä. <>n raken-
8443:                                                     nettu suoraan erikseen perustetun asunto.
8444:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   osakeyhtiön nimissä kansaneläkelaitokselta
8445:                                                     saaduilla lainavaroilla. Kun vuonna 1948
8446:   P u h e mies: Koska. muuta ehdotusta ei           oli todettu, että kansaneläkelaitoksen kontto-
8447: ole tehty, eduskunta hyväksynee e.d. A. Sal-        ritiloista oli eläkelaitoksen vanhassa toimi-
8448: misen ehdotuksen.                                   talossa tullut puutetta, laitoksen lisätty hal-
8449:                                                     litus oli päättänyt ostaa Mäntytieltä tontti-
8450:   Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e ensi perjan~    maata suunniteltua rakennustuotantoa var-
8451: tain istuntoon.                                     ten kuitenkin niin, että rakennettavat lisät~
8452:                                                     lat vain , väliaikaisesti käytettäisiin eläke-
8453:                                                     laitoksen lisääntyneen huonetilojen tarpeen
8454: 6) Xansanelä.kelaitoksen valtuutettujen toiminta-
8455:              kertomus vuodelta. 1956                tyydyttämiseen ja myöhemmin muutettaisiin
8456:                                                     asuntorakennukseksi", jota silmällä pitäen
8457: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.        piirustuksetkin oli laadittu. Päättäessään
8458:                                                     Munkkinieme.en rakennettavista asuntota~
8459:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdot-                loista vuonna 1952 laitoksen lisätty hallitus
8460: taa, että. asia lähetettäisiin työväenasiainva-     on samalla päättänyt lQpullisena tarkoituk"
8461: liokuntaan.                                         senaan olevan, että ne myydään ,pä.ä.a.siassa
8462:                                                     eläkelaitoksen henkilökunnan omistamalle
8463:    Keskustelu:
8464:                                                     asunto-osakeyhtiölle tai -yhtiöille."
8465:                                                        Tässä. yhteyd6S$ä mainittakoon, että kan"
8466:   Ed. Pasanen: Herra puhemies! Ed.                  saneläkelaitos on saman ajan kuluessa. anta-
8467: V:ennamo on tulo_ ja menoarvion lähetekes-          nut lainoja useiden kaupunkien ja kauppa.-
8468: kustelussa ja viime tiistaina täällä käyttä-        loiden asuntorakennustoiminnan rahoittami-
8469: missään puheenvuoroissa esittänyt kansan-           seksi. Lainoihin ei ole otettu indeksieht<>a,
8470: eläkelaitoksesta eräitä sellaisia lausumia,         koska näihin aikoihin asuntotuotantolainoi-
8471: jotka kaipaavat oikaisua.                           hin eivät muutkaan luottole:itokset sisällyttä-
8472:    Ed. Vennamo on lausunut, että kansanelä-         neet sanottue. QhtQa,
8473: kelaitoksella ei ole ollut oikeutta sijoittaa          Vaikka kansaneläkelaitoksen asuntoraken-
8474: varojaan asuntorakennustuotantoon eikä an-          nustuotanto ja lainanauto tätä tuotantoa
8475: taa lainoja tällaista tuotantoa varten. Tässä       varten lien~kin sanotusta jo tullut selväksi,
8476: väitteessään ed. Vennamo on erehtynyt. Jo           saanen kuitenkin vielä. mainita ed. Venna...
8477: sota-ajoista - tarkemmin sanoen 30 päivästä         molle, että vanhan kansaneläkelain 89 §: n
8478: joulukuuta 1943 lähtien ~ on ollut voimassa         sällnnös varojen sijoittamisesta silmällä pi.
8479: laki, jonka pääasiallisena tarkoituksena oli        täen tuotannollisten tarkoitusten edistämistä
8480: oikeuttaa kansaneläkelaitos tekemään valtion        ei ole mikään ehdottoman yksikäsitteinen
8481: hyväksi suurempia sijoituksia kuin vanhan           tarkka määritelmä. aijoitustoimint~ varten.
8482: kansaneläkelain 89 §: n säännökset edellytti-       Tämä toteamus käy ilmi siitä sijoituskohtei~
8483: vät ja jonka nojalla 28 päivänä joulukuuta          den luettelosta, joka. on otettu samaan pyki-
8484: 1945 annetussa valtioneuvoston päätöksessä.         lään ilmeisesti ohjeeksi ka.nsaneläkela.itok·
8485: n:o 1283/45 myös sanottiin jatkuvaa asunto-         selle. Tästä. luettelosta havaitaan, että lain~
8486: pulaa silmälläpitäen, että kansaneläkelaitokaen     sää.tä.jä on määrännyt varat sijoitettaviksi
8487: varoja voidaan sijoittaa ,myös tuotannon            pääasiallisesti erilaisten luottolaitosten ja
8488: edistämiseksi kiinteistöihin ja kllnteistöyh~       liikeyritysten sekä. valtion ja kunnan obli~
8489:                                        KansaneläJkel&iitos.                                 2171
8490: 
8491: gaatioihin ynnä rajoitetussa määrässä. myös       antajan varoista loppuosan tarvittavasta lai-
8492: erilaisten pankki-, liike- ja muiden osake-       namäärästä tai ainakin osan siitä halvem-
8493: yhtiöiden osakkeisiin, minkä. lisäksi vielä.      malla korolla kuin mitä ns. yleinen käypä
8494: tavalliset talletukset vakavaraiaiin pankkei-     antolainauskorko olisi edellyttänyt. Kaikki
8495: hin ovat mahdollisia. Tämän luettelon va-         ne asunto-osakeyhtiöt ovat päässeet yhtä.
8496: lossa on nähdäkseni pakko todeta, että lain-      edulliseen asemaan lainojen puolesta kuin
8497: kohdan alussa mainittu tuotannollinen tar-        mihin kansaneläkelaitoksen henkilökunnan
8498: koitus on tulkittava verrattain laajasti. Mai-    asunto-osakeyhtiöt nyt ovat päässeet. Pieni
8499: nittakoon, että ns. Areva-laki käyttää sanon-     vertailu asutuslain ja maanhankintalain
8500: taa ,asuntotuotanto", joka selvästi osoittaa,     täytäntöönpanosäännöksiin osoittaa, että ra-
8501: että lainsäätäjäkin on katsonut asuntoraken-      kennuslainoja ja -avustuksia voidaan myön-
8502: nustoiminnan tuotannolliseksi toiminnaksi         tää enintään 75 % rakennuskustannuksista,
8503:  (Ed. Hakkila: Ei johtajien eikä virkailijoit-    jollei erityisten syiden takia pidetä välttä-
8504: ten asuntoja!). Vielä muutama sana lainan-        mättömänä myöntää suurempaa maaraa.
8505: antoehdoista.                                     Korko näistä lainoista, joihin ei myöskään
8506:    Niinkuin edellä olevasta käy ilmi, on elä-     sisälly indeksiehtoa, on kautta linjan 3 %.
8507: kelaitoksen asuntotuotantoon ryhdytty ja             Kansaneläkelaitoksen henkilökunnan asun-
8508: laitoksen lisätty hallitus tehnyt rakennusten     totalojen saamia lainoja on väitetty edulli-
8509: luovuttamisesta asunto-osakeyhtiöille päätök-     siksi myös sen vuoksi, että niiden kuoletus-
8510: sensä vanhan kansaneläkelain voimassa ol-         ajaksi on hyväksytty 50 vuotta. Jos kuiten-
8511: lessa. Ed. Vennamon väitteiden peruste-           kin otetaan huomioon, että ns. Arava-talojen
8512: luista voidaan sen sijaan päätellä, että hän      saamien lainojen kuoletusaika voi olla 45
8513: nojaa väitteensä uuteen kansaneläkelakiin,        vuotta, ei laina-ajan ero ole mikään erikoi-
8514: joka tuli voimaan vasta tammikuun 1 päi-          nen. Ellei 50 vuoden kuoletusaikaan olisi
8515: vänä 1957 ja jonka voimassaoloaikaa nyt           menty, olisi yhtiövuokra näissä taloissa saa-
8516: esitetty toimintakertomus ei edes koske.          mani tiedon mukaan jo heti alussa noussut
8517:    Kansaneläkelaitos ei ole vaatinut indeksi-     yli 300 markan neliömetriltä kuukaudessa.
8518: ehtoa muiltakaan asuntorakennuslainoja saa-       Nyt yhtiövuokra on saatu Mäntytien talojen
8519: neilta velallisiltaan, kuten edellä on jo mai-    kohdalta tasan 300 markaksi neliömetriltä
8520: nittu. Näin ollen on ymmärrettävää, että          kuukautta kohti ja Munkkiniemen talojen
8521: kansaneläkelaitos ei ole katsonut voivansa        kohdalta hieman alle, mutta ilmeisesti senkin
8522: vaatia tuota ehtoa oman henkilökuntansa           yhtiövuokra nousee pian edellisen kanssa
8523: asunto-osakeyhtiöiltäkään.                        samalle tasolle. Mainittakoon, että saadun
8524:    Kansaneläkelaitoksen asuntolainojen 4,1        selvityksen mukaan molempien taloryhmien
8525: %:n korkoa on moitittu alhaiseksi. .Asian         kohdalta tuli kauppahinnaksi 61100 mk ne-
8526: valaisemiseksi on ehkä tarpeen pieni esi-         liömetriltä. Eiköhän siinä ole hintaa aivan
8527: merkki. Kun jokin asunto-osakeyhtiö on saa-       tarpeeksi, kun parhailla paikoilla olevat ja
8528: nut ns. Arava-lainaa 1 %: n korolla 40 %          .edullisimmat asunto-osakkeet nytkin maksa~
8529: rakennuskustannuksista       ja   pankkilainaa    vat yleensä 50 000 mk ja sen alle neliömet-
8530: 8% :n korolla toisen 40% kustannuksista ja        riltä.
8531: maksanut itse loput omilla varoillaan, on sel-       Ed. Vennamo on väittänyt, että kansan-
8532: lainen asunto-osakeyhtiö saanut kaikki tar-       eläkelaitoksen ylimmissä hallintoelimissä toi-
8533: vitsemansa lainat keskimäärin 4 1/2 %: n ko-      mivia kansanedustajia olisi johdettu harhaan
8534: rolla. Saadun tiedon mukaan Arava kieltäy-        näitä asioita käsiteltäessä asianomaisissa ko-
8535: tyi aikoinaan lainanannosta kansaneläkelai-       kouksissa. Jokainen kansanedustaja, joka on
8536: toksen henkilökunnan asuntorakennuksiin           ollut kansaneläkelaitoksessa tarkastuksia toi-
8537: toteamalla, että kansaneläkelaitoksella on        mittamassa, on voinut nähdäkseni todeta,
8538: itselläänkin varoja tähän tarkoitukseen. Ylei-    että kaikista kansaneläkelaitoksen hallituk-
8539: sesti tunnettua on, että monet valtionjobtoi-     sen toimenpiteistä on annettu asianomaisille
8540: set yhtiöt ja valtionlaitokset, vieläpä eräät     kansanedustajille perusteelliset selvitykset,
8541:  virastotkin, ovat suurtyönantajien omaksu-       joita nämä. lisäksi itse omakohtaisesti ovat
8542:  maa tapaa noudattaen myöntäneet henkilö-         voineet tarkistaa. Lisäksi on huomattava,
8543: kuntansa perustarnalle asunto-osakeyhtiölle       että kansaneläkelaitos on vuosittain lähettä-
8544: valtion antaman Arava-lainan lisäksi työn-        nyt eduskunnalle valtuutettujen vuosik.erto~
8545: 2172                               Tiistain·a. 22 p. loka/kuuta 1957.
8546: 
8547: 
8548: muksen, johon aina on sisällytetty sangen            sina aktier, först vid Drumsöfastighe.ten och
8549: yksityiskohtaiset tarkastuspöytäkirjat~ Näin         sedan Tallvägen, allenast ett pris om 6100
8550: ollen ed. Vennamon väite kansanedustajien            mk per m2, utgörande 10% av det enhets-
8551: harhaanjohtamisesta on käsittääkseni aihee-          pris 61000 mk bostadsbolaget betalat per m2.
8552: ton. Päinvastoin voidaan todeta, .että edus-         Åt utomstäende säldes ocksä aktier, men
8553: kunnan työväenasiainvaliokunta on mietin-            dessa fingo betala enligt uppgift i medeltal
8554: nöissään, jotka se on antanut valtuutettujen         30 500 mk per m2. Om ocksä sistnämnda pris
8555: toimintakertomusten johdosta kolmena eri             av en del personer, som erbjudits aktier, be-
8556: vuonna ennen kansaneläkelaitoksen asunto-            traktades säsom för högt, gingo också dessa
8557: tuotannon alkamista, nimenomaan kehoitta-            aktier åt, och därför måste priset 30 500 mk
8558: nut kansaneläkelaitosta sijoittamaan varo-           anses vara rätt skäligt. De anställda erhöH
8559: jaan asuntorakennustuotantoon, ja edus-              alltså direkt genom aktieköpet en favör om
8560: kunta on mietinnöt aina sellaisinaan hyväk-          24 400 mk per m2 golvyta i sin lokal. Dä den
8561: synyt.                                               största lokalen hade en storlek om 173 m2,
8562:    Kaiken edellä sanotun perusteella katsoi-         erhöll köparen av densamma, om han var an-
8563: sin, että laillisuuden kannalta ei eläkelaitok-      ställd vid folkpensionsansta:lten, vilket jag inte
8564: sen asuntotuotantoa eikä rakennusten myyn-           känner till, en favör om inte mindre än
8565: tiä vastaan voida esittää moitteita. Näin            4 221 200 mk e.nbart genom köpet. Den minsta
8566: jälkeenpäin, kun olosuhteet ja lainsäädäntö          lokalen hade en storlek om 20 m2. Favören
8567: ovat oleellisesti muuttuneet, ed. Vennamon           på den var a1ltsä 488 000 mk, och i medeltal
8568: virittämä keskustelu tässä asiassa ei muulta-        torde lokalerna ha haft en storlek om c. 60
8569: kaan kannalta katsoen käsittääkseni ole ai-          m2; alltså var gåvan 1464 000 mk. Loka-
8570: heellista.                                           lerna vid Tallvägen säldes, som jag redan
8571:                                                      nämnde, åt de anställda för samma pris,
8572:    Ed. Öhman: Herr talman! Jag anhöll                6 100 mk. 1 dessa gårdar såldes jämväl
8573: vid plenum för en vecka sedan om bordlägg-           mindre områden till utomstående för ungefär
8574: ning av detta ärende för att bli i tillfälle att     samma pris som i Munksnäsgärdarna. Dean-
8575: ordentligt ta del av folkpensionsanstaltens          stäJllda, som inte hade medel att betala sina
8576: fullmäktiges verksamhetsberättelse för år            aktier, kunde för sädant ändamål få lån av
8577: 1955 jämte bilagor samt för att om möjligt           folkpensionsanstalten på 5 är utöver betal-
8578: införSikaffa annan utredning i saken. Det            ningsåret, men måste erlägga 8 % ränta pä
8579: var självfallet försäljningen av olika av an-        lånebeloppet, så att i detta avseende ingen
8580: staltens fastigheter till bostadsa:ktiebolag och     anmärkning koo göras. Lånen åt bostads-
8581: aktiernas överlåtande till anställda vid folk-       a:ktiebolagen, motsvarande 90 % av köpaskil-
8582: pensionsansta:lten, som jag speciellt intresse-      lingen, gavs, som rdm. Vennamo påpekade,
8583: rade mig för, sedan rdm. Vennamo                     på 50 års tid och mot allenast 4.1 % ränta.
8584: under budgetdebatten fäst allmänhetens upp-          Därtill kommer det värsta. Lånen är inte
8585: märksamhet vid att dessa transaktioner skett         indexbundna. Rdm. Pasanen sade att folk-
8586: i strid med gällande lagbestämmelser. J ag           pensionsanstalten redan tidigare hade bevil-
8587: försökte följa med den förklaring som fuH-           jat lån ät bostadsbolag utan indexbindning.
8588: mäktiges ordförande, rdm. Pasanen just               Jag måste ju tro honom pä den upplysnin-
8589: nu avgav, men jag måste säga att jag                 gen, men jag kan inte finna annat än att
8590: nog inte på något sätt av hans uttalande blev        den som nu säljer aktier, där länen ges på
8591: övertygad om riktigheten av folkpensions-            50 års tid ät bolagen, den måste nog binda
8592: anstaltens förfarande i detta ärende, utan           lånen vid index för att på något sätt ta tili
8593: anser mig kunna framföra mitt anförande              vara sina i detta fall pensionstagarnas intres-
8594: sådant jag hade tänkt :mig detsamma.                 sen.
8595:   1 Hufvudstadsbladets nummer för den 10                Jag kan .därför icke anse annat än att
8596: dennes ingår en utförlig kritisk granskning          detta att icke indexbinda iånen är oförsvar-
8597: av försäljningarna. beträffande anstaltens           ligt, dä lånetiden är sä osedvanligt lång, oc:h
8598: fastigheter pä Drumsö, i Munksnäs och vid            dessutom står denna omständighet i strid
8599: Ta:llvägen. Skildringen synes vara veder-            med folkpensionanstaltens allmänna princi-
8600: häftigt gjord odh riktig. En ikomplettering          per. Jag vHl erinra om att folkpensionsan-
8601: bör dock göras. De anställda debiterades för         stalten näst staten va·r den som först införde
8602:                                          Kansanelä!kelaitos.                                   2173
8603: 
8604: de indexbundna lånen i vår långivning.               av den värdefulla bostadsförmån och den
8605: Ytterligare bör annoteras att påtagligen inte        e'konomiskt ännu värd.efullare aktieposten.
8606: ens någon förbindelse tagits av de anstä:llda        Det är klarligen enbart personalens intressen
8607: att vid avgång :från Folkpensionsanstaltens          fullmäktige i detta ärende beaktat. Reser-
8608: tjänst överlåta sina aktier utan extra för-         vantens, rdm. Wickmans uttalande, att
8609: tjänst åt annan anstä:lld. Huru en sådan            uteslutande de försäkrades intressen får
8610: förbindelse skall avfattas, synes mig visserli-     vara avgörande, varför personalens intressen
8611: gen dubiöst, men sådana förbindelser har i           ej få beaktas, borde ha gett hans medgranska-
8612: varje fall på andra håll förekommit. Nu              re en tankeställare och är nu för deras
8613: kan det lätt hända att den ena favoriserade         ställningstagande mycket graverande.
8614: aJktieägaren efter den andra •lämnar sin an-            På sidan 22 säger även fullmäktiges grans-
8615: ställning i Folkpensionsanstalten men fort-         kare, om också i något annan sammansätt-
8616: sätter att tillgodonjuta sin bostad och sina        ning men under ledning av samma ordfö-
8617: kapitaiförmåner vitka han såsom anställd            rande: ,Vid Fo~kpensionsansta1te.ns medels-
8618: erhållit.                                           placeringar har - det fortfarande eftersträ-
8619:    J ag övergår härpå till granskning de till       vats att placeringarnas värde bevaras så till-
8620: remiss överlämnade handlingarna. På sidan           fredsställande som möjligt. 1 detta syfte
8621: 13 i bilaga 1 till verksamhetsberättelsen åter-     hade fortfarande följts de av Riksdagens so-
8622: ges granskningsmännens uttalande såsom föl-         cialutskott i tiden meddelade anvisningarna,
8623: jer: ,Nu har pensionsanstaltellB styrelse bett      enligt vilka vid placeringen av medel upp-
8624: grans'karna uttala sin åsi'kt därom, på vilka       märksamhet skal'l fästas vid den omständig-
8625: villkor husen kunde ändras till bostadsaktie-       heten, att medlen äro tillräckligt tryggade
8626: bolag, såvida man ej fortfarande vill hålla         mot de :förluster en eventuellt nedgång i pen-
8627: dem såsom hyreshus. E:fter diskussion ansågo        ningvärdet förorsakar." Kom inte anstaltens
8628: granskarna visserligen, att det egentligen ej       förstärkta styrelse alls ihåg denna social-
8629: ankommer på granskarna att uttala en :för-          utskottets anvisning, innebärande tillika en
8630: handsåsikt i förevarande fråga, men beslöto         grundprincip för varje placering av ansta'l-
8631: efter övervägande dock uttala sin åsikt i sa-       tens me.del, då den efter att ha erhållit
8632: ken. Emedan fullmäiktige närmast skola till-        granskningsmännens ovanciterade fatala och
8633: varataga de försäkrades intressen, bör saiken       felaktiga uttalande avgjorde frågan om för-
8634: huvudsakligen prövas ur denna synpullikt,           säljning av bostadsbolagens a'ktier på ett sätt,
8635: men då granskarna dock tillika väl förstå           som enbart beaktade de anställdas intressen,
8636: vikten av att anordna bostadsförmån för             och måhända gör en placering om nära en
8637: personalen så att utbildad personai bibehålles      miljard mark av de försäkrades medel så
8638: i pensionsanstaltens tjänst, vore det tillräck-     gott som värdelös. Det är sannerligen en-
8639: ligt, ifall köpevi:llkoren gjordes sådana, att      enorm förmån folkpensionsanstalten berett
8640: de i bostadsfastigheter placerade medlen fås        sina anställda, och den överskrider enligt
8641: tillbaka jämte skälig ränta därå. Man måste         min uppfattning alla gränser för vad som
8642: fråga om granskarna verkligen övervägt sa-          kan anses vara rätt och tillbörligt. Man
8643: ken, såsom de säger, och i så fall, om de alls      måste i varje fall förmoda att anstaltens le.d-
8644: förstått vad saken gäller. Försäkringstagar-        ning, förrän förslag i saken framställdes,
8645: nas intressen tillvaratagas bra litet av att de i   tagit reda på de motsvarande förmåner andra
8646: 'lån åt bostadsbolage.n placerade medlen fås        företag och institutioner berett sina anstäl'lda
8647: tilihaka inom femtio år, om detta sker i pen-       och måhända träffat på förebilder som man
8648: gar som är värda en bråkdel a v penningens          följt. Rdm. Pasanen åberopade att så har
8649: värde vid lånets beviljande. Lika litet till-       varit fallet och att motsvarande. placeringar
8650: varatagas pensionstagarnas intressen genom          har gjorts på andra håll. För min del har
8651: att räntan på lånen fastställes till 4.1% mot       jag ikommit till direkt motsatt uppfattning.
8652: gängse 9 %. Härtill ko:mmer att granskarnas         Man har tydligen alldeles glömt bort att
8653: huvudmotiv för hela åtgärden, eller att ut-         folkpensionsanstaltens alla medel tillhöra de
8654: bildad personai bibehålles i pensionsanstal-        försäkrade, pensionstagare och blivande så-
8655: tens tjänst, alls icke, som jag redan sagt,         dana, och att folkpensionslagen ger noggran-
8656: håller. Den anställda behöver icke kvar-            na föreskrifte.r för medlens placering. Nu
8657: stanna i sin tjänst för att förbli i besittning     ifrågavarande en miljard mark har placera·ts
8658:                                   Tiistaill'llo 23 p. loketkuuta 1957.
8659: 
8660: 
8661: i direkt strid med givna föreskrifrer oeh            den kansaneläkelakien säännöksiin, mutta on
8662: dirtili s1 a.tt desamma i ingen händelse kom.·       flitä vastoin perustunut niihin poikkeusla-
8663: ma a.tt bibehllla sitt värde oeh ä.nnu mindre        keihin, jotka sodan jälkeen ovat olleet. voi-
8664: förkovras, om de inte kanske gå helt förlo-          massa. oikeuttaen kansaneläkelaitoksen käytt;ä..
8665: rade, "nn.rtill fara emeUertid, såsom ovan           mä.än varojaan. sellaisiinkin tarkoituksiin,
8666: sa.gts, nogsamt föreligger. Förebilderna för         joihinka kansaneläkelaki ei sitä. salli. Tämän.
8667: det av m.ig klandrade systemet har möjligen          johdosta on syytä lausua muutama sana
8668: funnits hos några statsinrittningar. Egentli·        asian. oikeudellisesta puolesta..
8669: gan ·är inte heller ett favoriserande av an-             Kysymyksessä oklvat poikkeuslait ovat ol-
8670: ställda pl detta håll tiUbörligt, m:en det ir        leet voimassa sodan jälkeisenä aikana vuoden
8671: då endast frAga om ett missbruk av statsme-          1953 loppuun. ja vuonna 1956 26 päivästä
8672: det, vilket vi länge redan kommit underfund          lokakuuta sanotun vuoden. 1956 loppuun.
8673: med att vi ofta inte förmå hindra.. På privat-       Sitä vastoin ei tällaista poikkeuslakia ole
8674: kapitalistiskt håll tror jag knappast några          siis ollut voimassa kuluvana vuonna 1957
8675: förebilder påtrii.ffas ooh dock har en ägare         eikä myöskään vuosina 1954, 1955 eikä
8676: ritt att med egna medel favorisera vem han           vuonna 1956 sanotun vuoden alusta loka-
8677: vill. På senare tider har hwm industrin oeh          kuun 26 päivään saakka. Kun nyt tunne-
8678: affirsvirlden i bosä,ttningseentra uppförts en       taan se tosiasia, että. kysymyksessä olevat
8679: massa hus för beredande av bostäder åt an-           lahjoitusoikeustoimet on suoritettu juuri
8680: ställda, men i regel uthyras de härigenom            nimenomaan my()s niinä aikoina, jolloinka
8681: erhållna lo'kalerna åt de anstäU.da, varigenom       mitään poikkeuslakia ei ole ollut voimass.a,
8682: man ernår såväl säkerhet för att endast an~          mainitakseni esimerkiksi talon Mäntytiellä
8683: ställda komma i åtnjutande av bostadsförmå-          n:o 23, jota koskevat lahjoitusoikeustoimet
8684: nen, som fördelen att b.uset stannar i uppfö-        tietämäni mukaan on suoritettu kuluvana
8685: ra.rens ägo. På landsbygden är förhållandena         vuonna 1957, niin voidaan havaita, kuinka
8686: något annorlunda. Där kan industriföretag            ontuva yritys vetäytyä poikkeuslain turviin
8687: ha orsak att befrämja möjligheten f()r de            todellisuudessa on.
8688: anställda att Skaffa sig egna hem, men d.essa            Sanotun lisäksi on vielä muutamalla sa-
8689: f&il är inte jämförbara med folkpensioos-            nalla kosketeltava väitettyjen poikkeuslakien
8690: all8taltens fastighetförsäljningar.                  todellista sisältöä. Eduskunta-asiakirjoista
8691:    Jag ansluter mig helt tili rdm. Vennamos          kä.y ilmi, että vuoden 1953 loppuun saakka
8692: uppfordran till socialutskottet att grundligt        wimassa. ollnt poikkeuslaki tarkoitti sana-
8693: utreda folkpensionsantaltens gåvomässiga             tarkasti lainattuna järjestää kansaneläkelai-
8694: försä.ljning av bostadsa.ktier säväl i sakligt       tokselle mahdollisuus turvata sen sijoittamat
8695: soon rittsligt avseende.                             pääomat. Tämä poikkeuslaki ei siis suinkaan
8696:    Ännu har jag orsak a.tt stanna. vid en sak.       oikeuttoout     lahjoitusoikeustoimiin,    vaan
8697: Pensionsansta1tens årsberättelse innehåller de       lain tarkoitus on ollut aivan päinvastainen,
8698: slutliga siffrorna för vad folkpensionspalatset      s.e on turvata kansaneläkelaitoksen omai-
8699: kostat. Bygg.naden, omfattande 87 600 ms,            suutta. Edelleen. on syytä mainita, että näit-
8700: kostade i uppförande 1 422 000 000 mk elle.t~        ten poikkeussäännösten mukaan on kansan-
8701: sålunda 16 233 mk: per ms, vartin komm~r             eläkelaitoksen v.aroja voitu sijoittaa vain
8702: tomtens pris 90 milj. mlk ooh inventariernas         asunnon.tu~tannon edistämiseksi kiinteistöi-
8703: 127 milj. mk. Hela .summan stiger sålunda till       hin ja kiinteistöyhtiön osakkeisiin. Varojen
8704: inte mindre är 1 '639 000 000 mk. Något tvi-         käyttämiseen jo olevien ja rakennettujen ta-
8705: vel torde inte råda om att derma stora sum-          lojen. järjestämiseksi esim. kansaneläkelai-
8706: ma, de försäkraoo tillkommande medel, hade           toksen virkamiehille ei siis tämä poikkeus-
8707: bort placer&s på ett mer-a lukrativt ..sä.tt.        laki ole antanut oikeutta. J.aka tapauksessa-
8708:                                                      han on selvää, että. eribisetujen myöntämi-
8709:    Ed. V en n a m o: Käsiteltäessä kansan-           nen yleisistä laino~.tusehdoista poiketen, esim.
8710: eläkelaitoksen asunto-osakkeiden lahjoitus-          4.1 %: n koron käyttäminen, indeksiehdoo
8711: myyntejä. lähinnä omille virkamiehilleen ja          poisj-ättäminen ja laina-ajan mää.rääminen
8712: myös ;johta.vilie sellaisille on täällä ed. Pua-     erittäin pitkäksi ajaksi, 50 vuodeksi, ei ole
8713: sen toimesta esit~tty väite, että tämä toiminta      voinut olla minkään lain. mukaan sallittua.
8714: ei tosin ole voinut perustua voinmssa <Ollei-        Tällaisin erikoisehdoin ei .siis myöskään ole
8715:                                                                                                   11V6
8716: 
8717:   saanut antaa lainaa nHll~ jo rakennetuUle           aet, selvä juristien. himiyssanonta. Sillä ed.
8718:   taloille, joitten asunto.-osaklreet ovat j<)utu-     Pasanen itse totesi, eUi. on ollut tarpeellista
8719:   neet ltitnsa~likelairok~n virkailijoidoo. hal~       säätää koko sodanjilkeisooä aikana poikkeus-
8720:   tuun, vieläpä oilreustoimin, joid~n laillisuu        lakeja, jotta voitaisiin toimia, ja nyt hän se-
8721:   muutoin jo sinänsäkin voidaan asettaa ky-            littää, että laki onkin sallinut. Siis poikkeus-
8722:   symyksenalaiseksi.                                   lait eivät ole olloot tarpeellisia. Jo tähän
8723:      Selvyyden woksi m&inittalmon myös muu-            kaatuu tämäkin ,yksiselitteinen ja yksikä-
8724:   tama sana vuonna 1956 hienum yli. kaksi             sitteinen" tu.lkintayritys.
8725:   kuukautta wodell lopulla voimassa. olioosta             Täällä on myöskin esiintuotu, että Arava-
8726:   poikkeuslaista. Satmtun lakiesityksen pe~            laki .sallii :sellaisen toiminnan ja e.ttä maan.
8727:   rustelu.issa hallitus ni!Mlnomaan tot~aa seu-        hankintalaki ja asutuslait sallivat. Aivan
8728:   raavaa: ,Kuitenkin erilroistapa:uksessa. .saat-     oikein! Mutta ne ovat eduskunnan sää.tä.miii.
8729:   taa nlla kanSånt~läkel&toksell~ edullista ja        lakeja, osittain perustuslaillisia lakeja, ja
8730:   valtiontalou<lenkin kannalta tarkoituksenmu-        kysymys onkin nyt siitä, voiko esim. kansan-
8731:   kaista sallia kan!raneUikelaitoksen vielä lrolu-    eläkelaitos ryhtyä. Åravaksi. Sitä varten tar-
8732:   van \TUoden aikana tapahtuvan ~nin                  vitaan laki. Ei voida perusteli&, että. kun
8733:   yhteyd~ lisätä suhteellista osakeomistus-           Arava antaa, niin me voimme antaa. Sen
8734:   tatm niissä osak~yhtiöissä, joissa sillä entuu-     jälkeen voi julkisia varoja jokainen käyttää
8735:   destatm on osakkeita." Tässäkin siis on ky-         miten haluaa, siis .ASO: kin voi sanoa, että
8736:   symys kansanelälrelaitoksen eduista eikä            me voimme antaa nyt ulkopuolella voimassa
8737:   suinkaan sen taloudellisesta vahingoitta:m.i-       olevien lakien mahd<Ollisuuksien, koska on
8738:   sesta. Edelleen tämankin lain mukaan on             olemassa kansaneläkelaitos, joka on näin
8739:   kysyJnys vain osak~nnin yhteydessä tapah-           menetellyt ja lahjoitellut osakkeita virkaili-
8740:   tu\"asta. kansaneHilrelaitoksen suhteellisesta      joilleen. Onko tämä ennakkopäätös tämän
8741:   osakeomistuksen lisäämisestä. osalreyhti{)issä,     jälkeen, ed. Pasanen, ennakkopäätös, jonka
8742:   joissa sillä entuudestaan M osakkeita. Mis-         mukaan laittomuutta saa tässä maassa. har-
8743:   tään tällaisesta ei nYt kysymyksessä olevissa       joittaa jokainen kuka vain. ehtii? En. voi
8744:   tapauksissa ole ollut kysymys, vaan on ollut        tällaista juristeriaa hyväksyä enkä suoraau
8745:   päinvastoin kysymys kansaneläkelaitoksen            sanoen myöskään ymmärtää (Eduskunnasta:
8746: . <>maisuuden lainvastaiseste. la.hjoitusmyyn~        Oikein!) .
8747:   nistä.                                                  Viittasin vielä siihen, .että kun on kysy~
8748:      Täällä ed. öhman jo varsin selvästi osoitti      mys yksityisestä tai valtion yhtiöistä, ne
8749:   tld. Pasasen lausunnon heiklrouden, ja minun        voivat ilman säännöksiä, osakeyhtiö omien
8750:   täytyykin ihm~llä, että kansanpuolueen 1.\~         säännösten$ puitteissa, sijoittaa varojansa
8751:   kimi~s on lähtenyt näin heikkoa Miaa puol-          harkinnan mukaan, mutta kansaneläkelaitos,
8752:   tamaan.                                             niinkuin muutkin virastot, toimii lakien
8753:      Ed. Pasanen mainitsi, että kansaneläkelai-       säätämissä puitteissa eiltii. niitten ulkopuo-
8754:   to.s ei ol~ ottanut indeksi~htoa aikaisemmin,       lella. Jos käsitetään asiat niin, että joku viM
8755:   mutta sivumennen totesi: ,Ei ole ottanut sil-       rasto saatuansa varoja ei ~nää ole riippuvai-
8756:   loin, kun muutkaan eivät ole ottaneet". Ai-         rum, ei eduskunnasta, ei hallituksesta eiltä.
8757:   van oikein, sinä aikana, joUoin indeksieh-          mistään laista., vaan voi harkinnan mukaan
8758:   don käyttäminen ei ollut yleistä tässä              nroja käytellä niinkuin yksityinen, niin
8759:   maassa, oli luonnollista, että kansaneläkelai-      silloin olemme svabodassa, olemme mielival-
8760:   tos ei ottanut indeksiehtoa. Mutta nyt se           lassa tässä maassa emmekä enää lainalaisessa
8761:   on yleistii kä:ytännössä myös kansaneläkelai~       yhteiskunnassa.
8762:   tokse'n osalta, ja nyt t~htiin poikkeus tästä.          Täällä mainittiin siitä., että nämä osakkeet
8763:   yleisestä käytännöstä. Siinähän on asian            ovat olleet aika kovassa hinnassa, oliko jo-
8764:   ydin tältä indeksiehdon kohdalta!                   tain vähän yli 61000 mk m2:ltä. Mutta
8765:      Edelleen ed. Pasanen viittasi, että tämä         minulle on selvitetty, että se ·neliömtitrihin-
8766:   89 § vanhassa kansa:neläkelaissa ei -ole ,yksi-     takin riippuu siitä, mitenkä. nämä. neliömet~
8767:   selitteinen tai -käsitteinen". Siinä 'Oli taas      rit lasketaan, mitä jätetäin pois, jotta s&a~
8768:   sellainen hieno juridinen termi. Minäkäli.n         taisiin hinta korkeaksi. Toivoisinkin, että.
8769:   en juristina tahdo sitä 'Oiltein selvittää, se on   työväenasiainvaliokunta vähän tutkisi &itä.
8770:   sanottak<>on, herrat kansan-edustajat ja nai-       n~liömetrilaskuperust~ttakin, jolla tämä hin-
8771: 2176                              Tiistain111 22 p. lokalkuuta 1957.
8772: 
8773: 
8774: ta on saatu näennäisesti näin korkeaksi.            virallinen kanta tuoda esiin ja kumota nämä
8775: En ole itse voinut tätä tutkia, mutta tällai-       väitteet. Toivottavasti ne saadaankin ku-
8776: nen väitös on minulle esitetty.                     motuksi, etteivät ne leviä .liian paksuksi,
8777:    Ja lopuksi. Täällä ed. Öhman jo viittasi         sillä huhuhan voimistuu hyvin nopeasti kan-
8778: siihen, että eduskunta on nimenomaan vel-           san keskuudessa.
8779: voittanut kansaneläkelaitoksen eläkkeensaa-
8780: jien edun turvaamiseksi käyttämään indeksi-            Ed. W i c km a n: Herr talman! J ag hade
8781: ehtoa. Nyt kansaneläkelaitos on myös tässä          inte tänkt deltaga i debatten vid remitte-
8782: suhteessa eduskunnan velvoittaman käskyn            ringen av folkpensionsanstaltens fullmäkti-
8783: sivuuttanut ja nimenomaan silloin sivuutta-         ges verksamhetsberättelse för år 1956, eme-
8784: nut, kun on kysymys laitoksen omista viran          dan jag i sociJalutskottet och i andra sam-
8785: ja toimen haitijoista ja johtavassa asemassa-       manhang kommer att få tillfälle att deltaga
8786: km olevista sellaisista.                            i behandlingen av sagda berättelse. Då nu
8787:                                                     emellertid från olika håll framförts diverge-
8788:     Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! On va-         rande åsikter beträffande styrelsens för
8789: littaen todettava, että tämä meidän yhteinen        folkpensionsanstalten överlåtande av fas-
8790: laitoksemme joutuu tämän tästä tällaisen            tigheterna i Munksnäs och vid Tallvägen
8791: näytelmän kohteeksi, jossa se nyt taas on.          åt av anställda vid ansta:lten bildade bo-
8792: Näinhän tapahtui aikaisemminkin silloin,            stadsaktiebolag, nödgas jag säga några ord.
8793: kun tämän kansaneläkelaitoksen komeaa mil-             J ag skall dock icke ingå på en detalj-
8794:  jardipalatsia rakennettiin. Kansalaiset ih-        granskning av de villkor på vilka överlå-
8795: mettelivät siltä suuresti eikä - suoraan sa-        telsen skett, ej heller är det anledning för
8796: noen - aiheettomasti, vaatimattomampikin            mig att inlåta mig på någon ingående kritik
8797: olisi kelvannut köyhän Suomen kansaneläke-          av dem som företagit denna fastighetsöver-
8798: laitokselle.                                        låtelse. Det blir möjligt att under den
8799:    Kun tästä nyt esillä olevasta asunto-osa-        fortsatta behandlingen i riksdagen av verk-
8800: keyhtiöjärjestelystä näyttää muodostuvan            samhetsberättelsen utreda det lagliga, det
8801: sellainen julkinen väittely, niin kansalaiset       ekonomiskt riktiga i styrelsens fastighetsåt-
8802:  joutuvat todella kysymään, kuinka todella          gärder. Vid detta tillfälle är det tillräck-
8803: asiwtila todellisuudessa on. (Eduskunnasta:         ligt att jag hänvisar tili en reservation eller
8804: Sanokaa se!) Minä en voi sitä sanoa, mutta          allvarlig anmärkning mot styrelsens plane-
8805: kansaneläkelaitoksen pitäisi nyt laitoksen          rade åtgärder i fråga om här b.erörda fas-
8806: puolesta antaa virallinen selvitys kansalle,        tighetstransaktioner, som ingår i berättelsen
8807: sillä jos kansaneläkelaitos vaikenee näitä          på sidan 13 som ett 2 moment i § 8. I
8808: hyökkäyksiä vastaan, niin siD.oin se antaa          denna reservation säges: ,Suppleanten
8809: vettä myllyyn kansan keskuudessa, eikä              W ickman ansåg sig ej kunna förena sig om
8810: suinkaan ole oikein, että tämä laitos, nimen-       majoritetens mening i saken, utan yttrade,
8811: omaan kansaneläkelaitos, joutuisi ikävän            att enligt hans åsikt få uteslutande de för-
8812: silmätikun kohteeksi. Jos kerran asiassa ei         säkrades intressen vara avgörande, varför
8813: ole sellaista perää, kuin miltä täällä ed. Ven-     personalens intressen ej får beaktas i detta
8814: namo on jo viime viikolla esille tuonut ja          fall. Det ändamålsenligaste vor.e att husen
8815: hän nyt vielä jatkaa, niin kyllä laitoksen          skulle säljas tili så högt pris som möjligt
8816: arvovallankin pitäisi edellyttää, että ne ku-       tili den mest bjudande, och de influtna med-
8817: motaan. Kyllä kansaneduskunnasakin pi-              len användes till pensionsändamål." Denna
8818: täisi edustajien paneutua tähän as:i!aan, se-       min uppfattning om att pensionsanstaltens
8819: hän on tämän kansamme yhteinen suuri lai-           medel skall förvaltas och användas främst
8820: tos. Ennen kaikkea on muistettava, .että ei         med de försäkrades bästa för ögonen, har
8821: suinkaan ole toisarvoinen seikka se, mitä sa-       jag i olika sammanhang, t.ex. i socialut-
8822: dattuhannet vanhukset ajattelevat, että hei-        skottet, flerfaldiga gånger framfört, och
8823: dän laitoksestaan puhutaan tuollaista ja täl-       denna min uppfattning grundas på folk-
8824: laista. Tämä on hyvin suuri juttu ja peri...        pensionslagens bestämmelse om att fullmäk-
8825: aatteellinen asia. Kun täällä on kansaneläke-       tige skola tillvarataga den försäkrades in-
8826: laitoksen johtajia kaksikin läsnä, niin kyllä       tressen. Då jag anser att de nämnda fastig-
8827: heidän taholtaan pitäisi kansaneläkelaitoksen       hetsförsäljningarna hade varit med de för-
8828:                                         Kansaneläk.el111itos.                                   2177
8829: 
8830: säkrades bästa för ögonen mera förmånliga           asunto-osakeyhtiöinä Lauttasaareen. Sen yh-
8831: än deras ombildning till fasti:ghetsbolag tili      teydessä oli jo kysymys siitä, mikä tulee
8832: förmån för de anställda, är det enligt              laina-ajaksi ja koron määräksi. Silloinen
8833: min mening på sin plats, att riksdagen tar          vuokrataso oli huomattavasti alempi kuin
8834: sig en allvarlig titt på frågan.                    nykyisin. Mutta silloinkin sekä lisätyn hal-
8835:    Därför rekommenderar jag för den fort-           lituksen että valtuutettujen yhdessä asiaa
8836: satta behandlingen här i riksdagen att man          harkittua tultiin sellaiseen lopputulokseen,
8837: grundligt granskar, vilket hade varit mera          että vuokra ei voi olla kohtuuttoman korkea
8838: förmånligt med de pensionerades bästa för           keskitason palkkaa nauttivalle henkilölle.
8839: ögonen, det förfarande fullmäktige föreslagit       Sen mukaisesti silloinen lisätty hallitus, jo-
8840: eller det som styrelsen verkställt. Jag avundas     hon valtuutetut yhtyivät, päätti, että koron
8841: icke de anställda de förmåner de erhållit,          täytyy olla vähintään niin suuri kuin van-
8842: men som ansvarig fullmäktig anser jag det           han kansaneläkelain mukaan rahastoihin
8843: vara min plikt att påtala sådant som enligt         siirrettävälle vakuutettujen varoille makse-
8844: min åsikt icke med de försäkrades bästa för         taan korkoa, ja se oli 4 % lisättynä tämän
8845: ögonen skett eller sker i anstaltens ledning.       lainan hoitokustannuksilla, jotka laskettiin
8846: Om styrelsen handlat klokt och lagligt, är          0.1 %: ksi. Tämän mukaisesti ensimmm-
8847: jag den första att glädjas, men det är just         set lainat järjestettiin, eikä sHloin missään
8848: detta som nu här i riksdagen bör utredas.           asuntolainoissa ollut indeksiehtoa. Vieläpä
8849:                                                     myöhemmin olin mukana käsittelemässä ed.
8850:    Ed. H i l t unen: Herra puhendes! Minä           Vennamon erästä aloitetta, jossa hän esittää,
8851: olen monessa asiassa ed. Vennamon ja ed.            että lailla kiellettäisiin indeksi~hdon liittämi-
8852: Öhmanin kanssa eri mieltä näitten asioitten         nen lainoihin. Minä huomaan, että ed. Ven-
8853: hoitamisesta, mistä molemmat puhuivat.              namo jyrisee tänä päivänä vastoin aikaisem-
8854: Mutta yhdessä asiassa minä olen samaa               paa vakaumustaan (Ed. Vennamo: Sitä ei
8855: mieltä: työväenasiainvaliokunnan on syytä           hyväksytty!) - Sitä ei hyväksytty, aivan
8856: perusteellisesti tutkia tämä asia, onko to-         oirkein, mutta silloin (Ed. Hakkila: Tänää11
8857: dellakin tapahtunut lain vastaista, niinkuin        toista, huomenna toista!).
8858: ed. Vennamo väittää. Minä olen joutunut                Ed. Vennamon tapa yleensä onkin olla
8859: monta kertaa aikaisemminkin altavastaajaksi         täällä erikoinen moraalin vartija, mutta sit-
8860: ed. Vennamon häikäilemättömiin syytöksiin,          ten kun on kysymys eräistä luottolaitoksista,
8861: jolloin hän on paitsi minua useita muitakin         missä hän on korkeimpana johtajana, niin
8862: syyttänyt lainvastaisista teoista, mutta ker-       siitäkin on jotain sanomista. Hän puhuu,
8863: taakaan minä en vielä ole joutunut oikeu-           että ,kansaneläkelaitos lahjoittaa halvalla
8864: teen niistä. Ed. Vennamo sen sijaan                 korolla ja pitkällä laina-ajalla varoja toimi-
8865: itse on joutunut. Yleensä kun puhutaan              henkilöilleen". Meille teurastuskomiteassa
8866: lainvastaisuuksista, niin meidän on syytä           jaettiin selostus asutusrahaston lainoista ja
8867: olla siinä siksi varovainen, että ensin tut-        koroista. Vuonna 1957, viime toukokuulta,
8868: kimme asian perusteellisesti ja sittenkin väl-      siitä selviää seuraavaa: asutuskassasta oli
8869: tämme liikasanoja ennen kuin asia on perus-         annettu lainoja 39 mrd. mk. Näistä asutus-
8870: teellisesti! tutkittu, ja niin on tämänkin asian    kassalainoista oli 18 mrd. mk sellaisia lai-
8871: laita.                                              noja, jotka tuottivat 3 %: n koron, mutta
8872:    Yleensä on tunnettua, että ken tahansa           ei ollut indeksiehtoa. Maanhankintalain mu-
8873: työnantaja joutuu työntekijöittensä etuja           kaiset lainat - niitä oli 15 mrd. mk - tuot-
8874: katsomaan, niin eräänä tärkeänä osana sii-          tivat 0.8 %:n koron, vaikka niitten olisi
8875: hen kuuluu asuntokysymys nykyaikana.                pitänyt tuottaa 3 %: n korko. Ed. Vennamo,
8876: Työnantajan on nykyaikana kiinnitettävä             mitenkäs tämän asian laita on, kun ei edes
8877: siihen huomiota voidakseen saada kunnollista        sitä korkoa peritä, joka pitäisi asetuksenkin
8878: työväkeä palvelukseen. Se on ollut myöskin          mukaan tulla? (Ed. Hakkila: Halpa sekin!)
8879: tärkeä       kansaneläkelaitokselle.   Niinkuin     Kolmanneksi siellä puhutaan muista korko-
8880: täällä ed. Pasanen mainitsi, jo ennen kuin          tuloista, joita oli yhteensä 20 milj. mk,
8881: esim. allekirjoittanut tuli tähän laitokseen        mutta kaikkien näitten yhteinen keskikorko
8882: johtajaksi, ensimmäinen osa kansaneläkelai-         jää 1.7 %: iin. Kuinka tämän asian kanssa
8883: toksen asuntotaloja rakennettiin puhtaasti          on? (Ed. Vennamo: Mitäs tekemistä sillä
8884: 273
8885: 2178                              Tiistaina 22 p. lokaikuuta 19•57.
8886: 
8887: 
8888: on tämän kanssa, tutkitaan se erikseen!)            nostaa. Pyytäisin kysyä, onko 300 markan
8889: Jos ed. Vennamo sanoo, että kansaneläkelai-         vuokra, joka nykyisin näissä taloyhtiöissä
8890: tos on lahj<littanut henkilökuunalleen liian        on, liian alhainen ja onko siinä lahjoitusta,
8891: edulliset ehdot ottaessaan 4.1 %: n koron,          kun meillä on suuri osa henkilökuntaa,
8892: niin hän itse antaa lainoja, joissa keskikorko      jonka keskikuukausiansio on 25 000-30 000
8893: ei ole kuin 1.7 %, eräissä alle 1 %:n. Onko         mk. Yksi kokonainen talo on sellainen, jossa
8894: henkilön ja henkilön välillä ero~ Jos kerran        näitä pienipaikkaisia asuu. Jos ne maksavat
8895: ed. Vennamon johtama rahalaitos voi antaa           30 m2: n huoneistosta 9 000 mk kuukaudessa
8896: näin halpakorkoisia lain<lja, onko hänellä          vuokraa, niin se on kolmasosa niitten pal-
8897: oikeutta arvostella toisia siitä, jos ne anta-      kasta. Voivatko ne kansanedustajat, j<ltka
8898: vat myöskin halpakorkoisia lainoja (Ed.             täällä ovat nyt arvostelleet, vaatia, että
8899: Kujala: Tutkitaan ASO:n lainat!). - Ai-             vuokran pitäisi olla vielä korkeampi pro-
8900: van niin, on syytä tutkia. - Olen maininnut         sentti omasta palkasta? Tämä oli eräs syy,
8901: tämän vain esimerkin vuoksi. Silloin kun            jonka vuoksi kansaneläkelaitos katsoi velvol-
8902: toisten töitä arvostelee, pitäisi myöskin           lisuudekseen järjestää lainan korolla ja kuo-
8903: raiska omasta silmästä ottaa pois.                  letusajana asunto-osakeyhtiön asiat sellai-
8904:    Mitä yleensä tulee asuntokysymyksen hoi-         seen kuntoon, ettei vuokrataso tulisi liian
8905: tamiseen, niin kaikki työnantajat tietävät,         korkeaksi.
8906: että parempi on h<litaa asuntokysymys anta-             Täällä ed. Alanko oli kovin tyytymätön
8907: malla tai järjestämällä luottoja toimihenki-        sirihen ja hän näytti puoleksi uskovan, että
8908: löille kuin rakentamalla vuokra-asuntoja.           kaikki ne syytökset, mitä ed. Vennamo täällä
8909: S.en on valtiokin huomannut jo useita vuo-          lateli, olisivat totta. Olen nyt toivottavasti
8910: sia sitten. Vierustoverilleni ed. Hakkilalle        tässä osoittanut, että suurelta osaltaan ne
8911: näytin budjetista useita eri momentteja,            ovat virheellisiä. Ne ovat määrätystä nä-
8912: missä ensi vuodeliekin ehdotetaan rautatie-         kökulmasta otettuja, sanoisin mustan työn-
8913: läisille, postilaisille, puolustuslaitoksen hen-    antajan näkökulmasta katsottuna.
8914: kilökunnalle, Hyvinkään k<lnepajalaisille hal-         Entinen pankinjohtaja Öhman puheenvuo-
8915: pakorkoisia lainoja ilman indeksiehtoa. Se          rossaan lateli peräkkäin numeroita ja pyrki
8916: johtuu juuri siitä, että pyritään hoitamaan         omalla tavallaan numerot panemaan järjes-
8917: asuntokysymys siten, että se tulisi työnte-         tykseen. Mutta numerot eivät olleet minun
8918: kijäHekin mahdollisimman edulliseksi (Ed.           mielestäni oikealla tavalla järjestyksessä,
8919: Vennamo: Siihen pyydetäänkin lupa, mutta            kun hän sanoi, että saatiin 6 100 markalla
8920: te ette pyydä!). - Meillä on eduskunnan             ostaa neliömetri. Hän jätti mainitsematta,
8921: valitsemat valtuutetut, ja me olemme heiltä         että siitä on 90 % lainana. On asia erikseen,
8922: pyytäneet luvan (Ed. Teir: Mutta eikö se            ovatko lainan ehdot tarpeeksi edulliset kan-
8923: ole sama asia 1). - Se ei ole sama asia, niin       saneläkelaitoksen kannalta, mutta ei se mi-
8924: kauan kuin ed. Teir ei ole antanut valtuutta        nun mielestäni mikään lahjoitus ole (Ed.
8925: niille valtuutetuille. Mutta silloin kun ed.        Vennamo:       Ovat osakkeenomistajien lai-
8926: Teir kieltää sen valtuuden, silloin vasta se        nana!).
8927: muuttuu toisenlaiseksi. Minä toivon, että              Vaikka- tamä asia tulee vielä tämän vuo-
8928: ed. Teir pitää oikeuksistaan huolta (Ed.            den kansaneläkelaitoksen toimintakertomuk-
8929: Vennamo: Valtuutettujenkin on noudatet-             sen yhteydessä esille, niin kun tässä on kui-
8930: tava lakia!).                                       tenkin tämän vuoden pöytäkirjassa eräs vi-
8931:    Mainitsen vain esimerkin. Kun meillä oli         rallinen selostus asiasta, niin pyydän sen
8932: yhden vuoden ollut vuokratalana tämä                lukea pöytäkirjaan jo tässä vaiheessa. V al-
8933: Munkkiniemen asuntoryhmä, siitä tehtiin             tuutettujen tarkastajat olivat meillä tarkas-
8934: laskelma. Mikä oli tulos~ Jos samoilla vuok-        tuksessa viime toukokuun 15, 16 ja 17 päi-
8935: rilla, jotka tänä päivänä ovat asuntoyh-            vana. Silloin he myöskin jälle.en kerran
8936: tiöillä, laskemme kuoletukseksi vain 1.5 %          tarkastivat nämä asuntokysymystä koskevat
8937: pääomasta, niin saamme siitä ylijäämästä,           asiat. Siitä sanotaankin seuraavaa: ,Raken-
8938: mikä siltä vu<ldelta syntyi kaikki kustannuk-       nuttamalla asuntotaloja, Lauttasaareen asun-
8939: set pois otettuina, 3.1 %: n koron. Tämä            to-osakeyhtiö Kelakontu, Munkkiniemeen
8940: osoitti jo yhdeltä vuodelta, että tällainen ei      asunto-()sakeyhtiö Kelakartano, Taka-Töölöön
8941: vetele. Vuokratasoa ei kovin korkealle voi          Mäntytielle asunto-osakeyhtiö Kelarinne,
8942:                                        Kansanelä'kellllitos.                                 2179
8943: 
8944: kansaneläkelaitos on näillä toimenpiteillään       m2 eli keskimäärin 78 m2. - On huomat-
8945: järjestänyt asuntoja toimihenkilöilleen, jol-      tava, että näissä on 6 ns. suurhuoneistoa, vä-
8946: loin pyrkimys koulutetun työvoiman pysyt-          hintäin 150 m2 lattiapinta-alaltaan, joita
8947: tämiseksi eläkelaitoksen palveluksessa yh-         kansaneläkelaitoksen hallitus nimenomaisella
8948: dessä sosiaalisten näkökohtien kanssa on ol-       päätöksellään ei luovuttanut omalle henkilö-
8949: lut johtavana periaatteena. Edelleen sano-         kunnalleen, vaan myi ne huomattavasti kor-
8950: taan: a) Lauttasaaren kiinteistössä on asun-       keampaan hintaan ulkopuolisille. - Eläke-
8951: toja 56 toimihenkilölle, Munkkiniemen kiin-        laitoksen lisätty hallitus on määrännyt ra-
8952: teistössä 174 toimihenkilölle, Mäntytien kiin-     kennusten kauppahinnan alkuperäisten ra-
8953: teistössä 40 toimihenkilölle. Kaikissa ta-         kennuskustannusten ja muutostyöstä aiheu-
8954: pauksissa rakennuskustannusten rahoitus            tuneiden menojen yhteismäärän perusteella
8955: on ehdottomasti rakentunut samoille pe-            huomioon ottaen kuitenkin samalla raken-
8956: rusteille eli seuraavalle periaatteelle: asuk-     nusten pitkäaikaisen virastokäytön ja siitä
8957: kaiden oma rahoitusosuus on 10 % ja perus-         aiheutuneet rakennus- ja korjauskustannuk-
8958: tettujen asunto-osakeyhtiöiden lainoitusosuus      set siinä määrin, että päästiin samaan yk-
8959: 90 % rakennuskustannuksista. Lainoja on            sikköhintaan eli 61100 markkaan/m2, mikä
8960: vuosittain lyhennettävä ja ne on maksettava        oli tullut Munkkiniemen kiinteistöjen koh-
8961: loppuun 50 vuoden kuluessa. Lainan vuo-            dalla kaupan yksikköhinnaksi. Nykyinen yh-
8962: tuinen korko on 4.1 %. - Kiinteistöjen lai-        tiövuokra on keskimäärin 300 mk/m2.
8963: nat, huoneistotilat ja yhtiövuokrat. Lautta-          Tässä on selostus sellaisena kuin se meillä
8964: saaren rakennukset valmistuivat vuoden             on nähtävänä, ja se on myös merkitty val-
8965: 1952 alussa, ja sai perustettu yhtiö la~naa        tuutettujen tarkastuspöytäkirjaan.      Olem-
8966: 183.5 milj. mk. Rakennukset käsittivät yh-         meko menetelleet lainmukaisesti? En ollen-
8967: teensä 57 huoneistoa, joiden yhteinen lattia-      kaan epäile, etteikö niin olisi tapahtunut,
8968: pinta-ala on 3 574 m2 eli keskimäärin 63 m2.       koska meidänkin laitoksessa on sentään
8969: Nykyinen yhtiövuokra on keskimäärin 200            useita lakimiehiä, vieläpä maan korkeimpia
8970: mk/m2. Munkkiniemen rakennukset valmis-            lakimiehiä, joitten arvo lakimiehinä on ar-
8971: tuivat vuonna 1954, ja sai vuonna 1956 pe-         vostettu paljon korkeammalle kuin molem-
8972: rustettu yhtiö lainaa 517.5 milj. mk. Ra-          pien täällä äsken esiintyneitten lakimiesten,
8973: kennukset käsittävät yhteensä 177 huoneis-         ed. Vennamon ja ed. Öhmanin (Ed. Ven-
8974: toa, joiden yhteinen lattiapinta-ala on 9 426      namo: Ovatkos ne saaneet itse huoneistoja?).
8975: m2 eli keskimäärin 53 m2. Kokonaiskauppa-
8976: hinnan pohjalta laskettuna tulee keskimää-
8977: räiseksi yksikköhinnaksi 61000 m2." - Ed.             Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Pyydän
8978: Vennamo, joka äsken väitti, että neliömet-         kiittää ed. Pasasta siitä, että hän on anta-
8979: riäkin on hävinnyt, on ystävällinen ja me-         nut hyviä asiatietoja, joitten perusteella
8980: nee mittaamaan, onko todellakin neliömetriä        meillä on nyt tilaisuus arvostella asiaa vii-
8981: hävinnyt, kun on määrätty talojen lopulli-         leästi. Kun näin tekee, niin täytyy sanoa,
8982: nen kauppahinta. - Nykyinen yhtiövuokra            että ei tässä mitään lahjoitusta ole virka-
8983: on keskimäärin 274 mk/m2. Mäntytien ra-            mieh1lle tehty. Jos maksaa asunto-osakkeesta
8984: kennukset valmistuivat vuosina 1948-1952,          61 000 mk neliömetriä kohti ja sitten lisäksi
8985: ja on niiden tiloista pääosa ollut virastokäy-     tuollaista vuokraa, minkä täällä kuulimme,
8986: tössä vuoteen 1956 saakka, jolloin yksi vi-        niin täytyy sanoa, että kyllä nykyään on
8987: rastotalo myytiin Sotainvaliidien V eljeslii-      paljon edulHsempaa asua vuokrahuoneis-
8988: tolle aivoinvalidien hoitolaitokseksi 58 milj.     tossa. Toisaalta se seikka, että kansaneläke-
8989: markan kauppahinnalla, joka suurimmaksi            laitos edes tässä muodossa yrittää asunto-
8990: osaksi annettiin lainaksi, ja muut talot, mi-      pulaa lievittää, on mielihyvin todettava. Pi-
8991: käli ne civät jo olleet asuntokäytössä, asian-     täisi vaatia, että yhä useammat työnantajat
8992: mukaisten korjaus- ja muutostöiden jälkeen         ottaisivat tässä suhteessa enemmän vastuuta
8993: saatettiin asuntotarkoituksiin sopivaan kun-       työntekijöistään, jotta valtioparka pääsisi
8994: toon. Vuonna 1957 perustettu yhtiö sai sil-        hiukan vähemmällä.
8995: loin lainaa 202 milj. mk, sillä luovutetut            Minua ainakin tyydyttää tämä selvitys
8996: rakennukset käsittävät yhteensä 47 huoneis-        täysin ja katson, että kansaneläkelaitos on
8997: toa, joiden yhteinen lattiapinta-ala on 3 680      menetellyt etujensa mukaisesti, kun se on
8998: 2180                             Tiistain·a 22 p. lokalkuuta 1957.
8999: 
9000: 
9001: tällä tavalla yrittänyt järjestää asuntoja         Ehdotuksen     laiksi kunnallisista kodinhoitajista
9002: virkamiehilleen.                                                annetun lain muuttamisesta
9003:                                                    sisältävä hallituksen esitys n:o 89 esitel-
9004:    Ed. ö h m a n: Herr talman! Ännu några          lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
9005: ord med anledning av den diskussion som            tuksen mukaisesti t a l o u s v a l i o kun-
9006: har ägt rum. Jag ville då säga att med             taan.
9007: avseende å Drumsöfastigheterna har jag
9008: inte haft några upplysningar och icke utta-
9009: lat mig. För övrigt inträffade den affären                           Pöydä.llepanot.
9010: så pass mycket tidigare att vi knappast har
9011: någon orsak att lägga oss i den saken. Men           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
9012: däremot gällande de två andra fastighetsför-       naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
9013: säljningarna, Munksnäs och Tallvägen, under-       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
9014: lät rdm. Hiltunen att alls fästa sig vid min       toon:
9015: anmärkning om att de anställda fick köpa
9016: Iokalen för 6 100 mk medan man av utom-            7) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon toimittamisesta
9017: stående tog 30 500 mk. Då är väl 30 500 mk         valtion ja. Rovaniemen Säästöpankin vii.Wllt Rova-
9018: påtagligen det värde som fastigheterna fak-                        niemen kauppalassa
9019: tiskt hade, och skillnaden mellan 30 500 och       sisältävän hallituksen esityksen            johdosta
9020: 6 100 är den favör som folkpensionsanstal-         laadittu valtiovarainvaliokunnan            mietintö
9021: ten gav åt sina anställda. Man må sedan            n:o 100;
9022: diskutera, om folkpensionsanstalten hade skäl
9023: att ge sina anställda denna favör. 1 det
9024: avseendet gör sig olika åsikter gällande. J ag     8) Lisltyksilt ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja.
9025: för min del anser att folkpensionsanstalten                           menoarvioon
9026: varken hade rätt eller skäl att ge åt sina         koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
9027: anställda denna förmån.                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
9028:                                                    101;
9029:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9030:                                                    9) Ehdotukset laeiksi ma.alaiskuntain kunnallis-
9031:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään            hallinnosta. ja. kunnallfsballituksesta. kaupungissa.
9032: ja asia lähetetään t y ö v ä e n a s i a i n-              annettujen asetusten muuttamisesta
9033: valiokuntaan.                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9034:                                                    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
9035:                                                    n:o 44;
9036: 
9037:                                                           10) Ehdotuksen metsänparannuslaiksi
9038:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
9039:                                                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
9040:    Ed. Ranta 1a: Ilmoitan valtiovarain-            dittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o 17;
9041: valiokunnan jäsenille, että valiokunnan ko-
9042: kous huomenna keskiviikkona on kello 13,30         11) 1\ba.ntiesiltojen, rumpujen ja loaeien saatta-
9043: eikä. kello 12, kuten aikaisemmin on ilmoi-        mista. nykyistlt a.utoUikennettä. vastaavalle tasolle
9044: tettu.                                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9045:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
9046:                                                    31;
9047: 
9048:    Puh .e mies: Edustajille jaettu hallituk-       12) Turun-..'B.ymättylä.n tiellll. olevan SlLrkll.nsal-
9049: sen esitys n: o 89 voitaneen nyt esitellä va-           men lossin uuden lossivll.ylll.n tutkim.iata
9050: liokuntaan lähettämistä varten.                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9051:                                                    dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
9052:   Hyväksytään.                                     32;
9053:                                 HirmuOilteen järjestelypadon silta.                            2181
9054: 
9055: 13) Toimenpiteitä Hirvivuolteen järjestelypadon    16) Sillan   rakentamista Ruokolahden   kunnassa
9056:    sillan kansirakennelman loppuunsaattamiseksi                    olevaan Ukonsalmeen
9057: 
9058: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
9059: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33;           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
9060:                                                    36.
9061: 14) Tutkimuksen toimittamista sillan rakentami-
9062: seksi Kymijoen läntisen haaran yli Hirvikosken
9063:                 kylän kohdalla
9064:                                                      P u h e m i e s:  Eduskunnan      seuraava
9065: tarkmttavan toivomusaloitteen johdosta laa-        täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
9066: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
9067: 34;
9068: 
9069: 15) Sillan rakentamista Pulkkilansalmeen Pulkki-     Täysistunto lopetetaan kello 15,33.
9070:        lanharjun tiellä Asikkalan kunnassa
9071: 
9072: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
9073: dittu kulkulaitosvaliokul}.nan mietintö n: o
9074: 35; ja                                                                      Olavi Salervo.
9075:                 1
9076: 
9077:                 1
9078: 
9079: 
9080: 
9081: 
9082:             1
9083: 
9084:             1
9085: 
9086: 
9087: 
9088: 
9089:         1
9090: 
9091:         1
9092: 
9093: 
9094: 
9095: 
9096:     1
9097: 
9098:     1
9099: 
9100: 
9101: 
9102: 
9103: 1
9104:                       84. Perjantaina 25 p. lokakuuta 1957
9105:                                                        kello 14.
9106: 
9107:                    Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
9108:                                                                  5) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
9109:   Ilmoituksia:                                                tamisesta valtion ja Rovaniemen Sääs-
9110:                                                       Siv.    töpankin välillä Rovaniemen kauppa-
9111:          Kolmas käsittely:                                    lassa .............................. 2189
9112:                                                                  A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
9113:   1) Ehdotus laiksi eräiden luonnon-                          kunnan mietintö n:o 100; hallituksen
9114: suojelualueiden perustamisesta valtion-                   .   esitys n: o 86.
9115: maille annetun lain muuttamisesta . . 2185                       6) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain
9116:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-
9117: mietintö n: o 91; laki- ja talousvalio-                       tuksesta kaupungissa annettujen asetus-
9118: kunnan mietintö n:o 41; hallituksen                           ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9119: esitys n:o 67.                                                   Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
9120:    2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikai-                       kunnan mietintö n:o 44; hallituksen
9121: sista poikkeuksista rakentamisesta maa-                       esitys n:o 76; lak.al. n:ot 30, 31, 33 ja
9122: seudulla annettuun lakiin annetun lain                        35 1956 vp:ltä sekä 48, 49, 115 ja 116;
9123: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,     toiv.al. n:ot 153 (1954 vp.), 154 (1955
9124:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                    vp.), 182 ja 183.
9125: mietintö n:o 92; laki- ja talousvalio-                           7) Ehdotus metsänparannuslaiksi . . 2190
9126: kunnan mietintö n: o 42; hallituksen                            A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
9127: esitys n: o 68.                                               nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys
9128:                                                               n:o 69.
9129: 
9130:          Toinen käsittely:
9131:                                                                           Ainoa käsittely:
9132:    3) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
9133: muuttamisesta .................... .                             8) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
9134:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              "      vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon . . . . 2194
9135: mietintö n: o 93; talousvaliokunnan                              A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-
9136: mietintö n: o 9; lak.al. n: ot 37 ja 38;                      kunnan mietintö n: o 101; hallituksen
9137: toiv.al. n: o 160.                                            esitys n : o 84.
9138:                                                                  9) Ehdotus toivomukseksi maantie-
9139:                                                               siltojen, rumpujen ja lossien saattami-
9140:    Ensimmäinen käsittely:                                     sesta nykyistä autoliikennettä vastaa-
9141:                                                               valle tasolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2196
9142:   4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai- ·                          Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
9143: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                         nan mietintö n: o 31; ed. Hallbergin
9144: sesta .............................. 2187                     ym. toiv.al. n: o 446.
9145:   A s i a k i r j a t:  Valtiovarainvalio-                       10) Ehdotus toivomukseksi Turun-
9146: kunnan mietintö n:o 99; hallituksen                           Rymättylän tiellä olevan Särkänsalmen
9147: esitys n:o 75; lak.al. n:ot 27 (1954 vp.)                     lossin uuden lossiväylän tutkimisesta . . ,
9148: ja 117.                                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
9149: 2184                                Perjantaina 2,5 p. l01kruk.uuta 1957.
9150: 
9151: 
9152:                                                  Siv.   tarkoittaa Paloisvirran sillan rakenta-
9153: nan mietintö n: o 32; ed. Sauran ym.                    mista Iisalmen kaupunkiin . . . . . . . . . . 2199
9154: toiv.al. n:o 447.                                         20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9155:    11) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                  n:o 42 toivomusaloitteen johdosta, joka
9156: teistä Hirvivuolteen järjestelypadon sil-               tarkoittaa tien rakentamista Ilmajoen
9157: lan kansirakennelman loppuunsaattami-                   Nopankylästä Teuvan Noriin . . . . . . . . ,
9158: seksi .............................. 2196                  21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9159:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            n: o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
9160: nan mietintö n: o 33; ed. Hostilan ym.                  tarkoittaa Siipyyn kalastussataman
9161: toiv.al. n:o 449.                                       ruoppaamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
9162:    12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
9163: sen toimittamisesta sillan rakentami-
9164: seksi Kymijoen läntisen haaran yli Hir-
9165: vikosken kylän kohdalla . . . . . . . . . . . . 2198       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
9166:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun·
9167: nan mietintö n:o 34; ed. Hostilan ym.
9168: toiv.al. n:o 450.
9169:    13) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
9170: kentamisesta Pulkkilansalmeen Pulkki-                   ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä
9171: lanharjun tiellä Asikkalan kunnassa . . ,               edustajat Brander-Wallin, Honkala, Jun-
9172:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            nila, Kaitila, Koivusilta, Kähönen, Lahtela,
9173: nan mietintö n: o 35; ed. Mannilan ym.                  Leivo-Larsson, Lindqvist, Mannila, Mietti-
9174: toiv.al. n:o 452.                                       nen, H. Miettunen, Pohjala, Rytinki, Saikku,
9175:    14) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                 A. Salminen, Seppä, A. Simonen, Sukselai-
9176: kentamisesta Ruokolahden kunnassa ole-                  nen ja Virolainen.
9177: vaan Ukonsalmeen .................. 2199
9178:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
9179: nan mietintö n:o 36; ed. Miikin ym.
9180: toiv.al. n: o 455.                                                          nmoitusasiat:
9181:                                                                             Lomanpyynnöt.
9182:        Pöydällepanoa varten                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
9183:             esitellään:                                 istunnosta virkatehtävien vuoksi ed. Sukse-
9184:                                                         lainen, sairauden vuoksi edustajat Kähönen
9185:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  ja A. Salminen ja yksityisasiain vuoksi edus-
9186: n: o 37 toivomusaloitteen johdosta, joka                tajat Brander-Wallin, Heljas, Koivusilta,
9187: tarkoittaa uuden sillan rakentamista                    Lahtela, Mannila ja Seppä, tämän päivän
9188: valtatielle n: o 4 Jämsänjoen yli Seppo-                ja ensi tiistain istunnoista sairauden vuoksi
9189: lan kohdalla ..................... .                    ed. Lindqvist, ensi tiistain istunnosta yksi-
9190:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "      tyisasiain vuoksi edustajat Luukka ja Vää-
9191: n: o 38 toivomusaloitteen johdosta, joka                nänen sekä joulukuun loppuun saakka Yh-
9192: tarkoittaa Punnin sillan rakentamista                   distyneiden Kansakuntien yleiskokoukseen
9193: Karijoen kunnassa ................. .                   osallistumista varten ed. H. Miettunen.
9194:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
9195: n: o 39 toivomusaloitteen johdosta, joka
9196: tarkoittaa sillan rakentamista Jänisjoen
9197: yli Värtsilän kunnan alueella ....... .                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
9198:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
9199: n: o 40 toivomusaloitteen johdosta, joka                  Ed. R a rn k i 1 a: Herra puhemies! Edus-
9200: tarkoittaa suunnitelman laatimista sil-                 kunnan valitsijamiesten kokous pidetään
9201: lan rakentamiseksi Keiteleen pitäjän                    heti tämän täysistunnon päätyttyä eräiden
9202: Vuonamonsalmen lossin paikalle ....                     valiokuntapaikkojen järjestelyä varten.
9203:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "
9204: n: o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
9205:                                               Mielisairaslwki.                                    2185
9206: 
9207:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                l y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
9208:                                                        nössä n: o 9 valmistelevasti käsitellyt lak.al.
9209: 1) Ehdotus la.iksi eräiden luonnonsuojelualueiden      n: ot 37 ja 38, jotka sisältävät yllämainitut
9210:     perustamisesta valtionmaille annetun lain          lakiehdotukset.
9211:                   muuttamisesta.
9212: 
9213:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
9214: lituksen esitys n: o 67, jota on valmistele-           ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin
9215: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
9216: mietinnössä n:o 41 ja suuren valiokunnan               ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
9217: mietinnössä n: o 91, esitellään k o l m a n-           käsittelyyn.
9218: t e e n k ä s i t t .e l y y n.
9219:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-             Yleiskeskustelu:
9220: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
9221: hylätä.                                                   Ed. M. R y ö m ä: Talousvaliokunta on
9222:                                                        päätynyt oikeaan ratkaisuun ehdottaessaan
9223:   Keskustelua ei synny.                                ed. Kaasalaisen aloitteen hyväksyttäväksi.
9224:                                                        Sitä vastoin en voi pitää oikeana valiokun-
9225:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   nan käsitystä, että ryhmämme aloite sekä A-
9226:                                                        että B-mielisairaaloiden valtionavun korotta-
9227:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             misesta hylättäisiin. Valiokunnan mietin-
9228: taan päättyneeksi.                                     nössä silminnähtävästi ei kiistetä toki sitä
9229:                                                        tosiasiaa, että maassamme edelleenkin vallit-
9230:   Asia on loppuun käsitelty.                           see melkoinen mielisairaspaikkojen puute.
9231:                                                        Yhtä kaikki valiokunta yllättäen lausuu kä-
9232:                                                        sityksenään, että maamme kunnat valtion-
9233: 2) Ehdotus laiksi eräistä väliaikaisista poikkeuk-     avun nykyiselläänkin ollen ovat varsin pon-
9234: sista rakentamisesta maaseudulla annettuun lakiin
9235:            annetun lain muuttamisesta.                 tevasti harjoittaneet mielisairaaloiden raken-
9236:                                                        nustoimintaa. Kenties valiokunta olisi ollut
9237:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          valmis menemään tässä ajatuksessa niinkin
9238: lituksen esitys n: o 68, jota on valmistele-           pitkälle, että kunnat ehkäpä ryhtyisivät huo-
9239: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan             lehtimaan tästä rakennustyöstä valtion mil-
9240: mietinnössä n: o 42 ja suuren valiokunnan              lään lailla asiaan puuttumatta. Tällaista
9241: mietinnössä n: o 92, esitellään k o l m a n-           asennetta valiokunnan puolelta on vaikea
9242: t e e n k ä s i t t e l y y n.                         käsittää.
9243:                                                           Valiokunta edelleen väittää, että valtion-
9244:    P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         taloudellinen tila nykyisellään ei salli kor-
9245: t.etty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            keampaa avustusmäärää, kuin mikä nykyisen
9246: hylätä.                                                lain mukaan on voimassa. Tämä perustelu,
9247:                                                        joka itse asiassa on ajatukselta~;tn ristirii-
9248:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        dassa edellisen kanssa, sisältää toki mielek-
9249:                                                        kään ajatuksenjuoksun, mutta silti sitä ei
9250:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   voida pitää oikeana. Kysymys ei ole niin
9251:                                                        suurista rahamääristä, ettei valtiontaloudel-
9252:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             linen tila nykyiselläänkin sallisi mielisai-
9253: taan päättyneeksi.                                     raaloiden rakentamiseen tarkoitetun valtion-
9254:                                                        avun korottamista. Valtiontaloudellinen tila
9255:   Asia on loppuun käsitelty.                           sallii tämän varmasti paremmin kuin kun-
9256:                                                        tien nykyiset vaikeudet. Mutta kaikkein
9257:       3) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
9258:                                                        yllättävintä on tässä valiokunnan mietin-
9259:                 muuttamisesta.                         nössä valiokunnan enemmistön käsitys, että
9260:                                                        valtionavun korottaminen muistakaan tässä
9261:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              tarkemmin mainitsemattomista syistä ei olisi
9262: n: o 93 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        asiallista, minkä takia valiokunta ei ole aset-
9263: 274
9264: 2186                            ·Perjantaina ·2•5 p. lokailmuta 1957.
9265: 
9266: 
9267: tunut puoltamaan lakiehdotuksemme hyväk-            hen on ollut pakko, sillä mielisairaat on si-
9268: symistä.                                            joitettava johonkin. Mikään vieras kunta
9269:    Mietintö lyhyesti sanoen ei sisällä min-         ei ota sairaalaansa toisen kunnan alueella
9270: käänlaisia asiallisia perusteluja valiokunnan       asuvia. Eivät ole kauniita ne kertomukset,
9271: enemmistön omaksumalle hylkäävälle kan-             mitä esim. viime vuonna talousvaliokunnan
9272: nalle. Sen sijaan kaikki yleisesti tunnetut         Lapin- matkalla meille kerrottiin. Mm. erästä
9273: tosiasiat puhuvat aioitteemme hyväksymisen          raivoavaa mielisairaspotilasta poliisit kuljet-
9274: puolesta. Näin ollen ehdotan, että edus-            tivat ensin Lapin pitkät taipaleet sairaalasta
9275: kunta hyväksyisi talousvaliokunnan mietin-          toiseen. Kun häntä ei mihinkään saatu, oli
9276: töön liittyvän vastalauseen sisältämän ehdo-        häntä talvipakkasessa vartioitava autossa
9277: tuksen, että eduskunta hyväksyisi lakialoit-        toista vuorokautta, kunnes hänet sitten lo-
9278: teeseen n: o 38 sisältyvän lakiehdotuksen,          pulta saatiin Oulun sairaalaan, josta hän
9279: joka tarkoittaa sitä, että A-luokan hoitolai-       myöskin aikaisemmin oli palautettu pois. On
9280: tosten perustamiskustannusten valtionavun           selvää, että kunnilla ei ole valinnan varaa,
9281: osuus korotettaisiin 50: stä 60 %: iin ja B-        tulkoot varat mistä vain. Veroäyriä korot-
9282: luokan kohdalla 25: stä 40 %: iin.                  tamallakin on tietenkin ponnistettava tässä-
9283:                                                     kin asiassa eteenpäin, mutta tämä ei ole
9284:    Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Sai-           oikea tie. Valtiovallan velvollisuus on val-
9285: raanhoidon kehitys on maassamme kulkenut            voa, että mielisairaanhoito tulee oikealla ta-
9286: asteittain siihen suuntaan, että aikaisemmin        valla hoidetuksi ja että kunnat eivät tule
9287: valtiovallalle kuuluvat velvoitteet on siir-        siitä liian suuriin rasituksiin.
9288: retty kuntien kannettaviksi.         Viimeisin         Sen tähden kannatan, herra puhemies, ed.
9289: osuus tässä sarjassa oli sairaalalaki.              M. Ryömän tekemää ehdotusta mielisairaa-
9290:    Mielisairaalalain kohdalla ovat kunnat jo        lalain 43 §: n 1 momentin muuttamisesta.
9291: vuodesta 1953 joutuneet kantamaan suuren
9292: taloudellisen vastuun lakisäätcisistä velvoit-         Yleiskeskustelu   julistetaan päättyneeksi.
9293: teista. Sellaisista sairauksista kuin on mie-
9294: lisairaus, jonka erikoisen suuri vahingolli-           Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
9295: suus koko yhteiskunnalle yleensä tunnuste-          M. Ryömä ed. Stenbergin kannattamana
9296: taan, pitäisi vastuun olla valtiovallalla.          ehdottanut, että lakialoitteen n:o 38 koh-
9297: Tämä vastuu on kuitenkin tunnustettu vain           dalta käsittelyn pohjaksi otettaisiin aloit-
9298: siten, että lainsäädännöllä on kunnat mää-          teeseen sisältyvä lakiehdotus.
9299: rätty hoitamaan asia. Kuntien taloudellinen
9300: kantokyky on kuitenkin lukemattomien laki-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
9301: sääteisten velvoitteiden kautta joutunut niin
9302: loppuun kiristetyksi, että ainoina keinoina           Lakialoitteeseen n: o 37 pohjautuvan laki-
9303: on enää äyrin hinnan korottaminen useissa           ehdotuksen yksityiskohtaisessa käsittelyssä
9304: kunnissa. V eroäyrin korottamisesta joutuvat        hyväksytään keskustelutta voimaantulosään-
9305: taas raskaimmin kärsimään pienituloiset,            nös, johtolause ja nimike.
9306: koska kunnallisverotuksessa ei ole saatu to-
9307: teutettua progressiivista veroperustaa. Tänä          Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
9308: ajankohtana on kansanedustajien velvolli-           M. Ryömän ehdotuksesta.
9309: suutena valvoa, ettei vähävaraisen kansan
9310: kannettavaksi vähentyneiden palkkatulojen              äänestys ja päätös:
9311: ja elinkustannusten nousun rinnalle aina-
9312: kaan aseteta enää kohoavaa verotusta.                 Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
9313:    Kulkeepa missä tahansa maaseutupitäjissä,        seen lakialoitteeseen n: o 38 sisältyvän laki-
9314: niin kaikkialla kunnan miehet valittavat eri-       ehdotuksen hylkäämisestä, äänestää ,jaa";
9315: koisesti sitä rasitusta, minkä on tuonut B-         jos ,ei" voittaa, on ed. M. Ryömän ehdotus
9316: mielisairaalain    rakentaminen.      Talousva-     hyväksytty.
9317: liokunnan mietinnön perusteluissa lausutaan,
9318: että kunnat ovat varsin ponnekkaasti pyrki-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9319: neet rakentamaan uusia mielisairaaloita val-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
9320: tionavun ollessa nykyisenkin suuruinen. Sii-        kilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haa-
9321:                        Tulo- ja omaiauuawrolain vä;liai!kainen muuttaminen.                    2187
9322: 
9323: pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
9324: Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-            133 jaa.. ja 41 ei-ääntä; poissa 25.
9325: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holo-
9326: painen, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult,            Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
9327: Hykkäälä,    Häppölä, Högström, Innala,           nan ehdotukseen lakialoitteeseen n: o 38
9328: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi,        sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
9329: Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
9330: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-          Lakiehdotusten toinen käsittely juliste-
9331: nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,               taan päättyneeksi.
9332: Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Kos-
9333: kinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,        4) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
9334: Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto,                    väliaikaisesta muuttamisesta.
9335: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,
9336: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
9337: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Matilai-           tintö n:o 99 ja otetaan ensimmäiseen
9338: nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M.        k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
9339: Miettunen, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-         tellyt hallituksen esitys n: o 75 sekä lak.al.
9340: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-        n:ot 27 (1954 vp.) ja 117, jotka sisältävät
9341: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-        yllämainitut lakiehdotukset.
9342: sanen, Pesonen, Pöykkö, Raipala, Rankila,
9343: Rantala; Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
9344: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,         tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 99.
9345: Salmela-Järvinen, M. Salminen, Saloranta,
9346: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sink-           Keskustelu:
9347: konen, Sundman Suominen, Sävelä, Teir,
9348: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,          Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! On
9349: Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,       tarpeen todeta näin verolakienkin käsittelyn
9350: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-           yhteydessä, että sen jälkeen kun eduskunta
9351: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,             viime perjantaina hyväksyi suuntaviivat sille
9352: Öhman ja Österholm.                               talouspolitiikalle, jota se toivoo maassamme
9353:                                                   noudatettavan, olisi tuota eduskunnan pää-
9354:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            töstä pyrittävä noudattamaan talouspoliitti-
9355:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-           sia lakeja laadittaessa. Verolakien kohdalta
9356: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.          tulee eduskunnan päätös toteutetuksi sillä,
9357: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,            .että tavallisten kansalaisten verokuormaa
9358: Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes,            alennetaan ja suurpääoman verokuormaa li-
9359: Manninen, Murto, Mustonen, Myllymäki,             sätään. Eduskunta oli harvinaisen oikeuden-
9360: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.         mukainen arvostellessaan edesmenneen halli-
9361: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,           tuksen kelvotonta talouspolitiikkaa.
9362: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,              Käsitellessään nyt esillä olevaa verolakia
9363: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-        on valtiovarainvaliokunta jo osittain ottanut
9364: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja       huomioon eduskunnan muuttuneen kannan.
9365: Åsvik.                                            Tästä ryhdistäytymisestä on valtiovarainva-
9366:                                                   liokunnalle annettava tunnustus, jota tun-
9367:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nustusta ei tuon valiokunnan enemmistö ole
9368: tajat:                                            vuosiin ansainnut. Valiokunta ehdottaa ke-
9369:                                                   vennettäväksi palkansaajiin, maatalouden
9370:   Brander-Wallin, Heljas, Honkala, Jun-           harjoittajien työtuloon ja itsenäisiin amma-
9371: nila, Kaitila, Koivusilta, Kähönen, Lahtela,      tinharjoittajiin, lähinnä pienyrittäjiin, koh-
9372: Larson, Leivo-Larsson, Lindqvist, Mannila,        <listuvaa verotaakkaa ja ehdottaa tämän vero-
9373: Miettinen, H. Miettunen, Miikki, Peltonen,        helpotuksen SKDL: n ryhmän tekemän laki-
9374: Pohjala, Pusa, Rytinki, Saikku, A. Salminen,      aloitteen perusteella. Valiokunnan mietin-
9375: Seppä, A. Simonen, Sukselainen ja Virolai-        nössä on esitetty korotettavaksi hallituksen
9376: nen.                                              esittämää 10% :n suuruista vähennysoi-
9377: 2188                            Perjantaina 2•5 p. lokrukuuta 1957.
9378: 
9379: 
9380: keutta palkka-, eläke- ja työtuloista 15 %: n      Ryhmämme esityksen mukaan pitäisi vähen-
9381: suuruisaksi ja samalla laajennettu tämä vä-        nykseen oikeuttava ikäraja alentaa 60 vuo-
9382: hennysoikeus koskemaan myös ammatti- ja            deksi ja korottaa vähennettävä maara
9383: liiketuloja 5 %: n suuruisena. Kansalaiset         100 000 markaksi. Ehdotuksemme merkitsee
9384: ottavat varmaan tyydytyksellä vastaan tä-          sitä, että pienituloiset kansaneläkkeen saajat
9385: män valiokunnan suositteleman vähäisenkin          tulisivat kokonaan verovapaiksi saamiensa
9386: verohuojennuksen. Olisi tietenkin ollut toi-       kansaneläkkeiden osalta. Kun muistetaan,
9387: vottavaa, että muutkin kuin SKDL: n edus-          miten vanhukset ovat yksimielisesti siitä
9388: kuntaryhmä olisivat tehneet aloitteita pal-        riippumatta, minkä poliittisen katsantokan-
9389: kansaajien, pienviljelijäin ja pienyrittäjä:in     nan he omaavat, vastustaneet kansaneläk-
9390: verohuojennuksista, mutta kun näitä aloit-         keiden verotusta, niin saattaa olla, että
9391: teita ei ollut, niin valiokunnalle ei jäänyt       täältä eduskunnasta löytyy enemmistö sellai-
9392: muuta keinoa kuin käyttää hyväkseen ai-            sia kansanedustajia, jotka ovat valmiit va-
9393: noata mahdollista aloitetta, allekirjoittaneen     pauttamaan kansaneläkkeet verosta. Kan-
9394: nimissä jätettyä ryhmämme lakialoitetta.           saneläkettä saavia vanhuksia on yli 400 000,
9395:    Vaikka valiokunta onkin hyväksynyt osan         ja voidaan olla varmoja, että heistä on
9396: aloitteestani, on se jättänyt kuitenkin siitä      enemmistö vaatimassa verovapautta, joka
9397: useita hyviä asioita hyväksymättä, vaikka          vaatimus on täysin oikeutettu.
9398: niiden hyväksyminen olisi ollut erittäin toi-         Kun valtion rahataloudellinen asema on
9399: vottavaa ja myöskin riittävästi perusteltua.       ajettu vaikeuksiin, on syytä aivan erityisesti
9400: Aloitteessamme ehdotettiin mm., että yksi-         kiinnittää huomiota siihen verolakialoitteem-
9401: näisten henkilöiden erikoisvero olisi koko-        me kohtaan, joka koskee yhtiöveroa. Olemme
9402: naan poistettava. Ehdotuksemme ei näytä            ehdottaneet, että yhtiöiden tulovero olisi ko-
9403: sopineen valiokunnan enemmistölle. Valio-          rotettava nykyisestä 38 %: sta 50 %: iin ja
9404: kuntaryhmämme on tinkinyt alkuperäisestä           että niiden omaisuusvero olisi määrättävä
9405: ehdotuksesta ja esittää vastalauseessaan yk-       2 %: ksi eli samaksi kuin se on fyysillisillä
9406: sinäisten henkilöitten erikoisveron poista-        henkilöilläkin. Ehdotustamme ei voida ilman
9407: mista edes pienituloisten henkilöiden osalta,      muuta sivuuttaa, sillä tavallisen kansan ve-
9408: toisin sanoen niiltä, joiden verotettavat tu-      rokuormaa ei enää voida lisätä, vaan varoja
9409: lot ovat alle 700 000 mk. Valtionveroa mak-        on alettava ottaa sieltä, missä niitä on.
9410: savien henkilöiden kokonaismäärä on maas-          Emme voi myöskään sivuuttaa sitä eduskun-
9411: samme noin 900 000. Näistä on 280 000 yk-          nan viime perjantaina hyväksymää pää-
9412: sinäistä henkilöä. Nämä ensimmäiseen ve-           töstä, jossa viitoitettiin talouspolitiikkamme
9413: roluokkaan kuuluvat henkilöt joutuvat mak-         pääpiirteet. Kohdistaisin vetoomukseni eri-
9414: samaan melko raskasta erikoisveroa sen             tyisesti maalaisliiton edustajiin, koska ole-
9415: vuoksi, että edelleen on voimassa sodan ai-        tan, että sosialidemokraattisen ryhmän enem-
9416: kainen väestöpoliittisista syistä laadittu ran-    mistö on yhteisesti hyväksymämme ponnen
9417: gaistuspykälä. Muihinkin kuin SKDL: n              perusteella     kanssamme      samaa     mieltä.
9418: eduskuntaryhmään kuuluvat kansanedusta-            Vuonna 1949 suoritetun devalvaation jäl-
9419: jat ovat silloin tällöin puhuneet yksinäisten      keen korotettiin yhtiövero 50 %: ksi. Nyt
9420: henkilöitten erikoisveron poistamisesta. Ryh-      suoritetun devalvaation jälkeen pitäisi me-
9421: mämme taholta tullaan tarjoamaan tilaisuus         netellä samalla tavoin ja korottaa vero sa-
9422: muihinkin ryhmiin kuuluville edustajille           maksi kuin se oli vuonna 1950 ja samaksi
9423: osoittaa myös teoissa, ketkä haluavat pois-        kuin se on tällä hetkellä Ruotsissa. Tämä
9424: taa yksinäisten henkilöitten erikoisveron ja       on hyvin vakava asia, hyvät maalaisliittolai-
9425: ketkä taas haluavat sen säilyttää. Valitsi-        set edustajat. Rahan tarpeita on paljon.
9426: jain on saatava tietää, kuinka eduskunta-          On muistettava, että hinnantasausrahastossa-
9427: ryhmät ja kansanedustajat heidän asioihinsa        kin on vajausta, joka on täytettävä ja va-
9428: suhtautuvat.                                       rat sijoitettava hintojen alentamiseen tär-
9429:    To·inen    merkittävämpi     ehdotuksemme,      keiden kulutustarvikkeiden osalta. Jos näin
9430: jonka valiokunta on hylännyt, on vanhusten         ei tapahdu tämän vuoden loppuun mennessä,
9431: erikoisvähennyksen suurentaminen. Halli-           voivat hinnantasausrahaston asiat käydä en-
9432: tus esittää 67 vuotta täyttäneille vanhuksille     tistäkin vaikeammiksi ja entistäkin mutkal-
9433: 50 000 markan suuruista vähennysoikeutta.          lisemmiksi.
9434:                                      KunnaUislakien muuUaminen.                                 2189
9435: 
9436:   Nämä ehdottamani korjaukset tähän vero-             nan mietinnön kera ja lähetetään täältä suu-
9437: lakiin voidaan suuressa valiokunnassa vielä           reen valiokuntaan. Evästykseksi suurelle
9438: vallan hyvin tehdä.                                   valiokunnalle esitän huomioitavaksi seuraa-
9439:                                                       vaa.
9440:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Meillä on verolakimme hyvin vanha. Sen
9441:                                                       asetus on annettu jo vuonna 1898, mitä
9442:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-           osittain on aina eduskunnassa uusittu eli
9443: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             paikkailtu. Kyseinen muutos lakiin koskee
9444: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                kohtaa, minkä eduskunta on muuttanut vii-
9445:                                                       meksi vuonna 1931. Koska rahamme arvo
9446:                                                       on suuresti muuttunut siitä asti, on hallitus
9447: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta         katsonut tarpeelliseksi nyt korjata lakia ve-
9448:    valtion ja Rovaniemen Säästöpankin välillä
9449:              Rovaniemen kauppalassa.                  rotuksessa vähennyksenä huomioitavan kiin-
9450:                                                       nitettyjen lainojen koron määrää lisäämällä.
9451:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            Tämä vähennysoikeus ei ole kuitenkaan riit-
9452: tintö n:o 100 ja otetaan ensimmäiseen                 tävä. Kyseinen verolakimme suo veronalai-
9453: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     sesta tulosta vähentää kokonaan kiinnittä-
9454: telty hallituksen esitys n: o 86, joka sisäl-         mättömäin velkojen korot, mutta kiinnitet-
9455: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                      tyjen velkojen koroista vain osan. Onko
9456:                                                       nyt enää mitään eroa tai etua kiinnitettyyn
9457:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        lainaan nähden? Ne ovat takuulainoihin
9458: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 100.               verraten molemmat kiistattomasti samanar-
9459:                                                       voisia kustannuseriä, mitkä olisi saatava vä-
9460:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       hentää verosta. Erotus on nyt todellisuu-
9461:                                                       dessa siinä, että taloudellisesti heikommassa
9462:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           asemassa olevan on pakko käyttää enemmän
9463: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             kiinnitettyjä luottoja, koska hänellä ei ole
9464: s u u r e e n v a li o k u n t a a n.                 mahdollisuutta takausluottoon niinkuin va-
9465:                                                       rakkaammalla. Korkokanta on noussut ja vel-
9466:                                                       kojen indeksisidonnaisuus on huomattavalla
9467: 6) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-
9468: hallinnosta ja. kunnallishallituksesta. kaupungissa   tavalla vaikeuttanut maksukykyä, mitä
9469:         annettujen asetusten muuttamisesta..          oleellisesti suuresti tällä eraa pahentaa
9470:                                                       heikko vuosi ja rahankireys. Tämä koskee
9471:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         kaikkia yrittäjiä, joilla on velkaa. Poikkeus-
9472: tintö n:o 44 ja otetaan ensimmäiseen                  tapauksen muodostavat vain ne asunto-osake-
9473: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-     yhtiöt, joiden kiinteistöt ovat rakennetut
9474: tellyt hallituksen esitys n: o 76 sekä lak.al.        nykymarkoilla ja joiden verovapaus kestää
9475: n:ot 30, 31, 33 ja 35 1956 vp:ltä ja 48, 49,          vain määrävuodet, sekä vapaavuosia nautti-
9476: 115 ja 116, jotka sisältävät yllämainitut la-         vat asutustilat, joilla on myös verovuodet
9477: kiehdotukset.                                         edessään. Lakiesityksensä perusteluissa hal-
9478:                                                       litus vetoaa siihen, että kiinteästä omaisuu-
9479:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on              desta saatu tulo merkitsee vakavampaa ve-
9480: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 44.          ronmaksukykyä. Tämä on ollut normaali-
9481:                                                       ajan mittaperusta, mutta nykyinen aika
9482:                                                       osoittaa, että tämä etu verojen pakko-otossa,
9483:    Keskustelu:
9484:                                                       pakkohuutokaupoissa, ei enää esiinnykään
9485:    Ed. S aura: Herra puhemies! Halli-                 vakavana etuutena. Siitä ovat monet kyl-
9486: tuksen lakiesitys n: o 76 ehdotuksiksi laeiksi        mille jääneet asunto- ja autiotilat selvänä
9487: maalaiskuntain kunnallishallinnosta ja kun-           esimerkkinä.
9488: nallishallituksesta kaupungissa annettujen               Eduskunnalle annettiin muutama vuosi
9489: asetusten muuttamisesta, mikä koskee kiinni-          taaksepäin uusi verolaki, mutta se otettiin
9490: tettyjen velkojen korkojen huomiointia vähen-         hallituksen määräyksestä takaisin. Tässä
9491: nyksenä kunnallisverotuksessa, on nyt an~             uudessa verolaissa eli sen luonnoksessa sai
9492: nettu eduskunnalle laki- ja talousvaliokun-           vähentää kokonaan sekä valtion- että kun-
9493: 2190                            Perjantaina 2·5 p. lok:aikuuta 19·57.
9494: 
9495: 
9496: nanverotuksessa korot. Tätä veroluonnosta           Yksimielisesti hyväksyttiin kyseessä oleva
9497: käsiteltäessä eduskunnassa se tuli yksimieli-       kohta sekä laki- ja talousvaliokunnassa että
9498: sesti hyväksytyksi kaikissa sen käsittelyvai-       myöhemmin valtiovarainvaliokunnan jaos-
9499: heissa, nimittäin verolakikomiteassa, valtio-       tossa.
9500: neuvostossa sekä eduskunnan laki- ja talous-           Mutta nyt on kyseessä väliaikainen laki.
9501: valiokunnassa ja valtiovarainvaliokunnassa.         Hallitus korostaa sitä, että tässä vaiheessa
9502: Asia on täällä eduskunnassakin valmiiksi sel-       hallitus katsoo voivansa puoltaa verovähen-
9503: vitetty, mutta uutta verolakia ei ole saatu         nyksiä vain määrärajaan saakka. Laki-
9504: eduskuntaan, ja tämä karkea epäkohta on             ja talousvaliokunta on kuullut asiassa useita
9505: yhä pysyvämpi. Sitä ei auta hallituksen             asiantuntijoita, jotka nimenomaan korosta-
9506: esityksessä oleva esitys. Se vain pieneltä          vat, että vakituisessa laissa tämä kysymys
9507: osalta sitä lieventää.                              olisi otettava kokonaisuudessaan käsiteltä-
9508:    Laki- ja talousvaliokunta mietinnössään          väksi. Nyt on kyseessä väliaikainen lakiesi-
9509: toteaa tämän lain luonnottomuuden, mutta            tys, jonka tarkoituksena on saada osittaista
9510: katsoo, että asia tässä vaiheessa ei anna           parannusta tilanteeseen. Me myönnämme,
9511: aihetta muutokseen aloitteiden pohjalta. Hei-       että tässä olisi otettava täysi askel, mutta
9512: dän käsityksensä mukaan korjaus on teh-             asiantuntijat ovat korostaneet, että tässä
9513: tävä uuden verolain yhteydessä. Onko edus-          vaiheessa ei olisi tätä askelta otettava pitem-
9514: kunta niin saamaton, ettei se saa paran-            mälti kuin määrättyyn rajaan saakka. Laki-
9515: nusta tähän lakiin ennen kuin uuden vero-           ja talousvaliokunta on kohottanut näitä
9516: lain tultua voimaan. Meillä ei ole tiedossa,        poistorajoja ja katsoo siis, että olisi tehtävä
9517: milloin saamme uuden verolain. Sitä on jo           suuremmat poistot kuin mitä hallituksen esi-
9518: varrottu vuosia.        Vetoan eduskuntaan.         tyksessä ehdotetaan, mutta valiokunta ei ole
9519: Asiasta on annettu kolmen viimeisen vuoden          voinut käsityksensä mukaan ottaa tätä as-
9520: aikana neljä toivomusaloitetta ja kahdeksan         kelta koko laajuudessaan, vaan odottaa pi-
9521: lakialoitetta, missä kaikissa ehdotetaan täysi-     kaista verolakia, joka saamamme tiedon mu-
9522: määräistä kiinnitettyjen korkojen poisto-           kaan on valmiina ja tulee eduskuntaan lähi-
9523: oikeutta, yhtä lukuun ottamatta, missä esi-         tulevaisuudessa.
9524: tetään osittaista poisto-oikeutta. Näiden 12
9525: eduskunta-aloitteen allekirjoittajina on kai-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9526: kista puolueista yhteensä yli 100 edustajaa,
9527: siis eduskunnan enemmistö. Laki- ja talous-            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
9528: valiokunnassa, mikä on käsitellyt asiaa, oli        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
9529: 14 läsnäolleesta 8 aloitteen allekirjoittajia.      suureen valiokuntaan.
9530: Voimaa olisi siis ollut, mutta sitä ei. käy-
9531: tetty.                                                       7) Ehdotus metsänpa.rannu!Jlaiksi.
9532:    Huomautan arvoisille valiokunnan jäse-
9533: nille puheenjohtajaa myöten, että laskelmani          Esitellään maatalousvalioklinnan mietintö
9534: mukaan teidän joukossanne on 27 edustajaa,          n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-
9535: joiden nimi on edellä mainituissa aloitteissa,      si t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
9536: siis voimakas enemmistö. Ellei tämä iain-           hallituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllä-
9537: muutos tapahdu suuressa valiokunnassa, ky-          mainitun lakiehdotuksen.
9538: sykäämme itseltämme, eikö meidän nimemme
9539: merkitse mitään tehtyjen aloitteiden koh-            P u he mies: Käsittelyn pohjana              on
9540: dalla.                                              maatalousvaliokunnan mietintö n:o 17.
9541: 
9542:    Ed. T u u r n a: Se, mitä täällä ed. Saura          Keskustelu:
9543: esiintoi, on hyvin huomattavalta osalta paik-
9544: kansapitävää. Vuosien varrella on tämä ky-            Ministeri    L e p i s t ö: Maatalousvalio-
9545: symys ollut kerran toisensa jälkeen esillä          kunta ehdottaa mietinnössään metsänparan-
9546: ja asiassa on, niinkuin hän mainitsi, tehty         nuslaista, että hallituksen esityksen 2 §
9547: aloitteita. On myöskin oikein se, mitä hän          muutettaisiin sisällöltään sellaiseksi, että
9548: sanoi aikaisemmin eduskunnalle annetusta            metsänparannusvaroista V'oitaisiin metsänpa-
9549: verolaista ja sen käsittelystä eduskunnassa.        rannussuunnitelmien ja puutavaran kuljet-
9550:                                        MetsänparannUlllaki.                                   2191
9551: 
9552: tamista varten tarpeellisten teitten rakenta-     sesti nousi vuosittain suunniteltujen metsä-
9553: mis- ja parannussuunnitelmien toteuttami-         teitten yhteenlaskettu pituus 50 kilometristä
9554: seksi myöntää myös normaalikorkoisia lai-         470 kilometriin.
9555: noja. Muutosehdotuksen perusteluissa sa-             Metsätiehankkeet ovat harvoja poikkeuksia
9556: notaan, että normaalikorkoa olisi sovellettava    lukuunottamatta       yhteishankkeita,    JOissa
9557: silloin, kun myönnetään lainoja tiehankkei-       osakkailla saattaa olla sekä varakkaita että
9558: siin osallistuville varakkaimmille metsän-        vähemmän varakkaita metsänomistajia. Toi-
9559: omistajille.                                      mitusmiesten olisi tuon saman hankkeen
9560:    Tämän mainitun muutosehdotuksen tar-           puitteissa erotettava toiset osakkwat siihen
9561: koittaman säännöksen soveltaminen käytän-         ryhmään, joka saa halpakm·koista lainaa, ja
9562: nossa tuottaa erittäin suuria vaikeuksia.         toiset normaalikorkoisten ryhmään. Erehty-
9563: Mietinnössä ei määritellä, mitä tarkoitetaan      misen mahdollisuus on jo tällöin suuri.
9564: normaalikorolla, ja kuitenkin se täytyisi olla    V aikk'ei erehdyksiä sattuisikaan, on hyvin
9565: selvillä hankkeitten rahoitussuunnitelmia         odotettavissa, että se, jota pidetään varak-
9566: tehtäessä. Kun säännöksen vaikutusala on          kaana, katsoo, ettei hänen tässä vaiheessa
9567: rajoitettu perustelussa koskemaan vain tie-       kannata normaalikorolla saatavalla lainalla
9568: hankkeita eikä kaikkia metsänparannuslain         ryhtyä tiehankkeeseen, ja hänen pois jäämi-
9569: al,aisia hankkeita, on ehkä ajateltu, että täl-   sensä saattaa vaikuttaa ratkaisevasti ja kaa-
9570: la:ista säännöstä helpommin voitaisiin nou-       taa koko hankkeen, jolloin vähävaraisetkin
9571: dattaa muihin metsänparannushankkeisiin           jäävät ilman kipeästi kaipaamaansa metsä-
9572: nähden verrattain harvalukuisten tiehank-         tietä.
9573: keitten kohdalla ilman, että koko metsänpa-          Herra puhemies! Suosittelen suurelle va-
9574: rannustoimintaa v.aikeutettaisiin.                liokunnalle, että lakiesityksen 2 § hyväksyt-
9575:    Valiokunnassa on tuskin oltu selvillä siitä,   täisiin esittämistäni syistä hallituksen esityk-
9576: että tällaisen rajoittavan säännöksen koh-        sen mukaisena.
9577: teeksi on otettu se metsänparannustoiminnan
9578: haara, joka on ollut kaikkein vaikeimmin             Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
9579: käyntiin saatavissa. Metsäteille myönnettä-       Käsiteltävänä olevan hallituksen esityksen
9580: vät lainathan ovat muutenkin epäedullisem-        metsänparannuslaiksi      maatalousvaliokunta
9581: pia kuin muihin metsänparannustöihin              hyväksyi pääasiassa hallituksen esityksen
9582: myönnettävät, koska niissä vapaavuosien           mukaisena. Siihenhän tuli muistaakseni vain
9583: määrä tekeillä olevan metsänparannussään-         se muutos, mistä täällä ministeri Lepistö
9584: nöksen mukaan on koko maassa vain 2               vastikään puhui.
9585: vuotta, muitten metsänparannuslainojen oJ...         Sen mukaan, mitä valiokunnan mietintö
9586: lessa 3-10 vuotta vyöhykkeistä riippuen;          ja hallituksen esitys sisältää, käytetään seu-
9587: kuoletussadannes on metsätielainoissa 7 ja        raavana viiden vuoden aikana vuosittain
9588: muissa vain 3.                                    800 milj. mk metsänparannustöihin ja puu-
9589:    Metsäteiden mkennustoiminnan vireille          tavaran kuljetuksen edistämiseen. Tämä
9590: saaminen on vaatinut keskusmetsäseuroilta         800 milj. mk on vain 1/3 siitä, mitä halli-
9591: vuosien ponnistukset. ·Kuten muistettaneen,       tuksen esityksen perusteluissa sanotaan vuo-
9592: oli vuoden 1948 metsänparannuslaissa sään-        sittain tarvittavan 50 vuotta käsittävän met-
9593: nös, joka teki mahdolliseksi tietoiminnan         sänparannusohjelman toteuttamiseen. Tämän
9594: aloittamisen metsänparannusvarojen avulla,        vuoksi · ehdotettiin valiokunnassa esitetyn
9595: mutta aina vuoteen 1954 saakka oli keskus-        määrärahan korottamista 1000 milj. mark-
9596: metsäseuroille jätettyjen metsätieanomusten       kaan vuodessa, mutta valiokunnan enem-
9597: maara aivan mitätön, nousten vuosittain           mistö katsoi, että jos valtiolla on varaa, voi-
9598: 30-40 kappaleeseen. Mainitusta vuodesta           daan vuosittain tulo- ja menoarviossa joko
9599: lähtien ovat metsänhoitoyhdistysten neuvo-        hallituksen esityksenä tai eduskunta-aloittei-
9600: jat keskusmetsäseurojen kehoituksesta teh-        den kautta saada käytettäväksi suurempia
9601: neet voimakasta valistustyötä metsätieasian       määrärahoja tähän metsänparannustoimin-
9602: hyväksi metsänomistajain keskuudessa, mistä       taan. Valiokunnan enemmistö oli lisäksi
9603: näkyvänä seurauksena on ollut metsätieano-        sitä mieltä, että työttömyyden torjumiseen
9604: musten nousu niin, että vuonna 1956 tuli          varatuista varoista voitaisiin myös rahoittaa
9605: uusia anomuksia jo 160 kpl. Samanaikai-           metsänparannustöitä.
9606: 2192                            lPerjantaina 2·5 p. lok:aJkuuta 19·57.
9607: 
9608: 
9609:    Jokainen edustaja täällä varmaan käsit-          syysmiljardeista, ja kun meillä on hallituk-
9610: tää, että tähän määrärahan lisäykseen ta-           sen esityksen mukaan vielä metsänkasvuun
9611: lousarviossa on vain hyvin vähän mahdolli-          ojituskelpoisia soita 2 308 000 ha, olisi mie-
9612: suuksia, sillä hallitus ei mielellään lisää         lestämme syytä määrärahaa lisätä siitä, mitä
9613: laissa määrättyjä menoja ja edustajain raha-        valiokunta esittää. Näillä perusteilla pyydän
9614: ~sia-aloitteetkin jokseenkin säännöllisesti tu-     suurelle valiokunnalle esittää toivomuksen,
9615: levat hylätyiksi.      Työttömyysmäärärahoja        että se hyväksyisi maatalousvaliokunnan
9616: vastaisuudessa nähtävästi ei voida esim.            mietintöön liitetyn vastalauseen, jossa ehdo-
9617: Keskusmetsäseura Tapion metsänojituksiin            tetaan metsänparannukseen myönnettäväksi
9618: tai muihin metsänparannustöihin käyttää.            tulevalle vuodelle sama määrä kuin mitä
9619: Niitä työttömyysrahoja on kyllä viime vuo-          valiokunta ehdottaa, 800 milj. mk, mutta
9620: sina tähän tarkoitukseen käytetty huomatta-         vuodelle 1959 900 milj. mk ja seuraavina
9621: via summia, mutta kuluvana syksynä näitä            vuosina 1000 milj. mk vuodessa. Meidän
9622: varoja Tapion metsämaiden ojitustöihin ei           mielestämme tämä on vähin, mitä tähän tar-
9623: saatu. Kävi niin, että oikeuskansleri ylim-         koitukseen pitäisi vuosittain rahaa käyttää.
9624: pänä lainvalvojana ei voinut hyväksyä sitä,
9625: että työllisyysmäärärahoja käytettäisiin sel-
9626: laisiin avustuksiin, joita Tapio pientilaUi-          Ed. Pusa: Herra puhemies! Ehdotan,
9627: sille ojitustöiden yhteydessä myöntää. Kun          että tämän asian käsittely keskeytetään ja
9628: meillä on usean viime vuoden aikana ollut           lykätään ensi tiistain istuntoon.
9629: laajaa työttömyyttä ja sen hoitamiseen on
9630: jokaisena vuotena käytetty kymmeniä mil-                Ed. N i e m i n en: Herra puhemies! Kä-
9631: jardeja markkoja valtion ja kuntien varoja,          siteltävänä oleva ehdotus metsänparannus-
9632: niin eikö olisi parempi käyttää edes osrua           laiksi tarkoittaa entisen määräaikaisen lain
9633: näistä miljardeista sellaisten todella hyödyl-       uudistamista. Se ei siis merkitse mitään
9634: listen töiden suorittamiseen, mitä Tapion soi-       asiallista muutosta metsänparannustoimin-
9635: den, rämeiden ja korpien kuivattamis- ja             taan.     Tällaista metsänparannustoimintaa
9636: ojitustyöt sekä yleensä metsänparannustyöt           on maassamme harjoitettu jo pitkähkön ajan,
9637: ovat.                                                ja valtio on vuosittain tukenut sitä melkoi-
9638:    Nämä metsänparannustyöt, mitä Tapion              sen runsailla avustuksilla ja halpakorkoisilla
9639: toimesta on meillä lähes kolmen vuosikym-            lainoilla. Mm. viime vuonna on tarkoituk-
9640: menen aikana suoritettu, ovat antaneet työtä         seen käytetty voimassa olevan lain nojalla
9641: jokaisena vuotena tietääkseni 4 000-5 000            600 milj. mk ja työttömyysvaroista 555 milj.
9642: työntekijälle, ja kuivatettu metsäala on             mk eli yhteensä 1155 milj. mk. Nyt esillä
9643: 368 266 ha. Tällä alueella on kaivettu ojrua         olevassa hallituksen esityksessä ja mruatalous-
9644: 58152 km. Mutta kun käy niin kuin kävi               valiokunnan mietinnössä metsänparannuslain
9645: kuluvana syksynä, että Tapiolta rahat lop-           uudistamiseksi esitetään lakisääteisten met-
9646: puivat, joudutaan työttömyysalueella varsin          sänparannusvarojen maara korotettavaksi
9647: kiusalliseen tilanteeseen. Ylä-Savossa ja koko       800 milj. markkaan. Näin ollen metsänpa-
9648: Pohjois-Savossa rahojen loppuessa joutui Ta..        rannustoiminta tämän lain tultua hyväksy-
9649: pio viime elokuun puolivälissä antamaan              tyksi voi jatkua entiseen tapaan, jopa te-
9650: lopputilin suurille työmiesjoukoille. Mm.            hostuneempanakin.
9651: kotikunnassani Kiuruvedellä yli 200 miestä              Metsänparannustoiminta on täysin hyväk-
9652: sai Tapion ojilta tilin ja joutuivat työttö-         syttävää, jopa tarpeen watimaa, sillä sen
9653: miksi. Näiden kuluneiden kahden kuukau-              avulla lisätään metsiemme tuottoa ja paran-
9654: den aikana on joka viikko yritetty työlli-           netaan puiden laadullista tasoa erilaista
9655: syysmäärärahoista saada rahaa näiden Ta-             käyttöä varten. Myöskin wltion tukea met-
9656: pion töiden jatkamiseen, mutta nämä yrityk-          sänparannustoiminnan toteuttamiseksi voi-
9657: set valitettavasti eivät ole johtaneet tulok-        daan pitää asiallisena kohtuulliseen määrään
9658: siin. Rahaa ei ole saatu.                            asti ja niin sovellettuna, että siitä koituu
9659:    Kun rahojen myöntäminen metsänojituk-             pääasiallinen tuki vähävaraisille pienviljeli-
9660: seen ja yleensä kaikkeen metsänparannustoi-          jöille, joilla itsellään ei ole edellytyksiä käyt-
9661: mintaan ei lisäisi valtion menoja, koska             tää omia varoja tarkoitukseen. Täten voi-
9662: nämä määrärahat voitaisiin vähentää työlli-          daan parantaa vähävaraisten pienmetsän-
9663:                                        MetsänparannUJ!Ilaki.                                2193
9664: 
9665: omistajien toimeentuloa ja puunjalosteitten lainojen myöntäminen suuryhtiöille ja rik-
9666: kilpailukykyä maailmanmarkkinoilla.             kaille kartanonomistajille. He kykenevät
9667:    Valtion varoilla tähän asti tapahtunut maksamaan normaalikoronkin sikäli kuin
9668: metsänparannustoiminta ei kuitenkaan ole lainaa valtion metsänparannusVJaroista tar-
9669: ollut täysin asiallisella pohjalla. Siinä on vitsevat. Täten ohjataan valtion tukema
9670: hyvinkin paljon arvostelulle varaa. Ensiksi metsänparannustoiminta asialliselle .pohjalle
9671: on todettava, että näitä varoja on lain mu- ja säästetään valtion varoja tuntuvasti, sillä
9672: kaan saanut käyttää erilaisten metsänparan- tällöin rikkaat metsänomistajat käyttävät
9673: nustoimenpiteitten suunnitteluun ja teettä- metsänparannustoimintaan omia varojaan.
9674: miseen sekä metsäajoteiden suunnitteluun ja        Tällaisten parannusten aikaansaamiseksi
9675: tekoon. Metsänparannustyön ja metsäajotien nyt esillä olevaan metsänparannuslakiin eh..
9676: rakentamiskohteena olevien maa-alueiden dotimme me kansandemokraatit maatalous-
9677: omistajille on voitu myöntää avustusta ja V'aliokunnassa lakitekstiin sellaiset muutok-
9678: halpakorkoista lainaa tai jompaakumpaa yk- set, että avustusta myönnettäisiin vain ha-
9679: sinään. Laki on ollut puutteellinen. S.e on kijalle, jonka verotettava tulo ja omaisuus
9680: antanut mahdollisuuden melkein minkälai- yhteensä ei ylitä 3 milj. ·mk, ja halpakor-
9681: seen tulkintaan tahansa. Niinpä on tapahtu- koista lainaa hakijalle, jonka verotettava
9682: nut, että metsien parannussuunnitelmat ja tulo ja omaisuus yhteensä ei ylitä 4 milj.
9683: metsäajotiet on yleensä suunniteltu puutava- mk. Muille hakijoille voidaan myöntää nor-
9684: rayhtiöiden ja muitten suurmetsänomista- maalikorkoista lainaa. Tämän ehdotuksen
9685: jien omistamille metsämaille. Pienviljeli- tulemme toistamruan suuressa valiokunnassa
9686: jäin metsälöille tällaisia suunnitelmia on ja toivomme, että se tällöin tulisi hyväksy-
9687: tehty vain sikäli kuin ne ovat joutuneet tyksi, sillä esityksemme on sekä asiallinen
9688: jonkin suurmaanomistajan maalle laaditta- että oikeudenmukainen.
9689: V'an suunnitelman tielle. Täten valtion va-
9690: roilla on pyritty edistämään pääasiassa puu-
9691: tavarayhtiöiden ja muiden suurmetsänomis-         Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Pyy-
9692: tajien metsänparannustoimintaa, vaikka he       dän  kannattaa ed. Pusan tekemää ehdotusta.
9693: omilla varoiHoonkin olisivat siihen pystyneet
9694: ja varmasti myöskin ryhtyneet. Pienviljeli-       Toinen v ar apuh emies: Kun on
9695: jäin metsälöissä metsänparannustoiminta val- tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
9696: tion varojen turvin on jäänyt melkein ole- on kannatettu, oh asia jäävä pöydälle. Ke-
9697: mattomaksi, vaikka heille tällainen valtion hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
9698: tuki olisi kipeämmin tarpeen metsälöittensä lensä pöydällepanon ajasta.
9699: lrosvukunnon tehostamiseksi. Myös avustusta
9700: valtion varoista metsänparannustyön suo-
9701: rittamiseksi on annettu melkein kenelle vain      Keskustelu pöydällepanosta julistetaan
9702: varallisuuteen katsomatta, jopa sellaisille- pää ttyneeksi.
9703: kin, joilla on miljoonien pankkitalletuksia.
9704: Halpakorkoista lainaa ovat saaneet rajoituk-      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
9705: setta kaikki, joiden alueella metsänparan- lussa on ed. Pusa ed. Heikuran kannatta-
9706: nusta tai metsäajoteitten rakentamistöitä on mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
9707: suoritettu. Tällainen ei ole asiallista valtion dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään
9708: varojen käyttöä eikä tällainen metsänparan- täysistuntoon.
9709: nuslain soveltaminen oikeudenmukaista. Se
9710: on ollut rikkaitten suosimista köyhien kus-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
9711: tannuksella.
9712:    Kun nyt metsänparannuslaki uusitaan jäl-
9713: leen viideksi vuodeksi eteenpäin, on siitä        Toinen         varapuhemies:              Kun
9714: saatava parempi kuin entiset ja niin selvä,     muuta    ehdotusta   ei  ole  tehty,   eduskunta
9715: ettei se anna varaa epäoikeudenmukaisille hyväksynee ed. Pusan ehdotuksen.
9716: tulkinnoille. On estettävä suoranaisten avus-
9717: tusten antaminen valtion varoista varak-          Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiis-
9718: ktaille metsänomistajille ja halpakorkoisten tain istuntoon.
9719: 275
9720: 9194                            iPerjantain& 25 p. Joiltakuuta 1957,
9721: 
9722: 
9723: 8) EhdotWI lid7k1Uti ja muutobiat& vuodeu 1957        Eduskunta lausui yksimielisesti tämän
9724:               tulo- ja. menoa.rvioon.              vuoden maaliskuun 26 päivinä toivomuksen,
9725:                                                    että. hallitus ottaisi lisämenoarvioon riittävän
9726:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-         suuren määrärahan kunnan- ja kyläteiden
9727: tintö n:o 101 ja otetaan ainoaan kä-               rakentamiseen. Maalaisliittolaiset ovat omalle
9728: si t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty     ministeriiloon esittäneet kyselyn: tietääkö
9729: hallituksen esitys n:o 84, joka sisältää yllä-     hallitus tästä eduskunnan kannanotosta ja
9730: mainitun ehdotuksen.                               jos tietää, mitä se aikoo tehdä~ Tähän mi-
9731:                                                    nisteri Sarjala vastasi tämän kuun 5 päi-
9732:   T o i n en v a r a p u h e m i e s: Käsitte-     vänä., että hallitus tietää ja esittää tässä yli-
9733: lyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             määräisessä talousarviossa tarkoitukseen 150
9734: mietintö n:o 101. Ensin sallitaan yleiskes-        milj. mk. Tämän .esityksen on valiokunnan
9735: kustelu asiasta kokonaisuudessaan, sen jäl-        enemmistö hyväksynyt. Koslm. määräraha
9736: keen esitellään menopuoli pääluokittain ja         kaikkein kipeimpiinkin tarkoituksiin on aivan
9737: luvuittain vastaavine perusteluineen, sitten       riittämätön, niin esitän, herra puhemies,
9738: tulopuoli osastoittain ja luvuittain sekä lo-      yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että 12 Pl: n
9739: puksi sivulla 4 oleva ponsi.                       V luvun 3 momentille, kunnan- ja kylätei-
9740:                                                    den avustaminen, merkittäisiin lisäystä 100
9741:   Menettelytapa hyväksytään.                       milj. mk.
9742: 
9743:   Yleiskeskustelu:                                   Ed. Käkelä: Herra puhemies! Halli-
9744:                                                   tuksen lisämenoarviossa on määräraha mm.
9745:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!               Lappeenrannan sairaanhoitaja- ja terveyssi-
9746:  Meillä on käsiteltävänä jälleen lisätalousar-    sarkoulun rakennustyön jatkamista varten.
9747: vio tälle vuodelle. Tässä yhteydessä on to-        Työt mainitulla työmaalla on jo aloitettu.
9748:  dettava, että mm. maassamme on viime vuo-        Valtioneuvosto on valinnut uuden urakoitsi-
9749:  sina suoritettu työttömyysvaroilla suuria         jan, ja töihin on sijoitettu alun toistasataa
9750: uudistuksia maantieliikenteen parantamiseksi,     työntekijää. Tämä on oikein tehty, mutta se
9751: mikä on oikein, kun otetaan huomioon auto-        ei yksistään riitä mainitulla alueella ja
9752: liikenteen valtava kasvu. Mutta toisaalta         maakunnassa ilmenevää työttömyyttä pois-
9753: tuntuu, että hallituksien taholta on jätetty      tamaan. Hallitus on antanut tämän lisäme-
9754: kovin vähälle huomiolle uusien kunnan- ja         noarvion ja siinä oleville momenteille sijoit-
9755: kyläteiden parantaminen ja rakentaminen.          tanut määrärahat työllisyyttä silmällä pi-
9756: Täytyisi muistaa, että maassamme on vielä         täen. Viime sunnuntain vaihteessa todettiin
9757: paljon kyliä, jotka ovat hyvin eristetyssä        kuitenkin Lappeenrannassa ja Lauritsalassa
9758: asemassa, vailla välttämättömiäkin tieyhteyk-     olevan yli 600 työtöntä työttömyyskortis-
9759: siä asutuskeskuksiin. Tie- ja vesirakennus-       tossa. Imatran työnvälitystoimiston kirjoissa
9760: hallituksen taholta esitetään, että vireillä      oli työttömien lukumäärä 253. Kun tähän
9761: olevien kunnan- ja kyläteiden rakentamis-         yhdistämme Joutsenon ja Parikkalan työn-
9762: avustuksiin tarvittaisiin yli 2 000 milj. mk.     välitystoimistojen työttömyyskortistoissa ole-
9763: Ministeriössä odottaa yli 400 hyväksyttyä         vien työttömien lukumäärän, kohoaa työttö-
9764: anomusta rahoitusta. Yli 1 000 milj. mk tar-      mien määrä huomattavan suureksi. Maan·
9765: vittaisiin sellaisten kunnan- ja kyläteiden       eri työvoimapiireistä ilmoitettujen työttö-
9766: rakentamiseen, jotka pitäisi suorittaa ennen      mien lukumäärä osoittaa, että Kouvolan
9767: uuden tielain voimaantuloa. Kunnan- ja            työvoimapiirissä on työttömiä kaikkein enim-
9768: kyläteiden rakentaminen on parasta työttö-        män.
9769: myyden torjuntaa, ja juuri niillä alueilla,          Hallituksen    työttömyyspolitiikassa     on
9770: joilla on vähän ansiotöitä. Samalla autetaan      piirre, joka on herättänyt kirpeää arvostelua
9771: syrjäseutujen asukkaita ja helpotetaan hei-       niin työttömiksi joutun.eiden keskuudessa
9772: dän elinmahdollisuuksiaan. Esimerkkinä mai-       kuin myöskin kuntien viranomaisissa. V aik-
9773: nitsen erään tällaisen rahoitusta odottavan       ka Lappeenrannassa, Lauritsa1assa, Joutse-
9774: tien, ns. Lintuskankaan tien Vetelin Kallio-      nossa, Imatralla, Simpeleellä ja Parikkalassa
9775: järveltä Lappajärven Itäkylään, joka pitäisi      on ensisijaisia työllisyyskohteita, kuljetetaan
9776: viimeinkin saada rahoitetuksi.                    mainituilta alueilta työttömät läänin ulko-
9777:                                                                                            2196
9778: 
9779: puolelle Länsi-Suomeen saakka. Hnmppi-             P u h e mies: Keslm8teluSBa on ed. N.
9780: lasta on muodostunut eräänlainen lajittelu-      Nurminen ed. Roineen kannattamana ehdot-
9781: keskus, johon Kymen läänistä kerätyt työt-       tanut, että V luvun 3 momentille lisättäisiin
9782: tömät kootaan, ja sieltä niitä lähetetään eri    100 000 000 markkaa.
9783: pisteisiin ympäri Länsi-Suomea. Samaan ai-
9784: kaan kuitenkin odotetaan maakunnassa, että         Selonteko myönnetään oikeaksi.
9785: Joutsenossa, Imatralla ja Parikkalassa V'al-
9786: tion virastotalojen rakentaminen voitaisiin        Äll.nestys ja päätös:
9787: aloittaa. Kouvolan rautatieasemarakennus
9788: on kuin paremman maalaisliittolaisen navet-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
9789: tarakennus. Sinne on kaivettu monttu ja          jos ,ei" voittaa, on ed. N. Nurmisen ehdotus
9790: työt siellä on kuitenkin pysäytetty. Jos tä-     hyväksytty.
9791: mäkin työmaa pantaisiin käyntiin, niin voi-
9792: taisiin sinnekin sijoittaa toistasataa työn-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
9793: tekijää. Jos hallitus haluaisi hoitaa työttö-
9794: myyspolitiikkaa asiallisesti, etsisi se Kymen       Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg,
9795: läänin alueelta tarpeelliset työpisteet ja si-   Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hama-
9796: joittaisi läänin alueella olevat työntekijät     ra, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
9797: lähemmäksi kotiseutuaan.                         riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holo-
9798:    Sen vuoksi, herra puhemies, kun täällä        painen, Honkavaara, Hosia, HOBtila, Hyk-
9799: on nyt hallituksen jäseniä, niin haluaisin'      käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
9800: tiedustella, nriksi Joutsenon, Imatran ja Pa-    Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
9801: rikkalan virastotaloja kuin myöskin Kouvo-       Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
9802: lan asemarakennustyömaata ei panna käyn-         Karvikko, Karvonen, Kleemola, Koivisto,
9803: tiin, vaan työttömät lähetetään Länsi-Suo-       Kokkola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
9804: meen.                                            kelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson,
9805:                                                  Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Le-
9806:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      pistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh,
9807:                                                  Luukka, Malkamäki, Matilainen, L. Mattila,
9808:   P u h e m i e s: Esitellään meno puoli.        M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
9809:                                                  Miikki, Muikku, Nordström, E. Nurminen,
9810:                                                  Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pa-
9811:                 Varsinaiset menot.               sanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö, Raipala,
9812:                                                  Rantala, Raunio, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti,
9813:                       11 Pl.                     Salmela-Järvinen, M. Salminen, Saloranta,
9814:                                                  Saura, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
9815:   Luku XVI Asutustoiminta, hyväksytään.          Suominen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turkka,
9816:                                                  Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wickman,
9817:                                                  Wiherheimo, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänä-
9818:                       12 Pl.                     nen ja Öhman.
9819:   Luku V Tie- ja vesirakennukset
9820:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
9821:   Keskustelu:                                      Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, A.ntila,
9822:                                                  Enne, Friman, Haapanen, Hietanen, Hult,
9823:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!              Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi
9824: Esitän, että tämän V luvun 3 momentille,         A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
9825: kunnan- ja kyläteiden avustaminen, merkit-       vunen, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuusi-
9826: täisiin lisäystä 100 000 000 mk, jolloin mo-     nen, M. Leskinen, Liedes, Lukkarinen, Man-
9827: mentin loppusumma olisi 250 000 000 mk.          ninen, Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki,
9828:                                                  Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
9829:   Ed. Roine: Kannatan ed. N. Nurmisen            Niskala, N. Nurminen, Palovesi, Pessi, Pu-
9830: ehdotusta.                                       hakka, Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine,
9831:                                                  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
9832:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Rönkkö, Sarjala, Seppi, Stenberg, Sundman,
9833: 2196                               Perjantaina 25 p. lok·a.kuuta 1957.
9834: 
9835: 
9836: S~onpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,            9) Ehdotus toivomukseksi maantiesiltojen, rumpu-
9837: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo,            jen ja. lossien saattamisesta. nykyistä autoliiken-
9838:                                                                     nettä vasta.valle tasolle.
9839: R. Virtanen, V. Virtanen ja Asvik.
9840:                                                          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9841:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.            n:o 31 ja otetaan ainoaan käsitte-
9842:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
9843:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Hallbergin ym. toiv.al. n:o 446, joka sisäl-
9844: tajat:                                                tää yllämainitun ehdotuksen.
9845:   Brander-Wallin, Flinck, Haapasalo, Hel-
9846: jas, Honkala, Jokinen, Junnila, Kauppi,                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
9847: Koivusilta, Kosola, Kähönen, Lahtela, Leivo-          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 31.
9848: Larsson, Liljeström, Lindqvist, Mannila,
9849: Miettinen, H. Miettunen, Nordfors, Pohjala,
9850: Pusa, Rytinki, Saari, Saariaho, Saikku, A.              Keskustelua .ei synny.
9851: Salminen, Seppä, A. Simonen, Sukselainen,
9852: Törngren, Virolainen ja ÖSterholm.                      Mietintö hyväksytään.
9853: 
9854:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    Asia on loppuun käsitelty.
9855: 103 jaa- ja 63 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
9856: 
9857:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  10) Ehdotus toivomukseksi Turun-Rymättylän
9858:                                                           tiellä olevan Särkänsalmen lossin uuden
9859:                                                                    lossiväylän tutkimisesta.
9860:                     15 Pl.                               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9861:                                                       n: o 32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
9862:   Luku IV Työttömyyden lieventäminen,                 I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sau-
9863: hyväksytään.                                          ran ym. toiv.al. n:o 447, joka sisältää yllä-
9864:                                                       mainitun ehdotuksen.
9865:                 Pääomamenot.
9866:                                                         Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
9867:                     19 Pl.                            kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32.
9868:   Luku IV Kotimaisen valtionvelan kuole-
9869: tukset, hyväksytään.                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
9870: 
9871:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
9872:                     20 Pl.                            ehdotukseen.
9873:   Luku II Uudisrakennukset ja luku III
9874: Erinäiset yleiset työt, hyväksytään.                    Asia on loppuun käsitelty.
9875: 
9876:   P u h e m i e s: Esitellään tulo puoli.            11) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä Hirvi-
9877:                                                      vuolteen järjestelypadon sillan kansirakennelman
9878:                                                                     loppuunsaattamiseksi.
9879:               Varsinaiset tulot.
9880:                      1 Os.                              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9881:                                                      n: o 33 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
9882:   Luku III Sekaluontoiset verot, hyväksy-            I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hos-
9883: tään.                                                tilan ym. toiv.al. n: o 449, joka sisältää yllä-
9884:                                                      mainitun ehdotuksen.
9885:   Sivulla 4 oleva ponsi hyväksytään.
9886:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
9887:   Asia on loppuun käsitelty.                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 33.
9888:                                !llirvivuolteen järjestelypadon silta..                          2197
9889: 
9890:   Keskustelu:                                          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:·
9891:    Ed. H o s t i 1 a: Aloitteessani mainittu        . Aitio, Aittoniemi, Antil~ · Erkkilä, E-skola,
9892: Hirvivuolteen järjestelypato rakennettiin           Forsberg, Forsius, Friman, Halinen, Hall-
9893: vuonna 1946. Samanaikaisesti vaiettiin pa-          berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
9894: don yhteyteen maantiesillan arkut. Sillan           Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Holopainen,
9895: päällystäminen suoritettiin kuitenkin tilapäi-      Honkavaara, Hosia, Hult, Häppölä, Innala,
9896: sesti puusta kuuden tonnin liikennettä sil-         Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
9897: mällä pitäen. Tämän jälkeen on vuonna 1956          nen, Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
9898: valmistunut valtion tie Siltakylän Ahvioon          vonen, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
9899: järjestelypadon kautta Hikennöitynä, mistä          Korsbäck, Koskinen, Kukkonen, Kämäräi-
9900: johtuen liikenteen kasvu on ollut huo-              nen, Laine, Larson, A. Leikola, Leinonen,
9901: mattava aiheuttaen tilapäiselle sillan kansi-       Lepistö, M. Leskinen, Lindh, Lukkarinen,
9902: rakennelmalle ylivoimaisia rasituksia. Sen          Luukka, Malkamäki, M. Mattila, Meinander,
9903: takia olisi sillan päällystäminen suoritettava      M. Miettunen, Myllymäki, Niskala, Nord-
9904: lopullisesti.    Kulkulaitosvaliokunta, kuul-       ström, E. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
9905: tuaan asiantuntijana pääjohtaja A. Kuusis-          Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
9906: toa, toteaa tutkimuksen asiassa suoritetun          hakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
9907: ja sen pohjalta tullaan laatimaan kustan-           tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Ryhtä, Ryt-
9908: nusarvio työn suorittamiseksi. Valiokunta           könen, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, M. Sal-
9909: toteaa myöskin, .että tarpeellisiin toimenpi-       minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä,
9910: teisiin asiantilan korjaamiseksi on jo ryh-         V. Simonen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
9911: dytty. Kun näin on, niin miksi kuitenkin            Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuma,
9912: toivomusaloitteni ehdotetaan hylättäväksi?          Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
9913: Ymmärtääkseni se käytännössä merkitsee              J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-
9914: asian painumista jälleen unohduksen suohon.         holm.
9915: Sillan kansirakennelman loppuunsaattami-
9916: nen ei vaatine paljon varoja, ja jos työt              ,Ei" äänestävät seur~avat .edustajat:
9917: saataisiin lähitulevaisuudessa käyntiin, aut-          Aaltonen, Ahonen, Alanko, Enne, Haapa-
9918: taisi se osaltaan myöskin työllisyyden hoita-       nen, Hakkila, Helle, Hietanen, Hiltunen,
9919: mista paikkakunnalla tulevana työllisyyskau-        Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kajat-
9920: tena.                                               salo, Kalavainen, Kauhanen, Kelovesi, E.
9921:    Kaiken tämän perusteella ehdotan, herra          Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
9922: puhemies, että toivomusaloitteeni n:o 449 hy-       Koivunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara,
9923: väksytään. ·                                        Kuusinen, Käkelä, Lahti, Lehto, V. Leski-
9924:                                                     nen, Liedes, Manninen, Matilainen, Miikki,
9925:  Ed. M a t i 1aine n: Herra puhemies!               Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
9926: Kannatan ed. · Hostilan. tekemää ehdotusta.         den, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Paa-
9927:                                                     sio, Paasivuori, Pessi, Roine, Rosnell, M.
9928:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sinkkonen;
9929:                                                     Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää;
9930:                                                     Tainio, Tiekso-Isaksson; Tuuli, R. Virtanen,
9931:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hos-       V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
9932: tila ed. Matilaisen kannattamana ehdottanut,
9933: että toivomusaloite n:o 449 hyväksyttäisiin.           ,Tyhjää" äänestää edustaja Tauriainen.
9934:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus~
9935:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tajat:
9936:                                                        Brander-Wallin, Flinck, Haapasalo, Hel-
9937:   Aä.nestys ja pill.tös:                            jas, Honkala, Högström, Junnila, Karvikko,
9938:                                                     Kauppi, Koivusilta, Kosola, Kyttä, Kähönen,
9939:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-           Lahtela, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lilja-
9940: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on       ström, · Lindblom, Lindqvist, Mannila, ·L.
9941: ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.                    Mattila, Miettinen, . H. Miettunen, Mohell,
9942: !198                               !Perjantaina ~5 p. lokalkuuta 1~57.
9943: 
9944: 
9945: Nordfors, Pohjala, Rosenberg, Rytinki,                lainkaan Hirvikosken kylän asukkaita eikä
9946: Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen,                 nopeuta sekä tee turvallisemmaksi liiken-
9947: Seppä, A. Simonen, Sukselainen, Turunen,              nettä sitä siirrettäessä yli joen. Edelleenkin
9948: Törngren ja Virolainen.                               liikenne Pyhtääitä Hirvi.koskelle, sieltä Raus-
9949:                                                       silaan sekä Elimäelle on ohjattava kelirikon
9950:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu           ajan ja suurimman osan talvea 10 km:n
9951: 99 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 38.           kiertomatkan kautta Hirvivuolteen järjeste-
9952:                                                       lypadon ylitse. Mietinnön perusteella näyt-
9953:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-               tää käyvän niin, että esitetyn sillan rakenta-
9954: käävään ehdotukseen.                                  minen kytkeytymällä suunniteltuun voima-
9955:                                                       laitokseen siirtyisi hämärään tulevaisuuteen.
9956:   Asia on loppuun käsitelty.                          Ettei näin kävisi ja kun aloitettani koskeva
9957:                                                       kulkulaitosvaliokunnan mietintö perusteluis-
9958: 12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta-       saan toteaa sillan rakentamiseksi tutkimuk-
9959: misesta. flill.a.n rakentamiseksi Kymijoen läntisen   set suoritetuiksi, ehdotan, herra puhemies,
9960:      ha.a.ran yli Hirvikosken kylän kohdalla.         että perusteluille johdonmukaisena seurauk-
9961:    Esitellää.n kulkulaitosvaliokunnan mietintö        sena eduskunta hyväksyy asiaa koskevan toi-
9962: n:o 34 ja otetaan ainoaan käsi t te-                  vomusaloitteeni n: o 450.
9963: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hos-
9964: tilan ym. toiv.al. n: o 450, joka sisältää              Ed. Matilainen: Herra puhemies!
9965: yllämainitun ehdotuksen.                              Pyydän kannattaa ed. Hostilan tekemää eh-
9966:                                                       dotusta.
9967:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
9968: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 34.                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
9969: 
9970:                                                          Puhemies: Keskustelussa on ed. Hos-
9971:   Keskustelu:                                         tila ed. Matilmsen kannattamana ehdottanut,
9972:    Ed. H o s t i 1 a: Koska tämä asia liittyy         että toivomusaloite n: o 450 hyväksyttäisiin.
9973: aivan läheisesti äsken esillä olleeseen, pyydän
9974: esittää seuraavaa.                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
9975:    Viime vuosien aikana on yhä useammissa
9976: tapauksissa jokia ylittäviä ~osseja korvattu             Aänestys ja päätös:
9977: liikenteen n-opeuttamiseksi silloilla, mikä             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
9978: myöskin matkustajien turvallisuudelle on en-          dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
9979: siarvoisen tärkeätä. Aloitteessani on myös-           on .ed. Hostilan ehdotus hyväksytty.
9980: kin tästä kysymys. Kulkulaitosvaliokunta
9981: toteaa mietinnössään tutkimusten olevan jo              Puhemies:        Pyydän           ,ei"-äänestäjiä
9982: suoritetut sillan rakentamiseksi ja tie- ja           nousemaan seisoalleen.
9983: vesirakennushallitus on saanut elokuussa
9984: nämä asiapaperit haltuunsa. Yllättäen mie-               Kun tämä on tapahtunut, toteaa
9985: tinnössä todetaa.n lhJäksi, että sillail yhtey-
9986: teen on myöskin suunniteltu voimalaitospato.             Puhemies:         Vähemmistö.
9987: Kymen- sekä Uudenmaan läänin asukkaat
9988: ottavat kovin mielellään rajallaan sijaitse-            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
9989: vaan Kymijoen läntiseen haaraan ja siinä              käävään ehdotukseen.
9990: tarkemmin Hirvikosken kylän kohdalle lähi-
9991: seutujen talouselämää palvelevan voimalai-               Asia on loppuun käsitelty.
9992: toksen. Varmastikin sillä tulee olemaan huo-
9993: mattava merkityksensä paikkakunn·an elä-
9994: mää ilteenpäin auttavana tekijänä.. Olisi             13) !Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta.
9995: kuitenkin ollut hyvä. tietää, kuka tämän              Pulkkila.nsalmeen iPulkkilanharjun tiellä Asikka.la.n
9996:                                                                            kunnassa.
9997: voimalaitoksen rakentaa ja milloin se on
9998: aikomus rakentaa. Kulkulaitosvaliokunnan                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
9999: mietintö tällaisenaan ei kuitenkaan auta              n: o 35 ja otetaan a i no aan käsi t te-
10000:                                  Sillan rakentaminen oöUkonsalmeen.                                2199
10001: 
10002: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         16) Punnin sillan rakentamista. Xa.rijoen kunna.ssa.
10003: Mannilan ym. toiv.al. n:o 452, joka sisältää        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10004: yllämainitun ehdotuksen.                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
10005:                                                     38;
10006:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
10007: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 35.
10008:                                                     17) Sillan rakentamista Jänisjoen yli Vä.rtsilä.n
10009:                                                                     kunnan alueella
10010:   Keskustelua ei synny.
10011:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10012:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävääu            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
10013: ehdotukseen.                                        39;
10014:   Asia on loppuun käsitelty.                        181) Suunnitelman laatimista. sillan rakentamiseksi
10015:                                                     Keiteleen pitäjän Vuona.monsalmen lossin pa.ika.lle
10016: 
10017: 14) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10018:    Ruokolahden kunnassa olevaan Ukonsalmeen.        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
10019:                                                     40;
10020:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mie-
10021: tintö n: o 36 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-     19) Paloisvirran sillan rakenta.mista Dsalmen
10022: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                        kaupunkiin
10023: Miikin ym. toiv.al. n:o 455, joka sisältää
10024: yllämainitun ehdotuksen.                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10025:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
10026:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-       41;
10027: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 36.
10028:                                                       20) Tien rakentamista Dm.ajoen Nopankylästä
10029:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                                      Teuvan Noriin
10030:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10031:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
10032: ehdotukseen.                                        42; ja
10033:   Asia on loppuun käsitelty.
10034:                                                           21) Siipyyn kala.stussata.man ruoppaamista
10035:                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
10036:                                                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
10037:                 Pöydällepanot.                      43.
10038: 
10039:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
10040: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
10041: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-            istunto on ensi tiistaina kello 14.
10042: tuntoon:
10043: 
10044: 15) Uuden sillan rakentamista valtatielle n:o 4
10045:        Jämsänjoen yli Seppolan kohdalla               Täysistunto lopetetaan kello 15,15.
10046: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
10047: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
10048: 37;                                                                            Olavi Salervo.
10049: .-
10050:                         85. Tiistaina 29 p. lokakuuta 1957
10051:                                                      kello 14.
10052: 
10053:                    Päiväjärjestys.                                                                                        Siv.
10054:                                                             Keiteleen pitäjän Vuonamonsalmen los-
10055:   Ilmoituksia:                                              sin paikalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2224
10056:                                                     Siv.      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10057:          Kolmas käsittely:                                  nan mietintö n:o 40; ed. Hultin ym.
10058:                                                             toiv.al. n: o 461.
10059:   1) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain                        7) Ehdotus toivomukseksi Paloisvir-
10060: muuttamisesta ..................... 2215                    ran sillan rakentamisesta Iisalmen kau-
10061:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   punkiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10062: mietintö n: o 93; talousvaliokunnan                           A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10063: mietintö n: o 9; lak.al. n: ot 37 ja 38;                    nan mietintö n: o 41; ed. Rytkösen ym.
10064: toiv.al. n: o 160.                                          toiv.al. n: o 462.
10065:                                                                8) Ehdotus toivomukseksi tien raken-
10066:                                                             tamisesta limajoen Nopankylästä Teu-
10067:    Ensimmäinen käsittely:                                   van Noriin ........................ 2226
10068:                                                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10069:   2) Ehdotus metsänparannuslaiksi                           nan mietintö n: o 42; ed. Antilan ym.
10070:   A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-            "      toiv.al. n:o 514.
10071: nan mietintö n: o 17; hallituksen esitys                       9) Ehdotus toivomukseksi Siipyyn
10072: n:o 69.                                                     kalastussataman ruoppaamisesta . . . . . . ,
10073:                                                               Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
10074:                                                             nan mietintö n: o 43; ed. Åsvikin ym.
10075:           Ainoa käsittely:                                  toiv.al. n:o 444.
10076:   3) Ehdotus toivomukseksi uuden sil-
10077: lan rakentamisesta valtatielle n: o 4
10078: Jämsänjoon yli Seppolan kohdalla .... 2223                        Pöydällepanoa varten
10079:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                           esitellään:
10080: nan mietintö n: o 37; ed. Saikun ym.
10081: toiv.al. n:o 457.                                              10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
10082:                                                             n:o 15 sen johdosta, että eduskunnan
10083:   4) Ehdotus toivomukseksi Punnin sil-                      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
10084: lan rakentamisesta Karijoen kunnassa ,                      tös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
10085:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                 sekä maksujen säännöstelystä annetun
10086: nan mietintö n: o 38; ed. Åsvikin ym.                       valtioneuvoston päätöksen muuttami-
10087: toiv.al. n: o 458.                                          sesta sekä valtioneuvoston päätös eräit-
10088:    5) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                      ten hintojen säännöstelystä annetun
10089: kentamisesta Jänisjoen yli Värtsilän                        valtioneuvoston päätöksen muuttami-
10090: kunnan alueella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   sesta .............................. 2227
10091:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                    11) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
10092: nan mietintö n:o 39; ed. Honkavaaran                        9 suomalaisen ja ruotsalaisen kirjalli-
10093: ym. toiv.al. n: o 460.                                      suuden edistämiseksi myönnettyjen
10094:    6) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-                      määrärahain hoitoa koskevien kerto-
10095: man laatimisesta sillan rakentamiseksi                      musten johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10096: 276
10097: 2202                                            Tiistaina 29 p. lokakuut.a. 1957.
10098: 
10099: 
10100:                                                                 Siv.     Sihteeri lukee:
10101:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
10102: 10 Eduskunnan kirjaston kertomuksen                                    ,Eduskunnan valitsijamiehet
10103: johdosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2227             Helsingissä
10104:    13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                   lokakuun 25 p: nä 1957
10105: 11 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                         N:o 15.
10106: ammattikoulujen opettajaopistosta . . . . ,
10107:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
10108: n: o 102 hallituksen esityksen johdosta                                             Eduskunnalle.
10109: laiksi niistä yleisistä perusteista, joiden
10110: mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja                                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-
10111: toimituskirjoista on suoritettava mak-                                 nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että
10112: suja, annetun lain voimassaoloajan pi-                                 he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat toi-
10113:                                                                        mittaneet valiokuntien täydennysvaaleja ja
10114: tentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
10115:    15) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                                 että valituiksi ovat tulleet:
10116: tintö n: o 4 toivomusaloitteen johdosta                                   valtiovarainvaliokuntaan varajäseneksi ed.
10117: puolustuslaitoksen teknillistä henkilö-                                L. Mattilan sijaan ed. K a r v i k k o ja
10118: kuntaa koskevan tutkimuksen toimitta-                                  pankkivaliokuntaan jäseneksi ed. Karvikon
10119: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      sijaan ed. L. M a t t i l a.
10120: 
10121:                                                                                  Valitsijamiesten J>Uolesta:
10122:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
10123: Heljas.                                                                                Väinö Rankila.
10124: 
10125:                                                                                                  Meeri Kalavainen."
10126:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10127: edustajat Aaltonen, Junnila, Kajala, Kau-
10128: hanen, Koivusilta, Leivo-Larsson, Lindqvist,                                    Tarkistajain varapuheenjohtaja.
10129: Luukka, Miettinen, H. Miettunen, Pohjala,
10130: Saikku, A. Simonen, Sinkkonen ja Väänä-                                   Ensimmäinen varapuhemies:
10131: nen.                                                                   Ilmoitetaan, että eduskunnan tarkistajat
10132:                                                                        ovat varapuheenjohtajakseen tarkistajan toi-
10133:                                                                        mesta vapautuksen saaneen ed. Malkamäen
10134:                                                                        sijaan valinneet ed. L u k k a r i s e n.
10135:                        Ilmoitusasiat:
10136:                         Lomanpyynnöt.
10137:                                                                                   Uusia hallituksen esityksiä.
10138:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10139: istunnosta sairauden vuoksi edustajat Kajala                              Ensimmäinen varapuhemies:
10140: ja Koivusilta ja yksityisasiain vuoksi ed.                             Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
10141: Sinkkonen, ensi torstain istunnosta yksi-                              jelmän ohella kuluvan lokakuun 25 päivältä
10142: tyisasiain vuoksi ed. Tienari, tämän viikon                            ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi-
10143: istunnoista sairauden vuoksi ed. Aaltonen ja                           tykset n: ot 92-94, jotka nyt on edustajille
10144: yksityisasiain vuoksi ed. A. Simonen sekä                              jaettu.
10145: toistaiseksi sairauden vuoksi ed. Kauhanen.
10146: 
10147:                                                                           Kysymyksiä ja niihin annettuja. vastauksia.
10148:                     Valiokuntien jäsenet.
10149:                                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
10150:   Ensimmäinen varapuhemies:                                            Ulkopuolella     päiväjärjestyksen     ilmoite-
10151: Luetaan eduskunnan valitsijamiehiltä saa-                              taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle
10152: punut kirjelmä.                                                        osoitettuina, saapuneet kauppa.- ja teollisuus-
10153:                            HeV!OSenlihan ikäyttämirnen makkaratuottei&in.                     2203
10154: 
10155: 
10156: ministeri Kaitilan vastaus ed. A. Salmisen          koomus. Tämä koskee ennen kaikkea mak-
10157: kysymykseen, joka koskee hevosenlihan käyt-         karatuotteita. Ihmeellistä kylläkin, tässä koh-
10158: tämistä makkaratuotteisiin, ministeri Uotin         den lainsäädännössämme on puute, joka olisi
10159: vastaukset ed. österholmin ym. kysymyk-             mahdollisimman nopeasti korjattava.
10160: seen, joka koskee hallituksen hintapolitiik-           Tilastot osoittavat, että hevosenlihan
10161: kaa, ja ed. Matilaisen ym. kysymykseen,             käyttö makkaratuotteisiin on vuosi vuodelta
10162: joka koskee autokuljetusmaksuja, sekä kul-          lisääntynyt ja sotien aikana syntynyt poik-
10163: kulaitosten ja yleisten töiden ministeri Sar-       keuksellinen käytäntö on siis jatkunut, jopa
10164: jalan vastaus ed. Saariahon ym. kysymyk-            voimistunut kuluttajain sitä tietämättä.
10165: seen, joka koskee rautatielaitoksemme kehit-        Niinpä esim. vuonna 1956 tuli markkinoille
10166: tämistä.                                            naudanlihaa vain vajaa 1 % enemmän kuin
10167:   Nämä kysymykset Qn nyt vastauksineen              edellisenä vuotena, kun sen sijaan vastaava
10168: painettuina jaettu edustajille ja otetaan           prosenttiluku hevosenlihan kohdalla oli yli
10169: eduskunnan pöytäkirjaan.                            12. Osoituksena hevosenlihan yhä suurem-
10170:    Valtiopäiväjärj.estyksen 37 §: n 1 momen-        masta käytöstä raaka-aineena makkarateolli-
10171: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua           suudessa on myös sen hinnan kohoaminen
10172: eikä tehdä päätöstä.                                vuosi vuodelta.
10173:                                                        Kun makkaran valmistukseen käytetyt teu-
10174:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset           rashevoset yleensä ovat vanhoja ja loppuun
10175: ovat näin kuuluvat:                                 ajettuja, on hyvin kyseenalaista, onko niiden
10176:                                                     liha enää ollenkaan kelvollista ihmisravin-
10177:                                                     noksi. Joka tapauksessa tällaisen raaka-
10178:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                aineen käytöstä on seurauksena laadun ylei-
10179:                                                     nen huononeminen. Tehokkain keino epä-
10180:    Elintarvikeasetuksen (408/52) 10 § : n 1         kohtien poistamiseksi on, että hevosenlihan
10181: momentissa säädetään: ,,Elintarvikkeita myy-        käyttö makkaran valmistuksessa kielletään
10182: täessä älköön ostajia johdettako harhaan tar-       kokonaan. Jos kuitenkin sitä sallitaan käy-
10183: vikkeen valmistustavan, sisällyksen, alkupe-        tettävän, olisi valmistuksen tapahduttava
10184: rän, lajin, lajikkeen, laadun, painon, paljou-      kokonaan eri tehtaassa, minkä lisäksi hevos-
10185: den, kokoomuksen, vaikutuksen, tehon tai            makkaraa vähittäiskaupassa myytäessä se
10186: arvon taikka muiden vastaavien seikkojen            olisi pidettävä omassa myyntikaapissa, joka
10187: suhteen." Tämän periaatteen mukaisesti on           varustetaan selvällä merkinnällä. Vastaa-
10188: mm. jauhelihasta annetun asetuksen (97/54)          valla tavallahan menetellään margariininkin
10189: 9 § :ssä säädetty, että jos muuta kuin yksin-       suhteen.
10190: omaan naudanlihasta tehtyä valmista jau-               Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
10191: helihaa pidetään kaupan, on kunkin jauhe-           järjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla
10192: lihalajin kohdalla ilmoitettava, minkä eläi-        esittää allekirjoittanut valtioneuvoston asian-
10193: men lihasta se on valmistettu. Tämän sää-           omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
10194: döksen rikkomisesta pantiin mm. viime ke-           symyksen:
10195: sänä syytteeseen eräs helsinkiläinen lihakaup-
10196: pias, joka oli siitä 'OStajalle ilmoittamatta                 Onko Hallitus tietoinen siitä, että
10197: sekottanut jauhettuun naudanlihaan hevosen-                vähittäiskaupassa ostavalle yleisölle
10198: lihaa.                                                     ei tehdä tiettäväksi, mihin makkarala-
10199:     Lainsäätäjä ei siis ole pitänyt hevosenlihaa           jikkeisiin on käytetty hevosenlihaa;
10200: naudanlihan veroisena ihmisravintona. Tämä                 ja jos on,
10201: vastaakin kansamme yleistä suhtautumista                      mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
10202: näihin ravintoaineihin, sillä jo vanhastaan                ryhtyä, jotta ostaja saa luotettavan
10203: on maassamme tunnettu vastenmielisyyttä                    tiedon, onko hänen ostamaansa mak-
10204:  hevosenlihaa kohtaan, joskin sotien aikana                karatuotteeseen käytetty hevosenli-
10205: olosuhteiden pakosta sitä jouduttiin verraten              haa?
10206:  paljonkin nauttimaan. Kansalaisilla on näin
10207: ollen täysi oikeus vaatia, että lihatuotteista,       Helsingissä 24 päivänä syyskuuta 1957.
10208:  joihin voidaan sekottaa useamman laatuista
10209:  lihaa, selvästi ilmoitetaan ostajalle niiden ko-                               Arvo Salminen.
10210: 2204                             Tiistaina. 29 p. loka.kuutlal 1%7.
10211: 
10212: 
10213:        Edliskunnan Herra Puhemiehelle.             ilmoittamisvelvollisuus muun kuin naudan-
10214:                                                    lihasta valmistetun jauhelihan osalta. Kulu-
10215:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        van lokakuun 11 päivänä lihasta ja lihaval-
10216: tissa edellytetyssä tarkoituksessa on kansan-      misteista annetussa, erittäin perusteellisiin
10217: edustaja Arvo Salminen esittänyt Hallituk-         valmistelutöihin nojautuvassa a:setuksessa,
10218: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-        joka tulee voimaan ensi vuoden kesäkuun
10219: raavan kysymyksen:                                 1 päivänä ja johon on sisällytetty myös jau-
10220:                                                    helihasta annetut määräykset, on kaupan pi-
10221:            ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että    dettävästä hevosenlih.asta, myytiinpä se si-
10222:         vähittäiskaupassa ostavalle yleisölle      nänsä tai janhelihana taikka kokolihavalmis-
10223:         ei tehdä tiettäväksi, mihin makk:arala-    teena, sekä hevosenlihan sisältymisestä liha-
10224:         jikkeisiin on käytetty hevosenlihaa;       einesvalmisteisiin ja. lihasäilykkeisiin ilmoi-
10225:         ja jos on,                                 tettava ostajille. Makkaravalmisteiden osalta
10226:            mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo    on sen sijaan jouduttu omaksumaan toisen-
10227:         ryhtyä, jotta ostaja saa luotettavan       lainen järjestelmä. Nämä valmisteet on
10228:         tiedon, onko hänen ostamaansa mak-         jaettu A ja B laatuluokkaan. Ensiksi mai-
10229:         karatuotteeseen käytetty hevosenli-        nittuun luokkaan kuuluviin valmisteisiin ei
10230:         haa?"                                      asetuksen mukaan saada käyttää muuta lihaa
10231:                                                    kuin hyvälaatuista naudan- ja sianlihaa. B
10232:    Vastaukseksi tähän tärkeään kysymykseen         luokan makkaravalmisteisiin sen sijaan saa-
10233: saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:            daan käyttää muutakin lihantarkastuksessa
10234:    Lihan käyttäminen ihmisravinnoksi vaihte-       hyväksyttyä lihaa sekä muun muassa eri eli-
10235: lee eri kansojen keskuudessa suuresti. Monet       miä.
10236: kansat eivät esim. hyväksy naudanlihan tai            Makkaroiden jaoittelu mainittuihin laatu-
10237: sianlihan ravinnokseen käyttämistä ja myös-        luokkiin tulee perustumaan niiden vakiintu-
10238: kin hevosenlih.a:an on eräissä maissa suhtau-      neisiin lajinimityksiin siten, että esim.
10239: duttu ennakkoluuloisesti muun muassa salli-        lauantaimakk:ara ja nakkimakkara luetaan
10240: malla sen myynti vain erillisissä myymä-           A luokkaan sekä muun muassa tee- ja suo-
10241: löissä. Aikaisemmin on meilläkin joissakin         mimakkara B luokkaan.
10242: kunnissa saatettu antaa rajoittavia määräyk-          Mikäli ei oteta huomioon nuoren raavaan
10243: siä hevosenlih.an pitämisestä erillään kaupan,     lihaa ei kauppaan tuleva hevosenliha yleensä
10244: mutta voimassa olevassa lainsäädännössä ei         ole huonompaa kuin vastaava naudanliha ja
10245: meillä samoin kuin muissakaan pohjoismaissa        se on huomattavasti arvokkaampaa kuin mo-
10246: ole tällaisia rajoituksia.                         net elimet, joita vanhasta:an on totuttu käyt-
10247:    Hevosenliha ei ole ravintoarvoltaan tai         tämään makk:aravalmisteisiin. Hevosenlihan
10248: muilta ominaisuuksiltaan sanottavasti huo-         käytön salliminen kaikkiin makkaravalmis-
10249: nomp-aa kuin vastaavanlainen naudanliha.           teisiin ei siis yleisesti huonontaisi niiden
10250: Niinpä esim. Ruotsissa, jossa hevosenlihaa         laatua. Kun kuitenkin sellaista nuoren hevo-
10251: ei ole elintarvikelainsäädännössä asetettu eri-    sen lihaa, joka on rinnastettavissa A luok-
10252: koisasemaan, saattaa hevosenpaisti olla vas-       kaan käytettäväksi tarkoitettuun parhaim-
10253: taavaa naudanpaistia kalliimpaa. Hevosen-          man laatuiseen raav.aan lihaan, tulee suh-
10254: lihan käyttämisellä ihmisravinnoksi on myös        teellisen vähän kauppaan, ja kun myös se
10255: kansantaloudellista merkitystä ja näin ollen       seikka, että eräät henkilöt tunteenomaisen
10256: sen käyttöä ei ole syytä tarpeettomasti vai-       asennoitumisensa vuoksi tai muusta syystä
10257: keuttaa.                                           eivät halua syödä hevosenlihaa, on haluttu
10258:    Kuten eduskuntakysymyksen perusteluissa         ottaa huomioon; on edellä mainittu kielto
10259: lausuntaan, on kuitenkin henkilöitä, jotka         käyttää hevosenlihaa A luokan makkaraval"
10260: haluavat välttää hevosenlihan syömistä.            misteisiin annettu. Kysymyksessä olevat hen-
10261: Tämän vuoksi ja kun elintarvikelainsäädän-         kilöt voivat siis ostamalla A luokan makka-
10262: töä on yleensäkin syytä kehittää niin, että        ravalmisteita olla varmoja siitä, että tuote
10263: ostajille mahdollisuuksien mukaan annetaan         ei sisällä hevosenlihaa.
10264: asianmukaiset tiedot kaupan pidettävistä              Kuten edellä sanotusta on käynyt ilmi,
10265: elintarvikkeista, on perusteluissa mainitussa,     Hallitus on ollut tietoinen kysymyksessä
10266: jauhelihaa koskevassa asetuksessa säädetty         mainituista seikoista ja antamalla edellä
10267:                            HeV'06enlihan 1täyttäminen makk!ara.tuotteisiin.                    2205
10268: 
10269: 
10270: mainittu asetus on ryhdytty niihin toimen-        önska undvika förtärande av hästkött. Där-
10271: piteisiin, jotka käytännössä on katsottu mah-     för, och då det överhuvud är skäl att ut-
10272: dollisiksi hevosenlihan käytön ilmoittamiseksi    veckla vår livsmedelslagstiftning på sådant
10273: yleisölle.                                        sätt, att köparen i mån av möjlighet skall
10274:                                                   erhålla behöriga. uppgifter om saluförda
10275:    Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1957. livsmedel, har det i den förordning om ma-
10276:                                                   let kött, som nämnes i motiveringen, stad-
10277: Kauppa- ja teollisuusministeri Esa Kaitila. gats anmälningsskyldighet för annat än av
10278:                                                   nötkött framställt malet kött. Enligt den
10279:                                                   förordning om kött och köttprodukter, som
10280:          Tili Riksdagens Herr Talman.             efter mycket grundliga förberedande arbeten
10281:                                                   utfärdades den 11 oktober 1957 och träder i
10282:    I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. kraft den 1 juni nästa år och vari även inta-
10283: riksdagsordningen, har riksdagsman Arvo gits gällande föreskrifter om malet kött, bör
10284: Salminen tili vederbörande medlem av Rege- köparen informeras om hästkött, som salu-
10285: ringen för avgivande av svar framställt föl- föres, det må sedan säljas såsom sådant eller
10286: j·ande spörsmål:                                  i form av malet kött eller helköttprodukter,
10287:            ,Är Regeringen medveten därom,         samt   om förekomsten av hästkött i färdiga
10288:          att köparna i detaljhandeln icke få      kötträtter    och köttkonserver. I fråga om
10289:          veta, tili vilka slag av korv hästkött korvprodukter har däremot en annan stånd-
10290:          använts, och om så är,                   punkt intagits. Dessa produkter ha indelats i
10291:            vilka åtgärder har Regeringen för      kvalitetsklasserna     A och B. Till de produk-
10292:          avsikt att vidtaga, för att köparna på   ter, som   höra   till klass A, får enligt förord-
10293:          ett tillförlitligt sätt skola få veta,   ningen   icke  användas    annat kött än nöt- och
10294:          huruvida hästkött använts tili de        svinkött   av  god   kvalitet. Tili korvprodukter
10295:          korvprodukter, som de ha inköpU"         av  klass B   får  däremot   användas  även annat
10296:                                                   vid köttkontroll godkänt kött samt bl.a. olika
10297:     Såsom svar på detta viktiga spörsmål får organ.
10298:  jag vördsamt flJilföra följande:                    Fördelningen av korv mellan nämnda
10299:     Användningen av kött tili människoföda kvalitetsklasser kommer att basera sig på
10300:  växlar i hög grad hos olika folk. Flere folk de för korv vedertagna benämningarna på
10301:  godkänna exempelvis icke användningen av så sätt, att exempelvis lördagskorv och
10302:  nöt- eller svinkött till föda, och även med knackkorv räknas tili klass A samt bl.a.
10303:  avseende å hästkött har man i vissa Iänder tekorv och suomikorv till klass B.
10304:  varit fördomsfull genom att bl.a. endast            Om köttet av ungnöt icke beaktas, är det
10305:  tillåta dess försäljning i särskilda butiker. saluförda hästköttet icke i allmänhet sämre
10306:  Tidigare ha även hos QSS i vissa kommuner än motsvarande nötkött och det är betydligt
10307:  utfärdats begränsande föreskrifter om se- värdefullare än å:tskilliga organ, vilka sedan
10308:  parat saluförande av hästkött, men gällande gammalt användas tili framställning av korv-
10309:  lagstiftning hos oss liksom i de övriga nor- produkter. Tillåtelsen att använda hästkött
10310:  diska länderna innehåller icke sådana be- tili alla korvprodukter skulle således över-
10311:  gränsningar.                                      huvud icke försämra kvaliteten. Då likväl
10312:     Hästköttet är icke tili sitt näringsvärde sådant kött av unghäst, som kan jämställas
10313:  eller sina övriga egenskaper nämnvärt sämre med nötkött av bästa kvalitet, vilket är
10314:  än motsvarande nötkött. Så kan exempelvis avsett att ·användas till produkt av klass A,
10315:  i Sverige, där hästköttet i livsmedelslagstift- saluföres i relativt ringa utsträckning och
10316:   ningen icke har försatts i någon särställning, då man även velat beakta den omständig-
10317:   häststek vara dyrare än motsvarande nötstek. heten, att vissa personer på grund av sin
10318:   Användningen av hästkött till människoföda av känsloskäl dikterade inställning eller av
10319:   har även nationalekonomisk betydelse och annan orsak icke önska förtära hästkött, har
10320:   skäl föreligger sålunda icke att i onödan nämnda förbud att använda hästkött tili
10321:   försvåra denna användning.                       korvprodukter av klass A utfärdats. Ifrå-
10322:      Såsom i motiveringen tili riksdagsspörsmå- gavarande personer kunna således genom
10323:   let säges, finns det emellertid personer, vilka att inköpa korvprodukter av klass A vara
10324: 2206                             Tiistaina W p. loka:kuut&J 1957.
10325: 
10326: 
10327: siikra därom, att produkten icke innehåller         På grund härav anhålla undertecknade att
10328: hästkött.                                         med stöd av § 37 mom. 1 i riksdagsordnin-
10329:    Såsom av det föregående framgår, har re-       gen tili besvarande av vederbörande ledamot
10330: geringen varit medveten om de i spörsmålet        av statsrådet få framställa följande spörs-
10331: nämnda omständigheterna och gemJm att             mål:
10332: nämnda förordning utfärdats vidtagit de
10333: åtgärder, vilka i praktiken ha ansetts möj-                 På vilket sätt försvarar Regeringen
10334: liga i syfte att hålla allmä.nheten under-                sina åtgärder att omedelbart efter att
10335: kunnig om användningen av hästkött.                       ha proklamerat allmänt prisstopp höja
10336:                                                           priset på flytande bränsle och kaffe;
10337:   Helsingfors den 22 oktober 1957.                        samt
10338:                                                             huru kommer Regeringen i fortsätt-
10339: Handels- och industriminister Esa Kaitila.                ningen att leda prispolitiken och den
10340:                                                           ekonomiska utvecklingen i övrigt för
10341:                                                           att neutralisera de negativa verknin-
10342:        Tili Riksdagens Herr Talman.                       garna av devalveringen?
10343: 
10344:    1 syfte att :stävja de inflatoriska verknin-      Helsingfors den 25 september 1957.
10345: garna av devalveringen, som inleddes den
10346: 16 september, införde Regeringen två dagar               John Österholm.      Grels Teir.
10347: senare totalt prisstopp på alla varor intill             Sven Högström.      Nils Meinander.
10348: utgängen av oktober månad. Helt i strid                  Albin Wickman.       C. A. Öhman.
10349: 111ed denna åtgärd höjde Regeringen ett par              Arthur Larson.      Kurt Nordfors.
10350: dagar senare priset på flytande bränsle med              T. E. Nordström.    John Forsberg.
10351: 3-5 mark per liter. Detta förfarande har                         ~erner Korsbäck.
10352: i vida medborgarkretsar väckt förvånin2: och
10353: ogillande, isynnerhet som prisstegringen
10354: drabbade även de förråd, som redan fanns i                                           Suomennos.
10355: lager inom Jandet
10356:    Prishöjningen på flytande bränsle moti-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10357: verades med att därigenom kunde priset på
10358: vissa viktiga konsumtionsvaror, bl. a. socker        Syyskuun 16 päivänä voimaan saatetun
10359: och kaffe, förbli oförändrade. Det oaktat         devalvoinnin inflatoristen vaikutusten eh-
10360: har priset på kaffe höjts. Åtgärderna måste       käisemistarkoituksessa hallitus toteutti kaksi
10361: betecknas som synnerligen olyckliga i det         päivää myöhemmin kaikkien tavaroiden täy-
10362: att Regeringen trots sitt eget påbud gått i       dellisen hintasulun lokakuun loppuun saakka.
10363: spetsen för inflationsfrämjande prishöjnin-       Täysin tämän toimenpiteen vastaisesti halli-
10364: gar. Betydelsefull är även den rent prak-         tus pari päivää myöhemmin nosti nestemäi-
10365: tiska omständigheten, att priset på flytande      sen polttoaineen hinnan 3-5 markalla lit-
10366: bränsle ingår som en viktig kostnadspost          ralta. Tämä menettely on laajoissa kansa-
10367: inom transportväsendet och på detta sätt in-      laispiireissä herättänyt ihmetystä ja pahek-
10368: verkar på levnadskostnaderna.                     sumista, etenkin kun hinnan nousu kohdis-
10369:    Regeringens uppseendeväckande prishöj-         tui myös jo maassa olleisiin varastoihin.
10370: ningar, som folkpsykologiskt är ägnade att           Nestemäisen polttoaineen hinnan korotta-
10371: undergräva samhällssolidariteten, väcker tvi-     mista perusteltiin sillä, että eräiden tärkeiden
10372: vel på regeringens förmåga att i fortsättnin-     kulutustavaroiden, mm. sokerin ja kahvin
10373: gen behärska prisrörelserna och övriga åter-      hinta siten saattoi pysyä muuttumattomana.
10374: verkningar av devalveringen.                      Siitä huolimatta kahvin hintaa on korotettu.
10375:    1 anseende tili den vittbärande betydelsen     Toimenpiteitä täytyy pitää erittäin onnetto-
10376: av devalveringen och dess följder i olika rikt-   mina hallituksen lähtiessä omasta kiellostaan
10377: ningar är det skäl att med hänvisning tili de     huolimatta ensimmäisenä inflaatiota edistä-
10378: ovan berörda åtgärderna efterlysa regerin-        viin hinnankorotuksiin. Merkityksellinen on
10379: gens plan att behärska händelsernas gång i        myös se puhtaasti käytännöllinen seikka, että
10380: fortsättningen.                                   nestemäisen polttoaineen hinta on tärkeä
10381:                                     HaU.ituksen hinta.politi.iJklka.                             220'7
10382: 
10383: kustannustekijä kuljetusalalla ja vaikuttaa                   sen polttoaineen ja kahvin hinnan;
10384: siten elinkustannuksiin.                                      sekä
10385:    Hallituksen huomiota herättävät hinnan-                       miten Hallitus vastaisuudessa tulee
10386: korotukset, jotka kansan psykologian kan-                     johtamaan hintapolitiikkaa ja taloudel-
10387: naita ovat omansa horjuttamaan yhteiskun-                     lista kehitystä yleensä devalvoinnin
10388: nallista solidarisuutta, panevat epäilemään                   kielteisten vaikutusten poistamiseksi?"
10389: hallituksen kykyä hallita vastaisuudessa hin-
10390: taliikkeitä ja muita devalvoinnin seurauksia.
10391:    Katsoen devalvoinnin ja sen eri suuntiin             Kun kysymys koskee toimialaani sosiaali-
10392: kohdistuvien seurausten laajakantoiseen mer-         ministeriössä, saan kunnioittavasti vastata
10393: kitykseen on syytä edellä kosketeltuihin toi-        seuraavaa:
10394: menpiteisiin viitaten tiedustella hallituksen           Kyselyn perusteluissa väitetään nestemäis-
10395: suunnitelmia tapahtumien kulun hallitsemi-           ten polttoaineiden hinnan korottamista perus-
10396: seksi vastedes.                                      tellun sillä, että mm. sokerin ja kahvin hin-
10397:    Tämän johdosta allekirjoittaneet valtiopäi-       nat siten saattoivat pysyä muuttumattomina,
10398: väjärjestyksen 37 § : n 1 momentin nojalla           minkä jälkeen perusteluissa mainitaan, että
10399: esittävät valtioneuvoston asianomaisen jäse-         siitä huolimatta kahvin hintaa on korotettu.
10400: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              Näiden väitteiden johdosta on syytä huo-
10401:                                                      mauttaa, ettei valtiovallan taholta koskaan
10402:         Millä tavoin Hallitus puolustaa toi-         ole ilmoitettu, että kahvin hinta pysyisi
10403:       menpiteitään, joilla se heti yleisen           muuttumattomana. Sen sijaan on kyllä
10404:       hintasulun julistettuaan korotti neste-        useampaankin otteeseen tiedoitettu, että hal-
10405:       mäisen polttoaineen ja kahvin hinnan;          vimpien kahvilaatujen, joiden käyttö käsit-
10406:       sekä                                           tää yli 90 % koko maan kahvinkulutuksesta,
10407:         miten Hallitus vastaisuudessa tulee          kohdalla devalvaation vaikutusta hillitään
10408:       johtamaan hintapolitiikkaa ja talou-           puoleen määrään asti, mikä myös on tapah~
10409:       dellista kehitystä yleensä devalvoinnin        tunut.
10410:       kielteisten vaikutusten poistamiseksi?            Useissa yhteyksissä on julkisuudessakin
10411:                                                      viime aikoina kerrottu, että huolimatta kir-
10412:   Helsingissä 25 päivänä syyskuuta 1957.             janpidollisesta ylijäämästä, on hinnantasaus-
10413:                                                      rahastossa ollut käteisvaroja vain välttämät-
10414:       John Österholm.      Grels Teir.               tömiin juokseviin menoihin siinä määrin,
10415:       Sven Högström.       Nils Meinander.           kuin devalvaatiota edeltänyt menotaso vaati.
10416:       Albin Wickman.       C. A. Öhman.              Kun tästä vaikeasta rahoitustilanteesta huo-
10417:       Arthur Larson.      Kurt Nordfors.             limatta hinnantasaustoimikunta devalvaation
10418:       T. E. Nordström.    John Forsberg.             tapahduttua päätti, että kaikkein tärkeimpien
10419:               Verner Korsbäck.                       jokapäiväisten kulutustarvikkeiden, nimittäin
10420:                                                      leipäviljan, margariinin ja sokerin hinnat
10421:                                                      pysytetään rahaston kustannuksella kokonaan
10422:                                                      ennallaan ja kahvin osittain, todettiin sa-
10423:       Eduskunnan Herra .Puhemiehelle.                malla, että hinnantasausrahastolla ei ole va-
10424:                                                      raa menettää muiden tarvikkeiden osalta tu-
10425:    Herra Puhemies on 27 päivälle syyskuuta           lojaan eikä lisätä menojaan, minkä lisäksi
10426: 1957 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-        rahastolle olisi saatava siirtymävaihetta var-
10427: jestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa           ten lisää käteisiä varoja. Sen jälkeen kun
10428: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-         periaatteessa oli tultu siihen tulokseen, ettei
10429: taja österholmin ym. Herra Puhemiehelle              devalvaation vaikutusta rahaston kustannuk-
10430: jättämästä kyselystä, jossa hallituksen asian-       sella eliminoida nestemäisten polttoaineiden
10431: omaisen jäsenen vastattavaksi on asetettu            osalta, mutta ei toisaalta myöskään rasiteta
10432: seuraava kysymys:                                    niiden juoksevaa tuontia entistä suuremmilla
10433:                                                      tasausmaksuilla, oli käteisvarojen saamiseksi
10434:          ,Millä tavoin hallitus puolustaa toi-       ja väärinkäytösten estämiseksi välttämätöntä
10435:        menpiteitään, joilla se heti yleisen hin-     toteuttaa hinnankorotus mahdollisimman pian
10436:        tasulun julistettuaan korotti nestemäi-       ja periä korotushetkellä maahantuontivaras-
10437: 2208                             Tiistaina 29 p. lokakuuta. 1957.
10438: 
10439: 
10440: toissa olevan, entisellä valuuttakurssilla mak-    19 päivänä jättänyt eronpyyntönsä, en katso
10441: setun varaston osalta hintaero valtiolle.          tarpeelliseksi enkä mahdolliseksikaan vastata
10442:    Tämä toimenpide tapahtui kolme vuoro-           enemmälti kyselyn tähän osaan, joskin halli-
10443: kautta devalvaation jälkeen. Hinnantasauksen       tuksen piirissä on ollut valmisteltavana myös
10444: alaisten nestemäisten polttoaineiden rohmua-       jatkotoimenpiteitä.
10445: mista ehti jo kuitenkin tapahtua tosiaan huo-         Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
10446: mattavasti, koskapa viime syyskuun 17 ja 18        Puhemiehelle tiedoksi.
10447: päivinä vähenivät koko maan nestemäisten
10448: polttoaineiden varastot noin yhdellä kolmas-         Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1957.
10449: osalla ja sanottujen kahden päivän myynti
10450: vastasi keskimäärin kymmenen päivän normaa-                    Ministeri Olli J. Uoti.
10451: limyyntiä. Näin ollen, ellei varastojen osalta
10452: hintaeroa olisi niinkin pian määrätty perit-
10453: täväkai ja kun toisaalta joka tapauksessa oli             Tili Riksdagens Herr Talman.
10454: päätetty antaa nestemäisten polttoaineiden
10455: hinnan nousta devalvaatiota vastaavasti, olisi       Medelst skrivelse av den 27 september 1957
10456:  viivyttelystä ja hintaerojen perimättä jättä-     har Ni, Herr Talman, i det syfte, som näm-
10457: misestä ollut seurauksena varastojen loppu-        nes i 37 § 1 mom. riksdagsordningen, över-
10458:  minen noin kolmen, neljän päivän kuluttua,        sänt avskrift av ett av riksdagsman Öster-
10459:  tavarapula kaikkine haittoineen, siksi kunnes     holm m. fl. tili Eder inlämnat spörsmål, vari
10460:  uusia polttoainelasteja maahan olisi saapu-       vederbörande medlem av regeringen föreläg-
10461:  nut ja vasta sen jälkeen hinnankorotus.           ges följande fråga:
10462:     Kahvin kohdalta oli tarkoituksena noudat-
10463:  taa hankintahintaperiaatetta luottaen siihen,              ,På vilket sätt försvarar Regeringen
10464:  että annetut tiedonannot devalvaation vaiku-             sina åtgärder att omedelbart efter att
10465:  tuksen osittaisesta hillitsemisestä estäisivät           ha proklamerat allmänt prisstopp
10466:  rohmuamisen. Kun näin ei kuitenkaan käy-                 höja priset på flytande bränsle och
10467:  nyt ja kun eri paahtimoilla oli siinä määrin             kaffe; samt
10468:  erisuuruiset varastot, että eräiltä paahti-                huru kommer Regeringen i fortsätt-
10469:  moilta olisivat vanhat varastot loppuneet                ningen att leda prispolitiken och den
10470:  muutaman päivän kuluttua, kun taas joilla-               ekonomiska utvecklingen i övrigt för
10471:  kin paahtimoilla vanhaan kurssiin hankittua              att neutralisera de negativa verknin-
10472:  kahvia olisi riittänyt ilmeisesti vielä viikko-          garna av devalveringen~"
10473:  kausiksi, jolloin hankintahintaperiaatteen jat-
10474:  kuvasta noudattamisesta maassaolevien varas-         Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-
10475:  tojen keskimääräisen vähäisyyden vuoksi olisi     råde i min egenskap av socialminister ber
10476:  ollut seurauksena vakavia häiriöitä kaupan        jag vördsamt att få avgiva följande svar:
10477:  kulussa ja suuri hintakirjavuus, katsoivat vi-       I spörsmålets motivering anföres, att pris-
10478:  ranomaiset välttämättömäksi viikon kuluttua       höjningen på flytande bränsle motiverades
10479:  devalvaation jälkeen antaa kahvin hintojen        med att priset på viktiga konsumtionsvaror,
10480:  nousta tulevalle tasolleen ja määrätä vielä       bl. a. socker och kaffe, därigenom kunde för-
10481:  jäljellä olevien kahvivarastojen osalta hinta-    bli oförändrade, varefter i motiveringen sägs,
10482:  eron valtiolle maksettavaksi. Mainittakoon,       att priset på kaffe det oaktat höjts. Med
10483:  että tällaista toimenpidettä myös pyydettiin      anledning av dessa påståenden är det skäl att
10484:  paahtimoteollisuuden taholta.                     framhålla, att det aldrig från statsmaktens
10485:     Kyselyn allekirjoittajien esittämän viimei-    sida har uppgivits, att kaffepriset skulle för-
10486:  sen kysymyksen johdosta on syytä palauttaa        bli oförändrat. Däremot har det nog t. o. m.
10487:  mieliin, että hallitus on päättänyt liberali-     flera gånger meddelats, att devalveringens
10488:  soida suurimman osan länsituontia, se on an-      inverkan på de billigaste kaffesorterna, som
10489:  tanut hintasulkupäätöksen sekä päättänyt          bildar över 90 % av landets hela kaffekon-
10490:  hinnantasausrahaston varoin eliminoida eräi-      sumtion, kommer att pressas ned tili hälften,
10491:  den tärkeiden kulutustarvikkeiden kohdalla        vilket även har skett.
10492:  devalvaation vaikutuksen joko kokonaan tai           I flera sammanhang har det under senaste
10493:   osittain. Koska hallitus on kuluvan lokakuun     tid även i offentligheten framhållits, att
10494:                                    Hallituksen h.intapolitiHåa.                             2209
10495: 
10496: 
10497: prisutjämningsfonden, trots överskottet i bok-    Emedan så ej skedde och enär de skilda
10498: föringen, haft endast så mycket kontanta          rosterierna hade så olika stora lager, att en
10499: medel för de nödvändigaste löpande utgif-         del firmors lager hade varit slut om ett par
10500: terna, som utgiftsnivån före devalveringen        dagar, medan åter andra uppenbarligen hade
10501: förutsatte. Då prisutjämningskommissionen         haft efter gamla kursen inköpt kaffe för
10502: trots denna svåra finansieringssituation ef-      flera veckor framåt, då en fortsatt tillämp-
10503: ter devalveringen beslöt, att prisen på de        ning av anskaffningsprisprincipen på grund
10504: aUra viktigaste dagliga konsumtionsförnö-         av de i medeltal små lagren skulle ha med-
10505: denheterna, nämligen brödsäd, margarin och        fört allvarliga kommersiella störningar och
10506: socker, på fondens bekostnad helt skulle hål-     en stor brokighet i prisen, ansågo myndig-
10507: las på tidigare nivå och priset på kaffe del-     heterna det nödvändigt att en vecka efter
10508: vis, konstaterades det tillika, att prisutjäm-    devalveringen låta kaffeprisen stiga till den
10509: ningsfonden icke hade råd att förlora sina        kommande nivån och förordna om att pris-
10510: inkomster av övriga förnödenheter och öka         skillnaden för de återstående kaffelagren
10511: utgifterna, varjämte fonden måste få sina         skulle inbetalas till staten. Det må nämnas,
10512: kontanta tillgångar ökade för övergångsperio-     att man även från rosteriindustrins sida an-
10513: den. Sedan man i princip kommit till det          höll om en dylik åtgärd.
10514: resultatet, att verkan av devalveringen för          Med anledning av den sista av spörsmå-
10515: det flytande bränslets vidkommande icke           lets undertecknare framställda frågan är det
10516: elimineras på fondens bekostnad, men att å        skäl att erinra om att regeringen har beslu-
10517: andra sidan den fortlöpande importen därav        tat liberalisera största delen av västimporten,
10518: icke belastas med större utjämningsavgifter,      dvs. utfärdat beslut om prisspärr samt beslu-
10519: var det för erhållande av kontanta ruedel         tat med prisutjämning&fondens medel helt
10520: och till förebyggande av missbruk nödvän-         eller till en del eliminera devalveringens in-
10521: digt att genomföra prisförhöjning så snart        verkan på vissa viktiga konsumtionsförnöden-
10522: som möjligt och att för de enligt tidigare        heters pris. Då regeringen den 19 inneva-
10523: valutakurser betalade förråd, som funnos i        rande oktober inlämnat sin avskedsansökan,
10524: importlagren, då förhöjningen ägde rum, in-       anser jag det varken nödvändigt eller möj-
10525: driva prisskillnaden till staten.                 ligt att vidare besvara spörsmålet till denna
10526:    Denna åtgärd ägde rum tre dygn efter           del, även om fortsatta åtgärder förberetts
10527: devalveringen. Hamstring av prisutjämning         inom regeringen.
10528: underkastat flytande bränsle hann emellertid         Ovanstående får jag, Herr Talman, här-
10529: dock äga rum i betydande omfattning, enär         med vörclsamt bringa till Eder kännedom.
10530: förråden av flytande bränsle i hela landet
10531: den 17 och 18 september minskades med om-            Helsingfors den 23 oktober 1957.
10532: kring en tredjedel, och försäljningen under
10533: nämncla två dagar motsvarade i genomsnitt                         Minister Olli J. U oti.
10534: tio dagars normalförsäljning. Om icke pris-
10535: skillnaden för lagrens vidkommancle hade in-
10536: drivits så snart, och då å andra siclan beslut           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10537: om att priset på flytande bränsle skulle hö-
10538:  jas i proportion till devalveringen i varje         Vuoden 1956 ja 1957 aikana tapahtuneet
10539: fall hade fattats, skulle dröjsmål och under-     nestemäisten polttoaineiden, autorenkaiden,
10540: låtenhet att indriva prisskillnaderna haft till   varaosien, rekisterimaksujen, vakuutusmaksu-
10541: följd, att lagren skulle ha tagit slut efter      jen ja nyt myös autojen suhteettoman suuret
10542: tre, fyra clagar och varubrist med alla dess      hintojen nousut sekä liikenteenharjoittajiin
10543: olägenheter uppstått. Denna situation skulle      kohdistuva, entisestään kiristyvä verotu"l
10544: ha bestått tills nya bränslelaster inkommit,      ovat saattaneet maan ammattiautoilijat am-
10545:  då prisförhöjning hade kunnat äga rum.           matissaan kestämättömään tilanteeseen, koska
10546:    V ad beträffar kaffet hade meningen varit      vastaavia hyvityksiä asettamalla hintasulku
10547:  att tillämpa anskaffningsprisprincipen i för-    kuljetusmaksuihin ei ole saatu. Voimassaole-
10548: litan på att de lämnade uppgifterna om att        van lainsäädännön mukaan on ammattiautoiln
10549: verkningarna av devalveringen delvis skulle       sen erikoisesta luonteesta johtuen asetettu
10550:  hållas tillbaka skulle förhindra hamstring.      erilaisten säännösten alaiseksi. Tällöin kul-
10551: 277
10552: 2210                             Tii&taina 29 p. lokakuuta. 1957,
10553: 
10554: 
10555: jetusmaksujen korotus kohonneita kustan-                    ,Onko Hallitus tietoinen siitä kestä-
10556: nuksia vastaavaksi on nykyisten määräysten               mättömästä tilanteesta, johon maan
10557: mukaan liiaksi monimutkainen ja vaikeasti                ammattiautoilijat on saatettu viime-
10558: käytännössä toteutettavissa. Niinpä ammatti-             aikoina tapahtuneiden nestemäisten
10559: kunnan on anottava maksuilleen ensin vah-                polttoaineiden, autorenkaiden, vara-
10560: vistus sosiaaliministeriön hintaosastolta sekä           osien ja myös autojen suuren hintojen
10561: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriöitä          nousun takia, ja jos on,
10562: ja vasta senjälkeen jokaisen kaupungin                      aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin
10563: maistraatilta kaupungeissa ja maalla läänin-             toimenpiteisiin autokuljetusmaksujen
10564: hallituksilta, jotka ottavat esitykset käsitel-          saattamiseksi kustannuksia vastaavalle
10565: täviksi ja ratkaistaviksi, kun niihin on saatn           tasolle?"
10566: ensin em. sosiaaliministeriön hyväksyminen.
10567: Edellä esitetystä kiertokulusta johtuu, että         Kun kysymys koskee toimialaani sosiaali-
10568: täysin perusteltujen, omakustannuslaskel-         ministeriössä, saan kunnioittavasti vastata
10569: miin nojautuvien kuljetusmaksujen tarkista-       seuraavaa:
10570: minen viipyy käytännössä useita kuukausia-           Kysymyksen perusteluista saa harhaanjoh-
10571: kio ja siksi kauan, että ammattikuntaa taval-     tavan kuvan vallitsevasta autokuljetusmaksu-
10572: lisesti kohtaavat uudet hintojen korotukset ja    jen vahvistusmenettelystä. Voimassa olevan
10573: rasitukset ennenkuin anottu kuljetusmaksu-        autoasetuksen mukaan vahvistaa maistraatti
10574: ehdotus on hyväksytty ja siten voimaan tul-       taksat linja-, kuorma- ja henkilövuokra-
10575: leet maksut ovat heti alkuunsa vanhentuneet       autoilla harjoitettavaa alueliikennettä varten
10576: eivätkä vastaa alalla esiintyviä kustannuksia.    kaupunkialueella. Muun linjaliikenteen tak-
10577:    Edellä olevaan viitaten ja valtiopäiväjär-     san vahvistaa kulkulaitosten ja yleisten töi-
10578: jestyksen 37 §: n 1 momentin perusteella esi-     den ministeriö, kun taas kuorma- ja henkilö-
10579: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        vuokra-autojen taksat maaseudulla ja kaup-
10580: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               paJoissa vahvistaa asianomainen lääninhalli-
10581:                                                   tus. Joulukuun 1 päivänä 1957 voimaan tu-
10582:           Onko Hallitus tietoinen siitä kestä-    levan moottoriajoneuvoasetuksen mukaan
10583:        mättömästä tilanteesta, johon maan         tämä vahvistusmenettely säilyy nykyisellään.
10584:        ammattiautoilijat on saatettu viime-          Autokuljetusmaksut vahvistaa siis yksi
10585:        aikoina tapahtuneiden nestemäisten         viranomainen, joskin tämä viranomainen
10586:        polttoaineiden, autorenkaiden, vara-       saattaa olla joko kulkulaitosten ja yleisten
10587:        osien ja myös autojen suuren hintojen      töiden ministeriö, lääninhallitus tai maist-
10588:        nousun takia, ja jos on,                   raatti siitä riippuen, mikä taksa kulloinkin
10589:           aikooko Hallitus ryhtyä pikaisiin       on kysymyksessä. Yhdenmukaisuuden saa-
10590:        toimenpiteisiin autokuljetusmaksujen       vuttamiseksi on kulkulaitosten ja yleisten
10591:        saattamiseksi kustannuksia vastaavalle     töiden ministeriö vakiintuneen tavan mukaan
10592:        tasolle~                                   neuvoteltuaan asianomaisia liikennöitsijöitä
10593:                                                   edustavien järjestöjen kanssa kustannustason
10594:   Helsingissä 1 päivänä lokakuuta 1957.           noustessa antanut lääninhallituksille ohjeet
10595:                                                   kuorma-autojen ja henkilövuokra-autojen tak-
10596:        Kalle Matilainen.    Arvo Ahonen.          sojen vahvistamista varten. Tämän ansiosta
10597:                   Valto Käkelä.                   vastaavatkin lääninhallitusten vahvistamat
10598:                                                   taksat pääpiirteissään toisiaan, kun taas eri
10599:                                                   maistraattien vahvistamissa taksoissa on jos-
10600:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             kus huomattaviakin eroavuuksia osittain
10601:                                                   luonnollisesti paikallisista olosuhteista, mutta
10602:    Herra Puhemies on 1 päivälle lokakuuta         osittain myös muista tekijöistä johtuen.
10603: 1957 päivätyllä kirjelmällään valtiopäiväjär-        Vaikka yksityisten henkilöautojen luku-
10604: jestyksen 37 §: n 1 momentissa mainitussa         määrä onkin maassamme melkoisesti lisään.
10605: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-      tynyt, on linja-autojen ja vähäisemmässä
10606: taja Matilaisen ym. jättämästä kyselystä,         määrässä myös kuorma- ja henkilövuokra-
10607: jossa hallituksen asianomaisen jäsenen vas-       autojen maksuilla oma merkityksensä yksi-
10608: tattavaksi on asetettu seuraava kysymys:          tyisille kuluttajille. Niin ikään joutuu
10609:                                         Aut<Jikuljetusmaksut.                                  2211
10610: 
10611: 
10612: kauppa edelleenki~ varsin laajassa mitassa          markan devalvoinnin seurauksena kohonneet
10613: turvautumaan VIermsnn kuorma-autoihin               ja että liikennetaksojen korotuksia on tämän
10614: kuljetuksissaan. Tämän vuoksi on luonnol-           vuoksi vaikea välttää. Sosiaaliministeriö tu-
10615: lista, että kun taloudellisesti vaikeissa olo-      lee tämän vuoksi suorittamaan asian vaati-
10616: suhteissa on jouduttu hintojen ja maksujen          mat tutkimukset ja niiden valmistuttua rat-
10617: säännöstelyyn ja varsinkin kun se on täyty-         kaisemaan autokuljetusmaksujen korottaini-
10618: nyt toteuttaa yleisen hintasulun muodossa,          seen liittyvät hakemukset. Edelleen tullaan
10619: säännöstely on ollut kohdistettava myös             myös harkitsemaan, koska ja missä laajuu-
10620: autokuljetusmaksuihin. Ellei näin olisi mene-       dess autokuljetusmaksujen säännöstelyä voi-
10621: telty, sitä olisi varmaankin pidetty erityisesti    taisiin nykyisestään supistaa.
10622: työväestöä ja henkisen työn tekijöitä edus-            Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
10623: tavien ryhmien taholla vakavana laiminlyön-         Puhemiehelle tiedoksi.
10624: tinä. Ilmeisesti olisi tällaiseen käsitykseen
10625: näiden maksujen kohdalla ollutkin enemmän              Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1957.
10626: aihetta kuin niissä tapauksissa, joissa sa-
10627: malta taholta on arvosteltu hallitusta eräiden                           Ministeri Olli J. Uoti.
10628: täysin merkityksettömienkin hintojen vapaut-
10629: tainisesta hintasul usta.
10630:     Säännöstelyn ulottaminen autokuljetus-                  Tili Riksdagens Herr Talman.
10631: maksuihin merkitsee käytännössä sitä, että
10632: niiden korottaminen vaatii myös hintaviran-            Medelst skrivelse av den 1 oktober 1957
10633: omaisen suostumuksen. Tarpeellisen jousta-          har Ni, Herr Talman, i det syfte 37 §
10634: vuuden saavuttamiseksi on näiden kysymys-           1 mom. riksdagsordningen anger, översänt
10635: ten käsittely järjestetty yleensä siten, että       avskrift av följande, av riksdagsman Mati-
10636: viranomainen, jolle taksan vahvistaminen            lainen m. fl. till vederbörande medlem av
10637: varsinaisesti kuuluu, on ennen vahvistuksen         regeringen för avgivande av svar framställda
10638: antainista pyytänyt asiasta sosiaaliministe-        spörsmål:
10639: riön lausunnon. Ministeriön lausunnossa on
10640:  ilmoitettu yläraja, jolle maksut enintään saa-               ,Är Regeringen medveten om den
10641: daan vahvistaa.                                             ohållbara situation, som uppstått för
10642:                                                             idkarna av yrkesmässig biltrafik i lan-
10643:     Autokuljetusmaksujen säännöstely on pe-                 det genom den stora stegringen av
10644:  rusteltua erityisesti silloin, kun liikenteen              priset på flytande bränsle, bildäck,
10645: kustannuksissa tapahtuu kohoamista, kuten                   reservdelar och även bilar under se-
10646:  nyt on tapahtunut. Säännöstelyn tehtävänä                  naste tid, och, om så är fallet,
10647:  on tällöin rajoittaa maksujen kohoaminen                     ärnar Regeringen företaga skynd-
10648:  vastaamaan kustannusten nousua. Siihen                     samma åtgärder för att höja bil-
10649:  hintaviranomaisilla onkin paremmat mahdol-                 taxorna tili en nivå, som motsvarar
10650:  lisuudet kuin niillä viranomaisilla, joille                kostnaderna ?"
10651:  autokuljetusmaksujen vahvistaminen varsi-
10652:  naisesti kuuluu ja jotka suurelta osalta toi-         Då frågan berör mitt verksamhetsområde
10653:  sistaan riippumatta vahvistusasioita käsitte-      i socialministeriet, får jag vördsamt anföra
10654:  levät. Sosiaaliministeriöhän on selvillä kus-      följande:
10655:  tannuksiin vaikuttavista tekijöistä ja niiden         Motiveringen till spörsmålet ger en miss-
10656:  kehittymisestä, mutta ennen kaikkea sillä on       visande bild av det sätt att fastställa bil-
10657:  valtuudet suorittaa liikenteen kannattavuu-        taxorna, som nu tillämpas. Enligt gällande
10658:  den ja taksojen korotustarpeen toteamiseksi        bilförordning fastställas taxorna för områ-
10659:  tarpeelliset kirjanpidolliset tutkimukset. Täl-    destrafik inom stadsområde med buss, lastbil
10660:  löin vältytään myös siltä, että toisistaan riip-   och personbil av magistraten. Taxan för an-
10661:  pumattomat viranomaiset, jos niiden arviot         nan linjetrafik fastställes av ministeriet för
10662:  kustannusten noususta muodostuvat erilai-          kommunikationsväsendet och allmänna arbe-
10663:  siksi, vahvistaisivat maksut samanlaisissakin      tena, medan åter taxorna för lastbil och per-
10664:  olosuhteissa suuruudeltaan erilaisiksi.            sonbil på landsorten och i köpingarna fast-
10665:     Hallitus on selvillä siitä, että autoliiken-    ställas av vederbörande länsstyrelse. Enligt
10666:  teen kustannukset ovat viime aikoina lähinnä       motorfordonsförordningen, som träder i
10667: 2212                               Tiistaina 29 p. lokakuut;.a. 1957.
10668: 
10669: 
10670:  kraft den 1 december 1957, bibehålles detta         tande har angivits den Övre gräns, som av-
10671:  förfarande.                                         gifterna icke få överskrida.
10672:     Biltaxorna fastställas sålunda av en enda           Reglementering av biltaxorna är motive-
10673:  myndighet, även om denna myndighet kan              rad särskilt då en stegring av trafikkostna-
10674:  vara antingen ministeriet för kommunika-            derna sker så som nu varit fallet. Regle-
10675:  tionsväsendet och allmänna arbetena, läns-          menteringen har då till uppgift att begränsa
10676:  styrelse eller magistrat, beroende på vilken        avgiftshöjningen så, att den motsvarar kost-
10677:  taxa som är i fråga.                                nadsstegringen. Härtill ha prismyndighe-
10678:     För enhetlighetens skull har ministeriet         terna bättre möjligheter än de myndigheter,
10679:  för kommunikationsväsendet och allmänna             på vilka fastställande av biltaxorna egentli-
10680:  arbetena enligt praxis, efter att ha rådgjort       gen ankommer och vilka till en stor del obe-
10681:  med de organisationer, som representera ve-         roende av varandra behandla dylika ärenden.
10682:  derbörande trafikidkare, vid stegring av            Socialministeriet har reda på de faktorer,
10683:  kostnadsnivån lämnat länsstyrelserna anvis-         som inverka på kostnaderna och deras ut-
10684:  ningar för fastställande av lastbils- och per-      veckling, men framför allt har ministeriet
10685:  sonbilstaxorna. Tack vare detta motsvara            befogenhet att för konstaterande av trafikens
10686:  också de av länsstyrelserna fastställda ta-         lönsamhet och behovet av höjning av taxorna
10687:  xorna i huvudsak varandra, medan åter be-           företaga erforderliga bokföringsmässiga un-
10688:  tydande skiljaktigheter någon gång kunna            dersökningar. Härigenom undvikes även, att
10689:  förekomma i de av de olika magistraterna            av varandra oberoende myndigheter, om de-
10690:  fastställda taxorna, vilket givetvis till en del    ras beräkningar rörande kostnadsstegringcn
10691:  beror på de lokala förhållandena, men delvis        utfalla olika, fastställa olika taxor för lika-
10692:  även på andra faktorer.                             dana förhållanden.
10693:     Även om antalet privata personbilar ökats           Regeringen är medveten om att kostna-
10694:  avsevärt i vårt land, äro buss- och i mindre        derna för biltrafiken ökats under den senaste
10695:  grad även lastbils- och taxibilstaxorna av be-      tiden såsom en följd av markens devalvering
10696:  tydelse för de enskilda konsumenterna. Lika-        och att det därför är svårt att undgå en
10697:  så nödgas handeln alltjämt i rätt stor ut-          förhöjning av trafiktaxorna. Socialministe-
10698: sträckning anlita främmande lastbilar för            riet kommer därför att företaga av saken på-
10699: sina transporter. Fördenskull är det natur-          kallade undersökningar och sedan dessa ut-
10700: ligt att, då man i ekonomiskt svåra förhål-          förts avgöra ansökningar angående förhöj-
10701: landen nödgats tillgripa reglementering av           ning av biltaxorna. Vidare kommer ministe-
10702: pris och avgifter och särskilt då denna måst         riet även att pröva, när och i vilken omfatt-
10703:  genomföras i form av en allmän prisspärr,           ning reglementeringen av biltaxorna skall
10704: även avgifterna för transport med bil måste          kunna begränsas.
10705: drabbas härav. Skulle så icke ha förfarits,             Detta får jag, Herr Talman, vördsamt
10706: skulle detta säkerligen, särskilt inom de            bringa till Eder kännedom.
10707: grupper, som representera arbetarbefolknin-
10708: gen och de intellektuella, ha betraktats såsom         Helsingfors den 23 oktober 1957.
10709: en allvarlig försummelse. Det skulle också
10710: uppenbart ha funnits mera skäl till en sådan                             Minister Olli J. U oti.
10711: uppfattning i fråga om dessa avgifter än i
10712: de fall, då man på samma håll kritiserat
10713: regeringen för att den upphävt prisspärren                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10714: för vissa t. o. m. helt betydelselösa pris.
10715:    Utsträckandet av reglementeringen till bil-         Talven 1956 vaikean kuljetustilanteen joh-
10716: taxorna innebär i praktiken, att en höjning         dosta jätettiin eduskunnalle toivomusaloite
10717: av dem påkallar även prismyndigheterna<>            helmikuun 17 päivänä 1956 koskien rautatie-
10718: samtycke. För ernående av nödig smidighet           laitoksen teknillisen tason kohottamista ja
10719: har behandlingen av dessa frågor i allmän-          kuljetustehon lisäämistä. Toivomusaloite oli
10720: het ordnats så, att den myndighet, på vilken        kulkulaitosvaliokunnan käsiteltävänä, joka
10721: fastställandet av en taxa egentligen ankom-         antoi siitä lausuntonsa tämän vuoden touko-
10722: mer, innan taxan fastställts inbegärt social-       kuun 3 päivänä. Valiokunta yhtyi yksimie-
10723: ministeriets utlåtande. I ministeriets utlå-        lisesti aloitteen perusteluihin ja totesi lau-
10724:                                   Rautatielaitoksen kehittäminen.                              2213
10725: 
10726: sunnossaan, että rautatielaitos on jätetty tek-    noin 39 prosenttia. Kun toisaalta rautatie-
10727: nillisessä kehityksessä pahasti ajassa jälkeen     hallitus on esittänyt vain välttämättömän
10728: tinkimällä vuodesta toiseen niistä määrära-        uudistustarpeen, olisi ehdottomasti ollut py-
10729: hoista, joita rautatiehallitus laitoksen uudis-    rittävä tyydyttämään kyseinen tarve siinä
10730: tamiseksi on esittänyt. Lausunnossa todet-         muodossa. On syytä korostaa, ettei kysymy"l
10731: tiin lisäksi, että rautatielaitoksen teknillinen   ole varojen puutteesta sinänsä, koskapa ensi
10732: vanhanaikaisuus on aiheuttanut vakavia häi-        vuodenkin talousarvion loppusumma osoittaa,
10733: riöitä    ja    monenlaisia     lisäkustannuksia   että valtion menot tulevana vuonna näyttä-
10734: maamme tuotantoelämälle sekä että rautatie-        vät nousevan suuremmiksi kuin yhtenäkään
10735: laitoksen nykyinen tila vaatii vakavaa huo-        aikaisempana vuotena. Kysymys onkin vain
10736: miota osakseen.                                    siitä, miten käytettävissä olevat varat jae-
10737:    Eduskunta hyväksyi myöhemmin yksimie-           taan eri tarkoituksiin. Eduskunnan lausu-
10738: lisesti kulkulaitosvaliokunnan mietinnön sekä      man käsityksen mukaan olisi rautatielaitok-
10739: lausui hallitukselle toivomuksen, että se ryh-     sen suorituskyvyn kohottaminen eräs tämän
10740: tyisi toimenpiteisiin rautatielaitoksen teknil-    hetken tärkeimmistä asioista, eikä sitä näin
10741: lisen tason saattamiseksi sellaiselle tasolle,     ollen olisi varaa haudata epämääräiseen tule-
10742: että laitos pystyisi tyydyttämään nykyiset         vaisuuteen. Tätä käsitystä tukee myös se
10743: kuljetusten asettamat vaatimukset.                 seikka, että monessa eri yhteydessä on voitu
10744:    Olisi luullut, että hallitus olisi vuoden       vakuuttavasti osoittaa rautatielaitoksen kun-
10745: 1958 talousarviota laatiessaan ottanut edus-       toonsaattamiseen uhrattavien varojen maksa-
10746: kunnan lausuman toivomuksen huomioon,              van itsensä nopeasti takaisin, koska valtio-
10747: etenkin koska sen kautta olisi edistetty huo-      talous tulisi välttymään niiltä vuosittaisilta
10748: mattavalla tavalla koko maan taloudellista         tappioilta, joita teknillisesti ja muussakin
10749: asemaa. Senvuoksi onkin välttämätöntä muis-        suhteessa takapajuinen rautatielaitos maalle
10750: tuttaa mieliin tärkeimmät uudistustarpeet.         muuten tuottaa.
10751: Kiskotuksen uusiminen ja sen muuttaminen              On syytä myöskin palauttaa mieliin viime
10752: raskaammaksi on jo vuosia esitetty tärkein         talvena sattunut kaikkien kansalaisten mieliä
10753: kysymys. Sen tyydyttämiseksi on rautatie-          järkyttänyt Kuuriian junaonnettomuus, joka
10754: hallitus esittänyt ensi vuodeksi myönnettä-        aiheutui suurimmalta osalta siitä, että rauta-
10755: väksi varoja 6.45 miljardia markkaa, mutta         tielaitokselta puuttuivat tarpeelliset tiedotus-
10756: talousarvioon esitetään ainoastaan 1.15 mil-       laitteet.
10757: jardia markkaa. Pääjärjestelypihojen laajen-          Kaikkeen edellä esitettyyn sekä valtiopäi-
10758: tamiseen ja nykyaikaistamiseen on rautatie-        väjärjestyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten
10759: hallitus esittänyt 1.2 miljardia markkaa,          esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-
10760: mutta talousarviossa on tarkoitukseen va-          nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
10761: rattu 376 milj. markkaa. Kaksoisraiteiden
10762: rakentamiseen on esitetty 1.16 miljardia                     Aikooko Hallitus ja miten toteutta·a
10763: markkaa ja talousarviossa on varattu ainoas-              Eduskunnan yksimielisesti viime ke-
10764: taan 140 miljoonaa markkaa. Yhteensä uudis-               väänä lausuman toivomuksen rautatie-
10765: ja uusimistöihin valmiilla radoilla on rauta-             laitoksen kehittämiseksi sekä estää
10766: tiehallitus esittänyt tarvitsevansa 11.7 mil-             maamme tärkeimmän kuljetuslaitoksen
10767: jardia markkaa, josta summasta hallitus esit-             teknillisen kehityksen rappeutumisen?
10768: tää talousarviossaan myönnettäväksi 2.7 mil-
10769: jardia markkaa eli noin 23 prosenttia. Liik-         Helsingissä 8 päivänä lokakuuta 1957.
10770: kuvan kaluston uusimiseen ja lisähankintoi-
10771: hin on rautatiehallitus ilmoittanut tarvitse-            Urho Saariaho.       Lauri Järvi.
10772: vansa vuonna 1958 yhteensä 5.2 miljardia                 Johannes Wirtanen. Erkki Koivisto.
10773: markkaa. Hallitus on esittänyt talousarvios-             Päiviö Hetemäki.     Irma Hamara.
10774: saan 3.9 miljardia markkaa.                                      Niilo Honkala.
10775:    Todettava siis on, että rautatiehallituksen
10776: esittämistä, edellä mainittuja tarkoituksia              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
10777: varten tarvittavista määrärahoista 16.9 mil-
10778: jardista markasta on hallituksen· laatimassa         Kansanedustaja Urho Saariaho ym. ovat
10779: talousarviossa vain 6.6 miljardia markkaa eli      Teidän välityksellänne, Herra Puhemies, jät-
10780: 2214                             Tiistaina 29 p. lokakuuta. 1957.
10781: 
10782: 
10783: täneet valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-     hallituksen esittämien määrärahojen suurui-
10784: mentissa mainitussa tarkoituksessa Hallituk-      sia. On aina muistettava, että investointi-
10785: sen asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-       menojen kattamiseksi tarvitaan tuloja ja
10786: raavan, 8 päivänä lokakuuta 1957 päivätyn         että niin kauan kun ei voida osoittaa uusia
10787: ja saman lokakuun 9 päivänä tiedokseni tul-       tulolähteitä, menot on pysytettävä määrä-
10788: leen kysymyksen:                                  tyissä rajoissa. Sen vuoksi vuoden 1958 tulo-
10789:                                                   ja menoarvioesityksessä rautatielaitoksen in-
10790:           ,Aikooko Hallitus ja miten toteuttaa    vestointeihin ei ole voitu osoittaa enemmän
10791:        Eduskunnan yksimielisesti viime ke-        varoja.
10792:        väänä lausuman toivomuksen rautatie-
10793:        laitoksen kehittämiseksi sekä estää           Helsingissä 23 päivänä lokakuuta 1957.
10794:        maamme tärkeimmän kuljetuslaitoksen
10795:        teknillisen kehityksen rappeutumisen?"        Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
10796:                                                                               Wiljam Sarjala.
10797:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti
10798: esittää seuraavaa:
10799:    Kyselijät viittaavat Eduskunnan 14 päi-                Till Riksdagens Herr Talman.
10800: vänä toukokuuta 1957 lausumaan toivomuk-
10801: seen, että Hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin        Riksdagsman Urho Saariaho m. fl. har ge-
10802: rautatielaitoksen saattamiseksi sekä organisa-    nom Eder förmedling, Herr Talman, i det
10803: toorisessa että teknillisessä suhteessa talous-   syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom. riks-
10804: elämämme kuljetustarpeen edellyttämälle ta-       dagsordningen, förelagt vederbörande med-
10805: solle, ja katsovat, että Hallituksen olisi vuo-   lem av Regeringen för besvarande följande,
10806: den 1958 talousarviota laatiessaan pitänyt        den 8 oktober 1957 dagtecknade och den
10807: ottaa Eduskunnan lausuma toivomus huo-            9 samma månad mig delgivna spörsmål:
10808: mioon.
10809:    Syyt siihen, ettei maamme eri kuljetus-                  ,Ärnar Regeringen förverkliga Riks-
10810: muotojen kehittäminen ja saattaminen ta-                 dagens senaste vår enhälligt gjorda
10811: louselämämme alati lisääntyvien vaatimusten              hemställan om järnvägarnas utveck-
10812: edellyttämälle tasolle ole tapahtunut sillä              lande och har Regeringen för avsikt
10813: ripeydellä kuin olisi ollut toivottavaa, ovat            att hindra den tekniska utvecklingens
10814: yleisesti tunnetut. Kulkulaitosten kohentami-            förfall inom vårt lands viktigaste
10815: nen ja kehittäminen on näin ollen eräs tä-               transportinrättning och om så är, på
10816: män hetken ja tulevaisuuden tärkeimpiä,                  vilket sätt kommer Regeringen att
10817: mutta myös monisäikeisimpiä ja vaikeimpia                handla i förenämnda avsikt?"
10818: tehtäviä. Rautatielaitos muodostaa kulkulai-
10819: toksistamme yhden elintärkeän osan, jonka            Med anledning av spörsmålet får jag vörd-
10820: kehittäminen ansaitsee erikoista huomiota.        samt anföra följande:
10821: Rautatielaitoksen vanhan organisaation mah-          Spörsmålsställarna hänvisa tili riksdagens
10822: dollinen uusiminen, mikä edellyttää perus-        hemställan av den 14 maj 1957, att Regerin-
10823: teellista tutkimista ja harkintaa, on komi-       gen måtte vidtaga åtgärder för att vårt
10824: tean selviteltävänä. Rautatielaitoksen teknil-    järnvägsväsende såväl i organisatoriskt som
10825: lisen suorituskyvyn kohentaminen on niin-         i tekniskt hänseende skulle bringas på en
10826: ikään sekä perusteellisia tutkimuksia että        nivå, som motsvarar vårt näringslivs trans-
10827: huomattavia investointeja vaativa kysymys.        portbehov, och anse, att Regeringen vid upp-
10828: Hallituksen esitys vuoden 1958 tulo- ja           görandet av statsförslaget för år 1958 hade
10829: menoarvioksi, jonka määrärahoja kyselyssä         bort beakta Riksdagens hemställan.
10830: on kosketeltu, osoittaa, että Eduskunnan toi-        Skälen till att utvecklandet av vårt lands
10831: vomus on jo tässä yhteydessä huomioon-            olika transportformer i enlighet med vårt
10832: otettu. Edellisten vuosien määrärahoihin ver-     ekonomiska livs alltjämt växande krav icke
10833: rattaessa, kuten kyselijät hyvin voivat tulo-     har skett med den snabbhet, som hade varit
10834: ja menoarvioita vertaillessa todeta, Hallituk-    önskvärd, äro allmänt kända. Förkovrandet
10835: sen esittämät määrärahat ovat entistä run-        och utvecklandet av kommunikationerna äro
10836: saammat, vaikka ne eivät olekaan rautatie-        sålunda i detta nu och i framtiden en av de
10837:                                               Mieliaairaslwki.                                      2215
10838: 
10839: viktigaste men även en av de mest inveck-              93, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
10840: lade och vanskliga uppgifterna. Järnvägarna            lyyn sekä ainoaan käsittelyyn
10841: utgöra en livsviktig del av våra kommunika-            samassa yhteydessä käsitelty ed. Soinisen
10842: tioner, vilkas utvecklande förtjänar särskild          ym. toiv.al. n: o 160.
10843: uppmärksamhet. Frågan om en eventuell
10844: omorganisation av järnvägarna, viiken förut-              Ensimmäinen varapuhemies:
10845: sätter en grundlig undersökning och pröv-              Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
10846: ning, utredes för närvarande av en kom-                suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
10847: mitte. Stegringen av järnvägarnas tekniska             kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
10848: kapacitet är likaså en fråga, som kräver så-           tehdä. Sen jälkeen tehdään kolmannessa kä-
10849: väl grundliga undersökningar som betydande             sittelyssä päätös toisessa käsittelyssä pääte-
10850: investeringar. Regeringens proposition till            tystä, lakialoitteeseen n: o 37 pohjautuvasta
10851: statsförslag för år 1958, vars anslag berörts          lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hyväksyä
10852: i spörsmålet, utvisar, att Riksdagens hem-             tai hylätä, sekä lakialoitteeseen n: o 38 sisäl-
10853: ställan redan i detta sammanhang har beak-             tyvästä lakiehdotuksesta. Tämän jälkeen
10854: tats. Såsom spörsmålsställarna väl vid en              päätetään ainoassa käsittelyssä ed. Soinisen
10855: jämförelse med tidigare statsförslag kunna             ym. toivomusaloitteesta n: o 160.
10856: konstatera, äro de av Regeringen föreslagna
10857: anslagen större än tidigare, ehuru de icke                Keskustelua ei synny.
10858: äro så stora, som järnvägsstyrelsen har före-
10859: slagit. Det är alltid skäl att erinra, att för           Toisessa käsittelyssä päätetty, lakialoittee-
10860: täckande av investeringsutgifter fordras in-           seen n: o 37 pohjautuva lakiehdotus hyväk-
10861: komster och att, så länge nya inkomstkällor            sytään.
10862: icke kunna anvisas, utgifterna måste hålla-;
10863: inom bestämda gränser. Fördenskull ha                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
10864: mera medel för investeringar icke kunnat               kemässään päätöksessä lakialoitteeseen n: o
10865: anvisas i statsförslaget för år 1958.                  38 sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
10866: 
10867:   Helsingfors den 23 oktober 1957.                       Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
10868:                                                        taan päättyneeksi.
10869: Minister för kommunikationsväsendet och
10870: allmänna arbetena                                        Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan eh-
10871:                     Viljam Sarjala.                    dotukseen toivomusaloitteen n:o 160 hylkää-
10872:                                                        misestä.
10873: 
10874:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
10875:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
10876:                                                                  2) Ehdotus metsänparannuslaiksi.
10877:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
10878: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että              Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
10879: valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-              n:o 17 ja otetaan .ensimma1seen
10880: kiviikkona kello 13.                                   k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
10881:                                                        telty hallituksen esitys n:o 69, joka sisäl-
10882:                                                        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
10883:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
10884:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan
10885:                                                        mietintö n:o 17.
10886:       1) Ehdotukset laeiksi mielisairaslain
10887:                 muuttamisesta.
10888:                                                           Keskustelu:
10889:   Yllämainitut      lakiehdotukset    sisältävät         Ed. Pusa: Herra puhemies! Kun en
10890: lak.al. n: ot 37 ja 38, joita on valmistelevasti       ollut tilaisuudessa olemaan mukana maata-
10891: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o            lousvaliokunnassa esillä olevaa asiaa loppuun
10892: 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o               käsiteltäessä, niin sen vuoksi minulla on ai-
10893: 2216                            Tiistaina 29 p. lokakuutiru 1957.
10894: 
10895: 
10896: hetta · palata tähän asiaan nyt eduskunnan tatilat 10.7 %. Yhteensä 50 hehtaarinalaa
10897: istunnossa.                                      pienemmät tilat saivat 32 %, ja sitä suu-
10898:    Silloin kun meillä aikaJUaan hyväksyttiin remmat tilat, kunnat, seurakunnat, yhteis-
10899: metsänhoitoyhdistyslaki (Ed. Rantamaa: Se metsät ja muut yhteisöt saivat sitten vas-
10900: on huono laki!), esitin, että kaikki ne, taavasti 67 %. Ojitustöihin käytettiin alle
10901: jotka lain mukaan ovat maksuvelvolli- 20 ha:n tiloilla 3.8 %, 21-50 ha:n tiloilla
10902: sia,    merkittäisiin metsänhoitoyhdistyksen 14.2 % ja maanhankintatiloilla 19.5 % eli
10903: jäseniksi ilman eri ilmoittautumista tai yhteensä 37.7 %. Suuremmat tilat tietysti
10904: anomista. Maatalousvaliokunnan enemmistö saivat vastaavasti 62 %. Tietöitä tehtiin
10905: kumminkin halusi säätää lain siinä muo- pienimmillä tilatyypeillä 0.7 %, 21-50 ha:n
10906: dossa, että pitää anoa jäseneksi. Tämän tiloilla 2.4 %, ja maanhankintatiloilla 1.1 %
10907: menettelyn myöskin eduskunta hyväksyi. eli yhteensä 4.4 %.
10908: Minä aikanaan ihmettelin, mistä syystä edus-        Näistä luvuista havaitaan, mitenkä yksipuo-
10909: kunnan porvarillinen enemmistö niin sit-         lisesti valtion varat metsänparannuslain mu-
10910: keästi pyrki sellaiseen olotilaan, että valistu- kaan on käytetty suurempien tilatyyppien
10911: neemmat ja varakkaammat, jotka yleensä metsien parantamiseen. Tästä myöskin sel-
10912: pystyvät etujaan valvomaan, siinä ominai- viää, mitenkä määrätietoisesti tuota metsänhoi-
10913: suudessa myöskin ilmoittautuvat metsänhoi- toyhdistyslakia säädettäessä on laissa jo py-
10914: toyhdistysten jäseniksi, ja että pitää ilmoit- ritty siihen, että näin tapahtuisi. Metsän-
10915: tautumisvelvollisuus säätää niille, jotka ovat hoitoyhdistyslain säännöksien mukaan yh-
10916: joko vanhoillisempia tai syrjäisemmässä pai- distyksen varat on käytettävä etupäässä yh-
10917: kassa tai jostain muusta syystä tämä ilmoit- distyksen jäsenten metsityssuunnitelmien ja
10918: tautuminen ei käy päinsä. Mutta nyt kun muiden töiden tekemistä varten. Tässä on
10919: on seuraJUnut esillä olevan metsänparannus- nimenomainen selvä ohje siihen, että ne pi-
10920: lain käsittelyä ja siinä karttunutta aineistoa, tää käyttää suurempien tilatyyppien met-
10921: tämä syy on selvinnyt. Tapion vuosi- sityksen hyväksi.
10922: kertomuksen mukaan esim. vuonna 1955                Kyllä minun mielestäni metsänparannus-
10923: metsänparannustöihin käytettiin valtion va- varojen käytössäkin pitäisi pyrkiä siihen,
10924: roja metsänparannusvaroina 534 milj. .että vähävaraisempien avustaminen on lä-
10925: mk, asutusrahaston varoja 97 milj. mk, hinnä valtion tehtävä ja niiden suurempien
10926: työttömyysvaroja 118 milj. mk ja met- tilojen, joilla on itsellään riittävästi varoja,
10927: sänomistajien varoja 125 milj. mk eli pitäisi nämä työt suorittaa pääosaltaan
10928: noin 15 % tarkoitukseen käytetyistä va- omilla kustannuksillaan. Että tähän niillä
10929: roista. Vuoden 1956 vastaavat luvut ovat: on taloudellisia edellytyksiä, se käy selville
10930: metsänparannusvaroja 446 milj. mk, asutus- siitä, että vuonna 1954 yksityiset saivat 36.9
10931: varoja 99 milj. mk, työttömyysvaroja 418 mrd. mk kantorahoja metsänmyynnistään,
10932: milj. mk ja metsänomistajien varoja 225 seuraavana vuotena 41.5 mrd. mk ja vuonna
10933: milj. mk eli noin 20 %. Täällä on vielä 1956 yksityiset saivat 33.4 mrd. mk.
10934: selvitys siitä, mitenkä näillä varoilla on          Kaikella edellä sanotulla olen mielestäni
10935: tehty erilaatuisia töitä ja paljonko niistä osoittanut, että suuren valiokunnan olisi ai-
10936: on annettu avustuksia ja myönnetty lainoja. hetta erityisesti perehtyä nyt esillä olevan
10937: Edellä esitetyistä luvuista havaitaan, että metsänparannuslain säännöksiin ja sikäli
10938: metsänparannustöitä on tehty suurimmalta muuttaa ja korjata niitä, että valtion varo-
10939: osalta valtion varoilla. Vuonna 1955 met- jen käyttö nykyistä paljon suuremmassa
10940: sänomistajien varat olivat vain noin 15 % määrässä tulisi palvelemaan niitä metsän-
10941: ja vuonna 1956 20 % töihin käytettyjen omistajia, joiden taloudelliset mahdollisuu-
10942: varojen määrästä.                                det omin varoin tehdä näitä töitä ovat joko
10943:    Sitä mielenkiintoisempaa on seurata,          vähäiset   tai niitä ei ole ollenkaan. Tämän
10944: mitenkä käytetyt varat ovat jakautuneet eri haluan sanoa evästyksenä suurelle valiokun-
10945: suuruisten tilatyyppien hyväksi. Tapion nalle.
10946: vuosikertomuksesta käy selville, että vuonna        Ed.     Hei k ura:      Herra     puhemies!
10947: 1956 metsitystöistä tilat, joiden kokonais- Vuonna 1928 eduskunta hyväksyi hallituk-
10948: pinta-ala on enintään 20 ha, saivat 3.6 %, sen esityksen pohjalla ensimmäisen metsän-
10949: 21-50 ha:n saivat 18.6% ja maanhankin- parannuslain, joka oli voimassa viisi vuotta,
10950:                                       Metsänparannuslaki.                                     2217
10951: 
10952:  ja sen jälkeen on joka viides vuosi hallituk-       Jos syvennymme lähemmin tarkastele-
10953: sen esityksen pohjalla uusittu tätä lakia ja      maan niitä työmääriä edellä esitetyissä met-
10954: saatettu se voimaan. Tätä myöskin tällä           sänparannustehtävissä, mitä vuotuisiksi ta-
10955: kerralla tarkoittaa se hallituksen esitys,        voitteiksi metsäalan ammattimiehet ovat las-
10956: jonka johdosta annettu maatalousvaliokun-         keneet, huomioon ottaen että nämä pahim-
10957: nan mietintö on nyt käsittelyn alaisena.          mat puutteet meidän metsäalueillamme kor-
10958: Kun nyt on jälleen kysymys metsänparan-           jattaisiin lähimmän 50 vuoden aikana, niin
10959: nustöitten edistämisestä metsänparannuslain       tällöin olisivat vuotuiset työmäärät mm. seu-
10960: avulla, niin sallittaneen esittää muutamia        raavan suuruiset. Ensiksikin vesiperäisten
10961: niitä perusteita, jotka liittyvät kysymyksessä    metsämaiden ojitusta meidän olisi suoritet-
10962: olevaan asiaan ja jotka puoltavat tämän           tava vuosittain 50 000 ha:n alalla. Metsän-
10963: metsänparannuslain aikaansaamisen ajan-           viljelyksiä olisi suoritettava edelleen 15 000
10964: kohtaisuutta maassamme.                           ha: n alalla, josta metsien istutusta olisi suo-
10965:    Tahtoisin ensinnäkin sanoa, että metsäta-      ritettava 10 000 ha:n alalla. Metsänkylvöjä
10966: louden merkitys meidän kansantaloudes-            olisi suoritettava noin 5 000 ha: n alalla vuo-
10967: Samille ja elinkeinoelämässämme on kiista-        sittain.   Metsätaimikoitten hoitotyömäärä
10968: ton, joten sen hyväksi suoritettavaa työtä        vuosittain edustaa 35 000 metsähehtaarin
10969: voidaan pitää ikäänkuin kansantalouden pe-        aluetta. Metsäautoteitä liikenneteitä vailla
10970: rusteita lujittavana työnä. Metsätalouden        olevilla kaukaisilla metsäalueilla olisi raken-
10971: merkitystä arvioidessa on hyvä muistaa, että     nettava vuosittain 500 km. On laskettu,
10972: maan kokonaisviennistä, jonka arvo tänä          että tämän laatuisen työmäärän läpiviemi-
10973: vuonna ensi kertaa ylittänee 200 000 milj.       nen vuosittain vaatisi yhteensä yli 2 000
10974: markan rajan, tulee puutavaran ja sen jalos-     milj. markan kustannuksia, mistä määrästä
10975: teiden osalle lähes 80 %- Metsätalous on         yksityismetsänomistajien ja ASO: n kustan-
10976: lisäksi meidän suurin työnantajamme, ja          nusosuus on noin 300 miljoonaa vuosittain.
10977: metsätalouden tuen varassa me olemme voi-        Siis rahoitettavaksi tulisi yli 1 800 000 mk.
10978: neet suorittaa ensimmäisen ja toisen maail-      Tätä ajatellen eivät siis hallituksen esittä-
10979: mansodan jälkeisen ajan jälleenrakennus-         mät vuotuiset määrärahat, 800 milj. mk,
10980: työn erittäin mittavin tuloksin. Käsittääk-      mikä sisältyy hallituksen esitykseen, ole riit-
10981: seni tämä tietoisuus on johtanut myöskin         tävät, joten työttömyysrahoituksen ym. va-
10982: metsänparannuslain aikaansaamiseen maas-         raan jää huomattava osa. Hallituksen mää-
10983: samme.                                           rärahaesitys, missä on lisäystä noin 200 milj.
10984:    Metsänparannuslain tarpeellisuutta arvos-     mk nyt voimassa olevaan määrärahaan vuo-
10985: teltaessa on lisäksi hyvä muistaa, että mei-     sittain, on pidettävä liian pienenä, joskin
10986: dän maassamme on yli 4 600 000 ha vesipe-        tätä voidaan puolustaa valtion rahataloudel-
10987: räisiä metsämaita ja tuottamattornia soita,      lisilla syillä.
10988: joista yli 2 600 000 ha voitaisiin kannatta-        Maatalousvaliokunnassa metsänparannus-
10989: vasti metsäojituksen avulla saattaa metsän-      lain ensimmäisessä käsittelyssä tultiinkin
10990: kasvuun. Niin ikään meillä on 1 600 000 ha       sille kannalle, että nyt esillä olevassa laissa
10991: metsämaita, joissa metsänviljelyksen avulla      määrärahat olisi saatava vuoden 1958 aikaa
10992: voitaisiin lisätä merkittävästi metsiemme        ·ajatellen hallituksen esittämäksi 800 milj.
10993: tuottoa ja parantaa niitten laatua. Edelleen     markaksi ja sitä seuraavana vuotena 900
10994: meillä on 160 000 ha aukeita, kylvöä ja istu-    milj. markaksi sekä vuosina 1960-1962
10995: tusta odottavia metsämaita sekä lisäksi heik-    1000 milj. markan vuotuismäärärahana.
10996: kotuottoisia    ja heikkoarvoisia lepikoita      Kuitenkin lakiesityksen toisessa käsittelyssä
10997: 195 000 ha, jotka olisi maapohjaltaan erit-      vasemmiston esittämänä tuli pari huonon-
10998: täin hyväpohjaisina metsämaina saatava           nusta valiokunnan ensimmäisen lukemisen
10999: muutetuksi arvokkaampaa puulaatua tuot-          päätöksiin, koska valiokunta ei ollut täysi-
11000: taviksi. Tässä näemme sen työkentän, missä       lukuinen. Näin siis maatalousvaliokunnan
11001: metsänparannuslain suomalla tuella Keskus-       mietintö ei näistä syistä ole valiokunnan
11002: metsäseura Tapio on metsänparannuspii-           enemmistön päätöksen mukainen, mikä edus-
11003: riensä avulla jo tähän saakka suorittanut        kunnan ja suuren valiokunnan on hyvä
11004: kansantalouden tulevaisuuden kannalta erit-      muistaa tätä lakiesitystä käsiteltäessä.
11005: täin ansiokkaan ja mittavan päivätyön.              Sikäli kuin huomaamme, niin vuotuisessa
11006: 278
11007: 2218                            Tiistaina 29 p. lokllikuuta. 1957.
11008: 
11009: 
11010: määrärahassa on palattu hallituksen esityk-          Lain tähänastisessa soveltamisessa kiintyy
11011: sen kannalle sekä lisäksi vajaalukuisessa         kuitenkin huomio siihen, että mm. viime
11012: maatalousvaliokunnassa vasemmiston esityk-        vuonna käytetyistä 600 milj. markasta on
11013: sen mukaisesti ovat lainansaajat eriteltyinä      204.5 milj. mk eli runsas kolmannes mennyt
11014: halpa- ja normaalikorkoisten lainojen saa-        hallinto- ja toimeenpanokustannuksiin. Toi-
11015: jiksi.                                            seksi kiintyy huomio siihen, että lain edel-
11016:     Tässä kysymyksessä yhtyisin apulaismaa-       lyttämiä halpakorkoisia lainoja on käytän-
11017: talousministeri Lepistön viime perjantaina        nöllisesti katsoen annettu tilakoosta riippu-
11018: eduskunnassa esittämään lausuntoon, että          matta, tiehankkeiden osalta jopa puutavara-
11019: lainojen korkokysymyksessä olisi palattava        yhtiöillekin. Lain toimeenpanossa olisi vas-
11020: hallituksen esittämälle kannalle, siis samalle    taisuudessa hallinto. ja toimeenpanokustan-
11021: kannalle, mikä vuoden 1928 jälkeen on tä-         nuksia voitava vähentää sen edellyttämän
11022: hän saakka ollut voimassa. Yhteisojitus-          varsinaisen tarkoituksen tehokkaammaksi
11023: hankkeen osakkaathan paaas1assa ovat              saavuttamiseksi.
11024: meillä pienmetsänomistajia ja avustuslin-            Lakiin olisi saatava myös sellaisia muu-
11025: jalla voidaan pienviljelijöille turvata heille    toksia, jotka edistäisivät suurempien metsä-
11026: kuuluvia etuja. Suosittelenkin suurelle va-       alojen haltijoiden omien varojen käyttöä
11027: liokunnalle maatalousvaliokunnan mietinnön        metsiensä parannustoimintaan ja siten sa-
11028: 1 vastalause.essa esitettyä muotoa lain 1         malla suuntaisivat käytettävissä olevat val-
11029: § : ksi, mikä vastaa maatalousvaliokunnan         tion varat nykyistä suuremmassa mitassa
11030: enemmistön kantaa, jos tämä olisi ollut täys-     pien- ja keskisuurten metsäpinta-alojen hal-
11031: lukuisena koolla ratkaisevassa käsittelyssä.      tijoille. Tässä tarkoituksessa olisi sopiva
11032:     Muuten lopuksi yhtyisin ed. Kämäräisen        mm. normaalikoron käyttö myönnettäessä
11033: lausuntoon eduskunnan viime perjantain            la:inoja suurempien metsäalojen haltijoille.
11034: istunnossa, missä hän vesiperäisten metsä-           Täällä tehdyt huomautukset siitä, että sa-
11035: maiden ojitushankkeiden toimeenpanossa            moissa hankkeissa mukana oleville pien- ja
11036: kiinnitti huomiota myöskin työttömyysmää-         suurtiloille erilaisilla ehdoilla varojen myön-
11037: rärahojen lisättyyn käyttöön, koska siten yh-     täminen tuottaisi muka ylivoimaisia sovellu-
11038: teiskunnan kannalta erittäin edullisesti ja       tusvaikeuksia, eivät mielestäni ole siinä mää-
11039: tehokkaasti voidaan torjua työttömyyttä,          rin aiheellisia, että niiden vuoksi olisi luo-
11040: sillä suunnittelu- ja valvontakustannukset        vuttava kaikkienkin oikeaksi tunnustamasta
11041: ovat pienet ja osan työpalkoista maksavat         pyrkimyksestä. Mielestäni edellä mainitun
11042: yksityismetsänomistajat. Siis metsänparan-        tapaiset selittelyt ovatkin vain verukkeita
11043: nuslinjalla vesiperäisten metsämaiden ojitus-     tahdottaessa turvata suuromistajille etuja,
11044: hankkeiden pitäisi saada suurempaa huo-           joita he eivät tarvitse ja joita yhteiskunnan
11045: miota myöskin työviranomaisten taholla, jos       varojen oikeata käyttöä ajatellen ei voida
11046: halutaan työllisyyttä hoitaa myös veronmak-       puolustaa.
11047: sajain kannalta mahdollisimman taloudelli-           Toivon vakavasti, että suuri valiokunta
11048: sesti.                                            ja sen jälkeen eduskunta asiaa edelleen kä-
11049:   · Uudet tuottoisat metsäalueet ovat kansan-     sitellessään ottaisi huomioon sen periaatteen,
11050: talouden turvana tulevaisuuttakin ajatellen.      johon edellä olen viitannut kysymyksessä
11051: Niiden käsittely ja jalostus antaa työtä tu-      olevien varojen vastaiseen käyttöön nähden
11052: lev·aisuudessakin vapailla työmarkkinoilla, ja    ja jolle pohjalle valiokuntaryhmämme vasta-
11053: valtakunta saa ulkomaankaupallansa lisään-        lause asiaa koskevassa mietinnössä rakentuu.
11054: tyviä vientituloja, joilla valtakuntaa raken-     Mikäli tämän periaatteen käytännöllinen so-
11055: netaan ja sen elinkeinoelämän kehitys tur-        veltaminen on ehdottamaamme paremmin
11056: vataan tulevaisuuteenkin nähden.                  jotenkin muuten aikaansaatavissa, kanna-
11057:                                                   tamme mielihyvin kaikkia sella:isia esityksiä.
11058:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kä-
11059: siteltäessä kysymystä metsänparannuslain             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
11060: voimassaoloajan jatkamisesta on todettava         tarkastelee metsänomistussuhteitamme, voi
11061: pien- ja keskisuurten metsäin omistajain          havaita, että maamme on selvästi ja ylivoi-
11062: metsänparannustoiminnan edistämisen tar-          maisesti pienmetsälövaltainen maa. Niinpä
11063: peellisuus vaitionkin varoilla.                   vaille 80 % meidän kaikista metsälöistämme
11064:                                         ·Metsänpwrannuslaki.                                  2219
11065: 
11066: on 20 ha:n metsiä ja sitä pienempiä. Kun           koituvat metsänhoidon hyväksi. Ei se tar-
11067: vielä tähän lisäämme, että nämä metsälöt ovat      kalleen pidä paikkaansa. Metsänhoitomaksu
11068: yleensä maamme parhaimmilla paikoilla, voi-        on pakollinen vero eikä metsänomistaja saa
11069: daan todeta, ja tilastot sen myöskin osoitta-      yhtään mitään vastineeksi. Korkeintaan hän
11070: vat, että pienmetsälöt, yksityismetsät, ovat       voi tietysti istua jollakin luennolla metsän-
11071: puutavaramme jatkuvassa saannissa tärkeim-         hoitoa kuuntelemassa, jos hänellä on aikaa
11072: mällä kaistalla, merkitykseltäään ratkaise-        lähteä kirkonkyliin tai muualle. Mutta met-
11073: vimpia. Toisaalta nimenomaan köyhyys ja            sänhoitomaksuista ei mitään vastiketta kyllä
11074: taloudelliset vaikeudet estävät pienmetsä-         metsänomistaja ole koskaan saanut eikä tä-
11075: löissä metsänparannustöitä ja puuvaraston          män lain mukaan tule saamaankaan. Hänen
11076: säilymistä kestävän metsätalouden periaat-         täytyy maksaa erikseen siitä työpäivästä,
11077: teen mukaisesti. Tästä syystä tuntuisi p.e-        minkä metsänhoidonneuvoja hänen metsäs-
11078: rustellulta, että sinänsä hyvään metsänpa-         sään tekee, päiväpalkka. Kyllä tämä pitää
11079: rannustoimintaan käytettävissä olevat varat        paikkansa, sen ed. Lepistökin tämän lain
11080: ohjattaisiin mahdollisimman tarkoituksenmu-        isänä varsin hyvin tietää. Sen lisäksi on
11081: kaisesti huomioon ottaen pienmetsälöiden           muistettava, että metsänhoitomaksu perus-
11082: merkityksen meidän metsätaloudellemme ja           tuu, siis, pakkoholhoukseen. Jos metsänpa-
11083: koko kansantaloudellemme.                          rannustöihin valtion varoja käytetään, niin
11084:    Mutta kun tarkastellaan varojen käyttö-         niihin metsänomistaja pyytää itse tällaista
11085: numeroita, voidaan tässä suhteessa havaita,        risusavottaa tai jotakin muuta, ja sillä on
11086: että suhteet eivät käyttönumeroissa ole sa-        siis vallan olennainen ero. Kun metsänhoito-
11087: mat kuin metsänomistussuhteissa. Mielestäni        yhdistyslaki ei millään pykälällään velvoita,
11088: ed. Pusa täällä esitti tässä suhteessa ja tältä    ei metsänomistajaa, ei metsänhoitoyhdistystä
11089: osalta aivan oikean käsityksen, nimittäin          eikä neuvojaa, metsänhoitotyöhön eikä met-
11090: että metsänparannusvaroja olisi ohjattava          sänhoitomaksusta yhtään ainoata äyriä sii-
11091: enemmän pienmetsätalouden hyväksi ja en-           hen tarkoitukseen tule, niin ed. Pusan an-
11092: tistä tarkoituksenmukaisemmin. Tällä ta-           tama kuva oli siis harhaanjohtava. Kun
11093: valla varmasti palvelemme koko kansamme            tämä asia tulee toisessa yhteydessä toivot-
11094: etua ja metsätaloutta parhaiten, eivätkä täl-      tavasti pian esille, voin sitten tätä asiaa lä-
11095: löin mitkään sivuseikat tai yksityiset intres-     hemmin valaista myöskin veli Pusalle. Voin
11096: sit pääse vaikuttamaan asioitten ratkaisui-        sanoa, että esim. niin köyhästä kunnasta
11097:  hin. Toivoisin, että suuri valiokunta kiin-       kuin Kaavilta tuli kirjelmä, jossa oli met-
11098:  nittäisi tähän asiaan huomiota, niin että         sänomistajain nimiä kerätty 560, se on kyllä
11099: eduskunnan kannanotto tässä sinänsä sel-           tallessa, tämä kirjelmä, ja he esittävät to-
11100:  vässä asiassa tulisi paperille pa;nnuksi, jotta   dellisen kuvan siitä, mitä metsänhoitoyhdis-
11101: myös käytännöllinen lain soveltaminen ta-          tys pakkoveroineen pienelle metsänomista-
11102:  pahtuisi tämän mukaisesti.                        jalle merkitsee.
11103:    Mitä sitten tulee täällä lausuttuihin aja-         Ed. Heikura esitti minusta monta hyvää
11104:  tuksiin metsänhoitoyhdistystoiminnasta, niin      ja oikeata ajatusta. Yksi niistä kuuluu olen-
11105:  kun ryhmätoverini .ed. Ra;ntamaa on tähän         naisimmin itse nyt tähän esillä olevaan ky-
11106:  asiaan perehtynyt, en halua eduskunnan            symykseen. Suomi on sellainen maatalous-
11107:  aikaa enempää siinä suhteessa kuluttaa.           maa ja pienviljelysvaltainen maatalousmaa,
11108:                                                    jossa metsänomistuksella on olennainen ja
11109:    Ed. Ranta m ·a a: Jouduin pyytämään             ratkaiseva merkitys. Jokainen tiedämme,
11110: puheenvuoron ed. Pusan, hyvän ystäväni ja          että metsää sanotaan hyvin usein ja aivan
11111: vanhan keskustelu- ja jonkinkertaisen kiis-        oikein Suomen kansallisomaisuudeksi. On
11112: tatoverini puheenvuoron johdosta siltä koh-        selvää, että metsänhoitotyö on erittäin arvo-
11113: din, missä hän puuttui metsänhoitoyhdistys-        kasta ja tärkeätä ja siis kannatettavaa työtä,
11114: lakiin. Hänhän antoi siitä sellaisen kuvan         varsinkin kun monin paikoin valitettavasti
11115:  (Ed. V. Virtanen: Ei se kuulu tähän!) -           on tämä asia yksityisomistajainkin kohdalta,
11116: ei todellakaan kuuluisi tähän, mutta kun           kun heillä on ollut kova puute rahasta, jou-
11117: ed. Pusa esitti asiasta väärän kuvan, niin         tunut jäämään syrjään. Mutta jos jotakin
11118: sen kuvan oikaiseminen kyllä kuuluu tähän          hyvää asiaa harjoitetaan pakon ja holhouk-
11119: - että kaikki siihen käytetyt varat muka           sen varassa ja jos .esitetään semmoinen
11120: 2220                              Tiistaina 29 p. lokakuuta 19·57.
11121: 
11122: 
11123: kuva, että siihen kerätyt varat kaikki koi-        kantorahoina se merkitsee jo hu<>mattavaa
11124: tuvat sen hyväksi, niin on ollut pakko il-         summaa, mutta ajatellen valmiita tuotteita
11125: moittaa, että se ei pidä metsänh<>itomaksun        voimme puhua yli 50 mrd. markan suurui-
11126: kohdalta paikkaansa, ja se herättää vain           sesta vuodessa saamatta jääneestä kansantu-
11127: katkeruutta, niinkuin me hyvin tiedämme            losta.
11128: itse kukin, jos haluamme kysyä niiltä, jotka          Kahden vuoden bruttotulo vastaisi siis
11129: tämän metsänhoitoyhdistyslain kustantavat.         sitä summaa, mikä on laskettu yksityismet-
11130:                                                    sien metsänparannustoimintaan kaiken kaik-
11131:    Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Ed.             kiaan tarvittavan. Syystä voidaan kysyä,
11132: Rantamaa kosketteli tämän kysymyksen ul-           onko meillä varaa tällaiseen suurtuhlauk-
11133: kopuolella olevia asioita sillä tavalla, että      seen. Täällä huomautettiin, että metsän-
11134: minunkin täytyy jollakin sanalla tähän ka-         omistajat voivat itse maksaa. Minun täytyy
11135: jota (Ed. Rantamaa: Ed. Pusa aloitti!),            kuitenkin tässä todeta, että Suomessa maa-
11136: ennen kaikkea sen takia, että hän hyökkää          tilat ovat keskimäärin olleet yhden omista-
11137: nyt metsänhoitomaksua vastaan ja väittää,          jan hallussa 15 vuotta. Tämä tuntuu ehkäpä
11138: että tämä on sellaista menoa metsänomista-         pieneltä, mutta kuitenkin todellisuus näin on.
11139: jille, mistä eivät mitään hyödy. Ihmettelen        Näin ollen tällaisten soiden ojittamiseksi,
11140: ennen kaikkea ed. Rantamaan hyökkäystä             joista vasta vuosikymmenien, ehkäpä lähes
11141: (Vasemmalta: Kaikkihan sitä ihmettelevät!)         sadan vuoden kuluttua paras tulo otetaan,
11142: sen takia, että hän kirkonmiehenä tietää,          ei voi pakottaa metsänomistajia suoranai-
11143: että myöskin kirkollisveroa kannetaan (Ed.         sesti jälkipolvia varten työtä tekemään,
11144: Rantamaa: Vapaaehtoisena!), ja tämä ei             koska ei tiedetä, omistaako nämä metsät jo-
11145: ole minkäänlainen vapaaehtoinen kanto.             kin toinen suku vai omistavatko ne vallan
11146: Ed. Rantamaa tietää, että jos omistaa metsä-       jotkin yhteisöt, kuten nykyisin on tapahtu-
11147: hehtaareita niin paljon, että kunnallisveroa       nut, kun vuodesta vuoteen yhä suurempia
11148: menee, niin kuuluupa asianomainen henkilö          metsäalueita on siirtynyt mm. yhtiöidenkin
11149: kirkkoon tai ei, sen on veroa kirkolle mak-        haltuun.
11150: settava. Tämä pitäisi myöskin ed. Ranta-              Syystä voidaan siis kysyä, onko meillä
11151: maan tietää. Mutta palatkaamme asiaan ja           varaa tällaiseen suurtuhlaukseen, kun näin
11152: palatkaamme sitten myöhemmin tähän ed.             paljon meillä jää käyttämättä hyödyksi
11153: Rantamaan täällä esille vetämään asiaan            näitä metsäalueita. Olemme tottuneet siihen,
11154: (Ed. Rantamaa: Ed. Pusa sen veti esille!).         että maisemaamme kuuluvat ojittamattomat
11155:    Käsiteltävänä olevan metsänparannuslain         suot sekä lepikkoiset alueet ja hakamaat, ol-
11156: perusteluista käy selville yksityismailla suo-     lenkaan ajattelematta niitä tuotantomahdol-
11157: ritustaan odottavien metsänparannustöiden          lisuuksia, mitä näihin näkymiin sisältyy.
11158: määrä. Tiedämme, että yksityismetsissä on          Näin on ollut, ja ilmeisesti näin aiotaan
11159: ojitettavia soita pyöreästi 2 300 000 ha ja        .edelleenkin jatkaa, koska metsänparannus-
11160: metsäviljelystä odottavia aukeita ja roska-        toimintaan tälläkin kertaa hallituksen esi-
11161: puuston vallassa olevia alueita noin 1 700 000     tyksessä metsänparannuslaiksi on lähintä 5
11162: ha. Vaikka tarkastaisimme vain näitä lu-           vuotta varten tarkoitus varata varoja vain
11163: kuja ja niiden merkitystä, niin voimme to-         kolmannes siitä, mitä 50 vuoden ohjelma
11164: deta, että tuottamattomassa tilassa olevia         edellyttäisi.
11165: hyväpohjaisia metsämaita on yksityismet-              Ymmärrämme hyvin, että vaitionkin mah-
11166: sissä yhteensä siis 4 milj. ha. Meitä ei syy-      dollisuudet ovat rajoitetut, mutta kun sa-
11167: tettäne liiallisesta optimistista, jos väitämme,   manaikaisesti varataan kymmeniä miljardeja
11168: että jokainen näistä hehtaareista kykenee          markk<>ja työttömyyden torjuntaan ja täys-
11169: kunnostettuna tuottamaan vuotta kohti vä-          työllisyyden ylläpitoon, joihin tarkoituksiin
11170: hintään 3 m3 teollisuuden raaka-ainetta.           varatuilla varoilla saatetaan suorittaa hy-
11171: Paljon suurempiakin lukuja esitetään puhut-        vinkin etsittyjä töitä ja näiden kansantalou-
11172: taessa ojitettujen soiden ja parhaiden metsä-      delle tärkeiden ja työllisyyden ylläpitoon
11173: maittemme, jollaisia esim. lepikot ovat, tuo-      erittäin sopivien metsänparannustöiden ase-
11174: toista. Niin kauan kuin nuo metsänparan-           masta ja kustannuksella, niin se ei tunnu
11175: nustyöt ovat suorittamatta, me menetämme           käsitettävältä. Tosin maatalousvaliokunnan
11176: vuodessa noin 12 milj. m3 puuta. Yksistään          mietinnössä viitataan mahdollisuuteen käyttää
11177:                                         MetsänpSJrannuslaki.                                  2221
11178: 
11179: työttömyyden torjuntaaJD: tarkoitettuja va-        ole kiinni. Jos ja kun metsänparannustoi-
11180: roja myös yksityismaitten metsänparannus-          minta sentään yksimielisesti myönnetään
11181: toimintaan. Mutta eihän mahdollisuus ole           kansantalouden kannalta tärkeäksi ja hyö-
11182: ollenkaan sama kuin varojen osoittaminen           dylliseksi ja kun sillä menestyksellisesti voi-
11183: suoraan mainittuun tarkoitukseen. Onhan            daan auttaa täystyöllisyyden ylläpitoa, olisi
11184: esim. itsestään selvää, että keskusmetsäseu-       siihen myös sen mukaisesti suhtauduttava.
11185: rojen on rakennettava metsänparannusor-            Vähimmäismäärä, mikä tähän toimintaan lä-
11186: ganisaationsa vain sen mukaan, minkä ver-          himmäksi viideksi vuodeksi olisi varattava,
11187: ran varoja on varmasti käytettävissä. Yli-         on se, minkä ed. Kalliokoski ym. ovat maa-
11188: määräisen henkilökunnan palveluksessa pi-          talousvaliokunnan mietintöön liittämässään
11189: täminen siltä varalta, että työttömyyden tor-      vastalauseessa esittäneet. Toivonkin, että
11190: juntaan tarkoitetuista varoista ehkä saadaan       suuri valiokunta asiaa käsitellessään muut-
11191: lisävaroja, merkitsee useimpina vuosina tuh-       taisi lain 1 § : n edellä mainitussa vastalau-
11192: lausta. Vain yhden kerran sotien jälkeen           seessa ehdotettuun muotoon.
11193: on Keskusmetsäseura Tapio saanut työttö-
11194: myysvaroja ojituksia ja tietöitä varten.              Ed. Hautala: Herra puhemies! Hal-
11195: Mutta esim. tänä vuonna, jolloin metsän-           lituksen esillä oleva esitys mielestäni jo sel-
11196: parannusvarat loppuivat käytännöllisesti           laisenaan on suuriarvoinen asiakirja turvaa-
11197: katsoen jo elokuussa, josta lähtien ojitus- ja     maan tärkeän metsänparannusalan menes-
11198: tietyöt ovat olleet pysähdyksissä, ei työttö-      tystä lähimmässä tulevaisuudessa. En mene
11199: myysvaroja anomuksista huolimatta ole Ta-          yksityskohdittain punnitsemaan niitä arvos-
11200: pion johtamiin ojitus- ja tietöihin myön-          teluja, joita täällä on tapahtuneesta esitetty,
11201: netty. Kun ei näinkään vaikeana työttö-            vaan suurin piirtein katson voivani yhtyä
11202: myyskautena ole katsottu mahdolliseksi oji-        esillä olevassa asiassa siihen lausuntoon,
11203: tus- ja tietöiden suorittamista työttömyys-        jonka ministeri Lepistö viime perjantain is-
11204: varoilla, niin joutuu kysymään, milloin niitä      tunnossa esitti.
11205: sitten ko. tarkoituksiin myönnetään.                  Kuitenkin kiinnitän lyhyesti huomiota
11206:    Metsänparannusmäärärahojen        suuruutta     muutamiin seikkoil1in, jotka sitä ansaitsevat.
11207:  arvosteltaessa on muistettava, että niillä kus-   Toivon mm. samaa, mitä ed. E. Ryömä
11208:  tannetaan myös tästä toiminnasta keskus-          tässä edellä esitti, että suuri valiokunta, joka
11209:  metsäseuroille aiheutuvat hallintomenot, siis     nyt saa tämän hallituksen esityksen ja maa-
11210:  ammattimiesten palkat, matkat ja päivära-         talousvaliokunnan siitä antaman mietinnön
11211:  hat, toimistokulut, työ- ja tutkimusvälineet      tarkistettavakseen, löytäisi myöskin hyvää
11212:  jne. Näinhän ei menetellä millään muulla          mahdollisuuksien mukaan meidän maalais-
11213:  valtion suorittaman tai tukeman toiminnan         liittolaisten vastalauseesta 1 § :n osalta, joka
11214:  alalla, vaan hallintomenot ovat kokonaan          tarkoittaa myönnettäväksi enemmän rahaa
11215:  erillisillä momenteilla tulo- ja menoarviossa.    tärkeään metsänparannustoimintaan, kuin
11216:  Metsänparannustoiminnan eniten varoja vaa-        mitä hallituksen esitys sisältää.
11217:  tivat työmuodot, vesiperäisten maiden kui-           Mutta vieläkin vakavampaa huomiota pyy-
11218:  vattaminen ja metsäautoteiden rakentami-          dän kiinnittää asian toiseen kohtaan, esityk-
11219:  nen, ovat metsänomistajien yhteistoimintaa.       sen 2 § : ään. Tahtoisin todeta, että siitä va-
11220:  Vain harvoin ovat maastosuhteet sellaisia,        litettavasta kömmähdyksestä, joka tapahtui
11221:  että jokin metsänomistaja voi näitä töitä         maatalousvaliokunnassa 2 § :n osalta ja joka
11222:  suorittaa naapureistaan riippumatta. Sen          asiallisesti haavoitti tämän pykälän muotoa,
11223:  sijaan harvinaisia eivät ole sellaiset ojitus-    saattaa tulla, jos se tällaisena hyväksytään
11224:  ja tiehankkeet, joihin kuuluu kymmeniä            suuressa valiokunnassa ja myöskin eduskun-
11225:  osakkaita, joskus jopa toistasataa. Näiden        nassa, eräänlainen kanto tähän kaskeen, jolla
11226:  joukossa saattaa olla useitakin sellaisia,        pitäisi menestyksellä kyetä metsänparannus-
11227:  jotka eivät parhaallakaan tahdolla voi omaa       toimintaa palvelemaan. Sen vuoksi toivon,
11228:  osuuttaan rahoittaa ilman valtiolta saatavaa      että suuri valiokunta todettuaan tämän maa-
11229:  lainaa tai avustusta. Jos se heiltä evätään,      talousvaliokunnan kömmähdyksen, joka sat-
11230:  saattaa koko hanke raueta.                        tui tilapäisten voimasuhteitten vuoksi, pys-
11231:     Metsänparannustoiminnan laajuus on yk-         tyy sen myöskin asiallisesti korjaamaan.
11232:  sistään rahakysymys, mistään muusta se ei          Se tapahtuu mielestäni parhaiten hyväk-
11233: 2222                             Tiistaina 29 p. lokakuuta 19·57.
11234: 
11235: 
11236: symällä 2 § hallituksen esityksen mu-             pahtuu neuvontajärjestön puitteissa. Nyt,
11237: kaisena. Näin ollen yhtyisin siihen, mitä         kun se tuli valtiojobtoiseksi pakkoverotuksi-
11238: varsinkin ministeri Lepistö on täällä edellä      neen ja varoja käytetään niinkuin nyt teh-
11239: jo esittänyt.                                     dään, suunnitellaanpa toimintaa tehostetta-
11240:    Tämä on tärkeä näkymä. En viivy tämän          vaksi siten, että joka 8 000 hehtaaria kohden
11241: kohdalla sen enempää. Tahtoisin lopuksi sa-       pitäisi olla yksi neuvoja ja neljää neuvojaa
11242: noutua irti tämän puheenvuoron yhteydessä         kohden yksi metsänhoitaja, joudutaan sil-
11243: siitä mustamaalauksesta, jota ed. Rantamaa        loin todella mahdottomuuksiin. Nuoret met-
11244: esitti   tärkeätä   metsänparannustoimintaa       säteknikot asennoituvat helposti siten, että
11245: kohtaan.                                          he määräävät, kuinka kunkin isännän met-
11246:                                                   sässä menetellään. On väärä se kanta, että
11247:    Ed. Rantamaa: Kun ed. E. Ryömä                 vain ne tietävät metsänhoidosta jotakin,
11248: sanoi, että minä olen täällä tänään aloitta-      jotka saavat tästä tehtävästä palkan. Pakko-
11249: nut keskustelun metsänhoitoyhdistyslaista,        periaate pykälineen ei ole talonpojalle mie-
11250: niin hän joko ei ollut kuuntelemassa tämän        luinen" (Ed. Lepistö: Onko pappien koh-
11251: keskustelun alkua tai kuuli sen sitten vää-       dalla sama?). - Totta kai! Ed. Lepistö voi
11252: rin. Minäkin olin kovasti hämmästynyt, että       tehdä johtopäätöksensä siitä kirkkolain koh-
11253: ed. Pusa tämän asian yhteydessä aloitti siitä     dasta milloin tahansa!
11254: keskustelun. Sen puheenvuoron johdosta
11255: minä sitten pyysin puheenvuoron ja selvitin,         Ed. Haapanen: Ed. E. Ryömän pu-
11256: ettei se kuva, minkä hän antoi metsänhoito-       heenvuoron johdosta on tarpeen todeta, että
11257: yhdistyslaista - tosin tässä odottamatto-         pienmetsänhoitajalle on paikallaan antaa
11258: massa yhteydessä - ollut oikea (Ed. Pusa:         valtion varoista niin halpakorkoista lainaa
11259: Olipa!) -Minulla on toinen käsitys!               kuin muutakin tukea, jotta metsänparan-
11260:    Ed. E. Ryömä sanoi, että papeillekin täy-      nustyöt näissä metsissä voitaisiin suorittaa.
11261: tyy maksaa pakkovero. Vuonna 1923 astui           Mutta ei voida pitää oikeana sitä, että jolle-
11262: kuitenkin voimaan uskonnonvapauslaki, jon-        kin suurmetsänomistajalle, jolla saattaa olla
11263: ka mukaan kirkkoon kuuluminen on vapaa-           satoja hehtaareita metsää, myönnetään hal-
11264: ehtoista (Ed. Hakkilan välihuuto) - kuten         pakorkoista lainaa, jopa suoranaista avustus-
11265: ed. Hakkila käytännössä omalta kohdaltaan-        takin.
11266: kin toki hyvin tietää. Joka ei halua kuulua,         Helsingin lähellä on eräs kartano, jonka
11267: sen ei tarvitse myöskään maksaa. Jos sitten       metsäpinta-ala on noin 1000 ha. Tämän
11268: kiinteistön kohdalla siinä laissa on jotakin      kartanon omistaa erään puolueen puheen-
11269: virheellistä, niin totta kai pitää korjata        johtaja. Tiettävästi tämän kartanon met-
11270: myöskin kaikissa muissa laeissa olevat epä-       siin on viime vuosina käytetty melkoinen
11271: kohdat, niinkuin metsänhoitoyhdistyslaki on       määrä valtion sekä halpakorkoista lainaa
11272: niitä täynnä, mikäli siihen on aihetta. Eihän     että avustusta. Kyllä asia on sillä tavalla,
11273: se puolla sitä, että jokin toinen laki saa sit-   että meillä ei ole varaa enää heitellä valtion
11274: ten jäädä vääräksi!                               varoja satoja miljoonia markkoja niille suur-
11275:    Kurn ed. Hautala täällä sanoi, että hän        metsänomistajille, jotka eivät näitä varoja
11276: käytännön maatalousmiehenä sanoutuu irti          kaipaa. Minä en todella ihmettele, vaikka
11277: ,mustamaalauksesta", niin minä luen nyt           metsänomistajapiirit täällä ovat tämän asian
11278: Etelä-Pohjanmaalta käytännön maatalous-           kannalla, mutta sitävastoin ihmettelen, että
11279: miehen lausunnon lokakuun 23 päivältä.            sosialidemokraatit ovat valmiit, sikäli kuin
11280: Laihian Uuno Tarkkanen sanoo näin: (Ed.           minulla on oikea kuva valiokuntakäsittelystä,
11281: J. Wirtanen: Mistä lehdestän -minä luen           myöntämään yhteiskunnan varoja avustuk-
11282: täältä, sitten annan ed. Wirtaselle, joka saa     silla ja halpakorkoisina lainoina satojen,
11283: sen itsekin lukea - ,Täällä on esitetty met-      jopa tuhansien hehtaarien omistajille. Tämä
11284: sänhoidosta lohduton kuva Etelä-Pohjan-           tuntuu todella oudolta, ja tässä olisi vähäisen
11285: maan metsistä. Mielestäni tilanne ei ole niin     saatava lisäselvitystä.
11286: toivoton kuin tahdotaan esittää. Mutta jos
11287: otetaan lähtökohdaksi, että se toteutetaan          Ed. J o k i n e n: Kun seuraa valtion ta-
11288: niillä toimenpiteillä, mitkä nyt ovat vallassa,   lousarviota, niin maatalousbudjetissa on jo
11289: niin se on todella toivoton. Metsävalistus ta-    niin paljon rahaa, yhteiskunnan varoja, että
11290:                                          &ppolan silta.                                      2223
11291: 
11292: tuntuu ikään kuin ilkeältä, että vielä vaadi-     kuin suurempien alueitten omistajille saada
11293: taan lisäyksiä maatalouspuolelle. Pitäisi         kuivatustyöt suoritetuksi.
11294: sentään olla jonkinlainen raja jo yhteiskun-
11295: nan tuellakin, mutta sitä häpyä ei näytä ole-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11296: van maalaisliittolaisilla. Haluaisin tulkita
11297: hyvin lyhyesti tämän loppulauseeni sillä ta-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11298: valla, että kellä paljon on, niin hänelle an-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11299: netaan, mutta kellä vähän on, niin häneltä        suureen valiokuntaan.
11300: otetaan loppukin pois.
11301:                                                   3) Ehdotus toivomukseksi uuden sillan rakenta-
11302:    Ed. K a II i o koski: Minä olisin pyytä-            misesta valtatielle n:o 4 Jämsänjoen yli
11303: nyt kiinnittää suuren valiokunnan huomiota                        l:leppolan kohdalla.
11304: vielä erääseen asiaan, joka koskee esillä ole-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11305: van lakiehdotuksen 1 § : ää.                      n:o 37 ja otetaan ainoaan käsitte-
11306:    Vastalauseessa olemme ehdottaneet, että        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11307: seuraavina vuosina ensi vuodesta alkaen           Saikun ym. toiv.al. n:o 457, joka sisältää
11308: käytettäisiin ensinnä 900 milj. mk ja sitten      yllämainitun ehdotuksen.
11309: 1 mrd. mk vuodessa näihin metsänparannus-
11310: töihin, joiden tukemista tämä lainsäädäntö          Ensimmäinen varapuhemies:
11311: koskee. Nyt sen jälkeen, kun asia oli maa-        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11312: talousvaliokunnassa esillä, lienee käynyt sel-    nan mietintö n:o 37.
11313: ville, että oikeuskansleri · on asettunut sille
11314: kannalle, että avustuksiin näissä töissä ei         Keskustelua .ei synny.
11315: voida lainkaan käyttää työllisyysvaroja.
11316: Maatalousvaliokunta jätti tämän vastalau-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11317: seen ehdotuksen huomioon ottamatta lähinnä        mietintöön.
11318: siinä mielessä, että asiaa voidaan auttaa
11319: työllisyysvarojen käyttämisellä tarkoituk-          Asia on loppuun käsitelty.
11320: seen, niinkuin tähän astikin on tapahtunut.
11321: Mutta jos tämä tulkinta on oikea, että työl-
11322: lisyysvaroja ei voida lainkaan käyttää avus-      4) Ehdotus toivomukseksi Punnin sillan rakenta-
11323:                                                              misesta Karijoen kunnassa.
11324: tuksiin näissä töissä, niin silloin varsinais-
11325: ten määrärahojen niukkuus saattaa olla ra-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11326: joittamassa myöskin mahdollisuuksia työlli-       n:o 38 ja otetaan ainoaan käsitte-
11327: syysvarojen käyttämiseen näihin tarkoituk-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11328: siin. Se olisi kuitenkin erittäin tarkoituk-      Åsvikin ym. toiv.al. n:o 458, joka sisältää
11329: senmukaista, että niitä voitaisiin käyttää,       yllämainitun ehdotuksen.
11330: koska sillä, niinkuin täällä jo monta ker-
11331: taa on todettu, torjutaan työttömyyttä py-          Ensimmäinen varapuhemies:
11332: syvästi.                                          Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11333:    Sitten tahtoisin kiinnittää huomiota sii-      nan mietintö n:o 38.
11334: hen väitteeseen, joka täällä on esitetty, että
11335: on kohtuutonta suurempienkin metsälöitten           Puheenvuoroa ei haluta.
11336: omistajille antaa halpakorkoisia lainoja ja
11337: avustuksia. Tämä on kuitenkin käytännöl-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
11338: lisistä syistä täysin välttämätöntä. Yleensä      mietintöön.
11339: metsänparannushankkeet, varsinkin kuiva-
11340: tukset aina, ovat yhteishankkeita, ja jos ei        Asia on loppuun käsitelty.
11341: halpakorkoisia lainoja edes ole käytettävissä
11342: yhteishankkeessa myös niiden osalta, jotka
11343: omistavat vähän suuremman metsäalan, niin         5) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
11344:                                                       Jänisjoen yli Värtsilän kunnan alueella.
11345: hanke jää toteuttamatta, ja vahinko on tie-
11346: tysti ensisijaisesti niiden pienten metsälöit-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11347: ten omistajien, joille on vielä tärkeämpää        n: o 39 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
11348: 2224                             Tiistaina 29 p. lokakuuta }957.
11349: 
11350: 
11351: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.     tulisi valtionavustus olemaan Paloisvirran
11352: Honkavaaran ym. toiv.al. n:o 460, joka sisäl-   sillan rakentamista varten 60 % kustannus-
11353: tää yllämainitun ehdotuksen.                    arviosta, jonka määrä nousee 60 milj. mark-
11354:                                                 kaan. Samalla noissa perusteluissa on esi-
11355:    Ensimmäinen varapuhemies: tettynä: , ...valiokunta edellyttää, että sil-
11356: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun- lan uusiminen näin saadaan käyntiin."
11357: nan mietintö n:o 39.                               Iisalmen kaupunginhallituksen ja kaupun-
11358:                                                 ginvaltuuston jättämässä esityslistassa 27
11359:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                     päivältä elokuuta kulumassa olevaa vuotta
11360:                                                 sanotaan seuraavaa: ,Tästä syystä ja kun
11361:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään työllisyystöitä suunniteltaessa olisi pidettävä
11362: mietintöön.                                     silmällä, paitsi työn sopivaisuutta työllisyys-
11363:                                                 työksi, myös sen kansantaloudellista merki-
11364:     Asia on loppuun käsitelty.                  tystä ja tärkeyttä yhteiskunnan kannalta, on
11365:                                                 kaupunginhallitus katsonut, että esitettyjä
11366: 6) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimi-
11367:                                                 työllisyystöitä paljon tärkeämpänä olisi tällä
11368: sesta sillan rakentamiseksi Keiteleen pitäjän   kertaa pidettävä Paloisvirran uuden sillan
11369:          Vuonamonsalmen lossin paikalle.        rakentamista, mikäli sen saamiseen valtion
11370:                                                 avustamaksi      kaupungin       työllisyystyöksi
11371:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö suinkin olisi mahdollisuuksia. Kun silta-
11372: n:o 40 ja otetaan ainoaan käsitte- työ on lisäksi erittäin sopiva talvella tehtä-
11373: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. väksi, on kaupunginhallitus antanut raken-
11374: Hultin ym. toiv.al. rn:o 461, joka sisältää nustoimiston tehtäväksi tilata sillan suunnit-
11375: yllämainitun ehdotuksen.                        telijalta, dipLinsinööri Rotiselta myös sil-
11376:                                                 lan työpiirustukset ja laatia kiireellisesti
11377:     Ensimmäinen varapuhemies: uudet kustannusarviot sekä näiden valmis-
11378: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun- tuttua kääntyä kulkulaitosten ja yleisten
11379: nan mietintö n:o 40.                            töiden ministeriön puoleen sen seikan selvit-
11380:                                                 tämiseksi, voidaanko ja minkä v.erran siltaa
11381:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                varten saada valtionapua työllisyysvaroista
11382:                                                 jo ensi talvena, ja mikäli avustus näyttää
11383:    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään riittävältä, esittää siltatyötä hyväksyttäväksi
11384: mietintöön.                                     valtion avustamaksi kaupungin työllisyys-
11385:                                                 työksi. Tässä tarkoituksessa on kaupungin-
11386:    Asia on loppuun käsitelty.                   hallitus katsonut tarkoituksenmukaiseksi eh-
11387:                                                 dottaa esitetyistä töistä tällä kertaa hyväk-
11388:    7) Ehdotus toivomukseksi Palaisvirran sillan syttäviksi työllisyystöiksi ainoastaan jo
11389:        rakentamisesta Iisalmen kaupunkiin.      erään muun työpaikan lisäksi Paloisvirran
11390:                                                 sillan rakennustyöt."
11391:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      Edelleen 1 päivältä elokuuta tänä vuonna
11392: n: o 41 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e- kaupunginhallituksen esityslistassa, jonka
11393: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty .ed. kaupunginvaltuusto samalla on myöskin hy-
11394: Rytkösen ym. toiv.al. n:o 462, joka sisäl- väksynyt, sanotaan seuraavaa: , Tie- ja vesi-
11395: tää yllämainitun ehdotuksen.                    rakennushallitus on puolestaan halukas täl-
11396:                                                 laisen ehdotuksen tekemään ja tällöin ehdot-
11397:    Ensimmäinen varapuhemies: tamaan, että kaupungin osuudeksi sillan ra-
11398: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun- .kennuskustannuksista tulisi 15 %, mikä on
11399: nan mietintö n: o 41.                           perusteltavissa, paitsi sillan suurella merki-
11400:                                                 tyksellä yleiselle liikenteelle, sen uusimisen
11401:     Keskustelu:                                 tuottamilla eduilla myös vesistön säännös-
11402:                                                 telylle ja uitolle, ja sitoutuu osallistumaan
11403:    Ed. Rytkönen:             Herra puhemies! rakennuskustannuksiin mainitulla 15 %:lla"
11404: Kulkulaitosvaliokunta on mietintönsä perus- eikä 40 %:lla, kuten mietinnön perusteluissa
11405: teluissa lausunut, että Iisalmen kaupungille on mainittuna. Mietinnön perustelujen mu-
11406:                                            .Pa·loisvirran silta.                                  2225
11407: 
11408: 
11409: kaan kaupungin osuus tulisi jäämään                      Ensimmäinen          varapuhemies:
11410: 40 % : ksi, kun sitä vastoin siinä sopimuk-            Keskustelussa on ed. Rytkönen ed. Puhakan
11411: sessa, jonka kaupunginhallitus ja -valtuusto           kannattamana ehdottanut, · että. aloitteen
11412: on ilmoittanut tehneensä tie- ja vesiraken-            ponsi hyväksyttäisiin.
11413: nushallituksen kanssa sanotuissa asiakir-
11414: joissa, kaupungin osuudeksi tulisi jäämään                Selonteko myönnetään oikeaksi.
11415: 15 %, joten katson, että tuossa tapauksessa
11416: kulkulaitosvaliokunnan mietinnön peruste-                 Äänestys ja. päätÖS:
11417: luissa mainitut valtion ja kaupungin osuus-
11418: määrät ovat ristiriitaisia keskenään. Sitä                Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-
11419: vastoin oikeampia ovat ne määrät, joista               tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
11420: kaupunginhallitus ja -valtuusto ilmoittavat            ed. Rytkösen ehdotus hyväksytty.
11421: valtion ja kaupungin osuudesta sopimuk-
11422: sessa sanotun sillan rakentamisesta.                      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11423:    Jos tässä tapauksessa sillan rakentaminen              Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
11424: tulisi suoritetuksi siten, kuten kulkulaitos-          Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
11425: valiokunta on mietintönsä perusteluissa esit-          Forsberg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Ra-
11426: tänyt, se merkitsee sitä, että kaupungin               linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
11427: osuus sillan rakentamisessa olisi 24 milj. mk,         Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
11428: mikä nostaisi veroäyrin hintaa noin 2: 50              lelä, Holopainen, Honkala, Honkavaara, Ho-
11429: mk veroäyriä kohden yhden vuoden aikana,               sia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
11430: kun sitä vastain siinä sopimuksessa, jonka             Innala, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,
11431: kaupunki ilmoittaa tehneensä jo tie· ja vesi-          Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-
11432: rakennushallituksen kanssa, olisi kaupungin            vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
11433: osuus 9 milj. mk ja veroäyrin hintaa se                Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
11434: tulisi nostamaan vajaan 1 mk, laskelmalli-             Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
11435: nen osuus 81 penniä vuoden aikana, mikäli              sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
11436: kustannukset niin peitettäisiin.                       Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.
11437:    Herra puheemies! Katson että kulkulaitos-           Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V.
11438: valiokunnan mietinnön perusteluissa ensiksi-           Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki,
11439: kään ei ole sanottu kaikkea sitä, mikä on              Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
11440: asian todellinen tila, ja samalla, että sillan         Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
11441: rakentaminen olisi suoritettava kiireellisenä          Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-
11442: työnä vielä siitäkin syystä, että kaupungista          sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
11443: on parast'aikaa työttömiä passitettu Pork-             nen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pöykkö,
11444: kalan alueelle töihin ja ympäristössäkin on            Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ra-
11445: olemassa työttömiä kortistossa verrattain              pio, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
11446: runsaasti, kaupun...i"sa
11447:                       .,~
11448:                              kolmisenkymmentä l.       Saalasti, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
11449: tämän kuun 13 päivänä, Iisalmen maa ms-                A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
11450: kunnassa 125, Kiuruvedellä 117 työtöntä                jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
11451: jne., joita numeroita voitaisiin poimia                Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
11452: vaikka millä määrällä. Tämän vuoksi onkin              Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-
11453: tärkeä, että sanotun sillan rakennustyöt tu-           runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
11454: lisivat saatetuksi käyntiin, ja ehdotan, että          Wickman, Wiherheimo, Virolainen J. Wir-
11455: hyväksyttäisiin toivomusaloitteen n:o 462              tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Öhman ja
11456:  ponsi, ,että hallitus ryhtyisi kiireellisesti to~­    Österholm.
11457: menpiteisiin Paloisvirran sillan rakentami-
11458: seksi Iisalmen kaupunkiin".                               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11459:                                                          Aitio, Enne, Friman, Haapanen, Hieta-
11460:   Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Rytkö-               nen, Hiltunen, Hult, Kelovesi, E. Kilpi, A.
11461: sen tekemää ehdotusta.                                 Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Ku-
11462:                                                        lovaara, Kuusinen, Kämäräinen, M. Leski-
11463:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nen, Liedes, Murto, Mustonen, Myllymäki,
11464: 279
11465: !226                              Tiista.ina 29 p. lokakuuta. 1007.
11466: 
11467: 
11468: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.           dälle. Kehoitan seuraavia · puhujia lausu-
11469: Nurminen,· N. · Nurminen, Pessi, Puhakka,           maan mielensä pöydällepanon ajasta.
11470: Pusa, Roine; Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
11471: M. Ryömä, Rönkkö, Seppi, Stenberg, Suon-              Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
11472: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,           päättyneeksi.
11473: Torvi, Vennaino, R. Virtanen ja Åsvik.
11474:                                                        Ensimmäinen . varapuhemie!'H
11475:   , Tyhjää" äänestää edustaja Lindblom.             Keskustelussa on ed. Antila ed. Erkkilän
11476:                                                     kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
11477:   Poissa ·äänestykseatä ovat seuraavat edus-        siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
11478: tajat:                                              toon.
11479:   Aaltonen; Heljas, Junnila, Kajala, Kau-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
11480: hanen,· S.-K. Kilpi, Koivusilta, Leivo-
11481: Larsson, Liljeström, Lindqvist, Luukka,
11482: Manninen, Miettinen, H. Miettunen, Poh-               Ensimmäinen varapuhemies:
11483: jala, Saikku, A. Simonen, Sinkkonen, Tie-           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus•
11484: nari ja Väänänen.                                   kunta hyväksynee ed. Arutilan ehdotuksen.
11485: 
11486:   Ensimmäinen varapuhemies:                           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-
11487: Äänestyksessä on annettu 133 jaa- ja 45 ei-         nan seuraavaan istuntoon.
11488: ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
11489:                                                        9) Ehdotus toivomukseksi Siipyyn kalastus-
11490:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-                         sataman ruoppaamisesta.
11491: käävään mietintöön.
11492:                                                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
11493:                                                    n:o 43 ja otetaan ainoaan käsitte-
11494:   Asia on loppuun käsitelty.                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
11495:                                                    Åsvikin ym. toiv.al. n:o 444, joka sisältää
11496: 8) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta.      yllämainitun ehdotuksen.
11497:     Ilmajoen Nopankylästä Teuvan Nortin.
11498:                                                       Ensimmäinen varapuhemies:
11499:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
11500: n: o 42 ja otetaan a i no a ,a n k ä s i t t e-     nan mietintö n: o 43.
11501: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. An-.
11502: tilan ym. toiv.al. n:o 514, joka sisältää yllä-       Keskustelua ei synny.
11503: mainitun ehdotuksen.
11504:                                                       Mietintö hyväksytään.
11505:   Ensimmäinen varapuhemies:
11506: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-            Asia on loppuun käsitelty.
11507: nan mietintö n:o 42.
11508: 
11509:   Keskustelu:
11510:                                                      Ensimmäinen varapuhemies:
11511:   Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Pyydän,            Edustajille jaetut hallitukset esitykset n: ot
11512: että tämä asia pantaisiiru pöydälle eduskun-       92-94 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
11513: nan seuraavaan istuntoon.                          lähettämistä varten.
11514: 
11515:   Ed. Erkkilä: Herra puhemies! Kan-                   Hyväksytään.
11516: natan ed. Antilan tekemää ehdotusta.
11517:                                                      Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
11518:   Ensimmäinen varapuhemies:                        ton ehdotuksen mukaisesti
11519: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11520: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-             lakivalio k.unt aan
11521:                                           KonkurS'Sil.ainsäädäntö.                                     2227
11522: 
11523: Ehdotukset laeiksi konkurssisli.ä.nnön vllliaikaisesta   12) Eduskunnan kirjaston kertomuksen johdosta
11524:    muuttamisesta annetun lain ja akordilain
11525:                 voimassaoloajasta                        laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n: o 10;
11526: sisältävä hallituksen esitys n:o 92; sekä
11527:                                                          13) Ehdotuksen laiksi ammattikoulujen opettaja-
11528:   v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:                                    opistosta
11529: 
11530: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11531: myymään perustettavalle kuntainliitolle Nurmek-          dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 11;
11532:        sen yleisen sairaalan kiinteistö
11533: 
11534: sisältävä hallituksen esitys n: o 93; ja                 14) Ehdotuksen laiksi niistä yleisistä perusteista,
11535:                                                          joiden mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja
11536:                                                          toimituskirjoista on suoritettava maksuja, annetun
11537:        Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain                    lain Voimassaoloajan pitentämisestä
11538:                  muuttamisesta
11539: 
11540: sisältävä hallituksen esitys n: o 94.                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
11541:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
11542:                                                          102; sekä
11543: 
11544:                   Pöydällepanot.                          15)   Puolustuslaitoksen teknillistä henkilökuntaa
11545:                                                                  koskevan tutkimuksen toimittamista
11546:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
11547: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
11548: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-                  dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
11549: tuntoon:                                                  n:o 4.
11550: 
11551: 10) Sen johdosta, että. eduskunnan tietoon on saa-
11552: tettu valtioneuvoston päätös kotimaisten tarvikkei-
11553: den hintojen sekä maksujen säännöstelystä. anne-
11554: tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta sekä            Ensimmäinen varapuhemies:
11555: valtioneuvoston päätös eräitten hintojen säännös-         Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
11556:      telystä annetun valtioneuvoston päätöksen            torstaina kello 14.
11557:                    muuttamisesta,
11558: 
11559: laadittu     perustuslakivaliokunnan        mietintö
11560: n:o 15;
11561:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15,13.
11562:  11) Suomalaisen ja ruotsalaisen kirjallisuuden
11563:  edistämiseksi myönnettyjen mää.rärahain hoitoa                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
11564:            koskevien kertomusten johdosta
11565: 
11566:  laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;                                      Olavi Salervo.
11567:                       86. Torstaina 31 p. lokakuuta 1957
11568:                                                    kello 14.
11569: 
11570:                   Päiväjärjestys.                                                                                  Siv.
11571:                                                             5) Ehdotus laiksi ammattikoulujen
11572:   Ilmoituksia:                                            opettajaopistosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2235
11573:                                                   Siv.
11574:          Toinen käsittely:                                  A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
11575:                                                           mietintö n: o 11; hallituksen esitys
11576:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                    n:o 87.
11577: suusverolain väliaikaisesta muuttami-
11578: sesta .............................. 2230
11579:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
11580: mietintö n: o 94; valtiovarainvaliokun-                              Ainoa käsittely:
11581: nan mietintö n: o 99; hallituksen esitys
11582: n:o 75; lak.al. n:ot 27 (1954 vp.) ja                       6) Valtioneuvoston päätökset 16 päi-
11583: 117.                                                      vältä syyskuuta 1957 kotimaisten tar-
11584:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-                  vikkeiden hintojen sekä makSujen sään-
11585: tamisesta valtion ja Rovaniemen Sääs-                     nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
11586: töpankin välillä Rovaniemen kauppa-                       töksen muuttamisesta ja samalta päi-
11587: lassa .............................. 2235                 vältä eräitten hintojen säännöstelystä
11588:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                annetun       valtioneuvoston           päätökSen
11589: mietintö n:o 95; valtiovarainvaliokun-                    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2236
11590: nan mietintö n: o 100; hallituksen esitys                   Asi aki r j at:         Perustuslakivalio-
11591: n:o 86.                                                   kunnan mietintö n:o 15; mainitut pää-
11592:    3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain                   tökset.
11593: kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-
11594:                                                             7) Kertomukset suomalaisen ja ruot-
11595: tuksesta kaupungissa annettujen asetus-
11596:                                                           salaisen kirjallisuuden edistämiseksi
11597: ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
11598:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                myönnettyjen määrärahain hoidosta
11599: mietintö n: o 96; laki- ja talousvali()-                  vuonna 1956 ...................... .
11600: kunnan mietintö n:o 44; hallituksen                         A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan "
11601: esitys n: o 76; lak.al. n: ot 30, 31, 33 ja               mietintö n:o 9; kertomukset suomalai-
11602: 35 1956 vp:ltä sekä 48, 49, 115 ja 116;                   sen ja ruotsalaisen kirjallisuuden edis-
11603:  toiv .al. n: ot 153 (1954 vp.), 154 ( 1955               tämisvarojen valtuuskuntain toimin-
11604: vp.), 182 ja 183.                                         nasta vuonna 1956.
11605:                                                              8) Eduskunnan kirjaston kertomus
11606:    Ensimmäinen käsittely:                                 vuodelta 1956 ..................... .
11607:   4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-                    Asiakirjat: Sivistysvaliokunnan "
11608: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-                   mietintö n:o 10; mainittu kertomus.
11609: ton virkatoimista ja toimituskil'joista                      9) Ehdotus toivomukseksi tien raken-
11610: on suoritettava maksuja, annetun lain                     tamisesta.. llmajoen Nopankylästä Teu-
11611: voimassaolaajan pitentämiaestä. ....•..                   van Nornn .....•......•....•......
11612:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-          "        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
11613:                                                                                                                       "
11614: kunnan mietintö n: o 102; hallituksen                     nan mietintö n:o 42; ed. Äntilan ym.
11615: esitys n: o 81.      ·                                    toiv.al. n:o 514.
11616: 2230                                    Torstaina i31 p. lokakuuta 1957.
11617: 
11618: 
11619:                                                     Siv.    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
11620:   10) Ehdotus puolustuslaitoksen tek-                      Heljas.
11621: nillistä henkilökuntaa koskevan tutki-
11622: muksen toimittamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2237
11623:   A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
11624: kunnan mietintö n:o 4; ed. Honkalan                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
11625: ym. toiv.al. n:o 384.                                      edustajat Aaltonen, Alanko, Eskola, Innala,
11626:                                                            Jokinen, Junnila, Järvi, Kaitila, Kauhanen,
11627:                                                            Koivusilta, Kyttä, Leivo-Larsson, V. LesJri..
11628:                                                            nen, Lindblom, Miettinen, H. Miettunen,
11629:        Pöydällepanoa varten                                Nederström-Lunden, Pesonen, Pohjala, Rai-
11630:             esitellään:                                    pala, Saikku, A. Simonen, Tienari, Tuuli ja
11631:                                                            Vennamo.
11632:    11) Talousvaliokunnan mietintö n:o
11633: 25 hallituksen esityksen johdosta laiksi
11634: väkijuomayhtiön verottamisesta ja sen
11635: vuosivoiton käyttämisestä annetun lain                                     Dmoitusasiat:
11636: muuttamisesta .................... .
11637:    12) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "                      Lomanpyynnöt.
11638: n:o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
11639: tarkoittaa sillan rakentamista Pyhäjoen                    istunnosta sairauden vuoksi edustajat
11640: yli Pirttikosken kylässä ........... .                     Alanko, Kyttä ja Tuuli, ulkomaanmatkan ta-
11641:    13) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "      kia ed. V. Leskinen, virkatehtävien vuoksi
11642: n:o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka                    ed. Innala, yliopistollisten tehtävien vuoksi
11643: tarkoittaa sillan rakentamista Pudas-                      ed. Kaitila ja yksityisasiain vuoksi edustajat
11644: Jarven     Korentokankaan - Puolangan                      Jokinen, Järvi, Lindblom, Pesonen ja Rai-
11645: maantiellä Iijoessa olevalle Eskon !ossi-                  pala sekä marraskuun ajaksi sairauden
11646: paikalle ......................... ..                      vuo~si lääkärintodistuksen perusteella ed.
11647:    14) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "      Saikku.
11648: n:o ~6. toivomusaloitteiden johdosta,
11649: jotka tarkoittavat Romppaisensalmen
11650: sillan rakentamista Taivalkoskella ....
11651:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "                  Uusi hallituksen esitys.
11652: n: o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka                      Ensimmäinen varapuhemies:
11653: tarkoittaa sillan rakentamista Tönölän                     Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
11654: salmeen Kuhmon-Suomussalmen maan-                          jelmän ohella kuluvan lokakuun 25 päivältä
11655: tiellä ............................. .              ,      on eduskunnalle ·saapunut hallituksen esitys
11656:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                     n:o 95, ~oka nyt 01;1 edustajille jaettu.
11657: n: o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka
11658: tarkoittaa sillan rakentamista Oulujoen
11659: yli Laukan lossipaikalle Laukan-Yli-
11660: kiimingin maantiellä ............... .
11661:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              "           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
11662: n: o 49 toivomusaloitteiden johdosta,                      1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
11663: jotka tarkoittavat Salmen sillan raken-                             väliaikaisesta muuttamisesta.
11664: tamista Sodankylän- Kittilän maan-
11665: tielle ............................. .                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö
11666:    18) · Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             "     n: o 94 ja otetaan t o i se en k ä s i t te-
11667: n:o 50 toivomusaloitteen jolldosta, joka                   I y y :n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11668: tarkoittaa Jeesiöjoen sillan rakenta-                      mietinnössä n: o 99 valmistelevasti käsitellyt
11669: mista ............................ .                       hallituksen esitys n: o 75 sekä lak.al. n: ot
11670:                                                      "     27 (1954 vp.) ja 117, jotka sisältävät yllä-
11671:                                                            mainitut lakiehdotukset.
11672:                          Tul<l- da omaisuusverolain vä:liaikainen muuttaminen.                   2231
11673: 
11674:   Ensimmäinen            varapuhemies:               painostuskeinoja, mutta sen kuitenkin ha-
11675: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan             luaisin sanoa henkilökohtaisena käsityksenäni,
11676: mietintö n: o 94. Ensin sallitaan asiasta            kun parhaillaan neuvotellaan hallituskysy~
11677: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-         myksestä; että mikään vastuunsa tunteva
11678: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           puolue ei näissä oloissa voi ottaa hallitusvas-
11679:                                                      tuuta, ellei sitä ennen ole täysin varmistettu
11680:                                                      sitä, että eduskunnassa voidaan saada enem-
11681:   Yleiskeskustelu:                                   mistö niiden valtiontalouteen liittyvien ky-
11682:    Valtiovarainministeri M. M i e t t u n e n:       symysten myönteiselle ratkaisulle, joita il-
11683: Herra puhemies! Tämän asian ensimmäi-                man mikään hallitus ei voi selviytyä val-
11684: sessä käsittelyssä huomautin jo vakavasti            tiontalouden hoidosta.
11685: siitä, että meillä ei ole mahdollisuuksia ensi
11686: vuoden aikana niin suureen valtion tulojen              Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ei
11687: vähennykseen kuin mitä valtiovarainvalio-            liene sitä hallitusta, joka ei ohjelmajulistuk-
11688: kunnan ehdotus merkitsi. Sen vuoksi suo-             sissaan tai ministerien muissa puheissa olisi
11689: sittelinkin suurelle valiokunnalle hallituksen       luvannut kansalaisille verohelpotuksia. Me-
11690: esityksen hyväksymistä. Suuri valiokunta on         nemättä ajassa sen pitemmälle taaksepäin
11691: nyt tehnyt valtiovarainvaliokunnan esityk-          kuin kuluvaan vuoteen olemme tämän julis-
11692: seen muutoksen, joka merkitsee mitättömän           tuksen kuulleet hallituksen taholta niin
11693: pientä korjausta valtiontalouden kannalta.          täällä eduskunnassa kuin maakunnissa pide-
11694: Kun lakiesitys valtiovarainvaliokunnan esit-        tyissä puheissa miltei lukemattomat kerrat.
11695: tämässä muodossa olisi merkinnyt valtion                Niinpä viime maaliskuun 21 päivänä es~
11696: tulojen supistamista noin 2 700-2 800 milj.         tellessään hallituksen vakauttaruisohjelmaa
11697: markalla· hallituksen esitykseen verrattuna,        silloinen pääministeri ilmoitti hallituksen tässä
11698: jää mainittu supistus nyt suuren valiokun-          yhteydessä kiinnittäneen vakavaa huomiota
11699: nan esittämässä muodossa 2 500 milj. mark-          mahdollisuuksiin vastaisin toimenpitein suo-
11700: kaan. Näin suureen tulojen supistukseen ei          rittaa nykyiseen verojärjestelmään sellaisia
11701: kuitenkaan ole meillä ensi vuonna varaa, el-        uudistuksia, joiden avulla sekä tuotantoa ra-
11702: lei vastaavan suuruista menojen vähennystä          sittavaa että yksityisten henkilöitten vero-
11703: hallituksen esitykseen voida saada aikaan.          taakkaa voitaisiin alentaa. Tämä ilmoitus
11704:    Olisin ensimmäisenä kannattamassa vielä          otettiin vastaan suurella tyydytyksellä, ilmoi.
11705: suurempaakin veron alennusta, jos edelly-           tus, joka jo vuosia aikaisemmin mitä ·kor-
11706: tykset sille saataisiin eduskunnassa luoduksi       keimmalta taholta oli annettu Suomen kan-
11707: karsimalla menoja vähemmäksi hallituksen            salle heti sotakorvaussuoritusten päätyttyä.
11708: ehdottamista määristä. Tähänastinen käsit-              Mutta herra pääministeri jatkoi maalis-
11709: tely valiokunnissa tulo- ja menoarvioon liit-       kuussa puhettaan seuraavasti: ,Valtion ta-
11710: tyvien lakiesitysten osalta kuitenkin osoittaa,     holla on jo pitkän aikaa tutkittu mahdolli-
11711: että eduskunta aikoo paitsi supistaa valtion        suuksia miten voitaisiin verotusjärj.estel-
11712: tuloja myös lisätä huomattavasti valtion me-        määmme kehittää niin, että veropoliittisin
11713: noja yli hallituksen esittämän määrän. Voin         toimenpitein nykyistä enemmän edistettäi-
11714: vakuuttaa teille, hyvät edustajatoverit, että       siin yksityisten säästämistä. Säästäruiskysy-
11715: mikään hallitus ei tule selviytymään ensi           mykseen liittyvänä ja tuottavuuden kohotta-
11716: vuonna valtiontalouden pidossa, jos edus-           misen kannalta tärkeänä kysymyksenä halli-
11717: kunta näin menettelee.                              tus on kiinnittänyt huomiota fyysillisten
11718:    Sen vuoksi tulenkin, herra puhemies,             henkilöiden verojen uudistukseen siten, että
11719: asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-       ylitöistä ja yleensä ylimääräisistä ponnistuk-
11720: tamaan, että lakiesityksen 28 § hyväksyttäi-        sista saadut ansiotulot voitaisiin asettaa ve-
11721: siin hallituksen esityksen mukaisena.               rotuksessa nykyistä edullisempaan asemaan."
11722:    Jos maassa olisi nyt eduskunnan luotta-             Tämä kaikkihan oli aivan oikeaa ja järke-
11723: musta nauttiva hallitus, tekisi se tämän eh-        vää puhetta. Juuri näinhän meneteltiin mm.
11724: dotukseni hyväksymisestä luottamuskysy-             Länsi-Saksassa jo kymmenkunta vuotta sit-
11725: myksen ja oppositiolla olisi miellyttävä tilai-     ten. Ja mikä on ollut seurauksena siellä?
11726: suus kaataa hallitus näin hyvään asiaan.            Ei ainoastaan yksityisten kansalaisten hyvin-
11727: Nyt ei hallituksella ole käytettävissä mitään       vointi ole parantunut ja tuotanto kohonnut
11728: 2232                              Torstaina. 31 p. laklllkuuta. 1957.
11729: 
11730: 
11731: aivan koko maailmaa hämmästyttä.vällä ta-            lisi sitä runsaammin tapahtumaan vuoden
11732: valla, vaan myöskin valtion oma talous on            1958 tulo- ja menoarvion yhteydessä.
11733: siellä. vuosi vuodelta vahvistunut. Siellä ei            Tulo- ja menoarvioesitys on: saatu, mutta
11734: ole ollut kassa- paremmin kuin muitakaan             sen menopuoli lähentelee 300 mrd. markkaa
11735: niitä kriisejä, joita meillä valitettavasti on       eli siis on suurempi kuin siihen mennessä
11736: joka vuosi, vaan valtio ei kohta tiedä, mi-          kuluvan vuoden budj.etti kolmine lisämeno-
11737: hin varansa sijoittaisi, ja Saksan markka            arvwmeen. Lisääntyvien menojen katta-
11738: on vakaa ja kovaa valuuttaa koko maail-              miseksi täytyy kansalta kantaa, kuten herra
11739: massa. Käydessään vuosi sitten· Suomessa             valtiovarainministeri äsken ilmoitti, yhä
11740: silloinen ja nykyinenkin talousministeri Er-         enemmän veroja, myöskin välittömiä veroja.
11741: hardt piti tätä verotussysteemiä yhtenä              Mutta onhan hallitus antanut esityksen
11742: oleellisimpana tekijänä nyky-Saksan ihmee-           laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
11743: seen.                                                sesta muuttamisesta, jonka perusteluissa sa-
11744:    On päteväitä taholta todistettu, ja sehän         notaan mm.: ,Kun rahan arvo on vuoden
11745: on myöskin koettu käytännössä, että yksi-            1955 joulukuusta alentunut, on luonnollisten
11746: tyisten kansalaisten hyvinvoinnin edisty-            henkilöiden sekä sellaisten yhteisöjen, joihin
11747: mistä ja maan tuotantoelämän kehittymistä            sovelletaan progressiivista ,asteikkoa, todelli-
11748: pahiten jarruttavaksi tekijäksi on muodostu-         nen verorasitus kasvanut. Tämän vuoksi
11749: nut suhteettoman korkea tulo- ja omaisuus-           hallitus pitää tarpeellisena, että tulo- ja
11750: verorasitus. Tästä myös seuraa, että jos             omaisuusverolain 48 § : ssä oleva veroasteikko
11751: kansa voi heikosti, myös valtion verotulot           säädetään vuodeksi 1958 alhaisemmaksi, kuin
11752: eivät riitä valtion: yhä lisääntyviin menoi-         mitä se kahtena edellisenä vuotena on ollut."
11753: hin. Kohtuuttoman korkeaan verorasituk-              Tämän mukaan hallitus ei edes lupaakaan
11754: seen meillä on ollut syynä paitsi julkisten          mitään verorasituksen lieventämistä, vaan
11755: menojen ylen voimakas lisääntyminen myös-            korkeintarun sen pysyttämistä entisellä kor-
11756: kin se seikka, ettei markan arvon heikkene-          kealla tasolla. Teollisuudessa hallituksen
11757: misen mukana ole tulo- ja omaisuusveroas-            esitys ei pyri edes tähän ilmoittamaansa
11758: teikon progressiivisuutta muutettu edes mar-         päämäärään, vaan selvään verorasituksen
11759: kan ostokyvyn heikkenemistä vastaavasti.             reaaliseen kiristämiseen.
11760: Näin siis verotaakkaa on lisätty jo periaat-             Valtiovarainvaliokunnan kuulemien asian-
11761: teellisestikin väärällä pohjalla, koska in-          tuntijain ilmoituksen mukaan elinkustannus-
11762: flaation edistyminen ei ole oikea peruste ve-        ten nousun aiheuttama inflaatio maassamme
11763: rotuksen reaaliselle kiristämiselle.                 on vuoden 1955 joulukuusta kuluvan vuoden
11764:    Jotta jo vihdoinkin voitaisiin päästä mm.         syyskuuhun mennessä edistynyt noin 22 %.
11765: äsken mainitun hallituksen vakauttamisoh-            Kun veroasteikkoa vuonna 1955 lievennet-
11766: jelman perusteluissa mainittuun päämää-              tiin vain alimpien tuloryhmien kohdalla, ni-
11767: raan, nimittäin, kuten sanonta kuului:               mittäin noin 600 000 markan verotettavaan
11768: ,saataisiin pääomaköyhässä maassamme koo-            tuloon asti sitä suurempien jäädessä ennal-
11769: tuksi entistä enemmän pääomia tuotannon              leen, on siis veroasteikko suurimmalta osal-
11770: lisäämiseksi ja monipuolistamiseksi", olisi ve-      taan jäänyt. sellaiseksi kuin se oli jo vuoden
11771: rotuksen liev.entärrlisessä päästävä jo sanoista     1954 verotuksessa. Vertailukohtana voidaan-
11772: tekoihin. Niin todellakin, sanoista tekoihin.        kin siis sovelluttaa viimemainittua taulukkoa
11773: Sillä myöskin nykyinen hallitus eri muo-             nyt annettuun veroasteikkoon nähden. Net-
11774: doissaan ja sen yksityiset ministerit ovat           tokansantulo vuonna 1954 oli 682 mrd. mk,
11775: meille julkisesti luvanneet verohelpotuksia          vuonna 1956 se laskettiin 870 mrd. mar-
11776: myöskin yksityisten kansalaisten osalta.             kaksi, ja kuluvan vuoden nettokansantuot-
11777:    Pettymyksemme oli kuitenkin suuri, kun            teeksi on ennakoitu 929 mrd. mk. Nousua
11778: eduskunta kutsuttiin ns. mätäkuun valtio-            on siis tähän vuoteen mennessä vuodesta
11779: päiville pääasiallisesti ja melkeinpä yksin-         1954 ollut noin 36 %. Kun kansantulo ensi
11780: omaan säätämään uusia verolakeja tai korot-          vuonna, jolloin uutta veroasteikkoa sovelle-
11781: tamaan entisiä. Näinhän asia oli. Silloin            taan, epäilemättä nousee, voidaan nousu vuo-
11782: hallituksen taholta eri yhteyksissä toistettiin,     desta 1954 ennakoida vähintään 40 %: ksi.
11783: ettei valtion menojen supistaminen käy laa-            · Valtiovarainministeriön laskelmien mu-
11784: tuun kesken budjettivuoden, mutta niin tu-           kaan, sellaisena kuin se on esitetty eduskun-
11785:                          Tulo- da omaisuusverolain v~liaikaiuen muuttaminen.                  2233
11786: 
11787: 
11788: nalle budjetin taloudellisessa katsauksessa,        listen henkilöiden kohdalta oli yhteensä 17.6
11789: teollisuustuotannon työntekijäin tuntiansiot        mrd. mk, mutta alle 800 000 markan tulosta
11790: vuonna 1954 olivat keskimäärin 186 mk ja            verotetuilta henkilöiitä saatiin tuloveroa vain
11791: kuluvan vuoden ensimmäisellä vuosipuolis-           8 087 milj. mk eli vajaat 45% koko veron
11792: kolla 226 mk. Nousua on siis tämän vuoden           tuotosta. Vaikka siis ei inflaation vaikutus-
11793: kesäkuuhun mennessä tapahtunut 21.5 o/q.            takaan oteta huomioon, jää hallituksen il-
11794: Sen jälkeen on mainittuja palkkoja ja an-           moittaman 12.8 %: n verohuojennusta vaille
11795: siota korotettu, kuten on mainittu, keskimää-       ainakin 55 % verotetusta tulosta.
11796: rin noin 2 %: lla, ja ensi vuoden vaihteessa           Eduskunnalle on jaettu laatimani veroas-
11797: ilmeisesti on tiedossa yleinen 4 %:n palkko-        teikko, jota, herra puhemies, yksityiskohtai-
11798: jen korotus. Nousua tulee siis vuoden vaih-         sessa käsittelyssä tulen esittämään eduskun-
11799: teeseen mennessä tapahtumaan tällä alalla           nan hyväksyttäväksi. Tässä taulukossa on
11800: noin 29 %- Valtionvirkamiesten palkkoja on          pyritty tasapuolisemmin kuin hallituksen
11801: vastaavasti ja hyväksyttävin perustein ko-          esityksessä antamaan veroalennusta kaikissa
11802: rotettu niin, että palkkaindeksin vuonna            tuloryhmissä. Esimerkkeinä mainittakoon,
11803: 1954 ollessa keskimäärin 103 se kuluvan             että tämän esityksen mukaan veroalennusta
11804: vuoden alkupuoliskolla, oli 141, eli nousua         taulukon perusteella tulisi 1 veroluokassa
11805: noin 36%-                                           600 000 markan tulosta 19 %, 1 milj. mar-
11806:     On luonnollista, että palkkatulojen kohoa-      kan tulosta 13.3 %, 3 milj. markan tulosta
11807: misen takia veroprosentti kasvaa enemmän,           12% ja 10 milj. markan tulosta 11.7 %, II
11808: koska palkka tulee korkeamman veroasteikon          veroluokassa vastaavasti 600 000 markan tu-
11809: alaiseksi. Jotta siis verorasitus voitaisiin        losta 24 %, 800 000 markan tulosta 18.6 %,
11810:  pitää edes ennallaan, tulo- ja omaisuusvero-       1 milj. markan tulosta 16 %, 3 milj. markan
11811:  asteikon rajasummia olisi korotettava vähin-       tulosta 13.4% jne. (Ed. Haapanen: Mitäs
11812:  tään sillä prosenttimäärällä, mitä inflaation      pienistä tuloista tulee?). - Pienistä tuloista
11813:  edistyminen kulloinkin osoittaa. Tätä halli-       vero jää kokonaan pois, kuten hallituksenkin
11814:  tuksen esitys ei ota huomioon muiden kuin          esityksessä, ja ehdotukseni seuraa hallituk-
11815:  aivan pienten, nimittäin 120 000-250 000           sen esitystä aina 400 000 markkaan saakka,
11816:  markan tulojen luokissa. Näiden kohdalla           ja siellä alennus tulisi olemaan 400 000 mar-
11817:  on verotusta helpotettu myös jo vuoden             kan tulosta 42.3 % II veroluokassa. III vero-
11818:  1955 veroasteikossa. Tällöinkäänhän se ei          luokassa esittämäni taulukon mukaan vero-
11819:  koskenut edes keskisuuria tuloryhmiä.              alennus 600 000 mk tulosta olisi 27.5 %,
11820:     Hallitus ilmoittaa, että sen esittämä ve-       800 000 markan tulosta 19.1 %, 1 milj. mar-
11821:  rolaki merkitsisi keskimäärin 12.8 % : n vero-     kan tulosta 15 % jne. Keskimäärin ottaen
11822:  helpotusta. Tämä ilmoitus antaa kuitenkin          nämä veroalennukset tulisivat olemaan noin
11823:  asiasta aivan virheellisen kuvan. Veraalen-        15 % lukuunottamatta alimpia tuloryhmiä,
11824:  nusta nykyiseen verolakiin nähden hallituk-        joissa alennus olisi 20-40 %, ja ylintä tulo-
11825:  sen esitys antaa mainitun prosentin tai sitä       ryhmää, jossa alennus olisi vain 8-11 %-
11826:  enemmän I veroluokassa vain 400 000 mar-              Mitä taas tämä veroasteikon muutos tu-
11827:  kan tulorajaan asti ja III v.eroluokassa noin      lisi merkitsemään tuloveron tuottoon, laskel-
11828:  525 000 markan verotettavaan tuloon saakka.        mieni mukaan se nykyiseen v.eroosteikkoon
11829:  Sen sijaan vero alenisi hallituksen esityksen      verrattuna tekisi, huomioon ottaen keskimää-
11830:  mukaan I veroluokassa 800 000 markan tu-            rin noin 15 % : n veroalennus, noin 5.5-6
11831:  losta vain 8% ja 1 milj. markan tulosta            mrd. mk. Kun jo hallituksen esitys tietäisi
11832:  6.6 %, siis vain noin puolet hallituksen il-       tästä noin puolta, lisääntyisi tämä summa
11833:  moittamasta keskiprosentista 12.8. Sitä suu-        esitykseni mukaan noin 2.5-3 mrd. markan
11834:  remmissa tuloryhmissä alennus olisi vielä          verran.
11835:  pienempi ja ylimmissä alennusta ei tapah-              Tulo- ja omaisuusveron tuotto vuonna
11836:   tuisi lainkaan. III veroluokassa 800 000 mar-      1954 oli 49.5 mrd. mk. Vuonna 1956 se oli
11837:   kan tulosta hallituksen esitys tietäisi noin      noussut 67.9 mrd. markkaan. Kuluvan vuo-
11838:   9.5 %:n veronalennusta, 1.5 milj. markan           den tuotoksi valtiovarainministeriö on ar-
11839:   tulosta 7.5 %, 3 milj. markan tulosta 5%           vioinut 78 mrd. mk ja vuoden 1958 tuotoksi
11840:   jne.                                               hallitus on tulo- ja menoarvioon arvioinut
11841:      Vuonna 1954 tuloveron tuotto fyysil"            72 mrd. mk. Viime mainittuun lukuun
11842: 280
11843: 2234                            T-orstaina 31 P• loklllkuuta 1957.
11844: 
11845: 
11846: on jo sisällytetty hallituksen esittämät vero-    lautusverosta, ja ennestään veroasteikko
11847: alennukset. Todellisuudessa tulo- ja omai-        tästä tuloryhmästä alkaen on 30 %: n ylä-
11848: suusvero tulee ensi vuonna ilman veroalen-        puolella, kun se alemmissa tuloryhmissä on
11849: nuksia tuottamaan kokemusten mukaan ai-           10 ja 20 %: n välillä. On myös huomattava,
11850: nakin 15-20 % enemmän kuin .edellisenä            että näissä suuremmissa veroryhmissä on
11851: vuonna. Niinpä esim. vuosina 1955-1956,           verrattain vähän yksityisiä henkilöitä.
11852: jolloin oli sama veroasteikko, veronlisäys oli    Niinpä vuonna 1954 yli 10 milj. markan
11853: 11.1 mrd mk eli 19.3 %. Vuosina 1954-             tulosta verotettavia henkilöitä koko maassa
11854: 1955, jolloin viimemainittuna vuotena vero-       oli vain 81. Näihin sisältyy mm. sellaisia
11855: asteikko 'alennettiin, veron tuotto lisääntyi     kirjailijoita ja taiteilijoita, jotka eräänä
11856: 7.3 mrd. mk eli 16 %. Edellyttäen siis, että      vuotena saattavat saada huomattavan tulon,
11857: ensi vuonna asteikon ollessa ennallaan veron-     mutta sitten muina vuosina eivät saa sanot-
11858: lisäys olisi vain 10 %, veron tuotoksi tulisi     tavasti mitään suurempaa tuloa.
11859: näin ollen runsaasti 85 mrd. mk eli, halli-          Toivon, että eduskunta ei antaisi hallituk-
11860: tuksen esittämä veroalennus huomioon ot-          sen järkyttää itseään sillä tiedotuksella, että
11861: taen, noin 82 mrd. mk, toisin sanoen 10           maallamme ei ole v-araa verohelpotuksiin.
11862: mrd. mk enemmän kuin hallitus on tulo-            Kokemus on osoittanut muissa maissa, että
11863: ja menoarvioesitykseen merkinnyt.                 jos välitöntä verotusta alennetaan, valtion
11864:    Tulo- ja omaisuusveron tuotto nousisi siis     verotulot eivät vastaavasti tule laskemaan.
11865: vuoden 1954 49.5 mrd. markasta 82 mrd.
11866: markkaan .eli noin 66 %: lla. Valtion me-            Ed. Karvikko: Herra puhemies! Pyy-
11867: not ovat vastaavasti nousseet vuodesta 1954       dän, että asia pannaan pöydälle ensi tiistain
11868: vuoteen 1958, sellaisina kuin ne menoarvioon      istuntoon.
11869: on merkitty, 82.6 mrd. mk eli noin 38 %.
11870: Tulo- ja omaisuusveron tuotto nousee siis
11871: noin 66 %, mutta koko valtiontalous vain            Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies!
11872: 38 %. Kyllä kai välitön verorasitus on sil-       Pyydän saada kannattaa ed. Karvikon teke-
11873: loin huomattavasti noussut! Vastaavasti           mää ehdotusta.
11874: esim. liikevaihtoveron tuotto on noussut pal-
11875: jon vähemmän. Oltuaan vuonna 1954 vajaa             Ensimmäinen varapuhemies:
11876: 57 mrd. mk, se vuonna 1956 oli 61.5 mrd.          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11877: mk. Nousua on siis vain noin 8%. Ensi             ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
11878: vuoden tuotoksi on hallitus arvioinut 65          dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
11879: mrd. mk, jolloin nousua olisi noin 14 %.          maan mieleilsä pöydällepanon ajasta.
11880:    Näiden toteamusten jälkeen on mielestäni
11881: lapsellista puhua veroalennusten tuottavan
11882: valtiontaloudelle sanomattornia vaikeuksia.         Keskustelu       pöydällepanosta   julistetaan
11883: Se ei voi tuottaa niitä siinäkään muodossa        päättyneeksi.
11884: kuin valtiovarainvaliokunta on ehdottanut
11885: eikä siinä muodossa kuin allekirjoittanut ve-        Ensimmäinen varapuhemies:
11886: roasteikkoa haluaisi muuttaa.                     Keskustelussa on ed. Karvikko ed. Kajatsa-
11887:    Suuri v'aliokunta on kuitenkin mielestäni      lon kannattamana ehdottanut, ·että asia pan-
11888: tehnyt valtiovarainvaliokunnan esitykseen         taisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistain
11889: huononnuksia. Se on muuttanut työtulosta          istuntoon.
11890: tehtävää vähennystä 1 milj. markan tuloon
11891: saakka 15 %: ksi, mutta sitä suuremmista tu-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11892: loista vain 10 %: ksi. Tämä päätös, jos se
11893: tulisi voimaan, merkitsisi huomattavaa jyr-
11894: kennystä ennestäänkin jyrkkään veroasteik-          Ens.immäinen varapuhemies:
11895: koon miljoonan markan tulosta lähtien. On         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
11896: huomattava, että juuri näissä tuloryhmissä        kunta hyväksynee ed. Karvikon ehdotuksen.
11897: ja jo 800 000 markan tulosta lähtien edus-
11898: kunta on säätänyt .erityisen mätkäysveron,          Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
11899: hallitus on antanut esityksen lapsilisän pa-      nan ensi tiistain istuntoon.
11900:                       Aluevaihto valtion ja Rovaniemen Säästöpankin välillä.                         2235
11901: 
11902: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdon ·toimittamisesta val-     Ensimmäinen varapuhemies:
11903: tion ja Rovaniemen Säästöpankin välillä Rovanie-      Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11904:                 men kauppalassa.
11905:                                                       ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
11906:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
11907: n: o 95 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-       maan mielensä pöydällepanon ajasta.
11908: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
11909: mietinnössä n :o 100 valmistelevasti käsitelty          Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan
11910: hallituksen esitys n: o 86, joka sisältää yllä-       päättyneeksi.
11911: mainitun lakiehdotuksen.
11912:                                                          Ensimmäinen varapuhemies:
11913:   Ensimmäinen varapuhemies:                           Keskustelussa on ed. Lahtela ed. Pakkasen
11914: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan              kannattamana ehdottanut, että asia pantai-
11915: mietintö n:o 95. Ensin sallitaan asiasta              siin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
11916: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-          toon.
11917: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
11918:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
11919:   Yleiskeskustelua ei synny.
11920:                                                         Ensimmäinen varapuhemies:
11921:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
11922: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja          kunta hyväksynee ed. Lahtelan ehdotuksen.
11923: nimike.
11924:                                                         Asia pannaan        pöydälle                edus-
11925:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-            kunnan seuraavaan istuntoon.
11926: taan päättyneeksi.
11927:                                                       4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-
11928:                                                       den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja. toi-
11929: 3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-       mituskirjoista on suoritettava. maksuja, annetun
11930: hallinnosta ja. kunnallishallituksesta kaupungissa.          lain voima.ssa.oloajan pitentämisestä.
11931:         annettujen asetusten muuttamisesta.
11932: 
11933:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Esitellään valtiov·arainvaliokunnan mie-
11934: n: o 96 ja otetaan t o i s e .e n k ä s i t t e-      tintö n: o 102 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
11935: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
11936: mietinnössä n: o 44 valmistelevasti käsitellyt        telty hallituksen esitys n:o 81, joka sisältää
11937: hallituksen esitys n:o 76 sekä lak.al. n:ot           yllämainitun lakiehdotuksen.
11938: 30, 31, 33 ja 35 1956 vp:ltä sekä 48, 49, 115
11939: ja 116, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-           Ensimmäinen varapuhemies:
11940: dotukset.                                             Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
11941:                                                       nan mietintö n: o 102.
11942:   Ensimmäinen varapuhemies:
11943: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                Puheenvuoroa ei haluta.
11944: mietintö n: o 96. Ensin sallitaan asiasta
11945: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
11946: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
11947:                                                       suureen valiokuntaan.
11948: 
11949:    Yleiskeskustelu:                                   5) Ehdotus laiksi ammattikoulujen opettaja.opis-
11950:                                                                           tosta..
11951:    Ed. L a h t e 1 a: Ehdotan, että asia pan-
11952: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan is-               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
11953: tuntoon.                                              n:o 11 ja otetaan ensimmäiseen
11954:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
11955:   Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Kan-           telty hallituksen esitys n:o 87, joka sisäl-
11956: natan ed. Lahtelan ehdotusta.                         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
11957: 2286                               Torstaina 31 p. lokakuuta 1957.
11958: 
11959: 
11960:   Ensimmäinen varapuhemies:                          kunta hyväksynee ed. Sukselaisen ehdotuk-
11961: Käsittelyn pohj·ana on sivistysvaliokunnan           sen.
11962: mietintö n: o 11.
11963:                                                        Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
11964:   Keskustelua .ei synny.                             tain istuntoon.
11965:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          7) Kertomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kir-
11966: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            jallisuuden edistämiseksi myönnettyjen mä.ä.rä.ra-
11967: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                           hain hoidosta vuonna 1956.
11968:                                                         Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
11969: 6) Valtioneuvoston päätökset 16 pä.ivältä. syys-     n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te-
11970: kuuta 1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä.   1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt ker-
11971: maksujen säännöstelystä. annetun valtioneuvoston
11972: päätöksen muuttamisesta ja samalta päiviltä.         tomukset suomalaisen ja ruotsalaisen kirjal-
11973: eräitten hintojen säännöstelystä. annetun valtio-    lisuuden edistämisvarojen valtuuskuntain
11974:         neuvoston päätöksen muuttamisesta.           toiminnasta vuonna 1956.
11975:    Esitellään p.erustuslalrlvaliokunnan mie-          Ensimmäinen varapuhemies:
11976: tintö n: o 15 ja otetaan a i no a a n käsi t-        Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
11977: t el y yn    snna valmistelevasti käsitellyt         mietintö n:o 9.
11978: yllämainitut päätökset.
11979:                                                        Keskustelua ei synny.
11980:   Ensimmäinen varapuhemies:
11981: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-            Mietintö hyväksytään.
11982: nan mietintö n:o 15.
11983:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
11984:   Keskustelu:
11985:                                                      8) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1956.
11986:    Pääministeri S u k s e 1 a i n e n: Herra
11987: puhemies! Ehdotan, että tämä asia pantai-               Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö
11988: siin pöydälle eduskunnan ensi tiistain istun-        n: o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
11989: toon.                                                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
11990:                                                      mainittu kertomus.
11991:  Valtiovarainministeri M. M i e t t u n e n:
11992: Kannatan ed. Sukselaisen ehdotusta.                    Ensimmäinen varapuhemies:
11993:                                                      Käsittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan
11994:   Ensimmäinen varapuhemies:                          mietintö n:o 10.
11995: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
11996: ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-              Puheenvuoroa ei pyydetä.
11997: dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
11998: maan mielensä pöydällepanon ajasta.                    Mietintö hyväksytään.
11999: 
12000:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan      Asia on loppuun käsitelty.
12001: päättyneeksi.
12002:                                                      9) Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta. D-
12003:                                                           majoen Nopankylistä Teuvan Noriin.
12004:    Ensimmäinen· varapuhemies:
12005: Keskustelussa on ed. Sukselainen ed. M.                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
12006: Miettusen kannattamana ehdottanut, että              n: o 42 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
12007: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
12008: tiistain istuntoon.                                  Antilan ym. toiv.al. n:o 514; joka sisältää
12009:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
12010:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
12011:                                                        Ensimmäinen varapuhemies:
12012:  Ensimmäinen varapuhemies:                           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
12013: Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-              nan mietintö n:o 42.
12014:                                PuOilustuslait<Jks:en teknillinen hen.kil()kunta.                       2237
12015: 
12016:   Kukaan ei pyydä pUheenvuoroa;                          11) Ehdotuksen la1k8i väkijuomayhtiön verottami-
12017:                                                          sesta ja sen VUOBivoiton kä.~tä annetun
12018:                                                                        lain muuttamisesta
12019:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
12020: mietintöön.                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
12021:                                                          dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 25;
12022:   Asia on loppuun käsitelty.
12023:                                                          12) Sillan rakentamista Pyhäjoen yli Pirttikos-
12024:                                                                            ken kylässä
12025: 10) Ehdotus puolustuslaitoksen teknillistä henkilö-
12026:   kuntaa koskevan tutkimuksen toimittamisesta.           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12027:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
12028:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-            44;
12029: tintö n: o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
12030: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          13) Sillan rakentamista Pudasjärven Korento-
12031: Honkalan ym. toiv.al. n:o 384, joka sisäl-               kankaan-Puolangan maantiellä Iijoessa olevalle
12032: tää yllämainitun ehdotuksen.                                           Eskon lossipaikalle
12033: 
12034:   Ensimmäinen varapuhemies:                              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12035: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
12036: kunnan mietintö n:o 4.                                   45;
12037: 
12038:   Puheenvuoroa ei haluta.                                14) Romppaisensalmen sillan rakentamista Taival-
12039:                                                                             koskella
12040:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
12041: mietintöön.                                              laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
12042:                                                          46;
12043:   Asia on loppuun käsitelty.
12044:                                                          15) Sillan rakentamista Tönölä.n salmeen Kuh-
12045:                                                                   mon-suomussalmen maantiellä.
12046:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12047:   Ensimmäinen varapuhemies:                              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
12048: Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 95             47;
12049: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
12050: mistä varten.
12051:                                                          16) Sillan rakentamista Oulujoen yli Laukan
12052:                                                            lossipaikalle Laukan-Ylikiimingin maantiellä.
12053:   Hyväksytään.
12054:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12055:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
12056:       Ehdotuksen laiksi Oulun yliopistosta               48;
12057: sisältävä hallituksen esitys n: o 95 esitellään
12058: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen               17) Salmen sillan rakentamista Sodankylän-Kit-
12059:                                                                          tilän maantielle
12060: mukaisesti     s i v i s t y s v a l i o k u n ta a n.
12061:                                                          tarkoittavien toivomusaloitteiden        johdosta
12062:                                                          laadittu kulkulaitosvaliokunnan          mietintö
12063:                                                          n:o 49; ja
12064:                   Pöydällepanot.
12065:                                                                   18) Jeesiöjoen sillan rakentamista
12066:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
12067: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
12068: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-               50.
12069: istuntoon:
12070: 2238                       Torstaina 31 p. l01kwkuuta 1957.
12071: 
12072: 
12073:    Ensimmäinen varapuhemies:                   Täysistunto .lopetetaan kello 14,42,
12074: Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
12075: tiistaina kello 14.                                            Pöytäkirj-an vakuudeksi:
12076:                                                                     Olavi Salervo.
12077:                           87. Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957
12078:                                                                kello 14.
12079: 
12080:                       Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
12081:                                                                       mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
12082:    Ilmoituksia:                                                       78.
12083:                                                              Siv.
12084:           Kolmas käsittely:
12085:                                                                                  Ainoa käsittely:
12086:   1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimit-
12087: tamisesta valtion ja Rovaniemen Sääs-                                    5) Valtioneuvoston päätökset 16 päi-
12088: töpankin välillä Rovaniemen kauppa-                                   vältä syyskuuta 1957 kotimaisten tar-
12089: lassa .............................. 2243                             vikkeiden hintojen sekä maksujen sään-
12090:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
12091: mietintö n: o 95; valtiovarainvaliokun-                               töksen muuttamisesta ja samalta päi-
12092: nan mietintö n:o 100; hallituksen esitys                              vältä eräitten hintojen säännöstelystä
12093: n:o 86.                                                               annetun       valtioneuvoston                 päätöksen
12094:                                                                       muuttamisesta           .................... 2271
12095:            Toinen käsittely:                                             A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
12096:                                                                       kunnan mietintö n:o 15; mainitut' pää-
12097:    2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                tökset.
12098: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                    6) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
12099: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . "   kentamisesta Pyhäjoen yli Pirttikosken
12100:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                      kylässä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
12101: mietintö n: o 94; valtiovarainvaliokun-                                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12102: nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys                               nan mietintö n:o 44; ed. A. Kinnusen
12103: n:o 75; lak.al. n:ot 27 (1954 vp.) ja                                 ym. toiv.al. n:o 463.
12104: 117.                                                                     7) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
12105:   3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain                                kentamisesta Pudasjärven Korentokan-
12106: kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-                               kaan-Puolangan maantiellä Iijoessa.
12107: tuksesta kaupungissa annettujen asetus-                               olevalle Eskon lossipaikalle . . . . . . . . . . 2272
12108: ten muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2265              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12109:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nan mietintö n:o 45; ed. Rytingin ym.
12110: mietintö n: o 96; laki- ja talousvalio-                               toiv.al. n:o 464.
12111: kunnan mietintö n:o 44; hallituksen                                      8) Ehdotukset toivomuksiksi Romp-
12112: esitys n:o 76; lak.al. n:ot 30, 31, 33 ja                             paisensalmen sillan rakentamisesta Tai-
12113: 35 1956 vp:ltä sekä 48, 49, 115 ja 116;                               valkoskella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
12114: toiv.al. n:ot 153 (1954 vp.), 154 (1955                                 Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
12115: vp.), 182 ja 183.                                                     nan mietintö n:o 46; toiv.al. n:ot
12116:                                                                       465 ja 466.
12117:     Ensimmäinen käsittely:                                               9) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-
12118:                                                                       kentamisesta Tönölän salmeen Kuhmon
12119:   ~) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                                   -Suomussalmen maantiellä . . . . . . . . ,
12120: verottamisesta· ja -sen vuosivoiton käyt-                               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
12121: tämisestä annetun lain muuttamisesta 2270                             nan mietintö n:o 47; ed. Partasen ym.
12122:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan                              toiv.al. n:o 467.
12123: 2240                                              Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
12124: 
12125: 
12126:                                                                     Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
12127:    10) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                                    edustajat Erkkilä, Junnila, Jussila, Karja-
12128: kentamise-sta Oulujoen yli Laukan }ossi-                                   lainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Leivo-Larsson,
12129: paikalle Laukan-Ylikiimingin maan-                                         Miettinen, H. Miettunen, Murto, Pessi, Poh-
12130: tiellä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2273    jala, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen
12131:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                               j-a Tuuli.
12132: nan mietintö n:o 48; ed. Kaupin ym.
12133: toiv.al. n: o 468.
12134:    11) Ehdotukset toivomuksiksi Sal-
12135: men sillan rakentamisesta Sodankylän                                                       Ilmoitusasiat:
12136: -Kittilän maantielle . . . . . . . . . . . . . . ,
12137:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                                Loma.npyynnöt.
12138: nan mietintö n:o 49; toiv.al. n:ot 470
12139: ja 471.                                                                       Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
12140:    12) Ehdotus toivomukseksi Jeesiöjoen                                    istunnosta sairauden takia ed. Tuuli ja yk-
12141: sillan rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ,                    sityisasiain vuoksi ed. Jussila, tämän viikon
12142:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                        ajaksi sairauden takia ed. Erkkilä ja yksi-
12143: nan mietintö n:o 50; ed. Pöykön ym.                                        tyisasiain vuoksi edustajat Karjalainen ja
12144: toiv.al. n:o 472.                                                          A. Simonen, kuluvan kuukauden 12 päivään
12145:                                                                            sairauden vuoksi ja lääkärintodistuksen no-
12146:                                                                            jalla ed. E. Kilpi sekä ulkoma;anmatkan
12147:        Pöydällepanoa varten                                                vuoksi 16 päivään marraskuuta edustaj-at
12148:             esitellään:                                                    Murto ja Pessi ja 23 päivään marraskuuta
12149:                                                                            ed. Saari.
12150:    13) Talousvaliokunnan mietintö n: o
12151: 24 hallituksen esityksen johdosta laiksi
12152: sairaalalain voimaantulon osittaisesta                                       Puheenvuoron saatuaan lausuu
12153: lykkäämisestä ...................... 2274
12154:    14) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                       Ed. K ä h ö n en: Herra puhemies! Suu-
12155: 26 eräiden toivomusaloitteiden johdosta,                                   ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
12156: jotka tarkoittavat määrärahain otta-                                       valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-
12157: mista vuoden 1958 tulo- ja menoar-                                         kiviikkona kello 13.
12158: vioon
12159:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12160: n: o 51 toivomusaloitteen johdosta, joka
12161: tarkoittaa valtionrautateiden Seinäjoen                                              Uusia hallituksen esityksiä.
12162: varikolle suunnitellun miehistön huolto-                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasaval-
12163: rakennuksen rakentamista ......... . ,                                     lan presidentin kirjelmien ohella viime lo-
12164:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                     kakuun 18 ja 31 päivältä ovat eduskunnalle
12165: n: o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka                                   saapune.et hallituksen esitykset n: ot 90 ja
12166: tarkoittaa asematalon rakentamista J·y-                                    96, jotka nyt on edustajille jaettu.
12167: väskylään     ....................... .
12168:   17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
12169: n: o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
12170: tarkoittaa Pieksämäen ratapiha-alueen                                      Ed. Hll.ppölän ym. kysymys, joka koskee diesel-
12171:                                                                            ajoneuvojen lisäveroa, ja valtiovarainministerin
12172: yli johtavien kulku- ja liikennemah-                                                     siihen antama vastaus.
12173: dollisuuksien parantamista ......... .
12174:                                                                   "          P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
12175:                                                                            tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
12176:                                                                            hemiehelle osoitettuna, saapunut valtiova-
12177:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                               rainministeri Miettusen vastaus ed. Häppö-
12178:                                                                            län ym. kysymykseen, joka koskee dieselajo-
12179:                                                                            neuvojen lisäveroa.
12180:                                      Diesela.jon&mFojea lisä.vero.                             ~1
12181: 
12182: 
12183:    Tämä kysymys on nyt vasta.uk.si.neen pai-        teitä. on vuosittain käytössä vähintään n.
12184: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edll2-        6000 km.
12185: lrnnnan pöytäkirjaan.                                  Sen lisäksi, että dieselveron korotus on
12186:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-         vaikuttanut haitallisesti metsätalouteen, ovat
12187: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua           pienet liikennöitsijät joutuneet tästä korotuk-
12188: eikä tehdä päätöstä.                                sesta kärsimään. Maaseudun kuorma-a:uto-
12189:                                                     liikennöitsijöillä. esim. ei ole tällä hetkellä
12190:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            tarpeeksi ajoja, mutta joutuvat maksamaan
12191: näin kuuluvat:                                      tätä kohtuutonta veroa. Samoin linja-auto-
12192:                                                     liikennöitsijä, jolla saattaa olla 1-2 linja-
12193:                                                     autoa vakinaisesti ajossa, on pakotettu pitä-
12194:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                mään vielä vara-autoa, jolla saattaa olla pieni
12195:                                                     käyttö, mutta joutuu maksamaan tästäkin
12196:     Dieselautojen lisävero nousi jyrkästi ke-       täyden veron.
12197:  väällä 1956. Tämä vero, joka määräytyy au-            Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
12198:  ton kokonaispainon mukaan vahvistettua kaa-        järjestyksen 37 §: n 1 momenttiin viitaten
12199:  vaa käyttäen, nosti auton vuotuism.enoja tun-      esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
12200:  tuvasti. Esim. 9 300 kg painavan auton vero        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
12201:  nousi 78 120 markasta 100 600 markkaan ja          symyksen:
12202:  nykyisin, jolloin bensiinin tulli (mikä vai-
12203:  kuttaa lisäveroon) on 20 markkaa litralta,                   Onko Hallitus tietoinen dieselajo-
12204:  nostaa 8 700 kg painavan kmmna-auton ve-                   neuvojen lisäveron kohtuuttomuudesta
12205:  ron 139 200 markaksi.                                      ja sen tuomista haitoista elinkeinoelä-
12206:     Tämä lisäveron jyrkkä nousu vaikutti esim.              mälle, ja jos on,
12207:  2 metrisen kuivan paperipuun kuljetuksessa                   mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12208:  10 km:n matkalla 5 mk:n no-Uffi111 pinokuu-                ryhtyä asiantilan korjaamiseksi?
12209:  tio-metriä kohden.
12210:     Tapahtuneen korotuksen johdosta jättivät           Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 1957.
12211: valtionrautateiden polttoainetoimisto, metsä-
12212:  hallitus, Osuuskunta Metsäliitto ym. kirjel-              Leo Häppölä..          Matti Miikki.
12213: män kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-               Lauri Laine.           Aaro Kauppi.
12214: teriölle, j.ossa mm. sanottiin seuraavaa: ,Die-            Einari Jaakkola.       M. 0. Lahtela.
12215: selautojen hankintaa ja käyttöä rajoittaa
12216: niille moottoriajoneuvoveroa koskevassa laissa
12217:  (6 §) säädetty lisävero. Tätä ei kuitenkaan               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
12218: voida pitää kansantaloudellisesti perustel-
12219: tuna, sillä maan, jolla ei ole omia polttoaine-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
12220: varastoja, olisi pyrittävä moottoriajoneuvoi-       tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-
12221: hin, jotka kuluttavat vähän ja halvempaa            edustajat Leo Hä.ppölä ym. esittäneet valtio-
12222: polttonestettä kuin kaasutinajoneuvot. Tä-          neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
12223: män vuoksi dieselajoneuvojen lisävero olisi         seuraavan kysymyksen:
12224: asteettain poistettava." Edelleen jätti asiasta
12225: lausunnon 16. 10. 1956 Suomen Puunjalostus-                   ,.Onko Hallitus tietoinen dieselajo-
12226: teollisuuden Keskusliitto maatalmllosministe-               neuvojen lisäveron kohtuuttomuudesta
12227: riölle, jossa mm. sanottiin näin: ,Metsätalou-              ja sen tuomista haitoista elinkeinoelä-
12228: den kannalta dieselveron korotusta ja diesel-               mälle, ja j,os on,
12229: veroa yleensä on pidettävä kohtuuttomana,                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
12230: sillä puutavaran autokuljetusta suoritetaan                 ryhtyä asiantilan korjaamiseksi~"
12231: suuressa mittakaavassa myös yksityisillä,
12232: puutavaran hankkijoiden rakennuttamilla,              Vastaukseksi tähän kysymykseen .esitän
12233: joko vakinaisilla tai iilapäisillä metsäauto-       kunnioittavasti seuraavaa:
12234: teillä, jotka eivät, kuten valtion ylläpitämät        Kysymyksessä tarkoitetuista moottoriajo-
12235: yleiset tiet, pääse osallisiksi dieselveron tuo-    neuvoista suoritettavan lisäveron tarkoituk-
12236: toota. Varovaisen arvion mukaan tällaisia           sena on tasoittaa sitä eroavaisuutta, joka
12237: 281
12238: 2242                              Tiistaina 5 p. me.rraekuuta 19.'>7.
12239: 
12240: 
12241: muutoin syntyisi toisaalta bensiinikäyttöisten       ajoneuvoverotusta koskevat säännökset ovat
12242: ja toisaalta tullivapaata polttoainetta käyttä-      osittaisen uudistamisen tarpeessa. Erityisesti
12243: vien moottoriajoneuvojen verotuksessa. Vuo-          on aihetta tutkia, voitaisiinko vuotuinen
12244: teen 1947 saakka voimassa olleen lainsäädän-         moottoriajoneuvovero korvata bensiinin tullin
12245: nön mukaan lisäveron suuruus oli riippuvai-          korotuksella. Sitä vastoin on ilmeistä, että
12246: nen moottoriajoneuvolla ajetusta kilometri-          tullivapaata polttoainetta käyttävistä moot-
12247: määrästä. Kun verotuksen toimittaminen               toriajoneuvoista on edelleenkin kannettava
12248: tällä perusteella oli erittäin vaikeata, siirryt-    lisäveroa, koska tällaiset ajoneuvot muu-
12249: tiin moottoriajoneuvoverosta 30 päivänä jou-         toin vapautuisivat moottoriajoneuvoliikenteen
12250: lukuuta 1947 annetussa laissa (982/47)               kannettavaksi tarkoitetusta verorasituksesta.
12251: uuteen järjestelmään, jonka mukaan lisä-             Lainsäädäntöä mahdollisesti uudistettaessa on
12252: veron suuruus lasketaan kunkin ajoneuvo-             kuitenkin aihetta tutkia, olisiko lisäveron
12253: tyypin arvioidun keskimääräisen ajomatkan            määräämisen perusteita joiltakin osin tarkis-
12254: perusteella.                                         tettava verotuksen saattamiseksi nykyistä oi-
12255:    Edellä mainitusta keskimääräiseen ajokilo-        keudenmukaisemmaksi.
12256: metrimäärään perustuvasta laskutavasta joh-
12257: tuu, että dieselkäyttöisen moottoriajoneuvon            Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1957.
12258: verotus on bensiinikäyttöiseen ajoneuvoon
12259: verrattuna raskaampi silloin, kun ajoneuvolla           Valtiovarainministeri Martti Miettunen.
12260: on ajettu keskimääräistä vähemmän. Rasitus
12261: muodostuu yhtä suureksi ja dieselajoneuvon
12262: käyttäminen siten kannattavaksi, kun kuorma-                  Tili Riksdagens Herr Talman.
12263: autolla ajetaan noin 20 000-30 000 kilomet-
12264: riä tai linja-autolla noin 50 000-60 000 kilo-          1 det syfte 37 § 1 mom. riksdagsordningen
12265: metriä vuodessa. Silloin kun ajomäärä ylit-          anger har riksdagsman Leo Häppölä m. fl.
12266: tää nämä rajat, dieselajoneuvon käyttäminen          till vederbörande medlem av regeringen för
12267: muodostuu olennaisesti bensiinikäyttöistä ajo-       avgivande av svar ställt följande spörsmål:
12268: neuvoa edullisemmaksi. Niinpä voidaan las-
12269: kea, että linja-autosta, jonka kokonaispaino                   ,Är Regeringen medveten om den
12270: on 10 tonnia ja jolla ajetaan 100 000 kilo-                  oskäliga tilläggsskatten på dieselfordon
12271: metriä vuodessa, joudutaan, jos se on bensii-                och de olägenheter den medför för
12272: nikäyttöinen, maksamaan bensiinitullia noin                  näringslivet, och, om så är fallet,
12273: 800 000 markkaa, kun taas vastaavan diesel-                    vilka åtgärder ärnar Regeringen
12274: käyttöisen linja-auton lisävero on vain                      företaga för ändring av sakläget?"
12275: 240 000 markkaa.                                        Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
12276:    Kun kysymyksessä kiinnitetään huomiota            samt anföra följande:
12277: vuonna 1956 tapahtuneeseen dieselautojen                Syftet med tilläggsskatten på de i spörs-
12278: lisäveron nousuun, on otettava huomioon,             målet avsedda motorfordonen är att ut-
12279: että myös bensiinikäyttöisten autojen kustan-        jämna den skillnad i beskattningen, som el-
12280: nukset ovat samaan aikaan nousseet keski-            jest skulle uppkomma mellan å ena sidan
12281: määrin samassa suhteessa. Dieselajoneuvojen          bensindrivna och å andra sidan med tull-
12282: lisävero ei olekaan muodostunut moottoriajo-         fritt bränsle drivna motorfordon. Enligt den
12283: neuvoliikenteen lisärasitukseksi. Kun diesel-        lagstiftning, som var i kraft ända till år
12284: käyttöisten ajoneuvojen lukumäärä on jatku-          1947, berodde tilläggsskattens storlek på an-
12285: vasti lisääntynyt ja kun näillä ajoneuvoilla         talet kilometer, som körts med motorfordonet.
12286: yleensä vuosittain ajetaan varsin runsaat            Då beskattningen var synnerligen svår att
12287: kilometrimäärät, on seurauksena päinvastoin          verkställa på dessa grunder, infördes genom
12288: ollut, että moottoriajoneuvoliikenteen verotus       lagen den 30 december 1947 om skatt å mo-
12289: on ajettuun tonnikilometrimäärään verrat-            torfordon (982/47) ett nytt system, enligt
12290: tuna suhteellisesti alentumassa, kun toisaalta       vilket tilläggsskattens storlek beräknas enligt
12291: tieverkostomme uusiminen aiheuttaa valtiolle         den uppskattade medelkörsträckan för varje
12292: samaan aikaan yhä kasvavia taloudellisia ra-         typ av fordon.                               ·
12293: situksia.                                              Av ovannämnda på medeltalet tillrygga-
12294:    Hallitus on tietoinen siitä, että moottori-       lagda kilometer baserade beräkningssätt be-
12295:                          Tulo- ;ja omaisuusverolain vä;lia.ikainen muuttaminen.                    2243
12296: 
12297: ror, att beskattningen av ett dieseldrivet mo-              Päiväjärjestyksessä olevat a.sia.t:
12298: torfordon är tyngre än beskattningen av ett
12299: bensindrivet fordon, om med fordonet                 1) Ehdotus laiksi aluevaihdon toimittamisesta val-
12300: körts mindre än normalt. Belastningen blir               tion ja Rovaniemen Säästöpa.Dld.n välillä
12301:                                                                  Rovaniemen kauppalassa.
12302: lika stor och användningen av dieselfordon
12303: sälunda lönande, om med lastbil köres om-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
12304: kring 20 000-30 000 kilometer eller med buss         lituksen esitys n: o 86, jota on valmistele-
12305: omkring 50 000-60 000 kilometer om året.             vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
12306: överskridas dessa gränser, blir användningen         tinnössä n: o 100 ja suuren valiokunnan mie-
12307: av dieselfordon väsentligt fördelaktigare än         tinnössä n: o 95, esitellään k o l m a n t e en
12308: användningen av bensindrivna fordon. Man             k ä s i t t e l y y n.
12309: kan sålunda beräkna, att för en bensindriven
12310: buss, vars totalvikt är 10 ton och med viiken          P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
12311: köres 100 000 kilometer om året, i bensintull        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
12312: erlägges omkring 800 000 mark, medan till-           hylätä.
12313: läggsskatten för motsvarande dieselbuss upp-
12314: går till endast 240 000 mark.                           Keskustelua .ei synny.
12315:    I spörsmålet fästes uppmärksamhet vid
12316: den stegring av tilläggsskatten på dieselbilar,         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
12317: som ägde rum år 1956. Härvid bör beaktas,
12318: att kostnaderna för bensindrivna bilar under           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
12319: samma tid stigit i medeltal i samma propor-          taan päättyneeksi.
12320: tion. Tilläggsskatten på dieselfordon har icke
12321: heller kommit att utgöra någon extra belast-            Asia on loppuun käsitelty.
12322: ning för motorfordonstrafiken. Då de diesel-
12323: drivna fordonens antal alltjämt ökats och
12324: med dessa fordon i allmänhet årligen köres           2) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
12325:                                                                väliaikaisesta muuttamisesta.
12326: ett stort antal kilometer, har följden tvärt-
12327: om varit, att beskattningen av motorfordons-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
12328: trafiken i förhällande tili det körda ton-           n: o 94 ja otetaan t.o i s e e n k ä s i t t e-
12329: kilometertalet relativt sett håller på att           1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
12330: sjunka, medan å andra sidan förnyandet av            mietinnössä n: o 99 valmistelevasti käsitellyt
12331: vårt vägnät samtidigt utgör en alltjämt ökad         hallituksen esitys n:o 75 sekä lak.al. n:ot
12332: ekonomisk belastning för staten.                     27 (1954 vp.) ja 117, jotka sisältävät yllä-
12333:    Regeringen är medveten om, att stadgan-           mainitut lakiehdotukset.
12334: dena rörande beskattningen av motorfordon
12335:  delvis äro i behov av revision. Det är sär-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
12336: skilt skäl att undersöka, huruvida den år-           ren valiokunnan mietintö n: o 94. Ensin
12337: liga motorfordonsskatten kunde ersättas med          sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
12338: höjning av bensintullen. Det är däremot              ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
12339:  uppenbart, att tilläggsskatt fortfarande måste      käsittelyyn.
12340:  uppbäras för motorfordon, som använda tull-
12341:  fritt bränsle, emedan sådana fordon eljest
12342:                                                         Yleiskeskustelu:
12343: skulle undgå den skattebörda, som det är
12344: meningen, att motorfordonstrafiken skall               Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Tulo-
12345: bära. Vid en eventuell revision av lagstift-         ja omaisuusverolain väliaikaista muuttamista
12346:  ningen är det dock skäl att undersöka, huru-        tarkoittavan esityksen perusteluissa hallitus
12347:  vida grunderna för påförandet av tilläggs-          mainitsee, että rahan arvon aleneminen vuo-
12348:  skatt i någon del borde justeras, för att be-       den 1955 jälkeen, jolloin nyt voimassa oleva
12349:  skattningen skall bliva mera rättvis.               veroasteikko määrättiin, on se syy, jonka
12350:   Helsingfors den 31 oktober 1957.                   johdosta hallitus sanoo pitävänsä tarpeelli-
12351:                                                      sena, että tulo- ja omaisuusverolaissa oleva
12352:       Finansminister Martti Miettunen.               veroasteikko säädetään vuodeksi 1958 alhai-
12353:                                                      semmaksi, kuin mitä se kahtena edellisenä
12354:                                 Tiistaina. 5 p. marraskuuta 1957.
12355: 
12356: 
12357: vuotena on ollut. Hallituksen esit~ merkit- taisessa käsittelyssä. tullaan se esittämään
12358: see numerollisesti noin 12 %: n alennusta, eduskunnan hyväksyttäväksi.
12359: mutta jos rahan arvon aleneminen otetaan            Palatakseni jo mainitsema.ani opiskelijavä-
12360: todellisena huomioon, pitäisi asteikon alene- hennykseen, jokia parin vuoden aikana on
12361: misen olla ainakin 22 %. Tosiasiallisesti siis ollut käytännössä, on mainittava. että. siitä
12362: h&llituksen esitys merki~ sitä, että. verotus hyötyy osa opiskelijoita. Sillä. kun tällaisen
12363: vuoteen 1956 verrattuna kiristyy.                 oikeuden edellytyksenä on, ettei opiskelija.
12364:     Kun valtiovarainvaliokunta nosti palkka- ole täyttämyt 21 vuotta. merkitsee se käy-
12365: tuloista. tehtävän vähennysoikeuden kansan- tännössä. suuren opiskelijajoukon jäämistä
12366: damokraattien esittämä.n lakialoitteen poh- osattomaksi tästä edusta. Jotta tällä vähen-
12367: jalta 10 %:sta 15 %: iin, eivä.t valiokunnan nysoikeudella olisi todellista merkitystä, olisi
12368: kansandemokraattiset jäsenet ole mietintöön ikäraja poistettava. Samalla olisi vähennys-
12369: liittämä.<lsään vastalauseessa esittäneet vero- oikeuden määrä korotettava esitetystä 50 000
12370: asteikko& alennettavaksi. Sen sijaan olisi markasta 100 000 markkaan. Samoin pitäisi
12371: tärkeätä, että työtuloista tehtävän vähennys- kllrottaa vanhuusvähennyksen määrä 100 000
12372: oikeuden määrää nostettaisiin vielä 5 %: lla ja markaksi ja illiaja. alentaa 00 vuodeksi.
12373: että veroasteikkoon tehtäisiin ainakin yksi Valtioneuvoston aaeUamam verolakikomitean
12374: tärkeä rakenteellinen muutos. Hallituksen mietinnössä tunnustetaan, että vanhusten
12375: esityksessä säilytetään nimittäin sota-aikana työtulo on useinkin epäsäännöllistä ja sattu-
12376: verotukseemme ilmaantunut yksinäisten hen- manvaraista. Komitea päätyy myös siihen,
12377: kilöiden erikoisverotus,. joka kohdistuu· noin että vähennysoikeuden määrää olisi nykyi-
12378: 280 000 kansalaiseen. Esim. 300 000 markan sestään koratettava ja ikärajaa alennettava.
12379: tuloista 24 vuotta täyttänyt yksinäinen hen-
12380: kilö maksaa 12 000 mk valtionveroa samaan           Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
12381: aikaan kun II veroluokassa vero on 5 000 Esillä olevan ensi vuoden tulo- ja omaisuus-
12382: mk ja III: ssa 500 mk. 400 000 markan tu- verotuksessa sovellettavan väliaikaisen lain
12383: loryhmän kohdalla ero I ja III veroluokan mukaan puolisoitten yhteisverotuksessa vä-
12384: välillä on 16 000 mk.                             hemmän ansainnut saa vähentää täysimää-
12385:     Erik<>isverotusta on puolusteltu varsinkin räisesti 125 000 mk ja sitä ylittävältä osalta
12386: väestöpoliittisilla toimenpiteillä, tahdotaan puolet, ei kuitenkaan enempää kuin 250 000
12387: verotuksella. ta.sa.ta perhekustannuksia. On · mk vastaavan vähennysoikeuden ollessa ku-
12388: kuitenkin olemassa muitakin tekijöitä kuin luvalta vuodelta 75 000 mk ja 200 000 mk.
12389: perhesuhteet, kun verotuksen oikeudenmu- Kun meidän kansandemokraattien taholta jo
12390: kaisuutta arvostellaan. Myönnetäänhän ny- kuluvan vuoden tulo- ja omaisuusverolain
12391: kyään esim. oikeus tehdä M. opiskelijavähen- väliaikaista muuttamista käsiteltäessä esitet-
12392: nys. Periaatteessa siis tunnustetaan, että opis- tiin aviopuolisoiden v.erovähennyksen korot-
12393: keleminenkin on asia, johon yhteiskunnan ta- tamista, on tyydytyksellä todettava, että
12394: holta kannattaa suhtautua myönteisesti. Kun tässä esityksessä on nyt otettu huomioon ai-
12395: kuitenkin monet opiskelevat ansiotyön ohella, kaisemmin esittämämme näkökohdat.
12396: jolloin tahti luonnollisesti on hitaampi, jou-      Esityksistämme huolimatta hallitus ei kui-
12397: tuvat he 24 vuqtta täytettyään ankaran .eri- tenkaan ole katsonut tarpeelliseksi korottaa
12398: koisverotuksen kohteeksi. Tämäkin tekijä työtuloista tehtyä vähennystä. Kuitenkin
12399: tukee sitä käsitystä, että I veroluokka on valtiovarainvaliokunta, huomioiden elinkus-
12400: kohtuuton ja että se pitäisi kokonaan pois- tannusten nousun ja työtuloihin kohdistuvan
12401: taa. Perhekustannusten tasaaminen voitai- raskaan verotuksen, katsoi että työtulovähen-
12402: siin hoitaa esim. myöntämällä oikeus suu- nys on korotettava hallituksen esittämästä
12403: rempiin lap.sivähennyksiin.                       10 %:sta 15 %:iin. Samalla valiokunta ryh-
12404:     Kun hallituksen esityksen pohjalta ei mämme tekemän lakialoitteen pohjalta esit-
12405: voida tässä ;}'hteydessä I ve:roluokkaa ilmei- tää vähennysoikeuden laajentamista niin,
12406: sesti poistaa, olisi sitä. muutettava siten, että että siitä tulevat osalliseksi myös ammatti-
12407: erikois:vero ainakin poistettaisiin alle 700 000 tulojen saajat, kuten vuokra-autoilijat ja
12408: markan tuloista. 'Tälla.imen esitys sisältyy pienliikkeenharjoittajat sen tulon osalta,
12409: kansandemokraattisten valiokunnan jäsenten joka katsotaan rasianomaisen henkilön omalla
12410: vastalauseeseen,. ja tämän asian yksityiskoh- työllään saamaksi tuloksi. Viimeksi maini-
12411:                         Tulo· da. ·omrusuusverola.in viiliaik&.inen muuttaminen.                2245
12412: 
12413: tut saisivat valiokunnan mi~tinnön mukaan            maan melkein huomaamattaan, mikä onkin
12414: tehdä koko tuloistaan 15 %: n vähennyksen.           hallituksen tarkoitus sen pyrkiessä salaa-
12415: Suuri valiokunta on yhtynyt valtiovarain-            maan tällä tavoin tapahtuvan kansan vero-
12416: valiokunnan kantaan palkka- ja senkaltai-            kuorman kasvun. Jos siis kokonaisuus ote-
12417: sesta tulosta tehtävän vähennyksen korotta-          taan huomioon, ei voida puhua työläisten ja
12418: misesta 15 %: iin, mutta aivan oikein katsoo,        heihin verrattavien ihmisten verojen alentu-
12419: että 15 %: n vähennyksen saisivat tehdä              misesta, vaan niiden lisääntymisestä, ja
12420: henkilöt, joiden tulot eivät ylitä 1 milj. mk.       eduskunnan enemmistö näyttää olevan val-
12421: Tämän ylittävistä tuloista olisi vähennys            mis vieläkin panemaan lisää verokuormaa
12422: sama kuin hallituksen esityksessä eli 10 %.          köyhälle kansalle.
12423:   Me kansandemokraatit olemme olleet sitä.              Suuryhtiöitten veroja sen sijaan ei ole
12424: mieltä, että työtulovähennyksen tulisi olla          niiden kohonneesta veronmaksukyvystä huo-
12425: 20 % ja että se myönnettäisiin kaikille tässä        limatta tässäkään esityksessä. lisätty. Niiden
12426: kohdassa mainituilla tuloille. Samassa yh-           verotusta päinvastoin helpotetaan. Edusta-
12427: teydessä olemme kuitenkin esittäneet, että           jain pöydälle ilmaantuu melkeinpä päivit-
12428: vähennysoikeus rajoitettaisiin 150 000 mark-         täin ehdotuksia, joilla milloin minkin syyn
12429: kaan, mikä merkitsisi sitä, että vaikka tulot        nojalla anneta:an suuryhtiöille verohelpotuk-
12430: olisivat 4 milj. mk, olisi työtulovähenny.s          sia. Viimeksi tällainen esitys jaettiin viikko
12431: 150 000 mk. Suuren valiokunnan ja halli-             sitten. Sen mukaan teollisuuden tarvitse-
12432: tuksen esityksen mukaan työtulovähennys              mien koneitten liikevaihtoveroa helpotetaan
12433: 4 milj. markan tuloista on 400 000 mk. Huo-          huomattavasti. Hallitus ilmoittaa käsiteltä-
12434: mioon ottaen jo nyt tapahtuneen elinkustan-          vänä olevan lakiehdotuksen perusteluissa an-
12435: nusten nousun ja suoritetun devalvaation             tavansa tulo- ja omaisuusveroasetuksessa käyt~
12436: vaikutuksen sekä sen, että palkkatulojen saa-        töomaisuuden osalta yhtiöille suuremmat oi-
12437: jan sekä maa. ja metsätaloutta harjoittavan          keudet arvonvähennyksiin kuin aikaisemmin
12438: verovelvollisen ja hänen lapsensa tai muun           sekä helpottaa niiden v.erotusta. Hätäohjel-
12439: perheenjäsenensä maa- ja metsätalouden hy-           man yhteydessä eduskunnan enemmistö hy-
12440: väksi tekemän työn arvon verotus jo nyt on           väksyi ainakin kaksi lakia, joilla yhtiöitten
12441: kohtuuttoman ankara, olisi työtulovähennys           veroja alennettiin. Aikaisemmilta ajoilta on
12442: käsityksemme mukaan korotettava 20 %: ksi.           olemassa voimassa useita suurosakeyhtiöitli.
12443: Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulemmekin,         koskevia verohelpotuslakeja.
12444: herra puhemies, tekemään tätä tarkoittavan              Nämä muutamat esimerkit todistavat sen,
12445: muutosesityksen.                                      että samanaikaisesti lron kansan verokuor-
12446:                                                      maa lisätään, yhtiöitten verokuormaa keven-
12447:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kä-                  netään, ts. köyhälle kansalle asetetut lisäve-
12448: siteltävänä olevan esityksen antaneen Sukse-         rot siirretään yhtiöitten verohelpotuksiksi.
12449: laisen hallituksen puheet vähävaraisten ih-          Me kansandemokraatit emme ole voineet täl-
12450: misten veroj.en alentamisesta ovat osoittautu-       laista hyväksyä, vaan olemme kaikissa yh-
12451: neet katteettomiksi. Se pieni luonnollisten          teyksissä esittäneet päinvastaista veropoli-
12452: henkilöitten tuloveron alentaminen, jota hal-        tiikka:a. Nytkin me esitämme suurten yh-
12453: litus esitti, ei vastaa edes rahanarvon alen-        tiöitten tuloveron korot~ttavaksi 5() %:iin ja
12454: tumista. Tosin esitettyä veroasteikkoa on            omaisuusveron 2 %: iin, kun ne hallituksen
12455: pidettävä parannuksena ,aikaisempaan ver-            .esityksessä ovat vain 38 % ja 1 %. Ehd<>-
12456: rattuna. Välittömien verojen osalta annettu          tuksemme toteuttaminen vahvistaisi valtion
12457: rahanarvon alentumisesta johtuva pieni ve-           taloudellista tilaa noin 12-13 mrd. mar~
12458: rojen vähennys vedetään kuitenkin monin-             kalla ja sitä kautta loisi edellytykset kansan
12459: kertaisesti takaisin lisäämällä välillisiä ve-       sosiaalisen turvallisuuden parantamiseen
12460: roja. Kun välillisten verojen tuotto oli             uhatun huonontamisen asemasta.
12461: vuonna 1955 118 mrd. mk, arvioidaan niiden              Yhtiövero oli vuoden 1949 tuloa ja omai-
12462: nousevan vuonna 1958 jo 161 mrd. mark-               suutta verotettaessa ehdotuksemme mukai-
12463: kaan. Jokainen tietää, että tullit, valmista-,       nen. Nyt ehdotuksemme toteuttamiseen on
12464: tulitikku-, tupakka~ ym. välilliset verot si-        paljon suuremmat edellytykset kuin silloin.
12465: sältyvät tavaroitten hintoihin. Ihmiset jou-          Tätä todistaa se, että valtiovarainministeriön
12466: tuvat näitten verojen kohoamisen maksa..             kansantalousosaston laskelmien mukaan yh~
12467: 2246                             Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
12468: 
12469: 
12470: tiöitten voitot tulevat tänä vuonna olemaan  själva skattelagspropositionen framgick det
12471: noin 21 mrd. mk eli 30 % suuremmat kuin      emellertid i statsutskottet omedelbart att
12472: vuonna 1956. Tässä laskelmassa ei näytä      regeringsförslaget ingalunda innebar någon
12473: otetun huomioon devalvaation vaikutusta      reell skatteminskning utan förverkligat
12474: vientiyhtiöitten voittojen kasvuun, mikä on  tvärtom skulle betyda en fortsatt tillstram-
12475: arvion mukaan noin 72 mrd. mk vuodessa.      ning av skatteskruven för fysiska personer.
12476: Niinpä puunjalostusyhtymien on laskettu      Icke heller statsutskottet har ansett sig
12477: saavan devalvaatiosta 45 mrd. mk. Kun        kunna förslå en verklig skattesänkning, men
12478: siitä vähennetään vientimaksut, noin 20 mrd. har i alla fall i någon mån rättat regerings-
12479: mk, jää puunjalostusyhtymille yhdessä vuo-   förslaget så att ifall inflationen icke skulle
12480: dessa omaan käyttöön devalvaatiovoittoja 25  ha fortsatt efter början av september detta
12481: mrd. mk. YksistääJn sahatavarastandartista   år den reella skattebördan för fysiska per-
12482: tulee vientimaksun vähentämisen jälkeen yh-  soner under år 1958 icke skulle vara nämn-
12483: tiöitten hyöty olemaan keskimäärin noin      värt större än den var under år 1956. Då
12484: 10 300 mk. Valkaisemattomalta sulfiittiton-  denna av statsutskottet utförda tillrättalägg-
12485: nilta on lisähyöty 4 900 mk, sanomalehtipa-  ning, som - detta vill jag särskilt under-
12486: peritonnilta noin 3 600 mk, kuusipaperipuu-  stryka - i och för sig icke ännu innebär nå-
12487: kuutiometriltä 800 mk jne.                   gon skattelättnad jämfört med år 1956, med-
12488:    Jos joku väittää, ettei yhtiöillä ole varaa
12489:                                              för en minskning av statens skatteinkomster
12490: maksaa ehdottamaamme 50 %:n tuloveroa,       om 2.7 miljarder jämfört med regeringsför-
12491: niin hän varmasti julistautuu yhtä vankaksi  slaget, har finansministern under ärendets
12492: suuryhtiöitten etujen puoltajaksi kuin itse  behandling här i riksdagen redan tvenne
12493:  kokoomus. Näin ovat jo tehneet molemmat     gånger hunnit riva sig i håret och beskylla
12494: kansanpuolueet ja myös sosialidemokraatit    statsutskottet och oppositionspartierna för
12495:  ja maalaisliittolaiset. Te ette ole halunneet
12496:                                              att på ett oansvarigt sätt handskas med det
12497:  yhtiöitten veroja korottaa niiden kasvaneista
12498:                                              av regeringen uppgjorda statsförslaget.
12499:  voitoista ja devalvaatiohyödystä huolimatta.   Inför en dylik beskyllning bör man dock
12500:  Kuitenkin te puhutte kaikkien kansalaispii-  ha rätt att fråga sig huruvida icke det verk-
12501:  rien tasapuolisesta uhrautumisesta aivan sa-ligt oansvariga ligger i regeringens starkt
12502:  moin kuin kokoomus. Mitä tasapuolista uh-   utbasunerade löften om avsevärda skatte-
12503:  rien antamista sellainen on, kun työläisille,lättnader trots att regeringsförslaget de
12504:  pienviljelijöille ja muille vähävaraisille ve-
12505:                                               facto innebär en ökad skattebörda. Regerin-
12506:  roja lisätään ja suuryhtiöille annetaan jat- gens förslag tili ny skatteskala för år 1958
12507:  kuvasti useassa muodossa uusia etuja. Kansa  har uppgjorts på basen av att inflationen
12508:  meidän kansandemokraattien kanssa on sitä    från hösten 1955 tili hösten 1957, alltså före
12509:  mieltä, että tasapuolisuus on kaukana tällai-devalveringen, har försämrat vårt mark-
12510:  sista toimenpiteistä. Siksi se vaatii suuryh-värde med 12%. Under nämnda tidrymd
12511:  tiöitä suosivasta veropolitiikasta luopumistaupplevde vi emellertid icke inflation på 12
12512:  ja siirtymistä vähävaraisen kansanosan etu-  utan på 22 %. Reg.eringsförslaget innebär
12513:  jen mukaiseen veropolitiikkaan. Jos näin ei  således en stegring av den reella skattebör-
12514:  tapahdu, niin voin vakuuttaa varsinkin teilledan jämfört med den skatt som fastställdes
12515:  sosialidemokraatit ja maalaisliittolaiset, että
12516:                                               för år 1956. Statsutskottets förslag att det
12517:  kokoomuksen ja sen takana olevien rahamies-  skattefria avdraget skulle höjas från 10 tili
12518:  piirien .etujen valvomisesta joudutte tilille15 % innebär icke heller det en reell minsk-
12519:  kansan edessä tulevissa, ehkä jo ennenaikai- ning av skattetungan jämfört med 1956,
12520:  sesti suoritettavissa vaaleissa.             men om det godkännes av riksdagen, inne-
12521:                                               bär det att skatten återföres tili 1956 års
12522:    Ed. Nordström: Herr talman! Då nivå, dock endast under förutsättning att
12523: regeringen 8ukselainen presenterade sitt inflationen skulle stannat vid 22 %. Vi vet
12524: statsförslag för nästa år för tidningspress emellertid redan alla att mflationen efter
12525: och riksdag, gjorde den en väldig propa- devalveringen rullat vidare och att den
12526: ganda med sitt påstående att förslaget inne- redan i början av nästa år, då den nya
12527: bar en 12.8 % sänkning av inkomstskatten skattelagen skall träda i kraft, icke kommer
12528: för fysiska personer. Vid behandlingen av att vara vare sig 12 eller 22 utan någonting
12529:                         Tulo- ja Qmaisuusrerolain väliaikainen muuttaminen.                   2247
12530: 
12531: mellan 32 och 35 %- Detta sorgliga faktum          tillsätta statskommitteer och upptaga verk-
12532: innebär att också statsutskottets beslut för       lighetsfrämmande anslag i budgetförslaget.
12533: med sig en avsevärd verklig skatteökning              Herr talman! Jag tänker med gott sam-
12534: för fysiska personer under år 1958.                vete rösta för statsutskottets förslag beträf-
12535:    Finansministern har här frågat var oppo~        fande skattelagen.
12536: sitionen vili taga de 2. 7 miljarder mark som
12537: den är viliig avstå tili skattebetalarna. På          Ed. Inna l a: Herra puhemies! Tätä
12538: dessa frågor kan man utan tvekan svara             tulo- ja omaisuusverolain muutosehdotusta
12539: att inkomst- och förmögenhetsskatten trots         odoteltaessa kiinnitettiin mm. lehdistön ta-
12540: statsutskottets korrigering av regeringsför-       holta huomiota siihen jo suorastaan tavaksi
12541: slaget med säkerhet under år 1958 kommer           tulleeseen menettelyyn, että veroasteikkojen
12542: att ge staten den inkomst som regeringen           muutoksesta säädetään vuodeksi kerrallaan,
12543: upptagit i sitt statsförslag.                      menettely, jonka asianmukaisuudesta on jo
12544:    Då regeringen emellertid riktar dylika          lausuttu epäilyksiä. Samalla lausuttiin toi-
12545: frågor tili oppositionen, må det vara tili-        vomus, että sanottuja muutoksia tehtäessä
12546: låtet att fråga var regeringen .eller rege-        olisi noudatettava oikeudenmukaisuutta ja
12547: ringspartierna tänker ta den inkomstminsk-         johdonmukaisuutta.
12548: ning om 3.5 miljarder som det stora rege-             Miten edellä mainittua toivomusta on to-
12549: ringspartiet åstadkom genom att redan un-          teutettu? Käsiteltävänä olevassa ehdotuk-
12550: der remissdebatten skrota ned reg.eringens         sessa ei nytkään luvata lievennystä, mitä ve-
12551: barnbidragsprojekt. Likaså kan man fråga           roasteikkoon tulee, kansalaisten ylen raskaa-
12552: sig, var regeringen vili taga de merutgifter       seen verotaakkaan. Joitakin tämäntapaisia
12553: om c. 700 miljoner mark som ökningen av·           yrityksiä tosin saatetaan kaikkein alimpien
12554: kommunernas andel i alkoholvinstmedlen             tuloluokkien kohdalla havaita, mutta niiden-
12555: innebär och vilket förslag regeringspar-           kin näennäisyyden nykyisen entisestäänkin
12556: tiern.as skaror ingalunda har motsatt sig.         alentuneen rahamme arvon huomioonottaen
12557: Detta för att endast nämna ett par exem-           osoitti ed. Koivisto viime istunnossa varsin
12558: pel. Regeringen borde akta sig för att kasta       sitovalla tavalla.
12559: sten då den sitter i glashus.                         Kun otetaan huomioon mätäkuun valtio-
12560:    Då det nu är fråga om att få inkomster och      päivillä hyväksytyn ylimääräisen tuloveron
12561: utgifter att balansera, skulle regeringen          aiheuttama ylimääräinen lisärasitus varsin-
12562: kanske ha större orsak och större utbyte av        kin keskiryhmien ja tuloiltaan verraten vaa-
12563: att mera ingående befatta sig med arbets-          timattomien pienyrittäjien taloudelliselle ase-
12564: löshetsfrågan och dess finansiering. Den           malle, on todettava, .että valtion veropoli-
12565: s.k. nedslaktningskommitten kom tili att ar-       tiikka on omiaan pikemminkin lamauttamaan
12566: betslöshetsanslag.en skulle kunn:a nedskäras       kuin lisäämään kansalaisten yrittäjähalua ja
12567: med c. 12 miljarder. Regeringen har följt          myöskin mahdollisuuksia. Valitettavaa sen
12568: detta recept och i 1958 års statsförslag           vuoksi on, etteivät edes asianomaiset valio-
12569: upptagit 30 miljarder för detta ändamål            kunnat ole katsoneet voivansa hyväksyä
12570: mot att utgifterna under innevarande år            edustajien tekemiä korjausehdotuksia suu-
12571: stiger tili c. 42 miljarder mark. Därutöver        remmassa määrin kuin mitä nyt on tapahtu-
12572: har statsrådet tillsatt tv.enne nya satskom-       nut. Näin siitä huolimatta, että useita tä-
12573: mitteer för att begrunda denna fråga. I            ten muutettavaksi ehdotettuja voimassaole-
12574: detta nu har redan en massa arbetslöshets-         van verolakimme säännöksiä tarkasteltaessa
12575: arbeten påbörjats runt om i landet. Mig            on todettava professori Bruno Salmialan ta-
12576: veterligt har tillsvidare inga som helst nya       voin, että verovelvollisuutta koskevat normit
12577: direktiv eller anvisningar givits de myndig-       ovat monesti sellaisia, että ne loukkaavat al-
12578:  heter som ute på fältet har att sköta dessa       keellisinta oikeustajua. Näin hän lausuu
12579:  arbeten. Allt pågår som förr och vi får           eraassa äskettäin ilmestyneen Defensor
12580:  lugnt räkna med att nedskärningen av dessa        Legis'in kirjoituksessa, jossa hän edelleen
12581: a:nslag måste betraktas som en s.k. rutinåt-       toteaa verolakien osoittavan sangen usein
12582:  gärd som icke kommer att ha någon täck-           piittaamattomuutta oikeudesta ja kohtuu-
12583:  ning i verkligheten. Arbetslöshetsmiljar-         desta kansalaisten verovelvollisuutta säännel-
12584:  derna nedskäras sorgligt nog icke genom att       lessään.
12585: 2248                             'l'iietaiD.e. 5 p. marra&kuuta 1951.
12586: 
12587: 
12588:     Tällaista piittaamattomuutta oikeudesta ja      ottaen. Näidenkin vanhusten suhteen on
12589: kohtuudesta osoittavat mielestäni mitä suu-         muistettava se äsken mainitsemani Seikka,
12590: rimmassa määrin säännökset yksinäisten ve-          että. iän lisääntyessä menot useimmiten kas-
12591: rotuksesta. Siitä huolimatta, että valtiova-        vavat sairauden tai muiden häiriöiden joh-
12592: rainvaliokunta mietinnössään ilmoittaa käsi-        d-osta, kun sen sijaan tulot ovat vähenty-
12593: telleensä erään yksinäisten verovelvollisten        neet.
12594: aseman helpottamista tarkoittavan 'aikaisem-           Aivan kohtuutonta on, että .ehdotetun ja
12595: min jätetyn lakialoitteen, jossa 1 veroluokka       nykyisinkin voimassa olevan lain mukaan
12596: on ehdotettu poistettavaksi, tämä ehdotus ei        ainoastaan vanhuuseläkkeensä varassa elävät
12597: ole saanut osakseen valiokunnan enemmistön          joutuisivat maksamaan tuloveroa. Tarpeelli-
12598: hyväksymistä enempää kuin aikaisemmat-              sen oikaisevan säännöksen puutteessa joutu-
12599: kaan tämäntapaiset ehdotukset.                      vat mm. lesket edelleenkin maksamaan les-
12600:     Hallitusmuodon 5 § :n mukaan kaikkien           keneläkkeestään sekä tulo- että omaisuusve-
12601: kansalaisten pitäisi olla yhdenvertaisia lain       roa. Olisi ollut toivottavaa, että tämä epä-
12602: edessä, mutta tästä huolimatta täällä hyväk-        oikeudenmukaisuus, johon verolakikomitea-
12603: sytään hallituksen esityksien mukaisesti vuo-       kin on kiinnittänyt huomiota, olisi korjattU
12604: desta vuoteen lakeja, joissa yksinäiset vero-       jo käsiteltävänä olevassa lakiehdotuksessa.
12605: velvolliset karsinoidaan muita verovelvolli-        Ainakin se olisi korjattava jo kauan odote-
12606: sia ankarampaan luokkaan heidän siviilisää-         tussa ehdotuksessa uudeksi verolaiksi.
12607: tynsä perusteella. Jos tällainen jaotus ta-            Käsiteltävänä olevan tulo- ja omaisuusve-
12608: pahtuisi täytetyn huoltovelvollisuuden eikä         rolain muutosehdotuksesta olisi paljonkin
12609: aviosuhteiden perusteella, se olisi vielä ym-       huomauttamista, mm. valtion verotuksessa
12610: märrettävissä avioituneille perheenhuolta-          sallittujen sairauksista johtuvien kustan-
12611:  jille myönnetyistä monista muista huojen-          nusten enemmäismäärästä, joka. olisi korotet-
12612: nuksista huolimatta. Sellaisena, jona luo-          tava. Kysymys käy ajankohtaiseksi silloin,
12613: kittelu voimassa olevan lain mukaan toteu-          kun asianomaiset eivät pääse hoidettavaksi
12614: tetaan, se kuitenkin on täysin perusteeton ja       valtion tai kunnan sairaaloihin, mikä san-
12615: epäoikeudenmukainen, koska yksinäisten val-         gen usein on nykyisin laita.
12616: taosa suorittaa joka tapauksessa monasti hy-           Useista koskettelemistani kysymyksistä
12617: vinlcin raskasta ja pitkäaikaista huoltovelvol-
12618:                                                     eduskunnalla on vielä nyt tilaisuus ilmaista
12619: lisuutta lähiomaisiaan kohtaan. Tavallisesti-       kantansa. Toivottavasti se sen tekeekin ja
12620: harr on vielä niin, että yksinäisten huoliet-       suhtautuu asiaan toisella tavoin kuin se va-
12621: tavat vuosien kuluessa tulevat yhä huono-           liokunnissa on suhtautunut.
12622: kuntoisemmiksi ja sairaalloisemmiksi sekä
12623: tarvitsevat monenlaista hoitoa. Lastensa
12624: huoltajat sitä vastoin voivat toivoa ajan              Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies! Kun
12625: kuluessa saavansa jo huoltoa, muodossa tai          tämän asian toinen käsittely viime perjan-
12626: toisessa, näiltä heidän tultuaan aikuisiksi.        taina aloitettiin. kiirehti herra valtiovarain-
12627: Ainakin he tällöin vapautuvat huollosta ve-         ministeri moittimaan eduskuntaa siitä, että
12628: roluokan pysyessä ennallaan. Ellei asiaan           valtiovarainvaliokunnan enemmistö oli · eh-
12629: saada nyt eduskuntakäsittelyssäkään kor-            dottanut tulo- ja omaisuusverotusta ensi
12630: jausta, tämä epäkohta olisi korjattava vii-         vuoden osalta jonkin verran lievennettä-
12631: meistään uuden verolain yhteydessä.                 väksi.
12632:     Siitä huolimatta, että mm. verolakikomi-          Mielestäni tämä syytös on aiheeton, koska
12633: tea saamansa erikoistehtävän mukaisesti on          valiokunta vain on pyrkinyt merkitsemään
12634: ehdottanut mietinnössään vanhusten ja eläk-         numeroilla osan siitä, minkä hallitus itse
12635: keellä olevien verotuksen helpottamista, ei         myöntää verolakiesityksensä perusteluissa
12636: ehdotetussa tulo- ja omaisuusverolain muu-          oikeaksi Sanotaan esityksen perusteluissa
12637: toksessa ole tehty esitystä siitä. Siinä ai-        mm., että kun rahan arvo on mainitun ajan-
12638: llloastaan ehdotetaan voimassa olevaan lakiin       jakson, siis vuoden 1954, jälkeen alentunut,
12639: sisältyvää helpotusta, 50 000 markan vähen-         on luonnollisten henkilöitten ja mainittujen
12640: nysoikeutta tuloista kaikille 67 vuotta täyt-       yhteisöjen verorasitus kasvanut, sellaisten
12641: täneille. Tämä määrä on riittämättömän              joihin sovelletaan progressiivista veroasteik-
12642: pieni nykyisen markan arvon huomioon.               koa. Tätä ei voine ymmärtää muuten, kuin
12643:                         Tulo- da omaisuusverolain vä:liai.kainen muuttaminen.                 2249
12644: 
12645: että hallitus itsekin myöntää niiltä verotet-       tasapainottaa, voidaan siitä varsin vahvoilla.
12646: taviita ainakin vuosina 1956--1957 perityn          perusteilla olla eri mieltä. Kun valtionta-
12647: enemmän kuin alun &kaen on ollut lainsää-           lous kesällä oli vaikeassa kriisitilanteessa,
12648: täjän tarkoitus. Ehdottaessaan veroasteikon         maksoivat veronmaksajat nurkumatta yli-
12649: progressiivisuutta ensi vuodeksi lievennettä-       määräisen tulo- ja omaisuusveron. Jos nyt
12650: väksi hallitus lieneekin tarkoittanut hyvit-        sattuisi käymään niin, että kassasta ensi
12651: tää. näitä veronmaksajia veronalennuksen            vuodenkin aikana sattuisi puuttumaan ra-
12652: muodossa.                                           haa, lienee hallituksenkin tiedossa verotus-
12653:    Hallituksen ehdottama alennus ei kuiten-         kohde, jossa on mistä ottaa. Ovathan kan-
12654: kaan saamamme käsityksen mukaan vastaa              tohinnat nousseet viimevuotisesta moniaita
12655: edes sitä rahanarvon huononemista, mikä on          prosentteja. Veronmaksukykyhän oli ainoana
12656: odotettavissa devalvaation seurauksena. Var-        perusteena ylimääräiselle autoverollekin.
12657: sinaisesta verotuksen alentamisesta ei siten           Kuitenkin enemmän kuin herra valtiova-
12658: voida lainkaan puhua, ja kokonaan kompen-           rainministerin kantaa, joka ilmeisesti on
12659: soimatta jättää hallituksen esitys vuosina          myöskin maalaisliiton kanta, täytyy ihme-
12660: 1956-1957 rahanarvon huonontumisen vai-•            tellä sosialistien lipeämistä suuressa valio-
12661: kutuksen verorasituksen kasvuun.                    kunnassa siltä kannalta, joka hyväksyttiin
12662:    Kaiken edellä olevan huomioon ottaen on          valtiovarainvaliokunnassa.     ErikQisesti so-
12663: ollut täysin aiheetonta puhua veronalennuk-         sialistien ns. virallinen suunta on koko kulu-
12664: sista hallituksen esityksen yhteydessä. Vasta       n.een alkuvuoden puhunut suurella äänellä
12665: valtiovarainvaliokunnan ehdotus viittaa vaa-        teollistamisesta. Se on oikeata puhetta.
12666: timattomaan tulo- ja omaisuusveron alenta-          Suuret ikäluokat, joita tältäkin paikalta on
12667: miseen. Olisikin syytä eduskunnan .asettua          kymmenissä, ehkäpä sadoissa puheissa muis-
12668: yksimielisesti kannattamaan valtiovarainva-         tettu, tarvitsevat työmahdollisuuksia. Vuo-
12669: liokunnan mietinnössä esitettyjä muutoksia.         teen 1956 mennessä on laskettu tarvittavan
12670:    On kuitenkin aihetta puuttua herra val-         .yli 250 000 uutta työpaikkaa. Ed. V. Vir-
12671: tiovarainministerin puheenvuoroon vielä toi-        tanen, joka valiokunnassa on erikoisesti puu-
12672: seltakin kannalta. Herra ministeri sanoi,           haillut valtiovarainvaliokunnarn. esitysten
12673: ettei mikään ryhmä voisi ottaa hallitusvas-         huonontamiseksi, voinee helposti laskea,
12674: tuuta, jos lakia ei hyväksytä hallituksen           kuinka paljon miljardeja tarvitaan nykyistä
12675: esittämässä muodossa. Valtiontalous olisi           rahaa 250 000 uuden työntekijän sijoittami-
12676: tämän mukaan vaarassa mennä kerta kaik-             seksi, kun yhtä työpaikkaa varten on inves-
12677: kiaan tuuliajolle, jos tulopuolelta vähenne-        toitava noin 2 milj. mk. Sosialisteillamme
12678: tään 2.7 mrd. mk. Herra valtiovarainmi-             on ollut sellainen ilmeisesti ihanteellinen
12679: nisteri tietänee, että tämä on vain vajaa 1 %       usko, että kokoamalla mahdollisimman pal-
12680: koko tulo- ja menoarvion loppusummasta.             jon varoja valtion pussiin voitaisiin suorit-
12681:  On vaikeata uskoa, ettei ministeri Miettusen       taa tarvittavat investoinnit. Näinhän ei
12682: johtama liikeyritys kestäisi vajaan 1 % :n          kuitenkaan ole käynyt. Vaikka valtion tu-
12683: käteisalennusta.                                    lot ovat vuodesta 1954 nousseet lähes 100
12684:    Ministeri Miettusen puheenvuorosta saa           mrd. markalla, on meitä uhkaamassa tämän
12685: toisaalta myöskin sellaisen käsityksen kuin         vuosikymmenen ehkä suurin työttömyys.
12686: olisi hallituksen esityksessä menopuoli laa-        Rahat ovat valuneet kaikkiin taivaan tuu-
12687: dittu tarkalleen ja markalleen pitäväksi.           liin. Teoria ja käytäntö eivät näykään käy-
12688: Näinhän asia ei voi olla. Valiokuntakäsit-          vän yksiin (Vasemmalta: Kiansanpuolueessa
12689: telyssä onkin jo rnyt tullut esiin seikkoja,        vai?) . - Sosialisteilla.
12690: jotka todistavat tätä vastaan. Hallitus on             Onko sosialistiemme joukossa vielä joku,
12691: esim. sen momentin kohdalla, jolta kustan-          joka tosissaan kuvittelee heidän nykyisten
12692: netaan maanteitten kunnossapito, erehtytiyt         johtajiensa omaavan niin paljon selkäran-
12693: noin 3 mrd. mk. Tämän perusteella täy-              kaa, että he tai edes joku heistä olisi val-
12694: tyy pitää selviönä, että monen muunkin mo-          mis sijoittamaan sanokaammepa nyt vaikka
12695: mentin kohdalla voi olla tarkistamisen ai-          30 miljardia näin vaalien edellä uuteen teol-
12696:  hetta puoleen tai toiseen.                         lisuuteen, jos se voidaan käyttää esim. hin-
12697:    Mitä taas tule.e siihen, että juuri tulo- ja     nanalennuksiin tai palkkojen korotuksiin.
12698:  omaisuusverona pitäisi valtion talousarvio         Muistutan vain vuoden 1954 hallitussopi-
12699: 282
12700: 2250                              Tiistaina. 5 p. ma.rraskuuta. 1957,
12701: 
12702: 
12703: muksesta varoittavana esimerkkinä. Näin                 Valtiovarainministeri M. M i et t unen:
12704: ei tähän mennessä ole tapahtunut enkä usko,          Herra puhemies! Se innostus, jota täällf
12705: että tämä sukupolvi vielä tulee sellaista so-        eräät edustajat ovat osoittaneet puhuessaan
12706: sialistia näkemään. Ainoa keino on vähen-            verorasituksen hallituksen esitystä suurem-
12707: tää valtion menotaloutt·a, eikä siihen taas          man helpottamisen välttämättömyydestä,
12708: päästä muuta tietä kuin vähentämällä val-            olisi kaikin puolin hyväksyttävää, jos he to-
12709: tion verotuloja, ennen kaikkea välitöntä ve-         della olisivat valmiit luomaan myöskin käy-
12710: rotusta, jos h~lutaan olla realisteja.               tännöllisin toimenpitein siihen välttämättö-
12711:    Haluaisin kuitenkin vielä kysyä, minkä-           mät edellytykset supistamalla vastaavasti
12712: laista teollisuutta herrat sosialistit ovat aiko-    valtion menoja. On kuitenkin mitä suurin
12713: neet rakentaa. Simosen satutehtaan kyllä             syy epäillä, että valtaosa niistä edustajista,
12714: jo tunnemme. Sehän oli alunperin jo las-             jotka nyt tahtovat välttämättä tällä kohtaa
12715: kettu tappiota tuottavaksi. Puunjalostus-            valtion tuloja supistaa, ovat ensimmäisinä
12716: tms. vientiteollisuuden lisäämistä on vai-           lisäämässä tulo- ja menoarviokäsittelyn yh-
12717: keata ·ajatella, koska jo nykyisetkin teh-           teydessä valtion menoja.
12718: taamme käyvät vajaatuotannolla. Olisi siis              Valitettavasti eduskunta ei ole niin on-
12719: ilmeisesti lisättävä kotimarkkinateollisuutta.       nellisessa asemassa, että se voisi samanaikai-
12720: Mutta kuka ostaa sen tuotteita, kun kansa-           sesti antaa kansalle enemmän verohelpotuk-
12721: laisilta otetaan viimeinenkin liikenevä              sia kuin mihin hallitus on laskenut olevan
12722: markka valtion menojen katteeksi? Olisiko            reaalisia mahdollisuuksia ja toisaalta lisätä
12723: ehkä tarkoitus siirtyä ilmaisjakeluun, ellei         valtion menoja kieltäytymällä hallituksen
12724: ehkä sittenkin ole suunnitelmissa sotatarvi-         esittämien epämiellyttävien menosupistusten
12725: keteollisuuden rakentaminen, jolloin valtio          toteuttamisesta. Kyllä eduskunnan on päät-
12726: voisi esiintyä suurostajana? Tietysti voitai-        tävänä elimenä itse kannettava vastuu siitä,
12727: siin tälläkin alalla ajatella ulkomaistenkin         minkälaiset edellytykset se antaa toimeenpa-
12728: markkinoiden valtaamista. Onhan meillä               novallalle asioiden hoitamiseen. Ainakaan
12729: varmaan halukkaita miehiä lähetettäviksi             tässä v·aiheessa, jolloin eduskunta ei vielä
12730: mannekiineiksi vaikkapa lähi-itään.                  edes tiedä, minkälaisen hallituksen se kyke-
12731:    Sosialismin tietä ei työttömyyden prob-           nee pystyttämään, ei luulisi olevan viisasta
12732: leemaa saada ratkaistuksi. Sosialistinen             niin suuressa määrin kuin näyttää olevan
12733: valtio ei ole pystynyt ratkaisemaan saman-           hyvä halu luottaa uuden hallituksenkaan
12734: aikaisesti työllisyysongelmaa ja hyvinvointi-        ihmeitä tekeviin mahdollisuuksiin (Ed. Sep-
12735: kysymystä. Ainoa kysymys, minkä se on                pälä: Minkälainen se tulee?).
12736: ratkaissut, on taito sijoittaa valtion yrityk-          Haluan vedota tässä ratkaisevassa vai-
12737: siin hyvillä palkoilla henkilöitä, ilman .että       heessa vielä edustajien vastuuntuntoon ja
12738: näiden on tarvinnut osoittaa kykeneväisyyt-          toivon, että eduskunnan enemmistö hyväk-
12739: tään heille uskottuihin tehtäviin. Tämä ei           syisi sen hallituksen linjaa edustavan ehdo-
12740: ole kovinkaan positiivista!                          tuksen, jonka tulen asian yksityiskohtaisessa
12741:                                                      käsittelyssä esittämään.
12742:    Työpaikkojen luomiseen tarvitaan yhä                 Kysymys tuotantokoneiden liikevaihtove-
12743: vielä pääomia, ja niitä syntyy jatkuvasti            roa     koskevasta    veronhelpotusesityksestä,
12744: vain yksityisen säästäruistoiminnan kautta.          jonka hallitus on jättänyt eduskunnalle, on
12745: Sen vuoksi on luotava siihen edellytykset.           perusteiltaan toisenlainen kuin nyt käsitel-
12746: Yksi niistä on luottamuksen palauttaminen            tävänä oleva asia. Ulkomaankaupan vapau-
12747: markan arvoon. Jos me täällä eduskunnassa            tuessa joutuu ennen muuta kotimarkkina-
12748: rakennamme inflatorisesti vaikuttavan val-           teollisuutemme entistä suurempiin vaikeuk-
12749: tion budjetin, on turhaa toivoa säästöjen            siin. Liikevaihtoveron alentaminen tuotan-
12750: rahalaitoksiin lisääntyvän. Niin paljon ovat         tokoneiden osalta on siten ennen kaikkea
12751: sentään kansalaiset sodanjälkeisinä inflaa-          tuotantomme kilpailukyvyn .edistämistä ja
12752: tion vuosina oppineet. Jos yhä suurempi              työllisyyden parantamista koskeva kysymys,
12753: osa talletuksista ja tuloista vedetään julki-        jota nykyoloissa voidaan pitää erittäin hyvin
12754: sen sektorin piiriin, ei taaskaan voi                perusteltuna.
12755: säästöjä syntyä. Verohelpotusten suhteen
12756: on lopultakin aika päästä sanoista tekoi-              Ed. H a a p a n en: Herra puhemies! Ed.
12757: hin!                                                 lnnala puhui täällä yksinäisten henkilöiden
12758:                          Tulo- da i>maisuusV'6l'olain vii:Iiaikainen muuttaminen.                 2251
12759: 
12760: 
12761: erikoisverorasituksen     poistamisesta.   Ed.        v.ecklingen under det kommande året. Man
12762: Innala ei maininnut hitenkaan mitään siitä,           rör sig i det sammanhanget, så oöverskådligt
12763: ettei yksikään kokoomuspuolueen edustaja,             som läget är, med mycket vaga antaganden
12764: ei valtiovarainvaliokunnassa eikä suuressa            och prognoser. För mig ter sig i alla fall
12765: valiokunnassa, ole äänestänyt yksityisten             möjligheterna av en fortsatt och mot våren
12766: henkilöiden verorasituksen lieventämisen              ånyo skärpt kassakris som så verklighets-
12767: puolesta. Täällä mainittu ed. Koiviston ve-           betonade, att jag hyser oro inför framtiden.
12768: roasteikon muutos ei myöskään sisällä yksi-           Jag vet, hur smärtsamma och hur ur rätt-
12769: näisten henkilöiden erikoisverorasituksen lie-        visans synpunkt otillfr.edsställande alla stats-
12770: ventämistä.                                           finansiella nödprogram naturnödvändigt bli,
12771:    Ryhmämme toimesta on jatkuvasti koros-             och då den lösliga statshushållning som riks-
12772: tettu sitä, että verolakeja pitäisi niin muut-        dagen inte förefaller att kunna avstå ifrån,
12773: taa, että palkka-, eläke- ja työtulosta vero-         ohjälpligen driver oss fram mot ett nytt
12774: tettaisiin lievemmin kuin muista tuloista.            alarmtillstånd, anser jag det vara nödvän-
12775: Samaan oikeudenmukaiseen päämäärään py-               digt att i denna fråga rösta för regerings-
12776: ritään myös sosialidemokraattisen puolueen            förslaget, hur eftersträvansvärd en lättnad
12777: veropoliittisessa ohjelmassa. Mainitussa oh-          av de fysiska personernas skattebörda än
12778: jelmassa sanotaan selvästi, että puolue ajaa          vore. Jag tycker att det ändå är bättre att
12779: 20 % : n suuruista ylimääräistä vähennysoi-           ha en jämförelsevis hög ordinarie skatt än
12780: keutta palkansaajille ja heihin verrattaville.        att ha olika skattepolitiska nödprogram med
12781: Vaikka sosialidemokraattisen puolueen joh-            allt vad de för med sig av orättvisa.
12782: dossa on tapahtunut muutoksia, niin sikäli
12783: kuin tiedän on ohjelma .edelleen voimassa ja             Ed. V. V i r t a n e n: Herra puhemies!
12784: näin ollen velvoittaa myöskin sosialidemo-            Pyrkimykseni kaikkien asioiden käsittelyssä,
12785: kraattista eduskuntaryhmää. On tyydytyk-              niin myös tässä, on ollut mahdollisimman
12786: sellä todettava se, että tällä kertaa sosiali-        suuri oikeudenmukaisuus. Kun ed. Kajat-
12787: demokraatit ovat tulleet edes 15 %: n vähen-          salo täällä mainitsi siitä, että ehdotukseni,
12788: nysoikeuden myöntämisen kannalle. Mutta               joka tuli suuren valiokunnan päätökseksi,
12789: 15 % ei ole sama kuin 20 %, joka ohjel-               tietää huonontumista valtiovarainvaliokun-
12790: massa selvästi mainitaan.                             nan ehdotukseen, niin hän puhui siinä
12791:    Kolme kertaa on tämän vaalikauden ai-              muunnettua totuutta, sillä ehdotuksenihan
12792: kana SKDL:n eduskuntaryhmä esittänyt                  tietää tulojen lisääntymistä valtiolle noin
12793: palkka- ja työtulosta 20 %: n vähennysoi-             puolella miljardilla markalla. Kun se
12794: keutta. Yhtä monta kertaa ovat sosialide-             tapahtuu henkilöiltä, joiden ansiotaso on
12795: mokraatit äänestäneet esitystämme ja sa-              korkeahko, niin en tiedä, millä tavalla tämä
12796: malla omaa ohjelmaansa vastaan. Tänään                voisi olla vaikeuttamassa valtion asioiden
12797: on sosialidemokraateilla neljäs ja samalla            hoitoa. Tässä kohdassa todellakin on päästy
12798: viimeinen mahdollisuus tämän vaalikauden              parannusta kohti. Se lisäyshän, jonka suuri
12799: aikana äänestää joko ohjelmansa puolesta tai          valiokunta teki, tietää ainoastaan sitä, että
12800: sitä vastaan.                                         vähennys, joka valtiovarainvaliokunnan eh-
12801:    Sosialidemokraattisella ryhmällä on luon-          dotuksen mukaan oli 15 %, alenee yli mil-
12802: nollisesti vapaus menetellä niin kuin se ha-          joonan markan menevältä tulolta 10 %: ksi.
12803: luaa, mutta ennen äänestystä on syytä pa-             Silloin, jos katsomme esim. 4 milj. markan
12804: lauttaa mieliin, että eräs tunnettu toimitsija,       tulon saajaa, hän joutuu III veroluokassa
12805: hyvin kauan sitten, suosiota tavoitellakseen          ehdotukseni mukaan maksamaan veroa
12806: kielsi myös kolme kertaa ohjelmansa ja mes-           729 000 mk, kun hallituksen esityksen mu-
12807: tarinsa. Kerrota~Ut, että tämä pettäjä ka-            kaan se olisi ollut 744 000 mk, valtiovarain-
12808: tui katkerasti menettelyään, ja häntä on              valiokunnan esitys taas olisi merkinnyt
12809: tästä petoksesta arvosteltu lähes 2 000               686 000 markan veroa. Näin ollen tämä
12810: vuotta.                                               alennus on ollut hyvään päin menossa: kui-
12811:                                                       tenkin niin, että valtiovarainvaliokunnan
12812:    Ed. Meinander: Herr talman! Jag                    esitykseen v.errattuna esitykseni tietää sikäli
12813: vill inte upptaga tiden med detaljerade för-          korjausta, että veron tuotto lisääntyy mai-
12814: handskalkyler om den statsfinansiella ut-             nitsemallani summalla.
12815: 2252                             Tiistaina 5 p. marraskuuta 19.57.
12816: 
12817: 
12818:     Mitä sitten tulee ed. Haapaseen, niin hän      vainnollisena se, mitä seuraa, jos maalla on
12819: on erikoisesti innostunut täällä sosialidemo-      hallitus, jolla ei ole niin paljon parlamen-
12820: kraattien verotuspoliittiseen ohjelmaan. Se        taarista voimaa, että se kykenisi tärkeän
12821: on erittäin hyvä ohjelma. Sanoisin kuiten~         asian käsittelyä eduskunnassa hoitamaan.
12822: lrin hänelle, että pienistä palkkatuloista ei      Jo valtiovarainvaliokunnan mietintö sisäl-
12823: makseta valtionveroa ollenkaan. Meidän kä-         tää huomattavan poikkeaman siitä, mikä
12824: sittääksemme ensi kädessä pitää huolehtia          hallituksen esitys olL Edelleen on suuri va-
12825: siitä, että pienituloiset ja suuriperheiset kan-   liokunta pannut oman lisänsä tämän asian
12826: salaiset tulevat autetuiksi. Täällä yleensä        käsittelyyn. Tuntuu siltä, että ellei paran-
12827: kiinnitetään valtionveroon aivan liian suurta      nusta näissä kohdin aikaansaada silloin,
12828: huomiota. Täytyy muistaa, että luonnollis-         kun uusi hallitus muodostetaan, ei voida
12829: ten henkilöiden maksama tulo- ja omaisuui;-        toivoakaan, että minkäännäköistä kunnol-
12830: vero nyt ensi vuonnakin arvioidaan 38 800          lista, järjestelmällistä finanssitointa maassa
12831: milj. markaksi. Se ei ole kuin 10% kaikista        aikaansaataisiin. Tämä on sellainen yleinen
12832: ll'iistä veroista, joita kansalaiset maksavat.     toteamus, joka on lausuttava tämän asian
12833: Suuremmat verothan muodostuvat liikevaih-          yhteydessä.
12834: toveron, tullin jne. muodossa, ja niitähän            Eräästä yksityiskohdasta haluaisin kuiten-
12835: maksaa vähävarainen kuluttaja, vähävarai-          kin vielä. mainita. Tarkoitan sitä muutosta,
12836: nen kansalainen huomattavasti enemmän              joka syntyi valtiovarainvaliokunnassa 28
12837: kuin suurituloinen. Sama on myöskin kun~           § :n 11 kohtaan ja jonka mukaan tällaisen
12838: nallisveron laita. · Kunnallisvero rasittaa        työtulon vähennyksen voisi saada myös am·
12839: erittäin raskaasti juuri köyhiä eläjiä, ja sen     matin tai liikkeen harjoittaja siltä osalta,
12840: vuoksi pitäisikin pyrkiä myöskin kunnallis-        kuin hänen tulonsa voidaan lukea työtuloksi,
12841: veron pienentämiseen. Meidän mielestämme           samaan tapaan kuin muillakin aloilla, ennen
12842: ensi kädessä pitää työskennellä välillisten        kaikkea maataloudessa, on asianlaita. Tämä
12843: verojen pienentämiseksi ja sen jälkeen kun-        valtiovarainvaliokunnassa tehty korjaus,
12844: nallisveron pienentämiseksi ja vasta sen jäl-      joka sitten osittain säilyi suuressa valiokun-
12845: keen voidaan ajatella nyt puheena olevan           nassa, on nähdäkseni varsin paikallaan. Ei
12846: valtionveron pienentämistä.                        ole kohtuullista, että ammatin ja liikkeen
12847:     Näin ollen puhuminen siitä, että me emme       harjoittajain - tässä on kysymys yksityi-
12848: hoitaisi ohjelmamme mukaisesti asioita, ei         sistä ammatin ja liikkeen harjoittajista -
12849: pidä paikkaansa. Täällä ed. Haapanen sa-           koko tuloa v.erotetaan ankarammin kuin
12850: noi siitä, että meillä on vapaus nyt valita.       muiden verovelvollisten tuloa. Tämä koh-
12851: Minä sanoisin, että onpahan hyvä., että            tuuttomu.us on käynyt sitäkin ilmeisemmäksi
12852: meillä on vapaus valita. ()n niitä sellaisia-      sen jälkeen, kun palkkatulo maassa on jou-
12853: kin paikkoja, missä ei ole vapautta valita.        tunut entistä enemmän vakautetuksi niiden
12854:                                                    moninaisten sopimusten pohjalla, joita on
12855:                                                    työehtosopimuksissa ja muissa yleisi.ssä palk~
12856:    Ed. Jokin en: Herra puhemies! Ed.               koja koskevissa sopimuksissa. tehty. Samoin
12857: Haapanen täällä esitteli sosialidemokraatti-       on maataloustuloa, niinkuin tiedetään, PY·
12858: sen puolueen vero-ohjelmaa ja sanoi, että          ritty vakauttamaan erityisen maataloustulo-
12859: me olemme pettäneet siinä suhteessa valit-         lain pohjalla. Kun näin on - minä en
12860: sijoitamme, koska ero nimittäin 20 % : n ja        puutu siihen, kuinka onnistuneita nämä VR·
12861: 15 %:n välillä on 5 %. Olisin toivonut,            kautustoimenpiteet ovat ja millä menestyk-
12862: että ed. Haapanen olisi lukenut oman puo-          sellä ne on suoritettu - on joka tapauksessa
12863: lueensa ohjelmaa, sillä siltä kohdalta he          tämän jälkeen kohtuutonta, että yksi osa
12864: eivät ole täyttäneet yhtään kohtaa. lloitsen       yksityisiä tulonsaajia, nämä ammatin ja liik·
12865: siitä, että meillä on todella vapaus, sillä        keen harjoittajat, on jätetty huonompaan
12866: jos Haapasen ohjelma olisi toteutunut, niin        asemaan. Olisi sen vuoksi paikallaan, että
12867: tätäkään vapautta ei olisi olemassa.               tässä yhteydessä toimeenpantaisiin korjaus.
12868:                                                    Tällä korjauksella ei ole, niinkuin hyvin
12869:   Ed. W i h .e r h e i m o: Herra puhemies!        tiedetään, asiallista finanssista merkitystä.
12870: Tämän asian käsittelyn yhteydessä on pit~          Se tuoton ero ei valtiontaloudessa sanotta-
12871: kin matkaa ilmennyt mahdollisimman ha-             via merkitse.
12872:                          Tulo- ja omaisuusverolain vli:liaikainen muuttaminen.
12873: 
12874: 
12875:    Ed. H a a p a n en~ Herra puhemiea! Ed.           sesta saa tulo- ja omaisuusverosta vähentää
12876: V. Virtanen oli oikeassa siinä, että. kunnal-        3 000 mk ja sitä seuraavista 5 000 mk. Kun
12877: linen verorasitus ja välillinen verorasitus          inflaatio myöskin tällä alalla, siis lasten kas-
12878: ovat niitä, jotka kaikkein raskaimmin rasit-         vatuksesta johtuvien kustannusten alalla, on
12879: tavat vähävaraista kansanosaa, j:a näin ollen        kohonnut, on epäilemättä syytä myöskin tätä
12880: ensi kädessä pitäisi näiden veromuotojen hel-        verovähennystä korottaa. Sen vuoksi tulen-
12881: pottamiseen pyrkiä. Minä, joka olen herkkä           kin, herra puhemies, ehdottamaan, että III
12882: uskomaan, uskon, että tämä merkitsee sitä,           veroluokan mukaisesta verosta saisi ensim-
12883: että sosialidemokraattinen ryhmä tästä               mäisestä alaikäisestä lapsesta vähentää 5 000
12884: alkaen ajaa tämän mukaista verotuspolitiik-          mk ja jokaisesta muusta lapsesta 7 500 mk.
12885: kaa, jota ed. Virtanen äsken esitteli. Mutta
12886: kaiken varalta ja jotta en myöhemmin tulisi
12887: antaneeksi väärää todistusta lähimmäises-               Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
12888: täni, tiedustelisin, milloinka sosialidemo-          Kun ed. Haapanen pyysi yhden esimerkin,
12889: kraattinen ryhmä on aikaisemmin, sano-               niin mainitsen sellaisena, että vuonna 1954
12890: kaamme tämän vaalikauden aikana, ajanut              on poistettu tekstiileiltä liikevaihtovero ja
12891: kunnallisveron ja välillisen veron lieventä-         jalkineilta liikevaihtovero meidän toimes-
12892: mistä. Olisin yhdestäkin esimerkistä kiitol-         tamme, niin ikään rakennustarvikkeista pa-
12893:                                                      lautetaan nykyisin liikevaihtovero. Jos siis
12894: linen.
12895:                                                      yksi ainoa esimerkki riittää, niin tässä niitä
12896:                                                      on jo kolme.
12897:    Ed. Koivisto: Ed. V. Virtanen mai-
12898: nitsi, .että valtionverotus merkitsee yleensä
12899: varsin vähän verotuksessamme ja että olisi              Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
12900: pyrittävä enemmän alentamaan välillistä ve-          Kun täällä kokoomuksen taholta nyt esite-
12901: rotusta ja kunnallisverotusta. Jo viime is-          tään ensi vuoden veroasteikon alentamista,
12902: tunnossa totesin, että mm. liikevaihtoveron          on syytä todeta, että ed. Koiviston esitys ei
12903: tuotto kolmen viime vuoden aikana koko               merkit.'le verohelpotusta hallituksen esityk-
12904: maassa on kohonnut vain noin 8 %, mutta              seen verrattuna sellaisten tulojen osalta,
12905: tulo- ja omaisuusveron tuotto on kohonnut            jotka ovat vähemmän kuin 400 000 mk vuo-
12906: 66 %. Ed. V. Virtanen ilmoitti myös, että            dessa. Sitä vastoin yli 400 000 markan tu-
12907: fyysillist.en henkilöitten verontuotto nykyi-        lon osalta. esitys kyllä merkitsee helpotusta
12908: sin on noin 38.8 mrd. mk. Vastaavasti                hallituksen esittämään asteikkoon verra~
12909: vuonna 1954 tämä tuotto oli noin 17.5 mrd.           tuna. Kannattaa tässä yhteydessä todeta,
12910: mk, joten nousua fyysillisten henkilöitten           että kokoomuksen taholta ei valtiovarainva-
12911: tulo- ja omaisuusverossa on yli 120 %. Tämä          liokunnassa esitetty muutosta hallituksen
12912: pätee nimenomaan 800 000 mk suuremmissa              esittämään asteikkoon, vaikka .ed. Koivisto-
12913: tuloissa, joitten kohdalta valtion tulo- ja          kin on asianomaisen valiokunnan jäsen.
12914: omaisuusveron tuotto on yli 55 % koko ve-            Onko asia ymmärrettävä niin, että kun asia
12915: ron tuotosta. Kun nyt ed. V. Virtanen ha-            oli valiokunnassa, elätettiin kokoomuksen ta-
12916: luaa panna 1 milj. markan siksi tulorajaksi,         holta toiveita Tannerin mahdollisuudesta
12917: josta työtuloa saa vähentää 15 %, mutta sitä.        auttaa kokoomus hallitukseen ja haluttiin
12918: suuremmista vain 10%, niin se saattaa en-            tulevan hallituksen asemaa varmentaa, ja
12919: tistä suuremman .epäsuhteen aikaan. Näissä           onko tämä kokoomuksen nyt tekemä esitys
12920: pienissä tuloryhmissä jo ennestään hallituk-         ymmärrettävä hyljätyn ääneksi korvessa?
12921: senkin esittämät veroalennukset ovat siinä              Mitä tulee täällä ed. V. Virtasen esityk-
12922: 30-40 %: n suurunsluokkaa, kun ne sitä               seen, niin ainakin on totuus, että ed. Virta-
12923: ylemmissä ovat alle 10 %: n suuruusluokkaa.          nen ja sosialidemokraattinen ryhmä ovat
12924:    Kiinnittäisin vielä huomiota siihen ehdo-         tänä vuonna äänestäneet tupakkavalmisteve-
12925: tukseen, joka monisteena on eduskunnalle             ron korotuksen puolesta, tulitikkuveron ko-
12926: jaettu, nimittäin siihen kohtaan, joka sisäl-        rotuksen puolesta, liikevaihtoveron korotuk-
12927: tyy 48 § :ään ja jossa mainitaan alaikäisistä        sen puolesta eräille tekstiHeille vuonna 1956
12928: lapsista tehtävät veroalennukset. Nythän             välittömästi yleislakon jälkeen ja tullien ko-
12929: on ollut v.oima~ jo 7-8 "VUotta nykyinen             rotuksen jne. puolesta. Ne ovat teidän vii-
12930: määräys. että ensimmäisestä alaikäisestä. la.p-      meaikaista ve:ropolitiikkaanne.
12931: 2254                            Tiistaina 5 p. marra&kuuta 1957.
12932: 
12933: 
12934:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.      mukaisesti. Kutsun tätä ed. M. Miettusen
12935:                                                  ehdotukseksi. Ed. Wiherheimo ed. Seppälän
12936:    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-         kannattamana ehdottaa, että pykälä hyväk-
12937: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                      syttäisiin II vastalauseen mukaisesti. Kut-
12938:                                                  sun tätä ed. Wiherheimon ehdotukseksi. Ed.
12939:                                                  Haapanen ed. R. Virtasen kannattamana
12940:                     28 §.                        ehdottaa, että pykälä hyväksyttäisiin III
12941:   Keskustelu:                                    vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed.
12942:                                                  Haapasen ehdotukseksi. Vielä ed. Nord-
12943:   Valtiovarainministeri M. M i e t t u n en:     ström ed. Lindhin kannattamana ehdottaa,
12944: Herra puhemies! Yleiskeskustelussa käyttä-       että pykälä hyväksyttäisiin valtiovarainva-
12945: määni puheenvuoroon ja asian aikaisemmissa       liokunnan mietinnön mukaisesti. Kutsun
12946: vaiheissa esittämiini lausuntoihin viitaten      tätä ed. Nordströmin ehdotukseksi.
12947: ehdotan, että lakiehdotuksen 28 § : n 1 mo-
12948: men:tin 11 kohta hyväksyttäisiin hallituksen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
12949: esityksen mukaisena.
12950:                                                     Ensimmäinen varapuhemies:
12951:   Pääministeri S u k s e l a i n e n: Herra      Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
12952: puhemies! Kannatan ed. M. Miettusen te-          että ensiksi äänestetään ed. Haapasen ehdo-.
12953: kemää ehdotusta.                                 tuksesta ed. M. Miettusen .ehdotusta va8taan,
12954:                                                  sitten voittaneesta ed. Wiherheimon ehdo-
12955:    Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!               tusta vastaan, sen jälkeen voittaneesta ed.
12956: Ehdotan, .että esillä olevan pykälän 1 mo-       Nordströmin ehdotusta vastaan ja lopuksi
12957: mentin 11 kohta säädetään valtiovarainva-        voittaneesta mietintöä vastaan.
12958: liokunnan mietinnön II vastalauseen mukai-
12959: sesti muutettuna.                                  Menettelytapa hyväksytään.
12960:   Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kan-
12961: natan ed. Wilierheimon tekemää ehdotusta.          Äänestykset ja. päätös:
12962: 
12963:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-                1) Äänestys ed. Haapasen ja ed. M. Miet-
12964: dotan, että esillä olevan pykälän 1 momentin     tusen ehdotusten välillä.
12965: 11 kohta hyväksyttäisiin valtiovarainvalio-
12966: kunnan mietintöön liitetyn III vastalauseen         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
12967: mukaisena.     Esitykseni tarkoittaa, että       Haapasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
12968: palkka-, eläke- ja työtulosta myönnetään         ,.ei" voittaa, on ed. M. Miettusen ehdotus
12969: 20 %: n suuruinen vähennysoikeus.                hyväkSytty.                      .
12970: 
12971:  Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12972: Kannatan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
12973:                                                  der-Wallin, Enne, Friman, Haapanen, Haa-
12974:   Ed. Nordström: Herr talman! Jag                pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
12975: föreslår, att denna punkt fastställes i den      nen, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä,
12976: form statsutskottets förslag förutsätter.        Innala, Jokinen, Kajala, Kajatsalo, Kala-
12977:                                                  vainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K.
12978:    Ed. L i n d h: Herr talman! J ag under-       Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
12979: stöder rdm. Nordströms förslag.                  vunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
12980:                                                  nen, Käkelä, Lehto, E. Leikola, M. Leski-
12981:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
12982:                                                  qvist, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
12983:    Ensimmäinen varapuhemies:                     Muikku, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
12984: Keskustelussa on ed. M. Miettunen ed. Suk-       Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
12985: selaisen kannattamana ehdottanut, .että py-      Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pu-
12986: kälä hyväksyttäisiin hallituksen esityksen       hakka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
12987:                        Tulo- ja ilmaisuusverolain vii:l.iaikainen muuttaminen.                 2255
12988: 
12989: senberg Rosnell, Rytkönen, Saariaho, Seppi,           Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wi-
12990: Stenbe;g, Sundman, Suominen, Suonpää,               herheimon ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
12991: Sävelä Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,         ,ei" voittaa, on ed. M. Miettusen ehdotus
12992: Tikkru:ja, Torvi, Turkka, Turunen, J. Wir-          hyväksytty.
12993: tanen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen
12994: ja Åsvik.                                              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
12995:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Forsius,
12996:                                                     Friman, Haapanen, Hallberg, Hamara,
12997:   Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsberg, For-        Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,
12998: sius Hakkila, Halinen, Hallberg, Hautala,           Honkala, Hosia, Hostila, Högström, Innala,
12999: Heiinna Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,             Jokinen, Järvi, Kajatsalo, Karvikko, Kelo-
13000: Honkal~ Honkavaara, Hosia, Häppölä,                 vesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
13001: Högström Jaakkola, Jämsen, Järvi, Kaasa-            Koivisto, Koivunen, Kokkola, Kosola, Ku-
13002: lainen    'Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,          jala, Kuusinen, Kyttä, Larson, Lehto, A.
13003: Kauppi, T. Kinn~en, Kleemola, Koivusilta,           Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
13004: Korsbäck, Koskmen, Kosola, Kukkonen,                Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen, Mati-
13005: Kyttä, Kähönen, Kämär~inen, ~ahtela,                lainen, L. Mattila, Muikku, Mustonen, Myl-
13006: Lahti Laine, Larson, A. Leikola, Lemonen,           lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
13007: Lepistö Liljeström, Lindh, Luukka, Malka-           ranen, Nordfors, Nordström, N. Nurminen,
13008: mäki Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Mei-          Pasanen, Pesonen, Puhakka, Raipala, Ran-
13009: nander, M. Miettunen, Niskala, Nordfors,            tala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
13010: Nordström, E. Nurminen, Pakkanen, Palo-             könen, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,
13011: vesi Partanen, Pasanen, Pusa, Pöykkö, Rai-          Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
13012: pal~ Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,             Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
13013: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvi-          nen, T.eir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tie-
13014: nen, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,           nari, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuurna,
13015: Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,         Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
13016: Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-        tanen, V. Virtanen, Åsvik ja Öhman.
13017: nari Tiitu, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
13018: V en~amo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
13019: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13020:                                                        Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-
13021:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Flinck ja           W allin, Eskola, Flinck, Forsberg, Hakkila,
13022: Hamara.                                             Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen, Hii-
13023:                                                     lelä Hiltunen, Holopainen, Honkavaara,
13024:   Poissa äänestyksestä ovat seu:vaavat edus-        Huit, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jämsen,
13025: tajat:                                              Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
13026:    Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karja-        Kalliokoski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
13027: lainen, E. Kilpi, Leivo-Larsson, Miettinen,         T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kors-
13028: H. Miettunen, Miikki, Mohell, Murto, Pessi,         bäck, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kä-
13029: Pohjala, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simo-          hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
13030: nen ja Tuuli.                                       Laine, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
13031:                                                     Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
13032:                                                     Mannila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-
13033:   Ensimmäinen varapuhemies:                         nen, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
13034: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 95 ei-          vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-
13035: ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.                         nen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Rau-
13036:                                                     nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
13037:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-           Saalasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sar-
13038: synyt ed. M. Miettusen ehdotuksen.                  jala, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
13039:                                                     Suominen, Tiitu, Turkka, Törngren, Uusi-
13040:   2) Äänestys ed. M. Miettusen ja ed. Wi.-          talo, Vennamo, Virolainen, Väyrynen, Vää-
13041: herheimon ehdotusten välillä.                       nänen ja ÖSterholm.
13042:   , Tyhjää.>~ äänestää. edustaja. Haapasalo.    Rosenberg, Rosnell, Ryhti, Rytinki, Rytkö-
13043:                                                 nen,. E. Ryömi, Rönkkö, Saalasti, Salmela..
13044:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simo-
13045: tajat:                                          nen, Sinkkcmen, Stenberg, Sukselainen,
13046:                                                 Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
13047:    Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karja-    nio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu,
13048: lainen, E. Kilpi, Leivo-Larsson, Miettinen,     Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Törn-
13049: H. Miettunen, Miikki, Mohell, Murto, Pessi,     gren, Uusitalo, Vennamo, Wiekman, Viro-
13050: Pohjala, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simo-      lainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
13051: nen ja. Tuuli.                                  Väänänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
13052:   Ensimmäinen v ar ap uhem ies:                   .,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13053: Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 87 ei-
13054: ääntä, 1 tyhjä; poissa 19.                        Brander-Wallin, Forsius, Hallberg, Ha-
13055:                                                 mara, Hetemäki, Honkala, Hosia, Innala,
13056:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Järvi, Kajatsalo, Koivisto, Kosola, Kyttä,
13057: synyt ed. Wiherheimon ehdotuksen.               E. Leikola, Leinonen, L. Mattila, Pasanen,
13058:                                                 Raipala, Saariaho, A. Salminen, M. Salmi-
13059:    3) Äänestys ed. Wiherheimon ja ed. Nord-     nen, Saura, Seppä, Seppäl~ T.enhiälä, Tie-
13060: strömin ehdotusten välillä.                     nari, Tuurna, Wiherheimo ja J. Wirtanen.
13061: 
13062:    Ji>ka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.         Poissa äänestyksestä: ovat seul'aavat edus-
13063: Nordströmin .ehdotuksen, äänestää ,jaa";        tajat:
13064: jos. ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdo-
13065: tus hyväksytty.                                    Erklalä, Heljas, Junnila, Jussila, Karja-
13066:                                                 lainen, E. Kilpi, Leivo-Larsson, Miettinen,
13067:                                                 H. Miettunen, Mohell, Murto, Pessi, Poh-
13068:   .,J,aa" äänestävät seuraavat edustajat:
13069:                                                 jala, 1\I. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen
13070:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,         ja Tuuli.
13071: Alanko, Antila, Enne, Eskola, Flinck, Fors-
13072: berg, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hak-           Ensimmäinen varapuhemies:
13073: kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,      Äänestyksessä on annettu 152 jaa- ja 29 ei-
13074: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hil-      ääntä; poissa 18.
13075: tunen, Holopainen, Honkavaara, Hostila,
13076: Hult, Hy.kkäälä, Häppölä, Högström, J aak-        Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
13077: kola, Jokinen, Jäms{m, Kaasalainen, Kaitila,    synyt ed. Nordströmin ehdotuksen.
13078: Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko,
13079: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi,             4) Äänestys ed. Nordströmin ehdotuksesta
13080: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,          mietintöä vastaan.
13081: Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivusilta,
13082: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuk-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13083: konen, Kulovaara, Kummen, Kähönen, Kä-          jos .,ei" voittaa, on ed. Nordströmin ehdo-
13084: kelä, Kämäräinen, Lahtela., Lahti, Laine,       tus hyväksytty.
13085: Larson, Lehto, A. Leikola, Lepistö, M. Les-
13086: kinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström, Lind-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13087: blom,    Lindh,    Lindqvist,     Lukkarinen,
13088: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,              Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13089: Matilainen, M. Mattila, Meinander, M. Miet-     Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne,
13090: tunen, Miikki, Muikku, Mustonen, Mylly-         Eskola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
13091: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-         salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
13092: ranen, Niskala, Nordfors, Nordström, E.         Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-
13093: Nurminen,· N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,     lelä, Hiltunen, Holopainen, Honkavaara,
13094: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Peltonen,         Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola,
13095: Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,        Jokinen, Jä.msen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
13096: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,        j ala, Kalavainen,. Ka.lliokoski, Karvonen,
13097:                         Tulo- da omaisuusverolain väliaikainen muuttaminen.                   2257
13098: 
13099: Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi,                                 29 §.
13100: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-             Keskustelu:
13101: mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koski-
13102: nen, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusi-              Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
13103: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,           Ehdotan, että esillä olevan pykälän 7 kohta
13104: Laine, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-        hyväksyttäisiin valtiovarainvaliokunnan mie-
13105: kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lind-         tintöön liitetyn III vastalauseen mukaisesti
13106: qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,              mikä tarkoittaa sitä, että vanhuusvähennyk~
13107: Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,         seen oikeuttavaa ikärajaa alennettaisiin 67
13108: M. Miettunen, Miikki, Muikku, Mustonen,            vuodesta 60 vuoteen ja markkamääräisesti
13109: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,            korotettaisiin vähennysoikeutta 50 000 mar-
13110: Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-          kasta 100 000 marikkaan. Samalla ehdotan
13111: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,       myöskin, että saman pykälän 9 kohta hyväk-
13112: Partanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka,              syttäisiin valtiovarainvaliokunnan mietintöön
13113: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,          liitetyn III vastalauseen mukaisena mikä tar-
13114: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          koittaa sitä, että ikäraja poistettaisiin oppi-
13115: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,                lasvähennyksen osalta ja että vähennys ikoro-
13116: Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salo-          tettaisiin 50 000 markasta 100 000 markaksi.
13117: ranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkko-
13118: nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-           Ensimmäinen          varapuhemies:
13119: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,        Ovatko ed. R. Virtasen ehdotukset erillisiä?
13120: Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
13121: Turkka, Turunen, Uusitalo, Vennamo Viro-              Puhuja: Herra puhemies! Ne ovat erilli-
13122: lainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Vä~ynen,         siä ehdotuksia.
13123: Väänänen ja Åsvik.
13124:                                                      Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-
13125:                                                    natan ed. R. Virtasen tekemiä ehdotuksia.
13126:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13127:   Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-           Keskustelu julistetaan· päättynee'ksi.
13128: temäki, Honkala, Hosia, Högström, Innala,
13129: Järvi, Kajatsalo, Rarvikko, Koivisto, Kors-           Ensimmäinen           varapuhemies:
13130: bäck, Kosola, Kyttä, Lahtela, Larson, A.           Keskustelussa on ed. R. Virtanen ed. Haapa-
13131: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh L.            sen kannattamana ehdottanut, että pykälän
13132: Mattila, Me!nander, Nordfors, Nordström,           1 momentin 7 kohta hyväksyttäisiin III vas-
13133: Pasanen, Ra1pala, Saariaho, A. Salminen, M.        •talauseen mukaisesti. Kutsun tätä ed. R. Vir-
13134: Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Ten-        tasen 1) ehdotu:kseksi. Edelleen on ed. R.
13135: hiälä, Tienari, Tuurna, Törngren, Wickman,         Virtanen ed. Haapasen kannattamana ehdot-
13136: Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-           tanut, että pyikälän 1 momentin 9 kohta hy-
13137: holm.                                              väksyttäisiin III vastalause.en mukaisesti.
13138:                                                    Kutsun tätä ed. R. Virtasen 2) ehdotukseksi.
13139:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
13140: tajat:
13141:    Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karja-          Äänestykset ja päätökset:
13142: lainen, E. Kilpi, Leivo-Larsson Miettinen
13143:       .
13144: H . M1ettunen,                  '
13145:                Mohell, Murto, Pessi, Pohjala,'        Äänestys ed. R. Virtasen 1) ehdotuksesta.
13146: M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen ja
13147: Tuuli.                                               Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa"
13148:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 1) ehdo-
13149:   Ensimmäinen varapuhemies:                        tus hyväksytty.
13150: Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 44 ei-
13151: ääntä; poissa 18.                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13152:                                                      Ahonen, Aittoniemi, .A'lanko, Antila, Es-
13153:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila,
13154: 283
13155: 2258                            Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13156: 
13157: 
13158: Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-         M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen ja
13159: kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-         Tuuli.
13160: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honka-
13161: vaara, Hosia, Hostila, Hu:lt, Hy'kkäälä, Häp-      Ensimmäinen            varapuhemies:
13162: pölä, Högström, Jaakkola, Jokinen, Jämsen,       Äänestyksessä on annettu 134 jaa- ja 45 ei-
13163: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-      ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
13164: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko, Kar-
13165: von~n, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13166: Kleemola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
13167: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,              Äänestys ed. R. Virtasen 2) ehdotukseslta.
13168: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
13169: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,     Joka hyvä;ksyy mietinnön, äänestää ,jaa"·
13170: E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V. Leskinen,      jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen 2) ehdo:
13171: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,         tus hyväksytty.
13172: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
13173: Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13174: nen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordström, E.
13175: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Es-
13176: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,    kola, Flinck:, Forsius, Haapasalo, Ha:kkila,
13177: Pusa, Pöykkö, Raipata, Rankila, Rantala,         Ha!linen, Hallberg, Hamara, Hautala Hei-
13178: Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.             kura, Heinonen, Helle, Henriksson, ' Hete-
13179: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salmela-      mäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Ron~
13180: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-        kala, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
13181: ranta, Sarjala, Saura, Se.ppä, V. Simonen,       käälä, Häppölä, Högström, Jaa:kkola, Joki-
13182: Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Suomi-          nen, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
13183: nen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-    Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
13184: oja, Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren,          Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
13185: Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,          Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
13186: Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
13187: nen, Öhman ja Österholm.                         konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen
13188:                                                  Lahtela, lJahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei:
13189:                                                  kola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V. Les-
13190:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-
13191:   Aaltonen, Aitio, Brander-Wal'lin, Enne,        rinen, Luukka, Malkamä:ki, Mannila, Matilai-
13192: Forsberg, Friman, Haapanen, Hietanen,            nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M.
13193: Honkala, Innala, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.       Miettunen, Miikki, Muikku, Nis'kala, Nord-
13194: Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Ku-       ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-
13195: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-       kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-
13196: qvist, Manninen, Mustonen, Myllymäki, Ne-        nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
13197: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-       kila, Rantala, Rantamaa, Roine, Ryhtä, Ry-
13198: fors, N. Nurminen, Puha:kka, Rapio, Roine,       tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho,
13199: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Stenberg,          Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
13200: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-       Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
13201: Isaksson, Torvi, J. Wirtanen, R. Virtanen        V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sund-
13202: ja Åsvik.                                        man, Suominen, Säv~lä, Tenhiälä, Tienari,
13203:                                                  Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuurna,
13204:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Seppi ja        Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-
13205: Seppälä.                                         herheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry-
13206:                                                  nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
13207:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13208: tajat:                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13209:    Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karja-        Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
13210: lainen, E. Kilpi, Leivo-Larsson, Miettinen,       Haapanen, Hietanen, Innala, Kelovesi, S.-K.
13211: H. Miettunen, Mohell, Murto, Pessi, Pohjala,      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
13212:                         Tulo- ;ja omaisuusverolain vä;liaikainen muuttaminen.                  2259
13213: 
13214: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-            Ensimmäinen            varapuhemies:
13215: qvist, Manninen, Mustonen, Myllymä:ki, Ne-          Keskustelussa on ed. Wiherheimo ed. Seppä-
13216: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-          län 'kannattamana ehdottanut, että py'kä;lä
13217: fors, N. Nurminen, Puhakka, Rapio, Raunio,          hyväksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
13218: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Seppi, Sten-          Kutsun tätä ed. Wiherheimon ehdotukseksi.
13219: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,            Edelleen on ed. R. Virtanen ed. Puhakan
13220: Tie'kso-Isaksson, Torvi, J. Wirtanen, R. Vir-       kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
13221: tanen ja Åsvik.                                     syttäisiin III vastalauseen mukaisesti. Kut-
13222:                                                     sun tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.
13223:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
13224: Wallin ja Kulovaara.                                  Selonteko myönnetään oi'kea1ksi.
13225: 
13226:   Poissa äänestylksestä ovat seuraavat edus-          Ensimmäinen             varapuhemies:
13227: tajat:                                              Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi niin,
13228:                                                     että ens~ksi äänestetään ed. R. Virtasen ehdo-
13229:   Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karjalai-      tuksesta ed. Wiherheimon ehdotusta vastaan
13230: nen, E. Kilpi, Leivo-Larsson, Miettinen, H.         ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
13231: Miettunen, Mohell, Murto, Pessi, Pohjala, M.
13232: Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen ja Tuuli.            Menettelytapa hyviiksytään.
13233: 
13234:   Ensimmäinen           varapuhemies:
13235: Äänestyksessä on annettu 136 jaa- ja 43 ei-           Äänestykset ja. päätös:
13236: ääntä, 2 tyhjää; poissa 18.
13237:                                                       1) Äänestys ed. R. Virtasen ja e.d. Wiher-
13238:                                                     heimon ehdotusten välillä.
13239:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13240:                                                       Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. R.
13241:   38 § hyväksytä:än keskustelutta.                  Virtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
13242:                                                     voittaa, on ed. Wiherheimon ehdotus hyväk-
13243:                                                     sytty.
13244:                     43 §.
13245:   Keskustelu:                                         ,Jaa" äänestä'Vät seuraavat edustajat:
13246:   Ed. Wi he r hei m o: Herra puhemies!                 Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13247: Ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin siinä          Alanko, Brander-W a1llin, Enne, Flinck, Fors-
13248: muodossa ikuin se on valtiovarainvalidkunnan        berg, Friman·, Haapanen, Haapasalo, Heino-
13249: mietintöön rliitetyssä II vastalauseessa.           nen, Helle, Hendksson, Hietanen, Hiltunen,
13250:                                                     Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Jämsen,
13251:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kanna-               Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen,
13252: tan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.              Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
13253:                                                     nen, Kiviaho, Koivunen, Kdkko'la, Kujala,
13254:                                                     Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Lepistö,
13255:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
13256: Ehdotan, että tämä pykälä hyväJksyttäisiin          Lukkarinen, Malkamäki, Mannila, Manninen,
13257: valtiovarainvaliokunnan mietintöön 'liitetyn        Matilainen, Muikku, Mustonen, Myllymäki,
13258: III vastalauseen mukaisesti, joka on muuten         Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
13259: sama kuin hallituksenkin esitys, mutta ale-         Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
13260: neva asteikko alkaa 1 milj. markasta, kun se
13261:                                                     sio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka,
13262: hallituksen esityksen mukaan alkaa 700 000          Pusa, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
13263: markasta.                                           nell, Rytinki, RytJkönen, E. Ryömä, Salmela-
13264:                                                     Järvinen, Seppi, V. Simonen, Stenberg,
13265:   Ed. Puhakika: Herra puhemies! Kanna-              Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
13266: tan ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.              nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
13267:                                                     Torvi, Turkka, Turunen, Vennamo, R. Vir--
13268:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
13269: 2260                             Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13270: 
13271: 
13272:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
13273:                                                    Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Ho-
13274:    Antila, Eskola, Forsius·, Halkk~la, Halinen,    lopainen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
13275: Hallberg, Hamara, Hautala, Hmkura, He~e­           tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
13276: mäki Hiilelä, Honkala, Honkavaara, Hosia,          Innala, J aak'kola, Jokinen, Jämsen, Järvi,
13277: Häp~ölä, Högström, Innala, J~rvi, Kaasala~­        Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
13278: nen Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kauppi,          Kalliokoski, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
13279: T. Kinnunen, Kle.emola, Koivisto, Koskinen,        Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
13280: Kosola Kukkonen Kyttä, Kämäräinen, Lah-            Koivusilta, Kokkola, Kosola, Kukkonen, Ku-
13281: tela, Lahti, Lain~, A. Leikola, E. l1eikola,       lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
13282: Leinonen, Lindblom, Lindh, Luukka, L. Mat-         nen Lahtela, Lahti, l1aine, Larson, Lehto,
13283: tila Meinander M. Miettunen, Miikki, Nis-          A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V.
13284:     ' Nordfors, 'Pakkanen, Palovesi,. Pasane~,
13285: kala,                                              Leskinen, Lindblom, Lindh, L~karinen,
13286: Pöykikö, Raipala, Rankila, Rantamaa; Ryhta,        Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
13287: Rönkkö Saalasti, Saariaho, A. Salmmen, M.          Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-
13288: Salmin~n, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,        nen, Miikki, Muikku, Niska:la, Nordfors,
13289: Seppälä, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Ten-        Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
13290: hiälä Tienari, Tiitu, Tuurna, Törngren,            Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
13291: Wickman Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-          tonen, Pesonen, Pusa, Pöy'kkö, Raipala, Ran-
13292: nen, Vää~änen, Öhman ja Österholm.                 kila Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-
13293:                                                    tinki, E. Ryömä, Röl1k!kö, Saalasti, Saar~aho,
13294:   ,Tyhjiiä" äänestävät seuraavat edustajat:        Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmmen,
13295:   Holopainen, Jaakkola, Koivusilta, Käh?-          Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
13296: nen, Larson, M. Mattila, Partanen, Raumo           V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sund-
13297: ja Uusitalo.                                       man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-
13298:                                                    nari 'Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen,
13299:                                                    Tuu'rna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
13300:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       man Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
13301: tajat:                                             V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
13302:    Erklkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karj~l~i­   Österholm.
13303: nen, E. Kilpi, Korsbäck, Leivo-Larsson, LilJe-
13304: ström Miettinen, H. Miettunen, Mohell,               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13305: Murto,' Pessi, Pohjala, M. Ryömä, saan,.
13306: Saikku, A. Simonen ja Tuuli.                          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
13307:                                                    Hietanen, Kajatsalo, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.
13308:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
13309: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 79 ei-         sinen, M. Leskinen, Liedes, l1indqvist, Man-
13310: ääntä, 9 tyhjää; poissa 20.                        ninen, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
13311:                                                    Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
13312:                                                    Puhak'ka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
13313:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-          Rytkönen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
13314: synyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.                  Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virta-
13315:                                                    nen ja Åsvik.
13316:  2) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta
13317: mietintöä vastaan.
13318:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Koskinen.
13319:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13320: J·os ei" voittaa on ed. R. Virtasen ehdotus          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13321:      "
13322: hyväksytty.     '                                  tajat:
13323:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karjalai-
13324:                                                    nen E. Kilpi, Korsbäck, Leivo-Larsson, Lil-
13325:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       jest~öm, Miettinen, H. Miettunen, Mohell,
13326: der-Wallin, Eskola, Flinc'k, Forsberg, For-        Murto, Pessi, Pohjala, M. Ryömä, Saari,
13327: sius, Haapasalo, Haik:kila, Halinen, Hallberg,     Sai.Jkku, A. Simonen ja Tuuli.
13328:                           Tulo- ja omaisuusverolain vä:liai!kainen muuttaminen.                                                      2261
13329: 
13330:   Ensimmäinen varapuhemies:                                         Ed. P u h akka: Kannatan ed. R. Virta-
13331: Äänestyksessä on annettu 139 jaa- ja 39 ei-                       sen tekemää ehdotusta.
13332: ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
13333:                                                                      Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ehdo-
13334:                                                                   tan, että 48 § :ssä oleva taulukko hyväksyttäi-
13335:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                              siin edustajille jaetun morristeen mukaisesti.
13336:                                                                   Taulukiko seuraa hallituksen esitystä 400 000
13337:                                                                   markan verotettavaan tuloon saakka ja
13338:                        48 §.                                      400 000-600 000 markan verotettavasta tu-
13339:                                                                   losta veron vakioerä tulon alarajan kohdalla
13340:   Keskustelu:                                                     I veroluokassa on 25 000 mk, veroprosentti
13341:                                                                   yli menevästä tulon osasta 15, II veroluo-
13342:   Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies! Eh-                      kassa veron vakioerä tulon alarajan kohdalla
13343: dotan, että 48 § hyväksyttäisiin valtiovarain-                    15 000 mk ja veroprosentti alarajan kohdalla
13344: valiokunnan mietintöön liitetyn III vastalau-                     13, III veroluokassa veron vakioerä tulon ala-
13345: seen mukaisesti, joka tarkoittaa, että I vero-                    rajan kahdalla 9 000 mk ja veroprosentti 10
13346: ludkan astei'kkoa kevennettäisiin.                                jne. Taulukko on seuraava:
13347: 
13348:  V eroa tulon perusteella suoritetaan, milkäli 50 § : ssä ei toisin säädetä, seuraavan asteikon
13349:                                            mukaan:
13350:                                                                   Veroluokka
13351:                                               I                                     II                                  111
13352:                                Veron vakio-       Vero% ala-         Veron vakio-        vero% ala-      Veron vakio-         Vero % ala·
13353:     Verotettava tulo            erä tulon         rajan yli me-       erä tulon          rajan yli me-    erä tulon           rajan y Ii me·
13354:                                 alarajan           nevästä tu·        alarajan            nevästä tu-     alarajan             nevästä tu·
13355:           mk                    kohdalla           lon osasta         kohdalla             lon osasta     kohdalla              lon osasta
13356:                                    mk                                    mk                                  mk
13357: 
13358:    180 000- 240 000                  300               8.5
13359:    240 000- 300 000                5400               11                   500                7.5
13360:    300 000- 400 000               12 000              13                 5 000               10                500                8.5
13361:    400000- 600 000                25000               15                15 000               13              9 000               10
13362:    600 000- 800 000               55 000              17.5              41000                14.5           29 000               13
13363:    800 000- 1 000 000             90 000              20                70 000               17.5           55 000               15
13364:  1 000 000- 1 500 000            130 000              22               105 000               19             85 000               17
13365:  1 500 000'- 2 000 000           240 000              24               200 000               22            170 000               20
13366:  2 000 000- 3 000 000            360 000              27               310 000               25            270 000               23
13367:  3 000 000- 4 000 000            630 000              31               560 000               28            500 000               26
13368:  4 000 000- 6 000 000            940 000              33               840 000               31            760 000               29
13369:  6 000 000-10 000 000          1600 000               35             1460 000                33.5        1340 000                31.5
13370: 10 000 000-20 000 000          3 000 000              40             2 800 000               39          2 600 000               38
13371: 20 000 000 tai enemmän         7 000000               42             6 700 000               41          6 400 000               40
13372: 
13373:   Edelleen ehdotan, että taulukon jälkeen                           Ed. H o n k a l a: Kannatan ed. Koiviston
13374: seuraava teksti hyväJksyttäisiin seuraavassa                      tekemää ehdotusta.
13375: muodossa:
13376:   ,Jos verovelvollinen on verovuonna elättä-                        Keskustelu julistetaan päättyne.eksi.
13377: nyt alaikäistä lastaan, on III veroluokan mu-                       Ensimmäinen           varapuhemies:
13378: kaisesta verosta vähennettävä ensimmäisestä                       Keskustelussa on ed. R. Virtanen ed. Puha-
13379: lapsesta viisituhatta ja jdkaisesta muusta lap-                   kan kannattamana ehdottanut, että pykälä
13380: sesta seitsemäntuhatta viisisataa markkaa, e.i                    hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.
13381: kuitenkaan enempää kuin veron koko määrä."                        Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.
13382:                                                                   Ed. Koivisto ed. Honkalan kannattamana on
13383:   Ensimmäinen          varapuhemies:                              ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin edus-
13384: Tarkoittiko ed. Koivisto yhtenäistä ehdo-                         tajille jaetun monisteen mukaisena. Kutsun
13385: tusta~                                                            tätä ed. Koiviston ehdotukS'eksi.
13386:   P u h u j a: Yhtenäistä ehdotusta.                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
13387: 2262                           Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13388: 
13389: 
13390:    Ensimmäinen           varapuhemies:          nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, RaD'kila, Ranta-
13391: Äänestylksessä ehdotan meneteltäväksi niin,     maa, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti, Saariaho,
13392: e.ttä ensin äänestetään ed. R. Virtasen ehdo-   A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
13393: tuksesta ed. Koiviston ehdotusta vastaan ja     jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
13394: sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.     Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-
13395:                                                 nari, 'Tiitu, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
13396:   Menettelytapa hyväksytään.                    Vennamo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
13397:                                                 nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
13398:   Ail.nestykset ja. päätös:
13399:                                                   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hiltunen,
13400:   1) Äänestys ed. R. Virtasen ja ed. Koivis-    Laine, E. Leikola ja M. Mattila.
13401: ton ehdotusten välillä.
13402:                                                    Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edus-
13403:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. R.      tajat:
13404: Virtasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"      Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karja-
13405: voittaa, on ed. Koiviston ehdotus hyväksytty.   lainen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Korsbäck,
13406:                                                 Leivo-Larsson, Liljeström, Lukkarinen, Miet-
13407:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tinen, H. Miettunen, Mohe.ll, Murto, Pessi,
13408:    Aaltonen, A'honen, Aitio, Alanko, Brander-   Pohjala, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simo-
13409: W allin, Enne, Flinc'k, Friman, Haapanen,       nen ja Tuuli.
13410: Haapasalo, Heikura, Heinonen, Helle, Hen-
13411: riksson, Hietanen, Hiilelä, Holopainen, Hos-      Ensimmäinen           varapuhemies:
13412: tila, Hult, Hytkkäälä, Innala, Jokinen, Jäm-    Äänestyksessä on annettu 92 jaa- ja 81 ei-
13413: sen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karvo-    ääntä, 4 tyhjää; poissa 22.
13414: nen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kivi-
13415: aho, Koivunen, Kokkola, KoSkinen, Kujala,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväJksy-
13416: Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, KäikEilä,         nyt ed. R. Virtasen ehdotuksen.
13417: Lehto, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
13418: Liedes, Lindblom, Lindqvist, Malkamäki,           2) Äänestys ed. R. Virtasen ehdotulrsesta
13419: Manninen, Matilainen, Muikku, Mustonen,         mietintöä vastaan.
13420: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
13421: Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13422: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Peltonen,    jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
13423: Pesonen, Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio,       hyväksytty.
13424: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
13425: nen, Rönkkö, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13426: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
13427: Tainio, Tauriainen, Tiekso-IsaJrsson, Tikka-       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, AntHa, Bran-
13428: oja, Torvi, Turkka, Turunen, Virolainen, R.     der-Wallin, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
13429: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.       sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,
13430:                                                 Hautala, Herkura, Heinonen, Helle, Henriks-
13431:   ,Ei" äänestävät seuraavat e.dustajat:         son, Hetemä:ki, Hiilelä, Hiltunen, Holopai-
13432:                                                 nen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hostila,
13433:    Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsberg, For-   Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Jaak-
13434: sius, HaJkkila, Halinen, Hallberg, Hamara,      kola, J dkinen, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
13435: Hautala, Hetemäki, Honkala, Honkavaara,         Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka:lavainen, Kal-
13436: Hosia, Häppölä, Högström, J aak'kola, Järvi,    liokoski, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
13437: Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,      Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
13438: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,        Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kuk-
13439: Koivusilta, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kämä-      konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
13440: räinen, lJahtela, Lahti, Larson, A. Leikola,    Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
13441: Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mat-       !Jehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Le-
13442: tila, Meinander, M Miettunen, Miiklki, Nord-    pistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukka-
13443: fors, Nordström, Palovesi, Partanen, Pasa-      rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilai-
13444:                         Tulo- da omaisuuswrole.in vä:lia.ikainen muuttaminen.                  2263
13445: 
13446: nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M.            Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. R. Virta-
13447: Miettunen, Mii'k!ki, Muikku, Niskala, Nord-         sen tE!kemää ehdotusta.
13448: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
13449: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-             Ed. Wi he r hei m o: Herra puhemies!
13450: nen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rai-          Ehdotan, että pykä:lä säädetään valtiovarain-
13451: pala, Ran'kila, Rantala, Rantamaa, Raunio,          valiokunnan mietintöön liitetyn II vastalau-
13452: Ryhtä, Rytin!ki, E. Ryömä, Rörrkkö, Saalasti,       se.en mukaisesti.
13453: Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
13454: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,              Ed. Koivisto: Kannatan ed. Wiherhei-
13455: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,              mon tekemää ehdotusta.
13456: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,
13457: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Trkkaoja,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13458: Turkka, Turunen, Tuurna, Törngren, Uusi-
13459: talo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Viro-              Ensimmäinen           varapu'hemies:
13460: lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,            Keskustelussa on ed. R. Virtanen ed. Puha-
13461: Öhman ja Österholm.                                 kan !kannattamana ehdottanut, että pykälä
13462:                                                     hyväksyttäisiin III vastalauseen mukaisesti.
13463:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Kutsun tätä ed. R. Virtasen ehdotukseksi.
13464:                                                     Edelleen on ed. Wiherheimo ed. Koiviston
13465:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          'kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
13466: Hamara, Hietanen, Innala, Kelovesi, A. Kin-         syttäisiin II vastalauseen mukaisesti. Kutsun
13467: nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-            tätä ed. Wiherhe.imon ehdotukse'ksi.
13468: nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-
13469: ninen, Mustonen, Myllymäiki, Nederström-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
13470: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
13471: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, RosneU,             Ensimmäinen          varapuhemies:
13472: Rytkönen, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         Äänestyksessä ehdotan meneteltäväksi siten,
13473: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, J. Wirta-       että ensiksi äänestetään ed. Wiherhe.imon
13474: nen, R. Virtanen ja Åsvik.                          ehdotuksesta ed. R. Virtasen ehdotusta vas-
13475:                                                     taan ja sen jälkeen voittaneesta mietintöä
13476:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         vastaan.
13477: tajat:
13478:   Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karjalai-         Menettelytapa hyväksytään.
13479: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Korsbäck, Leivo-
13480: Larsson, Liljeström, Miettinen, H. Miettunen,          A.li.nestykset ja. pä.ä.tös:
13481: Mohell, Murto, Pessi, Pohjala, M. Ryömä,
13482: Saari, Sa~kku, A. Simonen ja Tuuli.                   1) Äänestys ed. Wiherheimon ja ed. R.
13483:                                                     Virtasen ehdotusten väliHä.
13484:   Ensimmäinen          varapuhemies:
13485: Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 40 ei-            J dka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Wi-
13486: ääntä; poissa 21.                                    herheimon ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
13487:                                                      ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hy-
13488:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                väksytty.
13489:    49 § hyväksytään 'keskustelutta.                    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13490:                                                       khonen, Aittoniemi, Antila, Eskola, Fors-
13491:                      50 §.                          berg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,
13492:    Keskustelu:                                      Hamara, Hautala, Hei'kura, Hetemäiki, Holo-
13493:                                                     painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hult,
13494:   Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies! Eh-        Häppölä, Högström, Innala, Jaa'kkola, Jäm-
13495: dotan, e.ttä 50 § hyväksyttäisiin valtiovarain-     sen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Ka-
13496: valiokunnan mietintöön liitetyn III vastalau-       jatsalo, Kalavainen, Kallidkoski, Karvikko,
13497: seen mukaisesti.                                    Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
13498: 2264                             Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13499: 
13500: 
13501: Koivusilta, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
13502: nen, Kämäräinen, Lahtela, I.~ahti, Laine, Lar-    synyt ed. Wiherheimon ehdotuksen.
13503: son, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, V. Les-
13504: kinen, Lindblom, Lindh, Luukka, Mannila,            2) Äänestys ed. Wiherheimon ehdotuksesta
13505: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-       mietintöä vastaan.
13506: der, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nord-
13507: fors, Nordström, Paasio, Pakkanen, Palovesi,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
13508: Partanen, Pasanen, Pöy'kkö, Raipala, Ran-         jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdotus
13509: kila, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö,          hyväksytty.
13510: Saalasti, Saariaho, M. Salminen, Sarjala,
13511: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
13512:                1                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13513: nen, Sukselainen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13514: Tienari, Tiitu, Tuurna, 'Törngren, Vennamo,       Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Es-
13515: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-        kola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,
13516: nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                Hakkila, Ha'iinen, Hautala, Heikura, Heino-
13517:                                                   nen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä,
13518:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hiltunen, Holopainen, Hon'kavaara, Hosia,
13519:                                                   Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola,
13520:    Aaltonen, Aitio, Alan'ko, Brander-Wallin,      Jokinen, Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Ka-
13521: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,        jala, Kajatsalo, Kalavainen, KaHiokos'ki, Kar-
13522: Heinonen, Helle, Henriksson, Hietanen, Hii-       vonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, A. Kin-
13523: lelä, Hiltunen, Hostila, Hykkäälä, Jokinen,       nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
13524: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnu-           vunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Ku-
13525: nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen,        jala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähö-
13526: Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto,       nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
13527: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, I.~uk­   Laine, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-
13528: karinen, Mal:kamäki, Manninen, Muikku,            nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lullliari-
13529: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,           nen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Manni-
13530: Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurmi-        nen, Matilainen, M. Mattila, Meinander, M.
13531: nen, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka,      Miettunen, Miikki, Muikku, Mustonen, Myl-
13532: Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-       lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
13533: berg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, Salmela-        nen, Nis'kala, Nordström, E. Nurminen, N.
13534: Järvinen, Saloranta, Seppi, Stenberg, Sund-       Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
13535: man, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-          Palovesi, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pu-
13536: nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Tu~ka,     hakka, Pusa, Pöy'kkö, Rankila, Rantala, Ran-
13537: Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-         tamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
13538: nen ja Åsvik.                                     Rosnell, Ryhtä, Rytinki, RytJkönen, E.
13539:                                                   Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen,
13540:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Uusitalo.            Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sink-
13541:                                                   konen, Stenbe.rg, Sukselainen, Sundman, Suo-
13542:                                                   minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, 'Tauriainen,
13543:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Tiekso-Isa'ksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
13544: tajat:                                            Turkka, Turunen, 'Törngren, Uusitalo, Ven-
13545:   Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karjalai-    namo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen,
13546: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Korsbäck, Leivo-      Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
13547: Larsson, Liljeström, Miettinen, H. Miettunen,
13548: Mohell, Murto, Pessi, Pohjala, M. Ryömä,             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13549: Saari, Saikku, A. Salminen, A. Simonen ja           Forsberg, Forsius, HaHberg, Hamara, He.-
13550: Tuuli.                                            temäki, Honkala, Högström, Innala, Järvi,
13551:                                                   Karvikko, Koivisto, Kosola, Kyttä, Larson,
13552:   Ensimmäinen            varapuhemies:            A. Lei'kola, E. Leikola, Leinonen, I.~indh, L.
13553: Äänestyksessä on annettu 99 jaa- ja 77 ei-        Mattila, Nordfors, Pasanen, Raipala, Saari-
13554: ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.                        aho, A. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,
13555:                                     Kunnailislakien muuttaminen.                                2265
13556: 
13557: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tuurna, Wickman,           daan tuloista vähentää muut maksetut maan-
13558: Wiherheimo, J. Wirtanen, Öhman ja Öster-            vuokrat, mutta ei valtionmaasta maksettua
13559: holm.                                               vuokraa. Niinikään on hyväksytty se. peri-
13560:                                                     aate, että muut maksetut korot kuin kiinni-
13561:   Poissa äänesty!ksestä ovat seuraavat edus-        tettyjen velkojen korot saadaan vähentää ve-
13562: tajat:                                              rotuksessa kokonaisuudessaan ja kiinnitetty-
13563:   Erkkilä, Heljas, Junnila, Jussila, Karjalai-      jen velkojen korkoja ainoastaan osa.
13564: nen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Korsbäck, Leivo-           Se, ettei valtionmaasta maksettavaa vuok-
13565: Larsson, Liljeström, Miettinen, H. Miettunen,       ramaksua saa vähentää verotettavista tuloista
13566: Mohell, Murto, Pessi, Pohjala, M. Ryömä,            samoin kuin saa vähentää muidenkin maasta
13567: Saari, Saikku, M. Salminen, A. Simonen ja           maksetut vuokramenot, on käsitykseni mu-
13568: Tuuli.                                              kaan epäoikeudenmukainen periaate. Eihän
13569:                                                     siinä voi olla eroa, kuka maan omistaa, kun
13570:   Ensimmäinen          varapuhemies:                se vuokran perii.
13571: Äänestyksessä on annettu 141 jaa- ja 36 ei-            Yhtä epäoikeudenmukaista on sekin, että
13572: ääntä; poissa 22.                                   kiinnite.ttyjen velkojen korkoa ei saa vähen-
13573:                                                     tää samoin kuin kiinnittämättömien verkojen
13574:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                korkoja, sillä molemmat korkomenot, olkoot
13575:                                                     ne kiinnitettyjä tai kiinnittämättömiä, ovat
13576:   50 b §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-      veronmaksajalle suoranaista menoa eikä siinä
13577: mike hyväksytään keskustelutta.                     ole eroa muussa kuin nimessä. Toinen on
13578:                                                     kiinnitetty 'laina, toinen on kiinnittämätön.
13579:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-               Sil'loin kun muutettiin näitä asetuksia, joit-
13580: dotukseen lakialoitteeseen n: o 117 sisältyvän      ten muuttamisesta nytkin on kysymys, nimit-
13581: lakiehdotuksen hytkäämisestä.                       täin vuonna 1931, oli vielä sellainen käy-
13582:                                                     täntö, että kiinnitettyjä lainoja annettiin 1-
13583:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan       2% alemmalla korolla kuin kiinnittämättö-
13584: päättyneeksi.                                       miä lainoja, ja sitä puolusteltiin silloin ko-
13585:                                                     vasti sillä seikalla, että koska kiinnitetyistä
13586:                                                     lainoista ei tarvitse maksaa niin paljon kor-
13587: 3) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallis-     koa kuin kiinnittämättömistä, niin niitä ei
13588: hallinnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa   myöskään saa täysimääräisenä vä:hentää vero-
13589:         annettujen asetusten muuttamisesta.
13590:                                                     tuksessa. Sen jälkeen ovat olot kuitenkin
13591:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           muuttuneet maassamme sellaisiksi, että ny-
13592: n:o 96 ja otetaan toiseen käsitte-                  kyään ei ole koron suuruudessa eroa, olipa
13593: 1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan       laina kiinnitetty vai kiinnittämätön. Molem-
13594: mietinnössä n: o 44 valmistelevasti käsitellyt      mista peritään saman suuruinen korko. Kun
13595: hallituksen esitys n:o 76 ja la:k.al. n:ot 30,      korko menee molemmissa tapauksissa, olkoon
13596: 31, 33 ja 35 1956 vp: ltä sekä 48, 49, 115 ja       velka kiinnitetty tai kiinnittämätön, ja se
13597: 116, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-        vähentää veronmaksajan tuloa, niin minun
13598: tukset.                                             käsitykseni mukaan ei pitäisi pitää voimassa
13599:                                                     sellaista lainsäädäntöä, jo'lla vain sen nimen
13600:   Ensimmäinen            varapuhemies:              vuoksi, että toinen on kiinnitetty ja toinen
13601: Käsittelyn pohjana on suuren va'liokunnan           kiinnittämätön velka, ne pannaan eri katego-
13602: mietintö n: o 96. Ensin sallitaan asiasta yleis-    riaan tulonvähennyksessä. Molempiin korkoi-
13603: keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdo-         hin täytyy olla velallisella raha. Eihän toi-
13604: tusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              sesta pääse kumartamalla enempää kuin toi-
13605:                                                     sestakaan, ja kun monasti on samasta kukka-
13606:   Yleiskeskustelu:
13607:                                                     rostakin kumpikin korko maksettava, olipa
13608:                                                     velka kiinnitetty tai kiinnittämätön, niin
13609:   Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Käsitel-       eihän siinä voi ol:la mitään asiallista eroa.
13610: tävänä olevissa laeissa, joilla muutetaan esi-      Nyt tuota Aatamin aikuista periaatetta vielä
13611: tyksessä mainittuja asetuksia, on edelleen hy-      pidetään voimassa siitä huolimatta, että olot
13612: viiksytty se, että kunnallisverotuksessa saa-       ovat muuttuneet aivan kokonaan toisenlai-
13613: 284
13614: 2266                               Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13615: 
13616: 
13617: si'lrsi. Ei nyt enää saa kiinnityslainoja alem-      aa'tteelle, että poistaruisoikeus olisi järjestetty
13618: malla korolla kuin kiinnittämättömiä, ja             samalla tavalla 'kuin on järjestetty tä:hän asti
13619: vaikka saisikin, niin eihän se ole mikään pe-        kiinnittämättömien velkojen korkojen poisto-
13620: ruste. Sitä vähemmänhän vähennysoikeutta             vähennys, niin ettei sellaista suurta epäkoh-
13621: on, mitä halvemmalla korolla laina saadaan.          taa olisi laissa, jossa pannaan joku markka
13622: Sehän tasaa itsestään asian tarvitsematta sii-       sellaiseksi rajaksi, jolla tehdään kohtuutto-
13623: hen tä:llaisia mutkallisia lakipykäliä hyväksyä      man suurta vääryyttä eri veronmaksajille,
13624: ja tehdä epäoikeutta veronmaksajille.                niin olisi pitänyt laittaa sellainen tasoitus-
13625:     Suuri epäkohta on myöskin tässä kiinnitet-       py'kälä, jossa sanottaisiin esim., että jos kor-
13626: tyjen ja kiinnittämättömien velkojen koron-          komeno on 100 000 mk pienempi, se voidaan
13627: maksuasiassa se, että tässä on niin jyrkkä           vä:hentää kokonaan, mutta jos se on 100 000
13628: ero, kun sanotaan, että jos korkomenot ovat          -200 000 mk, saadaan vähentää 90 %. Täl-
13629: sitä ja sitä suuremmat, niin vaikka ne olisi-        laisella asteittaisella vähennysoikeudella olisi
13630: vat kuinka suuret, niin ei saa vähentää kuin         menty niin a'las, että vähennysoikeus olisi ko-
13631: osan. Aluksi tosin saa vä;hentää pienistä lai-       konaan sitten 'lopussa poistunut. Näin olisi
13632: noista kokonaan. Eihän semmoinen voi olla            saatu jonkinlainen tasaisempi meininki tälle
13633: oikein, että jos toisella sattuu olemaan 100         koko kysymykselle eikä olisi jouduttu sellai-
13634: mk enemmän korkomenoja kuin toisella, niin           seen, mihin johtaa tämä pykälä käytännössä.
13635: se joutuu kokonaan toisenlaiseen asemaan                Kun lain säätäjän on huolehdittava siitä,
13636: loppukäsittelyssä kuin se, jolla on 100 mk vä-       että verotus samoissakin varallisuussuhteissa
13637: hemmän.                                              ei tule epäoikeudenmukaiseksi, olisi tätä pitä-
13638:     Olisi luullut, että valiokunta ja myöskin        nyt paremmin juste.erata. Minulle ei ole ku-
13639: hallitus olisi viimeinkin lähtenyt tässä !kulke-     kaan tä:hän asti kyennyt selittämään, miksi
13640: maan tasaisempaa tietä kuin mitä tämä käsi-          tämmöinen pykälä on vieläkin voitu hyvä:k-
13641: teltävänä oleva laki tietää. Halutaanko tätä-        syä lakiin, enempää kuin sitäkään, minkä
13642: kin tietä lisätä verorasitusta niille, joiliJ.a on   takia valtion maa on semmoinen pyhä maa,
13643: paljon velkaa~ Eihän velka koskaan riipu va-         että kun siitä maksaa vuokran, niin siitä ei
13644: roista. Velkahan on sellainen asia, jolla ei         saa vuokramenoa vähentää verotuksessa. Joka
13645: ole varojen kanssa suurtakaan tekemistä. Toi-        vuokraa maan kunnalta ja seurakunnalta,
13646: sella saattaa olla varoja eikä ole veilkaa ollen-    puutavarayhtiöltä tai yksityiseltä, sillä on
13647: kaan, toisdla on varoja, mutta se on kaikki          oikeus vä:hentää vuokrama:ksut, mutta jotka
13648: velkana. Rasitetaan siis sitä, joka on hank-         vuokraa vaHiolta, ei saa vähentää. Mikä ero
13649: kinut velaksi itselleen omaisuutta. Joka ainoa       on esim. tapauksessa, jossa joku on vuokran-
13650: tietää, että sellainen, joka hall'kkii omaisuutta    nut tontin valtion maasta, jonka ympärillä
13651: niin paljon kuin tulee velkaa, niin se ei saa        on kunnan ja seurakunnan ja yksityisten ja
13652: lainaa muuta kuin panttaamal'la eli kiinni-          puutavaray'htiöitten maat, jolloin ne jotka
13653: tyttämällä sen omaisuuden, jota varten hän           ympärillä asuvat vuokralaisina, saavat vähen-
13654: lainaa tarvitsee. Näin ollen jos hän ei saa          tää, mutta se, joka asuu niiden keskellä, val-
13655: takaajia, on hänen kiinnitysva'kuus hankit-          tion maalla, ei saa vähentää? Eihän tällainen
13656: tava ja hän joutuu rangaistavaksi siitä, että        lainsäädäntö voi olla oikeudenmukainen, kat-
13657: hän on maksanut kiinnitysrasitukset, 'leima-         seiltakoon sitä miltä kanna'lta hyvänsä.
13658: verot ja kaiklki muut kustannukset, ja sitten           Minun käsitykseni mukaan, jos tässä käsit-
13659: vielä verotuksessa annetaan uusi lisäran:kaisu       te.lyssä ei voida mitään muuta korjausta
13660: köyhälle ihmiselle. Ei voi olla tä:llainen [ain-     tehdä tä:hän 'lakiin, niin tästä pitäisi poistaa
13661: säädäntö oikeusperiaatteiden mukainen.               ainakin nuo kolme sanaa, joissa sanotaan
13662:     Minä en tässä puhu omasta asiastani, pu-         ,paitsi valtion omistamasta". Kun poistetaan
13663: hun vain niiden asiasta, joille epäoikeutta          nuo 'kolme sanaa, niin kaikki maanvuokraajat
13664: tehdään. Kun toisille tehdään epäoikeutta            ovat samassa asemassa, saavat siis vähentää
13665: rasittamalla liikaa veronmaksajina, niin tie-        verotettavista tuloista maksamansa vuokra-
13666: tysti samalla tehdään epäorkeutta toisel'le ve-      maksut, eivätkä naapurit joudu sen takia,
13667: ronmaksajana myöskin, mutta tuloina kukka-           että maanomistaja on toinen toisella naapu-
13668: roon päin, ja sekään ei o·le oikein. Jos ei kiin-    rilla, aivan erilaiseen asemaan verotuksessa.
13669: nitettyjen velkojen koron vähentämisoikeu-           Minä en usko, että tästä kamarista löytyy yh-
13670: dessa olisi voitu mennä kokonaan sille peri-         tään, joka voi selittää tämän valtion maasta
13671:                                      Kunnallislakien muuttaminen.                                 2267
13672: 
13673: maksettavan vuokrama:ksun sellaiseksi ra-             (Ed. E. Leikola: Ei ole! - Ed. Hakkila:
13674: haksi, joka ei vaikuta verotettavan kukka-            Mitä kilpailukykyä sililä on tai muutakaan
13675: roon. Enkä minä usko, että tästä kamarista            kykyä?) No, sillä ei ole, kun niitä täällä lail-
13676: löytyy yhtään, joka voisi selittää, mitkä asial-      lakin sorretaan, ja juuri sitä, joka yrittää
13677: liset syyt pakottavat sellaista lainsäädäntöä         piene'llä pääomalla 'harjoittaa suurtakin lii-
13678: pitämään, jossa vuokramaksun vähennysoi-              kettä, ja ajetaan vararikkoon lopussa ja mak-
13679: keus riippuu vain siitä, kuka on maan omis-           satetaan sitten velat toisHla, köyhillä. Minun
13680: taja. En minä winakaan usko, että löytyy sel-         käsitykseni mukaan tällaiset periaatteet lain-
13681: laista apostolia, koska sitä ei ole löytynyt vi-      säädännössä eivät voi olla oikeita, kun jokai-
13682: rastoistakaan. Minä siis toivon, että ainakin         nen tietää, että kiinnitetyn velan korkoon
13683: nuo kolme sanaa poistetaan: ,paitsi val-              pitää olla rahat samoin kuin kiinnittämättö-
13684: tion omistamasta". Silloin tulevat kaikki             mänkin velan korkoon. Ja valtion maahan
13685: vuokralaiset samaan asemaan ja se ei var-             pitää olla rahat vuokramaksuun samoin kuin
13686: maan'kaan kaada tätä yhteiskuntaa, mutta se           muidenkin maan vuokra:laisilla, ja kun se
13687: tekee oikeutta niille, jotka ovat vaJltion maan       tiedetään, että valtio ei vuokraa nykyisin
13688: vuokralaisina.                                        halvemmaJlla kuin muutkaan, eräissä tapauk-
13689:     Ihmeelliseltä tuntuu muussakin mielessä           sissa perii korkeamman vuokran, niin minkä
13690: valiokunnan hyväksymä periaate kiinnit-               takia vielä tällä vuosisadalla pidetään voi-
13691: tämättömien velkojen korosta. Esim. jo en-            massa tällaisia la:kipykäliä, jotka ovat Aata-
13692: simmäisessä rajassa, joka laissa on asetettu,         min aikaisia periaatteita? Pitäisi toki edis-
13693: ja toisessakin rajassa on vähennysrajaa nos-          tyksen tässäkin asiassa kulkea hiukan eteen-
13694: tettu nykyisin voimassa olevassa laissa ole-          päin eikä olla siinä vanhoillisessa käsityk-
13695: vasta määrästä 33-kertaiseksi, hiukan yli.            sessä, joka on o'llut viimeisen vuosisadan lop-
13696: Mutta ylärajassa 200 000: ssa, on se nostettu         pu:pualiskolla.
13697: vain 13-kertaiseksi. Minä en käsitä, mikä sen-
13698: kin eron tekee, että toisissa rajoissa on 33-
13699: kertainen, mutta viimeisessä rajassa vain 13-           Ed. S aura: Herra puhemies! Toi-
13700: kertainen (Ed. Hakkila: Ne ovat niitä her-            meenpannun devalvoinnin ja Suomen Pan-
13701:  rojen konsteja! - Ed. E. Leikola: Siinä on           kin harjoittaman tiukan rahapolitiikan ta-
13702:  tulilut erehdys!). 'Siinä varmaan on tullut          kia on velkaisten kansalaisten asema hyvin
13703:  erehdys, jos on edes tutkittu sitä asiaa. Mai-       vaikea. Huonossa taloudellisessa asemassa
13704:  nittu 200 000 pitäisi muuttaa, ennen kuin se         oleville se on erittäin tiukka. Nykyisen
13705:  olisi 33-kertainen niinkuin toiset rajat ovat,       indeksisidonnaisuuden takia ovat velallisten
13706:  500 000 markaksi. Silloin sekin olisi samassa        maksukyvyt suuresti vaikeutuneet.      Onko
13707:  suhteessa noussut kuin toiset rajat.                 oikein, että uuden verolain suomaa kiinni-
13708:                                                       tettyjen lainoj.en korkomenojen korkopoisto-
13709:     Enkä minä usko, että kukaan voi selittää          oikeutta ei saada kunnallisverotuksessa huo-
13710:  sitäkään, että tuollainen eroavaisuus perus-         mioida, vaikka se valtionverotuksessa ote-
13711:  tuu jo'honkin sellaiseen voittamattomaan peri-       taan kokonaan vähennettynä huomioon.
13712:  aatteeseen, jota ei ole voitu muuttaa, vaan          Asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen
13713:  se on täytynyt tuolla lailla mukiata. Ihmeel-        ehdottamaan, että korkomenot saadaan koko-
13714:  listä on, kun ajattelee esim. liikemiehiä, kaup-     naan ottaa huomioon poistona kunnallisve-
13715:  piaita tai teollisuuden harjoittajia. Toisilla       ~otuksessa.
13716:  ovat omat pääomat, ei ole koflkomenoja ollen-
13717:  kaan, toiset toimivat pelkästään ilman omaa
13718:  pääomaa korkomenQjen varassa. Jos ne ovat              Ed. T u u r n a: Herra puhemies! Viit-
13719:  ottanee.t lainan ja kiinnityttäneet laitoksensa      taan asian ensimmäisessä käsittelyssä käyt-
13720:  tai irtaimenkin omaisuutensa saadakseen lai-         tämääni puheenvuoroon, ja sen mukaisesti
13721:  nan, niin niillä ei ole vähennysoikeutta,            onkin suuri valiokunta saamani tiedon mu-
13722:  vaikka olisi kuinka suuret korkomenot. Niillä        kaan yksimielisesti hyväksynyt laki- ja ta-
13723:   vain, jotka ovat saaneet vekseQillä tai taikuilla   lousvaliokunnan asiasta antaman mietinnön.
13724:   tai ilman niitäkin lainan, niinkuin monasti         Minun käsitykseni mukaan eduskunnan olisi
13725:   saadaan, on täysi vähennysoikeus. Onko kil-         pidättäydyttävä tässä asiassa siksi, kunnes
13726:   pailukykyä sel'laisella liikkeellä, joka ei edes    annetaan vakituinen, asiaa koko laajuudes-
13727:   verotuksessa ole samanarvoinen kuin toinen?         saan koskeva verolaki, ja tässä vaiheessa
13728: 2268                            Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13729: 
13730: 
13731: hyväksyttävä suur.en    valiokunnan    asiasta   niin se .ei uskalla tehdä niin pientä poik-
13732: antama mietintö.                                 keusta, että esim. olisi uskaltanut tästäkin
13733:                                                  laista pyyhkäistä p:ois edes sen, että valtion
13734:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Tässä     maasta menevää vuokramaksua ei saa vä-
13735: juuri ed. Tuurna sanoi, että lakiehdotus pi-     hentää. Sen kun olisi pyyhkäissyt pois,
13736: täisi hyväksyä siinä muodossa kuin suuri         niin se olisi ollut jo parannus eteenpäin.
13737: valiokunta on sen esittänyt. Nykyisinhän         Mutta minkä takia, kun muut asteikot on
13738: tiedämme hyvin, ettei mitään lainaa voida        hyväksytty 33-kertaiseksi, pantiin 13-kertai-
13739: saadakaan 10ikeastaan ilman reaalivakuutta.      seksi tuo viimeinen raja? Sitä minä ihmet-
13740: Siis pääasiassa ne ovat kiinnelainoja. Osak-     telen. Peljättiinkö siinäkin, että komitea
13741: keita vastaan voi luottoa saada, mutta se on     saattaa asettua toiselle kannalle? Luulisi
13742: aivan pieni määrä siihen nähden kuin kiin-       nyt joka ainoan valiokunnan jäsenen myön-
13743: nelainat ovat. Siis lainamuoto on miltei ko-     tävän sen, että korkomeno, olkoon se kiinni-
13744: konaan muuttunut. En myöskään voi kä-            tetystä lainasta taikka kiinnittämättömästä,
13745: sittää sitä, että näitä korkomenoja ei saisi     tarvitsee samanlaisia seteleitä. Kummasta-
13746: vähentää kunnallisverotuksessa selvänä me-       kaan ei pääse kuittaamalla. Molemmissa pi-
13747: noeränä, kuten ne vähennetään valtionvero-       tää olla rahaa (Ed. Hakkila: Myönnetään!).
13748: tuksessa. Minä yhdyn siihen, mitä ed. Saura      Minkä takia se nimi, että toinen on kiinni-
13749: täällä sanoi, että kunnanv.erotuksessa olisi     tetyn lainan ja toinen kiinnittämättömän
13750: nämä korot saatava vähentää sellaisenaan.        lainan korko, tekee eron, vaikka joka
13751:   ·Mitä tulee uuteen lakiesitykseen, sitä kai    ainoa tietää, että molempiin pitää olla ra-
13752: saamme odottaa kauankin. Mutta juuri vii-        haa. Sitä minä ihmettelen, että vain nimen
13753: taten vielä siihen, mikä tilanne rahamark-       takia pidetään tämmöistä lainsäädäntöä voi-
13754: kinoilla nykyisin on ja tulee nähtävästi ole-    massa. Olen kuullut, että ei saa tästä val-
13755: maan, on tämä kiusallista sille, jonka täytyy    tionmaakysymyksestä tehdä ehdotusta, kun
13756: käyttää luottoa eikä voi sitten saada niitä      ei ole aloitetta. Mutta tämä enintään 200 000
13757: alennuksia ja vähennyksiä itselleen hyväk-       mk voidaan korottaa 500 000 markkaan, ja
13758: seen verotuksessa, jotka luonnonmukaisesti       kun muut 10n korotettu 33-kertaiseksi, niin
13759: hänelle kuuluisivat.                             toivon että tämäkin tulisi 33-kertaiseksi ja
13760:                                                  että siihen pannaan rajaksi 500 000 mk, jol-
13761:    Ed. Lahtela: Herra puhemies! Täällä           loin sekin tulee 33-kertaiseksi ja silloin pääs-
13762: laki-    ja talousvaliokunnan      puheenjoh-    tään vähän lähemmäksi oikeaa. Tulenkin
13763: taja (Ed. Rantamaa: Herra puheenjohtaja!),       yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään tä-
13764: no, herra puheenjohtaja puolusteli sillä peri-   män ehdotuksen, jotta ainakin tämä korjaus
13765: aatteella tätä lain hyväksymistä, että sitä      saataisiin aikaan.
13766: valmistellaan komiteassa. Kyllä kai laki-
13767: ja talousvaliokunnan herra puheenjohtajan-          Yleiskeskustelu   julistetaan päättyneeksi.
13768: kin pitäisi tietää se, että kun joku asia pan-
13769: naan komiteaan, niin se tietää asian hautaa-       Eduskunta siirtyy lakiehdotusten yksityis-
13770: mista. Jos aina jäädään odottamaan sitä,         kohtaiseen käsittelyyn.
13771: milloin komitea antaa mietintönsä - niin-
13772: kuin tässä asiassakin on odotettu jo niin           Ensimmäinen         varapuhemies:
13773: kauan kuin minä olen ollut eduskunnassa,         Esitellään ensimmäinen lakiehdotus, maa-
13774: milloinka saadaan uusi verolainsäädäntö voi-     laiskuntain kunnallishallinnosta annetun
13775: maan - niin se vie vuosia. Luulen, että          asetuksen muuttamisesta.
13776: laki- ja talousvaliokunnan puheenjohtaja-
13777: kin ehtii muuttaa sinne, josta ei paluuta
13778: ole, ennen kuin tässä asiassa päästään yksi-                          82 §.
13779: mieliseksi komiteassa (Ed. Hakkila: Hän on          Keskustelu:
13780: riski mies!), ja se tietää sitä, että asia ei
13781: järjesty heti. Miksi ei pieniäkään korjauk-         Ed. S aura: Herra puhemies! Yleiskes-
13782: sia uskalleta tehdä ilman komitean ehdo-         kustelussa käyttämääni puheenvuoroon vii-
13783: tusta, sitä minä ihmettelen. Kun näin suuri      taten ehdotan, että pykälä hyväksyttäisiin
13784: komitea on Suomen maassa kuin eduskunta,         lakialoitteen n: o 115 mukaisesti, jossa esi-
13785:                                 Kunnallislakien muuttaminen.                              2269
13786: 
13787: tetään, että verotuksessa saadaan tuloista     Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
13788: vähentää velkain korot.                        M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mus-
13789:                                                tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
13790:   Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Kan-      minen, Niiran.en, Niskala, E. Nurminen, N.
13791: natan ed. Sauran tekemää ehdotusta.            Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Partanen,
13792:                                                Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,
13793:   Ed. L a h te 1 a: Herra puhemies! Ehdo-      Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio,
13794: tan, että yläraja 200 000 mk muutetaan         Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen,
13795: 500 000 markaksi, että se siten tulee 33-      E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Salme-
13796: kertaiseksi niinkuin muutkin rajat.            la-Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, Sep-
13797:                                                pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg, Suk-
13798:                                                selainen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
13799:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.         velä, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-
13800:                                                Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turunen,
13801:   En simm ä in en         varapuhemies:        Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, R.
13802: Keskustelussa on ed. Saura ed. Forsiuksen      Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
13803: kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-       Åsvik ja Österholm.
13804: väksyttäisiin lakialoitteen n: o 115 mukai-
13805: sesti. Edelleen on ed. Lahtela ehdottanut,
13806:                                                   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13807: että sanojen ,kaksisataatuhatta markkaa"
13808: asemesta tulisi ,viisisataatuhatta markkaa",      Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara,
13809: mutta tätä ehdotusta ei ole kukaan kannat-     Hautala, Hetemäki, Honkala, Högström, In-
13810: tanut, joten se raukeaa.                       nala, Jaakkola, Kajatsalo, Karvikko, Kauppi,
13811:                                                T. Kinnunen, Kosola, Lahtela, E. Leikola,
13812:   Selonteko myönnetään oikeaksi.               Leinonen, Lindh, L. Mattila, Nordfors, Nord-
13813:                                                ström, Pasanen, Raipala, Ryhtä, M. Salmi-
13814:   Ensimmäinen           varapuhemies:          nen, Saura, Seppä, Teir, Tienari, Wickman,
13815: Nyt olisi äänestettävä ed. Sauran ehdotuk-     Wiherheimo, J. Wirtanen ja Öhman.
13816: sesta.
13817:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
13818:   Äänestys ja. päätös:                         tajat:
13819:                                                   Erkkilä, Heljas, Henriksson, Junnila, Jus-
13820:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";     sila, Kalliokoski, Karjalainen, E. Kilpi, S.-K.
13821: jos ,ei" voittaa, on ed. Sauran ehdotus        Kilpi, Korsbäck, Kyttä, Leivo-Larsson, Mei-
13822: hyväksytty.                                    nander, Miettinen, H. Miettunen, Murto,
13823:                                                Paasio, Palovesi, Pessi, Pohjala, M. Ryömä,
13824:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        Saari, Saikku, A. Salminen, A. Simonen,
13825:                                                Turkka, Tuuli ja Törngren.
13826:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
13827: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Es-
13828: kola, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,       Ensimmäinen          varapuhemies:
13829: Hakkila, Halinen, Heikura, Heinonen, Helle,    Äänestyksessä on annettu 137 jaa- ja 34 ei-
13830: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,       ääntä; poissa 28.
13831: Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
13832: käälä, Häppölä, Jokinen, Jämsen, Järvi,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13833: Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
13834: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnu-
13835: nen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,      Soveltamissäännös, johtolause ja nimike
13836: Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuk-    hyväksytään keskustelutta.
13837: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-
13838: kelä, Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson,          Ensimmäinen           varapuhemies:
13839: Lehto, A. Leikola, Lepistö, M. Leskinen, V.    Esitellään toinen lakiehdotus, kunnallishalli-
13840: Leskinen, Liedes, Liljeström, Lindblom,        tuksesta kaupungissa annetun asetuksen
13841: Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,      muuttamisesta.
13842: 2270                              Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13843: 
13844: 
13845:                      55 §.                          markkaan asukasta kohden. Esitetty supis-
13846:   Keskustelu:
13847:                                                     tus 100 mk asukasta kohti merkitsisi val-
13848:                                                     tiolle noin 400 milj. markan lisäystä Alko-
13849:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Ehdo-                holiliikkeen voittona nyt voimassa oleviin
13850: tan, että käsiteltävänä olevassa pykälässä          perusteisiin verrattuna. Kun tarkastelee hal-
13851: sanojen ,kaksisataatuhatta markkaa" ase-            lituksen tulo- ja menoarvioesitystä vuodelle
13852: mesta tulisi ,viisisataatuhatta markkaa".           1958, ei siinä ole, niinkuin eräissä aikaisem-
13853:                                                     missa supistusbudjeteissa, pyritty valtion
13854:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              menojen supistukseen siirtämällä lisärasituk-
13855:                                                     sia kuntien kannettavaksi. Ainoa kohta,
13856:                                                     jossa kuntien etuihin on puututtu, on tämä
13857:   E nsimm äi n en        vara puhemies:             esitys Alkoholiliikkeen voitto-osuuden supis-
13858: Keskustelussa on ed. Lahtela ehdottanut,            tamiseksi kuntien osalta. Kun voimassa ole-
13859: että sanojen ,kaksisataatuhatta markkaa"            vien määräysten mukaan kunnille on an-
13860: asemesta tulisi ,viisisataatuhatta markkaa",        nettu liian pitkälle meneviä rajoittavia mää-
13861: mutta tätä ehdotusta ei ole kannatettu, joten       räyksiä näiden voittovarojen käytöstä, on sa-
13862: se raukeaa.                                         malla esitetty määräyksiä tarkistettavaksi,
13863:                                                     jotta saataisiin aikaan mahdollisuus entistä
13864:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tarkoituksenmukaisempaan varojen käyttöön.
13865:                                                     Siten esitetyn supistuksen vaikutus kuntien
13866:   55 § hyväksytään.                                 taloudessa jäisi kuntien kannalta varsin vä-
13867:                                                     häiseksi. Minulla on se henkilökohtainen kä-
13868:   Soveltamissäännös, johtolause ja nimike           sitys, että hallituksen .esittämistä valtion me-
13869: hyväksytään keskustelutta.                          nojen supistuskohteista nyt esillä oleva on
13870:                                                     eräs kaikista helpoimmin hyväksyttävissä
13871:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-            oleva.
13872: dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-          Kun lakiesitys nyt lähetetään suureen va-
13873: dotusten hylkäämisestä.                             liokuntaan, haluaisin suositella sellaista me-
13874:                                                     nettelyä, että budj.ettiin liittyviä lakiesityk-
13875:   Lakiehdotusten toinen käsittely        juliste-    siä ei nyt kiirehdittäisi yksitellen käsittele-
13876: taan päättyneeksi.                                   mään, vaan annettaisiin niiden odottaa suu-
13877:                                                      ressa valiokunnassa niin kauan, että valtio-
13878:                                                      varainvaliokunta on saanut tulo- ja menoar-
13879: 4) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta.   vion ensimmäisen käsittelyn suoritetuksi.
13880: ja. sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
13881:                  muuttamisesta..                     Siinä vaiheessa pitäisi silloin istuvalle halli-
13882:                                                      tukselle varata mahdollisuus tutustua valtio-
13883:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n.:o       varainvaliokunnan ensimma1sen käsittelyn
13884: 25 ja otetaan ensimmäiseen käsi t-                   tulokseen ja esittää siitä mielipiteensä. Sen
13885: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     vuoksi ei olisi syytä yksityiskohtia lyödä
13886: lituksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämai-       kiinni sitä ennen, ellei se ole aivan välttämä-
13887: nitun lakiehdotuksen.                                töntä, niinkuin asia oli verotaulukoiden pai-
13888:                                                      natuksen vuoksi tänään toisessa käsittelyssä
13889:  Ensimmäinen         varapuhemies:                   olleen tulo- ja omaisuusverolain väliaikaista
13890: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan              muuttamista koskevan esityksen kohdalla.
13891: mietintö n: o 25.
13892:                                                        Ed. J. Wirtanen: Herm puhemies!
13893:    Keskustelu:                                      Minä olen aivan eri mieltä kuin herra val-
13894:                                                     tiovarainministeri. Kun aikoinaan meillä
13895:   Valtiovarainministeri M. M i et t unen:           aloitettiin tämä laillinen väkijuomain myynti
13896: Herra puhemies! Talousvaliokunta esittää            valtion monopolina, niin silloin säädettiin
13897: hylättäväksi hallituksen esitykseen sisältyvän      ylen juhlallinen laki, joka luettiin talousva-
13898: lakiehdotuksen, jonka mukaan kuntien                liokunnassa ja jonka mukaan kunnille tul-
13899: osuutta Alkoholiliikkeen voittovarojen jaossa       laan antamaan säädetty osuus näistä voitto-
13900: supistettaisiin nykyisestä 240 markasta 140         varoista nimenomaan raittiustyötä varten. ja
13901:                                       Pirtt.ikQsken silta.                                 2271
13902: 
13903: 
13904: muuta alkoholin tuhoaruistyön tuloksien kor- ei ainakaan ole vastalauseita täällä esiinty-
13905: jaamista varten.                               nyt - siitä, että tämä hallituksen esitys on
13906:     Tämä oli kunnille laillinen verotulo. Kun hylättävä, sillä tämä on taas sellainen laki,
13907: otetaan huomioon Alkoholiliikkeen tuotto ja jolla aiotaan kuntien velvoituksia lisätä, ja
13908: voitto ja se markkamääräinen tulo, minkä me tiedämme, .että ne rasitukset ovat kun-
13909: kunnat nyt saavat, pitäisi tämän kuntien , nilla nykyään jo aivan kohtuuttomat.
13910: osuuden olla noin 360 mk, jos senrattaisiin
13911: sitä perustetta, miltä on lähdetty. Te olette     Keskustelu julistetaan päättyn.eeksi.
13912: lukeneet, miten maaherrat, joilla on joku
13913: kiertoartikkeli ollut lehdissä, ovat joka pai-    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
13914: kassa valittaneet, kuinka kunnat ovat tavat- listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
13915: tornissa taloudellisissa vaikeuksissa. Kun- s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
13916: nilla on kovin paljon tästä kamarista lähte-
13917: neitä lakisääteisiä menoja (Eduskunnasta:
13918: Eivät ne muualta voi lähteä!) - minä pu-
13919: hun asiasta niinkuin asia on .enkä asian si-               Poisto päiväjärjestyksestä..
13920: vusta - tästä kamarista lähteneitä asioita,
13921: ja sen takia näitä varoja ei pitäisi nyt mis-     Toinen varapuhemies: Päiväjär-
13922: sään tapauksessa kunnilta vähentää. Tie- jestyksen 5) asia poistetaan.
13923: tysti valtiolla on asiat huonosti, kun ne on
13924: näin huonosti hoidettu. Kunnat ovat yleensä
13925: hoitaneet asiansa hyvästi, samoin kuin kirk- 6) Ehdotus toivomuk:seksi sillan rakentamisesta
13926: kohallintokunnat. Ne ovat hoitaneet asiansa            Pyhäjoen yli Pirttikosken kylässä.
13927: niin tavattoman hyvästi, että ne ovat samalla
13928:  pienellä veroäyrillä 20 vuotta tulleet toi-      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13929: meen ja rakentaneet ja hoitaneet kaikki n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
13930:  asiansa. On aivan väärin, että valtio nyt 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.
13931: käy ottamaan kunnilta näitä varoja pois. Kinnusen ym. toiv.al. n:o 463, joka sisältää
13932: Näiden varojen käyttöoikeutta on aivan yllämainitun ehdotuksen.
13933:  oikein laajennettu, ja lienee lakiehdotuskin
13934:  niiden laajentamiseksi. Joka tapauksessa en      Toinen varapuhemies: Käsitte-
13935:  minä ymmärrä, kuinka täällä olevat kunnal- lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
13936:  lismiehet, jotka kamppailevat sen puolesta, tintö n: o 44.
13937:  että säilyy normaalina kuntien talous, voivat
13938:  käydä ottamaan kunnilta niille pyhästi lu-
13939:                                                   Keskustelu:
13940:  vattuja oikeuksia. Toivon, että suuri valio-
13941:  kunta ei missään tapauksessa mene tekemään       Ed. A. K i n n unen: Herra puhemies!
13942:  suurta virhettä ja kumoamaan talousvalio- Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi
13943:  kunnan erittäin hyvää ja asiallista päätöstä. tiistain istuntoon.
13944: 
13945:    Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                 Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On
13946: Valtiovarainministeri mainitsi siitä, että pi-   syytä täman valiokunnan mietinnön yhtey-
13947: täisi antaa valtiovarainvaliokunnan saada        dessä huomauttaa, että ilmeisesti painovir-
13948: ensimmäinen lukeminen loppuun, .ennen kuin       heen vuoksi on valiokunnan mietinnöstä jää-
13949: näitä lakeja lyötäisiin kiinni. Asia on kui-     nyt pois ed. Holopaisen nimi niitten edusta-
13950: tenkin siten, että mm. tätä kohtaa ei voida      jien kohdalta, jotka ovat osallistuneet valio-
13951: lyödä kiinni kuin sellaisena, joka nojautuu      kuntakäsittelyyn. Halusin tämän huomau-
13952: nykyään voimassa olevaan lakiin, ja juuri        tuksen tehdä tässä yhteydessä, kun vastaava
13953: siitä syystä valtiovarainvaliokunnan täytyy      painovirhe näyttää olevan myöskin 7)-12)
13954: odottaa siksi, kunnes laki on käsitelty, jotta   asiain kohdalla eli kulkulaitosvaliokunnan
13955: se saa tietää, minkä sisällön laki saa.          mietintöjen 45-50 kohdalla.
13956:    On hyvä, että talousvaliokunta on mietin-
13957: nossaan päässyt yksimieliseen tulokseen             Ed. Friman: Herra puhemies! Kanna-
13958:  (Eduskunnasta: Ei se ole yksimielinen!) -        tan ed. A. Kinnusen tekemää ehdotusta.
13959: 2272                               Tiistaina 5 p. marraskuuta 1957.
13960: 
13961: 
13962:   T o i n e n v a r a p u h e m ie s: Kun on           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
13963: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä         lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
13964: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-          tintö n:o 46.
13965: hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
13966: lensä pöydällepanon ajasta.                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
13967: 
13968:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
13969: päättyneeksi.                                       mietintöön.
13970: 
13971:   T o i n ,e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      Asia on loppuun käsitelty.
13972: lussa on ed. A. Kinnunen ed. Frimanin kan-
13973: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
13974: pöydälle ensi tiistaina pidettävään täysis-         9) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta.
13975:                                                         Tönölän salmeen Kuhmon-Suomussalmen
13976: tuntoon.                                                              maantiellä.
13977: 
13978:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
13979:                                                     n: o 47 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
13980:   T oi n e n   v a r a p u h e m i e s: Kun         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Par-
13981: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-         tasen ym. toiv.al. n:o 467, joka sisältää yllä-
13982: väksynee ed. A. Kinnusen ehdotuksen.                mainitun ehdotuksen.
13983: 
13984:   Asia p a n n a a n    p ö y d ä ll e ensi tiis-      Toinen varapuhemies: Käsitte-
13985: tain istuntoon.                                     lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
13986:                                                     tintö n:o 47.
13987: 
13988: 7) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta.
13989: Pudasjärven Korentoka.nkaan-Puolangan maan-            Keskustelu:
13990:    tiellä Iijoessa olevalle Eskon lossipaikalle.
13991:                                                        Ed. Partanen: Herra puhemies! Ku-
13992:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       luvan vuoden valtiopäiville jättämässäni
13993: n: o 45 ja otetaan ainoaan käsi t te-               aloitteessa n: o 467 on ehdotettu eduskunnan
13994: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ry-     hyväksyttäväksi toivomus, että hallitus ryh-
13995: tingin ym. toiv.al. n: o 464, joka sisältää         tyisi kiireellisiin toimenpiteisiin tutkimuksen
13996: yllämainitun ehdotuksen.                            toimittamiseksi ja suunnitelman valmistami-
13997:                                                     seksi sillan rakentamisesta Tönölän salmeen
13998:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                    Kuhmon-Suomussalmen maantiellä Kuh-
13999: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-          mon kunnassa.
14000: tintö n:o 45.                                          Kulkulaitosvaliokunnan aloitteen johdosta
14001:                                                     valmistama mietintö vaikuttaa asiasisällöl-
14002:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     tään suuressa määrin epäjohdonmukaiselta
14003:                                                     ja varsinaisen asian sivuuttavalta. Mietin-
14004:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään            nön perustelujen hylkäävässä osassa esite-
14005: mietintöön.                                         tään asia siinä valossa, kuin aloitteen tar-
14006:                                                     koituksena olisi ollut ilman asianomaista
14007:   Asia on loppuun käsitelty.                        tutkimusta ja suunnitelmaa esittää suoraa
14008:                                                     päätä sillan rakennustöihin ryhtymistä. Tä-
14009:                                                     tähän ei aloitteen ponsi suinkaan edellyttä-
14010: 8) Ehdotukset toivomuksiksi Romppaisensalmen        nyt, vaan kysymyksessä oli, kuten edellä
14011:      sillan rakentamisesta Taivalkoskella..         mainitsin, tutkimuksen toimittaminen ja
14012:                                                     mahdollisen suunnitelman valmistaminen.
14013:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Aloitteen tarkoituksesta poikkeavalle läh-
14014: n: o 46 ja otetaan ainoaan käsi t te-               tökohdalle rakentuvien hylkäämisp.erustelu-·
14015: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   jen ohella mietinnössä lausutaan täysin
14016: n:ot 465 ja 466, jotka sisältävät yllämaini-        aloitteelle myönteisesti seuraavaa: ,Tie- ja
14017: tut ehdotukset.                                     vesirakennushallitus tulee kuitenkin sisällyt-
14018:                                          Ds.ukan lossipailkka.                                           2273
14019: 
14020: tämään mainitun sillan tutkimustyön jo ensi             Puheenvuoroa ei haluta.
14021: vuoden ohj.elmaansa." Asiallisesti tämä lau-
14022: suma merkitsee aloitteen hyväksymistä ja               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14023: osoittaa, että aloitteen tarkoitus, tutkimuk-        mietintöön.
14024: sen toimittaminen, täten toteutuu siitäkin
14025: huolimatta, että valiokunta ehdottaakin                 Asia on loppuun käsitelty.
14026: aloitteen hylkäämistä. Tie- ja vesirakennus-
14027: hallituksen kanta on nimittäin tällaisessa               12) Ehdotus toivomukseksi J'eesiöjoen sillan
14028: asiassa käytännössä enemmän merkitsevä                                 rakentamisesta.
14029: kuin tässä tapauksessa tekaistuille peruste-
14030: luille rakennettu valiokunnan mietintö, jossa           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14031: aloitteen ponnen asiasisältö on ihmeellisesti        n:o 50 ja otetaan ainoaan käsitte-
14032: kiertäen sivuutettu.                                 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pöy-
14033:                                                      kön ym. toiv.al. n:o 472, joka sisältää yllä-
14034:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               mainitun ehdotuksen.
14035: 
14036:   Eduskunta yhtyy v·aliokunnan hylkäävään               Toinen varapuhemies: Käsitte-
14037: mietintöön.                                          lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
14038:                                                      tintö n:o 50.
14039:   Asia on loppuun käsitelty.
14040:                                                         Keskustelua .ei synny.
14041: 10) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
14042: Oulujoen yli Laukan lossipaikalle Laukan-Ylikii-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
14043:                mingin maantiellä..                   mietintöön.
14044:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Asia on loppuun käsitelty.
14045: n:o 48 ja otetaan ainoaan käsitte-
14046: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
14047: Kaupin ym. toiv.al. n:o 468, joka sisältää
14048: yllämainitun ehdotuksen.                                Toinen varapuhemies: Edusta-
14049:                                                      jille j·aetut hallituksen esitykset n:ot 90 ja
14050:    T o i n en v a r a p u h e m i .e s: Käsitte-     96 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
14051: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-           hettämistä varten.
14052: tintö n: o 48.
14053:                                                         Hyväksytään.
14054:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
14055:                                                        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
14056:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             ton ehdotuksen mukaisesti
14057: mietintöön.
14058: 
14059:   Asia on loppuun käsitelty.                            1 a k i-     j a t a 1o u s v a l i o k u n t a a n
14060: 
14061: 11) Ehdotukset toivomuksiksi Salmen sillan ra-                     Ehdotuksen väestönsuojelulaiksi
14062:        kentamisesta Sodankylän-Kittilän
14063:                    maantielle.                       sisältävä hallituksen esitys n:o 90; ja
14064:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           valtiovarainvaliokuntaan
14065: n:o 49 ja otetaan ainoaan käsitte-
14066: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
14067: n:ot 470 ja 471, jotka sisältävät yllämaini-         Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maakunnan viran
14068: tut ehdotukset.                                      tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta
14069:                                                                 annetun lain kumoamisesta
14070:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                     sisältävä hallituksen esitys n:o 96.
14071: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
14072: tintö n: o 49.
14073: 285
14074: 2274                             Tiistaina. 5 p. marraskuuta 1957.
14075: 
14076:                Pöydällepanot.                         16) Asematalon rakentamista Jyväskylää.n
14077: 
14078:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14079: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14080: sen mukaisesti ,eduskunnan seuraavaan täys-        52; ja
14081: istuntoon:
14082:                                                      17) Pieksämäen ratapiha-alueen yli johtavien
14083: 13) Ehdotuksen laiksi sairaalalain voimaantulon           kulku- ja. liikennemahdollisuuksien
14084:            osittaisesta lykkäämisestä                                parantamista
14085: 
14086: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14087: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 24;           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14088:                                                    53.
14089: 14) Määrärahain ottamista vuoden 1958 tulo- ja
14090:                   menoarvioon
14091:                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
14092: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta         nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
14093: laadittu talousvaliokunnan mietintö n: o 26;       kello 14.
14094: 
14095: lB) Valtionrautateiden Seinäjoen varikolle suun-
14096:       nitellun miehistön huoltorakennuksen
14097:                    rakentamista                      Täysistunto lop.etetaan kello 16,42.
14098: 
14099: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
14100: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
14101: 51;                                                                        Olavi Salervo.
14102:                        88. Perjantaina 8 p. marraskuuta 1957
14103:                                                                kello 14.
14104: 
14105:                       Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
14106:                                                                          5) Ehdotus metsänparannuslaiksi .. 2286
14107:    Ilmoituksia:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
14108:                                                               Siv.     mietintö n: o 99; maatalousvaliokunnan
14109:           Kolmas käsittely:                                            mietintö n: o 17; hallituksen esitys
14110:                                                                        n:o 69.
14111:    1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omai-                                   6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-
14112: suusverolain väliaikaisesta muuttami-                                  rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-
14113: sesta .............................. 2281                              ton virkatoimista ja toimituskirjoista
14114:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       on suoritettava maksuja, annetun lain
14115: mietintö n:o 94; valtiovarainvaliokun-                                 voimassaoloajan pitentämisestä ..... .
14116: nan mietintö n:o 99; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
14117: n:o 75; lak.al. n:ot 27 (1954 vp.) ja                                  mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-
14118: 117.                                                                   nan mietintö n:o 102; hallituksen esitys
14119:    2) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain                                n:o 81.
14120: kunnallishallinnosta ja kunnallishalli-
14121: tuksesta kaupungissa annettujen asetus-
14122: ten muuttamisesta ................. .                                     Ensimmäinen käsittely:
14123:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
14124:                                                                          7) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
14125: mietintö n: o 96; laki- ja talousvalio-
14126:                                                                        maantulon osittaisesta lykkäämisestä ..
14127: kunnan mietintö n:o 44; hallituksen                                                                                          "
14128: esitys n:o 76; lak.al. n:ot 30, 31, 33 ja                                A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
14129: 35 1956 vp:ltä sekä 48, 49, 115 ja 116;                                mietintö n:o 24; hallituksen esitys
14130: toiv.al. n:ot 153 (1954 vp.), 154 (1955.                               n:o 73.
14131: vp.), 182 ja 183.
14132:                                                                                  Ainoa käsittely:
14133:            Toinen käsittely:                                             8) Valtioneuvoston päätökset 16 päi-
14134:                                                                        vältä syyskuuta 1957 kotimaisten tar-
14135:    3) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-                               vikkeiden hintojen sekä maksujen sään-
14136: perästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2283   nöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
14137:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                       töksen muuttamisesta ja samalta päi-
14138: mietintö n: o 97; lakivaliokunnan mie-                                 vältä eräitten hintojen säännöstelystä
14139: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 29.                                annetun valtioneuvoston             päätöksen
14140:    4) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan                                 muuttamisesta ...................... 2290
14141: alueella toimitettavista rajankäynneistä                                 Asiakirjat:           Perustuslakivalio-
14142: aiheutuvien kustannusten suorittami-                                   kunnan mietintö n:o 15; mainitut pää-
14143: sesta .............................. 2285                              tökset.
14144:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               9) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
14145: mietintö n: o 98; laki- ja talousvalio-                                rahain ottamisesta vuoden 1958 tulo- ja
14146: kunnan mietintö n: o 43; hallituksen                                   menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299
14147: esitys n: o 53.                                                          A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
14148: 2276                                      !Perjantaina 8 p. marraskuuta 1957.
14149: 
14150: 
14151:                                                            Siv.                                             Siv.
14152: mietintö n: o 26; toiv.al. n: ot 167 ja                           käytäntöön ottamisen helpottamiseksi
14153: 171-174.                                                          annetun lain muuttamisesta ........ . 2301
14154:    10) Ehdotus toivomukseksi valtion-                                19) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
14155: rautateiden Seinäjoen varikolle suunni-                           tintö n: o 5 toivomusaloitteen johdosta
14156: tellun miehistön huoltorakennuksen ra-                            toimenpiteistä teollisen toiminnan aloit-
14157: kentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2299   tamiseksi Ilmajoen varikolla ....... .
14158:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                   20) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
14159: nan mietintö n:o 51; ed. Tikkaojan                                tintö n:o 6 toivomusaloitteen johdosta
14160: ym. toiv.al. n:o 435.                                             puolustuslaitoksen moottoriajoneuvojen
14161:    11) Ehdotus toivomukseksi asemata-                             korjaustoiminnan keskittämisestä Lah-
14162: lon rakentamisesta Jyväskylään . . . . . . ,                      den autokorjaamaan ............... .
14163:   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliolmn-                                                                           "
14164: nan mietintö n: o 52; ed. Ahosen ym.
14165: toiv .al. n: o 437.
14166:    12) Ehdotus toivomukseksi Pieksä-                               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
14167: mäen ratapiha-alueen yli johtavien                                Heljas.
14168: kulku- ja liikennemahdollisuuksien pa-
14169: rantamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2300
14170:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
14171: nan mietintö n: o 53; ed. T. Kinnusen                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14172: ym. toiv.al. n: o 438.                                            edustajat Antila, Brander-Wallin, Erkkilä,
14173:                                                                   Hietanen, Honkala, Hosia, Högström, Jun-
14174:                                                                   nila, Karjalainen, E. Kilpi, Kyttä, Kähö-
14175:                                                                   nen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
14176:        Pöydällepanoa varten                                       Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Murto,
14177:             esitellään:                                           Pessi, Pohjala, Rosenberg, M. Ryömä, Saari,
14178:                                                                   Saikku, A. Simonen, Wiherheimo, R. Virt·a-
14179:    13) Perustuslakivaliokunnan mie-                               nen, Väyrynen ja Österholm.
14180: tintö n: o 16 eduskunnan oikeusasiamie-
14181: hen toiminnastaan vuonna 1956 anta-
14182: man kertomuksen johdosta . . . . . . . . . . 2301
14183:    14) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
14184: hallituksen esityksen johdosta laiksi                                            Ilmoitusasiat:
14185: järjestyksen ja turvallisuuden tehosta-
14186:                                                                                   Lomanpyynnöt.
14187: ~isest.~ !lnn~.tun lain voimassaolaajan
14188: p1tentam1sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat lähei-
14189:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o                             sen omaisen sairauden tähden tästä istun-
14190: 27 hallituksen esityksen johdosta laiksi                          nosta ed. Brander-Wallin sekä ulkomaan-
14191: kunnallisista kodinhoitajista annetun                             matkan vuoksi tästä istunnosta edustajat
14192: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            Kyttä, Kähönen, V. Leskinen, Meinander,
14193:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                            Rosenberg ja Wiherheimo ja tämän kuun
14194: tintö n: o 45 lakialoitteen johdosta, joka                        17 päivään asti edustajat Antila, Honkala,
14195: sisältää ehdotuksen laiksi kuntien ylei-                          Hosia, Högström, R. Virtanen jå: Väyrynen.
14196: sestä varallisuusluokituksesta . . . . . . . . ,
14197:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14198: tintö n: o 46 toivomusaloitteiden joh-
14199: dosta, jotka tarkoittavat kalliinpaikan-                                   Valtakunnanoikeuden jäsenet.
14200: luokitusta koskevien säännösten muut-
14201: tamista ja toimenpiteitä paikkakuntien                              Ensimmäinen           varapuhemies:
14202: kalleusluokituksessa ilmenneiden epäoi-                           Sen johdosta, että laamanni Arvi Ahma-
14203: keudenmukaisuuksien poistamiseksi . . ,                           vaara, joka on valittu valtakunnanoikeuden
14204:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                            jäseneksi nelivuotiskaudeksi 1958-1961, on
14205: tintö n:o 47 hallituksen esityksen joh-                           25 päivänä viime lokakuuta kuollut, puhe-
14206: dosta laiksi toimenpiteistä vesivoiman                            miesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
14207:                              Ulkomaisten poLttoaineiden maahantuonti.                      2277
14208: 
14209: 
14210: täisi jättää valitsijamiesten tehtäväksi valita   louspolitiikan seurauksena on valuuttamene-
14211: sanotuksi nelivuotiskaudeksi uuden jäsenen        tyksien lisäksi se, että metsänomistajien saa-
14212: valtakunnanoikeuteen laamanni Ahmavaaran          rnat metsänmyyntitulot vähenevät ja maa-
14213: sijaan ja, mikäli toimitettavan vaalin joh-       seutu menettää työtilaisuuksia erittäin pal-
14214: dosta käy tarpeelliseksi, toimittaa myös          jon. Tämä johtaa koko maaseudun yrittäjä-
14215: uuden varajäsenen vaalin samaksi nelivuo-         toiminnan heikkenemiseen. Polttoaine- ja
14216: tiskaudeksi.                                      voimatalouden hoidon alalla alkaa siis näkyä
14217:                                                   piirteitä, joitten selvittäminen ja korjaus
14218:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään. vaatisi kiireellistä tarkistusta myös valtio-
14219:                                                   vallan toimesta.
14220:                                                      On varmaa, että edellä mainittu suunta on
14221:                                                   jo tähän saakka vienyt lisääntyvään työttö-
14222:              Uusia hallituksen esityksiä.         myyteen maaseudun piirissä ja välttämättö-
14223:                                                   myyteen järjestää suuria kustannuksia vaati-
14224:    Ensimmäinen                varapuhemies: via työttömyystöitä, joitten suunnittelu, val-
14225: Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir- vonta ja johto työpalkkojen lisäksi vaativat
14226: jelmän ohella viime lokakuun 31 päivältä vuosittain kymmenien miljoonien markkojen
14227: ovat eduskunnalle saapuneet hallituksen esi- kustannukset valtiolta ja kunnilta. Kun ul-
14228: tykset n: ot 97 ja 98, jot~a nyt on edusta- komaisten polttoaineitten lisääntyvä tuonti
14229: jille jaettu.                                     jatkuu devalvoinnin aiheuttamasta hinnan-
14230:                                                   noususta huolimatta aikana, jolloin kotimais-
14231:                                                   ten halkojen ja polttoaineitten varastot jo
14232:                                                   edellyttäisivät 3 v:n kulutusmääriä, ja li-
14233: Ed. Heikuran ym. kysymys, joka. koskee ulko-      sääntyvä työttömyys on ilmeinen, niin maa-
14234: maisten polttoaineiden maahantuontia, ja kauppa-  seudun elinkeinoelämä, maaseudun työväki,
14235:    ja teollisuusministerin siihen antama vastaus.
14236:                                                   metsänomistajat ja muut yrittäjät eivät
14237:     Ensimmäinen               varapuhemies: suotta ole tällaisesta kehityksestä huolestu-
14238: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, neita. Näissä piireissä on kyllä tyydytyksellä
14239: että eduskunnalle on, puhemiehelle osoitet- pantu merkille se hallituksen toimenpide,
14240: tuna, saapunut kauppa- ja teollisuusminis- millä halkojen rautatierahteja alennettiin, ja
14241: teri Kaitilan vastaus ed. Heikuran ym. ky- on toivottu devalvoinninkin toimeenpanon
14242: symykseen, joka koskee ulkomaisten poltto- kohottavan halkopuun kulutusta ja paranta-
14243: aineiden maahantuontia.                           van hintatasoa. Sanomalehdistä on kuitenkin
14244:     Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai- saatu tietää, että valtiovalta on lisenssiviras-
14245: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus- tolle antanut oikeuden lisätä ulkomaisten
14246: kunnan pöytäkirjaan.                              polttoaineitten tuontia tämän vuoden puo-
14247:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen- lella n. 600 000 tonnilla ja ensi kevääseen
14248: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua · mennessä aina 1100 000 tonniin saakka. Kun
14249:  eikä tehdä päätöstä.                             jo tämän vuoden ajalla on ulkomaisien polt-
14250:                                                   toaineitten maahantuontia lisätty 33 % :lla
14251:     Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat normaalisista määristä ja lisäksi sallitaan tuo
14252: näin kuuluvat:                                    mainittu 600 000 tonnin tuontimäärä, mikä
14253:                                                   edustaa n. 4 milj. m3: n halkojen kulutus-
14254:                                                   määrän supistusta ja siten 4-5 kk: n aikana
14255:         Eduskunnan Herra Puhemiehelle.            n. 20 000 metsätyömiehen ansiomahdollisuu-
14256:                                                   den menetystä, on tämän seurauksena edes-
14257:     Maaseudun elinkeinoelämän piirissä on sämme suuria rasituksia valtiolle ja kunnille
14258: huolestuneena seurattu sitä talouspolitiikas- aiheuttavat työttömyystyöjärjestelyt.
14259:  samme noudatettua suuntaa, että valuutta-           Kun edellämainitut näköalat vaatisivat
14260:  vaikeuksista huolimatta lisätään ulkomaisten vakavaa selvittelyä ja harkintaa, niin edellä
14261:  polttoaineitten maahantuontia jopa suna esitetyn nojalla, ja valtiopäiväjärjestyksen
14262:  määrin, että valuuttamenetykset ulkomaille 37 § :n 1 momenttiin viitaten esitämme val-
14263:  tulevat ilmeisesti edustamaan jo tänä vuonna tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
14264:  yli 30 miljardia markkaa. Noudatetun ta- vaksi kysymyksen:
14265: 2278                            Perjantaina 8 p. marra.skuuta 1~57.
14266: 
14267: 
14268:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      kauppasopimuskiintiöitä lisäsopimuksineen ja
14269:        ulkomaisten polttoaineiden tuontimää-       että lännestä tuotavien polttoaineiden osalta
14270:        riä on tämän vuoden aikana kohtuut-         lisensiointi vastasi jo tehtyjä sopimuksia toi-
14271:        tomasti lisätty ja siten samalla aiheu-     sella vuosipuoliskolla eli enintään 300 000
14272:        tettu talouselämälle vaikeuksia etenkin     kivihiilitonnia. Sanottu sitova ohje merkitsi
14273:        maaseudun elinkeinoelämän piirissä, ja      n. 10-15% suuruusluokkaa olevaa supis-
14274:        jos on,                                     tusta tiedossa olevaan tarpeeseen verrattuna.
14275:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo           Samalla valtioneuvosto kehotti valtion vi-
14276:        tehdä kotimaisten polttoaineitten käy-      rastoja ja laitoksia käyttämään rakennus-
14277:        tön lisäämiseksi mm. maaseudun työl-        tensa lämmittämiseen kotimaisia polttoaineita
14278:        lisyystilanteen hoitamista ja elinkeino-    siellä, missä se varasto-, lämmitys- ja kulje-
14279:        elämän tehostamista ajatellen?              tusteknillisesti oli mahdollista sekä suositteli
14280:                                                    kaupunki- ja maalaiskunnille, että niiden tai
14281:   Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1957.           kuntayhtymien virastojen ja laitosten läm-
14282:                                                    mittämiseen käytettäisiin mahdollisuuksien
14283:        Eino E. Heikura.      Eeli Erkkilä.         mukaan yksinomaan kotimaisia polttoaineita.
14284:        Toivo Antila.         Tahvo Rönkkö.         Tällöin alennettiin myös halkojen rautatie-
14285:        Eino Uusitalo.        Hilja Väänänen.       rahteja n. 40 %.
14286:        Einari Jaakkola.      Erkki Ryömä.             Toisaalta viime vuoden syksyn heikon vesi-
14287:                   Kustaa Tiitu.                    tilanteen takia polttoaineiden tuonti oli kulu-
14288:                                                    van vuoden alkupuoliskolla normaalia suu-
14289:                                                    rempi. Estääkseen odotettavissa olevan voi-
14290:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              mapulan sähkölaitokset olivat alkaneet näet
14291:                                                    muodostaa itselleen polttoainevarastoja. Pa-
14292:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-        rantuneen vesitilanteen ansiosta varastot säi-
14293: tissa edellytetyssä tarkoituksessa ovat kansan-    lyivät kuitenkin käyttämättä. Lisäksi val-
14294: edustaja Eino E. Heikura ym. esittäneet            tionrautatiet aikaisemman kokemuksen perus-
14295: Hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-         teella varastoivat polttoainetta tänä vuonna
14296: vaksi seuraavan kysymyksen:                        tavallista enemmän. Nämä molemmat varas-
14297:                                                    toinnit, joissa yhteensä oli n. 200 000 tonnia
14298:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että     lisäystä 31. 8. 1957 eivät kuitenkaan merkin-
14299:        ulkomaisten polttoaineiden tuontimää-       neet kulutuksen lisäystä, vaan varmuusvaras-
14300:        riä on tämän vuoden aikana kohtuut-         tointia sähkölaitosten ja valtionrautateiden
14301:        tomasti lisätty ja siten samalla aiheu-     kohdalta.
14302:        tettu talouselämälle vaikeuksia etenkin        Mahdollisen devalvaation odotus oli jo yli
14303:        maaseudun elinkeinoelämän piirissä, ja      puolen vuoden ajan ylläpitänyt poikkeuksel-
14304:        jos on,                                     lisen suurta ostohalua ja tuontipainetta,
14305:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo        mutta kaikilla ei kuitenkaan ollut mahdolli-
14306:        tehdä kotimaisten polttoaineitten käy-      suuksia normaalia suurempiin ostoihin.
14307:        tön lisäämiseksi mm. maaseudun työl-        Edellä mainittua tuonnin supistamisohjelmaa
14308:        lisyystilanteen hoitamista ja elinkeino-    toteutettaessa ja ohjattaessa loppuvuoden
14309:        elämän tehostamista ajatellen?"             tuontia ns. ensisijaisille kuluttajille ilmeni,
14310:                                                    että varastot tuontirajoituksen alkaessa oli-
14311:    Vastaukseksi tähän kysymykseen saan             vat jakautuneet varsin epätasaisesti. Puu-
14312: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                 tetta ilmeni erikoisesti puunjalostus-, se-
14313:    Kotimaisten polttoaineiden käytön lisäämi-      mentti-, kalkki- ja lasiteollisuuden sekä Hel-
14314: nen, jota huolestuttavat arvioinnit työllisyys-    singin ja Turun kaupunkikiinteistöjen tar-
14315: tilanteen kehityksestä ja heikentynyt valuut-      peiden tyydyttämiseksi. Koko maan talvi-
14316: tatilanne osaltaan puolsivat, antoi valtioneu-     varastot on lisäksi pääosiltaan tuotava maa-
14317: vostolle aiheen antaa 15. 8. 1957 lisenssiviras-   han aina syksyn kuluessa avoveden aikana.
14318: tolle sitovan ohjeen, jonka mukaan tuonti-         On myös todettava, että polttoaineiden käy-
14319: polttoaineiden lisensiointi oli supistettava si-   tön supistaminen ja kulutuksen ohjaaminen
14320: ten, että itäkaupan osalta vuoden kokonais-        pelkän tuontisäännöstelyn puitteissa ei voi
14321: lisensiointi ei saanut ylittää jo sovittuja        toteutua yhtä tehokkaasti kuin jakelusäännös-
14322:                              Ulkomaisten polttoaineiden maahantuonti.                          2279
14323: 
14324: telyn avulla, jota ei kuitenkaan näissä olo-       kulutus nousisi n. 4.3 milj. kivihiilitonniin.
14325: suhteissa haluttu panna täytäntöön. Koti-          V aitioneuvoston elokuussa suorittaman supis-
14326: maisten polttoaineiden käyttäminen vaatii          tuksen johdosta jäänee määrä kuitenkin n.
14327: myös pitempää siirtymisaikaa ja teknillisesti      3.8 milj. kivihiilitonniin. Ensi vuoden tuonti
14328: määrättyjä valmisteluja.                           on arvioitu vastaavasti 4.5 milj. kivihiiliton-
14329:    Toisaalta alan liikkeiden arvion mukaan         niksi. Tähän arvioon verrattuna valtioneu-
14330: devalvaation jälkeisessä tilanteessa tuonti-       voston kuluvakai polttokaudeksi myöntämää
14331: polttoaineiden hinnat näyttävät muodostuvan        1.1 milj. kivihiilitonnia tuontipolttoaineita ei
14332: noin 27-30% korkeammiksi. Pienpuualan              voitane pitää liian suurena.
14333: toimikunnan kotimaisten polttoaineiden kil-           Lopuksi mainittakoon, että Talousneuvosto
14334: pailukykyisyydestä suorituttamien tutkimus-        asetti 30. 10. 1957 jaoston tutkimaan koti-
14335: ten mukaan oli koivuhalko jo viime helmikuun       maista polttoainetta käyttävien voimalaitok-
14336: hintatason pohjalla hinnallisesti kilpailuky-      sien rakentamismahdollisuuksia ja tällaisten
14337: kyinen Etelä-Suomessakin. Näin ollen deval-        laitosten kannattavuutta sekä rahoitusmah-
14338: vaatio paransi edelleen kotimaisten poltto-        dollisuuksia ja mikä merkitys näillä laitok-
14339: aineiden kilpailukykyä huomattavasti ja hil-       silla olisi työllisyyteen ja kotimaisten poltto-
14340: litsi samalla tarpeettoman tuonnin.                aineiden käyttöön. Jaoston tehtävänä on
14341:    Edellä esitetyn tilanteen tuntien ja koska      lisäksi tutkia, millä tavalla valtioneuvoston
14342: toisaalta pidettiin tärkeänä varmuusvarasto-       taholta voitaisiin helpottaa sellaisia teollisuu-
14343: jen muodostamista erilaisia häiriöolosuhteita      den piirissä tapahtuvia investointeja, joiden
14344: varten, jota myös Maataloustuottajain Kes-         avulla pyritään lisäämään kotimaisten poltto-
14345: kusliiton Metsävaltuuskunta valtioneuvostolle      aineiden käyttöä tuontipolttoaineiden sijasta.
14346: osoittamassaan kirjelmässä esitti, valtioneu-
14347: vosto katsoi tärkeäksi ratkaista polttoainei-        Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1957.
14348: den tuntikysymyksen alussa mainittua 10-
14349: 15 %:n supistuslinjaa noudattaen poltto-           Kauppa- ja teollisuusministeri Esa Kaitila.
14350: kauden loppuun eli 31. 5. 1958 saakka, eikä
14351: ainoastaan kuluvan vuoden loppuun. Samalla
14352: tarjoutui myös kuluttajille ja maahantuo-                  Till Riksdagens Herr Talman.
14353: jille tilaisuus järjestää lisäpäätöksen puit-
14354: teissa ostot, kuljetukset ja varastoinnlt talvi-      1 det syfte, som förutsättes i 37 § 1 mom.
14355: kautta silmälläpitäen mahdollisimman edulli-       riksdagsordningen, har riksdagsman Eino E.
14356: sesti. Tämän vuoksi valtioneuvosto antoi           Heikura m. fl. tili vederbörande medlem av
14357: 18. 10. 1957 hankittuaan sitä ennen asiasta        regeringen för avgivande av svar ställt föl-
14358: Polttoaineneuvoston lausunnon, joka oli            jande spörsmål:
14359: myönteinen, lisenssivirastolle sitovan ohjeen,
14360: jossa kuluvan polttokauden lisensiointiohjel-                ,Är Regeringen medveten om att
14361: maksi määrättiin 1100 000 kivihiilitonnia,                importkvantiteterna utländskt bränsle
14362: josta kuluvan vuoden aikana saadaan lisen-                under detta år ökats oskäligt och att
14363: sioida talvivarastojen turvaamiseksi enintään             därigenom samtidigt det ekonomiska
14364:  600 000 kivihiilitonnia lopun jäädessä ensi              livet och särskilt näringslivet på lands-
14365: vuoden alkupuoliskolle. Samalla valtioneu-                bygden åsamkats svårigheter, och om
14366: vosto kehoitti polttoaineiden käyttäjiä jär-              så är,
14367:  jestämään tuontipolttoaineiden kulutuksen                   vad har Regeringen gjort eller vad
14368: huomioonottaen, ettei edelläsanotun lisen-                ärnar den göra i syfte att öka för-
14369: siointiohjelman lisäksi tulla myöntämään                  brukningen av inhemskt bränsle bl. a.
14370: tuontilupia ja että valtioneuvosto edellyttää             med tanke på sysselsättningsläget och
14371: mainitussa lisensiointiohjelmassa maan polt-              näringslivets effektivisering?"
14372: toainevarastojen polttokauden lopussa vastaa-
14373:  van vähintään 1 milj. kivihiilitonnia.              Som svar på detta spörsmål får jag vörd-
14374:    Lisäksi voidaan todeta, että Voima- ja          samt anföra följande:
14375:  Polttoainetaloudellinen Yhdistys Ekonon             Frågan om en ökning av förbrukningen
14376:  vuosi sitten tememän arvion mukaan kulu-          av inhemskt bränsle, som aktualiserats av
14377: van vuoden tuontipolttoaineiden normaali-          de oroväckande beräkningarna av sysselsätt-
14378: 2280                            'Perjantaina 8 p. marraskuuta 1957.
14379: 
14380: 
14381: ningslägets utveckling och av det försvagade       gens start voro mycket ojämnt fördelade.
14382: valutaläget, föranledde statsrådet att 15. 8.      Brist yppade sig särskilt, då det gällde att
14383: 1957 för licensverket utfärda bindande di-         tillgodose träförädlings-, cement-, kalk- och
14384: rektiv, enligt vilka licensieringen av import-     glasindustriernas samt Helsingfors och Åbo
14385: bränsle skulle inskränk:as på så sätt, att         stadsfastigheters behov. Hela landets vinter-
14386: årets totallicensiering för östhandelns vid-       lager böra dessutom i huvudsak importeras
14387: kommande icke finge överskrida redan av-           senast under hösten, så länge det är öppet
14388: talade handelsavtalskontingenter jämte tili-       vatten. Det bör även konstateras, att en in-
14389: läggsavtal, och att licensieringen i fråga om      skränkning av bränsleförbrukningen och di-
14390: det från väster importerade bränslet skulle        rigering av konsumtionen enbart inom ramen
14391: motsvara redan ingångna avtal under den            för importreglementering icke kan förverkli-
14392: andra hälften av året, d. v. s. uppgå tili         gas lika effektivt som med tillhjälp av distri-
14393: högst 300 000 ton stenkol. Sagda bindande          butionsreglementering, något som man likväl
14394: direktiv inneburo en ca 10-15% inskränk-           icke under dessa förhållanden önskade till-
14395: ning av det kända behovet.                         gripa. Användning av inhemskt bränsle krä-
14396:    Samtidigt uppmanade statsrådet statens          ver även längre övergångstid och tekniskt
14397: ämbetsverk och inrättningar att vid upp-           bestämda förberedelser.
14398: värmningen av sina byggnader använda in-               Enligt uppskattning av affärerna i bran-
14399: hemskt bränsle överallt, där det lager-,           schen förefalla prisen på importbränsle att
14400: värme- och transporttekniskt var möjligt.          efter devalveringen komma att stiga med
14401: Stads- och landskommunerna rekommendera-           ca 27-30%. Enligt de undersökningar, som
14402: des vidare att vid uppvärmningen av sina           utförts av nämnden för klenvirkesbranschen
14403: eller kommunsammanslutningarnas ämbets-            angående det inhemska bränslets konkurrens-
14404: verk eller inrättningar såvitt möjligt an-         kraft, var björkveden redan på basen av
14405: vända enbart inhemskt bränsle. 1 samband           prisnivån i februari, vad priset vidkommer,
14406: därmed sänktes även järnvägsfrakterna för          konkurrenskraftig i södra Finland. Under
14407: ved med ca 40%.                                    sådana förhållanden förbättrade devalverin-
14408:    Tili följd av den bekymmersamma vatten-         gen ytterligare det inhemska bränslets kon-
14409: situationen senaste höst var importen av           kurrenskraft i hög grad och förebyggde sam-
14410: bränsle under första hälften av innevarande        tidigt onödig import.
14411: år större än normalt. 1 syfte att förebygga           Med kännedom om ovanrelaterade utveck-
14412: en motsedd elströmskris hade elektricitets-        ling och enär det med tanke på störningar
14413: verken nämligen börjat lägga upp bränsle-          av olika slag ansågs vara av vikt att upp-
14414: förråd. Tili följd av det förbättrade vatten-      lägga säkerhetsförråd, vilket även Lantbruks-
14415: läget förbrukades förråden emellertid icke.        producenternas Centralförbunds skogsdelega-
14416: Dessutom ha statsjärnvägarna på grund av           tion i en skrivelse till statsrådet framhållit,
14417: tidigare erfarenheter under detta år upplag-       fann statsrådet nödigt lösa frågan om im-
14418: rat bränsle i större utsträckning än vanligt.      port av bränsle i enlighet med den i det
14419: Dessa bägge upplagringar, vilka sammanlagt         föregående nämnda linjen, som innebar en
14420: bildade ett tillskott av ca 200 000 ton 31. 8.     inskränkning av 10-15% ända till bränsle-
14421: 1957, inneburo likväl icke någon ökning av         periodens slut eller 31. 8. 1958 och icke en-
14422: förbrukningen utan utgjorde säkerhetsupp-          dast till innevarande års slut. Samtidigt er-
14423: lagring för elektricitetsverkens och statsjärn-    bjöds även konsumenter och importörer ett
14424: vägarnas räkning.                                  tillfälle att inom ramen för ett tilläggsbeslut
14425:    Väntan på en eventuell devalvering hade         anordna inköp, transporter och upplagringar
14426: redan i över ett års tid upprätthållit ett ex-     med tanke på vintersäsongen så förmånligt
14427: ceptionellt livligt köpintresse och import-        som möjligt. 'För den skull utfärdade stats-
14428: tryck, men på alla håll förelågo dock icke         rådet 18. 10. 1957, sedan dessförinnan ut-
14429: möjligheter till större inköp än normalt. Då       låtande i frågan, som blev positivt, hade in-
14430: man skred till förverkligande av ovan-             förskaffats av Bränslerådet, för licensverket
14431: nämnda importinskränkningsprogram och di-          bindande direktiv, i vilka licensieringspro-
14432: rigerade importen under senare hälften av          grammet för innevarande bränsleperiod fixe-
14433: året till s. k. första rangens förbrukare, fram-   rades till 1100 000 ton stenkol, varav under
14434: gick det, att lagren vid importinskränknin-        innevarande år för tryggande av vinterför-
14435:                         Tulo- ja omaisuusverolain väliailkainen muuttaminen.                     2281
14436: 
14437: råden få licensieras högst 600 000 ton, medan      käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
14438: resten kommer på förra hälften av nästa är.        nossa n: o 99 ja suuren valiokunnan mietin-
14439: Samtidigt uppmanade statsrådet bränsleför-         nössä n:o 94, esitellään k o 1m a n teen
14440: brukarna att organisera förbrukningen av           k ä s i t t e 1y y n.
14441: importbränsle med beaktande av att import-
14442: licenser icke komma att beviljas utöver ovan-        Ensimmäinen           varapuhemies:
14443: nämnda licensieringsprogram och att stats-         Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
14444: rådet i licensieringsprogrammet förutsätter,       esitykseen ja lakialoitteeseen n: o 27
14445: att landets bränsleförråd vid bränsleperiodens     (1954 vp.) pohjautuva lakiehdotus voidaan
14446: utgäng skola motsvara minst 1 miljon ton           nyt hyväksyä tai hylätä.
14447: stenkol.
14448:    Vidare kan konstateras, att innevarande            Keskustelua ei synny.
14449: års normalförbrukning av importbränsle en-
14450: ligt en av Föreningen för kraft och bränsle-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
14451: ekonomi Ekono för ett år sedan uppgjord            hyväksytään.
14452: beräkning kommer att stiga till ca 4.3 miljo-
14453: ner ton stenkol. Till följd av de på initiativ       Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
14454: av statsrådet i augusti verkställda inskränk-      kemässään päätöksessä lakialoitteeseen n:o
14455: ningarna torde mängden likväl icke komma           117 sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
14456: att överstiga ca 3.8 miljoner ton. lmporten
14457: för nästa år har i motsvarighet därtill be-          Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
14458: räknats till 4.5 miljoner ton stenkol. 1 för-      taan päättyneeksi.
14459: hållande härtill torde av statsrädet för inne-
14460: varande bränsleperiod beviljade 1.1 miljon            Asia on loppuun käsitelty.
14461: importerade ton stenkoi icke kunna anses
14462: alltför mycket.                                    2) Ehdotukset laeiksi maalaiskuntain kunnallishal-
14463:    Slutligen må nämnas, att Ekonomiska rå-           linnosta ja kunnallishallituksesta kaupungissa
14464: det 30. 10. 1957 tillsatte en sektion att under-          annettujen asetusten muuttamisesta.
14465: söka möjligheterna att uppföra kraftverk,
14466: som använda inhemskt bränsle, samt sådana             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
14467: kraftverks räntabilitet och finansieringsmöj-      lituksen esitys n::o 76 ja lak.al. n:ot 30, 31,
14468: ligheter ävensom deras betydelse för syssel-       33 ja 35 1956 vp: Itä sekä 48, 49, 115 ja 116,
14469: sättningen och förbrukningen av inhemskt           joita on valmistelevasti käsitelty laki- ja
14470: bränsle. Sektionens uppgift är dessutom att        talousvaliokunnan mietinnössä n:o 44 ja
14471: undersöka, på vilket sätt statsrådet skulle        suuren valiokunnan mietinnössä n: o 96, esi-
14472: kunna underlätta sådana industriella inves-        tellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n
14473: teringar, som syfta till en ökning av förbruk-     sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa
14474: ningen av inhemskt bränsle i stället för im-       yhteydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 153
14475:  portbränsle.                                       (1954 vp), 154 (1955 vp.), 182 ja 183.
14476: 
14477:   Helsingfors den 4 november 1957.                    Ensimmäinen            varapuhemies:
14478:                                                    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
14479:  Handels- och industriminister Esa Kaitila.        suudessaan ja sen kuluessa on tehtävä kaikki
14480:                                                    ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
14481:                                                    Sen jälkeen päätetään kolmannessa käsitte-
14482:                                                    lyssä lakiehdotuksista ja sitten ainoassa kä-
14483:                                                    sittelyssä toiv:omusaloitteista.
14484:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14485:                                                       Menettelytapa hyväksytään.
14486: 1) Ehdotukset laiksi tulo- ja omaisuusverolain
14487:          väliaikaisesta muuttamisesta.
14488:                                                       Keskustelu:
14489:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
14490: lituksen esitys n: o 75 ja lak.al. n: ot 27          Ed. Haapanen: Herra puhemies!
14491:  (1954 vp.) ja 117, joita on valmistelevasti       Eduskunta on tehnyt erään hyvin oleellisen
14492: 286
14493: 2282                            Perjantaina 8 p. marra&tuuta 1007.
14494: 
14495: 
14496: korjauksen hyväksymällä vähennysoikeuden            Ensimmäinen          varapuhemies:
14497: kiinnitettyjen velkojen koroista nykyistä         Ensin on päätettävä lakiehdotuksista.
14498: suurempana. Vähennysoikeuden soveltami-
14499: nen on kuitenkin viime aikoina ollut eri vuo-       Hallituksen esitykseen sisältyvät, toisessa
14500: sina hyvin erilainen. Toisinaan on sallittu       käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset hyväk-
14501: vähentää velkojen korkoja esim. palkkatu-         sytään.
14502: losta silloin, kun nämä velat ovat kohdistu-
14503: neet asuntokiinteistöön, ja toisina vuosina         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
14504: tätä taas ei ole sallittu. Sen vuoksi on tar-     kemässään päätöksessä lakialoitteisiin sisäl-
14505: peen, että asiaa selvennetään, niin että pal-     tyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.
14506: kansaaja saa saman vähennysoikeuden kuin
14507: esim. teollisuudenharjoittaja tai maatalous-        Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
14508: kiinteistön omistaja. Ei voida pitää koh-         taan päättyneeksi.
14509: tuullisena, että noin 300 000 perhettä, pää-
14510: asiassa palkansaajia, työläisiä ja virkamie-        Ensimmäinen            varapuhemies:
14511: hiä, joutuisi tämän säännöksen ulkopuolelle.      Nyt on päätettävä ed. Haapasen perusteluja
14512: Samalla tavalla lain säännösten ulkopuolelle      koskevasta ehdotuksesta.
14513: joutuvat 2-3 ha:n pienviljelystilat, joiden
14514: kiinteistötulo on niin pieni, ettei se edellytä
14515: asianomaisen verovelvollisen kaikkien velan-         Äänestys ja. päätös:
14516: korkojen vähennysoikeutta lain edellyttä-
14517: mässä määrässä.                                     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
14518:    Mielestäni lain pitäisi olla sama kaikille.    jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus
14519: Siitä syystä, herra puhemies, ehdotan, että       hyväksytty.
14520: lain perusteluihin otettaisiin seuraava lau-
14521: suma: ,Hyväksyessään lakiehdotukset .edus-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14522: kunta edellyttää, että lain tarkoittama kiin-        Aittoniemi, Eskola, Forsius, Halinen,
14523: nitettyjen velkojen korkojen vähennys saa-        Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hete-
14524: daan suorittaa asuntokiinteistöön kohdistu-       mäki, Holopainen, Honkavaara, Häppölä,
14525: vien velkojen osalta myös verovelvollisen         Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
14526: palkka-, eläke- ja työtuloista."                  Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Kauppi,
14527:                                                   T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
14528:   Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Kun            Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kämäräinen,
14529: on kohtuullista, että kaikki pääsisivät sa-       Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
14530: manarvoisiksi näissä korkojen vähennyksissä,
14531:                                                   E. Leikola, Luukka, Mannila, M. Mattila,
14532: niin on paikallaan hyväksyä ed. Haapasen          M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pakkanen,
14533: ehdottama lausuma lain perusteluihin. Sen
14534:                                                   Palovesi, Partanen, Pöykkö, Raipala, Ran-
14535: vuoksi kannatan hänen tekemäänsä ehdo-            kila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
14536: tusta.
14537:                                                   Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A. Salminen,
14538:                                                   M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
14539:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
14540:                                                   Sukselainen, Tiitu, Tuurna, Törngren, Uusi-
14541:    Ensimmäinen           varapuhemies:            talo, Vickman, Virolainen, J. Wirtanen ja
14542: Keskustelussa on ed. Haapanen ed. Raunion         Väänänen.
14543: kannattamana ehdottanut perusteluihin teh-
14544: täväksi seuraavan lisäyksen: ,Hyväksyessään          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14545: lakiehdotukset eduskunta edellyttää, että
14546: lain tarkoittama kiinnitettyjen velkojen kor-       Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
14547: kojen vähennys saadaan suorittaa asuntokiin-      Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen, Haa-
14548: teistöön kohdistuvien velkojen osalta myös        pasalo, Hakkila, Heinonen. Helle, Henriks-
14549: verovelvollisen palkka-, eläke- ja työtu-         son, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila,
14550: loista."                                          Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kajatsalo,
14551:                                                   Kalavainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
14552:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Kelovesi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
14553:                                     Laki aviollisesta syntyperästä.                          2283
14554: 
14555: aho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,            yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
14556: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leino-           ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14557: nen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lind-
14558: blom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
14559:                                                        1rle~eslrustelu:
14560: mäki, Manninen, Matilainen, L. Mattila,
14561: Mohell, Muikku, Mustonen, Myllymäki, Ne-                Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Var
14562: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-           och en som har haft att handlägga frågor
14563: fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi-              som gäller äktenskaplig börd vet, att de
14564: nen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen,         nuvarande lagbestämmelserna och nuva-
14565: Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio,             rande praxis är otillfredsställande. Det är
14566: Raunio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Salmela-          därför med tillfredsställelse man konstate-
14567: Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suo-            rar att regeringen har avlåtit en proposi-
14568: minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,          tion för att ordna dessa frågor. Vid en
14569: Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,           detaljgranskning av propositionen, också i
14570: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,            den form den har fått i lagutskottet och
14571: Vennamo, V. Virtanen, Åsvik ja Öhman.               stora utskottet, finner man emellertid att
14572:                                                     lagförslaget, sådant de nu föreligger, endast
14573:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         reglerar de frågor som också enligt gäl-
14574: tajat:                                              lande lagar kunnat regleras, och att pro-
14575:    Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Heljas,         positionen därför endast i några obetydliga
14576: Honkala, Hosia, Högström, Junnila, Kar-             detaljer utgör ett framsteg, medan de flesta
14577: jalainen, E. Kilpi, Kyttä, Kähönen, Leivo-          ärenden, åtminstone hälften av de ärenden
14578: Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Meinan-           som förekommer på detta område, fortfa:-
14579: der, Miettinen, H. Miettunen, Murto, Pessi,         rande, om lagen får den utformning som
14580: Pohjala, Rosenberg, M. Ryömä, Saari,                den nu har, förbli oreglerade.
14581: Saikku, A. Simonen, Wiherheimo, R. Virta-               Det största felet är att lagförslaget en-
14582: nen, Väyrynen ja Österholm.                         dast tillåter den äkta mannen eller barnet
14583:                                                     att väcka talan i frågor om äktenskaplig
14584:   Ensimmäinen         varapuhemies:                 börd. Detta förefaller visserligen sakligt
14585: Äänestyksessä on annettu 72 jaa- ja 97 .ei-         och sakenligt, men erfarenheten visar att
14586: ääntä; poissa 30.                                   under sådana förhållanden kan, jag tror
14587:                                                     jag vågar säga de flesta ärenden över hu-
14588:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasen              vud taget icke upptagas tili behandling.
14589: ehdotuksen.                                         Det är därför ganska onödigt att riksdagen
14590:                                                     godkänner denna lag, om den får den form
14591:   Eduskunta yhtyy laki- ja talousvaliokun-          den nu har. Den kommer nämligen inte
14592: nan ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkää-         att föra är.endenas behandling nämnvärt
14593: misestä.                                            framåt. För att riksdagen skall ha något
14594:                                                     slags begrepp om vad det gäller, ber jag
14595:   Asia on loppuun käsitelty.                        att få ge två exempel.
14596:                                                        En sjöman vistas borta från hemmet i
14597:                                                     över tre år. Under tiden sammanbor
14598:   S) Ehdotus laiksi aviollisesta syntyperästä.      hustrun med en gift man och får ett barn
14599:                                                     med mannen. Barnets verkliga fader er-
14600:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           känner inför myndighet skriftligen att han
14601: n: o 97 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     är far tili barnet, men barnet måste icke
14602: I y y n snna sekä la:kivaliokunnan mietin-          desto mindre införas officiellt som sjöman-
14603: nössä n: o 6 valmistelevasti käsitelty halli-       nens barn, eftersom det är fött inom äkten-
14604: tuksen esitys n: o 29, joka sisältää yllämai-       skapet. Och sjömannen, borta hemifrån,
14605: nitun lakiehdotuksen.                               kan icke väcka talan i ärendet, ej heller det
14606:                                                     Iilla barnet. Följaktligen blir barnet of-
14607:  Ensimmäinen          varapuhemies:                 ficiellt sjömannens barn. Barnets verkliga
14608: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan            far flyttar sedan tilihaka tili sin hustru.
14609: mietintö n:o 97. Ensin sallitaan asiasta            Han kan inte ens åläggas att betala under-
14610: 2284                           :Perjantaina 8 p. ma.rrBJskuuta 1957.
14611: 
14612: 
14613: hållsbidrag för detta barn trots att han           komma. Detta vill jag upplysningsvis med-
14614: officiellt erkänt det som sitt, eftersom det       dela för att riksdagen inte skall känna sig
14615: inte genom laga dom har förklarats vara            överrumplad och anse, att detta är ett nytt
14616: hans barn.                                         förslag som icke har studerats och granskats
14617:    Ett annat fall ser ut så här. Den äkta          tidigare.
14618: mannen är alkoholist och lösdrivare och har
14619: sedan många år vistats borta från hemmet.            Ed. F o r s b e r g: Med anledning av
14620: Hustrun är hembiträde hos en barnlös               rdm. Teirs uttalande får jag påpeka att den
14621: änkling, som har ett ganska stort jordbruk,        enda av de sakkunniga som hördes, viiken
14622: och får ett barn med den mannen. Mannen,           har praktisk kännedom om detta ärende, var
14623: alltså barnets fader, vill erkänna detta barn      av samma uppfattning som jag och att de
14624: som sitt och vill att barnet skall ärva ho-        sakkunniga följaktligen icke var enhälliga.
14625: nom. Men barnet är officiellt den äkta             Att en del jurister, som icke vet, hur denna
14626: mannens barn. Efter mycket besvär under            lag verkar i praktiken, är av annan åsikt,
14627: närmare två år får man tag i den äkta              det kan jag icke rå för, men var och en
14628: mannen och försöker få honom att skriva            som ställs inför uppgiften att tolka och
14629: ett tillstånd till att jordbrukaren får adop-      handlägga dessa frågor ute i praktiken, vet
14630: tera barnet, men han vägrar att skriva             att ärendet icke kan skötas såsom i denna
14631: under, eftersom han inte har något med             lag föreslås.
14632: barnet att göra. Saken kan alltså inte
14633: ordnas.                                              Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
14634:    Dessa frågor kan fås på rätt bog endast
14635: om befolkningsregistermyndighet i sådana             Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
14636: här ärenden har möjlighet att anmäla saken         kohtaiseen käsittelyyn.
14637: för allmänna åklagaren, som väcker talan
14638: i ärendet. Man kan till detta säga att det           1-3 § hyväksytään keskustelutta.
14639: är en ny praxis som på det sättet införs i
14640: lagstiftningen, men så är inte fallet. Dessa
14641: ärenden är ju mycket närbesläktade med                                 4 §.
14642: frågor om dödförklaring och där är det lag-
14643:                                                       Keskustelu:
14644: stadgat att registermyndighet skall anmäla
14645: saken till allmänna åklagaren, som väcker            Ed. F o r s b e r g: Med anledning av
14646: talan. Detta skulle alltså vara en parallell       mitt anförande i den allmänna diskussionen
14647: till bestämmelserna om dödförklaring.              ber jag att få föreslå, att tili den fjärde
14648:    Då lagförslaget i den form det nu har,          paragrafen fogas ett nytt tredje moment
14649: inte är nå~on egentlig förbättring av nu-          så lydande: ,Har befolkningsregistermyn-
14650: gällande bestämmelser, om inte registermyn-        dighet sig bekant, att i äktenskapet fött
14651: dighet får rätt att taga initiativ till            barn icke är avlat av mannen och har man-
14652: väckande av talan, kommer jag vid detalj-          nen icke väckt i 1 mom. avsedd talan, an-
14653: behandlingen att föreslå en nödig ändring,         mäle saken för allmänna åklagar.en, som
14654: d.v.s. ett nytt moment till 4 paragrafen.          efter prövning kan väcka talan."
14655:    J ag vill än en gång säga, att lagförslaget
14656: i den form det föreligg.er är en skrivbords-         Ed. Lindh: Herr talman! Jag får
14657: produkt utan kontakt med den verklighet            understöda rdm. Forsbergs förslag.
14658: där lagen skall toikas och verkställas.
14659:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14660:    Ed. T e i r: I anledning av rdm. Fors-
14661: bergs uttalande är det skäl att omnämna att           Ensimmäinen           varapuhemies:
14662: i stora utskottets delegation, som ganska          Keskustelussa on ed. Forsberg ed Lindhin
14663: grundligt behandlade denna fråga och hörde         kannattamana .ehdottanut, että 4 §: ään lii-
14664: ett tiotal sakkunniga, framställdes också          tettäisiin uusi 4 momentti, joka kuuluu:
14665: just denna fråga som rdm. Forsberg på-             ,Jos väestörekisteriviranomaisen tiedossa on,
14666: talade, men samtliga sakkunniga var av den         että avioliitossa syntynyt lapsi ei ole mie-
14667: åsikten att nå~nting sådant icke kan före-         hen siittämä, ja jos mies ei ole nostanut
14668:                            (l>orklkalan alueen rajankäyntien kustannukset.                       2285
14669: 
14670: 1 momentissa tarkoitettua kannetta, tehtä-          Nordfors, Nordström, Rantamaa, Wickman
14671: köön asiasta ilmoitus viralliselle syyttäjälle,     ja J. Wirtanen.
14672: joka asiaa harkittuaan voi nostaa kanteen."
14673:                                                       , Tyhjää" äänestää edustaja Törngren.
14674:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
14675:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
14676:   Äänestys ja päätös:                               tajat:
14677:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";            Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Heljas,
14678: jos ,ei" voittaa, on ed. Forsbergin ehdotus         Honkala, Hosia, Högström, Junnila, Kaitila,
14679: hyväksytty.                                         Kalliokoski, Karjalainen, E. Kilpi, Kyttä,
14680:                                                     Kähönen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lil-
14681:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             jeström, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
14682:                                                     nen, Murto, Pessi, Pohjala, Rosenberg, M.
14683:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
14684:                                                     Ryömä, Saari, Saikku, A. Salminen, Wiher-
14685: Alanko, Enne, Eskola, Flinck, Forsius, Fri-
14686: man, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hali-            heimo, R. Virtanen, Väyrynen ja Österholm.
14687: nen, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
14688: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-           Ensimmäinen           varapuhemies:
14689: lelä, Holopainen, Hostila, Hult, Hykkäälä,          Äänestyksessä on annettu 153 jaa- ja 13 ei-
14690: Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jus-            ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
14691: sila, Jämsen, Kaasalainen, Kajala, Kajat-
14692: salo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen, Kau-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
14693: hanen, Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.
14694: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,             5-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään
14695: Koivisto, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,            keskustelutta.
14696: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kujala, Kulo-
14697: vaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14698: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-          taan päättyneeksi.
14699: kola, E. Leikola, Lepistö, M. Leskinen, Lie-
14700: des, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,               4) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan alueella toi-
14701: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,               mitettavista rajankäynneistä aiheutuvien kustan-
14702:                                                                   nusten suorittamisesta.
14703: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, M. Miet-
14704: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Mustonen,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
14705: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,             n: o 98 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
14706: Niiranen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurmi-           1 y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
14707: nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,        mietinnössä n: o 43 valmistelevasti käsitelty
14708: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pu-           hallituksen esitys n: o 53, joka sisältää yllä-
14709: hakka, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-         mainitun lakiehdotuksen.
14710: tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä,
14711: Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-             Ensimmäinen            varapuhemies:
14712: lasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, M. Salmi-        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
14713: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi,              mietintö n : o 98. Ensin sallitaan asiasta
14714: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,             yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
14715: Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sund-             ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
14716: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
14717: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,          Yleiskeskustelua ei synny.
14718: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
14719: Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Ven-                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
14720: namo, Virolainen, V. Virtanen, Väänänen,            tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
14721: Åsvik ja Öhman.                                     nimike.
14722:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
14723:   Forsberg, Hallberg, Hiltunen, Honka-              taan päättyneeksi.
14724: vaara, Järvi, Kukkonen, Leinonen, Lindh,
14725: 2286                               Perjantaina 8 p. marraskuuta 19·57.
14726: 
14727: 
14728:             Poisto päiväjärjestyksestä.                tuksen hylkäämistä. V aliakunnan mietin-
14729:                                                        nön lopputulosta täytyy nykyisissä oloissa
14730:   Ensimmäinen               varapuhemies:              pitää yllättävänä. Talousvaliokunta ei näh-
14731: 5) asia poistetaan.                                    tävästi halua tunnustaa vielä niitä taloudel-
14732:                                                        lisia tosiasioita, jotka ensi vuonna tulevat
14733:                                                        asettamaan määrätyt rajat sille, mitä val-
14734:                                                        tiolla on mahdollisuus tehdä ja mitä se ei
14735: 6) Ehdotus laiksi niistä yleisistä perusteista, joi-   voi tehdä, ei ainakaan ilman että ryhdytään
14736: den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja. toi-
14737: mituskirjoista on suoritettava. maksuja, annetun       perimään kansalta uusia veroja. Valiokun-
14738:       lain voimassaoloa.jan pitentämisestä.            nan mietinnön loputulos, jos se tulisi edus-
14739:                                                        kunnassa hyväksytyksi, merkitsisi valtionta-
14740:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              loudelle lisärasitusta ensi vuoden aikana
14741: n:o 100 ja otetaan toiseen käsitte-                    vähintään 3 mrd. mk.
14742: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan                Kun eduskunta on nyt joka tapauksessa
14743: mietinnössä n: o 102 valmistelevasti käsitelty         sen tosiasian edessä, että ensi vuoden tulo-
14744: hallituksen esitys n:o 81, joka sisältää yllä-         ja menoarviossa on pakko supistaa hyvin
14745: mainitun .lakiehdotuksen.                              monia niitä etuja, joita tähän asti on jo
14746:                                                        totuttu nauttimaan, luulisi olevan monin
14747:   Ensimmäinen            varapuhemies:                 verroin helpompaa kieltäytyä antamasta
14748: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               uusia etuja, joita ilman on tähänkin asti
14749: mietintö n: o 100. Ensin sallitaan asiasta             tultu toimeen. On a:ivan turha elätellä sel-
14750: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-           laisia kuvitelmia, että tarvittavat varat tä-
14751: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             hän tarkoitukseen tulisivat jostain vain sillä,
14752:                                                        että eduskunnan enemmistö hylkäisi sairaa-
14753:   Yleiskeskustelua ei synny.                           lalain voimaantulon lykkäämistä koskevan
14754:                                                        esityksen. Uskallan vakuuttaa, että uuden
14755:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-            hallituksen, olkoonpa se mitä väriä tai väri-
14756: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja           sekoitusta tahansa, olisi siinä tapauksessa
14757: nimike.                                                joko annettava läksy uudelleen eduskunnalle
14758:                                                        tai tehtävä esitys siitä, millä tavalla val-
14759:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-             tiolle hankitaan ne varat, jotka lain toteut-
14760: taan päättyneeksi.                                     tamiseen tarvittaisiin. Tämä on mielestäni
14761:                                                        niin selvä asia, ,että siitä ei kannata enem-
14762:                                                        pää keskustella. Suuren valiokunnan olisi
14763: 7) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon osit-
14764:             taisesta. lykkäämisestä.                   sen vuoksi syytä korjata talousvaliokunnan
14765:                                                        huonon arpaonnen onneton lopputulos ja hy-
14766:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o           väksyä lakiehdotus sairaalalain voimaantu-
14767: 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-       lon osittaisesta lykkäämisestä hallituksen
14768: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-       esityksen mukaisena.
14769: lituksen esitys n: o 73, joka sisältää yllä-
14770: mainitun lakiehdotuksen.                                  Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Halli-
14771:                                                        tuksen esitys laiksi sairaalalain voimaantu-
14772:  Ensimmäinen        varapuhemies:                      lon osittaisesta lykkäämisestä on talousva-
14773: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan                liokunnan käsittelyssä ollut vastatuulessa,
14774: mietintö n: o 24.                                      tosin arvan ratkaistessa esityksen hylkäämi-
14775:                                                        sen, mistä johtuen valiokunnan mietintö on
14776:   Keskustelu:                                          esitykseen nähden kielteinen. Erikoisvalio-
14777:                                                        kunnan kannanmäärittely ei ymmärtääkseni
14778:    Valtiovarainministeri M. M i et t unen:             voi muuta ollakaan. Vuosi ajassa taakse-
14779: Herra puhemies! Käsitellessään hallituksen             päin lokakuun 30 päivänä 1956 talousvalio-
14780: esitystä laiksi sairaalalain voimaantulon osit-        kunta antoi silloin istuneen Fagerholmin
14781: taisesta lykkäämisestä talousvaliokunta on             hallituksen esityksen johdosta myöskin hyl-
14782: arvan ratkaistessa päätynyt ehdottamaan                käävän lausunnon valtiovarainvaliokunnan
14783: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdo-            sitä silloin pyytäessä. Tästä huolimatta
14784:                              Sairaalal111in voimaantulon lyklkääminen.                        2287
14785: 
14786: syntyi laki 28 pa1vana joulukuuta sairaala-        mällä pitäen ja siinä mielessä suoritettu in-
14787: lain voimaantulon osittaisesta lykkäämisestä,      vestointeja sairaalatoimen kehittämiseksi.
14788: millä lailla on kuluvan vuoden alussa muu-         On jo korkea aika pysähtyä miettimään,
14789: toin voimaan tulleen sairaalalain voimaan-         kuinka pitkälle voi valtio siirtää menojaan
14790: tulo niiden säännösten osalta, jotka koske-        kuntien rasitukseksi.
14791: vat lain 22 ja 24 § : ssä sekä 38 § : n 3 mo-         Periaatteessa:kin on asiassa otettava kanta.
14792: mentissa tarkoitettuja alue- ja paikallissai-      Eduskunnan olisi syytä suhtautua hyvinkin
14793: raaloille annettavia valtionapuja, siirretty       kriitillisesti hallituksen tämäntapaisiin esi-
14794: 1 päivään tammikuuta 1958.                         tyksiin, mistä tälläkin kertaa on kysymys.
14795:    Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys      Ymmärtääkseni sitä olisi pitänyt tapahtua
14796: pyrkii siirtämään mainittujen säännösten           jo aikoja sitten. Tämän asian valiokunta-
14797: voimaantulon kahdella vuodella eteenpäin           käsittelyssä maalaisliiton edustajat esittäes-
14798: eli 1 päivään tammikuuta 1960. Peruste-            sään hallituksen esityksen hyväksymistä toi-
14799: luina hallitus mainitsee valtiontalouden ki-       vat tyypillisinä näkyminään esille, mitä sit-
14800: reän tilan ja että sairaalalain ehdotetuna         ten tapahtuu ellei hallituksen kanta tule
14801: lykkäyksellä saataisiin ensi vuodelle sääs-        hyväksytyksi. Jälleen uhkailtiin lapsilisä-
14802: töä 3 450 milj. mk, niinkuin ilmoitettu on.        supistuksella, kansaneläkkeen esille vetämistä
14803: Talousvaliokunnan mietinnöstä ilmenee, että        ja muuta senkaltaista sosiaaliseen turvalli-
14804: valiokunnan kokouksissa kuultavina olleet          suuteen viitatuilla lausunnoilla. Sairaalalain
14805: asiantuntijat ovat olleet parasta luokkaa.         lykkäysesitys on siihen kuuluvaa. Budjetissa
14806: Hallituksen esitys on siten tullut perusteel-      on kyllä menokohtia, joita voidaan supistaa,
14807: lisesti tutkituksi, ja valiokunta on ollut yk-     mikäli vilpitöntä tahtoa löytyy, ja siten sai-
14808: simielinen siitä, että kysymys on finanssi-        raalalaki voitaisiin hyväksyä.
14809: poliittinen, ei niinkään paljon periaatteelli-        Tällä hetkellä vallitsee suuri kirjavuus
14810: nen. Kuitenkin jo valiokuntakäsittelyssä           sairaalamaksujen suhteen, mikä sinänsä ei
14811: viitattiin edustajien vastuuntuntoon kansan-       ole epäkohta ainoastaan sairaalahoitoa tarvit-
14812: edustajina, mistä johtuen on syytä lyhyesti        sevien sairaiden kohdalta, vaan myöskin
14813: tarkastella esitystä useammaltakin taholta         koko sairaanhoitotoimen tarkoituksenmukai-
14814: ja nimenomaan maamme kuntien näkökohtia            sen järjestelyn kannalta. Eri lukunsa an-
14815: valottaen.                                         saitsee sairaalarasituksen epätasainen jakau-
14816:    On kai lähdettävä siitä, ettei pidä luvata      tuminen kuntien kesken, mistä yksityiskoh-
14817: sellaista, mitä ei voida kuitenkaan täyttää,       taisemmin talousvaliokunnan mietintö ker-
14818: ja jos valtio jotain lupaa, on ymmärtääk-          too. Kuitenkin esimerkkinä kerrottakoon
14819: seni lupauksista yritettävä pitää kiinni.          millainen on tilanne aluesairaaloiden ehkäpä
14820: Hallituksen toimenpitein on jatkuvasti yri-        vaikeimmassa tapauksessa Pohjois-Kymen
14821: tetty ja myöskin onnistuttu siirtämään lisä-       sairaalassa. Sairaalan velat ovat tänään 250
14822: rasituksia kuntien kannettaviksi. Taakse           milj. mk, joista yksin korkomenot 25 milj.
14823: jääneen lokakuun aikana tämä tuli erinomai-        mk. Pienelle Jaalan kunnalle tekevät tästä
14824: sen selvästi esiin, kun kunnat hahmottelivat       johtuen sairaalamenot 2 mk veroäyriä kohti.
14825: talousarvioitaan tulevalle vuodelle ja kun         Suurempi Kuusankosken kauppalakin mak-
14826: nimenomaan ennakolta kannettavan veroäy-           saa 1: 35 mk. Ymmärtääkseni tämä on koh-
14827: rin hinnan määräämisestä oli kysymys. H uo-        tuutonta ja myöskin omiaan todistamaan
14828: limatta tapahtuneesta elintason madaltumi-         kuinka kipeästi sairaalalain voimaantuloa
14829: sesta - tähän liittyen vaikea työttömyys-          kaivataan, sillä tämäntapaiset epäkohdat,
14830: tilanne - oli useassa kunnassa kaikesta huo-       jos mitkään, kaipaavat tasoittamista. Eteläi-
14831: limatta määrättävä v:eroäyrille entistä suu-       sessä Kymenlaaksossa tilanne on samanlai-
14832: rempi hinta. Lakiin perustuvat kuntien me-         nen. Toukokuussa 1956 lakkautettiin Kot-
14833: not, ainakin suuremmissa kunnissa, ovat jo         kassa toiminut entinen Viipurin lääninsai-
14834: sitä suuruutta, että kun työllisyys lisäksi        raala, mistä toimenpiteestä johtuen sairaa-
14835: pyritään hoitamaan, ovatkin vaikeudet yli-         latilanne on todella huolestuttava tässä
14836: pääsemättömät. Sairaalalain lykkääminen            osassa laaksokuntaa. Aivan ratkaisevasti
14837: tietäisi kunnissa entistä suurempia vaikeuk-       edellä mainitusta johtuen sairaanhoitotoi-
14838: sia, sillä useassa kunnassa oli jo varauduttu      minta on vaikeutunut. Suuret asutustaa-
14839: sairaalalain lopultakin voimaantuloa sil-          jaimet, kuten Karhulan kauppala, ja lähi-
14840: 2288                           Perjantaina 8 p. marraskuuta 19·57.
14841: 
14842: 
14843: seudun maalaiskunnat kamppailevat suurten         raalalain lykkäämisestä ja vieläpä kahdella
14844: taloudellisten vaikeuksien keskellä, joita        vuodella. Laki on ollut valmiina jo puoli-
14845: ovat lisäämässä sairaanhoitotoiminnan joh-        toista vuotta. Sitä ja sen toimeenpanoa ovat
14846: dossa aiheutuneista kuluista tulleet lisärasi-    ne kunnat hartaasti odottaneet, jotka ovat
14847: tukset. Mm. Pyhtään kunnalle erääntyy             uhrautuneet, valtionavustusta ajatellen, kan-
14848: maksettavaksi jokaisesta Kotkan kaupungin         santerveyden hyväksi. Tuntuu siltä, kuin
14849: sairaalassa hoidettavasta potilaasta 2 150 mk     hallitustuolilla istuvat ihmiset eivät näkö-
14850: hoitopäivää kohti. Karhulassa on ainoana          jään anna paljoakaan arvoa niille suurille
14851: sairaalana vanha sekä ahdas Ahlström-             taloudellisille uhrauksille, joita määrätyillä
14852: yhtiön tehdassairaala, minkä avulla sekä          paikkakunnilla on tehty ja joihin sairaala-
14853: taitavan lääkärikunnan tarmolla jollakin ta-      laki toteutettuna toisi tuntuvia taloudellisia
14854: voin vaikeudet on selvitetty.                     helpotuksia. Kun muutenkin kuntien kan-
14855:    Jos sairaalalakia voitaisiin soveltaa käy-     nettavaksi on joutunut taloudellisia rasituk-
14856: täntöön täydellä teholla, olisi Kotkan kes-       sia, joiden johdosta veroäyrin hinta on jat-
14857: kussairaalan rakentamisvuoro nopeasti esillä,     kuvassa nousussa, olisi valtion taholta edes
14858: ja sen jälkeen sairaalan valmistuttua sen pii-    sairaalalain käytäntöön soveltamisella helpo-
14859: riin kuuluvat kunnat tulisivat saamaan tar-       tettu määrättyjen alueitten taloudellista pai-
14860: vitsemaansa apua nyt kerrassaan vaikeassa         netta.
14861: sairaanhoidollisessa pulassaan. On siis ai-          Hämäläisenä kansanedustajana en voi vai-
14862: van luonnollista, että näiden kuntien edus-       tiollen sivuuttaa tätä hallituksen esitystä,
14863: tajat todella toivovat sairaalalain pikaista      koska se koskee erittäin kipeästi myöskin
14864: voimaantuloa      palvelemaan    yhteiskuntaa     Hämeessä olevan Mäntän kuntainliiton sai-
14865: juuri siinä mielessä kuin laki edellyttää. On     raalaa. Toivon, että suuri valiokunta mää-
14866: siis aivan perusteltua niiden edustajien kan-     rittelee niin selvän kannan tähän esitykseen,
14867: nanotto sairaalalain lykkäämisen hylkäämi-        että se käytännössä merkitsee sairaalalain
14868: sessä, jotka valiokuntakäsittelyssä ovat sitä     käytäntöön soveltamista tammikuun 1 päi-
14869: mieltä olleet. Ei ole suinkaan kevyesti eikä      västä 1958.
14870: ilman vastuuntuntoa tätä mieltä asiassa oltu.
14871: Kysymyksessä on paljon vakavampia näkö-             Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Eh-
14872: kohtia kuin yksinomaan valiokunnassa istuen       dotan, että tämän asian käsittely siirretään
14873: saattaa näyttää. On muistettava huolehtia         eduskunnan seuraavaan istuntoon.
14874: sittenkin tärkeimmästä, kansalaisten tervey-
14875: destä ja .elämästä, sen vaalimisesta ja toi-         Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Tule-
14876: meentulon turvaamisesta tämän lain avulla.        van vuoden budjettiesityksen loppusumma
14877:                                                   296 mrd. mk merkitsee alallaan uutta ennä-
14878:    Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Herra         tystä. Siihen on päädytty siitäkin huoli-
14879: valtiovarainministeri käytti melko kylmää         matta, vaikka monia tärkeitä menoeriä on
14880: kieltä puheenvuoronsa lopussa, kun hän mai-       esitetty entisestään supistettavaksi ja vaikka
14881: nitsi, ettei tästä asiasta kannata keskustella-   useiden jo valmiiden lakien voimaantuloa
14882: kaan. Oli todella liian paljon sanottu val-       on lykätty tai ainakin edellytetty lykättä-
14883: tiovarainministeriltä. Kyllä kai tämä on sen      vän. Talousvaliokunnan epäkiitolliseksi teh-
14884: luontoinen asia, mistä kannattaa keskustella,     täväksi on tullut käsitellä mm. hallituksen
14885: jos mistään kysymyksestä (Eduskunnasta:           esitys sairaalalain voimaantulon osittaisesta
14886: Oikein!).                                         lykkäämisestä. Valiokunta on suorittanut
14887:    Kun eduskunta viime syksynä hyväksyi           työnsä, ja tulos on nyt eduskunnan tarkas-
14888: hallituksen esityksen sairaalalain lykkää-        teltavissa. Kun kuulun niihin edustajiin,
14889: misestä, lausui eduskunta asian kolmannessa       jotka olivat hallituksen esityksen hyväksymi-
14890: käsittelyssä hyväksyessään sosialidemokraat-      sen kannalla, katson velvollisuudekseni pe-
14891: tien esittämän ponnen, .että mikäli valtion-      rustella kantaani ja samalla muutamalla sa-
14892: talous suinkin sallii, voi hallitus ryhtyä mak-   nalla selostaa asian käsittelyä valiokunnassa.
14893: samaan sairaalalain edellyttämiä avustuksia          Ensiksi toteaisin: minä uskon, että enem-
14894: ennen vuoden 1958 tammikuuta. On vai-             pää hallituksessa kuin eduskunnassakaan ei
14895: keata käsittää, että kaiken tämän jälkeen         ole yhtään sellaista henkilöä, joka ei pitäisi
14896: hallitus on jälleen laatinut esityksen sai-       sairaalalain kokonaisuudessaan ja pikaista
14897:                               Sairaalala.in voimaantulon lyklkääminen.                       2289
14898: 
14899: voimaantuloa hyvänä ja toivottavana asiana.        miljardeilla markoilla, toisen kokoomuksen
14900: Varmasti me kaikki ymmärrämme, että lain           talousasiaintuntijan, rovasti Koiviston joh-
14901: voimaantulo merkitsisi huomattavaa edistys-        dolla taistellaan suurituloisille huomattavia
14902: askelta koko maan sairaanhoidollisissa olo-        veronalennuksia, siis halutaan pienentää val-
14903: suhteissa, edistysaskelta joka tekisi myös         tion tuloja. On tietenkin huomautettava, että
14904: oikeutta maamme vähävaraisilla syrjäseu-           jos tätä tehtäisiin taloudellisten edellytys-
14905: duilla. On kuitenkin niin, että näinkin hy-        temme puitteissa, menettelyä jotenkin voi-
14906: vän asian kysymyksessä ollen on otettava           taisiin puolustaa, mutta kun sitä tehdään
14907: huomioon taloudelliset edellytyksemme. Hal-        aikana, jolloin valtion rahavaikeudet ovat
14908: lituksen esityksen hylkääminen tietäisi bud-       todella suuret ja meidän kaikkien olisi pon-
14909: jetin loppusumman korottamista varovaises-         nisteltava niiden kuntoon saamiseksi, niin
14910: tikin arvioiden yli 3 mrd. markalla. Tuntuu        onpa totisesti perin vaikea käsittää, mistä
14911: heikosti perustellulta, suorastaan arvelutta-      tämä johtuu ja miten tällainen menettely on
14912: valta nykyoloissa mennä tällaiseen ratkai-         puolustettavissa (Ed. Tauriainen: Eikö kun-
14913: suun, varsinkaan kun ei ole esitettävissä          nilla ole rahavaikeuksia?).
14914: vastaavasti valtiolle lisätuloja tai supistuksia      Kokoomuslaiset ja kaikkikin budjetin ro-
14915: muissa menoissa. Päinvastoin kuulostaa             muttajat tekisivät Suomen kansalle arvok-
14916: siltä, että budjettiesitystä romutetaan muil-      kaan palveluksen, jos he rehellisesti ja suo-
14917: lakin sektoreilla lisäämällä menoja ja tuloja      raan vastaisivat, mihin tällä toiminnalla to-
14918: vähentämällä. Tämä ei merkitse muuta kuin          dellisuudessa pyritään. Erikoisesti toivoisin,
14919: sitä, että täällä pyritään tietoisesti budjetin    että tähän kysymykseen, sanon vieläkin, suo-
14920: kohdalla kirjoittamaan vekselit semmoisiksi,       raan ja rehellisesti vastaisivat tälläkin ker-
14921: ettei niitä voida tulevan vuoden aikana lu-        taa budjetin romuttamisessa erikoisesti ahke-
14922: nastaa. Ilmeisesti budjettiesityksen romut-        roineet rakkaan kansankirkkomme palveluk-
14923: tajat näkevät hyvänä sellaisen tilanteen,          seen vihityt papit Wirtanen ja Koivisto.
14924: että valtion taloudelliset vaikeudet kassa-        Minä uskon, että jos vastauksenne todella
14925: kriiseineen jatkuvat mahdollisimman pit-           ilmentää rehellisen sydämen aivoituksia, se
14926: kään.                                              tulee olemaan sellaista silmävoidetta, joka
14927:    Eniten minua ihmetyttää tästä asiasta pu-       valaisee monta kokoomuksen propagandan
14928: huttaessa kokoomuksen suhtautuminen, ko-           lumoissa matkaavaa tekemään kyseessä ole-
14929: koomuksen joka suurieleisesti sekä puheissa        van puolueen toiminnasta oikeaan osuneen
14930: että kirjoituksissa on moittinut hallitusta ja     johtopäätöksen.
14931: eduskuntaa huonosta raha-asioiden hoidosta.          Herra puhemies! Esitän jo tässä yhtey-
14932: Voin kertoa, että juuri kokoomuksen edus-          dessä sen vakavan toivomuksen, että suuri
14933: taja Wirtanen esitti talousvaliokunnassa tä-       valiokunta ja eduskunta hyväksyisivät halli-
14934: mänkin esityksen hylättäväksi. Häntä kan-          tuksen esityksen. Meidän on todella korkea
14935: nattivat ensimmäisenä luonnollisesti kom-          aika panna suu säkkiä myöten, jos mielimme
14936: munistit, häntä kannattivat myöskin ns. tan-       asiallisesti valtakuntamma taloutta hoitaa.
14937: nerilaissosialistit, ja niin olikin hallituksen      Kannatan myös ed. Ryömän tekemää eh-
14938: esitys arvan avulla hylätty ja lisätty, jos        dotusta asian pöydällepanosta.
14939: tämä esitys hyväksytään, budjetin meno-
14940: puolta yli 3 mrd. markalla. Lisäksi kokoo-           Toinen v arapuh.em ies: Kun on
14941: muksen menettelystä talousvaliokunnassa ha-        tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä
14942: luan sanoa: olisin erittäin kiitollinen, jos       on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
14943: joku valiokunnan jäsen muistaisi, missä            hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
14944: asiassa kokoomuksen edustajat esim. juuri          lensä pöydällepanon ajasta.
14945: talousvaliokunnassa ovat olleet säästyväisyy-
14946: den kannalla. Minä en nimittäin muista yh-           Ed. E. L e i k o l a: Herra puhemies!
14947: tään sellaista asiaa.                              Olisi ollut erittäin mielenkiintoista vastata
14948:    Mielenkiintoista lisävalaistusta kokoomuk-      täällä ed. Jämsenille tähän rovastikeskuste-
14949: sen menettelystä antaa myös se, kun saamme         luun, mutta koska asia on ehdotettu ja kan-
14950: nähdä, että samanaikaisesti kun nämä arvon         natettu pöydälle pantava)rsi, niin minä en
14951: talousasioitten hoitajat esim. talousvaliokun-     voikaan sitten tähän kysymykseen noin niin-
14952: nassa lisäävät budjetin menopuolta useilla         kuin kokoomuspuolueeseen kuuluvana vas-
14953: 287
14954: 9290                             !Perja.ntaina. 8 p. marraskuuta 1957.
14955: 
14956: 
14957: tata, koska erikoisesti pyydettiin kokoomuk-         nin jälkeiset ajat epäilemättä widaan lu-
14958: sen kannanottoa.                                     kea.
14959:                                                         Henkilökohtaisesti en kuulu niihin, jotka
14960:   T oin en v a r a p u h emies       (koput-         uskovat näillä päätöksillä suurestikaan voi-
14961: taa) : Saa lausua mielensä va:in pöydällepa-         tavan estää inflatorista kehitystä, koska olen
14962: non ajasta.                                          vakuuttunut siitä, että säännöstelytoimen-
14963:                                                      piteet ovat heikko ase hintojen jatkuvaksi
14964:    P u h u j a: Siitä syystä, herra puhemies,        kurissapitämiseksi, ja uskon, että ainoa to-
14965: kannatan sitä, että aBia pantaisiin pöydälle         della tehokas keino tässä suhteessa on huo-
14966: ·eduskunnan seuraavaan istuntoon.                    lenpito siitä, että tavaroiden riittävän run-
14967:                                                      sas tarjonta markkinoilla ja siihen perustuva
14968:   Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan    vapaa kilpailu estävät hintojen nostamiseen
14969: päättyneeksi.                                        tähtäävät pyrkimykset. Järkevästi sovellet-
14970:                                                      tuina hintasulkupäätöksillä voi kuitenkin
14971:    Toinen varapuhemies: Keskus-                      olla oma merkityksensä, koska kieltämättä
14972: telussa ed. E. Ryömä ed. Jämsenin kannat-            talouselämän eräillä aloilla on tuotteiden
14973: tamana on ehdottanut, että asia pantaisiin           niukkuuttakin olemassa ja siihen liittyen voi
14974: pöydälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.            myös esiintyä kohtuutontakin voitontavoitte-
14975:                                                      lua, joka kieltämättä on pyrittävä estämään.
14976:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     On kuitenkin syytä kysyä, onko näitä pää-
14977:                                                      töksiä pyritty soveltamaan järkevästi tai
14978:   Toinen       v ar ap uhemies:        Kun           edes kohtuuteen ja oikeudenmukaisuuteen
14979: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-          pyrkien. Valitettavasti on tähän kysymyk-
14980: väksynee ed. E. Ryömän ehdotuksen.                   seen vastattava osittain kielteisesti. Asian-
14981:                                                      omainen hintaministeri on ilmoittanut, että
14982:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskun-         hintaviranomaiset ovat saamiaan ohjeita
14983: nan seuraavaan istuntoon.                            noudattaen soveltaneet hintasulkupäätöksiä
14984:                                                      käyttäen ns. hankintahintaperiaatetta, mikä
14985:                                                      merkitsee sitä, että esim. tavaran maahan-
14986: 8) Valtioneuvoston päätökset 16 päivältä. syys-      tuoja, joka on ostanut tavaran ennen deval-
14987: kuuta 1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä.   wintia arvokkaammalla Suomen valuutalla,
14988: maksujen säännöstelystä. annetun valtioneuvoston
14989: päätöksen muuttamisesta ja samalta päivältä.         on velvollinen rahanarvon huonontamisen
14990: erä.itten hintojen säännöstelystä annetun valtio-    jälkeen myymään sen markkamääräisesti en-
14991:          neuvoston päätöksen muuttamisesta.          tisellä hinnalla ja kokonaan ottamatta huo-
14992:                                                      mioon sitä, että hän tällä rahalla saa vara8-
14993:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           toonsa hankituksi uutta tavaraa noin 1/3
14994: tintö n: o 15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-    vähemmän kärsien siten tämän suuruisen
14995: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitellyt         tavaran arvon menetyksen.
14996: yllämainitut päätökset.
14997:                                                         Voidaan sanoa, että jokaisen on tuotava
14998:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                     uhrinsa vakauttamisen alttarille ja että kau-
14999: lyn pohjana on perustuslakivaliokunnan mie-          pan ja teollisuuden harjoittajien on tässä
15000: tintö n: o 15.                                       yhteydessä tehtävä tämä uhraus, joka pa-
15001:                                                      himmassa tapauksessa merkitsee sitä, että
15002:                                                      liikeyritys menettää 1/3: n tavaravarastojensa
15003:   Keskustelu:                                        arvosta. Näin voitaisiin todella oikeutetusti-
15004:                                                      kin sanoa, jos vaatimus uhrausten tekemi-
15005:    Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kä-             seen olisi sama kaikille. Näin ei kuitenkaan
15006: siteltävinä olevat valtioneuvoston päätökset         ole asian laita, vaan asia on jopa koroste-
15007: sisältyvät osana valtiovallan toimenpiteisiin,       tusti päinvastainen. Me tiedämme, että de-
15008: joilla pyritään hillitsemään devalvoinnin            valvointi suoritettiin mm. siinä tarkoituk-
15009: seurauksena esiintyviä inflatorisia ilmiöitä,        sessa, että kantohinnat kaikkialla maassa saa-
15010: minkä lisäksi niillä pyritään estämään koh-          taisiin markkamääräisesti nousemaan. Näin
15011: tuuttomien voittojen saantia niissä poikkeuk-        on nyt tapahtunut, ja siihen me voimme
15012: sellisissa olosuhteissa, jollaisiksi devalvoin-      olla tyytyväisiä.
15013:                                         Hmtasäänn.ölttely.                                  2291
15014: 
15015:    Edelleen on valmis puutavara vapautettu        on kovin lyhytaikainen, parhaassa tapauk-
15016: hintasäännöstelystä ja tämäkin on tietysti        sessakin vain muutaman kuukauden kestävä.
15017: oikein, kun kysymystä tarkastellaan irralli-         Tähän tosiasiaan perustuen hallitus onkin
15018: sena ongelmana. Mutta sen lisäksi on pakko        viimeaikaisessa hintapolitiikassaan suoritta-
15019: todeta se ilmeinen vääryys, joka tapahtuu         nut .eräitä hintajärjestelyjä, joiden kautta
15020: siinä, että toimenpiteellä, jolla maan suu-       hinnantasausrahastoon on peritty varoja
15021: rimman varaston, so. metsiemme, omista-           eräiden sellaisten tuotteiden osalta, joita
15022: jien taloutta pyritään kohentamaan, samalla       oli maahan hankittu jo ennen devalvaation
15023: tahallisesti ja ilman että devalvointi sinänsä    toimeenpanoa. Koska hallituksen taholta on
15024: sitä edellyttäisi, tuotetaan suurta vahinkoa      ilmoitettu eduskunnalle annettavan erikseen
15025: erään pienemmän ja poliittisesti heikomman        tilaisuus hallituksen hinnantasaustoimenpi,.
15026: väestöryhmän, nimittäin kaupan harjoitta-         teiden arvosteluun, en katso aiheelliseksi
15027: jien, taloudelle. Olemme viime aikoina eri        tässä yhteydessä kosketella yksityiskohtai-
15028: yhteyksissä joutuneet toteamaan, ettei halli-     semmin kysymystä näiden toimenpiteiden
15029: tuksen mielenkiinto kaupan menestykseen           lainmukaisuudesta ja tarkoituksenmukaisuu-
15030: ole erityisen suuri, mutta olisi silti syytä      desta.
15031: toivoa, ettei tässä suhteessa siten ylitettäisi      Ei kuitenkaan voida mielestäni tässäkään
15032: lrohtuuden rajoja, että suorastaan voidaan        yhteydessä kokonaan sivuuttaa sitä tosiasiaa,
15033: puhua erään yhteiskuntaryhmän diskrimi-           että hallitus on, ryhtymällä itse ensimmäi-
15034: noinnista.                                        senä rikkomaan julistamansa hintasulkupää-
15035:    Asialla on lisäksi toinen merkittävä puo-      töksen henkeä korottamalla kahvin ja ben-
15036: lensa. Me elämme yhteiskunnassa, jossa            siinin sekä eräiden muiden tuotteiden hin-
15037: inflatorista kehitystä edistävät tekijät useis-   toja jo maassa olevien varastojen osalta, rat-
15038: takin syistä ovat sangen voimakkaat ja            kaisevasti heikentänyt kansalaisten luotta-
15039:  jossa sen vuoksi on aina aika ajoin uudel-       musta valtiovallan kykyyn ja kenties ha-
15040: leen ajauduttu devalvointiin. Mitkään mer-        luunkin taistella devalvaation aiheuttamaa
15041: kit eivät viittaa siihen, että niitä tekijöitä,   inflatorista kehitystä vastaan. Tällaista me-
15042:  jotka tähän ovat johtaneet, olisi saatu eli-     nettelyä on mielestäni pidettävä ainakin
15043: minoiduiksi. Kun näin on, VlOidaan todeta,        harkitsemattomana, ellei sille haluttaisi-
15044: että riippuu ainoastaan devalvointien suu-        kaan :antaa vielä vähemmän mairittelevaa
15045:  ruudesta sekä niiden välisten ajanjaksojen       arvosanaa.
15046:  pituudesta tai lyhyydestä, miten nopeasti ja        Eräänä nykyisen hallituksemme hintapo-
15047: missä laajuudessa kauppa menettää omat            litiikan kukkasena on myös tässä yhteydessä
15048: pääomansa. Todistukseksi siitä, ettei edellä      pakko mainita hallituksen toimenpiteet so-
15049: esittämäni ole vain pelkkää teoriaa, kiinni-      kerin hinnan alentamiseksi. Tältä osin on
15050: tän huomiota tässä yhteydessä siihen, että        tosin hallitukselle annettava tunnustus siitä,
15051: ennen sotia esim. tukkukaupassamme oli            että se on halunnut monien aiheuttamiensa
15052: omien pääomien suhde vuosimyyntiin ver-           hinnankorotusten vastapainoksi myös alen-
15053: rattuna siirtomaatavara-alalla noin 15 % ja       taa erään kulutustavaran osalta kuluttajain
15054:  tekstiilialalla noin 18 %. Nyt ovat vastaavat    taloudellista taakkaa. Tätä päämäärää onkin
15055:  prosenttiluvut noin 3 ja 6. Eikä vähittäis-      pidettävä oikeana. Mutta tapa, jolla mai-
15056: kaupan osalta tilanne suinkaan ole mainit-        nittu toimenpide suoritettiin, ansaitsee täs-
15057:  tavasti parempi. Köyhtyminen on aivan il-        säkin yhteydessä hieman lähempääkin tar-
15058:  meinen ja syy siihen on oleelliselta osaltaan    kastelua.
15059:  kahdessa tekijässä: devalvoinneissa ja niiden       Samassa yhteydessä, jolloin päätös soke-
15060:  yhteydessä harjoitetussa hintapolitiikassa.      rin kuluttajahinnan alentamisesta tehtiin,
15061:  On v.armaa, että talouselämämme tällainen        päätti sosiaaliministeriön hintaosasto, että
15062:  köyhdyttäminen vähentää sen kilpailukykyä        teollisuudelle ja tukkukaupalle korvataan
15063:  ja siten välillisesti huonontaa tarvikkeiden     niiden varastoissa hinnanalennushetkellä ole-
15064:  tuotannon ja jakelun edellytyksiä. Tämä ei       van sokerin osalta vanhan ja uuden hinnan
15065:  voi olla yleisenkään edun mukaista, sitäkin      välinen ero. Vähittäiskaupan varastossa ole-
15066:  vähemmän, kun hankintahintaperiaatteen           van sokerin osalta ei kyseisen päätöksen mu-
15067:  soveltamisella yksityisten tarvikkeiden hin-     kaan hinnaneroa ollut tarkoitus korvata.
15068:  tojen nousun hidastamiseksi saatu vaikutus       1. 11. antoi sosiaaliministeriön hintaosasto
15069: 2292                           !Perjantaina 8 p. marraskuuta 19'57.
15070: 
15071: 
15072:  kuitenkin asiasta uuden päätöksen, jonka            Kuten edellä esittämästäni käy ilmi, ei
15073:  mukaan kyseeilinen hinnanero tultaisiin erik-    hallituksen     hintapoliittisia toimenpiteitä
15074: seen tehtävästä anomuksesta teollisuuden ja       voida läheskään kaikissa kohdissa pitää hy-
15075: tukkukaupan lisäksi korvaamaan niille vä-         väksyttävinä ja oikeaan osuvina. Tästä huo-
15076: hittäisliikkeille, jotka toimivat ns. rahtihy-    limatta on kuitenkin pyrittävä jatkuvasti te-
15077:  vitysalueella. Tämäkään päätös ei vielä muo-     kemään kaikki voitava yleisen hintatasomme
15078:  dootunut lopulliseksi, sillä sen jälkeen kUn     aiheettoman nousun estämiseksi. Tässä mie-
15079:  julkisuudessakin · oli kiinnitetty huomiota      lessä ei olekaan aihetta eduskunnan kumota
15080: valtiovallan kyseisiin toimenpiteisiin, annet-    nyt käsiteltävänä olevia hallituksen päätök-
15081: tiin hintaosaston taholta asiassa vielä kol-      siä. Kun kuitenkin on mitä välttämättö-
15082: maskin päätös. Tämä päätös tehtiin 6. 11.         mintä terveen kehityksen turvaamiseksi elin-
15083:  ja sen mukaan tullaan kaikille niille moni-      keinoelämässämme, ettei nyt tehtyjä käytän-
15084:  myymäläliikkeille, joilla on enemmän kuin        nöllisiä virheitä vastaisuudessa toistettaisi,
15085: kolme sokeria myyvää vähittäiskauppaa ja          olisi eduskunnan mielestäni tässä yhteydessä
15086: keskusvarasto, korvaamaan 7. 11. keskusva-        syytä liittää vastaukseensa perustuslakiv.alio-
15087: rastossa olevan sokerin hinnanerot hinnan-        kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen
15088: tasausrahaston varoista.                          mukainen lausuma. Tällöin on kuitenkin
15089:     Nyt joudutaan .. kysymään, mihin tämän        huomioitava, että tässä tarkoitettuun menet-
15090: kaltainen menettely perustuu. Mistä lähtien       telyyn tekevät luonnollisesti poikkeuksen sel-
15091: maamme perustuslakien tulkinta on saanut          laiset toimenpiteet, jotka perustuvat valtio-
15092: sen muodon, että kansalaiset asetetaan eri        vallan poikkeukselliseen varojen käyttöön
15093:  asemaan lain edessä sen mukaan, ylittääkö        tai maksujen määräämiseen, joilla pyritään
15094:  asianomaisten omaisuus määrätyn rajan vai        keinotekoisesti vaikuttamaan joidenkin tuot-
15095:  ei? Olisinkin halunnut tosiaan tiedustella       teiden hintatason muuttumiseen.
15096: herra hintaministeriltä, pitääkö hän oikeu-          Herra puhemies! Edellä esittämäni perus-
15097: denmukaisena sitä menettelyä, jota hän on         teella ehdotan perustuslakivaliokunnan mie-
15098: tässä asiassa ollut omalta osaltaan toteut-       tintöön liittyvään II vastalauseeseen viitaten,
15099: tamassa ja jonka mukaan vain suuremmille          että eduskunta hyväksyisi sanottuun vasta-
15100: yrityksille valtion varoista korvataan sokerin    lauseeseen sisältyvän seuraavan sisältöisen
15101: hinnanmuutoksesta aiheutuva tappio saman-         lausuman: ,Eduskunta pitää välttämättö-
15102: aikaisesti, kun vastaavien pienempien yrittä-     mänä, että hintaviranomaiset uusia hinnan-
15103: jien osalta puheena oleva tappio jätetään         vahvistuksia myöntäessään tekevät sen sovel-
15104: näiden itsensä kannettavaksi. Kysyä myös          taen ns. jälleenhankintahintaperiaatetta."
15105: sopii, mihin nyt omaksuttu periaate johtaa,       Tämä periaate onkin tunnustettu valtioneu-
15106: jos sitä lähdetään laajentamaan yleisemmin        voston päätöksessä kotimaisten tarvikkeiden
15107: noudatettavakai kaikkeen valtion harjoitta-       hintojen ja maksujen säännöstelystä päivä-
15108: maan korvaus-, tuki- ym. vastaavaan toimin-       määräitä 23. 3. 1956, joskaan nykyinen hal-
15109: taan. Missään tapauksessa sosiaaliministe-        litus ei ole tätä periaatetta noudattanut.
15110: riön hintaosaston hapuileva toiminta ei tässä
15111: asiassa ole ollut omiaan antamaan luotta-            Ed. Koivunen: Herra puhemies! Puo-
15112: musta herättävää kuvaa asianomaisten vi-          lentoista kuukauden ajaksi valtioneuvoston
15113: ranomaisten toiminnasta.                          antamia hintasulkupäätöksiä välittömästi
15114:     Edellä esittämieni toimenpiteiden nurin-      seuranneet hintain korotukset bensiinille ja
15115: kurisuus tulee vielä korostetummin esille,        kahville ovat perustuslakivaliokunnassa saa-
15116: kun tietää, että herra hintaministerikin on       neet arvosanan ,harkitsematonta hintapoli-
15117: ollut kaupan kannattavuutta tutkineen ko-         tiikkaa". Bensiinin ja kahvin harkitsematto-
15118: mitean jäsenenä ja että mainittu komitea          milla hintain korotuksilla on selvitetty .an-
15119: on yksimielisesti todennut nimenomaan vä-         saittavan hinnantasausrahastoon noin 400
15120: hittäiskaupan kannattavuuden olevan tasolla,      milj. mk ennen devalvaatiota maahan tuo-
15121: jonka korjaaminen on tarpeen. Nyt kuiten-         duista tavaroista. Näitä rahoja on väitetty
15122: kin valtiovallan toimenpiteet ovat tässä suh-     kipeästi tarvittavan eräiden toisten tavaroi-
15123: teessa olleet täysin päinvastaisia ja nimen-      den hintojen korotusten estämiseen devalvaa-
15124: omaan heikossa asemassa todistettavasti ole-      tion tuomaa hintojen korotuspainetta vas-
15125: vaa, .pienyritteliäisyyden varassa toimivaa       taan.
15126: vähittäiskauppaa sortavia.                           Annettu selitys houkutteli valiokuntaa
15127:                                        Hin>tasäännöstely.                                   2293
15128: 
15129: hiukan lähemmin tutustumaan hinnantasaus-        poistettiin jne. Mutta elokuun lopussa tar-
15130: rahaston väitettyihin rahavaikeuksiin. Vai-      vittiin jälleen hinnantasausrahastoa, tällä
15131: keuksien todettiin kuitenkin olevan nurin        kertaa maataloustulopäätöksen soveltamiseen.
15132: käännettyjä, so. rahasto oli hankkinut va-       Jälleen nostettiin väkirehujen hintoja, tällä
15133: roja hintojen korotuksilla liikaa. Elokuun       kertaa 2 mk kilolta. Kun tähän luetteloon
15134: lopussa näytti hinnantasausrahaston tulo-        lisätään viimeiset hinnantasausratkaisuilla
15135: ja menopuolen erotus lähes 8 mrd. mk sel-        toimeenpannut bensiinin ja kahvin hintojen
15136: laisia varoja, joiden pitää voimassa olevan      korotukset, niin siinä onkin nähtävissä tuo
15137: hinnantasauslain mukaan huveta vuoden            koko harkitsematon, hinnantasauslakia ja
15138: loppuun mennessä hintojen alentamistoimen-       eduskunnan päätöstä vastaan sotiva hinta-
15139: piteisiin. Devalvaation kielteisimpien seu-      politiikka, josta pitäisi tehdä loppu pane-
15140: rauksien vähentäminen, kulutustavaroiden         malla hinnantasausrahastoon kertyneet yli-
15141: hintojen nousun pysäyttäminen olisikin oi-       jäämävarat liikkeelle devalvaation nostaman
15142: kea toimenpide hinnantasausrahaston ylijää-      uuden hintojen korotusvyöryn estämiseksi.
15143: män käyttämiseen.                                Tällaista toimenpidettä edellyttävät hinnan-
15144:    Valiokunta ei kuitenkaan saanut hinnan-       tasauslain 2 § : n nimenomaiset määräykset
15145: tasausviranomaisilta mitään takeita siitä,       rahaston varojen käytöstä, ja sitä edellyttä-
15146: että hinnantasausrahaston varat tultaisiin       vät myöskin ne perustelut, jotka eduskunta
15147: lain määräämällä tavalla käyttämään. Va-         hyväksyi viime joulukuussa hinnantasauslain
15148: liokunta sanookin pitävänsä arveluttavana        kolmannen käsittelyn yhteydessä. Mutta
15149: sitä tapaa, jolla hinnantasauslakia on käy-      sitä vaativat myös kansamme vähävaraisim-
15150: täntöön sovellettu.                              man väestönosan rahakukkarot, joista ei
15151:    Kuten muistettaneen, SKDL:n eduskunta-        löydy katetta jatkuvana vyörynä toimeen-
15152: ryhmä asetti viime joulukuussa hinnanta-         pannuille kulutustavaroiden hintojen koro-
15153: sauslain hyväksymisen erääksi ehdoksi sen,       tuksille.
15154: että hinnantasausmenettelyä pyritään sovel-
15155: tamaan siten, ettei se korota tärkeiden yleis-      Ministeri U o t i: Herra puhemies! Mie-
15156: ten kulutustavaroiden silloista hintatasoa.      tinnössä ja keskustelussa on esiin tullut
15157:  Eduskunta hyväksyi lain perusteluihin tä-       useitakin seikkoja, jotka vaativat selven-
15158: män vaatimamme määritelmän ohjeeksi lain         nystä. Voidaan aluksi kuitenkin todeta,
15159:  toimeenpanijoille.                              että perustuslakivaliokunnalla on ollut var-
15160:     Valiokunnan tietoon on nyt kuitenkin         sin suuri kiire· sekoittaa esillä olevaan asiaan
15161: saatettu asioita, jotka osoittavat, että mel-    ns. syyskuun hintasulkupäätöksistä myöskin
15162:  kein koko kulumassa olevan vuoden ajan on       hinnantasausrahastoa koskevat asiat. Tämä
15163: maan talouspolitiikkaa hoidettu myöskin          on tapahtunut siitä huolimatta, että perus-
15164: hinnantasausrahaston kautta piittaamatta         tuslakivaliokunnalle niinkuin myös eduskun-
15165:  lainkaan eduskunnan lausumasta ohjeesta ja      nalle on useassa yhteydessä ilmoitettu, että
15166:  lain nimenomaisesta määräyksestä. Hinnan-       hallitus pikaisesti saattaa hinnantasausra-
15167:  tasausrahaston kautta on ,saneerattu", ,va-     haston nykyisen tilan ja siihen liittyvät sei-
15168:  kautettu" ja ratkottu ,hätäohjelmia" korot-     kat kokonaisuudessaan eduskunnan käsitel-
15169:  tamalla yleisten ja tärkeiden kulutustava-      täväksi, mikä asia on jo tullut esille halli-
15170:  roiden hintoja kerta toisensa jälkeen. Täl-     tuksen esityksessä laiksi hinnantasauslain
15171:  lainen harkitsematon, tosiasiassa :eduskun-     muuttamisesta. Myös tämän lain peruste-
15172:  nan päätöksistä piittaamaton harkittu           luissa selitetään ne epäselvät kysymykset,
15173:  hintojen korottelu on aloitettu hinnanta-       jotka ilmeisesti ovat perustuslakivaliokunnan
15174:  sausrahaston toimesta jo maaliskuun alussa      puheena olevan mietinnön syntyyn vaikutta-
15175:  ,saneeraamalla" tuorehedelmien vähittäis-       neet.
15176:  myyntihintoihin 10-35 markan korotukset            Mietinnön selvennykseksi on alleviivattava
15177:  kilolle. Saman kuukauden loppupuolella          sitä, että nestemäisten polttoaineiden ja raa-
15178:  ,vakautettiin" nestemäisten polttoaineiden      kakahvin hinnantasausmaksuja ei syys-
15179:  hintoja 3 mk kilolta. Sitten seurasivat ke-     kuussa nostettu muilta osin kuin varastossa
15180:  säkuun puolivälin uudet vakauttamiset.          olevan tavaran osalta. Kyseessä oli siis ns.
15181:  Margariinin raaka-ainehintoja korotettiin 80    puhdas varastoerojen periminen valtiolle, ja
15182:  mk kilolta, syömäviljan hinnantasausmaksut      varsin useassa yhteydessä on jo todettu, että
15183:                               Perjantaina. 8 p. marraskuUlta. 1957.
15184: 
15185: 
15186: tähän oli kaksi syytä. Näistä oli toinen se, erityiseen syyhyn. Näistä on toinen se, että
15187: että samaan aikaan toimeenpantu välttä- hallitus on odotettavissa olleen devalvaation
15188: mättömyystarvikkeiden hintojen paikallaan- varalta halunnut kerätä varoja siis deval-
15189: pysyttäminen      devalvoinnista     huolimatta vaation haitallisten vaikutusten eliminoimi-
15190: vaati loppuvuonna noin 1.3 mrd. markan seen, ja toinen erityinen syy on ollut val-
15191: lisärasitusta rahaston asemassa, josta tällä . tion vaikea rahatilanne, joka kuluvan vuo-
15192: varastoerojen perimisellä saatiin kokoon 392 den aikana on tullut esiin varsin ikävällä
15193: milj. mk. Toinen syy taas oli se, että ni- tavalla, jopa valtion kyvyttömyytenä suo-
15194: menomaan nestemäisten poltoaineiden osalta riutua lainmukaisista maksuistaan.
15195: havaittiin tapahtuvan jotain hyvin epäilyt-        Hinnantasaustoimikunnan omilla päätök-
15196: tävää, joka jo sellaisenaan oli riittävä perus- sillä on tähän mennessä jo varsin merkittä-
15197: telu varastoerojen perimiseksi. Nämä epäi- vällä tavalla pyritty hintatason vakaana
15198: lykset ovat nyttemmin osoittautuneet oi- pitämiseen, elinkustannusten nousun hillit-
15199: keiksi, sillä 2 vuorokauden sisällä vähenivät semiseen ja rahaston ylijäämän käyttämi-
15200: nestemäisten polttoaineiden varastot 10 päi- seen näihin tarkoituksiin. Syyskuussa teh-
15201: vän normaalia myyntiä vastaavalla määrällä dyt päätökset leipäviljan, margariinin, soke-
15202: eli siten, että kahtena päivänä oli myynti lä- rin, väkilannoitteiden ja väkirehun hintojen
15203: hes 5-kertainen normaalimyyntiin verrat- ennallaan pitämisestä kokonaan ja kahvin
15204: tuna.                                           osittain merkitsevät 5 mrd. markan vuo-
15205:    Kuten hallituksen esityksestä hinnanta- tuista rasitusta, josta kuluvan vuoden osuus
15206: sauslain muuttamisesta näkyy, on hinnanta- on noin 1.4 mrd. mk (Ed. L. Mattila: Onko
15207: sausrahaston ylijäämän syntyyn vaikuttanut rahat muilta osin tallessa?). Marraskuun
15208: tällä kertaa varsin monta epätavallista ke- alussa voimaan astunut sokerin hinnan alen-
15209: hitystekijää. Kuluvan vuoden aikana on taminen 26 markalla kilolta, joka käytän-
15210: rahtitason merkittävä lasku ja useiden siis nössä merkitsee koko maksun poistamista
15211: tasausmenettelyn piiriin kuuluvien tuottei- tältä osin, merkitsee vuodessa 3.9 mrd. mk,
15212: den ostohinnan alentuminen jo sellaisenaan minkä lisäksi varastoeroja joudutaan kor-
15213: merkinnyt sitä, että aikanaan vuoden vaih- vaamaan noin 700 milj. markan verran. Jo
15214: teessa tehdyt laskelmat rahaston tulojen ja nämä päätökset merkitsevät sitä, että hin-
15215: menojen tasapainosta eivät ole pitäneet paik- nantasausrahaston tila tulee kuluvan vuo-
15216: kaansa. Näitä seikkoja verrattomasti enem- den lopussa osoittamaan tuloenemmyyttä
15217: män on ollut vaikutusta eduskunnan aika- enää vain noin 4.3 - 4.8 mrd. mk. Koska
15218: naan hyväksymällä hallituksen viime maa- nyt ei liene tarkoituksenmukaista, että tämä
15219: liskuun ohjelmalla, jonka perusteella tuo- hävitettäisiin epänormaalilla keinoilla myy-
15220: reitten hedelmien, nestemäisten polttoainei- mällä vaikkapa muutaman päivän ajan kah-
15221: den ja väkirehujen hintatasoa nostettiin, ja via hintaan 1 mk kilolta, lienee paikallaan
15222: edelleen hallituksen viime kesäkuun hätä- varata mahdollisuus ylijäämän käyttöön
15223: ohjelmalla, joka myös sai eduskunnan hy- myös ensi vuoden puolella. Hallituksen esi-
15224: väksymisen ja jonka mukaan syömäviljan, tys laiksi hinnantasauslain muuttamisesta
15225: väkilannoitteiden ja margariinin raaka- tähtääkin juuri tähän ja tätä tietä olisi
15226: aineiden hinnantasauksia muutettiin valtion- mahdollista tehokkaasti hillitä hintapainetta
15227: talouden kannalta edulliseen suuntaan. Pel- eräitten välttämättömyystarvikkeitten osalta
15228: kästään nämä kaksi ohjelmaa merkitsivät myös ensi vuoden puolella.
15229: vuositasoltaan 9.2 mrd. markan parannusta          Perustuslakivaliokunnan mietinnön koh-
15230: rahaston ·asemaan. Niin ollen ei ole varsin dalta haluaisin vielä lausua ihmetykseni
15231: paljon ihmettelemistä siinä, että tuloenem- siitä, että valiokunta ei ole ottanut huo-
15232: myys syyskuun loppuun mennessä nousi 5.4 mioon niitä varmasti hyvinkin perusteltuja
15233: miljardiin kuluvan vuoden osalta.               puolustuksia ylijäämän syntymiselle, joita
15234:    Mietinnössä on maininta, että hinnanta- varmasti valiokunnassa asian käsittelyyn
15235: sauslain merkitsemästä erityisestä syystä yli- osallistunut kansanedustaja Meinander on
15236: jäämän muodostumiselle ei ole esitetty riit- ilmeisesti esittänyt, koskapa hän on ollut
15237: tävää selvitystä. Sekä valiokuntakäsittelyssä päättämässä viime kesäkuussa niistä hinnan-
15238: että myöskin täällä täysistunnossa on kui- tasausmaksujen korotuksista tämän toimi-
15239: tenkin viitattu kahteenkin varsin painavaan kunnan varapuheenjohtajan ominaisuudessa,
15240:                                        Hin.tuäännöstel;y.                                   2295
15241: 
15242: 
15243: joista päätöksistä ylijäämä ratkaisevasti on      hyvitystä sokerivarastojensa osalta siten,
15244: muodostunut.                                      että vähittäiskauppa palautti lokakuun vii-
15245:    Kansanedustaja L. Mattila täällä mainitsi     'meisenä päivänä tukkukauppaportaaseen so-
15246: jälleenhankintahintaperiaatteesta ja teki         keria, joka täten tuli mukaan tukkukaupan
15247: myöskin esityksen sitä koskevan lausuman         ·suorittamiin inventaarioihin. Esimerkkinä
15248: ottamisesta mietintöön. Nähdäkseni tässä          voidaan mainita, että tämän yksityisen kes-
15249: asiassa olisi syytä ottaa. kaksi seikkaa huo-     kusliikkeen Helsingin piirikonttoriin palau-
15250: mioon. On aivan totta, että luopuminen           .tettiin tänä päivänä yli 219 000 kg vähit-
15251: tästä periaatteesta merkitsee tietysti lisään-    täiskaupan varastossa ollutta sokeria. Taas
15252: tyviä rahoitusvaikeuksia.. On kuitenkin niin,     voidaan kertoa, että Turussa oli vastaavan
15253: että toisaalta vapaa tuonti merkitsee sitä,       liikkeen ulkopuolella niin pitkiä kuorma-
15254: että yrityksillä on mahdollisuus tulla toi-       autojonoja sokerilastissa, että liikenne suo-
15255: meen pienemmillä raaka-ainevarastoilla kuin       rastaan häiriintyi. Vähittäiskauppa saa käy-
15256: aikaisemmin. Toisin sanoen tarve ylisuurten       tännössä sokerivarastojensa osalta hintaero-
15257: raaka-ainevarastojen pitämiseen on myöskin        jen korvausta myös siinä muodossa, että hin~
15258: poistunut silloin, kun raaka-ainetuonti aivan     taviranomaiset katsovat tukkuliikkeeseen
15259: ratkaisevalta osaltaan on vapautunut. Toi-        verrattavakai tulkintapäätöksenä myös sel-
15260: nen seikka on nähdäkseni se, että jos tätä        laisen monimyymäläliikkeen keskusvaraston,
15261: periaatetta olisi sovellutettu, niin välittö-     jolla on vähintään kolme sokeria myyvää
15262: mästi olisi elinkustannusindeksi noussut          vähittäismyyntipaikkaa.
15263: ehkä noin kymmenkunta pistettä. Tämä on              Vähittäiskaupan taholta on erityisesti ko-
15264: seikka, jota nähdäkseni meidän talouspoli-        rostettu sitä, että vaikeiden kuljetusmatko-
15265: tiikkamme eri syistä ei tässä yhteydessä olisi    jen takana olevat kauppaliikkeet joutuvat
15266: kestänyt.                                         päätöksestä erityisesti kärsimään. Juuri tä-
15267:    Ymmärtääkseni ovat eri yhteiskuntapiirit       män vuoksi on tehty päätös siitä, että ns.
15268: tervehtineet tyydytyksellä tapahtunutta so-       kelirikkovarastoista annetaan hyvitys. Hin-
15269: kerin vähittäishintojen .alentamista, varsin-     nantasaustoimikunta on päättänyt, että niillä
15270: kin kun tämä voitiin suorittaa. terveellä ta-     alueilla, joilla maksetaan valtion varoista ns.
15271: valla siten, että ei jouduttu myöskään hin-       rahtiavustusta, on vähittäisliikkeillä oikeus
15272: nanalennuskorvausten maksamisen puolelle.         tehdä sokerivarastonsa inventaario, jonka
15273: Ainoa soraääni on kuulunut yksityisen vä-         perusteella aikanaan tullaan käsittelemään
15274: hittäiskaupan puolelta, joka on esittänyt        'hyvityksen suorittaminen.
15275: vaatimuksen siitä, etä vähittäiskaupan va-           Asian ydin on nyt kuitenkin se, että tek-
15276: rastojen osalta olisi hintaero tullut korvata.    nilliset syyt todella estivät vähittäiskauppaa
15277:  Näin olisikin ilomielin menetelty, vaikka-       saamasta sellaista varastohyvitystä, joka voi,.
15278: kaan tämä ei ehkä täysin olisi ollut tasapuo-     daan antaa tukkukaupalle ja sokeriteollisuu-
15279: lista, mutta asian hoitamiselle on kuitenkin      delle. Vähittäiskauppiaitten taholta esitet-
15280:  ollut ylivoimaisia käytännöllisiä esteitä.       tiin pariakin käytännöllistä vaihtoehtoa,
15281:  Voimme todeta, että kun viime vuosina eri        mutta nämä molemmat olivat joko mahdot-
15282:  tarvikkeiden hinnat ovat kohonneet, niin-        tomia tai sitten varsin epätaloudellisia. Jos
15283:  kuin on tapahtunut valitettavan usein, ei        olisi lähdetty sille tielle, että viranomaiset
15284:  kertaakaan ole hintaeroja vähittäiskaupan        olisivat käsitelleet ja kontrolloineet maamme
15285:  osalta peritty valtiolle. Näin ollen ei ole      noin 20 000 sokeria myyvän vähittäismyy-
15286:  perusteltavissa, että nyt yksipuolisesti val-    mälän laatimat inventaariot, olisi tämä vält-
15287:  tion varoista maksettaisiin korvausta. Tosin     tämättä vaatinut uudelleen kansanhuoltolau-
15288:  hintojen noustessa on aikaisemmin useasti-       takuntien perustamista maan jokaiseen kun-
15289:  kin annettu määräys siitä, että vähittäiskau-    taan. Taas sellaiseen ei näin pienen asian
15290:  pan on myytävä vanhaa varastoaan vanhaan         vuoksi voida mennä. Jos taas olisi lähdetty
15291:  hintaan muutaman päivän aikana, mutta            siitä vaihtoehdosta, että vähittäiskauppa olisi
15292:  samoin on myös nyt ilmoitettu, että vähit-       saanut palauttaa pitemmän ajan sisällä so-
15293:  täiskauppa on saanut myydä sokeria mar-          kerinsa kokonaan tukkukauppaan, niin tämä
15294:  raskuun 1-6 päivinä vanhalla hinnalla.           olisi maamme matkojen pituuden tietäen
15295:     On myös pantava merkille, että huomat-         ollut varsin järjetöntä ja tämän lisäksi joh-
15296:  tava osa vähittäiskaupasta tulee saamaan         tanut siihen, että useaan päivään ei maassa
15297: 2296                          !Perjantaina. 8 p. ma.rl'llSkuuta. 1957.
15298: 
15299: 
15300: olisi ollut sokeria missään saatavissa eikä        Kun näiden toimenpiteiden seuraukset r·as-
15301: mistään hinnasta.                                  kaimmin painavat työtätekevää väestöä, loh-
15302:    Yksityistä vähittäiskauppaa edustavan           dutetaan heitä tilanteen paranemisesta.
15303: järjestön taholta on kauppiaitten näkökan-         Viime vuonna luvattiin, että vakauttamis-
15304: nat tuotu hintaviranomaisten tietoon. Tä-          ohjelmalla ja siihen liittyvällä valtiontalou-
15305: män yhteydessä myöskin mutistiin joitakin          den saneerauksella maan talouselämä saa-
15306: epämääräisiä uhkauksia. Hyvin toivottavaa          daan vakautetuksi. Niin sanotaan devalvaa-
15307: on, että näitten uhkausten toimeenpano jäisi       tiostakin. Lupasihan devalvaation suoritta-
15308: nyt siihen, että asia saatettaisiin oikeus-        neen Suomen Pankin pääjohtaja, että jos
15309: kanslerin tutkittavaksi. Olkoonpa asian suh-       kestetään vuosi jatkuvia hintojen korotuksia
15310: teen miten tahansa, niin tästä asiasta yksi-       ja niiden seurauksena elintason alentumista,
15311: tyisen vähittäiskaupan taholta tapahtunut          sen jälkeen koittaa onni ja autuus. Käy-
15312: esiintyminen on mielestäni sekä asiatonta          täntö on kuitenkin katkerasti osoittanut,
15313: että myöskin suuressa määrin vastuutonta.          ettei tällaisiin lupauksiin voida luottaa. To-
15314: Kauppiaiden pitäisi hieman enemmän aja-            siasiassa tälläkin kerralla hallituksen suo-
15315: tella sitä, miten paljon he ovat inflaation        rittamat hinnankorotustoimenpiteet suoritet-
15316: edetessä vuosien varrella hintojen noustessa       tiin siitä huolimatta, vaikka, kuten täällä jo
15317: pystyneet hyötymään, ja ottaa asenteensa           osoitettiin, eduskunta oli nimenomaan kan-
15318: nyt esillä olevaan asiaan sen mukaisesti.          sandemokraattien esityksestä edellyttänyt,
15319:                                                    että hinnantasausrahaston toimintaa johde-
15320:   Ed. Kaj a t s a l o: Herra puhemies!             taan siten, ettei tärkeiden kulutustarvikkei-
15321: Kannatan ed. L. Mattilan tekemää ehdo-             den hintoja koroteta. Tästä viime vuoden
15322: tusta.                                             joulukuussa hinnantasausrahastolain käsitte-
15323:                                                    lyn yhteydessä eduskunnan hyväksymästä
15324:    Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Viime-         päätöksestä huolimatta hallitus kuitenkin
15325: aikaisten hallitusten toiminnassa näyttää          toimi niin, että tapahtui edellä mainitut hin-
15326: muodostuneen säännöksi se, että aina silloin,      tojen korotukset. Kun ei enää noudateta
15327: kun on laajennettu hintasäännöstelyä, ne           eduskunnan päätöksiäkään, kuinka silloin
15328: itse suorittavat hinnankorotustoimenpiteitä.       voitaisiin luottaa hallituksen antamiin lu-
15329: Näin tapahtui myös käsiteltävänä olevan            pauksiin. Hinnantasausrahastossa oli varoja,
15330: hallituksen hintasulkupäätösten yhteydessä.        niinkuin myöskin perustuslakivaliokunnan
15331: Tuskin oli muste kuivunut näistä hintasul-         mietinnössä osoitetaan, niin etteivät halli-
15332: kupäätöksistä, kun hallitus ehätti suoritta-       tuksen suorittamat toimenpiteet senkään
15333: maan bensiinin, moottoripetrolin, valopetro-       vuoksi olleet välttämättömiä. Eivätkö täl-
15334: lin, kaasuöljyn ym. hintojen korotukset.           laiset toimenpiteet horjuta kansalaisten luot-
15335: Näinhän tapahtui myös viime maaliskuussa.          tamusta myös eduskuntaan? Vai tulkitaanko
15336: Kun eduskunta oli hyväksynyt hintasään-            tätä hinnantasausrahastoa koskevan lakiesi-
15337: nöstelyvaltuudet, hallitus välittömästi ryh-       tyksen yhteydessä tehtyä päätöstä aivan sa-
15338: tyi    hinnankorotustoimenpiteisiin. Niiden        moin kuin äsken välikysymyksen yhteydessä
15339: seurauksena      elinkustannusindeksi   nousi      tehtyä päätöstäkin, ettei se ole sitova, koska
15340: yleislakon aikaisesta 107 pisteestä 112 pis-       se ei sovi herrojen suunnitelmiin? Tällai-
15341: teeseen. Saman vuoden syksyllä hallitus            nen menettely todellakin alentaa eduskun..
15342: suoritti toisen hintojenkorotusvyöryn, niin        nan arvoa. Osoitetaanhan, ettei sen päätök-
15343: että elinkustannusindeksi vuoden loppuun           sillä ole todellisuudessa mitään merkitystä.
15344: mennessä kohosi 120 pisteeseen. Sukselaisen           Kun me kansandemokraatit perustuslaki-
15345: hallitukset, kuten sanottu, ovat noudatta-         valiokunnassa olemme yhtyneet valiokunnan
15346: neet samaa menettelyä, niin että elinkustan-       mietinnön lopputulokseen, perustuu se ni-
15347: nusindeksi on jo lähellä 130 pistettä.             menomaan siihen, mitä valiokunnan mietin-
15348:    Viime vuoden aikana Fagerholmin halli-          nön viidennessä kappaleessa lausutaan. Siinä
15349: tus perusteli hintojen korotustoimenpiteitään      edellytetään, että näitä päätöksiä vastaisuu-
15350: valtiontalouden saneerauksella. Sukselaisen        dessa sovellettaessa on otettava huomioon
15351: hallitus katsoo nyt, että nämä viimeiset hin-      eduskunnan viime joulukuussa päättämä
15352: tojen korotustOimenpiteet olivat välttämättö-      lausuma, että hinnantasausmenettelyä johde-
15353: miä devalvaation luoman tilanteen johdosta.        taan niin, ettei se korota tärkeiden yleisten
15354:                                          Hintasäännöstely.                                    2297
15355: 
15356: kulutustarvikkeiden hintoja. Selvää näin           hoidettavan talonpoikien .etuja ja oikeuksia
15357: ollen on, että olemme jyrkästi vastustaneet        suuryhtiöiden ja välittäjäfirmain kukka-
15358: ja vastustamme edelleenkin valiokunnan por-        roon.
15359: varillisten jäsenten II· vastalauseen mukaista        Herrojen vastalause todellakin kirkkaan
15360: ehdotusta, että hintaviranomaiset uusia hin-       selvästi paljastaa mihin pyritään. Me kan-
15361: nanvahvistuksia myöntäessään tekevät sen           sandemokraatit vastustamme jyrkästi täl-
15362: soveltaen ns. jälleenhankintahintaperiaatetta.     laista.
15363: Tämähän merkitsisi sitä, että ennen deval-
15364: vaatiota maahan tuotetuille ja maassa val-            Ed. L. M a t t i 1 a: Herra puhemies!
15365: mistetuille tarvikkeille määrättäisiin 39 %        Olen pakotettu nousemaan tänne eduskun-
15366: korkeampi hinta. Tällainen on jyrkästi ris-        nan puhujalavalle uudelleen siitä syystä,
15367: tiriidassa sen kanssa, mitä valiokunnan mie-       että ilmeisesti heikko ja heikosti kuuluva
15368: tinnön viidennessä kappaleessa esitetään.          ääneni teki äskeisessä puheenvuorossani sen
15369: Valiokunta lausuu siinä mm. seuraavaa:             tepposen, että herra ministeri ei kuullut esit-
15370: ,Kun perustuslakivaliokunta edellä lausu-          tämääni kysymystä, vai olisiko vastausta
15371: tusta huolimatta katsoo voivansa hyväksyä          paitsi jääminen aiheutunut kenties vain
15372: käsiteltävänä olevan valtioneuvoston päätök-       herra ministerin kov.akorvaisuudesta? (Ed.
15373: sen, valiokunta perustaa tämän siihen käsi-        E. Leikola: Kuka ministeri?) - Hintaminis-
15374: tykseen, että päätökset oikein sovellettuina       teri.
15375: ovat omiaan estämään aiheettomia hintojen             Ministeri Uoti äskeisessä puheenvuoros-
15376: korotuksia devalvaation jälkeen." Vastalau-        saan perusteli hinnantasausmaksujen run-
15377: seen esitys on täysin päinvastainen. Se            sasta perimistä hinnantasausrahastoon mo-
15378: merkitsisi aiheettomia hintojen korotuksia.        nin perustein, jotka olivat toinen toista,an
15379:     Ihmeellistä on herrojen logiikka. Samassa      heikompia. Herra ministeri katsoi myöskin
15380: hengenvedossa kuin he tuomitsevat mitä jyr-        aiheelliseksi todeta, että jos hinnantasausra-
15381: kimmin hallituksen hinnankorotustoimenpi-          haston varoin lähdettäisiin esim. kahvin
15382: teet ja katsovat voivansa hyväksyä käsitel-        hinta pudottamaan joksikin aikaa 1 mark-
15383: tävänä olevat hallituksen hintasulkupäätök-        kaan kilolta, ei tällaista menettelyä voitaisi
15384: set sillä nimenomaisella ehdolla, että ne          pitää asiallisena. Tällä lausumanaan herra
15385: oikein sovellettuina ovat omiaan estämään          ministeri pyrki todistelemaan sitä, että hal-
15386:  aiheettomia hinnankorotuksia devalvaation         lituksen esitys hinnantasausrahastosta anne-
15387:  jälkeen, he vaativat että hallituksen olisi       tun lain muuttamiseksi olisi hyväksyttävä.
15388: suoritettava tällaisia aiheettomia hinnanko-       Nythän ei olekaan, herra ministeri, kysymys
15389:  rotuksia. Näyttää olevan niin, että tarkoi-       siitä, että me täällä eduskunnassa epäili-
15390:  tus pyhittää keinot. Kokoomus ja sen mo-          simme hallituksen kykyä tuhlata hinnanta-
15391:  lemmat kansanpuoluekumppanit osoittavat           sausrahastoon perimiään varoja, vaan kysy-
15392:  v-astalauseessaan, mitä olisi tullut, jos         mys on siitä, että hallituksella ei olisi ollut
15393:  Tanner olisi onnistunut muodostamaan ko-          voimassa olevan lain puitteissa oikeutta pe-
15394:  koomuksen kaavaileman laajaperäisen halli-        riä kyseessä olevia maksuja siinä määrin
15395:  tuksen. Silloin olisivat hinnat nousseet heti     kuin nyt on tapahtunut korottamalla aiheet-
15396:  jyrkästi. Devalvaation aiheuttama 39 % : n        tomasti useiden tuotteiden hintaa.
15397:  hintojen korotus olisi toteutettu heti kaikille      Herra ministeri vastauksessaan vähittäis-
15398:  tavaroille huolimatta siitä, vaikka ne olisi      kaupan osalta tekemääni kysymykseen mai-
15399:  hankittu ennen devalvaatiota. Tällaisten          nitsi, että vain yksityisen vähittäiskaupan
15400:  kaavailujen takana näyttää olevan myös ai-        taholta on ollut kuultavissa soraääniä sen
15401:  nakin osa maalaisliittolaisia, sillä onhan vas-   menettelyn johdosta, johon hallitus on ryh-
15402:  talauseen allekirjoittajien joukossa myös         tynyt sokerin hinnan alentamiseksi. Aivan
15403:  maalaisliittolainen kansanedustaja Palovesi.      oikein, herra ministeri, näin onkin asian
15404:  Hekin ovat siis sitä mieltä, että puutavara-      laita. Mutta jos me ryhdymme tarkastele-
15405:  yhtiöiden ja maataloustuotteiden välittäjä-       maan, mistä se johtuu, että yksityinen vähit-
15406:  firmain olisi saatava talonpojilta ennen de-      täiskauppa on joutunut korottamaan äänensä
15407:  valvaatiota ostamasta puutavarasta ja maa-        tässä kysymyksessä, tulemme varsin omalaa-
15408:  taloustuotteista tuo ylimääräinen 39 %:n          tuisiin päätelmiin.
15409:   ansioton tulonlisä. Sillä tavalla sitä näytään      Herra ministeri ei vastannut kysymyk-
15410: 288
15411: 2298                             Perjantaina 8 p. ma.rraakuUita 1957.
15412: 
15413: 
15414: seeni, pitääkö hän oikeana sitä, että varas-         lista niinä Iukemattornina kertoina, jolloin
15415: tossa olevan sokerin osalta hinnanero korva·         vähittäiskauppa on joutunut maksamaan
15416: taan teollisuudelle ja tukkukaupalle samoin          esim. täydennysveron varastossa olevan ta-
15417: kuin niille suurille vähittäisliikkeille, joilla     varan osalta valtiolle. Mistä johtuu, että tek-
15418: on enemmän kuin kolme vähittäismyymälää,             nilliset vaikeudet tämän kysymyksen yhtey-
15419: samanaikaisesti kun tätä pienempien liikkei-         dessä, herra ministeri, ovat tulleet niin suu-
15420: den kohdalta varastossa olevan tavaran tap-          riksi, että niitä ei ole oikeudenmukaisuuden
15421: pio jätetään asianomaisten itsensä maksetta-         nimessä voitu voittaa?
15422: vaksi. Olisin kovin kiinnostunut kuulemaan,
15423: onko hallituksen yleisenä periaatteena toi-            Ministeri U o t i: Herra puhemies! Jos
15424: minnassaan se, että suuremmille ja varak-            saan lyhyesti muutamalla sanalla kansan-
15425: kaimmille juridisille henkilöille annetaan           edustaja L. Mattilan puheenvuoroon vielä
15426: valtion varoista tukea ja korvausta, mutta           vastata. Minä nähdäkseni puheenvuorossani
15427: heikompien ja vähävaraisempien kohdalla ei           yritin selvitellä kansanedustaja Mattilallekin
15428: näin menetellä.                                      niitä sangen suuria vaikeuksia, jotka estivät
15429:    Ministeri Uoti mainitsi jälleenhankinta-          vähittäiskaupan varastojen korvaamisen (Ed.
15430: hintaperiaatteesta mm., että mikäli hallituk-        L. Mattila: Oli heikosti perusteltu!). Asia
15431: sen hintasulkupäätöstä olisi toteutettu siten,       on nyt sitä paitsi niin, että vähittäisliik-
15432: että jälleenhankintahintaperiaate olisi tun-         keissä ainakin täällä rintamailla on viikon,
15433: nustettu, silloin olisi indeksi heti noussut         kahden, ehkä kolmen viikon sokerivar.astot.
15434: huomattavassa määrin. Tämä pitääkin paik-            Se ei ole yksityiselle vähittäisliikkeelle mi-
15435: kansa. Mutta sama indeksin nousu tulee               kään varsin ylivoimainen ja suuren luokan
15436: hallituksen toimenpiteiden ansiosta tapahtu-         asia, miten tässä menetellään. Enkä myös-
15437: maan joka tapauksessa samansuuruisena, jos-          kään usko, että kansanedustaja Mattila olisi
15438: kin hintasulkupäätöksen ansiosta hivenen             paljoakaan tyytyväisempi, jos olisi myöskin
15439:  verran myöhemmin. Asiallisesti ei myöskään          sitten tukkuliikkeille ja sokeritehtaille tämä
15440:  indeksipolitiikkaa ajatellen tällä toimenpi-        hintaero voitu jättää korvaamatta, sillä niille
15441:  teenä ole mitään voitettu.                          se olisi merkinnyt kyllä ilmeisesti kaiken
15442:     Ministeri Uoti mainitsi myöskin, että aikai-     toiminnan loppuakin eräissä tapauksissa.
15443: sempina vuosina toimeenpantujen hinnanko-            Tässä on nyt kohtuus ja kohtuus hieman
15444:  rotusten yhteydessä vähittäiskauppa on saa-         niinkuin eri asia.
15445: nut etukäteen kompensaation nyt kärsimäs-
15446:  tään tappiosta. Herra ministeri, ovatko sil-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15447:  loin, kun hinnankorotuksista on ollut kysy-
15448:  mys, teollisuus ja tukkukauppa ja suuret vä-          Toinen varapuhemies: Keskuste-
15449:  hittäisliikkeet jääneet niistä paitsi, siis ne      lussa on ed. L. Mattila ed. Kajatsalon kan-
15450:  yritykset, joille nyt olette olleet valmiit an-     nattamana ehdottanut, että perusteluihin li-
15451:  tamaan v-altion varoista korvauksen niiden          sättäisiin II vastalauseessa ehdotettu uusi
15452:  kärsimästä tappiosta sokerin hinnaneron kor-        kappale.
15453: vauksen muodossa? Eivätkö silloin ole olleet
15454:  aivan samassa asemassa teollisuus, tukku-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
15455: kauppa ja suuret vähittäisliikkeetY
15456:     Ministeri Uoti puheenvuorossaan perusteli          Aänestys ja päätös:
15457:  hallituksen      menettelyä      vähittäiskaupan
15458:  osalta sillä, .että teknilliset syyt olisivat es-     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
15459:  täneet hyvityksen ·antamisen myöskin pie-           jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
15460:  nemmille ja vähävaraisemmille vähittäis-            hyväksytty.
15461:  kauppaliikkeille. Näinhän ei asianlaita voi
15462:  olla. Tiedossani on, että useissa ns. keskus-         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15463:  varastoliikkeissä on käytännössä sokerivaras-
15464:  tojen inventointi suoritettu asianomaisissa           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
15465:  vähittäismyymälöissä ilman että' sokeria on         Alanko, Enne, Eskola, Friman, Haapanen,
15466:  siirretty keskusvarastoon. Vähittäiskaupan          Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura, Helle,
15467:  varastojen inventointi on ollut myös mahdol-        Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Ho-
15468:                               Yääräraha.toivomuikaet vuodelle 1008.                             !299
15469: 
15470: lopainen, Honkavaara, Hostila, Hult, Hyk-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15471: käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jämsen,
15472: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karvonen,          Asia on loppuun käsitelty.
15473: Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.
15474: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola,
15475: Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Koskinen,          9) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahain ottami-
15476:                                                    sesta vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesitykseen.
15477: Kukkonen, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
15478: Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Lepistö, M. Les.       Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
15479: kinen, !Jiedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-     26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
15480: nen, Malkamäki, Mannila, Manninen, Mati-          siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot
15481: lainen, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,         167 ja 171-174, jotka sisältävät yllämaini-
15482: Muikku, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          tut ehdotukset.
15483: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, E.
15484: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,          Toinen v arapuh emi es: Käsitte-
15485: Pakkanen, Peltonen, Pesonen, Puhakka,             lyn pohjana on talousvaliokunnan mietintö
15486: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,         n:o 26.
15487: Rapio, Raunio, Roine, Rosnell, Ryhtä, Ry-
15488: tinki, Rytkönen, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-             Keskustelua ei synny.
15489: lasti, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
15490: Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Stenberg,             Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-
15491: Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,          seen toivomusaloitteiden katsomisesta rauen-
15492: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,      neiksi.
15493: Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
15494: Uusitalo, Virolainen, Väänänen ja Åsvik.            Asia on loppuun käsitelty.
15495:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15496:                                                   10) Ehdotus toivomukseksi valtionrautateiden
15497:   Forsius, Hallberg, Hamara, Hetemäki,            Seinäjoen varikolle suUDJlitellun miehistön huolto-
15498: Innala, Järvi, Kajatsalo, Karvikko, Koivisto,              rakennuksen rakentamisesta.
15499: Korsbäck, Kosola, Larson, A. Leikola, Leino-
15500: nen, Lindh, L. Mattila, Nordfors, Nordström,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15501: Pasanen, Raipala, Saariaho, A. Salminen, M.       n:o 51 ja otetaan ainoaan käsitte-
15502: Salminen, Saura, Seppä, Seppälä, Teir, Ten-       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tik-
15503: hiälä, Tienari, Tuuli, Tuuma, Törngren,           kaojan ym. toiv.al. n:o 435, joka sisältää
15504: Vennamo, Wickman, J. Wirtanen, Öhman              yllämainitun ehdotuksen.
15505: ja Österholm.
15506:                                                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-
15507:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
15508: tajat:                                            tintö n: o 51.
15509:   Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Flinck,           Puheenvuoroa ei pyydetä.
15510: Thrsberg, Haapasalo, Heinonen, Heljas,
15511: Honkala, Hosia, Högström, Junnila, Jussila,          Eduskunta hyväksyy mietinnön.
15512: Kaitila, Kalliokoski, Karjalainen, E. Kilpi,
15513: Kujala, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, E. Lei-           Asia on loppuun käsitelty.
15514: kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
15515: Luukka, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
15516: nen, Mohell, Murto, Palovesi, Partanen,           11) Ehdotus toivomukseksi asematalon rakentami-
15517: Pessi, Pohjala, Rosenberg, M. Ryömä, Saari,                      sesta Jyväskylään.
15518: Saikku, A. Simonen, Wiherheimo, R. Virta-
15519: nen, V. Virtanen ja Väyrynen.                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15520:                                                   n:o 52 ja otetaan ainoaan käsitte-
15521:   Toinen varapuhemies: Äänestyk-                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
15522: sessä on annettu 118 jaa- ja 37 ei-ääntä;         sen ym. toiv.al. n:o 437, joka sisältää yllä-
15523: poissa 44.                                        mainitun ehdotuksen.
15524: 2300                               !Perjantaina 8 p. marraskuuta 1~57.
15525: 
15526: 
15527:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Käsitte-    kevassa mietinnössään, että Pieksämäen ra-
15528: lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-          tapiha-alueen yli johtava, jo verrattain
15529: tintö n: o 52.                                      vanha silta hidastaa liikennettä ja on erit-
15530:                                                     täin vaarallinen liikennekapeikko,           Sa-
15531:                                                     malla myöskin myönnetään, että suunnitel-
15532:   Keskustelu:
15533:                                                     mat asiantilan korjaamiseksi ovat vielä aivan
15534:   Ed. A h o n e n: Herra puhemies! Ehdo-            alkuvaiheessaan. Kun kuitenkin nämä suun-
15535: tan, että asia panta~siin pöydälle eduskun-         nitelmat ovat olleet tuollaisessa alkuv·aiheessa
15536: nan seuraavaan istuntoon.                           jo varsin kauan, ilman että ne ovat päässeet
15537:                                                     tuosta ns. alkuvaiheestaan edelleen kehitty-
15538:   Ed. Koskinen: Herra puhemies! Kan.                mään, ja kun liikenteen kasvaessa tilanne
15539: natan ed. Ahosen tekemää ehdotusta.                 kyseessä olev·alla sillalla jatkuvasti vaikeu-
15540:                                                     tuu, niin on syytä tässä yhteydessä lausua
15541:   Toinen varapuhemies: Kun on                       toivomus, että sunnitelmia ja toimenpiteitä
15542: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä         asiantilan korjaamiseksi joudutettaisiin no-
15543: on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-          peammassa tempossa kuin mitä tähän saakka
15544: hoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-             on tapahtunut.
15545: lensä pöydällepanon ajasta.
15546:                                                        Keskustelu julisteta,.an päättyneeksi.
15547:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
15548: päättyneeksi.                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15549:                                                     mietintöön.
15550:   Toinen varapuhemies: Keskuste-
15551: lussa on ed. Ahonen ed. Koskisen kannatta-             Asia on loppuun käsitelty.
15552: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
15553: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
15554:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Edusta-
15555:                                                     jille jaetut hallituksen esitykset n: ot 97 ja
15556:   Toinen       varapuhemies:           Kun          98 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähet-
15557: muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hy-         tämistä varten.
15558: väksynee ed. Ahosen ehdotuksen.
15559:                                                        Hyväksytään.
15560:    Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
15561: istuntoon.                                            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
15562:                                                     ton ehdotuksen mukaisesti
15563: 12) Ehdotus toivomukseksi Pieksli.mien ratapiha-
15564: alueen yli johtavien kulku- ja liikennemahdolli-
15565:             suuksien parantamisesta.                  valtiovarainvaliokuntaan
15566:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15567: n: o 53 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Pietar-
15568: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.                 saaren kaupungin vä.lillll.
15569: Kinnusen ym. toiv.al. n: o 438, joka sisältää       sisältävä hallituksen esitys n: o 97; ja
15570: yllämainitun ehdotuksen.
15571: 
15572:    Toinen varapuhemies: Käsitte-                      perustuslakivalio kuntaan
15573: ·lyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mie-
15574: tintö n:o 53.
15575:                                                     Ehdotuksen laiksi erll.istll. hinnantasaustoimintaa
15576:                                                                koskevista mä.ä.rä.yksistä.
15577:   lteskustelu:
15578:                                                     sisältävä hallituksen esitys n: o 98.
15579:  Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
15580: Kulkulaitosvaliokunta toteaa tätä asiaa kos-
15581:                                Oikeusasia.m.i~en   kertomus vuodelta 1956.                         2301
15582: 
15583:                  Pöydällepanot.                        18) Ehdotuksen laiksi toimenpiteistä vesivoiman
15584:                                                        käytäntöönottamisen helpottamiseksi annetun lain
15585:                                                                         muuttamisesta
15586:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
15587: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15588: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
15589: toon:                                                  47;
15590: 13) Eduskunnan oikeusasiamiehen toiminnastaan
15591:    vuonna 1956 antaman kertomuksen johdosta            19) Toimenpiteitä teollisen toiminnan aloittami-
15592:                                                                  seksi Ilmajoen varikolla.
15593: laadittu   perustuslakivaliokunnan        mietintö
15594: n:o 16;                                                koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
15595:                                                        puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;
15596: 14) Ehdotuksen laiksi järjestyksen ja. turvallisuu-    ja
15597: den tehostamisesta annetun lain Voimassaoloajan
15598:                  pitentä.misestä
15599:                                                        20) Puolustuslaitoksen moottoriajoneuvojen kor-
15600: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         jaustoiminnan keskittämistä Lahden autokorjaa-
15601: dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 9;                                       moon
15602: 
15603:                                                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15604: 15) Ehdotuksen laiksi kunnallisista kodinhoitajista    dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
15605:           annetun lain muuttamisesta.
15606:                                                        n:o 6.
15607: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
15608: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 27;
15609: 
15610: 16) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä varalli-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
15611:                suusluokituksesta                       nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
15612: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu             kello 14.
15613: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 45;
15614: 
15615: 17) Kalliinpaikanluokitusta koskevien säännösten
15616: muuttamista. ja. toimenpiteitä paikkakuntien ka.l-       Täysistunto lopetetaan kello 15,58.
15617: leusluokituksessa ilmenneiden epäoikeudenmukai-
15618:                suuksien poistamiseksi
15619:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
15620: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
15621: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15622: n:o 46;                                                                           Olavi Salervo.
15623:                          89. Tiistaina 12 p. marraskuuta 1957
15624:                                                                kello 14.
15625: 
15626:                       Päiväjärjestys.                                                                                               Siv.
15627:                                                                        mietintö n:o 17; hallituksen esitys
15628:    Ilmoituksia:                                                        n:o 69.
15629:                                                               Siv.
15630:         Esitellään tiedoksi:
15631:                                                                            Ensimmäinen käsittely:
15632:   1) Perustuslakivaliokunnan mietintö
15633: n:o 17 eduskunnan puhemiehen kiel-                                        6) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
15634: täytym.isen johdosta esittelemästä varsi-                              maantulon osittaisesta lykkäämisestä . . 2329
15635: naisen aloiteajan jälkeen tehtyä laki-                                    A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
15636: aloitetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2305   mietintö n:o 24; hallituksen esitys
15637:                                                                        n:o 73.
15638:           Kolmas käsittely:                                               7) Ehdotus laiksi järjestyksen ja
15639:                                                                        turvallisuuden tehostamisesta annetun
15640:    2) Ehdotus laiksi aviollisesta synty-                               lain voimassaoloajan pitentämisestä . . ,
15641: perästä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         Asiakirjat:                      Lakivaliokunnan
15642:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                              mietintö n: o 9; hallituksen esitys
15643: mietintö n: o 97; lakivaliokunnan mie-                                 n:o 83.
15644: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 29.                                   8) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä
15645:    3) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan                                 varallisuusluokituksesta . . . . . . . . . . . . . ,
15646: alueella toimitettavista rajankäynneistä                                  A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
15647: aiheutuvien kustannusten suorittami-                                   kunnan mietintö n:o 45; lak.al. n:o 54
15648: sesta .............................. 2306                               (1955 vp.) sekä toiv.al. n:ot 147 ja 148
15649:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                               (1954 vp.).
15650: mietintö n:o 98; laki- ja talousvalio-                                    9) Ehdotus laiksi toimenpiteistä ve-
15651: kunnan mietintö n: o 43; hallituksen                                   sivoiman käytäntöön ottamisen helpot-
15652: esitys n: o 53.                                                        tamiseksi annetun lain muuttamisesta 2330
15653:    4) Ehdotus laiksi niistä yleisistä pe-                                 Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
15654: rusteista, joiden mukaan lisenssiviras-                                kunnan mietintö n: o 47; hallituksen
15655: ton virkatoimista ja toimituskirjoista                                 esitys n:o 49.
15656: on suoritettava maksuja, annetun lain                                     10) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
15657: voimassaoloajan pitentämisestä . . . . . . ,                           dinhoitajistå annetun lain muuttami-
15658:    A s i a k i r j a t: Suuren, valiokunnan                            sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15659: mietintö n:o 100; valtiovarainvaliokun-                                   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
15660: nan mietintö n:o 102; hallituksen esitys                               mietintö n: o 27; hallituksen esitys
15661: n:o 81.                                                                n:o 89.
15662: 
15663:            Toinen käsittely:                                                       Ainoa kä~ittely:
15664:  5) Ehdotus metsänparannuslaiksi                                         11) Eduskunnan oikeusasiamiehen
15665:  Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                "       kertomus toiminnastaan vuonna 1956
15666: mietintö n: o 99; maatalousvaliokunnan                                   Asiakirjat:       Perustuslakivalio-                        "
15667: 2304                                       Tiistaina 12 p. mal'l'18&kuuta 1957.
15668: 
15669: 
15670:                                                            Siv.                                                                 Siv.
15671: kunnan mietintö n: o 16; mainittu ker-                            jotka tarkoittavat määrärahojen otta..
15672: tomus.                                                            mista vuoden 1958 tulo- ja menoarvio-
15673:    12) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                           esitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2335
15674: kentamisesta Pyhäjoen yli Pirttikosken                               20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15675: kylässä ............................ 2330                         n:o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka
15676:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      tarkoittaa maantieylikäytäväsillan ra-
15677: nan mietintö n:o 44; ed. A. Kinnusen                              kentamista Urjalan asemalle . . . . . . . . ,
15678: ym. toiv.al. n:o 463.                           ·        ·           21) KulkUlaitosvaliokunnan mietintö
15679:    13) Ehdotus toivomukseksi asemata-                             n: o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka
15680: lon rakentamisesta Jyväskylään ...... 2331                        tarkoittaa Kymin ratapihaa koskevan
15681:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                      tutkimuksen toimittamista . . . . . . . . . . ,
15682: nan mietintö n: o 52; ed. Ahosen ym.                                 22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
15683: toiv.al. n:o 437.                                                 n: o 56 toivomusaloitteen johdosta, joka
15684:    14) Ehdotukset toivomuksiksi kal-                              tarkoittaa tienrakennustöiden antamista
15685: liinpaikanluokitusta koskevien säännös-                           yksityisille urakoitsijoille . . . . . . . . . . . . ,
15686: ten muuttamisesta ja toimenpiteistä
15687: paikkakuntien kalleusluokituksessa ii-
15688: menneiden epäoikeudenmukaisuuksien .
15689: poistamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2332     Puhetta johtaa ensimmäinen v·arapuhemies
15690:    Asiakirjat: Laki- ja talousva-                                 Helj as.
15691: liokunnan mietintö n:o 46; toiv.al. n:ot
15692: 147 ja 148 (1955 vp.).
15693:    15) Ehdotus toivomukseksi toimen-                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
15694: piteistä teollisen toiminnan aloittami-                           edustajat Antila, Honkala, Hosia, Högström,
15695: seksi Ilmajoen varikolla . . . . . . . . . . . . ,                Junnila, E. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola,
15696:    Asiakirjat:            Puolustusasiainva-                      Koskinen, Leivo-Larsson, Miettinen, H. Miet-
15697: liokunnan mietintö n: o 5; ed. Antilan                            tunen, Murto, Nederström-Lunden, E. Nur-
15698: ym. toiv.al. n:o 385.                                             minen, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Rytinki, M.
15699:    16) Ehdotus toivomukseksi puolus-                              Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen, R. Virta..
15700: tuslaitoksen moottoriajoneuvojen kor-                             nen, Väyrynen ja Åsvik.
15701: jaustoiminnan keskittämisestä Lahden
15702: autokorjaamoon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
15703:    A s i a k i r j a t:  Puolustusasiainva-
15704: liokunnan mietintö n:o 6; ed. Ten-                                                      Ilmoitusasiat:
15705: hiälän ym. toiv.al. n:o 386.
15706:                                                                                          Lomanpyynnöt.
15707:                 Esite 11 ä ä n:                                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
15708:                                                                   istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
15709:    17) Ed. Hultin ym. lak.al. n:o 120                             Rytinki ja Åsvik ja sairauden vuoksi edus-
15710: laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden ve-                            tajat Koskinen, Nederström-Lunden ja E.
15711: ronhuojennuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2334        Nurminen, tämän viikon istunnoista sairau-
15712:                                                                   den vuoksi edustajat Kleemola ja Ryhtä ja
15713:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en e s i-                     virkamatkan vuoksi ed. A. Simonen, ensi
15714:                  tellään:                                         perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi
15715:                                                                   ed. Öhman sekä tämän kuun 19 päivään
15716:    18) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10                            saakka s·airauden vuoksi ed. T. Kinnunen.
15717: hallituksen esityksen johdosta laeiksi
15718: konkurssisäännön väliaikaisesta muutta-
15719: misesta annetun lain ja akordilain voi-                                          Uusia hallituksen esityksiä.
15720: massaoloajasta ..................... 2335
15721:   19) Maatalousvaliokunnan mietintö                                 Ensimmäinen            varapuhemies:
15722: n: o 18 toivomusaloitteiden johdosta,                             Ilmoitetaaii, että tasavallan presidentin kir-
15723:                                     Laki aviolllisesta syntyperästä.                                2305
15724: 
15725: jelmien· ohella viime lokakuun 18 ja kuluvan                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15726: marraskuun 8 päivältä ovat eduskunnalle
15727: saapuneet hallituksen esitykset n: ot 91 ja          1) Eduskunnan puhemiehen kieltäytymisen joh-
15728:                                                      dosta esittelemästä varsinaisen aloiteajan jälkeen
15729: 99-101, jotka nyt on edustajille jaettu.                            tehtyä lakialoitetta
15730: 
15731:                                                      laadittu perustuslakivaliokunnan          mietintö
15732:  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston         n: o 17 esitellään tiedoksi.
15733:                    päätös.
15734:                                                        Ensimmäinen            varapuh.emies:
15735:   Ensimmäinen           varapuhemies:                Perustuslakivaliokunta esittää mainitussa
15736: Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa kuin          mietinnössä antamassaan lausunnossa, jota
15737: hintatason turvaamisesta 5 päivänä maalis-           valtiopäiväjärjestyksen 80 § :n 2 momentin
15738: kuuta 1956 annetun lain 5 §: ssä on säädetty,        mukaan on noudatettava, että ed. Vennamon
15739: on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna,           ym. lakialoitteen n: o 119 esitteleminen olisi
15740: saapunut sanotun lain nojalla annettu                vastoin perustuslakia. Näin ollen ei mai-
15741:                                                      nittu lakialoite anna aihetta enempiin toi-
15742:   Valtioneuvoston päätös 31 päivältä loka-           menpiteisiin.
15743: kuuta 1957 kotimaisten tarvikkeiden hinto-
15744: jen sekä maksujen säännöstelyä koskevan
15745: valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.                 2) Ehdotus laiksi aviollisesta syntyperästä.
15746: 
15747:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15748:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           lituksen esitys n: o 29, jota on valmistele-
15749: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
15750: tajille.                                             n: o 6 ja suuren valiokunnan mietinnössä
15751:                                                      n: o 97, esitellään k o l m a n teen käsi t-
15752:                                                      telyyn.
15753: Ed. Hultin ym. lakialoitteen n:o 120 esittelemättä
15754:                    j'"åttäminen.                       Ensimmäinen          varapuhemies:
15755:                                                      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
15756:   Ensimmäinen              varapuh.emies:            voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
15757: Sen johdosta, että hallitus on antanut edus-
15758: kunnalle esityksen n:o 74, joka sisältää eh-
15759: dotuksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden             Keskustelu:
15760: veronhuojennuksista, ovat edustajat Hult               Ed. S a 1 m e l a - J ä r v i n e n: Tämä nyt
15761: ym. tehneet säädetyssä ajassa lakialoitteen          hyväksyttävänä oleva lakiehdotus määrätyllä
15762: n: o 120, minkä mukaan Pohjois-Suomeen,              tavalla parantaa lasten oikeuksia ja minusta
15763: jonka alueella hallituksen esityksessä tarkoi-       se siinä suhteessa onkin erikoisen tarpeelli-
15764: tettuja veronhuojennuksia olisi myönnettävä,         nen. Miesten oikeuksien tehostamiseen näh-
15765: olisi luettava kuuluviksi hallituksen ehdotta-       den en erikoisemmin tahdo mitään sanoa.
15766: mien Lapin läänin sekä eräiden Oulun lää-            Minusta tuntuu, että miehet näissä asioissa
15767: nin kuntien lisäksi myös Kuopion läänin              kyllä aina puolensa pitävät. Mutta lapset
15768: pohjoisimmat osat. Kun hallituksen esitys            eivät ole vanhempiansa valinneet, joten lain-
15769: tarkoittaa kysymyksessä olevan veronhuojen-          säätäjän on heitä puolustettava.
15770: nuksen myöntämistä ainoastaan Pohjois-Suo-             Kuitenkin tahtoisin kiinnittää huomiota
15771: messa oleville yrityksille ja kun aloitteessa        erääseen toiseen .asiaan, joka kyllä läheisesti
15772: tarkoitettuja Kuopion läänin osia ei mieles-         koskee tätä. Se nimittäin koskee avioliiton
15773: täni voida lukea Pohjois-Suomeen kuulu-              ulkopuolella syntyneitä lapsia ja sitä tapaa,
15774: viksi, .ei esitys mielestäni suorastaan anna ai-     millä heille edelleenkin annetaan ns. virka-
15775: hetta mainitun sisältöisen lakialoitteen teke-       todistuksia. Olen usein nähnyt tällaisia virka-
15776: miseen, minkä vuoksi en katso voivani pu-            todistuksia ja havainnut, että niissä asian-
15777: heena olevaa lakialoitetta esitellä.                 omaisen nimen kohdalla on merkitty Liisa
15778:                                                      Maijantytär tai Mikko Kertunpoika jne. Mi-
15779:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                  nusta tämä ei ole mikään humaaninen me-
15780:                                                      nettelytapa. Tällä tavalla siis asianomaisen
15781: 289
15782: 8306                            Tiistaina 12 p. ma.~kuuta 1957.
15783: 
15784: 
15785: henkilön syntyperä jo heti tässä virkatodis-      3) Ehdotus laiksi eräistä Porkkalan alueella. toi-
15786: tuksessa on vedetty esiin. Täällä on useita       mitetta.vista rajankä.ynneistä. aiheutuvien kustan-
15787:                                                                  nusten suorittamisesta..
15788: pappeja eduskunnassa, ja minä vetoaisin
15789: heihin, eivätkö he voisi pappiapiireissä vai-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15790: kuttaa siihen, että tässä suhteessa siirryttäi-   lituksen esitys n: o 53, jota on valmistele-
15791: siin todella inhimillisiin muotoihin. Siviili-    vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
15792: rekisterissä ei tällaisia mainintoja käytetä      mietinnössä n: o 43 ja suuren valiokunnan
15793: ja kuitenkin sielläkin selvästi voidaan osoit-    mietinnössä n: o 98, esitellään k o l m a n-
15794: taa, kenestä henkilöstä kussakin virkatodis-      teen käsittelyyn.
15795: tuksessa on kysymys.
15796:    Avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen         E n s i mm ä i n en  v a rapu h e m i e s:
15797: kirjoihin merkitsemisessä pitäisi päästä sii-     Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
15798: hen, että lapsen isäksi merkittäisiin se, joka    voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
15799: tuomioistuimen päätöksellä isäksi on todettu,
15800: eikä vain se, joka lapsen on tunnustanut.           Keskw'!telua ei synny.
15801:    Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Kun                Lakiehdotus hy-väksytään.
15802: täällä v.edottiin eduskunnassa oleviin pappei-
15803: hin, niin tahtoisin huomauttaa, että virka-         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15804: todistuksiin ei yleensä laiteta lainkaan van-     taan päättyneeksi.
15805: hemman rrimeä muuta kuin sukuselvityksiin,
15806: niin että on aivan poissa päiväjärjestyksestä       Asia on loppuun käsitelty.
15807: käyttää Kertunpoikaa yms. Kyllä tässä koh-
15808: den on inhimillisyyttä jo noudatettu. Suku-
15809: selvitys on eri asia, ja perintöasioissa täytyy   4) Ehdotus la.iksi niistä yleisistä perusteista., joi-
15810: olla sellainen merkintä.                          den mukaan lisenssiviraston virkatoimista ja toi-
15811:                                                   mituskirjoista on suoritettava. maksuja., annetun
15812:                                                          lain voima.ssa.oloaja.n pitentämisestä.
15813:    Ed. S a l m e l a- J ä r v i ne n: Näin vii-
15814: meksi viime viikolla sellaisen virkatodistuk-        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
15815: sen, mutta en tarkkaan nyt muista, missä          lituksen esitys n: o 81, jota on valmistele-
15816: maaseudun pitäjässä se oli annettu. Eikä          vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
15817: sitä tarvittu mihinkään sukuselvitykseen, se      tinnössä n: o 102 ja suuren valiokunnan mie-
15818: oli vain määrättyä asiaa varten annettu,          tinnössä n:o 100, esitellään k o l m a n teen
15819: mutta siinä oli juuri mainittu tämä ,Mai-         k ä s i t t e l y y n.
15820: jantytär."
15821:                                                     Ensimmäinen          varapuhemies:
15822:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
15823:                                                   voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
15824:   Lakiehdotus hyväksytään.
15825:                                                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
15826:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15827: taan päättyneeksi.                                  Lakiehdotus hyväksytään.
15828: 
15829:   Asia on loppuun käsitelty.                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
15830:                                                   taan päättyneeksi.
15831: 
15832:                                                     Asia on loppuun käsitelty.
15833:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
15834: 
15835:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                        5) Ehdotus metsä.npara.nnusla.iksi.
15836: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, .että
15837: valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
15838: kiviikkona kello 13.                              n:o 99 ja otetaan toiseen käsitte-
15839:                                                   1 y y n siinä sekä maatalousvaliokunnan mie-
15840:                                                   tinnössä n: o 17 valmistelevasti käsitelty hal-
15841:                                        Metsänparannusllruki.                                2307
15842: 
15843: 
15844: lituksen esitys n: o 69, joka sisältää yllämai-    laisella on oikeus julkisesti ja yksityisesti
15845: nitun lakiehdotuksen.                              harjoittaa uskontoa, mikäli lakia tahi hyviä
15846:                                                    tapoja ei loukata, niin myös sen mukaan
15847:   En s imm äin en        vara p uh.e mies:         kuin siitä on erikseen säädetty, vapaus luo-
15848: Käsittelyn pohjan.a on suuren valiokunnan          pua siitä uskonnollisesta yhdyskunnasta, jo-
15849: mietintö n:o 99. Ensin sallitaan asiasta           hon hän kuuluu, sekä vapaus liittyä toiseen
15850: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-       uskonnolliseen yhdyskuntaan" (Eduskun-
15851: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         nasta: Ei kuuluasiaan!).-Kylläkuuluu!-
15852:                                                    Edelleen sanotaan näin, että ,Suomen kansa-
15853:   Yleiskeskustelu:
15854:                                                    laisen oikeudet ovat riippumattomat siitä,
15855:                                                    mihin uskonnolliseen yhdyskuntaan hän kuu-
15856:     Ed. R a n t a m a a: Herra puhemies! Olen      luu tai kuuluuko hän mihinkään yhdyskun-
15857: lukenut pöytäkirjaa istunnosta tiistaina 29        taan. Julkisiin virkoihin nähden ovat kui-
15858: päivänä lokakuuta ja todennut mielipahak-          tenkin voimassa niistä säädetyt rajoitukset,
15859: seni, että ryhmätoverini Erkki Ryömän ja           kunnes lailla toisin säädetään." Uskonnon-
15860: minun välilläni on siellä tullut keskustelua       vapauslaki, johonka perustuu myöskin kir-
15861: kirkosta eronneen ihmisen verovelvollisuu-         kosta eronneen verovelvollisuus, josta ed.
15862: desta. Koska tästä asiasta on sen 18 vuoden        Ryömän lausunnossa oli esitetty väärä kuva,
15863: aikana, minkä olen täällä eduskunnassa ollut,      ja johon minä vastaan, sanoo näin: 5 §.
15864: aikaisemminkin esitetty vääriä tulkintoja,         ,Joka on täyttänyt kahdeksantoista vuotta,
15865: pidän velvollisuutenani hiukan palata tähän        olkoon oikeutettu eroamaan uskontokunnasta
15866: asiaan vielä.                                      taikka liittymään semmoiseen uskontokun-
15867:     Ed. Erkki Ryömä sanoi silloin näin:            taan, jonka järjestys sen sallii." 12 § sanoo
15868: , Täällä on ed. Rantamaa kosketellut tämän         näin: ,Henkilö, joka ei ole evankelis-
15869: kysymyksen ulkopuolella olevia asioita sillä       luterilaisen tai kreikkalaiskatolisen kirkon
15870: tavalla, että minunkin täytyy jollakin ta-         jäsen, älköön olko velvollinen ki·inteistö-
15871: v-alla tähän kajota." Sitten kän sanoo:            veron tai muun veron muodossa ottamaan.
15872: ,Minä ihmettelen ennen kaikkea ed. Ranta-          osaa niiden papistojen ja kirkonpalvelijain
15873: maan hyökkäystä sen takia, että hän kirkon-        palkkaamiseen," (Ed. Tuurna: Puhutteko
15874: miehenä tietää, että myöskin kirkollisveroa         metsänparannuslaista~) -     siihenkin pala-
15875:  kannetaan", ja vielä ed. Ryömän lausunto          taan, ed. Tuurna, kunhan oikaistaan väärä
15876:  jatkuu: ,ja tämä ei suinkaan ole minkään-         selitys ensin - ,älköönkä myöskään niiden
15877: lainen vapaaehtoinen kanto. Ed. Rantamaa           pappilain, kirkkojen, kellotapulien ja hau-
15878:  tietää, että jos omistaa metsähehtaareita niin    tausmaiden rakentamiseen ja ylläpitämiseen
15879:  paljon, että kunnallisveroa menee, niin eroaa     tai muihin niiden tarkoituksiin meneviin ve-
15880:  asianomainen henkilö kirkosta, siis kuuluu         roihin."
15881:  kirkkoon tai ei, sen - siis yksityisen henki-
15882:  lön - on veroa kirkolle maksettav·a. Tämä           Ensimmäinen        v arap uhemi e s:
15883:  pitäisi myös ed. Rantamaan tietää." Tämä          (koputtaa): Pyydän puhujaa pysymään lä-
15884:  lausunto on suora lainaus eduskunnan pöy-         heisemmin asiassa.
15885:  täkirjoista siis ryhmätoverini ja ystäväni
15886:  Erkki Ryömän lausunnosta.                            P u h u j a: Minä vastaan ed. Ryömän
15887:     Kun nyt on nii11 valitettavasti asia, että     esittämään lausuntoon. Kun hän esitti sen
15888:  tämä hänen antamansa selitys on väärä, niin       tämän asian yhteydessä, minulla on oikeus
15889:  pidän velvollisuutenani kirkon palvelijana        oikaista hänen lausuntoansa. Sitä varten
15890:  oikaista sitä varsinkin, koska tämä kysymys       minä olen vielä pyytänyt lausunilon henki-
15891:  on esitetty suoraan minulle.                      löltä, joka tuntee nämä asiat luultavasti par-
15892:     Ensinnäkin ed. Ryömä varmaan pitää lau-        haiten Suomessa, hallitusneuvos Esko Reko-
15893:  suntoansa hyvin pätevänä. Minä arvelisin,         lalta (Eduskunnasta: Paljonko maksoi?). -
15894:  että jos katsotaan muita päteviä lausuntoja,      Ei maksanut mitään. Valtion virkamies an-
15895:  niin ehkä tulee hiukan toisia käsityksiä.         taa kansanedustajalle asiantuntijalausunnon
15896:   Tässä on Suomen hallitusmuoto, jonka 5 §         ilmaiseksi. En tiedä, onko siviilirekisterin
15897:  sanoo: ,Suomen kansalaiset ovat yhdenver-         puolella ehkä toinen tyyli, mutta tällä puo-
15898:   taiset lain edessä", ja 8 §: ,Suomen kansa-      lella ei ole. - Hän lausuu siis näin: ,Hen-
15899: 2308                             Tiistaina 12 p. marl.'lalSkuuta 1957.
15900: 
15901: 
15902:  kilö, joka on eronnut evankelisluterilaisesta       muistaa, että se ei suinkaan koidu sen yk-
15903:  kirkosta, ei (yksityisenä henkilönä) ole vel-       sityisen metsänomistajan erikoiseksi ja ai-
15904:  voUinen, ei myöskään kunnallisverotetun             noaksi hyödyksi, vaan koko yhteiskunta siitä
15905:  kiinteistön osalta, maksamaan minkäänlaista         hyötyy. Tätä on syytä sellaisessa maassa
15906:  kirkon veroa. Yhteisöjen ja juridisten hen-         kuin Suomessa, joka on metsävaltainen, pien-
15907:  kilöiden kohdalla asia on hiukan toinen."           viljelysvaltainen maatalousmaa, aina koros-
15908:     Esillä on metsänparannuslaki, ja sen yh-         taa, ja niin metsänparannusvarat koituvat
15909:  teydessä on esitetty nuo väitteet, jotka minä       koko yhteiskunnan hyödyksi, valitettavasti
15910:  olen nyt oika·issut, jottei jatkuvasti Suomen       vain niinkuin muutkin metsänhoitotyöt, vuo-
15911:  eduskunnassa esitettäisi väärää tulkintaa it-       sikymmenien odotuksen jälkeen.
15912:  sessään niin selvästä asiasta. Metsänparan-
15913:  nuslainkin yhteydessä on täällä esitetty               Ed. Liedes: Herra puhemies! Metsän-
15914:  muutamia muitakin aivan harhaanjohtavia             ojituksella ja muilla metsänparannustoimen-
15915:  väitteitä. Puuttumatta nyt siihen lausun-           piteillä voidaan huomattavassa määrin li-
15916:  toon, minkä ed. Pusa täällä esitti, kun hän         sätä tulevaisuudessa puuraaka-aineen saan-
15917:  rupesi puhumaan metsänhoitoyhdistysasiois-          tia. Laajat alueet metsistämme ovat tällä
15918:  ta, haluaisin korostaa, kun täällä on eräässä       hetkellä soistuvia tai jo entuudestaan niin
15919:  puheenvuorossa sanottu, että metsänparan-           veden vaivaamia, että niiden kuivattaminen
15920:  nusvarat muka ovat vain metsänomistajan             sekä muut metsänhoitotoimenpiteet ovat tar-
15921:  yksityiseen .etuun läheisesti liittyviä ja että     peelliset. Tämän johdosta myöskin on pai-
15922:  valtio sillä tavalla antaa suhteettornia tu-       kallaan, että valtiovalta on mukana avustuk-
15923:  kiaisia niille ihmisille, joitten metsissä met-    sillaan ja lainoiliaan perusparannuksiin myö-
15924: sänparannustyötä näillä varoilla tehdään            tävaikuttamassa.
15925:  (Ed. Jokinen: Eikös se ole niin?) -ei se ole           Nykyisessä metsänparannuslaissa on ollut
15926: kokonaan niin! Ei ole kokonaan asia niin.           kuitenkin suuri heikkous siinä, että laissa
15927: Jos metsänparannustyötä tehdään jonkun              ei ole määritelty, millaisten metsälöiden
15928: yksityisen omistamassa metsässä, on muis-           omistajille valtion avustuksia ja lainoja an-
15929: tettava aina --:- · ed. Jokinen varsin hyvin        netaan. Varakkaimmat, suurten metsäpinta-
15930: tämän kunnallismiehenä tietäisi, jos haluaisi       alojen omistajat ovat tunteneet mahdolHsuu-
15931: tunnustaa - että metsänparannustyö koi-             det, miten valtion varoja on näihin tarkoi-
15932: tuu koko yhteiskunnan hyväksi. Jos siis syn-        tuksiin saatavissa, ja henkilökohtaisten tutta-
15933: tyy puutavarakauppa, jossa myydään sano-            vuuksiensa kautta ovat saaneet metsänpa-
15934: taan 100 runkoa puita tai enemmän tai vä-           rannussuunnitelmat läpiviedyiksi. Pienten
15935: hemmän, ei ole suinkaan yksinomaan niin             metsien omistajat .eivät useinkaan tunne, mi-
15936: asia, että vain metsänomistaja, jonka met-          ten perusparannustöitä ja varoja niiden
15937: sästä puu myydään, hyötyy taloudellisesti           suorittamiseksi olisi anottava. Lukuisissa ta-
15938: tästä toimenpiteestä, metsäkaupasta, ja siitä       pauksissa ovat vielä töitä valvoneet viran-
15939: seuraavista muista toimenpiteistä. Siitähän         omaiset jättäneet syrjään juuri tällaisten
15940: koituu ensinnäkin työtä kotiseudulle ja siis        henkilöiden anomukset ja ovat ilmoittaneet
15941: yksityiselle metsätyömiehelle, sekä ajomie-         hankkeita estävän varojen puutteen. Tämän
15942: helle että tehtaantyömiehelle, joka on kaikki       johdosta ovat pienmetsänomistajat saaneet
15943: aivan oikein. Kun metsänparannustyötä teh-          odottaa vuosikymmeniä pääsemättä suunni-
15944: dään, sillä edistetään metsänkasvua sillä ta-       telmiasaan sen pitemmälle.
15945: voin, että olisi myytävää puutavaraa. Kun              Havainnollisen kuvan näiden varojen tur-
15946: puutavaraa sitten myydään, niin tämä met-           vin tapahtuneesta Keskusmetsäseura Tapion
15947: sänparannusvaroilla vuosikymmeniä sitten            toiminnasta antaa tilasto vuosina 1930-1953
15948: alkuunpantu prosessi koituu myyntivaiheessa         suoritetuista metsänparannustöistä. Mainit-
15949: hyvin ratkaisevalta osalta myös muiden kuin         tujen 23 vuoden aikana on ojitettu metsä-
15950: metsänomistajan hyväksi. Kantorahahyöty             alaa 229 603. ha. Tästä pinta-alasta ovat yli
15951: lasketaan nykyään yksityisen metsänomista-          150 ha:n metsänomistajat saaneet ojitetuksi
15952: jan kohdalta noin 10-12 %: ksi, muu hyöty           enemmän kuin puolet eli tarkalleen 51.7 %.
15953: äsken mainituilla yhteiskuntapiireille on siis      50-150 ha:n metsänomistajille on jäänyt
15954: olennaisesti suurempi. Kun metsänparan-             31.3% ja alle 50 ha:n omistajien ojitettu
15955: nustyöstä siis keskustellaan, on aina syytä         pinta-ala rajoittuu 17 %:iin. Vuoden 1954
15956:                                         Metsän parann usliaiki.                                2309
15957: 
15958: tilastoista myöskin ilmenee, että 10 kappa-             Lain valiokuntakäsittelyssä sa:imme 2
15959: letta sellaisia tiloja, joiden pinta-ala oli yli     §: ään muutoksen, jonka mukaan normaali-
15960: 500 ha, saivat metsänojituksista 6.3 %. Sa-          korkoisia lainoja tultaisiin käyttämään.
15961: maan aikaan 114 pienmetsänomistajaa sai              Mutta sosialidemokraattisten valiokunnan jä-
15962: vain 3.7% kaikista kuivatuksista.                    senten myötävaikutuksella lähdettiin kohtaa
15963:    iMetsäteiden rakentamisessa on käytetty           vesittämään ja rajoitettiin normaalikorkoiset
15964: valtion varoja yhtä räikeästi, ja nekin ovat         lainat koskemaan ainoastaan varakkaiden
15965: samalla tavoin palvelleet suurten tilojen            tiehankkeita. Lisäksi kansanpuolueen edusta-
15966: hyötyä. Vuonna 1954 vireillä olleista metsä-         jien kannanmuutokset johtivat suuressa va-
15967: tiehankkeista sai 20 yli 250 ha: n suuruista         liokunnassa siihen, että 2 § : stä poistettiin
15968: tilaa kaikkiaan 66.6% työnsuorituksista.             normaalikorkoisia lainoja koskeva maari-
15969:    Keskusmetsäseura Tapion vuonna 1954               telmä. Jos laki menee tässä muodossa lävitse,
15970: antamassa selvityksessä väitetään: ,Pienim-          niin mitään parannuksia ei tule varojen käy-
15971: män tilaryhmän suhteellisen heikko osuus             tössä tapahtumaan, vaan kartanoiden omista-
15972: johtuu siitä, että näitä tiloja koskevia met-        jat ja kunniatohtorit tulevat edelleenkin
15973: sänparannusanomuksia ei ole tehty." Tämä             käyttämään suurimman osan valtion anta-
15974: ei pidä kuitenkaan paikkaansa. Varmaan jo-           mista metsänparannusmäärärahoista. Sen joh-
15975: kaiselle maaseudulla liikkuneelle kansanedus-        dosta tulemmekin yksityiskohtaisessa käsit-
15976: tajalle on jatkuvasti valitettu juuri päin-          telyssä esittämään maatalousvaliokunnan II
15977: vastaista. Anomuksia on tehty, mutta pien-           vastalauseen mukaisia muutoksia 2 ja 3
15978: metsänomistajien hankkeet ovat maanneet              §:ään.
15979: jopa kymmenenkin vuotta ja näille varoja
15980: ei ole liiennyt. Edelleen esitetyt väärinkäy-           Ed. Suomin .en: Herra puhemies! Kä-
15981: tökset johtuvat yksinomaan siitä, että laissa        siteltävänä olevaa metsänparannuslakia kos-
15982: on annettu viranomaisille mahdollisuus ja-           kevan hallituksen esityksen perusteluissa on
15983: kaa varat suurmetsänomistajille. Näiden              kiinnitetty huomiota metsänparannustöiden
15984: väärinkäytöksien lopettamiseksi me kansan-           erittäin suureen tarpeeseen maassamme ja
15985: demokraatit esitimme lain valiokuntakäsitte-         todettu niiden ensiarvoinen kansantaloudel-
15986: lyssä, että avustuksien kuten halpakorkois-          linen merkitys varsinkin, kun metsänparan-
15987: ten lainojenkin saamiseen ·asetettaisiin varal-      nustöiden ohjaamisella vajaatyöllisyysalu-
15988: lisuuteen pohjautuva rajoitus. Sillä tavoin          eille voidaan huomattavasti helpottaa myös-
15989: voitaisiin turvata valtion varojen käyttö kes-       kin täystyöllisyyden ylläpitoa. Samoin mai-
15990: kikokoisten ja pienten metsäomaisuuksien             nituissa perusteluissa esitetään, että metsän-
15991: perusparannuksiin. Avustuksien kohdalla              parannustöiden suorittaminen on kuitenkin
15992: esitimme, että niitä ei annettaisi henkilöille,      useimmille metsänomistajille omin varoin
15993: joiden vuositulon ja omaisuuden verotettava          liian raskasta, ja metsänomistajien omien
15994: arvo nousee yhteensä yli 3 milj. markan.             varojen käyttöä metsänparannustöihin ra-
15995: Halpakorkoisten lainojen antamisen .esi-             joittaa ennen kaikkea sijoitusten pitkäaikai-
15996: timme rajoitettavaksi henkilöihin, joiden ve-        suus. Sitä paitsi ovat ojitus- ja tiehankkeet
15997: rotettavan tulon ja omaisuuden yhteismäärä           tavallisimmin useiden tilojen yhteisyrityk-
15998: ei ylitä 4 milj. markkaa. Tällaisille varak-         siä, joiden toteuttaminen on ylipäänsä mah-
15999: kaille suurmetsänomistajille pitäisi mieles-         dollista vain yleisistä varoista tapahtuvalla
16000: tämme riittää se, että heille turvataan lai-         rahoituksella. Hallituksen esityksessä on sa-
16001: naa normaalilla pankkikorolla siinä tapauk-          moin esitetty selvitys siitä, että yksityis-
16002: sessa, jos he eivät haluaisi käyttää säästö-         metsien tarkoituksenmukainen parannustyö
16003: jään metsänparannustarkoituksiin. Meidän             vaatii lähimmän 50 vuoden aikana suoritet-
16004: esityksemme jättäisivät avustuksien ja hal-          tuna vuosittain valtion varoja runsaasti
16005: pakorkoisten lainojen saannin ulkopuolelle           2 100 000 000 mk. Näistä voidaan rahoittaa
16006: Etelä-Suomen suurimmat kartanot sekä                 vuosittain asutusvaroista ja ehkä jossakin
16007: eräät tunnetut kunniatohtorit, mutta sitä            määrin maanomistajien omista varoista noin
16008: oikeudenmukaisemmin siirtyisivät varat pien-         300 milj. mk. Noin 1 000 milj. markan
16009: ten ja keskikokoisten metsien perusparan-            osalta olisi tarvittavien varojen määrä han-
16010: nuksiin. Tällainen lain sovellutus on mieles-        kittava erikseen sitomatta sitä tulo- ja me-
16011: tämme valtion avustustoiminnan tärkein teh-          noarvioon.
16012:  tävä.                                                  Tarkoituksena nähtävästi on, että tarvit-
16013: 2310                             Tiistaina 12 p. mar!'lwskuuta 1957.
16014: 
16015: 
16016: tava puheena oleva miljardi voitaisiin käyt-        kunta ovat suhtautuneet metsiin ja metsän-
16017: tää etupäässä työllisyysvaroista. Hallitus          omistajiin erikoisesti vero-objekteina muihin
16018: pitää esityksen mukaan kuitenkin välttämät-         veronmaksajaryhmiin verrattuina ja toiselta
16019: tömänä, että vähintään 800 milj. mk olisi           puolen siihen tapaan, millä valtion varoja on
16020: vuosittain otettav,a puheena olevaan tarkoi-        myönnetty ja käytetty yksityisten metsien
16021: tukseen valtion tulo- ja menoarvioon. Laki-         tuoton ja siten myöskin pääoma-arvon lisää-
16022: esitys tarkoittaakin sellaisen lain aikaansaa-      miseksi.
16023: mista, että mainittu 800 milj. mk otetaan              Edellä mainittu metsäomaisuuden ja sa-
16024: 5 vuotena vuodesta 1958 alkaen tulo- ja me-         moin myöskin metsätulojen suosituimmuus-
16025: noarvioon yksityismailla tehtäviä metsänpa-         asema verotukseen nähden on todistettu luo-
16026: rannustöitä ja puutavaran kuljetuksen edis-         tettavasti eri yhteyksissä. Niinpä esim. met-
16027: tämistä varten siirtomäärärahana ja että            säverotuksen uudistamiskomitean 17. 4. 1942
16028: näitä metsänparannusvaroja käytettäisiin            valtioneuvostolle jätetyssä mietinnössä on si-
16029: kysymyksessä olevaan tarkoitukseen lakiesi-         teerattu metsätieteellisen tutkimuslaitoksen
16030: tyksessä lähemmin määrättävällä tavalla.            assistentti, metsätieteen kandidaatti Paavo
16031:    Kaikki väestöpiirit käsittävät varmaankin        Harven ko. komitealle antamaa lausuntoa
16032: metsätalouden merkityksen maallemme ja              verotetuista metsätuloista seuraavasti: ,Esi-
16033: ovat myöskin yksimielisiä järkiperäisen met-        tetyn tarkastelun perusteella voidaan arvi-
16034: sänparannustoiminnan välttämättömyydestä.           oida, että keskimäärin vuosina 1935-1939
16035: Sen sijaan s&atetaan eri kansalaispiireissä         ei Suomen eteläpuoHskossa verotuksessa käy-
16036: olla täysin perustellusti eri mieltä siitä,         tetty metsänluotto ole ollut kuin runsaasti
16037: millä tavoin koko valtakunnan kannalta ai-          puolet siitä, johon se lain tarkoituksen mu-
16038: van ensiarvoisen tärkeisiin töihin tarvittavat      kaan arvioituna olisi noussut. Tähän li-
16039: varat on hankittava. Tarkastettaessa käsi-          säksi tulee itse laista johtuva tekijä. Puuta-
16040: teltävänä olevaa hallituksen esitystä metsän-       varan korkeiden hintojen aikana myydään
16041: parannuslaiksi lakiesityksen mukaan metsän-         näet metsästä keskimäärin paljon enemmän
16042: parannustoimintaan käytettäväksi tarkoitet-         kuin asianomaisen vuoden tuotto ja ,alhaisten
16043: tujen varojen hankkimista koskevalta osalta         hintojen aikana taas päinvastoin. Kun tuotto
16044: mainittua lakiesitystä vastaan voidaan tehdä        hinnoitellaan kuitenkin aina asianoma·isten
16045: varsin raskaita huomautuksia, joihin ei ole         vuosien puutavar,an hinnan mukaan, saavat
16046: kenties aikaisemmin kiinnitetty riittävää           metsänomistajat yleensä ja hyvässä taloudel-
16047: huomiota v,astaavaa lakia säädettäessä eikä         lisessa asemassa olevat erikoisesti puutava-
16048: myöskään nyt käsiteltävänä olevan metsän-           ran hintavaihteluista johtuvia verovapaita
16049: parannuslain     tähänastisissa    käsittelyvai-    tuloja." Samoin edellä mainitun komitean
16050: heissa.                                             mietinnön mukaan Keskusmetsäseura Tapio
16051:    Maamme hallitusmuodossa on taattu Suo-           on puheena olevalle komitealle metsäverotuk-
16052: men kansalaisille erinäisiä yleisiä oikeuksia       sesta ja sen kehittämisestä esittänyt mm.,
16053: ja mm. oikeusturva. Eri asia kuitenkin, mi-         että ,metsäveroa on vuosina 1935-1939
16054: ten näitä säännöksiä, mm. sellaista sään-           maksettu tuloista, joiden määrä on keski-
16055: nöstä, että kansalaiset ovat yhdenvertaiset         määrin vain noin 48% saaduista kantohin-
16056: lain edessä, on kyetty käytännössä toteutta-        tatuloista. Tuottokuutiometrin hintaa olisi
16057: maan. Nimenomaan metsistä ja metsänomis-            siis korotettava suuresti, jos tahdotaan met-
16058: tajista puheen ollen saattaa kansalaisten mie-      sästä saatuja tuloja kokonaisuudessaan ve-
16059: leen tulla joskus sellaisia kerettiläisiä aja-      rottaa." Aikaisemmin mainitussa metsävero-
16060: tuksi, että kaikki kansalaiset eivät ole sit-       tuksen uudistamiskomitean mietinnössä on
16061: tenkään käytännössä yhdenvertaisia lain             lisäksi todettu, että nykyisestä metsäverotus-
16062: edessä, vaan että erityisesti metsät ja met-        järjestelmästä hyötyvät eniten metsäkeinot-
16063: sien omistajat muodostavat sellaisen omai-          telijat, jotka ostettuaan metsän hakkaavat
16064: suus- ja kansalaisryhmän, jotka ovat val-           puuston ensimmäisten hyvien puutavarasuh-
16065: takunnan erikoisessa suojeluksessa siitä huo-       danteitten aikana ja myyvät jäljelle jääneen
16066: limatta, että valtiosäännössä ei tästä seikasta     metsän sitten pois. Saamastaan tulosta he
16067: mainita erikseen mitään. Tämä väite voi-            näin joutuvat maksamaan veroa suhteellisesti
16068: daan tehdä täysin oikeutetusti sen perus-           hyvin vähän.
16069: teella, miten valtio, maan hallitus ja edus-           Näin on ollut asianlaita metsäverotuksen
16070:                                          Met~ij.p.pa.rannu~liruki.                               :asu
16071:   kohdalla ennen ~otia. Vielä epäoikeudenmu-           mainitun nousun erotus teollisuustuotteisiin
16072:   kaisempaan tulokseen on päätynyt 'metsän-            nähden johtuisi yksistään metsätaloustuottei-
16073: ' hoitaja Lauri Selin metsäntutkimuslaitok-            den palkkaus- ja kuljetuskustannusten nou-
16074:   sessa vuosien 1950-1953 kantohintatulojen            susta, sillä ovathan teollisuustuotteidenkin
16075:   verotusta koskevassa tutkimuksessaan. Met-           palkkakustannukset nousseet samanaikaisesti
16076:   sänhoitaja Selinin tutkimuksen mukaan vuo-           ja ehkä juuri metsänomistajapiirien mielestä
16077:   sina 1950-1953 saaduista kantorahatuloista           vieläkin enemmän kuin maatalous- ja metsä-
16078:   on verotettu keskimäärin vain 44.7 %. Yli-           töissä olevan työvoiman palkat. On myös-
16079:   veto on mainituista vuosista ns. K!orean kon-        kin väitetty, että hiljakkoin toimeenpantu
16080:   junktuurin huippuvuosi 1951, jolloin saa-            devalvaatio merkitsi myöskin metsänomista-
16081:   duista kantorahatuloista tuli verotetuksi vain       jille kantohintojen nousuna vähintään 10
16082:   18.5 %.                                              mrd. markan tulon lisäystä.
16083:      Edellä esitetyt virallisiin tutkimuksiin pe-         Kaikki edellä lausuttu osoittaa, että met-
16084:   rustuvat lausunnot osoittavat, että meidän           sänomistajilla on ollut nimenomaan verotuk-
16085:   kansallisrikkaudestamme metsistä saaduista           seen nähden ,pullat uunissa" niin hyvin,
16086:   tuloista, siitä huolimatta, että metsätulo on        kuin se yleensä suinkin on ollut mahdollista
16087:   ns. vakautettua tuloa, jonka veronmaksu-             muihin veronmaksajaryhmiin nähden, ja että
16088:   kyky on huomattavasti parempi kuin esim.             metsätulojen viimeaikainen kehitys on ollut
16089:   palkkatulon, on maksettu veroa koko itse-            muihin tuloihin nähden erittäin edullinen.
16090:   näisyytemme ajan vain ehkä noin 47-48%               Viimeksi eilen ilmestyneissä sanomalehdissä
16091:   mainittujen metsätulojen kokonaismäärästä.           mainittiin, miten esim. Lapin läänin kohdalla
16092:   Kun samanaikaisesti äsken mainitsemistani            on tapahtunut niin edullinen kehitys, että
16093:   palkkatuloista on sen sijaan maksettu veroa          sieltä on käytännöllisesti katsoen nollaraja
16094:   jokseenkin sataprosenttisesti niiden kokonais-       siirtynyt olemattomiin, siellä ei siis nollara-
16095:   määrästä, ovat veronmaksukyvyltään huo-              jaa enää ole. Tätä taustaa vastaan luulisi,
16096:   mattavasti paremmat vakautettujen metsätu-           että metsänomistajat huolehtisivat suurim-
16097:   lojen saajat siirtäneet verorasitusta täten          malta osaltaan verottamatta jääneillä metsä-
16098:   muiden v.eronmaksajaryhmien kannettavaksi            tulomaan edes metsiensä parannustöiden
16099:   ja saaneet siten nimenomaan palkannautti-            teettämisestä. Näin ei ole kuitenkaan ollut
16100:   joilta 40 vuotta kestäneen itsenäisyytemme           asianlaita, vaan tässä tapauksessa näyttää
16101:   aikana kenties tähtitieteellisiin lukuihin nou-      erikoisesti siltä, että sille, joka on saanut
16102:   sevan subvention verohelpotuksen muodossa.           paljon, on pitänyt ja pitää edelleenkin an-
16103:      Jonkinlaisen käsityksen verottamatta jää-         taa vielä toista tietä.
16104:   neiden metsätulojen määrästä voi saada kun              Vuodesta 1928 alkaen meillä on ollut met-
16105:   mainitsen, että tilastollisen päätoimiston las-      sänparannuslaki, jonka mukaan metsänomis-
16106:   kelmien mukaan yksityisten ja yhtiöiden              tajat ovat saaneet suorittaa sangen ratkai-
16107:   kantorahatulot oliv·at vuonna 1954 42.8 mrd.         sevalta osalta valtionavustuksen ja halpa-
16108:   mk, vuonna 1955 47.4 mrd. mk ja vuonna               korkoisten lainojen avulla metsänparannus-
16109:   1956 38.2 mrd. mk (Ed. Vennamo: Mitä se              työnsä. Metsänparannuslain edellyttämien
16110:   tähän asiaan kuuluu?). - Kyllä se kuuluu!            varojen lisäksi näihin töihin on vuosittain
16111:   - Metsätaloustuotteiden hintakehitystä vuo-          käytetty huomatt·avat määrät myöskin työlli-
16112:   desta 1935 osoittaa myöskin kotimarkkinata-          syysvaroista ja samoin ASO: n käytössä ole-
16113:   varain viime syyskuun yleisindeksin taso,            vista varoista. Kun otetaan vielä huomioon,
16114:   mikä sen alaindeksin kohdalla on noussut             että valtion varoista myönnetyt halpakor-
16115:   vuoden 1935 100 pisteestä teollisuustuottei-         koiset lainat ovat kaiken lisäksi olleet pitkä-
16116:   den kohdalla verottomassa sarjassa 1 550 pis-        aikaisia ja ilman indeksiehtoa olevia lainoja,
16117:   teeseen, maataloustuotteiden kohdalla 2 116          jokainen vähänkin ajattelemaan kykenevä
16118:   pisteeseen ja metsätaloustuotteiden kohdalla         henkilö käsittää, miten esim. sodan jälkei-
16119:   kokonaista 2 814 pisteeseen. Kun kotimark-           senä aikana valtion varoilla on lisätty yksi-
16120:   kinateollisuustuotteiden hinnat ovat nousseet        tyisten ja yhtiöitten metsäomaisuuksien mää-
16121:   verottoman sarjan mukaan vuodesta 1935               rää ja samoin niistä saatavia tuloja saman-
16122:   15.15 kertaiseksi, niin samanaikaisesti met-         aikaisesti kun toiselta puolen metsätuloista
16123:   sätaloustuotteiden hinnat ov·at nousseet 28.14       on jäänyt yli 50 % verottamatta.
16124:   kertaisiksi. Kukaan ei tahtone väittää, että            Kaiken tämän jälkeen voidaan täysin oi-
16125: 2312                           Tiistaina 12 p. mar:rlaS>kuuta 1957.
16126: 
16127: 
16128: keutetusti tehdä kysymys: onkohan tässä           torahatuloista kertynyt mainittuun rahas-
16129: maassa mitään muuta väestöryhmää, joka            toon vuonna 1954 2.14 mrd. mk, vuonna
16130: olisi kyennyt hoitamaan ja valvomaan etunsa       1955 2.37 mrd. mk ja vuonna 1956 1.9 mrd.
16131: paremmin kuin meidän kansallisrikkau-             mk. Ottaen huomioon, että kantorahatu-
16132: temme metsien omistajat. Tässä suhteessa          loista on jäänyt aikaisemmin esittämieni
16133: on menty niin pitkälle, että samoihin aikoi-      selvitysten mukaan verottamatta 52-53%,
16134: hin kun metsänomistaja saattaa saada var-         ei esim. mainittu 5% puheena olevista kan-
16135: sin suuriakin metsänmyyntituloja, niin sa-        torahatuloista kysymyksessä oleva81Il metsän-
16136: manaikaisesti hänelle saatetaan myöntää           parannusrahastoon vastaisi edes kunnanve-
16137: valtion varoista halpakorkoisia metsänparan-      rotuksen osalta sitä verohyvitystä, minkä
16138: nuslainoja ja kenties jopa suoranaisia avus-      metsänomistajat ovat saaneet liian alhaisten
16139: tuksiakin. Niinpä allekirjoittaneelle kerrot-     metsätulojen verotuksen johdosta. Oikeam-
16140: tiin noin kolmisen viikkoa sitten, miten esim.    paa olisi, että kysymyksessä oleva pidätys-
16141: eräs Iitin pitäjän Mankalan kylässä asuva         määrä metsänparannusrahastoon olisi aina-
16142: metsänomistaja, joka oli myynyt muutama           kin 10 %. Tällöin metsänparannusrahas-
16143: vuosi sitten 5 300 000 markan arvosta met-        toon saataisiin kaksinkertainen määrä va-
16144: sää (Ed. E. Leikola: Oliko kansanedus-            roja, jolloin niiden määrä olisi ollut tätä
16145: taja?), oli samoihin aikoihin saanut yli          laskuperustetta käyttäen esim. vuonna 1954
16146: 400 000 markan suuruisen halpakorkoisen           4.28 mrd. mk, vuonna 1955 4. 74 mrd. mk
16147: metsänparannuslainan. Jokainen objektiivi-        ja vuonna 1956 3.8 mrd. mk. Näin mene-
16148: suuteen pyrkivä kansalainen myöii.tänee,          tellen ensi sijassa metsänomistajia hyödyttä-
16149: että tällainen valtion varojen käyttely ajan-     vät metsänparannustyöt voitaisiin suorittaa
16150: kohtana, jolloin valtiontalous on jännitty-       metsänmyYJUtituloilla ja lisäksi sellaisilla tu-
16151: nyt äärimmilleen, ei voi olla oikeudenmu-         loilla, jotka menisivät veronmaksuun, jos
16152: kaista, vaan asioiden hoito on saanut sellai-     metsätuloja verotettaisiin niiden todellisten
16153: set puitteet ja muodot, että siihen on kiin-      määrien mukaan. Kukaan totuuteen pyr-
16154: nitettävä todellakin vakavaa huomiota.            kivä ja valtakunnan etua ajatteleva hen-
16155:    Metsänparannustyöt ovat valtakunnalli-         kilö ei tahtone vastustaa tällaisen menette-
16156: sesti tärkeitä, minkä vuoksi niitä on suori-      lyn käytäntöön ottamista, vaan jokainen
16157: tettava jatkuvasti. Ei ole kuitenkaan oikein,     myöntänee, että se olisi ehdottomasti oikeu-
16158: että niitä suoritetaan etupäässä v·altionavus-    denmukaista. Tällaiseen järjestelmään siir-
16159: tusten ja indeksiin sitomattomien halpakor-       tymisen jälkeen metsänparannustöihin ei
16160: koisten lainojen avulla, vaan ne on suori-        tarvitsisi myöntää myöskään työllisyyden
16161: tettava metsien myynnistä saaduilla tuloilla.     ylläpitämiseen varattuja varoja, vaan met-
16162: Tämä on täysin perusteltua, kun otetaan           sänparannustöitä voitaisiin suorittaa yksis-
16163: huomioon varsinkin ·aikaisemmin mainitse-         tään ja vieläpä entistä suuremmassa mää-
16164: mani metsätulojen erikoinen suosituimmuus-        rin metsänparannusrahastoon kerätyillä. va-
16165: asema nimenomaan verotuksessa muihin tu-          roilla. Samalla voitaisiin myöskin vastaa-
16166: loihin verrattuna. Kun aikaisemmin mai-           vasti keventää valtiontaloutta niillä määrillä,
16167: nitsemassani metsäverotuksen uudistamisko-        mitkä käsiteltävänä olevan metsänparannus-
16168: mi•te81Il mietinnössä on mm. todettu, että        lain mukaan ja talousarviopäätöksin on tar-
16169: nykyisestä      metsäverotusjärjestelmästämme     koitettu käytettäväksi valtion varoista pu-
16170: hyötyvät eniten metsäkeinottelijat, on tär-       heena olev·iiJU tarkoituksiin. Tämä määrä
16171: keätä, että puheena olevaa keinottelua voi-       nousee vuosittain 2 mrd. markkaan.
16172: daan mahdollisuuksien mukaan estää. Osit-           Käsiteltävänä olevaa metsänparannusla-
16173: tain tähän päämäärään päästään sillä, että        kia ei pitäisikään hyväksyä viideksi vuo-
16174: metsänmyyntituloista      peritään    määrätty    deksi, vaan enintään kahden vuoden ajaksi,
16175: määrä erityiseen metsänparannusrahastoon,         minä aikana hallituksen olisi valmisteltava
16176: jonka varat käytetään valtakunnallisesti tär-     ja annettava eduskunnalle viipymättä sellai-
16177: keään metsänparannustoimintaan. Jos esim.         nen uusi metsänparannuslakiesitys, jonka
16178: aikaisemmin mainitsemist81Ili vuosien 1954-       mukaan valtion toimesta p.erustettaisiin eri-
16179: 1956 kantorahatuloista olisi peritty vaikkapa     tyinen metsänparannusrahasto, mihin tarvit-
16180: 5% tällaiseen metsänparannusrahastoon,            tavat varat perittäisiin metsänmyyntitu~
16181: olisi yksityisten ja yhtiöiden saamista kan-      loista ja minkä rahaston varoja käytettäi-
16182:                                         Metsänparannusliruki.                                  2313
16183: 
16184: siin yksityismailla tehtäviin metsänparannus-       Näinä vuosina meillä jatkuvasti on siis ra-
16185: töihin ja puutavaran kuljetuksen edistämi-          han puutetta ollut silloin, kun meidän tuot-
16186: seen nyt käsiteltäväiDä olevan metsänparan-         tamattornia metsiämme on pyritty paranta-
16187: nuslain voimassaoloajan päättymisen jälkeen         maan.
16188: ja samoin myöskin sen tarkoittamalla ta-               Toivonkin, että sitten yksityiskohtaisessa
16189: valla.                                              käsittelyssä tehtäisiin tähän 1 §: ään maata-
16190:    Lakiesityksen yksityiskohtaisessa käsitte-       lousvaliokunnan mietintöön liitetyn, ed. Kal-
16191: lyssä tulenkin tekemään esityksen, että tämä        liokosken allekirjoittaman I vastalauseen
16192: metsänparannuslaki hyväksyttäisiin vain             mukainen muutos. Tämä asia ei vaikuttaisi
16193: kahdeksi vuodeksi.                                  ensi vuoden budjettiin mitään, sillä ehdotus
16194:                                                     on sama kuin hallituksenkin esitys. Summa
16195:     Ed. E. R yö m ä: Herra puhemies! En             vasta seuraavina vuosina nousisi 200 milj.
16196: tässä yhteydessä ·aio kajota siihen ,valistus-      markalla. Toivottavasti täällä yksityiskoh-
16197: esitelmään", millä edustaja, pastori Ranta-         taisessa käsittelyssä tämä 1 § saadaan muu-
16198: maa selvitteli kirkosta eroamisen mahdolli-         tetuksi parempaan muotoon.
16199: suuksia, koska asia ei kuulu tähän yhteyteen
16200: ja koska on ehkäpä haitaksi myöskin kirkon             Ed. K ä h ö n e n: Ed. Suomisen käyttä-
16201: taholta, että noin seikkaperäisesti noita           mä puheenvuovo oli sen laatuinen, että sii-
16202: asioita selvitellään. Mieluummin palaan tä-         hen on pakko jo tuoreeltaan vastata. Ed.
16203: hän asiaan sitten, kun on sellaiset asiat ky-       Suomisen puheenvuoro liikkui kokonaan
16204: symyksessä, että tästä asiasta voidaan pu-          asian vieressä. Hän käytti suurimman osan
16205: hua, ja yritän myöskin silloin selvitellä,          puheenvuorostaan osoittaakseen, miten suu-
16206: kuinka totuudenmukaisia ed. Rantamaan esi-          ria etuja verotuksen yhteydessä metsän-
16207: tykset olivat.                                      omistajat joutuvat saamaan. Hän esitti,
16208:     Tahtoisin muutamalla sanalla kajota myös-       jos saan käyttää hänen sanontaansa, , tähti-
16209: lrilll nyt käsiteltävään metsänparannuslakiin.      tieteellisiä lukuja" näistä suurista metsän-
16210: Kun tämä laki vuonna 1953 hyväksyttiin,             omistajien saamista eduista. No, tietysti
16211: niin silloin hallituksen esityksessä tähän tar-     voitaisiin päästä helpommalla, jos jätettäi-
16212: koitukseen ehdotettiin 600 milj. mk vuo-            siin nämä hänen esittämänsä laskelmat
16213: dessa. Kuitenkin maatalousvaliokunta jo             omaan arvoonsa, ja ehkä ne tässä yhteydessä
16214: silloin katsoi, että tällä summalla, 600 mil-       on syytä jättääkin. Sanoisin kuitenkin ed.
16215: joonalla, ei saada koskaan Suomen hyviä             Suomiselle ja niille, jotka hänen ajatuksen-
16216: metsäalueita ojitetuksi eikä myöskään metsä-        juoksunsa mukaan ajattelevat tästä asiasta
16217: teitä tehdyksi. Näin ollen maatalousvalio-          ja metsäasioista yleensä, että sopiihan tulla
16218: kunnassa silloin päädyttiinkin 800 miljoo-          ostamaan maatiloja ja metsiä. Kyllä niitä
16219: naan. On varsin mielenkiintoista katsella           on tänä päivänä jo aivan riittävästi saata-
16220: vuoden 1953 maatalousvaliokunnan mietin-            vissa sekä ed. Suomiselle että mui:lle. Mo-
16221: töä ja siihen liitettyjä vastalauseita. Siinä       net tilat autioituvat. Päivä päivältä autioi-
16222: ovat mm. edustajat Hamara ja Saura esittä-          tuneitten tilojen lukumäärä kasvaa. Ne ovat
16223:  neet vastalauseensa siitä, että tämä summa         vapa·ina ostettavissa kenelle tahansa. Kun
16224:  nostettiin 800 miljoonaan, ja he .ehdottavat-      ed. Suominen olisi tällaisen tilan itselleen
16225:  kin, että se laskettaisiin 600 miljoonaan.         ostanut ja vähän aikaa maksanut siitä ve-
16226: Mutta ed. Matti Lepistö ja Yalfrid Eskola,          roja ja sitä hoitanut, sen jälkeen hän olisi
16227:  entinen edustaja, ovat olleet sitä mieltä, että    ehkä muuttanut mielipiteensä.
16228:  vuodesta 1955 alkaen tämä summa pitäisi               Tämä ed. Suomisen käyttämä puheenvuoro
16229:  nostaa 1 200 miljoonaan. On siis silloinkin        oli muutenkin erittäin valitettava sikäli, että
16230:  jo ollut riitaa tästä määrästä. Se on ollut        sellaisilla puheenvuoroilla revitään yhä
16231:  käsittelyn alaisena, ja silloin ikävä kyllä        enemmän auki eri väestö- ja elinkeinoryh-
16232:  eduskunnassa, jo suuressa valiokunnassa, tuo       mien harjoittajien välillä juopaa, joka nyt
16233:  määrä putosi maatalousvaliokunnan ehdotuk-         on aivan tarpeeksi .auki revitty. Ei sillä ta-
16234:  sesta 800 miljoonasta siihen, mitä kokoomuk-       valla, ed. Suominen, tätä meidän kurjaksi
16235:  senkin edustajat vastalauseessaan esittivät,       väitettyä nykyistä tilannettamme paranneta,
16236:  tuohon 600 miljoonaan. Olemme todenneet,           että annetaan suurille lukijamäärille asioista
16237:  että tämä määräraha on ollut riittämätön.          väärä kuva. Sillä tämäkin ed. Suomisen
16238: 290
16239: 2314                             •Tiistaina 12 p. mal'l'!aSkuuta 1957.
16240: 
16241: 
16242: puheenvuoro tulee painettavaksi sanomaleh-          niistä mahdoUisista epäkohdista, jotka saat-
16243: teen ja mooet tuhannet ihmiset lukevat sitä         tavat metsäverotukseen nähden olla. Kun
16244: ja toteavat, että ,jaha, kyllä nuo metsän-          ed. Suominen täällä erittäin voimakkaasti
16245: omistajat ovat aivan ainutlaatuisen etu-            korosti sitä, että metsätuloilla pitää met-
16246: oikeutettu ryhmä". Hyvät edustajatoverit,           sänomistajan pitää metsäm.sä ~&Svukunnossa,
16247: jos tällainen vääristelty kuva annetaan             niin ed. Suomiselle ei nähtävästi ole tun-
16248: asioista, niin ei sillä paranneta millään ta-       nettua se, että nykyisin yksityismetsälain
16249: valla meidän kansamme sisäisiä ristiriitoja.        perusteella metsänhoitolautakuntien toimesta
16250: Ja jokaisena oo, niinkuin sanoin, mahdolli-         valvotaan metsän myyntejä sillä tavoin, että
16251: suus tulla käytännössä toteamaan, mitä nämä         jokaisessa tapauksessa, missä metsähakkuit-
16252: suuret edut, joita ed. Suominen esitti, käy-        ten jälkeoo on tarpeellista tehdä uudistus-
16253: tännössä metsänomistajille merkitsevät.             töitä, niin tätä v•arten tarpeelliset varat
16254:    Kun ed. Suomisen puheenvuoro vaatii              ennakkoon pidätetään metsänhoitolautakun-
16255: asiallisen selvityksen ja vastineen, tuntuu         tien toimesta. Nä·in ollen jo tältä osalta on
16256: minusta kohtuulliselta, että tämä asia pam-         käytännössä saavutettu se tulos, johonka ed.
16257: taisiin vielä pöydälle. Teenkin, herra puhe-        Suominoo aivan oikein kiinnitti huomiota,
16258: mies, esityksen, että asia pantaisiin pöydälle      mutta josta hän ei nähtävästi ollut ottanut
16259: eduskunnan seuraavaan istuntoon, jotta voi-         riittävää selvyyttä, kuinka se käytännössä
16260: taisiin tarkastella tarkemmin näitä ed. Suo-        tapahtuu.
16261: misen metsänomistajille lupaamia suuria                Kun täällä ovat ed. Liedes ja ensimmäisen
16262: etuja.                                              käsittelyn yhteydessä toisetkin puheenvuo-
16263:                                                     roissaan kiinnittäneet huomiota, että olisi tar-
16264:                                                     peellista, että metsänparamnusvarat tulisivat
16265:    Milllisteri L e p i s t ö: Herra puhemies!       pääosalta käytetyiksi pienmetsänomistajain
16266: Luulisin, ettei .ed. Suomisen puheenvuoron          ja pienvilj.elijäväestön hyväksi, ntin tällöin
16267: johdosta tarvitsisi tässä vaiheessa panna           tuntuu, että ei ole myöskään otettu riittä-
16268: tätä esitystä pöydälle. Onhan tilaisuus vielä       västi selvää tähänastisesta toiminnasta eikä
16269: kolmannen käsittelyn yhteydessä sitten suo-         myöskään siitä asetusluonnoksesta, jolla tä-
16270: rittaa se polemiikki, mikä on mahdollisesti         män lailll perusteella, sikäli kuin se tulee
16271: tarpeellinen ja mitä mahdollisesti myöskin          hyväksytyksi, on ajateltu metsänparannus-
16272: ed. Kähöselle on jääm.yt hampaan koloon             töitä järjestää. Laille tässä suhteessa on
16273:  (Ed. Lahtela: Kyllä sinne on jäänyt mo-            pohjaa antava lain 3 §. Se on syytä pa-
16274: nelle muullekin!). Ehkä olisi hyvä, että            lauttaa mieleen. Tässä sanotaan: , Tämän
16275: tämä lakiehdotus nyt asiallisesti toisessa kä-      lain mukaisen metsänparannussuunnitel-
16276: sittelyssä     ~äsiteltäisiin ja katsottaisiin,     man laatimisen edellytyksiä harkittaessa on
16277: minkä sisällön laki saa.                            kiinnitettävä huomiota kysymyksessä olevan
16278:    Minäkin haluaisin ed. Suomisen puheen-           metsänparannustyön taloudelliseen tarkoi-
16279: vuoron johdosta korostaa erästä asiaa. Se           tuksenmukaisuuteen ja llliihin syihin, joista
16280: on se, että meidän yksityismetsissämme on           metsän huono kunto johtuu, sekä mahdolli-
16281: ojituskelpoisia soita yli 2 300 000 ha ja met-      suuksien mukaan työtilaisuuksien järjestä-
16282: sityksen tarpeessa on todettu olevan lähim-         misen tarpeellisuuteen. Metsänparannusva-
16283: män 15 vuoden aikana yli 1600 000 ha.               roista la-inaa ja avustusta myönnettäessä on
16284: Tähän tulee vielä sellaisia pitemmän ajan           otettava huomioon kysymyksessä olevam tilan
16285: aukeina olleita alueita, joita on noin 160 000      koko, sen metsän sijainti puutavaran me-
16286: ha ja käytännöllisesti katsoen kaikki lepi-         nekkisuhteita silmällä pitäen sekä metsän
16287: kot, lähes 200 000 ha. Nämä ovat sellaisia          tuotto samoin kuin hakijan taloudelliset
16288: alueita, jotka tällä hetkellä ovat tuottamat-       mahdollisuudet ilman metsänparannusvaroja
16289: tomina, ja näittoo alueitten tuottokuntoon          suorittaa metsänparannussuunnitelmassa edel-
16290: saattaminen on metsänparannuslain tarkoi-           lytetyt työt."
16291: tus.                                                   Asetusluonnoksessa on ajateltu tämän PY··
16292:    Kun tulokset näistä töistä tulevat vasta seu-    kälän täytäntöönpano tapahtuvaksi seuraa-
16293: raavalle sukupolvelle, niin luulisin, että tus-     vanlaisesti: Lainm ja avustuksen suuruutta
16294: kin on sittenkään syytä lähteä tämän met-           ratkaistaessa on otettava huomioon hakijan
16295: sanparannuslain yhteydessä keskustelemaan           mahdollisuudet töitten suorittamiseen joko
16296:                                       Metsänparannus!Jaiki.                                   2316
16297: 
16298: osittain tai kokonaan omin varoin. Tämän          maksetaan kolmannen vuoden alusta lähtien.
16299: selvittämiseksi on toimitusmiehen esitettävä      Sioinä on siis vain kaksi vapaavuotta.
16300: perusteltu lausunto, josta tulee käydä ilmi          Näin ollen lain toimeenpanossa on suun-
16301: tilan kokonaispinta-ala, peltopinta-ala, kas-     niteltu otettavaksi huomioon kaikki ne muis-
16302: vullisen metsämaan ala, tilan sijainti, puu-      tutukset ja toivomukset, joita täällä .ensim-
16303: tavaran menekkisuhteet, samoin kuin tilan         mäisen käsittelyn yhteydessä jo lausuttiin.
16304: omistajan mahdollisesti harjoittamat sivu-        Lakimääräiset säännökset siitä kuitenkin,
16305: elinkeinot sekä toimitusmiehen käsitys tilan-     jos niitä lakiin tehtäisiin sillä tavalla kuin
16306: omistajan kokonaisvaraHisuudesta ja siitä,        ed. Liedes ehdotti, tekisivät lain sovellutta-
16307: mistä hän saa pääasiallisimman toimeentu-         misen erittäin vaikeaksi.
16308: lonsa. Viimeisessä momentissa erikoisesti            Kun täällä eräissä puheenvuoroissa on
16309: alleviivataan: Avustukset on suunnattava          mainittu, että yksityisten osuus Keskusmet-
16310: taloudellisesti heikommassa asemassa oleville     säseura Tapion johtamista töistä on siksi
16311: ja ensisijaisesti pienille maatilametsälöille.    suuri, niin siinä on unohdettu myöskin se
16312: Edelleen, että tässä tehtäisiin oikeutta maan     seikka, että Tapio, jolla on organisaatio sel-
16313: eri osiin nähden, on asetusluonnokseen            lainen, että sillä ei ole ollut valtionvaroista
16314: suunniteltu sisällytettäväksi 10 §, jossa maa     suoritettavia töitä riittävästi kaikkina ai-
16315: jaetaan neljään vyöhykkeeseen, niin että          koina, on suorittanut myöskin yksityisten
16316: ensimmäiseen vyöhykkeeseen kuuluvat Hel-          omilla varoilla suorittamiaan töitä.
16317: singin, Lounais-Suomen, Satakunnan, Uu-              Minä toivoisin nyt malttia tämän lain
16318: denmaan, Hämeen, Pohjois-Hämeen, Itä-             käsittelyssä ja haluaisin erikoisesti allevii-
16319: Hämeen, Etelä-Karjalan, Etelä-Savon ja            vata, että lain toimeenpanossa on kyllä suun-
16320: Itä-Savon metsänhoitolautakuntien alueet,         niteltu otettavaksi huomioon kaikki ne toi-
16321: toiseen vyöhykkeeseen Vaasan, Etelä-Pohjan-       vomukset, joita täällä itse asiasta on jo esi-
16322: maan,      Keski-Suomen, Pohjois-Savon ja         tetty.
16323: Pohjois-Karjalan       metsänhoitolautakuntien
16324: alueet, kolmanteen vyöhykkeeseen Keski-              Ed. H a a p ·a n e n: Herra puhemies!
16325: Pohjanmaan, Kainuun ja Pohjois-Pohjan-            Täällä ed. Suominen esitt.eli aivan oikeita
16326: maan metsänhoitolautakuntien alueet ja nel-       perusteluja metsänparannuslain mukaan va-
16327: jänteen vyöhykkeeseen Koillis-Suomen ja           roja saavien kysymyksessä. Hän totesi, että
16328: Lapin metsänhoitolautakuntien alueet. Täl-        suurmetsänomistajat maksavat suhteettoman
16329: laisen vyöhykejaon perusteella raha-avustuk-      vähän veroa ja sen lisäksi saavat vielä val-
16330: sien enimmäismäärä saa lainan ohella olla         tion varoista lainaa ja avustusta metsiensä
16331: ensimmäisessä vyöhykkeessä 30 sadalta, toi-       kunnostamiseen. Valitettavasti ed. Suomi-
16332: sessa vyöhykkeessä 40 sadalta, kolmannessa        nen vain tuli tämän oikean perustelun jäl-
16333: vyöhykkeessä 50 sadalta ja neljännessä vyö-       keen virheelliseen lopputoteamukseen, sillä
16334: hykkeessä 60 sadalta työkustannuksista ja         hän ci pitänyt tarpeellisena, että suurmet-
16335: tarvikkeista.    Milloin hanke toteutetaan        sänomistajilta todella rajoitettaisiin tätä va;l-
16336: ilman lainaa tai sen toteuttamistarve johtuu      tion tukea.
16337: luonnontuhoista tai muista niihin verratta-          Mitä tulee ed. Kähösen mainitsemaan
16338: vista syistä taikka viranomaisen toimenpi-        asiaan, että pientiloja autioituu, se pitää
16339: teistä, saa avustus olla 15 sadalta tässä vyö-    paikkansa, mutta se johtuukin ehkä suurelta
16340:  hykejaossa mainittuja enimmäismääriä kor-        osalta siitä, että ne eivät olekaan saaneet
16341: keampi.                                           tämän metsänparannuslain edellyttämiä va-
16342:     Niinikään korkoa ja pääomanlyhennystä         roja, kun ne on jaettu suurmetsänomista-
16343: näissä eri vyöhykkeissä maksetaan eri lailla,     jille.
16344:  ensimmäisessä vyöhykkeessä neljän vuoden,           Sanomalehdistössä ja eduskuntakeskllste-
16345:  toisessa vyöhykkeessä kuuden vuoden, kol-        lussakin on voitu panna merkille, että so-
16346:  mannessa vyöhykkeessä yhdeksän vuoden ja         sialidemokraattisen eduskuntaryhmän enem-
16347:  neljännessä vyöhykkeessä yhdentoista vuo-        mistö on arvostellut voimakkaasti maata-
16348:  den alusta.                                      loutta siinä suhteessa, että se saa suhteetto-
16349:     Puutavaran kuljetuksen edistämistä var-       man paljoo etuja ja valtion varoja ja että
16350:  ten myönnetyistä lainoista on suunniteltu,       näitä varoja myönnetään sellaisillekoin, jotka
16351:  että niistä myönnettävistä lainoista korko       eivät olisi tämän avustuksen tarpeessa. Nyt
16352: 2316                            Tiistaina 12 p. marnulkuuta 1957.
16353: 
16354: 
16355: on suureksi yllätykseksi voitu todeta, että       esitys, että tarvittavien metsäautoteiden ra-
16356: samat henkilöt, jotka ov·at arvostelleet suur-    kentamiseen lainattavia varoja voitaisiin an-
16357: maatalouden saamia etuja, ovat valmiit anta-      taa paitsi halpakorkoisina lainoina myöskin
16358: maan valtion varoja vuosittain 800 milj. mk       normaalikorkoisina lainoina, pyrkii palvele-
16359: ilman minkäänlaista omaisuus- tai tulora-         maan tätä tarkoitusta. Se oli oikeudenmu-
16360: joitusta, ja suurin osa, kuten tiedetään,         kainen ja kohtuullinen ehdotus nimen-
16361: näistä varoista on mennyt ja menee edelleen       omaam. sen tähden, että metsäautoteiden ra-
16362: varakkaille metsänomistajille. Me kansande-       kentaminen nostaa heti tien varrelta myytä-
16363: mokraatit olemme valmiit antamaan varoja          vän puutavaran kantohintaa ja antaa siten
16364: niiden tarpeessa oleville pienmetsänomista-       metsänomistajille tarvittavat taloudelliset
16365: jille, mutta emme voi hyväksyä sitä, että         edellytykset normaalikorkoisen lainan mak-
16366: ilman rajoituksia näitä varoja suurmetsän-        samiseen.
16367: omistajille myönnetään.                              Tämän keskustelun kuluessa on ed. Ranta-
16368:    Olen hieman odotellut tätä tilaisuutta,        maa esittänyt sellaisen lausuman, jonka mu-
16369: jolloin voidaan varmuudella kirjata, ovatko       kaan kantorahatulot olisivat vain noin 10
16370: sosialidemokraattiseen ryhmään kuuluvat           tai 12% :n osuus metsästä saatavasta hyö-
16371: kansanedustajat niiden joukossa, jotka siir-      dystä. Kun tämä lausuma on varsin vir-
16372: tävät valtion varoja rikkaille metsänomista-      heellinen, niin katsoo aiheelliseksi sitä
16373: jille. Kansalaisten on tarpeellista saada         oikaista. Metsänmyyjät saivat:
16374: tämä tietää. Ymmärrän kyllä sosialidemo-
16375: kraattisen puolueen puheenjohtajan asenteen,      v. 1951   •       •••••••••••                                           0   •••••         58.9 miljardia
16376: mutta en voi käsittää sitä, että tavallisille     V. 1952   •       0       ••••••                   0       ••   0       ••••••            49.2
16377: sosialidemokraattisille kansanedustajille olisi   v. 1953       •   •       0.      0       ••••••                    0   ••••••            30.5    "
16378: tarpeellista   tämä      suurmetsänomistajien     V. 1954       0       0   0   •••••••                       0       •••      0   •••      46.1    "
16379: puoltaminen     (Eduskunnasta:       Pidättekö    v. 1955       0       0   •••••••••                                 0   ••••••            50.5    "
16380: meitä huonompina?).        Oma mielenkiin-        v. 1956       •       •   0   0   0       •••          0   ••••••                0   ••   39.0    "
16381: tonsa on myös sillä, miten siellä oikealla                                                                                                          "
16382: suhtaudutaan tähän asiaan niiden edustajien         Puuteollisuuden hankkimien raaka~ainei­
16383: toimesta, jotka ovat hyvin lähellä Veron-         den hankinta-arvo, siis kantorahat, palkat
16384: maksajain Keskusliittoa. Tämän päivän             jne. olivat talousarvioehdotuksen liitteessä
16385: äänestys antaa varmasti arvokasta aineistoa       olevien tietojen mukaan hakkuukausina:
16386: myöskin Veronmaksajain Keskusliitolle sen         v. 1951/1952                          •    0   0       ••   0       •••••••               84.3 miljardia
16387: tutkielmiin, miten valtion varoja käytetään       V 1952/1953 .............                                                                 42.9
16388: ja ketkä edustajat ovat tämänkin tapaista         v. 1953/1954 . ............                                                               57.7    "
16389: asiaa puoltamassa.                                v. 1954/1955 . ............                                                               72.1    "
16390:                                                   v. 1955/1956 . ............                                                               69.6    "
16391:    Ed. Pusa: Herra varapuhemies! Kun              v. 1956/1957 . ............                                                               66.2    "
16392: suuri v·aliokunta on vastoin maatalousvalio-                                                                                                        "
16393: kunnan esitystä hyväksynyt metsänparan-              Näistä luvuista havaitaan, että suurempien
16394: nuslain 2 §: n hallituksen ehdotuksen mu-         metsäalojen omistajat ovat saaneet ja saavat
16395: kaisena, on tämäJn johdosta aihetta lausua        vastaisuudessakin monien muiden alojen ta-
16396: seuraavaa.                                        loudellisen toiminnan harjoittajiin verraten
16397:    Metsänparannustoiminnan jatkaminen ny-         vuosittain valtavia rahamääriä käyttöönsä.
16398: kyistä laajemmassa mitassa on meille luon-        Siksi pitäisi metsänparannuslain toiminnan
16399: taisen metsäteollisuuden lisääntyvän raaka-       rahoitus esillä dlevan lain säätämää määrää
16400: ainetarpeen tyydyttämisen takia välttämä-         suuremmassa määrässä pyrkiä toteuttamaan
16401: töntä. Kun nykyisenä taloudellisesti kireänä      suurempien metsäalojen vuosittain saamista
16402: aikana ei näytä olevan mahdollisuuksia li-        kantorahoista säädettävän veron avulla. Kun
16403: sätä valtion varojen käyttöä mainittuun tar-      ottaa huomioon, mitenkä viime. ja tänä vuo-
16404: koitukseen, on meillä sitä enemmän syytä          tena on kert& toisensa jälkeen pyritty val-
16405: pyrkiä hankkimaan tarvittavat varat met-          tiontalouden asemaa helpottamaan supista-
16406: sänmyyntiä harjoittavilta metsänomistajilta       maJlla milloin kansaneläke-etua, milloin lapsi-
16407: ja tällöinkin nimenomaan suurempien metsä-        lisien saantioikeutta, mHloin niiden maksa-
16408: alojen omistajilta.    Maatalousvaliokunnan       mista: 1ykkäämä1lä tai vä;hentämällä kunnille
16409:                                          Metsänparannusliruki.                                   2317
16410: 
16411: tulevaa osuutta Alkoholiliikkeen voittova-          kaikki muut laitokset käyvät tappiol'la ja ne
16412: roista ym. toimenpiteillä, niin ei voi olla         on Suomen kansan korvattava jolla:kin tavoin.
16413: :ihmettelemättä sitä yksipuolisuutta, millä on      Jos se otetaan huomioon, mitä Suomen kansa
16414: suojeltu nimenomaan suurempien metsän-              joutuu maksamaan sen ta1kia, että muutkin
16415: omistajien vuosittain saamia suuria kanto-          voivat viedä ulkomaille tuottamaansa tava-
16416: rahatuloja.                                         raa, niin ne ovat suuria summia. Puutavara
16417:    Aikaisemmin olen moneen kertaan esittä-          on siis tähän asti ollut se, joka ei ole tarvin-
16418: nyt, että kysymys kantorahatulojen verotuk-         nut tukipalkkiota ulosviennissä. Kaikille
16419: sesta käsiteltäisiin maatalouden sisäisenä          muille sitä on annettu yhdessä tai toisessa
16420: asiana siten, että niistä kohtuullisella vero-      muodossa (Ed. Raunio: Se nyt vielä puut-
16421: tuksella saatava tulo käytettäisiin pienvilje.-     tuisi, että sillekin maksettaisiin!). - Niin, se
16422: lijäin tukemiseksi jakamalla heilile joko ilmai-    puuttuisi, mutta se oli jo viime talvena osit-
16423: seksi tai alennettuun hintaan erilaisia tuo-        tain tässä maassa siinä vaiheessa, että sillekin
16424: tantotarvi:kkeita, joiden saannin johdosta          olisi pitänyt antaa, että sitä olisi saatu vie-
16425: asianomaisten tuotantokustannukset alenisi-         dyksi (Ed. Raunio: Ällkää mahdottomia vaa-
16426: vat, samalla fkun tuotteiden määrä lisääntyisi.     ti'ko!). Kuinka voi sellainen vanha edustaja
16427: Tällä menettelyllä olisi valtiota rasittamatta      kuin ed. Raunio huutaa, että ,älkää mahdot-
16428: voitu huomattavasti parantaa pienempien ti-         tomia vaatiko", kun esim. Kemi-yhtiön, jossa
16429: latyyppien taJloude~lista asemaa. Nämä esi-         valtio on suurena osaJkkaana, raaka-aineet
16430: tykset ovat kaikuneet kuuroille korville. Sen       maksavat vain 1% :n siitä, mitä niistä saa-
16431: vuoksi vähimpänä vaatimuksena on esitet-            daan ulkomailla. Onko liikaa vaadittu, jos
16432: tävä, että valtakunnan vastaisen talouselä-         maan eli metsän omistaja, olkoon valtio tai
16433: män perusteita on pyrittävä lujittamaan suu-        yksityinen tai kunta tai 'kuka hyvänsä, saa
16434: remmista metsänmyyntituloista saatavien va-         tuotteiden raaka-aineen osalta ainoastaan
16435: rojen avulla, niin että metsänparannustöitä         1 % : n siitä, mitä se valmistettuna maksaa.
16436: voitaisiin tehdä nykyistä paljon laajemmassa        Veitsiluodon raaka-aineet ovat voineet tuot-
16437: mitassa. Tällöin olisi erityistä huolta kiinni-     taa vielä paljon vähemmän yksityisille, koska
16438: tettävä siihen, etä varoilla voitaisiin ensi si-    se yksityisiltä ostaa vähemmän. Jos laske-
16439: jassa kunnostaa pienmaatilojen me.tsät, kos-        taan sitten kaikki näiden molempien
16440: kapa nämä sijaitsevat kasvuedellytyksiltään         liikkeiden tulot ja voitot, jos ne julki-
16441: edullisimmissa osissa maata. Siten käytetyt         suuteen on annettu oikeassa muodossa,
16442: varat antaisivat mahdollisimman nopeasti            niin mma luulen, että jossakin muo-
16443: hyötyä. Kun tähän toimintaan voitaisiin jol-        dossa pitää veronmaksajan maksaa niille li-
16444: lain tavalla yhdistää pientilojen oman työ-         sää, jotta ne eivät tee kuperkeikkaa, ainakin
16445: voiman 'käyttö tarvittavia metsänparannus-          siinä muodossa, että niille. pitää antaa 1halpa-
16446: töitä suoritettaessa, merkitsisi se vastaavaa       korkoisia lainoja, 'kun laajentavat tai uusivat
16447: helpotusta myöskin työttömyystilanteessa.           teollisuuslaitoksiaan. Ei siitä ole monta
16448:                                                     vuotta, kun esim. Veitsiluodo'lle, kun se tar-
16449:    Ed. L a h t e l a: Herra puhemies! Tämän         vitsi jo'kivettä, kun merivesi ei kelvannut,
16450: asian yhteydessä on esitetty mielipiteitä,          piti antaa yli 90 milj. mk, jotta se sai vesi-
16451: jotka ovat osittain sitä laatua, että ei voi sel-   johdon laitoksilleen. Minun käsitykseni mu-
16452: lainen !kansanedustaja, joka kuulee vielä vä-       kaan tässä on politiitkkaa turhaa sotkea tähän
16453: hänkään, olla kajoamatta niihin mielipitei-         asiaan, sillä joka ainoa, otkoon se sitten mil'lä
16454: siin. Kuurolle tietysti on samant~kevää, mitä       alalla tai poliittisesti mihin kuppikuntaan
16455: mistäkin asiasta puhutaan.                          kuuluva hyvänsä, tarvitsee työtä ja tuloja, ja
16456:    Täällä on aivan oikein huomautettu siitä,        meidän maassamme metsätyöt sitä antavat ja
16457: että metsänparannustoiminnaila, paitsi sitä         se on toistaiseksi ollut kuitenkin kannattavaa
16458: että sillä annetaan työtä sitä tarvitseville,       toimintaa.
16459: lisätään myöskin Suomessa sellaisia tuotteita,         Metsänparannuksella saadaan aikaan myös-
16460: joista ulkomaalta saadaan rahaa joko raaka-         kin se, että valtio ja kunnat, jopa seurakun-
16461: aineena taikka jalostettuna. Senhän jokainen        natkin saavat lisää tuloja (Ed. Raunio: MiHä
16462: tietää, e.ttä niin tapa:htuu, että ainoa tulo-      konstilla?). Jos sitä ei tiedä ed. Raunio, millä
16463: lä:hde on Suomelle se, että meillä on puuta         konsti!lla se tapahtuu, niin kyllä täytyy sa-
16464:  (Ed: Raunio: Ei se ainoa ole!). No, ei ole,        noa, että samaan sak!kiin kuuluu 'hänkin kuin
16465: 2318                             Tiistaina. 12 p. ma:i"rlaskuuta. 1957.
16466: 
16467: 
16468: ed. Suominenkin ajatuksissaan. Verotustulot          verotettu pinta-alan, luokituksen ja puukuu-
16469: lisääntyvät, mitä enemmän on työtä, ja mitä          tiometrihinnan mukaan metsien tulosta, kun
16470: enemmän on puutavaraa myytävänä ja jalos-            voimassa oleva verotuslaki tehtiin, ja siitä
16471: tettavana, sitä enemmän tulee verotuloja             kai on yli 30 vuotta aikaa (Ed. Raunio:
16472: sekä kunnal'le että valtiolle. ,Sehän on itses-      Se on pääoman kasvua!). Pääomasta vero-
16473: tään selvä asia. Siitä myöskin johtuu se,            tetaan myös joka vuosi, sen tuoton perus-
16474: että sitä vähemmän kuntain ja valtion tarvit-        teella mitenkä metsän verotettava tuotto las-
16475: see työttömyystöitä järjestää, mitä enemmän          ketaan. Valtioneuvosto määrää sen kertoi-
16476: meillä metsätaloudessa saadaan työtä ihmi-           men, luvulla pitää kertoa metsän verotuksen
16477: sille (Ed. Raunio: Pieniä ne ovat ne vero-           tulo. Siitä saadaan sitten se verotettava
16478: tUJlot! - Ed. Kalliokoski: Eivät ne niin pie-        pääoma (Ed. Kosola: Kerrointa nostetaan!).
16479: niä ole!). Se on ihmeellinen asia, vieläkin sa-      Kerrointa nostetaan vain siellä hallituksessa.
16480: non, että sellaiset henkilöt, jotka tänne edus-      Sen näkyvät tekevän, oli siellä kuka hy-
16481: kuntaan ovat päässeet, eivät sen vertaa tiedä,       vänsä, semmoisiltakin alueilta, missä on puut
16482: että eihän verotuloja voi mistään vaatia             nollarajan takana olleet tähän asti.
16483: enempää kuin mitä ne tuottavat. Minä vain               Nyt ajatellaan, että 30 vuotta laske-
16484: annan yhden esimerkin, mitä metsänomista-            taan siksi ajaksi, jolloin keskimäärin metsä
16485: jat maksavat metsäveroja mm. semmoisella             kasvaa kylvöstä tai taimesta sellaiseksi,
16486: alueellakin, joka on ollut tähän asti nolla-         että alkaa jollain lailla kelvata myynti-
16487: rajan takana (Ed. Raunio: Eihän sieHä ole            puuksi. Pohjois-Suomessa sen kasvuaika
16488: mitään tulojakaan!). No, ei ole tuloja, mutta        on pitempi kuin 30 vuotta. Puusta on
16489: on kyllä menoja ollut. Semmoinenkin halli-           siis maksettu veroa tämän perusteella 30
16490: tus, jonka takana on seisonut jyrkkänä ed.           vuotta jo ennen sen myyntiä. Ajatelkaa,
16491: Raunio, on vahvistanut veroperusteet, joiden         että jos on 300 mk veroperuste puu-
16492: mukaan on pitänyt maksaa veroja metsästä,            kuutiometrille, niinkuin on Pohjois-Suo-
16493: vaiidea ei olisi saanut tuloja ollenkaan (Ed.        messa - Etelä-Suomessa se on paljon kor-
16494: Raunio: Huono hallitus!). No, ei se sen huo-         keampi - niin 30 vuotta 300 mk, se on
16495: nompi ole kuin sen kannattajakaan, joka ei           9 000 mk. Semmoisesta tuloksesta on mak-
16496: tunnu ymmärtävän asiaa (Hilpeyttä. Ensim-            settu veroa. Nyt täällä selitetään, että
16497: mäinen varapuhemies koputtaa.). Minuilla on          myynnistä pitää verottaa vielä, kun puusta
16498: tässä viime vuoden veroperustee.tkin eräältä         on jo maksettu veroa joka vuosi sen tuoton
16499: alueelta. Alueelle on vlthvistettu sellaiset ve-     perusteella, kuten tässäkin tapauksessa. Jos
16500:  l'operusteet, että puukuutiometrin hinta on         on 300 mk, niin 30 vuodessa on maksettu
16501: 400 m'k, jon'ka mukaan on ve.rotettu, ja alue        kuutiometrimäärästä 9 000 mk m3:stä ja
16502: on ollut nollarajan takana; ei ole edes !kan-        omaisuusveroa joka vuosi sen lisäksi. Vaikka
16503:  nattanut ottaa metsistä puita. On siis mak-         näin verotetaan, niin sittenkin huudetaan
16504: settu veroa siitä, mistä ei ole ollut tuloja.        täällä, ettei metsistä makseta veroa (Ed.
16505: .Ja näinhän metsästä tehdään aina. Siitä mak-        Jokinen: Vain puolet! -Eduskunnasta: Ei
16506: setaan veroa, olipa tuloa tai ei (Ed. Raunio:        sitäkään!); - Niin voi olla niiden kohdalla,
16507: Älkää 'lämmittäkö polttoöljyllä!). Minä toi-         jotka harjoittavat autoliikettä tässä maassa,
16508: voisin, että lä:hettäisitte viisaampia henkilöitä    kun niillä on tilaisuus vähän fuskata, niin
16509: sinne. Pohjois-Suomeen, jotka eivät olisi polt-      luullaan, että muilla menevät samalla lailla
16510: toöljyn 'kannalla. Eivät ne ole alkuperäisiä          asiat, mutta ei se ole metsäverotus niin selvä
16511: pohjoissuomalaisia, jotka sitä ovat harrasta-         asia kuin joku muu tulolähde.
16512: neet.                                                   Ministeri Lepistö selitti, että meillä on
16513:     Kun esim. on metsistä maksettu veroa             niin ja niin monta miljoonaa metsiä, jotka
16514: siitä alkaen kun ruvettiin pinta-alan ja puu-        eivät tuota. Jos ne kuivattaisiin ja saatai-
16515: kuutiometrihinnan mukaan maksamaan ve-               siin tuottamaan lisää puuta ja kun luokitus
16516: roa metsistä, ja maksetaan joka vuosi luoki-         toimitetaan sen perusteella kuinka puut kas-
16517: tuksen mukaan, minkä kunnan herrat esit-             vavat, ja jos ne luokitetaan sen perusteella
16518: tävät ja minkä valtioneuvosto vahvistaa              vastaisuudessa, mitä ne kasvavat, niin siitä-
16519:  (Ed. Raunio: Verotetaan metsän myyntiä!),           hän kertyy lisää verotettavaa tuloa, kun
16520: niin siinähän verotetaan jo ennen kuin on            metsät saadaan kasvamaan. Näinhän asia
16521:  päästy myymäänkään (Naurua). Siitä asti on          käytännössä on.
16522:                                        Metsänparännusliaiki.                                2819
16523: 
16524:     Käsitykseni mukaan ed. Suominen puhui             Kun kerran metsistä puhutaan, niin pitää
16525: sillä tavalla joka pani minut ajattelemaan,        ottaa huomioon se, että eihän nykyisin met-
16526: että ookohan hän koskaan ollut tekemisissä         sänomistajana itsellään ole valtaa mennä
16527: verotuksen kanssa, varsinkaan metsäverotuk·        omaan metsäänsä hakkaamaan puita, nykyis-
16528: sen kanssa ja tietääkö hän metsäasioista ker-      ten lakien mukaan. Kun aikoo hakata, niin
16529: rassaan mitään muuta kuin puhuu vain. Hä-          pitää edeltäpäin ammattimiehillä leimauttaa
16530: nen puheensa kuitenkin osoitti, ettei hänellä      ja tallettaa rahat tai hankkia vakuus, että
16531: ollut aakkosiakaan siitä. Hän yritti todis-        hän suorittaa semmoisen metsänuudistuksen,
16532: tella kuinka vähän metsistä on veroa mak-          joka on tarpeen. Minulla on vielä kaata-
16533: settu prosenteissa, mutta hän ei ottanut huo-      matta ne puut sen vuoksi, kun niistä ei no!-
16534: mioon ensinkään sitä, montako kymmentä             larajan takana saanut edes sen vertaa, että
16535: vuotta sitä prosenttia on maksettu, eikä sitä      olisi saanut ulosottokustannukset. Mutta ve-
16536: mitä se vero, jota 30 vuottakin maksetaan          roa on pitänyt maksaa yli 30 vuotta siitäkin
16537: vuosittain, tekee lisää, jos korkoa korolle las-   ja puut ovat siellä. Sitten täällä huudetaan,
16538: ketaan, niinkuin pitää laskea veroina mak-         että ei ne maksa veroa. Mikä on muu sem-
16539: setulle rahalle. Hän olisi valmis vielä ve-        moinen ala, jossa pitää ennakolta veroa mak-
16540: rottamaan siitä tuloksesta, minkä puiden           saa siitä huolimatta, vaikka ei ole mitään tu-
16541: myyjä nyt saa, vaikka se on niistä maksa-          losta? Ainoastaan puutavaroiden kohdalla
16542: nut veron joka vuosi lisäkasvun perusteella        on näin asianlaita. Se on ikävä asia. Kun
16543: ja siis lisäksi saadusta hinnasta maksattaisi      puutavara on sellaista tuotetta, jolla Suomi
16544: hän veron sen lausunnon mukaan, mitä hän           saa rahaa ja jolla Suomen kaikki kansalai-
16545:  täällä esitti. Sellainenharr ei voine olla        set saavat jossain muodossa tuloksia, joka
16546: oikeudenmukaista, mutta sanottiinhan siellä        ainoa ihminen ed. Suomisesta alkaen, olkoon
16547:  vanhassa kirjassa, että ,isä anna heille an-      hän millä alalla Suomessa hyvänsä, enem-
16548:  teeksi, sillä eivät he tiedä mitä he tekevät".    män kuin itse metsänomistaja, niin ei pitäisi
16549:     Ed. Suominen yritti myöskin kuvailla           puhua toisin kuin asia on. Se on totuus ny-
16550:  sitä, että maanomistaja ei käytä itse metsän-     kyisin. Tietysti siinä ovat enemmän saaneet
16551:  parannukseen mitään. Täällä jo ministeri          muut . kuin metsänomistajat, koska Kemi-
16552:  Lepistö aivan oikein selitti, että metsänhoi-     yhtiössäkin on kantohi'llnan arvo ollut vain
16553:  tolautakunnat määräävät, kun tekevät met-         1 %, 99 % on mennyt muille. Selvähän se
16554:  sänhakkuusuunnitelman, paljonko puista            on, että näin asia on. Veitsiluodossa saattaa
16555:  saaduista rahoista on talletettava, jos metsä     olla metsänomistajan saama osa vielä huo-
16556:  tarvitsee jotakin uudistusta. Minulla on oma-     nompi. Ed. Suominenkin puhui 12 %:sta ja
16557:  kohtainen kokemus siitä. Metsänhoitolau-          piti sitä loistotuloksena, että metsänomistaja
16558:  takunnan metsänhoitaja teki suunnitel-            saa 12 % puutavarasta kantohintana. Onko
16559:  man, mitä metsästä on hakattava, jotta se         se suuri osuus? Siitähän ovat muut saaneet
16560:  on tulevaisuutta silmällä pitäen taloudellista    siinäkin tapauksessa 88 % ja näissä muiden
16561:  ja saadaan metsä tuottamaan, ja määräsi sa-       saamissa tuloissa eivät näy erillään ne, mitä
16562:  malla mitä jälkitöitä siinä on tehtävä. Hän       niistä on tullut yhteiskunnalle, valtiolle ja
16563:  teki laskelman siitä, paljonko pitää tallettaa    kunnille veroj,en lisäämisen ja työllisyysme-
16564:  uudistustöitä varten, ja määräys oli 650 000      nojen vähenemisen muodossa.
16565:  mk (Ed. Pusa: Paljonko kantohintaa?). -              Se on kyllä yleensä ikävää, että edustajat-
16566:  Niin minä tulenkin siihen. - Kun olen jäl-        kin vaivautuvat puhumaan asioista, joista
16567:   jestä päin yrittänyt myydä metsää, kuka          eivät ole vähääkään selvillä, ja että he vielä
16568:   ostaisi sen, jotta minäki•n pääsisin tätä met-   puhuvat muka tosiasioita. Minä olen koke-
16569:   sää uudistamaan, niin minä en saa siitä met-     nut siitä asti kun olen tullut siihen kykyyn,
16570:   sästä itselleni sen vertaa, mikä minun pi-       että olen voinut jotakin ajatella, tätä metsä-
16571:   täisi tallettaa puista saatuja rahoja. (Ed.      alaa hyvinkin paljon monessa eri muodossa,
16572:   Pusa: Eivät kai kaikki Suomen metsät ole         ja minulla on ollut metsää ja on nytkin, ja
16573:   Kemijärvellä!) - Eivät ole, mutta ei ole ed.     minä tiedän sen tuloksen mitä metsäinomis-
16574:   Pusankaan jalkojen alla eikä ed. Suomisen        taja saa. Esimerkiksi minä vain sanon, että
16575:   vieressä! Ettehän tekään erottameet Etelä-       se puutavaran hakkaaja, joka hakkaa pino-
16576:   ja Pohjois-Suomea, molemmat puhutte vain         kuutiometrin puita, saa siitä 400 mk, mutta
16577:   omien kaavojenne mukaan.                         minä en saa penniäkään, vaikka metsä on
16578: 2320                            Tiistaina 12 p. mal'l'llUSkuuta 1957.
16579: 
16580: 
16581: minun. Minun pitäisi maksaa, jos otan               sityismetsäinomistajille kohtuutonta etua. Ei
16582: metsistäni puita ulos. Eikö se ole mui-             tämä ole, hyvät ystävät, lainkaan sitä luok-
16583: den hyöty enemmän kuin minun~ Minä                  kaa kohtuuttomien etujen antamista kuin
16584: maksan vain veroja siinä toivossa, että jos-        on esim. Arava-lainojen antaminen. Olen
16585: kus maailmassa tulisi sellainen aika, että          sitä mieltä, .että ed. Suominenkin on ollut
16586: puilla salSl jotakin tulosta. Ihmettelen            Arava-lainoja myöntämässä 1 %:1la -        ja
16587: sitä, miksi ne, jotka täällä puhuvat niin           rikkaille, jotka miljardit eivät tuota val-
16588: paljon siitä hyvästä maatalouden- ja metsä-         tiolle eikä valtakunnalle mitään, niinkuin
16589: talouden tuotosta, eivät hanki niitä metsiä.        tuottavat metsät.
16590: Niitähän saa, niitä saa joka ainoa, joka niitä
16591: haluaa. Niitä metsämaita on siksi paljon ja            Ed. J o k i n en: Herra puhemies! Kun
16592: sellaisia taloja Suomessa, joissa on metsiä,        kuuntelin tätä edehlistä puheenvuoroa, niin
16593: että niitä kyllä saa joka haluaa. Olisi joka        tulin vakuuttuneeksi siitä, että tämä laki on
16594: ainoalle hyvä ottaa kokeeksi jonkinlainen           kypsä hylättävä:ksi. Parempaa valistusta ei
16595: pienempi alue, jotta tulisi tuntemaan sitä-         veroasioista saa, kuin mitä Matti Lahtela
16596: kin alaa eikä tarvitsisi sanoa, niinkuin mi-        äsken antoi.
16597: nulle sanoi eräs väittelijä täällä Helsingissä,        Mutta minä haluaisin kiinnittää huomiota
16598: kun oli aikansa väitellyt ja huomannut, että        eräisiin reaalisiin asioihin, sillä viime aikoina
16599: hän on taitanutkin puhua jotakin sellaista,         on puhuttu paljon säästäväisyydestä hallituk-
16600: joka ei pidä paikkaansa, että hän .ei ym-           senkin taholta ja sanottu, että menoja pitäisi
16601: märrä siitä alasta. Se panee ihmisen ym-            olla mahdohlisimman väJhän ja olisi koetettava
16602: märtämään, kun itse kokee (Eduskunnasta:            säästää, että tämä onneton valtion budjetti
16603: Ei ole rahaa ostaa metsää!). - Myydään              saataisiin tasapainoon. Mutta kun seuraa
16604: niitä velaksi taloja, ei siihen tarvitse aina       ensi vuoden talousarvioesitystä, niin huomaa-
16605: olla rahaa. Ei minulta kysytty koskaan, että        kin murheellisena, että etenkin maatalous-
16606: onko sinulla rahaa, silloin kun minä ostin          budjetin kohdalla on aivan toisenlainen tuuli
16607: talon (Eduskunnasta: Ei kysytty, kun os-            puhaltamassa !Jruin mitä puhutaan säästäväi-
16608: taja oli kapitalisti!). -Ei kysytty kun luot-       syysbudjetista. Tämä metsänparannuslaki on
16609: tivat siihen, että rehellinen ihminen mak~          jåtkoa tähän, mitä jo budjetissa on olemassa.
16610: saa, jos jaksaa, jos ei jaksa, niin minkäs          Mutta on otettava huomioon se, että valtiolla
16611: sille tekee.                                        on kymmenien mllijardien velat kunnille nii-
16612:    Silloin kun on kysymys metsänparannus-           den la:kimääräisten tehtävien suorittamisesta,
16613: kysymyksestä, minä olen sitä mieltä, että            jotka kunnat ovat pakotettuja voimassaole-
16614: siihen kannattaa jokaisen suomalaisen uhrata        vien lakien ja määräysten puitteissa teke-
16615: varoja ja niistä kannattaa puhuakin, mutta          mään ja valtioneuvoston päätOksillä ovat saa-
16616: puhuminen siinä äänilajissa, jota ed. Raunio        neet luvan suorittaa. Sairaalalait on siir-
16617: pitää oikeana, on maalle vahingollista (Ed.         retty, niitä ei voida toteuttaa siinä järjestyk-
16618: Hakkila: Ei kannata puhua semmoisia!).              sessä mitä laki e.dellyttää, koska va:ltion kassa
16619: Ei kannata puhua snna äänilajissa,                  on tyhjä. B-sairaalain avustusmaksut siirty-
16620: m1ssa ed. Rauniokin tuntuu elelevän                 vät moniksi vuosiksi eteenpäin. Ehkä joskus
16621: itsekseen. Minä toivoisin, että tähän met-          70-luvulla saadaan muutamia maksuja (Ed.
16622: sänparannustoimintaan käytettäisiin niin            Ha:kkila: Liian aikaisin!). Nekin on ehkä
16623: paljon varoja, että saataisiin lyhyessä ajassa      vielä, voi sanoa, liian aikaisiksi ajateltu. Tie-
16624: kasvamaan kaikki meidän joutomaat met-              lain täytäntöönpanoa on ollut pakko siirtää
16625: sää. Se olisi kansantaloudellinen tulos. Sillä      vain siitä syystä, ettei ole rahaa. Koululain
16626: me tiedämme varmaan, että meidän maamme             voimaantulo'kin on siirtynyt. Nyt meillä on
16627: on pelastunut puutavaralla monta kertaa, ja         la:ki yliopistosairaalain rakentamisesta, jonka
16628: minä tiedän varmaan, että se on meidän pe-          ohjelman pitäisi neljän vuoden aikana olla
16629: lastuksemme vastakin, kun meille ahdinko            valmis, eikä Turun kohdalla ole vielä kuin
16630: tulee. Se on nähty tässä yhteiskunnassa jo          jo'kin 200 milj. mk ra:haa valtion kukkarosta
16631: monta kertaa, että siinä meillä on turva ja         annettu; jostakin kai pitäisi rahaa loihtia
16632: sen turvin me pääsemme eteenpäin. Minä              esiin. Sen lisäksi hallitus on pyrkinyt siihen,
16633: toivoisin, että lopetettaisiin nyt sellainen        että lapsilisälakia olisi pitänyt muuttaa ja
16634: propagandaselitys, että siinä annetaan yk-          ottaa lapsilta pois nämä avustukset, ja monia
16635:                                          Metsänpara.nnuslruki.                                  2321
16636: 
16637:  muita samansuuntaisia esityksiä ja tekoja on        joista Suominen täällä puhui. Ed. Suomisen
16638:  hallituksen taholta havaittu.                       pitäisi tutustua ensinnäkin metsähallituksen
16639:     Kun kaikkien näiden jälkeen nyt sitten           vuosikertomukseen ja siinä olevaan til.inpää-
16640:  hallitus esittää näille vara:kkaille piireille      tökseen, jolloin hän näkisi, miten kannatta-
16641:  oikein lakisääteistä valtion avustusta, metsän-     vaa metsien hoito on. Vaitiollahan on noin
16642:  omistajille, niin kyllä täytyy sanoa, että          10 milj. ha metsää, ja jos tarkastetaan tilin-
16643:  aikoihin todella tässä maassa on eletty.            pidon tulopuolta ja siitä vähennetään meno-
16644:  Aikana, jolloin valtion kukkaro on tyhjä, ei        puoli, niin sinne ei paljonkaan puhdasta jää.
16645:  ole edes tietoa siitä, milloin tasapaino val-       Pelkkä kirjanpidollinenkin tilinpäätös osoit-
16646:  tiontaloudessa saadaan aikaan, samanaikai-          taa voittoa vain sen verran kuin saadaan tu-
16647:  sesti sidotaan lailla uusia huomattavia             pakkaveron yhtenä kymmenentenä osana.
16648:  määrärahoja jälleen tulevaisuuden huoleksi             Lisäksi on huomattava sellainen seikka,
16649:  huolimatta siitä, että kukkaro on aivan tyhjä.      että metsän uudistustyöt hyvin harvassa ta-
16650:  Tämä on hyvin edesvastuutonta politiikkaa.          pauksessa antavat sellaiselle henkilölle, joka
16651:  - Olen valmis kaiken edellä olevan jälkeen          tämän uudistustyön joutuu suorittamaan, min-
16652:  olemaan niiden mukana, jotka hylkäävät              käänlaista tuloa. Päinvastoin työ, joka teh-
16653:  tämän lain (Ed. Lepistö: Ei ole muita kuin          dään metsien hyväksi, se menee seuraaville
16654:  Te!).                                               sukupolville, ja nämä sitten saattavat saada
16655:                                                      hyötyä, jonka toiset ovat aiheuttaneet, mutta
16656:      Ed. M. M a t t i l a: Herra puhemies! Maa-      kuitenkin samoilta metsäpinta-aloilta on mak-
16657:   taJlousministeri Lepistö tasoitti asiallisella     settu jo joka vuosi veroa, ja näin siis ollaan
16658:   lausunnollaan hyvin paljon ryhmätoverinsa          aika paljon toisenlaisten tosiasioitten kanssa
16659:   Suomisen tästä laista antamaa kuvaa. Tässä-        tekemisissä kuin mistä ed. Suominen täällä
16660:   hän on kysymys vajaatuottoisten metsäalueit-       mainitsi. Lisäksi olisi ed. Suomisen hyvä ha-
16661:   ten saattamisesta tuottokuntoon eikä mistään       kea esiin viime vuonna sanoma;lehdissä ollut
16662:   muusta. Mutta kun täällä on koetettu esittää       professori Tantun esittämä kustannuslas-
16663:   tämä toiminta sellaiseksi, että se on kokonaan     kelma siitä, mitä tulee metsänparannustyö
16664: - valtion varoin tapahtuvaa ja että hyöty siitä      maksamaan ja kuinka paljon siitä pitäisi
16665:   menee. kokonaan rikkaille, niin lienee syytä       kantohintaa saada, jos suoritetaan kustannus-
16666:   muutamalla ajatuksella puuttua tähän asiaan        laskelma niinkuin liikkeet suorittavat tai ku-
16667:   siinä mielessä kuin se käytännössä tulee           ten yleensä kustannuslaskelma opetetaan suo-
16668:   esille.                                            rittamaan.
16669:      EnsinniiJkin kaikista yksityismetsänomista-        Mitä tulee niihin halpakorkoisiin lainoihin,
16670:   jista hyvin huomattava osa on pienten metsä-       joista täällä mainittiin, niin eiköhän noita
16671:   pinta-alojen omistajia eivätkä nämä voi oma-       halpakorkoisia lainoja taida tulla muille pii-
16672:   toimisesti ryhtyä niin suuriin hankkeisiin         reille kuin metsänomistajapiireille aivan sa-
16673:   kuin useasti metsänparannustyöt ovat. Eihän        massa määrin ellei enemmälllkin? Ei kai
16674:   esim. metsäojituksesta selvitä sillä tavalla,      Arava-lainakaan ole indeksiehtoinen eikä ko-
16675:   että yksityinen pienehkön metsäpinta-alan          vin 'korkeakorkoinen.
16676:   omistaja lähtee kaivamaan ojaa omalle metsä-          Ed. Pusa mainitsi 2 § : n normaalikorosta,
16677:   alueelleen, vaan tätä ojaa on kaivettava huo-      että se olisi paikallaan. Mutta täytyy sanoa,
16678:   mattavasti enemmän kuin mitä yhden metsä-          että ainakin minun käsitykseni on se, että jos
16679:   lön tarve edellyttäisi. Mitä tulee taas esim.      tuota normaalikorkoa näitten rahojen myön-
16680:   metsäteihin, joita on rakennettu tämän lain        tämisessä aletaan noudattaa, niin siinä voi-
16681:   myöntämillä varoilla, niin on sanottava, että      daan joutua käytännöllisiin vai'keuksiin. Näh-
16682:   näistä metsäteistä 1/3 on osunut yhteismet-        däkseni periaate jo lienee tässä se, ettei ole
16683:   siin, eivätkä ne sellaisinaan siis ole tulleet     kysymyksessä mikään sosiaalinen laki, vaan
16684:   yksinomaan varakkaitten hyödyksi.                  kokonaan toisenlainen lakiesitys.
16685:      Ed. Suominen täällä puhui metsäverotuk-             Kun täällä on kantorahatuloista puhuttu eri
16686:   sesta sillä tavaHa, että sitä ei saata ymmärtää    yhteyksissä hyvinkin paljon ja siinä yhtey-
16687:   muuta kuin sellaisessa tapauksessa, että jokin     dessä metsän verotuksesta, niin on syytä to-
16688:   metsänomistaja on saanut itselleen ostaa me.t-     deta se, että metsien verotusta on pidetty
16689:   sän sellaisessa kunnossa, että se on valmiiksi     kohtuuttomana ja osittain vääränä, minun
16690:   hakattavaa ja siitä saadaan sellaisia tuloja,      tietääkseni juuri näitten viimeisten hallitus-
16691:  291
16692: 2322                             Tiistaina 12 p. marii&'!kuuta 1957.
16693: 
16694: 
16695: neuvottelujenkin aikana. Nollaraja kummitte- metsänomistajista, joitte.n alueellla tällainen
16696: lee meidän maassamme, e.i'kä kai tällaista soistuminen on havaittu, vaan se johtuu siitä,
16697: nollarajaa olisi, jos meillä olisi kantohinta ja että meillä on puutteellisia kuivatuksia laa-
16698: kantoraha sellainen kuin täällä on esitetty. joilla aloilla ja puutteellinen kuivatus estää
16699: Niinkuin jo aikaisemmin sanoin, tuollaisia liikaveden poispääsyn, ja näin soistuminen
16700: kantorahatuloja, joista täällä on mainittu, jatkuu. Kuten jo sanoin, kun meillä kanto-
16701: niitä saadaan sellaisissa tapauksissa, kun rahan osuus valmiin tuotteen hinnasta on
16702: pääsee myymään toisten valmiiksi kasvatta- pienenemistään pienentynyt, niin on todet-
16703: maa metsää. Tietysti on metsätaloudesta tava, että tämä juuri osoittaa sen, että muut
16704: saatu kantorahana tuloja'kin, mutta ainakin elinkeinonharjoittajat saavat tästä raaka-
16705: toistaiseksi nämä tulot ovat menneet ainakin aineesta, jota metsänomistajat kasvattavat,
16706: pienemmiHä tiloilla jokseenkin tarkasti maa- suuren tulolähteen, ja näin on siis varsin pai-
16707: talouden tappioitten ja perusparannusten kallaan, että kaikki piirit osallistuvat sen
16708: peitteeksi.                                       raa:ka-aineen kasvattamiseen, jota meidän
16709:     Jos lasketaan se osuus, minkä kantoraha me.tsäteollisuutemme 'käyttää.
16710:  on muodostanut valmiin tavaran hinnasta eri         Myös on mainittu siitä, että työttömyys-
16711:  vuosina, niin voidaan tulla siihen toteamuk- varoja on käytetty näihin töihin ja että
16712:  seen, e.ttä kantorahan osuus on pienenemis- tämä summa ei jää niin pieneksi kuin mitä
16713:  tään pienentynyt, ja kun se nyt on eräissä laissa on rahoja tarkoitukseen esitetty. Tämä
16714:  tapauksissa jo alle 20 %, 15% valmiin tuot- pitääkin paikkansa, mutta on todettava, että
16715:  teen hinnasta, niin ei siitä silloin minun näh- työttömyysvarojen käyttö metsänparannus-
16716:  däkseni liikaa kantora:hana jää. Ja jos ote- tarkoituksiin ei aina ole läheskään ollut par-
16717:  taan vielä huomioon sekin seikka, että meillä haalla tavalla tarkoituksenmukainen. Työttö-
16718:  on väärät valuuttakurssit olleet voimassa hy- myysvarojen käyttö jakautuu ensinnäkin epä-
16719:  vin monta vuotta ja näistä vääristä va;luutta- tasaisesti maan eri puolille. Onhan sanottu,
16720:  'kursseista suoritetuilla laskelmilla on voitu että esim. maanviljelysinsinööripiirien kautta
16721:  todeta, että tätä on otettu metsänomistajilta menevien työttömyysvarojen jako tapahtuu
16722:  noin 100 mrd. mk, niin kai tämäkin on jotain suurelta osa;lta Oulun maanviljelysinsinööri-
16723:  sellaista, mikä puhuu kantorahoja vastaan.       piiriin tai ainakin niin, että puole.t menee
16724:     Ed. Jokinen täällä on useammassa'kin eri sinne ja muu osuus muualle Suomeen.
16725:  yhteydessä puhunut siitä tuesta, minkä yh-          'Työttömyysvaroilla järjestetyissä metsän-
16726:  teiskunta tällä tavalla metsänomistajille an- parannustöissä kannattavuusnäkökohdat jou-
16727:  taa. Mutta onkohan ed. Jokinen tu1lut kiin- dutaan monta kertaa unohtamaan, samoin
16728:  nittäneeksi huomiota siihen, e.ttä hän itsekin kiireellisyysnäkökohdat jäävät taka-alalle ja
16729:  nauttii hyvin huomattavaa tuollaista tuloa, kustannukset tulevat kalliiksi, kuten hyvin
16730:  nimittäin siinä muodossa, että hän saa liiken- tiedetään. Ehkä tähän on huomattavana
16731:  nelupiensa 'kautta sellaista ansiota, johon mo- syynä se, e.ttä näitä työttömyystöitä joudu-
16732:  nella muulla ei ole mahdollisuuksia. Mitä taan suorittamaan talvella, ja si1loinhan 'kus-
16733:  tulee siihen, että kuntien saatavat ovat vii- tannukset aina nousevat. Myöskin se, että
16734:  västyneet ja sitä tietä on vaike.utettu 'kuntien työttömyysvaroja on käytetty näihin tarkoi-
16735:   taloutta, on tässä todettava, että samanaikai- tuksiin, on aiheuttanut, että maan eri osat
16736:  sesti kun näin on asianlaita ollut, on meidän tulevat saamaan hyvin epätasaisesti näitä ra-
16737:  teollisuudellemme annettu hyvinkin huomat- hoja. Ettei nyt kuitenkaan tulisi siihen käsi-
16738:  tavia avustuslainoja valtion kukkarosta.         tykseen kukaan, e.ttä vastustaisin työttömyys-
16739:      Mutta tämän metsänparannuslain yhtey- varojen käyttöä metsänparannustöihin, on to-
16740:  dessä on syytä kiinnittää huomiota sellaisiin dettava, että siellä, missä voidaan niitä edul-
16741:  seikkoihin, jotka puhuvat sen puolesta, e.ttä lisesti käyttää, on siihen pyrittävä. Mutta
16742:   tämä on koko kansan asia ei'kä niinkään pal- missään tapauksessa se ei saisi mennä niin
16743:   jon yksityisten metsänomistajien asia kuin suureen työttömyysvarojen käyttöön, kuin
16744:   täällä on sanottu. Maassamme on hyvin suuri täällä eräissä puheenvuoroissa on esitetty,
16745:   määrä turveperäisiä ja kovapohjaisia maita, sillä ne varat joudutaan käyttämään jo'ka ta-
16746:   jotka soistuvat vuosi vuodelta enemmän ja pauksessa ulkopuolelta varsinaisten suunni-
16747:  enemmän. Tällainen soistuminen, joka tapah- telmien, ja silloin niitten käyttö ei voi olla
16748:   tuu, ei varmastikaan johdu niistä yksityisistä parhaimmalla tavalla edullista.
16749:                                         MetsänparannuSillruki.                                 2323
16750: 
16751:    Mutta mitenikä suurista työmääristä vielä        sakkunnigutlåtanden i agrarutskottet icke
16752: on kysymys, siitä saadaan jonkinlainen käsi-        omsättas i praktiken. Enligt hittills följt
16753: tys, jos tarkastellaan Keskusmetsäseura Ta-         system för användning av dylika medel har
16754: pion vuosikirjaa. Esim. vuoden 1955 joulu-          större skogsägare icke alls erhållit bidrag
16755: kuun viimeisenä päivänä oli metsänparannus-         och lån i mindre utsträckning än mindre
16756: anomuksia käsittelemättä 5 431 kpl, jotka           skogsägare. Detta system skall även följas
16757: koskivat melkein 300 000 hehtaaria. Uusia           enligt den nya lagen, som därför fyller alla
16758: anomuksia tulee vuosittain tuhannen molem-          arnspråk på rättvisa mellan större och
16759: min pualin, ja kun siten samana vuonna on           mindre skogsägare.
16760: ojitushankkeita esim. toteutunut 449 kpl eli           Den enda sakliga anmärkning som kan
16761: 19 500 ha pinta-ala, niin voidaan todeta, että      göras mot lagförslaget, är att det föreslagna
16762: niillä suunnitelmilla, joita Tapiossa nyt on        anslaget är otillräckligt eller endast en
16763: tehty, voidaan käyttää näitä varoja hyvin           tredjedel av det årliga behovet av skogsför-
16764: paljon tai hyvin monta vuotta eteenpäin te-         bättringsmedel. Statens beträngda ekono-
16765: kemättä yhtään uusia suunnitelmia.                  miska läge tillåter emellertid icke nu ett
16766:    Näiden metsätieanomusten lukumäärä on            större anslag, och därför bör förslaget kunrna
16767: lisääntynyt jatkuvasti. Kun esim. vuonna            omfattas även i denna del.
16768: 1951 anottiin 13 eri tielle tällaista suunnitel-       J ag anser alltså, herr talman, att stora
16769: man tekoa, niin nyt jo vastaavien anomusten         utskottets förslag, d.v.s. regeringens propo-
16770: määrä vuonna 1956 ylittää 150. Näistä voi-          sition, borde godkännas.
16771:  daan todeta se, että uusia suunniteimia ei
16772: Keskusmetsäseura Tapion kannattaisi tehdä,              Ed. Suominen: Herra puhemies! Käyt-
16773:  koska vanhoihinkaan ei ole varaa riittävästi,       täessäni äsken totuuteen pyrkivän puheen-
16774:  että ne voitaisiin toteuttaa. Rahaa pitäisikin      vuoron näyttää siltä niinkuin olisin pistänyt
16775:  sen takia saada paljon enemmän ja tätä tietä        pääni jonkinlaiseen maalaisliittolaiseen am-
16776:  hoitaa meidän kansallisomaisuuttamme en-            piaispesään (Ed. Myllymäki: Yösijaa ette
16777:  tistä paremmin.                                     saa!). Ed. Kähönen viittasi suoraan sanoen
16778:     Kun ed. Haapanen huomautti siitä, että           niinkuin kintaalla ja sanoi, että sellaiset las-
16779:  näitä varoja käytetään yksinomaan suurten           kelmat, mitä esitin tässä puheenvuorossani,
16780:  metsänomistajien hyödyksi, niin siinä suh-          on jätettävä omaan arvoonsa. Asian laita on
16781:  teessa lienee syytä palauttaa mieliin, että         kuitenkin sillä tavoin, ed. Kähönen, että jos
16782:  metsänhoitoyhdistysten varat ne juuri mene-         täältä pöntöstä esitetään viraUisiin tutkimuk-
16783:  vät suurille metsänomistajille, ja sitäkin tietä    siin perustuvia tietoja, niiden kumoamiseen.
16784:  kootaan metsänhoitotyöhön yli 800 milj. mk          ei riitä se, että joku toinen edustaja vain ·
16785:  vuodessa rahaa. Kun tarkastellaan, miten            viittaa, että ne on jätettävä omaan arvoonsa,
16786:  niitä varoja käytetään, niin tullaan sellaiseen     vaan ne on käsitykseni mukaan todistettava
16787:  tulokseen, että suuret metsäpinta-alat hyöty-       vääriksi, jos halutaan uskotella sellaista, että
16788:  vät eniten.                                         olisin liikkunut jossakin täydellisen utopian
16789:                                                      tiellä.
16790:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Före-                     Ed. Kähönen mainitsi mm., että on tiloja,
16791: liggande fråga är icke så vittbärande och            joita voi ostaa, sillä tilat autioituvat jne.
16792: så invecklad som den oinvigde kunde tro              Näin saattaa ollakin asian laita, mutta ti-
16793: på grund av de många och långa talen,                lanne on kuitenkin sellainen, että tämä ed.
16794: som hållits under ärendets beharndHng i              Kähösen'kin mainitsema väite. todistaa juuri,
16795: utskott och plena. Lagförslaget är mycket            mitenkä siinä välillä on ollut ehkä joku met-
16796: enkelt och lättbegripligt. Det innebär en-           sänomistaja, joka vähän aikaa on omistanut
16797: dast en förlängning av en lagstiftning som           metsän, on myynyt metsän, parturoinut
16798: gällt i 30 år. De många talen kan därför             sen, kuten kansanomainen sanonta kuuluu,
16799: betraktas som valtal inför kommarnde riks-           eikä hän ole maksanut veroja saamistaan
16800: dagsval utan betydelse för en saklig behand-          ehkä suhteellisen korkeistakaan kantohinta-
16801: ling av ärendet. Vänsterns förslag om att            tuloista sanottavasti juuri mitään. Mutta se
16802: större skogsägare skulle erlägga en högre            onneton henkilö, joka nämä parturoidut tilat
16803: ränta å statliga skogsförbättringslån än             on ostanut, joutuu niistä maksamaan ehikä
16804: personer, som äger mindre skog, kan enligt           kymmeniä vuosia jatkuvasti veroa. Tässä
16805: 2324                            TiU!taina 12 p. marrlaBkuuta 1957.
16806: 
16807: 
16808: onkin juuri metsäverotu'ksemme nurinkuri-         mihinkään muuhun yhteiskuntaryhmään näh-
16809: suus: metsätulo ja, kantohintatu<loja ei voida    den on ollut asian laita.
16810: verottaa todellisista määristä. Kun allekir-         Ymmärrän täydellisesti, sillä olen ollut
16811: joittanut esim. vuoden 1951 valtiopäivillä        metsissä, olenpa joskus ollut halonhakkaaja-
16812: teki aloitteen siirtymisestä metsäverotuksessa    nakin ja metsän laidassa 'kasvanut, ja tiedän
16813: professori Ilvessalon puheenjohdolla toimi-       sen, mitä metsähomma on, en eh'kä aivan niin
16814: neen metsäverotuksen uudistamiskomitean           hyvin kuin jO'ku ed. Lahtela ikänsä vuoksi
16815: esittämään osittaiseen metsänmyyntiverotuk-       ja Pohjois-Suomen laajoja metsäalueita seu-
16816: seen, niin oikeistorintama oli sataprosentti-     ranneena, mutta kuitenkin tiedän jotakin
16817: sesti vastaan tätä esitystä. Se katsoi, että      myöskin näistä metsäoloista. Asia riippuu
16818: oleva olotila, joka on merkinnyt sitä, että       tietysti kokonaan siitä, mistä näkövinkkelistä
16819: vain noin 47-48% metsänmyyntituloista on          asioita katsotaan. Metsänparannustyöt ovat
16820: verotettu, on oikea ja e.ttä tämän epäoikeu-      tarpeellisia, myönnän sen. Mutta esitykses-
16821: denmukaisuuden - meidän silmillämme kat-          säni oli ydinkohtana se, mistä hankitaan ne
16822: sottuna - pitää tässä maassa edelleen jat-        varat, joita metsänparannuksiin 'käytetään.
16823: kua.                                              Käytetäänkö ne etupäässä palkannauttijoilta
16824:    Ed. Lahtela mainitsi myöskin siitä, että       verotuksella kertyneistä varoista vai käyte-
16825: allekirjoittanut ei ole ehkä koskaan ollut ve-    täänkö ne niistä varoista, joita näillä toimen-
16826: rotuksen kanssa tekemisissä. No, tietysti voi-    piteillä lisätään ja joiUa samalla myöskin
16827: daan tällainetrkin johtopäätös tehdä. Asiaharr    kasvatetaan metsäomaisuuksia edelleenkin,
16828: riippuu siitä, mistä näkövinkkelistä asioita      ja metsänomistajat tulevat jopa toisessakin
16829: katsellaan. Mutta olen joutunut kuitenkin         polvessa hyötymään näistä 'kaikista etuisuuk-
16830: toimimaan sekä taksoitussihteerinä että tak-      sista. Jos haluamme olla oikeudenmukaisia,
16831: soituslautakunnan varapuheenjohtajana. Täs-       niin minulla on sellainen käsitys, että täytyy
16832: sä ominaisuudessa vieläpä maalaiskunnassa-        saada aikaan toisenlainen järjestelmä kuin
16833: kin, suuressa metsävaltaisessa maalaiskun-        nykyinen, ja siihen päästään juuri sillä, mitä
16834: nassa taksoituslautakunnan sihteerinä, olen       esityksessäni mainitsin: peritään metsän-
16835: tullutkin toteamaan sen nurinkurisuuden,          myyntituloista määrätty määrä metsänparan-
16836: mikä meillä on ollut metsänomistusoloihin         nusrahastoon ja näitä varoja jaetaan vuosit-
16837: nähden ja metsänomistajain verotuksessa           tain. Tällä tavoin pääsemme vielä tehokkaam-
16838: muihin veronmaksajiin verrattuna. Joku suh-       paan metsänparannustoimintaan kuin tällä
16839: teellisen suuren metsävaltaisen tilan omistaja    kertaa on asian laita, ja se 50 vuoden tavoite,
16840: ei ole saattanut joutua maksamaan kunnallis-      mikä esim. hallituksen esityksen perusteluissa
16841: veroa edes kuunolleen niin pafjon kuin vaa-       on mainittu, voidaan toteuttaa nopeammin.
16842: timaton alakansakoulunopettaja. Tämä on              Maalaisliittolaisten puheenvuoroista on to-
16843: todellisuus, kun lähdetään tarkastelemaan ti-     siaan huokunut sellainen käsitys, että metsän-
16844: lannetta nimenomaan verotuksen kannalta.          omistajat ovat tässä maassa kaikkein onnetto-
16845:    Tämän verotuksen mainitsin asian peruste-      min yhteiskuntaluokka. Minun täytyy kyllä
16846: luna todistaakseni sen, mitenkä tässä on sem-     valittaa, että tällainen käsityskanta on yhteis-
16847: moista ei-hyväksyttävää menettelyä metsän-        kuntaamme voinut muodostua, siHä kyllä
16848: omistajiin nähden kahdelta puolelta. Toiselta     täällä sentään on monia muita paljon vai-
16849: puolelta heidän päätään silitetään sillä ta-      keammassa asemassa olevia ja nimenomaan
16850: voin, että he eivät joudu samojen velvolli-       siellä maaseudullakin, jos te lähdette asioita
16851: suuksien eteen kuin muut kansalaiset veron-       totuuden ja oikeuden mukaisesti ta~kastele­
16852: maksajina, vaan he tuon vakautetun tulon          maan. Muutamien viime vuosien aikana, ni-
16853: omistajina ovat joutuneet maksamaan veroa         menomaan Korean konjunktuurin seutuvilla,
16854: niin vähän kuin mainitsemani metsäverotuk-        ei ollut mikään ihme, että yksityisten metsän-
16855: sen uudistamiskomitean mietinnössä oli osoi-      myyntitulot saattoivat nousta jopa kymme-
16856: tettu, siis virallisessa asiakirjassa. Toiselta   niin miljooniin markkoihin. Näistä parhaana
16857: puolen heille on annettu valtion varoista hal-    vuonna saatettiin verottaa vain 18.5 %. Sa-
16858: pa;kor'koisia !lainoja ja avustuksia, ja tällä    manaikaisesti saatettiin sitten valtion va-
16859: tavoin valtio on tukenut heidän omaisuUik-        roista lykätä myöskin metsänparannustarkoi-
16860: siensa lisääntymistä ja tulojen muodostu-         tuksiin 1ainoja, niinkuin sille Mankalan isän-
16861: mista enemmän kuin käsitykseni mukaan             nälle t~htiin. Asetan käden maalaisliittolais-
16862:                                          Metsänparannusilaiki.                                 2325
16863: 
16864: tenkin sydämelle, että pidättekö tätä menet-           Ensimmäinen            varapuhemies
16865: telyä oi!keudenmukaisena. Eikö tätä yhteis-          (koputtaa): Yleiskeskustelu on päättynyt.
16866: kuntaa voida oikeudenmU:kaisemmin raken-
16867: taa?                                                   Puhu j a: Täytyy ottaa huomioon, että
16868:    Minun käyttämäni puheenvuoro ei ollut             tässä on kysymys organisaatiosta, jonka pal-
16869: yhteiskuntaa repivä, vaan totuuteen pyr-             veluksessa on satoja ihmisiä, ja kahden vuo-
16870: kivä. Mutta jos yhteiskunnallisista epäkoh-          den periodilla ei !kukaan voi silloin mukaan
16871: dista ei saa puhua, niinkuin ed. Kähösen             tulla.
16872: puheenvuorosta kävi ilmi, niin tämä ed.
16873: Kä;hösen käsityskanta ilmeisesti edustaa sitä,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16874: että kärsikää vain, niin saatte kirkkaamman
16875: kruunun.                                               Ensimmäinen              varapuhemies:
16876:                                                      Keskustelussa on ed. Kähönen ed. M. Matti-
16877:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          lan kannattamana ehdottanut, että 1 § hy-
16878:                                                      väJksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti. Kut-
16879:   Ensimmäinen             varapuhemies:              sun tätä ed. Kähösen ehdotukseksi. Ed. Suo-
16880: Yleiskeskustelussa on ed. Kähönen ehdotta-           minen ed. V. Virtasen kannattamana on eh-
16881: nut, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan        dottanut, että sana ,viitenä" muutettaisiin
16882: seuraavaan täysistuntoon. Ehdotusta ei ole           sanabi ,kahtena". Kutsun tätä ed. Suomisen
16883: kukaan kannattanut, joten se raukeaa.                ehdotukseksi.
16884: 
16885:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
16886: 
16887:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-            Ensimmäinen            vara puhe. mies:
16888: kohtaiseen käsittelyyn.                              Äänestyksessä ehdotan menetetltäväksi niin,
16889:                                                      että ensiksi äänestetään ed. Kähösen ehdo-
16890:                                                      tuksesta ed. Suomisen ehdotusta vastaan ja
16891:                       1 §.                           sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
16892: 
16893:   Keskustelu:                                           Menettelytapa hyväksytään.
16894:    Ed. K ä h ö n e n: Herra puhemies! Ehdo-
16895: tan, että 1 § hyväksyttäisiin siinä muodossa            Äänestykset ja päätös:
16896: !kuin se on maatalousvaliokunnan mietintöön
16897: liitetyssä I vastalauseessa.                           1) Äänestys ed. Kähösen ehdotuksesta ed.
16898:                                                      Suomisen ehdotusta vastaan.
16899:   Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Kan-
16900: natan ed. Kähösen tekemää ehdotusta.                   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Kä-
16901:                                                      hösen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
16902:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Eh-                 voittaa, on ed. Suomisen ehdotus hyväksytty.
16903: dotan, että 1 § : n ensimmäinen sana , viitenä"
16904: muutettaisiin sanaksi ,kahtena", mikä mer-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16905: kitsee sitä, että laki tulisi olemaan voimassa          Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-
16906: vain kaksi vuotta.                                   sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
16907:                                                      Heikura, Hetemäki, Holopainen, Honkavaara,
16908:  Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                    Häppölä, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
16909: Kannatan ed. Suomisen tekemää ehdotusta.             Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kallio'koski,
16910:                                                      Kauppi, Koivisto, Koivusilta, Kosola, Kukko-
16911:    Ministeri L e p i s t ö: Pitäisin erittäin va-    nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
16912: litettavana, jos eduskunta hyväksyisi 1 §: ään       Lahti, Laine, Larson, E. Leikola, Leinonen,
16913: tämän kahden vuoden määräajan, jota ed.              Lepistö, Lindh, I1uukka, Mannila, M. Mattila,
16914: Suominen on esittänyt. Minusta on viiden             Meinander, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
16915: vuoden määräaika lyhin mahdollinen.                  Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,
16916: 2326                          Tiistaina 12 p. marm&kuuta 1957.
16917: 
16918: 
16919: Partanen, Pasanen, Pöykkö, Raipala, Ran-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
16920: kila, Rantamaa, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
16921: Saariaho, A. Salminen, M. Salminen, Salo-          Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-
16922: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.       sius, Halinen, Hallbe.rg, Hamara, Hautala,
16923: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Ten-     Heikura, Hetemäki, Holopainen, Honkavaara,
16924: hiälä, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusi-    Häppölä, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
16925: ta•lo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Viro-      Järvi, Kaasalainen, Kalliokoski, Karvrkko,
16926: lainen, J. \Virtanen, Väänänen ja Österholm.    Kauppi, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Ko-
16927:                                                 sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-
16928:                                                 nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, E. Lei-
16929:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          kola, Leinonen, Lepistö, Lindh, Luukka, Man-
16930:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-    nila, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
16931: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,        Mii'kki, Niskala, Nordfors, Nordström, Pakka-
16932: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hieta-     nen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pöy'kkö,
16933: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-     Raipala, Rankila, Rantamaa, E. Ryömä,
16934: käälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karja-      Röwk'kö, Saalasti, Saariaho, A. Salminen, M.
16935: lainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Ke-       Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
16936: lovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,         Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
16937: Kokkola, Korsbäck, Kujala, Kulovaara, Kä-       nen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuuli, Tuurna,
16938: kelä, Lehto, A. Leikola, M. Leskinen, V. Les-   Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,
16939: kinen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lind-      'Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Vää-
16940: qvist, Lukkarinen, Mal'kamäki, Manninen,        nänen, Öhman ja Österholm.
16941: Matilainen, L. Mattila, Mohell, Muikku, Mus-
16942: tonen, Myllymäki, Nieminen, Niiranen, N.          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16943: Nurminen, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
16944: Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,          W aUin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
16945: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sal-       Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hieta-
16946: mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,        nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
16947: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-     'käälä, Jakinen, Kaitila, Kajala, Kalavainen,
16948: nen; Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja,        Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
16949: Torvi, Turunen, V. Virtanen ja Öhman.           A. Kinnunen,. Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
16950:                                                 Kujala, Kulovaara, Käkelä, Lehto, A. Lei-
16951:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     kola, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, I1ilje-
16952: tajat:                                          ström, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
16953:                                                 Mal'kamäki, Manninen, Matilainen, L. Mat-
16954:    Antila, Heljas, Henriksson, Honkala, Ho-     tila, Mohell, Muikku, Mustonen, Myllymäki,
16955: sia, Högström, Junnila, Kajatsalo, E. Kilpi,    Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Paasi-
16956: S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koski-      vuori, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa,
16957: nen, Kuusinen, Leivo-Larsson, Miettinen, H.      Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,
16958: Miettunen, Murto, Nederström-Lunden, E.         Rosnell, Rytkönen, Salmela-Järvinen, Seppi,
16959: Nurminen, Paasio, Pessi, Pohjala, Ryhtä,         Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
16960: Rytinki, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simo-      Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
16961: nen, Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja            Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turunen ja V. Vir-
16962: Åsvik.                                          tanen.
16963: 
16964:   Ensimmäinen          varapuhemies:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 33
16965: Äänestyksessä on annettu 83 jaa- ja 83 ei-      edustajaa:
16966: ääntä; poissa 33.                                  Antila, Heljas, Henriksson, Honkala, Hosia,
16967:                                                 Högström, Junnila, Kajatsalo, E. Kilpi, S.-K.
16968:   Ensimmäinen          varapuhemies:            Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koskinen,
16969: Kun äänestyskoneella toimitetussa äänestyk-     Kuusinen, Leivo-Larsson, Miettinen, H. Miet-
16970: sessä äänet ovat menneet tasan, toimitetaan     tunen, Murto, Nederström-Lunden, E. Nur-
16971: avoin Hppuäänestys.                             minen, Paasio, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Ry-
16972:                                       Metsänparannuslaiki.                                 2327
16973: 
16974: tinki, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen,      tela, Lahti, Laine, E. Leikola, Lindh,
16975: Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.          Luukka, Mannila, M. Mattila, Miikki, Pak-
16976:                                                  kanen, Partanen, Pöykkö, Raipala, Rankila,
16977:   Ensimmäinen          varapuhe.mies:            Rantamaa, E. Ryömä, Rönkkö, Saariaho, M.
16978: Lippuäänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 81      Salminen, Saloranta, Saura, Seppi, V. Si-
16979: ei-ääntä.                                        monen, Sinkkonen, Tiitu, Tuuli, Uusitalo,
16980:                                                  Vennamo, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-
16981:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-      nen ja Väänänen.
16982: nyt ed. Kähösen ehdotuksen.
16983:                                                     ,Tyhjää" äänestää edustaja Hamara.
16984:    2) Äänestys ed. Kähösen ehdotuksesta mie-
16985: tintöä vastaan.                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
16986:                                                  tajat:
16987:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Antila, Heljas, Henriksson, Honkala, Hosia,
16988: jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-     Högström, Junnila, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, T.
16989: väksytty.                                        Kinnunen, Kleemola, Koskinen, Kuusinen,
16990:                                                  Leivo-Larsson, Miettinen, H. Miettunen,
16991:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Murto, Nederström-Lunden, E. Nurminen,
16992:                                                  Paasio, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Rytinki, M.
16993:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
16994:                                                  Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen, Turkka,
16995: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,         R. Virtanen, Väyrynen ·ja Åsvik.
16996: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hieta-
16997: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-        Ensimmäinen           varapuhemies:
16998: käälä, Jokinen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,      Äänestyksessä on annettu 105 jaa- ja 61 ei-
16999: Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 32.
17000: nen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Ki-
17001: viaho, Koivunen, Kdkkola, Kujala, Kulo-             Eduskunta on hyvii!ksynyt mietinnön.
17002: vaara, Käkelä, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-
17003: nonen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,
17004: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Luk-                              2 §.
17005: karinen, Malkamäki, Manninen, Matilainen,           Keskustelu:
17006: L. Mattila, Meinander, M. Miettunen, Mohell,
17007: Muikku, Mustonen, Myllymä'ki, Nieminen,            Ed. Suominen: Herra puhemies! Ehdo-
17008: Niiranen, Niskala, Nordfors, Nordström, N.       tan, että pykälä hyväksyttäisiin maatalous-
17009: Nurminen, Paasivuori, Palovesi, Pasanen,         valiokunnan mietinnön mukaisesti.
17010: Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pusa, Rantala,
17011: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,          Ed. N i e m i n en: Kannatan ed. Suomisen
17012: Rytkönen, Saalasti, Salmela-Järvinen, A. Sal-    tekemää ehdotusta.
17013: minen, Sarjala, Seppi, Seppälä, Stenberg,
17014: Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17015: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
17016: Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi,         Ensimmäinen           varapuhemies:
17017: Turunen, Tuurna, Törngren, Virolainen, V.        Keskustelussa on ed. Suominen ed. Niemisen
17018: Virtanen, Öhman ja Österholm.                    kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk-
17019:                                                  syttäisiin maatalousvaliokunnan mietinnön
17020:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           mukaisesti.
17021: 
17022:    Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
17023: sius, Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura,
17024: Hetemäki, Holopainen, Honkavaara, Häp-              Äänestys ja. päätös:
17025: pölä, Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
17026: Järvi, Kaasalainen, KaUiokoski, Kauppi,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
17027: Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-     jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus hy-
17028: konen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-          väksytty.
17029: 2328                             Tiistaina 12 p. marr.a.skuuta 1957.
17030: 
17031: 
17032:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tunen, Murto, Ne.derström-Lunden, E. Nur-
17033:                                                     minen, Paasio, Pessi, Pohjala, Ryhtä, Ry-
17034:    Aittoniemi, Erik'kilä, Eskola, Forsberg, For-
17035:                                                     tintki, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simonen,
17036: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,           Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvi'k.
17037: Heikura, Hetemäki, Holopainen, Honkavaara,
17038: Häppölä, lnnala, Jaakkola, Jussila, Jämsen,           Ensimmäinen            varapuhemies:
17039: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-        Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 74 ei-
17040: liokoski, Karvrkko, Kauppi, Koivisto, Koivu-        ääntä, 1 tyhjä; poissa '33.
17041: silta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
17042: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,           Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
17043: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
17044: Lepistö, Liljeström, Lindh, Luukka, Mannila,
17045: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miet-                                 3 §.
17046: tunen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,
17047: Pa'kkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,               Keskustelu:
17048: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, E.
17049: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A. Sal-            Ed. Nieminen: Herra puhemies! Eh-
17050: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,             dotan, että 3 § : n 2 momentin loppuun liite-
17051: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-          tään seuraava lause: ,Avustusta ei kuiten-
17052: nen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,          kaan myönnetä hakijalle, jonka verotettava
17053: Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,           omaisuus ja tulot yhteensä ylittävät 3 000 000
17054: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-              mk, eikä halpakorkoista lainaa hakijalle,
17055: nen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Ös-            jonka verotettava omaisuus ja tulo yhteensä
17056: terholm.                                            ylittävät 4 000 000 mk."
17057: 
17058:                                                       Ed. Liedes: Herra puhemies! Kanna-
17059:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              tan ed. Niemisen tekemää ehdotusta.
17060:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
17061: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17062: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hie.ta-
17063: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-           Ensimmäinen           varapuhemies:
17064: käälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karja-          Keskustelussa on ed. Nieminen ed. Liedeksen
17065: [ainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A.            kannattamana ehdottanut, että 2 momentin
17066: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Ku-           loppuun tehtäisiin II vastalauseessa oleva li-
17067: jala, Kulovaara, Käkelä, Lehto, M. Leskinen,        säys.
17068: V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lukkarinen,
17069: Manninen, Matilainen, Mohell, Muikku, Mus-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
17070: tonen, Myllymäki, Nieminen, Niiranen, N.
17071: Nurminen, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,              Äänestys ja päätös:
17072: Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
17073: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sal-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
17074: mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,            jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus hy-
17075: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-         väksytty.
17076: nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turu-
17077: nen ja V. Virtanen.                                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17078:   , Tyhjää" äänestää edustaja Malkamäki.                 Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg,
17079:                                                      Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
17080:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          mara, Hautala, .Heikura, Hetemäki, Hiilelä,
17081: tajat:                                               Holopainen, Honkavaara, Hostila, Häppölä,
17082:                                                      l'llnala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Järvi,
17083:    Antila, Heljas, Henriksson, Honkala, Ho-          Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
17084: sia, Högström, Junnila, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,     · Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, Koivisto,
17085: T. Kinnunen, Kleemola, Koskinen, Kuusinen,           Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
17086: I,eivo-Larsson, Lindqvist, Miettinen, H. Miet-       Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
17087:                           Järj6lltyksen ja tul"V'IIIllisuuden teh1)8ta.minen.                       2329
17088: 
17089: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leit-           4-10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
17090: nonen, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,             keskustelutta.
17091: Lindh, Luukka, Malkamäki, Mannila, L.
17092: Mattila, M. Mattila, Meinander, M. Miettu-             Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
17093: nen, Mohell, Niskala, Nordfors, Nordström,           taan päättyneeksi.
17094: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,
17095: Pöykkö, Raipala, Rantala, Rantamaa, E.
17096: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A. Sal-
17097: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,                            Poisto päiväjärjestyksestä.
17098: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
17099: nen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,             Ensimmäinen varapuh.emies:
17100: Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,             Päiväjärjestyksen 6) asia poistetaan.
17101: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,
17102: J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.
17103: 
17104:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               7) Ehdotus laiksi jli.rjestyksen ja. turvallisuuden
17105:                                                         tehostamisesta. annetun la.in voimassaoloaja.n
17106:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-                             pitentämisestä..
17107: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
17108: Haapasalo, Heinonen, Helle, Hietanen, Hil-              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 9
17109: tunen, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kajala,              ja otetaan en s i m m ä i s .e e n k ä s i t t e-
17110: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, A. Kinnu-              I y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
17111: nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala,             tuksen esitys n:o 83, joka sisältää yllämai-
17112: Käkelä, Lehto, M. Leskinen, Liedes, Lind-            nitun lakiehdotuksen.
17113: blom, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
17114: Mustonen, Myllymäki, Nieminen, Niiranen,                E nsimmäi nen      v a r a p u h .e m i e s:
17115: N. Nurminen, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,          Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
17116: Puhakka, Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Ro-             tintö n:o 9.
17117: senberg, Rosnell, Rytkönen, Salmela-Järvi-
17118: nen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen,                Keskustelua ei synny.
17119: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
17120: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo ja V.                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17121: Virtanen.                                            listetaan päättyneekai ja ·asia lähetetään
17122:                                                      s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
17123:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-
17124: nen, Kulovaara ja Muikku.
17125:                                                      8) Ehdotus laiksi kuntien yleisEll!tä. varallisuus-
17126:                                                                       luokituksesta.
17127:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17128: tajat:                                                  Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
17129:    Antila, Heljas, Henriksson, Honkala, Ho-          tintö n:o 45 ja otetaan ensimmäiseen
17130: sia, Högström, Junnila, E. Kilpi, S.-K.              k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
17131: Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koskinen,              telty ed. Paloveden ym. lak.al. n :o 54 (1955
17132: Kuusinen, Leivo-Larsson, Lindqvist, Mietti-          vp.), joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
17133: nen, H. Miettunen, Miikki, Murto, Neder-             sen.
17134: ström-Lunden, E. Nurminen, Paasio, Pessi,
17135: Pohjala, Rankila, Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä,            Ensimmäinen         varapuhemies:
17136: Saari, Saikku, A. Simonen, Turkka, R. Vir-           Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
17137: tanen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                  kunnan mietintö n:o 45.
17138: 
17139:   Ensimmäinen varapuhemies:                             Puheenvuoroa ei pyydetä.
17140: Äänestyksessä on annettu 96 jaa- ja 64 ei-
17141: ääntä, 3 tyhjää; poissa 36.                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17142:                                                      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17143:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 suureen valiokuntaan.
17144: 292
17145: 2330                             Tiistaina. 12 p. marl'laSkuuta. 1957.
17146: 
17147: 
17148: 9) Ehdotus laiksi toimenpiteistä. vesivoiman käy-       Asia on loppuun käsitelty.
17149: täntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain
17150:                  muuttamisesta.
17151:                                                      12) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta
17152:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-               Pyhäjoen yli Pirttikosken kylässä..
17153: tintö n:o 47 ja otetaan ensimmäiseen
17154: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17155: telty hallituksen esitys n:o 49, joka sisältää       n:o 44 ja otetaan ainoaan käsitte-
17156: yllämainitun lakiehdotuksen.                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.
17157:                                                      Kinnusen ym. toiv.al. n: o 463, joka sisältää
17158:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  yllämainitun ehdotuksen.
17159: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-
17160: kunnan mietintö n:o 47.                                Ensimmäinen         varapuhemies:
17161:                                                      Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
17162:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      nan mietintö n: o 44.
17163: 
17164:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Keskustelu:
17165: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
17166: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  Ed. A. Kinnunen: Herra puhemies!
17167:                                                      Toivomusaloitteeni, joka tarkoittaa sillan ra-
17168:                                                      kentamista Pyhäjoen yli Pirttikosken ky-
17169: 10) Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista     lässä, ehdottaa kulkulaitosvaliokunta hylät-
17170:           annetun lain muuttamisesta.                täväkai perustellen hylkäystään sillä, että
17171:                                                      tie ei ole yleinen tie. Tämä ei voi olla oi-
17172:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o        kein niitä ihmisiä kohtaan, jotka asuvat Py-
17173: 27 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-              häjoen Pirttikosken kylässä joen eteläpuo-
17174: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     lella, sillä heidän ainoana yhdys- ja kulku-
17175: lituksen esitys n: o 89, joka sisältää yllämai-      tienään, jota joudutaan käyttämään kansa-
17176: nitun lakiehdotuksen.                                koulu- ja markkinoimismatkoja sekä muita
17177:                                                      tarpeita varten, on joen eteläpuolella asuvien
17178:  Ensimmäinen        varapuhemies:                    asukkaitten rakentama ja kunnossapitämä,
17179: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan              noin 100 m leveän joen ylittävä pukkisilta.
17180: mietintö n:o 27.                                     Silta on joka syksy purettava ja keväällä
17181:                                                      tulvan ohi mentyä asetettava paikoilleen. Se
17182:   Puheenvuoroa ei haluta.                            ei kuitenkaan kestä moottoriajoneuvoliiken-
17183:                                                      nettä, jota nykyaikainen kyläelämä aivan
17184:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-          välttämättä tarvitsee. Lisäksi keväisin jäi-
17185: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään            denlähtöaikana ovat kaikki yhteydet poikki
17186: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.               muuhun maailmaan. Eivät lapset myöskään
17187:                                                      voi silloin käydä koulussa ja sairaitten lää-
17188:    U) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus
17189:                                                      kitseminen taikka hoitaminen ja lääkäriin
17190:          toiminnastaan vuonna 1956.                  saanti on melkein mahdotonta. Myös hyvin
17191:                                                      usein kesätulvat särkevät tuon sillan ja mo-
17192:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-           nesti" ovat sen vieneet kokonaan pois, joten
17193: tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t-              uuden sillan rakentaminen on aina sitten
17194: t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-    suoritettava kesän kiireimpinäkin aikoina.
17195: mainittu kertomus.                                   Näin ollen voidaan kysyä, onko oikein, että
17196:                                                      mainittu 40 taloutta käsittävä kyläryhmä
17197:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  joutuu elämään vailla sille tarpeellista lii-
17198: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokun-          kenneyhteyttä, mutta joutuu kuitenkin esim.
17199: nan mietintö n: o 16.                                veronmaksussa olemaan aivan samassa ase-
17200:                                                      massa kuin nekin, joilla on jatkuvasti lii-
17201:   Keskustelua ei synny.                              kenneyhteydet kunnossa.
17202:                                                         Herra puhemies! Ehdotan, että aloitteeni
17203:   Mietintö hyväksytään.                              n: o 463 ponsi hyväksyttäisiin.
17204:                                        Pirttikosken silta.                                   2331
17205: 
17206:   Ed. Liedes: Kannatan ed. A. Kinnu-              nunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Leinonen,
17207: sen tekemää ehdotusta.                            M. Leskinen, Liedes, Manninen, Mustonen,
17208:                                                   Myllymäki, Nieminen, Niiranen, N. Nurmi-
17209:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            nen, Paasivuori, Peltonen, Puhakka, Pusa,
17210:                                                   Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, Saalasti,
17211:   Ensimmäinen           varapuhemies:             Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
17212: Keskustelussa on ed. A. Kinnunen ed. Lie-         nen, Tiekso-Isaksson ja Torvi.
17213: deksen kannattamana ehdottllinut, että aloit-
17214: teen ponsi hyväksyttäisiin.                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
17215:                                                   tajat:
17216:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
17217:                                                     Antila, Heljas, Honkala, Hosia, Högström,
17218:                                                   Junnila, Kalliokoski, Kauppi, E. Kilpi, S.-K.
17219:   Äänestys ja päätös:
17220:                                                   Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koskinen, Ku-
17221:                                                   lovaara, Kuusinen, Leivo-Larsson, Lepistö,
17222:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mie-         Lindh, Lindqvist, Miettinen, H. Miettunen,
17223: tintöön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on     Miikki, Murto, Nederström-Lunden, E. Nur-
17224: ed. A. Kinnusen ehdotus hyväksytty.               minen, Pessi, Pohjala, Rankila, Rosenberg,
17225:                                                   Ryhtä, Rytinki, M. Ryömä, Saari, Saikku, A.
17226:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Salminen, Sarjala, A. Simonen, Turkka, Ven-
17227:                                                   namo, R. Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja
17228:    Aittoniemi, Alanko, Brander-Wallin, Es-        Åsvik.
17229: kola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo,
17230: Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hei-            Ensimmäinen          varapuhemies:
17231: kura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-          Äänestyksessä on annettu 113 jaa- ja 43 ei-
17232: mäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honka-       ääntä; poissa 43.
17233: vaara, Hostila, Hy'kkäälä, Häppölä, Innala,
17234: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Kaasalainen, Kai-
17235: tila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalai-      Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
17236: nen, Karvikko, Karvonen, Koivisto, Koivu-         käävään mietintöön.
17237: silta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
17238: Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen, Lah-            Asia on loppuun käsitelty.
17239: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
17240: E. Leikola, V. Leskinen, Liljeström, Lind-
17241: blom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-         13) Ehdotus toivomukseksi asematalon rakentami-
17242: nila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Mei-                   sesta Jyväskylään.
17243: nander, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Nis-
17244: kala, Nordfors, Nordström, Paasio, Pakkanen,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17245: Palovesi,    Partanen,    Pasanen,   Pesonen,     n:o 52 ja otetaan ainoaan käsitte-
17246: Pöy:kkö, Raipala, Rantala, Rantamaa, Raunio,      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
17247: E. Ryömä, Rönkkö, Saariaho, Salmela-Järvi-        sen ym. toiv.al. n:o 437, joka sisältää yllä-
17248: nen, M. Salminen, Saloranta, Saura, Seppä,        mainitun ehdotuksen.
17249: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
17250: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-          Ensimmäinen         varapuhemies:
17251: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
17252: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wick-          nan mietintö n: o 52.
17253: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,
17254:  V. Virtanen, Öhman ja Österholm.                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
17255:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
17256:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Erkkilä,         mietintöön.
17257: Friman, Haapanen, Hautala, Hietanen, Hult,
17258: Jämsen, Järvi, Kauhanen, Kelovesi, A. Kin-           Asia on loppuun käsitelty.
17259: 2332                               Tiistaina 1~ p. marrtaakuuta 19·57.
17260: 
17261: 14) Ehdotukset toivomuksiksi kalliinpa.ikanluoki-        Keskustelu:
17262: tusta koskevien säännösten muuttamisesta ja. toi-
17263: menpiteistä pa.ikka.kuntien ka.lleusluokituksessa         Ed. Tenhiälä: Herra puhemies! Puo-
17264:       ilmenneiden epäoikeudenmukaisuuksien
17265:                   poista.miseksi.                      lustusasiain valiokunnan hylättyä aloitteen,
17266:                                                        jossa esitettiin puolustuslaitoksen moottori-
17267:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-          ajoneuvojen korjaustoiminnan keskittämistä
17268: tintö n: o 46 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-      Lahdessa olevaan korjaamoon, on aihetta vie-
17269: t e 1 y y n siinä valmistelevasti 'käsitellyt toiv.    läkin, vaikka kysymyksessä oleva korjaamo
17270: al. n:ot 147 ja 148 (1955 vp.), jotka sisältä-         on lakkautettu, koskete}la vähän niitten toi-
17271: vät yllämainitut ehdotukset.                           menpiteitten mielekkyyttä, joilla näitä kor-
17272:                                                        jaamoja on kokonaan lopetettu ja pystyvää·
17273:   Ensimmäinen         varapuhemies:                    ammattitaitoista väkeä sanottu irti tehtävis-
17274: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvalio-            tään, joissa se on ollut vuosikymmeniä.
17275: kunnan mietintö n:o 46.                                Niinpä puolustusministeriö on 13. 8. 1957
17276:                                                        päivätyllä sopimuksella vuokrannut Lahden
17277:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        autokellari Haavisto & Tuomi nimiselle toi-
17278:                                                        minimelle puolustuslaitoksen entisen Lahden
17279:   Eduskunta yhtyy valiokunnan 'hylkäävään              autokorjaamolle       kuuluneen      Likolammin
17280: mietintöön.                                            alueesta 1 hehtaarin suuruisen määräalan
17281:                                                        sekä kaikkiaan 6 erilaista korjaamO-, va-
17282:   Asia on loppuun käsitelty.                           rasto- ja konttorirakennusta 125 000 markan
17283:                                                        suuruista kuukausivuokraa vastaan. Likolam-
17284: 15) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. teollisen    min muu alue. sillä olevine asuinrakennuksi-
17285:    toiminnan aloitta.miseksi llma.joen va.rikolla.     neen on jäänyt puolustuslaitoksen haltuun ja
17286:                                                        huolehtii kiinteistöasioista Lahdessa sijaitseva
17287:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-          Hämeen Ra tsujääkäripa taljoona. Asuinraken-
17288: tintö n: o 5 ja ote.taan a i n o a a n k ä s i t-      nukset on toistaiseksi vuokrattu yksityisille
17289: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        'henkilöille, joista suurin osa tosin on korjaa-
17290: Antilan ym. toiv.al. n:o 385, jo'ka sisältää           mon entistä henkilökuntaa. Sikäli kuin Lah-
17291: yllämainitun ehdotuksen.                               den autokorjaamon lopettamistoimenpidettä
17292:                                                        voidaan katsoa jotenkin perustelluksi, oli
17293:    Ensimmäinen            varapuhemies:                lopettaminen joka tapauksessa maksi 'kiireh-
17294: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-            ditty. Ei ollut eikä ole vielä!kään tiettävästi
17295: IJrnnnan mietintö n: o 5.                              olemassa mitään suunnitelmaa alueen ja sillä
17296:                                                        olevien rakennusten tulevasta käytöstä. Vuök-
17297:   Keskustelua ei synny.                                rausta on pidettävä aivan tilapäisenä osarat-
17298:                                                        kaisuna, jota ei voida pitää puolustuslaitok-
17299:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               sen etujen mukaisena. Onhan jo ristiriitaista
17300: mietintöön.                                            se, että puolustuslaitos pakkolunastaa itsel-
17301:                                                        leen maita, vaikka se samalla vuokraa näin-
17302:   Asia on loppuun käsitelty.                           kin huomattavia maa-alueita niinkin keskei-
17303:                                                        seltä paikalta kuin Lahden kaupungista.
17304:   16) Ehdotus toivomukseksi puolustuslaitoksen            Samanlaista umpimähkäisyyttä on havait-
17305:   moottoria.joneuvojen korjaustoiminnan keskit-
17306:        tämisestä La.hden a.utokorjaa.moon.             tavissa myös puolustuslaitoksen Helsingin
17307:                                                        autokorjaamon suhteen, jonka toiminta niin
17308:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-          ikään on määrätty lopetettavaksi kuluvan
17309: tintö n: o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-   vuoden loppuun mennessä, töiden osalta jo
17310: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ten-       kuluvan marraskuun loppuun mennessä. On
17311: hiälän ym. toiv.al. n: o 386, joka sisältää yllä-      menetetty pitkäaikaisen ammattikokemuksen
17312: mainitun ehdotuksen.                                   omaavaa työväkeä, ja kysymyksenalaista on,
17313:                                                        miten puolustuslaitoksen moottoriajoneuvojen
17314:   Ensimmäinen           varapuhemies:                  korjaustoiminta tullaan vastaisuudessa orga-
17315: Käsittelyn pohjana on puolustusasiainvalio-            nisoimaan, kun suuria keskuskorjaamoja ei
17316: kunnan mietintö n: o 6.                                enää ole. Kaikella tällä tahdon vakavasti
17317:                              J?uolustuslaitoksen Lahden autokorjaamo.                          2333
17318: 
17319: kiinnittää eduskunnan ja hallituksen huo-         ten tilojen käyttäminen toisiin tarkoituksiin,
17320: miota siihen, ettei puolustuslaitoksesta tar-     niin täytyy myöntää, että ne laitokset raken-
17321: peettomasti irtisanota pätevää ammattiväkeä        nuksiltaan ovat heikossa kunnossa. Mutta
17322: eikä lyhytnäköisesti ja suunnittelemattomasti      eduskunta tietää myöskin, jos se muistaa, että
17323: hoideta sen hallussa olevia maaomaisuuksia        sitten sodan päättymisen, vuodesta 1945 läh-
17324: ja kiinteistöjä.                                  tien, ei ainoassakaan eduskunnassa hyväksy-
17325:   Edelleen olen sitä mieltä, että suuren kes-     tyssä tulo- ja menoarviossa ole marktkaakaan
17326: kuskorjaamon suunnitteleminen Lahteen on          saatu näitten laitosten korjaamiseksi ja niit-
17327: mitä ajankohtaisinta. Sillä voidaan ratkaista     ten peruskunnon parantamiseksi. Näitä lai-
17328: myös henki!Okunnan työssä pitäminen ja            toksia on ollut kaikkiaan kuusi kappaletta
17329: näinkin taata näissä tätimissä tehtävissä se       aikanaan meidän johtokunnan alaisena, mutta
17330: korkea ammattitaito, jota armeija on vaali-       yhtään rahaa tulo- ja menoarviossa näidelli
17331: nut vuosikausia.                                  laitosten kuntoon panemiseksi ei ole saatu
17332:                                                    (Eduskunnasta: Heikko johtakunta !) . Sen
17333:   Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Täytyy             sijaan on saatu arvostelua, jos, perusteena
17334: antaa tunnustus ed. Tenhiälälie siitä; että hän   käyttäen vuoden 1931laikia valtion te.ollisuus-
17335: on tähän asiaan paneutunut noin perusteelli-       laitoksista, jossa sanotaan, että laitoksia tulee
17336: sesti. Harvoin täällä eduskunnassa on noin        hoitaa niin kuin yksityinen hoitaa teollisuus-
17337: järkevää puheenvuoroa käytetty. Lausun siitä      laitostaan, johtokunnan on ollut pakko käyt-
17338: hänelle erikoisen tunnustuksen.                   tää näitten laitosten korjaamiseen liiketoimin-
17339:   Varsinkin 'kysymys siitä, että saataisiin       nan varoja täysin tietoisena siitä, että se on
17340: pätevä työvoima säilymään armeijan palve-         ollut budjettioikeuden vastaista. Mutta siitä
17341: hiksessa, on sen arvoinen, että siihen on          huolimatta nämä hetkellä, eivät ne kolme-
17342: syytä meidän kaikkien kiinnittää huomiota.        kaan, jotka tänä vuonna on määrätty lakkau-
17343: Minäkin valitan sitä, että armeija omalta         tettavaksi, ole tuottanut tappiota.
17344: osaltaan oli lisäämässä työttömyyttä sano-            Tuntuu näin ollen ihmeelliseltä, että nyt
17345: malla irti mitä ensiluoktkaisimpia ammatti-       ryhdytään- ja minä yhdyn täysin ed. Kaja-
17346: miehiä armeijan palveluksesta.                     laan - valtion toimesta lisäämään työttömien
17347:   Yhdyn kaikkeen siihen, mitä ed. Tenhiälä         armeijaa. Näin on käynyt jo Lahden auto-
17348: täällä sanoi. Ed. Tenhiälä käytti todellakin      korjaamon, joka heinäkuun 1 päivänä oli lak-
17349: hyvän puheenvuoron. Kiitos siitä!                 kautettava. Helsingin autokorjaamo ja San-
17350:                                                   tahaminan konepaja on annetun määräyksen
17351:    Ed. R a u n i o: Herra puhemies! Täällä on     mukaan lopetettava tämän vuoden viimeiseen
17352: ed. Tenhiälän aloitteen pohjalta tullut esille    pa1vaan mennessä. Me olemme esittäneet,
17353: puolustuslaitoksen teollisuuslaitosten lakkaut-   koska niiden tiloja ei voida missään tapauk-
17354: taminen, jotka laitokset ovat työskennelleet      sessa täysin tehollisesti käyttää muihin tar-
17355: yksityisluontoisilla teollisuuslaitoksina vuo-    koituksiin, että nämä olisivat voineet jatkaa
17356: desta 1948 lahtien. Että tämän vuoden ai-         toimintaansa. Tähän ei kuitenkaan ole suos-
17357: kana joudutaan lakkauttamaan kaiktkiaan           tuttu.
17358: kolme laitosta, Lahden ja Helsingin autokor-          Helsingin autokorjaamon tilat Mechelinin-
17359: jaamot ja Santahaminan konepaja, tähän on          kadun varrella on meille annetun ilmoituksen
17360: osaltaan syypäänä myöskin eduskunta, jaka         mukaan tarkoitus antaa puolustuslaitoksen
17361: tilintarkastajain kertomuksen yhteydessä on       autopataljoonan käyttöön. Kun korjaamo on
17362: huomauttanut, ettei pitäisi valtiolla olla täl-   kuitenkin sodanjälkeisinä vuosina täysin
17363: laisia laitoksia, jotka puolustuslaitoksen hal-   uudelleen koneistettu ja täysin ajanmukai-
17364: linnassa suorittavat töitä yksityisille. Tämä     nen, yksi Helsingin parhaimpia ja ajanmu-
17365: johtuu taas siitä ajojahdista, mitä yksityisten   'kaisimpia autokorjaamoja, meitä edelleen ih-
17366: korjaamaitten ja teollisuuslaitosten taholta on   metyttää, että tämän on pakko tosiaan lopet-
17367: yleensä käyty valtion teollisuuslaitoksia vas-    taa toimintansa. Siitä ei ainakaan meille tä-
17368: taan (Ed. Kujala: Miten ed. Tenhiälä on           hän asti annettujen selvitysten mukaan ole
17369: äänestänyt?). Minä en tiedä, miten ed. Ten-       vielä suunnitelmia muodostaa sitä puolustus-
17370: hiälä on tällöin äänestänyt.                       laitoksen peruskorjauksiin käytettäväksi aiot-
17371:    Kun nyt on kysymyksessä Lahden autokor-        tua autokorjaamoa, jona se sitten muka myö-
17372: jaamon lakkauttaminen tai paremminkin niit-       hemmin tulisi toimimaan.
17373: 2334                              Tiistaina 12 p. mal"l'laSkuuta 1957.
17374: 
17375: 
17376:    Me suoritimme tutkimuksen Helsingissä               Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17377: puolustuslaitoksen autojen kohdalla, mitä tar-       ehdotuksen mukaisesti
17378: vittaisiin työvoimaa niitten autojen korjaami-
17379: seen, ja tulos oli, että ne antavat kahdelle            talousvaliokuntaan
17380: asentajalle vuodeksi työtä. Nyt siellä on ollut
17381: 70-80 miestä töissä läpi vuoden, tehty töitä
17382: yksityisille niiden autoja korjaten ja tällä            Ehdotuksen laiksi sähköenergian siirtämisestä
17383: tavoin voitu pitää laitosta yllä. Se, että val-                       maan rajojen yli
17384: tioneuvosto teki lakkauttamispäätöksen näit-
17385: ten kolmen kohdalla, perustui niihin lausun-         sisältävä hallituksen esitys n:o 91;
17386: toihin, joita oli annettu kertomuksessa valtio-
17387: varain tilasta, ja tilintarkastajain ja re.visio-       valtiovarainvaliokuntaan
17388: laitoksen lausuntoihin.
17389:    Santahaminan konepaja, se myönnettäköön,
17390:                                                       Valtion vastuuta eräiden Aero Oy nimisen yhtiön
17391: työskentelee puutteellisissa oloissa ja viime               ulkomaisten luottojen kurssitappioista
17392: kesänä sattunut tulipalo teki vielä suurem-
17393: man haitan. Sen tuotanto voidaan siirtää             koskeva hallituksen esitys n: o 99;
17394: muualle. ja osasta tuotantoa luopua, mutta ei
17395: täällä Helsingissä voida järjestää niillekään
17396: useille kymmenille metallimiehille työtä,               ulko asiain v a 1 iokun ta a n
17397: jotka sieltä jäävät työttömiksi.
17398:    Olen aivan samaa mieltä ed. Tenhiälän              Ehdotuksen laiksi eräistä Suomen Tasavallan ja
17399: kanssa siitä, että olisi pitänyt harkiten mene-       Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-
17400: tellä, ennen kuin näitten lakka:uttamiseen läh-       tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
17401:  detään. Nyt se näyttää liian myöhäiseltä.            alalla tehdyn sopimuksen aiheuttamista poikkeuk-
17402:                                                          sista tulo- ja omaisuusvero- sekä ennakko-
17403: Mutta olisi myöskin toivottavaa eduskunnan                              perintälakeihin
17404: taholta, ettei harkitsemattomasti mentäisi sil-
17405: [oin arvostelemaan ja tekemään päätöksiä,             sisältävä hallituksen esitys n:o 100; sekä
17406: kun joitain taholta hyökätään valtion teolli-
17407: suusyrityksiä vastaan.                                  vai tiovarain valiokuntaan
17408:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17409:                                                       Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
17410:                                                           tun lain ja leimaverolain muuttamisesta
17411:   Eduskunta yhtyy valiokunnan 'hylkäävään
17412: mietintöön.                                           sisältävä hallitu'ksen esitys n:o 101;
17413:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ensimmäinen             varapuhemies:
17414:                                                       Edustajille jaettu valtioneuvoston päätös voi-
17415:                                                       taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
17416:                                                       varten.
17417:             Poisto päiväjärjestyksestä.
17418: 
17419:   Ensimmäinen              varapuhemies:                Hyvä:ksytään.
17420: 17) asia poistetaan.
17421:                                                       Valtioneuvoston päätös 31 päivältä lokakuuta. 1957
17422:                                                       kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä maksujen
17423:                                                       säännöstelyä koskevan valtioneuvoston päätöksen
17424:                                                                         muuttamisesta
17425:   Ensimmäinen            varapuhemies:
17426: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n: ot        esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
17427: 91 ja 99-101 voitaneen esitellä valiokuntaan          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
17428: lähettämistä varten.                                  valiokuntaan.
17429:   Hyväksytään.
17430:                                          Konkurssilainsäii!däntö.                                  2336
17431: 
17432:                   Pöydällepanot.                         21) Kymin ratapihaa koskevan tutkimuksen
17433:                                                                        toimittamista
17434:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17435: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 55;
17436: mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-           ja
17437: toon:
17438:  18) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väli-          22) Tienrakennustöiden antamista yksityisille
17439:    aikaisesta muuttamisesta annetun lain ja                            urakoitaijoille
17440:           akordilain voimassaoloajasta
17441:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17442: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 56.
17443: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
17444: 
17445: 19) Määrärahojen ottamista vuoden 1958 tulo- ja
17446:               menoarvioesitykseen                       Ensimmäinen         varapuhemies:
17447:                                                       Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi
17448: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta            perjantaina kello 14.
17449: laadittu maatalousvaliokunnan mietintö n: o
17450: 18;
17451:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 17,28.
17452:       20) Maantieylikäytäväsillan rakentamista
17453:                  Urjalan asemalle
17454:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
17455: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
17456: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54;                                  Olavi Salervo.
17457:               90. Perjantaina 15 p. marraskuuta 1957
17458:                                          kello 14.
17459: 
17460:               Päiväjärjestys.                                                            Siv.
17461:                                                  6) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-
17462:   Ilmoituksia:                                 dinhoitajista annetun lain muuttami-
17463:                                         Siv.   sesta .............................. 2369
17464:       K o 1m a s käsi t te 1 y:                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17465:                                                mietintö n:o 106; talousvaliokunnan
17466:   1) Ehdotus metsänparannuslaiksi .. 2348      mietintö n: o 27; hallituksen esitys
17467:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      n:o 89.
17468: mietintö n: o 99; maatalousvaliokunnan           7) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä
17469: mietintö n: o 17; hallituksen esitys n: o      varallisuusluokituksesta ........... .
17470: 69.                                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan "
17471:                                                mietintö n:o 104; laki- ja talousvalio-
17472:                                                kunnan mietintö n: o 45; lak.al. n: o 54
17473:        Toinen käsittely:                       (1955 vp.); toiv.al. n:ot 147 ja 148
17474:                                                (1954 vp.).
17475:   2) Ehdotukset laiksi kansakoulun-
17476: opettajaseminaareista ............... 2368
17477:                                                   Ensimmäinen käsittely:
17478:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
17479: mietintö n:o 101; sivistysvaliokunnan            8) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
17480: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o         maantulon osittaisesta lykkäämisestä . . ,
17481: 150 (1955 vp.); lak.al. 1955 vp. n:ot            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
17482: 105 ja 106.                                    mietintö n:o 24; hallituksen esitys
17483:    3) Ehdotus laiksi ammattikoulujen           n:o 73.
17484: opettajaopistosta       .................. ,     9) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-
17485:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nön väliaikaisesta muuttamisesta anne-
17486: mietintö n: o 102; sivistysvaliokunnan         tun lain ja akordilain voimassaolo-
17487: mietintö n: o 11; hallituksen esitys           ajasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2375
17488: n:o 87.                                          A s i a k i r j a t:           Lakivaliokunnan
17489:    4) Ehdotus laiksi järjestyksen ja           mietintö n: o 10; hallituksen esitys n: o
17490: turvallisuuden tehostamisesta annetun          92.
17491: lain voimassaolaajan pitentämisestä .. 2369
17492:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                Ainoa käsi t te 1 y:
17493: mietintö n: o 103; lakivaliokum1an mie-
17494: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.          10) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
17495:    5) Ehdotus laiksi toimenpiteistä ve-        rahojen ottamisesta vuoden 1958 tulo-
17496: sivoiman käytäntöön ottamisen helpot-          ja menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . 2376
17497: tamiseksi annetun lain muuttamisesta ,           A s i a k i r j a t: Maatalousvaliokun-
17498:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot 270,
17499: mietintö n:o 105; laki- ja talousvalio-        272, 275, 276, 281, 282, 284, 287, 296,
17500: kunnan mietintö n:o 47; hallituksen            299, 306, 314, 322, 326, 335, 337 ja
17501: esitys n: o 49.                                340.
17502: 293
17503: 2338                          iPerjantaina 15 p. marraskuuta 1957.
17504: 
17505: 
17506:                                          Siv.                                            Siv.
17507:   11) Ehdotus toivomukseksi maantie-             Uimilan tiesuunnan tutkimista ja ra-
17508: ylikäytäväsillan rakentamisesta Urjalan          kentamista ........................ . 2379
17509: asemalle ......................... . 2376          21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
17510:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-         n:o 60 toivomusaloitteen johdosta, joka
17511: kunnan mietintö n:o 54; ed. Laineen              tarkoittaa oikaisu- ja korjaustöiden
17512: ym. toiv.al. n:o 320 (1956 vp.).                 käyntiin saattamista Sippolan kirkon-
17513:   12) Ehdotus toivomukseksi Kymin                kylän Alaportilta Kaipiaisten kylään
17514: ratapihaa koskevan tutkimuksen toimit-           johtavalla maantiellä ............. .
17515: tamisesta ......................... .                                                         "
17516:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "
17517: kunnan mietintö n:o 55; ed. Hostilan
17518: ym. toiv.al. n:o 431.                             Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
17519:    13) Ehdotus toivomukseksi tienraken-          Heljas.
17520: nustöiden antamisesta yksityisille ura-
17521: kaitsijoille ....................... . 2378
17522:   Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
17523: kunnan mietintö n: o 56; ed. Rönkön                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
17524: ym. toiv.al. n:o 474.                            edustajat Antila, Hiilelä, Honkala, Hosia,
17525:                                                  Högström, Junnila, S.-K. Kilpi, T. Kinnu-
17526:                                                  nen, Kleemola, Koskinen, Leivo-Larsson, Le-
17527:                                                  pistö, Mannila, Miettinen, H. Miettunen,
17528:        Pöydällepanoa varten                      Murto, Nederström-Lunden, Pessi, Pohjala,
17529:             esitellään:                          Ryhtä, M. Ryömä, Saari, Saikku, A. Simo-
17530:                                                  nen, Torvi, Tuuli, R. Virtanen, Väyrynen ja
17531:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö          Öhman.
17532: n:o 103 hallituksen esityksen johdosta
17533: laiksi Ahvenanmaan maakunnan viran
17534: tai toimenhaltijain perhe-eläkevakuu-
17535: tuksesta annetun lain kumoamisesta ..
17536:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "                            Ilm.o~tusasiat :
17537: n:o 104 hallituksen esityksen johdosta
17538: laiksi valtioneuvoston jäsenten palk-                                 Lomanpyynnöt.
17539: kiosta ........................... .                Vapautusta eduskUntatyöstä saavat tästä
17540:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "        istunnosta virka-asiain vuoksi ed. Lepistö,
17541: n:o 106 hallituksen esityksen johdosta           yksityisasiain vuoksi edustajat Hiilelä ja
17542: laiksi aluevaihdosta valtion ja Pietar-          Torvi ja sairauden vuoksi edustajat Mannila
17543: saaren kaupungin välillä ........... . 2379      ja Nederström-Lunden sekä tämän kuun 22
17544:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-           päivään saakka lääkärintodistuksen perus-
17545: tintö n: o 48 lakialoitteiden johdosta,          teella ed. Koskinen.
17546: jotka sisältävät ehdotukset laiksi kun-
17547: nallislain muuttamisesta ........... .
17548:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
17549: n: o 57 toivomusaloitteen johdosta, joka            Kysymyksiä. ja niihin annettuja vastauksia.
17550: tarkoittaa Sippolan Keltakankaan taso-
17551: ylikäytävän rakentamista eritasoriste-              Ensimmäinen           varapuhepdes:
17552: ykseksi ........................... .            illkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan,
17553:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         että .eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitet-
17554: n: o 58 toivomusaloitteen johdosta, joka         tuina, saapuneet kulkulaitosten ja yleisten
17555: tarkoittaa maantien rakentamista Ta-             töiden ministeri Sarjalan vastaus ed. Järven
17556: vastilan asemalta Hurukselan ja Hami-            ym. kysymykseen, joka koskee ammattiautoi-
17557: nan maantiet yhdistävälle ohitustielle           lijain taloudellisia vaikeuksia, maatalousmi-
17558:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         nisteri Eskolan vastaus ed. Uusitalon ym.
17559: n: o 59 toivomusaloitteiden johdosta,            kysymykseen, joka koskee voin ja margarii-
17560: jotka tarkoittavat Oravalan-Jaalan-              nin kulutusta, sekä ministeri Liljeströmin
17561:                              Amma.ttiautoilijain taloudelliset vaikeudet.                     2339
17562: 
17563: vastaus ed. Rosenbergin kysymykseen, joka           omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
17564: koskee Oy Pohjanlahden Verkatehdas -                symyksen:
17565: Pojoviks Klädesfabrik Ab:n irtisanomien
17566: henkilöiden asemaa.                                           Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17567:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen                     devalvaation seurauksena ovat maam-
17568: painettuina jaettu edustajille ja otetaan                   me kaikki ammattiautoilijat joutuneet
17569: eduskunnan pöytäkirjaan.                                    hintatason voimakkaan nousun joh-
17570:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-                 dosta taloudellisiin vaikeuksiin sekä
17571: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä              että tie- ja vesirakennushallitus on
17572: tehdä päätöstä.                                             tästä huolimatta antanut ohjeet sen
17573:                                                             ajoissa olevien kuorma-autojen takso-
17574:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset                   jen alentamiseksi, ja jos on,
17575: ovat näin kuuluvat:                                           mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17576:                                                             ryhtyä turvatakseen ammattiautoili-
17577:                                                             joille mahdollisuudet elinkeinonsa jat-
17578:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                        kamiseen ja tie- ja vesirakennushalli-
17579:                                                             tuksen ajossa olevien kuorma-autojen
17580:                                                             taksojen säilyttämiseksi ennallaan?
17581:    Maamme taksi- ja kuorma-autoliikenteen
17582: harjoittajat ovat joutuneet erittäin suuriin           Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1957.
17583: taloudellisiin vaikeuksiin kuluneen vuoden
17584: aikana tapahtuneen kustannustason jatkuvan                 Lauri Järvi.      Päiviö Hetemäki.
17585: nousun johdosta.                                           Erkki Leikola.    Mauri Seppä.
17586:    Julkisuudessa esitettyjen tietojen valossa              Saara Forsius.    Arvo Salminen.
17587: voimme todeta, että vuoden kuluessa on ben-                Martti Salminen. Irma Hamara.
17588: siinin hinta noussut 26 %, rengaskustannuk-                Felix Seppälä.    Niilo Honkala.
17589: set 34%, uusien autojen hinnat 37-40%,                     Kalervo Saura.    Erkki Tuuli.
17590: korjauskustannukset 20 % varaosien hintojen                Arno Tuurna.      Urho Saariaho.
17591: nousun johdosta sekä voiteluaineet 10 % ja                 Erkki Koivisto.   T. A. Wiherheimo.
17592: autonkuljettajien palkat 17 %. Kustannus-                             Matti Raipala.
17593: taso on ammattiautoilijoille noussut näin hy-
17594: vin lyhyen ajan kuluessa 25% :lla. Valtaosa
17595: autoilijoiden kustannustason nousuun vaikut-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17596: taneista hinnankorotuksista on valtiovallan
17597: talouspoliittisten toimenpiteiden seurausta ja         Kansanedustaja Lauri Järvi sekä 16 muuta
17598: kohdistuvat ne näin ensimmäisenä raskaasti           kansanedustajaa ovat Teidän välityksellänne,
17599: vain yhteen elinkeinon harjoittajaryhmään.           Herra Puhemies, jättäneet valtiopäiväjärjes-
17600:     Kuorma-autoilijoiden ansiotasoon vaikutta-       tyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa tar-
17601: vat ratkaisevasti tie- ja vesirakennushallituk-      koituksessa, sellaisena kuin tämä lainkohta on
17602: sen maksamat ajohinnat, koska 4-5 000                5 päivänä marraskuuta 1948 annetussa laissa,
17603: kuorma-autoilijaa n. 20 OOO:sta liikenteessä         hallituksen asianomaisen jäsenen vastatta-
17604:  olevasta kuorma-autosta on sen ajoissa. Tä-         vaksi seuraavan, 11 päivänä lokakuuta 1957
17605:  män vuoksi on herättänyt ihmettelyä TVH: n          päivätyn kysymyksen:
17606:  äskettäin tapahtunut toimenpide, jolla se on
17607:  lähtenyt alentamaan v. 1956 sovittuja ohje-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17608:  hintoja. Edellämainittu toimenpide on ny-                   devalvaation seurauksena ovat maam-
17609:  kyisenä ajankohtana epäoikeudenmukainen ja                  me kaikki ammattiautoilijat joutuneet
17610:  sitäkin ihmeellisempi, kun tiedetään, että                  hintatason voimakkaan nousun joh-
17611:  rautatiehallitus samanaikaisesti on ehdotta-                dosta taloudellisiin vaikeuksiin sekä
17612:  nut     rahtimaksujen    korottamista    lähes              että tie- ja vesirakennushallitus on
17613:  17% :lla.                                                   tästä huolimatta antanut ohjeet sen
17614:     Edelläolevan perusteella ja viitaten valtio-             ajoissa olevien kuorma-autojen takso-
17615:  päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin, esi-                jen alentamiseksi, ja jos on,
17616:  tämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-                     mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17617: 2340                            PerjantJaina 15 p. marraskuuta 1957.
17618: 
17619: 
17620:        ryhtyä turvatakseen ammattiautoili-         mahdollisimman tehokkaiden koneiden avulla,
17621:        joille mahdollisuudet elinkeinonsa jat-     jolloin eräillä työmailla on päästy puoleen
17622:        kamiseen ja tie- ja vesirakennushalli-      entisistä hukka-ajoista. Tämän vuoksi ja
17623:        tuksen ajossa olevien kuorma-autojen        kun kuormauksessa käytetty lapio on useissa
17624:        taksojen säilyttämiseksi ennallaan?"        tapauksissa korvattu koneellisella nosturilla,
17625:                                                    ovat autoilijoiden kokonaisansiot viime aikoina
17626:    Mainittu, ministeri Olli J. Uotille osoitettu   nousseet jopa siinä määrin, että edellä selos-
17627: kysymys on sittemmin sosiaaliministeriön           tetusta autoliikenteen kustannusten kohoami-
17628: hintaosaston lausunnon seuraamana siirretty        sesta huolimatta kokonaisansiat ovat nousseet
17629: allekirjoittaneelle kulkulaitosten ja yleisten     niin suuriksi, että tie- ja vesirakennushallitus
17630: töiden ministerille, joka on siitä saanut tie-     on eräissä tapauksissa joutunut antamaan
17631: don 24 päivänä lokakuuta 1957.                     selityksiä kohtuuttoman suuriksi nousseiden
17632:    Kysymyksen johdosta saan kunnioittavasti        kokonaisansioiden johdosta. Sitä paitsi tie-
17633: esittää seuraavaa:                                 ja vesirakennushallituksen ajot ovat yleensä
17634:    Kysymyksen perusteluissa mainitut auto-         olleet pitempiaikaisia ja siten tarjonneet
17635: liikenteen kustannusten nousuprosentit eivät       autoilijoille jatkuvat ansiot, minkä lisäksi
17636: kaikilta osiltaan ole oikeat. Esimerkiksi auto-    kilpailuolosuhteet eri puolilla maata ovat
17637: renkaiden hinnat, kun ottaa huomioon, että         huomattavastikin vaihdelleet.
17638: henkilöautojen renkaista noin puolet sekä             Tie- ja vesirakennushallitus on edellä se-
17639: kuorma- ja linja-autojen renkaista noin 40%        lostetuissa oloissa pyrkinyt siihen, että kuor-
17640: ovat kotimaisia, ovat puheena olevana aikana       ma-autotaksat koko maassa määräytyisivät
17641: nousseet keskimäärin vain 20-24%. Huo-             samojen perusteiden mukaisesti ja että ne
17642: mioon ottaen, ettei kuorma-autoista ole pe-        tarjoaisivat autoilijoille kulloinkin vallitsevaa
17643: ritty hinnantasausmaksua ja että ammatti-          hintatasoa vastaavat kohtuulliset ansiot sen
17644: maiseen liikenteeseen tulevista henkilöautoista    alaisilla työmailla. Mitään yleistä ohjetta ko.
17645: peritään vain puolet normaalista hinnan-           taksojen alentamisesta ei ole sen toimesta an-
17646: tasausmaksusta, jää uusien autojen hinnan-         nettu. Ne ajotaksojen tarkistukset, jotka on
17647: nousukin arviolta 34-35 %. Korjauskustan-          eräillä työmailla suoritettu, johtuvat edellä
17648: nusten osalta taas on huomattava, että vara-       selostetuista syistä ja on arvosteltava koske-
17649: osien hinnat ovat nousseet noin 16 prosen-         teitujen näkökohtien valossa.
17650: tilla, ja kun varaosien ja tarvikkeiden osuus         Tämän pyydän kunnioittavasti saattaa Tei-
17651: korjauskustannuksista on 45-55 %, merkit-          dän tietoonne, Herra Puhemies.
17652: see tämä, huomioon ottaen, ettei työkustan-
17653: nusten osalta ole hintasulun johdosta tapah-          Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1957.
17654: tunut mainittavia muutoksia, että korjaus-
17655: kustannukset ovat nousseet 7-10%. Mitä               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
17656: vielä tulee autonkuljettajien palkkoihin, ovat                               Wiljam Sarjala.
17657: ne ohjepalkkasopimuksen mukaan voineet
17658: nousta keskimäärin vain 2-3 %.
17659:    Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta,             Till Riksdagens Herr Talman.
17660: että autoliikenteen kustannusten kohoamista
17661: on tapahtunut kyselyn tarkoittamana aikana,           Riksdagsman Lauri Järvi samt 16 andra
17662: mutta on tämä nousu monessa suhteessa jää-         riksdagsmän ha genom Eder förmedling,
17663: nyt suuruusluokaltaan pienemmäksi kuin ky-         Herr Talman, i det syfte, varom förmäles i
17664: selyssä mainitaan.                                 37 § 1 mom. riksdagsordningen, sådant detta
17665:    Kiinteiden ajotaksojen noudattaminen tie-       lagrum lyder i lagen den 5 november 1948,
17666: ja vesirakennushallituksen ajoissa ei ole mah-     förelagt vederbörande medlem av Regeringen
17667: dollista useista syistä. Ajo- ja tieolosuhteet     för besvarande följande, den 11 oktober 1957
17668: ovat nimittäin kovin erilaiset eri rakennus-       dagtecknade spörsmål:
17669: työmailla ja kunnossapitotehtävissä, samoin
17670: kuormien lastaamisessa käytettävät koneet ja                  ,Är Regeringen medveten om att alla
17671: välineet, josta autojen hukka- ja seisonta-                idkare av yrkesmässig biltrafik i lan-
17672: •ajat määräytyvät. Viime aikoina on ennen                  det till följd av den kraftiga stegrin-
17673: kaikkea pyritty kuormaukset järjestämään                   gen av prisnivån i samband med de-
17674:                             AmmJa.ttiautoilijain taloudelliset vaikeudet.                      2341
17675: 
17676:       valveringen råkat i ekonomiska svå-              I väg- och vattenbyggnadsstyrelsens körs-
17677:       righeter samt att väg- och vattenbygg-        lor är det av flera skäl omöjligt att följa
17678:       nadsstyrelsen det oaktat givit direktiv       fasta taxor. Kör- och vägförhållandena äro
17679:       om sänkning av taxorna för lastbilar,         nämligen mycket olika på olika byggnads-
17680:       som utföra körslor i dess arbeten, och        arbetsplatser och i underhållsarbeten. Olika
17681:       om så är fallet,                              äro likaså lastningsmaskiner och -anordnin-
17682:          vilka åtgärder ärnar Regeringen            gar, av vilka bilarnas vänte- och spilltider
17683:       vidtaga för att tiliförsäkra idkarna av       äro beroende. Under senaste tid har man
17684:       yrkesmässig biltrafik möjligheter att         framför allt försökt ordna lastningen med
17685:       fortsätta sin näring och för att              hjälp av effektiva maskiner, vilket haft tili
17686:       taxorna för de lastbilar, som utföra          följd att man på en del arbetsplatser kunnat
17687:       körslor i väg- och vattenbyggnadssty-         pressa ned spilitiderna tili hälften. Förden-
17688:       relsens arbeten, skola bibehållas oför-       skull och då spaden vid lastning i många fall
17689:       ändradef'                                     ersätts med maskinella krananordningar, ha
17690:                                                     biltrafikidkarnas totalförtjänster under se-
17691:    Nämnda tili minister Olli J. Uoti ställda        naste tid, trots den stegring av kostnaderna,
17692: spörsmål har, åtföljt av utlåtande från so-         för viiken ovan redogjorts, stigit tili den
17693: cialministeriets prisavdelning, överförts tili      grad, att väg- och vattenbyggnadsstyrelsen i
17694: undertecknad minister för kommunikations-           vissa fall nödgats lämna förklaring tili att
17695: väsendet och allmänna arbetena, som fått del        totalförtjänsten stigit oskäligt högt. Dess-
17696: därav den 24 oktober 1957.                          utom ha väg- och vattenbyggnadsstyrelsens
17697:    Med anledning av spörsmålet får jag vörd-        körslor i allmänhet varit långvariga och så-
17698: samt anföra följande:                               lunda erbjudit bilägarna långvarig förtjänst,
17699:    De i motiveringen tili spörsmålet angivna        vartill kommer att konkurrensförhållandena
17700: procenttalen för kostnadsstegringen inom bil-       i olika delar av landet varierat rätt ansenligt.
17701: trafiken äro icke tili alla delar riktiga. Pri-        Väg- och vattenbyggnadsstyrelsen har un-
17702: sen på t. ex. bildäck ha, om man tar i be-          der ovanrelaterade förhållanden försökt
17703: traktande, att ungefär hälften av personbils-       komma därhän, att lastbilstaxorna i hela lan-
17704: däcken och omkring 40% av lastbils- och             det bestämmas på enahanda grunder och att
17705: bussdäcken äro inhemska, under ifrågava-            dess arbetsplatser erbjuda bilägarna en skä-
17706: varande tid stigit med i medeltal endast            lig förtjänst, som motsvarar vid varje tid-
17707: 20-24 %. Med beaktande av att prisutjäm-            punkt rådande prisnivå. Väg- och vatten-
17708: ningsavgift icke har uppburits för lastbilar        byggnadsstyrelsen har icke givit något all-
17709: och att prisutjämningsavgiften för person-          mänt direktiv om sänkning av ifrågavarande
17710: bilar, som sättas in i yrkesmässig trafik, är       taxor. De justeringar av taxorna, som före-
17711: endast hälften av den normala avgiften, blir        tagits på vissa arbetsplatser, bero på före-
17712: stegringen av prisen på nya bilar uppskatt-         nämnda orsaker och de böra bedömas i ljuset
17713: ningsvis 3~5 %. Vad åter beträffar repa-            av de berörda synpunkterna.
17714: rationskostnaderna är att märka, att prisen            Detta får jag vördsamt bringa till Eder
17715: på reservdelar ha stigit med ca 16 procent,         kännedom, Herr talman.
17716: och då reservdelarnas och tillbehörens andel
17717: i reparationskostnaderna är 45-55 %, inne-             Helsingfors den 11 november 1957.
17718:  bär detta, med beaktande av att prisspärren
17719: hindrat nämnvärda förändringar i arbets-               Minister för kommunikationsväsendet och
17720: kostnaderna, att reparationskostnaderna sti-              allmänna arbetena Wiljam Sarjala.
17721:  git 7-10 %. Vad ytterligare beträffar
17722:  chaufförernas löner, ha de enligt normlöne-
17723:  avtalet kunnat stiga i medeltal endast                    Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17724:  2-3%.
17725:     På grund av det ovan anförda kan det              Pienviljelysvaltaista maatalouttamme on
17726:  konstateras, att kostnaderna inom biltrafiken      uhkaamassa suuri vaara karjataloustuottei-
17727:  stigit under den tid, som avses i spörsmålet,      den vastaiseen markkinointiin nähden. Koti-
17728:  men denna stegring har i många hänseenden          maisen ravintorasvan voin kulutus on jatku-
17729:  varit mycket mindre än i spörsmålet sägs.          vassa laskusuunnassa, sen sijaan ulkolaisen
17730: 2342                             !Perjantaina 15 p. marra;skuuta 1007.
17731: 
17732: 
17733: ravintorasvan, kasvisrasvan kulutus jatku-             muuttamalla tullien ja hinnantasausten
17734: vasti nousee. Maassamme vaikuttavien 'mar-             avulla voin ja ulkomaisten ravintorasvojen
17735: gariinitehtaiden myymän margariinin määrä              välistä suhdetta voille edullisemmaksi, jou-
17736: oli vuonna 1956 yhteensä 30.5 miljoonaa ki-            dumme voin markkinoinnissa hyvin vaikeit-
17737: loa, oltuaan edellisenä vuonna 24.8 miljoonaa          ten ratkaisujen eteen, mistä koituu haittaa ei
17738: kiloa. Kulutuksen lisäys on siten ollut                yksinomaan maataloudelle, vaan koko kan-
17739: 23.1 %. Vuonna 1955 kulutuksen lisäys oli              salle.
17740: 13 % edelliseen vuoteen verrattuna. Tämän                 Margariinin kulutuksen lisääntymiseen
17741: vuoden alkupuoliskolla margariinin kulutus             voin kustannuksella on vaikuttanut väärien
17742: on lisääntynyt n. 40 % viime vuoden vastaa-            hintasuhteiden lisäksi margariinin voimakas
17743: vaan ajankohtaan verrattuna. Voin ja mar-              mainonta. Margariiniteollisuuden taholta on
17744: gariinin kulutuksessa on vuodesta 1925 läh-            viimeksi ryhdytty monin eri tavoin mainos-
17745: tien tapahtunut seuraavat muutokset:                   tamaan margariinin edullisuutta ravintoras-
17746:                                                        vana. Tämä mainonta on ollut niin näkyvää
17747:                       Margariini           Voi         ja osittain harhauttavaa, että maamme huo-
17748:                    asukasta kohden   asukasta kohden
17749:        Vuosi              kg                kg         matuiden tiedemiesten taholta on julkisen
17750:        1925 ..........   1.8               8.7         sanan palstoilla kiinnitetty asiaan huomiota
17751:        1930 ..........   2.7               9.7         ja selvitelty voin ja margariinin eroa ravin-
17752:        1935 ..........   2.8              11.7         torasvoina ja oiottu niitä epäasiallisia tulkin-
17753:        1940 ..........   1.8              11.6         toja, mitä esim. margariinista on mainon-
17754:        1945 ..........   1.5               8.0         nassa väitetty. Margariinin mainontaan jou-
17755:        1950 ..........   3.9              13.5         tuu kiinnittämään huomiota erikoisesti siksi,
17756:        1954 ..........   5.2              15.1         kun mainonnan takana on ulkomainen rasva-
17757:        1955 ..........   5.8              16.1         trusti. Huomattava osa kuluttajistamme tus-
17758:        1956 ..........   7.1              14.4         kin tietää, että noin 2/3 margariiniteollisuu-
17759:                                                        destamme on ulkomaisen trustin varassa.
17760:    Tämä tilasto osoittaa selvästi, kuinka ni-           Tämä trusti tuottaa ulkomailta, lähinnä siir-
17761: menomaan margariinin kulutus on suuresti               tomaista, suuret määrät kasvisrasvoja ja val-
17762: noussut. Tämä on erittäin ikävää ajankoh-              mistaa niistä tänne perustaruissaan laitok-
17763: tana, jolloin voin tuotanto on niin runsasta,           sissa margarnma. Käyttäessämme margarii-
17764: että voita joudutaan viemään ulos ja maksa-            nia me siis hyödytämme yhtä maailman suu-
17765: maan vientitukea vuosittain yli 10 miljardia            rimmista trusteista ja joudumme syrjäyttä-
17766: markkaa.                                                mään kotimaisen tuotannon ja työn. Mie-
17767:    Voin kulutuksen pienentymiseen ja mar-               lestämme kotimaisen työn ja kotimaisen tuo-
17768: gariinin kulutuksen lisääntymiseen ovat                 tannon turvaaminen on meille niin kallis
17769: viime vuosina vaikuttaneet ratkaisevasti epä-           asia, että voisimme jättää ulkomaiset edut
17770: johdonmukaiset hintasuhteet. Margariinin                enemmän taka-alalle ja huolehtia kotimaisista
17771: raaka-aineiden hinta on painettu hinnan-                eduista. Uskoisimme hinnantasaus- ja tulli-
17772: tasausten ja alhaisten tullien avulla niin              kysymyksiä hoitavien elintenkin antavan tälle
17773: alas, että voi ei ole voinut kilpailla marga-           oikeudenmukaiselle periaatteelle riittävästi
17774: riinin kanssa ravintorasvamarkkinoilla. Mar-            arvoa.
17775: gariinin alhaisissa hinnoissa ei olisi sinänsä             Maatalouden harjoittaminen meidän olois-
17776: mitään pahaa, onhan alhainen hinta kulut-               samme on välttämättömyys. Luonnonolojen
17777: tajalle, eritoten vähävaraiselle kuluttajalle           vuoksi maatalous on suunnattava karjatalous-
17778: suureksi eduksi, mutta tähän asiaan kytkey-             valtaiseksi, ja tämä tietää ainakin nykyisen
17779: tyy eräs tärkeä maataloudellinen ja kansan-             suuruista tahi mahdollisesti nykyistä suurem-
17780: taloudellinenkin kysymys. Voin tuottamisesta            paa voin tuotantoa. Kun samanaikaisesti
17781: saa meillä toimeentulonsa yli miljoona ih-              margariinin raaka-aineiden tuonti ulkoa ja
17782: mistä, eli valtaosa pienviljelysvaltaisen maa-          margariinin kotimainen kulutus yhäti lisään-
17783: talouden harjoittajista. On kysymys näiden              tyvät, voi jokainen käsittää tästä aiheutuvat
17784: ihmisten työn ja työn tulosten turvaamisesta,           seuraukset. Maamme maatalousammatin har-
17785: mikä kansantaloudellisestikin ajatellen on              joittajat katsovat vallitsevaa tilannetta huo-
17786: syytä tarkoin huomioida. Ellei valtiovallan             lestuneina ja odottavat hallitukselta pikaisia
17787: taholta nopeasti ryhdytä toimenpiteisiin                toimenpiteitä voin tuotannon turvaamiseksi.
17788:                                   V.oin ja margariinin kulutus.                               2343
17789: 
17790: 
17791:   Edellä esitetyn nojalla ja valtiopäiväjärjes-   1957 on lähettänyt jäljennöksen allekirjoitta-
17792: tyksen 37 § : n 1 momenttiin viitaten esi-        neelle ministerille, saan kunnioittaen vastata
17793: tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen        seuraavaa:
17794: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  Voin ja margariinin kulutuksen kehitys
17795:                                                   viime vuosina on, kuten kyselyssä on mai-
17796:          Onko Hallitus kiinnittänyt huo-          nittu, tapahtunut siten, että margariinin
17797:       miota siihen, että lähinnä vääristä hin-    kulutus on voimakkaasti lisääntynyt ja voin
17798:       tasuhteista johtuen voin kotimainen         kulutuksessa on tapahtunut vastaavanlainen
17799:       kulutus on jyrkästi laskenut ja marga-      lasku. Esimerkkinä mainittakoon, että kun
17800:       riinin sekä muiden ravintorasvojen          vuonna 1952 voin kulutus on henkeä kohti
17801:       kulutus vastaavasti kasvanut aiheut-        vuodessa 15.2 kiloa ja margariinin kulutus
17802:       taen vientituen lisääntymistä ja vaa-       4.1 kiloa, olivat vastaavat luvut vuonna 1956
17803:       rantaen pienviljelysvaltaiselle maata-      14.4 ja 7.1. Tähän kehitykseen on vaikutta-
17804:       loudellemme elintärkeätä maitotalous-       nut paitsi mainittujen ravintorasvojen hin-
17805:       tuotantoa; ja jos on,                       nan kehitys, myös ratkaisevasti margariinin
17806:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on        laadun viime aikainen parantuminen sekä
17807:       ryhtynyt mainittujen epäkohtien kor-        margariinituotteiden voimakas mainostus.
17808:       jaamiseksi?                                 Kun margariinin laatu on parantunut, on
17809:                                                   ollut myös perusteltavissa sellainen hinnan-
17810:   Helsingissä 11 päivänä lokakuuta 1957.          kehitys, että margariinin hinta on jatkuvasti
17811:                                                   lähentynyt voin hintaa. Tätä kehitystä ku-
17812:       Eino Uusitalo.     Onni Mannila.            vastaa seuraava asetelma:
17813:       A. Holopainen.     Eino Rytinki.
17814:                                                                               Marga-riini
17815:       Eeli Erkkilä.      Nestori Kaasalainen.     Vuosi           Voi mk/kg    mk/kg        Suhde
17816:       T. Saloranta.      Sylvi Halinen.           1938 ........ 29: 87         15: 03        2.0
17817:       Atte Pakkanen.     Eino. E. Heikura.        1956 huhtikuu 400: -        200:-          2.0
17818:       Kustaa Tiitu.      Yrjö Sinkkonen.          1957 lokakuu . 536: -       316:-          1.7
17819:       ':(oivo Antila.    M. 0. Lahtela.
17820:       Lennart Heljas.    Matti Mattila.              Voin viimeaikainen hinnan nousu on paa-
17821:                                                   osaltaan johtunut siitä, että valtiontalouden
17822:                                                   tervehdyttämistoimenpiteiden yhteydessä on
17823:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              hinnanalennuskorvauksia useamman kerran
17824:                                                   poistettu. Täten on jouduttu menettelemään
17825:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-     siitäkin huolimatta, että hinnan nousu vai-
17826: tin nojalla ovat edustajat Eino Uusitalo ym.'     kuttaa kotimaista kulutusta vähentävästi ja
17827: esittäneet valtioneuvoston asianomaisen jäse-     täten lisää valtion tukitoimenpitein tapahtu-
17828: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           vaa voin vientiä.
17829:                                                      Kun voin vienti aiheuttaa vientipalkkioi-
17830:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-        den muodossa valtiontaloudelle jatkuvaa rasi-
17831:        miota siihen, että lähinnä vääristä hin-   tusta, olisi yleisen edun kannalta mitä tär-
17832:        tasuhteista johtuen voin kotimainen        keintä saada voin kotimainen kulutus jälleen
17833:        kulutus on jyrkästi laskenut ja marga-     nousemaan. Kun margariinia sen sijaan val-
17834:        riinin sekä muiden ravintorasvojen         mistetaan pääasiassa ulkomaisista raaka-
17835:        kulutus vastaavasti kasvanut aiheut-       aineista, ei sen tuotannon lisäämistä ole kat-
17836:        taen vientituen lisääntymistä ja vaa-      sottava kansantaloudellisesti tarkoituksenmu-
17837:        rantaen pienviljelysvaltaiselle maata-     kaiseksi.
17838:        loudellemme elintärkeätä maitotalous-         Margariinin kuluttajahinnan järjestely on
17839:        tuotantoa; ja jos on,                      suoritettu hinnantasaustoimenpitein. Kun
17840:           mihin toimenpiteisiin Hallitus on       nämä toimenpiteet ovat tilapäisluontoisia, on _
17841:        ryhtynyt mainittujen epäkohtien kor-       hallitus katsonut tarkoituksenmukaiseksi saat-
17842:        jaamiseksi?"                               taa tämän kysymyksen pysyväisemmälle kan-
17843:                                                   nalle. Tässä mielessä on Gatt-sopimus sa-
17844:   Tähän kysymykseen, josta Herra Puhe-            nottu irti ja täten luotu mahdollisuus ottaa
17845: mies kirjeensä ohella 12 päivältä lokakuuta       rasvatullikysymys koko laajuudessaan poh-
17846: 2344                          iP·erjantaina 15 p. marraskuuta 1007.
17847: 
17848: 
17849: dinnan alaiseksi. Nämä neuvottelut ovat par-      ha på ett avgörande sätt bidragit, förutom
17850: haillaan käynnissä. Mainittakoon, että länti-     nämnda näringsfetters prisutveckling, även
17851: sessä naapurimaassamme Ruotsissa on koti-         margarinkvalitetens förbättring på senare ti-
17852: mainen rasvan tuotanto ja kulutus turvattu        der samt den intensiva reklamen för marga-
17853: rasvatulleilla, joka suojatoimenpide on osoit-    rinprodukter. Då margarinkvaliteten har för-
17854: tautunut tarkoituksenmukaiseksi.                  bättrats, har en sådan prisutveckling även
17855:   Hallitus tulee jatkuvasti seuraamaan voin       kunnat motiveras, att margarinpriset konti-
17856: ja margariinin tuotannon ja kulutuksen ke-        nuerligt har närmat sig smörpriset. Denna
17857: hitystä sekä näiden välistä hintasuhdetta ja      utveckling illustreras av följande uppställ-
17858: ryhtymään kulloinkin asian vaatimiin toimen-      ning:
17859: piteisiin.
17860:                                                                                    Margarin
17861:                                                    År                 Smör mk/kg    mk/kg     Proportion
17862:   Helsingissä 8 päivänä marraskuuta 1957.         1938 .. .. .. .. 29: 87           15:03        2.0
17863:                                                   1956 april . . . 400: -          200:-         2.0
17864:        Maatalousministeri K. Eskola.              1957 oktober . 536: -            316:-         1.7
17865: 
17866:                                                      Stegringen i smörpriset under den senaste
17867:        Till Riksdagens Herr Talman.               tiden har i huvudsak berott därpå, att i sam-
17868:                                                   band med åtgärderna för statshushållningens
17869:   Med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordnin-         sanering prissänkningsersättningarna i flere
17870: gen har riksdagsman Eino Uusitalo m. fl. till     repriser ha slopats. På detta sätt har man
17871: vederbörande medlem av statsrådet för av-         fått lov att förfara trots att prisstegringen
17872: givande av svar riktat följande spörsmål:         inverkar reducerande på den inhemska kon-
17873:                                                   sumtionen och på detta sätt ökar smörexpor-
17874:           ,Har Regeringen beaktat, att när-       ten, som kräver stödåtgärder från statens
17875:        mast beroende på oriktiga prisförhål-      sida.
17876:        landen den inhemska konsumtionen av           Då smörexporten i form av exportpremier
17877:        smör radikalt har nedgått och att kon-     medför för statshushållningen en fortsatt be-
17878:        sumtionen av margarin och annat nä-        lastning, skulle det i det allmännas intresse
17879:        ringsfett i motsvarande grad har steg-     vara av vikt att åter få den inhemska smör-
17880:        rats, med påföljd, att exportsubven-       konsumtionen att öka. Då margarinet där-
17881:        tionerna har ökats och att den för         emot framställes huvudsakligen av utländska
17882:        vårt småbruksdominerade jordbruk           råämnen, kan en ökning i produktionen för
17883:        livsviktiga mjölkhushållningsproduk-       dess vidkommande icke anses nationalekono-
17884:        tionen håller på att äventyras; och om     miskt ändamålsenlig.
17885:        så är,                                        Regleringen av margarinets konsumentpris
17886:           till vilka åtgärder har Regeringen      har verkställts genom prisutjämningsåtgär-
17887:        skridit för att avhjälpa nämnda miss-      der. Då dessa åtgärder äro av provisorisk
17888:        förhållanden?"                             natur, har regeringen ansett ändamålsenligt
17889:                                                   att lösa denna fråga på ett mera permanent
17890:    På detta spörsmål, som Ni, Herr Talman,        sätt. I detta syfte har Gatt-avtalet uppsagts,
17891: i Edert brev av den 12 oktober 1957 har till-     och därigenom har en möjlighet skapats att
17892: ställt undertecknad minister, i avskrift, får     dryfta frågan om tullen på fetter i hela
17893: jag vördsamt svara följande:                      dess utsträckning. Underhandlingar i detta
17894:    Såsom i spörsmålet framhålles har smör-        avseende pågå för närvarande. Det må näm-
17895: och margarinkonsumtionen under de senaste         nas, att i Sverige, vårt västra grannland, den
17896: åren utvecklats därhän, att margarinkonsum-       inhemska fettproduktionen och -konsumtio-
17897: tionen kraftigt har ökats och att i smörkon-      nen har tryggats medelst tullar på fetter,
17898: sumtionen har kunnat konstateras en motsva-       viiken skyddsåtgärd har visat sig ändamäls-
17899: rande nedgång. Som exempel må nämnas, att,        enlig.
17900: medan smörkonsumtionen per person år 1952            Regeringen kommer alltjämt att följa med
17901: var 15.2 kg om året och margarinkonsumtio-        utvecklingen i fråga om produktionen och
17902: nen 4.1 kg om året, voro motsvarande siffror      konsumtionen av smör och margarin samt
17903: år 1956 14.4 och 7.1. Till denna utveckling       prisförhållandet mellan dessa ävensom att
17904:                        Pohjanla'hden IV erkatehtaan irtisanomat henkilöt.                  2345
17905: 
17906: vidtaga de vid varje tidpunkt erforderliga       mår upprätthälla en fortlöpande drift, aktua-
17907: åtgärderna.                                      liseras åter på ett handgripligt sätt. Ett
17908:                                                  faktum är nämligen, att uppsägningen av ar-
17909:   Helsingfors den 8 november 1957.               betare och övriga anställda utgör en ren na-
17910:                                                  tionalekonomisk förlust, som staten inte kan
17911:        Lantbruksminister K. Eskola.              godtaga utan att reagera i någon form. Inte
17912:                                                  heller kan staten i längden stillatigande åse,
17913:                                                  att privatkapitalisterna förfar med landets
17914:        Till Riksdagens Herr Talman.              dyrbaraste egendom - den mänskliga arbets-
17915:                                                  kraften - hur de behagar. Snabba och ef-
17916:   Sysselsättningsläget i landet har hastigt      fektiva åtgärder från statligt håll, som leder
17917: börjat utveckla sig i en ofördelaktig riktning.  tili att driften inom Pojoviks Klädesfabrik
17918: Dagligen ingår i dagspressen meddelanden         A/B ostört kan fortsättas, är därför en tvin-
17919: om inskränkning av driften inom olika in-        gande nödvändighet.
17920: dustrier och företag. Uppsägning och hot            Med hänvisning tili det som ovan sagts,
17921: om uppsägning av arbetare har blivit allt        anhåller jag att med stöd av RO 37 § 1
17922: vanligare. Senast har Pojoviks Klädesfabrik      mom. tili besvarande av vederbörande leda-
17923: A/B i Ekenäs meddelat sina anställda, att        mot av regeringen få framställa följande
17924: fabriken inom en nära framtid, på grund av       spörsmål:
17925: oförmåga att betala sina skulder, ser sig                 Är Regeringen medveten om att
17926: tvungen att upphöra med driften. Samtidigt             Pojoviks Klädesfabrik A/B uppsagt
17927: uppsades omkring 400 av fabrikens ca 460                omkring 400 av sina anställda med
17928: anställda, med verkan från den 22 ds. Givet            verkan från den 22 oktober i år; och
17929: är, att det endast är en tidsfråga, då även                vilka åtgärder ämnar regeringen
17930: de övriga kommer att drabbas av arbetslöshet.          vidtaga för att förhindra att driften
17931:   Enligt förljudande skulle den främsta or-            inom Pojoviks Klädesfabrik A/B av-
17932: saken tili fabrikens obestånd vara, att Nor-            stannar1
17933: diska Föreningsbanken A/B, tili vilken fabri-
17934: ken står i skuld med 150 miljoner mark,            Helsingfors den 15 oktober 1957.
17935: utan förvarning hotat att försätta Pojoviks
17936: Klädesfabrik A/B i konkurs. Samtidigt stäl-                            Gösta Rosenberg.
17937: ler banken ultimativa krav på företaget. Bl.a.
17938: har banken fordrat att de anställdas löner
17939: med ögonblicklig verkan bör sänkas med 10-                                     Suomennos.
17940: 15 mk i timmen, i en del fall med ända till
17941: 25 mk i timmen. Detta har redan medde-                 Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17942: lats personalen, viiken helt naturligt inte
17943: har kunnat gå med på en lönesänkning, som          Työllisyystilanne maassamme on alkanut
17944: även strider mot alla ingångna avtal och nopeasti kehittyä epäedulliseen suuntaan.
17945: därtill just vid en tidpunkt, då frågan om Päivittäin on sanomalehdissä tietoja toimin-
17946: en allmän justering av lönerna uppåt, på nan supistamisesta eri teollisuuslaitoksissa ja
17947: grund av devalveringen och de stigande lev- yrityksissä. Työntekijäin irtisanominen ja
17948: nadskostnaderna, har blivit aktuell.            irtisanomisen uhka on käynyt yhä tavalli-
17949:    Det är ca 800-900 personer, som beröres semmaksi. Viimeksi on Oy. Pohjanlahden
17950: av de nu företagna uppsägningarna. Att en Verkatehdas- Pojoviks Klädesfabrik Ab.
17951: sädan massuppsägning kommer att ha ka- Tammisaaressa ilmoittanut palveluksessaan
17952: tastrofala följder för en stad som Ekenäs, där oleville, että tehtaan on lähitulevaisuudessa
17953: ju fabriken utgör en livsnerv för staden och pakko lopettaa toimintansa sen johdosta, että
17954: dess närmaste omgivning, säger sig självt.      se ei voi maksaa velkojaan. Samanaikaisesti
17955:    De uppsagdas och deras familjers framtid irtisanottiin tehtaan palveluksessa olevista
17956: är hotad och nöden står redan för dörren så- noin 460 henkilöstä noin 400 henkilöä tämän
17957: framt staten inte vidtar snabba åtgärder för kuukauden 22 päivästä lukien. Tietenkin on
17958: att rädda situationen. Frågan om att staten vain ajankysymys, milloin muutkin joutuvat
17959: övertar ledningen av företag, vilka inte för- · työttömiksi.
17960: 294
17961: 2346                           Perjantaina 15 p. marraskuuta 1957.
17962: 
17963: 
17964:    Lähimpänä aiheena siihen, että tehdas ei              kilöä tämän vuoden lokakuun 22 päi-
17965: voi jatkaa toimintaansa, on tietämän mukaan              västä lukien; ja jos on,
17966: se seikka, että Oy. Pohjoismaiden Yhdys-                    mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17967: pankki, jolle tehdas on velkaa 1~0 miljoonaa             ryhtyä Oy. Pohjanlahden Verkatehdas
17968: markkaa, on ilman ennakkovaroitusta uhan-                -Pojoviks Klädesfabrik Ab:n toimin-
17969: nut panna Oy. Pohjanlahden Verkatehtaan                  nan pysähtymisen estämiseksi?
17970: vararikkoon. Samalla pankki esittää yrityk-
17971: selle uhkavaatimuksia. Pankki on mm. vaati-         Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 1957.
17972: nut, että työntekijäin palkkoja on heti alen-
17973: nettava 10-15 mk tunnilta, eräissä tapauk-                               Gösta Rosenberg.
17974: sissa aina 25 mk tunnilta. Tästä on jo ilmoi-
17975: tettu henkilökunnalle, joka täysin ymmärret-
17976: tävästi ei ole voinut suostua palkkojen alen-           Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
17977: tamiseen mikä myös on vastoin kaikkia teh-
17978: tyjä so~imuksia ja tapahtuisi lisäksi j~uri          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 moment-
17979: ajankohtana, jolloin palkkojen ta_rkistamm.en     tiin nojautuen kansanedustaja Gösta ~o­
17980: ylöspäin on tullut ajankohtaiseks~ devalvom-      senberg on 15 päivänä lokakuuta 1957 esit-
17981: nin ja elinkustannusten nousun JOhdosta.          tänyt Hallituksen asianomaisen jäsenen vas-
17982:    Nyt toimeenpannut irtisan?mis~~-· koske~~t     tattavaksi seuraavan kysymyksen:
17983: noin 800-900 henkilöä. On Itsestaan selvaa,
17984: että tällaisella joukkoirtisanomisella on koh-              ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
17985: talokkaat seuraukset sellaiselle kaupungille             Oy. Pohjanlahden Verkatehdas-Pojo-
17986: kuin Tammisaari jossa tehdas muodostaa                   viks Klädesfabrik Ab. on irtisanonut
17987: kaupungin ja sen ' lähimmän ympäristön el"m-             noin 400 palveluksessaan olevaa hen-
17988: hermon.
17989:                                                          kilöä tämän vuoden lokakuun 22 päi-
17990:    Irtisanottujen ja heidän perheidensä tule:            västä lukien; ja jos on,
17991: vaisuus on uhattu ja hätä on jo ovella, ellei              mihin toimenpiteisiin Hallitus aikoo
17992: valtio ryhdy pikaisiin toimenpiteisiin tilan-
17993:                                                          ryhtyä Oy. Pohjanlahden Verkat~h~as
17994: teen pelastamiseksi. Kouriintuntuvalla ta-               -Pojoviks Klädesfabrik Ab:n tmmm-
17995: valla on jälleen tullut ajankohtaiseksi kysy-            nan pysähtymisen estämiseksi?"
17996: mys valtion ryhtymisestä niiden yritysten
17997: johtoon, jotka eivät kykene ylläpitämään jat-
17998:                                                     Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
17999: kuvaa toimintaa. Tosiasia nimittäin on, että
18000:                                                  mies on lähettänyt kulkulaitosten ja yleisten
18001: työläisten ja muun henkilökunnan irtisano.mi-
18002:                                                  töiden ministeriön työvoima-asioita hoitavalle
18003: nen merkitsee pelkkää kansantaloudellista
18004:                                                  ministerille vastaan kunnioittaen seuraavaa:
18005: tappiota jota valtio ei voi hyväksyä reagoi-
18006: matta jdssakin muodossa. Valtio d voi myös-
18007:                                                     Tekstiilit~ollisuus on eräs niitä kotimarkki-
18008:                                                  nateollisuuden aloja, jotka ovat suhdanne-
18009: kään ajanmittaan vaieten nähdä, ett~ yks~­       herkkiä. Tämä kotimarkkinateollisuuden ala
18010: tyiskapitalistit menettelevät maan kallisarvm-
18011:                                                  on sodan jälkeisinä vuosina useaan otteeseen,
18012: simman omaisuuden - ihmistyövoiman -             varsinkin villateollisuus ollut ajoittain suu-
18013: suhteen, miten heitä miellyttää. Nopeat ja
18014:                                                  rissakin vaikeuksissa. Tällä hetkellä tekstiili-
18015: tehokkaat toimenpiteet valtion taholta, jotka
18016:                                                  teollisuuden piirissä olevat vaikeudet ulottu-
18017: johtavat siihen, että työ Pohjanlahden Ver-
18018:                                                  vat kaikille tekstiiliteollisuuden aloille joh-
18019: katehtaassa voi häiriintymättä jatkua, ovat      tuen vaikeudet mm. ostovoiman vähenemi-
18020: sen vuoksi pakottavan välttämättömiä.
18021:                                                  sestä, tukku- ja vähittäisliikkeiden pakosta
18022:    Edellä sanottuun viitaten esitän valtio-      pienentää rahan puutteen vuoksi varastojaan
18023: päiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin nojalla
18024:                                                  sekä ulkomaisen tuonnin aiheuttamasta seka-
18025: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-     vasta tilanteesta.
18026: tavaksi seuraavan kysymyksen:
18027:                                                     Vielä toukokuussa ennen kesälomien alkua
18028:                                                  työskenteli tekstiiliteollisuuden piirissä n.
18029:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että    30 000 työntekijää. Marraskuun alkuun men-
18030:        Oy. Pohjanlahden Verkatehdas-Pojo-        nessä oli kyseessä oleva luku alentunut jo n.
18031:        viks Klädesfabrik Ab. on irtisanonut      27 OOO:een. Näistä on nyt 4-päiväisillä työ.
18032:        noin 400 palveluksessaan olevaa hen-      viikoilla n. 6 400, 5-päiväisillä työviikoilla n.
18033:                           <Pohjanlahden Verkatehtaan irtisanomat henkilöt.                     2347
18034: 
18035: 3 500 ja pakkolomilla n. 700 työntekijää.          liga områdena inom hemmamarknadsin-
18036: Tilanne on siten erittäin vaikea ja merkkejä       dustrin. Denna del av hemmamarknadsin-
18037: sen edelleen huononemisesta on näkyvissä.          dustrin, särskilt ylleindustrin, har under åren
18038:    Mitä tulee kyselyssä mainittuun Oy. Poh-        efter kriget flere gånger fått kämpa mot
18039: janlahden Verkatehdas - Pojoviks Klädes-           stora svårigheter. För närvarande sträcka
18040: fabrik Ab: n irtisanomiin n. 400 työn teki-        sig textilindustrins svårigheter till alla områ-
18041: jään, on todettava, että kyseessä olevan osake-    den av textilindustrin, beroende bl. a. på
18042: yhtiön mentyä konkurssiin se oli pakotettu         minskad köpkraft, på parti- och detaljhand-
18043: irtisanomaan työntekijänsä. Nyt on kuiten-         larnas tvång att på grund av penningknapp-
18044: kin perustettu uusi Västra Nylands Ylle Ab.-       het minska sina lager, samt på den tilltrass-
18045: niminen yhtiö suurimpien velkojien toimesta.       lade situation den utländska importen med-
18046: Kyseessä oleva uusi yhtiö on pannut tuotan-        för.
18047: tonsa käyntiin aluksi 177 työntekijän voi-            Ännu i maj före sommarsemestrarna arbe-
18048: malla, jota määrää on jatkuvasti lisätty. Pyr-     tade ca 30 000 arbetare inom textilindustrin.
18049: kimyksenä on saada joulukuussa työhönsijoi-        Intill ingången av november hade detta antal
18050: tetuksi entisistä työntekijöistä n. 285.           redan sjunkit till ca 27 000. Av dessa ha nu
18051:    Hallitus on todennut, että ko. teollisuus-      ca 6 400 arbetare 4-dagars arbetsvecka, ca
18052: laitoksessa on työt jälleen saatu käyntiin ja.     3 500 ha 5-dagars arbetsvecka och tvångs-
18053: irtisanotuista työntekijöistä on jo voitu ottaa    permitterade äro ca 700 arbetare. Läget är
18054: takaisin työhön huomattava määrä ja lisää          sålunda ytterst allvarligt och teeken tyda på,
18055: otetaan asteittain. Hallitus tulee tarkoin seu-    att det ytterligare kommer att försämras.
18056: raamaan työllisyystilanteen kehitystä ko.             Vad beträffar de i spörsmålet nämnda av
18057: paikkakunnalla.                                    Oy Pohjanlahden Verkatehdas - Pojoviks
18058:    Tämän, herra Puhemies, {)}en tahtonut           Klädesfabrik Ab uppsagda ca 400 arbetarna
18059: saattaa tietoonne.                                 finner man, att ifrågavarande bolag var
18060:                                                    tvunget att säga upp sina arbetare då det
18061: Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töiden     gick i konkurs. Nu har likväl genom de
18062:  ministeriössä, marraskuun 8 päivänä 1957.         största fordringsägarnas försorg ett nytt bo-
18063:                                                    lag bildats, Västra Nylands Ylle Ab. Detta
18064:            Ministeri V. Liljeström.                nya bolag har startat sin produktion, till en
18065:                                                    början med 177 arbetare, vilket antal konti-
18066:                                                    nuerligt ökats. Avsikten är att i december
18067:        Tili Riksdagens Herr Talman.                kunna placera ca 285 av de forna arbetarna.
18068:                                                       Regeringen har funnit, att arbetena på
18069:   Under hänvisning tili riksdagsordningens         nytt kommit i gång vid ifrågavarande in-
18070: 37 § 1 mom. har riksdagsman Gösta Rosen-           dustriföretag och att av de uppsagda arbe-
18071: berg den 15 oktober 1957 tili vederbörande         tarna redan ett betydande antal kunnat åter-
18072: medlem av statsrådet för avgivande av svar         tagas och ytterligare tagas successivt. Rege-
18073: ställt följande spörsmål:                          ringen kommer noggrant att följa med sys-
18074:                                                    selsättningslägets utveckling på ifrågava-
18075:           ,Är Regeringen medv,eten om, att         rande ort.
18076:        Pojoviks Klädesfabrik A/B uppsagt              Detta, Herr Talman, har jag velat bringa
18077:        omkring 400 av sina anställda med           till Eder kännedom.
18078:        verkan från den 22 oktober i år; och
18079:          vilka åtgärder ämnar regeringen              Helsingfors, ministeriet för kommunika-
18080:        vidtaga för att förhindra att driften       tionsväsendet och allmänna arbetena, den 8
18081:        inom Pojoviks Klädesfabrik A/B av-          november 1957.
18082:        stannar?"
18083:                                                                Minister V. Liljeström.
18084:    Tili detta spörsmål, som Herr Talmannen
18085: tillställt den minister, som vid ministeriet för
18086: kommunikationsväsendet och allmänna arbe-                       Uusi hallituksen esitys.
18087: tena handlägger arbetskraftsärenden, önskar
18088: jag vördsamt framhålla:                              Ensimmäinen           varapuhemies:
18089:    Textilindustrin. hör till de konjunkturkäns-    Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kir-
18090: 2348                             [perjantaina 15 p. marraskuuta 1957.
18091: 
18092: 
18093: jelmän ohella tältä päivältä on eduskunnalle        dän esityksiämme sanomalla, että ei ole ra-
18094: saapunut hallituksen esitys n: o 102, joka          haa. Lyhyt, kylmä, ytimekäs vastaus. Nyt
18095: nyt on edustajille jaettu.                          kuitenkin löytyy rahaa enemmän kuin viime
18096:                                                     vuonna metsänparannuslain käytäntöön so-
18097:                                                     veltamisessa (Keskustasta: Oikein! Hyvä
18098:                                                     on!). Samaan aikaan kun toisella kädellä
18099:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      otetaan maan heikoimmilta pois ja vaikeu-
18100:                                                     tetaan heidän elämäänsä, ollaan valmiit
18101:   Ed. R a n k i 1 a: Herra puhemies! Edus-          myöntämään miljardilain turvin satoja heh-
18102: kunnan valitsijamiesten kokous valtakunnan-         taareja omistaville metsänomistajille valtion
18103: oikeuden täydentämistä varten pidetään heti         avustusta (Ed. Pakkanen: Ei avustusta,
18104: tämän täysistunnon päätyttyä.                       vaan lainaa! - Ed. Hautala: Sillä hoide-
18105:                                                     taan työllisyyttä!). Tätä on puolusteltu sillä,
18106:                                                     että tällä hoidetaan työllisyyttä. Näin yh-
18107:                                                     deltä osalta tehdäänkin, mutta on jätetty
18108:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            visusti mainitsematta, eikö nyt tämän luon-
18109:                                                     toisten suurien menojen käsittely pitäisi
18110:          1) Ehdotus metsänparannuslaiksi.           olla ajankohtana, jolloin ei eletä näin tyhjän
18111:                                                     kassan varassa kuin mitä me nyt elämme,
18112:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       varsinkin kun tästä johtuva sato koituu
18113: lituksen esitys n:o 69, jota on valmistele-         vasta 40-50 vuoden kuluttua, ei suinkaan
18114: vasti käsitelty matalousvaliokunn81n mietin-        valtiolle, vaan metsien omistajille. Tämähän
18115: nössä n:o 17 ja suuren valiokunnan mietin-          on tulos tästä metsänparannuslain sanele-
18116: nössä n: o 99, esitellään k o l m a n teen          masta työstä.
18117: k ä s i t t e l y y n.                                 Tästä on lausuttu monenlaisia käsityksiä
18118:                                                     jo viime perjantaisessa keskustelussa, enkä
18119:   Ensimmäinen          varapuhemies:                lähde enkä kykenekään syventymään asian
18120: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus          siihen puoleen, mikä merkitys on met-
18121: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                    sien istuttamisella ja näiden ojien kaivami-
18122:                                                     sella. Se jääköön ammattimiesten tehtäväksi.
18123:   Keskustelu:                                       Mutta itse periaatteellinen puoli pitäisi huo-
18124:                                                     mioida, nimittäin onko oikeudenmukaista,
18125:    Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kun me             että annetaan niille, joilla varmasti enemmän
18126: käsittelemme tätä miljardilakia, jollaiseksi        on kuin niillä, joilta otetaan tähän tarkoituk-
18127: tämä joka tapauksessa käytännössä muodos-           seen. Tämä pitäisi punnita ennen kuin voi-
18128: tuu, on syytä tämän asian yhteydessä ottaa          maperäisesti ajetaan määrättyä lakia. Jos
18129: tähän rinnalle ajatuksia, joiden pitäisi olla       kerran yleisesti hyväksytään periaate, kuten
18130: kaikillekin kansanedustajille selviönä, ja ne       täällä on hallitusneuvotteluissa hyväksytty,
18131: koskevat tämän hetken valtiollisen talou-           että budJetin pitäisi pysytellä 300 miljardin
18132: temme kassaa. Varsinkin viime päivinä ja            paikkeilla, niin tämä edellyttää sitä, että
18133: koko viime kesän on puheissa ja kirjoituk-          määrättyihin menoeriin tulee tehtäväksi. su-
18134: sissa julkituotu, että kaikillakin sektoreilla      pistuksia, jotka estävät hyviäkin asioita
18135: pitäisi tehdä supistuksia menoihin. Näin            eteenpäin kulkemasta tässä salissa, mutta
18136: onkin jo tehty ja parhaillaan on eduskun-           samaan aikaan yhdelle yhteiskuntaryhmälle
18137: nan käsiteltävänä niin valiokunnissa kuin           tätä etua nyt tyrkytetään. On kaukana
18138: ehkä niiden ulkopuolellakin vielä hallituksen       oikeudenmukaisuus, kun pysähdymme het-
18139: esityksiä määrättyjen lakien kohdalta supis-        keksi miettimään tätä kysymystä. Tässä on
18140: tuksia ajatellen.                                   tehty valiokuntakäsittelyn yhteydessä jo oi-
18141:    Erikoisesti tämän supistuksen kohteeksi on       keudenmukaisuuteen tähtääviä parannusesi-
18142: joutunut sosiaalinen lainsäädäntö. Lapset,          tyksiä, mutta ne ovat kuulemma kaatuneet
18143: sairaat ja asunnottomat ovat ensimmäisinä           siellä, kuten tahtoo aina käydä tämän talon
18144: olleet kohteina. Kun sosialidemokraatit ovat        suojissa. Näin käy ilmeisesti tämänkin lain
18145: voimakkaasti vastustaneet näitä supistuseh-         kohdalla, että tämä tulee täällä hyväksytyksi,
18146: dotuksia, on täällä salissa vastustettu mei-        ja ne, jotka tuntevat hyötyvänsä henkilökoh-
18147:                                         Metsänparannuslaki.                                     2349
18148: 
18149: taisesti tästä laista, tässäkin salissa olevat,     ole miellyttävää niiden, jotka voimaperäisesti
18150: saattavat kotiseudulle mennessä kanssavel-          sen lykkäämistä ajavat, kuulla, mitä mitalin
18151: jilleen siellä rintoihinsa lyödä, esittää ajatuk-   toinen puoli asiasta sanoo, varsinkin kun ne
18152: sen, että näin me pojat hoidettiin metsän-          löytyvät samasta piiristä, jotka nyt ajavat
18153: omistajien asiaa, ja totta kai ne saavat kät-       tässä laissa lisää menoja. Tämä lakihan
18154: tentaputuksia ja hurraa-huutoja. Mutta sa-          antaa myöten hallitukselle ensi vuonna esit-
18155: maan aikaan he tietenkin visusti ovat mai-          täiP seuraavan vuoden budjettiin vaikka
18156: nitsematta sitä, kenenkä kustannuksella se          1 500 mrd. mk tähän tarkoitukseen, koska
18157: on tapahtunut. Se on tapahtumassa kaik-             kerran laissa on sanonta ,vähintään 800
18158: kein heikoimpien kustannuksella, ja silloin         miljoonaa". Tämä on kyllä erittäin hyvin
18159: ollaan liukumassa hyvin pitkälle siitä, mistä       organisoitu ja paperille pantu lakiesitys nii-
18160: viime aikoina on niin voimakkaasti puhuttu,         den kannalta katsoen, joita se koskee, mutta
18161: tasapuolisuudesta, oikeudenmukaisuudesta.           oikeudenmukaisuus on poispyyhitty tämän
18162:    Minä en ymmärrä metsänparannustyötä,             talon seinien sisältä, kun tämä laki tällai-
18163: mutta ymmärrän sen verran, että jos tulee           senaan tänä ajankohtana hyväksytään.
18164: vaihtoehdoksi, otetaanko lapsilta ja sairailta
18165: ja annetaan metsänomistajille, niin kyllä oi-          Ed. Suominen: Herra puhemies! Käsi-
18166: keustajuntani sanoo, että ollaan menossa            teltäessä nyt kolmannessa käsittelyssä olevaa
18167: hakotielle, jos tätä pidetään nyt oikeana,          metsänparannuslakia mainitsi ed. Kähönen
18168: mitä me nyt käsittelemme. Olen valmis               mainitun lain toisessa käsittelyssä, että alle-
18169: vaikka laittamaan 2 mrd. mk lisää, jos on           kirjoittaneen käyttämä puheenvuoro kysy-
18170: kysymys puhtaasti työllisyyskysymyksestä,           myksessä olevan metsänparannuslain toisessa
18171: mutta tässähän on perimmäisenä tarkoituk-           käsittelyssä oli repivä ja että puhe.envuoroni
18172: sena hyödyttää yhtä yhteiskuntapiiriä, ja           on jätettävä oman arvoonsa. Omasta mieles-
18173: sitä kai ei voine kukaan kiistää. Erikoisesti       täni puheena oleva puheenvuoroni ei ollut
18174: olisin toivonut, että hallitus tässä asian          millään tavoin repivä, mutta myönnän kyllä,
18175: viime käsittelyn vaiheessa olisi siirtänyt          että siinä esittämiini virallisiin tietoihin pe-
18176: asian käsittelyn sellaiseen ajankohtaan, jol-       rustuvat tosiasiat eivät ollee.t ilmeisesti met-
18177: loin valtiontalous olisi ollut paremmassa           sänomistajille ja heidän kannattajilleen mie-
18178: asemassa kuin missä se tällä hetkellä on.           luisia. Metsänomistajat ovat saaneet toiselta
18179: Sillä on jollain tavalla epäoikeudenmukaista,        puolen suhteettoman alhaisen metsätulojen ve-
18180: että me lyömme lisää täällä määrättyihin            rotuksen muodossa ja toiselta puolen metsän-
18181: momentteihin ja toisista otamme pois. Hal-          parannustoimintaan sellaista valtion tukea,
18182: litus esittää pienteollisuuden kohdalla 200         jonka poistaminen ja vähentäminenkin mer-
18183: milj. mk supistuksia verrattuna tämän vuo-          kitsee käytännössä samaa kuin lapsen vieroit-
18184: den budjetissa olleeseen kohtaan. Se on             taminen äidin rinnoilta. Se aiheuttaa itkua
18185: myöskin työllisyyskysymys. Sitä ei ole huo-         ja porua. Tämän poru näyttää olevan tällä
18186: mioitu ensinkään. Nyt koetetaan ratsastaa,          kertaa kenties tavallista suurempaa. Ymmär-
18187: kun tähän lisätään, työllisyyskysymyksellä.         rän sen täydellisesti, koska parrakkaat ja
18188:    Pitäisi tasapuolisesti todella esitellä täällä   hyvinvoivat metsänomistajat ovat kuvaannol-
18189: tämän luontoisia asioita, jotka sisältävät lisä-    lisesti sanoen imeneet samanaikaisesti tämän
18190:  menoja viime ja tämän vuoden budjetissa            Suomi-äidin molempia kuihtuneita rintoja
18191: oleviin momentteihin. Mutta kuten budjetin          hyvinvoinnin saamiseksi itselleen tajuamatta
18192: lähetekeskustelussa jo mainittiin, niin ensi        kuitenkaan äidin kärsimyksiä, kuten asian
18193: vuoden budjetin kohdallahan on kaikkiin             laita on tavallisesti myöskin yksityisissä per-
18194: muihin pääluokkiin lisäyksiä, mutta sosiaali-       heissä, ja huomaamatta sitä, että tämä ime-
18195: seen pääluokkaan supistuksia. Näin on laita,        minen on saattanut omalta osaltaan valtion
18196:  ja kun senluontoisia esityksiä tulee jatku-        taloudelliseen kalvetustautiin        (Eduskun-
18197: vasti eduskuntaan kuin tämäkin on, niin             nasta: Puhukaa nyt vähän asiaakin!).
18198: ymmärrämme täysin, miksi muiden pääluok-               Metsänomistajia, heidän saamiaan metsän-
18199: kien kohdalla lisäyksiä on tapahtunut, paitsi       myyntituloja enempää kuin heidän niistä
18200: sosiaalisen pääluokan kohdalla supistuksia.         maksamiaan suhteettoman vähäisiä veroja-
18201:  Täällä tulee sairaalalaki kohdakkoin esille        kaan ei voida kuitenkaan pitää minään ta-
18202:  tämän päivän käsittelyssä. Ei varmaankaan          buina, joita ei saisi edes täällä eduskunnassa
18203: 2350                             IPerjantlaina 15 p. :marraskuuta 1957.
18204: 
18205: 
18206: kosketella. Käsitykseni mukaan metsätulojen          myöskin läheltä seuraamaan käytännössä
18207: verottaminen ja yleisin varoin suoritettavat         metsäverotuksen suhdetta muihin verotuskoh-
18208: metsänparannustyöt ovat sellaisia metsätalou-        teisiin nähden. Maalaiskunnissamme ei ole-
18209: teen kuuluvia osia, joita on määrätyllä ta-          kaan niinkään harvinaista, että jollakin var-
18210: valla tarkastettava yhdessä, varsinkin kun on        sin suurenkin metsäpinta-alan omistavalla
18211: kysymyksessä valtion varojen käyttäminen             isäntämiehellä saattaa olla vähemmä;n veroa
18212: metsänparannustoimintaan.                     •      kuin hänen naapurinaan olevalla metsätyö-
18213:    Päinvastoin kuin ed. Kähönen ovat eräät           miehellä taikka muulla palkannauttijalla.
18214: porvarillisetkin kansanedustajat lain toisessa       Veronmaksukyky ja sosiaalinen turvallisuus
18215: käsittelyssä käyttämäni puheenvuoron joh-            on kuitenkin puheena olevalla isäntämiehellä
18216: dosta lausuneet yksityiskeskustelussa, että          kokonaan toinen kuin hänen naapurinaan
18217: puheessani ei ollut mitään repivää, vaan se           olevalla palkannauttijalla, vaikka viimeksi
18218: käsitti todellisuuteen perustuvien tietojen          mainitulla saattaakin ehkä olla juuri epä-
18219: esittämistä. Samaa osoittaa myöskin se, että         oikeudenmukaisten        verolakiemme   vuoksi
18220: toisen käsittelyn jälkeen pari tapaamaani             enemmän näennäisesti verotettavia tuloja.
18221: metsänhoitajaa ovat oma-aloitteisesti ottaneet       Mesät ovat meidän kansaUisrikkautemme.
18222: puheeksi 'käsiteltävänä olevan metsänparan-          Niistä saaduilla tuloilla on kyettävä hoita-
18223: nuslain ja lausuneet tyydytyksensä siitä, että        maan myöskin tarvittavat metsänparannus-
18224: sen yhteydessä on kiinnitetty huomiota mm.           työt vastaisuudessa ilman valtion tukea.
18225: metsätulon verotukseen ja metsänparannus-               Herra puhemies! Ehdotan edellä esite-
18226: määrärahoihin. Toinen metsänhoitaja 'korosti          tyillä perusteilla, .että eduskunta päättäisi
18227: erikoisesti sitä, että hän on todennut metsän-       lausua lain perusteluissa seuraavaa: ,Hy-
18228: myyjän ammatin erittäin 'hyvätuloiseksi, ja           väksyessään metsänparannuslain eduskunta
18229: toivoi joskus itsEikin pääsevänsä sellaiseksi.        edellyttää, että hallitus lain toimeenpanosta
18230: Toinen taas, joka on seurannut varsin läheltä         annettavassa asetuksessa määrittelee sen so-
18231: metsänparannustöitä, [ausui erikoisesti, että        veltamisalan siten, ettei lain tarkoittamia
18232: valtion varoilla (Keskustasta: Kuka~ Sano-           valtion varoja myönnetä sellaisten suurten
18233: kaa nimet!) - puhutaan asioista eikä henki-          tilojen omistajille, jotka omin varoin taikka
18234: löistä - suoritettavien metsänparannustöi-            muualta saamiensa lainojen avulla voivat
18235: den organisaatiossa on hyvin paljon toivomi-          rahoittaa omistamillaan mailla suoritettavat
18236: sen varaa nimenomaan varojen 'käyttelyyn              metsänparannustyöt, ja että hallitus antaa
18237: nähden ja että siinä harjoitetaan aivan liian        seuraavaa metsänparannuslakia varten tar-
18238: paljon ns. yksityistä yritteliäisyyttä yleisillä     vittavan esityksen siltä pohjalta, että met-
18239: varoilla. Minulle onkin muodostunut sellai-          sänparannuslaissa tarkoitettuja metsänpa-
18240: nen 'käsitys, että varsinaisissa koulutetuissa        rannustöitä varten tarvittavat varat peri-
18241: metsäammattimiespiireissä on sangen yleisesti         tään tarkoituksenmukaista maksuperustetta
18242: sellainen käsitys, että metsäverotus on ollut        käyttäen yksityisten ja yhtiöitten saamista
18243: meidän maassamme muiden tulojen verotuk-              metsänmyynti- ja markkinakäyttötuloista."
18244: seen verrattuna luvattoman alhainen, mikä
18245: seikka on muuten todistettu lukuisten eri               Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Hal-
18246: asiantuntijoiden suorittamin tut'kimU!ksin toi-      lituksen esitys uudeksi metsänparannuslaiksi
18247: sessa käsittelyssä mainitsemani metsäverotuk-        on nyt ehtinyt kolmanteen käsittelyyn.
18248: sen uudistamiskomitean mietinnössä vuodelta          Vaikka lakitekstiin ei enää voidaka8ill tehdä
18249: 1942. Suosittelen kaikille metsäverokysymyk-         muutoksia, on silti vielä syytä esittää eräitä
18250: sistä kiinnostuneille edustajille kysymyksessä       arvosteluja sen sisä:llöstä ja myöskin niistä
18251: olevan mietinnön lukemista lepohetkiksi.             omalaatuisista menettelyistä, joita tämän lain
18252:    Omalta osaltani en halua esiintyä minään          käsittelyssä täällä eduskunnassa on esiinty-
18253: metsäverotuksen eksperttinä. Nojauduin viime         nyt. Niinikään on vielä syytä tehdä tar-
18254: kerralla pitämässäni puheessa sangen arvo-           peen vaatimia selvennyksiä lain perustelui-
18255: valtaisiin virallisiin tutkimuksiin, joita ei ole    hin.
18256: kyetty todistamaan vääriksi. Yli 20 vuotta              Kuten täällä jo aikais.emmin on tullut to-
18257: tapahtuneen kunnallisen toimintani aikana ja         detuksi, ei nyt esillä olevalla fakiesityksellä
18258: tästä määrästä huomatun osan metsävaltais-           pyritä luomaan perlaattailtaan uutta lain-
18259: ten maalaiskuntien sihteerinä, olen joutunut         säädäntöä, vaan uudistamaan jo oleva mää-
18260:                                         Metsänparannuslaki.                                    2351
18261: 
18262: räaikainen laki. Näin ollen ei tämän lain          kraatit sitä ehdotimme sekä valiokuntakä-
18263: hyväksymisellä kokeilla ,kepiHä jäätä", niin-      sittelyssä että toisessa käsittelyssä tässä sa-
18264: kuin voidaan sanoa kokonaan uusia uria             lissa. Nyt ei lakitekstiin enää voida tehdä
18265: aukovan lainsäädännön ollessa kysymyksessä.        muutoksia, mutta toimeenpanoasetuksella
18266: Tässä asiassa on - käytännön kokemusta jo          voidaan asiaa vielä korjata.
18267: varsin pitkältä ajalta. Olisikin sen vuoksi           Täällä toisen käsittelyn yhteydessä käyt-
18268: pitänyt ottaa huomioon kokemuksen tuomia           tämässään puheenvuorossa mainitsi ministeri
18269: opetuksia ja pyrkiä korjaamaan uudessa             Lepistö, että toimeenpanoasetuksella on tar-
18270: laissa entisessä esiintyneitä puutteellisuuk-      koitus saattaa laki toivomallamme tavalla
18271: sia ja virheitä. Sellaisia on käytännön toi-       käytäntöön sovelletuksi. S·iihen ei kuiten-
18272: minta ja lain sovellutus voimassa olevassa         kaan o'le mitää varmuutta, koska on vielä
18273: laissa osoittanut olevan varsin runsaasti.         epätietoista, minkälaisen tulkinnan lain si-
18274: Niitä on ollut aikaisemmassa laissa samalla        sällöstä hallitus ottaa asetusta antaessaan.
18275: tavoin. Kun kaiken inhimillisen elämän             Ministeri Lepistöllä voi kyllä olla jo jon-
18276: aloilla tapahtuu jatkuvasti edistyksellistä        kinlainen     asetusluonnos     takataskussaan,
18277: kehitystä, olisi sitä samaa kehitystä tapah-       mutta tuleeko siitä virallista asetusta, on
18278: duttava myöskin 'lainsäädännön alalla. Niin        asia erikseen. Sitäpaitsi hallitus voi milloin
18279: ei kuitenkaan voida sanoa nyt esillä olevasta      tahansa antaa uuden ja sisällöltään muute-
18280: lakiesityksestä, sillä siinä pyritään toista-      tun asetuksen, ellei lakiteksti tai sen perus-
18281: maan kaikki edellisten metsänparannuslakien        telut edellytä määrätynsisältöistä asetusta.
18282:  puutteellisuudet ja virheet.                         En maita oHa puuttumatta enemmänkin
18283:     Aikaisempien metsänparannuslakien suu-         siihen keskusteluun, joka täällä toisen kä-
18284:  rena heikkoutena on ollut liiallinen ylimal-      sittelyn yhteydessä käytiin. Se oli ajoittain
18285: kaisuus, joka on antanut lakia sovellettaessa      kiihkeätä ja varsin erikoista. Mm. puhut-
18286: käytäntöön melkeinpä rajattomat tulkinta-          tiin vallan taivaallisista asioista ja selostet-
18287: mahdollisuudet. Niinpä laista onkin muo-           tiin Suomen kirkkolakia, vaikka esillä oli
18288:  dostunut paremminkin hyväntekeväisyyslaki         niinkin maallinen asia kuin metsänparannus-
18289:  kuin vähävaraisten metsänomistajien met-          'laki. Ei ole ihme, jos esillä olevasta laista
18290:  sänparannustoimintaa tukeva laki. Valtion         pyrkiikin tulemaan taantumuksellinen, kun
18291:  myöntämiä metsänparannusvaroja on an-             sen käsittelyyn jo sotkeutuu vanhoillinen
18292:  nettu yhtä hyvin rikkaille kuin köyhillekin,      kirkkolakikin. Eniten kuitenkin ihmetytti
18293:  jopa rikkaille runsaamminkin heidän met-          se äänestys, joka suoritettiin lain 1 § : n koh-
18294: sänparannustoimintansa tukemiseksi. Esi-           dalla. Äänestyksessä ehdotukset olivat vas-
18295:  merkkejä tällaisesta holtittomuudesta voisi       takkain, vaikka toinen koski lain voimassa-
18296:  esittää sangen runsaasti, ja niitä on täällä jo   oloaikaa ja toinen käytettävien määrärahojen
18297: ·esitettykin eräissä aikaisemmissa puheenvuo-      suuruutta. Taisivat tässä äänestyksessäkin
18298:  roissa. Tällainen valtion varojen tuhlaus ei      rikeerailla kirkkolain pykälät, sillä tuskin
18299:  ole asiallista eikä järkevää, varsinkaan kun      tällainen äänestys oli valtiopäiväjärjestyksen
18300:  vaitionkaan kassavarat eivät ole loppumatto-      mukainen.
18301:  mat. Ne varat, joita vastaisuudessa va:ltion         Olkoon nyt taivaallisten asioitten käsittely
18302:  kassasta annetaan metsänprannustoiminnan          kaikkine äänestyksineen ja kirkkolakeineen
18303: tukemiseksi, edistävät parhaiten valtakunnal-      mitenkä tahansa tämän lain yhteydessä, to-
18304:  lista metsänparannustoimintaa ja koko yh-         siasia kuitenkin on, että esillä oleva metsän-
18305:  teiskuntaa, jos ne käytetään sellaisten vähä-     parannuslakiesitys on merkityksellinen jo
18306: varaisten pienmetsänomistajien metsälöiden         senkin vuoksi, että sen tultua laiksi käyte-
18307:  kasvukuntoon saattamiseksi, jotka omilla va-      tään sen nojalla vuosittain 5 vuoden aikana
18308:  roillaan eivät siihen pysty eivätkä saa tar-      vähintään 800 milj. mk valtion varoja met-
18309:  koitusta varten tarvittavaa lainaa. Täten         sänparannustoimintaan. Se on työllisyyden
18310:  säästetään valtion varoja ja kuitenkin met-       kannalta maaseutuväelle merkittävä asia.
18311:  sänparannustoimintaa suoritetaan entistä          Mutta merkittävämmäksi puheena oleva laki
18312:  enemmän. Tätä varten nyt uudistettava             tulee työllisyyden kannalta vielä silloin, jos
18313:  metsålnparannuslaki olisi pitänyt saada sel-      valtion varojen ohella käytetään metsänpa-
18314:  vemmäksi ja täsmällisemmäksi. Niin ei kui-        rannustoimintaan varakkaitten metsänomis-
18315:  tenkaan tapahtunut, vaikka me kansandemo-         tajien omia varoja tai vapailta rahamarkki-
18316: 2352                           Perjantaina 15 p. marraskuuta 19'57.
18317: 
18318: 
18319: noilta heidän hankkimiaan lainavaroja. Täl-       kokonaan valtiolle ja usein enemmänkin,
18320: löin metsänparannustoimintaan käytettavien        enemmän silloin kun on kysymys heikko-
18321: varojen kokonaismäärä saattaa kohota 2- tai       tuottoisista metsistä ja nollarajasta.
18322: 3-kertaiseksi lain edellyttämästä 800 milj.          On myöskin huomioitava se, että ne maan-
18323: markasta. Sen vuoksi tarkoitukseen myön-          viljelijät, joilla tällaisia metsänparannustöitä
18324: nettävien valtion varojen käyttö on saatava       kaipaavia soita ja lepikoita on, eivät ole
18325: asiaHisemmaksi kuin tähän asti. Sen vuoksi,       koskaan päässeet juuri metsätuloja saamaan
18326: herra puhemies, kannatan ed. Suomisen te-         eikä heillä Suomisenkaan käsityksen mukaan
18327: kemää ehdotusta.                                  näin ollen ole mahdollisuuksia tehdä metsän-
18328:                                                   parannustöitä omista metsistä saamillaan tu-
18329:    Ed. Koivusilta: Herra puhemies!                loilla, parannustöitä, joista jonkinlaisen kor-
18330: Kun tämän metsänparannuslain käsittelyn           vauksen voi saada vasta seuraava sukupolvi.
18331: yhteydessä eräät sosialidemokraattiset edus-      Kun kuitenkin metsiä on P'idettävä tulevai-
18332: tajat ovat täällä selvitelleet käsityksiään       suuttakin silmälläpitäen erittäin tärkeinä,
18333: metsäasioista ja tästä metsänparannuslaista       koska ne muodostavat päävientiartikke-
18334: tavalla, jota ei voi käsittää eikä hyväksyä,      limme, ei meillä ole varaa pitää esim. koko-
18335: lienee paikallaan vielä muutama sana.             naan aukeina 160 000 ha eikä lepikkoja kas-
18336:    Ed. Suomisen käsityksen mukaan metsän-         vamassa 195 000 ha, vaan ne on pantava
18337: omistaja on pantava aivan erikoiseen karsi-       vähitellen kasvamaan metsää, ja kun sitä
18338: naan silloin, kun on kysymys omistamisesta        yksityiset eivät jaksa tehdä, kannattaa sii-
18339: yleensä. Hänellä ei ole nähtävästi mitään         hen käyttää valtion varoja.
18340: sitä vastaan, jos omistaa jotakin muuta              Ed. Suominen muisti myöskin mainita, että
18341: omaisuutta, kaupunkita:loja, asuntokiinteis-      devalvointi on lisännyt kantorahoja hänen
18342: töjä, tuottavan liikkeen tai tehtaan, mutta       laskelmiensa mukaan 10 mrd. mk, mutta
18343: ei metsää, vaikka nämä muut tuottonsa puo-        unohti tyystin sen, kuinka ennen devalvoin-
18344: lesta olisivat huomattavasti parempia kuin        tia kantorahoja väärän valuuttakurssin an-
18345: metsät. Kun ed. Suominen täällä väläytteli        siosta tasattiin laskelmien mukaan usean
18346: 40-50 miljardin lukuja, joita metsänomis-         vuoden aikana yli 100 mrd. mk metsiä Omis-
18347: tajat ovat vuosittain saaneet, ei hän suvain-     tamattomille yhteiskuntapiireille, niin että se
18348: nut mainita että nämä tulot jakautuvat            hyöty, joka devalvoinnista koituu metsän-
18349: ehkä 200 000 maanviljelijälle, jolloin saatu      omistajille, ei ole suinkaan tulonlisää siinä
18350: rahatulo keskimäärin ottaen onkin vain noin       mielessä kuin täällä on väitetty, vaan se on
18351: kahden kuukauden palkkatulon suuruinen,           metsänomistajille kuuluvaa tuloa, jonka muu
18352: jos otamme ed. Suomisen kuukausipalkan esi-       yhteiskunta on usean vuoden ajan oikeilta
18353: merkkinä vertailuun. Kyllähän täältä voisi        tulonsaajilta, metsänomistajilta virheellisen
18354: luetella 2: lla kerrottuna tuon summam. esim.     kurssin avulla saanut.
18355: virkamiesten palkkojen kohdalla ja monin-            Ed. Jokiselle ja samoin ed. Alangolle sa-
18356: kertaisena työläisten palkkojen kohdalla, jos     noisin, että heidän rinnastuksensa sairaala-
18357: haluaisi suuria lukuja saada pöytäkirjoihin.      lain ja tielain lykkäämisestä ja metsänparan-
18358: Voisi myöskin sanoa, että kyllä noin ja noin      nuslain mukaan annettavien valtion varojen
18359: suurista summista voisi ottaa säästöön jon-       suhteesta on vähän ajattelematon useassakin
18360: kun prosentin, jolla sitten lainoittaisi Arava-   mielessä. Ensiksikin varojen tarve näissä
18361: toiminnan jne., mutta silloin poikkeaisi tyy-     tapauksissa on aivan toista suuruusluokkaa.
18362: liin, jota ei minun mielestäni sovi täällä        Toiseksi niiden ei juuri voida katsoa välit-
18363: käyttää.                                          tömästi li'läävän kansantuloa, mutta metsän-
18364:    Ed. Suominen yritti kokonaan unohtaa           parannukseen käytetyt varat koituvat koko
18365: suurten lukujen hurmiossaan sen, että maan-       maan ja kansan hyväksi tulevaisuudessa,
18366: viljelijät joutuvat metsistään maksamaan ve-      sillä onhan todistettu, että kantoraha, jonka
18367: roa usein vuosikymmenien ajan pystymättä          metsänomistajat saavat, on vain 15-20%
18368: myymään ja saamaan tuloja tänä aikana lain-       valmiin tuotteen hinnasta. Edustajien Joki-
18369: kaan, vaikka tämä verotus on viime aikoina        sen, Suomisen ja eräiden muiden edustamien
18370: kiristynyt niin, että siinä ajassa, jossa         pi·irien on täytynyt siis saada niistä 75-
18371: puusto kasvaa myyntikuntoon, on maanvil-          80%.
18372: jelijä usein veroina maksanut metsänhinnan           Kun kerran tässä maassa nyt todella ru-
18373:                                       Metsänparannuslaki.                                   2353
18374: 
18375: vetaan asioita kohentamaan, teollistamaan ja     kittajan sanelemiin päätöksiin ollen siis tässä
18376: kansantuloa lisäämään, on väärää säästä-         suhteessa täysin lainsuojaton.
18377: mistä, hyvät edustajat Suominen, Jokinen,           Mitä tulee metsänomistajain maksamiin
18378: Alanko ym., jos me tällä tärkeällä kohdalla      veroihin ennen sotaa, vuosina 1935-39,
18379: siemenen syömme emmekä pidä huolta siitä,        niin on huomautettava, että verotus kaikilla
18380: että tärkeimmii:lle teollisuudellemme on tu-     aloilla oli mainittuina vuosina lievä. Oli
18381: levaisuudessakin raaka-ainetta. Eivät ne ra-     esim. kuntia, joissa kunnallinen veroäyri
18382: hat joudu rikkaiden metsänomistajien kuk-        liikkui 3-4 markan paikkeilla, ja valtion-
18383: karoon, se on tyhjänpäiväistä propaganda-        verotus oli myöskin lasten leikkiä nykyiseen
18384: puhetta, laki ja sen käytäntöön soveltajat       verrattuna.
18385: pitävät siitä kyllä huolen.                         Mainitussa puheessa väitetään edelleen
18386:                                                  suuriakin metsänmyyntituloja saaneelle hen-
18387:     Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Viime     kilölle myönnetyn halpakorkoisia metsänpa-
18388: tiistaina, kun tämä metsänparannuslaki oli       rannuslainoja. Eivätköhän nämä lainat ole
18389: toisessa käsittelyssä, käytti ed. Suominen       suhteellisen olemattomia verrattaessa niitä
18390: kaksikin puheenvuoroa ja tänään yhden,           esim. miljoonatuloisten saamiin Arava-
18391: joissa hän antai ymmärtää tämän salin kuu-       lainoihin.
18392: lijakunnalle olevansa melkoperäinen metsä-          Edelleen ed. Suomisen puheessa väitettiin
18393: asiantuntija. Tämän ·alan kokemuksensa ed.       metsähuijareitten hyötyvän nykyisestä ve-
18394: Suominen ilmoitti saaneensa toimiessaan          rosysteemistä siinä mielessä, että edellinen
18395: metsävaltaisen pitäjän taksoituslautakun-        omistaja on kasvattanut hyvän metsän ja
18396: nassa - jopa sen puheenjohtajanakin - ja         sitten tulee huijari, joka ostaa talon, partu-
18397: kunnansihteerinä sekä ilmoitti kasvaneensa       roi metsät ja myy sen jälkeen talon, jol-
18398: metsän reunassa.                                 loinka seuraava omistaja joutuu kärsimään
18399:     Tulkoon tässä nyt kaikessa ystävyydessä      huijarin pahoista töistä. Tästä, jos mistään,
18400: sanotuksi, että varmasti ed. Suominen on jon-    selviää ed. Suomisen metsätietouden olevan
18401: kinlainen metsäasiantuntija. Varmasti hän        vahvasti homehtuneen. Jos jossakin komi-
18402: erottaa koivun kuusesta ja ehkäpä raudus-        tean mietinnössä on aikoinaan puhuttu met-
18403:  koivunkin vielä hieskoivusta, mutta kun tu-     sähuijauksesta, nii.n tieto on ehdottomasti
18404:  lee kysymykseen metsän nykyinen veroluoki-      vanhentunut. Yksityismetsälain puitteissa-
18405:  tus, metsän keinollinen uudistus, metsävero-    han valvotaan nykyisin hakkuita niin tar-
18406:  alueet ja verokuutioluvut, niin sanoisinpa      kasti, että rikkomukset tulevat tiedoksi ja
18407:  viime tiistaina ja tänään kuulemani perus-      metsän raiskaus käy tekijälleen kalliiksi.
18408:  teella, että ed. Suomisen tiedot ovat joko      Voin mainita, että kun vuonna 1935 todet-
18409:  vanhentuneita tai voimakkaasti puoluepoli-      tiin yksityismetsälain rikkomuksia 2 354 ta-
18410:  tiikan värittämiä. Eivätkä nykyajan met-        pausta, oli vastaava luku 10 vuotta myöhem-
18411:  sänomistajat ole parrakkaitakaan, kuten ed.     min vain 147. Tosin Korean suhdanne hou-
18412:  Suominen äsken täällä väitti. Ne keretti-       kutteli jälleen liiallisiin hakkuisiin ja rikko-
18413:  läiset ajatukset, joita hän mainitsee itsel-    mukset jälleen lisääntyivät, mutta sen jäl-
18414:  'lään olevan ja joita hän älylokeroissaan on    keen ne ovat uudelleen laskeneet.
18415:  kehitellyt, ovat johtaneet mm. siihen ajatuk-      Jokaisen, joka hakkaa tai hakkauttaa met-
18416:  seen, että Suomen 'lait muka eivät koske        sää, on tehtävä siitä mm. hakkuuilmoitus
18417:  ollenkaan metsänomistajia, vaan metsänomis-     kunnan metsälautakunnalle. S.e, joka lai-
18418:  tajat ovat valtakunnan erikoisessa suojeluk-    minlyö ilmoituksen teon, voidaan asettaa
18419:   sessa. Minä en ymmärrä, mitä ed. Suominen      syytteeseen. Yksityismetsälain määräykset
18420:  tarkoittaa ,valtakunnan suojeluksella" ja        ovat niin tiukkoja, että esim. metsänomis-
18421:   jääköön se edelleenkin hänen salaisuudek-       taja, joka keinollisesti uudistaa metsänsä
18422:   seen.                                           joko paljaaksi hakkaamalla tai kulottamalla,
18423:      Mitä muuten tulee lakiin ja metsänomista-    joutuu tallettamaan rahalaitokseen uudistus-
18424:   jiin, niin eräässä asiassa lain suoma turva     kuluja vastaavan summan, jonka sieltä saa
18425:   ei ulotu metsänomistajiin, nimittäin luoki-     pois vasta sen jälkeen, kun suunniteltu uu-
18426:   tuksessa. Nykyisin metsänomistaja ei voi        distus on loppuun suoritettu. Samalla saa-
18427:   valittaa veroluokituksestaan mihinkään oi-      nen tässä yhteydessä huomauttaa, että kes-
18428:   keusasteeseen, vaan saa kylmästi tyytyä luo-    kimääräistä suurempi metsänomistaja joutuu
18429: 295
18430:                                Perjantaina 15 p. manukuuta 19·57.
18431: 
18432: 
18433: itse kustantamaan sekä kylvettävät siemenet      tämä viimeksi mainittu luku ei tunnu suu-
18434: että istutettavat taimet uudistusalueelle.       relta, kun tiedetään, että teollisuus samana
18435: Pieni ja heikkovarainen metsänomistaja sen       vuonna käytti mm. vapaaehtoiseen sosiaali-
18436: sijaa saa nämä ilmaiseksi. Eikö tämä käy-        seen toimintaansa kokonaista 6.9 mrd, mk.
18437: täntö ole oikein? Käsiteltävänä olevan lain      Valtaosa tästä määrästä tulee juuri metsä-
18438: hyväksyminen on tässäkin mielessä paikal-        teollisuuden osalle, jolla on, kuten tiedetään,
18439: laan.                                            avainasema teollisuudessamme. Jos metsän-
18440:    Pysyäksemme vielä metsäverotuksen pii-        hoitaja Selin tai joku muu tekisi uuden ver-
18441: rissä on huomattava, että Tuomiojan halli-       tailevan taulukon kantorahoista ja niitten
18442: tuksen vuonna 1954 korottamat tuottoluvut        verotuksesta edellämainituilta vuosilta, niin
18443: eivät ole perustuneet ns. Ilvessalon komitean    luulenpa, että yksityismetsänomistajat mak-
18444: mietintöön, josta ed. Suominen myöskin mai-      savat nykyisin enemmän metsäveroa kuin
18445: nitsi. Kun näitä tuottolukuja tarkastel-         saavat kantorahatuloista. Kehitys ei ole
18446: laan vuosina 1951-53 suoritetun valtakun-        ollut suotuisa metsätulojen kohdalla deval-
18447: nan metsien kolmannen arvioinnin tulosten        vaation jälkeenkään, varsinkaan pinotava-
18448: mukaan, ovat luvut eräissä veroluokissa          ran kohdalla, vaikka ed. Suominen niin
18449: liian korkeat, joten metsänomistaja on jat-      väittää. Eihän vielä ole saavutettu esim.
18450: kuvasti tässä suhteessa yHverotettu.             hakkuukauden 1954-1955 hintatasoa.
18451:    Mitä tulee sitten metsänhoitaja Selinin          Jotta epäilijät voisivat tulla vakuuttu-
18452: lukusarjoihin vuosina 1950-1953 verote-          neeksi siitä, etteivät kantohinnat ole maata
18453: tuista kantorahatuloista, niin ovat ne kovin     mullistavia, olisi syytä tarkastaa esim. val-
18454: yksipuolisia. Kyseessähän olivat Korean          tiovarainvaliokunnan mietinnön n: o 76 hal-
18455: suhdannevuodet, ja kun verotus kulkee jäl-       lituksen esityksen johdosta valtion tulo- ja
18456: jessä hakkuukaudesta, niin kyseinen tut-         menoarvioksi vuodelle 1957 sivua 87. Siellä
18457: kielma pakostakin muodostuu yksipuoliseksi.      on luettavissa otsikko ,Valtion metsätalous",
18458: Niinpä metsänhoitaja Selin valittelikin mi-      ja sen alla: ,1. Tulot pystymetsän myyn-
18459: nulle tutkielmansa julkisuuteen tuloa. Ed.       nistä 1 430 000 000 mk, 2. Hankintatulot
18460:  Suominen nimittää tätä Selinin vihkosta vi-     8 575 000 000     mk, 3.      Sekalaiset tulot
18461: ralliseksi tutkielmaksi. Se on kaukana vi-       45 000 000 mk, 4. Tulot metsähallituksen
18462: rallisuudesta jo senkin takia, että metsän       työkoneiden käyttämisestä 235 000 000 mk.
18463: omaisuusveroa ei ole huomioitu kyseessä ole-     Yhteensä 10 285 000 000 mk. Metsätalouden
18464: vassa tutkielmassa, ja kun viljelijäväestö       menot:      8 936 449 910    mk.      Ylijäämä
18465: maksaa puolet omaisuusverosta, niin pitää se     1 348 550 090 mk." Eikö tämä ylijäämä ole
18466:  ehdottomasti huomioida, jos verrataan kanto-    verrattain vaatimaton kantoraha noin 7 milj.
18467: hintoja ja niitten verotusta keskenään. Sa-      metsähehtaarin omistajalle, varsinkin kun se
18468: mainen tutkija, metsänhoitaja Selin, on jul-     on suurelta osin vielä verovapaata tuloa?
18469: kaissut kuluvana vuonna uuden tutkielman         Jos valtio joutuisi maksamaan veroa metsis-
18470: nimeltään ,Raakapuun kantohintataso maas-        tään samalla tavalla kuin yksityiset, niin
18471: samme vuosina 1934-1935". Kehoittaisin           tuo edellä mainittu toista miljardia oleva yli-
18472: ed. Suomista tutustumaan tähänkin tutkiel-       jäämä muuttuisi tappioksi melkoisella var-
18473: maan. Silloin varmasti selviää monta har-        muudella. Näin ollen tuntuu hyvin oudolta
18474: hakuvitelmaa suurista kantorahatuloista.         tarinat yksityisten saamista suurista kanto-
18475: Tämä tutkielma on hyväksytty Metsäntutki-        rahoista. Jos yksityinenkin vähentää verot
18476: muslaitoksen taholta viralliseksi.               ym. kulut kantorahatuloista, niin ylijäämä
18477:    Viitaten tilastollisen päätoimiston laskel-   on vähintään yhtä heikko kuin valtiollakin,
18478: miin mainitsi ed. Suominen edelleen yksi-        monesti niin, että tulos on plus miinus nolla.
18479: tyisten ja yhtiöiden kantorahatulojen olleen     Kantohinnan osuushan puutavaran vienti-
18480: vuonna 1954 42.8 mrd. mk, vuonna 1955            hinnoista on sodan edelliseen aikaan verrat-
18481: 47.4 mrd. mk ja vuonna 1956 38.2 mrd. mk.        tuna voimakkaasti alentunut. Raakapuun
18482: Jos näistä lukusarjoista erotetaan yksityiset    tehdashinnasta oli kantohinnan osuus ennen
18483: erilleen, niin vuonna 1954 yksityiset metsän-    sotaa 48-66 %, mutta 5-vuotiskautena 1950
18484: omistajat saivat kantorahatuloja 29 mrd.         -1955 23-35 %. Alin prosenttiluku on
18485: mk, seuraavana vuonna 24 mrd. mk ja              ollut mäntypaperipuulla. Sahatavaran fob-
18486: Vuonna 1956 vain 19 mrd. mk. Varsinkaan          hinnasta metsänomistaja sai ennen sotaa
18487:                                        Metsänpa!'a.nnus~aiki.
18488: 
18489: 
18490: 
18491: 46%, mutta nykyisin vain 32 %. Valkaise-           luontoinen metsänparannustöiden edistämis-
18492: mattoman sulfiittiselluloosan osalta vastaavat     järjestelmä on ollut voimassa jo vuodesta
18493: luvut ovat 26 ja 16 % sekä va.lkaisematto-         1928 lähtien. Tämän kertaisen lain, jorrka
18494: man sulfaattiselluloosan osalta 23 ja 14 %.        tarkoituksena on seuraavan 5 'vuoden ai'kana
18495: Kantoraha;n osuus on kokonaisuudessaan             tätä asiaa edesauttaa, on hallituksen sosiali-
18496: noin 1/6 puuhun perustuvasta viennin ar-           demokraattinen metsäministeri perustellut
18497: vosta. Teollisuuden ja muiden väliportai-          täysin pätevästi. On valitettavaa, etteivät
18498: den hyväksi on mennyt 5/6.                         hänen omaan puolueeseensa lukeutuvat edus-
18499:     Ed. Suomisen hyökkäys yksityismetsäta-         tajat täällä ole antaneet näille perusteluille
18500: loutta vastaan on kouluesimerkki siitä,            sitä arvoa, mikä niille kuuluisi.
18501: kuinka henkilö, joka itse ei omista metsää             Tämän hallituksen. esityksen mukaan tar-
18502: eikä siis käytännössä joudu tekemisiin moni-        vittaisiin niihin töihin, jotka näissä perus-
18503: vivahteisen metsätalouden kanssa, käsittää          teluissa on tarkkaan lueteltu, vuosittain
18504: asiat. Ennen kaikkea hyökkäyksen kärki on          noin 2 100 milj.m'k rahaa, mutta hallitus,
18505: kohdistettu pienviljelijäväestöä vastaan, sillä     huomioonottaen nykyisen vaikean kassatilan-
18506: keskimäärin vilj.elijöillä on metsää hallus-       teen, ei ole rohjennut lähteä esittämään 800
18507: saan noin 33 ha. Käsiteltävänä oleva met-           milj. mk enempää. On sanottava, että tämä
18508: sänparannuslaki on parhaita lakeja, mitä            laki on välttämätön edelle.enkin, sillä se liit-
18509: metsäteollisuusvaltaisessa maassa voi olla;         tyy mitä tiiviimmin tuotantoelämämme tär-
18510:  senhän avulla taataan tälle teollisuudelle        keimpien rattaitten, puunjalostusteollisuu-
18511:  jatkuva raaka-ainevarasto, jopa sen lisään-        den, käynnissä pitämiseen. Kolmanneksi on
18512:  tyminenkin.                                        sanottava, että se liittyy tiiviisti myöskin
18513:     Huomauttaisin ed. Alangolle, joka täällä        työllisyyskysymyksen ratkaisuun, eikä sitä
18514:  äskettäin käytti puheenvuoron, että vanhan         sen takia pitäisi ainakaan vasemmistopiirien
18515:  metsänparannuslain oltua voimassa tämän            vastustaa.
18516:  vuoden loppuun mennessä lähes viisi vuotta
18517:  ovat sosiaaliset menot tänä aikana monin-             Lain yksityiskohdistahan voidaan tietysti
18518:  kertaistuneet, kun sen sijaan metsänparan-         aina olla eri mieltä ja lakia voidaan tarpeen
18519:  nusmäärärahat ovat pysyneet samanlaisina.          vaatiessa muuttaa, mutta tällä kertaa ovat
18520:  Eiköhän ole oikeus ja kohtuus, että näissä         lakipykälät tulleet jo toisessa käsittelyssä lyö-
18521:  metsänparannusmäärärahoissa otetaan huo-           dyksi lukkoon ja kysymyksessä on nyt lain
18522:  mioon nyt tapahtunut kehitys, varsinkin kun        hyväksyminen tai hylkääminen. Metsänpa-
18523:  heikkovaraiset pienviljelijä-metsänomistajat       rannusvarojen käyttöä ja. niiden tuottamaa
18524:  tuskin ilman tätä lakia pystyisivät kunnos-        hyötyä arvosteltaessa on aina muistettava.,
18525:  tamaan metsiänsä? (Ed. Alanko: Metsän-             että nämä työt ovat enimmäkseen sellaisia
18526:  omistajatkin ovat saaneet sosiaalisista laiesta    pitkän tähtäimen töitä, joista nykyinen met-
18527:  hyötyä!).                                           sänomistajapolvi ei hyödy niin paljon kuin
18528:     Mitä tulee tiistaiseen ed. Liedeksen ja tä-      ehkä tuleva. Lisä:ksi mehsänomistajat ovat
18529:  mänpäiväiseen ed. Niemisen käyttämiin pu-           vain eräs ryhmä, joka. näistä töistä hyödyn
18530:  heenvuoroihin, olivat ne tyypillistä kommu-         saa. Lisääntyvä puuntuotanto ja parannetut
18531:   nistien propagandaa, jolla pyritään viljelijä-     kuljetusolot tuovat välillisesti yhtä suuren
18532:   väestö karsinoiroaan toisilleen vihamielisiin      hyödyn metsätyömieskunnalle ja kaikille,
18533:   leireihin niin, että 5 ja 10 peltohehtaarin        jotka työskentelevät puunjalostuksen piirissä.
18534:   omistajat eivät voisi kuulua samaan leiriin.          Ed. Suominen käytti tämän asian toisen
18535:   Tämä on kyllä turha toivo. Ei Suomen               !käsittelyn yhteydessä puheenvuoron, johon jo
18536:   pienviljelijäväestö mene kommunistien virit-       tältä:kin paikalta on viitattu ja jossa hän
18537:   tämäåin ansaan, siksi valistunutta väkeä se        väitti, että vastoin perustuslakien säännöksiä
18538:   on.                                                kansalaisten yhdenvertaisuudesta lain edessä
18539:                                                      metsänomistajat muodostavat valtakunnan
18540:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun                   erikoisessa suojeluksessa olevan etuoikeutetun
18541: tämän lain yhteyd~ä on viitattu siihen, että         väestöryhmän, joka varsinkin verotuksessa on
18542: pitäisi pidättäytyä tällä hetkellä aiheutta-         päässyt muita ryhmiä paljon helpommalla,
18543: masta lisämenoja valtiolle, on sanottava, että       minkä takia metsien pe.rusparannuksiin ei pi-
18544: käsiteltävänä   olevan metsänparannuslain            täisi valtion tukea antaa, vaan ne pitäisi ra-
18545:                                !Perjantaina 15 p. marraskuuta 19<57.
18546: 
18547: 
18548: hoittaa uudella metsäverolla. Ed. Suominen         tiometrin hinnalla, mi'kä 'keskihinta vastaa
18549: todisteli edelleen, että metsänomistajat eivät     niitä todellisia kantohintoja, mitkä viralliset
18550: koko itsenäisyytemme aikana neljän vuosi-          elimet ovat todenneet eri puolilla maata.
18551: kymmenen aikana, ole maksaneet veroa puo-             Tällä kolmivuotiskausihinnoittelulla, joka
18552: listakaan niistä kantorahatuloista, mitä he        otettiin käytäntöön vuonna 1943, on se etu,
18553: tänä aikana ovat saaneet. Metsänomistajat          että se tasoittaa verotusta 'konjunktuurivaih-
18554: ovat siis ed. Suomisen väitteiden mukaan siir-     teluiden aikana. Toisaalta sillä on myöskin
18555: tämällä verorasituksen palkannauttijapiireille     se haitta, että verotus kulkee todellista kanto-
18556: hankkineet itselleen tällaisena ansiottomana       hintatasoa huomattavasti ajassa jäljessä ja
18557: etuna itsenäisyytemme ai'kana tähtitieteelli-      että se nousevien konjurrktuurien vallitessa
18558: siin lukuihin nousevan subvention. Nämä ed.        antaa todellista hintatasoa alhaisemman tu-
18559: Suomisen esittämät väitteet ovat niin koh-         loksen ja laskusuhdanteitten aikana taas
18560: tuuttomia ja niin harhaan johtavia, että nii-      päinvastoin. Tämän syyn takia metsäkeinot-
18561: den paikkansa :pitäväisyys, kun ne esitetään       telijat voivat sitä tietysti käyttää hyväkseen,
18562: näin arvovaltaisella forumilla, olisi pitänyt      mutta samasta syystä sitä näemmä käyttävät
18563: välttämättä todistaa. Sitä ei ed. Suominen         hyvä1kseen myöskin sellaiset sananselittäjät,
18564: kuitenkaan tehnyt, sillä todistusaineistoksi ei    jotka haluavat antaa harhaanjohtavan kuvan
18565: missään nimessä kelpaa se, että otetaan lyhyt      metsäverotuksesta.
18566: tarkkailukausi 1930-luvulta ja toinen lyhyt           Tämä metsäverotussysteemin kehityskulku
18567: kausi 1950-luvulta ajankohdalta, joka sat-         ja muodonvaihdokset siinä vaikuttavat, että
18568: tuu ns. Korean konjun:ktuurien 'korkeasuh-         aikaisempina vuosina ja vuosikymmeninä,
18569: danneaikaan. Eikä myöskään todistusaineis-         jolloin veroluokitus ym. perusteet ovat olleet
18570: toksi riitä se, että asetetaan vastakkain met-     hyvinkin häilyviä ja epämääräisiä, on verot-
18571: säverotus menneinä vuosina ja palkkatulojen        tajan kannalta asiaa 'katsellen saattanut esiin-
18572: verotus nykyisen verokirjasysteemin aikana.        tyä, ja esiintynytkin varmaan, paljon arvos-
18573:    Ennen !kuin tällainen syytös lingotaan          telemisen aihetta. Enkä halua väittää, etteikö
18574: maamme metsänomistaja:kuntaa ja veroviran-         menneisiin vuosikymmeniin sisältyisi ajan-
18575: omaisia vastaan, olisi pitänyt kyetä esittä-       kohtia, jolloin kaiikki metsästä saadut tulot
18576: mään tietoja siitä, mitä metsistä on saatu         eivät ollee.t tulleet verotetui:ksi. Ehkä tällaista
18577: kantorahatuloja ja mitä niistä on jouduttu         on kuitenkin täysi syy olettaa esiintyneen
18578: veroa maksamaan, eikä vain ylimalkaisia ar-        pal'kkatulojenkin verotuksen yhteydessä.
18579: veluja muutamilta vuosilta.                          -Jos kuitenkin halutaan käsitellä tätäkin
18580:    Vai:k'ka tämän kysymyksen käsittely kuu-        kysymystä asiallisesti ja tasapuolisesti, ku-
18581: ~uisikin paremmin verolakien yhteyteen, sal-       ten kansanedustajien tulisi tehdä, on var-
18582: linee herra puhemies, että tässä yhteydessä        maan jokaisen myönnettäv·ä, että varsinkin
18583: valotetaan hiukan myös mitalin toista puolta.      sodan jälkeisinä vuosina on metsien tulove-
18584: Tämä on tarpeen sitäkin suuremmalla syyllä,        rotuksessa pyritty veroperusteiden määrää-
18585: kun tiedetään, että nämä ed. Suomisen esit-        misessä niin suureen tarkuuteen kuin suin-
18586: tämät väitteet ovat tiettävästi saaneet vasta-     kin ja että metsien tuloverotus on viime vuo-
18587: kaikua laajemmissakin piireissä.                   sina hyvinkin jyrkästi noussut. Kun metsä-
18588:    Ensi'ksi'kin on tällöin sanottava, että koko    verotuskysymystäkin on käsiteltävä kokonai-
18589: verotusjärjestelmämme ja tästä syystä myös-        suutena, on edellä sanotun lisäksi muistet-
18590: kin metsien verottaminen on 40 vuotta 'kestä-      tava se, että omaisuusverotus on muodostu-
18591: neen itsenäisyytemme aikana läpikäynyt mo-         nut metsänomistajille ja yleensä maatilata-
18592: ninaiset muodonvaihdo'kset. Niinpä metsätu-        louksille hyvin raskaaksi. Tästä omaisuus-
18593: lojen verotuksessa oli ensin käytännössä           veron nopeasta noususta, nHn että maatilo-
18594: manttaalin mukainen verotus, sitten siirryt-        jen verotuksessa painopiste on siirtymässä
18595: tiin 1920-luvulla se'kä metsämaan tuottoon         tuloverosta omaisuusveroon, eivät vasemmis-
18596: että myyntituloihin perustuvaan systeemiin ja      topiirien veroekspertit luonnollisestikaan
18597: lopuksi nykyiseen, pelkästään metsämaan            koskaan mitään mainitse. Heidän olisi syytä
18598: tuottoon perustuvaan verotussysteemiin, jossa      asiallisuuden nimessä myöntää myöskin se,
18599: verotettava metsätulo saadaan kertomalla ti-        että jos meillä metsäverotus joskus sotaa
18600: lan metsän verokuutiometrien luku viimeisen         edeltäneinä vuosina onkin ollut lievää, on
18601: kolmivuotiskauden !keskimääräisellä verokuu-       puun säännöstelyvuosina sekä virheellisten
18602:                                       MetsänparannusLruki.                                 2357
18603: 
18604: valuuttakurssien vuosina tullut varmasti vii-    toteaa tästä, että metsätalouden tuloverotus,
18605: meinenkin ropo tästä verorästistä kuitenkin      vaikkei oteta huomioon edes progression vai-
18606: maksetuksi. Samoin oHsi muistettava se,          kutusta, oli vuonna 1954 kohonnut 2lf2 ker-
18607: että metsiemme verotuksessa ei pelkkä tulo-      taa suuremmaksi kuin metsästä saadut tulot
18608: ja omaisuusvero ole nykyisin ainoa vero-         tänä aikana.
18609: muoto, vaan että metsiä verotetaan eräillä          Näiden valtion virallisen komitean esittä-
18610: muillakin tavoilla, ja nyt ed. Suomi-            mien tosiasioiden valossa joutuvat väitteet
18611: nen suunnittelee vielä uutta metsäverotusta.     metsänomistajaluokan         suosituimmuusase-
18612:    Sanoin edellä, että sodan jälkeisinä vuo-     masta outoon valoon, ja minäkin kehoittaisin
18613: sina on metsätulojen verotuksessa pyritty        ed. Suomista seuraavaksi kerraksi, jolloin
18614: mahdollisimman suureen tarkkuuteen. Tä-          tämäntapaiset asiat tulevat esiin, tarkkaan
18615: hän ovat vaikuttaneet uudet ilmakuvilla teh-     tutmltumaan Mäen komitean mietintöön,
18616: dyt veroluokitukset, joista tällä hetkellä on    jossa on tuoreimpia tietoja näistä asioista.
18617: valmiina jo 350 maalaiskuntaa. Ne ovat ve-       Jos metsäverotuksessa joku yksityinen on
18618: rokuutiomäärien     lisääntymisen     johdosta   päässyt helpommalla verotuksella tai jos
18619: kautta linjan johtaneet kohonneisiin vero-       joku metsäkeinottelija ei ole joutunut mak-
18620: perusteisiin. Virallisissa laskelmissa on tätä   samaan veroa kuin aivan vähäisestä osasta
18621: tietä tapahtunut verokuutioiden lisääntymi-      saamistaan myyntituloista, on tällaisten ta-
18622: nen arvioitu noin 20-30 %: ksi. Edelle.en        pausten yleistäminen koko yksityismetsän-
18623: ovat verotusta kohottavasti vaikuttaneet         omistajakuntaa koskevaksi aivan yhtä kar-
18624: vuonna 1954 voimaan tulleet uudet, tuntu-        keata ja kevytmielistä kuin jos muutamien
18625: vasti kohotetut verokuutioluvut, mikä tar-       helsinkiläisten puliukkojen takia lähdettäi-
18626: koittaa sitä että metsämaiden keskimääräistä     siin leimaamaan koko työväenluokkamme
18627: hehtaarikasvulukua huomattavasti nostettiin.     kelvottomaksi.
18628: Tämän toimenpiteen kautta on mainitun               Toistan tässä yhteydessä vielä lopuksi sen,
18629: vuoden jälkeen arvioitu verotettavien puu-       mihin viime kerralla viittasin, nimittäin että
18630: kuutiomäärien lisääntyneen noin 15 %: lla,       sellaisia sanitäärejä, jotka yrittävät paran-
18631: kuten ns. Mäen komitean mietinnössä on to-       taa tätä suomalaista yhteiskuntaa työntämällä
18632: dettu. Samaan suuntaan on ollut vaikutta-        kiilaa eri etupiirien väliin ja myrkyttämällä
18633: massa, joskaan ei niin selvästi, myöskin v.e-    mielialoja eri leireissä, on jo tämän talon
18634: rokuutiometrin rakenteessa tapahtuneet kor-      ulkopuolella tarpeeksi paljon. Meillä tässä
18635: jaukset sekä verokuutiometrin hinnoittelupe-     kamarissa ei ole varaa lisätä näitten kiila-
18636: rusteiden kytkeminen entistä tarkemmin to-       miesten lukua esim. siten, että annetaan
18637: dellisiin markkinahintoihin.                     vääriä todistuksia toisesta väestöryhmästä ja
18638:    Yhteistuloksena näistä järjestelyistä on      sen oloista. Kateus ja siitä versova katke-
18639: ollut, että metsätulojen verotus on jyrkästi     ruus ovat päässeet liian paljon mellastele-
18640: noussut. Niinpä virallisessa ns. Mäen ko-        maan talouspoliittisella kentällä. Jos me
18641: mitean mietinnössä todetaankin, ,että vero-      tässä kamarissa pääsisimme siihen, että vält-
18642: tettavan metsätulon taso oli vuonna 1954         täisimme ruokkimasta tätä kateutta ja tyy-
18643: keskimäärin 47.6-kertainen ja vuonna 1955        tymättömyyttä liian yksipuolisilla lausun-
18644: 41.9-kertainen ennen sotaa vallinneeseen ta-     noilla ja todisteluilla, saataisiin paljon ai-
18645: soon verrattuna.       Maksettujen verojen       kaan eri etupiirien välisen jännitystilan lau-
18646: määrä on tietysti noussut hyvin paljon voi-      kaisemisessa, ja uskon, että se olisi omiaan
18647: makkaammin", toteaa komitea, jossa mm.           myöskin helpottamaan niiden ongelmien rat-
18648: Tiainen, Kuusela ja Uoti ovat edustaneet so-     kaisua, joiden ratkaisun aika nyt on väistä-
18649: sialidemokraattisia piirejä. Tähän kohoami-      mättömästi edessä. Uskon, että tässä pää-
18650: seen on ollut vaikuttamassa, paitsi kunnal-      asiassa olemme ed. Suomisen kanssa samaa
18651: lisveroäyrin hinta, myöskin vielä suurem-        mieltä.
18652: massa määrin valtion tuloveron progressii-
18653: vinen jyrkkeneminen. Komitea toteaa li-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jo voi-
18654: säksi, että samaan aikaan kun verotettavat       massa olevaa metsänparannuslakia vuodelta
18655: metsätulot ovat nousseet keskimäärin yli 47-     1953 säädettäessä kiinnitettiin eduskunnassa
18656: kertaisiksi, samaan aikaan kantorahatulot        erityistä huomiota metsänparannustoiminnan
18657: ovat nousseet vain 17.5-kertaisiksi. Komitea     suuntaamiseen entistä enemmän pientiloille,
18658: 2358                             Perjantaina 15 p. maiTaskuuta 19157.
18659: 
18660: 
18661: joiden metsät suoritettujen tutkimuste.nkin         nitut mielipiteet ole aiheuttaneet toimenpi-
18662: mukaan ovat puustoltaan keskimääräistä huo-         teitä metsänparannustöiden suorittamismah-
18663: mattavasti huonompia ja jotka muodostavat           dollisuuksien lisäämiseksi pientiloilla. On
18664: lukumäärältään pääosan maatilametsistämme.          sen vuoksi luonnollista, että eduskunnassa
18665: Lisäksi kiinnitettiin myös tällöin huomiota         nyt käsiteltäessä hallituksen esitystä uudeksi
18666: siihen, etteivät pienten maatilametsien omis-       metsänparannuslaiksi on jouduttu kiinnittä-
18667: tajat ja haltijat yleensä kykene omin voimin        mään huomiota samoihin seikkoihin kuin
18668: tarpe.ellisia metsänparannustöitä suoritta-         viisi vuotta sitten. Vaikka metsänparan-
18669: maan.                                               nusvaroista annettavaa valtion tukea myön-
18670:    Kysymys metsänparannustöiden suoritta-           nettäessä on otettava huomioon hakijain ta-
18671: mismahdollisuuksien lisäämisestä on tullut          loudellinen asema ja vaikka erityisesti tähän
18672: monessa yhteydessä esille myös nykyisen met-        seikkaan on jatkuvasti kiinnitetty yleistä
18673: sänparannuslain voimassaoloaikana. Niinpä           huomiota, ei käytettävissä ole tietoja, jotka
18674: on maanhankintalain toimeenpanoa varten             osoittaisivat, mitenkä tämä on lain toimeen-
18675: maatalousministeriön avuksi neuvoa-antavaksi        panossa otettu huomioon ja mitenkä tarkoi-
18676: elimeksi asete.ttu maalauta'kunta, jon:ka jäse-     tukseen osoitetut valtion varat ovat käytän-
18677: nistö edustaa eri intressipiirejä, 'kiinnittänyt    nössä jakautuneet erilaisen varallisuustason
18678: kirjeellään 8. 6. 1956 maatalousministeriön         omaavien hakijain kesken. Eräästä viime
18679: huomiota metsänparannustoiminnan lisäämi-           vuosia koskevasta Keskusmetsäseura Tapion
18680: seen pientiloilla. Maalautakunta on edellä          työtilastosta ilmenee kuitenkin, että ainoas-
18681: mainitussa kirjeessään kiinnittänyt huomiota        taan vajaa 20 % metsänparannusvarojen
18682: myös siihen, e.ttei lisämetsämaan tarvetta to-      avulla parannetusta pinta-alasta on 51 ha:n
18683: dennäköisesti voida tarkoitukseen soveltuvan        suuruusluokkaa pienemmillä tiloilla. Kun
18684: metsämaan puutteen vuO'ksi vastaisenkaan            maamme yksityismetsien omistajista lähes
18685: asutuslainsäädännön nojalla riittävässä mää-        80 % omistaa metsää alle 50 ha ja tälle met-
18686: rässä tyydyttää, mutta että monissa tapauk-         sänomistajaryhmälle kuuluu maamme yksi-
18687: sissa on mahdollisuus 'huomattavasti kohottaa       tyismetsien pinta-alasta noin 40 %, on il-
18688: tilan puutuottoa usein huonossa tuottokun-          meistä, ettei pientilojen metsien parantami-
18689: nossa olevia metsiä parantamalla ja ojitta-         eeen ole kiinnitetty sitä huomiota, mitä näit-
18690: malla tilan vesiperäisiä metsänkasvatukseen         ten metsien pinta-ala ja keskimääräistä huo-
18691: soveliaita maita. Erityisen tärkeänä on maa-        nompi kunto edellyttää. Myöskin metsän-
18692:  lautakunta pitänyt, että niille lukuisille pien-   parannusvaroilla tapahtuvaan puutavaran-
18693: tilallisille, joiden metsä aikaisemman omista-      kuljetuksen edistämiseen nähden pientilat
18694:  jan aikana on saatettu huonoon tuottokun-          ovat joutuneet syrjäytettyyn :asemaan, koska
18695: toon, viipymättä varataan etusija saada met-        edellä mainittujen työtilastojen mukaan ra-
18696: sänsä kunnostamise'ksi metsänparannuslain           kennettujen metsätöiden pituudesta vajaa
18697: nojalla annettavaa valtion tukea. Edelleen          15 % on 51 ha ja pienemmillä tiloilla ja
18698: maalautakunta on pitänyt tarpeellisena, että        lähes 34% yli 500 ha:n tiloilla. Juuri huo-
18699: metsänparannusorganisaatiota kehitetään eri-        nomenekkisten syrjäisten seutujen puutava-
18700: tyisesti pieniin työkohteisiin soveltuva'ksi ja     rankuljetuksen edistämiseen tarkoitettuja va-
18701: ettei metsänparannushenkilöstön palkkaus- ja        roja olisi voitava huomattavasti enemmän
18702: toimistomenoja makseta metsänparannustöi-           käyttää pientilojen hyväksi, koska pientiloja
18703: den suorittamiseen osoite.tuista avustusva-         on suhteellisen runsaasti syrjäseuduilla, ja
18704: roista.                                             ueissa tapauksissa näille tiloille ei ole min-
18705:     Edellä mainitut, viisi vuotta sitten met-       käänlaista tieyhteyttäkään.
18706: sänparannuslakia eduskunnassa käsiteltäessä            Keskusmetsäseura Tapion suorittamissa
18707: esitetyt ja yleistä kannatusta saaneet huo-         metsänparannustöissä olivat kokonaiskustan-
18708:  mautukset eivät ole käytännössä vaikutta-          nukset hallintomenoja lukuun ottamatta
18709: neet metsänparannuslain toimeenpanoon,              vuonna 1956 yhteensä noin 769 milj. mk,
18710: vaan metsänparannustoimintaan vuosittain            mikä jakaantui erilaisten töiden osalle seu-
18711: osoitetut valtion varat on edelleenkin käy-         raavasti: metsitystyöt 130 milj., ojitustyöt
18712: tetty pääasiassa suurempien metsänomista-           546 milj. ja tietyöt 93 milj. mk. Yksityis-
18713:  jien mailla suoritettaviin töihin. Ei myös-        ten omia varoja käytettiin näiden töiden
18714: kään maalautakunnan esittämät edellä mai-           suorittamiseen yhteensä noin 96 milj. mk,
18715:                                        Metsänpa.mnnusllruki.                                 2369
18716: 
18717: mikä on noin 12.5 % kokonaiskustannuksista.        Alanko ja ed. Suominen käsittääkseni esit-
18718: Erilaisissa töissä oli yksityisten omien va-       tivät virheellisiä päätelmiä metsänparannus-
18719: rojen suuruus seuraava: metsitystöissä 33 %,       toiminnan vaikutuksesta metsänomistajiin ja
18720: ojitustöissä noin 7 % ja tietöissä noin 15 %.      pitivät tätä metsänparannuslakia siis koh-
18721:     Keskusmetsäseura Tapion hallintomenot          tuuttomana ja epäoikeudenmukaisena muihin
18722: olivat vuonna 1956 yhteensä noin 136 milj.         etupiireihin nähden, pyydän esittää muuta-
18723: mk. Jos nämä menot luetaan Tapion toi-             mia reunahuomautuksia.
18724: mesta suoritettujen töiden kokonaiskustan-            Kun tarkastelemme metsänparannustoi-
18725: nuksiin, nousevat ne 895 milj. markkaan,           mintaa ja -työtä, niin vuonna 1930 Keskus-
18726:  josta hallintomenojen osuus on hieman yli         metsäseura Tapion työmailla toukokuun
18727: 15 %.       Kun Keskusmetsäseura Tapiolle          ja joulukuun välisenä aikana työskenteli
18728: myönnettiin metsänparannustöiden suoritta-         keskimäärin 4 000-6 000 työntekijää, nämä
18729: miseen yksityismailla vuonna 1956 avustus-         kaikki maaseudun työntekijöitä. Edelleen
18730: varoja yhteensä noin 393 milj. mk, käytet-         ojitettu alue oli mainittuna vuonna
18731: tiin näistä varoista hallintomenoihin siis vain    35 000 ha ja kaivettu yhteisojamäärä yli
18732:  hieman vaille 24 %. Hallintomenojen suu-          5 milj. jm sekä metsitetyt alueet yh-
18733:  ruuteen vaikuttaa ratkaisevasti se, että val-     teensä 25 000 ha. Tämä siis osoittaa,
18734:  tion metsänparannusvaroilla ylläpidetään va-      että maaseudun metsätyömiehet ovat suo-
18735: .kinluontoista erillistä metsänparannusor-         rittaneet metsänparannusvaroilla huomat-
18736: ganisaatiota, keskusmetsäseurojen metsänpa-        tavan yhteiskunnallisen ja valtakuntaa ra-
18737:  rannuspiirejä.     Kun keskusmetsäseurojen        kantavan työmäärän. Kun tarkastelemme
18738:  alaisina kenttäeliminä ovat myös metsänhoi-       edelleen, niin tämä rahamäärä vuoden 1952
18739:  tolautakunnat ja paikalliset metsänhoitoyh-       markoiksi muutettuna teki mainittuna
18740:  distykset, olisi metsänparannustoiminnasta        vuonna 700 mi:lj. mk ojituksen osalta sekä
18741:  aiheutuvien hallintomenojen säästämiseksi         125 milj. mk metsityksen osalta. Vuonna
18742:  tämä toiminta ehkä pyrittävä järjestämään         1950 valtion suhteellinen avustus oli vähen-
18743:  niin, että tarpeellinen ammattihenkilöstö si-     tynyt noin 1/3: aan, mutta silloinkin ojitus..
18744:  joitettaisiin metsänhoitolautakuntiin, jotka      alue oli 10 000 ha, kaivettu ojamäärä 1.5
18745:  käyttäisivät tehtävien suorittamisessa apuna      milj. jm ja metsitetyt alueet 19 000 ha.
18746:  metsänhoitomaksuvaroilla palkattuja metsän-       Näin ollen minä katson, että metsänparan-
18747:  hoitoyhdistysten metsäammattimiehiä. Kun          nuslain avulla suoritetaan valtakuntaa ra-
18748:  metsänparannustoiminnassa näin järj.estet-        kentavaa työtä vielä tälläkin vuosikymme-
18749:  tynä voitåisiin täysin käyttää hyväksi myös       nellä.
18750:  metsänhoitolautakuntien ja metsänhoitoyh-            Ed. Suominen mainitsi hyvin monta esi-
18751:  distysten paikallisten olojen tuntemusta, an-     merkkiä siitä, että tämä metsänparannuslaki
18752:  taisi se entistä paremmat mahdollisuu-            on kohtuuton ja, kuten sanottu, yksityiset
18753:  det metsänparannustoiminnan tehostamiseen         metsänomistajat tämän avulla tulisivat koh-
18754:  pientiloilla.                                     tuuttomasti hyötymään. Minä kuitenkin
18755:     Kaiken edellä lausutun perusteella ehdo-       tahtoisin sanoa, että ennen sotaa meidän
18756:  tan, herra puhemies, että eduskunta ottaisi       metsätuotteitten bruttoarvosta metsänomis-
18757:  tämän lakiehdotuksen perusteluihin seu-           tajien saama kantoraha ja osuus oli suun-
18758:  raavan lausuman: ,Eduskunta edellyttää            nilleen 65-70 %, mutta viimeisinä vuosina
18759:  silmällä pitäen metsänparannustoiminnan           on metsänomistajien osuus kaventunut vuosi
18760:  ohjaamista entistä enemmän pientiloille, että     vuodelta ja tekee nykyhetkellä noin 20-
18761:  samalla kun tarkoituksenmukaisilla järjeste-      35 %. Näin ollen muut etupiirit, lähinnä
18762:  lyillä säästetään organisaatio- ja muita kus--    palkansaajat, ovat siis metsätaloudelta ja
18763:  tannuksia, metsänparannustoimenpiteissä en-       yksityismetsänomistajilta ottaneet suhteelli-
18764:  sisijaisesti otetaan huomioon metsän tuoton       sesti suurimman osuuden.
18765:  lisääminen, työtilaisuuksien tarp.eellisuus ja       Haluan vielä lopuksi mainita, että agro-
18766:  hakijoiden taloudellinen asema."                  nomi Ihamuotila viime vuoden taloudellisessa
18767:                                                    katsauksessaan mainitsi mm. seuraavaa:
18768:   Ed. H e i k u r a: Herra puhemies! En            Vielä ennen sotaa valtion virkamiesten palk-
18769: ollut aikonut käyttää puheenvuoroa tässä           kamenot valtion tulo- ja menoarviossa edus-
18770: asiassa, mutta sen johdosta, että täällä ed.       tivat enemmän kuin metsänomistajat saivat
18771: 2360                           IPerjantJaina 15 p. marraskuuta 19'57.
18772: 
18773: 
18774: vuosittain kantorahaa. Mutta viime vuoden          etteikö metsänparannukseen valtiolta laina-
18775: aikana metsänomistajien saama kantoraha-           tut varat jo välittömästikin vaikuttaisi val-
18776: osuus oli suunnilleen vähän n. 20 mrd. mk,         tion verotuloihin puhumattakaan siitä hyö-
18777: joka tuli metsänomistajille, mutta virka-          dystä, mitä tulevaisuudessa merkitsee se,
18778: miesten palkkamenot tulo- ja menoarviossa          että metsävaramme lisääntyvät, omista-
18779: on merkitty yhteensä eri momenteille noin          koonpa näitä metsäalueita kuka tahansa.
18780: 80 mrd. markaksi." Tämä siis osoittaa, että
18781: metsänomistajat ovat saaneet ainoastaan               Ed. Pakkanen: Her:va puhemies!
18782: 1/4:n. Näin ollen on siis palkkarintama            Niissä monissa puheenvuoroissa, joita nimen-
18783: näinä viimeisinä vuosina kieltämättä vuosi         omaan vasemmiston taholta on esitetty, on
18784: vuodelta saanut entistä suuremman osuuden          annettu sellainen kuva, että se laki, joka
18785: ja yksityismetsänomistajien osuus on siis ka-      nyt toivottavasti tänään saadaan kolman-
18786: ventunut.                                          nessä käsittelyssä päätökseen, olisi monessa
18787:                                                    mielessä kohtuuton ja eräiltä yksityiskohdil-
18788:    Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Mi-             taan tullut epäoikeudenmukaiseksi. Täällä
18789: nunkin on tartuttava ed. Alangon puheen-           on nimenomaan sosialidemokraattien ta-
18790: vuoroon, sillä siinä jollakin lailla välähteli     holta tätä ankarasti arvosteltu, ja myöskin
18791: sellaisia asioita, niinkuin hän itsekin tun-       SKDL: n ryhmän taholta on ilmoitettu sa-
18792: nusti, ettei hän tästä asiasta ole vähääkään       mantapaisia käsityksiä. Nimenomaan ed.
18793: perillä. Ed. Alanko väitti, että suurmet-          Alanko oli kovin tyytymätön siihen, että
18794: sänomistajat saavat valtiolta avustusta met-       metsänparannuslakiin nyt esitetään 200 milj.
18795: sänparannustöihin. Näin ei kuitenkaan ole          markan korotusta siihen, mitä vuosittain
18796: asianlaita, sillä suurempien metsäalojen           aikaisemmin oli määrärahoja käytettävissä,
18797: omistajat saavat ainoastaan lainoja, jotka         ja hän tulee siihen tulokseen, että tämä 200
18798: on takaisin korkoineen maksettava.                 milj. mk tulee erittäin huonosti käytetyksi
18799:    Ed. Alanko myöskin väitti, ettei valtiolle       ja vielä päätyy siihen, että tämä otetaan
18800: ole mitään suoranaista hyötyä siitä toimen-        ja pyritään ottamaan lapsilta, vanhuksilta
18801: piteestä, kun metsänparannukseen rahoja             ja sairailta.
18802: lainataan. Mainitsin jo tämän asian ensim-            Luulen, että ed. Alanko ei ole tätä asiaa
18803: mäisen käsittelyn yhteydessä, että tuottamat-      loppuun saakka ajatellut, taikka hän ei rii~
18804: tomien metsämaittemme saaminen tuottavaan          tävästi tunne sitä, mistä nyt oikein on kysy-
18805: kuntoon tietäisi kansantuloomme lisäystä           mys. Kun hän vetoaa siihen, että sosiaali-
18806: noin 50 mrd. mk. Vaikka jättäisimmekin             sessa mielessä asiat kulkevat nyt väärään
18807: tämän seikan huomioon ottamatta, saavat            suuntaan, niin on syytä todeta, että kyllä
18808: sekä kunnat että valtio suoranaista tuloa          tämänkin lain puitteissa varsin suuressa
18809: heti välittömästi ojituksen tapahduttua. Kun       määrin myöskin sosiaalisessa mielessä voi-
18810: ajattelemme esim. ojittamattomia, hyväpoh-         daan asioita eteenpäin vielä. Lakihan tar-
18811: jaisia suomaita, ei niistä sen paremmin val-       koittaa sitä, että näiden rahojen turvin voi-
18812: tio kuin kuunatkaan voi sellaisena veroa           daan suorittaa paitsi metsän kuivatuksia
18813: kantaa. Heti sen jälkeen, kun ojitukset on         myöskin metsityksiä ja rakentaa uusia me~
18814: suoritettu, nousevat nämä samat :alueet ve-        säautoteitä. Me tiedämme, että tämänta-
18815: rotuksen alaisiksi ja vieläpä korkeimpiin          paisia kohteita valtakunnassa on kymmeniä-
18816: lUdkkiin, vaikkei metsänomistaja vielä muu-        tuhansia, oikeastaan voisi sanoa, satojakin
18817: tamaan kymmeneen vuoteen saa siitä tuloa.          tuhansia, ja jos vain olisi varoja käytettä-
18818: Esim. Etelä- ja Länsi-Suomessa verotettava         vissä, niin nämä asiat voitaisiin panna kun-
18819: tulo ojituksen jälkeen nousee noin 4 000-          toon. On tietysti niin, että asianomainen
18820: 5 000 markkaan hehtaaria kohden, josta siis        metsänomistaja pääsee tästä hyötymään,
18821: sekä kunta että valtio voivat veroa periä.         mutta me tiedämme, että monet parannuk-
18822: On myöskin muistettava, että ojitus vaikut-        set tuovat tuloksia vasta vuosien, monessa
18823: taa omaisuuden arvon nousuun. Etelä- ja            tapauksessa vuosikymmenien takaa, joten
18824: Länsi-Suomessa metsämaahehtaarin omai-             tämä työ monasti on työtä tulevien sukupol-
18825: suusarvo nousee ehkäpä noin 40000-60 000           vien hyväksi. Mutta välittömästi merkitsee
18826: markkaan hehtaaria kohden, sen jälkeen kun         se, että me voimme kymmeniätuhansia koh-
18827: ojitus on toimitettu. Ei siis voi väittää,         teita, jos vain varoja saadaan, panna työn
18828:                                        MetsänparannusJJaiki.                                   2361
18829: 
18830: alle, välittömästi se merkitsee sitä, että sa-     maarm parempi, mutta toisaalta vieläkin on
18831: malla kun metsämme kunnostetaan, me                varsin laajoja alueita, joissa juuri olisi ra-
18832: voimme maaseudulla oleville ihmisille, jotka       kennettava sellaisia metsäautoteitä, joita
18833: monasti jäävät vaille tuottavaa työtä, osoit-      myöten puutavara saataisiin vedetyksi mark-
18834: taa sellaista tuottavaa ·työtä, joka on myös-      kinakäyttöön.
18835: kin kansantaloudellisesti erittäin hyödyllistä.       Ei tämä ole yksistään metsänomistajan
18836: Nimenomaan tämmöisenä aikana, jonkalaista          asia, vaan se varmasti maaseutuakio ajatel-
18837: nyt elämme, jolloinka työttömyys laajamit-         len merkitsee koko maaseutuväestölle lisää
18838: taisesti uhkaa, olisi erittäin tärkeätä, että      työtä ja rahaa. Sillä tavallahan me saamme
18839: me juuri tämäntapaisen toiminnan puitteissa        jatkuvasti enemmän ja enemmän metsätöitä
18840: voisimme saada varoja enemmän käytettä-            ja tietysti tästä pääsee hyötymään maaseu-
18841: väksi.                                             dun väestö kokonaisuudessaan. Sen vuoksi
18842:    Ed. Alanko, ei asia ole niin, että ei tällä     on tuntunut perin oudolta, että tällaiseen
18843: linjalla voitaisi työllisyyttä ylläpitää. Tämä     lakiin nähden, jonka olisi luullut saavan
18844: on juuri eräs mitä parhaimpia keinoja paitsi       täällä .eduskunnassa suuressa määrin yksi-
18845: yksityistalouden myöskin kansantalouden ja         mielisen hyväksymisen ja kannatuksen, on
18846: valtiontalouden kannalta. Tämä linja on            näin tavattoman ankaraa arvostelua juuri
18847: juuri sellainen, jolla parhaiten voidaan           vasemmiston taholta esitetty, kuin me tä-
18848: asioita viedä eteenpäin. Kun tiedämme,             nään ja myöskin toisen käsittelyn yhtey-
18849: että ne henkilöt, jotka tällöin työtä              dessä olemme kuulleet. Sekin vasemmis-
18850: saavat, ovat juuri sitä maaseudun vähäva-          ton esittämä linja, joka onneksi on tullut
18851: raisinta väestöä, sitä väestöä, joka monessa       hylätyksi, että metsänomistajat olisi pitänyt
18852: tapauksessa jäisi kokonaan vaille työtä, niin      jakaa hehtaareitten mukaan ryhmiin, joiden
18853: kyllä tämä on mitä suurimmassa määrin              välisen raj;an yläpuolella oleville ei min-
18854: samanaikaisesti myöskin sosiaalista toimin-        käänlaista yhteiskunnan tukea annettaisi, se-
18855: taa maaseudun vähäväkisten asian eteen-            kin on väärä ja koituu myöskin näitten pie-
18856: päin viemiseksi.                                   nempien metsänomistajien vahingoksi. Minä
18857:    Asiantuntijoitten taholta on eri yhteyk-        luulen, että täällä salissa tuskin on ketään,
18858: sissä ilmoitettu varsin suuria lukuja, missä       joka ei hyväksyisi sitä, että ensisijaisesti
18859: puitteissa me voisimme metsänparannustöitä         olisi pyrittävä tukemaan niitä metsänomis-
18860: viedä eteenpäin, jos varoja olisi käytettä-        tajia, jotka ovat vähävaraisempia ja hei-
18861: VJSSa. Meillähän on esim. ojituskelpoisia          koimmassa asemassa. Niinhän juuri pitää
18862: soita, jotka voitaisiin saada metsää kasva-        tehdä, mutta toisaalta, silloin kun kokonai-
18863: maan, arvioitten mukaan ehkä 2.3 milj. ha.         sia suunnitelmia toteutetaan, ei sitä voida
18864: Tämä yksistään on jo valtavan suuri urakka         sillä tavalla toteuttaa, että sieltä välistä jä-
18865: ja sellainen urakka, jota kannattaisi ny-          tetään joukko metsänomistajia pois ja näin
18866: kyistä paljon voimakkaammin viedä eteen-           estetään, ettei suunnitelmaa voida toteuttaa
18867: päin. Niinikään meillä on laajat alueet va-        myöskään näitten pienempien osalta.
18868: jaatuottoisia metsiä, joita ei ole kansanta-          Lakiesitys on nyt saanut oikean muodon
18869: loudenkaan kannalta edullista pitää vajaa-         ja sen vuoksi on toivottavaa, että se nyt
18870: tuottoisina, vaan olisi pyrittävä saamaan          myöskin täällä tulisi lopullisesti hyväksy-
18871: niin hyvin metsää kasvaviksi kuin mahdol-          tyksi.
18872: lista. Entä sitten metsäautotiet? Me tie-
18873: dämme, että se nolla-alue, joka on metsäta-         Ed. R y t i n k i: Kannatan ed. Venna-
18874: louden ja maaseudun ja koko kansantalou-           mon tekemää ehdotusta.
18875: den suurena vitsauksena, se johtuu monien
18876: muitten tekijöitten ohella myöskin siitä, että        Ed. S ä v e 1 ä: Herra puhemies! Olen
18877: me emme vielä:kään läheskään Imikilta              kuunnellut keskustelua metsänparannuslaista
18878: alueilta saa metsävarojamme sillä tavalla ve-      ja saanut sen käsityksen, että siinä on käy-
18879: detyksi käyttöön ja nimenomaan teolliseen          tetty hyvin runsaasti ylisanoja sekä puo-
18880: käyttöön, että ulosottokustannukset voitaisiin     lesta että vastaan. Oman käsitykseni mu-
18881: peittää niitten kantohintojen turvin, joita        kaan metsänparannustoimintaa meillä on
18882: on saatavissa. Tietysti on niin, että dev:al-      edelleen jatkettava ja tämä laki on käsityk-
18883: vaation jälkeen on nyt tilanne melkoisessa         seni mukaan myös hyväksyttävä, sillä muu-
18884: 296
18885: 2362                           iPerjantaina. 15 p. marraskuuta 1!}57.
18886: 
18887: 
18888: ten emme voi taata raaka-ainetarpeen               unohdettu eräs tärkeä seikka, jonka takia
18889: saantia kehittyvälle puutavarateollisuudelle.      meillä tämänlaatuista lakia tarvitaan.
18890: Ilman metsänparannustoimintaa emme sii-               Metsänparannustöiden kautta me pys-
18891: hen pysty.        Mutta mma kiinnittäisin,         tymme turvaamaan tässä maassa mahdolli-
18892: herra puhemies, huomiota siihen asetusluon-        sesti ~isääntyvän puunjalostusteollisuuden
18893: nokseen, mikä meille maatalousvaliokunnan          raaka-ainetarpeen ja näin ollen on erittäin
18894: jäsenille jaettiin, ja siinä 12 §: ään, joka       hyVä, että tämä puoli pyritään jopa lain-
18895: kuuluu: ,,Lainansaaja maksaa metsänparan-          säädännölläkin turvaamaan. Kun hallituk-
18896: nustyötä varten myönnetyn lainan takaisin          sen esityksessä on ehdotettu 800 milj. mk
18897: valtiolle 6 %: n ja puutavaran kuljetuksen         käytettäväksi vuosittain näihin töihin, niin
18898: edistämistä varten myönnetyn lainan 10 %: n        on todettava, että esim. vuonna 1955 käytet-
18899: vuotuismaksuina, joista luetaan kordksi 3 %        tiin meillä metsänparannustöihin 1 061.3
18900: maksamatta olevalle lainan määrälle ja muu         milj. mk ja vuonna 1956 1 400.3 milj. mk.
18901: osa pääoman lyhennykseksi".                        Näin ollen tässä ei suinkaan ole kysymys
18902:     Minä pidän tätä liian pitkäaikaisena, mitä     mistään määrärahojen lisäämisestä, vaan
18903: tulee metsäteiden rakentamisen kohdalle.           pääasiassa sen lain jatkamisesta, joka tämän
18904: Lakihan on kolmannessa käsittelyssä ja py-         vuoden loppuun mennessä päättyy. Tänä
18905: kälille me emme enää mitään voi, mutta             vuonna on lisäksi ollut havaittavissa, että
18906: asetuksessa, joka on hallituksen tehtävä, olisi    metsänparannusvarat ovat loppuneet kesken
18907: käsitykseni mukaan metsäteiden kohdalta so-        vuoden ja että ne tärkeät työkohteet, joita
18908: vellettava ehkä pienteollisuuslainojen takai-      työllisyyden kanna·ltakin olisimme tarvin-
18909: sinmaksutaulukkoa, sillä en pidä oikeana,          neet, on pitänyt keskeyttää, ja lähes 5 000
18910: että laissa mainittuja metsänkuivausta, jolla      työntekijää tälläkin tavoin on joutunut työt-
18911: suot kuivataan, ja metsäteiden rakennusta,         tömäksi.
18912: pidetään rinnakkaisina. Soiden kuivauk-               Meidän on jokaisen tunnustettava se to-
18913: sesta hyöty lankeaa vasta ehkä noin toiselle       siasia, että metsänparannustyö on myöskin
18914: tai kolmannelle polvelle, mutta metsäteiden        kansantaloudellisesti merkittävää. toimintaa.
18915: kohdalla tulee hyöty heti seuraavina vuo-           On kuitenkin myönnettävä, että meillä on
18916: sina. Ku'kaan ei voi kiistää, etteikö puu-         näitä metsänparannusvaroja annettu sellai-
18917: kuution hinta nousisi metsänomistajalle heti       sillekin, jotka eivät niitä välttämättä tarvit-
18918: seuraavana vuonna sen jälkeen, kun metsä-          sisi. Vastaisuudessa olisikin kiinnitettävä
18919: tie on sinne rakennettu. Siksi pidän vali-         entistä enemmän huomiota niihin jakoperus-
18920: tettavana sitä, että suuri valiokunta poisti       teihin, joilla metsänparannusvaroja jaetaan,
18921: maatalousvaliokunnan tekemän muutoksen,             ja siinä mielessä olenkin valmis hyväksy-
18922: missä muutoksessa olisi saatu periä normaa-        mään sen lisäyksen perusteluihin, jonka ed.
18923: likorko varakkaimmilta metsänomistajilta.          Suominen esitti.
18924: Mutta niinkuin jo sanoin, tällä kertaa ei
18925:  ole enää eduskunnalla muuta mahdollisuutta            Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! On erit-
18926: kuin la:kiehdotuksen hyväksyminen tai hyl-          täin tärkeätä, että nyt käsiteltävänä oleva
18927: kääminen. Oma mielipiteeni on, että tässä-          laki metsänparannustöiden suorittamiseksi
18928: kin muodossa 'laki olisi hyväksyttävä, mutta        hyväksytään, vieläpä ilman erikoisia ponsia.
18929: niinkuin jo sanoin, hallituksen pitäisi ase-        Metsänparannuksista myöhemmin saatavat
18930: tuksessa kiinnittää huomiota siihen, että teh-      lisätulot aiheuttavat sekä työllisyyden Hsän
18931: täisiin oikeutta pienmetsänomistajille ja           että valtiolle ja kunnille määrätyn verotu-
18932:  myös vedettäisiin suurmetsänomistajilta val-       lojen lisän.
18933:  tiolle takaisin se hyöty, jonka he suorastaan         Ed. Häppölä turhaan äsken pitämässään
18934:  tulevat siinä saamaan.                             propagandapuheessaan veti esiin metsiemme
18935:                                                     lisäkasvun tarkistuksesta Tuomiojan halli-
18936:                                                     tuksen tekemän päätöksen. Tuomiojan hal-
18937:   Ed. Hu l t: Herra puhemies! Tämän                 lituksen tekemän päätöksen johdosta korjat-
18938: metsänparannuslain käsittelyn yhteydessä on         tiin määrätyt virheellisyydet metsäverotuk-
18939: useaankin otteeseen virinnyt erittäin vilkas        sessa. Sen ansiosta Etelä- ja Keski-Pohjan-
18940: keskustelu ja siinä on liikuttu tosiaan mitä        maalla on metsäverotus vähentynyt syystä,
18941: laajimmalla sclrtorilla, mutta on melkeinpä         että suoritetun ta.r'kistuksen yhteydessä to-
18942:                                         Metsänparann.uslald.                                   2363
18943: 
18944: 
18945: dettiin näillä alueilla metsien lisäkasvun ole-    moin kuin tätä edellisetkin hallitukset oli-
18946: van pienemmän kuin mistä Hsäkasvusta               sivat voineet korjata ne virheet, joita aikai-
18947: Etelä- ja Keski-Pohjanmaalla metsänomis-           semmin ehkä on tehty. Sitä varten kai hal-
18948: tajia on aikaisemmin verotettu.                    litukset ovat olemassa, että ne hoitavat maan
18949:    Ed. Häppölä kehoitti suorittamaan myös          asioita, myö.sikin maatalouden asioita. Olisi
18950: lisäkasvukuutioiden kokoomuksen tarkistuk-         erittäin tärkeätä, että erikoisesti juuri lisä-
18951: sen eri maakunnissa. Jos tämä suoritetaan,         kasvukuution kokoomuksessa suoritettaisiin
18952: niin voidaan ehkä todeta joillakin alueilla        jonkinlainen tarkistus, että päästäisiin
18953: lisäkasvukuution olevan ehkä arvokkaampi           myöskin verotuksessa oikeudenmukaisuuteen.
18954: kuin tähän saakka, jolloin metsäverotus vas-       Esim. Etelä-Pohjanmaalla todennäköisesti
18955: taavilla alueilla lisääntyy. Etelä-Pohjan-         tässä kohdassa verotus on liian ankara.
18956: maalla tämä lisäkasvukuution kokoomus
18957: asiantuntijain antaman lausunnon mukaan               Ed. H ä p p ö 1 ä: Kokoomuksella minun
18958: aiheuttaisi jonkin verran metsäverotuksen          käsittääkseni on. melko kielteinen asenne
18959: laskua.                                            yleensä metsätalouteen, ja tämä metsänpa-
18960:    Ihmettelen, etteivät maalaisliittolaiset hal-   rannuslaki on siitä tavattoman hyvä esi-
18961: litukset ole korjanneet niitä virheitä, joita      merkki. Kun nykyisin voimassaoleva laki oli
18962: aikaisemmat hallitukset ovat ed. Häppölän          käsiteltävänä, niin maatalousvaliokunta mie-
18963: sanojen mukaan tehneet. Maalaisliittolaisia        tinnössään ehdotti, että tämä määräraha ko-
18964: hallituksia ei näköjään kiinnosta maanvilje-       rotettaisiin suuremmaksi kuin esityksessä
18965: lijöiden raskas verotus, ei ainakaan silloin,      oli, ja se tuli myöskin maatalousvaliokunnan
18966: kun verotusta olisi lievennettävä (Eduskun-        mi.etinnöksi. Mutta kokoomuksen silloiset
18967: nasta: Tuomiojan hallitus kiinnostaa!).            edustajat maatalousva:lidkunnassa, edustajat
18968:                                                    Hamara ja Saura, esittivät vastalauseensa,
18969:    Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Minä         että määräraha alennettaisiin 800 miljoO-
18970: huomauttaisin ed. Kosolalle, että nykyisin         nasta 600 miljoonaan.
18971: kannetaan veroa metsäveroluokassa 1 A
18972: tuottoluvun mukaan, joka on 5.2. Se on                 Ed. Lahtela: Herra puhemies! Va-
18973: Tuomiojan hallituksen määräämä. Nyt ikun           semmisto on jatkuvasti puhunut siitä,
18974: on tiedossa valtakunnan metsien kolmannen           kuinka metsäverotus on alhainen, ja selittä-
18975: inventoinnin tulokset, niin missään maakun-         nyt, ettei metsistä makseta muuta kuin vain
18976: nassa ei ole todettu tämän metsäveroluokan          osasta veroa (Vasemmalta: Niin se onkin!
18977: kasvavan kuin 5 ms. Tässä on siis 0.2 m3           - Niin kylläkin!). Niin huutelevat vieläkin
18978: liikaa. Myöskin verokuution rakenteessa on         vasemmistolaiset, .että asia on niin. Minä
18979: melkoinen virhe. Siinä on nimittäin Tuomi-         olen yrittänyt saada joskus metsäverotusta
18980: ojan hallituksen päätöksen mukaan liikaa sa-        korotetuksi. Valtiohan omistaa mm. Kemi-
18981: hapuuta, tukkipuuta. Siihen lasketaan kuu-         'järven kunnassa puolet metsistä ja se on
18982: luvan nykyisen, siis Tuomiojan hallituksen          verovelvollinen niistä kunna;lle ja kun me
18983: antaman määräyksen mukaan 8.2 kiintO'kuu-          verotimme sitä monena vuonna samojen pe-
18984: tiojalkaa: tu'kkipuuta, mutta tämän uuden           rusteiden mukaan kuin verotettiin tilallisia,
18985: tutkimuksen mukaan siihen ei kuuluisi kes-         siis asetettiin samanlainen luokitus ja vyö-
18986: kimäärin koko maassa kuin 7.6 kiintokuu-            hykejako, niin metsähallitus valitti joka
18987: tiojalkaa. Kyllä minä olen sitä mieltä, että        vuosi verotuksesta.       Lähes kymmenenä
18988: tämä on hyvin edullinen metsänomistajille.          vuonna verotimme peräkkäin mainitulla
18989:                                                     lailla ilmoituksesta poiketen ja se valitti joka
18990:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Minä           vuosi. Alussa saatiin verotus jonkun verran
18991: ihmettelen sitä, että suoritetaan tut!kimuksia,     muuttumaan kunnan eduksi, mutta sitten
18992: joita. sitten tutkimusten suorittamisen jäl-        lopussa, kun kaksi erikoisen pätevää metsä.-
18993: keen ei käytännössä toteuteta. Kun tode-            ammattimi.estä, toinen oli piirimetsäpäällikkö
18994: taan, että joillakin alueilla on verotettu          ja toinen oli vielä arvokkaampi metsäherra,
18995: määrätyllä tavaJla liikaa, toisin sanoen tu-        antoi korkeimpaan hallinto-oikeuteen todis-
18996: loista joitta .ei todellisuudessa ole, niin on      tuksen, että. luokitus on oikea lisäkasvun
18997: kai silloin korjattava tälläiset virheet. Ku-       perusteella ja myöskin vyöhykejako on oikea,
18998: ten äsken mainitsin, nykyinen hallitus sa-          ja ettei sitä saa muuttaa ja jos se muute-
18999: 2364                            J?erjantaina 15· p. marraskuuta 1!157.
19000: 
19001: 
19002: taan, niin valtio joutuu maksamaan veroa,           niitä on maaltakin!) Voi olla. Mutta ne vä-
19003: vastoin lakia, niin Kemijärven kunta hävisi         henevät semmoisella pelillä, mitä te ajatte
19004: sen jälkeen kaik:lci verotukset, joissa se poik-    täällä, jos niillä on vähänkään järkeä. Ot-
19005: kesi tuloilmoituksesta (Eduskunnasta: Kai-          takaa huomioon, että esim. puuteollisuuslai-
19006: killahan on oikeus valittaa!). - On oikeus          toksissa vuosina 1951 ja 1952, joista vuo-
19007: valittaa, ja metsähallitus valtion edustajana       sista täällä on paljon puhuttu, oli työväestön
19008: valitti ja voitti sitten, kun ammattimiehet         keskipalkka 162 mk/t ja puita omistavat
19009: pätevästi todistivat, että metsät on luokitettu     pikkuviljelijät ja muut metsätyömiehet sai-
19010: ja ilmoitettu oikein kuten laki edellyttää          vat silloin vain 90 mk/t. Kenellekä meni
19011:  (Ed. Hiltunen: Minkä takia valtio ei saa           näistä puista suurin osa? (Ed. Hiltunen:
19012: valittaa?). - Enhän minä kiellä, ettei val-         Kantoraha, kantorahal). - Niin, kantoraha
19013: tio saa valittaa, mutta kun te olette sillä         on se 1/6, minkä maanomistaja saa kanto-
19014: valtion kannalla, että valtion pitää omistaa-       rahana...
19015: kin kaikki metsät, niin näette, miten valtio
19016: tekee metsäverotuksessa (Ed. Hiltunen:                Ensimmäinen        varapuhemies:
19017: Mutta ei saa voittaa valtio!). -Saa voittaa!        (koputtaa): Kehoitan puhujaa jatkamaan
19018: Minä sallin kaikille ja valtioHekin valitus- ja     korokkeelta.
19019: voittamisoikeuden (Ed. Hiltunen: Mikä
19020: tässä on väärin?) ja varsinkin silloin, kun           Puhu j a (jatkaa korokkeelta): (Edus-
19021: kaksi pätevää ammattimiestä todistaa, että          kunnasta: Meni tunti taas!). Kun tästä
19022: valtio on oikeassa. Sehän on luonnollinen           1/6: sta, minkä metsänomistaja saa kantora-
19023: asia, että sen pitää voittaa (Ed. Manninen:         hana, on maksettava nykyisen metsäverolain
19024: Mutta samassa kaupassa toisen on pakko              mukaan veroa puun lisäkasvun perusteella
19025: hävitä!). Mutta kun yksityisiä verotettiin          joka ainoasta kuutiometristä, mikä lasketaan
19026: aina paljon korkeamman luokituksen mu-              minkinlaisen metsän kasvavan puuta, ja sitä
19027: tkaan, niin yritimme saada valtion ma:ksa-          on maksettava ainakin 30-50 vuotta, ennen
19028: maan veroa samoilla alueilla olevista met-          kuin puu on myyntikelpoisena, siis makset-
19029: sistä saman perusteen mukaan. Kunta                 tava siitä lähtien, kun puun siemen on
19030: hävisi kun ammattimiehet todistivat, että           maahan pudonnut, siihen asti, ik:un se on
19031: valtion käsitys on oikea. Ei se valtio valitta-     myyntilrelpoinen tavara, ja kulloinkin las-
19032: nut siitä, että yksityisiä oli verotettu liikaa.    ketaan puukuutiometrin hinta sen ajan hin-
19033: Tämän halusin sanoa vain esimerkkinä niille,        nan mukaan, milloin veroa on maksettava,
19034: jota aina puhuvat siitä, että yksityisten           ottamalla edellisen 3 vuoden keskihinnat
19035: metsäverotus on alhainen.                           huomioon, ja kun on maksettava vielä siitä
19036:    Lisäksi haluaisin huomauttaa vielä siitä,        samasta metsästä joka vuosi omaisuusvero,
19037: että pätevästi ammattimiehet ovat todis-            luuletteko, että maanomistajalle, yksityis-
19038: taneet, että nykyään saa metsänomistaja             omistajalle jää paljon tulosta enää tuosta
19039: kantohintana vain 1/6 niistä rahoista, mitä         1/6, minkä se nyt saa näin laskettuna, jossa
19040: puutavarasta saadaan jalostettuna, ja 5/6           ei ole otettu vähennyksinä maksettuja veroja
19041: menee muille kansalaisille, teollisuuslaitok-       huomioon. Luuletteko, että siinä jää enää
19042: sille ja työväestölle. Niin, onko tämä 1/6          monta markkaa puun myyjälle? (Vasem-
19043: suuri summa, mikä jää metsänomistajille             malta: Luullaan!) Minä luulen, että siinä
19044: kantorahana? Muillehan on 5/6 hyötyä yk-            ei jää enää mitään. Eräillä alueilla on vain
19045: sityisten metsästäkin (Ed. Hiltunen: Kyllä          menoja, mutta ei tuloja. (Ed. Hiltunen:
19046: se tulee suuremmaksi, kun itse hakkaa!). -          Tämä on metsänparannuslaki!) - Niin on,
19047: No, työstähän saa aina palkan, jos hakkaa           ja siitä on puhuttu tämän metsänparannus-
19048: muidenkin metsissä. Sehän on aivan eri              lain yhteydessä, että ne eivät maksa veroa,
19049: asia (Vasemmalta: Työntekijän pitää saada           ja se on puhuttu teidän puolueen penkiltä.
19050: palkkansa!). En minä sitä kielläkään. Mutta         Eivät siihen ole muut kajonneet muuta kuin
19051: sitten vielä huomautan tässä yhteydessä, kun        selittäessään, miten on asia (Eduskunnasta:
19052: täällä ne, joiden kannattajat ovat pääasiassa       Miten se on sitten?). Kyllä kai te olette sen
19053: teollisuuslaitoksissa, niinkuin ovat vasem-         kuulleet tämän asian yhteydessä, ei sitä tar-
19054: miston kannattajat puuteollisuuslaitoksissa,        vitse enää ruveta kertaamaan, jos olette py-
19055: ja muissakin tehtaissa... (Vasemmalta: Kyllä        syneet täällä, ellette ole istuneet kahvilassa.
19056:                                       Metsiinparannuslaki.                                  2365
19057: 
19058: Olen ihmetellyt koko ajan, että täällä ed.       kraatit istuvat. Sillä rivillä on kehitys siinä
19059: Suominen kävi paikkaamassa sitä edellisessä      vaiheessa, kun metsäasiasta puhutaan, muu-
19060: istunnossa antamaansa lausuntoa ja myöskin       tamia harvoja puhujia lukuunottamatta,
19061: sitä lausuntoa, jonka ed. Alanko antoi. Ed.      joka oli siihen aikaan, kun metsäveroja ei
19062: Suominen yritti käyttää numeroita, joissa ei     tarvinnut kenenkään maksaa.
19063: otettu ollenkaan huomioon mitään muuta              Toivoisin, että silloin kun puhutaan sellai-
19064: kuin se, mitä saadaan kantorahaa, ja niistä-     sistakin asioista kuin metsänparannuslaista,
19065: kin vain sellaisia numeroita, joita ei ole ku-   ei siihen pidä sotkea kaikkia asioita (Edus-
19066: kaan todistanut, .että ne olisivat edes sinne    kunnasta: Oikein, oikein! - Naurua.) eikä
19067: päinkään kuin pitäisi olla (Vasemmalta: No,      sitä pidä selittää, niinkuin joskus sanotaan,
19068: antakaa te todellisesti!). - No täällä on ne     että väitetään mustakin valkeaksi. Sen 'kyllä
19069: annettu. Minä vetoan -          (Vasemmalta:     ed. Suominen osasi tehdä ja sitä ihmettelen
19070: Kuka on antanut?) - ed. Koivusillan, Häp-        sen perusteella, kun hän antoi niin tasapuo-
19071: pölän ja monen muun esittämiin numeroihin        lisen lausunnon käsiteltäessä välikysymystä
19072:  (Ed. Hiltunen: Ne eivät koske Lapin lää-        täällä. Siinä hän minun käsitykseni mukaan
19073: niä!), jotka ovat vedenpitäviä sikäli kuin ih-   oli ainoa opposition puhuja, joka puhui,
19074: misvoimalla voi numeroita saada vedenpitä-       niinkuin asiasta piti puhua. Siinä asiassa
19075: viksi (Ed. Rantamaa: Mäen komiteasta niitä       hän nähtävästi on saanut lähimmäisiltään
19076: saa!).                                           kovat nuhteet (Ed. Hiltunen: Sokeakin
19077:    Ihmettelen, että ed. Alanko selitti asian     kana löytää joskus jyvän!) ja hän yritti nyt
19078: sillä tavalla, että kaikki tämän lain edellyt-   parantaa tämän asian yhteydessä huonoa
19079: mät rahat menevät vain metsänomistajan           mainettaan siellä omiensa keskuudessa. En
19080: kukkaroon. (Eduskunnasta: Aatteen puo-           voi 'käsittää muuten, että ruvetaan väittä-
19081: lesta!) Tosiaan se oli puhetta aatteen puo-      mään mustaa valkoiseksi, kyllä siinä täytyy
19082: lestakin, siinä ei ollut asiaa vähääkään. Se     olla jokin tavoite ajettavana. Toivoisin siis,
19083: oli sitä politiikkaa, jota voi suorittaa sem-    että silloin kun metsänparannuslaista puhu-
19084: moisen yhteiskunnan ja semmoisen kuulija-        taan, niin pitäisi muistaa, .että siinä menevät
19085: kunnan keskuudessa, jotka eivät tunne            tulokset pääasiassa työväestölle (Ed. Hiltu-
19086: asioita ja jotka ovat agitaattoreihin tottu-     nen: Sitä minä en kyllä usko!) - ja työ-
19087: neet uskomaan niinkuin Jumalaan (Ed. Hil"        väestöä kai ne ovat ne pikkuviljelijät, jotka
19088: tunen: - ja joilla ei ole metsää!) - ja          eivät saa kotonaan tuloja, joilla parantaisi-
19089: joille on vuosikymmeniä selitetty, kuinka        vat metsiään - ja teollisuustyöväelle, jolla
19090: tässä maassa maanomistajat saavat hyviä          palkka on paljon suurempi kuin metsätyö-
19091: tuloksia muiden kansalaisten kustannuksella      miesten palkka, ja niiden kassaan pääasiassa
19092:  (Ed. Peltonen: Erittäinkin metsänomista-        menee sekin raha, minkä antaa tämä metsän-
19093: jat!).                                           parannuslakikin.
19094:    Ed. Suomista minä ihmettelin sen vuoksi,         Minkälaiseksi meidän maamme asema jou-
19095: että hän vielä senkin jälkeen, kun häntä oli     tuisi, jos tässä maassa ei pidetä edes met-
19096: ojennettu jo monta kertaa, rupesi puhumaan       sänparannusasioista huolta? Teollisuuslaitok-
19097: ja puolustelemaan, ja tein sen johtopäätök-      set joutuisivat sen takia seisomaan, että
19098: sen, ettei ole mennyt koulunkäynti huk-          metsävarat loppuvat. Ei sellainen katsanto-
19099: kaan häneltä (Vasemmalta: Ihan totta!).          kanta kelpaa kenellekään muille kuin niille,
19100: Kyllä koulu on antanut hänelle hyvät he-         jotka ajattelevat, että kunhan me pärjäämme
19101: delmät ja hyvät elämisen mahdollisuudet,         oman aikamme, niin se riittää, vähät tule-
19102: kun hän täliaisessakin seurassa pitää sellai-    vista sukupolvista. Toivoisin muistettavan
19103: sen puheen. Ei ole yhtäkään pienviljelijää       puhuttaessa     metsänparannusasiasta,     että
19104: Suomessa niin tyhmää, joka ei ymmärrä,           se on asia, jossa pidetään huolta tulevien
19105: mistä on kysymys, jos mennään samassa            sukupolvien paremmasta ajasta. Niinhän
19106: äänilajissa maaseudulle puhumaan (Ed.            te laulatte aina, että huomispäivänä (Ed. Kal-
19107: Raunio: Täällä saa puhua muustakin kuin          liokoski: ... on kansat veljet keskenään!) -
19108: omasta asiastaan!). - Täällä saa puhua ja        kansat ovat veljet keskenään ja että parem-
19109: täällä saa näyttäa, mihinkä ihminen on ke-       paa aikaa odotetaan aina. Sehän on teemana
19110: hittynyt, ja näyttää, että kehitys on sillä      kaikilla, jotka varsinkin agitaatiota harjoit-
19111: rivillä, missä ed. Suominen ja sosialidemo-      tavat: teidän parastanne me katsomme ja
19112: 2866                           Perjantaill8. 15 p. marraakuuta 1957.
19113: 
19114: 
19115: teidän lastenne parasta. Mutta ne, jotka        kannattamana ehdottanut, että eduskunta
19116: tässä. asiassa vastustavat tämän lain hyväk-    päättäisi lausua perusteluissa seuraavaa:
19117: symistä tai moittivatkin sitä hyvin pahoin,     ,Hyväksyessään metsänparannuslain edus-
19118: eivät muista sitä, että tässä maassa pitää      kunta edellyttää, että hallitus lain toimeen-
19119: vielä tulevienkin sukupolvien elää (Ed. Rau-    panosta annattavassa asetuksessa määrittelee
19120: nio: Eihän sitä kukaan esitä hylättäväksi!).    sen soveltamisalan siten, ettei lain tarkoitta-
19121: Paljon mieluisammalta tuntuu niistä, että       mia valtion varoja myönnetä sellaisten suur-
19122: tämän maan verorahatkin käytetään lumen         ten tilojen omistajille, jotka omin varoin
19123: iuontiin ja jään jystämiseen kuin semmoi-       taikka muualta saamiensa lainojen avulla voi-
19124: seen tuottavaan työhön, jota on metsänpa-       vat rahoittaa omistamillaan mailla suoritet-
19125: rannustyö.                                      tavat metsänparannustyöt, ja että hallitus
19126:    Minä olen kuunnellut monta ammattimet-       antaa seuraavaa metsänparannuslakia varten
19127: sänhoitajaa ja ne ovat selittäneet, kuinka      tarvittavan esityksen siltä pohjalta, e.ttä met-
19128:  paljon enemmän saadaan metsä kasvamaan         sänparannuslaissa tarkoitettuja metsänparan-
19129:  puita, jos niitä hoidetaan, ja se meidän täy-  nustöitä varten tarvittavat varat peritään
19130:  tyy ottaa lähtökohdaksi. Kun koeasemia teh-    tarkoituksenmukaista maksuperustetta käyt-
19131:  dään ympäri maata ja niissä todistetaan,       täen yksityisten ja yhtiöiden saamista met-
19132:  kuinka puun lisäkasvu saadaan suurenemaan      sänmyynti- ja markkinakäyttötuloista". Kut-
19133:  hoitamalla metsää, niin kai meidän semmoi-     sun tätä ed. Suomisen ehdotukseksi. Samoin
19134:  seen pitää käyttää rahoja mahdollisimman        perusteluihin ehdottaa ed. Vennamo ed. Ry-
19135:  paljon eikä, niinkuin nyt tehdään, että kun     tingin kannattamana seuraavan lausuman:
19136:  maantiessä on pieni mutka, niin se oikais-      ,Eduskunta edellyttää, silmällä pitäen met-
19137:  taan, vaikka se maksaisi 2 200 mk sentti       sänparannustoiminnan ohjaamista entistä
19138:  kuten täällä on todettu. Jos luodaan lunta      enemmän pientiloille, että samalla kun tar-
19139:  talvikausia ja jystätetään jäätä, siitä ei ole koituksenmukaisilla järjestelyillä säästetään
19140:  tulosta kenellekään muille kuin sille, joka     organisaatio- ja muita kustannuksia, metsän-
19141:  siitä elää.                                     parannustoimenpiteissä ensisijaisesti otetaan
19142:                                                  huomioon metsän tuoton lisääminen, työtilai-
19143:    Ed. Liedes: Herra puhemies! Sosiali- suuksien tarpeellisuus ja hakijoiden talou-
19144: demokraattien taholta on ,tämän keskustelun dellinen asema". Kutsun tätä ed. Vennamon
19145: yhteydessä yritetty selittää, että !karkki met- ehdotukseksi.
19146: sänomistajat ovat samanlaisia pohatoita kuin
19147: eräs tunnettu puheenjohtaja ja että metsän-
19148: omistajien asioita olisi sen mukaisesti hoidet-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
19149: tava. Maalaisliittolaisten taholta on tämän
19150: keskustelun aikana yritetty sanoa, että kaikki      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
19151: metsänomistajat ovat sellaisia korvenraivaa-
19152: jia, joita luonto ja valtio murjoo kuin Ryy-
19153: syrannan J ooseppia.                                Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
19154:    Eiköhän totuus ole niin, että nämä molem-     taan  päättyneeksi.
19155: mat äärimmäiset rajat kuuluvat metsänomis-
19156: tajien joukkoon T Sen takia olisi ollut oikein      Ensimmäinen           varapuhemies:
19157: hyväksyä kansandemokraattien tekemä esitys, Nyt on äänestettävä perusteluja koskevista
19158: että varakkaille ei näitä varoja annettaisi, ehdotuksista. Koska molemmat ehdotukset
19159: vaan annettaisiin niille, jotka varojen tar- ovat erillisiä, ehdotan äänestyksessä menetel-
19160: peessa ovat. Nyt kuitenkin asetuksella voi- täviiksi siten, että molemmista ehdotuksista
19161: daan vielä tätä virhettä korjata, ja me toi- äänestetään erikseen mietintöä vastaan.
19162: vomme, että eduskunta hyväksyisi edes sellai-
19163: sen ponnen, jonka perusteella tämä korjattai-       Menettelytapa hyväksytään.
19164: siin asetuksella.
19165:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19166:                                                       Äänestykset ja päätökset:
19167:  Ensimmäinen           varapuhemies:
19168: Keskustelussa on ed. Suominen ed. Niemisen            Äänestys ed. Suomisen ehdotuksesta.
19169:                                        Metsänparannusliaki.                                  2367
19170: 
19171:   Jo'ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, Koskinen,
19172: jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus         Kulovaara, Käkelä, E. Leikola, Leivo-Lars-
19173: hyväksytty.                                       son, Lepistö, Liljeström, Mannila, Miettinen,
19174:                                                   H. Miettunen, Murto, Nederström-Lunden,
19175:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Pessi, Pohjala, Pusa, Ryhtä, M. Ryömä,
19176:                                                   Saari, Saik'ku, Seppä, A. Simonen, Tienari,
19177:    Aittoniemi, Erkkilä, Eskola, Forsberg, For-    Torvi, Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja
19178: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,         Öhman.
19179: Heikura, Hetemäki, Holopainen, Hon'kavaara,
19180: Häppölä, Innala, Jaa!kkola, Jussila, Jämsen,        Ensimmäinen            varapuhemies:
19181: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kallio'koski, Kar-   Äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 77 ei-
19182: vikko, Kauppi, Koivisto, Koivusilta, Kors-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 39.
19183: bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
19184: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
19185: Leinonen, Lindh, Luukka, M. Mattila, Mei-
19186: nander, M. Miettunen, Miikki, Nis'kala, Nord-
19187: fors, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-          Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.
19188: nen, Pasanen, Pöyk'kö, Raipala, Rankila,
19189: Rantamaa, Rytin'ki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
19190: lasti, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,        jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
19191: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simo-      hyväksytty.
19192: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä,
19193: Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19194: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,
19195: J. Wirtanen, Väänänen ja Österholm.                  Eskola, Forsberg, Forsius, Hakkila, Hali-
19196:                                                   nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hetemäki,
19197:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Honkavaara, Innala, Jaakkola, Järvi, Kaitila,
19198:                                                   Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokos'ki,
19199:   Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,        Karjalainen, Karvikko, Koivisto, Koivusilta,
19200: Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo,        Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Lahti,
19201: Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hie-        Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen, V. Les-
19202: tanen, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,         kinen, Lindh, Malkamä!ki, L. Mattila, M. Mat-
19203: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,       tila, Meinander, M. Miettunen, Mii'kki, Nis-
19204: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A.        kala, Nordfors, Nordström, Pasanen, Raipala,
19205: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Ku-         Ran'kila, E. Ryömä, Saalasti, Saariaho, A.
19206: jala, Kuusinen, Lehto, A. Leikola, M. Leski-      Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Sep-
19207: nen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-         pälä, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tiitu,
19208: qvist, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, L.       Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiherheimo, Viro-
19209: Mattila, Mohell, Muikku, Mustonen, Mylly-         lainen, J. Wirtanen ja Österholm.
19210: mäki, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N.
19211: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pe-         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
19212: sonen, Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio,
19213: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Sal-            Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, Enne,
19214: mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,          Erkkilä, Flinck, Friman, Haapanen, Haapa-
19215: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-       salo, Heiknra, Heinonen, Helle, Henriksson,
19216: nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Turunen, V.       Hietanen, Hiltunen, Holopainen, Hostila,
19217: Virtanen ja Åsvik.                                Hnlt, Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Jämsen,
19218:                                                   Kaasalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
19219:   , Tyhjää" äänestää edustaja Malkamäki.          Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
19220:                                                   Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuusinen, Kä-
19221:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       hönen, Kämäräinen, Lahtela, Laine, M. Leski-
19222: tajat:                                            nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
19223:                                                   nen, Luukka, Manninen, Matilainen, Mohell,
19224:  Ahonen, Antila, Heljas, Hiilelä, Honkala,        Murkku, Mustonen, Myllymä:ki, Nieminen,
19225: Hosia, Högström, Jokinen, Junnila, S.-K.          Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
19226: 2368                            !Perjantaina 15 p. marraskuuta 1957.
19227: 
19228: 
19229: sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-           Yleiskeskustelu:
19230: nen, Peltonen, Pesonen, Puhakka, Pöykkö,
19231: Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,             Valtiovarainministeri M. M i et t unen:
19232: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen,             Herra puhemies! Ehdotan, että tämä asia
19233: Rönkkö, Salmela-Järvinen, Saloranta, Seppi,        pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi tiistaina
19234: V. Simonen, Sinkkonen, Sten:berg, Sundman,         pidettävään rtäysistuntoon.
19235: Suominen, 'Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
19236: nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Turunen,             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
19237: Vennamo, Wiekman, V. Virtanen, Väänänen            S a r j a 1 a: Herra puhemies! Pyydän kan-
19238: ja Åsvilk.                                         nattaa ed. M. Miettusen tekemää ehdotusta.
19239: 
19240:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
19241:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-           Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
19242: W allin ja Uusitalo.                               ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle.
19243:                                                    Kehoitan seuraavia puhujia lausumaan mie-
19244:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        lensä pöydällepanon ajasta.
19245: tajat:
19246:   .Ahonen, Antila, Heljas, Hiilelä, Honkala,         Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
19247: Hosia, Högström, Jokinen, Junnila S.-K.            päättyneeksi.
19248: Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola, K~skinen,
19249: Kulovaara, Käkelä, E. Leikola, Leivo-Lars-            Ensimmäinen            varapuhemies:
19250: son, Lepistö, Liljeström, Mannila, Miettinen       Keskustelussa on ed. M. Miettunen ed. Sarja-
19251: H. Miettunen, Murto, Nederström-Lunden'            lan kannattamana ehdottanut, että asia pan-
19252: Pessi, Pohjala, Pusa, Ryhtä, M. Ryömä:             taisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
19253: Saar~, Saikku, Seppä, Å. Simonen, Tienari,
19254: ~orv1, Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja
19255:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
19256: Ohman.
19257:                                                      Ensimmäinen          varapuhemies:
19258:   Ensimmäinen           varapuhemies:              Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskunta
19259: Äänestyksessä on annettu 64 jaa- ja 94 ei-         hyväksynee ed. M. Miettusen ehdotuksen.
19260: ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.
19261:                                                       Asia pannaan pöydäille ensi tiistain
19262:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon             istuntoon.
19263: ehdotuksen.
19264:                                                      3) Ehdotus laiksi ammattikoulujen opettaja-
19265:                                                                       opistosta.
19266:   Asia on loppuun käsitelty.
19267:                                                       Esitellään suuren valiakunnan mietintö
19268: 2) Ehdotukset laiksi kansakoulunopettajaseminaa-   n: o 102 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
19269:                      reista.                       I y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
19270:                                                    nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-
19271:    Esitellään suuren valiakunnan mietintö          tuksen esitys n:o 87, joka sisältää yllämaini-
19272: n: o 101 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e-    tun lakiehdotuksen.
19273: 1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mietin-
19274: nössä n: o 1 valmistelevasti käsitellyt halli-       Ensimmäinen            varapuhemies:
19275: tuksen esitys n:o 150 (1955 vp.) ja la:k.al.       Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19276: 1955 vp. n:ot 105 ja 106, jotka sisältävät         mietintö n: o 102. Ensin sallitaan asiasta
19277: yllämainitut lakiehdotukset.                       yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
19278:                                                    ehdotuksen yksityiskohtaiseen :käsittelyyn.
19279:   Ensimmäinen            varapuhemies:               Yleiskeskustelua ei synny.
19280: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19281: mietintö n: o 101. Ensin sallitaan asiasta          .. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19282: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-       taan keskustelutta 1-3 §, johtolause ja ni-
19283: ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         mike..
19284:                                Järjestyksen ja turvallisuuden tehostaminen.                            2869
19285: 
19286:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          6)    lllidotUI! laiksi kunnallisista kodinhoitajista
19287: päättyneeksi.                                                         a.nnetun lain muuttamiseJ!ta.
19288: 
19289:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19290: 4) Ehdotus laiksi järjestyksen ja. turvallisuuden      n: o 106 ja otetaan t o i s e. e n k ä s i t t e-
19291:    tehostamisesta. a.nnetun lain voima.ssa.oloa.ja.n   I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
19292:                    pitentämisestä.                     nössä n:o 27 valmistelevasti käsitelty halli-
19293:                                                        tuksen esitys n: o 89, joka sisältää yllämaini-
19294:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö              tun lakiehdotuksen.
19295: n: o 103 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e-
19296: I y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä           Ensimmäinen            varapuhemies:
19297: n: o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19298: esitys n: o 83, joka sisältää yllämainitun laki-       mietintö n: o 106. Ensin sallitaan asiasta
19299: ehdotuksen.                                            yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-
19300:                                                        ehdotuksen yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.
19301:   Ensimmäinen            varapuhemies:
19302: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                    Yleiskeskustelua ei synny.
19303: mietintö n: o 103. Ensin sallitaan asiasta
19304: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19305: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
19306:                                                        tään keskustelutta 10 §, voimaantulosäännös,
19307:                                                        johtolause ja nimike.
19308:   Yleiskeskustelua ei synny.
19309:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19310:   Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksy-           päättyneeksi.
19311: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
19312: nimike.
19313:                                                        7) llh!lotus laikSi kuntien yleisestä va.rallisuus-
19314:                                                                           luokituksesta.
19315:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste.taan
19316: pää ttyneeksi.                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19317:                                                        n:o 104 ja otetaan toiseen käsitte-
19318: 5) Ehdotus la.~i toimenpiteistä vesivoiman käy-
19319:                                                        1 y y n siinä sekä lakL ja talousvaliokunnan
19320: täntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain         mietinnössä n: o 45 valmistelevasti käsitelty
19321:                  muuttamisesta.                        ed. Paloveden ym. lak.al. n:o 54 (1955 vp.),
19322:                                                        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
19323:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
19324: n: o 105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-         Ensimmäinen         varapuhemies:
19325: I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan          Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
19326: mietinnössä n : o 47 valmistelevasti käsitelty         mietintö n: o 104.
19327: hallituksen esitys n: o 49, joka sisältää yllä-
19328: mainitun lakiehdotuksen.                                    Keskustelua ei synny.
19329:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
19330: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan               dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
19331: mietintö n: o 105. Ensin sallitaan asiasta
19332: yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään laki-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
19333: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             päättyneeksi.
19334:   Yleiskeskustelua ei synny.                           8) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon osit-
19335:                                                                    taisesta. lykkää.misestä.
19336:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
19337: tään keskustelutta 1 ja 3-5 §, johtolause ja              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n :o
19338: nimike.                                                24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
19339:                                                        I y y n siinä valmistele.vasti käsitelty hallituk.
19340:   Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan         sen esitys n: o 73, joka sisältää yllämainitun
19341: päättyneeksi.                                          lakiehdotuksen.
19342: 297
19343: 2370                           Perjantaina 15 p. marraskuuta 1957.
19344: 
19345: 
19346:   Ensimmäinen        varapuhemies:                hintään yhtä suuressa määrin nettosupistuk-
19347: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan           sia valtion menoihin. Mutta valitettavasti
19348: mietintö n:o 24.                                  tätä yhtä hyvin Suomen kansalaisille kuin
19349:                                                   myöskin valtioliekin hyödyllistä ja viisasta
19350:   Keskustelu:                                     talouspolitiikkaa ei kaikkien muitten edus-
19351:                                                   kuntaryhmien taholta hyväksytä.
19352:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! Ed.                 Ed. Jämsen katsoi tämän asian yhteydessä
19353: Jämsen käytti tämän asian käsittelyn yhtey-       sopivaksi syyttää allekirjoittanutta myöskin
19354: dessä viikko sitten puheenvuoron, jossa hän       siitä, että muka olen johtanut taistelua suu-
19355: ihmeellistä kyllä hyökkäsi myöskin allekir-       rituloisten veronalennusten puolesta, mitä
19356:  joittaneen kimpuun, vaikka en tähän men-         sanontaa hän puheenvuorossaan käytti (Ed.
19357: nessä ole tämän asian kanssa ollut missään        Jämsen: Pitää paikkansa!). Kyllä ed. Jäm-
19358: tekemisissä valiokuntakäsittelyssä       taikka   seninkin tulisi olla niin rehellinen, että
19359: muualla ja vaikka henkilökohtaisesti olen         myöntäisi, että esittäessäni veronalennuksia
19360: aivan samalla kannalla asiaan nähden kuin         tein sen nimenomaan 400 000 markan tulo-
19361: ed. Jämsenkin. Ed. Jämsen, joka on Suo-           ryhmästä alkaen, ja nämä kai eivät sentään
19362: men kirkon piirissä toimiva maallikkosaar-        vielä ole niitä suurituloisia. Mutta minä
19363: naaja, puheenvuorossaan tahtoi, ihmeellistä       tahdon myöskin olla sen verran tasapuolinen,
19364: kyllä, jollain tavoin hyökätä nimenomaan          että tahdon suoda edes kohtuullisessa mää-
19365: kirkon edustajia kohtaan täällä eduskun-          rin, ei edes vastaavassa määrin, veranalen-
19366: nassa. Siksi monta kertaa hän nimenomaan          nuksia myöskin niissä tätä summaa suurem-
19367: juuri tätä näJkökohtaa puheenvuorossaan ko-       missa tuloryhmissä, joissa säästämistoiminta
19368: rosti. Mutta kun hän vaati, kuten sanonta         varmasti tulisi olemaan tälle valtakunnalle
19369: kuului, suoraan ja rehellisesti vastaamaan        hyödyksi.
19370: hänen kysymykseensä, mihinkä täällä hänen            Hänen letkautukseensa talousasiantunti-
19371: väittämällään toiminnalla, budjetin romutta-      jana en luonnollisestikaan pyri kajoamaan,
19372: misella, tällä taholla pyritään, ja kai tahtoi    koskapa ed. Jämsen varmaankin sillä alalla
19373: allekirjoittaneen vastausta nimenomaan sii-       edustaa paljon suurempaa pätevyyttä ja ko-
19374: hen, millä perusteilla olen esittänyt eduskun-    kemusta.
19375: nassa veronalennuksia, niin tahdon hyvin
19376: mielelläni ja myöskin rehellisesti ed. Jäm-          Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
19377: senille siihen vastata.                           Minun on vaikeata uskoa, että se puhe,
19378:    Ensinnäkin tahdon ed. Jämsenille sanoa,        jonka ed. Jämsen luki täällä viime perjan-
19379: että kokoomuksen taholta ei nyt paremmin          taina sairaalalain erään pykälän muuttami-
19380: kuin muunoinkaan suinkaan pyritä, niinkuin        sen johdosta, olisi ollut ed. Jämsenin itsensä
19381: hän nähtävästi otaksuu, saattamaan valta-         kirjoittama. Ainakin toivon, että niin ei
19382: kunnan talous- ja raha-asioita retuperälle.       olisi asianlaita (Eduskunnasta: Puhujan
19383: Senhän ovat aiheuttaneet aivan toiset ryh-        olisi kirjoitettava!). - Kyllä minä osaan
19384: mät, jotka nimenomaan maan asioita halli-         kirjoittaa. Minä olen kirjoittanut 14 kirjaa
19385: tuksesta käsin ovat johtaneet ja joitten toi-     ja kaikki on myyty. Ei minun tarvitse ke-
19386: mintaa meidän taholtamme on jopa anka-            nelläkään kirjoituttaa.
19387: rastikin arvosteltu. Ed. Jämsen saa myös             En ymmärrä, kuinka kristitty mies ja
19388: olla aivan varma siitä, ettei kokoomuksen         saarnamies voi näin raivokkaasti hyökätä ro-
19389: eikä myöskään allekirjoittaneen taholta tätä-     vasteja ja samalla kirkkoa vastaan, jos kan-
19390: kään hallituksen budjettia pyritä romutta-        sanedustajat, rovastit, eräissä taloudellisissa
19391: maan, vaikka meillä luonnollisesti opposi-        kysymyksissä ovat eri mielipidettä kuin ed.
19392: tiossa ollen ja budjetin sisältöön hallituksen    Jämsen ja hänen ihailemansa hallitus. Ed.
19393: esityksenä kokonaan myötävaikuttamatta on         Jämsen itse on ollut eri mieltä moniin halli-
19394: paljonkin muistuttamista. Missään tapauk-         tuksen esityksiin nähden tekemällä paljon
19395: sessa ei meidän taholtamme pyritä budjetin        mm. budjettiesitykseen eriäviä raha-asia-
19396: menopuolen paisuttamiseen edes 300 mrd.           aloitteita. En tuomitse tästä syystä ed. Jäm-
19397: markkaan, niinkuin nyt hallitusneuvotte-          seniä, vaikka itse en ole tehnyt ainoatakaan
19398: luissa vaaditaan. Esittäessämme veranalen-        raha-asia-aloitetta käsiteltävään budjettiin;
19399: nuksia me tulemme myöskin esittämään vä-          budjetti on muutenkin jättiläismäisen suuri.
19400:                               SiairaalaJlain voima,antulon lJ':IDkääminen.                       2371
19401: 
19402: 
19403:    Ed. Jämsen mainitsi, että mm. minä sekä           vuotta kunnanvaltuustossa ja olen nähnyt
19404: kommunistit ja tannerilaiset sosialistit             ne vaikeudet, mihin kunnat hetki hetkeltä
19405: olemme valmiita hyväksymään mitä vain                joutuvat.
19406: raha-asioita talousasiainvaliokunnassa. Ed.             Ed. Jämsen teki tästä sairaalakysy-
19407: Jämsen, minä sanon tämän oikein rovastin             myksestä myöskin teologis-kirkollis-rovastisen
19408: äänellä, todistus on täydellisesti väärä. Ta-        kysymyksen ja asettui sille kannalle, huo-
19409: lousvaliokunta on hylännyt useampia rahaa            matkaa veli Jämsen, että jos pappi on kan-
19410: vieviä aloitteita kuin hyväksynyt, ja itse           sanedustajana ja uskaltaa harkintansa mu-
19411: olen ollut niitä hylkäämässä, jopa kokoo-            kaan asettua jotakin haUituksen esitystä
19412: mukselaistenkin edustajien rahaa kysyviä             vastaan, niin hän on heti paikalla huono
19413: aloitteita, mm. kerran omaa aloitettani ta-          pappi, jota pitäisi haukkua. Tällainen mää-
19414: lousvaliokunnassa. TalousvaHokunnassa har-           ritelmä on väärä. Jos tämä kysymys otetaan
19415: voin asiat menevät puoluelinjojen mukaan.            uskonnollisena ja kristillisenä kysymyksenä,
19416: Jos ed. Jämsen teki sairaalalain kohdalla            kysymys on sairaiden hoitamisesta, niin mi-
19417: päätöksensä puoluelinjan mukaan, oli se              nun kantani kestää kristillisen arvostelun
19418: sangen valitettava asia.                             tässä asiassa. Ed. Jämsen tietää, mikä suhde
19419:    Sairaalalain tiimoilta on kysymys ensin-          meidän Mestarillamme oli sairaisiin ja kär-
19420: nä:kin siitä periaatteesta, onko juhlallisesti       siviin ihmisiin. Mestari valitsisi ihmisen,
19421: lailla kunnille luvatut rahat vedettävä val-         varmasti valitsisi ihmisen ensiksi ja jättäisi
19422: tion kukkaroon, onko kuntien rasituksia li-          valtion kassa!kriisin vasta toiselle tilalle.
19423: sättävä valtion huonon taloudenhoidon kus-           Hän valitsi aina ensiksi ihmisen. Ed. Jäm-
19424: tannuksella ja nimenomaan sairaiden hoidon           senin hyökkäys rovasteja vastaan tämän
19425: kustannuksella. Ja tämä koskee nimenomaan            asian yhteydessä oli jumalatonta puhetta,
19426: syrjäseutuja ja maaseutua, sillä kaupun-             josta ei pääse muulla kuin rehellisenä pa-
19427: geissa ja asutuskeskuksissa saadaan sa:iraan-        rannuksenteolla. Tämä on nyt rovastin pu-
19428: hoitoa ja saadaan halvalla, saadaan 400 mar-         hetta, ed. Jämsen.
19429: kalla vuorokausi lääkkeineen ja lääkärei-               Herra puhemies! Minä vastustan sairaa-
19430: neen, kun etäämpänä maaseudulla maksetaan            lalain osittaista lykkäämistä.
19431: 1000 mk, lääkkeet ja lääkärit päälle.
19432:    Sitten minä huomautan ed. Jämsenille                 Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Talous-
19433: eräästä asiasta. Maalaiskuntien Liitto va-           valiokunnalla on ollut sangen painavat pe-
19434: roitti juuri julkilausumassa, ettei tätä ed.         rustelut kannalleen, että hallituksen esitys
19435: Jämsenin puolustamaa hallituksen esitystä            laiksi sairaalalain voimaantulon osittaisesta
19436: saisi hyväksyä eikä myöskään esitystä, joka          lykkäämisestä hylättäisiin. Sairaalalaitok-
19437: ottaisi kunnilta pois lain määräämät Alko-           sesta aiheutuvien kustannusten kantamisessa
19438: holiliikkeen voittovarat. Maalaiskuntien Liitto      ovat maamme kunnat tosiaan nykyisin hy-
19439: perusteli asiaansa mm. sillä, että kuntien           vin erilaisessa asemassa. Aivan oikein talous-
19440: veroäyrit herkästi kohoavat ja että kuntien          valiokunta toteaakin, että sellaisella alueella,
19441: on vaikeata saada tänä vaikeana, tiukkana            jossa on valtion sairaala, kunnat sairaalara-
19442: raha-aikana lainoja. Kunnat joutuvat koko            situkseen nähden ovat aivan toisessa ase-
19443: painollaan turvautumaan verotuloihin. Maa-           massa kuin ne kunnat, jotka ylläpitävät kes-
19444: laiskuntien Liitto ei suinkaan ole pahojen           kussairaaloita. Kaikkein huonoimmassa ase-
19445: kokoomuslaisten miehittämä. Jämsenin puo-            massa taas ovat kunnat, jotka ovat rakenta-
19446: luetoverit siellä määräävät. Sieltä potkit-          neet muunlaisen kunnallisen sairaalan kuin
19447: tiin pois, että liitto olisi puhdas, sellaiset       keskussairaalan. Tässä kohdin saisi sairaa-
19448: veteraan·it kuin vanha maalaisliittolainen           lalain valtionapua koskevien säännösten voi-
19449: maanviljelysneuvos Lahdensuo, perustajajä-           maantulo huomattavan parannuksen aikaan,
19450: sen, sekä kunnallisneuvos Pilppula, ja vas-          parannuksen, jota kaikki kunnallismiehet
19451: toin lakia valittiin yksi maalaisliittolainen        odottavat suurella jännityksellä.
19452: tilalle. Tämä Maalaiskuntien Liitto, joka               Y mmärtäisin hyvin niiden edustajien kan-
19453:  tuntee kuntien ahdingon, on minun kannal-           nanoton, jotka ovat hallituksen esityksen
19454: lani tässä kohdassa eikä Jämsenin kannalla.          hyväksymisen kannalla ja jotka kantaansa
19455: Turhaa on syyttää yksin pahaa rovas'tia              puolustaessaan puhuvat budjetin romutta-
19456:  tässä asiassa. Olen ollut kolmattakymmentä          misyrityksestä, jos he olisivat esiintyneet
19457: 2372                            !Perjantaina 1'5 p. marraskuuta. 1967.
19458: 
19459: 
19460: johdonmukaisesti sillä kannalla, että valtion       tin puheenvuorossani muutamia kysymyksiä.
19461: taakkaa ei ole syytä lisätä uusilla menoilla.       Ilmeisesti täällä käytetyt kokoomuslaisten ed.
19462: Mutta näinhän ei asian laita ole, vaan esim.        Koiviston ja ed. Wirtasen puheenvuorot on
19463: tielainsäädännön lykkäämisesityksen esillä          käsitettävä vastaukseksi esittämiini kysymyk-
19464: ollessa samat edustajat, jotka nyt asettavat        siin. En tahdo lainkaan puuttua vastausten
19465: budjetin paisumisen estämisen ,kategori-            sisältöön. Jääköön jokaisen edustajan ja
19466: seksi imperatiivikseen", puhuivat ja äänesti-       kansamme jäsenen itse tykönänsä arvostelta-
19467: vät tämänkertaisen kantansa vastaisesti.            v;aksi, ovatko ne olleet, niinkuin puheenvuo-
19468: Heidän sydäntään lähinnä olivat silloin kun-        rossani viikko sitten toivoin, rehellisen ja
19469: tien vaikeudet, ja syystä kyllä;kin. Kuntien        vilpittömän sydämen aivoituksia vai eivät.
19470: kannalta on kuitenkin samantekevää, mistä           Haluan kuitenkin vielä korostaa sitä, että
19471: niiden liikarasitukset johtuvat, siitäkö, että      sairaalalain kokonaisuudessaan voimaantulo
19472: tielaitoksen aiheuttamat kustannukset jäävät        olisi erittäin hyvä asia. Se olisi sitä myös
19473: kohtuuttoman suuressa määrin niiden kan-            maamme köyhille syrjäseuduilla. Valitetta-
19474: nettaviksi, vai siitä, että näin tapahtuu sai-      vasti asiantila valtiontalouden kohdalla on
19475: raalalain lykkäämisen vuoksi.                       kuitenkin nyt sellainen, ettei meillä ole ta-
19476:    Kun kuntienkin kesken pitäisi noudattaa          loudellisia edellytyksiä nHn suurten meno-
19477: demokraattisen valtiomuotomme perusperi-            erien ensi vuoden budjettiin sisällyttämi-
19478: aatetta, tasa-arvoisuutta lain edessä, niin         seen, mitä lain voimaantulo vuoden alussa
19479: pyydän tämän vuoksi puolestani saada yhtyä          edellyttäisi. Tästä yksinkertaisesta syystä
19480: edustajatoverieni Alangon ja Hostilan viime         sairaalalain voimaantuloa eräiltä osin, niin-
19481: perjantaina tämän asian käsittelyn yhtey-           kuin eräitä muitakin suuria kustannuksia
19482: dessä esittämiin ajatuksiin. Jos kuitenkin          aiheuttavia lakeja, on lykättävä, tietenkin
19483: katsotaan, että sairaalain perustamisesta           ainoastaan siihen saakka, kunnes rahaa saa-
19484: aiheutuvien kustannusten maksaminen tuot-           daan riittävästi kokoon (SKDL:n ryhmästä:
19485: taisi nykyoloissa valtiolle ylivoimaisia vai-       Koska on rahaa?).
19486: keuksia, niin tällä kertaa voitaisiin ehkä tyy-        Tämän asian yhteydessä on syytä muistaa
19487: tyä siihen, että kuntien sairaalat saisivat sai.    myös se, että juuri köyhät ihmiset ja köyhät
19488: raalalain mukaisesti varsinaisten käyttö- eli,      kunnat ovat ne, jotka kaikista eniten kärsi-
19489: niinkuin nykyinen termi kuuluu, toiminta-           vät valtion kassakriisistä, valtion maksu-
19490: menojensa osalta sairaalalain edellyttämän          osuuksien ja velvoitusten viivä.stymisestä.
19491: valtionavun. Tämäkin tietäisi jo sangen             Näin ollen juuri ja ennen kaikkea köyhien
19492: huomattavaa parannusta nykyiseen käytän-            kuntien ja ihmisten etu jo yksin vaatii hoi-
19493: töön verrattuna, mikä asettaa kunnat sai-           tamaan valtiontaloutta niin, että vältytään
19494: raalarasitusten suhteen niin erilaiseen ase-        sellaisesta tilanteesta, missä tänä vuonna
19495: maan, että talousvaliokunnalla on todella           olemme olleet.
19496: ollut täysi syy puhua raskaasta sairaalaolo-
19497: jamme rasittavasta epäkohdasta.                         Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Täy-
19498:    Sitten haluaisin sanoa maallikon käsityk-         tyy myöntää, että kun viikko sitten kuunte-
19499: sen tästä ,pappein ja leviittain" välisestä          lin ed. Jämsenin puheenvuoroa, aika tavalla
19500: riidasta. Minusta tuntui, että ed. Jämsen            yllätyin. Olen tottunut häntä pitämään
19501: aivan suotta lähti näitä pappisedustajatove-         oikeuteen pyrkivänä henkilönä, joka sen mu-
19502: reitaan lyömään. Eivät he ole yhtään lähem-          kaisesti suvaitsee myöskin toisin ajattelevien
19503: pänä laupiaan samarialaisen kantaa kuin              käsitystapoja, kun niitä asiallisesti perustel-
19504: hänkään. Yhtä kylmä on tälläkin 'kertaa niin         laan. Mutta näin hän ei nyt menetellyt,
19505: papin niinkuin leviitankin käsitys hoivaa            vaan päinvastoin lähti hyökkäämään anka-
19506: kaipaavasta lähimmäisestänsä. Aivan sama             rasti parin kokoomuslaisen äänestyksen joh-
19507: kanta on kummallakin. Minusta pitäisi tässä          dosta koko kokoomuksen eduskuntaryhmää
19508: aS'iassa noudattaa, ei pappien eikä leviittain       vastaan tietämättä lainkaan, mikä on ryh-
19509: käsityksiä; vaan laupiaan samarialaisen hen-         män kanta tässä asiassa. Tämän menettelyn
19510: keä (Oikealta: Ed. Wirtanen oli toisella             käsitän äkkipikaisena miehenä hyvin, jos
19511: kannalla!).                                          joku niin sanoo. Toisen teko ja toisen sana
19512:                                                      voi tuohduttaa ihmistä. Mutta kun mies
19513:   Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Tämän             menee kirjoittamaan, niinkuin ed. Jämsen
19514: asian ollessa ensimmäisessä käsittelyssä esi-        on tehnyt, sillä hän luki puheensa tuolta,
19515:                              Slairaalwl:äin voimaantulon lY'kkääminen.                        2373
19516: 
19517: niin kyllä silloin aina:kin minulla tapahtuu       nen: Ei se kuulu tähän asiaan!). Näin tär-
19518: niin, että rupean harkitsemaan, enköhän            keänä hän piti tätä kysymystä. Ed. Jämse-
19519: minä sentään nyt tässä ole sanonut vähän           nillä ei ollut mitään huomauttamista tässä
19520: liian jyrkästi, eikö minun pitäisi tässä pyr-      suhteessa (Välihuutoja). - Minä jatkan tä-
19521: kiä asiallisuuteen. Kysyn ed. Jämseniltä, kun      män jälkeen.
19522: hän meni puhumaan budjetin romuttamisesta,            Sain tämän kaiken nojalla sen käsityksen,
19523: oliko ed. Jämsen rehellinen itselleen silloin      että ed. Jämsenin viikko sitten esittämä
19524: kun hän tämän sanoi (Ed. Jämsen: Kyllä             puhe oli toisten kirjoittama ja ed. Jämsenillä
19525: minä olin!). Kun kaksi ja puoli kuukautta          oli kohtalaisen hyvä sisälukutaito.
19526: sitten oli budjetin lähetekeskustelu, niin kuka
19527: ensimmäisenä esitti silloin menoja lisättäväksi      Ed. Wiherheimo: Herra puhemies!
19528: budjettiin~ Eikö se ollut maalaisliiton edus-      Ed. Seppälä sanoi riittävän pontevasti tä-
19529: kuntaryhmän puheenjohtaja ed. Miikki,              män asian, joten luovun.
19530: joka ilmoitti, että maalaisliiton eduskunta-
19531: ryhmä ei tule hyväksymään lapsilisälain              Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Ed.
19532: muutosta, joka merkitsee budjetissa 3.6 mrd.       Seppälän äskeisen puheenvuoron johdosta
19533: markan lisäystä~ Jos ed. Jämsen ei ole il-         pyydän vain viitata niihin ajatuksiin, joita
19534: moittanut olevansa tästä toista mieltä, miksi      jo esitin äsken puheenvuorossani eduskun-
19535: hän silloin menettelee näin~ Silloin hän to-       nalle.
19536: della menettelee niin kuin puhutaan Raama-
19537: tussa: hän näkee raiskan toisen silmässä,             Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Jo-
19538: mutta ei malkaa omassaan.                          kin aika sitten pesi eräs puolue täällä omaa
19539:    Mutta on vielä toinen juttu (Ed. Jämse-         keskinäistä pyykkiään eduskunnan puhuja-
19540: nin välihuuto). - Ed. Jämsen saa käyttää           lavalla, ja nyt se tehtävä on tullut kirkon
19541: puheenvuoron minun jälkeeni. -            Asian    osaksi. Kukin vuorollansa! Kai se edelli-
19542: laita on se, että budjetin lähetekeskustelussa     nenkin oli osa puoluetta (Ed. Wiherheimo:
19543: maalaisliiton varmin tukiryhmä, ryhmä 94,          Osa kirkosta, en minä ollut mukana!).
19544: ilmoitti suorittavansa vielä enemmän budje-        Ne ovat ryhmien sisäisiä asioita, jotka eivät
19545: tin romuttamista. Ministeri ,honoris causa"        kuulu eduskunnan piiriin. Mutta on kai
19546: Simosella, ellei hänestä nyt käytetä nimi-         tässä vähän asiallista asiaakin, ja olisi todel-
19547:  tystä varapääministeri, niinkuin on titteli,      lakin suuri vahinko, jos se hukutettaisiin
19548: tai päävaraministeri, mitä nyt tahdotaankin        tällaisiin sivuhyppäyksiin, jotka eivät asiaan
19549: käyttää, ilmoitti, että he tulevat jyrkästi        kuulu, ja peitetään hyvä asia siihen. Sen
19550: vastustamaan sairaalalain         hyväksymistä.    vuoksi haluan sanoa jonkun sanan tämän
19551: Hän ilmoitti samalla, että myöskään lapsi-         lain merkityksestä.
19552: lisälain osalta he eivät hyväksy hallituksen          Kun kuntien edustajia oli kuultavana
19553: kantaa. Hän esitti tämän lisäksi, että Arar        talousvaliokunnassa tämän kysymyksen yh-
19554: va-määrärahojen vähentämistä ei saa tapah-         teydessä, niin he kertoivat siitä, kuinka
19555:  tua, ja suuren joukon muuta samanlaista           suuret ovat esim. potilasmaksut kuntien
19556:  (Sos.-dem ryhmästä: Ihan oikein!). Miksei         sairaaloissa. Kunnat eivät kykene maksa-
19557: ed. Jämsen tästä sanonut mitään~ (Edus-            maan ja pitämään yllä näitä sairaaloita
19558:  kunnasta: Ei Jämsen ole samaa mieltä!).           muuten, kuin että potilaiden on suu-
19559: -Hän on joka tapauksessa hallitusryhmään           rella määrällä osallistuttava hoitomaksuun
19560: kuuluva. Ed. Raunion ei pidä mennä puo-            itse. Monessa paikassa summat lähente-
19561: lustamaan liian paljon parhaita ystäviään.         levät 1 000 markkaa, ja lisäksi siihen tulee
19562:  Puhukaa sitten vasta, kun asiaa on. - Asian       lääkäri- ja lääkekulut. On tosiaan kohtuu-
19563:  laitahan oli se, että tämä ,honoris causa"        tonta, että niiden kuntien, jotka nyt ovat
19564: ministeri piti niin tärkeänä ilmoittaa juuri       rakentaneet omia sairaaloitaan ja joilla ei
19565:  ryhmä 94:n kielteisen kannan hallituksen          ole mahdollisuuksia osallistua keskussairaa-
19566:  esityksiin, että hän välittämättä eduskun-        lahankkeisiin, asukkaat sairastuttuaan jou-
19567: nan muodoista vaati itselleen oikeuden käyt-       tuvat näin kohtuuttoman korkeisiin sairaala-
19568:  tää puheenvuoron ennen ryhmien puheen-            kustannuksiin.
19569:  johtajia, sai sen sitten ja tällä tavoin louk-       Käydessäni tässä jokin aika sitten Juupa-
19570: kasi eduskunnan hyviä tapoja(Ed. Pakka-            joella sain kuulla, että koska heillä ei ole
19571: 2374                           iPerjantaina 1'5 p. marraskuuta 1957.
19572: 
19573: 
19574: omaa sairaalaa ja keskussairaalan rakentami-          Toivon, että suuri valiokunta yhtyy ta-
19575: nen viivästyy, niin he joutuvat turvautu-          lousvaliokunnan käsitykseen ja ratkaisee tä-
19576: maan Oriveden kunnansairaalaan. Mutta              män suurella äänten enemmistöllä siihen
19577: siellä nämä sairaat, sekä synnyttävät äidit,       suuntaan, että sairaalalaki todellakin astuu
19578: joutuvat maksamaan 1 500 mk vuorokau-              voimaan. Kysymyksessähän ei ole kenen-
19579: delta hoitopäivämaksuna ja lisäksi lääkäri-        kään yksityisen etu, vaan kysymyksessä on
19580: ja lääkekulut. Nämä ovat sanomattoman              se, että pyritään tasoittamaan sairaiden
19581: raskaita asioita, ja sen vuoksi on todellakin      ihmisten sairastamiskustannuksia koko yh-
19582: aihetta siihen, että sairaalalaki sellaisena       teiskunnan harteille. Tiedämme, että tästä
19583: kuin eduskunta on sen hyväksynyt saatetaan         hyvin monet, erikoisesti vähävaraiset ja var-
19584: käytäntöön eikä mitään lykkäyksiä sen mil-         sinkin syrjäseuduilla asuvat tällä kertaa pal-
19585: tään osalta enää hyväksytä. Sen vuoksi olisi       jon kärsivät. Kun näin on, niin luulisi,
19586: todellakin suuren valiokunnan yhdyttävä            että kaikkien, joilla vähänkin on sosiaalista
19587: talousvaliokunnan kantaan ja hylättävä hal-        mielenlaatua, olisi yksissä tuumin sairaa;la-
19588: lituksen esitys sairaalalain lykkäämisestä.        laki nyt vihdoinkin saatettava voimaan.
19589: 
19590:    Ed. E. Leikola: Herra puhemies! On                 Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
19591: valitettavaa, että tämä sairaalalaki on jou-      Täällä ovat viime aikoina kokoomuspuolueen
19592: tunut täällä tällaisen vähemmän miellyttä-        talouspoliittisina asiantuntijoina esiintyneet
19593: vän keskustelun kohteeksi, sillä tämä sosiaa-     kirkonpalvelijat tässä istunnossa esittäneet
19594: linen laki on sen luontoinen, että sen mer-       närkästystään ed. Jämsenin viime perjantain
19595: kityksen pitäisi olla kaikille kansanedusta-      istunnossa sairaalalain käsittelyn yhteydessä
19596: jille ilman muuta selvä. Tämä laki laadit-        käyttämästä puheenvuorosta, jossa ihmetel-
19597: tiin jo jokunen aika sitten, ja silloin kun       ti-in eräiden kirkonmiesten mielipideilmaisuja
19598: viime vuonna säädettiin osa tästä sairaala-       taloudellisten vaikeuksiemme selvittelyssä.
19599: laista astumaan voimaan vasta vuotta myö-             Ei ed. Jämsenin näkemys kyseessä ole-
19600: hemmin, vakuutettiin monestakin suusta,           vassa asiassa ole ainoa. Kyllä tässä talossa
19601: että tämä on hätätoimenpide, joka on vain         on pitkä jono edustajia, jotka allekirjoitta-
19602: yhdeksi vuodeksi tarkoitettu, koska valtion       vat sen ajatuksen, jonka ed. Jämsen perjan-
19603: rahatilanne oli sillä hetkellä erittäin heikko.   tain istunnossa lausui, eikä se suinkaan
19604: Tämä valtion rahatilanne on varmastikin           muutu siitä, vaikka kuultaisiin enemmänkin
19605: heikko yhtä hyvin vuoden päästä ja yhtä           näiden kirkonpalvelijain vuodatuksia val-
19606: hyvin 10 vuoden päästä, jos lähdemme liik-        tiontalouden sairaalloisuudesta, joka vuoda-
19607: keelle siitä ajatuksesta, että näin tärkeä so-    tusilmiö on ollut verraten yhtenäinen koko
19608: siaalinen laki ylimalkaan saadaan lykätä          sodanjälkeiselle ajalle, puhuivatpa kokoo-
19609: seuraavaan vuoteen. Mehän voimme aina             muksen edustajina eduskunnassa papit
19610: lykätä seuraavaan vuoteen tärkeitäkin             taikka muut kokoomuksen asiamiehet. Ei
19611: asioita, kun muutenkin tulemme toimeen.           edes ns. dynaaminen ohjelmamuutos, joka
19612: Erityisesti on helppoa tulla toimeen täällä       tässä kesällä kokoomuksen puolueohjelmassa
19613: eduskunnassa, sillä täällähän ylipäänsä ei sai-   tapahtui, ole saanut muutosta aikaan. On
19614: raita, ainakaan noin selvästi sairaiksi todet-    aivan luonnollista, ettei ed. Jämsenin eikä
19615: tuja, paljonkaan istu, ja silloin kun ovat        hyvin monen muunkaan täällä eduskunnassa
19616: sairaita, eivät ole täällä äänestämässä. Sen      valtakirjaansa hoitavan käsitykseen käy, että
19617: takia sanoisin, että on erittäin valitettavaa,    voisimme, niin hyvä kuin sairaalalain vai-
19618: että tähän kysymykseen on lainkaan tuhlattu       maantulon lykkäämättömyysasia olisikin,
19619: eduskunnan aikaa ja että tämä hallituksen         ilman muuta suitsuttaa tämän asian puo-
19620: esitys ei ole ilman muuta suoralta kädeltä        lesta, sillä valtiontalouden tila, jonka halli-
19621: hylätty. Ihmettelen sitäkin, että hallitus        tus parhaiten tietää - ja pitäisi se tietää
19622: käyttää nimenomaan tällaisia vähemmän po-         ed. Koivistonkin, joka on tiEntarkastaja -
19623: puläärejä menetelmiä, joilla yrittää ase-         ei kerta kaikkiaan kestä enempää kuin hal-
19624: maansa turvata. Lapsilisälaki oli si·inä suh-     litus tässä asiassa esittää (Ed. Koivisto:
19625: teessa erittäin epäonnistunut tapaus ja tästä     Mutta minähän olen toisella kannalla!).
19626: näyttää muodostuvan toinen yhtä epäonnis-             Kun viime sunnuntain saarnatekstissä pu-
19627: tunut.                                            huttiin kuninkaan palvelijan uskosta kuole-
19628:                             SairaalaJl:ain voimaantulon lykkääminen.                            2375
19629: 
19630: mansairaan lapsen parantumiseen, niin sa-          tonta, että jokin kaupunki pannaan vero-
19631: noisin näille kokoomukselaisille kirkonmie-        varo'ista uhraamaan tällainen summa sairaa-
19632: hille, että sillä uskolla, jolla he täällä -       lan ylläpitoon, mikä sairaala on rakennettu
19633: heidän omia sanojaan käyttäen - kuoleman-          ja kunnostettu silmällä pitäen ensi vuoden
19634: sa:iraan valtiontalouden tilaa parantavat, ei      alussa voimaan astuvaa sairaalalakia. Jos
19635: sairas millään tavalla parane, mutta mie-          valtio tässä suhteessa nyt hyväksyy lain,
19636: luummin kuolee (Eduskunnasta: Oikein!).            jolla se sairaalalain voimaantulon eräiltä
19637:                                                    osilta lykkää, se on jo kuntien pettämistä.
19638:    Ed. K u ja l a: Varsin useassa tapauk-          Se koskee erikoisen raskaasti köyhiä kuntia.
19639: sessa täällä eduskunnassa on vedottu eräiden          Toivoisin hartaasti, että suuri valiokunta
19640: lakien täytäntöönpanon lykkäyksessä valtion-       pysyttäisi talousvaliokunnan mietinnön voi-
19641: talouden heikkoon asemaan. Sairaanhoito            massa ja että eduskunta suurella äänten
19642: kuitenkin on niitä yhteiskunnallisia tehtä-        enemmistöllä hylkäisi hallituksen esityksen
19643: viä, jonka taloudelliset rasitukset kuuluisi-      sairaalalain voimaantulon osittaisesta lyk-
19644: vat kokonaan valtiolle. Sen vuoksi on aivan        käämisestä, sillä niin raskaita koettelemuksia
19645: paikallaan, että asianomainen valiokunta on        tämä hallituksen esitys asettaa kunnille ja
19646: ehdottanut hallituksen esityksen sairaalalain      erikoisesti vähävarajsille kunnille.
19647: osittaisesta lykkäämisestä hylättäväksi.
19648:    Valtion taholta on jo tähän mennessä sä-           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kos-
19649: lytetty kunnille niin runsain mitoin talou-        kapa ed. Kujala ilmeisesti sai puheenvuoros-
19650: dellisia rasituksia, ettei tässä suhteessa enää    tani paikkaansapitämättämän käsityksen,
19651: olisi aihetta. Ed. Jämsen lausui väärän            lienee asiallista, että toistan, mitä nimen-
19652: todistuksen, kun hän tänään puheenvuoros-          omaan tämän lain vaikutuksesta kuntiin
19653: saan esitti, että tämän lain lykkääminen           nähden äsken totesin. Mainitsin seuraavaa:
19654: merkitsisi jotain huojennusta vähävamisille           Haluan kuitenkin vielä korostaa sitä, että
19655: kunnille (Ed. Jämsen: En minä ole niin             sairaalalain kokonaisuudessaan voimaantulo
19656: lausunut!). Sillä lailla ed. Jämsen tarkoitti,     olisi erittäin hyvä asia. Se olisi sitä myös
19657: vaikka sanat olivat varsin hienosti sorvatut,      maamme köyhille syrjäseuduille. Mutta va-
19658: niinkuin ammattipuhujalle on mahdollista           litettavasti valtiontalouden kohdalla on kui-
19659:  (Ed. Jämsen: En minä sitä tarkoittanut!           tenkin nyt tilanne sellainen, ettei meillä ole
19660: Herra varapuhemies on väärässä nyt!).              taloudeUisia edellytyksiä niin suurten meno-
19661:    Kymenlaaksossa on varsin useita sairaa-         erien ensi vuoden budjettiin sisällyttämiseen,
19662: loita, joita kunnat joutuvat pitämään nyt          mitä lain voimaantulo vuoden alussa edel-
19663: kokonaan yllä, ja ne aiheuttavat kunnille          lyttäisi. Tästä yksinkertaisesta syystä sai-
19664: varsin suuria rasituksia. Yksistään Pohjois-       raalalain voimaantuloa olisikin lykättävä, tie-
19665: Kymen kuntainliiton sairaala aiheuttaa Jaa-        tenkin ainoastaan siihen saakka, kunnes
19666: lan kunnaHe noin 2 mk veroäyriä kohti lisä-        meillä on olemassa taloudelliset edellytykset
19667: veroa sen vuoksi, että sen on pidettävä yllä       tämän tärkeän asian hoitamiseksi.
19668: sairaspaikkoja Pohjois-Kymen sairaalassa.
19669: Keltakankaalla on Sippolan ja Anjalan kun-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19670: tien sairaala. Tänä vuonna on jo Sippolan
19671: maalaiskunta joutunut maksamaan noin pa-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
19672: rikymmentä miljoonaa markkaa tämän sai-            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
19673: raalan ylläpitokustannuksia. Kotkan kau-           s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19674: pungilla on sairaala, jonka ylläpitokustan-
19675: nukset tänä vuonna ylittävät 150 milj. mk.         9) Ehdotukset laeiksi konkurssisäännön väliaikai-
19676:  Tällä hetkellä ei vielä tiedetä, mitä ne ensi     sesta. muuttamisesta. annetun lain ja. akordilain
19677: vuonna tulevat olemaan, sillä devalvaation                         voimassaolo ajasta.
19678: seurauksia on mahdoton täsmälleen laskea.
19679:  Arvellaan, että Kotkan kaupungin sairaalan           Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 10
19680: kustannukset ensi vuonna nousisivat lähes          ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t t e-
19681:  200 milj. markkaan. Sairaalalain lykkäys          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
19682: siis Kotkan kaupungin osalta merkitsee 40--        tuksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämai-
19683:  60 milj. mk vuosittain. On vallan kohtuu-         nitut lakiehdotukset.
19684: 2376                              l>erjantaina. 1·5 p. marrlliskuuta 1957.
19685: 
19686: 
19687:    Ensimmäinen         varapuhemies:                     Ensimmäinen          varapuhemies:
19688: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-             Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta
19689: tintö n:o 10.                                          ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-
19690:                                                        dälle. Kehoitan seuraavia puhujia lausu-
19691:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             maan mielensä pöydällepanon ajasta.
19692: 
19693:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käs·ittely ju-              Keskustelu         pöydällepanosta    julistetaan
19694: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään               päättyneeksi.
19695: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19696:                                                          Ensimmäinen           varapuhemies:
19697:                                                        Keskustelussa on ed. Laine ed. Partasen kan-
19698: 10) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahojen otta-        nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin
19699: misesta vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesitykseen.      pöydälle eduskunnan seuraavaan täysistun-
19700:                                                        toon.
19701:    Esitellään maatalousvaliokunnan mietintö
19702: n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
19703: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
19704: n:ot 270, 272, 275, 276, 281, 282, 284, 287,             Ensimmäinen        varapuhemies:
19705: 296, 299, 306, 314, 322, 326, 335, 337 ja 340,         Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
19706: jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.              kunta hyväksynee ed. Laineen ehdotuksen.
19707:   Ensimmäinen          varapuhemies:                      Asia p a n n a a n        p ö y d ä 11 e   seuraa-
19708: Käsittelyn pohjana on maatalousvaliokunnan              vaan istuntoon.
19709: mietintö n: o 18.
19710:                                                        12) Ehdotus toivomukseksi Kymin ratapihaa kos-
19711:   Keskustelua ei synny.                                         kevan tutkimuksen toimittamisesta..
19712:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                     Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19713: seen aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.              n:o 55 ja otetaan ainoaan käsitte-
19714:                                                         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19715:   Asia on loppuun käsitelty.                            Hostilan ym. toiv.al. n: o 431, joka sisältää
19716:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
19717: 11)    Ehdotus toivomukseksi maantieylikäytäväsil-        Ensimmäinen         varapuhemies:
19718:         lan rakentamisesta Urjalan asemalle.
19719:                                                         Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-
19720:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           nan mietintö n:o 55.
19721: n:o 54 ja otetaan ainoaan käsitte-
19722: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.               Keskustelu:
19723: Laineen ym. toiv.al. n:o 320 (1956 vp.),
19724: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Ed. Hostila: (Ed. Rantamaa: Junat
19725:                                                         lähtevät!) Herra puhemies! Huolimatta
19726:   Ensimmäinen          varapuhemies:                    siitä, että pastori Rantamaan juna tekee
19727: :Käsittelyn pohjana on ku}ku1aitosvaliokun-             lähtöä, on syytä lyhyesti palata tähän
19728: nan mietintö n:o 54.                                    asiaan.
19729:                                                            Ajankohtana, jolloin eduskunnan eri va-
19730:                                                         liokunnissa hylätään urakalla edustajien te-
19731:   lteskustelu:                                          kemiä aloitteita, käy helposti niin, etteivät
19732:                                                         edes valiokunnan jäsenet tiedä aina, mitä he
19733:   Ed. Laine: Herra puhemies! Pyydän,                    kulloinkin tekevät, etenkin jos asiantuntijat
19734: että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-                eivät edes selvitä aloitteen todellista tarkoi-
19735: nan seuraavaan istuntoon.                               tusta. Kun näin on käynyt aloitteenikin
19736:                                                         kohdalla, on syytä lyhyesti aloitettani pe-
19737:   Ed. P a r t a n e n: Kannatan          ed.   Lai-     rustella.
19738: neen tekemää ehdotusta.                                    Kouvolan työvoimapiirissä Kymen läänin
19739:                                            Kymin rat-apiha.                                    2377
19740: 
19741: 
19742: alue lukeutuu maamme vaikeimpiin työttö-             kan sataman laajentamiselle, nimenomaan
19743: myysalueisiin. Vajaatyöllisyysalueelta siir-         öljysataman, on myöskin tällä Kymin rata-
19744: tyy jatkuvasti ihmisiä ansion hakuun suu-            pihalla ja sen uudelleen järjestelyllä suo-
19745: riin teollisuuskeskuksiin aiheuttaen siirtymi-       rastaan ratkaiseva merkityksensä. Että to-
19746: sellään kasvavia vaikeuksia näiden asutus-           della näin on, selviää seuraavasta.
19747: keskusten työvoimaviranomåisille. Saman-                Vuodesta 1947 vuoteen 1956 on Kotkan
19748: aikaisesti paikkakuntien omasta takaa tule-          öljysataman liikenne kasvanut noin 22-
19749: ville uusille työkykyisille kansalaisille pitä·isi   kertaiseksi eli 13 000 tonnista 330 000 ton-
19750: kyetä tarjoamaan työtä, minkä järjestäminen          niin. Kehitys näyttää edelleen kulkevan
19751: sekin tuottaa suuria vaikeuksia nykyisissä           samaan suuntaan. öljysataman laajentamis-
19752: oloissa. Kun lisäksi muutaman vuoden ku-             tarvetta kuvannee parhaiten se, että viime
19753: luttua paljon puhutut suuret ikäluokat tu-           vuoden lopulla oli uusia säiliöitä rakenteilla
19754: levat tiedustelemaan työpaikkaansa tuotan-           yhteensä noin 45 000 ms eli lähes puolet sil-
19755: toelämämme palveluksessa, olemmekin vasta            loisesta säiliötilavuudesta, joka oli noin
19756: suurissa vaikeuksissa, ellei sanoista ja pal-        106 000 ms. Tätä taustaa vasten on selvää,
19757: josta puhumisesta päästä jo tekoihin, luo-           että öljysatamalle on kiireellisesti saatava
19758: maan uusia, jatkuvasti työtä antavia työ-            lisätilaa. Kuten tiedetään, palvelee Kotkan
19759: pisteitä.                                            öljysatama koko itäistä Suomea yksinomai-
19760:    Aloitteessani on myöskin tästä kysymys.           sesti sekä huomattavassa määrin eteläistä
19761: Joskin valiokuntakäsittelyssä koko asia on           maamme osaa länteenkin päin. öljysatama-
19762: kierretty, ei ole tutkittu aloitteen todellista      aluetta tietämäni mukaan Kotkalla on liitos-
19763: asiaa. Siksi on pysähdytty helpoimmalla ta-          alueellaan M:ussalossa. Käsitykseni mukaan
19764: valla aloite hylkäämään. Valiokunta on lau-          siellä on erinomaiset mahdollisuudet myös-
19765: suntonsa antanut kuultuaan asiantuntijana            kin teollisuudelle sijoittua sekä myöskin
19766: johtaja L. Varankia rautatiehallituksesta.           käyttää aluetta asuntotarkoituksHn. Ensi-
19767: Koska asiantuntija kuului siihen samaan              sijaisesti Mussaloon olisi sijoitettava juuri
19768: retkikuntaan, minkä muodosti rautatiehalli-          öljysatama sekä hiilisatama. Kotkan kau-
19769: tuksen johto pääjohtajansa Erkki Aallon              punki sen parhaiten tiennee. Kuitenkin näi-
19770: mukana, ja koska tämä retkikunta tutustui            den toiminnan avain, rautatie, puuttuu. Ky-
19771: kesäkuun 5 päivänä 1957 Kotkassa ja Ha-              min ratapihan uudelleen järjestely olisi nyt
19772: minassa mm. aloittaessa esiintulleisiin asioi-       suoritettava ja siinä mielessä on esillä ollut
19773: hin, on syytä ainakin valiokunnan jäsenille          aloitteen muodossa.
19774: aloite, hiin'kuin jo mainitsin, perusteellisem-         Kotkan kaupungin tulevalle kehitykselle
19775: min selvittää.                                       rautatien saaminen Mussaloon on myöskin
19776:    Kysymyksessä olevasta Kymin ratapihasta           suorastaan avainkysymys. Sataman laajen-
19777: on Kymenlaakson Aluesuunnitelma r.y. an-             taminen sitä edellyttää, ja mitä suuremman
19778: tanut jo muutama vuosi ajassa taaksepäin             kapasiteetin satama pystyy selvittämään,
19779: kirjallisen asiantuntijalausuntonsa, minkä           sitä enemmän säteilee sen vaikutus koko val-
19780: perusteella esillä oleva toivomusaloite on           takuntaan. Rautatien vetäminen Kymin
19781: syntynyt. Tältä ratapihalta ohjataan rauta-          asemalta Mussaloon on ollutkin jo tutkimuk-
19782: tieliikenne Karhulan suurteollisuuden kes-           sen alaisena ja kahta eri suuntaa on toi-
19783: kuuteen ja jo nykyisellään nämä radat liit-          siinsa verrattu. Läntinen suunta tulisi huo-
19784: tyvät hyvin huonosti Kymin ratapihaan.               mattavasti halvemmaksi ja muutoinkin edul-
19785: Kun uusia teollisuusratoja tulee avattavaksi         lisemmaksi. Nykyisenä yaikeana työttö·
19786: kauppalan eteläisille teollisuusalueille, olisi      myyskautena on myöskin todettava, että tä-
19787: riittävän ajoissa huomioitava näiden liittä-         män suunnan työt voitaisiin kokonaisuudes-
19788: minen liikennettä edistävästi edellä mainit-         saan kiskotustyötä lukuun ottamatta suorit-
19789:  tuun ratapihaan. Karhulan kauppalan teol-           taa työttömyystöinä. Rautatiehallituksessa
19790: lisuusaluereservit on kauppalan asemakaa-            on dipl. insinööri E. Kuusinen laatinut kus-
19791: vassa huomioitu Kymin aseman itäpuolisille           tannusarvionkin radan rakentamisesta Kymi
19792: alueille, mistä johtuen uusia ratapihajärjes-        -Mussalo. Tämän radan rakentamisella
19793: telyjä tullaan tarvitsemaan. Koko valtakun-          voitaisiin Karhulan ja Kotkan työttömät si-
19794: taa suuressa määrin palvelevan, maamme               joittaa todella sellaiseen työhön, millä no-
19795:  suurimpiin vientisatamiin lukeutuvan Kot-           peasti olisi merkitystä uusien työkohteiden
19796: 298
19797: 2378                             Perjantruina 15 p. marras!kuuta 1957.
19798: 
19799: 
19800: luomiselle. Lisäksi näiden työttömien it-              Puheenvuoroa ei haluta.
19801: sensä kannalta olisi luonnollisempaa olla
19802: työssä omissa kunnissa, kun nyt sitä vastoin           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19803: joudutaan heitä siirtelemään pitkin Etelä-           mietintöön.
19804: Suomen tietyömaita. Tämän radan valmis-
19805: tumisen kautta olisi mahdollista saada lisää                             .
19806:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
19807: tuotannollista elämää palvelevia työpisteitä
19808: laajentuvan teollisuuden avulla.
19809:    Aloitteessani esitetty tutkimusten suoritta-
19810: minen Kymin ratapihan kohdalta olisi ilmei-
19811: sesti tuonut esiin edellä valottamani asia-            Ensimmäinen varapuhemies:
19812: tiedot. Kysymys ei ole yksinomaisesti siis           Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 102
19813: Kymin ratapihalla olevan radan sepelöimi-            voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
19814: sestä, niinkuin valiokunnan mietinnössä to-          mistä varten.
19815: detaan. Asiantuntijana kuultu L. Varanki
19816: on ilmeisesti unohtanut kokonaan käyntinsä             Hyväksytään.
19817: kesäkuun 5 päivänä 1957 Kotkassa ja Ha-
19818: minassa, jolloin näitä näkökohtia rautatie-          Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
19819: hallituksen johdolle oli esitelty ja myöskin                              sesta
19820: siitä muistio käteen jätetty.
19821:    Karhulan työllisyysviranomaiset ovat esit-        sisältävä hallituksen esitys n: o 102 esitellään
19822: täneet valtion vastaaville elimille juuri tätä       ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
19823: Kymin asemaa erääksi sellaiseksi valtion työ-        mukaisesti     v a l t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
19824: kohteeksi, mihin työttömiä voitaisiin sijoit-        t aan.
19825: taa huomioiden työn tarpeellisuuden tule-
19826: vaa seutukunnan kehitystä silmällä pitäen.
19827: Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioon ei
19828: oltu paljoakaan Kymen läänin tarpeita pal-
19829: velevia määrärahoja esitetty, syy jonka sel-                             Pöydällepanot.
19830: vittäminen olisi jo sinänsä tarpeellista. Va-
19831: littaen on kuitenkin todettava se kyynilli-             Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19832: syys, jolla valiokunnassa asiantuntijatkin           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19833: suhtautuvat Kymen läänin ajankohtaisiin              sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
19834: tarpeisiin, tarpeisiin joiden hoitaminen mer-        istuntoon:
19835: kitsisi paljon koko maan talouselämälle.
19836:                                                      14) Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan maakunnan
19837:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               viran tai toimenhaltijain perhe-eläkevakuutuksesta
19838:                                                                  annetun lain kumoamisesta
19839:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19840: mietintöön.                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
19841:   Asia on loppuun käsitelty.                         103.
19842: 
19843: 13)    Ehdotus toivomukseksi tienrakennustöiden
19844:        antamisesta yksityisille urakoitsijoille.                 Poisto päiväjärjestyksestä.
19845:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          Ensimmäinen          varapuhemies:
19846: n:o 56 ja otetaan ainoaan käsitte-                   15) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.
19847: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
19848: Rönkön ym. toiv.al. n:o 474, joka sisältää
19849: yllämainitun ehdotuksen.
19850:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
19851:   Ensimmäinen         varapuhemies:                  naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
19852: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokun-           sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
19853: nan mietintö n:o 56.                                 istuntoon:
19854:                               Aluevaihto valtion ja Pietar.saaren välillä.                          2379
19855: 
19856: 16) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja       20) Ora.va.lan-Jaala.n-Uimilan tiesuunnan tutki-
19857:         Pietarsaaren kaupungin välillä                            mista. ja rakentamista
19858: 
19859: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-       tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta
19860: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
19861: 106;                                                 59; sekä
19862: 
19863: 17) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta    21) Oikaisu- ja. korjaustöiden käyntiin saattamista.
19864:                                                      Sippolan kirkonkylän Alaportilta Kaipiaisten ky-
19865:                                                                  lään johtavalla. maantiellä
19866: sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
19867: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 48;         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19868:                                                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
19869: 18) Sippolan Keltakankaan tasoylikäytävän ra-
19870:                                                      60.
19871:          kentamista eritasoristeykseksi
19872: 
19873: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-           Ensimmäinen varapuhemies:
19874: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o            Eduskunnan seuraava täyistunto on ensi tiis-
19875: 57;                                                  taina kello 14.
19876: 
19877: 19) Maantien rakentamista. Tavastilan asemalta.
19878: Hurukselan ja. Haminan maantiet yhdistäville
19879:                  ohitustielle                           Täysistunto lopetetaan kello 17,17.
19880: 
19881: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
19882: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
19883: 58;                                                                              Olavi Salervo.
19884:                        91. Tiistaina 19 p. marraskuuta 1957
19885:                                                            kello 14.
19886: 
19887:                      Päiväjärjestys.                                                                                            Siv.
19888:                                                                              Toinen käsittely:
19889:    Ilmoituksia:
19890:                                                                      6) Ehdotukset laiksi kansakoulun-
19891:                                                           Siv.     opettajaseminaareista . . . . . . . . . . . . . . 2386
19892:          Kolmas käsittely:                                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnll!n
19893:                                                                    mietintö n:o 101; sivistysvaliokunnan
19894:    1) Ehdotus laiksi ammattikoulujen                               mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
19895: opettajaopistosta       . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2385   150 (1955 vp.); lak.al. 1955 vp. n:ot
19896:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         105 ja 106.
19897: mietintö n:o 102; sivistysvaliokunnan
19898: mietintö n:o 11; hallituksen esitys;
19899: n:o 87.                                                               Ensimmäinen käsittely:
19900:    2) Ehdotus laiksi järjestyksen ja
19901: turvallisuuden tehostamisesta annetun                                 7) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan
19902: lain voimassaoloajan pitentämisestä .. ,                           maakunnan viran tai toimen haltijain
19903:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain
19904: mietintö n:o 103; lakivaliokunnan mie-                             kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
19905: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 83.                               A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-
19906:                                                                    kunnan mietintö n:o 103; hallituksen
19907:    3) Ehdotus laiksi toimenpiteistä ve-                            esitys n: o 96.
19908: sivoiman käytäntöön ottamisen helpot-
19909: tamiseksi annetun lain muuttamisesta                                  8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
19910:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
19911:                                                               "    tion ja Pietarsaaren kaupungin välillä ,
19912: mietintö n: o 105; laki- ja talousvalio-                              A s i a k i r j a t:       Valtiovarainvalio-
19913: kunnan mietintö n:o 47; hallituksen                                kunnan mietintö n:o 106; hallituksen
19914: esitys n:o 49.                                                     esitys n:o 97.
19915:                                                                       9) Ehdotukset laiksi kunnallislain
19916:    4) Ehdotus laiksi kunnallisista ko-                             muuttamisesta          . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2387
19917: dinhoitajista annetun lain muuttami-
19918: sesta ............................. . 2386                            Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
19919:                                                                    kunnan mietintö n:o 48; lak.al. n:ot
19920:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         47 ja 48 (1955 vp.).
19921: mietintö n: o 106; talousvaliokunnan
19922: mietintö n: o 27; hallituksen esitys
19923: n:o 89.                                                                       Ainoa käsittely:
19924:    5) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä
19925: varallisuusluokituksesta ........... . ,                             10) Ehdotus toivomukseksi maantie-
19926:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnll!n                       ylikäytäväsillan rakentamisesta Urjalan
19927: mietintö n:o 104; laki- ja talousvalio-                            asemalle ......................... .
19928: kunnan mietintö n: o 45; lak.al. n: o 54                             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
19929:                                                                                                                                  "
19930:  (1955 vp.); toiv.al. n:ot 147 ja 148                              kunnan mietintö n:o 54; ed. Laineen
19931:  (1954 vp.).                                                       ym. toiv.al. n:o 320 (1956 vp.).
19932: 2382                            Tiistaåna 19 p. marras>kuuta 1957.
19933: 
19934: 
19935:                                           Siv.                                             Siv.
19936:   11) Ehdotus toivomukseksi Sippolan                 21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19937: Keltakankaan tasoylikäytävän rakenta-             n:o 61 toivomusaloitteen johdosta, joka
19938: misesta eritasoristeykseksi ......... . 2387      tarkoittaa Kärkölän kirkonmäen alenta-
19939:   A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-         missuunnitelman toteuttamista Pusulan
19940: kunnan mietintö n:o 57; ed. Saariahon             kunnassa ......................... . 2388
19941: ym. toiv.al. n: o 433.                              22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19942:   12) Ehdotus toivomukseksi maantien              n: o 62 toivomusaloitteen johdosta, joka
19943: rakentamisesta Tavastilan asemalta Hu-            tarkoittaa maantietöiden käyntiin saat-
19944: rukselan ja Haminan maantiet yhdistä-             tamista linjalla Hamina-Virolahti ..
19945: välle ohitustielle ................. .               23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
19946:   A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio- "       n: o 63 toivomusaloitteen johdosta, joka
19947: kunnan mietintö n:o 58; ed. Kokkolan              tarkoittaa ohikulkutien ja siitä johta-
19948: ym. toiv.al. n:o 478.                             van yhdystien rakentamista Pyhtään
19949:   13) Ehdotukset toivomuksiksi Orava-             kirkonkylän kohdalle ............. .
19950: lan-Jaalan-Uimilan tiesuunnan tut-                   24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
19951: kimisesta ja rakentamisesta ......... .           n:o 64 toivomusaloitteen johdosta, joka
19952:   A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio- "       tarkoittaa maantien rakentamista Val-
19953: kunnan mietintö n:o 59; toiv.al. n:ot             kealan kunnan Vuohijärveltä Voikos-
19954: 479 ja 484.                                       kelie ............................. .
19955:   14) Ehdotus toivomukseksi oikaisu-                 25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
19956: ja korjaustöiden käyntiin saattamisesta           n:o 65 eräiden toivomusaloitteiden joh-
19957: Sippolan kirkonkylän Alaportilta Kai-             dosta, jotka tarkoittavat määrärahan
19958: piaisten kylään johtavalla maantiellä             ottamista vuoden 1958 tulo- ja menoar-
19959:   Asiakirjat:           Kulkulaitosvalio- "       vioesitykseen ..................... .
19960: kunnan mietintö rn: o 60; ed. Kujalan                26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
19961: ym. toiv.al. n: o 480.                            n: o 66 toivomusaloitteen johdosta, joka
19962:                                                   tarkoittaa varastoalueiden tarpeen huo-
19963:                                                   mioon ottamista tiesuunnitelmissa
19964:        Pöydällepano·a varten                                                                "
19965:             esitellään:
19966:                                                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
19967:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
19968: n:o 104 hallituksen esityksen johdosta
19969: laiksi valtioneuvoston jäsenten palk-
19970: kiosta ........................... . 2388           Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19971:    16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö           edustajat T. Kinnunen, Koskinen, Lahtela,
19972: n: o 105 hallituksen esityksen johdosta           Leivo-Larsson, Miettinen, H. Miettunen,
19973: laiksi edustajanpalkkiosta annetun lain           Murto, Pessi, Pohjala, Saalasti, Saari,
19974: muuttamisesta ..................... .             Saikku, Sinkkonen ja Wiherheimo.
19975:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
19976: n: o 107 hallituksen esityksen johdosta
19977: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta
19978:    18) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
19979: 28 lakialoitteen johdosta, joka tarkoit-                             Ilmoitusasiat:
19980: taa sairaalalain muuttamista ....... .                               Lomanpyynnöt.
19981:    19) Talousvaliokunnan mietintö n:o "
19982: 29 lakialoitteen johdosta, joka tarkoit-             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
19983: taa sairaalalain muuttamista ....... .            istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Lahtela
19984:    20) Talousvaliokunnan mietintö n:o "           ja ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Murto
19985: 30 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-          ja Wiherheimo sekä tämän kuun 23 päivään
19986: koittaa keskussairaalapiirien ulkopuo-            saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed. Pessi.
19987: lelle jääneiden ns. saumasairaalain
19988: muodostamista keskussairaaloiksi ....
19989:                                             "
19990:                                          V'altakuD.IJanoikeus.                                   2383
19991: 
19992:          Valtakunnanoikeuden jäsenet.                       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
19993:    P u h e m i e s: Luetaan eduskunnan valit-
19994: sijamiehiltä saapunut kirjelmä.                         Antaessaan vastauksen edustaja Mauri
19995:                                                      Sepän ym. kyselyyn, jossa tiedusteltiin, onko
19996:   Sihteeri lukee:                                    hallitus kiinnittänyt huomiota niihin perät-
19997:                                                      tömiin väitteisiin, joita julkisuudessa on esi-
19998: ,Eduskunnan valitsijamiehet                          tetty siitä, että Kansallisen Kokoomuksen
19999:         Helsingissä                                  ,siipien suojassa" pyrittäisiin kumoamaan
20000: marraskuun 17 päivänä 1957                           kansanvaltainen järjestelmämme ja vahin-
20001:           N:o 16.                                    goittamaan maan ulkopoliittista asemaa, si-
20002:                                                      säministeri Teuvo Aura lausui mm. seu-
20003:                                                      raavaa:
20004:              E d u s k u n n a ll e.                    ,Maassamme ei ole kuitenkaan todettu täl-
20005:                                                      laisen kansanliikkeen perustamiseen tähtää-
20006:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kun-             viä hankkeita eikä edes siihen viittaavaa toi-
20007: nioittaen saattavat Eduskunnan tietoon, että         mintaa. Tämän vuoksi ei mainittujen lau-
20008: he saamansa kehoituksen mukaisesti ovat va-          sumien ole katsottu antavan aihetta mihin-
20009: linneet edesmenneen laamanni Arvi Ahma-              kään toimenpiteisiin Hallituksen puolelta,
20010: vaaran sijaan jäseneksi valtakunnanoikeu-            ja näin ollen tämä vastaus on katsottava
20011: teen nelivuotiskaudeksi 1958-61 kaupungin-           myöskin oikaisuksi kysymyksessä mainittui-
20012: johtaja Arno T u u r n a n.                          hin väitteisiin."
20013:           Valitsijamiesten puolesta:                    Huolimatta tästä on sekä eduskuntapu-
20014:                                                      heissa että lehdistössä jatkettu näiden erheel-
20015:                 Väinö Rankila.                       lisiksi todettujen väittämien esittämistä. Va-
20016:                                                      kavinta asiassa on kuitenkin se, että ilmei-
20017:                          Meeri Kalavainen."          sesti tietämättä edellä mainitusta virallisesta
20018:                                                      oikaisusta mitään, ulkomaiden lehdistö levit-
20019:                                                      tää näitä väitteitä kotimaisten lähteitten
20020:   P u h e m i e s: Eduskunta päättänee il-           insp1r01mana. Tiistä on valitettavana esi-
20021: moittaa vaalista hallitukselle ja valtakun-          merkkinä Isvestija-lehden Helsingin kirjeen-
20022: nanoikeuden puheenjohtajalle.                        vaihtajan artikkeli 26. 10. 1957.
20023:                                                         Ktm tällainen on omiaan vaarantaruaan
20024:   Hyväksytään.                                       niitä hyviä suhteita joita maallamme on
20025:                                                      kaikkiin ulkovaltoihin, ja kun tämä ei anna
20026:                                                      suinkaan oikeata kuvaa maamme oloista ja
20027: Ed. J. Wirtasen ym. kysymys, joka koskee eräitä      kansan ajatustavoista, joiden tunteminen on
20028: ulkomaiden lehdistössä esiintyneitä kirjoituksia,    kaiken luottamuksellisen kansainvälisen kans-
20029:   ja ulkoasiainministerin siihen antama vastaus.     sakäymisen perusta, niin pyydämme valtio-
20030:   P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-          päiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin vii-
20031: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-        taten esittää valtioneuvoston asianomaisen
20032: hemiehelle osoitettuna, saapunut ulkoasiain-         jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
20033: ministeri Virolaisen vastaus ed. J. Wirtasen         sen:
20034: ym. kysymykseen, joka koskee eräitä ulko-
20035: maiden lehdistössä esiintyneitä kirjoituksia.                  Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
20036:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-                    miota maamme poliittisia oloja vir-
20037: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-                  heellisesti esittävään kirjoitteluun ul-
20038: kunnan pöytäkirjaan.                                         komaiden lehdistössä, jossa väitetään
20039:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-                  oikeistopiirien, mm. Kansallisen Ko-
20040: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä               koomuksen, yrittävän fasistijärjestö-
20041: tehdä päätöstä.                                              jen muodostamista ja muuta valtion
20042:                                                              vastaista toimintaa, mikä kirjoittelu
20043:   Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat                     on omiaan vaarantaruaan maamme
20044: näin kuuluvat:                                               ulkopoliittista asemaa, ja jos on,
20045: 2384                             Tiistruina 19 p. marra!llkuu.ta 1957.
20046: 
20047: 
20048:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo           varsin harkitsematonta kirjoittelua Suomen
20049:        tehdä tällaisen maatamme vahingoit-           ulkomaisista suhteista. On menty niin pit-
20050:        tavan kirjoittelun oikaisemiseksi~            källe, että perättömiä ja keksittyjä huhuja
20051:                                                      perusteena käyttäen on huomiotaherättävästi
20052:   Helsingissä 31 päivänä lokakuuta 1957.             kirjoitettu Suomea muka uhkaavasta itse-
20053:                                                      näisyyden menettämisestä. Tällainen edes-
20054:    Johannes Wirtanen. N. Kosola.                     vastuuton kirjoittelu, samoin kuin eräiden
20055:    Mauri Seppä.          T. A. Wiherheimo.           henkilöiden harkitsemattomat puheet ja
20056:    Martti Salminen.      Erkki Leikola.              niissä esitetty arvostelu noudattamastamme
20057:    R. Hallberg.          Irma Hamara.                ulkopolitiikasta ovat ilmeisesti omiaan aiheut-
20058:               Saara Forsius.                         tamaan meille epäedullisia kannanilmaisuja
20059:                                                      ulkomaiden sanomalehdissä.
20060: 
20061:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                   Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1957.
20062: 
20063:   Ed. Johannes Wirtanen ym. ovat esittä-              Ulkoasiainministeri Johannes Virolainen.
20064: neet valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 mom.
20065: nojalla valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
20066: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20067:                                                               THI Riksdagens Herr Talman.
20068:           ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
20069:         miota maamme poliittisia oloja vir-             Riksdagsman Johannes Wirtanen m. fl. har
20070:         heellisesti esittävään kirjoitteluun ul-     med stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen
20071:         komaiden lehdistössä, jossa väitetään        tili vederbörande medlem av statsrådet för
20072:         oikeistopiirien, mm. Kansallisen Ko-         avgivande av svar riktat följande spörsmål:
20073:         koomuksen, yrittävän fasistijärjestö-
20074:         jen muodostamista ja muuta valtion                     ,Har Regeringen fäst uppmärksam-
20075:         vastaista toimintaa, mikä kirjoittelu                het vid artiklar i den utländska pres-
20076:         on 4)miaan vaarantamaan maamme                       sen, i vilka de politiska förhållandena
20077:         ulkopoliittista asemaa, ja jos on,                   i vårt land framställas på ett oriktigt
20078:           mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo                  sätt, varvid det påstås, att höger-
20079:         tehdä tällaisen maatamme vahingoit-                  kretsarna, bl. a. Kansallinen Kokoo-
20080:         tavan kirjoittelun oikaisemiseksi?"                  mus benämnda parti, sträva att bilda
20081:                                                              fascistorganisationer samt uppamma
20082:    Vastauksena tähän kysymykseen esitän                      annan statsfientlig verksamhet, vilka
20083: kunnioittavasti seuraavaa:                                   artiklar äro ägnade att äventyra vårt
20084:    Suomessa toimivat ulkomaalaisten lehtien                  lands utrikespolitiska ställning, och,
20085: kirjeenvaihtajat saavat luonnollisesti käytet-               om så är,
20086: täväkseen kaiken virallisen tiedoitusmate-                     vad har Regeringen gjort eller har
20087: riaalin. Mainitut kirjeenvaihtajat laativat                  den för avsikt att göra i syfte att
20088: kirjoituksensa täysin vapaasti kuten suoma-                  rätta sådant för vårt land skadligt
20089: laistenkin sanomalehtien ulkomailla toimivat                 artikelskriveri?"
20090: kirjeenvaihtajat. Suomen viranomaisilla on
20091: yhtä vähän mahdollisuutta vaikuttaa maas-               Tili svar på denna fråga får jag vörd-
20092: samme toimivien ulkomaalaisten kirjeenvaih-          samt anföra följande:
20093: tajien artikkeleiden sisältöön kuin siihen,             De i Finland arbetande korrespondenterna
20094: mitä oman maamme sanomalehdistö kirjoit-             för utländska tidningar få naturligtvis allt
20095: taa.                                                 officiellt informationsmaterial till sitt för-
20096:    Kysymyksen allekirjoittajat mainitsevat           fogande. Nämnda korrespondenter författa
20097: esimerkkinä maamme poliittisia oloja virheel-        sina artiklar alldeles fritt i likhet med de
20098: lisesti esittävästä kirjoittelusta erään ulko-       finska tidningarnas korrespondenter i utlan-
20099: maalaisen sanomalehden artikkelin. Tämän             det. De finska myndigheterna ha lika små
20100: johdosta on sanottava, että oman maamme              möjligheter att påverka innehållet i de hos
20101: eräissä lehdissä on viime aikoina harjoitettu        oss arbetande utländska korrespondenternas
20102:                                  Ammatti!koulujen opett111jaopisto.                            2385
20103: 
20104: 
20105: artiklar som innehållet i vårt eget lands           vasti käsitelty sivistysvaliokunnan mietin-
20106: tidningspress.                                      nössä n: o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
20107:    Spörsmålsställarna nämna en artikel i en         nössä n:o 102, esitellään k o 1m a n teen
20108: utländsk tidning som exempel på skriveri,           k ä s i t t e 1 y y n.
20109: där de politiska förhållandena i vårt land
20110: framställas oriktigt. Med anledning därav             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20111: bör det sägas ut, att ett synnerligen oöver-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20112: lagt artikelskriveri i fråga om Finlands            hylätä.
20113: utländska förbindelser på senaste tid har
20114: bedrivits i vissa tidningar i vårt eget land.         Keskustelua ei synny.
20115: Det har gått så långt, att man på basen av
20116: grundlösa och uppdiktade rykten på ett                 Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
20117: uppseendeväckande sätt har framfört på-
20118: ståendet att Finland skulle löpa fara att för-
20119: lora sin självständighet. Sådant ansvarslöst          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20120: artikelskriveri ävensom oöverlagda tal, som         taan päättyneeksi.
20121: hållits av vissa personer och vari kritik av
20122: vår utrikespolitik framförts, äro uppenbar-           Asia on loppuun käsitelty.
20123: ligen ägnade att åstadkomma oförmånliga
20124: opinionsyttringar för oss i den utländska           2) Ehdotus laiksi järjestyksen ja turvallisuuden
20125:  pressen.                                           tehostamisesta annetun lain Voimassaoloajan pi-
20126:                                                                       tentämisestä.
20127:   Helsingfors den 11 november 1957.
20128:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20129:                 Minister för utrikesärendena        lituksen esitys n:o 83, jota on valmistele-
20130:                     Johannes Virolainen.            vasti käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä
20131:                                                     n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
20132:                                                     n: o 103, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
20133:                                                     t e l y yn.
20134: Eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen varamie-
20135:           hensä vaalin toimittaminen.
20136:                                                       P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
20137:   Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20138: nan oikeusasiamiehen ja hänen varamiehensä          hylätä.
20139: vaali nelivuotiskaudeksi 1958-1961 toimite-
20140: taan ensi perjantaina pidettävässä täysis-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20141: tunnossa.
20142:                                                        Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
20143: 
20144:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20145:                                                     taan päättyneeksi.
20146:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
20147: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että            Asia on loppuun käsitelty.
20148: valiokunnan kokous pidetään huomenna kes-
20149: kiviikkona kello 13.
20150:                                                     3) Ehdotus laiksi toimenpiteistä vesivoiman käy-
20151:                                                     täntöön ottamisen helpottamiseksi annetun lain
20152:                                                                      muuttamisesta.
20153:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
20154: 1) Ehdotus laiksi ammattikoulujen opettajaopis-
20155:                                                     lituksen esitys n: o 49, jota on valmistele-
20156:                     tosta.                          vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
20157:                                                     mietinnössä n:o 47 ja suuren valiokunnan
20158:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       mietinnössä n: o 105, esitellään k o 1m a n-
20159: lituksen esitys n:o 87, jota on valmistele-         teen käsittelyyn.
20160: 299
20161: 2386                               Tiistta1na 19 p. marraskuuta 1957.
20162: 
20163: 
20164:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-         sitten ainoassa    käsittelyssä   toivomusaloit-
20165: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            teista.
20166: hylätä.
20167:                                                         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
20168:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
20169:                                                         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
20170:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
20171:                                                       käämisestä.
20172:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20173: taan päättyneeksi.                                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
20174:                                                       taan päättyneeksi.
20175:   Asia on loppuun käsitelty.
20176:                                                         Eduskunta yhtyy laki- ja talousvali6kun-
20177:   4) Ehdotus laiksi kunnallisista kodinhoitajista     nan ehdotukseen toivomusaloitteiden hylkää-
20178:           annetun lain muuttamisesta.                 misestä.
20179:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-           Asia on loppuun käsitelty.
20180: lituksen esitys n: o 89, jota on valmistele-
20181: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä
20182: n: o 27 ja suuren valiokunnan mietinnössä
20183: n: o 106, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t-                Poisto päiväjärjestyksestä.
20184: t e lyyn.
20185:                                                         Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
20186:   P u h e mies: Toisessa käsittelyssä paa-            taan 6) asia.
20187: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
20188: hylätä.
20189: 
20190:   Keskustelua ei synny.                               7) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan maakunnan viran
20191:                                                       tai   toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta
20192:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                             annetun lain kumoamisesta.
20193: 
20194:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20195: taan päättyneeksi.                                    tintö n: o 103 ja otetaan e n s i m mä i s e en
20196:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
20197:   Asia on loppuun käsitelty.                          telty hallituksen esitys n:o 96, joka sisältää
20198:                                                       yllämainitun lakiehdotuksen.
20199: 
20200: 5) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä varallisuus-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
20201:                  luokituksesta.                       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 103.
20202:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
20203: Paloveden ym. lak.al. n: o 54 (1955 vp.),               Puheenvuoroa ei pyydetä.
20204: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja ta-
20205: lousvaliokunnan mietinnössä n:o 45 ja suu-               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
20206: ren valiokunnan mietinnössä n: o 104, esitel-         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20207: lään k o l m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n sekä   s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
20208: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-
20209: teydessä käsitellyt toiv.al. n: ot 147 ja 148         8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Pietar-
20210:  (1954 vp.).                                                     saaren kaupungin välillä.
20211: 
20212:   P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
20213: asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa             tintö n:o 106 ja otetaan ensimmäiseen
20214: on esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halu-          k ä s i t t e l y y n siinä valmistehwasti käsi-
20215: taan asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään             telty hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää
20216: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja          yllämainitun lakiehdotuksen.
20217:                                        Kunnallislain muuttaminen.                                   2387
20218: 
20219:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on va~                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
20220: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 106.                kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 57.
20221: 
20222:   Keskustelua ei synny.                                 Keskustelua ei synny.
20223: 
20224:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20225: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään             ehdotukseen.
20226: suureen valiokuntaan.
20227:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
20228: 9) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.     12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
20229:                                                       sesta Tavastilan asemalta Hurukselan ja Haminan
20230:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-                 maantiet yhdistävälle ohitustielle.
20231: tintö n:o 48 ja otetaan ensimmäiseen
20232: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20233: tellyt lak.al. n:ot 47 ja 48 (1955 vp.), jotka        n:o 58 ja otetaan ainoaan käsitte-
20234: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kok-
20235:                                                       kolan ym. toiv.al. n:o 478, joka sisältää yllä-
20236:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-        mainitun ehdotuksen.
20237: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 48.
20238:                                                         Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
20239:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 58.
20240: 
20241:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-             Puheenvuoroa ei pyydetä.
20242: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
20243: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                  Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20244:                                                       ehdotukseen.
20245: 
20246: 10) Ehdotus toivomukseksi maantieylik:äytävä.sil-       Asia on loppuun käsitelty.
20247:      lan rakentamisesta Urjalan asemalle.
20248:                                                       13) Ehdotukset toivomuksiksi Oravalan-Jaalan-
20249:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Uimilan tiesuunnan tutkimisesta ja rakentamisesta.
20250: n: o 54 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20251: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lai-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20252: neen ym. toiv.al. n:o 320 (1956 vp.), joka            n: o 59 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
20253: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
20254:                                                       n: ot 479 ja 484, jotka sisältävät yllämaini-
20255:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            tut ehdotukset.
20256: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 54.
20257:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20258:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 59.
20259:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
20260:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20261: ehdotukseen.                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20262:                                                       ehdotukseen.
20263:   Asia on loppuun käsitelty.
20264:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
20265: 11) Ehdotus toivomukseksi Sippolan Keltakankaan
20266: tasoylikäytävän rakentamisesta eritasoristeykseksi.   14) Ehdotus toivomukseksi oikaisu- ja korjaustöi-
20267:                                                       den käyntiin saattamisesta Sippolan kirkonkylän
20268:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Alaportilta Kaipiaisten kylään johtavalla maan-
20269:                                                                             tiellä.
20270: n:o 57 ja otetaan ainoaan käsitte-
20271: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20272: Saariahon ym. toiv.al. n: o 433, joka sisältää        n:o 60 ja otetaan ainoaan käsitte-
20273: yllämainitun ehdotuksen.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ku-
20274: 2388                                Tiista~na   19 p. marrasikuuta 1957.
20275: 
20276: 
20277: jalan ym. toiv.al. n:o 480, joka sisältää yllä-         21) Xärkölän kirkonmäen alenta.missuunnitelman
20278: mainitun ehdotuksen.                                           toteuttamista Pusulan kunnassa
20279: 
20280:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20281: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 60.                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
20282:                                                         61;
20283:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
20284:                                                         22) Maantietöiden käyntiin saattamista linjalla
20285:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                               Hamina-Virolahti
20286: ehdotukseen.
20287:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20288:   Asia on loppuun käsitelty.                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
20289:                                                         62;
20290: 
20291:                   Pöydällepanot.                        23) Ohikulkutien ja siitä johtavan yhdystien ra-
20292:                                                             kentamista Pyhtään kirkonkylän kohdalle
20293:    Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20294: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
20295: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-              63;
20296: istuntoon:
20297:  15) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston jäsenten         24)   Maantien rakentamista Valkealan    kunnan
20298:                    palkkiosta                                       Vuohijärveltä Voikaskelle
20299: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20300:                                                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20301: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
20302: 104;                                                    64;
20303: 16) Ehdotuksen laiksi edustajanpalkkiosta annetun
20304:               lain muuttamisesta                        25) Määrärahan ottamista vuoden 1958 tulo- ja
20305:                                                                      menoarvioesitykseen
20306: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20307: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o              tarkoittavien eräiden toivomusaloitteiden joh-
20308: 105;                                                    dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
20309:                                                         tintö n:o 65;
20310: 17) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain muutta-
20311:                     misesta
20312:                                                         26) Varastoalueiden tarpeen huomioon ottamista
20313: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                          tiesuunnitelmissa
20314: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
20315: 107;                                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20316:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
20317:            18) Sairaalalain muuttamista                  66.
20318: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
20319: talousvaliokunnan mietintö n: o 28;
20320: 
20321:            19) Sairaalalain muuttamista                     P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
20322:                                                          istunto on ensi perjantaina kello 14.
20323: tarkoittavan lakialoitteen johdosta laadittu
20324: talousvaliokunnan mietintö n: o 29;
20325: 
20326: 20) Keskussairaalapiirien ulkopuolelle jääneiden           Täysistunto lopetetaan kello 14,10.
20327: ns. sa.uma.sairaalain muodostamista keskussa.ira.a.-
20328:                       loiksi
20329:                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
20330: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20331: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 30;                                        Olavi Salervo.
20332:                 92. Perjantaina 22 p. marraskuuta 1957
20333:                                              kello 14.
20334: 
20335:                 Päiväjärjestys.                                                                                 Siv.
20336:                                                     kunnan mietintö n:o 48; lak.al. n:ot
20337:   Ilmoituksia:                                      47 ja 48 (1955 vp.).
20338:                                              Siv.
20339:   1) Eduskunnan oikeusasiamiehen ja                    Ensimmäinen käsittely:
20340: hänen varamiehensä vaali . . . . . . . . . . 2390
20341:                                                       7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jä-
20342:                                                     senten palkkioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2410
20343:         Toinen käsittely:                             Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
20344:                                                     kunnan mietintö n:o 104; hallituksen
20345:   2) Ehdotukset laiksi kansakoulun-                 esitys n: o 55.
20346: opettajaseminaareista ............. . 2391            8) Ehdotus laiksi edustajanpalk-
20347:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           kiosta annetun lain muuttamisesta . . 2411
20348: mietintö n: o 101; sivistysvaliokunnan                Asiakirjat: Valtiovarainvalio-
20349: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o              kunnan mietintö n:o 105; hallituksen
20350: 150 (1955 vp.); ·lak.al. 1955 vp. n:ot              esitys n: o 56.
20351: 105 ja 106.                                           9) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
20352:    3) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-             muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20353: nön väliaikaisesta muuttamisesta anne-                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
20354: tun lain ja akordilain voimassaolo-                 kunnan mietintö n: o 107; hallituksen
20355: ajasta ........................... . 2409           esitys n: o 94.
20356:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            10) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-
20357: mietintö n:o 107; lakivaliokunnan mie-              tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20358: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 92.            A s i a. k i r j a t: Talousvaliokunnan
20359:    4) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan                    mietintö n: o 28; ed. Liedeksen ym.
20360: maakunnan viran tai toimen haltijain                lak.al. n:o 19 (1956 vp.).
20361: perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain                 11) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-
20362: kumoamisesta ..................... . 2410           tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20363:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
20364: mietintö n:o 108; valtiovarainvaliokun-             mietintö n: o 29; ed. Jokisen ym. lak.al.
20365: nan mietintö n:o 103; hallituksen esitys            n:o 36.
20366: n:o 96.
20367:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
20368: tion ja Pietarsaaren kaupungin välillä                         Ainoa käsittely:
20369:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
20370: mietintö n: o 109; valtiovarainvaliokun-              12) Ehdotus toivomukseksi keskussai-
20371: nan mietintö n: o 106; hallituksen esitys           raalapiirien ulkopuolelle jääneiden ns.
20372: n:o 97.                                             saumasairaalain muodostamisesta kes-
20373:    6) Ehdotukset laiksi kunnallislain               kussairaaloiksi       . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2412
20374: muuttamisesta          ................... .          A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
20375:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "        mietintö n:o 30; ed. Tuulen ym. toiv.al.
20376:  mietintö n: o 110; laki- ja talousvalio-           n:o 154.
20377: 2390                                           [perjantaina 22 p. m&rraskuuta 1007.
20378: 
20379: 
20380:                                                                   Siv.      21) Työväenasiainvaliokunnan mie-
20381:    13) Ehdotus toivomukseksi Kärkölän                                    tintö n: o 7 hallituksen esityksen joh-
20382: kirkonmäen alentamissuunnitelman to-                                     dosta laiksi lapsilisälain muuttamisesta 2414
20383: teuttamisesta Pusulan kunnassa . . . . 2412                                 22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
20384:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                             tintö n: o 49 hallituksen esityksen joh-
20385: nan mietintö n:o 61; ed. R. Virtasen                                     dosta laiksi yleisistä teistä annetun lain
20386: ym. toiv.al. n:o 477.                                                    muuttamisesta      .................... ,
20387:    14) Ehdotus toivomukseksi maantie-                                       23) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
20388: töiden käyntiin saattamisesta linjalla                                   tintö n: o 7 toivomusaloitteen johdosta
20389: Hamina-Virolahti . . . . . . . . . . . . . . . . ,                       asevelvollisten luottamusmiesjärjestel-
20390:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                      män aikaansaamisesta puolustusvoimiin ,
20391: nan mietintö n:o 62; ed. Kujalan ym.
20392: toiv.al. n: o 481.
20393:    15) Ehdotus toivomukseksi ohikulku-
20394: tien ja siitä johtavan yhdystien raken-                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
20395: tamisesta Pyhtään kirkonkylän koh-
20396: dalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20397:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
20398:                                                                            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
20399: nan mietintö n: o 63; ed. Saariahon ym.
20400:                                                                          edustajat Ahonen, Enne, Jokinen, Kajala,
20401: toiv.al. n:o 482.
20402:    16) Ehdotus toivomukseksi maantien                                    Karjalainen, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V.
20403: rakentamisesta Valkealan kunnan Vuo-                                     Leskinen, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
20404: hijärveltä Voikoskelle . . . . . . . . . . . . . . 2413                  nen, Pohjala, Rantamaa, Rytinki, Saari,
20405:                                                                          Saikku ja Väyrynen.
20406:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
20407: nan mietintö n:o 64; ed. Hykkäälän
20408: ym. toiv.al. n: o 486.
20409:    17) Ehdotukset toivomuksiksi määrä-
20410: rahain ottamisesta vuoden 1958 tulo- ja                                                  Ilmoitusasiat:
20411: menoarvioesitykseen . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20412:                                                                                          Lomanpyynnöt.
20413:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
20414: nan mietintö n: o 65; toiv.al. n: ot 400,                                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
20415: 422, 434, 436, 441, 445, 451, 453, 454,                                  istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat
20416: 456, 459, 469, 476, 492, 494, 495, 527,                                  Ahonen, Jokinen, Karjalainen, V. Leskinen,
20417: 533 ja 535.                                                              Meinander, Rytinki ja Väyrynen sekä tämän
20418:    18) Ehdotus toivomukseksi varasto-                                    istunnon loppuosasta virkatehtävien vuoksi
20419: alueiden tarpeen huomioon ottamisesta                                    ed. Rantamaa.
20420: tiesuunnitelmissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
20421:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
20422: nan mietintö n: o 66; ed. Saikun ym.
20423: toiv.al. n:o 473.
20424:                                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20425:                                                                          1') Eduskunnan oikeusasiamiehen ja. hänen vara-
20426:        Pöydällepanoa varten                                                             miehensä vaali.
20427:            esitellään:
20428:                                                                             P u h e m i e s: Päiväjärjestyksen 1) asiana
20429:    19) Lakivaliokunnan mietintö n: o 12                                  on eduskunnan oikeusasiamiehen ja hänen
20430: toivomusaloitteen johdosta irtaimisto-                                   varamiehensä vaali nelivuotiskaudeksi 1958
20431: kiinnityksen saattamisesta etuoikeuteen                                  -1961. Vaali on haUitusmuodon 49 §:n 1
20432: nähden samaan asemaan kuin kiinteistö-                                   momentin mukaan toimitettava siinä järjes-
20433: kiinnitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          tyksessä kuin eduskunnan puhemiehen vaa-
20434:    20) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                   lista on säädetty. Huomautan työjärjestyk-
20435: 31 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                 sen 45 §: n 2 momentin määräyksestä, että
20436: sähköenergian siirtämisestä maan rajo-                                   vaali toimitetaan umpilipuin, joissa on oleva
20437: jen yli ............................ 2414                                ainoastaan valittavan nimi ja tarpeen mu-
20438:                                               S&minoo,rilaki.                                      2391
20439: 
20440: kaan ammatti niin selvästi ilmaistuna, ettei             Puhemies: Koska lakitieteen tohtori
20441: epätietoisuuta henkilöstä, jota on tarkoitettu,        L a s s i K i 1 p i on saanut äänestyksessä eh-
20442: voi syntyä. Äänestyslippu, joka sisältää               dottoman enemmistön annetuista hyväksy-
20443: enemmän tai vähemmän, kuin täten on mää-               tyistä äänistä, on hänet valittu e d u s kun-
20444: rätty, on hylättävä.                                   nan oikeusasiamiehen varamie-
20445:   Ensin toimitetaan eduskunnan oikeusasia-             heksi nelivuotiskaudeksi 1958-1961.
20446: miehen vaali.
20447:   Vaalissa avustamaan pyydän edustajat                    Puhe m i e s: Eduskunta päättänee saat-
20448: Koivunen, Helle, Kaasalainen ja Järvi.                 taa nyt toimitettujen vaalien tuloksen hal-
20449:                                                        lituksen tietoon.
20450:   Vaaliin ryhdytään.
20451:                                                           Hyväksytään.
20452:   P u h e m i e s:   Äänestyksen tulos juliste-
20453: taan.                                                  2) Ehdotukset laiksi kansakoulunopettajaseminaa-
20454:                                                                             reista.
20455: 
20456:   Sihteeri lukee:                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
20457:                                                        n: o 101 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
20458:    Ääniä ovat saaneet eduskunnan oikeusasia-           1 y y n siinä sekä sivistysvaliokunnan mie-
20459: mies Marjos Rapola 135 ääntä, lainopin kan-            tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitellyt hal-
20460: didaatti Erkki Tuominen 42 ääntä sekä laki-            lituksen esitys n:o 150 (1955 vp.) sekä
20461: tieteen kandidaatti Jaakko Rautapää ja va-             lak.al. 1955 vp. n: ot 105 ja 106, jotka si-
20462: ratuomari Aarne Kesänen kumpikin yhden                 sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
20463: äänen. Lisäksi on annettu 1 vaalilippu, jossa
20464: on nimi K. Rapola ja joka on hylätty, ja 1               Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
20465: tyhjä lippu.                                           ren valiokunnan mietintö n: o 101. Ensin
20466:                                                        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
20467:    P u h e m i e s: Koska eduskunnan oikeus-           ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
20468: asiamies M a r j o s R a p o 1 a on saanut             käsittelyyn.
20469: äänestyksessä ehdottoman enemmistön anne-
20470: tuista hyväksytyistä äänistä, on hänet va-                Yleiskeskustelu:
20471: littu e d u s k u n n a n o i k e u s a s i a m i e-
20472: h e k s i nelivuotiskaudeksi 1958-1961.                   Opetusministeri S a a 1 a st i: Herra puhe-
20473:                                                        mies! Hallituksen esitys laiksi kansakoulun-
20474:   Puh e m i e s: Nyt toimitetaan oikeusasia-           opettajaseminaareista on eduskunnalle an-
20475: miehen varamiehen vaali.                               nettu joulukuussa 1955. Se on viipynyt va-
20476:   Pyydän samoja edustajia avustamaan täs-              liokuntakäsittelyssä nähdäkseni sen vuoksi,
20477: säkin vaalitoimituksessa.                              että sivistysvaliokunnalla on ollut samanai-
20478:                                                        kaisesti kä.siteltävänään laajat kansakoulu-
20479:   Vaaliin ryhdytään.                                   lait ja ammattikoululaki, jotka kaikki samoin
20480:                                                        kuin seminaarilakikin ovat kansakoululaitok-
20481:   P u h e m i e s:   Äänestyksen tulos juliste-        semme kehittämisen ja kehittymisen kannalta
20482: taan.                                                  eritäin tärkeitä.
20483:                                                           Seminaareja koskevat säännökset ovat kan-
20484:                                                        sakoulutoimen järjestämisasetuksessa sääde-
20485:   Sihteeri lukee:                                      tyt vuonna 1866 ja seminaarien ohjesääntö
20486:                                                        annettu samaan aikaan. Kansakoulutoimen
20487:    Ääniä ovat saaneet lakitieteen tohtori              alalla tapahtunut jatkuva kehitys on luon-
20488: Lassi Kilpi 133 ääntä, lainopin kandidaatti            nollisesti aiheuttanut myöskin opettajaval"
20489: Erkki Tuominen 41 ääntä sekä kaupungin-                mistuksessa uusia tilanteita ja vaatimuksia,
20490: johtaja Olavi Kajala, varatuomari Ensio                mutta seminaareja koskevaa lainsäädäntöä
20491: Salonen, varatuomari Aarne Kesänen ja                  ei ole uusittu. Nyt esillä olevan seminaari-
20492: lainopin kandidaatti Erkki Mohell kukin                lain valmistelu tapahtui komiteassa, jonka
20493: yhden äänen.                                           suorittamiin selvittelyihin hallituksen esitys
20494: 2392                            Perjantaina 22 p. ma;rraskuuta 19157.
20495: 
20496: 
20497: rakentui, vaikkakaan se ei ole joka kohdassa        vittavassa määrässä" takaa kansakoulupoh-
20498: komitean ehdotuksen mukainen. Komitea               jaisen opettajavalmistuksen säilymistä käy-
20499: näet ehdotti, että seminaarit muutettaisiin         tännössä, ja esitti, että laissa veivoitetaan
20500: keskikoulupohjaisiksi, mutta ,tarvittavassa         järjestämään vähintään kahdessa suomenkie-
20501: määrässä" järjestettäisiin kansakoulupoh-           lisessä miesseminaarissa, kahdessa suomen-
20502: jalta seminaareihin otettaville oppilaille kah-     kielisessä naisseminaarissa ja vastaavasti yh-
20503: den vuoden esikoulutus. Tällä menettelyllä          dessä ruotsinkielisessä mies- ja yhdessä ruot-
20504: pyritään yhdenmukaisuuteen opetuksessa ja           sinkielisessä naisseminaarissa opetusta kansa-
20505: katsotaan voitavan paremmin sisällyttää ope-        koulupohjalta seminaariin pyrkiville, ja kat-
20506: tusohjelmaan pakolliset kieliopinnot sekä li-       soi, että kansakoulupohjainen seminaari voi-
20507: sääntyneet kurssivaatimukset, kuin mihin            daan säilyttää viisivuotisena, jos kielten
20508: 5-vuotisen kansakoulupohjaisen seminaarin           opetus jätetään vapaaehtoiseksi. Mitä kieli-
20509: puitteissa on mahdollisuuksia ollut päästä.         opiskeluun seminaareissa tulee, se on ollut
20510:    Nykyisin toimii maassamme 9 suomenkie-           pakollisena seminaareissa vuodesta 1952 läh-
20511: listä ja 2 ruotsinkielistä seminaaria. Suomen-      tien eduskunnan budjettipäätöksellä ilman la-
20512: kielisistä seminaareista on pelkästään kan-         kia. Hallituksen mielestä, koska kielten opetus
20513: sakoulupohjaisia kaksi, nimittäin Itä-Suo-          ei kuulu kansakoulun opetusohjelmaan, voi-
20514: men ja Kemijärven seminaarit, sekä kansa-           sivat kieliopinnot kuulua vapaaehtoisiin ai-
20515: koulu- että keskikoulupohjaisia kolme, nimit-       neisiin, sillä jos ne tehdään pakollisiksi, vai-
20516: täin Kajaanin, Raahen ja Hämeenlinnan se-           kuttavat kielissä annetut numerot keskiar-
20517: minaarit, ja keskikoulupohjaisia neljä, Rau-        voon ja sen kautta opettajien paremmuus-
20518: man, Hämeenlinnan, Tornion ja Savonlinnan           järjestykseen virkoja täytettäessä, jota seik-
20519: seminaarit. Ruotsinkielisistä seminaareista         kaa ei ole pidettävä kansakoulunopettajan
20520: Uudenkaarlepyyri seminaari on kansakoulu-           pätevyyttä arvosteltaessa tarkoituksenmukai-
20521: pohjainen miesseminaari, ylemmille luokille         sena.
20522: otetaan myös keskikoulun käyneitä ja yli-               Sivistysvaliokunta on aloitteiden pohjalla
20523: oppilaita, ja Tammisaaren seminaari kansa-          hyväksynyt lakiin monia varsin laajakantoi-
20524: koulupohjainen naisseminaari, ja sinnekin           sia lisäyksiä. Toiset niistä ovat komitean
20525: otetaan ylemmille luokille keskikoulun käy-          ehdottamia, toiset täysin tutkimattornia ku-
20526: neitä ja ylioppilaita, kuten Uudenkaarle-           ten ehdotus ylioppilastutkinnon suorittami-
20527:  pyynkin seminaariin.                               sen edellyttämän oppijakson sisällyttämi-
20528:     Oppilaita seminaareissa oli syyslukukau-         sestä seminaariin.
20529:  della 1957: kansakoulupohjaisissa seminaa-             Mitä 1 § : ään tehtyyn muutokseen tulee,
20530:  reissa miehiä, suomenkielisiä 617, naisia 200,      että seminaareissa voidaan järjestää myös
20531:  ruotsinkielisiä miehiä 120, naisia 125; yh-         erikoisaineiden opettajien valmistusta) voi se
20532: teensä 1 062. Keskikoulupohjaisissa seminaa-         avata aivan uuden ammattikoulutustien,
20533:  reissa on suomenkielisiä miehiä 493, naisia         jonka      tarkoituksenmukaisuutta     voidaan
20534:  428, eli 921. Mukaan ei ole laskettu Savon-         syystä arvostella ja varustaa myös kysymys-
20535: linnan seminaarin kotitalousopettajaosaston          merkillä, mitä se tulee käytännössä merkitse-
20536:  oppilaita, joita on tällä hetkellä 32 keski-        mään. Kansalaiskoulujen käytännöllisten ai-
20537:  koulupohjalta, eikä Tornion seminaarin              neiden opetus edellyttää ammattialan tunte-
20538:  alakoulunopettajain hospitanttiluokan 24 op-        musta ja hallintaa, siitä kai ollaan yksimieli-
20539:  pilasta, jotka ovat valmiita opettajia, mutta       siä, ja näin ollen taloudeUisin ja tarkoituk-
20540:  ovat saamassa lisäopetusta. Viimeksi maini-         senmukaisin koulutustie kansalaiskoulujen
20541:  tusta on puolet kansa- ja puolet keskikoulun        erikoisopettajille on antaa pedagogista ope-
20542:  käyneitä. Seminaarien oppilastilanne vuonna         tusta ja harjoittelua opetustyöhön valmentu-
20543:  1957 oli seuraava: keväällä 1957 valmistui          ville ammattikoulun käyneille henkilöille.
20544:  kansakoulupohjaisista seminaareista suomen-         Tämä järjestely sisältyi hallituksen esityk-
20545:  kielisiä miehiä 126 ja naisia 42, ruotsinkieli-     sen 5 § : n säännöksiin.
20546:  siä miehiä 25, naisia 30. Keskikoulupohjai-            2 §: n kohdalla sivistysvaliokunta on pa-
20547: sista seminaareista suomenkielisiä miehiä val-       lannut komitean ehdottamalle kannalle, että
20548:  mistui 187, naisia 114.                             seminaareista tulee keskikoulupohjaisia, ja
20549:     Hallitus katsoi ja edellä esitetyt luvutkin      on hyväksynyt ,tarpeellisessa määrässä esi-
20550:  antavat aihetta epäillä, ettei sanonta ,tar-        koulutusta" lausuman, määritellen ajan myös
20551:                                           Semiruaarilaki.                                    2393
20552: 
20553: kaksivuotiseksi kansakoulupohjalta valmistu-       lun kohdalla, mutta sitä se tulee olemaan
20554: ville. Suuri valiokunta on palannut hallituk-      erikoisesti kansalaiskouluikäisten kohdalla.
20555: sen esityksen kannalle siinä, että kansakoulu-     Siltä emme saa ummistaa silmiämme. Asun-
20556: pohjaisen opettajavalmistuksen varmistami-         taloihin tarvitaan todella taitavia kasvatta-
20557: seksi on laissa sanottava, että sitä on järjes-    jia ja, käsitykseni on, kokeneita kasvattajia,
20558: tettävä kahdessa suomenkielisessä miessemi-        mutta lakiin otettu säännös keskikoulupoh-
20559: naarissa, kahdessa suomenkielisessä naissemi-      jaisesta valmistuksesta sulkee kokonaan
20560: naarissa ja vastaavasti yhdessä ruotsinkieli-      pois kansakoulupohjalta pääsemisen asunto-
20561: sessä mies- ja yhdessä ruotsinkielisessä nais-     lanhoitajiksi. Onko odotettavissa, että erä-
20562: seminaarissa.                                      maakoulut saavat asuntoloihinsa päteviä
20563:    2 § : n 2 momentin määrittely, että asunto-     asuntolanhoitajia? (Ed. E. Kilpi: Minkä-
20564: lanhoitajien valmistus kestää kaksi luku-          laisia ne nyt ovat?) - Vain ,epäpäteviä,"
20565: vuotta, on lisäys, joka saamani tiedon mu-         mutta siellä on varmasti erittäin soveliaita
20566: kaan sisältää suunnitelman, että keskikoulu-       kasvattajia (Ed. E. Kilpi: Hyvin vähän!),
20567: pohjalta kahdessa vuodessa valmistettaisiin        mutta heistä mielestäni voitaisiin kouluttaa
20568: asuntolanhoitajia. Tämä suunnitelma tun-           erikoiskoulutuksella pätevämpiä ja pätevyy-
20569: tuu varsin rohkealta, jos ikäraja on sama          den saavuttavia.
20570: kuin seminaariin tulevilla eikä muita pohja-          Lain 4 §: ssä on opettavien aineiden jou-
20571: koulutusehtoja ja soveltuvuusseikkoja aseteta      kossa pakollisena lain sanamuotoa käyttääk-
20572: vaatimuksiksi. Pätevyysvaatimukset nykyään         seni ,toinen kieli". Tiedustellessani, mikä on
20573: voimassa olevan asetuksen mukaan ovat var-         oppimäärä, johon kieliopetuksessa pyritään,
20574: sin korkeat, niin ettei siltä pohjalta ole voitu   en ole saanut mielestäni tyydyttävää vas-
20575: saada asuntolanhoitajia. Asetuksessa sääde-        tausta. Kysymykseen, mitä kieltä opetetaan,
20576: tään: ,Jokaisessa asuntolassa on asuntolan-        kun nuoret tulevat kouluista, joissa opete-
20577: hoitajan toimi. Jos asuntolassa on oppilaita       taan keskikouluasteella ruotsia ja englantia
20578: kahtakymmentä enemmän, on hoitajalla ol-           tai saksaa, olen saanut vastaukseksi, että
20579: tava apulainen. Asuntolauhohajalla tulee           kaikkia näitä kieliä tultaisiin jokaisessa se-
20580: olla joko kansakoulun kotitalousopettajan          minaarissa opettamaan ja oppilaat saisivat
20581: kelpoisuus taikka kansakoulunopettaja- tai         valita omien kieliharrastusten mukaisen kie-
20582: keskikoulusivistykseen perustuvan, koulu-          len. Muussa tapauksessahan kouluhallitus
20583: hallituksen hyväksymän asuntolanhoitajan           joutuisi ohjaamaan saksankieltä harrastavat
20584: kurssin päästötodistus. Asuntolanhoitajan          sinne, englanninkieltä harrastavat sinne ja
20585: toimeen kelpoinen on vain nainen." Näin            ruotsinkieltä harrastavat S'inne seminaariin.
20586: sanotaan asetuksessa. Nykyisin pyydetään           Näinkö tosiaan ovat tarkoittaneet vai mitä
20587: usein erivapautta asuntolanhoitajaksi, mutta       ovat tarkoittaneet ne, jotka kiivailevat kiel-
20588:  kun pätevyysehdot ovat niin kovin korkeat         ten opetuksen pakollisuuden puolesta, ja mi-
20589:  eikä pätevöitymiskursseja ole järjestetty         ten tämä kaikki on ratkaistavissa seminaari-
20590:  muuta kuin Kemijärven seminaarissa yh-            opetuksen puitteissa niin, ettei työpäivä veny
20591:  den lukuvuoden kestävinä ja vain muuta-           kohtuuttoman pitkäksi opiskelijoille~ Myös-
20592:  mana vuonna, ei erivapauksia ole katsottu         kään yhden kielen harrastaminen ei anna
20593:  voitavan myöntää, sillä tehtävää on pidetty       sellaista valmiutta vieraskielisten mm1en
20594:  niin vaateliaana. Olisiko nyt tosiaan keski-       lausumiseen, jota on pidetty eräänä kieli-
20595:  koulupohja ja kahden vuoden seminaariope-         opetuksen tärkeänä puoltajana. Eihän se
20596:  tus sitten ratkaisu tämän vaativan pätevyy-       tulisi yhden kielen opiskelun kautta suin-
20597:  den      saavuttamiseksi~    Asuntolanhoitajan    kaan ratkaistuksi. Se meidän pitää muistaa.
20598:  henkilökohtainen soveltuvuus merkitsee näh-           4 §: n 2 ja 3 momentin lisäykset voivat si-
20599:  däkseni enemmän kuin tietomäärä, ja                sältää sovellettuina varsin laajoja valtuuk-
20600:  syystä voidaan kysyä, onko keskikoulupoh-          sia. Sitä kai osoittaa se, että on pidetty
20601:  jalta kahden vuoden koulutuksella saatavissa       tarpeellisena laissa sanontaa opintosuun-
20602:  soveliain aines asuntolanhoitajaksi. Ainakin       nista puheen o1ien, että ,niiden tulee so-
20603:  sitä kokemusta, mikä Kemijärven seminaa-           peutua kansakoulujen tarpeisiin." Tiedustel-
20604:  rissa on saatu yhden vuoden opiskelusta, on        lessani, mitä tällainen opintosuuntasuunnit-
20605:  pidetty täysin riittämättömänä. Asuntola-          telu sisältää, on minulle vastattu, että kysy-
20606:  kysymys on vaikea jo varsinaisen kansakou-         myksessä olisi kaupunkielämää ja maaseu-
20607: 300
20608: 2394                            Perjantaina 22 p. marraskuuta 1957.
20609: 
20610: 
20611: tua varten sunniteltu linjajakoisuus esim.         nuksetkaan olisivat niin vaatimattomia vas-
20612: sellaisten nimikkeitten alla kuin humanistis-      taisuudessa kuin minkälaisina lukuina ne
20613: taloudellinen ja teknillis-yhteiskunnallinen       nyt esitetään. On sanottu, että yhden vuo-
20614: linja tai siihen suuntaan, mutta kysyisin,         den lisäluokka merkitsisi noin 12 milj. mk
20615: eikö tällainen aiheuttaisi uusia pätevyyseh-       vuodessa ja että linjajakoisuus merkitsisi 2
20616: toja virkanimityksiin jne. ja mitä siitä seu-      milj. markan menoa vuodessa. Sen sijaan
20617: raisi. Mitä näihin 4 §: n 2 ja 3 momentin          toinen kieli, jos se merkitsee ruotsia, saksaa
20618: säännöksiin tulee, tulisi sekä suuren valio-       ja englantia samassakin seminaarissa, näh-
20619: kunnan että eduskunnan mielestäni vakavasti        däkseni nostaa kustannuksia eikä suinkaan
20620: harkita niiden kokonaan poistamista, koska         voi rajoittua ainoastaan niihin menoihin,
20621: lain 5 §: n 1 momenttiin liittyy juuri erikois-    joita 13 uuden lehtorinviran perustaminen
20622: opettajakysymys, josta lähemmin voidaan            merkitsee. Nimittäin on olemassa vain yksi
20623: säätää asetuksella.                                lehtorinvirka, joka on perustettu ennen tätä
20624:    Aloitteen pohjalla otettu 5 §: n 2 momentti     lakia. Mitä taas oppikoulun lukiolinjan liit-
20625: ylioppilastutkinnon suorittamisesta seminaa-       tämiseen seminaareihin tulee, sisältää se var-
20626: rissa on mielestäni enemmän kuin arvelut-          masti velvoitteita ja menoja, joista tällä het-
20627: tava, sillä se sotkee varmasti varsinaista se-     kellä ei tiedä edes kukaan arvioita esittää,
20628: minaariopiskelua, ja kun meillä ylioppilas-        puhumattakaan siitä mitä erikoisopettajien
20629: tulvasta puhutaan arvostelevassa mielessä,         koulutus seminaarien puitteissa tulisi mer-
20630: niin olisiko avattava uusia väyliä tämän           kitsemään ja maksamaan, jos ammattiopetus
20631: tutkinnon suorittamiseksi nyt siis seminaa-        sisällytetään seminaarien opetusohjelmaan ja
20632: rissa~ Jos joku yliopisto-opiskelusta kiinnos-     aineet vaidaan määritellä asetuksella ilman,
20633: tunut todella tuntee pakkoa suorittaa yliop-       että laissa on näistä mitään tarkempaa sa-
20634: pilastutkinnon, on siihen olemassa niin monia      nottu.
20635: mahdollisuuksia nykyisten järjestelyjen puit-         Kun tiedän, miten tätä seminaarilakia odo-
20636: teissa, että niiden pitäisi riittää. Mitä yli-     tetaan seminaarien piirissä ja miten tämän
20637: opisto-opiskelun avaamiseen muille kuin yli-       seminaarilain puolesta kiivaillaan, on erittäin
20638: oppilastutkinnon suorittaneille tulee, on se       epäkiitollista kajota opetusministerinä tässä
20639: mielestäni asia erikseen ja on se myöskin          vaiheessa lakiin, mutta ei voi välttyä siltä
20640: kokonaisuutena käsiteltävä eri ammattikou-         ajatukselta, että kun on kulunut lähes 100
20641: lu-opiskelulinjoja kulkeneille eikä lähdettävä     vuotta siitä, kun edelliset säännökset semi-
20642: sisällyttämään ylioppilastutkintoa ammatti-        naareja varten on säädetty, niin nyt on val-
20643: koulujen puitteisiin. Kuka voineekaan kuvi-        lannut innostus sisällyttää lakiin ,uutuuk-
20644: tella, että neljässä seminaarivuodessa kyke-       sia" edessä olevaa sataa vuotta varten. Kou-
20645: nisi keskikoulupohjalta suorittamaan sekä          lulaitoksessa toteutettavat muutokset ovat
20646: ylioppilastutkinnon että valmistumaan kan-         erittäin vaikeita ja hitaita toteuttaa, koska
20647: sakoulunopettajaksi, josta viimeksi maini-         kaikki pitää aloittaa opettajavalmistuksesta.
20648: tusta seikasta huolehtimaan seminaarit ni-         Tämän vuoksi seminaarilain sisältö on erit-
20649: menomaan on perustettu! Ei seminaareilta           täin tärkeä. Mutta olen pahoillani siitä, että
20650: nähdäkseni voida ottaa pois tätä erikoistehtä-     siinä muodossa kuin laki kansakoulunopetta-
20651: vää nimenomaan kansakoulunopettajien val-          jaseminaareista on nyt eduskuntakäsittelyssä,
20652: mistamiseksi.                                      se sisältää sellaisia säännöksiä, joiden koh-
20653:    Kansakoulula·ista poistettiin ,kansakoulun-     dalla ei lain sanonta ole kyllin selvä, vaan se
20654: johtajan" käsite ja nimitys. Onko asiallista       voi aiheuttaa käytännössä sellaisia sovellu-
20655: sisällyttää se seminaarilakiin ja tarkoittaako     tuksia, jotka eivät merkitse kylliksi harkit-
20656: se samaa kuin kansakoululaissa~ Sekin sie-         tuja otteita, ja näin aiheuttaisi tällä tär-
20657: tää harkintaa, sillä esitys ei ole komitean esi-   keällä opettajan valmistuksen alalla sekaan-
20658: tyksen mukainen. Lisäys on sivistysvalio-          nusta ja hajanaisuutta, joka taas heikentäisi
20659: kunnassa suoritettu ja mielestäni kaipaa sen       kansakoulunopettajan valmistuksessa nimen-
20660: vuoksi tarkkaa harkintaa.                          omaan kasvatuksellisten erikoisvaatimusten
20661:    Mitä hallituksen lakiesitykseen tehtyihin       riittävää huomiointia, nimenomaan kun on
20662: muutoksiin tulee, ovat ne, kuten edellä ole-       kysymys kansan peruskoulun opettajien val-
20663: vasta selviää, suuressa määrin koulupoliitti-      mistuksesta. Mielestäni kansakoulunopetta-
20664: sia, mutta en usko että taloudelliset kustan-      jat ovat tehtävänsä mukaisesti niin tärkeällä
20665:                                          Seminta:arilaki.                                    2395
20666: 
20667: 
20668: paikalla yhteiskunnassa, että heidän ei tulisi     seminaariin ja naisille vähintään kahteen
20669: itse väh()ksyä tehtävänsä suorittamista, ei        suomen- ja yhteen ruotsinkieliseen seminaa-
20670: sen arvoa eikä työtänsä siinä ja pyrkiä            riin on järjestettävä kansakoulun oppimää-
20671: ikäänkuin siitä pois, mikä on ollut ja on          rään perustuva opettajanvalmistus. Tätä vas-
20672: ammattikoulutuksen perustarkoituksena.             toin sivistysvaliokunta on ehdottanut pois-
20673:                                                    tettavaksi nämä, joten jäljelle jää ainoastaan
20674:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Käsi-            keskikoulupohjainen seminaari. Tämä sivis-
20675: teltävänä olevassa lakiesityksessä kiintyi jo      tysvaliokunnan kanta perustuu seminaari-
20676: ensi lukemalta huomio pariin seikkaan: sen         lainsäädännön uudistamiskomitean vuonna
20677: pitkäaikaiseen viipymiseen eduskunnassa ja         1952 valmistuneeseen mietintöön. Peruste-
20678: sen perinpohjaiseen muuttumiseen sivistysva-       lutkin ovat osittain samat. Keskikoulun oppi-
20679: liokunnassa. Syrjäinen ei pysty päättele-          määrälle rakentuvien seminaarien katsotaan
20680: mään, missä määrin viimeksi mainittu syy           korottavan kansakoulunopettajien yleissivis-
20681: on pitkittänyt lain valmistumista tai missä        tyksellistä pohjaa ja saattavan kansakoulun-
20682: määrin se johtuu mahdollisista muista te-          opettajien valmistuksen nykyistä yhtenäi-
20683: kijöistä. Joka tapauksessa on aihetta kiin-        semmäksi, mutta tähän liittyy sitten sivistys-
20684: nittää huomiota siihen, että hallituksen esi-      valiokunnan oma valtti. Se esittää pääty-
20685: tyksestä ei ole jäänyt jäljelle paljoa muuta       neensä siihen, että pelkästään kansakoulun
20686: kuin nimike ja pykälämäärät. Kuitenkin            kurssin suorittaneiden mahdollisuuksia ei
20687: ministeri Virolaisen maininnan mukaan laki-        pitäisi nykyisestään vähentää, vaan päinvas-
20688: esityksen antanut Kekkosen viides hallitus        toin lisätä ja että tähän päämäärään pääs-
20689: oli ollut yksimielisesti sen kannalla. Onko        tään sen mielestä parhaiten lopettamalla
20690: lain miltei täydellisesti uudelleen kirjoitta-    kerta kaikkiaan kansakoulupohjaiset semi-
20691: minen johtunut hallituksen esityksen heik-        naarit.     Sirkustemppuiluako, saatettaneen
20692: koudesta vaiko sivistysvaliokunnan hana-          kysyä. Ei, vaan aivan vakavaksi tarkoitettua;
20693: kasta muuttamishalusta, ovat seikkoja, jotka      kun te jäätte ilman, te saatte kaikkein
20694: eivät käy selville mietinnöstä.                   runsaimmin. Tarvinnee tuskin huomauttaa,
20695:    Sivistysvaliokunnan jäsenten puheenvuo-        että äsken mainittu seminaarikomitea ei ole
20696: roista päätellen ovat kouluviranomaiset -         näin huvittavin syin perustellut pyrkimys-
20697: tarkoitettaneen kai kouluhallitusta - olleet      tään kansakoulupohjaisten seminaarien lo-
20698: samalla kannalla kuin valiokunta. Tämän           pettamiseksi.
20699: vuoksi on aiheellista kysyä, onko hallituksen        Uskoessaan parhaiten edistävänsä kansa-
20700: esitys syntynyt ilman näiden kouluviran-          koulukurssin suorittaneiden mahdollisuuk-
20701: omaisten vaikutusta ja osuutta ja ehkäpä          sia päästä kansakoulunopettajiksi keskikou-
20702: vastoin heidän kantaansa ja pyrkimyksiään-        lun oppimäärään perustuvissa seminaareissa
20703: km. Selvityksen saaminen olisi pelkästään         valiokunta on lain 2 §: ssä esittänyt järjes-
20704: senkin takia tarpeellinen, että tämän esityk-     tettäväksi näille, mutta ei keskikoulun oppi-
20705: sen kaltaisesta lainsäädäntötyöstä lankeaa        määrän suorittaneille, tarpeellisessa maa-
20706: erittäin epäeduUinen varjo kaikkeen lain-         rässä esikoulutusta, mikä opettajanvalmis-
20707: säädäntötyöhön, varsinkin kun samanlaista         tuksessa korvaa keskikoulun. Jos valiokunta
20708: on sattunut jo aikaisemmin nimenomaisesti         olisi lisännyt vastaavan sanonnan niistä,
20709: opetusministeriön ja kouluhallituksesta läh-      jotka ovat suorittaneet kansakoulun, mutta
20710: teneiden esitysten kohdalla.                      eivät keskikoulun oppimäärää, hallituksen
20711:    Periaatteellisesti ja myös käytännössä jyr-    esityksen 2 § : ään, olisi annettu ehdoton var-
20712: kimmän pO'ikkeaman hallituksen kannasta           muus siitä, että kansakoulupohjaisiin semi-
20713: sivistysvaliokunta on tehnyt lain 2 §: ssä.       naareihin ei pääsisi keskikoulun käynyt.
20714: Hallituksen esityksen mukaan kansakoulun-         Miksi valiokunta ei ole käyttänyt tätä suo-
20715: opettajain valmistus oli suunniteltu tapahtu-     rinta ja varminta tietä väittämänsä tarkoi-
20716: vaksi kaksissa eri tyyppisissä seminaareissa,     tuksen saavuttamiseksi~ Syrjäisen on vai-
20717: kansakoulu- ja keskikoulupohjaisissa. Kan-        keata käsittää sitä. Ilmeistä kuitenkin on,
20718: sakoulupohjaisen valmistuksen turvaamiseksi       että lain muuttamiseen vaikuttaneiden tar-
20719: hallitus ehdotti, niinkuin opetusministeri        koitus on kansakoulupohjaisen seminaarin
20720: täällä jo mainitsi, että miehille vähintään       lopettaminen niin pian kuin mahdollista ja
20721: kahteen suomen- ja yhteen ruotsinkieliseen        esikoulutuksen järjestäminen pelkästään vain
20722: 2396                            Perjantaina 22 p. marraskuuta 19157.
20723: 
20724: 
20725: uuteen systeemiin siirtymisen helpottami-           kiintymättömyys ja epävarmuus jne. Tar-
20726: seksi. Viitteen tästä antaa myös mainitse-          vinnee tuskin huomauttaa, että aniharvalla
20727: mani komitean mietintö. Siinä esitetään mm.         kansakoulun IV luokalta keskikouluun siir-
20728: asiallinen epäily siitä, että seminaarien muu-      tyvällä on elämänura selvillä. Vasta vart-
20729: tuttua vain keskikoulupohjaisiksi saattaisi         tuneempi ikä, joka pakottaa pohtimaan toi-
20730: muutoksesta olla seurauksena, ettei seminaa-        meentulomahdollisuuksia ja harkitsemaan
20731: reihin oppilaita otettaessa olisi riittävästi va-   omia edellytyksiään, avaa nuorelle ihmiselle
20732: linnan varaa, varsinkin miespyrkijäihin             näköaloja tulevaisuuteen sekä antaa kiin-
20733: nähden. Tällainen asiantila saattaisi muo-          teyttä ja johdonmukaisuutta hänen py:rki-
20734: dostua haitalliseksi. Ja sitten jatketaan:          myksilleen. Monen työala muodostuu tässä
20735: ,Esikoulutusta on sen vuoksi järjestettävä          vaiheessa jopa kutsumuksen 1uontoiseksi.
20736: jossakin määrässä, ainakin niin kauan, kun-             Alkeellinenkin oikeudenmukaisuus vaatisi,
20737: nes muutoksesta on saatu kokemusta."                että pystyville oppivelvoUisuuskoulun suorit-
20738:     Tästä ilmenee riittävän selvästi, että esi-     taneille annettaisiin tasaveroiset mahdolli-
20739: koulutus on tarkoitettu vain tilapäiseksi ja        suudet päästä tältä pohjalta seminaariin
20740: tyydyttämään hieman rauhatonta mieltä.              ilman toisarvoisuutta tähdentäviä ja puoli-
20741: Siirtyminen jo nyt yksistään keskikoulupoh-         naisiksi jääviä esikoulutuksia. Jokaisen,
20742:  jaisiin seminaareihin olisi puolustettavissa,       joka vakavasti yrittää kuvitella rinnakkain
20743:  jos muutaman vuoden kuluttua keskikoulusta         kansakoulun       oppimäärän      suorittaneiden
20744: tulisi oppivelvollisuuskoulu tai jos keskikou-      opiskelua omissa seminaareissaan tai sitten
20745: luja olisi edes niin runsaasti, että kaikki hy-      esikoulutusta saavia keskikoulupohjoisissa se-
20746: väksytyt pyrkijät voitaisiin niihin ottaa.           minaareissa, täytyy myöntää, että viimeksi
20747:  Mutta näinhän ei ole asianlaita. Vaikka             mainitut ovat sekä psykologiselta että ope-
20748:  lähipäivinä päätettäisiin oppivelvollisuus          tukselliselta kannalta heikompia. Kansakou-
20749:  ulottaa käsittämään myös keskikoulu, ei             lun oppimäärän suorittaneet joutuvat valio-
20750:  erehtyne pahoin, jos laskee sen toteuttami-         kunnan esityksen mukaan heille useassa suh-
20751:  sen vaativan vuosikymmenen verran. Mutta            teessa outoon ympäristöön, jossa he ovat -
20752:  tähän mennessähän ei ole edes vakavasti             sanottakoon mitä tahansa - ainakin esikou-
20753:  keskusteltukaan tämänlaisesta oppivelvolli-         lutuksen ajan toisarvoisessa asemassa verrat-
20754:  suuden laajentamisesta, mikä onkin ymmär-           tuina seminaarin varsinaisiin oppilaihin.
20755:  rettävää, kun sitä ei ole vielä toteutettu edes     Asianomaisen luonteesta johtuen pelkästään
20756:  kansakoulujenkaan osalta. Näistä syistä             tämä tunne voi estää monta pyrkimästä se-
20757:  kansakoulupohjaisen seminaarin lopettami-           minaariin. Tähän liittyvät opetukselliset
20758:  nen on vähintäänkin ennenaikaista.                  haitat. Ken on ollut opetustyössä mukana,
20759:     Mutta tätä ratkaisua heikontaa vielä toi-        tietää perin hyvin, että jos jokin oppiaine
20760:  nenkin seikka. Viime aikoina on oppikou-            on ahdettava oppilaiden päähän vuodessa tai
20761:  luihin hyväksytyistä täytynyt tilan puut-           kahdessa, niin suurimman osan tulokset ovat
20762:  teen takia jättää kouluun ottamatta vuosit-         heikommat kuin jos opetuksen voisi jakaa
20763:  tain noin 8 000-10 000 oppilasta. Jos bud-          esim. viiden vuoden osalle. Näin on erikoi-
20764:   jetista ilmenevä hallituksen suunnitelma hy-       sesti vieraiden kielten opetuksen laita, joita
20765:  väksytään, tämä luku nousee ensi keväänä             esikoulutuksessa pitänee tietenkin olla kaksi,
20766:  ainakin 50 %. Tilanpuutteen takia hylät-             jotta keskikoulun oppimäärä tulisi suorite-
20767:  tyjen on tietenkin suoritettava kansa- ja           tuksi. Laista ei ilmene, mitä vaaditaan
20768:  kansalaiskoulu, vaikka heidän joukossaan on          näiltä, ja tämä aiotaan tietysti järjestää ase-
20769:  epäilemättä monta, jotka menestyisivät kes-         tuksella, ilman että eduskunnalla on sanaa-
20770:  kikoulussa paremmin kuin joukko sinne                kaan sanomista siitä. Jos sitä vastoin semi-
20771:   päässeitä. On selvää, että oppikoulujen ti-         naarin ohjelmaan otetun yhden vieraan kie-
20772:   lanpuute vaikuttaa myös siihen, että joukko         len oppiminen tapahtuisi kansakoulupohjai-
20773:   pystyviä ei edes yritäkään niihin, vaan suo-        sissa seminaareissa viitenä vuonna, niin kä-
20774:  rittaa oppivelvollisuuskoulun loppuun. Sa-           sitykseni mukaan ja sen ohella, mitä opet-
20775:   mansuuntaisia tekijöitä ovat oppilaiden             tajana tunnen, oppilaiden taito siinä koh-
20776:   omaisten heikko varallisuus, oppikoulun             den kohoaisi samalle tasolle viiden vuoden
20777:   käyntiin epäedullinen kotipaikka, harrastus-        aikana kuin keskikoulupohjaisissakin.
20778:   ten, pyrkimysten ja ammattitoiveiden sel-              Terveen käsityksen mukaista olisi ollut
20779:                                                                                              2397
20780: 
20781: säilyttää osa seminaareista kansakoulupoh-         pälä: Menette maan pinnan alle!). - Koe-
20782: Jaisma. Mikäli nämä tuloksiltaan olisivat          tamme olla reaalisia.
20783: jääneet keskikoulupohjaisia heikommiksi tai           On varmaa, että tämän istunnon tulosta
20784: jos oppivelvollisuutta olisi laajennettu, vasta    varsinkin kansakouluväen keskuudessa ja
20785: sitten olisi ollut aihetta huomattaviin muu-       muiden asianharrastajain piirissä seurataan
20786: toksiin. Nyt ei suoda edes kokeilemisen            suurella mielenkiinnolla.      Kansakouluväki
20787: mahdollisuutta. On huomattava, että tähän          on vuosikaudet, sanoiSm vuosikymmenet,
20788: mennessä ei ole mitään varmaa kokemusta.           odottanut sitä lainsäädäntöä, jota eduskunta
20789:    Mistä tämä kaikki sitten johtuu? Käsi-          nyt on ratkaisemassa. Se on ollut ymmär-
20790: tykseni mukaan ratkaisevin syy on uskon-           rettävää jo pelkästään sen vuoksi, ettei
20791: omaisesti omaksutussa yhtenäiskoulukäsityk-        meillä asiallisesti enää vuosikymmeniin ole
20792: sessä. Kehityben vaatimista uudistuksista          ollut minkäänlaista käytäntöön soveltuvaa
20793: on kaikkein tärkeimmäksi ja kaiken muun            lakia, joka koskisi maan seminaarilaitosta ja
20794: alleen hautaavaksi nähty ja tehty muotoa ja        opettajankasvatusta. Muodollisesti on kyl-
20795: järjestelmää koskeva kysymys -           epäile-   läkin ollut, niinkuin opetusministeri täällä
20796: mättä sen takia, että se on ainakin varsin         myöskin viittasi, se keisarillinen asetus, joka
20797: vaivatonta ja helppoa verrattuna sisäisiin         annettiin 90 vuotta takaperin, vuonna 1866,
20798: uudistuksiin ja erittäinkin, kun tässä ta-         mutta sen määräykset ovat, niinkuin jokai-
20799: pauksessa suoriudutaan lainakeinoin. Se on         nen meistä ymmärtää, suurelta osalta käy-
20800: kuitenkin tulkittu suureksi reformiksi ja vai-     täntöön täysin soveltumattomia, vaikka ne
20801: kuttavaksi edistykseksi ja tietenkin sen ar-       virallisesti ovatkin edelleen voimassa. Toi-
20802: vostelijat taantumuksen edustajiksi, kulttuu-      sin kohdin ne vaikuttavat, niinkuin huomaa
20803:  rin vastustajiksi. Ilmeisesti tämä on vaikut-     jokainen, joka on viitsinyt ne lukea, suoras-
20804: tanut siihen, että maalaisliiton eduskunta-        taan koomillisilta ja mahdottomilta nykypäi-
20805:  ryhmäkään ei ole rohjennyt pysyä hallituk-        vän yhteiskunnassa. Nimenomaan seminaa-
20806: sensa esittämän kansakoulupohjaisen semi-          rien sisäisessä työskentelyssä ovat nämä ase-
20807:  naarin kannalla. Lain antaneen opetusmi-          tuksen määräykset olleet, niinkuin seminaa-
20808:  nisterinkin protesti oli nimenomaisesti tältä     riväen taholta on yksimielisesti lausuttu,
20809:  kohden mitäänsanomaton.                           erittäin hankalat ja vaikeat toteuttaa ja eri
20810:     En kajoa lain muihin arvostelua aiheut-        seminaareissa johtaneet vallan erilaisiin tul-
20811:  taviin kohtiin, varsinkin kun opetusminis-        kintoihin.
20812:  teri kiinnitti huomiota eräisiin harkitsemat-        Koko kansanopetuksen rintama tunsikin
20813:  tomiin ja vastaisuuden kohdalta aivan tunte-      suurta tyydytystä, kun vihdoin saatiin
20814:  mattomiin lisäyksiin, joita lakiin on tehty.      kuulla, että hallitus oli antanut eduskun-
20815:  Asiat tapahtuvat, kuten eduskunta tahtoo.         nalle esityksen erilliseksi seminaarilaiksi.
20816:  Ilmeisesti tämänkin lain kohdalta kokemus         Hallituksen esityksen ansiopuolena oli ensi
20817:  kouluttaa siinä, mitä ei nyt haluta ottaa         sijassa se, että kaikki seminaareja koskevat
20818:  huomioon. Kulttuurikehityksen tärkein edel-        asiat saatiin kootuksi omaan erilliseen la-
20819:  lytys on vapaus ja mahdollisuus pyrkiä sa-        kiinsa ja toiseksi se, että nämä säännökset
20820:  maan päämäärään useampia teitä. Jos niin          oli kirjoitettu nykyaikaiseen, selvästi tajut-
20821:  tärkeä kulttuurin ala kuin nuorison koulut-       tavaan ja selvästi ymmärrettävään kielelli-
20822:  taminen ohjataan ja taloudellisin mahtikei-        seen muotoon. Mutta toisaalta oli vastoin
20823:  noin pakotetaan yhteen ainoaan uomaan,             asiantuntijakomitean ehdotuksia jätetty ko-
20824:  alkaa pian sen jälkeen maatuminen ja sois-        konaan huomiotta, miten valtava nousu
20825:  tuminen. Ylhäällä tulee määrääväksi ahdas-        maan sivistyselämässä on tapahtunut 90 vuo-
20826:  näköinen byrokratismi ja alhaalla itsekylläi-      den aikana. Kansakouluseminaareihin pyr-
20827:  nen nuutuneisuus.                                  kivät ovat tällä hetkellä jokainen melkoisesti
20828:                                                     toisella tasolla kuin mitä ne olivat silloin,
20829:    Ed. E. K i 1 p i: Herra puhemies! Ed.            kun ensimmäiset seminaarit avasivat ovensa.
20830: Seppälän voimakkaan juhlapuheen jälkeen                Asiantuntijakomitea, johon oli koottu
20831: tuntuu miltei arveluttavalta nousta tänne           maan parhaat asiantuntijat, työskenteli ko-
20832: toiseen puhujapönttöön ja koettaa palauttaa         konaista 10 vuotta, ennen kuin se pitkän har-
20833: tämä asia hiukan maan pinnalle (Ed. Sep-            kinnan ja pitkien tutkimusten jälkeen ja
20834: 2398                           Perjantaina 22 p. marraskuuta 19<57.
20835: 
20836: 
20837: ulkomaisia lähteitä myöskin seurattuaan           keskikoulun oppimäärää vastaavat tiedot ja
20838: jätti ehdotuksensa uudeksi laiksi, jonka mu-      taidot. Varmemmaksi vakuudeksi sivistys-
20839: kaan - niinkuin edelliset arvoisat edustajat      valiokunta vielä tehosti asiaa lausumalla,
20840: täällä ovat jo maininneet - seminaariope-         että tähän esikoulutukseen eivät saisi osal-
20841: tuksen tuli perustua ensi sijassa keskikoulun     listua ne, jotka ovat suorittaneet keskikou-
20842: oppimäärään. Jottei muutos kuitenkaan tu-         lun. Itse lakitekstiin otettiin vastaava sa-
20843: lisi äkkijyrkäksi ja sulkisi seminaariin pää-     nonta. Suuri valiokunta on edelleen tehos-
20844: syä niiltä, joiden koulutiedot rajoittuvat        tanut tätä taetta määrittelemällä itse laki-
20845: vain kansakouluun, komitea ehdotti, että          tekstissä samaan tapaan kuin hallituksen
20846: keskikoulupohjaisen perusmuodon ohessa se-        esityksessäkin esikoululuokkien luvun eri se-
20847: minaareissa olisi järjestettävä kansakoulupoh-    minaareissa. Ei siis minkäänlaista vaaramo-
20848: jalta lähteviä varten kaksi vuotta käsittävä      menttia vain kansakoulukurssin suorittanei-
20849: esikoulutus. Siitä voitaisiin selviytyä, niin-    den kohdalla tämä perusmuoto, keskikoulun
20850: kuin tiedetään, yhdessäkin vuodessa, mikäli       kurssi voi aiheuttaa. Todellisuudessa asia
20851: asianomainen osoittaa omaavansa tarpeelliset      onkin juuri päinvastoin kuin mitä esim. on
20852: tiedot.                                           koetettu väittää siinä vastalauseessa, jonka
20853:    Hallituksen esityksessä kuitenkin, kansan-     sivistysvaliokunnan maalaisliittolaiset jäsenet
20854: omaisesti sanottuna, viitattiin kintaalla koko    aikanaan liittivät valiokunnan mietintöön.
20855: sille asiantuntemuksella, jota tämä 10 vuotta        Toinen samalta taholta esitetty erimieli-
20856: istunut maan parhaista voimista koottu ko-        syys koskee kansakoulunopettajien hyvin
20857: mitea edusti. Hallitus esitti, kuten mainittu,    ymmärrettävää pyrkimystä oppia jonkin
20858: että seminaarit rakentuisivat edelleenkin en-     muunkin kuin äidinkielen ymmärtämisen
20859: tiselle, siis lähinnä kansakoulun pohjalle.       taito. Kielteisen kannan perustelu onkin
20860: Sivistysvaliokunta pitkien keskustelujen ja       varsin omaperamen. Se rakentuu sellaiselle
20861: harkinnan jälkeen ei kuitenkaan maalaislii-       väitteelle tai olettamukselle, että toisen kie-
20862: ton edustajia lukuunottamatta voinut kan-         len, siis asianomaiselle itselleen uuden kie-
20863: nattaa hallituksen esitystä, vaan rakensi mie-    len, oppiminen on tarpeetonta ja opetuksen
20864: tintönsä seminaarikomitean ehdotuksen poh-        kannalta turhaa touhua, taikka että siihen
20865: jalle. Tällä kannalla on yleensäkin ollut         ei voida suostua, koska sellaisen oppiminen
20866: kaikki meiltä saatava ulkopuolinenkin asian-      koituu muka vain asianomaisen opettajan
20867: tuntemus: seminaarikomitea, kouluhallitus,        omaksi hyödyksi. Kun ensi kerran kuulin
20868: seminaarien opettajakunta kokonaisuudes-          tuon väitteen esitettävän sivistysvaliokun-
20869: saan ja Kansakoulunopettajain Liitto.             nassa, niin en oikein tahtonut uskoa sillä
20870:    Pelon siitä, että uusi laki sulkisi vain       tarkoitettavan totta, mutta kun se sitten si-
20871: kansakoulun       käyneiltä     mahdollisuuden    sällytettiin oikein vastalauseeseenkin, niin
20872: päästä opettajiksi, täytyykin perustua joko       oli pakko uskoa. Tarvinnee tuskin sanoa,
20873: väärinkäsitykseen taikka tietoiseen harhaut-      että tuollainen käsitys, tuollainen väite, heit-
20874: tamiseen. Sivistysvaliokunnan mietinnössä         tää kuperkeikkaa ainakin tähän asti yleisesti
20875: lausuttiin jo, että pelkästään kansakoulun        omaksutun kannan kanssa.
20876: kurssin      suorittaneiden    mahdollisuuksia       Jouduin olemaan jonkin verran mukana
20877: päästä kansakoulunopettajaksi ei pitäisi ny-      täällä Helsingissä viime kesänä pidetyssä
20878: kyisestään vähentää, vaan päinvastoin lisätä.     Pohjoismaiden koulukokouksessa.         Kuulin
20879: Kun kuitenkin on ilmennyt, että seminaarei-       siellä lukuisten suomenkielisten opettajien
20880: hin on pyrkimässä yhä lukuisammin keski-          valittelevan juuri kielitaitonsa vähyyttä tai
20881: koulun käyneitä ja ylioppilaitakin, on ole-       kokonaan puuttumista, mikä esti pääsemästä
20882: massa sellainen mahdollisuus, että tämän          riittävään kosketukseen lähinnä skandinaa-
20883: jatkuessa ja pyrkijäaineksen lisääntyessä         viseen koulumaailmaan. Opettajat tuntui-
20884: yhä suuremmin tiedoin varustautuneet si-          vatkin yleensä toivovan tässä kohden paran-
20885: vuuttavat pääsyvaatimuksissa ne, jotka ovat       nusta uudessa seminaarilaissa. On vertailun
20886: käyneet vain kansakoulun. Tämän välttä-           vuoksi syytä mainita, että esim. Ruotsin
20887: miseksi sivistysvaliokunta päätyikin nimen-       seminaareissa on tietojeni mukaan ensinnä-
20888: omaan ehdottamaan, että asia kansakoulun          kin pakollisena oppiaineena englanninkieli,
20889: käyneiden kohdalta järjestettäisiin ns. esi-      useita tunteja viikossa, vieläpä viimeisellä
20890: koulutuksen avulla, johon osallistuvat saavat     luokalla viiden oppilaan ryhmissä. Edelleen
20891:                                          Seminaarilaki.                                    2399
20892: 
20893: on vaihtoehtoisena toisena vieraana kielenä       tuksen osalta. Hallituksen esitys olisikin
20894: joko saksa taikka ranska. Siellä pidetään         tältä osaltaan tietänyt paikallaan polkemista.
20895: välttämättömänä kansakoulunopettajain kie-        Se olisi jättänyt kansakoulupohjaisen opet-
20896: litaidon lisäämistä tällä tavalla. Neuvosto-      tajavalmistuksen 5-vuotiseksi, vaikka itse
20897: liiton vastaavista oloista en ole ehtinyt saada   sille koululle, kansakoululle, jonka opettaja-
20898: selvyyttä, mutta kun tietää, miten tärkeä         valmistuksesta on nyt kysymys, on uudella
20899: sija siellä on vieraitten kielten oppiaineilla    lainsäädännöllä annettu huomattavat para-
20900: kaikissakin oppilaitoksissa, voimme olla var-     nemisen mahdollisuudet. Kun ylioppilaspoh-
20901: moja siitä, ettei sitä ole unohdettu myös-        jainen opettajavalmistus kestää 2 vuotta,
20902: kään opettajien valmistuslaitoksissa.             keskikoulupohjainen valmistus 4 vuotta, on
20903:     En lopuksi voi olla valittamatta sitä, että   paikallaan, että kansakoulupohjainen val-
20904: näin perusteellisesti valmistettu lakiesitys on   mistus on 6-vuotinen tai lisäopinnoista, poh-
20905: viipynyt ilman ymmärrettävää syytä peräti         jasta riippuen, 5-vuotinen sillä tavoin kuin
20906: kauan suuressa valiokunnassa. Ilmeisesti se       sivistysvaliokunta ja siihen yhtyen suuri va-
20907: nytkin lähti liikkeelle vasta sen jälkeen, kun    liokunta ovat ehdottaneet. Tämä toteute-
20908: kansakoulunopettajat ja seminaarien viran         taan siten, että 4-vuotisiin seminaareihin
20909:  ja toimen haltijat yksimielisesti esittivät      niille, jotka eivät ole suorittaneet keskikou-
20910:  joukkovaatimuksenaan lain aikaansaamisen.        lun oppimäärää, järjestetään esikoulutusta
20911:  Sivistysvaliokuntahan oli ehdottanut, että       vuosi tai kaksi pohjasta riippuen.
20912:  laki olisi tullut voimaan jo viime elokuun          Valiokunnat, sivistysvaliokunta ja siihen
20913:  1 päivänä eli kuluvan lukuvuoden alusta.         yhtyen suuri valiokunta, ovat parantaneet
20914:  Toivottavasti tämä asia huolimatta siitä         hallituksen esitystä myöskin siltä osalta,
20915:  myrskystä, mikä tässä kamarissa näytään          että seminaarien opetusohjelmaan tulee toi-
20916:  tämän asian ympärille nyt nostettavan, jou-      nen kieli. Näin tulee vain vakinaistetuksi
20917:  tuu, vaikkakin pahasti myöhästyneenä, val-       se opetusohjelma, joka kokeiluluontoisena on
20918:  miiksi ja myöskin käytännössä noudatetta-        jo ollut käytännössä 4-vuotisissa seminaa-
20919:  vaksi.                                           reissa usean vuoden ajan. Nämä molemmat
20920:     Kun lakiin liittyvä asetusehdotus tiettä-     edellä mainitut muutokset tietävät tason ko-
20921:  västi myöskin on valmiina, ei siinäkään suh-     rottamista opettajavalmistuksessa, erikoi-
20922:  teessa pitäisi olla mitään esteitä. Mutta        sesti kansakoulupohjaisessa opettajavalmis-
20923:  kun sivistysvaliokunnan ehdotuksen mukaan        tuksessa.
20924:  lain olisi pitänyt astua voimaan jo viime           Suuri valiokunta on sivistysvaliokunnan
20925:  elokuun 1 päivänä, ei sitä kohtaa tietenkään      ehdotuksesta poiketen palannut hallituksen
20926:  enää voida noudattaa. Mielestäni olisi so-       esityksen linjalle siinä, että se määrää nii-
20927:  piva aika eduskunnan päättää nyt, että laki       den seminaarien lukumäärän, joissa kansa-
20928:  astuu voimaan tammikuun 1 päivänä 1958.          koulupohjaista opettajavalmistusta on hoidet-
20929:  Pääasia on joka tapauksessa, että eduskunta      tava. Näitä seminaareja on määrätty 6 se-
20930:  nyt hyväksyy tämän lain ja saattaa asiat         minaaria (Eduskunnasta: Vähintään!), 4
20931:   seminaarialalla siihen järjestykseen, jota      suomenkielistä ja 2 ruotsinkielistä, korjaan:
20932:   koko seminaariväki ja koko kansakouluväki        vähintään 6. Sivistysvaliokunta oli jousta-
20933:   niin hartaasti toivoo.                           vuuden vuoksi esittänyt, että kysymyksessä
20934:                                                   olevaa koulutusta on annettava tarpeellisessa
20935:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kun                maarm. On tiedossa, että keskikoulut li-
20936: kansakoululakien yhdistäminen ja uudista-          sääntyvät huomattavasti, ja tulevina aikoina
20937: minen on saatu tänä vuonna päätökseen              on vaikea sanoa, milloin ollaan siinä pis-
20938: täällä eduskunnassa ja ne astuvat voimaan          teessä, että pohjakoulutus kaikkialla muut-
20939: ensi vuoden elokuun 1 päivästä, on korkea          tuu nykyistä korkeammaksi so. kansakou-
20940: aika, että myös kansakoulunopettajain val-         lusta keskikouluksi. Nyt tähän ei ole tällä
20941: mistusta koskeva lainsäädäntö tulee uudiste-       lailla menty eikä tahdota mennä. Vaikka-
20942: tuksi ja ajanmukaistetuksi.                        kin sivistysvaliokunnan esittämässä muo-
20943:    Sivistysvaliokunta ja siihen yhtyen suuri       dossa kansakoulupohjainen opettajavalmis-
20944: valiokunta eivät ole kuitenkaan uudistuk-          tus olisi - kulloinkin olevasta opettajatar-
20945: sessa tyytyneet hallituksen esitykseen semi-       peesta riippuen ja keskikoulujen nopeassa
20946: naarien kansakoulupohjaisen opettajavalmis-        tahdissa lisääntyessä - joustavammin hoi-
20947: 2400                            Perjantaina 22 p. marraskuuta 1957.
20948: 
20949: 
20950: dettavissa, ei kannata tästä asiasta kiistellä.     lissa koko eduskunnan voimalla käsiteltävä
20951: Lakiahan voidaan sitten muuttaa myöhem-             ja harkittava vähän tasapuolisemmin. Meillä
20952: min. Tällaisessa muodossa, minkä suuri va-          on si·ihen täysi mahdollisuus ja tilaisuus.
20953: liokunta on esittänyt, tahdon sen korostaen            Pyysin tämän puheenvuoron myöskin il-
20954: sanoa ed. Seppälän puheenvuoron johdosta,           moittaakseni, että suuren valiokunnan mie-
20955: erikoisesti taataan täysi oikeus vähintään          tintöön on päässyt tulemaan sellainen virhe,
20956: kuudessa seminaarissa kansakoulupohjaiseen,         että suuressa valiokunnassa ei ole voimaan-
20957: entistä pätevämpään opetukseen. Pääasia             tulosäännöspykälää, lain 9 §: ää käsitelty
20958: on, että tälläkin koulualalla saadaan vihdoin-      riittävän huolellisesti. Siihen on pujahtanut
20959: kin tarpeen vaatimat uudistukset aikaan, ja         voimaantuloajassa aikamääräys, joka käytän-
20960: ne saadaan aikaan hyväksymällä tämä laki            nössä, kun me olemme jo marraskuussa, olisi
20961: suuren valiokunnan esittämässä muodossa.            tietysti korjattava. Suuren valiokunnan
20962:                                                     mietinnössä on merkitty voimaantuloajaksi
20963:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Pyy-                1 päivä elokuuta 1957, sama määräaika,
20964: sin tämän puheenvuoron antaakseni tunnus-           joka oli jo sivistysvaliokunnan mietinnössä,
20965: tuksen ed. Seppälälle hänen äskeisestä pu-          ja tämähän ei tietysti enää tässä tilanteessa
20966: heenvuorostaan. Siinä oli harvinaisen pal-          ole oikea päivämäärä. Tulenkin sen tähden
20967: jon järkeä ja asiaa yhdessä ainoassa pu-            yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään kor-
20968: heessa, ja olisi suotavaa, että se saisi mah-       jausehdotuksen, jonka jälkeen asia tietysti
20969: dollisimman paljon vastakaikua kokoomus-            palaa suureen valiokuntaan uudestaan.
20970: puolueen eduskuntaryhmässä ja muissakin
20971: ryhmissä siellä käytävän toisella puolella.            Ed. K a a salainen: Herra puhemies!
20972:    Kun ed. Seppälä kuitenkin sanoi, että            Minä yhtyisin ed. Kähöseen siinä, kun hän
20973: maalaisliitonkaan taholta ei ole pyritty kai-       mainitsi, että ed. Seppälä käytti seminaari-
20974: kin voimin ja tarpeeksi lujasti pysymään            lain käsittelyn yhteydesä äsken erinomaisen
20975: kiinni hallituksen esityksen linjassa, on           ansiokkaan puheenvuoron. Mutta ajankohta
20976: tästä tehtävä sellainen reunahuomautus, että        oli vain sikäli väärä, että hänen olisi pitä-
20977: jos näitä asiakirjoja tutkii tarkemmin, niin        nyt omassa ryhmässään tämä puheenvuoro
20978: maalaisliitto on johdonmukaisesti, sivistys-        käyttää sinä aikana, kun asian käsittely oli
20979: valiokunnasta suureen valiokuntaan saakka,          vireillä sivistysvalioklmnassa (Ed. Seppälä:
20980: koettanut pitää kiinni hallituksen linjasta         Olen käyttänyt!). Ennen kaikkea käsityk-
20981: ainakin suurempiin periaatteisiin nähden.           seni mukaan ed. Järvi olisi ollut tämän va-
20982: Sivistysvaliokunnan mietintöön ovat maa-            listavan puheenvuoron tarpeessa.
20983: laisliittolaiset jäsenet liittäneet vastalauseen,      Mutta oikaisisin ed. Kähösen puheenvuo-
20984: josta tämä asia selviää. Kun asia tuli S"!IU-       roa sikäli, kun hän sanoi, että me maalais-
20985: reen valiokuntaan ja joutui suuren valiokun-        liittolaiset olemme taistelleet seminaarilaissa
20986: nan jaoston käsiteltäväksi ja tutkittavaksi,        hallituksen esityksen puolesta aina suureen
20987: maalaisliiton jäsenet jaostossa pyrkivät epä-       valiokuntaan saakka. Me olemme taistelleet
20988: toivoisesti saattamaan asiat hallituksen esi-       myöskin suuressa valiokunnassa.          Silloin
20989: tyksen linjoille, mutta me emme saaneet tu-         kun seminaarilaki tuli suuressa valiokun-
20990: kea itsellemme, vaan asia luisui kautta lin-        nassa ratkaisevaan käsittelyyn, me ehdo-
20991: jan sivistysvaliokunnan esityksen mukaiseksi.       timme käsittelyn pohjaksi sivistysvaliokun-
20992: Vasta kun suuressa valiokunnassa tehtiin            nan mietintöä niillä korjauksilla, jotka sisäl-
20993: uusi yritys, saatiin jonkinlainen parannus          tyvät sivistysvaliokunnan mietintöön liitet-
20994: sivistysvaliokunnan mietintöön, mutta mei-          tyyn vastalauseeseen. Tämä vastalause tar-
20995: dän mielestämme se parannus ei vielä ole            koittaa, että lain 2 § juuri keskeisimmiltä
20996: riittävä.                                           osiltaan hyviiksyttäisiin hallituksen esityksen
20997:    Tuntuu siltä, että tässä sivistysvaliokunta,     mukaisena. Tässä suhteessa oikaisen ed.
20998: johon on kerätty tämän parlamenttimme               Seppälän hyökkäyksen, jonka hän suo-
20999: kai kaikki kansakoulunopettajat, on käsitel-        ritti maalaisliiton eduskuntaryhmää vas-
21000: lyt tätä asiaa liian yksipuolisesti. Tuntuu         taan. Ryhmä on johdonmukaisesti koko
21001: siltä, että sivistysvaliokunta haluaa pitää         ajan pysynyt hallituksen esityksen kannalla.
21002: hirvittävää kiirettä tämän kansan valistami-           Odottaisinkin, että nyt kun siirrymme lain
21003: sessa, ja sen takia tätä asiaa olisi tässä sa-      yksityiskohtaiseen käsittelyyn, meillä on
21004:                                                                                              2401
21005: 
21006: vielä kerran täällä eduskunD.a.S$a mahdolli-      on lukiot oppilaita yliopistoon kouluttavana
21007: suus tehdä ne korjaukset, joista ed. Seppälä-     oppikoulun osana. Ei ole asiallista muodos-
21008: kin niin voimakkaasti puhui. Tulenkin lain        taa seminaareista laitoksia, jotka myös ryh-
21009: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään         tyvät valmistamaan oppilaita yliopistoja var-
21010: sivistysvaliokunnan mietintöön ne muutos-         ten. Ensinnäkin meillä on jo nyt ylioppi-
21011: ehdotukset, jotka sisältyvät sivistysvaliokun-    lastulvaa, mutta puutetta ammattikoulutuk-
21012: nan mietintöön liittyvään vastalauseeseen.        sen saaneista henkilöistä. Ei ole tarpeen
21013:                                                   lisätä edelleen ylioppilaiden valmistamista
21014:    Valtiovarainministeri M. M i et t unen:        ammattikoulutuksen kustannuksella yli sen,
21015: Herra puhemies! Valtiovarainministeriössä         mitä oppikoululinjalla asiasta tehdään. On
21016: on tutkittu, miten suuria taloudelliselta mer-    muistettava, että oppikoulupuolella normaali-
21017: kitykseltään ovat ne muutokset, joita halli-      lyseoita lisäämällä on jo ryhdytty poista-
21018: tuksen esitykseen on seminaarilakiesitystä        maan oppikoulujen opettajapulaa. Toteutu-
21019: valiokunnissa käsiteltäessä tehty. Tällöin on     misvaiheessaan on nyt myös oppikoulujen
21020: voitu todeta, että tehdyt muutokset eivät         opettajien valmistaminen Jyväskylässä ja
21021: ole mitenkään mullistavia, joskin eräiden         Oulussa. Toiseksi ei ole syytä muodostaa
21022: muutosten vaikutusta on vaikea etukäteen          kahta eri menetelmin keskenään kilpailevaa
21023: arvioida rahassa. Muutosten taloudellinen         koulumuotoa lukioastetta varten. Se on jos
21024: merkitys jäisi suuressa määrin riippumaan         mikään koulutoimen hajanaisuuden lisää-
21025: siitä, miten muutettuja säännöksiä tultaisiin     mistä ja vaatii runsaasti aiheettomia, kak-
21026: käytäntöön soveltamaan. Eräiltä osin muu-         sinkertaisia kustannuksia. Myöskään se ei
21027: tokset ovat kuitenkin sellaisia, joita valtio-    ole oppilaiden kannalta tarkoituksenmukaista
21028: varainministeriön kannalta ei voi vaiti ollen     eikä se ole tarkoituksenmukaista myöskään
21029: sivuuttaa, vaikka koulupoliittiset kysymyk-       asianomaisten koulumuotojen opettajien kan-
21030: set eivät luonnollisesti valtiovarainministe-     nalta. Kolmanneksi ei ole asianmukaista
21031: riölle kuulukaan.                                 kouluttaa ensin ammattikoulutuksen saaneita
21032:    Lakiesityksen 2 § : n 2 momentti, jonka        henkilöitä, kansakoulunopettajia, ja sitten
21033: mukaan asuntolanhoitajan koulutus kestää          ryhtyä alan omassa ammattioppila:itoksessa
21034: kaksi vuotta, olisi mielestäni lakiehdotuksesta   edelleen kouluttamaan heitä siirtymistä var-
21035: poistettava, koska se asiallisesti ei välttä-     ten muihin tehtäviin kuin siihen ammattiin,
21036: mättä kuulu seminaarilakiin. Kysymys asun-        johon heidät juuri tässä laitoksessa on kou-
21037: tolanhoitajan 'koulutuksesta olisi perusteelli-   lutettu. Niille kansa:koulunopettajille, jotka
21038: sesti ensin tutkittava ja vasta sen jälkeen       haluavat siirtyä yliopistollista koulutusta
21039: annettava asiasta tarpeelliset lakia alemman-     vaativille aloille, on jo nyt siihen täysi mah-
21040: asteiset säännökset. On huomattava, että          dollisuus oppikoululinjalla. Sen vuoksi mie-
21041: laissa ei tulisi säätää sellaisia pätevyysvaa-    lestäni olisi lakiehdotuksen 5 § : n 2 momentti
21042: timuksia asuntolanhoitajille, että vuosikau-      poistettava.
21043: sia lain voimaantulon jälkeen suurin osa,
21044: nimittäin ainakin nykyiset asuntolanhoitajat,        Ed. Järvi: Herra puhemies! Olin ai-
21045: eivät tule kysymyksessä olevaa pätevyysvaa-       konut käyttää tässä yhteydessä pitemmän
21046: timusta täyttämään. Lain säännös tulisi           puheenvuoron, mutta luovun siitä. Uskon,
21047: näin ollen vuosikausia olemaan ns. ,kuollut       että täällä ainakin valiokunnissa tätä asiaa
21048: lain kirjain".                                    mukana käsittelemässä olleet edustajat tun-
21049:    Lakiesityksen 5 § : ään on valiokuntakäsit-    tevat kantani tämän asian suhteen. Haluan
21050: telyssä lisätty uusi 2 momentti, joka mer-        kuitenkin edustajatoverilleni Felix Seppä-
21051: kitsee sitä, että seminaarit saavat tehtäväk-     lälle vain mainita sen vanhan sananlaskun,
21052: seen kouluttaa, paitsi kansakoulunopettajia       että laki on niinkuin se luetaan, ja ryhmä-
21053: kansakouluja varten, myös ylioppilaita yli-       toverini Seppälä on lukenut tätä lakiesitystä
21054: opistoja varten. Meillä on kaikilla tahoilla      nyt kaikkein huonoimmin päin. Minä pidän
21055: valitettu valtakunnan koulutoimen hajanai-        hyvin tärkeänä, että tämä tärkeä lainsää-
21056: suutta ja sanottu, että tästä hajanaisuudesta     däntö saadaan nyt vihdoinkin päätökseen,
21057: tulisi pyrkiä pois. Nyt kuitenkin aiotaan         ja myöskin, että se hyväksyttäiS'iin siinä
21058:  tämän käsiteltävän asian yhteydessä tätä         muodossa kuin se tällä hetkellä. eduskunnan
21059:  hajanaisuutta edelleen lisätä. Oppikouluissa     käsiteltävänä on. Tosin suuri valiokunta
21060: 301
21061: 2402                           'Perjantaina 22 p. marraskuuta 1957.
21062: 
21063: 
21064: tätä erästä pykälää siellä muutti, joka mie-      sakoulupohjalla yrittävillä on muutaman
21065: lestäni oli huononnus, mutta koska siinä          kymmenen vuoden päästä mahdollisuuksia
21066: muodossakin voidaan asioita hoitaa vielä          tuskin laisinkaan. Pidän selvempänä sitä,
21067: toistaiseksi, en pidä aiheellisena edes sitä-     että on kerta kaikkiaan kansakoulupohjaiset
21068: kään puolestani esittää muutettavaksi ta-         seminaarit ja erikseen oppikoulupohjaiset
21069: kaisin    sivistysvaliokunnan   hyväksymään       seminaarit ja että lahjakkaat maaseudun lap-
21070: asuun.                                            set, jotka eivät ole päässeet oppikouluun,
21071:    Tulen siis, herra puhemies, pitämään erit-     pääsevät suoraan kansakoulupohjaiseen se-
21072: täin tärkeänä, että laki saataisiin hyväksy-      minaariin. Tätä tietä heille avautuu par-
21073: tyksi suuren valiokunnan esittämässä muo-         haiten mahdollisuus kansakoulunopettajan
21074: dossa.                                            kutsumusta vaativaan työhön.
21075:                                                      Sivumennen sanoen tässä kansakoulun se-
21076:    Ed. S u o m i n e n:    Herra puhemies!        minaari- ja opetusjutussa on haksahdettu jo
21077: Nykyaikana on tavallkan iskulauseena am-          aikaisemminkin sikäli, että meiltä on pois-
21078: mattiopetus ja ammattikasvatus. Tällä py-         tettu ns. alakoulunopettajajärjestelmä koko-
21079: ritään yleensä siihen, että kansakoulupoh-        naisuudessaan, sillä alakoulun opettajan teh-
21080: jalta voitaisiin saada eri aloille tarvittavaa    tävä, jos mikään, on kutsumustehtävä. On
21081: ammattikoulutusta ja -opetusta. Samanaikai-       kansantaloudellisestikin tuhlausta lähteä ala-
21082: sesti, kun tästä iskulauseesta puhutaan,          koulunopettajille antamaan yläkoulunopet-
21083: nämä puhujat ovat kuitenkin melko yleisesti       tajapätevyyttä, sillä useat heistä ovat epä-
21084: sitä mieltä käytännössä, että oppikouluope-       onnistuneita alakoulunopettajiksi. Alakou-
21085: tusta on lisättävä, ja kun tulee kysymykseen      lunopettajan työ vaatii luontaista taipu-
21086: jokin uusi koulutusmuoto, niin yleisenä pyr-      musta, jota kaikilla kansakoulunopettajilla
21087: kimyksenä on se, että sen pätevyysvaati-          ei ole. Tässä suhteessa, vaikka onkin py-
21088: mukset koetetaan asettaa sellaisiksi, että vain   ritty eteenpäin ylipätevyydessä, mihin meillä
21089: oppikoulua käyneillä olisi mahdollisuus           suomalaisilla on halua monella muullakin
21090: päästä sinne. Tämä kehitys on havaittavissa       alalla, on varmasti haksahdettu, sillä ala-
21091: jo jokseenkin kaikilla aloilla, ja sellaiset      kansakoulunopettajat ovat tehneet erittäin
21092: henkilöt, jotka itse puhuvat tuosta ammat-        suuriarvoista työtä. Tämä järjestelmä olisi
21093: tikoulutuksesta, panevat varmuuden vuoksi         pitänyt käsitykseni mukaan säilyttää edel-
21094: omat lapsensa oppikouluun, jotta heillä olisi     leenkin.
21095: parempi mahdollisuus selviytyä elämän
21096: kamppailussa paremmille portaille.                  Ed. Lahtela: Herra puhemies! Täällä
21097:    Hallituksen esitystä tarkastettaessa on        eräät sivistysvaliokunnassa olleet lain rus-
21098: tunnustettava, että se on osunut nimenomaan       taajat ovat moittineet sitä, että hallituksen
21099: 2 §: ssä oikeaan, sillä kansakoulunopettaja-      esitys perustuu kansakoulun pohjalle, ja
21100: ala on käsitykseni mukaan sellainen, että kan-    he ovat sitä huonoa lakiesitystä koettaneet
21101: sakoulupohjalta lähteneet henkilöt onnistuvat     parantaa nykyaikaa vastaavaksi. Minulla
21102: seminaarissa valmistautuessaan kansakoulun-       on se käsitys, että viisi luokkaa oppikoulua
21103: opettajiksi aivan erinomaisesti, jos heillä       käyneistä ei saada parempia kansakoulun-
21104: on siihen innostusta ja halua, niinkuin asian-    opettajia kuin niistä, jotka eivät ole käy-
21105: laita useimmissa tapauksessa on. Vielä on         neet yhtään ainoata luokkaa oppikoulua.
21106: otettava huomioon se seikka, että tämä mei-       Kansakoulunopettajat, niinkuin kaikki muut-
21107: dän Suomemme on siksi köyhä, että kaikissa        kin opettajat, ovat sellaisen alan ihmisiä,
21108: kunnissa ei ole mahdollisuutta järjestää          johon ei kouluttamalla tule sen parempaa
21109: edes keskikoulua lahjakkaillekaan lapsille,       ainesta kuin se itse on. Täällä ed. Suomi-
21110: vaan heidän täytyy ponnistaa kansakoulu-          nen aivan oikein sano~ että alakansakoulun-
21111: pohjalta. Sen vuoksi käsitykseni mukaan           opettajainkin nyt pitää käydä täydellinen
21112: hallituksen esitys tässä suhteessa on oikeaan     kansakoulun kurssi, siis lasten leikkiopetta-
21113: osunut, ja pidän puolestani valitettavana         jain pitää olla viisi luokkaa oppikoulua käy-
21114: sitä, että sitä on lähdetty huonontamaan ta-      neitä ja sitten vielä seminaari päälle. Eikö-
21115: valla, joka merkitsee myöhemmin sitä, että        hän tässä asiassa ammuta yli maalin hyväk-
21116: seminaarissakin, kun numerus clausus tulee        syessä tällainen periaate? Minulla on sama
21117: tiukemmaksi, luisutaan sille tielle, että kan-    käsitys kuin ed. Suomisella, että ei näin pi-
21118:                                          Seminraarila.ki.                                     2403
21119: 
21120: täisi lasten koulutusta järjestää, että sen       suorittaneet lähtevät opettamaan. Minä olen
21121: pitää niin olla, kuin nyt jo on, että kun         nähnyt sellaisiakin kansakoulunopettajia,
21122: ylioppilaskin menee seminaariin ja käy sen,       jotka ovat oppikoulua käymättä tulleet mais-
21123: niin se sitten pannaan pienten lasten opet-       tereiksi, vieläpä sivu siitäkin menneet, ja
21124: tajaksi. Mitä oikeastaan tarkoitetaan sillä,      siihen sallittakoon jok'ainoalle tilaisuus, että
21125: että kansakoulun I ja II ja III Iuo-              niillä on oikeus lukea. Minä· olen nähnyt,
21126: kailakin pitää olla ylioppilas opettajana?        että tulee maisteriksi, vaikkei ole käynyt
21127: Paljonko se maksaa tälle yhteiskunnalle, että     oppikoulua yhtään kipenettä (Ed. Raunio:
21128: ihminen ylioppilaaksi asti koulutetaan? Se-       Olkaa kovana vain!). Ei se ole välttämä-
21129: hän vie rahaa aivan suotta (Ed. Rantanen:         töntä, että ihmisten. pitää koulun penkillä
21130: Ja aikaa!), ja kuluu nuorten ihmisten aika        istua, kun on muuten harrastus.
21131: myöskin siinä touhussa hyvin suurelta osalta          Minulla on se vaikutelma, että tästä kan-
21132: aivan hukkaan. Minulla on se vakaumus,            sakoulunopettajain valmistuslaista tehdään
21133: että ne, jotka ovat tämän lain muuttaneet         nyt sellainen, etteivät maaseudun lahjakkaat
21134: sille pohjalle, että seminaariin pääsevän         lapset pääse millään seminaariin (Ed. E.
21135: pitää olla oppikoulun käynyt ja sen joka on       Kilpi: Mikä siinä onY). Se että kaikki oppi-
21136: käynyt kansakoulun, pitää olla pari vuotta        koulun käyneet lyövät laudalta pois maa-
21137: valmistuskoulussa, ennen kuin pääsee edes         seudun kansakoulun oppimäärän suorittaneet
21138: seminaariin, ovat lähteneet siitä, että semi-     ihmiset, ja se ei ole oikein. Kun ei kerran
21139: naariin on vähemmän hakijoita, kun näin           kaikilla paikkakunnilla ole tässä maassa edes
21140: tehdään ja että kaikille niillekin, jotka ovat    oppikoulua, niin minkä takia kansakoulun-
21141: viisi luokkaa käyneet oppikoulua, leipä olisi     opettajaseminaarin opetus pitää järjestää
21142: taattu kansakoulunopettajana. Se kai tar-         niin, että siihen ei pääse muuten kuin että
21143: koituksena on ollut niillä, jotka ovat asen-      pitää oppikoulu käydä (Ed. E. Kilpi: Eihän
21144: noituneet sille pohjalle, että kansakoulun-       se niin ole!). Oppikouluun pääsee toiselle
21145: opettajan pitää olla oppikoulun käynyt.           luokalle, joka on pari vuotta istunut kan-
21146:     Minun käsitykseni mukaan ei se paranna        sakoulun penkillä ja opetellut muutamia
21147: opettaja-ainesta vähääkään, että ne ovat          aakkosia ruotsinkieltä, jota ei itse asiassa
21148:  käyneet oppikoulun ensin ja sitten tulevat       tarvita enää missään. Pääsee oppikouluun
21149: opettajauralle, ei hiventäkään, sillä opetta-     toiselle Iuokalle tai kolmannelle luokalle, jos
21150:  jan pitää olla luonteeltaan sellainen, joka      sillä on jonkinlaiset numerot, ja kun siellä
21151: kykenee lapsia opettamaan, eikä sitä saada        istuu kaksi kolme vuotta, niin sivuuttaa
21152:  kouluttamalla. Siihen sopii oikein hyvin se      sellaisen kansakoulun läpikäyneen henkilön,
21153: sanonta, että kanttorin pitää olla Jumalan        joka on istunut kansakoulussa kuusi vuotta,
21154: luoma, mutta papin saa kouluttamalla. Minä        jopa lisäksi ollut sen jatkoluokillakin pari
21155: olen elämäni päivinä nähnyt opettajia hyvin       vuotta (Ed. Raunio: Pauhatkaa niille porva-
21156: paljon ja joutunut niitä seuraamaan olles-        reille!). Ei voi olla oikein, että oppikoulusta
21157:  sani aikanaan kunnan toimissa. Hyvin lä-         tehdään tässä laissa sellainen, jolla sivuute-
21158:  heltä jouduin seuraamaan opettajia ja tulin      taan lahjakkaat ihmiset pääsemästä opetta-
21159: käsittämään, että ne, jotka olivat saaneet        jan uralle. Tällainen periaate vie siihen, että
21160:  paljon muutakin koulutusta kuin vain semi-       kaikille niille oppikoulun käyneille, jotka
21161:  naarin, eivät olleet yhtään parempia opetta-     ovat viisi luokkaa käyneet oppikoulua, tulee
21162:  jia. Päinvastoin saattoi olla monessa ta-        kaatopaikka kansakoulussa opettajina, ja se
21163:  pauksessa. Ne asettivat lapsille niin suuria     ei voi olla oikein. Toivoisin, että tämä laki
21164:  vaatimuksia, lähtemättä siitä lasten asemasta    palautettaisiin suurelta osalta sille linjalle,
21165:  koulutehtävää suorittamaan, mikä on mil-         mikä on ollut hallituksen esitys, eikä lähdet-
21166:  loinkin lapsen kehitysvaihe. Minulle tuli        täisi niin pitkälle, että sen pitää olla oppi-
21167:  monta kertaa mieleen se, että lähtevät opet-     koulun käynyt, joka pääsee seminaariin. Sit-
21168:  tamaan pientä lasta aivan samalla tavalla        ten kun on tässä maassa kaikilla lapsilla
21169:  kuin sellaista, joka on jo 5-6 luokkaa käy-      tila:isuus käydä oppikoulua, kun .niillä on
21170:  nyt koulua, ja sellainenhan ei ole opettaja.     edes omassa kunnassa yksikin ainoa oppi-
21171:  Opettajan täytyy aina ottaa huomioon ope-        koulu, niin sitten voidaan puhua semmoises-
21172:  tettavan kyky ja lähteä alusta eikä ylhäältä     takin, että mennään vaatimuksissa pitem-
21173:  alaspäin, niinkuin monet yliopistotutkinnon      mälle, mutta silloin kun valtio ei ole kyen-
21174: 2404                            !Perjantaina 22 p. marraskuuta 1957.
21175: 
21176: 
21177: nyt eivätkä yksityiset ole kyenneet järjes-          Opetusministeri S a a l a s t i: Herra pu-
21178: tämään oppikoulua edes kaikille paikkakun-         hemies! Kannatan ed. M. Miettusen tekemää
21179: nille, niin silloin ei pidä tehdä tällaisia hyp-   ehdotusta.
21180: päy:ksiä, koska se siirtää toiseen asemaan sen
21181: paikkakunnan lapset, jossa ei ole oppikoulua.         Ed. K a a s a l a i n en: Herra puhemies!
21182: Tämä on .asioiden viemistä lainsäädännöllä         Viitaten sivistysvaliokunnan mietintöön. lii-
21183: pisteeseen, että kaikki kansalaiset eivät ole      tettyyn vastalauseeseen ehdotan, että 2 § : n
21184: samanarvoisia lain edessä (Ed. Ra.unio:            1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen esi-
21185: Eivät ole olleet pitkään aikaan!).                 tyksen muk~ti.
21186:    Minä sanon niille, jotka intoilevat nyt
21187: tämän lain kanssa, niinkuin intoilivat jo             Ed. Ra n t a maa: Kannatan ed. Kaasa-
21188: suuressa valiokunnassakin, että sen pitää          laisen tekemää ehdotusta.
21189: olla kansakoulunopettajana, joka osaa kieliä.
21190: Kieliä on moni ihminen opetellut maailmassa           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21191: ilman mitään koulua. Jos menette esim.
21192: Perä-Lappiin, niin siellä on suuri osa sel-           Puhemies: Keskustelussa on ed. M.
21193: laisia, jotka eiv.ät ole istuneet edes kansa-      Miettunen ed. Saalastin kannattamana eh-
21194: koulussa, mutta osaava,t puhua, neljää, viittä     dottanut, että 2 § : n 2 momentti poistettai-
21195: kieltä, kun on harrastusta ja kun leipä pa-        siin. Kutsun tätä ed. M. Miettusen ehdo-
21196: kottaa oppimaan. Saamelaiset puhuvat nel-          tukseksi. Ed. Kaasalainen ed. Rantamaan
21197: jää, viittä kieltä, vaikka eivät olisi olleet      kannattamana ehdottaa, että pykälän 1 mo-
21198: yhtään päivää kansakoulussa. Tuskin kaikki         mentti hyväksyttäisiin hallituksen esityksen
21199: nimeäänkään osaavat kirjoittaa (Eduskun-           mukaisesti. Kutsun tätä ed. Kaasalaisen
21200: nasta: Mitäs kieliä ne osaavatY). -Ne osaa-        ehdotukseksi.
21201: vat venäjää, suomea, norjaa, ruotsia ja omaa
21202: äidinkieltään. (Välihuutoja). - Saamelai-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
21203: silla eli lappalaisilla on oma äidinkielensä.
21204: - Ne hallitsevat viittä kieltä, eivätkä ne
21205:                                                       Äänestykset ja. päätökset:
21206: istu kansakoulussa eivätkä oppikoulussa,
21207: vielä vähemmän seminaarissa. Olen aivan
21208: v;arma, että ne ovat yhtä täysipäisiä ja lah-         Äänestys ed. Kaasalaisen ehdotuksesta.
21209: jakkaita (Naurua) kuin nekin, jotka ovat
21210: istuneet oppikoulussa viisi, kuusi vuotta tai        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21211: ehkä hieman enemmänkin, ja ne ovat mo-             jos ,ei" voittaa, on ed. Kaasalaisen ehdotus
21212: nasti sivuuttaneet kansakoulun käyneetkin.         hyväksytty.
21213:    Toivoisin, että tässä laissa pysyttäisiin
21214: :maanp.innalla eikä noustaisi ylemmäksi, kuin         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21215: mihin maan eri osien olot opetusalalla on             Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Flinck,
21216: kehitetty. Olisi viisaasti tehty, kun. palat-      Forsberg, Friman, Haapanen, Haapasalo,
21217: taisiin suurin piirtein hallituksen esityksen      Hakkila, Hamara, Heinonen, Helle, Hieta-
21218: pohjalle (Eduskunnasta: Oikein! Oikein!).          nen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult,
21219:                                                    Hykkäälä, Högström, Innala, Junnila, Järvi,
21220:   Yleiskeskustelu   julistetaan päättyneeksi.
21221:                                                    Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen,
21222:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-        Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
21223: kohtaiseen käsittelyyn.                            Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Ku-
21224:                                                    jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Larson,
21225:   1 § hyväksytään keskustelutta.                   Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lepistö, M.
21226:                                                    Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-
21227:                      2. §.                         qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,
21228:   Keskustelu:
21229:                                                    Matilainen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
21230:                                                    nen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
21231:  V altiovarainmin.isteri M. M i e t t u n e n:     nen, Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N.
21232: Herra puhemies! Ehdotan, että 2 §: n 2             Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pel-
21233: momentti poistettaisiin.                           tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Raipala,
21234:                                                                                           2405
21235: 
21236: 
21237: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,       Haapasalo, Hakkila, Hamara, Heinonen,
21238: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-           Helle, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hostila,
21239: Järvinen, A. Salminen, Saura, Seppi, Sten-      Hult, Hykkäälä, Högström, Innala, Järvi,
21240: berg, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,         Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karvikko,
21241: Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tienari,     Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A.
21242: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,        Kinnunen, Kiviaho, Kokkola, Korsbäck, Kos-
21243: Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, R.            kinen, Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuusi-
21244: Virtanen, Åsvik ja Öhman.                       nen, Käkelä, Larson, Lehto, A. Leikola, Lei-
21245:                                                 nonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lind-
21246:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          blom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Mal-
21247:                                                 kamäki, Manninen, Matilainen, Mohell,
21248:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-     Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-
21249: kilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,       Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors,
21250: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Holo-       Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen.,
21251: painen, Honkala, Honkavaara, Häppölä,           Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, PE?
21252: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Ka-     sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Raipala, Ran-
21253: jatsalo, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T.      tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
21254: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,       nell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,
21255: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,           Seppi, Stenherg, Sundman, Suominen, Suon~
21256: Lahtela, Lahti, Laine, Luukka, Mannila, L.      pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
21257: Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,      Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka.,
21258: Niskala, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pusa,    Turunen, Tuuli, Wickman, Wiherheimo, R.
21259: Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, E.            Virtanen, Åsvik ja Öhman.
21260: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, M. Sal-
21261: minen, Saloranta, Sarjala, Seppä, Seppälä,
21262: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Suo-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21263: minen, Tiitu, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,           Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
21264: Virolainen ja Väänänen.                         sius, Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura,
21265:                                                 Heljas, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
21266:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Honkavaara, Hosia, Häppölä, Jaakkola, Jun-
21267: tajat:                                          nila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kallio-
21268:   Ahonen, Henriksson, Jokinen, Kaitila,         koski, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
21269: Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koivunen, E. Lei-     visto, Koivusilta, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
21270: kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,   nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
21271: Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Mylly-      Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila, M.
21272: mäki, Pohjala, Rytinki, Saari, Saikku, A.       Miettunen, Miikki, Niskala, Pakkanen, Palo-
21273: Simonen, Tenhiälä, Törngren, V. Virtanen,       vesi, Partanen, Pöykkö, Rankila, Rantaniaa,
21274: Väyrynen ja Österholm.                          Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
21275:                                                 aho, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,
21276:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on. annettu   Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
21277: 1.05 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 25.            Sii1kkonen, Sukselainen, Tiitu, Tuurna,
21278:                                                 Uusitalo, Vennamo, Virolainen, J. Wirtanen
21279:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            ja Väänänen.
21280: 
21281:   Äänestys ed. M. Miettusen ehdotuksesta.         Poissa äänestyksestä. ovat seuraavat edus.
21282:                                                 tajat:
21283:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21284: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Miettusen ehdo-       Ahonen, Henriksson, Jokinen, Kaitila,
21285: tus hyväksytty.                                 Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koivunen, E. Lei-
21286:                                                 kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
21287:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Myl·
21288:                                                 lymi.iki, Pohjala, Rytinki, Saari, Saikku, A.
21289:   Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,      Simonen, Tenhiälä, Törngren, V. Virtanen,
21290: Enne, Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen,       Väyrynen ja österhohn.
21291: 2406                            !Perjantaina 22 p. marraskuuta 1957.
21292: 
21293: 
21294:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tila, Hult, Hykkäälä, Högström, Innala,
21295: 105 jaa- ja 69 ei-ääntä; poissa 25.                Junnila, Järvi, Kajala, Kajatsalo, Kalavai-
21296:                                                    nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelo-
21297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koi-
21298:                                                    visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
21299:   3 § hyväksytään keskustelutta.                   Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
21300:                                                    kelä, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
21301:                                                    Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lindblom,
21302:                        4 §.                        Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki,
21303:   Keskustelu:                                      Manninen, Matilainen, L. Mattila, Mohell,
21304:                                                    Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-
21305:   Ed. R a n t a m a a: Ehdotan, että 4 §           Lunden, Niiranen, Nord:fors, Nordström, E.
21306: hyväksyttäisiin sivistysvaliokunnan mietin-        Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
21307: töön liitetyn vastalauseen mukaisena.              Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
21308:                                                    Pusa, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio,
21309:   Ed. K a a salainen: Herra puhemies!              Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
21310: Kannatan ed. Rantamaan tekemää ehdo-               Ryömä, Saariaho, Salmela-Järvinen~ A. Sal-
21311: tusta.                                             minen, M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä,
21312:                                                    Seppälä, Stenberg, Sundman, Suominen,
21313:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Eh-                 Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,
21314: dotan, että 4 § : n kaksi viimeistä momenttia      Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi,
21315: poistettaisiin.                                    Turkka, Turunen, Tuuli, Wickman., Wiher-
21316:                                                    heimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, Åsvik ja
21317:   Ed. Ra n t a m a a: Kannatan ed. Kähö-           Öhman.
21318: sen tekemää ehdotusta.
21319:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21321:                                                      Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
21322:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ran-              nen, Hautala, Heikura, Heljas, Holopainen,
21323: tamaa ed. Kaasalaisen kannattamana ehdot-          Honkavaara, Häppölä, Jaakkola, Jussila,
21324: tanut, että 1 momentista poistettaisiin sanat      Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, T.
21325: ,toista kieltä". Kutsun tätä ed. Rantamaan         Kinnunen, Kleemola, Koivusilta, Kukkonen,
21326: ehdotukseksi. Ed. Kähönen ed. Rantamaan            Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
21327: kannattamana ehdottaa, että 2 ja 3 momentti        Luukka, Mannila, M. Mattila, M. Miettunen,
21328: poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Kähöse11 eh-       Miikki, Niskala, Pakkanen, Palovesi, Parta-
21329: dotukseksi.                                        nen, Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, E.
21330:                                                    Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta, Sarjala,
21331:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   v. Simonen., Sinkkonen, Sukselainen, Tiitu,
21332:                                                    Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Virolainen ja
21333:                                                    Väänänen.
21334:   Äänestykset ja pä.ä.tökset:
21335: 
21336:   Äänestys ed. Rantamaan ehdotuksesta.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21337:                                                    tajat:
21338:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           Ahonen, Henriksson, Jokinen, Kaitila,
21339: jos ,ei" voittaa, on ed. Rantamaan ehdotus         Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koivunen, E. Lei-
21340: hyväksytty.                                        kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
21341:                                                    Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Mylly-
21342:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            mäki, Nieminen, Pohjala, Rytinki, Saari,
21343:   Aaltonen~ Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
21344:                                                    Saikku, A. Simonen, Tenhiälä, Törngren,
21345: Enne, Flinck, · Forsberg, Forsius, Friman,         V. Virtanen, Väyrynen ja Österholm.
21346: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hallberg,
21347: Hamara, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hieta-            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
21348: nen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hos-       120 jaa- ja 53 ei~ääntä; poissa 26.
21349:                                           SeminaarHaki.                                     2407
21350: 
21351:   Eduskunta on hyviiksynyt mietinnön.               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
21352:                                                   tajat:
21353:   Äänestys ed. Kähösen ehdotuksesta.
21354:                                                     Ahonen, Henriksson, Jokinen, Kaitila,
21355:                                                   Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koivunen, E. Lei-
21356:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
21357: jos ,ei" voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hy-      Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Mylly-
21358: väksytty.                                         mäki, Pohjala, Rytinki, Saari, Saikku, A.
21359:                                                   Simonen, Tenhiälä, Törngren, V. Virtanen,
21360:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Väyrynen ja Österholm.
21361:   Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
21362: Enne, Flinck, Forsberg, Forsius, Friman,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21363: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hallberg,           116 jaa- ja 58 ei-ääntä; poissa 25.
21364: Hamara, Heinonen, Helle, Hetemäki, Hieta-
21365: nen, Hiilelä, Hiltunen, Hosia, Hostila, Hult,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21366: Hykkäälä, Högström, Innala, Junnila, Järvi,
21367: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karvikko, Kar-                             5 §.
21368: vonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kin-        Keskustelu:
21369: nunen, Kiviaho, Koivisto, Kokkola, Korsbäck,
21370: Koskinen, Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuu-          Valtiovarainministeri M. M i e t t u n en:
21371: sinen, Kyttä, Käkelä, Larson, Lehto, A. Lei-      Herra puhemies! Ehdotan, että 5 § : n 2 mo-
21372: kola, Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,     mentti poistettaisiin.
21373: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
21374: Malkamäki, Manninen, Matilainen, Mohell,            Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! Kan-
21375: Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-              natan ed. M. Miettusen tekemää ehdotusta.
21376: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors,
21377: Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21378: Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Peso-
21379: nen, Pessi, Puhakka, Pusa, Raipala, Rantala,        P u h e m i e s: KeskustelussJL on ed. M.
21380: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,         Miettunen ed. Kähösen kannattamana ehdot-
21381: Rytkönen, M. Ryömii, Salmela-Järvinen, A.         tanut, että 2 momentti poistettaisiin.
21382: Salminen, M. Salminen, Saura, Seppi, Sten-
21383: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
21384: Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson,
21385: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
21386: Tuuli, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,            Äänestys ja päätös:
21387: R. Virtanen, Åsvik ja Öhman.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21388:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. M. Miettusen ehdo-
21389:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tus hyväksytty.
21390:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21391: nen, Hautala, Heikura, Heljas, Holopainen,
21392: Honkala, Honkavaara, Häppölä, Jaakkola,              Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Flinck,
21393: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,        Forsberg, Friman, Haapanen, Haapasalo,
21394: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivusilta,        Hakkila, Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle,
21395: Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,           Hietanen, Hiilelä, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
21396: Lahti, Laine, Luukka, Mannila, L. Mattila,        käälä, Högström, Järvi, Kajala, Kajatsalo,
21397: M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Niskala,        Kalavainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
21398: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pöykkö, Ran-        E. Kilpi, A. Kinnunen., Kiviaho, Kokkola,
21399: kila, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö,          Koskinen, Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuu-
21400: Saalasti, Saariaho, Saloranta, Sarjala, Seppä,    sinen, Käkelä, Larson, Lehto, A. Leikola,
21401: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-         Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,
21402: nen, Tiitu, Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Vi-        Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lu'kkarinen,
21403: rolainen ja Väänänen.                             Malkamäki, Manninen, Matilainen, L. Mat-
21404: 2408                          !Perjantaina 22 p. ma.rrwskuuta 19t57.
21405: 
21406: 
21407: tila, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Ne-                               9 §.
21408: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord-           Keskustelu:
21409: fors, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori,
21410: Pasanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,             Ed. Kähönen: Herra puhemies! Yleis-
21411: Raipala, Rantala, Rapio, Raun.io, Roine,          keskustelU8Sa käyttämääni puheenvuoroon
21412: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,           viitaten ehdotan, että 9 § saisi seuraavan
21413: Salmela-Järvinen, M. Salminen, Sepp~ Sten-        muodon: ,Tämä l~ jolla kumotaan kan-
21414: berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,         sakoulutoimen järjestysmuodon perusteista
21415: Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson,        18 päivänä toukokuuta 1923 annetun lain
21416: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,        (137/23) 13, 14 ja 15 §, tulee voimaan
21417: Tuuli, Wickman, R. Virtanen, Åsvik ja             päivästä       kuuta 195 lukien. Tarkem-
21418: Öhman.                                            mat säännökset lain täytäntöönpanosta sekä
21419:                                                   seminaarien perustamisesta ja järjestämi-
21420:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            sestä annetaan asetuksella.''
21421:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
21422: sius, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,            Ed. K u 1 o vaara: Koska epähuomiosta
21423: Hetemäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala,          jo mennyt voimaantulopäivä on laissa, niin
21424: Honkavaara, Häppölä, Innala, Jaakkola,            pyydän kannattaa ed. Kähösen ehdotusta.
21425: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kal-
21426: liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,            Ed. Järvi: Herra puhemies! Ehdotan,
21427: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,         että 9 § hyväksytään sellaisessa muodossa,
21428: Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen,             että voimaantulopäiväksi määrätään 1 päivä
21429: Lahtela, Lahti, Laine, Luukka, Mannila, M.        elokuuta 1958.
21430: Mattila, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
21431: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,            Ed. F o r s b e r g: Herr talman! Jag ber
21432: Peltonen, Pöykkö, Rankila, Rantamaa,              att få understöda det av rdm. Järvi gjorda
21433: Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari-         iörslaget.
21434: aho, A. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
21435: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21436: Sukselainen, Tiitu, Tuurna, Uusitalo, Ven-
21437: namo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen            Puhemies: Keskustelussa on ed. Kähö-
21438: ja Väänänen.                                      nen ed. Kulovaaran kannattamana ehdotta-
21439:                                                   nut, että voimaanastumispäivä jätettäisiin
21440:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-           avoimeksi. Kutsun tätä ed. Kähösen ehdo-
21441: Wallin ja Paasio.                                 tukseksi. Ed. Järvi ed. Forsbergin kannatta-
21442:                                                   mana ehdottaa, että vuosiluku 1957 muutet-
21443:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       taisiin vuosiluvuksi 1958. Kutsun tätä ed.
21444: tajat:                                            Järven ehdotukBeksi.
21445:   Ahonen, Henriksson, Jokinen, Kaitila,
21446: Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koivunen, E. Lei-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
21447: kola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
21448: Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Mylly-           Puhemies: Äänestyksessä ehdotan me-
21449: mäki, Pohjala, Rytinki, Saari, Saikku, V.          neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
21450: Simonen, Tenhiälä, Törngren, A. Virtanen,          Järven ja ed. Kähösen ehdotusten välillä ja
21451: Väyrynen ja Österholm.                             sen jälkeen voittaneesta mietintöä vastaan.
21452: 
21453:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                 Menettelytapa hyväksytään.
21454: 100 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjääi poissa 25.
21455:                                                      Äänestykset ja. päätös:
21456:   :Elduskunta. on hyväksynyt mietinnön.
21457:                                                      1) Äänestys ed. Järven ja ed. Kähösen
21458:   6-8 § hyväksytään keskustelutta.                 ehdotusten välillä.
21459:                                    Konkurssilainsälidäntö.                                   2409
21460: 
21461: 
21462:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-    E. Leikola, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lil-
21463: ven ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"        jeström, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
21464: voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hyväksytty.     nen, Myllymäki, Pohjala, Ryhtä, Rytinki,
21465:                                                 Saari, Saikku, A. Simonen, Tenhiälä, Törn-
21466:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:        gren, V. Virtanen, Väyrynen ja österholm.
21467:    Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Flinck,
21468: Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen, Haa-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
21469: pasalo, Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle,      108 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 27.
21470: Hetemäki, Hietanen., Hiilelä, Honkala, Ho-
21471: sia, Hostila, Hykkäälä, Högström, Innala,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
21472: Junnila, Järvi, Kaasalainen, Kajala, Kajat-     synyt ed. Järven ehdotuksen.
21473: salo, Kalavainen, Karvikko, Karvonen, Kau-
21474: hanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-        2) Äänestys ed. Järven ehdotuksesta mie-
21475: viaho, Koivisto, Kokkola, Koskinen, Kosola,     tintöä vastaan.
21476: Kujala, Kuusinen, Kyttä, Lehto, A. Leikola,
21477: Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
21478: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,         jos ,eP' voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
21479: Malkamäki, Manninen, Matilainen., Mohell,       väksytty.
21480: Muikku, Murto, Mustonen, Nederström-Lun-
21481: den, Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nord-          Puhemies: Pyydän              ,jaa"-äänestäjiä
21482: ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasi-         nousemaan seisoalleen.
21483: vuori, Peltonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rai-
21484: pala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-      Kun tämä on tapahtunut, toteaa
21485: könen, M. Ryömä, Saalasti, Saariaho, Sal-
21486: mela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,          Puhemies: Vähemmistö.
21487: Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
21488: Sundm~, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-           Eduskunta on hyväksynyt ed. Järven eh-
21489: nio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tie-    dotuksen.
21490: nari, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuuli,
21491: Tuurna, Wickman, Wiherheimo, J. Wirta-             Johtolause ja nimike hyväksytään keskus-
21492: nen, R. Virtanen ja Åsvik.                      telutta.                               ·
21493: 
21494:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
21495:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-     dotukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakieh-
21496: kilä, Eskola, Hakkila, HaHnen, Hautala,         dotusten hylkäämisestä.
21497: Heikura, Heljas, Hiltunen, Holopainen.,
21498: Honkavaara, Hult, Häppölä, Jaakkola, Jus-         P u h e m i e s: Kun suuren valiokunnan
21499: sila, Jämsen, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnu-    ehdotusta ei ole muuttamattomana hyväk-
21500: nen, Kleemola, Koivusilta, Korsbäck, Kuk-       sytty, asia p a l a u t et aan suureen valio-
21501: konen, Kulovaara, Kähönen, Kämäräinen,          kuntaan.
21502: Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Luukka, Man-
21503: nila, L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen,     3) Ehdotukset laeik:si konkurssisäännön väliaikai-
21504: MHkki, Niskala, Paasio, Pakkanen, Pal~vesi,     sesta muuttamisesta annetun lain ja akordilain
21505: Partanen, Pasanen, Pesonen, Pöykkö, Ran-                       voimassaoloajasta.
21506: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, E. Ryömä,
21507: Rönkkö, Saloranta, Sarjala, V. Simonen,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21508: Sinkkonen, Sukselainen, Tiitu, Turkka, Uusi-    n:o 107 ja otetaan toiseen käsi t te-
21509: talo, Wennamo, Virolainen, Väänänen ja          1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
21510: Öhman.                                          nössä n: o 10 valmistelevasti käsitelty halli-
21511:                                                 tuksen esitys n: o 92, joka sisältää yllämai-
21512:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     nitut lakiehdotukset.
21513: tajat:
21514:   Ahonen, Henriksson, Jokinen, Kaitila,           P u h e m i e s: Klisittelyn pohjana on
21515: Karjalainen, S.-K. Kilpi, Koivunen, Käkelä,     suuren valiokunnan mietintö n:o 107. Ensin
21516: 302
21517: 2410                             Perjantaina 22 p. marrlliSkuuta 1957.
21518: 
21519: 
21520: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
21521: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen          käsittelyyn.
21522: käsittelyyn.
21523:                                                        Yleiskeskustelua ei synny.
21524:   Yleiskeskustelua ei synny.
21525:                                                        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21526:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
21527: tään keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuk-          nimike.
21528: sen lakiteksti, johtolause ja nimike sekä toi-
21529: sen lakiehdotuksen lakiteksti, johtolause ja           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
21530: nimike.                                              taan päättyneeksi.
21531: 
21532:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        6) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta..
21533: päättyneeksi.
21534:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
21535: 4) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan maakunnan viran
21536:                                                      n: o 110 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21537: tai toimen haltijain perhe-eläkevakuutuksesta an-    I y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan
21538:            netun lain kumoamisesta.                  mietinnössä n: o 48 valmistelevasti käsitellyt
21539:                                                      lak.al. n: ot 47 ja 48 ( 1955 vp.), jotka sisäl-
21540:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tävät yllämainitut lakiehdotukset.
21541: n:o 108 ja otetaan toiseen käsitte-
21542: 1 y y n. siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            Puhemies:       Käsittelyn pohjana              on
21543: mietinnössä n:o 103 valmistelevasti käsitelty        suuren valiokunnan mietintö n: o 110.
21544: hallituksen esitys n: o 96, joka sisältää yllä-
21545: mainitun lakiehdotuksen.                                Puheenvuot'oa ei pyydetä.
21546:    Puhemies:         Käsittelyn pohjana on             Eduskunta yhtyy suuren. valiokunnan eh-
21547: suuren valiokunnan mietintö n: o 108. En-            dotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
21548: sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
21549: keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
21550: taiseen käsittelyyn.                                 päättyneeksi.
21551:   Yleiskeskustelua ei synny.
21552:                                                           7) Ehdotus laiksi valtioneuvoston jäsenten
21553:                                                                          palkkiosta.
21554:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
21555: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21556: nimike.                                              tintö n:o 104 ja otetaan ensimmäiseen
21557:                                                      k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
21558:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           telty hallituksen esitys n: o 55, joka sisältää
21559: taan päättyneeksi.                                   yllämainitun lakiehdotuksen.
21560: 
21561: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Pietar-     Puhemies: Käsittelyn pohjana on
21562:            saaren kaupungin välillä.                 valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 104.
21563: 
21564:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               Keskustelu:
21565: n: o 109 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
21566: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan             Valtiovarainministeri M. M i et t u n e n:
21567: mietinnössä n.: o 106 valmistelevasti käsitelty      Herra puhemies sallin.ee puhua käsiteltävänä
21568: hallituksen esitys n:o 97, joka sisältää yllä-       olevasta valtioneuvoston jäsenten palkkoja
21569: mainitun laki~hdotuksen.                             koskevasta asiasta ja päiväjärjestyksessä
21570:                                                      seuraavana olevasta kansanedustajien palk-
21571:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-               koja koskevasta asiasta samalla kertaa.
21572: ren valiokunnan mietintö n: o 109. Ensin               Hallituksen esitykset ministerien ja kan-
21573: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       sanedustajien palkan alentamiseksi yhdellä
21574:                                             Edusta.ja.npalkkio.                                     2411
21575: 
21576: 
21577: palkkaluokalla on opposition taholla haluttu           telty hallituksen esitys n: o 56, joka sisältää
21578: leimata poliittiseksi propagandaksi ja väi-            yllämainitun lakiehdotuksen.
21579: tetty, ettei hallitus ole muka esityksillään
21580: totta tarkoittanutkaan. Tällaiset väitteet                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
21581: ovat joka suhteessa täysin perusteettomia.             tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 105.
21582: Kun eletään valtiontaloudessa sellaisten vai-
21583: keuksien keskellä kuin viime aikoina on                  Keskustelua ei synny.
21584: eletty, jolloin hallituksen ja eduskunnan on
21585: ollut pakko asettaa kansalaisille uusia rasi-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21586: tuksia ja toisaalta supistaa niitä etuja, joita        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21587: tähän saakka on valtion varoista kansalai-             suureen valiokuntaan.
21588: sille voitu jakaa, on aivan välttämätöntä,
21589: että hallitus ja eduskunta hyvää esimerkkiä            9) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
21590: näyttäen vapaaehtoisesti ottavat itse kan-                                  sesta.
21591: taakseen rasitukset omakohtaisesti suhteelli-
21592: sesti raskaampina kuin ne muita kohtaavat                 Esitellään valtiovarain;valiokunnan mie-
21593:  (Ed. Manninen: Pankaa Tarvajärven ti-                 tintö n:o 107 ja otetaan ensimmäiseen
21594: lille!). Yksin tämä on ollut perusteena näi-           k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
21595: den esitysten antamisessa.                             telty hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää
21596:     Jokainen ymmärtää sanomatta, ettei näi-            yllämainitun lakiehdotuksen.
21597: den esitysten mukaisella säästöllä paljon val-
21598: tiontaloutta paranneta. Se ei olekaan näiden              Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
21599: esitysten hyvä:ksymisessä pääasia eikä edes            tiovarainvaHokunnan mietintö n:o 107.
21600: sivuasia. Pääasia on se, että me kykenemme
21601: kansakunnan yhteisten vaikeuksien keskellä                Puheenvuoroa ei pyydetä.
21602: osoittamaan vähäiseltä osaltamme epäitse-
21603: kästä ja uhrautuvaa mieltä (SKDL:n ryh-                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21604: mästä:     Puhdasta teatteria!). Mielestäni            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21605: eduskunta ei osoita sitä vastuuntuntoa ja              suureen valiokuntaan.
21606: hyvää esimerkkiä, jota siltä on oikeus näissä
21607: oloissa odottaa, jos se valiokunnan esittä-             10) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
21608:  mällä tavalla hylkää nyt käsiteltävänä olevat
21609:  esitykset valtioneuvoston jäsenten ja kan-               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21610: sanedustajien palkkojen alentamiseksi yh-              28 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
21611:  dellä palkkaluokalla.                                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21612:     Rohkenen vakavasti suositella suurelle va-         Liedeksen ym. lak.al. n:o 19 (1956 vp.), joka
21613:  liokunnalle näiden molempien hallituksen              sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
21614:  esitysten hyväksymistä muuttamattomina ja
21615:  tulen asian toisessa käsittelyssä tekemään               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21616:  tätä koskevan ehdotuksen, ellei suuri valio-
21617:  kunta omaksu hallituksen esittämää linjaa.               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21618:                                                        listetaan päättyneekai ja asia lähetetään.
21619:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              suureen valiokuntaan.
21620: 
21621:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              11) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
21622: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
21623: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
21624:                                                        29 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
21625: 8)    Ehdotus laiksi edustajanpalkkiosta annetun
21626:                                                        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21627:                 lain muuttamisesta.                    Jokisen ym. lak.al. n:o 36, joka sisältää yllä-
21628:                                                        mainitun lakiehdotuksen..
21629:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
21630: tintö n: o 105 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
21631: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-      lousvaliokunnan mietintö n: o 29.
21632: 2412                            i'erjantaina 22 p. marraskuuta 19t57.
21633: 
21634: 
21635:   Puheenvuoroa ei haluta.                           13) Ehdotus toivomukseksi Kä.rkölll.n kirkoDmä.en
21636:                                                       alentamissuunnitelman toteuttamisesta Pusulan
21637:                                                                         kunnassa.
21638:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
21639: listetaan päättyneekai ja asia lähetetään              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21640: suureen valiokuntaan.                               n: o 61 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e-
21641:                                                     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. R.
21642:                                                     Virtasen ym. toiv.al. n:o 477, joka sisältää
21643: 12) Ehdotus toivomukseksi keskussairaalapiirien     yllämainitun ehdotuksen.
21644: ulkopuolelle jääneiden ns. saumasa.iraalain muo-
21645:           dostamisesta keskussairaaloiksi.
21646:                                                       Puhemies: Käsittelyn pohjana <>n kul-
21647:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 61.
21648: 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
21649: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen            Puheenvuoroa ei pyydetä.
21650: ym. toiv.al. n:o 154, joka sisältää yllämaini-
21651: tun ehdotuksen..                                      Eduskunta yhtyy valiokunnan. hylkäävään
21652:                                                     ehdotukseen.
21653:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
21654: lousvaliokunnan mietintö n:o 30.                      Asia on loppuun käsitelty.
21655: 
21656:                                                     14) Ehdotus toivomukseksi maantietöiden käyn-
21657:   Keskustelu:                                         tiin saattamisesta linjalla Hamina-Virolahti
21658:   Ed. Tuuli: Herra puhemies! Ehdotan,                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21659: että asia pantaisiin pöydälle tiistain istun-       n:o 62 ja otetaan ainoaan käsitte-
21660: toon.                                               1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. K~
21661:                                                     jalan ym. toiv.al. n:o 481, joka sisältää yllä-
21662:   Ed. W i c km a n: J ag understöder rdm.           mainitun ehdotuksen.
21663: Tuulis förslag.
21664:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana <>n kul-
21665:   Puhemies: Kun. on tehty ehdotus                   kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 62.
21666: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-
21667: natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan             Puheenvuoroa ei haluta.
21668: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-
21669: dallepanon ajasta.                                    Eduskunta yhtyy valiokunnan. hylkäävään
21670:                                                     ehdotukseen.
21671:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan
21672: päättyneeksi.                                         Asia on loppuun käsitelty.
21673: 
21674:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tuuli      15) Ehdotus toivomukseksi ohikulkutien ja siitä
21675: ed. Wickmanin. kannattamana ehdottanut,             johtavan yhd.ystien rakentamisesta Pyhtään kir-
21676: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain                       konkylän kohdalle.
21677: istuntoon.
21678:                                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21679:                                                     n: o 63 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
21680:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21681:                                                     Saariahon ym. toiv.al. :n:o 482, joka sisältää
21682:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei                yllämainitun ehdotuksen.
21683: ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tuulen
21684: ehdotuksen.                                           Puhemies: Käsittelyn PQhjana on kul-
21685:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 63.
21686:   Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
21687: tain istuntoon.                                       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21688:                                      Vuolhijärven-Voitkosken •tie.                               2413
21689: 
21690:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
21691: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 66.
21692: 
21693:   Asia on loppuun käsitelty.
21694:                                                         Keskustelu:
21695: 
21696: 16) Ehdotus toivom.ukseksi maantien rakentami-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kul-
21697: sesta Valkealan kunnan Vuohijärveltä Voikoskelle.    kulaitosvaliokunnan myönteinen ponsi vaatii
21698:                                                      muodollisen korjauksen. Ponnessa täytyy tie-
21699:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        tysti olla osoite, mihinkä ja kehen se koh-
21700: n:o 64 ja otetaan ainoaan käsitte-                   distetaan. Ilmeisesti tämä osoite on virheel-
21701: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          lisesti jäänyt pois. Tästä syystä, herra puhe-
21702: Hykkäälän. ym. toiv.al. n:o 486, joka sisäl-         mies, ehdotan, että ponnen alkuosa kirjoitet-
21703: tää yllämainitun ehdotuksen.                         taisiin seuraavasti: ,että hallitus huolehtisi
21704:                                                      siitä, että tiesuunnitelmia laadittaessa ja to-
21705:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        teutettaessa pyrittäisiin välttämään" jne.
21706: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 64.
21707:                                                        Ed. Raunio: Herra puhemies! Kan-
21708:   Keskustelua ei synny.                              nata;n ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
21709: 
21710:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21711: ehdotukseen.
21712:                                                         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
21713:   Asia on loppuun käsitelty.                         namo ed. Raunion kannattamana ehdottanut,
21714:                                                      että ponnen alkuosa saisi seuraavan sana-
21715:                                                      muodon: ,että hallitus huolehtisi siitä, että
21716: 17) Ehdotukset toivomuksiksi määrärahain ottami-     tiesuunnitelmia laadittaessa ja toteutettaessa
21717: sesta vuoden 1958 tulo- ja menoarvioesitykseen.      pyrittäisiin välttämään" jne.
21718:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           Selonteko myönnetään oikeaksi.
21719: n: o 65 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
21720: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.      P u h e m i e s: Eduskunta hyväksynee ed.
21721: n:ot 400, 422, 434, 436, 441, 445, 451, 453,         Vennamon ehdotuksen.
21722: 454, 456, 459, 469, 476, 492, 494, 495, 527,
21723: 533 ja 535, jotka sisältävät yllämainitut              Eduskunta hyväksyy ed. Vennamon ehdo-
21724: ehdotukset.                                          tuksen.
21725:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  Asia on loppuun käsitelty.
21726: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 65.
21727: 
21728:   Puheenvuoroa ei haluta.
21729: 
21730:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotuk-                                Pöydällepanot.
21731: seen aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
21732: 
21733:   Asia on loppuun käsitelty.                           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan,.
21734:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
21735:                                                      sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
21736: 18) Ehdotus toivomukseksi varastoalueiden tarpeen    tuntoon:
21737:      huomioon ottamisesta tiesuunnitelmissa.
21738: 
21739:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        19) Irtaimistokiinnityksen saattamista. etuoikeu-
21740:                                                      teen nähden samaan asemaan kuin kiinteistökiin-
21741: n: o 66 ja otetaan. a i no aan k ä s i t t e-                              nitys
21742: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
21743: Saikun ym. toiv.al. n:o 473, joka sisältää           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21744: yllämainitun ehdotuksen.                             dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 12;
21745: 2414                              Perja.ntaina 22 p. marraskuuta 1957.
21746: 
21747: 20) Ehdotuksen laiksi sihköenergia.n siirtlimisestä   23) Asevelvollisten luottamusmiesjä.rjestelmä.n ai-
21748:                maan rajojen yli                               kaansaamista puolustusvoimiin
21749: 
21750: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21751: dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 31;             dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
21752:                                                       n:o 7.
21753: 21) Ehdotuksen laiksi lapsilisltlain muuttamisesta
21754: 
21755: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
21756: dittu työväenasiainvaliokunnan mietintö n:o           istunto on ensi tiistaina kello 14.
21757: 7;
21758: 
21759: 22)    Ehdotuksen laiksi yleisistä teistä. annetun
21760:                 lain muuttamisesta                      Täysistunto lopetetaan kello 16,43.
21761: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
21762: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
21763: 49; ja                                                                          Olavi Salervo.
21764:                      93. Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957
21765:                                                       kello 14.
21766: 
21767:                    Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
21768:                                                                 6) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-
21769:   Ilmoituksia:                                               netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 2427
21770:                                                      Siv.      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
21771:          Kolmas käsittely:                                   kunnan mietintö n: o 49; hallituksen
21772:                                                              esitys n: o 85.
21773:    1) Ehdotukset laeiksi konkurssisään-                        7) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
21774: nön väliaikaisesta muuttamisesta anne-                       tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
21775: tun lain ja akordilain voimassaolo-                            A s i a k i r j a t: Työväenasiainvalio-
21776: ajasta ............................ 2426                     kunnan mietintö n: o 7; hallituksen
21777:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   esitys n: o 79.
21778: mietintö n:o 107; lakivaliokunnan mie-
21779: tintö n: o 10; hallituksen esitys n: o 92.
21780:    2) Ehdotus         laiksi   Ahvenanmaan                               Ainoa käsittely:
21781: maakunnan viran tai toimen haltijain
21782: perhe-eläkevakuutuksesta annetun lain                           8) Ehdotus toivomukseksi keskussai-
21783: kumoamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   raalapiirien ulkopuolelle jääneiden ns.
21784:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   saumasairaalain muodostamisesta kes-
21785: mietintö n: o 108; valtiovarainvaliokun-                     kussairaaloiksi         .................... ,
21786: nan mietintö n: o 103; hallituksen esitys                       A s i a k i r j a t:      Talousvaliokunnan
21787: n:o 96.                                                      mietintö n:o 30; ed. Tuulen ym. toiv.al.
21788:                                                              n:o 154.
21789:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                         9) Ehdotus toivomukseksi irtaimisto-
21790: tion ja Pietarsaaren kaupungin välillä ,                     kiinnityksen saattamisesta etuoikeuteen
21791:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   nähden samaan asemaan kuin kiinteistö-
21792: mietintö n:o 109; valtiovarainvaliokun-                      kiinnitys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2429
21793: nan mietintö n: o 106; hallituksen esitys                       Asia k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
21794: n:o 97.                                                      tintö n:o 12; ed. Kytän ym. toiv.al.
21795:    4) Ehdotukset laiksi kunnallislain                        n:o 9.
21796: muuttamisesta          .................... ,                   10) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
21797:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   listen luottamusmiesjärjestelmän ai-
21798: mietintö n:o 110; laki- ja talousvalio-                      kaansaamisesta puolustusvoimiin . . . . ,
21799: kunnan mietintö n: o 48; lak.al. n: ot                          A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
21800: 47 ja 48 (1955 vp.).                                         kunnan mietintö n: o 7; ed. Puhakan
21801:                                                              ym. toiv.al. n:o 382.
21802:     Ensimmäinen käsittely:
21803:                                                                   Pöydällepanoa varten
21804:    5) Ehdotus laiksi sähköenergian siir-                                 esitellään:
21805: tämisestä maan rajojen yli ......... .
21806:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan              "         11) Perustuslakivaliokunnan mietintö
21807: mietintö n: o 31; hallituksen esitys                         n: o 18 sen johdosta, että eduskunnan
21808: n:o 91.                                                      tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-
21809: 2416                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
21810: 
21811: 
21812:                                              Siv.                     Ilmoitusasiat:
21813: tös kotimaisten tarvikkeiden hintojen
21814: sekä maksujen säännöstelyä koskevan                                   Lomanpyynnöt.
21815: valtioneuvoston päätöksen muuttami-
21816: sesta .............................. 2432              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
21817:                                                     istunnosta sairauden vuoksi edustajat Hie-
21818:    12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11              tanen, Lahti ja Stenberg, ulkomaanmatkan
21819: hallituksen vakuutusoikeutta koskevan               vuoksi ed. Forsberg, virkamatkan vuoksi ed.
21820: lainsäädännön uudistamisesta antaman                Vennamo sekä yksityisasiain vuoksi edusta-
21821: esityksen johdosta ................. .              jat Kokkola ja Manninen.
21822:                                               "
21823:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21824: n: o 108 hallituksen esityksen johdosta
21825: laiksi moottoriajoneuvoverosta annetun
21826: lain ja 1eimaverolain muuttamisesta ..
21827:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö "
21828:                                                        Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
21829: 
21830: n: o 109 hallituksen esityksen johdosta                P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
21831: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta .,         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
21832:    15) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
21833: n: o 67 toivomusaloitteen johdosta, joka            teri Liljeströmin vastaus ed. Keloveden ym.
21834: tarkoittaa tiesuunnan tutkimista 1\'Iet-            kysymykseen, joka koskee perheenasunto-
21835: sänkylän - Ilamon - Linnokankaan-                   avustuksia, sosiaaliministeri Malkamäen vas-
21836: Okerlan välillä ................... .               taus ed. Nederström-Lundenin ym. kysy-
21837:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            mykseen, joka koskee kansaneläkelaissa sää-
21838: n: o 68 toivomusaloitteen johdosta, joka            dettyjen eläkkeiden ja avustusten sitomista
21839: tarkoittaa tiesuunnan tutkimista Lah-               elinkustannuksiin, sekä ministeri Uotin vas-
21840: den ja Tampereen välillä ........... .              taus ed. L. Mattilan ym. kysymykseen, joka
21841:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21842:                                               "     koskee vähittäiskaupan epäoikeudenmukaista
21843:                                                     asemaa.
21844: n: o 69 toivomusaloitteen johdosta, joka
21845: tarkoittaa valtatie n: o 6: n rakentami-               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
21846: sen loppuunsaattamista ........... .                painettuina jaettu edustajille ja otetaan
21847:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
21848:                                                     eduskunnan pöytäkirjaan.
21849: n:o 70 toivomusaloitteen johdosta, joka                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-
21850: tarkoittaa maantien rakentamista Imat-              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
21851: ran kauppalan Niskalammilta Ruoko-                  eikä tehdä päätöstä.
21852: lahden pitäjän Salo-Äitsaaren kylä-
21853: tielle ............................. .                Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
21854:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
21855:                                                     ovat näin kuuluvat:
21856: n: o 71 toivomusaloitteen johdosta, joka
21857: tarkoittaa     Valkealan-Näkkimistön-
21858: Tuohikotin tieosan oikaisemista . . . . . . 2433          Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21859: 
21860:                                                        Monissa kehittyneissä ja sosiaalisesti edisty-
21861:                                                     neissä maissa oivalletaan, että yleisen asumis-
21862:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        tason kohottamiseen tarvitaan muutakin kuin
21863:                                                     korkea asuntorakennustuotanto. Siihen tar-
21864:                                                     vitaan myös toimenpiteitä vuokrakustannus-
21865:                                                     ten alentamiseksi ja tasoittamiseksi. Niitä
21866:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            toteutetaan eri maissa erilaisia keinoja käyt-
21867: ed"';lstajat Forsberg, Hietanen, Kokkola, Lahti,    täen. Neuvostoliitossa on asunnonvuokrat
21868: Lmvo-Larsson, Manninen, Meinander, Mietti-          alennettu valtion tuella siten, .että ne ovat
21869: nen, H. Miettunen, Pohjala, Saikku, Sten-           keskimäärin 5 % asianomaisen tuloista, jopa
21870: berg ja Vennamo.                                    alle siitäkin. Ruotsissa ovat käytännössä
21871:                                                     perheenasuntoavustukset, joita annetaan vähä-
21872:                                                     varaisille, monilapsisille perheille. Niiden
21873:                                     iPerheenasuntoavustukset.                               2417
21874: 
21875: merkitys vähävaraisten asumistason paranta-       ahtaimmin ja puutteellisimmin asuvan väes-
21876: jana on huomattava.                               tön keskuudessa. Käytännössä se on kui-
21877:    Myös meillä on pyritty parantamaan vä-         tenkin johtanut pääasiassa varakkaan väes-
21878: hävaraisten, monilapsisten perheiden asumis-      tön asumistason paranemiseen ja suurten
21879: tasoa. Vuodesta 1940 on ollut voimassa laki       yhtiöiden asuntorakennustoiminnan rahoit-
21880: perheenasuntoavustuksista. Siitä lähtien on       tamiseen. Parempien asuntojen saamiseen
21881: jossain määrin sijoitettu vähävaraisia moni-      myös vähävaraisille, monilapsisille perheille
21882: lapsisia perheitä uusiin asuntoihin ja tehty      on kiinnitetty huomiota monissa eri yhteyk-
21883: niissä asuminen heille mahdolliseksi alenta-      sissä, mutta perheenasuntoavustuslaissa ole-
21884: malla korkeiksi muodostuneita vuokrakustan-       vien puutteiden 'korjaaminen on edelleen suo-
21885: nuksia perheenasuntoavustu'ksilla. Tulokset       rittamatta.
21886: ovat kuitenkin jääneet hyvin vaatimattomiksi         Edellä sanotun perusteella ja viitaten
21887: verrattuna vuosien mittaan aravavaroilla ra-      valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
21888: kennettujen asuntojen määrään. Suurin osa         tiin esitämme valtioneuvoston asianomaisen
21889: yhteiskunnan varoilla rakennetuista asun-         jäsenen vastattavaksi kysymyksen:
21890: noista on tullut varakkaan, suurituloisen
21891: väestönosan käyttöön. Tämä johtuu myös                      Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21892: siitä, että laki perheenasuntoavustuksista on            perheenasuntoavustusten merkitys vä-
21893: siksi puutteellinen, että vain harvoissa ta-             hävaraisten, monilapsisten perheiden
21894: pauksissa on ollut mahdollista alentaa vuok-             vuokrakustannusten alentajana on
21895: ratasoa. Viime vuonna sai maassamme per-                 jäänyt vähäiseksi ja hintojen koho-
21896: heenasuntoavustusta n. 1000 perhettä ja va-              tessa edelleen supistuu; ja jos on,
21897: roja siihen käytettiin n. 50 milj. markkaa.                mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo
21898:    Perheenasuntoavustuksen saajien joukko                tehdä häätöjen estämiseksi, avustuk-
21899: vähenee vielä sen johdosta, että rahan arvo              seen oikeuttavan tulorajan korottami-
21900: on alentunut siitä lähtien, 'kun avustuksen              seksi ja lain muuttamiseksi niin, että
21901: saannin .ehtona oleva tulojen enimmäismäärä              vähävaraisilla perheille tulee perheen-
21902: vahvistettiin vuoden 1953 lopulla. Hintatason            asuntoavustuksen turvin mahdollisuus
21903: jatkuva kohoaminen ja inflaatiokehitys                   kunnollisen asunnon saamiseen 1
21904: tuovat edelleen ikäviä yllätyksiä myös tässä
21905: suhteessa. Perheenasuntoavustuksen saajien          Helsingissä 22 päivänä lokakuuta 1957.
21906: iuku supistuu esim. Lappeenrannassa kau-                Tauno Kelovesi.       Matti Koivunen.
21907: punginhallituksen suorittamien arvioiden                Toivo Kujala.         J. Mustonen.
21908: mukaan puolella viimevuotiseen määrään                  Eino Roine.           Ville Pessi.
21909: verraten. Avustuksen lakkaaminen nostaa                 Irma Rosnell.         Kaino Haapanen.
21910: vuokrat niin korkealle, että vähävaraisia per-          A-L. Tiekso-Isaksson. Y. Enne.
21911: heitä uhkaa asunnosta muutto, pahimmassa                Paavo Aitio.          Aleksi Kiviaho.
21912: tapauksessa häätö. Imatran kauppalanhalli-                         Eino Tainio.
21913: tus on jo anonut Kymen lääninhallitukselta
21914: häätötuomiota kahdeksalle suurelle perheelle.
21915:    Nykyinen tilanne saattaa myös suuriper-              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
21916: heisille kunnollisia asuntoja rakentaneet
21917: kunnat vaikeaan välikäteen. Se tulee ohjaa-          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 moment-
21918: maan kehitystä yhä enemmän siihen suun-           tiin nojautuen kansanedustajat Tauno Kelo-
21919: taan, että asuntojen rakentaminen vähäva-         vesi ym. ovat 22 päivänä lokakuuta 1957
21920: raisille tyrehtyy kokonaan, vaikka heidän         esittäneet hallituksen asianomaisen jäsenen
21921: asumistasonsa parantamisen tarve tunnuste-        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
21922: taan yleisesti. Niiden vähävaraisten, moni-
21923: lapsisten perheiden, jotka ovat onnistuneet                ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
21924: saamaan kunnollisen asunnon, tulee antaa                 perheenasuntoavustusten merkitys vä-
21925:  asua niissä.                                            hävaraisten monilapsisten perheiden
21926:    Yhteiskunnan varoilla tapahtuneen asunto-             vuokrakustannusten alentajana on
21927:  rakennustoiminnan tarkoitus on ollut ylei-              jäänyt vähäiseksi ja hintojen koho-
21928:  sen asumistason kohottaminen erityisesti                tessa edelleen supistuu; ja jos on,
21929: 303
21930: 2418                            Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
21931: 
21932: 
21933:          mitä Hallitus on tehnyt tai aikoo           Asuntotuotantolain säännöksiä tarkista-
21934:        tehdä häätöjen estämiseksi, avustuk-       maan Aravan asettama toimikunta totesi jo
21935:        seen oikeuttavan tulorajan korottami-      vuonna 1955 lain perheenasuntoavustuksia
21936:        seksi ja lain muuttamiseksi niin, että     koskevat määräykset puutteellisiksi ja piti
21937:        vähävaraisille perheille tulee perheen-    tarpeellisena perheenasuntoavustussäännös-
21938:        asuntoavustuksen turvin mahdollisuus       ten eroittamista eri laiksi. Ehdotusta edel-
21939:        kunnollisen asunnon saamiseen?"            leen valmistelemaan valtioneuvosto 15. 3.
21940:                                                   1956 asetti ministerivaliokunnan, mutta asia
21941:                                                   ei jo valtiontalouden rasitetun tilan vuoksi
21942:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-           vielä ole johtanut lakiehdotustoimenpitei-
21943: mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-     siin.
21944: terille, vastaan kunnioittavasti seuraavaa:          Koska perheenasuntoavustuksia määrära-
21945:    Perheenasuntoavustuksia on maassamme           hojen puutteen vuoksi ei viime aikoina ole
21946: maksettu vuodesta 1942 lähtien sellaisille        voitu suorittaa kaikille edellytykset täyttä-
21947: vähävaraisille perheille, jotka asuvat valtion    neille perheille, ei veroäyrirajojen korotta-
21948: myöntämän perheenasuntolainan turvin ra-          misella nykyoloissa olisi merkitystä. Jotta
21949: kennetuissa      taloissa.     Asuntolainoista,   vähävaraisimmille perheille voitaisiin suorit-
21950: -takuista ja -avustuksista 29. 3. 1949 annettu    taa avustus kuluvan vuoden viimeiseltä nel-
21951: laki eli ensimmäinen aravalaki, johon sisäl-      jännekseltä vähentämättömänä, hallitus on
21952: lytettiin myös perheenasuntoavustuksia kos-       harkinnut mahdollisuuksia ehdottaa vuoden
21953: kevat säännökset, oikeutti Aravan suorit-         viimeiseen lisämenoarvioon tätä tal'koitusta
21954: tamaan avustuksia muun ohella myös arava-         varten otettavaksi 6 miljoonan markan lisä-
21955: vuokrataloissa ja 1. 1. 1946 jälkeen valmis-      määrärahan. Mikäli lisäystä syystä tai toi-
21956: tuneissa yksityisissä vuokrataloissa asuville     sesta ei saada ja jos vuoden 1958 määräraha
21957: monilapsisille ja vähävaraisille perheille, mi-   edelleen pysytetään 50 miljoonana mark-
21958: käli heidän hallinnassaan olevan huoneiston       kana, täytynee avustukset vastaisuudessa
21959: on katsottava täyttävän perheenasunnon vaa-       suorittaa entistä pienempinä, jotta mahdolli-
21960: timukset. Perheenasuntoavustuksen suorit-         simman monia vähävaraisia perheitä voitai-
21961: tamisen perustana olevia ensimmäisiä vero-        siin avustaa.
21962: äyrirajoja korotettiin kustannustason muu-           Aravalla ei ilmoituksensa mukaan ole tois-
21963: toksen vuoksi vuosina 1950, 1951 ja 1952.         taiseksi ollut tietoa siitä, että perheenasun-
21964: Nykyisen asuntotuotantolain perheenasunto-        toavustuksien lakkaamisesta olisi aiheutunut
21965: avustuksia koskevat säännökset ovat pää-          häätöjä. Mitä nimenomaan Lappeenrantaan
21966: asiassa samansisältöiset kuin edellisenkin        tulee, niin on todettava, että sikäläisistä
21967: aravalain määräykset.                             kaikkiaan 13 hakemuksesta vain 4 on jou-
21968:    Perheenasuntoavustusten merkitys on tä-        duttu hylkäämään veroäyrimäärän ylityksen
21969: hän mennessä jäänyt verraten vähäiseksi.          vuoksi. Imatralla taas on äyrimäärien tar-
21970: Vuosina 1949-1953 maksettiin perheenasun-         kistuksen jälkeen 5 hakijaa vähemmän kuin
21971: toavustuksia vuosittain alle 30 miljoonaa         aikaisemmin, mutta hakemuksista ei käy ilmi,
21972: markkaa ja riittivät määrärahat tällöin avus-     johtuuko tämä äyrien ylityksestä tai josta-
21973: tusten     täysimääräiseen     maksattamiseen.    kin muusta seikasta.
21974: Vasta sitten kun uusien aravatalojen ja so-          Edellä esitettyihin näkökohtiin viitaten
21975: pivien perheenasuntojen valmistumisen vai-        hallitus katsoo, ettei sillä ole tällä erää mah-
21976: kutus alkoi olla tuntuvampi, jouduttiin tar-      dollisuuksia ehdottaa muutoksia voimassa
21977: koitukseen osoitettua arviomäärärahaa val-        oleviin, perheenasuntoavustuksia koskeviin
21978: tioneuvoston raha-asiainvaliokunnan suostu-       säännöksiin. Niin pian kuin valtion varo-
21979: muksella ylittämään vuosina 1954, 1955 ja         jen tila sallii, hallitus mahdollisuuksiensa
21980: 1956. Kuluvan vuoden määräraha, 50 mil-           mukaan tulee ryhtymään tarpeellisiin toi-
21981: joonaa markkaa, ei niin ikään riitä perheen-      menpiteisiin perheenasuntoavustussäännösten
21982: asuntoavustuksien suorittamiseen kaikille         kehittämiseksi ja avustusten saamista koske-
21983: avustuksen saamisen edellytykset täyttäville      vien veroäyrirajojen tarkistamiseksi.
21984: perheille. Vuodelle 1958 on tulo- ja meno-           Helsingissä 21 päivänä marraskuuta 1957.
21985: arvioesitykseen voitu ottaa edelleen vain 50
21986: miljoonan markan määräraha.                                           Ministeri V. Liljeström.
21987:                                     Perheenasuntoa.vustukset.                               2419
21988: 
21989:        Tili Riksdagens Herr Talman.               1949-1953 utbetalades i bidrag årligen
21990:                                                   mindre än 30 miljoner mark och förslog
21991:   Med stöd av 37 §, 1 mom. i riksdagsord-         anslaget då till erläggande av bidragen
21992: ningen har riksdagsman Tauno Kelovesi             oavkortade. Först sedan verkan av de nya
21993: m. fl. den 22 oktober 1957 tili vederbörande      aravahusen och färdigställandet av lämpliga
21994: regeringsmedlem ställt följande fråga till        familjebostäder började bli mera kännbar,
21995: besvarande:                                       kom det för än.damålet beviljade anslaget
21996:                                                   med tillstånd av statsrådets finansutskott
21997:                                                   att överskridas, åren 1954, 1955 och 1956.
21998:         ,Är Regeringen medveten därom,            Anslaget för innevarande år, 50 miljoner
21999:       att betydelsen av familjebostadsbidra-      mark, förslår således icke helt för erläggande
22000:       gen som en de mindrebemedlade fler-         av familjebostadsbidrag åt samtliga familjer,
22001:       barnsfamiljernas hyreskostnader min-        som uppfylla förutsättningarna för erhål-
22002:       skande faktor blivit obetydlig och, då      lande av bidrag. För år 1958 har i budget-
22003:       priserna stiga, ytterligare minskas;        förslaget kunnat upptagas ett anslag, som
22004:       och om så är fallet,                        fortsättningsvis uppgår endast tili 50 miljo-
22005:         vad har Regeringen gjort eller            ner mark.
22006:       ämnar göra för undvikande av vräk-             Den kommission, som Arava tillsatte att
22007:       ningar, för förhöjning av inkomst-          granska lagens om bostadsproduktion be-
22008:       gränsen för de tili bidrag berättigade      stämmelser, konstaterade redan år 1955, att
22009:       och en sådan ändring av lagen, att          lagens bestämmelser om familjebostadsbidrag
22010:       mindre bemedlade familjer med stöd          voro bristfälliga, och ansåg det påkallat, att
22011:       av familjebostadsbidragen få möjlig-        stadgandena om familjebostadsbidrag skulle
22012:       het att erhålla ordentlig bostad?"          utbrytas till en särskild lag.
22013:                                                      För att ytterligare förbereda ärendet till-
22014:    På denna fråga, viiken Herr Talmannen          satte statsrådet den 15 maj 1956 ett mi-
22015: överstyrt tili undertecknad minister, får jag     nisterutskott, men på grund av statens be-
22016: högaktningsfullt avgiva följande svar:            trängda ekonomiska läge har saken hittills
22017:    Familjebostadsbidragen hava i vårt land        icke föranlett åtgärder tili förslag om ny
22018: från och med år 1942 utbetalats tili sådana       lag.
22019: mindre bemedlade familjer, som bo i hus,             Då familjebostadsbidrag på grund av
22020: vilka uppförts med stöd av familjebostads-        anslagsbrist under senare tid icke kunnat
22021: lån, som staten beviljat. Lag.en om bostadslån,   utbetalas tili alla familjer, vilka uppfylla
22022: ~garantier och -bidrag, given den 29. 3. 1949,    förutsättningarna, skulle under nuvarande
22023: d. v. s. den första aravalagen, i viiken inrym-   förhållanden en förhöjning av skattöres-
22024: des även bestämmelserna om familjebostads-        gränserna vara betydelselös. För att man åt
22025: bidrag, berättigade Arava att utbetala            de minst bemedlade familjerna för sista
22026: bidrag bl. a. även till i aravahyreshus och       kvartalet av innevarande år skulle kunna
22027: efter den 1. 1. 1946 färdigblivna privata         utbetala bidragen oavkortade, har regerin-
22028: hyreshus boende flerbarns- och mindre be-         gen övervägt möjligheten att för detta ända-
22029: medlade familjer, såvida den i deras besitt-      mål föreslå upptagande i tilläggsbudgeten
22030: ning varande lägenheten anses uppfylla            av ett tilläggsanslag, stort 6 miljoner mark.
22031: kraven på en familjebostad. De första skatt-      För den händelse tillägg av en eller annan
22032: öresgränserna, som lågo tili grund för er-        orsak icke erhålles och anslaget för år 1958
22033: läggandet av familjebostadsbidragen, höjdes       bibehålles oförändrat, torde man i fortsätt-
22034: på grund av ändrad kostnadsnivå åren 1950,        ningen bli tvungen att utbetala bidragen
22035: 1951 och 1952. Den nuvarande bostads-             minskade för att så många mindrebemed-
22036: produktionslagens stadganden angående fa-         lade familjer som möjligt skulle kunna
22037: miljebostadsbidrag äro i huvudsak av ena-         hjälpas.
22038: handa innehåll som föregående aravalags              Arava har enligt uppgift hittills icke haft
22039:  bestämmelser.                                    någon vetskap därom, att på grund av fa-
22040:    Betydelsen av familjebostadsbidragen har       miljebostadsbidragens upphörande vräknin-
22041:  hittills förblivit tämligen ringa. Under åren    gar skulle hava förorsakats. Vad särskilt
22042: 2420                            Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
22043: 
22044: 
22045: Villmanstrand angår, så bör man märka,            huudentukeen. Samoin hyväksyttiin hautaus-
22046: att av därvarande, inalles 13 ansökningar         avustuksen suuruus.
22047: endast 4 blivit avslagna på grund av över-          Kansaneläkelain astuessa voimaan vasta
22048: skridande av skattöresbeloppet. I Imatra          tammikuun 1 päivänä 1957 olivat vuoden
22049: åter finnes det .efter granskning av skatt-       1956 jälkipuoliskolla tapahtuneet suuret
22050: öresbeloppen 5 sökande mindre än tidigare,        hintain korotukset nostaneet elinkustannus-
22051: men av ansökningarna framgår det icke,            indeksiä 110-118. Elinkustannusindeksin 8
22052: huruvida detta beror på överskridande av          pisteen nousu vuoden 1956 jälkipuoliskolla
22053: skattörena eller av någon annan omstän-           mitätöi tuntuvasti jo alkuaankin alhaisia
22054: dighet.                                           kansaneläkkeitä. Tämän vuoden aikana elin-
22055:    Åberopande ovan framförda synpunkter           kustannusindeksi on edelleen noussut ollen
22056: anser regeringen, att den för närvarande          indeksin nousu tänä ajankohtana n. 9 pis-
22057: icke har några möjligheter att föreslå än-        tettä. Elinkustannusten nousu kesäkuusta
22058: dringar av gällande bestämmelser angående         1956 lähtien on siis yhteensä n. 17 pistettä.
22059: familjebostadsbidrag. Så snart statsmedlen           Edellä mainittu elinkustannusten nousu
22060: sådant tillåta, kommer regeringen i mån           koskee raskaasti varattornia vanhuksia ja työ-
22061: av sina möjligheter att skrida till nödiga        kyvyttömiä, koska heidän eläkkeillään on
22062: åtgärder för utvecklande av bestämmelserna        hankittava juuri niitä elintarvikkeita, joiden
22063: av skattöresgränserna beträffande bidragens       kohdalla hinnankorotuksia on esiintynyt.
22064: erhållande.                                       Myös asuntokustannukset ovat kohonneet ja
22065:                                                   vaikuttaneet eläkkeiden riittämättömyyteen.
22066:   Helsingfors den 21 november 1957.               Tämän vuoksi onkin alkanut ilmetä tyyty-
22067:                                                   mättömyyttä niiden lähes 400 000 vanhuk-
22068:                    Minister V. Liljeström.        sen ja työkyvyttämän keskuudessa, joiden
22069:                                                   valtaosa kuuluu vähävaraiseen kansanosaan.
22070:                                                      Lain mukaan valtioneuvoston on vahvistet-
22071:                                                   tava ne perusteet, joita on noudatettava toi-
22072:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             meenpantaessa laissa säädettyä korotusta.
22073:                                                   Kun tähän mennessä ei ole suoritettu koro-
22074:    Laki kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkei-    tuksia ja menossa on jo vuoden IV neljän-
22075: den ja avustusten sitomisesta elinkustannus-      nes, esitämme edellä olevaan viitaten ja val-
22076: indeksiin annettiin kesäkuun 8 päivänä 1956.      tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin pe-
22077: Lain 1 § :ssä sanotaan, että elinkustannusten     rusteella valtioneuvoston asianomaisen jäse-
22078: noustua tai laskettua kansaneläkelain voi-        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
22079: maantuloa välittömästi edeltäneen vuosinel-
22080: jänneksen aikana vallinneisiin elinkustan-
22081: nuksiin verrattuna, on sanotun lain 26, 27,                Onko Hallitus tietoinen siitä, että
22082: 30 ja 33 § :ssä säädetyt rahamäärät korotet-             jatkuva, tämän vuoden eri kuukausina
22083: tava tai alennettava elinkustannusten muu-               tapahtunut elinkustannusten nousu on
22084: toksen osoittamassa suhteessa. Laissa sano-              alentanut kansaneläkelain mukaan
22085: taan edelleen, että kansaneläke suoritetaan              suoritettavien eläkkeiden ja avustus-
22086: siten korotettuna tai alennettuna kuin kul-              ten arvoja sekä vaikuttanut alenta-
22087: loinkin vallitsevat elinkustannukset ovat                vasti niihin omiin ja etuoikeutettuihin
22088: nousseet tai laskeneet eläkkeen suuruutta                tuloihin, joiden mukaan suoritetaan
22089: määrättäessä vallinneisiin elinkustannuksiin             kansaneläkkeen tukiosaa ja vanhuu-
22090: verrattuna.                                              dentukea; ja jos on,
22091:    Kansaneläkelaki annettiin niinikään kesä-               mihin toimenpiteisiin Hallitus on
22092: kuun 8 päivänä 1956. Tällöin hyväksyttiin                ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta lain-
22093: eduskunnassa kansaneläkkeen perus- ja tuki-              mukainen kansaneläkelaissa säädetty-
22094: osan suuruus sekä määrättiin ne omien tu-                jen eläkkeiden ja avustusten elinkus-
22095: lojen rajat ja etuoikeutettujen tulojen suu-             tannuksiin sitominen tulisi toteute-
22096: ruus, joiden mukaan määritellään asianomai-              tuksi ja eläkkeiden ja avustusten saa-
22097: sen mahdollisuus eläkkeen tukiosaan ja van-              jat viipymättä saisivat maksunsa siten
22098:                           Kansanelruklkeiden sitominen elinkustannusindeksiin.                 2421
22099: 
22100:       korotettuina kuin       elinkustannusten        Kansaneläkelaissa säädettyjen eläkkeiden
22101:       nousu edellyttää?                             ja avustusten sitomisesta elinkustannuksiin
22102:                                                     8 päivänä kesäkuuta 1956 annetun lain no-
22103:  Helsingissä 24 päivänä lokakuuta 1957.             jalla valtioneuvosto on 21 päivänä helmi-
22104:                                                     kuuta 1957 antanut päätöksen kansaneläk-
22105:                  Judit Nederström-Lunden.           keiden sitomisesta elinkustannuksiin (116/
22106:                  Eino Roine.                        57). Sanotun päätöksen mukaan, milloin vi-
22107:                  Toivo Kujala.                      rallinen elinkustannusindeksi on noussut tai
22108:                  Aleksi Kiviaho.                    laskenut vähintään kymmenen sadalta vuo-
22109:                  Irma Torvi.                        den 1956 viimeisen neljänneksen kultakin
22110:                  J. Mu.s.tonen.                     kuukaudelta laskettujen indeksilukujen kes-
22111:                  T. Niiranen.                       kiarvosta, eläkkeitä on vastaavasti korotet-
22112:                  Eino Tainio.                       tava tai alennettava. Kun elinkustannus-
22113:                  Elli Stenberg.                     indeksi ei vielä ole noussut sanotun päätök-
22114:                  Toivo Åsvik.                       sen edellyttämää määrää, ei kansaneläkkeitä
22115:                  Paavo Aitio.                       näin ollen ole voitu korottaa. Eduskunnalle
22116:                  Niilo Nieminen.                    on lisäksi päätetty antaa esitys laiksi eräiden
22117:                  Pentti Liedes.                     suoritusten maksamisesta elinkustannusindek-
22118:                  Irma Rosnell.                      sin perusteella tarkistettuina, mihinkä jär-
22119:                  Kaino Haapanen.                    jestelyyn on sisällytetty myös kansaneläkkeet
22120:                  A-L. Tiekso-Isaksson.
22121:                                                        Helsingissä 23 päivänä marraskuuta 1957.
22122:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
22123:                                                            Sosiaaliministeri Aino Malkamäki.
22124:    Herra Puhemies on lähettänyt valtiopäivä-
22125: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa
22126: tarkoituksessa jäljennöksen edustaja Judit                  Till Riksdagens Herr Talman.
22127: Nederström-Lundenin ym. jättämästä kysy-
22128: myksestä, jossa valtioneuvoston asianomaisen           I syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
22129: jäsenen vastattavaksi on esitetty seuraava          riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-
22130: kysymys:                                            ställt mig en avskrift av ett av riksdagsman
22131:          ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että       Judit Nederström-Lunden framställt spörs-
22132:       jatkuva, tämän vuoden eri kuukausina          mål, vari till vederbörande medlem av stats-
22133:       tapahtunut elinkustannusten nousu on          rådet för avgivande av svar riktas följande
22134:       alentanut kansaneläkelain mukaan              fråga:
22135:       suoritettavien eläkkeiden ja avustus-
22136:       ten arvoja sekä vaikuttanut alenta-                      ,Är Regeringen medveten därom, att
22137:       vasti niihin omiin ja etuoikeutettuihin               den fortsatta stegringen av levnads-
22138:       tuloihin, joiden mukaan suoritetaan                   kostnaderna under de senaste måna-
22139:       kansaneläkkeen tukiosaa ja vanhuu-                    derna har sänkt värdena av de pen-
22140:       dentukea; ja jos on,                                  sioner och understöd, som skola er-
22141:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on                  läggas i enlighet med folkpensions-
22142:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä, jotta lain-                lagen, samt inverkat reducerande på
22143:       mukainen kansaneläkelaissa säädetty-                  de egna och privilegierade inkomster,
22144:       jen eläkkeiden ja avustusten elinkus-                 enligt vilka folkpensionens under-
22145:       tannuksiin sitominen tulisi toteute-                  stödsdel och ålderdomsstöd erläggas
22146:       tuksi ja eläkkeiden ja avustusten saa-                och om så är,
22147:       jat viipymättä saisivat maksunsa siten                   vilka åtgärder har Regeringen vid-
22148:       korotettuina kuin elinkustannusten                    tagit eller har den för avsikt att vid-
22149:       nousu edellyttää?"                                    taga, för att ett lagenligt bindande
22150:                                                             av i folkpensionslagen stadgade pen-
22151:   Kun kysymys koskee minun toimialaani                      sioner och understöd vid levnadskost-
22152: sosiaaliministeriössä, saan kunnioittavasti vas-            naderna skall förverkligas samt för
22153: tata seuraavaa:                                             att pensionstagarna och understöds-
22154: 2422                           Tiistaina 26 p. marraakuuta 1957.
22155: 
22156: 
22157:        tagarna omedelbart skola erhålla sina     teydessä, joihin hallitus on ollut myötävai-
22158:        betalningar på så sätt förhöjda, som      kuttamassa, tunnustanut ns. jälleenhankinta-
22159:        stegringen av levnadskostnaderna för-     hintaperiaatetta. Tämä on käytännössä mer-
22160:        utsätterY"                                kinnyt sitä, että kaupan varastossa olevat
22161:                                                  tavarat on ollut pakko myydä aikaisemmin
22162:    Enär spörsmålet hänför sig till mitt verk-    käytännössä olleilla alhaisemmilla hinnoilla
22163: samhetsområde i socialministeriet, får jag       huolimatta siitä, vaikka kaupalla ei olekaan
22164: vördsamt svara följande:                         tämän jälkeen ollut mahdollisuutta saada
22165:    Med stöd av lagen den 8 juni 1956 om          hankituksi varastostaan näin saamailaan ra-
22166: bindande av de i folkpensionslagen stadgade      hamäärällä entisen suuruista varastoa myyn-
22167: pensionerna och understöden vid levnads-         titehtäviensä hoitamiseksi. Kaikesta tästä on
22168: kostnaderna utfärdade statsrådet den 21          ollut seurauksena kaupan rahoitustarpeen
22169: februari 1957 ett beslut om bindande av          lisääntyminen ja suoranainen rcaaliomaisuu-
22170: folkpensionerna    vid    levnadskostnaderna     den väheneminen. Nyt kysymyksen ollessa
22171:  (116/57). Enligt detta beslut skola, då det     päinvastaisesta hintajärjestelystä on varas-
22172: officiella levnadskostnadsindexet har stigit     tossa olevan tavaran myyntihintaan nähden
22173: med minst tio procent från medelvärdet av        jälleen noudatettu menettelyä, joka on ollut
22174: de för varje månads sista kvartal av år          kaupalle tappiollinen.
22175: 1956 beräknade indextalen, pensionerna i             Varastossa olevan sokerin hinnaneron kor-
22176: motsvarighet därtill höjas. Då levnadskost-      vaamisesta sanotaan mainitussa päätöksessä:
22177: nadsindexet icke ännu har stigit till det i      ,Sokeritehtaille ja tukkuliikkeille korvataan
22178: sagda beslut förutsatta beloppet, ha folk-       niiden varastossa 31 päivänä lokakuuta 1957
22179: pensionerna sålunda icke kunnat höjas eller      klo 24.00 olevasta sokerista ja sokerisiira-
22180: sänkas. Beslut har dessutom fattats om att       pista tuottajan myyntihintojen mukaan las-
22181: förelägga Riksdagen en proposition med för-      kettava aikaisemman ja uuden hinnan väli-
22182: slag till lag om erläggande av vissa utbetal-    nen ero hinnantasausrahastosta."
22183: ningar justerade på grund av levnadskost-            Kuten edellä olevasta huomataan, tullaan
22184: nadsindexet, i vilket system även folkpen-       siis hinnantasausrahaston varoista korvaa-
22185: sionerna ha inkluderats.                         maan teollisuuden ja tukkukaupan varas-
22186:                                                  toissa olevan sokerin hinnanero, mutta sa-
22187:   Helsingfors den 23 november 1957.              maa oikeutta ei ole annettu sille sokerille,
22188:                                                   joka on hinnanalennuksen tapahtuessa ollut
22189:        Socialminister Aino Malkamäki.            vähittäiskaupan varastossa, lukuunottamatta
22190:                                                   eräitä harvoja poikkeuksia. Kun sokerin
22191:                                                  hinnanmuutos on toimeenpantu hetkellä, jol-
22192:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.             loin vähittäiskaupan sokerivarastot ovat mm.
22193:                                                  odotettavissa olevan kelirikkakauden ym.
22194:   Sosiaaliministeriön hintaosasto on tekemäl-    syiden johdosta poikkeuksellisen runsaat, on
22195: lään päätöksellä päättänyt alentaa sokerin       valtiovallan suorittamilla toimenpiteillä ai-
22196: vähittäismyyntihintaa 1. 11. 1957 lähtien         heutettu suurelta osaltaan vähävaraisten
22197: 26:-/kg käyttäen tähän tarkoitukseen hin-         pienyrittäjien varassa toimivalle vähittäis-
22198: nantasausrahaston varoja. Puuttumatta tässä       kaupalle kohtuuttoman suuria taloudellisia
22199: yhteydessä kysymykseen, onko maassamme            menetyksiä. Tätä tosiasiaa ei voida sivuuttaa
22200: aikaisemmin ylläpidetty kohtuuttoman kor-        viittauksena kyseessä olevan hintapäätöksen
22201: keata sokerin hintatasoa vai ei, yhtä vähän       mainintaan siitä, että vanhan varaston osalta
22202: kuin siihenkään kysymykseen, onko nyt toi-       vähittäiskaupan on määräyksen p.erusteella
22203: meenpantu sokerin hinnanalennus saattanut         ryhdyttävä noudattamaan uusia hintoja
22204: sokerin kuluttajahinnan riittävän alhaiseksi,    vasta seitsemäntenä päivänä kuluvaa kuuta,
22205: on kuitenkin syytä lähemmin puuttua siihen        sillä tällaiseen menettelyyn ei monessakaan
22206: tapaan, jolla nyt toimeenpantu sokerin hinta-     tapauksessa ole käytännössä mahdollisuuksia.
22207: järjestely tekniUisesti suoritettiin. Tällöin        Kun siis valtiovallan toimenpiteet ovat
22208: on erityisesti merkille pantavaa, että nykyi-     edellämainitussa kysymyksessä olleet mieles-
22209: sen hallituksen harjoittama hintapolitiikka       tämme epäoikeudenmukaisia ja kun maini-
22210: ei ole niiden lukuisten hinnankorotusten yh-      tulla toimenpiteellä on lisäksi asetettu talon-
22211:                         Väh1ttäi.skaupan asema sokerin hintajärjestelyissä.                   2423
22212: 
22213: dellisesti muutenkin vaikeassa asemassa työs-         Kun kysymys koskee toimialaani sosiaali-
22214: kentelevät vähittäiskaupan pienyrittäjät koh-      ministeriössä saan kunnioittavasti vastata
22215: tuuttoman suuren taloudellisen rasituksen          seuraavaa:
22216: alaiseksi, esitämme täten edelläolevaan viita-        Kyselyn perusteluissa mainitaan mm.,
22217: ten ja valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 mo-      että nykyisen hallituksen harjoittama hinta-
22218: mentin perusteella valtioneuvoston asian-          politiikka ei ole niiden lukuisten hinnankoro-
22219: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-        tusten yhteydessä, joihin hallitus on ollut
22220: symyksen:                                          myötävaikuttamassa, tunnustanut ns. jälleen-
22221:                                                    hankintahintaperiaatetta. Kun tässä lausun-
22222:          Onko Hallitus tietoinen siitä vai-        nossa väitetään nykyisen hallituksen myötä-
22223:       keasta ja epäoikeudenmukaisesta ase-         vaikuttaneen lukuisiin hinnankorotuksiin, on
22224:       masta, johon maamme vähittäiskauppa          syytä tarkastella asiaa hieman lähemmin.
22225:       on joutunut valtiovallan toimenpiteit-       Devalvaatio, joka toimeenpantiin 15. 9. 57, ei
22226:       ten johdosta sokerin hintajärjestelyjen      ole hallituksen päättämä, mutta tässä yhtey-
22227:       yhteydessä nimenomaan siitä syystä,          dessä antoi hallitus hintasulkupäätöksen,
22228:       ettei sille ole, samoin kuin teollisuu-      jolla on pyritty estämään ennenaikaisia ja
22229:       delle ja tukkukaupalle, myönnetty            liiallisia hinnankorotuksia. Devalvaation to-
22230:       korvausta varastossa olevan ja hinnan-       teutumisajankohdan ja kyselyn allekirjoitus-
22231:       alennuksen kohteeksi joutuvan sokerin        päivän välisenä ajanjaksona eli runsaan puo-
22232:       osalta, ja jos on,                           lentoista kuukauden aikana on herneiden
22233:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         hinnat vahvistettu korkeammiksi kuin vuotta
22234:       ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun           aikaisemmin, sanoma- ja aikakauslehtien ti-
22235:       epäkohdan poistamiseksi7                     laushinnat vapautettu hinnanvahvistuksen
22236:                                                    alaisuudesta ja lisäksi ovat nestemäisten polt-
22237:   Helsingissä 4 päivänä marraskuuta 1957.          toaineiden, kahvin, hedelmien ja moottori-
22238:                                                    ajoneuvojen hinnat nousseet, koska hinnan-
22239:      Leo I. Mattila.         Irma Karvikko.        tasausrahastolla ei ole ollut mahdollisuuksia
22240:      Harras Kyttä.           Artturi Tienari.      viimeksi lueteltujen tuontitarvikkeiden hin-
22241:                                                    tojen ennallaan pitämiseen. Edelläsanotun
22242:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                nojalla ei väitettä lukuisista hinnankorotuk-
22243:                                                    sista voi pitää perusteltuna.
22244:    Herra Puhemies on 5 päivälle marraskuuta           Kuluvan marraskuun alussa toteutetun so-
22245: 1957 päivätyllä kirjelmällään valtiopäivä-         kerin hinnanalennuksen yhteydessä on vä-
22246: järjestyksen 37 § : n 1 momentissa mainitussa      hittäiskauppa      saanut    sokerivarastojensa
22247: tarkoituksessa lähettänyt jäljennöksen edus-       osalta valtion varoista hyvitystä vain osit-
22248: taja L. Mattilan ym. Herra Puhemiehelle            tain. Tämä menettely p.erustuu ensinnäkin
22249: jättämässä kyselystä, jossa hallituksen asian-     siihen, että kun viime vuosina monien mer-
22250: omaisen jäsenen vastattavaksi on asetettu          kittävien tarvikkeiden hinnat ovat kohonneet,
22251: seuraava kysymys:                                  on vähittäiskaupan varastojen. osalta jätetty
22252:                                                    hintaerot perimättä valtiolle. Näin ollen
22253:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä vai-      ei olisi p.erusteltavissa, että valtion varoja
22254:        keasta ja epäoikeudenmukaisesta ase-        yksipuolisesti käytettäisiin hintaerojen kor-
22255:        masta, johon maamme vähittäiskauppa         vaamiseen. Viittaaminen teollisuuden ja tuk-
22256:        on joutunut valtiovallan toimenpiteit-      kukaupan saamaan hyvitykseen on aihee-
22257:        ten johdosta sokerin hintajärjestelyjen     tonta, sillä niiden kohdalla sokerivarastoilla
22258:        yhteydessä nimenomaan siitä syystä,         on suhteellisesti suurempi merkitys ja niiden
22259:        ettei sille ole, samoin kuin teollisuu-     varastoista on hinnankorotustapauksissa aina
22260:        delle ja tukkukaupalle, myönnetty           peritty hintaerot valtiolle. Väärinkäsitysten
22261:        korvausta varastossa olevan ja hinnan-      välttämiseksi on syytä myös esilletuoda, että
22262:        alennuksen kohteeksi joutuvan sokerin       vain varsinainen sokeriteollisuus on oikeu-
22263:        osalta, ja jos on,                          tettu hyvityksen saamiseen, kun sen sijaan
22264:          mihin toimenpiteisiin Hallitus on         laaja sokeria käyttävä teollisuus ei hyvitystä
22265:        ryhtynyt tai aikoo ryhtyä mainitun          saa. Tärkeiden tarvikkeiden hintojen nous-
22266:        epäkohdan poistamiseksi 7"                  tessa on joissakin tapauksissa annettu mää-
22267: 2424                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
22268: 
22269: 
22270: räys siitä, että vähittäiskaupan on myytävä         osalta valtion varoista suoritettavaa kor-
22271: vanhaa tarvikevarastoaan entiseen hintaan           vausta hintaeroista, mutta että vähittäis-
22272: määräajan kuluessa, mutta samaa periaatetta         kauppa kuitenkin käytännössä tulee saamaan
22273: vastaavasti hinnanalennustapaukseen sovel-          hyvitystä sellaisista sokerivarastoistaan, joi-
22274: taen ilmoitettiin nyt, että vähittäiskauppa         den rahallinen merkitys on suhteellisen huo-
22275: on kuuden päivän ajan oikeutettu myymään            mattava.
22276: sokeria entiseen hintaan.                             Tämän saan kunnioittaen saattaa Herra
22277:    Paitsi periaatenäkökohtia ovat myös tek-         Puhemiehelle tiedoksi.
22278: nilliset syyt estäneet täyden hyvityksen
22279: myöntämisen vähittäiskauprun sokerivaras-             Helsingissä marraskuun 22 päivänä 1957.
22280: toista. Hintaviranomaisilla ei nykyoloissa,
22281: varsinkin kun kuntien kansanhuoltolauta-                                 Ministeri Olli J. Uoti.
22282: kunnat on lakkautettu, olisi käytännöllisiä
22283: mahdollisuuksia käsitellä ja kontrolloida
22284: maamme noin lähes 20 OOO:n sokeria myy-                    Till Riksdagens Herr Talman.
22285: vän vähittäismyymälän laatimia selvityksiä.
22286: Toinen, teknillisesti parempi mahdollisuus            Talmannen har i sin den 5 november 1957
22287: olisi ollut toimittaa vähittäiskaupan hallussa      daterade skrivelse, i det syfte, varom i 37 §
22288: ollut sokeri tukkukauppaan inventoitavaksi.         1 mom. riksdagsordningen förmäles, sänt en
22289: Kun muistetaan kuljetusmatkojen pituus ja           avskrift av det av riksdagsman L. Mattila
22290: vähittäiskauppojen lukuisuus maassamme,             m.fl. till Herr Talmannen inlämnade spörs-
22291: olisi tämä menettely ollut kansantaloudelli-        målet, i vilket till vederbörande regerings-
22292: selta kannalta katsoen äärimmäisen epätar-          medlem ställs följande fråga:
22293: koituksenmukaista ja olisi lisäksi aiheuttanut
22294: sokerikaupassa jakeluhäiriäitä.                               ,Är Regeringen medveten om den
22295:    Huolimatta siitä, että vähittäiskauppa                  svåra och orättvisa ställning, i viiken
22296: periaatteessa yleensä jää ilman valtion va-                vårt lands minuthandel försatts på
22297: roista maksettavaa sokerivarastojen hinta-                 grund av statsmaktens åtgärder i
22298: erojen korvausta, vähittäiskauppa käytän-                  samband med sockrets prisreglering,
22299: nössä kuitenkin pääsee osalliseksi hyvityk-                särskilt av det skälet, att denna .ej,
22300: sestä ja nimenomaan sellaisten varastojen                  liksom industrin och partihandeln, be-
22301: osalta, jotka jotain merkitsevät. Hinnanta-                viljats ersättning för det på lager
22302: saustoimikunnan tekemän päätöksen mukai-                   befintliga socker, som blir föremål
22303: sesti on ensinnäkin niillä alueilla, joilla mak-           för prissänkning, och om Regeringen
22304: setaan valtion varoista ns. rahtiavustusta eli             är medveten om detta,
22305: pohjois- ja koillisosassa maatamme sekä ulko-                 till vilka åtgärder har den skridit
22306: saaristossa sijaitsevilla vähittäisliikkeillä ol-          eller ämnar skrida för avlägsnandet
22307: lut oikeus tehdä sokerivarastojensa inven-                 av detta missförhållande1"
22308: taari, jonka perusteella aikanaan tullaan
22309: myöntämään joltakin määräosalta hyvitys                Då frågan berör mitt verksamhetsområde
22310: näiden etäällä sijaitsevien liikkeiden ns.          inom socialministeriet, får jag vördsamt
22311: kelirikkovarastoista. Edelleen on huomat-           svara följande:
22312: tava, että tukkuliikkeeseen rinnastettaviksi           I spörsmålets motivering nämnes bl.a., att
22313: katsotaan entisen käytämnön mukaisesti myös         den av den nuvarande regeringen bedrivna
22314: ns. monimyymäläliikkeiden keskusvarastot.           prispolitiken ej i samband med de talrika pris-
22315: Monimyymäläliikkeeksi luetaan tässä tapauk-         förhöjningar, till vilka regeringen medver-
22316: sessa sellainen osuustoiminnallinen tai yksi-       kat, erkänt den s. k. återanskaffningsprin-
22317: tyinen vähittäisliike, jolla on enemmän kuin        cipen. Då i detta yttrande göres gällande, att
22318: kolme sokeria myyvää vähittäismyyntipaik-           den nuvarande regeringen har medverkat
22319: kaa.                                                till talrika prisförhöjningar, är det skäl att
22320:    Yhteenvetona edelläsanotusta on todetta-         granska saken något närmare. Devalverin-
22321: vissa, että vähittäiskaupalla ei ole ollut van-     gen, som verkställdes den 15. 9. 1957, har
22322: haan käytäntöön tahi periaatteellisiin syihin       ej beslutats av regeringen, men i samband
22323: nojautuvaa oikeutta saada sokerivarastojensa        härmed avgav regeringen ett beslut om
22324:                          Vähittäisill:aupan asema sQkerin hintajärjestelyissä.                        2425
22325: 
22326: prisstopp, i vilket man strävat tili att för-        Prismyndigheterna skulle ej under nuva-
22327: hindra förtidiga och överdrivna prisstegrin-         rande förhållanden, i synnerhet som kom-
22328: gar. Under perioden mellan tidpunkten för            munernas folkförsörjningsnämnder ha in-
22329: devalveringens förverkligande och dagen för          dragits, ha praktiska möjligheter att be-
22330: spörsmålets undertecknande eller under               handla och kontrollera utredmingar, upp-
22331: drygt en och en halv månad har priset på             gjorda av vårt lands nära 20 000 minut-
22332: ärter fastställts till högre än ett år tidigare,     affärer, som sälja socker. En annan tek-
22333: prenumerationspriserna för tidningar och             niskt bättre möjlighet hade varit att sända
22334: tidskrifter befriats från underkastande av           det i minuthandelns besittning befintliga
22335: prisfastställelse och ytterligare ha priserna        sockret tili partihandeln för inventering.
22336: på flytande bränsle, kaffe, frukt och motor-         Med tanke på transportvägarnas längd och
22337: fordon stigit, enär prisutjämningsfonden             minutaffärernas talrikhet i vårt land hade
22338: inte har haft möjligheter att bibehålla de           detta förfarande ur nationalekonomisk syn-
22339: senast uppräknade importförnödenheternas             punkt varit ytterst oändamålsenligt och
22340: priser oförändrade. På grund av det ovan-            skulle dessutom ha förorsakat distributions-
22341: sagda kan påståendet om talrika prisstegrin-         störingar i sockerhandeln.
22342: gar inte anses motiverat.                               Trots att i princip minuthandeln i allmän-
22343:    I samband med den under början av inne-           het blir utan av statens medel erlagd ersätt-
22344: varande november månad förverkligade                 ning för sockerlagrens prisskillnader, får
22345: sänkningen av sockerpriset har minuthan-             dock minuthandeln i praktiken del av en
22346: deln för sina sockerlagers del endast delvis         gottgörelse, och särskilt för sådana lagers
22347: fått gottgörelse av statens medel. Detta             vidkommande, vilka ha någon betydelse.
22348: förfarande grundar sig först och främst              Enligt ett av prisutjämningskommissionen
22349: därpå, att då under de senaste åren många            fattat beslut ha först och främst minutaffä-
22350: betydelsefulla förnödenheters priser ha sti-         rer, belägna inom de områden, där av statens
22351: git, har man för minuthandelns lagers del            medel betalas s. k. fraktunderstöd eller vårt
22352: underlåtit att uppbära prisskillnaderna tili         lands norra och nordöstra delar och yttre
22353: staten. Under sådana förhållanden kunde              skärgården, haft rått att utföra inventering
22354: det ej motiveras, att statens medel ensidigt         av sina sockerlager, på grund av viiken i
22355: skulle användas tili ersättande av prisskill-        sinom sid för någon viss andel kommer att
22356: nader. Hänvisandet tili den av industrin             beviljas gottgörelse för dessa avlägset be-
22357: och partihandeln .erhållna gottgörelsen är           lägna affärers s. k. menföreslager. Vidare
22358: omotiverat, ty för deras vidkommande ha              är att märka, att som likställda med parti-
22359: sockerlagren en förhållandevis större bety-          affärer betraktas enligt tidigare praxis även
22360: delse, och av deras lager ha i fall av pris-         s. k. flerbutiksaffärers centrallager. Som
22361: stegringar prisskillnaderna alltid uppburits         flerbutiksaffär räknas i detta fall sådan
22362: av staten. För undvikande av missförstånd            kooperativ eller privata minutaffär, som har
22363: är det skäl att också framhålla, att endast          mera än tre minutförsäljningsplatser, vilka
22364: den egentliga sockerindustrin är berättigad          sälja socker.
22365: att erhålla gottgörelse, då däremot den om-             Som sammandrag av det ovansagda kan
22366: fattande industri, som använder socker, ej           konstateras, att minuthandeln icke har haft
22367: får gottgörelse. Då viktiga förnödenheters           på gammal praxis eller principiella skäl
22368: priser stiga, har det i några fall givits en         grundad rätt att för sina sockerlagers del
22369: bestämmels.e om att minuthandeln bör sälja           få av statens medel erlagd ersättning för
22370: sitt gamla lager av förnödenheter tili det           prisskillnaderna, men att minuthandeln
22371: förra priset inom förloppet av en viss tid,          ändå i praktiken kommer att få gottgörelse
22372: men med motsvarande tillämpning av samma             för sådana sockerlager, vilkas betydelse i
22373:  princip på fall av prissänkning meddelades          pengar är förhållandevis märkbar.
22374:  nu, att minuthandeln under en tid av 6 da-             Detta får jag vördsamt brin.ga tili Herr
22375:  gar är berättigad att sälja socker tili det         Talmannens kännedom.
22376:  förra priset.                                          Helsingfors den 22 november 1957.
22377:    Förutom principsynpunkter ha även tek-
22378:  niska skäl hindrat beviljandet av full er-                                      Minister Olli J. U oti.
22379:  sättning för minuthandelns sockerlager.
22380: 304
22381: 2426                                 Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
22382: 
22383: 
22384:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                            Asia on loppuun käsitelty.
22385: 
22386:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
22387: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että             3) Ehdotus la.iksi a.lueva.ihdosta. va.ltion ja. Pie-
22388:                                                                   tarsaaren kaupungin välillä.
22389: valiokunnan kökous pidetään tänä päivänä
22390: heti toisen täysistunnon päätyttyä.                        YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
22391:                                                         lituksen esitys n: o 97, jota on valmistele-
22392:                                                         vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
22393:                                                         tinnössä n:o 106 ja suuren valiokunnan mie-
22394:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tinnössä n: o 109, esitellään k o l m a n t e en
22395:                                                         käsittelyyn.
22396: 1) Ehdotukset laeik:si konkurssisäännön väliaikai-
22397: sesta. muuttamisesta. annetun lain ja. akordila.in        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
22398:                 voimassa.oloa.jasta..
22399:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22400:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-           hylätä.
22401: lituksen esitys n: o 92, jota on valmistelevasti
22402: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n: o 10             Puheenvuoroa ei haluta.
22403: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 107,
22404: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
22405: 
22406:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
22407: tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä               taan päättyneeksi.
22408: tai hylätä.
22409:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
22410:   Keskustelua ei synny.
22411:                                                         4) Ehdotukset laiksi kunna.llisla.in muuttamisesta.
22412:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotukset.
22413:                                                            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
22414:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-              al. n:ot 47 ja 48 (1955 vp.), joita on valmis-
22415: taan päättyneeksi.                                      televasti käsitelty la;kL ja talousvaliokunnan
22416:                                                         mietinnössä n:o 48 ja suuren valiokunnan
22417:   Asia on loppuun käsitelty.                            mietinnössä n: o 110, esitellään k o 1 m a n-
22418:                                                         teen käsittelyyn.
22419: 2) Ehdotus la.ik:si Ahvena.nma.a.n ma.a.kunnan viran
22420:   tai toimen ha.ltija.in perhe-eläkevakuutuksesta.        Keskustelua ei synny.
22421:            a.nnetun la.in kumoamisesta.
22422: 
22423:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-              Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
22424: lituksen esitys n:o 96, jota on valmistelevasti         lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotus-
22425: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           ten hylkäämisestä.
22426: n:o 103 ja suuren valiokunnan mietinnössä
22427: n:o 108, esitellään k o 1m a n teen: käsi t-              Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-
22428: tel yyn.                                                taan päättyn.eeksi.
22429: 
22430:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             Asia on loppuun käsitelty.
22431: tetty Jakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22432: hylätä.                                                  5) Ehdotus laiksi sähköenergian siirtämisestä
22433:                                                                       maan ra.jojen yli.
22434:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22435:                                                            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o
22436:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                    31 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
22437:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
22438:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-              lituksen esitys n: o 91, joka sisältää yllä-
22439: taan päättyneeksi.                                      mainitun lakiehdotuksen.
22440:                                         Tielain muuttaminen.                                       2427
22441: 
22442:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-                 7') Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
22443: lousvaliokunnan mietintö n: o 31.
22444:                                                        Esitellään työväenasiainvaliokunnan mie-
22445:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     tintö n: o 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
22446:                                                     k ä s i t t e J y y n siinä valmistelevasti käsi-
22447:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         telty hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää
22448: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           yllämainitun lakiehdotuksen.
22449: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
22450:                                                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on työ-
22451: 6) Ehdotus laiksi yleisistä. teistä. annetun lain
22452:                                                     väenasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
22453:                 muuttamisesta.
22454:                                                       Keskustelua ei synny.
22455:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
22456: tintö n: o 49 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22457: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22458: telty hallituksen esitys n: o 85, joka sisäl-       s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22459: tää yllämainitun lakiehdotuksen.
22460:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-             8) Ehdotus toivomukseksi keskussairaalapiirien
22461: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 49.               ulkopuolelle jääneiden ns. saumasairaalain muo-
22462:                                                               dostamisesta keskussairaaloiksi.
22463: 
22464:   Keskustelu:                                          Esitellään talousvaliokunnan. mietintö n: o
22465:                                                     30 ja otetaan ainoaan käsitteJyyn
22466:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tuulen ym.
22467: teri Sarja 1 a: Pyydän lausua tunnustuk-            toiv.al. n: o 154, joka sisältää yllämainitun
22468: seni laki- ja talousvaliokunnalle siitä, että       ehdotuksen.
22469: se on täydentänyt hallituksen esityksen
22470: 109 §: ää. Tosin ei hallituksenkaan tarkoi-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
22471: tuksena suinkaan ollut se, että uusia teitä         lousvaliokunnan mietintö n:o 30.
22472: olisi määrätty kaupunkien ja kauppaloiden
22473:  kunnossapidettäväksi maantiejatkoina vuosina
22474: 1958-1959. Samoin ei myöskään ollut tar-              Keskustelu:
22475: koituksena se, että kaupungeille ja kauppa-
22476: loille asetettaisiin ankarampia vaatimuksia,           Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Antaes-
22477: kuin mitä tähän asti on ollut.                      saan esityksen sairaalalaiksi hallitus perus-
22478:    Edelleen annan tunnustuksen myös siitä,          teluissaan lausui mm. seuraavaa. Kun kaikki
22479: että laki- ja talousvaliokunta on kuullut pe-       kunnat eivät vuoden 1948 keskussairaalalain
22480: rustuslakivaliokuntaa tässä tärkeässä asiassa       perusteella olleet tulleet määrätyiksi mihin-
22481: ei ainoastaan tämän asian takia vaan muu-           kään keskussairaalapiiriin, vaan oli muodos-
22482: tenkin. Periaatteessa on. hyvä, että selvi-         tunut alueita, joiden kunnat olivat yhteisesti
22483: tetään, missä määrin voidaan hallituksen            rakentaneet viimeksi mainitun keskussairaala-
22484: esitykseen tehdä muutoksia ilman aloitteita.        lain keskussairaaloille asettamat ja sen ylit-
22485:    Valiokunta on lisäksi lausunut erikoisen         tävätkin vaatimukset täyttäviä sairaaloita ja
22486: toivomuksen, mutta kun tästä toivomuksesta          näiden sairaaloiden synty tapahtui sisä-
22487: aiheutuvat toimenpiteet ovat ennen kaikkea          asiainministeriön     ja     Jääkintöhallituksen
22488: uuden. hallituksen asiana ja kun tähän              myötävaikutuksella, lausui hallitus uuden
22489:  asiaan voidaan vielä puuttua asian toisessa        sairaalalain esityksen perusteluissa sivulla
22490:  ja jopa kolmannessakin käsittelyssä, en tästä      2 mm.: ,Lisäksi perustettaisiin muutamia
22491: halua sen enempää tässä yhteydessä lausua.          uusia piirejä niille alueille, jotka eivät kuulu
22492:                                                     nykyisiin keskussairaalapiireihin", sekä edel-
22493:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Jeen perustelujensa sivulla 5: ,Ne jo raken-
22494:                                                     teilla olevat sairaalat, jotka tulisivat perus-
22495:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         tettavien uusien keskussairaalapiirien kes-
22496: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään           kussairaaloiksi, saisivat kuitenkin keskussai-
22497: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.              raaloille tulevan valtion taloudellisen tuen."
22498: 2428                              Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
22499: 
22500: 
22501:    Näillä lausumilla hallitus tarkoitti kes-        sairaaloiden tason ja kuntainliittojen aluei-
22502: kussairaalapiirien ulkopuolelle jääneitä ns.        den puolesta täyttävät sairaalalain keskus-
22503: saumasaira:aloita,     joihin    Pohjois-Kymen,     sairaaloille asettamat vaatimukset, muodos-
22504: Rauman, Pietarsaaren, Loimaan, Salon,               taisi niistä keskussairaaloita. Talousvaliokun-
22505: Tammisaaren ja Porvoon sairaalat kuuluiv·at,        ta on antamassaan mietinnössä vastoin aikai-
22506: kuten asian valiokuntakäsittelyssä sisäasiain-      sempaa mietintöä kuitenkin lausunut, että
22507: ministeriön ja lääkintähallituksen asiantun-        sairaalalakiin eduskunnassa tehdyt muutok-
22508: tijain lausunnoista ilmeni. Näistä sairaa-          set ovat aiheuttaneet muutoksen arvostel-
22509: loista tai ainakin suuremmista niistä tar-          taessa saumasai:raaloiden tarvetta muodostaa
22510: koitti hallitus uuden sairaalalain tultua voi-      niistä keskussairaaloita.
22511: maan muodostaa uusia keskussairaaloita.                Talousvaliokunnan mietintö onkin koko-
22512: Sama käsitys asiasta oli myös eduskunnan            naisuudessaan kirjoitettu pääjohtaja Peso-
22513: valiokunnalla lakiesitystä käsitellessään. Se       sen sanelun mukaan. Talousvaliokunnan
22514: ilmenee selvästi talousvaliokunnan mietin-          enemmistö kieltäytyi kuulemasta muita
22515: nöstä, jossa lausutaan mm.: ,Hallituksen            asiantuntijoita kuin sitä henkilöä, joka on
22516: esityksen perusteluista käy selville, että tar-     aikaansaanut valtioneuvoston kannassa sen
22517: koituksena on perustaa lisäksi muutamia             muutoksen, että se nyt täysin poikkeaa hal-
22518: uusia piirejä niille alueille, jotka eivät kuulu    lituksen aikaisemmasta kannasta ja eduskun-
22519: nykyisiin keskussairaalapiireihin. Valiokun-        nan nimenomaisesta päätöksestä. Pääjoh-
22520: nalle annetun ilmoituksen mukaan tulee              taja Pesosen sanelun mukaan ta;lousvalio-
22521: tässä yhteydessä myös ratkaistavaksi eräi-          kunta lausuu mm.: ,Sairaalalairu ja kes-
22522: den jo toiminnassa olevien kunnallisten sai-        kussairaaloiden rakentamisen tarkoituksena
22523: raaloiden sijoittaminen keskussa;iraala piiri-      on sellaisten sairaanhoidollisten olosuhteiden
22524: järjestelmään. Valiokunta edellyttää, että          luominen maahamme, että kunkin kunnan
22525: valtioneuvosto kiireellisesti vahvistaa keskus-     asukkaat voisivat saada yleisimmin kysymyk-
22526: sairaalapiirijaon vielä avoinna olevilta osil-      seeilJ tulevan sairaanhoidon oman piirinsä
22527: taan ja että tässä yhteydessä myös lopulli-         keskussairaalassa. Jotta tähän voitaisiin
22528: sesti ratkaistaan ns. saumasairaaloiden, joita      päästä, tulee keskussairaaloissa olla osastot
22529: ovat Pietarsaaren, Rauman, Loimaan, Salon,          tavallisimpia yleisen sairaanhoidon lääketie-
22530: Tammisaaren ja Porvoon seudun sekä Poh-             teellisiä erikoisaloja varten. Tämä ta3!S edel-
22531: jois-Kymenlaakson kunnalliset sairaalat, ase-       lyttää, että piirin asukasluku on niin suuri,
22532: ma      keskussairaalajärjestelmässä.      Valio-   että keskussairaalassa kannattaa ylläpitää
22533: kunta on esitystä käsitellessään lähtenyt           näitä erikoisosastoja. Näin ei ole asianlaita
22534: siitä, että olojen kehittyessä ja tarpeen niin      yleensä ns. saumasaiTaaloiden kohdalla.
22535: vaatiessa keskussairaalapiirijakoa voidaan          Vaikka niissä olisikin sairaalalain keskussai-
22536: tarkistaa ja keskussairaaloiden lukua lisätä.       raalalta vähintään edellyttämät kolme eri-
22537: Jotta tämä periaate tulisi selvästi ilmais-         koisalan osastoa, ei sanottuja sairaaloita ole
22538: tuksi myös laissa, on valiokunta tehnyt sitä        mahdoUista mainituista syistä täydentää si-
22539: tarkoittavan muutoksen lakiehdotuksen 1 §: n        ten, että ne täyttäisivät keskussairaaloille
22540: 1 momenttiin."                                      tässä kohden asetettavat vaatimukset." Näin
22541:    Tällainen on ollut hallituksen, talousva-        siis talousvaliokunta asiaa koskevassa mie-
22542: liokunnan ja eduskunnan kanta hyväksyes-            tinnössään.
22543: sään sairaalalain siinä muutetussakin muo-             Kaikissa saumasairaaloissa on kuitenkin
22544: dossa, jonka sairaalalaki sai eduskuntakäsit-       tavallisimmat yleisen sairaanhoidon lääke-
22545: telyssä. Sairaalalain hyväksymisen yhtey-           tieteelliset erikoisosastot, ja vastoin talous-
22546: dessä eduskunta talousvaliokunnan lausun-           valiokunnan kantaa näitä saumasairaaloita
22547: non mukaisesti edellytti, että keskussairaala-      voidaan ainakin yhtä taloudellisesti ellei
22548: piirejä lisätään ja eräistä ns. saumasai:raa-       paremminkin täydentää lääketieteen kehityk-
22549: loista muodostetaan uusia keskussairaaloita.        sen edellyttämillä uusilla osastoilla kuin ra-
22550:    Toivomusaloite n: o 154 tarkoitti toi-           kentaa kokonaaru uusia sairaaloita ja yhtä
22551: vomuksen esittämistä hallitukselle, että se         edullisesti kuin täydentää jo rakennettuja
22552: ottaisi kiireellisesti käsiteltäväkseen ns. sau-    keskussairaaloita vastaavilla osastoilla.
22553: masairaaloiden muodostamista keskussairaa-             Kysymykseen tulevien keskussairaaloiden
22554: loiksi koskevan kysymyksen ja, mikäli ne            samoin kuin saumasairaaloiden kuntainliit-
22555:                                        IrtruimistOikiinnitys.                                   2429
22556: 
22557: tojen alueiden asukkaiden lukumäärä useissa        osastojen tarvetta tyydyttämään ·on myöskin
22558: tapauksissa oru suurin piirtein sama kuin          lakiin otettu 12 §, jossa sairaalat vaivat yh-
22559: nyt jo muodostettujen keskussairaalapiirien        teisesti ylläpitää jotain erikoisosastoa tarvit-
22560: asukasluku. Esim. Pohjois-Kymen sairaalan          sematta joka keskussairaalaanka:a.n perustaa
22561: alueen väestömäärä on nDin 75 000 asukasta,        kaikkia erikoisosastoja, joka luonnollisesti
22562: Rauman kuntaliiton sairaala-alueen noin            on taloudellisempaa.
22563: 60 000 asukasta ja Loimaan sairaalan alueen           Olen tahtonut tuoda näkökohdat esille lä-
22564: noin 75 000 asukasta, kun esim. Kemin, Sa-         hinnä siinä mielessä, että lääkintöhallituk-
22565: vonlinnan, Lapin, Mikkelin ja Kainuun kes-         sen painostuksesta hallitus on soveltanut
22566: kussairaalapiirien vastaavat väestömäärätkin       sairaalalakia vastoin eduskunnan nimen>-
22567: ovat siinä 80 000-125 000 asukkaan välillä.        omaista tarkoitusta ja vastoin niitä lupauk-
22568:    Lähdettäessä saumasairaaloita perusta-          sia ja vaatimuksia, joita sisäasiainministe-
22569: maan lääkintöhaLlituksen ja sisäasiainminis-       riön ja lääkintöhallituksen taholta eritoten
22570: teriön taholta ntimenomaan vakuutettiin, että      saumasairaaloille on annettu. Kun sairaa-
22571: sanotuista sairaaloista tullaan uuden sairaa-      Jalaki edellyttää, että keskussairaalapiirija-
22572: lalain voimaan tullessa muodostamaan kes-          koa voidaan jatkuvastikiru tarkistaa olojen
22573: kussairaaloita. Sitä vakuuttivat pari sisä-        niin vaatiessa, on enemmän kuin oikeutettua,
22574: asiainministeriä ja silloinen lääkintöhallituk-    että lääkintöhallitus ja sisäasiainministeriö
22575: sen pääjohtaja. Nyt nykyinen lääkintöhalli-        tuota eduskunnan nimenomaista vaatimusta
22576: tuksen pääjohtaja talousvaliDkunnassa il-          noudattavat.
22577: moittaa asiantuntijalausuntona, että noista
22578: puheista ja lupauksista ei ole mustaa valkoi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22579: sella eikä niitä tarvitse noudattaa, vaikka
22580: hän itse on ollut omana pääjohtajakautenaan-         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22581: kin samanlaisia lupauksia antamassa. Täy-          ehdotukseen.
22582: tyy todella sanoa, että viranomaistell! arvo-
22583: valta tuollaisten lausuntojen jälkeen ei aina-        Asia on loppuun käsitelty.
22584: kaan ole nousemassa.
22585:    Sairaalalain tarkoituksena on nimenomaan
22586:                                                    9) Ehdotus toivomukseksi irtaimistokiinnityksen
22587: ollut, että kustannukset samanluontoisissa         saattamisesta etuoikeuteen nähden samaan ase·
22588: sairaaloissa olisivat saman suuruiset niin                   maan kuin kiinteistökiinnitys.
22589: potilaille kuin osakaskunnillekin. Valtion
22590: keskussairaaloissa kustannukset potilaalle            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
22591: ovat 400 m:k ja kunnille keskimäärin 1000-         12 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
22592: 1 200 markkaan hoitopäivää kohden. Esim.           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kytän ym.
22593: Pohjois-Kymeru sairaalassa, joka on noita ns.      toiv.al. n: o 9, joka sisältää yllämainitun
22594: saumasairaaloita, kustannukset hoitopäivää         ehdotuksen.
22595: kohden potilaalle ovat kuitenkin noin 1 000
22596: mk ja jokaiselle osakunnalle hoitopäivää koh-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
22597: den lisäksi 2 500 mk. Onko tämä tasapuo-           ki valiokunnan mietintö n: o 12.
22598: lisuutta, johon sairaalalaki muka pyrkii?
22599:    Sairaalalain lykkäämiseen ei sen vuoksi mis-       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
22600: sään tapauksessa olisi mentävä, jotta edes
22601: osittainen oikeudenmukaisuus saumasairaa-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
22602: loiden ja yleensä kunnallisten sairaaloiden        ehdotukseen.
22603: kohdalla voisi toteutua. Sairaalalaki edel-
22604: lyttää keskussairaaloilta, että niissä on vä-         Asia on loppuun käsitelty.
22605: hintään kolme lääketieteen erikoisalan osas-
22606: toa. Saumasairaalat täyttävät nämä edelly-
22607: tykset, vieläpä ne ylittävätkin. Lääkintö-         10) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten luotta-
22608:                                                    musmiesjärjestelmän aikaansaamisesta puolustns>-
22609: hallitus vaatii nyt monia muita osastoja                               voimiin.
22610: lisäksi, vaikkei lääkintöhallituksen taholta
22611: tehty mitään huomautuksia lain sanamuotoa             Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
22612: vastaan lain käsittelyn yhteydessä. Erikois-       tintö n: o 7 ja otetaan a i no aan käsi t-
22613: 2430                             Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
22614: 
22615: 
22616: t e 1 y y n s1ma valmistelevasti käsitelty ed.     kemään sellaista, josta joutuisi edesvastuu-
22617: Puhakan ym. toiv..al. n:o 382, joka sisältää       seen.
22618: yllämainitun ehdotuksen.                              Jotkut ovat väittäneet, ettei ehdotta-
22619:                                                    mamme asevelvollisten luottamusmiesjärjes-
22620:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-             telmä ole sovelias puolustusvoimiin. Tähän
22621: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 7.            on sanottava, että Tanskassa on olemassa
22622:                                                    sellainen luottamusmiesjärjestelmä ja tie-
22623:   Keskustelu:
22624:                                                    tääkseni se soveltuu Tanskan armeijaan..
22625:                                                    Meidän armeijamme ei liene siinä suhteessa
22626:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Ase-               poikkeusasemassa. Myös muissa pohjois-
22627: velvollisten turvallisuus on jatkuvasti vaa-       maissa olevat järjestelmät ovat meidän jär-
22628: ran alaisena. Sitä ei ole poistettu ohje-          jestelmäämme paremmat. Kun asevelvollis-
22629: sääntöjen eikä määräysten muuttamisella,           ten oikeuksien puolustamiseksi ja heidän
22630: vaan jatkuvasti varuskunnista kantautuu tie-       turvallisuutensa takaamiseksi tarvitaan aioit-
22631: toja, jotka kertovat esimiesten suorittamista      teemme mukaisia toimenpiteitä, ehdotan,
22632: simputuksista. Mainitsen tässä vain yhden,         herra puhemies, että aloitteen ponsi hyväk-
22633: joka on sattunut kesällä heinäkuun vaih-           syttäisiin.
22634: teessa Ylämyllyn varuskunnassa.
22635:    Asevelvollisten palatessa ruokailusta on           Ed. Å s v ik: Herra puhemies! Puolus-
22636: vänrikki Korhonen entiseen vanhan ajan             tusasiainvaliokunnan enemmistö perustelee
22637: malliin katsonut asiakseen komentaa kauem-         jo monta kertaa uudistetllll aioitteemme hyl-
22638: man aikaa ,maahan-ylös, maahan-ylös"               käämiskantaansa sillä, että hallitus on aset-
22639: ja samalla karjua, että ,te ette tunne minua,      tanut komitean tutkimaan asiaa. Komitea
22640: mutta minun tapani tulette tuntemaan".             on työskennellyt jo kolmatta vuotta, mutta
22641: Kysymys on selvästi simputustapauksesta,           ei ole saanut mietintöään valmiiksi. Kun
22642: mutta vieläkään ei ole asianomainen simput-        on kysymys varusmiesten oikeusturvallisuu-
22643: taja saanut asiaan kuuluvaa rangaistusta.          desta, niin asian hautaaminen useaksi vuo-
22644: Tämä johtuu siitä, että •asevelvolliset eivät      deksi komiteaan merkitsee mielestäni tie-
22645: ole rangaistuksen pelon takia uskaltaneet          toista ja tahallista asian jarruttamista. Va-
22646: tehdä kantelua mainitusta tapauksesta. Ku-         liokunnassa ei oltu eri mieltä siitä, että yhä
22647: kapa uskaltaisikaan tehdä, kun esimiesten          toistuvien simputustapausten johdosta jotain
22648: taholta useimmissa varuskunnissa annetaan          pitäisi tehdä, mutta eivät asiantuntijat sa-
22649: selvästi ymmärtää, että kantelun tekijä jou-       moin kuin valiokunnan enemmistökään esit-
22650: tuu liemeen.                                       täneet mitään ulospääsyä.
22651:    Kaikki ovatkin yksimielisiä siitä, että ase-       Mielestämme uudistus asevelvollisten luot-
22652: velvollisten turvallisuuden takaamiseksi on        tamusmiesjärjestelmän aikaansaamiseksi aut-
22653: ohjeita, säännöksiä, kantelujärjestelmää ja        taisi kysymyksen ratkaisua. Jatkuva turvat-
22654: vieläpä lakejakin muutettava. Mutta heti,          tomuuden tunne asevelvollisten keskuudessa
22655: kun tulee kysymys siitä, minkälainen tulee         ei voi eikä saa jatkua. Useasti saa kuulla
22656: olla uuden järjestelmän, jolla simputukset         yhä toistuvia tapauksia simputuksesta,
22657: estetään ja kantelujärjestelmä tehdään sel-        vaikka se onkin päiväkäskyissä ja ohjesään-
22658: laiseksi, että asevelvollisten on mahdolli-        nöissä ankarasti kiellettyä. Selvää kieltoa
22659: suus sitä käyttää, käyvät käsitykset ristiin.      koskevana määräyksenä voidaan pitää mm.
22660:    Asevelvolliset, puolustusrevisio ja me          puolustusvoimain komentajan päiväkäskyä
22661: kansandemokraatit olemme esillä olevan             n: o 4 vuodelta 1950. Sen 1 § : ssä sanotaan
22662: aloitteen mukaisen luottamusmiesjärjestel-         seuraavaa: ,Käsken tästedes ilmoittamaan
22663: mäll! kannalla. Se on tehokkain tähän asti         minulle jokaisen nk. simputustapauksen, ol-
22664: esitetyistä järjestelmistä, sillä millään muilLa   koon se tapahtunut kouluissa tai joukko-
22665: tähän mennessä esitetyistä ei ole samanlaista      osastoissa, siihen syyllistyneen nimen, soti-
22666: ennakolta ehkäisevää vaikutusta. On nimit-         lasarvon ja palvelussuhteen." Tämän lisäksi
22667: täin selvää, että jos esimies tietää, että kou-    on pääesikunta 15. 12. 1955 vahvistanut si-
22668: lutettavien joukossa on asevelvollisia, joilla     säpalveluohjesäännön, jonka 72) kohdassa
22669: on lain suomat valtuudet oikaista esimiehen        sanotaan mm.: ,Esimiehen vallan kaiken-
22670: vääriä menettelytapoja, niin häll! ei tule te-     lainen väärinkäyttö samoin kuin voimassa
22671:                               Asevelvollisten luoti;Jamusmiesjärjestelmä.                       2431
22672: 
22673: olevien määräysten ja hyvien tapojen vas-            asetettu rangaistukseen, tärkeintä oru se, että
22674: taisten sekä ihmisarvoa loukkaavien menet-           simputtamisesta tehdään todellakin loppu.
22675: telytapojen käyttäminen kurin ylläpitämi-            Tähän voidaankin mielestämme päästä vain
22676: seksi, ns. simputus, on ankarasti kiellettyä."       ennakolta ehkäisevin toimenpitein. Tällai-
22677: Nämä määräykset eivät kuitenkaan tunnu               sena yhtenä toimenpiteenä me kansandemo-
22678: tehoavan, koska kuitenkin yhä uudelleen              kraatit pidämmekin luottamusmiesjärjestel-
22679: tulee ilmi simputustapauksia ja armeijan             män perustamista asevelvollisten keskuuteen.
22680: piirissä sallitaan niiden jatkuvan. SyyUi-             Herra puhemies! Yhdyn kannattamaan
22681: sinä ovat miltei säännöllisesti olleet koruen-       ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
22682: tavassa asemassa olevat upseerit.
22683:    Ed. Puhakka jo osoitti erään simputusta-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22684: pauksen:. Puolestani voin yhtyä siihen kä-
22685: sitykseen, että kielletty toiminta jatkuu              Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-
22686: armeijan piirissä ja voidaanpa sanoa, aivan          hakka ed. Åsvikin kannattamana ehdottanut,
22687: liian suuressa laajuudessa. Kerron tapauk-           että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
22688: sen simputuksesta, jota ihmettelivät paikalle
22689: saapuneet useat kymmenet siviili-ihmiset.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
22690: Seinäjoen asemalla oli 6. 9. 1957 kello 8
22691: aamulla kaksi sotilasjunaa pysähtyneenä ase-
22692: malaiturissa. Kuljetusjunat olivat matkalla            äänestys ja päätös:
22693: Kuusivaara-Parola ja Kemijärvi~Hämeen­
22694: linna. Juuri lähtöhetkellä eli kello 9,45 ta-         Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
22695: pahtui simputus kapteenin kehoituksesta ja          dotukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
22696: luutnantin toimesta. Simputukseen joutui            on ed. Puhakan ehdotus hyväksytty.
22697: noin kymmenen sotilasta ratakiskojen ja
22698: muiden vaarallisten laitteiden välittömässä            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22699: läheisyydessä. Juoksua ja maahan-ylös-liik-            Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
22700: keitä suoritettiin niin kauan:, että juna oli jo    Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
22701: liikkeessä, kun varusmiehet vasta saivat lu-        Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
22702: van hypätä junaan. Tästä olikin seurauk-            berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
22703: sena, että eräs varusmiehistä junaan pyr-           Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
22704: kiessään loukkaantui. Tämän jälkeen mai-            Jelä, Hiltunen, Holopainen, Honkavaara, Ho-
22705: nitut upseerit syyttivät rautatievirkailijoita      sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
22706: siitä, että juna lähetettiin liikkeelle liian       ström, Innala, Jaakkola, Jokinen:, Junnila,
22707: aikaisin.                                           Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
22708:                                                     Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
22709:   Puhemies: (koputtaa): Pyydän pu-                  Kiarjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-
22710: hujaa siirtymään puhujakorokkeelle.                 nen, Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Koi-
22711:                                                     vusilta, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
22712:    Puhu j a (puhujakorokkeelta) : Herra             konen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
22713: puhemies! Tämän jälkeen mainitut up-                nen, Lahtela, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
22714: seerit syyttivät rautatievirkailijoita siitä,       kola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V. Les-
22715: että juna lähetettiin liikkeelle liian aikaisin     kinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-
22716: keskeyttäen     heidän      simputustouhunsa,       rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-
22717: vaikka totuuden on tutkimuksien tuloksena           lainen, L. Mattila, M. Mattila, M. Miettu-
22718: todettu olleen se, että noin 3 minuuttia            nen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nord-
22719: myöhässä lähti kyseessä oleva juna liikkeelle.      fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-
22720: Toinen tapaus on julkisuudessakin paljon            sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
22721: puhuttu Inhan varikolla suoritettu jatkuva          sanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
22722: yöllinen simputus. Vartiokomennuskunnat             Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
22723: ovat joutuneet vartiopaikan upseerin järjes-        nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
22724: telmällisen simputuksen kohteeksi.                  Saalasti, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Sal-
22725:    Olkoonkin niin, että nämä ja monet muut          minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
22726: simputustapaukset on tutkittu ja syylliset          Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sink-
22727: 2432                               Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957.
22728: 
22729: 
22730: konen, Suksel,ainen, Sundman, Suominen,                12) Vakuutusoikeutta koskevan lainsäädännön
22731: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-                        uudistamista
22732: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-            tatkoittavan hallituksen esityksen johdosta
22733: gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-            laadittu lakivaliokunnan: mietintö n: o 11;
22734: lainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen,
22735: Öhman ja Österholm.
22736:                                                         s e u r a a v a a n istuntoon
22737:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
22738:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,            13)     Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta
22739: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-                  annetun lain ja. leimaverolain muuttamisesta
22740: nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen,
22741: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Murto,                sisältävän hallituksen esityksen           johdosta
22742: Mustonen, Myllymäki, N ederström-Lunden,              laadittu valtiovarainvaliokunnan           mietintö
22743: Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,               n:o 108; sekä
22744: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
22745: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Suonpää, Tai-                ensi perjantain istuntoon:
22746: nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R.
22747: Virtanen ja Åsvik.
22748:                                                              14) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain
22749:   , Tyhjää" äänestää edustaja Honkala.                                    muuttamisesta
22750: 
22751:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22752: tajat:                                                dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
22753:   Forsberg, Hietanen, Kleemola, Kokkola,              109;
22754: Kulovaara, Lahti, Leivo-Larsson, Manninen,,
22755: Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Poh-              15) Tiesuunnan tutkimista Metsänkylltn-Ilamon-
22756: jala, Saari, Saikku, A. Simonen, Stenberg,                     Linnokankaan-Okerlan vltlillä
22757: Vennamo ja Väyrynen.
22758:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22759:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on' annettu          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22760: 141 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.          67;
22761:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
22762: käävään ehdotukseen.                                  16) Tiesuunnan tutkimista Lahden ja Tampereen
22763:                                                                           välillä
22764:   Asia on loppuun käsitelty.
22765:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta Laa-
22766:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22767:                                                       68;
22768:                  Pöydällepanot.
22769: 
22770:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                   171) Valtatie n:o 6:n rakentamisen loppuun-
22771: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-                                     saattamista
22772: sen mukaisesti
22773:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22774:   ensi perjantain istuntoon:                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
22775:                                                       69;
22776: 11) Sen johdosta., että. eduskunnan tietoon on saa-
22777: tettu valtioneuvoston pltlttös kotimaisten tarvik-
22778: keiden hintojen sekä maksujen säännöstelyä kos-       18) Maantien rakentamista Imatran kauppalan
22779: kevan valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.,           Niskalammilta Ruokolahden pitäjän Salo-
22780:                                                                     llitsaaren kylätielle
22781: laadittu perustuslakivaliokunnan         mietintö
22782: n: o 18; ja                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22783:                             Val!kealian-\Näkkimiatön-Tuohikotin tie.                        2433
22784: 
22785: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o         Puhemies:         Eduskunnan         seuraava
22786: 70; ja                                           täysistunto on tänään kello 14,35.
22787: 
22788: 19) Valkealan-Näkkimistön-Tuohikotin   tieosan
22789:                  oikaisemista
22790:                                                     Täysistunto lopetetaan kello 14,34.
22791: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
22792: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
22793: 71.
22794:                                                                            Olavi Salervo.
22795: 
22796: 
22797: 
22798: 
22799: 305
22800:                  94. Tiistaina 26 p. marraskuuta 1957
22801:                                           kello 14,35.
22802: 
22803:                Päiväjärjestys.                           Päiväjärjestyksessä oleva asia:
22804:  Ilmoituksia:                                     Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta anne-
22805:                                                      tun lain ja. leimaverolain muuttamisesta..
22806:                                           Siv.
22807:   Ensimmäinen käsittely:                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
22808:                                                   tintö n:o 108 j.a otetaan ensi mm ä i-
22809:   Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvo-            s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistele-
22810: verosta annetun lain ja leimaverolain             vasti käsitelty hallituksen esitys n: o 101,
22811: muuttamisesta ...................... 2435         joka sisältää yllämainitut Jakiehdotukset.
22812:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
22813: kunnan mietintö n:o 108; hallituksen                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
22814: esitys n: o 101.                                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 108.
22815:                                                     Puheenvuoroa ei pyydetä.
22816:                                                      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
22817:                                                   listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22818:                                                   s u u r e e n v ,a li o k u n t a a n.
22819:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
22820: 
22821:                                                     P u h e m i e s:  Eduskunnan       seuraava
22822:                                                   täysistunto on ensi perjantaina kello 14.
22823: 
22824:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
22825: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-     Täysistunto lopetetaan kello 14,36.
22826: liseen istuntoon.
22827:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
22828:                                                                            Olavi Salervo.
22829: 1
22830: 1
22831:  1
22832:   1
22833:   1
22834:    1
22835:     1
22836:     1
22837:      1
22838:       1
22839:       1
22840:        1
22841:         1
22842:         1
22843:          1
22844:           1
22845:           1
22846:            1
22847:             1
22848:             1
22849:              1
22850:               1
22851:               1
22852:                1
22853:                 1
22854:                 1
22855:                  1
22856:                   1
22857:                   1
22858:                    1
22859:                     1
22860:                      95. Perjantaina 29 p. marraskuuta 1957
22861:                                                            kello 14.
22862: 
22863:                      Päiväjärjestys.                                                                                             Siv.
22864:                                                                     7) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-
22865:    Ilmoituksia:                                                   tamisesta .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. .. .. 2448
22866:                                                          Siv.       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22867:           Toinen käsittely:                                       mietintö n: o 112; talousvaliokunnan
22868:                                                                   mietintö n: o 28; ed. Liedeksen ym.
22869:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain                          lak.al. n:o 19 (1956 vp.).
22870: muuttamisesta ...................... 2440                           8) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-
22871:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2449
22872: mietintö n: o 111; valtiovarainvaliokun-                            Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
22873: nan mietintö n: o 107; hallituksen esitys                         mietintö n : o 113; talousvaliokunnan
22874: n:o 94.                                                           mietintö n: o 29; ed. Jokisen ym. lak.al.
22875:    2) Ehdotus laiksi sähköenergian siir-                          n:o 36.
22876: tämisestä maan rajojen yli . . . . . . . . . . ,
22877:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22878: mietintö n:o 114; talousvaliokunnan                                    Ensimmäinen käsittely:
22879: mietintö n: o 31; hallituksen esitys
22880: n:o 91.                                                             9) Ehdotukset laiksi vakuutusoikeu-
22881:    3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                         desta ja siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . 2450
22882: netun lain muuttamisesta ............ 2441                          A s i a k i r j a t:     Lakivaliokunnan
22883:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n: o 11 ; hallituksen esitys
22884: mietintö n: o 115; laki- ja talousvalio-                          n:o 33.
22885: kunnan mietintö n: o 49; hallituksen                                10) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
22886: esitys n:o 85.                                                    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22887:    4) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-                            A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-
22888: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   kunnan mietintö n: o 109; hallituksen
22889:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        esitys n: o 102.
22890: mietintö n: o 116; työväenasiainvalio-
22891: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen
22892: esitys n:o 79.                                                               Ainoa käsittely:
22893:    5) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
22894: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-                             11) Valtioneuvoston päätös 31 päi-
22895: tämisestä annetun 'lain muuttamisesta ,                           vältä lokakuuta 1957 kotimaisten tar-
22896:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        vikkeiden hintojen sekä maksujen sään-
22897: mietintö n: o 117; talousvaliokunnan                              nöstelyä koskevan valtioneuvoston pää-
22898: mietintö n: o 25; hallituksen esitys                              töksen muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
22899: n:o 78.                                                             A s i a k i r j a t: Perustuslakivalio-
22900:    6) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-                            kunnan mietintö n:o 18; mainittu pää-
22901: maantulon osittaisesta lykkäämisestä . . 2442                     tös.
22902:  · A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                          12) Ehdotus toivomukseksi tiesuun-
22903: mietintö n: o 118; talousvaliokunnan                              nan tutkimisesta Metsänkylän-Ilamon
22904: mietintö n: o 24; hallituksen esitys                              -Linnokan:kaan-Okerlan välillä .... 2451
22905: n:o 73.                                                             A s i a 'k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22906: 2438                                          Perj.antaina 29 p, mlarraskuuta 1957.
22907: 
22908: 
22909:                                                                  Siv.                                                             Siv.
22910: nan mietintö n: o 67; ed. Häppölän ym.                                  tarkoittaa tieoikaisujen suorittamista
22911: toiv.al. n: o 488.                                                      Helsingin - Kotkan - Karhulan -
22912:    13) Ehdotus toivomukseksi tiesuun-                                   Haminan - Lappeenrannan runkotiellä
22913: nan tutkimisesta Lahden ja Tampereen                                    Pyhtään kunnan alueella ............ 2454
22914: välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2451        22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22915:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                             n:o 73 toivomusaloitteen johdosta, joka
22916: nan mietintö n:o 68; ed. Häppölän ym.                                   tarkoittaa Tapavainolan- Ylämaan-
22917: toiv.al. n:o 489.                                                       H usun maantien kunnostamista . . . . . . ,
22918:    14) Ehdotus toivomukseksi valtatie                                       23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22919: n: o 6: n rakentamisen loppuunsaatta-                                   n:o 74 toivomusaloitteen johdosta, joka
22920: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       tarkoittaa Oripään- Yläneen- Honki-
22921:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            lahden - Hinnerjoen- Lapin- Eura-
22922: nan mietintö n: o 69; ed. Keloveden                                      joen vanhan maantien korjaamista . . ,
22923: ym. toiv.al. n:o 490.                                                       24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22924:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien                                   n: o 75 toivomusaloitteen johdosta, joka
22925: rakentamisesta Imatran kauppalan Nis-                                   tarkoittaa Turun- Tampereen runko-
22926: kalammilta Ruokolahden pitäjän Salo-                                    tien suuntien tutkimista . . . . . . . . . . . . ,
22927: Äitsaaren kylätielle ................ 2452                                  25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22928:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            n: o 76 toivomusaloitteen johdosta, joka
22929: nan mietintö n:o 70; ed. Sinkkosen                                      tarkoittaa Suodenniemen-Vammalan-
22930: ym. toiv.al. n:o 491.                                                   Punkalaitumen maantien kunnostamista ,
22931:                                                                             26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22932:    16) Ehdotus toivomukseksi Valkea-                                    n: o 77 toivomusaloitteen johdosta, joka
22933: lan-Näkkimistön-Tuohikotin tieosan                                      tarkoittaa maantien rakentamista Paat-
22934: oikaisemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            tisilta Humppilaan . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22935:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
22936: nan mietintö n:o 71; ed. Tuulen ym.                                         27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22937: toiv.al. n:o 487.                                                        n: o 78 toivomusaloitteen johdosta, joka
22938:                                                                         tarkoittaa toimenpiteitä Merikarvian
22939:                                                                          sataman - Siikaisten - Kankaanpään
22940:                                                                          maantien saattamiseksi raskasta liiken-
22941:        Pöydällepanoa varten                                              nettä kestäväksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22942:             esitellään:                                                     28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22943:                                                                          n: o 79 toivomusaloitteen johdosta, joka
22944:    17) Lakivaliokunnan mietintö n: o 13                                 tarkoittaa Helsingin-Vaasan runkotien
22945: toivomusaloitteen johdosta esityksen an-                                 Hämeenlinnan ja Tampereen välisen
22946: tamisesta laiksi kiinnityksestä kuorma-                                  tieosuuden rakentamista nykyisen tien
22947: autoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2453        suunnassa    ....................... .
22948:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                     29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22949: n: o 110 hallituksen esityksen johdosta                                  n: o 80 toivomusaloitteen johdosta, joka
22950: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta                                  tarkoittaa tien rakentamista Kangasalan
22951: myymään perustettavalle kuntainliitolle                                  V atialan kylästä Havisevalle ....... .
22952:                                                                             30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22953: Nurmeksen yleisen sairaalan kiinteistö ,
22954:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
22955: n: o 111 hallituksen esityksen johdosta                                  n: o 81 toivomusaloitteen johdosta, joka
22956: valtion vastuusta eräiden Aero Oy ni-                                   tarkoittaa Tampereen ohitustien raken-
22957: misen yhtiön ulkomaisten luottojen                                       tamista ........................... .
22958: kurssitappioista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,                  31) KulkulaitosvaliokU.mian mietintö "
22959:    20) Talousvaliokunnan mietintö n: o                                   n: o 82 toivomusaloitteen johdosta, joka
22960: 32 toivomusaloitteen johdosta, joka tar-                                 tarkoittaa Pälkäneen - Rautajärven
22961: koittaa tuoremehuasemien perustamista                                    maantien oikaisemista ............. . ,.
22962: Alkoholiliikkeen voittovaroilla . . . . . . . 2454                          32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22963:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                   n: o 83 toivomusaloitteen johdosta, joka
22964: n: o 72 toivomusaloitteen johdosta, joka                                tarkoittaa Joutsan kirkonkylän-Pylvä-
22965:                                            Oi:keuskanalerin kertomus vuildelta 1956.                                2489
22966: 
22967:                                                                  Siv.                   Dmoitusasiat:
22968: nälän maantien peruskorjauksen toimit-
22969: tamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2454                     Lomanpyynnöt.
22970:    33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
22971: n:o 84 toivomusaloitteen johdosta, joka                                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Raipala,
22972: tarkoittaa Kalvitsan - Narilan maan-                                    ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Lehto, V.
22973: tien peruskorjausten suorittamista ..•.                                 Leskinen ja Lindblom, virallisen tehtävän
22974:    34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                                vuoksi edustajat Hult j,a Kähönen sekä yk-
22975: n: o 85 toivomusaloitteen johdosta, joka                                sityisasiain vuoksi edustajat Heinonen, Ho-
22976: tarkoittaa tutkimuksen toimittamista                                    sia, Järvi, Kajatsalo, Korsbäck, Larson,
22977: maantien rakentamiseksi Särkilahdesta                                   Lukkarinen, Malkamäki, Niskala ja Sävelä.
22978: Sääruingin saariston kautta Savonlin-
22979: naan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
22980:    35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22981: n:o 86 toivomusaloitteen johdosta, joka                                   Hallituksen esityksen n:o 98 peruuttaminen.
22982: tarkoittaa Kristiinan-Seinäjoen A-kan-
22983: tatien parannustöiden aloittamista . . . . ,                                Puhemies: llmoitetaan, että eduskun-
22984:    36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  nalle on tasavallan presidentin kirjelmän
22985: n: o 87 toivomusaloitteen johdosta, joka                                ohella kuluvan marraskuun 22 päivältä saa-
22986: tarkoittaa Kaskisten-Kauhajoen-Ala-                                     punut samalle päivälle päivätty hallituksen
22987: vuden maantien rakentamista . . . . . . . . 2455                        kirjelmä, jolla peruutetaan näillä valtiopäi-
22988:    37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                                  villä eduskunnalle annettu hallituksen esi-
22989: n: o 88 toivomusaloitteen johdosta, joka                                tys n:o 98 laiksi eräistä hinnantasaustoi-
22990: tarkoittaa Lapuan-Kyyjärven valta-                                      mintaa koskevista määräyksistä.
22991: tien peruskorjausten suorittamista ja                                       Työjärjestyksen 54 §: n säännöksen mu-
22992: tällä tiellä olevan Hoiskon-Rantalan                                    kaan on peruutuksen tapahtuessa asian kä-
22993: mutkan oikaisemista ............... .                                   sittely keskeytettävä sillä asteella, millä se
22994:    38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
22995:                                                                         silJoiDJ on.
22996:                                                                             Peruutus annettaneen tiedöksi perustusla-
22997: n: o 89 toivomusaloitteen johdosta, joka                                kivaliokunnalle, jonka valmisteltavana sa-
22998: tarkoittaa Oriveden-Keuruun-Kars-                                       nottu esitys on.
22999: tulan runkotien suunnittelemista .....
23000:    39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "                                  Hyväksytään.
23001: n:o 90 toivomusaloitteen johdosta, joka
23002: tarkoittaa Ähtärin ja Myllymäen väli-
23003: sen maantien parantamista ja oikaise-
23004: mista     ........................... .                                           Uusia. hallituksen esityksill..
23005:                                                                 "
23006:                                                                           .Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
23007:     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                          presidentin kirjelmän ohella kuluvan mar-
23008:                                                                         raskuun 22 päivältä ovat eduskunnalle saa-
23009:                                                                         puneet hallituksen esitykset n:ot 103-108,
23010:                                                                         jotka nyt on edustajille jaettu.
23011:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23012: edustajat Heinonen, Hosia, Hult, Järvi, Ka-
23013: jatshlo, Karvonen, Korsbäck, Kähönen,            Valtloneuvostc>n oikeuskanslerin kertomus
23014: Larson, Lehto, Leivo-Larsson, V. Leskinen, '                   vuodelta. 1956.
23015: Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Malka-
23016: mäki, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,      Puhemies: Ilmoitetaan, että valtioneu.
23017: Ni,gkala, E. Nurminen, Pohjala, Raipala,     voston   oikeuskanslerin kirjelmän ohella ku-
23018: Saikku ja Sävelä.                            luvan marraskuun 27 päivältä on eduskun-
23019:                                              nalle saapunut kertomus oikeuskaDJSlerin
23020:                                              virkatoimista ja lain noudattamista koske-
23021: 2440                              Perjant111ma 29 p. mJarraskuuta 1957.
23022: 
23023: 
23024: vista havainnoista vuodelta 1956, mikä ker-             Ed. E. Leikola: Herra puhemies!
23025: tomus on nyt edustajille jaettu.                      Kannatan ed. Wiherheimon tekemää ehdo-
23026:                                                       tusta.
23027: 
23028:  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston            Puhemies: Kun on tehty ehdotus asiaru
23029:                    päätös.                            pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on
23030:                                                       asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
23031:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-      hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23032: koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja               ajasta.
23033: talouselämän turvaamisesta 28 päivänä jou-
23034: lukuuta 1956 annetun lain 7 § : ssä on sää-             Keskustelu        pöydällepanosta     julistetaan
23035: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-         päättyneeksi.
23036: tuna, saapunut mainitun lain nojalla an-
23037: nettu                                                    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Wi-
23038:                                                       herheimo ed. E. Leikolan kannattamana eh-
23039:   Valtioneuvoston päätös 21 päivältä mar-             dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi
23040: raskuuta 1957 lisenssittömästä tuonnista.             tiistain istuntoon.
23041:    Sanottu valtioneuvoston päätös on nyt saa-
23042: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
23043: tajille.
23044:                                                          Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
23045:                                                       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Wiher-
23046:                                                       heimon ehdotuksen.
23047:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
23048:                                                         Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e eduskun-
23049:   Ed. K -q l o v a a r a: Ilmoitetaan, että           nan ensi tiistain istuntoon.
23050: suuri valiokunta kokoontuu heti ensimmäi-
23051: sen täysistunnon jälkeen.
23052:                                                         :.::.) Ehdotus laiksi sähköenergian siirtämisestä
23053:                                                                           maan rajojen yli.
23054: 
23055:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23056:        1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
23057:                                                       n: o 114 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
23058:                  muuttamisesta.                       1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
23059:                                                       nössä n:o 31 valmistelevasti käsitelty halli-
23060:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö             tuksen esitys n: o 91, joka sisältää yllämaini-
23061: n:o 111 ja otetaan toiseen käsitte-                   tun lakiehdotuksen.
23062: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunn~n
23063: mietinnössä n: o 107 valmistelevasti käsitelty          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
23064: hallituksen esitys n: o 94, joka sisältää yllä-       ren valiokunnan mietintö n:o 114. Ensin
23065: mainitun lakiehdotuksen.                              sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
23066:                                                       ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23067:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                käsittelyyn.
23068: ren valiokunnan mietintö n: o 111. Ensin
23069: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          Yleiskeskustelua ei synny.
23070: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
23071: käsittelyyn.
23072:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy.
23073:                                                       tään keskustelutta 1-9 §, johtolause ja ni-
23074:   Yleiskeskustelu:                                    mike.
23075:   Ed. Wi he r hei m o: Herra puhemies!
23076: Ehdotan, että tämä asia pantaisiin pöydälle             Lakiehdotuksen toinen käsittely julisteta.an
23077: eduskunnan tiistaiseen istuntoon.                     päättyneeksi.
23078:                                          Tielain muuttaminen.                                     2441
23079: 
23080: 3) Ehdotus laiksi yleisistä teistä annetun lain       P u h e mies: Kun on tehty ehdotus asian
23081:                  muuttamisesta.                     pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
23082:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           on asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
23083: n:o 115 ja otetaan toiseen käsitte-                 puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23084: 1 y y n siinä sekä laki- ja .talousvaliokunnan      ajasta.
23085: mietinnössä n': o 49 valmistelevasti käsitelty
23086: hallituksen esitys n: o 85, joka sisältää yllä-       Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
23087: mainitun lakiehdotuksen.                            päättyneeksi.
23088: 
23089:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kar-
23090: ren valiokunnan mietintö n: o 115. Ensin            vikko ed. M. Miettusen kannattamana ehdot-
23091: sallitaall! asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen    tanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
23092: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         tain istuntoon.
23093: käsittelyyn.
23094:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
23095:   Yleiskeskustelua ei synny.
23096:                                                        P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
23097:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Karvi-
23098: tään keskustelutta 109 ja 112 §, johtolause         kon ehdotuksen.
23099: ja nimike.
23100:                                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
23101:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-          istuntoon.
23102: taan päättyneeksi.
23103:                                                     5) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
23104:                                                     ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
23105:   4) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.                     muuttamisesta.
23106: 
23107:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23108:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö           n:o 117 ja otetaan toiseen käsitte-
23109: n:o 116 ja otetaan toiseen käsitte-                 lyyn siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
23110: 1 y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan         nössä n: o 25 valmistelevasti käsitelty halli-
23111: mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty        tuksen esitys n:o 78, joka sisältää yllämaini-
23112: hallituksen esitys n: o 79, joka sisältää yllä-     tun lakiehdotuksen.
23113: mainitun lakiehdotuksen.
23114:                                                       P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-
23115:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        ren valiokunnan mietintö n:o 117.
23116: ren valiokunnan mietintö n: o 116.
23117:                                                        Keskustelu:
23118:   Keskustelu:
23119:                                                       Ed. M. M i et t unen: Herra puhemies!
23120:   Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Pidän        Pyydän, että myös tämä asia pantaisiin pöy-
23121: välttämättömänä, että vasta nimitetty halli-        dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon.
23122: tus saa mahdollisuuden tutustua tähän lakiin
23123: ja siihen sisältyvään menojen vähentämis-             Ed. Ranta maa: Kannatan ed. M. Miet-
23124: suunnitelmaan, ja pyydän sen vuoksi sen             tusen tekemää ehdotusta.
23125: pöydälle.
23126:                                                       P u he m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
23127:   Puh e m i e s: Mihin istuntoon ed. Kar-           pöydällepanosta ja ehdotusta on kannatettu,
23128: vikko ehdottaa asian pöydälle?                      on asi~ jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia
23129:                                                     puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
23130:   P u h u j a: Ensi tiistain istuntoon.             ajasta.
23131: 
23132:  Ed. M. Miettunen: Herra puhemies!                    Keskustelu     pöydällepanosta      julistetaan
23133: Kannatan ed. Karvikon tekemää ehdotusta.            päättyneeksi.
23134: 306
23135: 2442                             :Perjantaina 29 p. marraskuuta 1957.
23136: 
23137: 
23138:    P u h e m i e s: KeSkustelussa on ed. M.          maa asiaa ja viime tiistaina päättänyt 25
23139: Miettunen ed. Rantamaan kannattamana eh-             äänellä 20 vastaan hyväksyä hallituksen esi-
23140: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi         tyksen. Eri eduskuntaryhmät ovat käsitelleet
23141: tiistain istuntoon.                                  asiaa eilen ja eräät ryhmät ovat päättäneet
23142:                                                      hyväksyä ja toiset taas hylätä hallituksen
23143:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     esityksen.
23144:                                                         ·Sairaaloiden toiminta maassamme on hyvin
23145:   P u he m i e s: Koska muuta ehdotusta ei           erilainen. Meillä on läänin yleiset sairaalat,
23146: ole tehty, eduskunta 'hyväksynee. ed. M. Miet-       joissa potilas maksaa hoitopäivämaksun ja
23147: tusen ehdotuksen.                                    valtio suorittaa muut kustannukset. Keskus~
23148:                                                      sairaaloissa meillä noudatetaan sellaista käy-
23149:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain   täntöä, että potilas maksaa poliklinikalla
23150: istuntoon.                                            suoritetun sisääntulomaksun ja, jos hän siir-
23151:                                                       tyy sairaalaan, vain hoitopäivämaksun, ja sen
23152:                                                      jälkeen potilaan kohdalta sairaala suorittaa
23153:    6) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon       kaikki kustannukset. Ne.ttotappiosta, mitä
23154:            osittaisesta lykkäämisestä..              sairaalan ylläpitämisestä koituu, maksaa va:l-
23155:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            tio puolet, kunnat toisen puolen. Sitä vastoin
23156: n: o 118 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     alue- ja rpaikallissairaaloiden kohdalla on po-
23157:                                                       tilaan ja kuntainliiton tai kunnan suoritet-
23158: 1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
23159: nössä n: o 24 valmistele.vasti käsitelty halli-      tava pääasiallinen kustannus. Valtio suorittaa
23160: tuksen esitys n: o 73, joka sisältää yllämaini-      tappiosta vain pienen murto-osan keskussai-
23161: tun lakiehdotuksen.                                  raaloihin ja yleisiin sairaa:loihin verrattuna.
23162:                                                      Esimerkin vuoksi mainittakoon, että kuntain-
23163:                                                      liittojen pohjalla toimivat aluesairaalat peri-
23164:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-        vät esim. jäsenkuntalaisilta aikuisilta 500 mk
23165: ren valiokunnan mietintö n: o 118. Ensin             vuorokaudelta, lapsilta alle 1'5 vuoden 250
23166: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen       mk vrk. sekä vieraskuntalaisilta vastaavasti
23167: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           2 000 mk/vrk. ja 1 000 mk/vrk. Yksityishuo-
23168: käsittelyyn..                                        neissa ovat vastaavat maksut jäsenkuntalai-
23169:                                                       silta 900-1000 mk/vrk. ja vieraskuntalai-
23170:    Yleiskeskustelu:                                   silta 2 200-2 400 mk/vrk. Synnytyshuone-
23171:                                                      maksua, jota ei peritä keskussairaaloissa, pe-
23172:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Täällä on         ritään kuntainliittojen aluesairaaloissa jäsen-
23173: näyttänyt ilmenevän sellainen mielipide edus.        kunnilta esim. 700 ja vieraskuntalaisilta
23174: kunnassa, että herra puhemieheltä pyydetään           1 700 mk. Leikkaussalimaksuja, joita ei pe-
23175: puheenvuoroja ja asioita pannaan pöydälle.           ritä keskussairaaloissa, peritään kuntainliitto-
23176: Todennäköisesti maassa on tilanne, jolloin            jen sairaaloissa jäsenkuntalaisilta 800 mk ja
23177: uusi hallitus ei ehdi vielä ryhtyä määrittele-       vieraskuntalaisilta 2 000 mk. Lääkkeet, side-
23178: mään, miten maan asioita on hoidettava, ja           tarpeet, röntgenmaksut ym. siihen verrattavat
23179: nyt voisiko sanoa edesmennyt 'hallitus ei enää       peritään oma!kustannushintaan. Fysikaalisen
23180: halua tässä suhteessa kantaansa määritellä.          osaston maksut vaihtelevat 75-2·50 mk hoito-
23181: Kuitenkin, herra puhemies, eduskunnan on             kerralta. Lääkärien toimenpidepalkkiot on
23182: kuljettava omaa rataansa, ja ne hallituksen          maksettu tapaturmat&'ksan ja spesiaalitaksan
23183: esitykset, jotka eduskunnalle on annettu, ne         mukaan. Edellä mainitut taksat vaihtelevat
23184: on myöskin käsiteltävä.                               näissä aluesairaaloissa esim. kirurgisissa ta-
23185:    Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi sai-       pauksissa 1 500-8 000 mk hoitotapauksesta.
23186: raalalain voimaantulon osittaisesta lykkäämi-            Tämänlaatuisella toiminnalla on aiheutettu
23187: sestä on joutunut valiokuntaportaåssa ja             kuntainliittojen kunnansairaaloiden ja entis-
23188: eduskuntaryhmässä perusteellisen ja melko            ten aluesairaaloiden yhteisiä hoitopäiviä esim.
23189: kovan keskustelun alaiseksi. Talousvaliokunta        viime vuoden kohdalla 1 245 800. Tämä hoi-
23190: on 29 päivänä lokakuuta päättänyt äänten             topäivien valtava lukumäärä edustaa kymme-
23191: mennessä tasan arvalla hylätä hallituksen            niä tuhansia potilaita. Kysymytksessä on erit-
23192: esity:ksen. Suuri valiokunta on käsitellyt sa-       täin moneen ihmiseen kohdistuvat toimenpi-
23193:                                 Sairaalwl&in voimaantulon lY'kkääminen.                         2443
23194: 
23195: 
23196: teet, JOISSa olisi päästävä yhdenmukaiseen           maan ja lykkäämään näitä lakeja ja saatta-
23197: käytäntöön valtionsairaaloitten, keskussairaa-       maan monessa suhteessa vaikeuksiin kunnat,
23198: loitten, aluesairaaloitten ja paikallissairaa-       kunnat jotka nyt taistelevat perin herkän
23199: loitten kohdalla.                                    veroäyrin kohdalla voidaksensa ,pitää talou-
23200:    Hallituksen esityksessä on mainittu, että         tensa 'kunnossa. Olen edelleen jyrkästi sitä
23201: perustamiskustannukset tekevät 2 500 milj.           mieltä, että hallituksen esitys tässä asiassa
23202: m:k ja toimintamenot eli käyttömenot 950             olisi hylättävä, ja ehdotan, että asian käsitte-
23203: milj. mk. Jos eduskunta päättäisi siirtää            lyn pohjaksi otetaan talousvaliokunnan mie-
23204: perustamiskustannusten suorittamisen aikai-          tintö.
23205: sintaan 1 päivään tammikuuta 1960, niin kun
23206: toimintaJkustannukset eli käyttökustannukset           Toinen varapuhemies (koputtaa):
23207: tekevät 950 milj. mk, voisi eduskunta tällä          Pyydän huomauttaa, e.ttä hylkäysehdotusta ei
23208: kohdalla saattaa sairaalalain voimaan 1 päi-         voi tehdä ennen kuin kolmannessa käsitte-
23209: västä tammikuuta 1958.                               lyssä.
23210:    Keskussairaaloitten kohdalla on erittäin
23211: kova paine. Vaikka poliklinikat keskussairaa-          P u h u j a: Tulen sen tekemään.
23212: loissa ottavat vastaan kaikki tapaturmat,
23213: kaikki aJkuuttiset tapaukset, kaikki sellaiset          Ed. H a a p a n e n: Sairaalalain käsittely
23214: potilaat, jotka lääkäri on jo todennut sai-          sai suuressa valiokunnassa perin huonon
23215: raiksi, niin siitä huolimatta näiden sairaaloi-      käänteen. Suuri valiokunta hyväksyi halli-
23216: den toimintaa rasittaa erittäin raskas paine.        tuksen esityksen sairaalalain lykkäämisestä,
23217: Jos sairaalalain täytäntöönpanokustannukset          jonka esityksen talousvaliokunta oli esittänyt
23218: valtio nyt suorittaisi, niin varmaa on, että         hylättäväksi. Sairaalalaki on kuntien kan-
23219: aluesairaaloitten ja kunnansairaaloitten 'koh-       nalta tärkeä laki. Maassamme on kaikkiaan
23220: dalta ei lähetettäisi niin paljon potilaita kuin     noin 80 kunnan ja kuntainliiton sairaalaa,
23221:  nyt tapahtuu. Samalla se tasapainoittaisi           jotka lain mukaan saisivat valtion aVDJStusta
23222:  niitä kustannuksia, jotka valtion ja kuntien        perustamiskustannuksiin, kuntainliiton sai-
23223: välillä sairaalatoiminnasta nyt aiheutuu. Sen        raalassa 50% ja kunnan sairaalassa 25-
23224:  vuoksi, kun tämä ei ole tämän suurempi              40 % kuntien varallisuudesta riippuen. Toi-
23225: summa, katsoisin, että eduskunta voisi hyväk-        mintamenojen osalta on valtionapu kuntain-
23226:  syä hallituksen esittämän lain sairaalalain         liiton sairaaloissa 40 % ja kunnansairaaloissa
23227:  voimaantulon osittaisesta lykkäämisestä, kui-       25-40%. Maalaiskunnissa on näitä vuoden
23228:  tenkin niin muutettuna, että käyttökustan-          1948 jälkeen rakennettuja sairaaloita 64.
23229:  nukset suorittaisi valtio. 'Tämä merkitsisi erit-   Lain voimaantulo merkitsee kunnille ensi
23230:  täin suurta parannusta eikä olisi omiaan ra-        vuonna noin 3 mrd. markan suuruista val-
23231:  sittamaan suuremmassa määrin valtion ta-            tionapua.
23232:  loutta. Sen vuoksi, herra puhemies, yksityis-          Tähän sairaalalakiin nähden ovat kuntien
23233:  kohtaisessa käsittelyssä tulen ehdottamaan la-      edustajat yksimielisesti, siitä riippumatta
23234:  kiin sitä koskevan muuto'ksen.                      mitä poliittista kantaa he edustavat, olleet
23235:                                                      sillä kannalla, että la:in voimaantulon lyk-
23236:                                                      kääminen olisi estettävä. Samalla kannalla
23237:     Ed. J. Wirtanen: He.rra puhemies! En             ovat olleet myöskin Maalaiskuntien Liitto ja
23238: minä tänne noussut puhuaJkseni pitkään, vaan         Kaupunkiliitto. SKDL: n ryhmä tulee eh-
23239: 'lausuakseni täältä vähän korkeammalta mieli-        dottomasti vastustamaan sairaalalain lyk-
23240: piteeni.                                             käämistä ja tulemme lain kolmannessa käsit-
23241:     Kompromissi on aina joko hyvä tai huono.         telyssä ehdottamaan hallituksen esityksen
23242: Se kompromissi, minkä edellinen puhuja teki,         hylkäämistä. Luulisin, että varsinkin niiden
23243:  oli minun mielestäni huono. Ollaan väärällä         maalaisliittolaisten ja sosialidemokraattisten
23244:  linjalla silloin, kun hallitukset prässäävät        kansanedustajien, joiden alueella on näitä
23245: eduskunnassa läpi lakeja, jotka koskevat kun-        uusia sairaaloita, kannattaa toisenkin kerran
23246: tien elämää ja 'kuntien taloutta, ja ne tekevät      harkita, ennen kuin he lähtevät lykkäämään
23247: suunnitelmansa sen mukaan kuin sitten edus-          sairaalalain voimaantuloa ja samalla lisää-
23248: kunta on hyväiksynyt lain. Ei ole oikein, että       mään kunnallista verorasitusta. Esimerk-
23249:  tilapäishäiriöiden vuoksi ryhdytään peru-           kinä tulkoon mainituksi, että useiden sellais-
23250: 2444                          !Perjantaina 29 p. marraskuuta 191'57.
23251: 
23252: 
23253: teru kuntien kohdalla, joissa on näitä uusia      rätthålla detta sjukhus. Malmska sjukhuset
23254: sairaaloita, merkitsisi tämä perustamiskus-       har i praktiken under en 10-års period fun-
23255: tannuksiin annettu valtionapu noin 2-3 mk         gerat som ett centralsjukhus för de kom-
23256: veroäyriä kohti, jos se laskettaisiin yhden       muner, som upprätthåller detsamma. Nu
23257: vuoden aikana tulevaksi.                          vid indelningen blev detta sjukhus icke för-
23258:    Mitä tulee ed. Käkelän ehdotukseen siitä,      klarat för centralsjukhus, och kommunerna,
23259: että lakia muutettaisiin niin, että toiminta-     som står bakom d.et, fick inte då utgöra ett
23260: menojen, käyttömenojen osalta maksettaisiin       distrikt för detta sjukhus. Jag vill inte
23261: ensi vuoden alusta sairaaloille sillä tavalla     säga någonting vidare om det som har skett
23262: kuin sairaalalaki edellyttää, on sanottava,       beträffande just Malmska sjukhuset och som
23263: että tämä on tietenkin parempi esitys kuin        jag anser vara en mycket stor orättvisa. Det
23264: hallituksen ehdotus, koska menot edes toi-        som har skett är skett och kan knappast
23265: mintamenojen osalta korvataan, ja nä:in ol-       numera ändras. Men när man ser på detta
23266: len ryhmämme voi yhtyä ed. Käkelän aja-           sjukhus och på andra liknande, måste man
23267: tukseen, vaikkakaan se ei tyydytä ryh-            förvånas över att regeringen är färdig att
23268: määmme, kuten jo edellä tuli todetuksi.           föreslå ett uppskov på ända till två år för
23269:                                                   sjukhuslagens ikraftträdande för de lokala
23270:    Ed. W i c km an: Det var med stora             och kretssjukhusens vidkommande. Det är
23271: förväntningar man i de kretsar där man            för mycket fordmt, att kommuner, som i
23272: har att befatta sig med folks hälsovård,          årtionden först byggt dessa sjukhus och se-
23273: mottog den proposition med förslag till lag       dan upprätthållit, dem, skall ställas i en
23274: om sjukhus, som gavs till riksdagen år 1954.      sådan ogynnsam ställning som det skulle bli,
23275: Efter en grundlig behandling i riksdagen          ifall regeringens vilja skulle vinna genklang
23276: fick lageru en sådan formulering, att man         i riksdagen. Det är en fruktansvärd tunga, som
23277: kan beteckna vår nya sjukhusl,ag som en i         vilar över kommuner som står bakom verksam-
23278: många avseenden god och framsynt sådan.           heten vid dessa lokala och kretssjukhus. Det
23279: En god grund har lagts för ändamålsen-            är inte för mycket begärt, om staten, alltså
23280: ligt sjukvård och program slrisserats för den     samhället, skulle ställa sig bakom denna
23281: framtida utvecklingen för en mångsidig och        verksamhet ekonomiskt. J ag skulle allra
23282: utbredd sjukhusbyggnadsverksamhet i lan-          helst se att regeringens proposition skulle
23283: det. Så långt är allt gott och väl. Men det       förkastas. Vad jag kommer att göra vid den
23284: finns även på detta område flere betydelse-       slutliga omröstningen, kan jag inte säga;
23285: fulla men och bekymmersamma punkter. Vid          det beror mycket på hur det nu blir vid
23286: behandlingen i riksdagen upptäcktes, att ett      omröstningen beträffande den kompromiss,
23287: antal betydelsefulla sjukhus, som i flere fall    som rdm. Käkelä här kommit fram med.
23288: varit pioniärer på området, råkat i farozo-        Det vore ju naturligtvis utomordentligt bra,
23289: nen på grund av sitt geografiska läge och         om staten redan nu kunde ersätta de grund-
23290: sin storlek. I diskussionen om dessa sjukhus      läggningskostnader som kommunerna och
23291: benämndes dessa ,saumasairaalat" d.v.s.           kommunalförbunden som stå bakom dessa
23292: sjukhus, som ligger vid sömmen eller grän-        sjukhus, är berättigade till. Det är en annan
23293: sen mellan tvenne centralsjukhusdistrikt.         sak, om det är absolut omöjligt för staten
23294: Dessa sjukhus är Jakobstads d.v.s. Malmska         att kunna ersätta dessa byggnadskostnader
23295: sjukhuset, Raumo, Loimaa, Salo, Ekenäs,            just nu. Men en sak kan man inte komma
23296: Borgånejdens och norra Kymmenedalens               ifrån, att det är statens absoluta skyldighet
23297: sjukhus. Vid utformningen av sitt svar till        att nu omedelbart på samma sätt, som den
23298: lag om sjukhus av den 13 december 1955            understöder upprätthållandet av verksam-
23299: sade riksdagen att frågan om dessa sjukhus         heten vid centralsjukhusen, också stå för de
23300: ställning i centralsjukhussystemet skulle av      löpande utgifterna till den del lagen före-
23301: statsrådet avgöras i samband med den slut-        skriver beträffande krets- och kommunal-
23302: liga distriktsindelningen. Denna indelning         skjukhusen. Det är det minsta man kan vänta
23303: har, vad jag förstår, skett, och vad t. ex.       i detta sammanhang, att det som rdm. Kä-
23304: Malmska sjukhuset i Jakobstad beträffar,           kelä här föreslår, godkännes.
23305: har detta skett på ett sätt, som icke till-           J ag kommer därför nu att vid detalj-
23306: fredsställer de kommuner som har att upp-          behandlingen i detta skede understöda rdm.
23307:                              Sairaalalain voimaantulon lykkääminen.                           2445
23308: 
23309: Käkelä, men :förbehåller mig också rätt att       kuntien kannalta millään tavalla toivotta-
23310: om jag :finner det nödigt i den tredje be-        vaa. Emme voi kieltää sitä, että sairaala-
23311: handlingen vara med om lag:förslagets :för-       lain voimaantulon hyväksyminen täydellisenä
23312: kastande.                                         olisi kuntien kannalta tietystikin erittäin
23313:                                                   tärkeää. On kuitenkin muistettava, että sai-
23314:    Ed. K a j a 1 a: Herra puhemies! Ed.           raalalain osittainen lykkääminen ei aiheuta
23315: Johannes \Virtanen sanoi, että tämä on            meillä sairaalarakennustoiminnan pysähty-
23316: huono kompromissi, minkä ed. Käkelä eh-           mistä. Päinvastoin rakennustoiminta jatkuu
23317: dotti. Minä ihmettelen tällaista lausuntoa.       sikäli kuin varoja riittää. Yliopistolliset kes-
23318: Meillähän ei tässä toisessa käsittelyssä ole      kussairaalat pitäisi saada nopeasti rakenne-
23319: mitään muuta mahdollisuutta kuin yrittää          tuksi. Lääkintöhallituksen taholta on useaan
23320: turvata edes toimintamenojen korvaus kun-         otteeseen tehostettu, että on turha rakentaa
23321: nille sillä vasta kolmannessa käsittelyssä        niin kauan sairaaloita maaseudulle, kun
23322: me ~oimme ehdottaa tämän lain hylättäväksi.       nämä yliopistosairaalat ovat rakentamatta.
23323: Kun parempi on ottaa vähänkin oikaisua            Yliopistollisten keskussairaaloiden rakentami-
23324: kuin ei mitään, niin täytyy ihmetellä tätä       sen avulLa siis pyrittäisiin poistamaan am-
23325: ed. Wirtasen lausuntoa, varsinkin kun hän         mattimiesten puute kaikista meidän sairaa-
23326: viime istunnossa aivan oikein oli närkästynyt     loistamme. Helsingin yliopistosairaalan ra-
23327: siitä kun minä tulin sanoneeksi, että papit       kennustyöt on jo aloitettu, mutta Turussa
23328: ovat' tässä asiassa yhtä kylmällä kannalla       tietääkseni ei ole vielä päästy alkuunkaan.
23329: kuin leviitat, vaikka hän päi~vas:toin osoitti?  Kuitenkin näiden molempien sairaaloiden pi-
23330: että on sellaisiakin tapauksia, JOssa pappi      täisi olla valmiina neljän vuoden kuluttua.
23331: saattaa olla humaanisemmalla kannalla kuin        Jos me nyt lähdemme sairaalamenojen
23332: leviitta. Kun hänellä on näin ainutlaatuinen     uusilla lisäyksillä rasittamaan valtion kuk-
23333: tilaisuus tästä ainutlaatuisesta etuoikeudes-    karoa, niin on aivan varmaa, että nämä sai-
23334: taan pitää kiinni, niin ihmettelen, että hän     raalaolojen parantamisen avainasemassa ole-
23335: nyt alkaa peruilla ja epäillä.                   vat sairaalat jäävät rakentamatta tai niiden
23336:    Kun täällä mainittiin, että valtiontalous     rakentaminen valtion heikon rahatilanteen
23337: ei ehkä salli perustaruiskustannusten korvaa-    takia ainakin viivästyy.
23338: mista yhdellä kertaa, niin tämän saattaa vielä       Ihmettelen tämän asian ensimmäisessä kä-
23339: ymmärtääkin. Tästä ei kunnille koidu mi-         sittelyssä ed. Alangon lausuntoa, missä hän
23340: tään aivan ylivoimaisia vaikeuksia, vaikka       hyvin voimakkaasti hyökkäsi tätä hallituksen
23341: ne pitävätkin ne lainat, mitkä. ne ovat o?--     esitystä vastaan. Eikö ole, ed. Alanko, vii-
23342: nistuneet saamaan. Mutta valtiolle 2.5 mil-      saampaa, että näissä keskussa:iraalarakennuk-
23343: jardin ylimääräinen menoerä yhdellä kertaa       sissa, jollainen myöskin Tampereella ~n ra-
23344: voi muodostua hyvin raskaaksi. Kokonaan          kenteilla, valtion rahoitusosuus voitaisim no-
23345: toisin on asianlaita toimintamenoihin näh-       peasti antaa ja että töitä voitaisiin jatkaa?
23346: den. Ei näitä menoja voida millään enää             Minun ei tässä yhteydessä tarvitse lähteä
23347: estää. Yhteiskunnan on maksettava nämä me-       selvittelemään valtion heikkoa kassatilan-
23348: not. Kysymys on vain siitä, millaisten peri-     netta. Se on kaikille selvä.
23349: aatteiden mukaan ne maksetaan, sovelle-             Ed. Hostila myöskin tämän asian ensim-
23350: taanko kuntiin nähden Jain määräystä tasa-       mäisessä käsittelyssä toi esille niiden kantaa,
23351: arvoisuudesta lain edessä v:ai eikö. Kun mi-     jotka talousvaliokunnassa olivat kaatamassa
23352: nun mielestäni ei ole mitään syytä asettaa       hallituksen esitystä. Hänen puheenvuoros-
23353: tiettyjen seutujen sairaaloi~a huonompa.~n       saan oli kohta, jossa hän mainitsi, että eräät
23354: asemaan kuin etuoikeutetut sairaalat ovat, mm    talousvaliokunnan jäsenet...
23355: ihmettelen, jos ed. Wirtanen äänestyksessä
23356: tätä kompromissia tulee vastustamaan. Luu-         Puhemies (koputtaa): Pyydän puhu-
23357: lenkin, että kysymyksessä oli pieni erehdys jaa jatkamaan puhujalavaltai
23358: ja että hän, vaikka hän pitääkin tätä komp-
23359: romissia huonona, kuitenkin tulee sen puo-        Puhu j a (jatkaa puhujalavalta) : Hänen
23360: lesta äänestämään.                              puheenvuorossaan  oli kohta, jossa hän mai-
23361:                                                 nitsi, että eräät talousvaliokunnan jäsenet
23362:    Ed. E. R yö mä: Herra puhemies! Tämä uhkasivat lapsilisämaksujen, kansaneläkemak-
23363: sairaalalain osittainen lykkääminen ei ole sujen ym. maksamatta jättämisellä, jos hal-
23364: 2446                           'Perjantruina 29 p. marraSlkuuta 19<57.
23365: 
23366: 
23367: lituksen ·esitys tulee hylätyksi. Kyllä ed.             Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! On valitet-
23368: Hostilan sana ,uhkaus" on tässä tapauk-             tavaa, että hallitus on joutunut antamaan
23369: sessa hieman liioiteltu. Allekirjoittanut toi       sairaalalain lykkäämistä koskevan esityksen.
23370: kyllä esille sen seikan valiokunnassa, että         Viime vuoden lopulla me tässä kamarissa
23371: jos me jatkuvasti näissä olosuhteissa hyväk-        yksimielisesti olimme sitä mieltä, että sairaa-
23372: symme lakeja, jotka lisäävät valtion menoja         lalakia lykätään vain tämän vuoden ajan.
23373: monia miljardeja markkoja, jo aikaisemmin           Nyt kuitenkin lykkäystä esitetään jälleen
23374: päätetyt lakeihin perustuvat valtion maksut         kahdeksi vuodeksi. Me jokainen tiedämme ne
23375: jäävät silloin suoritta:matta. Näihin kuuluvat      kohtuuttomuudet, jotka meidän sairaalaolois-
23376: silloin lapsilisämaksut, kansaneläkemaksut,         samme ovat. Meillähän on 'kolmenlaisia sai-
23377: kuntien saatavat ym., kuten me tämän kulu-          raaloita, on valtion sairaaloita, joissa kaikki
23378: van vuoden aikana olemme karvaasti saaneet          kustannukset maksaa valtio ja ainoastaan
23379: kDkea. Ed. Hostila jätti mainitsematta, että         hoitopäivämaksu potilaalta on 400 mk. Toi-
23380: talousvaliokunnassa eräät vaativat tämän            saalta meillä on kuntainliittojen omistamia
23381:  lain siirtämistä silloin vasta käsiteltäväksi,      keskussairaaloita, joitten kustannuksista val-
23382: kun nähdään, minkälainen hallitus tässä             tio vastaa puolet ja kunnat puolet ja näissä
23383:  maassa on. Minä tahtoisin sanoa, että ol-          sairaaloissa hoidetuilta potilailta peritään jäl-
23384:  koonpa tässä maassa hallitus mikä tahansa,          leen ainoastaan 400 m'k 'hoitopäivämaksua.
23385:  sille täytyy antaa myöskin toimintamahdol-          Sitten kolmantena ryhmänä meillä on puh-
23386:  lisuudet.                                           taasti kunnansairaalat ja kuntainliittojen
23387:     Tämän sairaalalain lykkäys kuuluu pää-           sairaalat, ns. aluesairaalat taikka saumasai-
23388:  töksiin, millä ensi vuoden budjettia koete-         raalat, millä nimellä niitä nyt kutsutaankin.
23389:  ta:an saada tasapainoon. Meidän olisi pyrit-        Näissä sairaaloissa 'hoitopäivämaksu potilailla
23390:  tävä siihen, että vaikka budjettiin ei valtion-      yleensä on vähintään 500 mk, mutta kun he
23391:  talouden kannalta saataisikaan aikaan pa-           joutuvat maksamaan lisäksi lääkkeistä, lää-
23392:  rannuksia hallituksen esitykseen nähden,            kärintarkastuksista, leikkauksista jne. e.rik-
23393:  niin sen kuitenkin pitäisi tulla takaisin käyt-     seen, tulee heidän hoitopäivämaksullJSa ole-
23394:  tökelpoisella, jotta ensi vuonna ei joudut-          maan noin 1 000 mk. Tämän lisäksi joutu-
23395:  taisi rypemään sellaisten vaikeuksien kes-           vat kunnat kokonaisuudessaan maksamaan
23396:  kellä, missä tänä vuonna olemme olleet. Hal-         näitten sairaaloitten kustannukset ja merkit-
23397:  lituksen esityksen hyväksyminen tämän lain           sevät ne kunnille 2 000-2 500 mk hoitopäi-
23398:  kohdalta on yksi askel terveemmän talouden           vältä.
23399:  pohjalle.                                              Sairaalalaki tarkoitti näiden epätasaisuuk-
23400:                                                      sien korjaamista niin kustannuksiin nähden
23401:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                  kuin myöskin oikeudenmukaisuuden palaut-
23402: Valitan, etten kokonaan kuullut ed. Kaja-             tamiseen eri sairaaloiden välillä lähinnä kus-
23403: lan puheenvuoroa (Eduskunnasta: Ette                 tannuksien suhteen potilaille ja kunnille. Ei
23404: yhtään kuullut!). -     Kyllä minä kuulin.           ole tosiaankaan oikeudenmukaista, että toi-
23405: Hän puhui minullekin, kääntyen minuun                sissa sairaaloissa, yleensä syrjäseutujen sai-
23406: päin. Papin kanta oli tässä talousvaliokun-          raaloissa, hoitopäivämaksut ja sairaaloitten
23407: nan kanta eikä mitään kompromissia. Mutta            kustannukset ovat kolminkertaisia mitä ne
23408: ymmärrän, että suuri valiokunta on nyt               ovat täällä rintamailla. Tämän vuoksi olisin
23409: tehnyt päätöksen, jolla se hyväksyy hallituk-         toivonut, että sairaalalaki olisi täydellä voi-
23410: sen ehdotuksen (Eduskunnasta: Oikein!).               mallaan voinut astua voimaan ensi vuoden
23411: Ed. Käkelä teki kompromissiehdotuksen,                alusta lukien. Kun kuitenkin valtiontalous
23412:  josta minä en pidä. Nyt kun mennään                  on niin raskaasti rasitettu kuin se tällä het-
23413: äänestykseen,   niin    minä    luonnollisesti        kellä on, ei voitane ryhtyä vastustamaan sitä,
23414:  äänestän, en suuren valiokunnan puolesta,            että valtion osallisuus kuntain ja paikallis-
23415: vaan kompromissin puolesta, niin että asia            sairaaloitten osalta pääomamenojen 'kohdalta
23416: menee takaisin suureen valiokuntaan. Niin-            vielä siirrettäisiin. Tällainen ratkaisu tekisi
23417: kuin tiedämme, kolmannessa käsittelyssä               edes osittain oikeutta paikallissairaaloille ja
23418:  voidaan sitten vasta tehdä hallituksen esi-          aluesairaaloille, vaikkakin kuntien rasituk-
23419: tyksen hylkäämispäätös, ja toivottavasti se           seksi vielä jäisivät noitten sairaaloitten ra-
23420:  menee läpi.                                          kentamisesta aiheutuneet suure.t velat. Olen
23421:                                Sairaala:la.in voimaantulon lykkääminen.                        2447
23422: 
23423: täällä viimeksi viime tiistaina taistellut voi-     jotka ovat kuntaliittojen hallintoelimissä jä-
23424: makkaasti myöskin saumasairaaloiden puo-            seninä, niin Kaupunkiliiton kuin Maalaiskun-
23425: lesta, jotka kuuluvat näihin aluesairaaloihin,      tien Liiton hallintoelimissä. Esim. siellä maa-
23426: mutta täytynee tässä tilanteessa valtion ras-       laisliitossa on useita edustajia, jotka ovat
23427: kaat menpt huomioon ottaen pyrkiä tosiaan           Maalaiskuntie.n Liiton hallituksen jäseninä,
23428:  nyt siihen kompromissiin, jonka täällä ed.          jopa hallituksen puheenjohtaja, ja Maalais-
23429: Käkelä teki, ja tuletrkin häntä kannattamaan,       kuntien Liiton hallitus on tehnyt useita ker-
23430: kun yksityiskohtaisesti aletaan lakia käsitellä.    toja ja monien eri asioiden yhteydessä val-
23431:    0 len täällä viime istunnossa myöskin ar-        tioneuvostolle esityksiä, että näitä kunnille
23432: vostellut lääkintöhallituksen toimenpiteitä         tulevia avustuksia ei suinkaan pitäisi supis-
23433:  saumasairaaloiden kohdalta, mutta valiokunta-      taa. Nyt nämä Maalaiskuntien Liiton halli-
23434: käsittelyssä mm. lääkintöhallituksen pääjoh-        tuksessa olevat edustajat täällä eduskunnassa
23435: taja nimenomaan mainitsi, että lääkintöhalli-       kuitenkin menettelevät päinvastoin kuin he
23436: tuksen kanta ei ole se, että tätä sairaalalain      ovat menetelleet kuntaliittojen hallintoelinten
23437: voimaanpanoa lykättäisiin, vaan lää:kintöhal-       kokouksissa. Tämä vaikuttaa jonkunlaiselta
23438: litus toivoo, e.ttä sairaalala:ki voisi nyt vih-    te.atterilta. Voiko enää pitää vakavana niitä
23439:  doinkin tulla voimaan, jolloin ne kohtuutto-       esityksiä, kun kuntainliiton hallitus tekee
23440: muudet, jotka valtion keskussairaaloiden ja         esityksen valtioneuvostolle ja sitten kuitenkin
23441:  aluesairaaloiden kesken ovat olemassa, tulisi-     nämä samat edustajat täällä äänestävät päin-
23442:  vat korjautumaan. Jos nyt toimintaan saa-           vastoin! Eipä ihme, kun tällaista teatteria
23443:  taisiin valtionapu, niin tämä kohtuuttomuus         näytellään, jos kunnissa onkin herännyt
23444:  osittain korjautuisi.                               melko voimakkaana ajatus, kannattaako
23445:                                                     enää kuntalaisilta perittyjä verovaroja uh-
23446:                                                     rata jäsenmaksuiksi tuollaisille kuntaliitoille,
23447:    Ed. Ta u r i aine n: Herra puhemies!              joiden edustajat sitten täällä edugkunnassa
23448: Olipa hieman outoa kuulla maalaisliittolaisen       ovat vain lisäämässä kuntien rasituksia.
23449: Ryömän esiintyvän täällä hallituksen esityk-           Siellä oikealla olisi kai aihetta hieman ru-
23450: sen hyväksymisen puolustajana. Edustajan,            veta vakavammin ajattelemaan, eikö olisi ai-
23451: joka on Maalaiskuntien Liiton hallituksen jä-        hetta jo muuttaa suuntaa valtion ja kuntien
23452: sen, pitäisi tietää se, että juuri kuntaliitot,      välisissä suhteissa ja ryhtyä ajattelemaan
23453: niin Kaupunkiliitto kuin Maalaiskuntien Liit-        hieman kuntienkin etuja, sillä ennemmin tai
23454: tokin ovat tehneet valtioneuvostolle aikoinaan      myöhemmin te myöskin joudutte vastaamaan
23455: esityksen, että sairaalalain voimaantuloa ei         kuntaliittojen hallintoelimissä olevina . jäse-
23456: lykättäisi tältä kohdalta, mistä nyt on kysy-        ninä.
23457: mys.
23458:    Täällä eduskunnassa on edustajia, jotka             Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kun sai-
23459: kotikunnissaan ovat 'kunnallisten elinten jäse-     raalalaki oli aikoinaan talousvaliokunnassa
23460: ninä, kuka valtuuston puheenjohtajana tai           käsiteltävänä, tultiin siellä siihen tulokseen,
23461: muissa lautakunnissa, ja minä olen aivan            että myös paikallis- ja aluesairaalat tulevat
23462: varma, että nämä :kunnallisessa toiminnassa         lakisääteisen valtionavun piiriin sekä perus-
23463: mukana olevat edustajat aivan hyvin tietävät,       tamis- että ylläpitokustannustensa osalta.
23464: missä vaikeuksissa kunnat tällä hetkellä ovat.      Valtionapuprosentti määrättiin lisäksi liuku-
23465: Juuri tänäkin päivänä oli eräässä lehdessä           vaksi niin, että köyhät kunnat saavat kor-
23466: uutinen, josta ilmeni, että eräässä kunnassa        keamman valtionavun kuin paremmassa ase-
23467: on kahden koulun rakennustyöt täytynyt kes-         massa olevat kunnat.
23468: keyttää, koska työntekijöille ei ole voitu palk-       Ed. Käkelän esityksen hyväksyminen tie-
23469: koja maksaa kuukausimääriin. Kun nyt                täisi ilmeisesti tämän oikeudenmukaisen pe-
23470: täällä kuulee ja kun on vuosien mittaan näh-        riaatteen hylkäämistä nimenomaan toiminta-
23471:  nyt, miten kunnallisessa elämässä mukana           menojen osalta. Tämä ei voi olla oikein. Kyllä
23472:  olevat edustajat sitten täällä eduskunnassa        laki on saatettava sitten, kun taloudelliset
23473:  asennoituvat, kun on kysymys valtionavus-          edellytykset ovat siihen olemassa, kokonaisuu-
23474:  tuksen maksamisesta kunnille, niin joutuu          dessaan ja muuttamattomana voimaan. Lakia
23475: todella ihmettelemään. Niin Ikään täällä            ei missään nimessä saisi, ei ainakaan minun
23476:  eduskunnassa istuu edustajina henkilöitä,          mielestäni, huonontaa.
23477:  2448                            iPeTjanta;ina 29 p. mlarraskuuta 19<57.
23478: 
23479: 
23480:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23481: 
23482:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
23483: kohtaiseen käsittelyyn.                               W allin, Enne, Flinck, Forsberg, Forsius,
23484:                                                      Friman, Haapanen, Hakkila, Hallberg, Helle,
23485:                                                      Henriksson, Hietanen, Hiilelä, •Hiltunen,
23486:                    Lakiteksti.                       Hostila, Hykkäälä, Högström, Innala, Joki-
23487:                                                      nen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
23488:    Keskustelu:
23489:                                                      vonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
23490:   Ed. K ä k e.l ä: Herra puhemies! Ehdotan,          Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
23491: että hallituksen esitys hyväksyttäisiin, kui-        Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
23492: tenkin niin muutettuna, että lain tekstistä          sinen, Käkelä, A. Leikola, E. Leikola, M. Les-
23493: poistettaisiin sanat ,ja toimintaan".                kinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Manninen,
23494:                                                      Matilainen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
23495:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Kan-                  nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
23496: natan ed. Käkelän tekemää ehdotusta.                 nen, Niiranen, Nordfors, E. Nurminen, N.
23497:                                                      Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pe-
23498:   Ed. Tuuli: Herra puhemies! Kannatan                sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio,
23499: ed.Käkelän tekemää ehdotusta.                        Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,
23500:                                                      Rytkönen, M. Ryömä, M. Salminen, Seppi,
23501:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Seppä, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
23502:                                                      pää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaks-
23503:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Käkelä       son, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
23504: ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että           Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
23505: lakitekstistä poistettaisiin sanat ,ja toimin-       man, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen,
23506: taan". Kutsun tätä ed. Käkelän ehdotukseksi.         Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
23507: 
23508:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23509:                                                      tajat:
23510:    Äänestys ja päätös:                                  Haapasalo, Heinonen, Hosia, Hult, Järvi,
23511:                                                      Kajatsalo, Korsbäck, Kähönen, Larson, Lehto,
23512:   Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-             Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Lind-
23513: tuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on         blom, Lukkarinen, Malkamäki, Meinander,
23514: ed. Käkelän ehdotus hyväksytty.                      Miettinen, H. Miettunen, Niskala, Pohjala,
23515:                                                      Raipala, Saariaho, Saikku, Sävelä, Tenhiälä
23516:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              ja Tienari.
23517:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23518: nen, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, He-           70 jaa- ja 102 ei-ääntä; poissa 27.
23519: temäki, Holopainen, Honkala, Honkavaara,
23520: Hi1ppölä, J aa:kkola, Junnila, Jussila, Jämsen,        Eduskunta on hyväksynyt ed. Käkelän eh-
23521:  Kaasalainen, Kaitila, Kalliokoski, Karvikko,        dotuksen.
23522: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
23523: Koivusilta, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kämä-             Nimike hyväksytään keskustelutta.
23524: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen, Le-
23525: pistö, Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mat-            P u h e m i e s: Koska suuren valiokunnan
23526: tila, M. Miettunen, Miikki, Nordström, Pak-          ehdotusta ei ole muuttamattomana •hyväk-
23527: kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pöykkö,          sytty, p a 1 a u t et a a n asia suuren valio-
23528: Rankila, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,                kuntaan.
23529: Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
23530: A. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Sep-           7) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
23531: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
23532: Sukselainen, Tiitu, Uusitalo, Wiherheimo,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23533: Virolainen ja Väänänen.                             n:o 112 ja otetaan toiseen käsitte-
23534:                                      Sairaalalain muutt-aminen.                                 2449
23535: 
23536: 
23537: 1 y y n siinä sekä talousvalidkunnan mietin-        Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
23538: nössä n: o 28 valmistelevasti käsitelty ed. Lie-    Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
23539: deksen ym. lak.al. n:o 19 (1956 vp.), joka         'nio, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
23540: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.               Saari, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
23541:                                                     Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
23542:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
23543: ren validkunnan mietintö n: o 112.                  nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Teir,
23544:                                                     'l'iitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
23545:                                                     Tuuma, Törngren, Uusitalo, Wickman, Wi.
23546:   Keskustelu:
23547:                                                     herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
23548:   Ed. L i e d e s: Herra !puhemies! Ehdotan,        nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
23549: että käsittelyn pohjaksi otetaan vuoden 1956        holm.
23550: valtiopäiviltä la;kialoite n:o 19.
23551:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23552:   Ed. Kelovesi: Herra puhemies! Kanna-               Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
23553: tan ed. Liedeksen tekemää ehdotusta.               nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
23554:                                                    Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
23555:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
23556:                                                    qvist, Manninen, Murto, Mustonen, Mylly-
23557:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Liedes            mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
23558: ed. Keloveden kannattamana ehdottanut, että        nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
23559: käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoite n : o   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
23560: 19 (1956 vp.).                                     nen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää,
23561:                                                    Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
23562:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   R. Virtanen ja Åsvik.
23563: 
23564:    Äänestys ja. päätös:                               ,Tyhjää" äänestää edustaja Vennamo.
23565: 
23566:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
23567: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää        tajat:
23568: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen eh-
23569: dotus hyväksytty.                                    Haapasalo, Heinonen, Hosia, Hult, Järvi,
23570:                                                    Kaitila, Kajatsalo, Korsbäck, Kähönen, Lar-
23571:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           son, Lehto, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lil-
23572:                                                    jeström, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki,
23573:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Nis-
23574:  der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinek, Fors-        kala, Pohjala, Raipala, Saariaho, Saikku, Sä-
23575:  berg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,        velä, Tenhiälä ja Tienari.
23576:  Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
23577:  Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23578:  Holopainen, Honkala, Honkavaara, Hostila,         127 jaa- ja 43 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 28.
23579:  Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,
23580:  Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jäm-           Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
23581:  sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kallio-     nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
23582:  koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,           sestä.
23583:  Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
23584:  Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Ko-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
23585:  sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,          taan päättyneeksi.
23586:  Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Lei-
23587:  kola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, Lindh,          8) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
23588:  Luukka, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
23589:  Mattila, M. Miettunen, Miik:ki, Mohell,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23590:  Muikku, Nordfors, Nordström, E. Nurmi-             n: o 113 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
23591:  nen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,       I y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin..
23592:  307
23593: 2460                                   iPerja.ntadrna ~ p. ml&rraskuuta 1957.
23594: 
23595: nössä n: o 29 valmistelevasti käsitelty ed. Jo.-           masta luonteesta. Meillä on erikoistuomio-
23596: kisen ym. lak.al. n: o 86, joka sisältää yllä-             istuimia yleisten tuomioistuinten rinnalla,
23597: mainitun lakiehdotuksen.                                   kuten maanjakoasioita, sotilasasioita, hallin-
23598:                                                            toasioita varten. Eivät niidenkään kustan-
23599:   Puhemies: Käsittelyn pohjana. on suu-                    nuksia asianomaiset itse suorita. Vakuutus-
23600: ren valiokunnan mietintö n: o 113.                         oikeus on eräs tällainen erikoistuomioistuin.
23601:                                                               Korkein oikeus onkin kiinnittänyt tähän
23602:   Keskustelua ei synny.                                    asiaan huomiota ja ryhtynyt vastustamaan
23603:                                                            lain hyväksymistä. Sen vuoksi ei ole perus-
23604:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                   teltua aihetta pO'iketa vakuutusoikeuden suh-
23605: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    teen meillä vanhastaan voimassa olleesta
23606:                                                            säännöstä, että. oikeuden hoidon järjestely
23607:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 ja siitä aiheutuvista kustannuksista vastaa-
23608: taan päättyneeksi.                                         minen kuuluu valtiolle.
23609:                                                               Toivonkin, että suuressa valiokunnassa tä-
23610: 9) Ehdotukset laiksi vakUutusoikeudesta ja siihen
23611:                                                            hän seikkaan kiinnitetään huomiota ja laki-
23612:                 liittyviksi laeiksi.                       ehdotus vakuutusoikeuden kustannuksista
23613:                                                            esitetään hylättäväksi.
23614:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o 11
23615: ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä. s i t t e-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23616: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
23617: tuksen esitys n: o 33, joka sisältää yllämai-                 Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
23618: nitut lakiehdQtukset.                                      listetaan päättyneekai ja asia lähetetään
23619:                                                            suureen v1aliokuntaan.
23620:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on la-
23621: kivaliokunnan mietintö :n: o 11.                                  10) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
23622:                                                                              muuttamisesta.
23623:   Keskustelu:                                                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
23624:    Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Hallitus                 tintö n:o 109 ja otetaan ensi mm ä i se en
23625: ehdottaa, että vakuutusoikeudeDJ ylläpitämi-               k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsi-
23626: sestä aiheutuvat kustannukset olisi nii-                   telty hallituksen esitys n: o 102, joka sisältää
23627: den laitosten ja yhtiöiden korvattava, jotka               yllämainitun lakiehdotuksen.
23628: ovat asianosaisia vakuutusoikeuden käsitte-
23629: lemissä asioissa. Hallituksen esityksen perus-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
23630: teluissa ehdotusta perustellaan valtion tulo-              tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 109.
23631: ja menoarvion keventänrisellä ja sosiaalime-
23632: nojen todellisen jakautumiseDJ havainnollista-                Keskustelua ei synny.
23633: misella. Vakuutuaoikeuden kustannukset on
23634: Jaskettu kuitenkin nousevan vuosittain vain                   Lakiehdotuksen ensimäinen käsittely julis-
23635: 32-35 milj. markkaan. Kun valtion tapa-                    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23636: turmatoimisto jatkuvasti tulee olemaan va-                 r e e n v a 1 i o kun t a a n.
23637: kuutusoikeuden suurin työnantaja joutues-
23638: saan maksamaan suurimman osan vakuutusoi-                  11) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä lokakuuta
23639: keuden menoista ja koska sen osuuden joutuu                1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-
23640: valtio siis maksamaan, jää todellinen keven-                  sujen sll.li.Dnöstelyä. koskevan valtioneuvoston
23641:                                                                            pä.ä.töltsen muuttamisesta.
23642: nys valtion menoissa täten aivan näennäi-
23643: seksi. Jo periaatteellisista syistä on arvelut-               Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
23644: tavaa, että valtion vakinaisena erikoistuomio.             tintö n: o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
23645: istuimena toimivan tuomioistuimen palkka-                  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllä-
23646: ym. menot suoritettaisiin muulla tavoin kuin               mainittu päätös.
23647: valtion kustannuksella. Laki olisi omiaan
23648: horjuttamaan tuomioistuimen arvovaltaa                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
23649: sekä käsitystä tuomioistuimen puolueetto-                  rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 18.
23650:                                                                                               2451
23651: 
23652:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul·
23653:                                                     kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 69.
23654:   Mietintö hyväksytään.
23655:                                                       Xeskustelu:
23656:   Asia on loppuun käsitelty.
23657:                                                        Ed. K elo vesi: Herra puhemies! Aloit..
23658:                                                     teen tarkoituksena on ensiksi toteuttaa tä-
23659: 12) Ehdotus toivomukseksi tiesuUJlllaD tutkimi-     män Itä-Suomen tärkeimmän tien, valtatie
23660:    sesta Metsänkylän-Damon-Linnokankaan-
23661:                 Okerlan väJ.illä..                  n: o 6: n, loppuunsaattaminen nopeammin.
23662:                                                     Toiseksi sen tarkoituksena on antaa työkoh-
23663:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö       teita työttömien suurelle joukolle, jotka ovat
23664: n:o 67 ja otetaan ainoaan käsitte-                  työtä vailla tai joitten on ollut pakko työ-
23665: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.         voimaviranomaisten osoituksesta lähteä työ-
23666: Häppölän ym. toiv.al. n:o 488, joka sisältää        hön jopa Länsi-Suomeen asti. Valiokunta on
23667: yllämainitun ehdotuksen.                            kuitenkin tämän aloitteen esittänyt hylättä,..
23668:                                                     väksi sillä perusteella, ettei olisi olemassa
23669:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-              edellytyksiä tämän työn nopeammalle lop-
23670: kuLaitosvaliokunnan mietintö n:o 67.                puunsaattamiselle. Kuitenkin tämä työ voi-
23671:                                                     taisiin aloittaa useammassa työpisteessä Lap-
23672:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          peenrannan ja Imatran väliseltä osalta ja
23673:                                                     siten nopeuttaa tämän tien rakentamista.
23674:   Eduskunta yhtyy vali6kunnan hylkäävään            Jos niin tehtäisiin, voitaisiin näitten seutu-
23675: ehdotukseen.                                        jen työttöminä olevia työläisiä suuremmassa.
23676:                                                     määrässä sijoittaa läheisiin työkohteisiin.
23677:   Asia on loppuun käsitelty.                           Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan,
23678:                                                     että tämä aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
23679: 13) Ehdotus toivomukseksi tiesuunnan tutkimisesta     Ed. Puhakka: Herra puhemies! Kan-
23680:           Lahden ja Tampereen vä.lillä.             natan ed. Kelaveden tekemää ehdotusta.
23681:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23682: n: o 68 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
23683: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häp-
23684:                                                       Puhemies: Keskustelussa on ed. Kelo-
23685: pölän ym. toiv.al. n:o 489, joka sisältää yllä-     vesi ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,
23686: mainitun ehdotuksen.                                että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.
23687:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
23688: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 68.
23689:   Keskustelua ei synny.                               Äänestys ja. päätös:
23690: 
23691:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hyl!käävään             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-
23692: ehdotukseen.                                        tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on
23693:                                                     ed. Keloveden ehdotus hyväksytty.
23694:   Asia on loppuun käsitelty.
23695:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
23696:    14) Ehdotus toivomukseksi valtatie n:o 6:n         Aittoniemi, Alanko, Antila, B:Ntnder-
23697:        rakentamisen loppuunsaattamisesta..          Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinek, Forsberg,
23698:                                                     Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
23699:    Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö       mara, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
23700: n: o 69 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-     Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,
23701: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kela-   Honkala, Honkavaara, Häppölä, Högström,
23702: veden ym. toiv.al. n:o 490, joka sisältää           lnnala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
23703: yllämainitun ehdotuksen.                            Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kalaja, Kal-
23704: 2452                          PeTja.ntaåma 29 p. m'B.n'aaknuta 1957.
23705: 
23706: 
23707: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
23708: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,          ,käävään ehdotukseen.
23709: Koivusilta, Koskinen, Kosola, Kyttä, Kämä-
23710: räinen, Lahte1a, Laine, A. Leikola, E. Lei-          Asia on loppuun käsitelty.
23711: kola, Leinonen, Lepistö, Lindh, Luukka,
23712: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, M. Miettu-
23713: nen, Miikki, Mohell, Muikku, Nordfors,            15) Ehdotus toivomnkseksi ma.antien rakentami-
23714:                                                   sesta Imatran kauppalan Niskalammilta Ruoko-
23715: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,           lahden pitäjän Salo-Ai.tsaaren kylä.tielle.
23716: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
23717: tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ran-          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23718: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.        n:o 70 ja otetaan ainoaan käsitte-
23719: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23720: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-         Sinkkosen ym. toiv.al. n:o 491, joka sisäl-
23721: ranta, Sarj,ala, Saura, Seppä, Seppälä, V.        tää yllämainitun ehdotuksen.
23722: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
23723: Suominen, Teir, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
23724: Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 70.
23725: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
23726: tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman, ja                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
23727: Österholm.
23728:                                                     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
23729:                                                   ehdotukseen.
23730:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23731:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Friman, Haapa-          Asia on loppuun käsitelty.
23732: nen, Hietanen, Hostila, Hykkäälä, Kalavai-
23733: nen, Kauhanen, Kelovesi, S.-K. Kilpi, A.          16) Ehdotus toivomnkseksi Valkealan-Nä.kkimis-
23734: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Ku-              tön-Tuohikotin tieosan oikaisemisesta.
23735: jala, Kuusinen, Käkelä, Lahti, M. Leskinen,
23736: Liedes, Lindqvist, Manninen, Matilainen,             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
23737: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           n:o 71 ja otetaan ainoaan käsitte-
23738: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
23739: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        Tuulen ym. toiv.al. n:o 487, joka sisältää
23740: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-        yllämainitun ehdotuksen.
23741: pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
23742: Torvi, Tuuli, R. Virtanen ja Åsvik.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
23743:                                                   kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 71.
23744:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Turunen.               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23745: 
23746:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Mietinnössä oleva ehdotus aloitteen katso-
23747: tajat:                                            misesta rauenneeksi hyväksytään.
23748:   Enne, Haapasalo, Hautala, Heinonen,               Asia on loppuun käsitelty.
23749: Hosia, Hult, Järvi, Kajatsalo, E. Kilpi,
23750: Korsbäck, Kukkonen, Kulovaara, Kähönen,
23751: Larson, Lehto, Leivo-Larsson, V. Leskinen,
23752: Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Malka-            Puhemies: Edustajille j'aetut halli-
23753: mäki, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,         tuksen esitykset n:ot 103-108 voitaneen nyt
23754: Niskala, Pessi, Pohjal,a, Raipala, Saariaho,      esitellä valiokuntaan Jähettämistä varten.
23755: Saikku, A. Simonen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-
23756: nari ja Törngren.                                   Hyväksytään.
23757: 
23758:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
23759: 114 jaa. ja 49 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35.     ton ehdotuksen mukaisesti
23760:                                     Eräiden suoritmrten indekam<lonnaisuus.                                2453
23761: 
23762:   valtiovara in v al i okunt aan                            Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
23763:                                                             kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista
23764:                                                                   koskevista havainnoista vuodelta 1956
23765: Ehdotuksen la.iksi eräiden suoritusten maksami-
23766: sesta elinkustannusindeksin perusteella tarkistet-          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
23767:                       tuina                                 ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
23768: sisältävä hallituksen esitys n:o 103;                       valiokun taan.
23769: 
23770:   v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u II!. t a a n, jonka     P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
23771: tulee pyytää lausunto 1 a k i- j a t a 1 o u s-             neuvoston päätös lisenssittömästä tuonnista
23772: valiokunnalta,                                              voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
23773:                                                             mistä varten.
23774: 
23775: Ehdotukset laeiksi tulo- ja omaisuusverolain, kun-            Hyväksytään.
23776: nallishallituksesta kaupungissa annetun asetuksen,
23777: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annetun ase-
23778: tuksen sekä. tulojen ilmoittamisvelvollisuudesta            Valtioneuvoston pää.tös 21 päivältä marraskuuta
23779:       ltunfallisverotusta varten annetun lain                        1957 lisenssittömll.stli. tuonnista
23780:                     muuttamisesta
23781: 
23782: sisältävä hallituksen esitys n:o 104;                       esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
23783:                                                             ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i-
23784:                                                             v aliokun ta an.
23785:   valtiovarainvaliokuntaan
23786: 
23787: Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moottori-
23788:         pyöristli. suoritettavasta verosta
23789:                                                                              Pöydällepanot.
23790: sisältävä hallituksen esitys n:o 105; sekä
23791:                                                                Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
23792:   perustus 1 ak i valiokuntaan:                             naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk~
23793:                                                             sen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain
23794: Ehdotuksen laiksi työväensuojelua koskevien mli.li.-        istuntoon:
23795:     rli.ysten antamisesta eräissä. tapauksissa
23796:                                                               17) Esityksen antamista la.iksi kiinnityksestä.
23797: sisältävä hallituksen esitys n:o 106;                                       kuorma-autoihin
23798: 
23799: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sli.ä.nnöstelystll.       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23800:                                                             dittu lakivaliokunnan mietintö n: o 13;
23801: sisältävä hallituksen esitys n:o 107; ja
23802:                                                             18) Ehdotuksen la.iksi valtioneuvoston oikeuttami-
23803:                                                             sesta myymll.ll.n perustettavalle kuntainliitolle
23804:     Ehdotuksen laiksi hinnantasauslain 1 § :n                    Nurmeksen yleisen sairaalan kiinteistö
23805:                  muuttamisesta
23806:                                                             sisältävän hallituksen esityksen         johdosta
23807: sisältävä hallituksen esitys n: o 108.                      laadittu valtiovarainvaliokunnan         rilletintö
23808:                                                             n:o 110;
23809:   Puhe m i e s: Edustajille jaettu valtio-
23810: neuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
23811: kanslerin virkatoimista ja 1ain noudattamista               19) Valtion vastuuta eräiden Aero Oy nimisen
23812: koskevista havainnoista vuodelta 1956 voi-                  yhtiön ulkomaisten luottojen kurssitappioista
23813: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
23814: mistä varten.                                               koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
23815:                                                             dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
23816:    Hyväksytään.                                             111;
23817:                                          iPer~ lt9 p. mvraakuuta 1007.
23818: 
23819: 
23820: 20) 'l'uor&mehuasemlen perustamista Alkoholiliik-               28) HelsiDgin-Vaasan runkotien Hämeenlinnan
23821:                    keen voittovarowa.                           ja Tampereen välisen tieosuuden rakentamista
23822:                                                                            nykyisen tien suunnassa
23823: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23824: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 32;                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23825:                                                                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23826:                                                                 79;
23827: 21) Tieoikaisujen suorittamista. Helsingin-Kotkan
23828:   -Ka.rhulan-Ha.minan-Lappeenrannan runko-
23829:          tielli. PyhU.in lmDnan alueella.                             29) Tien rakentamista. Kanga.sa.lan Va.tia.lan
23830:                                                                                    kylästä Haviseva.lle
23831: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23832: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta ·laa-
23833: 72;                                                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23834:                                                                 80;
23835:   22) Ta.pa.vainolan-Ylämaan-Husun maantien
23836:                       kunnostamista.                                    SO)   Tampereen ohitustien rakentamista
23837: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                    tarkoittavan toivomusaloitteen joha.sta laa-
23838: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23839: 73;                                                             81;
23840: 
23841: 23) Oripll.än-Yläneen-Honklla.hden-Rinnerjoen                            31) Pälkäneen-Rautajärven maantien
23842: --'La.piu-Eura.joen vanhan maantien korjaamista.                                       oikaisemista.
23843: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23844: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23845: 74;                                                             82;
23846: 
23847:       24) TuruJl-;Tamperee». runkotien suUBtie».                32)     Joutsa.n kirkonkylän-Pylvänlllän maantien
23848:                         tutkimista.                                          peruskorjauksen toimittamista.
23849: 
23850: tarlroittavan toivumusaloitteen johdosta laa-                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23851: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o                       dittu JmHmlaitosvaliokunnan mietintö n:o
23852: 75;                                                             83;
23853: 
23854:  25)    SUodenniemen-Va.mma.lan-Punka.laitumen                  33) Ka.lvitsan-Na.rilan maantien peruakorjausten
23855:              maantien kunnostamista.                                                  suorittamista
23856: 
23857: tarkoittfwan to.i.Tom~een johdosta J.aa.                        ta.rimittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23858: dittu kulkulaitosvaliokunna.n mietintö n: o                     dittu kulkuLaitosvaliokunnan mietintö n: o
23859: 76;                                                             84;
23860: 
23861:                                                                 34) Tutkimuksen toimittamista maa.utien rakenta-
23862:         SS) Ma&ntieD 'Dokentalllista. l'lta:lltl.sitt&          miseksi Särkilahdesta Sä-ämingjn saariston kautta
23863:                        Humppllaan                                                 Savonlinnaan
23864: tarkojttavan toiva.musaloitteen johdosta laa-                   tarkoittavan. toivomusaloi~n johdosta laa-
23865: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o                      dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23866: 77;                                                             8'5;
23867: 
23868: 2'7) <.roimeD,piteit1. Mer:ika.rvia.u sa.ta.ma.u--Sfikais-      35)     Xriatiinaa-Beinll.joen A-k&Dtatien pa.ra.nnus-
23869: ten-Xanka.anp11.li.n maantien    saattamiseksi           ras-                      töiden a.loittamtsta
23870:              kasta liikennettä kestäväksi
23871:                                                                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23872: bskenm. toivomlllaiDitteen. johdosta iaadittu                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
23873: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 78;                        86;
23874:                                 KaS!dsten-Kalllhajoen-Alavuden 'tie.                             2455
23875: 
23876: 36)   Kaskisten-Kauhajoen-Alavuden     maantien          39) Ähtärin ja Myllymäen välisen maantien
23877:                  rakentamista.                                  parantamista. ja. oikaisemista
23878: 
23879: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta Jaa-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
23880: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o         dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
23881: 87;                                                90.
23882: 
23883: 37) La.puan-Kyyjä.rven valtatien peruakorjausten
23884: suorittamista ja tällä tiellä olevan Hoiskon-
23885:           Rantalan mutkan oikaisemista               Puhemies:         Eduskunnan           seuraava
23886: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-       täysistunto on tänään kello 16,15.
23887: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23888: 88;
23889: 
23890:   38) Oriveden-Keuruun-Ka.rstulan runkotien          Täysistunto lopetetaan kello 15,09.
23891:                suunnittelemista
23892: 
23893: tarkoittavan tO'ivomusaloitteen johdosta laa-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
23894: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o
23895: 89; ja                                                                        Olavi Salervo.
23896:                   96. Perjantaina 29 p. marraskuuta 1957
23897:                                                kello 16,15.
23898: 
23899:                    Päiväjärjestys.                     vasti käsitelty hallituksen esitys n:o 73,
23900:                                                        joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen..
23901:   Ilmoituksia:
23902:                                                 Siv.      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
23903:           Toinen käsittely:                            ren valiokunnan mietintö n:o 118 a, josta
23904:                                                        ilmenee, että suuri valiokunta asian uudel-
23905:    1) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-                 leen käsiteltyään on päättänyt yhtyä edus-
23906: maantulon osittaisesta lykkäämisestä 2457              kunnan asiassa tekemään päätökseen.
23907:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23908: mietinnöt n: ot 118 a ja 118; talous-                    Keskustelua ei synny.
23909: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen
23910: esitys n: o 73.                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23911:    2) Ehdotukset laeiksi moottoriajo-                  päättyneeksi.
23912: neuvoverosta annetun lain ja leimave-
23913: rolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . ,     2) Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta
23914:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                        annetun la.in ja leimaverolain muuttamisesta.
23915: nan mietintö n: o 119; valtiovarainva-
23916: liokunnan mietintö n:o 108; hallituk-                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö
23917: sen esitys n: o 101.                                   n:o 119 ja otetaan toiseen käsi t te-
23918:                                                        I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
23919:                                                        mietinnössä n:o 108 valmistelevasti käsitelty
23920:                                                        hallituksen esitys n:o 101, joka sisältää yllä-
23921:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.           mainitut lakiehdotukset.
23922:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on
23923:                                                        suuren valiokunnan mietintö n:o 119. En-
23924:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-               sin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäl-
23925: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-        keen ryhdytään ,lakiehdotusten yksityiskoh-
23926: liseen istuntoon.                                      taiseen käsittelyyn.
23927: 
23928:                                                          Yleiskeskustelu:
23929: 
23930:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                Ed. Puhakka: Herra puhemies! Jou-
23931:                                                        lukuun 1 päivänä voim8JBJ1tuleva tieliikenne-
23932:       1) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon      laki on pääasiallisesti aiheuttanut esillä ole-
23933:               osittaisesta lykkll.ämisestä.            vien lakien muutosehdotusten antamisen
23934:                                                        eduskunnalle. Leimaverolain muutosesityk-
23935:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö               seen sisältyy kuitenkin joukko leimaveron
23936: n:o 118a ja otetaan jatkettuun toi-                    korotuksia ja uusia nimikkeitä leimaveron
23937: seen käsittelyyn siinä sekä saman                      perimiseksi. Niinpä katsastusmiehen anta-
23938: valiokunnan mietinnössä n: o 118 ja talous-            man raskaan moottoripyörän kuljettamiseen
23939: valiokunnan mietinnössä n: o 24 valmistele-            oikeuttavan kuljettajatutkintotodistuksen ja
23940: 308
23941: 2458                          .Perjantwi:na. 29 p. marraskuuta. 1957.
23942: 
23943: 
23944: auton ajokorttiin merkittävän lisäyksen lei-         Eduskunta ryhtyy lakiehdotusten yksityis-
23945: mavero kohoaisi 1 800 markasta 2 500 mark- kohtaiseen käsittelyyn.
23946: kaan. Kun moottoripyörä on monelle työssä
23947: käyvälle ihmiselle välttämätön kulkuneuvo            Ensimmäisen lakiehdotuksen 1, 2, 4, 6, 12
23948: työmatkoille, ei näitä maksuja pitäisi korot- ja 14 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
23949: taa, vaan tulisi ne pitää entisellään, vieläpä nimike hyvä:ksytään keskustelutta.
23950: kevyempien moottoripyörien osalta alentaa-
23951: kin nykyisestä 1800 mar~asta 1000 mark-                       Toisen lakiehdotuksen 10 §.
23952: kaan, kuten olemme vastalauseessamme esit-
23953: täneet.                                              Keskustelu:
23954:    Uudeksi leimaveron perimisnimikkeeksi on
23955: otettu opetuslupaa koskeva kohta. Tämä               Ed. Puhakka: Ehdotan, että 10 §
23956: leimavero peritään poliisilaitoksen antaessa hyväksytää:n 1 vastalauseen mukaisesti kui-
23957: yksityiselle henkilölle ajo-opetukseen oikeut- tenkin niin, että autokoulunpitolupaa, kul-
23958: tavan luvan. Tavallisesti luvan hakijat an- jettajatutkintotodistusta ja opetuslupaa kos-
23959: tavat autolla, moottoripyörällä tai muulla kevista kohdista äänestetään erikseen.
23960: moottoriajoneuvolla ajo-opetusta omille per-
23961: heenjäsenilleen tai aivan läheisille tuttavil-       Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Vii-
23962: leen. Kun tällaisesta ajo-opetuksesta ei ai- taten valtiovarainvaliokunnan mietintöön lii-
23963: kaisemmin ole peritty leimaveroa, ei siihen tettyyn. n vastalauseeseen ehdotan, että 10
23964: ole aihetta mennä vastaisuudessakaan, sillä §: n autokoulunpitolupaa koskeva kohta pois-
23965: se on katsottava uudeksi lisärasitukseksi tettaisiin.
23966: moottoriajoneuvojen omistajille. Aikaisem-
23967: min ei ole peritty erityistä leimaveroa ilmoi-       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
23968: tuksesta moottoriajoneuvorekisteriin. Sukse- Kannatan ed. Puhakan tekemiä ehdotuksia.
23969: laisen hallitus esitti siitä perittäväksi autolta
23970:  ja raskaalta moottoripyöräitä 1 000 mk ja           Ed. Pasanen: Herra puhemies! Kan-
23971: muilta moottoriajoneuvoilta 500 mk. Maksu natan ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
23972:  ei ole suuri, mutta muitten maksujen rin-
23973: nalla se on lisärasitus. Eräille se voi muo-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23974: dostua raskaaksikin, sillä jostain syystä voi
23975: henkilö joutua vaihtamaan moottoripyörää             Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-
23976: tai autoa useamman kerran ja jokaisesta hakka ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-
23977: uudesta ajoneuvon rekisteriin ilmoittamisesta tanut, että 10 § hyväksyttäisiin 1 vastalau-
23978:  tulisi maksaa uusi vero. Tästä. syystä am- seen mukaisesti. Kutsun tätä ed. Puhakan
23979:  mattiautoilijat ja moottoripyörien omistajat ehdotukseksi. Ed. L. Mattila ed. Pasasen
23980:  ovatkin olleet sitä mieltä, ettei tätäkään kannattamana ehdottaa, että 10 § : stä pois-
23981: veronperimismuotoa tulisi ottaa käytäntöön. tettaisiin autokoulunpitolupaa koskeva kohta.
23982:  Esitämmekin tämän kohdan poistettavaksi. Kutsun tätä ed. L. Mattilan ehdotuksebi.
23983:  Olemme olleet myös sitä mieltä, ettei auto-
23984: koulunpitoluvasta perittävän leimaveron pi-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
23985:  täisi olla kohtuuttoman korkea, koska se joh-
23986:  taisi pienet ja varattomat autokoulut talou-        Äli.D.estykset ja pä.ll.tökset:
23987:  dellisiin vaikeuksiin. Toisaalta autokoulun-
23988:  pitolupaa koskeva maksu pyrittäisiin siir-          P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä
23989:  tämään autokoulujen oppilaitten maksetta. ··kohdasta ,autokoulunpitolupa".
23990:  vaksi. N'aistä syistä olemme halunneet pitää        Ehdotan äänestyksessä meneteltäväksi si-
23991:  tämän leimaveron sellaisena ku:in autokou- ten, että ensin äänMetää:n ed. Puhakan eh-
23992:  lut ovat sen esittäneet.                         dotuksesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen
23993:     Herra puhemies, yksityiskohtaisessa kä- ed. L. Mattilan ehdotuksesta mietintöä vas-
23994: sittelyssä tulen tekemään vastalauseen mu- taan selWsena kuin se on muodostunut edel-
23995:  kaiset esitykset.                                lisessä ää:nestyksessä.
23996:   Yleiskeskustelu   julistetaan päättyneeksi.         Menettelytapa hyväksytään.
23997:                               Moottoriajoneuvovero ja leimavero.                       2459
23998: 
23999: 
24000:  1) Äänestys ed. Puhakan ehdotuksesta           S.-K. Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kähönen,
24001: mietintöä vastaan.                              Larson, Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson,
24002:                                                 V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lukka-
24003:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietin-     rinen, Malkamäki, Meinander, Miettinen, H.
24004: nön, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.   Miettunen, Niskala, Palovesi, Pohjala, Rai-
24005: Puhakan ehdotus hyväksytty.                     pala, Rosenberg, Ryhtä, E. Ryömä, Saari-
24006:                                                 aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Simonen,
24007:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         Stenberg, Sävelä, Tenhiälä ja Tienari.
24008:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-
24009: W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg,     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24010: Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas, 109 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 40.
24011: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Holo-
24012: painen, Horrkavaara, Hostila, Hykkäälä,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
24013: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki- synyt mietinnön.
24014: nen, Junnila, Jussila, Kaasalainen, Kaitila,
24015: Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
24016: nen,    Karvikko,   Karvonen,     Kauhanen,     2) Äänestys ed. L. Mattilan ehdotuksesta
24017: Kauppi, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kos-  mietintöä  vastaan.
24018: kinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
24019: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24020: A. Leikola, Leinonen, Lepistö, Lindh,        jos  ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus
24021: Luukka, Mannila, Matilainen, M. Mattila, hyväksytty.
24022: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
24023: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24024: Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Peltonen,       Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
24025: Pesonen, Pusa, Rankila, Rantala, Rantamaa, Alanko, Brander-Wallin, Enne, Erkkilä,
24026: Raunio, Rytinki, Rönkkö, Saalasti, Saari, A. Eskola, Flinek, Friman, Haapanen, Hak-
24027: Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,
24028: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sink- Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Holo-
24029: konen, Sukselainen, Sundman, Suominen, painen, Honkavaara, Hostila, Hykkäälä,
24030: Teir, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, 'Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jäm-
24031: Tuuma, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wi- sen, Kaasalainen, Kajala, Kala.vainen, Kal-
24032: herheimo, Virolainen, V. Virtanen, Väyry- liokoski, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
24033: nen, Väänänen, Öhman ja österholm.           Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
24034:                                              T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
24035:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:       Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuk-
24036:   Aaltonen, Aitio, Enne, Forsius, Friman, konen, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kä-
24037: Haapanen, Hallberg, Hamara, Hietanen, märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lepistö,
24038: Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Luukka,
24039: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Mannila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
24040: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, M. Miettunen, Miikki, Mohell, :Muikku,
24041: Manninen, L. Mattila, Murto, Mustonen, Murto, Mustonen. Myllymä.ki, Nederström-
24042: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordström, E.
24043: Niiranen, N. Nurminen, Pasanen, Pessi, Pu- Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasi-
24044: hakka, Pöykkö, Rapio, Roine, Rosnell, Ryt- vuori, Pakkanen, Partanen, Peltonen, Peso-
24045: könen, M. Ryömä, Seppi, Suonpää, Tainio, nen•, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila,
24046: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Tuuli, Rantala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,
24047: Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen ja Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M.
24048: A.svik.                                      Ryömii, Rönkkö, Saa.lasti, Saloranta, Sar-
24049:                                              jala, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
24050:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suo-
24051: tajat:                                       minen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Trekso-
24052:   Antila, Haapasalo, Heinonen, Hiltunen, lsa:ksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
24053: Honkala, Hosia, H ult, Järvi, Kaja.tsalo, Tumnen, Uusitalo, Vennamo, Virolainen, R.
24054: 2460                          Perjantaålii& 29 p. marraskuuta 1007.
24055: 
24056: 
24057: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-           tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
24058: nen, Åsvik ja Öhman,                              lasti, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,
24059:                                                   Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
24060:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Sukselainen, Teir, Turkka, Tuuli,
24061:                                                   Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,
24062:    Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-       Wickman, Wiherheimo, Virolainen, Väänä-
24063: teiJläki, Högström, Innala, Junnila, Kaitila,     nen, Öhman ja Österholm.
24064: Karvikko, Kosola, Kyttä, A. Leikola, Leino-
24065: nen, Lindh, L. Mattila, Nordfors, Pasanen,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24066: Saari, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
24067: Seppä, Tcir, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wick-        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
24068: man, Wiherheimo, J. Wirtanen ja Österholm.       Flinck, Friman, Haapanen, Helle, Henriks-
24069:                                                  son, Hietanen, Hostila, Hykkäälä, Kauhanen,
24070:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
24071: tajat:                                           nen, Kiviaho, KO'kkola, Kujala, Kuusinen,
24072:                                                  Kyttä, Käkelä, M. Leskinen, Liedes, Lind-
24073:   Antila, Haapasalo, Heinonen, Hiltunen,         qvist, Manninen, Matilainen, L. Mattila, Mo-
24074: Honkala, Hosia, Hult, Järvi, Kajatsalo, S.-K.    hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
24075: Kilpi, Kleemola, Korsbäck, Kähönen, Larson,      Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
24076: Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson, V. Leski-      Nurminen, Paasivuori, Pasanen, Pessi, Pu-
24077: nen, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Mal-      hakka, Rapio, Roine, Rosnell, Rytkönen, M.
24078: kamäki, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,      Ryömä, Saari, Seppi, Stenberg, Sundman,
24079: Niskala, Palovesi, Pohjala, Raipala, Rosen-      Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
24080: berg, E. Ryömä, Saariaho, 'Saikku, Salmela-      Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turunen,
24081: Järvinen, A. Simonen, Sävelä, Tenhiälä ja        J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väy-
24082: Tienari.                                         rynen ja ÅBvik.
24083:   P u h e m i e s: Äänesty'ksessä on annettu         ,Tyhjää" äänestää edustaja Brander-Wal-
24084: 130 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 38.               lin.
24085:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24086:                                                   tajat:
24087:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä koh-
24088: dasta ,kuljettajatutkintotodistus".                 Antila, Haapasalo, Heinonen, Hiltunen,
24089:                                                   Honkala, Hosia, Hult, Järvi, Kajatsalo,
24090:                                                   Kauppi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Koivunen,
24091:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Korsbäck, Kähönen, Larson, Lehto, E. Lei-
24092: jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-      kola, Lcivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
24093: väksytty.                                         Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Malka-
24094:                                                   mä:ki, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,
24095:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Niskala, Palovesi, Pohjala, Raipala, Rankila,
24096:    Aittoniemi, Erkkilä, ESkola, Forsberg, For-    Rosenberg, E. Ryömä, Saariaho, Saikku, Sal-
24097: sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,         mela-Järvinen, Sarjala, A. Simonen, Sävelä,
24098: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hiilelä,      Tenhiälä, Tienari ja Tiitu.
24099: Holopainen, Honkavaara, Häppölä, Högström,
24100: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,        P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
24101: Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-       89 jaa- ja 65 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
24102: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24103: Karvonen, Koivisto, Koivusilta, Koskinen,
24104: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kämäräinen,            Puhemies: Nyt olisi äänestettävä lkO'h-
24105: Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola, Leinonen,      dasta ,opetuslupa''.
24106: Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila, M. Miet-
24107: tunen, Miikki, Nordfors, Nordström, E. Nur-         JO'ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24108: minen, Paasio, Pakkanen, Partanen, Pelto-         jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
24109: nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rantala, Ran-         väksytty.
24110:                                Moottoriajoneuvovero ja leimavero.                          2461
24111: 
24112:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Niskala, Nordström, Palovesi, Pohjala, Rai-
24113:                                                  pala, Rosenberg, E. Ryömä, Saariaho,
24114:    .A:honen, Aittoniemi, Alanko, Brander-Wal-    Saikku, Salmela-Järvinen, Seppä, A. Simo-
24115: lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, Ha:k-    nen, Sävelä, Tenhiälä, Tienari ja Öhman.
24116: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
24117: Heikura, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24118: mäki, Hiilelä, Holopainen, Honkavaara, Hos-      108 jaa- j·a 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 45.
24119: tila, Hy'kkäälä, Häppölä, Högström, Innala,
24120: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaasalai-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24121: nen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski,
24122: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,           12 § hyväksytään kes'kustelutta.
24123: T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
24124: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kä-
24125: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, A.                              14 §.
24126: Leikola, Lindh, Luukka, Mannila, Matilainen,
24127:                                                    Keskustelu:
24128: L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
24129: Mohell, Muikku, Nordfors, E. Nurminen,             Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Ehdo-
24130: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pel-     tan, että 14 § poistettaisiin.
24131: tonen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Ran-
24132: tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönk:kö, Saa-       Ed. R. Virtanen: Kannatan ed. Puha-
24133: lasti, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,      kan tekemää ehdotusta.
24134: Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sink-
24135: konen, Sukselainen, Sundman, Suominen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24136: Teir, Tiitu, Ti'kkaoja, Turkka, Turunen,
24137: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,        Puhemies: Keskustelussa on ed. Pu-
24138: Wickman, Wiherheimo, Virolainen, V. Virta-       hakka ed. R. Virtasen kannattamana ehdot-
24139: nen, Väyrynen, Väänänen ja Österholm.            tanut, että 14 § poistettaisiin.
24140:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Selonteko myönnetään oikeaksi.
24141:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
24142: Hietanen, Jokinen, Kelovesi, E. Kilpi, A.          Äänestys ja päätös:
24143: Kinnunen, Kiviaho, Kuja1a, Kuusinen, Kyttä,
24144: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,          Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
24145: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus hy-
24146: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,         väksytty.
24147: Pasanen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Ros-
24148: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Seppi,            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
24149: Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
24150: Tiekso-Isaksson, Torvi, J. Wirtanen, R. Vir-        Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Brander-Wal-
24151: tanen ja Åsvik.                                  lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
24152:                                                  sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
24153:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Leinonen ja     Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
24154: Pesonen.                                         Hetemäki, Hiilelä, Holopainen, Horrkavaara,
24155:                                                  Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström, In-
24156:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
24157: tajat:                                           Jämsen, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-
24158:                                                  vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
24159:   Antila, Forsius, Haapasalo, Heinonen,          Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
24160: Hiltunen, Honkala, Hosia, Hult, Järvi, Ka-       Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Ko-
24161: jatsalo, Kauhanen, S.-K. Kilpi, Kleemola,        sola, Kukkonen, Kulovaara, Käkelä, Kämä-
24162: Koivunen, Korsbäck, Kähönen, Larson, Lehto,      räinen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola,
24163: E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-    Lindh, Luukka, Mannila, Matilainen, M. Mat-
24164: nen, Liljeström, Lindblom, Lukkarinen, Mal-      tila, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
24165: kamäki, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,      Nordfors, Nordström, E. Nurminen,· Paasio,
24166: 2462                           iPerj&ntllli.na. 29 p. muraskuuta. 1957.
24167: 
24168: 
24169: Paasivuori, P~kka~n, Partanen, Pasanen,             Le.pistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
24170: Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila,           Lukkarinen, Malkamäki, Meinander, Mietti-
24171: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,          nen, H. Miettunen, Nis'kala, Palovesi, Pohjala,
24172: Rön:kkö, Saalasti, Saari, A. Salminen, M. Sal-      Raipala, Rosenberg, E. Ryömä, Saariaho,
24173: minen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,            Saikku, Salmela-Järvinen, A. Simonen, Sä-
24174: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-           velä, Tenhiälä ja Tienari.
24175: nen, Sundman, Suominen, Teir, Tiitu, Tikka-
24176: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-            P u 'h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24177: gren, Uusitalo, Vennamo, Wi~kman, Wiher-            117 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 40.
24178: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,
24179: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24180:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24181:                                                       Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
24182:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          hyväksytään keskustelutta.
24183: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
24184: Kiviaho, Kujala, Kuusinen, Kyttä, Leinonen,            La:ki~hdotusten toinen käsittely   julistetaan
24185: M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Mannine.tt,         päättynee'ksi.
24186: L. Mattila, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
24187: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
24188: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
24189: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-              Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
24190: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
24191: Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
24192: 
24193:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24194: tajat:                                                 Täysistunto lopetetaan kello 16,42.
24195:   Antila, Haapasalo, Heinonen, Hiltunen,
24196: Honkala, Hosia, Hult, Järvi, Kajatsalo, S.-K.                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
24197: Kilpi, Kleemola, Koivunen, Korsbäck, Kähö-
24198: nen, Larson, Lehto, E. Leikola, Leivo-Larsson,                                Olavi Salervo.
24199:                            97. Tiistaina 3 p. joulukuuta 1957
24200:                                                            kello 14.
24201: 
24202:                      Päiväjärjestys.                                                                                           Siv.
24203:                                                                              Toinen käsittely:
24204:    Ilmoituksia:
24205:                                                          Siv.         7) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
24206:          Kolmas käsittely:                                         muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2470
24207:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24208:    1) Ehdotus laiksi sähköe:qergian siir-                          mietintö n:o 111; valtiovarainvaliokun-
24209: tämisestä maan rajojen yli .......... 2466                         nan mietintö n:o 107; hallituksen esi-
24210:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         tys n:o 94.
24211: mietintö n:o 114; talousvaliokunnan                               · 8) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
24212: mietintö n:o 31; hallituksen esitys                                tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2471
24213: n:o 91.                                                              A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24214:    2) Ehdotus laiksi yleisistä teistä an-                          mietintö n: o 116; työväenasiainvalio-
24215: netun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ,                 kunnan mietintö n: o 7; hallituksen
24216:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         esitys n:o 79.
24217: mietintö n: o 115; laki- ja talousvalio-                             9) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön
24218: kunnan mietintö n:o 49; hallituksen                                verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-
24219: esitys n: o 85.                                                    tämisestä annetun lain muuttamisesta ,
24220:    3) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24221: maantulon osittaisesta lykkäämisestä . . ,                        mietintö n: o 117; talousvaliokunnan
24222:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n: o 25; hallituksen esitys
24223: mietinnöt n:ot 118 a ja 118; talousva-                            n:o 78.
24224: liokunnan mietintö n:o 24; hallituksen                               10) Ehdotukset laiksi vakuutusoikeu-
24225: esitys n : o 73.                                                  desta ja siihen liittyviksi laeiksi . . . . 2477
24226:    4) Ehdotukset laeiksi moottoriajo-                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24227: neuvoverosta annetun lain ja leimave-                             mietintö n:o 120; lakivaliokunnan mie-
24228: rolain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2469         tintö n: o 11; hallituksen esitys n: o 33.
24229:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           11) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-
24230: mietintö n:o 119; valtiovarainvaliokun-                           lain muuttamisesta ................ 2478
24231: nan mietintö n:o 108; hallituksen esi-                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24232: tys n:o 101.                                                      mietintö n: o 121; valtiovarainvaliokun-
24233:    5) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                           nan mietintö n:o 109; hallituksen esi-
24234: tamisesta .......................... 2470                         tys n:o 102.
24235:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24236: mietintö n: o 112; talousvaliokunnan                                 Ensimmäinen käsittely:
24237: mietintö n:o 28; ed. Liedeksen ym.
24238: lak.al. n:o 19 (1956 vp.).                                          12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
24239:    6) Ehdotus laiksi sairaalalain muut-                           oikeuttamisesta myymään perustetta-
24240: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   valle kuntainliitolle Nurmeksen yleisen
24241:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        sairaalan kiinteistö ............... .
24242: mietintö n: o 113; talousvaliokunnan                                A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-                     "
24243: mietintö n:o 29; ed. Jokisen ym. lak.al.                          kunnan mietintö n:o 110; hallituksen
24244: n:o 36.                                                           esitys n: o 93.
24245: 2464                                          Tiistaim 3 p. joullukuuta 1957.
24246: 
24247: 
24248:                                                            Siv.                                                             Siv.
24249:            Ainoa käsittely:                                            21) Ehdotus toivomukseksi maantien
24250:                                                                     rakentamisesta Paattisilta Humppilaan 2479
24251:    13) Ehdotus valtion vastuusta eräi-                                A s i a k i r j a t:   Kulkulaitosvalio-
24252: den Aero Oy nimisen yhtiön ulkomais-                                kunnan mietintö n: o 77; ed. Sauran
24253: ten luottojen kurssitappioista ........ 2478                        ym. toiv.al. n: o 499.
24254:   A s i a k i r j a t:         Valtiovarainvalio-                      22) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
24255: kunnan mietintö n:o 111; hallituksen                                teistä Merikarvian sataman-Siikaisten
24256: esitys n:o 99.                                                      -Kankaanpään maantien saattami-
24257:   14) Ehdotus toivomukseksi esityksen                               seksi raskasta liikennettä kestäväksi . . 2480
24258: antamisesta laiksi kiinnityksestä kuor-                                A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
24259: ma-autoihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,       kunnan mietintö n:o 78; ed. Sävelän
24260:    A s i a k i r j a t:          Lakivaliokunnan                    ym. toiv.al. n:o 501.
24261: mietintö n: o 13; ed. L. Mattilan ym.                                  23) Ehdotus toivomukseksi Helsin-
24262: toiv.al. n:o 10.                                                    gin-Vaasan runkotien Hämeenlinnan
24263:    15) Ehdotus toivomukseksi tuoreme-                               ja Tampereen välisen tieosuuden ra-
24264: huasemien perustamisesta Alkoholiliik-                              kentamisesta nykyisen tien suunnassa.. ,
24265: keen voittovaroilla . . . . . . . . . . . . . . . . . • ,              Asiakirjat:           Kulkulaitosvalio-
24266:    Asiakirjat: Talousvaliokunnan                                    kunnan mietintö n: o 79; ed. Saikun
24267: mietintö n:o 32; ed. Brander-Wallinin                               ym. toiv.al. n:o 502.
24268: ym. toiv.al. n:o 90 (1956 vp.).                                        24) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
24269:    16) Ehdotus toivomukseksi tieoikai-                              kentamisesta Kangasalan Vatialan ky.
24270: suj.en suorittamisesta Helsingin-Kot-                               Iästä Havisevalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
24271: kan-Karhulan-Haminan- Lappeen-                                         A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
24272: rannan runkotiellä Pyhtään kunnan                                   kunnan mietintö n:o 80; ed. Saikun
24273: alueella ....................... : . . . . 2479                     ym. toiv.al. n:o 503.
24274:    A s i a k i r j a t:          Kulkulaitosvalio-                     25) Ehdotus toivomukseksi Tampe-
24275: kunnan mietintö n: o 72; ed. Hostilan                               reen ohitustien rakentamisesta . . . . . . ,
24276: ym. toiv.al. n:o 483.                                                  A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
24277:    17) Ehdotus toivomukseksi Tapa-                                  kunnan mietintö n: o 81; ed. Saikun
24278: vainolan-Ylämaan-Husun maantien                                     ym. toiv.al. n:o 506.
24279: kunnostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              26) Ehdotus toivomukseksi Pälkä-
24280:    A s i a k i r j a t:          Kulkulaitosvalio-                  neen-Rautajärven maantien oikaise-
24281: kunnan mietintö n:o 73; ed. Lahden                                  misesta .........................·... ,
24282: ym. toiv.al. n:o 485.                                                  Asia k i r j a t:     Kulkulaitosvalio-
24283:    18) Ehdotus toivomukseksi Oripään                                kunnan mietintö n:o 82; ed. Sepin ym.
24284: - Yläneen-Honkilahden-Hinnerjoen                                    toiv.al. n:o 507.
24285: -Lapin-Eurajoen vanhan maantien                                        27) Ehdotus toivomukseksi Joutsan
24286: korjaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         kirkonkylän-Pylvänälän maantien pe-
24287:   Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                            ruskorjauksen toimittamisesta . . . . . . . . 2481
24288: nan mietintö n:o 74; ed. Jaakkolan ym.                                 A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
24289: toiv.al. n:o 493.                                                   kunnan mietintö n:o 83; ed. Sarjalan
24290:    19) Ehdotus toivomukseksi Turun-                                 ym. toiv.al. n:o 509.
24291: Tampereen runkotien suuntien tutki-                                    28) Ehdotus toivomukseksi Kalvit-
24292: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   san-Narilan maantien peruskorjaus-
24293:    A s i a k i r j a t:          Kulkulaitosvalio-                  ten suorittamisesta . . . . . . . . . . . • . . . . . . ,
24294: kunnan mietintö n:o 75; ed. Kulovaa-                                   Asiakirjat:           Kulkulaitosvalio-
24295: ran ym. toiv.al. n:o 497.                                           kunnan mietintö n: o 84; ed. Balisen
24296:    20) Ehdotus toivomukseksi Suoden-                                ym. toiv.al. n:o 510.
24297: niemen -Vammalan- Punkalaitumen                                        29) Ehdotus toivomukseksi tutki-
24298: maantien kunnostamisesta . . . . . . . . . . ,                      muksen toimittamisesta maantien ra-
24299:    A s i a k i r j a t:          Kulkulaitosvalio-                  kentamiseksi Särkilahdesta Säämingin
24300: kunnan mietintö n:o 76; ed. Kaasalai-                               saariston kautta Savonlinnaan . . . . . . ,
24301: sen ym. toiv.al. n: o 498.                                             A s i a k i r j a t:  Kulkulaitosvalio-
24302:                                              Itsenäisyyspä.ivän jumalla.npalvelW!.                                  2465
24303: 
24304:                                                               Siv.     Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
24305: kunnan mietintö n:o 85; ed. V. Vir-
24306: tasen ym. toiv.al. n:o 511.
24307:   30) Ehdotus toivomukseksi Kristii-
24308: nan-Seinäjoen A-kantatien parannus-                                     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24309: töiden aloittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2482           ensimmamen varapuhemies Heljas sekä
24310:   A s i a k i r j a t:         Kulkulaitosvalio-                     edustajat Eskola, Forsius, Hetemäki, Hos-
24311: kunnan mietintö n: o 86; ed. Åsvikin                                 tila, Kähönen, Leivo-Larsson, V. Leskinen,
24312: ym. toiv.al. n:o 512.                                                Miettinen, H. Miettunen, Pohjala, Rönkkö,
24313:   31) Ehdotus toivomukseksi Kaskis-                                  Stenberg ja Turunen.
24314: ten-Kauhajoen-Alavuden maantien
24315: rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2483
24316:   A s i a k i r j a t:         Kulkulaitosvalio-
24317: kunnan mietintö n: o 87; ed. Saloran·                                                nmoitusasiat:
24318: nan ym. toiv.al. n:o 513.
24319:    32) Ehdotus toivomukseksi Lapuan                                                   LomanpJYDD,öt.
24320: -Kyyjärven valtatien peruskorjaus-
24321: ifn suorittamisesta ja tällä tiellä ole-                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
24322: van Hoiskon-Rantalan mutkan oikai-                                   istunnosta virallisen tehtävän vuoksi ed. Kä-
24323: semisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,      hönen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Es-
24324:    Asiakirjat:                 Kulkulaitosvalio-                     kola, Heljas ja V. Leskinen sekä ulkomaan-
24325: kunnan mietintö n:o 88; ed. Rankilan                                 matkan vuoksi tämän viikon ajaksi ed. Hete-
24326: ym. toiv.al. n:o 515.                                                mäki ja tämän kuun 10 rpäivään edustajat
24327:                                                                      Rönkkö ja Stenberg.
24328:    33) Ehdotus toivomukseksi Orive-
24329: den-Keuruun-Karstulan                        runkotien
24330: suunnittelemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2484
24331:   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                    Uusia hallituksen esityksiä.
24332: nan mietintö n:o 89; ed. Ahosen ym.
24333: toiv.al. n: o 516.                                                     Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että. tasavallan
24334:    34) Ehdotus toivomukseksi Ähtärin                                 presidentin kirjelmän ohella viime marras-
24335: ja Myllymäen välisen maantien paran-                                 kuun 29 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
24336: tamisesta ja oikaisemisesta . . . . . . . . . . ,                    neet hallituksen esitykset n:ot 109-113,
24337:    A s i a k i r j a t:        Kulkulaitosvalio-                     jotka nyt on edustajille jaettu.
24338: kunnan mietintö n:o 90; ed. Uusitalon
24339: ym. toiv.al. n:o 517.
24340: 
24341:                                                                           Itsenäisyyspäivän juhlajum.alanpalwlus.
24342:       Pöydällepanoa varten                                             P u he m i e s: Luetaan juhlamenojen oh-
24343:            esitellään:                                               jaajalta saapunut kirjelmä.
24344:    35) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                    Sihteeri lukee:
24345: tintö n: o 112 hallituksen esityksen joh-
24346: dosta laiksi Pohjois-Suomen teollisuu-                                 ,Juhlamenojenohjaaja
24347: den veronhuojennuksista ........... . 2485                             Helsingissä, 20 päivänä marraskuuta 1957.
24348:    36) Lakivaliokunnan mietintö n: o 14
24349: toivomusaloitteen johdosta toimenpi-
24350: teistä lainsäädännön aikaansaamiseksi                                         Eduskunnan Puhemiehelle.
24351: ennakkoavustuksesta lapsille, joiden
24352: isät ovat laiminlyöneet vahvistetun ela-                               Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä kut-
24353: tusavun suorittamisen ............. .                                sun kunnioittavasti Teidät, Herra Puhemies,
24354:                                                               "      sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edus-
24355:                                                                      tajat Suurkirkossa 6 päivänä joulukuuta
24356: 309
24357: 2466                                Tiistairua. 3 p. jouii.UJkuuta 19'57.
24358: 
24359: 
24360: 1957 kello 11 pidettävään itsenäisyyspäivän             2) Ehdotus laiksi yleisisti teistä. annetun lain
24361:                                                                         muuttamisesta..
24362: juhlajumalanpalvelukseen.
24363:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24364:                              H. von Knorring."          lituksen esitys n: o 85, jota on valmistelevasti
24365:                                                         käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietin-
24366:                                                         nössä n:o 49 ja suuren valiokunnan mietin-
24367:      ,Ceremonimästaren                                  nössä n:o 115, esitellään osittain k o l m a n-
24368:      Helsingfors, den 20 november 1957.                 t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
24369: 
24370:                                                           P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu
24371:              Tili Riksdagens Talman.                    asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
24372:                                                         esitettävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
24373:   I egenskap av tillförordnad ceremoni-                 asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolman-
24374: mästare har jag äran härmed inbjuda Eder,               nessa käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi
24375: Herr Talman, samt Riksdagens Vicetalmän                 ainoassa käsittelyssä la:ki- ja talousvaliokun-
24376: och Riksdagsmän till den festgudstjänst,                nan mie.tinnössä ehdotetusta toivomuspon-
24377: som på självständighetsdagen den 6 decem-               nesta.
24378: ber 1957 avhålles i Storkyrkan kl. 11.
24379:                                                            Menettelytapa hyväksytään.
24380:                              H. von Knorring."
24381:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24382:   Puhemies: Pyydän edustajia kokoon-                      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
24383: tumaan Yliopiston kirjaston edustalle kello             hyväksytään.
24384: 10,50 itsenäisyyspäivänä.
24385:                                                           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24386:                                                         taan päättyneek:si.
24387: 
24388:                                                           Laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä eh-
24389:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               dotettu toivomusponsi hyväksytään.
24390: 1)     Ehdotus   laiksi sähköenergian   siirtämisestä      Asia on loppuun käsitelty.
24391:                    maan rajojen yli.
24392: 
24393:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-               3) Ehdotus laiksi sa.ira.a.lala.in voimaantulon
24394: lituksen esitys n:o 91, jota on valmistelevasti                     osittaisesta. lykkää.misestä.
24395: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
24396: 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
24397: 114, esitellään k o l m a n teen käsi t te-             lituksen esitys n: o 73, jota on valmistelevasti
24398: lyyn.                                                   käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o
24399:                                                         24 ja suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot
24400:   Puh e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-             118 ja 118 a, esitellään k o 1m a n teen
24401: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              käsittelyyn·
24402: hylätä.
24403:                                                           P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
24404:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
24405:      Keskustelua ei synny.                              hylätä.
24406:      Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
24407:                                                             Keskustelu:
24408:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              Ed. Haapanen: Herrapuhemies! Viime
24409: päättyneeksi.                                           istunnossa eduskunta paransi tätä hallituksen
24410:                                                         esitystä sairaalalain voimaantulon lykkäämi-
24411:      Asia on loppuun käsitelty.                         sestä siten, että valtio korvaa lain edellyttä-
24412:                               SairaahlJJain voima.antwon IY'kkääminen.                        2467
24413: 
24414: missä puitteissa toimintamenot 'kunnan ja          detaan, että kuntien veroäyri on herkkä, her-
24415: kuntaliittojen sairaaloille. Eduskunnan pää-       kästi nouseva, ja kunnat taistelevat tavatto-
24416: tös merkitsee noin 1 mrd. markan suuruista         man suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.
24417: vuotuista etua 'kunnille. Laki ei kuitenkaan       Lainansaanti tunnetuista syistä on erittäin
24418: tässä muodossa oikeuta kuntia saamaan val-         vaikeaa kunnille. Sentään kunnat ovat
24419: tiolta perustamiskustannusten osuutta. Kuten       yleensä hoitaneet, niinkuin seurakunnatkin,
24420: jo viime istunnossa tuli todetuksi, maas-          asioitansa paljon paremmin kuin valtio. Tätä
24421: samme on noin 80 kunnan- ja kuntainliiton          ei kai tässä kamarissa yksikään voi väittää
24422: sairaalaa, joilla on oikeus saada valtionapua      vastaan. Olen ollut tämän lain hyväk-
24423: perustamiskustannuksiinsa 25-50 %: iin sai-        symistä vastaan samoin kuin väkijuomalain
24424: raalasta ja kunnan varallisuudesta riippuen.       muutosta vastaan taikka kannattanut voitto-
24425: Useiden sellaisten maalaiskuntien kohdalla,        varojen antamista kunnille niin paljon kuin
24426: jotka ovat rakentaneet uuden kunnansairaa-         kunnille on luvattu. (Välihuuto). Joo, sitä-
24427: lan, merkitsisi sairaalalain voimaantulo jopa      kin! Niin, minulle on sanottu, että olen teh-
24428: 3 markan suuruista tuloerää veroäyriä kohti:       nyt ilkeämielisyydessäni tämän, ilkeämieli-
24429: Tällaisina kuntina haluaisin mainita Some-         syydessäni edellisiä hallituksia kohtaan. En
24430: ron, Asikkalan ja Orimattilan. Olen keskus-        ole ollut millään tavalla tässä ilkeämielinen
24431: tellut mainittujen kuntien sosialidemokraat-       hallituksia kohtaan enkä muuta mielipidet-
24432: tisten ja maalaisliittolaisten kunnanvaltuutet-    täni nyt, kun on tullut tämä uusi hallitus,
24433: tujen kanssa ja he ovat esittäneet minulle         vaan olen aivan samalla kannalla kuin en-
24434: toivomuksen, että yrittäisin vaikuttaa maa-        nenkin. Kannatan ed. Haapasen tekemää eh-
24435: laisliiton ja sosialidemokraattien eduskunta-      dotusta, että hallituksen esitys sairaalalain
24436: ryhmiin, jotta nämä ryhmät olisivat meidän         voimaantulon lykkäämise.stä hylättäisiin.
24437: mukanamme. estämässä sairaalalain voimaan-
24438: tulon lykkäämistä. Olen tämän vetoomuksen            Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Kan-
24439:  nyt esittänyt teille, hyvät maalaisliittolaiset   natan ed. Haapasen tekemää ehdotusta.
24440:  ja sosialidemokraatit. Teillä on luonnollisesti
24441: vapaus valita, tuletteko olemaan maalaiskun-         Ed. A. S a l m i ne n: Herra puhemies!
24442: tien etujen puolesta vai niitä vasta·an.           Ilmoitan kokoomuksen ryhmän puolesta, että
24443:    Tulemme. esittämään hallituksen esityksen       ryhmä suurin piirtein, lukuunottamatta
24444: hylättäväksi, koska ei muulla tavoin voida         eräitä poikkeuksia, kannattaa hallituksen esi-
24445: turvata, että kunnat saavat osuutensa sairaa-      tyksen hyväksymistä. Emme milloinkaan
24446: loiden perustamiskustannuksista. Edellä mai-       pääse valtion finanssien parantamiseen, ellei
24447: nitsemani kuntien valtuutetut pyysivät vielä,      vähitellen aleta niitä menoja vähentää, jotka
24448: että lähettäisin heille äänestyspöytäkirjat        valtion finansseja rajoittavat.
24449: suoritettavasta sairaalalakia koskevasta äänes-
24450: tyksestä. Lupasin täyttää heidän tämänkin             Ed. S a 1 o ranta:       Herra puhemies!
24451: pyyntönsä. Ne edustajat, jotka tänään aset-        Viime perjantain istunnossa, jolloin nyt
24452: tuvat sairaalalain lykkäämistä puolustamaan,       esillä oleva asia, esitys laiksi sairaalalain
24453: eivät voine väittää, että he eivät tienneet,       voimaantulon osittaisesta lykkäämisestä, oli
24454: mistä oli 'kysymys.                                toisessa käsittelyssä, keskustelun aikana jäl-
24455:    Herra puhemies! Ehdotan, e.ttä käsiteltä-       leen eräät puheenvuoron käyttäjät ja erityi-
24456: vänä oleva lakiesitys hylätään, ja siinä ta-       sesti ed. Tauriainen hyökkäsi varsin kärke-
24457: pauksessa, että lakiesitys ei tule hylätyksi, se   västi eräitä maalaisliittolaisia edustajia vas-
24458: jätetään lepäämään yli vaalien.                    taan sen johdosta, että meidän tahollamme on
24459:                                                    suurin piirtein oltu valmiit hyväksymään
24460:    Ed. J. W i r t a n en: Herra puhemies!          hallituksen esitys sellaisenaan eli siis oltu
24461: Minä olen pitkin matkaa ollut sillä linjalla,      sitä mieltä, että lain voimaantuloa voitaisiin
24462: että valtion perin huonosti hoidettuja talou-      siirtää vielä kahdella vuodella valtion kireän
24463: dellisia vaikeuksia ei saa siirtää kuntien kan-    raha- ja kassatilanteen vuoksi. Ed. Tauriai-
24464: nettavaksi. Sellainen suunta on ollut edelli-      nen hyökkäsi vielä nimenomaan eräitä meikä-
24465: sillä hallituksilla, että koetetaan niin paljon    läisiä edustajia vastaan, jotka sattuvat ole-
24466: kuin mahdollista viedä kunnille valtion ta-        maan samalla tällä kertaa Maalaiskuntien
24467: loudelliset vaikeudet kannettaviksi ja unoh-       Liiton hallituksen jäseninä, väittäen olevan
24468: 2468                              Tiistain~a   3 p. joulukuuta 1~57.
24469: 
24470: 
24471: sopimatonta, että juuri liiton hallituksen            Haluan vieläkin korostaa, että tilanne tulee
24472: jäsenet vastustavat asiaa, joka toisi kunnille        jatkumaan edelleen kunnissa sairaalarasituk-
24473: yksinomaan suuria helpotuksia tähänastiseen           seen nähden varsin epätasaisena. Avustuk-
24474: tilanteeseen sairaalalaitoksen osalta, ja tähän       sen suoranainen vaikutus halvempien hoito-
24475: puoleenhan juuri ed. J. Wirtanenkin kiin-             päivämaksujen muodossa näissä sairaaloissa
24476: nitti huomiota ollen samalla kannalla.                kohdistuu vain hoidettaviin potilaisiin, oli-
24477:    Ryhtymättä laajemmin enää käsittelemään            vatpa ne rikkaita tai köyhiä. Tämä on tie-
24478: esillä olevaa kysymystä haluaisin erityisesti         tenkin sairaan ihmisen kannalta hyvä, jos
24479: vain torjua ed. Tauriaisen perusteettoman             vain kunnilla on taloudellisia mahdollisuuk-
24480: väitteen, että tämä uusi sairaalalaki toisi           sia tähän mennä.
24481: maalaiskunnille -vain helpotuksia. Tilanne
24482: sairaaloissammehan uuden lainkin täydelleen             Puhemies (koputtaa): Pyydän puhu-
24483: voimaan tullessa jatk11u sellaisena, että sai-        jaa jatkamaan puhujalavalta.
24484: raalarasitus jakautuu varsin epätasaisena
24485: kuntien kesken. Sellaisella alueella, jossa on          Puhu j a (puhujalavalta) :Herra puhemies!
24486: valtion sairaala - ja nehän sijaitsevat pää-          J{)s tämä laki tulee nyt toisessa käsittelyssä
24487: asiassa asutuskeskuksissa -       ovat kunnat         saamansa muodon mukaan hyväksytyksi eli
24488: sairaalarasituksiin nähden aivan toisessa ase-        siis astuu voimaan toimintakustannusten
24489: massa kuin ne kunnat, jotka ovat rakenta-             avustusten saamiseen nähden 1 päivänä tam-
24490: neet kunnansairaalan ja jotka uuden lain              mikuuta ensi vuodesta lähtien, on asia niin,
24491: mukaan tulevat paikallissairaaloiksi. Talous-         että käytännössä ei tähän kuitenkaan päästä.
24492: valiokuntakin mietintönsä perusteluissa to-           Huomautan vain, että esim. lääkärin ase-
24493: teaa, että kunnallisten sairaaloiden toimin-          masta eli lääkäreille kuntien maksettavista
24494: taan annettavaa valtionapua koskevien sään-           sairaalatöistä ei ole vielä mitään sovittu eikä
24495: nösten voimaantulo ei merkitse tällaisille            edes neuvoteltu asianomaisten järjestöjen
24496: sairaaloita ylläpitäville kunnille taloudellista      välillä. Kokemuksesta tiedämme, että eivät
24497: helpotusta. Näinhän asia käytännössä tulee            ne neuvottelut aina niin helppoja ole, ja tu·
24498: olemaankin. Kun kunta joutuu maksamaan                leehan uudet ohje- ja johtosäännötkin muu-
24499: lääkärille kaikki sairaalapalkkiot, lääkkeet,         tettavaksi ja vahvistettavaksi, ennenkuin la-
24500: sidosaineet ym. ja vastaavasti hoitopäivä-            kia voidaan käytäntöön soveltaa. Tähän kaik-
24501: maksu tulee olemaan sama kuin valtion sai·            keen menee varsin paljon aikaa. Olisi näin
24502: raalassa, niin on aivan selvää, että valtion·         ollen täysin paikallaan, että hallituksen esi-
24503: avustus, joka useassa tapauksessa on lain             tys tämä lain sii~ämisestä tältä osin vielä
24504: edellyttämä alin määrä, 25 %, ei läheskään            kahdella vuodella olisi tullut hyväksytyksi.
24505: korvaa kunnille aiheutuneita lisäkustannuk-
24506: sia. On vielä otettava huomioon sekin seikka,
24507: että valtio tulee tapansa mukaan varmaankin              Pääministeri von F i e a n d t: Herra pu-
24508: maksamaan osuutensa pahasti myöhästy-                 hemies! Haluan ilmoittaa hallituksen odotta-
24509: neenä. Meillähän on tällä kertaa näitä kun-           van, että esillä oleva ehdotus laiksi sairaala-
24510: nallisia sairaaloita noin 120, joista lain edel-      lain voimaantulon osittaisesta lykkääruisestä
24511: lyttämää valtiona.vustusta perustamiskustan-          hyväksytään tässä vaiheessa suuren valio-
24512: nuksiin tulisi saamaan 64 sairaalaa, ja nämä          kunnan viimeksi hyväksymässä muodossa.
24513: kieltämättä hyötyisivät lain voimaantulosta
24514: joksikin aikaa. Mutta noin toinen puoli on               Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
24515: sairaaloita, jotka esittämäni käsityksen mu-          Ed. A. Salminen täällä sanoi, että tämä on
24516: kaan tulevat tähänastista huonompaan. ase-            ryhmän päätös. Minä en tiedä tällaista pää-
24517: maan, siis kunnille edelleen suurempi rasitus.        töstä tehdyn (Eduskunnasta; Ei hän sitä sa-
24518: Näin ollen ei ole käytännön kunnallismiehen           nonut!). - Kyllä hän ryhmän puolesta pu-
24519: puhetta se käsitys, mitä ed. Tauriainen ym.           hui, mainitsi siitä, että ryhmä on tällä kan-
24520: edustavat, että tällä uudella lailla kunnille         nalla. Ensinnäkään meillä ei tehdä sellaista
24521: saataisiin vain etua tähänastiseen verrattuna.        sitovaa päätöstä, johon kaikkien pitäisi olla
24522:    On ollut täysin paikallaan arvostella ja           tyytyväisiä, sen takia että kaikki ryhmäpää-
24523: lausua käsityksensä asiasta sellaisena kuin           tökset ovat valtiopäiväjärjestystä vastaan
24524: se maalaiskuntien kannalta tulee olemaan.             (Eduskunnasta: Oikein!).
24525:                              Sair~ain    voima,ptulon lykkääminen.                           2469
24526: 
24527:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24528:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-     Aaltonen, Aitio, Enne, Forsberg, Friman,
24529: panen ed. J. Wirtasen kannattamana ehdot-       Haapanen, Hietanen, Innala, Kelovesi, E.
24530: tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Edel.     Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
24531: leen on ed. Haapanen ed. Kelaveden kannat-      Koivunen, Kujala, Kuusinen, E. Leikola, M;
24532: tamana ehdottanut, että lakiehdotus, mikäli     Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
24533: se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepäämään   Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
24534: yli vaalien.                                    Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
24535:                                                 Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
24536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Suon-
24537:                                                 paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isa'ksson,
24538:   P u. he mies: Ensin on päätettävä laki-       Torvi, J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.
24539: ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
24540:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24541:   Äänestys ja. päätös:                          tajat:
24542:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää          Eskola, Forsius, Heljas, Hetemäki, Kallio-
24543: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-     koski, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Leivo-
24544: lätty.                                          Larsson, V. Leskinen, Miettinen, H. Miettu-
24545:                                                 nen, Pohjala, Rönkkö, Stenberg, Turunen ja
24546:   ,Jaa'' äänestävät seuraavat edustajat:        Vennamo.
24547:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
24548: der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Haapasalo, Hak-      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu·
24549: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,       137 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 17.
24550: Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-
24551: lelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala, Honka-        Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
24552: vaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-
24553: pölä, Högström, Jaakkola, Jokinen, Junnila,        P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä- ·
24554: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,   sittely on päättynyt, mutta kun on tehty
24555: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,     ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
24556: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.        mään yli vaalien, p a n n a a n asia valtiopäi-
24557: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,       väjärjestyksen 66 § :n 7 momentin mukaisesti
24558: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kulo-      p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.
24559: vaara, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
24560: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
24561: Lepistö, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-
24562: karinen, Luukka, Malka:mäki, Mannila, Mati-        Puheenvuoron saatuaan lausuu
24563: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, M.
24564: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,       Ed. K u l o v a a r a: Ilmoitan, että suuri
24565: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,       valiokunta kokoontuu huomenna kello 13.
24566: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
24567: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
24568: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-
24569: nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti,
24570: Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,        4) Ehdotukset laeiksi moottoriajoneuvoverosta-
24571: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-         annetun lain ja. leimaverolain muuttamisesta.
24572: jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V.
24573: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,         Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
24574: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,      tuksen esitys n: o 101, jota on valmistelevasti
24575: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24576: Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,        n: o 108 sekä suuren valiokunnan mietinnössä
24577: Virolainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-       n:o 119, esitellään kolmanteen käsit-
24578: nen, Öhman ja Österholm.                        telyyn.
24579: 2470                            ·   Tiistain1a 3 p. joullUJkuuta 19'57.
24580: 
24581: 
24582:    P u 'h e m i e s: Ensin sallitaan asiasta kes-        5) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
24583: kustelu, sen jälkeen päätetään kolmannessa
24584: käsittelyssä lakiehdotuksista.                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä e.d.
24585:                                                       Liede'ksen ym. lak.al. n:o 19 (1956 vp.),
24586:    Koska leimaverolain muuttamista koskeva            jota on valmistelevasti 'käsitelty talousvalio-
24587: toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus si-        kunnan mietinnössä n: o 28 ja suuren valio-
24588: sältää ehdotuksen lisätystä verosta, joka on          kunnan mietinnössä n:o 112, esitellään k o 1-
24589: tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-          manteen käsittelyyn.
24590: mältä ajalta, on sanottu lakiehdotus valtio-
24591: päiväjärjestyksen 68 § : n 1 momentin mu-                Keskustelua ei synny.
24592: kaan katsottava rauenneeksi, jollei sitä kol-
24593: mannessa käsittelyssä ole kannattanut vähin-             Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
24594: tään 2/3 annetuista äänistä. Jos lakiehdotus           lyssä tekemässään päätOksessä lakiehdotuksen
24595: täten raukeaa, on asia tältä osin palautettava         hylkäämisestä.
24596: valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän
24597: 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24598:                                                        taan päättyneeksi.
24599:   Menettelytapa hyväksytään.
24600:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
24601:    Keskustelu:
24602:                                                          6) Ehdotus laiksi sairaalalain muuttamisesta.
24603:   Ed. Rantala: Herra puhemies! Asian
24604: käsittelyn ollessa näin myöhäisessä vaiheessa,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
24605: käsiteltävinä olevien lakiehdotusten ollessa jo        Jokisen ym. lak.al. n: o 36, jota on valmistele-
24606: kolmannessa käsittelyssä, pyydän vielä kiin-           vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä
24607: nittää eduskunnan ja lähinnä eduskunnan                n: o 29 ja suuren valiokunnan mietinnössä
24608: tarkistajien huomiota ikävään painovirhee-             n: o 113, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
24609: seen, joka sisältyy ensimmäisen lakiehdotuk-           telyyn.
24610: sen 2 § : ään. Sen 2 momentissa viitataan
24611: 6 § : n 3 ja 4 momenttiin, kun pitäisi olla 3             Puheenvuoroa ei :pyydetä.
24612: ja 5 momenttiin. Toivottavasti, kun asiaan
24613: ei ole ennen toisen käsittelyn päättymistä               Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
24614: kiinnitetty huomiota, tarkistajat voivat ottaa         lyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuksen
24615: tämän huomioon lakiehdotusta tarkistaessaan.           hylkäämisestä.
24616: 
24617:  Puhemies: Tarkistajat korjannevat tä-                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
24618: män painovirheen.                                      taan päättynee'ksi.
24619: 
24620:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
24621:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24622: 
24623:   Toisessa käsittelyssä päätetty ehdotus laiksi               7) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
24624: moottoriajoneuvoverosta annetun :lain muut-                             muuttamisesta..
24625: tamisesta hyväksytään.
24626:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
24627:                                                        n:o 111 ja otetaan toiseen käsitte-
24628:    'Toisessa käsittelyssä päätetty ehdotus laiksi      1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
24629: leimaverolain muuttamisesta hyväksytään yk-            mietinnössä n: o 107 valmistelevasti käsitelty
24630: simielisesti.                                          hallituksen esitys n:o 94, joka sisältää yllä-
24631:                                                        mainitun lakiehdotuksen.
24632:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
24633: päättyneeksi.                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
24634:                                                        ren valiokunnan mietintö n:o 111. Ensin
24635:   Asia on loppuun käsitelty.                           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
24636:                              Viilkijuomayhtiön vuosivoiton \käyttäminen.                          2471
24637: 
24638: 
24639: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24640: käsittelyyn.                                        päättyneeksi.
24641: 
24642: 
24643:   Yleiskeskustelu:                                              Poisto päiväjärjestyksestä.
24644:     Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!             P u h e m i e s:     Päiväjärjestyksestä poiste-
24645: Se seikka, että meillä tuotantokoneet on py-        taan 8) asia.
24646: sytetty liikevaihtoveron kohteina ja erittäin
24647: raskaan verotuksen alaisena, on ollut olen-
24648: naisesti vaikuttamassa siihen, että teollistu-
24649: miskehitys Suomessa ei ole päässyt edisty-          9) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta
24650:                                                     ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
24651: mään läheskään sitä vauhtia kuin yleiseltä                           muuttamisesta.
24652: kannalta olisi ollut tarpeen. Siitä syystä
24653: emme ole voineet valmistaa uusia työtilai-             Esitetään suuren valiokunnan mietintö n:o
24654: suuksia läheskään tyydyttävässä mitassa             117 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24655: sille väestölle, joka olosuhteiden pakosta vuo-     siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n: o
24656: sittain joutuu jättämään maatalouden. Siitä         25 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
24657: syystä meillä myös aivan olennaisesti jatkuu        n:o 78, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24658: huomattavassa mitassa jokavuotinen työttö-          tuksen.
24659: myys Koillis-Suomessa, mutta myös muissa
24660: osissa maata.                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu.
24661:     Se seikka, että meillä on vuodesta toiseen      ren valiokunnan mietintö n:o 117.
24662: ylläpidetty tuotantokoneiden liikevaihtovero-
24663: tusta ja vieläpä erittäin raskaana tätä vero-         Keskustelu:
24664: tusta, on valitettavana osoituksena siitä,
24665: kuinka lyhytnäköisenä tavalla meillä on ve-            Valtiovarainministeri H i e t a n e n: Herra
24666: roasioita ja kansantalouden kehitystä koske-        puhemies! Väkijuomayhtiön verottamisesta
24667: via ongelmia käsitelty. On tyydytyksellä            ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun
24668: pantava merkille se, että vastikään mailleen        lain muuttamisesta 11 päivänä maaliskuuta
24669: mennyt hallitus antoi eduskunnalle esityksen,       1955 annetulla lailla huomattavasti laajen-
24670: jossa tätä edes jonkin verran ehdotettiin           nettiin kuntien oikeutta saada valtiolle tule-
24671: aleunettavaksi (Ed. Tiitu: Hyvä hallitus!).         vasta väkijuomayhtiön vuosivoiton ylijää-
24672: Mutta on todettava, että tämä ehdotettu             mästä varoja (Ed. Hiltunen: Sehän oli en-
24673: alennus ei vielä läheskään ratkaise tätä on-        tisen valtiovarainministerin esitys!). Valtion-
24674: gelmaa.                                             talouden tila oli vielä silloin verrattain hyvä,
24675:     Kun kuitenkin tiedän, että tässä vaiheessa      joten valtiontaloudelle ei tästä laajennuk-
24676: ei ole mahdollista saada eduskuntaa sille           sesta aiheutunut erityisiä vaikeuksia. Sit-
24677: kannalle, että tuotantokoneiden liikevaihto-        temmin on kuitenkin valtiontalous kehitty-
24678: verotus kokonaan lopetettaisiin, niin lausun        nyt alijäämäiseksi ja valtion kassatilanne,
24679: vain hallitukselle sen toivomuksen, että halli-     huolimatta maksusuoritusten lykkäämisestä,
24680:  tus mahdollisimman nopeasti ryhtyisi valmis-       on muodostunut kireäksi. Tämän vuoksi
24681:  telemaan sellaista muutosta meidän verotus-        edellinen hallitus antoi eduskunnalle vuoden
24682:  politiikassamme ja yleisessä finanssipolitii-      1958 tulo- ja menoarvioesitykseen liittyvänä
24683:  kassamme, että tämä tärkeä uudistus, siis          nyt käsiteltävänä olevan esityksen, jossa on
24684:  liikevaihtoveron poistaminen tuotantoko-           mm. ehdotettu, että Alkoholiliikkeen vuosi-
24685:  neilta, voitaisiin toteuttaa.                      voiton ylijäämästä suoritettaisiin kullekin
24686:                                                     kunnalle käytettäväksi rahamäärä, joka vas-
24687:                                                     taa 140 markkaa jokaista kunnassa henki-
24688:   Yleiskeskustelu    julistetaan   päättyneeksi.    kirjoitettua asukasta kohden. Kun tämä ra-
24689:                                                     hamäärä nyt voimassaolevassa laissa on 240
24690:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-         mk, merkitsee lakiesityksen hyväksyminen,
24691: tään keskustelutta 7, 8 ja 11-13 §, voimaan-        huomioon ottaen että Alkon ylijäämä koko-
24692: tulosäännös, johtolause ja nimike.                  naan tuloutetaan valtiolle, joka vuorostaan
24693: 2472                              Tiistai111111 3 p. joulluikuuta 19'57.
24694: 
24695: 
24696: maksaa kunnille niiden osuuden, valtion me-           julkiset yhdyskunnat ovat lähempänä useita
24697: nojen supistumista noin 430 milj. markalla.           eduskunnan jäseniä kuin kaukainen valtio-
24698: Samalla hallitus esitti lakia siten muutetta-         valta.
24699: vaksi, että kunnalla olisi oikeus käyttää                Kun herra valtiovarainministeri on kiin-
24700: suhteellisesti enemmän kuin tähän saakka              nittänyt jo huomiota tähän muutosehdotuk-
24701: puheena olevia varoja kunnan yleisiin tar-            sen pääasialliseen perusteluun, tyydyn so-
24702: peisiin. Hallituksen esityksen mukaan kunta           siaalihuollon     edustajana    alleviivaamaan
24703: saa käyttää näistä varoista 9/14 eli 90 mk            erästä toista näkökohtaa, joka on vahvasti
24704: 140 markasta yleisiin tarpeisiin ja 5/14 eli          sosiaalipoliittinen. Hallituksen esityksessä
24705: 50 mk 140 markasta raitista elämäntapaa               olevaan lainmuutokseen sisältyi mm. 3 § :n
24706: välittömästi tai välillisesti edistäviin tarkoi-      muutos, jossa määriteltiin mihin tarkoituk-
24707: tuksiin. Nykyisin voimassa olevan lain mu-            seen väkijuomayhtiön voittovaroja olisi käy-
24708: kaan kunta saa sen sijaan käyttää yleisiin            tettävä. Täydentäen aikaisempia määräyksiä
24709: tarpeisiin vain puolet kysymyksessä olevista          sisällytetään tähän myös muu raittiushuolto,
24710: varoista, joten lain hyväksyminen merkitsee           jolla, niinkuin hallituksen esityksen perus-
24711: entistä vapaampaa varojen käyttöä kunnissa.           teluissa mainitaan, tarkoitetaan sitä hoitoa,
24712:    Huomioon ottaen valtiontalouden jatku-             jota kuntien toimesta aivan viime vuosina on
24713: vasti vaikean aseman olisi mitä suotavinta,           ryhdytty antamaan vapaaehtoisten alkoholi-
24714: että eduskunta hyväksyisi hallituksen esityk-         poliklinikoitten tukemisessa. Niistä ilmeisistä
24715: seen sisältyvän lakiehdotuksen ja siten               vaurioista, joita alkoholin käyttö ja väärin-
24716: osaltaan helpottaisi ensi vuoden tulo-                käyttö aikaansaa, pyr}dvät monet itse oma-
24717: ja. menoarvion tasapainoon saattamista.               ehtoisesti vapautumaan tulemaila omasta
24718: Vaikka tämä esitys valiokuntakäsittelyssä             halustaan hoitoa saamaan. Tällä menetel-
24719: onki~     ehdotettu    hylättäväksi,    pyydän        mällä onkin saatu huomattavia tuloksia,
24720: vielä eduskuntaa vakavasti harkitsemaan,              jotka ovat rohkaisseet ja jotka näyttävät
24721: eikö hallituksen nyt käsillä oleva esi-               myös myönteisemmiltä kuin mihin virallisen
24722: tys sittenkin olisi hyväksyttävä. Kansanta-           alkoholistihuollon määräämillä pakollisilla
24723: loutemme tervehdyttämistoimenpiteiden pe-             alkoholihuoltomenetelmillä on päästy. Vää-
24724: rusedellytyksenähän on tulojen ja menojen             rinkäytön seurauksien lieventämisessä ja
24725: tasapainoon saattaminen valtiontaloudessa.            yleiseltä sosiaalipoliittiselta kannalta olisi
24726: Raittiustyön tukeminen on hyvä asia. Luuli-           tärkeätä voida käyttää väkijuomayhtiön voit-
24727: sin kuitenkin, että hallituksen esityksen hy-         tovaroja myös sanottuun tarkoitukseen. Siksi
24728: väksyminenkään ei vaaranna tämän työn                 pidän hallituksen esityksen hylkäämistä, jos
24729: suorittamista. Tämän hetken välttämättö-              eduskunta vastoin hallituksen lausumaa toi-
24730: myys on joka tapauksessa valtiontalouden              vomusta siihen päätyy, kansan raittiuden
24731: tervehdyttäminen. Hyväksymällä hallituk-              edistämisen kannalta valitettavana seikkana.
24732: sen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen              Jos näin käy, täytynee pikaisesti huolehtia
24733: eduskunta merkittävässä määrin tukisi halli-          siitä, että tämä ensisijainen raittiuspoliitti-
24734: tusta sen pyrkimyksissä tilanteen selvittä-           nen näkökohta tulee muuta tietä huomioon
24735: miseksi.                                   ·          otetuksi.
24736: 
24737:    Sosiaaliministeri W a r i s: Herra puhe-             Ed. S u k se lain e n: Herra puhemies!
24738: mies! Kun edellinen hallitus antoi esityk-            Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
24739: sensä laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta           hallituksen esitys.
24740: ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun
24741: lain muuttamisesta, tapahtui se pääasialli-             Ed. M. M i et t unen: Herra 'Puhemies!
24742: sesti siinä mielessä, että saataisiin aikaan tuo      Tuntien valtiontalouden vaikean tilanteen
24743: yli 400 milj. markan supistus valtion me-             pidän erittäin tärkeänä, että asiaa koskeva
24744: noissa. Kun eduskunnan valiokunnat ovat               hallituksen esitys tulisi hyväksytyksi. Sen
24745: suhtautuneet kielteisesti tähän hallituksen           vuoksi kannatan ed. Sukselaisen tekemää eh-
24746: esitykseen, on se tapahtunut lähinnä kun-             dotusta.
24747: tien taloudellista asemaa ajatellen. Kuntien
24748: kohdalla. syntyisikin vastaava paine, ja siksi         Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!
24749: <m ymmärrettävää, että nämä pienemmät                 Minä pahoittelen, että minun täytyy pulli-
24750:                               Vä.kijuomayhtiön VU06ivoiton ikil.yttäminen.                        2473
24751: 
24752: koida. tätä uutta hallitusta vastaan, mutta          suuressa määrässä nimenomaan kansakoulu-
24753: se on nyt itse asiassa pulli:koimista edesmen-       kustannuksiin saataviin valtionapuihin näh-
24754: neen ·huonoa perintöä vastaan, mikä on jää-          den, joiden kohdalla erityisesti kansakoulu-
24755: nyt tälle uudelle hallitukselle. Tässä ollaan        rakennusten valtionlainat ja valtionavustuk-
24756: taas sillä linjalla, että lailla ja asetuksilla      set ovat sellaisia, joissa se avustussuhde, mikä
24757: luvataan kunnille vissejä etuja ja sitten, kun       aikaisemmin oli järjestetty, ei lähestulkoon-
24758: tulee ensimmäinen 'hätätila, niin käydään ot-        kaan vastaa enää oikeudenmukaista suhdetta
24759: tamaan kunnilta pois niitä oikeuksia, joita           kuntien ja valtion välisiin kustannuksiin
24760: kunnille on annettu. Sen tähden, vaikka hal-          nähden.
24761: litus nyt on muuttunut, niin minä en voi                Talousvaliokunta on mietinnössään nimen-
24762: muuttaa mielipidettäni tähänkään asiaan              omaan todennut, että Alkoholiliikkeen voitto-
24763: nähden, mikä minulla on ollut edellisen halli-       varat, Alkoholiliikkeen tuottama voitto, on
24764: tuksen aikana, sillä meilläkin muuttuvat hal-        noussut ennen sotia vallinneesta tasosta eli
24765: litukset. Ja jos aina muuttaa mielipiteensä          vuodesta 1935 vuoteen 1955 yli 90-kertai-
24766: hallituksen mukaan, niin on 'kuin tuuliviiri.        seksi, kun sen sijaan kuntien osuus nyt voi-
24767:                                                      massa olevan lain mukaan Alkoholiliikkeen
24768:    Ed. Suomin en: Herra puhemies! Herra              voittovaroihin merkitsee vain 20-kertaista
24769: valtiovarainministeri käytti käsiteltävänä ole-      nousua. Tämäkin osoittaa selvästi, että nyt
24770: van lakiesityksen johdosta puheenvuoron,             voimassa oleva laki kuntien saamista Alko-
24771: jossa hän korosti sitä, miten olisi välttämä-        holiliikkeen voittovaroista on myöskin sellai-
24772: töntä hyväksyä hallituksen lakiesitys kysy-          nen, koska nämä voittovarat määräytyvät
24773: myksessä olevassa asiassa. Hän perusteli lau-        markkamääräisesti, että tämänkään mukaan
24774: suntoaan sillä, että kansantalouden tila on          nousu ei ole tapahtunut samassa suhteessa
24775: nykyisin sellainen, että välttämättömästi, ni-       kuin mitä kustannustaso on noussut ja kuin
24776:  menomaan valtiontalouden kannalta katsot-           mitä lisäksi myöskin Alkoholiliikkeen voitto-
24777: tuna, pitäisi hyväksyä hallituksen esitys,            varat, Alkoholiliikkeen saama voitto on nous-
24778:  mikä merkitsisi sitä, että kuntien saarnat Al-      sut.
24779:  koholiliikkeen voittovarat vähennettäisiin ny-         Tämän vuoksi käsitykseni mukaan ei ole
24780: kyisestä 240 markasta 140 markkaan asu-              oikeudenmukaista, että tällä tavoin siirretään
24781: kasta kohti. Herra sosiaaliministeri käytti          valtiontalouden vaikeuden kustannuksella vai-
24782: lisäksi vielä puheenvuoron, jossa hän piti           keuksia kuntien hoidettavaksi, sillä 'kaikki
24783: kdhtalokkaana nimenomaan raittiustoiminnan           'kansalaispiirit, jotka ovat joutuneet seuraa-
24784: kannalta sitä, jos valiokunnan kanta hyväk-          maan kunnalliselämää, ovat joutuneet totea-
24785: syttäisiin, toisin sanoen hallituksen esitys hy-      maan sen, miten myöskin kunnat joutuvat
24786: lättäisiin.                                          taistelemaan erittäin suurissa vaikeuksissa
24787:    Kun me tarkastelemme kuitenkin yleistä            verorasituksen lisääntymisen muodossa, sillä
24788:  kansantaloudellista tilaa ja valtiontalouden        kunnille on jatkuvasti säädetty lakisääteisesti
24789: tilaa, meidän on otettava huomioon se seikka,        sellaisia velvollisuuksia, että niillä on erittäin
24790:  että julkiseen talouteen liittyy erittäin suu-      suuria vaikeuksia selviytyä näistä tehtävis-
24791: rena sektorina myöskin kuntien talous. Tätä          tään, ja nämä vaikeudet heijastuvat juuri
24792:  seikkaa ei voida olla riittävästi myöskään          jatkuvasti kohoavissa kunnan veroäyrien hin-
24793:  käsitykseni mukaan korostamatta, sillä asian-       noissa.
24794:  laita on sillä tavoin, että nykyisin ei ole vai-       Ymmärrän täydellisesti sen käsityskannan,
24795:  ke.uksissa ainoastaan valtio vaan myöskin           mitä hallituksen arvoisat edustajat ovat
24796: kunnat. Meidän on otettava tätä käsiteltä-           täällä esittäneet, ja annan myöskin hallituk-
24797:  vänä olevaa lakiesitystä käsiteltäessä huo-         selle tunnustuksen siitä, että se pyrkii todella
24798:  mioon se seikka, että ns. markkamääräiset           tiukoin ottein supistamaan valtion menoja,
24799:  avustukset ovat kunnille olleet sellaisia avus-     mutta tällä kohdalla supistus ei kohdistu kui-
24800:  tuksia, jotka eivät ole inflatorisen kehityksen     tenkaan oikeaan kohteeseen, vaan sellaiseen
24801:  aikana nousseet yleensä minkään tällaisen           kohteeseen, jolla siirretään verorasitusta val-
24802:  avustuksen kohdalla samassa määrin kuin             tion veroportaasta ·kunnallisveroportaaseen.
24803:  kustannustaso on noussut, ja tällä tavoin            Kun me kaikki tiedämme, että näiden
24804:  kunnat ovat joutuneet epäoikeutetumpaan              kahden verotuksen ero on myöskin melkoinen,
24805:  asemaan. Näin on asianlaita ollut erittäin          kunnallisvero on ns. jakoveroa, joka kohdis-
24806:  310
24807: 2474                             TiistaiDia 3 p. jouilukuuta 1~57.
24808: 
24809: 
24810: tuu paljon raskaammin vähävaraiseen väes-          Me tiedämme, että kunnallisverotus on muu-
24811: töön kuin suurituloisoon väestöön, me joutui-      tenkin liian raskas, ja tiedämme, että se koh-
24812: simme tällä tavoin huomattavasti epäsosiaali-      distuu ensi kädessä juuri vähävaraiseen
24813: semmalle linjalle, kuin millä me tällä het-        väestönosaan. Heidän elintasonsa on muu-
24814: kellä olemme. Kuten sanottu, ymmärrän hal-         tenkin laskenut. Ei käsittääkseni ole oikein,
24815: lituksen pyrkimykset täydellisesti ja annan        että me yritämme jälleen kaventaa kuntien
24816: niille myöskin tunnustuksen, mutta tällä koh-      mahdollisuuksia ja tällä tavalla supistaa
24817: taa hallituksen esittämää kantaa en voi kui-       kuntien tulopuolta.
24818: tenkaan pitää oikeana.                               Mitä itse asiaan tulee, niin kun täällä ar-
24819:                                                    voisa herra sosiaaliministeri käytti puheen-
24820:    Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!         vuoron ja mainitsi, että asia sietää uudel-
24821: Täällä hallituksen taholta ja myöskin maa-         leen tulla käsiteltäväksi, niin minä esittäisin
24822: laisliiton taholta on yritetty selvittää tätä      sellaisen toivomuksen, että samalla kun asia
24823: kysymystä ja esitystä sillä, että valtiontalous    uudelleen mahdollisesti tulee hallituksen ta-
24824: on vaikeuksissa. Totuus on myöskin se, että        holta esille, otettaisiin myöskin harkittavaksi
24825: kunnat ja niiden talous on ollut viime ai-         määritelmä ensisijaisesta raittiustyöstä. Nyt
24826: koina vaikeuksissa ja että kuntien talouden        on niin, että ensisijaisen raittiustyön määri-
24827: vaikeudet huomattavalta osalta johtuvat            telmä käsittääkseni ei vastaa tarkoitustaan,
24828: juuri viimeaikaisten hallitusten harjoitta-        vaan se on liian suppea ja liian ahdas. Sii-
24829: masta talouspolitiikasta, niinkuin täällä ed.      hen pitää voida mahtua myöskin kaikki se,
24830: Suominenkin mainitsi. Viittaan vain tässä          mikä tapahtuu nuorison ja urheilun hyväksi.
24831: yhteydessä niinkuin ed. Suominenkin kansa-         Sen vuoksi pitää nähdä, että ensisijaista
24832: koulujen normaalihintakysymyksen, työttö-          raittiustyötä on myös se, että me voimme
24833: myyskysymyksen hoitamiseen jne.                    antaa toimintaa ja työtä nuorille.
24834:    Kun toisaalta Alkoholiliikkeen voittovara-         Kun siis uudelleen tätä asiaa tullaan poh-
24835: kysymystä täällä on perusteltu yksinomaan          timaan, niin silloin olisi täysi syy kiinnittää
24836: raittiuspoliittisena kysymyksenä, niin tässä       myöskin tuohon seikkaan huomiota. Mutta
24837: yhteydessä kannattanee väläyttää erästä            tässä vaiheessa käsittääkseni ei ole mitään
24838: toistakin näkökohtaa, jota eivät arvoisat mi-      aihetta tätä hallituksen esitystä hyväksyä,
24839: nisterit ottaneet huomioon. Se on se, että         koska niinkuin sanoin se vain lisää kuntien
24840: huomattavaa osaa Alkoholiliikkeen voittova-        rasituksia emmekä me sillä tavalla tätä yh-
24841: rojen jakamisessa kunnille on näytellyt ni-        teiskuntalaivaamme sen paremmin eteenpäin
24842: menomaan se seikka, että kunnat eivät voi          voi viedä.
24843: näitä väkijuomaliikkeitä verottaa niin kuin
24844: muita liikkeitä ja että huomattava osa Alko-          Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Tämä
24845: holiliikkeen voittovaroista korvaa juuri kun-      hallituksen esitys väkijuomayhtiön voittova-
24846: tien tätä veron menetystä. Kun tältä poh-          rojen jaon muuttamisesta siten, että kuntien
24847: jalta asiaa tarkastellaan, niin nykyinen 240       osuus supistuisi, merkitsee luonnollisesti sitä,
24848: markan suuruinen maksu kunnille vastaa             että hallitus yrittää tässä vakauttaa valtion
24849: vain noin 10 markan veroäyrin hintaa. Se           taloutta saattamalla kuntien talouden vai-
24850: ei siis täten vastaa edes sitä veroäyrin kes-      keampaan asemaan. Mitä se sellainen va-
24851: kihintaa, mikä meidän maassamme kokonai-           kauttaminen sitten on, että kuntien kustan-
24852: suudessaan vallitsee, ja siinä suhteessa tun-      nuksella yritetään saada valtiontalous pa-
24853: tuisi epäoikeudenmukaiselta, että eduskunta        rempaan kuntoon ja samalla kunnat toisaalta
24854: tässä vaiheessa olisi hyväksymässä tällaista       yhä ahtaammalle? Jos väkijuomayhtiön voit-
24855: hallituksen esitystä. Oikeudenmukainen rat-        tovarojen kunnille tuleva osuus määrättäisiin
24856: kaisu tässä on varmasti talousvaliokunnan          suhteellisesti niin suureksi kuin se oli silloin,
24857: tekemä hylkäävä ehdotus.                           kun vuonna 1935 tästä laki annettiin, se pi-
24858:                                                    täisi tästä määrästä, 240 mk kuntien asu-
24859:   Ed. V. Virta n en: Herra puhemies!               kasta kohti, korottaa moninkertaisesti, sillä
24860: Ehkä on paikallaan, että kolmaskin Virtanen        kuntien osuus Alkoholiliikkeen voittovaroista
24861: täällä esittää mielipiteensä asian johdosta.       on korotettu lain antamisen jälkeen 20-ker-
24862:   Tämä esitys tarkoittaa sitä, että kuntien        taisesti, mutta väkijuomayhtiön voitto siitä
24863: tulot pienenisivät noin 400 milj. markalla.        lähtien on kasvanut 90-kertaisesti. Tämä Ja-
24864:                             Vä.kijuomayhtiön vuosivoiton \käyttäminen.                       2475
24865: 
24866: kiesitys hyväksyttynä merkitsisi sitä, että       dän ilmoittautua niitten joukkoon, jotka kat-
24867: niitä toimintoja, mitä kunnat harjoittavat        sovat, ettei se ole paras tapa tervehdyttää
24868: näitten määrärahojen turvin, tultaisiin kun-      valtiontaloutta, että siirretään valtion me-
24869: tien vaikean taloudellisen aseman vuoksi su-      noja toisen julkisen yhteiskuntamuodon nis-
24870: pistamaan. Tästä joutuisi kärsimään vapaa-        koille. Ei siitä talouselämämme parane yh-
24871: ehtoinen nuorisokasvatustyö sekä vapaaehtoi-      tään (Ed. Virolainen: Täytyy vähentää
24872: sen kansansivistystyön tukeminen, jota näistä     kuntienkin menoja!). - Ei silloin ole mi-
24873: määrärahoista myöskin on suoritettu. Mm.          tään tilaisuutta vähentää kuntien menoja,
24874: työväenopistojen näistä varoista saarnat apu-     esim. työttömyden torjunnan kohdalta, kun
24875: rahat vähenisivät. Jos hylätään tämä esitys       valtio ei pidä yllä työllisyyslakia. On ole-
24876: ja muutkin tämän suuntaiset esitykset, joilla     massa monia maalaiskuntia ja kaupunkikun-
24877: valtiontaloutta pyritään kuntien aseman           tiakin, joissa on ollut pakko ylittää työlli-
24878: huonontamisen kautta vahvistamaan, niin se        syysmäärärahoja niin paljon, että se korot-
24879: pakottaa hallituksen etsimään valtiontalou-       taa äyrin hintaa yli 2 markalla. Ei tällai-
24880: den tilan kuntoon saattamiseksi parempia          sella valtion työllisyyspolitiikalla kevennetä
24881: keinoja kuin tällaiset keinot.                    suinkaan kuntien mahdollisuuksia hoitaa
24882:                                                   asiansa järkevästi, ed. Virolainen! Tuo oli
24883:    Ed. Jokinen: Herra puhemies! Val-              huitaisu ilmaan, jota ei olisi odottanut noin-
24884: tiolla näyttää olev~n erittäin hyvä halu          kin päteväitä edustajalta. - Joka tapauk-
24885: siirtää menojaan kuntien kannettavaksi.           sessa sen toivomuksen saatamme esittää, että
24886: Viime vuosien aikana näitä siirtoja on tehty      uusi hallitus - jolle toivomme pitkää ikää
24887: varsin paljon, kun taasen niihin valtionapui-     ja voimia hoitaa asiat järkevästi - pystyisi
24888: hin nähden, jotka pitäisi kunnille tulouttaa,     ainakin noudattamaan lakeja, ja tärkein laki,
24889: on tapahtunut jatkuvaa myöhästymistä. On          mikä herrojen ministereitten tällä hetkellä
24890: ihme, että kunnat ovat tästä selvinneet, il-      mielestäni pitää muistaa, on työllisyyslaki.
24891: man että ne olisivat aivan yhtä huonossa             Sitten toinen kysymys, jonka hallituksen
24892: kassatilassa kuin valtio. Mistä tämä johtuuV      mieleen rohkenen erikoisesti painaa, koska
24893: Se johtuu siitä, että kuntien taloutta on hoi-    pääministerinä on entinen Suomen Pankin
24894: dettu paremmin kuin valtion. Syy siihen,          pääjohtaja, on se, että indeksiehtoa ei pitäisi
24895: että valtion kassa on tyhjä, ei suinkaan ole      sallia soveltaa niin, että pääoman lisäys mer-
24896: eduskunnassa, vaan hallitusten heikossa ta-       kitään menoksi, lasketaan koroksi. Jos tältä
24897: louspolitiikassa. Tähän asti on ainakin sel-      kohtaa saataisiin aikaan parannus, niin sil-
24898: viö, että vaikka valtio olisi saanut kuinka       loin ei puhuttaisi 12 %: n koroista jnp.
24899: paljon rahaa, niin kyllä se on pitänyt huo-          Kun siis valtiontaloutta pyritään keventä-
24900: len siitä, että menot ovat olleet aina suuret.    mään, niin yksi tapa olisi, että annettaisiin
24901: Jos eduskunta olisi ollut aikanaan kyllin va-     talouselämälle mahdollisuudet toipua siitä
24902: rovainen, niin se olisi antanut hallituksen       suoneniskusta, mitä tämänkaltainen indeksi-
24903: käyttöön vähemmän varoja, joten menojen           ehdon soveltaminen merkitsee. Ja jos me
24904: määrä ei olisi päässyt liiaksi kohoamaan.         saamme talouselämän elpymään, silloin alkaa
24905: Olen sitä mieltä, että kunnilta ei ole syytä      tulla tähän maahan myöskin maksukykyä
24906: tätä pientä osuutta poistaa. Se olisi taakse-     joka taholle, myöskin veronmaksukykyä.
24907:  päin menoa, ja uskon, että valtion kassati-         Minä ilmoittaudun niitten joukkoon, jotka
24908: lanne ei suinkaan tästä paljon muutu. Kyllä       vastustavat tämän hallituksen esityksen hy-
24909: siinä tarvitaan muita, parempia toimenpi-         väksymistä. Kannatan valiokuntien kantaa.
24910: teitä kuin muutaman sadan miljoonan mar-
24911:  kan erä, joka kuntien pitäisi sitten tulouttaa      Ed. Karvikko: Herra puhemies! Minä-
24912:  tai jättää valtion kassaan. Minä en voi tätä     kin kuulun niihin, jotka toivottavat hallituk-
24913:  käsittää.                                        selle pitkää ikää. Mutta ymmärrän, että se
24914:                                                   pitkä ikä on mahdollinen vain, jos me py-
24915:    Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Kun               rimme toteuttamaan hallituksen pyrkimyksiä.
24916: täällä nyt tavallaan tehdään tuttavuutta          Jos eduskunta, joka kaikissa ryhmissä ja
24917: uuden hallituksen kanssa, niin on syytä hal-      melkeinpä kaikkien suulla on puhunut meno-
24918: lituksen kuulla, minkälaisia mielipiteitä         jen supistamisen puolesta, ei katso voivansa
24919: eduskunnan piirissä esiintyy. Minäkin pyy-        hyväksyä tällaista esitystä, jdka - uskallan
24920: 2476                              Tiistaima, 3 p. jou!lukuuta 1007.
24921: 
24922: 
24923: niin väittää - on budjetin kaikkein yksin-         kinen: Vain 800 miljoonaa!). Jossakin on
24924: kertaisimpia ja helpoimmin toteutettavissa         menoja vähennettävä, ja silloin, kun tässä
24925: olevia supistamismomentteja, niin miten ja         tapauksessa meillä on mahdollisuus suorittaa
24926: mistä, hyvät edustajat, te aiotte niitä meno-      menojen vähennystä, niin se on minun mie-
24927: jen vähentämisiä suorittaa. On aivan turhaa        lestäni suoritettava eikä lähdettävä sellaisten
24928: puhua täällä siitä, että otetaan kunnilta. Tie-    verukkeitten avulla, jollaisia ed. Kajala
24929: tysti otetaan kunnilta, mutta tarkoitus on,        esittää, tässä tapauksessa taas hylkäämään
24930: että    kunnatkin     vähentävät    menojansa      menojen supistamista, mutta vaa,timaan sit-
24931: (SKDL:n ryhmästä: Kunnat ottavat köy-              ten hallitukselta jollain muilla paikoilla me-
24932: hiltä veronmaksajilta!). Minä en ymmärrä,          nojen supistamista. Ei siitä tule mitään.
24933: minkä vuoksi ed. Kajala ottaa kysymyksen            Meidän on kerta kaikkiaan lopetettava täl-
24934: indeksistä tässä yhteydessä esille, ellei 'hän     lainen demagogia, jota ed. Kajalakin edus-
24935: tarkoittanut, että viinakin pitää nähdä indek-      taa.
24936: sin valossa.
24937: 
24938:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Mi-                  Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Minä
24939: nulta jäi äsken mainitsematta eräs seikka.         voin vastata nyt heti ed. Virolaiselle, että
24940: Kun entinen pääministeri ja entinen valtio-        teurastuskomiteassa olimme edustajatoverini
24941: varainministeri ehdottivat käsittelyn pohjaksi     Hiltusen kanssa suurin piirtein samoilla lin-
24942: hallituksen esitystä tässä asiassa, palautan       joilla ja hyväksyimme siellä valtaosan niistä
24943: tämän johdosta mieliin edellisellä viikolla        ehdotuksista, mitä tämä teurastuskomitea teki
24944: käydyn keskustelun metsänparannuslain kä-           (Eduskunnasta: Nyt ollaan eduskunnassa!).
24945: sittelyssä. Sillä edellinen hallitus oli valmis    Aivan niin. Ja meidän silloisen mietintömme
24946: lykkäämään kaksinkertaisena sen 400 miljoo-        romuttamisen alkoi maalaisliitto. Me esitim-
24947: naa, mitä nyt kunnilta haluttaisiin ottaa pois,    me, että tielainsäädäntöä ei pitäisi panna
24948: ts. 800 miljoonaa, rikkaille metsänomistajille     vielä voimaan niiltä osin, missä se lisää val-
24949: metsänparannusvaroihin. Tämä on myöskin            tion menoja, mutta se pantiin osittain voi-
24950: osoituksena ed. Karvikolle, että tällaisilta       maan (Eduskunnasta: Siirrettiin!). Pantiin
24951: kohdilta olisi kyllä voitu poistaa (Ed. Kar-       osittain voimaan, ja siinä äänestin vastaan.
24952: vikko: Niin olisi kyllä voitu!) ja antaa kun-      Metsänparannuslain, missä työnnettiin val-
24953: nille ne varat, mitkä kipeästi tarvitaan,          tava määrä yhteiskunnan varoja mielestäni
24954:  jottei kuntien verorasitus muodostuisi liian      toisarvoiseen tarkoitukseen, kohdalla olin
24955: korkeaksi. Kun lähdetään supistamaan val-          myöskin kriitillisellä kannalla (Välihuutoja.).
24956: tion menoja, pitäisi kaiken järjen mukaan             Siinä on jo useita kohtia, missä olen ollut
24957:  pyrkiä siihen, että supistus tapahtuisi oikeita   sillä linjalla, että olisi pitänyt säästää. Kan-
24958:  periaatteita noudattaen ja sellaisia linjoja,     natan sitä, että valtion menoja vähennetään,
24959:  että siinä eivät kaikkein vähävaraisimmat         mutta niiltä kohdilta, joissa on kysymys to-
24960:  joudu ensiksi kärsimään.                          dellisesta yhteiskunnan menojen säästöstä.
24961:                                                    Siitä ei ole ·kysymys silloin, kun valtiolta
24962:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!                 siirretään menoja kuntien niskoille; se ei
24963: Minä äsken tein välihuomautuksen ed. Kaja-         merkitse mitään säästöä veronmaksajalle. On
24964: lalle kiinnittääkseni hänen huomiotaan sii:-       aivan samantekevää, maksaa'ko veronmaksaja
24965: hen, että hän täällä aina esiintyy valtion me-     veronsa valtiolle vai kunnalle (Vasemmalta:
24966: nojen lisääjänä ja menojen vähennysten vas-        Mieluummin valtiolle!). - Mieluummin sit-
24967: tustajana. En ole vielä yhtään kertaa              tenkin tosiaan niin päin, että maksetaan val-
24968: kuullut, että ed. Kajala, joka on niin vastuul-    tiölle, koska valtion verotus kokonaisuutena
24969: lisella paikalla meidän kunnalliselämässäm-        ottaen on sittenkin oikeudenmukaisemmalla
24970: mekin, olisi asettunut kannattamaan hallituk-      kannalla kuin kunnallisverotus, joka meillä
24971: sen esitystä menojen supistamiseksi. Jos näin      on täysin aataminaikuisella kannalla. Sen
24972: vastuuntuntoiset edustajat ovat aina lisää-        vuoksi jokainen va:ltion menojen siirto kun-
24973: mässä valtion menoja, niin eihän täällä edus-      nan menoiksi tietää sitä, että köyhä ja vahä-
24974: kunnassa milloinkaan saada aikaan sellaista        varainen joutuu entistä tiukemmalle. Tämän
24975: mielialaa, joka asettuisi tukemaan hallitusta      vuoksi ymmärrän kyllä ed. Karvikonkin in-
24976: silloin, kun menoja täytyy vä;hentää (Ed. Jo-      non siirtää valtion menoja kuntien 'kannetta-
24977: 
24978:                  •
24979:                                     Laki vaikuutusoikeudesta.                                2477
24980: 
24981: vaksi, koska hän tietää siten ajavansa omien     Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
24982: kannattajiensa eli rikkaitten asiaa.             I1aine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
24983:                                                  nen, Liljeström, Luukka, Mannila, L. Mat-
24984:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           tila, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
24985:                                                  Miikki, Niskala, Nordström, Pakkanen, Pasa-
24986:   P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Suk-      nen, Raipala, Ran'kila, Rantamaa, E. Ryömä,
24987: selainen ed. M. Miettusen kannattamana eh-       Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-
24988: dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin   nen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Seppä,
24989: hallituksen esitys.                              Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
24990:                                                  nen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuurna, Törn·
24991:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 gren, Vennamo, Wiherheimo, Virolainen,
24992:                                                  Väänänen, Öhman ja Österholm.
24993:   A.ä.nestys ja. päätös:
24994:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Aittaniemi
24995:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-         ja Brander-Wallin.
24996: seen la1kiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää
24997: ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. 'Sukselaisen        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
24998: ehdotus hyväksytty.                              tajat:
24999:                                                    Eskola, Forsius, Heljas, Hetemäki, Kallio-
25000:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          koski, S.-K. Kilpi, Kyttä, Leivo-Larsson, Le-
25001:                                                  pistö, V. Leskinen, Miettinen, H. Miettunen,
25002:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,      Palovesi, Pohjala, Pusa, M. Ryömä, Rönkkö,
25003: Enne, Erkkilä, Flinck, Forsberg, Friman,         Stenberg ja Turunen.
25004: Haapanen, Haapasalo, Hautala, Heinonen,
25005: Helle, Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hostila,     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25006: Hult, Hykkäälä, Högström, Jaakkola, Joki-        103 jaa- ja 75 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 19.
25007: nen, Jämsen, Kajala, Kalavainen, Karjalai-
25008: nen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,       Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-
25009: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,         nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-
25010:  Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-      sestä.
25011: kelä, Lahti, Lehto, M. Leskinen, Liedes, Lind-
25012: blom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-         Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
25013: mäki, Manninen, Matilainen, Mohell, Muikku,      taan päättyneeksi.
25014: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
25015: Lunden, Nieminen, ~iiranen, Nordfors, E.           10) Ehdotukset laiksi vakuutusoikeudesta ja.
25016: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,                  siihen liittyviksi la.eiksi.
25017: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
25018: Pöykkö, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
25019: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,      n:o 120 ja otetaan toiseen käsitte-
25020: Salmela-Järvinen, Saloranta, Seppi, A. Simo-     1 y y n siinä sekä lakivaliokunnan mietin-
25021: nen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,         nössä n: o 11 valmistelevasti käsitelty halli-
25022: Tainio, Tauriainen, Teir, 'Tiekso-Isaksson,      tuksen esitys n: o 33, joka sisältää yllämaini-
25023: Ti:kkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli, Uusitalo,       tut lakiehdotukset.
25024: Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Vir-
25025: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25026:                                                  ren valiokunnan mietintö n: o 120. Ensin
25027:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25028:                                                  ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
25029:    Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hei-      käsittelyyn.
25030: kura, Hiltunen, Holopainen, Honkala, Hon-
25031: kavaara, Hosia, Hiilppölä, Innala, Junnila,        Yleiskeskustelua ei synny.
25032: Jussila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
25033: salo, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
25034: mola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola,    tään keskustelutta vakuutusoikeutta koske-
25035: 2478                                Tiistaillllll 3 p. jouB.ukuuta 19'57.
25036: 
25037: 
25038: van lakiehdotuksen 1-12 §, voimaantulo-                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on
25039: säännös, johtolause ja nimike; tapaturma-               valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 110.
25040: vakuutuslain muuttamista koskevan lakieh-
25041: dotuksen 53 ja 54 a §, voimaantulosäännös,                 Keskustelua ei synny.
25042: johtolause ja nimike; sotilasvammalain muut-
25043: tamista koskevan lakiehdotuksen 29 ja 29 a                 Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
25044: §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike;            listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
25045: kansaneläkelain muuttamista koskevan laki-              suureen valiokuntaan.
25046: ehdotuksen 74 a §, voimaantulosäännös, joh-
25047: tolause ja nimike; merimieseläkelain muutta-
25048: mista koskevan lakiehdotuksen 61 a §, voi-
25049: maantulosäännös, johtolause ja nimike; sekä                           Poisto päiväjärjestyksestä..
25050: vakuutusoikeuden kustannusten korvaamista
25051: koskevan lakiehdotuksen 1-5 §, voimaantu-                 P u h e m i e s:     Päiväjärjestyksestä poiste-
25052: losäännös, johtolause ja nimike.                        taan 13) asia.
25053:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
25054: päättyneeksi.
25055:                                                         14) Ehdotus toivomukseksi esityksen antamisesta
25056:                                                              laiksi kiinnityksestä. kuorma-autoihin.
25057:        11) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
25058:                   muuttamisesta.
25059:                                                            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 13
25060:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               ja otetaan a i no a a n        k ä s i t te l y y n
25061: n: o 121 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        siinä valmistelevasti käsitelty ed. L. Mattilan
25062: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              ym. toiv.al. n: o 10, joka sisältää yllämaini-
25063: mietinnössä n: o 109 valmistelevasti käsitelty          tun ehdotuksen.
25064: hallituksen esitys n: o 102, joka sisältää yllä-
25065: mainitun lakiehdotuksen.                                  P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
25066:                                                         valiokunnan mietintö n: o 13.
25067:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
25068: ren val:iokunnan mietintö n: o 121. Ensin                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
25069: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
25070: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen                Mietintö hyväksytään.
25071: käsittelyyn.
25072:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
25073:   Yleiskeskustelua ei synny.
25074: 
25075:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-                15) Ehdotus toivomukseksi tuoremehuasemien
25076:                                                            perustamisesta Alkoholiliikkeen voittovaroilla.
25077: tään keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös
25078: johtolause ja nimike.                                      Esitellää;n talousvaliokunnan mietintö n:o
25079:                                                         32 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n
25080:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           siinä valmistelevasti käsitelty ed. Brander-
25081: päättyneeksi.                                           Wallinin ym. toiv.al. n:o 90 (1956 vp.), joka
25082:                                                         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25083: 12) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttaunsesta
25084: myymään perustettavatie kuntainliitolle Nurmek-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
25085:         sen yleisen sairaalan kiinteistö.               lousvaliokunnan mietintö n:o 32.
25086: 
25087:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25088: tintö n: o 110 ja otetaan e n s i mm ä i s e en
25089: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-          Mietintö hyväksytään.
25090: telty hallituksen esitys n: o 93, joka sisältää
25091: yllämainitun lakiehdotuksen.                               Asia on loppuun käsitelty.
25092:                                      Runkotien oilkaisut Pythtäällä.                                2479
25093: 
25094: 16) Ehdotus toivomuk:sek:si tieoikaisujen suoritta-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25095: misesta Helsingin-Kotkan-Karhulan-Haminan-            ehdotukseen.
25096:    Lappeenrannan runkotiellä Pyhtä.än kunnan
25097:                    alueella.
25098:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
25099:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25100: n: o 72 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-       19)     Ehdotus toivomuk:sek:si Turun-Tampereen
25101: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                     runkotien suuntien tutkimisesta.
25102: Hostilan ym. toiv.al. n:o 483, joka sisältää
25103: yllämainitun ehdotuksen.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25104:                                                       n: o 75 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25105:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ku-
25106: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 72.                 lovaaran ym. toiv.al. n:o 497, joka sisältää
25107:                                                       yllämainitun ehdotuksen.
25108:    Puheenvuoroa ei haluta.
25109:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
25110:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 75.
25111: ehdotukseen.
25112:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
25113:    Asia on loppuun käsitelty.
25114:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25115:                                                       ehdotukseen.
25116: 17)    Ehdotus toivomukseksi Tapavainolan-Ylä-
25117:        maan-Husun maantien kunnostamisesta.              Asia on loppuun käsitelty.
25118: 
25119:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               20) Ehdotus toivomuk:sek:si Suodenniemen-
25120: n: o 73 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-                 Vammalan-Punkalaitumen maantien
25121: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.                              kunnostamisesta.
25122: Lahden ym. toiv.al. n:o 485, joka sisältää
25123: yllämainitun ehdotuksen.                                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25124:                                                       n: o 76 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25125:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25126: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 73.                 Kaasalaisen ym. toiv.al. n: o 498, joka sisäl-
25127:                                                       tää yllämainitun ehdotuksen.
25128:    Keskustelua ei synny.
25129:                                                         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
25130:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 76.
25131: ehdotukseen.
25132:                                                          Keskustelua ei synny.
25133:    Asia on loppuun käsitelty.
25134:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25135:                                                       ehdotukseen.
25136: 18) Ehdotus toivomuk:seksi Oripään-Yläneen-
25137: Honkilahden-Hinnerjoen-Lapin-Eurajoen van-               Asia on loppuun käsitelty.
25138:          han maantien korjaamisesta.
25139:                                                       21) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
25140:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  sesta Paattisilta Humppilaan.
25141: n:o 74 ja otetaan ainoaan käsitte-
25142: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25143: Jaakkolan ym. toiv.al. n:o 493, joka sisältää         n: o 77 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
25144: yllämainitun ehdotuksen.                              1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25145:                                                       Sauran ym. toiv.al. n: o 499, joka sisältää
25146:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               yllämainitun ehdotuksen.
25147:  kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 74.
25148:                                                         P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
25149:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 77.
25150: 2480                               Tiistaima. 3 p. j(lulluknuta 19'57.
25151: 
25152: 
25153:   Puheenvuoroa ei haluta.                             kun yru.. toiv.al. n:o 503, joka sisältää yllä-
25154:                                                       mainitun ehdotuksen.
25155:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25156: ehdotukseen.                                            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
25157:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 80.
25158:   Asia on loppuun käsitelty.
25159:                                                          Keskustelua ei synny.
25160: 22) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä. Meri-
25161: karvian sataman-siikaisten-Kankaanpä.ä.n maan-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25162:      tien saattamiseksi raskasta liikennettä.
25163:                    kestä.vä.ksi.                      ehdotukseen.
25164: 
25165:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
25166: n:o 78 ja otetaan ainoaan käsi tt e-
25167: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25168: Sävelän ym. toiv.al. n: o 501, joka sisältää          25) Ehdotus toivomukseksi Tampereen ohitustien
25169: yllämainitun ehdotuksen.                                              rakentamisesta.
25170: 
25171:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25172: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 78.                 n: o 81 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25173:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sai-
25174:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            kun ym. toiv.al. n:o 506, joka sisältää yllä-
25175:                                                       mainitun ehdotuksen.
25176:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25177: ehdotukseen.                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
25178:                                                       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 81.
25179:   Asia on loppuun käsitelty.
25180:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
25181: 23) Ehtiotus toivomukseksi Helsingin-Vaasan
25182: runkotien Hämeenlinnan ja Tampereen välisen
25183:      tieesuuden rakentamisesta nykyisen tien            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25184:                     suunnassa.                        ehdotukseen.
25185:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
25186: n: o 79 ja otetaan ainoaan käsi t te-
25187: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sai-
25188: kun ym. toiv.al. n:o 502, joka sisältää yllä-         26) Ehdotus toivomukseksi Pä.lkäneen-Ra.utajä.r-
25189: mainitun ehdotuksen.                                           ven maantien oikaisemisesta.
25190: 
25191:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25192: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 79.                  n: o 82 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25193:                                                       1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Se-
25194:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       pin ym. toiv.al. n:o 507, joka sisältää yllä-
25195:                                                       mainitun ehdotuksen.
25196:   Eduskunta yhtyy valiDkunnan hylkäävään
25197: ehdotukseen.                                            Puhemies:        Käsittelyn pohjana on
25198:                                                       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 82.
25199:   Asia on loppuun käsitelty.
25200:                                                          Puheenvuoroa ei haluta.
25201: 24)     Ehdotus toivomukseksi tien rakentamisesta
25202:        Kangasalan Vatialan kylästä. Havisevalle.
25203:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25204:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö         ehdotukseen.
25205: n:o 80 ja otetaan ainoaan käsitte-
25206: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sai-         Asia on loppuun käsitelty.
25207:                       Särkillahden-sääm.ingin Mal'liaton--8avonlinnan tie.                        2481
25208: 
25209: 27) Ehdotus toivomukseksi Joutsan kirkonkylll.n-     herra ministeri lausui sellaisen käsityksen,
25210:      Pylvänälän maantien peruskorjauksen             että ,sisävesiliikenne on sitä romantiikkaa,
25211:                 toimittamisesta.
25212:                                                      joka auttamattomasti kuolee." Se on ehkä
25213:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        hyvin ajateltu näin pääkaupungin kannalta,
25214: n:o 83 ja otetaan ainoaan käsitte-                   mutta kun menee sitten niihin kansalaisiin,
25215: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sar-     jotka joutuvat asumaan tuollaisen sisävesi-
25216: jalan ym. toiv.al. n:o 509, joka sisältää yllä-      laivareitin varressa, niin silloin kysymys
25217: mainitun ehdotuksen.                                 muuttuu aivan toisenlaiseksi. Se ei ole enää
25218:                                                      silloin tarua, vaan se on karua todellisuutta.
25219:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                  Tämä aloite tarkoittaa sitä, että olisi voitu
25220: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 83.                saada aikaan sellainen tie, joka olisi saatta-
25221:                                                      nut suuren joukon nyt sisävesilaivaliikentee-
25222:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                      seen yksinomaan turvautuvaa väestöä sellai-
25223:                                                      seen :asemaan, että se olisi myös päässyt tien
25224:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             piiriin, jota paitsi se olisi lyhentänyt matkaa
25225: ehdotukseen.                                         Savonlinnasta Imatralle noin 40 km. Kun
25226:                                                      kuitenkin on ymmärrettävää, että täällä eivät
25227:   Asia on loppuun käsitelty.                         tämän tapaiset aloitteet tässä kiireessä mene
25228:                                                      lävitse, en tee ehdotusta tämän hyväksymi-
25229: 28)    Ehdotus toivomukseksi Kalvitsan-Narilan       seksi. Kuitenkin toivon, että seuraavalla ker-
25230:       maantien peruskorjausten suorittamisesta.      ralla, kun tämäkin :asia jälleen tulee esille,
25231:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        siihen kiinnitettäisiin sitä huomiota, jota
25232: n:o 84 ja otetaan ainoaan käsitte-                   vaikeissa olosuhteissa elävä väestönosa kai-
25233: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ra-      paa.
25234: lisen ym. toiv.al. n:o 510, joka sisältää yllä-
25235: mainitun ehdotuksen.                                    Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Se
25236:                                                      aloite, minkä ed. V. Virtanen on tehnyt ja
25237:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on             mikä on nyt valitettavasti ehdotettu hylättä-
25238: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 84.             väksi, on todellakin niin vakavasta asiasta,
25239:                                                      että vain ne, jotka olivat viime kesänä mu-
25240:   Keskustelua ei synny.                              kana maakuntaretkeilyllä, saattoivat todet·a,
25241:                                                      että ed. Virtasen esittämät näkökoh-
25242:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             dat eivät ole tavanmukaisen toivomus-
25243: ehdotukseen.                                         aloitteen yleisiä fraaseja, vaan valitettavasti
25244:                                                      erittäin... (Ed. Hakkila: Asiantuntija pu-
25245:   Asia on loppuun käsitelty.                         huu!). - Olen asiantuntija. Olen retkeillyt
25246:                                                      moneen kertaan sen matkan ja toivon, että
25247: 29) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimitta..     ed. Hakkilakin joskus tulisi sinne eikä suh-
25248: misesta maantien rakentamiseksi Särkilahdesta        tautuisi ylimielisesti paikallisiin aloitteisiin.
25249:     Säämingin saariston kautta .Savonlinnaan.        Olen selvillä tästä asiasta paljon paremmin
25250:                                                      kuin ed. Hakkila ja toivon, että ed. Hakkilalla-
25251:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        kin olisi sen verran vastuuntuntoa, että kun
25252: n: o 85 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      nyt on kysymys ihmisistä, noin 2 500 ihmi-
25253: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. V.       sestä, jotka elävät saaristossa, jonne ei ole
25254: Virtasen ym. toiv.al. n: o 511, joka sisältää        minkäänlaisia liikenneyhteyksiä varsinkaan
25255: yllämainitun ehdotuksen.                             syksyisin ja keväisin rospuuttokelin aikana,
25256:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-               ettei tällaisiin aloitteisiin tavanomaisella yl~
25257: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 85.                mielisyydellä suhtautuisi.
25258:                                                         Kun tämä asia tulee toisessa yhteydessä
25259:                                                      pian esiin, toivon, että kaikki ne edustajat,
25260:   Keskustelu:
25261:                                                      joilla on tuollainen ylimielinen käsitys tällai-
25262:   Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                   sista saaristoasukkaiden vaikeuksista, ottaisi-
25263: Kun herrat ministerit olivat meillä tänään           vat vaivakseen tutustua niihin ja sen mu-
25264: valiokunnassa kuultavina, siellä valtiovarain        kaan ratkaisisivat kantansa.
25265: 311
25266: 2482                             Tiistainla. 3 p. joull:ukuuta 1007.
25267: 
25268: 
25269:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             että aloitteessa tarkoitetaan Kristiinan-Sei-
25270:                                                    näjoen A-kantatien parannustöiden aloitta-
25271:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           mista koko heikkokuntoisella tienosalla eikä
25272: ehdotukseen.                                       rajoittuisi vain Seinäjoen-Koskenkorvan vä-
25273:                                                    liselle osuudelle, kuten nyt työttömyystyönä
25274:   Asia on loppuun käsitelty.                       aloitettuna on jouduttu tekemään. Mielestäni
25275:                                                    aloitteen hyväksyminen vaikuttaa myöntei-
25276:                                                    sesti siihen, että tie- ja vesirakennushallituk-
25277: 30) Ehdotus toivomukseksi Kristiinan-Seinäjoen     sen esittämät määrärahat paremmin huomioi-
25278:    A-kantatien parannustöiden aloittamisesta.      daan tulo- ja menoarvioesityksessä ja pääs-
25279:                                                    tään näinkin suurisuuntaiset työt suoritta-
25280:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      maan budjettivaroilla. Parannustöiden suorit-
25281: n: o 86 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    taminen ko. tieosalla koko laajuudessaan tar-
25282: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.        joaisi mahdollisuuksia maakunnan omalla
25283: Åsvikin ym. toiv.al. n:o 512, joka sisältää        alueella sekä parantaisi ,tilannetta siinäkin
25284: yllämainitun ehdotuksen.                           suhteessa, ettei tarvitsisi lähettää siirtotyö-
25285:                                                    maille työntekijöitä.
25286:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                Herra puhemies! Edellä lausuttuun viita-
25287: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 86.              ten ehdotankin, että toivomusaloitteen n:o
25288:                                                    512 ponsi hyvä:ksytään.
25289:   Keskustelu:
25290:                                                       Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kanna-
25291:    Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Kulkulai-         tan ed. Åsvikin tekemää ehdotusta.
25292: tosvaliokunnan mietinnössä todetaan aloitteen
25293: tarkoittaman Kristiinan-Seinäjoen A-kanta-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
25294: tien parannustöiden aloittamisen tarpeelli-         täällä on tiedusteltu kulkulaitosvaliokunnan
25295: suus, mutta mietinnön ponnessa kuitenkin            puheenjohtajalta, mistä syystä aloitteen pe-
25296: esitetään toivomusaloite hylättäväksi.              rusteella ei ole hyväksytty ;pontta, vaikka
25297:    Tähän sietäisi saada kulkulaitosvaliokun-        valiokunta on ollut myönteinen, on syytä
25298: nan herra puheenj6htajan selitys, mistä tämä        esiintuoda, että työt tämän tien korjaami-
25299: ristiriitainen ja kielteinen lopputulos johtuu.      seksi ovat jo käynnissä. Mitään syytä
25300: Mietinnön perusteluissa sanotaan tosin myön-        epäillä sitä, että vaLtiovalta ja TVH eivät
25301: teisesti seuraavaa: ,Aloitteen tarkoittaman         tekisi asiassa parastaan ja että asia ei edis-
25302: A-kantatien n: o 67 Kristiinan-Seinäjoen            tyisi, ei ole olemassa. Kun näin on ollut
25303: välinen heikkokuntoinen tieosa, joka on var-        asianlaita, ei kulkulaitosvaliokunnalla ole
25304: sin vilkkaasti lii!kennöity, on maakunnan tie-      ollut mitään syytä ponnen esittämiseen eli
25305: olojen kehittämisen kannalta tärkeätä saada         asian kiirehtimiseen ja valiokunta on ollut
25306: kuntoon. Tie- ja vesirakennushallituksen laa-       tässä yksimielinen. Mitään vastalausetta ei
25307: timan, 27.9 km käsittävän tienparannussuun-         valiokunnan mietintöön ole liitetty.
25308: nitelman mukaan tarkoitukseen tarvittaisiin
25309: varoja n. 360 milj. markkaa. Sanotun halli-            Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Mietin-
25310: tuksen esittämää 80 milj. markan määrära-           nön perusteluissa mainitaan tosin, että tämä
25311: haa Kosken:korvan---'Seinäjoen välisen tieosan      työ suoritetaan työttömyystyönä ja se on
25312: parantamiseksi ei kuitenkaan ole otettu ensi        otettu työttömyystyöohjelmaan. Valiokun-
25313: vuoden tulo- ja menoarvioesitykseen. Tieosan        nassa on tällainen kannanotto herättänyt hy-
25314: rakentaminen sisältyy sen sijaan tie- ja vesi-      vin suurta arvostelua, ja kansandemokraatit
25315: rakennushallituksen esitykseen talvikauden          eivät olekaan periaatteessa hyväksyneet sitä
25316: 1957/58 työttömyysohjelmaksi ja valiokun-           linjaa, että työt suoritetaan työttömyystyölin-
25317: nan saaman tiedon mukaan tietyöt onkin nyt           jalla. Tässäkin asiassa olisi ollut hyväksyt-
25318: aloitettu."                                         tävä tämä aloite, ettei tällä tavalla tätä asiaa
25319:    Näiden myönteisten perustelujen jälkeen          olisi hoidettava. Onhan selvää, että jos kaikki
25320: on todella ihmeellistä, että valiokunta päätyy      työt siirretään työttömyystöinä tehtäväksi,
25321: lopuksi kielteiseen lopputulo'kseen, joka mer-      silloin asiat eivät ole oikealla kannalla. Mi-
25322: kitsee aloitteen hylkäämistä. On mainittava,        nusta tässä jos missään olisi täytynyt tämä
25323:                               Kaskiaten-Kauhajoen-Alavuden tie.                               2483
25324: 
25325: aloite hyväksyä myöskin kulkulaitosvaliokun-     Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
25326: nassa. Mutta yleisessä teurastusvimmassa         Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Korsbäck,
25327: myöskin tällaiset oikeat aloitteet tulevat       Kujala, Kuusinen, M. ~kinen, Liedes, Lind-
25328: siellä hylätyiksi.                               qvist, Manninen, Murto, Mustonen, Mylly-
25329:                                                  mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
25330:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Pessi, Puhakka, Rankila, Ra:pio, Roine,
25331:                          .                       Rosenberg, Rosnell, R~könen, Saloranta,
25332:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik   Seppi, Seppä, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
25333: ed. Kiviahon kannattamana ,ehdottanut, että      Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Uusitalo,
25334: toivomusaloitteen ponsi hyväksyttäisiin.         J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.
25335:   Selonteko myönne.tään oikeaksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
25336:                                                  tajat:
25337:   äänestys ja päätös:                               Aittoniemi, Eskola, Forsius, Heljas, Hete-
25338:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-        mäki, Honkala, Kaitila, Kalliokoski, Kyttä,
25339: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on    Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lukka-
25340: ed. Åsvikin ehdotus hyväksytty.                  rinen, Meinander, Miettinen, H. Miettunen,
25341:                                                  Nordfors, N. Nurminen, Palovesi, Pohjala,
25342:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Pusa, M. Ryömä, Rön'kkö, A. Simonen, Sten-
25343:                                                  berg ja Turunen.
25344:    Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Erkkilä,
25345: Flinck, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
25346: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,        123 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 26.
25347: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Holo-
25348: painen, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
25349: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-       käävään ehdotukseen.
25350: nen, Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalainen,
25351: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,        Asia on loppuun käsitelty.
25352: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
25353: Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,        31) Ehdotus toivomuksek:si Kaskisten,~Kauhajoen
25354: Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-            -Alavuden maantien rakentamisesta.
25355: vaara, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
25356: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, Å. Leikola,      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25357: E. Leikola, Leinonen, Liljeström, Lindblom,      n: o 87 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
25358: Lindh, Luukka, Malkamä:ki, Mannila, Mati-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sa-
25359: lainen, L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen,     lorannan ym. toiv.al. n:o 513, joka sisältää
25360: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordström,      yllämainitun ehdotuksen.
25361: E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
25362: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
25363: Pöy'kkö, Raipala, Rantala, Rantamaa, Rau-        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 87.
25364: nio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti,
25365:  Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A.     Keskustelua ei synny.
25366: Salminen, M. Salminen, 'Sarjala, Saura, Sep-
25367:  pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,         Eduskunta yhtyy valio'kunnan hylkäävään
25368: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,       ehdotukseen.
25369: Tienari, Tiitu, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törn-       .Asia on loppuun käsitelty.
25370: gren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
25371: lainen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
25372: Öhman ja Österholm.                              32) Ehdotus toivomukseksi Lapuan-Kyyjärven
25373:                                                  valtatien peruskorjausten suorittamisesta ja tällä
25374:                                                      tiellä olevan Hoiskon-Rantalan mutkan
25375:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                             oikaisemisesta.
25376:   Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Forsberg,         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25377: Friman, Haapanen, Hietanen, Honkav.aara,         n:o 88 ja otetaan ainoaan käsitte-
25378: 2484                                Tiistai.m 3 p. jou!IU!k.uuta 1957.
25379: 
25380: 
25381: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ran-        Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
25382: kilan ym. toiv.al. n:o 515, joka sisältää yllä-       sen esitykset n: ot 109-113 voitaneen nyt
25383: mainitun ehdotuksen.                                  esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
25384: 
25385:   P u h e mies: Käsittelyn pohjana on kul-               Hyväksytään.
25386: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 88.
25387:                                                         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
25388:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            ton ehdotuksen mukaisesti
25389: 
25390:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 v a 1 t i o vara i n valiokuntaan:
25391: ehdotukseen.
25392: 
25393:   Asia on loppuun käsitelty.                            Ehdotuksen laiksi korvausosakkeiden hallinto-
25394:                                                                    yhteisön purkamisesta
25395: 
25396:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 109; ja
25397: 33) Ehdotus toivomukseksi Oriveden-Xeuruun-
25398:     Xarstulan runkotien suunnittelemisesta.
25399:                                                       Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
25400:    Esitellään kulkulaitosvalidkunnan mietintö                   annetun lain muuttamisesta
25401: n:o 89 ja otetaan ainoaan !käsitte-
25402: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. ..A:ho-   sisältävä hallituksen esitys n:o 110; sekä
25403: sen ym. toiv.al. n:o '516, joka sisältää yllä-
25404: mainitun ehdotuksen.                                     perustuslakivaliokuntaan
25405:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
25406: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 89.                     Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja
25407:                                                                   talouselämän turvaamisesta.
25408:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       sisältävä hallituksen esitys n: o 111.
25409:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
25410: ehdotukseen.                                                     Ehdotuksen hinnantasauslaiksi
25411: 
25412:   ..A:sia on loppuun käsitelty.                        sisältävä hallituksen esitys n: o 112 esitellään
25413:                                                        valiokuntaan lähettämistä varten.
25414: 
25415: 34) Ehdotus toivomukseksi lltärin ja Myllymäen           P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
25416: välisen maantien parantamisesta ja oikaisemisesta.     että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
25417:                                                        taan.
25418:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
25419: n:o 90 ja otetaan ainoaan käsitte-
25420: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.              Keskustelu:
25421: Uusitalon ym. toiv.al. n:o 517, joka sisältää
25422: yllämainitun ehdotuksen.                                 Ed. Junnila: Herra puhemies! Ehdo-
25423:                                                        tan, että hallituksen esitys eduskunnalle
25424:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 hinnantasauslaiksi pantaisiin pöydälle edus-
25425: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 90.                   kunnan seuraavaan istuntoon.
25426: 
25427:    Puheenvuoroa ei haluta.                               Puhemies: Koska asiaa ei yksimieli-
25428:                                                        sesti ole päätetty lähettää valiokuntaan, on
25429:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-
25430: ehdotukseen.                                           hujia lausumaan mielensä pöydällepanon
25431:                                                        ajasta.
25432:    ..A:sia on loppuun käsitelty.
25433:                                                          Ed. S aura: Herra puhemies! Kannatan
25434:                                                        ed. Junnilan tekemää ehdotusta.
25435:                                          ·Hintatason turvaaminen.                                          2485
25436: 
25437:   Keskustelu      pöydällepanosta       julistetaan     sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
25438: päättyneeksi.                                           istuntoon:
25439: 
25440:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Jun-              35) Ehdotuksen la.iksi Pohjois-Suomen teollisuuden
25441: nila ehdottanut asian pantavaksi pöydälle                             veronhuojennuksista.
25442: seuraavaan istuntoon.
25443:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
25444:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
25445:                                                         112; ja
25446:   Puhemies: Koska muuta ehdotusta
25447: ei ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Jun-             36) ~oimenpiteitä. la.insä.ä.dä.nnön a.ikaansa.a.miseksi
25448: nilan ehdotuksen.                                       enn~oavustuksesta. lapsille,        joiden isät ovat
25449:                                                               laiminlyöneet vahvistetun elatusavun
25450:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan                            suorittamisen,
25451: istuntoon.                                              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
25452:                                                         lakivaliokunnan mietintö n: o 14.
25453:    Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta.
25454: 
25455: sisältävä hallituksen esitys n: o 113 esitellään
25456: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                 P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
25457: mukaisesti     p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o kun-   istunto on ensi torstaina kello 10.
25458: taan.
25459: 
25460:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15,26.
25461:                   Pöydällepanot.
25462:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
25463:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
25464: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuJr..                                           Olavi Salervo.
25465:                          98. Torstaina 5 p. joulukuuta 1957
25466:                                                          kello 10.
25467: 
25468:                      Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
25469:                                                                            Ainoa käsittely:
25470:    Ilmoituksia:
25471:                                                          Siv.       5) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-
25472:   Ehdotus lakiehdotuksen                                         teistä lainsäädännön aikaansaamiseksi
25473:   jättämisestä lepäämään:                                        ennakkoavustuksesta lapsille, joiden isät
25474:                                                                  ovat laiminlyöneet vahvistetun elatus-
25475:    1) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-                           avun suorittamisen . . . . . . . . . . . . . . . . 2500
25476: maantulon osittaisesta lykkäämisestä . . 2488                       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan
25477:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        mietintö n:o 14; ed. Nordfarsin ym.
25478: mietinnöt n: ot 118 a ja 118; talousvalio-                       toiv.al. n: o 13.
25479: kunnan mietintö n: o 24; hallituksen
25480: esitys n:o 73.
25481:                                                                                Esitellään:
25482: 
25483:                                                                    6) Hallituksen esitys n:o 112 hin-
25484:          Toinen käsittely:                                       nantasauslaiksi ................... .
25485:                                                                                                                     "
25486:   2)    Ehdotukset laiksi kansakoulun-
25487: opettajaseminaareista . . . . . . . . . . . . . . 2489
25488:                                                                      Pöydälle•panoa varten
25489:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan                                esLtellään:
25490: mietinnöt n: ot 101 a ja; 101; sivistysva-
25491: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                              7) Lakivaliokunnan mietintö n: o 15
25492:  esitys n:o 150 (1955 vp.); lak.al. 1955                         toivomusaloitteen johdosta pienille yri-
25493: vp. n: ot 105 ja 106.                                            tyksille soveltuvaa yhtiömuotoa koske-
25494:    3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                         van lainsäädännön aikaansaamisesta .. 2503
25495: keuttamisesta myymään perustettavalle                               8) illkoasiainvaliokunnan mietintö
25496: kuntainliitolle Nurmeksen yleisen sai-                           n: o 10 hallituksen esityksen johdosta
25497: raalan kiinteistö . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2499   Pohjoismaiden neuvoston uuden perus-
25498:    A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan                       säännön hyväksymisestä ........... .
25499: mietintö n:o 122; valtiovarainvaliokun-                             9) Ulkoasiainvalidkunnan mietintö "
25500: nan mietintö n: o 110; hallituksen esi-                          n: o 11 hallituksen esityksen johdosta
25501: tys n:o 93.                                                      suostumuksen antamisesta Suomen liit-
25502:                                                                  tymiseen Kansainväliseen atomienergia-
25503:                                                                   järjestöön   ....................... .
25504:    Ensimmäinen                  käsitte.ly:                         10) IDkoasiainvaliokunnan mietintö "
25505:                                                                  n: o 12 hallituksen esi..tyksen johdosta
25506:   4) Ehdotukset laiksi Pohjois-Suomen                            laiksi eräistä Suomen Tasavallan ja
25507: teollisuuden veronhuojennuksista . . . . 2500                    Sveitsin Valaliiton välillä ka:ksinkertai-
25508:   Asia k i r j a t:     Valtiovarainvalio-                       sen verotuksen ehkäisemiseksi tulo- ja
25509: kunnan mietintö n:o 112; hallituksen                             omaisuusverojen alalla tehdyn sopimuk-
25510: esitys n:o 74; ;lak.al. n:ot 114 ja 118.                         sen aiheuttamista poikkeuksista tulo- ja
25511: 2488                               Torstaina 5 p. jouludtuuta 1957.
25512: 
25513: 
25514:                                            Siv.        P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
25515: omaisuusvero- sekä ennakkoperintälakei-              ehdotus hyväksytyn lakiehdotuksen jättämi-
25516: hin ............................. . 2503             sestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
25517:    11) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               tehtävä -päätös. Ensin sallitaan keskustelu
25518: tintö n: o 50 lakialoitteiden johdosta,              asiasta, sen jälkeen on toimitettava äänestys
25519: jotka sisältävät ehdotukset laiksi huolto-           lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksymisestä
25520: apulain muuttamisesta ............. .                tai hylkäämisestä. Jos vähintään % edus-
25521:    12) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "             kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepää-
25522: tintö n: o 51 toivomusaloitteen johdosta,            määnjättämisehdotusta, on sanottu ehdotus
25523:  joka tarkoittaa määrärahaa lainoiksi vä-            hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on se
25524: hävaraisilla kunnille kunnallis- ja van-             hylätty.
25525: hainkotien rakentamiseen ........... .
25526:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie- "               Menettelytapa hyväksytään.
25527: tintö n: o ·52 toivomusaloitteen johdosta,
25528: joka .tarkoittaa määrärahaa Kolarin kir-               Keskustelua ei synny.
25529: kon rakentamista varten ........... .
25530:                                                  "
25531:                                                        äänestys ja päätös:
25532: 
25533:                                                         Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
25534:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.         J:akiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
25535:                                                      nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
25536:                                                      mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
25537:    Nimenhuudossa merkitään poissaole.vi'ksi          viin varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää ,jaa";
25538: edustajat Hallberg, Hetemäki, Hiilelä, Hos-          joka ei sitä kannata, äänestää ,ei". Jos vä-
25539: tila, Kaitila, Kajala, S.-K. Kilpi, Kukkonen,        hintään % eduskunnan kaikista jäsenistä
25540: Leivo-Larsson, Miettinen, H. Miettunen, Mo-          kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta, on se
25541: hell, Pohjala, Rönkkö, Stenberg ja Österholm.        hyväksytty, mutta muussa tapauksessa on
25542:                                                      sanottu ehdotus hylätty.
25543: 
25544:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
25545:                 Dmoitusasiat:                          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
25546:                                                      Hietanen, Karvikko, Karvonen, E. Kilpi, A.
25547:                  Lomanpyynnöt.                       Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, M.
25548:                                                      Leskinen, · Liedes, Lindqvist, Manninen,
25549:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat .tästä          Murto, Mustonen, Myllymä:ki, Nederström-
25550: istunnosta sairauden vuoksi ed. Hiilelä, yksi-       Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
25551: tyisasiain vuoksi edustajat Hostila ja Mohell        Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
25552: sekä ulkomaanmatkan vuoksi ed. Österholm.            Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Suon-
25553:                                                      pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, R.
25554:                                                      Virtanen ja Åsvik.
25555: 
25556:        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
25557:    1) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon          .Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
25558:            osittaisesta. lykkäämisestä..             kilä, Eskola, Flincfk, Forsberg, Forsius, Haa-
25559:                                                      pasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
25560:   Esitellään ·ehdotus hallituksen esitykseen         Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hiltu-
25561: n:o 73 pohjautuvan, kolmannessa käsittelyssä         nen, Holopainen, Honkala, Hon:kavaara, Ho-
25562: hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota         sia, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
25563: on va:lmistelevasti käsitelty talousvaliokunnan      Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
25564: mietinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan            Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-
25565: mietinnöissä n: ot 118 ja 118 a, j ä t t ä m i-      vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kauhanen,
25566: sestä lepäämään.                                     Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
25567:                                              Semina;ar:ilalki.                                      2489
25568: 
25569: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
25570: sola, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,               ren valiokunnan mietintö n: o 101 a, josta
25571: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto,              ilmenee, että suuri valiokunta asian uudelleen
25572: A. Leikola, Leinonen, V. Leskinen, Lilje-              käsiteltyään on päättänyt yhtyä eduskunnan
25573: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,            asiassa tekemiin päätöksiin.
25574: Malkamä:ki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
25575: M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Muikku,                 Keskustelu:
25576: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
25577: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-              Ed. Järvi: Herra puhemies! Käsiteltä-
25578: nen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Ran-             vänä oleva seminaarilaki on joutunut erittäin
25579: kila, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti,            an:karan arvostelun kohteeksi niiden muutos-
25580: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.             ten takia, joita siihen sivistysvaliokunnassa
25581: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,            tehtiin. Asiaan ei ole vaikuttanut mitään se,
25582: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-             että muutokset johtuvat kauttaaltaan asiaa
25583: lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,              tutkineen seminaarikomitean mietinnöstä ja
25584: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,           asiantuntijain kannanotoista. Tälle seikalle
25585: Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,           ei ole tahdottu antaa arvoa, vaan on käyte-
25586: Vennamo, Wi~kman, Wiherheimo, Virolai-                tyistä lausunnoista saanut sellaisen käsityk-
25587: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen ja            sen kuin .tieten tahtoen olisi laki tahdottu
25588: Öhman.                                                tehdä sellaiseksi, että se ei täytä sille asetet-
25589:                                                       tavia vaatimuksia, vaan että käsittelyyn ovat
25590:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-              vaikuttaneet kokonaan muut asiaan kuulu-
25591: W allin ja Raunio.                                    mattomat pyrkimykset.
25592:                                                          Koska allekirjoittanut on osaltaan ollut
25593:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          vaikuttamassa siihen, että laki sai sivistys-
25594: tajat:                                                valiokunnan hyväksymän muodon, katson
25595:    Hallberg, Hamara, Hetemäki, Hiilelä, Hos-          velvollisuudekseni torjua kaikki sellaiset väit-
25596: tila, Kaitila, Kajala, Kelovesi, S.-K. Kilpi,         teet. Mistään muusta ei voi olla eikä saa olla
25597: Kukkonen, Kuusinen, Larson, E. Leikola,               kysymys kuin siitä, että vihdoinkin saadaan
25598: Leivo-Larsson, Lepistö, Meinander, Miettinen,         laki seminaarista, joka niin hyvin kuin mah-
25599: H. Miettunen, Mohell, Paasivuori, Pohjala,            .dollista vastaa myöskin tarkoitustaan. Opet-
25600: Raipala, Rantala, Rytin:ki, Rönkkö, Saari,            tajakasvatus on pidettävä ajan vaatimusten
25601: Saariaho, Seppälä, Stenberg, Torvi, Väyry-            mukaisella tasolla ja kehittyvän kansakoulun
25602: nen ja Österholm.                                     tarpeiden mukaisena. Itsestään selvää on,
25603:                                                       että opettaja-alalle on pyrittävä kaikissa olo-
25604:   P u 'h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          suhteissa saamaan 'parasta mahdollista oppi-
25605: 39 jaa- ja 126 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.         lasainesta. Hallituksen esityksen hyväksymi-
25606:                                                       nen olisi merkinnyt paikallaan polkemista,
25607:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-               jopa suoranaista taka-askeltakin. Kun siihen
25608: misehdotuksen.                                        ei suostuttu, ovat lähinnä maalaisliiton edus-
25609:                                                       tajat vaatineet, että eduskunnan olisi ollut
25610:   Asia on loppuun käsitelty.                          palattava hallituksen esittämälle linjalle, ja
25611:                                                       siinä tarkoituksessa on pyritty tehdyt muu-
25612:                                                       tokset kohta kohdalta osoittamaan pätemättö-
25613:       2) Ehdotukset laiksi kansakoulunopettaja-
25614:                    seminaareista.                     miksi, jopa suorastaan arveluttaviin seuraa-
25615:                                                       muksiin johtaviksi.
25616:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Kun asian ollessa esillä eduskunnassa toi-
25617: n: o 101 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-       sessa käsittelyssä viime marraskuun 22 päi-
25618: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman va-    vänä silloinen opetusministeri Saalasti otti,
25619: liokunnan mietinnössä n: o 101 ja sivistys-           kuten itse lausui, epäkiitolliseksi tehtäväkseen
25620: valiokunnan mietinnössä n: o 1 valmistelevasti        ruotia muutosesitykset perinjuurin, on vält-
25621: käsiteHyt hallituksen esitys n: o 150 (1955           tämätöntä, että tarkastetaan näiden väittei-
25622: vp.) sekä la:k.al. 1955 vp. n: ot 105 ja 106,         den aiheellisuutta.
25623: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.             Ed. Saalasti mainitsi, että lain 1 §: ään tehty
25624: 312
25625: 2490                               Torstaina 5 p. joulUikuuta 1957.
25626: 
25627: 
25628: muutos, jossa säädetään, että seminaareissa         sesti syrjäyttää kansa:koulupohjaiset seminaa-
25629: voidaan valmistaa myös erikoisaineiden opet-        reihin pyrkijät, ja koko suunnitelma on lei-
25630: tajia, voi avata aivan uusia ammattikoulu-           mattu vähintään epäilyttäväksi. Tällainen
25631: tusmahdollisuuksia. Tämän seikan tarkoituk-         tulkinta on kuitenkin myöskin täysin erheel-
25632: senmukaisuutta voidaan arvostella ja varus-         linen. Sekä keskikoulu- että kansa:koulupoh-
25633: taa se ikysymysmerkillä, mitä se tulee käytän-      jaisiin seminaareihin pyrkii nykyisin run-
25634: nössä merkitsemään. Kuitenkin tämä säännös          saasti oppilaita. Keskikoulupohjaiset naisse-
25635: sisältyi hänen itsensä varmistamaan hallituk-        minaarit voivat valikoida oppilaansa noin 11-
25636: sen lakiesitykseen. Siinä sanottiin: ,Kansa-         kertaisesta määrästä. Ne 9% pyrkijöistä,
25637: koulunopettajien valmistamiseksi valtio pitää       joilla on onni tulla 'kelpuutetuiksi, ovat hy-
25638: yllä tarpeellisen määrän seminaareja. Kansa-        vää ainesta ja menestyvät opinnoissaan hy-
25639: koulun erikoisaineiden opettajia voidaan val-       vin. He ovat myöskin valtaosalta maaseudun
25640: mistaa muissakin oppilaitoksissa." Tämä mer-        kasvatteja. Keskikoulupohjaisiin miesse.nli-
25641: kitsee sitä, että ensisijaisesti erikoisaineiden    naareihin on niinikään runsaasti pyrkijöitä
25642: opettajia valmistetaan seminaareissa, mutta         ja vuosi vuodelta tämä määrä kasvaa. Viime
25643: voidaan valmistaa muissakin, kuten esim.            vuosina on hakijoita ollut noin nelin-, viisin-
25644:  ylioppilaspohjaisissa opettajanvalmistuslaitok-     kertainen määrä, joten valikointimahdollisuus
25645: sissa. Sivistysvaliokunta sanoo saman asian:        alkaa olla erittäin hyvä. Kansakoulupohjai-
25646: ,Kansakoulunopettajien valmistamiseksi val-         siin seminaareihin, joiden tarpeellisuudesta
25647: tio pitää yllä seminaareja, joissa voidaan val-     ollaan yksimielisiä, on pyrkijäin määrä ollut
25648: mistaa myös eri:koisaineide.n opettajia ja kan-     vieläkin runsaampi. Niinpä naisseminaarei-
25649: sakoulun asuntolanhoitajia." Tämä . säännös          hin on pyrkinyt noin 30-kertainen määrä, joi-
25650: on siis sisällöltään yhdenmukainen hallituk-        den joukossa 'kuitenkin lähes puolet 'keskikou-
25651: sen kanssa, joten mikäli se on seuraamukiSil-       lun käyneitä ja joukossa ylioppilaita:kin. Ny-
25652: taan arveluttava, niin oli hallituksen esitys       kyiset ·5-vuotiset naisseminaarit voitaisiin,
25653: myöskin.                                            mikäli niin tahdattaisiin, ankaraa karsintaa-
25654:    Uutta momentissa on maininta asuntolan-          km käyttäen täyttää kaikki keskikoulun käy-
25655: hoitajien valmistamisesta, mutta sekin sisältyi     neillä yhtä 'hyvin kuin keSkikoulupohjaiset-
25656: hallituksen esitykseen, sen 3 § : n 3 moment-       kin, ja tässä on:kin kysymyksen pahin pulma.
25657: tiin. Siinä näet esitetään, että seminaareissa      Onko oikein, että .nuori ihminen, jolla on
25658:  voidaan valmistaa asuntolanhoitajia. Kun se-       muodollinen oikeus pyrkiä haluamaansa oppi-
25659:  minaarin tehtävät määritellään lain 1 §: ssä,       laitokseen - kansakoulun päästökirjan voi
25660: on johdonmukaista, että siinä määritellään ne        keskikoulun päästötodistuksen omaava vai-
25661: kaikki. Merkille pantavaa on, että e.d. Saa-         vatta hankkia - ja jolla myöskin on edelly-
25662: ~asti tässä yhteydessä jo 'kaavaili lain 5 §: n      tykset suoriutua päästötutkinnosta, syrjäyte-
25663: soveltamista ottaen 'kannan kysymykseen,             tään vain sen vuoksi, että hänellä on minimi-
25664: mitä tietä hänen 'käsityksensä mukaan voi-           vaatimusta korkeampi pohjasivistys? Tuskin.
25665: daan parhaiten valmistaa kansalaiskoulun            Tällaisessa tapauksessa 'kansakoulupohjaisen
25666: käytännöllisten aineiden opettajia. Sivistys-       seminaarin porrastammen 2-asteiseksi 2
25667: valiokunnan mietintö jättää tämän kysymyk-          vuotta kestäväksi keskikoulua vastaavaksi esi-
25668: sen yhtä avoimeksi kuin hallituksen esityskin,       kouluksi, jolle asteelle ei otetakaan keskikou-
25669: joten kannanotto ei tässä yhteydessä millään        lun käyneitä, ja siihen välittömästi liittyväksi
25670:  tavoin saata sivistysvaliokunnan esittämää         4-vuotiseksi varsinaiseksi seminaariksi on to-
25671: 1 § : n sanamuotoa 'kyseenalaiseksi.                della järjestely, jolla voidaan turvata pelkäs-
25672:    Ed. Saalasti ei ihme 'kyllä paljonkaan ka-       tään kansakoulun käyneiden pääsy opettaja-
25673: jonnut lain 1 §: ään, johon sen sijaan useim-       alalle. Seminaarin muuttuminen täten 6-vuo-
25674: mat muut puheenvuoron 'käyttäjät ovat täällä        tiseksi on aiheellinen sen vuoksi, että tällöin
25675: eniten puuttuneet. Seminaari ehdotetaan             voidaan varsin laajaksi paisunut oppikurssi
25676: säädettäväksi perusmuodoltaan keSkikoulu-            suorittaa ja saavuttaa myöskin paljon puhu-
25677: pohjaiseksi kuitenkin siten, että kansakoulun        tun toisen kielen taidossa parempia tuloksia
25678: käyneiden pääsy seminaareihin turvataan jär-         kuin 5-vuotisessa seminaarissa. Kun on myös-
25679:  jestämällä heille tarpeellisessa määrässä keski-   kin epäilty, että 2 vuoden esikoulutusajalla
25680: koulua vastaavaa esikoulutusta. Tässä on            ei saavuteta keskikoulun oppimääriä vastaa-
25681: tahdottu nähdä vaarallinen pyrkimys tietoi-         via tietoja, on mainittava, ~että sen 'kokemuk-
25682:                                           Seminaal'ila'ki.                                      2491
25683: 
25684: sen perusteella, mikä meillä on kansakoulu-        tyksessä oli edellytetty, että asuntolanhoitajia
25685: pohjaisista seminaareista, tämä pelko on ai-       seminaarissa valmistetaan, mutta valmistus-
25686: heeton. Täyden kansakoulun suorittaneet lah-       ajan pituudesta ei puhuttu mitään. Ed. Saa-
25687: jakkaat nuoret voivat tässä ajassa saavuttaa       lasti piti kyseenalaisena, ollaanko oikealla
25688: keskikoulun käyneet ikätoverinsa. Tällaisen        tiellä, kun niin vaativaan tehtävään pyritään
25689: järjestelyn avulla päästään myöskin siihen,        keskikoulun pohjalta 2 lukuvuodessa valmis-
25690: e.ttä varsinaisessa seminaarissa voidaan en-       tamaan pätevä:ksi katsottavaa virkakuntaa.
25691: tistä perusteellisemmin syventyä tärkeisiin ja     On kysyttävä, miten asia muuten voitaisiin
25692:  täälläkin korostettuihin pedagogisiin aineisiin   hoitaa. Nykyinen tilanne on 'kestämätön.
25693: ja siten tehostaa opettajien ammatillista pä-      Parhaillaan oppilasasuntoloiden hoidosta vas-
25694: tevyyttä.                                          ,taa noin 150 asuntolassa epäpätevä viran-
25695:    Edellä mainitsin, että keskikoulun käyneitä      haltija. Voimassa olevan asetuksen kelpuutta-
25696: pyrkii runsaasti kansakoulupohjaisiin naisse.-     mia kansakoulunopettajia ei näihin virkoihin
25697: minaarei:hin. Niin on laita myöskin kansa-         saada, enempää kuin Savonlinnan seminaa-
25698: koulupohjaisten miesseminaarien suhteen.           rissa valmiste.ttavia kotitalousopettaja-asunto-
25699: Niihin on ollut noin 11-kertainen määrä pyr-        lanhoitajiakaan. Heillä kaikilla on tiedossa
25700: kijöitä, joukossa huomattava määrä myöskin         22 palkkaluokan virka, mutta asuntolanhoita-
25701: keskikoulun käyneitä. Kuitenkin on merkille        jan palkkaluokka on 15.
25702: pantavaa, että kolmesta kansakoulupohjai-             Voimassa oleva asetus antaa myöskin lailli-
25703: sesta miesseminaarista sijaitsee Pohjois-Suo-      sen mahdollisuuden valmistaa asuntolanhoita-
25704: messa kaksi, Kemijärven ja Kajaanin semi-          jia keskikoulun pohjalta kouluhallituksen hy-
25705: naarit. Yleensä pääosa oppilaista saadaan          väksymillä kursseilla. Vain tämä tie palk-
25706: ympärillä olevista pitäjistä. Nyt kuitenkin        kaussuhteiden ollessa täl:laiset voi tulla kysy-
25707:  niin Lapissa kuin Kainuussakin on jo melkein      mykseen. Kun nyt laissa määrätään kurssi-
25708: joka pitäjässä keskikoulu, joihin lahjakkain       aika kaksi kertaa pitemmä:ksi kuin aikaisem-
25709: oppilasaines pyrkii, ja varsinkin niissä pitä-     min, joka oli 1 vuoden kestävä ja josta ed.
25710: jissä, joissa on kunnallinen keskikoulu, ei        Saalastin mukaan ei saatu tyydyttäviä tulok-
25711:  lahjakkaiden oppilaiden kouluun pääsemiseen       sia, ja kun opiskeluaikaan on suunniteltu
25712: vanhempien varallisuussuhteetkaan aseta es-        vielä kolmas, pal'kallinen harjoitteluvuosi, on
25713: teitä.                                             tällainen valmistusaika 'katsottava riittäväksi.
25714:    Näiden seminaarien johtajat ovat ilmoitta-      Ei ole epäilystä myöskään siitä, ettei työttö-
25715: neet, että kansakoulun pohjalta seminaarei-        myyttä potevassa maassmme olisi riittävästi
25716:  hin pyrkivien taso on alkanut laskea. Tosin       pyrkijöitä tällekin alalle jopa soveltuvuusnä-
25717: valinta on saatettu vieläkin suorittaa noin        kokohtia silmällä pitävää valintaa:kin varten.
25718: 6~kertaisesta määrästä, mutta edellä kuvattu          Mitä tulee nykyisin epäpätevänä palvellei-
25719: kehityssuunta on molemmissa seminaareissa          den kurssittamiseen päteviksi, ei siihenkään
25720:  huomattu. Tämä on täysin luonnollista. Koska      pitäisi olla mitään esteitä olemassa. Näinkin
25721: keskikouluja kuitenkaan ei vielä ole kaikkien      koulutettaville asuntolanhoitajille uudessa
25722: lahjakkaimpienkaan ulottuvilla, on paikallaan      kansakoulun viranhaltijain palkka- ja eläke-
25723: pitää seminaareja edelleen avoinna kansakou-       laissa määrätty 15 palkkaluokka on kuitenkin
25724: lun 'käyneille. Se on käytännössä parhaiten        a}hainen. Sen olisi pitänyt olla niinkuin
25725: mahdollista sillä tavalla kuin lain 2 § :ssä on    aikaisemmin'kin suunnilleen kansakoulun ala-
25726: säädetty. Suuren valiokunnan muutos tähän          koulun opettajan palkkaan verrattavissa.
25727: pykälään, että nimeltä mainitut seminaarit            'Se, että voimassa olevan asetuksen mukai-
25728:  määrätään kansakoulupohjaisiksi, ei ole tule-     nen suunnitelma sulkee kansakoulupohjaisilta
25729: vaa kehitystä silmällä pitäen tarkoituksenmu-      mahdollisuudet päästä asuntolanhoitaja'kurs-
25730: kainen, mutta toisaalta ei muutoksella vielä       seille, ei liene kovinkaan suuri asia, 'kun ky-
25731: vuosikymmeneen liene ajankohtaista merki-          symyksessä on virkakunta, johon kuuluu kai-
25732:  tystä, joten siitä ei kannata tässä vaiheessa     ken kaikkiaan vain noin 350 viranhaltijaa.
25733: kiistellä.                                         Mikäli tätä asiaa haluttaisiin periaatteellisesti
25734:     Ed. Saalasti polemisoi lausunnossaan laa-      pohtia, olisi samalla tarkastettava, minkä ta-
25735:  jasti 2 § : ään otettua 2 momenttia vastaan,      kia keskikoulusivistys on välttämätön niille,
25736:  jolla määrätään, että asuntolanhoitajan val-      jotka haluavat valmistua kotitalou~oulujen
25737: mistus kestää 2 lukuvuotta. Hallituksen esi-        opettajiksi, kudonnan tai ompelun opetta-
25738: 2492                            Torstaina 5 p. joulukuuta 195·7.
25739: 
25740: 
25741: jiksi, kotiteollisuusteknikoiksi, lastentarhan mistuslaitoksissa olisi opp1ameena toinen
25742: opettajiksi jne., ja miksi karjatalousopistoon kieli. Kun seminaareista vuonna 1916 pois-
25743: vaaditaan keskikoulupohja tai sitä vastaavat tettiin ruotsinkieli, joka oli ollut pakollisena
25744: tiedot ja sosiaalihuoltajalta keskikoulu tai oppiaineena 50 vuotta, sen vuoksi että venä-
25745: sen puutteessa 2 vuoden esivalmistus. Luet- jänkieli tuli pakolliseksi sen tilalle, ja kun
25746: teloa voitaisiin jatkaa, mutta tämä jo osoit- se vuorostaan katsottiin tarpeettomaksi, jäi
25747: taa, että vaikka kysymyksessä on varsin käy- seminaareista toinen kieli kokonaan pois vuo-
25748: tännöllisluontoise.t alat, ovat näiden alojen teen 1952 asti.
25749: koulutuksesta vastuussa olevat tahot pitäneet      On ollut mielenkiintoista todeta, että koko
25750: tarkoituksenmukaisena suunnitella varsinai- tuona yksikielisyyden aikana ovat seminaari-
25751: sen ammattikoulutuksen keskikoulun pohjalle. kysymyksiä käsittelevät komiteat ja koulu-
25752: Naisten käsitöiden ammattiopettajilla se on viranomaiset tehneet kaikkensa saadakseen
25753: peräti ylioppilastutkinto. Käytäntö on tähän toisen kielen seminaareihin. Niinpä jo vuonna
25754: eri aloilla johtanut.                           1922 kuuluisat kansakoulupedagogimme pro-
25755:    Mitä alan vaatimiin soveltuvuusnäkökoh- fessori Soininen ja tohtori Franssila yhdessä
25756: tiin tule.e niin, kuten ed. Saalasti lausunnos- allekirjoittamassaan ,Oman Maan" artikke-
25757: saan viittasi, se on luonnollisesti määräävä ~issa lausuivat: ,Pienen ja syrjäisen maamme
25758: asia, mutta valinnan varaa on. Sitä osoittaa kansakoululaitoksen suotuisalle toiminnalle on
25759: mm. sekin, että viimeksi alkaneelle eräälle erityisen tärkeää, että sen opettajat pystyvät
25760: tavallaan tähän verrattavalle ammattikoulu- !käyttämään jonkun suuren sivistyskansan
25761: tuskurssille, nimittäin lastenhoitajakurssille, kieltä. Eduksi myös olisi, että kaikki eivät
25762: joka on kansakoulupohjainen, haki myöskin tässä suhteessa olisi samanlaisia. Jos esim.
25763: 200 keskikoulun käynyttä, vaikka kurssille saksan ja englannin kieli olisivat vaihtoeh-
25764: voitiin ottaa vain 45 oppilasta. Koko hakija- toisia, niin tällöin saisi opettajisto elähdyttä-
25765: määrä oli kuitenkin 700.                        viä vaikutuksia kahdelta eri suunnalta, mikä
25766:    Ed. Saalasti vielä epäili, että niihin erä-  olisi omiaan pitämään yllä terveellistä yh-
25767: maakuntiin, joissa asuntolat ovat, on ehkä teyttä ja ajatustenvaihtoa näiden kesken"
25768: vaikea saada päteviä asuntolanhoitajia. (Ed. Rantamaa: Opiskelkoot vapaaehtoi-
25769: Näissä kunnissa kuitenkin useimmissa on jo sesti!).
25770: keskikoulu ja varmaan monet keskikoulun            Nyt meillä luetaan kansakoulupohjaisissa
25771: päättäneet tytöt pitävät tervetulleena tilai- seminaareissa pakollisena toisena kielenä
25772: suutena saada jatkaa päästäkseen mainittuun englantia ja keskikoulupohjaisissa jöko sak-
25773: toimeen. Pahinta tässä asiassa on se, että saa tai englantia. Tornion seminaarissa on
25774: kouluhallituksen ponnisteluista huolimatta pakollisena kielenä ruotsi ikään kuin jonkin-
25775: ei asetuksen mukaista ja ainoata toteutetta- laisesta gentlemannisopimuksesta, koska val-
25776: vissa olevaa keinoa ole käytetty ja asia on takunnanrajan toisella puolella Haaparan-
25777: päästetty suoraan sanoen rempalleen. Semi- nan seminaarissa opiskellaan suomenkieltä.
25778: naarilain voimaan tultua olisikin kiireesti Maan ruotsinkielisissä seminaareissa on pa-
25779: Kemijärvellä aloitettava asuntolanhoitajien kollisena toisena kielenä suomi. Käytännössä
25780: koulutus.                                       asia on siis koetettu tyydyttävällä tavalla
25781:    Maalaisliiton edustajat ovat myöSkin lakia järjestää.
25782: käsiteltäessä ,pitäneet tiukasti kiinni vaati-     Myöskin 4 § :n 3 momentin suhteen esitti
25783: muksesta, että toinen kieli olisi seminaareista ed. Saalasti epäilyksensä ja esitti sen poista-
25784: poistettava pakollisten oppiaineiden joukosta. mista. Momentti näet antaa mahdollisuuden
25785: Myöskin ed. Saalasti opetusministerinä olles- järjestää kansakoulun tarpeisiin soveltuvia
25786: saan on tätä vaatimusta yrittänyt perustella opintosuuntia. Hän oletti, että sillä tavalla
25787: eri näkökohdilla. Mm. hän on nähnyt tämän pystyttäisiin ratkaisemaan kansakoul.ujen eri-
25788: asian opiskelun olevan käytännössä vaikeasti koisopettajakysymys. Näin ei kuitenkaan
25789: toteutettavissa. Asia on kuitenkin jo järjes- asianlaita ole. Seminaarien opetusohjelmien
25790: tyksessä. Toinen kieli kuuluu parhaillaankin heikkous on ollut tähän saakka, että varsinai-
25791: seminaarien opetusohjelmaan ja sen poistami- nen opetus ei ole palvellut millään tavalla
25792: nen tietäisi todellista taka-aSkelta, joka ei tulevien opettajien erikoistaipumusten kehit-
25793: ole saanut muilta tahoilta kannatusta. Emme tämistä. Menestyksellinen opetustyö varsin-
25794: tunne yhtään maata, joissa ei opettajainval- kin moniopettajaisissa kouluissa on hedelmäl-
25795:                                            Seminaarilaiki.                                      2493
25796: 
25797: lisintä juuri silloin, kun opettajilla on taipu-     kehittämiseen on ollut erittäin merkittävää.
25798: mustensa mukaista lisäpätevyyttä eri aloille.       Tietenkin tällainen jatko-opiskelu olisi mah-
25799: Tuollaista kansakoulun tarpeisiin soveltuvaa        dollista vastaisuudessa samalla tavalla niin-
25800: erikoistumista tarvitaan mm. laulun, liikun-        kuin nytkin, mutta on monista syistä paikal-
25801: takasvatuksen, äidinkielen jne. eri aineiden        laan, että heidän pyrkimyksiään tuetaan. Ei
25802: opetuksessa. Myöskin on ilmeistä, että ala-         se merkitse sitä, että jokaiseen seminaariin
25803:  asteille aikovat ja soveltuvat opettajat tar-      pitäisi järjestää oppijaksoja ylioppilaiksi ai-
25804: vitsisivat erikoistumista. Kansakoulun on pi-       koville opettajille, vaan .että sikäli kuin riit-
25805: dettävä myöskin huolta koulunsa päättäneen           tävästi ilmaantuu halukkaita, joilla ovat opin-
25806: nuorison sivistysharrastusten ohjaamisesta.          not siinä vaiheessa, että he ovat valmiit suo-
25807: Siihenkin on tarkoituks€llmukaista saada al-        rittamaan vaaditut tentit ja ottamaan osaa
25808: kuvalmistus seminaareissa eikä, kuten nykyi-        ylioppilaskirjoituksiin, määrätyissä sitä var-
25809: sin on laita, vasta valmistumisen jälkeen.          ten valituissa seminaareissa tuollainen kurssi
25810: Tällainen linjajakoisuus tulee olemaan sanan        myöskin voidaan järjestää. Asetuksella asia
25811: mukaan lievää, sillä jokaisen .tulee luonnolli-     voidaan hoitaa siten, että se pysyy tarkoituk-
25812: sesti saada, !kuten tähänkin saakka, riittävä       senmukaisissa puitteissa ja että siitä ei hei-
25813: yleispätevyys. Mutta jo seminaareissa on kui-       jastu mitään vaikutusta varsinaiseen semi-
25814: tenkin näille kansakoulun tarvitsemille eri-        naariopiskeluun. Lakiin otettu säännös sen
25815: koistarpeille annettavaa pohjaa, jotta sitten       vuoksi puhuukin kansakoulunopettajille ei:kä
25816: käytännön kokemus ja toivottavasti pian             suinkaan seminaarilaisille järjestettävistä op-
25817: alulle saatava jatkokoulutus tätä voivat sitten     pijaksoista. Tällaista mahdollisuutta päästä
25818: täydentää.                                          opinnoissa eteenpäin, ilman että tarvitsee pri-
25819:     Viimeinen kiista suuressa valiokunnassa          vatistina usein jo varsin varttuneella iällä
25820: käytiin siitä, että kun 5 §: ään oli otettu          kirjoittautua johonkin oppikouluun, on kan-
25821: säännös, että kansakoulunopettajille voidaan         sakoulunopettajapiireissä jo kauan toivottu.
25822:  järjestää seminaareihin tilaisuus ylioppilas-      Onkin tyydytyksellä todettava, että vihdoin-
25823: tutkinnon suorittamiseen, tätä on tahdottu          kin näyttää eräänlainen tie avautuvan.
25824: tulkita siten, että seminaar.eihin tulisi jonkin-      Ed. Saalasti myöskin lausunnossaan sanoi,
25825: lainen ·lukiolinja, jonka päätyttyä välittö-        että lain 7 § : ään otettu virkanimike ,kansa-
25826:  mästi kaikissa seminaareissa suoritettaisiin       koulunjohtaja" sietää harkintaa, koska se ei
25827:  myöskin ylioppilastutkinto. Tällaisesta ei         sisältynyt hallituksen esitykseen. Samalla hän
25828: suinkaan ole ollut kysymys (Ed. Honkala:            viittasi siihen, että uudesta kansakoululaista
25829:  On ollut nimenomaan!). Sivistysvaliokun-           poistettiin kansakoulunjohtajan käsite ja ni-
25830:  nassa harkittiin tätä asiaa ja tultiin siihen      mitys ja kysyy, tarkoittaako se samaa kuin
25831:  tulokseen, että sellaiseen ei ole mitään mah-      kansakouluissa. Ensiksikään kansakoululaista
25832: dollisuuksia olemassa. Seminaarikasvatus ei         ei kansakoulunjohtaja-käsitettä poistettu,
25833:  voi tähdätä mihinikään muuhun kuin varsi-          vaan uuden kansakoululain 53 § :ssä sano-
25834:  naiseen ammattipätevyyteen eikä lyhyenä            taan: ,Jokaisessa kansakoulussa on johtajana
25835:  valmistusaikana muuhun ole aikaa. Mutta            joku opettajista", ja edelleen sen 63 § :ssä:
25836: suuressa, yli 20 000 käsittävässä opettajakun-      ,Kansa:koulunjohtajan valitsee kansakoulun
25837:  nassa on yksilöitä, jotka opettajiksi valmis-      johtokunta koulun opettajiston mieltä kuul-
25838:  tuttuaan yksityisesti jatkavat ammattinsa          tuaan neljäksi vuodeksi kerrallaan." Semi-
25839:  ohella opiskelua, ja on kohtuullista, että he      naarin kansakoulunjohtajan toimi on sen si-
25840: saavat tilaisuuden ylioppilastutkinnon suorit-      jaan pysyvä virka, joka edellyttää ase.tuk-
25841:  tamiseen voidakseen myöhemmin jatkaa opis-         sessa lähemmin määrättyä pätevyyttä, ja
25842:  kelua yliopistoissa (Ed. Rantamaa: Vaihtaa         siksi se on mainittava seminaarissa lueteltu-
25843:  alaa!). Tälläkin hetkellä kansakoululaitoksen      jen virkojen joukossa. Sellainen virka on
25844:  palveluksessa, kouluhallituksessa, tarkasta-       nykyisinkin, vaikka sen nimi on ollut yli-
25845:  jina ja seminaarinlehtoreina, puhumattakaan        opettaja. Valiokunnassa pidettiin kuitenkin
25846:   tavallisista kansakoulunopettajan viroista,       tarkoituksenmukaisena samaistaa virkojen
25847:   tällaista epätavallista tietä aina korkeimpiin    nimet tavallisessa kansakoulussa käytettävien
25848:  oppiarvoihin saakka ponnistellutta väkeä on        nimitysten kanssa, koska seminaarin yhtey-
25849:  varsin runsaasti, ja on sanottava, että juuri      dessä toimiva kansakoulu tahdottiin saada
25850:  heidän panoksensa koko kansakoululaitoksen         joka suhteessa verrattavaksi normaalikansa-
25851: 2494                              Torstaina 5 p. jouluikuuta 19·57.
25852: 
25853: 
25854: kouluun. Niinpä nyt tähänastisesta seminaa-         se järjestelmä, joka meillä tässä suhteessa on
25855: rin harjoituskoulusta tulee seminaarin kansa-       voimassa, on ollut oikea ja hyödyllinen (Ed.
25856: koulu, seminaarin harjoituskoulun yliope.tta-       E. Kilpi: On ollut!). Kansakoulupohjai-
25857: jasta seminaarin kansakoulunjohtaja, harjoi-        sista seminaareista on valmistunut sellaisia
25858: tuskoulun opettajasta seminaarin kansakou-          opettajia, jotka ovat ottaneet kansakoulun-
25859: lunopettaja, siis nykyinen käytäntö uusin ni-       opettajan tehtävän elämäntehtäväkseen ja
25860: mityksin.                                           pyrkineet todella olemaan mahdollisimman
25861:    Se huolestuneisuus, jota ed. Saalasti ope-       hyviä kansakoulunopettajia. Tämä on ilmei-
25862: tusministerin vastuuta tuntien sekä täällä          sesti johtunut myöskin siitä, että kansakou-
25863: eduskunnassa että radiossa seminaarilain            lupohjaisiin seminaareihin on hakeutunut
25864: saamasta muodosta esitti, oli aiheeton ('Ed.        yleensä maaseudun nuorison lahjakkainta
25865: Rantamaa: Oli perusteltu!). Se oli aivan            ainesta. Nyt pyritään katkaisemaan kansa-
25866: täysin aiheeton. Tehdyt muutokset ovat pa-          koulun käyneiltä tie, katkaisemaan mahdolli-
25867: rannuksia, joita on kauan ja perusteellisesti       suus heiltä päästä seminaareihin ja valmis-
25868:  tutkittu ja erästä tärkeimmistä niistä, toisen     tua kansakoulunopettajiksi. Tämä on se pe-
25869: kielen opetusta, menestyksellä myöskin joko-        rusmuutos, jota me maalaisliittolaiset emme
25870: keiltu. Laki on kuitenkin vain niukka runko         ole voineet hyväksyä, ja meistä on ollut vai-
25871: siitä, mitä seminaaritoimi sisältää. Siksi mei-     kea ymmärtää sitä, että eduskunnan varsin
25872: dän on edelleenkin pakko luottaa hallinnolli-       huomattava enemmistö on tässä asettunut si-
25873: siin viranomaisiin, että 'lakia sovelletaan jär-    vistysvaliokunnan kannalle. Sivistysvalio-
25874: kevästi silmällä pitäen kaikessa kansakou-          kunta mietinnössään oli käsitykseni mukaan
25875: lumme sekä tämänhetkisiä että tulevia tar-          katkaissut kansakoulunkäyneiden tien päästä
25876: peita. Joka tapauksessa kansanopetusta kos-         seminaareihin kokonaan (Ed. E. Kilpi:
25877: keva lainsäädäntömme saa seminaarilaista            Huonosti luettu!). Ed. Kilpi yritti eduskun-
25878: välttämättömän täydennyksen, jota on ilolla         nassa käyttämässään puheenvuorossa kyllä
25879: tervehdittävä.                                      todistella, että valiokunta ei ollut tätä tar-
25880:                                                     koittanut, mutta valiokunnan mietintö kyllä
25881:    Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!               oli kirjoitettu siihen muotoon, että jos laki
25882: Sitä lopputulosta, jonka hallituksen esitys         olisi saanut sen muodon, kansakoulunkäy-
25883: seminaarilaiksi on saanut suuressa valiokun-        neillä ei olisi ollut juuri mitään mahdolli-
25884: nassa, on pidettävä käsitykseni mukaan erit-        suutta päästä seminaareihin. Suuri valio-
25885: täin valitettavana. Eduskuntakäsittelyn ai-         kunta on lakiesitystä tässä kohtaa hiukan
25886: kana on hallituksen esitykseen tehty aivan          korjannut, mutta ei mielestäni ollenkaan
25887: perusteellista laatua olevia muutoksia ja           riittävästi. Nykyisessäkin muodossa laki ra-
25888: koko laki on rakennettu kokonaan toiselle           joittaa erittäin suuressa määrin lahjakkai-
25889: perustalle, mitä hallituksen tarkoituksena oli      den kansakoulunkäyneiden pääsymahdolli-
25890:  (Ed. E. Kilpi: Esitys oli kelvoton!). Minun        suuksia seminaareihin ja valmistautua kan-
25891: mielestäni ei näitä muutoksia voida pitää           sakoulunopettajiksi (Ed. Lahtela: Ja se ei
25892: oikeina, ja olen siinä suhteessa täysin er~         ole oikein!).
25893: mieltä kuin esim. ed. Kilpi, joka sivistysva-          Minusta on kovin merkillistä, että nimen-
25894: liokunnan puheenjohtajana yhdessä valio-            omaan eduskunnan kansakoulunopettajat
25895: kunnan kansakoulunopettajien kanssa ajoi            ovat olleet tässä puuhassa innokkaasti mu-
25896: tämän esityksen käsitykseni mukaan täysin           kana vaikeuttamassa kansakoulunkäyneiden
25897: vikaan (Ed. E. Kilpi: Yhdessä kaikkien              pääsyä elämässään opintiellä eteenpäin (Ed.
25898: asiantuntijain kanssa!). - Minä tulen tähän         Järvi: Juuri päinvastoin! - Ed. Rantamaa:
25899: asiantuntijakysymykseen myöskin myöhem-             Ei ole!). Mitä kannattaa kansakoululaitos-
25900: min, jos ed. Kilpi malttaa odottaa.                 tamme kehittää, jos samalla kerran toisensa
25901:    Seminaarien tehtävänä on käsitykseni mu-         jälkeen suljetaan tie kansakoulunkäyneiltä
25902: kaan valmistaa kansakoulunopettajia ja              päästä eteenpäin (Ed. Järvi: Tahtoo sanoa
25903: mahdollisimman hyviä kansakoulunopettajia.          avataan!). Ed. Järven on turhaa jankuttaa.
25904: Kokemus osoittaa, että kansakoulupohjaisista        Kyllä tosiasiat osoittavat, että ed. Järvi on
25905: seminaareista on valmistunut hyviä opetta-          ollut niitten voimien eturintamassa, jotka
25906: jia. Kaikki asiantuntijat ovat sitä mieltä,         haluavat katkaista kansakoulunkäyneiltä tien
25907: että nimenomaan maaseudun oloja ajatellen           päästä valmistumaan kansakoulunopettajiksi.
25908:                                           Seminaarilalki.                                      2495
25909: 
25910: Sitä on turha kiistää (Ed. E. Leikola: Kan-        tätä lopputulosta, mihin nyt on tultu, vali-
25911: sakoulu on hyvä koulu!). Kansakoulu on             tettavana. Kun kuitenkin minulla on tilai-
25912: hyvä koulu ja kansakoulun kauttakin täytyy         suus asian kolmannen käsittelyn yhteydessä
25913: pitää tie avoinna mahdollisimman monelle           palata vielä lakiesityksen moniin yksityiskoh-
25914: elämän uralle. ·                                   tiin ja niissä tehtyihin muutoksiin, joita en
25915:    Minusta nimenomaan seminaarilain muut-          voi hyväksyä, en tässä yhteydessä tahdo jat-
25916: tamisen yhteydessä on taas kerran käynyt           kaa tämän pitemmälle. Olen vain vielä täs-
25917: ilmi selvästi se teoreettisen koulutuksen yli-     säkin yhteydessä halunnut tuoda esiin sen
25918: arvioiminen, joka meidän koululaitostamme          käsityksen, joka eduskuntakäsittelyn yhtey-
25919: kehitettäessä on saanut liian suuren sijan.        dessä minussa ainakin on entisestään vah-
25920: Voitaisiin sanoa, että tämä on osoitus· siitä      vistunut, että eduskunta on tässä lähtenyt
25921: väärästä, virheellisestä henkisestä asennoitu-     liian kevyesti seuraamaan eräitten asiantun-
25922: misesta, teoreettisen opetuksen rajattomasta       tijoitten esitystä eikä ole riittävän suuressa
25923: ihailusta,     joka koululaitoksessamme on         määrin ottanut huomioon valtakunnallisten
25924: päässyt liian suuressa määrin esille. Voimme       tekijöitten merkitystä, jotka pitäisi tällaista
25925: puhua paljon siitä, että ammattikoululinjaa        asiaa ratkaistaessa kuitenkin keskeisenä ot-
25926: pitäisi kehittää, varata lapsille mahdollisuuk-    taa huomioon.
25927: sia päästä elämässään etenemään myöskin
25928: muuta linjaa kuin teoreettista oppikoululin-          Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Ed.
25929: jaa, mutta eiväthän nämä puheet mitään             Virolaisen puheenvuoron aikana kuului
25930: auta, jos täällä eduskunnassa kerran toisensa      täältä oikealta kerrankin totuus tästä asiasta
25931: jälkeen tehdään täysin päinvastaisia ratkai-       ja se kuului näin: ,Kansakoulu on hyvä
25932: suja.                                              koulu", ja kun sen esitti vielä kokoomukseen
25933:     Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on          lukeutuva professori, niin se oikein rakensi
25934: useassa yhteydessä viitattu siihen, että si-       minun maalaisliittolaista mieltäni. Niin,
25935: vistysvaliokunnan kanta perustuu hyvin rat-        ehkä se olikin tänä päivänä ainoa oikea to-
25936: kaisevassa määrin asianomaisen asiantuntija-       tuus siltä puolelta tässä asiassa, mutta samaa
25937: komitean tekemään ehdotukseen, ja tämä pi-         ei voida sanoa ed. Järven esittämästä lau-
25938: tääkin paikkansa_ (Vasemmalta: Aivan!). -          sunnosta.
25939: Minä myönnän sen. Mutta eihän voida läh-              Mitä pitemmälti näitä ed. Järven useaan
25940: teä siitä, että valtakunnan hallitus enempää       kertaan esittämiä ajatuksia kuuntelee - sen
25941: kuin eduskuntakaan olisi jonkinnäköinen            lisäksi, että olemme kuunnelleet niitä kuu-
25942: postikonttori, joka vain välittää asiantuntija-    kausikaupalla sivistysvaliokunnassa - niin
25943: komiteoitten laatimia mietintöjä ja ajatuk-        täytyy kysyä, eiköhän ed. Järvi huo-
25944: sia. Totta kai valtakunnan hallituksen ja          mannut, että hänen lausuntonsa ainakin tä-
25945: myös eduskunnan täytyy tarkastella näinkin         nään oli eräin kohdin hyvin ristiriitainen.
25946:  tärkeätä kysymystä kuin seminaarilakia ylei-      Hän sanoi, ettei tahdota estää pelkältä kan-
25947: seltä kannalta eikä vain joidenkin suppeitten      sakoulupohjalta seminaariin pyrkivien pää-
25948:  asiantuntijaelimien esittämien näkökohtien        syä sinne. Kuitenkin hän kannattaa sellaista
25949:  valossa. Jos yleiseltä kannalta asiaa tarkas-     lain muutosta, joka sen estää. Sitten hän
25950:  tellaan, silloin tullaan minun mielestäni kris-   sanoi, että erääliekin kurssille haki - oliko
25951:  tämättä siihen tulokseen, että kansakoulu~        se nyt 700 (Ed. Järvi: Just' jämtisti!) -
25952:  pohjainen seminaarilaitos pitäisi säilyttää ja    hakijaa ja niistä oli sitten 200 oppikoulupoh-
25953:  sitä kehittää nykyajan muuttuneiden vaati-        jalta ja 500 kansakoulupohjalta. -Niin, minä
25954:  musten edellyttämällä tavalla eikä lähteä ko-     luulisin, että ne numerot olivat oikein: 700 ha-
25955:  konaan toiselle tielle, niinkuin nyt on tehty.    kijaa, joista 200 keskikoulupohjalta. Jos nämä
25956:  On tarkoitus kokonaan luopua vanhasta poh-        numerot ovat oikeat, niinkuin ed. Järvi nyt
25957:  jasta ja rakentaa kansakoululaitoksemmekin        tunnustaa, niin siinähän siis lähdettäisiin ed.
25958:  tarpeettomassa määrin sellaisen teoreettisen      Järven mukaan siitä, että nämä 500 hakijaa
25959:  painolastin varaan, joka vaikeuttaa koululai-     on arvioitava köykäisiksi, koska heillä ei ole
25960:  toksemme kehitystä yleensäkin (SKDL: n            tätä erikoispätevyyttä. Mutta kun ed. Jär-
25961:  ryhmästä: Päinvastoin!).                          ven lausunnosta saattaa helposti jäädä sellai-
25962:     Tästä nyt on lähinnä kysymys, ja sen           nen käsitys, että vain eräät maalaisliittolaiset
25963:  vuoksi minä ainakin henkilökohtaisesti pidän      ministerit ovat esittäneet näitä näkökohtia,
25964: 2496                            Torstaina 5 p. joulu!kuuta 1957.
25965: 
25966: 
25967: niin minä palautan ed. Järven mieleen, var-      käli ovat ,suorittamallaan muulla opiskelulla
25968: sinkin kun hän on Suomen Kansakoulun-            saavuttaneet ensimmäisen koulutusvuoden
25969: opettajain Liiton puheenjohtaja ja aktiivi-      oppimäärää pääasiassa vastaavat tiedot ja
25970: sesti toimi meidän kanssamme tämän asian         taidot", mutta todennäköisesti käytännössä
25971: yhteydessä sivistysvaliokunnassa, että kyllä     pelkästään vain kansakoulupohjalla seminaa-
25972: näitä näkökohtia on esitetty aikaisemminkin.     riin päässeet tulisivat suorittamaan kaik-
25973:    Minulla on täällä nyt sivistysvaliokunnan     kiaan 6 vuosikurssia.
25974: mietintö n:o 1 ja siinä 15 päivältä maalis-          Jos se nyt, ed. Järvi, ei ole selvästi epä-
25975: kuulta 1957 maalaisliittolaisten näkökohtia      oikeudenmukaista lahjakkaita, vain kansa-
25976: esittävä v.astalause, jossa mm. sanotaan nämä    koulukurssin suorittaneita kohtaan, niin ei
25977: asiat, joita ed. Järvi ei ole sen paremmin       meidän ajatuksemme sitten juokse samojen
25978: valiokunnassa kuin täälläkään pystynyt ku-       logiikan lakien mukaan. Me korostimme
25979: moamaan ahkeruudestaan huolimatta.               vielä sivistysvaliokunnassa lisäksi seuraavaa:
25980:    Ensinnäkin 2 §. Sen kohdalla me olemme        ,Hallituksen esitys taas edellyttää vain viittä
25981: valiokunnassa esittäneet sitä kantaa, mikä       vuotta. Kun maamme kansakoulun historia
25982: mielestämme parhaiten tulee toteutetuksi, jos    todistaa, että uskollisimmat ja kutsumuksel-
25983: pykälä olisi hyväksytty hallituksen esityksen    leen eheimmin antautuneet kansan lasten
25984: mukaisesti. Olemme nimittäin sitä mieltä,        opettajat on saatu niistä, jotka kansakoulun
25985: että sellaisillekin kansakoulunopettajan kut-    käytyään ovat suoraan antautuneet valmen-
25986: sumustehtävään aikoville, jotka ovat suorit-     tautumaan kansakoulunopettajan tehtävään,
25987: taneet vain kansakoulun oppimäärän, on           niin mitä syytä olisi nyt laadittavaa lakia
25988: laissa selvin sanoin varattava mahdollisuus      muotoilla niin, että sama tie, pelkän kansa-
25989: päästä seminaariin oppilaiksi. Kun sitten        koulun oppimäärän pohjalla pääseminen se-
25990: valiokunnan enemmistön hyväksymä 2 § : n         minaareihin, tehtäisiin ainakin hankalam-
25991: sanamuoto rakentaa seminaariopetuksen pää-       maksi kuin nykyinen käytäntö on. Tämän
25992: asiassa keskikoulun oppimäärän varaan, ja        tähden pidämmekin hallituksen esittämää 2
25993: kun pelkästään kansakoulun oppimäärän            § : n sanamuotoa onnistuneempana."
25994: suorittaneille jäisi varsin kyseenalainen mah.       Tässä on nyt, veli Järvi, jälleen kerran
25995: dollisuus päästä seminaariin oppilaiksi,         ne kovat tosiasiat, joita me korostimme
25996: olemme pitäneet sitä huonompana vaihtoeh-        useaan kertaan jo sivistysvaliokunnassa.
25997: tona kuin sitä, mitä hallituksen esityksessä     Kun ed. Järvi, joka on itse maaseudulta
25998: aikoinaan ehdotettiin.                           kotoisin ja Kansakoulunopettajain Liiton
25999:    Sivistysvaliokunnan enemmistön hyväk-         puheenjohtaja, varmaankin tuntee hyvin
26000: symä 2 §: n sanamuoto nimittäin vaatii ja        nämä seikat, niin minä olen pahoillani, että
26001: edellyttää, että pelkästään kansakoulun käy-     Kansakoulunopettajain Liiton puheenjohtaja
26002: neet voivat tulla seminaariin varsinaisiksi      ajaa sellaista linjaa, joka lahjakkaalta kan-
26003: oppilaiksi saatuaan ,tarpeellisessa määrässä     sakoulunopettajan kutsumustehtävään ha-
26004: esikoulutusta". Sen lisäksi tästä esikoulu-      lukkaalta oppilaaksi pyrkijäitä estää käy-
26005: tuksesta sanotaan edellisten hyväksymässä        tännöllisesti katsoen kaikki mahdollisuudet
26006: sanamuodossa: ,Esikoulutus on pelkäs-            päästä seminaariin oppilaaksi, jos kerran yli-
26007: tään kansakoulun oppimäärän suorittaneille       kompensaatio otetaan niin tärkeänä tekijänä
26008: kaksivuotinen, mutta sille, joka lisäksi suo-    huomioon kuin ed. Järvi sekä valiokunnassa
26009: rittamallaan muulla opiskelunansa on saa-        että täällä esittämästään lausunnosta päätel-
26010: vuttanut ensimmäisen esikoulutusvuoden op-       len näyttää pitävän.
26011: pimäärää pääasiallisesti vastaavat tiedot            Toinen seikka, josta me jouduimme sivis-
26012: ja taidot, se on vain yksivuotinen",             tysvaliokunnassa keskustelemaan pitkään, on
26013: mikä meidän mielestämme oli epäonnistunut        se, joka sisältyy myöskin tähän meidän tässä
26014: järjestely ja on edelleenkin. Seuraisihan ni-    mainittuun vastalauseeseemme, joka koski
26015: mittäin siitä, että kun muut seminaarin op-      sitä, olisiko seminaarissa pakollisena opetet-
26016: pilaat, siis ne, joilla on keskikoulun oppi-     tava jotakin vierasta kieltä. Silloin me esi-
26017: määrä tukenaan, voivat suoriutua seminaa-        timme nämä selvät näkökohdat, jotka vielä
26018: rista 4 vuodessa, niin sen sijaan pelkästään     tänä päivänä ja huomennakin pitävät paik-
26019: vain kansakoulun oppimäärän suorittaneille       kansa. Vastalauseessamme sanotaan näin:
26020: valmistuminen kestäisi ainakin 5 vuotta, mi-     , Toiseksi olemme valiokunnan enemmistön
26021: kannasta poiketen sitä mieltä, että myöa 4 §      kylän kansakouluoppilaalle merkitse yhtään
26022: pitäisi hyväksyä hallituksen esityksen sisäl·     mitään. Mutta jos kansakoulunopettaja saa
26023: tämässä muodossa. Erimielisyys koskee lä-         niin paljon sitä ,yleissivistystä" ja koulu-
26024: hinnä sitä, olisiko seminaarissa opetettava       tusta erikoisaineissa, joista ed. Järvi täällä
26025: pakollisena jotakin vierasta kieltä vai olisiko   puhui, se hyvin helposti muodostuu opetta-
26026: se jätettävä - niinkuin hallituksen esityk-       jalle houkutukseksi pyrkiä pois siltä varsi-
26027: sessä esitetään -       tapahtuvaksi vapaaeh-     naiselta kutsumustehtävän alalta, kansakou·
26028: toisten oppiaineiden yhteydessä. Asiantun-        luuopettajan tehtävästä, jota varten kai se-
26029: tijoita valiokunnassa kuultaessa vahvistui        minaariin pitäisi ihmisten mennä (Hälinää).
26030: esittämämme käsitys, että seminaarissa an-           Minä valitan sitä, että tämä asia on BUU·
26031: nettava vieraan kielen opetus koituisi            ressa valiokunnassa saanut sellaisen muodon
26032: lähinnä opettajan henkilökohtaiseksi kehityk-     kuin se on saanut. Suuri osa tästä tulok-
26033: seksi ja hyödyk!ri, mutta sen opettaminen         sesta lankeaa ed. Järven ,ansioksi." Minä
26034: pakollisena luonnollisesti vähentäisi muitten     vain kysyisin, miten Suomen Kansakoulun·
26035: oppiaineitten hyväksi käytettävissä olevaa        opettajain Liiton puheenjohtaja selvittää tä-
26036: aikaa. Kun mielestämme niillä seminaarin          män asian - sanotaan kaukaa pohjoisesta
26037: oppilailla, jotka kuitenkin haluaisivat jotakin   Savosta tai rajaseudulta oleville kansan lap-
26038: vierasta kieltä opiskella, on siihen hyvä ti-     sille, eteville, lahjakkaille tyttärille ja po-
26039: laisuus vapaaehtoisten oppiaineiden yhtey-        jille, joiden tien hän nyt katkaisee seminaa-
26040: dessä, on täten tie heillekin ja heidän harras.   riin ja estää heitä pääsemästä sydämensä
26041: tuksilleen tälläkin kohdin täysin avoin.          kutsumuksen mukaisesti kansakoulunopetta-
26042:  Olemme -nimittäin sitä mieltä, että kansakou-    jan tärkeään tehtävään. Minusta Kansakou-
26043:  lunopettajain valmennuksessa on aina pidet-      lunopettajain Liiton puheenjohtajan asema
26044: tävä pääasiana sitä, että he saisivat mahdol-      joutuu varsin ikävään valoon.
26045:  lisimman perusteellisen kasvatuksen kansan           En olisi tätä puheenvuoroa enkä tätä vii·
26046:  lasten opettajiksi, ja tällöin kaikki se, mikä   meistä lausettani käyttänyt, mutta kun ed.
26047:  pakollisena aineena ei välittömästi k<>idu tä-   Järvi täällä kymmenin minuntein hyökkää
26048:  män pääasian hyväksi, mutta kyllä vähentää       mm. paria opetusministeriä kohtaan siitä,
26049:  toisten, ehdottomiksi katsottavien, aineiden      että he ovat yrittäneet puolustaa syrjäisten
26050:  oppimista ja syventymistä niihin, on jätet-       seutujen lahjakkaiden kansan lasten pääsyä
26051:  tävä vapaaehtoisten aineiden joukkoon."           seminaariin, johan tämä nyt on ajankuva
26052:     Ed. Järvi! Nämä näkökohdat ovat pitä-         Suomessa. Minä valitan sitä, että niin lah-
26053:  neet silloin paikkansa, kun me nämä sivis-        jakas kansanedustaja, niin tärkeässä ase-
26054:  tysvaliokunnassa esitimme, ja pitävät tällä-      massa oleva edustaja kuin Järvi, Kansakou-
26055:  kin hetkellä paikkansa. Kun ed. Järvi ko-         lunopettajain Liiton puheenjohtaja, on kär-
26056:  rostaa kovasti sitä, että kansakoulunopetta-      kimiehenä tällaista ohjelmaa ajamassa. So-
26057:  jalle olisi hyödyksi osata jotakin vierasta       pii nyt mennä maakyliin ja kysyä, mitä
26058:  kieltä, niin minä nyt rohkenen olla, veli         tästä ajattelevat varattomat kodit, joiden
26059:  Järvi, aivan toista mieltä. Valitettavasti        lapset ovat haaveilleet päästä kansakoulun-
26060:  asia on niin, että opiskeluaikaa ei ole semi-     opettajiksi, mutta jonka ed. Järvi voimak-
26061:  naarissakaan rajattornia vuosia ·sinne pyrki-     kaalla toiminnallaan heitä vastaan on onnis-
26062:   jöillä, jotka useimmiten ovat varattomista       tunut valitettavasti katkaisemaan. Tämä on
26063:   olosuhteista. Totta kai kompetenssi, vaik-       ajankuva eikä suinkaan rohkaiseva, varsin-
26064:   kapa tähtitieteen alalta, antaisi yleissivis-    kin kun muistaa professori Leikolan sanat
26065:   tystä. Mutta sen olennainen merkitys kan-        ,kansakoulu on hyvä koulu", johon siis pi-
26066:   sakoulunopettajan perustehtävälle, joka on       täisi saada sellaisia opettajia, joilla on sii-
26067:   kansan lasten opettaminen, ei ole niin rat-      hen asiaan eikä mihinkään muuhun harras-
26068:   kaiseva ja suuri, että siihen kannattaisi        tusta (Välihuutoja). Olen pahoillani, että
26069:   haaskata - anteeksi nyt - todellakin haas-       asia on saanut tällaisen käänteen, ja valitan
26070:   kata aikaa toisten tärkeämpien aineiden kus-     sitä, ed. Tuurna, niiden syrjäisten seutujen
26071:   tannuksella. Ei se, että kansakoulunopettaja     kotien kannalta, joiden lasten tie seminaariin
26072:   osaa latinalaisia kasvien ja eläinten nimiä      nyt on katkaistu.
26073:   ääntää tai jonkin vaatimattoman lauseen            Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
26074:   ranskaa tai englantia, ei se jollekin syrjä-    puhemies! Laki kansakoulunopettajaseminaa-
26075:  313
26076: 2498                             Torstaina 5 p. joulukuuta 1957.
26077: 
26078: 
26079: reista on tänään toisessa jatketussa käsitte- hoja, jotta ne suuret joukot, jotka joutuvat
26080: lyssä, ja olisi toivottavaa, että tämä laki nyt saamaan kansakouluopetuksen ainoana ope-
26081: vihdoinkin, 'kun se onnellisesti sivuutti suu- tulk:sena.an, tietäisivät mahdollisimman vähän.
26082: ren valiokunnan, tulee hyväksytyksi ja astuu        Siinä eduskunnan istunnossa, missä laki
26083: voimaan sen mukaan kuin suuri valiokunta, kansakoulunopettajaseminaareista oli vii-
26084: yhtyen eduSkunnan aikaisemmin tekemään meksi esillä, käytti silloinen opetusministeri
26085: päätökseen, esittää. Hallituksen esitys on an- Saalasti puheenvuoron, joka kauhistutti ja
26086: nettu jo vuonna 1955 ja on sen antajana sil- samalla synnytti vastenmielisyyttä. Kaikki
26087: loinen opetusministeri Saalasti La'kiesityksen se työ, minkä sivistysvaliokunta yhdessä lu-
26088: perusteluissa sanotaan, että seminaareissa. ta- kuisten asiantuntijain kanssa oli tehnyt, lei-
26089: pahtuva kansakoulunopettajain valmistus pe- mattiin huonoksi. Ei edes asuntolanhoi-
26090: rustuu pääosiltaan jo vuonna 1866 annettuun tajain nykyistä parempi kouluttaminen
26091: asetukseen ja että säännökset ovat muuttunei- miellyttänyt ed. Saalastia. Kuitenkin todet-
26092: den olosuhteiden johdosta. perusteellisesti tiin jo kansakoululain valmistelussa, että
26093: muuttuneet. Kun sivistysvaliokunta. näin ol- asuntolanhoitajia on paljon epäpäteviä ja
26094: len joutui uusimaan yli 90 vuotta vanhoja heidän 'kouluttamiseensa ja jatkokouluttami-
26095: säädöksiä, oli selvää, että oli hankittava seensa on ehdottomasti kiinnitettävä huo-
26096: kaikki se asiantuntemus, mikä oli mahdolli- miota.
26097: nen, jotta lakiesityksestä saataisiin nykyoloja     Suuressa valiokunnassa yritettiin vielä vii-
26098: vastaava ja sellainen, että se ei käden kään- meksi huonontaa lakiesitystä esittämällä, että
26099: teessä vanhentuisi.                               5 § : n 2 momentti, jossa esitetään, että semi-
26100:     Esityksen antaja ryhmineen on kuitenkin naareihin voidaan järjestää myös oppijaksoja
26101: ilmiken ai:kaa ollut kiusallisena jarruna. On !kansakoulunopettajain valmistamiseksi yliop-
26102: hakemalla haettu jotain sellaisia näkökohtia, pilastutkintoon, siten kuin asetuksella sääde-
26103:  joilla olisi voitu osoittaa, että sivistysvalio- tään, poistettaisiin. Tämän esityksen teki jäl-
26104: lkunnan enemmistö ei haluaisi, että kansa- leen eräs entinen opetusministeri Salminen.
26105: koulup<ihjaista opettajavalmistusta jatkettai- Tuntuu kuin olisi kysymys entisten ministe-
26106: siin. Tämä on tehty huolimatta siitä, että reiden kohdalla jostain omakohtaisesta mai-
26107: sivistysvaliokunnan esitykset ovat varmenta- neesta. ja kunniasta. Molemmat kuitenkin si-
26108: neet kansakoulupohjaisten pääsyn seminaarin taateissa. Tätä:kin esitystä tuettiin jälleen
26109: oppilaiksi. Toisena sellaisena kohtana, josta riemulla maalaisliittolaisten taholta. Kansa-
26110: on riittänyt ylitsevuotavia puheita, on ollut koulunopettajille ei annettaisi vapautta kehit-
26111: toisen kielen ottaminen seminaarien opetus- tää itseään ja päästä eteenpäin. Heidän tulisi
26112: ohjelmaan. Toisen kielen opettamisessa on ikuisesti polkea paikallaan. Sellainen näyttää
26113: kuitenkin otettava huomioon se, että sitä ope- olevan varsinkin maalaisliittolaisten kanta,
26114: tetaan nykyään ja sen poistaminen tietäisi jotka koko voimallaan tukivat kokoomuksen
26115: taka-askelta oleviin oloihin. Samalla se mitä- esitystä.
26116: töisi kaiken sen pyrkimyksen, mikä seminaa-         Seminaarilain tiimoilta on siis ollut tuol-
26117: ripiireissä, kansakoulunopettajapiireissä ja laista ihmeellistä henkilokohtaista kamppai-
26118: seminaariin pyrkijöissäkin on saada. itselleen lua. Tämä huipentui erikoisesti siihen, että
26119: ohjausta muussa kuin omassa äidinkielessään. saimme eräänä sunnuntai-iltana ·kuulla ,päi-
26120:    Täytyy ihmetellä viimeaikaisten maalais- vän peilissä" uusintana silloisen opetusminis-
26121: liittolaisten ministereiden, opetusministerei- teri Saalastin sekavan esity'ksen, saman jonka
26122: den Virolaisen ja Saalastin, intoa. tyrmätä hän jo eduskunnassa oli esittänyt. Täytyy
26123: juuri tuo toisen kielen opetus. Pitäisihän sanoa, että radioesitys herätti suurta pahen-
26124: näillä agronomeilla olla omakohtaisia koke- nusta. Kysyttiin, miten saattaa olla mahdol-
26125: muksia siitä, miten edullista ja avartavaa on lista, että erikoisasemaa hyväksikäyttäen
26126: osata. muitakin kieliä kuin pelkkä äidinkieli. eräät täyttävät myös radion lähetykset. Var-
26127: Mutta tällainen yhteinen hyvä näyttää koko- sinaiselle asialle ja asianomaiselle itselleen
26128: naan unohtuvan silloin, kun on kysymys kan- esityksestä ei ollut hyötyä, mutta se pani
26129: samme laajoista piireistä, kansakoululaisista ajattelemaan vallan muuta. Olisi toivottavaa,
26130: ja heidän opettajistaan. Tuntuu toisinaan ja se onkin kansan yleinen toivomus, että
26131: siltä kuin sillä taholla pyrittäisiin laskemaan radiota käytettäisiin asioiden selvittämiseen.
26132: alas mahdollisimman tiiviitä pimennysver- Tällöin kuitenkin on otettava huomioon, että
26133:                                                                                                    2499
26134: 
26135: se tapahtuu tasapuolisesti ja että kaikilla           mästynyt, että täällä onkin voittanut pole-
26136: eduskuntaryhmillä on siellä, samoin kuin va-          miikki, eikä tämän asian kohdalla ole suu-
26137: lidkunnassakin, oikeus ihnaista mielipiteensä.        ressa valiokunnassakaan syvennytty asialli-
26138: Olisi tarpeellista, että nykyään otettaisiin          sesti niihin näkökohtiin, joihin viime istun-
26139: käytäntöön jälleen ne pikkuparlamenttiesi-            nossa tämän asian esillä ollessa kiinnitin huo-
26140: tyJiset, joihin kansa oli perin tyytyväinen ja        miota. Valitan, että kiihkoillaan tämän lain
26141: joiden kautta he pääsivät perille asioista,           yhteydessä asiattomasti. Puhutaan niistä
26142: joita eduskunnassa käsiteltiin.                       asioista, jotka todella ovat siihen tulleet aloit-
26143:     Nyt kun laki kansakoulunopettajain semi-          teiden pohjalla ja jotka muuttavat hallituk-
26144: naareista on näin pitkällä, on toivottavaa,           sen esitystä varsin huomattavasti. Luulen,
26145: että se myös pääsee vaikuttamaan mahdolli-            että valtaosa edustajista on varsin tietämätön
26146: simman nopeasti ja tehokkaasti. Lakiesityk-           siitä, mitä nämä muutokset todella myötään
26147: sessä on sellaisia määräyksiä, jotka paranta-         tuovat.                 ·
26148: vat nykyistä käytäntöä ja vastaavat ajan
26149: vaatimuksia. Olisi toivottavaa, että se surkea           Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Tä-
26150: asiain viivyttely, mitä on suoritettu tämän           män 'lain käsittelyssä on tänään käyty jälki-
26151:  lain tiimoilta, lopetettaisiin. Suuressa valio-      taistelu. Lakihan on jo lyöty lukkoon, kun
26152: kunnassa on lakiesitystä maalaisliittolaisten         suuri valiokunta hyväksyi lain siinä muo-
26153: voimalla pidätetty pitkän aikaa. Sivistysva-          dossa, jonka se sai eduskunnan viime käsit-
26154: liokunta antoi esityksensä jo maaliskuussa ja         telyssä. Sanon vain, että laki on saanut sel-
26155: nyt ollaan jo vuoden viimeisessä kuukau-              laisen muodon, joka takaa seminaariteitse ta-
26156:  dessa. Maan kulttuuriasiain hoidossa olisi           pahtuvalle opettajain valmistukselle erin-
26157: paljon toivomisen varaa ja parannuksiin tar-          omaiset kehittymismahdollisuudet. Siksi on
26158: vittaisiin rehellistä yhteistoimintaa, mutta ei       syytä iloita. En käy yksityiskohtaisesti selos-
26159:  tällaista jarrutusta, mitä on tämänkin lain          tamaan lakia enää, koska käytin puheenvuo-
26160: kohdalla harrastettu. On myös perin valitet-          ron aikaisemmassa vaiheessa asian ollessa
26161: tavaa, että sellaiset arvovaltaiset hetrkilöt         esillä tässä salissa, mutta totean vain, että si-
26162:  kuin entiset opetusministerit vielä tänään te-       vistysvaliokunta paneutui perusteellisesti
26163:  kevät propagandaa, alhaista propagandaa              asiaan. Laki on säilyttänyt sen muodon,
26164:   asioilla, jotka esitellään vääristellen ja joista   jonka se kysymyksessä olevassa valiokunnassa
26165:  he itsekin toivottavasti ovat toista mieltä          sai. Ainoa muutos suuressa valiokunnassa
26166:  kuin mitä he yrittävät kansalle uskotella.           tuli 2 § : ään, jossa määrättiin tarkoin niiden
26167:                                                       seminaarien 'lukumäärä, jotka suorittavat
26168:    Ed. Saalas t i: Herra puhemies! Sanon              kansakouluun pohjautuvaa opettajanvalmis-
26169: avoimesti, ettei huolestuneisuuteni ole suin-         tusta. On syytetty meitä opettajaedustajia,
26170: kaan vähentynyt tämän seminaarilain saa-              että tahtoisimme estää kansakoulupohjaisen
26171: maan muotoon nähden ainakaan ed. Järven               opettajainvalmistuksen. Asia ei ole niin. Kan-
26172: puheenvuoron jälkeen. Kun lausunto sisälsi            sakoulupohjainen opettajainvalmistus taataan
26173: kuitenkin niin suuressa määrin ristiriitai-           entistä parempana.
26174: suuksia, että haluan nähdä sen paperilla,
26175: käytän vastauspuheenvuoroni vasta kolman-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26176: nessa käsittelyssä. Odotin kuitenkin kuule-
26177: vani ed. Järven lausunnon, joka oli jo siihen           Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-
26178: istuntoon valmiiksi kirjoitettu, missä käytin         taan päättyneeksi.
26179: puheenvuoroni, mutta nyt saimme kuulla jo-
26180: takin aivan muuta.
26181:                                                       3) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta.
26182:    Mitä ed. Nederström-Lundenin käyttämään            myymään perustettavalle kuntainliitolle Nurmek-
26183: puheenvuoroon tulee, niin sanoisin, että ,päi-               sen yleisen sairaalan kiinteistö.
26184: vän peili" pyysi minua lausumaan eduskun-
26185: takäsittelyn yhteydessä puheenvuoron tästä               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
26186: seminaarilaista, ja käytin sen ja toivoin, että       n: o 122 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
26187: se ei suinkaan herättäisi poleemisia puheen-          I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
26188: vuoroja täälläkään. Mutta tänään olen häm-            mietinnössä n: o 110 valmistelevasti käsitelty
26189:                                    Torstaina 5 p. joulukuuta. 19'57.
26190: 
26191: 
26192: hallituksen ~sitys n:o 93, jQka sisältää yllä-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
26193: mainitun lakiehdotuksen.
26194:                                                         P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei
26195:   P u h e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-          ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Parta-
26196: ren valiokunnan mietinto n: o 122. Ensin             sen ehdotuksen.
26197: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
26198: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen         · Asia p a n n a a n p ö y d ä ll e seuraavaan
26199: käsittelyyn.                                        istuntoon.
26200: 
26201:   Yleiskeskustelua ei synny.                         5) Ehdotus toivomuksek:si toimenpiteistä. la.insä.ä.-
26202:                                                      dä.nnön     aikaansaamiseksi   ennakkoavustuksesta
26203:   Yksityiskohtaisessa .käsittelyssä hyväksy.         lapsille, joiden isät ovat laiminlyöneet vahviste-
26204: tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja                     tun elatusavun suotitta.mlsen.
26205: nimike.
26206:                                                         Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14
26207:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-           ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
26208: taan päättyneeksi.                                   siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nordforsin
26209:                                                      ym. toiv.al. n:o 13, joka sisältää yllämaini-
26210:                                                      tun ehdotuksen.
26211: 4) Ehdotukset laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
26212:               veronhuojennuksista.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on la-
26213:                                                      kivaliokunnan mietintö n:o 14.
26214:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
26215: n:o 112 ja otetaan ensimmäiseen kä-                    Puheenvuoroa ei haluta.
26216: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
26217: hallituksen esitys n: o 7 4 sekä lak.al. n : ot        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26218: 114 ja 118, jotka sisältävät yllämainitut laki-      ehdotukseen.
26219: ehdotukset.
26220:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
26221:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
26222: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 112.
26223:                                                              6) Ehdotuksen hinnantasauslaiksi
26224: 
26225:   Keskustelu:                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 112 esitel-
26226:                                                      lään valiokuntaan lähettämistä varten.
26227:   Ed. Partanen: Herra puhemies! Eh-
26228: dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-          P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-
26229: nan seuraavaan istuntoon.                            taa, että asia lähetettäisiin perustuslakivalio-
26230:                                                      kuntaan.
26231:   Ed. Rytin k i: Herra. puhemies! Kan-
26232: natan ed. Partasen ehdotusta.                          Keskustelu:
26233: 
26234:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus                        Ed. Junnila: Herra puhemies! Tänä
26235: asian pöydällepanosta ja ehdotusta on kan-           syksynä on kulunut 13 vuotta siitä, jolloin
26236: natettu, on asia jäävä pöydälle. Kehoitan            maamme pääsi irtaantumaan toisesta maail-
26237: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöy-            mansodasta, ja 5 vuotta siitä, jolloin sodan
26238: dällepanon ajasta.                                   jälkilaskuista raskain, sotakorvaukset Neu-
26239:                                                      vostoliitolle, tuli loppuun suoritetuksi. Ai-
26240:   Keskustelu     pöydällepanosta     julistetaan     kaa olojemme normalisoimiselle on siis ollut
26241: päättyneeksi.                                        viljalti käytettävissä, mutta tästä huolimatta
26242:                                                      hallitus uskollisesti jälleen kerran tuo tänn.e
26243:   P u h e m i e s: Keskustelun aikana on ed.         eduskuntaan eräänlaisen joulunalus-kukka-
26244: Partanen ed. Rytingin kannattamana ehdot-            kimpun, tuo kokonaisen joukon esityksiä,
26245: tanut asian pantavaksi pöydälle -eduskunnan          joilla halutaan uudistettavaksi joukko sodan
26246: seuraavaan istuntoon.                                ajalta periytyneitä, tilapäisiksi tarkoitettuja
26247: poikkeuslakeja. Näihin kuuluu hinnansään-          joulun alla vuonna 1958. 1959, 1960 jne.
26248: nöstelylaki, hinnantasauslaki jne. Niinkuin        Erityisesti tämä perspektiivi tekee vasten-
26249: sanottu, 13 vuotta on kulunut sodan päätty-        mieliseksi näitten lakiesitysten hyväksymi~
26250: misestä, sodan, jonka ajalta nämä. tilapäi-        sen.
26251: siksi tarkoitetut poikkeuslait ovat. Miten vii-      Mitä tulee erityisesti hinna.ntasauslakiin,
26252: saasti sanookaan vanha ranskalainen sanan-         hallitus esittää lakiesityksensä perusteluissa
26253: lasku: ,Mikään ei ole pysyväisempää kuin           nimenomaan, että hinnantaS.ausmenettelyllä.
26254: tilapäinen".                                       on devalvoinnin yhteydessä ja sen jälkeen.
26255:     Kaikille näille lakiesityksille on yhteistä.   voitu estää eräitten, mm. elinkustannusin-
26256: eräs pyrkimys, nimittäin pyrkimys estää va.        deksiin olennaisesti vaikuttavien perustarvik-
26257: paa hinnanmuodostus, vapaa hintamekanismi          keitten hinnannousu ja toisten tarvikkeitten
26258: toimimasta. Tätä perustellaan inflaation           hinnannousua on voitu jarruttaa. Hinnan-
26259: vastustamisen näkökohdalla. Hintojen nou-          tasausmenettelyä on siis nimenomaisesti käy-
26260: sua halutaan keinotekoisesti estää, jotta pal-     tetty hintojen nousun keinotekoiseen estä-
26261: kat eivät nousisi ;ia jotta inflaatiokierroksen    miseen. Samanlaista menettelyä aiotaan jat-
26262: liikkeellelähtö siten estyisi. Mutta uskotteko     kaa, ja sitä varten hallitus nyt pyytää val~
26263: te todella, herrat entiset ministerit - nämä       tuuksia. tälle eduskunnan verotusoikeutta
26264: kaikki esityksethän ovat, eivät nykyisen,          polkevalle menettelylle, menettelylle, jolla
26265: vaan edellisen hallituksen eduskunnalle jät-       eduskunnan verotusvaltaa siirretään halli-
26266: tämiä - uskotteko te todella, että tämä on         tukselle ja jollekin epä.määräiselle hinnanta.
26267: tarkoituksenmukainen keino inflaation vastus-      saustoimikunnalle. Ei voi tulla erityisen
26268: tainiseksi - että taudin oire estetään tule-       vakuuttuneeksi siitä, että tämä olisi kovin-
26269: masta näkyville, vaikka tautia itseään ei          kaan viisasta.
26270: parannettaisikaan.                                    Hinnantasauslaissa on parin vuoden ajan
26271:     Kaikki eivät ole tällaisessa uskossa yhtä      ollut säädös, jonka mukaan hinna.nt~~Baus­
26272: vahvoja. Inflaatiota on aikaisemminkin py-         maksuja ei tule kantaa varainhoitovuoden
26273: ritty torjumaan hintojennousua keinotekoi-         kuluessa enemmän kuin mitä hinnantasaus-
26274: sesti estämällä. Vuoden 1954 kuuluisa halli-       korvauksiin lasketaan tarvittavan. Tämä on
26275: tussopimus tarjoaa tästä loistavimman esi-         erittäin tärkeä säädös, koska se vähentää
26276: merkin. En usko, että tänä päivänä moni-           hallituksen     ja.   hinnantasaustoimikunnan
26277: kaan enää pitää tuota toimenpidettä erityi-        mahdollisuuksia käyttää hinnantasausmenet-
26278: sen viisaana valtiotekona. Keinotekoisesti pi-     telyä tai väärinkäyttää verotusm.enettelyä.
26279: dätelty, keinotekoisesti padottu inflaatio         Mutta tästä nimenomaisesta eduskunnan tah-
26280: murtautui sen jälkeen kuitenkin vahvana            dosta huolimatta hallitus - tarkoitan koko
26281:  esille, ja kaiken lisäksi tuolla sopimuksella     ajan, en nykyistä hallitusta, vaan Sukselai-
26282: kylvettiin siemenet siihen onnettomaan val-        sen vähemmistöhallitusta, tai oikeastaan ko-
26283: tiontalouden kassakriisiin, jota me olemme         konaista sarjaa Suksela:isen vähemmistöhalli-
26284: koko tämän vuoden häpeällisesti poteneet.          tuksia - tästä huolimatta hallitus on hoita-
26285:     Kun nyt jälleen näillä poikkeuslaeilla ha-     nut tämän vuoden kuluessa hinnantasausme-
26286:  lutaan uudistaa, vaikkakin tietysti lievem-       nettelyä siten, että hinnantasausmaksuja on
26287: mässä muodossa, tämä sama menettely, on            syyskuun loppuun mennessä peritty noin 5.5
26288:  aihetta kysyä, eivätkö jäljet pelota. Tietysti    mrd. mk enemmän kuin hinnantasauskor-
26289:  voidaan tälläkin kertaa jälleen osoittaa ko-      vauksia on maksettu. Nyt hallitus pyytää.
26290:  konainen joukko tekijöitä, jotka näyttävät        tälle selvälle laittomuudelle jälkikäteistä syn-
26291:  puoltavan säännöstelylakien hyväksymistä          ninpäästöä eduskunnalta. Asianomaisen la-
26292:  vielä joksikin ajaksi. Lakiesitysten hyväksy-     kiesityksen perustelut ovat oikea mallinäyte
26293:  mistä olisi helpottanut, jos hallitus olisi       todellisten asiayhteyksien salaamisyrityksestä
26294:  tässä yhteydessä edes esittänyt jonkinlaisen      ja älyllisestä epärehellisyydestä. Luetellaan
26295:  ohjelman, jonkinmoisen käsityksen siitä, mil-     kokonainen sarja toimenpiteitä, jotka ovat
26296:  loin nämä vanhat luurangot voidaan lopul-         vaikuttaneet siihen, että. hinnantasausrahas-
26297:  lisesti haudata. Mutta mitään sellaista ei ole    ton tulot ovat tänä vuonna kertyneet me-
26298:  esitetty, ja niin ollen täytyy lähteä siitä       noja suuremmiksi, mutta vaietaan visusti
26299:  edellytyksestä, että samanlainen kukka-           siitä tosiasiasta, että hinnantasaustoimikunta
26300:  kimppu tuodaan tänne eduskuntaan myöskin          milloin tahansa tällaisen epäsuhteen syn-
26301: 2502                             Torstaina 5 p. jouluntuuta 195·7.
26302: 
26303: 
26304: tyessä voi tarkistaa aikaisempia päätöksiään       suppean suurituloisten ja varakkaitten piirin
26305: ja korjata tällaisen epäsuhteen olemassaolon.      saavutettavissa.
26306: Todellinen syy ylijäämän kertymiseen on tie-          Hallitus nähtävästi pitää autoja jatkuvasti
26307: tenkin se, että hinnantasausmenettely on tar-      ylellisyysesineinä, joita huoletta voidaan ve-
26308: jonnut hallitukselle houkuttelevan verotus-        rottaa. Mutta tämähän on aivan aataminai-
26309: keinon ja sitä on hallitus vaikeuksissaan          kainen käsitys. Tätä valaisee hyvin puhu-
26310: käyttänyt, vaikka tällainen menettely on sel-      valla tavalla eräs kirje, jonka sain pari päi-
26311: västi lain ja eduskunnan ilmaiseman tahdon         vää sitten Porista eräältä terveyssisaroppi-
26312: vastaista. Eduskunnan on aihetta kahteenkin        laalta. On aihetta lukea tässäkin muutamia
26313: kertaan harkita, ennen kuin se tässä asiassa       otteita tästä kirjeestä. Näin tämä porilainen
26314: menee myöntämään hallitukselle synninpääs-         terveyssisaroppilas kirjoittaa: ,Jo kauan
26315: tön.                                               olen säästänyt päästäkseni terveyssisarkurs-
26316:    Hinnantasausmenettelyä ehdotetaan nyt           seille ja sen jälkeen toimeen sekä hankkiak-
26317: muutettavaksi siten, että autoista ja moot-        seni halvan ja kätevän auton. Nyt olen pääs-
26318: toripyöristä ei enää kannettaisi hinnantasaus-     syt kouluun, mutta nyt olen kuullut, että Hel-
26319: maksua, vaan autojen hinnantasausmaksut            singissä suunnitellaan ylimääräistä veroa,
26320: korvattaisiin erityisellä verolailla. Sinänsä on   jonka joutuisin maksamaan ostaessani kesällä
26321: tietysti täysin paikallaan, että hinnantasaus-     auton, mikäli varani ensinkään riittävät tä-
26322: menettelyn piiristä pyritään siirtämään yksiä      hän tarkoitukseen. Ymmärrätte kai, että suu-
26323: ja toisia tarvikkeita eduskunnan kontrolloita-     rin osa kallista työaikaani kuluu odottaessani
26324: vissa olevan selvän verolain alaisuuteen.          tuntikausia linja-autoa jonkin syrjätien var-
26325: Mutta on aihetta kysyä, monestakin syystä,         rella. Suurin osa vuodesta on sellaista, että
26326: ovatko juuri autot sopiva kohde erikoisve-         en voi käyttää polkupyörääkään. Vero koh-
26327: rolle - joko · erikoisverolain puitteissa tai      distuisi erittäin raskaana ei ainoastaan alle-
26328: hinnantasausmenettelyä autojen kohdalta jat-       kirjoittaneeseen, vaan myös niihin 180 nuo-
26329: kettaessa. Hallitushan lähtee näet siitä, että     reen terveyssisareen, jotka keväällä valmistu-
26330: ellei erikoisveroa autoille hyväksytä, autojen     vat, ja osa tietenkin valitsee leipäpaikakseen
26331: hinnantasausmaksujen kantamista jatketaan          pohjoisen syrjäseudun, missä ei tule lainkaan
26332: tähänastiseen tapaan.                              toimeen ilman omaa autoa. Neljän vuoden
26333:    Jos autojen jatketulla hinnantasausmaksu-       koulunkäynnin jälkeen tällainen odottamaton
26334: jen kantamisella tai nyt autoille ehdotetuna       vero tuntuisi todella masentavalta."
26335: erikoisve.rolla edes olisi pyritty luomaan edel-      Haluaako joku tosissaan väittää, että jokin
26336: lyty'ksiä autojen tuonnin vapauttamiselle,         pikkuauto tällaisen terveyssisaren käytössä
26337: tämä olisi jonkinlainen ja melkoinenkin lie-       on ylellisyyttä tai että auto on ylellisyyttä
26338: ventävä asianhaara tätä autoveroa tai auto-        lääkärin käytössä tai maaseudulla asuvan
26339: jen hinnantasausmaksujen kantamisen jatka-         poliisikonstaapelin tai metsänhoidon neuvo-
26340: mista harkittaessa. Mutta päinvastoin halli-       jan? Auto on näissä ja lukemattomissa
26341: tus esityksensä perusteluissa viittaa nimen-       muissa tapauksissa työväline, joka erityisesti
26342: omaan siihen, että autojen tuonti jatkuvasti       maaseudulla suuresti lisää virkamiesten työ-
26343: on rajoitettu, ja erikoisveroa tai hinnanta-       tehoa lyhentäessään matkoihin tarvittavia
26344: sausmaksuja tarvitaankin tästä syystä, jotta       aikoja. Pitäessään autoa jatkuvasti ylellisyys-
26345: keinottelua ei pääsisi syntymään. Erityisesti      esineenä, jota voidaan verottaa, hallitus tui-
26346: kun näinkin on, kun siis tällä menettelyllä ei     jottaa siihen aikaan; jolloin isä :lampun osti.
26347: pyritä autojen tuonnin vapauttamiseen, on          Tämä on kuitenkin aivan taantumuksellinen
26348: syytä pitkään miettiä, ennen kuin eduskunta        suhtautumistapa. Meidän pitäisi päästä sii-
26349: antaa hyväksymisensä autojen verottamiselle,       hen, että auto olisi ei vain lääkärin tai ter-
26350: ainakaan näin tavattoman korkeitten prosent-       veyssisaren tai poliisikonstaapelin käytettä-
26351: tien muodossa. Devalvointihan jo sellaisenaan      vissä, vaan että myös työmies hyvään amerik-
26352: nostaa autojen niinkuin muittenkin tuontita-       kalaiseen tapaan voisi ajaa työpaikalleen au-
26353: varoitten hintoja. Jos siihen nyt lyödään          tolla. Jos tällainen suhtautumistapa hyväk-
26354: päälle 40 %:n erikoisvero tai jatketaan suun-      sytään, on, niinkuin sanoin, moneen 'kertaan
26355: nilleen 40 %: n hinnantasausmaksun kanta-          aihetta harkita, onko eduskunnan syytä hy-
26356: mista, se nostaa autojen hinnat sellaisiin tai-    väksyä näin raskasta autojen erikoisverotta-
26357: vaisiin, etteivät ne ole muuta kuin hyvin          m.ista.
26358:                                tl?ienille yrityksille sov8J;tuv·a yhtiömuoto.                        2503
26359: 
26360: 
26361:     Kaikki nama lakiesitykset ovat, niinkuin                         Pöydällepanot.
26362: olen moneen kertaan viitannut, edellisen 'hal-
26363: lituksen antamia eikä uusi hallitus ole niistä        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
26364: vastuussa. Mutta ryhtyessään näitä esityksiä naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
26365: käsittelemään eduskunnan olisi kuitenkin hy- mUkaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon.
26366: vin tarpeellista saada tietää, mikä on uuden
26367: hallituksen kanta näihin poikkeuslakeihin.
26368: Uuden hallituksen kanta saattaa epäilemättä 7) Pienille           yrityksille soveltuvaa yhtiömuotoa
26369:                                                         koskevan lainsäädä.nnön aikaansaamista.
26370: vaikuttaa eduskunnan kannanottoihin näitten
26371: lakien kohdalla.                                   tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26372:     Lopetankin sen takia esittämällä uudelle dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 15;
26373: hallitukselle eräitä kysymyksiä. Ensinnä:
26374: 'katsooko uusi hallitus edellisen tapaan, että
26375: se tarvitsee hinnan tasausla:kia, hinnansään- 8) Pohjoismaiden hyväksymistä
26376:                                                                         neuvoston uuden perussää.nnön
26377: nöstelylakia ja muita säännöstelyvaltuusla-
26378: keja mm. pitääkseen hintatasoa keinotekoi- tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
26379: sesti alhaalla; katsooko uusi 1hallitus, että täl- 1laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n: o
26380: lainen menettelytapa on pitemmälläkin täh- 10;
26381: täimellä ajatellen tarkoituksenmukaista; ja
26382:  jos ei katso, milloin uuden hallituksen käsi-
26383: tyksen mukaan otaksuttavasti koittaa sellai- 9) Suostumuksen antamista. Suomen liittymiseen
26384:                                                          Kansainväliseen atomienergiajärjestöön
26385: nen ajankohta, jolloin näistä laeista voidaan
26386: luopua, jos ne vielä tällä kertaa hyväksyttäi- tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta
26387:  siin? Toinen kysymys: katsooko uusi 'halli- · laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
26388:  tus, että edellinen hallitus on menetellyt oi- 11;
26389: kein hoitaessaan hinnantasausmenettelyä si-
26390:  ten, että hinnantasausrahastoon on kertynyt
26391:  monien miljardien ylijäämä, vaikka tällainen 10) Ehdotuksen laiksi eräistä. Suomen Tasavallan
26392:  menettely on selvästi hinnantasauslain ja tuksen  ja Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-
26393:                                                             ehkäisemiseksi tulo- ja. omaisuusverojen
26394:  eduskunnan selvästi ilmaiseman tahdon vas- a.la.lla. tehdyn sopimuksen aiheuttamista. poikkeuk-
26395:  taista? Jos uusi hallitus ei pidä tätä edelli-        sista tulo- ja omaisuusvero- sekä. ennakko-
26396:  sen hallituksen menettelyä tarkoituksenmu-                            perintälakeihin
26397:  kaisena ja oikeana, katsooko se, että asian-
26398:  omainen lakiesitys hinnantasauslain 1 §: n sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26399:  muuttamisesta olisi silti hyväksyttävä? Ja dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 12;
26400:  kolmas kysymys: katsooko uusikin hallitus
26401:  edellisen tapaan, että auto on lähinnä vain 11) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttamisesta
26402:  ylellisyysesine, jota voidaan mielin määrin
26403:  verottaa joko hinnantasausmenettelyn puit- sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
26404:  teissa tai säätämällä autoille korkeaprosentti- laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 50;
26405:  nen erikoisvero?
26406:     Täällä ei valitettavasti ole ketään uuden 12) Määrärahaa lainoiksi vähävaratsille kunnille
26407:  hallituksen ministereitä läsnä, mutta toivot-         kunnallis- ja vanhainkotien rakentamiseen
26408:  tavasti he myöhemmin suvaitse.vat jossakin
26409:  yhteydessä näihin tiedusteluihin vastata.         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26410:                                                    laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 51; ja
26411:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26412:                                                           13) Mä.ä.rä.ra.haa Kolarin kirkon rakentamista
26413:                                                                                varten
26414:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
26415: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o-       koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
26416: kuntaan.                                                laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 52.
26417: 2604                            Torstaina ö p. joulukuuta 1957.
26418: 
26419: 
26420:    P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-      Täysistunto lopetetaan kello 11,29.
26421: istunto on tiistaina kello 14.
26422:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
26423:                                                                         Olav1 Salervo.
26424:                        · 99. Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957
26425:                                                          kello 14.
26426: 
26427:                     Päiväjärjestys.                                                                                   Siv.
26428:                                                                  mietintö n: o 122; valtiovarainvaliokun-
26429:    Ilmoituksia:                                                  nan mietintö n:o 110; hallituksen esitys
26430:                                                         Siv.     n:o 93.
26431:          Kolmas käsittely:
26432:                                                                           Toinen käsittely:
26433:    1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain
26434: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2507     7) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-
26435:    Asiaiki r ja t: Suuren valiokunnan                            tamisesta .......... .' . . . . . . . . . • . . . . . 2541
26436: mietintö n:o 111; valtiovarainvaliokun-                            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26437: nan mietintö n: o 107; hallituksen esi-                          mietintö n:o 116; työväenasiainvalio-
26438: tys n:o 94.                                                      kunnan mietintö n:o 7; hallituksen
26439:    2) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön                             esitys n:o 79.
26440: verottamisesta ja sen vuosivoiton käyt-
26441: tämisestä ,annetun lain muuttamisesta 2511                           Ensimmäinen käsittely:
26442:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26443: mietintö n: o 117; talousvaliokunnan                                8) Ehdotukset laiksi Pohjois-Suomen
26444: mietintö n: o 25; hallituksen esitys                             teollisuuden veronhuojennuksista. • . . . 2543
26445: n:o 78.                                                            Asiakirjat:             Valtiovarainvalio-
26446:    3) Ehdotukset laiksi vakuutusoikeu-                           kunnan mietintö n: o 112; hallituksen
26447: desta ja siihen liittyviksi laeiksi • . . . . . ,                esitys n:o 74; lak.al. n:ot 114 ja 118.
26448:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                             9) Ehdotus laiksi eräistä. Suomen Ta~
26449: mietintö n:o 120; lakivaliokunnan mie-                           savallan ja Sveitsin Valaliiton välillä
26450: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 33.                         kaksinkertaisen verotuksen ehkäisemi-
26451:    4) Ehdotus laiksi liikevaihtovero-                            seksi tulo- ja omaisuusverojen alalla
26452: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . • . . 2513          tehdyn sopimuksen aiheuttamista poik-
26453:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       keuksista tuio- ja omaisuusvero- sekä
26454: mietintö n: o 121; valtiovarainvaliokun-                         ennakkoperintälakeihin . • • . . . • . . . . . . . 2546
26455: nan mietintö n:o 109; hallituksen esi-                             A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
26456:  tys n:o 102.                                                    nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys
26457:    5) Ehdotukset laiksi kansakoulun-                             n:o 100.
26458: opettajaseminaareista . . . . . . . . . . . . . . ,                 10) Ehdotukset laiksi huoltoapulain
26459:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       muuttamisesta ...................... 2547
26460: mietinnöt n:ot 101 a ja 101; sivistysva-                            A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
26461: liokunnan mietintö n: o 1; hallituksen                           kunnan mietintö n:o 50; lak.al. n:ot 53
26462:  esitys n: o 150 (1955 vp.) ; lak.al. 1955                       ja 54.
26463:  vp. n:ot 105 ja 106.
26464:    6) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-                                   Ainoa käsittely:
26465: keuttamisesta myymään perustettavalle
26466: kuntainiiitolle Nurmeksen yleisen sai-                             11) Ehdotus valtion vastuusta el'al-
26467: raalan kiinteistö . . . . . . • . . .. . . • . . .. . . 2541     den Aero Oy nimisen yhtiön ulkomais-
26468:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       ten luottojen kupsitappioista ....... .               ••
26469: 314
26470: 2506                                            Tiistaina 11> p. joUJl.UJkuuta 1957.
26471: 
26472: 
26473:                                                             Siv.                                                           Siv.
26474:    A s i a k i r j a t:       V altiovarainvalio-                20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26475: kunnan mietintö n:o 111; hallituksen                          n: o 93 toivomusaloitteen johdosta, joka
26476: esitys n:o 99.                                                tarkoittaa Kanavuoren-Leppälahden-
26477:    12) Ehdotus Pohjoismaiden neuvos-                          Kelkkamäen maantien rakentamista . . 2551 ·
26478: ton uuden . perussäännön hyvä:ksymi-                             21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26479: sestä .............................. 2547                     n: o 94 toivomusaloitteen johdosta, joka
26480:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                   tarkoittaa maantien rakentamista Lau-
26481: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                       kaan Leppäveden kylästä Vaajakoskelle ,
26482: n:o 80.                                                          22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26483:    13) Ehdotus suostumuksen antami-                           n: o 95 toivomusaloitteen johdosta, joka
26484: sesta Suomen liittymiseen Kansainväli-                        tarkoittaa Sumiaisten maantien korjaa-
26485: seen atomienergiajärjestöön . . . . . . . . . . ,             mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26486:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-                      23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26487: nan mietintö n: o 11; hallituksen esitys                      n: o 96 toivomusaloitteen johdosta, joka
26488: n:o 82.                                                       tarkoittaa Niinivedenpään- Saikarin
26489:    14) Ehdotus toivomukseksi pienille                         maantien rakentamista Vesannon ja
26490: yrityksille soveltuvaa yhtiömuotoa kos-                       Tervon kuntaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26491: kevan lainsäädännön aikaansaamisesta .,                          24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26492:    Asiakirjat:                 Lakivaliokunnan                 n: o 97 toivomusaloitteen johdosta, joka
26493: mietintö n: o 15; ed. Wiherheimon ym.                         tarkoittaa Heinäveden ja Kangaslam-
26494:  toiv.al. n: o 11.                                            min kuntiin suunnitellun yhdystien
26495:     15) Ehdotus toivomukseksi määrä-                          Syrjä-Karhilantaipale-Malkkila ra-
26496:  rahasta !ainoiksi vähävaraisille kun-                        kentamista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26497: nille kunnallis- ja vanhainkotien raken-                          25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26498: tamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . , n: o 98 toivomusaloitteen johdosta, joka
26499:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                 tarkoittaa maantien rakentamista Hei-
26500:  kunnan mietintö n: o 51; ed. Soinisen                         näveden kunnan Tollerosta Viitalahden
26501:  ym. toiv.al. n: o 185.                                        kautta Rummukkalan-Karvion maan-
26502:     16) Ehdotus toivomukseksi määrä-                          tielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
26503:  rahasta Kolarin kirkon rakentamista                              26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26504: varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2548
26505:                                                                n: o 99 toivomusaloitteen johdosta, joka
26506:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                tarkoittaa yhdysmaantien rakentamista
26507:  kunnan mietintö n: o 52; ed. Niskalan                         Outokummun-Maarianvaaran                                 tieltä
26508:  ym. toiv.al. n: o 190.                                        Polvijärven-Maarianvaaran tielle . . ,
26509:                                                                   27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26510:             Esitellään:                                        n: o 100 toivomusaloitteen johdosta, joka
26511:                                                                tarkoittaa maantien rakentamista Tuu-
26512:    17) Ed. Öhmanin lak.al. n:o 121                             povaaran Hoilolasta Ilomantsin Muta-
26513: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä                          lahteen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . ,
26514:                                                           "       28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26515:                                                                n: o 101 toivomusaloitteen johdosta, joka
26516:      Pöydällepanoa varten                                      tarkoittaa maantien rakentamista Ko-
26517:              esitellään:                                       veron rautatieasemalta Pirttijärven ky-
26518:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         lään ...................... · · · · · · · · ,
26519: n: o 91 toivomusaloitteen johdosta, joka                          29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26520: tarkoittaa oikotien rakentamista Tuohi-                        n:o 102 toivomusaloitteen johdosta, joka
26521: kotin-Partsinmaan maantieltä Varpa-                            tarkoittaa valtatien n: o 8 oikaisua . . ,
26522: sen asemalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2550     30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
26523:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                         n: o 103 toivomusaloitteen johdosta, joka
26524: n: o 92 toivomusaloitteen johdosta, joka                       tarkoittaa valtatieltä n: o 8 Rimmin
26525: tarkoittaa maantien rakentamista Lie-                          rautatiepysäkille johtavan tien otta-
26526: vestuoreelta Kupariin Laukaan kun-                             mista valtion haltuun . . . . . . . . . . . . . . ,
26527: nassa ................... ........ .     -.~·
26528: 
26529: 
26530:                                                                "
26531:                                     LiikeV1adlh,toverolain muuttamånen.                              2507
26532: 
26533:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.             Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
26534:                                                                            päätös.
26535: 
26536:                                                          P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
26537:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi               koituksessa, kuin valuutan säännöstelemisestä
26538: edustajat Kaasalainen, Leivo-Larsson, Mietti-          23 päivänä huhtikuuta 1948 annetun lain
26539: nen, Pohjala, Ryhtä, Rönkkö, A. Simonen,               6 § :ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhe-
26540: Stenberg ja Wic'kman.                                  miehelle osoitettuna, saapunut mainitun lain
26541:                                                        nojalla annettu
26542: 
26543:                                                          V aitioneuvoston päätös 21 päivältä marras-
26544:                  Dmoitusasiat:                         kuuta 1957 valuutan säännöstelemisestä anne-
26545:                                                        tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
26546:                   Lomanpyynnöt.
26547:                                                           Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
26548:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä             tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
26549: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Ryhtä             tajille.
26550: sekä tämän viikon ajaksi sairauden vuoksi
26551: ed. A. Simonen.
26552: 
26553:                                                           Puheenvuoron saatuaan lausuu
26554: Hallituksen esitysten n: ot 77 ja 99 peruuttaminen.
26555:                                                          Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suuren
26556:                                                        valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
26557:     Puh e m i e s: Ilmoitetaan, että eduskun-
26558:                                                        kunnan kokous pidetään huomenna keskiviik-
26559:  nalle ovat tasavallan presidentin kirjelmän           kona kello 13.
26560:  ohella kuluvan joulukuun ·5 päivältä saapu-
26561:  neet samalle päivälle päivätyt hallituksen
26562:  kirjelmät, joilla peruutetaan näillä valtiopäi-
26563:  villä eduskunnalle annetut hallituksen esi-
26564: tykset n: o 77 laiksi voimatalousverosta ja                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26565:  n:o 99 valtion vastuusta eräiden Aero Oy              1) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-
26566:  nimisen yhtiön ulkomaisten luottojen kurssi-                               sesta.
26567: .tappioista.
26568:     Työjärjestyksen 54 §: n säännÖ'ksen mu-               Yllämainitun lakiehdotU'ksen sisältävä hal-
26569:  kaan on peruutuksen tapahtuessa asian käsit-          lituksen esitys n: o 94, jota on valmistelevasti
26570:  tely keskeytettävä sillä asteella, millä se sil-      käsitelty valtiovarainvaliakunnan mietinnössä
26571:  •loin on.                                             n: o 107 ja suuren valiakunnan mietinnössä
26572:     Hallituksen esityksen n:o 77 peruutus an-          n: o 111, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t-
26573:  nettaneen tiedoksi valtiovarainvaliokunnalle,         t elyyn.
26574:  jonka valmisteltavana sanottu esitys on.
26575:                                                         · P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26576:   Hyväksytään.                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26577:                                                        hylätä.
26578: 
26579:            Uusia hallituksen esityksiä.                  Keskustelu:
26580: 
26581:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
26582: presidentin kirjelmäin ohella viime marras-            tuksen esityksessä eduskunnalle laiksi liike-
26583: kuun 29 päivältä, kuluvan joulukuun ·5 päi-            vaihtoverolain muuttamisesta ehdotetaan
26584: vältä sekä tältä päivältä ovat eduskunnalle            alemman veron alaisiksi sellaiset koneet, joita
26585: saapuneet hallitu'ksen esitykset n:ot 114-             kokonaan tai ainakin pääasiallisesti käytetään
26586: 119, jotka nyt on edustajille jaettu.                  vain teollisuustuotannossa. Hallitus peruste-
26587:                                                        lee ehdottamaansa veronalennusta sillä, ettei
26588:                                                        maamme teollisuus ole viime vuosina vallin-
26589: 2508                              Tiistain11o 10 p. jolJilukuuta 1957.
26590: 
26591: 
26592: :neiden vaikeiden olosuhteiden vuoksi voinut         valtiontalouden vaikean tilan vuoksi saisi ko-
26593: uudistaa tuotantokoneistoaan siinä määrin,           rottaa hallituksen esittämästä 10 %:sta valio-
26594: kuin se olisi ollut tarpeen kilpailukyvyn säi-       kunnan esittämään ja nyttemmin eduskun-
26595: lyttämiseksi ja parantamiseksi, minkä takia          nan hyväksymään 15 %:iin. Esillä olevan
26596: tuotantokoneiden hankintaa olisi pyrittävä           tuotantokoneiden liikevaihtoveron alentami-
26597: edistämään. Esitys ei koske pieniä koneita           nen, mikäli se tulee hyvaksytyksi, merkitsee
26598: eikä käsityö'kaluja, joten useimmat käsi- ja         valtion verotulojen vähentymistä. ainakin
26599: pienteollisuudelle sekä maataloudelle vä.lttä-       2 700 milj. markalla. Molemmat mainitse-
26600: mättömistä koneista on tarkoitettu jättää täy-       mani lakiesitykset vähentävät valtion vero-
26601: den liikevaihtoveron alaisiksi. Huomattakoon         tuloja. Ero on vain siinä, että työtulovähen-
26602: kuitenkin, että koneiden hankkiminen ja              nyksen korottaminen on vähäinen nyt esillä
26603: uusiminen on yhtä tärkeä edellytys näiden            olevaan verohelpotukseen verrattuna ja että
26604: maaseudun hyvinvoinnilla välttämättömien             työtulovähennyksen korottaminen merkitsi
26605: elinkeinojen kuin teollisuudenkin kannatta-          helpotusta työläisille ja pienviljelijöille sekä
26606: vuudelle. Koko kanJSantaloutemme ja etenkin          itsenäisen ammatin harjoittajille. Ilmeisesti
26607: maaseudun vähävaraisten piirien edut vaati-          sitä tästä. syystä valtiovarainministerin mie-
26608: vat, kuten yleisesti myönnetään, maatalouden         lestä ·piti silloin vastustaa. Kun nyt esillä
26609: sekä käsi- ja pienteollisuuden tuotantoedelly-       olevan lain mukaan verohelpotukset menevät
26610: tysten parantamista. Tästä johtuen ei yksin-         lähinnä suurteollisuudelle, mihin täällä ed.
26611: omaan suurteollisuutta palveleviin koneisiin         Vennamokin viittasi, ei kuitenkaan herroista
26612: k<>hdistuvaa liikevaihtoveron alentamista voi-       ministereistä, sen paremmin entisistä kuin
26613: da pitää oikeudenmukaisena eikä järkevänä            nykyisistäkään, kukaan vetoa valtiontalouden
26614: talouspolitiikkana, vaan verohelpotus olisi          heikkoon .tilaan ja vaadi esityksen hylkää-
26615: ulotettava myös maatalouden sekä käsi- ja            mistä; Kuvaavaa on, ettei kertaakaan tämän
26616: pienteollisuuden tarvitsemiin koneisiin ja työ-      eduskunnan aikana hallituspuolueiden taholta
26617: kaluihin.                                            ole valitettu valtiontalouden vaikeuksia myön-
26618:    Edellä sanotun perusteella ehdotan lain           nettäessä verohelpotuksia maamme suurteolli-
26619: perusteluihin hyväksyttäväksi seuraavan lau-         suudelle.
26620: sumaan: ,,Hyvaksyessään esillä olevan lain              Erääseen toiseenkin seikkaan kannattaa tä-
26621: eduskunta edellyttää, että esillä oleva liike-       män lain käsittelyn yhteydessä puuttua, ja
26622: vaihtoveron alennus ensi tilassa tulee ulotet-       uskon, että herra puhemieskin sen sallii,
26623: tavaksi myös maatalouden sekä käsi- ja pien-         koska asia oleellisesti liittyy juuri tähän la-
26624: teollisuuden tarvitsemiin koneisiin ja tyoka-        kiin. Kun hallitus antoi eduskunnalle valtion
26625: luihin."                                             ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksen, ei
26626:                                                      siinä oltu otettu huomioon nyt esillä olevan
26627:   Ed. Lahtela: Herra puhemies! Olen                  lain. aiheuttamaa liikevaihtoverotuoton supis-
26628: aivan samalla kannalla tässä liikevaihtovero-        tumista. Hallitus vaati valtiovarainvaliokun-
26629: kysymy'ksessä kuin ed. Vennamo ja katson,            nalta pidättyvyyttä menojen lisäämisessä,
26630: että tilanne, johon pienteollisuus- ja maata-        mutta itse antoi kesken budjettikäsittelyn
26631: louskoneet jäävät, aiheuttaa sen, että ne. jou-      esillä olevan lakiesityksen, jolla valtion tuloi-
26632: tuvat paljon vaikeampaan asemaan kuin                hin tehtiin 2 700 milj. markan vajaus. Oliko
26633: suurteollisuus. Näin ollen kannatan, herra           tämä osoitus siitä vastuusta, jota hallitus
26634: puhemies, ed. Vennamon tekemää ehdotusta.            tunsi budjetin menojen ja tulojen tasapai-
26635:                                                      noon saattamista kohtaan? Kun on syytä
26636:                                                      epäillä Ilta-Sanomissa olleen kirjoituksen,
26637:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  jossa esitettiin, että hallituksen on pakko an·
26638: Esillä olevan lain käsittely on nähdäkseni           taa uusia verohelpotuksia ja mm. lapsilisä-
26639: kouluesimerkki siitä, millä tavalla ·hallitukset     lain huononnusesitys, sen johdosta, että val-
26640: suhtautuvat erilaisiin verohelpotuksiin. Kun         tiovarainvaliokunta on lisännyt valtion me-
26641: täällä oli äskettäin esillä tulo- ja omaisuus-       noja, olleen lähtöisin hallituspiireistä ellei
26642: verolain väliaikaista muuttamista tarkoittava        suorastaan hallituksesta, on syytä pyytää
26643: esitys, vaati edellisen hallituksen valtiovarain-    herroja ministereitä syventymään asioihin
26644: ministeri, j~ muuten antoi esillä olevan             ennen kuin lähtevät sille tielle, mihin Ilta-
26645: lakiesityksenkin, että työtulovähennystä ei          Sanomien kirjoitus viittasi. Hylkäämällä nyt
26646:                                   Lii.ikeV!Mhto~aiD. muuttaminen.                              2509
26647: 
26648: esillä. olevan 'lakiesityksen saadaan valtion         Ed. J. Wirtanen: Minun täytyy käyt-
26649: kassassa säilymään varoja, jotka vastaavat         tää tämä puhe.envuoro kahden edellisen pu-
26650: niitä tuloja, mitkä lapsilisälain huononnus-       heenvuoron takia. Ensinnäkin ed. Vennamon
26651: esityksillä on arvioitu saatavan. Siltä varalta,   esitys oli tavattoman hyvä, sillä minä tiedän
26652: että joku väittää tämän verohelpotuksen aut-       kuinka nimenomaan pienteollisuus estää
26653: tavan työllisyyttä, on syytä muistuttaa, että      maaltapakoa ja antaa maaseudulle työtä, jo-
26654: devalvaatiolla väitettiin voitavan poistaa         ten sille täytyy antaa myöskin vissit verohel-
26655: työttömyyttä. Niiltä, jotka puolustivat deval-     potukset, nimittäin konehankinnoissa samalla
26656: vaatiota ja jotka ovat tällaisten suuryhty-        tavalla kuin maatalouskoneissa.
26657: mille myönnettävien verohelpotusten kan-              Täällä kaimani ed. R. Virtanen kai mai-
26658:  nalla, kysyisin, miten paljon te luulette val-    nitsi jotakin siitä, että ei sopisi suurille ko-
26659: tion varoja tarvittavan näiden teollisuusomis-     neille, joita suurteollisuus tarvitsee, antaa ve-
26660:  tajien tukemiseen, ennen kuin he panevat          rohelpotuksia. Jokainen, joka on seurannut
26661:  tuotantolaitoksensa käyntiin. Jos otamme          tämän maan talouselämää, tietää, missä pu-
26662: huomioon devalvaation yhtymille antaman            ristuksessa se on juuri raskaiden konevero-
26663: edun ja myönnetyt verohelpotukset, ne tulevat      tustenkin takia, kilpailukyvytön. Ja meidän
26664: .saamaan ensi vuonna verohelpotuksia ainakin       täytyy muistaa~ että suurteollisuudelta odo-
26665:  yli 40 mrd. mk. Me kansandemokraatit              tetaan normaalityötä, sillä juuri normaalityö
26666: olemme tällaisia suurteollisuuden pohjatto-        on meidän pelastU'ksemme eikä suinkaan se,
26667: maan kukkaroon myönnettäviä verohelpotuk-          mihin nyt on jouduttu, vuosi vuodelta kym-
26668: sia vastaan. Siksi ehdotan:kin, herra puhe-        meniä miljardeja panemaan e.pänormaaliseen
26669:  mies, että käsiteltävänä oleva lakiesitys hy-     työttömyystyöhön. Minä ihmettelen, että
26670: lättäisiin. Mitä ed. Vennamon perusteluihin        tällä tavalla voidaan puhua äärimmäiseltä
26671:  tulee, niin todettakoon, että maatalouskoneet     vasemmalta, jossa pitäisi olla huoli myöskin
26672: ovat jo nykyisin liikevaihtoveroista vapaat        siitä, että kansalaiset saavat nimenomaan
26673:  (Ed. Vennamo: Siinä on rajatapauksia              normaalityötä.     Tämän liikevaihtoverolain
26674: myös!).                                            muuttamisesitys      tarkoittaa     nimenomaan
26675:                                                    myöskin sen huojennusta.
26676:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Suo-                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26677: men perustuslain 5 § : n mukaan kaikkien
26678: kansalaisten tulee olla tasavertaisia lain            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
26679: edessä. Käsiteltävänä olevalla lailla asetetaan    Virtanen ed. Puha;kan kannattamana ehdot-
26680: kuitenkin ihmiset eriarvoiseen asemaan jo          tanut, että lakiehdotus hylättäisiin. Ed. Ven-
26681: itse 'laissa ja siten loukataan perustuslain       namo ed. Lahtelan kannattamana ehdottaa
26682: mukaista yhdenvertaisuusperiaate.tta. Kun          perusteluihin lisättäväksi seuraavaa: ,Hy-
26683: suuret teollisuuslaitokset saavat koneilleen       väksyessään esillä olevan lain eduskunta edel-
26684: 35 %: n liikevaihtoverohelpotuksen, niin pie-      lyttää, että esillä oleva liikevaihtoveron alen-
26685: net teollisuuslaitokset voivat tämän edun saa-     nus ensi tilassa tulee ulotettavaksi myös
26686: da hyvin rajoitetussa määrässä ja yksityiset       maatalouden sekä käsi- ja pienteollisuuden
26687: ihmiset eivät laisinkaan. Mielestämme ei ole       tarvitsemiin koneisiin ja työkaluihin."
26688: oikeudenmukaista asettaa suuria koneita suo-
26689: situmpaan asemaan, kun samanaikaisesti pie-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
26690: nistä ja käsityöläisten koneista peritään täysi
26691: liikevaihtovero. Käsityöläiset, työläiset ja
26692: pienviljelijäkotien perheenemännät eivät voi         Äillestykset ja pW!.tökset:
26693: ymmärtää sitä, että ompelu- ym. koneista on
26694: maksettava täysimääräinen vero, kun tehtaat          Puhemies: Ensin on päätettävä laki-
26695: eivät sitä vastaavista suurista koneista mak-      ehdotuksesta. Jos lakiehdotus hylätään, rau-
26696: saisi. Kun laki siis asettaa ihmiset eriarvoi-     keaa ed. Vennamon ehdotus.
26697: seen asemaan keskenään, on se perustuslain
26698: hengen vastainen, joten tästäkään syystä ei           Joka hyväksyy la;kiehdotuksen, äänestää
26699: tulisi la;kia hyväksyä. Siksi kannatan ed. R.      ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
26700: Virtasen tekemää hylkäysesitystä.                  lätty.
26701: 2510                               Tiistaina 10 p. jowUJkuuta 1957.
26702: 
26703: 
26704:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Miettinen, Pohjala, Ryhtä, Rönkkö, A. Simo-
26705:                                                      nen, Stenberg ja Wickman.
26706:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila Bran-
26707: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck' Fors-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26708: berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,          149 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 10.
26709: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
26710: nonen, Heljas, Helle, Henriksson Hetemäki              Eduskunta on hyvä.'ksynyt lakiehdotuksen.
26711: Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,' Honkala'1
26712: Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26713: Häppölä, ~ögström, Innala, Jaakkola, Joki:           taan päättyneeksi.
26714: nen, Junmla, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila1
26715: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski
26716: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen'             P u he mies: Nyt olisi äänestettävä pe-
26717:                                                      rusteluja koskevasta ed. Vennamon ehdotuk-
26718: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto'
26719: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen:             sesta.
26720: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähö-
26721: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela Lahti
26722:     .
26723: L a;ne,  L arson, Lehto, A. Leikola, E. 'Leikola,,   . Joka
26724:                                                      JOS
26725:                                                               hyväksyy mietinnön, äänestää J. aa" ·
26726:                                                          ,e1." voittaa,
26727:                                                                  .                         "
26728:                                                                         on ed. Vennamon ehdotus   '
26729: L~monen, Lepistö, V. Leskinen, Lilje.ström,          hyväksytty.
26730: Lmdblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka Mal-
26731: kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattlla, M.            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26732: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
26733:                                                         Ahonen, Flinck, Hakkila, Hallberg Heino-
26734: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,              nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, 'Hiilela··'
26735: Nordfors, Nordström, E. Nurminen Paasio
26736:                                                      Hiltunen, Hostila, Hykkäälä, Kajala Kajat-
26737: Paasivuori, Pakkanen, Pa:lovesi, Partanen:
26738:                                                      salo, Kalavainen, Karvonen, Kauhan~n Kok-
26739: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa Pöykkö
26740:     . 1a, Rankila, Rantala, Rantamaa  '              kola, Koskinen, Kulovaara, Käkelä, Lehto, A.
26741: R a1pa                                      Rau-'
26742:                                                      Leikola, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
26743: nio, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti, Saa;i Saa-
26744:                                                      Lukkarinen, Malkamäki, Matilainen, L. Mat-
26745: rialw, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
26746:                                                      tila, Meinander, M. Miettunen Mohell
26747: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
26748:                                                      Muikku, Nordström, E. Nurmine~, Paasio:
26749: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sin:kkonen
26750:                                                      Peltonen, Pesonen, Pusa, Rantala, E. Ryömä
26751: Sukselainen, Sundman, Suominen Sävelä'
26752:     .                                                SaiJ:nela-Järvinen, Saloranta, Sundman, Tie:
26753: T e1r,   Tenhiälä, Tienari, Tiitu, 'Tikkaoja,'
26754:                                                      nar1, Turkka, Turunen, Törngren, V. Virta-
26755: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna Törngren              nen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.
26756:       . 1o, Vennamo, Wiherheimo ' Virolainen '
26757: U us1ta
26758:        .
26759: J . W 1rtanen,                     '
26760:                 V. Virtanen, Väyrynen     Väänä-'
26761: nen, Öhman ja Österholm.                '              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
26762:                                                         Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko Antila
26763:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ED:ne, Erkkilä, Eskola, Forsberg, Forsiu~
26764:   f1altonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,          Frrman, Haapanen, Halinen, Hamara, Hau-
26765: H 1etanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen           tala, Heikura, Heljas, Hietanen, Holopainen,
26766: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M:              Honkala, Honkavaara, Hosia, Hult Häppölä
26767: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,               Högström, Innala, Jaakkola, Joirlnen Jun:
26768: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-              nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila Kallio-
26769: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,             koski, Karjalainen, Karvikko, Kauppi Kelo-
26770: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,             vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin'nunen
26771: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Suon-            T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola Koivisto'
26772: paa, Tainio, 'Tauriainen, Tiekso-Isa'ksson           Koivunen, Koivusilta, Korsbäck Kosola'
26773:                                                          . 1a, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä
26774:                                                      K UJa                               '   Kähö-'
26775: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.               '
26776:                                                      nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti ' Laine
26777:                                                                   .
26778:                                                      L arson, L emonen,     M. Leskinen, ' Liedes'
26779:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
26780: tajat:                                               Lindblom, Lindh, Lindqvist, Luukka Man~
26781:                                                      nila, Manninen, M. Mattila H. lliettu-
26782:   Kaasalainen, S.-K. Kilpi, Leivo-Larsson,           nen, Miikki, Murto, Mustonen, Mylly-
26783:                                      L!Lki va.kuutusoikeudesta.                                    2511
26784: 
26785: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
26786: ranen, Niskala, Nordfors, N. Nurminen,             kemässään päätöksessä lakiehdotuksen hyl-
26787: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,          käämisessä.
26788: Pasanen, Pessi, Puhakka, Pöykkö, Raipala,
26789: Rankila, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine,             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26790: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M.          taan päättyneeksi.
26791: Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A.
26792: Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura,                Asia on loppuun käsitelty.
26793: Seppi, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
26794: selainen, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,       3) Ehdotukset laiksi vakuutusoikeudesta ja siihen
26795: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,                      liittyviksi laeiksi.
26796: Tiitu, Torvi, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Ven-
26797: namo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hal-
26798: R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.                    lituksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti
26799:                                                    käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11
26800:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-            ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 120,
26801: Wallin, Haapasalo ja Tikkaoja.                     esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e l y y n.
26802: 
26803:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e.dus-         Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
26804: tajat:                                             tetyt lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
26805:                                                    tai hylätä.
26806:   Kaasalainen, E. Leikola, Leivo-Larsson,
26807: Miettinen, Pohjala, Ryhtä, Rönkkö, Seppälä,
26808: A. Simonen, Stenberg ja Wickman.                      Keskustelu:
26809: 
26810:                                                       Ed. T u u l i: Herra puhemies! Vakuutus-
26811:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
26812:                                                    oikeudesta annetun lain uudistuksen yhtey-
26813: 53 jaa- ja 132 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
26814:                                                    dessä on hallitus antanut myös esityksen
26815:                                                    laiksi vakuutusoikeuden kustannusten kor-
26816:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon
26817:                                                    vaamisesta. Tällä lakiesityksellä tarkoittaa
26818: ehdotuksen.                                        hallitus asettaa vakuutusoikeuden toiseen
26819:                                                    asemaan kuin kaikki muut maamme oikeus-
26820:   Asia on loppuun käsitelty.
26821:                                                    istuimet. Hallituksen esitys nimittäin tar-
26822:                                                    koittaa, että asianosaiset maksaisivat tämän
26823:                                                    vakuutusoikeuden kustannukset. Kaikkien
26824:                                                    muiden oikeuksien kustannukset maksaa val-
26825:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                     tio. Tämä onkin meidän oikeusjärjestykses-
26826:                                                    sämme sellainen käytäntö ja tapa, josta ei
26827:   Ed. E. Nurminen: Herra puhemies!                 olisi syytä poiketa. Myöskin korkein oikeus
26828: Talousvaliokunta kokoontuu huomenna kes-           antamassaan lausunnossa on kiinnittänyt tä-
26829: kiviikkona kello 12.                               hän huomiotaan ja esittänyt, että vakuutus-
26830:                                                    oikeuden kustannuksista annettua lakiesitystä
26831:                                                    ei hyväksyttäisi. Hallituksen tarkoituksena
26832:                                                    on ilmeisesti ollut, että kustannusten siirtä-
26833: 2) Ehdotus laiksi väkijuomayhtiön verottamisesta   misellä asianomaisten maksettavaksi säästet-
26834:   ja sen vuosivoiton käyttämisestä annetun lain
26835:                   muuttamisesta.                   täisiin valtion varoja. Kun kuitenkin va-
26836:                                                    kuutusoikeuden kokonaiskustannukset ovat
26837:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-      32 milj. mk ja siitä valtion laitos, tapatur-
26838: lituksen esitys n: o 78, jota on valmistelevasti   matoimisto, maksaa enemmän kuin puolet,
26839: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n: o       ei varsinainen säästö valtion varoissa ole
26840: 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o          oleellinen.
26841: 117, esitellään k o l m a n teen käsi t te-           Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että
26842: lyyn.                                              näihin vakuutusoikeuden uudistuksiin sisäl-
26843:                                                    tyvä lakiehdotus vakuutusoikeuden kustan-
26844:    Puheenvuoroa ei haluta.                         nusten korvaamisesta hylättäisiin.
26845: 2ål2                             Tiistaina 10 p. jouiuikuuta. 1957.
26846: 
26847: 
26848:   Ed. M o he 11: Herra puhemies! Tähän             tujen kohdalta edelleenkin. Se tuskin enaa
26849: asiaan kiinnitettiin vakavaa huomiota laki-        käy edes laatuunkaan muuta kuin kansan-
26850: valiokunnassa, ja on myönnettävä, että ed.         eläkelakia muuttamalla. Sen vliaksi minusta
26851: Tuulen lausumalla on jonkin verran merki-          olisi hyvin tärkeätä, että tämä lakiesitys tu-
26852: tystäkin voimassa olevia oikeudenkäynnin           lisi hyväksytyksi. En niinkään paljon pane
26853: kustannusten korvaaruisperiaatteita ajatellen.     painoa sille, kuka maksaa kustannukset, kuin
26854: Vakuutusoikeuden toiminta kuitenkin on ko-         sille seikalle, että valitusoikeus tulisi täydel-
26855: konaan toisenlaista kuin yleisten tuomiois-        lisenä myös kansaneläkkeen nauttijoille käy-
26856: tuinten toiminta, ja vakuutusyhtiöt useim-         tettäväksi.
26857: miten omissa intresseissään hakevat muutosta
26858: päätöksiin vakuutusoikeudessa. Useinkin va-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26859: kuutusoikeuteen joutuvat korvauksen haki-
26860: jat ovat erittäin varattornia ihmisiä, ja heille     P u h e m i e s: Keskustelussa. on ed. Tuuli
26861: tässä tapauksessa koituu suhteettoman suuria       ed. Öhmanin kannattamana ehdottanut, että
26862: kustannuksia, vaikka asia on heille useim-         ehdotus laiksi vakuutusoikeuden kustannus-
26863: missa tapauksissa jopa. elintärkeä. Haluan         ten korvaamisesta hylättäisiin.
26864: huomauttaa ed. Tuulen puheenvuoron joh-
26865: dosta vain sen tosiseikan, että kun tästä             Selonteko myönnetään oikeaksi.
26866: asiasta lakivaliokunnassa äänestettiin, esityk-
26867: sen puolesta äänestivät kaikki muut paitsi
26868:                                                       Äänestys ja. pä.ä.tös:
26869: kokoomuksen kaksi edustajaa ja ruotsalais-
26870: ten yksi edustaja, joten lakivaliokuntaa voi-
26871: daan pitää likimäärin yksimielisenä tässä            Joka hyväksyy ehdotuksen laiksi vakuu-
26872: kannan määrittelyssä. Suositankin lakiehdo-        tusoikeuden kustannusten korvaamisesta,
26873: tuksen sellaisenaan hyväksymistä lwkivalio-        äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on sanottu
26874: kunnan kannan mukaisena.                           lakiehdotus hylätty.
26875: 
26876:   Ed. Öhman: Herr talman! Jag ber att                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
26877: få understöda rdm. Tuulis förslag.                    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
26878:                                                    Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
26879:   Ed. J. W i r ta n en: Herra puhemies!            kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
26880: Kansaneläkelaitoksen valtuutetut kiinnitti-        Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hautala, Hei-
26881: vät huomiota viime kokouksessaan tähänkin          kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
26882: asiaan, nimittäin että tällainen laki lopuksi-     Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Hon-
26883: kin saataisiin. Asiahan on sillä tavalla -         kavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-
26884: täällä ed. Mohell sanoi, että ne ovat vain         pölä, Jaa:kkola, Jokinen, Jämsen, Kaitila,
26885: vakuutusyhtiöiden välisiä intressejä - koska       Kajala, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
26886: tämä tulee koskemaan myöskin sangen pal-           nen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
26887: jon köyhien ihmisten oikeudenhakua, sen            Kilpi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kiviaho,
26888: tähden oletan, että eduskunta tässä asettuu        Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
26889: ed. Tuulen tekemän ehdotuksen kannalle             Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Ku-
26890: juuri siitä syystä, että tässä tavalliset kan-     lovaara, Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
26891: salaiset ja köyhät ihmiset joutuvat monessa        Kämäräinen, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola,
26892: suhteessa hakemaan oikeutta.                       Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-
26893:                                                    nen, Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,
26894:    Ed. H i 1 t unen: Nykyisin voimassa ole-        Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
26895: vaan kansaneläkelakiin sisältyy valitusoikeus      Manninen, Matilainen, L. Mattila, M. Mat-
26896: vakuutusoikeuteen. Tätä säännöstä ei ole           tila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
26897: voitu vielä toteuttaa sen vuoksi, kun laki         Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
26898: vakuutusoikeudesta ei ole ollut valmis. Sen        mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
26899: vuoksi täytyi tätä säännöstä siirtää asetuk-       nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
26900: sella ensi vuoden alkuun asti. Ellei tätä          Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
26901: lakiesitystä nyt hyväksytä, silloin täytyy         tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
26902: jälleen tätä valitusoikeutta siirtää vakuutet-     Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
26903:                                            Semina.arilalki.                                      2513
26904: 
26905: Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg,             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
26906: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M.             tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
26907: Ryömä, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,            hylätä.
26908: Sarjala, Seppi, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
26909: selainen, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-               Keskustelua ei synny.
26910: velä, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-
26911: Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,              Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
26912: Turkka, Turunen, Uusitalo, Vennamo, Viro-
26913: lainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-               Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
26914: nen, Väänänen ja Åsvik.                              taan päättyneeksi.
26915: 
26916:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Asia on loppuun käsitelty.
26917:   Forsberg, Forsius, Hallberg, Hamara, He-
26918: temäki, Honkala, Högström, Innala, Junnila,          5) Ehdotukset laiksi kansakoulunopettajasemina.a-
26919:                                                                           reista.
26920: Järvi, Kajatsalo, Kauppi, Koivisto, Kosola,
26921: Lahtela, Larson, Lindh, Meinander, Nordfors,            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
26922: Nordström, Raipala, Saariaho, Saikku, A.             lituksen esitys n:o 150 (1955 vp.) sekä
26923: Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä, Sep-            lak.al. 1955 vp. n: ot 105 ja 106, joita on
26924: pälä, Teir, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiher-          valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
26925: heimo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.              mietinnössä n: o 1 ja suuren valiokunnan
26926:                                                      mietinnöissä n: ot 101 ja 101 a, esitellään
26927:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Karvikko             k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
26928: ja E. Leikola.
26929:                                                        P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-
26930:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          tetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-
26931: tajat:                                               ehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
26932:   Jussila, Kaasalainen, A. Kinnunen, Leivo-
26933: Larsson, Miettinen, Pohjala, Ryhtä, Rönkkö,             Keskustelu:
26934: Saloranta, A. Simonen, Stenberg ja Wick-
26935: man.                                                    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kuun-
26936:                                                      nellessani tämän seminaarilain toisessa käsit-
26937:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          telyssä Suomen Kansakoulunopettajain Lii-
26938: 149 jaa- ja 36 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.        ton puheenjohtajan, ed. Järven puhetta en
26939:                                                      voinut välttyä sellaiselta pessimistiseltä aja-
26940:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           tukselta, että siinä taisi tulla hautajaispuhe
26941:                                                      sille seminaarilaitokselle, joka vastuullisena
26942:    Muut toisessa käsittelyssä päätetyt laki-         tehtävänään yhdeksän vuosikymmenen ajan
26943:  ehdotukset hyväksytään.                             on huolehtinut opettajien valmistuksesta kan-
26944:                                                      sanopetuslaitostamme varten. Tämä nyt hau-
26945:    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan       taan menevä seminaarilaitos kasvatti kansa-
26946:  päättyneeksi.                                       kouluihimme polven toisensa jälkeen opetta-
26947:                                                      jia, jotka pysyivät uskollisina kutsumusteh-
26948:    Asia on loppuun käsitelty.                        tävälleen niin rintamaitten kirkonkylien kuin
26949:                                                      kaukaisempien salokylienkin vaatimattomissa
26950:   4) Ehdotus laiksi liikevaihtoverolain muutta-      kouluissa ja jotka enemmän kasvattajina
26951:                     misesta.                         kuin ylen viisaina oppimestareina kouluttivat
26952:                                                      kansan jo nuoresta pitäen kestämään kovia-
26953:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       kin aikoja. Tämän vanhan koulukunnan
26954:  lituksen esitys n: o 102, jota on valmistele-       opettajat eivät pyrkineet levittämään sii-
26955:  vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-        piään niin korkealle, että he eivät olisi näh-
26956:  tinnössä n: o 109 ja suuren valiokunnan mie-        neet niitä ihmistaimia ja heidän tarpeitaan
26957:  tinnössä n: o 121, esitellään k o 1 m a n t e e n    ja rajoitettuja mahdollisuuksiaan, joiden
26958:  käsittelyyn.                                        vaalimisen he jo seminaariin lähtiessään oli-
26959:  315
26960: 2&14                             Tiistain8. 10 p; jou:luikuuta 1957.
26961: 
26962: 
26963: vat päättäneet ottaa elämän arvoiseksi tehtä-       seminaariopetuksen ulkopuolella vapaaehtoi~
26964: väkseen. Heitä eivät tässä valinnassaan ja          sen harrastuksen varassa. Ei voida nimittää
26965: kutsumuksessaan vaivanneet minkäänlaiset            miksikään muuksi kuin kulttuurihulluudeksi
26966: alemmuuskompleksit, vaan he pitivät tätä            sitä, että jokainen kansakoulunopettajasemi-
26967: elämäntehtäväänsä yhtä arvokkaana ja tär-           naariin kirjoittautunut lain voimalla pakote-
26968: keänä kuin korkeampien laitosten oppimes-           taan hajottamaan voimansa ja ottamaan lisä-
26969: tarit omaansa.                                      painolastiksi jonkin vieraan kielen, jota hän
26970:    Eduskunnan enemmistö hyväksyi viime              ei ehkä ole opiskellut sanaakaan tai jota koh-
26971: viikolla varoituksista huolimatta uuden se-         taan hän ei tunne vähäisintäkään harras-
26972: minaarilain, jonka sisällön sekä lain käsitte-      tusta ja jonka hän sitä paitsi tietää kansa-
26973: lyssä käytetyt puheenvuorot huomioon ot-            kouluoppilaittensa opetuksessa tarpeetto-
26974: taen voi odottaa, että opettajakoulutuksessa        maksi.
26975: on tarkoituksena hylätä yhdeksän vuosikym-             Mikä on oleva sitten tämä uusi kieli?
26976: menen perinteet ja lähteä kulkemaan uudelle         Tiedättekö sen te, jotka olette tämän pakol-
26977: arveluttavalle tielle, joka tulee koitumaan         lisen kielen opiskelun seminaareihin hyväk-
26978: ennen kaikkea maaseutukansakouluille kal-           syneet~ Onko se oleva englannin kieli vaiko
26979: liiksi. Tarkoituksena on, kuten täällä on jo        ranska, saksa vaiko venäjä, tai ehkäpä es-
26980: osoitettu useammassa puheenvuorossa aikai-          panja tai italia? Tai onko aikomus järjestää
26981: semmin, lyhyeksi muodostuvan ylimenokau-            ehkä samassa seminaarissa jokaiselle oppi-
26982: den jälkeen sysätä opettajainvalmistuksessa         laalle sen vieraan kielen opetusta, jota koh-
26983: syrjään se aines, jonka kelpoisuuden ja kut-        taan asianomainen tuntee ehkä suurinta har-
26984: sumususkollisuuden       kansakoulunopettajan       rastusta tai jota hän on harrastanut ennen
26985: tehtävissä on lähes 100 vuoden kokemus kun-         seminaariin tuloaan? Minkälaisia suunnitel-
26986: uiakkaalla tavalla osoittanut.                      mia herroilla kouluneuvoksilla ja kansanope-
26987:    Kun jo lukkoon lyödyn lain sisältöä tar-         tuslaitoksen johdolla on tässä suhteessa sal-
26988: kastellaan, käy selville, että tarkoituksena        kuissaan? Onko ehkä tarkoitus sen jälkeen,
26989: näyttää olevan lähteä ahtamaan opettajiksi          kun tulevat kansakoulunopettajat on saatu pu-
26990: pyrkivien päähän monia sellaisia ns. yleis-         humaan kielillä, seuraavassa vaiheessa esittää
26991: sivistäviä aineita ja painolastia, joilla ei ole    tämä vieras kieli myöskin kansakoulujen ope-
26992: mitään tekemistä 10: nnen ikävuotensa mo-           tusohjelmaan~ Onko sitä rataa kulkien, kun
26993: lemmilla puolilla olevien kansakoululasten          ensin on onnistuttu hajottamaan opettaja-
26994: kasvattamisen kanssa. Jokaisen näitä asioita        kuntamme harrastukset ja musertamaan ns.
26995: seuranneen ja ymmärtävän täytyy myöntää,            yleissivistävän painolastin alle, kansakoulun-
26996: että tällaisen turhan painolastin sisällyttä-       opettajain koulutuksen tarkoituksena seuraa-
26997: minen seminaariopetukseen tulee tapahtu-            vassa vaiheessa johdattaa itse kansakoulujen
26998: maan kansakoulunuorison kasvatuksessa tar-          lukujärjestys samanlaiseen teoreettiseen vii-
26999: vittavien tärkeimpien ja oleellisten seminaa-       dakkoon?
27000: riaineiden sekä valtion kukkaron kustannuk-            Tällaiset suunnitelmat ja erikoisesti semi-
27001: sella yksinomaan tulevien opettajien henki-         naarilain 5 §: ään sivistysvaliokunnassa hy-
27002: lökohtaisia vapaa-aikaharrastuksia silmällä         väksytty uusi momentti, jonka mukaan semi-
27003: pitäen. Vai voidaanko väittää, ettei asia           naareihin voidaan järjestää opetusta kansa-
27004: näin olisi silloin, kun lain voimalla kaikki        koulunopettajain valmistamiseksi ylioppilas-
27005: seminaarioppilaat, halusivatpa he sitä taikka       tutkintoon, ovat mitä kouriintuntuvin todis-
27006: eivät, pakotetaan osallistumaan vieraan kie-        tus siitä pilviin pyrkivästä epäkäytännölli-
27007: len opiskeluun, jolla ei ole mitään tekemistä       sestä yli-innostuksesta, mikä on pesiytynyt
27008: enempää kansakouluopetuksen kuin tätä               opetustoiminnan saralle ja mistä opetuslai-
27009: opetusta hoitavan jatko-opetuksenkaan kans-         toksemme johtoportaitten nähtävästi on erit-
27010: sa, vaan jolla selvästi ja peittelemättä täh-       täin vaikea päästä eroon. Tämä tauti, jonka
27011: dätään kokonaan toisaalle.                          oleellisimpiin oireisiin kuuluu ylioppilastut-
27012:    Meillä ei kenelläkään ole mitään sitä vas-       kinnon yliarvioiminen, tahdotaan nyt uuden
27013: taan, että myöskin kansakoulunopettajat har-        seminaarilain voimalla pakkokeinoin istuttaa
27014: rastavat vieraita kieliä tai tekevät ulkomaan-      kansanopetuslaitokseemme. Kun tämä lisäksi
27015: matkoja, mutta tällaiset sivuharrastukset on        on tapahtunut yksityisen aloitteen pohjalta,
27016: tähänkin saakka voitu hoitaa maksuttoman            niin huomioon ottaen sen erittäin ahtaan tul-
27017:                                            8eminaa.ril111ki.                                   2516
27018: 
27019:  kinnan, millä puhemiesneuvostossa on vas-           kilpailu paikkojen ja vakanssien saannista
27020:  taavanlaisissa tilanteissa suhtauduttu aloit-       eräiden muiden opettajaryhmien kanssa.
27021:  teisiin, on kysyttävä, onko sivistysvaliokun-       Tämä tulee taas merkitsemään kansakoulu-
27022:  nalla ollut edes oikeutta sekoittaa toisiinsa       opetukseen käytettyjen varojen hukkaan me-
27023:  kahta niin erilaista asiaa kuin kansakoulun-        nemistä ja entistä suurempaa rauhattomuutta
27024:  opettajien valmistuskysymys ja ylioppilas-          kansakoulurintamalla.
27025:  tutkinnon suorittamisen järjestely. Sivistys-          Sen kokemuksen perusteella, minkä olen
27026:  valiokunnan olisi ainakin pitänyt kuulla            saanut kansakoululautakunnan ja kansakou-
27027:  eräitä asiantuntijoita tässä (Eduskunnasta:         lun johtokunnan portaissa maaseudulla, pel-
27028:  Suuressa valiokunnassakin!). -         Suuressa     kään, että nyt hyväksytty seminaarilaki tulee
27029:  valiokunnassa tämä asia oli esillä, mutta           tekemään karhunpalveluksen maaseudun ja
27030:  niinkuin suuren valiokunnan jäsenet muista-         erikoisesti syrjäisten seutujen kansakoulu-
27031:  vat, suuren valiokunnan enemmistö meni              opetukselle. Pelkään, että näiden seutujen
27032:  sivistysvaliokunnan linjalle.                       kouluista tulee vain välttämättömiä läpi-
27033:      Sivistysvaliokunta on perustellut mietin-       kulku- ja kievaripaikkoja sille rannattomalle
27034:  nössään 5 § : n 2 momentin tarpeellisuutta          opettajaryhmälle, jonka uusi seminaarilaki
27035:  oppikoulunopettajapulalla ja hairahtunut sii-       tulee lähiaikoina kasvattamaan.
27036:  näkin siis kokonaan vieraille raiteille. On           Nyt hyväksyttävä seminaarilaki sisältää
27037:  vaikea ymmärtää sellaista ajatuksenjuoksua          joka tapauksessa niin tulkinnanvaraisia sa-
27038:  ja sellaista ,johdonmukaisuutta", että puhu-        nontoja lain oleellisimpiin pykäliin nähden,
27039:  taan oppikoulu- ja oppikoulunopettajapu-            että niihin on ainakin perusteluissa vielä
27040:  lasta, mutta samalla kaikin keinoin pyritään        puututtava. Tämän takia ja viitaten edellä
27041:  kansakoulunopettajien valmistuksessa tänään         sanomaani ehdotan, herra puhemies, että
27042:  keskikoulun pohjalle, ja ehkä huomenna jo           eduskunta hyväksyisi tämän lain perustelui-
27043:  seminaarien pääsyvaatimukset korotetaan yli-        hin sen lisäyksen, joka on edustajille jaettu
27044:  oppilastutkintopohjalle.      Nykyisessä tilan-     ja joka kuuluu seuraavasti: ,Jotta lain toi-
27045:  teessa, jolloin paine oppikoulurintamalla on        meenpano ei aiheuttaisi valtiolle suhteetto-
27046:   sietämätön, olisi kaiken järjen nimessä luul-      man suuria lisämenoja ja jotta kansakoulun
27047:  lut ja odottanut, että sivistysvaliokunnan ja       lukujärjestykseen kuulumattomien aineiden
27048:   eduskunnan enemmistö olisi ymmärtänyt              opetuksella ei liiaksi rasitettaisi seminaari-
27049:  tätä painetta voitavan helpottaa mm. sillä,         opetusta, eduskunta edellyttää, että kussakin
27050:  että seminaareihin pääsyvaatimukset olisi           seminaarissa opetetaan vain yhtä vierasta
27051:  pysytetty entisellään.                              kieltä ja että jo valmistuneille kansakoulun-
27052:      Onkin pakko sanoa suoraan tässä yhtey-          opettajille tarkoitettu, ylioppilastutkinnon
27053:   dessä, että tämän seminaarilain käsittely ja       suorittamiseen tähtäävä opetus järjestetään
27054:   lain saama sisältö osoittavat, että sillä on       varsinaisen seminaariopetuksen ulkopuolella
27055:  haluttu hankkia jonkinlaista kompensaatiota         tapahtuvien kurssien muodossa."
27056:  sille alemmuudentunteelle ja erinäisille kom-
27057:   plekseille, mitkä raskaasti näyttävät paina-          Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!
27058:   van eräitä kansakoulunopettajakuntamme             Seminaarilain käsittelyssä näyttää valitetta-
27059:   johtohenkilöitä.                                   vasti käyneen siten, että kun eduskunnan
27060:      Tällainen kompensaatio eri opettajaryh-         enemmistö ryhtyi suuren innostuksen val-
27061:  mien välisessä arvovaltakamppailussa tullaan        lassa romuttamaan hallituksen esitystä laiksi
27062:   nyt ehkä uuden seminaarilain avulla saavut-        kansakoulunopettajaseminaareista, niin. siinä
27063:   tamaan. Mutta hinnan siitä tulee maksa-            taistelun tiimellyksessä unohdettiin varsinai-
27064:   maan valtio sekä tuleva kansanopetuslaitos,        nen pääasia, nimittäin se, että seminaarilain
27065:   sillä on aihetta pelätä, että vain harvat uutta    yksinomaisena tehtävänä on ja pitää edel-
27066:   koulukuntaa edustavista tulevista kansakou-        leenkin olla hyvien kansakoulunopettajien
27067:   lunopettajista jaksavat viisauden tunnossaan       valmistaminen. Tämä päämäärä ei näytä lä-
27068:   pitää jatkuvaa kansakoululaisten opettamista       heskään olleen määräävänä tavoitteena niille,
27069:   riittävän arvokkaana kutsumustehtävänään,          jotka eduskunnassa ovat mestaroineet lain
27070:   vaan hyvin monien tulevien opettajien ai-          nykyiseen muotoonsa, vaan on lähdetty hai-
27071: . noaksi tavoittelemisen arvoiseksi päämääräksi      hattelemaan sellaisia uudistuksia, jotka var-
27072:   tulee kysymys virkauralla ylenemisestä ja          sinkin maaseudun näkökulmasta asiaa tarkas-
27073: 2516                             Tiistaina. 10 p. joulwkuuta. 1957.
27074: 
27075: 
27076: teliuna herättävät hyvinkin synkkiä arveluja.      neelle portit varsinaiseen seminaariin. Sinne
27077: -Tähän toteamukseen on pakostakin päädyt-          pääseminen, kuten sanottu, edellyttää keski-
27078: tävä. Kaiken tapahtuneen jälkeen tunnutaan         koulun tietomäärää, joka kansakoulun käy-
27079: täällä ihmeteltävän sitä, minkä vuoksi me          neiden on hankittava esikoulutuksen aikana.
27080: maalaisliittolaiset vielä purnaamme, miksi me      Varsinainen, siis keskikoulun oppimäärään
27081: emme innostu yhdessä toisten mukana viettä-        perustuva seminaari kestää 4 vuotta. Esikou-
27082: mään peijaisia sen kunniaksi, kun hallituksen      lutussuunnitelmia tarkastellessa on pantava
27083: esityksestä ei jäänyt jäljelle sanottavasti        ensinnäkin merkille se, että tällä toimenpi-
27084: muuta kuin mnn ja lakiesityksen antamis-           teellä lisätään kansakoulun käyneiden opetta-
27085: päivämäärä (Ed. Hakkila: Hyvähän niin-             jaksi valmistumisen aikaa yhdellä vuodella.
27086: kin!).                                             Tämä taas luonnollisesti merkitsee opiskeli-
27087:    Tähän on vastattava, että me maalaisliitto-     jalle lisääntyvää ajan menetystä ja nostaa
27088: laiset olemme todellakin huolissamme. Kat-         taloudellisia uhrauksia (Ed. Palovesi: Oi-
27089: somme nimittäin erittäin vakavaksi menetyk-        kein!). Nykyisten välttämättömien menojen
27090: seksi sen, kun laista poistettiin meidän vasta-    mukaan laskettuna kohoavat seminaarilaisen
27091: rinnastamme huolimatta kansakoulupohjaiset         vuosimenot 110 000-120 000 markkaan, joten
27092: seminaarit ja tämä seminaarilaitoksemme to-        mainitulla summalla korotetaan kansakoulun
27093: dellinen tähänastinen runko on pakotettu           käyneen opiskelukustannu'ksia, ja tuo raha-
27094: siirtymään historiaan (SKDL:n ryhmästä:            määrä jäänee useimmille lisäveikana rasit-
27095: Eihän niitä poistettu!). Kansakoulupohjai-         tamaan myöhäisempiä elämän vaiheita. Kan-
27096: nen seminaari sai kuolettavan armoniskun           sakoulupohjaisten vuoden jatko paisu,ttaa tie-
27097: niiden taholta, jotka ihannoivat teoreettista      tysti vaitionkin menoja; mutta kukas sellaista
27098: oppikoulusivistystä, sillä keskikoulu korotet-     nykyaikana ajattelisi? Siitähän saa palkak-
27099: tiin nyt seminaariin pyrkijöiden peruskou-         seen, ellei muuta, niin sivistyksen vihollisen
27100: luksi. Onkohan tämä loppuun saakka har-            nimen.
27101: kittu ratkaisu? Mitä tästä asiasta sanovat ne         Toisekseen pitänee esikoulutus arvioida se-
27102: maaseudun nuoret, jotka olosuhteiden pa-           minaariopetU'ksen ,alokaskouluksi", jonne
27103: kosta jäävät osattomiksi oppikouluopetuk-          kansakoulun käyneet ovat pakotettuja me-
27104: sesta, mutta myöhemmin aikoisivat lähteä           nemään ,ylimääräisiin kertausharjoituksiin",
27105: useimmissa tapauksissa sisäistä kutsumuk-          jos mielivät joskus varsinaiseen semi-
27106: sensa ääntä totellen seminaariin ja näin jopa      naariin päästä. Ed. Järvi ja kumppanit, eikö
27107: suurlenkin vaikeuksien kautta ponnistellen         tämä teidän suunnittelemanne uusi ja mieles-
27108: haluavat valmistua tärkeään kasvattajan teh-       tänne moderni systeemi saata kansakoulun
27109: tävään? Kokemus sitäpaitsi kouriintuntuvasti       käyneitä eristettyyn ja jopa mahdollisesti
27110: osoittaa, että tätä tietä opettajaksi valmistu-    halveksittuun asemaan? (Ed. Järvi: Juuri
27111: neista löytyy ainakin maaseutuympäristöön          päinvastoin!) Opetushan tulee nimittäin ta-
27112: paras mahdollinen opettaja-aines, sillä he         pahtumaan aina:kin monessa tapauksessa esi-
27113: eivät ole ehtineet vieraantua maaseudun elä-       koulutuksen kuin myöskin varsinaisen semi-
27114: mänpiiristä ja siksi haluavat lisäksi ulko-        naarin osalta saman koulun piirissä, ja näin
27115: puolella varsinaisen koulutyönsä antaa oman        ollen nämä alokaskurssilaiset ovat jatkuvasti
27116: monta kertaa ratkaisevan tärkeän panoksensa        silmätikkuina sekä henkisen hiostuksen alai-
27117: koko koulupiirinsä kulttuuri- ja monien mui-       sina (Oikealta: Älkää pelätkö!).- Kyllä on
27118: den hyvien harrastusten eteenpäin viemiseksi.      syytä pelätä! - Miten pitkään luulette kan-
27119: Tällaiselle työlle on maaseudulla opittu an-       sakoulun käyneiden ja:ksavan olla tuon alem-
27120: tamaan sille kuuluva arvonsa ja tällaisia          man kastin asemassa? Sikäli kuin tunnen
27121: opettajia kaivataan edelleenkin. Siksi kat-        suomalaista luonnetta, loppuu tuo esikoulu-
27122: somme, että kansakoulupohjaisten seminaa-          tuslei'kki lyhyeen. Siihenhän ed. Järvi sekä
27123: rien lopettaminen on ankara isku pelkän            kaikki muut, jotka olette voimanne tunnossa
27124: kansakouluopetuksen varaan jäänyttä nuori-         sanelleet käsiteltävänä olevan lain sisällön,
27125: soa ja sitä kautta erittäinkin maaseudun           loppujen lopuksi pyrittekin; siis siihen, että
27126: syrjäisiä seutuja vastaan.                         kansa:koulun käyneille keinolla jos toisella
27127:    Kansakoulupohjaisten seminaarien korvik-        nostetaan ,lappu luukulle": seminaariin ei
27128: keina sanotaan olevan kaksivuotisen esikou-        ole asiaa, älkää enää turhan takia vaivan-
27129: lutuksen, joka vasta avaa kansakoulun käy-         tuko!
27130:                                           Seminaa.rilalki.                                     251"1
27131: 
27132: 
27133:    Seminaarilain käsittelyn yhteydessä onko-       innolla ollut taistelemassa 2-vuotisen esikou-
27134: vasti kiivailtu sen puolesta, että nykyisessä      lutuksen puolesta! Jos muidenkin kuin pelkäs-
27135: yhteiskunnassa täytyy 'kehityksen kulkea           tään kansakoulupohjaisten seminaariopetusta
27136: porskuttaa kaikilla elämänaloilla rinta rinnan     tehostettaisiin, silloin asian tavallinenkin
27137: ja pää pystyssä kohti valoisampaa tulevai-         maallikko jotenkuten ymmärtäisi, mutta kun
27138: suutta. Nämä näkökohdat on mukamas huo-            mistään tällaisesta ei todellakaan ole kysy-
27139: mioitu seminaarilakiakin käsiteltäessä. Mutta      mys, täytyy ratkaisua pitää kansakouluope-
27140: miten? Sietääpä hiukkasen tarkastella tätä-        tuksen hämmästyttävän suurena aliarvioimi-
27141: kin puolta. Ylioppilaiden valmistamisesta          sena siitäkin huolimatta, vaikka juuri ollaan
27142: opettajiksi säädetään erikseen, joten he eivät     tätä koulumuotoa kehittämässä aikaisempaa
27143: kuulu käsiteltävänä olevan lain piiriin. Mitä      paremmaksi. Eikö tämä kaikki ole merkillistä
27144: sanotaan keskikoulun käyneistä? Nykyisen           hyppimistä sinne ja tänne, josta johdonmu-
27145: käytännön mukaan heidän seminaariaikansa           kainen ehyt linja ja koulupolitiikkamme ko-
27146: kestää 4 vuotta. Heille opetetaan toista kiel-     konaisnäkemys ovat peräti kaukana? Valitet-
27147: tä ja muuta sen kaltaista, joten joudumme          tavaa, mutta totta.
27148: toteamaan, ettei keskikoulun käyneiden opet-          Entä sitten se toisen kielen pakollinen
27149: tajavalmistukseen tuo uusikaan seminaarilaki       opettaminen? Siitä on tietysti aivan tarpee-
27150: oleellisesti mitään uutta. Minkä vuoksi pal-       tonta käydä puhumaan, niin toivottomalta
27151: jon mainostettu kehityksen tarve tältä osin        näyttää tilanne. Mutta eikö tässä asiassa ole
27152: pysähtyi? Peittelemätön totuus näyttääkin          jotakin koomillista? Vai mitä tästä sanotaan:
27153: olevan se, että kaikki nämä kauniit puheet         kansakouluopetuksessa ei tarvita vieraan kie-
27154: seminaariopetuksen tehostamisesta koskevat-        len taitoa, se on kiistattomasti tullut selvite-
27155: kin vain ja yksinomaan kansakoulupohjalta          tyksi, ja toiseksi, sillä kielitaidolla, minkä
27156: seminaariin pyrkijöitä, kun heitä tullaan ran-     seminaariopetus k:ykenee antamaan, on ai-
27157: kaisemaan 2-vuotisella esikoulutuksella ja ny-     noastaan herätteitä antava merkitys. Näin
27158: kyinen 5-vuotinen opettajaksi valmistumin~         ollen ei tuolla taidoila käytännössäkään pot-
27159: venähtää 6 vuodeksi. Tälläkö toimenpiteellä        kita pitkälle. Jos kerran 'kielitaitoa ei ope-
27160: ovatkin tulleet kaikki kehitystä jarruttavat       tuksessa tarvita ja jos ei muutenkaan ehditä.
27161: tekijät poistetuksi?                               oppia edes välttävästi paljon mainostettu&
27162:    Allekirjoittanut on mm. ed. Järven kanssa       toista kieltä, mikä näyttää enemmän kuin
27163: ahkeroinut yhteistyössä uuden kansakoulu-          todennäköiseltä, niin minkä ihmeen vuoksi
27164: lain aikaansaamiseksi. Kun laki perusteelli-       koko ruljanssia pannaan pystyyn? (Oikealta:
27165: sen käsittelyn jälkeen valmistui, olimme sitä      Se on jo pystyssä!) Eikö olisi paljon pa-
27166: mieltä, että kansakoulusta tehtiin nyt kaikille    rempi, että tällainen aine sisäilytettäisiin va-
27167: Suomen lapsille hyvä pohjakoulu. Mieles-           paaehtoiseen seminaariopetukseen, jolloin var-
27168: sämme väi•kkyi jopa seUaisiakin ajatuksia,         maankin itse opetussaavutuksetkin muodos-
27169: jotta kun uusi kansakoululaki alkaa vaikut-        tuisivat paremmiksi. Kun lisä:ksi pakollinen
27170: taa käytännössä, niin kansakoulusta tulee si-      kielten opettaminen joudutaan suorittamaan
27171: käli suosittu ja uudenaikainen opinahjo, että      muiden aineiden kustannuksella, aineiden,
27172: se alkaa tehokkaasti kilpailla oppilaiden suo-     jotka liittyvät läheisesti varsinaiseen opetta-
27173: siosta keskikoulun kanssa, ja näin saadaan         jantehtävään valmistumiseen, joudutaankin
27174:  jopa kevennetyksi oppikouluihin suuntautu-        ojasta allikkoon ja saadaan entistä huonompia
27175: vaa sietämätöntä painetta.                         opettajia. Tämä;kö on sitten sitä oikeata ny-
27176:     Ed. Järvikin oli tämän ajatuksen lämmin        kyaikaista kehitystä? Luvalla sanottuna minä
27177: kannattaja, ja totta kai Kansakoulunopetta-        en jaksa parhaalla tahdollanikaan ymmärtää.
27178:  jaliiton puheenjohtajana täytyykin olla us~       eikä sitä näytä edes kaikki opettajatkaan ym-
27179: koa eduskunnassa koululaitoksen lisääntyviin       märtävän, sillä vasta hiljattain eräs heikäläi-
27180:  mahdollisuuksiin. Mutta puheenjohtajan usko       nen soitti minulle ja harmissaan totesi semi-
27181:  ei näytä olevan kovinkaan pysyväistä laatua,      naarilain 'käsittelyn suuntautuneen täysin
27182:  sillä jo tämän seminaarilain käsittelyn aikana    väärille raiteille. Näin ollen tuntuu kummal-
27183:  ed. Järven ajatus on pahasti horjahtanut.         liselta, että mieiipiteet varsinaisissa opettaja-
27184:  Miksi muuksi voidaan sanoa sitä, kun ed.          piireissäkin lyövät voimakkaasti ristiin.
27185:  Järvi yhdessä toisten 'kanssa on palavalla           Alussa jo mainitsin siitä, että seminaari-
27186: 2518                             Tiistaina. 10 p. joulukuuta. 11}57.
27187: 
27188: 
27189: lain käsittelyssä on unohdettu lain päätarkoi-      tuukinY Näin taitaisi tuosta seminaariopetuk-
27190: tus, kansakoulunope.ttajien valmistus, ja täh-      sen pakollisesta toisen kielen opettamisestakin
27191: dätään kokonaan muualle. Se, mihinkä lop-           koitua jotain käytännöllistä hyötyä, ja toi-
27192: pujen lopuksi pyritään, käy selville sivistys-      saalta seminaarin arvo koulumuotona 'ko-
27193: valiokunnan mietinnön peruste'luista. Siellä        hoaisi sekä opettajien asema siinä sosiaali-
27194: nimittäin lain 5 § : ää 'koskevassa perustelujen    sessa kentässä, missä he työskentelevät, vah-
27195: kohdassa sanotaan seuraavaa: ,Nykyisen              vistuisi.
27196: oppikoulunopettajain puutteen helpottami-              Kansakoulun asuntolanhoitajien valmista-
27197: seksi on valiokunnan saaman selvityksen mu-         misessa pitäisi käsitykseni mukaan huomioida
27198: kaan suunniteltu järjestää ylioppilastutkin-        se, että tällä alalla pitkään ja ansiokkaasti
27199: non suorittaneille kansakoulunopettajille sel-      työskennellyt henkilö, joka syystä tai toisesta
27200: laista lisävalmistusta, joka antaisi heille         on epäpätevä, voisi nopeasti hankkia itselleen
27201: pätevyyden nuoremman lehtorin virkoihin.            virkaan vaaditun muodollisenkin pätevyyden.
27202: Valiokunnan mielestä olisi epäoikeudenmu-           Näin 'kunnollisesti suoritettu työ nostettaisiin
27203: kaista, jos tämä ylenemismahdollisuus py-           oikeaan arvoonsa.
27204: syisi seminaaritietä valmisttmeilta kansakou-
27205: lunopettajilta suljettuna. Tämän vuoksi pi-            Olen 'kuullut vielä puhuttavan sellaistakin,
27206: täisi joihinkin seminaareihin järjestää oppi-       että lain edellyttämälle asuntolanhoitajien 2-
27207: jaksoja kansakoulunopettajien valmistami-           vuotiselle kurssille otetaan vain keskikoulun
27208: seksi ylioppilastutkintoon. Valiokunta on liit-     käyneitä. Jos tarkoitus on tämä, niin jopa
27209: tänyt pykälään tätä tarkoittavan uuden mo-          ollaan jälleen menossa hakoteille, sillä asun-
27210: mentin."                                            tolanhoitajalta jos keneltä vaaditaan henkilö-
27211:    Edellä kuultu on puhuvaa tekstiä. Siinä          kohtaista sopeutuvaisuutta, minkä avulla
27212: on selvästi sanottu ne päämäärät, joihin to-        vasta kykenee tämän vastuunalaisen virkansa
27213: dellakin pyritään. Eikä tuosta pyrkimyk-            hoitamaan. Keskikoulun käyminen ei näitä
27214: sestä ole sinänsä sanottavanakaan mitään pa-        edellytyksiä kykene luomaan, pikemminkin
27215: haa. Mutta kun tie nuoremman lehtorin vir-          päinvastoin. Siksi pitääkin asuntolanhoitaja-
27216: koihin käy ylioppilastutkinnon kautta, joka         koulutuksessa valita oppilaat henkilökohtais-
27217: on tarkoitus selvittää seminaariportaassa,          ten ominaisuuksien perusteella, luopua kes-
27218: syntyy jälleen pakostakin tiettyjä epäilyksiä.      kikoulun perusvaatimuksesta ja pitää pelkän
27219: Eikö <Ole olemassa sellainen vaara, että jo         kansa:koulunkin käyneille pääsy vapaana.
27220: varsinaisen seminaariopetuksen yhteydessä           Näin menetellen ohjataan asuntolanhoitajien
27221: pannaan pääpaino valmistumiseen tulevaa             valmistus varmasti oikeisiin uomiinsa.
27222: ylioppilastutkintoa varten ja näin ollen sy-           Me maalaisliittolaiset, sanottakoon se vielä-
27223: ventyminen niihin kysymyksiin, jotka kansa-         kin kerran, murehdimme sitä, että kansakou-
27224: koulunopettajan kannalta ovat tärkeitä, jää         lupohjaiset seminaarit tullaan lopettamaan,
27225: kokonaan sivuseikaksi? Näin ilmeisesti tu-          mutta vastuun kantaa eduskunnan enem-
27226: lee käymäänkin, ja sen vuoksi tuli lakiin           mistö, sillä valitettavasti meidän voimamme
27227: virhe. Mutta miksi ei kansakoulunopettajien         eivät ole riittäneet turvaamaan kansa:koulu-
27228: eteenpäin menoa ole ryhdytty harkitsemaan           pohjaisten seminaarien olemassaoloa (Ed.
27229: kokonaan siltä pohjalta, jotta tosiaankin käy-      Hakkila: Eduskunta on sen turvannut!).
27230: tännölliseltä koululinjalta turvataan kyvyk-        Tämä on murheellinen viesti maaseudulle ja
27231: käälle yrittäjälle tilaisuus päästä korkeam-        niille, jotka kansakoulun pohjalta joutuvat
27232: manasteiseen kouluun ilman ylioppilastutkin-        elämäntaisteluaan käymään (Vasemmalta:
27233: toa? Tämähän on jo mahdollista teknillisen          Vähempikin demagogia riittäisi!).- Tämä ei
27234: opetuksen alalla. Koska ylioppilaankin täy-         ole demagogiaa. - Myöskin monet muut se-
27235: tyy opiskella kaksi vuotta valmistuakseen kan-      minaarilakiin tehdyt uudistukset antavat riit-
27236: sakoulunopettajaksi, niin eikö olekin seminaa-      tävästi aihetta huolestumiseen, mutta saadak-
27237: rin aliarvioimista, kun lähdetään siitä, että       semme aikaan edes jotain johdonmukaisuutta
27238: valmis opettaja ei vastaa ylioppilastaY Mik-        ja toisaalta nostetuksi seminaarissa annetta-
27239: aikä ei ryhdytä Bellaisiin toimenpiteisiin, että    van opetuksen käytännöllistä arvoa sekä tur-
27240: kansakoulunopettajalle tehdään tie avoimeksi        vatuksi varsinaisesta seminaarista valmistu-
27241: siihen kouluun, missä valmistetaan nuorem-          vien opettajien mahdollisuudet korkeampaan
27242: pia lehtoreita, vaikka ylioppilastodistus puut-     jatko-opetukseen ehdotan, herra puhemies,
27243:                                          Beminaa.riialki.                                    2519
27244: 
27245: että hyväksyttävänä olevan seminaarilain pe-      kansakoulua käyneiltä päästä alalle, joka
27246: rust.eluihin lisättäisiin seuraava kappale:       heille ennen oli avoinna, tosin erittäin an-
27247: ,Hyväksyessään seminaarilain eduskunta            karan kilpailun jälkeen.
27248: edellyttää, että hallitus selvityttäisi, miten       Keskustelun kuluessa on kyllä useaan ot-
27249: voidaan turvata kansakoulunopettajille so-        teeseen väitetty, ettei tässä ole tarkoituksena
27250: piva, ilman ylioppilastutkinnon suorittamista     sortaa niitä, joiden koulutus rajoittuu kan-
27251: tapahtuva lisävalmistus, joka antaisi heille      sakouluun. Laissa on nimittäin säädetty,
27252: päteyYYden nuoremman lehtorin virkoihin.          että kuudessa seminaarissa on annettava ope-
27253: Samalla eduskunta edellyttää, että hallitus       tusta niille, jotka kansakouluista hakevat
27254: ryhtyisi asian aiheuttamiin toimenpiteisiin."     seminaariin, ja siten on myös periaatteessa
27255:   Pyydän myöskin tässä yhteydessä kannat-         hyväksytty kansakoulu pohjakouluksi semi-
27256: taa ed. Kahösen tekemää perusteluja koske-        naareihin pyrkiville. Mutta tämä myönnytys
27257: vaa esitystä.                                     on lähinnä muodollinen eikä asiallinen ja on
27258:                                                   ilmeisesti tarkoitettu vain väliaikaiseksi toi-
27259:    Ed. Ra n t a maa: Herra puhemies! Ed.          menpiteeksi. Todellisuudessa ei kansakoulu
27260: Kähösen ponnesta on jäänyt eräs sana pois.        sittenkään kelpaa pohjakouluksi tulevalle se-
27261: Hän tarkoittaa tietysti neljännellä rivillä       minaarilaiselle, vaan hänen täytyy vielä
27262: lausuttavaksi: eduskunta edellyttää, että         suorittaa keskikoulututkinto. Tämä tapahtuu
27263: kussakin seminaarissa opetetaan pakollisena       tosin seminaarin puitteissa. Mutta oppilas
27264: vain yhtä ·vierasta kieltä. Kysyin häneltä        ja hänen vanhempansa saavat kuitenkin sen
27265: sitä, hän sanoi sitä tarkoittavansa, se kor-      käsityksen, että jos tahtoo yhteiskunnassa
27266: jaus on syytä sanoa, että edes tiedetään, mi-     päästä eteenpäin, pitää olla vähintään keski-
27267: hin hän sillä pyrkii.                             koulun antama päästötodistus. Hän ()U
27268:    Kannatan ed. Kaasalaisen tekemää ehdo-         eräänlaisessa noidutussa kehässä, ja jos yrit-
27269: tusta ja huomauttaisin, että niitten lausun-      tää johonkin, niin aina on edessä tämä keski-
27270: tojen jälkeen, mitä maalaisliiton taholta on      kouluvaatimus. Kansakoulun käynyt on jos-
27271: tästä asiasta esitetty tässäkin istunnossa, on    sain mielessä alempiarvoinen. Hän joutuu
27272: vielä eräs seikka, jota pitää korostaa. Semi-     turhaan kolkuttamaan ovien takana, jotka
27273: naarilaki saa nyt sellaisen muodon, että sillä    hänelle pysyvät suljettuina. Ei ole syytä
27274: annetaan tuomio kaikelle sille seminaarikas-      ihmettelyyn, jos laajoissa kansalaispiireissä
27275: vatukselle, mikä tähän asti on tässä maassa       on yleistymässä mielipide, että kansakoulu
27276: ollut kansakoulupohjalla, ja niin lausutaan       on huonompi koulumuoto kuin oppikoulu.
27277: erittäin raskas arvostelu siitä ansiokkaasta      Tämähän osaltaan selittää sen paineen, mikä
27278: työstä, minkä varsinaiset kansakoulunopetta-      kohdistuu oppikouluihin ja mitä yhteiskunta
27279: jien suuret joukot, jotka ovat kansakoulu-        ei vielä kykene tyydyttämään. Kuitenkin
27280: pohjalta valmistuneet tähän tehtävään, vuo-       on niin, että kansakoulumme niin tiedon ja-
27281: sikymmenien aikana ovat maassa tehneet.           kajana kuin kasvatuksellisestikin edustaa
27282: Valitan, että eduskunnan enemmistö näyttää        korkeata tasoa, ja me toivomme, että taso
27283: olevan tällaisen arvostelun takana. Se on pe-     kohoaa sen jälkeen kun tämä uusi kodifioitu
27284: rusteeton ja se on epäoikeudenmukainen.           laki ensi vuonna alkaa vaikuttaa.
27285:                                                      Mielestäni kansakoulu soveltuu varsin hy-
27286:    Ed. He 1 ja s: Herra puhemies! Laki kan-       vin pohjaksi tuleville opettajille. Kansakou-
27287: sakoulunopettajaseminaareista on herättänyt       lun käynyt tuntee paremmin tulevan työ-
27288: enemmän mielipiteenvaihtoa kuin mitkään           paikkansa kuin keskikoululainen ja lisäksi
27289: kulttuurikysymykset yleensä tässä huoneessa       hän on saanut enemmän opetusta kuin keski-
27290: ovat herättäneet. Eikä tätä tarvitse ihme-        koululainen käytännöllisissä aineissa, joilla
27291: tellä. Laissa on eräs tärkeä periaate, joka       kansakouluopetuksessa on oma merkityk-
27292: tavallista kansalaista kiinnostaa. On kysy-       sensä. Niinpä on ylioppilaspohjaisissa kor-
27293: mys siitä, mikä arvo ja mikä merkitys on          keakouluissa hyvin monelle oppilaalle tuot-
27294: meidän oppivelvollisuuskoulullamme, meidän        tanut vaikeuksia riittävän käteyYYden saa-
27295: kansakoulullamme, ja mitä mahdollisuuksia         vuttaminen voidakseen edes antaa alkeisope-
27296: se antaa kansalaiselle pohjakouluna elämän-       tusta käsitöissä. Niinkuin tulevalle ()ppikou-
27297: uraa valitessa. Tapahtunut ratkaisu on sel-       lunopettajalle on etua siitä, että hän on suo-
27298: västi osoittanut, että taas suljetaan yksi tie    rittanut oppikoulun kokonaisuudessaan, sa-
27299: 2520                               Tiistaina 1() p. joulukuuta 1957.
27300: 
27301: 
27302: moin on tulevalle kansakoulunopettajalle             poliittisestikin tämän henkilön. Ei pidä ko-
27303: hyötyä siitä, että hänelle kansakoululaitos on       vin paljon puhua asioista, joita ei tunne tai
27304: tuttu, Olisi siis syytä mieluummin laajen-           joita ei halua tunnustaa.
27305: taa kuin supistaa kansakoulun käyneiden                 Ennen kuin laki vahvistetaan, rohkenen
27306: mahdollisuuksia päästä opettaja-alalle.              kiinnittää huomion erääseen seikkaan, mihin
27307:    Olisi myös aihetta tarkistaa muillakin            täällä jo ed. Kähönenkin kohdisti huomion,
27308: aloilla pohjakoulutusvaatimuksia. Eivätkö-           nimittäin lain 5 §: n 2 momenttiin, joka kuu-
27309: hän useilla aloilla esitetyt vaatimukset keski-      luu seuraavasti: ,Seminaareihin voidaan jär-
27310: koulun päästätodistuksesta ole liioiteltuja?         jestää myös oppijaksoja kansakoulunopetta-
27311: On lukuisasti tehtäviä, joita voidaan hoitaa         jien valmistamiseksi ylioppilastutkintoon si-
27312: ilman keskikoulututkintoa. Katson, ettei             ten kuin asetuksella säädetään." Hallituksen
27313: näitä vaatimuksia pitäisi kiristää ennen kuin        esitys ja lakialoite n:o 106 (1955 vp.) eivät
27314: olemme päässeet yhtenäiskoulujärjestelmään.          sitä oikeuta. Aloitteen n: o 105 (1955 vp.),
27315: Kun kaikilla opinkykyisillä lapsilla on samat        ehdotus laiksi opettajalukioista, perusteluissa
27316: mahdollisuudet ja heidät voidaan asettaa sa-         on epäselviä viittailuja seminaarien päätty-
27317: malle lähtöviivalle, on myös seminaariuudis-         miseen ylioppilastutkintoon, mutta itse aloit-
27318: tus tällä pohjalla aivan luonnollinen. Siksi         teessa sitä ei ole ilmaistu. Kun valiokunta
27319: toivon, että tätä seminaariuudistusta toteu-         mainitsemani momentin perusteluissa ei vetoa
27320: tettaessa kiirehdittäisiin hitaasti.                 tähän aloitteeseen n:o 105 lainkaan, vaan on
27321:    Tänään kolmannessa käsittelyssä olevan            sen kokonaisuudessaan hylännyt, ei aina-
27322: lain perusvirhe on lähinnä psykologista laa-         kaan hallituksen esityksen eikä aloitteiden
27323: tua. Se vain on omiaan entistä räikeämmin            nojalla lakiin olisi pitänyt ottaa momenttia,
27324: alleviivaamaan sitä koululaitoksemme kahtia-         joka koskee kansakoulunopettajain valmis-
27325: jakoisuutta, mikä niin eri tavalla jakaa kan-        talfiista seminaareissa ylioppilastutkintoon.
27326: salaisille sivistyksen antimia.                      Mutta vaikkapa voitaisiinkin lakia tulkita
27327:                                                      siten, että seminaarien opetusohjelmaa voi-
27328:    Ed. Seppälä: Herra puhemies! En                   daan laajentaa paljon ohi sen, mitä kansa- ja
27329: puutu lain jatketussa toisessa käsittelyssä          kansalaiskoulun opettajat tarvitsevat, se ei
27330: käytyyn keskusteluun sen enempää kuin että           voine antaa oikeutta myös ylioppilastutkin-
27331: totean jääneeni ilman vastausta kysymyk-             non suorittamiseen. Lainkohtahan sanoo riit-
27332: seen, jonka sekä suuressa valiokunnassa että         tävän selvästi, että kysymyksessä on oppi-
27333: toisessa käsittelyssä esitin, miksi sivistysvalio-   jaksojen järjestäminen kansakoulunopetta-
27334: kunta ja eduskunta eivät ole liittäneet sa-          jien valmistamiseksi ylioppilastutkintoon.
27335: manlaista rajoitusta hallituksen esityksen           Olisin tältä osin vaiennut, elleivät momentin
27336: 2 §: ään kuin esikoulutusta koskevaan koh-           puolustajat olisi puheenvuoroissaan korosta-
27337: taan. Tällöin olisi selvästi tullut estetyksi se,    neet sen tarkoituksena olevan nimenomaan
27338: että kansakoulupohjaisiin seminaareihin olisi        ylioppilastutkinnon suorittamisen järjestämi-
27339: päässyt keskikoulun oppimäärän suoritta-             nen myös seminaareissa. Tällainen tulkinta
27340: neita, jonka nojalla on esitetty, että kansa-        ei voi olla oikea. Jouduttaisiin aivan kestä-
27341: koulupohjaisiin seminaareihin ei enää kansa-         mättömälle pohjalle ja lainsäädännölliseen
27342: koulun oppimäärän suorittaneita paas1s1.             sekasortoon, jos laki kansakoulunopettaja-
27343: Kun näin ei ole tapahtunut, se selittää sen,         seminaarista voisi määrätä ylioppilastutkin-
27344: minkä toisessa käsittelyssä esitin. Lain suun-       non suorittamisen. Yhtä hyvinhän voisi sää-
27345: nittelijat, siinä muodossa kuin sen sivistys-        tää, että seminaareissa voidaan suorittaa
27346: valiokunta on esittänyt, ovat saattaneet edus-       myös hammaslääkärin, diplomi-insinöörin,
27347: kunnan tieten tai tahtomattaan siihen, että          lisensiaatin ym. tutkintoja. On huolehdit-
27348: kansakoulupohjainen seminaari pyritään lo-           tava siitä, että tätä koskevaa asetusta ei laa-
27349: pettamaan väliaikaisessa muodossa mahdolli-          jenneta koskemaan muuta kuin ylioppilas-
27350: simman pian (Ed. Rantamaa: Ed. Järvi sitä            tutkintoon valmistamista.
27351: tahtoo!). - Pyydän ed. Rantamaalle huo-                 Laki kansakoulunopettajaseminaareista on
27352: mauttaa, että tunnen tämän lain esihistorian         saanut sen sisällön, minkä eduskunnan enem-
27353: ja tiedän, kuka tämän lain isä on (Ed. Ran-          mistö on halunnut. Keskustelu tältä osin
27354: tamaa: Ed. Järvi ajoi sitä valiokunnassat),          päättyy tänään. Olisi ollut tärkeätä, että
27355: ja ed. Rantamaa tuntee erinomaisen hyvin             näin merkittävä laki olisi voitu hyväksyä
27356:                                           Seminaarilaiki.                                 2521
27357: 
27358: ilman sen käsittelyyn liittyneitä huomattavia         Ed. F o r s b e r g: Herr talman! De utta-
27359: ristiriitoja. Syynä näihin on käsittääkseni        landen som riksdagsmännen Virolainen och
27360: ollut se, että sivistysvaliokunnan ja edus-        Saalasti gjorde vid detta ärendes fortsatta
27361: kunnan enemmistö on rakentanut lain perus-         andra behandling, kan i detta sammanhang
27362: talle, joka on mahdollinen aikaisintaan vuosi-     icke förbigås med tystnad, eftersom de på
27363: kymmenen, parin kuluttua, mutta ei vielä           ett ödesdigert sätt kan åstadkomma att
27364: nyt. Toinen syy on se, että eduskunnan             denna lag på en punkt feltolkas av dem som
27365: enemmistö on sivistysvaliokunnan johdatta-         kommer att verkställa densamma. Jag avser
27366: mana antanut suorastaan ratkaisevan merki-         stadgandena om de enbart folkskolgångnas
27367: tyksen systeemille, järjestelmälle. Yhtenäis-      möjligheter att vinna inträde vid semina-
27368: koulu-uskolle on nyt uhrattu kansakoulupoh-        rierna. Personligen delar jag de två före
27369: jainen seminaari, niinkuin jo aikaisemmin on       detta undervisningsministrarnas ståndpunkt
27370: uhrattu tasoltaan erikoisen korkea alakansa-       i så måtto att jag liksom de anser att vi
27371: kouluseminaari. Kun tämä tapahtuu aikana,          måste se tili att de endast folkskolgångna
27372: jolloin tässä suhteessa meitä pitemmälle ehti-     också i fortsättningen har möjlighet att ut-
27373: neessä Ruotsissa on asiantuntijoiden keskuu-       bilda sig tili folkskollärare. Och detta är
27374: dessa syntynyt vakavaa epäilyä yhtenäis-           inte bara min personliga ståndpunkt; det
27375: koulun mahdollisuuksista, olisi täytynyt           var också kulturutskottets ståndpunkt. Var
27376: meillä tätä kysymystä edes harkita vuosi-          skall för övrigt ett avgångsbetyg från folk-
27377: kymmenen verran, ennen kuin mennään ra-            skola ges värde om inte vid utbildningsan-
27378: kentamaan sellaista, jolle ei vielä ole olemassa   stalterna för folkskollärare? Så långt är jag
27379: kestävää pohjaa.                                   alltså fullt ense med talesmännen för agrar-
27380:    Viittaan siihen, että epäilyä on syntymässä     partiet. Tyvärr tror jag att fru Saalasti
27381: jo meilläkin jopa tämän lain kiivaimpien           och herr Virolainen gjorde denna vår ge-
27382: puolustajien keskuudessa täällä eduskun-           mensamma linje en björntjänst genom sitt
27383: nassa. Toisessa jatketussa käsittelyssä eräs       senaste framträdande. Sammanfattningen,
27384: heistä lausui, että ,on ilmeistä, että ala-        särskilt av herr Virolainens anförande, var,
27385: asteelle aikovat ja soveltuvat opettajat tarvit-   att denna lag är utformad så, att den prak-
27386: sisivat erikoistumista". Tämä nyt sen jäl-         tiskt taget stänger vägen till seminarierna
27387:  keen, kun ehkäpä Euroopan korkeatasoisin          för de enbart folkskolgångna. Därmed har
27388:  alakansakouluseminaari oli hävitetty ja ala-      han gett ett vapen i händerna på dem som
27389:  kansakoulunopettajien kunnollinen koulutus        skall verkställa denna lag, för den händelse
27390: tehty ainakin joksikin aikaa melkoisen taan-       de önskar minska de enbart folkskolgångna
27391: tuneeksi, niinkuin tällä hetkellä voi ehkä         seminaristernas antal. Dessa lagens verkstäl-
27392: herra opetusministerikin todeta. Asianlaita        lare skall då kunna hänvisa till att uttalan-
27393:  on kuitenkin se, että maailma menee sen           den i riksdagen från auktoritativt håll vid
27394:  mukaisesti kuin ihmiset kulloinkin uskovat.       lagens behandling ger dem stöd i deras strä-
27395:  Kuuluisa kasvatustieteilijä Foerster on lau-      vanden. Kulturutskottet och riksdagen har
27396: sunut tämän selvästi: ,Olemme ylpeitä lasten       dock de facto avsett raka motsatsen. Alla
27397:  vuosisadasta, kun harkitsemme menetelmä-          uttalanden vid de plena, där denna lag be-
27398:  oppia enemmän kuin mitkään vuosituhannet          handlats, har gått i samma riktning som•
27399:  ennen meitä. Mutta me unohdamme, että             kulturutskottets enhälliga grundintentioner
27400:  olemme näitä köyhempiä mitä tulee sisäiseen,      d. v. s. att de enbart folkskolgångna bör be-
27401:  kasvatukselliseen voimaan."                       redas tillräckliga möjligheter att få studera
27402:     Olisin toivonut, että laki parilta kohdal-     vid landets seminarier. Denna lag skall ·
27403:  taan olisi ollut toisenlainen kuin nyt sää-       alltså toikas så, a tt den vill slå vakt om
27404:  detty. Mutta kun eduskunnan enemmistö             denna möjlighet, och · inte så att den vill
27405:  syystä tai toisesta säätää toisin, on minun       omintetgöra den.
27406:  tyydyttävä siihen. Elämä opettaa, että heik-         Varför omarbetade då kulturutskottet lag-
27407:  koonkin lapseen kätkeytyy aina toivo. Riip-       förslaget i sådan riktning som det gjorde?
27408:  puu suorastaan ratkaisevasti toimeenpan!)-        Den frågan är lätt att besvara. Det är ingen
27409:  viranomaisista, voivatko nämä toiveet toteu-      hemlighet att utvecklingen i praktiken redan
27410:  tua.                                              nu lett därhän att av våra nyutbildade folk-
27411: 
27412: 316
27413: 2622                            Tiistaina 10 p. jouluiku.uta. 19·57.
27414: 
27415: 
27416: skollärare mer än tre fjärdedelar har antin-       årens lopp som privatister avlagt student-
27417: gen studentexamen eller är mellanskol-             examen ooh fortsatt sina studier. Men denna
27418: gångna. På finskt håll är procenten ännu           studieväg har självfallet visat sig vara svär
27419: större, närmar sig 85. Det finns inga              ooh kräva synnerligen stora ansträngningar.
27420: skäl att tro, att utvecklingen skulle kunna        Utskottet ville bereda de folkskollärare, som
27421: vridas i en annan riktning. Tvärtom grun-          önskar avlägga studentexamen, möjlighet att
27422: das det varje år nya mellanskolor. 1 moti-         göra detta under så gynnsamma yttre betin-
27423: veringen till propositionen med förslag till       gelser som möjligt. Detta förverkligas bäst,
27424: ny folkskollag nämnde regeringen att den           om de förbereds för denna examen vid nå-
27425: beräknar att under den kommande 10-års-            got seminarium, där man på grund av dera.'l
27426: perioden 200 nya kommunala mellanskolor            tidigare studier bäst vet, i vilka avseenden
27427: kommer att inrättas. Detta betyder att vi          deras kunskaper behöver kompletteras för
27428: omkring år 1970 har mellanskolor, antingen         att de skall kunna avlägga studentexamen. 1
27429: privata eller kommunala, i praktiskt taget         praktiken torde detta kunna ordnas genom
27430: alla landskommuner. Antalet av dem, som            att vid något lämpligt seminarium sådana
27431: därefter har fallenhet och lust att bli folk-      kurser anordnas antingen fortlöpande eller
27432: skollärare, men som inte genomgått mellan-         sporadiskt, beroende på hur stort behovet av
27433: skola, kommer att vara högst obetydligt.           sådana kurser visar sig vara. Det är, som
27434: Men så länge det finns sådana, skall de ha         synes, sannerligen inte fråga om någon revo-
27435: möjlighet att vinna inträde vid våra semi-         lutionerande och kostsam nyordning men den
27436: narier. Kulturutskottet ville vara realistiskt     kan vara värdefull ändå.
27437: och inte i någon slags primitiv romantik              Då riksdagen i dag slutgiltigt godkänner
27438: drömma sig tillbaika tili vårt folkskolväsen-      seminarielagen, har en viktig del fogats till
27439: des barndom. Därför intog det den stånd-           det byggnadsverk vårt skolväsende utgör.
27440: punkt det gjorde.                                  Seminarierna ger dock utbildning endast för
27441:    Till 5 § har, som här under diskussionen        lärare vid den egentliga folkskolan. De frå-
27442: framgått och som framgår av handlingarna,          gor, som gäller lärarnas vidareutbildning
27443: fogats ett nytt 2 mom., där det stadgas att        över huvud ooh särskilt utbildningen av
27444: vid seminarierna må anordnas lärokurser i          ämneslärare och lärare vid medborgarsko-
27445: syfte att förbereda folkskollärare för stu-        lorna, är ännu öppna. På finskt håll är
27446: dentexamen. Detta skall ske på sätt som i          dock dessa problem redan delvis lösta eller
27447: förordning stadgas. Eftersom det, om jag           kan lösas relativt lätt, huvudsakligen inom
27448: inte minns alldeles fel, torde ha varit jag        ramen för lärarhögskolorna ooh pedagogiska
27449: som, sedan vi i utskottet diskuterat både hit      högskolan i Jyväskylä. På svenskt håll sak-
27450: och dit i denna sak, kom att först föra fram       nar fo1kskollärarna andra vidareutbildnings-
27451: denna tanke, är det kanske skäl att något          möjligheter än vad sporadiska kurser utgör.
27452: belysa densamma. Men jag vill genast få            Utan att föregripa det utredningsarbete, som
27453: sagt, att jag anser denna fråga vara en myc-       måste föregå utbyggnaden av de svenska
27454: ket obetydlig detalj i lagförslaget. Skolrådet.    folkskollärarnas vidare utbildningsmöjlig-
27455: Malkamäki ooh med henne ett stort antal            heter, kan jag inte låta bli att hänvisa till
27456: riksdagsmän hade, som av ikulturutskottets         de möjligheter, som seminarielagens 4 ooh 5
27457: betänkande framgår, inlämnat en motion             paragrafer ger att anordna vidareutbildning
27458: med förslag till lag om lärargymnasier.            vid seminarier.
27459: Grundtanken i detta förslag var att semina-
27460: rierna skulle ge inte enbart folkskollärar-           Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Semi-
27461: kompetens utan även leda till studentexamen.        naarilain ollessa jatketussa toisessa käsitte-
27462: Utskottet ansåg dock att denna dubbla mål-          lyssä viime torstain istunnossa käytti ed.
27463: sättning skulle verka menligt på huvudsyftet        Järvi puheenvuoron, johon lupasin vastata
27464: d. v. s. lärarutbildningen. Däremot skulle          nähtyäni paperilla hänen lausuntonsa. Pöy-
27465: det otvivelaktigt vara till gagn för vårt skol-     täkirjoja tarkastelevien osuudeksi jääköön
27466: väsende, om folkskollärarnas vidareutbild-          arvostella se, kuka täällä polemisoi ja mihin
27467: ningsmöjligheter skulle öka genom att för           tyyliin. Lain saamien lisäysten sisältämien
27468: dem vägen till högskolestudier underlättas.         ydinkysymysten seikkaperäistä selvitystä
27469: Ett inte ringa antal folkskollärare har under       eduskunnalle minä ed. Järveltä odotin. Odo-
27470:                                            Seminaarilalki.                                      2523
27471: 
27472: tin suotta. Odotin nimenomaan selvitystä,           tuonut ne näkökohdat esille, jotka puolusta-
27473: millaiseksi pyritään meidän seminaarimme            vat kansakoulukoulutuksen pohjalta tapahtu-
27474: saamaan. Kiinnitin eduskunnan huomiota              van opettajainvalmistuksen vielä nykyoloissa
27475: lakiin tehtyihin suuriin muutoksiin, että ne        tarkoituksenmukaiseksi ja toivottavakai ni-
27476: edustajat, jotka eivät ole ottaneet osaa va-        menomaan maaseudun nuorten vuoksi, joilla
27477: liokuntakäsittelyyn, lciinnittäisivät lakiin        ei ole ollut tilaisuutta päästä oppikouluun.
27478: huomiota, kun tiesin sen palaavan suureen           Minua ei huoleta siinä määrin kansakoulun-
27479: valiokuntaan voimaantulosäännöksensä. vuok-         opettajien mahdollisuus suorittaa ylioppilas-
27480: si, jossa valiokunnassa siis vielä oli tilaisuus    tutkinto seminaarissa, kun yksityistietä niin
27481: lain sisältöön tehdä muutoksia ja tarkistuk-        monet suorittavat tässä maassa ylioppilastut-
27482: sia. Laki palasi suuresta valiokunnasta sa-         kinnon, kuin se, miten todella paras työ-
27483: manlaisena jatkettuun toiseen käsittelyyn, ja       hönsä paneutuva kansakoulunopettajisto saa-
27484: odotin, että ed. Järvi edes silloin antaisi kaa-    daan syntymään.
27485: vailunsa, mihin pyritään, mutta hän käytti-             Jos ed. Järvi ottaa tulkitakseen hallituk-
27486: kin ajan minun esittämien[ mielipiteitten           sen esityksen erikoisaineiden opettajien val-
27487: tuomitsemiseen.                                     mistuksen siten, että se tapahtuu pääosal-
27488:    Ed. Malkamäki aloittaessaan on esittänyt         taan seminaareissa ja voidaan valmistaa
27489: opettajalukion perustamista. Sivistysvalio-         myöskin, kuten hän sanoi, esim. ylioppilas-
27490: kunta on sen esityksen hylännyt, mutta si-          pohjaisissa      opettajainvalmistuslaitoksissa,
27491: sällyttänyt lakiin ylioppilastutkinnon suorit-      niin hän tietoisesti pyrkii siihen, että val-
27492: tamismahdollisuuden seminaarissa sekä li-           mistus tapahtuu kansakoulunopettajista am-
27493: sännyt lakiin uuden 6 § :n, joka kuuluu:            mattialojen opettajiksikin. Olisi reilua sanoa
27494: ,Yli'Oppilaiden valmistamisesta kansakoulun-        käsityksensä avoimesti. Minä olen lausunut
27495: opettajaksi seminaareissa säädetään asetuk-         oman käsitykseni siitä, että seminaareissa pi-
27496: sella." Onko tästä kukaan sanonut yhtään            täisi järjestää eri .ammattialoille valmistu-
27497: ainutta sanaa eduskunnassa, sitä en ole huo-        neille henkilöille mahdollisuus valmistua
27498: mannut. Onko tämä lisäys todella tehty pe-          kansalaiskoulujen käytännöllisten aineitten
27499: rustellusti? Ja onko tällainen lisäys edes          opettajaksi saamalla lisäkoulutusta nimen-
27500: ollut mahdollinen lain käsittelyn yhteydessä,       omaan pedagogisissa aineissa seminaareissa.
27501: se minusta olisi ansainnut tarkemman tutki-             Ne luvut, jotka ed. Järvi esitti eri asteiden
27502: misen. Eikö opettajakorkeakoululinja riitä          pyrkijöistä, tarvitsevat tarkistuksen, ja jos
27503: ylioppilaiden mahdollisuuksiksi tälle alalle        hän itse sen pöytäkirjoihin suorittaa, niin
27504: v.almistautumiseen? (Eduskunnasta: Ruot-            en kajoa siihen, sillä näyttäisi korjauksen.
27505: salaiset ylioppilaat tarvitsevat!) Ja tämäkö        jälkeen oudolta kajoamiset niihin. Mutta
27506: lisää kansakoulupohjaisten pyrkijäin mahdol-        kerrattakoon, että kansakoulupohjaisiin mies-
27507: lisuuksia päästä opiskelemaan seminaarissa,         seminaareihin hänen sanojensa mukaan vali-
27508: kun sitä näkökohtaa on uuden lain esitetty          taan oppilaat 11-kertaisesta määrästä, keski-
27509: varmistavan. Minusta ei ole mitään syytä            koulupohjaisiin miesseminaareihin 4-5-ker-
27510: salailla, jos tälle linjalle pyritään, että semi-   taisesta määrästä, kansakoulupohjaisiin nais-
27511: naareissa kaavaillaan opettajainvalmistuk-          seminaareihin 30-kertaisesta pyrkijämäärästä
27512: sen tapahtuvan tulevaisuudessa koululaitok-         j.a    keskikoulupohjaisten naisseminaarien-
27513: sen laajennutta sektoria varten ja ylioppilas-      kin, niin hän sanoi, paikat voidaan täyt-
27514: pohjalta, mutta mielestäni on väärin silloin,       tää moninkertaisesta määrästä. Ed. Järvi
27515: että sivistysvaliokunnassa lain perusteluihin       esittää pulmaksi sen, että näihin kansakoulu-
27516: on liitetty seuraavanlainen kohta: ,Asiaa           pohjaisiin seminaareihin pyrkii niin run-
27517: harkittaessa valiokunta on toisaalta päätynyt       saasti keskikoulupohjaisia (Ed. Järvi: Sepä
27518: siihen, että pelkästään kansakoulukurssin           onkin se pulma!). Se onkin pulma, mutta
27519: suorittaneiden mahdollisuuksia päästä kansa-        entäs sen jälkeen, kun ylioppilaspohjainen
27520: koulunopettajaksi ei pitäisi nykyisestään vä-       valmistuskin aloitetaan seminaareissa, mikäs
27521:  hentää, vaan päinvastoin lisätä". Minä kysyn       pulma tulee keskikoulupohjaisten kohdalle
27522:  avoimesti, lisääntyvätkö mahdollisuudet, jos       sen jälkeen? (Ed. Järvi: Se onkin tarpeen
27523:  seminaareihin pannaan myöskin ylioppilas-          vain ruotsalaisia varten!) Olisi pantu se
27524:  pohjainen valmistus.                               sitten lakiin (Oikealta: Ei voida puhua!).
27525:    Minä olen hallituksen esityksen mukaisesti       Mielestäni siitä voidaan puhua, koska valio-
27526:  2524                              Tiistaina. :W p. jolllluikuuta 1957.
27527: 
27528: 
27529:   kunta pitää tarpeellisena lisätä, että yliop-          Täällä on käytetty kovaa kieltä tänä päi-
27530:   pilaista voidaan seminaareissa valmistaa kan-       vänä. Uskon, että seminaarilaki näiden kes-
27531: . sakoulunopettajia. Sanon vielä, että minun          kustelujen jälkeen on tullut tutummaksi niil-
27532:   mielestäni tämä sanonta, mikä· on laissa, ei        lekin edustajille, jotka eivät ole siihen en-
27533:   sulje ·pois mahdollisuutta, että suomenkieli-       nemmin lähemmin tutustuneet. En olisi toi-
27534:   sissäkin seminaareissa järjestetään ylioppi-        vonut, että niin kovaan kielenkäyttöön olisi
27535:   laspohjaista kansakoulunopettajain valmis-          sentään jouduttu, sillä me käsittelemme kan-
27536:   tusta, enkä pidä sitä tarkoituksenmukaisena.        sakunnan kannalta erittäin tärkeätä lakia, ja
27537:   Minä luulen, että suuren valiokunnan li-            olisin toivonut, että olisimme tehneet sen
27538:   säys on ollut enemmän kuin aiheellinen siitä,       enemmän rakentavassa hengessä.
27539:   että kansakoulupohjaisten seminaarien vä-              Mielestäni kansakoulunopettajien pyrki-
27540:   himmäislukumäärä määrätään laissa, kuten            mys oman ammattikuntansa korostamiseen
27541:   hallituskin oli esittänyt.                          yhteiskunnassa on oikeutettu ja oikea. Mutta
27542:      En jatka keskustelua asuntolanhoitajien          mielestäni sen tulisi tapahtua kansakoulu-
27543:   kouluttamisesta. Valitan sitä, ettei opet-          ikäisten lasten opetuksen arvoa ja merkitystä
27544:   tajapiireissä tämän tärkeän kasvattaja-             korostamalla. Sen johdo~tf., että laki on tul-
27545:   tehtävän arvostus näy muuta kuin palk-              lut hyväksytyksi toisessa.:: käsittelyssä sellai-
27546:   kaluokka-arvostelussa. Tien sulkeminen kan-         sena kuin se on edessä.Ifime; ehdotan, herra
27547:   sakoulun käyneiltä on mielestäni vakava             puhemies, lain peru&!eluihin lisättäväksi
27548:   asia millä alalla tahansa, jos ennen avoinna        seuraavaa: ,Hyväksyessään seminaarilain
27549:   ollut tie suljetaan, mutta miksi tehdä se siel-     eduskunta edellyttää, 1) että lain 5 §:n
27550:   läkin, missä siihen ei ole suorastaan pakot-        nojalla järjestetään oppijaksoja pedagogi-
27551:   tavaa syytä? (Ed. Järvi: Ei tässä ole sul-          se&sa aineessa käytännön alojen ammattikou-
27552:   jettu!) Se on vain keskikoulupohjaisille            lutusta saaneille valmistautumista varten
27553:   avoinna.                                            kansalaiskoulun opettajiksi ja että oppi-
27554:      Mitä linjajakoisuuteen tulee, josta täällä       jaksoja kansakoulunopettajien valmistami-
27555:   on puhuttu ja josta puhuin, epäilen sen tar-        seksi ylioppilastutkintoon järjestetään vain,
27556:   peellisuutta     ja tarkoituksenmukaisuutta.        mikäli tarkempi tutkimus osoittaa siihen ole-
27557:   Epäilen sitä, että se johtaa hajanaisuuteen,        van perusteltua aihetta; ja 2) eduskunta
27558:   ja ed. Järven lausunto lisäsi näitä epäilyksiä      edellyttää, että 6 § : n tarkoittamaan ylioppi-
27559:   eikä suinkaan vähentänyt niitä. Pöytäkirjat         laiden v:almistamiseen kansakoulunopetta-
27560:   tallettavat tästä asiasta hänen lausumansa          jiksi seminaareissa ryhdytään vain, mikäli
27561:   käsityksen.                                         siihen on välttämätöntä tarvetta."
27562:      Ed. Järvi löysi oikeankin virheen lausun-
27563:   nostani, kun hän sanoi, että olen ,kansakou-           Ed. E. Kilpi: Herra puhemies! Olisi
27564:   Iunjohtaja" nimikkeen sanonut poistetun             ollut suoranainen ihme, ellei kansakoulu-
27565:   kansakoululaista. Aivan oikein. Kansakoulu-         asiasta eduskunnassa tänäänkin olisi tullut
27566:   laista poistettiin kansakoulun toimenjohta-         pitkää keskustelua. Se osoittaa mielestäni
27567:   jan nimi ja toimi. Mutta sitten hän itse            parhaiten sen va:rrhan totuuden, joka usein
27568:   lausunnossaan selittää, että kansakoululaki         on sanottu, että kansakoulusta on tullut Suo-
27569:   sisältää säännökset kansakoulun johtajasta          men kansan lempilapsi. Lempilapseenhan
27570:   kansakoulussa, että sellaiseen toimeen vali-        suhtautuvat vanhemmat usein hyvinkin eri
27571:   taan opettajien joukosta joku opettaja.             tavalla ja niin myös kansakouluun täällä
27572:   Tässä harjoituskoulun kohdalla on kysymys           eduskunnassa ja yleensäkin kansan keskuu-
27573:   kansakoulunjohtajan toimesta, joka on virka,        dessa.
27574:   jota haetaan ja joka täytetään aivan eri ta-           Keskustelu sinänsä ei ole mikään ihmeelli-
27575:   valla kuin kansakoulussa olevan kansakoulun         nen, vaan osoittaa nähdäkseni päinvastoin
27576:   johtajan tehtävä. Minun mielestäni tämä vie         sen positiivisen piirteen, että kansakoulusta,
27577:   epäjohdonmukaisuuteen, ja tämä ei ollut             joka aikoinaan on saatu aikaan suurten tais-
27578:   suinkaan komitean ehdotuksen pohjalla tehty         teluiden ja erimielisyyksien jälkeen, on todel-
27579:   muutos hallituksen esitykseen. Sen minä             lakin tullut se ikansanopetuslaitos, johon
27580:   tahdon merkitä pöytäkirjaan sen vuoksi, että        kaikki ovat tavalla taikka toisella mieltyneet.
27581:   komitea ei ehdottanut tällaista kansakoulun-           Kehitys kulkee kuitenkin omaa kutkuaan.
27582:   johtajan viran perustamista (Oikealta: Se           Valtioneuvosto asetti jo yli 20 vuotta sitten
27583:   on nykyinen käytäntö!).                             silloisen maalaisliittolaisen opetusministerin
27584:                                           Semine.a.ri111fki.                                     2526
27585: 
27586: esityksestä komitean tekemään ehdotusta kan-        opetustaito voisivat seurata kulttuurielämän
27587: sakoulunopettajain valmistuksen uudesta jär-         ja yleisen kansalaistietouden jatkuvan laaje-
27588: jestelystä. Tämän päätöksen takana olivat           nemisen ja syventymisen kehitystä ja sovel-
27589: varmaan silloin jo vankat ja asialliset perus-      taa sitä omaan opetustehtäväänsä.
27590: teet. Se ei suinkaan tähdännyt minkäänlai-             Komitea, jonka tehtäväksi annettiin ehdo-
27591: sen epäluottamuksen antamiseen siihenastista        tuksen laatiminen kansakoulunopettajain tu-
27592: kansakoulutointa tai opettajistoa kohtaan tai       levasta valmistuksesta, nimitettiinkin epäile-
27593: kansakoulussa yleensä suoritettua työtä vas-        mättä silloin alan pätevimmistä asiantunti-
27594: taan. Päinvastoin sille työlle, mitä kansakou-      joista, joilla kaikilla oli laaja käytännöllinen
27595: lunopettajat ovat usein hyvinkin vaikeissa          kokemus teoreettisten tietojen lisäksi. Komi-
27596: olosuhteissa ja vähemmän ystävällisessä ilma-       tea syventyikin ilmeisesti erittäin huolelli-
27597: piirissä joutuneet paikka paikoin suoritta-         sesti ja perusteellisesti te.htäväällBä, mikä il-
27598: maan, on, niinkuin jo alussa viittasin, an-         menee sen kaksiosaisesta mietinnöstä. Sitä
27599: nettu yleinen tunnustus.                            osoittaa omalla tavallaan sekin, että komitean
27600:     Suomen kansakoulunopettajakunta on in-          työ, jota käydyt sodat tietenkin monella ta-
27601: nostuksen ja velvollisuudentunnon täyttä-           valla häiritsivät, kesti suunnilleen kymmenen
27602: mänä jakanut nuorille oppilaille kaiken sen         vuotta. Kun komitean mietintö sitten ilmes-
27603: tiedon ja taidon, mikä heidän omista henki-         tyi kahtena osana, se sai julkisuudessa, eri-
27604: sistä varastoistaan suinkin on ollut saata-         koisesti ammattipiireissä mutta myöskin jul-
27605: vissa. Tälle työlle on annettu suuri arvo           kisessa sanassa, yleistä tunnustusta ja hyväk-
27606: kaikkialla. Kansakoulun ystäviin ei suinkaan        symistä. Ilmeisesti samoista syistä kuin mo-
27607: enää pitkiin aikoihin ole kuulunut vain jokin       net muutkin uudistushankkeet tämänkin
27608: aikoinaan vilkkaasti toiminut pieni seura,          asian ratkaisu kuHenkin siirtyi niin pitkälle,
27609: vaan yleensä koko Suomen kansa.                     että vasta nyt, kun jälleen on kulunut kym-
27610:     Mutta samalla kun kansalaiselämä yleensä        menen vuotta, tuntuu olevan avautumassa
27611: on meillä kehittynyt viime vuosikymmenien           mahdollisuus saattaa kansakoulunopettajan-
27612: aikana, ei kansanopetuskaan ole voinut jäh-         valmistusta koskeva lainsäädäntö nykyaikai-
27613: mettyä siihen, mitä se oli joskus Cygnaeuk-         sen kehityksen ja nykyaikaisen opettrksen
27614: sen aikoina. Yhteiskuntaelämämme yleisen            laajuuden ja tehokkuuden edellyttämälle kan-
27615: kehittymisen rinnalla on tunnettu välttämät-        nalle.
27616: tömä:ksi myöskin tehostaa kansakoulunopetta-           On kuitenkin valitettavaa, että hallituksen
27617: jain valmistusta ja erikoisesti asianomaisten       eduskunnalle jättämä esitys erilliseksi semi-
27618: tietopiirin huomattavaa laajentamista siitä,        naarilaiksi ei vastannut juuri lainkaan sitä,
27619: mitä vanhentunut laillBäädäntö useissa koh-         mitä asiassa suoritetut laajat esityöt e.dellyt-
27620: din on edellyttänyt. Kansakoulunopettajain          tivät ja mitä niin kansakouluväki kuin asiaa
27621: omassa piirissä on tämä huomio tehty jo var-        harrastavat maallikotkin olivat toivoneet.
27622:  hain. Jo vuosikymmenet sitten opettajain           Hallitushan ei ollut välittänyt vähääkään
27623: keskuudessa syntyi sittemmin toteutettu aja-        edellä mainitun asiantuntijakomitean mietin-
27624: tus jatkokursseista ja yliopistollisista loma-      nöstä ja ehdotuksista, vaan oli siirtänyt ne
27625: kursseista, joihin osanotto oli lukuisa ja mie-     kokonaan sivuun. Sen sijaan eduskunta sai
27626:  liala innostunut.                                  vastaanottaa esityksen, jonka merkitys miltei
27627:     Viime aikojen eräänä tärkeänä tavoitteena       kokonaan supistui siihen, että vielä kelpoisat
27628:  on pidetty opettajakorkeakouluja, jotka ra-        kohdat usein mainitusta 90 vuoden takaisesta
27629:  kentuvat suorastaan ylioppilaspohjalle. Jo         keisarillisesta asetuksesta oli kirjoitettu ny-
27630:  opettajain valmistuspohjan suuri erilaisuus        kyaikaiseen kieliasuun ja koottu erilliseksi
27631:  kansakoulun suorittaneista ylioppilastutkin-       laiksi.
27632:  non suorittaneisiin pakottaa etsimään sel-            Oli luonnollista, että tällä tavalla puris-
27633:  laista ratkaisua, jossa lähtökohdat opettaja-      tettu esitys kaiken vaivannäön jälkeen herätti
27634:  toimeen valmistumisessa eivät olisi ainakaan       myöskin sivistysvaliokunnassa outoa huo-
27635:  kohtuuttoman erilaiset. Alussa mainitsemani        miota. Esityshän ei, kuten sanottu, sisältänyt
27636:  komitean asettaminen tähtäsikin seminaari-         mitään kansanopetuksen tehostamiseen tai
27637:  opetuksen uusimiseen ja laajentamiseen siten,      opettajan opetus- ja tietotason kohottamiseen
27638:  että kaikkien tulevien opettajien tietotaso ja     viittaavaakaan. Asian seuraavalle käsittelylle
27639: 2526                              Tiistaina 10 p. jouiuiltuuta 1957.
27640: 
27641: 
27642:  oli kuvaavaa, ettei ainoakaan valiokunnassa        koska keskikoulun käyneet hallituksen esityk-
27643:  lmulluista asiantuntijoista, tämän päivän          sen mukaan olisivat voineet täysin vapaasti
27644:  koulutoimen johtajista, asettunut puoltamaan       kilpailla 'kansakoulun käyneiden kanssa semi-
27645:  hallituksen esitystä. Eikä kukaan muukaan,          naareihin pyrkiessään ja ilmeisesti suurem-
27646:  eivät maalaisliittolaisetkaan edustajat, jotka      min tiedoin olisivat voittaneet •kansakoulun
27647:  nyt kiivailevat hallit$sen esityksen puolesta,     käyneet kilpailijansa. On syytä muistaa, että
27648: keksineet ketään semmoista asiantuntijaa,            juuri nykyinen järjestelmä on johtanut sii-
27649:  joka olisi antanut puoltavan lausunnon halli-       hen, että pelkän kansakoulun oppimäärän
27650:  tuksen esityksestä (Ed. Rantamaa: Me lii-           pohjalla seminaareissa opettajiksi valmistu-
27651:  timme vastalauseen!). - Eihän se ole sama           neiden määrä on yleensä jatkuvasti supistu-
27652:  asia! (Ed. Virolainen: Kyllä valiokunnan jä-        nut. Se lienee viime aikoina ollut vuosittain
27653:  senillä oli omakin kanta!). Ed. Virolainen         valmistuneista kansakoulunopettajista enää
27654:  tosin eduskunnan viime istunnossa antoi ym-        vain 30 %. Muut ovat olleet joko keskikou-
27655:  märtää antavansakin ns. palttua kansakoulu-        lun 'käyneitä taikka ylioppilaita.
27656:  toimen asiantuntijoille eikä välittävänsä hei-         Mikä on sitten tämä maalaisliittolaisten ä:k-
27657:  dän mielipiteistään, ja ed. Rantamaa kuuluu        kiä nostattama taistelu keskikouluja vastaan?
27658:  olevan samaa luokkaa (Ed. Rantamaa: Mi-             Eikö viime vuosien kehitys ole ollut sellainen,
27659:  nulla on tästä asiasta selvä käsitys!). E:ulla-     että myöskin maalaisliittolaiset ovat ponnek-
27660:  kin voi tietysti olla oma suhtautumistapansa       kaasti ajaneet ainakin keskikoulujen perusta-
27661:  eri asioihin, mutta emme me ainakaan sivis-        mista miltei jokaiseen maalaiskuntaan, ja em-
27662:  tysvaliokunnassa ole tottuneet sellaise.en.        mekös me, ed. Kaasalainen, yksimielisesti ja
27663:  Kyllä meillä aina on ollut sellainen ehkä van-     innokkaasti sivistysvaliokunnassakin ajaneet
27664:  hanaikainen käsitys, että esim. kouluasioissa      voittoon kansakouluun liite.ttävää keskikoulua
27665:  täytyy sentään antaa jommoinenkin arvo ja           ja kansalaiskoulua~
27666:  luottamus niille, jotka elämänsä päätehtä-             Outoa on ollut kuulla maalaisliiton edus-
27667:  väksi ovat ottaneet näiden asioiden hoitami-       tajien kiihkeää vastustusta toisen kielen otta-
27668:  sen ja ohjaamisen, ja uskoa vähemmän niitä,        misesta opetusohjelmaan, varsinkin niiden
27669:  joiden pääopinnot keskittyvät vallan toisille      maalaisliittolaisten edustajien, joilla itsellään
27670:  aloille, sanokaamme esim. maanviljelykseen         on ollut mahdollisuus kansakunnan kustan-
27671:  tai karjanhoitoon.                                 nuksella opiskella muita kieliä. Samaa etua
27672:    V aHokuntakäsittelyssä silloisten hallitus-      he eivät soisi tuleville kansakoulunopetta-
27673: puolueitten edustajista vain maalaisliittolai-       jille. Meillä ei silti ole tavoitetta asetettu
27674: set jäsenet pitivät jonkinlaisena sanoisinko        niin pitkälle kuin joissakin muissa maissa;
27675: virallisena velvollisuutenaan laimeasti tukea       on tyydytty paljon vähempään. Viittasin edel-
27676:  oman ministerinsä esitystä. Se oli sinänsä         lisessä eduskunnan istunnossa jo Ruotsin
27677: ymmärrettävää kylläkin, ja sivistysvaliokun-        seminaarilakiin, joka edellyttää kahden pa-
27678: nan mietintöön myöhemmin liitetty vasta-            kollisen kielen ja kolmannen vapaaehtoisen
27679: lause onkin kirjoitettu huomattavasti vilk-         kielen oppimista seminaarikurssin aikana.
27680: kaampaan sävyyn kuin keskustelua yleensä                Kun ed. Rantamaa muistaakseni lausui jo
27681: sivistysvaliokunnassa käytiin.                      edellisessä istunnossa, että kansakoulunopet-
27682:    Asiaan perehtymättömyydestä täytyneekin          tajille ei ole mitään hyötyä vieraan tai toi-
27683: johtua, että edelleenkin toistuvasti väitetään      sen kielen oppimisesta, hän sallinee esittää
27684: ja tämän istunnon aikana:kin on esitetty, että      hiukan henkilökohtaisenkin kysymyksen. Mi-
27685: eduskunnan jo hyvä;ksymä laki muka pystyt-          täs hyötyä esim. Joroisten kappalaisella on
27686: tää seminaarien eteen jonkinlaisen sulkupor-        siitä, että hän on aikoinaan opiskellut luul-
27687: tin niille nuorille, jotka sinne pyrkivät vain      tavasti hepreaa ja vanhaa kreikkaakin, selit-
27688: kansakoulun päästötodistuksen varassa. Asia-        täessään tekstiä seurakuntalaisilleen? (Ed.
27689: han on käytännössä suurin piirtein päinvas-         Rantamaa: Antakaa tulla vain!)
27690: toin. Hallituksen esityshän oli muodostettu             Muissa meitä lähellä olevissa maissa onkin
27691: niin, että pelkästään kansa:koulukurssin suo-       pidetty vieraan kielen opiskelua seminaa-
27692: rittaneiden mahdollisuudet päästä seminaa-          reissa erikoisen tärkeänä. Ruotsissa valmis-
27693: reihin todellisuudessa olisivat vaarantune.et       tui, niinkuin jo ensimmäisessä käsittelyssä
27694: nykyisestään huomattavasti. Heidän mahdol-          huomautin, muutamia vuosia sitten laaja
27695: lisuutensa olisivat entisestään kaventuneeet,       mietintö, joka kosketteli sekä kansakoulun-
27696:                                          Semin&a.rilalk.i.                                   2627
27697: 
27698: 
27699: opettajien että oppikoulunopettajien valmis-       vielä kerran lukevat sen pikakirjoituspöytä-
27700: tusta, ns. läroverkens riksutredning-mietintö,     kirjan, jossa minun torstainen Iausuntoni on,
27701: jossa oppikoulujen opettajapulan lieventä-         niin he huomaavat, että siellä on itse asiassa
27702: miseksi silloin ehdotettiin kansakoulunopetta-     vastattukin hyvin moniin niihin kysymyksiin,
27703: jan täydennysopintojen ohella kansakoulun-         jotka edelleen esitettiin täällä ikäänkuin
27704: opettajista valmistettavaksi keskikoulunopet-      avoimina ja vastausta vailla.
27705: tajia. Vaatimuksena silloin asianomainen ko-          Erääseen kysymykseen kuitenkin haluan
27706: mitea esitti ja muistaakseni sittemmin myös-       vastata, johonka ed. Saalasti täällä erikoi-
27707: kin säädettiin lailla, että kansakoulunopetta-     sesti toivoi vastausta annettavan, nimit-
27708: jien, jotka pyrkivät myöhemmin oppikoulun-         täin siihen, minkä vuoksi uuteen lakiin
27709: opettajiksi, oli suoritettava seminaariopetuk-     tuli säädös, että seminaareissa edelleenkin
27710: sen polljalla hyväksyttävä tutkinto englan-        voidaan myöskin ylioppilaista kouluttaa kan-
27711: ninkielessä ja osoitettava riittävä taito sen      sakoulunopettajia. Hän kysyi tätä kahteen
27712: lisäksi vielä saksan- ja ruotsinkielissä. Mutta    eri otteeseen. Tämä säädös tuli nimenomaan
27713: kun meillä esitetään vaatimatonta ajatusta         sen vuoksi, että lain käsittelyn aikana todet-
27714: yhden tai niinkuin täällä sanotaan toisen kie-     tiin, että oli unohtunut varata tilaisuus ruot-
27715: len hyväksymisestä, nousee täällä melkoinen        sinkielisille ylioppilaille valmistua opetta-
27716: myrsky vesilasissa.                                jiksi, ja koska heille ei voida yhteiskunnassa
27717:    Eduskunta voi nähdäkseni kaiken tämän           rakentaa omaa ylioppilaspohjaista opettaja-
27718: vilkkaan keskustelun jälkeen, mikä oli arvat-      korkeakoulua, pidettiin luonnollisena, että
27719: tava, onnitella itseään, jos, niinkuin näyttää,    tällainen mahdollisuus tulee antaa heille
27720: seminaarilaki nyt tulee hyväksytyksi. Se on        omien seminaariensa puitteissa. Siitä tämä
27721: askel eteenpäin meidän koululaitoksemme ke-        johtuu eikä suinkaan ole tarkoituksena ollut,
27722: hityksessä. Uskon puolestani vakaasti, että        kun meillä on jo kokonaista kolme ylioppilas-
27723:  ne epäilyt ja vastukset, jotka ovat mitä suu-     pohjaista opettajainvalmistuslaitosta, että
27724: rimmassa määrässä sukua sille vastustelulle,       vielä ylioppilaista seminaareissa näiden li-
27725:  jota koko meidän kansakoululaitoksemme ja         säksi opettajia valmistettaisiin.
27726: oppikoululaitoksemme aikojen kuluessa van-            Täällä ovat muutamat hallituksen esityk-
27727:  hassa säätyeduskunnassa sai osakseen, että        sen puolustajat vielä hyvin voimakkain sa-
27728:  ne epäilyt ja vastustelut uutta lakia vastaan,    noin jatkaneet sitä virheellistä väitettä, että
27729:  mitä nyt tänäänkin on esitetty, tulevat osoit-    uusi seminaarilaki, sellaisena kuin eduskunta
27730: tautumaan täysin perusteettomiksi. Suomen          on sen toisessa käsittelyssä hyväksynyt suu-
27731:  kansa voi olla tyytyväinen siihen, että se saa    rella äänten enemmistöllä, vähentää tuntu-
27732:  tämän lain, joka tänä iltana todennäköisesti      vasti kansakoulupohjaisen nuorison pääsyä
27733:  saa eduskunnan hyväksymisen.                      seminaareihin. Tästä on tullut suorastaan
27734:                                                    tämän lain pääkiista. Edustajatoverini Ran-
27735:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Seminaari-           tamaa meni voimallisessa puheessaan viime
27736: lain käsittely on täällä eduskunnassa muo-         torstaina jopa niin pitkälle, että hän väitti
27737: dostunut odottamattoman kiihkeäksi ja vilk-        tämän uuden lain kokonaan katkaisevan tuon
27738: kaaksi. Erikoisesti näyttää allekirjoittaneen      tien. Innostuipa hän kysymään, mitä minä
27739: viime torstaina pitämä puheenvuoro herät-          vastaan syrjäseutujen lahjakkaille nuorille,
27740: täneen eloa varsinkin siinä eduskuntaryh-          kun olen tuon tien heiltä katkaissut ja estä-
27741: mässä, jonka jäsenten käsialaa hallituksen         nyt heiltä pääsyn sydämensä kutsumuksen
27742: antama seminaarilakiesitys oli. Tuota laki-        mukaisesti kansakoulunopettajan tärkeään
27743: esitystä ei ilmeisesti olisi saanut arvostella     tehtävään, niinkuin sanat kuuluivat.
27744: ja kun allekirjoittanut rohkeni tehdä sen,            Ennen kuin sanon, mitä vastaan heille,
27745: tuntuu nyt kuin olisi pistänyt päänsä am-          saanen huomauttaa veli Rantamaalle parista
27746: piaispesään.                                       seikasta. Ensinnäkin hän antaa minulle
27747:    Täällä ovat tämän päivän keskustelun            aivan liian suuren kunnian sanoessaan, että
27748: aikana varsinkin edustajat Kähönen ja Kaa-         Suomen eduskunnan säätämä seminaarilaki
27749: salainen ja myöskin entinen opetusministeri        on oleellisesti minun tekemäni. Minun vallas-
27750: Saalasti monin tavoin puuttuneet tämän             sani on ainoa§taan 1/200 eduskunnan pää-
27751: asian eri yksityiskohtiin. Kuitenkin luulisin,      täntävallasta ja siksi pidän ed. Rantamaan
27752: että kun arvoisat puheenvuoron käyttäjät           lausuntoa huomattavasti liioiteltuna. Onneksi
27753: 2628                             Tiistaiiii8. 10 p. jowwkuuta. 1957.
27754: 
27755: 
27756: on kuitenkin eduskunnassa ollut muitakin,           keskikoulukurssin, mutta salaavat sen ja esit-
27757: on ollut tämän salin ylivoimainen enemmistö,        tävät ainoastaan yksityisesti suorittamansa
27758: jotka ovat sitä mieltä, että laki on laadittava     kansakoulun todistuksen. Tällaisia oppilaita
27759: tulevaisuutta varten eikä suinkaan mennei-          on todettu olevan myös Joensuun ja Kemi-
27760: syyttä silmälläpitäen.                              järven seminaarien kansakoulupohjaisilla
27761:    Toinen seikka ed. Rantamaan puheessa             luokilla. Tällainen on siis tilanne nykyisin
27762: lämmitti kovasti mieltäni. Hän vakuutti, että       ja tällaisena se olisi edelleenkin, jos halli-
27763: kansakoulunopettajan tehtävä on tärkeä.             tuksen esitys seminaarilaiksi olisi tullut hy-
27764: Kiitos siitä! Olisin tosin toivonut, että tämä      väksytyksi.
27765: vakuutus olisi saatu jo aikaisemmin, jo sil-           Entä uuden lain mukaan? Uuden semi-
27766: loin, kun tässä salissa koetettiin järjestää        naarilain mukaan, sellaisena· kuin se nyt on
27767: opettajien palkkausta ja kun me jouduimme           toisessa käsittelyssä hyväksytty, tullaan suo-
27768: eräistä kohdista myös äänestämään. Hän oli          menkielisiin seminaareihin - puhun tässä
27769: kuitenkin silloin vaiti ja äänesti niitä vas-       kuten edelläkin vain niistä, koska kiista kos-
27770: taan, jotka vaativat opettajille heidän tehtä-      kee lähinnä suomenkielisiä seminaareja -
27771: vänsä tärkeyden vuoksi kohtuullista palk-           järjestämään naisille kahteen ja miehille
27772: kausta, eikä tällaisesta ole kulunut edes vielä     kahteen seminaariin esikoulutuskursseja, joi-
27773: pitkää aikaa.                                       hin qtetaan ainoastaan sellaisia nuoria, jotka
27774:    Niin, mitä minä vastaisin sitten niille maa-     ovat suorittaneet kansakoulun kurssin, mutta
27775: seudun nuorille? (Ed. Rantamaa: Sepä se!)           eivät keskikoulun kurssia. Keskikoulun kurs-
27776: Toistaisin heille, ed. Rantamaa, saman minkä        sin suorittaneet eivät siten pysty valloitta-
27777: nyt vastaan kaikille niille edustajatovereil-       maan näillä kursseilla kansakoulun käynei-
27778: leni, jotka ovat väittäneet ed. Rantamaan           den paikkoja, kuten nykyisin seminaareissa.
27779: tavoin, että uusi seminaarilaki estää pelkän        Esikursseille pääsee siten, jos sillä luokalla
27780: kansakoulun käyneiltä nuorilta pääsyn semi-         vahvuus olisi sama 30, tyttöjä 60 ja poikia
27781: naareihin. Vastaukseni on tämä: nykyisen            60. Tyttöjä pääsee siten sama määrä, mikä
27782: lain voimassa ollessa ja nykyisen käytännön         seminaarien kansakoulupohjaisille luokille
27783: mukaisesti voivat tällaiset nuoret hakea suo-       teoriassa ja enemmän kuin sinne käytännössä.
27784: menkielisellä puolella naiset kahteen seminaa-      Miehiä pääsisi 90 sijasta vain 60, mutta kun
27785: riin, Kemijärvelle ja Raaheen, sekä miehet          otetaan huomioon edellä esittämäni todelliset
27786: kolmeen seminaariin, Joensuuhun, Kajaaniin          luvut seminaareihin pääsystä, heitä käytän-
27787: ja Kemijärvelle. Kun luokkien vahvuus on            nössä pääsisi vähintään sama määrä kuin
27788: nykyisin 30, voi kansakoulupohjaisiin semi-         tähänkin asti.
27789: naareihin päästä vuodessa enintään 90 miestä           Minä siis vastaisin noille ed. Rantamaan
27790: ja 60 naista. Kuitenkaan ei näille luokille         mainitsemille nuorille: hakekaa noille semi-
27791: voi pelkän kansakoulun käyneitä nuoria              naarien esikursseille. Sitä kautta teistä pää-
27792: päästä tätä määrää, koska sellaiset keskikou-       see useampi seminaareihin ja opettajan tär-
27793: lun kurssin suorittaneet nuoret, jotka ovat         keään tehtävään kuin entisten säännösten
27794: hankkineet myös kansakoulun päästökirjan            aikana. Sitä paitsi useassa tapauksessa, jos
27795: - sellaisen hankkiminen ei yksityistietä ole        nuorilla on lisäopintoja, tämä lasketaan eduk-
27796: suuri vaiva keskikoulun käyneelle - voivat          si esikoulutusajassa ja silloin lopulliseksi kou-
27797: nykyisen lainsäädännön mukaan hakea ja              lutusajaksi jää sama kuin nytkin, 5 vuotta.
27798: päästä näille luokille. Heitä hakee ja pääsee       Uskon, että nämä nuoret, mikäli he ovat
27799: näille luokille. Esim. Kajaanin seminaarin          todella lahjakkaita, ymmärtävät mahdolli-
27800: kansakoulupohjaisella ensimmäisellä vuosi-          suutensa tämän yksinkertaisen yhteen- ja
27801: kurssilla oli viime vuonna keskikoulun koko         vähennyslaskun valossa paremmin kuin ed.
27802: kurssin suorittaneita poikia tasan 20 % koko        Rantamaa kumppaneineen. Mikäli he eivät
27803: luokan vahvuudesta. Lisäksi suurimmalla             ymmärrä, heidän paikkansa ei ole seminaa-
27804: osalla oli joko osa keskikoulun kurssista tai       rissa. Opettajaksi aikovalta näet vaaditaan
27805: kansankorkeakoulun tai kansanopiston tai            vähintään tyydyttävä päässälaskutaito sekä
27806: muun vastaavan lisäkurssin suoritus taka-           kyky ymmärtää oikein lukemaansa ja kuu-
27807: naan. Pelkän kansakoulun oppimäärän suo-            lemaansa tekstiä. Jo viime kerralla totesin,
27808: rittaneita oli vain 5 oppilasta. Joukossa on        että juuri kansakoulupohjaisilla miesluokilla
27809: myös sellaisia, jotka ovat suorittaneet koko        yleistaso on laskenut. Tämä johtuu siitä,
27810:                                           Seminaarila!k.i.                                    2529
27811: 
27812: että viimeisen vuosikymmenen aikana keski-         jonka opettajat eivät saa vieraan kielen ope-
27813: koulujen määrä on tuntuvasti lisääntynyt           tusta pakollisena oppiaineena, ja me olemme
27814: ja yhä useammat lahjakkaammat nuoret suo-          vielä näin pieni maa. Tämän kielenopetus-
27815: rittavat keskikoulukurssin ja pääsevät sinne.      pykälän kohdalla ed. Rantamaan puolueen
27816: Esim. Pelkosenniemellä, ed. Lahtelan koti-         taholta on tehty ihmeellistä propagandaa.
27817: maakunnassa, menee lapsista nykyään 40%            Mm. toimitetti·in kenties siltä taholta viime
27818: keskikouluun, ja kuitenkin ruotsalaisen kuu-       keväänä erääseen tunnettuun kuvalehteen
27819: luisan asiantuntijan professori Husenin tut-       kirjoitus otsikolla ,Mieletön ehdotus, ruot-
27820: kimuksen mukaan vain 33 %: lla on luontai-         sinkieli pakolliseksi seminaareihin." Toinen
27821: set edellytykset selviytyä keskikoulun kurs-       kieli ei ole sama kuin ruotffinkieli. Kun to-
27822: sista tyydyttävällä tavalla. Mistä saadaan         siasioiden tulkinnat ovat tämän kaltaisia
27823: ajanoloon sitten lahjakkaat nuoret kansakou-       totuudessa, tuntuu niiden oikominenkin suo-
27824: lupohjaisiin seminaareihin? Vaikka kaikki          rastaan mahdottomalta. Sitäpaitsi voitaisiin
27825: kunnat eivät vielä olekaan Pelkosenniemen          kysyä, tokko ruotsinkielen taitaminen tämän
27826: tasolla, ennen pitkää ne kuitenkin lähesty-        pohjoismaisen yhteistyön kaikinpuolisen sy-
27827: vät samaa tilannetta. Seminaarilakihan laa-        ventymisen ja laajentumisen aikana on se-
27828: ditaankin tulevaisuutta eikä tätä päivää var-      kään täysin mieletöntä.
27829: ten, vielä vähemmän menneisyyttä ajatel-              Oikomatta enempää esitettyjä väitteitä toi-
27830: len. Uudessa laissa esikoulutuksella turva-        von, että eduskunta yksimielisesti hyväksyisi
27831: taan juuri tämän päivän ja tulevaisuuden           seminaarilain. Täällä ovat eräät puheenvuo-
27832: vaatimukset sekä kansakoulupohjaisen nuo-          ron käyttäjät tehneet eräitä ehdotuksia li-
27833: rison oikeudet. Samalla tämä laki avaa ovet        sättäväksi tämän lain perusteluihin. Minä
27834: myös näkyvissä olevan kehittymisen vaati-          katsoisin, että ehdotus, jonka ed. Kaasalai-
27835: muksille, sen saman kehityksen, jota olemme        nen teki ja joka koskee sitä, että ryhdyttäi-
27836: hyvässä yhteisymmärryksessä olleet tässä           siin sen laatuisiin toimenpiteisiin, että ilman
27837: äskettäin uuden kansakoululain yhteydessä          tuota ylioppilastutkintoa, jota minäkin pidän
27838: maalaisliittolaisten edustajatovereitteni kans-    suurelta osalta erittäin kyseenalaisena ja tar-
27839: sa ajamassa, kuten ed. Kaasalainen täällä          peettomana tässä yhteiskunnassa, kansakou-
27840: aivan oikein sanoi. Olen ollut ihmeissäni,         lunopettajat saisivat täydet oikeudet jatkaa
27841: miksi tämä halu koululaitoksen kehittämiseen       opintojaan maan korkeakouluissa ja yliopis-
27842: loppui yhtäkkiä kesken kokonaisuuden. Tun-         toissa, on erinomaisen hyvä asia ja minä
27843: tui kuin olisi tehty uusi talo, mutta jätetty      kannatan tuon asian ottamista tämän lain
27844: osa perustuksesta, opettajainvalmistushan          perusteluihin. Ed. Kähönen myöskin esitti
27845: on tällainen perustus, kokonaan ymmärrystä         perusteluihin lisäyksiä. Hän esitti nimen-
27846: vaille. En todellakaan ymmärrä tätä semi-          omaan kielenopetuksen suhteen sellaisen ra-
27847: naarilain jarrutus- ja vastalauseen halua.         joituksen, joka käytännössä vaikeuttaa asiaa.
27848: Jos joku ministeri on vahingossa tai muusta        Se minun mielestäni ei ole paikallaan ja var-
27849: syystä tullut antaneeksi huonon lakiesityk-        masti olisi haitaksi, jos siihen mentäisiin.
27850: sen, ei koko ryhmän pitäisi tehdä siitä arvo-      Mutta hänen ehdotuksensa loppuosa on täy-
27851: valtakysymystä. Riittäisihän, kun asianomai-       sin oikea. Minä jo viime kerralla puheen-
27852: nen ministeri tekisi sen. Ne virheelliset väit-    vuorossani sanoin, että ei ole tarkoitus jär-
27853: teet, joita hallituksen esityksen puolustajain     jestää seminaareihin seminaarilaisille mitään
27854: taholta on viime torstaina ja vielä tänään         ylioppilastutkintoa, vaan vanhemmille opet-
27855: täällä runsaasti esitetty, eivät kaivanne          tajille, jotka ovat jatkaneet opiskeluaan ja
27856: enempää todisteluja. Ne eivät ole pystyneet        ovat kypsät tähän tehtävään, ja ettei yliop-
27857: tuomaan mitään sellaista uutta, jota ei olisi      pilastutkinnon suorittaminen millään tavalla
27858: jo aikaisemminkin sanottu.                         saa heijastua seminaarin opiskeluun, koska
27859:    Ed. Rantamaa sanoi viime torstaina, että        sen ,ammattikasvatus vaatii jokaikisen tun-
27860: vieraan kielen opiskelu opettajavalmistuslai-      tinsa (Ed. Kähönen: Minkä takia sitä tähän
27861: toksissa on ajan haaskausta. Tällaista väitettä    lakiin tarvitaan?). - Sen vuoksi, että saatai-
27862: ei uskoisi kuulevan enää uskonpuhdistuksen         siin joku tie suuren ammattikunnan moni-
27863: jälkeen, saati sitten tällä vuosikymmenellä.       lukuisille edustajille, jotka haluavat jatkaa
27864: Sanoin jo viime kerralla, että Suomi on tiet-      ja tulevat varmaan hyödyttämään, niinkuin
27865: tävästi ainoa sivistysmaihin luettava maa,         minä viime kerralla sanoin, juuri kansanope-
27866: 317
27867: 2530                            Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
27868: 
27869: 
27870: tuslaitosta. - Siksi, herra puhemies, minä        koulunopettajan yleisen sivistystason nosta-
27871: esittäisinkin, jotta nyt lähestyisimme myös-      miseen ja täydentämiseen on käsitykseni mu-
27872: kin ed. Kähösen kanssa vähän toisiamme            kaan aivan oikea.
27873: tässä pulmassa, että tämä perustelu otettai-         Tähän yleissivistyksellisen tason nostami-
27874: siin seuraavassa muodossa:                        seen liitän myös pyrkimyksen vieraiden kiel-
27875:    ,Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,      ten taidon lisäämiseen. Kun vieraiden kiel-
27876: että jo valmistuneille kansakoulunopettajille     ten taitoa pidetään monilla muilla aloilla toi-
27877: tarkoitettu, ylioppilastutkinnon suorittami-      miville erittäin tärkeänä, jopa suorastaan
27878: seen tähtäävä opetus järjestetään varsinaisen     välttämättömänä, ja monilla muilla aloilla toi-
27879: seminaariopetuksen ulkopuolella tapahtuvien       mivien henkiseen kehitykseen katsotaan vie-
27880: kurssien muodossa."                               raiden kielten opiskelun ja taitamisen vaikut-
27881:                                                   tavan erittäin hedelmällisesti, en ymmärrä,
27882:    Opetusministeri 0 i t t i n e n: Herra puhe-   miksi ei tämä sama hedelmällinen vaikutus
27883: mies! En halua paljon pitkittää tätä keskus-      tuntuisi myös kansakoulunopettajiksi aiko-
27884: telua sen vuoksi, että siinä ovat jo tärkeim-     vissa ja kansakoulunopettajissa. Tälläkin sei-
27885: mät näkökohdat käsitykseni mukaan tulleet         kalla on siis huomattava merkitys. Meidän
27886: puolin ja toisin esitetyksi. Haluaisin vain       on myös muistettava, että muualla maail-
27887: kouluviranomaisten puolesta lausua tunnus-        massa on voitu todeta, että vieraiden kielten
27888: tukseni eduskunnalle. siitä vakavasta harras-     opetus on ollut arvokas lisä kansakoulunopet-
27889: tuksesta, jolla eduskunta on käsitellyt tätä      tajien kasvatuksessa. Kun samaten on voitu
27890: asiaa.                                            todeta, että vieraiden kielten opetus ei suin-
27891:    Ymmärrän monessa suhteessa niitä, jotka        kaan ole tehnyt heistä huonoja opettajia ja
27892: ovat esittäneet tiettyjä epäilyksiä tämän lain    vieraannuttanut heitä ammatistaan, en näe
27893: erinäisiä kohtia vastaan, ja näen siinä täysin    minkäänlaista perustetta sille, että meillä
27894: vakavan ja asiallisen pyrkimyksen löytää          suunniteltu vieraiden kielten opetus jollakin
27895: oikea ja tarkoituksenmukainen ratkaisu.           tavalla veisi koko meidän kansakoulunopet-
27896: Mutta olen 'kuitenkin sitä mieltä, että laki      tajakasvatuksemme aivan väärille urille.
27897: siinä muodossa, jossa se nyt esitetään hyväk-     Tässä suhteessa arvoisat puheenvuoron käyt-
27898: syttäväksi, on kuitenkin sellainen, että se on    täjät täällä ovat mielestäni vahvasti liioitel-
27899: omiansa edistämään kansakoulunopettajien          leet.
27900: valmistusta ja viemään sen oikealle pohjalle.        Myönnän, että tähän lakiin ei elimellisesti
27901: En usko lainkaan siihen, että täällä kukaan       kuulu se pykälä, joka tarkoittaa kurssien jär-
27902: pyrkisi rajoittamaan kansakoulun pohjalta         jestämistä kansakoulunopettajille ylioppilas-
27903: lähtevien edellytyksiä valmistua kansakou-        tutkinnon suorittamista silmällä pitäen. Ha-
27904: lunopettajiksi. Meillähän on aivan riittävästi    luaisinkin tässä yhteydessä mainita, että
27905: kokemusta siitä, että tällä tavoin voidaan        opettajain valmistuksen, nimenomaan opetta-
27906: saada erittäin hyvää opettaja-ainesta. Mutta      jien jatkokoulutuksen suunnittelu on nyt
27907: olen myöskin varma siitä, että tämä uusi laki     parhaillaan esillä kouluohjelmakomiteassa, ja
27908: ei tule. estämään kansakoulupohjalta seminaa-     erityisesti viime viikkoina on näitä kysymyk-
27909: riin pyrkivien mahdollisuuksia, vaan päinvas-     siä vakavasti pohdittu. Tällöin on ollut kes-
27910: toin se tulee monessa suhteessa varmistamaan      kustelun alaisena myös se, missä määrin yli-
27911: niitä.                                            oppilastutkintoa on pidettävä perustana sil-
27912:    Erityisesti haluaisin lausua muutaman sa-      loin, kun valmistetaan opettajia eri oppilai-
27913: nan siitä yleissivistykseen nähden kovin kiel-    toksiin. Näyttää siltä, että monet seikat pu-
27914: teisestä kannasta, joka kävi ilmi ed. Kähösen     huvat sen puolesta, että kansakoulunopetta-
27915: ;lausunnosta. Luulisin, että kansakoulun luok-    jia, joilla ei ole ylioppilastutkintoa eikä siis
27916: kaopettajalle on erittäin tärkeätä, että          sellaista kielitaitoa, jonka avulla he voisivat
27917: hänen yleissivistyksensä . on mahdollisim-        käyttää vieraskielistä kirjallisuutta, olisi py-
27918: man laaja ja monipuolinen. Nykyisin kansan        rittävä ensisijaisesti kouluttamaan kansakou-
27919: yleinen sivistystaso on noussut tavattomasti,     lun erikoisaineiden opettajiksi. Heillä on sel-
27920: ja kansakoulunopettajalta joudutaan vaati-        laiset edellytykset, että he näiden aineiden
27921: maan moniin yleissivistyksellisiin asioihin       opettajiksi voivat hyvin valmistua. Mutta
27922: nähden huomattavasti enemmän tietoa kuin          sen sijaan näyttää ainakin toistaiseksi tarkoi-
27923: aikaisemmin. Sen tähden pyrkimys kansa-           tuksenmukaisimmalta se, että keskikoulun-
27924:                                            Seminaarilalki.                                    2531
27925: 
27926: opettajien valmistus rakentuu ylioppilastut-        kansalaiskoulun opettajia on pyrittävä val-
27927: kinnon pohjalle ja että, mikäli kansakoulun-        mistamaan sekä ammattimiehistä, joille an-
27928: opettajista valmistetaan keskikoulunopettajia,      netaan pedagogista valmennusta, että kansa-
27929: tällöin kiinnitetään huomiota sellaisiin kansa-     koulunopettajista, joille annetaan ammatil-
27930: koulunopettajiin, joilla on jo ylioppilastut-       lista valmennusta. Tämä linja on nähdäk-
27931: kinto. Minulla ei ole kuitenkaan mitään sitä        seni täysin hyväksyttävissä eikä millään ta-
27932: vastaan, että tutkitaan, mitä mahdollisuuksia       valla vaikeuta kouluviranomaisten vastaista
27933: on varsinaisesta kansakoulunope.ttajasta, sel-      toimintaa. Luonnollista on myös, että yli-
27934: laisesta kansakoulunopettajasta, jolla ei ole       oppilastutkintoon tähtäävää opiskelua samoin
27935: ylioppilastutkintoa, valmistaa keskikoulun-         kuin ylioppilasluokkia ei suinkaan tulla mi-
27936: opettajia. Mutta haluaisin vakavasti kuiten-        hinkään seminaariin järjestämään, jollei nii-
27937: kin alleviivata sitä seikkaa, että keskikoulun-.    den järjestäminen ole välttämätöntä.
27938: opettajien valmistuksessa täytyy pitää kiinni
27939: varsin korkeasta ·aineen hallinnan tasosta, ja         Ed. L e i n o n en: Herra puhemies! Kun
27940: tätä aine.en hallinnan tasoa mielestäni ei saa      täällä on jatkuvasti kerta kerran perästä
27941: vaarantaa siUä, että opiskelussa ei voida           hyökätty seminaarilakia vastaan sellaisena
27942: käyttää parasta mahdollista kirjallisuutta.         kuin se lähti sivistysvaliokunnasta ja sellai-
27943: Tätä kysymystä käsitykseni mukaan on syytä          sena kuin se hyväksyttiin suuressa valiokun-
27944: niin ollen erittäin vakavasti harkita.              nassa, olen pakotettu vielä kerran käyttä-
27945:    Täällä on esitetty useita ehdotuksia perus-      mään puheenvuoron. Hyökkäys on kohdis-
27946: teluihin lisättävistä seikoista. Haluaisin niistä   tunut pääasiassa kuusivuotista kansakoulu-
27947: sanoa muutaman sanan.                               pohjaista opettajavalmistusta vastaan ja vie ..
27948:    Ed. Kähösen ehdottama lausuma, vaikka se         raan kielen seminaarin ohjelmaan ottamista
27949: tähtääkin varsin oikeisiin tavoitteisiin, val-      vastaan. Siksi esitän tälle perusteluja opet-
27950: tion varojen säästämiseen ja pedagogisen toi-       tajavalmistuksemme kehityksestä ja sen histo-
27951: minnan tehostamiseen, on mielestäni kuitenkin       rian valottamana osoittaakseni, että asia ei
27952: käytännössä varsin hankalasti toteutettavissa.      ole suinkaan vain tämän hetken asia.
27953: Jos annetaan varsin tiukka määräys siitä,              Maamme kansakoulunopettajain valmis-
27954: että vain yhtä pakollista kieltä voidaan opet-      tusta on voitu vuosisadan aikana kehittää
27955: taa, silloin opetuksen järjestämisessä on mel-      joustavasti siitä huolimatta, että sitä koskeva
27956: koisia vaikeuksia maassamme, jossa keski-           perussääntö on varsin vanha. Jyväskylän se-
27957: koulussa joudutaan ensimmäisenä vieraana            minaari oli ollut toiminnassa jo kolme vuotta,
27958: kielenä opiskelemaan kovin monia kieliä.            kun annettiin keisarillisen majesteetin armol-
27959: Samaten voidaan joutua varsin hankalaan             linen asetus kansakoulutoimen järjestämisestä
27960: ristiriitaan ruotsinkielen ja ensimmäisen vie-      Suomen suuriruhtinaanmaassa. Tämä tapah-
27961: raan kielen opiskelun osalta. Katsoisin, että       tui toukokuun 11 päivänä vuonna 1866. Ase-
27962: käytännöllisistä syistä pitäisi antaa koulu-        tuksen seminaareja koskevat määräykset ovat
27963: viranomaisille mahdollisuudet tässä muun-           yhä voimassa. Niitä on täydennetty ja uudis-
27964: kinlaiseen järjestelyyn, enkä usko, että siten      tettu, niitä on selvennetty kiertokirjeillä, ja
27965: aiheutetaan valtiolle sellaisia menoja, että        monista niihin sisältyvistä määräyksistä on
27966: niillä olisi suurempaa käytännöllistä merki-        ollut pakko jatkuvasti poiketa, koska olosuh-
27967: tystä valtiontalouden kokonaisuuden kan-            teet ovat tehneet niiden noudattamisen mah-
27968: nalta katsottuna. Mitä sitten tulee ylioppi-        dottomaksi. Seminaarien toimintaa koskevat
27969: lastutkintoon tähtäävien kurssien järjestämi-       ainoat lainmääräykset ovat sisältyneet touko-
27970: seen, niin mielestäni ed. Kähösen lausuma on        kuun 18 päivänä vuonna 1923 annettuun
27971: kyllä siltä osalta hyväksyttävissä.                 lakiin kansakoulutoimen järjestysmuodon pe-
27972:    Kansanedustaja Saalasti on niin ikään            rusteista. Lain 13 § kuuluu seuraavasti:
27973: esittänyt eräitä ehdotuksia. Hänen ensim-           ,Valtio ylläpitää tarpeellisen määrän opet-
27974: mäisestä ehdotuksestaan, joka tarkoittaa            tajaseminaareja kansakoulunopettajien val-
27975: kansalaiskoulun opettajien valmistamista, sa-       mistamiseksi. Seminaari perustuu kansakou-
27976: noisin, että kouluviranomaisten piirissä on         lun tai keskikoulun oppimäärään taikka yli-
27977: varsin paljon keskusteltu tästä asiasta. Näyt-      oppilastutkintoon tai vastaavaan sivistysmää-
27978: tää siltä, että mielipiteet vakiintuvat täysin      rään." Sanonta on siis varsin väljä. Se on-
27979: samalle kannalle kuin ed. Saalastinkin, että        kin antanut mahdollisuudet seminaarilaitok-
27980: 2532                            Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
27981: 
27982: 
27983: sen kehittämiseen ajan vaatimuksien mukai-       vaikutus jäi vähäiseksi. Vuosisatamme ensim-
27984: seksi. Seminaaria koskevaa lainsäädäntöä         mäisellä kymmenellä keskusteltiin eräissä ko-
27985: uusittaessa oli kouluviranomaisten ajatus        kouksissa seminaarien ohjelman kehittämi-
27986: asioiden viime vaiheessakin, että seminaari-     sestä. Tässä yhteydessä Rauman seminaarin
27987: asetus olisi uusittavissa tähän järjestysmuo-    lehtori Puttila julkaisi terävän kirjoituksen,
27988: tolain kohtaan pohjautumalla. Sitä tietä ei      jossa hän mm. ehdotti seminaarien muutta-
27989: kuitenkaan voitu kulkea, vaan lainopilliset      mista 6-vuotiseksi ja saksankielen ottamista
27990: asiantuntijat pitivät uuden seminaarilain        niiden opetusohjelmaan. Samansuuntaisia eh-
27991: säätämistä välttämättömänä.                      dotuksia tekivät seminaarinopettajat omassa
27992:    Kun seminaarit alkoiv·at toimintansa, ei      'kokouksessaan jo vuonna 1908. Opetusohjel-
27993: niihin pääsemisen ehdoksi voitu asettaa mi-      miin saatiin vuosisadan alkuvuosikymmenillä
27994: tään määrättyä koulutuspohjaa.          Vasta    kotitalous-, maatalous- ja puutarhaoppi sekä
27995: vuonna 1886 määrättiin seminaarin pohja-         raittiusoppi.
27996: kouluksi kansakoulu. Itsenäisyytemme en-             Maailmansodan päättyessä seminaarien
27997: simmäisinä vuosikymmeninä muutettiin eräät       työn uudistaminen tuli taas voimakkaasti
27998: seminaarit keskikoulupohjaisiksi, mikä peri-     esille. Mikael Soinisen toimesta asetettiin ko-
27999: aate sisältyi äsken mainitsemaani järjestys-     mite.a selvittämään modernin opettajainval-
28000: muotolain pykälään. Tilapäistä ylioppilaspoh-    mistuksen vaatimia uudistuksia. Komitea
28001: jaista valmistusta opettajainpuutteen torju-     työskenteli kansakouluun pohjautuvan val-
28002: miseksi järjestettiin aikoinaan eri seminaa-     mistuksen määräämiseksi 6-vuotiseksi. Sa-
28003: reihin ja erityiseen ylioppilasseminaariin.      moin se piti välttämättömänä, että ohjelmaan
28004: Mutta vasta 1930-luvulla muutettiin Jyväs-       saataisiin joku suuri sivistyskieli, englanti tai
28005: kylän seminaari ylioppilaspohjalla toimivaksi    saksa. Myös vieraan kielen ottamista opetus-
28006: kasvatusopilliseksi korkeakouluksi. Muutos        ohjelmaan kaivattiin jo vuonna 1884. Kuu-
28007: oli luonnollisen kehityksen tulos. Koulun-       dennessa yleisessä opettajakokouksessa nimit-
28008: käynti oli suuresti lisääntynyt, ja kansakou-    täin silloin opettajat vaativat seminaariin
28009: lunopettajien valmistuksen pohjakoulutuk-        vierasta kieltä -       siis jo viime vuosisa-
28010: sesta ja muodoista oli muualla Euroopassa        dalla -      joko saksaa tai jotakin muuta
28011: ja meillä käyty vuosien aikana perusteellista    vierasta kieltä. Komitean mietintö ei toteutu-
28012: keskustelua. Sotien jälkeen johti opettajain     nut, mutta se vaikutti joka tapauksessa mel-
28013: puute perustamaan väliaikaisia opettajakor-       koisesti seminaarien työhön seuraavina
28014: keakouluja, joita oli kolme. Niistä Oulun         aikoina.
28015: korkeakoulu on vakinaistettu. Tässä yhtey-           Kun 1930-luvun pulavuodet oli sivuutettu,
28016: dessä on myös syytä mainita, että vuosina         e.hdotti kouluhallitus, että kansakoulupohjai-
28017: 1918-1921 perustetut alakoulunopettajia          set seminaarit laajennettaisiin vuoden 1936
28018: valmistaneet seminaarit Hämeenlinnassa,           alusta 6-vuotisiksi ja keskikoulupohjaiset 4-
28019: Torniossa ja Suistamossa suorittivat aika-        vuotisiksi sekä että huomattava osa näin saa-
28020: naan suuriarvoisen työn valmistaessaan oppi-      tavista lisätunneista annettaisiin saksankie-
28021: velvollisuuskoulun alimpien luokkien opetta-     lelle. Maamme seminaarikasvatuksen .A'kil-
28022: jia ja samalla kehittäessään näiden luokkien     leen kantapäänä oli vuosikymmenien kuluessa
28023: opetusmenetelmiä.                                pidetty - näin arvostelee asiaa kansa:koulu-
28024:    Vuosikymmenien kuluessa on myös semi-          laitoksemme historian kirjoittaja -       juuri
28025: naarien oppiaika muuttunut. Vuonna 1916           suurten sivistyskielten opetuksesta puuttu-
28026: muuttui kansakoulupohjainen seminaari 4-          mista. Se oli omansa eristämään kansakoulu-
28027: vuotisesta 5-vuotiseksi. Keskikoulupohjainen     väkeä kulttuuriyhteyksistä. 1930-luvun puo-
28028: seminaari alkoi ensin 3-vuotisena ja on nyt      livälissä ja loppupuolella suunnataankin se-
28029: 4-vuotinen. Jo vuonna 1922 valmistuneessa        minaarU.aitokseen monesti sangen terävää ar-
28030: mietinnössä ehdotettiin kansakoulupohjaista      vostelua tämän tähden. Vuonna 1937 asetet-
28031: valmistusta 6-vuotiseksi, siis vuonna 1922.      tiin sitten Saariaihon komitea. Tämän komi-
28032:    Nämä ulkonaiset muutokset eivät ole. ainoat   tean työn tulokset sisältyvät vuosina 1945-
28033: seminaarilaitoksessa vuosikymmenien aikana       1947 valmistuneisiin mietintöihin. Työtä on
28034: tapahtuneet. Opetusohjelma on muuttunut           jatkanut vuonna 1950 asetettu seminaarilain-
28035: suuresti, samoin työtavat. Jo vuonna 1895         säädännön uudistamiskomitea, jonka ensim-
28036: valmistui Flomanin komitean mietintö, jonka      mäinen mietintö valmistui vuonna 1952. Näi-
28037:                                              Seminaarilruki.                                     2533
28038: 
28039: den mietintöjen tärkein sisältyy nyt kolman-          sen hajanaisuuden säilyttämistä, jopa tehos-
28040: teen käsittelyyn ehtineaseen senrinaarilakiin.        tamista, kun otamme huomioon myös ylioppi-
28041:     On ollut merkillistä havaita, kuinka kiivain      laspohjaisen valmistuksen. Onhan kuitenkin
28042: taistelu on yhä saatu käydä sellaisista uudis-        vähäinen opettajien keskeinen ainejako jo
28043: tuksista, joita jo viisi vuosikymmentä sitten         kahdenkin opettajan koulussa mitä luonnolli-
28044: pidettiin seminaarilaitoksellemme välttämät-          sin toimenpide. Sitä käytettiin jo tämän vuo-
28045: töminä ja joita pidettiin modernin opetta-            sisadan alussa. Luulisin olevan opetukselle
28046: jainvalmistuksen kannalta erittäin tärkeinä:          vain hyödyksi, jos näin ollen, esimerkin ot-
28047: 1) kansakoulupohjaisen valmistuksen ajan pi-          taakseni, joku opettaja on saanut peruskurs-
28048: dentämistä, 2) opettajainvalmistuksen yhte-           sia laajemman valmennuksen vaikkapa maa-
28049: näistämistä ja 3) suuren sivistyskielen ope-          taloudessa tai luonnonopissa. Tuollaisen so-
28050: tusohjelmaan ottamista.                               veltuvuuteen vaikuttavan näkökohdan johto-
28051:     Niinkuin sivistysvaliokunnan puheenjoh-           kunnat voivat vaalia suorittaessaan ottaa
28052: taja, ed. E. Kilpi, jo tämän lain toisessa            huomioon oman koulupiirinsä erikoistarpei-
28053: käsittelyssä sanoi, on vieraan kielen opetuk-         den mukaan opettajaa valittaessa.
28054: seen kohdistunut vastustus ollut laadultaan              Täällä on jatkuvasti esitetty sellaisia näkö-
28055: uskomatonta meidän vuosikymmenellemme.                kohtia, että tällä lailla estettäisiin kansakou-
28056: Ei liene tarpeellista tässä enää todistaa siitä       lupohjainen opettajainvalmistus. En käy
28057:  esitettyjä perusteluja. Viittaan kuitenkin           enää uudelleen perustelemaan tätä väitettä
28058: vielä siihen, että vieraan kielen opetusta on         vastaan, tein sen viime kerral1a. Sanon vain
28059: kokeiltu jo vuodesta 1948 kansakoulupohjai-           lyhyesti, että juuri tällä lailla taataan kan-
28060: sessa seminaarissa ja että vasta tähän kokei-         sakoulupohjainen opettajainvalmistus ja taa-
28061: !l.uun kohdistetun tarkastuksen perusteella           taan entistä paljon parempana. Seminaari-
28062: määrättiin vuonna 1952 vieras kieli kaikkiin          laki ja sen pohjalla aikaansaatu seminaari-
28063:  seminaareihin. Kun eräässä aikakauslehtikir-         asetus, josta luonnollisesti tulee paljon riip-
28064:  joituksessa viime talvena sanottiin mm., että        pumaan näiden oppilaitosten vastainen kehi-
28065:  kielitaito ei ole kansakoulunopettajalle välit-      tys tämän lain pohjalla, merkitsevät, että
28066:  tömästi tarpeellinen ja että sen opiskelu koh-       opettajainvalmistuksemme voi entistä parem-
28067:  distuisi vain hänen oman persoonallisen kehi-        min mukautua niihin vaatimuksiin, joita
28068:  tyksensä hyväksi, paljasti tuo väite, että kir-      oma aikamme sille asettaa. Seminaarit ovat
28069:  joittaja ei lainkaan käsittänyt opettajatehtä-       talvisodasta lähtien toimineet erittäin vai-
28070:  vän sisintä luonnetta. Hyvän opettajakasva-          keissa olosuhteissa ja yrittäneet osittain pe-
28071:  tuksen ydinkysymys on juuri persoonallisuu-          rin vanhentuneiden määräysten pohjalla
28072:  den kaikinpuolinen kasvattaminen ja jatku-           täyttää tehtäväänsä muuttuvan koululaitok-
28073:  van henkisen vireyden herättäminen ja yllä-          semme palveluksessa. On: paikallaan, että
28074:  pitäminen. Kokemus näyttää kiistattomasti,           seminaareissa edes nyt, kun pahimman opet-
28075:  että kun kielenopetuksen tavoitteet asetetaan        tajapulan paine helpottaa, päästään yhdessä
28076:  oikein ja kun sen menetelmiä eri seminaa-            muun kansakoululaitoksen kanssa rakenta-
28077:  reissa päästään ohjaamaan tämän tarkoituk-           maan uutta uusien lakien ja asetusten poh-
28078:  sen mukaisesti, on siinä saavutettavissa hyviä       jalla.
28079:  tuloksia oppilaita liikaa rasittamatta ja semi-         Herra puhemies! Kannatan ed. Järven te-
28080:  naarin muita tehtäviä vaarantamatta. Jo nyt          kemää ehdotusta lisäykseksi tämän lain pe-
28081:  on nähtävissä, että sellaisillekin opiskelijoille,   rusteluihin.
28082:  joille vieras kieli keskikoulussa on ollut pelot-
28083:  tava ja vaikea aine, vieraasta kielestä voi             Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Pyydän
28084:  tulla seminaarissa jopa innostavan, kiinteän         saada kannattaa ed. Kaasalaisen ehdotusta,
28085:  ja tuloksellisen harrastuksen kohde.                 että opettajille varattaisiin tilaisuus päästä
28086:     Myös on vastustettu seminaareihin suunni-         korkeakouluihin, tietenkin niihin tiedekun-
28087:  teltua linjajakoa sillä perusteella, että se         tiin, mihin heidän koulutuksensa viittaa,
28088:  merkitsee opettajien koulutuksen entistä suu-        ilman ylioppilastutkintoa.
28089:  rempaa hajanaisuutta. Väite joutuu merkilH-             Meidän pitäisi yleensäkin Suomessa päästä
28090:  seen valoon, jos otamme huomioon, että kielen-       siihen, että ammatillista tietä pääsisi nykyistä
28091:  opetusta ja 6-vuotista seminaaria vastustet-         helpommin eteenpäin. Kokemus on osoitta-
28092:  taessa toisaalta ajetaan opettajainvalmistuk-        nut, että tätä tietä esim. teknillisiin opistoi-
28093: 2634                              Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
28094: 
28095: 
28096: hin ja muihin kouluihin tulleet pystyvät ta-        rastusta opetustointa kohtaan, kun he kyp-
28097: saveroisesti kilpailemaan oppikoulutietä tul-       sempään ikään tultuaan pyrkivät seminaarei-
28098: leitten kanssa. Eräässä teknillisessä koulussa      hin. Tällä alalla todellinen pätevyys edellyt-
28099: on suoritettu tilastoa siitä, mitä tietä tulleet    tää ennen kaikkea taipumusta niin suuressa
28100: ovat parhaiten selviytyneet kilpailussa. Tämä       määrin, että se saattaa eräissä tapauksissa
28101: tulos on perin miellyttävä niille, jotka ajavat     korvata teoreettisenkin pätevyyden.
28102: ammatillisen koulutuksen asiaa. Ainoakaan              Kuulimme täällä joitakin vuosia sitten ed.
28103: tämän teknillisen koulun primus ei ole keski-       Sävelän esittävän esimerkin siitä, miten hä-
28104: koulun käynyt, vaan kaikki ovat tulleet 'kan-       nen kotikunnassaan - siihen aikaan oli opet-
28105: sakoulupohjalta, ammatillista opetusta jonkin       tajapula pahimmillaan - oli pakko ottaa
28106: aikaa saatuaan.                                     opettajaksi eräs naisihminen, jolla ei ollut
28107:    Jotta kuitenkin tämä e.d. Kaasalaisen aja-       mitään muuta pätevyyttä eikä todistusta kuin
28108: tus voitaisiin toteuttaa, silloin pitää lähteä      kirkkoherran todistus siitä, että hän on hy-
28109: siitä, että kansakoulunopettajat saavat tilai-      väntahtoinen ihminen, ja hän menestyi ope-
28110: suuden opiskella vieraita kieliä. Ei korkea-        tustoimessaan hyvin. Hänellä oli ilmeisesti
28111: kouluopetuksesta tule yhtään mitään ilman           aivan ilmiömäiset taipumu:kset tälle. alalle.
28112: vieraitten kielten tuntemusta. Sen vuoksi ih-       Mutta jotta saisimme kaikki sellaiset, joilla
28113: me.tyttää, että saman ryhmän taholta tehdään        on tällaiset taipumukset, todellakin koulute-
28114: näin tavattoman ristiriitaisia esityksiä. Vä-       tuiksi nykyiset vaatimukset täyttäviksi opet-
28115: hintään kahta kieltä täytyy jokaisen sellaisep.     tajiksi, meidän täytyy varata kansakoulun
28116: opettajan osata, joka aikoo korkeakoulussa          käyneillakin jatkuva tilaisuus opiskeluun.
28117: pystyä opiskelemaan. Sen vuoksi en voi yh-             Valitan sitä, että ed. Saalasti sisällytti en-
28118: tyä niihin, jotka ovat arvostelleet sitä, että      simmäiseen ponsiehdotukseensa kaksi toisil-
28119: seminaareihin nyt tulee kielten, vieläpä            leen vierasta asiaa. Ensimmäinen sen aja-
28120: useampien opetus pakolliseksi. Sehän ta:kaa         tuksista on mielestäni kannatettava, se, missä
28121: sen, että lahjakkaat, nimenomaan kielipäätä          hän ehdottaa seuraavaa: ,Hyväksyessään se-
28122: omaavat, pystyvät tämän jälkeen seminaa-            minaarilain eduskunta edellyttää, että lain
28123:  reissa opiskelemaan niin paljon kieliä kuin         5 § :n nojalla järjestetään oppijaksoja pe.da-
28124: heillä on harrastusta.                              gogisessa aineessa käytännön alojen ammatti-
28125:    Erikoisesti pyydän kiittää herra opetusmi-       koulutusta saaneille valmistautumista varten
28126: nisteriä siitä, että hän on meille pätevästi         kansalaiskoulun opettajiksi." Jos näin saa-
28127: osoittanut, että tällä lailla ei suinkaan riis-      daan koulutetuksi opettajia kansalaiskoulun
28128: tetä niiltä lahjakkailta maaseudun tai kau-          käytännöllisiin aineisiin, niin siten saadaan
28129: punkienkaan nuorilta, jotka vasta kansakou-         huomattava aukko tukituksi.
28130: lun käytyään tuntevat harrastusta opetus-              Meillä on ammatillisissakin kouluissa pulaa
28131: tointa kohtaan, pääsyä seminaariin. Päinvas-         pätevistä ammattiopettajista. Tällä alalla ei
28132: toin kuulimme hänen ja parin muun asian-             teoria riitä. Jos pannaan opettaja opetta-
28133: tuntijan suulla sanottavan, että uusi laki var-      maan viilaamista eikä hän itse osaa oppilaalle
28134: mistaa tätä tietä tulleitten opettajien kyvyn        näyttää, miten viilataan, tai pannaan opetta-
28135: todella kilpailla muuta tietä valmistuneitten       maan veistoa eikä hän itse pysty tekemään
28136: opettajien kanssa. Voin kokemuksesta sanoa,          kunnon työtä, niin opettaja ei saa arvovaltaa
28137:  että tähän asti kansakoulupohjaista tietä           (Ed. Rantamaa: Mitä se vieras kieli tekee?).
28138: opettajiksi lukeneet ovat jääneet kilpailussa        Opettajan täytyy pystyä näyttämään, kuinka
28139: alakynteen ainakin niillä paikkakunnilla,            työ tehdään. Mutta tämä:kään ei riitä. Hä-
28140: joissa on tilaisuus valita opettajat. Kun ope-       nellä pitää olla myöskin pedagogista koulu-
28141: tus tulee samanluontoiseksi, tulevat kaikki          tusta, ja tällä ed. Saalastin esityksellä voitai-
28142: opettajat tämän jälkeen tasa-arvoisiksi. Tämä       siin todella päästä eteenpäin. Mutta kun hän
28143: on siis tässä mielessä erään alan demokrati-         sotki sitten perään ylioppilastutkinnon ja
28144: soimista.                                            muut asiat, niin ikävä kyllä en voi pontta
28145:    Muuten täytyykin pitää kiinni siitä, että        'kannattaa.
28146: yhä edelleen niillä nuorilla, joilla ei ole ollut
28147: tilaisuutta päästä oppikouluun, on mahdolli-          Ed. A. Salminen: Herra puhemies!
28148: suus päästä seminaariin, sillä varttuneet opis-     Täällä on arvostelu kohdistettu mm. sivistys-
28149: kelijat tuntevat silloin todella halua ja har-      valiokunnan hallituksen esitykseen tekemiin
28150:                                            Semi.naarilalk.i.                                    2535
28151: 
28152: lisäyksiin sikäli kuin on kysymys kansakou-          loppututkintoon asti. Mutta nyt on kysymys
28153: lunopettajien valmistamisesta ylioppilaiksi.         siitä, ettei seminaarissa olevalla oppilaalla
28154: Nämä lisäykset todennäköisesti eivät ole saa-        ole rajattomasti aikaa, hänenhän täytyy mää-
28155: neet sivistysvaliokunnassa osakseen riittävää        rättyjen vuosien sisällä päästä määrättyyn
28156: harkintaa, ja sen takia edellytetäänkin ase-         tulokseen. Jos sitten annetaan suuri arvo
28157: tuksessa annettavan tarkempia määräyksiä.            keskikoulun kurssille, niin me, jotka olemme
28158: Kun muutenkin tuntuu siltä, että tässä koh-          sattuneet käymään sekä kansakoulun koko
28159: den täytyy olla varovainen, osaksi siitä             kurssin että keskikoulun, emme vieläkään
28160: syystä, että säästetään valtion varoja, ja           ole, varsinkaan kun sivistysvaliokunnassa
28161: osaksi siitä syystä, että meillä on jo ylioppi-      näitä asioita pari vuosikymmentä kuuntelee,
28162: lasvalmistamoja aivan riittävästi,         jopa      tulleet siihen vakaumukseen, että keskikoulu
28163: liikaakin, niin yhtyisin kannattamaan ed.            olisi erikoisen tärkeä peruskoulu, niin että
28164: Saalastin tekemää pontta perusteluihin, sikäli       vasta sen jälkeen voisi tulla hyvä kansakou-
28165: kuin hänen ehdotuksensa kohdistuu 6 § : ään,         lunopettaja. Kun hyvä ystäväni Leinonen
28166: ja samoin 5 §: n 2 momenttiin, toisin sanoen         tätä korosti, niin kävin häneltä kysymässä,
28167: ylioppilasvalmistukseen. Edelleen pyytäisin          missä hän kävi sen keskikoulun; ei hän ole
28168: saada kannattaa hänen toista ponttansa, joka         käynyt sitä missään. Minusta ei paljon
28169: kohdistuu 5 § :n 1 momenttiin. Ymmärsin,             parempaa kansakoulunopettajaa voine olla
28170: että myöskin herra opetusministeri tässä koh-        kuin ed. Leinonen on. Hän on niin erin-
28171: den oli samaa mieltä.                                omaisen hyvin taistellut tämän asian puo-
28172:                                                      lesta, että hän on hiukan mennyt asiasta ohi.
28173:                                                      Siinä on nyt se ,knallar och går" ..()hjelma
28174:    Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Kun                jälleen edessä.
28175: kuuntelin ed. Forsbergin puheenvuoroa, niin             Ed. E. Kilpi suvaitsi sanoa sovintoa harras-
28176: tuli mieleeni kotipuoleni Pohjanlahden kalas-        tavana miehenä, että kun teologit opettelevat
28177: tajien kysymys, jonka toiset tekevät kyllä           hebreaa ja kreikkaa, niin mitä hyötyä siitä
28178: sillä ed. Forsbergin kielellä ja joka kuuluu:        on seurakuntalaisille? No, ed. Kilpi ei var-
28179: ,Hur står de' till~" Ja vastaus on: ,Knallar         maan tehnyt tätä kysymystä vakavasti, sillä
28180: o' går, sa' rospiggen när han satt på gru:n-         hän tietää, että on kysymys vallan toisenlai-
28181: det." Toisin sanoen hänen lausuntonsa oli            seen kutsumukseen valmistumisesta (Ed. Hak-
28182: hyvin ristiriitainen taikka siinä vain puhut-        lan välihuuto) - minä ed. Hakkilaa kuljetan
28183: tiin maalaisliittolaisten hänen mielestään si-       sitten vähän muilla matkoilla, kunhan keri-
28184: vistyksen kannalta vähän hallaisista käsityk-        tään - on kysymys valmistumisesta sellai-
28185: sistä, mutta ei pystytty todistamaan niitä,          selle alalle, jossa peruskirjat ovat alunperin
28186: kuinka se ,knallar och går". Kun hän täällä          olleet hebreaksi ja kreikaksi. Eikä niin pal-
28187: nyt sanoo, että silloin mennään muka taakse-         jon asioista perillä oleva henkilö 'kuin ed.
28188: päin, jos vain kansakoulun käyneet pääsevät          Kilpi voine nyt näitä verrata toisiinsa. Muu-
28189: seminaariin tasavertaisina oppikoulun käy-           ten on mentävä alakouluun ja opiskeltava,
28190: neiden kanssa, niin kyllä tämä käsitys on            mikä ero on kansakoulunopettajan ja teolo-
28191: virheellinen, e.ikä meitä maalaisliittolaisia saa    gisten opintojen välillä.
28192: millään kielellä uskomaan, että tämä on oi-             Ed. Järven pitkässä puheenvuorossa oli
28193: kea. Me olemme näet käyneet kansakoulun              eräs erinomainen lause. Hän tunnusti ja sa-
28194: ja olemme sitä mieltä, että se on niin arvokas       noi, että kun hän on tätä asiaa ruvennut
28195: koulu, varsinkin kun sitä on viime vuosikym-         ponnella ajamaan, niin hän on ,pistänyt
28196: meninä kehitetty, että kyllä sen täytyy riit-        päänsä ampiaispesään." Aivan oikein! Ihan
28197: tää pohjaksi niille, jotka sillä samalla alalla      oikea käsitys tästä asiasta! Olen edelleen sitä
28198: aikovat jäädä kansan lasten kasvattajiksi.           mieltä, että itse maalta syntyisin oleva ed.
28199:    Muutenkin täällä on useissa muissakin pu-         Järvi ei nyt varmaankaan ole tullut ajatel-
28200: heenvuoroissa, esim. hyvän ystäväni ed. Lei-         leeksi esim. sitä seikkaa, että kun keskikou-
28201: nosen puheenvuorossa, aivan liikaa annettu           luihin pääseminen ei ole kautta Suomen yhtä
28202: arvoa keskikoulun kurssille ja muulle teoreet-       helppoa, 'kun on paljon sellaisia syrjäisiä
28203: tiselle kasvattamiselle. Totta kai se on hyvä,       seutuja, mistä ei oppikouluun pääse, niin tot-
28204: että ihminen opiskelee monia aloja ja vaik-          ta kai keskikoulun käymisen selvään etuoikeu-
28205: kapa lukisi joka alalla itsensä ,akateemiseen        tettuun asemaan asettaminen selvästi loukkaa
28206: 2536                             Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
28207: 
28208: 
28209: niitä, jotka eivät ole sinne voineet mm. sen          Ed. Virolainen: Herra puhemies! Tä-
28210: vuoksi päästä, että heillä ei ole ollut lähellä    män lain käsittelyn yhteydessä on käyty
28211: oppikoulua, johonka olisivat voineet mennä.        eduskunnassa erittäin perusteellinen keskus-
28212:    Sitten ed. Järvi puhui vieraan kielen pa-       telu, joka on ollut hyvin tarpeellinen, jotta
28213: kollisesta opettamisesta. Kyllä asia nyt on,       eri puolet tästä asiasta tulisivat esille.
28214: veli Järvi, niin ikävästi, että vieraan kielen        Viime vaiheessa kuten jo alkuvaiheessakin
28215: oppiminen ja osaaminen, mikäli sitä nyt se-        suurin erimielisyys on kohdistunut siihen,
28216: minaarissa sitten edes kunnollisesti oppii, ei     onko kansakoulun käyneille pidettävä tie
28217: merkitse varsinaisten kansakoulunopettajien        auki seminaariin vai ei, ja toisaalta siihen,
28218: peruskutsumuksessa, kansan lasten opettami-        vähentävätkö eduskunnan hallituksen esityk-
28219: sessa hyödyllisissä ja järkevissä aineissa, yh-    seen tekemät muutokset näitä mahdollisuuk-
28220: tään mitään (SKDL:n ryhmästä: Se ei pidä           sia vai eivät. Me maalaisliittolaiset emme ole
28221: paikkaansa!). Mutta jos se on pakollista,          voineet tulla muuhun tulokseen kuin siihen,
28222: niin se vähentää sitä rajoitettua aikaa, mitä      että eduskunnan tekemät muutokset vähentä-
28223: näille muille, tärkeämmille aineille pitäisi se-   vät näitä mahdollisuuksia, koska hallituksen
28224: minaarin oppilaan voida omistaa. Ei se vie-        esitys lähti siitä, että kansakoulunopettajan
28225: raan kielen oppiminen - me olemme luke-            valmistus seminaarissa on kansakoulun oppi-
28226: neet sitä muutamat jopa kahdeksan vuotta -         määrän pohjalta 5-vuotinen ja keskikoulun
28227: ei se niin hääviä ole se taito senkään jälkeen,    oppimäärän pohjalta 4-vuotinen, ja nimen-
28228: ja sen lisäksi jokaisella on tietysti tilaisuus    omaan määrättiin vähimmäismäärä seminaa-
28229: vapaaehtoisesti opiskella vaikkapa useitakin       reja, missä täytyy järjestää kansakoulupoh-
28230: vieraita kieliä, mikäli hän sitä haluaa. Mutta     jaista opetusta.
28231: kansakoulunopettajan peruskutsumuksen kan-            Eduskunta on muuttanut lain niin, että
28232: nalta sellainen ei ole ollenkaan ratkaiseva        seminaarit ovat keskikoulupohjaisia. Ei ole
28233: aine.                                              enää yhtään varsinaista kansakoulupohjaista
28234:    Vielä sitten pari sanaa. Täällä on              seminaaria, vaan muutamiin seminaareihin
28235: useaBSa puheenvuorossa arvosteltu meitä maa-       järjestetään vain esikoulutusta yksinomaan
28236: laisliittolaisia siitä, että me näemme tässä nyt   kansakoulun käyneille (Ed. Rantamaa: Sii-
28237: vaaran, että vain kansakoulun käyneet eivät        näpä sitä olla.an!). Ei voi se, joka tämän
28238: pääse seminaariin tasavertaisesti. Kyllä se        muutoksen on tutkinut, tulla muuhun kuin
28239: pitää paikkansa. Maalaisliittolaisten kanta        siihen käsitykseen, että eduskunta on vähen-
28240: perustuu siihen, että laissa edellytetään, että    tänyt erittäin huomattavasti vain kansakou-
28241: ,,tarpeellisessa määrässä" on saatava ainoas-      lun pohjalta seminaariin lähtevien oppilaiden
28242: taan kansakoulun käyneiden esikoulutusta, ja       mahdollisuuksia valmistua kansakoulunopet-
28243: tämä tarpeellinen määrä voi vaatia esikoulu-       tajiksi. Mutta tästä on tietysti turha enää
28244: tusta 2 vuotta. Totta kai se silloin pidentää      kiistellä. Tästä on nähtävästi muodostunut
28245: juuri sen saman 2 vuotta sitä opiskeluaikaa.       uskon asia. Herra opetusministeri sanoi, että
28246: Kun toiset pääsevät 5 vuodella, niin nämä          hän ei usko, että laki tässä muodossa rajoit-
28247: joutuvat käymään 7 vuotta. Mitä se merkit-         taisi kansakoulupohjalta opettajavalmistusta.
28248: see nuoren, varattoman opiskelijan koulukus-       Me taas uskomme, että se rajoittaa ja rajoit-
28249: tannuksissa, on jokaisen varsin helppo ym-         taa hyvin pahasti. Kokemus ja tulevaisuus
28250: märtää. Olin hyvin iloinen siitä, että herra       tietysti osoittavat, kumpi on oikeassa. Tällä
28251: opetusministeri, joka on pitkälti perehtynyt       kertaa kylläkin niitten keskuudessa, jotka
28252: näihin ja muihin koulukysymyksiin, ensin           ovat pyrkineet seminaariin vain kansakoulun
28253: puheenvuoronsa alussa sanoi, ettei hän epäile      pohjalta, vallitsee täysin samanlainen käsitys
28254: sitä, että kukaan haluaa heikentää kansakou-       kuin meidän ryhmämme keskuudessa, että
28255: luseminaaria. Aivan oikein! Mutta kun herra        tämä uusi laki tulee rajoittamaan erittäin
28256: opetusministeri tuli tänne. meille opettamaan      suuressa määrin kansakoulun käyneiden pää-
28257: sitä seikkaa, että meidän tarvitsisi yleissivis-   syä seminaareihin.
28258: tykselle antaa suurempi arvo tässä asiassa            Ei tämä laki saata kansakoulunopettajain
28259: kuin me kenties olemme antaneet, niin              valmistusta ollenkaan yhtenäiseksi, koska
28260: teemme sen mielihyvin, kun se vain tapahtuu        meillä huomattava määrä kansakoulunopetta-
28261: vapaaehtoisella .pohjalla.                         jia valmistetaan edelleen näissä opettajakor-
28262:                                            Semin.aarilalki.                                   2537
28263: 
28264: 
28265: keakouluissa. Uusi seminaarilaki nam ollen          täytyy vielä lausua ilman konseptiakin muu-
28266: ei saa aikaan minkäännäköistä yhtenäisyyttä.        tama sana.
28267: Kun asiasta on tullut näin suuri erimielisyys          Ed. Saalasti ehdotti hyväksyttäväksi pon-
28268: eduskunnassa, olisikin ilmeisesti ollut oikeam-     nen, jossa määriteltäisiin, että kansalaiskou-
28269: paa, että olisi odotettu niin kauan kun koulu-      lujen käytännöllisten aineitten opettajiksi
28270: uudistuksessa yleensä olisi päästy vähän pi-        koulutettaisiin teknillisen koulutuksen saa-
28271: temmälle.. Koulu-uudistuksen yhteydessä on          neita henkilöitä järjestämällä heille riittä-
28272: tarkoitus käsitellä perusteellisesti myöskin        vässä määrässä pedagogista koulutusta
28273: opettajanvalmistusta. Silloin meillä olisi ollut     (Eduskunnasta: Oikein!). Tällainen asia
28274: kokonaissuunnitelma nähtävissämme eikä olisi        voi olla aivan oikein, mutta eduskunnalla ei
28275: tarvinnut lähteä tätä asiaa ratkaisemaan            ole mitään syytä kiirehtiä yksipuolisesti
28276: erikseen. Nyt tämä on vielä mennyt edus-            määrittelemään, että tämä olisi nyt juuri se
28277: kunnassa sellaisille teille, joita meidän mie-      ainoa tie, koska me tiedämme, että myös
28278: lestämme ei voida pitää harkittuna.                 muita teitä voidaan saada hyvää ainesta
28279:    Täällä on asian käsittelyn yhteydessä            kansakoulun jatkokoulun opettajiksi. Niin-
28280: myöskin tehty monia arvottomia viittauksia          kuin varmaan monet näyttelyissä käyneet
28281: maalaisliittoon päin ja maalaisliittolaisiin        ovat voineet todeta, niin siellä nyt jo ope-
28282: kansanedustajiin. Mm. ed. Järvi suvaitsi            tetaan käytännön aineita oikein hyvin ja
28283: huomauttaa, e.ttä tässä on kysymys vain esi-        valmistetaan myöskin sellaisia töitä, että ne
28284: tyksen antaneen silloisen opetusministerin ar-      kehtaa tuoda vaikka näytteillekin.
28285: vovallan puolustamisesta; haluan huomaut-              Tällä hetkellä parhaillaan tutkitaan, mitkä
28286: taa, hyvä ed. Järvi, ei siitä ole kysymys.          ovat kansalaiskoulujen opettajain pätevyys-
28287:                                                     vaatimukset, ja on ilman muuta selvää, että
28288:   Ensimmäinen          varapuhemies                 tuon tutkimuksen yhteydessä kaikki mahdol-
28289: (koputtaa) : Kehoitan puhujaa jatkamaan             lisuudet tarkkaan punnitaan, koska meillä
28290: korokkeelta.                                        on erittäin kiire saada tämän uuden koulu-
28291:                                                     muodon pätevät opettajat jo työhön. Sen
28292:                                                     vuoksi on ennenaikaista rajoittaa se vain
28293:    Puhu j a (jatkaa korokkeelta) : Ei maa-          tähän eduskunnan päätöksellä. Ei ole mi-
28294: laisliiton eduskuntaryhmän taholta ole mis-         tään pelkoa, etteikö tuotakin tietä tultaisi
28295: tään arvovallasta ollut kysymys. On ollut           käyttämään siinä määrässä kuin näyttää
28296: kysymys vain itse asiasta. Me nyt olemme            välttämättömältä. Sen vuoksi en pidä asial-
28297: kerta kaikkiaan tätä mieltä ja katsomme             lisena, että ed. Saalastin esittämä ponsi nyt
28298: välttämättömäksi kantaamme myöskin edus-            tässä hyväksyttäisiin.
28299: kuntakäsittelyssä puolustaa.
28300:    Ed. Järven puheenvuoroista, jotka ilmei-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28301: sesti läheskään kaikki eivät ole. edes hänen
28302: itse kirjoittamiaan, on kyllä saanut näin si-          Ensimmäinen           varapuhemies:
28303: vullinen kuulija sellaisen käsityksen kuin hä-      Keskustelussa on ed. Kähönen ed. Kaasa-
28304: nelle tästä olisi muodostunut hyvin suuri ar-       laisen kannattamana ehdottanut perustelui-
28305: vovaltakysymys.                                     hin lisättäväksi seuraavaa: ,Jotta lain toi-
28306:    Eduskunta on toisessa käsittelyssä asian         meenpano ei aiheuttaisi valtiolle suhteetto-
28307: ratkaissut ja ilmeisesti enemmistö nytkin tu-       man suuria lisämenoja ja jotta kansakoulun
28308: lee lakiesityksen hyväksymään, mutta on             lukujärjestykseen kuulumattomien aineiden
28309: ollut välttämätöntä esittää myöskin asian toi-      opetuksella ei liiaksi rasitettaisi seminaari-
28310: nen puoli. Sen me olemme tehneet ja olemme          opetusta, eduskunta edellyttää, että kussakin
28311: myöskin vakuuttuneet siitä, että meillä on          seminaarissa opetetaan vain yhtä vierasta
28312: ollut hyvin päteviä perusteita olla sillä kan-      kieltä ja että jo valmistuneille kansakoulun-
28313: nalla, millä olemme olleet ja olemme edel-          opettajille tarkoitettu, ylioppilastutkinnon
28314: leenkin.                                            suorittamiseen tähtäävä opetus järjestetään
28315:                                                     varsinaisen seminaariopetuksen ulkopuolella
28316:   Ed. Järvi: Herra puhemies! Kun ed.                tapahtuvien kurssien muodossa." Kutsun
28317: Virolainen arvelee, että osa puheenvuorois-         tätä ed. Kähösen ehdotukseksi. Ed. Kaasa-
28318: tani on muitten kirjoittamia, niin minun            lainen ed. Rantamaan kannattamana ehdot-
28319: 318
28320: 2538                            Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
28321: 
28322: 
28323: taa perusteluissa lausuttavaksi: ,Hyväksyes-     yhteydessä nyt käsiteltävänä olevan lainsää-
28324: sään seminaarilain eduskunta edellyttää, että    däntöasian kanssa, minkä vuoksi en katso
28325: hallitus selvityttäisi, miten voidaan turvata    voivani asettaa mainittua ehdotusta äänestet-
28326: kansakoulunopettajille sopiva, ilman ylioppi-    täväksi.
28327: lastutkinnon suorittamista tapahtuva lisäval-
28328: mistus, joka antaisi heille pätevyyden nuo-         Puhemiehen menettely hyväksytään.
28329: remman lehtorin virkoihin. Samalla edus-
28330: kunta edellyttää, että hallitus ryhtyisi asian     Ensimmäinen           varapuhemies:
28331: aiheuttamiin toimenpiteisiin." Kutsun tätä       Muut ehdotukset ovat erillisiä, paitsi ed. Kä-
28332: ed. Kaasalaisen ehdotukseksi. Ed. Saalasti       hösen ja ed. Järven, joista siis on äänestet-
28333: ed. A. Salmisen kannattamana ehdottaa seu-       tävä ensin vastakkain ja sitten voittaneesta
28334: raavan lisäyksen: ,Hyväksyessään seminaari-      mietintöä vastaan.
28335: lain eduskunta edellyttää, että lain 5 § : n
28336: nojalla järjestetään oppija:ksoja pedagogi-         Menettelytapa hyväksytään.
28337: sessa aineessa käytännön alojen ammattikou-
28338: lutusta saaneille valmistautumista varten
28339:                                                     Äänestykset ja. päätökset:
28340: kansalaiskoulun opettajiksi ja että oppijak-
28341: soja kansakoulunopettajien valmistamiseksi         1) Äänestys ed. Järven ja ed. Kähösen
28342: ylioppilastutkintoon järjestetään vain, mikäli   ehdotusten välillä.
28343: tarkempi tutkimus osoittaa siihen olevan
28344: perusteltua aihetta." Kutsun tätä ed. Saa-         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Jär-
28345: lastin 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Saalasti    ven ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
28346: ed. A. Salmisen kannattamana ehdottaa lau-       voittaa, on ed. Kähösen ehdotus hyväksytty.
28347: suttavaksi: ,Eduskunta edellyttää, että
28348: 6 §: n tarkoittamaan ylioppilaiden valmista-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28349: miseen kansakoulunopettajiksi seminaareissa
28350: ryhdytään vain, mikäli siihen on välttämä-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
28351: töntä tarvetta." Kutsun tätä ed. Saalastin       Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen, Haa-
28352: 2) ehdotukseksi. Ed. Järvi ed. Leinosen kan-     pasalo, Hakkila, Hallberg, Hamara, Helle,
28353: nattamana ehdottaa perusteluissa lausutta-       Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä,
28354: vaksi: ,Hyväksyessään lain eduskunta edel-       Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hög-
28355: lyttää, että jo valmistuneille kansakoulun-      ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Ka-
28356: opettajille tarkoitettu, ylioppilastutkinnon     jala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,
28357: suorittamiseen tähtäävä opetus järjestetään      Karvikko, Karvonen, Kelovesi, E. Kilpi,
28358: varsinaisen seminaariopetuksen ulkopuolella      S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,
28359: tapahtuvien kurssien muodossa." Kutsun           Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Ku-
28360: tätä ed. Järven ehdotukseksi.                    jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
28361:                                                  Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-
28362:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 nen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lindblom,
28363:                                                  Lindh, I1indqvist, Malkamäki, Manninen,
28364:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen    Matilainen, H. Miettunen, Mohell, Muikku,
28365: esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.    Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
28366:                                                  Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors, E.
28367:    Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-     Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
28368: lyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteisiin   Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
28369: sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä.        Raipala, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,
28370:                                                  Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saari-
28371:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan    aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
28372: päättyneeksi.                                    M. Salminen, Saura, Se.ppi, Seppä, Seppälä,
28373:                                                  Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
28374:   Ensimmäinen            varapuhemies:           nio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tie-
28375: On äänestettävä perusteluista.                   nari, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuuli, Wi-
28376:   Mitä ed. Kaasalaisen ehdotukseen tulee,        herheimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Vir-
28377: katson, ettei se ole välittömässä asiallisessa   tanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
28378:                                           Semin.aarilalki.                                   2539
28379: 
28380: 
28381:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
28382:                                                    Luukka, Manninen, Mat~lainen, L. Mattila,
28383:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
28384:                                                    M. Mattila, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
28385: kilä, Eskola, Halinen, Hautala, Heikura, Ho-
28386:                                                    nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
28387: lopainen, Honkavaara, Hult, Hykkäälä, Häp-
28388:                                                    nen, Niiranen, Nordfors, E. Nurminen, N.
28389: pölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,
28390:                                                    Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Pel-
28391: Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
28392:                                                    tonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Ran-
28393: Koivusilta, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
28394:                                                    tala, Rantamaa, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
28395: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Luukka, Mannila,
28396:                                                    berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-
28397: L. Mattila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki,
28398:                                                    Järvinen, Seppi, Sukselainen, Sundman, Suo-
28399: Niskala, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pusa,
28400:                                                    minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
28401: Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Raunio, Rytinki,
28402:                                                    Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
28403: E. Ryömä, Saalasti, Sarjala, V. Simonen,
28404: Sinkkonen, Sukselainen, Tiitu, Uusitalo, Vi-       Turunen, Wiherheimo, R. Virtanen, V. Vir-
28405:                                                    tanen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
28406: rolainen ja Väänänen.
28407: 
28408:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28409: ja Lukkarinen.
28410:                                                       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
28411:                                                    berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,
28412:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28413:                                                    Heikura, Hetemäki, Holopainen, Honkala,
28414: tajat:
28415:                                                    Honkavaara, Hosia, Hykkäälä, Häppölä,
28416:    Flinck, Heljas, Jokinen, Kalliokoski, Kos-      Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
28417: kinen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lilje-          Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kar-
28418: ström, Meinander, Miettinen, Nordström,            vikko, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
28419: Pohjala, Ryhtä, Rönkkö, Saloranta, A. Simo-        visto, Koivusilta, Kokkola, Kosola, Kyttä, Kä-
28420: nen, Stenberg, Tenhiälä, Turkka, Tuurna,           hönen, Lahti, Laine, A. Leikola, E. Leikola,
28421: Törngren, Vennamo, Wickman ja Väyrynen.            Leinonen, Mannila, H. Miettunen, M. Miettu-
28422:                                                    nen Miikki, Niskala, Pakkanen, Partanen,
28423:   Ensimmäinen varapuhemies:                        Pasanen, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rytinki,
28424: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 54 ei-        E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
28425: ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.                        A. Salminen, M. Salminen, Sarjala, 'Saura,
28426:                                                    'Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
28427:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksy-        Tienari, Tuuli, Uusitalo, V~rolainen, J. Wir-
28428: nyt ed. Järven ehdotuksen.                         tanen ja Väänänen.
28429: 
28430:    2) Äänestys ed. Järven ehdotuksesta mie-         , Tyhjää" äänestävät edustajat I1arson ja
28431: tintöä vastaan.                                    Malkamäki.
28432:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28433: jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28434: väksytty.                                          tajat:
28435:                                                      Flinck, Heljas, Jokinen, Kalliokoski, Kos-
28436:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kinen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
28437:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-       Meinander, Miettinen, Nordström, Pohjala,
28438: Wallin, Enne, Friman, Haapanen, Haapa-             Ryhtä, Rönkkö, Saloranta, A. Simonen, Sten-
28439: salo, Hakkila, Hautala, Heinonen, Helle,           berg, Tenhiälä, Turkka, Tuurna, Törngren,
28440: Henriksson, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen,           Vennamo, Wickman ja Väyrynen.
28441: Hostila, Hult, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
28442: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,           Ensimmäinen            varapuhemies:
28443: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 72 ei-
28444: Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kukkonen, Ku-          ääntä, 2 tyhjää; poissa 24.
28445: lovaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
28446: Lahtela, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, LiedeB,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
28447: 2540                           Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
28448: 
28449: 
28450:   Äänestys ed. Saalastin 1) ehdotuksesta.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28451:                                                 tajat:
28452:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Flinck, Heljas, Jokinen, Kalliokoski, Kos-
28453: jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin 1) ehdotus   kinen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
28454: hyväksytty.                                     Meinander, Miettinen, Nordström, Pohjala,
28455:                                                 Ryhtä, Rönkkö, Saloranta, A. Simonen, Sten-
28456:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         berg, Tenhiälä, Turkka, Tuurna, Törngren,
28457:                                                 Vennamo, Wickman ja Väyrynen.
28458:    Aaltonen, Ahonen, Aitio,- Alanko, Brander-
28459: Wallin, Enne, Forsbe.rg, Friman, Haapanen,        Ensimmäinen          varapuhemies:
28460: Haapasalo, Hallberg, Hamara, Heinonen,          Äänestyksessä on annettu 111 jaa- ja 64 ei-
28461: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-     ääntä; poissa 24.
28462: lelä, Hostila, Hult, Hykkäälä, Högström,
28463: Innala, Junnila, Järvi, Kajala, Kajatsalo,         Eduskunta on hyväksynyt mie.tinnön.
28464: Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
28465: nen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.           Äänestys ed. Saalastin 2) ehdotuksesta.
28466: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-
28467: vunen, Kokkola, Kujala, Kulovaara, Kuusi-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
28468: nen, Kyttä, Käkelä, Larson, Lehto, A. Lei-      jos ,ei" voittaa, on ed. Saalastin 2) ehdotus
28469: kola, Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, Liedes,   hyväksytty.
28470: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
28471: Malkamäki, Manninen, Matilainen, L. Mat-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28472: tila, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto,
28473: Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
28474: Nieminen, Niiranen, Nordfors, E. Nurminen,      der-Wallin, Enne, Forsberg, Friman, Haa-
28475: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen,       panen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hen-
28476: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,        riksson, Hietanen, Hiilelä, Hosia, Hostila,
28477: Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,         Hult, Hykkäälä, Högström, Junnila, Järvi,
28478: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,         Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
28479: Saikku, Salmela-Järvinen, M. Salminen,          jalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
28480: Seppi, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,        Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
28481: Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tienari,     Koivunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Ku-
28482: Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuuli, J. Wirta-      ja.la, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Larson,
28483: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Åsvik, Öhman     Lehto, A. Leikola, Leinonen, Lepistö, M.
28484: ja Österholm.                                   Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-
28485:                                                 qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,
28486:                                                 Matilainen, L. Mattila, H. Miettunen, Mo-
28487:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
28488:                                                 Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
28489:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
28490:                                                 Nordfors, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
28491: sius, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,
28492:                                                 sivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
28493: Hiltunen, ·Holopainen, Honkala, Honkavaara,
28494:                                                 Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
28495: Hosia, Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
28496:                                                 Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
28497: Kaasalainen, Kaitila, Kauppi, T. Kinnunen,      Ryömä, Saikku, Salmela-Järvinen, M. Salmi-
28498: Kleemola, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-    nen, Seppi, Sundman, Suominen, Suonpää,
28499: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,     Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
28500: Laine, E. Leikola, Luukka, Mannila, M. Mat-     Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turunen,
28501: tila, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pakka-     J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen,
28502: nen, Palovesi, Partanen, Pöykkö, Rankila,       Åsvik, Öhman ja Österholm.
28503: Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti,
28504: Saari, Saariaho, A. Salminen, Sarjala, Saura,      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
28505: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
28506: Sukselainen, Suominen, Tiitu, Uusitalo, Wi-        Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
28507: herheimo, Virolainen ja Väänänen.               sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
28508:                                        Lapsilisälain muuttaminen.                                  2541
28509: 
28510: Hautala, Heikura, Hetemäki, Hiltunen, Ho-               Asia on loppuun käsitelty.
28511: lopainen, Honkala, Honkavaara, Häppölä,
28512: Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
28513: nen, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-              7) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.
28514: mola, Koivisto, Koivusilta, Kukkonen, Kyttä,
28515: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö
28516: E. Leikola, Luukka, Mannila, M. Mattila,              n: o 116 ja otetaan toiseen käsi t te-
28517: M. Miettunen, Miikki, Niskala, Paasio, Pak-           I y y n siinä sekä työväenasiainvaliokunnan
28518: kanen, Palovesi, Partanen, Pöykkö, Raipala,           mietinnössä n: o 7 valmistelevasti käsitelty
28519: Rankila, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,                 hallituksen esitys n:o 79, joka sisältää yllä-
28520: Saalasti, Saari, Saariaho, A. Salminen, Sar-          mainitun lakiehdotuksen.
28521: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
28522: Sinkkonen, Sukselainen, Tiitu, Tuuli, Uusi-            Ensimmäinen          va rap uh emi es:
28523: talo, Wiherheimo, Virolainen ja Väänänen.             Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan
28524:                                                       mietintö n: o 116.
28525:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
28526: tajat:                                                  Keskustelu:
28527:    Flinck, Heljas, Jokinen, Kalliokoski, Kos-
28528:                                                          Ed. T o r v i: Herra puhemies! Käsitel-
28529: kinen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lilje-
28530:                                                       tävänä oleva esitys lapsilisälain muuttami-
28531: ström, Meinander, Miettinen, Nordström,
28532: Pohjala, Ryhtä, Rönkkö, Saloranta, A. Si-             sesta on neljäs kerta tänä vuonna, jolloin
28533:                                                       yritetään huonontaa lapsilisäjärjestelmääm-
28534: monen, Stenberg, Tenhiälä, Turkka, Tuurna,
28535:                                                       me. Tyydytyksellä on todettava, että työ-
28536: Törngren, Vennamo, Wickman ja Väyrynen.
28537:                                                       väenasiainvaliokunta ei ole yhtynyt Sukselai-
28538:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  sen hallituksen kantaan, jonka mukaan lap-
28539:                                                       silisä poistettaisiin yhden lapsen huoltajilta,
28540: Äänestyksessä on annettu 106 jaa- ja 69 ei-
28541:                                                       niiltä joilla on vain yksi 16 vuotta nuorempi
28542: ääntä; poissa 24.                                     lapsi, vaan esittää sen hylättäväksi, ja suuri
28543:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  valiokunta on yhtynyt työväenasiainvalio-
28544:                                                       kunnan kantaan. Tosin suuressa valiokun-
28545:                                                       nassa asiasta on äänestetty.
28546:   Asia on loppuun käsitelty.
28547:                                                          Hallituksen perustelut tämänkertaisen lap-
28548:                                                       silisälain huonontamisyrityksen yhteydessä
28549: 6) Ehdotus la.iksi .valtioneuvoston oikeuttamisesta   olivat varsin kevyet. ,Vuoden 1958 tulo- ja
28550: myymään perustettava.lle kuntainliitolle Nurmek-      menoarvion tasapainoon saattamiseksi on
28551:         sen yleisen sairaalan kiinteistö.             välttämätöntä supistaa myös lapsilisäme-
28552:                                                       noja", sanotaan hallituksen esityksessä.
28553:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         Säästö olisi ollut korkeintaan 3 300 milj. mk,
28554: lituksen esitys n: o 93, jota on valmistele-          mikä ei ole niin suuri summa, ettei vuoden
28555: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-          1958 valtion budjettia ilman sitä saataisi ta-
28556: tinnössä n: o 110 ja suuren valiokunnan mie-          sapainoon. Sitä paitsi tämä olisi ollut brut-
28557: tinnössä n: o 122, esitellään k o l m a n teen        tosäästö. Tosiasiassa uusi supistettu, mutta
28558: käsittelyyn.                                          toteuttamiseltaan mutkikkaampi järjestelmä
28559:                                                       olisi aiheuttanut menoja toisaalta. Varsinkin
28560:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  suuremmissa kaupungeissa se olisi aiheutta-
28561: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus            nut lisätyövoiman hankkimista huoltolauta-
28562: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                      kuntiin.
28563:                                                          Tämä esitys ei kuitenkaan pyrkinyt teke-
28564:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            mään supistusta ainoastaan vuodeksi 1958,
28565:                                                       vaikka perusteluissa pyritään antamaan esi-
28566:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                  tykselle tilapäinen leima. Laki olisi jäänyt
28567:                                                       pysyvästi voimaan. Työväenasiainvaliokunta
28568:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            lausuu mietinnössään, että se on viimeksi
28569: taan päättyneeksi.                                    antanut hylkäävän mietinnön 16 päivänä elo-
28570: 2542                              Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
28571: 
28572: 
28573: kuuta silloisen lapsilisämaksun kolmannen           luuttisesti ne ovat pienemmät henkilöä kohti
28574: neljänneksen siirrosta ja lausunut mielipi-         kuin missään muualla pohjoismaissa. Kui-
28575: teenään, ettei ole perusteltua aihetta ryhtyä       tenkin meillä lasketaan sosiaalisiin menoihin
28576: nimenomaan ja ensi kädessä rajoittamaan             myös työttömyysmenot ja luonnollisesti myös
28577: lapsilisien suomaa sosiaalista turvallisuutta       sodista aiheutuneet invaliditeetti-, leski... ja
28578: ja että nykyisessä tilanteessa viimeksi maini-      orpoeläkkeet, joita toisilla muilta olosuhteil-
28579: tun esityksen käsittelyn jälkeen ei ole tapah-      taan meihin verrattavilla naapurimaillamme
28580: tunut mitään sellaista, joka antaisi aiheen         ei ole.
28581: valiokunnalle ehdottaa hyväksyttäväksi vielä           Mitä nimenomaan tulee lapsilisälakiin, se
28582: pitemmälle meneviä periaatteelHsia muutok-          ei nykyään enää ole mikään erikoisuus, josta
28583: sia voimassa olevaan lapsilisälakiin. ryö-          edes siksi pitäisi vähitellen päästä, vaan se
28584: väenasiainvaliokunnan kanta oli yksimieli-          on voimassa jo yli 30 maassa. Meillä on kui-
28585: nen. Yksimielisyyttä alleviivattiin suoritta-       tenkin tapahtunut siten, että lapsilisäjärjes-
28586: malla äänestys. Viittaamalla aikaisempaan           telmäkin on tosiasiallisesti taantunut rahan-
28587: hylkäävään mietintöön haluttiin osoittaa, et-       arvon alentuessa elinkustannusten noustessa.
28588: tei ole kysymys tilapäisestä, vaan pysyväi-         Kun lapsilisälakia siis käsitellään, se pitäisi
28589: sestä kannanotosta, joka on syntynyt Suo-           käsitellä aivan päinvastaisessa mielessä, lap-
28590: men kansan mielipiteen tuloksena. Valiokun-         silisän parantamisen mielessä. Virkamieshal-
28591: nan jäsenet ilmoittivat toimivansa ryhmiensä        litukselle on syytä muistuttaa, että edus-
28592: suostumuksella. Tapahtuuko näin, sen osoit-         kunta on tähän mennessä jo lausunut käsi-
28593: taa tämä käsittely ja mahdollisesti tulevat         tyksensä siitä, että lapsilisiin ei saa koskea.
28594: käsittelyt.
28595:    Tapahtumat suuressa valiokunnassa ja                Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
28596: asian lopullisen käsittelyn lykkääminen tässä       puhemies! Edesmennyt Sukselaisen hallitus
28597: salissa näyttävät viittaavan siihen, ettei          on antanut nyt käsittelyssä olevan esityksen
28598: oikeistoon voida varmasti luottaa, että sillä       lapsilisien supistamisesta siten, että ensim-
28599: ei ole selkärankaa periaatteissaan, mutta että      mäiseltä lapselta otettaisiin lapsilisä koko-
28600: sillä kylläkin on rahapussi. On esitetty viit-      naan pois. Jos tämä hallituksen turmiollinen
28601: tailuja siihen, että hallitus mahdollisesti an-     esitys hyväksyttäisiin, se aiheuttaisi suuren
28602: ta:isi jälleen uuden lapsilisälain huononta-        menetyksen peräti 259 000 lapsiperheelle,
28603: misesityksen, jos tämä tulee hylätyksi. Pyr-        mikä lukumäärä lähentelee puolta koko
28604: kimyksenä on siis edelleenkin säästää lä-           lapsilisäperheiden määrästä. Pienestä jou-
28605: hinnä työnantajien rahapussia, sillä siitähän       kosta ei näin ollen ole kysymys. Täytyy
28606: tässä asiassa ensi kädessä on kysymys eikä          todella ihmetellä sitä, että hallitus saattoi
28607: valtion varojen säästämisestä.                      jälleen antaa edellä mainitun laisen esityk-
28608:    Sosiaalisen tason alentaminen pysyvästi on       sen, vaikka eduskunta jo aikaisemmin tänä
28609: ollut viimeisten hallitusten toiminnan johto-       vuonna on lausunut mielipiteenään, että lap-
28610: sävel, ja nyt muodostettu uusi hallitus on          silisiin ei olisi puututtava.
28611: ilmoittanut yhtyvänsä edellisten hallitusten           Aikaisemmin on lapsilisien supistamiseksi
28612: toimintaan. Kansaa ja eduskuntaa on yri-            tehty esityksiä sen vuoksi, että on sanottu
28613: tetty saada tottumaan tähän ajatukseen.             rahojen puuttuvan. Olemme kuitenkin tyydy-
28614: Suurelle yleisölle on pyritty antamaan sel-         tykseksemme havainneet, että lapsilisien tä-
28615: l.ainen käsitys, että sosiaaliset menot muo-        män vuoden toinen, kolmas ja neljäs neljän-
28616: dostaisivat ratkaisevan osan valtiontalou-          nesmaksu on suoritettu. Rahat ovat löyty-
28617: destamme ja että sosiaalinen turva yleensä          neet, ja onhan selvää, että niin on pitänyt
28618: olisi meillä pitkälle kehitetty. Tämähän            käydä, koska tulo- ja menoarvioon on varat
28619: ei pidä paikkaansa. On vain muistutet-              varattu ja toisaalta työnantajat maksavat
28620: tava mieliin, ettemme edes ole r·atifioineet        oman osuutensa.
28621: Kansainvälisen työjärjestön sopimusta so-              Tällä kertaa pitää hallitus lapsilisien su-
28622: siaalisesta vähimmäisturvasta.        Sosiaaliset   pistamisen a·iheena vuoden 1958 tulo- ja me-
28623: menot ovat meillä korkeintaan 10-12%                noarvion tasapainoon saattamisen. Hallituk-
28624: kansantuotteesta kuten asiantuntijat valio-         sen esitys tietäisi 3 300 milj. markan ryöstöä
28625: kunnassa lausuivat ja kuten julkiset nume-          lapsiltamme. Samaan aikaan kun tätä esite-
28626: rot osoittavat, ja sekä suhteellisesti että abso-   tään, aiotaan suuromistukselle antaa 2 700
28627:                                     Lapsilisä:lain muuttaminen.                               2543
28628: 
28629: 
28630: milj. mk liikevaihtoverohelpotuksena. Ryh-         vakavasti varotettava niitä, jotka yrittävät
28631: mäni on tälla:ista asiainhoitoa vastaan. Työ-      istua kahdella tuolilla ja voivat ehkä luiskah-
28632: väenasiainvaliokunta on esittänyt hallituksen      taa tukemaan kokoomuksen taholta täällä
28633: esityksen hylättäväksi. Samoin on tehnyt           mahdollisesti tehtäviä esityksiä.
28634: suuren valiokunnan enemmistö. .Asiasta on             Kansandemokraattien ryhmä on koko ajan
28635: kuitenkin pakko sanoa mielipiteensä, koska         seissyt horjumatta lapsilisien säilyttämisen
28636: suuressa valiokunnassa kokoomuksen edusta-         kannalla ja voimallaan vaikuttanut sen, että
28637: jat ehdottivat hallituksen esityksen hyväk-        lapsilisien toinen neljännes maksettiin tänä-
28638: syttäväksi Toisin sanoen he olivat sitä            vuonna eikä vuonna 1958, kuten eräs tämän
28639: mieltä, että ensimmäiseltä ja ainoalta lap-        vuoden sosiaaliministeri Karvikko kaavaili.
28640: selta voidaan ottaa lapsilisä pois. He olivat      Lapsilisään on löytynyt varat ja ne on va-
28641: sitä mieltä, että se voidaan hyvin tehdä,          rattava edelleenkin. Devalvaation kautta
28642: koska sosiaalihuollon kautta joku köyhä vai-       vientikapitalistit ovat kartuttaneet tulojaan
28643: vainen vielä voisi saada ainoalle lapselleen       ja voittojaan. Otettakoon heiltä menoarvioon
28644: avustusta. Kun kuitenkin tiedämme, miten           puuttuvat rahat ja annettakoon lapsien osuu-
28645: vaikea avustuksen saaminen sosiaalihuollon         den olla rauhassa. Tuhannet nuoret rakenta-
28646: kautta on, ei voi olla sitä mieltä, että ainoan    vat pesäänsä suunnattomien huolien ja ra-
28647: lapsen ja esikoisen äiti tai huoltaja pannaan      hallisten vaikeuksien keskellä. Ei ole riittä-
28648: kääntymään avunpyyntöineen huollon puo-            västi työtä ja kenellä sitä sattuu olemaan,
28649: leen.                                              on palkka aivan liian alhainen kohonneisiin
28650:    Kokoomuksen asenteen saattaa ymmärtää,          kustannuksiin nähden. Yksinäiset äidit va-
28651: sillä niin kaukana kuin taivas on maasta,          pisevat elämän kovuutta, kun uusi elämä
28652: niin etäällä ovat kokoomuksen edut tavalli-        vaatii huolenpitoa. Tärkein mitä hallituksen
28653: sen kansan eduista. Mutta sitä, että maalais-      nyt pitäisi tehdä, on työtilaisuuksien järjes-
28654: liiton emäntä Väänänen ja suurin osa maa-          täminen kansallemme ja niiden hinnankoro-
28655: laisliiton ryhmästä on äänestyksessä samalla       tusten tavalla tai toisella korvaaminen, joita
28656: kannalla kokoomuksen kanssa, sitä ei voi kä-       viimeaikainen hallituspolitiikka ja siihen si-
28657: sittää (Eduskunnasta: Ei pidä paikkaansa!).        sältyvä devalvaatio ovat aiheuttaneet. Lapsi-
28658: Kyllä se pitää paikkansa, lukekaa vain pöy-        lisien poistamisesta ei saa olla kysymys, vaan
28659: täkirjat sieltä. Kyllä se Väänäsen emäntä          lapsilisiä tulisi nostaa lainmukaisesti elin--
28660: istui ihan ja äänesti kokoomuksen mukana ja        kustannusten nousua vastaavasti.
28661: muut maalaisliittolaiset myöskin. Mainitulla          Kansandemokraattinen ryhmä on sitä
28662: henkilöllä ovat ilmeisesti omat lapset jo ai-      mieltä, että lapsilisä maksetaan ensimmai-
28663: kuisia, mutta pitäisihän hänen maalaisliiton       selle ja ainoalle lapselle ja että hallituksen
28664: naisedustajana nähdä, miten ahtaalla maa-          esitys valiokunnan ehdotuksen mukaan hy-
28665: seudun nuoret perheet ovat, ovatpa ne sitten       lätään. Olisi aika hallituksen lopultakin jät-
28666: vaikka pienviljelijöitä, jotka usein joutuvat      tää lapsilisät rauhaan. Yleinen mielipide on,
28667: aloittamaan rahattoman vaelluksensa van-           että niihin ei saa koskea, ja se pitäisi myös-
28668: hempiensa talossa. Miten vaikeata onkaan           kin nykyisen Fieandtin hallituksen muistaa.
28669: maaseudun työläisillä ja metsätyöläisillä sekä     Jos muunlainen esitys senkin taholta tulee,
28670: niillä tuhansilla, jotka pitkien matkojen ta-      kansa kyllä tulee siihen omalla tavallaan ja
28671: kaa yrittävät hankkia niukan elatuksensa käy-      tuomioillaan vastaamaan.
28672: mällä työssä asutuskeskuksissa. Olisi tarpeen,
28673: että tällainen maaseudun naisedustaja muis-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28674: taisi, että näitä yhden lapsen perheitä on           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
28675: maaseudulla 153 000. Olisi tarpeellista, että      dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
28676: kansanedustajat katsoisivat nenäänsä pitem-
28677: mälle ja näkisivät sen puutteen ja hädän,            IJakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28678:  joka tälläkin kertaa vallitsee myös kaupun-       päättyneeksi.
28679:  geissa ja muissa asutuskeskuksissa.
28680:                                                    8) Ehdotukset laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
28681:    Täällä on juhlallisesti annettu lupauksia,                    veronhuojennuksista.
28682:  että hallituksen esitystä ei hyväksytä, mutta
28683: näkymä suuressa valiokunnassa oli siksi pe-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
28684:  lottava, että asiaan on täällä puututtava ja      n:o 112 ja otetaan ensimmäiseen kä-
28685: 2544                              Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957.
28686: 
28687: 
28688: s i t t e l y y n snna valmistelevasti käsitellyt   alueille. Tämä toteamus on kovin tuttua eri-
28689: hallituksen esitys n:o 74 sekä lak.al. n:ot 114     tyisesti sillä sektorilla, jolla pienteollisuutta,
28690: ja 118, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-       pienyritteliäisyyttä yritetään saada käyntiin
28691: dotukset.                                           pannuksi. Niinpä ko. komiteakin on pääty-
28692:                                                     nyt esittämään veronhuojennusten aikaansaa-
28693:    P u h e mies: Käsittelyn pohjana on val-         mista lakisääteisenä toimenpiteenä. Edellinen
28694: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 112.              hallitus ryhtyikin jo käytännöllisiin toimen-
28695:                                                     piteisiin tällä linjalla antamalla eduskunnalle
28696:                                                     esityksen laiksi Pohjois-Suomen teollisuuden
28697:   Keskustelu:                                       veronhuojennuksista. Lakiesityksen ja siihen
28698:                                                     liittyvien lakialoitteiden johdosta on valmis-
28699:    Ed. P a r t a n en: Herra puhemies! Poh-         tunut valtiovarainvaliokunnan mietintö, jon-
28700: jois-Suomen teollisuuden veronhuojennuslaki-        ka pohjalla asiaa nyt käsitellään.
28701: esityksen ollessa nyt ensimmäisessä käsitte-           Hallituksen esityksen valiokuntaan lähet-
28702: lyssä on syytä aluksi palauttaa mieliin se to-      tämisen yhteydessä kiinnitin puheenvuoros-
28703: teamus, että erityisesti sellaisina aikoina, jol-   sani huomiota siihen, että hallituksen esitys
28704: loin työttömien tuhatlukuiset joukot täyttä-        ei Pohjois-Suomi käsitteen määrittelyssä teh-
28705: vät kuntien työllisyyslautakuntien kortistot        nyt oikeutta sellaiselle alityöllisyysalueelle,
28706: ja kun kuntien sekä valtion talous on ylipai-       minkä Pohjois-Suomeen kieltämättä kuuluva
28707: neen alaisena, niin tällöin ollaan yleensä tai-     Kainuun maakunta muodostaa. Kun valtio-
28708: puvaisia myöntämään vajaatyöllisyysalueiden         varainvaliokuntakaan ei ole halunnut tätä
28709: elinkeinoelämän kehittämisen ensiarvoinen           tosiasiaa tunnustaa, tuskin on siihen perin-
28710: merkitys. Näin on teoriassa tapahtunut jo           pohjin paneutunutkaan, on jälleen aihetta
28711: pitkän pituisen ajan. Pohjois-Suomen teollis-       tässä yhteydessä asiaan kajota.
28712: tamisen välttämättömyydestä ja näiden seu-             Ei voi välttyä ihme.ttelyltä, miksi valtiova-
28713: tujen elinkeinoelämän monipuolistamisesta on        rainvaliokunta ei ole halunnut huomioida
28714: hyvin monisanaisesti puhuttu ja kirjoitettu         täysin selviä tosiasioita ja toimia sen mu-
28715: ja kirjoitettu ja puhuttu. Usein näissä yh-         kaan. On kovin vaikea uskoa, että valiokunta
28716: teyksissä on oltu huolestuneita ja vaadittu         tietoisesti haluaisi asioiden kehittyvän siten,
28717: vakavin ilmein omatoimisuutta ja yritteliäi-        että Kainuusta muodostuisi jälleen korpikir-
28718: syyttä näiden alueiden väestöltä. Runsain           jailija Ilmari Iki-Kiannon kirjallisessa tuo-
28719: mitoin on luotu toiveita pienteollisuuden,          tannossaan tunnetuksi tekemä nälkämaa ja
28720: pienyritteliäisyyden tii:rp.oilta tapahtuvasta      lisäksi muun Suomen siirtomaa, josta vienti-
28721: maaseudun elinkeinoelämän kehittymisestä.           teollisuuden raaka-aineet ja työttömyyden
28722: Kamariviisautta ja muuta teoriaa esiintyy           kurjistama työvoima siirretään muualle
28723: tulvimalla tämä toiminnan piirissä. Maaseu-         maahamme. Vallitsevaa käytäntöä ajatellen
28724: dun teollistamisesta on tullut eräänlainen          valitettavasti siihen kuitenkin viittaa yhtäältä
28725: taika- ja muotisana, jolla on ollut ainakin         valiokunnan mietintö, joka kylmästi sivuut-
28726: tähän asti kovin vähän käytännöllistä ka-           taa sille jätetyt esitykset Kajaanin kihla-
28727: tetta. Tosin viime aikoina on alkanut näkyä         kunnan alueen ottamiseksi veronhuojennus-
28728: merkkejä siitä, että kehitys saa käytännölli-       lain soveltamispiiriin, ja toisaalta työvoima-
28729: siäkin ja positiivisia piirteitä. Valtiovaltakin    viranomaistemme viimeaikaiset työvoiman
28730: on alkanut kiinnostua näihin kysymyksiin.           siirtotoimenpiteet. Kainuun maakunnan vä-
28731:    Pohjois-Suomen elinkeinoelämän edistämis-        hään tyytyvä ja rauhallisen vakaaksi tun-
28732: komitea, jossa ohimennen sanoen ei ole yh-          nettu väestö, toistasataatuhantinen väestö, on
28733: tään pohjoisssuomalaista jäsentä, on jättänyt       katkerin tuntein todennut tällaisen kehityk-
28734: valtioneuvostolle mietinnön, jossa mm. on to-       sen esivalmistelut. Siitä on todisteena se
28735: dettu Pohjois-Suomessa vallitsevan korkean          spontaanisesti liikkeelle lähtenyt mielipide.il-
28736: kustannustason ja vajaatyöllisyyden antavan         maus, mikä Kainuun Maakuntaliiton ja Ka-
28737: aihetta eräisiin näkyviin toimenpiteisiin elin-     jaanin kauppakamarin välityksellä on viime
28738: keinoelämän kehittymisedellytysten luomi-           viikolla annettu valtioneuvoston ja eduskun-
28739: seksi. Korkea kustannustaso ja rask.as vero-        taryhmien tietoon. Asianomaisessa muistios-
28740: tus muodostavatkin tehokkaan sulun teollisen        saan edellä mainitsemani järjestöt perustel-
28741: toiminnan viriämiselle kyseessä oleville            lusti osoittavat todeksi sen, ettei asiallisilla ja
28742:                           •Pohjois-Suomen teollisuuden veronhuojennukset.                     2545
28743: 
28744: oikeudenmukaisuuteen perustuvilla syillä voi-      vuotta sitten esitti, että Lapin lääni olisi
28745: da Kajaanin kihlakuntaa jättää lain ulkopuo-       vapautettava kokonaan tulo- ja omaisuusve-
28746: lelle silloin, kun on kysymys Pohjois-Suomen       rosta. Samat tekijät olivat johtavana aja-
28747: elinkeinoelämän elvyttämisestä veronhuojen-        tuksena myös asetettaessa professori Meinan-
28748: nusten avulla.                                     derin komiteaa, jonka osamietinnön perus-
28749:    Kun esillä oleva lakiesitys ja siihen liitty-   teella kysymyksessä oleva lakiesitys on an-
28750: vät lakialoitteet lähetetään nyt suureen valio-    nettu.
28751: kuntaan, on perusteltua aihetta uskoa, että           Tutkittaessa, mitkä alueet on laskettu kuu-
28752: kysymys tässä käsittelyvaiheessa perinpohjai-      luvaksi Pohjois-Suomeen, komiteassa samoin
28753: sesti selvitetään ja tutkitaan. Työttömyyden       kuin hallituksen esityksessä on päädytty sii-
28754: raskaan painon alla ponnistelevalle Kainuun        hen asialliseen perusteeseen, että siihen on
28755: maakunnalle on tässä yhteydessä ensiarvoista       otettava Lapin läänistä sekä Oulun läänin
28756: se, että sille tehdään oikeutta ja annetaan        kunnista ne alueet, jotka kuuluvat ns. Lapin
28757: omatoimiselle yritteliäisyydelle ne vaatimat-      markan piiriin. Hallituksen suunnitelmat,
28758: tomat edellytykset, jotka esillä olevaan laki-     jotka ovat todella ensi askel niille talouspo-
28759: esitykseen sisältyvät. Työttömyyden ilmiö-         liittisille toimenpiteille, jotka luovat suotui-
28760: mäisen nopea kasvu ja suurten ikäluokkien,         sammat edellytykset uuden teollisuuden syn-
28761: erityisesti Kainuussa, esille nostamat näky-       tymiselle siellä, on otettu Pohjois-Suomessa
28762: mät vaativat välttämättä toimenpiteitä, joilla     vastaan suurella tyydytyksellä. Niiden avulla
28763: voitaisiin lie.ventää nykyistä ja odotettavissa    voidaan nähdä olevan tarkoitus ratkaista ra-
28764: olevaa vaikeaa tilannetta. Antamalla mahdol-       kenteelliseksi muodostunut työttömyys ja li-
28765: lisuudet uusien työtilaisuuksien syntymiselle      sääntyvän väestön sijoituskysymykset siellä.
28766: elinkeinoelämän monipuolistamisen kautta           Lain tarkoituksena on siis ensisijaisesti pois-
28767: helpotetaan tarkoituksenmukaisimmalla ta-          taa se este, joka sinne teollisuuden hakeutu-
28768: valla sekä valtion että kuntien taloudellisen      mista vaikeuttaa, nimittäin edellä mainittu
28769: kestokyvyn ylittävää työttömyysmenojen .pai-       Lapin markka, jonka alueellisia rajoja hal-
28770: netta. Sitä odottavat mm. Kainuun teollisuus       lituksen esitys melko tarkkaan noudattaa.
28771:  ja pienteollisuuspiirit, tuhannet työttömät ja       Valtiovarainvaliokunta on alueeseen näh-
28772: koko maakunnan huolestunut väestö, ja sitä         den poikennut hallituksen esityksestä lausuen
28773: vaatii myöskin kansantalouden yhteinen etu.        perusteluissa seuraavaa: ,Kun talousolot
28774:                                                    Haukiputaan, Kiimingin ja Ylikiimingin
28775:    Ed. Niska l a: Herra puhemies! Halli-           kunnissa valiokunnan käsityksen mukaan
28776: tuksen esitystä laiksi Pohjois-Suomen teolli-      ovat olennaisesti samat kuin lakiehdotuksen
28777: suuden veronhuojennuksista voidaan pitää           1 § : n 2 momentissa luetelluissa Oulun lää-
28778: tärkeänä, odotettuna ja ajankohtaisena. La-        nin kunnissa, valiokunta. . . ehdottaa, että
28779: kiesityksen perusteluissa sanotaan mm. :           myös mainitut kolme kuntaa tätä lakia sovel-
28780: ,Vain tällä tavoin on mahdollista tehok-           lettaessa luettaisiin Pohjois-Suomeen kuulu-
28781: kaasti parantaa Pohjois-Suomen jatkuvasti          viksi." Valiokunnan lausuma on eräässä
28782: vaikeata työllisyystilannetta ja saada siellä      suhteessa virheellinen ja hallituksen tarkoi-
28783: olevat runsaat raaka-ainevarat käytetyiksi.        tuksesta poikkeava, mikäli se koskee Hauki-
28784: Pohjois-Suomessa toimivaa teollisuutta rasit-      putaan kuntaa, sillä tietääkseni se on Oulun
28785: tavat kuitenkin monet kustannukset suurem-         läänin kunnista enimmän teollistunut maa-
28786: pina kuin Etelä-Suomessa olevia teollisuus-        laiskunta. Toisena perusteluna esitetään mai-
28787: laitoksia... Myös pitkien etäisyyksien aiheut-     nitun Haukiputaan kunnan vaikea työttö-
28788: tamat kuljetuskustannukset merkitsevät Poh-        myystilanne, mikä varmaan pitänee paik-
28789: jois-Suomessa huomattavaa lisärasitusta. ErL       kansa.
28790: tyisen olennainen lisäkustannus teollisuudelle        Tällä lailla ei ole ollut tarkoitus lähteä
28791: aiheutuu siitä, että kun myös elantokustan-        poimimaan vaikeimpia työttömyyskuntia eri
28792: nukset ovat Pohjois-Suomessa edellä maini-         puolilta maata. Mikäli oikein käsitän, on
28793: tuista syistä korkeat, siellä maksettavat pal-     päätarkoituksena ollut luoda edellytykset
28794: kat ylittävät muualla vallitsevan palkkata-        teolliselle toiminnalle alueella, jossa ns. La-
28795: son." Tämän lakiesityksen perusteluissa esi-       pin markka ja muut hallituksen esityksessä
28796: tetyt ajatukset vastaavat niitä suuntaviivoja,     mainitut esteet sitä vaikeuttavat.
28797: joita pääministeri von Fieandt jo lähes neljä         Kun käsiteltävänä oleva lakiesitys jätet-
28798: 319
28799: 2546                             Tiistain-a 10 p. joulukuuta. 1957.
28800: 
28801: 
28802: tiin eduskunnalle, tehtiin useita rinnakkais-       lättäväksi pääperusteena lähinnä se, että suur-
28803: esityksiä, joista eräs poikkesi siitä niin pal-     yhtiöille myönnettävällä verohelpotuksella
28804: jon, että sen sopeutuvaisuudesta oli perus-         Pohjois-Suomen teollistamisongelmaa ei rat-
28805: tuslakivaliokunnan lausunto saatava. Sil-           kaista. - Jokaiselle :mansanedustajalle luulisi
28806: loin kun jokin laki koskee määrättyä aluetta,       olevan tunnettuja ne vaikeudet, joiden alai-
28807: on mielestäni hallituksen esityksestä poik-         sena suuryhtiöt Lapin läänissä ovat. Siellä
28808: keavia ehdotuksia alueeseen nähden vältet-          ovat samat vaikeudet niin yksityisillä yrityk-
28809: tävä. Se voi johtaa uusiin rinnastuksiin,           sillä kuin valtiojohtoisillakin yhtiöillä. Uusia
28810: joiden johd<>sta alkuperäinen tarkoitus elimi-      yrittäjiä ei ainakaan sinne hakeudu, ellei
28811: noidaan olemattomaksi. On todettu tällaisia         näitä vaikeuksia aiheuttavia tekijöitä pois-
28812: alueellisia erikoislakeja säädettäessä, että        teta. Lapin teollistaminen siinä mittakaa-
28813: niitä on pala palalta laajennettu, ja tällä         vassa, että se pystyy huomattavalta osalta
28814: tavalla ne ovat menettäneet sen erikoistar-         ratkaisemaan tämän hetken ja lähitulevaisuu-
28815: koituksen, joka on johtanut aluksi lakiesityk-      den työllisyyskysymyksen, on niin suuria
28816: seen. Sellaista olisi tässä laissa vältettävä.      pääomia vaativa yritys, että se on maakun-
28817:    2 §: n 1 momentti olisi laajennettava kos-       nan voimin mahdoton toteuttaa. Sen vuoksi
28818: kemaan kotimaisten osakeyhtiöitten ja osuus-        on vain se mahdollisuus, että joko siellä jo
28819: kuntien lisäksi myös avoimille yhtiöille, kom-      oleva valtion omistama teollisuuslaitos, laa-
28820: mandiittiyhtiöille sekä yksityisille teollisille    jentamalla taikka laajennuksen johonkin so-
28821: yrityksille samanlaista verovapautta, mikä          pivaan uuteen paikkaan sijoittamalla, tämän
28822: osaltaan edistäisi pienteollisuuden syntymistä      kysymyksen ratkaisee. Myöskin yksityiselle
28823: siellä.                                             pääomalle, jos se tahtoo Lapin teollisuutta
28824:    V erovapausaikaan nähden on valiokunta           edesauttaa, on suotava siihen tilaisuus.
28825: noudattanut vissiä varovaisuutta muuttaen           Pääasia on se, että siellä olevat rB!aka-aineet
28826: sikäli hallituksen esitystä, että 2 ja 3 § :ssä     tulevat kansantalouden hyödyksi ja siellä
28827: verovapaa vuosimäärä on alennettu kumpi-             eläville ihmisille työtä ja elämisen mahdolli-
28828: kin kolmeen vuoteen. Se voi olla ehkä huo-          suuksia.
28829: nonnus. Mutta kokemuksesta on tultu totea-             Voimmekin antaa tunnustuksen Sukselai-
28830:  maan, että pitkä vapaus taikka velvoitteet         sen hallitukselle, että se on antanut tämän
28831: voivat olla nopeasti muuttuvissa olosuhteissa       perustavaa laatua olevan lakiesityksen. Sen
28832: vaikeutena. Tämä voidaan myöhemmin, kun              merkitystä ei voi sillä tavalla arvioida kuin
28833:  on saatu kokemusta lain vaikutuksesta, kor-         III vastalauseessa esitetään, että se on hy-
28834:  jata suuntaan tai toiseen, mikäli silloiset        lättävä. Hylkääminen muodostuisi vakavaksi
28835:  olosuhteet niin vaativat. - Käyttöomaisuu-         takaiskuksi Lapin teollistamiselle. Ellei tämä
28836:  den hankinta-arvosta tehtävä vuotuinen pois-       laki riitä vielä tasoittamaan niitä erikoisolo-
28837: toprosentti olisi ollut ehkä suurempikin kuin       suhteita, joita. hallituksen esityksen peruste-
28838:  3, mutta varovaisuus on tässäkin määritel-         luissa mainitaan, on etsittävä muitakin sopi-
28839:  lyt hallituksen ja valiokunnan kannan niin-        via tekijöitä. Käsiteltävänä oleva lakialoite on
28840:  kuin ailraankin nähden.                             ensimmäinen merkittävä ehdotus siihen suun-
28841:     Valiokunnan mietintöön liitetyssä sosiali-       taan. Suosittelenkin suurelle valiokunnalle
28842:  demokraattien vastalauseessa esitetään lakiin       otettavaksi nämä huomautukset huomioon.
28843: verrattain väljää sanontaa: ,Valtioneuvosto
28844:  voi hakemuksesta myöntää oikeuden tässä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28845:  laissa tarkoitettujen veronhuojennusten saa-
28846:  miseen tulo- ja omaisuusverotuksen osalta             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
28847:  kotimaiselle osakeyhtiölle tai osuuskunnalle,      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
28848:  jonka 2 tai 3 § : ssä tarkoitettu teollisuuslai-   suureen valiokuntaan.
28849: tos sijaitsee Oulun läänissä sellaisella alueel-
28850: la, jota 2 momentin mukaan ei lueta Pohjois-        9) Ehdotus laiksi eräistä. Suomen Tasavallan ja
28851:  Suomeen kuuluvaksi" . . . Näin laajan val-         Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen verotuk-
28852: tuuden antamista veroasioissa pitävät asian-.       sen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen alalla
28853:                                                     tehdyn sopimuksen aiheuttamista poikkeuksista
28854:  tuntijat vaarallisena ja ainakin kunnallis-        tulo- ja omaisuusvero- sekä. ennakkoperintälakeihin.
28855:  verotuksen kohdalta mahdottomana.
28856:     Valiokunnan mietinnön III vastalauseessa           Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28857: SKDL:n edustajat esittävät lakiesityksen hy-        n: o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
28858:                                           Huoltoapulain mutllttaminen.                                  2547
28859: 
28860: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty           Asia on loppuun käsitelty.
28861: hallituksen esitys n: o 100, joka sisältää yllä-
28862: mainitun lakiehdotuksen.                                 13) Ehdotus suostumuksen antamisesta Suomen
28863:                                                          liittymiseen Xansa.inväliseen atomienergiajä.rjes-
28864:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                                        töön.
28865: asiainvaliokunnan mietintö n:o 12.
28866:                                                             Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
28867:   Keskustelua ei synny.                                  n: o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
28868:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
28869:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              sen esitys n: o 82, joka sisältää yllämainitun
28870: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                ehdotuksen.
28871: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
28872:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
28873:                                                          asiainvaliokunnan mietintö n: o 11.
28874: 10) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttamisesta..
28875:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
28876:    Esitellää~ laki- ja talousvaliokunnan mie-
28877: tintö n: o 50 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n            Mietintö hyväksytään.
28878: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
28879: tellyt lak.al. n: ot 53 ja 54, jotka sisältävät             Asia on loppuun käsitelty.
28880: yllämainitut lakiehdotukset.
28881:                                                          14) Ehdotus toivomukseksi pienille yrityksille
28882:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  soveltuvaa. yhtiömuotoa koskevan lainsäädännön
28883: ja talousvaliokunnan mietintö n: o 50.                                    aikaansaamisesta.
28884: 
28885:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n: o
28886:                                                          15 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
28887:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-              siinä valmistelevasti käsitelty ed. Wiherhei-
28888: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                mon ym. toiv.al. n:o 11, joka sisältää yllä-
28889: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   mainitun ehdotuksen.
28890: 
28891:                                                            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
28892:                                                          valiokunnan mietintö n: o 15.
28893:             Poisto päiväjärjestyksestä.                     Keskustelua ei synny.
28894:   P u h e m i e s: 11) asia poistetaan.                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
28895:                                                          ehdotukseen.
28896: 
28897:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
28898: 12) Ehdotus Pohjoismaiden neuvoston uuden pe-
28899:           russäännön hyväksymisestä.                     lS) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta lainoiksi
28900:                                                          vähävaraisille kunnille kunna.llis- ja vanhainkotien
28901:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö                               rakentamiseen.
28902: n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi tt e-
28903: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
28904: tuksen esitys n:o 80, joka sisältää yllämai-             tintö n:o 51 ja otetaan ainoaan käsit-
28905: nitun ehdotuksen.                                        t e l y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
28906:                                                          Soinisen ym. toiv.al. n: o 185, joka sisältää
28907:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on ul-                    yllämainitun ehdotuksen.
28908: koasiainvaliokunnan mietintö n: o 10.
28909:                                                            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana oo laki-
28910:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               ja talousvaliokunnan mietintö n:o 51.
28911: 
28912:   Mietintö hyväksytään.                                    Keskustelua ei synny.
28913: 2548                              Tiistaina 10 p. joulukuuta. 1957.
28914: 
28915: 
28916:   Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
28917: aloitteen katsomisesta rauenneeksi.                 ja asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o-
28918:                                                     kuntaan.
28919:   Asia on loppuun käsitelty.
28920: 
28921: 16) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kolarin        Puhemies: Edustajille jaetut halli-
28922:          kirkon rakentamista varten.                tuksen esitykset n:ot 114-119 voitaneen nyt
28923:                                                     esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
28924:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
28925: tintö n:o 52 ja otetaan ainoaan käsit-                Hyväksytään.
28926: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
28927: Niskalan ym. toiv.al. n: o 190, joka sisältää         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
28928: yllämainitun ehdotuksen.                            ton ehdotuksen mukaisesti
28929: 
28930:    Puhemies:         Käsittelyn pohjana on            sivistys v a 1 i o kuntaa n•
28931: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n: o 52.
28932:                                                    Ehdotuksen laiksi Jyväskylän kasvatusopillisesta
28933:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                          korkeakoulusta
28934: 
28935:   Eduskunta yhtyy vaHokunnan ehdotuk-               sisältävä hallituksen esitys n: o 114;
28936: seen aloitteen katsomisesta rauenneeksi.
28937:                                                       valtiovara i n v a Ii o kuntaan:
28938:   Asia on loppuun käsit.elty.
28939:                                                    Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta vuonna
28940:                                                                         1958
28941: 17) Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien säännöste-
28942:                       lystä                         sisältävä hallituksen esitys n:o 115; ja
28943: sisältävä ed. Öhmanin lak.al. n: o 121 esitel-
28944: lään valiokuntaan lähettämistä varten.             Ehdotuksen laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-
28945:                                                               säännöksistä verolakeihin
28946: 
28947:   Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              sisältävä hallituksen esitys n: o 116;
28948: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
28949: taan.                                                 perustuslakivaliokuntaan
28950: 
28951:   Keskustelu:                                        Ehdotuksen laiksi valuutan säännöstelemisestä
28952:                                                              annetun lain muuttamisesta
28953:   Ed. ö h m a n: Herr talman! Jag nödgas
28954: göra anmärkning om att min motion har              sisältävä hallituksen esitys n: o ·n7; sekä
28955: blivit orätt översatt till finska med avseende
28956: ä sista momentet av 2 paragrafen. I stället           val tiovarain valiokuntaan
28957: för tvenne meningar, som här finnas, bör
28958: det bestä av allenast en mening, som skulle        Ehdotuksen laiksi aluevaihdoista valtion sekä Po-
28959: lyda: ,Omistajaa älköön velvoitettako käYt-           rin ja Lappeenrannan kaupunkien välillä
28960: tämään viranomaisen välitystä antaessaan
28961: vuokralle sellaisen pientalon, jossa on enin~      sisältävä hallituksen esitys n: o 118.
28962: tään kaksi asuinhuoneistoa omistajan itsensä
28963: asuessa toisessa." J ag har anmärkt för
28964: kansliet om den saken och åtgärder har vid-          Ehdotuksen laiksi sairaalalain voimaantulon
28965:                                                                osittaisesta siirtämisestä
28966: tagits för rättelse.
28967:                                                    sisältävä hallituksen esitys n: o 119 esitellään
28968:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             valiokuntaan lähettämistä varten.
28969:                                Sairaa.laliaån voimaantulon siirtäminen.                              2549
28970: 
28971: 
28972:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdot-          missä siitä huolimatta voidaan asia käsitellä
28973: taa, että asia lähetettäisiin talousvaliokun-       ja voidaan näin ollen ottaa jokaisessa ryh-
28974: taan.                                               mässä asiallinen kanta tämän asian koh-
28975:                                                     dalla. Sen vuoksi olisi erittäin suotavaa, että
28976:   Keskustelu:                                       seuraava istunto olisi jo aikaisemmin kuin
28977:                                                     tämän viikon perjantaina.
28978:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Hallitus
28979: on antanut uuden esityksen sairaalalain osit-          Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Siltä va-
28980: taisesta lykkäämisestä. Kun eduskuntaryh-           ralta, etteivät talousvaliokunnan jäsenet kuin
28981: mät kokoontuvat torstaina, on kohtuullista,         myöskin eduskunnan jäsenet joutuisi monta
28982: että eduskuntaryhmät saavat käsitellä asiaa         kertaa muuttamaan kantaansa, olisi edullista,
28983: ennen kuin valiokunnassa asianomaiset läh-          että asia käsiteltäisiin ryhmissä. Nyt meidän
28984: tevät määrittelemään kantaansa. Sen vuoksi          on syytä muistaa, että pääministeri Fieandt
28985: ehdotan, herra puhemies, että tämä asia pan-        kahden hallituksen jäsenen kanssa kävi val-
28986: naan pöydälle ensi perjantain täysistuntoon.        tiovarainvaliokunnMsa viime viikolla ja il-
28987:                                                     moitti, että he hyväksyvät eduskunnan tässä
28988:   P u h e m i e s: Kun asiaa ei ole yksimieli-      ottaman kannan...
28989: sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se
28990: jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia puhujia            Puhemies (koputtaa):                  Kysymys on
28991: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.            vain pöydällepanon ajasta.
28992:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ym-
28993: märrän hyvin ed. Käkelän ajatuksen siitä,             P u h u j a: Mainitsen myöskin tässä, että
28994: että asia pitäisi saada ryhmiin, mutta en           he sen hyväksyvät. Kun näin on tapahtunut,
28995: käsitä, miksi tätä esitystä ei voitaisi lähettää    niin ehdotan, että asia käsitellään ryhmissä.
28996: valiokuntaan jo nyt ja siitä huolimatta ott111a     Siksi suurta laajuutta koskeva asia se on, ja
28997: se ryhmissä esille. Sen vuoksi ehdotankin,          sen vuoksi ehdotan sen perjantaiseen täysis-
28998: että asia pannaan pöydälle seuraavaan is-           tuntoon.
28999: tuntoon.
29000:                                                        Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Tätä
29001:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kan-                 asiaa on jo tarpeeksi täällä käsitelty ja se on
29002: natan ed. Karvikon ehdotusta.                       tuttu myöskin ed. Käkelälle, joten mitään lä-
29003:                                                     hetekeskustelua ei enää tarvittane. Kun edus-
29004:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun                kunnan seuraava istunto voitaisiin pitää
29005: tämä laki on tarkoitettu astuvakai voimaan          vaikka jo tänään viiden minuutin kuluttua,
29006: ensi vuoden alusta ja kun ollaan näin pit-          niin toivon, että asia käsiteltäisiin jo tänään.
29007: källä jo joulukuussa, niin olisi varsin kohta-
29008: lokasta lykätä tämä ensi perjantaihin saakka.         Ed. Haapanen: Kannatan ed. Käkelän
29009: Silloin ilmeisestikin tämän lain kohdalla käy       tekemää ehdotusta.
29010: niin, että tulee vaikeuksia ennättää käsitellä
29011: se tämän vuoden aikana. Jos tarkoitus onkin           Keskustelu          pöydällepanosta     julistetaan
29012: se, että jo alusta lähtien ryhdytään jarrutta-      päättyne.eksi.
29013: maan asian käsittelyä, niin silloin sen ym-
29014: märtää. Mutta mielestäni tämä ei ole täysin
29015: vastuullista asioiden hoitoa, kun tiedämme,           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Käkelä
29016: minkälaisissa vaikeuksissa tämä 'hallitus ja        ed. Haapasen kannattamana ehdottanut, että
29017: mikä tahansa hallitus tällä kertaa on raha-         asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-
29018: asioiden hoidon kohdalla. Voi olla niin, että       toon. Kutsun tätä ed. Käkelän ehdotukseksi.
29019: se esitys, jonka ed. Karvikko teki, johtaa          Ed. Karvikko ed. Seppälän kannattamana
29020: samaan lopputulokseen kuin ed. Käkelänkin.          ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle seu-
29021: Mutta olisi e.rittäin suotavaa, että voitaisiin     raavaan istuntoon. Kutsun tätä ed. Karvikon
29022: pitää ennen perjantaita jo seuraava istunto,        ehdotukseksi.
29023: jotta tämän asian käsittely lähtisi nopeasti
29024: eteenpäin. Niinkuin ed. Karvikko sanoi, ryh-           Selonteko myönnetään oike~ksi.
29025: 2550                             Tiistain& 10 p, joulukuuta 1957,
29026: 
29027: 
29028:   Aänestys ja päätös:                             kamäki, Meinander, Miettinen, M. Miettunen,
29029:                                                   Miikki, Murto, Myllymäki, Nederström-Lu~
29030:   Joka hyväksyy ed. Karvikon ehdotuksen,          den, Niiranen, Nordfors, Nordström, E. Nur-
29031: äänestää ,,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Käke-   minen, Pohjala, Raunio, Rosenberg, Ryhtä,
29032: län ehdotus hyväksytty.                           M. Ryömä, Rönkkö, Salmela-Järvinen, A. Sal-
29033:                                                   minen, Saloranta, A. Simonen, Stenberg,
29034:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Sukselainen, Sundman, Suominen, Tainio,
29035:    Aittoniemi, Antila, Eskola, Forsius, Hak-      Tenhiälä, Turunen, Tuurna, Törngren, Ven-
29036: kila, Halinen, HaHberg, Hamara, Hautala,          namo, Wickman, Virolainen, Väyrynen ja
29037: Heikura, Heljas, Holopainen, Honkala, Hon-        ÖSterholm.
29038: kavaara, Hosia, Häppölä, Jaakkola, Jussila,         ·P u h e m i e s: Äänestyksessä · on annettu
29039: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-       73 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 57.
29040: salo, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kin-
29041: nunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Ko-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Karvikon
29042: sola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lah-         ehdotuksen.
29043: tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, Leino-
29044: nen, Luukka, Mannila, M. Mattila, H. Miet-          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e eduskunnan
29045: tunen, Niskala, Pakkanen, Palovesi, Parta-        seuraavaan istuntoon.
29046: nen, Pasanen, Pöykkö, Raipala, Rarrkila,
29047: Rantamaa, Rytinki, E. ·Ryömä, Saalasti,             Puh e m i e s: Edustajille jaettu valtio-
29048: Saari, Saariaho, Saikku, M. :Salminen, Sar-       neuvoston päätös valuutan säännöstelemi-
29049: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,          sestä annetun valtioneuvoston päätöksen
29050: Sinkkonen, Teir, Tienari, Tiitu, Uusitalo,        muuttamisesta voitaneen nyt esitellä valio-
29051: Wiherheimo, Väänänen ja Öhman.                    kuntaan lähettämistä varten.
29052:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               Hyväksytään.
29053:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
29054:                                                   Valtioneuvoston pll.ll.tös 21 päivältä marraskuuta
29055: Wallin, Enne, Friman, Haapanen, Haapa-            1957 valuutan sää.nnöstelemisestä. annetun valtio-
29056: salo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,               neuvoston päätöksen muuttamisesta
29057: Hostila, Hult, Hykkäälä, Innala, Kajala, Ka-
29058: >lavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,       esitellään ja lähete.tään puhemiesneuvoston
29059: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Kokkola,·         ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s l a k i v a-
29060: Kujala, Kulovaara, Kä:kelä, Lehto, M. Leski-      li o k u n t a a n.
29061: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
29062: nen, Manninen, Matilainen, L. Mattila, Mo-
29063: hell, Muikku, Mustonen, Nieminen, N. Nur-
29064: minen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen,                       Pöydällepanot.
29065: Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Roine,
29066: Rosnell, Rytkönen, Seppi, Suonpää, 'Sävelä,         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
29067: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,     naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
29068: Turkka, Tuuli, J. Wirtanen, R. Virtanen, V.       mukaisesti eduskunnan ensi perjantain istun-
29069: Virtanen ja Åsvik.                                toon:
29070:                                                   18)   Oikotien rakentamista Tuohikotin-Partsin-
29071:   ,Tyhjää" äänestää e.dustaja Hiltunen.                  ~an maantieltä. Varpasen asemalle
29072: 
29073: 
29074:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29075: tajat:                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 91;
29076:   Erkkilä, Flinek, Forsberg, Hetemäki, Hie-
29077: tanen, Högström, Jokinen, Junnila, E. Kilpi,      19) Maantien rakentamista Lievestuoreelta. Kupa-
29078:                                                               riin Laukaan kunnassa
29079: S.-K. Kilpi, Koivunen, Korsbäek, Koskinen,
29080: Kuusinen, Kyttä, E. Leikola, Leivo-Larsson,       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29081: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindh, Mal-     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 92;
29082:                               Ka.nia.vuoren-Leppälahden-Kelkkamäen tie.                          2551
29083: 
29084: 20) Kanavuoren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-           27) Maantien rakentamista Tuupova.aran Hollo-
29085:               tien rakentamista                               lasta nomantsin Mutalahteen
29086: 
29087: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29088: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 93;         dittu kulkulaitosvaliokunnan mie.tintö n: o
29089:                                                       100;
29090: 21) Maantien rakentamista Laukaan Leppäveden
29091:             kyl.ästli. Vaajakoskelle
29092:                                                       28) Maantien rakentamista. Koveron rautatiease-
29093: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                     malta Pirttijärven kylään
29094: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 94;
29095:                                                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29096:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
29097:       22) Sumiaisten maantien korjaamista
29098:                                                       101;
29099: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29100: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 95;                   29) Valtatien n:o 8 oikaisua
29101: 
29102: 23) Niinivedenpään-Saikarin maantien rakenta-         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
29103:       mista. Vesannon ja Tervon kuntaan               kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 102;
29104:                                                       sekä
29105: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29106: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96;
29107:                                                       30) Valtatieltä n:o 8 Rimmin rautatiepysäkille
29108: 24) Heinäveden ja. Kangaslammin kuntiin suunni-           johtavan tien ottamista valtion haltuun
29109: tellun yhdystien Syrjä--Karhilantaipale-Malkk:l.la.
29110:                   rakentamista                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29111:                                                       dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
29112: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-          103.
29113: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 97;
29114: 
29115: 25) Maantien rakentamista Heinäveden kunnan
29116:   Tollerosta Viitalahden kautta Rummuk:kalan-            Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
29117:                 Karvion maantielle                    istunto on tänään kello 18,20.
29118: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29119: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 98;
29120: 
29121:                                                         Täysistunto lopeteta.an kello 18,08.
29122: 26) Yhdysmaantien rakentamista. Outokummun-
29123: :Ma.a.rianvaaran tieltä Polvijärven-Maa.rianvaaran
29124:                         tielle                                            Pöytäkirjan vakuud~ksi:
29125: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
29126: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 99;                                  Olavi Salervo.
29127: 
29128: 
29129: 
29130: 
29131:        •
29132:                     100. Tiistaina 10 p. joulukuuta 1957
29133:                                                 kello 18,20.
29134: 
29135:                   Päiväjärjestys.                        hyväksyy ja mitä ei hyväksy, ja tällöin oli
29136:                                                          syytä todeta, että valtiovarainvaliokunnassa
29137:   Ilmoituksia:                                           hän hyväksyi sairaalalain lykkäämisessä ta-
29138:                                                  Siv.    pahtuneen eduskunnan kannanoton. Kun
29139:               Esitellään:                                sairaalalain osittaista lykkäämistä koskeva
29140:                                                          laki käsiteltiin eduskunnan täysistunnossa,
29141:   Hallituksen esitys n:o 119 laiksi sai-                 pyysi pääministeri Fieandt puheenvuo-
29142: raalalain voimaantulon osittaisesta siir-                ron. Olen pikakirjoituskansliasta hakenut
29143: tämisestä . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2553   tämän ja se kuuluu seuraavasti: ,Herra
29144:                                                          puhemies! Haluan ilmoittaa hallituksen odot-
29145:                                                          tavan, että esillä oleva ehdotus laiksi sai-
29146:                                                          raalalain voimaantulon osittaisesta lykkää-
29147:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.            misestä hyväksytään tässä vaiheessa suuren
29148:                                                          valiokunnan viimeksi hyväksymässä muo-
29149:                                                          dossa."
29150:                                                             On todettavissa, että kahdessa eri vai-
29151:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                 heessa, sekä valtiovarainvaliokunnassa että
29152: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-          eduskunnan täysistunnossa, hallitus on il-
29153: liseen istuntoon, sekä lisäksi ed. Kaasalainen.          moittanut hyväksyvänsä eduskunnan kannan-
29154:                                                          oton. Minä ymmärrän, että jotkut yksityi-
29155:                                                          set edustajat voivat muuttaa kantaansa hy-
29156:                                                          vin kevyesti, mutta minä luulisin, että hal-
29157:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                  lituksen pitäisi niin paljon ymmärtää, ettei
29158:                                                          eduskunta ja eduskuntaryhmät voi parin
29159: Ehdotuksen laiksi sairaalalain voimaantulon osit-        viikon sisällä heittelehtiä sinne eikä tänne.
29160:               taisesta siirtämisestä                     Jos tässä kannanottoja näin kevyesti muutel-
29161:                                                          laan, niin mitä vakavuutta enää eduskun-
29162: sisältävä hallituksen esitys n:o 119 esitel-             nassa silloin saadaan. Sen vuoksi minä olen
29163: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                   näkevinäni, että tämä hallituksen esitys,
29164:                                                          joka nyt on alulle pantu, päätyy lopulta
29165:   P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            siihen, että se joko tulee hylätyksi taikka
29166: että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.             sitten se äänestetään yli vaalien, ja silloin
29167:                                                          tämä näytelmä olisi saanut jäädä suoritta-
29168:                                                          matta.
29169:   Keskustelu:
29170: 
29171:   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Niinkuin                 Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Minua-
29172: edellisessä istunnossa mainitsin, pääministeri           kin ihmetyttää tämä tällainen asiain hoita-
29173: Fieandt kahden muun hallituksen jäsenen                  minen. Täytyy olla todella hyvin optimis-
29174: mukana kävi valtiovarainvaliokunnassa ja tu-             tinen sen ministerin, joka luulee, että edus-
29175: tustui siellä valtion tulo- ja menoarvion en-            tajat muuttavat viikon kuluessa kantansa.
29176: simmäiseen lukemiseen. Tällöin pääministeri              En usko, että täällä on yhtään edustajaa.,
29177: Fieandt teki ilmoituksen, mitä menoja hän                joka ei harkiten tehnyt ratkaisuaan, kun
29178: 320
29179: 2554                             Tiistaiim 10 p. joulukuuta 1957.
29180: 
29181: 
29182: viime kerralla äänestettiin. Aivan oikein         että valiokuntavaiheessa jo tultaisiin esittä-
29183: ed. J. Wirtanen korosti sitä, että kansan-        mään tämä esitys hylättäväksi.
29184: edustajilla on oikeus ja velvollisuus äänestää
29185: oman vakaumuksensa mukaan. Mikään ryh-               Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Sil-
29186: mäkuri ja mikään painostus ei häntä saa           loin kun sairaalalain lykkäyspäätös oli edel-
29187: estää äänestämästä vakaumuksensa mukaan.          lisellä kerralla esillä, mainittiin, että se ra-
29188: Jos kuvitellaan, että tässä voitaisiin präs-      hassa merkitsee 900 milj. mk. Nyt vasta on
29189: sätä joitakuita, niin luulen, että ed. J. Wir-    käynyt ilmi, että summa nousikin 1800 milj.
29190: tanen esitti aivan oikein jokaisen kansan-        markkaan. Se jo sinänsä oikeuttaa minusta
29191: edustajan näkemyksen tähän asiaan. Esityk-        hallituksen tulemaan uudella esityksellä,
29192: sellä ei ole mitään uusia perusteluitakaan.       koska arviot olivat niin perusteellisesti vir-
29193: Täällä vain todetaan, kuinka paljon tämä          heelliset kuin ne edellisellä kerralla olivat.
29194: markkamääräisesti merkitsee, ja sanotaan sit-     Sitä paitsi sen jälkeen, kun eduskunta vii-
29195: ten: ,Valtiontalouden tämänhetkinen tila          meksi käsitteli tämän asian, valtiovarainva-
29196: edellyttää tiukkaa pidättäytymistä uusista        liokunnassa on lyöty toisessa lukemisessa
29197: lisämenoista". Tämä on aivan oikein (Ed.          lukkoon ensi vuoden talousarvio, ·joka päätyy
29198: Pakkasen välihuuto). - Ei, edustajatoverini       304 mrd. markkaan. On oltu varsin runsas-
29199: Pakkanen, en ole ollenkaan eri mieltä. Olen       kätisiä jopa menojen lisäämisessäkin ja erit-
29200: aivan samaa mieltä, että meidän pitää pidät-      täin vastahakoisia menojen vähentämisessä.
29201: täytyä tiukasti uusista lisämenoista, mutta       Kun budjetin loppusumma on päätynyt täl-
29202: kysymys ei ole lisämenosta. Nämä kustan-          laiseen summaan kuin on, niin se oikeuttaa
29203: nukset on kerta kaikkiaan maksettava. Kysy-       myöskin minkä tahansa hallituksen, myöskin
29204: mys on vain siitä, kuka ne maksaa, mak-           nykyisen hallituksen, tekemään voitavansa
29205: saako ne valtio vai maksaako ne kunnat.           löytääkseen uusia keinoja, joiden avulla voi-
29206: Voin vakuuttaa, että kuntien vaikeudet ovat       daan saada valtiontalous jonkinlaiseen tasa-
29207: vähintään yhtä suuret kuin valtionkin. Us-        painoon. Täällä on puhuttu kuntien rasi-
29208: kon, että ainoakaan täällä oleva kunnallis-       tuksista aivan oikein, mutta niinkuin minä
29209: mies ei tule kantaansa muuttamaan, joten          äskettäin mainitsin, kuntienkin kohdalla täy-
29210: täytyy valittaa, että virkamieshallitus ryhtyy    tyy päästä menojen vähentämiseen. Jos
29211: tällaisiin toimenpiteisiin. Tämä osoittaa huo-    tältä kohdalta kuntien rasitukset kasvavat,
29212: noa harkintakykyä meidän uudelta hallituk-        se pakottaa kuntien taloudessa myöskin nou-
29213: seltamme.                                         dattamaan menojen supistamista, mikä on
29214:                                                   niille yhtä välttämätöntä kuin vaitionkin ta-
29215:    Ed. Hietanen: Herra puhemies! Edus-            loudessa. Minä annan arvon sille, että kan-
29216: kunnan viimeinen päätös tässä asiassa otet-       sanedustajat yksityisinä niinkuin ryhmänäkin
29217: tiin tyydytyksellä vastaan kuntien piirissä.      harkiten tekevät päätöksensä ja niissä sitten
29218: Tuntuu erittäin ihmeelliseltä, että tämä vir-     pysyvät, kun ne ovat harkiten tehtyjä. Nyt
29219: kamieshallitus, joka edes ei ole kokeillut sitä   on kuitenkin asiallisia edellytyksiä harkita
29220: seikkaa, nauttiiko se vai ei eduskunnan luot-     asiaa uudelleen, ja minun täytyy, hyvät
29221: tamusta, noin provokatorisesti uhmaa edus-        edustajat sosialidemokraattien riveissä, pa-
29222: kunnan päätöstä antamalla tällaisen esityk-       lauttaa mieleen, että viime kesänä teillä ei
29223: sen uudelleen. Ed. Kajala mainitsi, että          ollut vaikeuksia yhden vuorokauden kuluessa
29224: kuntien asema on vähintään yhtä vaikea            kolmastikin muuttaa mielipidettä.
29225: kuin valtion. Minä väittäisin, että monen
29226: kunnan asema on paljon vaikeampi kuin val-           Ed. T ii t u: Herra puhemies! On pe-
29227: tion asema tällä kertaa. On itsestään selvää,     rusteltua aihetta siihen, että hallitus on
29228: että kukaan, joka vastuuntuntoisesti ajat-        uudelleen tullut tämän sairaalalain kanssa
29229: telee kuntien ja maan asioita, ei voi tällaista   eduskuntaan. Budjetti osoittaa tällä kertaa
29230: hallituksen esitystä hyväksyä. . Niinkuin         alijäämää yli 9 mrd. mk, ja on aivan var-
29231: sanottu, sitä on pidettävä erittäin ylimie-       maa, että näin suurta lainaa valtio ei voi
29232: lisenä mielenosoituksena hallituksen taholta      ensi vuonna saada. Ellei budjettia jollain
29233: eduskuntaa kohtaan. Sen vuoksi on toivot-         tavalla voida keventää, on kassakriisi ensi
29234: tava, että kun tämä asia menee valiokun-          vuonnakin valtion asiain hoidon edessä.
29235: taan, se saa siellä kielteisen kannanoton, ja     Tätä sairaalalakia käsiteltäessä ilmoitettiin,
29236:                                'Saira.alala.in voima.antul1);n siirtäminen.                      2555
29237: 
29238:  niinkuin ed. Karvikko täällä mainitsi, että          paljon enemmän pitää siis kiskoa kunnilta
29239:  laki rasittaa valtiontaloutta noin 900 milj.         tai niiltä ihmisparoilta, jotka elävät sellai-
29240:  mk. Nyt kumminkin todetaan, että laki ra-            sissa takapajuisissa kunnissa, joissa sairaalaa
29241: ,sittaa valtiontaloutta 1800 milj. mk. Tilanne        käytetään liikelaitoksena ja kustannuksia
29242:  on siis aivan toinen kuin silloin, kun tätä          vähennetään      sairaitten    kustannuksella.
29243:  lakia täällä käsiteltiin. Nämä tosiasiat huo-        Mutta sosiaalisesti hoidetuissa kunnissa
29244:  mioon ·ottaen on aivan oikein, että hallitus         tämä tietää edelleen kirjaimellisesti sitä, että
29245:  tulee tämän lain kanssa uudelleen eduskun-           valtio siirtäisi rasitukset kuntien niskoille.
29246:  taan. Toi;vottavasti eduskunta tämän hy-             Ei tällä yhteiskuntaa auteta vähääkään. Ky-
29247:  väksyy, sillä eduskunnan on pyrittävä saa-           symys on vain siitä, kumpi pannaan maksa-
29248:  maan talousarvio sillä tavalla tasapainoon,          maan, kunnanveronmaksaja vai valtionveron-
29249:  että valtion asioita ensi vuonna voidaan jol-        maksaja (Ed. Karvikko: Vähennetään Lah-
29250:  lain tavalla hoitaa.                                 den kohdalta!). Ymmärrän, että ed. Kar-
29251:     Mitä tulee väitteeseen, että tämä sairaala-       vikko, joka täällä aina huutelee tuollaisia
29252:  lain vaimaantulo keventäisi kuntain taloutta,        välihuutoja, näkee mieluummin, että valtion
29253:  ei se pidä paikkaansa. Jokainen, joka on kun-        verot pysyvät nykyisellään ja kunnanveroa
29254:  tain sairaala-asioissa mukana, tietää, että          nostetaan. Mutta kaikki eivät ole samaa
29255:  tämä ei pidä paikkaansa. Teimme Lapuan               mieltä. Meistä tuntuu, että tässäkin pitäisi
29256:  kunnan sairaalan talousarviota tämän uuden           yrittää hiukan noudattaa yhteiskunnallista
29257:  .lain edellyttämällä tavalla ja totesimme, että      vanhurskautta, mitä ei sieltä päin kylläkään
29258:  Lapuan kunnan menot tämän sairaalalain               paljon löydy.
29259:  voimaan tultua nousevat sairaalan osalta                Pyydän suositella talousvaliokunnalle kiin-
29260:  noin 2 milj. markalla. Kuntain rasituksia            ni. pitämistä aikaisemmasta hyvin perustel-
29261:  tämä ei kevennä, mutta tietysti se keventää          lusta kannasta.
29262:  niiden kuntalaisten rasitusta, jotka sairaa-
29263:  lassa ovat. Tämän takia on väärin vedota                 Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Me
29264:  kunnallismiehiin. Kuntain rasituksia esillä           sääsimme tämän lain vuosi ja 8 kuukautta
29265:  olevan siirtolain hyväksyminen ei nosta.              sitten ja me riitelemme edelleen siitä, millä
29266:                                                        tavalla sitä voidaan käytäntöön soveltaa. Tä-
29267:    Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Ed.                  hän aikaan tuodaan vielä sellaisia esityksiä
29268: Tiitu on suorittanut laskelmat sellaisesta sai-        esille kuin ed. Karvikko tai, että kun nyt ei
29269: raalasta, jossa peritään niin korkeat hoito-           tarkkaan tiedetä, mitä se maksaa ja kun nyt
29270: maksut, että niitä on pakko nyt laskea, jotta          taas on muuttunut ne arviot ... Minun käsi-
29271: saataisiin valtionapu. Jos on kysymys täl-             tykseni mukaan ei tällaista puheenvuoroa
29272: laisesta laitoksesta, jossa on siis korkeat hin-       tarvitsisi käyttää, kooka olemme syyllisty-
29273: nat, niin silloin hänen laskelmaosa pitää              neet sellaisen lain tekoon (Ed. Karvikko: Se
29274: pa:ikkansa. Mutta jos ajatellaan sellaisia sai-        on Käkelän vika!), että emme tiedä edes
29275: raaloita, joita hoidetaan sosiaalisen hengen           mitä se maksaa, va:ikka olemme sitä moneen
29276: mukaan, joissa siis käytetään samanlaisia              kertaan täällä käsitelleet senkin jälkeen, kun
29277: taksoja kuin valtion taksat ovat, niin joka            tämä laki on valmistunut. Tämä .alkaa vä-
29278: ainoa miljoona, jonka valtio säästää, tulee            hän tuntua sellaiselta ihmeelliseltä menette-
29279: kuntien niskoille aivan kirjaimellisesti, joten        lyltä jo kansalaistenkin silmien edessä, että
29280: ei tässä pidä tällaisilla täysin väärillä pe-          me puolitoista viikkoa sitten päätämme
29281: rusteilla yrittää johtaa meitä harhaan. Minä           täällä jonkun asian ja sitten se ot~taan
29282: tiedän, että tämä tietää monta sataa miljoo-           uudelleen esille uudessa muodossa päätettä-
29283: naa lisää jokaiselle kunnalle, jossa taksat            väksi. Minusta tuntuukin nyt, kun minä
29284: ovat samat kuin valtiollakin.                          kuuntelin muutamia puheenvuoroja tuolta
29285:    Täällä sanottiin, että tämä on tullut               salin oikealta puolelta, että tästä on tehty
29286: uuteen vaiheeseen. Se on tullut uuteen vai-            nykyisen hallituksen ja porvarillisten edus-
29287: heeseen myöskin kuntien kohdalta. Aikai-               kuntaryhplien välillä etukäteen sopimus, että
29288: sempi laskelma näytti, että kunnat menet-              sairaalalakiin tältä osalta tehdään uusi esitys
29289: täisivät 950 milj. mk. Tämä uusi osoittaa              ja muutetaan (Ed. Seppälä: Niinkös Alanko
29290: nyt, että menetys onkin kaksi kertaa suu-              menettelee?). Ei muuten olisi ymmärtänyt
29291:  rempi eli 1800 milj. mk. Toisin sanoen näin           näin spontaanista sieltä tulevaa ymmärtä-
29292: 2556                             Tiistaina 10 p. jOUlukuuta 1957.
29293: 
29294: 
29295: mystä tätä asiaa kohtaan. Tuskin povaan           eduskunnan olisi ehdottomasti pysyttävä en-
29296: paljon vikaan, jos povaan, että kahtia tämä       nen tekemässään päätöksessä.
29297: sali tässä asiassa menee, mikä siis osoittaa
29298: selvää selvemmin, että on etukäteen tehty            Ed. P akka n en: Herra puhemies! Kun
29299: määrätyt kaupat tämän suhteen.                    hallitus on antanut uuden esityksen eduskun-
29300:   Minä toivon kyllä, että ne samat edustajat,     nalle ja kysymys on hallituksesta, joka ei vä-
29301: jotka olivat mukana puolitoista viikkoa sit-      littömästi nojaa mihinkään poliittiseen puo-
29302: ten, jolloin tämä ns. 900 miljoonaa ____, miksi   lueeseen, niin hallituksella on täytynyt olla
29303: se sitten todellisuudessa mahtaa loppujen lo-     vahvat perustelut siihen, että se on näin teh-
29304: puksi muodostuakaan - saatiin sisään, olisi-      nyt. Minä luulen, että me täällä salissa,
29305: vat nytkin mukana, kun toivottavasti tämä         kuulumme me mihinkä puolueeseen tahansa,
29306: hallituksen esitys tulee hylätyksi.               kovin mielellämme näkisimme sen, että se sai-
29307:                                                   raalalaki, joka aikaisemmin jo on tullut hy-
29308:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Aikai-        väksytyksi, myögkin ensi vuoden alusta lu-
29309: semmassa hallituksen esityksessä oli merkitty     kien olisi jo kokonaisuudessaan voitu panna
29310: 950 milj. mk toimintakustannuksiin. Nyt on        täytäntöön. Mutta kun hallitus nyt kuiten-
29311: todettavissa, että sairaalalaki sisältää, että    kin on ollut ilmeisesti pakotettu antamaan
29312: toimintakustannuksia suoritetaan 25 % -           uuden esityksen, niin ainakin minä olen tai-
29313: 40 %. On otettava huomioon, että jos las-         puvainen uskomaan sen, että ei ole helppoa
29314: ketaan alemman skaalan mukaan, niin tie-          niillä, jotka yrittävät saada valtion kassaan
29315: tysti menee vähemmän, mutta jos lasketaan         sen verran rahaa, että asioita ensi vuodenkin
29316: ylemmän skaalan mukaan, 40 %: n mukaan,           puolella voitaisiin ilman kassakriisejä hoitaa,
29317: menee enemmän. Ilmeistä on, että nykyinen         vaan todellakin näitten on ollut pakko jotain
29318: hallitus antaessaan tämän esityksen on las-       tehdä.
29319: kenut ylemmän skaalan mukaan, jotta voisi            Minä en tiedä, ed. Alanko mainitsi täällä,
29320: todistaa, että näin paljon on mahdotonta          että on käytävän toisella puolella olevien kes-
29321: valtion apua alue- ja paikallissairaaloille       ken ja hallituksen kesken tehty jokin sopi-
29322: maksaa.                                           mus. Minä olen tämän käytävän samalla puo-
29323:    Kuitenkin on todettavissa, että toimenpi-      lella kuin ed. Alanko, ja näin ollen minä en
29324: teet eduskunnan aikaisemmin tekemän pää-          tiedä sopimuksesta mitään (Ed. Alanko:
29325: töksen johdosta ovat jo lähteneet menemään.       Silläpä Te ette tiedäkään! - Ed. Kujala:
29326: Kunnat ovat hyväksyneet talousarvioitaan ja       Kysykää ed. Tiitulta!). Mutta sen sijaan
29327: nähtyään, että eduskunta on päättänyt, että       tiedän kyllä erään toisen sopimuksen, joka on
29328: valtionapu annetaan, he ovat huomioineet          tehty. Minun kädessäni on ,pape.ri, jossa lu-
29329: sen tulo- ja menoarvioiden tulopuolella.          kee ,Luonnos hallituspolitiikassa noudatetta-
29330: Edelleen on todettavissa, että esim. huo-         vista periaatteista". Tämä on se paperi, joka
29331: menna Maalaiskuntain Liitto ja lääkäriliitto      virallisen sosialidemokraattisen johdon kanssa
29332: tulevat käymään neuvotteluja toimenpide-          tehtiin, kun oli tarkoitus saada enemmistö-
29333: palkkioista ym. sairaalalain muutosta koske-      hallitus syntymään (Sos.-dem. ryhmästä: Se
29334: vista asioista. Edelleen me tiedämme, että        oli luonnos!). - Tämä oli luonnos, mutta
29335: talouspäälliköt järjestävät nyt liittohallituk-   tämä on hyväksytty eri ryhmissä, ainakin
29336: sille ja kuntien sairaaloitten lautakunnille      näissä pääryhmissä. Nyt tässä mainitaan
29337: ehdotuksia niistä taksoista ja maksuista,         yleisestä talouspolitiikasta mm. se, että halli-
29338: mitä olisi noudatettava. Jos eduskunta nyt        tuksen esitykset uusien menojen rajoittami-
29339: yllättäen taas muuttaa mielipidettään, hyp-       seksi hyväksytään, suluissa: mm. sairaalalaki.
29340: pää toiselle puolelle, niin eihän tästä valtion    Silloin kun sosialidemokraattien virallinen
29341: huushollista tule mitään. Tehtäköön mitä ta-      johto on näin tehnyt, niin minä luulen, että
29342: hansa, mutta kun jotain tehdään, niin olta-       ei tämä ole tapahtunut kevytmielisyydestä,
29343: koon sitten kannalla! Sen perusteella voi-        vaan siitä syystä, että niiden, jotka tässä
29344: daan sitten maakunnassa määritellä, miten         maassa joutuvat asioita hoitamaan, on tun-
29345: asioita hoidetaan. Mutta jos täällä hosu-         nettava myöskin vastuuta. Tietysti me voim-
29346: taan tänään tätä ja huomenna sitä, niin sil-      me täällä eduskunnassa nyt, kun ei millään
29347: loin voidaan tosiaan sanoa, että eduskunnan       ryhmällä ole virallista vastuuta, heittäytyä
29348: arvovalta laskee. Sen vuoksi katson, että         miten huolettamiksi tahansa välittämättä
29349:                               Sairaalalain voim&&Il.tul(pl siirtäminen.                          2557
29350: 
29351: siitä, miten asiat hoidetaan ensi vuoden puo-       kansanedustajille. Ymmärsin asian sillä ta-
29352: lella. Mutta hyvät edustajatoverit, onko tämä       valla, että olihan myöskin eduskunnan ta-
29353: nyt sitten sitä asioitten hoitoa, jota meiltä       holta ymmärtämystä osoitettu. Eihän tullut
29354: Suomen kansa tällä kertaa odottaa?                  laki sellaisenaan voimaan, vaan perustamis-
29355:    En minä, niinkuin alussa jo mainitsin,           kustannusten osalta, joka tiesi 2.5 mrd. mk,
29356: suinkaan tarkoita sitä, että sellaiset tärkeät      sitä ei hyväksytty; se tuli siis siirretyksi.
29357: sosiaaliset asiat kuin sairaalalaki ovat niitä,     Näin ollen siis eduskuntaa ei voi ,tämän asian
29358: joita pitäisi lähteä ensimmäisenä kaventa-          yhteydessä syytlii.ä siitä, etteikö sillä olisi
29359: maan. Mutta nythän ei olekaan kysymys ka-           ollut ymmärtämystä.
29360: ventamisesta. Tämä laki ei ole astunut vielä           Mitä tulee näihin arvioihin, jos ne nyt ovat
29361: voimaan. Me emme kavenna mitään, jota tä-           erilaise.t kuin mitä olivat silloin aikoinaan,
29362: hän mennessä jo on annettu, ja kun ei ker-          niin on valitettavasti sillä tavalla, että meillä
29363: ran ole mahdollisuutta peittää lisääntyviä          yksityisillä kansanedustajilla ei ole tilai-
29364: menoja, niin jotain meidän on pakko tehdä.          suutta jokaisella laskea, mikä arvio on oikea,
29365: Mutta jos me kerta kerran jälkeen otamme            vaan meidän täytyy luottaa hallituksen edus-
29366: sen kannan, niinkuin täällä viime aikoina on        tajiin, siellä oleviin virkamiehiin, ja heidän
29367: tapahtunut, että tullaan millä supistusehdo-        ilmoituksensa mukaan tuo arvio oli aikoinaan
29368: tuksella tahansa, niin aina eduskunta sen           siinä 950 milj. mk. Mutta kyllä käsittääkseni
29369: kaataa, millä tavalla tämän valtakunnan             suurempi velvollisuus on herra pääministe-
29370: asioita sitten hoidetaan?                           rillä ottaa selvää, mikä on todellinen kustan-
29371:    Niinkuin sanottu, ei meidän maalaisliitto-       nus silloin, kun hän tulee eduskuntaan ja
29372: laisten suinkaan tarvitse tästä hallituksesta       ilmoittaa, että hallitus hyväksyy tämän. On
29373: ja sen toimenpiteistä vastuuta kantaa, mutta        hyvin lyhytnäköistä, että viikon kuluttua hal-
29374: meillä on vastuuta yksityisinä e.dustajina ja       Htus tulee ja sanookin, että eivät he ole tar-
29375: myöskin puolueena siitä, ettei uudelleen tä-        koittaneetkaan sitä. Kun tässä pääministerin
29376: män valtakunnan talousasioitten ja raha-            lausunnossa sanotaan, että ,tällä kertaa",
29377: asioitten hoito mene rempalleen (Keskus-            niinkuin täällä ed. Pakkanen siitä huomautti,
29378: tasta: Oikein!).                                    niin minä luulen, että se nyt on sanoilla leik-
29379:                                                     kimistä. Ei ed. Pakkanenkaan tarkoittanut,
29380:    Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                 että pääministeri sillä lausunnollaan tar-
29381: Minä pyytäisin huomauttaa ed. Karvikolle            koitti sitä, että hän viikon kuluttua tulee
29382: samoin kuin myös ed. Pakkaselle, että eikö-         uudella esityksellä.
29383: hän olisi paras, että jokainen pitäisi huolta          On niin, että meillä on suuria mahdolli-
29384: omasta ryhmästään, sillä samanlaisia ,kään-         suuksia löytää supistuksia, jos me vain ryh-
29385: nöksiä" tapahtuu kussakin. Kun ed. Pakka-           dymme niihin oikealla tavalla ja jätämme
29386: nen täällä mainitsi siitä, ettei päästetä val-      kaikki puoluepoliittiset pyyteet pois, mutta
29387: tiontaloutta yhtä huonoon kuntoon kuin tä-          sellaiseen jumala paratkoon tämä eduskunta
29388: hän asti on tapahtunut, niin kysyn, mikä            ei näytä pystyvän.
29389: puolue <Jn tähän asti ollut suurimpana hal-
29390: lituspuolueena ja siis näin ollen ensimmäistä          Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Kaja-
29391: viulua soitellut hallitustaholta. Se on hyvin       lalle huomautan, että sairaaloiden taksat ei-
29392: helppo todeta (Maalaisliiton ryhmästä: Se           vät suinkaan ole kohtuuttoman korkeat kun-
29393: on sosialidemokraatit!).                            tain sairaaloissa. Mainitsen mm., e.ttä La-
29394:    Kuulun niihin edustajiin, jotka haluavat,        pualla yleisellä osastolla hoitovuorokausi-
29395: että säästetään kaikin keinoin, missä se suin-      maksu on vain 350 mk potilaalta, mutta po-
29396: kin on mahdollista. Niin ikään olisin ollut         tilas itse maksaa lääkärikulut ja lääkkeet.
29397: sitä mieltä, että koska tämä laki ei ole vielä      Mutta kun otetaan huomioon nämä lääkelisät
29398: astunut voimaan, olisi ollut ehkä mahdollista       ja että myöskin lääkärinpalkat joutuu yh-
29399: siirtää koko lain voimaantulo, niinkuin edelli-     teiskunta maksamaan, niin se lisää kuntain
29400: sen hallituksen esitys edellyttikin. Mutta kun      kustannuksia. Lapuan kunnansairaalan osalta
29401: sitten täällä herra pääministeri esityksessään      kunnan menojen lisäys on 2 milj. mk. Ei
29402: lausui, että hän hyväksyykin sen, että käyttö-      tässä siis kunnallismiehiin auta viitata.
29403: kustannusten osalta laki tulee voimaan, niin        Esittämäni taksatkaan eivät ole kohtuutto-
29404: olihan se tietysti ikään kuin suuri helpotus        man korkeat.
29405: 2558                             Tiistaina. 10 p. joulukuuta 1957.
29406: 
29407: 
29408:    Ed. Alangon viittaus siitä, että hallituksen    rettävän siten, että kun sairaat ihmiset mak-
29409: ja esim. maalaisliiton välillä olisi jonkinlai-    savat nyt, niin maksakoot edelleenkin. Tämä
29410: nen sopimus tehty tämän asian uudelleen            on yhtä kammottava tapa kassakriisin hoi-
29411: esiin ottamisesta, ei pidä paikkaansa. Maa-        tamiseksi kuin sekin, että pannaan lapset
29412: laisliiton puoleen hallitus ei ole tämän asian     maksamaan. Ensinnä oltiin lasten kimpussa,
29413: yhteydessä kääntynyt ensinkään.                    nyt sairaitten. Uskon, että oikeistonkin puo-
29414:                                                    lella on sellaisia pappeja, jotka muistavat
29415:    Ed. K a j a l a: Ensiksi minua ihmetyttää       laupiaan samarialaisen, silloin kun äänestä-
29416: ed. Karvikon huolenpito sosialidemokraatti-        vät tässä asiassa. Yksi on jo ilmoittautunut.
29417: sen ryhmän kannanotoista (Ed. Karvikko:               Loppujen lopuksi voin huomauttaa, että
29418: Kun te itse viittasitte siihen!). Kun hän          jos hallituksella olisi ollut hiukankaan tässä
29419: täällä edustaa sitä ryhmää, jossa yleensä on       asiassa poliittista tajua, niin se olisi ottanut
29420: yhtä monta mielipidettä kuin on jäsentäkin,        huomioon, että asia äänestetään yli vaalien,
29421: niin kyllä hän on silloin vallan väärä opet-       joten missään tapauksessa tästä ei lakia tule.
29422: taja, kun hän ryhtyy meidän ryhmäämme
29423: opettamaan hyville tavoille ja yksimielisyy-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29424: teen. Voin lisäksi sanoa hänelle, että siinä
29425: asiassa, mitä hän tarkoitti, lapsilisäasiassa,       Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
29426: ryhmämme ei missään vaiheessa ollut erimie-        ja asia lähetetään t a l o u s v a l i o kun-
29427: linen, vaan koko ajan olimme sitä mieltä,          taan.
29428: että lapsilisiin ei kosketa. Jos meidän halli-
29429: tuksessa olevat edustajamme haksahtivat he-
29430: kin, niinkuin nykyisenkin hallituksen jäsenet
29431: haksahtivat, niin emme me sille mitään                P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29432: mahda. Mutta ryhmänä meitä ei tässä pääse          istunto on ensi perjantaina kello 14.
29433: kukaan lyömään, sillä ryhmämme oli tiu-
29434: kasti sitä mieltä, että lapsilisiin ei ole syytä
29435: kajota eikä niihin saa kajota.
29436:    Nyt kuulin täällä, että onkin kysymys              Täysistunto lopetetaan kello 18,47.
29437: vallan muusta kuin alun pitäen kuvitte-
29438: limme. Tähän asti on puhuttu siitä, että                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
29439: valtiovalta ei saa työntää menoja kuntien
29440: niskoille, mutta asia tunnutaankin ymmär-                                  Olavi Salervo.
29441:                101. Perjantaina 13 p. joulukuuta 1957
29442:                                          kello 14.
29443: 
29444:               Päiväjärjestys.                                                                       Siv.
29445:                                                kunnan mietintö n:o 91; ed. Sarjalan
29446:   Ilmoituksia:                                 ym. toiv.al. n: o 508.
29447:                                         Siv.      6) Ehdotus toivomukseksi maantien
29448:       Kolmas käsittely:                        rakentamisesta Lievestuoreelta Kupa-
29449:   1) Ehdotus laiksi lapsilisälain muut-        riin Laukaan kunnassa . . . . . . . . . . . . 2563
29450: tamisesta ......................... . 2561        Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
29451:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan               kunnan mietintö n: o 92; ed. Ahosen
29452: mietintö n: o 116; työväenasiainvalio-         ym. toiv.al. n:o 520.
29453: kunnan mietintö n: o 7; hallituksen               7) Ehdotus toivomukseksi Kanavuo-
29454: esitys n: o 79.                                ren-Leppälahden-Kelkkamäen maan-
29455:                                                tien rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2564
29456:                                                   Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
29457:       Toinen käsittely:                        kunnan mietintö n: o 93; ed. Ahosen
29458:    2) Ehdotukset vajaamielislaiksi             ym. toiv.al. n: o 521.
29459:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan "         8) Ehdotus toivomukseksi maantien
29460: mietinnöt n: ot 27 a ja 27; talousvalio-       rakentamisesta Laukaan Leppäveden
29461: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-       kylästä Vaajakoskelle . . . . . . . . . . . . . . ,
29462: tys n:o 45 (1956 vp.); la:k.al. n:o 41            Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
29463: (1955 vp.).                                    kunnan mietintö n:o 94; ed. Ahosen
29464:    3) Ehdotus laiksi eräistä Suomen            ym. toiv.al. n:o 522.
29465: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton vä-             9) Ehdotus toivomukseksi Sumiais-
29466: lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-        ten maantien korjaamisesta . . . . . . . . ,
29467: semiseksi tulo- ja omaisuusverojen                Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
29468: alalla tehdyn sopimuksen aiheuttamista         kunnan mietintö n: o 95; ed. Jämsenin
29469: poikkeuksista tulo- ja omaisuusvero-           ym. toiv.al. n:o 523.
29470: sekä ennakkoperintälakeihin ....... . 2562        10) Ehdotus toivomukseksi Niinive-
29471:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     denpään~Saikarin maantien rakenta-
29472: mietintö n:o 123; ulkoasiainvaliokun-          misesta Vesannon ja Tervon kuntaan ,
29473: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys           Asiakirjat:          Kulkulaitosvalio-
29474: n:o 100.                                       kunnan mietintö n:o 96; ed. M. Salmi-
29475:    4) Ehdotukset laiksi huoltoapulain          sen ym. toiv.al. n:o 524.
29476: muuttamisesta ..................... .             11) Ehdotus toivomukseksi Heinäve-
29477:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   den ja Kangaslammin kuntiin suunni-
29478: mietintö n:o 124; laki- ja talousvalio-        tellun yhdystien Syrjä-Karhilantai-
29479: kunnan mietintö n:o 50; lak.al. n:ot 53        pale-Malkkila rakentamisesta
29480: ja 54.                                            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio- "
29481:                                                kunnan mietintö n:o 97; ed. T. Kinnu-
29482:        Ainoa käsittely:                        sen ym. toiv.al. n:o 528.
29483:                                                   12) Ehdotus toivomukseksi maantien·
29484:   5) Ehdotus toivomukseksi oikotien ra-        rakentamisesta Heinäveden kunnan
29485: kentamisesta Tuohikotin-Partsinmaan            Tollerosta Viitalahden kautta Rum-
29486: maantieltä V arpasen asemalle ..... . 2563     mukkalan-Karvion maantielle . . . . . . ,
29487:   Asiakirjat:        Kulkulaitosvalio-            A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalio-
29488: 2560                                          Perjantaina 1·3 p. joulukuuta 1957.
29489: 
29490: 
29491:                                                                 Siv.                                                                     Siv.
29492: kunnan mietintö n:o 98; ed. T. Kin-                                    dosta laiksi hinnantasauslain 1 § : n
29493: nusen ym. toiv.al. n:o 529.                                            muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2567
29494:    13) Ehdotus toivomukseksi yhdys-                                       22) Perustuslakivaliokunnan mie-
29495: maantien rakentamisesta Outokummun                                     tintö n:o 20 hallituksen esityksen joh-
29496: -Maarianvaaran tieltä Polvijärven-                                     dosta laiksi työväensuojelua koskevien
29497: Maarianvaaran tielle . . . . . . . . . . . . . . . . 2565              määräysten antamisesta eräissä tapauk-
29498:    Asiakirjat:                    Kulkulaitosvalio-                    sissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
29499: kunnan mietintö n: o 99; ed. Niirasen                                     23) Perustuslakivaliokunnan mie-
29500: ym. toiv.al. n:o 530.                                                  tintö n:o 21 hallituksen esityksen joh-
29501:    14) Ehdotus toivomukseksi maantien                                  dosta laiksi maan ulkomaankaupan ja
29502: rakentamisesta Tuupovaaran Hoilolasta                                  talouselämän turvaamisesta . . . . . . . . . . ,
29503: Ilomantsin Mutalahteen . . . . . . . . . . . . 2566                       24) Perustuslakivaliokunnan mie-
29504:    Asiakirjat:                    Kulkulaitosvalio-                    tintö n: o 22 hallituksen esityksen joh-
29505: kunnan mietintö n:o 100; ed. Honka-                                    dosta laiksi valuutan säännöstelemi-
29506: vaaran ym. toiv.al. n:o 531.                                           sestä annetun lain muuttamisesta
29507:    15) Ehdotus toivomukseksi maantien                                                                                                    "
29508: rakentamisesta · Koveron rautatiease-
29509: malta Pirttijärven kylään . . . . . . . . . . ,
29510:    Asia k i r j a t:              Kulkulaitosvalio-                        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
29511: kunnan mietintö n:o 101; ed. Honka-
29512: vaaran ym. toiv.al. n:o 532.
29513:    16 J Ehdotus toiV'Omukseksi valtatien
29514: n : o 8 oikaisusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
29515:    A s i a k i r j a t:           Kulkulaitosvalio-                    edustajat Kauppi, E. Kilpi, Kleemola, Leivo-
29516: kunnan mietintö n: o 102; ed. Teirin                                   Larsson, Meinander, Miettinen, Pohjala, Ry-
29517: ym. toiv.al. n:o 536.                                                  tinki, Salmela-Järvinen, Saloranta ja A.
29518:    17) Ehdotus toivomukseksi valta-                                    Simonen.
29519: tieltä n:o 8 Rimmin rautatiepysäkille
29520:  johtavan tien ottamisesta valtion hal-
29521: tuun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
29522:     Asiakirjat:                   Kulkulaitosvalio-
29523:  kunnan mietintö n:o 103; ed. Teirin                                                            Dmoitusasiat:
29524:  ym. toiv.al. n:o 537.
29525:                                                                                                 Lomanpyynnöt.
29526: 
29527:        Pöydällepanoa varten                                                Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
29528:             esitellään:                                                 istunnosta sairauden vuoksi ed. Salmela-
29529:                                                                         Järvinen ja yksityisasiain vuoksi edustajat
29530:                                                                         Kauppi, E. Kilpi, Kleemola ja Rytin:ki sekä
29531:     18) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                    joulukuun 19 päivään saakka sairauden
29532:  tintö n:o 113 hallituksen esityksen joh-                               vu<jksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Salo-
29533:  dosta laiksi eräiden uusien virkojen ja                                ranta.
29534:  toimien perustamisesta eräisiin virastoi-
29535:  hin ja yleisiin laitoksiin ............ 2567
29536:     19) Valtiovarainvaliokunnan mie-
29537:  tintö n: o 115 hallituksen esityksen joh-                                              Uusia hallituksen esityksiä.
29538:  dosta Valtioneuvoston lainanottoval-
29539:  tuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,          Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
29540:     20) Valtiovarainvaliokunnan mie-                                    presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-
29541:  tintö n: o 116 hallituksen esityksen joh-                              kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
29542:  dosta v·altion tulo- ja menoarvioksi vuo-                              neet hallituksen esitykset n: ot 123, 124 ja
29543:  delle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,           127, jotka nyt on edustajille jaettu.
29544:     21) Perustuslakivaliokunnan mie-
29545:  tintö n: o 19 hallituksen esityksen joh-
29546:                                       LapsiOiisä.lain muuttaminen.                                  2661
29547: 
29548:   Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston           P u h.e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
29549:                      pä.li.tös.
29550:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 27 a josta n..
29551:    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-     menee, että suuri valiokunta asian 'uudelleen
29552:                                                      k~iteltyään on, muutoin yhtyen eduskunnan
29553: koituksessa tkuin maan ulkomaankaupan ja
29554: talouselämän turvaamisesta 28 päivänä jou-           asiassa tekemiin päätöksiin, päättänyt halli-
29555: lukuuta 1956 annetun lain 7 §: ssä on sää-           tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
29556: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-        20 §: n kohdalta pysyä ennen ,tekemässään
29557: tuna, saapunut mainitun lain nojalla annettu         päätöksessä ja tehnyt 35 § :ään mietinnöstä
29558:                                                      il~ene~~~ muu!O'ksen. Eduskunnan on nyt
29559:                                                      paatettäva, hyvaksyykö se mainittujen pykä-
29560:    V aitioneuvoston päätös 28 päiväil.tä mar-        lien osalta suuren valiokunnan ehdotuksen
29561: raskuuta 1957 lisäyksestä lisenssitöntä tuon-        vai pysyykö se niihin nähden ennen teke-
29562: tia koskevaan valtioneuvoston päätökseen.            mässään päätöksessä.
29563:                                                         Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu sen
29564:    Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-           jälkeen ryhdytään muutosehdotusten yksi-
29565: tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-          tyiskohtaiseen käsittelyyn.
29566: tajille.
29567:                                                         Menettelytapa hyvii!ksytään.
29568: 
29569: 
29570:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Yleiskeskustelu:
29571: 
29572:   1) Ehdotus laiksi lapsilisälain muuttamisesta.       Ed. Kähönen: Herra puhemies! Ehdo-
29573:                                                      tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskun-
29574:    YHämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         nan ensi tiistaiseen istuntoon.
29575: lituksen esitys n: o 79, jota on valmistelevasti
29576: käsitelty työväenasiainvaliokunnan mietin-
29577: nössä n:o 7 ja suuren valiokunnan mietin-               Ed. P a s a n e n: Kannatan ed. Kähösen
29578: nössä n:o 116, esitellään k o 1m a n teen            tekemää ehotusta.
29579: k ä s i t t e 1y y n.
29580:                                                          Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
29581:   Keskustelua ei synny.                               pöydällepanosta ja sitä on kannatettu on
29582:                                                       asi?: jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavi; pu-
29583:   Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-           hUJia lausumaan mielensä pöydällepanon
29584: lyssä tekemässään päätöksessä la:kiehdotuk-           ajasta.
29585: sen hylkäämisestä.
29586:                                                         Keskustelu         pöydällepanosta   julistetaan
29587:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            päättyneeksi.
29588: taan päättyneeksi.
29589:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Kähö-
29590:   Asia on loppuun käsitelty.                          nen ed. Pasasen kannattamana ehdottanut
29591:                                                       että asia pantaisiin pöydälle eduskunn~
29592:          2) Ehdotukset vajaamielislaiksi.             ensi tiistain istuntoon.
29593: 
29594:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö                Selonteko myönnetään oikeaksi.
29595: n:o 27a ja otetaan jatkettuun toi-
29596: seen käsittelyyn siinä sekä saman
29597: valiokunnan mietinnössä n:o 27 ja talous-                Puhemies: Koska muuta ehdotusta ei
29598: valiokunnan mietinnössä n: o 3 valmistele-            ole tehty, eduskunta hyvä!ksynee ed. Kähösen
29599: vasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 45            ehdotuksen.
29600: (1956 vp.) ja ed. Nederström-Lundenin ym.
29601: lak.al. n:o 41 (1955 vp.), jotka sisältävät              Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
29602: yllämainitut lakiehdotukset.                          istuntoon.
29603: 321
29604: 2662                                Perjantaina 1<3 p. joulukuuta 1957.
29605: 
29606: 3) Ehdotus laiksi erilstl. Suomen Tasavalla.D ja         5 § siksi epämääräinen, että se antaa työn-
29607: Sveitatn ValaUiton vliJiWL kaksinkertaiseD verotuk-      antajille kaikki mahdollisuudet tällaiseen
29608: sen ebkll.isemfseJnri. tulo- ja omaisuusverojen alalla
29609: tehdyn sopimuksen aiheutta.mista poikkeuksista           menettelyyn, on mitä välttämättömintä muut-
29610:    tulo- ja om.aisu.usvero- sekä eD.DakkoperiDt&-        taa mainitun pykälän sisältöä niin, että työn-
29611:                          lakeihiD.                       antajat eivät voi kiertää vastuutaan.
29612:                                                             Eduskunta on jo aikaisemmin edellä sa-
29613:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                notun puutteen todennut ja lausunut toivo-
29614: n: o 123 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te-          muksen epäkohdan korjaamiseksi. Siitä huo-
29615: 1 y y n siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mie-            limatta, että asia on tutkimuksen alaisena
29616: tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty hal-           ja epäkohdan korjaaminen vaatii kokonaan
29617: lituksen esitys n: o 100, joka sisältää yllä-            uutta lainsäädäntöä, tarvitaan nyt nopeasti
29618: mainitun lakiehdotuksen.                                 toimenpiteitä, jotka panevat sulun työnanta-
29619:                                                          jain vastuuttomuudelle. Edellinen hallitus
29620:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   lupasi korottaa kansanelä:kkeitä 10 %: lla
29621: ren valiokunnan mietintö n: o 123. Ensin                 heti, kun elinkustannusindeksi on noussut 10
29622: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           pistettä. Vaikka nykyinen hallitus onkin jo
29623: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen              kiirehtinyt eduskuntaan esitY'ksellään, joka
29624: käsittelyyn.                                             pyyhkisi tämänkin luvassa olevan tarkistuk-
29625:                                                          sen pois ainakin suurelta osaltaan, antaisi
29626:   Yleiskeskustelua ei synny.                             sekin sentään jotain. Jollei huoltoapulain
29627:                                                          5 §: ää nyt muuteta niin, että työnantajat
29628:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-              eivät voi maksamaansa elä:kettä alentaa kan-
29629: tään keskustelutta 1-5 §, johtolause ja ni-              saneläkkeiden kohoamisen vuoksi, tulee käy-
29630: mike.                                                    mään niin, että kansaneläkkeiden indeksi-
29631:                                                          korotuksesta ei heru penniäkään mainittua
29632:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            huoltoeläkettä saaville vanhuksille, vaan
29633: päättyneeksi.                                            työnantajat alentavat vastaavasti maiksa-
29634:                                                          miaan elä:kkeitä.
29635: 4) Ehdotukset laiksi huoltoapulain muuttamisesta..         Koska asialla on kiire, ei voida jäädä
29636:                                                          odottamaan mahdollista komitean mietintöä
29637:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö                ja herra ties milloin tulevaa hallituksen esi-
29638: n:o 124 ja otetaan toiseen käsitte-                      tystä. Eduskunta voi hyväksymällä laki-
29639: l y y n siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan            aloitteeseen n: o 54 sisältyvän lain korjata
29640: mietinnössä n: o 50 valmistelevasti käsitellyt           ainakin sen epäkohdan, mistä edellä olen
29641: lak. al. n:ot 53 ja 54, jotka sisältävät yllä-           maininnut.
29642: mainitut lakiehdotu:kset.                                  Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
29643:                                                          pohjaksi otetaan lakialoitteeseen n:o 54 si-
29644:   Puhemies: Käsittelyn pohjana                    on     sältyvä la:kiehdotus.
29645: suuren valiokunnan mietintö n: o 124.
29646:                                                            Ed. Se p p i: Herra puhemies! Kannatan
29647:                                                          ed. Roineen ehdotusta.
29648:   :Keskustelu:
29649: 
29650:     Ed. Roine: Herra puhemies! Kun edus-                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29651: iJ.runta hyväksyi voimassa olevan kansaneläke-              P u h e m i e s: Keskusteil.ussa on ed. Roine
29652: lain, sen tarkoituksena oli vanhusten aseman             ed. Sepin kannattamana ehdottanut, että kä-
29653: parantaminen. Toisin on kuitenkin käynyt.                sittelyn pohjaksi otettaisiin la:kialoitteeseen
29654: Työnantajat, jotka huoltolain 5 §: n perus-              n:o 54 sisältyvä lakiehdotus.
29655: teella teoriassa ovat velvolliset elättämään
29656: vanhoja varattornia työntekijöitään, ovat su-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
29657: pistaneet ma!ksamiaan pieniä elä:kkeitä kan-
29658: saneläkkeiden kohottua. Hyöty, joka oli tar-               Äänestys ja päätös:
29659: koitettu vanhuksille, on mennyt suurelta
29660: osalta työnantajien hyväksi. Kun työnanta-                 Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-
29661: jat ovat näin vastuuttomia ja huoltoapulain              seen lakiehdotusten hylkäämisestä, äänestää
29662:                                      Varpasen 68&Dl&n tie.                                   256~
29663: 
29664: 
29665: ,jaa", jos ,ei" voittaa, on ed. Roineen ehdo-      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29666: tus hyväksytty.                                  tajat:
29667:                                                     Kaitila, Kauppi, E. Kilpi, Kleemola, Leivo-
29668:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          Larsson, Meinander, Miettinen, Pohjala, Ry•
29669:                                                  tinki, Salmela-Järvinen, Saloranta, A. Simo-
29670:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-    nen ja Vennamo.
29671: berg, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,
29672: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Hete-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29673: mäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala, Hon-        100 jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
29674: kavaara, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
29675: Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
29676: Kaasalainen, Kajatsalo, Kallio'koski, Karja-     ehdotukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
29677: lainen, Karvikko, T. Kinnunen, Koivisto, Koi-
29678: vusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä,        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
29679: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,      päättyneeksi.
29680: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
29681: V. Leskinen, Lindh, Luukka, Mannila, L.
29682: Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-      5) Ehdotus toivomukseksi oikotien rakentamisesta
29683:                                                    Tuohikotin-Partsinmaan maantieltä Varpasen
29684: tunen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,                         asemalle.
29685: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,
29686: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä,          Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29687: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,     n: o 91 ja otetaan ainoaan käsi t te-
29688: Saikk:u, A. Salminen, M. Salminen, Sarjala,      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sar-
29689: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-       jalan ym. toiv.al. n: o 508, joka sisältää yllä-
29690: nen, Sukselainen, Suominen, Teir, Tenhiälä,      mainitun ehdotuksen.
29691: Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren,
29692: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
29693: J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.       kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 91.
29694: 
29695:                                                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
29696:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29697:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29698: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,         ehdotukseen.
29699: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
29700: Hietanen, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä,        Asia on loppuun käsitelty.
29701: Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karvonen, Kau-
29702: hanen, Kelovesi, S.-K. KiLpi, A. Kinnunen,       6) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
29703: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-        seksi Lievestuoreelta Kupariin Laukaan kunnassa.
29704: jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29705: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,        n:o 92 ja otetaan ainoaan 'käsitte-
29706: Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Aho-
29707: mäki, Manninen, Matilainen, Mohell, Muikku,      sen ym. toiv.al. n: o 520, joka sisältää yllä-
29708: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          mainitun ehdotuksen.
29709: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
29710: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pesonen,          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
29711: Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Rau-       kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 92.
29712: nio, Roine., Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
29713: M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suon-          Puheenvuoroa ei haluta.
29714: pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-
29715: son, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, R.          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29716: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik         ehdotukseen.
29717: 
29718:   , Tyhjää" äänestää edustaja Peltonen.            Asia on loppuun käsitelty.
29719: 2564                              Perjantaina 13 p. joulukuuta 1957.
29720: 
29721: 7) Ehdotus toivom'ilkseksi Ka.navuoren-Leppälah-       Asia on loppuun käsitelty.
29722:    den-Kelkkamäen maantien rakentamisesta.
29723: 
29724:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö        10) Ehdotus toivomukseksi Niinivedenpä.li.n-Sai-
29725: n: o 93 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-      karin maantien rakentamisesta Vesannon ja Ter-
29726: 1 y y n siinä valmistele.vasti käsitelty ed. Aho-                     von kuntaan.
29727: sen ym. toiv.al. n: o 521, joka sisältää yllä-
29728: mainitun ehdotuksen.                                    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29729:                                                      n: o 96 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29730:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty oo. M.
29731: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 93.                Salmisen ym. toiv.al. n:o 524, joka sisältää
29732:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
29733:   Keskustelua ei synny;
29734:                                                        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
29735:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 96.
29736: ehdotukseen.
29737:                                                        Puheenvuoroa ei haluta.
29738:   Asia on loppuun käsitelty.
29739:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29740:                                                      ehdotukseen.
29741: 8) Ehdotus toivom'ilkseksi maantien rakentamisesta
29742:    Laukaan Leppäveden kylästä Vaajakoskelle.           Asia on loppuun käsitelty.
29743:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29744: n: o 94 ja otetaan a i no aan käsi t te-             11) Ehdotus toivomukseksi Heinäveden ja Kangas-
29745: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          lammin kuntiin suunnitellun yhdystien Syrjä-
29746:                                                          Karhilantaipale-Malkkila rakentamisesta.
29747: Ahosen ym. toiv.al. n:o 522, joka sisältää
29748: yllämainitun ehdotuksen.                                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29749:                                                      n: o 97 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29750:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana          on    1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.
29751: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 94.              Kinnusen ym. toiv.al. n:o 528, joka sisältää
29752:                                                      yllämainitun ehdotuksen.
29753:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
29754:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
29755:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään             kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 97.
29756: ehdotukseen.
29757:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
29758:   Asia on loppuun käsitelty.
29759:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29760:  9) Ehdotus toivomukseksi Sumiaisten maantien        ehdotukseen.
29761:                  korjaamisesta.
29762:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
29763:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29764: n: o 95 ja otetaan ainoaan käsi t te-
29765:                                                      12) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentami-
29766: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jäm-     sesta Heinäveden kunnan Tollerosta Viitalahden
29767: senin ym. toiv.al. n:o 523, joka sisältää yllä-          kautta Rummukka.la.n-Karvion maantielle.
29768: mainitun ehdotuksen.
29769:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29770:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-        n: o 98 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
29771: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 95.                I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. T.
29772:                                                      Kinnusen ym. toiv.al. n:o 529, joka sisältää
29773:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           yllämainitun ehdotuksen.
29774: 
29775:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               P u he mies: Käsittelyn pohjana on kul-
29776: ehdotukseen.                                         kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 98.
29777:                            Yhdystie Outokummun-:Maarianvaaran alueella.                     2565
29778: 
29779:   Keskustelua ei synny.                            vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,
29780:                                                    T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
29781:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään           Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
29782: ehdotukseen.                                       lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
29783:                                                    nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.
29784:   Asia on loppuun käsitelty.                       Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V.
29785:                                                    Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
29786:                                                    Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
29787: 13) Ehdotus toivomukseksi yhdysmaantien raken-
29788: tamisesta Outokummun-Maarianvaaran tieltä. Pol-    Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-
29789:          vijärven-Maarianva.aran tielle.           tunen, Miikki, Mohell, Niskala, Nordfors, E.
29790:                                                    Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Pa-
29791:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö      lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
29792: n: o 99 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-    Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,
29793: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nii-   Rantamaa, Raunio, Ryhtä, E. Ryömä,
29794: rasen ym. toiv.al. n:o 530, joka sisältää yllä-    Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A.
29795: mainitun ehdotuksen.                               Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura,
29796:                                                    Seppä, Seppälä, Sinkkonen, Sukselainen,
29797:   P u he m i e s: Käsittelyn .pohjana on kul-      Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
29798: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 99.               Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli,
29799:                                                    Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
29800:   Keskustelu:                                      man, Wiherheimo, J. Wirtanen, Väyrynen,
29801:                                                    Öhman ja Österholm.
29802:    Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Ehdo-
29803: tan, että toivomusaloitteen ponsi hyväksyt-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29804: täisiin.
29805:                                                      Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
29806:   Ed. Puh akka: Kannatan ed. Niirasen              nen, Hietanen, Holopainen, Honkavaara,
29807: tekemää ehdotusta.                                 Kauhanen, Kelovesi, A .. Kinnunen, Kiviaho,
29808:                                                    Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,
29809:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Liljeström, Lindqvist, Manninen, Muikku,
29810:                                                    Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
29811:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Niira-     minen, Niiranen, Pessi, Puhakka, Rapio,
29812: nen ed. Puhakan kannattamana ehdottanut,           Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
29813: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.              Ryömä, Seppi, V. Simonen, Stenberg, Suon-
29814:                                                    pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
29815:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Torvi, Turunen, R. Virtanen ja Åsvik.
29816: 
29817:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29818:   Äänestys ja pä.ä.tös:
29819:                                                    tajat:
29820:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            lnnala, Kajala, Karvikko, Kauppi, E.
29821: tukseen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on      Kilpi, S.-K. Kilpi, Kleemola, Leivo-Larsson,
29822: ed. Niirasen ehdotus hyväksytty.                   Liedes, Meinander, Miettinen, Myllymäki,
29823:                                                    Nordström, N. Nurminen, Pohjala, Rytinki,
29824:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Salmela-Järvinen, Saloranta, A. Simonen,
29825:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-        Virolainen, V. Virtanen ja Väänänen.
29826: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinek, Fors-
29827: berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
29828: Hallberg, Hamara, Hautala, Heilrura, Heino-        133 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 22.
29829: nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
29830: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,          Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hyl-
29831: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Jaak-           käävään ehdotukseen.
29832: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
29833: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-        Asia on loppuun käsitelty.
29834: 2566                              ·Perja.nta.ina 13 p. joulukuuta. 1957.
29835: 
29836: 14) Ehdotus toivomukseksi maa.ntien rakentami-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29837:  sesta Tuupovaa.ran Hoilolasta nomantsin Muta-        ehdotukseen.
29838:                     lahteen.
29839: 
29840:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
29841: n:o 100 ja otetaan ainoaan käsitte-
29842: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-
29843:                                                        17) Ehdotus toivomukseksi valtatieltä n:o 8 Rim-
29844: kavaaran ym. toival. n: o 531, joka sisältää           min rautatiepysäkille      johtavan tien ottamisesta
29845: y1lämainitun ehdotuksen.                                                   valtion haltuun.
29846: 
29847:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29848: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 100.                 n:o 103 ja otetaan ainoaan ikä s i t te-
29849:                                                        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tei-
29850:   Puheenvuoroa ei haluta.                              sin ym. toiv.al. n:o 537, joka sisältää yllä-
29851:                                                        mainitun ehdotuksen.
29852:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
29853: ehdotukseen.                                           kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 103.
29854:   Asia on loppuun käsitelty.                             Puheenvuoroa ei haluta.
29855: 
29856: 15) Ehdotus · toivomukseksi maantien rakentami-
29857:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
29858:    sesta Koveron rautatieasemalta Pirttijärven         ehdotukseen.
29859:                      kylään.
29860:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
29861:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29862: n:o 101 ja otetaan ainoaan käsitte-
29863: ly y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hon-
29864: kavaaran ym. toiv.al. n:o 532, joka sisältää
29865:                                                          Puhemies: Edustajille jaetut halli-
29866: yllämainitun ehdotuksen.
29867:                                                        tuksen esitykset n:ot 123, 124 ja 127 voita-
29868:                                                        neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä'
29869:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 varten.
29870: kulaitosvaliokunnan mietintö n: o 101.
29871:                                                          Hyväksytään.
29872:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
29873:                                                          Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
29874:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään               ton ehdotuksen mukaisesti
29875: ehdotukseen.
29876:                                                          v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:
29877:   Asia on loppuun käsitelty.
29878:                                                                Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
29879:    16) Ehdotus toivomukseksi valtatien n:o 8
29880:                    oikaisusta..                        sisältävä hallituksen esitys n: o 123;
29881:    Esitellään ku1kulaitosvali6kunnan mietintö
29882: n:o 102 ja otetaan ainoaan käsitte-                    Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta annetun
29883: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tei-               lain väliaikaisesta muuttamisesta
29884: rin ym. toiv.al. n:o · 536, joka sisältää yllä-
29885: mainitun ehdotuksen.                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 124; ja
29886: 
29887:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                 Ehdotuksen laiksi kahden Rovaniemen ka.uppa.lassa
29888: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 102.                   sijaitsevan tontin myymisestä Suomen Pankille
29889: 
29890:   Keskustelua ei synny.                                sisältävä hallituksen esitys n:o 127.
29891:                                            Lisenseitön tuonti.                                      2567
29892: 
29893:   Puhemies: Edustajille jaettu valtio-                   ensi m a a n a n t a i n istuntoon
29894: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä valio~
29895: kuntaan lähe.ttämistä varten.
29896:                                                         20) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoa.rvioksi
29897:                                                                        vuodelle 1958
29898:   Hyväksytään.
29899:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29900: Valtioneuvoston päätös 28 päivältä marraskuuta        dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
29901: 1957 lisäyksestä lisenssitöntä tuontia koskevaan      116; sekä
29902:            valtioneuvoston päätökseen
29903: 
29904: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              s e u r a a v a a n istuntoon:
29905: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i-
29906: valiokuntaan.                                           21) Ehdotuksen laiksi hinna.ntasa.usla.in 1 §:n
29907:                                                                       muuttamisesta
29908: 
29909:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29910:    Puhe m i e s: Täysistunto keskeytetään ja          dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
29911: sitä jatketaan noin kello 14,45.                      19;
29912: 
29913:                                                       22) Ehdotuksen laiksi työväensuojelua koskevien
29914:   'Täysistunto keskeytetään kello 14,19.                 määräysten a.ntamisesta. eräissä tapauksissa
29915: 
29916:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29917:                                                       dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
29918:              Täysistuntoa. jatketaan                  20;
29919:                   kello 15,28.
29920:                                                       23) Ehdotuksen laiksi maan ulkomaankaupan ja.
29921:                                                                 talouselämän turvaamisesta.
29922:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
29923:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29924:                                                       dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
29925:                                                       21; ja
29926:                 Pöydällepanot.
29927:                                                       24) Ehdotuksen laiksi valuuta.n säännöstelemisestä
29928:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                       a.nnetun lain muuttamisesta.
29929: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
29930: mukaisesti eduskunnan                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29931:                                                       dittu perustuslakivalidkunnan mietintö n:o
29932:   s e u r a a v a a n istuntoon:                      22.
29933: 
29934: 18) Ehdotuksen laiksi eräiden uusien virkojen ja
29935:   toimien perustamisesta eräisiin vira.stoihin ja.
29936:                 yleisiin laitoksiin
29937:                                                         Puhemies: Edustajille jaetut perustus-
29938: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-        lakivaliokunnan mietinnöt n: ot 23-25 voita-
29939: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           neen myös esitellä pöydällepanoa varten.
29940: 113; ja
29941:                                                         Hyväksytään.
29942:     19) Valtioneuvoston laina.nottovaltuuksia.
29943:                                                         Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
29944: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
29945: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o           mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
29946: 115;                                                  toon:
29947: 2568                               Perjantaina. 13 p. joulukuuta. 19ö:7.
29948: 
29949:    Ehdotuksen laiksi hintatason turvaamisesta          dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n: o
29950:                                                        25.
29951: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29952: dittu perustusla;kivaliokunnan mietintö n: o
29953: 23;
29954:                                                           Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
29955:           Ehdotuksen hilmanta.sa.uslaiksi              istunto on tänään !kello 15,35.
29956: 
29957: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29958: dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
29959: 24; ja                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15,29.
29960: 
29961: Ehdotuksen laiksi huoneenvuokrien sll.ll.mlöstelysti                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
29962: 
29963: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                  Olavi Salervo.
29964:                       102. Perjantaina 13 p. joulukuuta 1957
29965:                                                           kello 15,35.
29966: 
29967:                      Päiväjärjestys.                                                                                         Siv.
29968:                                                                        8) Ehdotus laiksi eräiden uusien vir-
29969:    Ilmoituksia:                                                     kojen ja toimien perustamisesta eräisiin
29970:                                                            Siv.     virastoihin ja yleisiin laitoksiin . . . . . . 2572
29971:     En simmäi ne n käsittely:                                          A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
29972:                                                                     kunnan mietintö n:o 113; hallituksen
29973:   1) Ehdotus laiksi hinnantasauslain                                esitys n: o 72.
29974: 1 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . 2569                 9) Ehdotus Valtioneuvoston lainan-
29975:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-                  ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
29976: kunnan mietintö n:o 19; hallituksen esi-                               A s i a k i r j a t:  V altiovarainvalio-
29977: tys n:o 108.                                                        kunnan mietintö n:o 115; hallituksen
29978:    2) Ehdotus laiksi työväensuojelua                                esitys n:o 71.
29979: koskevien määräysten antamisesta eräissä
29980: tapa~ ........................ 2570
29981:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
29982: kunnan mietintö n:o 20; hallituksen esi-
29983: tys n:o 106.                                                           Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
29984:    3) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-
29985: kaupan ja talouselämän turvaamisesta ,
29986:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
29987: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-                               Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
29988: tys n:o 111.                                                        oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
29989:    4) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                              liseen istuntoon.
29990: telemisestä annetun lain muuttamisesta ,
29991:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-
29992: kunnan mietintö n:o 22; hallituksen esi-
29993: tys n:o 117.
29994:    5) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
29995: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
29996:    A s i a k i r j a t:         Perustuslakivalio-                       1) Ehdotus laiksi hinnantasauslain 1 § :n
29997: kunnan mietintö n:o 23; hallituksen esi-                                                 muuttamisesta.
29998: tys n:o 113.
29999:    6) Ehdotus hinnantasauslaiksi . . . . ,                             Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30000:    Asia k i r j a t:            Perustuslakivalio-                  tintö n: o 19 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
30001: kunnan mietintö n:o 24; hallituksen esi-                            k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
30002:  tys n:o 112.                                                       telty hallituksen esitys n:o 108, joka sisältää
30003:     7) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-                               yllämainitun lakiehdotuksen.
30004:  rien säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30005:     Asia k i r j a t:           Perustuslakivalio-                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
30006:  kunnan mietintö n:o 25; hallituksen esi-                           rustusla:kivaliokunnan mietintö n:o 19.
30007:  tys n:o 107; ed. Öhmanin lak.al. n:o
30008:  121.                                                                  Keskustelua ei synny.
30009: 322
30010: 2570                                Perjantaina. 13 p. joulukuuta. 1957.
30011: 
30012: 
30013:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30014: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään              rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 22.
30015: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
30016:                                                           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30017: 
30018:                                                           Lalkiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
30019:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30020:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-                    suureen valiokuntaan.
30021: ren valiokunnan kokous pidetään heti tämän
30022: täysistunnon päätyttyä.                                    5) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta.
30023: 
30024:                                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30025:                                                        tintö n: o 23 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
30026: 2) Ehdotus laiksi työväensuojelua koskevien mää.-      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
30027:     räysten antamisesta eräissä tapauksissa.           telty hallituksen esitys n:o 113, joka sisältää
30028:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             yllämainitun lakiehdotuksen.
30029: tintö n:o 20 ja otetaan ensimmäiseen
30030: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30031: telty hallituksen esitys n: o 106, joka sisältää       rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 23.
30032: yllämainitun lakiehdotuksen.
30033:                                                           Keskustelua ei synny.
30034:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
30035: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 20.                    La:kiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
30036:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30037:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              suureen valiokuntaan.
30038:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                      6) Ehdotus hinnantasausla.iksi.
30039: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30040: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.                    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30041:                                                        tintö n: o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
30042:    3) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan ja            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
30043:           talouselämän turvaamisesta.                  telty hallituksen esitys n: o 112, joka sisältää
30044:                                                        yllämainitun lakiehdotuksen.
30045:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30046: tintö n: o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n          P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30047: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-       rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 24.
30048: telty hallituksen esitys n:o 111, joka sisihltää
30049: yllämainitun lakiehdotuksen.                              Puheenvuoroa ei rpyydetä.
30050:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on pe-
30051: rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 21.                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
30052:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30053:   Puheenvuoroa ei haluta.                               suureen valiokuntaan.
30054:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-                7) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien sään-
30055: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään                                  nöstelystä.
30056: suureen valiokuntaan.
30057:                                                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-
30058:                                                        tintö n:o 25 ja otetaan ensimmäiseen
30059:   4) Ehdotus laiksi valuutan säll.nnöstelemisestll.
30060:           annetun lain muuttamisesta.                  k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
30061:                                                        tellyt hallituksen esitys n:o 107 ja ed. Öh-
30062:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mie-             manin lak.al. n: o 121, jotka sisältävät yllä-
30063: tintö n: o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n       mainitut lakiehdotukset.
30064: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
30065: telty hallituksen esitys n: o 117, joka sisältää          Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
30066: yllämainitun lakiehdotuksen.                            rustuslakivaliokunnan mietintö n: o 25.
30067:                                      Huoneenvuakrö.ep. säännöstely.                             2571
30068: 
30069:   Keskustelu:                                        kin on niin perin kireä, jolloin paine on niin
30070:                                                      tavattoman ankara, mennä näin pitkälle?
30071:    Ed. P u s a: Kun valiokunta on poistanut          Kyllä nyt toivoisin, että eduskunta osoittaisi
30072: hallituksen esityksestä 2 § :n 3 momentin,           harkintaa ainakin tässä tilanteessa. Toivon,
30073: niin tämän johdosta haluaisin huomauttaa,            että suuri valiokunta kiinnittää vakavaa huo-
30074: että hallituksen esitys on oikeilla raiteilla.       miota tähän asiaan.
30075: Ei ole minkäännäköistä syytä eikä aihetta
30076: ylläpitää huoneistojen säännöstelyä sellaisten          Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Ei ainoas-
30077: varakkaiden henkilöiden hyväksi, joilla on ti-
30078:                                                      taan siihen, mitä täällä mainittiin jo 2 § :stä
30079: laisuus pitää hallussansa 100m2 tai sitä suu-        ja siihen tehdyistä muutoksista, ole. huomaut-
30080: rempia huoneistoja. Tämän suuruisilla huo-           tamista, mutta hallituksen esityksessä itse
30081: neistoilla sitä paitsi keinoteliaan ottamalla        huoneenvuokrien       säännöstefyynkin      voi
30082: alivuokralaisia.    Näiltä     alivuokralaisilta     tehdä yhtä painavia huomautuksia. Halli-
30083: useissa tapauksissa kiskotaan korkeita vudk-         tuksen esityksessä e.sitetään, että huoneen-
30084: ria. Huoneenvuokralakia ei ole tehty sitä            vuokralautakuntien olisi huoneenvuokria
30085: varten, että sitä käytettäisiin keinottelun vä-      määrättäessä otettava huomioon myöskin
30086: likappaleena. Sen vuoksi minä evästän suu-           paikkakunnan vapaa vuokrataso. Niin epä-
30087: relle valiokunnalle tätä asiaa sikäli, että la:ki-   määräinen kuin tällainen säännös laissa on-
30088: ehdotuksen 3 momentti palautettaisiin halli-         kin, voidaan kuitenkin katsoa sen merkitse-
30089: tuksen esityksen mukaisesti.                         vän sitä, että varsinainen huoneenvuokrien
30090:                                                      säännöstely loppuisi kokonaan, koska lauta-
30091:    Ed. H et e m ä k i: Herra puhemies! Minä          lkuntien vuokria määrättäessä olisi huomioi-
30092: olisin pyytänyt vain oikaista ed. Pusan lau-         tava vapaa vuokrataso.
30093: suntoa siinä suhteessa,· ettei lain 2 § : n 3 mo-       Mitä tulee vielä ed. Pusan mainitsemaan
30094: mentin poistaminen johdu lainkaan siitä,             asiaan, että hallituksen esityksessä esitetään
30095: että olisi haluttu palauttaa suuret huoneistot       vapautettavaksi kokonaan säännöstelystä 100
30096: säännöstelyyn, vaan tämä on aivan lakitek-           neliön pinta~alan suuruiset huoneistot, täl-
30097: nillinen, johdonmukainen seuraus siitä, että         laisia huoneistoja ovat huoneenvuokralauta-
30098: 1 momenttiin otettiin lisäys, jossa sanotaan:        kunnat käyttäneet useissa .tapauksissa sijoit-
30099: ,niin myös sellaiset vanhojen rakennusten            tamaJlla niihin mm. kaksi perhettä. Hallituk-
30100: huoneistot, jotka tammikuun 1 päivänä 1958           sen esityksen mukaan huoneenvuokralauta-
30101: eivät ole olleet vuokralaisen hallinnassa tai        kunnilta viedään tällainenkin mahdollisuus
30102: sen jälkeen vapautuvat". Tämä peittää myös-          pois, joten siis ei ole yksinomaan kysymys
30103: kin sen aikaisemman 3 momentin sisällön, ja          rikkaiden etujen ajamisesta, niinkuin ed.
30104: sen vuoksi se jo lakiteknillisistä syistä täytyy     Pusa täällä mainitsi, vaan se tulee koske-
30105: jättää ,pois.                                        maan hyvinkin vakavasti vähävaraisia asun-
30106:                                                      nontarvitsijoita.
30107:    Ed. Henriksson: Juuri tämä 2 §:ään
30108: tehty lisäys ,sellaiset vanhojen rakennusten            Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Asiassa
30109: huoneistot, jotka tammikuun 1 päivänä 1958           tähän mennessä käydyssä lyhyessä keskuste-
30110: eivät ole olleet vuokralaisen hallinnassa tai        lussa on jo ehditty kiinnittää huomiota pe-
30111: sen jälkeen vapautuvat" merkitsee tavatto-           rustuslakivaliokunnan lakitekstin 2 § : n 1 mo-
30112: man paljon. Se merkitsee sitä, että kaikki           menttiin tekemään muutokseen, jonka mu-
30113: vanhat huoneistot, jotka nyt tulevan tammi-          kaan myös sel:laiset vanhojen rakennusten
30114: kuun 1 päivän jälkeen vapautuvat, myöskin            huoneistot, jotka tammikuun 1 päivänä 1958
30115: siirtyvät pois säännöstelyn piiristä. Tämä           eivät ole olleet vuokralaisen hallinnassa tai
30116: merkitsee sitä, että vuokralautakunnat eivät         sen jälkeen vapautuvat, tulisivat olemaan
30117: sen jälkeen voi osoittaa mitään huoneistoja          säännöstelystä vapaita. On myöskin epäilty,
30118: lapsiperheille, kodittomille lapsiperheille,         että tämä muutos olisi jotenkuten hätiköiden
30119: koska heillä ei tule olemaan mitään huoneis-         tehty eikä perustuisi vakavaan harkintaan.
30120: toja. Tämä merkitsee myöskin sitä, että vuok-        On syytä kuitenkin todeta, että muutos on
30121: rataso sen jälkeen voidaan hoitaa aivan va-          huolelHsesti harkittu ja on ennen kaikkea
30122: paasti. Pitää!kö meidän juuri tässä tilan-           ilmaisu sosiaalisesta pyrkimyksestä, nimit-
30123: teessa, jolloin taloudellinen tilanne muuten-        täin siitä, että pyritään hankkimaan enem-
30124: 2672                              Perjantaina 13 p. joulukuuta 1957.
30125: 
30126: 
30127: män vu6kra-asuntoja markkinoille, kuin mitä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30128: tähän mennessä on ollut asianlaita. Asiahan
30129: on siten, että voimassa olevien säännösten              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
30130: mukaan on kiinteistön tai huoneiston omis-           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
30131: taja ollut oikeutettu säännöstelystä huoli-          suureen valiokuntaan.
30132: matta myymään huoneistonsa, joka on hä-
30133: nen omassa hallinnassaan, siten että ostaja          8) Ehdotus laiksi eräiden uusien virkojen ja toi-
30134: on saanut sen välittömästi omaan käyttöönsä          mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
30135: ja hallintaansa. Kun asiantila on tällainen,                             laitoksiin.
30136: on siitä ollut seurauksena, että miltei sään-
30137: nöllisesti henkilöt, jotka syystä taikka toi-           Esitellään val tiovarainvali6iJ.runnan mie-
30138: sesta ovat luopuneet huoneistonsa hallinnasta,       tintö n:o 113 ja otetaan ensimmäiseen
30139: ovat tehneet sen myymällä huoneistonsa.              k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
30140:    Surumittaisten tutkimusten mukaan Hel-            telty hallituksen esitys n:o 72, joka sisältää
30141: singin kaupungissa myytiin vuonna 1956               yllämainitun lakiehdotuksen.
30142: yhteensä 4 500 säännöstelyn alaista huoneis-
30143: toa, jotka siirtyivät omistajalta toiselle ja           Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
30144: jotka ottivat nämä huoneistot hallintaansa.          tiovarainvali6iJ.runnan mietintö n: o 113.
30145: Samanaikaisesti vuokralautakunta välitti noin
30146: 2 000 huoneistoa, joista kuitenkin noin 500            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
30147: oli työsuhteeseen perustuvia huoneistoja, jo-
30148: tenka siis ainoastaan 1 500 huoneistoa oli              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
30149: laadultaan sellaisia, joihin nähden vuokra-          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
30150: lautakunnalla oli vapaa määräämisvalta.              reen valiokuntaan.
30151: Uusia huoneistoja valmistui samanaikaisesti
30152: noin 5 500. Niinpä olemmekin jo joutuneet            9) Ehdotus Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
30153: siihen, että vuokralautakunnan tosiasialliset
30154: mahdollisuudet disponoida vapautuvista huo-             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
30155: neistoista ovat muuttuneet erittäin vähäisiksi.      tintö n:o 115 ja otetaan ensimmäiseen
30156: Tämän ohella on kehittynyt tilanne sellai-           k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
30157: seksi, että henkilöt, joilla on hallussaan liiaksi   telty hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää
30158: asuntotilaa, tarpeettoman suuria huoneistoja,        yllämainitun ehdotuksen.
30159: eivät mielellään ole niistä luopuneet eivätkä
30160: vu6kranneet niitä kenellekään, koska tulos              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
30161: on ollut epätaloudellinen, vaan he ovat mie-         tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 115.
30162: luummin ne myyneet. Niinpä olemmekin nyt
30163: siinä, että vuokramarkkinoilla, kun huoneis-           Keskustelua ei synny.
30164: toja ei kerta kaikkiaan ole saatavissa, vähä-
30165: varaistenkin henkilöiden on pakko yrittää               Lainanottovaltuuksien ensimmamen käsit-
30166: hankkia itselleen lainapääomaa voidakseen            tely julistetaan päättyneeksi ja asia lähete-
30167: ostaa tuollaisen oman huoneiston.                    tään suureen vaUokuntaan.
30168:    Tällaisen asioiden kehittymisen estämiseksi
30169: on valiokunnassa tehty se muutos, josta nyt
30170: on kysymys. Se siis pyrkii siihen, että tämän
30171: jälkeen tulisi vapaaehtoisen tarjonnan kautta           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
30172: huoneistoja vu6kramarkkinoille.           Epäile-    istunto on ensi maanantaina kello 12.
30173: mättä näin tuleekin tapahtumaan, koska on
30174: olemassa sangen paljon ihmisiä, jotka mielel-
30175: lään luopuvat jopa huoneistostaan säilyttäen
30176: omistusoikeuden, siis vuokraavat sen toisille          Täysistunto lopetetaan kello 15,48.
30177: ihmisille, ja muuttavat itse muualle, mutta
30178: jotka eivät nykyisissä olosuhteissa, lainsää-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
30179: dännön muodostaessa siihen esteen, ole tähän
30180: olleet halukkaita.                                                             Olavi Salervo.
30181:                     103. Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957
30182:                                                            kello 12.
30183: 
30184:                     Päiväjärjestys.                                                                                                Siv.
30185:                                                                    mietintö n:o 127; perustuslakivaliokun-
30186:   I 1m o i t u k s i a:                                            nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
30187:                                                           Siv.     n:o 111.
30188:          Kolmas käsittely:                                            6) Ehdotus laiksi valuutan säännös-
30189:                                                                    telemisestä annetun lain muuttamisesta 2589
30190:    1) Ehdotus laiksi eräistä Suomen                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
30191: Tasavallan ja Sveitsin Valaliiton vä-                              mietintö n: o 128; perustuslakivaliokun-
30192: lillä kaksinkertaisen verotuksen ehkäi-                            nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
30193: semiseksi tulo- ja omaisuusverojen                                 n:o 117.
30194: alalla tehdyn sopimuksen aiheuttamista                                7) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-
30195: poikkeuksista tulo- ja omaisuusvero-                               misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30196: sekä ennakkoperintälakeihin ........ 2574                             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30197:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         mietintö n: o 129; perustuslakivaliokun-
30198: mietintö n:o 123; ulkoasiainvaliokun-                              nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys
30199: nan mietintö n: o 12; hallituksen esitys                           n:o 113.
30200: n:o 100.                                                              8) Ehdotus hinnantasauslaiksi .... 2591
30201:    2) Ehdotukset laiksi huoltoapulain                                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30202: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,        mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun-
30203:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                  nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys
30204: mietintö n:o 124; laki- ja talousvalio-                            n:o 112.
30205: kunnan mietintö n:o 50; lak.al. n:ot 53                               9) Ehdotus laiksi eräiden uusien vir-
30206: ja 54.                                                             kojen ja toimien perustamisesta eräi-
30207:                                                                    siin virastoihin ja yleisiin laitoksiin . . 2592
30208:                                                                       Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30209:           Toinen käsittely:                                        mietintö n: o 131; valtiovarainvaliokun-
30210:                                                                    nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys
30211:   3) Ehdotus laiksi hinnantasauslain                               n:o 72.
30212: 1 § : n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2575            10) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
30213:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   rien säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . ,
30214: mietintö n: o 125; perustuslakivaliokun-                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30215: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys                            mietintö n: o 132; perustuslakivaliokun-
30216: n:o 108.                                                           nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
30217:   4) Ehdotus laiksi työväensuojelua                                n:o 107; 'ed. Öhmanin lak.al. n:o 121.
30218: koskevien määräysten antamisesta eräissä
30219: tapauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2576
30220:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                               Ainoa käsittely:
30221: mietintö n: o 126; perustuslakivaliokun-
30222: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                              11) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
30223: n:o 106.                                                           arvioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . 2595
30224:    5) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-                                  Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
30225: kaupan ja talouselämän turvaamisesta ,                             kunnan mietintö n:o 116; hallituksen
30226:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.
30227: 2574                               :Maanantainlal 16 p. joullllkuuta 1967.
30228: 
30229: 
30230:                                                 Siv.    tanen, Peltonen, E. Ryömä, Sinkkonen ja
30231:        Pöydällepanoa varten                             Väyrynen sekä tämän kuun 21 päivään
30232:             esitellään:                                 saakka ulkomaanmatkan vuoksi ed. A. Si-
30233:                                                         monen.
30234:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30235: n:o 114 hallituksen esityksen johdosta
30236: laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
30237: ristä suoritettavasta verosta . . . . . . . . 2596                  l1usia. hallituksen esityksiä.
30238:    13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30239: n:o 117 hallituksen esityksen johdosta                    P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
30240: laiksi eräistä väliaikaisista poikkeus-                 presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-
30241: säännöksistä verolakeihin . . . . . . . . . . . . ,     kuun 12 päivältä ovat eduskunnalle saapu-
30242:    14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 neet hallituksen esitykset n:ot 120-122 ja
30243: n: o 118 hallituksen esityksen johdosta                 125, jotka nyt on edustajille jaettu.
30244: laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
30245: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . ,
30246:    15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
30247: n:o 119 hallituksen esityksen johdosta
30248: laiksi aluevaihdoista valtion sekä Porin                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30249: ja Lappeenrannan kaupunkien välillä ,
30250:    16) Valtiovarainvali<Ykunnan mietintö                1) Ehdotus laiksi eräistä. Suomen Tasavallan ja
30251:                                                         Sveitsin Valaliiton välillä kaksinkertaisen vero-
30252: n: o 120 hallituksen esityksen johdosta                 tuksen ehkäisemiseksi tulo- ja omaisuusverojen
30253: laiksi tulitikkuverosta . . . . . . . . . . . . . . ,   alalla tehdyn sopimuksen aiheuttamista poikkeuk-
30254:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                 sista. tulo- ja omaisuusvero- sekä ennakkoperintä-
30255: n: o 121 hallituksen esityksen johdosta                                       lakeihin.
30256: laiksi makeisvalmisteverosta annetun
30257: lain väliaikaisesta muuttamisesta                   ,      Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
30258:                                                         lituksen esitys n: o 100, jota on valmistele-
30259:                                                         vasti käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietin-
30260:                                                         nössä n:o 12 ja suuren valiokunnan mietin-
30261:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.             nössä n: o 123, esitellään ik o 1 m a n t e e n
30262:                                                         k ä s i t t e 1 y y n.
30263: 
30264:                                                           Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
30265:                                                         tetty ~akiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
30266:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                hylätä.
30267: ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-
30268: tajat Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltunen,
30269: Hult, Kaitila, Kajrula, Kauhanen, Koivusilta,             Keskustelua ei synny.
30270: Larson, Nieminen, Paasio, Partanen, Pelto-
30271: nen, Pohjala, E. Ryömä, Saloranta, Seppä,                 Eduskunta hyväksyy la:kiehdotuksen.
30272: A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Virolai-
30273: nen ja Väyrynen.                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
30274:                                                         päättyneeksi.
30275: 
30276:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
30277:                   Ilmoitusasiat:
30278:                   Lomanpyynnöt.
30279:                                                                      Poisto päiväjärjestyksestä.
30280:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
30281: istunnosta virkatehtävien vuoksi edustajat                Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
30282: Hiltunen, Kaitila ja Sukselainen ja yksityis-           taan 2) asia.
30283: asiain vuoksi edustajat Forsberg, Hakkila,
30284: Hult, Kauhanen, Koivusilta, Nieminen, Par-
30285:                                        Hinnantasauslain 1 §.                                  2575
30286: 
30287:     3) Ehdotus laikSi hinnantasauslain 1 §:n       Juissa. Mutta aivan kuin eduskunta ei
30288:                      muuttamisesta.
30289:                                                    kuuna pa1vana olisi sanonutkaan varoitus-
30290:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö·         taan kulutustavaroiden hintojen korotuk-
30291: n: o 125 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-   sista, hallitus kirkkain silmin kertoo korotel-
30292: I y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan         leensa hedelmien, nestemäisten polttoainei-
30293: mietinnössä n:o 19 valmistelevasti käsitelty       den, viljan, väkirehujen, kahvin ym. tuottei-
30294: hallituksen esitys n:o 108, joka sisältää yllä-    den hintoja vuoden kuluessa yli 12.5 mrd.
30295: mainitun lakiehdotuksen.                           mai'kan arvosta. Voimassa oleva hinnan-
30296:                                                    tasauslaki niinikään nimenomaan kieltää pe-
30297:                                                    rimästä enempää hinnantasausmwksuja kuin
30298:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-             mitä vuoden aikana tarvitaan tasauskorvauk-
30299: ren valiokunnan mietintö n:o 125. Ensin            sina hintojen alentamiseen. Hallituksen il-
30300: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen     moituksen mukaan kuitenkin hinnantasaus-
30301: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        rahastoon jää vuoden lopussa lähes 5 mrd.
30302: käsittelyyn.                                       markan ylijäämä.
30303:                                                       Väärinkäytästen siloitusesityksensä perus-
30304:   Yleiskeskustelu:                                 teluissa edellinen hallitus lupaa käyttää
30305:                                                    nämä ylijäämävarat ensi vuoden aikana de-
30306:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Tä-               valvaation aiheuttaman hintojenkorotuspai-
30307: män istunnon esityslistalla on kaksikin halli-     neen osittaiseen torjumiseen mm. leipäviljan,
30308: tuksen esitystä, jotka liittyvät hinnantasaus-     margariinin, sokerin, väkilannoitteiden, väki-
30309: lakiin. Ensimmäisessä esityksessään hallitus       rehujen ja kahvin hintojen osalta. On selvää,
30310: ehdottaa eduskunnalle viime joulukuussa            ettei tule tuottamaan vaikeuksia sijoittaa
30311: täällä käsiteltyä la:kia muutettavwksi niin,       5 mrd. mk jatkuvasti päälle painavien hinto-
30312: että kai·kki ne toimenpiteet, joita hallitus       jen korotusten osittaiseenkin torjumiseen.
30313: vuoden kuluessa on hinnantasaustoiminnan           Mutta ensi vuodelle tarkoitetun uuden hin-
30314: nimissä tehnyt, laillistettaisiin tällä uudella    nantasauslain 2 §: n 2 momentti ei anna
30315: lailla. Tällainen asian käsittelyjärjestys, että   eduskunnalle mitään takeita siitä, tuleeko
30316: hallitus tekee ensin, mitä haluaa ja sitten        nykyinen hallitus ja sen mahdolliset seuraa-
30317: tulee eduskunnalta pyytämään vastaavaa             jat käyttämään sanotut 5 mrd. mk hintojen
30318: lainmuutosta, on tietysti hallituksen kannalta     nousun estämiseen.
30319: mukavinta menettelyä, mutta sen sijaan                Tässä yhteydessä ei voi sivuuttaa sitä, että
30320: eduskunnan kannalta ja sen väestönosan kan-        nykyisen hallituksen herra pääministeri on
30321: nalta, jota me täällä edustamme, tämä on           sekä Suomen Pankin pääjohtajana että pää-
30322: vähemmän mukavaa menettelyä.                       ministerinäkin ollessaan eri yhteyksissä selit-
30323:    Toisessa esityksessään hallitus sen sijaan      tänyt kansan käsissä olevan ,liiallisen osto-
30324: ehdottaa uuden hinnantasauslain hyväksy-           voiman" olevan vaaraksi maamme talouselä-
30325: mistä jälleen ensi vuodeksi, jotta uudet hal-      män terveelle kehitykselle, vieläpä vanhusten
30326: litukset voisivat kokeilla, miten uusi laki nyt    vatsojen terveydelle. Niin käsittämättömiä;
30327: tulee vastaamaan heidän tarpeitaan.                kuin huudahdukset ,liiallisesta ostovoimasta"
30328:    Ei ole ihme, että hinnantasauslait ovat tul-    ovatkin aikana, jolloin ma:ksukykyisen kysyn-
30329: leet huonoon huutoon. Ei sen vuoksi, että          nän heikkeneminen luo puutetta suurille
30330: lain tarkoitus sellaisenaan olisi huono, vaan      väestöpiireille ja samalla uhkaavasti lisää
30331: sen vuoksi, etteivät hallitukset ole pitäneet      työttömyyttä, niin tuskinpa rohkenemme
30332: arvossa niitä lakeja ja lakien soveltamisesta      odottaa nykyiseltä hallitukselta sitä, että se
30333: eduskunnan hyväksymien nimenomaisten oh-           sijoittaisi sanotut 5 mrd. mk hintojen alenta-
30334: jeiden noudattamista, mitkä eduskunta on           miseen, ellei uutta hinnantasauslakia nimen-
30335: heille lähettänyt. Nyt voimassa olevan ja          omaisesti niin muuteta, että se tähän velvoit-
30336: muutettavaksi esitettävän hinnantasauslain         taa hallituksen.
30337: kolmannessa käsittelyssä vuosi sitten edus-           Jo syksyllä perustuslakivaliokunnassa nos-
30338: kunta evästi hallitusta varomaan hinnan-           tatti pahaa verta tieto siitä, että edelliset
30339: tasausratkaisuja tehdessään tärkeiden kulu-        hallitukset olivat livahtaneet laista piittaa-
30340: tustavaroiden hintojen korotuksia. Eväät           mattomalle tielle täyttäessään valtion kassaa
30341: ovat seuranneet hallitukselle lain peruste-        hinnantasausrahaston avulla. Ensi vuodeksi
30342: 2ö76                               iMaana.ntaiJIIai 16 p. joulukuuta 1007.
30343: 
30344: 
30345: esitetyn hinnantasauslain 2 § : n yksityiskoh-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
30346: tainen käsittely näyttää aikanaan, millainen            tään keskustelutta 1-4 §, johtolause ja ni-
30347: arvo jää sill.e kuohahtelulle, jota esiintyi lä-        mike.
30348: hinnä oikeistopiirejä ja sos.dem. puolueen
30349: johtoa edustavien edustajain suhtautumisessa              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
30350: siihen, ettei hinnantasausrahaston varoja,              päättyneeksi.
30351: ollut käytetty välittömästi hintojen alenta-
30352: miseen.                                                    5) Ehdotus la.iksi maa.n ulkoma.a.nkaupan ja.
30353:    Me kansandemokraatit pidämme erittäin                          talouselämän turvaamisesta.
30354: sopimattomana ja tuomittavanakin sitä ta-
30355: paa, jolla hallitukset kuluvan vuoden aikana               Esitellään suuren valiokunnan mietintö
30356: ovat hinnantasauslakia soveltaneet, toisin sa-          n: o 127 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
30357: noen lakia rikkoneet. Mutta vaadimme sa-                1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
30358: malla, että hinnantasausrahastoon kertynyt              mietinnössä n: o 21 valmistelevasti käsitelty
30359: ylijäämä käytetään nyt voimassa olevan hin-             hallituksen esitys n:o 111, joka sisältää yllä-
30360: nantasauslain edellyttämällä tavalla ensi vuo-          mainitun lakiehdotuksen.
30361: den aikana. Parempi myöhäänkin kuin ei
30362: milloinkaan. Ilmeisesti eduskunnalla on                   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
30363: mahdollisuudet valvoa, että näin myös käy-              ren valiokunnan mietintö n:o 127. Ensin
30364: tännössä tulee tapahtumaan. Ellei ensi vuo-             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
30365: den hinnantasauslaki saa sellaista muotoa,              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
30366: että ylijäämävarat todella tulevat käytetyiksi          käsittelyyn.
30367: hintojennousun estämiseen, niin jää eduskun-
30368: nalle vielä mahdollisuus tämän lain kolman-               Yleiskeskustelu:
30369: nen käsittelyn yhteydessä estää se laillista-
30370: minen, mikä nyt on tapahtumassa näiden                     Ed. Tainio: Herra puhemies! Käsitel-
30371: ylijäämävarojen siirtämiseksi valtion muiden            täessä hallituksen esitystä ulkomaankaupan
30372: menojen peittämiseen.                                   ja maan talouselämän turvaamiseksi koske-
30373:                                                         van lain jatkamista vuodeksi 1958 on syytä
30374:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            palauttaa mieliin, että kuluvan vuoden huh-
30375:                                                         tikuussa hyväksyttiin laki ulkomaankaupan
30376:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvä:ksy-           säännöstelemistä koskevien valtuuksien ra-
30377:  tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.          joittamisesta. Tähän lakiin nojaten hallitus
30378:                                                         onkin suorittanut säännöstelyn purkamista
30379:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          huomattavassa määrässä.
30380:  päättyneeksi.                                             HaUituksen esityksen perusteluissa tode-
30381:                                                         taan, että ,punta-alueeseen kuuluvista maista
30382:  4) Ehdotus laiksi työväensuojelua. koskevien mäll.·    tapahtuvasta tuonnista Suomeen on vapau-
30383:       räysten a.ntamisesta. eräissä ta.pa.uksissa..     tettu säännöstelystä vuoden 1954 tuontilu-
30384:                                                         kujen mukaan 78.7 % ja vuoden 1956 tuonti-
30385:      Esitellään suuren valiokunnan mietintö             lukujen mukaan 72.5 %. Kuten nähdään,
30386: . n: o 126 ja otetaan t o i s e en käsi t t e-          hallitus on kuluvana vuonna toteuttanut il-
30387:   1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan            moittamaansa tavoitetta ulkomaankaupan,
30388:   mietinnössä n: o 20 valmistelevasti käsitelty         erityisesti tuonnin säännöstelyn purkamista
30389:   hallituksen esitys n:o 106, joka sisältää yllä-       erittäin voimaperäisesti.
30390:   mainitun lakiehdotuksen.                                 Mihin hallitus on pyrkinyt tuonnin sään-
30391:                                                         nöstelyn vapauttamisessa, on kysymys, johon
30392:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-          viime keväänä jo kiinnitettiin huomiota. Sil-
30393:  ren valiokunnan mietintö n:o 126. Ensin                loin esitetty säännöstelyn rajoittamislaki he-
30394:  sallitaan asiasta ylejgkeskustelu, sen jälkeen         rätti sitäkin enemmän ihmettelyä, koska hal-
30395:  ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen            lituksella olisi ollut valtuudet ulkomaankau-
30396:  käsittelyyn.                                           pan ja maan talouselämän turvaamista kos-
30397:                                                         kevan lainkin mukaan purkaa säännöstely.
30398:    Yleiskeskustelua ei synny.                           Siihen ei olisi tarvittu mitään rajoituslakia.
30399:                            Ulkomaankaupa.n ja. talouselämän turV18liiJllinen.                  2577
30400: 
30401: Asia selvisi kuitenkin valiokuntakäsittelyssä.          Edellä esitetty selvittänee, miksi meidän
30402: Valiokunnassa kuultiin asiantuntijana sil-           vientiteollisuutemme niin innokkaasti ajaa
30403: loista kauppa- ja teollisuusministeriä. Hän          Suomen liittämistä Euroopan yhteismarkki-
30404: lausui, että ulkomaankaupan säännöstelyn             noihin. Tuskinpa nykyinen hallituskaan aset-
30405: purkaminen oli tarpeellinen toimenpide,              tuu sitä vastustamaan. Vaikeata oli kuiten-
30406: jotta Suomi voisi liittyä Pohjoismaiseen tul-        kin käsittää sitä, miksi sosialidemokraattinen
30407: liunianiin ja myöhemmin Euroopan yhteis-             samoin kuin maalaisliittolaisetkin hallitukset
30408: markkinoihin. Tahdottiin siis hallitusvaih-          ovat taipuneet tämän vientiteollisuuden vaa-
30409: doksia silmälläpitäenkin sitoa jo e.deltä käsin      timuksen nöyräksi toteuttajaksi. Koska suun-
30410: hallitusten kii>det erikoisella säännöstelyn         nitelman toteuttaminen on erittäin tuhoisa
30411: purkamislailla, jotta mahdoHisuudet Suomen           Suomen kansalle ja varsinkin sen työtäteke-
30412: liittämiseksi Euroopan yhteismarkkinoihin            välle osalle, me kansandemokraatit emme voi
30413: eivät vaarantuisi.                                   vaieten sivuuttaa asiaa emmekä myöskään
30414:    Nyt käsiteltävänä olevassa hallituksen esi-       hyväksyä sitä. Siksi olemme käsiteltävänä
30415: tyksessä toteutetaan edelleen mainittuja pää-        olevan asian yhteydessä esittäneet vastalau-
30416: määriä. Niinpä laista on poistettu määräys,          seessamme, että myöskin maan tuotannollisen
30417: jonka mukaan tuontisäännöstelystä vapautet-          toiminnan turvaaminen olisi huomioitava ul-
30418: tuja tarvikkeita voitaisiin asettaa uudelleen        komaankaupan säännöstelyä järjestettäessä.
30419: säännöstelyyn, jos maan tuotannoHisen toi-           Me lähdemme siitä, että kun hallituksella on
30420: minnan turvaaminen sitä vaatii. Hallitus             riittävät säännöstelyvaltuudet, sillä on myös
30421: esittää perusteluissaan toimenpite.ensä puo-         vastuu ulkomaankaupan hoitamisesta maam-
30422: lustukseksi vain sen, ettei tällainen valtuus        me. ja kansamme etujen mukaisesti.
30423: enää ulkomaankaupan säännöstelyä puret-                 Edellä esitettyä taustaa vastaan tuntuu
30424: taessa ole tarpeellinen.                             suorastaan irvokkaalta, että hallitus vielä
30425:    Hallituksen tiedonannossa e.duskunnalle           vaatii valtuuksia pyöreän puun viennin sään-
30426: viime keväänä ei lähemmin selvitetty, mitkä          nöstelyä varten, tai ehkäpä se on johdonmu-
30427: syyt ovat johtaneet tällaiseen Euroopan yh-          kainen seuraus kaikesta edellä esitety~:;tä.
30428: teismarkkina-alueen syntymiseen ja pyrki-            Olemme useissa eri yhteyksissä esittäneet,
30429: mykseen Suomen liittämiseksi siihen. Se ei           että pyöreän puun vientisäännöstely ei ole
30430: selvinnyt myöskään edellä mainitusta kaup-           vain tarpeeton, vaan suorastaan vahingolli-
30431: paministerin perustuslakivaliokunnassa viime         nen. Kokemus on osoittanut, että pyöreän
30432: keväänä antamasta lausunnosta. On kuiten-            puun kotimainen käyttö ei pysty kulutta-
30433: kin tahdottu korostaa, että syyt olisivat ta-        maan tarjolla olevia raakapuuvarastojamme.
30434: loudellisia. Mutta ovatkohan ne vain sellai-         Vuosittain mätänee metsissämme puuta huo-
30435: sia? Tähän kysymykseen vastaa Ruotsin Rau-           mattavat määrät. Näin tosiasiassa säännöstely
30436: takonttorin johtaja Ruotsin teollisuusliiton         onkin muodostunut vain suuryhtiöiden etu-
30437: vuosikokouksessa pitämässään puheessa seu-           jen turvaamiseksi kantohintojen nousun estä-
30438: raavasti: , Todellisuudessa puhtaasti poliitti-      miseksi. Siksi esitämme vastalauseessamme,
30439: set ja erityisesti ulkopoliittiset laskelmat         että pyöreän puun vienti vapautettaisiin
30440: muodostavat tärkeimmän syyn tämän ryh-               säännöstelystä.
30441: mittymän muodostamiseen maanosamme sy-                  Herra puhemies! Tulenkin yksityiskohtai-
30442: dämeen". Lisäksi hän luonnehtii, mitä Eu-            sessa käsittelyssä tekemään edellä mainitut
30443: roopan      yhteismarkkiain     yleisvaltiollinen    esitykset.
30444: suunnitelmatalous käytännössä merkitsisi.
30445: Sen mukaan valtiolla ei olisi enää itsenäistä          Ed. P a 1 ovesi: Herra puhemies! Niin
30446: valtaa määritellä, mitä ja kuinka paljon             kauan kuin pyöreän puutavaran vientisään-
30447: maassa tuotetaan, ei myöskään päättää mo-            nöstelyä on maassamme ylläpidetty, on esiin-
30448: nista muista itsenäiselle valtiolle välttämät-       tynyt arvostelua tätä säännöstelyä vastaan ja
30449: tömistä kysymyksistä. Valta olisi yleisvaltiol-      väitetty, kuten mm. edellä ed. Tainio teki,
30450: lisella elimellä, joka enemmistöpäätöksellään        että säännöstelyllä on suorastaan vaikeutettu
30451: ratkaisisi jäsenvaltioiden sisäiset asiat, kuten     tämän alan vientiä ja säännöstelyn vaikutuk-
30452: esim. Suomen yhtiöveron, kansaneläkkeiden            sesta olisi myöskin kantohintataso alentunut.
30453: suuruuden, lapsilisät ym. Eduskunnan tehtä-          Jos todella näin asianlaita olisi, kuten kan-
30454: vänä olisi vain kirjata nämä päätökset.              sandemokraatit mm. perustuslakivaliokunnan
30455: 323
30456: 2578                           MaanantaiDJa. 16 p. joulwkuuta 1957. _
30457: 
30458: 
30459: mietintöön Hittämässään vastalauseessa totea-     eraana vientitoimikunnan jäsenenä vas-
30460: vat, niin kansantaloutemme vahingollinen          tata, että ainuttakaan anottua vienti-
30461: säännöstely olisi pitänyt luonnollisesti lopet-   lisenssiä ei ole toimikunta hylännyt,
30462: taa ja aivan alkuunsa. Koska pyöreän puu-         jos vientihinta on ollut tyydyttävä ja
30463: tavaran säännöstelyn tarpeettomuudesta,           kysymyksessä vientimaa, jonka Suomen
30464: jopa sen vahingollisuudesta, on esitetty täy-     Pankki ja ulkoministeriön kauppapoliittinen
30465: sin virheellisiä ja totuuden vastaisia tietoja,   osasto on voinut hyväksyä (Ed. Murto:
30466: niin on paikallaan 'lyhyesti tarkastella tämän    Kyllä siinä niitä ,jos'ia" tulikin!). Harvi-
30467: paljon puheenaihetta antaneen säännöstelyn        naista ei ole kuitenkaan ollut, että vientili-
30468: merkitystä.                                       senssiä anotaan eräiden heikkojen, jopa epä-
30469:    Pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn          luotettavien yrittäjien toimesta niin alhai-
30470: tarkoituksena on edistää tämän alan vientiä       seen hintaan, että toimikunnan on ollut
30471: mahdollisimman hyvään hintaan ja nimen-           pakko tällaisia anomuksia joko siirtää lisäsel-
30472: omaan sellaisiin maihin, jotka maallemme on       vityksien ja paremman hinnan saamiseksi
30473: sekä kauppa- että valuuttapoliittisesti katsot-   seuraavaan kokoukseen tahi kokonaan hylätä.
30474: tava tärkeiksi maiksi. Vientitoimikunnan ole-      Tuskin maassamme on yleisemmin tiedossa
30475: massaolo onkin mielestäni erikoisen suuri-        se tosiasia, että pyöreän puutavaran ostajat
30476: merkityksellinen juuri · sen johdosta, että       vientimaissamme ovat erittäin hyvin järjes-
30477: säännöstelyn ansiosta on kyetty ylläpitä-         täytyneet. Suurissakin ostajamaissa, kuten
30478: mään mahdollisimman tyydyttävä kantohin-          esim. Englannissa, niin kaivos- kuin paperi-
30479: tataso siitä huolimatta, että tämänkin alan       puun ostot koko valtakuntaa varten suorit-
30480: vientiä ovat varsinkin viime aikoina vaikeutta-   taa erittäin harvalukuinen ostajajoukko.
30481: neet monet tekijät.                               Näin on asian laita muihinkin pyöreän puu-
30482:    Kun arvostelijat ovat esittäneet myöskin       tavaran vientimaihin nähden. Sen sijaan
30483: syytöksen siitä, että vientitoimikunnan sään-      esim. meidän maassamme pyöreän puutava-
30484: nöstelytoimenpiteet ovat suosineet suurteolli-    ran viejien lukumäärä on erittäin suuri ja,
30485: suutta päämääränä mahdollisimman alhainen         kuten e.dellä mainitsin, viejien joukossa on
30486: kantohintataso, niin tämäkin väite on täysin      heikkoja, jopa epäluotettaviakin yrittäjiä.
30487: perustee.ton ja totuudenvastainen. Käsityk-       V oinkin vakuuttaa, että jos tämä säännöstely
30488: seni onkin, että juuri suurteollisuuden pii-      kumottaisiin ja vienti vapautettaisiin, jota
30489: reissä mielihyvin nähtäisiinkin tämän sään-       nimenomaan ulkomaalaisten ostoyhtymien
30490: nöstelyn loppuvan, koska se merkitsisi käy-       maassamme asuvat ns. ostobulvaanit toivovat,
30491: tännössä välittömästi teollisuudenkin raaka-      niin kyllä vientihintataso myöskin kantohin-
30492: ainehankintahinnoissa kantorahan alentu-          tana nykyisestäänkin nopeasti alentuisi. Kun
30493: mista. Pyöreän puutavaran vientitoimikun-         myöskin viennin valvonta ja ohjaus häviäisi,
30494: nan kokoonpano on nimenomaan asetettu             niin maallemme valuuttapoliittisesti arvo-
30495: sellaiseksi, että yksityismetsänomistajain oi-    kasta puutavaraa saattaisi tahtomattamme
30496: keudet .tulevat mahdollisimman hyvin valvo-       mennä runsaasti sellaisiinkin maihin, joihin
30497: tuiksi. Niinpä toimikunnan seitsemästä jäse-      tämän erittäin tärkeän vientiartikkelin lähet-
30498: nestä neljä on yksityismetsänomistajain edus-     täminen kauppapoliittisesti ei olisi ensinkään
30499: tajaa, mukana mm. Maataloustuottajain Kes-        toivottavaa.
30500: kusliiton metsävaltuuskunnan puheenjohtaja,          Siitä minkälaisia määriä pyöreää puuta-
30501: tohtori Koskikallio ja saman järjestön pu-        varaa on maastamme viime aikoina viety ja
30502: heenjohtaja, agronomi Ihamuotila, joten pu-       minkälaiseen hintatasoon, saanen seuraavassa
30503: heet siitä, että tämä toimikunta pyrkisi tie-     ·lyhyesti mainita eräitä tietoja. Kuluvan vuo-
30504: toisesti alentamaan kantohintaa, ovat täysin      den laivaukseen on pyöreätä puutavaraa li-
30505: mahdottomia ja älyttömiä (Ed. Wickman:            sensioitu joulukuun alkuun mennessä seuraa-
30506: Ei alentamaan, ei kukaan ole sanonut sitä,        vasti: paperipuuta 3 047 000 p-m3, kaivos-
30507: mutta estämään sen kautta!).                      puuta 1921000 p-m3, pylväitä 475 000 kpl,
30508:    Kuten aikaisemmin lausuin, jopa julkisuu-      tukkeja 175 000 m3 ja muuta pyöreätä puuta
30509: dessakin on esitetty arvostelua nimenomaan        43 000 m3. Viime vuonna vastaavana aikana
30510: sen johdosta, että pyöreän puutavaran             olivat luvut: paperipuuta 3 383 000 p-m3,
30511: vientiä maassamme on vaikeutettu tä-              kaivospuuta 2128 000 p-m3, pylväitä 822 000
30512: män säännöstelyn johdosta. Tähän voin             kpl, tukkeja 166 000 m3 ja muuta pyöreätä
30513:                           Ulkomaa.nikaupan ja talouselämän turVIarullinen.                   2579
30514: 
30515: puuta 75 000 ms. Määrissä on siis havaitta-        10-15 % korkeammat kuin viime vuonna.
30516: vissa pientä laskua, mutta silti on todettava,     Lisensioiduissa pylväskaupoissa on puoles-
30517: että tämän vuoden lisensiointimäärät ovat          taan todettu 0-5 %: n lasku hinnoissa.
30518: aivan normaalia suuruusluokkaa. Hinnat las-           Koska vientipinotavaran hintataso markan
30519: kivat vuoden aikana paperipuiden osalta            devalvoinnin jälkeen on ollut täysin epä-
30520: 3 %, kaivospuiden ei sen sijaan ensinkään,         selvä, on vientitoimikunta 10 päivänä loka-
30521: pylväiden osalta 3% ja tukkien kohdalta            kuuta ja 3 päivänä kuluvaa joulukuuta kut-
30522: 0-15 % tukkien lajista riippuen. Tulevan           sunut maan suurimmat viejät ja pyöreän
30523: vuoden laivaukseen on pyöreätä puutavaraa          puutavaran vientijärjestöjen edustajat kerto-
30524: lisensioitu joulukuun alkuun mennessä seu-         maan tilanteesta mainituilla vientimarkki-
30525: raavasti: paperipuuta 78 500 p-ms, kaivos-         noilla. Voin mainita, että näiden viejien jou-
30526: puuta 601000 p-ms, pylväitä 19 000 kpl, tuk-       kossa, jotka ovat olleet vientitoimikunnan
30527: keja 155 000 m3 ja muuta pyöreätä puuta            jäsenten kanssa, on ollut runsaasti myöskin
30528: 2 ·500 ms. Vastaavat luvut viime vuonna oli-       pienten viejien edustajia. Kummassakin tilai-
30529: vat: paperipuuta 200 000 p-ms, kaivospuuta         suudessa lausuttiin mm. yksimielisesti julki
30530: 924 000 p-ms, pylväitä 57 000 kpl, tukkeja         vientitoimikunnan tarpeellisuus yleensä ja
30531: 32 000 m3 ja muuta pyöreätä puuta vain             erikoisesti tällä kertaa vallitsevissa olosuh-
30532: varsin pieni määrä. Pinotavaramäärien pie-         teissa. Tätä käsitystä perustellaan lähinnä
30533: neneminen johtuu siitä, että Suomen markan         sillä, että nykyään vallitsee ostajien mark-
30534: devalvoinnin jälkeen paperipuun ja kaivos-         kinat, jolloin voimakkaammassa ostoren-
30535: puun kaupanteko pysähtyi ostajien vaati-           kaassa toimivat ostajat eri maissa ovat kes-
30536: mukseen saada ostaa puuta huomattavasti            kenään kilpailevia viejiämme kaupanteossa
30537: halvempiin hintoihin kuin aikaisemmin, mi-         paljon voimakkaampia. Ainoa elin, joka ky-
30538: hin myyjät eivät ilman muuta ole voineet           kenee pitämään yllä hintatasoa tällä alalla,
30539: suostua. Näin syntyi tauko kaupanteossa pa-        on vientitoimikunta, ja niin kauan kuin vie-
30540: pe.ripuun ja kaivospuun vientimarkkinoilla.        jät eivät itse kykene hoitamaan tätä tehtä-
30541:     On syytetty vientitoimikuntaa siitä, että se   vää, on se annettava valtiovallan hoidetta-
30542:  olisi jarruttanut kaupantekoa. Tämä väite         vaksi.
30543:  on jyrkästi torjuttava, sillä vientitoimikunta
30544:  ei ole voinut eikä sen ole tarvinnut ottaa            Ed. Wickman: Herr talman! Bland de
30545: kantaa hintakysymykseen siitä yksinkertai-          många välsignelser den genomförda valuta-
30546:  sesta syystä, että yhtään paperipuu- tai kai-      justeringen eller devalveringen enligt de
30547:  vospuusopimusta, joka olisi tehty de,valvoin-      devalveringslystnas åsikt skulle tillföra vårt
30548:  nin jälkeen ensi vuoden laivausta silmällä         land och folk, nämndes flitigt handelns li-
30549:  pitäen, ei tämän kuun 12 päivään mennessä          beralisering och större skogsavverkningar tili
30550:  vientitoimikunnalle ole esitetty, ja senkin        högre rotpriser. Beträffande handelns li-
30551:  jälkeen on vain yksi paperipuusopimus esi-         beralisering kan sägas, att vår import i stor
30552:  te.tty, jota puollettiin käsittelyssä tämän        utsträckning har blivit fri, ja, i sådan grad,
30553:  kuun 13 päivänä. Vientitoimikunta nimittäin        att man har skäl att frukta att en del av
30554:  ei voi ottaa kantaa mihinkään kauppaan,            vår småindustri och hemmamarknadsin-
30555:  ennen kuin hakija on lisenssivirastolle jättä-     dustrin kommer att råka ut för svårigheter.
30556:  nyt lisenssihakemuksen kauppasopimuksi-            Det är därför skäl för regeringen att följa
30557:  neen, josta vientitoimikunta antaa lausun-         med utvecklingen i fråga om vår import och
30558:  tonsa. Koska kauppoja ei ole tehty, ei vienti-     följderna av dess liberalisering, ty det vore
30559:  toimikunnan mielipidettä ole, kysytty, eikä        ju någonting fruktansvärt, om vår blom-
30560:  näin ollen vientitoimikunnalla eikä vienti-        strande småindustri och likaså vår hemma-
30561:  säännöstelyllä ylipäänsä ole mitään osaa sii-      marknadsindustri skulle råka ut för svårig-
30562:  hen, että pinotavaraa ei ole myyty, vaan syyt      heter på grund av att man i alltför hög grad
30563:  ovat muualla.                                      liberaliserat vår import.
30564:     Muista markkinoista mainittakoon, että sa-         Men när det gäller exporten, då kan man
30565:  hatukkeja on lisensioitu Ruotsiin ja koivu-        inte tala om någon Iiberalisering, allra minst
30566:  tukkeja Länsi-Saksaan aivan poikkeuksellisen       när det gäller rundvirkesexporten. Regerin-
30567:   paljon. Hinnat näissä kaupoissa ovat koivu-       gen föreslår fortfarande rundvirkesexportens
30568:   tukkien osalta samat ja sahatukkien kohdalta      reglementering. Detta kan man nu inte
30569: 2580                          Maanantairu~.   16 p. joulullmuta 1957.
30570: 
30571: 
30572: kalla en utveckling i liberal riktning, utan        sättningarna i Sverige, ty Aulankopriserna
30573: jag ville säga att det är en halsstarrighet,        gällde, som jag redan sade, förstklassigt
30574: som man har svårt att förstå. Och det är            grovt timmervirke. Men i Sverige gällde
30575: inte bara .det att man har svårt att förstå         priserna samtliga slag a.v virke, inte enbart
30576: denna halsstarrighet, utan man kan också            prima vara utan också sekunda sådan, ja,
30577: direkt påvisa att den håller på att vålla           t. o. m. björkvirke och brännved och framför
30578: landet skada. Här nämndes i det föregående          allt rundvirke. Och denna expert sade, att
30579: talet, att exportnämnden inte egentligen för-       skulle man prissätta virket på samma sätt
30580: kastat några ansökningar och att den har            hos oss, så skulle prisförhöjningen hos oss
30581: varit ganska liberal i fråga om behandlingen        vara obetydligt högre än prisförhöjningarna
30582: av sådana ansökningar. Men det är ett fak-          i Sverige.
30583: tum att man redan nu i tidningspressen kan             Då frågar man sig: var blev då denna
30584: läsa om exempel på att denna exportnämnd            devalveringsvinst, som skulle tillfalla skogs-
30585: vållat att en del exportörer förlorat sin           ägarna? (Från höger: Den gick upp i rök!)
30586: marknad till förmån för något annat lands           Den gick upp i rök. Och varför kom inte
30587: export. Det är sant, som den föregående             skogsavverkningarna i gång? Jo, därför att
30588: talaren sade, att man i denna nämnd för-            här nere i Helsingfors finns några herrar,
30589: söker hålla upp priserna, och det är ju             som fördelar avverkningarna och exporterna
30590: någonting lovvärt. Men om man för vissa             efter sitt eget huvud, efter egna uppgjorda
30591: virkesenheter fastställer pris, som man inte        tabeller och priser. Det rör dem inte så
30592: kan få i utlandet, då har man gjort skogs-          mycket, om vårt land och skogsägarna för-
30593: ägarna och landet en björntjänst, då man            lorar den ena marknaden efter den andra
30594: inte kan möta konku.rrensen i utlandet. Det         därute i stora världen. Där kommer ryssar,
30595: gagnar föga skogsägaren, om man försöker            där kommer svenskar och där kommer andra
30596: hålla prisen uppe på en sådan nivå, att han         och far av med våra marknader, och här
30597: inte får något sålt, och det är ett faktum          sitter man och berömmer sig av att vi har
30598: t. ex. i den österbottniska kusttrakten, att        slagit vakt om priserna så att man inte
30599: skogsavverkningarna där håller på att torka         sluppit till att sälja till underpris. Jag
30600: in. Man drömde där liksom i andra delar             undrar därför inte över a.tt skogsägarna
30601: av landet när det talades om devalveringens         och lantbruksproducenterna småningom bör-
30602: förtjänster, att nu kommer skogsarbetet i           jar betacka sig för detta förmynderskap, som
30603: gång. Och när man läste marknadsrappor-             man här har tillskansat sig. När skall vi
30604: terna, t. ex. prisrapporterna från Aulanko          komma därhän att också skogsägarna får del
30605: och märkte att det var en viss stegring             av den välsignelse handelns liberalisering
30606: i trävaruprisen, andades skogsägaren en suek        innebär och som andra har fått del av?
30607: av lättnad och tänkte: ,Seså, nu börjar                 J ag kommer nu lika litet som någonsin
30608: prisen gå uppåt, nu kommer affärerna i              förut att stöda förslaget om rundvirkes-
30609: gång." Men det visade sig sedan att dessa           exportens reglementering. Och jag hoppas
30610: prisstegringar inte var så allmänna och             på stöd av mina vänner bland agrarerna,
30611: reella som de första rapporterna utvisade,          som för någon tid tilihaka - det är inte
30612: ty det var fråga om kvalitetsvara, det var          alltför många år- mangrant slog vakt om
30613: fråga om grovt stocktimmer, som såldes till         denna handelns liberalisering, när det gällde
30614: dessa relativt höga priser. Men det övriga          rundvirket. Den tiden ekade yxorna i våra
30615: virket, det förblev osålt, det sattes icke ens      skogar och den tiden fick man också in
30616: några pris på det virket. Men samtidigt             utländsk valuta i förskott, så att man kunde
30617: kunde man läsa att det också i Sverige på-          finansiera a.vverkningarna ända till jultiden
30618: gick virkesauktioner. När man jämförde              med utländskt kapital. Nu är det tyst i
30619: priserna i Sverige och priserna i Aulanko,          skogarna och nu är skogsägarnas plånböcker
30620: tyckte man att Aulankopriserna verkligen            tomma. Därför hoppas jag att vi i dag skall
30621: var högre än virkespriserna i Sverige. (Rdm.        rösta omkull regeringens förslag om regle-
30622: Österholm: Var de inte det då?) Men på en           mentering av rundvirket.
30623: direkt fråga av undertecknad, svarade en
30624: mycket sakkunnig person att man inte kan              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyö-
30625: jämföra prissättningen i Aulanko och pris-          reä puutavara on ollut lisenssipakon alai-
30626:                            Ulkoma&Dlk,aupa,n ja truouselämän turvu,minen.                     <1581
30627: 
30628: 
30629: sena Korean suhdanteista alkaen. Näin oli             Nykyistä asiantilaa on vientimaksulaki
30630: asianlaita myöskin heti sodan jälkeen, ja          vielä entisestäänkin vaikeuttanut. Tämä
30631: kun tällainen säännöstely pyöreän puun koh-        vientimaksuhan eli erikoisvero pyöreälle puu-
30632: dalta saatiin sitten lopulta pois, niin tällöin    tavaralle rakentui sille pohjalle, että paperi-
30633: huomattavasti nousivat heti kantohinnat ja         puun fob-hinta puolipuhtaalle kuusipaperi·
30634: myöskin metsien kysyntä, niinkuin jokainen         puulle on noin 11 dollaria ja kaivospuulle
30635: muistaa. Mutta sitten Korean suhdanteista          noin 10.5 dollaria. Kun hinnat u}komaiHa
30636: alkaen saatiin taas juonittelujen kautta pyö-      ovat kuitenkin laskeneet, tarvitaan hallituk-
30637: reä puutavara säännöstelyyn, ja siitä alkaen       sen kiireellisiä toimenpiteitä pyöreän puuta-
30638: se on ollut säännöstelyssä (Ed. Koivisto:          varan vientimaksun alentamiseksi, ja toivot-
30639: Kenen hallituksen toimesta?). - V alitetta-        tavasti näin tapahtuu viimeistään ensi vuo-
30640: vasti maalaisliittolaisen hallituksen toimesta,    den alusta. Tällä tavoin edistettäisiin val-
30641: jossa oli muitakin. -        Lisenssitoimikunta    miitten puutavaraerien myyntiä ja laivausta
30642: myöntää vientilisenssin vain pyöreän puu-          samoin kuin uuden tavaran hakkausta ensi
30643: tavaran vientitoimikunnan suosituksesta.           kesän toimituksiin. Työllisyydelle näillä toi-
30644: Näin on meidän maassamme tällä alalla edel-        menpiteillä olisi erittäin tärkeä merkityk-
30645: leenkin voimassa säännöstely, vaikka esim.         sensä, minkä lisäksi myytäessä vanhoja va-
30646: naapurimaamme Ruotsi on jo kauan sallinut          rastoja ulkomaille niistä saataisiin vienti-
30647: vapaan hinnanmuodostumisen pyöreän puu-            tulona valuuttaa ehkä useita tuhansia miljoo-
30648: tavaran viennissä. Tästä säännöstelystä on         nia markkoja.
30649: ollut seurauksena, että viejien lukumäärä on          Voidaan siis todeta, että selvästi nykytilan-
30650: vuosi vuodelta vähentynyt ja että esim.            teessa ja periaatteessa pyöreän puutavaran
30651: kuusipaperipuuta vievät maasta pääasiassa          vientisäännöstely on ollut maallemme epä-
30652: vain kotimaan paperitehtaat sekä Metsäliitto       edullinen. Tässä asiassa on jotain mätää.
30653: ja metsähallitus.                                  Asiaa ei katsella puhtaasti asialliselta poh-
30654:     Vientisäännöstelyä perusteltiin aikoinaan      jalta, vaan erinäiset intressit pyrkivät tämän
30655: sillä, että näin voidaan ylläpitää pyöreän         asian varjolla hankkimaan itselleen taloudel-
30656: puutavaran alalla parempia vientihintoja.          lisia etuja. Kun ed. Palovesi täällä vastoin
30657: Puuttumatta vielä tässä yhteydessä tähän           aikaisempaa kantaansa on suurten asialla,
30658: kysymykseen, onko tämä väite pitänyt paik-         niinkuin nykyinen suunta näyttää olevan,
30659: kansa, on kuitenkin joka tapauksessa todet-        ja puolusti pyöreän puutavaran vientisään-
30660: tava, että maailma on mennyt eteenpäin ja          nöstelyä, haluaisin tehdä hänelle eräitä ky-
30661:  että maamme ei ole enää missään tapauksessa       symyksiä ja eräitä reunahuomautuksia. Pyö-
30662:  määräävässä asemassa pyorean puutavaran           reän puutavaran vientisäännöstelyä ovat aja-
30663: hintoihin nähden, vaan tavaraa on nyt tar-         neet ja ylläpitäneet kaikkein voimakkaimmin
30664:  jolla niin Pohjoismaista kuin Neuvostolii-        sosialidemokraatit. He ovat olleet ja ovat
30665:  tosta ja Kanadasta, ja nimenomaan Kanadan         nytkin yksimielisesti säännöstelyn kannalla
30666: tarjontaan ovat vaikuttaneet myönteisesti al-      ja nimenomaan Leskis-siipi. Mikäli minä tie-
30667:  haiset rahdit. Olemme tällä hetkellä siinä        dän, ed. Palovesi aina todistaa, · että leskis-
30668:  tilanteessa, että maassamme on suuria mää-        läiset ovat maaseutua vastaan, mutta' nyt
30669:  riä paperipuuta, erikoisesti pienmetsänomis-      he ovatkip siis Paloveden mielestä maaseu-
30670:  tajilla, joilla ei ole muuta mahdollisuutta       dun puolesta. Minun mielestäni tämä panee
30671:  kuin koettaa myydä niitä kotimaan tehtaille.      hieman meitä maalaisliittolaisia miettimään,
30672:  Näiden ostohalu on kuitenkin tunnetuista          mikä on totuus tässä asiassa, ja minä- pel-
30673:  syistä pieni ja ostohinta niin alhainen, että     kään, että ed. Palovesi nyt mennessään Les-
30674:  kantohinnaksi jäävä osa vain vähän ylittää        kisen linjalle toimii maaseutua vastaan eri-
30675:  halon hinnan. Samanaikaisesti ulkomaiset          näisten voimien pyynnöstä, joitten ajatuksia
30676:  ostajat ovat yhä enemmän kyllästyneet puu-        hän täällä eduskunnassa luki.
30677:  tavaran kauppoihinsa Suomen kanssa, kun              Kun tätä asiaa katsellaan, on mielestäni
30678:  täältä ei anneta selvää ja varmaa tietoa, millä   nyt tällä hetkellä asiaa katseltava lähinnä
30679:  hinnalla lisenssi myönnetään. Ulkomaan osta-      kahdelta pohjalta, työllisyyden kannalta ja
30680:  jat hakeutuvatkin yhä enemman ostamaan            metsänomistajan kannalta. Työttömyys on
30681:  pyöreätä puutavaraa Ruotsista ja Neuvosto-        vallalla tässä maassa ja metsällä on vähän
30682:  liitosta.                                         kysyntää, me sen tiedämme jokainen. Millä
30683: 2582                             'MaanantainJa. 16 p. joululkuu.ta 1957.
30684: 
30685: 
30686:   tavalla me voisimme siis työllisyyttä ter-          dellinen säännöstely, että aina lupa myön-
30687:  veesti edistää metsäkysymyksissä ja myöskin          nettäisiin ja sitten noin hissun kissun sano-
30688:  puutavaran kysyntää? Vaikkapa puunjalos-             taan ,myönnetään, jos hinta on asianmukai-
30689:  tusteollisuudella olisi riittävästi rahaa, niin      nen". Siinä on perässä sellainen ,jos", melko
30690:  puunjalostusteollisuuden jalostuskapasiteetti        tärkeä ,jos", ,jos hinta on asianmukainen".
30691:   on pienempi, kuin mitä meidän metsän kas-           Aina sillä varjolla voidaan estää hyväkin
30692:  vumme tällä hetkellä on, kiitos myös met-            kauppa ja saada sekaannusta, jopa vää-
30693:   sänparannustöiden. Näin siis ilman muuta            ryyttä aikaan.
30694:   tarvitaan henkireikä raakapuun ulosviennille,          En aio kuluttaa enempää eduskunnan ai-
30695:   ja kun tällä tavalla tätä henkireikää käyte-        kaa, mutta jokaisen luulisi tässä salissa ym-
30696:   tään vapaasti ja terveesti, edistetään työlli-      märtävän sen, että kun maassa on valtava
30697:   syyttä, saadaan metsälle kysyntää, rahan lii-       työttömyys, metsällä vähän kysyntää ja nol-
30698: , kettä maaseudulle ja myös ulkolaista valuut-        laraja edelleen voimassa devalvaatiosta huoli-
30699:   taa, jota kipeästi tällä hetkellä tässä maassa      matta, meidän täytyisi kaikin voimin, se on
30700:   tarvitaan.                                          sekä työmiehen että viljelijän etu, edesauttaa
30701:       Pari päivää sitten näin maaseudun leh-          oman parhaimman raaka-aineemme, puutava-
30702:   dissä kuvan, jossa kuvattiin puutavarafirmo-        ran, ulosvientiä eikä sitä rajoittaa ja estää,
30703:   jen rengastumista. Käsitin asian niin, että         ja nimenomaan koko maan vahingoksi, suur-
30704:   siis vastustetaan maaseudun voimien taholta         puunjalostusteollisuuden ja eräitten muitten
30705:   rengastumista. Nyt pyorean puutavaran               etujen vuoksi.
30706:   säännöstely on juuri se viimeinen naula tä-            Haluan tässä yhteydessä myöskin puuttua
30707:   män rengastumisen kiinnipitämisessä. Jos            tähän vientimaksulakiin. Asia ja sen vaiku-
30708:   säännöstely pyöreän puutavaran kohdalta             tus on tullut yhä selvemmäksi. Vientimaksu-
30709:   poistetaan ja siis puutavaraa saadaan va-           laki on erikoisvero. Sillä varjolla ei olekaan
30710:   paasti ulosvietyä, niin tämä rengastuminen          metsien kysyntä ja kantohinta noussut
30711:   hajoaa ja epäonnistuu. Minä valitan, että           siinä määrin kuin oletettiin devalvaatiosta
30712:    ed. Palovesi ja hänen mukanansa myötäjuok-          johtuvan. Sillä varjolla siis rahan liike maa-
30713:   sevat ovat siis suurpuutavarafirmojen ren-          seudulla ja rahan saanti jää pienemmäksi.
30714:    gastumisen puolesta täällä eduskunnassa, ja         Ja kun tämä laki on voimassa vain vuoden
30715:    jokainen voi vetää sen johtopäätöksen, mitä         ja raaka-aineen jalostuskierto on 2-3 vuotta,
30716:   vahinkoa siitä maaseudulle tapahtuu (Ed.             joudumme siihen tilanteeseen, että kun tämä
30717:    Raunio: Ovatko ne Metsäliiton asialla~). -          halvalla ostettu puutavara sitten aikanaan
30718:    Niin, en voi myöskään olla kiinnittämättä           viedään ulkomaille, se onkin jo tästä erikois-
30719:    siihen huomiota, että ne voimat, jotka siellä       verosta vapaa. Näin tämä vientimaksuvero
30720:    vientisäännöstelytoimikunnassa toimivat, ovat       vaikuttaa periferiaan metsänomistajien ja
30721:    samalla myöskin erään huomattavan vienti-           työtä tarvitsevien vahingoksi, mille se ei voi
30722:    firman johtokunnassa. Periaatteessa tietysti        olla oikeudenmukaista eikä myöskään kansan-
30723:    tämä ei ole oikein, että jäävillinen henkilö        taloutemme edun mukaista.
30724:    päättää toisten asioista, kun hänellä itsellään
30725:    on taloudellista etua. Jo moraaliselta kan-            Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Täällä
30726:    nalta tällainen on väärin, ja eduskunnan pi-        edellisessä puheenvuorossa maalaisliiton ryh-
30727:    täisi ehdottomasti tällaiseen asiaan kiinnit-       män kannan ilmoittanut ed. Palovesi mai-
30728:    tää huomiota, koskipa se ketä tahansa ja            nitsi, että pyöreän puutavaran vientisään-
30729:    mitä intressiä ja etua tahansa (Eduskun-            nöstelyn lopettamisella ei parannettaisi kan-
30730:    nasta: Keitä ne henkilöt ovatn. Ehkäpä              tohintoja, mutta kuitenkin käytäntö puhuu
30731:    täältä toiset voivat antaa tarkemman selvi-         kokonaan toista. Sodan jälkeen meillä on
30732:    tyksen, vaikkapa ed. Palovesi.                      vuoden 1951 aikana ollut pyöreän puutava-
30733:       Minun täytyy avoimesti yhtyä ed. Wick-           ran vientisäännöstely vapaa. Se on kaikkein
30734:    manin lausumiin ajatuksiin, että täällä kan-        parhaiten osoittanut, että tämä säännöstely
30735:    sanedustajat ovat lähteneet herrojen asialle,       vaikuttaa ei ainoastaan kantohintoihin, mutta
30736:    heidän lakeijoikseen ja tällä tavalla väärää        myöskin metsäpalkkojen huomattavaan nou-
30737:    asiaa puolustamaan.                                 suun. Tämä lähinnä johtuu siitä rengastu-
30738:       On myös yritetty antaa sellainen kuva,           misesta, mistä täällä edellinenkin puheen-
30739:    kuin tämä vientisäännöstely ei olisikaan to-        vuoron käyttäjä mainitsi. Yhtenä tuollaisena
30740:                            Ulkomaanlkaupan ja talouselämän turVIaiaminen.                      2583
30741: 
30742: 
30743: selvänä esimerkkinä tulkoon mainituksi,             tälläkin hetkellä Pohjois~Suomessa halua
30744: kuinka Kuusamon kunnan alueella mainit-             metsäkauppojen tekoon ja vientiin, jos heille.
30745: tuna vuonna pienyrittäjä maksoi kaikkein            annetaan siihen mahdollisuudet. Näin ollen
30746: syrjäisimmällä kylällä 2 200 mk pöllimetristä,      erikoisesti Pohjois-Suomessa saataisiin metsä-
30747: kun muut suuremmat firmat maksoivat 1 600           töitä lisää ja sitä kautta helpotetuksi vaikeaa
30748: mk samanlaisesta pöllimetristä. Tämä on             tilannetta, mikä tällä hetkellä vallitsee. Ei
30749: selvä osoitus siitä, mitä vientisäännöstelyn        ainoastaan metsäkauppojen suhteen, mutta
30750: lopettaminen vaikuttaa, ja luonnollisesti           myöskin kantohintojen suhteen olisi nähtävä
30751: nytkin, kun pienet yrittäjät pääsisivät tällä       sama. Meillä mm. Kuivaniemen kunnan
30752: tavoin markkinoille, niin lopputulokset olisi-      alueella siitä huolimatta, että devalvaatio on
30753: vat saman tyyppisiä. Samaten paikoissa voi-         maassamme toimitettu ja kantohintoihin maa-
30754: daan todeta, että mainittuna vuotena Sallan         laisliittolaisten propaganda ennen devalvaa-
30755: kunnan metsätyömaalla eräät ruotsalaiset            tiota lupasi antaa jopa 600 markan korotuk-
30756: yhtymät maksoivat 25 jopa 30 markan                 sen pöllimetristä, kuitenkin tosiasiat puhu-
30757: pöllintekomaksuja, kun suomalaiset yhtymät          vat sitä, että korotuksia mainitun kunnan
30758: yrittivät alle 20 markan tekomaksuilla sel-         alueella ei ole tapahtunut. Jos nyt pyöreän
30759: viytyä. Tämän johdosta ruotsalaisten ja             puutavaran vientisäännöstely lopetettaisiin,
30760: pienten yrittäjien metsänhakkuilla olivat           annettaisiin mahdollisuus myöskin täällä nor-
30761: työt käynnissä, ja tämä karvasteli meidän           maaliseen toimintaan niin työtilaisuuksien
30762: maamme suuria puutavarayhtymiä.                     lisääntymisen kuin muutenkin rahankierron
30763:    Ed. Palovesi mainitsi myöskin, että vienti-      lisääntymisen muodossa.
30764: säännöstelyllä ei ole ajettu suurten teolli-           Edelleen on nähtävä, että tällä hetkellä mei-
30765: suuslaitoksien etuja. On kuitenkin tällä het-       dän maassamme erikoisesti Pohjois-Suomen
30766: kellä tosiasia se, että pienille yrittäjille, pa-   alueella pakkohuutokaupat eivät ole enää
30767: remmin kuin ruotsalaisillekaan yhtymille, ei        mikään odotettava juttu, vaan pakkohuuto-
30768: ole meidän maastamme vientilisenssejä an-           kaupat näitten kuntien kohdalla ovat käyn-
30769: nettu. Kaikki se, mitä meidän maastamme on          nissä. Vasarat paukkuvat siitä johtuen, että
30770: viety, on tapahtunut suurten yhtiöitten toi-        työtilaisuuksia ei ole, ihmisillä ei ole varoja
30771: mesta. Ja aivan oikein, kuten ed. Palovesi          velkojen maksamiseen. Tämän kaiken kun
30772: mainitsikin, on näille pienille yrittäjille aina    yhdistää, niin meidän täytyisi myöskin edus-
30773: sanottu, että heidän saamansa hinta ei ole          kunnassa tehdä kaikkemme työllisyyskysy-
30774: riittävän suuri, vaikka tämä hinta olisi ollut      myksen järjestelyssä, mutta myöskin niin,
30775: sama kuin se oli suuremmaliekin yrittäjälle.        että metsätyöt lisääntyisivät ja metsänomis-
30776:    Ed. Palovesi mainitsi, että on eräitä sellai-    tajien kantohinnoissa voitaisiin parannuksia
30777: sia epäluotettavia viejiä, joille ei ole annettu    aikaansaada ja sitä kautta tätä vaikeaa ti-
30778: lisenssiä. N"åmä ovat pieniä yrittäjiä, joita       lannetta helpottaa.
30779: ed. Palovesi epäluotettaviksi mainitsi. Minkä
30780: takia ne ovat epäluotettavia? Sen takia, että          Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Aikai-
30781: ne eivät ole suomalaisten suurten yhtiöitten        semmin jo pariin otteeseen olen tältä pai-
30782: kanssa samassa renkaassa. Ne ovat epäluo-           kalta puhunut tästä vientitoimikunnasta ja
30783: tettavia, koska ne maksavat hiukan parempaa         siitä, kuinka paljon se on vaikeuttanut pyö-
30784: kantohintaa. Ne ovat epäluotettavia, koska          reän puutavaran vientiä sellaisissa kaupoissa,
30785:  ne maksavat hiukan parempaa metsätyöpaik-          joissa viejinä ovat osallisina mm. metsähalli-
30786: kaa.                                                tus, Metsäliitto ja muutamat suuremmat
30787:    Täällä he.tkellä erikoisesti Pohjois-Suo-        puutavarayhtiöt, joiden ylivuotiset varastot
30788: messa tilanne näyttää vaikealta. Siellä suo-        ovat niin suuret, että niitä ei voi kotimaiseen
30789:  malaisten yhtiöiden taholta ei ole viime ai-       teollisuuteen käyttää, ja näin ollen niistä
30790:  koina enää suuressakaan määrin ostoja toi-         olisi ollut päästävä irti. Mainitsin myöskin
30791:  mitettu. Tällä hetkellä on näkyvissä, että         jo aikaisemmin, että mm. samainen vienti-
30792:  yhtiöitten ennen devalvaatiota hankkimat va-       toimikunta ehkäisi noin 10 mrd. markkaa
30793:  rastot riittävät ~nsi syksyyn saakka, ja näin      vastaavat kaupat Länsi-Saksaan. Nämä kau-
30794:  ollen tämän jälkeen ei enää suuremmassa            pat menivät Ruotsille juuri sen takia, että
30795:  määrin ostoja tehdäkään. Kuitenkin ruotsa-         vientitoimikunta ei hyväksynyt pientä hin-
30796:  laiset yhtymät ja pienet yrittäjät tuntisivat      nanalennusta, jota kaikin voimin ajoivat
30797: 2584                             Maanantainta. 16 p. ;jouluikuuta 1957.
30798: 
30799: 
30800: nama puutavaran viejät, jotta kaupat olisi-             Ed. P a 1 ovesi: Herra puhemies! Mitä
30801: vat tulleet täällä hyväksytyiksi.                    nimenomaan tulee näihin epäluotettaviin vie-
30802:    Näin ollen ei mielestäni pidä paikkaansa          jiin, jotka mainitsin, niin voin huomauttaa,
30803: ed. Paloveden sanonta siitä, ettei vientitoi-        että lisenssiä ovat anoneet sellaisetkin viejät
30804: mikunta ole hylännyt ainuttakaan kauppaa,            ja se on saatettu heille myöntää, joilla ei
30805:  jossa hinta on ollut siedettävä. Tässä on           edes tätä puutavaraa ole vientiin ollut en-
30806: vain yksi esimerkki. Minulla ei ole nyt ollut        sinkään olemassa. Ja kun tällaisia esiintyy
30807: tilaisuutta ottaa selvää viejiltä, kuinka            markkinoilla, niin onko liioiteltua sanoa, että
30808: monta kymmentä kauppaa on ehkäisty,                  nämä ovat epäluotettavia yrittäjiä~ (Oi-
30809: mutta niitä on hyvin paljon. Siinä ei ole            kealta: Oho!) -        Tällaisia tapauksia on
30810: suinkaan ollut kysymys viejien epäluotetta-          meillä esiintynyt, ja voin todistaa, että sano-
30811: vuudesta tai mistään sellaisesta, vaan päin-         mani pitää paikkansa (Oikealta: Luotetta-
30812: vastoin viejinä ovat olleet vanhat toiminimet,       viltakin on evätty!).
30813: ulkolaista luottamusta nauttivat, joiden toi-           Mitä nimenomaan tulee viejien mielipitee-
30814: mintaan täällä ulkolaiset ostajat ovat luot-         seen, niin myönnän, että saattaa olla viejien
30815: taneet. Päinvastoin juuri ulkolaisten osta-          joukossa niitäkin, jotka ovat tätä säännös-
30816: jien taholta on pahoiteltu suuresti sitä, että       telyä vastaan (Oikealta:          Enemmistö!).
30817: edelleen tällaisessa kuin pyöreän puutavaran         Mutta esimerkkinä mainitsen, että mm. Suo-
30818: viennissä meillä harjoitetaan aivan turhaa           men Pyöreän Puutavaran Viejät, johon jär-
30819: säännöstelyä ja tällä tavoin vain pudotetaan         jestöön kuuluu noin 50 pääasiassa pientä
30820: hintoja, sen sijaan että vapaakauppa mää-            mutta erinomaisen luotettavaa viejää, on sitä
30821: räisi sellaisen hinnan, jolla kauppa ehdotto-        mieltä, että tämä säännöstely ainakin tässä
30822: masti kannattaisi ja, kuten täällä on jo mai-        vaiheessa on tarpeellinen (Ed. Torvi: Ne
30823: nittu, antaisi työtä ja ehkäisisi työttömyyttä       saavat tietysti lisenssit!).
30824: juuri syrjäisillä metsäseuduilla, jossa eniten          Mitä ed. Vennamon puheenvuoroon tulee
30825: tällä kertaa kärsitään.                              siltä osalta, että minun mielipiteeni olisi
30826:    Myöskin ed. Palovesi mainitsi, että suu-          asiassa muuttunut, niin myönnän, että
30827: rimmat viejät ovat olleet kokouksessaan              vns1 vuotta sitten, kun tämä säännös-
30828: 10. 11. ja 3. 12. sillä kannalla yksimielisesti,     tely aloitettiin, ol:in samaa mieltä kuin
30829: että tämä vientitoimikunta on säilytettävä,          ed. Vennamo ja joku muukin meidän
30830: ja sen tarpeellisuus on todettu. Minä en voi         ryhmämme Jasen, että säännöstely olisi
30831: tässä tilaisuudessa väittää, ettei näin olisi ta-    kenties tarpeeton. Mutta haluaisin sa-
30832: pahtunut mahdollisesti, mutta minua suu-             noa, että minä olen kehittynyt tässä
30833: resti ihmetyttää se, että minun puoleeni on          asiassa terveeseen suuntaan, ja nimenomaan
30834: käännytty juuri näiden suurten, vakava-              korostaisin sitä seikkaa, että meillä on yksi-
30835: raisten ja hyvien vientiyhtiöiden ja viejien         tyisten metsänomistajien omistama ja yleen-
30836: puolesta ja väitetty juuri päinvastaista, että       sä viljelijäväen järjestö, jonka nimi on Maa-
30837: vientitoimikunta on ehkäissyt, kuten tässä           taloustuottajain Keskusliitto, ja tällä eli-
30838: olen maininnut, näiden kauppojen tekoa.              mellä on myöskin ns. metsävaltuuskunta, jo-
30839: lhmetyttää suuresti, että muutaman viikon            hon kuuluvat sadattuhannet yksityiset pien-
30840: kuluttua tällaisessa kokouksessa oli näitten         viljelijätkin jäseninä. Koska tämä valtuus-
30841: mielipide muuttunut aivan päinvastaiseksi.           kunta on ollut täysin samaa mieltä siitä,
30842: Olen edelleen sitä mieltä, että tehdään suu-         että tämä säännöstely on toistaiseksi tarpeel-
30843: rempi palvelus sillä, että tällainen vienti-         linen, niin ei se ole mikään Leskisen linja,
30844: kauppa vapautetaan, ja kun pyöreästä puu-            niinkuin ed. Vennamo yritti väittää, jolle
30845: tavarasta on kysymys, vapautetaan se koko-           minä tässä nyt olisin lähtenyt. Meillä on
30846: naan. Se on vapaa kauppa, joka siinä mää-            yhteinen linja, yksityismetsänomistajilla, ja
30847: rää hinnat, emmekä me viejinä, koska kuten           me pidämme siitä myös säännöstelyn osalta
30848: on sanottu, muualla on huomattavia kilpai-           kiinni.
30849: lijoita, jotka määräävät hinnat sitten sellai-
30850: siksi, että meidän vientimme tyrehtyy täl-             Ed. M. M i et t unen: Herra puhemies!
30851: läkin alalla. Se on todistettavissa mm. sillä,       Viime vuosien aikana on jatkuvasti eräiltä
30852: että ed. Palovesihän mainitsi täällä jo pal-         tahoilta haluttu väittää, että pyöreän puun
30853: jon pienemmät vientinumerot nyt kuin on              vientivalvonta vaikuttaisi alentavasti pyö-
30854: ollut aikaisemmin.                                   reän puun kantohintatasoon (SKDL:n ryh-
30855:                           UlkomiW!Jlill:aupa.ll j·a talouselämän turV1818minen.                  2585
30856: 
30857: mästä: Varmasti!). Tällainen väite on täysin          pidetään kurissa määrätyllä taholla ja että
30858: perusteeton. Päinvastoin on asia siten kuin           myöskin ne elimet, joita täällä on esitetty,
30859: ed. Palovesi täällä jo lausui, että ilman pyö-        niin Metsäliitto kuin muutkin, ovat tässä
30860: reän puun vientivalvontaa olisivat hinnat             mukana. Voimme osoittaa lukuisia esimerk-
30861: ostajien erittäin tiukan järjestäytymisen ja          kejä siitä, kuinka puutavaran ostajat, puu-
30862: viejien hajanaisuuden vuoksi alentuneet huo-          tavarayhtiöt, ovat rengasta.utuneet keske-
30863: mattavasti siitä, mitä pyöreästä puusta nyt           nänsä ja nämä määräävät sitten myöskin,
30864: on saatu. Sellaisessa vaiheessa, jota nyt ele-        minkälaisia kantohintoja tässä maassa mak-
30865: tään, jolloin vallitsee ulkomailla ostohalutto-       setaan. Tosiasia on, että tämä rengastau-
30866: muus sekä pyrkimys painaa pyöreän puun                tuminen on mennyt jopa niin pitkälle, että
30867: hintataso mahdollisimman alas ja saada si-            sillä taholla määrätään, mistä kukin ostaja
30868: ten mm. Suomen osalta devalvaatiohyöty                saa hankkia puutavaraa. Vieläpä näissä
30869: ostajalle, saattaa esiintyä joitakin pienempiä        säännöksissä on määrätty sekin, että jos toi-
30870: kauppoja, joissa pyöreän puun vientitoimi-            sen alueen ostaja pyytää toisen alueen asia-
30871: kunta voi arvioida mahdolliseksi saada kor-           miestä avukseen alueelleen tarjoamaan ·alhai-
30872: keamman hinnan kuin myöhemmin osoittau-               sempia hintoja, niin tällaista apua on annet-
30873: tuu mahdolliseksi. Tällöin saattaa käydä              tava. Tällä tavalla pyöreän puun vientisään-
30874: niin, että myöhemmin joudutaan myymään                nöstely on muodostunut näiden rengastu-
30875: alemmallakin hinnalla kuin minkälainen                neiden yhtiöiden etujen linnakkeeksi, jota
30876: vientianomus on aikaisemmin alhaisen hin-             yksityiset metsänomistajat eivät voi millään
30877: nan vuoksi jouduttu hylkäämään. Tällainen             tavalla murtaa.
30878: tapaus on kuitenkin harvinainen ja yleis-                Käytäntö on siis selvästi osoittanut, että
30879: säännöstä täysin poikkeava. Päinvastoin, jos          silloin kun pyöreä puu vapautettiin vienti-
30880: vientivalvontaa ei olisi, määräisi heikoimpien        säännöstelystä, kilpailu lisääntyi, ulkomai-
30881: viejien rahoitusvaikeuksista johtuva. alhaisin        set ostajat tulivat tänne ja mursivat tämän
30882: hinta koko sen hintatason, jonka me voi-              rengastuman, ja sen seurauksena hinnat nou-
30883: simme pyöreästä puusta saada. Ostajat olles-          sivat.
30884: saan tiukasti järjestäytyneitä kyllä pitäisivät
30885: huolen siitä, että he saisivat hinnat putoa-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ellei-
30886: maan.                                                 vät edustajat Palovesi ja M. Miettunen olisi
30887:    Olen aivan varma siitä, että pyöreän puun          niin lähellä sellaista intressiä, jolla on etua
30888: vientivalvonnan lopettamisesta tulisivat hyö-         pyöreän puutavaran säännöstelystä, minun
30889: tymään yksinomaan ulkomaiset ostajamme.               täytyisi heidän väitteensä ottaa vakavasti,
30890: Metsänomistajille se merkitsisi alenevaa kan-         mutta kun tiedän, että he ovat jäävejä tässä
30891: tohintaa, siitä ei voitaisi päästä mihinkään.         asiassa - sitävastoin minä en taas kuulu
30892: Edustajat Vennamo ja Wickman, jos he on·              mihinkään intressiin - niin silloin tietysti
30893:  nistuvat nyt pyöreän puun vientivalvonnan            asiaa on tässä valossa katseltava.
30894: lopettamaan, tulevat näkemään, että he ovat              Ed. Palovesi perusteli kantaansa lähinnä
30895: ajaneet väärää asiaa ja aiheuttaneet metsän-          sillä, että on epäluotettavia viejiä, sen vuoksi
30896: omistajille vahinkoa pyöreän puun kantohin-           on säännösteltävä. Toisin sanoen hänen kan-
30897: tojen alentumisena puhumattakaan niistä               tansa on, että jos tässä maassa esim. on var-
30898:  kauppapoliittisista vaikeuksista, joita vienti-      kaita, niin sen takia varovaisuuden vuoksi
30899:  valvonnan lopettaminen tulisi maan ulko-             on meidät kaikki pantava linnaan (Naurua).
30900:  maankaupan kannalta merkitsemään.                    Minulla on se käsitys, että tällainen ajatuk-
30901:                                                       senjuoksu ei voi olla oikea. Emme me tar-
30902:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Ed. M.                 vitse sitä varten vientisäännöstelyä. Pan-
30903: Miettusen puheenvuoron johdosta on syytä              naan vaikka toimilupaoikeus. Meillähän on
30904: huomauttaa, että ne näkökohdat, mitä hän              toimilupaoikeussäännöksiä tässä maassa si-
30905: esitti, eivät ole mitenkään todistettuja. Sen         säisesti. Huolehdimme, että täällä toimivat
30906: sijaan me voimme esittää selvät todistukset           yrittäjät ovat rehellisiä ja kunnollisia, mutta
30907: siitä, että kun aikoinaan vapautettiin pyö-           ei rangaista rehellisiä ja kunnollisia sen
30908: reä puu vientisäännöstelystä, kotimaiset hin-         vuoksi, että on joitakin sellaisia, joihin ei
30909: nat huomattavasti nousivat. Tämä on todis-            luoteta. En voi tällaista ajatuksenjuoksua
30910: tus siitä, että myöskin kotimaisia hintoja            hyväksyä.
30911: 324
30912: 2586                           Maanantainlai 16 p. joululkuuta 1957.
30913: 
30914: 
30915:    Ed. M. Miettunen vakuutti, että jos sään-       puusta, samaan aikaan haki lisenssiä eräs
30916: nöstelystä vapautetaan, niin varma vahinko         varma raakapuun ulosviejä, joka oli vuosi-
30917: tulee silloin metsänomistajille ja työllisyy-      kymmeniä harjoittanut puutavaran ulosvien-
30918: delle. En jaksa tätäkään ymmärtää. Kun             tiä, ja kauppakirjan mukaan sille oli luvattu
30919: nyt ei saada kaupaksi juuri ollenkaan puita        Kemijokisuulla hintaa vähän yli 69 mk kuu-
30920: ja tulos on siis monelle nolla, niin ed. Miet-     tiojalalta. Siis samaan paikkaan, mihin toi-
30921: tunen väittää, että jos säännöstely lopete-        set ostivat 45: 50, kun hänelle. oli luvattu
30922: taan, niin heidän täytyisi maksaa sen jäl-         69 mk, niin sanottiin lisenssitoimikunnassa,
30923: keen! (Naurua.) Se on mahdotonta. Ei täl-          että ei sillä hinnalla voida myydä, pitää
30924: lainen ajatuksenjuoksu myöskään voi kestää.        saada vähintään 5 mk kuutiojalalta lisää
30925: Säännöstelyn lopettaminen tietää, että puu-        (Eduskunnasta: Saiko~). Vakuutin, että
30926: tavaraa menee kaupaksi. Siitä on työtä ja          siinä on mies, joka ei kenkkää tavaraa ja
30927: siitä tulee rahaa myöskin näitten erien omis-      ottaa kyllä kaikki, mitä maksaja maksaa, ja
30928: tajille. Jo näillä perusteilla - mielelläni        ihmettelin sitä, mitenkä annetaan Kemi-yh-
30929: esittäisin muitakin, mutta eduskunnan aikaa        tiölle ja Veitsiluodolle vientilupa, kun osta-
30930: en halua kuluttaa - mielestäni veljien Pa-         vat niin paljon halvemmalla samaan paik-
30931: lovesi ja M. Miettunen kannattaisi hieman          kaan (Ed. Kalliokoski: Mutta jos ne. myy
30932: vielä miettiä asiaa.                               korkeammalla?). Onko tarkoitus, että nämä
30933:                                                    kaksi vain ovat puutavaran ostajina koko
30934:    Ed. Te i r: Herr talman! Jag måste stiga        jokivarrella ja että ne saavat rikastua näin
30935: upp och litet förlänga diskussionen för att        paljon siinä välissä (Ed. Kujala: Se on tar-
30936: meddela, att jag inte har träffat en enda en       koitus!). Annoin kehoituksen, että jos ei
30937: som skulle ha varit för reglementeringen av        siihen päivään asti tule vientilupa minun
30938: rundvirket. Det gäller både trävaruexpor-          päämiehelleni, niin tulen tekemään kyselyn,
30939: törer, affärsmän som sysslat med rundvirke,        ja minä kysyn juuri näitä seikkoja, joista
30940: skogsarbetare och skogsägare. Inte en enda         olen maininnut tässä (Ed. Kalliokoski: Tu-
30941: har jag träffat, som skulle ha försvarat           liko se lisenssi~). - Tuli, lisenssi tuli, soitet-
30942: reglementeringen. Det är ganska märkligt           tiin, että se on saanut lisenssin.
30943: att här höra sådana uttalanden som rdm.               En tiedä, ovatko nykyiset ostajat ja lu-
30944: Palovesis och rdm. Miettunens, som säkert i        vanantajat sen pyhempiä vai pahempia kuin
30945: själ och hjärta förstår bättre än vad de           silloiset ja ovatko nyt kauppapoliittiset asiat
30946: säger. Det är ganska märkligt att ett av           ulkomaanmarkkinoilla todella sellaiset, että
30947: huvudmotiven för exportnämndens avgö-              sitä pitää valvoa meidän valtion taholta
30948: rande är, huruvida en exportör anses till-         niin tiukasti, että vientiä ei saa harjoittaa
30949: förlitlig eller ,luotettava" som här sades.        kukaan muu kuin se, jolle annetaan lupa.
30950: Jag förstår inte, att man kan gå så långt i        Minä en kyllä tiedä, ovatko meidän puutava-
30951: förmynderskapsförhållande till staten att en       ramarkkinat nyt semmoise.t, että valtion pi-
30952: viss nämnd skall pröva om man är tillför-          tää sortteerata ostajat, kuka saa ostaa ja
30953: litlig eller inte, och jag vill i detta samman-    kuka myydä tämmöisessä vapaalla elinkei-
30954: hang framställa frågan, huruvida Metsäliitto       nonharjoittamisen oikeudella varustetussa
30955: är en s. k. ,luotettava" exportör.                 maassa. Jos nyt ovat niin paljon paremmat
30956:                                                    nämä valvontaperiaatteet ja jos siitä on val-
30957:   Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Kun           tiolle etua, niin luonnollisesti meidän on kan-
30958: kuuntelee sitä suurta erimielisyyttä, joka         natettava vientisäännöstelyä, se on selvä.
30959: tässä asiassa on, ja kuuntelee molempien            Mutta en minä ainakaan jaksa uskoa, kun
30960: puolten perusteluja, niin joutuu ihmeellisiin      sitä rupeavat sellaisetkin herrat puolustele-
30961: ajatuksiin, mikä tässä on totuus (Ed. Kähö-        maan, jotka kuuluvat jonkun suurpuutavara-
30962: nen: Sanokaa se!). Kun minäkin olen joskus         yhtiön hallintoon tai johtokuntaan, että siinä
30963: ollut lisenssiherrain kanssa tekemisissä, erään     olisi kaikki asiat niinkuin olla pitää. En ole
30964: raakapuun puutavaran ulosviejän asialla,           seurannut nyt näitä asioita niin läheltä, että
30965: joka varmaan ei ollut mikään epäluotettava         tietäisin, mikä menettely on nyt olemassa
30966: henkilö, aikana, jolloin Kemi-yhtiö ja Veitsi-     vientisäännöstelyn järjestäjillä. Minun siis
30967: luoto ostivat puutavaraa sellaiseen hintaan,       täytyy elää tässä uskon varassa, kun en nyt
30968: että se oli Kemijokisuulla 45: 50 mk/kj tukki-     tunne henkilökohtaisesti näitä asioita.
30969:                              Ulkomll!anlkaupan ja talouselämän turW8JD.inen.                     2587
30970: 
30971:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Jos               rdm. Vennamos enskilda förslag, men i annat
30972: ed. Paloveden ja ed. M. Miettusen kanta olisi         faH gör jag det.
30973: maalaisliiton kanta, olisi se vallan hirvittävää
30974: ajatella. Mutta minä huomaan, että asia ej              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30975: ole näin, vaan siellä on myöskin oikeata mie-
30976: lipidettä tässä asiassa.                                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tainio
30977:    Pyöreän puutavaran viennin säännöstelyllä          ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
30978: on tehty tavattoman suurta vahinkoa maalle            että pykälän 1 momentin 1 kohta hyväksyt-
30979: valuutta-asiassa sekä metsänomistajille, erit-        täisiin vastalauseen mukaisesti. Kutsun tätä
30980: täinkin pienmetsänomistajille, ja viejille.           ed. Tainion 1) ehdotukseksi. Edelleen on ed.
30981: Niin diktatorisesti eräs järjestö on omaksi           Tainio ed. Liedeksen kannattamana ehdotta-
30982: hyödyksensä hoitanut näitä asioita. Toivon,           nut, että pykälän viimeinen momentti hy-
30983: että eduskunta paneekin tällä kohdalla asiat          väksyttäisiin vastalauseen mukaisesti. Kut-
30984: nyt järjestykseen.                                    sun tätä ed. Tainion 2) ehdotukseksi.
30985: 
30986:   Yleiskeskustelu    julistetaan    päättyneeksi.       Selonteko myönnetään oikeaksi.
30987: 
30988:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-            Äänestykset ja päätökset:
30989: kohtaiseen käsittelyyn.
30990:                                                         Äänestys ed. Tainion 1) ehdotuksesta.
30991:                       1 §.
30992:                                                         .Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
30993:   Keskustelu:                                         jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 1) ehdotus
30994:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Viitaten           hyväksytty.
30995: perustusla:kivaliokunnan mietintöön liitet-
30996: tyyn vastalauseeseen ehdotan, että 1 § : n              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
30997: 1 momentin 1 kohta hyväksyttäisiin vasta-                Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,
30998: lauseen mukaisesti, joka merkitsee, että pyö-         Flinck, Haapasalo, Heinonen, Heljas, Helle,
30999: reän puun vienti vapautettaisiin vientisään-          Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Holopainen,
31000: nöstelystä. Toiseksi ehdotan, että saman py-          Honkala, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä,
31001: kälän viimeinen momentti hyväksyttäisiin              Innala, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
31002: vastalauseen mukaisesti.                              nen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
31003:                                                       koski, Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Klee-
31004:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-                   mola, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
31005: natan ed. Tainion sitä ehdotusta, joka koskee         Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,
31006: pyöreän puutavaran vapauttamista vienti-              Laine, Lehto, A. Leikola, J...~eivo-Larsson,
31007: säännöstelystä. Siltä varalta, jos hän tätä           Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
31008: ehdotusta ei ole tehnyt erillisenä, silloin minä      Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Matilainen,
31009: teen tämän esityksen.                                 L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M.
31010:                                                       Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
31011:    Ed. L i e d e s: Herra puhemies! Kanna-            E. Nurminen, Paasivuori, Pa:kkanen, Palo-
31012: tan ed. Tainion tekemiä molempia ehdotuk-             vesi, Pesonen, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-
31013: sia.                                                  tala, Raunio, Ryhtä, Saalasti, ·saari, Saari-
31014:                                                       aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
31015:    Ed. Wickman: Jag understöder rdm.                  Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sund-
31016:  Vennamos förslag. (Talmannen: Vad är det,            man, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tiitu,
31017: ·då?) Om virkesreglementeringen.                      Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
31018:                                                       Uusitalo, Virolainen, V. Virtanen, Öhman ja
31019:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Esitän,                Österholm.
31020: että molemmista ehdotuksistani äänestettäi-
31021: siin erikseen.                                          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31022:   Ed. Te i r: Herr talman! Jag uppfattade                Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Enne, Erk-
31023: inte, huruvida rdm. Wickman understödde               kilä, Forsius, Friman, Haapanen, Halinen,
31024: 2688                          :Maanantaini8J 16 p. joulu!kuuta 1957.
31025: 
31026: 
31027: Hallberg, Hamara, Hautala, Hietanen, Hon-         bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-
31028: kavaara, Högström, Jokinen, Järvi, Kar-           vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
31029: vikko, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.        Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
31030: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,         kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
31031: Koivunen, Korsbäck, Kujala, Kuusinen, Kä-         Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
31032: märäinen, Lahtela, Larson, E. Leikola, Lei-       Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
31033: nonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-          Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
31034: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-         H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
31035: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niira-         Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström,
31036: nen, Nordfors, Nordström, N. Nurminen,            E. Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
31037: Pessi, Puhakka, Rantamaa, Rapio, Roine,           vesi, Pesonen, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-
31038: Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M.         tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
31039: Ryömä, Rönkkö, M. Salminen, Seppi, Sten-          Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
31040: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir,          Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
31041: Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo, Wickman,         Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen, Sund-
31042: J. Wirtanen, R. Virtanen ja Åsvik.                man, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
31043:                                                   Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
31044:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Mannila ja        Tuurna, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Viro-
31045: Väänänen.                                         lainen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja
31046:                                                   Österholm.
31047:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31048: tajat:
31049:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31050:   Eskola, Forsberg, Hakkila, Heikura, Hil-
31051: tunen, Hult, Junnila, Kaitila, Kauhanen,            Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
31052: Koivusilta, Meinander, Nieminen, Paasio,          Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
31053: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala,             A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
31054: Pöykkö, E. Ryömä, Saloranta, Seppä, A. Si-        Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
31055: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Tienari,           Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
31056: Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.                 lymäki, Nederström-Lunden, Niiranen, N.
31057:                                                   Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
31058:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
31059: 96 jaa- ja 73 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 28.      Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
31060:                                                   nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, J. Wirtanen,
31061:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              R. Virtanen ja Åsvik.
31062: 
31063:   Äänestys ed. Tainion 2) ehdotuksesta.             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
31064:                                                   tajat:
31065:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31066:                                                     Eskola, Forsberg, Hakkila, Heikura, Hil-
31067: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion 2) ehdotus
31068:                                                   tunen, Hult, Junnila, Kaitila, Kauhanen,
31069: hyväksytty.
31070:                                                   Koivusilta, Meinander, Nieminen, Paasio,
31071:                                                   Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala,
31072:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31073:                                                   Pöykkö, E. Ryömä, Saloranta, Seppä, A. Si-
31074:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-      monen, Sinkkonen, Sukselainen, Tienari,
31075: der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-      Törngren, Wiherheimo ja Väyrynen.
31076: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
31077: Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hete-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31078: mäki, Hiilelä, Holopainen, Honkala, Honka-        128 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 28.
31079: vaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä,
31080: Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jus-
31081: sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajala,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31082: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
31083: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-            2-10 §, johtolause ja nimike hyväksytään
31084: nunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola, Kors-         keskustelutta.
31085:                                         Hintatason turvwaminen.                                  2589
31086: 
31087: 
31088:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        laki olisi voitu purkaa ja lopullisesti ku-
31089: päättyneeksi.                                        mota." Tämän porvarillisen kiristyksen joh-
31090:                                                      dosta silloinen hallitus antoikin erillisen hin-
31091:                                                      tasäännöstelylain helmikuun 16 pa1vana
31092:   6) Ehdotus laiksi valuutan sä.ännöstelemisestä.    1956. Hallituksen esityksen mukaan laki oli
31093:           annetun lain muuttamisesta.
31094:                                                      voimassa vain huhtikuun loppuun. Myöhem-
31095:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            min voimassaoloaikaa jatkettiin vuoden lop-
31096: n: o 128 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     puun, ja tällainen erillislaki on ollut voi-
31097: 1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan           massa nyt kulumassa olevana vuonnakin.
31098: mietinnössä n: o 22 valmistelevasti käsitelty        Vuoden 1956 parina ensimmäisenä kuukau-
31099: hallituksen esitys n:o 117, joka sisältää yllä-      tena, kun hintasäännöstelyä ei ollut, hinnat
31100: mainitun lakiehdotuksen.                             nousivat lähes 7 %: lla. Se todettiin halli-
31101:                                                      tuksen edellä mainitun erillisen hintasään-
31102:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-       nöstelylain perusteluissakin, jossa esitettiin
31103: ren valiokunnan mietintö n: o 128. Ensin sal-        mm. seuraavaa: ,. . . on välttämätöntä, että
31104: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          valtiovallalla ... on valtuudet ryhtyä sopiviin
31105: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          toimenpiteisiin talouselämän vakaata kehi-
31106: käsittelyyn.                                         tystä jo järkyttäneiden, kuluvan vuoden ai-
31107:                                                      kana tapahtuneiden hintojen ja maksujen
31108:   Yleiskeskustelua ei synny.                         nousun vaikutusten eliminoimiseksi."
31109:                                                          Jokainen varmaankin muistaa, minkälaista
31110:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-          tämä silloisen Fagerholmin hallituksen hin-
31111: tään keskustelutta 8 §, johtolause ja nimike.        tojen ja maksujen nousun eliminoiminen
31112:                                                      käytännössä oli. Alkoi jatkuva hintojen ko-
31113:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        rotusten sarja. Jo vuoden 1956 huhtikuussa
31114: päättyneeksi.                                        hallitus itse ryhtyi hintoja korottaviin toi-
31115:                                                      menpiteisiin. Niiden seurauksena juuston
31116:                                                      hinta nousi 55, sokerin 24, margariinin 36
31117:    7) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta.       markalla kilolta, bensiinin 7-8 markalla ja
31118:                                                      petrolin 4 markalla litralta. Niin ikään nou-
31119:  · Esitellään suuren valiokunnan mietintö            sivat sairaalamaksut, posti-, lennätin- ja pu-
31120: n: o 129 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-     helinmaksut jne. Elinkustannusindeksi, joka
31121: 1y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan            vuoden alussa oli 101 pisteessä, kohosi touko-
31122: mietinnössä n: o 23 valmistelevasti käsitelty        kuun loppuun mennessä 112 pisteeseen. Sillä
31123: hallituksen esitys n: o 113, joka sisältää yllä-     tavoin hallitus siis eliminoi hintojen korotus-
31124: mainitun lakiehdotuksen.                             ten aiheuttamaa talouselämän järkytystä.
31125:                                                      Mutta niinpä hallitus toteuttikin hintapoli-
31126:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         tiikanaan uutta tavoitettaan: tulojen siirtoa
31127: ren valiokunnan mietintö n: o 129. Ensin sal-        köyhiltä rikkaille. Sillä tavoin tahdottiin mi-
31128: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          tätöidä työläisten yleislakon avulla saarnat
31129: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen          vähäiset palkankorotukset hintojen nousun
31130: käsittelyyn.                                         korvauksena. Hallituksen tämänsuuntainen
31131:                                                      hintapolitiikka ei kuitenJkaan rajoittunut yk-
31132:   Yleiskeskustelu:                                   sin näihin keväisiin hinnankorotusvirtoihin.
31133:                                                      Paljon tuhoisammaksi työläisille ja pienvil-
31134:   Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Hinta-            jelijöille muodostuivat hallituksen aiheutta-
31135: säännöstelyn purkaminen on ollut jo pitem-           mat syksyiset hinnankorotustulvat. Niiden
31136: män aikaa porvarillisen oikeiston tähtäi-            seurauksena voin hinta nousi 25, makkaran
31137: messä. Tästä syystä ja kiristääkseen halli-          33, sokerin ja kahvin 'hinta 50 %: lla. Elin-
31138: tukselta lisämyönnytyksiä oikeistomme esti           kustannusindeksi nousi vuoden 1956 lop-
31139: valtalain voimaantulon joulukuussa 1955.             puun mennessä lähes 120 pisteeseen.
31140: Kokoomuspuolueen eduskuntaryhmän pu-                     Sukselaisen molemmat hallitukset noudat-
31141: heenjohtaja lausui silloin: ,Hallitus ei ole         tivat edeltäjänsä uutta hintojenkorotuspoli-
31142: täyttänyt antamaansa lupausta, jotta valta-          ti:iJkkaa, joka kuten sanottu on ollut häikäile-
31143: 2590                          Maanantainlru 16 p. joulufttuuta 1957.
31144: 
31145: 
31146: mätöntä tulojen siirtoa köyhiltä rikkaille. työstään elävän väestön elintason edelleen
31147: Tähän tulonsiirtopolitiikkaan sisältyi myös alentamiseen. Tällaiselle kehityssuunnalle on
31148: lokakuussa hallituksen suorittama markan vihdoinkin saatava sulku. Kansalla on oikeus
31149: ulkomaisen ostoarvon alentaminen, markan vaatia, että hallituksen ehdoton velvollisuus
31150: devalvointi 39 %: lla, johon nykyisen halli- on toimia niin, että todellakin näin tapahtuu.
31151: tuksen pääministerillä, Suomen Pankin silloi- Ei ole oikein myöskään hallituksen vetäytyä
31152: sellä pääjohtajalla, oli myöskin oma osuu- vastuusta. Tällaisen kansalaisten elintason
31153: tensa. Sen hintoja korottava vaikutus ei ole kohottamiseen tähtäävän hintapolitiikan to-
31154: vielä tähän mennessä tullut täysin näkyviin, teuttamiseksi eduskunta voi myös antaa hal-
31155: mutta sievoisen palan sekin on jo tähän litukselle tarvittavat valtuudet. Siihen me
31156: mennessä lohkaissut !köyhän kansan leivästä kansandemokraatit pyrimme esittäessämme
31157: raharikkaille.. Elinkustannusindeksi on nous- valiokunnan mietintöön liittämässämme vas-
31158: sut noin 128 pisteeseen ja kohoaa edelleenkin talauseessa, että hintasäännöstelyä ei puret-
31159: ja:tkuvasti. Nyt on jo nähtävissä huomatta- taisi. Tu.lenkin, herra puhemies, tekemään
31160: via hintojen korotuksia ensi vuoden alussa, tämänmukaiset esitykset asian yksityiskohtai-
31161: ellei todella aseteta tiukkaa sulkua tällaiselle sessa käsittelyssä.
31162: menolle. Nykyinen hallitus ei sitä kuitenkaan
31163: tee paremmin kuin sen edeltäjätkään. Siihen        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31164: on jo varauduttukin käsiteltävänä olevassa
31165: hintasäännöstelylaissa. Sen mukaan hinta-          Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-
31166: säännöstelyä tullaan edelleen purkamaan. kohtaiseen käsittelyyn.
31167: Kun hallitusten harjoittama edellä todetun
31168: lainen hintapolitiikka on herättänyt oikeu-
31169: tettua tyytymättömyyttä kansalaisten kes-
31170:                                                                         1 §.
31171: kuudessa, on hallitus tietysti laskenut pääse-     Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Ehdotan,
31172: vänsä vastuusta purkamalla hintasäännöste- että 1 § hyväksyttäisiin perustuslakivalio-
31173: lyn. Näin menetellenhän voidaan levitellä kunnan mietintöön liittyvän vastalauseen mu-
31174:  käsiä ja sanoa: minkäs teet, hallituksella ei kaisena.                                  ·
31175:  ole säännöstelyvaltuuksia.
31176:     Hallituksen lakiesityksen perusteluissa to-    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Kan-
31177:  detaankin mm. seuraavaa: , . . . hallituksen: natan ed. Tainion tekemää ehdotusta.
31178:  päämääränä on supistaa säännöstely mahdolli-
31179:  simman vähiin. Tässä mielessä on jo valmis-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31180:  teltu luonnos valtioneuvoston päätökseksi,
31181:  jossa luetellaan ne tarvikkeet, joihin hallitus    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tai-
31182:  tämän valtuutuksen nojalla toistaiseksi aikoo nio ed. Koivusen kannattamana ehdottanut,
31183:  soveltaa hintasäännöstelyä. Luetteloa tullaan että 1 § hyväksyttäisiin vastalauseen mukai-
31184:  supistamaan heti, kun siihen jonkin tarvik- sena.
31185:  keen osalta ilmaantuu mahdollisuuksia."
31186:  Näin siitä huolimatta, vaikka hallitus esityk-     Selonteko myönnetään oikeaksi.
31187:  sensä perusteluissa joutuu pakosta toteamaan
31188:  mm. devalvaation aiheuttamista näkymistä
31189:  seuraavaa: ,Devalvaation johdosta syntynyt        llänestys ja päätös:
31190:  ja edelleen jatkuva tilanne viittaa siihen,        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
31191:  että useilla elinkeinoelämän tahoilla tavoitel- jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy-
31192:  laan niin suuria hinnankorotuksia, että pyr- väksytty.
31193:  kimykset hintojen ja palkkojen vakiinnutta-
31194:  mise.en ja kilpailukyvyn säilyttämiseen eivät      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31195:  niiden valossa toteutuisi." Kokemus on todel-
31196:  lakin osoittanut, että useilla elinkeinoelämän     Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
31197:  aloilla tavoitellaan suuria hinnankorotuksia der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
31198:  edelleenkin. Siksipä hintasäännöstelyn pur- salo, Halinen, Hallberg, Hautala, Heinonen,
31199:  kaminen johtaakin nykyisessä tilanteessa en- Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Holo-
31200:  tistä rajumpaan hintavyöryyn ja sitä tietä painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
31201:                                        HinnantasauslaJd.                                     2591
31202: 
31203: tila, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31204: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi,
31205: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karjalai-         2-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään
31206: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-         keskustelutta.
31207: nunen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Koski-
31208: nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31209: Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,      päättyneeksi.
31210: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
31211: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
31212: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Malkamäki,                    8) Ehdotus hinna.ntasauslaiksi.
31213: Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
31214: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,         Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31215: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,       n:o 130 ja otetaan toiseen käsitte-
31216:                                                  1 y y n siinä sekä perustusla:kivaliokunnan
31217: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Pesonen,
31218: Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,       mietinnössä n: o 24 valmistelevasti käsitelty
31219: Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari,           hallituksen esitys n:o 112, joka sisältää yllä-
31220:                                                  mainitun la:kiehdotuksen.
31221: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
31222: Salminen, Sarjala, Saura, Sundman, Suomi-
31223: nen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tikkaoja,      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31224: Turkka, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,        ren valiokunnan mietintö n:o 130. Ensin
31225:                                                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
31226: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman
31227: ja Österholm.                                    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
31228:                                                  käsittelyyn.
31229:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Yleiskeskustelua ei synny.
31230:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
31231:                                                    Eduskunta ryhtyy la:kiehdotuksen yksityis-
31232: nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.         kohtaiseen käsittelyyn.
31233: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
31234: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-         1 § hyväksytään keskustelutta.
31235: qvist, Manninen, Miettinen, Murto, Musto-
31236: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niira-
31237: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,                                2 §.
31238: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
31239: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,           Keskustelu:
31240: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-
31241: tanen ja Åsvik.                                     Ed. K o i v u n en: Herra puhemies! Ehdo-
31242:                                                  tan, että 2 § : n 2 momentti hyväksytään mie-
31243:                                                  tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti.
31244:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Tämä tarkoittaa sitä, että vuoden vaihteessa
31245: tajat:                                           hinnantasausrahastoon jäävä ylijäämä noin
31246:    Eskola, Forsberg, Ha:kkila, Hamara, Hei-      5 mrd. mk on käytettävä ensi vuonna hinto-
31247: kura, Heljas, Hiltunen, Hult, Junnila, Kai-      jen nousun estämiseksi.
31248: tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kauhanen, Koi-
31249: visto, Koivusilta, Käkelä, Liljeström, Luukka,     Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Kannatan
31250: Meinander, Mohell, Nieminen, Paasio, Parta-      ed. Koivusen tekemää ehdotusta.
31251: nen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, E.
31252: Ryömä, Saalasti, Saariaho, Saloranta, Seppä,       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
31253: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
31254: nen, Sukselainen, Tienari, Turunen, Törn-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Koi-
31255: gren, Wickman, Wiherheimo, Virolainen ja         vunen ed. Tainion kannattamana ehdottanut,
31256: Väyrynen.                                        että 2 § hyväksyttäisiin I vastalauseen mu-
31257:                                                  kaisesti.
31258:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31259: 113 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 44.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
31260: 2592                           Maanantail1181 16 p. joulukuuta 1957.
31261: 
31262: 
31263:   äll.nestys ja päätös:                            tila, Kajatsalo, Kalliokoski, Kauhanen, Koi-
31264:                                                    visto, Koivusilta, Liljeström, Luukka, Mei-
31265:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         nander, Nieminen, Paasio, Partanen, Pasa-
31266: jos ,ei" voittaa, on ed. Koivusen ehdotus          nen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, E. Ryömä,
31267: hyväksytty.                                        Saalasti, Saariaho, Saloranta, Seppä, Sep-
31268:                                                    pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
31269:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sukselainen, Tienari, Törngren, Wickman,
31270:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.
31271: der-W allin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
31272: salo, Halinen, Hallberg, Hautala, Heinonen,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
31273: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Holo-        116 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 41.
31274: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
31275: tila, Hykkää:lä, Häppölä, Högström, Innala,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
31276: Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Järvi,
31277: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Karjalai-           3-19 §, johtolause ja nimike hyväksytään
31278: nen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-           keskustelu tta.
31279: nunen, Kleemola, Kokkola, Korsbäck, Koski-
31280: nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31281: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,              päättyneeksi.
31282: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
31283: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
31284: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,          9) Ehdotus laiksi eräiden uusien virkojen ja. toi-
31285:                                                    mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja yleisiin
31286: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,                            laitoksiin.
31287: M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen,
31288: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31289: Nordström, E. Nurminen, Paasivuori, Pakka-         n: o 131 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
31290: nen, Palovesi, Pesonen, Pusa, Raipala, Rankila,    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
31291: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,         mietinnössä n: o 113 valmistelevasti käsitelty
31292: Rönkkö, Saari, Saikku, Salmela-Järvinen,           hallituksen esitys n: o 72, joka sisältää yllä-
31293: A. Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura,          mainitun lakiehdotuksen.
31294: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
31295: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
31296: Tuurna, Uusitalo, Vennamo, J. Wirtanen,            ren valiokunnan mietintö n: o 131. Ensin
31297: V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-             sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
31298: holm.                                              ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
31299:                                                    käsittelyyn.
31300:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
31301:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
31302:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
31303: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
31304: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,            tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja
31305: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,          nimike.
31306: Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
31307: lymä:ki, Nederström-Lunden, Niiranen, N.             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31308: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,            päättyneeksi.
31309: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
31310: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
31311: nen, Tie'kso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja             10) :Shdotukset laiksi huoneenvuokrien
31312: Åsvik.                                                               säännöstelystä.
31313: 
31314:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31315: tajat:                                             n: o 132 ja otetaan t o i se en käsi t te-
31316:                                                    1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
31317:   Eskola, Forsberg, Hakkila, Hamara, Hei-          mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitellyt
31318: kura, Heljas, Hiltunen, Hult, Junnila, Kai-        hallituksen esitys n: o 107 ja ed. Öhmanin
31319:                                    Huoneenvuokrien eää.nnöstely.                               2693
31320: 
31321: la:k.al. n: o 121, jotka sisältävät yllämainitut    mutta nimenomaan lapsiperheitten kohdalla
31322: laki ehdotukset.                                    jouduttaisiin varsin kovalle koetukselle. Kun
31323:                                                     minä siviiliammattini johdosta erinäisten
31324:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-         vuosien kuluessa olen joutunut perehtymään
31325: ren valiokunnan mietintö n: o 132. Ensin            myös siihen sosiaalipolitiikan lohkoon, joka
31326: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä~keen      on asuntopolitiikka, ja erityisesti pääkaupun-
31327: ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen         gin oloja tutkimaan ja jonkin verran tunte-
31328: käsittelyyn.                                        maan, en voi olla kiinnittämättä huomiota
31329:                                                     tähän asiaan tässä keskustelussa.
31330:   Yleiskeskustelu:                                     Helsingin kaupungin tilastotoimisto, joka
31331:                                                     on eräs maan parhaimmista, ammatillisesti
31332:    Sosiaaliministeri W a r i s: Herra puhe-         pätevimmistä virastoista tällä alalla, on tar-
31333: mies! Kun eduskunnan perustuslakivalio-             koin seurannut sekä asunnontarvetta että
31334: kunta on käsitellyt 13 päivänä joulukuuta           asunnontuotantoa, niin että tällä kohdalla
31335: hallituksen esitystä laiksi huoneenvuokrien         tilastollinen pohja käsittelylle on varmempi
31336: säännöstelystä, on se hyväksynyt esityksen          kuin yleensä meillä Suomessa. Näin pääkau-
31337: muilta olennaisilta kohdilta paitsi 2 §: n          pungin kohdalla voidaan jatkuvasti seurata
31338: kohdalta, jossa 1 momenttiin on lisätty lause,      tilanteen kehittymistä. Sosiaaliministerille on
31339: jonka mukaan säännöstelystä vapaat ovat             jätetty Suomen Kiinteistöliiton kirjelmä,
31340: myös sellaiset vanhojen rakennusten huo-            jossa viitataan Helsingin kaupungin tilasto-
31341: neistot, jotka tammikuun 1 päivänä 1958             toimiston suorittamiin laskelmiin asuntojen
31342: eivät ole olleet vuokralaisen hallinnassa tai       tarpeesta Helsingissä. On luonnollista, että
31343: sen jälkeen vapautuvat. Tämän lisäyksen             tällainen valtioneuvostolle osoitettu kirjelmä
31344: johdosta on myös poistettu saman pykälän            on saatettu julkisuuteen, ja varmaan on sen
31345: 3 momentti, joka koski yli 100 m2: n suu-          sisältämillä tiedoilla koetettu vajkuttaa myös
31346: ruisia huoneistoja ja pientalon huoneistojen       eduskunnan kannanottoon. Tässä yhteydessä
31347: välittämistä. Tämä muutos edellisen halli-         on esitetty, niinkuin kirjelmässä sanotaan,
31348: tuksen esitykseen on, jos se hyväksyttäisiin,      että ,kuluvan vuoden päättyessä asuntojen
31349: merkitsevä käytännössä, ja se merkitsisi           suhteellinen lukumäärä Helsingissä on mel-
31350: paitsi muuta myös sitä, että asunnonvälitys        kein täsmälleen sama kuin vuonna 1938".
31351: varsin pian poistettaisiin kaikilla paikkakun-     Asuntotilanne on ,jopa parempi kuin mai-
31352: nilla (Ed. Österholm: Erinomaisen hyvä tu-         nittuna vuonna, jolloin asuntotilanne katsot-
31353: los!).                                             tiin täysin tyydyttäväksi".
31354:    On oikein, että huoneenvuokrasäännöste-             Helsingin kaupungin tilastotoimiston ta-
31355: lyä, niinkuin muutakin säännöstelyä, asteit-       holta on kuitenkin tämän johdosta täytynyt
31356: tain puretaan ja lievennetään. Tämä on mie-        saattaa julkisuuteen tieto, että sen julkaise-
31357: lestäni periaatteellisesti oikea kanta. Perus-     mia tilastotietoja on, niinkuin tilastotoimis-
31358: tuslakivaliokunnan esittämä askel on kuiten-       ton johtaja mainitsee vastineessaan, ,kar-
31359: kin varsin jyrkkä nimenomaan maan pää-             keasti vääristelty". Todelliset luvut ovat nyt
31360: kaupungin osalta, joka koko asuntopolitii-         sellaiset, että asuntojen tarve on Helsingissä
31361: kassa on monessa suhteessa kaikkein vaikeim-       noin 6 000-8 000 huoneistoa suurempi kuin
31362: massa asemassa. Asunnonosoituksia on ni-           vuonna 1938 huomioon ottaen väestöraken-
31363: mittäin Helsingin kaupungissa, Malmi mu-           teen muutokset ja väkiluvun kasvaminen.
31364: kaanluettuna, kuluvana vuonna lokakuun             Tilastotoimisto lopettaa vastineensa seuraa-
31365: loppuun mennessä annettu keskimäärin 220           viin sanoihin: ,Koska oikeat asiatiedot on
31366: kuukaudessa. Siitä huolimatta omatta syyt-         ilmoitettu kiinteistöliiton asiamiehelle, täytyy
31367: tään häädettyjen lapsiperheitten on täytynyt       kirjelmän väitteiden olla tahallisesti vääris-
31368: odottaa uuden asunnon saantia 3-6 kuu-             teltyjä".
31369: kautta, ja jatkuvasti on häätölistalla asuntoa         En sosiaalipolitiikan tieteellisenä edusta-
31370: odottamassa 200-300 perhettä. Tämä joukko          jana voi vaieten sivuuttaa näitä asioita, jotka
31371: joutuisi näin ollen itse vapailta markkinoilta     osaltaan joutuvat sosiaaliministerin käsiteltä-
31372: hankkimaan itselleen asunnon. Yksinäisille         viksi ja ratkaistaviksi. Käsitykseni on, että
31373: ja lapsettomille ei siinä nykyään varmaan-         tällä kohdalla, niinkuin monella muullakin
31374: kaan ilmaantuisi voittamattomia vaikeuksia,        kohdalla, jossa etujärjestön kannat ovat vas-
31375: 325
31376: 2694                           Maananta.inul. 16 p. joulukuuta 1957.
31377: 
31378: 
31379: takkaisia, helposti ha.rhaudutaan Mittämään        heenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä
31380: väitteitä, jotka eivät ole paikkansa pitäviä       pöydällepanon ajasta.
31381: tai jotka pohjautuvat riittämättömää.n tilas-
31382: tojen hallintaan, ja niillä pyritään vaikutta-       Ed. Henriksson: Herra puhemies!
31383: maan julkiseen mielipiteeseen ja eduskun-          Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle seu-
31384: taan. Nimenomaan pääkaupungin osalta,              raavaan istuntoon.
31385: jossa huoneenvuokrasäännöstely on tärkeintä,
31386: ei käsitykseni mukaan ole syytä yhtäkkiä ja          Ed. Haapasalo: Herra puhemies! Kan-
31387: valmistelemattomasti jättää vapautuvia van-        natan ed. Henrikssonin tekemää ehdotusta.
31388: hoja asuntoja huoneenvuokrasäännöstelyn ul-
31389: kopuolelle, ei ainakaan tällä hetkellä. Lisäksi
31390: tämä ajankohta, vuoden vaihde kylmän tal-            Keskustelu        pöydällepanosta   julistetaan
31391: ven kynnyksellä, ei ole tämän luontoisen           päättyneeksi.
31392: muutoksen suorittamiseen suinkaan paras
31393: mahdollinen.                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine ..
31394:    Olen tahtonut tähän seikkaan, joka sinänsä      ed. M. Mattilan kannattamana ehdottanut
31395: on yksityiskohta ja detalji, kiinnittää arvoi-     ~ttä asia pantaisiin pöydälle huomispäiv~
31396: san eduskunnan huomiota, koska se kuuluu           Istuntoon. Kutsun tätä ed. Laineen ehdo-
31397: sosiaaliministeriön piiriin ja koska se asia-      tukseksi. Ed. Henriksson ed. Haapasalon
31398: kirja, joka on tämän käsittelyn pohjana,           kannattamana ehdottaa, että asia pantaisiin
31399: perustuslakivaliokunnan mietintö osalta poh-       pöydälle seuraavaan istuntoon. Kutsun tätä
31400: jautunee näin annettuihin tietoihin. Tällä-        ed. Henrikssonin ehdotukseksi.
31401: kin kohdalla nykyinen hallitus kannattaa
31402: niitten esitysten hyväksymistä, jotka sen            Selonteko myönnetään oikeaksi.
31403: edeltäjä on esittänyt, ja lähtee siitä oletta-
31404: muksesta, että sillä tavalla voidaan vähitellen      Äänestys ja päätös:
31405: asteittain ja viisaasti purkaen säännöstelyä
31406: välttää kaikkein heikoimpien yhteiskunnan            Joka hyväksyy ed. Henrikssonin ehdotuk-
31407: jäsenten kärsimään joutuminen lain säännös-        sen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
31408: ten muuttuessa. Tällä kohdalla pidän siis          Laineen ehdotus hyväksytty.
31409: tätä aikaisempaa ehdotusta asianmukaisena
31410: ja perusteltuna.                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
31411:    Lisäksi kiinnitän vielä toiseen seikkaan
31412: eduskunnan huomiota: paraikaa pysyvä huo-             Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-
31413: neenvuokralainsäädäntö on valmisteltavana          lin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
31414:  ja on edistynyt niin pitkälle, että se tulevan    pasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hieta-
31415: vuoden alkupuolella toivottavasti voi tulla        nen, Hiilelä, Hostila, Hykkäälä, Jokinen Ka-
31416:                                                    .
31417:                                                    Jala,                                   '
31418:                                                           Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
31419: eduskunnalle esitettäväksi, ja siten saadaan
31420: tämä tärkeä sosiaalipolitiikan lohko pysyvälle     Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
31421: kannalle ja voidaan luopua poikkeusajan            nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen,
31422: säännöstelyvaltuuksista ja säännöstelytoimen-      Kujala, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-
31423: piteistä.                                          Larsson, M. LMkinen, V. Leskinen, Liedes,
31424:                                                    Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
31425:   Ed. Laine: Herra puhemies! Ehdotan,              mäki, Manninen, Matilainen, Miettinen, Mo-
31426:                                                    hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllyroäki,
31427: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
31428:                                                    Nederström-Lunden, Niiranen, E. Nurminen,
31429: nan huomiseen istuntoon.                           N. Nurminen, Paasivuori, Pooonen, Pessi,
31430:                                                    Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
31431:   Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Kan-             Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
31432: natan ed. Laineen tekemää ehdotusta..              Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
31433:                                                    Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
31434:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
31435: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on          Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Vir-
31436: asia jäävä pöydälle. Kehoitan seuraavia pu-        tanen, Åsvik ja Österholm.
31437:                                          Li.Ji.taJo\lll&lvio.
31438: 
31439: 
31440:   ,Ei" ää.n6'!ltävät seuraavat edustajat:              P u h e m i e s: Edustajille jaetut hallituk-
31441:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsius, Hali-       sen esitykset voitaneen nyt esitellä valiokun-
31442:                                                      taan lähettämistä varten.
31443: nen, Hallberg, Hautala, Hetemäki, Holopai-
31444: nen, Honkala, Honkavaara., Hosia, Häppölä,
31445:                                                         Hyväksytään.
31446: Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jus-
31447: sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo,
31448: Karvikko, Kauppi, Kleemola, Korsbäck, Ko-              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
31449: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämäräi-             ton ehdotuksen mukaisesti 1 a k i v a 1 i o-
31450:                                                      kun taan:
31451: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-
31452: kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Mannila,
31453: L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen, M. Miet-       Ehdotuksen laiksi oikendenkäymiskaaren 15 luvun
31454: tunen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,                           muuttamisesta
31455: Pakkanen, Palovesi, Raipala, Rankila, Ranta-
31456: maa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saari, Saikku,          sisältävä hallituksen esitys n: o 120; ja
31457: A. Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura,
31458: Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusi-            Ka.nsalaisluottamukseD menettä.misseuraamusta
31459: talo, Vennamo, J. Wirtanen, Väänänen ja                    koskevan lainsäädännön muuttamista
31460: Öhman.
31461:                                                      tarkoittava hallituksen esitys n:o 121.
31462:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara
31463: ja Lepistö.                                            Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja
31464:                                                                       menoarvioon
31465:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         koskeva hallituksen esitys n: o 122 esitellään
31466: tajat:                                              valiokuntaan lähettämistä varten.
31467:   Aitio, Eskola, Forsberg, Hakkila, Hamara,
31468: Heikura, Heljas, Hiltunen, Hult, Kaitila,             P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
31469: Kalliokoski, Kauhanen, T. Kinnunen, Koi-            että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
31470: visto, Koivusilta, Liljeström, Luukka, Mei-         taan.
31471: nander, Nieminen, Paasio, Partanen, Pasa-
31472: nen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, E. Ryömä,              Keskustelu:
31473: Saalasti, Saariaho, Saloranta, Seppä, Sep-
31474: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,               Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Tä-
31475: Sukselainen, Tienari, Törngren, Wickman,            män lisäbudjetin yhteydessä haluaisin tie-
31476: Wiherheimo, Virolainen ja Väyrynen.                 dustella hallituksen jäseniltä eräitä asioita.
31477:                                                     Täällä lisäbudjetissa ei esiinny eräitä sellai-
31478:                                                     sia tuloeriä, jotka siellä pitäisi olla. Haluai-
31479:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         sinkin kysyä, minne ovat hävinneet ns. Tar-
31480: 84 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.        vajärven tilirahat? (Naurua) Ilmoitusten
31481:                                                     mukaan rahat käytettiin lapsilisien maksuun.
31482:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Henriksso-            Näin ollen ne pienentävät osaltaan lapsilisä-
31483: nin ehdotuksen.                                     menoja, ja siksi niiden tulisi esiintyä tulona
31484:                                                     budjetissa. Hallitusmuodon mukaan on tulot,
31485:    Asia pannaan pöydälle seuraavaan                 pienimmätkin, merkittävä budjettiin. En
31486: istuntoon.                                          tiedustele Tarvajärven tilin kohtaloa sen
31487:                                                     vuoksi, että olisin kiinnostunut maalaisliitto-
31488:                                                     laisten ministerien ja kansanedustajien lah-
31489:                                                     joittamasta rahasta, mutta tiedustelen asiaa
31490:            Poisto päiväjärjestyksestä.              sen vuoksi, jotta selviäisi, minne on joutunut
31491:                                                     sen ulkopuolisen lahjoittajan hyvässä tarkoi-
31492:   Puh e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-        tuksessa antama 1 markka (Hilpeyttä).
31493: taan 11) asia.                                         Edelleen toisena kysymyksenä haluaisin
31494:                                                     tiedustella sen johdosta, kun tässä lisäbudje-
31495:                                                     tissa ei esiinny vieläkään sitä 500 milj. mark-
31496: 2696                               Maa.nantainla. 16 p. joulukuuta 1957.
31497: 
31498: 
31499: kaa, joka myönnettiin Suezin komppanian                 13) Ehdotuksen laiksi eräistä. .viliaikaisista poik-
31500: ylläpitämiseksi. Rahat myönnettiin nimen-                        keussltä.nnöksistlt verolakeihin
31501: omaan sillä perusteella, että ne aikanaan               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31502: saadaan takaisin. Niiden olisi pitänyt nyt jo           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
31503: tässä budjetissa olla, ja sen vuoksi olisi mie-         117.
31504: lenkiintoista kuulla arvoisien ministerien vas-
31505: taukset näihin kysymyksiin.
31506:                                                         14) Ehdotuksen laiksi kauppa- ja teollisuusrahas-
31507:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                         tosta annetun lain muuttamisesta
31508: 
31509:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31510: ja asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31511: kuntaan.                                                118;
31512: 
31513: Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obligatioi-      15) Ehdotuksen laiksi aluevaihdoista valtion sekä
31514: den ja osuustodistusten omistajille sekä. eräiden          Porin ja Lappeenrannan kaupunkien vltlill.ä.
31515: velkasitoumusten saajille myönnettltvll.stlt veron-
31516:    huojennuksesta annetun lain muuttamisesta            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31517:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31518: sisältävä hallituksen esitys n: o 125 esitel-           119;
31519: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
31520: tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
31521: kun taan.                                                    16) Ehdotuksen laiksi tulitikkuverosta
31522: 
31523:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31524:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31525:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                          120; sekä
31526: 
31527:   Ed. R a n t a 1 a: Valtiovarainvaliokunnan               17) Ehdotuksen laiksi makeisvalmisteverosta
31528: jäsenille ilmoitetaan, että valiokunnan ko-                 annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
31529: kous pidetään heti toisen täysistunnon pää-
31530: tyttyä.                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
31531:                                                         dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
31532:                                                         121.
31533: 
31534:                  Pöydällepanot.
31535:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
31536: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen              istunto on tänään kello 14,40.
31537: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
31538: toon:
31539: 
31540: 12) Ehdotuksen laiksi henkilöautoista ja moottori-        Täysistunto lopetetaan kello 14,05.
31541:         pyöristä. suoritettavasta verosta
31542: 
31543: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
31544: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
31545: 114;                                                                              Olavi Salervo.
31546:                      104. Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957
31547:                                                              kello 14,40.
31548: 
31549:                       Päiväjärjestys.                                                                                     Siv.
31550:                                                                          6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 2608
31551:    Ilmoituksia:                                                          Asiakirjat:            Valtiovarainvalio-
31552:                                                               Siv.     kunnan mietintö n: o 120; hallituksen
31553:           Toinen käsi t te 1 y:                                        esitys n: o 123.
31554:                                                                          7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-
31555:    1) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-                                   rosta annetun lain väliaikaisesta muut-
31556: rien säännöstelystä . . .. . . .. . . .. . . .. . 2597                 tamisesta . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . 2609
31557:    Asiakirjat: Suuren valiokun-                                          A sia ki r j at:       V altiovarainvalio-
31558: nan mietintö n: o 132; perustuslakiva-                                 kunnan mietintö n: o 121; hallituksen
31559: liokunnan mietintö n: o 25; hallituksen                                esitys n:o 124.
31560: esitys n: o 107; ed. Öhmanin lak.al. n: o
31561: 121.
31562: 
31563:                                                                          Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
31564:    Ensimmäinen käsittely:
31565: 
31566:   2) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
31567: moottoripyöristä suoritettavasta ve-                                      Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
31568: rosta .............................. 2607                              oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
31569:   A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-                   liseen istuntoon, ja lisäksi ed. Larson.
31570: kunnan mietintö n:o 114; hallituksen
31571: esitys n:o 105.
31572:   3) Ehdotukset laiksi eräistä väliai-
31573: kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
31574: hin ............................... 2608                                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31575:   A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-
31576:                                                                              1) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien
31577: kunnan mietintö n: o 117; hallituksen                                                  säännöstelystä.
31578: esitys n:o 116; ed. Myllymäen ym.
31579: lak.al. n: o 13.                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
31580:    4) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-                                n: o 132 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
31581: suusrahastosta annetun lain muuttami-                                  1 y y n siinä sekä perustuslakivaliokunnan
31582: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .,   mietinnössä n: o 25 valmistelevasti käsitellyt
31583:    Asiakirjat:                    Valtiovarainvalio-                   hallituksen esitys n: o 107 ja ed. Öhmanin
31584: kunnan mietintö n: o 118; hallituksen                                  lak.al. n: o 121, jotka sisältävät yllämainitut
31585: esitys n: o 110.                                                       lakiehdotukset.
31586:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdoista val-
31587: tion sekä Porin ja Lappeenrannan kau-                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu~
31588: punkien välillä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,            ren valiokunnan mietintö n: o ·132.. Ensin
31589:    Asiakirjat:                    Valtiovarainvalio-                   sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
31590: kunnan mietintö n:o 119; hallituksen                                   ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
31591: esitys n: o 118.                                                       käsittelyyn.
31592: 2598                            IMaa.nantainla. 16 p. joululk.uuta 1967.
31593: 
31594: 
31595:   Yleiskeskustelu:                                   ra:lle yhteensä noin 320 huoneistoa, joita jo-
31596:                                                      kaista voidaan pitää perheasuntona siinä
31597:    Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Olemme             mielessä, että ne käsittävät kukin vähintään
31598: jälleen joutuneet niiden kysymysten pariin,          2 huonetta ja keittiön. Edelleen olen ylimal-
31599: jotka koskevat huoneenvuokrasäännöstelyn             kaisella mutta tähän tarkoitukseen riittävän
31600: jatkamista taas vuodella eteenpäin. Huoneen-         eksaktisella tarkastelulla voinut todeta, että
31601: vuokrasäännöstely on maassamme ollut voi-            tarjottuja huoneistoja koskevien ilmoitusten
31602: massa jo 17 vuoden ajan. Se syntyi olosuh-           lukumäärä on yleensä ollut noin kaiksi kertaa
31603: teissa, jolloin maassamme vallitsi huomattava        suurempi kuin niiden, joissa huoneistoja il-
31604: asuntopula, pula, jonka kestäessä oli tärkeätä       moitetaan haluttavan vuokr.1ta.
31605: estää vuokralaisten aiheettomat irtisanomiset           Sanotaan sitten kuitenkin, että asuntopula
31606: ja kohtuuttomat vuokrankorotukset. Sään-             on kaupungissa huutava, ja voidaankin ve-
31607: nöstelyvaltuuksia myöntäessään eduskunta             dota siihen, että vuokralautakuntien kirjoissa
31608: kuitenkin aina edellytti, että säännöstellyt         on jatkuvasti noin 7 000 ns. välttämättömässä
31609: vuokrat vastaisivat kiinteistöjen hoidosta           asunnon tarpeessa olevaa asunnonhakijaa.
31610: ja kunnossapysymisestä johtuvia menoja               Valtaosalla näistä hakijoista kuitenkin on
31611: sekä korkoja. Vastaavasti on valtuuksia              asunto, sillä vain 18 % hakijoista ilmoittaa
31612: myöskin pyritty rajoittamaan siten, että             olevansa vailla vakinaista asuntoa (Sos. dem.
31613: vuokrasäännöstelyä voidaan soveltaa vain             ryhmästä: Onko se liian vähänY). Kaupun-
31614: niillä paikkakunnilla, joilla vallitseva asunto-     gin rakennuttamia Arava-asuntoja on hake-
31615: pula sitä välttämättä vaatii.                        nut niinikään noin 7 000 hakijaa, jotka mel-
31616:    Kun nyt jälleen harkitaan, missä laajuu-          kein poikkeuksetta esiintyvät myöskin huo-
31617: dessa vuokrasäännöstelyä on vielä jatkettava,        neenvuokralautakuntien kirjoissa.
31618: ja kun herra sosiaaliministeri edellisessä is-          Tilanne on siis perin merkillinen. Toi-
31619: tunnossa käyttämässään puheenvuorossa täl-           saalta on asuntojen tarjonta kysyntää run-
31620: löin erityisesti kiinnitti huomiota asunto-          saampi, toisaalta kysyntä ylittää moninker-
31621: olosuhteisiin maamme pääkaupungissa, on              taisesti asuntojen tarjonnan. Kysytään,
31622: syytä jälleen palata siihen, minkälainen ti-         mikä tähän on selityksenä. Selitys on hel-
31623: lanne tosiaankin Helsingissä tällä hetkellä          posti havaittavissa. Se on siinä, että vuokra-
31624: on, kaupungissa, jossa asuntopulan täytyisi          lautakuntien kortistojen osoittama asuntojen
31625: tuntua kaikkein kipeimpänä, koska muutto-            kysyntä ei kokonaisuudessaan ole normaalia
31626: liike pääkaupunkiin sodan jälkeisinä vuosina         kysyntää, vaan se on kysyntää nimenomaan
31627: on oleellisesti vaikuttanut tilanteen kehitty-       halvoista säännöstelynalaisista huoneistoista.
31628: miseen täällä.                                       Vastaavasti luonnollisestikin Arava-huoneis-
31629:    Jos tarkastelemme huoneenvuokramarkki-            tojen kysyntä on ilmaus luonnollisesta pyrki-
31630: noita niiden tietojen perusteel!a, joita sano-       myksestä päästä sekä parantamaan asumis-
31631: malehdet tarjoavat käytettäväk'3emme, voim-          tasoaan että päästä asuntoon, jossa asumis·
31632: me todeta, että huoneistoja tarjotaan sekä           kustannuksia tasoitetaan yhteiskunnan va-
31633: vuokralle että. ostettavaksi tuntuvasti lukui-       roilla.
31634: sammissa ilmoituksissa. kuin on niitä, joiF~sa          On jälleen syytä palauttaa mieleen niitä
31635: niitä ilmoitetaan haluttavan ostaa taikka            numeroita, joita tältä paikalta jo kerran esi-
31636: vuokrata. Vapailla markkinoilla on täten             tin ensimmäisen käsittelyn yhteydessä, mutta
31637: asuntojen tarjonta selvästi suurempi kuin            joihin herra sosiaaliministeri ilmeisestikään
31638: niiden kysyntä (Ed. Enne: Mitäs maksaa?),            ei ollut halunnut kiinnittää mitään huomiota,
31639: ja jokaisella, joka kykenee ostamaan itselleen       koska ne eivät palvele sitä tendenssiä, mitä
31640: vapaan huoneiston - rahaa siihen tietysti            hän itse tässä asiassa on katsonut asian-
31641: tarvitaan - taiidra on valmis maksamaan              mukaiseksi edustaa.
31642: käyvän vuokratason mukaisen vuokran, en                 Huoneenvuokralautakunnat ovat Helsin-
31643: tällä hetkellä mahdollisuus sangen nopeasti          gissä välittäneet vuosittain keskimäärin 2 000
31644: saada itselleen mieleisensä a.<~unto (SKDL:n         asuntoa, mutta näistä on yleensä noin 500
31645: ryhmästä.: Kenellä on rahaa!).                       asuntoa ollut työsuhdeasuntoja, joihin:ka
31646:    Olen tarkastellut Helsingin Sanomien il-          vuokranantaja on saanut itse valita vuokra-
31647: moitusosastoja viime ajoilta ja voinut todeta,       laisen, ja näin ollen vuokralautakunnan vä-
31648: että vii,me lokakuun aikana tarjottiin vuok-         litystoiminta on varsinaisesti käsittänyt vuo-
31649:                                     !Huoneenvuokrien säännöstely.                              2699
31650: 
31651: sittain vain noin 1500 asuntoa. Kuluvan             liiton puolelta on saatettu julkisuuteen. Tä-
31652: vuoden aikana on osakehuoneistoja myyty             män arvostelunsa hän ilmoitti esittävänsä tie-
31653: noin 4 500, ja uusia asuntoja valmistuu vuo-        demiehenä, mikä sinänsä varmasti sangen
31654: den loppuun mennessä yli 5 000, lähemmäksi          hyvin sopiikin ministerille, joka edustaa hal-
31655: 5 500 huoneistoa, ja asuntojen hallintasuh-         litusta, joka nimenomaan on ilmoitettu koo-
31656: teita on siten syntynyt yhteensä runsaasti          tun asiantuntijoista.
31657: yli 11 000, lähemmäs 12 000, ja vuokralauta-           Professori Wariksen asema tiedemiehenä
31658: kunnan osuudeksi on koko tästä huomatta-            ei kuitenkaan velvoittanut häntä noudatta-
31659: van suuresta määrästä jäänyt vain 12 %              maan sitä sääntöä, jota minä omassa amma-
31660: runsaasti.                                          tissani oikeuslaitoksen jäsenenä olen aina
31661:    Entä sitten asumistaso Helsingissä? Myös-        tuntenut olevani velvollinen kunnioittamaan,
31662: kin tämän kysymyksen selvittäminen jossakin         nimittäin sitä sääntöä, että jokaisessa asiassa
31663: määrin on omiaan kuvastamaan nykyisen               on paikallaan kuulla myöskin toista asia-
31664: asuntopulan luonnetta. Vuonna 1938, jolloin         puolta. Tämä merkitsee sitä, että ministeri
31665: asuntojen tarve katsottiin tyydytetyksi -           Waris sivuutti kokonaisuudessaan selvityk-
31666: ainakaan silloin ei miltään taholta tietääkseni     sen, joka Kiinteistöliiton puolelta on saatettu
31667: esitetty vaatimuksia vuokrasäännöstelyn voi-        julkisuuteen. Minun asianani ei ole puhua
31668: maansaattamiseksi pääkaupungissa- oli asu-          Kiinteistöliiton puolesta, enkä halua myös-
31669: mistiheys Helsingissä 1.51 henkeä huonetta          kään ryhtyä tuomaan esiin niitä numeroita,
31670: kohden. Nykyisin se on keskimäärin 1.43             jotka Kiinteistöliitto on lehdistössä julkais-
31671: henkeä huonetta kohden eli noin 6% alhai-           tussa vastineessaan esiin tuonut. Tärkeintä
31672: sempi kuin täten normaalivuodeksi katsot-           on asiassa kuitenkin todeta se seikka, että
31673: tuna vuonna 1938.                                   jo vuonna 1938, tuollaisena normaalivuotena,
31674:    Kaupungin tilastotoimisto - senkin nimi          ol ilmeistä asuntovajausta havaittavissa ja
31675: jo tässä keskustelussa on mainittu - laskee         että jos tuo vajaus tällä kertaa näyttää hie-
31676: sosiaalisen asuntovajauksen olleen Helsingissä      man suuremmalta, se vajaus ei kuitenkaan
31677: vuoden 1955 lopussa 14 470. Tämä luku mai-          ole niin suuri, että se sinänsä oikeuttaisi yl-
31678: nitaan Tilastollisten Kuukausitietojen tä-          läpitämään niin ankaraa säännöstelyä, kuin
31679: män vuoden numerossa 10. Tämä luku on               mihinkä tässä nyt vielä on pyrkimystä ha-
31680: saatu soveltamalla ns. Johanssonin kaavaa,          vaittavissa. Edelleen voidaan tässä yhtey-
31681:  joka ei ilmoita absoluuttista asunnonvajausta,     dessä todeta, että eräs ratkaiseva tekijä, joka
31682: vaan todellisen asuntokannan ja ihanneasun-         selittää sitä, miksi asuntovajaus tällä kertaa
31683: tokannan välistä eroa ja jossa jokainen asun-       on suurempi kuin vuonna 1938, käy ilmi
31684: nontarvitsija on luokiteltu silmälläpitäen          juuri niistä luvuista, jotka osoittavat asumi-
31685: hänen asunnontarvettaan määrätyllä tavalla,         sen tason sikäli parantuneen, että nyt asu-
31686:  nimittäin siten, että naimisissa olevat miehet     taan 6 % väljemmin kuin mainittuna vuonna.
31687: on merkitty prosenttiluvulla 100, miespuoli-            Onkin tärkeätä tässä yhteydessä todeta,
31688:  set lesket ja eronneet luvulla 60, naispuoliset    että sosiaaliministerin esitys ei suinkaan ol-
31689: lesket ja eronneet luvulla 70, naimattomat          lut kriitillisen tiedemiehen esitystä, vaan lä-
31690:  yli 65-vuotiaat luvulla 60, naimattomat 20-        hinnä sosialidemokraattiseen ideologiaan pe-
31691:  65-vuotiaat miehet luvulla 20 sekä naimatto-       rustuvaa polemiikkia, joka ei rakentunut to-
31692:  mat viimeksimainitussa iässä olevat naiset         siasioiden varaan. Se rakentui pyrkimykseen
31693:  prosenttiluvulla 23. Näitä lukuja käyttäen         säännöstellä niukkuutta, mikä käytännössä
31694:  on siis saatu selville, ei absoluuttinen asun-     yleensäkin onkin ollut sosialidemokraattisen
31695:  tovajaus, vaan niin sanoakseni todellisen          ajatusmaailman kantavia aatteita, silloin
31696:  asuntokannan ja ihanneasuntokannan väli-           kun sitä käytännön politiikkaan on jouduttu
31697:  nen ero, mikä johtuu siitä, että kaikki eivät      soveltamaan.
31698:  nykyisin asu sillä tavalla kuin tietyn sosiaali-       Se muutos, joka perustuslakivaliokunnassa
31699:  poliittisen teorian mukaiset vaatimukset edel-     nyt tehtiin käsiteltävänä olevan lain 2 § : ään,
31700:  lyttäisivät.                                       merkitsee siirtymistä niukkuudesta runsaam-
31701:     Herra sosiaaliministeri katsoi aiheelliseksi    paan huoneistojen tarjontaan, siihen, että
31702:  edellisessä istunnossa pitämässään esityksessä     vähävaraisilla ihmisillä ei tästä lähtien enää
31703:  varsin kiivain ja poleeroisin sanoin arvostella    olisi pakko tavalla taikka toisella yrittää haa-
31704:  niitä numerotietoja, joita Suomen Kiinteistö-      lia kokoon sitä suurta rahasummaa, joka on
31705: 2600                           iMa.a.na.ntaiDI8. 16 p. jouluikuuta 1957.
31706: 
31707: 
31708: tarpeen hankkia, jotta voitaisiin itselle ostaa      tarpeesta, niinkuin Kiinteistöliitto on ha-
31709: huoneisto vapailta huonemarkkinoilta, kun            lunnut väittää, vaan todellisesta perusva-
31710: niitä varmasti tämän jälkeen, jos muutos             jauksesta, jossa sitä paitsi asumiskelvotto-
31711: tulee hyväksytyksi, tulee olemaan vapailla           muuden takia käytöstä aivan lähiaikoina
31712: markkinoilla entistä runsaammin tarjolla.            poistettavat asunnotkin on otettu lukuun.
31713: Edelleen tämä muutos merkitsee käytännössä              Säännöstelyn kaatajien taholta on sanottu,
31714: varmasti myöskin sitä, että vapailla markki-         että kun huoneistot vapautuvat säännöste-
31715: noilla olevien huoneistojen vuokrataso, joka         lystä, niin niitä tulee olemaan tarjolla pal-
31716: epäilemättä nykyisellään on monelle raskas,          jon enemmän kuin nyt. En ymmärrä täl-
31717: tulee sitä kautta alenemaan, että tarjonta           laista väitettä. Eihän asuntojen lukumäärä
31718: nykyisestään runsaasti kasvaa ja täten va-           lisäänny sen kautta, että säännöstely kumo-
31719: paa kilpailu tälläkin alalla tulee tehokkaasti       taan. Mutta säännöstelyn kumoaminen joh-
31720: vaikuttamaan yleisen vuokratason alentami-           taa kyllä siihen, että vuokrataso nousee ja
31721: seksi.                                               nousee jyrkästi. Se, joka voi maksaa vaadi-
31722:                                                      tun vuokran, saa asunnon; mutta köyhät
31723:    Ed. Henriksson: Herra puhemies!                   häädetyt, ne jotka nyt ovat vuokralautakun-
31724: On hämmästyttävää todeta, että sekä perus-           tien kortistoissa, jäävät ilman. Ennen kaik-
31725: tuslakivaliokunnan että suuren valiokunnan           kea jäävät monilapsiset perheet ilman asun-
31726: enemmistö on valmis tällä hetkellä romutta-          toa, koska heidän taloudellinen asemansa ja
31727: maan vuokrassäännöstelyn, sillä säännöste-           maksukykynsä yleensä on heikko. Tämäkö
31728: lyn romuttamistahan perustusvaliokunnan              on sitä taloudellista linnarauhaa, josta jotkut
31729: tekemä lisäys esityksen 2 § : ään merkitsee.         ovat puhuneet? Tälläkö valmistellaan maa-
31730: Tämä lisäys merkitsee käytännössä sitä, että         perää linna- ja yhteiskuntarauhalle?
31731: lapsiperheet jätetään oman onnensa nojaan               Tässä yhteydessä en voi olla ihmettele-
31732:  (Oikealta: Olkaa vaiti!).                           mättä sitä, että maalaisliiton eduskunta-
31733:    Täällä on paljon puhuttu tilastoista, ja          ryhmä, jolla nyt ei pitäisi olla niin .paljon
31734: niistä voidaan aina väitellä. Ed. Kyttä ei           tekemistä näitten Helsingin vuokrakysymys-
31735: halunnut keskustella Kiinteistöliiton anta-          ten kanssa, tässä on lähtenyt tielle, joka huo-
31736: mista numeroista, ja ymmärrän sen hyvin,             mattavasti ja ratkaisevasti poikkeaa sen
31737: sillä todettavissa on, että nekään numerot ei-       oman hallituksen esityksestä.
31738: vät pidä paikkaansa. Yleensä näistä asioista            Haluaisin viimeiseen saakka toivoa, että
31739: on kovin vaikeata kerätä pätevää tilastoa.           tässä eduskunnassa Kiinteistöliiton harjoitta-
31740: Haluaisin tässä yhteydessä kuitenkin vedota          masta propagandasta huolimatta löytyisi sen
31741: erääseen tilastoon, josta kukaan ei voi väit-        verran vastuuntuntoisia edustajia, että pe-
31742: tää, että se olisi harhaanjohtava. Se on Hel-        rustuslakivaliokunnan ehdottama ja suuren
31743: singin kaupungin suorittama laskelma ja sen          valiokunnan hyväksymä muutosehdotus voi-
31744: mukaan asuntovajaus vuoden 1955 päät-                taisiin hylätä. Sitä vaatisi ehdottomasti yh-
31745: tyessä oli 17 935 asuntoa, siis Helsingissä.         teinen etu ja yhteiskunnallinen etu. Toivot-
31746: Tähän lukuun sisältyy ensinnäkin 3 770 koko-         tavasti lakiehdotuksen 5 § : ään myös saa-
31747: naan asuntoa vailla olevaa, näistä 1 400 per-        daan sellainen korjaus, että vältytään huo-
31748: heellistä. Eikö tämä seikka paina mitään             mattavista vuokrien korotuksista. Taloudelli-
31749: vaakakupissa ed. Kytän mielestä? Siis 1400           nen paine on jo nyt niin ankara, että vas-
31750: perheeilistä oli asuntoa vailla täällä Helsin-       tuuntunto ja järki ehdottomasti vaatii luo-
31751: gissä. Vähintään kaksi henkilöä käsittävistä         pumaan toimenpiteistä, jotka kärjistävät ja
31752: talouskunnista oli alivuokralaisina 8 114.           vaikeuttavat tilannetta.
31753: Irtautumistarve - taisin sanoen liian suu-
31754: rista ruokakunnista erillisen huoneiston tar-           Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Vuokra-
31755: peessa olevien määrä - oli laskelmien mu-            säännöstelyn purkaminen, johon useammat-
31756: kaan 1 694. Lisäksi on .katsottu yhden hen-          kin viimeaikaiset hallitukset ovat syyllisty-
31757: gen alivuokralaisruokakunnista 85 % olevan           neet, ei suinkaan ole yksinomaan Helsinkiä
31758: itsenäisen huoneiston tarpeessa.                     koskeva asia. Tällä hetkellä on huoneenvuok-
31759:    Kuten näistä asuntovajauksen osateki-             rasäännöstely eriasteisena voimassa 17
31760: jöistä nähdään, ei kysymys suinkaan ole              kaupungissa, 6 kauppalassa ja 3 maa-
31761: isomman ja muuten paremman huoneiston                laiskunnassa. Huoneenvuokralakiesityksensä
31762:                                    Huoneenvuokrien säännöstely.                             2601
31763: 
31764: perusteluissa hallitus esittää, että on tarkoi-    varillinen enemmistö teki lakiesityksen
31765: tus edelleen jatkaa vuokrasäännöstelyn pur-        2 § : ään. Sen mukaan kaikki huoneistot, jotka
31766: kamista ja lopettaa säännöstely useilla paik-      tammikuun 1 päivänä 1958 eivät ole vuokra-
31767: kakunnilla. Toimenpidettään hallitus puo-          laisten hallussa tai vapautuvat ensi vuoden
31768: lustaa mm. sillä, ettei säännöstelyn lopetta-      aikana, eivät myöskään olisi minkäänlaisen
31769: minen ole aiheuttanut mainittavia häiriöitä        säännöstelyn alaisia. Sitä mukaa siis kuin
31770: niillä paikkakunnilla, joissa näin on mene-        huoneisto syystä tai toisesta vapautuu vuok-
31771: telty. On vaikea käsittää, mitä hallitus           ralaisista se siirtyisi pois säännöstelystä.
31772: näillä häiriöillä tarkoittaa. Ehkäpä hallituk-     Huoneenvuokralautakunnilla ei näin ollen
31773: sen mielestä säännöstelyn lopettamisesta joh-      olisi minkäänlaisia mahdollisuuksia osoittaa
31774: tuva huomattava vuokrien nousu ei ole mi-          asuntoja niitä tarvitseville. Tämä merkitsee-
31775: kään ,mainittava häiriö". Sitä osoittaa myös-      kin varmasti nopeassa tahdissa vuokrasään-
31776: kin hallituksen asiantuntijan vastaus tiedus-      nöstelyn purkamista tarvitsematta lakia sen
31777: teluun, paljonko vuokrat yleensä ovat nous-        johdosta muuttaa. Kerrotaankin, että Kiin-
31778: seet säännöstelyn lopettamisen seurauksena.        teistöliitto on ryhtynyt jo tämänmukaisiin
31779: Hän vastasi tähän kysymykseen, ettei ,ollen-       toimenpiteisiin. Se on antanut kehoituksen
31780: kaan kohtuuttomasti, vain noin 50--60 %".          kaikille kiinteistön omistajille, etteivät ne
31781: Tällainen vuokrien nousu ei mahdollisesti          enää ilmoittaisi vapautuneita huoneistoja
31782: ole hallituksen mielestä mainittava häiriö,        huoneenvuokralautakunnille.
31783: mutta niille, jotka joutuvat pienistä paikois-        Jos eduskunta hyväksyy edellä mainitut
31784: taan tuollaisen vuokrankorotuksen suoritta-        kaksi muutosesitystä huoneenvuokralakiin,
31785: maan, se on varmaan huomattava häiriö toi-         niin koko laki mätänee paikoilleen. Sillä ei
31786: meentulomahdollisuuksissa.                         ole tulevaisuudessa juuri mitään merkitystä.
31787:     Tällaiseen käsitykseen perustunevat muut-      Voidaan kysyä, onko huoneenvuokrasäännös-
31788:  kin hallituksen säännöstelyn purkamistoi-         tely yleensä siis muutenkaan mitenkään tar-
31789: menpiteet. Esitetään, että ,vahvistettaessa        peellista. Vuokrasäännöstely ja se tapa,
31790:  vuokranmaksua on vuokralautakunnan otet-          millä sitä on hoidettu, on todellakin herättä-
31791:  tava huomioon paitsi sosiaaliministeriön vah-     nyt paljon tyytymättömyyttä. Asunnontar-
31792:  vistama vuokrakustannusten nousu myöskin          vitsijat, jotka vuodesta toiseen ovat saaneet
31793:  paikkakunnan vapaa vuokrataso." Jos näin          kulkea vuokralautakunnissa saamatta asun-
31794:  menetellään, se merkitsee asiallisesti koko       toa, ovat kiroilleet koko menettelyä. Samoin
31795:  vuokrasäännöstelystä luopumista.        Vapaa     ovat tehneet monet sellaiset, jotka ovat kiel-
31796:  vuokrataso, eikö se ole vuokrat, joita joudu-     täymyksellä saaneet hankituksi pienen osak-
31797:  taan maksamaan säännöstelystä vapaissa            keen pääsemättä kuitenkaan siihen asumaan.
31798:  uusissa taloissa? Vaikkapa paikkakunnalla         Syy ei kuitenkaan aina tällaisissa tapauk-
31799:  vallitsevaksi vapaaksi vuokratasoksi otettai-     sissa ole ollut itse laissa, vaan sen suoras-
31800:  siin esim. Arava-talojen noin 250--350 mar-       taan kaavoihin kangistuneessa joustamatto-
31801:  kan neliövuokra, tietäisi hallituksen esityk-     massa toteuttamistavassa. Siihen olisi to-
31802:  sen uusi määritelmä sellaista vuokrien koro-      dellasaatava parannus. Tällaista parannusta
31803:  tusta, ettei todellakaan silloin mitään sään-     ei kuitenkaan saada niillä muutoksilla, joita
31804:  nöstelyä siinä suhteessa tarvittaisi. Säännös     hallitus ja valiokunta on esittänyt. Arvioi-
31805:  on myös niin epämääräinen, että vuokra-           taessa säännöstelyn purkamista on muistet-
31806:  lautakunnat voivat sen mukaan määritellä          tava, että niissä 26 kunnassa, missä säännös-
31807:  vuokrat täysin mielivaltaisesti. Hallitus esit-   tely vielä on, asuntopula on huutavin. Asun-
31808:  tää muutoksensa perusteluksi sen, että täten      topula koko maassa on vielä huomattavan
31809:  voitaisiin poistaa säännöstellyissä vuokrissa     suuri. Asiaa viime vuosina tutkinut komi-
31810:  esiintyvää kirjavuutta. Hallituksen esitys        tea toteaa, että koko maassa on 67 000 asun-
31811:  johtaa kuitenkin kokonaan päinvastaiseen tu-      non vajaus. Tosiasia on lisäksi se, että huo-
31812:  lokseen, entistäkin suurempaan kirjavuuteen       neenvuokrasäännöstelystä eivät ole kärsineet
31813:   ja, kuten sanottu, huomattaviin vuokrien ko-     raharikkaat eikä suurkiinteistöjen omistajat,
31814:  rotuksiin kaikkialla myös niillä paikkakun-       vaikka nämä ovat siitä suurinta ääntä pitä-
31815:  nilla, joissa ei vuokrasäännöstelyä enää ole.     neet. Säännöstelyn purkamisesta nytkin tuli-
31816:      Samanlaisiin seuraamuksiin johtaisi se        sivat kärsimään eniten suurperheiset ja muut
31817:  muutos, jonka perustuslakivaliokunnan por-        taloudellisesti vaikeimmassa asemassa olevat
31818: 826
31819: 2602                          Ma.ana.nta.inlal 16 p. joululkuuta. 1957.
31820: 
31821: 
31822: ja siitä hyötyisivät toisten hädän kustannuk-       lukuun nähden varsin suuri. Lapsiperheet
31823: sella suurkiinteistöjen omistajat. Siksi me         ovat aina silloin kaikkein vaikeimmassa ase-
31824: kansandemokraatit emme voi hyväksyä edellä          massa, sillä tällainen perhe on aina viimei-
31825: mainittuja hallituksen ja perustuslakivalio-        nen, joka halutaan Qttaa vuokralaiseksi, jos
31826: kunnan huoneenvuokralakiin tekemiä muu-             muita tulijoita on. Yksinpä Helsingissä on
31827: tosesityksiä, vaan kuten vastalauseesta ilme-       tälläkin kertaa runsaasti yli 200 lapsiper-
31828: nee, olemme niitä vastustaneet. Lain yksi-          hettä häädettynä, ja kestää vähintään puoli
31829: tyiskohtaisessa käsittelyssä tulemme teke-          vuotta, ennen kuin heille voidaan osoittaa
31830: mään sen mukaiset ehdotukset.                       uusi asunto. Tilanne on tämäntapainen var-
31831:                                                     masti monessa muussakin kaupungissa maas-
31832:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!                 samme. Jos mainittu 2 § :n muutos nyt tulee
31833: Hallituksen esityksessä laiksi huoneenvuok-         voimaan, ei siis vuokralautakunnalla ole mi-
31834: rien säännöstelystä on jo olemassa eräs pe-         tään voimaa häädettyjen ja vasta häädettä-
31835: lottava kohta lain 5 § : ssä, jonka 2 momen-        vien lapsiperheiden auttamiseen asunnon-
31836: tissa mainitaan: ,Vahvistaessaan vuokra-            saannissa. Sain hiljattain epätoivoisen kir-
31837: maksun on vuokralautakunnan otettava huo-           jeen eräältä häädetyn perheen äidiltä. Lap-
31838: mioon sosiaaliministeriön erikseen vahvis-          sia on kolme, uudesta asunnosta ei ole mi-
31839: tama vuokrakustannusten nousu, paikkakun-           tään tietoa ja perheen isä on hermoromah-
31840: nan vapaa vuokrataso" jne. Tämä paikka-             duksen partaalla. Tällaisia tapauksia on var-
31841: kunnan vapaa vuokrataso on erittäin epä-            masti paljon. Ne oikeistopiirit, jotka näitä
31842: määräinen ja tullcinnanvarainen kohta eikä          huononnuksia käsiteltävänä olevaan vuokra-
31843: se riitä vakuuttamaan, että tämän perus-            säännöstelylakiin ajavat, ovat edesvastuutto-
31844: teella päästäisiin vuokrien suhteen vallitse-       mia ja lisäksi epäinhimillisyyden asialla.
31845: sevasta kirjavuudesta ja mahdollisesta koh-         Bumerangin tavoin nämä huononnukset sin-
31846: tuuttomuudesta. Päinvastoin asianomainen            koavat ennen pitkää takaisin yhteiskuntaan.
31847: kohta voisi vain luoda entistä suurempaa               Mitä tulee ed. Kytän täällä esittämiin Hel-
31848: kirjavuutta ja vuokrien kohtuutonta nousua.         singin kaupunkia koskeviin lukuihin, ne il-
31849: Tämän kohdan hyväksyminen tekisi siis tyh-          meisesti ovat Kiinteistöliiton propagandisti-
31850: jäksi sen hallituksen pyrkimyksen, että pois-       soista lähteisin kotoisin eivätkä ne ainakaan
31851: toprosenttien ennallaan säilyttäminen tulisi        todista asiantuntemusta Helsingin kohdalla.
31852: muutenkin taloudellisesti vaikeana aikana              Tosiasia on ehdottomasti, että huoltomenot
31853: estämään vuokrien korottamisen.                     näiden lain muutosten jälkeen tulevat muu-
31854:    Vielä kohtalokkaampaa on kuitenkin kiin-         toinkin vaikeana taloudellisena aikana enti-
31855: teistöpiirien ilmeisistä vaatimuksista perus-       sestään valtavasti kasvamaan. Eikö jo riitä
31856: tuslakivaliokunnassa hallituksen esityksen 2        se huoltomenojen kasvu, jonka vallitseva
31857: §: ään tehty muutos, joka meni yhden äänen          työttömyys aiheuttaa ja mikä entisestään
31858: enemmistöllä lävitse myöskin suuressa valio-        tulee lisääntymään.
31859: kunnassa. Tämä valitettava muutos on seu-              Puhutaan siitä, että me sosialidemokraatit,
31860: raava. Säännöstelystä ovat vapaat ,myös              jotka puhumme vapaudesta, olemme ristirii-
31861: sellaiset vanhojen rakennusten huoneistot,          taisia, kun vastustamme vapautta ja pi-
31862: jotka tammikuun 1 päivänä 1958 eivät ole            dämme kiinni säännöstelystä. Hyvät kan-
31863: olleet vuokralaisten hallinnassa tai sen jäl-       sanedustajat oikealla, me pidämme kiinni
31864: keen vapautuvat". Tämä merkitsee sitä, että         vapaudesta, mutta myös vapaudesta suojella
31865: vuokralautakunta menettää kaikki mahdolli-          yhteiskunnan heikoimpia, tässä tapauksessa
31866: suutensa vaikuttaa tällaisten asuntojen             ennen kaikkea niitä vähävaraisia asunnon-
31867: välittämiseen niitä kipeästi tarvitseville.         tarvitsijoita, jotka eivät pysty hankkimaan
31868: Ed. Seppälä sanoi suuressa valiokun-                omaa osakehuoneistoa ja jotka perhesuhtei-
31869: nassa, että tällöin ei häädetä yhtään               densa vuoksi joutuvat erittäin vaikeaan ase-
31870: lapsiperhettä. Ei, ei häädetä, ed. Sep-             maan vapailla markkinoilla.
31871: pälä, mutta ei tällaisiin huoneistoihin                Ennen kaikkea lapsiperheiden asemaan ja
31872: myöskään oteta lapsiperhettä asumaan!               kylmään vuodenaikaan vedoten olisikin toi-
31873: Se merkitsee ankaraa iskua ennen kaik-              vottavaa, että eduskunta tässä vuokrasään-
31874: kea suurten kaupunkien lapsiperheille,              nöstelyä koskevassa asiassa kuuntelisi inhi-
31875: sillä asuntojen perusvajaus niissä on väki-         millisyyden ääntä ja hyväksyisi lain perus-
31876:                                     Huoneea.vuokri.en eää.nnöately.                             2603
31877: 
31878: 
31879: tuslakivaliokunnan mietintöön liitetyn 1 vas-        valiokuntaan, jossa sitä käsiteltiin kahtena
31880: talauseen mukaisesti.                                päivänä, joutui se tietysti vilkkaan keskuste-
31881:                                                      lun alaiseksi. Puolin ja toisin käytettiin pu-
31882:    Ed. H a a p a s a 1 o:    Herra puhemies!         heenvuoroja, joissa asia melko perusteellisesti
31883: Täällä on ehdittykin huomauttaa jo se, mitä          selvitettiin niille, jotka eivät tätä kysymystä
31884: hallituksen esityksen 5 §: n lisäys merkitsee        olleet aikaisemmassa vaiheessa joutuneet kä-
31885: paikkakunnan vapaan ~okra~ason mukaan.               sittelemään. Jouduttiin suorittamaan ~ukui­
31886: Vuokralaisten Keskuslntto, Johon kuuluu              sia äänestyksiä ja lopputuloksena oli se, että
31887: muitakin kuin vain työväkeen lukeutuvia, on          yhtyneen porvariston voimin, yhden äänen
31888: todennut, että vuokrat saattavat tämän jäl-          enemmistöllä äänestettiin se kanta, mikä nyt
31889: keen nousta 50-100%. Mitä se merkitsee               valiokunnan mietintöön sisältyy. Emme me
31890: tällaisena ajankohtana, jolloin tiedetään reaali-    mahda porvariryhmien edustajina mitään
31891: palkkatason alentuneen, ei ole vaikea aavis-         sille, että me saimme sen käsityksen ja sen
31892: taa, ja on huomioon ote~tava, että t~mä t~~ee        va:kaumuksen, että tämän lain hyvä;ksymi-
31893: myös vaikuttamaan elmkus!annusmd~k~nn.               sellä ei pitäisi olla niitä synkkiä seurauksia,
31894: Oli merkille pantavaa, etta porvarillinen            mihin täällä useissa puheenvuoroissa on vii-
31895: taho niin perustuslakivaliokunnassa kuin             tattu. Olen varma, että jos herra sosiaali-
31896: suuressa valiokunnassakin riensi paljon pi-          ministeri olisi sosialidemokraattiseen puoluee-
31897: temmälle, kuin mitä hallituksen esitys oli,          seen kuuluvana joutunut istumaan suuren
31898: eikä halunnut muutoksissaan kuunnella                valiokunnan kokouksessa mukana, olisi hän
31899: myöskään asiantuntijoita. Todetaan, että             ilman muuta äänestänyt vasemmiston mu-
31900:  jos perustuslakivaliokunnassa porvarilliselta       kana. Se on aivan luonnollinen seikka.
31901:  taholta tehty muutosehdotus menee lävitse,             Tässä suuren valiokunnan kokouksessa mi-
31902:  niin ensi vuodenvaihteen jälkeen niiden ih-         nun piti esittää tai jonkun kautta esityttää
31903:  misten kohdalla, jotka joutuvat hakemaan            se kirjelmä, joka minulla on nyt edessäni ja
31904:  vuokrahuoneita, tulee tilanne muodostumaan          joka sisältää Suomen Kiinteistöliiton ehdot-
31905:  entistä paljon vaikeammaksi. Juuri erikoi-          tamana erään ratkaisun, jolla voidaan sitä
31906:  sesti lapsiperheiden kohdalla, joita ei halulla     vaaraa vähentää, mihin täällä on viitattu
31907: oteta yleensä vuokrataloihin ja joita kartetaan      puhuttaessa lapsirikkaita perheitä uhkaavista
31908:  suoraan on luonnollista, että häädettyjen           häädöistä jne. Herra puhemies sallinee, että
31909:  kohdall~ tilanne, joka nytkin on ollut vaikea,      tämä kirjelmä, vaikka minä en tässä asiassa
31910:  tulee edelleen vaikeutumaan.                        halua olla enempää susien kuin lampaitten-
31911:     On merkille pantavaa, että meillä on nykyi-      kaan puolella, otettaisiin eduskunnan pöytä-
31912:  sinkin vielä noin 30 000 asuinhuoneiston va-        kirjoihin. Tämä kirjelmä kuuluu seuraa-
31913:  jaus siis erittäin suurta luokkaa oleva, ja         vasti: ,Siinä tapauksessa, että asunnonväli-
31914:  tästä lasketaan puolet Helsingin kaupungin          tys lopetetaan Helsingissä, Suomen Kiinteis-
31915:  kohdalle. Olisi odottanut, että olisi päästy        töliitto ilmoittaa järjestävänsä maksuttoman
31916:  pitemmälle Arava-toiminnan kohdalla kuin            asunnonvälityksen säännöstelyn alaisista
31917:  mitä nyt on asianlaita, ennen kuin tällaiseen       asunnoista ilman omaa syytään häädetyille
31918:  jyrkkään huoneenvuokralain romuttamiseen            lapsiperheille lukuun ottamatta sellaisia irti-
31919:  olisi lähdetty, niinkuin nyt todellisuudessa        sanomistapauksia, jotka perustuvat työsuh-
31920:  tapahtuu. On muuten ihmeellistä, että t~ällä        teitten päättymiseen tai johtuvat kaupungin
31921:  eräät porvarit, lähinnä kansanpuoluelaiSet,         vuokramiehille rakennettujen vanhojen ta-
31922:  jotka ovat olleet liikehuoneistojen säännöste-      lojen purkamisesta, joiden asukkaista huoleh-
31923:  lyn kannalla ja valitelleet niitä vaikeuksia,       timinen kuuluu ensisijaisesti kaupungill~.
31924:  mitä säännöstelyn purkaminen liikemiespii-          Helsingissä, joulukuun 16 päivänä 1957.
31925:  reille aiheuttaa, eivät nyt ymmärrä lainkaan        Suomen Kiinteistöliitto r.y. Ole Gripenberg.
31926:  sitä millaisiin vaikeuksiin kaikkein heikoim-       Olavi Viias."
31927:  maS:Sa taloudellisessa asemassa olevat joutu-
31928:  vat, kun heidän asuntonsa vuokraa tullaan
31929:  korottamaan sillä tavoin kuin ilmeisesti tämä         Ed. ö h m a n: Herr talman! Under första
31930:  lain muutos merkitsee.                              världskriget var jag ordförande för den första
31931:                                                      hyresnämnd som tillsattes i Helsingfors, oeh
31932:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun                   har därefter med stort intresse följt med
31933: tämä huoneenvuokralakiesitys tuli suureen            utvecklingen ieke endast av hyresfrågor
31934: 2604                          Maanantaina. 16 p. joulukuuta 1007.
31935: 
31936: 
31937: utan även av bostadsbyggandet i Helsingfors,     dittu. Tässä on se asianomainen tutkimus.
31938: men ocksä annorstädes. J ag erinrar mig,         Tämä on laadittu Ruotsin kaupungeissa
31939: hur avvecklingen av hyresreglementeringen        1930-luvulla saatuun empiiriseen aineistoon.
31940: förra gängen gick behändigt just för att den     Sen jälkeen ed. Kyttä ei lukenut lausetta
31941: icke tilläts bli längvarig utan redan ett par    eteenpäin, jossa sanotaan, että myöhäisempi
31942: år efter krigets slut avskaffades. Bostads-      tutkimus on nyt suoritettu Oslossa, ja täällä
31943: förhällandena utjämnades då utan några som       mainitussa tutkimuksessa esitetään uuden
31944: helst svårigheter. Min fasta äsikt är att det    Oslossa suoritetun laskelman perusteella sit-
31945: också efter de senaste krigen hade gått pä       ten asuntotilanne Helsingissä. Ja mihin
31946: samma sätt, om man inte i över 13 är dragit      päädytään? Päädytään tämän mukaisesti,
31947: sig för att skrida tili resoluta åtgärder.       kun otetaan siis nykyiset asuntosuhteet huo-
31948:    Hyresreglementeringen borde nu otvivelak-     mioon, että Helsingissä on 23 599 asunnon
31949: tigt direkt avskaffas. Då emellertid rege-       tarpeessa olevaa, siis varsin toiseen lukuun
31950: ringen inte gått in för en sådan åtgärd, utan    kuin mihin tullaan jo vanhentuneen Johans-
31951: fortfarande önskar hyresreglementeringsfull-     sonin prosenttilaskun mukaisesti, jolloin tul-
31952: makter, vill jag inte väcka förslag i saken.     laan lukuun 14 470. Kun ed. Kyttä pyrki
31953: J ag lämnade dock in en motion om en mindre      tässä esiintymään jonkinlaisena tuntijana,
31954: liberalisering av reglementeringen och tror      niin hänen olisi pitänyt kohtuuden nimessä
31955: att det hade varit lyckligt, om grundlags-       esittää, että ne laskelmat, joihin hän viittasi,
31956: utskottet omfattat mitt förslag. Detta skedde    ovat vanhentuneet.
31957: dock icke. De lättnader regeringen själv            Minä lukisin vielä täältä Helsingin kau-
31958: infört i lagen och den förändring grund-         pungin tutkimuksesta erään lauseen. Siinä
31959: lagsuskottets majoritet stannade för, är         osoitetaan, että huoneistolisäys on ollut noin
31960: emellertid så nödvändiga, att desamma ocksä      1 000 huoneistoa vuosittain, ja sanotaan:
31961: böra godkännas av riksdagen. Sker så icke,       ,Jos kehitys jatkuisi täysin lineaarisesti ja
31962: måste vi taga i övervägande att rösta · emot     huoneistovajaus siis pienenisi noin 1 000 huo•
31963: brådskande behandling av hyreslagen.             neistolla vuodessa, kestää 17 vuotta ennen-
31964:                                                  kuin Helsingin huoneistovajaus on kokonaan
31965:    Ed. Enne: Herra puhemies! Täällä              poistettu". Nämä numerot, mitä täällä tut-
31966: eduskunnassa on ed. Kyttä esiintynyt suu-        kimuksessa esitetään, osoittavat asuntotilan-
31967: rena Helsingin asuntotilanteen tuntijana, ja     teen varsin toiseksi, mitä ed. Kyttä on täällä
31968: hänen kantansa perustuu erikoisiin tilastoi-     esittänyt.
31969: hin, joita ei yleensä vielä tähän mennessä          Lisäksi huomauttaisin ed. Kähöselle, että
31970: ole pidetty täysin todistuskelpoisina, nimit-    on aivan oikein tietysti se ajatus, jonka hän
31971: täin Helsingin Sanomien ilmoitteluun, asun-      sanoi, että maalaisliiton ei pitäisi pitää su-
31972: tokeinottelijoitten ilmoitteluun Helsingin Sa-   den eikä lampaan puolta, mutta näyttää
31973: nomissa huoneistoista, jotka he ovat itsel-      siltä, että kyllä se halu vetää susien puolelle.
31974: lensä värvänneet ja ovat halukkaita niitä
31975: myymään. Minä pitäisin tällaista tilastoa,          Ed. H o n k a 1 a: Herra puhemies! Sosiaa-
31976: jota hän on kerännyt, melkoisen ala-arvoi-       liministerin puheenvuorossa kiintyi huo-
31977: sena todistelemaan huoneenvuokrakysymyk-         mioni siihen, että hän pelkäsi perustuslaki-
31978: sessä sinne taikka tänne.                        valiokunnan aikaansaaman muutoksen ai-
31979:    Ed. Kyttä sanoi, että kyllä on saatavissa     heuttavan nyt sen, että yhtäkkiä ihmiset
31980: asuntoja. Rahalla saa. Ei Helsingissä ole        joutuvat pois asunnoistansa ,kylmän talven
31981: koko aikana rikkailla ollut asuntopulaa. Ra-     keskellä", niinkuin hänen sanansa muistaak-
31982: halla täällä on saanut asuntoja, kun rahaa       seni kuuluivat. Minä en oikein voi oivaltaa,
31983: on ollut tarpeeksi, koko sodan jälkeisen ajan.   mitenkä tällaiseen käsitykseen on voinut
31984: Kysymyshän onkin vähävaraisemmista kan-          tulla nyt kysymyksessä olevasta muutoksesta,
31985: salaisista.                                      sillä vapautuvathan säännöstelystä nyt vain
31986:    Lisäksi ed. Kyttä selosti tätä Helsingin      ne asunnot, joista asukas on omasta vapaasta
31987: kaupungin tutkimusta hiukan omalaatuisella       tahdostansa lähtenyt pois. Jos hän on lähte-
31988: tavalla. Hän viittasi siinä ruotsalaisen pää-    nyt keskelle kylmää pakkasta, niin se on hä-
31989: johtaja Johanssonin kaavaan, mutta jätti         nen omasta harkinnastaan eikä suinkaan
31990: sanomatta, milloin tämä kaava on laa-            säännöstelylaista johtunut asia.
31991:                                   Huoneenvuokrien säännöstely.                               2605
31992: 
31993:    Mielestäni perustuslakivaliokunnan kek-           Lisäksi on syytä todeta se, että siinä muo-
31994: simä menettely lieventää säännöstelyä sillä       dossa kuin suuri valiokunta on käsiteltävänä
31995: tavoin, että se alkaa vaikuttaa vähitellen.       olevan lakiesityksen hyväksynyt, ei tämä
31996: Se on nimenomaan suuria kaupunkeja aja-           anna mahdollisuutta häätöjen suorittamiseen
31997: tellen tarkoituksenmukainen, koska on näyt-       asuntokiinteistöjen ja osakkeiden omistajien
31998: tänyt siltä, ettei niissä päästä koskaan sään-    toimesta, vaan ainoastaan tekee mahdolli-
31999: nöstelystä yhtäkkisesti siitä luopumalla. On      seksi sen, että vapautuvat huoneistot voidaan
32000: suoranainen häpeä meidän asuntopolitiikal-        vuokrata vapaata menettelyä käyttäen, ja
32001: lemme, että 13 vuotta sodan jälkeen vielä on      tämä on mielestäni terveen kehityksen mu-
32002: säädettävä tällainenkaan laki. Joka kerta,        kaista.
32003: kun säännöstelyä on lievennetty, on nostettu
32004: ankara häly siitä, että aiheutuu jos minkä-          Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Sen joh-
32005: laisia katastrofeja. Koskaan ei ole mitään        dosta, että ed. Enne katsoi aiheelliseksi moit-
32006: aiheutunut eikä varmasti aiheudu nyt tä-          tia minua siitä, että en laajemmalti esitellyt
32007: mänkään muutoksen jälkeen.                        julkaisua Tilastollisia Kuukausitietoja N: o
32008:                                                   10 tältä vuodelta, totean että minun oli ai-
32009:    Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Sen            heellista esitellä ns. Johanssonin kaavaa sen
32010: johdosta, että ed. Haapasalo puheenvuoros-        vuoksi, että herra sosiaaliministerikin pitäy-
32011: saan katsoi aiheelliseksi syyttää meitä kan-      tyi juuri siihen keskusteluun, jota on Jo-
32012: sanpuoluelaisia siitä, että vuokrasäännöste-      hanssonin kaavan merkeissä käyty Kiinteis-
32013: lyä pyritään purkamaan, on minun pakko            töliiton puolelta esitettyjä tietoja vastaan.
32014: todeta, että ed. Haapasalo, edellyttäen että      Kokonaan vailla merkitystä tässä yhteydessä
32015: tämä on syytöksenä käsitettävä, on aivan oi-      on se, jos tiedemiehet laativat joitakin aivan
32016: keassa. Mutta ed. Haapasalon puheenvuoron         muunlaisia kaavoja, joita on sovellettu esim.
32017: muu osa, jossa hän pyrki todistamaan asun-        Oslossa. Jos lähdemme kiertämään Eu-
32018: totilanteen tulevan huonommaksi säännöste-        roopan     pääkaupunkej.a,    voimme hyvin
32019: lyn purkautumisen kautta, ei kuitenkaan           tuoda esiin esim. Lontoon, koska Englannin
32020: voi pitää yhtä totuuden kanssa.                   asuntosäännöstelyä on purettu juuri sitä
32021:    Meidän kansanpuoluelaisten käsityksen          linjaa noudattaen, mistä nyt 2 § : n kohdalla
32022: mukaan asumiseen pitää olla oikeus myös           tehdyssä muutoksessa on kysymys. Sen si-
32023: niillä kansalaisilla, joilla ei ole varaa ostaa   jaan oli sangen mielenkiintoista todeta, että
32024: omaa osakehuoneistoa, ja tämän tekee käsi-        jos me kuljemme sitä linjaa, jota vasemmisto
32025: tyksemme mukaan mahdolliseksi se, että            haluaa kuljettavaksi, niin kuuluu 17
32026: vuokrasuhteissa aletaan päästä normaalille        vuotta tässä kaupungissa, ennen kuin on
32027: tielle. Kaikkihan me tiedämme, että nimen-        päästy eroon asuntosäännöstelystä. Se linja,
32028: omaan asutuskeskuksissa on asunnonsaanti          jota me tässä asiassa ajamme, pyrkii mah-
32029: vuokrasäännöstelyn vallitessa ollut erittäin      dollisimman nopeaan asuntopulan lopettami-
32030: vaikeata niille kansalaisille, joilla ei ole      seen. Se lopetetaan siten, että saadaan tar-
32031: ollut tilaisuutta oman osakehuoneiston hank-      jonta runsaammaksi, ja tarjonta saadaan
32032: kimiseen. Tähän täysin nurinkuriseen tilan-       runsaammaksi, nimenomaan vuokra-asunto-
32033: teeseen ei säännöstely ole voinut parannusta      jen tarjonta, vain sitä tietä, jota 2 §: ään
32034: tuoda, vaan se on jatkuvasti kärjistänyt tä-      tehty muutos tarkoittaa.
32035: män epäkohdan olemassaoloa. Meidän mie-              Ed. Enne: Minä haluaisin selvitykseksi
32036: lestämme on kaikki syy pyrkiä sellaiseen va-      vain lausua, jotta eduskunnalle kävisi sel-
32037: paaseen tilanteeseen, jossa kansalaiset saavat    väksi, minkä takia oikeisto kiivailee niin ko-
32038: itse valita, asuvatko he vuokrahuoneistoissa      vasti tässä kysymyksessä Helsingin kohdalta.
32039: vai haluavatko he kiinnittää varojaan osake-      Siihen on syynä se yksinkertainen ja selvä
32040: huoneistojen hankkimiseen edellyttäen, että       tosiasia, että Kansallispankki on huomatta-
32041: heillä on siihen mahdollisuutta (Vasem-           vin vuokratalojen omistaja Helsingissä.
32042: malta: Ei työmiehellä ole varaa.!). - Aivan
32043: niin, siitä syystä, että työmiehellä ei ole va-     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32044: roja kiinnitettäväksi osakehuoneiston hank-
32045: kimiseen, pitää vuokra-asunnoissa asuminen          Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-
32046: tehdä nykyistä laajemmaksi.                       kohtaiseen käsittelyyn.
32047: 2606                            MaanantaiD18 16 p. jouhzituuta 1967.
32048: 
32049: 
32050:   1 § hyväksytään keslrustelutta.                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32051:                                                       Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
32052:                          2 §.                      der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapa-
32053:                                                    nen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriks-
32054:   Keskustelu:                                      son, Hietanen, Hiilelä, Hostila, Hykkäälä,
32055:                                                    Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen,
32056:   Ed. H a a p a s a 1 o: Herra puhemies! Eh-       Karvonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
32057: dotan, että 2 § hyväksytään hallituksen esi-       A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
32058: tyksen mukaisena eli kuten I vastalauseessa        Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
32059: on ehdotettu.                                      Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
32060:                                                    V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
32061:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Kanna-               Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Mati-
32062: tan ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.              lainen, Miettinen, Muikku, Murto, Mustonen,
32063:                                                    Myllymäki, Nederström-Lunden, Niiranen,
32064:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             E. Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori, Pe-
32065:                                                    sonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio,
32066:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-       Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkö-
32067: pasalo ed. Tainion kannattamana ehdottanut,        nen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
32068: että 2 § hyväksyttäisiin hallituksen esityksen     Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
32069: mukaisesti.                                        Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
32070:                                                    Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Vir-
32071:                                                    tanen, V. Virtanen ja Åsvik.
32072:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
32073:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32074:   Aänestys ja. päätös:
32075:                                                    tajat:
32076:                                                       Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltunen,
32077:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Hult, Kaitila, Kauhanen, T. Kinnunen, Koi-
32078: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus        vusilta, Käkelä, Liljeström, Mohell, Niemi-
32079: hyväksytty.                                        nen, Paasio, Partanen, Peltonen, Pohjala,
32080:                                                    E. Ryömä, Saloranta, Seppä, A. Simonen,
32081:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Sinkkonen, Sukselainen, Wiherheimo, Viro-
32082:                                                    lainen ja Väyrynen.
32083:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsius, Ra-
32084: linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32085: Heljas, Hetemäki, Holopainen, Honkala,             89 jaa- ja 84 ei-ääntä; poissa 26.
32086: Honkavaara, Hosia, Häppölä, Högström,
32087: Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32088: Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,
32089: Karvikko, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Kors-           3 ja 4 § hyväksytään keskustelutta.
32090: bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
32091: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
32092: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,                               5 §.
32093: Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,              Keskustelu:
32094: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
32095: Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström, Pak-           Ed. Haapa s a 1 o: Herra puhemies! Eh-
32096: kanen, Palovesi, Pasanen, Pöykkö, Raipala,         dotan, että 5 § muuten hyväksyttäisiin pe-
32097: Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,         rustuslakivaliokunnan mietinnön mukaisena
32098: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-       paitsi, että 2 momentista poistettaisiin sa-
32099: nen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,         nat: ,paikkakunnan vapaa vuokrataso", siis
32100: V. S·imonen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,       I vastalauseen mukaisesti.
32101: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
32102: namo, Wickman, J. Wirtanen, Väänänen,                Ed. Tainio: Herra puhemies! Kanna-
32103: Öhman ja Österholm.                                tan ed. Haapasalon tekemää ehdotusta.
32104:                                  Huoneenvuokrien eäii.nnöetely.                               2607
32105: 
32106:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasi-
32107:                                                  vuori, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Ran-
32108:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa- tala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-
32109: pasalo ed. Tainion kannattamana ehdottanut, nell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvi-
32110: että 2 momentista poistettaisiin sanat: ,paik- . nen, Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen,
32111: kakunnan vapaa vuokrataso".                      Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
32112:                                                  Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
32113:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.
32114: 
32115:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32116:   Äänestys ja. päätös:
32117:                                                  tajat:
32118:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltunen, Hult,
32119: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus      Kaitila, Kauhanen, T. Kinnunen, Koivusilta,
32120: hyväksytty.                                      Liljeström, Mohell, Nieminen, Paasio, Par-
32121:                                                  tanen, Peltonen, Pohjala, E. Ryömä, Salo-
32122:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          ranta, Seppä, A. Simonen, Sinkkonen, Suk-
32123:                                                  selainen, Wiherheimo, Virolainen ja Väy-
32124:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsius, Ra-     rynen.
32125: linen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
32126: Heljas, Hetemäki, Holopainen, Honkala,             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32127: Honkavaara, Hosia, Häppölä, Högströtn, In-       89 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 25.
32128: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
32129: Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalliokoski,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32130: Karvikko, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Kors-
32131: bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,            6-12 §, johtolause ja nimike hyväksytään
32132: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,       keskustelu tta.
32133: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh,
32134: Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-
32135: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,           dotukseen lakialoitteeseen n: o 121 sisältyvän
32136: Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström, Pak-       lakiehdotuksen hylkäämisestä.
32137: kanen, Palovesi, Pasanen, Pöykkö, Raipala,
32138: Ra.nkila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,        Lakiehdotusten toinen       käsittely   juliste-
32139: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-     taan päättyneeksi.
32140: nen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Seppälä,
32141: V. Simonen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
32142: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
32143: namo, Wickman, J. Wirtanen, Väänänen,
32144: Öhman ja Österholm.                                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
32145: 
32146:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
32147:                                                  ren valiokunnan jäsenille ilmoitan, että va-
32148:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-      liokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
32149: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,         päätyttyä.
32150: Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson,
32151: Hietanen, Hiilelä, Hostila, Hykkäälä, Jo-
32152: kinen, Kajala, Kalavainen, Karjalainen, Kar-
32153: vonen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.       2) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
32154: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-                ristä suoritettavasta verosta.
32155: kinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
32156: kelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Les-        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32157: kinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-      tintö n:o 114 ja otetaan ensimmäiseen
32158: qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,          k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32159: Matilainen, Miettinen, Muikku, Murto, Mus-       telty hallituksen esitys n: o 105, joka sisäl-
32160: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nii-        tää yllämainitun lakiehdotuksen.
32161: 2608                              Maana.ntaiD181 16 p. joululkuuta 1957.
32162: 
32163: 
32164:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-               104 käsiteltäessä ratkeaisi tapaturmakorvaus-
32165: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 114.                ten verovapaus myönteisesti. Toivotaan, että
32166:                                                       asianomainen valiokunta ja sen jälkeen edus-
32167:   Keskustelua ei synny.                               kunta säätää myös työväen tapaturmavakuu-
32168:                                                       tuslain perusteella maksettavat korvaukset
32169:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-           verovapaiksi.
32170: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32171: s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32172: 
32173:  3) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista poik-        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely ju-
32174:          keussäännöksistä verolakeihin.                listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32175:                                                        s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32176:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32177: tintö n:o 117 ja otetaan ensimmäiseen                  4) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
32178: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                annetun lain muuttamisesta.
32179: tellyt hallituksen esitys n:o 116 ja ed. Myl-
32180: lymäen ym. lak.al. n: o 13, jotka sisältävät             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32181: yllämainitut lakiehdotukset.                          tintö n: o 118 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
32182:                                                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-
32183:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        telty hallituksen esitys n: o 110, joka sisältää
32184: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 117.                yllämainitun lakiehdotuksen.
32185: 
32186:   Keskustelu:                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32187:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 118.
32188:    Ed. Myllymäki: Herra puhemies! Ta-
32189: paturmakorvausten verottaminen on vuoden                 Puheenvuoroa ei haluta.
32190: 1948 tapaturmavakuutuslain aikana vaikeim-
32191: min loukkaantuneille erittäin raskas asia.               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32192: Sataprosenttisesti työkykynsä menettäneille           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32193: korvaukset tulevat varsinkin kunnallisveron           suureen valiokuntaan.
32194: osalta verotettaviksi. Viime vuosien palkka-
32195: tason perusteella korvauksia saavat ovat               5) Ehdotus laiksi aluevaihdoista valtion sekä Po-
32196: esim. Helsingissä joutuneet maksamaan ve-                  rin ja Lappeenrannan kaupunkien välillä.
32197: roja yli 20 000 mk. Korkein tietämäni summa
32198: on 26 600 mk vuodessa. Näin vaikeasti louk-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32199: kaantuneet eivät voi omin avuin tulla toi-             tintö n:o 119 ja otetaan ensimmäiseen
32200: meen, vaan he tarvitsevat ainakin omais-               käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
32201: tensa apua. Ennen vuotta 1948 loukkaan-                telty hallituksen esitys n: o 118, joka sisältää
32202: tuneet sokeat eivät saa opaskoiraa, eikä siitä         yllämainitun lakiehdotuksen.
32203: makseta päivärahaa, kuten maksetaan vuonna
32204: 1948 säädetyn lain aikana näkönsä menettä-                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
32205: neille. Sekin tuottaa vahinkoa tälle louk-             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 119.
32206: kaantuneitten ryhmälle.
32207:    On jo sinänsä nurinkurista, että tällaisista          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
32208: avustuksista peritään veroja. Nämä maksut
32209: ovat verovapaita sotatapaturmalain mukais-                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32210: ten korvausten osalla. Tätä menetelmää pi-             listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32211: täisi ryhtyä soveltamaan työväen tapaturma-            suureen valiokuntaan.
32212: vakuutuslain perusteella maksettavien kor-
32213: vausten suhteen. Nämä maksut olivat vero-                      6) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
32214: vapaita eräinä aikaisempina vuosina ja sii-
32215: hen tulisi palata uudelleen.                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
32216:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnön saattaa            tintö n:o 120 ja otetaan ensimmäiseen
32217: käsittää niin, että hallituksen esitystä n: o          käsittelyyn siinä valmistelevasti käsi-
32218:                                           Makeisvalmistevero.                                2609
32219: 
32220: telty hallituksen esitys n: o 123, joka sisäl-          Puh e m i e s: käsittelyn pohjana on val-
32221: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                     tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 121.
32222: 
32223:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-         Keskustelua ei synny.
32224: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 120.
32225:                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32226:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                           listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32227:                                                      suureen valiokuntaan.
32228:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32229: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
32230: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
32231:                                                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
32232:                                                      istunto on tänään kello 19.
32233:  7) Ehdotus laiksi makeisvalmisteverosta. annetun
32234:        lain väliaikaisesta muuttamisesta.
32235: 
32236:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-             Täysistunto lopetetaan kello 15,48.
32237: tintö n: o 121 ja otetaan en s i mm ä i s e en
32238: k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsi-                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
32239: telty hallituksen esitys n:o 124, joka sisäl-
32240: tää yllämainitun lakiehdotuksen.                                           Olavi Salervo.
32241: 
32242: 
32243: 
32244: 
32245: 327
32246:         1
32247:         1
32248: 
32249: 
32250: 
32251: 
32252:     1
32253:     1
32254: 
32255: 
32256: 1
32257: 1
32258:                      105. Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957
32259:                                                                 kello 19.
32260: 
32261:                       Päiväjärjestys.                                                                                                  Siv.
32262:                                                                         rosta annetun lain väliaikaisesta muut-
32263:    Ilmoituksia:                                                         tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2618
32264:                                                               Siv.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32265:                                                                         mietintö n:o 138; valtiovarainvaliokun-
32266:           Toinen käsi t te 1 y:                                         nan mietintö n:o 121; hallituksen esitys
32267:                                                                         n:o 124.
32268:   1) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
32269: moottoripyöristä suoritettavasta verosta 2611                                      Ainoa käsittely:
32270:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                  7) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
32271: mietintö n:o 133; valtiovarainvaliokun-                                 vioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . 2620
32272: nan mietintö n:o 114; hallituksen esitys                                  Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
32273: n:o 105.                                                                kunnan mietintö n:o 116; hallituksen
32274:   2) Ehdotukset laiksi eräistä väli-                                    esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.
32275: aikaisista poikkeussäännöksistä verola-
32276: keihin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2617
32277:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32278: mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-                                    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
32279: nan mietintö n:o 117; hallituksen esitys
32280: n: o 116; ed. Myllymäen ym. lak.al.
32281: n:o 13.                                                                    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
32282:    3) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-                                 oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
32283: suusrahastosta annetun lain muuttami-                                   liseen istuntoon.
32284: sesta .............................. 2618
32285:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32286: mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-                                                         Dmoitusasia:
32287: nan mietintö n:o 118; hallituksen esitys
32288:                                                                                           Uusi hallituksen esitys.
32289: n:o 110.
32290:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdoista val-                                  P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
32291: tion ~ekä ~?~i~. ja Lappeenrannan kau-                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan joulu-
32292: punkien vahlla ................... .                                    kuun 12 päivältä on eduskunnalle saapunut
32293:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32294:                                                                    "    hallituksen esitys n:o 126, joka nyt on edus-
32295:  mietintö n:o 136; valtiovarainvaliokun-                                tajille jaettu.
32296:  nan mietintö n:o 119; hallituksen esitys
32297:  n:o 118.
32298:    5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta ..                                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32299:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
32300:  mietintö n: o 137; valtiovarainvaliokun-                                1) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottoripyö-
32301:                                                                                    ristä. suoritettavasta verosta.
32302:  nan mietintö n:o 120; hallituksen esitys
32303:  n:o 123.                                                                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32304:    6) Ehdotus laiksi makeisvalmisteve-                                   n: o 133 ja otetaan toi se e n käsi t te-
32305: 2612                            Maanantairua 16 p. joulurkuuta 1957.
32306: 
32307: 
32308: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan         valtiovarainvaliokunnan mientinnön II vas-
32309: mietinnössä n:o 114 valmistelevasti käsitelty      talauseeseen sisältyvä ehdotus.
32310: hallituksen esitys n: o 105, joka sisältää
32311: yllämainitun lakiehdotuksen.                         Ed. P u h a k k a: . Kannatan ed. R. Vir-
32312:                                                    tasen tekemää ehdotusta.
32313:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
32314: ren valiokunnan mietintö n: o 133. Ensin              Ed. Pusa: Edellä tehdyn ehdotuksen
32315: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jä}keen     johdosta pyytäisin vain mainita, että meidän
32316: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        ryhmässämme kävi alan järjestöjen edustajia
32317: käsittelyyn.                                       puhumassa alemman veron puolesta. He se-
32318:                                                    littivät, että alempi veroprosentti merkitsisi
32319:                                                    sitä, että he voisivat ehkä tuoda noin 30 000
32320:   Yleiskeskustelu:                                 autoa, niin kuin on 1956 tuotu. Jos näiden
32321:                                                    autojen keskihinta on 700 000 mk, niin se
32322:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Esillä
32323:                                                    merkitsee yli 20 mrd. markan suuruista me-
32324: oleva hallituksen esitys henkilöautoista ja
32325:                                                    noerää meidän suhteellisesti pienistä valuut-
32326: moottoripyöristä suoritettavasta verosta on        tatuloistamme, mitä ulkomaankaupalla saa-
32327: tarkoitettu korvaamaan nykyisin autoista ja        daan. Minun nähdäkseni tärkeysjärjestyk-
32328: moottoripyöristä perittävää hinnantasaus-          sessä pitäisi olla paljon tähdellisempääkin
32329: maksua. Tämän esityksen mukaan autovero            maahan tuotavaa ja sijoitettavaa kuin autot.
32330: olisi 30 ja moottoripyörävero 25% auton tai        Tästä johtuu, että en mitenkään voi yhtyä
32331: moottoripyörän verotusarvosta. Vastaavat
32332:                                                    siihen esitykseen, mikä täällä tehtiin, että
32333: prosenttiluvut hallituksen esityksessä olivat
32334:                                                    pyritään vieläkin enemmän suosimaan auto-
32335: 40 ja 30%. Esitetty 30 %:n vero autoille           jen tarpeettoman laajaa tuontia.
32336: merkitsee sitä, että alle miljoonan markan
32337: autojen hinnat tulevat kohoamaan. Moottori-
32338:                                                       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
32339: pyörien osalta voidaan todeta, että 20 vero-
32340: prosentin veron ;asettaminen niille tulee kohot-
32341: tamaan kaikkien moottoripyörien hintoja ny-          Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.
32342: kyisestään. Siirryttäessä nyt hinnantasaus-        R. Virtanen ed. Puhakan kannattamana eh-
32343:                                                    dottanut käsittelyn pohjaksi II vastalau-
32344: maksusta esitettyyn auto- ja moottoripyörä-
32345: veroon ei veroa enää tulisi periä moottori-        seessa olevaa lakiehdotusta.
32346: pyöriltä, jotka huomattavalta osalta on työ-
32347: matkojen tekemistä varten hankittuja. Ei              Selonteko myönnetään oikeaksi.
32348: myöskään voida pitää kohtuullisena, että
32349: autovero hyväksyttäisiin niin korkeaksi, että         Äänestys ja päätös:
32350: tämä johtaisi halvempien autojen hintojen
32351: kohoamiseen. Lakiesityksen tulisi saada sel-         Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
32352: lainen muoto, että moottoripyörät jäisivät         valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
32353: esitetyn veron ulkopuolelle aivan samalla ta-      ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hy-
32354: valla kuin kuorma- ja pakettiautotkin nykyi-       väksytty.
32355: sin ovat olleet, ja autovero tulisi määrätä sel-
32356: laiseksi, että se ei merkitsisi halvempien au-        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32357: tojen hintojen kohoamista eikä myöskään ai-
32358: heuttaisi ns. loistoautojen hintojen romah-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
32359: dusmaista alentamista, niinkuin mietintö           der-W allin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
32360: edellyttää. Käsityksemme mukaan pitäisi            salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
32361: autovero määrätä nykyisin voimassa olevan          Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
32362: hinnantasausmaksun mukaisesti, joka käy-           son, Hetemäki, Hiilelä, Holopainen, Honkala,
32363: tännössä merkitsisi sitä, että sekä halpojen       Horrkavaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häp-
32364: että kalliiden autojen hinnat säilyisivät en-      pölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
32365: nallaan. Kun valiokunnan mietintöön liit-          Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajat-
32366: tämässämme vastalauseessa on edellä lau-           salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
32367: suttu periaate toteutettu, ehdotan, herra pu-      Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kleemola, Koi-
32368: hemies, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin       visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
32369:                                     Moottoriajoneuvo vero.                                 2613
32370: 
32371: Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä:kelä, Kä-                                  1 §.
32372: märäinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,           Keskustelu:
32373: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
32374: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-         Ed. R. V i r t a n e n: Herra puhemies!
32375: blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-         Ehdotan, että 1 § hyväksyttäisiin valtio-
32376: mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.       varainvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-
32377: Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,    talauseen mukaisesti, jaka tarkoittaa, että
32378: Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-      moottoripyörille ei tätä veroa aseteta.
32379: sivuori, Pakkanen, Pasanen, Pesonen, Pusa,
32380: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Raunio,        Ed. Puhakka: Kannatan ed. R. Virta"
32381: Ryhtä, Rön:kkö, Saalasti, Saariaho, Saikku,     sen tekemää ehdotusta.
32382: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
32383: nen, Sarjala, Saura, Seppälä, V. Simonen,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32384: Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
32385: Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuurna,         P u he m i e s: Keskustelussa on ed. R.
32386: Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.      Virtanen ed. Puhakan kannattamana ehdot-
32387: Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen ja Öhman.       tanut, että pykälä hyväksyttäisiin II vasta-
32388:                                                 lauseen mukaisesti.
32389:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32390:                                                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
32391:   Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen, Hie-
32392: tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,
32393: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.            A.änestys ja päätös:
32394: Leskinen, Liedes, Manninen, Murto, Musto-
32395: nen, Myllymäki, Niiranen, N. Nurminen,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
32396: Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
32397: Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-      hyvä;ksytty.
32398: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
32399: Torvi ja R. Virtanen.                              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32400:                                                    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
32401:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
32402: tajat:                                          salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
32403:                                                 Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-
32404:   Aitio, Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltu~      son, Hetemä:ki, Hiilelä, Holopainen, Honkala,
32405: nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kau-      Honkavaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häp-
32406: hanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivusilta,    pölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
32407: Kähönen, Liljeström, Lindqvist, Meinander,      Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajat-
32408: Miettinen, Mohell, Nederström-Lunden, Nie-      salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
32409: minen, E. Nurminen, Paasio, Palovesi, Par-      Karvikko, Karvonen, Kauppi, Kleemola, Koi-
32410: tanen, Peltonen, Pessi, Pohjala, Rantamaa,      visto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola,
32411: Rytinki, E. Ryömä, Saari, Saloranta, Seppä,     Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Kämä-
32412: A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Turu-       räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
32413: nen, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Väyry-        A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Lars-
32414: nen, Åsvik ja Österholm.                        son, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lindh,
32415:                                                 Lukkarinen, Luukka, Malkamiiki, Mannila,
32416:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Matilainen, M. Mattila, H. Miettunen, M.
32417: 120 jaa- ja 35 ei-ääntä; poissa 44.             Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
32418:                                                 fors, Nordström, Paasivuori, Pakkanen, Pasa-
32419:                                                 nen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
32420:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyvä:k-      kila, Rantala, Raunio, Ryhtä, Rönkkö, Saa-
32421: synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.            lasti, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A.
32422:                                                 Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Sep-
32423:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-    pälä, V. Simonen, Sundman, Suominen, Sä-
32424: kohtaiseen käsittelyyn.                         velä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
32425: 2614                          Maanantainla 16 p. joulukuuta 1957.
32426: 
32427: 
32428: oja, Turkka, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,             Ed. M. M i et t unen: Herra puhemies!
32429: Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-        Ehdotan, että 3 §: n 1 momentti hyväksyttäi-
32430: tanen, Väänänen ja Österholm.                    siin hallituksen esityksen mukaisena.
32431: 
32432:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Kan-
32433:                                                  natan ed. Teirin tekemää ehdotusta.
32434:   Aaltonen, Enne, Friman, Haapanen, Hie-
32435: tanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-      Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! Kanna-
32436: aho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leski-       tan ed. M. Miettusen tekemää ehdotusta.
32437: nen, Liedes, Manninen, L. Mattila, Murto,
32438: Mustonen, Myllymäki, Niiranen, N. Nurmi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32439: nen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
32440: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Teir
32441: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-       ed. E. Leikolan kannattamana ehdottanut,
32442: Isaksson, Torvi ja R. Virtanen.                  että prosenttiluvut 1 momentissa olisivat 20
32443:                                                  molemmissa tapauksissa. Kutsun tätä ed.
32444:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Teirin ehdotukseksi. Ed. A. Salminen ed.
32445: tajat:                                           Karvikon kannattamana ehdottaa, että pro-
32446:   Aitio, Eskola, Forsberg, Ha:kkila, Hiltu-      senttiluvut olisivat 25 ja 20. Kutsun tätä
32447: nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kau-       ed. A. Salmisen ehdotukseksi. Ed. M. Miet-
32448: hanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivusilta,     tunen ed. Niskalan kannattamana ehdottaa,
32449: Kähönen, Liljeström, Lindqvist, Meinander,       että prosenttiluvut hyväksyttäisiin hallituk-
32450: Miettinen, Mohell, Nederström-Lunden, Nie-       sen esityksen mukaisesti eli 40 ja 30. Tämä
32451: minen, E. Nurminen, Paasio, Palovesi, Parta-     on ed. M. Miettusen ehdotus.
32452: nen, Peltonen, Pessi, Pohjala, Rantamaa,
32453: Rytinki, E. Ryömä, Saari, Saloranta, Seppä,        Selonteko myönnetään oikeaksi.
32454: A. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Turu-
32455: nen, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Väyry-            P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
32456: nen, Åsvik ja Öhman.                             neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.
32457:                                                  Teirin ja ed. M. Miettusen ehdotusten vä-
32458:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      lillä, sen jälkeen asetetaan voittanut ehdotus
32459: 119 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 44.              ed. A. Salmisen ehdotusta vastaan ja sitten
32460:                                                  voittanut mietintöä vastaan.
32461:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32462:                                                     Menettelytapa hyväksytään.
32463:   2 § hyväksytään keskustelutta.
32464:                                                    Äänestykset ja päätös:
32465:                     3 §.
32466:   Keskustelu:                                      1) Äänestys ed. Teirin ja ed. M. Miettu-
32467:                                                  sen ehdotusten välillä.
32468:   Ed. Te i r: Herr talman! Jag föreslår, att
32469: 3 § 1 mom. måtte få följande lydelse: ,Bil-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tei-
32470: skatten å motorfordon uppgår till 20 % av        rin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voit-
32471: fordonets beskattningsvärde."                    taa, on ed. M. Miettusen ehdotus hyväksytty.
32472:    Ed. A. S a 1m i n en: Herra puhemies!            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32473: Ehdotan, että 3 §: n 1 momentti saisi sen
32474: sisällön, mikä on III ja I vastalauseessa ja        Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-
32475: tulisi kuulumaan: ,Autovero on 25 ja moot-       lin, Enne, FEnck, Forsius, Friman, Haapa-
32476: toripyörävero 20 % ajoneuvon verotus-            nen, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Heino-
32477: arvosta".                                        nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,
32478:                                                  Hiilelä, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
32479:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Kan-             tila, Hyk:k:äälä, Innala, Jokinen, Junnila,
32480: natan ed. A. Salmisen tekemään ehdotusta.        Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
32481:                                      IMoottoriajoneuvovero.                                   2615
32482: 
32483: nen, Karvikko, Karvonen, Kelovesi, E. Kilpi,       Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
32484: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,        synyt ed. Teirin ehdotuksen.
32485: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Ku-
32486: jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,          2) Äänestys ed. Teirin ja ed. A. Salmisen
32487: Larson, Lehto, E. Leikola, Leinonen, Leivo-      ehdotusten välillä.
32488: Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
32489: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Manninen,            •
32490: Matilainen, L. Mattila, H. Miettunen,              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. A.
32491: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Niira-       Salmisen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
32492: nen, Nordfors, Nordström, N. Nurminen,           voittaa, on ed. Teirin ehdotus hyväksytty.
32493: Paasivuori, Pasanen, Pesonen, Puhakka, Rai-
32494: pa1a, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32495: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saariaho,
32496: Sai:kku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.           Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,
32497: Salminen, Seppi, Seppälä, Stenberg, Sund-         Erkkilä, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen,
32498: man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,           Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
32499: Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,      nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
32500: Tienari, Tikkaoja, Torvi, Tuurna, Vennamo,        Hiilelä, Holopainen , Honkavaara, Hosia,
32501: Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Vir-        Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Joki-
32502: tanen, Öhman ja Österholm.                        nen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kajatsalo,
32503:                                                   Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko, Karvo-
32504:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnu-
32505:                                                   nen,· Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,
32506:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Halinen, Hau-     Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kukkonen,
32507: tala, Heikura, Heljas, Holopainen, Häppölä,       Kulovaara, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
32508: Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalainen,           Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Lepistö, M.
32509: Kauppi, Kleemola, KUJkkonen, Kämäräinen,          Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
32510: Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola, Lepistö,       Lukkarinen, Luukka, Mannila, Manninen,
32511: Luukka, Malkamäki, Mannila, M. Mattila,           Matilainen, M. Miettunen, Mii:kki, Muikku,
32512: M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pakkanen,          Murto, Mustonen, Niiranen, Niskala, Nord-
32513: Pusa, Pöykkö, Rankila, Ryhtä, Rytinki,            ström, N. Nurminen, Paasivuori, Pakkanen,
32514: Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Saura, V. Simo-        Pesonen, Puhakka, Pöykkö, Raipala, Ran-
32515: nen, Tiitu, Turkika, Uusitalo, Virolainen ja      kila, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
32516: Väänänen.                                         berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
32517:                                                   Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
32518:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Järvi ja         Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
32519: Rantala.                                          Sarjala, Seppi, Seppälä, V. Simonen, Sund-
32520:                                                   man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
32521:                                                   Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu,
32522:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Tikikaoja, Torvi, Turkka, Tuurna, Uusitalo,
32523: tajat:                                            Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-
32524:   Aitio, Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltu-        nen, Öhman ja Österholm.
32525: nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kau-
32526: hanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivusilta,          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32527: Kähönen, Liljeström, Lindqvist, Meinander,
32528: Miettinen, Mohell, Nederström-Lunden, Nie-          Aaltonen, Aittoniemi, Enne, Hallberg, Ha-
32529: minen, E. Nurminen, Paasio, Palovesi, Parta-      mara, Hietanen, Honkala, Innala, Junnila,
32530: nen, Peltonen, Pessi, Pohjala, Rantamaa, E.       Järvi, Karjalainen, Kosola, Kujala, Kuusi-
32531: Ryömä, Saloranta, Seppä, A. Simonen, Sink-        nen, Kyttä, Larson, E. Leikola, Leinonen,
32532: konen, Sukselainen, Turunen, Tuuli, Törn-         Leivo-Larsson, Lindh, Malkamäki, L. Mattila,
32533: gren, Wiherheimo, Väyrynen ja Åsvik.              M. Mattila, H. Miettunen, Myllymäki, Nord-
32534:                                                   fors, Pasanen, Pusa, M. Ryömä, Saura, Sten-
32535:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu             berg, Teir, Tenhiälä, Wickman, J. Wirtanen
32536:  111 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.    ja Väänänen.
32537: 2616                           Maanantainlal 16 p. joulutkuuta 19;17.
32538: 
32539: 
32540:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        vikko, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-
32541: tajat:                                             viaho, Koivisto, Koivunen, Korsbäck, Kosola,
32542:                                                    Kujala, Kuusinen, Kyttä, Larson, E. Lei-
32543:   Aitio, Eskola, Forsberg, Hrukk:ila, Hiltu-       kola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lind-
32544: nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kau-         blom, Lindh, Manninen, L. Mattila, H. Miet-
32545: hanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Koivusilta,       tunen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Niira-
32546: Kähönen, Liljeström, Lindqvist, Meinander.         nen, Nordfors, Nordström, N. Nurminen, Pa-
32547: Miettinen, Mohell, Nederström-Lunden, Nie-         sanen, Puhakka, Pusa, Raipala, Rapio, Roine,
32548: minen, E. Nurminen, Paasio, Palovesi, Parta-       Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
32549: nen, Peltonen, Pessi, Pohjala, Rantamaa, E.        Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen, M.
32550: Ryömä, Saloranta, Seppä, A. Simonen, Sink-         Salminen, Saura, Seppi, Seppälä, Stenberg,
32551: konen, Sukselainen, Turunen, Tuuli, Törn-          Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
32552: gren, Wiherheimo, Väyrynen ja Åsvik.               Tiekso-Isaksson, Tienari, Torvi, Tuurna, Ven-
32553:                                                    namo, Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen,
32554:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Öhman ja Österholm.
32555: 122 jaa- ja 36 ei-ääntä; poissa 41.
32556: 
32557:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32558: synyt ed. A. Salmisen ehdotuksen.                  tajat:
32559:                                                       Aitio, Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltu-
32560:   3) Äänestys ed. A. Salmisen ehdotuksesta         nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kajat-
32561: mietintöä vastaan.                                 sa:lo, Kauhanen, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen,
32562:                                                    Koivusilta, Kähönen, Liljeström, Lindqvist,
32563:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Meinander, Miettinen, Mohell, Nederström-
32564: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen ehdotus       Lunden, Nieminen, E. Nurminen, Paasio, Pa-
32565: hyväksytty.                                        lovesi, Partanen, Peltonen, Pessi, Pohjala,
32566:                                                    Rantamaa, E. Ryömä, Saloranta, Seppä, A.
32567:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Turunen,
32568:                                                    Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Väyrynen ja
32569:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       Åsvik.
32570: der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Friman, Haapa-
32571: salo, Halinen, Hautala, Heikura, Heinonen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32572: Heljas, Helle, Henriksson, Hiilelä, Holopai-       81 jaa- ja 76 ei-ääntä; poissa 42.
32573: nen, Honkavaara, Hostila, Hykk:äälä, Häp-
32574: pölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32575: Kaasalainen, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
32576: jalainen, Karvonen, Kauppi, Kleemola, Kok-            4 § hyväksytään keskustelutta.
32577: kola, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kä-
32578: kelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
32579: Lehto, A. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö,                              5 §.
32580: V. Leskinen, Lukkarinen, Luukka, Malka-
32581:                                                       Keskustelu:
32582: mäki, Mannila, Matilainen, M. Mattila, M.
32583: Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Paasi-            Ed. L a i n e: Herra puhemies! Ehdotan,
32584: vuori, Pakkanen, Pesonen, Pöykkö, Rankila,         että 5 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin halli-
32585: Rantala, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö,           tuksen esityksen mukaisena, joka tarkoittaa
32586: Saalasti, Salmela-Järvinen, Sarj ala, V. Simo-     sitä, että ammattimaiseen liikenteeseen käy-
32587: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Tiitu,             tettävien autojen osalta saataisiin veroa periä
32588: Tikkaoja, Turkka, Uusitalo, Virolainen, V.         takaisin puolet veron määrästä.
32589: Virtanen ja Väänänen.
32590:                                                      Ed. N i s k a l a: Herra puhemies!· Kanna-
32591:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tan ed. Laineen tekemää ehdotusta.
32592:   Aaltonen, Enne, Forsius, Haapanen, Hall-
32593: berg, Hamara, Hetemäki, Hietanen, Hon-                Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Olisin
32594: kala, Hosia, Innala, Junnila, Järvi, Kar-          toivonut, että maalaisliiton taholta ei enää.
32595:                           Väliaik>aiset poikkeussäännökset verolwkeihin.                            2617
32596: 
32597: tässä vaiheessa tätä ammattiautoilijoita vas-     Laine, Luukka, Mannila, M. Mattila, M. Miet-
32598: taan tähdättyä ehdotusta olisi tehty.             tunen, Miikki, Niskala, Pakkanen, Pasanen,
32599:                                                   Raipala, Rankila, Ryhtä, Rönkkö, Saalasti,
32600:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Sarja1a, V. Simonen, Tiitu, Uusitalo, Viro-
32601:                                                   lainen ja Väänänen.
32602:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Laine
32603: ed. Niskalan kannattamana ehdottanut, että           ,Tyhjää" äänestää edustaja Lepistö.
32604: 5 §: n 2 momentti hyväksyttäisiin hallituk-
32605: sen esityksen mukaisesti.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32606:                                                   tajat:
32607:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Aitio, Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltu-
32608:                                                   nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kajat-
32609:   Äänestys ja päätös:                             salo, Kauhanen, S.-K. Kilpi, T. Kinn.unen,
32610:                                                   Koivusilta, Korsbäck, Kähönen, Liljeström,
32611:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Lindqvist, Meinander, Miettinen, Mohell,
32612: jos ,ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-      Nederström-Lunden, Nieminen, E. Nurmi-
32613: väksytty.                                         nen, Paasio, Palovesi, Partanen, Peltonen,
32614:                                                   Pessi, Pohjala, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,
32615:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Saloranta, Seppä, A. Simonen, Sinkkonen,
32616:    Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-         Sukselainen, Turunen, Tuuli, Törngren, 'Vi-
32617: lin, Enne, Flinck, Forsius, Friman, Haapa-        herheimo, Väyrynen ja Åsvik.
32618: nen, Haapasalo, Hallberg, Hamara, Heino-
32619: nen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
32620: Hiilelä, Honkala, Hosia, Hostila, Hykkäälä,       113 jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 44.
32621: Innala, Jokinen, Junnila, Jämsen, Järvi,
32622: Kalavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvo-            Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
32623: nen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
32624: aho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen,         6-16 §, voimaantulosäännös, johtolause
32625: Kosola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-          ja nimi:ke hyväksytään keskustelutta.
32626: kelä, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
32627: Leinonen, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V.            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32628: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lukka-         päättyneeksi.
32629: rinen, Malkamäki, Manninen, Matilainen, L.
32630: Mattila, H. Miettunen, Muikku, Murto, Mus-            2) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista
32631: tonen, Myllymäki, Niiranen, Nordfors, Nord-               poikkeussäännöksistä verolakeihin.
32632: ström, N. Nurminen, Paasivuori, Pesonen,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32633: Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rantala, Rapio, Rau-       n:o 134 ja otetaan toiseen käsitte-
32634: nio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32635: M. Ryömä, Saari, Saariaho, Sailclru, Salmela-     mietinnössä n: o 117 valmistelevasti käsitellyt
32636: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Saura,        hallituksen esitys n:o 116 ja ed. Myllymäen
32637: Seppi, Seppälä, Stenberg, Sundman, Suomi-         ym. lak.al. n:o 13, jotka sisältävät yllämai-
32638: nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,         nitut lakiehdotukset.
32639: Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
32640: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuurna, Vennamo,           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32641: Wickman, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Vir-        ren valiokunnan mietintö n:o 134. Ensin
32642: tanen, Öhman ja Österholm.                        sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32643:                                                   ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
32644:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            käsittelyyn.
32645:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Halinen, Hau-        Yleiskeskustelua ei synny.
32646: tala, Heikura, Heljas, Holopainen, Honka-
32647: vaara, Häppölä, Jaa;kkola, Jussila, Kaasalai-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32648: nen, Kalliokoski, Kauppi, Kleemola, KulMo-        tään keskustelutta 1-7 §, johtolause ja ni-
32649: nen, Kyttä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,           mike.
32650: 328
32651: 2618                             MaanantaiilJa 16 p. joulUikuuta 19.57.
32652: 
32653: 
32654:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan eh-                     5) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta.
32655: dotukseen lakialoitteeseen n:o 13 sisältyvän
32656: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32657:                                                      n:o 137 ja otetaan toiseen käsitte-
32658:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan        1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32659: päättyneeksi.                                        mietinnössä n: o 120 valmistelevasti käsitelty
32660:                                                      hallituksen esitys n: o 123, joka sisältää yllä-
32661:                                                      mainitun lakiehdotuksen.
32662: 3) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
32663:           annetun lain muuttamisesta.
32664:                                                        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
32665:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö            ren valiokunnan mietintö n: o 137. Ensin
32666: n:o 135 ja otetaan toiseen käsitte-                  sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
32667: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan           ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32668: mietinnössä n: o 118 valmistelevasti käsitelty       käsittelyyn.
32669: hallituksen esitys n:o 110, joka sisältää yllä-
32670: mainitun lakiehdotuksen.                                Yleiskeskustelua ei synny.
32671: 
32672:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
32673: ren valiokunnan mietintö n:o 135. Ensin sal-          tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
32674: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen           nimike.
32675: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
32676: käsittelyyn.                                            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
32677:                                                       päättyneeksi.
32678:   Yleiskeskustelua ei synny.
32679: 
32680:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           6) Eb..iotus laiksi makeisvalmisteverosta annetun
32681:                                                                lain väliaikaisesta muuttamisesta.
32682: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.
32683:                                                          Esitellä8n suuren valiokunnan mietintö
32684:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         n:o 138 j~> otetaan toiseen käsi t te-
32685: päättyneeksi.                                         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
32686:                                                       mietinnössä n:'-' 121 valmistelevasti käsitelty
32687:   4) Ehdotus laiksi aluevaihdoista valtion sekä       hallituksen esity~ n:o 124, joka sisältää yllä-
32688:    Porin ja Lappeenrannan kaupunkien välillä.         mainitun lakiehdotuksen.
32689:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö
32690: n: o 136 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-        Puh e mies: Käsittelyn pohjana on suu-
32691: I y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan            ren valiokunnan mietintö n: o 138.
32692: mietinnössä n: o 119 valmistelevasti käsitelty
32693: hallituksen esitys n:o 118, joka sisältää yllä-         Keskustelu:
32694: mainitun lakiehdotuksen.
32695:                                                          Ed. L aine: Herra puhemies! Kyllä tä-
32696:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                män lain kohdalla täytyy tosiaan ihmetellä
32697: ren valiokunnan mietintö n: o 136. Ensin              eduskunnan kevytmielisyyttä, kun se tällai-
32698: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen        sessakaan laissa makeisvalmisteverosta ei ole
32699: ryhdytään la;kiehdotuksen yksityiskohtaiseen          hyväksynyt hallituksen esitystä. Tämä tietää
32700: käsittelyyn.                                          tällaisena tulojen vähennystä valtiolle noin
32701:                                                       400 milj. mk. Kun kysymyksessä on sellai-
32702:   Yleiskeskustelua ei synny.                          nen kuin karamellien syönti, joka on katsot-
32703:                                                       tava ylellisyystavaraksi, niin tosiaan täytyy
32704:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-           ihmetellä eduskunnan kantaa tässä asiassa.
32705: tään keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja ni·        Mehän kuulimme valiokunnassa asiantunti-
32706: mike.                                                 joina määrätyn teollisuuden edustajia tässä
32707:                                                       asiassa ja saimme kuulla, että kun vuonna
32708:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         1954 tämän veron tuotto oli 1 463 miljoonaa,
32709: päättyneeksi.                                         niin se vuonna 1955, jolloinka vero nostettiin
32710:                                         M·akeisvalmi:stevero.                                  2619
32711: 
32712: 50 %: iin, oli 350 milj. mk korkeampi ja            ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed. Laineen ehdo-
32713: viime vuonna miltei 2 mrd. mk. Asiantunti-          tus hyväksytty.
32714: jat mainitsivat nyt, että tämä tuotto on vä-
32715: hentynyt ja karamellin kulutus on myöskin              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32716: vähentynyt, mutta tämä vähennys on niin
32717: pientä, ettei siihen seikkaan, mihin he vetosi-        Aaltonen, Ahonen, Alanko, Brander-Wal-
32718: vat, työttömyyden vaaraan, ole tässä yhtey-         lin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen, Haa-
32719: dessä mitään aihetta puuttua, sillä viime           pasalo, Hallberg, Hamara, Heinonen Helle
32720: vuonna marraskuun loppuun oli veron tuotto          Henriksson, Hetemäki, Hietanen Honkala'
32721: 1 731 milj. mk ja tänä vuonna 1 662 milj.           Honkavaara, Hostila, Hykkäälä, Innala Jo~
32722: mk. Jos tämän joulukuun aikana makeisten            kinen, Junnila, Järvi, Kajatsalo, Kalavainen
32723: syönti on yhtä suuri kuin viime vuonna, niin        Karjalainen, Karvikko, Karvonen Kelovesi'
32724:                                                                                        '
32725:                                                     E. Kilpi, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,  Kok-'
32726: sen tuotto on 1 924 milj. mk, siis lähes se,
32727: mitä ensi vuoden budjettiin tällä kohden on         kola, Koskinen, Kosola, Kujala, Kulovaara
32728: tämän tuotoksi merkitty.                            Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Larson, Lehto, A:
32729:    Tämä vähennys siis viime vuodesta on             Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson
32730: 3.5 %, ja tällaisen vähell]J.yksen takia teolli-    M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes Lindblom'
32731: suusmiehet ovat nostaneet tästä tavattoman
32732:                                                       .
32733:                                                     Lmdh,    Lukkarinen, Manninen, 'Matilainen'
32734: suuren mökän (Eduskunnasta: Metelin!).              L. Mattila, H. Miettunen, Muikku, Murto:
32735:    Herra puhemies! Ehdotan siis tämän               Mustonen, Myllymäki, Niiranen, Nordfors
32736: vuoksi, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin        Nordström, N. Nurminen, Paasivuori, Pasa~
32737: mietintöön liitetty vastalause, joka on sama        nen, Pesonen, Puhakka, Rapio, Raunio, Roine,
32738: kuin hallituksen esitys.                            Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä
32739:                                                     Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sai~
32740:   Ed. P akkanen: Herra puhemies! Kun                minen, M. Salminen, Saura, Seppi, Seppälä,
32741: minunkin mielestäni on varsin sopivaa, että         Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
32742: ainakin tällaisissa karamelliasioissa koetetaan     velä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä
32743: vähän muistaa sitäkin, että ei täystyölli-          Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi:
32744: syyttä esim. lasten hampaitten kohdalla hoi-        Turkka, Tuurna, Vennamo, Wickman, J.
32745: deta siihen malliin, että hammaslääkärit ovat       Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen ja Öster-
32746: ensisijaisina kohteina, vaan että on paljon         holm.
32747: tärkeämpää se, että asiat järkevästi tulevat           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32748: hoidetuksi, niin pyydän kannattaa ed. Lai-
32749: neen tekemää ehdotusta.                                Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Forsius Ra-
32750:                                                     linen, Hautala, Heikura, Heljas, Hiilelä,
32751:   Ed. K o k k o l a: Ed. Pakkaselle pyytäisin       Holopainen, Hosia, Häppölä, Jaakkola, Jus-
32752: saada huomauttaa, että äsken kun minä olin          sila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,
32753: suuressa valiokunnassa, niin professori E.          Kauppi, Kleemola, Korsbäck, Kukkonen
32754: Leikola totesi professori Ylpön sanoja käyt-        Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lepistö:
32755: täen, ettei ne karamellit hampaille olekaan         Luukka, Malkamäki, Mannila, M. Mattila,
32756: niin vaarallisia (Naurua).                          M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pakkanen
32757:                                                     Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ryhtä, Ry:
32758:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ti~, Rönk~.ö, Saala~ti, Saari, Sarjala, V.
32759:                                                     Simonen, Tutu, Uusitalo, Virolainen Vää-
32760:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine      nänen ja Öhman.                       '
32761: ed. Pakkasen kannattamana ehdottanut käsit-
32762: telyn pohjaksi hallituksen esityksen.                 ,Tyhjää'~ äänestävät edustajat E. Nurmi-
32763:                                                     nen ja Rantala.
32764:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
32765:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
32766:                                                     tajat:
32767:   Äänestys ja päätös:
32768:                                                       Aitio, Eskola, Forsberg, Hakkila, Hiltu-
32769:   Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotuk-            nen, Hult, Högström, Kaitila, Kajala, Kau-
32770: seen lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää         hanen, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
32771: 2620                               Maanantain® 16 p. joulukuuta 1957.
32772: 
32773: 
32774: nen, Koivusilta, Kähönen, Liljeström, Lind-          sältymättömän määrärahan ottamista tulo-
32775: qvist, Meinander, Miettinen, Mohell, Neder-          menoarvioon, voidaan tulo- ja menoarviosta
32776: ström-Lunden, Nieminen, Paasio, Palovesi,            päätettäessä ottaa huomioon ainoastaan, jos
32777: Partanen, Peltonen, Pessi, Pohjala, Ranta-           se on pantu vireille asianmukaisesti tehdyllä
32778: maa, E. Ryömä, Saloranta, Seppä, A. Simo-            raha-asia-aloitteella. Jotta ei syntyisi epä-
32779: nen, Sinkkonen, Sukselainen, Turunen,                selvyyttä sanotussa lainkohdassa tarkoite-
32780: Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Väyrynen ja             tuista ehdotuksista, pyydän niitä edustajia,
32781: Åsvik.                                               jotka aikovat tehdä tämänlaatuisia ehdotuk-
32782:                                                      sia, mainitsemaan ehdotuksessaan sen raha-
32783:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          asia-aloitteen numeron, jolla asia on pantu
32784: 106 jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 41.        vireille.
32785:                                                         Edelleen huomautan, että työjärjestyksen
32786:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokun-              43 §: n 2 momentin mukaan edustajalla, joka
32787: nan ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämi-             aikoo ehdottaa muutoksia valtiovarainvalio-
32788: sestä.                                               kunnan ehdotukseen, on oikeus saada muu-
32789:                                                      tosehdotuksensa monistetuiksi ja edustajille
32790:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        jaetuiksi.    Kun tällainen menettely on
32791: pää ttyneeksi.                                       omansa edistämään tulo- ja menoarvion kä-
32792:                                                      sittelyä, kehoitan edustajia siinäkin tapauk-
32793:                                                      sessa, että muutosehdotukset sisältyvät vasta-
32794:        7) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi      lauseisiin, hyvissä ajoin jättämään ehdotuk-
32795:                    vuodelle 1958.
32796:                                                      sensa keskuskansliaan monistamista ja jake-
32797:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o           lua varten. Keskuskansliassa pidetään edus-
32798: 116 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      tajien saatavana ehdotusten 1aatimista hel-
32799: tys n:o 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-        pottavia monistettuja lomakkeita.
32800: delle 1958 sekä rah.al. n:ot 1-521 esitellään           Lopuksi huomautan vielä, että eri pääluok-
32801: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.                 kien kohdalla sallitaan kutakin pääluokkaa
32802:                                                      esiteltäessä yleisluontoinen keskustelu siitä
32803:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on hal-              pääluokasta ennen pääluokkaan kuuluvien
32804: lituksen esityksen n:o 70 johdosta laadittu          h:rkujen esittelyä, mutta asianomaisen luvun
32805: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 116,            kohdalla on esitettävä ainoastaan ehdotukset
32806: jossa on valmistelevasti käsitelty myös raha-        lyhyine perusteluineen.
32807: asia-aloitteet n: ot 1-521. Ensin sallitaan
32808: yleiskeskustelu asiasta. Yksityiskohtaisessa            Menettelytapa hyväksytään.
32809: käsittelyssä esitellään ensin varsinaiset me-
32810: not ja sitten pääomamenot, molemmat pää-               Yleiskeskustelu:
32811: luokittain ja luvuittain vastaavine peruste-
32812: luineen ja niissä olevine ponsineen. Sen                Ed. Rantala: Herra puhemies! On
32813: jälkeen esitellään varsinaiset tulot ja pää-         valittaen todettava, että eduskunta nyt vasta
32814: omatulot osastoittain ja luvuittain vastaa-          joulukuun puolivälissä pääsee aloittamaan
32815: vine perusteluineen. Milloin mietinnössä on          ensi vuoden tulo- ja menoarvion käsittelyn,
32816: johonkin lukuun kohdistuvia perusteluja tai          ja varsin vähän todennäköiseltä näyttää, että
32817: ponsia, ovat ne ilman eri mainintaa lukua            se ehdittäisiin loppuun käsitellä ennen jou-
32818: esiteltäessä tulleet käsittelyn alaisiksi. Lo-       lua. Syitä tähän viivästymiseen on useita,
32819: puksi esitellään yleisperustelut. Jos mietin-        mutta en mielelläni ottaisi vastaan valtiova-
32820: töä ei muuttamattomana hyväksytä, lähete-            rainvaliokunnalle moitteita siitä, ettei valio-
32821: tään asia valtiopäiväjärjestyksen 76 § :n            kunta olisi tehnyt asian käsittelyn joudutta-
32822: mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokuntaan.        miseksi parastaan. Sanoisin, että päinvastoin
32823:    Ennen kuin asian käsittelyyn ryhdytään,           valiokunta on työskennellyt ahkerasti, mutta
32824: tahdon kiinnittää eduskunnan jäsenten huo-           että muut seikat ovat vaikuttaneet viivästy-
32825: miota valtiopäiväjärjestyksen 75 §: n 2 mo-          miseen ratkaisevasti. Ensiksikin hallituksen
32826: mentin säännökseen, jonka mukaan edusta-             budjettiesitys saatiin niin myöhään, että
32827: jan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa uuden,           eduskunta sen voi vasta 2 päivänä viime lo-
32828: tulo- ja menoarvioehdotuksen laskelmiin si-          kakuuta lähettää valiokuntaan, siis noin pari
32829:                          Tulo- ja menOfa,rvio vuodelle 1958. - Yleis,keskustelu.                  2621
32830: 
32831: viikkoa myöhemmin kuin edellisinä vuosina             ainakin jossain määrin ministeriöissä. Tämä
32832: yleensä on tapahtunut. Edustajien jättämät            menettely on epäparlamentaarista ja edus-
32833: raha-asia-aloitteet, joita nytkin tehtiin run-        kunnan arvoa loukkaavaan. Täten pakote-
32834: saasti, 520 aloitetta, eivät kirjapainosta tul-       taan eduskunta ja sen valiokunnat käsittele-
32835: leet nopeasti, vaan niiden käsittelyä valio-          mään tärkeät ja laajakantoisetkin lakiesityk-
32836: kunnan jaostoissa ja valiokunnassa joudut-            set niin nopeassa tahdissa, ettei jää riittä-
32837: tiin odottelemaan. Pahin viivästymisen aihe           västi aikaa valiokunnissa perehtyä asioihin
32838: oli kuitenkin se, että pitkäaikaisesta hallitus-      eikä niihin hankkia riittävää selvitystä.
32839: pulasta johtuen ei hallituksen edustajia saatu           Syytä tällaiseen menettelyyn on vaikeata
32840: ensimmäisen lukemisen päätyttyä valiokun-             löytää. Ehkä joillakin tahoilla ajatellaan-
32841: taan lausumaan mielipidettänsä ensimmäi-              kin, että sen vähemmän eduskunta ehtii har-
32842: sen lukemisen tuloksista tavaUisessa ajassa,          kita muutoksia esityksiin, jos aikaa jätetään
32843: vaan ensimmäisen ja toisen lukemisen väli             mahdollisimman niukasti. Menettelystä on
32844: venyi noin kolmeksi viikoksi.                         kuitenkin seurauksena, paitsi että eduskun-
32845:    Annan tunnustuksen nykyiselle hallituk-            nan arvovalta siitä muutoin kärsii, myöskin
32846: selle, että herra pääministeri ja molemmat            se, että lakitekstit tulevat kirjoitetuksi tästä
32847: valtiovarainministerit hallituksen muodosta-          syystä heikosti ja lainsäädäntö täten antaa
32848: misen jälkeen varsin nopeasti täyttivät tä-           arvostelulle aihetta. On myönnettävä, ettei
32849: män tehtävän. Mutta aikaa oli, kuten mai-             lainsäädännössämme turvata edellä olevassa
32850: nitsin, runsaasti ehtinyt kulua sitä ennen.           suhteessa eduskunnan oikeuksia, mutta oi-
32851: Erittäin valitettavaa on, paitsi että itse bud-       kean parlamentarismin ja lainsäädäntötyön
32852: jettiesityksen antamisessa vitkastellaan halli-       kunnollisesti suorittamisen kannalta on tär-
32853: tuksen taholta, se että budjettiin Eittyvät           keätä, että korjaus asiassa saadaan aikaan.
32854: muut hallituksen esitykset annetaan tavatto-             On saatava vastaisuudessa sellaiset hallituk-
32855: man myöhään, josta johtuu, että valtiova-             set maan asioitten johtoon, että ne kunnioit-
32856: rainvaliokunnan työ menoarviomietinnön val-           tavat eduskuntaa ja lainsäädäntötyötä toi-
32857: mistamisessa hidastuu sekä asioiden käsittely         sella tavalla kuin nyt on tapahtunut. Hal-
32858: eduskunnan täysistunnoissa ja tietysti myös           lituksen jäsenten täytyy huolehtia siitä, että
32859: suuressa valiokunnassa jää ruuhkautumaan              lainsäädäntötoimi voidaan hoitaa asiallisesti
32860: juuri siihen aikaan, jolloin jo tulo- ja me-          ja kunnollisesti. Hallituksen jäsenille kuu-
32861: noarvion :käsittelyn täällä pitäisi tapahtua,         luu ennen kaikkea tämänluontoiset velvol-
32862: kuten erittäin tällä kerralla on laita.               lisuudet ja huolehtiminen, ettei hallituksen
32863:    Tänä syksynä hallituksen menettely                 työskentelyä viivästytetä asioilla leikittele-
32864: tässä suhteessa on ollut karkean an-                  mällä eikä kuluteta poliittisten vanhain ta-
32865: teeksiantamatonta       eduskuntaa     kohtaan.       varain kaupalla aikaa. On päästävä siihen,
32866: Jatkuvasti näihin saakka on tullut hal-               että budjettiin liittyvät verolaki- ja muut
32867: lituksen esityksiä laeiksi, jotka vaikut-             esitykset annetaan eduskunnalle viimeistään
32868: tavat ensi vuoden tulo- ja menoarvioon                lokakuun loppuun mennessä ja myöskin vii-
32869: tai muuten ovat sellaisia, että ne on saatava         meinen lisämenoarvio ainakin kuukautta en-
32870: eduskunnassa käsitellyiksi ennen tämän vuo-           nen vuoden vaihdetta.
32871: den päättymistä. Viime viikollahan annet-                Mitä sitten tulee menoarvion käsittelyyn
32872: tiin useita verolakeja, niiden joukossa lwki          valiokunnassa, niin valiokunta on tehnyt hal-
32873: tullien kantamisesta ensi vuoden aikana.              lituksen esitykseen runsaasti lisäyksiä, ja
32874: Valtiovarainvaliokunta, joka varsin nopeassa          tästä on johtunut, ettei ole löydetty muutoin
32875: tahdissa käsitteli tämän esityksen, totesi, että      riittävästi tuloja menojen peitteeksi, vaan
32876: se ja sen jaostot eivät parhaalla tahdollakaan        valiokunnan on täytynyt budjetin lukkoon
32877: ehtineet syventyä tähän verrattain laajaan            saamiseksi valtionlainamomentille merkitä
32878: esitykseen sillä tavalla kuin lainsäädäntö-           hallituksen esittämään 6 miljardin määrään
32879: työssä pitäisi olla kuitenkin laita. Viimeinen        lisäystä kokonaista 6 700 milj. mk, vaikka
32880: lisämenoarvio on vasta tänään, 16 päivänä             valiokunta mietinnössään itsekin toteaa, että
32881: joulukuuta, saapunut eduskuntaan. Siihen              se on tietoinen siitä, että näin huomattavan
32882: ei luonnollisesti suuresti ole niinkään lyhyen        lainamäärän saaminen tulee valtiolle tuotta-
32883: aikaa toimineena nykyisessä hallituksessa             maan suuria vaikeuksia. Omasta puolestani
32884: syytä, vaan edellisessä hallituksessa ja ehkä         sanoisin, että se ilmeisesti tulee osoittautu-
32885: 2622                            Maanantailllal 16 p. joulutkuuta 19157.
32886: 
32887: 
32888: maan mahdottomaksi, ellei joitakin pakko-            kertynee mainitun verran enemmän kuin
32889: lainoja lainsäädäntöteitse aseteta kansalle,         hallitus esityksessään oli edellyttänyt. Kun
32890: joka on kaikkea muuta kuin toivottavaa.              vastaava lisäys on tietysti voitu tehdä myös-
32891: Kun hallituksen esityksen menot päättyvät            kin asianomaiselle tulomomentille, ei tämä
32892: 296 283 944 540 markkaan, ne valiokunnan             horjuta budjetin tasapainoa, joskin se tie-
32893: mietinnön mukaan olisivat 304 473 602 310            tysti kohottaa tällä määrällä menopuolella
32894: mk. Lisäystä on siten yli 8 mrd. mk.                 loppusummaa.
32895: Myöskään se katto, jota mm. käydyissä hal-              Valtaosa muista valiokunnan tekemistä
32896: litusneuvotteluissa     edellytettiin    menojen     lisäyksistä menoihin johtuu siitä, ettei
32897: enimmäismääräksi, 300 miljardia ei ole näin          eduskunta ole hyväksynyt tai käsitellyt
32898: ollen riittänyt. Lisäksi on huomioitava, että        loppuun niitä lainmuutoksia, joista edellinen
32899: ensi vuonnakaan ei nyt esillä oleva menoar-          hallitus oli eduskunnalle antanut esityksen,
32900: vio ilmeisesti tule pitämään paikkaansa.             joten menot asianomaisilla kohdilla on ollut
32901:     Hallituksen esityksessä mainittiin, ett~         merkittävä voimassa olevien lakien mukai-
32902: budjettiesitys on koetettu saada niin                sesti. Näistä muutosesityksistähän olivat huo-
32903: realistiselle pohjalle kuin mahdollista.             mattavimmat lapsilisälakia, sairaalalakia ja
32904: Valiokunnassa onkin voitu todeta, että               kuntien osuutta alkoholiyhtiön voittovaroihin
32905: tässä     suhteessa    menojen      arvioimisessa    koskevat. Yhteensä tällaisia nykyisiin voi-
32906: onkin hallituksen esityksessä parannusta             massa oleviin lakeihin perustuvia lisäyksiä
32907: edellisten vuosien menoarvioesityksiin ver-          hallituksen esitykseen valiokunta on tehnyt
32908: raten, mutta tästäkin menoarviosta on                noin 5 573 milj. mk. Suurimmista valiokun-
32909: jätetty pois sellaisia väistämättömiä me-            nan oma-aloitteisesti tekemistä menojen li-
32910: noja, jotka valtion ensi vuonna on;                  säyksistä mainitsen seuraavat: Arava-laina-
32911: suoritettava. Niinpä työllisyysmenot, vaikka         momentille on lisätty 1 mrd. mk, mutta tämä
32912:  niiden määrärahoja onkin korotettu, eivät           lisäys ei vaikuta budjetin tasapainoon, sillä
32913:  nykyisen, erittäin vaikean työllisyystilanteen      vastaava vähennys on tehty työllisyysmomen-
32914:  huomioiden, jolloin työttömien luku jo tä-          tilla samaan tarkoitukseen käytettäväksi esi-
32915:  hän vuodenaikaan on paisunut suureksi edel-          tetystä määrärahan osasta. Eräs huomattava
32916:  lisiin vuosiin verraten, riitä läheskään, vaan      lainamäärärahan lisäys on tapahtunut aloit-
32917:  vaatisivat asianomaisille momenteille lisäystä      teen nojalla ja koskee ehdotettua Otanmäki
32918:  ehkä 10-15 mrd. mk.                                  Oy: lle tarkoitettua 600 milj. markan lainaa
32919:     Devalvoinnin ja hintatason nousun aiheut-        tuotannon laajentamiseksi. Tätäkin lisäystä
32920:  tamat menot eivät myöskään esiinny meno-            vähentää työllisyysmomentilta vastaavasti
32921:  arviossa sellaisina kuin ne tulevat asianomai-      tehty 400 milj. markan vähennys. Hallituk-
32922:  silla kohdilla olemaan. Siitä on todistuksena        sen esityksestä puuttuivat kokonaan teolli-
32923:  se lisämenoarvioesitys, joka tänään on jä-           suuden laajentamiseksi tarkoitetut määrära-
32924:  tetty eduskunnalle ja jossa varsin lukuisilla        hat. Kun toisaalta eri tahoilla on ja on syy-
32925:  menoilla jo kuluvan vuoden loppuosalta on            täkin kiinnittää huomiota maan teollistami-
32926:  näitä devalvointimenoja merkitty tähän lisä-         sen välttämättömyyteen, ja kun teollisuuden
32927:  menoarvioon enemmän kuin hallituksen ensi            aikaansaaminen nykyistä laajemmaksi nimen-
32928:  vuoden menoarvioesitykseen. Palkkamenot-             omaan Pohjois-Suomessa olisi tarpeellista,
32929: kin tullevat vaatimaan lisää miljardeja,              valiokunta on ko. aloitteen hyväksyen tehnyt
32930:  jotka nyt on jätetty huomioimatta. Epäiltävä         tämän lisäyksen. Muilla lainamomenteilla on
32931:  on, että muissakaan suhteissa eräät lakiin           merkitty lisäystä yhteensä 905 miljoonaa
32932:  perustuvat menot ja niihin varatut arviomää-         markkaa, joista huomattavimmat ovat yksi-
32933:  rärahat eivät ensi vuonnakaan tule riittä-           tyisoppikouluille ehdotettu lisäys 300 miljoo-
32934:  maan. Tulot sitävastoin näyttävät olevan             naa, rakennuslainat maaseudun asuntotuotan-
32935:  arvioidut ylärajoihin saakka.                        toa varten 200 miljoonaa, ammatillisten oppi-
32936:     Jos yksityiskohtaisesti tarkastellaan valio-      laitosten rakennuksia varten 100 miljoonaa
32937:  kunnan menopuolelle tekemiä lisäyksiä, niin          ja !ainoiksi vientisatamia ylläpitäville kun-
32938:  on todettava, että ensinnäkin valiokunta on          nille 50 milj. mk. Kun hallitus on pe-
32939:  lisännyt suurimman yksityiskohtaisen lisäyk-         ruuttanut voimatalousveroa koskevan esityk-
32940:  sen vientimaksulainoihin 4 mrd. mk, koska            sen on määräraha !ainoiksi voimalaitosten ja
32941:  on selvitetty, että vientimaksuja ensi vuonna        voimasiirtolaitteiden rakentamiseksi määräl-
32942:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 195S.- Yleiskeskustelu.                  2623
32943: 
32944: tään 4 mrd. mk voitu poistaa menoarviosta.          heijastuva vaikutus myöskin valtiontalouteen,
32945: Muista menonlisäyksistä mainitsen edelleen,         joka saattaa ensi vuonna, ellei talouselämässä
32946: että arviomäärärahaan maanteiden kunnos-            tapahdu nopeata käännettä parempaan päin,
32947: sapitoa varten on merkitty määrärahan oi-           johtaa myöskin valtion tulojen vähentymi-
32948: keammin arvioimiseksi lisäystä 350 milj. mk,        seen, etenkin verotulojen osalta, niin on
32949: televisiotoiminnan kehittämiseksi 50 miljoo-        syytä vakavasti pidättäytyä uusista valtion
32950: naa, rakennusavustuksiin kunnallisille, yk-         menoja lisäävistä toimenpiteistä ja niitä kos-
32951: sityisille teknillisille ja kauppaoppilaitoksille   kevista ehdotuksistakin. On odotettava, kun-
32952: niiden omia rakennuksia varten 100 milj.            nes talouselämän tervehtyminen ja tuotan-
32953: mk, invalidien huoltoa koskevalle arviomää-         non tehostuminen luovat reaalisia mahdolli-
32954: rärahamomentille tarvittava 100 miljoonaa,          suuksia valtiontalouden kautta laajentaa
32955: korvaukseen posti- ja lennätinlaitokselle sa-       niitä tehtäviä, joita valtiolla kehittyvässä
32956: nomalehtien kuljetuksesta 175 milj. mk,             yhteiskunnassa on.
32957: uudis- ja uusiruistöihin valmiilla radoilla            Kun eduskunta ehtii budjetin yksityiskoh-
32958: 140 milj. mk sekä uudisrakennusmäärära~             tais~en käsittelyyn, on edustajain jokaisen
32959: hoihin Helsingin Yleisen sairaalan sisätau-         kohdaltaan syytä muistaa valtiontalouden ny-
32960: tien ja kirurgisten osastojen rakentamiseksi        kyinen tila sekä se epätasapainoisuus, joka vaL
32961: 100 miljoonaa ja Turun yliopistolliselle kes-       tiovarainvaliokunnan mietinnössä tosiasiassa
32962: kussairaalalle 50 miljoonaa markkaa sekä            on tulojen ja menojen välillä. Tällä kerralla
32963: Teknillisen korkeakoulun uudisrakennustöitä         ainakin valiokunnan jäsenten mietintöön liit-
32964: varten 60 miljoonaa. Vielä on valiokunnan           tämät vastalauseet osoittavat jonkinlaista pi-
32965: mielestä työllisyyden kannalta tärkeälle mo-        dättyvyyttä menojen lisäyksiin nähden ver-
32966: mentille vesistöjen laskemiseen merkitty li-        raten näihin vastalauseisiin aikaisempina
32967: säystä 100 milj. mk.                                vuosina. Niinpä yhteensä 13 vastalauseesta
32968:     Vaikka valiokunta lisäksi on tehnyt eräitä      vain yhdessä valiokunnan SKDL: n ryhmään
32969: määrältään pienehköjä lisäyksiä eri momen-          kuuluvien jäsenten vastalauseessa esitetään
32970:  teille, ei voitane sanoa, että valiokunta olisi    suuria menon lisäyksiä ja tulon vähennyksiä,
32971:  näihin sen vapaasti harkittavana oleviin           yhteensä yli 7 300. milj. mk. Tosin tässäkin
32972:  määrärahojen lisäyksiin nähden osoittanut          vastalauseessa ehdotetaan myös joitakin me-
32973:  erityistä halua menojen paisuttamiseen.            non vähennyksiä. Muissa vastalauseissa eivät
32974:  Niinpä edustajien raha-asia-aloitteet joitakin     mitkään menon lisäykset ylitä puolta mil-
32975:  harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta valio-         jardia markkaa. Eräissä vastalauseissa ehdo-
32976:  kunta on hylännyt. Vain kolmessatoista ta-          tetaan menojen vähentämistäkin, joskaan
32977:  pauksessa on aloite johtanut määrärahan li-        kaikki nämä vähennysehdotukset eivät tee
32978:  säykseen tai uuden määrärahan ottamiseen.          vakuuttavaa vaikutusta eikä niitä liene tar-
32979:  Toisaalta tietysti, jos kuorma on täysi, ku-       koitettukaan täysin vakavasti otettavak'li
32980:  ten valtion menotaloudessa nykyisin on laita,      huomioon.
32981:  pienikin lisäys voi muodostua kiveksi, joka           Jos ennen asiain yksityiskohtaista käsitte-
32982:  saattaa johtaa siihen, ettei kuorma pääsekään       lyä esim. eduskuntaryhmien välisillä neuvot-
32983:  enää liikkeelle, ts. aiheuttaa uuden kassakrii-    teluilla voitaisiin sopia ainakin joidenkin
32984:  sin ja valtiontalouden alijäämäisyyden ensi        vähänkin huomattavampien vähennysten vielä
32985:  budjettivuoden aikana.                             tekemisestä menoihin, olisi se ilahduttava
32986:     Valitettavaa on, ettei menojen supistuk-         osoitus vastuuntunnosta eduskunnassa ja
32987:  sissa päästä yksimielisyyteen, vaikka lähes        vielä näin myöhäisessä vaiheessa toteutettuna
32988:  kaikkialla tiedetään ja tunnustetaankin, että      merkitsisi edes pyrkimystä valtiontalouden
32989:  valtion menot viime vuosien aikana valtion-         tervehdyttämistä tarkoittavaan suuntaan.
32990:  taloudessa harjoitetun avokätisyyden ja me-
32991:  nojen hillittömän paisuttamisen vuoksi ovat          Pääministeri von F i e a n d t: Herra
32992:  nousseet liian suuriksi. Kun vielä otetaan         puhemies! Kiitän valtiovarainvaliokunnan
32993:  huomioon tällä hetkellä maan taloudellisessa       herra puheenjohtajaa niistä tunnustuksen
32994:  elämässä vallitseva tila, tuotannon ja vien-       sanoista, jotka hän kohdisti uudelle halli-
32995:  nin vaikeudet, vallitseva pääomapula ja            tukselle. Omasta puolestani käsitän hyvin
32996:  äärimmäisen kireät rahamarkkinat sekä näistä       valiokunnan vaikeudet, ja minun onkin an-
32997:   johtuva laaja työttömyys ja kaikesta tästä        nettava sille tunnustus sen poikkeuksellisen
32998: 2624                           MaanantaiDial 16 p. jouluik.uuta 19t57.
32999: 
33000: 
33001: vaikeissa olosuhteissa suorittamasta työstä -       puolustettavissa, on nyt pelättävissä, että ne
33002: vaikkakaan työn tulos, kuten jäljempänä             osoittautuvat liian korkeiksi. Jos vientimme
33003: tulen osoittamaan, varsinkaan eräässä Jratkai-      pienenee, meillä ei ole varaa ostaa ulkomailta
33004: sevassa suhteessa ei ole tyydyttävä. Samoin         niin paljon kuin tähän asti. Silloin tullitulot
33005: yhdyn valiokunnan herra puheenjohtajan              ja liikevaihtovero vähenevät, kansalaisten
33006: vaatimukseen, että vastaisuudessa on saatava        ansiot laskevat ja tuloveronkin tuotto alenee.
33007: sellaiset hallitukset maan asioiden johtoon,           Suhdannekehityksen ennakoiminen on tosin
33008: jotka kunnioittavat eduskuntaa ja lainsää-          vielä vaikeampaa kuin sään ennustaminen,
33009: däntätyötä paremmin kuin tähän mennessä             eikä tarkoitukseni ole edes yrittää tässä yh-
33010: on tapahtunut. Tässä suhteessa uskallan             teydessä esittää mitään kantaa tulevaan kehi-
33011: väittää, että nykyisen hallituksen kunnioi-         tykseen nähden. Haluan ainoastaan kiinnit-
33012: tuksessa eduskuntaa kohtaan ei ole mitään           tää eduskunnan huomiota siihen, että viime
33013: vikaa (Hilpeyttä). Että hallituksesta ei tule       kuukausien kehitys pakottaa meidät suhtau-
33014: pitkäikäistä, johtuu muista syistä.                 tumaan menojen lisäyksiin vielä pidätty-
33015:    Valtion tulo- ja menoarvion hyväksyminen         vämmin kuin näytti välttämättömältä tulo-
33016: on eduskunnan tärkeimpiä tehtäviä. Jokai-           ja menoarvioesitystä laadittaessa.
33017: sen yksityisen henkilön, taloudellisen. yrityk-        Budjettiesityksessä oli menojen loppu-
33018: sen ja julkisen yhdyskunnan on noudatettava         summa 296.3 mrd. markkaa. Valtiovarain-
33019: säästäväisyyttä. Tämä koskee varsinkin val-         valiokunta on korottanut eräitä menoja ja
33020: tiontalouden hoitoa. Korkeasuhdanteen ai-           toisaalta todennut eduskunnan hyljänneen
33021: kana on saatava aikaan säästöjä ja siten            eräitä hallituksen esityksiä, mikä myös on
33022: helpotettava asioiden hoitoa laskusuhdan-           aiheuttanut menojen lisäyksiä. V aHokunnan
33023: teessa.                                             ehdotuksen mukaan menot ovat, kuten valio-
33024:    Valitettavasti meillä ei näin ole menetelty.     kunnan herra puheenjohtaja huomautti,
33025: Menneinä hyvinä vuosina on sallittu meno-           8.2 mrd. markkaa korkeammat kuin halli-
33026: jen paisua sillä seurauksella, että valtio on       tuksen esityksessä.
33027: tämän vuoden ollut jatkuvasti kassavarojen             Jos valiokunta piti tekemiään menojen
33028: puutteessa, mikä on vaikeuttanut valtionta-         lisäyksiä välttämättöminä, sen olisi odottanut
33029: louden hoitoa, aiheuttanut vahinkoa kansa-          esittävän vastaavia supistuksia muilla aloilla.
33030: laisille ja pilannut kansainvälistä mainet-         Näin valiokunta ei kuitenkaan ole tehnyt.
33031: tamme. Tilannetta ei voida parantaa sillä,          Se ei edes ole yrittänyt peittää lisääntyneitä
33032: että tästä syytetään edellistä tai edellisiä        menoja uusilla tuloilla. Se on ainoastaan
33033: hallituksia. Päinvastoin ymmärrän niidenkin         korottanut tullitulojen arviota ja lainoilla
33034: vaikeudet.                                          perittävää määrää. Kun valiokunta sitä paitsi
33035:    Kun molempien valtiovarainministerien            on ehdottanut eräitä lievennyksiä hallituksen
33036: kanssa kävin valtiovarainvaliokunnassa niin         tullilakiesitykseen ja suhdanteet ovat heiken-
33037: pian kuin mahdollista nimityksemme jälkeen,         tyneet, on tuottoarvion korotusta pidettävä
33038: huomautin, että kun talousarvion käsittely          perusteettomana.
33039: eduskunnassa jo oli niin pitkällä, ainakaan            Eniten huolestuttaa kuitenkin lainoilla pe-
33040: oleellisia muutoksia edellisen hallituksen an-      rittävän määrän lisääminen. Valiokuntakin
33041: tamaan esitykseen ei enää voitu saada ai-           on myöntänyt olevansa tietoinen siitä, että
33042: kaan. Hallituksen ainoaksi tehtäväksi jäi           näin huomattavan lainamäärän saaminen tu-
33043: koettaa estää budjetin huonontuminen edus-          lee tuottamaan suuria vaikeuksia. Kunnioi-
33044: kuntakäsittelyn aikana.                             tan valiokunnan herra puheenjohtajaa hänen
33045:    Samassa tilaisuudessa huomautin siitä            rehellisyydestään, kun hän avoimesti myönsi,
33046: muutoksesta huonompaan suuntaan, joka               että tämä ilmeisesti tulee osoittautumaan
33047: kansainvälisissä suhdanteissa oli tapahtunut        mahdottomaksi.
33048: budjettiesityksen tultua annetuksi eduskun-            Katson velvollisuudekseni hieman valaista
33049: nalle. Sen jälkeen kun esiinnyin valtiova-          tätä asiaa. Valtio tullee tänä vuonna saa-
33050: rainvaliokunnassa, ovat ulkomaiset suhdan-          maan luottoja noin 7 670 miljoonaa markkaa.
33051: teet edelleen heikentyneet.                         Tästä on Postisäästöpankin osuus 1200 mil-
33052:    Vaikka edellisen hallituksen arvioinnit          joonaa, kansaneläkelaitoksen 470 miljoonaa
33053: ensi vuoden tuloista olisivat es'\tystä annet-      sekä yksityisten rahalaitosten 6 000 miljoo-
33054: taessa olleet, elleivät varovaiset niin ainakin     naa, mistä viimeksi mainitusta yleisö lienee
33055:                         Tulo- ja. men01a.rvio vuodelle 1958.- Yleiskeskuatelu.                 2625
33056: 
33057: merkinnyt korkeintaan 400 miljoonaa. Mai-            asiallinen puoli on yhtä vakava. Kun tuloksi
33058: nittu valtion lainanoton kannalta ratkaiseva         merkitään eriä, joista tiedämme, että niitä ei
33059: 6 000 miljoonan markan erä johtuu sopimuk-          kerry, tämä käytännössä tulee ilmenemään,
33060: sesta, jonka mukaan rahalaitokset lupasivat         kuten tänäkin vuonna rutiinibudjetin seu-
33061: hankkia valtiolle sanotun suuruisen luoton          rauksena, pysyvänä kassapulana.
33062: ehdolla, että valtio suostui antamaan pan-             Valtion kassatilanne on edelleen vaikea.
33063: keille eräitä suuria verohelpotuksia. Nämä          Parhaassa tapauksessa voidaan, jos tuloja
33064: huomioon ottaen tämän luoton on laskettu            kertyy ennakkoarviointien mukaisesti, odottaa
33065: maksavan valtiolle korkoina yli 12%, minkä          selviydyttävän tämän 'kuukauden kuluessa
33066: lisäksi vielä tulevat 50-prosenttisen indeksi-      vanhoista maksamattomista eristä. Mutta
33067: ehdon aiheuttamat kustannukset.                     silloin on valtion kassa vuoden lopussa käy-
33068:     Ensi vuonna tulee tilanne rahamarkki-           tännöllisesti katsoen tyhjä.
33069: noilla kaikesta päättäen olemaan vieläkin              Vaikka tulot ja menot olisivatkin tasapai-
33070: vaikeampi kun kuluneena vuonna, ja siten            nossa, valtio tarvitsee normaalisten kausi-
33071: valtion mahdollisuudet saada uutta luottoa          vaihteluiden hoitamiseksi vähintään noin 10
33072: jäänevät hyvin pieniksi. Postisäästöpankki          mrd. markan kassareservin.           Ennakko-
33073: on valtion tärkein lainan lähde, mutta pankin       arviointi näin aikaisessa vaiheessa on vai-
33074: talletusten kehitys on ollut epäedullinen ja        keata, mutta näyttää siltä, että poikkeuksel-
33075: sen lainanautomahdollisuudet rajoittunevat          liset maksujärjestelyt on aloitettava uudel-
33076: koroista ja entisten lainojen takaisin mak-         leen jo tammikuussa. Kaiken todennäköi-
33077: suista kertyviin varoihin (SKDL:n ryhmästä:         syyden mukaan tilanne sen jälkeen yhä pa-
33078: Entä Suomen Pankki?). Tällöin on sitä paitsi        henee. Huhtikuussa on odotettavissa jo lä-
33079: otettava huomioon, että Postisäästöpankki on        hes 10 mrd. markan vajaus, ja kehitys vai-
33080: jossain määrin rahoittanut lähinnä omien            keutuu vielä senkin jälkeen niin että vajaus
33081: tallettajiensa rakennustoimintaa, mitä mo-          muodostunee, kuten tänäkin vuonna tapah-
33082: nesta syystä olisi ensi vuonnakin jatket-           tui, suurimmaksi loppukesällä, jolloin se val-
33083: tava. Kansaneläkelaitoksen luotonantomah-           tiovarainministeriössä tehtyjen arviointien
33084: dollisuuksia on supistettu eläkkeiden koro-         mukaan nousisi 15 mrd. markan tienoille.
33085: tuksen yhteydessä ja sitä paitsi kansaneläke-       Vuoden loppupuolella voidaan odottaa tilan-
33086: laitoksen luotonanto valtiolle on lailla rajoi-     teen jonkin verran paranevan, mutta tasa-
33087: tettu. Liikepankkien, säästöpankkien ja osuus-      painoa tuskin on odotettavissa. Tässä vai-
33088: kassojen päätehtävä on rahoittaa omia asiak-        heessa on tietenkin mahdotonta tehdä tark-
33089: kaitaan kaupan, teollisuuden, rakennustoi-          koja laskelmia, mutta esittämäni numerot,
33090: minnan ja maatalouden alalla, ja missä mää-         jotka perustuvat sille melko optimistiselle
33091: rin ne ensi vuonna voivat myöntää valtiolle         olettamukselle, että valtion lainanotto tuot-
33092: luottoa, on vielä epäselvää.                        taisi vuoden kuluessa noin 6 mrd. markkaa,
33093:     Kun valiokunta mainitsemistani seikoista        antanevat kuvan tilanteen vakavuudesta.
33094: huolimatta on merkinnyt ensi vuoden tulo-              Tiedämme kaikki, kuinka pahasti valtion
33095:  ja menoarvioon pääomatulona valtion lai-           kassapula on häirinnyt valtion ja kansalais-
33096: noina hankittavaksi 12.7 mrd markkaa, mi-           ten taloudenhoitoa. Tähän asti on rahapulan
33097: nun on eduskunnalle selvästi ilmoitettava,          johdosta lykätty eräiden lakisääteistenkiri
33098:  että hallitus ei pidä tätä realistisena.           maksujen suoritusta. Oikeuskansleri on kui-
33099:     Hallitusmuodon 68 § :n 4 momentti kuuluu:       tenkin useaan otteeseen huomauttanut tä-
33100:  ,Tulo- ja menoarviossa on osoitettava meno-        män menettelyn laittomuudesta. Valtioneu-
33101:  jen suorittamiseen tarvittavat varat." Tämä        vostolla ei hänen käsityksensä mukaan ole
33102:  tietenkin merkitsee, että tuloja ei saa ar-        oikeutta kieltäytyä määräpäivänä maksa-
33103: vioida korkeammiksi kuin talousarviota laa-         masta laissa määrättyjä maksuja.
33104:  dittaessa voidaan edellyttää niitä kertyvän.          Hallitus hyväksyi tämän kannan. Tulevai-
33105: Olin valmistautunut jopa tieteisopin avulla         suudessa valtion siis on suoritettava kaikki
33106:  todistamaan tämän väitteen oikeellisuuden.         laissa määrätyt maksut. Mutta jos eduskunta
33107:  Asia lienee kuitenkin niin selvä, että se ei       hyväksyy tulo- ja menoarvion, jonka tulot
33108: sitä kaipaa.                                        todellisuudessa eivät riitä menojen peittämi-
33109:     Mutta hallitusta ei huolestuta ainoastaan       seen, on seurauksena kassavajaus. Kun laki-
33110:  tämän asian oikeudellinen puoli. Sen tosi-         sääteiset menot, jotka muodostavat lähes
33111: 329
33112: 2626                           Maa.nanta.ima 16 p. joulukuuta 1957.
33113: 
33114: 
33115: 85 % valtion kaikista menoista, on suoritet-        Hallitus toistaa valtiovarainvaliokunnassa
33116: taV>a, voidaan säästöjä aikaansaada ainoas-       esittämänsä suositukset, joista valtiovarain-
33117: taan muissa menoi<&Sa. Koska ne ovat suh-         ministeri tulee lähemmin tekemään selkoa.
33118: teellisen vähäiset, tulee huomattavan säästön     Toivon, että eduskunta käsitilien tilanteen
33119: aikaansaaminen niiden avulla ilmeisesti ai-       vakavuuden tekee talousarvioon välttämät-
33120: heuttamaan hyvinkin suurta häiriötä yhteis-       tömät korjaukset ja siten myötävaikuttaa sii-
33121: kunnassa.                                         hen. valtiontalouden tervehdyttämiseen, jota
33122:    Tilanne on nyt seuraava: Valtiovarain-         halhtus pitää eräänä päätehtävänään.
33123: valiokunta esittää sellaisen tulo- ja menoar-
33124: vion hyväksymistä, josta sekä hallitus että
33125: eduskunta tietävät, että se asiallisesti ei ole      Valtiovarainministeri H i e t a n e n: Herra
33126: tasapainossa. Aikaisempina vuosina on toi-        puhemies! Edellisen hallituksen laatima esi-
33127: sinaan voitu tehdä näin, ja tilanteesta on sel-   tys ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi pysyi
33128: vitty ulkomaisten suhdanteiden tai kotimai-       300 mrd. markan rajan alapuolella mutta
33129: sen inflaation johdosta lisääntyneiden tulo-      valtiovarainvaliokunta ei ole tätä ra.j'aa kun-
33130: jen avulla. Näitä mahdollisuuksia ei nyt ole.     nioittanut, vaan lisännyt säälimättä meno-
33131: Sitä paitsi on huomattava, että emme ensi         puolta. Hallituksen esityksessä on tuloarviot
33132: vuonnakaan kaikista säästäväisyyspyrkimyk-        laadittu suhteellisen rohkeasti, eräiltä osil-
33133: sistämme huolimatta voi kokonaan välttää          taan ne jopa ylittävät tämänhetkisen arvion
33134: osoittamasta varoja lisäbudjeteissa. Ei voida     mukaisen tuoton. Näin ollen olisi valiokun-
33135: myöskään välttyä eräissä tapauksissa ylittä-      nan lisätessään menopuolta ja jättäessään
33136: mästä nimenomaan lakiin perustuvia arvio-         ehdotetut vähennykset hyväksymättä pitänyt
33137: määrärahoja. Näihin kumpiinkaan menoi-            osoittaa menojen peittämiseen tarvittavat tu-
33138: hin ei nyt käsiteltävänä olevassa menoar-         lot. Tätä ei valiokunta ole kuitenkaan teh-
33139: viossa ole osoitettu eikä ole voitukaan osoit-    nyt, vaan tyytynyt ainoastaan korottamaan
33140: taa määrärahoja. Erityisesti on huomattava,       hallituksen esityksen mukaisia arvioita, ja
33141: että menoarviossa varatut työttömyysmäärä-        kun nämä eivät ole riittäneet, merkinnyt li-
33142: rahat eivät tämän hetken näkymän mukaan           säystä lainamomentille. Nykyisen rahanki-
33143: tule riittämään ikoko vuodeksi. Tiedämme          reyden aikana, jolloin koko talouselämä
33144: myös, että virkamiehet viitaten viime vuonna      kamppailee pääomanpuutteen kanssa, on hy-
33145: palkkaneuvottelujen yhteydessä tehtyyn sil-       vin kyseenalaista, saadaanko lainoja edes hal-
33146: loiseen valtioneuvoston periaatepäätökseen        lituksen esittämää määrää.
33147: vaativat palkkojensa korottamista. Kassati-          Budjetin antamisen yhteydessä silloinen
33148: lanteen kehitystä ajatellen ei voida myös-        valtiovarainministeri esitti katsauksen siitä
33149: kään sivuuttaa sitä seikkaa, että edellisiltä     odotettavissa olevasta taloudellisesta kehityk-
33150: vuosilta siirtyy ensi vuonna maksettaviksi        sestä, johon hallituksen esityksen arviot pe-
33151: huomattavia siirtomäärärahoja.                    rustuivat. Ajankohta oli kuitenkin epäedul-
33152:    Eduskunta käsittänee, että hallitus näin       linen. Devalvointi oli toteutettu muutamia
33153: ollen on syvästi huolissaan valtiontalouden       päiviä aikaisemmin, ja arviot sen vaikutuk-
33154: nykyisestä tilasta. Hallitus koettaa itse kai-    sesta talouselämään ja valtiontalouteen vaih-
33155: kissa suhteissa noudattaa äärimmäistä sääs-       telivat suuresti. Jotkut katsoivat, että kaikki
33156: täväisyyttä. Se valittaa, että se ei voi antaa    vaikeudet oli poistettu yhdellä iskulla, jot-
33157: eduskunnalle eräitä tärkeinä pitämiään laki-      kut pitivät koko operaatiota turhana. Vielä
33158: esityksiä vain sen takia, että ne olisivat joko   tällä hetkelläkään devalvoinnin vaikutukset
33159: lisänneet menoja tai vähentäneet tuloja.          valtiontalouteen eivät ole nähtävissä, mutta
33160: Näin hallituksen on tulevaisuudessakin me-        nyt on jo varmaa, että pelkästään sellaise-
33161: neteltävä. Sitä paitsi hallituksen on pakko       naan devalvaatio ei ole mikään avain rik-
33162: kovin kourin vähentää niitä eduskunnan            kaan miehen porttiin (Ed. Wickman: Päin-
33163: tulo- ja menoarviossa hyväksymiä menoja,          vastoin!).
33164: jotka eivät ole lakisääteisiä. Missä määrin          Tällä hetkellä nähdäänkin jo paljon pa-
33165: hallitus näillä toimenpiteillään kykenee pie-     remmin, minkälaisiksi ulkomaankauppamme
33166: nentämään yllä kuvaamaani ensi vuonna             edellytykset muodostuvat devalvoinnin jäl-
33167: odotettavissa olevaa kassavajausta, on tieten-    keen. On heti todettava, että kansainvälinen
33168: kin mahdotonta vielä sanoa.                       suhdannekuva on oleellisesti muuttunut.
33169:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. - Yleill'keskustelu.                 2627
33170: 
33171: Raaka-aineitten maailmanmarkkinahintojen             tää valuuttasaataviamme Länsi-Euroopassa
33172: kehitystä osoittavat indeksit ovat viimeksi          vaatii tiettyä liberalisoimista taholtamme.
33173: kuluneiden 12 kuukauden aikana laskeneet                Kuluvan vuoden koko kaupallinen vien-
33174: 10-17% :lla. Tämä hintojen lasku, joka               timme nousee noin 208-210 mrd. markkaan
33175: osittain suoraan heijastaa heikentynyttä ky-         eli suuremmaksi kuin koskaan aikaisemmin.
33176: syntää, on ulottunut meille elintärkeisiin           Osittain nousu tietysti johtuu devalvoin-
33177: puunjalostustuotteisiinkin.                          nista, mutta myös määrällistä lisäystä on
33178:    Kun otetaan huomioon se keskeinen merki-          tapahtunut. Tuontimme kuluvana vuonna
33179: tys, mikä ulkomaankaupalla on kansantalou-           voidaan vastaavasti arvioida noin 225 mrd.
33180: temme kokonaisaktiviteettiin, on ymmärret-           markaksi. Kauppatase osoittaisi tällöin noin
33181: tävää, että niillä viime kuukausien talouspo-        15 mrd. markan vajausta, mutta maksuta-
33182: liittisilla toimenpiteillä, jotka ovat kohdistu-     seen vajaus jäisi lähinnä rahtituloista joh-
33183: neet ulkomaankauppaan, on hyvin huomat-              tuen tätä huomattavasti pienemmäksi.
33184: tava asema. Viennin merkityksen osoittami-              Ensi vuoden vientimääristä ja -hinnoista ei
33185: seksi riittänee, kun totean, että lähes neljäs-      varmoja arvioita voida vielä esittää. Am-
33186: osa teollisuuden työntekijöistä työskentelee         mattipiireissä ennakoidaan selluloosan hinto-
33187: sellaisten laitosten palveluksessa, jotka toi-       jen Euroopan markkinoilla laskevan tänä
33188: mivat ensisijaisesti vientiä varten.                 talvena 1-2 punnalla tonnilta eli noin
33189:    Selluloosa- ja paperimarkkinoilla on ta-          3 % :lla. Tehtaitten tilauskanta on huomat-
33190: pahtunut käänne laskevaan suuntaan. Lä-              tavasti pienempi kuin vuosi sitten, ja kun
33191: hinnä Yhdysvalloissa ja Kanadassa on viime           kilpailu ilmeisesti tulee olemaan entistä ki-
33192: vuosina valmistunut runsaasti uutta tuotan-          reämpi, ei selluloosan hintojen vahvistumista
33193: tokapasiteettia, ja tarjonta maailmanmark-           voida odottaa tapahtuvan lähitulevaisuu-
33194: kinoilla näyttää lähivuosina ylittävän ky-           dessa.
33195: synnän. Jo nyt on selluloosan ja etenkin                Markkinoista tällä hetkellä saatavan kuvan
33196: puuhiokkeen vientituotanto sekä Suomessa             perusteella lienee siten aiheellista ennakoida
33197: että Ruotsissa supistunut ja useat alan lai-         vientimme vuonna 1958 määrällisesti jäävän
33198: tokset käyvät vajaalla teholla.                      hieman tämän vuotista pienemmäksi. Koska
33199:    Ulkomaisten vaihtokurssien korotus 39             tämän lisäksi ei voitane olettaa hintasuhtei-
33200: %: lla ei markkinatilanteen epävakaisuuden           den muuttuvan meille edullisemmiksi, asettaa
33201: vuoksi siten automaattisesti merkinnyt yhtä          tämä ennakoitu kehitys puolestaan suhteel-
33202: suurta viejien tulojen markkamääräistä li-           lisen ahtaat rajat tuontimahdollisuuksil-
33203: säystä. Devalvoinnin vientiä elvyttävä vai-          lemme.
33204: kutus on todennäköisesti voimakkain sahata-             Jos ulkomaankaupan alalta siirrytään tar-
33205: varan ja eräitten toissijaisten vientituottei-       kastelemaan kotimaan tuotannon ja työllisyy-
33206: den sektoreissa. Devalvointi oli ilmeisesti          den kehitystä, on sanottava, että joitakin
33207: suurempi kuin mitä pelkästään puunjalos-             kuukausia sitten tehdyt ennusteet tuotannon
33208: tusteollisuuden kohonnut kustannustaso olisi         kehittymisestä tänä vuonna olivat liian opti-
33209: edellyttänyt. Se oli kuitenkin välttämätön           mistisia. Arvioitiin, että kokonaistuotannon
33210: valuuttavarannon riittävyyden turvaamiseen           määrä mitattuna reaalikansantuotteen volyy-
33211: ja kotimarkkinateollisuutemme kilpailukyvyn          milla nousisi tänä vuonna pari prosenttia
33212: vahvistamiseksi. Ilman devalvointia olisikin         viime vuotista korkeammalle. Näin kyllä to-
33213: ollut mahdotonta valuuttavarantoa ja työlli-         sin vain sen johdosta, että viime vuonna
33214: syyttä vaarantamatta liberalisoida ulkomaan          yleislakko vähensi kokonaistuotantoa juuri
33215: kauppamme (Ed. Wickman: Se ei pidä                   parilla prosentilla. Nyt näyttää siltä, että
33216: paikkaansa!).                                        kokonaistuotannon määrä jäisi jopa pienem-
33217:    Tuontimme liberalisoimista on useammas-           mäksi kuin vuonna 1956. Alkupuolella
33218: takin syystä pidettävä välttämättömänä as-           vuotta kokonaisaktiviteetti tosin oli korkealla
33219: keleena kohti taloutemme kestävää vakaut-            tasolla, mutta jo toukokuusta lähtien on ale-
33220: tamista. Emme voi vaatia, että tuotteit-             neva suunta ollut selvästi näkyvissä.
33221: temme ostajat poistaisivat määrälliset tuon-            Kun tarkastellaan tuotannon kehitystä eri
33222: nin rajoitukset omilta tuotteiltamme, jol-           elinkeinoissa, voidaan ensinnäkin maatalou-
33223: lemme myös suostu vapaasti vastaanottamaan           den osalta todeta tuotannon kokonaisuudes-
33224: heidän tuotteitaan. Myös oikeutemme siir-            saan olevan edellisen vuoden tasolla.
33225: 2628                           Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957.
33226: 
33227: 
33228:     Metsätalouden tuotanto on hakkuumäärien           Edellä todettu tuotannon ja työllisyyden
33229:  perusteella arvioituna nyt kulumassa olevana      kehityssuunta ei ole voinut olla vaikutta-
33230:  hakkuukautena ollut hieman suurempi kuin         matta tulonmuodostukseen maassamme. Pal-
33231:  vuotta aikaisemmin. Todennäköistä on, että        kansaajien kokonaisansiat ovat suunnilleen
33232:  tämä suunta jatkuu. Paperipuun hakkuissa          samalla tasolla kuin vuosi takaperin. Vielä
33233:  saattaa syntyä pientä laskua, mutta sahatuk-      puolisen vuotta sitten ne olivat melkoisesti
33234:  kien ja järeän lehtipuun hakkuut tulevat          viimevuotista korkeammalla. Ansioita nos-
33235:  todennäköisesti lisääntymään.                    tavasti on tosin vaikuttanut keskimääräinen
33236:    Teollisuuden tuotannon noususuunta näyt-        ansiotason nousu lähes 3 %: lla, mutta toi-
33237:  tää kääntyneen laskuksi, ja vaikkakin koko       saalta on ansioita alentavasti vaikuttanut
33238:  kuluvan vuoden tuotanto tulee ylittämään         heikentynyt työllisyystilanne. Kuluvan vuo-
33239:  viime vuoden tason, on kuitenkin huomat-         den loppupuolella solmitut uudet palkka-
33240:  tava, että tuotanto jo viime kuukausina on       sopimukset merkitsisivät kylläkin osaksi mel-
33241:  ollut noin 4% alempana kuin vastaavana           koisiakin normipalkkojen korotuksia, mutta
33242:  aikana viime vuonna. Samanaikaisesti on          käytännössä nämä korotukset eivät ole jaksa-
33243:  myös työllisyys alentunut, työntekijöiden         neet ,lyödä itseänsä läpi" niiden vaikeuksien
33244:  luku noin 3 % ja tehtyjen työtuntien luku        takia, joiden kanssa monilla talouselämämme
33245:  noin 4 %. Tämä aleneva kehityssuunta on           aloilla nykyisin kamppaillaan. Onpa aivan
33246: tullut selvemmin esille kotimarkkinateolli-       viime kuukausina eräillä aloilla, kuten esim.
33247:  suudessa kuin vientiteollisuudessa, eikä ti-     talonrakennustoiminnassa, ansiotaso alentu-
33248:  lanne näin ollen ole tulevaisuutta ajatellen     nut. Mitä maataloustuottajien ansioihin tu-
33249:  vähimmässäkään määrässä lohdullinen.             lee, niin niistäkään tuskin voi olettaa, että
33250:     Mitä taas tulee rakennustoimintaan, voi-      ne tällä hetkellä olisivat viimevuotista kor-
33251:  daan todeta, että tie- ja vesirakennustyöt,      keammalla tasolla. Kantohinnoissa on tapah-
33252:  jotka suurimmalta osaltaan ovat julkisen         tunut jonkin verran nousua, mutta tulot var-
33253:  sektorin rahoittamia, ovat pysyneet ja py-       sinaisesta maataloudesta tuskin ovat nous-
33254:  synevätkin jokseenkin viimevuotisella tasol-     seet. Maataloustuotannon määrä on kokonai-
33255:  laan. Tärkeänä syynä tähän on ollut poik-        suutena ottaen pysynyt samana ja maatalous-
33256: keuksellisen suuriksi muodostuneiden työlli-      tuotteiden keskimääräisen hintatason hyvin
33257:  syystöiden järjestäminen. Sen sijaan talon-      lievää nousua on vastannut kustannustason
33258: rakennustoiminta on viime kuukausina hy-          nousu. Muiden yrittäjien osalta asianlaita ei
33259: vin tuntuvasti laskenut. Tuntuu myös to-          ole parempi; siihen viittaa jo liikevaihdon
33260:  dennäköiseltä, että kehitys jatkuu samaan        supistuminen monilla aloilla.
33261: suuntaan eikä näin ollen parannusta aina-            Tulonmuodostuksen kehityssuunta voidaan
33262: kaan lähitulevaisuudessa ole näkyvissä. Työl-     saada uudelleen nousevaksi vasta tuotanto-
33263: lisyyden kehityksen kannalta tällainen suun-      toiminnan jälleen vilkastuttua, jos nimittäin
33264: taus on hyvin valitettava asia.                   nimellistulojen korottamiselle halutaan saada
33265:    Edellä selostetut tuotannon kehityssuun-       reaalista vastinetta. Jo nyt on tulonmuodos-
33266: tien muutokset heijastuvat myös luonnolli-        tuksen heikkenemisellä ollut sekä kulutusta
33267: sesti kaupan ja liikenteen aktiviteettia kuvaa-   että sijoitustoimintaa supistava vaikutus.
33268: vissa luvuissa. Ne osoittavatkin selvästi, että   Kulutuksen supistuminen näkyy jo vähittäis-
33269: sekä tukku- että vähittäiskaupan välittämien      kaupan välittämien tavaroiden määrän vä-
33270: tavaroiden määrä on viime kuukausina ollut        hennyksenä. Kulutuksen supistumiseen viit-
33271: melkoisesti vähäisempi kuin vastaavana ai-        taa myös reaalitulojen alentuminen. Kun ni-
33272: kana edellisenä vuonna. Myös liikenteen vo-       mellistulot edellä esitetyn mukaisesti ovat
33273: lyymi osoittaa selvää heikkenemistä. Niin         nykyisin vain suunnilleen viimevuotisella
33274: rautateiden kuljetukset kuin kuorma-auto-         tasolla, vaikka kulutushyödykkeiden hinnat
33275: liikenne ovat huomattavasti supistuneet.          samanaikaisesti ovat nousseet, reaalitulot ovat
33276:    Työttömyyden muodostumisesta viime kuu-        ilmeisesti alentuneet. Tämä merkitsee elin-
33277: kausina poikkeuksellisen vaikeaksi on julki-      tason alentumista. Sodan jälkeinen talous-
33278: sessa sanassa jo esitetty kyllin paljon, joten    kehityksemme ei ole tällaista alenevaa suun-
33279: jokainen tietänee tilanteen vakavuuden. Tällä     taa elintasossa tuntenut. Kulutuksen supis-
33280: hetkellä on työttömien luku kaksinkertainen       tumista vielä mainittavampi piirre on sijoi-
33281: viime vuoden vastaavaan aikaan verrattuna.        tustoiminnan supistuminen. Siihen, että tämä
33282:                          Tulo- ja. menoarvio vuodelle 195·8. - Yleiskesk.ustelu.                2629
33283: 
33284: kehityssuunta vielä pitkälti saattaa jatkua-          tuotto nousee noin 40 mrd. markkaan. Ensi
33285: kin, viittaa edellä talonrakennustoiminnan            vuoden tuottoa arvioitaessa on huomattava,
33286: osalta todettu kehitys. Sijoitustoiminnan             että Neste Oy:n puhdistamon aloitettua toi-
33287: heikkenemisellä on tietenkin huomattava vai-          mintansa kuluvan vuoden syksyllä tullitulot
33288: kutus tulevaisuuden kannalta, sehän mer-              tulevat bensiinin osalta vähenemään noin
33289: kitsee tuotannon nousumahdollisuuksien su-            8 mrd. markalla, koska kotimaassa valmiste-
33290: pistumista.                                           tusta bensiinistä maksetaan valmisteveroa,
33291:    Tulonmuodostuksen heikkeneminen on tun-            joka tuloutetaan erikseen.
33292: tunut selvästi myös rahansäästämisen vähen-              Vientitulot luovat luonnollisen pohjan
33293: tymisenä. Jo vuonna 1956 tapahtui pysäh-              tuonnille. Viennin volyymin ei voida odottaa
33294: dys talletusten kerääntymisessä rahalaitok-           lisääntyvän. Tuonnin volyymin ei näin ollen
33295: siin, eikä tilanne kuluvana vuotena ole pa-           myöskään voida olettaa nousevan. Tuonnin
33296: rantunut. Kun ottolainauksen pysähtyminen             osittainen vapauttaminen tulee muuttamaan
33297: on vaikuttanut rahalaitosten antolainausky-           jonkin verran sen rakennetta, mutta tuskin
33298: kyyn ja luottojen tarve jo hintatason nousun          lisäämään tullituloja. Vapautettu tuonti koh-
33299: takia on lisääntynyt, ei kiristymiseltä raha-         distuu suurelta osalta raaka-aineisiin ja ko-
33300: markkinoilla ole voitu välttyä.                       neisiin, joista maksettavat tullit kuitenkin
33301:    Edellä kuvaamaani taustaa vastaan katsot-          ovat keskimääräistä pienemmät. Kun kehi-
33302: tuna ei odotettavissa oleva kehitys ole valoisa.      tyksen suunta tuntuu alenevalta, näyttää
33303: Pahinta on se, että valtiontalouteen suhdan-          vai tiovarainvaliokunnan tulli tuloihin suorit-
33304: teitten huonontuminen yleensä vaikuttaa               tama lisäys olevan liian suuri.
33305: niin, että tulot pienenevät mutta menot li-              Valmisteverojen kohdalla hallituksen arviot
33306: sääntyvät. Tätä odotettavissa olevaa. suhdan-         on pysytetty muuttumattomina. Niiden lisää-
33307: teitten huononemista ei nyt eduskunnan käsi-          miseen ei olekaan mahdollisuutta, vaan näyt-
33308: teltävänä olevassa tulo- ja menoarviossa ole          tää paremminkin siltä-, että arviot on aika-
33309: otettu huomioon.                                      naan laadittu ehkä liiankin optimistisesti.
33310:    Tulo- ja omaisuusveron kohdalla hallituk-          Tuotot on arvioitu joko yhtä suuriksi tai
33311: sen arviota ei ole alennettu siitä huolimatta,        suuremmiksi kuin kuluvan vuoden arviot.
33312: että eduskunta käsitellessään hallituksen esi-        Näihin ei ainakaan kaikilta osiltaan tänä
33313: tystä tulo- ja omaisuusverolain muuttami-             vuonna päästä. Ensi vuoden tulojen osalta
33314: sesta korotti alle miljoonan markan palkka-           on varmaa, että nestemäisten polttoaineiden
33315: tuloista tehtävän vähennyksen 15 % :ksi.              valmistevero on arvioitu liian suureksi, sillä
33316: Tämä vähentää mainitun veron tuottoa ensi             vaikka puhdistamon tuotanto ehkä pystyy
33317: vuonna noin 2.5 mrd. markalla. Kun halli-             ylittämäänkin lasketun tuotantomäärän, mak-
33318: tuksen esityksessä oli jo lähdetty siitä, että        satusteknillisistä syistä ja sen vuoksi, että
33319: palkkataso ja yritysten verotettava tulo py-          liikkeiden varastoissa vielä on runsaasti ulko-
33320: syisivät suunnilleen tämänvuotisella tasolla,         laista bensiiniä, ensi vuoden aikana ei tule
33321: on varsin epäilyttävää, tuleeko tulo- ja omai-        kertymään arvioitua määrää. Tupakkaval-
33322: suusveron tuotto ensi vuonna vähennysten              misteveron tuotto, vaikka sitä kuluvanakin
33323: jälkeen olemaan tulo- ja menoarvion mukai-            vuonna, on korotettu kaksi kertaa, ei kulu-
33324: nen. Jos työttömyys edelleen lisääntyy, vä-           tuksen vähenemisen vuoksi nähtävästi myös-
33325: henevät palkkatulot. Yritysten voittojen pie-         kään tule nousemaan arvioituun määrään.
33326: neneminen saattaa johtaa verojen vähene-                 Valiokunta on lisännyt lainojen määrää
33327: miseen. Yhtiöiden kohdalla on nimittäin huo-          6. 7 mrd. markalla niin, että niiden kokonais-
33328: mattava, että niiden vero määrätään todel-            määrä nousee 12.7 mrd. markkaan, mikä
33329: lisen tulon perusteella ja niiden osuus koko          määrä hallituksen olisi hankittava ensi vuonna
33330: tulo- ja omaisuusveron tuotosta on runsaasti          uusia lainoja, jotta nyt esitetyn budjetin
33331: yli puolet. Nykyiset talouselämän vaikeudet           menot voitaisiin suorittaa. Kuten pääminis-
33332: huomioon ottaen on veron tuotossa tältä osin          teri mainitsi, ei hallituksella tällä hetkellä
33333:  odotettavissakin vähennystä.                         kuitenkaan ole luvassa vielä ainoatakaan lai-
33334:    Tullitulojen kohdalla eduskunta on lisän-          naa ensi vuodeksi, ei kotimaasta yhtä vähän
33335: nyt hallituksen esitykseen nähtävästi halli-          kuin ulkomailtakaan.
33336: tuksen ehdotuksen perusteella uudeksi tulli-             Lopuksi on syytä huomauttaa, että henkilö-
33337:  tariffiksi 2.8 mrd. mk. Kuluvan vuoden               autoille ja moottoripyörille sekä margariinin
33338: 2630                            iMaanantain& 16 p. jouluatuu.ta. 1957.
33339: 
33340: 
33341: raaka-aineille säädettävien verojen tuotolla        tyt. Turun yliopiston avustusta hallituksen
33342: oli tarkoitus poistaa hinnantasausmenette-          mielestä voitaisiin korottaa enintään 2 milj.
33343: lystä syömävilja, väkilannoitteet ja maan-          markalla ja yksityiskoulujen rakennuslainoja
33344: parannuskalkki. Kun edellä esitetyt toimen-         enintään 100 milj. markalla. Vientimaksu-
33345: piteet eivät näytä johtavan toivottuun tulok-       lainojen lisäys on seuraus vientimaksutulojen
33346: seen, sillä valiokunnan hyväksymässä muo-           arvion korottamisesta.
33347: dossa veron tuotto vähenee noin miljardilla            Muita valiokunnan esittämiä lisäyksiä hal-
33348: hallituksen esityksestä, myös näihin menoihin       litus ei sen sijaan katso voivansa hyväksyä.
33349: tullaan tarvitsemaan lisätuloja.                    Erityisesti haluaisin tässä kohdin huomaut-
33350:    Tulopuolen arvioinneissa on näin ollen tul-      taa eduskunnalle annetusta esityksestä sai-
33351: lut otetuksi huomioon kaikki odotettavissa          raalalain toimintakustannuksiin myönnettä.
33352: olevat edulliset tekijät. Menopuolella ei kui-      vän valtionavun maksatuksen siirtämisestä
33353: tenkaan ole tapahtunut vastaavasti, vaan            alkavaksi vasta 1. 1. 1960. Ellei esitystä
33354: arviot on, muutamaa poikkeusta lukuunotta-          hyväksytä, tarvitaan toimintakustannuksiin
33355: matta, pysytetty ennallaan. On kuitenkin            ensi vuonna valtionapua 1 800 milj. mk.
33356: muistettava, että myös valtiontaloudessa kus-       Tämä arvio on pikemminkin liian pieni kuin
33357: tannustason nousu tietenkin korottaa meno-          suuri.
33358: taloutta. Ellei valtiolla ole olemassa reservejä       Puuttumatta yksityiskohtaisesti valtiova-
33359: tai lisätuloja, joilla lisääntyneet menot voi-      rainvaliokunnan tekemiin menolisäyksiin,
33360: daan peittää, edessä tulee väistämättömästi         koska niistä on tehty huomautukset valio-
33361: olemaan kassakriisi, niinkuin kuluva vuosi jo       kunnalle, haluan kuitenkin tässä yhteydessä
33362: on osoittanut. Kun budjettiesitykset tehdään        kiinnittää vielä huomiota eräisiin suurimpiin
33363: osaltaan toistakin vuotta ennen varojen käyt-       niistä. Yksityisille oppikouluille myönnettä-
33364: töä ja kun valtiovallalla itsellään ei ole mah-     viin rakennuslainoihin on valiokunta esittä-
33365: dollisuutta määrätä useiden lakimääräisten          nyt 200 milj. markan lisäystä. Kun maa-
33366: menojen suuruudesta, on selvää, ettei määrä-        seudulla oleville yksityisoppikouluille on an-
33367: rahojen ylityksiltä voida välttyä yhtä vähän        nettu ja edelleenkin voidaan antaa rakennus-
33368: kuin aikaisempina vuosina käyttämättä jää-          lainoja työllisyysvaroista, pitäisi hallituksen
33369: neiden siirtyneiden määrärahojen käytöstä.          hyväksymä 100 milj. markan lisäys olla riit-
33370:    Eduskunnan aloiteoikeuden mukaista on,           tävä. Maaseudun asunto-olojen parantami-
33371: että eduskunta voi tehdä hallituksen esityk-        seen myönnettäviin rakennuslainoihin tehtyä
33372: seen muutoksia, joko lisäämällä tai vähentä-        lisäystä on perusteltu sillä, että lainojen
33373: mällä esitettyjä määrärahoja. Edellytyksenä         tarve on jatkuvasti suuri. Kun lainojen
33374: kuitenkin on, että eduskunta lisäyksiä teh-         korko on vain 3 % ja maksuaika 31 vuotta
33375: dessään osoittaa myös niihin tarvittavat raha-      eikä niissä ole indeksiehtoa, ei ole epäilystä-
33376: varat. Osa nyt tehdyistä lisäyksistä on sen         kään, etteikö tarve· olisi melkein rajaton.
33377: laatuisia, että hallitus on jo valtiovarain-        Sama koskee käytännöllisesti katsoen kaikkia
33378: valiokunnassa ilmoittanut voivansa ne hy-           valtion varoista halvalla korolla myönnettä-
33379: väksyä. Näihin menoihin kuuluvat lisäykset          viä lainoja, joihin valiokunta nyt on esittä-
33380: eduskunnan menoihin sekä 7 pääluokan koh-           nyt lisäyksiä. Mitä erityisesti tulee Otan-
33381: dalla esitetyt lisäykset sairaanhoitajatarope-      mäki Oy: lle myönnettävään lainaan, on huo-
33382: tuksen ja ylimääräisten kätilökurssien järjes-      mautettava, että tällä näennäisesti pienellä
33383: tämiseen. Samoin hallitus on katsonut voi-          rahamäärällä aloitettaisiin rakennustyö, joka
33384: vansa hyväksyä Lontoon merimieslähetys-             vuosien kuluessa tulisi tämän hetken arvion
33385: talon rakentamiseen, metsäpuiden rodunjalos-        mukaan vaatimaan noin 20 mrd. Mainitta-
33386: tussäätiölle annettavaan avustukseen, maan-         koon, ettei asiaa ole edes yhtiön omissa johto-
33387: teiden kunnossapitoon sekä kauppa- ja teolli-       elimissäkään vielä lopullisesti käsitelty. Mitä
33388: suusministeriön ja metsähallituksen menoihin        Helsingin yliopiston sairaalan sisätautien ja
33389: tehdyt lisäykset. Vesijohtolainoihin ja Suo-        kirurgisten osastojen sekä Turun yliopiston
33390: men Kirkon Sisälähetysseuralle myönnettä-           keskussairaalan rakentamiseen ehdotettuihin
33391: viin lainoihin tehdyt lisäykset ovat hallituk-      määrärahoihin tulee, on huomattava, että
33392: sen mielestä myös hyväksyttäviä, samoin             molempien rakennussuunnitelmia tehdään
33393: lentokenttien ja lentoreittien sekä Anjalan         parhaillaan, mutta toistaiseksi ei ole var-
33394: koulutilan rakentamismäärärahoihin myönne-          muutta, milloin nämä suunnitelmat valmis-
33395:                          Tulo- ja. menOMVio vuodelle 195&. - Yleisk.eakustelu.                  2631
33396: 
33397: tuvat. Vesistöjen perkaukseen valiokunnan            nee ainoa tie menotalouden supistaminen.
33398: ehdottamasta 100 milj. markan määrärahasta           Joka tapauksessa on varmaa, että jos bud-
33399: on sanottava, että kun tämänlaatuiset työt           jetti hyväksytään valiokunnan esittämässä
33400: usein ovat kiitollisia työllisyystöiden kohteita     muodossa, hallituksen on uudelleen käännyt-
33401: ja niiden suorittamiseen yleensä on myön-            tävä eduskunnan puoleen asioiden hoitami-
33402: netty määräraha näistä varoista, ei tältä osin       seksi. Valtiontalous on mielestäni ajoissa
33403: ole syytä lisätä menoarviota.                        hoidettava niin, ettei toistamiseen jouduta
33404:    Mikäli tulo- ja menoarvio hyväksytään             samanlaisiin kassavaikeuksiin kuin kuluvana
33405: valiokunnan esittämässä muodossa, on kassa-          vuonna. Mitä pitemmälle tilanne nykyiseen
33406: kriisi kiistämättömästi myös ensi vuonna             huonoon suuntaan kehittyy, sitä vaikeam-
33407: edessä. Erityisesti on otettava huomioon se,         maksi se muodostuu ja sitä jyrkempiä täytyy
33408: että työllisyyden turvaamiseksi merkityt             toimenpiteiden sen selvittämiseksi olla. Näin
33409: määrärahat ovat liian alhaiset. Koko kulu-           ollen on syytä odottaa, että eduskunta jo
33410: van vuoden jatkunut kriisi osoittaa, että val-       tässä vaiheessa suhtautuu tilanteeseen sillä
33411: tiontalouden ennakkoarviointeihin ei voi eikä        vakavuudella, jota se edellyttää. Vain siten
33412: saa suhtautua välinpitämättömästi. Kun vuosi         on mahdollisuus luoda hallitukselle riittävät
33413: sitten näin tapahtui, jouduttiin heti tämän          toimintaedellytykset, olipa sitten kysymyk-
33414: vuoden maaliskuussa avoimeen kassakriisiin.          sessä poliittinen tai virkamieshallitus.
33415: Toimenpiteet sen poistamiseksi olivat kieltä-
33416: mättä tehokkaat, mutta ne toteutettiin liian            Ed. Henriksson: Herra puhemies!
33417: myöhään ja seurauksena on ollut, että lakiin-        Esillä oleva talousarvio päättyy 304 mrd.
33418: kin perustuvien maksujen suoritusta on ollut         markkaan. Se on suuri summa. On kuiten-
33419: pakko siirtää ja huomattava osa suorituksia          kin muistettava, että valtion menot kuluvana
33420: on parhaillaankin maksamatta.                        vuonna ylittävät tämän summan, ja muistet-
33421:    Ei voida kieltää, etteivätkö edelliset halli-     tava devalvoinnin vaikutukset. Devalvoinnin
33422: tukset ja eduskunta ole pyrkineet vakautta-          kustannustasoa nostava vaikutus tuntuu sel~
33423: maan valtiontaloutta. Nämä toimenpiteet              västi myöskin valtiontaloudessa (Ed. Kujala:
33424: ovat kohdistuneet suurimmaksi osaksi kol-            Tuntuu verotuloissa!). - Verotuloissakin. -
33425: meen pääryhmään: hinnantasausrahastoon,              Tämän kaiken huomioon ottaen on sanottava,
33426: hinnanalennuskorvauksiin ja verotuloihin.            että valtiovarainvaliokunta sittenkin on kä-
33427: Toimenpiteet ovat kuitenkin koskeneet pää-           sitellyt budjettia huolellisesti ja pidättyväi-
33428: asiassa vain kuluvaa vuotta, joten niiden            syyttä osoittaen. V aHokunta on tosin ollut
33429: merkitys ensi vuonna jää jokseenkin vähäi-           pakotettu korottamaan eräitä määrärahoja.
33430: seksi.                                               Tuntuu siltä, että valiokunta tätä tehdessään
33431:    Näin ollen en liene liian suuri pessimisti,       useissa tapauksissa on osunut oikeaan. Ei
33432:  jos sanon, että ensi vuoden kassatilanne tulee      ole mitään järkeä siinä, että varsinaiseen
33433: olemaan äärimmäisen vaikea. Ellei paran-             tulo- ja menoarvioon tärkeillekin momenteille
33434: nusta saada aikaan, on kassakriisi väistämät-        merkitään liian alhaiset määrärahat, joista
33435: tömästi edessä ja vajaus tulee jo ensimmäi-          edeltäpäin tiedetään, etteivät ne tule riittä-
33436: sellä vuosipuoliskolla olemaan, kuten päämi-         mään. Ei myöskään ole järkeä siinä, että
33437:  nisteri puheessaan esitti, ainakin 15 mrd.          määrärahoja, jotka vaikuttavat työllisyyteen,
33438:  mk. Valtion maksusuorituksia joudutaan il-          supistetaan minimaalisiksi. Yhteiskunnan on
33439: meisesti lykkäämään, ellei asiaan saada pa-          joka tapauksessa huolehdittava työttömistä.
33440:  rannusta jo heti vuoden alussa.                     On järkevämpää antaa ammattitaitoisten ih-
33441:    Valtiontalouden terveeseen hoitoon kuuluu         misten tehdä kansantaloudellisesti ja yhteis-
33442: ehdottomasti sellainen kassareservi, että vuo-       kunnallisesti hyödyllistä työtä, esim. raken-
33443:  den menoista voidaan selviytyä ilman maksu-         taa asuntoja tai parantaa rautateittemme
33444:  järjestelyjä. Kun riittävät reservit ovat hy-       kurjaa tasoa kuin sijoittaa heidät risuja
33445:  vänä aikana jääneet luomatta, on säästö saa-        hakkaamaan tai lapioimaan hiekkaa ja lunta
33446: tava syntymään kriisistä huolimatta. Tämä            maanteillä, vaikkapa heidät voitaisiin pakot-
33447: tapahtuu tietysti joko menotaloutta supista-         taa tekemään näitä viimeksi mainittuja töitä
33448:  malla tai tulopuolta lisäämällä. Kun nykyi-         pienemmällä palkalla. Työ, joka ei luo mi-
33449:  sen erittäin ankaran verorasituksen lisäämi-        tään, on hukkaan mennyttä, ja palkkarahat
33450:  nen tulee olemaan tavattoman vaikeata, He-          ovat silloin myöskin menneet hukkaan.
33451: 2632                            Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957.
33452: 
33453: 
33454:    Useat valiokunnan tekemistä lisäyksistä         tavat voimat vihdoinkin olisivat voineet so-
33455: liittyvät läheisesti työllisyyskysymykseen, ja     pia sellaisesta talous- ja tuotantopolitiikasta,
33456: meidän mielestämme ne ovat paikallaan.             joka todellakin olisi vienyt järkeviin tulok-
33457: Liian pitkälle viety säästäväisyys on useim-       siin. Olemme jatkuvasti sitä mieltä, että ta-
33458: miten huonoa säästäväisyyttä. Säästäväisyys,       louspoliittisesta umpikujasta pääseminen vaa-
33459: joka vie rappeutumiseen ja vähentää toimin-        tii kaikkien hyvien voimien yhdistämistä ra-
33460: takykyisyyttä1 tulee usein hyvin kalliiksi.        kentavan ja määrätietoisen talouspolitiikan
33461: Se vie usein yhä pahempaan umpikujaan.             merkeissä. Valitamme, että puolueiden väli-
33462: Esimerkkinä voitaisiin mainita Arava-määrä-        set neuvottelut, pääasiassa erään tahon tak-
33463: raha. Tiedämme kaikki, että rakennustoi-           tillisen pelin takia, valuivat hiekkaan.
33464: minta on avainasemassa. Kun se supistuu,              Oli valitettavaa ja parlamentarismin kan-
33465: niin tämä johtaa supistuksiin lukematto-           nalta nöyryyttävääkin, että meidän tässä
33466: milla muilla aloilla. Supistettu tuotanto ja       tilanteessa, jolloin tehtävät ovat niin valta-
33467: pienennetyt palkkatulot ja muut tulot joh-         vat ja vaikeudet niin suuret, oli turvaudut-
33468: tavat siihen, että valtiolle tulee myöskin vä-     tava virkamieshallitukseen. Vaikka virka-
33469: hemmän verotuloja. En ollenkaan ole va-            mieshallitus pystyisikin hoitamaan juoksevat
33470: kuuttunut siitä, että sellainen säästäväisyys,     asiat kesään saakka, niin kaikki varsinaiset
33471: joka pienentää Arava-määrärahoja, tuo val-         suunnittelutoimenpiteet, kaikki vähän pitem-
33472: tiolle mitään hyötyä. Olen melko vakuuttu-         mällä tähtäimellä tapahtuvat toimenpiteet
33473: nut siitä, että sellainen säästäväisyys tulee      kuitenkin jäävät odottamaan. Tämä voi
33474: kalliiksi valtiolle.                               viedä siihen, että kun hallituskysymyksestä
33475:    Monet niistä, jotka rintaäänellä puhuvat        joudutaan keskustelemaan vaalien jälkeen,
33476: säästäväisyydestä, että menoja pitäisi valta-      tilanne on vielä pahempi kuin nyt. Voi
33477: vasti vähentää, unohtavat, niinkuin jo sanoin      käydä niin, että virkamieshallitus ilman
33478: Aravasta puheen ollen, että kun työttömien         omaa syytään joutuu jättämään jälkeensä
33479: armeija kasvaa, kansalaisten tulot pienenevät      vielä pahemman konkurssipesän kuin edelli-
33480: tai ehtyvät kokonaan, niin pienenevät myös-        nen hallitus jätti (Ed. Lahtela: Sitähän mo-
33481: kin valtion ja kuntien tulot. Tiedämme,            nella taholla puuhataan!).
33482: kuinka ankarasti pienentynyt ostokyky jo               Tähän päivään saakka emme valitettavasti
33483: nyt on vaikuttanut tuotantoon ja liike-elä-        ole saaneet tietää mitään von Fieandtin halli-
33484: mään, ja tiedämme sen tulevan vaikuttamaan         tuksen talouspoliittisista pyrkimyksistä. Se
33485: myöskin valtion tuloihin. Tulo- ja meno-           ei ole esittänyt mitään ohjelmaa. Pääminis-
33486: arviossa löytyy kyllä menoeriä, joita järke-       teri itse kertoi tosin heti hallitusvaihdoksen
33487: vän taloudenhoidon nimessä pitäisi pienen-         jälkeen kansalle, että asiantuntemus on aivan
33488: tää tai kokonaan poistaa. Ne ovat tulleet          erikoisella tavalla, loistavalla tavalla edustet-
33489: siihen talouspoliittisen vinosuuntauksen seu-      tuna tässä hallituksessa. Olemme kuitenkin
33490: rauksina. Useimmissa tapauksissa niiden            kuulleet kerrottavan, että monet asiantun-
33491: pienentäminen tai poistaminen kuitenkin            tijaministereistä, kun he tulivat ministe-
33492: edellyttäisi laajasuuntaisia ja määrätietoisia     reiksi, olivat hyvin vähän perillä niistä
33493: toimenpiteitä talouspoliittisen vinosuuntauk-      asioista, joita joutuivat käsittelemään. Pää-
33494: sen korjaamiseksi. Tällaisiin toimenpiteisiin      ministerin äsken pitämä puhe ilahduttaa
33495: pitäisikin ryhtyä. Ellei sellaisiin toimenpitei-   meitä kuitenkin. Se oli rauhallinen puhe.
33496: siin ryhdytä, niin emme milloinkaan pääse          Se oli positiivinen puhe, ja me jäämme tie-
33497: tässä eduskunnassa tekemään järkevää ta-           tenkin odottamaan hallituksen tekoja.
33498: lousarviota (Välihuutoja. - Ed. Lahtela:              Tämän hetken taloudelliset näkymät ovat
33499: Suurlakko!). - Niitä esimerkkejä voisi mai-        todellakin synkät. Syyskuussa toimeenpantu
33500: nita vaikka kuinka paljon. Te hyvät herrat         devalvaatio helpotti viennin asemaa, mutta
33501: maalaisliittolaiset tunnette ne asiat kovin        sen myönteiset vaikutukset jäävät sittenkin
33502: hyvin.                                             odotettua paljon pienemmiksi. Sen sijaan
33503:    Tällaisiin järkeviin, suunnitelmallisiin toi-   sen kielteiset vaikutukset muodostuvat odo-
33504: menpiteisiin:     sosialidemokraatit   pyrkivät    tettua paljon suuremmiksi. Hallitus, jonka
33505: esim. viiden puolueen neuvotteluissa. Me           aikana ja painostuksesta devalvointi toi-
33506: pyrimme siihen ·myöskin hallitusneuvotte-          meenpantiin, oli heikko ja sen taloudellinen
33507: luissa. Toivoimme, että maan kaikki raken-         ohjelma hatara. Se ei pystynyt kehitystä
33508:                           Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1958.- Yleiske&kustelu.                    2633
33509: 
33510: valvomaan. Se oli nähtii,yästi enemmän kiin-         tamme, että hallitus huolehtii työllisyyspoli-
33511: nostunut taktillisista näkemyksistä ja mää-          tiikasta sekä huolehtii siitä, että työtä järjes-
33512: rätyistä puolueriitoihin liittyvistä kysymyk-        tetään työttömille. Mielestämme työllisyys-
33513: sistä kuin valtakunnallisen ta~ouspolitiikan         kysymystä on hoidettava muullakin tavalla
33514: hoitamisesta, ja näistä syistä sen otteet jäi-       kuin lapioimistöitä järjestämällä, ja ennen
33515: vät joko yksipuolisiksi tai haparoiviksi. Suo-       kaikkea juuri muulla tavalla.
33516: men Pankki taas on itsepäisesti pitänyt                 Jos tämä hallitus joutuu istumaan heinä-
33517: kiinni ylikireästä rahapolitiikasta, joka tie-       kuuhun tai elokuuhun saakka, niin sen har-
33518: tyssä vaiheessa oli paikallaan, mutta joka           joittamasta talouspolitiikasta riippuu huo-
33519: siinä tilanteessa, missä nyt olemme, on muo-         mattavassa määrässä myös seuraavan talven
33520: dostunut jarruksi terveellekin taloudelliselle       työllisyystilanne. Toivottavasti hallitus ta-
33521: toiminnalle ja välttämättömälle elpymiselle.         juaa, että se ei voi tyytyä hoitamaan vain
33522: Valtakunnanpankin asemasta on ehkä syytä             päivän politiikkaa ja juoksevia asioita, vaan
33523: ruveta keskustelemaan. Naapurimaassamme              että sen todellakin täytyy suunnitella ja
33524: Ruotsissa käytiin tällainen keskustelu ke-           ajatella vähän pitemmällekin, ajatella, millä
33525: sällä, ja se oli mielenkiintoinen ja valaiseva.      tavalla työt saadaan käyntiin, millä tavalla
33526: Ruotsissa nimenomaan todettiin, että kun             pyörät saadaan pyörimään seuraavan talven
33527: valtiopankki on eduskunnan pankki ja kun             aikana paremmin kuin tämän talven aikana
33528: maassa on hallitus, joka nauttii eduskunnan           (Eduskunnasta: Kunhan saataisiin tänäkin
33529: luottamusta, niin täytyy edellyttää, että näi-       talvena!).
33530: den kahden välillä aikaansaadaan yhteistyö.
33531: Tämä ei tietenkään merkitse eikä saa mer-               Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Herra
33532: kitä sitä, että valtakunnanpankista tulisi jo-       pääministerin ja valtiovarainministerin lau-
33533: kaisen istuvan hallituksen nöyrä apuelin ja          sunnot olivat verrattain pessimistisiä. Vai-
33534:  juoksupoika, mutta siitä ei myöskään saa            kuttaa siltä, että he ovat jo nyt samanlaisessa
33535: tulla valtio valtiossa (Välihuuto.). Se on           asemassa kuin se eräs kartanonomistaja,
33536: eduskunnan pankki (Eduskunnasta: Suomen              jonka kotikieli oli ruotsi, mutta joka minulle
33537: Pankki!).                                            päivitteli taloudellista asemaansa suomeksi
33538:     Toivottavaa olisi, että meidän valtiopank-       sanomalla, että ,minä hommat ja hommat,
33539: kimme johto käsittäisi tilanteen vaatimukset,        mut velkat kasvaa."
33540: käsittäisi, että lamakausi vaatii toisenlaisia          Tämän talousarvion lähetekeskustelussa an-
33541: otteita kuin inflaatiokausi. Toivottavasti           noin täyden tunnustuksen talousarvion laati-
33542: herra pääministeri käsittää sen, kun hän nyt         neelle Sukselaisen hallitukselle siitä, että
33543: pääministerinä joutuu vastaamaan esimer-             hallitus oH ottanut huomioon eduskunnan
33544: kiksi työllisyyspolitiikan hoidosta, siitä, että     useaan kertaan tekemät huomautukset, että
33545: sille satatuhantiselle joukolle, joka vallitsevan    talousarvioon ei ole otettu määrärahoja to-
33546: lamakauden johdosta, sen johdosta, että pyö-         dellisia menoja vastaavasti, mistä on ollut
33547:  rät seisahtuvat, joutuu pois tuotannosta,           seuraus, että hallituksen on pitänyt antaa
33548:  järjestetään työtä ja toimeentulo. Työtä ja         useita lisämenoarvioita vuoden kuluessa.
33549:  toimeentulo on työttömiksi joutuneille tai          Sukselaisen hallitus oli talousarvionsa laati-
33550:  joutuvihle järjestettävä, se on sosialide-          nut lähinnä todellisia oloja vastaavaksi. Nyt
33551:  mokraattisen eduskuntaryhmän ehdoton vaa-           on kyllä huomattu, että siinä on silloinkin
33552:  timus hallitukselle (Eduskunnasta: Onko se          ollut jo jonkin verran alikanttiin arvioitua.
33553:  yksimielinen~ -Naurua).                             Olinkin silloin lähetekeskustelussa siinä us-
33554:     Toivokaamme, että kun hallitus ja sen            kossa, että taas pitkästä aikaa saadaan ta-
33555:  pääministeri vähän aikaa on painiskellut            lousarvio tasapainoon suurempia muutoksia
33556:  työttömyyskysymyksen kanssa, se huomaa,             tekemättä.
33557:  että mm. ne näkökohdat, jotka sosialidemo-             Hallituksen esityksessä oli valtion vuoden
33558:  kraattinen puoluetoimikunta yhteisymmär-            1958 menot arvioitu suuremmiksi kuin kos-
33559:  ryksessä eduskuntaryhmän kanssa äsken               kaan aikaisemmin. Tämän oli aiheuttanut
33560:  esitti, ovat oikeat. Emme halua hyökätä hal-        paitsi edellä mainittu menojen [ähinnä oikea
33561:  litusta vastaan, jäämme odottamaan sen te-          arvioiminen myöskin ensi kädessä devalvaa-
33562:  koja (Eduskunnasta: Viisaasti haasteltu! -          tiosta johtunut hintojen ja palkkojen nousu
33563:  Mitä turhaa odottaa!). Ennen kaikkea odo-           sekä se, että työttömyystöihin oli varattu
33564: 330
33565: 2634                             :Maa.nantaina. 16 p. joulukuuta 1957.
33566: 
33567: 
33568: 30 mrd. mk eli suurempi määrä kuin kos-              sesta asemasta osoittaa suurta vastuuntun-
33569: kaan aikaisemmin oli varattu. Etsiessään             non puutetta ryhmän edustajissa. Sosiruli-
33570: tuloja kasvaneitten menojen peittämiseksi            demokraattien vastalauseessa ehdotetaan lä-
33571: joutui hallitus tällöin huomaamaan, että va-         hes miljardin markan lisäystä ja maalaislii-
33572: jaus jäi 10 miljardin huonommalle puoilelle,         ton suunnilleen samansuuruista vähennystä.
33573: ja sen oli sen vuoksi keksittävä menoihin               Kokoomuksen edustajat esittävät vähen-
33574: supistuksia. Tämän vuoksi antoi hallitus             nyksiä lähes 3 mrd. mk. Nämä käsittävät
33575: muutamia lainmuutosesityksiä, joitten mu-            pääasiassa maatalousmäärärahojen vähentä-
33576: kaan, jos ne olisivat tulleet hyväksytyiksi,         mistä. Kokoomuksen pienviljelijärakkaus on
33577: menoja olisi voitu vähentää noin 7 mrd. mk.          siksi tunnettua, että enemmän joutuisi ihmet-
33578: Kun nämä vähennykset koskivat se1laisia              telemään, jos tällaista rakkautta ei nyt esiin-
33579: aloja, jotka ovat eduskunnassa aina olleet           tyisi. Samaa voidaan sanoa kansanpuolueesta,
33580: poliittisille vaikutteille erikoisen alttiit, oli    kun kansanpuolue esittää vähennyksiä 7 mil-
33581: odotettavissa, että esitykset antanut hallitus,      jardia, joista suurin osa koskee maataloutta.
33582: joka oli vähemmistöhrullitus, tulisi kohtaa-         On siinäkin leivänkasvattajakansa saanut
33583: maan eduskunnassa vastatuulta.                       rakkautta kerrakseen! Kansanpuolueen me-
33584:    Näin olivat asiat silloin, kun Sukselaisen        nettely vaikuttaa:kin ihmeelliseltä. Silloin
33585: hallituksen talousarvio annettiin eduskun-           ikun tätä talousarviota tehtiin ja kun se jä-
33586: nalle. Sen jälkeen on maahan saatu uusi hal-         tettiin eduskunnalle, oli puolue mukana ha:lli-
33587: litus, jonka päämiehenä on talousrulojen eri-        tuksessa. Esitys on siis myös kansanpuo-
33588: koisasiantuntija, ja kaikista hallituksen jäse-      lueen ehdotus. Nyt katsovat puolueen jäse-
33589: nistä voitaneen sanoa samaa. Kun tämän               net, ettei hallituksen esitys heitä mitenkään
33590: hallituksen takana ei ole mitään poliittista         sido, vaan jokaisella on oikeus huitoa halu-
33591: ryhmää, jota pitäisi kivittää, niin luulisi          jensa mukaan. On siinä meillä ollut haliitus-
33592: kaikkien puolueiden antavan tälle hallituk-          kampraattia kerrakseen! (Naurua.) Tekee
33593: selle ja sen talousarviolle kaiken tukensa           mieli käyttää edesmenneen Paavo Leskisen
33594: valtiontalouden hoitamisessa. (Vasemmalta:           sanontaa, että ,millisten markkinamiesten
33595: Mutta tämähän onkin edellisen hallituksen            kanssa tässä on oltu tekemisissä" (Naurua).
33596: esitys!) Tämä nykyinen ha1litus hyväksyi                Ehdottaessaan vähennyksiä ovat maalais-
33597: edeltäjänsä talousarvioesityksen, ja olisi luul-     liittolaisten vastalauseen allekirjoittajat tie-
33598: lut, että esitys saa myönteisen ratkaisun val-       toisia siitä, että niitäkin määrärahoja useam-
33599: tiovarainvaliokunnassa. Sitä suurempi lienee         pia kipeästi tarvittaisiin, mutta kun ne ovat
33600: kansan hämmästys, kun kuulee, että valtio-           va:liokunnan tekemiä lisäyksiä eivätkä sisälly
33601: varainvaliokunta on lisännyt menoja siinä            hallituksen esitykseen, niin emme katso vält-
33602: määrin, että talousarvion tuil.opuolelle on pi-      tämättömäksi niiden ottamista talousarvioon.
33603: tänyt merkitä lisäystä 6 700 milj. mk esityk-        Erikoisesti tahdon huomauttaa televisiotoi-
33604: seen merkityn 6 000 miljoonan lisäksi, vaikka        mintaan merkityn 50 miljoonan ottamisesta
33605: kellään ei ollut vähäisintäkään aavistusta,          mukaan. Tällä kertaa se on vain 50 miljoo-
33606: mistä tuo laina saadaan.                             naa, mutta ensi vuonna se on jo miljardi-
33607:    Valtiovarainvaliokunnan puheenjohtaja on          juttu. Eiköhän meillä sentään ole rahanrei-
33608: selostanut täällä, miHe momentille valiokunta        kiä tarpeellisempaankin toimintaan kuin te-
33609: on joutunut lisäyksiä merkitsemään, joten            levisioon, josta vain pieni osa kansasta voisi
33610: minulla ei ole aihetta tähän puoleen asiasta         nauttia - sikäli kuin sitä kintunvilkutusta
33611: puuttua. Voin vain todeta, että näiden li-           nautinnoksi voidaan sanoa, hyödystä puhu-
33612: säysten jälkeenkään eivät kaikki ryhmät ole          mattakaan (Naurua).
33613: lisäyksiin tyytyväisiä, vaan esittävät vasta-           Rautatehdastoiminnan aloittamiseksi Otan-
33614: lauseissaan suuria lisäyksiä talousarvioon.          mäen kaivoksen yhteyteen tai johonkin tä-
33615: Suurimmat Hsäykset esittää SKDL:n ryhmä,             män kaivoksen vaikutuspiiriin tuli merkityksi
33616: niinkuin täällä valtiovarainvaliokunnan pu-          talousarvioon 600 milj. mk, niinkuin on
33617: heenjohtaja jo mainitsi. Kieltämättä ollen-          täällä jo mainittu, koko teollisuuslaitoksen
33618: kaan, että nämäkin lisäysehdotukset koskevat         kustannusarvion noustessa noin 20 mrd.
33619: hyviä asioita, on vain todettava, että tätä          markkaan. Tällä kertaa ei minulla ollut ai-
33620: suuruusluokkaa olevien lisäyksien ehdottami-         komusta tähän kajota; kun ryhmämme puo-
33621: nen tietoisena valtion vaikeasta taloudelli-         lesta tulla:an palaamaan asiaan. Mutta kun
33622:                           Tulo- ja. menou-vi.o vuodelle 1958. - Yleisikesik.ustelu.               2636
33623: 
33624: viikko takaperin radion ,polttopisteessä" lä-           toimeksi. Me vanhoilliset maanviljelijät emme
33625: hetyksessä ed. Nordström syytti maalaisliit-            suinkaan sitä jarruta, mutta suotakoon meil-
33626: toa, että me olemme siinä startanneet 20                lekin sentään oma elintilamme auringossa.
33627: milj,ardia ma:ksavan kannattamaUoman teol-              Elättäähän maamme maatalous sentään ko-
33628: Hsuuden alkuun, niin kiitän vain asian-                 teihinsa vielä 40% koko kansasta ja tuottaa
33629: omaista tästä kunniasta ja huomautan, että              elintarpeita myöskin teollisuuden ja kaupan
33630: äänestyksen tuloshan näyttää, että vasem-               väelle. Toivomme myöskin, että aloitetut
33631: miston ja yhden kokoomukselaisen äänet oli-             tutkimukset pienpuun käytön edistämiseksi
33632: sivat valiokunnassa täysin riittäneet myön-             teollisuudessa saatettaisiin nopeasti päätök-
33633: teisen päätöksen aikaansaamiseksi, vaikkeivät           seen, sillä käsityksemme on, että tähän on
33634: maalaisliittolaiset olisi olleet koko huoneessa         suuret mahdollisuudet olemassa.
33635: mukana. Maalaisliiton ryhmä on tässä asiassa                Nykyisiä olojamme pyritään varsinkin
33636: antanut jäsenilleen täyden vapauden mene-               määrätyllä taholla katselemaan aina vain si-
33637: tellä oman harkintansa mukaan. Muuten                   nisten lasien takaa synkin värein. Nykyisissä
33638: olen itse sitä mieltä, että jos eduskunnassa            oloissamme ja siinä valtavassa kehityksessä,
33639: tulee tästä myönteinen päätös, niin hallituk-           mitä on taP'ahtunut sotiemme jälkeen, ei
33640: sen on, ennen kuin antaa rahat käyttöön, tar-           nähdä mitään hyvää, vaan ihannoidaan 1930-
33641: koin tutkittava yrityksen kannattavaisuus               luvun alkupuolen aikoja. Nykyisin vallit-
33642: sekä täydellinen rahoitussuunnitelma. Näin              seva työttömyys leimataan sotien jälkeisten
33643: suuri yritys ei ole vain Pohjois-Suomen asia,           hallitusten ja eduskunnan syyksi, vaikka
33644: niinkuin sitä pyritään ajamaan, vaan se on              suurin työttömyys, mitä meiHä on koskaan
33645: koko kansan asia, kysymys, joka onnistua:k-             ollut, oli 1930-luvun alussa ja silloin olivat
33646: seen vaatii koko kansan ymmärtämyksen                   teollisuusmiehet johtamassa maan asioita.
33647: osakseen. Mutta ennen kaikkea: tarkat las-              Olisiko meidän tosiaan meneteltävä sen oh-
33648: kelmat rahoituksesta; yksistään verovaroihin            jeen mukaan, jonka eräs kotiseutuni kokoo-
33649: turvautumaila ei yritykseen saa lähteä.                 mukselainen antoi, kun selosti työttömyys-
33650:  - Nykyisin kuulee usein väitettävän, että              kysymystä eräässä juhlassa, että ,soppa-
33651: maataloudesta on muodostunut painolasti                  jonoon vaan, se tulee paljon halvemmaksi
33652:  koko maan talouselämälle. Näistä puheista              kuin työttömyystöiden järjestäminen". Näin-
33653:  ja kirjoituksista saa sellaisen käsityksen, että       kö pitäisi menetellä~ (Ed. J. Wirtanen: Sano-
33654:  täällä elää rellestettäisiin aika reilua elämää        kaa nimi, kuka se oli!) - Kyllä minä voin
33655:  ja elintasomme olisi jos kuinka korkealla,             sanoa yksityisesti, en minä tässä nyt rupea
33656:  ellei pitäisi pönkittää heikkotuottoista ja van-       sitä sanomaan - (Ed. J. Wirtanen: Sano-
33657:  hoillista maataloutta, ehkä vielä laiskojen            kaa pois sieltä vain!).
33658:  isäntien hoitamana. Teollisuutta on lisät-                 Yksikamarisen eduskunnan alkuaikoina ni-
33659:  tävä, se on nykypäivien iskulause. Meillä              mittivät sosialidemokraattiset järjestömiehet
33660:  maalaisliittolaisilla ei ole mitään sitä vastaan,      sellaisia työmiehiä, jotka eivät ymmärtäneet
33661:  että teoUisuutta lisätään. Ihmettelemme vain,          ammattiyhdistystoiminnan merkitystä eivätkä
33662:  miksi sitä ei ole lisätty voimakkaammin kuin           liittyneet ammattiyhdistykseen, ,leuhkavel-
33663:  mitä on tehty. Emme me ole olleet esteenä.              jiksi". Tällaisiksi leuhkaveljiksi näyttää nyt
33664:  Eiköhän asian laita ole niin, että epävarmat           muodostuvan meidän oikeistomme. Ei tar-
33665:  paperi- ja selluloosamarkkinat sekä pääomien           vitse muuta kuin lukee viimeksi ilmestyneen
33666:  puute ovat ne tekijät, jotka ovat esteenä               Talouselämä-lehden pääkirjoituksen, niin tu-
33667:  uusien puunjalostuslaitosten perustamiselle?           lee tällaiseen tulokseen. Siinä leimataan so~
33668:  Eräs asiantuntija mainitsi mm., että on ole-           tien jälkeen olleet hallitukset ja eduskunta
33669:  massa valmiit suunnitelmat yksityisen sekto-           syyntakeettomiksi, tyhmiksi, ymmärtämättö-
33670:  rin piirissä suuren puunjalostuslaitoksen pe-           miksi, vain omaa etuaan ajaviksi moraalitto-
33671:  rustamisesta johonkin Pohjois-Suomen ran-               mi:ksi henkilöiksi. Ei tällaisilla puheilla ja
33672:  ni:kkoseudulle, mutta mainitsemani syyt ovat           kirjoituksilla maata rakenneta. Siitä paistaa
33673:  olleet esteenä töiden käyntiinpanolle. Metsä-          läpi sama ajatus, jota Lapuan liikkeen mie-
33674:  asiantuntijat ovat laskeneet, että metsiemme            het käyttivät sanomalla ,musertakaa ne rois-
33675:  lisälmsvu riittää tuottamaan raaka-aineen               tot"! Kiihoituksella on aikaisemminkin saatu
33676:  kolmelle uudelle Kaukopään tuotantoa vas-               edesvastuuttomat joukot liikkeelle. Siihenkö
33677:  taavalle puunjalostuslaitokseHe. Pantakoon              meidän oikeistomme nykyään pyrkii1
33678: 2636                             Maanantaina 16 p. joulwkuuta 19·57.
33679: 
33680: 
33681:   Niinkuin ed. Henriksson mainitsi jo oman          pulan olevan jo ovella. Vaikka pulan alka-
33682: puolueensa kantana, ei maa1aisliittokaan ha-        minen siirtyisi tuonnemmaksi, niin siinrukään
33683: lua osoittaa hallitukselle tähänastisesta toi-      tapauksessa Suomella ei ole mahdollisuuksia
33684: minnasta mitään moitoslausetta, vaan toivoo,        sanottavammin lisätä vientiä ~änsimaihin.
33685: että hallitus tosiaankin onnistuisi vakautta-          Kokemukset paperiteollisuuden kohdalla
33686: maan maan talouselämän sekä myöskin saisi           ovat siinä suhteessa varoittavana esimerk-
33687: varatuksi työttömille työtä.                        kinä. Vielä joitakin aikoja sitten uskottiin,
33688:                                                     että paperiteollisuuden tuotteilla ja varsin-
33689:    Ed. A a l t on en: Herra puhemies! Sukse-        kin sanomalehtipaperilla on rajattomat mark-
33690: laisen hallituksen esittämän ensi vuoden tulo-      kinat lännessä. Tähän luottaen rakennettiin
33691: ja menoarvion perusteluissa todetaan, että          uusia tehtaita, entisiä laajennettiin ja mo-
33692: terveen finanssipolitiikan periaatteiden mu-        dernisoitiin. Kun nämä suunnattomia sum-
33693: kaista on, että valtion tulo- ja menoarviota        mia kysyneet työt oli saatu suoritetuiksi, to-
33694: laadittaessa ja yleensä valtion finanssipolitiik-   dettiin, ettei tavaroille löydY'kään odotettua
33695: kaa suunniteltaessa otetaan huomioon talous-        menekkiä. Puumassan kohdalla on tilanne
33696: elämässä kulloinkin vallitseva kehitysvaihe ja      suurin piirtein samanlainen. Pohjoismaiden
33697: että yleiset talouspoliittiset toimenpiteet saa-    puumassan viejät ovat jo sopineet keske-
33698: tetaan sopusointuun valtion finanssipoliitti-       nään, että ensi vuonna Suomessa ja luulta-
33699: sen suunnitelman kanssa.                            vasti myös muissa pohjoismaissa tullaan su-
33700:    Hallituksen esitystä tutkittaessa ja sen         pistamaan 30 %:lla puumassan tuotantoa.
33701: toimenpiteitä seurattaessa joudutaan kuiten-           Devalvaation uskottiin erikoisesti elvyttä-
33702: kin toteamaan, että Sukselaisen hallitus on         vän sahateollisuustuotteiden vientiä ja tuo-
33703: ollut sekä kuuro että sokea kaikelle sille,         tantoa. Metsäkauppojen lisääntymisen ja
33704: mitä maan talouselämässä viime aikoina oli          kantohintojen voimakkaan nousun toivossa
33705: tapahtunut. Vaikka tältä hallitukselta olisikin     maa:laisliittokin kannatti varauksetta vienti-
33706: puuttunut taloudellisten lakien tuntemuk-           kapitalistien vaatimaa devalvaatiota. Merkit
33707: seen perustuva enna:kkonrukemys tilanteen ke-       viittaavat :rwt siihen, että puutavarafirmat
33708: hittymisestä, niin olisi odottanut, että kaik-      ovat tapansa mukaan jymäyttäneet maalais-
33709: kien nähtävissä olevat tosiasiat olisivat joh-      liittoa.
33710: dattaneet hallituksen oikeille jäljille. Näin          Maamme teollisuustuotannossa on kuluvan
33711: ei kuitenkaan ole tapahtunut.                       vuoden tammi-lokakuussa tapahtunut vä-
33712:    Suoritettuaan yhteistoiminnassa Suomen           häistä nousua edeLlisen vuoden vastaavaan
33713: Pankin kanssa devalvaation Sukselaisen halli-       aikaan verrattuna. Kotimarkkinateollisuu-
33714: tus luotti sen virvoittavaan vaikutukseen           dessa sen sijaan on vastaavana aikana ta-
33715: kuin pukki koviin sarviinsa. Devalvaation           pahtunut huomattavaa laskua. Tuotannon
33716: uskottiin aikaansaavan viennin voimakkaan           supistuminen on ollut suurin kulutustavara-
33717: kasvun, tuotannon kohoamisen, työtilaisuuk-         teollisuuden alalla. Esim. nahka-, jalkine- ja
33718: sien lisääntymisen ja valtiontalouden terveh-       kumiteollisuudessa lasku on ollut 15 % ja
33719: tymisen. Tämän kaiken ja paljon muutakin            kutoma- ja vaatetusteollisuudessa 6 %. Vuo-
33720: ihmeellistä löydämme hallituksen budjetti-          den viimeisinä kuukausina on lasku ollut
33721: esityksen perusteluista.                            jyrkempi. Niinpä syyskuun tuotanto oli
33722:    Autuaassa uskossaan devalvaation ka~kki­         nahka-, jalkine- ja kumiteollisuudessa 23 %
33723: voipaan vaikutukseen hallitukset, niin edel-        ja kutoma- ja vaatetusteollisuudessa 13.2 %
33724: linen kuin nykyinenkin, unohtivat eräitä tosi-      alhaisempi kuin viime vuoden syyskuussa.
33725: asioita, joiden huomioon ottaminen on välttä-       Rakennustoiminnan alalla on niin ikään ta-
33726: mätöntä. Mitä ensinnäkin tulee viennin li-          pahtunut huomattavaa laskua. Kuluvan vuo-
33727: säämiseen, niin on muistettava, että kapitalis-     den tammi-syyskuussa oli rakennuslupia
33728: tisissa maissa, joihin maamme vienti pää-           myönnetty 26 % vähemmän kuin edellisen
33729: asiassa tapahtuu, on viime aikoina ollut ha-        vuoden vastaavana aikana. Liikepankit ja
33730: vaittavissa tuotannon nousun pysähtymistä,          muut rahalaitokset supistivat voimakkaasti
33731: työttömyyden huomattavaa kasvua, raaka-             rakennusluottoja.     Näiden toimenpiteiden
33732: aineiden hintojen alenemista ym. pulailmiöi-        seurauksena valmistuneiden rakennusten
33733: den lisääntymistä siinä määrin, että eräät          maara oli kuluvan vuoden tammi-syys-
33734: porvarilliset talousmiehet uumoilevat talous-       kuussa 6 % pienempi kuin edellisen vuoden
33735:                          Tulo- ja menoorvio vuodelle 1958.- Yleiskesik.ustelu.                  2637
33736: 
33737: vastaavana aikana. Ra:kennustoiminnan lasku          mattavan osan tuloistaan. Sitä paitsi maa-
33738: on puolestaan aiheuttanut tuotannon supistu-         taloustuotteiden välityS- ja jalostusmonopolit
33739: mista rakennusaineteollisuudessa.                    ovat oma-aloitteisesti pitäneet huolen siitä,
33740:    Kotimarkkinateollisuuden tuotannon jyrkkä         että maidon tuottajahinnat ovat pysyneet
33741: lasku johtuu ennen kaikkea maksukykyisen             kuluttajahintoihin nähden mahdollisimman
33742: kysynnän supistumisesta. Virallmen elinkus-          alhaisina. Viljan viljelystä suosivista hinta-
33743: tannusindeksi osoittaa elinkustannusten ko-          poliittisista toimenpiteistä huolimatta leipä-
33744: honneen viime vuoden huhtikuusta kuluvan             viljalajien viljelyspinta-ala supistuu arvion
33745: vuoden marraskuuhun 20 pistettä eli lähes            mukaan ku~uvana vuonna noin 10 % edelli-
33746: 19 %. Kun työläisten palkat vastaavana ai-           seen vuoteen verrattuna, mikä on eräs todis-
33747: kana ovat kohonneet mitättömän vähän ja              tus siitä, ettei pitäisi väen väkisten yrittää
33748: eräissä tapauksissa jopa alentuneetkin, on           muuttaa maatalouden tuotantosuuntaa.
33749: reawlipalkka alentunut yleislakon päättymi-             Työläisten ja muiden työtätekevien kansa-
33750: sestä ainakin 16-17 %:lla. Sama menetys              laisten elintason jyrkkä aleneminen on luon-
33751: koskee myös muita palkansaajia, joiden pal-          nollisesti aiheuttanut kulutus- ja elintarvik-
33752: kat eivät ole tänä aikana kohonneet.                 keiden menekin supistumista. Niinpä kaik-
33753:     Palkkatyöläisten elintason alenemiseen ja        kien vähittäiskauppojen myynnin määrä on
33754: ostokyvyn heikentymiseen on suuressa mää-            viime vuoden lokakuusta kuluvan vuoden
33755: rin vaikuttanut laajaksi paisunut työttömyys.        lokakuuhun vähentynyt 23 % :lla. Elinkus-
33756: Työttömien määrä nousee tällä hetkellä               tannusten nousu ja tulojen vähentyminen
33757: 55 000-60 000: een, joista on neljäsosa koko-        on myös aiheuttanut talletusten huomattavan
33758: naan työtä vailla. Erittäin suuri on työt-           supistumisen.
33759: tömyys maaseudulla ja myös kotimarkkina-                Edellä mainitut tosiasiat osoittavat sel-
33760: teollisuuden aloilla. Vaatetusteollisuudessa         vääkin selvemmin, että työkansan vaikeuk-
33761: oli marraskuun loppuun mennessä sanottu              sien lisääntymisen ja pulailmiöiden laajene-
33762:  irti joka viides työntekijä ja kutomateolli-        misen todelliset syyt ovat löydettävissä tuo-
33763: suudessa työntekijäin määrä oli marraskuun           tannon piiristä. Taistellessamme työkansan
33764:  alussa 10 000 vähemmän kuin viime vuoden            nälkiinnyttämispolitiikkaa vastaan olemme
33765: lopussa. Metsätöissä on tällä kertaa 15 000          samalla osoittaneet, että sellainen politiikka
33766:  miestä vähemmän kuin tähän aikaan viime             johtaa väistämättömästi umpikujaan. Mutta
33767: vuonna. Kun rakennustoiminnassa on saman-            varotuksemme ovat kaikuneet kuuroille kor-
33768:  aikaisesti tapahtunut supistumista, ovat maa-       ville. Vielä kuluvan vuoden keväällä, jolloin
33769: seudun työläiset ja palkkatyöstä osan toi-           lähestyvän pulan merkit olivat selvästi näh-
33770:  meentuloaan hankkivat pienviljelijät joutu-         tävissä, Fagerholmin hallitus esitti eduskun-
33771:  neet äärimmäisiin v·aikeuksiin. Erittäin vai-       nalle ns. vakauttamisohjelman, joka tähtäsi
33772:  keaa on myös työttömien naisten asema, sillä        työkansan aseman entistä suurempaan kur-
33773:  heidän sijoittamisensa työttömyystöihin on          jistamiseen. Tämän ohjelman eduskunnan
33774:  melkein kokonaan lyöty laimin. Osatyöttö-           kaikki ryhmät kansandemokraatteja lukuun
33775:  mien määrä kohoaa jo yksinomaan teollisuu-          ottamatta hyväksyivät viime kesänä. Tätä
33776:  den piirissä korkeammaksi kuin työttömyys-          suurpääoman etujen mukaista ohjelmaa ovat
33777:  kortistoihin hyväksyttyjen työttömien määrä.        Sukselaisen hallitukset ja myös Fieandtin
33778:  Jo nyt on selvästi nähtävissä, että työttömien      hallitus pitäneet ohjenuoranaan. Ohjelma
33779:  määrä tulee ensi talvena kohoamaan suurem-          antoi hallitukselle valtakirjan suorittaa yh-
33780:  maksi kuin koskaan aikaisemmin. Työttö-             teisymmärryksessä Suomen Pankin kanssa
33781:  myyden ja hintojen nousun lisäksi pienvil-          devalvaation, joka merkitsi uutta suonenis-
33782:  jelijäväestön asema on entisestään vaikeutu-        kua työkansalle, mutta vientikapitalisteille
33783:  nut suurviljelijöitä suosivan maatalouspoli-        kymmenien miljardien markkojen ylivoittoja.
33784:  tiikan takia. Hallitus korotti syksyllä viljan.     Suomen Pankin pääjohtaja von Fieandt on
33785:  hintaa 3 markalla kilolta, mutta maidon tuot-       julkisuudessakin tunnustanut, että devalvaa-
33786:  tajahintaa vain 40 pennillä. Kun maidon             tio ,on epäsosiaalinen toimenpide, joka siir-
33787:  tuottajahintaa oli vuoden aikana pariinkin          tää omaisuutta varakkaammille piireille ja
33788:  otteeseen alennettu ja väkirehujen hintaa           rasittaa säästäjiä ja kuluttajia, joiden valta-
33789:  korotettu 6-7 markalla kilolta, menettivät          osaan kuuluu yhteiskunnan taloudellisesti
33790:  karjataloutta harjoittavat pienviljelijät huo-      heikompia aineksia".
33791: 2638                           Ma.ananta:ina. 16 p. jouluikuuta. 1957.
33792: 
33793: 
33794:    Kuinka suurista summista tällä kerralla          että liittyminen pohjoismaiden tulliliittoon
33795: on kysymys, on vielä vaikeata täsmälleen ar-        ei ratkaisisi Suomen markkinoimiskysymystä,
33796: vioida. Ennen devalvaatiota herra von               johon tulliliiton puolustajat vetoavat. Tul-
33797: Fieandt puhui 60 mrd. markasta ns. tuulen           lien poistaminen johtaisi kilpailun kärjisty-
33798: tuomaa rahaa. Kaikesta päätellen hän on             miseen, jossa suurimmat ja vahvimmat yri-
33799: arvioissaan sangen varovainen. Kun deval-           tykset selviytyisivät voittajina pienempien ja
33800: vaatio ei osoittautunutkaan ihmeitä tekeväksi       heikompien sortuessa jalkoihin.         Eräät
33801: lääkkeeksi, ovat sen kannattajat kokoomusta         maamme kotimarkkinateollisuuden edustajat
33802: ja ruotsalaista kansanpuoluetta lukuun ot-          ovat todenneet, että suunnitelman toteutta-
33803: tamatta ryhtyneet näyttelemään arvostelijan         minen merkitsisi monien yritysten, jopa ko-
33804: osaa. Ilmeisesti heidän on sangen vaikeata          konaisten tuotantoalojen tuhoutumista. An-
33805: puhdistautua kansan silmissä. Mutta virheen         kara kilpailu johtaisi siihen, että työnanta-
33806: tunnustaminenkin on jo hyvä asia, varsinkin         jat pyrkisivät kaikin keinoin alentamaan
33807: jos siitä tehdään oikeat johtopäätökset.            tuotantokustannuksia, mikä merkitsisi ennen
33808:    Fagerholmin hallituksen esittämän ns. va-        kaikkea reaalipalkkojen alentamista. Se mer-
33809: kauttamisohjelman perustarkoituksena on ol-         kitsisi myös työn voimaperäisyyden kiihdyt-
33810: lut valmistavien toimenpiteiden suorittami-         tämistä ja monia muita toimenpiteitä, jotka
33811: nen Suomen liittämiseksi suunnitteilla ole-         johtaisivat työttömyyden lisääntymiseen.
33812: viin pohjoismaiden yhteismarkkinoihin ja            Tarkoituksena on myös liittää maataloustuot-
33813: Euroopan vapaakauppa-alueeseen. Ns. va-             teet yhteismarkkinatavaroihin ainakin myö-
33814: kauttamisohjelmassa todettiin, että Suomi ei        hemmin, jota Tanska erityisesti vaatii. On
33815: voi tasavertaisella pohjalla liittyä näihin yh-     selvää, että maamme maataloustuotanto jou-
33816: teismarkkinoihin ilman katastrofaalisia seu-        tuisi syntyvässä kilpailussa auttamattomasti
33817: rauksia kotimaiselle tuotannolle, ellei Suo-        alakynteen.
33818: men kustannus- ja markkinahintatasoa voida             Kaikkein vakavin kysymys on kuitenkin,
33819: saada suurin piirtein samaksi kuin pohjois-         että yhteismarkkinoihin liittyminen johtaisi
33820: maissa. Ohjelmassa todetaan edelleen, että          maamme ulkopoliittisen seikkailun tielle.
33821: tällä hetkellä voidaan odottaa, että Euroo-         Tunnettua on, että Länsi-Euroopassa suun-
33822: passa vireillä olevat suunnitelmat erityisen        nitteilla olevat yhteismarkkinat ovat tähdä-
33823: talousalueen sekä siihen liittyvän länsieu-         tyt Neuvostoliittoa ja kansandemokratioita
33824: rooppalaisen vapaakauppa-alueen muodosta-           vastaan. Kun tarkoituksena on liittää poh-
33825: miseksi ennen pitkää johtavat tuloksiin. Tä-        joismaiden tulliliitto muodosteilla olevaan
33826: män vuoksi maamme hallitsevat piirit pitivät        Euroopan vapaakauppa-alueeseen, merkitsisi
33827: kiirettä valmistavien toimenpiteiden suorit-        se Suomen joutumista kiertoteitse Neuvosto-
33828: tamiseksi, joihin kuuluvat mm. reaalipalkan         liittoa vastaan suunnattuun blokkiin. Vaikka
33829: alentaminen, devalvaation suorittaminen ja          pohjoismaiden tulliliiton samoin kuin Länsi-
33830: ulkomaankaupan vapauttaminen säännöste-             Euroopan yhteismarkkina- ja vapaakauppa-
33831: lystä. Eräs Suomen edustajista saattoikin           aluesuunnitelmien toteuttaminen voivat koh-
33832: tyytyväisenä ilmoittaa äskettäin kokoontu-          data jopa ylipääsemättömiä vaikeuksia, on
33833: neelle Pohjoismaiden neuvoston taloudelli-          jo tässä vaiheessa varottava johdattamasta
33834: sen valiokunnan kokoukselle, ettei Suomen           maatamme tielle, joka voisi muodostua kan-
33835: kohdalla ole enää näitä esteitä pohjoismaiden       sallemme erittäin kohtalokkaaksi. Suomen
33836: tulliliittoon liittymiselle. Samassa kokouk-        kansan etujen mukaista on kannattaa sel-
33837: sessa todettiin kuitenkin, että koko yhteis-        laisten toimenpiteiden toteuttamista, jotka
33838: markkinasuunnitelman toteuttamisen tielle           tähtäävät rauhanomaisen kanssakäymisen ke-
33839: on ilmaantunut vakavia esteitä, jotka pakot-        hittämiseen kaikkien valtioiden kesken ja
33840: tavat siirtämään kysymyksen käsittelyn tuon-        jotka auttavat kaikkia kansoja kohottamaan
33841: nemmaksi. Tämä onkin tarpeellista jo siitä-         elintasoaan, lujittamaan rauhaa ja turvalli-
33842: kin syystä, etteivät monet yhteismarkkina-          suutta.
33843: suunnitelmien suomalaiset kannattajat itse-            Suomella on erittäin myönteisiä kokemuk-
33844: kään käsitä, mistä todella on kysymys. Tä-          sia tavaranvaihdosta Neuvostoliiton ja mui-
33845: hän asiaan joudutaan lähiaikoina useastikin         den sosialististen maiden kanssa. Mahdolli-
33846: palaamaan.                                          suudet viennin lisäämiseen näihin maihin
33847:    Tässä yhteydessä on tarpeellista todeta,         ovat olemassa, mutta se edellyttää myös
33848:                         Tulo- ja. menoaorvio vuodelle 1958.- Ylei.Mtesikustelu.                2689
33849: 
33850: Suomen tunnin lisäämistä näistä maista. En-          meentulon turvaamiseksi ryhmämme pitää
33851: nen devalvaatiota Suomi toi koneita ja lait-         välttämättömänä, että eduskunta kiireellisesti
33852: teita noin 40 mrd. markan arvosta. Siitä             hyväksyy lain työttömyysvakuutuksesta, jonka
33853: Neuvostoliiton osuus on ollut 4 mrd. mk.             kustannukset tulisi asettaa pääasiassa työn-
33854: Niiden tuontia Neuvostoliitosta voitaisiin siis      antajien: kannettaviksi. Maatalouden piirissä
33855: huomattavasti lisätä. Monien muiden tava-            esiintyvän työttömyyden poistamisen ja pien-
33856: roiden tuontia Neuvostoliitosta voitaisiin           viljelijäin karjatalouden kehittämisen kan-
33857: myös lisätä. Äsken solmittu kauppasopimus            nalta on välttämätöntä, että valtion tuki
33858: Neuvostoliiton kanssa osoittaa, että Fieandtin       osoitetaan pienviljelijöille eikä suurtalolli-
33859: hallitus ei ole pyrkinyt laajentamaan mait-          sille, jotka sitä eivät tarvitse.
33860: temme välistä kauppavaihtoa.                            Valtiontalouden tasapainoon saattamisen
33861:    Keskeisin ja kiireeliisin tehtävä tällä het-      verukkeella ovat viimeaikaiset hallitukset
33862: kellä on työläisten ja muiden heikosti palkat-       pyrkineet supistamaan kansalaisten sosiaali-
33863: tujen palkansaajien palkkojen korottaminen,          sia etuja. Yhtenä kiihkeimmän hyökkäyksen
33864: mikä helpottaisi heidän vaikeaa asemaansa            kohteena on ollut lapsilisälaki. Ryhmämfhe
33865: ja lisäisi kulutustavaroiden ja elintarvikkei-       on kamppaillut menestyksellisesti ja tulee
33866: den menekkiä. SAK on viime aikoina kiin-             kamppailemaan kaikkia sosiaalisten etujen
33867: nittänyt keskeisen huomionsa rahapolitiik-           huonontamisyrityksiä vastaan sosiaalisen tur-
33868: kaan ja antanut ymmärtää, että ratkaisun             vallisuuden lisäämisen puolesta.
33869: avain olisi löydettävissä siltä taholta. On             Eduskunta hyväksyi 18 päivänä lokakuuta
33870: totta, että pankit ovat hoitaneet luottopoli-        ponnen, jossa todetaan, että kansalaisten elin-
33871: tiikkaa pääasiassa puunjalostus- ja paperi-          tason kohottamiseksi, kansantalouden vai-
33872: teollisuuden etuja silmällä pitäen, mikä on          keuksien voittamiseksi sekä demokraattisen
33873: johtanut suhteettoman suuriin investointei-          järjestelmän kehittämiseksi hallituksen parla-
33874: hin näillä aloilla, kuten edellä olen jo osoit-      mentaarista pohjaa on laajennettava lisää-
33875: tanut. Luotonannon lisääminen rakennustoi-           mällä työväen edustusta ja siten, ettei kan-
33876: mintaan pienyrittäjille ja pienviljelijöille         samme etuja vaarantavien oikeistoainesten
33877: helpottaisi vaikeaksi muodostunutta työttö-          osallistuminen hallitukseen tule kysymykseen.
33878: myyttä. Mutta ratkaisun avain on kuitenkin           Useita viikkoja kestäneiden hallitusneuvotte-
33879: työläisten ja muiden palkansaajien ostokyvyn         lujen aikana kierrettiin kaikin tavoin edus-
33880: lisäämisessä eli palkkojen korottamisessa.           kunnan päätöstä, kunnes vihdoin päädyttiin
33881: Tämän peruskysymyksen ratkaisemiseen tu-             nykyiseen hallitukseen, joka pääministerin
33882: lisi SAK: n kohdistaa keskeisin huomionsa.           lausunnon mukaan on pantu kokoon muka
33883:     Kun devalvaatio on aiheuttanut vientiteol-       maan parhaista asiantuntijoista. Fieandtin
33884: lisuudelle kymmenien miljardien markkojen            hallituksen oikeistovoittoinen kokoonpano ja
33885:  ylimääräiset tulot, on oikein ja kohtuullista,      sen ensimmäiset askeleet osoittavat jo riittä-
33886:  että ne käytetään teollisuuden koko tuotanto-       vän selvästi, että työkansa ei voi odottaa
33887: kapasiteetin käyntiin saattamiseksi. V aitio-        siltä mitään hyvää. On ilmeistä, että nykyi-
33888:  vallalla on kyllä keinot, miten tällainen asia      sen tilanteen asettamat tehtävät, jotka edus-
33889:  voidaan käytännössä hoitaa. On myös huo-            kunta lokakuussa hyväksymässään ponnessa
33890: lehdittava siitä, että valtion hallinnassa ole-      määritteli, tulevat ennen pitkää muodostu-
33891: "\ien tuotantolaitosten toimintaa kehitetään         maan kompastuskiveksi nykyisen hallituksen
33892:  ja laajennetaan ja että uusia tuotantolaitok-       tiellä.
33893:  sia perustetaan. Eräs kiireellisimmistä teh-
33894:  tävistä on Otanmäen sulattamon ja teräs-               Ed. Junnila: Herra puhemies! Ehkä
33895:  tehtaan rakentaminen. Kun tämän tuotanto-           on aihetta tässä budjettikeskustelussa käsi-
33896:  laitoksen rakentaminen on kansantaloudelli-         tellä niinkin kaukaista, mutta vain näennäi-
33897:  sesti erittäin edullinen ja kun laitoksen mah-      sesti kaukaista kysymystä kuin kysymystä
33898:  dollisimman pikaiseen rakentamiseen tarvit-         siitä, kestääkö Yhdysvaltain talouselämän
33899:  tavia varoja on vaikeata saada kotimaasta,          tähänastinen terve pohja, jatkuuko siellä se
33900:  on paikallaan, että valtiovallan toimesta tie-      poikkeuksellinen vauraus ja hyvinvointi, joka
33901:  dusteliaan tämän tarkoitukseen tarvittavan          on ollut tuon maan oloille koko sodan jäl-
33902:  lainan saamista Neuvostoliiton hallitukselta.       keisen ajan niin luonteenomaista, vai onko
33903:     Työttömyyden kohteeksi joutuneiden toi-          siellä ehkä ensimmäisen kerran sodan jälkeen
33904: 2640                           Maanantaina. 16 p. jouluikuu.ta. 1957.
33905: 
33906: 
33907: odotettavissa vakava taloudellinen takaisku.       dottomalta, että Yhdysvalloissa sallittaisiin
33908: En koskettele tätä kysymystä siinä mielessä,       todella vakavan laskukauden päästä puhkea-
33909: että kuvittelisin voivani tuoda jotakin uutta      maan. Yhdysvalloissahan on jälleen ensi
33910: tähän erittäin laajalti näinä aikoina talou-       vuoden lopulla senaatin ja kongressin vaalit,
33911: dellisten tarkkailijoitten piirissä pohdittuun     ja hallituspuolue, republikaaninen puolue, on
33912: kysymykseen. Teen sen vain siinä mielessä,         muutenkin tällä hetkellä poliittisesti vasta-
33913: että tämä kysymys itse asiassa muodostaa           tuulessa. Yhdysvaltain hallituksen piirissä
33914: olennaisen taustatekijän meidänkin taloudel-       tiedetään liiankin hyvin, että jos tähän tulisi
33915: lisille oloillemme ja näin ollen myös meidän       lisäksi vakava laskukausi, suurimittaista työt-
33916: budjetillemme. Sillä mikä onkaan meidän            tömyyttä, republikaanien vaalitoiveet kerta
33917: poliittinen asemamme, taloudellisesti me           kaikkiaan romahtaisivat. Hallitus tulee näin
33918: olemme pääasiallisesti länteen suuntautuvan        ollen epäilemättä nopeasti ja päättävästi ryh-
33919: ulkomaankauppamme tietä joka tapauksessa           tymään elinkeinoelämää elvyttäviin vastatoi-
33920: tuhansin sitein läntisen maailman taloudelli-      menpiteisiin, jos todellista tarvetta ilmaan-
33921: siin kohtaloihin kiedottuja. Ja kokemuksen         tuu. Eräänä osoituksena tästä on se huomat-
33922: mukaisesti Yhdysvaltain talouselämän tilan         tava diskonUokoron alennus, joka pari viik-
33923: muutokset vaikuttavat hyvin nopeasti ja            koa sitten toimeen pantiin Yhdysvaltain
33924: hyvin syvällisesti muualle maailmaan, niin         keskuspankkijärjestelmän puitteissa.
33925: ollen myös meille. Niin kuin englantilaisilla         Oma osuutensa tähän kysymykseen on
33926: on tapana sanoa: jos Yhdysvaltain talous-          muuttuneena poliittisella tilanteellakin. Ku-
33927: elämä alkaa vain aivastellakin, Euroopan           kaan ei enää Yhdysvalloissa puhu puolustus-
33928: talous hyvin helposti sen jälkeen sairastuu        menojen supistamisesta, joka vielä pari kolme
33929: keuhkokuumeeseen. Kaikki syy siis tark-            kuukautta sitten oli suurta muotia. Puolus-
33930: kailla Yhdysvaltain talouselämän terveyden-        tusmenot tulevat päinvastoin useilla miljar-
33931: tilaa täällä vanhassa Euroopassa ja täällä         deilla dollareilla lisääntymään. Tämä tietää
33932: sen pohjoisilla kolkillakin, sillä mitä tapah-     tosin sitä, että elinkeinoelämä ei saa toivo-
33933: tuisikaan, jos Yhdysvaltain itsensä talous-        miaan veronhuojennuksia ainakaan samassa
33934: elämä sairastuisi keuhkokuumeeseen! (Edus-         määrässä kuin se oli odottanut, mutta se
33935: kunnasta: Aasialaistahan se on oliu t !) .         tietää toisaalta myöskin lisääntyviä tilauksia
33936:    Yhdysvaltain taloudessa on ollut viime          eräille keskeisille teollisuuden haaroille ja
33937: kuukausien aikana eräitä taloudellisen aktivi-     niitten mukana tuotannon elpymistä ainakin
33938: teetin hiljentymiseen viittaavia oireita. New      näissä kohdin. (Eduskunnasta: Menkäähän
33939: Yorkin arvopaperipörssissä on ollut monia          kotimaahan!). - Tulen kohta!
33940: kuukausia kestänyt laskukausi, hyvin sitkeä.          Vaikka siis voitaisiinkin lähteä siitä, että
33941: Se sellaisenaan ei paljoa merkitsisi, mutta        mitään todella vakavaa depressiota ei
33942: sen takana on eräitä samaan suuntaan viit-         onneksi Yhdysvaltain talouselämässä tarvitse
33943: taavia reaalitaloudellisia oireita. Niinkuin       pelätä, joka tapauksessa siellä tapahtuu par-
33944: tiedetään, asunnontuotanto Yhdysvalloissa on       haillaan taloudellisen toimeliaisuuden hiljen-
33945: jo pitemmän aikaa ollut laskussa. Aivan            tymistä, ja tämä tulee ilmeisesti kuukausi-
33946: viime kuukausina se on päinvastoin tilapäi-        määriä tästä eteenpäin jatkumaan. Tämä lyö
33947: sesti osoittanut nousun oireita. Teräs- ja         oman varjonsa Euroopan talouselämään ja
33948: autoteollisuudessa on selvää ylikapasiteettia,     näin ollen myöskin meille. Meidän on aihetta
33949: työkaluteollisuuden tilauskanta on supistunut      tämä taustatekijä joka hetki muistaa. Se on
33950: ja aivan viime aikoina kuluttajien kysyntä-        osoituksena ainakin siitä, että me emme tällä
33951: kin, joka tähän asti on jatkunut niin kor-         kertaa voi odottaa taloudellisille vaikeuksil-
33952: keana, on alkanut osoittaa supistumisen oi-        lemille ja työttömyyspulmillemme helpotusta
33953: reita. Ei puutu niitä tarkkailijoita, jotka        mistään ,Korean ihmeestä", ulkomaisten suh-
33954: näistä ja muista saman suuntaisista oireista       danteitten yhtäkkisestä kiihkeään nousuun
33955: ovat rientäneet tekemään sen johtopäätöksen,       kääntymisestä.
33956: että kysymyksessä on ei vain taloudellisen            Tämä täytyy pitää mielessä koko tätä
33957: aktiviteetin tilapäinen hiljentyminen, vaan        budjettia ja erityisesti erästä sen keskeistä
33958: todella vakavan depression alku.                   kohtaa, nimittäin budjetin työllisyysmenoja,
33959:    Näin ei kuitenkaan tarvitse olla asianlaita.    arvioitaessa. Näitä menoja on budjettiin
33960: Yksistään poliittisistakin syistä tuntuu mah-      varattu eri momenteille sirotettuina 29-30
33961:                          Tulo- ja menoll!rvio vuodelle 1958. - Yleiskeekustelu.                 2641
33962: 
33963: mrd. mk. Voi perustellusti esittää sen para-         myysmenoja. Viimevuotisiin tai sitä pienem-
33964: doksaalisen väitteen, että tämä summa on             piin päästäisiin vai siinä tapauksessa, että
33965: sekä aivan liian suuri että liian alhainen.          työttömyyden hoitaminen voitaisiin järjestää
33966: Sellaisenaan on mieletöntä se, että valtion          ratkaisevasti rationaalisemmin, järkevämmin
33967: budjettiin täytyy varata työllisyyden yllä-          kuin tähän asti, mutta ainakaan laajemmalti
33968: pitämiseksi vuodesta toiseen kymmeniä mil-           ei ole tiedossa juuri mitään tähän viittaavaa
33969: jardeja markkoja samanaikaisesti, jolloin var-        (Ed. Murto: Siinä se on vakauttamispolitii-
33970: sinaisen tuotannollisen sektorin, varsinaisen        kan tulos!').
33971: elinkeinoelämän, piirissä on kymmenittäin                Kun hallitus ehdottaa työttömyyden tor-
33972: tarkoituksenmukaisia, hyvin suunniteltuja            juntaan 7-10 mrd. mk vähemmän varoja
33973: projekteja - en siis tarkoita Otanmäkeä -            kuin tänä vuonna tarvitaan, olisin ensim-
33974: tuotantolaitosten laajentamiseksi tai muihin         mäisenä valmis aplodeeraamaan tälle toimen~
33975: sellaisiin tarkoituksiin, projekteja, jotka, jos     piteelle, jos hallitus siinä yhteydessä olisi
33976: ne voitaisiin toteuttaa (Ed. Lahtela: Sanokaa        esittänyt jonkinlaisen suunnitelman siitä,
33977: niistä muutamia!), nielisivät suuren pääosan         miten todella näin paljon vähemmillä työttö-
33978: siitä työvoimasta, jonka työllistämiseen nyt         myysmenoilla tullaan toimeen. Mutta tuol-
33979: täytyy tällä tapaa veronmaksajien varoja             laista suunnitelmaahan ei ole näkynyt eikä
33980: tuhlata (Ed. Murto: Ja siten saataisiin sei-         kuulunut. Ja kun näin on, tätä menettelyä,
33981: sovia tehtaita!). Mutta näitä projekteja ei          työttömyysmenojen ottamista noin. pieninä,
33982: päästä toteuttamaan siitä syystä, että meidän        täytyy pitää samanlaisena tietoisen epärealis-
33983: raha- ja pääomamarkkinamme ovat niin toi-            tisena budjetin laatimisena, tietoisena hä-
33984: vottoman kireät kuin ne ovat vuosikausia             mäyksenä, johon me olemme täällä näinä
33985: olleet ja tulevat pitkälti eteenpäin olemaan.        vuosina tottuneet. Huolimatta siitä, että eri-
33986: Ja tämä raha- ja pääomamarkkinain kireys             tyisesti tämän vuoden kehitys häpeällisine
33987: taas johtuu eräältä osaltaan taas meidän yli-        kassakriiseineen osoittaa tällaisen menettelyn
33988: korkeasta verotuksestamme, verotuksestamme,          asiallisen turmiollisuuden, ja huolimatta siitä,
33989: jonka korkeaa tasoa perustellaan mm. valtiou         että tällainen menettely on meidän budjetti-
33990: budjetin tavattoman suurilla työttömyysme-           lainsäädäntömme, niin, suorastaan meidän
33991: noilla. Tässä jos missä on aihetta puhua             perustuslakiemme vastaista, siitä huolimatta
33992: noidutusta kehästä! Meidän täytyisi välttä-          hallitus toisensa jälkeen uudistaa tällaisen
33993: mättä päästä verorasituksemme alentamiseen           menettelyn ja me täällä eduskunnassa an-
33994: työllisyyspoliittisistakin syistä, ja jos tätä       namme sille siunauksen.
33995: pyrkimystä pidetään silmällä, silloin 30 mil-            Todettakoon kaikeksi selvyydeksi, että kun
33996: jardia työttömyysmenoja budjetissa on mie-           tässä yhteydessä puhun hallituksesta, en tie-
33997: lettömän suuri summa.                                tenkään tarkoita tätä nykyistä, joka on ollut
33998:    Mutta jos budjetille asetetaan se vaatimus,       virassaan vasta pari viikkoa. Tarkoitan sitä
33999:  ja se on ehdottomasti sille asetettava, että         edeltänyttä Sukselaisen monimuotoista vä-
34000:  sen menojen niin kuin tulojenkin täytyy             hemmistöhallitusta, sitä hallitusta, joka vaih-
34001: mahdollisimman todenmukaisesti lmvastella            teli hahmoaan niinkuin Hamletin pilvi,
34002: tulevan varainhoitokauden todennäköisiä tu-          mutta jossa säilyvänä ydinosana oli maalais-
34003: loja ja menoja, silloin tämä 30 miljardia             liitto ja kansanpuolue, nämä kaksi puoluetta,
34004:  budjetin työttömyysmenoja on ilmeisesti epä-         jotka siis lähinnä kantavat vastuun tuon
34005:  realistisen pieni summa. Kuluvana vuotena            hallituksen tekemisistä ja tekemättä jättämi-
34006:  joudutaan työttömyyden torjuntaan käyttä-            sistä. Tämä vastuun kantaminen näyttää
34007:  mään varoja 37-40 mrd. mk. Mikään ei                 hermostuttavan erityisesti maalaisliittolaisia
34008:  viittaa tällä hetkellä siihen, että ensi vuonna      päätellen maalaisliiton ryhmän puheenjohta-
34009:  päästäisiin olennaisesti vähemmällä. Aina-           jan ed. Miikin äskeisestä puheenvuorosta,
34010:  kaan siihen eivät viittaa tämän hetken suh-          jossa hän kaiken kukkuraksi teki vanhan
34011:  dannenäkymät. Päinvastoin tilannehan on              liberaaliystäväni Jaakko Kahman Talous-
34012:  sellainen, että me joudumme aloittamaan tu-          elämä-lehdestä oikeistolaisen lehden, minkä
34013:  lossa olevan vuodenvaihteen ainakin kaksi            täytyy varmasti syvästi pahoittaa toimitus-
34014:  kertaa niin suurella työttömyydellä kuin             johtaja Kahman mieltä. Missä määrin oi-
34015:  missä oltiin vuosi sitten. Tämä näyttäisi pe-        keistolainen tämä lehti on, sitä ed. Miikki
34016:  rustelevan huomattavasti suurempia työttö-           voisi kysyä esim. puoluetoveriitaan ministeri
34017: 331
34018: 2642                            Maanantaina. 16 p. joulukuuta 1957.
34019: 
34020: 
34021: Karjalaiselta, joka ei niin kovin kauan sit-       man, joka juuri näinä vuoden loppukuu-
34022: ten oli tämän lehden päätoimittaja (Maalais-       kausina on hyvin monilla miljardeilla lisän-
34023: liiton ryhmästä: Toimittikin paljon parem-         nyt ennestäänkin aivan liian korkeata vero-
34024: min!).                                             taakkaa (Ed. Kaitila: Mikä vero?). Tämä
34025:    Työttömyysmenot eivät ole ainoa kohta,          verotus ei suinkaan, ed. Kaitila, kohdistunut
34026: joka osoittaa tämän budjetin epärealistisuu-       vain ns. firmoihin eikä vain rikkaisiin ja va-
34027: den. Toinen hyvin olennainen kohta on vir-         rakkaisiin (Eduskunnasta: Tupakkaverot -
34028: kamiesten palkkausmenot. Jos me olemme             Tulitikkuvero!), niinkuin hallitus uskomat-
34029: realisteja, otamme asiat niinkuin ne ovat,         tomassa lyhytnäköisyydessään uskoi tai ai-
34030: otamme huomioon ne palkkaneuvottelut,              nakin muille uskotteli. Ed. Kaitila on kovin
34031: joita parhaillaan käydään, ja ne palkkojen         nopeasti unohtanut oman hallituskautensa
34032: korotukset, joihin tulossa olevat indeksin ko-     veronkorotukset (Ed. Kaitila: Jos ed. Jun-
34033: rotukset ensi vuoden aikana näyttävät pa-          nila sanoisi, mikä vero!). - Esim. liike-
34034: kottavan, meidän täytynee lähteä siitä, että       vaihtoverojen maksuaikojen nopeuttaminen,
34035: virkamiesten palkkataso tulee ensi vuonna          joka pakottaa elinkeinoelämän maksamaan
34036: olemaan keskimäärin koko vuotta ajatellen          tämän vuoden aikana 3.5 mrd. mk enemmän
34037: ehkäpä 5-6 % korkeampi kuin se on tällä            kuin ilman tätä olisi tapahtunut, tai ylimää-
34038: hetkellä. Virkamiesten palkka- ja eläkeme-         räinen tulo- ja omaisuusvero, joka lisää taak-
34039: noja, jotka tässä tulevat kysymykseen, on          kaa 1 mrd. markalla (Ed. Kaitila: Montako
34040: budjetissa noin 90 mrd. mk. Yksistään tässä        promillea tuo on koko tuotosta?). Tämä ve-
34041: kohden siis budjetissa on jo 4.5-5.5 mrd.          rojen korotus ei siis suinkaan kohdistunut
34042: markan todennäköinen aukko.                        vain suurituloisiin ja varakkaisiin, niinkuin
34043:     Pelkästään nämä kaksi koskettelemaani          hallitus uskomattoman lyhytnäköisesti koetti
34044: menojen ryhmää nostavat siis budjetin me-          väittää. Tämä lisääntyvä verotaakka on
34045: not ensi vuonna suurella todennäköisyydellä        omalta osaltaan lisännyt pääomamarkkinoit-
34046: 10-15 mrd. mk suuremmiksi kuin tämä                temme toivotonta kireyttä, ja siten se on
34047: budjetti edellyttää. Tämä jo riittää osoitta-      ollut myötävaikuttamassa siihen työttömyy-
34048: maan, että tämä budjetti, jonka Sukselaisen        den kasvuun, josta koko maa ja erityisesti
34049: hallitus niin uljaasti kerrankin lupasi laatia     sen vähäväkisin aines joutuu kärsimään. Tä-
34050: realistiselle pohjalle, ei ole edeltäjäänsä pal-   hän onnettomaan menettelyyn ei missään ta-
34051:  joa parempi. Sekin on vain ,rutiinibud-           pauksessa pitäisi uudelleen turvautua.
34052:  jetti", jota laadittaessa ja edelleen valtiova-       Missä on sitten ulospääsy tästä umpiku-
34053: rainvaliokunnassa käsiteltäessä ei ole haluttu      jasta? Herra pääministerin puhe, joka erin-
34054:  tai rohjettu katsoa totuutta suoraan silmiin.      omaisella tavalla - selkeästi, asiallisesti ja
34055:     Olemme, vakavasti puhuen, erittäin pul-        vakavasti - esitteli valtiontalouden tämän-
34056:  mallisessa tilanteessa. Valtion menot ensi         hetkistä tilaa ja ensi vuoden näkymiä, si-
34057:  vuoden aikana eivät pysähdy likikään niihin       sälsi siinä suhteessa pettymyksen, että siinä
34058:  rajoihin, joita budjetti uskottelee. Ne tule-     ei ollut viittaustakaan mihinkään tällaiseen
34059:  vat nousemaan erinäisiä kymmeniä miljar-          positiiviseen ohjelmaan. Ilmeistä kuitenkin
34060:  deja tätä suuremmiksi. Tulopuolella sen si-        on, että ainoa ulospääsytie on siinä, että
34061:  jaan ei ole, niinkuin herra pääministeri          elinkeinoelämän luonnollista kulkua nopeilla
34062:  täällä osoitti hyvin vakuuttavasti, samanlai-      ja voimakkailla toimenpiteillä elvytetään.
34063:  sia piiloreservejä. Lainatuloja ei liioin ny-      Vain jos tähän päästään, voimme ajatella
34064: kyisten raha- ja pääomamarkkinoitten tavat-         työttömyysmenojen supistumista niihin mää-
34065:  toman kireyden vallitessa tulla paljon saa-        riin tai sitä alemmaksikin kuin budjettiesi-
34066:  maan. Onko siis hallituksen jälleen jossakin      tys edellyttää, ja vain tätä tietä päästään
34067:  vaiheessa ensi vuoden aikana turvauduttava        myöskin verotulojen kasvuun, ilman että jäl-
34068: samaan viheliäiseen menettelyyn kuin tur-          leen tarvitsee ed. Kaitilan hallituksen ta-
34069:  vautui edellinen hallitus, nimittäin verojen       paan turvautua uusiin veroihin tai aikaisem-
34070:  ja erityisesti elinkeinoelämään kohdistuvien      pien verojen veroprosenttien korottamiseen
34071: verojen korottamiseen? Edellinen hallitus,          (Ed. Kaitila: Olisitte hyväksyneet kesä-
34072:  jossa siis maalaisliitto ja kansanpuolue muo-     kuussa lapsilisämaksujen siirron!).
34073:  dostivat sen pysyvän ydinosan, edellinen              Tämä on se ohjelmakohta, jota uudelta
34074:  hallitushan ajoi lävitse veron korotusohjel-       hallitukselta ennen muuta odotetaan. Sen
34075:                         Tulo- ja men01a.rvio vuodelle 1958.- Yleiskeskustelu.                2643
34076: 
34077: täytyy nopeilia ja voimakkailla toimenpi-           och därför är budgetregleringen endast no-
34078: teillä elvyttää elinkeinoelämää, ja sen täytyy      minell. Förra året presenterade finansmi-
34079: tällöin osoittaa ei vain toimintatarmoa ja          nister Simonen sin omtalade rutinbudget,
34080: päättäväisyyttä, mutta myös ennakkoluulot-          som, kallt åsidosättande grundlagens före-
34081: tomuutta, joka on valmis luopumaan ehkä             skrift, utelämnade kända, oundvikliga stats-
34082: hyvinkin rakkaista aikaisemmista päähän-            utgifter. Vilket namn skall man ge den
34083: pinttymistä. Miten uusi hallitus tässä tehtä-       budget som nu föreligger och som sviktar
34084: vässä onnistuu, se seikka ratkaisee hallituk-       pä den avgörande punkten? Realistisk är
34085: sen kohtalon. Ehkä se ratkaisee sen parla-          den i varje fall inte, isynnerhet som det är
34086: mentaarisenkin kohtalon, mutta ainakin se           ovisst om utskottets kalkyler beträffande en
34087: ratkaisee hallituksen arvostuksen yleisen           del inkomstposter håller streck. Genom sin
34088: mielipiteen silmissä. Tähän asti hallitukseen       kraftiga underbalansering duger budgeten
34089: on yleisesti suhtauduttu suopean odotuksen          inte heller att i en tid av stigande priser
34090: tuntein. Pitäköön hallitus huolen siitä, että       och sviktande penningvärde vara ett kamp-
34091: tämä suopeus jatkuu, pitäköön huolen siitä          medel för en inflationsbekämpande penning-
34092: ennen kaikkea elvyttämällä nopeasti elinkei-        politik. 1 det hänseendet fyllde ministären
34093: noelämää ja helpottamalla siten työllisyys-         Sukselainens budgetsproposition inte heller
34094: kysymyksen hoitamista. Ellei se tässä on-           måttet i full utsträckning och i sitt nuva-
34095: nistu, tuo suopeus näissä vaikeissa oloissa         rande skick är budgeten helt otillfredsstäl-
34096: hyvin nopeasti muuttuu arvostelun myrs-             lande.
34097: kyksi.                                                 Vad skall man nu ta sig till för att få
34098:                                                     fason på budgetproblemet? Man hade väntat
34099:    Ed. ö s te r h o 1m: Herr talman! Det            sig ett realistiskt inskridande av regeringen
34100: bidrar självfallet tili att förstärka intrycket     med förhandlingar i samförståndets och
34101: av den allmänna statsfinansiella oredan att         kompromissviljans teeken såsom det brukar
34102: riksdagen inleder behandlingen av budgeten          gå till i det parlamentariska livet, men det
34103: med risk för att den inte hinn.er bli färdig-       blev i stället ett skott i överkant som inte
34104: ställd att tiliämpas när det nya året gär in,       hade den avsedda effekten, då regeringen tog
34105: utan att det måste bli en extra session pä          ställning till första läsningens resultat i
34106: nyåret för den sakens skull. Det är visser-         statsutskottet. Nu riktas blickarna på riks-
34107: ligen inte första gången sådant händer, men         dagsgrupperna. Någon gång förr har det
34108: det hör i alla fall tili sällsyntheterna och        hänt att omedelbart inför detaljbehandlin-
34109: då har det nog funnits bättre skäl att obe-         gen en överenskommelse har ingåtts om att
34110: ropa för ett provisorium än denna gång.             följa en enhetlig linje. Det är nu meningen
34111: Orsaken är ju framför allt att regeringen           att iaktta återhållsamhet och att undersöka
34112: trots päminnelser inte i tid har överlämnat         möjligheterna att ästadkomma nedskärningar
34113: sina propositioner. 1 någon mån har den             så att nya bördor inte läggs på de hårt
34114: långa regeringskrisen sin andel i skulden           pressade skattebetalarna. Det skall snart
34115: men i alla fall är det ovanligt att skatte-         visa sig om det finns utsikter att förverk-
34116: propositioner överlämnas så sent som den            liga den tanken.
34117: dag då statsutskottets budgetsbetänkande               Riksdagen har redan slagit fast sin stånd-
34118: kommer på riksdagens bord. Och ännu lär             punkt tili vissa stora utgiftsposter, t.ex.
34119: någon proposition vara på kommande.                 barnbidraget och kommunernas andel i alko-
34120:    Under efterkrigsåren har riksdagen många         holbolagets årsvinst. De måste i detta sena
34121: gånger stått inför svårigheter vid budget-          skede lämnas utanför diskussionen. Bland
34122: regleringen men sällan har situationen varit        de spörsmål som står helt öppna och som
34123: så oklar och olustig som nu. Budgeten har           med hänsyn tili anslagsbehovet har infly-
34124: återkommit från statsutskottet med ett un-          tande på budgeten är statsutskottets förslag
34125: derskott pä 12.7 miljarder som utskottet inte       att Otanmäki gruvföretag skall få ett lån
34126: vet någon annan råd med än att ta sin till-         på 600 miljoner tili grundplåt för att bygga
34127: flykt till statslån. Det är en verklig nöd-         ut gruvdriften till ett järn-, stål- och vals-
34128: lösning av budgetproblemet. Det är inte             verk i stor stil. Anslaget har fått plats i
34129: möjligt, det har här omvittnats, att i låne-        budgeten med stöd av en motion. Redan
34130: marknaden uppdriva detta väldiga belopp             därför är det uppseendeväckande att det
34131: 2644                          Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957.
34132: 
34133: 
34134: föreslås at sätta i gång ett vittbärande före-    Svenska riksdagsgruppen motsätter sig en-
34135: tag med alarmerande statsfinansiella konsek- hälligt detta förslag. (Från vänster: Men
34136: venser. Det slarvas ofta hos oss med utred- det går igenom.) Låt oss se hur det går!
34137: ningar som ligger till grund för riksdagens       Riksdagens höstsession har fått sin prägel
34138: beslut både i lagstiftnings- och budgetfrågor. av den spänning som föregick ministären
34139: Men den här gången har statsutskottet byggt Sukselainens avgång och den långvariga re-
34140: sitt förslag på lösare grunder än någonsin geringskrisen därefter, som utövade sina
34141: med tanke på vad saken i själva verket inne- störande inf•lytelser på händelsernas normala
34142: bär. Man minns att det första anslaget för gång. Regeringskrisens veckor upptogs av
34143: Otanmäki gruvföretag smusslades in i en förhandlingar under vilka alla eller i varje
34144: tilläggsbudget där det inte hörde hemma och fall de flesta tänkbara lösningar försöktes
34145: det som nu föreslås liknar betänkligt en över- utan att leda till resultat. Den tiden var
34146: rumplingsmanöver eftersom riksdagen ingen- prövande för dem som vHl hålla fast vid de
34147: ting vet om kostnaderna och företagets parlamentariska formerna för regeringsbil-
34148: bärighet. Allt som statsutskottet har att dandet. Det var ur den synpunkten nedslående
34149: anföra till förmån för sitt förslag in- att det inte slutade på annat sätt än med en
34150: skränker sig till 13 rader i betänkandets opolitisk tjänstemannaregering, vars existens
34151: motivering. Förfarandet är ur den be- är en ständig påminnelse om att riksdagen
34152: höriga behandlingsordningens synpunkt lätt- inte förmådde fylla en av sina viktigaste
34153: färdigt för att inte säga ansvarslöst. uppgifter, att ge landet en i ordets egentliga
34154: Det som man har sett i offentligheten mening parlamentarisk regering.
34155: om Otanmäki-projektet och kalkylerna för          Ministären von Fieandt, åt vilken republi-
34156:  dess förverkligande, är avskräckande. Allt kens president anförtrott riksstyrelsen, re-
34157: tyder på att det är fråga om ett förlust- presenterar enligt statsministerns eget vitsord
34158:  bringande företag, vars följder komme att det yppersta som landet har att bjuda av
34159:  drabba skattebetalarna. Förslaget motiveras saklig kompetens och samarbetsvilja (Rdm.
34160:  med behovet av sysselsättning uppe i norr, Wickman:         Skott i överkant!). I det
34161:  där arbetslösheten är ett återkommande be- svåra läge i vilket statsfinanserna och det
34162: kymmer. Man .behöver inte ha djupare in- ekonomiska livet över huvud befinner sig,
34163: sikter i de ekonomiska sammanhangen för har den nya regeringen omedelbart ställts
34164:  att ha klart för sig att utbyggnaden av Otan- inför många invecklade och besvärliga upp-
34165:  mäki vore ett dyrt och dåligt sätt att be- gifter. Den får nu användning för hela sin
34166:  kämpa arbetslösheten. Förslaget ser för öv- kompetens. och bereds rikligt tillfä.lle att för
34167:  rigt dagen vid en tidpunkt då ett annat före- den vidsträckta opinion som har hälsat den
34168:  tag av samma slag och storleksklass håller med påtaglig välvilja, visa vad den förmår
34169:  på att växa upp och redan har kommit ett för att leda den ekonomiska utvecklingen ut
34170:  gott stycke på väg, Vuoksenniskas anlägg- på fritt vatten igen. Såvitt jag kan se finns
34171:  ningar på Hangöudd. För två stora indust- det inga teeken på att regeringen inte skulle
34172:  riers produktion finns inte utrymme inom unnas arbetsfred i synnerhet om den visar
34173:  ramen för vårt eget lands behov ·av va1sad samma vilja till samarbete i sitt förhållande
34174:  plåt, som skall bli den främsta slutproduk- till rrksdagen som enligt statsministerns vitt-
34175:  ten. Om Otanmäki med sitt ogynnsammare nesbörd i så hög grad präglar umgänget i
34176:  utgångsläge måste räkna med att finna av- regeringens egen krets.
34177:  sättning genom export, vore dess framtid          Regeringen har hittills följt sin föregån-
34178:  ännu vanskligare än den annars ter sig. gare, ministären Sukselainen i spåren i så
34179:  Nordfinland behöver industrier, det är sant, hög grad att den utan förbehåll har godtagit
34180:  men de måste byggas på naturliga existens- dess propositioner, den ena efter den andra.
34181:  villkor. Ett järn-, stål- och valsverk där Det har skett bland annat med den viktiga
34182:  uppe i norr skulle under alla förhållanden propositionen om tullarna, som innehåller
34183:  bli ett sorgebarn, ett statsfinansiellt äventyr märkliga förslag särskilt beträffande fett-
34184:  som komme att stå statshushållningen dyrt. och bränsletullarna som man föreställt sig
34185:  Man måste därför enträget varna för att att inte skulle gå bra ihop med statsminis-
34186:  riksdagen skulle låta locka sig av utskotts- terns ekonomiska åskådning eller tilitala hans
34187:  majoritetens förslag.                           kolleger med försänkningar i näringslivet.
34188:                          Tulo- ja. menOI&.rVio vuodelle 195·8.- Yleiskeskustelu.
34189: 
34190: 
34191: Men då man vill tyda allt till det bästa,             tern inte hade tänkt sig in i sin argumente-
34192: kan man väl säga att en hel del av det som            ring och det hela verkar också för övrigt
34193: verkar överraskande, kan bero på tidsnöden            med förlov sagt löst och improviserat. Dess
34194: och att regeringen inte hunnit bli varm i             bättre har regeringen på den här punkten
34195: kläderna. Här i riksdagen följer vi natur-            fått den bakläxa som den förtjänar. Rådhus-
34196: ligtvis regeringens verksamhet med största            rätten i Lahtis har förkastat justitieminis-
34197: intresse och också här väntar man att minis-          terns yrkande och upphävt beslaget. Därmed
34198: tären von Fieandt snart skall visa lejonklon          skaH väl den sedlighetsiver i någon mån
34199: och sätta in de avgörande greppen som län-            avkylas, som tycks ha blossat upp här i lan-
34200: kar utvecklingen in på nya spår.                      det och som i sina konsekvenser gestaltar
34201:    I ett hänseende har regeringen i alla fall         sig tili en jättereklam för de böcker som man
34202: enligt min mening svikit förväntningarna,             vill fördöma och förbjuda.
34203: då den på ett oväntat sätt har tagit exempel             Det börjar för övrigt bli klart på viiken
34204: av sin närmaste föregångare. Man hade                 äventyrlig väg regeringen och riksdagen
34205: föreställt sig att ministären von Fieandt             slog in för ett år sedan då lagen om bekäm-
34206: skulle ha sina kulturella ambitioner. Den             pande av osedliga skrifter skärptes genom
34207: uppfattningen har eftertryckligt vederlagts           legalisering av indragningsrätten gentemot
34208: genom den uppseendeväckande aktionen mot              publikationer av visst slag och då den så
34209: den norska författaren Agnar Mykles roman             kallade pornografinämnden inrättades. Nu
34210: Lasso kring fru Luna, som nu väcker så                har bokhandlare i Helsingfors till nämnden
34211: stort rabalder landet runt och fyller tidnin-         insänt ett antal böcker för granskning i syfte
34212: garnas insändarspalter med kommentarer av             att skydda sig för risken att bli åtalade för
34213: olika slag. (Rdm. Teir: Det är regeringens            spridning av osedlig litteratur. På det sättet
34214: lasso!) Räcker det inte med de förvecklingar          har uppkommit en situation som är onatur-
34215: som dåvarande ställföreträdande justitie-             lig i ett land med tryckfrihet eftersom det
34216: ministern ställde till genom beslag och åtal          ur rättsäkerhetens synpunkt anses nödvän-
34217: med anledning av samma författares bok                digt att begära en förhandsgranskning som
34218:  Sången om den röda rubinen~ Justitieminis-           står illa samman med grundlagens anda och
34219: tern Kaira, som svarar för det andra besla-           mening. Pornografinämnden har i den all-
34220:  get i ordningen, har omtalat att åtgärden            männa uppfattningen fått ställningen av
34221:  vidtogs med regeringens enhälliga gillande.          något slags orakel, en institution med obe-
34222:  Kan det verkligen vara möjligt att alla her-         stridlig sakkunskap i fråga om könsmoral
34223: rarna tillstyrkt åtgärden på basen av person-         och kännedom om gränsen mellan pornografi
34224: lig bekantskap med romanen om Fru Luna~               och konst som kan tolereras. J ustitieminis-
34225:  Att sätta igång ett beslag av ett skönlitterärt      tern bör nu se till att nämnden inte genom
34226:  verk är ett allvarligt företag i ett land med        granskning och utlåtanden tillvällar sig ställ-
34227:  tryckfrihet och det hade varit skäl att tänka        ningen av en areopag för maskerad censur
34228:  sig väl före innan solidaritetsförklaringen          i strid mot tryckfrihetens princip. I alla
34229:  avgavs, för nu delas ansvaret på ett särskilt        fall har myndigheterna genom inskridanden
34230:  markerat sätt av regeringen i dess helhet.           mot litteraturen dragit över vårt land en
34231:  Oavsett att inskridandet väcker förvåning            ofördelaktig uppmärksamhet i kulturvärl-
34232:  på grund av sakens beskaffenhet är det                dens ögon. Finland håller på att göra sig
34233:  märkligt genom sin inkonsekvens. Justitie-           ryktbart genom en reaktionär inställning
34234:  ministern har slagit ner på den finska upp-          till litteraturens frihet. För kort tid sedan
34235:  lagan men låter den svenska, som oantastad           uttalade Nordiska kulturkommissionen i en
34236:  varit tillgänglig ett par år, fortfarande vara       resolution sin önskan om en gemensam nor-
34237:  fri. I · offentligheten har justitieministern         disk lagstiftning på detta, ur tryckfrihetens
34238:  förklarat att den .Svenska upplagan sprids           synpunkt ömtåliga område, gemensamma
34239:  här i landet i så ringa omfattning att den           rättsregler med bevarad respekt för littera-
34240:  inte kan vålla nämnvärd skada. Men det är             turens och konstens frihet som är en väsent-
34241:  väl inte fråga om den sidan av saken utan            Hg del av det nordiska frihetsarvet. Det
34242:  om boken är brottslig eUer inte, om lagen             förefaller nu som om Finland särskilt vore i
34243:  tillämpas på samma sätt under alla förhål-            behov av att den nordiska frihetsandan får
34244:  landen. Det förefaller som om justitieminis-          komma till uttryck i lagstiftningen på dettl:!-
34245: 2646                            Maanantaina 16 p. joulukuuta 1957.
34246: 
34247: 
34248: område och överhuvud i respekten :för tryck-        onko tämä ajankohta sovelias avata säkin
34249: :frihetens omistliga värde.                         suu, johon uppoaa ainakin 18.5 miljardia
34250:                                                     iähivuosina. Olen saanut sen käsityksen,
34251:                                                     että tehtaan suunnittelijatkin olisivat olleet
34252:    Ed. T e n h i ä l ä: Herra puhemies! Äsket-      valmiit vuoden pari odottamaan. Mitä työl-
34253: täin vietettiin maassamme maamme 40-vuoti-          lisyysnäkökohtiin tulee, niin Veronmaksajain
34254: sen itsenäisyyden juhlia. Juhlamieltä ahdisti       Keskusliiton laskelmien mukaan tulisi yhden
34255: kuitenkin levottomuuden tunto valtakunnan           vakinaisen työpaikan hinta tässä olemaan
34256: taloudellisen tilan epävakaisuuden johdosta.        18-19 milj. mk. On varsin vakavasti otet-
34257: Olihan tosin saatu hallitus ja näin voitettu        tava huomioon tämä aika, jolloin hallituksen
34258: pitkä viikkokausia kestänyt hallituspula,           on ponnisteltava kaikin voimin selviytyäk-
34259: mutta eduskunnassa käsiteltävänä oleva tulo-        seen ensi talven työttömyydestä siten, ettei
34260: ja menoarvio on antanut, ei vain taloustie-         jälleen ajauduta uuteen kassakriisiin. Tässä
34261: teilijöille, vaan myös tavallisille kansalaisille   pitäisi juuri kaikkien ryhmien tukea halli-
34262: paljon synkkiä aavisteluja. Koko kansamme           tusta, sillä valtion maksukyvyttömyys saat-
34263: laajat piirit alkavat yhä selvemmin käsittää,       taa liikkeelle kokonaisen sarjan maksuhäi-
34264: että nykyisten taloudellisten vaikeuksiemme         riöitä eri portaissa, kuten viime kesänä
34265: eräänä syynä on suhteettoman suureksi pai-          saimme kokea.
34266: sunut valtiontalous. Eduskunnassa ovat ne-             Työllisyyttä ylläpitääkseen olisi valtion
34267: kin, jotka pitivät annettua 296 mrd. markan         pyrittävä itse esim. valtionrautateitten kone-
34268: budjettia liian suurena, kuitenkin valiokun-        pajalla pitämään täystyöllisyyttä yllä ja tätä
34269: takäsittelyssä olleet valmiit lisäämään sitä        varten suoritettava omasta maasta mm. die-
34270: useilla miljardeilla. Tämä senkin jälkeen,          sel-veturien runsaampaa tilausta. Paitsi uh-
34271: kun ei ollut enää aihetta riidellä hallituk-        kaava suurtyöttömyys pimentää näköaloja
34272: sesta, vaan jolloin odotettiin yhteismieltä ja      myös luottomarkkinain kireys. Tavillisen
34273: vastuuntuntoa valtakunnan asiain hoitami-            pieneläjän ja omakotira:kentajankin suunni-
34274: seksi parhaalla mahdollisella tavalla. Su-          telmat ovat usein ajautumassa aivan myt-
34275: rullisen kuuluisan rutiinibudjetin uusimista         tyyn, kun indeksiehtoisuus lainoissa menee
34276:  ei eduskunta varmaankaan toivo.                    kovaa vauhtia ansiotason edelle. Toiselta
34277:     Tässä nyt käsiteltävänä olevassa budje-          puolen on säästämistoiminta tyrehtynyt mil-
34278: tissa surullisena piirteenä on vastuuton me-         tei olemattomiin rahan arvon epävakaisuu-
34279: nojen lisäys. Siitä johtuu myös se leikki-           den johdosta.
34280:  minen lainamiljardeilla, joilla ei ole todelli-        Valiokunnan mietintö on murheellista luet-
34281: suuspohjaa. Valiokunta on nimittäin, jotta           tavaa siksikin, että siitä kuvastuu jälleen
34282:  saavutettaisiin näennäinen tulojen ja meno-         suurten puolueitten keskinäinen tasaja:ko.
34283:  jen tasapaino, lisännyt pääomatuloihin val-         Jonkinlaista oikeudenmukaisuutta olisi odot-
34284:  tionlainan kohdalle 6.7 mrd. mk. Valiokunta         tanut kuitenkin noudatetun, niin että aina-
34285:  on sen tehnyt siitäkin huolimatta, ,vaikka          kin tunnetut ja tunnustetut epäoikeuden-
34286:  valiokunta on tietoinen siitä, että näin huo-       mukaisuudet olisi korjattu, ne eivät olisi
34287:  mattavan lainamäärän saaminen tulee val-            monta miljoonaa ehkä vaatineet. Viittaan
34288:  tiolle tuottamaan suuria vaikeuksia", kuten         tässä kohden vain junamiesten vastuunalai-
34289:  mietinnössä sanotaan. Edelleen on huomat-           seen ja vaaralliseen työhön ja heidän odotta-
34290:  tava, että valiokunta on yksityisen aloitteen       maansa korjaukseen 5-vuotispalveluksen jäl-
34291:  pohjalta hyväksynyt 600 milj. markan meno-          keen. Omasta puolestani palaan asiaan kysy-
34292:  erän Otanmäki Oy:lle (Vasemmalta: Se on             myksessä olevan pääluokan kohdalla.
34293:  hyvä asia!). Tosin asiaa kaunistellaan sillä,          Jotta tulo- ja menoarvio saataisiin todelli-
34294:  että vain 200 miljoonaa tulee lisäystä, koska       suutta vastaavaksi, on ed. Kajatsalo kansan-
34295:  loput otetaan työllisyysmäärärahoista. Olta-        puolueen taholta jättänyt vastalauseen mie-
34296:  koon itse terästehtaan rakentamisesta mitä          tintöön. Siinä ehdotetaan tehtäväksi menoi-
34297:  mieltä tahansa, niin ei eduskunta ainakaan          hin vähennyksiä yli 7 mrd. mk ja samalla
34298:  enää tämän jälkeen voi käyttää sanontaa: ei         poistettavaksi epävarma lainahaave tuloista.
34299:  yksityisen aloitteen pohjalta näin suurta           Eduskunnan on todella järkiinnyttävä ja teh-
34300:  summaa. Vaikka pitäisimmekin tarpeellisena          tävä tuntuvat menosupistukset. Näin pääs-
34301:  tehtaan ra:kentamista, niin tekee mieli kysyä,      tään varmalle taloudelliselle pohjalle (Edus-
34302:                             Tiioppilaiden pakollinen lä.iilkärintar!kastus.                           2647
34303: 
34304: kunnasta: Mistä ne tulevat?) - minä ke-                Ensimmäinen varap uhemiea:
34305: hoitan lukemaan vastalausetta. -          Eräs       Asian käsittely keskeytetään. Pyydetyt pu-
34306: taloustieteilijämme on äskettäin sanonut:            heenvuorot siirretään seuraavaan istuntoon.
34307: ,Menotalouden supistaminen on tietysti
34308: mitä suurimmassa määrin poliittinen ky-
34309: symys, mutta virkamieshallituksella on
34310: kuitenkin kaikki syy ja myös kaikki edel-              Ensi mmä ine n varapuhemies:
34311: lytykset pitemmälle tähtäävien ratkaisu-             Edustajille jaettu hallituksen esitys n:o 126
34312: jen valmisteluun ja perustelemiseen, eikä ky-        voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
34313: symystä valtiontalouden laajuudesta meillä           mistä varten.
34314: enää voida eikä pidä tarkastella pelkästään
34315: poliittisena kiistakapulana. Kysymys on                 Hyväksytään.
34316: viime kädessä koko kansantaloutemme tasa-
34317: painoisen kasvun edellytysten selvittämisestä        Ehdotuksen laiksi yliopistoissa ja korkeakouluissa
34318: ja huomioonottamisesta". Tapahtuuko näin,             opiskelevien ylioppilaiden pakollisesta lill.kll.rin-
34319:                                                                          tarkastuksesta
34320: se riippuu jälleen eduskunnasta. Täällä me
34321: olemme kuulleet, paitsi matkakuvauksia, me           sisältävä hallituksen esitys n:o 126 esitellään
34322: olemme kuulleet hurskaita toivomuksia. On            ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
34323: aiheetonta odottaa, mitä hallitus tekee. Kä-         mukaisesti t a 1 o u s v a Ii o kun ta a n.
34324: sittäiilkseni hallitus odottaa, mitä eduskunta
34325: tekee. Siinä on ratkaisu. On lausuttu toivo-
34326: muksia, että hallitus onnistuisi tehtävässään
34327: vakauttaa maan asiat. Eduskuntahan sen on              Ensimmäinen varapuhemies:
34328: tekevä. Ei eduskunta voi paeta vastuutaan            Eduskunnan seuraava täysistunto on huo-;
34329: muka hallituksen selän taakse menemällä,             menna kello 12.
34330: jos se ei tue hallitusta ja anna sen pyrin-
34331: nöille kannatustaan.
34332:    Kansanpuolueen eduskuntaryhmän taholta               Täysistunto lopetetaan kello 22,29.
34333: tullaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-
34334: mään ed. Kajatsalon vastalauseissa esitetyt                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
34335: vähennysehdotukset ja siten ehdottamaan
34336: budjetille todellista pohjaa.                                                      Olavi Salervo.
34337: 1
34338: 1
34339: 
34340: 
34341: 
34342: 
34343:     1
34344:     1
34345:                      106. Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957
34346:                                                    kello 12.
34347: 
34348:                   Päiväjärjestys.                         Kinnunen, Koivusilta, Mohell, Pohjala, Salo-
34349:                                                           ranta, A. Simonen, Turunen ja Wiherheimo.
34350:   Ilmoituksia:
34351:                                                   Siv.
34352:         Toinen käsittely:
34353: 
34354:   1) Ehdotukset vajaamielislaiksi .... 2649                                Dmoitusasiat:
34355:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                   Lomanpyynnöt.
34356: mietinnöt n: ot 27 a ja 27; talousvalio-
34357: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
34358: tys n:o 45 (1956 vp.); lak.al. n:o 41                     istunnosta sairauden vuoksi edustajat Kai-
34359: (1955 vp.).                                               tila, Koivusilta, Mohell, Turunen ja Wiher-
34360:                                                           heimo sekä yksityisasiain vuoksi ed. T. Kin-
34361:                                                           nunen.
34362:          Ainoa käsittely:
34363: 
34364:   2) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
34365: arvioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . 2658                Uusi hallituksen esitys.
34366:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
34367: kunnan mietintö n:o 116; hallituksen                         Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
34368: esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.                        presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
34369:                                                           on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
34370:                                                           n: o 128, joka nyt on edustajille jaettu.
34371:       Pöydällepanoa varten
34372:           esitellään:
34373: 
34374:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
34375: n: o 122 hallituksen esityksen johdosta                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
34376: laiksi tullien kantamisesta vuonna 1958
34377:    4) Talousvaliokunnan mietintö n:o               "               1) Ehdotukset vajaamielislaiksi.
34378: 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi
34379: sairaalalain voimaantulon osittaisesta                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
34380: siirtämisestä ...................... .                    n: o 27 aja otetaan j a t k et t u u n t o i se e n
34381:                                                    "      k ä s i t t e l y y n siinä sekä saman valiokun-
34382:                                                           nan mietinnössä n:o 27 ja talousvaliokunnan
34383:                                                           mietinnössä n: o 3 valmistelevasti käsitellyt
34384:                                                           hallituksen esitys n:o 45 (1956 vp.) ja ed.
34385:   Puhetta johtaa. puhemies F a g e r h o l m.             Nederström-Lundenin ym. lak.al. n: o 41
34386:                                                           (1955 vp.), jotka sisältävät yllämainitut la-
34387:                                                           kiehdotukset.
34388: 
34389:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
34390: edustajat Kaitila, Kajala, S.-K. Kilpi, T.                ren valiokunnan mietintö n: o 27 a, josta il-
34391: 332
34392: 2650                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
34393: 
34394: 
34395: menee, että suuri valiokunta asian uudelleen       komieliset usein voivat selvitä suotuisissa olo-
34396: käsiteltyään on, muutoin yhtyen eduskun-           suhteissa omin avuin. Maassamme on arvioitu
34397: nan asiassa tekemiin päätöksiin, päättänyt         olevan jo 20 000 syvästi vajaamielistä hen-
34398: hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuk-     kilöä ja näitä varten on olemassa 10 vajaa-
34399: sen 20 §: n kohdalta pysyä ennen tekemäs-          mielislaitosta, joissa yhteensä 1 354 hoito-
34400: sään päätöksessä sekä tehnyt 35 § : ään mie-       paikkaa. V ajaamielislaitosten tarve on siis
34401: tinnöstä ilmenevän muutoksen. Eduskunnan           edellä olevat luvut huomioiden huomattavan
34402: on nyt päätettävä, hyväksyykö se mainittu-         suuri. Vajaamielisiä on tosin ollut sijoitet-
34403: jen pykälien osalta suuren valiokunnan ehdo-       tuina mielisairaaloihin, kunnalliskoteihin sekä
34404: tuksen vai pysyykö se niihin nähden ennen          huomattavan paljon näitä sairaita hoidetaan
34405: tekemässään päätöksessä.                           omissa kodeissaankin. On kuitenkin selviö,
34406:    Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen    ettei näissä oloissa voi hoito olla paras mah-
34407: jälkeen ryhdytään muutosehdotusten yksi-           dollinen, minkä lisäksi sairas lapsi voi huo-
34408: tyiskohtaiseen käsittelyyn.                        mattavassa määrin kotona hoidettuna olla
34409:                                                    esteenä sisarusten normaalille kehitykselle.
34410:   Yleiskeskustelu:                                 Tietysti näissäkin tilapäisissä hoitopaikoissa
34411:                                                    tehdään kaikki mahdollinen, mitä ei suin-
34412:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-         kaan ole tarkoitus asettaa epäilyksenalaiseksi.
34413: siteltävänä oleva vajaamielislaki on ollut            Lain käsittelyn yhteydessä talousvaliokun-
34414: eduskunnassa työn alla jo puolentoista vuo-        nassa asiantuntijain taholta hyvinkin voimak-
34415: den ajan. Kun talousvaliokunta sai aika-           kaasti tähdennettiin myöskin lääketieteellisen
34416: naan mietintönsä valmiiksi ja kun asia oli         hoidon asettamia vaatimuksia vajaamielisten
34417: eduskunnassa toisessa käsittelyssä, palautet-      suhteen. Sen tarpeellisuudesta ei kukaan
34418: tiin se takaisin suureen valiokuntaan, missä       voine ollakaan toista mieltä. Valiokunnan
34419: se on maannut viimeiset 10 kuukautta. Tä-          mietinnössä on täJnä.kin vajaamielisten lääke-
34420: mänkin sosiaalisesti huomattavan lain voi-         tieteellisen hoidon tarve huomioitu, vaikka-
34421: maan astumisen esteenä on mainittu olleen          kaan siihen ei ole voitu kiinnittää mm. tar-
34422: valtion vaikean rahatilan. Rahatilanne on          vittavien erikoislääk:äreiden puutteen vuoksi
34423: vaikea, senhän me varsin hyvin tiedämme,           niin suurta huomiota, kuin tällä alalla saa-
34424: etenkin kun eilisillan kuunteli mahdollisim-       vutetut tulokset edellyttäisivät. Niinkuin hal-
34425: man arvovaltaiselta taholta näitä todisteita.      litus esityksessään on myöskin talousvalio-
34426: Kuitenkin samanaikaisesti kun tämä sosiaali-       kunta mietinnössään todennut syvästi vajaa-
34427: sesti tärkeä laki on odottanut aikaa parem-        mielisten hoidon järjestämistä koskevan ky-
34428: paa, on eduskunta hyväksynyt sellaisia laki-       symyksen ainakin tällä hetkellä kuuluvan
34429: sääteisiä menoja lisää, joiden varkutus ja         ensisijaisesti sosiaalihuollon ·alaan. Tähän
34430: hyöty on kohdistunut kovin kapeaan sekto-          mennessä ovatkin juuri sanotun alan viran-
34431: riin. Vajaamielialain vaikutus kohdistuu sen       omaiset joutuneet huolehtimaan vajaamielis-
34432: sijaan suomalaiseen yhteiskuntaan, sillä köy-      huollosta. Laki nyt käsiteltävässä muodossaan
34433: hän kodin niinkuin myöskin rikkaan perheen         merkitsee jo edistysaskelta vajaamielishuol-
34434: keskuuteen voi sattua sairaan lapsen muo-          lon järjestelyissä ja niinkuin valiokunta lau-
34435: dossa vajaamielisyyden kohtalo. Tästä joh-         suu, sen avulla voidaan edistää myös hoito-
34436: tuen olisi siis mitä suotavinta, että eduskunta    laitosten runsaampaa aikaansaamista, joiden
34437: voisi vajaamielislain käsittelyssä osoittaa sel-   puute on, kuten aikaisemmin mainitsin, huo-
34438: laista yksimielisyyttä, millä laki saataisiin      mattava. Pieksämäellä sijaitsevan Suomen
34439: palvelemaan yhteiskuntamme eräitä kaikkein         Kirkon Sisälähetysseuran alaisena toimivan
34440: kovimman kohtalon osakseen saaneita jäse-          Vaalijalan piirissä tämän työn merkeissä on
34441: niämme.                                            maassamme tehty suurimerkityksellistä ja
34442:    Käsittelyn pohjana ollut hallituksen esitys     suorastaan uraa aukaisevaa työtä. Se työ on
34443: koskee ensisijaisesti syvästi vajaamielisiä ol-    ollut perustan laskua lakisääteiselle toimin-
34444: len lain tarkoituksena lähinnä heidän laitos-      nalle. Tämän laitoksen johto odottaa edus-
34445: hoitonsa järjestäminen. V ajaamielisistä juuri     kunnan nyt tukevan heidän alulle pane-
34446: tylsä- ja vähämieliset tarvitsevat henkisen        maansa työtä hyväksymällä lain siinä muo-
34447: vajavaisuutensa takia suoranaista huoltoa,         dossa, kuin se on nyt jatketussa toisessa kä-
34448: mutta sen sijaan asiantuntijain mukaan hem-        sittelyssä eduskunnan ratkaistavana.
34449:                                          V ajiiJIWlieliBlaki.                                    2661
34450: 
34451: 
34452:    Ed. H e i n o n e n: Herra puhemies! So-          ymmärrettävää on, että juuri nämä henkilöt
34453: siaalisten järjestöjen rahoituskomitean mie-         esittävät useasti hyvinkin ankaraa arvostelua
34454: tinnössä, joka valmistui toukokuussa tänä            vallitsevasta tilanteesta ja siitä, että yhteis-
34455: vuonna, todetaan, että vajaamielisten huolto         kunta ei ole kyennyt täyttämään sille kuu-
34456: on tähän saakka ollut eräs sosiaalihuoltomme         luvaa osuutta sosiaalihuollon tällä työsaralla.
34457: laiminlyödyimpiä työaloja ja että ilman va-          Tästä johtuen on myöskin selvää, että laki-
34458: paiden järjestöjen aloitteita ja toimintaa ei        esityksen käsittelyä eduskunnassa seurataan
34459: tällä alalla ilmeisesti olisi saavutettu edes        suurella mielenkiinnolla ja odotetaan lain
34460: niitä tuloksia, joihin nyt on päästy. Kysy-          hyväksytyksi tulemista. Puheet sosiaalihuol-
34461: myksessä olevan komitean mietinnössä tode-           lon korkeasta tasosta ja liiallisesta paisutta-
34462: taan edelleen, että vajaamielisten huoltoa on        misesta samoin kuin liian nopeasta kehityk-
34463: kuitenkin ryhdytty huomattavammin kehittä-           sestä eivät löydä vastakaikua niiden keskuu-
34464: mään vasta sotien jälkeen, jolloin mm. Sisä-         dessa, jotka vuosikymmeniä ovat oikeutetusti
34465: lähetysseura alkoi Pieksämäelle rakentaa so-         odottaneet yhteiskunnan toimenpiteitä ja
34466: dan johdosta menettämänsä Vaalijalan sijaan          apua siihen kestämättömään tilanteeseen,
34467: uutta laitosta, josta valmistuttuaan tulee           jonka puristuksessa lukemattomat kodit tänä-
34468: noin 700-paikkainen keskushoitolaitos kaiken         kin päivänä ovat.
34469: asteisille vajaamielisille. Mainittakoon vielä,         Edellä olevan hallituksen esityksen käsit-
34470: että nykyisin toiminnassa olevissa 10 vajaa-         telyvaiheissa ei ole voinut olla kummeksu-
34471: mielishoitolaitoksessa, joista 4 on järjestöjen      matta tämän asian hidasta edistymistä ennen
34472: ylläpitämää, on Vajaamielisten Keskusliitto          kaikkea sen jälkeen, kun mietintö talousva-
34473: r.y: n ilmoituksen mukaan noin 1 600 hoito-          liokunnassa valmistui jo maaliskuussa 1957,
34474: paikkaa nykyisen välttämättömän tarpeen              samoin kuin yleensä sitäkin, että asiaintilaa
34475: ollessa asiantuntijoiden arvion mukaan noin          ei ole saatu parantumaan jo aikaisemmin,
34476: 6000.                                                vaikka kysymystä on vuosien aikana tutkittu
34477:    Kun Fagerholmin hallituksen esitys vajaa-         ja valmisteltu monissa komiteoissa. Kansan
34478: mielislaiksi annettiin eduskunnalle viime vuo-       sanonta ,hitaat ovat herrojen kiireet" pitää
34479: den toukokuussa, se ei tapahtunut päivääkään         valitettavan suurelta osalta paikkansa tämän
34480: liian aikaisin. Hallituksen esityksen peruste-       asian kohdalta.
34481: luissa nimittäin todetaan, että maassamme               Käsittelyn alaisena oleva lakiesitys raken-
34482: silloin arvioitiin olevan syvästi vajaamielisiä      tuu pääosiltaan valtioneuvoston heinäkuussa
34483: henkilöitä noin 20 000, joista alle 16-vuo-          1943 asettaman, professori Mäen puheenjoh-
34484: tiaita 6 000, ja tämän lisäksi lievästi vajaa-       ciolla työskennelleen komitean mietintöön
34485: mielisiä arviolta sama 20 000: n määrä eli           liittyvään lakiluonnokseen, joka valmistui
34486: yhteensä noin 40 000 tapausta. Ne henkilöt,          noin kolmen vuoden kuluttua eli syyskuussa
34487: jotka virkatehtävissään kuntien lastensuo-           1946. Kun tämä nyt käsittelyssä oleva laki-
34488: jelu- ja sosiaalitoimistoissa tai valtion vas-       esitys kuitenkin annettiin eduskunnalle vasta
34489: taavissa elimissä hoitavat vajaamielishuoltoon       viime vuonna, tapahtui se kymmenen vuotta
34490: liittyviä kysymyksiä, ovat joutuneet läheltä         sen jälkeen, kun edellä mainitun Mäen ko-
34491: seuraamaan sitä todellista hätää, joka niissä        mitean mietintö oli valmistunut. Tänä melko
34492: kodeissa vallitsee, joissa perheen lapsi tai         pitkänä odotusaikana ehti valtioneuvoston
34493: muu jäsen joudutaan hoitamaan kodin pii-             tammikuussa 1948 asettama, ylitarkastaja
34494: rissä, vaikka hän ehdottomasti sairautensa           Kosti Pirjolan puheenjohdolla työskennellyt
34495: perusteella on laitoshoidon tarpeessa. Kaikki        komitea valmistaa joulukuuhun 1949 men-
34496: mahdollisuudet asiantilan korjaamiseksi ja           nessä oman mietintönsä, ja vielä senkin jäl-
34497: parantamiseksi ovat kuitenkin silloin olemat-        keen helmikuussa 1952 asetettu ylitarkastaja
34498: tomat, kun laitoksia näitä sairaita varten ei        Niilo Kotilaisen komitea valmisti 2-osaisen
34499: edes ole olemassa kuin aivan pientä määrää           mietintönsä laki- ja asetusluonnoksineen, joka
34500: varten. Sosiaalialan työntekijät, mutta en-          jätettiin valtioneuvostolle huhtikuussa 1953.
34501: nen kaikkea vajaamielisen lapsen vanhemmat              V ajaamielishuoltokysymyksen kehitysvai-
34502: ja muut omaiset saavat omakohtaisesti edel-          heissa on ollut havaittavissa vastaavanlaisia
34503: leen tuntea sen epäkohdan ja siitä aiheutu-          vaikeuksia ja hitaasti kiiruhtamista kuin ai-
34504: vat moninaiset seuraamukset, jotka puutteel-         kanaan kansaneläkeasiassa, joka viimeksi mai-
34505: linen huolto heidän eteensä asettaa. Täysin          nittu oli komiteakäsittelyssä noin kymmenen
34506: 2662                             Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
34507: 
34508: 
34509: vuotta ennen kuin se lopulta saatiin edus-        tion avustuksen ja lainavarojen turvin voi
34510: kuntakäsittelyyn ja nykyiseen muotoonsa.          lain säännösten mukaisesti tapahtua joko val-
34511: Kun eduskunta lisäksi on hyväksynyt vajaa-        tion itsensä, kuntien tai yksityisten järjestö"
34512: mielishoitoa koskevassa asiassa ainakin kaksi     jen toimesta, on toivottavaa, että niitä lähi-
34513: toivomusaloitetta asian jouduttamiseksi ja        vuosina myös perustetaan ainakin suurem-
34514: kun siitä ovat alan ammattihenkilöt kirjoit-      piin asutuskeskuksiin, siitäkin huolimatta
34515: taneet ja puhuneet hyvinkin paljon ja talous-     että niiden perustamista ei ole säädetty pa-
34516: valiokunta on kuullut lukuisia asiantuntijoita    kolliseksi.
34517: ennen ratkaisujen tekoa, voidaan täydellä            Perustamiskustannuksista on valtion osuus
34518: syyllä toivoa, että lakiesitys nyt eduskun-       vajaamielishoitolaitoksille 2/3. Päivähoito-
34519: nassa lopultakin hyväksytään, jotta sitä seu-     laitoksille, joiden perustaminen olisi kovin
34520: raavat toimenpiteet vähitellen pääsisivät to-     suotavaa lievempiä tapauksia varten, valtion
34521: teutumaan ja käytännössä parantamaan ti-          osuus on vähintään 1/3 ja enintään puolet
34522: lannetta ennen kaikkea kodeissa, joissa huo-      kummassakin sosiaaliministeriön hyväksymien
34523: jennusta olosuhteisiin kärsimättömästi jo         kustannusarvioiden mukaisista menoista,
34524: odotetaan. Kaikki mahdollisuudet tähän ovat       puuttuvan erän jäädessä kuntien tai yksi-
34525: nyt olemassa jo silläkin perusteella, että ne     tyisten järjestöjen suoritettavaksi. Toimin-
34526: muutokset, mitä hallituksen esitykseen on va-     nalle välttämättömät vuosimenot jakautuvat
34527: liokuntakäsittelyssä tehty, eivät ole olleet      taas siten, että valtion osuudeksi tulee 55%
34528: hallituksen esityksestä kovinkaan suuresti        ja kuntien osuudeksi 45% hyväksyttävistä
34529: poikkeavia, vaan usealta kohdin vain muo-         todellisista menoista.      Talousvaliokunnan
34530: doUisia, voisi sanoa eräänlaisia tekstin sel-     jaostossa tosin ehdotettiin valtion osuus suu-
34531: vennyksiä, paitsi kustannuksia, joista aina       remmaksi eli 60 %:ksi, mutta valtion vai-
34532: voidaan olla eri mieltä ja joista myös valio-     kean rahatilanteen vuoksi palattiin hallituk-
34533: kunnan vähemmistöryhmällä on esitykseen           sen esityksen pohjalle, jotta ei olisi vaaran-
34534: liitetty vastalause.                              nettu lain voimaantuloa ja sen hyväksymistä.
34535:    EdeHä mainitusta arvostelevasta mieli-            Tämän lain voimaan tultua kumotaan jo
34536: piteestä huolimatta merkitsee lakiehdotuksen      vuonna 1927 annettu ja vuonna 1943 osittain
34537: hyväksyminen edistymistä vajaamielishoidos-       muutetussa muodossa tällä hetkellä vielä voi-
34538: sa ja ennen kaikkea sitä, että lain voimaan-      massa oleva laki, jossa määritellään tylsämie-
34539: tulon jälkeen on olemassa kaikki mahdolli-        listen hoitoa ja kasvatusta varten toimivien
34540: suudet sen puitteissa ryhtyä asioita hoita-       kunnallisten ja yksityisten laitosten valtion-
34541: maan sen ainakaan alkutoimenpiteillään ai-        avut. Yksityistapauksissa nyt käsiteltävänä
34542: heuttamatta sanottavaa lisäystä valtion me-       oleva laki tulee. merkitsemään huomattavaa
34543: noihin siitäkään huolimatta, vaikka valtion       helpotusta vajaamielisten lasten huoltajille,
34544: osuus prosentuaalisesti tulee nykyisin voi-       joka tähän asti monessa tapauksessa on ollut
34545: massa olevista valtion avustuksista vähän         aivan ylivoimaisen raskas tehtävä. Kuntien
34546: nousemaan. Lakiesityksen mukaan ensimmäi-         oikeudesta periä suorittamistaan vajaamielis-
34547: set tehtävät jäävät kuntien sosiaaliviranomai-    huoltokustannuksista korvausta huollon saa-
34548: sille, joihin mm. kuuluu vajaamielisten luet-     jalta tai hänen elatusvelvolliseltaan tai
34549: teloiminen, kortistojen kuntoon saattaminen       eräissä tapauksissa valtiolta ovat säännökset
34550: sekä monien muiden vastaavanlaisiin tehtä-        samat kuin voimassaolevassa huoltoapulaissa,
34551: viin kuuluvien valmistelujen suorittaminen.       jolloin korvauksen periminen asianomaisilta
34552: Vasta sen jälkeen voidaan ryhtyä toimen-          on mahdollista vain suhteellisen harvoissa ta-
34553: piteisiin vajaamielishoitolaitosten perustami-    pauksissa. Ja tämä periaate on katsottava
34554: seksi, joka itse asiassa muodostaakin varsi-      aivan oikeaksi. Mutta tästäkin huolimatta
34555: naisen perusrungon vajaamielishoidossa. Kun       suuremman taakan kantavat joka tapauksessa
34556: tähän vaiheeseen on päästy, vasta silloin tu-     ne perheet, jonka jäsen on tämän lain pii-
34557: lee tilanne helpottumaan.                         riin kuuluva.
34558:    Lakiesityksen mukaan tulee tavoitteena            Lakiesityksen käsittelyn aikana esiinty-
34559: olemaan muutamien suurempien vajaamielis-         neistä erilaisista kannanotoista huolimatta on
34560: keskuslaitosten perustaminen, joissa olisi        syytä toivoa, että tämä kauan odotettu, so-
34561: osastot erilaatuista hoitoa ja kasvatusta var-    siaalihuoltomme kehityksen kannalta ensi-
34562: ten. Kun näiden laitosten perustaminen val-       arvoisen tärkeä asia nyt hyväksyttäisiin
34563:                                           Vaja~aaniel:i;slaki.                                    2653
34564: 
34565: siinä muodossa kuin se on hyväksytty suu-                Huolimatta siitä, että valtiontaloudelli-
34566: ressa valiokunnassa ja saataisiin voimaan ja          sessa tilanteessa ei ole havaittavissa valoi-
34567: vaikuttamaan asioiden hoitoon mahdollisim-            sampia näköaloja, ovat sosialidemokraatit
34568: man aikaisessa vaiheessa vuoden 1958 aikana.          olleet nyt valmiita kuitenkin ollessaan halli-
34569:                                                       tuksen ulkopuolella taistelemaan voimak-
34570:     Ed. L. Mattila: Herra puhemies!                   kaasti sitä lain sanamuotoa vastaan, jonka
34571: 'fässä yhteydessä on pakko palauttaa mie-             heidän hallituksensa oli eduskunnalle anta-
34572: liin käsiteltävänä olevan lakiesityksen aikai-        nut ja jonka sosialidemokraattinen ryhmä-
34573: sempia käsittelyvaiheita eduskunnassa, jol-           kin yksimielisesti toisessa käsittelyssä hyväk-
34574: loin ensin sosialidemokraattiseen ryhmään             syi. En henkilökohtaisesti voi ymmärtää tä-
34575: kuulunut silloinen sosiaaliministeri Tyyne            mänkaltaista kannanmuutosta, joka ei voi
34576: Leivo-Larsson ilmoitti, että mikäli eduskunta         perustua muuhun kuin siihen, että sosialide-
34577: tulee tekemään hallituksen lakiesitykseen             mokraattinen ryhmä ei nyt tällä kertaa ole
34578: sellaiset muutokset, joita sosialidemokraatti-        hallitusvastuussa.
34579: nen ryhmä nyt täällä eduskunnassa ajaa,                  Minulla on edessäni eduskunnan pöytä-
34580: hallitus ei voi tällaisia muutoksia hyväksyä.         kirja mainitulta päivältä, siis tiistaina huh-
34581: Kun silloinen ministeri Leivo-Larsson oli             tikuun 16 päivänä pidetystä istunnosta,
34582: poissa eduskunnan tiistaina 16 päivänä huh-           josta käy ilmi, että sosialidemokraattinen
34583: tikuuta pidetystä istunnosta, joka istunto            ryhmä kokonaisuudessaan äänesti ed. Käke-
34584: oli, kuten me kaikki muistamme, Fagerhol-             län tekemän ehdotuksen puolesta, joka tuli
34585: min hallituksen aikoja, silloin läsnäollut so-        myös eduskunnassa hyväksytyksi. Rohkenen
34586: siaaliministeri oli hallituksen nimissä velvoi-       esittää sen vakavan toivomuksen sosialide-
34587: tettu esittämään seuraavan sisältöisen ilmoi-         mokraattiselle ryhmälle, että se huolimatta
34588: tuksen. Ministeri kosketteli suuren valiokun-         siitä, ettei tällä hetkellä olekaan hallitusvas-
34589: nan muutosta nimenomaan käsiteltävänä ole-            tuussa, tulisi hyväksymään 20 § : n samassa
34590:  van lain 20 § : ään ja sanoi sen jälkeen:            muodossa kuin missä mainittu ryhmä hyväk-
34591:  ,Edellä mainitut seikat merkitsevät sellaista        syi sen huhtikuun 16 päivänä.
34592:  muutosta hallituksen esitykseen, että halli-            Herra puhemies! Yksityiskohtaisessa kä-
34593:  tuksen taholla asiaa pohdittaessa ei ole nähty       sittelyssä tulen tekemään ehdotuksen, että
34594:  mahdolliseksi hyväksyä näin syntyvää valtion         eduskunta päättäisi 20 §: n kohdalla pysyä
34595:  menojen lisäämistä. Hallitus on sen vuoksi           ennen tekemässään päätöksessä.
34596:  velvoittanut minut asiamomaisen ministerin
34597:  sijaisena ilmoittamaan, että mikäli eduskunta           Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun
34598:  ei hyväksy hallituksen esitystä puheena ol-          täällä eräässä sosialidemokraattisessa pu-
34599:  leissa kohdissa muuttamattomana, hallitus            heenvuorossa mainittiin, että tämä asia on
34600:  tulee peruuttamaan esityksensä."                     maannut kuukausimääriä suuressa valiokun-
34601:     Mainittuna päivänä käydyn keskustelun             nassa, täytyy sanoa, että se ei ole siellä niin-
34602:  kuluessa pyysikin sosialidemokraattiseen ryh-        kään maannut, mutta levännyt sen takia,
34603:  mään kuuluva kansanedustaja Käkelä pu-               että tämä ·asia oli eräs niitä kysymyksiä, joita
34604:  heenvuoron ja teki ehdotuksen 20 § :n hy-            käsiteltiin keväällä asetetussa teurastuskomi-
34605:  väksymisestä hallituksen esittämässä muo-            teassa, siinä komiteassa, jossa suunniteltiin
34606:  dossa. Tämä kanta tulikin eduskunnassa               keinoja valtion menojen vähentämiseksi.
34607:  hyväksytyksi ja tästä syystä asia palasi suu-        Teurastuskomitea, johon kuului kaikista ryh-
34608:  reen valiokuntaan. Suuressa valiokunnassa            mistä jäseniä, oli sitä mieltä ja päätti suo-
34609:  vajaamielislaki, joka kaikin puolin on tär-          sitella, että tämän keskeneräisen lain käsit-
34610:  keä laki ja jonka käsittely olisi luonnollisesti     telyä viivytettäisiin, jotta saataisiin selville,
34611:  saatava mahdollisimman pian loppuun saa-             kestääkö valtion menotalous tätä uutta lakia
34612:  tetuksi, jäi kuitenkin lepäämään pitkähköksi         vai ei. Tässä mielessä minä valiokunnan pu-
34613:  ajaksi. Sinä aikana, joka kului asian palaa-         heenjohtajana annoin tämän lain jonkin ai-
34614:  misesta suureen valiokuntaan siihen hetkeen,         kaa levätä suuressa valiokunnassa.
34615:   jolloin tämä asia uudelleen otettiin suuressa          Nyt on tässä tapahtunut sellainen muutos,
34616:  valiokunnassa esille, oli Fagerholmin halli-         että on poikettu edellisen hallituksen kan-
34617:   tus saanut väistyä ja sen jälkeen eräät             nanotosta nimenomaan 20 § : n kohdalla.
34618:   muutkin hallitukset vaihtua.                        Epäselvää ainakin allekirjoittaneen kohdalla
34619: 16M                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
34620: 
34621: 
34622: ja ehkä monen muunkin kohdalla on kysy-            Fagerholmin!). Fagerholmin hallitus on an-
34623: mys siitä, millä tavalla nykyinen hallitus         tanut tämän. Täytyy kiittää, että tähän
34624: suhtautuu tähän. Kun täällä ovat nykyisen          asiaan todellakin kiinnitettiin huomiota, niin
34625: hallituksen asianomaiset ministerit, minä ha-      että tämä avoin haava hoidetaan lakisäätei-
34626: luaisinkin tiedustella, mikä on nykyisen hal-      sesti, loppujen lopuksi, meidänkin maas-
34627: lituksen kanta tähän kyseessä olevaan lakiin       samme. Tämä laki ei lisää menoja siitä,
34628: nähden. Me olemme olleet, maalaisliitto, sitä      mitä tähän on uhrattu ennestään, sillä hal-
34629: mieltä, että tämä 20 § olisi hyväksyttävä          litus voi kontrolloida, kuinka paljon raken-
34630: niin, että toimittaisiin valtion tulo- ja meno-    netaan ja saadaan rakentaa uusia laitoksia.
34631: arvion puitteissa, ja me tulemme olemaan           Talousvaliokunta oli aivan yksimielinen tä-
34632: vastaavasti tällä kannalla edelleenkin edel-       män lain hyväksymisessä ja suuri valiokunta
34633: lyttäen, että nyt istuva hallitus edustaa          on samalla tavalla suhtautunut tähän erit-
34634: myöskin tätä kantaa. Jos hallituksella on se       täin tärkeään sosiaaliseen, koteja koskevaan
34635: käsitys, että voidaan mennä pitemmälle, niin       ja lähimmäisenrakkauteen vetoavaan lakiin.
34636: tajuamme kyllä, että tämä on tärkeä ja vält-       Toivon, ettei tämän lain yhteydessä riidel-
34637: tämättä hoidettava asia, emmekä halua sen          täisi - riidellään muista asioista - ja hy-
34638: jälkeen tietysti asettua vastustamaan suuren       väksyttäisiin tämä laki.
34639: valiokunnan hyväksymää mietintöä.
34640:                                                       Ed. R a uni o: Herra puhemies! Tämä
34641:    Ed. E. Leikola: Herra puhemies! Yh-             laki myöhästymisestään ja viivästymisestään
34642: teiskunnalla on eräitä velvoituksia, jotka on      huolimatta ei ole kuitenkaan saanut sellaista
34643: toimeenpantava       käytännöllisesti   katsoen    muotoa talousvaliokunnassa enempää kuin
34644: maksoi mitä maksoi, ja niin on asianlaita          suuressa valiokunnassakaan, että se tekstinsä
34645: myöskin va.jaamielisten hoitoon nähden. Ei         puolesta olisi täysin selvä. Epäselvyyttä on
34646: ole oikein, että valtion tulo- ja menoarvio        jo lain 1 § : ssä, joka suuressa valiokunnassa
34647: pannaan jollakin tavalla riippuvaisuussuh-         jäi epähuomiossa korjaamatta, jolloinka py-
34648: teeseen siitä, millä tavalla suhtaudutaan va-      kälä olisi pitänyt hyväksyä hallituksen esi-
34649: jaamielisten hoitoon. Tässä toistuu sama           tyksen mukaisena eikä talousvaliokunnan,
34650: näytelmä tavallaan kuin sairaalalain käsitte-      koska hallitus tarkoitti, että vajaamielisellä
34651: lyn yhteydessä ja minä pyydän, herra puhe-         tarkoitetaan sellaista, joka ei menesty taval-
34652: mies, täällä lausua saman valitteluni kuin         lisessa kansakoulussa eikä apukoulussa,
34653: silloinkin, että eduskunta nähtävästi hyvin-       mutta talousvaliokunta on muuttanut pykä-
34654: kin yliolkaisesti kohtelee sellaisia henkilöitä,   län täysin toiseen muotoon. Kun minun
34655: jotka itse eivät voi puolustaa oman olemassa-      käsitykseni mukaan lisäksi nykyisellä halli-
34656: olonsa oikeutta. Tulen, herra puhemies, tä-        tuksella ei ole ollut täysin perusteellisesti
34657: män kysymyksen eri vaiheissa kannattamaan          mahdollisuuksia tutustuakaan nyt eduskun-
34658: sellaista ratkaisua, joka takaa vajaamielisille    nassa tässä asteessa olevaan lakiesitykseen,
34659: heille yhteiskunnan taholta välttämättömäksi       niin olisi kaiken todennäköisyyden mukaan
34660: katsottavan hoidon.                                syytä panna tämä asia pöydälle sen takia,
34661:                                                    että ei lakiin tulisi sellaisia virheellisyyksiä
34662:    Ed. J. W i r t a n e n: Herra puhemies!         kuin siinä nyt on. Sen vuoksi, herra pu-
34663: Toivoisin, ettei tämän lain ympärillä nyt          hemies, ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle
34664: käytäisi turhia riitoja eikä syyttelyjä, sillä     ensi tammikuussa pidettävään ensimmäiseen
34665: tämä kysymys täytyy nyt hoitaa. Tämähän            täysistuntoon.
34666: ei ole vain niiden vajaamielisten onnettomien
34667: raukkojen asia, vaan tämä on, niinkuin                Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Ed.
34668: täällä on monta kerta selitetty, myöskin ja        Mattilan provosoitua tarpeettoman laajan
34669: ennen kaikkea niiden kotien asia, joissa yksi      keskustelun tämän asian suhteen on syytä ly-
34670: tällainen vajaamielinen, jos hänet täytyy ko-      hyesti todeta, että valtionavun osuudet ovat
34671: dissa pitää, saattaa koko kodin epäjärjestyk-      molemmissa esityksissä saman suuruiset, niin
34672: seen. Että hallitus on antanut tällaisen esi-      hallituksen    kuin      talousvaliokunnankin.
34673: tyksen, täytyy kiittää sitä hallitusta, en         Mutta niinkuin ed. Wirtanen mainitsi, ta-
34674: minä nyt edes muista, mikä hallitus, meillä        lousvaliokunta nimenomaan haluaa saada la-
34675: on niitä niin monta ollut (Vasemmalta:             kiin määräyksen siitä, että nämä vajaamie-
34676:                                           Vajwamiel~laki.                                     2655
34677: 
34678: 
34679: lislaitokset tulevat edelleenkin kehittymään        tässä asiassa, vaan rehellisesti hyväksyä mei-
34680: ja niitä voidaan varmuudella lisää perustaa         dän maahamme ainakin tällainen vajaamie-
34681: huomioiden sen tarpeen, jota on olemassa.           lislaki, jota nyt esitetään.
34682: Hallituksen esityksessä mainittiin, niinkuin
34683: ed. Kähönen huomautti, että he haluavat                Ed. L. M a t t i l a: Herra puhemies! Ed.
34684: hallituksen toimesta saada tekstin: ,Kunnal-        Hostilan puheenvuoron johdosta on todet-
34685: lisille ja yksityisille vajaamielislaitoksille      tava, että huhtikuun 16 päivänä tänä vuonna
34686: myönnetään valtionapua tulo- ja menoar-             ei ed. Hostila ollut eduskunnassa sitä mieltä
34687: vion puitteissa." Se on asia aivan erikseen.        jota hän edustaa täällä tänään. Ed. Hostil~
34688: Jos kerta halutaan asiaa viedä eteenpäin            sanoo, että talousvaliokunnan kanta tämän
34689: niin talousvaliokunnan kanta on ainoa j~            pykälän kohdalla on ainoa oikea. Tieduste-
34690: oikea.                                              len, miksi ei ed. Hostila edustanut sitä kan-
34691:                                                     taa tiistaina 16 päivänä, jolloin sosialidemo-
34692:     Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra    kraattinen ryhmä oli hallitusvastuussa. Mistä
34693: puhemies! On todellakin perin valitettavaa,         ed. Hostila, joka tuntee tämän lain sisällön
34694: että täällä jälleen on tehty esitys siitä, että     varsin hyvin, on viisautensa ammentanut
34695: asia pantaisiin pöydälle. Vajaamielislakia on       vasta sen jälkeen, kun te olette jääneet halli-
34696: odotettu tässä maassa tavattoman kauan, ja          tusvastuun ulkopuolelle? Minulla on edessäni
34697: on selvää, että sitä on odotettu, kun maassa        mainitulta päivältä eduskunnan pöytäkirja
34698: on noin 20 000 syvästi vajaamielistä lasta ja       josta käy ilmi, että ed. Hostila on äänestänyt
34699: 20 000 ainakin lievästi vajaamielistä lasta ja      vastoin sitä kantaa, jota hän nyt edustaa.
34700: hoitopaikkoja ainoastaan noin puolitoista tu-          20 §:ssä tehty merkittävin muutos on se
34701: hatta. Pitäisi ehdottomasti nopeasti saada          että kun hallitus esittää, että valtionapu~
34702: laki voimaan, jotta ne yksityiset yhdistykset,      myönnetään valtion tulo- ja menoarvion puit-
34703: jotka ovat hoitaneet pääasiassa vajaamielis-        teissa, tämä maininta on jätetty suuressa
34704: huollon meidän maassamme, saisivat lakisää-         valiokunnassa ja talousvaliokunnassa pois.
34705: teistä tukea menoilleen. Myöskin kunnat                Ed. Nederström-Lundenille haluaisin sa-
34706: odottavat tätä vajaamielislakia, jotta ne voi-      noa, että olisi ollut onni, jos ,kaikenlaiset
34707: sivat ryhtyä rakentamaan vajaamielislaitok-         kauppamiehet" kuten hän ilmeisesti minua
34708: sia ja saisivat vajaamieliset lapset sijoitetuksi   tarkoittaen lausui, olisivat pystyneet pitä·
34709: pois pienten lasten vastaanottokodeista ja          mään valtiontalouden hoidettuna siten että
34710: kunnalliskodeista sekä myöskin että ne tu-          sitä olisi hoidettu valtion tulo- ja m~noar­
34711: hannet kodit, jotka odottavat hoitopaikkaa          vion puitteissa. Silloin ei olisi käynyt niin
34712: vajaamieliselle lapselleen, saisivat tällaisen      kuin esim. sairaalalain suhteen. Eduskunta
34713: hoitopaikan. Valitan syvästi sitä, että sosiali-    on ollut valmis hyväksymään lakeja ilman,
34714: demokraattisen ryhmän taholta, joka kuiten-         että valtiolla on ollut edellytyksiä vastata
34715: kin on yrittänyt olla tämän lain antajana,          niistä sitoumuksista, joihin valtio on lakeja
34716: nyt jälleen jarrutetaan sitä, sekä myöskin          hyvä-ksyessään mennyt. Toivoisin, että ed.
34717: sitä, että kaikenlaiset kauppamiehet täällä,        Nederström-Lunden ajattelisi tätä kysymystä
34718: mm. ed. Mattila, ottavat asiakseen ryhtyä huo-      hiukan perusteellisemmin ja asettuisi nimen-
34719: nontamaan tätä varsin vähäistä vajaamielis-         omaan niiden laitosten taloushallinnon ase-
34720: lakia, joka ei tule kustantamaan valtiolle pal-     maan, jotka kenties ryhtyvät toimimaan us-
34721:  jon eikä liioin antamaan mitään liian suuria       koen avustuksen valtiolta tulevan, silloinkin
34722: etuisuuksia. Ei ole hyvä se, että otetaan jo-       kun valtion talous ei anna myöten avustuk-
34723: kin hyvin vakava asia tuollaiseksi jonkin nä-       sen maksamiseen. Mielestäni ainoa oikea tie
34724: köiseksi keinottelun kohteeksi, niinkuin hiu-       on se, että kuljetaan valtion tulo- ja meno-
34725: kan tuntuu, että tämän lain yhteydessä nyt          arvion puitteissa, jolloin voidaan olla myös-
34726: yritetään ottaa. Meidän ryhmämme on sitä            kin varmoja siitä, että luvatut avustukset
34727:  mieltä, että vajaamielisla:ki on ollut aivan       tulevat maksetuiksi.
34728:  liian kauan työn alla ja että sitä yleensä on
34729:  saanut odottaa aivan liian kauan. Olemme              Ed. Kähönen: Herra puhemies! Se ai-
34730:  sitä mieltä, että se pitäisi nyt hyväksyä eikä     heeton intomielisyys ja kiihko, millä tätä
34731: lykätä mihinkään tammikuuhun eikä peilailla,        keskustelua on käyty, osoittaa, että taidamme
34732:  minkä laatuiset hallituksen mielipiteet ovat       olla liikkeellä omassa asiassamme (Naurua),
34733: 2656                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 195·7.
34734: 
34735: 
34736: ja asia muuttuu tämän takia, herra puhe-              Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Muutan
34737: mies, sitäkin tärkeämmäksi. Sen takia mi-           ehdotustani sillä tavoin, että asia pantaisiin
34738: nusta tuntuu, että hallitukselle olisi varat-       pöydälle tämän päivän kolmanteen istuntoon.
34739: tava aikaa, että sekin saisi perehtyä tähän
34740: tärkeään asiaan. Siinä mielessä kannatan              Ed. Sukselainen: Kannatan ed. Pa-
34741: ed. Raunion tekemää pöydällepanoesitystä            sasen uutta ehdotusta ja luovun omastani.
34742: kuitenkin sillä toivomuksella, että tämä asia
34743: saataisiin tällä viikolla pois päiväjärjestyk-        Sosiaaliministeri W a r i s: Herra. puhe-
34744: sestä. Luulen, ettei kenelläkään; ei edustaja,      mies! Kun hallitus joutuu määrittelemään
34745: kauppias Mattilalla kuin muillakaan tällä           myöskin tähän asiaan kantansa, niin pitäi-
34746: puolella istuvilla, ole mitään aikomusta eikä       sin suotavana, että siihen tarjoutuisi tilaisuus
34747: suunnitelmaa siirtää tämän lain käsittelyä          ainakin huomiseen saakka. Tämä ei merkitse
34748: yli joulunpyhien. Siitä ei ole varmastikaan         asian jarruttamista, vaan kannanottoa vas-
34749: kysymys. Se tullaan näkemään.                       takkaisiin kantoihin, joita eduskunnan tähän-
34750:                                                     astisessa käsittelyssä on esitetty.
34751:   P u h e m i e s: Kannattiko ed. Kähönen ed.
34752: Raunion tekemää ehdotusta?                            Keskustelu      pöydällepanosta   juliste.taan
34753:                                                     päättyneeksi.
34754:   Puhu j a: Kannatan ed. Raunion tekemää
34755:                                                        Puhemies: Keskustelussa on ed. Rau-
34756: ehdotusta.
34757:                                                     nio ed. Kähösen kannattamana ehdottanut,
34758:                                                     että asia pantaisiin pöydälle ensi vuoden en-
34759:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             simmäiseen istuntoon. Kutsun tätä ed. Rau-
34760: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja            nion ehdotukseksi. Ed. Pasanen ed. Sukse-
34761: koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi          laisen kannattamana ehdottaa, että asia pan-
34762: ·asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraavia    taisiin pöydälle tämän päivän ikolmanteen
34763: puhujia iausumaan mielensä pöydällepano-            istuntoon. Kutsun tätä ed. Pasasen ehdotuk-
34764: ehdotuksesta.                                       seksi.
34765:   Ed. P a s a n e n: Herra puhemies! Tehty             Selonteko myönnetään oikeaksi.
34766: pöydällepanoehdotus on minusta aiheeton,
34767: mutta jos se on välttämättä pantava pöy-              Puhemies: Ensin olisi äänestettävä ed.
34768: dälle, niin ehdotan, että se pantaisiin pöy-        Raunion ja ed. Pasasen ehdotusten välillä,
34769: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.              sen jälkeen voittaneen ehdotuksen hyväksy-
34770:                                                     misestä tai hylkäämisestä.
34771:   Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!
34772: Kun täällä ed. L. Mattila mainitsi minunkin            Menettelytapa hyväksytään.
34773: nimeni tämän asian yhteydessä ja kun nyt
34774: tuli kysymykseen tämä pöydällepano, niin -
34775: puhun pöydällepanosta - minä pidän kyllä               Äänestykset ja päätös:
34776: täysin asiallisena, että asia pannaan nyt pöy-        1) Äänestys ed. Raunion ja ed. Pasasen
34777: dälle, koska se puheenvuorokin, jonka ed.
34778:                                                     ehdotusten välillä.
34779: L. Mattila täällä käytti, osoitti, että asiassa
34780: tarvitaan vielä vähän lisää valistusta, ennen         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pa-
34781: kuin asia on eduskunnassa tosiaankaan kypsä         sasen ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
34782: päätettäväksi. Erikoisesti pitäisin sitä tar-
34783:                                                     voittaa, on ed. Raunion ehdotus hyväksytty.
34784: peellisena nimenomaan uuden hallituksen
34785: kannalta, jotta se voi sanoa mielipiteensä
34786:                                                        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34787: tästä asiasta, ennen kuin eduskunta tekee
34788: päätöksensä.                                          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
34789:                                                     A'lanko, Antila, Enne, Erkkilä, Eskola,
34790:    Ed. S u k s e.l aine n: Ehdotan, että asia       Flinck, Forsberg, Forsius, Friman, Haapa-
34791: pantaisiin pöydälle eduskunnan huomiseen            nen, Haapasalo, Halinen, Hallberg, Hamara,
34792: istuntoon.                                          Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
34793:                                          Vajaamielislaki.                                    2657
34794: 
34795: Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Holopai-            Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
34796: nen, Honkala, Honkavaara, Hosi~, Hostila,         synyt ed. Pasasen ehdotuksen.
34797: Hykkäälä, Högström, Innala, Jokmen, Jun-
34798: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,           2) Äänestys ed. Pasasen ehdotuksesta.
34799: Kajatsalo, Ka'lavainen, Kalliokoski, Karvikko,
34800: Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,            Joka haluaa asian asiallista käsittelyä jat-
34801: Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen, Kok-       kettavaksi, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa,
34802: kola, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulovaara,        on ed. Pasasen ehdotus hyväksytty.
34803: Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
34804: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,
34805: E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Liedes,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
34806: Lindh, Lindqvist, Luukka, Mannila, Matilai-          Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
34807: nen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Miet-      Hamara, Heljas, Hetemäki, Hietanen, Hiltu-
34808: tinen, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,         nen, Hostila, Innala, Kelovesi, E. Kilpi, A.
34809: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-            Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Ku-
34810: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-          jala, Kuusinen, Lehto, E. Leikola, M. Leski-
34811: kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N.         nen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
34812: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Palovesi, Pa-        H. Miettunen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
34813: sanen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö,            Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
34814: Raipala, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosen-            Niskala, Nordström, N. Nurminen, Pessi, Pu-
34815: berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E.        hakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
34816: Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,          Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, A.
34817: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-        Salminen, Seppi, Seppälä, Stenberg, Suon-
34818: minen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Seppi,         pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
34819: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Stenberg, Suk-         Torvi, Törngren, Wickman, R. Virtanen ja
34820: selainen, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,        Åsvik.
34821:  Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
34822:  Tienari, Tikkaoja, Tuuli, Tuurna, Törngren,         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
34823:  Uusitalo, Wickman, J. Wirtanen, R. Virta-
34824:  nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,                Ahonen, Aittoniemi, Alarrko, Antila, Bran-
34825:  Åsvik, Öhman ja Österholm.                        der-Wallin, Erlddlä, Eskola, Flinck, Fors-
34826:                                                    berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
34827:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Hallberg, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
34828:                                                    Henriksson, Hiilelä, Holopainen, Honkala,
34829:   Brander-Wallin, Hakkila, Hiilelä, Hiltu-         Honkavaara, Hosia, Hult, Hykkäälä, Häp-
34830: nen, Hult, Häppölä, Jaakkola, Karvonen,            pölä, Högström, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
34831: Kauhanen, Koskinen, Kähönen, Leivo-
34832:                                                    Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajat-
34833: Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
34834:                                                    salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karvikko, Kar-
34835: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Pakka-
34836:                                                    vonen, Kauhanen, Kauppi, Kleemola, Kok-
34837: nen, Partanen, Pusa, Rankila, Raunio, Sink-
34838:                                                    kola, Koskinen, Kosola, Kurokonen, Ku:lo-
34839: konen, Tiitu, Torvi, Turkka ja Virolain.en.
34840:                                                    vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
34841:                                                    Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
34842:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Rantala ja        Leinonen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lilje-
34843: Suominen.                                          ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luuk-
34844:                                                    ka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mat-
34845:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat e.dus-       tila, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
34846: tajat:                                             Miikki, Muikku, Nordfors, E. Nurminen,
34847:   Kaitila, Kajala, Karjalainen, S.-K. Kilpi,       Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
34848: T. Kinnunen, Koivusilta, Korsbäck, Lepistö,        tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa,
34849: Mohell, Peltonen, Pohjala, Saloranta, A. Si-       Pöykkö, Raipala, Ranik:ila, Rantala, Ranta-
34850: monen, Turunen, Vennamo ja Wiherheimo.             tamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
34851:                                                    Rönkkö, SaaJasti, Saari, Saariaho, Saikku,
34852:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        M. Salminen, Sarjala, Saura, Seppä, V. Si-
34853: 153 jaa- ja 28 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.      monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
34854: 333
34855: 2668                               Tiistaina 17 p. joulukuuta. 1957.
34856: 
34857: 
34858: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,             mukaisesti         v a lt i o v a r a i n v a Ii o k u n-
34859: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,          taan.
34860: Uusitalo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
34861: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
34862: holm.
34863: 
34864:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-                             Pöydällepanot.
34865: tajat:
34866:                                                        Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
34867:   Kaitila, Kajala, Karjalainen, S.-K. Kilpi,
34868:                                                      naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen
34869: T. Kinnunen, Koivusilta, Korsbäck, Lepistö,
34870:                                                      mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
34871: Mohell, Pohjala, Saloranta, A. Simonen, Tu-
34872:                                                      toon:
34873: runen, Vennamo ja Wiherheimo.
34874: 
34875:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu              3) Ehdotuksen laiksi tullien kantamisesta
34876: 59 jaa- ja 125 ei-ääntä; poissa 15.                                        vuonna 1958
34877: 
34878:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Pasasen eh-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34879: dotuksen.                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
34880:                                                      122; ja
34881:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e tämän päi-
34882: vän kolmanteen istuntoon.                              4) Ehdotuksen laiksi sairaalalain voimaantulon
34883:                                                                   osittaisesta siirtämisestä
34884: 
34885:            Poisto päiväjärjestyksestä.               sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34886:                                                      dittu talousvaliokunnan mietintö n: o 34.
34887:   Puhemies: 2) asia poistetaan.
34888: 
34889: 
34890:                                                         Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
34891:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-            istunto on tänään kello 13.
34892: sen esitys n:o 128 voitaneen nyt esitellä va-
34893: liokuntaan lähettämistä varten.
34894: 
34895:   Hyväksytään.
34896:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 12,51.
34897:    Ehdotuksen laiksi ennakkoperintälain 22 §:n
34898:           väliaikaisesta muuttamisesta
34899:                                                                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
34900: sisältävä hallituksen esitys n: o 128 esitellään
34901: ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen                                         Olavi Salervo.
34902:                     107. Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957
34903:                                              kello 13.
34904: 
34905:                  Päiväjä.rjestys.                   s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
34906:                                                     hallituksen esitys n: o 11'5, joka sisältää yllä-
34907:   I 1m o i t u k s i a:                             mainitun lakiehdotuksen.
34908:                                             Siv.
34909:   Ensimmäinen käsittely:                               Puhe. mies: Käsittelyn pohjana on val-
34910:                                                     tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 122.
34911:   1) Ehdotus laiksi tullien kantami-
34912: sesta vuonna 1958 .................. 2659
34913:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-             Keskustelu:
34914: kunnan mietintö n:o 122; hallituksen
34915:                                                        Ed. Ranta 1 a: Herra puhemies! Pyysin
34916: esitys n:o 115.
34917:   2) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
34918:                                                     lähinnä puheenvuoron mainitakseni siitä, että
34919: maantulon osittaisesta siirtämisestä .. 2694        tämän lainsäädäntötoimen kiireellisyyden
34920:   A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan            vuoksi valtiovarainvaliokunnan käsiteltävänä
34921: mietintö n:o 34; hallituksen esitys                 oleva mietintö on jouduttu eduskunnalle ja-
34922: n:o 119.                                            kamaan korehtuurivedoksena. Tästä johtuu,
34923:                                                     että mietinnössä on lukuisia painovirheitä,
34924:                                                     jotka kuitenkaan eivät mielestäni ole senlaa-
34925:                                                     tuisia, että tämänkään teJkstin perusteella ei
34926:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.        saataisi käsitystä siitä, mitä valiokunta on
34927:                                                     ehdottanut. Näitä painovirheitä löytyy mie-
34928:                                                     tinnön perusteluista ja 3 § : n taulukosta,
34929:                                                     jossa nämä valiokunnan markkamääräiset
34930:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            muutokset ovat jääneet kursivoimatta. Siitä
34931: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-     huolimatta voitaneen asian käsittelyä nyt jat-
34932: liseen istuntoon.                                   kaa.
34933:                                                        Mitä tulee sitten valtiovarainvaliokunnan
34934:                                                     ehdotukseen tässä asiassa, niin valiokunta on
34935:                                                     yleensä voinut hyväksyä hallituksen esityk-
34936:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      sen ensi vuonna kannettavista tulleista lu-
34937:                                                      kuun ottamatta paria tärkeätä ikohtaa. En-
34938:   Ed. K u 1 o v a a r a: Ilmoitetaan, että suuri    sinnäkin valiokunta ei ole voinut hyväksyä
34939: valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-           hallituksen esitystä ns. rasvatulleiksi eikä
34940: non päätyttyä.                                      näiden rasvojen valmistukseen tarvittavien
34941:                                                      eräiden raaka-aineiden kohdalta, vaan on
34942:                                                      tehnyt tässä huomattavia muutoksia poista-
34943:                                                      malla 12. ryhmän kohdalta tähdet ja samoin
34944:       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              15. ryhmän kohdalta, mutta korottaen asian-
34945:                                                      omaisia perustulleja. Niin ikään valiokunta
34946:   1) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta vuonna
34947:                           1958.                      ei taulukon 27. ryhmän kohdalla ole voinut
34948:                                                      hyväksyä tulleja asetettavaksi ulkomaiselle
34949:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       polttoaineelle, vaan ehdottaa nämä nimikkeet
34950: n: o 122 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n ik ä-    taulukosta poistettavaksi. Viime mainittua
34951: 2660                                 Tiistaina. 17 p. joulukuuta 1957.
34952: 
34953: 
34954: ehdotusta valiokunnassa on lähinnä perus-         mys vain rasvatulleista ja polttoainetulleista.
34955: teltu sillä, että kysymyksessä oleva ulkomais-    Ehkä sitä ennen on kuitenkin syytä kertoa
34956: ten polttoaineiden tulli ei tulisi sanottavasti-  alkuvaiheet, mitenkä tämä asia on kehittynyt
34957: kaan lisäämään kotimaisten polttoaineiden         sekä rasvatullien että polttoainetullien osalta
34958: käyttöä, ja toiseksi, jos nämä tullit hyväksyt-   siihen pisteeseen, missä se tänään on.
34959: täisiin fossiilisille polttoaineille, se tulisi mer- Margariinirasvojen tullikysymyksen nykyi-
34960: kitsemään esim. asuintalojen lämmityskustan-      nen järjestelmä on sellainen, että tärkeim-
34961: nusten huomattavaa kohoamista.                    pien margariinirasvojen tullit on sidottu
34962:    Kun näistä asioista vielä varmaankin tul-      GATT-sopimukseen tullin ollessa 7:50 mk
34963: laan tässä keskustelussa laajemmin puhu-          kilolta. Kun tämä tulli ei ole ollut riittävä
34964: maan, rajoitun tähän ja pyydän suositella         voin ja margariinin hintasuhteitten järjestä-
34965: suurelle valiokunnalle valtiovarainvaliokun-      miseen, on tähän sotien jälkeen käytetty hin-
34966: nan ehdotuksen mukaista lakiehdotusta hy-         nantasausjärjestelmää. Nykyiset hinnanta-
34967: väksyttäväksi.                                    sausmaksut ovat raakaöljylle 137-151 mk
34968:                                                   kiloa kohti. Kotimaassa toimivien jalostus-
34969:    Ed. H i l t u n e n: Herra puhemies! Minä laitosten Kasviöljy Oy: n ja Ravintoöljy
34970: yhdyn valtiovarainvaliokunnan puheenjohta- Oy:n tuotantosuoja on myös järjestetty ta-
34971: jan eiliseen lausumaan siitä, että näin tär- sausmaksujen avulla.
34972: keät ja laajakantoiset kysymykset tuodaan            Kun tasausmaksut ovat GATT-sopimuksen
34973: eduskuntaan aivan viime vaiheessa, jolloin kannalta kyseenalaisia ja kun ja:lostamot ei-
34974: eduskunta, vaikka sillä olisi haluakin, ei voi vät pidä sopimustullin antamaa suojaa riit-
34975: perusteellisemmin syventyä näin suureen ky- tävänä, on Maataloustuottajain Keskusliiton
34976: symykseen.                                        taholta pyritty tullien hyvin huomattavaan
34977:    Että asia on viipynyt näin kauan, kantaa korotukseen. Rasvatullien korotukseen tähtää-
34978: osan synnistä jo Fagerholmin hallitus, jonka vänä toimenpiteenä Maataloustuottajain Kes-
34979: aikana tämä kysymys jo vuosi takaperin oli kusliitto lähetti 5. 8. 1955 valtioneuvostolle
34980: valmis. Hyvissä ajoin viime vuoden lopulla kirjelmän, jossa esitettiin, että valtioneuvosto
34981: tullitariffilautakunta jätti esityksensä valtio- maamme karjatalouden ja öljykasviviljelyk-
34982: varainministerille niistä muutoksista tullita- sen turvaamiseksi kiireellisesti ryhtyisi toi-
34983: riffiin, jotka esiintyvät tässä luettelossa ryh-. menpiteisiin GATT-sopimuksen irtisanomi-
34984: mä 39 :stä eteenpäin, jotka pääasiassa käsit- seksi kaikkien siihen kuuluvien rasvojen
34985: tävät vain painotullien muuttamista arvotul- osalta. Tämän jälkeen olisi kotimaiselle tuo-
34986: leiksi, mutta ei millään tavalla tullien korot- tannolle luotava tarpeellinen tuotantosuoja.
34987: tamisia. Kun silloinen valtiovarainministeri Syyskuun 5 päivänä 1955 Maataloustuotta-
34988: ei saanut hyväksytyksi ehdotustaan, että tä- jain Keskusliitto teki valtioneuvostolle esi-
34989: män vuoden tullitariffiesitykseen olisi otettu tyksen, jossa rasvojen tulleiksi esitettiin 70
34990: rasva- ja polttoainetullit, niin jollakin ta- mk kilolta tähdellä varustettuna, kovetetut
34991: valla kostoksi siitä hän jätti hallituksen esi- rasvat 85 mk kilolta ja kopran tulliksi 25 mk
34992: tyksestä pois myöskin teollisuustullien muu- kilolta ilman tähteä. Soijapavun tullin osalta
34993: tokset painotulleista arvotulleiksi. Sen jäl- Maataloustuottajain Keskusliitto ei tässä vai-
34994: keen asia oli pöydällä hallituksessa, ja siitä heessa ottanut lopullista kantaa. Toukokuun
34995: johtui, että viime helmikuussa allekirjoitta- 2 päivänä 1956 Maataloustuottajain Keskus-
34996: nut teki eduskunnassa lakialoitteen edellä liitto lähetti tullihallitukselle kirjelmän, joka
34997: mainittujen ryhmien tullien muuttamisesta margariinirasvojen osalta käsitti edellä mai-
34998: painotulleista arvotulleiksi. Koko viime ke- nitut esitykset, mutta soijapavun Maatalous-
34999: sän ja viime syksyn asia oli hallituksen pöy- tuottajain Keskusliitto esitti nyt tulliva-
35000: tälaatikossa, kunnes sitten aivan viime het- paaksi.
35001: kellä, kun eduskunnan jo piti ryhtyä joulu-          Edellä mainitun esityksen perusteella tulli-
35002: kiireitten ja ensi vuoden budjetin vuoksi tariffilauta;kunta pyysi lausunnot sosiaalimi-
35003: lopputoimenpiteisiin, hallitus lopulta paiskasi nisteriöltä, maataloushallitukselta sekä kaup-
35004: tämän laajan esityksen eduskuntaan. Siitä pa- ja teollisuusministeriöltä. Kaksi edellistä
35005: johtuukin, että kansanedustajat ovat voineet antoivat lausuntonsa 14. 8. 1956, kun sen si-
35006: kovin huonosti syventyä tähän tullilakiesi- jaan kauppa- ja teollisuusministeriön lausun-
35007: tykseen, jossa tärkeimmiltä osiltaan on kysy- toa tullitariffilautakunta ei saanut. Tullita-
35008:                                         Tullit vuonna 1008.                                     2661
35009: 
35010: riffilautakunnalla oli käytettävissään myös-       Sillä eihän voida ajatella, että muut marga-
35011: kin Ravintoöljy Oy:n ja Kasviöljy Oy:n             riinitehtaat voivat yhden, monopoliasemassa
35012: antamat selvitykset. Lautakunta katsoi tässä       olevan öljynpuristamon varaan pitemmän
35013: vaiheessa, että täten saatua aineistoa ei kui-     päälle teollisuutensa jättää.
35014: tenkaan voitu pitää riittävänä asian kaikin-          Kun tullitariffilauta;kunnan ehdotus ei
35015: puoliseksi selvittämiseksi, ja lautakunta sen      tyydyttänyt syksyllä 1956 silloista toisui. val-
35016: vuoksi ei voinut tuoda ilmi tässä vaiheessa        tiovarain:ministeriä, niin hän pyyhki, niin-
35017: kantaansa.                                         kuin edellä mainitsin, silloisesta hallituksen
35018:    Myöhemmin asian uudelleen ollessa tulli-        esityksestä pois myöskin teollisuustullit kos-
35019: tariffilautakunnassa tullitariffilautakunta oli    toksi siitä, että rasva- ja polttoainetullit eivät
35020: sitä mieltä, että ravintorasvojen kohdalta         sillä kertaa menneet läpi. Tällaista asiain
35021: margariiniteollisuuden suojaamiseksi koti-         käsittelytapaa ei voida pitää oikeana. Sen
35022: maassa olisi pääasiassa käytettävä valmiste-       jälkeen samainen toinen valtiovarainministeri
35023: verolinjaa, niinkuin ennen sotaakin tapahtui.      asetti ns. rasvatullitoimikunnan asiaa tutki-
35024: Tämä kuitenkaan ei tyydyttänyt Maatalous-          maan (Ed. Lahtela: Kuka se oli~).- Se oli
35025: tuottajain Keskusliittoa ja maatalouspiirejä       ministeri Jussila. - Sen kokoonpano muo-
35026: yleensä. Rasvatullien kohdalta voimassa oleva      dostettiin sellaiseksi, että enemmistö oli maa-
35027: 7: 50 markan kilotulli esitettiin korotetta-       taloustuottajain tulliesityksen kannattajia.
35028: vaksi siten, että raakaöljyn perustulliksi tu-     Kaikki toimikunnan päätökset tehtiin äänes-
35029: lisi, niinkuin edellä mainitsin, 70 mk kilolta,    tyksen perusteella.         Rasvatullitoimikunta
35030: tähdellä varustettuna.       Perusraaka-aineet,    päätyi 70 markan raa:ka-ainetulliin tähdellä
35031: joista raakaöljyt valmistetaan, siis soijapapu     varustettuna ja 1 markan soijapaputulliin,
35032: ym., olisivat olleet tullivapaat. Raakaöljyn       sekin tähdellä varustettuna. Devalvaatioko-
35033: tulli 70 mk kilolta oli tarkoitettu yksin-         rotuksen jälkeen olisivat luvut 97 mk ja 1:25
35034: omaan teollisuuden suojatulliksi ja olisi sa-      mk. Mietintöön liitetyssä vastalauseessa sen
35035: malla antanut maamme ainoalle öljynpurista-        sijaan tässä komiteassa mukana olleet E. Il-
35036: molle, Kasviöljy Oy: lle, tällöin noin 100-pro-    marila ja 0. Salonen esittivät, että raaka-
35037: senttisen arvotullisuojan. Vastaavan suoja-        öljytullin ollessa 70 mk kilolta tulisi perus-
35038:  tullin suuruus muissa Euroopan maissa vaih-       raaka-aineen, soijapavun, tullin olla 10 mk
35039: telee 5: stä 10 o/o: iin.                          kilolta, devalvaatiokorotuksen jälkeen raaka-
35040:    Jos tullit olisivat tulleet hyväksytyiksi       öljy 97 mk kilolta ja soijapapu 14 mk kilolta.
35041: maataloustuottajain esityksen mukaisesti,             Margariiniteollisuus, jota tullit lähinnä
35042: olisi margariinin raaka-ainerasvojen jalostus      koskevat, piti kuitenkin parhaana järjestel-
35043: siirtynyt Kasviöljy Oy: n monopoliksi. Minkä       mää, jossa tulleille annetaan vain jalostus-
35044: suuruinen tämä monopolietu olisi rahassa ar-       teollisuuden tarvitsema kohtuullinen tulli-
35045: vioituna, on kysymys, joka antaa vastauksen        suoja ja perusraaka-aine olisi tullivapaa.
35046: siihen, miksi maatalouspiirit vertaansa vailla     Tämä järjestelmä on yleisesti käytännössä
35047:  olevalla sitkeydellä ja keinoja kaihtamatta       muissa maissa ja sitä meillä on esittänyt
35048:  ovat ajaneet rasvatulliasiassa toivomaansa        myöskin tullitariffilautakunta lausunnossaan
35049:  päätöstä. Esim. 60 miljoonan soijapapukilon       rasvatulleista, kuitenkin niin että asia järjes-
35050:  osalta olisi Kasviöljy Oy saanut vuodessa         tettäisiin ns. valmisteverolla.
35051:  noin 800 milj. markan ylimääräisen tulon,            Rasvatullitoimikunnan esittämä tullitaso
35052:  ja valtio olisi vastaavasti menettänyt tullitu-   olisi merkinnyt Kasviöljylie hyvin huomatta-
35053:  loja saman summan eli 800 milj. mk vuo-           vaa ylimääräistä tuloa vuodessa ja valtiolle
35054:  dessa. Vaikkapa näissä numeroissa jossain         vastaavaa tullin menetystä. Vuoden 1958
35055:  määrin olisikin yliarviointia, niin kuitenkin     tulliesitystä Jaatiessaan antoi Sukselaisen hal-
35056:  tämän laatuisesta suuruusluokasta on kysy-        lituksen valtiovarainministeri Miettunen,
35057:  mys. Nykytilanteessa luulisi yhteisenä pyr-       joka on Kasviöljy Oy: n hallituksen jäsen,
35058:  kimyksenä olevan kerätä va:ltion kassaan          tullihallitukselle määräyksen ottaa rasvatullit
35059:  kaikki, mitä tulli- ym. tuloina sinne voidaan     esitykseen suhteessa 97 mk kilolta raaka-
35060:  saada. Puristamoteollisuudessa näin edulli-       öljylle ja 1: 25 mk kilolta soijapavulle. Tämä
35061:  nen tullitaso olisi myöskin saattanut aiheut-     silloisen hallituksen määräys annettiin huoli-
35062:  taa uusien, suurelta osalta tarpeettomienkin      matta siitä, että tulliasioita käsittelevä elin,
35063:  öljynpuristamojen perustamista maahan.            tullitariffilautakunta, oli asettunut kieltei-
35064: 2662                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
35065: 
35066: 
35067: selle kanna'lle maatalomtuottajain tulliesityk-     kyisin margariinirasvojen tasausmaksut kuu-
35068: seen nähden. Asiantuntijoiden sanalla ei            kausittain perustaen ne maailmanmarkki-
35069: ollut merkitystä silloin, kun valtiovarainmi-       noilla kulloinkin vallitsevaan 'hintatasoon ja
35070: nisterillä oli ajettavana oman yhtiön asia.         Kasviöljy Oy kustannusnumeroihin vuosilta
35071:     Sosialidemokraattisen puolueen ja maalais-      1954--1956. Samojen kustannusnumeroiden
35072: iliiton välisissä hallitUBneuvotteluissa olivat     perusteella on sosiaaliministeriön hintaosasto
35073: rasvatullit eräänä kiistakysymyksenä, maa-          laatinut lasikelman rasvatulleista. Ne ovat
35074: laisliiton pitäessä kiinni maataloustuottajain      samat kuin valtiovarainvaliokunta nyt esit-
35075: tulliesityksestä. Neuvotteluissa sovittiin raa-     tää hyväksyttäväksi. Raakaöljyn kilotullin
35076: kaöljyn perustulliksi 42 mk kilolta tähdellä        ollessa 97 mk ilman tähteä ovat perusraaka-
35077: varustettuna ja edellytettiin, että kannettava      aineiden, puhdistettujen ja kovetettujen öljy-
35078: tulli on vähintään 97 mk kilolta ja enintään        jen, kilotullit silloin seuraavat: soijapapu 11
35079: 120 mk kilolta. Tällöin lähdettiin siitä, että      mk, kopra 45 mk, palmuydin 44 mk, maa-
35080: voin ja margariinin nykyinen hintasuhde             pähkinä 32 mk, raa'at kovetetut öljyt 108
35081: säilytettäisiin. Nykyisinhän tullin ja hinnan-      mk, raffinoidut eli puhdistetut öljyt 109 mk
35082: tasauksen muodossa ,peritään margariiniteol-        ja kovetetut puhdistetut 111 mk kilolta.
35083: lisuudelta hinnantasausta 160 mk kilolta.           Jotta nykyisin voimassa oleva tasausmaksu-
35084: Vielä sovittiin hallitussopimukseen liitetyn        järjestelmä voitaisiin korvata, olisi näiden
35085: pöytäkirjan mukaan, että säädetään marga-           :tullien lisäksi säädettävä valmistevero mar-
35086: riinivalmistevero ja että soijapavun perus-         gariinille. Ellei· niin tapahdu tasausmaksu-
35087: :tulli on siinä suhteessa raakaöljytulliin, että    jen pysyessä voimassa, voidaan voin ja mar-
35088: oikea suhde saadaan aikaan raaka-aineen,            gariinin hintasuhteita edelleen hoitaa hin-
35089: raakaöljyn ja valmiiden tuotteiden hintojen         nantasauksella. Oy Kasviöljyn esittämät kus-
35090: välillä. Kun nyt jäljestäpäin väitetään, että       tannukset vuosilta 1954--1956 ovat yli kak-
35091: tässä hallitussopimuksessa olisi sovittu siten,     sinkertaiset ulkomaisten puristarnoitten jalos-
35092: että raakaöljyn tullin ollessa 42 mk soijapa-       tuskustannuksiin verrattuna. Sosiaaliminis-
35093: vun tulli olisi 3 mk, niin edellä lukemastani       teriön hintaosaston tältä pohjalta laskemat
35094: 'hallitussopimuksen liitteestä selviää, että niin   tullit antavat Oy Kasviöljylie raakaöljyjen
35095:  ei suinkaan ollut asian laita.                     osalta 35-40% :n arvotullia vastaavan tuo-
35096:     Tämän sopimusluonnoksen teksti on huo-          tantosuojan. Kun raakaöljyjen arvotulli
35097: mattavasti toisenlainen kuin hallituksen nyt        useimmissa Euroopan maissa on 5-10 %, on
35098: antama esitys eduskunnalle. Hallitmneuvot-          näin korkeaa tullisuojaa pidettävä kohtuutto-
35099: telujen rauettua puolueitten välinen sopimus        mana. Syynä kasviöljyn tuotantokustannus-
35100: luonnollisesti on myöskin samalla rauennut.         ten kallenteen on mm. se, että vain kolmas
35101:  Hallituksen esitykseen on rasvatullit otettu       osa eli puristamo jalostuslaitoksesta on ollut
35102: ns. tähtitulleina, jotka voidaan ikorottaa ne-      täysin toiminnassa. Puhdistus- ja kovetus-
35103: linkertaisiksi. Tällöin ei raakaöljyn ja perua-     puolen toiminta on ollut vähäistä, osittain
35104: raaka-aineiden tulleja voida hoitaa oikeassa        kokeiluluontoistakin. Jalostamon kokonais-
35105: suhteessa, sillä 4 kertaa 42 mk on 168 mk,          kustannukset, jotka nousevat lähes miljardiin
35106: johon tulli voidaan kaikkein korkeimmilleen         markkaan, ovat kuitenkin rasittaneet purista-
35107: nostaa. S.e vastaisi esim. 23 markan soijapa-       moa, ja näin ovat puristamon kustannukse.t
35108: putullia, mutta 3 markan perustulli tähdellä        tulleet liian korkeiksi. Tämä selviää sosiaali-
35109: varustettuna nousisi korkeintaan vain 12            ministeriön hintosaston kustannuslaskelmista.
35110: markkaan 23 markan asemesta. Lisäksi on             Teollisuuden asiantuntijat ovat pitäneet noin
35111: 'huomattava, että hallitushan voisi nostaa          20 %: n arvotullia vastaavaa tuotantosuojaa
35112: rasvaöljyjen tulleja, mutta jättää soijapavun       riittävänä ja kohtuullisena, eikä muille teol-
35113: tullin entiselleen, jolloin suhdanteet muuttui-     lisuuden aloille ole edes näinkään suurta
35114: sivat vieläkin epäedullisemmiksi. Rasvatul-         suojaa muutamia poikkeuksia lukuunotta-
35115: leja ei näin ollen voida määrätä tähtitulleiksi     matta suotu. Tällöin tulisi 97 markan raaka-
35116: eikä se ole tarpeellistakaan, kaska valmiste-       öljytullilla soijapavun tulliksi 14 mk. Kun
35117: veroilla voidaan hoitaa margariinin ja voin         kuitenkin maamme kustannustaso kaikilla
35118: hintasuhteet, niin että ne pysyvät nykyisel-        aloilla on korkea, kohtuussyistä on valtiova-
35119: lään.                                               rainvaliokunnassa alennettu soijan tullia 11
35120:     Sosiaaliministeriön hintaosasto määrää ny-      markkaan kilolta, jottei voida valiokuntaa
35121:                                         Tullit vuonna 1958,                                  2663
35122: 
35123: 
35124: syyttää ainakaan siitä, että se on laskelmis-      johtaja, antoi ministerinä allekirjoittaa kir-
35125: saan lähtenyt liian korkeista perusarvoista.       jallisen määräykse.n, ettei maahan saa tuoda
35126: Perusraaka-aineen, soijapavun, tullin oikea        muita väkirehuja kuin Oy Kasviöljyn Kii-
35127: suhde raakaöljytulliin on ensiarvoisen tärkeä      nasta ostamaa soijaa. Näin olisi saatu öljy-
35128: kysymys, sillä esim. Oy Kasviöljyn Kiinasta        väkirehujen kauppakin oman yhtymän mono-
35129: ha:nJkittavaksi ilmoitetun 60 milj. kilon soija-   poliksi. Nykyinen maatalousministeri Hans
35130: papuerän tullissa 1 markan virheen sanotaan        Perttula, Oy Kasviöljyn johtokunnan jäsen
35131: merkitsevän 60 milj. markan ylimääräistä           hänkin, on puolestaan ollut mukana yhtei-
35132: voittoa Kasviöljy Oy: lle ja sen juuri perus-      sellä asialla. Ministeri Perttula on ollut en-
35133: tarnalle     margariinitehtaalle,    Margariini    simmäisenä neuvottelijana GATT -neuvotte-
35134: Oy:lle.                                            luissa Genevessä irroittamassa rasvatulleja
35135:    Kasviöljyn soijapapuostojen yhteydessä on       GATT-sopimuksesta ja viimeksi edesautta-
35136: puhuttu .Kiinan kaupasta. Todettakoon ly-          massa myöskin nykyisellä ministeripaikallaan
35137: hyesti, että Kiinan kauppasopimuksessa on          maataloustuottajain rasva tulliasiaa henkilö-
35138: viennin arvo noin 3 mrd. mk ja tuonnin arvo        järjestelyillä ym. toimenpiteillä. Näyttää
35139: noin 2.4 mrd. mk. Tuonnista on noin 50 %           siltä, .että varmimpana suosituksena maata-
35140: öljykasvien siemeniä. Nyt on soijapavut            louspiirien ministeripaikkoja jaettaessa on
35141: tuotu Suomeen Kiinasta. Niistä on puristettu       jäsenyys Kasviöljy Oy:ssä, ikävä kyllä.
35142: raakaöljyä, jota taas on yritettu kaupata             Esillä oleva rasvatullikysymys on antanut
35143: ulkomaillekin vaihtokauppojen ym. muodossa,        meille hätkähdyttävän kuvan siitä, miten
35144: rehujen jäädessä Suomeen ja pääosaltaan            eräät piirit maassamme pyrkivät tavoittele-
35145: öljynkin maamme margariiniteollisuuden raa-        maan edustamalleen yritykselle monopoliase-
35146: ka-aineeksi.                                       maa sekä satojen miljoonien ylimääräisiä
35147:    Tässä on kummallinen yhteentapahtumien          voittoja, voittoja, jotka tullitulona kuuluisi-
35148: vyyhti. Toisaalta maataloustuottajat sano-         vat valtion kapeaksi kutistune.eseen kukka-
35149: vat, että meidän pitää pyrkiä supistamaan          roon. Valtiovarainvaliokunnan esityksessä
35150: margariinin käyttöä ja suosimaan voin käyt-        rasvatulleista ovat tullit paikallaan ja oi-
35151: töä. Toisaalta kuitenkin maataloustuottajat        keassa suhteessa ulkoa tuottavaan perusraa-
35152: suosivat ulkomailta tuotavaa raaka-ainetta,        ka-aineeseen, joten näitä suhteita ei pitäisi
35153: josta puristetaan kasviöljyä ja josta valmiste-    suuren valiokunnankaan muuttaa. Eilen
35154: taan margariiniöljyä, joka tämän jälkee.n ja-      aamun lehdissä olleen tiedon, että Kasviöljy
35155: lostetaan maassa margariiniksi. Vieläpä tätä       Oy on alentanut Kiinasta ostamansa soija-
35156: margariinia valmistaa heidän eräs teollisuus-      pavun määrää 60 000 tonnista 30 000 ton-
35157: laitoksensakin, Margariini Oy. Tietenkin           niin, ei tarvitse ketään säikäyttää, koska
35158: tämä margariini pitää syöttää myöskin mei-         tämä 30 000 tonnin erä, josta nyt on kysy-
35159:  dän maamme kansalle. Kuinka ihmeen ta-            mys, voidaan tuoda maahan ja jalostaa ko-
35160: valla tämä voi muodostua maatalouskysy-            timaisen margariiniteollisuuden toimesta
35161:  mykseksi~ Asiat ovat keskenään niin risti-        edellyttäen, että tavara saadaan samoilla
35162: riitaisia, että minä en käsitä, miten tällainen    ehdoilla kuin Kasviöljy Oy saa.
35163: yhden teollisuuslaitoksen suosiminen ulko-            Vielä minun on käsiteltävä tämän rasva-
35164: maisen raaka-aineen avulla voi olla maata-         tullikysymyksen muita .puitteita. Miten se
35165:  louskysymys. On syytä muistaa, että Kasvi-        suhtautuu voimassa olevaan ns. GATT-sopi-
35166:  öljy Oy:n hankinnassa olevasta 60 milj. ki-       mukseen? Rasvatullien käsittelyn yhteydessä
35167:  losta soijapapua saadaan raakaöljyä noin 10       on syytä myöskin hiukan kosketella asian
35168:  milj. kiloa ja soijarouhetta lähes 50 milj. ki-   kansainvälistä puolta. Suomi liittyi vuonna
35169:  loa. Soija on siis pääasiassa rehukasvi. Siitä    1949 ns. kauppaa ja tariffeja ikoskevaan
35170:  saatu soijarouhe tulee entisestään lisäämään      yleissopimukseen, jota tavallisesti kutsutaan
35171:  maamme väkirehuvarastoa ja edelleen voin          GATT-sopimukseksi, ja suostui siihen, että
35172:  tuotantoa. Tämä on ilmeistä suunnitelmalli-       mainittuun sopimukseen otettiin myöskin ras-
35173:  suuden puutetta vai olisiko päinvastoin sel-      vatullit, jolloin kotimainen rypsinviljely oli
35174:  vää suunnitelmattomuutta. Muistammehan,           vielä alkuvaiheessaan ja muutenkin oli maas-
35175:  miten Sukselaisen hallituksen maatalousmi-        sa ravintorasvoista pula. Näin koko rasvatulli-
35176:  nisteri Kusti Eskola, Oy Kasviöljyn miehiä        kysymys oli maataloustuottajille yhdentekevä.
35177:  hänkin, nimittäin hallintoneuvoston puheen-        Seuraavissakaan GATT-neuvotteluissa maa-
35178: 2664                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 19,57.
35179: 
35180: 
35181: taloustuottajain taholta ei mitenkään asiaan        kuin on ollut mahdollista saada tietoja, tun-
35182: puututtu.     Nyt jälkeenpäin asiaa kat-            tuu siltä, että Skandinavian maat ovat vas-
35183: sellen olisi ollut parempi, ettei rasvatulleja      tustaneet rasvatullien irtisanomista hallituk-
35184: olisi sidottu GATT-sopimukseen, jotta ne oli-       sen aikaisemmin suunnittelemien tullien ta-
35185: sivat olleet tällä kertaa meidän vapaasti           kia. Ensimmäisessä suunnitelmassa laiksi tul-
35186: päätettävissämme. Mutta valitettavasti niin         lien kantamisesta vuonna 1958 rasvaöljytul-
35187: on tapahtunut. Vasta vuonna 195'5 Maata-            liksi esitettiin 97 mk kilolta ja soijapavun
35188: loustuottajain Keskusliitto esitti valtioneu-       1: 25 kilolta. Skandinavian maat ovat katso-
35189: vostolle, että maan karjatalouden ja öljykas-       neet, että tällaiset tullit antaisivat kotimai-
35190: viviljelyn turvaamiseksi olisi kiireellisesti       selle öljyteollisuudelle, siis Kasviöljy Oy: lle,
35191: ryhdyttävä toimenpiteisiin GATT-sopimuksen          diskriminatorisen tullisuojan, joka estäisi
35192: irtisanomiseksi kaikkien siihen kuuluvien           kokonaan sen valaanöljyn viennin Norjasta
35193: rasvojen osalta. Irtisanomisen jälkeen olisi        Suomeen, jota tähän asti on harjoitettu.
35194: kotimaiselle tuotannolle luotava tarpeellinen       Beneluxin kerrotaan lehtitietojen mukaan
35195: tuotantosuoja. Kuukautta myöhemmin Maa-             vaativan hyvin suuria myönnytyksiä elintar-
35196: taloustuottajain Keskusliitto esitti jälleen sa-    viketeollisuuden tulleissa korvaukseksi ras-
35197: manlaisen esityksen. Kun kaikki nämä esi-           vojen tulleista, ja Englanti ei kaiketi vielä
35198: tykset olivat tulleet, niin tullitariffilauta-      ole lopullisesti ilmoittanut vaatimuksiaan.
35199: kunta käsitteli asian, niinkuin edellä olen            Koko rasvatullien irtisanominen on siis
35200: maininnut. Asian valmistelussa kuultiin ul-         osoittautunut sellaiseksi uhkayritykseksi kuin
35201: koasiainministeriön ja tullihallituksen asian-      sosialidemokraattien taholta jo aikaisemmin
35202: tuntijoita, jotka pitivät suunniteltua GATT-         väitettiin. Kun asia tuli julkisuuteen, yritys
35203: sopimuksesta irtisanomista erittäin vaaralli-       saattaa koitua maallemme varsin tuhoisaksi
35204: sena sekä mahdollisia neuvotteluja vaikeina.        ajankohtana, jolloin muutenkin kamppail-
35205: He katsoivat, että Suomi joutuu tekemään            laan työttömyyttä vastaan.
35206: huomattavia myönnytyksiä, jos rasvatulleja              Neuvottelujen kuluessa on herättänyt huo-
35207: korotetaan. Elokuussa 1957 valtioneuvosto           miota, että ulkoasirunministeriö on johtanut
35208: teki GATT-sopimusmaille esityksen rasvatul-          neuvotteluja varsin yksipuolisesti maalais-
35209: lien irroittamisesta sopimuksesta. Päätös teh-      liiton ja Maataloustuottajain Keskusliiton
35210: tiin vastoin ulkoasiainministeriön ja asian-        haluamalla tavalla. Eduskunnan valtiovarain-
35211: omaisen esittelijän kantaa. Neuvottelut Ge-          valiokunnan verojastossa GATT-valtuuskun-
35212: nevessä aloitettiin syyskuun lopulla, ja Suo-        nan puheenjohtaja väitti, että Norjan ja
35213: men neuvotteluvaltuuskunta sai silloiselta           Ruotsin vastarinta on synnytetty Suomesta
35214: ulkoasiainministeriitä tohtori Virolaiselta          käsin. Kuitenkin aivan samanaikaisesti il-
35215: tehtäväkseen ajaa irtisanomisen lävitse hin-         meni, että juonittelu tapahtuikin kotimaasta
35216: nalla millä tahansa.                                 käsin, jossa mm. mainittu virkamies oli eräitä
35217:    Valtuuskunnassa on tavallisesti ollut pu-         toivomuksia melko uskollisesti noudattanut.
35218: heenjohtajana ja varapuheenjohtajana joku            Kun näet Suomen piti neuvotella Tukhol-
35219: ulkoasiainministeriön virkamies. Jäsenenä on         massa pohjoismaisella taholla syntyneen poh-
35220: yleensä ollut tullihallituksen virkamies sekä        joismaisen ristiriidan selvittämiseksi, neuvot-
35221: Puunjalostusteollisuuden Keskusliiton, Teol-         teluun lähetettiin edustajiksi ainoastaan maa-
35222: lisuusliiton, maatalouden ja kuluttajien edus-       taloutta lähellä olevia herroja: tohtori Paavo
35223: taja. Tällä kertaa haluttiin maataloudeh ase-       Kajanoja maataloushallituksesta ja Tuotta-
35224: maa vahvistaa nimittämällä valtuuskunnan             jain Lihakeskuskunnan toimitusjohtaja agro-
35225:  jäseneksi edellä mainittujen ohella maatalous-      nomi Ragnar Söderholm. GATT-neuvottelu-
35226: hallituksen pääjohtaja. Asioiden läpimeno            kunnalle, joka silloin oli kokonaisuudessaan
35227: valtuuskunnassa haluttiin siis jo etukäteen          kotimaassa, ilmoitettiin se tapahtuneena tosi-
35228: varmistaa.                                           asiana (Ed. Virolainen: Kuka heidät lä-
35229:    Suomen esitys tullien irtisanomisesta he-         hetti 7). - Ulkoasiainministeriö (Ed. Viro-
35230: rätti asianomaisten maiden täällä olevista          lainen: Ei ole lähettänyt!). - Kuka heidät
35231: lähetystöistä saatujen tietojen mukaan mel-         lähetti sitten? - Kuitenkin valtioneuvoston
35232: koisen reaktion. Erityisesti Skandinavian            raha-asiainvaliokunta on maksanut ainakin
35233: maat ja Benelux-ryhmän maat olivat tyyty-            tohtori Kajanojan matkan, mutta muiden
35234: mättömiä Suomen toimenpiteeseen. Sikäli              matkoja se on kieltäytynyt maksamasta.
35235:                                       Tullit vuonna 1958.                                    2665
35236: 
35237:   Tässä tapauksessa ministeri Perttula ilmei-    van väärille raiteille. Hän esittää asian siinä
35238: sesti johti harhaan ainakin hallituksen enem-    valossa, että koko kysymys olisi kytkeytynyt
35239: mistön, pääministeri mukaan luettuna, ja         Kasviöljy Oy:n ympärille. Tästä ei suin-
35240: samalla tavalla hän on koko ajan pyrkinyt        kaan ole ollut kysymys (Ed. Hiltunen: Siitä
35241: ohjaamaan neuvotteluja Maataloustuottajain       on kysymys!), vaan tässä on kysymys paljon
35242: Keskusliiton haluamalla tavalla. Tietysti ul-    suuremmista asioista. On kysymys ulkomai-
35243: koasiainministeriö tohtori Virolaisen ollessa    sen rasvan ja kotimaassa tuotettavan rasvan
35244: ulkoministerinä kulki samalla linjalla, mutta    keskinäisestä kilpailusta. Pyydän kysyä,
35245: ehkäpä jatkuvaisuuden lain painolla niin ta-     kenen asialla täällä ed. Hiltunen liikkuu sil-
35246: pahtuu edelleenkin.                              loin, kun hän puhuu näin voimakkaasti maa-
35247:   Mielestäni eduskunnalla ja koko kansalla       talouskysymyksistä suurena asiantuntijana ja
35248: on oikeus odottaa, että ulkoasiainministeriö     yrittää johdattaa kuulijansa tässä suhteessa
35249: toimii hoitaessaan maan suhteita ulkomaihin      harhaan. Ihmettelen tosiaan, että ed. Hiltu-
35250: koko maan parasta silmällä pitäen eikä vain      nen täällä käsittelee asiaa sillä tavalla kuin
35251: yhden puolueen pueluetoimiston ulkomaan-         maisteri Salonen käsitteli tätä asiaa valtio-
35252: osastona. On myös voitava edellyttää, että       varainvaliokunnan verojaostossa, jolloin häntä
35253: hallitus ei vastaisuudessa ryhdy näin yksi-      kuultiin asiantuntijana. Ihmettelin ja olin
35254: puolisesti vain yhden väestöryhmän etuja aja-    yllättynyt hänen lausunnostaan. Se oli sen
35255: vaan toimenpiteeseen, vaan ottaa huomioon        laatuinen, että minun oli pakko yrittää ottaa
35256: koko maan ja kansan edut sekä myös maan          selvää, pitääkö hänen lausuntonsa paikkansa,
35257: kestokyvyn. Erityisen rumaa on, että nyt         sillä se oli tosiaan niin raskas, aivan yhtä
35258: esillä oleva toimenpide on ollut pääasiassa      raskas kuin tässä äsken ed. Hiltunen esitti,
35259: yhden ainoan teollisuuslaitoksen suosimista.     että tässä on kysymyksessä siis häikäilemättö-
35260: Toistan vielä, ettei ole kysymys maatalouden     mästi ajaa Kasviöljyn asiaa ja sillä tavalla
35261: eduista, vaan erään teollisuuslaitoksen eri-     pettää valtiota ja saattaa rahaa jollekin puo-
35262: koisedusta, jonka johdossa sattuu olemaan        luejärjestölle. Se on jo niin raskas syytös, että
35263: joukko maalaisliiton johtomiehiä. Maatalou-       (Ed. Hiltunen: En minä ole niin sanonut!).
35264: den etu ei tule määrääväksi siitäkään huoli-     - Minä puhun niistä lausunnoista, joita Sa-
35265: matta, vaikka Kasviöljy Oy: n osakkeenomis-      lonen esitti valtiovarainvaliokunnan verojaos-
35266: tajina sanotaan olevan 18 000 maanviljelijää.    tossa. Tältä pohjalta käsitteli asiaa myöskin
35267: Kai lienemme yksimielisiä siitä, että osak-      ed. Hiltunen, vai väittääkö Hiltunen, ettei
35268: kaana olo jossakin teollisuuslaitoksessa ei      hän äsken sanonut, että on kysymys Kasvi-
35269: vielä sinänsä tee asiasta maatalouskysymystä.    öljyn ja sitä lähellä olevien piirien eduista?
35270: Nämä asiat ovat kaksi eri kysymystä ja eril-      (Ed. Hiltunen: Kyllä, mutta en sanonut
35271: lään käsiteltävä.                                ,puolueitten"!).
35272:    Toivon, että suuri valiokunta yhtyy valtio-      Ensinnä hän mainitsi siitä, että Kasviöljy
35273: varainvaliokunnan mietintöön tässä tulli-        saisi jopa 800 milj. markkaa voittoa siitä,
35274: kysymyksessä.                                    että se jalostaa täällä soijapapua. Tutkin
35275:                                                  tätä asiaa ja tässä laskelmassa, jonka Salonen
35276:   Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Katson      on tehnyt, ei ole otettu ollenkaan huomioon
35277: velvollisuudekseni puuttua jo tässä vaiheessa    sitä, että Kasviöljy maksaa myöskin hinnan-
35278: tähän tullikysymykseen varsinkin sen jäl-        tasausta. Se on parin viime vuoden kuluessa
35279: keen, kun ed. Hiltunen äskettäin käytti pu-      maksanut toista miljardia markkaa hinnan-
35280: heenvuoronsa (Oikealta: Kuunnelkaa, ed.          tasausta. Mikäli mennään uuteen järjestel-
35281: Hiltunen!). Aikomukseni oli käyttää puheen-      mään, jolloin tulee kysymykseen valmiste-
35282: vuoro ja selvittää hieman tullikäsittelyn ai-    vero, niin tietenkin tämä joutuu myöskin
35283: kaisempia vaiheita ja asian käsittelyä valtio-   valmisteveron alaiseksi. Haluaisin lisäksi sa-
35284: varainvaliokunnassa, koska satun olemaan         noa, että Kasviöljy on erittäin tarkan hinta-
35285: valtiovarainvaliokunnan verojaoston puheen-      valvonnan ja tarkkailun alaisena. Olkoon
35286: johtajana, joka on käsitellyt tätä kysymystä.    mainittu, että mm. valtiovarainministeriön
35287:   Mutta sitä ennen täytynee puuttua tähän        kansliapäällikkö Toivo Takki on Kasviöljy
35288: ed. Hiltusen käyttämään puheenvuoroon noin       Oy:n tilintarkastaja. Eikö ed. Hiltunen
35289: päällisin puolin. Hän tässä pyrki kääntä-        luota tähän tunnettuun ja kyvykkääseen
35290: mään ensinnäkin koko rasvakysymyksen ai-          herraan? (Ed. Hiltunen: Luotan, mutta
35291: 334
35292: 2666                              Tiistaina 17 p. jGulukuuta. 1957.
35293: 
35294: 
35295: kun ne ehdottavatkin 11 markan soijapavun           tettavaksi devalvaation määrällä eli 39% :lla.
35296: tullia!).                                           Mutta tässä on huomattavia poikkeuksia,
35297:    Hän esittää täällä myös sellaisia laskelmia,     jotka ilmenevät lain 3 § :ssä. Tullitaso pysy-
35298: jotka esiintyvät tässä maisteri Salosen lau-        tetään muuten samalla pohjalla kuin tänä
35299: sunnossa. Nekin ovat vähän ihmeellisiä, kun         vuonna eli vuoden 1939 tullit korotettuna
35300: sama herra vielä vajaa kuukausi sitten esitti       15-kertaisiksi. Tässä 3 §: ssä eli poikkeus-
35301: aivan toisenlaisia laskelmia. Silloin hän pää-      luettelossa esiintyy kaksi huomattavaa ryh-
35302: tyi alle 10 markan kustannushintaan, tar-           mää: maatalouspuolelta äsken mainittu rasva-
35303: kemmin sanottuna 15 päivänä marraskuuta             ryhmä ja metsäpuolelta tärkeät polttoaine-
35304: hänen kustannuslaskelmansa edellytti 9 mk           tullit, ulkolaist(m polttoaineiden tullit, jotka
35305: 83 penniä ja nyt tänä päivänä se on 14 mk.          niinikään ovat olleet vilkkaan mielenkiinnon
35306: Tässäkin on jotain ihmeellistä.                     kohteina, ja teollisuuspuolella kaksi suurta
35307:     Olen hieman alkanut epäillä, että tämän         ryhmää, tekstiiliryhmä ja metalliryhmä.
35308: kaiken takana täytyy olla jotakin erikoista.        Nämä poikkeusesitykset ovat olleet varsin
35309: Sen takia olen vakavasti joutunut mietti-           pitkän valmistelun alaisena. Tekstiili- ja
35310: mään erästä lausuntoa, jonka eräs tunnettu           metalliryhmä olivat eräitä pieniä yksityis-
35311: sosialidemokraatti, tällä kertaa ehkä vielä         kohtia lukuunottamatta valmiina jo vuosi
35312: tunnetumpi sosialidemokraatti kuin ed. Hil-         sitten syksyllä, mutta maatalouspuolella oli
35313: tunen on, mainitsi minulle eräänä iltana,            vielä silloin kiistaa, joka sitä ennen oli jat-
35314: että me otamme Kasviöljyn (Eduskunnasta:             kunut jo vuosikausia.
35315:  Kuka se olH). On sanottava, että tämä asia             Jo useana vuonna oli maataloustullien
35316: saa ehkä hieman vielä lisäpiirteitä, kun mai-       korjaamisen kyseessä ollessa ilmoitettu, että
35317:  nitaan, että tämä mainittu Salonen on kai          asiaa ei ole vielä riittävästi tutkittu, ja asian
35318:  hiljattain valittu OTK: n johtokuntaan. En          ratkaisu siirtyi siirtymistään. Tämä tuli aina
35319:  tiedä, mitä tämän kaiken takana on, mutta          mm. esille valtiovarainvaliokunnan verojaos-
35320:  herää sellaisia ajatuksia, että tässä on kai        tossa, milloin näitä tulliasioita käsiteltiin.
35321:  pyrkimys siihen, että tämä maanviljelijöitten       Ed. Hiltunen, joka on tullitariffilautakun-
35322:  rahoilla perustettu laitos, jonka takana on         nan puheenjohtajana, voinee tarkemmin sel-
35323:  18 000 maanviljelijää, on sellainen silmä-          vittää, miksi ei tullitariffilautakunta ole
35324:  tikku, joka täytyy saattaa pois markkinoilta.       näitä maatalouspuolen asioita riittävästi tut-
35325:  Minä sanoisin: ei suinkaan Suomen maa-              kinut, vaan vetoaa aina siihen, että asioita
35326:  talous tähän kaadu, sehän edustaa vain              ei ole. tutkittu ja niitä ei voida eduskunnassa
35327:  pientä osaa, sillä täällä on ollut aikomus          käsitellä. Haluaisinkin sen vuoksi kysyä ed.
35328:  viljellä rypsiä noin 20 000 ha:n alueella.          Hiltuselta, kuka on jarruttanut tätä maata-
35329:  Jos nyt tätä joukkoa vastaan hyökätään, niin        louspuolen tullien käsittelyä eduskunnassa.
35330:  se ei maataloutta kaada. Mutta tässä on pal-        Kyllä minä luulen, että ed. Hiltusella tulli-
35331:  jon suuremmista asioista kysymys (Ed. Hil-          tari:ffilatitakunnan puheenjohtajana on tässä
35332:  tunen: Mitä ne ovat, ne suuremmat asiat?).          omat ansionsa. Asiasta neuvoteltiin vuosi
35333:  - Tulen niihin kohta, jos saan. Sen jälkeen         sitten varsin pitkään silloisessa hallituksessa
35334:  kun olen selvittänyt tätä tullilain käsittelyä      eli Fagerholmin 'hallituksessa, ja kiistaa
35335:  hieman, minä voin siihen puuttua. Mutta             näytti olevan vielä aika paljon. Tässä kiis-
35336:  tämä pieni esipuheeni tässä johtuu ed. Hil-         tassa kului aika niin, että tullitariffiesitys
35337:  tusen äsken käyttämästä puheenvuorosta              eduskunnalle myöskin viime vuonna viivästyi
35338:   (Eduskunnasta: Johdanto!).                         siinä määrin, että lopuksi katsottiin par-
35339:     Herra puhemies! Tämä tullilain käsittely         haaksi esittää tullit kannettavaksi tänä
35340:  on ollut siis senlaatuista, että siihen on tässä    vuonna saman suuruisina kuin vuonna 1956.
35341:  yhteydessä puututtava ja vähän sitä selvi-          Näin kävi siis asian kanssa viime vuonna.
35342:  tettävä, myöskin sen takia, että täällä ed.         Mistään kostosta, ed. Hiltunen, minun puo-
35343:  Hiltunen väitti, että minä ministerinä olles-       leltani ei siis voinut olla kysymys, koska tul-
35344:  sani olisin jollakin tavalla koston mielessä        litariffilautakunnan tai oikeastaan tullihalli-
35345:  jättänyt tullilain esittelemättä. Näin ei ole       tU!ksen puolelta ilmoitettiin, että tällä teolli-
35346:  suinkaan ollut asia.                                suuspuolellakin on vielä eräitä pieniä jut-
35347:     Tämä tullilakiesitys esitetään nyt sillä         tuja, jotka myöskin samanaikaisesti pitäisi
35348:  pohjalla, että yleensä esitetään tull~ja koro-      ratkaista, ja niitä esityksiä tullitariffilauta-
35349:                                          TW.lit vuonna 1958.                                   2667
35350: 
35351: kunnan taholta ei s1ma vaiheessa tullut.            valiokuntaan vasta viime keskiviikkona ja
35352: Oli siis perusteltua aihetta siihen, että tältä     valtiovarainvaliokunnassa oli lukuisia muita
35353: osin ei myöskään vuosi sitten tuotu näitä           asioita, mm. budjetin viimeistely, joka antoi
35354: asioita eduskuntaan.                                paljon työtä. Verojaosto sai aikaa tämän
35355:    Kun minä :katselin tässä kaikessa kiireessä      asian käsittelyyn vain runsaat kolme päivää
35356: sitä esitystä, jonka tullitariffilautakunta sil-    ja samanaikaisesti me jouduimme käsittele-
35357: loin antoi, ja vertasin siihen, mitä nyt tämä       mään siellä neljä muuta lakiesitystä ja työs-
35358: lakiesitys sisältää, niin huomasin, että siinä      kentelemään myöskin samoina päivinä tii-
35359: oli kuitenkin otettu myöskin muita :kysymyk-        viisti valtiovarainvaliokunnassa. Sen takia
35360: siä ja asia ei ole aivan niinkuin e.d. Hiltunen     on valitettavaa, että näitä kaikkia asioita ei
35361: sanoi, että teollisuuspuolen tullit tulevat nyt     ole voitu perusteellisesti tutkia, ja eduskunta
35362: tänne samanlaisina kuin vuosi sitten, jolloin       ei nyt tarkoin tiedä, mitä kaikkea sisältyy
35363: tullitariffilautakunta ne hallitukselle esitti.     siihen, mitä nyt joudutaan päättämään. Eri-
35364:    Kuten tunnettua, näitä kiistakysymyksiä          koisen valitettavaa tämä on sen takia, että
35365: selvittämään asetettiin kaksi komiteaa, toinen      valiokunta on tehnyt lukuisia muutoksia hal-
35366: rasvapuolelle, toinen polttoainepuolelle. En        lituksen esitykseen ja niiden vaikutusta ei
35367: ymmärrä kuinka ed. Hiltunen voi väittää,            ole ehditty tutkia, mutta ehkä tämä ed. Hil-
35368: että näitten kokoonpano oli niin yksipuoli-         tusen äsken käyttämä puheenvuoro hieman
35369: nen, että siellä oli enemmistö maataloustuot-       valaisee, mihin tässä nyt oikeastaan pyritään
35370: tajia (Ed. Hiltunen: Niinhän olikin!). Mi-          ja mitkä rintamat tässä nyt ovat oikein vas-
35371: nulla ei ole tuota komitealuetteloa nyt, mutta      ta;kkain (Ed. Hiltunen: Oikein!).
35372: ulkomuistista voin sanoa, että siellä oli ehkä         Asianlaitahan on niin, että tämä on mitä
35373: 2-3 maataloustuottajain edustajaa. En tark-         suurimmassa määrin maatalouskysymys. En
35374: kaan nyt muista, mutta siellä oli lukuisa           paljoa puutu metsäpuoleen. Se on tavatto-
35375: joukko valtion virkamiehiä, eikä kai heitä          man tärkeä kysymys, mutta luulen, että sii-
35376: voi lukea maataloustuottajiksif Ei niitä            hen puoleen tullaan täällä vielä kiinnittä-
35377: yleensä ole ainakaan ennen sellaisiksi luettu.      mään huomiota. Mutta sen sijaan puutun
35378:    Niin, tämä tullilakiesitys on viipynyt hal-      muuhun puoleen, siis pääasiassa rasvakysy-
35379: lituksessa valitettavan kauan. Edellisessä          mykseen. Haluaisin osoittaa, että tämä jos
35380: hallituksessa, siis Sukselaisen hallituksessa,      mikään on erittäin tärkeä maatalouskysymys.
35381: on ilmeisesti ollut edelleen jossain määrin         Tässä rintamassa, joka nyt käy taistelua, on
35382: kiistaa, koska lakiesityksen valmistelu viipyi      toisella puolen teollisuus ja toisella puolen
35383: siellä pitkään ja hallituksen kaaduttua loka-       maatalous, teollisuudesta margariiniteollisuus
35384: kuussa asiaa ei vielä oltu ratkaistu. Halli-        ja maataloudesta oikeastaan koko Suomen
35385: tuspula viivästytti pahasti asian kehitystä.        maatalous, varsinkin sen pienviljelysvaltai-
35386: Epäluottamuslauseen saanut hallitus keskit-         nen maatalous, maitorasvan tuottajat, voin
35387: tyi luonnollisesti pääasiassa juoksevien asioit-    tuottajat. Tämä on siis ensiluokkainen ja
35388: ten hoitoon. Mutta hallituspulan loppuvai-          tärkeä kysymys, maitotalouskysymys, ja sel-
35389: heessa hallitus kuitenkin katsoi, että tullilaki-   laisena siis ehdottomasti tärkeä maatalous-
35390: esityksellä on jo niin kiire, että se oli saa-      kysymys. Me tiedämme, että maitotalousrin-
35391: tava ratkaisuun. Mutta mitä tapahtui sil-           tama, siis Suomen maatalous, joutuu käy-
35392: loin? Muutamaa minuuttia ennen silloisen            mään hyvin ankaraa kamppailua margariinin
35393: hallituksen kaatumista eräs ministeri, niin-        rintamaa vastaan. Me olemme pyrkineet sii-
35394: kuin minulle kerrottiin - tämän asian ker-          hen, että hintasuhteet olisivat niin oikeat,
35395: toi minulle nykyinen pääministeri - se oli          että me saisimme !kotimaiselle rasvalle me-
35396: Teuvo Aura, pyysi hallituksen viimeisessä           nekkiä, siis voille menekkiä. Mutta tämä
35397: istunnossa tullilakiesityksen pöydälle, ja tällä    taistelu on ollut varsin epätoivoista sen ta-
35398: tavalla tuli lisäviivytystä ainakin kaksi viik-     kia, että tuo teollisuusrintama näyttää olevan
35399: koa, ja se on perin valitettavaa, että kaiken       kovin vahva. Mikä on sitten se voima, joka
35400: jälkeen vielä tällainen viivytys tuli. Sillä nyt    tuolla teollisuuspuolella on? Se on ilmennyt
35401: on tilanne. se, että me emme ole voineet pe-        erikoisesti tämän tullilain käsittelyn yhtey-
35402: rusteellisesti tutustua tähän -asiaan valtiova-     dessä valtiovarainvaliokunnassa. Teollisuus-
35403: rainvaliokunnassa. On otettava huomioon,            puoli on hoitanut tullikysymykset erittäin
35404: että tämä tullilakikysymys tuli valtiovarain-       hyvin. Se on voinut palkata kykeneviä mie-
35405: 2668                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
35406: 
35407: 
35408: hiä, jotka ovat vuosikausia työskennelleet           luja käytiin. Mistahän tämä mahtaa oikein
35409: tällä rintamalla ja tuntevat asiat hyvin, ja se      johtua~
35410: on miehittänyt myöskin tärkeitä paikkoja,               Mutta tässä on paljon suurempi asia eräs
35411: avainasemia, josta käsin se voi tullikysymyk-        toinen, joka tässä on kokonaan sivuutettu, ja
35412: siä hoitaa. Mutta aina kun tulevat kysymyk-          se on talikysymys, joka on ensiluokkainen
35413: seen maataloustullit, on rintama jyrkästi            kysymys silloin, kun käydään taistelua mar-
35414: vastaan.                                             gariinin ja voin kesken. Viime aikoina on
35415:    Kun nyt katsotaan tätä margariinikysy-            nimittäin talia alettu yhä enemmän käyttää
35416: mystä ja kuka on sen takana, niin tässä ovat         margariinin raaka-aineena. Kun nyt katselee
35417: t~Jsiaan toisella puolen vastassa mahtavat voi-      tätä valiokunnan muutosesitystä, niin tosiaan
35418: mat. On kysymys eräästä tunnetusta trus-             panee epäilemään, että tässäkin on ilmeisesti
35419: tista, United Lever trustista, kansainvälinen        margariinitrusti ollut asialla vai kuka lienee
35420: trusti, joka hallitsee Euroopan rasvamark-           ollut. Joka tapauksessa on tehty aivan ih-
35421: kinoita melkein suvereenisesti. Tämä kan-            meellisiä muutoksia. Kuukausi sitten hyväk-
35422: sainvälinen trusti, joka on viisaasti hoitanut       syttiin margariinin raaka-aineitten, juokse-
35423: asioitaan, on jo varhain mennyt raaka-aine-          van öljyn, korotetuksi tulliksi 97 mk, joka
35424: lähteille. Margariinin pääraaka-aine on koo-         nytkin sisältyy tuohon valiokunnan tekemään
35425: kasöljy ja tämän kookasöljyn raaka-aineena           muutokseen, vaikka se on hieman toisenlai-
35426: ikopra, ja tämä trusti on vallannut Indonee-         sessa muodossa, koska silloin on ollut tähdet
35427: sian kopra-alueet ja saa sieltä halvalla kop-        kysymyksessä. Valiokunta esittää talin tullin
35428: raa alkuasukastyövoiman avulla, ja tämä              vain 37 markkaan, vaikka hallitusneuvotte-
35429: kopra on ankara kilpailija meidän voitamme           luissa nämä asiantuntijat päätyivät 96 mark-
35430: vastaan. Tämä trusti, joka meillä esiintyy           kaan. Minulle on esitetty laskelmia, jotka
35431: Paasivaaran nimellä, on varmasti kaikille            osoittavat, kuinka vaarallinen t~kijä juuri
35432: tuttu, sillä sen mainos mm. on niin voima-           tämä ulkolainen tali, jota nyt halutaan tuoda
35433: kas, että se ulottuu varmasti kaikkiin kansa-        halvalla tullilla, on voita vastaan. Me ym-
35434: laispiireihin. Tuo asia sietää tutkia tosiaan,       märrämme sen hyvin, kun laskelmat osoitta-
35435:  mikä on oikea ikopran tulli. Minä viittaan          vat, e.ttä tali tulee tämän jälkeen 37 markan
35436: tässä yhteydessä siihen, että niissä neuvotte-       tullilla maksamaan kiloa kohti, siis marga-
35437:  luissa, joihin Hiltunen viittasi ja jotka käytiin   riinin raaka-aine, vain 137 mk, ja vastaavat
35438: hallitusneuvottelujen yhteydessä, kaksi asian-        muut raaka-aineet, joita margariinissa käyte-
35439: tuntijaa - toiselta, sieltä Hiltusen puolelta,       tään, tulevat maksamaan puolta enemmän.
35440:  oli maisteri Jalava, jota täytyy pitää aika         Tämän talin kanssa voidaan siis mielin mää-
35441:  hyvänä asiantuntijana näissä asioissa, ja toi-      rin pelata, ja kun vuodesta 1955 lähtien
35442: selta puolen, masttaloustuottajain puolelta,         meillä on voimakkaasti lisätty talin käyttöä
35443:  oli agronomi Sipilä asiantuntijana - päätyi         margariinissa, erikoisesti näissä leipomoitten
35444:  pääasiassa siihen esitykseen, joka nyt sisäl-       käyttämissä margariineissa, niin ymmärre-
35445:  tyy hallituksen esitykseen. Jos katsotaan           tään, että tästä on sellainen porsaanreikä,
35446:  nyt, mitä he esittivät mm. kopran kohdalla           jossa voidaan pelata. Haluaisin kysyä, kuinka
35447:  ja mitä soijapavun kohdalla, niin soijapavun        paljon asianomaiset margariinin raaka-aineen
35448:  kohdalla he päätyivät 8: 50 markkaan ja kop-        tuojat hyötyvät siitä, että tulli talin kohdalla
35449:  ran kohdalla muistaakseni 45 markkaan. Nyt           jätetään näin alas, ja kuinka paljon valtio
35450:  huomataan, että valiokunnassa on tehty se           menettää silloin tullituloja. Siinä on ·kysy-
35451: muutos, että soijapapu on kohotettu 11 mark-         mys, jota sietää tosiaan tutkia. Minä olen
35452: kaan ja kopra on pysytetty ennallaan. Onko-           täällä jo osoittanut, että ed. Hiltusen nume-
35453:  han tässä jotain tekemistä tällä voimakkaalla       rot Kasviöljyn kohdalta ovat täysin paikkan-
35454:  margariinirintamalla, jonka mainitsin olevan        sapitämättömiä, koska siinä on jätetty koko-
35455:  nyt voita vastassa, sitä en tarkkaan tunne,          naan huomioon ottamatta mm. tuo hinnan-
35456:  mutta tällaisia epäilyksiä tulee mieleen var-        tasaus ja myöhemmin tuleva valmistevero
35457:  sinkin sen jälkeen, kun kuuntelee täällä Hil-        (Ed. Hiltunen: Te vastustitte valiokunnassa
35458:  tusen esitystä. Ihmeelliseltä tuntuu myöskin         tehtyä talin tullin korotusta!). - No niin,
35459:  se, että ed. Hiltunen on nyt vallan toisella        kuinka sitten valiokunta on tällaiseen esi-
35460: suunnalla koko rasva-asiassa, kuin hän oli           tykseen tullut?
35461:  vielä kuukausi sitten, jolloin näitä neuvotte-         Tätä rintamaa, joka siellä on käynyt maa-
35462:                                         Tullit vuonn:a 1958.                                   2669
35463: 
35464: taloutta vastaan, on johtanut kokoomus. On         myöskin tuo SOIJapapu sittenkin on yritetty
35465: valitettavaa, että täältä on ed. Wiherheimo        vetää tässä hieman liian ylös, sillä laskelmat
35466: poissa, mutta näin on asianlaita. Luulen,          joka tapauksessa näyttävät sitä osoittavan.
35467: että kokoomuksen maatalousedustaja voi             Niihin kysymyksiin on kiinnitettävä erikoista
35468: tämä asian vahvistaa, ja luulen, että se aset-     huomiota. Tietenkin olisi parasta mennä sille
35469: taa kokoomuksen maatalousedustajat hyvin           linjalle, että hallituksen esitys näiltäkin koh-
35470: vaikean kysymyksen eteen ja asettaa myös-          din hyväksyttäisiin, sillä se linja on tosiaan
35471: kin heidät siihen asemaan, että heidän on          tutkittu.
35472: hyvin tarkasti mietittävä omaa asemaansa,             Erikoisesti minua ihmetyttää se, että tältä
35473: sillä niin voimakkaasti näköjään tämä              maatalouspuolelta nyt esitetään kaikki tähdet
35474: Wiherheimon         linja,  teollisuuslinja, on    poistettavaksi. Minkä takia, kun teollisuus-
35475: valiokunnassa ajanut tätä asiaa ja se on saa-      puolelle. niitä lisätään niin lukuisasti? Minkä
35476: nut tukijoita juuri tältä Hiltusen puolelta.       takia tämä kysymys on maataloudelle tärkeä?
35477: Äärivasemmistolla on ollut oma linjansa, jo-       Se on tärkeä sen takia, että rasvan hinta
35478: hon en tässä puutu. He ilmeisesti tulevat sitä     maailmanmarkkinoilla on erittäin herkkä liik-
35479: täällä selvittelemään. Mutta tähän rinta-          kumaan. Hinnat sahaavat ylös ja alas kon-
35480: maan, josta tässä äsken mainitsin, on sosia-       junktuureista riippuen, ja jos ne nyt sido-
35481: listien lisäksi kulunut myöskin kansanpuolue       taan niinkuin on pyrkimys siihen, että on
35482: ja ruotsalaisten teollisuussiipi.                  tullitaso ja sen lisäksi valmistevero, on siis
35483:     Olemme käyneet näin päivinä ankaraa            kaksi kiinteää punnusta toisella puolen ja
35484: kamppailua valtiovarainvaliokunnassa ja luu-       Suomen voi toisella puolen, ja kun me tie-
35485: len, että sama kamppailu tulee jatkumaan           dämme maataloustuotantomme vaikeuden,
35486: täällä eduskunnassa. Ed. Hiltunen yritti           niin me joudumme erittäin vaaralliseen tilan-
35487: asettaa kysymyksen mielestäni aivan virheel-       teeseen silloin, jos ei tarpeen tullen voida lii-
35488: lisesti. Hän yritti osoittaa, että on kysymys      kutella näitä hintoja niin, että tuotantosuun-
35489:  jostain Kasviöljy Oy: stä. Siitä ei lähinnä ole   taa voidaan johdattaa oikeaan suuntaan. Sen
35490: kysymys, mutta on kysymys Suomen maata-            takia nämä tähdet ovat niin tärkeitä, että
35491:  loudesta, voista ja toiselta puolen margarii-     ne olisi siellä tarvittu, ja minua ihmetyttää,
35492:  nista (Ed. Hiltunen: Kertoisiko .ed. Jussila,     että tältä puolen ne on poistettu eikä vastaa-
35493:  millä tavalla tämä on maatalouskysymys?). -       vasti niitä ole. poistettu teollisuuspuolelta.
35494:  No, me voimme siitä kyllä keskustella tässä          Tämä polttoainekysymys on ensi luokan ky-
35495:   (Ed. Hiltunen: Minä haluaisin nyt tietää!).      symys, ja täytyy ihmetellä, että siihen teolli-
35496:  Minä luulen, että kaikki muut ovat jo pääs-       suuspuolella ja kuluttajapuolella suhtaudu-
35497:  seet käsitykseen siitä, että tämä on ensiluok-    taan sillä tavalla kuin tämä valiokunnan mie-
35498:  kainen maatalouskysymys (Ed. Hiltunen: Ei         tintö nyt osoittaa, jolloin ikoko polttoaineen
35499:  ole päästy siihen käsitykseen!). Luulen, että     tullikysymys hylätään. Se on perin valitet-
35500:  ed. Hiltusen olisi syytä opetella hyvin paljon    tavaa ja ihmeellistä, sillä meillä on raaka-
35501:  vielä näitä maatalouskysymysten aakkosia          ainetta metsissämme, jota pitäisi käyttää, ja
35502:  (Ed. Hiltunen: Niin pitäisi opetella puhu-        meillä on kova puute valuutasta. Nyt tuo-
35503:  jankin!). Ed. Hiltunen on yleensä ollut asial-    daan tänne runsaasti ulkomaisia polttoai-
35504:  lisilla linjoilla, annan sen tunnustuksen, eri-   neita (Eduskunnasta: Kemijärvelle!) ja ko-
35505:  koisesti valtiovarainvaliokunnassa, ja sen        timaassa tämä polttoainekysymys potee me-
35506:  takia minä niin syvästi ihmette.len ed. Hiltu-    nekkipulaa. Meillä on runsaasti työttö-
35507:  sen esiintymistä täällä eduskunnassa. Kenen       myyttä. Tässä on jotain sellaista ihmeellistä,
35508:  asialla hän nyt mahtaa sitten liikkuakaan.        jota ei voi käsittää. Tämä voitaisiin korjata
35509:     On toivottavaa, että suuri valiokunta kiin-    yhdeltä osalta sillä tavalla, että tämä hoidet-
35510:  nittäisi näihin asioihin vakavasti huomiota.      taisiin tullikysymyksenä. Tässä tarvitaan tie-
35511:  Valitettavasti aika on kovin lyhyt. Olisi ollut   tysti muuta, mutta olisi ollut toivottavaa,
35512:  hyvä, jos eduskunnaHe olisi jäänyt aikaa          että mielipieet jo olisivat kypsyneet siihen,
35513:  esim. pari ikuukautta. Silloin olisi kaikki       että myöskin polttoainetullit olisi voitu sää-
35514:  asiat voitu tutkia. Nyt ei siihen ole mahdol-     tää, varsinkin kun tällä alalla on tapahtunut
35515:  lisuuksia. Mutta minun nähdäkseni pitäisi         voimakasta kehitystä viime vuosina. Meillä
35516:  tehdä muutokset erikoisesti talin kohdalla, ja     on jo teollisuuslaitoksia, jotka käyttävät voi-
35517:  luulen näitten numeroitten valossa, että          manlähteenään puuha:ke.tta, ja meillä on ke-
35518: 2670                             T·ii&taina 17 p. joulukuuta. 1957.
35519: 
35520: 
35521: hitetty laitteita myöskin yksityisiä talouksia     lisäänny siitä, että tullien korotuksella aiheu-
35522: varten, niin että hakkeen käytöllä on nyt jo       tetaan margariinin hinnan kohoaminen.
35523: taloudelliset mahdollisuudet. Nyt pitäisi voi-        Ulkomaisten polttoaineiden tullin alaiseksi
35524: makkaasti tätä kehitystä auttaa. Se on koko        saattamisesta aiheutuisi pääasiallisesti asun-
35525: kansantaloutemme .kysymys, se ei ole yksin-        tokustannusten kohoaminen, mikä koskisi
35526: omaan maatalouskysymys. Minä toivon, että          varsin suurta ihmisjoukkoa. Kotimaisen
35527: tähän puoleen myöskin suuressa valiokun-           polttoaineen     nykyistä     huomattavampaan
35528: nassa kiinnitetään huomiota, ja toivon; että       käyttöön toimenpiteellä ei päästä teknillisten
35529: suuri valiokunta irroittaisi itsellensä mahdol-    syiden vuoksi. Puun käyttö on saatava yhtä
35530: lisimman paljon ai:kaa, jotta se voisi näihin      kannattavaksi ulkomaisten polttoaineiden
35531: kiistakysymyksiin puuttua ja voisi tutkia,         käytön kanssa. Vasta tämän jälkeen, minkä
35532: mitä kaiken takana on. Nyt siinä on hyvin          toteutumisen pääehtona on mainitsemieni
35533: paljon hämärää, jota minäkään jaoston pu-          teknillisten kysymysten ratkaiseminen, tulee
35534: heenjohtajana en tunne. Sen takia olisi ollut      puun kotimainen menekki polttoaineena ja
35535: niin toivottavaa, että tosiaan olisi päässyt       muussa käytössä lisääntymään, mutta ei ulko-
35536: selville siitä, mitä kaiken takana on.             maisten polttoaineitten käyttökustannusten
35537:    Toivottavasti eduskunta suhtautuu tähän         korottamisella, jota niiden tullin alaiseksi
35538: asiaan vakavasti ja ratkaisee asian niin, että     saattaminen merkitsisi.
35539: tässä ei taas sorrettaisi maataloutta, vaan           Pienviljelijäväestön tuotteiden markkinoi-
35540: että tehtäisiin sille oikeutta. Muuta emme ole     misvaikeuksiin on maalaisliitto itse ratkaise-
35541: pyytäneetkään.                                     valta osalta syypää. Maalaisliittolaisten toi-
35542:                                                    mesta perustetulla ja puolueen jatkuvasti
35543:    Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kulu-             tukemalla margariiniteollisuudella on aikaan-
35544: tusta suuremman tuotannon johdosta pien-           saatu mm. voin markkinoimistilanteen vai-
35545: viljelijäväestö on joutunut vaikeaan tilan-        keutuminen. Samaan on johtanut puolueen,
35546: teeseen karjataloustuotteiden ja puutavaran,       sos.dem puolueen johdon tuella, harjoittama
35547: lähinnä pienpuun, markkinoimisessa. Maa-           palkkasulkupolitiikka. Se on vähentänyt
35548: laisliiton taholta on jatkuvasti korostettu        yleistä ja siinä ohessa myös karjataloustuot-
35549: välttämättömyyttä saattaa ulkomaiset poltto-       teiden kulutuskykyä. Sen seurauksena ovat
35550: aineet tullin alaisiksi ja korottaa margariinin    myös kulutuskykyä edelleen alentavina rasi-
35551: ulkomaisten raaka-aineiden tullia niiden käy-      tuksina subventio- ja vientipalkkiojärjestel-
35552: tön supistamiseksi ja siten kotimaisen tuo-        mät. Niihin ei olisi jouduttu, jos olisi har-
35553: tannon menekin muka lisäämiseksi. Esillä           joitettu normaalin osto- ja kulutuskyvyn tur-
35554: olevaan tullilakiesitykseen sisältyvätkin tä-      vaavaa palkkapolitiikkaa.
35555: mänmukaiset ehdotukset. Ehdotetaan mm.                Esillä olevien tapaisten markkinoimispul-
35556: ulkomaisten polttoaineiden perustulliksi 500       mien ratkaisua on siis haettava kulutuskykyä
35557: mk tonnilta ja talin perustulliksi 24 mk ki-       ja -mahdollisuuksia lisäävistä toimenpiteistä.
35558: lolta sekä annettavaksi hallitukselle valtuudet    Tullien korotuksilla ja sitä kautta hintojen
35559: niiden nelinkertaistamiseen eli korottamiseen      korotuksilla tilannetta vain nykyisestäänkin
35560: 2 000 ja 96 markkaan.                              vaikeutettaisiin. Sen vuoksi niitä ei voida
35561:    Ehdotetuilla tullien korotuksilla, hyvät        hyväksyä.
35562: maalaisliittolaiset, ei kuitenkaan saavutettaisi
35563: edellä mainittua välttämätöntä kotimaisten            Ed. M. M i et t unen: Herra puhemies!
35564: tuotteiden menekin lisääntymistä, koska se         On erittäin valitettavaa, että se valtiontalou-
35565: on riippuvainen kulutuksesta, se on ostoky-        den tervehdyttämistoimenpiteiden romuttami-
35566: vystä, sekä puun osalta vielä teknillisistä sei-   nen, jota eduskunta on suorittanut hylkää-
35567: koista. Mikäli margariiniteollisuuden raaka-       mällä useita lakiesityksiä, joilla olisi saatu
35568: ainetulleja korotetaan, siitä seuraa vain mo-      aikaan menosupistuksia, sekä muuttamalla
35569: nopoliasema alan kotimaiselle tuotannolle          useita lakiesityksiä niin, että valtion tulot
35570: sekä margariinin hinnan yleinen kohoaminen.        supistuvat hallituksen esitysten edellyttämiä
35571: Kuvitelma, että sen jälkeen ihmiset siirtyisi-     määriä pienemmäksi, on jatkunut myöskin
35572: vät nykyistä enemmän voin käyttöön, jää toi-       tämän tullilakiesityksen käsittelyssä valtiova-
35573: veeksi siitä yksinkertaisesta syystä, että         rainvaliokunnassa. Tulo- ja menoarviota kos-
35574: ihmisten voin ostoon tarvitsemat rahat eivät       kevassa yleiskeskustelussa kuulimme herra
35575:                                        Tullit vuonn& 1958.                                 2671
35576: 
35577: 
35578: pääministerin ja herra valtiovarainministerin neen käytön supistamisella olisi aikaansaata-
35579: esittävän varsin huolestuneita käsityksiä. ensi vissa. Nykyiset valuuttamenot ulkolaisista
35580: vuoden aikana odotettavissa olevasta kehityk- polttoaineista nousevat n. 30 mrd. markkaan
35581: sestä valtiontaloudessa. Suhdannenäkymien vuodessa. 20 %: n säästö olisi 6 mrd. mk,
35582: melkoinen heikentyminen siitä, miksi ne ar- joka voitaisiin käyttää lisänä muuhun tuon-
35583: vioitiin tulo- ja menoarvioesityksen antamis- tiin.
35584: hetkellä, jolloin täydellä .syyllä oli aihetta       Kun lisäksi otetaan huomioon, että koti-
35585: uskoa devalvaation vaikutukseen useissa suh- maisen polttoaineen lisääntyvä käyttö paran-
35586: teissa enemmän kuin minkälaiseksi tilanne taisi metsänhoitomahdollisuuksiamme ja li-
35587: ilmeisesti saattaa muodostua, veivoittaisi säisi hyvin nopeasti jalostettavan .puumää-
35588: eduskuntaa toimimaan siten, että tulo- ja rän tuottoa ja siten teollisuuden laajentamis-
35589: menoarvioesitystä ei heikennettäisi eduskun- mahdollisuuksia, on aivan uskomatonta se it-
35590: nassa, vaan päinvastoin pyrittäisiin sitä vah- sepäisyys, jolla tätä kansantaloutemme !kan-
35591: vistamaan.                                         nalta terveintä ja myös joka suhteessa käyt-
35592:     Tullilakiesityksen käsittelyssä valtiovarain- tökelpoisinta valtiontalouden tervehdyttämis-
35593:  valiokunnassa on enemmistö poistanut halli- toimenpidettä vastustetaan.
35594:  tuksen esittämät varsin vaatimattomat ulko-         Kun me maalaisliittolaiset olemme olleet
35595:  maisten polttoaineiden tuontitullit. Se mer- valmiita helpottamaan teollisuutemme toimin-
35596:  kitsee jälleen, jos se tulee eduskunnan pää- taedellytyksiä esim. uusien koneiden liike-
35597:  tökseksi, noin 1650 milj. markan supistusta vaihtoveroa alentamalla, olemme rohjenneet
35598:  hallituksen suunnittelemissa tullituloissa. uskoa, ettei teollisuudenkaan taholla enää
35599:  Valtiontaloudessa sillä on kuitenkin huomat- valtiontalouden ja kansantaloutemme koko-
35600:  tavan paljon suurempi merkitys kuin mitä naiseduista piittaamatta yhtä ahdasmielisesti
35601:  edellä esitetty tullitulojen supistuminen osoit- ja sokeasti kuin aikaisemmin vastustettaisi
35602:  taa. Kohtuuttoman suuriksi paisuneiden työt- kotimaisen työn käyttömahdollisuuksien li-
35603:  tömyysmenojen supistamisessa tarjoaisi koti- säämistä maan polttoainetaloudessa.
35604:   maisen polttoaineen käytön lisäys terveim-         Jos on vaikea ymmärtää teollisuusmies-
35605:   män ja käyttökelpoisimman keinon, jota mei- temme lyhytnäköistä !kantaa tässä asiassa, on
35606:   dän ei pitäisi nykyoloissa hylätä. IDkomais- vielä vaikeampaa ymmärtää sitä varaukse-
35607:   ten polttoaineiden tuontimme vastaa havu- tonta tukea, jonka molemmat vasemmisto-
35608:   haloiksi laskettuna n. 24 milj. p-ms halkoja. puolueet näyttävät tässä asiassa antavan
35609:   Jos voisimme saada ulkomaisten polttoainei- oikeistolle. Vetoaminen siihen, että tätä ky-
35610:   den tuonnissa vaikkapa esim. 20 % supistuk- symystä ei ole teknillisesti vielä selvitetty, ei
35611:   sen, se vastaisi noin 5 milj. halkokuution lisä- ole oikea, koska teknillisessä suhteessa tämä
35612:   käyttöä. Kun yksi halkokuutiometri käyttö- kysymys on jo riittävän pitkälle ratkaistu.
35613:   paikalle hankittuna vastaa suunnilleen yhtä         Edessä olevien vaikeuksien helpottamiseksi
35614:   työpäivää, tarjoaisi 5 milj. p-ms: n halkohan- en usko löytyvän toista yhtä tervettä keinoa
35615:   kinta lisää työtä 5 milj. työpäivää.             !kuin toimenpiteet kotimaisen polttoaineen
35616:      Kun otetaan huomioon työttömyystöiden käytön lisäämiseksi. Se on taas käytännössä
35617:   suuret pääoma- ja konekustannukset, mer- mahdollista saavuttaa vain hintajärjestelyjen
35618:   kitsisi se työttömyysmenoissa n. 10-15 mrd. tietä, niinkuin 'hallitus tullila:kiesityksessään
35619:   markan supistusta. Vaikka käytännössä ei esittää. Sen vuoksi rohkenen viimeiseen
35620:    voitaisi saavuttaakaan ehkä niin suurta kuin saakka toivoa myönteistä ratkaisua tässä ky-
35621:    20 %:n supistusta ulkomaisen polttoaineen symyksessä ja siten suuren valiokunnan pää-
35622:    tuonnissa, olisi pienempikin supistus ja siitä tyvän valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä
35623:    aiheutuva kotimaisen polttoaineen käytön li- poiketen hallituksen esittämään järkevään
35624:    säys joka tapauksessa niin tuntuva, että sillä lopputulokseen ulkomaisten polttoaineiden
35625:    olisi valtion työttömyysmenojen supistami- tullin määräämisessä.
35626:    sessa suurempi merkitys kuin mitä näköpii-         Kun en ole ollut 'henkilökohtaisesti mu-
35627:    rissä olevilla muilla toimenpiteillä olisi mah- kana sosialidemokraattien ja maalaisliiton
35628:    dollista käytännössä saavuttaa.                  hallitusneuvotteluissa eikä minulla siten ole
35629:       Merkitystä vailla ei ole pidettävä myös- ensi käden tietoja siitä, mitä näissä neuvot-
35630:    kään heikentyneissä suhdannenakymissä sitä teluissa on sovittu, en halua puuttua rasva-
35631:    valuutan säästöä, joka ulkomaisen polttoai- tulleja koskevaan kysymykseen, jota ed. Jus-
35632: 2672                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
35633: 
35634: 
35635: sila täällä jo perusteellisesti kosketteli ja jota   siin todella tämä kahvitullin korotusesitys
35636: nähtävästi tullaan täällä vielä ryhmämme ta-         estetyksi. Uskon, että sosialidemokraatit ovat
35637: holta käsittelemään.                                 valtiovarainvaliokunnassa erehtyneet ja että
35638:                                                      tämä heidän kannanottonsa on tapahtunut
35639:    Ed. Haapanen:             Herra puhemies!         kiireessä. Sen vuoksi vetoankin teihin, sosiali-
35640: Minun huomioni kiintyi ed. Jussilan lausu-           demokraatit, että suuressa valiokunnassa to-
35641: maan, jossa hän mainitsi, että valtiovarain-         della eräiden muiden muutosten mukana
35642: ministeriön kansliapäällikkö Toivo Takki             poistetaan tämä kahvin tähtitulli.
35643: olisi Kasviöljy Oy:n tilintarkastaja. Vuonna
35644: 1954 eduskunta lausui, että valtiovarainmi-             Ed. S aura: Herra puhemies! Käsiteltävä
35645: nisteriön virkailijat eivät saa olla tilintar-       tullilaki joutui eduskuntaan valtiovarainva-
35646: ikastajina yksityisissä yhtiöissä, ja tämän jäl-     liokunnan käsittelyn kohdalta hyvin raakana.
35647: keen silloinen valtiovarainministeri Sukselai-       Ei ollut aikaa valiokunnassa asian tarkem-
35648: nen antoikin kirjelmän, jossa kaikkia näitä          paan tutkimiseen. Nyt lain tultua eduskun-
35649: virkamiehiä kehoitettiin luopumaan näistä            nan käsittelyn alaiseksi on syytä tehdä huo-
35650: tilintarkastustehtävistä; ja he luopuivat. Ke-       mautuksia lain III osan 15. ryhmän koh-
35651: hoittaisin nykyisen hallituksen valtiovarain-        dalla.
35652: ministeriä huomispäivänä antamaan Toivo                 Tullinimike 15-002, tali, oli hallituksen
35653: Takille kehoituksen luopua Kasviöljy Oy:n            esityksessä merkitty tähdellä, mikä tarkoit-
35654: tilintarkastajan tehtävästä.                         taa, että hallituksella olisi ollut mahdollisuus
35655:    Haluaisin lyhyesti kiinnittää huomiota            nostaa tulli nelinkertaiseksi. Tämä tähtioi-
35656: myöskin eräisiin tämän tullilakiesityksen yk-        keus mainitulta nimikkeeltä poistettiin, ku-
35657: sityiskohtiin. Tässä esitetään huomattavia ko-       ten kävi koko ryhmän tähtien. Hallituksen
35658: rotuksia ja tähtitullien muodossa hallitus           esityksessä on talin tulli merkitty 24 mar-
35659: pyytää valtuuksia tullien jopa nelinkertai-          kaksi kilo. Valtiovarainvaliokunta nosti sen
35660: seksi korottamiseksi. Mainittakoon, että haJ-        37 markkaan kilolta. Jälkeen tämän valio-
35661: litus esittää mm. paahtamattoman kahvin tul-         kunnan päätöksen on tullut tiedoksi, että
35662: lin osalta tullin ylärajaksi 1200 mk kilolta         tällä nimikkeellä olevaa talia eli eläimellistä
35663:  ja paahdetun kahvin osalta 1600 mk kilolta.         rasvaa käytetään nykyisin varsin suuressa
35664: Kun paahtamattoman kahvin tulli on nykyi-            määrässä margariiniteollisuudessa, varsinkin
35665: sin 300 mk kilolta, merkitsee hallituksen esi-       leipomoissa ja paistinmargariinissa käyte-
35666: tys 900 markan korotusta kahvin tulliin ja           tyissä margariinilaaduissa. Tali on tullut
35667: samalla myöskin kahvin hintaan. Ymmärrän             aivan viime aikoina käyttöön margariiniteol-
35668: hyvin, että nykyinen hallitus ja ennen kaik-         lisuudessa korvaamaan valaanrasvaa elimelli-
35669: kea sen pääministeri ovat sitä mieltä, että          senä rasvana margarnnm raaka-aineena.
35670: kahvin hintaa pitää korottaa ainakin 900             Varsinainen eläimellinen rasva, mitä marga-
35671: markalla kilolta (Ed. Stenberg: Eivät aina-          riiniteollisuudessa käytetään margariinin
35672: kaan vanhukset sitä saa!), koska pääministe-         raaka-aineena, maksaa nykyään 273 mk ki-
35673: rimme eräitä suurimpia huolia on saada               lolta. Nyt tullilaissa olevan talin tulli on
35674: estetyksi köyhien vanhusten kahvin käyttö.           37 mk kilolta ja tulee raffinoiminen mukaan
35675:    Saamieni tietojen mukaan ovat valtiova-           luettuna maksamaan vain 137 mk kilolta.
35676: rainvaliokunnassa myöskin sosialidemokraat-             Eduskunnalle antoi uusi hallituksemme li-
35677: tiset ja maalaisliittolaiset kansanedustajat         säme.noarvion, jota parhaillaan valtiovarain-
35678: olleet hallituksen esityksen kannalla ja siten       valiokunnassa käsitellään. Siellä on eräs hy-
35679: hyväksyneet kahville 900 markan hinnannou-           vin murheellinen menoerä, 15 Pl:n II luvun
35680: sun. Uskon, että maalaisliiton kanta ei ole          34 momentti, kotimaisen tuotannon turvaami-
35681: muutettavissa, siksi syvänä tunnetaan tämän          sen arviomääräraha, mikä tarkoittaa maata-
35682: ryhmän köyhiin vanhuksiin kohdistama viha.           louden ylituotannon ulkomaille vietävien maa-
35683: Sitä vastoin olen sitä mieltä, että sosialide-       taloustuotteiden vientipalkkioiden korvaa-
35684: mokraatit ovat valmiit muuttamaan kan-               mista ja käsittää pääasiassa voin ja juuston
35685: tansa, varsinkin kun heille tästä asiasta huo-       vientipalkkioita. Nyt hallituksen lisämenoar-
35686: mautetaan. Luulisin, että sosialidemokraat-          vion perusteluissa mainitaan, että lisämäärä-
35687: tien lisäksi löytyy tästä salista edes pari          rahaan sisältyy lisäksi sianlihan vientiin
35688: kolme inhimillistä porvaria, ja näin saatai-         välttämättä tarvittava lisämääräraha. Sian-
35689:                                         Tullit vuonna 1%8.                                     26'13
35690: 
35691: lihan tuoton nyt yhä lisääntyessä tulevat           hallitukseen, jonka aikana nyt käsiteltävänä
35692: vientimäärät suurenemaan ja lisäämään muu-          olevaa tulliesitystä valmisteltiin, sekä myös
35693: tenkin suurta määrärahasummaa. illos vie-           nykyiseen hallitukseen, joka on esityksen
35694: tävästä sianlihasta joudutaan nyt maksamaan         eduskunnalle antanut. Kun ed. Hiltunen kä-
35695: 111: 50 mk kilolta vienti palkkiota. Vienti-       sitteli puheenvuorossaan esityksen viipymistä
35696: palkkiot tälle vuodelle ovat tällä momentilla       ja pani tästä syyn osittain edelliselle halli-
35697: seuraavat. Varsinaisessa menoarviossa oli 4.6      tukselle, ' osittain jo sitä edellisellekin, on
35698: mrd. mk, ensimmäisessä lisämenoarviossa 5.4        aluksi syytä lyhyesti tätä kysymystä tar-
35699: mrd. mk ja nyt hallituksen toisessa lisämeno-      kastella.
35700: arviossa 1.1 mrd. mk, yhteensä siis 10.1 mrd.         Sukselaisen hallituksen kaatuminen loka-
35701: mk.                                                kuun 18 päivänä ja hallituspulan pitkittymi-
35702:    Kun maatalouden kohdalla yhä vain li-            nen oli pääsyy siihen, minkä vuoksi esitys
35703: sääntyvät vientipalkkiomäärät, on meidän            tullilaiksi valmistui kovin myöhään. Kun
35704: kotimaisen tuotannon ylijäämä yritettävä            oli ilmeistä, että marras-joulukuun vaih-
35705: käyttää omassa maassamme. Kun tulli-                teessa muodostettaisiin uusi hallitus, niin
35706: lain hintamäärät voivat muutettuina saat-          entinen hallitus pyrki asian käsittelyä kiireh-
35707: taa suurta sekaannusta aikaan eri tullini-          timään. Viimeisessä hallituksen istunnossa,
35708: mikkeiden, esim. margariinin raaka-aineiden         joka pidettiin marraskuun 29 päivänä, oli
35709: hintojen kohdalla, ehdotan suurelle valiokun-      lakiesitys jo valmiina annettavaksi eduskun-
35710: nalle, että talin tulli korotettaisiin hallituk-   nalle. Silloisen hallituksen sisäministeri
35711: sen esityksestä kahdenkertaiseksi eli 48 mark-     Aura kuitenkin esti asian käsittelyn ja esi-
35712: kaan kilolta. Tällöin se ei vaikuta häiritse-      tyksen antamisen eduskunnalle. Hän otti
35713: västi muihin margariinien raaka-aineisiin.         asiakirjat, vaikka hänellä tietystikään ei ollut
35714: Asiantuntijain lausunnon mukaan on eläin-          enää mitään mahdollisuutta vaikuttaa asian
35715: rasvojen valmistusveroa mahdoton valvoa ja         käsittelyyn, koska hallitus oli kokoontunut
35716: toteuttaa margariiniteollisuudessa. Kasvis-        viimeiseen istuntoonsa, ja näin vielä omalta
35717: rasvojen kohdalla tämä tarkkailu kyllä voi-        osaltaan lykkäsi esityksen antamista edus-
35718: daan kyllin tehokkaasti toteuttaa.                 kunnalle yhdellä viikolla. Me tiedämme, että
35719:    Huomautan erikoisesti, että mainittu talin      eduskunnan työn loppuvaiheessa näin syk-
35720: hinnan tullin korotus ei tule nostamaan mar-       syllä yksikin viikko merkitsee hyvin paljon,
35721: gariinin hintaa, koska se margariinin kustan-      niin että valtiovarainvaliokunnalla olisi ollut
35722: nushintalaskelmissa on laskettu korkeamman         7 päivää enemmän aikaa asian käsittelyyn,
35723: raaka-ainerasvahinnan mukaan. Tullikorotus         jos esitys olisi saatu eduskunnalle edes sil-
35724: tulisi lisäämään vain kotimaisen rasvan ku-        loin, kun siihen teoreettinen mahdollisuus
35725: lutusta. Epäsuhde on myös soijapavun ja            olisi ollut.
35726: kopran tullin kohdalla.                               Puheenvuorossaan ed. Hiltunen kosketteli
35727:    Suuressa valiokunnassa pyydän edellä mai-       varsin perusteellisesti rasvatullikysymystä.
35728: nitsemiini kohtiin kiinnittämään huomiota ja       Tullilain käsittelyn yhteydessä onkin päähuo-
35729: tekemään niihin vastaavat muutakset.               mio kiinnitetty rasvatulleihin ja yleensä maa-
35730:                                                    taloustulleihin. Sitä vastoin teollisuuden tul-
35731:     Ed. Virolainen: Herra puhemies!                lisuojan huomattavaan nostamiseen, mitä
35732: Käsiteltäessä hallituksen esitystä ensi vuonna     tämä lakiesitys merkitsee, ei kovinkaan pal-
35733: kannettavista tulleista eduskunta joutuu suo-      jon huomiota ole kiinnitetty. Ne tiedot, joita
35734: rittamaan erittäin tärkeän ja kauaskantoisen       ed. Hiltunen esitti rasvatullikysymyksen val-
35735: ratkaisun. Täällä jo käytetyistä puheenvuo-        misteluvaiheesta, olivat kuitenkin erittäin
35736: roista on käynyt ilmi, että asian yhteydessä       yksipuolisia ja eräiltä kohdin myös virheelli-
35737: on ilmennyt hyvin paljon erimielisyyttä.           siä, minkä vuoksi on välttämätöntä hänen
35738: Kuuntelin erityisellä mielenkiinnolla ed. Hil-     esitystään tältä kohdin oikaista. Ed. Hil-
35739: tusen puheenvuoroa, jossa hän esitti paljon        tunen esitti kyllä aivan oikein, että liittyes-
35740: sellaista, jonka voi hyväksyä, mutta hyvin         sämme kansainväliseen GATT-sopimukseen
35741: paljon myöskin sellaista, jota en voi hyväk-       vuonna 1949, siis Fagerholmin hallituksen
35742: syä ja joka aiheuttaa ainakin minun tahol-         aikana, Suomi sitoi myös rasvatullit GATT-
35743: tani eräitä huomautuksia.                          sopimukseen. Sitä vast<Jin esim. naapuri-
35744:    Ed. Hiltusen arvostelu kohdistui edelliseen     maamme Ruotsi ei tätä virhettä tehnyt, vaan
35745: 335
35746: 267.4                             Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
35747: 
35748: 
35749: irroitti rasvatullit GATT-sopimuksesta, koska      useita esityksiä siitä, että hallitus irtisanoisi
35750: maailman markkinoilla rasvojen, niin kasvi-        GATT-sopimuksen rasvojen kohdalta. Mutta
35751: rasvojen kuin myös eläinrasvojen, hinnat           sosialidemokraatit ovat joka vaiheessa aset-
35752: vaihtelivat tavattoman suuressa määrin, ja         tuneet tätä pyrkimystä jyrkästi vastusta-
35753: sellainenkaan maa kuin Ruotsi ei uskaltanut        maan ja myös teollisuus on asettunut t'ätä
35754: jättää kotimaista rasvantuotantoa maailman-        pyrkimystä vastustamaan. Kun viime kesänä
35755: markkinoiden vaihteluista siinä määrin riip-       heinäkuussa oli tilaisuus taas suorittaa
35756: puvaksi, kuin mitä rasvatullin sitominen           GATT-sopimuksen irtisanominen rasvojen
35757: GATT-sopimukseen olisi merkinnyt. Meillä           kohdalta, niin hallituksessa ryhdyttiin asiaa
35758: siis rasvat, maatalousrasvat sidottiin GATT-       tutkimaan ja tiedusteltiin paitsi maatalou-
35759: sopimukseen ja saatiin siitä ilmeisesti joita-     delta myös teollisuudelta, minkä tuotteiden
35760: kin etuja toisaalta vientiteollisuudelle ja toi-   kohdalta elinkeinoelämä haluaisi suorittaa irti- ·
35761: saalta kotimarkkinateollisuudelle. Mutta si-       sanomisen GATT-sopimuksesta. Silloin maa-
35762: tominen oli, niinkuin jälkeenpäin on voitu         talouden taholta tuotiin esiin tämä sama
35763: havaita, suuri virhe. Myös ed. Hiltunen pu-        kanta, mitä oli esitetty jo vuosikausia aikai-
35764: heenvuorossaan oli sitä mieltä, että tämä          semminkin. Esitettiin, että rasvatullit sanot-
35765: menettely oli virhe. Tehdyt virheet on tie-        taisiin irti ja lisäksi, että eräiden kotimais-
35766: tysti pyrittävä korjaamaan niin pian kuin          ten hedelmien tullisuoja olisi järjestettävä
35767: mahdollista ja niin vähin vaurioin kuin suin-      sanomalla myös irti omenien tulli ja eräit-
35768: kin mahdollista. Maatalouden puolelta onkin        ten muiden hedelmien tullit. Sitä vastoin
35769: tätä virhettä pyritty korjaamaan viimeisten        kotimarkkinateollisuuden taholta vastattiin,
35770: vuosien aikana nimenomaan sen vuoksi, että         että heillä ei ole erityisiä toiveita tässä suh-
35771: saataisiin kotimaisen rasvan tuotanto, ennen       teessa, ja jos muilla aloilla irtisanomisia ei
35772: kaikkea kotimaisen maidon, voin ja juuston         suoriteta, niin kotimarkkinateollisuuskaan ei
35773: tuotanto suojatuksi riittävästi halpojen ulko-     tahdo irtisanomisia suoritettavan. Mutta kun
35774: mailta tuotavien kasvisrasvojen ja eläinrasvo-     sitten ilmeni, että maatalouden kohdalta oli
35775:  jen taholta tulevaa kilpailua vastaan. Niin-      välttämätöntä irtisanoa rasvatullit ja hedel-
35776: kuin tiedämme, suoja on nyt voitu järjestää        mätullit, noin parisenkymmentä tullinimi-
35777: hinnantasauksella, jonka määrä on noin             kettä, niin kotimarkkinateollisuus lähti sil-
35778: 150-160 mk ulkoa tuotavaa rasvakiloa koh-          loin liikkeelle hyvin laajalla rintamalla ja
35779: den. Ulkomailta tuotavien rasvojen hinnan-         esitti luettelon irtisanottavista nimikkeistä.
35780: tasaus on kuitenkin, niinkuin asiantuntijat        Luettelo käsitti yli 120 nimikettä. Kotimark-
35781: ovat todenneet, selvästi GATT-sopimuksen           kinateollisuus yritti tässä harjoittaa selvää
35782: vastainen. Kun Suomi on tätä menettelyä so-        kiristystä. Asetelma on seuraava: Vuonna
35783: velluttanut, se on rikkonut GATT-sopimusta,        1949 maatalouden kustannuksella hankittiin
35784: ja meille on tehty useitten, tai ainakin           teollisuudelle eräitä etuja. Nyt kun oli vält-
35785: eräitten maitten taholta, mm. Alankomait-          tämätöntä maatalouden kohdalta peruuttaa
35786: ten taholta, toistuvia huomautuksia siitä,         nämä edut, niin teollisuus asettui jyrkästi
35787: että Suomi on rikkonut sellaista sopimusta,        vastustamaan ja vaati samalla itselleen uusia
35788: mihin olemme liittyneet. Sen vuoksi pitäisi        etuja. Tätä ei tietysti voi pitää lojaalina
35789: rasvojen hinnantasauksesta päästä irti mah-        suhtautumisena teollisuuden taholta maata-
35790: dollisimman pian ja saada järjestetyksi asia       loutta kohtaan. Kuluttajia asia ei koske,
35791: sellaisella tavalla, joka ei olisi ristiriidassa   koska missään vaiheessa ei ole kysymys mar-
35792: GATT-sopimuksen kanssa. Tällainen järjes-          gariinin hinnan nostamisesta, vaan voin ja
35793: tely voidaan meidän käsityksemme mukaan            margariinin hintasuhteiden pitämisestä nykyL
35794: parhaiten suorittaa asettamalla rasvoille riit-    sellään. Hallituksessa asiaa käsiteltäessä tul-
35795: tävät tullit. Jos nämä tullit olisivat vielä       tiin ulkoministeriön esityksestä - esittelijä
35796: tähdellä varustetut, voisi kulloinenkin hal-       oli kyllä toista mieltä, niinkuin ed. Hiltunen
35797: litus joustavasti tullien avulla määrätä kus-      mainitsi - siihen tulokseen, että irtisanotaan
35798: sakin tapauksessa kotimaiselle voin tuotan-        rasvatullit ja hedelmätullit sekä useita kym-
35799: nolle, kotimaiselle rasvan tuotannolle sellai-     meniä myös teollisuuden nimikkeitä, ja läh-
35800: sen suojan, joka on välttämätöntä.                 dettiin sitten asiasta neuvottelemaan. Ed.
35801:    Maatalousväestön taholta onkin kuluneit-        Hiltunen puheenvuorossaan väitti, että jo
35802: ten vuosien aikana 1949 ~ n jälkeen tehty          irtisanomista suoritettaessa oli silloinen hal-
35803:                                          Tullit vuonna 19'58.                                 2675
35804: 
35805: litus hyvin yksipuolisesti ja häikäilemättö-        sivirastosta pääjohtaja Rauhanen, SAK:sta
35806: mästi menetellyt ja syrjäyttänyt kaiken             maisteri Uoti, kauppa- ja teollisuusministe-
35807: asiassa ilmenneen asiantuntemuksen. Tämä            riöstä toimistopäällikkö Mutikainen jne.
35808: väite ei kuitenkaan pidä paikkaansa. Se ras-        Nämä miehet, joitten nimet olen maininnut,
35809: vakomitea, johon ed. Hiltunen viittasi ja           muodostavat tässä toimikunnassa enemmis-
35810: joka lausunnossaan oli sitä mieltä, että ras-       tön eikä heidän joukossaan ole kai näistä
35811: vojen tuotantosuoja pitäisi järjestää tulleilla,    nimistä päätellen yhtään maatalouden edus-
35812: oli kokoonpantu niin, että siinä oli puheen-        tajaa. Meistä tuntuukin, että tullitariffilau-
35813: johtajana valtiovarainministeriön asianomai-        takunta on ollut liian yksipuolisesti kokoon-
35814: sen osaston, siis tulliasioita käsittelevän osas-   pantu. Ehkä, ja varmastikin, yksipuolinen
35815: ton päällikkö, hallitusneuvos Säippä. Jäse-         kokoonpano on vaikuttanut myöskin lauta-
35816: niä olivat ylijohtaja Korhonen kauppa- ja           kunnan lausuntoihin. Kun se on kerran
35817: teollisuusministeriöstä, toimistopäällikkö Mu-      omaksunut sellaisen kannan, että rasvojen
35818: tikainen myöskin kauppa- ja teollisuusminis-        tuotantosuojaa ei pidä järjestää tulleilla,
35819: teriöstä, agronomi Ilmarila, joka on tiettä-        niin se on johdonmukaisesti pitänyt sitten
35820: västi margariiniteollisuuden asiamies, ja           tästä kannastaan kiinni.
35821: maisteri Salonen, joka edusti Kulutusosuus-            Kun hallitus oli tehnyt ilmoituksen
35822: kuntien Keskusliittoa, tohtori Kajanoja, maa-       GATT:in päämajaan Geneveen, että Suomi
35823: taloushallituksen kotieläinosaston päällikkö,       haluaa irroittaa rasvatullit GATT: ista, niin
35824: sekä agronomi Sipilä Maataloustuottajain            asiasta ryhdyttiin neuvottelemaan. Nämä neu-
35825: Keskusliitosta ja toimitusjohtaja Kivivuori,        vottelut ovat olleet varsin sitkeitä ja vaikei-
35826: joka edusti Kasviöljy Oy: tä. Näin ollen            takin. Meille on kyllä muodostunut sel-
35827: komitean 8 jäsenestä oli vain 2 varsinaista         lainen käsitys, että siihen vastarintaan, jota
35828: maatalouden edustajaa ja toiset edustivat           nimenomaan kahden naapurimaamme Ruot-
35829: muita intressipiirejä tai olivat virkamiehiä.       sin ja Norjan taholta on tässä asiassa esiin-
35830: Kun tämä komitea asettui samalle kannalle           tynyt, on ollut vaikuttamassa se, että täältä
35831: kuin Sukselaisen hallituskin, että rasvojen         on pyritty antamaan ulospäin sellaisia tie-
35832: tuotantosuoja on järjestettävä tulleilla, ei        toja, että kysymys rasvatullin irtisanomi-
35833: voida väittää, että asiantuntemus olisi ohi-        sesta on ollut vain maalaisliiton puoluepro-
35834: tettu. Ehkä ed. Hiltunen katsoo, että parem-        pagandaa, ettei eduskunta ja eduskunnassa
35835: pi asiantuntemus kuin mainitsemassani ras-          edustettuna olevat puolueet ollenkaan ole
35836: vakomiteassa olisi tullitariffilautakunnassa,       samaa mieltä. Joka tapauksessa varsinkin
35837:  jonka puheenjohtajana sattuu olemaan ed.           Norja on hyvin voimakkaasti asettunut mei-
35838:  Hiltunen itse. Minusta kyllä ed. Hiltunen          dän pyrkimyksiämme vastustamaan. Ja sa-
35839: on jäävi vertailemaan tullitariffilautakun-         malla tavalla Ruotsi on myötäillyt Norjan
35840: nan ja rasvakomitean asiantuntemusta. En            kantaa. Vaikka Ruotsi itse on irroittanut
35841: minä ainakaan tiedä, mistä ed. Hiltunen             rasvat GATT-sopimuksesta, on tietysti luon-
35842: esim. itselleen olisi hankkinut erikoisen           nollista, että jokainen maa pyrkii tällaisissa
35843: asiantuntemuksen rasvakysymyksessä, että            kansainvälisissä neuvotteluissa ajamaan omia
35844:  hän voisi sitten muita syyttää asian tunte-        etujaan. (Ed. Lahtela: Niinkuin täällä edus-
35845:  mattomuudesta.                                     kunnassakin!). Mutta olisi oikeus odottaa,
35846:    Tullitariffilautakunnassa on lähes 20            että jos laillinen hallitus tekee jonkun pää-
35847: edustajaa, jotka edustavat tullihallitusta, eri-    töksen ja lähtee asiasta muitten maitten
35848: kokoista ja -laatuista teollisuutta. Siellä on      kanssa neuvottelemaan, ettei sitten sivuteitä
35849: varapuheenjohtajana ja työvaliokunnan pu-           lähdetä näitä pyrkimyksiä torpedoimaan,
35850:  heenjohtajana tullihallituksen pääjohtaja          ollaanpa asiasta sitten mitä mieltä tahansa.
35851:  Saarnio ja jäseninä teollisuutta edustava           (Ed. Hiltunen: Oikein! Minä olen samaa
35852:  insinööri Alenius ja toimitusjohtaja, varatuo-     mieltä!)
35853:  mari Oittinen Teollisuusliitosta, kenraali            Ed. Hiltunen puheenvuorossaan viittasi
35854:  Karhu, joka myöskin edustaa teollisuutta,          eräitten asiantuntijoitten matkaan Tukhol-
35855:  johtaja Kirves, joka edustaa tukkukauppaa,         maan, joka liittyy Ruotsin ja Norjan ja
35856:  maisteri Jalava, joka edustaa Kulutusosuus-        Tanskan kanssa käytyihin neuvotteluihin.
35857:  kuntien Keskusliittoa, kauppa- ja teollisuus-      Sain sen käsityksen, että hän olisi tarkoit-
35858:  ministeriöstä toimistopäällikkö Porkka, lisens-    tanut, että Sukselaisen hallituksen aikana
35859: 2676                            'Tiistaina 17 p. joulukuuta 19'57.
35860: 
35861: 
35862: olisi tällaisia asiantuntijoita lähetetty (Ed. käänlaista suojaa kotimaiselle voille (Ed.
35863: Hiltunen: Nykyisen hallituksen!) ja huo- Hiltunen: Mutta eipä lopu!). Sitä ei vielä
35864: mautin, että niin ei ole tapahtunut. Nyt tiedä, miten asiassa käy (Ed. Hiltunen:
35865: olen kuullut, että nykyinen hallitus on todel- Kyllä!). Huomautin äsken puheenvuorossani,
35866: la asiantuntijoita Tukholmaan lähettänyt. että juuri hinnantasaus on GATT-sopimuk-
35867: Olen myöskin kuullut, että niissä keskuste- sen vastainen. Meille on tehty siitä useita
35868: luissa, joita on Ruotsin, Norjan ja Tanskan huomautuksia, ja ensimmäisessä sopivassa
35869: kanssa käyty, on päädytty siihen, että Suo- tilaisuudessa pitäisi hinnantasaus lopettaa.
35870: men valtuuskunta pyrkii saamaan asian sel- (Ed. Hiltunen: Kehoittakaa hallitusta anta-
35871: väksi ensin Englannin ja Benelux-maiden maan valmiste\'eroesitys!). Nyt siihen on
35872: kanssa. Sen jälkeen neuvottelut jatkuvat kaikki edellytykset olemassa. Minä vain ih-
35873: Norjan ja Ruotsin ja myöskin Tanskan mettelen, minkä vuoksi ed. Hiltunen vastus-
35874: kanssa. On hyvin toivottavaa ja myöskin taa kotimaisen voin tuotannon suojan jär-
35875: ilmeistä, että jos Englannin ja Benelux- jestämistä tulleilla, kun hän niistä hallitus-
35876: maiden kanssa asioista päästään sopimukseen, neuvotteluissa yhtyi siihen esitykseen, joka
35877: niin päästään sopimukseen myöskin Ruotsin maalaisliiton taholta tehtiin, jonka hän muu-
35878: ja Norjan kanssa. Tähän mennessä asia on ten täällä aivan oikein selosti. Silloin halli-
35879: jo saatu sovituksi GATT:in enemmistön tussopimusluonnoksessa pantiin vielä pape-
35880: kanssa, johon kuuluu yli 30 maata. Kaikkien rille nimenomaan se, että voin ja margarii-
35881: muiden maiden kanssa on asia saatu jo sel- nin hintasuhde säilytetään nykyisellään (Ed.
35882: vitetyksi ilman mitään meidän taholtamme Hiltunen: Aivan!). Ei ole siis kysymys mar-
35883: tapahtuvia vastamyönnytyksiä. Auki on enää gariinin diskriminoimisesta, niinkuin ed. Hil-
35884: asia siis Benelux-maiden, Belgian, Hollannin, tunen täällä sanoi, ei mistään diskrimina-
35885: Luxemburgin ja Englannin kanssa sekä torisista toimenpiteistä ulkolaista margarii-
35886: Ruotsin, Tanskan ja Norjan.                    nitrustia vastaan, vaan yksinkertaisesti ky-
35887:    GATT-sopimus ei kuitenkaan millään ta- symys on siitä, että hinnantasaus pitäisi
35888: voin estä asian käsittelyä eduskunnassa. Asia saada lopetetuksi ja kotimaisen voin tuotan-
35889: voidaan täällä käsitellä loppuun. Näiltä tosuoja järjestää, osa tulleilla ja sitten lop-
35890: osin, mikäli tullit ovat sidotut GATT-sopi- puosa vabnisteveroilla.
35891: mukseen, asia jää auki, riippumaan siitä          Minkä vuoksi me emme ole olleet valmiit
35892: tuloksesta, mikä neuvotteluissa saadaan. Neu- järjestämään asiaa yksinomaan valmisteve-
35893: votteluaikaa on jatkettu. Se oli ensin vain rolla, johtuu siitä, että valmistevero tulisi
35894: tämän vuoden loppuun saakka, mutta nyt tavattoman korkeaksi, 160 mk kiloa kohden.
35895: sitä on jatkettu ensi maaliskuun viimeiseen Jos vero on kiinteä, hallituksen mahdolli-
35896: päivään saakka, jolloin vasta nähdään, min- suudet asian hoitamiseen ovat erittäin heikot.
35897: kälainen ratkaisu GATT: in piirissä asiassa Olisi parempi, että asia hoidettaisiin toi-
35898: saadaan.                                       saalta tulleilla, jotka olisivat varustetut täh-
35899:    Näillä neuvotteluilla ei ole millään tavoin dellä, jolloin joustavasti voitaisiin tullimää-
35900: vaikeutettu meidän ulkomaankauppaamme. riä muutelia sen mukaan, miten kansainväli-
35901:  Ei vientiteollisuus asiasta ole joutunut mil- set hinnat rasvamarkkinoilla muuttuvat,
35902:  lään tavoin kärsimään, ja vientiteollisuuden niinkuin nyt on voitu joustavasti muuttaa
35903:  taholta viime vaiheessa asetuttiinkin halli- hinnantasausta. Sitä on voitu muuttaa jopa
35904:  tuksen esityksen kannalle. Ainoastaan koti- keskellä vuottakin. Jos määrätään tullit kiin-
35905:  markkinateollisuus on koko ajan jo irtisa- teiksi, niin mahdollisuudet asian hoitami-
35906:  nomista suunniteltaessa tehnyt kaikkensa, seen erittäin suuressa määrin vaikeutuvat.
35907:  jotta asiaa ei saataisi maatalouden kannalta 97 markan tullimäärä raakaöljykiloa kohden,
35908: tyydyttävästi ratkaistuksi.                     kuten valiokunta ehdottaa, on kyllä riittävä,
35909:    Ed. Hiltunen pyrki esittämään asian siten, jos otetaan huomioon nykyinen tilanne.
35910:  että kysymyksessä ei olisikaan kotimaisen Mutta käsitykseni mukaan valtiovarainvalio-
35911:  voin tuotannon suojaaminen ja että kysy- kunta on meneteHyt virheellisesti, kun se on
35912: mys ei olisikaan maataloudesta (Ed. Hiltu- kaikkien rasvanimikkeiden kohdalta poista-
35913:  nen: Niin ei olekaan!). Kysymyksessä on nut tähden ja määrännyt tullit kiinteiksi.
35914:  juuri maatalous. Jos meillä hinnantasaus Nimenomaan se muutos, jonka valiokunta
35915:  vuoden vaihteessa loppuu, meillä ei ole min- on tehnyt soijapavun ja kopran kohdalta,
35916:                                          Tullit vuonn11. 19'58.                                  2677
35917: 
35918: 
35919: on mielestäni virheellinen. Hallitus esitti,          sopimuksen alle molbmmat omakätiset nimi-
35920: että kopran perustulli olisi 30 mk/kg täh-            kirjoituksensa, ja siinä oli sovittu, että soi-
35921: dellä varustettuna ja soijapavun perustulli           japavun tulli olisi 8: 50 kilolta. Mutta ed.
35922: 3 mk/kg tähdellä varustettuna. Niitten las-           Hiltunen huomautti, että sosialidemokraat-
35923: kelmien mukaan, joita olemme saaneet käy-             tien kanta on rasvakysymyksessä erilainen
35924: tettäväksemme, olisi oikea suhde raakaöljyn           silloin, jos ovat hallituksessa mukana, kuin
35925: tullin ja soijapavun tullin välillä se, että          silloin kun ovat hallituksen ulkopuolella.
35926: jos raakaöljyn tulli on 97 mk, soijapavun             Minusta tämä on jo pitkän aikaa näyttänyt
35927: tullin pitäisi olla 8: 50/kg. Valtiovarainva-         näin olevan, ja eduskunnan työtä vaikeut-
35928: liokunta on kuitenkin sen nostanut 3 mar-             taa hyvin suuressa määrin, jos puolueiden
35929: kasta 11 markkaan ja kopran tullin vastaa-            kannanotot vaihtelevat aina sen mukaan,
35930: vasti 30 markasta 45 markkaan. Toisin sa-             miten miehiä hallituksessa on (Oikealta: Mi,
35931: noen soijapavun tulli on nostettu melkein             ten teillä on asiat?). - Meidän kantamme
35932: nelinkertaiseksi, mutta kopran tullia on nos-         tässä kysymyksessä on koko ajan ollut se,
35933: tettu· vain 50 %:lla (Ed. Hiltunen: No nos-           mitä on täällä selostettu.
35934: tetaan enemmän!).                                        Torjun myöskin ne syytökset, joita ed.
35935:    Kun ne tiedot, joita käytettävissämme on,          Hiltunen esitti ulkoministeriötä vastaan,
35936: osoittavat, että tämän muutoksen jälkeen soi-         että ulkoministeriö olisi hoitanut tätä
35937: japavun varaan perustuvan kotimaisen teol-            asiaa yksipuolisesti. GATT-neuvottelukuntaan
35938: lisuuden tuotantosuoja olisi vain 15 % val-           määrättiin nyt, kuten kaikkina muinakin
35939: miin tuotteen arvosta, mutta kopran koh-              vuosina, puheenjohtajaksi ulkoasiainministe-
35940: dalta 25 %, tämä merkitsee käytännössä                riön virkamies, kauppapoliittisen osaston
35941: sitä, että meidän Kiinan kauppamme huo-               apulaisosastopäällikkö, ja jäseniksi eri intres-
35942: mattavasti vaikeutuisi ja joutuisimme siirtä-         sipiirejä edustavia henkilöitä ja asiantunti-
35943: mään niitä raaka-aineostoja, joita olemme             joita. Sen Hsäksi niin teollisuus kuin maa,
35944: tähän saakka suorittaneet Kiinasta ja joita           talouskin saavat lähettää näihin neuvottelui-
35945: olemme myöskin suunnitelleet Kiinasta suo-            hin omalla kustannuksellaan omia asiantun-
35946: ritettavaksi, erittäin suuressa määrin län-           tijoitaan. Tässä ei millään tavoin ole rikottu
35947: teen, ja valuuttatilanteemme kannalta jou-            vanhaa käytäntöä. Nyt on kuitenkin tapah-
35948: tuisimme vaikeuksiin (Ed. Hiltun.en: Eh-              tunut sillä tavalla, että kun ulkoasiainmi-
35949: dottakaa lisää 5 mk/kg kopralle!).                    nisterinä sattui olemaan maalaisliittolainen,
35950:     Ed. Hiltunen mainitsi puheenvuorossaan,           niin olemme katsoneet, että silloin kun ulko-
35951:  että Kiinasta on suunniteltu ostettavaksi            maankaupan alalla annetaan sellaisia sään-
35952:  60 000 tonnia ja että se olisi alennettu tämän       nöksiä, jotka suojaavat kotimaista teollisuus-
35953: valtiovarainvaliokunnan tekemän muutoksen             tuotantoa, pitää olla oikeus antaa sellaisia
35954:  johdosta 30 000 tonniin. Todellisuudessa             säännöksiä myöskin, jotka suojaavat maata-
35955:  ostettavaksi ·suunniteltu erä oli noin 40 000        loustuotantoa, eikä lähteä tullikysymystämme
35956:  tonnia ja se joudutaan alentamaan 10 000             käsittelemään niin yksipuoliselta pohjalta
35957:  tonniin.· Näin siis meidän Kiinan kauppam-           kuin monta kertaa aikaisemmin on tapahtu-
35958:  me joutuu erittäin suuriin vaikeuksiin (Ed.          nut (Oikealta: Onko margariinin valmistus
35959:  Hiltunen: Ei joudu!), jos tämä suhde pide-           maataloustuotantoa ~) .
35960:  tään, mitä valtiovarainvaliokunta on ehdot-             Ed. Haapanen esitti täällä kysymyksen,
35961:  tanut. Olen kuitenkin ed. Hiltusen kanssa            miten voi olla mahdollista, että valtiovarain-
35962:  samaa mieltä siitä, että tästä asiasta ei sovit-     ministeriön kansliapäällikkö on Kasviöljy
35963:  tu niissä hallitusneuvotteluissa, joita sosiali-     Oy: n tilintarkastaja. Minä en kuulu Kasvi-
35964:  demokraattien kanssa käytiin, vaan jätettiin         öljyn mihinkään elimeen enkä ole koskaan
35965:  soijapavun ja kopran tullit auki, niitten neu-       kuulunutkaan (Vasemmalta: Kuitenkin ollut
35966:  vottelujen varaan, joita käytäisiin asiantun-        ministerinä!), mutta katson olevan syytä
35967:  tijoitten välillä. Sen jälkeen minä ainakin          ilmoittaa, että saamieni tietojen mukaan
35968: sain Gen~vestä käsin oikein kirjelmän, jossa          kansliapäällikkö Takki on sen vuoksi Kasvi-
35969:  toisaalta maataloutta edustava asiantuntija          öljyn ns. valvontatilintarkastajana, että Kas-
35970:  ja toisaalta kuluttajaväestöä, lähinnä sosiali-      viöljy- on saanut eräitä valtion takuita ja
35971:  demokraatteja, edustava asiantuntija olivat          valtion puolesta täytyy tietysti myöskin olla
35972:  päässeet asiasta sopimukseen ja panneet              tarkka valvonta yhtiöllä (Vasemmalta:
35973: 2678                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
35974: 
35975: 
35976: ,Kerro sinä vaan, kyllä sinua uskotaan"!),          nonsuoja, samoinkuin sokerinviljelynkin,
35977: jotta valtion etu tulee joka puolelta valvo-        liian korkea. Samanlainen kysymys voidaan
35978: tuksi, ja valtiovarainministeriön kansliapääl-      esittää eräiden kotimarkkinateollisuustuotan-
35979: likkö on nimenomaan se henkilö, jonka teh-          non alojen kohdalta. Mutta varsinkin nykyi-
35980: tävänä on pitää tällaisesta kysymyksestä            senä aikana, jolloin meitä uhkaa jatkuvasti
35981: huolta.                                             paisuva työttömyys, olisi toivottavaa, että
35982:    Minusta rasvatullikysymyksen käsittelyn          eduskunta nimenomaan tällaiset kysymykset,
35983: yhteydessä on koko ajan pyritty esittämään          joissa on valtakunnan työllisyydestä kysy-
35984: asia sillä tavalla, että kysymyksessä ei ole        mys, pystyisi käsittelemään asiallisesti, ottaisi
35985: kotimaisen maataloustuotannon suojaaminen,          asiat asioina eikä lähtisi viemään asioita niin
35986: vaan että kysymyksessä muka on erikoisetu-          pahasti hakoteille, tekemään sivuasioista pää-
35987: jen suominen kotimaiselle kasviöljyteollisuu-       asian, niinkuin valitettavasti ed. Hiltunen-
35988: delle. Näinhän asianlaita ei ole. Kun maa-          kin puheenvuorossaan yritti tehdä.
35989: talouden puolella on katsottu välttämättö-
35990: mäksi, että myöskin kotimaisen raaka-aineen            Ed. K o k k o l a: Herra puhemies! Täällä
35991: käytön varaan perustuvalle margariiniteolli-        on puhuttu paljon siitä, kuinka verojaosto
35992: suudelle annetaan suoja, se johtuu yksinker-        valmisteli asioita, oliko sillä riittävästi aikaa
35993: taisesti vain siitä, että kun meillä joka           vai ei perehtyä annettuihin tullilakiesityk-
35994: tapauksessa käytetään hyvin runsaasti kas-          siin. Aikaahan ei tietystikään ollut liiaksi,
35995: virasvoja, niin eikö ole parempi, että tällä-       niinkuin täällä on usein voitu todeta. Toi-
35996: kin kohdalla pyritään käyttämään hyväksi            saalta verojaostossa voitiin todeta, ettei mie-
35997: ne tuotantomahdollisuudet, joita meillä on          lenkiintoakaan asiallisesti ollut muita koh-
35998: kotimaassa. Kun margarnmrasvoja joka                taan kuin polttoaineitten tullia kohtaan ja
35999: tapauksessa Suomessa runsaasti käytetään,           tähän rasvakysymykseen, josta täällä ovat
36000:  joka vuosi lisääntyvässä määrin, eikö ole          kaikki puheenvuoron käyttäjät viimeksi pu-
36001:  parempi harjoittaa meidänkin maassamme             huneet. Osoittautui, että muitten tullien koh-
36002: kasviöljyn kotimaista tuotantoa, jolloin voi-       dalta oli käyty neuvottelut loppuun, oli
36003:  daan saada työtä kotimaiselle työvoimalle          päästy yksimielisyyteen, ja niin voi vero-
36004:  ja säästää näin sitä kallista valuuttaa, jota      jaosto samoin kuin koko valiokuntakin mennä
36005:  joudutaan käyttämään silloin, jos margarii-        suurin piirtein yksimielisesti esitysten taakse.
36006:  nin raaka-aineet kokonaisuudessaan joudut-         Valiokunta ei tehnytkään muutoksia muuta
36007:  taisiin tuomaan ulkomailta (Ed. Hiltunen:          kuin eräitten voimatalouskoneitten kohdalle.
36008: Kasvaako soijapapu Suomessa?).                      Katsottiin, kun niihin lisättiin e-tulli, että
36009:     Siitä voidaan tietysti aina olla eri mieltä,    kun me vastaavasti tuemme maamme voima-
36010:  onko tuotantosuoja liian korkea ja kuinka          taloutta, on turhaa kantaa samanaikaisesti
36011:  suuri osa margariinin kulutuksesta on tyy-         niistä laitteista tullia, joita kotimaassa ei
36012:  dytettävä kotimaan tuotannolla. Eduskunta-         pystytä valmistamaan. Sen jälkeen me pää-
36013:  han on lähtenyt rypsin lakia aikoinaan sää-        simme paljon helpommalla polttoainetulleissa
36014:  täessään siitä, että rypsin viljelyllä on mää-     kuin rasvatulleissa. Haluaisin olla pikkuisen
36015:  rätty katto. Lähivuosien aikana kotimaisen         hävytön. Voisin sanoa, että jaoston puheen-
36016:  raaka-aineen osuus ei tule nousemaan yli           johtaja Jussila sanoi, että ,jos me sivuutam-
36017:  20-25 %: n kokonaistarpeesta. Kun tätä             me nämä rasvatullit ja pääsemme niissä yksi-
36018:  varten on rakennettu oma tehdas, joka suo-         mielisyyteen, niin polttoainetullikysymys ei
36019:  rittaa kotimaisen raaka-aineen puristuksen,        suinkaan ole meille niin kova pähkinä kuin
36020:  niin jotta tällä tehtaalla olisi täystyöllisyys,   rasvatullit" siitä huolimatta, e.ttä näin maal-
36021:  on kansantalouden kannalta, nimenomaan             likosta tuntuu, että polttoainekysymys sitten-
36022:  työllisyyden kannalta, välttämätöntä tuoda         kin maamme maataloudelle pitäisi olla huo-
36023:  myöskin sen verran ulkoa raaka-ainetta, että       mattavan suuri (Ed. Hiltunen: Ja toista
36024:  ne kalliit pääomat, jotka kasviöljyteollisuu-      luokkaa!). Me emme suinkaan liittäytyneet
36025:  teen on sijoitettu, saataisiin tehokkaasti käy-    minkään teollisuuden kanssa, kun me vastus-
36026:  tetyksi ympäri vuoden. Tästä vain on kysy-         timme polttoainetulleja. Me näimme. asianti-
36027:  mys silloin, kun asiasta keskustellaan.            lan sellaisena, että maassamme on teknillinen
36028:     Kuten sanoin, aina voidaan olla eri mieltä      mahdottomuus hoitaa ranni:kkojen asutuskes-
36029:  siitä, onko rypsin viljelyn vaatima tuotan-        kuksien polttoainetarvetta yksinomaan puulla.
36030:                                           Tullit vuonna 19'58.                                   2679
36031: 
36032: Se ei ollut meidän käsityksemme., vaan myös-         tuumme. Sanoin hänelle siellä samoin kuin
36033: kin asiantuntijana kuullun tohtori Pihan kä-         sanon nytkin: kuka sosialidemokraatti pys-
36034: sitys. Ei voida ajatella, että esim. Helsinkiin      tyy ed. Jussilalta ottamaan ne osakkeet, jotka
36035: tuotaisiin 1 000 vaunua ,päivässä polttopuuta,       hän Kasviöljy-yhtiössä omistaa, haltuunsa,
36036: joka täällä tarvittaisiin, jotta voitaisiin asun-    ellei hän vapaaehtoisesti niitä myönnä. Ei
36037: not pitää täällä lämpöisinä. Siitä olisi muo-        myöskään rypsistä kannata niin suurta ääntä
36038: dostunut selvä f.inanssitulli, jolla olisi pyritty   pitää. Rypsin tuotantosuoja on vahvistettu
36039: nostamaan vuokratasoa maassamme entisen              lähinnä 97 markkaan. Rypsiä ei suinkaan
36040: korkean korkokannan lisäksi, ja lisäkorotuk-         viljellä 20 000 ha. Sen viljelty pinta-ala oli
36041: sia suunnitellaan.                                   viime vuonna 6 000 ha ja sen suojahinta 97
36042:     Sen jälkeen me jäädyimme kiinni rasvaan,         mk. Tämä oli asiantuntijoiden ilmoitus. Se
36043: niinkuin täällä on sanottu, mutta ei suinkaan        on supistunut jatkuvasti eri vuosina, ja viime
36044: sitä käsitelty yksipuolisesti. Jaoston puheen-       kesänä sen viljelyspinta-ala oli 6 000 ha.
36045: johtaja Jussila piti erinomaisella tavalla              Kyllä verojaosto on asiaa tutkinut ja va-
36046: huolta siitä, että maataloustuottajat olivat         liokuntakin on tutkinut erittäin tarkasti, mi-
36047: edustettuina asiantuntijoitten joukossa erit-        käli on kysymys rasvatulleista ja mikäli on
36048: täin voimakkaasti. Nimenomaan kasviöljyn             kysymys polttoainetulleista. Tähdet on pois-
36049: asiaa puitiin paljon. Ei ole kysymys suin-           tettu, mutta se tekee ja tehnee oikeutta
36050: kaan, miltä linjalta lähdetään. Ed. Jussila          maamme teollisuudelle eikä maatalouskaan
36051: sanoi, että me orjallisesti seurasimme lähinnä       kiistäne sitä, etteikö se tee oikeutta maata-
36052: maisteri Salosen esittämiä numeroita, joita          loudelle. Kiista oli vain siitä, että oli kysy-
36053: hän piti virheellisinä. Toisaalta hän katsoi,        mys liian herkästi heiluvista ulkomaankaup-
36054: että hänen esittämänsä numerot ovat ehdot-           pahinnoista, ja tällöin maatalouden kannalta
36055: tomasti oikeat. Koko rasvakysymyshän rat-            katsottiin, e.ttä hallituksella pitäisi olla mah-
36056: kaistiin nimenomaan päinvastaisilla nume-            dollisuudet hoitaa asia silloin, kun se kulloin-
36057: roilla, ratkaistiin sosiaaliministeriön hinta-       kin tulee ajankohtaiseksi. Lähdimme siitä,
36058: osaston laskelmien mukaan, jotka numerot             että valmisteveron puolella voidaan asia hoi-
36059: sekä maataloustuottajat että teollisuus kat-         taa ja lähdimme myöskin siitä, että eduskun-
36060: soivat paikkansapitäviksi. Niistä ei haluttu-        nan pitää pystyä näin tärkeissä asioissa kul-
36061: kaan väitellä muuta kuin lähinnä soijapavun          loinkin sanomaan oma sanansa. Siitä syystä
36062: kohdalla, jossa katsottiin e.ttä ehkä 8: 50-10       me sosialidemokraatit toivomme, että valio-
36063: mk olisi lähinnä, jos puhutaan tähdettömästä         kunnan tekemät päätökset kaikissa niissä
36064: tullista, paikallaan oleva luku, Salosen esit-       muutoksissa, mitä hallituksen esitykseen on
36065: täessä 14 markkaa. Täysin selvillä kustan-           tehty, tulisivat säilymään suuressa valiokun-
36066: nuslaskelmilla sosiaaliministeriön hintaosasto       nassa. Silloin varmasti tehtäisiin oikeutta
36067: pystyi esittämään, että 11: 25 mk on lähinnä         maataloudelle, mutta tehtäisiin myöskin oi-
36068: oikea tulli tässä, jos tähdet poistetaan. Tälle      keutta ennen kaikkea kuluttajille, jotka tänä
36069: linjalle meni valiokunnan enemmistö niin-            hetkenä ovat kaikkein tiukimmassa asemassa.
36070: kuin meni valtiovarainvaliokuntakin. Se, että
36071:  tähdet poistettiin, johtui osittain siitä, että        Ed. P a k k a n e n: Herra puhemies! Tämä
36072: aivan oikein, niinkuin täällä sanottiin, rasva-      valtiovarainvaliokunnan mietintö on tyypilli-
36073: markkinat saattavat olla huomattavan heilah-         nen näyte siitä, miten eri intressipiirit suh-
36074:  televia. Mutta meidän maassamme ovat myös-          tautuvat eri elinkeinoihin. Olemme kuulleet
36075: kin hallitukset olleet huomattavan heilahtele-       täällä varsinkin vasemmalta päin mainintoja
36076:  via viime aikoina. Me lähdimme siitä, e.ttä         siitä, viimeksi juuri ed. Kokkolan puheen-
36077:  eduskunnan pitää lähinnä säätää tullit, kun         vuorossa, että nämä tullit ja tariffiesitys on
36078:  on näin herkistä aineista kysymys. Samalla          nyt valtiovarainvaliokunnassa saatu sellai-
36079:  meille ilmoitettiin, että valmisteveron avulla      siksi, että niiden pitäisi varsin hyvin tyydyt-
36080:  voidaan tämä asia tasapainoittaa erittäin           tää, paitsi teollisuutta, myöskin maataloutta.
36081:  hyvin.                                                 Miten yksipuolisesti asiaa on käsitelty, sitä
36082:     Ed. Jussila sanoi - hän sanoi sen jo jaos-       osoittaa parhaiten se, että kaikissa sellaisissa
36083:  tossakin - että joku huomattava sosialide-          asioissa, jotka koskevat lähinnä maataloutta,
36084:  mokraatti on hänelle ilmoittanut, että me. tu-      niinkuin ed. Kokkolakin viime. puheenvuo-
36085:  iemme ottamaan Kasviöljy-yhtymän hal-               rossaan sanoi, on hinnat lyötävä kiinni niin,
36086: 2680                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 19'57.
36087: 
36088: 
36089: että niitä voidaan muuttaa vain eduskunnan           Lisäksi sellainen tullinimike kuin tali, sama-
36090: päätöksellä. Mutta sen sijaan ed. Kokkolalla         ten kuin luurasvat, niistä on niin ikään halli-
36091: ja vasemmistolla kokonaisuudessaan ei ole            tuksen esityksen mukaiset tähdet jätetty pois
36092: mitään sitä vastaan, että teollisuuden nimik-        ja tilalle pantu kiinteät tullit 37 mk. Tämä
36093: keiden kohdalla melkein järjestään on tähti,         merkitsee sitä, että tässä on juuri margariini-
36094: mikä merkitse.e sitä, että hallitus voi näiden       teollisuutta silmällä pitäen eräs sellainen
36095: tähtien avulla näitä nostella eikä eduskun-          vuotokohta, jolla voidaan mitä ankarimmin
36096: taan tarvitse tulla silloin, kun tällaisia muu-      kilpailla kotimaisen voin kanssa ja panna
36097: toksia tehdään. Osoituksena siitä, millä ta-         asiat sille tolalle, että voi tässä kilpailussa
36098: valla yksipuolisuudessa asioita on hoidettu,         varmasti häviää. Tämähän merkitsee sitä,
36099: yksistään tekstiilien kohdalla, jossa on 84 ni-      että tällä tavalla margariiniteollisuudelle an-
36100: mikettä, on tässä esityksessä entisten lisäksi       netaan 59 mk kiloa kohti pelivaraa.
36101: tähtiä tullut lisää 30. Kun tiedämme, e.ttä             Olisin kovin mielelläni niissä tilaisuuksissa,
36102: monen nimikkeen kohdalla on kysymys kym-             joissa veljet vasemmalla selvittävät pienvilje-
36103: menistä, joskus sadoistakin nimikkeistä, niin        lijäväestölle., kuinka tämäkin asia sitten aut-
36104: tällä tavalla todellakin on annettu oikeus           taa pienviljelijää, jonka elämä niin suuressa
36105: hoitaa teollisuuden hintakysymyksiä mahdol-          määrin riippuu siitä, että hän saisi riittävästi
36106: lisimman joustavasti. Minä en tähän ollen-           tuotetuksi maitoa ja maitoa, joka jalostetaan
36107: kaan sano, että tämä on paha asia. Sanoisin,         voiksi ja joka sitten pitäisi saada myydyksi.
36108: että periaatteessa tämä on oikea, koska on           Näillä edellytyksillä, hyvät veljet siellä va-
36109: väärin ajatella silloin, kun hinnat heilahte-        semmalla, ei mene pienviljelijän kohdalla
36110: levat, että pitäisi vähän väliä tulla eduskun-       asia eteenpäin niinkuin olisi oikein ja koh-
36111: taan uusilla esityksillä. Tietysti täytyy olla       tuullista.
36112: niillä viranomaisilla ja niillä elimillä, jotka         Kun suuri valiokunta joutuu tätä asiaa
36113: näitä asioita hoitavat, mahdollisuus asioiden        nyt tarkemmin selvittelemään, olisi erittäin
36114: joustavaan hoitamiseen. Mutta en ymmärrä,            tärkeätä, että ainakin muutamia peruskor-
36115: miksi tämä joustavuus täysin kielletään maa-         jauksia saataisiin. Tähänastinen keskustelu
36116: taloudelta. Jok'ainoa tähti, mikä oli merkitty       on osoittanut, että sellaisia korjauksia on
36117: siihen osaan tätä tullitariffiesitystä, mikä         turha odottaa, joita hallitus oli esittänyt ja.
36118: koskee maatalouden hintoja, jo'k'ainoa tähti         jotka todella olisivat merkinneet perustavaa
36119: on poistettu, jopa niin tarkkaan, että ei ai-        laatua näiden asioiden hoitamiselle, jotta
36120: noastaan ne tähdet, mitä hallitus esitykses-         edes saataisiin nämä maatalouden kannalta
36121: sään on esittänyt, ole jääneet pois, vaan on         niin ensiarvoisen tärkeät rasvatullit hoide-
36122: menty vieläkin pitemmälle., on jopa aikaisem-        tuiksi vahän siedettävärumin kuin minkälai-
36123: mastakin tullitariffiesityksestä jätetty tähti       seen kuntoon valiokunta on nyt tämän esi-
36124: pois. Näin on tapahtunut mm. tullinimik-             tyksensä pannut.
36125: keen 15-001 kohdalla. Lisäksi on syytä to-               Toinen tärkeä kohta tässä on täällä jo
36126: deta vielä, että kun teollisuuden puolella on        aikaisemmin mainitut polttoainetullit. On
36127: suoritettu sellaisia, lähinnä devalvaation an-       käsittämätöntä, että samaan aikaan kun vai~
36128: siosta johtuvia korotuksia, joissa yleinen ko-       takunnassa on valtavan suuri työttömyys ja
36129: rotuslinja on 39 %, mikä me.rkitsee käytän-          merkit viittaavat siihen, että työttömyys erit-
36130: nössä sitä, että kun meillä ennestään on 15-         täin suuressa määrin lisääntyy, meillä on
36131: kertaiset suojatullit kotimarkkinateollisuu-          täällä eduskunnassa suuri enemmistö, joka
36132: della sodan edelliseen tasoon verrattuna, niin        on sitä mieltä, että sitä ei kiinnosta se, voi-
36133: tämän nousun huomioon ottaen yleiskoro-              taisiinko tätä työttömyyttä hoitaa kaikkein
36134: tustaso tämän jälkeen on 21-kertainen; ja            kivuttomimmin, helpoimmin, normaalilla ta-
36135: tämän äske.n mainitun nimikkeen kohdalla -           valla, joka on se, että saataisiin nykyistä
36136: tämän sianihran, siis laardin kohdalla - oli         laajemmassa mitassa metsätyöt käyntiin. Me
36137: tulli jo aikaisemmin 90 mk, mutta on nyt             olemme valitettavasti kovin suuressa määrin
36138: nostettu 97 markkaan. Kun siitä on tähti             riippuvaisia metsätöitten kohdalla vientisuh-
36139: nyt jätetty pois, niin se merkitsee sitä, että       danteista. De.valvaatio tietysti on tilannetta
36140:  kiinteä tulli on 97 mk. Ei siis edes ole sallittu   auttanut; ei läheskään niin suuressa mää-
36141: devalvaatiokorotusta. Näin tarkkaan on var-           rin kuin me olimme odottaneet, mutta
36142: tioitu kaikkea sitä, mikä koskee maataloutta.        kuiten:kin jossain määrin. Kuitenkin on pal-
36143:                                         Tullit vuonna. 19'58.                                  2681
36144: 
36145: jon sellaisiakin asioita, jotka eivät ole riip·     näyttää olevan niin valtava suojamuuri vas-
36146: puvaisia meidän vientisuhdanteistamme, ja           tassa. Samat piirit, jotka vaativat teollisuus-
36147: sellainen on oma kotoinen polttopuu. Jos me         työväelle ja teollisuudelle varsin korkeat suo-
36148: haluamme tälle polttopuulle järjestää riittä·       jatullit, siis vasemmisto kokonaisuudessaan
36149: vän suuren menekin taikka edes lisätä sitä          plus oikeiston teollisuuspiirejä edustavat ryh-
36150: nykyisestään jossain määrin, niin me samalla        mät, samat piirit kieltävät tämän saman
36151: tätä normaalia tietä hoidamme työllisyyttä.         suojan siltä työltä, joka tehdään metsissä.
36152: Tämä on sellainen kysymys, jota on erin-            Tämä on meistä maalaisliittolaisista perin va-
36153: omaisen vaikea ymmärtää, kun juuri maa-             litettavaa.
36154: seudulla pienviljelijämetsätyöläinenhän on
36155: se, joka tällä kertaa joko on jo työttömänä
36156: taikka on monessa tapauksessa tulossa työttö-          Ed. K l e e m o l a: Herra puhemies! Edel-
36157: mäksi. Miksi te hyvät vasemmistoveljet ette         lisissä puheenvuoroissa on jo viitattu poltto-
36158: halua järjestää näille ihmisille. luonnollisella    ainetullikysymykseen, joka on saanut valitet-
36159: tavalla työtä ja antaa ansioita? Sen te es.         tavan ratkaisun valtiovarainvaliokunnassa.
36160: tätte, kun te olette nyt liittoutuneet yhdessä      Valtiovarainvaliokuntaharr on hylännyt sekä
36161: oikeistopiirien kanssa ja olette kaataneet          kivennäispolttoaineen että polttoöljyn vähäi-
36162: nämä tuontipolttoainetullit (Ed. Enne: Älä          sen tullisuojan ja tällä tavalla on ottanut
36163: rakenna pilvilinnoja!). -Kyllä minä tiedän,         kielteisen kannan sille pyrkimykselle, minkä
36164: hyvät kommunistit, että teidän mielestänne          tarkoituksena olisi eräiltä olennaisilta osil-
36165: on pilvilinnaa se, jos pikkuviljelijä saa työtä,    taan helpottaa tämän hetken vaikeuksia.
36166: mutta meidän maalaisliittolaisten mielestä se       Tullillahan nimittäin pyritään lisäämään koti-
36167: ei ole pilvilinna (SKDL:n ryhmästä: Kasvi-          maisen polttoaineen menekkiä ja varmista-
36168: öljystä ja rasvatulleista on kysymys!). - Ei        maan sitä ennen kaikkea juuri puun ja tur-
36169: ole kysymys kasviöljystä silloin, kun tuonti-       pe.en osalta. Mehän tiedämme, että meillä on
36170: polttoaineista puhutaan, kuljette. vaaksan          näitä polttoaineita aivan riittävästi käytettä-
36171: verran perässä.                                •    vissä. Niitä on saatavissa, kunhan niille vain
36172:    Meillä on nyt jo päästy niin pitkälle, että      varataan mahdollisuudet menekkiin ja turva-
36173: myöskin puun kohdalla on keksitty uusia             taan niiden ulosotto sekä metsistä että soista.
36174: menetelmiä. Meillähän on ha:kkureita, joilla        Pieni suojatulli, joka samalla olisi ollut kas-
36175: voidaan huomattavasti halventaa puun käyt.          vatustulli, olisi varmaan hyvin ratkaisevasti
36176: töä. Meillä on kehitetty sellaisia kattiloita,      vaikuttanut näiden kotimaisten polttoainei-
36177:  joissa voidaan entistä tehokkaammin tätä           den käyttöön.
36178: haketta käyttää, ja niinkuin on voitu jo sel·          Täytyy tunnustaa, että silloin kun puhuu
36179: västi osoittaa monissa tapauksissa, niin jo en.     polttoainekysymyksestämme, niin puhuu erit-
36180: nen devalvaatiota esim. Äänekoski Oy: n ko-         täin monisäikeisestä asiasta. Polttoaineiden
36181: keissa voitiin todeta, että hake kykeni kilpai-     tarvehan liittyy hyvin olennaiselta osalta
36182: lemaan tuontipolttoaineen kanssa ainakin            meidän maamme koko energiakysymykseen.
36183: Keski-Suomen olosuhteissa. Kun näin asian-          Energian kulutus on ollut suhteellisen suuri
36184: laita oli jo ennen devalvaatiota, niin nyt tä-      ja se. on edelleen voimakkaasti kasvussa. Kun
36185: män jälkeen tilanteen pitäisi olla huomatta-        maan vesivoimavaroja ei ole voitu viime vuo-
36186:  vasti parempi. Kun tiedämme, että tällä            sina rakentaa niin tehokkaasti kuin mitä
36187:  linjalla kulkien säästämme valuuttaa ja            energiatarve on kasvanut, on jouduttu tur-
36188: saamme tällä valuutalla hankituksi sellaista        vautumaan energiatarpeenkin tyydyttämi-
36189: tavaraa maahan, jota omasta takaa ei kyetä          sessä entistä suuremmassa määrässä tuonti-
36190:  hankkimaan, eikö tämä olisi paljon järkeväm-       polttoaineisiin. Tuontipolttoaineiden koko-
36191:  pää ja järjestää työtä niille ihmisille., jotka    naismäärä on viime. vuosina noussut niin
36192:  nyt ilman omaa syytään ovat joutuneet työt-        nopeasti, että se on tällä vuosikymmenellä vii.
36193:  tömiksi.                                           me vuoden loppuun saakka kaksinkertaistu-
36194:     Olisi erittäin suotavaa, että myöskin tämä      nut, kun sen sijaan kotimaisten polttoainei-
36195:  polttoainekysymys saataisiin suuressa valio-       den määrä on pysynyt jokseenkin vakiona,
36196:  kunnassa hoidetuksi toisella tavalla kuin ta-      noin 20 milj. ms :nä haloksi laskettuna. Tänä
36197:  pahtui valtiovarainvaliokunnassa.        Mutta     vuonna tuontipolttoaineiden tuonti on myös-
36198:  minä jo kyllä ennakkoon tiedän, että tässä         kin vielä erittäin jyrkästi noussut.
36199: 336
36200: 2682                             Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
36201: 
36202: 
36203:    Nopean voimantarpeen kasvun ohella mei-        pelasti meidät sellaisesta kriisistä, mihinkä
36204: dän on syytä todeta vielä voimakas valuutan       jo muut pohjoismaat joutuivat.
36205: käytön lisäys tuontipolttoaineisiin. Esim.           Viime kesän aikana jatkettiin niitä suunni-
36206: vuonna 1950 käytettiin valuuttaa tuontipolt-      telmia tuontipolttoaineiden käytön supistami-
36207: toaineisiin 9 830 milj. mk, viime vuonna          seksi, jotka Fagerholmin hallituksen aikana
36208: tuontipolttoaineisiin kului valuuttaa jo          aloitettiin, ja niitä on tarkoitus edelleen niit-
36209: 26 500 milj. mk ja tänä vuonna on polttoai-       ten päätösten mukaan, mitä myöhemmin on
36210: neiden tuonti niin runsasta, että valuuttaa       tehty, jatkaa. Valitettavasti sen suunnitel-
36211: kulunee jo lähes 40 000 milj. mk. Se mer-         man tavallaan veti takaisin se ylimääräinen
36212: kitsee sitä, että kun vielä vuonna 1950 me.       600 000 tonnin kivihiilen tuonti, mihinkä tä-
36213: käytimme vientituloistamme tuontipolttoai-        män syksyn kuluessa on ryhdytty.
36214: neisiin 12 %, me nyt jo joudumme käyttä-             Vaikka seuraavan 14-15 vuoden aikana
36215: mään runsaan 20% eli ainakin yhtä paljon          eli siis vuoteen 1970 mennessä meidän vesi-
36216: tuontipolttoaineisiin vientituloistamme, kuin     voimavarojamme rakennettaisiin nopeasti,
36217: mitä rikas Ruotsi käyttää. Kun valuuttojen        niin nopeasti, että meidän vesivoimatuotan-
36218: käyttö polttoaineiden tuontiin on nam             tomme kaksinkertaistuisi, niin siitä huoli-
36219: suurta, ei ole ihme., että nykyisenä valuutta-    matta me joudumme energiatarpeemme tyy-
36220: pulan aikana on ruvettu kiinnittämään en-         dyttämiseksi, jos se energiatarve lisääntyy
36221: tistä suurempaa 'huomiota polttoainekysy-         yhtä nopeasti kuin viime vuosina on
36222: mykseen myöskin valuuttakysymyksenä. Sa-          lisääntynyt, myöskin lisäämään tuontipoltto-
36223: moin polttoaineiden tuontiin on pakottanut        aineittemme määrää, niin että se vuonna
36224: kiinnittämään entistä suurempaa huomiota          1970 on 2,5 kertaa suurempi keskimäärin
36225: meidän tämänhetkinen työllisyystilanteemme.       laskien kuin se tällä hetkellä on. Kun nyt
36226:  Onhan tun:q.ettua, että kotimaisten poltto-      laskemme, että joudumme tuomaan maa-
36227:  aineiden, halon ja turpeen, hyväksikäyttö        hamme noin 4 milj. kivihiilitonnia vastaa-
36228: vaatii runsaasti työtä, ja sillä voidaan tar-     van tuontipolttoaineitten määrän, niin el-
36229: jota hyvin suuressa määrässä myöskin työti-       lemme mihinkään toimenpiteisiin ryhdy ko-
36230: laisuuksia metsissämme ja soillamme.              timaisen polttoainetilanteemme kehittämi-
36231:    Kun nämä näköalat olivat selvillä jo viime     seksi, niin joudumme vuonna 1970 tuomaan
36232: vuonna maaliskuussa, jolloin Fagerholmin          jo ulkolaisia polttoaineita 10 milj. kivihiili-
36233: hallituksen vakauttamisohjelmaa laadittiin,       tonnia vastaavan määrän.
36234: otettiin siihen vakauttamisohjelmaan suunni-         Tiedämme, että tällä hetkellä suurin piir-
36235: telma tuontipolttoaineen käytön supistami-        tein energiatarpeestamme tyydytetään noin
36236: sesta. Aluksi suunniteltiin, että tämä tuonti-    1/4 kotimaisella polttoaineena, 1/4 vesivoi-
36237: polttoaineiden käytön supistus olisi noin         malla, noin 1/4 kiinteällä polttoaineelia ja
36238: 20 % valuuttamäärään nähden, ja sitä tietä        nestemäisillä polttoaineilla noin neljännes.
36239: olisi säästetty valuuttaa 5-6 mrd. mk viime       Jatkuvasti kotimaisten polttoaineiden osuus
36240: vuoden tuonnin mukaisesti laskien ja tämän        meidän energiatarpeemme tyydyttämisessä
36241: vuoden tuonnin mukaisesti laskien 7-8 mrd.        on pienentynyt niin, että niitten osuus vielä
36242: mk. Kun me vielä lisäksi tie.dämme sen, että      vuonna 1950 oli 36 % ja nestemäisen poltto-
36243: levottomassa maailmassa, niinkuin Suezin          aineen osuus vain 10 %. Nestemäisten polt-
36244: kriisin ajat aivan hyvin osoittavat, tuonti-      toaineiden tuonti nyt viimeisten vuosien ai-
36245: polttoaineiden tuonti saattaa hyvin suuressa      kana onkin erinomaisen runsaasti lisäänty-
36246: määrässä vaikeutua, vieläpä niin suuressa         nyt, ja kehitys näyttää jatkuvasti kulkevan
36247: määrässä, että joudutaan tuontipolttoainei-       siihen suuntaan, että niiden tuonti paisuu.
36248: den säännöstelyyn, niinkuin muissa Pohjois-          Tunnustamme sen, että teollisuutemme
36249: maissa jouduttiin, niin tämäkin pakottaa mei-     polttoaineen käyttö on suurta. Viime ke-
36250: dät huomioimaan polttoainekysymyksemme            väänä valmistunut komitean mietintö, jossa
36251: kotimaiselta pohjalta ratkaistuna suurem-         selvitetään tuontipolttoaineelle mahdollisesti
36252: massa määrässä kuin tähän saakka on huo-          asetettavasta tullista johtuvan rasituksen
36253: mioitu. Onneksi viime syksyn aikana emme          helpottamista teollisuuden osalta, osoittaa,
36254: joutuneet vielä polttoaineiden säännöstelyyn      että suurimmat meidän polttoaineittemme
36255: siitä syystä, että meidän polttoaineiden tuon-    käyttäjät ovat paperi- ja puunjalostusteolli-
36256: timme Venäjältä oli suhteellisen suuri ja se      suuskompleksit. Nämä käyttävät meidän
36257:                                           Tullit vuonna 19'58.                                  2683
36258: 
36259: 
36260: polttoaineestamme noin 40 %, kivi-, savi-,           tuksessa emme tietenkään ajattele, joka on
36261: lasi- ja turveteollisuus noin 15 %, konepajo-        mahdoton toteuttaa, mutta on paljon mah-
36262: jen, ravinto- ja nautintoaineteollisuuden, va-       dollisuuksia käyttämättä, jotka hyvin järke-
36263: laistus- ja voimansiirtoteollisuuden, sulatta-       vissä puitteissa olisi suoritettava.
36264: mojen ja metallijalostustehtaiden, kutomo-              Silloin kun ajattelemme kotimaisia poltto-
36265: ja vaateteollisuuden osuus on kunkin vain            aineita, niin monta kertaa liian yksipuoli-
36266: noin 6-7%.                                           sesti puhumme puusta. Meidän on myöskin
36267:    Nämä luvut osoittavat siis, niinkuin              silloin, kun ajattelemme varsinkin voimata-
36268: voimme päätellä maamme elinkeino- ja teol-           louttamme, ajateltava turvetta. Se on hyvin
36269: lisuutemme luonteestakin, että suurin ener-          tärkeä energianlähde ja myöskin se on tär-
36270: gian ja polttoaineiden kuluttajaryhmä on pa-         keä työllisyyden kannalta, valuuttojen sääs-
36271: peri- ja puunjalostusteollisuuskompleksit.           tön kannalta. Muutenkin se on aivan täy-
36272: Näiden polttoaine on, samaten kuin niiden            sin rinnastettavissa puuhun, halkoon. Olen
36273: raaka-ainekin valtaosaltaan kotimaista poltto-       aivan vakuuttunut siitä, että ellei atomivoi-
36274: 'ainetta. Meillä on jo kokemusta siitä. Ääne-        maa lähivuosina voida ottaa käytäntöön, mei-
36275: kosken       selluloosan    esimerkki    osoittaa,   dän on voimataloutta rakentaessamme kiinni-
36276: että kotimaisessa puunjalostusteollisuudessa         tettävä entistä suurempaa huomiota myös
36277: voidaan erittäin edullisestikin jo tässä vai-        turvevoimalaitosten rakentamiseen ja sitä
36278: heessa siirtyä yksinomaan kotimaisen poltto-         tietä soistamme etsittävä energiaa. Turve-
36279: aineen käyttöön. Se voidaan teknillisesti            voimalaitoksethan ovat saavuttaneet naapuri-
36280: yhtä hyvin järjestää ja saada irti riittävä          maassamme Neuvostoliitossa jo erittäin voi-
36281: teho yksistään puulla, haketta käyttämällä.          makkaan aseman, ja hyviä turvesoita meillä
36282:     On myönnettävä, että toiset teollisuuslai-       varmasti on käytettävissä. On ilahduttavaa,
36283: tokset ovat teknillisistä syistä riippuvaisia        että Imatran Voima on lähivuosiensa toimin-
36284: tuontipolttoaineesta. Ne eivät saa kotimai-          tasuunnitelmaan ottanut jo alkuvalmistelut
36285: sella polttoaineelia sitä lämpötilaa synty-          turvevoimalaitoksen rakentamiseksi Pohjois-
36286: mään, mikä niitten tuotantolaitoksissa tek-          Satakunnan ja Etelä-Pohjanmaan suurien tur-
36287: nillisesti välttämättä tarvittaisiin. Tällaisia      vealueitten läheisyyteen. Valmistavat toi-
36288: ovat kaasu-, sementti-, valimo-, lasi- ym. teh-      menpiteet kuivatussuunnitelmien tekemiseksi
36289: taat. Mutta näitten vaatimuksethan on huo-           ja kuivatuksen toteuttamiseksi näillä suurilla
36290: mioitu hallituksen esityksessä silloin, kun          suoalueilla on jo aloitettu.
36291: tuontipolttoaineiden nimikkeitten kohdalle              Tuntuu siltä, etteivät yksistään talou-
36292: on esitetty muistutus, jonka avulla tehdään          delliset ja teknilliset syyt ole viime vuosina
36293: mahdolliseksi tullin palautus niille teollisuus-     lisänneet tuontipolttoaineiden käyttöä, vaan
36294:  laitoksille, jotka eivät tule yksistään kotimai-    siinä on ollut hyvin suurena tekijänä myös-
36295:  sella polttoaineelia toimeen.                       kin mukavuussyyt. Onhan paljon helpompaa
36296:     Täällä on viitattu siihen, että on kohtuu-       automaattisesti juoksuttaa suuttimista poltto-
36297: tonta ajatella sitä, että meidän satamiemme          öljyä kattiloihin ja polttoon kuin ammentaa
36298:  äärellä länsi- ja etelärannikolla voitaisiin ru-    sinne halkoja tai turvetta. Mutta nämä
36299: veta käyttämään kokonaan kotimaista poltto-          mukavuussyytkään eivät ole enää esteenä
36300:  ainetta ja luopua ulkolaisen polttoaineen           kotimaisen polttoaineen käytön lisäämiselle,
36301:  tuonnista Etelä-Suomen teollisuusalueelia ja        sillä tekniikka automaattisten syöttölaitteiden
36302:  Etelä-Suomen suurissa kulutuskeskuksissa.           kehittämiseksi on päässyt jo niin pitkälle,
36303:  Täytyy sanoa, että jos esim. Helsingin höy-         että puuhaketta voidaan jo teknillisesti yhtä
36304:  ryvoima-asemilla siirryttäisiin yksistään köy-      mukavasti syöttää kattiloihin kuin sinne
36305:  häkalorisen puun käyttöön, niin olisi teknilli-     nestemäisiäkin polttoaineita 'syötetään, var-
36306:  sesti mahdotonta kuljettaa niin suuria puu-         sinkin suurempiin kattiloihin. Silloin kun
36307:  määriä Helsinkiin kuin esim. Salmisaaren            asutuskeskuksissa on suurelta osalta siirrytty
36308:  voimalaitos täydellä teholla käydessään tar-        jo kaukolämmitykseen tai siirrytään lähi-
36309:  vitsee. Sen puun tarvehan olisi haloissa las-       vuosina, niin silloin tällaiset kaukolämmitys-
36310:  kettuna noin 180 m3 tunnissa, ja tällaiset          keskukset voidaan aivan hyvin ajatella syö-
36311:  puun kuljetukset Helsinkiin eivät teknilli-         tettäväksi automaattisesti hakkeella ja sitä
36312:  sesti ole mahdollisia. Sellaista ratkaisua me       tietä saada kotimaiselle polttoaineelle riittä-
36313:  maalaisliittolaisetkaan polttoaineitten kulu-       västi käyttöä.
36314: 2684                            Tiistaina 17 p. joulukuuta 19,57.
36315: 
36316: 
36317:    Ed. M. Miettunen mainitsi siitä, että jos me tuottavat sellaista puuta, joka pitäisi saada
36318: voisimme kotimaista polttoainettamme lisätä kansantaloutemme käyttöön silloin, kun sitä
36319: ulkomaisten käyttöä supistamalla, niin että ruvetaan näiltä ojitetuilta alueilta poista-
36320: saataisiin 5 milj. m3 hakatuksi metsistämme maan.
36321: lisää halkoa, polttopuuta, voitaisiin tarjota      Ed. Pakkanen viittasi jo siihen, että tek-
36322: huomattavasti lisää työtilaisuuksia. Tällaisen nillisesti on kehitytty jo sekä hakkurikysy-
36323: käyttämättömän polttopuun ottamiseen met- mysten ratkaisussa että polttokattiloiden ke-
36324: sistämme aivan hyvin on varaa, sillä metsä- hittämisessä niin pitkälle, että puusta, koti-
36325: asiantuntijat ovat laskeneet, että meillä on maisesta polttoaineesta saadaan kalorit irti
36326: 7 milj. m3 metsissämme sellaista tavaraa, jo niin tehokkaasti, että sitä voidaan täysin
36327: jota nykyisellä halonhankinnalla ja nykyi- pitää kilpailukykyisenä ulkolaisiin verrat-
36328: sellä puunjalostusteollisuuden ja raakapuun tuna. Kun hyötysuhde kattiloissa paranee
36329: viennillä sieltä ei oteta, so. vuotuista yli- puukaasujen lopullisen palamisen tuloksena,
36330: kasvua. Me voisimme yksistään jo. sen puu- niin voimme hyötysuhteenkin parannuttua
36331: määrän otolla antaa työtilaisuuksia yhden ajatella entistä suremmassa määrässä hak-
36332: työpäivän jokaista otettua kuutiometriä keen käyttöä keskuslämmityksissämme ja
36333: kohti. Sillä voitaisiin säästää työttömyys- teollisuuslaitoksissamme.
36334: menoissa ne miljardit, mitä ed. Junnila ei-         On myönnettävä, että eräissä tapauksissa
36335: lisessä budjettipuheessaan työllisyysmäärära- kotimaisen polttoaineen, hakkeen, käyttöön-
36336: hoissa ensi vuoden talousarviossa kaipasi.       otto lisää ja tekee välttämättömäksi uudet
36337:     Me olemme todella tässä ei vain valuutal- investoinnit, mutta monissa tapauksissa on
36338: lisesti vaan myös työllisesti niin suuren ky- kattiloissa jo niin paljon ylikapasiteettia, että
36339: symyksen edessä, että huomioon ottaen to- pienempitehoistakin kotimaista polttoainetta
36340: della tämänhetkiset vaikeutemme meidän ei voidaan niissä käyttää ja saada riittävä
36341: pitäisi tullikysymyksenäkään polttoainekysy- höyrymäärä kotimaisellakin polttoaineelia
36342: mystä aivan vähällä sivuuttaa. Polttoaine- niistä irti.
36343: tulli varmasti nyt, kun valuuttakurssit ovat        Minusta tuntuu siltä, että jos me saisimme
36344:  muuttuneet, toisi sen ,lisäruiskeen", mitä a:ikaan kotimaiselle polttoaineelle pienen
36345: välttämättä tarvitaan, jotta meidän käyttä- suoja- ja kasvatustullin, niin jo ensi vuoden
36346: mättömät polttoainevarastomme saataisiin aikana meillä olisi mahdollisuuksia päästä
36347: liikkeelle ja kansantaloutemme käyttöön. monissa tapauksissa sekä teknillisessä että
36348:  Tämä tulli ei olisi vain suoja kotimaiselle taloudellisessa mielessä sellaiseen ratkaisuun,
36349:  polttoaineelle, vaan se olisi myöskin kasva- joka olisi edullisempi taloudellisestikin kuin
36350:  tuksellinen tulli.                              tällä hetkellä on tuontipolttoaineiden käyttö.
36351:     On vielä ma:inittava eräs seikka kotimaisen Siksi pieniä kustannuksia monissa tapauk-
36352:  polttoainekysymyksemme yhteydessä. Koti- sissa nämä uudistukset vaativat. Mutta ellei
36353:  maisen polttoaineen käytön lisääminen on näitä tulleja hyväksytä ja niitten kasvatuk-
36354:  myöskin metsänhoidollisesti välttämätöntä. sellinen vaikutus jää pois, niin me jäämme
36355:  Me emme pysty suorittamaan riittävän te- jatkuvasti hyvässä uskossa odottamaan sel-
36356:  hokkaasti vajaatuottoisten metsiemme uudis- laista aikaa, joka mahdollisesti pakottaisi
36357:  tuksia ja niillä suoritettavia raivaushakkuita, meidät kotimaisen polttoaineen lisääntyvään
36358:  ellei pienpuulle saada riittävää menekkiä. käyttöön. Uskomme edelleen, että tuontipolt-
36359:  Metsiemme kasvatushakkuut, joiden tarkoi- toaineelia pystymme aina ja kaikissa tapauk-
36360:  tuksena on metsän kunnon ja metsän teknil- sissa polttoainekysymyksemme ja myöskin
36361:  lisen laadun parantaminen, jäävät suoritta- energiakysymyksemme ratkaisemaan. Tämä
36362:  matta, jos meidän polttoainepolitiikkaamme on liikaa hyväuskoisuutta. Minusta tun-
36363:  jatkuvasti hoidetaan sillä tavalla kuin sitä tuu siltä, että olemme nyt jo taloudelli-
36364:  on tähän asti hoidettu, niin että olahkohau- sesti tällä hetkellä siinä tilanteessa, että mei-
36365:  tuksella sivuutetaan ne kysymykset, joitten dän olisi pakko vakavasti myös kotimaista
36366:  tarkoituksena on kotimaisten polttoaineiden polttoainekysymystämme ajatella. Suuren
36367:  menekin lisääminen. Metsäojitukset, joita valiokunnan olisikin todella etsittävä pa-
36368:  viime vuosina on tehty entistä suuremmassa rempi ratkaisu polttoainekysymyksellemme,
36369:  määrässä ja nyt uuden metsänparannuslain kuin mitä valtiovarainvaliokunta on löytä-
36370:  mukaan tullaan edelleen tekemään, myöskin nyt, ja palattava sille linjalle, mikä sisältyy
36371:                                           Tullit vuonna 1958.                                    2685
36372: 
36373: hallituksen esitykseen tullien kantamisesta           tenkä valtiovarainvaliokunta on hyvin anka-
36374: vuonna 1958.                                          rasti kohdellut tässä tullitariffiesityksessä
36375:                                                       lähinnä maatalousväestöä. Ed. Pakkanen
36376:    Ed. A i t i o : Herra puhemies! Ehkä minä          puheenvuorossaan mainitsi, mistä syystä
36377: oikeastaan voisin aloittaa siitä, mihin ed.           esim. tähdet on poistettu kaikista maata-
36378: Kleemola puheenvuoronsa lopetti ja mistä              loutta koskevista nimikkeistä. Sanoisin, että
36379: myös ed. Pakkanen puheenvuorossaan täällä             ed. Pakkasen olisi ollut syytä lukea tämän
36380: mainitsi.                                             mietinnön 9 sivulta II vastalauseen 3 §,
36381:    Ed. Kleemola ja ed. Pakkanen puheen-               jossa sanotaan, että 3 §: n tullitariffitaulu-
36382: vuoroissaan hyvin kauniisti ja voimakkaasti           kossa kaikki tähtitullit muutettaisiin kiin-
36383: puhuivat polttoainekysymyksestä, sen mer-             teiksi tulleiksi. Meidän käsityksemme mukaan
36384: kityksestä ja kulutuksen lisäämisestä sekä            hallitukselle ja hallituksille ei olisi syytä
36385: tätä kautta työttömyyden vähentämisestä.              antaa niitä valtuuksia, joita tässä nyt pyri-
36386: Sanoisin, että polttopuukysymys ja sen rat-           tään antamaan. Niinpä valiokunnassa teimme
36387: kaisu ei liity tähän tullitariffikysymykseen          ehdotuksia, että nämä tähtitullit olisi pois-
36388: läheskään siinä määrin, kuin mitä täällä              tettu, mutta sitä vastoin maalaisliiton ryhmä
36389: maalaisliiton ryhmän edustajien taholta on            taisteli näiden teollisuustähtitullien puolesta.
36390: annettu ymmärtää. Ed. Kleemola täällä näh-            Me olimme sitä mieltä, että myös teollisuuden
36391: däkseni puheenvuorossaan korosti niitä mo-            kohdalta nämä tähtitullit olisi ollut syytä
36392: nia teknillisiä laitteita ja välineitä, jotka liit-   poistaa.
36393: tyvät siihen, millä tavalla voitaisiin haketta           Ed.     Jussila puheenvuorossaan myös
36394: ja puunkäyttöä suurissa teollisuuslaitoksissa         mainitsi, mitenkä tullitariffilaki on erit-
36395: lisätä. Nämä teknilliset laitteet eivät suin-         täin tärkeä pienviljelijäkysymys ja myös
36396: kaan nyt liity tähän esillä olevaan tullitarif-       Kasviöljy Oy: lle erittäin tärkeä voin ja
36397: fikysymykseen, vaan ne on ratkaistava muus-           margariinin kannalta katsottuna. Minun täy-
36398: sa yhteydessä. Sanoisin, että nämä puheen-            tyy sanoa, että en niin paljon tunne näitä
36399: vuorot, joita täällä on esitetty, on enemmän          maatalouden kysymyksiä, mutta minulla on
36400: esitetty propagandamielessä kuin asiallisessa         sellainen käsitys, että ei Kasviöljy Oy pal-
36401: mielessä.                                             vele suinkaan pienviljelijäin kysymystä, vaan
36402:    Haluaisin kysyä, mistä syystä maalaislii-          kyllä se palvelee lähinnä juuri suurviljelijä-
36403: ton eduskuntaryhmä ja edustajat eivät ole             väestön kysymystä, niinkuin nähdäkseni ed.
36404: käytännössä halunneet noudattaa sitä linjaa,          Virolainen puheenvuorossaan aivan selvästi
36405: jota he täällä puheenvuoroissaan hyvin voi-           antoi ymmärtää.
36406: makkaasti ovat esille tuoneet. Mistä syystä              Mutta tämä esillä oleva tullilaki on myös
36407: esim. maalaisliiton hallinnassa olevissa teolli-      huomattavalta osaltaan eräs osoitus suori-
36408: suuslaitoksissa on siirrytty ulkomaisen polt-         tetun devalvaation aikaansaannoksista. Mark-
36409: toaineen kannalle ja mistä syystä esim. maa-          kamääräisiä yksikkötulleja ehdotetaan yleen-
36410: laisliiton vaikutusvallan alaisuudessa olevissa       sä korotettavaksi valuuttakurssien nousua
36411: kansakouluissa on siirrytty koksin käyttöön           vastaavalla 39 %: n määrällä lukuunotta-
36412: polttoaineena, ja tämän lisäksi, mistä syystä         matta eräitä verotulleja sekä eräiden teol-
36413: maalaisliittolaiset ovat omassa talondessaan          lisuuden käyttämien raaka-aineiden ja tar-
36414: siirtyneet viimeisten vuosien aikana yhä li-          vikkeiden tulleja. Tämä luonnollisesti on
36415: sääntyvässä määrässä koksin kulutukseen,              omalta osaltaan vaikuttamassa myös hyvin
36416: polttoöljyn kulutukseen ja jopa kosan-kaasun          raskaalla tavalla kuluttajaväestön hintoihin.
36417: kulutuks.een~ Jos he noudattaisivat niitä             Mutta hallitus ei ole tyytynyt vain tähän
36418: ohjeita, joita he täällä puheissaan esittävät,        39 %: n korotuslinjaan, vaan ehdottaa useat
36419: he eivät itse olisi olleet vaikuttamassa siihen       tullinimikkeet varustettavaksi tähdellä, mikä
36420: suuntaan, että he ovat puun hylänneet ja              merkitsee, että hallituksella on mahdollisuus
36421: siirtyneet näihin polttoöljyihin, kosan-kaasun        korottaa näiden nimikkeiden tulleja ilman
36422: ja koksin käyttöön.                                   eduskunnan suostumusta -nelinkertaiseksi,
36423:    Täällä puheenvuoroissa maalaisliiton tahol-        niinkuin täällä useissa puheenvuoroissa on
36424:  ta on myös hyvin voimakkaasti puhuttu                mainittu.
36425: näistä soijapavun, kopran ja muiden öljysie-             Kuten mainitsin, kansandemokraattinen
36426: menten tulleista ja pyritty osoittamaan, mi-          valiokuntaryhmä on ollut sitä mieltä, että
36427: 2686                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 19·57.
36428: 
36429: 
36430: tällaista tähtitullien myöntämää avointa val-       niiden kasvien joukkoon, joiden hinta taat-
36431: takirjaa ei hallitukselle olisi annettava. Hal-     tiin, niin siinä yhteydessä käytiin maatalous-
36432: litus pyrkii saamaan vähin erin kaikki nimik-       valiokunnassa melkoisen vilkas keskustelu
36433: keet varustetuiksi tähdellä ja näin ollen           siitä, onko tällaiseen mentävä. Kokeilut ryp-
36434: avoimen valtuuden ja valtakirjan kaikkien           sillä olivat alkuvaiheissaan. Meillä oli poik-
36435: nimikkeiden osalta. On myös hyvin kyseen-           keuksellisen suotuisat kesät ja tästä johtuen
36436: alaista, voidaanko tullitariffilakia, josta osit-   rypsi näytti antavan erikoisen hyviä talou-
36437: tain on muodostunut avoin valtuuslaki, käsi-        dellisia tuloksia. Tätä pyrittiin varmista-
36438: tellä verolain Juontoisena lakina. Näiden ns.       maan vielä sillä seikalla, että rypsille silloin
36439: tähtien avulla myönnetään hallitukselle avoin       asetettiin kohtuuttoman korkea hinta. Näin
36440: valtakirja eräiden tullinimikkeiden kohdalla.       saatiin leviämään viljelijäpiirien keskuuteen
36441: Tämä on käsitykseni mukaan ristiriidassa            sellainen käsitys, että rypsi on rahakasvi,
36442: varsinaisen verolain kanssa. Kun perustus-           joka pitää hinnalla millä tahansa saada vil-
36443: lakivaliokunnassa on viimeksi kuluneiden             jeltäväksi ja siitä sitten suuria tuloja. Näin
36444: kuukausien aikana käsitelty vientimaksula-          rypsi vastalauseista huolimatta otettiin tuo-
36445: kia sekä hinnantasausrahastolakia, ovat laki-       hon silloiseen lakiin. Tätä menettelyä vastaan
36446: asiantuntijamme lausunnoissaan olleet yleen-        esittivät vastalauseita sosialidemokraattien
36447: sä sitä mieltä, että verolakeihin ei voi sisäl-     taholta Valfrid Eskola ja allekirjoittanut ja
36448: lyttää sellaisia kohtia, jotka myöntävät hal-       kansandemokraattien taholta Matti Meriläi-
36449: litukselle oikeuden verojen korottamiseen.           nen ja Martti Leskinen. Nimenomaan sosia-
36450: Tullitariffilain yhteydessä pyritään nyt            lidemokraatit eriävää mielipidettä esittäes-
36451: myöntämään hallitukselle avoin valtakirja ja         sään toivat esille sen käsityksen, että rypsi
36452: näin ollen se on ristiriidassa varsinaisen           kohtalaisesti onnistuessaan tulee olemaan
36453: verolain kanssa. Valiokuntaryhmämme oli              tuote, joka tulee aikanaan vaikeuttamaan
36454:  jo valtiovarainvaliokunnassa sitä mieltä, että     pienviljelijätalouksissa välttämättömän mai-
36455: tässä asiassa olisi pitänyt pyytää joko perus-       totaloustuotteiden tuotannon lisäämistä. Tänä
36456: tuslakivaliokunnan lausunto taikka kuulla            päivänä kukaan ei voi väittää, eikö tämä
36457: asiantuntijoina lakimiehiä. Siihen ei kuiten-        ennuste olisi sataprosenttisesti toteutunut.
36458: kaan katsottu olevan valiokunnan enemmis-            Saadakseen nyt niin kuin aikaisempina vuo-
36459: tön taholta mahdollisuuksia, koska asialla           sina toivottuja suuria tuloja 6 000 hehtaarin
36460: kuten viime päivien aikana niin monilla              alalta rypsiä on yhtä mittaa vaadittu mar-
36461: muillakin asioilla on ollut tavaton kiire.           gariinirasvojen ja margariinin hintoja koro-
36462:    Olen edelleen sitä mieltä, että suuressa          tettavaksi, jotta kuluttajat voitaisiin pakot-
36463: valiokunnassa olisi asian tämä puoli tutkit-         tamalla pakottaa syömään kotimaista voita ja
36464: tava ja selvitettävä. Ei ole eduskunnan syy,         juustoa. Tulokset ovat olleet erittäin koh-
36465: että hallitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi        talokkaat, koska se on ollut eräänä pää-
36466: suuren määrän tärkeitä lakiesityksiä vaati-          syynä siihen turmiolliseen kehitykseen, mikä
36467: muksena, että ne on käsiteltävä kahdessa             hintoja nostamalla on aikaansaatu. Se on
36468: viikossa tai muussa tapauksessa asiat joutu-         nostanut palkkatasoa ja yleistä kustannus-
36469: vat sellaiseen umpikujaan, ettei niitä voida         tasoa.
36470: asiallisesti hallita ja hoitaa. Valtiovarain-           Kun on kuunnellut keskustelua margarii-
36471: valiokunta on mielestäni aivan oikein mie-           nikysymyksistä, täytyy ihmetellä, että vielä
36472: tintönsä perusteluissa antanut hallitukselle         tänä päivänä nimenomaan maalaisliittolais-
36473: tässä suhteessa muistutuksen ja edellyttää,          ten taholla intoillaan margariinin puolesta.
36474: että näinkin suuri ja tärkeä laki kuin tulli-        Sillä tyhmällä talouspolitiikalla, mikä ryp-
36475: tariffien muuttamienen olisi ollut annettava         sistä on saanut alkunsa, on aiheutettu osal-
36476: eduskunnalle jo hyvissä ajoin, jotta edus-           taan se, että margariinin kulutus maassa on
36477: kunta voisi perusteellisesti asian tutkia.          vuosi vuodelta lisääntynyt. Tänä vuonna
36478: Sitä mahdollisuutta ei ole ollut edes valio-         arvioidaan sen nousevan 35-37 milj. kiloon.
36479: kunnan asianomaisella jaostolla puhumatta-           Tästä edelleen johtuu se, että meillä voita
36480: kaan itse valiokunnasta ja eduskunnasta.             viedään ulkomaille pitkälti yli 20 milj. kilon.
36481:                                                      Ei voi ajaa järkevästi kahta jänistä aina-
36482:   Ed. P u s a: Herra puhemies! Silloin kun          kaan tässä asiassa. Sen vuoksi keskustelussa
36483: vuonna 1950 otettiin ensimmäisen kerran rypsi        esitetty asetelma siitä, onko margariinia sillä
36484:                                        Tullit vuonna 1968.                                    2687
36485: 
36486: 
36487: tavalla suojattava kuin maalaisliittolaiset       haa riidellä margarnnm puolesta tai sitä
36488: täällä esittävät, ei voi viedä oikeaan tulok-     vastaan, niin kuin tänään on täällä tapah-
36489: seen. Kysymys on asetettava kokonaan niin,        tunut. Meille tulee välttämätön pakko myydä
36490: että pitää ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin,     margariinin asemesta kotimaisille kuluttajille
36491: joiden tuloksena kotimaisen voin kulutusta        liikavoi siihen hintaan, minkä siitä ulkolai-
36492: saadaan lisätyksi. Koska voin vientimäärä         nen ostaja maksaa.
36493: on huomattavasti pienempi kuin margariinin           Mitä sitten toiseen kiistakysymykseen
36494: kulutus, niin on silloin edellytykset sille,      tulee, täällä on esitetty monia päteviä syitä
36495: että kaikki kotimainen voi voidaan kuluttaa       siitä, minkä takia olisi kotimaista poltto-
36496: omassa maassa. Se ei käy sillä hinnalla, mikä     ainetta kulutettava nykyistä enemmän. Tästä
36497: voille on nyt asetettu. Sen vuoksi minusta        keskustelusta puuttuu eräs kotimaisten polt-
36498: pitäisi' ryhtyä harkitsemaan keinoja, eikö        toaineiden käytön lisäämisen perusedellytys.
36499: pitäisi järjestelmä luoda sellaiseksi, että       Se on se, että ne metsänomistajat, joiden
36500: vähävaraiset suuriperheiset voisivat ostaa        metsät kaipaavat kunnollisesti kasvaakseen
36501: sen voin, josta päähinnan vientipalkkion          toisarvoisen pienpuun poistamista, saadak-
36502: muodossa maksaa jo valtio, sillä hinnalla,        seen siitä täyden hyödyn luopuisivat koko-
36503: millä se myydään ulkomaisille kuluttajille.       naan tai osaksi pienpuun kantorahahyödystä.
36504: Jos tällaiseen systeemiin mentäisiin, niin        Täällä ajetaan kuitenkin kotimaisen poltto-
36505: margariinikysymys ratkeaisi itsestään. On         aineen lisäämisen merkeissä tälle roskapuulle
36506: selvää, että kukaan ei sen jälkeen viitsi mar-    kantohintaa polttoaineen tullin muodossa.
36507: gariinia syödä, mainostettakoon sitä millä        Tässäkin on kysymys kahdenlaisesta edusta.
36508: tavalla hyvänsä, jos kunnollista voita on saa-    Minun mielestäni riittäisi se, että hyöty saa-
36509: tavissa siihen hintaan, n. 200 mk kilo, millä     vutetaan sillä tavalla, että raivattu metsä
36510: se myydään ulkomaiselle kuluttajalle.             kasvaa entistä nopeammin. Silloin kotimaista
36511:    Tällä maalaisliittolaisten ajamalla hinta-     polttoainetta voidaan myydä kohtuulliseen
36512: politiikalla on muitakin seurauksia. Jos mar-     hintaan. Samalla annetaan työtilaisuuksia
36513: gariinia kuluvana vuotena kulutetaan noin         niille, jotka metsätöitä tekevät. Silloin saavu-
36514: 37 milj. kiloa ja sen hinta on 300 markan         tetaan se etu, että roskapuu, joka metsästä
36515: vaiheilla kilo, niin tässä on 11 mrd. markan      joka tapauksessa pitää poistaa, sieltä myös-
36516: suuruusluokkaa olevasta asiasta kysymys.          kin tulee otetuksi. En usko, että tämä asia
36517: Edelleen, jos voin pakkosyöttöä silmällä pi-      kulkee muulla tavoin eteenpäin.
36518: täen margariinin hintaa korotettaisiin nykyi-
36519: sestään vielä 100 markalla, niin lisääntyisi         Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Täällä
36520: sen johdosta kuluttajan rasitus lähes 4 mrd.      käytettyjen puhe.envuorojen johdosta on
36521: markalla. Se edellyttää myöskin indeksipis-       syytä hieman vastata eräille edustajille. Var-
36522: teiden nousua vastaavasti 0.37 pisteellä.         sinkin ed. Kokkola käytti sellaista sanontaa,
36523: Siinä on kysymys suuresta määrästä                joka sietää oikaisua. Hän mainitsi mm. so-
36524: markkoja silloin, kun se menee palkkojen          siaaliministeriön hintaosaston laskelmista,
36525: kautta yleisiin kustannuksiin.                    jotka päättyvät soijan osalta 11 markkaan
36526:    Näistä syistä katsoisin, että tämä mar-        25 penniin. Mutta hän jätti kokonaan mai-
36527: gariinikysymys, se on hoidettu mahdollisim-       nitsematta sen, että vastapuolelta osoitettiin,
36528: man suppeilla näköaloilla ja mahdollisim-         että tässä kustannuslaskelmassa ei ollut
36529: man huonosti. Nimenomaan niiden piirien,          otettu ollenkaan huomioon sitä, että deval-
36530: jotka puhuvat kustannustason alentamises-         vaation vaikutuksesta myöskin kustannukset
36531: ta, asiana olisi ryhtyä toimeen siinä mielessä,   ovat nouss.eet. Lisäksi tässä laskelmassa
36532: että maassamme niin tarpeettoman tavaran          ei ole otettu huomioon ollenkaan yrittäjävoit-
36533: kuin margariinin käytöstä joko kokonaisuu-        toa, joka on katsottu kohtuulliseksi, kun se
36534: dessaan tai ainakin siinä määrin päästäisiin,     on 1 : 04 mk/kg. Kun nämä otetaan huo-
36535: mitä ulkomaille vietävä voimäärä edustaa.         mioon, niin liikutaan juuri tuossa 8: 50 vai-
36536: Vain näissä merkeissä nimenomaan pienvil-         heilla, joka on ollut meidänkin esityksemme.
36537: jelijöille elintärkeän karjataloustuotteiden         Sitten oli toinen kohta, jossa hän oli vää-
36538: tuotannon lisäämisellä nykyisestään on edel-      rillä linjoilla. Hän nimittäin sanoi, että oli-
36539: lytyksiä. On vain ajan kysymys, milloin tälle     sin esittänyt hänelle, että metsäpuoli ei ole
36540: tielle on pakko mennä. Siitä syystä on tur-       meille yhtä tärkeä kuin tämä toinen puoli,
36541: 2688                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 19{}7.
36542: 
36543: 
36544: rasvapuoli. Tästä ei suinkaan ollut kysymys,        aate tähän asti kaikkina vuosina, jolloin on
36545: ja ed. Kokkola myöntää sen varmasti itsekin,        ollut kysymyksessä nämä asiat. Siinä ei ole
36546: kun hän vain tarkistaa lausuntoaan. Minä-           siis tapahtunut edistystä ei vähän vähää-
36547: hän mainitsin hänelle, eikö hänen kanssaan          kään, päinvastoin näyttää, että pahempaan
36548: voisi neuvotella tästä rasvapuolesta, koska se      päin kulkee, mitä pitemmälle mennaan.
36549: ilmeisesti teille on helpompaa kuin tämä met-       Täällä on syytetty entisen hallituksen jäse-
36550: säpuoli eli polttoainepuoli, koska te kuukausi      niä, oikeinpa nimellisesti, kuinka ne ovat teh-
36551: sitten olitte meidrun kanssamme tässä samoilla      neet siinä ja siinä kohdin päinvastoin kuin
36552: linjoilla. Tämä oli aivan toista kuin mitä          niiden olisi pitänyt tehdä. Vieläpä ovat syy-
36553: ed. Kokkola täällä äsken mainitsi.                  tökset menneet niin pitkälle, että ovat teh-
36554:    Hän viittasi sitten noitten osakkeiden os-       neet sellaistakin, mikä ulkomailla rajojen
36555: tamiseen. Hän varmasti itsekin tietää, että         takana ei ole kestänyt päivänvaloa.
36556: tästä ilmeisesti ei ole ollut kysymys, vaan on         Kun ajattelee tänä aikana, jolloin Suomen
36557: tietysti ollut kysymys siitä, että pistettäisiin    kansalla ei ole rahaa ostaa ulkomailta välttä-
36558: tuo maanviljelijäin yritys niin ahtaalle, että      mättömiäkään tarpeita eikä ole rahaa ostaa
36559: sillä ei ole toiminnan mahdollisuuksia, ja se       kotimaistakaan sitä, mitä mieli tekee, eikä
36560: on kokonaan toista kuin osakkeiden ostami-          ole työtä, tätä taustaa vastaan niiden ryh-
36561: nen.                                                mien ajatuksia, jotka ovat tulleet täältä va-
36562:    Ed. Aitio mainitsi, että olisin maininnut        semmalta, siis sen joukon edustajien suusta,
36563: siitä, että tämä rypsiviljely taj kasviöljypuoli    jotka muka edustavat maamme työttömien
36564: on pienviljelijöille tärkeä. Minä en ollenkaan      kaartia, niin tulee hyvin omituiseen tulok-
36565: sitä puolta käsitellyt, vaan osoitin, että          seen (Ed. Koskinen: Entäs ne Kemijärven
36566: yleensä kotimaisen rasvan tuottaminen on            koulut, ovatko ne öljylämmitteisiä?). -
36567: pienviljelijöille erittäin tärkeä ja siitä saatu    Minä tulen siihen, jos haluatte sitäkin esi-
36568: hinta on elintärkeä.                                merkkinä käyttää. Niin, lähdetään siitä Ke-
36569:    Ed. Pusan lausunnon johdosta on sanot-           mijärven öljylämmitysjutusta, josta aina
36570: tava, että hän jollakin tavalla käänsi asiat        huudetaan silloin, kun minä nousen tänne
36571: aivan päälaelleen. H"ånhän väitti, että me,         pönttöön ja on polttoaineista kysymys.
36572: maalaisliittolaiset, intoilemme :margariinin        Kuulkaa, hyvät ystävät, olen sanonut, että
36573: puolesta. Jokainen voi Hse nyt miettiä, mikä        se viisaus, mikä on vienyt Kemijärvelle ne
36574: arvo tällaiselle lausumalle on annettava.           öljylämmitykset eräisiin kunnan taloihin, ei
36575:    Sitten tietysti on samaa sanottava siitä,        ole lähtöisin kemijärveläisistä (Ed. Hakkila:
36576: kun hän esittää, että voita olisi täällä myy-       No, mistäs sitten?). Minähän olen täälläkin
36577: tävä maailmanmarkkinahintoihin. Se mer-             sanonut jo aikaa sitten, että te olette lähettä-
36578: kitsisi tietysti ankaraa iskua pienviljelijä-       neet sinne niin viisaita johtajia, jotka ovat
36579: väelle, sillä maitohan on tärkein pienviljelijä-    näin tehneet (Ed. Seppälä: Ei niitä pakosta
36580: väelle, ja jos sen hinta jouduttaisiin laske-       rakenneta!). Ei rakenneta pakosta. Kyllä
36581: maan, niin ei ainakaan maalaisliitto voi olla       minä luulen, että ed. Seppälääkin, joka on
36582: sellaisessa mukana (Vasemmalta: Onhan ka:h-         sillä kannalla, ettei niitä pakQsta rakenneta,
36583: viakin monenhintaista!).                            on joskus vedetty nenästäkin hiukan. Se on
36584:                                                     minun käsitykseni. Jos hän tunnustaa, niin
36585:    Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Siitä           kyllä hän on joutunut sellaisia puheita usko-
36586: asti kun minä muistan on täällä eduskun-            maan, jotka hän on huomannut jäljestä päin,
36587: nassa, milloin on ollut kysymys elintarvik-         että ne eivät pidäkään paikkaansa. Näin
36588: keiden tuonnista tähän maahan tai polttoai-         on tapahtunut Kemijärvelläkin (Ed. Sep-
36589: neiden tuonnista, aina ollut sama nuotti näy-       pälä: Ei niin suuria valheita ole uskottava!).
36590: tettävissä (Vasemmalta: Lahtelalla on uudet         Voi niitä olla niinkin viisaita ihmisiä, jotka
36591: nuotit!). Ei ole mielipiteet muuttuneet vä-         eivät anna vetää itseään nenästä, mutta ke-
36592: hääkään, ei edes vasemmalla, jotka nyt työn         mijärveläiset ovat joutuneet nenästä vedettä-
36593: puutetta kärsivät. Aina on syytetty maa-            viksi.
36594: laisliittoa siitä, että se haluaa niiden tulli-        Minulle selitettiin tämä asia, kun sain
36595: korotuksilla, tullisuojilla elää muiden kansa-      kuulla, että siellä on öljylämmitys pistetty
36596: laispiirien    kustannuksella    (Vasemmalta:       muutamiin taloihin, seuraavasti. En tiedä,
36597: Kuka se niin tekee?). Se on ollut pääperi-          valehtelivatko selittäjät, mutta mm. kunnan-
36598:                                       Tullit vuonna 1958.                                    2689
36599: 
36600: johtaja oli siellä vastapuolella. Hän selitti,   menin täältä joululomalle Kemijärvelle, että
36601: että laskelmilla on osoitettu, että he säästä-   sellainen se on tehty tänä syksynä. Kun kes-
36602: vät suurimpien talojen kohdalla aina 500 000     kustelin tästä asiasta, niin minulle selitettiin
36603: mk vuodessa kunnan rahoja (Ed. Kallio-           kaikki numerot ja kaikki tapahtuneet (Ed.
36604: koski: Ja kuntalaisten työvoiman!), kun he       Hakkila: Täällä puhutaan ja siellä teh-
36605: laittoivat öljylämmityksen, ja selittivät pe-    dään!). Minä sanoin, että entä sitten, kun
36606: rusteet, mitenkä tämä tapahtuu. Ne sanoivat,     kunta ei kykene metsiään itse korjaamaan.
36607: että heti joutuu kolme talonmiestä pois pai-     Jos se yrittää saada ne kasvukuntoon, niin
36608: koilta. Kunnan ei tarvitse palkata näitä         sen pitää palkata ensinnä työmiehet risujen
36609: kolmea talonmiestä. Sitten vielä polttoai-       ja liikapuiden kaatamiseen ja palkata vielä
36610: neessa säästettiin niin paljon, että säästö      niiden polttajat päälle. Onkohan tämä
36611: teki suurempia taloja kohti sen laskelman        sittenkään      kunnan     etujen    mukaista?
36612: mukaan yli 500 000 mk. Nähtävästi hänet          Minulle sitten väitettiin näiden numerojen
36613: oli saanut - en pidä häntä teknillisenä am-      perusteella, että se on kunnan etujen mu-
36614: mattimiehenä tällä alalla - joku noiden lait-    kaista ja heillä ei ole muuta velvollisuutta
36615: teiden myyntiagentti selityksillään uskomaan,    kuin katsoa, mikä kunnan kukkaron kan-
36616: että näin tapahtuu, koska minun käsitykseni      nalta on hyvä (Ed. Hietanen: Uskokaa te
36617: mukaan hän ei ole insinööri eikä minkään         herrojen numeroita!). Numerot olivat hyvät,
36618: teknillisen alan henkilö. Kunnanhallitus lait-   kauniisti tehty koneella. Ei niissä ollut vi-
36619: toi öljylämmityksen näiden numeroiden            kaa. Mutta ne eivät pitäneet paikkaansa
36620: perusteella kysymättä kunnanvaltuustolta,        enempää kuin täälläkään esitetyt laskelmat
36621: mitä kunnanvaltuusto sanoo asiassa (Vasem-       ja puheet pitävät paikkaansa näissä öljyläm-
36622: malta: Kenellä on kunnanhallituksessa enem-      mitysasioissa. Minä yritin puolustaa ja esi-
36623: mistö?). Se oli kunnanhallitus, joka laittoi     tin, että ajatelkaa, jos kolme niin suurta
36624: ilmoittamatta valtuustolle asiaa (Ed. Joki-      taloa olisi puilla lämmitetty, siinä olisi
36625: nen: Maalaisliittolainen kunnanhallitus!).       ollut monelle kuntalaiselle työtä ja ra-
36626: Joo, joo, ne olivat haalanneet sinne viisaan     hat olisivat säästyneet kunnan rajojen sisä-
36627: johtajan ja uskoivat sitten, että näin tapah-    puolelle, mutta nyt ne on menneet ulko-
36628: tuu. Kai se herra uskoi itsekin, että niin ta-   maille. Kun vielä tämänkin jälkeen väitet-
36629: pahtuu, että sillä paljon säästetään pohto-      tiin, että he eivät ole velvolliset katsomaan
36630: aineissa, koska hän laittoi kunnan tulo- ja      muuta kuin kunnan etua, niin sanoin, että
36631: menoarvioon -tuo laittaminen tapahtui vuo-       mikäs siinä, jos ette usko kuinka suuri hum-
36632: den lopulla - seuraavaksi vuodeksi niiden        puuki tämä teidän hommanne on, niin laite-
36633: laskelmien perusteella lämmityskustannusme-      taan joka mökkiin öljylämmitys: sitten tu-
36634: not näille taloille. Kai hän itsekin uskoi,      lette huomaamaan, minkälaista tämä teidän
36635: koska hän näin teki (Ed. Kalliokoski: Mi-        touhunne on.
36636: ten sitten kävi?). No, siinä kävi kuitenkin         Minä sanon, että teillä vasemmistolaisilla
36637: niin, että kun päästiin syyskuuhun, niin ra-     on aivan sama kanta näissä asioissa, aivan
36638: hat loppuivat niiltä momenteilta (Naurua).       sama kanta, kun te vastustatte kotimaisten
36639: Silloin vasta aukenivat kunnanhallituksen jä-    polttoaineiden käyttämistä muka sillä pe-
36640: senillä silmät, että mitenkäs nyt kun pitää      rusteella, että se lisää lämmityskustannuksia.
36641: neljäsosaksi vuotta saada lisää rahaa, eivätkä   Parempiko se on jystättää jäätä ja luottaa
36642: laskelmat pidäkään paikkaansa.          Mutta    lunta valtion kustannuksella työttömillä kuin
36643: sitä ennen oli onneksi samoilla numeroilla       hoitaa metsiä, ottaa sieltä pois roskapuut ja
36644: saatu kunnanvaltuusto hyväksymään tämä           polttaa ne? (Ed. Nordström: Eikö tehdä
36645: kunnanhallituksen toimenpide. Se oli siis        enää maantietöitä Lapissa~) - Joko on käy-
36646: mennyt lukkoon, jotteivät saaneet enää pur-      rät viivottimet hankittu TVH: hon, ettei
36647: nata. Näin tämä asia on. Kunnalla itsellään      tarvitse enää maksaa 2 200 mk sentistä
36648: on toista tuhatta hehtaaria metsää, siellä       maantietä?
36649: olisi kyllä ollut polttopuita.                      Täällä esitettiin numeroita, kuinka paljon
36650:    Minä asetuin öljylämmitystä· vastaan          voitaisiin polttopuuta käyttää Suomessa, jos
36651: yhtä hyvin kuin täällä eduskunnassakin.          sitä käytettäisiin. Jok'ainoa tietää, joka
36652: Minä vastustin, mutta se oli myöhäistä mi-       on metsätöissä ollut, että kuutiometriä kohti
36653: nultakin, kun ne oli jo laitettu. Kuulin, kun    pitää työmiehen tehdä yksi päivä työtä.
36654: 837
36655: 2690                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 19157.
36656: 
36657: 
36658: Eikö olisi parempi, että ne rahat säästyi-           oikeu~ tPhdä tyhmyyksiä, niin ei suinkaan
36659: sivät meille ja meillä olisi työtä ja metsät        siitä pidä mennä syyttämään, jos maalaisliit-
36660: tulisivat hoidetuiksi, jos roskapuut otet-           tolaisetkin lankeavai semmoiseen. Ei voi sata-
36661: taisiin pois, jotta metsät saataisiin kasva-        prosenttista viisautta etsiä ja vaatia, ei va-
36662: maan? (Ed. Hakkila: öljyä vain lämmityk-            semmisto eikä oikeisto, maalaisliitosta.
36663: seen!) -Joo, öljyä vain ja rahat ulkomaille,            Mutta se periaate on oikea, että kotimaassa
36664: ja sitten täällä huudetaan, että huono on           pitää työtilaisuuksia hankkia, niin että työtä
36665: aika; ja huonon ajan parantamiseksi tehdään         on kaikille, ja ettei tarvitse lunta luoda ja
36666: lakkoja, vieläpä yleislakkoja. Luullaan, että        jäätä jystää ja että tehdään hyödyllistäkin
36667: sillä paranevat olot tässä maassa, että ulko-        työtä. Siitä kysymys on. Te ajna huudatte
36668: maille lähetetään yksin polttoaineestakin ra-        sitä, että se on valtio, joka on velvollinen
36669: hat ja sitten tehdään lakko, jotta taloudelli-      hoitamaan asiat. Mutta miten valtio voi hoi-
36670: set tulokset paranisivat. Ei, kuulkaa hyvät          taa asiat, jos me täällä teemmu semmoisia
36671: ihmiset, missään yksityistalossa ei parane           päätöksiä, että pohtoaineista leluihin asti
36672: olot sillä, että siinä tehdään lakko ja loput-      kaikki kamppeet pitää tuoda ulkomailta~
36673: kin rahat lähetetään toiseen taloon (Ed.             Tullisuojaa ei saa olla millekään (Ed. Joki-
36674: Nordström: Tehkää lakko!). -Jos on asiaa,            nen: Kuinka yksityinen metsätalous siellä
36675: niin minä olen valmis tekemään lakon, mutta          pohjoisessa menestyy?).
36676: ei sellaisten asiain takia, mikä nyt näyttää            Kyllä minä käsitykseni mukaan olen näitä
36677: olevan vallalla, että virkamiehistä alkaen          asioita yrittänyt selvittää. Kyllä minä olen
36678: puuhataan lakkoa.                                   tullut siihen käsitykseen, että se talo, joka
36679:    Lapin läänissä Kemijokilaakson metsissä te       ei kehtaa edes omasta metsästään edes poltto-
36680: kaikki olette osakkaat valtion metsiin, kaikki      puuta hakea, vaan ostaa ulkolaisia lämmitys-
36681: vasemmistolaisetkin, vaikka sanovat, että            tarpeita, öljyä ym. ei ole kauan pystyssä,
36682: heillä ei ole metsiä. Niin kauan kuin te             ellei ole takana kunta tai valtio. Se on aivan
36683: olette Suomen kansalaisia, niin teillä on           selvää, että se kaatuu ja äkkiä (Ed. Raunio:
36684: metsiä, niin kauan kun on valtiolla metsiä.          Otetaan valtiolle kaikkien niiden metsät,
36685: Metsänhoitaja Järvinen, joka on ollut tar-           jotka käyttävät polttoöljyä!). - Se sopii, ei
36686: kastajana metsähallituksen Lapin piirissä            minulla ole mitään sitä vastaan, sillä niin-
36687: vuosikymmeniä ja joka on samoillut kaikki           kuin sanoin, te kaikki omistatie metsiä, mutta
36688: valtion metsämaat, on laskenut, että siellä         siitä huolimatta te käytätte polttoöljyä ja
36689: yksin Kemijokilaakson metsissä, ja ne ovat          suositte sitä, että tähän maahan pitää saada
36690: paaas1assa Kemijärven yläpuolella, lahoo            polttoöljyä halvalla, etteivät vain ne met-
36691: noin 500 000 k-m3 puuta joka vuosi ja että          sät, joiden omistajia olette, kasvaisi ja että
36692: nämä estävät 760 000 k-m3:n lisäkasvun vuo-         siellä olevat puut lahoaisivat tuottamatta
36693: sittain. Valtio menettää siis näissä metsissään     tälle yhteiskunnalle mitään. Te ette edes
36694: 1260 000 k-m3 puuta sen vuoksi, t:ttä te            suosi sitä, että monta metriä paksut turve-
36695: olette sillä kannalla, ettei edes polttopuita       suot saatettaisiin sellaiseen kuntoon, että
36696: saa ottaa pois metsistä. Ulkomailta polttoai-       niitä voitaisiin sitten viljellä ottamalla niistä
36697: neita mökkeihinkin ja omat metsärme siellä           pohtoturvekerros pois. Te ette halua antaa
36698: lahoavat ja kasvavat vähemmän. (Ed. Myl-             työtä työttömille edes tällä alalla. Teillä on
36699: lymäki: Maalaisliittolainen edustaja käyttää        yhtä kielteinen kanta myöskin metsätalou-
36700: kuulemma talondessaan öljyä siellä!) - No,          teen yleensä. Te haluaisitte kieltää kaikki
36701: en minä sitä epäile, etteivätkö nekin mene          ne rahat. mitä metsätalouden kasvukuntoon
36702: toisten perässä. Ei se ole mikään poliittinen       saattamiseksi ja kasvukunnossa pitämiseksi
36703: kysymys, kuka öljyllä lämmittää. Olen minä          tarvittaisiin (Vasemmalta: Että ostettaisiin
36704: nähnyt sosialistin ja kommunistinkin läm-           öljyä!). Juu, juu, te olette sillä kannalla, että
36705: mittävän öljyllä. Olisiko se sitten niin, että      ostetaan öljyä, öljyhän se korvaa metsätuot-
36706: kun nämä, jotka muka ovat viisaita kokoo-            teiden arvon.
36707: muslaisista kommunisteihin asti, tekevät sel-           Mitä tulee sitten siihen periaatteeseen,
36708: laista, niin jos maalaisliittolaiseksi kuuluu, se   ettei pikkuviljelijälle olekaan rypsinviljelyk-
36709: ei saa samalla lailla tehdä kuin he~ Minä olen      sestä mitään hyötyä, niinkuin on todis-
36710: sitä mieltä, että ei saisi tehdä, mutta jos ker-    teltu, se on aivan samanlaista todistamista
36711: ran vasemmistolaisella ja oikeistolaisella on       kuin muutama vuosi takaperin. Samalla
36712:                                        Tullit vuonna 19'58.                                  2691
36713: 
36714: suulla sanottiin suurlakon jälkeen, että ei       syömästä sen tuotteita. Niinhän ovat kaikki
36715: siitä ole pikkuviljelijälle mitään hyötyä, jos    muutkin alat loppuneet maailmassa kun ei
36716: maidon hintaa nostetaan, ja pantiin rajaksi       ole menekkiä. .Älkää syökö maalaisliittolaisten
36717: vielä, että kenellä on viisi lehmää tai sitä      tehtaitten valmistamaa margariinia, osoitta-
36718: vähemmän, niin siitä ei ole mitään hyötyä,        kaa mieltänne! Mutta kun tätä kohtaan osoi-
36719: mikä on maidon hinta (Ed. Raunio: Entäs           tatte miettänne, niin laajantakaa se myöskin
36720: soijapavusta!). No, koettakaa niitäkin tuoda      siihen ulkolaiseen trustiin, joka tässä maassa
36721: niin paljon, ettei edes vastaavia tuotteita       tuottaa margariinia. Toivoisin, että katsel-
36722: kannata tässä maassa tuottaa.                     taisiin näitä asioita maamme kansantalouden
36723:     Kun kuuntelee teidän mielipiteitänne näis-    kannalta eikä puoluepolitiikan kannalta.
36724: sä asioissa, niin väkisinkin tulee siihen käsi-   Mitä enemmän me kansantalouden kannalta
36725: tykseen, että puoluepolitiikka asetetaan          kaikkia asioita katselemme, sitä paremmat
36726: as1a1n edelle ja politiikka määräämään            tulot on meillä ja meidän lapsillamme, siitä
36727: kaikki, mitä on tehtävä. Kukkaro ei teille        minä olen aivan varma. Mutta jos me läh-
36728: merkitse mitään eikä kansantalous. Ei voi         demme siitä, että kunhan me pärjäämme
36729: olla sellainen katsantokanta oikea, että mei-     oman ajan, vaikkapa olisimme tuhlanneet
36730: dän maastamme hävitetään ulkomaisilla polt-       omaisuutemme ulkolaisen trustin margarii-
36731: toaineilla työ ja ihmiset pannaan valtion         neihin ja näihin ulkolaisiin polttoaineisiin,
36732: palkalla jystämään jäätä ja hiomaan lunta.        niin se tietää huonoa meidän jälkeentulevai-
36733: Lisäksi vielä hävitetään suorat viivottimet ja    sillemme. Toivon, että me emme tekisi poli-
36734: vedetään suoria tielinjoja entisten teiden vie-   tiikkaa tämmöisistä talouskysymyksistä. Sil-
36735:  reen ja kulutetaan niihin valtion varat. Ei      loin kun on meidän sisäiset asiat kysymyk-
36736: edes nykyiseen maantiehen saa tehdä sen           sessä, niissä me voimme politikoida, mihin ne
36737: v.ertaa mutkaa, mitä aikanaan tuli Moskovan       säästöt pannaan, kun niitä saadaan, mutta ei
36738:  ja Pietarin välille ratasuuntaa määrätessä,      puoluepolitiikkaa pidä ulottaa semmoiseksi,
36739: kun sattui peukalo viivottimen taakse (Edus-      että se vie rahat meiltä ulkomaille. Niitä on
36740: kunnasta: Rautatie!).- Niin, silloin oli rau-     vaikea sieltä· saada takaisin, kun ne rajan
36741:  tatie kysymyksessä, mutta tie se on sekin.       taakse menevät, sen kai te olette huomanneet
36742:  Siinä tuli mutka, kun sattui peukalo liian       jo tähänkin asti. Jos se politiikka jatkuu, että
36743:  pitkälle viivaa vetäessä. Nyt pidetään huoli     meillä työttömyys on juuri sen takiakin ja
36744:  siitä, ettei saa peukalo mennä niin pitkälle,    lisääntyy, että me ostamme ulkolaisia polt-
36745:  tien pitää mennä vaikka yli meren ja läpi        toaineita, niin minä sanon, että kyllä valtio
36746:  vuoren. Se on nyt päämäärä, ja siinä on          ensi vuonnakaan ei kykene maksamaan edes
36747:  menty semmoiselle toimialalle, joka ei var-      lapsilisiä. Näin käy. Pitäkää varanne, että
36748: maankaan ole kansantaloudelle eduksi.             valtion kukkarossa on rahaa. Tai jos te täl-
36749:     Minä toivoisin, että kun näistä rasvatulli-   laisella erikoisen ajattelemattomaila politii-
36750: kysymyksistä ja myöskin polttoainekysymyk-        kalla tyhjennätte valtion kukkaron, niin
36751:  sistä päätetään ja tehdään suuntaviivoja         muistakaa, että vaaditte lisää veroja, muu-
36752:  täällä, niin on aina muistettava se, että koe-   ten ei ole rahaa valtion kukkarossa.
36753:  tetaan hoitaa asioita sitä silmällä pitäen,
36754:  etteivät maamme rahat mene turhanpäiten            Ed. Virolainen: Herra puhemies!
36755:  ulkomaille (Eduskunnasta: Selittäkää rasva-      Keskustelussa on varsin perusteellisesti kos-
36756:  asioita vähän!). - Sama on rasva-asiassakin.     keteltu voin ja margariinin välistä hintasuh-
36757: - Tällä tavalla suojataan suomalaista teol-       detta, joka tätä kysymystä ratkaistaessa on-
36758: lisuutta. Täällä ed. Pusa oli aivan oikeassa      kin otettava keskeisenä huomioon. Niissä
36759:  siinä, että voin kulutusta olisi lisättävä.      keskusteluissa, joita. käytiin maalaisliiton ja
36760:  Minun käsitykseni mukaan se lisääntyy, kun       sosialidemokraattien kesken, sovittiin siitä,
36761:  vain ed. Pusa ja kaikki hänen ryhmätove-         että margariinin ja voin hintasuhdetta ei
36762:  rinsa joka ainoassa agitaatiopuheessa sano-      muuteta. Sen vuoksi syytökset siitä, että
36763:  vat, että älkää syökö margariinia yhtään         maalaisliitto pyrkisi nostamaan margariinin
36764:  grammaa (Ed. Jokinen: Se on maalaisliit-         hintaa, eivät pidä paikkaansa.
36765:  tolaisten yksinoikeus!). - Minä olen aivan         Edelleen käydyssä keskustelussa on esitetty
36766:  varma, että margariinitehtaan työ loppuu,        sellainenkin näkökanta, että alentamalla voin
36767:  omistakoon sen kuka hyvänsä, jos lakataan        hintaa voitaisiin margariinipulma ratkaista.
36768: 2692                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
36769: 
36770: 
36771: Tämä käsitys esitettiin erikoisesti sosialide-      suus käyttää soijapapua, ja ulkomaisen trus-
36772: mokraattien taholta. Tämän johdosta on huo-         tin hallussa olevat tehtaat käyttävät kopraa.
36773: mautettava, e.ttä hallituskeskustelun yhtey-        Ei ole meidän mielestämme oikein, jos koti-
36774: dessä maalaisliiton taholta tehtiin ehdotus,        maisen teollisuuden käyttämän raaka-aineen
36775: että voin kotimaista hintaa alennettaisiin          tulli korotetaan melkein nelinkertaiseksi ja
36776: siltä osin kuin on kysymys vientivoitosta ja        sitten ulkomaisten pääomien varassa toimi-
36777: muuten vientipalkkioihin käytettävät varat          van teollisuuden käyttämän raaka-aineen
36778: sijoitettaisiin siten, että vähävaraisille kulut-   vain 50 %. Tällainen suhde ei voi olla
36779: tajille myytäisiin halvempaa voita. Sosiali-        oikein. Sen vuoksi toivomme, että suuri va-
36780: demokraattien taholta, ainakin hallitusneu-         liokunta tässä kohden tekisi korjauksen.
36781: votteluissa, asetuttiin kuitenkin tätä ehdo-
36782: tusta jyrkästi vastustamaan ja viitattiin sii-         Ed. H ä p p ö l ä: Herra puhemies! Jatku-
36783: hen, että meillä on hyvin huonoja kokemuk-          vasti lisääntyvien metsänparannustöiden an-
36784: sia voin hinnan alentamisesta vuodelta 1954,        siosta on metsämme vuotuinen lisäkasvu ko-
36785: jolloin, kuten tunnettua, voin hintaa huomat-       honnut ja ammattimiesten suorittamien tut-
36786: tavasti alennettiin. Silloin meidän taholtam-       kimusten perusteella nykyinen puunkulutuk-
36787: me huomautettiin, että näin todella tehtiin         semme on metsien lisäkasvua pienempi. Eri-
36788: ja silloin suoritettiin huomattava tulon-           koisesti tämä lisäkasvu tuntuu pienpuun eli
36789: siirto. Mielestämme tämä tulonsiirto oli            .polttopuun kohdalla. Professori Ilvessalo on
36790: puolustettavissa, koska silloin tapahtui tulon-     laskenut, että nykyisin metsämme tuottavat
36791: siirto varakkaammilta köyhille. Ilmeisesti          menekkiä vailla olevaa polttopuuta noin 7
36792: voi- ja margariinikysymystä nytkään ei muu-         milj. p-ms, ja edelleen professori Ilvessalo
36793: ten voida ratkaista tyydyttävästi, ellei täl-       toteaa tämän olotilan olevan pysyvä. Siis
36794: laista tulonsiirtoa suoriteta. Jos sosialide-       ei ole odotettavissa vähenemistä vielä pitkään
36795: mokraatit ovat valmiit nyt myöhemmin tule-          aikaan.
36796: maan tässä asiassa samoille linjoille. kuin            Tuntuisi luonnolliselta, että juuri poltto-
36797: maalaisliitto, niin ilmeisesti asia voidaan var-    puun kulutusta olisi lisättävä, koska vielä
36798: sin läheisessä tulevaisuudessa ratkaista. Minä      kireä valuuttatilanteemme ei salli kohtuutto-
36799: olen henkilökohtaisesti sitä mieltä, että tältä     masti tuoda ulkomaista polttoainetta Suo-
36800: kannalta asiaa pitäisi hyvin vakavasti tut-         meen. Näin ei kuitenkaan valitettavasti ole
36801: kia, sillä ei voida puolustaa myöskään sitä,        asianlaita, vaan ulkomaisen polttoaineen ku-
36802: että ulkomaalaisille kuluttajille myydään           lutus on vuosi vuodelta vain lisääntynyt.
36803: voita halvalla ja valtio joutuu maksamaaili         Viime vuonna esim. käytettiin ulkomaisten
36804: erotuksen. Eikö olisi ·parempi, jos valtion         polttoaineiden tuontiin noin 20 mrd. mk,
36805: pitää erotus maksaa, että se hyöty koituisi         joka oli noin 13 % koko tuonnin arvosta,
36806: sitten kotimaan vähävaraisten kuluttajien           vaikka valuutoista oli samaan aikaan ankara
36807: hyväksi? Tätä ei kuitenkaan voida toteuttaa         puute. Kuluvana vuonna vastaava tuonti on
36808: muuten kuin siirtymällä erityiseen korttijär-       ollut ennakkoarvion mukaan ajalla 1. 1.-30.
36809: jestelmään (Ed. Seppälä: Ei tämä kuulu              11. seuraava. Koksia on tuotu 391 802 tonnia,
36810: asiaan!). - Kyllä tämä, ed. Seppälä, kuuluu         raha-arvoltaan 2 950 milj. mk, antrasiittia
36811: asiaan, koska se on täällä otettu esille, ja on     191725 tonnia, 1443 milj. mk, kivihiiltä
36812: syytä, että asiaa perusteellisesti valaistaan.      2176 632 tonnia, 13 770 milj. mk, ruskohiili,
36813: Vaikka ed. Seppälä tästä ei pitäisikään, niin       briketit ym. 24 605 tonnia, 133 milj. mk, polt-
36814: kyllä täällä voi ajatuksiaan esittää asiasta,       toöljyä 1158 949 tonnia, raha-arvoltaan
36815: silloin kun puhutaan voin ja margariinin            10 947 milj. mk, eli yhteensä raha-arvoltaan
36816: hintasuhteista. Tämä ·asia ansaitsee kyllä          29 243 milj. mk. Tästä tilastosta huomaamme,
36817: hyvin perusteellista tarkastelua, ja meissä ei      että 11 kuukauden tuonti tänä vuonna on jo
36818: asia ole kiinni.                                    ylittänyt 10 mrd. markalla viimevuotisen
36819:    Me emme ole halunneet antaa kotimaiselle         tuonnin.
36820: kasviöljyntuotannolle mitään kohtuutonta              Kun hallitus esitti kivennäispolttoaineille
36821: etua. Olemme vain arvostelleet sitä muutosta,       vaatimatonta tullia 500 mk tonnilta, olisi
36822: jonka valtiovarainvaliokunta on tehnyt toi-         odottanut, että tämä esitys hyväksytään yksi-
36823: saalta soijapavun tullin kohdalta ja toisaalta      mielisesti eduskunnan valtiovarainvaliokun-
36824: kopran kohdalta. Kotimainen kasviöljyteolli-        nassa. Näin ei kuitenkaan valitettavasti ta-
36825:                                         Tullit vuonna. 19'58.                                  2693
36826: 
36827: pahtunut. Kun vuotuisen polttopuun kulu-               Ed. Lindblom: Herra puhemies! Ed.
36828: tuksemme lasketaan olevan noin 6 milj. p-m3         Virolaisen puheenvuoroon pieni selvennys.
36829: ja aikaisemmin mainitsin, että vuosittain jää       Toteaisin, että hän kosketteli hallitusneuvot-
36830: 7 milj. p-m3 täysin käyttöä vaille, olisi polt-     teluja ja .mainitsi niissä esillä olleesta voin
36831: topuun kulutuksemme nykyisestään kaksin-            käyttöehdotuksesta, jolloin tämä keskustelu
36832: kertaistettava. Tähän olisi suuret mahdolli-        päättyi siihen toteamukseen, että uuden kort-
36833: suudet, ,jos toimeen tartutaan", kuten Hä-          tijärjestelmän toteuttaminen tässä vaiheessa
36834: meessä sanotaan. Halkohan on nykyisin täy-          näyttää jo mahdottomalta, ainakin suuressa
36835: sin kilpailukykyinen polttoaine markkinoil-         määrin epätarkoituksenmukaiselta.
36836: lamme. Tästä asiasta antoi muuten tämän                Se laajempi selostus, jota ed. Virolainen
36837: kuun 10 päivänä haastattelulausunnon leh-           tässä esitteli, tuntui siinä määrin vieraalta,
36838: distölle Helsingin polttoainepäällikkö met-         että minusta näyttää, että hän sekoitti kah-
36839: sänhoitaja Paavo Harve lausuen mm. seu-             det eri hallitusneuvottelut, toiset, joita käy-
36840: raavaa: ,Halot ovat nyt saavuttaneet läm-           tiin Kesärannassa, ja toiset, joita käytiin
36841: pöyksikköä kohden laskettujen hintojen pe-          muualla (Ed. Stenberg: Onko se niin ihme,
36842: rusteella arvostellen kilpailukykyisen aseman       kun on käyty niin monessa paikassa!).
36843: sekä Helsingissä että varsinkin sisämaan kes-          Mitä tulee sitten polttoainekysymykseen,
36844: kuksissa. Pääkaupungissa halkojen menek-            tahtoisin siitä sanoa, että sen suhteen, mi-
36845: kiä rajoittavat ulkomaisten polttoaineiden          käli on kysymyksessä tämä tulli, on turhaa
36846: käytölle asennetut lämmityslaitteet, mutta          kiivailla. Asian laitahan on niin, että tällä
36847: niissä kohteissa, joissa halko tulee kysymyk-       tullilla ei suinkaan saada aikaan minkään-
36848: seen, on haloilla lämmittäminen suurin piir-        laista kotimaisen polttoaineen käytön lisään-
36849: tein yhtä taloudellista kuin ulkomaisilla polt-     tymistä, vaan päästään ainoastaan siihen,
36850: toaineilla."                                        että ne, jotka joutuvat välttämättömyyden
36851:     Edelleen on pienpuusta tehtyä haketta           pakosta käyttämään määrättyjä polttoaineita,
36852: poltettaessa päästy erittäin myönteisiin tu-        joutuvat maksamaan tästä enemmän hintaa.
36853: loksiin. Mm. Äänekoski Oy: n tehtaalla on           Esitetyn järjestelmän puitteissa loppujen
36854: hake havaittu taloudellisesti kannattavaksi.        lopuksi pieni osa teollisuutta, mutta valta-
36855: Myöskin valtion polttoainetoimisto on tehnyt        osaltaan asukkaat joutuisivat tämän uuden
36856: parina viime. vuotena Hämeenlinnan ympä-            lisärasituksen kohteeksi.
36857: ristössä onnistuneita kokeita hakkeella.               Mitä tulee kotimaisen polttoaineen, halon
36858:     Vaikuttaa siltä, että monin paikoin pelkäs-     ja hakkeen, käytön lisäämiseen, niin siinä
36859: tään mukavuussyistä käytetään ulkolaista            suhteessa haluan mainita, että sekä pien-
36860: polttoainetta, vaikka se tulee ehkä kalliim-        puutoimikunta että talousneuvoston asettama
36861: maksi kuin kotimaisen polttoaineen käyttö,          pienpuun käytön edistämistä käsittelevä
36862: ja tästä syystä tarvitaan tullisuoja myös ko-       jaosto ovat kumpikin tällä hetkellä siinä kä-
36863: timaiselle polttoaineelle.                          sityksessä, että kysymys on vain teknillisistä
36864:     Edelleen työllisyyden hoitaminen helpot-        järjestelyistä. On saatava riittävästi valis-
36865: tuisi tuntuvasti, jos tuo ennen mainittu 7          tusta siitä, minkälaisia polttolaitteita ja
36866: milj. p-m3: n ylijäämä otettaisiin käyttöön.        syöttölaitteita tämän polttoaineen käyttämi-
36867: Se toisi 7 miljoonan miestyöpäivän lisäyksen        seen on edullisinta käyttää, ja toisaalta on
36868: syksyn ja talven työtilaisuuksiin. Se toisi         saatava toimimaan kunnollinen organisaatio,
36869: monelle. miehelle työtä ja leipää. Vähin vaa-       joka pystyy tarjoamaan haketta kaikille
36870: timus kai olisi se, että valtion laitokset ja ne    niille, jotka sitä · haluavat käyttää. Tässä
36871: laitokset, jotka tavalla tai toisella nauttivat     suhteessa meillä on, niinkuin täällä on jo
36872: valtion tukea, pakotettaisiin käyttämään koti-      sanottu, mm. käyttökelpoisia hakkureita,
36873: maista polttoainetta. Siitä ei tulisi olemaan       syöttölaitteita ja hyviä polttolaitesuunnitel-
36874: puutetta, sillä halkoja esim. on llYkyisin ha-      mia kehitelty ja olemassa. On vain organi-
36875: kattuna noin 18 milj. p-m3. Toivottavasti ne        soitava koko kysymys. Tällöin tämä poltto-
36876: edustajat, jotka täällä eduskunnassa vastus-        aine todellakin pystyy kilpailemaan ulkolai-
36877: tavat ulkolaisten polttoaineiden tulleja, vas-      sen kanssa, eikä se edes tarvitse minkään-
36878: taavat siitä, minnekä % nykyisestä halko-           laista tullisuojaa tässä suhteessa.
36879: määrästä sijoitetaan, ja samalla myös työl-            Erityisesti on sanottava, että jos pyritään
36880:  lisyystilanteen hoitamisesta.                      tulleilla näitä teknillisiä uudistuksia läpi
36881: 2694                               Tiistaina 17 p. joulukuuta 1007,
36882: 
36883: 
36884: viemään ja unohdetaan se osuus, mikä juuri            P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on ta-
36885: tätä polttoainetta tarjoavilla piireillä pitäisi    lousvaliokunnan mietintö n: o 34.
36886: olla, silloin joudutaan hyvin pahaan risti-
36887: riitaan, eikä se ole eduksi sille myönteiselle         Keskustelu:
36888: valistukselle ja propagandalle, jota tarvittai-
36889: siin niissä paikoissa, joissa tätä polttoainetta       Ed. Sten b e r g: Herra puhemies! Herra
36890: voidaan käyttää.                                     pääministeri mainitsi eilisessä puheessaan,
36891:    Ed. Kleemola jo täällä mainitsi erään to-        että nykyinen hallitus kunnioittaa eduskun-
36892: siseikan. Hän mainitsi esimerkin Salmisaa-          nan tekemiä päätöksiä. Näin ei näytä ole-
36893: ren voimalaitoksesta, joka toimii myöskin           van käytännössä, sen ovat jo ensimmäiset
36894: suurena lämpökeskuksena. Hän osoitti, että          viikot osoittaneet. Eräänä selvänä merkkinä
36895: on aivan mahdotonta ajatella taloudellisesti         on käsiteltävänä oleva laki sairaalalain voi-
36896: kuljetettavan tänne halkoja siinä määrin,           maantulon osittaisesta siirtämisestä. Vasta
36897: että tämä laitos tulisi toimeen käyttäen niitä      pari viikkoa sitten teki eduskunta päätök-
36898: yksinomaisena polttoaineenaan. On siis jär-         sensä samasta asiasta. Se päätti siirtää sai-
36899: jetönsä puhua siihen suuntaan, että suu-            raalalain voimaantuloa vain siltä osalta,
36900: rissa    rannikon asutuskeskuksissa tämä            mikä koskee alue- ja paikallissairaalain pe-
36901: asia voitaisiin hoitaa niin yksinkertaisesti        rustamiskustannuksiin annettavaa valtion-
36902: kuin tulleilla. Se johtaa niinkuin sanoin jo        apua. Käyttökustannusten osalta eduskunta
36903: pelkästään lämmityskustannusten kohoami-            sen sijaan ei katsonut voivansa yhtyä halli-
36904: seen eikä mihinkään muuhun.                         tuksen ehdotukseen. Asiasta silloin antamas-
36905:    On paljon puhuttu Kemijärven öljynpol-           saan lausunnossa pääministeri ilmoitti tyy-
36906: tosta. Esimerkkejä on monesta muustakin             tyväisyytensä eduskunnan päätöksen joh-
36907: paikasta ja nimenomaan sellaisista laitok-          dosta.
36908: sista, joita maalaisliittolaiset hallitsevat.          Eduskunnan päätöksestä piittaamatta hal-
36909: Mutta en näkisi tälläkään suurta voitettavan,       litus antoi kuitenkin uuden esityksen, jolla
36910: jos tästä suurta ääntä pidetään. Parempi            se pyrkii mitätöimään eduskunnan tekemää
36911: on, että tämän kysymyksen todellisen ongel-         muutosta hallituksen ehdottamaan edelliseen
36912: man näkevät niin maalaisliittolaiset kuin           lakiin. Koska tämä hallituksen toimenpide
36913: muutkin piirit. Toteamme, että Ilvessalon           oli talousvaliokunnan jäsenten mielestä risti-
36914: laskelmien mukaan on käytettävissä 7 milj.          riidassa pääministerin lausunnon kanssa, tie-
36915: p-ms enemmän tavaraa, jos sitä pystytään            dusteltiin asiaa hallituksen edustajana kuul-
36916: käyttämään, muuttamaan hakkeeksi jnp. Se            lulta valtiovarainministeriltä. Hän selitti
36917: tarjoaa työtä, mutta ei pidä laskea myös-           pääministerin olevan tyytyväinen vain sii-
36918: kään niin, että se tarjoaa 7 milj. työpäivää        hen, että yhdeltä osalta oli sairaalalakia siir-
36919: metsissä, sillä laskelma tässä suhteessa mer-       retty, sillä uudella lakiehdotuksella voidaan
36920: kitsee sitä, että 1 p-ms halkoja merkitsee          saada siirretyksi toinen osa. Pääministerin
36921: yhtä työpäivää vasta silloin kun se on polt-        lausunto oli siis annettu vain eduskunnan
36922: tolaitoksen uunissa (Ed. Lahtela: Siihen            harhauttamiseksi, jotta se ei kolmannessa
36923: astihan sitä pitää tehdä työtä!).                   käsittelyssä olisi hylännyt koko lakiehdotusta.
36924:                                                        Tuntuu ihmeelliseltä se, miten valtioval-
36925:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              lan edustajat yleensä suhtautuvat sairaan-
36926:                                                     hoidollisiin kysymyksiin. Se ei suinkaan ole
36927:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-         aina sitä asiallisuutta, mitä odottaisi, eipä
36928: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
36929:                                                     edes lääkintöhallituksen taholta. Luulisin,
36930: s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
36931:                                                     että lääkintöhallituksen intresseihin kuuluu
36932:                                                     lähinnä pyrkimys kaikkien kansalaisten ter-
36933: 2) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon osit-
36934:              taisesta siirtämisestä..               veyden suojaamiseen tai palauttamiseen mah-
36935:                                                     dollisimman tehokkain hoitotoimenpitein.
36936:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n: o       Suorastaan yllättävä oli sen vuoksi se tapa,
36937: 34 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-    miten lääkintöhallituksen edustajakin suh-
36938: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-    tautui käsiteltävänä olevaan lakiin ollessaan
36939: lituksen esitys n:o 119, joka sisältää yllä-        asiantuntijana talousvaliokunnassa. Sairaa-
36940: mainitun lakiehdotuksen.                            loiden käyttökustannuksiin annettavaa val-
36941:                                Sairaalalain voimi8!8Jltulon siirtäminen.                        2695
36942: 
36943: tionapua hän nimitti kansalaisille annetta-          missa tapauksissa se on velka, joka potilaan
36944: vaksi sairauspalkkioksi, jonka luontoista so-        on maksettava takaisin.
36945: siaalista huoltoa ei nykyoloissa voida ottaa            Me edustajat olemme täällä kansan asialla.
36946: käytäntöön. Onkohan tällä tavoin asiaan              Meillä ei ole oikeutta työntää valtion raha-
36947: suhtautuvan herran oikea paikka lääkintö-            talouden vaikeuksia sairaitten ihmisten kan-
36948: hallituksessa?                                       nettavaksi. Talousvaliokunnan enemmistö on
36949:    Lääkintöhallituksen pääjohtaja taas puo-          mietinnössään lyhentänyt hallituksen ehdot-
36950: lestaan lausui, että tämä merkitsee sairaus-         taman sairaalalain siirtämisen aikamäärää
36951: vakuutusta valtion kustannuksella, mihin ei          2 vuodesta puoleen vuoteen. Sillä muutok-
36952: ole aihetta. Edellistä lakia käsiteltäessä pää-      sella ei ole kuitenkaan mitään merkitystä,
36953: johtaja Pesosen kanta oli tosin erilainen.           koska kokemus on osoittanut, että hallitus
36954: Hän itse ehdotti silloin, ettei ainakaan käyt-       tulee esittämään yhä uusia siirtämisehdotuk-
36955: tökustannusten valtionavun osalta sairaalala-        sia. Eduskunnan olisi korkea aika ryhdis-
36956: kia siirrettäisi. Hän lausui mm., että he ovat       täytyä tässä asiassa ja pitää kiinni äsket-
36957: ihmetelleet, että Suomen kansa ei enemmän            täin tekemästään päätöksestä hylkäämällä
36958: rea.goi siihen, että toisilla paikkakunnilla sai-    nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus.
36959: raiden hoito on niin perin kallista. Mutta
36960: ehkäpä hänellekin oli lyöty nyrkkiä pöytään             Ed. K ä k e l ä: Herra puhemies! Halli-
36961: ja hän oli taipunut, lakannut puolustamasta          tus olisi tehnyt paljon miellyttävämmän vai-
36962: sairaita ihmisiä, niitä, joiden kohtalo on           kutuksen, jollei se heti valtaan astuessaan
36963: maassamme uskottu hänen johtonsa alaisille           olisi tullut eduskunnan eteen ja sanonut,
36964: laitoksille ja henkilöille.                          että se hyväksyy eduskunnan kannanoton ja
36965:    Ei ole ihme, jos meillä sairaiden ihmisten        muutaman päivän kuluttua tullut eduskun-
36966: hoidonsaantimahdollisuudet vähenevät sa-             taan esityksellä, että sillä, mitä me silloin
36967: manaikaisesti, kun uusia sairaaloita raken-          sanoimme, emme tarkoittaneet totta, vaan
36968: netaan, kun itse lääkintöhallituksessa on suh-       olemme sitä mieltä, että näitä toimintamenoja
36969: tautuminen asiaan tämänluontoista. Sairaala-         ei ole hyväksyttävä (Eduskunnasta: Joka
36970: ja sairaanhoitokysymystä ei käsitellä sairai-        päivä viisastuu!).
36971: den edun kannalta. Tuntuu siltä, että lää-              On muistettava, että eduskunta hyväksyi
36972: kintöhallitus, lääkärit ja hoitohenkilökunnat        20 päivänä tammikuuta 1956 sairaalalain.
36973: eivät olekaan sairaita varten, vaan sairaat          Silloin kun tämä sairaalalaki hyväksyttiin,
36974: ovat heitä varten. Niin nurinkuriseksi on            oli eduskunta sitä mieltä, että nyt on päästy
36975: asia meillä kääntynyt samanaikaisesti, kun           sairaalakustannuksissa oikeaan menettelyta-
36976: monissa maissa edetään siinä, että aikaan-           paan. Nyt on oikealla tavalla rinnastettu
36977: saataisiin täysin maksuton sairaanhoito.             maan yliopistosairaalat, keskussairaalat, alue-
36978:    Sairaalalain siirtäminen alue- ja paikallis-      sairaalat ja paikallissairaalat sekä määrätty
36979: sairaaloiden valtionavun osalta on merkityk-         näitten valtionapu. Sen lisäksi on myös poti-
36980: sellinen lähinnä sairaille ihmisille, jotka ny-      laille määrätty kustannukset yhdenmukai-
36981: kyisten hoitomaksujen kalleuden vuoksi jää-          siksi. Tämänlaatuinen uudistus epäilemättä
36982: vät usein tarpeellista ja riittävää hoitoa           silloin tutkittiin perusteellisesti ja tämä
36983:  vaille. Kun katselee viime vuoden tilastoa          eduskunta, joka nyt istuu, varmaankin vaka-
36984: sairailta perityn hoitopäivämaksun osalta eri        vassa mielessä ajatteli asiaa silloin tätä pää-
36985:  sairaaloissa, voi todeta, että köyhä ei voi tur-    töstään hyväksyessään.
36986: vautua sairaalahoitoon. Niinpä mm. Valkea-              Nyt on kuitenkin todettava, että hallitus
36987: kosken sairaalassa on hoitopäivämaksu ollut          10 päivänä syyskuuta 1956 lähestyi eduskun-
36988:  keskimäärin 674 mk sekä lääkäri- ja lääke-          taa, jolloin se teki esityksen, että sairaala-
36989:  kulut keskimäärin 374 mk. Potilaat ovat             lain voimaantulo osittain lykättäisiin. Halli-
36990:  joutuneet siis maksamaan keskimäärin 1 046          tus ehdotti silloin, että paikallissairaaloitten
36991:  mk hoitopäivältä. Kainuun synnytyslaitok-           perustamiskustannukset ja toimintakustan-
36992:  sessa hoitopäivä- ja lääkärinmaksut ovat ol-        nukset siirrettäisiin myöhemmäksi. Sitä vas-
36993:  leet keskimäärin yhteensä 1068 mk, Loimaan          toin keskussairaaloitten kohdalla katsottiin,
36994:  seudun sairaalassa 912 mk ja Pohjois-Kymen          että laki saisi astua voimaan. Kun silloin tätä
36995:  706 mk. Varattomat potilaat voivat saada            koskeva esitys eduskunnalle hallituksen tahol-
36996:  kunnan maksusitoumuksen, mutta useim-               ta annettiin, korostivat hallituksen jäsenet
36997: 2696                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 195o7.
36998: 
36999: 
37000:  nimenomaan, että kun myöhemmin tulee              milj. markaksi. Nämä numerot ovat halli-
37001:  ajankohta, jolloin tämä laki lakkaa olemasta      tuksen esityksen perusteluissa. 26 päivänä
37002:  voimassa, hallitus ei missään tapauksessa tule    syyskuuta 1957 hallitus arvioi perustamis-
37003:  eduskuntaan enää uudella esityksellä. Nyt         kustannukset 2 500 miljoonaksi ja käyttökus-
37004:  kuitenkin olemme voineet todeta, että 26          tannukset 950 milj. markaksi. Nyt 10 päi-
37005:  päivänä syyskuuta 1957 hallitus on taas           vänä joulukuuta 1957 antamassaan esityk-
37006:  lähestynyt eduskuntaa ja ehdottanut toisen        sessä hallitus arvioi käyttökustannukset 1 800
37007:  kerran, että paikallissairaaloitten perustamis-   milj. markaksi. Jos hallitusten toiminta heit-
37008:  ja toimintakustannusten kohdalta valtionapu       telee samanlaisesti kuin ne numerot, jotka
37009:  lykättäisiin 1 päivään tammikuuta 1960. Kun       hallitukset ovat eduskunnalle esitelleet, niin
37010:  eduskunta kuitenkin päätti, että se hyväksyy      voidaan sanoa, minkälaiseen vakavuuteen
37011:  hallituksen esityksen perustamiskustannusten      eduskunta voi hallituksen esitykset perustaa.
37012:  kohdalta mutta ei toimintakustannusten koh-       Täytyy olla joitakin pysyvämpiä numeroita
37013:  dalta, tulivat valtiovarainvaliokuntaan pää-      todisteina silloin, kun lähdetään jotain asiaa
37014:  ministeri ja molemmat valtiovarainministerit,     ajamaan, etteivät numerot heittele näin hir-
37015:  jotka ilmoittivat, että he hyväksyvät edus-       veää härkäpyllyä kuin tähän mennessä on
37016:  kunnan kannanoton. Samanaikaisesti he jät-        tapahtunut.
37017:  tivät myöskin koneella kirjoitetut liuskat           On muistettava myös, että tämänlaatuiset
37018:  niistä menoista, joita hallitus ei hyväksynyt,    kustannukset on jonkun maksettava. Kun
37019:  kuin myös niistä, jotka hallitus hyväksyy.        potilas kerran sairastuu, sen maksaa joko
37020:  Tämä on syytä todeta.                             potilas, kunnat tai valtio. Minä olen ottanut
37021:     Tämän lisäksi tuli pääministeri Fieandt        esimerkin Kotkan kaupungin sairaalasta
37022:  eduskunnan eteen, ja hänen lausuntonsa            siitä, mitä tähän mennessä kustannukset
37023: olen pikakirjoituskansliasta ottanut. Se           siellä tekevät. Toimintamenojen kohdalla
37024: kuuluu seuraavasti:        ,Herra puhemies!        Kotkan kaupungin sairaala sai viime vuonna
37025:  Haluan ilmoittaa hallituksen odottavan,           valtion apua 272 000 mk. Tämän vuoden
37026:  että esillä oleva ehdotus laiksi sairaala-        bruttomenoiksi on arvioitu 156.5 milj. mk ja
37027:  lain osittaisesta lykkäämisestä hyväksytään       tuloiksi 30 milj. mk, joten kuntien rasi-
37028:  tässä vaiheessa suuren valiokunnan viimeksi       tukseksi jää 127 milj. mk eli 81.5 % koko
37029:  hyväksymässä muodossa." Hallitus antoi            menoista. Nettomenojen maksamiseen osal-
37030:  eduskunnan edessä vakuutuksen siitä, että se      listuvat lähikunnat, kuten Karhula, Pyhtää,
37031:  hyväksyy eduskunnan tekemän kannanoton.           Kymi, Sippola, Hamina, Vehkalahti, Viro-
37032:  Eilen me kuulimme pääministerin taas totea-       lahti, Miehikkälä ja Haapasaari tehtyjen
37033:  van, että hän kunnioittaa eduskuntaa ja           sopimusten puitteissa. Samalla tavalla on
37034: eduskunnan kannanottoja. Nyt olemme                maalaiskuntien liitto toimittanut laskelmia
37035: voineet todeta, että meille on jätetty             eri kuntien sairaaloista ja todennut, millä
37036:  10 päivänä joulukuuta 1957 uusi esitys,           tavalla nämä kustannukset nyt jakautuvat.
37037:  jossa hallitus katsoo, että sitäkään jäljellä     Kun nyt eduskunta on tämänlaatuisen esi-
37038:  olevaa toimintakustannusta, jonka eduskunta       tyksen edessä, niin minä rohkenen olettaa,
37039:  aikoinaan hyväksyi, ei voida hallituksen          että eduskunta pysyy tässä ennen tekemäs-
37040: taholta hyväksyä. Sen vuoksi ehdotetaan,           sään kannanotossa ja yrittää hakea ulospää-
37041:  että näiden toimintakustannusten kohdalta         syä, ettei tämän asian takia tarvitsisi enää
37042: valtionapusuoritus lykättäisiin.                   tässä salissa puheenvuoroja käyttää.
37043:    Hallitus on vuodesta 1956 lähtien kolme
37044: kertaa tuonut eduskuntaan saman esityksen,           Ed. H osia: Herra puhemies! Kuten
37045: vaikka se joka kerta on ilmoittanut, että          edelliset puhujat ovat todenneet, ei tämä sai-
37046: seuraavaa ei tule. Mutta yhtä monta kertaa         raalalain lykkäämisesitys ole ensi kertaa
37047: kuin hallitukset ovat muuttaneet tässä kan-        eduskunnassa esillä. Se on ollut eräs niistä
37048: taansa, yhtä erilaisia numeroita niin perus-       rahamäärältään melkoisen suurista asioista,
37049: tamis- kuin käyttökustannusten kohdalta on         joka on tänä valtiontalouden kriisiaikana
37050: tämän lain toimeenpanossa hallituksen              tullut esiin useamman kerran. Osittain tä-
37051: taholta eduskunnalle esitetty. Niinpä vuonna       hän on ollut syynä se, että eduskunta on
37052: 1956 hallitus arvioi perustamiskustannukset        halunnut tehdä tässä asiassa eräänlaisia osa-
37053: 500 milj. markaksi ja toimintamenot 1 200          ratkaisuja eikä ole halunnut mennä niin pit-
37054:                                Sairaalalain voimiaJantulon siirtäminen.                        2697
37055: 
37056: kään lykkäämiseen kuin hallitukset ovat             takia, jonka hallitus valitsi tämän asian yh-
37057: esittäneet.                                         teydessä tuodessaan esiin aikaisemmin kan-
37058:    Kun tätä asiaa on täällä useampaan ker-          nan, joka ei näytä olevan yhtä pitävä sen
37059: taan pohdittu, olen henkilökohtaisesti tullut       esityksen kanssa, jolla hallitus uudelleen
37060: siihen käsitykseen, että eräs epäilys, jonka        tuli eduskuntaan. Vaikka täysin ymmärtäisi
37061: jo sairaalalain laatimisvaiheessa yritin va-        sen, että tämä hallitus pyrkii edeltäjänsä ta-
37062: liokunnassa esittää, oli oikea. Oli jo silloin      voin tekemään kaikkensa valtiontalouden
37063: aihetta pelätä, että sairaalaohjelmaa sellai-       saattamiseksi tasapainoon, jäi menettelystä
37064: sena, kuin sitä yritettiin sairaalalain puit-       sairaalalain kohdalla kuitenkin eräänlainen
37065: teissa viedä eteenpäin, ei pystytä valtion-         ikävä väärinkäsityksen muisto. Epäilemättä
37066: taloudellisista syistä viemään lävitse siinä        eduskunta, mahdollisesti kunnatkin, jäivät
37067: tahdissa, johon eduskunta sairaalalain laa-         herra pääministerin puheenvuoron jälkeen
37068: tiessaan päätyi. Ohjelmahan kokonaisuudes-          siihen käsitykseen, että hallitus tyytyy siihen
37069: saan, ottaen huomioon sekä sairaalalain että        eduskunnan päätökseen, jonka mukaan sai-
37070: muut tähän liittyvät lait, sisältää mm. sen,        raalalakia ei alue.: ja paikallissairaaloiden
37071: että samanaikaisesti on yritettävä nostattaa        toimintamenojen kohdalta lykätty. Oliko
37072: suuret keskussairaalat, lääkärinkoulutuksen         tämä eduskunnan taholta perusteetonta toive-
37073: kannalta välttämättömät yliopistolliset kes-        ajattelua vai antoiko herra pääministerin
37074: kussairaalat, hoidettava vanhat valtion sai-        puheenvuoro todella aihetta tällaiseen tul-
37075: raalat ja pyrittävä nivellyttämään ne kes-          kintaan, siitä on asian sisällön kannalta enää
37076: kussairaalajärjestelmään, lisättävä sairaan-        turha keskustella, mutta eräänlaisen särön se
37077: hoitaja- ja kätilökoulutusta ja luotava niille      hallituksen ja eduskunnan väleihin kuiten-
37078: edellytykset. Samalla on pidettävä huolta           kin jätti. Tosin on todettava, että eduskunta,
37079: sairaan- ja terveydenhoidollisesta kenttä-          lähinnä valtiovarainvaliokunta, on joka ta-
37080: työstä ja edistettävä sitä. Samalla vaativat        pauksessa antanut kylliksi aihetta hallituk-
37081: tietenkin mielisairaanhoito, vajaamielisten         selle etsiä keinoa jos toistakin valtiontalou-
37082: huolto, tuberkuloottisten hoito ja monet            den tasapainoittamiseksi.
37083: muut asiat oman osuutensa valtion varoista             Asian käsittelyvaiheissa on myöskin herät-
37084: ja ovat osittain yhtä kipeässä sairaalapaikko-      tänyt huomiota se, että ne arviot siitä raha-
37085: jen puutteessa ja systeemiitään kesken kuin         määrästä, joka sairaalalain lykkäämisestä ai-
37086: yleissairauksien hoito.                             heutuisi kevennykseksi valtiontaloudelle, ovat
37087:    Tämä kaikki on tietysti varsin välttämä-         varsin huojuvia. Viimeksi on kuitenkin sekä
37088: töntä ja asiain hoitamiseksi tehdyt ohjelmat        asiantuntijavirastojen että hallituksen ta-
37089: ja lait sinänsä paikallaan. Sairaalaohjelma,        holta yksimielisesti vakuutettu, että se
37090: joka lähinnä sairaalalaissa ja eräissä sitä         summa, jonka valtiovarainvaliokunta on mie-
37091: täydentävissä laeissa lyötiin lukkoon, on kui-      tinnössään esittänyt, siis vähän yli 1 600
37092: tenkin niin suuri ohjelma, että ei ollut mi-        miljoonaa, pitäisi paikkansa. Tästä summasta
37093: kään tyhjä sana, kun lääkintöhallituksen            on talousvaliokunnalle lisäksi ilmoitettu, että
37094: pääjohtaja asian johdosta mainitsi, että sai-       jos toimintamenot suoritetaan sairaalalain
37095: raalaohjelma sairaalalain mukaisesti toteu-         mukaisesti, tulee noin 750 milj. tästä sum-
37096: tettuna pääkohdiltaan korvaa sairausvakuu-          masta eräiden suurten kuntien osalle, joiden
37097: tuksen tarpeen. Sairaalaohjelma on joutunut         sairaalat ja potilasmaksut täyttävät sairaala-
37098: nyt useamman kerran vastatuuleen paikallis-         lain asettamat vaatimukset. Totuuden ni-
37099:  ja aluesairaalain kohdalla, toisin sanoen sillä    messä on kuitenkin sanottava, että tämä
37100: kohdalla, jossa eduskunta aikoinaan lupasi          luku voi olla pikemminkin pikainen arvio
37101: kunnille suuremmat valtionavut kuin hallitus        kuin varma laskelma. Epäilemättä kuiten-
37102: oli sairaalalakiesityksessään ehdottanut.           kin tämä raha olisi niille kunnille, jotka suu-
37103:    Asian viimeinen vaihe, hallituksen esitys,       rin ponnistuksin ovat saaneet sairaalansa
37104:  jonka mukaan sairaalalakia lykättäisiin vuo-       kuntoon, sairaalalain puitteisiin sopiviksi,
37105:  den 1960 alkuun myös alue- ja paikallissai-        epäilemättä tämä raha olisi niille varsin ter-
37106:  raalain toimintamenojen osalta, on herättä-        vetullut, mutta näidenkin kuntain kohdalla
37107: nyt paljon keskustelua, niinkuin tässäkin is-       minun käsitykseni mukaan on pakko asettaa
37108: tunnossa näkyy tapahtuneen. Se on herättä-          kaksi asiaa vastakkain. Useimmilla näistä
37109: nyt keskustelua myöskin sen menettelytavan          kunnista on osallisuutta eräisiin suuriin sai-
37110: 338
37111: 2698                             Tiistaina 17 p. joulukuuta. 1957.
37112: 
37113: 
37114: raalahankkeisiin, joiden toteuttaminen vaatii      raalalain lykkäämisellä tavoitellaan valtion-
37115: myöskin melkoisesti valtion varoja. Täältä         talouden keventämistä, mikä tavoite loppu-
37116: eduskunnasta käsin asiaa katsellen ja katsel-      jen lopuksi on kuntienkin edun mukainen,
37117: len sitä nimenomaan valtiontalouden taustaa        ei talousvaliokunnan päätös asiaa ainakaan
37118: vasten joutuu pakostakin kysymään, eikö            kovin paljon auta. Kun valtiontalouden saat-
37119: nykyisessä tilanteessa ole näiden kuntienkin       taminen kuntoon on se päämäärä, johon ai-
37120: pakko ikäänkuin valita ja pyrkiä edistämään        nakin minun käsitykseni mukaan eduskun-
37121: omalta osaltaan näitä suuria sairaalahank-         nan nyt olisi vakavasti pyrittävä, olisi käsit-
37122: keita, joihin ne ovat osallisina, ja muilta        tääkseni suuren valiokunnan lähdettävä tästä
37123: kohdin odottaa aikaa parempaa, siitäkin huo-       ajatuksesta ja tehtävä myös tässä sairaala-
37124: limatta, että kunnanvaltuustojen kokouksessa       lain lykkäämisessä sen mukainen päätös.
37125: tämä asia saattaa tuntua hyvin toiseltakin.
37126:    Talousvaliokunta tuli äänestyksen jälkeen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37127: päätökseen, joka merkitsee toimintamenojen
37128: lykkäämistä puoleksi vuodeksi. Tänä aikana            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37129: katsottiin niiden kuntain, jotka nyt, jos val-     listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37130: tionapua tarjottaisiin heti vuoden alusta,         s u u r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
37131: joutuisivat mukauttamaan sairaalamaksunsa
37132: lain mukaisiksi ja käymään pitkät neuvotte-
37133: lut mm. lääkärinpalkkioista, saavan asiansa
37134: kuntoon. Tämähän oli valiokunnan enem-               Puhemies: Edustajille on jaettu ed.
37135: mistön päätöksen päämotiivi. Epäilen, että         Suomisen lakialoite n: o 122. Se voitaneen
37136: tämä toive ei tulisi kuitenkaan toteutumaan,       nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
37137: sillä monetkaan niistä sairaaloista, joiden
37138: asiat nyt eivät ole sairaalalain edellyttä-          Hyväksytään.
37139: mässä kunnossa, eivät saisi tätä asiaa pää-
37140: tökseen vielä puolen vuoden kuluttuakaan.            Ehdotuksen laiksi ennakk:operintlllain 22 §: n
37141: Valtiontalouden helpottamisen kannalta va-                   väliaikaisesta muuttamisesta
37142: liokunnan päätös saattaa merkitä paljon vä-
37143: hemmänkin kuin puolta siitä määrästä, mitä         sisältävä ed. Suomisen lak.al. n:o 122 esi-
37144: koko vuoden meno olisi. Eräs valiokunnan           tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
37145: jäsen, joka tuntee varsin hyvin käytännössä        dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
37146: sairaala-asioita, huomautti, ehkä hieman yli-      li o k u n t a a n.
37147: mielisesti, että valiokunnan mietintö on teo-
37148: reettinen. Ehkä hän tällä tarkoitti sitä, että
37149: tämä puolivuotislykkäys antaa kunnille mah-           Puh e mies: Eduskunnan seuraava täys-
37150: dollisuuden ainakin yrittää järjestellä val-       istunto on tänään kello 20.
37151: tionapuun oikeuttavia menojaan siten, että
37152: loppuvuoden erät antavat laillisen oikeuden
37153: vaatia valtiolta sellaisia summia, jotka eivät
37154: jää paljon jälkeen koko vuoden menoista.             Täysistunto lopetetaan kello 17,25.
37155: Onko tämä epäilys oikea vai ei, sitä en tahdo
37156: varmasti väittää, mutta oletan, että se edus-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
37157: taja, joka mainitsi valiokunnan mietinnön
37158: teoreettiseksi, tarkoitti juuri tätä. Jos sai-                              Olavi Salervo.
37159:                           108. Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957
37160:                                                              kello 20.
37161: 
37162:                       Päiväjärjestys.                               liseen istuntoon, sekä lisäksi ed. T. Kinnu-
37163:                                                                     nen.
37164:    II moi tuksia:
37165:                                                              Siv.
37166:           Toinen käsittely:                                                          Dmoitusasia:
37167:    1) Ehdotukset vajaamielislaiksi .... 2699                                     Uusi hallituksen esitys.
37168:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37169: mietinnöt n: ot 27 a ja 27; talousvalio-                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan
37170: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-                            presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä
37171: tys n:o 45 (1956 vp.); lak.al. n:o 41                               on eduskunnalle saapunut hallituksen esitys
37172:  (1955 vp.).                                                        n:o 129, joka nyt on edustajille jaettu.
37173:    2) Ehdotus Valtioneuvoston lainanot-
37174: tovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    ,
37175:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37176: mietintö n: o 139; valtiovarainvaliokun-                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37177: nan mietintö n: o 115; hallituksen esi-                                        Poisto pä.ivä.järjestyksestä.
37178: tys n:o 71.
37179:                                                                       P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poiste-
37180:                                                                     taan 1) asia.
37181:       Pöydällepanoa varten
37182:            esitellään:
37183:                                                                     2) Ehdotus Valtioneuvoston lainanottovaltuuksista.
37184:    3) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
37185: n: o 123 hallituksen esityksen johdosta                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37186: laiksi korvausosakkeiden hallintoyhtei-                             n: o 139 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e-
37187: sön purkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2700         1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
37188:    4) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                              mietinnössä n: o 115 valmistelevasti käsitelty
37189: n: o 124 hallituksen esityksen johdosta                             hallituksen esitys n: o 71, joka sisältää yllä-
37190: laiksi eräiden talletusten, obligatioiden                           mainitun ehdotuksen.
37191: ja osuustodistusten omistajille sekä
37192: eräiden velkasitoumusten saajille myön-                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
37193: nettävästä veronhuojennuksesta anne-                                ren valiokunnan mietintö n: o 139.
37194: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . ,
37195:                                                                       Keskustelua ei synny.
37196: 
37197:                                                                       Lainanottovaltuudet hyväksytään suuren
37198:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                       valiokunnan ehdotuksen mukaisesti.
37199: 
37200:                                                                        Lainanottovaltuuksien toinen käsittely ju-
37201:                                                                     listetaan päättyneeksi.
37202:   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
37203: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
37204: 2700                                Tiistaina 17 p. joulukuuta 1<957.
37205: 
37206: 
37207:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-             3) Ehdotuksen laiksi korvausosakkeiden hallinto-
37208:                                                                    yhteisön purkamisesta
37209: sen esitys n: o 129 voitaneen nyt esitellä va-
37210: liokuntaan lähettämistä varten.                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37211:                                                       dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
37212:   Hyväksytään.                                        123; ja
37213: 
37214:                                                       4) Ehdotuksen laiksi eräiden talletusten, obliga-
37215: Valtion tulo- ja menoarvion Voimassaoloajan vlili-    tioiden ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden
37216:                 aika.ista jatkamista                  velkasitoumusten saajille myönnettä.västä veron-
37217:                                                           huojennuksesta annetun la.in muuttamisesta
37218: tarkoittava hallituksen esitys n: o 129 esitel-       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
37219: lään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
37220: tuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o-   124.
37221: kuntaan.
37222: 
37223:                                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
37224:                                                       tunto on tänään kello 20,15.
37225:                  Pöydällepanot.
37226:                                                          Täysistunto lopetetaan kello 20,05.
37227:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
37228: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuksen                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
37229: mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
37230: toon:                                                                            Olavi Salervo.
37231:                           109. Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957
37232:                                                             kello 20,15.
37233: 
37234:                       Päiväjärjestys.                                 k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
37235:                                                                       telty hallituksen esitys n: o 109, joka sisäl-
37236:    Ilmoituksia:                                                       tää yllämainitun lakiehdotuksen.
37237:                                                              Siv.
37238:    Ensimmäinen käsittely:                                                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
37239:    1)  Ehdotus laiksi korvauSQsakkei-                                 tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 123.
37240: den hallintoyhteisön purkamisesta . . . . 2701
37241:   A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-                    Keskustelua ei synny.
37242: kunnan mietintö n:o 123; hallituksen
37243: esitys n: o 109.                                                         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37244:   2) Ehdotus laiksi eräiden talletus-                                 listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37245: ten, obligatioiden ja osuustodistusten                                s u u r e e n v a Ii o k u n t a a n.
37246: omistajille sekä eräiden velkasitoumus-
37247: ten saajille myönnettävästä veronhuo-                                 2) Ehdotus laiksi erä.iden talletusten, obligatioiden
37248: jennuksesta annetun lain muuttami-                                    ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka,..
37249: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
37250:   A s i a k i r j a t:            Valtiovarainvalio-                        nuksesta annetun lain muuttamisesta.
37251: kunnan mietintö n:o 124; hallituksen                                     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37252: esitys n: o 125.                                                      tintö n:o 124 ja otetaan ensimmäiseen
37253:                                                                       k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käs~
37254:                                                                       telty hallituksen esitys n:o 125, joka sisäl-
37255:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                         tää yllämainitun lakiehdotuksen.
37256: 
37257:                                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-
37258:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-                              tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 124.
37259: oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
37260: liseen istuntoon.                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
37261:                                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
37262:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
37263:                                                                       suureen valiokuntaan.
37264:   Ed. Kähönen: Herra puhemies! Suu-
37265: ren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että
37266: valiokunnan kokous pidetään heti tämän
37267: täysistunnon päätyttyä.                                                 P u h e m i e s:  Eduskunnan            seuraava
37268:                                                                       täysistunto on tänään kello 21,30.
37269: 
37270:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37271:                                                                         Täysistunto lopetetaan kello 20,16.
37272: 1) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden hallintoyhtei-
37273:                sön purkamisesta.
37274:                                                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
37275:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-
37276: tintö n: o 123 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n                                                Olavi Salervo.
37277:                        110. Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957
37278:                                                     kello 21,30.
37279: 
37280:                    Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
37281:                                                                        Ainoa käsittely:
37282:    Ilmoituksia:                                                 6) Ehdotus valtion tulo- ja menoar-
37283:                                                      Siv.    vioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . 2731
37284:          Toinen käsittely:                                     Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
37285:                                                              kunnan mietintö n:o 116; hallituksen
37286:    1) Ehdotus la·iksi tullien kantami-
37287:                                                              esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.
37288: sesta vuonna 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2703
37289:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37290: mietintö n:o 140; valtiovarainvaliokun-                        Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
37291: nan mietintö n: o 122; hallituksen esi-
37292: tys n:o 115.
37293:    2) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-                          Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-
37294: maantulon osittaisesta siirtämisestä. . . . 2727             oleviksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edel-
37295:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   liseen istuntoon, ja lisäksi ed. Saloranta.
37296: mietintö n:o 141; talousvaliokunnan
37297: mietintö n:o 34; hallituksen esitys
37298: n:o 119.
37299:    3) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
37300: hallintoyhteisön purkamisesta ....... .
37301:    As i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
37302:                                                        "           1) Ehdotus laiksi tullien kantamisesta
37303:                                                                                vuonna 1958.
37304: mietintö n:o 142; valtiovarainvaliokun-
37305: nan mietintö n:o 123; hallituksen esi-                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö
37306: tys n:o 109.                                                 n: o 140 ja otetaan toiseen käsi t te-
37307:    4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,                    1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
37308: obligatioiden ja osuustodistusten omis-                      mietinnössä n: o 122 valmistelevasti käsitelty
37309: tajille sekä eräiden velkasitoumusten                        hallituksen esitys n:o 115, joka sisältää yllä-
37310: saajille myönnettävästä veronhuojen-                         mainitun lakiehdotuksen.
37311: nuksesta annetun lain muuttamisesta .. 2728
37312:                                                                 Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
37313:    Asiakirjat: Suuren valiokun-
37314:                                                              ren valiokunnan mietintö n:o 140. Ensin sal-
37315: nan mietintö n:o 143; valtiovarainva-
37316: liokunnan mietintö n:o 124; hallituk-                        litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen
37317: sen esitys n: o 125.                                         ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
37318:                                                              käsittelyyn. 3 §: n kohdalla esitellään ensin
37319:    5) Ehdotukset vajaamielislaiksi . . . . ,                 pykälään sisältyvä taulukko ryhmittäin ja
37320:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   sen jälkeen pykälän johtokappale. Ehdotuk-
37321: mietinnöt n: ot 27 a ja 27; talousvalio-                     set on tehtävä silloin, kun asianomainen
37322: kunnan mietintö n: o 3; hallituksen                          ryhmä tulee käsiteltäväksi.
37323: esitys n: o 45 ( 1956 vp.) ; lak.al. n: o 41
37324:  (1955 vp.).                                                   Menettelytapa hyväksytään.
37325: 2704                              Tiistaina 17 p. joulukuuta 19<57.
37326: 
37327:   Yleiskeskustelu:                                    Muut muutokset, joita mietinnössä esitetään,
37328:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                 koskevat tekstiili- ja metalliteollisuutta sekä
37329: Esillä oleva laki tullien kantamisesta vuonna       ravintorasvojen tullia. Hallituksen esityksen
37330: 1958 merkitsee markkamääräisten yksikkötul-         muka3in olisi kivennäispolttoaineille, jotka
37331: lien korotusta 39 % : lla. Poikkeuksen tästä        nykyisin ovat olleet vapaat, asetettu niin-
37332: tekevät vain eräät verotullit sekä eräiden          ikään tulli, antrasiitille, kivihiilelle ja kok-
37333: teollisuuden käyttämien raaka-aineiden ja           sille perustullia 500 mk tonnilta. Kun nämä
37334: tarvikkeiden tullit. Useat tullinimikkeet ovat      nimikkeet oli lisäksi varustettu tähdellä,
37335: tämän lisäksi varustetut tähdellä, joten hal-       olisi hallituksella ollut mahdollisuus korottaa
37336: lituksella on mahdollisuus näiden nimikkei-         tullit 2 000 markkaan 1000 kiloa kohti. Val-
37337: den perustullit kohottaa nelinkertaiseksi.          tiovarainvaliokunnan enemmistö katsoi, että
37338:    Mikäli esitys hyväksytään valiokunnan esit-      tullien asettaminen kivennäispolttoaineille
37339: tämässä muodossa, tulevat useiden välttämät-        korottaisi vallitsevaa vuokratasoa ja lisäisi
37340: tömyystarvikkeiden hinnat kohoamaan. Viit-          teollisuuden kustannuksia ja tästä johtuen
37341: taan tässä yhteydessä vain eräisiin tarvikkei-      esitti ko. nimikkeiden poistamista luettelosta,
37342: siin, joiden hinnat esitetyn tullinkorotuksen       joka käytännössä merkitsee, että näitä tuot-
37343: johdosta nousevat, ellei hallitus hinnanta-         teita voidaan tuoda maahan tullivapaasti
37344: sausvarojen avulla tai muilla toimenpiteillä        kuten tähänkin asti. Kun maalaisliiton val-
37345: estä hintojen kohoamista. Esityksen mukaan          tiovarainvaliokunnan ryhmän taholta pidet-
37346: rukiin tulli korotetaan nykyisestä 5: 50 mar-       tiin hallituksen ulkomaisille polttoaineille,
37347: kasta 7: ·50 markkaan, kauran 6 markasta            esittämää tullia välttämättömänä, lähinnä ko-
37348: 12: 50 markkaan, kaurajauhojen ja -ryynien          timaisen pienpuun menekin turvaamiseksi, on
37349: tulli 18:75 markasta 39 markkaan jne. Li-           tämän johdosta todettava, että asiantuntijat,
37350: säksi esitetään tullia korotettavaksi 39 %:lla      joita jaostossa kuultiin, olivat yksimielisiä
37351: mm. ulkomaisten hedelmien, teen, riisin ja          siitä, että ulkomaisten polttoaineiden tulliky-
37352: riisiryynien ym. kohdalla. Väkirehujen ja           symyksellä ei pienpuun menekkikysymystä
37353: bensiinin tullia esitetään korotettavaksi           voida ratkaista. Tähän toteamukseen yhtyi
37354:  39 % :lla, mikä merkitsee, että bensiinin tulli    nähdäkseni myös maataloustuottajain metsä-
37355: kohoaa 7: 80 markalla litralta ja väkirehujen       valtuuskunnan edustaja Piha, ed. Hautala
37356: keskimäärin 60 penniä kilolta. Bensiinin tul-        (Ed. Hautala: Oliko siellä monta viljelijäin
37357: lin kohdalla todettakoon, että suuri valio-         edustajaa!). - En tiedä, mutta tämä Piha
37358: kunta on tässä suhteessa yhtynyt esittä-            pitäisi olla ainakin metsänomistajien edus-
37359: määmme vastalauseMeen. Esitetty tullien ko-         taja. - Maalaisliiton ryhmälle on syytä muis-
37360: rotus kohottaisi jälleen tarvikkeiden hintoja,      tuttaa, että äänestämällä eilen pyöreän puuta-
37361:  jotka äskettäin suoritetun devalvoinnin joh-       varan säännöstelyn jatkamisen puolesta teitte
37362:  dosta ovat jo huomattavalta osalta kohon-          paljon suuremman karhunpalveluksen pien-
37363: neet. Näin hallitus, joka puhuu vakaasta            puun menekin turvaamiselle ja työllisyydelle
37364: hintatasosta, toimii vastoin julistamiansa pe-      kuin mitä ulkomaisten polttoaineiden tulliva-
37365:  riaatteita.                                         paus aiheuttaa.
37366:     Kun emme ole voineet hyväksyä sitä, että            Kysymys ns. rasvatulleista on ennättä-
37367: tullien korotuksen johdosta useiden välttä-          nyt herättää suuresti huomiota. Näitten
37368: mättömyystarvikkeiden hinnat kohoaisivat,           kohdallahan valiokunnan enemmistö poisti
37369: olemme esittäneet lain 2 § : ään tehtäväksi          tähdet ja maaras1 maapähkinöiden pe-
37370: sellaise.t muutokset, joilla hintojen kohoami-      rustulliksi 32 mk, kopran 45 mk ja soijapa-
37371: nen voitaisiin ainakin välttämättömyystar-          vun 11 mk kilolta. Vastaavat numerot halli-
37372:  vikkeiden osalta estää. Bensiinin hinnan ko-       tuksen esityksessä olivat 12, 30 ja 3 mk ki-
37373: rotuksen Mtämiseksi olemme esittäneet, että         lolta. Kun ne kaiken lisäksi oli varustettu
37374: tullitariffinimikkeMeen 27-015 ei sovellettaisi     tähdellä, olisi hallitus voinut kohottaa niiden
37375: hallituksen esittämää 39 % : n korotusta. Pi-        tullia nelinkertaiseksi edellä mainituista lu-
37376: dämme myös välttämättömänä, että tähdet             vuista laskien. Nyt tällaista korotusmahdol-
37377: poistetaan kaikista nimikkeistä, koska ei ole       lisuutta ei hallitukselle jää, mikäli valiokun-
37378:  oikein, että hallitukselle annetaan laajat val-    nan mietintö tulee tällä kohdin eduskunnassa
37379: tuudet tullien korottamiseen, mitä tähtitul-        hyväksytyksi.
37380: lien hyväksyminen merkitsisi.                          Muidenkin ns. rasvatullien kohdalla valio-
37381:                                        Tullit VUOllll.8. 1958.                                   2705
37382: 
37383: kunta. muutti hallituksen esittämää perustul-       riinin valmistukseen käytettävien ulkolaisten
37384: lia. Kun tässäkin yhteydessä on väitetty,           ravintorasvojen ja saippuan valmistukseen
37385: että valiokunnan tekemä päätös muuttaa              käytettävien ulkolaisten rasvojen esitetty
37386: margariinin ja. voin hintasuhteita, on pakko        tullien korottaminen sekä ulkomaisten poltto-
37387: todeta, että tähänkin asti on voin ja. marga-       aineiden esitetty tullin alaisuuteen saattami-
37388: riinin hintasuhteet hoid-ettu hinnantasauk-         nen ovat saattaneet sekä yhtyneen oikeiston
37389: sella, ja mikäli hinnantasausmenettely pois-        kansallisen kokoomuksen johdolla että yhty-
37390: tuu, on tarkoitus asettaa margariiniteollisuu-      neen vasemmiston sosialidemokraattien joh-
37391: delle valmistevero. Tämä toteamus tehtiin           dolla taisteluun maataloudelle tärkeitä tul-
37392: valiokunnassa sekä margariiniteollisuuden           leja vastaan.
37393: että maataloustuottajien asiantuntijoiden ta-          Margariinin ja voin väliset hintasuhteet
37394: holta, herrat maalaisliittolaiset. Mitä tulee      on tähän saakka hoidettu hinnantasaus-
37395: siihen, että soijapavulle valiokunnan aset-         rahaston välityksellä, mutta nykyään pyri-
37396: tama 11 markan kilotulli olisi liian korkea,       tään eroon hinnantasausmenettelystä. Yksin
37397: niin kuin on väitetty, on sanottava, että soi-     kiinteiden tullien ja mahdollisesti vuodeksi
37398: japavusta on tämän kuun aikana peritty hin-        kerrallaan säädettävän valmisteveron turvin
37399: nantasausmaksua 20 mk kilolta, joten valio-        on vaikea margariinin ja voin hintasuhteita
37400: kunnan asettama kiinteä 11 markan kilotulli         jatkuvasti pitää vakavana, koska ulkolaisten
37401: ei kohoaisi edes asetetun hinnantasausmaksun       rasvojen hinnoissa tapahtuu huomattavia
37402: suuruiseksi, mitä hallituksella lisäksi on mah-    hintaheilahteluja. Sanottujen hintavaihtelu-
37403: dollisuus säädellä sen mukaan kuin kauppa-          jen tasaamiseksi hallitus lakiesityksessään
37404: ym. näkökohdat vaativat. Sama koskee myös          esittää kaikille ulkomailta tuotaville rasvoiUe
37405: soijaöljyä, johon valiokunta määräsi perus-        tähtitullit, mikä tietää sitä, että hallituksella
37406: tulliksi 97 mk kilolta ja josta tähän asti on      olisi perustulleista ylöspäin nelinkertainen
37407: peritty hinnantasausmaksua 150: 50 mk ja           liikkumavara. Valtiovarainvaliokunnan mie-
37408: tämän lisäksi tullia 7 :'50 mk kilolta.            tinnössä yhtynyt oikeisto ja yhtynyt vasem-
37409:    Maalaisliitto on tässä asiassa kiivaillut       misto ehdottavat poistettavaksi tähtitullit
37410: Kasviöljy Oy: n puolesta, vaikka se muuten         kaikilta ulkomailta tuotaviita ravinto- ja
37411: väittää toimineensa maatalouden ja lähinnä         saippuarasvoilta. Sama rintama pysyi koossa
37412: karjataloustuotannon turvaamisen puolesta.         myöskin suuressa valiokunnassa. Saman tien
37413: Me kansandemokraatit olemme määritelleet           maataloutta vastaan syntynyt edellä mainittu
37414: kantamme siltä perustalta, että toisaalta ku-      rintama kohotti ulkolaisen soijapavun tullia,
37415: luttajien ja toisaalta karjatalousvaltaisten       koska maanviljelijäin omistama Raision kas-
37416: pienviljelystalouksien edut tulisivat turva-       viöljytehdas käyttää kotimaisen kasvirasvan
37417: tuiksi. On toivottavaa, että maalaisliitto ja      tarvetta varten soijapapua. Käytännössä
37418: sosialidemokraatit yhtyisivät tekemiimme           tämä yhtyneen oikeiston ja vasemmiston
37419: muutosesityksiin ja olisivat siten osaltaan        voitto tietää sitä, että voin ja margariinin
37420: puoltamassa vähävaraisten työläisten ja pien-      oikeiden hintasuhteiden vakaana pitäminen
37421: viljelijöiden etua.                                tulee entistä vaikeammaksi ja kotimaisissa
37422:                                                    teurastamoissa saippuarasvojen erottaminen
37423:   Ed. K l e emo l a: Herra puhemies! Kun           teurasjätteistä tulee kannattamattomaksi.
37424: näistä tullikysymyksistä on ensimmäi-              Lisäksi Raision kasviöljytehtaan toiminta vai-
37425: sen käsittelyn yhteydessä jo niin paljon pu-       keutuu.
37426: huttu ja luultavasti vielä tämän toisenkin            Tässä oikeiston ja vasemmiston taistelu-
37427: käsittelyn yhteydessä puhutaan, niin en enää       innossa on outoa sekin, että ulkolaisilta ras-
37428: halua mitenkään puuttua kysymykseen muu-           voi1ta poistettiin nekin tähtitullit, jotka niillä
37429: ten, kuin että teen tässä yleiskeskustelussa       tähän saakka ovat olleet. Asian tekee vielä
37430: ehdotuksen siitä, että käsittelyn pohjaksi         oudommaksi se, että sanottu rintama on val-
37431: otettaisiin hallituksen esitys.                    mis hyvä:ksymään kaikki ne huomattavat tul-
37432:                                                    lien korotukset ja tähtitulleiksi muutot, jotka
37433:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Hallituk-        suojaavat varsinaista kotimaista teollisuutta.
37434: sen esitys laiksi tullien kantamisesta vuonna      Käsitykseni mukaan oikeisto ja vasemmisto
37435: 1958 on herättänyt tavallista enemmän mie-         on mennyt ulkolaisen margariinitrustin asian
37436: lenkiintoa. Lakiesitykseen sisältyvien marga-      ajamisessa niin pitkälle, että se tuo muka-
37437: 339
37438: 2706                              Tilstaina. 17 p. joulukuuta 1007.
37439: 
37440: 
37441: naan vastareaktion, joHei ennen niin var-           kin myöntää sen, että tähden poistaminen
37442: masti ensi vaaleissa (Ed. Hiltunen: Oletteko        kahvitullista oli virhe valtiontalouden kan-
37443: varma siitä?), jonka jälkeen tapahtunut             nalta. Toivotaan, että ed. Hiltunen joutuisi
37444: virhe todennäköisesti tulee korjatuksi. Näin        ensi vuoden aikana vastaamaan valtionta-
37445: häikäilemätön maanviljelijäväestön oikeutet-        loudesta, jolloin hän olisi minun kanssani
37446: tujen pyrkimysten teilaaminen ulkolaisen            tässä varmasti samaa mieltä (Ed. Hiltunen:
37447: trustin hyväksi on aivan käsittämätöntä.            Kysymys on muustakin!).
37448:    Maaseutuväestön on vaikea käsittää sitä-            Keskustelu on päivän kuluessa kuitenkin
37449: kin, että sama rintama vastustaa myöskin            pääasiassa kohdistunut rasvatulleihin ja polt-
37450: ulkolaisten polttoaineiden saattamista tullin       toainetulleihin.    Teollisuuden tullisuojasta
37451: alaisuuteen. Ulkolaisia polttoaineita tuodaan       ei ole ollut eduskunnassa erimielisyyttä.
37452: nykyisin vuosittain maahamme yli 30 mrd.            Me maalaisliittolaisetkin olemme sitä mieltä,
37453: markan arvosta. Tätä valuuttaa voitaisiin           että teollisuus on oikeutettu saamaan tyydyt-
37454: huomattavasti säästää ja lisäksi varata met-        tävän tullisuojan, emmekä ole teollisuuden
37455: sissä halon teossa ja ajossa paljon työtilai-       asiallista tullisuojaa asettaneet missään vai-
37456: suuksia, jos u}kolaiselle polttoaineelle asetet-    heessa kysymyksenalaiseksi. Mutta sitä ikä-
37457: taisiin hallituksen esittämä tulli. Tosiasia        vämmältä meistä tuntuu, että se oikeus, mikä
37458: nimittäin on se, että vain polttoaineiden hin-      halutaan varsin yksimielisesti täällä antaa
37459: tasuhteet määräävät myöskin halon kysyn-            kotimarkkinateollisuudelle, halutaan tässä
37460: nän.                                                asiassa maatalouden kohdalta erittäin pit-
37461:    Maatalouden vastustamisinto on eduskun-          källe tinkiä ja polttoainetullit esitetään ko-
37462: nassa nyt niin korkealla, että valitettavasti       konaan hylättäviksi.
37463: ei eduskuntakaan pysty näitä tulleja saatta-           Kiinnittäisin tässäkin yhteydessä erityi-
37464: maan oikeille raiteille.                            sesti vielä huomiota suuren valiokunnan
37465:                                                     kantaan, joka koskee soijan tullia ja kopran
37466:    Ed. Virolainen: Herra puhemies!                  tullia. Kun päivällä käyttämässäni puheen-
37467: Aluksi pyydän kannattaa ed. Kleemolan               vuorossa koskettelin tätä kysymystä ja huo-
37468: täällä tekemää ehdotusta.                           mautin, että niitten tietojen mukaan, joita
37469:    Suuri valiokunta on tullilakia käsitel-          olen saanut käytettäväkseni, soijan tullin,
37470: lessään pääkohdiltaan yhtynyt valtiova-             11 mk kilolta, suhde kopran tulliin, 45 mk
37471: rainvaliokunnan mietintöön, joka meidän             kilolta, ei voi olla oikea. Tähän ed. Hiltu-
37472: käsityksemme mukaan oli monessa suh-                nen silloin välihuutona sanoi, että hän henki-
37473: teessa epätyydyttävä. Suuri valiokunta              lökohtaisesti ja ilmeisesti sosialidemokraatti-
37474: on huonontanut vielä valtiovarainvaliokun-          nen ryhmä olisi valmis nostamaan kopran
37475: nan     mietintöä   poistamalla   kahvitullin       tullia (Ed. Hiltunen: Miksette ehdottaneet
37476: kohdalta tähden. Tähden poistaminen tältä           suuressa valiokunnassa?). - Meidän tahol-
37477: kohtaa on käsitykseni mukaan huomattava             tamme tehtiin tämä ehdotus, mutta kaikki
37478: virhe. Mahdollisuutemme kauppapolitiikan            sosialidemokraatit äänestivät sitä vastaan.
37479: hoitamisessa vaikeutuvat ja huomattavasti           Minusta tämä epäsuhde pitäisi tässä toisessa
37480: vähenevät, kun kahvitulli nyt ehdotetaan            käsittelyssä nyt korjata, kun näyttää aina-
37481: määrättäväksi kiinteäksi. Jos hinnantasaus          kin siltä, että soijatullin alentamiseen sille
37482: poistuu, niin myöskin valtion tulot kahvista        tasolle, mitä olemme pitäneet oikeudenmu-
37483: tulevat ensi vuoden aikana pienenemään, ja          kaisena, ei ole mitään mahdoilisuuksia. Sen
37484: näin valtion budjettiin taas tulee huomat-          sijaan kopran tullin korottaminen oikeaan
37485: tava lovi (Ed. Hiltunen: Ei poistu!). En            suhteeseen soijatullin kanssa on tässä istun-
37486: tiedä, mikä on ollut syynä suurella valio-          nossa mahdollista, jos sosialidemokraatitkin
37487: kunnalla, että siellä on lähdetty tässäkin          todella pyrkivät oikeudenmukaiseen ratkai-
37488: suhteessa muutoksia tekemään. Ilmeisesti            suun.
37489: sellainen vaalimieliala on päässyt eduskun-            Lopuksi on rasvatullien yhteydessä vielä
37490: nan valiokunnassa ja myöskin täällä edus-           kerran korostettava meidän taholtamme sitä,
37491: kunnassa nyt niin vallalle, että on vaikea          että kysymyksessä ei ole kuluttajaväestön
37492: asiallisesti tämänkin luokan kysymyksiä             rasitusten lisääminen. Olemme joka vai-
37493: täällä käsitellä (Ed. Hiltunen: Siltä tuntuu,       heessa tuoneet esille sen, että meidän tar-
37494: kun kuuntelee!). - Kyllä kai ed. Hiltunen-          koituksemme ei ole vaatia voin ja margarii-
37495:                                         Tullit VU:onilfl. 195-8.                                  2707
37496: 
37497: nin hintasuhteen muuttamista, vaan tulli-             nyt täällä eduskunnassa vilkkainta huomiota,
37498: suoja meidän taholtamme kotimaiselle voille           ja tästä asiasta on esitetty vähän eri lei-
37499: on esitetty yksinomaan sitä silmällä pitäen,          reistä lähtien monenlaisia näkemyksiä. Ky-
37500: että osittain tulleilla, osittain valmisteve-         symys on erityisesti maamme maatalouden
37501: rolla voitaisiin korvata se suoja, joka ny-           kannalta ensiarvoinen, koska meille on vält-
37502: kyään on järjestetty hinnantasauksella, jär-          tämätöntä saada ulkolaista tuontia vastaan
37503: jestelmällä, joka on GATT-sopimuksen vas-             riittävä kotimaisen tuotannon suoja. Se on
37504: tainen.                                               välttämätöntä niin hyvin voin tuotannon
37505:    Meillä ei ole ollut mitään taka-ajatuksia          kuin myöskin rypsin viljelyksen kan-
37506: tämän asian yhteydessä. Kun täällä mo-                nalta. Meidän on päästävä siihen, että
37507: nessa puheenvuorossa on meitä arvosteltu,             suurimmaksi osaksi ulkolaisiin raaka-ainei-
37508: jopa syytetty siitä, että me maalaisliittolaiset      siin     pohjautuva    margarnnm        tuotanto
37509: kansanedustajat olisimme sitoneet itsemme             saadaan pysymään oikeissa rajoissa voin
37510: Kasviöljyn hallintoelimiin ja tahtoisimme             tuotantoon verrattuna. Tällöin on vält-
37511: tätä lakiesitystä käsitellessä ajaa Kasviöljyn        tämätöntä voida määritellä voin ja mar-
37512: asiaa, me esitämme tällaisen syytöksen joh-           gariinin välille sellainen suhde, että se
37513: dosta jyrkän vastalauseen. Ei siitä ole ollen-        johtaa myös maatalouden kannalta edulli-
37514: kaan kysymys (Sos.-dem. ryhmästä: Ei se               simpaan tulokseen. Tähän saakka voimassa
37515: mitään auta!). Nyt on kysymys siitä, että             olleet rasvojen tullit eivät ole riittäviä edellä
37516: kotimaiselle voin tuotannolle saadaan saman-          mainittujen     päämäärien      saavuttamiseen,
37517: lainen lakipohjainen tuotantosuoja kuin               v·aan niihin on tehtävä perustavaa laatua ole-
37518: meillä on kotimarkkinateollisuudella. On              via muutoksia.
37519: otettava huomioon, että maatalouden palve-               Hallituksen esitys rasvatullien järjestämi-
37520: luksessa tällä kertaa työskentelee huomatta-          seksi on kuitenkin aivan liian yksipuolinen,
37521: vasti enemmän kansalaisia kuin kotimarkki-            jopa virheellinenkin. Pahimpana epäkoh-
37522: nateollisuuden keskuudessa (Ed. Hiltunen:             tana esityksessä on pidettävä sitä, että se
37523: Soijapavun avullako se on otettava~).                 luo mahdollisuudet varsin runsaaseen ulkoc
37524:    Toisaalta olemme myöskin pitäneet vält-            ma1s1a rasvoja sisältävien           perusraaka-
37525: tämättömänä ja pidämme edelleen välttä-               aineiden maahantuontiin, sillä hallituksen
37526: mättömänä, että kotimaiselle polttoaineelle           tulliesityksessä on nimenomaan suosittu täl-
37527: saataisiin tullisuoja, jotta kotimaisen puu-          laisten ulkolaisten rasvaraaka-aineiden ja-
37528: polttoaineen käyttöä voitaisiin lisätä. Olta-         lostusta pyrkimällä varaamaan niille koh-
37529: koonpa tästäkin asiasta eduskunnassa mitä             tuuttoman korkeat jalostuspalkkiot. Tämä
37530: mieltä tahansa, niin ei kukaan voi kiistää,           on nyt jo johtanut siihen, että alalle on syn-
37531: etteikö tällä ·asialla juuri työllisyyden kan-        tymässä uusia ulkolaista raaka-ainetta käyt-
37532: nalta olisi hyvin tärkeä merkitys. Meillä on          täviä uuttauslaitoksia. Jos tällainen kehitys
37533:  jatkuvasti kasvava määrä työttömiä tälläkin          saisi jatkua, olisimme ennen pitkää sellai-
37534: hetkellä. Meillä olisi nyt tilaisuus tehdä sel-       sessa tilanteessa, että maahamme kerääntyisi
37535: lainen ratkaisu, jolla voitaisiin vähentää            ehkä hyvinkin suuret määrät paitsi marga-
37536: työttömien määrää ja parantaa myös valtion-           riiniteollisuuden raaka-aineita myöskin eri-
37537: talouden mahdollisuuksia. On väärin syyt-             laisia väkirehuja.
37538: tää meitä luokkaitsekkyydestä, jos me tässä              Meillä on nykyisissä olosuhteissa ollut
37539:  asiassa katsomme, että eduskunnan pitäisi            päinvastoin pakko rajoittaa, jopa suorastaan
37540: tulla lopultakin järkevälle linjalle ja nähdä         estääkin ulkolaisten väkirehujen maahan-
37541: ne mahdollisuudet, jotka meillä on käytettä-          tuonti. Koska väkirehuja ei ilmeisestikään
37542:  vissä kotimaisen puupolttoaineen lisäämi-            voitaisi kannattavasti viedä ulkomaille, jäisi
37543:  seksi. Mistään muusta meillä ei ole ollut            tämä rehnmäärä käytettäväksi oman maan
37544:  kysymys silloin, kun olemme esittäneet var-          karjataloudessa. Lisääntynyt väkirehnmäärä
37545: sin voimakkaasti, että myöskin kotimaiselle           toisaalta johtaisi yhä lisääntyneeseen mai-
37546:  polttoaineelle olisi saatava tullisuoja.             don tuotantoon ja enentäisi yhäkin voin
37547:                                                       vientitarvetta. Siitä aiheutuisi varsin hai-
37548:   Ed. Seppä: Herra puhemies! Halli-                   tallisia seurauksia myös maataloudelle, joka
37549: tuksen esityksessä tullien kannosta vuonna            joutuu kantamaan vientipalkkioiden aiheut-
37550: 1958 on rasvatulleja koskeva kohta herättä-           taman rasituksen.
37551: 2708                             Tiistaiaa. 17 p. joulukuuta. 195-7.
37552: 
37553: 
37554:    Maatalous on jo nyt joutunut kärsimään           tyksi tarpeellinen marganmm valmistevero.
37555: epäonnistuneen maatalouspolitiikan johdosta         Näillä viimeksi mainituilla toimenpiteillä
37556: raskaat tappiot. Kekkosen viidennen hallituk-       voidaan parhaiten ja kyllin joustavaati mää-
37557: sen onnettoman subventiopolitiikan lisäksi          rätä voin ja margariinin väliset hintasuh-
37558: kansantaloudellisesti mieletön valkuaispitois-      teet ja eliminoida ulkomaisten rasvojen hin-
37559: ten väkirehujen tuonti takavuosina on ai-           tavaihtelut sekä ohjata kehitystä niin, että
37560: heuttanut pääosiltaan sen, että olemme nyt          siitä ei aiheudu vaaraa maamme tuotannolle
37561: voinvientiprobleeman edessä. Seurauksena            ja ennen kaikkea maamme maataloudelle.
37562: on ollut, että maidon hinta on vuoden ku-
37563: luessa jo laskenut parilla markalla. Viime             Ed. Jussi 1a: Herra puhemies! Täällä
37564: elokuun maatalouslaskelman yhteydessä edel-         käytetyn kahden puheenvuoron johdosta on
37565: leen maatalous joutuu uhraamaan runsaat             syytä oikaista puheenvuoron käyttäjiä. En-
37566: 4 miljardia, joka yksin maidon hintana la~­         sinnä ed. Rainer Virtanen käytti puheen-
37567: kettuna merkitsee jälleen noin 2 markan ki-         vuoron, johonka on syytä hieman puuttua.
37568: lohinnan menetystä. Tällainen tilanne ei             Hän nimittäin mainitsi, että tohtori Piha
37569: voi olla maataloutemme edun mukaista.                maataloustuottajain järjestöstä ei olisi muka
37570: Nämä näkymät silmien edessä ei voida läh-           suositellut poLttoaineen tulleja, koska niillä
37571: teä hallituksen esittämälle tullilinjalle, li-       muka ei ole mitään merkitystä pienpuun ku-
37572: säksi tietoisena siitä, että sen yhtenä pyr-        lutuksen lisääjänä. Näin ei suinkaan asian-
37573: kimyksenä on liiaksi tukea yhtä ainoata,            laita ollut, vaan hän piti erittäin tärkeänä,
37574: miltei yksinomaan ulkolaista rasvaraaka-            että ulkomaisille polttoaineille saataisiin tul-
37575: ainetta maahan tuovaa, sitä jalostavaksi teol-      lit, jotta kotimaisen polttopuun kilpailukyky
37576: lisuuslaitokseksi   muuttunutta      Kasviöljy      ulkolaisia polttoaineita vastaan vahvistuisi.
37577: Oy:tä.                                               Se voidaan lukea myöskin hänen jättämäs-
37578:    Takavuosina, jolloin meidän maahamme             tään muistiosta, joka kaikille jaoston jäse-
37579: runsaasti tuotiin valkuaispitoisia väkirehuja,      nille jaettiin. Se voidaan sieltä tarkistaa.
37580: olivat sOIJapavun tuontimäärät: vuonna                 Toinen kysymys, johon on syytä puuttua
37581: 1955 26.8 milj. kiloa ja 1956 21.2 milj. kiloa.      ed. Viftasen puheenvuoron johdosta, on se
37582: Nyt on ollut julkisuudessa tietoja, että maa-       vanha asia, joka on täällä tuotu monelta ta-
37583: han suunnitellaan tuotavaksi 60 milj. kiloa         holta esiin, että tämä ei muka olisi karja-
37584: soijapapua jalostettavaksi maassa edelleen.         talouskysymys ja maatalouskysymys (Ed.
37585: Todennäköistä olisi, että jos hallituksen esit-      Hiltunen: Millä tavalla se onn. Pyydän vii-
37586: tämässä muodossa tullit tulisivat hyväksy-          tata vain nimikkeeseen ,tali", joka mitä
37587: tyiksi, tämä 60 milj. kiloa tulisi vielä huo-       suurimmassa määrin sitä on. Käsittelin päi-
37588: mattavasti suurenemaan. Tästä olisi seu-            vällä jo tätä asiaa, mutta on syytä vielä eräs
37589: rauksena, että soijapavun jalostuksen tuot-         puoli tuoda tästä kohdasta esiin, nimittäin se,
37590: teena oleva soijarouhe huomattavasti lisään-        että meillä melkeinpä tähän asti on tavatto-
37591: tyisi meidän karjamme ruokinnassa. Tämä             masti tuhlattu siinä, että teurasjätteet ovat
37592: edelleen vaikuttaisi aivan ratkaisevalla ta-        menneet ei-hyödylliseen käyttöön, pääasiassa
37593: valla siihen, että emme ainakaan ens.i vuo-         tunkiolle. Mutta viime vuosina tässä suh-
37594: den, tuskin seuraavankaan aikan~ pääsisi            teessa on kehitytty tavattomasti, niin että
37595: mielettömäksi muodostuneesta vo1n ulko-             kotimainen saippuateollisuus jo käyttää näitä
37596: maille viennistä. Onkin välttämätöntä tehdä         rasvoja. Lisäksi viime vuosina näistä ras-
37597: perusteellisia muutoksia hallituksen e;ntyk-        voista on ruvettu valmistamaan myöskin ko-
37598: seen siten, että maatalouden kokonaisetu            timaista talia, jota myydään ravintotarkoi-
37599: tässä kysymyksessä tulee kokonaan turva-            tuksiin. Tämä jo osoittaa, että tämä nimike
37600: tuksi. Tämä voi tapahtua vain siten, että           yksinomaan on mitä suurimmassa määrin
37601: rasvatullit saatetaan kiinteiksi niin, että         maatalouskysymys. Se koskee jokaista karjan
37602: niitä ei hallituksen kulloinkin voimassa ole-       kasvattajaa Suomessa. Millä tavalla te
37603: vien poliittisten voimasuhteiden mukaan             voitte nyt väittää, etteikö tämä olisi maa-
37604: voida muutella.                                     talouskysymys~ Menkää kysymään tällaisia
37605:    Tullien lisäksi on erilaisista ulkolaisista      ,asioita maanviljelijöiltä, pieniltä ja suurilta.
37606: rasvoista edelleen perittävä hinnantasausmak-       Kyllä heille merkitsee hyvin paljon se, mitä
37607: sua siksi, kunnes saadaan uudelleen sääde-          he teuraseläimistään saavat. Jos talin hinta
37608:                                        Tullit vuonna lOOf!.                                 2709
37609: 
37610: 
37611: on alhainen, niin se merkitsee, että teurasta-    keinoja, millä pääsisi tästä pois. Tämä tu-
37612: mot eivät voi maksaa näistä teurasjätteistä       lee olemaan teille hyvin vaikea kysymys, ed.
37613: kovinkaan paljon; sen sijaan jos se on kor-       Seppä, ja sen takia olisi paljon rehellisem-
37614: keampi, niin saadaan parempi hinta. Tämä          pää, että te avoimesti tunnustaisitte, että te
37615: on siis maatalouskysymys.                         nyt jäätte teidän teollisuussiipenne jalkoi-
37616:    Sitten oli erittäin mielenkiintoista seurata   hin.
37617: ed. Sepän käyttämää puheenvuoroa. Minä
37618: jo kovasti odotin, millä tavalla kokoomuksen        Ed. H i l t u ne n: Suurin osa edustajista
37619: maataloussiipi suhtautuu siihen hyökkäyk-         on jo tähän pitkään keskusteluun tuskaan-
37620: seen, mitä juuri kokoomuksen teollisuussii-       tunut ja odottaa äänestyksiä, mutta kun
37621: ven taholta on johdettu maataloutta vastaan       mies toisensa jälkeen maalaisliiton penkkiri-
37622:  (Oikealta: Ei täällä ole mitään siipiä!). Nyt    veiltä nousee todistamaan, kuinka mukamas
37623: kuulimme, millä tavalla siellä maatalousedus-     Kiinasta tuotu soijapapu ja sen täällä jalos-
37624: tajat yrittävät kiemurrella tästä vastuusta       taminen on maatalouskysymys, niin sen
37625: pois. Se oli tosiaan kiemurtelemista, ed.         vuoksi täytyy vielä kerran tästä asiasta käyt-
37626: Seppä. Hän mm. mainitsi siitä, että Kasvi-        tää puheenvuoro.
37627: öljy olisi perustettu ulkolaista soijaa jalos-       Äsken juuri ed. Jussila puheenvuorossaan
37628: tamaan. Kyllä kai maatalousmiehen, kaiken         pyrki todistelemaan, että rasvatulleista talin
37629: lisäksi Etelä-Pohjanmaalta olevan maanvilje-      tulli on nyt se, joka kiikastaa, Juuri sitä
37630: lijän pitäisi tietää, että Kasviöljy on perus-    ennen ehdotti ed. Kleernola ed. Viroimisen
37631: tettu juuri kotimaista kasvirasvatuotannon        kannattamana, ·että hallituksen esitys hyväk-
37632: jalostamista varten. Mutta sen vuoksi, että       syttäisiin. Kuitenkin hallituksen esityksMSä
37633: viime vuosina rypsin viljely on epäonnistu-       talin tulli oli 27 mk kilolta, kun sen sijaan
37634: nut erikoisesti Lounais- ja Etelä-Suomessa,       valtiovarainvaliokunnassa talin tulli meidän
37635: on jouduttu, jotta tehtaan käynti ei pysäh-       ehdotuksestamme nostettiin 37 markkaan ki-
37636: tyisi, etsimään muita ja:lostuskeinoja. Siihen    lolta (Välihuutoja). Jos herrat haluavat
37637: on tarjoutunut tilaisuus, kun Kiinan kaup-        tulla mukaan, niin myöhemmin voidaan
37638: paa on käyty ja Kiinan kauppa taaS on me-         myöskin tässä asiassa tehdä korjaus, joka
37639: talliteollisuudellemme tavattoman tärkeä, sitä    mahdollisesti talin tullin kohdalla vielä tar.
37640: voitte kysyä täältä vasemmalta. Kyllä pi-         vitaan. Tällä kertaa on turhaa enää lähteä
37641: täisi eteläpohjalaisen edustajan nyt oivaltaa     mitään muutosehdotuksia tekemään, sillä tie~
37642: tämä rypsin viljelys hieman toisella tavalla      dämme varsin hyvin, mikä kaikkien niiden
37643: kuin ed. Seppä oivaltaa sen, sillä juuri          erilaisten muutosehdotusten tarkoituksena.
37644: Etelä-Pohjanmaalla näinä vaikeina vuosina         on, joita tässä istunnossa yritetään esittää.
37645: on saatu parhaat sadot rypsistä. Sen sijaan          Kun viime istunnossa ed. Jussila käytti
37646: Etelä-Suomessa on sato monin paikoin epä-         puheenvuoron, niin hän erikoisen voimak-
37647: onnistunut. Mutta ed. Seppä, meille saattaa       kaasti painosti sitä, että ne laskelmat, mitä.
37648: tulla sellaisia vuosia vielä, normaa:livuosia,    me täällä esitimme, eivät ole oikeita eivätkä
37649: jolloin rypsi onnistuu, ja kyllä kai on silloin   ole tutkittuja, joten ne ovat muka vääriä.
37650: tärkeää, että meillä on itsellä tehdas, joka      Sen sijaan hänen laskelmansa olivat aina
37651: pystyy sen myöskin jalostamaan (Ed. Hiltu-        oikeita. Minusta tuntuu, kun asiaa tarkem-
37652: nen: Kukas sitä on kieltänyt~).                   min katsellaan, että eduskunta mieluummin
37653:    Hän myöskin mainitsi siitä, että tästä olisi   uskoo sosiaaliministeriön hintaosll$ton teke.-
37654: vaara karjataloudelle, koska tuodaan ulko-        miä laskelmia kuin ed. Jussilan itse tekemiä
37655: laista väkirehua. Sanoisin, ed. Seppä, että       laskelmia.
37656: tämä näyttelee varsin pientä osaa meidän             Kun hän edelleen puhui siitä, että joku
37657: väkirehun tuonnissamme. Lisäksi on otettava       sosialidemokraatti olisi mukamas sanonut,
37658: huomioon, että näitä jalosteita on viety ulko-    että ,me sosialidemokraa.tit pyrimme valloit-
37659: maille ja voidaan edelleenkin viedä. Se on        tamaan Kasviöljy Oy:n", niin kyllä se nyt
37660: hyvin käypää tavaraa ulkomaan markkinoilla.       on jo melko pitkälle vietyä palturia, sillä
37661:     Kaikesta huomaa, että kokoomuksen maa-        eihän meillä ole edes rahaakaan niin paljon,
37662:  taloustuottajilla on ollut varsin vaikeat pai-   että kykenisimme sellaisen lunastama.an. Sitä
37663: kat, ja sen takia ymmärtää myöskin, että on       paitsi, jos se on niin hyvä yritys kuin se ~
37664: ollut vaikea maatalousmiehen etsiä sellaisia      mänk:in tullijärjestelyn jälkeen on, niin tus.
37665: 2710                             Tiistaina 17 .p. joulukuuta 1967.
37666: 
37667: 
37668: kin te osakkeenomistajat myytte osakkei-           villa pinta-aloilla viljele.e ryps1a, ja mma
37669: tanne. Ei meillä ole sen vuoksi mitään mah-        varmasti tiedän, mikä on tässä asiassa rypsin-
37670: dollisuutta tulla valloittamaan, ikun te tuskin    viljelijäin etujen mukaista. Ed. Jussila ei
37671: luovutte osakkeistanne (Keskustasta: Te so-        tiedä, onko soijapavun tullina 3 mk vai 8:50
37672: sialisoitte!). Tuskin vasemmisto yhteisillä        mk vai 11 mk rypsiviljelijäin etujen mu-
37673: voimillaankaan kykenee sosialisoimaankaan,         kaista. Eikö nyt pitäisi olla maailman yksin-
37674: ellei maalaisliitosta anneta meille siinä apua     kertaisin asia, että se on tämä 11 mk? Se
37675:  (Keskustasta: Kokoomus tulee apuun!). No,         varmasti suojaa rypsinviljelijät täällä Suo-
37676: se on teidän ja kokoomuksen välinen asia.          menmaassa jatkuvasti (Eduskunnasta: Ei se
37677: Selvittäkää se keskenänne.                         Kasviöljy Oy: tä suojele!) -Minä en ole mis-
37678:    Kun oo. Jussila edelleen väitti, että tulli-    sään yhteydessä väittänytkään, että Kasvi-
37679: tariffilautakunta on jarruttanut tullikysy-        öljy Oy on perustettu joidenkin ulkomaisten
37680: mysten käsittelyä, niin tämä oli kyllä taasen      kasvien raaka-aineiden jalostamista varten,
37681: eräs ihmeellinen väite. Niinkuin päivällä pi-      vaan että se on muodostunut siksi olosuhtei-
37682: tämässäni puheenvuorossa mainitsin, niin           den pakosta, ja tässä yhteydessä sillä pyri-
37683: koko tämä kysymys oli tullitariffilautakun-        tään ansiotonta tulonlisäystä saamaan. Sitä
37684: nassa valmiina jo vuosi takaperin, mutta sil-      me emme voi missään tapauksessa hyväksyä.
37685: loinen toinen valtiovarainministeri Jussila        Minun varsinaisen pääasiani tässä esitykses-
37686:  pyyhki 39. ryhmästä alkaen eteenpäin kaiken       säni ed. Jussila kädenhuitaisullansa vain
37687: pois, koska ei saanut silloin menemään rasva-      pyrki torjumaan. Se koski väkirehnkysy-
37688: ja polttoainetulleja läpi. Ei voida sen vuoksi     mystä ja se on meidän maitomme ylituotan-
37689: sanoa, että tullitariffilautakunta olisi tätä      nossa yksi peruskysymys. Juuri valkuaispi-
37690: asiaa millään tavoin jarruttanut.                  toisten väkirehujen runsas maahantuonti on
37691:    Minun päähäni ei vieläkään kaikkien nii-        aiheuttanut tämän kaaostilan maidon tuotan-
37692:  den monien todistelujen jälkeen pysty se,         nossa, johonka Valion herrat ja kaikki muut-
37693: millä tavalla voi olla maatalouskysymys            kin ovat mitä ihmeellisimmällä tavalla pyrki-
37694: se, että maahan tuotetaan ulkomailta soija-        neet sekaantumaan. Tämä asia on suuri asia
37695: papua ja se täällä jalostetaan kasviöljyksi ja     maatalouden kohdalta, mutta se on sitä hie-
37696:  jälleen tämä kasviöljy sitten omassa marga-       man toisella tavoin kuin täällä kansanedus-
37697: riinitehtaassa edelleen jalostetaan margarii-      taja Jussila pyrki sitä selittelemään.
37698:  niksi ja myydään kuluttajille. Samaan ai-
37699: kaan sanotaan, ettei kuluttaja saisi käyttää          Ed. Anti l a: Herra puhemies! Poltto-
37700: margariinia, mutta sen pitäisi ostaa kuiten-       aineiden tullien estäminen on jälleen kova
37701: kin tätä maataloustuottajain margariinia.          isku meidän entisestään vaikeille työllisyys-
37702:  Kuinka tämä voi olla maatalouskysymys?            kysymyksillemme. Sillä päätöksellä leivottiin
37703:  Jos te puhutte. siitä, että meidän pitää syödä    ja leivotaan kylmä kivi maaseudun entises-
37704:  voita, niin voin hinta pitää järjestää sellai-    tään kovaan leipään. Siinä painautuivat jäl-
37705: seksi, että köyhempienkin sitä kannattaa           leen Suomen omat polttoaineet, halot ja polt-
37706: syödä. Mutta ennen kaikkea ihmeellisintä on        toturve, valitettavaan toisarvoisuuteen. Tä-
37707: se, että teillä on itsellänne margariinitehdas     män asian oikeille raiteille saattaminen ei
37708:  ja samaan aikaan te puhutte, että voin tuo-       olisi ollut vain yksistään työLlisyyttä lisäävä
37709:  tanto supistuu sen vuoksi, että kansa syö         tekijä, vaan se olisi säästänyt meidän vähäi-
37710: margarimJ.a. Voin käyttö vähenee, mutta            siä valuuttojamme, niinkuin täällä on mo-
37711:  Margariini Oy:n tuotteita kuluttajain pi-         neen kertaan tänään todettu. Asiat olisi nyt
37712: täisi käyttää. Missä on johdonmukaisuus?           voitu korjata, mutta halu jälleen puuttui, ja
37713:                                                    seuraukset me vain aavistamme.
37714:    Ed. Seppä: Herra puhemies! Ed. Jus-                Selostan tässä muutamalla sanalla esim.
37715: sila puhui täällä jotain kiemurtelemisesta,        Etelä-Pohjanmaalta Teuvan pitäjää, joka on
37716: mutta jos täällä joku kiemurtelee, niin se. oli    kansanedustaja Sepän kotipitäjä. Siellä on
37717: ed. Jussila, joka kiemurteli kuin mato kou-        työttömien luku noin 450 seutuvilla, pitä-
37718: kussa, mikäli hän nyt yleensä ,pystyy kie-         jässä jossa asukasluku on vähän yli 8 000.
37719: murtelemaan (Oikealta: Liian lihava!), sillä       Maaltapako on siellä säälimättömänä hajoit-
37720: allekirjoittanut on eteläpohjalainen rypsin-       tanut perheitä, tyhjentänyt taloja. Siellä
37721: viljelijä, joka joka vuosi varsin huomatta-        tunnetaan, mitä on tehdä työtä, mutta ei ole
37722:                                         Tullit vuonna 19158.                                  2711
37723: 
37724: 
37725: mitään tuloja. Tilat ovat kauttaaltaan pieniä,     viime talvena suoritettiin halon hakkuuta
37726: huonojen vuosien sarja toivottoman pitkä.          hiukan tavallista enemmän, niin tuo 5 milj.
37727: Siinä samoin kuin kautta koko alueen kysy-         kuutiometriä, joka hakattiin, säästi työttö-
37728: tään, mistä apu, jolla olisi jotakin käytän-       myysvaroja toistakymmentä miljardia. Nämä
37729: nöllistä merkitystä.                               osoituksena vain, mistä todella on kysymys,
37730:    Teuvan pitäjän rajaa lähellä on jo val-         mutta nämä kaikki jälleen raukeavat siihen,
37731: miina Kainaston Polttoturve Oy, jolla on va-       että ei tunneta todella näiden asioiden todel-
37732: rattuna      käyttökelpoisia    polttoturvesoita   lista merkitystä.
37733: myöskin Teuvan pitäjän alueella. Jos poltto-
37734: turpeen hinta muotoutuu tuotantokustannuk-            Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies!
37735: sia vastaavaksi ja menekistä on riittäviä ta-      Voin mielihyvällä todeta sen, että ed. Jussila
37736: keita, on tuolla kyseessä olevalla yhtiöllä mah-   ei enää käyttämässään puheenvuorossa väit-
37737: dollisuus ja erikoinen halu lisätä tuotantoa       tänyt sitä, että tämä valiokunnan mietintö
37738: niin, että se tehostuu jo käytössä olevilla        merkitsisi margariinin ja voin hintasuhte.essa
37739: soilla ja laajentuu myöskin Teuvan pitäjän         jonkinlaisia muutoksia. Tämä on ollut yksi
37740: alueelle. Tämä voisi antaa noin parillesadalle     teidän pääväittämänne tässä yhteydessä, ja
37741: uudelle työntekijälle työtä. Metsänhoidollise.t    puheenvuorossani osoitin, että näin ei asian-
37742: työt halonhakkuineen ja muine puutavaran-          laita ole, koska margariinin ja voin hintasuh-
37743: hankintoineen voisivat ottaa osan tästä työ-       teet määrätään, niinkuin lausuin, hinnanta-
37744: voimasta. Mutta kaikki nämä jälleen raukea-        sausmaksujen avulla. Se, että Pihan lausun-
37745: vat siihen poliittiseen piittaamattomuuteen,       nosta tulin toteamukseen, että Pihakin yhtyi
37746: jota täällä myöskin oikeisto on esittänyt.         sellaiseen ajatukseen, että pienpuukysymystä
37747:    Haluan eduskunnan pöytäkirjoihin lausua         ei ratkaista tullikysymyksellä, johtuu yksin-
37748: eräitä numerotietoja tohtori Salmen suoritta-      omaan siitä, että Pihan lausunnossa:kin tode.
37749: mista tutkimuksista Jalasjärven, Kauhajoen,        taan, että hallituksen polttoainetulliesitys
37750: Peräseinäjoen, Ilmajoen ja Kurikan pitäjissä       lähteekin siitä, että tämä tullikysymys ei ole
37751: olevista soista, joissa on mitä parhainta polt-    pienpuukysymyksen ratkaisun avain, vaan
37752: toturvetta. Näiden soiden kuivattamiseen on        ratkaisun avain on kokonaan muualla. Kun
37753: kiinnitettävä vakavaa huomiota, ja erikoisesti     maalaisliittolaiset täällä ovat puhuneet sekä
37754:  Suo Oy:n johtaja insinööri Aaltonen on teh-       polttoturvekysymyksestä että pienpuun tek-
37755: nyt kiitosta ansaitsevaa alustavaa työtä tässä     nillisestä kehittämisestä siten, että se entistä
37756:  asiassa. Siellä on esim. Koihnanneva 400 ha,      paremmin· palvelisi polttoainekysymyksenkin
37757: tutkimuksen mukaan siinä on 12 milj. ms            asiaa, niin on todettava, että te olette viime
37758: parasta polttoturvetta, Iso Vasikkaneva 60         vuosina olleet hallitusvastuussa. Miksi ette ole
37759: ha, 6,5 milj. ms, Korvajärvenneva 130 ha,          hoitaneet sitä kysymystä? Minusta tuntuu,
37760: 3.5 milj. ms, Korvaneva 360 ha, 10.3 milj.         että sellaiset kurssiluennot tässä suhteessa,
37761: ms, Löyhinginneva 250 ha, 5 milj. ms, Par-         kuin täällä on tänä iltana pidetty, voitaisiin
37762:  jakanneva 40 ha, 5 milj. ms, Näätänneva 100       pitää jossain muussa salissa.
37763:  ha, 2.7 milj. ms, Kontionneva 190 ha, 6.3
37764: milj. ms, Palloneva 510 ha, 18 milj. ms,              Ed. Virolainen: Herra puhemies!
37765:  Haukineva ·550 ha, Haukine.va itäinen 70 ha,      Ed. R. Virtaselle huomautan, että ei maa-
37766: Valkeaneva eteläinen 150 ha, Valkeaneva            laisliitto hallituksessa eikä muuallakaan voi
37767:  pohjoinen 80 ha, Karvasuo 500 ha, Laineneva       ilman eduskuntaa hoitaa polttoainekysy-
37768:  400 ha, Kyrönneva 300-350 ha, Koiran-             mystä. Nyt meillä on tilaisuus asia hoitaa,
37769:  neva 70 ha, Tuulianneva 350 ha. Näiden li-        mutta ed. Virtanen itse ensimmäisenä on
37770:  säksi on muita suuria suoalueita, ja toivotta-    valmis vastustamaan suunnitelmia asian hoi-
37771:  vasti näiden raaka-aineiden käyttöön pikai-       tamiseksi. Ei mikään hallitus voi tällaista
37772:  sesti päästään, mutta kaikki nämä, jotka toi-     kysymystä järjestää, jos eduskunta ei anna
37773:  sivat niille syrjäisille seuduille työtä, rau-    valtuuksia.
37774:  keavat jatkuvasti siihen poliittiseen juonitte-      Ed. Hiltusen puheenvuoron johdosta on
37775:  luun, johonka me olemme nähneet täällä jäl-       huomautettava, että ed. Hiltunen taas tässä-
37776:  leen niin oikeiston kuin vasemmistonkin yh-       kin puheenvuorossaan hiukan virheellisesti
37777:  tyneen. Me toteamme, että niiden tilastojen       pyrki asian esittämään, ilmeisesti ei vastoin
37778:  pahjalla, joita virallisesti on esitetty, kun     parempaa tietoaan. Hän syytti meitä maa-
37779: 2712                             Tiistaina. 17 p. joulukuuta 195·7.
37780: 
37781: 
37782: laisliittolaisia siitä, että me olemme muka        rata kokoomuksen maatalousedustajien esiin-
37783: mO.uttaneet kantaamme talin tullin kohdalla        tymistä tänä päivänä. Ovat olleet koko ajan
37784: (Ed. Hiltunen: Niin!). Sehän ei pidä paik-         hiljaa kuin vesi sukassa. Illalla kyllä ed.
37785: kaansa. Hallituksen esityksessä talin tulli        Seppä on vähän katsonut velvollisuudekseen
37786: esitetään 24 markaksi kilolta ja nimike on         esittää niitä perusteluja, minkä vuoksi
37787: varustettu tähdellä. Ed. Hiltunen, joka on         kokoomuksen maatalousedustajat lähtevät
37788: niin suuri asiantuntija tullikysymyksessä,         tässä taistelemaan maataloutta vastaan.,
37789: niinkuin hän aamupäivän puheenvuorossa             mutta kyllä nämä perustelut olivat hyvin
37790: vakuutti, tullitariffilautakunnan puheenjoh-       heikot, ja minä uskon, että maatalousväki
37791: tajana tietää, että kun nimike on varustettu       hymyilee niille.
37792: tähdellä, tulli voidaan korottaa nelinkertai-
37793: seksi. Neljä kertaa 24 minun tietääkseni              Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Ed.
37794: on 96 mk (Ed. Hiltunen: Oletteko varma!).          Hiltusen käyttämän puheenvuoron johdosta
37795: Kyllä, olen varma siitä! Mutta valtiova-           on hänelle vastattava, että hänen olisi pitä-
37796: rainvaliokunta on tämän tullin muuttanut           nyt kuunnella vähän tarkemmin minun päi-
37797: kiinteäksi, merkinnyt 37 mk. 37 mk on huo-         vällä käyttämääni puheenvuoroa, jotta hä-
37798: mattavasti pienempi kuin 96 mk, ed. Hiltu-         nen ei olisi tarvinnut niin erheellisesti tul-
37799: nen. Turha meitä tällaisesta asiasta on syy-       kita sitä kuin hän äsken teki. Minä mai-
37800: tellä ja esittää eduskunnan pöntössä vääriä        nitsen siitä vain kaksi kohtaa. Toinen kohta
37801: tietoja. Emme me ota vastaan tällaisia syy-        on se, joka koskee tätä tullilakiesitysten jar..
37802: töksiä. ·                                          ruttamista. Minähän sanoin, että tullitarif-
37803:    Samaa vähän asian vierestä liikkumista          filautakunnan tah'Olta on aina, kun maata-
37804: on ollut ed. Hiltusen, joka on muuten ollut        loustullikysymykset ovat olleet esillä, sa-
37805: varsin .asiallinen mies, esiintyminen muuten-      nottu, että niitä ei ole tutkittu. Kyllä minä
37806: kin rasvakysymyksen yhteydessä. Hän koet-          olen tuolla verojaostossa ollut monta vuotta,
37807: taa täällä tekeytyä yksinkertaiseksi ja sanoo,     ja aina kun tullit ovat siellä olleet, niin
37808: että hän ei ymmärrä, millä tavalla soija on        näin on tehty, ed. Hiltunen. Haluaako ed.
37809: maatalouskysymys (Ed. Hiltunen: En ym-             Hiltunen väittää tätä vastaan? Juuri sen
37810: märrä vieläkään!). Minähän puheenvuoros-           vuoksi aikoinani asetin kaksi komiteaa näitä
37811: sani olen ed. Hiltuselta tiukannut, minkä          tutkimaan, j'Oten ed. Hiltusen pitää nyt
37812: vuoksi soijan tulli ja kopran tulli on pantu       myöntää, että näin on ollut asia. Toinen
37813: väärään suhteeseen keskenään. Ed. Hiltu-           kohta on se, jossa hän mainitsi siitä, mitä
37814: nen aamupäivällä välihuutona mainitsi, että        tuo mainittu sosialidemokraatti oli sanonut.
37815: korotetaan kopran tullia, mutta sosialidemo,       Ei hän sanonut ,ostamista", vaan hän sanoi
37816: kraatithan sitä vastustavat. Ette te siis ha-      ,ottamista", niinkuin minä täällä päivällä
37817: luakaan saada tässä oikeaa suhdetta. Siitä         sanoin. Minä jo mainitsin täällä ed. Kok-
37818: meillä on syytä huomauttaa, emmekä tuol-           kolan puheenvuoron johdosta, että ei kai ole
37819: laisia heittoja, mitä ed. Hiltunen on pu-          kysymys myöskään näiden osakkeiden osta-
37820: heenvuorossaan yrittänyt tehdä, ota vastaan.       misesta, vaan ilmeisesti tämän tehtaa;n
37821:    Ed. Seppä teki myöskin puheenvuorossaan         saattamisesta niin ahtaalle, että se ei voi toi,
37822: erään virheen, kun hän sanoi, että olisi Kii-      mia.
37823: nasta tarkoitus ostaa soijaa 60 milj. kg. Jo          Sitten ed. Seppä käytti kaksi puheenvuo-
37824: aamupäivällä käyttämässäni puheenvuorossa          roa, joiden molempien johdosta haluaisin
37825: huomautin, että tarkoitus oli ostaa vain 40        vielä sanoa, että hänen olisi terveellistä kyllä
37826: milj. kg, ja nyt kun näyttää siltä, että soijan    seurustella maatalousedustajien kanssa täällä
37827: perustulli tulee näin korkeaksi, 11 mk, niin       eduskunnassa ja muuallakin ja kysyä maan-
37828: se joudutaan alentamaan 10 milj. kiloon, ja        viljelijöiden mielipidettä niin Etelä-Pohjan-
37829: se aiheuttaa meidän metalliteollisuudellemme       maalla kuin muuallakin. Hänen puheen-
37830: erittäin suuria vientivaikeuksia, ja metalli-      vuorostaan käy nyt ilmi, että hän on täällä
37831: teollisuuden edustajat tietysti tulevat tämän      seurustellut teollisuuden edustajien kanssa,
37832: vielä kokemaan. Ei tämäkään siis ole yksi-         sillä hän puhui aivan samalla tapaa täällä
37833: puolisesti maatalouden etu, vaan tähän liit-       kuin meillä valiokunnan jaostossa teollisuu-
37834: tyy myöskin teollisuuden etu.                      den edustajat puhuivat. Jos ed. Seppä
37835:    On minustakin l()llut vähän huvittavaa seu-     ottaa ohjeensa siltä taholta, niin ei ole ollen-
37836:                                       Tullit VllOllJUl. 1958.                                2713
37837: 
37838: kaan ihme, että hän menee niin harhaan             margariinin tuotanto perustuu käytännölli-
37839: kuin hänen puheenvuorostaan käy ilmi, sillä        sesti katsoen kokonaan ulkomaiseen raaka-
37840: eihän suinkaan tämä soijakysymys ole saat-         aineeseen. Tuntuu järjen vastaiselta viedä
37841: tanut meidän väkirehntilannettamme sellai-         arvokasta kotimaista voita ulkomaille ja
37842: seen kuntoon, mitä hän pyrkii osoittamaan,         tuoda sieltä tilalle halvempiarvoisia marga-
37843: vaan meidän liika väkirehujen tuontimme            riinin valmistukseen käytettäviä rasvoja,
37844: on johtunut kokonaan muista syistä.                joista lähes neljännes on valaanrasvaa.
37845:                                                       Vuoden 1954 teollisuustilaston mukaan
37846:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Mar-         margariiniteollisuuden raaka-aineet jakautu-
37847: gariinin kulutuksen suureneminen ja voin           vat seuraavasti. Kasvisrasvoja oli 59 % ja
37848: kulutuksen pieneneminen on yleismaailmal-          niistä rypsiä 19 %, valaanrasvaa 23 %, talia
37849: linen ilmiö. Näin on tapahtunut esim. Ruot-        11 % ja muita eläinrasvoja ja sekalaisia
37850: sissa, Norjassa, Englannissa, USA:ssa ja           aineita 7 %. Näin ollen on margariinin
37851: Kanadassa. Suomessa sen sijaan, vaikka mar-        raaka-aineena noin 40 % eläinrasvoja. Mai-
37852: gariinin kulutus on viime vuosina ollut huo-       noksissa on yleensä annettu se käsitys, että
37853: mattavasti suurempi kuin ennen sotia, on sa-       margariinit olisivat yksinomaan jaloja kas-
37854: manaikaisesti myös voin kulutus lisääntynyt        visrasvavalmisteita. Esim. oliiviöljyä ei ole
37855: sotaa edeltäneestä kulutuksesta. Jos taas          sodan jälkeen tuotu maahamme vuosittain
37856: tarkastellaan lyhyempää ajanjaksoa, on Suo-        kuin noin 100 tonnia, vuonna 1938 tuotiin
37857: messa tapahtunut aivan samoin kuin pitem-          500 tonnia. Kookasöljyä on tuotu sodan
37858: män ajanjakson kuluessa äsken luetelluissa         jälkeen eniten vuonna 1954, vajaat 10 milj.
37859: maissa. Niinpä vuodesta 1955 lähtien on            kg, mutta vuonna 1958 vastaava tuonti oli
37860: voin kulutus tähänastisesta huippusaavutuk-        8.2 milj. kg, ja silloin margariinin valmistus
37861: sestamme 16.1 kilosta henkeä kohti vuodessa        oli 14 milj. kg, joten sen osuus valmistuk-
37862: vähentynyt vuosittain toista kiloa. Voin ku-
37863: lutus vuonna 1955 oli 16.1, vuonna 1956
37864:                                                    sessa oli korkeintaan 59 %. Osa meni kui-
37865:                                                    tenkin saippuateollisuudelle. Vuonna 1954
37866:                                                                                                     ..
37867: 14.2 ja 1957 ennakkolaskelman mukaan 13            oli kookosrasvaa noin 38 % margariinin
37868: kg henkeä kohti. Margariinin kulutus sitä-         raaka-aineista. Kaikkiaan sitä käytettiin
37869: vastoin on näinä vuosina ollut 5.8, 7.1 ja         noin 8 milj. kg margariinin raaka-aineena,
37870: 8.4 kg henkeä kohden. Vuosittain tämä on           ja margariinin valmistusmäärä oli 21.4 milj.
37871: merkinnyt noin 6 milj. voikilon korvaamista        kg.
37872: vastaavalla margariinimäärällä. Toisin sa-            Vuodesta 1954 lähtien on maahamme tuotu
37873: noen vuodesta 1955 vuoteen 1957 on koti-           kaukoidästä soijapapua. Vuonna 1954 sitä.
37874: maisen voin kulutus pienentynyt yhteensä           tuotiin 12.9 milj. kg, 1955 26.8 milj. kg,
37875: 12 milj. kg ja margariinin kulutus vastaa-         1956 21.2 milj. kg plus kopraa 40 milj. kg
37876: vasti lisääntynyt lähes 12 milj. kilolla, tar-     ja vuonna 1957 noin 60 milj. kg. Soijasta
37877: kemmin sanoen 11.8 milj. kilolla. Prosen-          saadaan noin 13 % öljyä ja lopuista valmis-
37878: teissa sanottuna voin kulutus on alentunut         tetaan soijarouhetta karjanrehuksi. Vuonna
37879: mainitussa ajassa yli 17% ja margariinin           1954 saatiin soijarouhetta tästä määrästä
37880: kulutus lisääntynyt yli 47 %.                      11.2 milj. kg, vuonna 1955 23.3 milj. kg,
37881:    Olemme joutuneet aivan nurinkuriseen ti-        vuonna 1956 18.4 milj. kg ja vuonna 1957 noin
37882: lanteeseen. Voin ylituotanto on ollut kulu-        52.2 milj. kg. Soijarouhe on valkuaisrikasta,
37883: van vuoden aikana lähes 24 milj. kg, joka on       kuten tiedämme. Sen rehnyksikköarvo on
37884: suurella tappiolla sijoitettu ulkomaille, ja       0.8 kg eli yhteen rehuyksikköön menee vain
37885: sijalle on tuotu ulkomaisia rasvoja, joista        800 g soijarouhetta. Jos se käytettäisiin
37886: on valmistettu margariinia.         Kotimaista     järkiperäisesti maidontuotantuon -        par-
37887: rypsiä ei mainittavammin tietääkseni ole           haassa tapauksessa 1 rehuyksiköllä tuotetaan
37888: käytetty     margariiniteollisuudessa   raaka-     2.5 kg maitoa - niin tämä merkitsisi 52.2
37889: aineena. Sitä paitsi rypsin viljelys on myös       milj. kilosta 65.3 milj. rehnyksikköä val-
37890: olosuhteiden pakosta vähentynyt. Rypsin            kuaisrehua ja se edelleen 163 milj. kg maitoa.
37891: viljelysala. joka oli suurimmillaan vuonna         Jos lasketaan varovasti, niin että saadaan
37892: 1950, 17 322 ha, oli vuonna 1957 noin 7 000        vain 2 kg maitoa yhdellä rehuyksiköllä, niin
37893: ha, ja sato oli vain noin 5 979 tonnia.            saadaan noin 130 milj. kg maitoa., ja tästä
37894:    Näin ollen laajaksi paisunut kotimainen         määrästä voidaan kirnuta 6.5 kg voita, jolla
37895: 340
37896: 2714                                Tiistaina. 17 p. jou:luikuuta. 1915-7.
37897: 
37898: 
37899: ei ole ollut käyttöä kotimaassa. Tämä mer-              sanotaan: ,Kasviöljy Oy: n peruutus ei kui-
37900: kitsee noin 2 mrd. markan vientipalkkiomää-             tenkaan aiheuta minkäänlaisia häiriöitä vien-
37901: raa. Samaan aikaan kuitenkin on tuotu                   titeollisuudelle, sillä Osuuskunta Rehulan-
37902: ulkomailta tuotantovuonna 1956-1957 143.5               noite voi tarvittaessa ostaa peruutetun soija-
37903: milj. rehnyksikköä valkuaisrehuja. Tilanne              papuerän ja jalostaa sen ulkomailla sekä
37904: olisi aivan toinen, jos ei olisi maidon ylituo-         tuoda maahan jalostustuotteena. Keskusliik-
37905: tantoa eikä myöskään tuotaisi väkirehua                 keiden hankintayhtymä Rehulannoite osti
37906: ulkoa. Täten on soijapavunkin jalostuksella             mm. vuonna 195'5 Kiinan soijapapua noin
37907: vahvistettu muutenkin maataloudelle epä-                10 000 tonnia ja jalosti sen Länsi-Saksassa.
37908: edullista tuotantosuuntaa. Tietysti tämä                Tällöin olivat jalostuskustannukset vain kol-
37909: olisi voitu estää toisenlaisella talouspolitii-         mannes kotimaan jalostuskustannuksista. Jos
37910: kalla. Kotimaassa valmistetun soijarouheen              kotimaan kasviöljyteollisuus pystyy kilpaile-
37911: tuottajan myyntihinnaksi on vahvistettu                 maan jalostuksen suorituksessa ulkomaiden
37912: 5. 9. 1957 sosiaaliministeriön hintapäätöksen           kanssa, on luonnollisesti kotimaan teollisuu-
37913: mukaan 34: 50 mk, tukkuhinta on 36: 10                  delle annettava etusija". Tästä selvisi, että
37914: mk ja vähittäishinta 38: 40 mk eli aivan                ed. Virolaisen väite vientimme vaikeutumi-
37915: sama kuin ulkomailta tuodun rehUn. Aikai-               sesta Kiinaan sen johdosta, että näitä tulleja
37916: semmin ajalta 15. 11. 55-29. 3. 57 oli koti-            ei järjestettäisi hänen haluamaliansa tavalla,
37917: maisen soijarouheen hinta hieman, vajaa                 osoittautuu paikkansa pitämättömäksi.
37918: 1 %, halvempi kuin ulkomaisen.
37919: 
37920:    Ed. R a n t a 1 a: Herra puhemies 1 Tämän               Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ed.
37921: ·asian käsittelyssä on maalaisliiton taholta             R. Virtanen on kahdessakin eri puheenvuo-
37922: kiihkeästi vaadittu rasvatullien korottamista.           rossaan esittänyt tohtori Pihan asiantuntija-
37923: Siinä yhteydessä on mainittu mm., että talin             ~ausuntoon viitaten sellaisia väitteitä, että
37924: tulli koskisi maataloutta ja että talin tullin           tohtori Piha olisi jollain ·tavalla aliarvioinut
37925: korottaminen olisi pienviljelijöiden kannalta            näitten polttoainetullien merkitystä. Täällä
37926: tärkeätä. Minä pyytäisin kysyä, milloinka                jo ed. Jussila korjasi tätä, mutta se ei aut-
37927: pienviljelijä myy talia. Sillä on teuraseläi-            tanut, vaan ed. Virtanen uudestaan palasi
37928: miäkin hyvin harvoin myytävänä, ja mikäli                tähän. Jotta hän nyt ei kolmatta kertaa
37929: talin tullia korotettaisiin, ilmeisesti talin 'hin-      enää samaa virhettä tekisi, niin saanen lu-
37930: nan kohoaminen vaikuttaisi vain teuraskau-               kea tohtori Pihan muistiosta sen kohdan,
37931: pan välittäjien pussia kohottavasti. Mutta               josta hän otti vain pienen pätkän ja tällä
37932: sitä vastoin pienviljelijäin nykyisten talou-            tavalla antoi tietoisesti väärän kuvan tästä
37933: dellisten vaikeuksien aikana pienviljelijä ja            lausunnosta.
37934: hänen emäntänsä joka viikko joutuu osta-                   Tämän lausunnon eräässä kohdassa aluksi
37935: maan margariinia, ja margariinin raaka-                  tohtori Piha sanoo näin: ,Hallituksen poltto-
37936: aineiden hinnankorotus merkitsisi myöskin                ainetulliesitys lähteekin selvästi tuollaisen
37937: margariinin hinnan korotusta. Se olisi ·siis             kasvatustullin pohjalta. Perustullimääräthän
37938: pienviljelijöille tappioksi.                             ovat varsin pienet tuontipolttoaineiden ny-
37939:    Sen jälkeen kun ed. Virolainen käytti pu-             kyisiin hintoihin verrattuna. Nykyisessä vai-
37940: heenvuoron, sain käytettäväkseni erään kir-              heessa, jolloin devalvaatio on oikaissut ai-
37941: jelmän, josta haluan mainita, koska ed. Vi-              emmat pahimmat hintaepäsuhteet koti- ja
37942: rolainen . mainitsi äSken, että siinä tapauk-            ulkomaisten polttoaineiden välillä, ei myös-
37943: sessa, että tästä Kiinan soijapapuerästä jou-            kään näyttäisi olevan tarpeen käyttää täh-
37944: dutaan peruuttamaan joku määrä, se aiheut-               den ta:r'koittamaa korotusoikeutta."
37945: taisi viennin vai:keutumista Kiinaan. Sain                 Mutta, ed. Virtanen, tämä jatko olisi myös-
37946: käsiini Osuuskunta Rehulannoitteen tälle päi-            kin ollut syytä lukea: ,Mutta kun olosuh-
37947: välle päiväämän kirjelmän, jossa viitataan               teet ko. alalla vaihtelevat, kuten kokemus
37948: näihin uhkauksiin, että Kasviöljy Oy peruut-             osoittaa, erittäin nopeasti ja jyrkästi, valtio-
37949: taisi ensi vuoden kauppasopimukseen merki-               neuvostolle on syytä antaa valtuudet tilan-
37950: tystä soijapapuerästä 30 000 :tonnia, joka sit-          teen vaatimien tasoitusten tekemiseen tuonti-
37951: ten aiheuttaisi muka metalliteollisuuden vien-           polttoaineiden hintatasossa. Hintatason va-
37952: nin vähenemistä Kiinaan. Tässä kirjelmässä               kavuus ja kiinteä polttoainepoliittinen suunta
37953:                                         Tullit VUOD.D!a 1958.                                  2715
37954: 
37955: ovat edellytyksenä kotimaiseen polttoainee-         hinnantasauksesta pyritään luopumaan ja
37956: seen siirtymistä koskeville suunnitelmille."        otetaan käytäntöön paitsi valmisteveroa
37957:    Tämä selvästi osoittaa juuri sen, mihinkä        myöskin tarkistetut tullit. Nyt kun näistä
37958: tohtori Piha lausunnossaan tähtäsi. Hänhän          samoista asioista täällä puhutaan, niin so-
37959: alleviivaa, että on välttämätöntä, että nämä        sialidemokraatit eivät enää paljoakaan tiedä
37960: tullit asetetaan ja että myöskin tähdet ase-        näistä tarkistetuista tulleista, vaan puhuvat
37961: tetaan, vaikka tällä kertaa ei olekaan välttä-      yksinomaan taikka pääosiltaan ainakin tästä
37962: mätöntä välittömästi niitä käyttää. Mutta           valmisteverolinjasta pitemmän tähtäimen
37963: me ymmärrämme hyvin, että esim. metsän-:            asioitten hoitoa silmällä pitäen. Meitä maa-
37964: omistajalla, silloin kun hän hakkuuttaa             laisliittolaisia ihmetyttää erinomaisen paljon
37965: metsässään halkoja, toki täytyy olla vä-            se, että tämä tullilinja on haluttu työntää
37966: hän pitemmänkin päälle selvyys siitä, pää-          kokonaan sivuun, koska me tiedämme, ettei
37967: seekö hän myöskin näistä haloistaan aika-           kotimarkkinateollisuudenkaan asioita hoi-
37968: naan eroon, jotta hän saa edes ne rahat, mita       deta valmisteverolinjalla, vaan juuri tulli-
37969: on maksettava ulostekopalkkoina, ja sen             linjalla ja, niinkuin ainakin se paperi osoit-
37970: vuoksi tarvitaan myöskin jonkinlaista vaka-         taa, joka tällä kertaa on käsittelyn pohjana,
37971: vuutta asioitten hoidolle.                          ei vain pelkillä perusteluilla, vaan pääosil-
37972:    Ed. Virtanen niinkuin eräät muutkin va-          taan tähtitulleilla, jolloinka kysymättä edus-
37973: semmiston edustajat on sanonut, ettei ole           kunnan lupaa edes myöhemmässä vaiheessa
37974: oikea tapa lähteä puuta polttamaan, se on           voidaan hallituksen päätöksillä näitä asioita
37975: saatava teolliseen käyttöön. Tämän tietysti         hoidella. Kun siis teollisuuden kohdalla asia
37976: täytyykin olla lopullisena tavoitteena, mutta       sosialidemokraattien mielestä on hoidettu ja
37977: kun ollaan siinä tilanteessa, missä tällä het-      saadaan hoitaa näin, niin miksi te otatte niin
37978: kellä ollaan, että meillä ei valitettavasti ole     tavattoman kylmän asenteen maataloutta
37979: niin paljon metsäteollisuuden kapasiteettia         vastaan?
37980: kuin meillä on metsää, niin tänä välivai-              Ja sitten vielä ystävämme kokoomuslaiset!
37981: heena on välttämättä juuri asioita näin py-         Täällä on ollut mielenkiintoista tämän päi-
37982: rittävä hoitamaan. Ja lisäksi meillä kaikis-        vän aikana seurata, missä määrin kokoomuk-
37983: sakin olosuhteissa ilmeisesti on aina sellaista     sen taholta tämän ·asian yhteydessä on käy-
37984:  puuta, joka ei sovi, esim. liian pieni puu ja      tetty puheenvuoroja. Kovin monta niitä ei
37985: ns. roskapuu, teolliseen käyttöön, mutta            ole ollut, ja erityisesti meitä on ihmetyttänyt
37986:  joka niissäkin olosuhteissa olisi juuri saatava    se, että myöskin kokoomuksen maatalousedus-
37987: käyttää polttopuuna.                                tajat ovat olleet niin perin hiljaisia. (Ed.
37988:     Sitten vielä pari sanaa rasvatulleista (Ed.     Wiherheimo: Juuri puhui!) Paria kolmea
37989: Kujala: Ei se lasten hampaisiin käy!). Ih-          lukuun ottamatta ei näin valtavan suuressa
37990:  mettelen erittäin suuresti sitä, että sosiali-     ja tärkeässä maatalouskysymyksessä ole ko-
37991:  demokraattien taholla on täällä niin anka-         koomuksen maatalousedustajilta riittänyt
37992:  rasti hyökätty näitä rasvatulleja vastaan.         montakaan sanaa (Kokoomuksen ryhmästä:
37993:  Ihmettelen sitäkin suuremmalla syyllä, kun         Ei tämä asia puhumalla parane!), ja nekin
37994: myöskin sosiaHdemokraattien kannattajien            sanat, jotka olemme kuulleet, ovat olleet pe-
37995:  joukossa on niin runsaasti niitä, joille juuri     rin ihmeellistä kuultavaa. Mitä viimeisen ko-
37996:  tämän kotimaisen rasva-asian oikea hoitami-        koomuksen maatalousedustajan ed. Forsiuk-
37997:  nen merkitsee erinomaisen paljon. Kun käy-         sen puheenvuoroon tulee, niin siitä ainakaan
37998: tiin viimeksi hallitusneuvotteluja taikka ai-       minä en päässyt perille, oliko hän puolesta
37999:  nakin ohjelmaneuvotteluja, niin silloinhan,        vai vastaan vai puhuiko hän muuten vain.
38000:  niinkuin täällä on aikaisemmin jo mainittu,        (Oikealta: Asiatietoja!).
38001:  sentään sosialidemokraatit, ainakin ne, jotka         Mutta ·aikaisemmat puheenvuoron käyttä-
38002:  olivat neuvottelijoina, näissä neuvotteluissa      jät, varsinkin ed. Seppä, näyttävät olleen
38003:  olivat valmiit menemään varsin oikealle ja         varsin jyrkästi maatalouden linjoja vastaan.
38004:  järkevälle linjalle. Niinkuin täällä ed. Viro-     Merkille pantavaa oli, että ed. Sepäitä ei
38005:  lainen jo aikaisemmin mainitsi, silloinhan         näistä polttoainetulleistakaan, jotka sentään
38006:  maalaisliiton ja sosialidemokraattien kesken       merkitsevät niin tavattoman paljon myöskin
38007:  saatiin aikaan ohjelmaluonnos, jossa lähdet-       maataloudelle, riittänyt sanottavasti positii-
38008:  tiin siltä oikealta pohjalta, että margariinin     vista sanottavaa. Tässä tuleekin mieleen
38009: 2716                              Tiistaina. 17 p. jou:lubutA 195-7.
38010: 
38011: 
38012: kokoomuksen vaalikirjasesta eräs :kohta, ai-        olleet erittäin ärtyiset. Se johtuu siitä, että
38013: nakin eräitten vaalien edellä . . .                 asian käsittely on lykkääntynyt keskiyöhön
38014:                                                     saakka. On aivan luonnollinen seikka, että
38015:   Puhemies           (koputtaa) :    Olisikohan     väsytään ja annetaan lausuntoja, jotka eivät
38016: syytä siirtyi esillä olevaan asiaan!                ole omiaan tämän lain käsittelyä helpotta-
38017:                                                     maan.
38018:   Puhuja: Herra puhemies! Kysymys on                   Kun tämä asia tuli muutamia tunteja. ta-
38019: polttoainetulleista! (Naurua)                       kaperin suureen valiokuntaan, jossa se jo
38020:                                                     aamupäivällä oli esillä, minusta .tuntui yllät-
38021:                                                     tävältä se seikka, että voittanut puoli, jonka
38022:   P u h e m i e s: Puhuja jatkaa siitä siis!
38023:                                                     muodostivat vasemmisto ja oikeisto lukuun-
38024:                                                     ottamatta ehkä eräitä oikeistoryhmien maa-
38025:    Puhuja: Kun me nyt joudumme otta-                talousedustajia, ei tyytynyt siihen voittoon,
38026: maan kannan mm. näihin polttoainetulleihin,         jonka meidän mielestämme olisi jo luullut
38027: niin on mielenkiintoista nähdä, missä määrin        riittävän ja jonka he olivat valtiovarainvalio-
38028: me saamme todella kokoomukselta tukea.              kunnassa saavuttaneet, vaan sie1lä yllättä-
38029: Käykö niinkuin vaalissa luvattiin, että ko-         mällä, täysin yllättämällä, eräät edustajat
38030: koomuksen maatalousedustajat äänestävät             tEikivät vielä tähänkin valtiovarainvaliokun-
38031: kolmella äänellä (Kokoomuksen ryhmästä:             nan kannanottoon kaikessa ahne.udessaan
38032: Neljällä äänellä!). Me kovin suurella mielen-       nähtävästi lisäyksiä ja eräät niistä menivät
38033: kiinnolla seuraamme, tuleeko edes kaikkien          lävitse, kuten valiokunnan mietinnön 2 §: n
38034: maatalousedustajienkaan ääniä.                      kohdalla hyvin nähdään.
38035:                                                        Kun suuren valiokunnan käsittelystä on
38036:    Ed. K ä h ö ne n: Herra puhemies! On             eräissä puheenvuoroissa annettu harhaanjoh-
38037: erittäin valitettavaa, että niin tärkeän asian      tavia tietoja nähtävästi siitä johtuen, että
38038: kuin tullilain käsittelyyn on jäänyt niin ly-       asianomaiset eivät olleet täysin seuranneet
38039: hyt aika kuin nyt on jäänyt. Tämä lakiesi-          asian kulkua, minun on pakko näihin seik-
38040: tyshän tuli valtiovarainvaliokunnaiD asiano-        koihin vielä puuttua ja lyhyesti selvittää
38041: maiseen jaostoon vasta viime viikon keski-          tämän lain käsittelyvaihe suuressa valiokun-
38042: viikkona, ja tietojeni mukaan tämä jaosto sai       nassa.
38043: määräyksen valmistaa mietintöluonnoksensa              Kun valiokunta aloitti tämän asian koh-
38044: viime. viikon lauantaihin mennessä. Jaostolie       dalla käsittelyn, esittivät siellä SKDL: läiset
38045: jäi näin ollen, huomioon ottaen vielä lisäksi       edustajat, että suuren valiokunnan olisi pyy-
38046: sen, että jaostossa oli samaan aikaan käsi-         dettävä lausunto perustuslakivaliokunnalta,
38047: teltävänä eräitä muita lakiesityksiä ja jaos-       ja ehkä tähän olisi ollut syytäkin, mutta
38048: ton jäsenten oli osallistuttava valiokunnan         tämä esitys nyt joka tapauksessa tuli niin
38049: istuntoihin, aivan liian lyhyt aika tämän           äkkiä ja yllättämällä, että SKDL: n eduskun-
38050: asian asiallista käsittelyä varten (Ed. Aitio:      taryhmän edustajat jäivät suuressa valiokun-
38051: Miksei hallitus antanut sitä viime keväänä?).       nassa yksikseen ja tällä tavalla valiokunta
38052:    Näin ollen nähtävästi se seikka, että loppu-     pääsi jatkamaan asian asiallista käsittelyä
38053: tulos on näin kohtuuton ja kelvoton nimen-           ('SKDL:n ryhmästä: Me esitimme sen jo val-
38054: omaan maatalouden kannalta, johtuu alun-            tiovarainvaliokunnassa!).
38055: perin ehkä tästä lähtökohdasta lain käsitte-           Maalaisliittolaisten edustajien toimesta teh-
38056: lyssä. Edelleenkin on mitä valitettavinta se        tiin sen jälkeen esitys, että käsittelyn poh-
38057: seikka, että tämän tärkeän lakiesityksen,           jaksi otettaisiin hallituksen esitys, niinkuin
38058: jossa luodaan linjat teollisuuden ja maata-         valtiovarainvaliokunnan mietinnön maalais-
38059: louden harjoittamiselle, ratkaiseva. toinen kä-     liittolaisten vastalause edellytti (Ed. Aitio:
38060: sittely täytyy suorittaa keskiyön tunteina ja       Se oli huonoin puoli!). Tämä esitys kaikkien
38061: kovalla kiireellä, jolloin ihmisten ja kansan-      muitten äänillä maalaisliittoa vastaan- mu-
38062: edustajienkin,.. (Naurua) - Anteeksi, en            kana oli eräitä oikeistoryhmien edustajia -
38063: halua loukata ketään kansanedustajatoveria.         torjuttiin ja sen jälkeen päästiin asian käsit-
38064: - Joka tapauksessa, hyvät edustajatoverit,          telyyn pykälittäin. Jo 2 § :n kohdalla teki ed.
38065: olemme nähneet, että tämän lain käsittelyn          Mattila ed. Leikolan kannattamana esityk-
38066: yhteydessä mieliala,t puolin ja toisin ovat         sen, joka johti tulokseen ja joka koski ben-
38067:                                         Tullit VUODlla 1958.                                    2717
38068: 
38069: sllDln tullia (SKDL:n ryhmästä: Koskiko            mettelemään, miksi pöydällepanoesityksestä,
38070: sekin maataloutta?).                               joka koskee näinkin tärkeätä asiaa kuin tulli-
38071:    Edelleen maalaisliittolaiset edustajat, päin-   :udtia, kannatti esittää niin hermostuneita
38072: vastoin kuin täällä eräissä puheenvuoroissa        puheenvuoroja kuin siellä eräät edustajat
38073: on väitetty, yrittivät yksityiskohtaisessa kä-     esittivät. Minkä takia näitten edustajien
38074: sittelyssä niitten ryhmien kohdall~ jotka si-      mieleen saattoi tulla, että maalaisliitto ha-
38075: sältyvät maalaisliittolaisten vastalauseeseen,     luaa tämän kysymyksen käsittelyn siirtää
38076: vielä pelastaa maatalouden kannalta tilan-         yli uudenvuoden yön? Ei meillä olisi ollut
38077: teen. Sitä ennen 9. ryhmän kohdalla tapahtui       mitään mahdollisuuksia tähän eikä halua-
38078: yllättävä hyökkäys kahvin tähtitulleja vas-        kaan. Se on tässä yhteydessä torjuttava. Me
38079: taan, ja tämä hyökkäys johti myöskin tulli-        haluamme tämän asian hoitaa lauantai-iltaan
38080: taistelun tällä kohtaa tul(jkseen, ja tähdet       mennessä. Se tulee hoidetuksi meidän puo-
38081: poistettiin kahvista.                              lestamme, jolleivät muut rupea jarrutta-
38082:    10. ryhmän kohdalla, joka merkitsee vilja-      maan.
38083: tulleja, yritettiin samoin maatalouden kan-
38084: nalta katsoen vieläkin huonontaa maatalou-            Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
38085: den tullisuoj~ mutta tämä ei johtanut tu-          Pyytäisin lausua pari sanaa polttoainetul-
38086: lokse.en. Samoin kä,vi 11. ryhmän kohdalla.        leista, joista on jälleen puhuttu niin paljon.
38087: 12. ryhmän, kopran ja soijapapujen, kohdalla       Luulisin, että jokainen tässä kamarissa myön-
38088: maalaisliittolaiset edustajat yrittivät korjata    tää sen valitettavan tosiasian, että meillä on
38089: tilannetta ehdottamalla kopran tullia korotet-     pienpuuta ja polttopuuksi kelpaavaa puuta
38090: tavaksi 5 markalla ja soijapapujen tuJ.lia         ylimalkaan huomattavasti kasvamassa met-
38091: aleunettavaksi 11 markasta 8: 50 markkaan.         sissä, jopa siellä lahoamassakin, enemmän
38092: Tämän ,ehdotuksen taakse emme saaneet              kuin kykenemme nykyisin järkevällä tavalla
38093: muita kuin eräitä harvoja kokoomuspuolueen         kuluttamaan. Tämä yritys panna ulkomai-
38094: ja ruotsalaisen kansanpuolueen edustajia.          selle polttoainealle tulli ja sitä kautta pakot-
38095:    15. ryhmän kohdalla, johon sisältyy nimike      tamana pakottaa polttoaineen käyttäjät siir-
38096: 15-002 tali, ed. •Laine yritti edelleen ajaa       tymään halkoihin on sinänsä varsin ymmär-
38097: maalaisliiton kohtuullisia toivomuksia läpi ja     rettävä. Valitettavasti se kuitenkin on koko
38098: esitti talin tullin korotettavaksi 37 markasta,    kansantalouden kannalta erittäin epätaloudel-
38099: ei 96, vaan 72 markkaan. Olisimme toivoneet,       linen hanke. Se on epätaloudellinen sen
38100: että tämän lievennetyn ehdotuksen taakse           vuoksi, että huomattava osa meidän teolli-
38101: olisi saatu suuren valiokunnan enemmistö,          suudestamme ei voisi nykyisin käyttää jo
38102: mutta niin ei käynyt. Tämän tullilain var-         teknillisistä syistä halkoa polttoaineena (Maa-
38103: sinainen käsittely loppuikin 15. ryhmän koh-       laisliiton ryhmästä: Haketta!) - Niin, hake
38104: dalla, ja sen jälkeen menivät lävitse ne teol-     on, mutta hakekaan ei sovi lähimainkaan
38105: lisuustullit, jotka sisältyvät valtiovarainva-     kaikkiin tapauksiin eikä ennen kaikkea kat-
38106: liokunnan mietintöön.                              tiloita ole voitu rakentaa sitä silmällä pitäen.
38107:                                                    Se vaatisi erittäin suuria uusia investointeja,
38108:                                                    ennen kuin s.e niissä tapauksissa olisi mahdol-
38109:   P u he m i e s (koputtaa) : Jos puhuja ha-       lista, joissa se esim. tarvittavan paineen kan-
38110: luaa jatkaa, pyydän jatkamaan puhujakorok-         nalta vielä saattaisi tulla kysymykseen.
38111: keelta.                                               Eräs asia on jäänyt nähtävästi keskuste-
38112:                                                    lussa sangen vähälle huomiolle, ja se on se,
38113:    Puhu j a (jatkaa korokkeelta) : Minä ih-        että niissä selvittelyissä, joita valtiovarainva-
38114: mettelen, että voittanut puoli, jonka muodos-      liokunnan jaostossa ja itse valiokunnassakin
38115: taa vasemmisto ja oikeisto melkein kokonai-        suoritettiin asian johdosta, osoitettiin, ettei
38116: suudessaan, vaikka se on saanut tahtonsa lä-       ainakaan rannikkoseuduilla sijaitseviin teol-
38117: vitse ja vaikka maalaisliitto on tämän erän        lisuuslaitoksiin eikä kulutuskeskuksiinkaan
38118: hävinnyt, on vieläkin hermostunut tämän ky-        nähden ole mahdollista säätää tätä tullia,
38119: symyksen suhteen. Tämä hermostuneisuus             ellei tahdota synnyttää suorastaan huomatta-
38120: tuli selvästi ilmi suuren valiokunnan tämän-       via tappioita. Nythän on kuitenkin juuri
38121: päiväisessä ensimmäisessä istunnossa tavalla,      tämä asia järjestetty niin, että sisämaassa
38122: joka saattoi monet valiokunnan jäsenistä ih-       voidaan ohjata kuluttajat käyttämään hal-
38123: 2718                               Tiistaina 17 p. joullllkuuta 195·7.
38124: 
38125: 
38126: koja, hallituksen esityksellä n: o 111 laiksi         vatulleja hallituksen esittämässä muodossa
38127: maan ulkomaankaupan ja talouselämän tur-              nähtävästi sen vuoksi, että kysymyksessä on
38128: vaamiseksi, joka eduskunnassa oli kai eilen           maanviljelijöitten omistama tehdaslaitos, joka
38129: ratkaisevassa käsittelyssä. Minä olin vali-           jalostaa toisaalta kotimaassa tuotettua raaka-
38130: tettavasti sairaana eilen, joten en ollut saa-        ainetta ja toisaalta ulkoa tuotavaa raaka·
38131: puvilla. Lain 1 §:n 2 kohta kuuluu: ,Val-             ainetta. Sosialidemokraatit, myöskin SKDL
38132: tioneuvostolla on valta milloin erityiset syyt        ja oikeisto epäilevät, että suomalaiset maan-
38133: sitä vaativat säännöstellä rautatielinjan Sim-        viljelijät pääsisivät jonkinnäköisestä kohtuut-
38134: pele - Simola - Kouvola - Riihimäki -                 tomasta edusta osallisiksi, ja mieluummin ja-
38135: Toijala - Tampere - Orivesi - Haapamäki               lostetaan tällaiset raaka-aineet ulkolaisissa
38136: -Seinäjoki- Ylivieska- Oulu- Tornio                   tehdaslaitoksissa kuin annetaan etuja suoma-
38137: itä- ja pohjoispuolella olevilla alueilla lu-         laisille maanviljelijöille, jotka ilmeisesti tei-
38138: kuunottamatta niitä kuntia, joiden läpi mai-          dän mielestänne elävät niin hyvässä talou-
38139: nittu rautatielinja kulkee, kaikenlaisten tuon-       dellisessa asemassa, että kaikki mahdollisuu-
38140: tipolttoaineiden kauppaa ja muuta luovu-              detkin, että maanviljelijät voisivat jostakin
38141: tusta, kulutusta, hallussapitoa, kuljetusta ja        hyötyä, pitää ottaa pois. Siitä ilmeisesti on
38142: laatua." Tässä on hallitukselle riittävät val-        kysymys (Ed. Hiltunen: Samat mahdollisuu-
38143: tuudet.                                               det, mutta ei enempää!).
38144:    Ed. Virolainen: Herra puhemies! En                    Ed. Liedes: Herra puhemies! Ed.
38145: puhu pitkään, mutta katson asialliseksi tulla         Virolaisen paremmin kuin ed. Kähösenkään
38146: tänne korokkeelle, ettei synny mitään epä-            viimeisissä puheenvuoroissa ei ole ollut enää
38147: selvyyttä. Katson välttämättömäksi vastata            paljon asiaa ja keskustelu lieneekin tapah-
38148: lyhyesti ed. Rantalalle, joka äsken käytti            tunut vain siitä syystä, etä olisi voitu siir-
38149: varsin kiukkuisen puheenvuoron ja vielä kat-          tää asian lopullinen käsittely lauantaihin ja
38150: soi minuun päin hyvin kiukkuisesti (Nau-              näin ollen antaa sinne puolueen terävään
38151: rua). Minusta ei ole syytä tämän asian yh-            päähän vuorokausi lisää miettimisaikaa,
38152: teydessä kiivailla, vaan voidaan, vaikka ol-          mitä tämän kanssa tehdään.
38153: laan eri mieltä, esittää asiat rauhallisesti.            Joka tapauksessa täällä on kuitenkin esi-
38154:    Ed. Rantala väitti aluksi, että talilla ei         tetty sellaisiakin väitteitä, joihin kannattaa
38155: ole maatalouden kannalta mitään merkitystä            puuttua. On sanottu, että ulkolaisen polt-
38156: nimenomaan pienviljelijöitten kannalta. Mi-           toaineen käyttö supistaa meillä halkojen
38157: nusta tämä oli varsin omituinen väite sen             käyttöä, ja mm. ed. Lahtela sanoi, että
38158: vuoksi, että jos teurastusjätteet voidaan käyt-       Pohjois-Suomen Kemijärven maalaisliitto-
38159: tää tehokkaasti hyväksi, niin luonnollisesti          laisenemmistöä kunnanvaltuustossa ei saada
38160: karjanomistajien teuraseläimistään saama              järjestykseen muutoin, ellei nosteta ulko-
38161: hinta nousee. Tästä edusta pääsevät osalli-           laisten polttoaineitten tullia. Meillä on tosin
38162: seksi niin pienemmän kuin suuremmankin                tälläkin hetkellä olemassa laki, millä ne saa-
38163: tilan omistajat siinä suhteessa, mitä he koti-        daan järjestykseen, ettei välttämättä tähän
38164: eläimiään myyvät teuraaksi. Sen vuoksi on             tarvitse tämän takia mennä. Ed. Wiher-
38165: väärin esittää asia niinkuin ed. Rantala              heimo juuri mainitsi, että eilen toisessa kä-
38166: yritti tehdä, että talilla ei olisi maatalouden       sittelyssä hyväksymämme laki antaa halli-
38167: kannalta mitään merkitystä. Sillä on erittäin         tukselle kaikki oikeudet ulkoa tuodun poltto-
38168: huomattava merkitys maatalouden kannalta.             aineen säännöstelyyn linjalla, joka rajoittuu
38169:     Ed. Rantala luki myöskin erään kirjelmän,         etelässä Kouvolan-Riihimäen rautatielin-
38170:  jonka Rehulannoite Oy on lähettänyt. Minä            jaan ja alueen länsirajana on Riihimäki-
38171:  en ole tuollaista kirjelmää saanut, mutta            Tampere-Seinäjoki-Ylivieska-Oulu rau-
38172:  en epäile, etteikö Rehulannoite Oy olisi lä-         tatielinja. Tällä alueella hallituksella on
38173: hettänyt ed. Rantalalle tällaista kirjelmää ja        ollut oikeus ulkoa tuotujen polttoaineitten
38174:  etteikö tässä kirjelmässä olisi kirjoitettu sillä    säännöstelyyn. Tullien korottaminen ja polt-
38175: tavoin kuin ed. Rantala esitti. Minusta tästä         toaineen vapaa käyttö on tämän jälkeen
38176: kirjelmästä kuitenkin kävi selville se, mistä         mahdollista ainoastaan tällä kapealla rannik-
38177: rasvatullikysymyksessä näyttää kenkä puris-           koalueella. Väittääkö nyt ehkä ~;~itten ed.
38178: tavan. Sosialidemokraatit eivät hyväksy ras-          Lahtela, että lähdettäisiin Kemijärveltä tuo-
38179:                                        Tullit vuonna. 1008.                                  2719
38180: 
38181: 
38182: maan halkoja tänne Etelä-Suomen kapealle          ed. Antilan mainitsema ,kylmä kivi" pyri-
38183: rannikkoalueelle ehkäpä Helsinkiin saakka.        tään asettamaan pienviljelijäin leipään,
38184: Tämä on varmaankin toivoton yritys. Li-           mutta se onkin asetettu näitten puheitten ja
38185: säksi tällä kapealla rannikkoalueelia tulli-      esityksien kautta juuri siihen maalaisliitto-
38186: maksut palautetaan kaikille niille suurim-        laisten tarjoamaan joululimppuun.
38187: mille yhtymille, jotka tulliesityksessä on
38188: mainittu, ja se jääpi yksinomaan koskemaan           Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsi-
38189: asuntovuokrien kohoamista ja sen lisäksi          teltävän asian yhteydessä on selvinnyt, että
38190: eräitä pienempiä teollisuuslaitoksia.             esim. soijapavusta kannattaa maksaa 8 a 11
38191:    Kun työllisyyden kannalta katsellaan ja        mk kilolta tullia. Myöskin käsittelyn yhtey-
38192: verrataan tätä kysymystä pyöreän puutava-         dessä on selvinnyt, että Kasviöljy Oy on
38193: ran kysymyksiin, niin täytyy sanoa, että          tuottanut maahan suunnilleen 100 milj. ki-
38194: pyöreän puutavaran vapauttamisella olisimme       loa soijapapuja ja kopraa 1 markan tullilla.
38195: voineet lisätä todella metsäkauppoja erikoi-      Koska täällä nyt on paljon näitä kasviöljy-
38196: sesti Pohjois-Suomessa, mihinkä ed. Lahtela       asiantuntijoita, entinen maatalousministeri
38197: on tuntenut rakkautta (Ed. Lahtela: Siinä         Eskola, kansanedustaja Jussila ym., jotka
38198: kerrankin olette oikeassa!). Samalla tavoin       täällä ovat suurina asiantuntijoina esiinty-
38199: myöskin pyöreän puutavaran vientisäännös-         neet, niin näin ollen kysyisin, kuinka paljon
38200: telyn lopettamisella olisimme voineet vaikut-     Kasviöljy Oy on maksanut esim. hinnanta-
38201: taa metsähintoihin. Olisimme myöskin voi-         sausta tämän tullin lisäksi ja paljonko Kas-
38202: neet vaikuttaa metsäpalkkoihin. Näin ollen        viöljy Oy on kaikkiaan maatalousministerin
38203: te olette vuorokauden myöhässä. Ikävä             suojeluksen alaisena ollessaan hyötynyt ja
38204: kyllä teidän maalaisliittolaisten joukossa löy-   kuinka tämä hyöty on käytetty. Ennen kaik-
38205: tyi eilisessä äänestyksessä 40 sellaista edus-    kea tähän viimeiseen kysymykseen, mitenkä
38206:  tajaa, jotka metsänomistajien ja erikoisesti     saatu voitto on käytetty, siihen pyytäisin
38207:  Pohjois-Suomen ihmisten etuja vastustivat.       yksityiskohtaista vastausta (Eduskunnasta:
38208:     Mitä tulee sitten rasvatulleihin, niin si-    Pennilleen! - Vasemmalta: Maalaisliiton
38209:  nänsä jonkin kasvisöljytehtaan toiminta ei       vaalirahastoon!) .
38210:  ole varmaankaan maanviljelijäin kysymys.
38211:  Kasvirasvatullista on tullut hiljalleen pien-       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38212:  viljelijöitten kysymys sinä mielessä, että kun
38213:  erikoisesti nyt viimeisen vuoden aikana pien-      P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed.
38214:  viljelijäin toimeentulo on huonontunut ve-       Kleemola ed. Virolaisen kannattamana eh-
38215:  rojen nousun johdosta ja viimeisen Sukse-        dottanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin
38216:  laisen     hallituksen   maidontuottajahinnan    hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus.
38217:  alentamisen johdosta sekä väkirehujen hin-
38218:  tojen korottamisen johdosta, niin tällä ta-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38219:  voin myöskin rasvatulli margariinin hinnan
38220:  kautta on tullut pienviljelijän asiaksi. He
38221:                                                      Äänestys ja päätös:
38222:  tuntevat siihen mielenkiintoa, mutta ei niin-
38223:  kuin täällä maalaisliiton taholta on sanottu,       Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren
38224:  vaan päinv·astoin. Margariinin hinnan vii-        valiokunnan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
38225:  meisetkin nousut ovat olleet kovin katkeria       ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus hy-
38226:  näille pienviljelijöille. Niin myöskin tämä       väksytty.
38227:   korotus, mitä nyt haaveillaan rasvatullin ko-
38228:   rottamisen kautta, johtaisi saman katkeruu-
38229:   den lisääntymiseen.                                ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38230:     Sen lisäksi rasvatullikysymykseen liittyy         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
38231:   myöskin väkirehujen hintojen nousu. Kasvi-       W allin, Enne, Flinck, Forsberg, Forsius,
38232:   öljytuotannon sivutuotteena ovat väkirehut,      Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,
38233:   ja tullin noustessa näille tuotteille myöskin    Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle, Hen-
38234:   väkirehujen hinnat tulisivat nousemaan.          riksson, Hetemäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
38235:   Kun tällä tavoin katsellaan näitä asioita,       nen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult, Hyk-
38236:   niin voidaan yhtyä siihen, että tosiaankin se    käälä, Innala, Jokinen, Junnila, Järvi, Ka-
38237: 2720                            Tiistaina, 17 p. jon:Iukuuta 1957.
38238: 
38239: 
38240: jala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväk-
38241: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.        synyt suuren valiokunnan ehdotuksen.
38242: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
38243: Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ko-           Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksi-
38244: sola, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
38245: Käkelä, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
38246: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Les'kinen,         1 § hyväksytään keskustelutta.
38247: V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist,
38248: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Matilai-
38249: nen, L. Mattila, Meinander, Miettinen, H.                                   2 §.
38250: Miettunen, Muikku, Murto, Mustonen, Myl-             Keskustelu:
38251: lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
38252: ranen, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,            Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
38253: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pasanen,         Ehdotan, että 2 § hyväksyttäisiin valtiova-
38254: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,          rainvaliokunnan mietintöön liitetyn II vasta-
38255: Raipala, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,           lauseen mukaisesti, joka tarkoittaa sitä, että
38256: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,           tarkoitettua 39 %: n tullinkorotusta ei aina-
38257: Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salmi-      kaan välttämättömyystarvikkeille asetettaisi.
38258: nen, M. Salminen, Seppi, Seppä, Seppälä,
38259: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,               Ed. Puhakka: Kannatan ed. R. Virta-
38260: Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-       sen tekemää ehdotusta.
38261: son, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli,
38262: Tuurna, Törngren, Wiherheimo, R. Virtanen,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38263: V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja
38264: Österholm.                                          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
38265:                                                   Virtanen ed. Puhakan kannattamana ehdot-
38266:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            tanut, että 2 § hyväksyttäisiin II vastalau-
38267:                                                   seen mukaisesti.
38268:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hali-
38269: nen, Hautala, Heikura, Heljas, Holopainen,           Selonteko myönnetään oikeaksi.
38270: Honkavaara, Häppölä, Högström, Jaakkola,
38271: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,
38272: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Korsbäck,             äänestys ja. päätös:
38273: Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
38274: Lahti, Laine, Larson, Lindh, Luukka, Man-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38275: nila, M. Mattila, M. Miettunen, Miikki, Nis-      jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
38276: kala, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pöykkö,       hyväksytty.
38277: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
38278: Rönkkö, Saalasti, Saikku, Saloranta, Sar-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38279: jala, Saura, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
38280: lainen, Teir, Tiitu, Uusitalo, Vennamo,           der-Wallin, Erkkilä, Estkola, Flinck, Fors-
38281: Wickman, Virolainen, J. Wirtanen ja Vää-          berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
38282: nänen.                                            Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
38283:                                                   nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
38284:   , Tyhjää" äänestää edustaja Rankila.            Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
38285:                                                   Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hy'kkäälä,
38286:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
38287: tajat:                                            nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
38288:                                                   lainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kal-
38289:   Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Mohell,        liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
38290: Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.           Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
38291:                                                   Koivisto, Kokkola, Korsbäek, Koskinen, Ko-
38292:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
38293: 130 jaa- ja 60 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.       Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
38294:                                           Tullit vuonna 1'958.                                      2721
38295: 
38296: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leino-                          II osa 9. ryhmä.
38297: nen, Leivo-Larsson, ·Lepistö, V. Leskinen,
38298: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-                Keskustelu:
38299: kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
38300: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-              Ed. Jussila: Herra puhemies! Ehdotan
38301: tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors,            että tämä ryhmä hyväksytään hallitukse~
38302: Nordström, E. Nu~minen, Paasio, Paasivuori,          esityksen mukaisena, johon samaan tulokseen
38303: Pakkanen, Paloves1, Partanen, Pasanen, Pel-          tuli myöskin valtiovarainvaliokunta. Muutos
38304: tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-          tehtiin suuressa valiokunnassa. Mikäli tässä
38305: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Ry-          kiireessä ehdin ottaa selvää, niin tämä saat-
38306: tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,            taa kauppapoliittisesti olla tavattoman arve-
38307: Saariaho, Saikku, Salmeln-Järvinen, A. Sal-          luttavaa. Brasilian kanssa tehty kahvisopimus
38308: minen, l\1. Salminen, Saloranta, Sarjala,            on sanottu irti ja uudesta sopimuksesta neu-
38309: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-           votellaan. Kauppapolitiikan takia tämä tähti
38310: nen, Sukselainen, Sundman, Suominen, Teir,           olisi tarvittu. Tämä saattaa johtaa siihen
38311: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,          että joudumme kahvia ostamaan epäedulli~
38312: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,          semmin kuin siinä tapauksessa, että tässä
38313: Wickman, 'Viherheimo, Virolainen, J. Wirta-          tämä tähti olisi.
38314: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen Öh-
38315: man ja Österholm.                       '              Ed. Laine: Herra puhemies! Kannatan
38316:                                                      ed. Jussilan tclremää ehdotusta.
38317: 
38318:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38319:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen
38320: Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A:           Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-
38321: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusi-          sila ed. Laineen kannattamana ehdottanut
38322: nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist Manni-           että 9. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen esi~
38323: nen, Miettinen, Murto, Mustonen, M~llymäki,          tyksen mukaisesti.
38324: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen N.
38325: Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, R~ine,                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
38326: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
38327: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-               Äänestys ja. päätös:
38328: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
38329: Åsvik.                                                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää J·aa"·
38330:                                                      JOS ,ei voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
38331:                                                      a       •"    •                            "      '
38332: 
38333: 
38334: 
38335: 
38336:                                                      väksytty.
38337:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38338: tajat:                                                   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38339:   Kaitila,   Koivusilta,   LilJ. eström   Mohell        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko Brander-
38340:     .
38341: P ohJala,                        '
38342:           A. Simonen, Sävelä ja Turunen. '           W allin, Enne, Flinck, Forsius, Fri~an, Haa-
38343:                                                      panen, H~apasalo, Hakkila, Hallberg, Ha-
38344:                                                      mara, Hemonen, Helle, Henriksson Hete-
38345:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen Honkala
38346: 148 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 8.                   Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, 'Högström'
38347:                                                      Innala, Jokinen, Junnila, Järvi, Kajala Ka~
38348:                                                      jatsalo, Kalavainen, Karjalainen, Kar;ikko,
38349:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 Karvon~n,. Kauh:;nen, Kelovesi, E. Kilpi,
38350:                                                      S.-K. Kilpi, A. Kmnunen, Kiviaho Koivisto
38351:   P u h e m i e s: Esitellään 3 § : ään sisältyvä    Koivunen, Kokkola, Koskinen K~ola Ku~
38352:                                                      . 1 Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,
38353:                                                      Jaa,                           '       '
38354:                                                                                            Käkelä,
38355: taulukko.
38356:                                                      Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lei-
38357:                                                      vo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-
38358:   I osa 4. ryhmä hyväksytään keskustelutta.          nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
38359: 341
38360: 2722                             Tiistaina 17 p. joulukuuta 195·7.
38361: 
38362: 
38363: nen, Malkamäki, Manninen, Matilainen, L.           tarkoittaa sitä, että rukiin ja kauran tulli
38364: Mattila, Miettinen, H. Miettunen, Muikku,          säilytettäisiin entisellään.
38365: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
38366: Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors,                Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. R. Vir-
38367: Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-          tasen tekemää ehdotusta.
38368: sio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
38369: Pessi, PU:ha:kka, Pusa, Raipala, Rantala, Ra-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38370: pio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
38371: könen, M. Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku,            Puhemies: Keskustelussa on ed. R.
38372: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,        Virtanen ed. Puhakan kannattamana ehdot-
38373: Saura, Seppi, Seppä, Stenberg, Sundman,            tanut, että tähdet poistettaisiin sekä että ni-
38374: Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriainen,             mikkeet 10-002 ja 10-005 hyväksyttäisiin
38375: Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tik-     II vastalauseen mukaisesti.
38376: kaoja, Torvi, Turkka, Tuuli, Tuurna, Wiher-
38377: he.imo, J. -Wirtanen, R. Virtanen, V. Virta-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38378: nen, Väyrynen ja Åsvik.
38379:                                                      äänestys ja päätös:
38380:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38381:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38382: berg, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,           jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
38383: Holopainen, Honkavaara, Häppölä, Jaakkola,         hyväksytty.
38384: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,
38385: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Korsbäck,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38386: Kukkonen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
38387:                                                       Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es~
38388: Lahti, Laine, Larson, Lindh, Luukka, Man-
38389:                                                    kola, . Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo,
38390: nila, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,         Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
38391: Miikki, Niskala, Pakkanen, Palovesi, Parta-        tala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
38392: nen, Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Ry-         Hetemäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
38393: tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta,      Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
38394: Sarjala, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,           Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
38395: Sukselainen, Tiitu, Törngren, Uusitalo, Ven-       nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
38396: namo, Wic'kman, Virolainen, Väänänen,              Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
38397: Öhman ja Österholm.                                Karjalainen, Karvikko, Kauhanen, Kauppi,
38398:                                                    T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Kokkola,
38399:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
38400: tajat:                                             nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
38401:   Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Mohell,         Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
38402: Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.            Leinonen, V. Leskinen, Lindh, Luukka, Man-
38403:                                                    nila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Mei-
38404:                                                    nander, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
38405:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, Paa-
38406: 129 jaa- ja 62 ei-ääntä; poissa 8.                 sio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Parta-
38407:                                                    nen, Pasanen, Peltonen, Pöykkö, Raipala,
38408:   Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.              Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.
38409:                                                    Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
38410:                                                    Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
38411:                  10. ryhmä.                        Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
38412:   Keskustelu:                                      Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
38413:                                                    nen, Sundman, Suominen, Teir, Tenhiälä,
38414:   Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                 Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Tuuli, Tuurna,
38415: Ehdotan, että tästä ryhmästä poistettaisiin        Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wi-
38416: tähdet ja nimikkeet 10-002 ja 10-005 hyväk-        herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väyry-
38417: syttäisiin II vastalauseen mukaisesti, joka        nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
38418:                                       Tullit vuonna 1958.                                  2723
38419: 
38420:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Selonteko myönnetään oikeaksi.
38421:    Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
38422: Friman, Haapanen, Heinonen, Hietanen,              Äillestys ja päätös:
38423: Hiilelä, Jokinen, Karvonen, Kelovesi, E.
38424: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38425: Koivunen, Koskinen, Kujala, Kulovaara,           jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
38426: Kuusinen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-      hyväksytty.                                ·
38427: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukka-
38428: rinen, Malkamäki, Manninen, Miettinen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38429: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederstöm-
38430: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,            Ahonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es-
38431: N. Nurminen, Pesonen, Pessi, Puhakka,            kola, Flinck, Forsberg, Forsius, Haapasalo,
38432: Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-      Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
38433: berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sten-         tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
38434: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-       riksson, Hetemäki, Hiltunen, Holopainen,
38435: Isaksson, Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Vir-    Honkala, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hyk-
38436: tanen ja Åsvik.                                  käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
38437:                                                  Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
38438:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Alanko ja        nen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
38439: Seppi.                                           jalainen, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
38440:                                                  Kleemola, Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Ko-
38441:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
38442:                                                  Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
38443: tajat:
38444:                                                  Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
38445:   Kaitila, Koivusilta, Liljeström,    Mohell,    Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindh, Luukka,
38446: Pohjala, A. Simonen ja Turunen.                  Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
38447:                                                  Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
38448:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
38449: 128 jaa- ja 61 ei~ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.     ström, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
38450:                                                  vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pöykkö,
38451:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
38452:                                                  E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-
38453:                                                  aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
38454:                  11. ryhmä.                      M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
38455:                                                  Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
38456:   Keskustelu:
38457:                                                  Sukselainen, Sundman, Suominen, Teir, Ten-
38458:    Ed. R. V i r t a n e n: Ehdotan, että tästä   hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Tuuli,
38459: ryhmästä poistettaisiin kaikki tähdet ja ni-     Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,
38460: mike 11-009 hyväksyttäisiin II vastalauseen      Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
38461: mukaisesti, joka tarkoittaa, että kaurajauho-    nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
38462: jen, -ryynien ja -hiutaleiden tullit säilytet-   Öhman ja Österholm.
38463: täisiin entisellään.
38464:                                                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38465:   Ed. Puhakka: Kannatan ed. R. Virta-              Aaltonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
38466: sen ehdotusta.                                   Enne, Friman, Haapanen, Hietanen, Hiilelä,
38467:                                                  Hult, Jokinen, Kajala, Karvonen, Kauha-
38468:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
38469:                                                  nunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Ku-
38470:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.       jala, Kulovaara, Kuusinen, Lepistö, M. Les-
38471: Virtanen ed. Puhakan kannattamana ehdot-         kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
38472: tanut, että tähdet poistettaisiin ja että ni-    nen, Malkamäki, Manninen, Miettinen,
38473: mike 11-009 hyväksyttäisiin II vastalauseen      Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
38474: mukaisesti.                                      Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
38475: 2724                            Tiistaina 17 p. jou:IUJk.uuta 195·7.
38476: 
38477: 
38478: N. Nurminen, Pesonen, Pessi, Puhakka,              Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Innala, Jo-
38479: Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Ros-        kinen, Junnila, Järvi, Kajala., Kajatsalo, Ka-
38480: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,         lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
38481: Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaks-         Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
38482: son, Torvi, Turkka, R. Virtanen ja Åsvik.          A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen,
38483:                                                    Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuu-
38484:   , Tyhjää" äänestää edustaja Rantala.             sinen, Kyttä, Käkelä, Lehto, A. Leikola, E.
38485:                                                    Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
38486:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
38487: tajat:                                             Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
38488:                                                    nen, Matilainen, L. Mattila, Meinander, Miet-
38489:   Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Mohell,         tinen, H. Miettunen, Muikku, Murto, Mus-
38490: Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.            tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
38491:                                                    minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, E.
38492:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
38493: 128 jaa- ja 62 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.        Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
38494:                                                    Pusa, Raipala, Rantala, Rapio, Raunio,
38495:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
38496:                                                    Ryömä, Saari, Saariaho, Salmela-Järvinen,
38497:                   12. ryhmä.                       A. Salminen, M. Salminen, Seppi, Seppä,
38498:                                                    Seppälä, Stenberg, Sundman, Suominen,
38499:   Keskustelu:                                      Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
38500:                                                    Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi,
38501:   Ed. K l e e m o l a: Ehdotan, että tämän         Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Wiher-
38502: ryhmän nimikkeen 12-002, kopra, tulli mää-         heimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virta-
38503: rätään 50 markaksi ja nimikkeen 12-003,            nen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
38504: soijapapu, tulli 9 markaksi.
38505:                                                       ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38506:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan
38507: ed. Kleemolan tekemää ehdotusta.                      Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
38508:                                                    berg, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas,
38509:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             Holopainen, Honkavaara, Häppölä, Hög-
38510:                                                    ström, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
38511:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Klee-      nen, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
38512: mola ed. Tiitun kannattamana ehdottanut,           mola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kähö-
38513: että nimike 12-002, kopra, korotettaisiin 50       nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lar-
38514: markkaan ja nimike 12-003, soijapapu, 9            son, Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila,
38515: markkaan.                                          M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pakkanen,
38516:                                                    Palovesi, Partanen, Pöykkö, Rankila, Ran-
38517:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   tamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
38518:                                                    Saalasti, Saikku, Saloranta, Sarjala, Saura,
38519:                                                    V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Tiitu,
38520:   Aänestys ja päätös:                              Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen ja
38521:                                                    Väänänen.
38522:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38523: jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38524: hyväksytty.                                        tajat:
38525:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Moh'ell,
38526:                                                    Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.
38527:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
38528: der-Wallin, Enne, Flinck, Forsius, Friman,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38529: Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hallberg,            130 jaa- ja 61 ei-ääntä; poissa 8.
38530: Hamara, Heinonen, Helle, Henriksson, Hete-
38531: mäki, Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Honkala,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38532:                                       Tullit vuonna 1008.                                 2725
38533: 
38534:                !II osa 15. ryhmä.                Tuurna, Törngren, Wiherheimo, R. Virta-
38535:                                                  nen, V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman
38536:  Keskustelu:
38537:                                                  ja Österholm.
38538:   Ed. K l e e m o 1 a: Ehdotan, että tämän
38539: ryhmän nimikkeen 15-002, tali, tulli merki-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38540: tään 72 markaksi kilolta.                           Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
38541:                                                  berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hautala,
38542:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan        Heikura, Heljas, Holopainen, Honkavaara,
38543: ed. Kleemolan tekemää ehdotusta.                 Häppölä, Högström, Jaakkola, Jussila, Jäm-
38544:                                                  sen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, T.
38545:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           Kinnunen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
38546:                                                  konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
38547:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Klee-          Laine, Larson, Lindh, Luukka, Mannila, M.
38548: mola ed. Tiitun kannattamana ehdottanut,         Mattila, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pak,
38549: että nimikkeen 15-002, tali, tulli korotet-      kanen, Palovesi, Partanen, Pöykkö, Raipala,
38550: taisiin 72 markkaan.                             Rankila, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä,
38551:                                                  Rönkkö, Saalasti, Saikku, M. Salminen, Salo-
38552:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 ranta, Sarjala, Saura, Seppä, V. Simonen,
38553:                                                  Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tiitu, Uusi-
38554:   äänestys ja. päätös:                           talo, Vennamo, Wickman, Virolainen, J. Wir-
38555:                                                  tanen ja Väänänen.
38556:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38557: jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus         ,Tyhjää" äänestää edustaja Ryhtä.
38558: hyväksytty.
38559:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38560:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
38561:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-          Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Mohell,
38562: der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapa-         Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.
38563: nen, Haapasalo, Hakkila, Hamara, Heinonen,
38564: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38565: lelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,   123 jaa- ja 67 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
38566: Hykkäälä, Innala, Jokinen, Junnila, Järvi,
38567: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38568: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E.
38569: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,          IV osa 16. ryhmä, 17. ryhmä ja 24. ryhmä
38570: Koivisto, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-       sekä V osa 25. ryhmä hyväksytään keskus-
38571: jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,        telutta.
38572: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
38573: Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-                      27 ryhmä.
38574: kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
38575: nen, Malkamäki, Manninen, Matilainen, L.           Keskustelu:
38576: Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miettu-
38577: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,           Ed. K 1 e emo l a: Ehdotan, että V osa
38578: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,           27. ryhmä kokonaisuudessaan hyväksytään
38579: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-        hallituksen esityksen mukaisena.
38580:  minen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pelto-
38581: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala,       Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan
38582: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,        ed. Kleemolan tekemää ehdotusta.
38583: Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saariaho, Salme-
38584: la-Järvinen, A. Salminen, Seppi, Seppälä,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38585: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,
38586: Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Klee-
38587: son, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli,    mola ed. Tiitun kannattamana ehdottanut,
38588: 2726                           Tiistaina 17 p. joulukuuta 1957.
38589: 
38590: 
38591: että 27. ryhmä hyväksyttäisiin hallituksen      Mattila, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Pak-
38592: esityksen mukaisena.                            kanen, Palovesi, Partanen, Pöykkö, Raipala,
38593:                                                 Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryö-
38594:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                mä, Rönkkö, Saalasti, Saikku, M. Salminen,
38595:                                                 Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, V. Simo-
38596:                                                 nen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tiitu,
38597:   Aänestys ja päätös:                           Uusitalo, Vennamo, Wickman, Virolainen, J.
38598:                                                 Virtanen ja Väänänen.
38599:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38600: jos ,ei" voittaa, on ed. Kleemolan ehdotus
38601: hyväksytty.                                        ,Tyhjää" äänestää edustaja Leivo-Larsson.
38602: 
38603:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38604:                                                 tajat:
38605:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
38606: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,          Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Mohell,
38607: Haapasalo, Hakkila, Hamara, Heinonen,           Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.
38608: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hietanen, Hii-
38609: lelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38610: Hult, Hykkäälä, Innala, Jokinen, Junnila,       122 jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
38611: Järvi, Kalaja, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
38612: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38613: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu.
38614: nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Kokkola,        VI osa 33. ryhmä ja 34. ryhmä, VII osa
38615: Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,          38. ryhmä, VIII osa 39. ryhmä, X osa 44.
38616: Kyttä, Käkelä, Lehto, A: Leikola, E. Leikola,   ryhmä ja 45. ryhmä sekä XI osa 46. ryhmä
38617: Leinonen, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-       hyväksytään keskustelutta.
38618: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
38619: nen, Malkamäki, Manninen, Matilainen, L.
38620: Mattila, Meinander, Miettinen, H. Miettu-                          47. ryhmä.
38621: nen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
38622: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,             Keskustelu:
38623: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N. Nur-
38624: minen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Pelto-        Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
38625: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala,    Kun me olemme. olleet kaikkien tähtitullien
38626: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,       poistamisen kannalla, ehdotan, että tästä ryh-
38627: Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saariaho, Sal-       mästä poistettaisiin tähdet.
38628: mela-Järvinen, A. Salminen, Seppi, Seppälä,
38629: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,             Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. R. Virta-
38630: Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-     sen tekemää ehdotusta.
38631: son, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli,
38632: Tuurna, Törngren, Wiherheimo, R. Virtanen,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38633: V. Virtanen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja
38634: Österholm.                                        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. R.
38635:                                                 Virtanen ed. Puhakan kannattamana ehdot-
38636:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          tanut, että tähdet poistettaisiin.
38637:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
38638: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hautala,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
38639: Heikura, Heljas, Holopainen, Honkavaara,
38640: Häppölä, Högström, Jaakkola, Jussila, Jäm-         Äänestys ja päätös:
38641: sen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, T.
38642: Kinnunen, Kleemola, Korsbäck, Kosola, Kuk-        Joka hyvä:ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
38643: konen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,     jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
38644: Laine, Larson, Lindh, Luukka, Mannila, M.       hyväksytty.
38645:                               Sairaalalruin voimaiantulon siirtäminen.                           2727
38646: 
38647: 
38648:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38649:                                                    tajat:
38650:   Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
38651: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-           Kaitila, Koivusilta, Liljeström, Mohell,
38652: berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,        Pohjala, A. Simonen, Sävelä ja Turunen.
38653: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-
38654: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38655: Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila,        140 jaa- ja 49 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
38656: Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,
38657: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Järvi, Kaasalai-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
38658: nen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kallio-
38659: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,               48.-52. ryhmä, XII osa 54. ryhmä ja 55.
38660: Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,           ryhmä, XIII osa 58.-60. ryhmä, XV osa 63.
38661: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-         ryhmä, 64 ryhmä, 66. ryhmä ja 71. ryhmä,
38662: sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,         XVI osa 72. ryhmä ja 73. ryhmä, XVII osa
38663: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Larson,        75. ryhmä ja 76. ryhmä, XVIII osa 77.-79.
38664: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,           ryhmä, XX osa 82. ryhmä ja 84. ryhmä, py-
38665: Leivo-Larsson, Le.pistö, V. Leskinen, Lind-        kälän johtokappale sekä lakiehdotuksen joh-
38666: blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-            tolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
38667: mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
38668: Mattila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,            Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38669: Mui:kku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.          päättyneeksi.
38670: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
38671: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-           2) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon
38672: nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-                       osittaisesta siirtämisestä.
38673: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
38674: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38675: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,        n:o 141 ja otetaan toiseen käsitte-
38676: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,         1 y y n siinä sekä talousvaliokunnan mietin-
38677: V. Simonen, Sinkkonen, Sundman, Suominen,          nössä n: o 34 valmistelevasti käsitelty halli-
38678: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,          tuksen esitys n: o 119, joka sisältää yllämai-
38679: Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,         nitun lllikiehdotuksen.
38680: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
38681: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38682: Väänänen, Öhman ja Österholm.                      ren valiokunnan mietintö n:o 141. Ensin
38683:                                                    sallitaan asiasta y1eiskeskustelu, sen jälkeen
38684:                                                    ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen
38685:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             käsittelyyn.                        1
38686: 
38687: 
38688:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
38689:                                                       Yleiskeskustelua ei synny.
38690: Hietanen, Holopainen, Honkavaara, Jussila,
38691: Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
38692:                                                      Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-
38693: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
38694:                                                    tään keskustelutta lakiteksti, johtolause ja
38695: sinen, Laine, M. Leskinen, I"iedes, Lindqvist,     nimike.
38696: Manninen, Miettinen, M. Miettunen, Musto-
38697: nen, Myllymäki, Nieminen, Niiranen, N. Nur-          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
38698: minen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-        päättyneeksi.
38699: berg, Rosnell, Rytkönen, E. Ryömä, M.
38700: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sukselainen, Suon-
38701: paa, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,            3) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden hallinto-
38702: Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.                                    yhteisön purkamisesta.
38703: 
38704:                                                       Esitellään suuren valiokunnan mietintö
38705:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Murto ja           n:o 142 ja otetaan toiseen käsitte-
38706: Nederström-Lunden.                                 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan
38707: 2728                                 Tiistaina 17 p. jouluikuuta 196<7.
38708: 
38709: 
38710: mie.tinnössä n: o 123 valmistelevasti käsitelty         41 (1955 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
38711: hallituksen esitys n:o 109, j6ka sisältää yllä-         lakiehdotukset.
38712: mainitun lakiehdotuksen.
38713:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
38714:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  ren valiokunnan mietintö n:o 27 a, josta il-
38715: ren valiokunnan mietintö n:o 142. Ensin                 menee, että suuri valiokunta asian uudelleen
38716: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          käsiteltyään on, muutoin yhtyen eduskunnan
38717: ryhdytään la:kiehdotuksen yksityiskohtaiseen            asiassa tekemiin päätöksiin, päättänyt halli-
38718: käsittelyyn.                                            tuksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
38719:                                                         20 § : n kohdalta pysyä ennen tekemässään
38720:   Yleiskeskustelua ei synny.                            päätöksessä sekä tehnyt 35 §: ään mietin-
38721:                                                         nöstä ilmenevän muutoksen. Eduskunnan on
38722:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             nyt päätettävä, hyväksyykö se mainittujen
38723: tään keskustelutta 1-7 §, johtolause ja ni-             pykälien osalta suuren valiokunnan ehdotuk-
38724: mike.                                                   sen vai pysyykö se niihin nähden ennen te-
38725:                                                         kemässään päätöksessä.
38726:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-                 Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
38727: taan päättyneeksi.                                      jälkeen ryhdytään muutosehdotusten yksi-
38728:                                                         tyiskohtaiseen käsittelyyn.
38729: 4:) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
38730: ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-       Yleiskeskustelu:
38731: sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
38732:       nuksesta annetun lain muuttamisesta.                 Sosiaaliministeri W a r i s: Herra puhe-
38733:                                                         mies! Kun tämä vajaamielislakia koskeva
38734:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               asia nyt tulee uudelleen esiin, haluan halli-
38735: n:o 143 ja otetaan toiseen käsitte-                     tuksen puolesta kiinnittää huomiota kolmeen
38736: 1 y y n siinä sekä valtiovarainvaliokunnan              kohtaan.
38737: mietinnössä n: o 124 valmistelevasti käsitelty             Ensinnäkin nyt esillä olevan lakiesityksen
38738: hallituksen esitys n: o 125, joka sisältää yllä-        20 § : n 1 momentista mainitsen, että hallitus
38739: mainitun lakiehdotuksen.                                pitää välttämättömänä, että tämä momentti
38740:                                                         palautetaan hallituksen esityksen kannalle,
38741:   Puh El m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            siis että siinä mainitaan, että valtionapua
38742: ren valiokunnan mietintö n:o 143. Ensin                 myönnetään, niinkuin hallituksen esityksessä
38743: sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen          on, ,tulo- ja menoarvion puitteissa" asetuk-
38744: ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen             sessa tarkemmin määrättyihin perustamis-
38745: käsittelyyn.                                            kustannuksiin. Tämä kanta perustuu siihen,
38746:                                                         että eduskunnan on myönnettävä nämä va-
38747:   Yleiskeskustelua ei synny.                            rat tähän ja että niin väljiä valtuuksia,
38748:                                                         kuin mitkä sisältyvät suuren valiokunnan
38749:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksy-             hyväksymään muotoon, ei tähän asiaan tu-
38750: tään keskustelutta 1 §, johtolause ja nimike.           lisi. Tätä pidän välttämättömänä.
38751:                                                            Toinen näkökohta: 20 § : n 3 momentti,
38752:   Lakiehdotuksen toinen käsittely juliste-              joka on lisäystä, olisi hyväksyttävä samassa
38753: taan päättyneeksi.                                      muodossa kuin suuren valiokunnan mietin-
38754:                                                         nössä n: o 27, jossa on maininta siitä,
38755:           5) Ehdotukset vajaamielislaiksi.              että ,perustamiskustannuksiin myönnettä-
38756:                                                         vään valtionapuun ovat oikeutettuja tämän
38757:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö               lain voimaantulon jälkeen valmistuneet va-
38758: n: o 27 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i-         jaamielislaitokset, vaikka niiden rakennus-
38759: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä sekä saman          työt olisikin aloitettu jo aikaisemmin," jotta
38760: valiokunnan mietinnössä n:o 27 ja talousva-             tällä kohdalla voidaan tehostaa pyrkimystä
38761: liokunnan mietinnössä n: o 3 valmistelevasti            vajaamielislaitosten perustamiseen ja saada
38762: käsitellyt hallituksen esitys n:o 45 (1956 vp.)         tämä asia kuntoon.
38763: ja ed. Nederström-Lundenin ym. lak.al. n:o                 Kolmas näkökohta koskee tämän lain 1
38764:                                          Vaja.amielisla:k·i.                                  2729
38765: 
38766: § : ää. Käsitykseni on, että hallituksen esi-       menoarvion puitteissa', talousvaliokunnan eh-
38767: tyksessä olisi tarkoituksenmukaisempi ja            dotuksessa, ja tämä merkitsisi sitä, että va-
38768: selvempi vajaamieliskäsitteen määrittely kuin       jaamielislaitoksille on lain sanamuodon mu-.
38769: se, mikä sisältyy valiokunnan mietintöön.           kaan aina perustamiskustannuksiin myönnet-.
38770: Mutta minusta tuntuu kuitenkin siltä, että          tävä valtionapua 2/3. Käytännössä ei tällai-
38771: tähän aikaan vuorokaudesta ja vuodesta ei           sella sanonnan erilaisuudella olisi muutoin
38772: ole syytä ryhtyä eduskunnalle luennoimaan           merkitystä kuin ajatellen valtiontalouden ti-
38773: siitä, kuka on vajaamielinen, kuka ei (Hil-         laa ja nimenomaan sitä, että jättämällä tä-
38774: peyttä). Kun pidän tärkeänä, että tämä jo           hän sanat 'tulo ja menoarvion puitteissa' val-
38775: kauan valmisteilla ollut sosiaalipoliittinen        tiolle jäisi tietty mahdollisuus suunnitelmal-
38776: laki saadaan nyt hyväksytyksi, en halua ryh-        lisuuden ja menojen tarkkailun noudattami-
38777: tyä pitempään keskusteluun 1 §: n sisällöstä,       s.een. Näin ollen olisin sitä mieltä, että tämä
38778: joka tässä valiokunnan esittämässä muodossa         pykälä olisi palautettava hallituksen ehdot-
38779: on toteutettavissa, kun lakia päästään käy-         tamaan muotoon." Tämän sanoin siis ensim-
38780: tännössä soveltamaan.                               mäisen käsittelyn yhteydessä, ja olen edel-
38781:                                                     leen samaa mieltä.
38782:    Ed. Le i v o-L a rss on: Herra puhemies!            Mitä tähän 1 § : ään tulee, niin {)Ien kyllä
38783: Minä en aikonut tässä vaiheessa käyttää pu-         sitä mieltä, vastoin kuin herra sosiaaliminis-
38784: heenvuoroa ollenkaan tässä asiassa, mutta ed.       teri, että vieläpä tänäkin ajankohtana ja
38785: L. Mattilan puheenvuoro, jonka hän päivällä         tälläkin hetkellä voitaisiin paljonkin keskus-
38786: aikaisemmassa eduskunnan istunnossa piti,           tella siitä, kuka ja minkälainen henkilö on
38787: vaatii mielestäni kuitenkin vähän selvitystä.       vajaamielinen, mutta luulen, että siihen on
38788:    Tämä nyt esillä oleva asiahan perustuu           ehkä paremminkin tilaisuus kolmannen käsit-
38789: Fagerholmin toisen hallituksen antamaan la-         telyn yhteydessä, joten lopetan tähän.
38790: kiesitykseen 17 päivältä toukokuuta 1956.
38791: Tämä esitettiin silloin toivomuksin, että asia         Ed. Wickman: Herr talman! Jag måste
38792: eduskunnassa saisi kiireellisen käsittelyn ja       få uttala min förvåning över regeringens
38793: myönteisen vastaanoton, jotta laki voisi tulla      sätt att uppträda i denna fråga. Med den
38794: voimaan 1. 1. 1958, kuten hallituksen esityk-       föregående propositionen angående sjukhus-
38795: sessä oli esitettykin. Asia on viivästynyt          lagen, anhöll statsministern om ordet och
38796: eduskunnassa, muttå joka tapauksessa tun-           förklarade att regeringen anser att riksdagen
38797: tuu siltä, kuin se nyt olisi saamassa pikaisen      kunde godkänna lagen sådan den utformades
38798: ja myönteisen päätöksen.                            i stora utskottet. Nu kommer regeringen och
38799:    Ed. L. Mattilalle, joka täällä aikaisem-         intar en annan hållning tili stora utskottets
38800: massa istunnossa viittasi minun puheenvuo-          förslag i denna fråga. J ag för min del kan
38801: rooni, kuten sanoin, on minun nyt sanottava,        nu ingenting annat göra än att omfatta
38802: että en esittänyt ensimmäisen käsittelyn yh-        lagen sådan den nu senast omfattades i stora
38803: teydessä viittaustakaan hallituksen uhkauk-         utskottet. Det är ju bättre att vi får en lag
38804: seen asian takaisin vetämisestä. Huhtikuussa        som träder i kraft i mitten av året än att
38805: 1957 on sosiaaliministeri Saari esittänyt hal-      vi ännu nödgas vänta ett helt år.
38806: lituksen puolesta sellaisen ilmoituksen, että          Jag kommer sålunda att biträda lagför-
38807: esitys peruutetaan, ellei sitä hyväksytä halli-     slaget med min röst. J ag kan inte vara med
38808: tuksen esityksen mukaisena 20 §: n kohdalta.        om att förkasta denna lag.
38809: Ed. L. Mattila tosin ilmoitti, että en ollut
38810: läsnä eduskunnan istunnossa silloin huhti-             Ed. N. Nurminen: Määritelmä ,tulo-
38811: kuussa, ja minä voin tähän lisätä, että en          ja menoarvion puitteissa" aiheuttaisi sen,
38812: ollut myöskään läsnä sellaisessa hallituksen        että näillä vajaamielisten hoitolaitoksilla ei
38813: istunnossa, missä tällainen päätös on tehty.        voi olla vuosittain varmuutta siitä, mikä
38814: Asiallisesti olen sitä mieltä edelleen, mitä        määrä tulo- ja menoarvion puitteissa tultai-
38815: olen esittänyt eduskunnan istunnossa jo             siin ottamaan näitten laitosten avustukseen
38816: edellä mainitussa tilaisuudessa 20 §: n joh-        valtion varoja. Täten nämä laitokset eivät
38817: dosta, ja silloin käyttämästäni puheenvuo-          voisi tehdä luonnollisesti suunnitelmaa sen
38818: rosta pyydän saada toistaa seuraavan: ,20           mukaisesti. Mutta jos olisi laissa selvä mää-
38819: §: n kohdalla on jätetty pois sanat 'tulo- ja       räys ja he näkisivät, että tuon summan he
38820: 342
38821: 2730                            Tiistaina 17 p. joul'*uuta 195>7.
38822: 
38823: 
38824: tulevat vuosittain saamaan, niin asia olisi       tuuton. Siinä on kysymys niiden laitosten
38825: paljon selvempi. Tästä syystä talousvalio-        avustamisesta, jotka nyt ovat rakentamisen
38826: kunnan pykälä on näille laitoksille paljon        alaisina, ja näitä laitoksia ei varmaan ole
38827: edullisempi kuin hallituksen esittämä muoto.      monta. Minä ajattelen, että niitä ei ole
38828:    1 § : ään nähden taas talousvaliokunta yksi-   monta, koska yleensä vajaamielislaitoksia on
38829: mielisesti on tehnyt muutosesityksen halli-       rakennettu hyvin hitaasti ja hyvin vähäsen.
38830: tuksen esitykseen nähden, koska se on toden-      Tämä ei varmaankaan tule tuottamaan yli-
38831: nut lääkäriasiantuntijoitten lausuntojen pe-      voimaisia vaikeuksia valtion rahataloudelle.
38832: rusteella, että ei ainoastaan kouluiässä, vaan
38833: jo ennen kouluikää näistä lapsista on todet-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
38834: tava, että ne ovat erityisopetuksen ja ohjauk-
38835: sen tarpeessa, kuin myöskin myöhemmällä              Eduskunta ryhtyy muutosehdotusten yksi-
38836: iällä. Kävin tutustumassa Vaalijalan hoito-       tyiskohtaiseen käsittelyyn.
38837: laitokseen - silloin kun olin talousvaliokun-
38838: nassa, oli tilaisuus tutustua tämän laitok-
38839: sen toimintaan - ja voimme todeta, että                                     20 §.
38840: siellä näiden hoidokkien, jotka oli saatu sil-      Keskustelu:
38841: lekin asteelle hoidettua, että ne pystyivät
38842: käymään eräissä tapauksissa laitoksen ul-           Ed. A. Salminen: Herra puhemies!
38843: kopuolellakin jossain yksinkertaisemmassa         Ehdotan, että eduskunta pysyisi tämän py-
38844: työssä, piti tällöinkin olla tämän laitoksen      kälän kohdalla aikaisemmin tekemässään pää-
38845: ohjauksen alaisena ja piti tarkkailla näiden      töksessä.
38846: työskentelyä. Nämä ovat sellaisia henkilöitä,
38847: niinkuin lääkärit ovat lausunnoissaan toden-        Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-
38848: neet, että ne eivät koskaan tule täysin itse      natan ed. A. Salmisen tekemää ehdotusta.
38849: toimeen. Siitä syystä tässä 1 § :ssä on tällai-
38850:  nen sanonta, joka ikäänkuin antaa viitettä          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38851: paremmin siihen, minkälaisia nämä tapauk-
38852: set ovat, kuin se mitä on hallituksen esittä-       P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A.
38853:  mässä 1 § : ssä. Tästä syystä mielestäni tämä    Salminen ed. L. Mattilan kannattamana eh-
38854: 1 §: kin pitäisi hyvä:ksyä siinä muodossa kuin    dottanut, että eduskunta päättäisi pysyä en-
38855: se on talousvaliokunnan mietinnössä.              nen tekemässään päätöksessä.
38856:   Toinen varapuhemies (koputtaa) :                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
38857: Pyydän huomauttaa, että jatketussa toisessa
38858: käsittelyssä on kysymys vain 20 ja 35 §: stä.
38859:                                                      Äänestys ja. päätös:
38860:    Ed. H e n r i k s s o n: Sosialidemokraatti-
38861: nen eduskuntaryhmä olisi, mitä 20 §: ään tu-        Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdo-
38862: lee, mieluummin kulkenut suuren valiokun-         tuksen, äänestää ,ja:a"; jos ,ei" voittaa, on
38863: nan ehdottamaa linjaa, mutta koska herra          eduskunta päättänyt pysyä ennen tekemäs-
38864: ministeri on tehnyt tämän ilmoituksen hal-        sään päätöksessä.
38865: lituksen puolesta ja me pidämme tätä lakia
38866: kovin tärkeänä, niin emme halua vaarantaa            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38867: sen kohtaloa. Sitä paitsi näitten laitosten
38868: edustajia on käynyt täällä eduskunnassa ja          Aaltonen, Aitio, Brander-Wallin, Enne,
38869: he ovat kantanaan ilmoittaneet, että laki on      Forsberg, Friman, Haapanen, Halinen, Hie-
38870: ehdottomasti tarpeellinen ja sen kohtaloa ei      tanen, Holopainen, Honkavaara, Högström,
38871: saisi asettaa vaaraan.                            Jämsen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
38872:                                                   Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Ku-
38873:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Niin,    lovaa.ra, Kuusinen, Lahti, Larson, E. Lei-
38874: herra puhemies, kyllä minusta tuntuu, että        kola, M. Leskinen, Lindh, Lindqvist, Manni-
38875: tämä hallituksen vaatimus 20 §: n muutta-         nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,
38876: misesta sen laatuiseksi, kuin eduskunta vii-      Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
38877: meksi sen hyväksyi, on jollakin lailla koh-       Nordfors, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Ra-
38878:                                        Vajaamielislwki.                                       2731
38879: 
38880: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
38881: E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Seppi, Sten-        tajat:
38882: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
38883: Isaksson, Torvi, Wickman, R. Virtanen, Ås-         Kaitila, Koivusilta, Lahtela, Liedes, Lilje-
38884: vik, Öhman ja Österholm.                        ström, Mohell, Pohjala, A. Simonen, Suomi-
38885:                                                 nen, Sävelä ja Turunen.
38886:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38887:                                                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
38888:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-     60 jaa- ja 127 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.
38889: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
38890: Hakkila, Hallberg, Hamara, Hautala, Hei-          Eduskunta on päättänyt pysyä ennen te-
38891: kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,      kemässään päätöksessä.
38892: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hosia,
38893: Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Innala,          35 § hyväksytään keskustelutta.
38894: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi,
38895: Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
38896: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,   valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n 3 momentin
38897: Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,        mukaisesti päättyneeksi.
38898: Koivisto, Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Ko-
38899: sola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
38900: Kämäräinen, Laine, Lehto, A. Leikola, Lei-
38901: nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,                Poisto pll.ivll.jirjestyksestä..
38902: Lindblom, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
38903: Mannila, Matilainen, L. Mattila, Meinander,       Puhemies: Päiväjärjestyksestä poiste-
38904: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,     taan 6) asia.
38905: Niskala, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
38906: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
38907: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,
38908: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rau-          Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
38909: nio, Ryhtä, Rytinki, Saalasti, Saari, Saari-    istunto on tänään kello 12.
38910: aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,
38911: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
38912: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
38913: Sukselainen, Sundman, Teir, Tenhiälä, Tie-        Täysistunto lopetetaan keskiviikkona 18 p.
38914: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tuuli, Tuurna,   joulukuuta kello 0,30.
38915: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,
38916: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
38917:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
38918: rynen ja Väänänen.
38919: 
38920:   ,Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.                                    Olavi Salervo.
38921:                    j
38922:                   j
38923:                  j
38924:                 j
38925:                j
38926:               j
38927:              j
38928:             j
38929:            j
38930:           j
38931:          j
38932:         j
38933:        j
38934:       j
38935:      j
38936:     j
38937:    j
38938:   j
38939:  j
38940: j
38941:                  111. Keskiviikkona 18 p. joulukuuta 1957
38942:                                                      kello 12.
38943: 
38944:                    Päiväjärjestys.                          puhemiehelle osoitettuna, saapunut oikeus-
38945:                                                             ministeri Kairan vastaus ed. Turusen ym.
38946:    Ilmoituksia:                                             kysymykseen, joka koskee erään norjalaisen
38947:                                                     Siv.    kirjailijan teoksen suomenkielisen painoksen
38948:           Ainoa käsittely:                                  takavarikointia.
38949:                                                                Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-
38950:    Ehdotus valtion tulo- ja menoar-                         nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-
38951: vioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . 2735   kunnan pöytäkirjaan.
38952:    A s i a k i r j a t: V altiovarainvalio-                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-
38953: kunnan mietintö n:o 116; hallituksen                        tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua
38954: esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.                          eikä tehdä päätöstä.
38955: 
38956:                                                               Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat
38957:                                                             näin kuuluvat:
38958:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
38959: 
38960:                                                                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38961:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38962: edustajat Kajatsalo, Koivusilta, Saariaho, M.                 Laajojen kansalaispiirien mielenkiintoa he-
38963: Salminen, A. Simonen, Sävelä, Turunen ja                    rätti edellisen hallituksen aikana tehty taka-
38964: Vennamo.                                                    varikoimispäätös, joka koski norjalaisen kir-
38965:                                                             jailijan Agnar Myklen teosta ,Laulu punai-
38966:                                                             sesta rubiinista". Tapaus oli oloissamme har-
38967:                                                             vinainen ja painovapauslain henkeä ja tar-
38968:                    Dmoitusasiat:                            koitusta ajatellen huolestuttavakin, sillä jo
38969:                                                             ennen mainittua päätöstä oli maassa saanut
38970:                     Lomanpyynnöt.                           myydä teoksen ruotsinkielistä painosta ilman,
38971:                                                             että viranomaiset kiinnittivät asiaan vähäi-
38972:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                  sintäkään huomiota. Tehdyllä päätöksellä
38973: istunnosta sairauden vuoksi ed. Turunen,                    olivat kansalaisemme siihen katsoen, kumpaa
38974: virkamatkan takia ed. Vennamo ja yksityis-                  kotimaista kieltä nämä puhuivat tai lukivat,
38975: asiain vuoksi ed. Sävelä sekä tämän viikon                  asetettu eriarvoiseen asemaan. Tätä käsitys-
38976: istunnoista yksityisasiain vuoksi ed. Kajat-                tämme ei muuksi muuta se seikka, että taka-
38977: salo.                                                       varikoimispäätös ulotettiin koskemaan myös
38978:                                                             po. teoksen ruotsin- ja norjankielisiäkin pai-
38979:                                                             noksia.
38980: Ed. Turusen ym.. kysymys, joka koskee erään nor-               Eilen 12 päivänä joulukuuta 1957 tekemäl-
38981: jalaisen kirjailijan teoksen suomenkielisen painok-         lään uudella takavarikoimispäätöksellään kos-
38982:   sen takavarikointia, ja oikeusministerin siihen
38983:                    antama vastaus.                          kien saman kirjailijan teoksen ,Silmukka
38984:                                                             kuun sirppiin" suomenkielistä painosta ja
38985:   Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-                   jättäen teoksen jo noin parin vuoden aikana
38986: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle on,                   kaupassa olleen ruotsinkielisen painoksen
38987: 2734                          Keslkiviikikona 18 p. joulukuuta 1957.
38988: 
38989: 
38990: päätöksen ulkopuolelle, on nykyinen hallitus             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
38991: puolestaan vahvistanut käsitystämme, että
38992: painovapauslakia tulkitaan näin menetellen          Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
38993: arveluttavalla tavalla.                           37 §: n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
38994:    Puuttumatta takavarikoimispäätöksien pe-       sessa 13 päivänä joulukuuta 1957 lähettänyt
38995: riaatteelliseen puoleen kirjallisen vapauden      minulle jäljennöksen edustaja Varma K.
38996: näkökulmasta katsoen enempää kuin siihen-         Turusen ym. tekemästä kysymyksestä, jossa
38997: kään, onko hallinnollinen viranomainen jopa       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
38998: koko hallituskaan riittävän pätevä elin ar-       tavaksi on esitetty:
38999: vioimaan kirjallisuuden laatua ja tasoa, jou-
39000: tuen suorittamaan päätöksensä useimmissa                    ,Katsooko Hallitus joulukuun 12
39001: tapauksissa henkilökohtaisten anti- tai sym-              päivänä 1957 tekemällään päätöksellä
39002: patioittensa mukaan, on todettava että tehdyt             erään norjalaisen kirjailijan teoksen
39003: kaksi päätöstä saman kirjailijan kohdalla                 suomenkielisen painoksen takavarikoi-
39004: ovat vakavina ja varoittavina ennakkota-                  misesta jättäen samanaikaisesti vas-
39005: pauksina tiestä, jolle oloissamme voidaan                 taavan ruotsinkielisen painoksen taka-
39006: joutua. Allekirjoittaneet eivät kuitenkaan                varikoimispäätöksen ulkopuolelle tul-
39007: tässä suhteessa halua asettaa hallitusta vas-             kinneensa oikein painovapauslain hen-
39008: tausvelvollisuuden eteen.                                 keä ja tarkoitusta?"
39009:    Sensijaan herättää ihmettelyä se, että hal-
39010: litus pitää 12 päivänä joulukuuta 1957 taka-         Kun kysymys koskee minun toimialaani
39011: varikoimispäätöksen alaista teosta suomen-        oikeusministerinä, saan kunnioittavasti vas-
39012: kielisten lukijoiden sukupuolimoraalia ja sää-    tata asiassa seuraavaa:
39013: dyllisyyttä loukkaavana, kun sen sijaan näin         Kuluvan vuoden aikana on, oikeusministe-
39014: ei ole asianlaita ruotsinkielisten lukijain       riön painovapaustoimistossa olevien tulliluet-
39015: osalta. Jos taas ruotsinkielisille lukijoille     telojen mukaan, norjalaisen kirjailijan Agnar
39016: sallitaan mahdollinen kirjallinen nautinto        Myklen teoksen ruotsinnosta nimeltään ,Lasso
39017: tämän tai jonkin muun teoksen osalta, miksi       kring fru Luna", joka on ilmestynyt Ruot-
39018: sellainen oikeus suomenkielisiltä lukijoilta      sissa, tuotu maahan kaikkiaan 104 kappa-
39019: lain voimalla kiellettäisiin? Tämän vuoksi        letta, niistä 101 Helsingin tullikamarin ja
39020: alussaesitetty kansalaistemme asettaminen         3 Maarianhaminan tullikamarin kautta. Suo-
39021: kielellisestä rakenteesta riippuen eriarvoiseen   ritetussa tutkimuksessa on todettu, että sitä
39022: asemaan kaipaa julkisen selvityksen.              ei ole ollut kirjakaupoista saatavissa viime
39023:    Edelläesitettyyn ja valtiopäiväjärjestyksen    syyskuun jälkeen. Näin ollen ei ole ollut
39024: 37 §: n 1 momenttiin viitaten allekirjoitta-      perustetta kysymyksessä olevan takavarikko-
39025: neet esittävät kunnioittavasti valtioneuvoston    määräyksen ulottamiselle sanottuun ruotsin-
39026: asianomaisen jäsenen vastattavaksi kysy-          kieliseen painokseen.
39027:  myksen:                                             Edellä olevan pyydän kunnioittavasti saat-
39028:          Katsooko Hallitus joulukuun 12           taa Herra Puhemiehen tietoon.
39029:        päivänä 1957 tekemällään päätöksellä
39030:        erään norjalaisen kirjailijan teoksen         Helsingissä 16 päivänä joulukuuta 1957.
39031:        suomenkielisen painoksen takavarikoi-
39032:        misesta jättäen samanaikaisesti vas-                       Oikeusministeri Kurt Kaira.
39033:        taavan ruotsinkielisen painoksen taka-
39034:        varikoimispäätöksen ulkopuolelle tul-
39035:        kinneensa oikein painovapauslain hen-               Till Riksdagens Herr Talman.
39036:        keä ja tarkoitusta~
39037:   Helsingissä 13 päivänä joulukuuta 1957.             I det syfte, som nämnes i 37 § 1 mom.
39038:                                                    riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, den
39039:    Varma K. Turunen. Veikko Helle.                 13 december 1957 tillställt mig avskrift av
39040:    Otto Muikku.         Erkki W. Mohell.           ett av riksdagsman Varma K. Turunen m. fl.
39041:    Meeri Kalavainen.    G. Henriksson.             ställt spörsmål, vari vederbörande medlem
39042:           K. :B'. Haapasalo.                       av regeringen förelägges följande fråga:
39043:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Y:leislkeskustelu.               2735
39044: 
39045:         ,Anser sig Regeringen hava rätt                 ovat jo aikaisemmin ilmoittaneet eduskun-
39046:       tolkat tryckfrihetslagens anda och                nalle, että tämän esityksen samoin kuin ny-
39047:       syfte, då den medelst beslut av den               kyisen hallituksen kahden edeltäjän hätäohjel-
39048:       12 december 1957 med kvarstad belagt              mien tarkoituksena on palvella maamme
39049:       den finskspråkiga upplagan av en                  niveltämistä eräisiin Pohjois- ja Länsi-Euroo-
39050:       norsk· författares bok och samtidigt              pan taloudellisiin integraatio- eli yhteensu-
39051:       lämnat motsvarande svenskspråkiga                 lattamishankkeisiin, so. tulliliitto- ja yhteis-
39052:       upplaga utanför kvarstadsbesluteU"                markkinasuunnitelmiin.
39053:                                                            Tämän niveltämisen on väitetty vaatineen
39054:   Då spörsmålet angår mitt verksamhetsom-               tai vaativan ulkomaankaupan vapauttamis-
39055: råde i min egenskap av justitieminister, ber            ta ja tuontisäännöstelyn purkamista, mar-
39056: jag vördsamt få anföra följande:                        kan ulkomaisen ostoarvon alentamista, kan-
39057:   Under innevarande år ha enligt de i                   san elinehtojen huonontamista sekä sellaista
39058: justitieministeriets tryckfrihetsbyrå förva-            sosiaalisten ja sivistysmäärärahojen supis-
39059: rade tullförteckningarna sammanlagt 104                 tamista, johon käsiteltävänä oleva talous-
39060: exemplar av den i Sverige utkomna svensk-               arvioesitys tähtää, jne.
39061: språkiga upplagan av den norske författaren                Noita yhteensulattamishankkeita, joiden
39062: Agnar Mykles bok ,Lasso kring fru Luna"                 siunauksista jo siis olemme ehtineet saada
39063: införts till landet, därav 101 genom tullkam-           kouraantuntuvaa         havainto-opetusta     ja
39064: maren i Helsingfors och 3 genom tullkam-                jotka välillisesti lyövät leimansa tähän
39065: maren i Mariehamn. Vid anställd undersök-               talousarvioesitykseen, on esiintynyt kolme,
39066: ning har det framgått, att boken icke stått             nimittäin 1) Länsi-Saksan ja viiden muun
39067: att få i bokhandeln sedan senaste september             ns. Messina-valtion liittoutuma, 2) Englan-
39068: månad. Vid sådant förhållande har någon                 nin suunnitelma ns. Marshall-valtioiden
39069: grund icke förelegat att utsträcka ifråga-              vapaa;kauppa-alueesta ja 3) pohjoismaiden
39070: varande kvarstadsbeslut till sagda svensk-              tulliliitto ja yhteiset markkinat. Näistä
39071: språkiga upplaga.                                       ensimmäinen, kuuden Messina-valtion liit-
39072:   Ovanstående ber jag, Herr Talman, vörd-               toutuma, ajaa etenkin Länsi-Saksan talou-
39073: samt att få bringa till Eder kännedom.                  dellisia ja poliittisia etuja. Englantilainen
39074:                                                         vapaakauppasuunnitelma taas palvelee edel-
39075:   Helsingfors den 16 december 1957.                     lisen vastapainona ensi sijassa vastaavia eng-
39076:                                                         lantilaisia intressejä.
39077:                Justitieminister Kurt Kaira.                Pohjoismaista suunnitelmaa on pyritty
39078:                                                         esittelemään molempiin edellisiin nähden
39079:                                                         itsenäisenä yrityksenä, mutta alusta alkaen
39080:                                                         on ollut yllin kyllin perusteita suhtautua
39081:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:                  tuohon väitettyyn itsenäisyyteen melkoisin
39082:                                                         epäilyksin. Viime aikoina on saatu tietoja,
39083:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle        jotka ennestäänkin vahvistavat mainittuja
39084:                        1958.                            epäilyjä. Sellaisia tietoja annettiin mm.
39085:                                                         siinä Pohjoismaiden neuvoston taloudelli-
39086:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o             sen valiokunnan kokouksessa, joka viime
39087: 116 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-         kuussa pidettiin Göteborgin lähistöllä Hind-
39088: tys n: o 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-          åsin turistihotellissa. Verraten valaiseva on
39089: delle 1958 sekä rah.al. n:ot 1-521 esitellään           ollut myös tätä kokousta seurannut laaja
39090: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.                    sanomalehtikirjoittelu.
39091:                                                            Ensiksikin on käynyt selville, että osa
39092:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-            Tanskan maataloustuottajista on ollut val-
39093: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 116.                 mis kannattamaan liittymistä Saksan johta-
39094:                                                         maan kuuden valtion liittoutumaan, koska
39095:   Yleiskeskustelu jatkuu:                               tämä on luvannut turvata heidän etunsa,
39096:                                                         kun taas Englannin edut eivät olisi sallineet
39097:    Ed. M. R y ö m ä: Herra puhemies! Käsi-              maataloustuotteiden ottamista keskinäisen
39098: teltävänä olevan talousarvioesityksen laatijat          vapaakaupan piiriin. Tanska taipuu englan-
39099:  2736                           Kesikiviikkona 18 p. joulukuuta 1967.
39100: 
39101: 
39102:   tilaiseen suunnitelmaan vain sillä ehdolla,       sen yhteistyön perusajatuksena täytyy ym-
39103:   että tämä avaa markkinat Tanskan maa-             märrettävästi olla yhteinen toiminta mai-
39104:   taloustuotteiden viennille.                       nittuja integraatiohankkeita vastaan, sel-
39105:      Jos Tanskan ehtoa ei täytetä, niin se jo       laisten keinojen etsiminen, jotka helpottai-
39106:   riittäisi pirstomaan pohjoismaisen suunnitel-     sivat noiden hankkeiden torjumista.
39107:   man. Tanska olisi Länsi-Saksan rinnalla,             Joka tapauksessa joudutaan ankarasti
39108:   kun taas Ruotsissa ja Norjassa on Englan-         arvostelemaan erinäisiä toimenpiteitä, jotka
39109:   nin vapaakauppasuunnitelmalla enemmän             hallitustemme mielestä ovat olleet välttä-
39110:   kannatusta.                                       mättömiä johtopäätöksiä kyseessäolevista
39111:      Missään tapauksessa ei Skandinaviassa          yhteismarkkinasuunnitelmista. Niinpä esim.
39112:   Hindåsin kokouksen jälkeen ole enää juuri         "Talouselämä"-lehden viime numero sisältää
39113:   hiiskahdettukaan irrallisesta ja itsenäisestä     arvion, että ,tuonnin vapautuminen tulee
39114:   pohjoismaisesta tulliliitosta. Lähtien edelly-    ilmeisesti . . . muodostumaan vaikeasti ylitet-
39115:   tyksestä, että Tanskan ehto täytettäisiin, on     täväksi esteeksi Neuvostoliiton ja Suomen
39116:   keskustelua nyt käyty ainoastaan siitä,           kauppavaihdon suotuisan kehittymisen tiel-
39117:   olisiko Englannin vapaakauppasuunnitel-           lä". Samansuuntainen käsitys esitetään Kan-
39118:   maan yhdyttävä välittömästi, kukin yksi-          sallis-Osake-Pankin ,Taloudellisen katsauk-
39119:   tellen, vai pohjoismaisen liiton välityksellä,    sen" viime numerossa, nimittäin: ,On var-
39120:   pohjoisma:isena kokonaisuutena.                   sin todennäköistä, että tuonnin nyt osittain
39121:      Miltä nuo eri integraatiosuunnitelmien         vapauduttua Länsi-Euroopan maiden osuus
39122: • teoreettiset mahdollisuudet näyttävät Suo-        Suomen kokonaistuonnista tulee kasvamaan"
39123:   men kannalta? Millä tavoin maamme talous-         - sillä: , ... länsimaat voivat nyt vapaasti
39124:   elämän olisi niihin sopeuduttava tai suh-         kilpailla Suomen markkinoista useiden sel-
39125:   tauduttava?                                       laisten kulutustavaroiden ja tuotantovälinei-
39126:      Luonnollisesti ei voi olla puhettakaan         den osalta, joita Suomeen on tähän asti
39127:   maamme yhtymisestä Länsi-Saksan johta-            tuotu varsin runsaasti esim. Tshekkoslova-
39128:   maan liittoutumaan. Mutta yhtä selvältä           kiasta ja Puolasta."
39129:   näyttää sekin, että liittyminen Englannin            Tämän mukaan siis tuonnin vapauttami-
39130:   johtamaan vapaakauppa-alueeseen vaaran-           sella on pyritty ja jossain määrin jo pääs-
39131:   taisi vakavasti maamme elintärkeitä talou-        tykin siihen, että maamme taloudellinen riip-
39132:   dellisia ja poliittisia etuja. Samalla on kui-    puvaisuus lännestä, josta riippuvaisuudm;ta
39133:   tenkin tarpeellista korostaa sitäkin ilmeistä     ed. Junnila maanantai-iltana lausui eräitä
39134:   tosiasiaa että kumpikaan mainituista yh-          avomielisiä totuuden sanoja, uhkaa muodos-
39135:   teismarkkinahankkeista ei suinkaan ole mi-        tua enti"!tä raskaammaksi. Täytyy tunnustaa,
39136:   kään tapahtunut tai väistämätön tosiasia.         että hallituksemme ovat pelanneet kieroa
39137:   Molemmat sisältävät niin paljon ratkaise-         peliä. Kenties molemmat edelliset pääminis-
39138:   mattomia kysymyksiä sekä sisäisiä ristirii-       terit olisivat olleet valmiit nyKyisen pää-
39139:   toja ja erimielisyyksiä, että kummankin           ministerin tavoin vakuuttamaan, että halli-
39140:   suunnitelman toteutuminen on vähintään-           tuksen kunnioituksessa eduskuntaa kohtaan
39141:   kin kyseenalainen.                                ei ole mitään vikaa. Valitettavasti vain hal-
39142:      Kun meidän maatamme pohjoismaidon              lituksemme osoittavat tätä viatonta kunnioi-
39143:   yhteistyön nimissä tai muulla tavoin yri-         tustaan yrittämällä vetää eduskuntaa ja koko
39144:   tetään houkutella osalliseksi Länsi-Euroo-        kansaa nenästä. Tuontisäännöstelyä puretaan
39145:   pan yhteismarkkinasuunnitelmiin, niin kysy-       ja markkamme devalvoidaan muka <Jlinä tar-
39146:   mys on joko tavattomasta lyhytnäköisyy-           koituksessa, että maamme olisi riittävästi
39147:   destä tai sitten varsin karkeasta bluffista.      varustautunut kohtaamaan kiri:>tyvää kilpai-
39148:   Sitä paitsi täytyy todeta, että tähänastinen      lua ja Euroopan talouselämäs~i tapahtuvia
39149:   yhteismarkkinatouhu ei ole edistänyt, vaan        muutoksia. Mutta käytännön tulokseksi osoit-
39150:   häirinnyt pohjoismaiden yhteisymmärrystä          tautuu, että joudumme yhä enemmän riip-
39151:   ja yhteistyötä.                                   puvaisiksi kyseessä olevista kilpailijoistamme,
39152:      Tällä ei suinka;an ole tarkoitus torjua        että ulkomaankauppamme perusta heikkenee,
39153:   jatkuvaa keskustelua pohjoismaidon todelli-       että talouselämämme saatetaan yhä alttiim-
39154:   sen yhteistyön kehittämisestä niin taloudel-      maksi häiriöille, puhumattakaan siitii, että
39155:   lisella kuin muillakin aloilla. Mutta tällai-     näihin siunauksiin liittyy kansamme clinta-
39156:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yieisikes9.mstelu.               2737
39157: 
39158: 
39159: son yleinen aleneminen, työttömyyden paisu-            Ed. Enne: Herra puhemies! Tulevan
39160: minen, sosiaalisen turvallisuuden kapenemi-         vuoden talousarviota tarkastellessa käy sel-
39161: nen, sivistyselämän laiminlyöminen jne.             ville, että siinä ei esiinny vieläkään mitään
39162:    En epäile, etteikö herra pääministeri todel-     suunnitelmalliseen teollistamiseen viittaavaa.
39163: la pystyisi, kuten hän väitti, ilmaisemaan          Tosin Otanmäen malminjalostuslaitoksia var-
39164: kaikkia noita suurenmoisia saavutnksi.a tie-        ten on aloitteen perusteella merkitty 600
39165: teisopillisella kukkaiskielellä. Mutta sitten-      milj. mk. Maalaisliiton edustajat valiokun-
39166: kin tavalliset ihmiset sanovat jokapäiväisen        nassa hyväksyivät mainitun määrärahan
39167: kokemuksensa perusteella, että maamme               vasta varmistauduttuaan siitä, että määrä-
39168: asioita johdetaan päin mäntyyn. Vastuussa           raha on ehdollinen, toisin sanoen, että halli-
39169: ovat ymmärrettävästi ne puolueet, jotka             tuksen ei ole pakko sitä käyttää. Maalais-
39170: viime aikoina ovat johtaneet maamme halli-          liitto halusi siis varmistua siitä, että määrä-
39171: tuspolitiikkaa tai ainakin tehneet sen mah-         rahaa ei käytettäisi, sillä maalaisliitto tietää
39172: dolliseksi.                                         varsin hyvin, että nykyinen hallitus ei tule
39173:    Tietysti jo sekin on varsin hyvä juttu, että     määrärahaa käyttämään. Siitähän on nykyi-
39174: esim. maalaisliitto väittää ymmärtävänsä,           sen hallituksen pääministeri jo kyllin sel-
39175: että Suomen etujen mukaista on kehittää             västi ilmaissut hallituksen kannan. Maalais-
39176: hyviä suhteita Neuvostoliiton ja kansande-          liiton menettely osoittaa, miten puolue käyt-
39177: mokraattisten maiden kanssa, ja todella näyt-       tää teollistamista kentällä vain propaganda-
39178: tääkin ymmärtävän ainakin sen, että kan-            aseenaan tarkoittamatta totta puheillaan.
39179: samme enemmistö vaatii tällaista suuntausta.        Maalaisliittoa näyttääkin kiinnostavan enem-
39180: Mutta tällöin on oikeus odottaa, että myös          män verohelpotusten myöntäminen uusille
39181: käytännössä toimittaisiin tämän suuntauk-           yrityksille ja vanhojen laajennuksille kuin
39182: sen hyväksi eikä sitä vastaan. Jos maamme           oman raaka-ainepohjan luominen maamme
39183: suhteita länteen pyritään hoitamaan ja hoi-         metalliteollisuudelle.
39184:  detaan niin, että suhteemme Neuvostoliittoon          Otanmäen kysymyksen yhteydessä on ny-
39185:  ja kansandemokratian maihin heikkenevät,           kyinen hallitus osoittanut olevansa yhtä tot-
39186:  niin se on tietenkin vallan päinvastaista kuin     televainen kuin edeltäjänsäkin ulkolaisen
39187: viimeksi mainittujen suhteiden lujittaminen.        suurpääoman määräyksille. Näiden piirien
39188:  Yleensä on tapana katsoa, että jos joku pu-        pyrkimysten mukaan olisi metalliteollisuutta
39189:  huu yhtä, mutta tekeekin päinvastaista, niin       maassalllllle supistettava nykyisestäänkin ja
39190: hän syyllistyy - siinä nyt on tyypillinen           luonnollisesti estettävä uusien perustaminen.
39191:  makukysymys, mitä sanaa käytetään, mutta           Ryhtyessään vastustamaan kotimaisen metal-
39192:  varsin runsaasti käytetään sanaa huijaus.          liteollisuuden laajentamista ja kehittämistä
39193:     Käsiteltävänä olevan talousarvioesityksen       on hallitus astunut mielestäni epäkansalli-
39194:  laatijain ja kannattajain omien ilmoitusten        selle tielle.
39195:  ja perustelujen nojalla tullaan johtopäätök-          Toinen teollistamiseen kuuluva määräraha
39196:  seen, että esitys kaikkine heikkouksineen hei-     on teollistamisohjelman laatimiseen esitetty
39197:  jastaa ja palvelee suuntausta, joka ei vastaa      10 milj. mk, mutta sekin on ehdollinen.
39198:  maamme ja kansamme etuja. Esitykseen olisi         Tässä se onkin sitten, mitä talousarviossa
39199:  ehdottomasti tehtävä ne korjaukset, joita          esitetään suunnitelmalliseen teollistamiseen.
39200:  ryhmämme vastalauseessa ehdotetaan. Ja             Se osoittaa, että teollistamisesta ovat sekä
39201:  vielä: niiden puolueiden ja hallitusmiesten,       maalaisliitto että sosialidemokraattinen puo-
39202:  jotka väittävät kannattavansa ns. Paasikiven       lue tehneet vain keppihevosen, jolla ratsas-
39203:  linjaa, ystävyyden ja rauhan suuntausta            tetaan äänien saamiseksi tulevissa eduskunta-
39204:  ulkopolitiikassa, olisi syytä osoittaa tämä        vaaleissa. Kummallakin hallituspuolueella
39205:  myös käytännössä. Erityisesti on tällä het-        olisi ollut mahdollisuus laatimansa talousar-
39206:  kellä tarpeen, että maamme hallitus huolelli-      vioesityksen puitteissa aloittaa suunnitelmal-
39207:  sesti perehtyy Neuvostoliiton hallituksen          lisen teollistamisen toteuttaminen.
39208:  äskeiseen noottiin ja ryhtyy kaikin mahdol-           Sellaisessakaan kysymyksessä, onko pyrit-
39209:  lisin tavoin tukemaan toimenpiteitä sodan-         tävä luomaan suuria teollisuusyrityksiä vai
39210:  vaaran torjumiseksi sekä kansojen välisen          pienteollisuutta, ei näytä vallitsevan yksi-
39211:  rauhan ja ystävyyden lujittamiseksi. 1\Iah-        mielisyyttä. Maalaisliitto suosittelee ns.
39212:  dollisuuksia on kyllä riittävästi tarjolla.        ,nyrkkipajojen" perustamista siitä huoli-
39213: 343
39214: 2738                            Keslkiviiktkona 18 p. joulukuuta 1957.
39215: 
39216: 
39217: matta, että tosiasiat puhuvat tuollaista suun-      täysin hölmöläistä talouspolitiikkaa, täysin
39218: taa vastaan (Ed. Virolainen: Väärä todis-           päinvastaista, mitä teollistaminen edellyt-
39219: tus!). Maataloudesta on viimeisen 10 vuo-           täisi.
39220: den aikana joutunut siirtymään vuosittain              Paremmin ei ole asianlaita myöskään ulko-
39221: noin 33 000 työkykyisessä iässä olevaa kan-         maankauppapolitiikan alalla. Viimeaikaisten
39222: salaista muihin ammatteihin tai työttömyys-         hallitusten suurena tehtävänä on ollut edel-
39223: töihin. Näiden lisäksi astuvat muutaman             lytysten luominen Suomen liittämiseksi poh-
39224: vuoden kuluttua työmarkkinoille ns. suuret          joismaiden tulliliittoon ja sen kautta Euroo-
39225: ikäluokat, jotka lisäävät paineJ;ta noin            pan vapaakauppa-alueeseen tai Euroopan
39226: 10 000: lla vuosittain noin viiden vuoden           yhteismarkkinoihin. Huukutuskeinona käy-
39227: aikana. Olisi mielenkiintoista kuulla, miten        tetään kuvauksia, miten Suomen teollisuus
39228: maalaisliitto aikoo sijoittaa tämän kansalais-      saisi itselleen nykyisten neljän miljoonan os-
39229: joukon vuositta·in pienteollisuuteen, käsityö-      tajan sijasta 20 miljoonan ostajan markki-
39230: ammatteihin ja muihin ns. nyrkkipajoihin.           nat. Visusti vaietaan kuitenkin siitä, että
39231:    Suurtuotantoon ja yleensä teolliseen toi-        tuotantotoiminnan rakenne kaikissa pohjois-
39232: mintaan niveltyvien pienyritysten välttä-           maissa on suunnilleen samanlainen ja 20 mil-
39233: mättömyyttä suurteollisuuden rinnalla ei ku-        joonan ostajan markkinoita voidaan toteut-
39234: kaan kiellä. Eri asia on kuitenkin, ratkais-        taa vain siten, että jonkin teollisuuden
39235: taanko pienteollisuuden avulla työttömyyden         ·alalla annetaan yhdelle maalle monopolioi-
39236: suurta pulmaa, joka on syntynyt juuri siksi,        keudet ja muissa maissa tämän teollisuuden
39237: että maan hallitusohjaksissa ovat viime vuo-        ala tuhoutuu. Mihin pannaan näin työttö-
39238: sina olleet sellaiset piirit, lähinnä maalais-      miksi joutum~et työläiset, siitä ei näissä
39239: liittolaiset ja sosialidemokraatit, joilta on       suunnitelmissa puhuta mitään.
39240: puuttunut kaukonäköisyys maan ·asioissa. He            Suomen liittäminen pohjoismaisen tulli-
39241: ovat tuhertaneet jatkuvasti vain vaalirysien        liiton kautta laajempiin Euroopan markkina-
39242: valmistamisessa ja unohtaneet kansan kas-           yhteisöihin merkitsisi yhä suurempaa maam-
39243: vavan hädän ja tulevaisuuden turvattomuu-           me talouselämän alistamista kansainvälisten
39244: den poistamisen. On ilman muuta selvää,             monopolien määräysvaltaan. Tarkoituksena
39245: että nykyistä tilannetta ei ratkaista nyrkki-       näillä monopoleilla on Suomen muodostami-
39246: pajojen avulla, vaan keskikokoisten ja suur-        nen taloudelliseksi takamaaksi, kansainvä-
39247: ten teollisuuslaitosten luomisella.                 listen monopolien menekkialueeksi ilman
39248:     Kysymys, johon maalaisliittolaiset ja so-       omaa kansallista taloutta. Hyötyä saisi tästä
39249: sialidemokraattiset teollistamisen propagan-        vain puunjalostusteollisuus, joka jo nytkin
39250:  distit eivät ole lainkaan puuttuneet, on teol-     on sidottu läntisten lainojen avulla kansain-
39251: lisuuden tuotteiden markkinoimiskysymys.            välisen finanssipääoman valvontaan. Täl-
39252: Puhuminen teollisuudesta, hyvät maalais-            laista suuntausta ovat olleet valmistelemassa
39253: liittolaiset, on täyttä vouhottelua, jos ei kiin-    maalaisliittolais-sosialidemokraattiset hallituk-
39254: nitetä huomiota markkinoimiskysymykseen.            set. Jos halutaan teonistuvalle Suomelle
39255:  Tässä paljastuukin sekä maalaisliiton että S()..   hankkia myös jatkuvat ulkomaiset menek-
39256: sialidemokraattisen puolueen teollistamispu-        kimarkkinat, on nykyistä kansallisia etuja
39257: heiden demagogisuus. Puhutaan suuriääni-             vaarantavaa ulkomaankauppapolitiikkaa muu-
39258: sesti uusien teollisuusyritysten perustami-         tettava.
39259: sesta, mutta sivuutetaan markkinoimiskysy-             Suuntausta sosialistisiin ja siirtomaasor-
39260: mys, vaikka jokainen tervejärkinen ihminen,         rosta vapautuneisiin maihin on vahvistet-
39261: myöskin ed. Virolainen, käsittää, että uusien       tava. Tosiasiahan on se, että vienti länsi-
39262:  yritysten ensimmäinen ehto on niiden tuot-         maihin on hyvin suhdanneherkkää ja osoit-
39263: teiden markkinoiminen.                              taa jo heikentymisen merkkejä. Tilanne muo-
39264:     Kotimarkkinateollisuuden tuotteiden me-          dostuu vielä vakavammaksi, kun teollisuutta
39265: nekin määrää kansan ostokyky. Pienviljeli-          maassamme lisätään: Vientiä esim. Neuvos-
39266:  jäin talouden heikentäminen ja palkansaa-          toliittoon voitaisiin lisätä huomattavasti li-
39267:  jien reaalipalkkojen alentaminen on johtanut        säämällä tuontia sieltä. Esim. erilaisia ko-
39268: kotimarkkinateollisuuden menekkipulaan ja           neita ja laitteita tuotiin maahamme vuosit-
39269: siten lisääntyvään työttömyyteen. Tässä              tain noin 40 mrd. markan arvosta ennen
39270: suhteessa noudatettu talouspolitiikka on ollut       devalvaatiota, kuten ed. Aaltonen täällä jo
39271:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 19518. -   Yiei~e~ustelu.                   2739
39272: 
39273: 
39274: puheenvuorossaan mainitsi, ja siitä noin 4              tiset johtajat näyttävät yhä vain pyrkivän
39275: mrd. markan arvosta Neuvostoliitosta. Jos               antamaan lahjoituksia suuryhtiöille. Hyväk-
39276: koneita tuotaisiin Neuvostoliitosta edes siinä          syttynä tämä laki aukaisee pään verovapauk-
39277: suhteessa kuin idän kaupan osuus on koko                sien vyörylle muuallakin kuin Pohjois-Suo-
39278: kauppavaihdostamme, merkitsisi se koneiden              messa. Maalaisliitto ja sos.dem. puolue aja-
39279: tuonnin lisäystä noin 8 mrd. markan ·arvosta            vat teollistamista kansan kustannuksella. Sitä
39280: ja antaisi mahdollisuuden vastaavaan vien-              tietä me kansandemokraatit emme hyväksy.
39281: timme lisäykseen Neuvostoliittoon. Hyvin                   Me kansandemokraatit olemme esittäneet
39282: tärkeä seikka on lisäksi se, että sosiaalisten          pienteollisuuden vapauttamista liikevaihto-
39283: maiden markkinoita eivät horjuta talouspu-              verosta ja esittäneet yhtiöveron porrasta-
39284: lat eivätkä voimakkaat hintavaihtelut.                  mista siten, että pienien yhtiöiden verotaakka
39285:     Erikoinen huomio ulkomaankauppapolitii-             pienenisi. Näiden esityksiem.me taakse emme
39286: kassamme olisi kiinnitettävä markkinoiruis-             ole kuitenkaan saaneet täällä eduskunnassa
39287: edellytysten luomiseen äsken itsenäistynei-             muita ryhmiä, ei maalaisliittolaisiakaan, jotka
39288: siin, siirtomaasorrosta vapautuneisiin maihin,          kentällä kiivailevat pienteollisuuden asialla.
39289: joden taloudessa on alkanut uusi kausi.                     On olemassa muita ainakin yhtä tehok-
39290: Tämä edellyttää kuitenkin aktiivista ja ys-             kaasti vaikuttavia keinoja kuin verohelpo-
39291: tävällistä ulkopoliittista suhtautumista näi-           tukset uusien tuotantolaitosten aseman hel-
39292: hin maihin. Tätä ei esiinny maamme ulko-                pottamiseksi alkuvuosina, keinoja, jotka eiväJt
39293: politiikassa, eikä muutosta ole 'Odotettavis~a          vaikuta valtion tai kuntien talouteen heiken-
39294:  ainakaan nykyisen hallituksen aikana. Niin             tävästi. Sellaisina mainittakoon rautatierah-
39295: kauan kuin ulkomaankauppapolitiikan sane-               dit ja sähikövoimatariffit. Rahtimaksujen
39296:  levat puunjalostusteollisuuden, lähinnä sellu-         keskeisellä järjestelyllä, esim. raakapuun ja
39297:  loosa- ja paperiteollisuuden omistajat, joiden         valmiiden puunjalostusteollisuuden tuottei-
39298:  kaulassa on länsimaisen finanssipääoman ta-             den kesken, voidaan suosia sisämaahan raaka-
39299:  lutusnuora, eivät asiat parane. Kuitenkin               ainelähteille perustettavia yrityksiä rautatei-
39300:  olisi suuntaa muutettava, jos aiotaan luoda             den tulon siitä kärsimättä. Samoin voidaan
39301:  edellytyksiä teollistamiselle.                          menetellä järjestämällä sähkövoimatariffeja
39302:      Eduskunnassa on tullut esille eräs käytän-          meren rannalla ja sisämaassa toimivien yri-
39303:  nöllisesti teollistamiseen liittyvä asia, nimit-        tysten kesken. Kaiken lisäksi tulkoon sano-
39304:  täin esitys laiksi Pohjois-Suomen teollisuu-            tuksi, että yritysten saaminen Pohjois-Suo-
39305:  den veronhuojennuksista. Hallituksen esityk-            meen on sittenkin ratkaisevasti riippuvainen
39306:  sen perusajatuksen takana ovat olleet kaik-             pääoman saannista.
39307:  kien puolueiden edustajat lukuunottamatta                  Otanmäen kysymyksen yhteydessä joutuu
39308:  kansandemokraatteja. Esitetty verovapauden              ratkaisuun myös se, pidetäänkö metalliteolli-
39309:  tie teollisuuden ohjaamiseksi Pohjois-Suo-              suutta vastaisen teollistamisen kannalta kat-
39310:  meen on virheellinen. Ensiksikin voidaan                sottuna tärkeänä. Tähän asti on valtiovallan
39311:  hyvällä syyllä kysyä, miksi vain uusien teol-           taholta suosittu yksipuolisesti puunjalostus-
39312:   lisuuslaitosten tai vanhojen .laitosten laajen-        teollisuutta. Erilaisista helpotuiksista ja lah-
39313:   nusten tai uudistusten tulisi olla 4 vuotta            joituksista sekä ulkomaisista luotoista on
39314:   vapaat valtion ja kunnan verosta. Eikö tämä            mainittu teollisuus saanut aina leijonanosan.
39315:   oikeus olisi silloin annettava kohtuuden ni-           On selvää, että puunjalostusteollisuus on mo-
39316:  messä myös jo toimiville yrityksille, koska ne          nessa suhteessa Suomelle luontainen ja tär-
39317:  toimivat toisenlaisissa olosuhteissa kuin ete-          keä teollisuus. Mutta yksipuolinen sen suo-
39318:   lässä olevat yritykset. Niille. yrityksille, jotka     siminen on johtanut talouselämämme seka-
39319:   uudistavat koneistoaan, annettaisiin myös              sortoon. Lisäksi on huomaute:ttava, että se
39320:   verovapaus siitä huolimatta, vaikka tämän              ei ole mikään perusteollisuus vastaista teollis-
39321:   uudistamisen tuloksena olisi ehkä satojen              tamista varten. Eikä esim. paperiteollisuus
39322:   työläisten erottaminen, kuten on jo eräissä            lisää työtilaisuuksia siinä määrin kuin moni
39323:   tapauksissa tapahtunut, vieläpä työllisyyslai-         muu teollisuus. Paperiteollisuuden kapasi-
39324:   noja hyväksi käyttäen. Verovapauden myön-              teettia on viime aikoina lisätty niin paljon,
39325:   täminen merkitsee suuryhtiöiden voittojen ja            että on syntynyt tuotteiden markkinoimisvai-
39326:   omaisuuksien voima;kasta ja nopeaa lisäänty-           ke.uksia. Kaikesta tästä huolimatta erikoisesti
39327:   mistä. Maalaisliittolaiset ja sosialidemokraat-        maalaisliitto kiivailee puunjalostusteollisuu-
39328: 2740                            KeSikiviik:kona 18 p. joulukuuta 1957.
39329: 
39330: 
39331: den puolesta !kaikin tavoin ja väheksyy esim.        tilla. Kotimarkkinateollisuuden osalta on
39332: metalliteollisuuden kehittämistä.         Samoin     olemassa tepsivä lääke tuotannon elvyttämi-
39333: tekee myöskin nykyinen hallitus. Tällä het-          seksi. 'Se on pienviljelijäin tulojen lisäämi-
39334: kellä on metalliteollisuus monessa suhteessa         nen sekä työläisten ja muiden palkansaajien
39335: asetettava etutilalle ratkaistaessa, mitä teolli-    palkkojen kQrottaminen. Toisin sanoen on
39336: suuden alaa tulisi ensi kädessä kehittää.            kohotettava kansan ostokykyä menekin lisää-
39337: Metalliteollisuus on ensiksikin teollistuvan         miseksi ja tuotannon kiihdyttämiseksi. Ra-
39338: tuotannon perusedellytys. Metalliteollisuus          kennustöiden käyntiin saattamiseksi on luo-
39339: on se, joka koneistaa muut rteollisuudet. Toi-       vuttava sen tukahduttamiseen tähtäävistä
39340: seksi se on teollisuus, joka sitoo suhteellisesti    toimenpiteistä ja annettava rakennustoimin-
39341: paljon työvoimaa ja käyttää suhteellisesti           taan samoin kuin myös pienille ja keskikG-
39342: vähän sähkövoimaa. Sille voidaan taata ko-           koisille tuotannollisille yrityksille niiden tar-
39343: timainen raaka-aineperusta ja se. on jo nyt          vitsemaa luottoa.
39344: huomattava vientiteollisuus, jonka vientimah-            Tähän sanottaneen, että luottoa ei voida
39345: dollisuuksia voidaan vielä laajentaa. Kaiken         antaa, kun ei ole rahaa Suomen Pankin har-
39346: lisäksi uuden työtilaisuuden luominen me-            joittaessa ns. kireän rahan politiikkaa. On
39347: talliteollisuudessa on suhteellisesti edullinen,     syytä lopettaa sadut yleisestä kireästä raha-
39348: sillä esim. konepajateollisuudessa on inves-         politiikasta. Kokonaisluotonantoon nähden ei
39349: toitava vain noin % siitä pääomasta yhtä             maassamme ole viime vuosina suinkaan nou-
39350: uutta työtilaisuutta kohti kuin paperiteolli-        datettu mitään yleistä kireän rahan politiik-
39351: suudessa.                                            kaa. Luotonanto kokonaisuudessaan on jat-
39352:    Kaikista metalliteollisuuden luontaisista         kuvasti vuosi vuodelta noussut. Vuonna 1950
39353:  edellytyksistä ja muista sen eduista huoli-         se oli noin 70 mrd. mk ja nyt yli 160 mrd.
39354: matta ovat varsin vahvat voimat liikkeellä            mk yksinomaan liikepankkien osalta. Kuinka
39355: metalliteollisuuden      kehittämistä vastaan.       voidaan silloin puhua yleisestä kireästä raha-
39356: Puunjalostusteollisuus, vaikka on huomattava         politiikasta~ Tosiasia onkin se, että luotonan-
39357: konepajateollisuuden harjoittaja, ei ole kiin-       toa suuryrityksille niiden sijoituksia varten
39358: nostunut asiasta, sillä se on, kuten mainitsin,      on jatkuvasti lisätty. Sen sijaan on luoton-
39359: länsimaisen finanssipääoman talutusnuorassa.          antoa rakennustoimintaan ja pienyrityksille
39360:  Tämän suunnitelmiin ei taasen sovi metalli-         supistettu. Näihin nähden on kyllä nouda-
39361: teollisuuden kehittäminen maassamme, koska            tettu kireätä rahapolitiikkaa, mutta ei suur-
39362: se merkitsisi nykyistä ikiinteämpiä kauppa-           yrityksiin nähden. On olemassa siis mahdol-
39363: suhteita idän maihin.                                 lisuudet panna pyörät pyörimään ja vähen-
39364:    Kysymys metalliteollisuuden kehittämisestä         tää työttömyyttä, jos herroilla on siihen
39365: on siten muodostunut sekä ulkomaankauppa-             halua.
39366:  poliittiseksi e.ttä ulkopoliittiseksi ja myös si-       Nykyisten tuotantolaitosten käyntiin saat-
39367:  säpoliittiseksi kysymykseksi. Viime päivinä          taminen täydellä kapasite.etilla on SKDL:n
39368:  porvarillisessa sanomalehdistössä olleet kir-        teollistamisohjelman mukaan tämän päi-
39369:  joitukset Otanmäen yritystä vastaan viittaa-         vän tärkein teollistamiseen liityvä kysymys.
39370:  vat erään yksityisen saman alan yrittäjän
39371:  sormien olevan pelissä. Kovin paljon ei myös          Ed. Myllymäki: Herra puhemies!
39372:  erehdyttäne sanottaessa, että erään naapuri-        Nykyinen taloudellinen tilanne on ensisijai-
39373:  maamme malmin tuottajien ja jalostajien             sesti vaikuttanut heikossa ruumiillisessa kun-
39374:  taholta on annettu ja annettaneen edelleen-         nossa oleviin kansalaisiin. Devalvaatiosta ja
39375:  kin Otanmäkeä vastaan käytävälle taistelulle        muista syistä johtuneet hintojen korotukset
39376:  ainakin moraalista tukea. Ei ole vaikea to-         tuntuvat lähinnä siellä, missä tulot ovat vä-
39377:  deta, että taistelu Otanmäkeä vastaan on epä-       häisimmät. Vaikka tarvikkeitten ostoon tar-
39378:  kansallista toimintaa (Ed. Kähönen: Mehän           vittava rahamäärä on suurentunut, ei sai-
39379:  ollaan mukana siinä!).                              raus-, tapaturma- ja kansaneläkkeitä ole vä-
39380:    Lopuksi on syytä huomauttaa, että tämän           hääkään korotettu. Työttömyys ja osatyöt-
39381:  päivän tärkein kysymys on kuitenkin, miten          tömyyskin ovat vähentäneet aikaisempia an-
39382:  saataisiin seisotetut tehtaat ja rakennustyöt       siotuloja ja sosiaaliset epäkohdat rasittavat
39383:  käyntiin, miten käynnissä olevat tuotantolai-       eniten varatonta ja vähävaraista kansanosaa.
39384:  tokset saataisiin käymään täydellä kapasitee-         Invalidien osalta Tampereen kaupungin-
39385:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 19,58. -   Yleisik:eslkustelu.              2741
39386: 
39387:   hallitus ilmoittaa, että invalidien työnvälitys-      tetään kadulle ja mittailemaan katuja vii-
39388:   toimistossa on ilmoittautunut 180 osatyöky~           kosta viikkoon asuntoa etsien.
39389:   kyistä työnhakijaa eli enemmän kuin kos-                 Siviili-invalidien ja kroonisesti sairaiden
39390:   kaan aikaisemmin toimiston 4-vuotisen toi-            huollon tehostamiseen tarvittaisiin pikaisia
39391:   minnan aikana. Invalidien työtilaisuuksien            valtiovallan toimenpiteitä. Eräs helpottava
39392:   järjestäminen ilmoitetaan vaikeaksi. Eräiden          toimenpide olisi valtionavustuksen myöntä-
39393:   sairaskassojen määräykset ja mm. työllisyys-          minen kunnille siviili-invalidien ja krooni-
39394:   töistä annettu asetus vielä huonontavat työn          sesti sairaiden huollosta johtuvien kustan-
39395:   saantia sekä vapailla markkinoilla että työlli-       nusten peittämiseksi. Siksi olenkin tarkoi-
39396:   syystöitä järjestettäessä. Invalidien asema           tusta varten ehdottanut 50 milj. markan
39397:   on täten erikoisen kurja. Siviili-invalidien          määrärahan.
39398:   ja kroonisesti sairaiden toimeentuloturvan               Tampere lähiympäristöineen on muodostu-
39399:   lakisääteiset edellytykset ovat maassamme             nut vaikeaksi työttömyysalueeksi. Tuotanto-
39400:   vielä varsin kehittymättömät. On tunnettua,           laitoksista on vähennetty työväkeä ja osa
39401:   että sekin osa siviili-invalideja, joilla on oi-      niistä käy vajailla työviikoilla kutoma- ja
39402:   keus invalidirahaan, saa lain mukaisena kor-          paperitehtaiden ollessa tässä asiassa etu-
39403:   vauksena keskimäärin 1/3 siitä, mihin saman           tilalla. Maim ylin työvoimaviranomainen on
39404:   vamma-asteen omaavat sotainvalidit ja hei-            radiossakin esittänyt huolestuttavia nume-
39405: . hin verrattavat ovat sotilasvammalain mu-             roita työttömyystilanteesta. Äskettäin kerrot-
39406:   kaan oikeutettuja, ja sotainvalidienkin ase-          tiin lehdissä, että Epilässä toimiva Excelsio-
39407:   massa on vielä paljon korjaamisen varaa.              rin suuri metallitehdas on siirtynyt 4-päiväi-
39408:      Invalidirahaan ovat lisäksi oikeutettuja           siin työviikkoihin.
39409:   vain sellaiset invalidit, joiden työ- tai toi-           Keski-Suomea kohti siirryttäessä tilanne
39410:   mintakyky on alentunut vähintään 2/3: lla             on yhtä huolestuttava. Mäntän kunnalliset
39411:   ja jotka siitä huolimatta tekevät itsensä ja          elimet ovat suunnitelleet hyödyllisiä työkoh-
39412:   perheensä elättämiseksi kykyjensä mukaista            teita työttömien työhön sijoittamista varten.
39413:   työtä. Vain erittäin painavista syistä voi-           Maantieverkko monilla seuduilla on puut-
39414:   daan invalidirahaa myöntää sellaisille inva-          teellinen ja yhä lisääntyvä liikenne vaatii
39415:   lideille, joiden työkyky on alentunut vähin-          teihin ja siltoihin lukuisia lisäyksiä. Mm.
39416:   tään 50 %: lla. Siten jäävät kaikki invalidit,        Mäntän ja Juupajoen välille olisi rakennet-
39417:   joiden työkyvyttömyysaste on alle 50 sa-              tava liikennekelpoinen maantie ja Kuoreve-
39418:   dalta, invalidirahalain ulkopuolelle, samoin          den yli johtava silta. Tiesuunnan tutkimista
39419:   myös kaikki sairausinvalidit, joita ei laki           varten on myönnetty määräraha, joten suun-
39420:   ollenkaan koske.                                      nitelmat valmistunevat kuluvan vuoden ai-
39421:      Eräät sairausinvalidien ryhmät saavat in-          kana. Maakuljetuksia Tampereelta Mänt-
39422:   validihuoltolain muutoksen ja valtioneuvos-           tään, Keuruulie ja edelleen Keski-Suomeen
39423:   ton tekemän päätöksen perusteella invalidi-           ei voida hoitaa, ellei tätä tietä pikaisesti ai-
39424:   huoltolain mukaista hoitoa, mutta suurin              kaansaada.
39425:   osa kroonisesti sairaita jää myös invalidihuol-          Myös Kuoreveden kunnan alueelle tulevien
39426:    tolain ulkopuolelle. Näiden lainsäädännön            paikallisteiden rakentaminen on estynyt tä-
39427:    turvaa vailla olevien, pitkäaikaista fyysillistä     män tien puuttumisen takia. Työttömyyden
39428:   vajaatyökykyisyyttä aiheuttavia sairauksia,           tähden työmaiden järjestäminen näille seu-
39429:    joita ovat esim. sydänviat, krooninen tuber-         duille on erittäin tärkeätä. Esim. viime tal-
39430:    kuloosi, reumasairaudet, syöpä, munuais- ja          vena oli Mäntän kauppalassa työllisyystöihin
39431:   verisuonisairaudet, kasvaimet, allergiasairau-        sijoitettuja henkilöitä noin 100 ja talvikau-
39432:    det ym., potevien lukumäärän voidaan ar-             tena 1957-1958, joulukuun loppupuolelta
39433:   vioida nousevan useihin satoihintuhansiin.            maaliskuun loppuun, tulee olemaan näitä
39434:    Pitkäaikaisten sairauksien kohdalta kysymys          verrattain paljon. Lähiympäristön kunnissa
39435:    on lähinnä siitä, kuka kustantaa pääosan             on myös huomattavasti työttömiä. Mäntän
39436:    potilaan hoidosta, joka yleensä muodostuu            kauppalan johto on pitänyt selostetun tien
39437:    kalleutensa vuoksi useimman tavallisen kan-          ja sillan rakentamista ensiluokkaisena työ-
39438:    salaisen saavuttamattomaksi. Kysymys on              kohteena. Töiden aloittamiseksi olenkin eh-
39439:    myös siitä, voidaanko estää nykyisin usein           dottanut ensi vuoden talousarvioon 20 milj.
39440:    toistuva näytelmä, jolloin sairas ihminen hei-       markan määrärahaa.
39441: 2U2                            Keslkiviikkona 18 p. joulukuuta 1957.
39442: 
39443: 
39444:    Jämsän seuduilla on myös runsaasti työt-        dittu, ja niihin sisältyy mm. Korpilahden
39445: tömyyttä. Vaikka sinne rakennettiin muu-           H~kkälänmäkeen porattava 3.5 km: n pitui-
39446: tamia vuosia sitten suuret Kaipolan paperi-        nen ja Muuramen Kinkomaalle porattava
39447: tehtaat, eivät ne ole työttömyysepäkohtaa          300-400 m: n pituinen tunneli. Kulkulaitos-
39448: poistaneet, päinvastoin. Tehtaan tultua val-       valiokunta on erään toisen aloitteeni mietin-
39449: miiksi sieltä erotettiin joukoittain työnteki-     nön perusteluissa lausunut, että eräitä vuosia
39450: jöitä. Yhdistyneet Paperitehtaat ovat me-          sitten valmistunut rautatie Orivesi-Jämsän-
39451: netelleet myös siten, että rakennusaikana          koski haararatoineen Olkkolan satamaan,
39452: siirrettiin tehdasrakennuksille Jämsänkosken       jonka vaikutuspiiriin kuuluvat' mm. Jämsän-
39453: tehtailta työläisiä, jotka olivat työskennelleet   kosken vanha sekä Kaipolan ja Olkkolan
39454: siellä pitkät ajat. Kun kyseessä oli Kaipolan      uudet suuret teollisuudet samoin kuin kes-
39455: tehtaat, katsottiin heidät uusiksi työläisiksi,    keinen Päijänne Olkkolan satamaradan
39456: ja kun heidät nyttemmin on passitettu työt-        kautta, on tehnyt Jyväskylän-Jämsänkos-
39457: tömyyteen, on Waldenin Jämsänkosken teh-           ken rataosan tarpeelliseksi. Jyväskylästä
39458: das vapautunut velvollisuuksistaan useita          etelään suuntautuvan ratasuunnan merki-
39459: vanhoja työntekijöitä kohtaan. Tilanne on-         tystä onkin eri yhteyksissä tähdennetty, ja
39460: kin aiheuttanut suurta rauhattomuutta van-         eräät komiteat ovat erikoisesti puoltaneet
39461: han tehtaan työntekijäin keskuudessa. Ku-          sen alkuosana Jyväskylän-Säynätsalon teol-
39462: kaan ei ole enää varma siitä, kenen kohdalla       lisuusradan rakentamista, jotta Säynätsa-
39463: seuraavan kerran sattuu tällainen siirto tun-      lossa oleva valtionenemmistöinen teollisuus
39464: temattomaan tulevaisuuteen parhaat työvuo-         ja sen asutus saataisiin rautatien yhteyteen.
39465: det Waldenia palveltuaan.                          Kun Haapajärven ja Suolahden rataosa val-
39466:    Seudulla on kyllä riittävästi hyödyllisiä       mistuu, tulee aloitteen tarkoittaman yhtey-
39467: työkohteita. Tieviranomaiset ovat ilmoitta-        den aikaansaaminen entistäkin ajankohtai-
39468: neet, että Jämsän ja Muuramen välisellä            semmaksi. Se kuuluu elimellisesti Pohjois-
39469: tieosalla on tutkittuja töitä 200 milj. markan     ja Etelä-Suomen väliseen laajempaan rata-
39470: edestä. Jämsänjoen yli olisi saatava ajan-         suunnitelmaan.       Jyväskylän- Säynätsalon
39471: mukainen silta. Olen itse ollut toteamassa,        11.8 km pituisen osan suunta on ehdollisesti
39472: miten eräät kuormat eivät ole voineet päästä       vahvistettu ja Säynätsalon-Jämsänkosken
39473: vanhan sillan kaarien alitse, vaan kuormaa         45.2 km pituinen väli on tutkittu jo vuonna
39474: on ollut vähennettävä ja lyhennettävä kuor-        1948. ,On myös todettava", jatketaan edel-
39475: mauslaitteen mastoa. Olen ehdottanut 50            leen valiokunnan mietinnössä, ,että käyn-
39476: milj. mk J·ämsän ja Muuramen välisen tie-          nissä olevat rautatierakennukset valmistune-
39477: osan töiden jatkamiseen ja Jämsänjoen sil-         vat vuoteen 1960 mennessä. Olisi sen vuoksi
39478: lan rakentamiseen.                                 paikallaan saada myöskin suunnitelma rau-
39479:    Rautatien rakentaminen Jämsästä Jyväs-          tatierakennusten vastaisesta hoitamisesta."
39480: kylään on ollut esillä jo viime vuosisadasta       Näin lausui ammattivaliokunta vajaa vuosi
39481: lähtien. Silloin se tuli esille Helsingistä Poh-   sitten.
39482: janmaalle johtavalta radalta Jyväskylään ra-          Nykyisin on radan piiriin kuuluvissa kun-
39483: kennetun radan suuntaa tutkittaessa. Nykyi-        nissa paljon työttömiä. Useiden kuntien
39484: sin on radan rakentamiselle tullut erittäin        johtoelinten neuvotteluja on jatkuvasti
39485: päteviä perusteita. Jyväskylästä on muodos-        käyty. Kajkissa piireissä on päädytty to-
39486: tunut tärkeä solmukohta ja sinne muodostu-         teamukseen, että kyseessä oleva ratatyö on
39487: vat ruuhkautumat vaativat suorempaa rata-          työnsaannin tähden välttämätön, mutta se
39488: yhteyttä etelään. Säynätsaloon on kehittynyt       on myös yleiseltä kannalta hyödyllistä työtä
39489: suuri teollisuusyhdyskunta, mikä merkitsee         ja siksi olisi kiinnitettävä kaikki huomio sii-
39490: huomattavaa painoa uuden radan rakenta-            hen, että varsinaiset työt voidaan saada
39491: miselle. Orivedeltä on rakennettu rata Jäm-        käyntiin. Valmistelutöitä on suoritettu niin
39492: sänkoskelle, joka jo sinänsä omaa mahdolli-        paljon, että niiden vuoksi voidaan töihin
39493: suuden Jyväskylästä etelään Suuntautuvalle         ryhtyä. Olen eduskunnalle jättänyt aloit-
39494: liikenteelle. Asiaa ovat useina vuosina pohti-     teen 200 milj. markan myöntämiseksi edellä
39495: neet Keski-Suomen taloudelliset yhtymät,           esitetyn radan rakennustöiden aloittamiseksi.
39496: Maakuntaliitto ja radan piiriin kuuluvat           Niissä kunnissa on työttömyystilanne niin
39497: kunnat. Radan rakennussuunnitelmia on laa-         vakava, että töiden järjestäminen olisi aivan
39498:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 11958. -   fleislkeslkustelu.              2743
39499: 
39500: välttämätöntä. Siksi tulenkin ehdottamaan,            1919 lähtien myönnetty valtion avustuksia.
39501: ~ttä aloitteeni hyväksytään.                          Mitä eräät punainvalidit ovat saaneet, se
39502:    Rautateiden tasoylikäytävillä ovat liikenne-       on annettu verraten myöhään. Vuonna 1941
39503: onnettomuudet olleet viime vuosina erittäin           myönnettiin noin 300 punaiselle invalidille
39504: tuhoisia. Jos tasoylikäytävä on vilkasliiken-         1 600--3 000 markan vuotuinen eläke, mutta
39505: teisellä maantiellä, muodostuvat ne myös              vankileireillä ja valkoisten pahoinpitelyistä
39506: moottoriajoneuvoliikennettä haittaaviksi. Eräs        sairastuneet noin 1 000 invalidia eivät saa
39507: tällainen paikka on Tampereen-Porin ra-               mitään eläkettä. Punakaartilaisinvalidit ovat
39508: dalla Epilän ylikäytävä. Se on ollut vaaral-          sitä mieltä, että heillekin tulisi vaikka näin
39509: linen niin kauan kuin rautatie siinä on ollut         jäljestä päin korvata edes osa siitä, mitä hei-
39510: olemassa. Sitä lähellä on Tampere-Turku-              dän pitkäaikaiset kärsimyksensä edellyttäi-
39511: Vaasa maanteiden risteyskohta ja siitä on             sivät. Siksi on aloitteessa ehdotettu myön-
39512: johtunut, ettlä paikalla on jo kymmenet :vuo-         nettäväksi 25 milj. mk korvausten maksami-
39513: det ollut erittäin vilkas liikenne. Kaukolii-         seksi takautuvasti kansalaissodan punaisille
39514: kennettä on tosin helpottanut se, että pitkän         invalideille. Valkoisten puolella taistelleille
39515: matkan autoja kulkee myös Epilänharjun                on invalidien lisäksi vuodesta 1919 ja var-
39516: toiselle puolelle rakennettua uutta tietä myö-        sinkin vuoden 1931 jälkeen maksettu erilai-
39517: ten. Mutta paikallisliikennekin on jatku-             sia eläkkeitä ja muita korvauksia. Nyt jo
39518: vasti vilkastunut. Myös Tampereelle kulke-            tunnustetaan, että vuoden 1918 tapahtumat
39519: vat pitkämatkaiset linjavaunut ohjaavat mat-          olivat historiallisten syiden ja maassa silloin
39520: kansa kaupunkiin tullessaan vanhaa tietä,             vallinneen tilanteen seurausta. Virallisesti
39521: koska sen varrella on taaja asutus ja vanhan          on tunnustettu, että punakaartilaiset taisteli-
39522: tien puolella vaunusta poistuu matkustajia            vat vakaumuksensa puolesta. Mutta he tais-
39523: enemmän kuin harvaan asutun uuden tien                telivat samalla Suomen itsenäisyyden, riippu-
39524: varrella. Epilän tasoylikäytävän vaiheilla            mattomuuden, kansanvallan ja rauhan puo-
39525: rautatievaunujen järjestely pakottaa linja-           lesta. Sen on historian kulku osoittanut.
39526: vaunut useasti pitkiäkin aikoja odottamaan            Vaikka punaisella puolella taistelleet joutui-
39527:  puomin takana ja työläiset myöhästyvät täl-          vat monenlaisten vahinkojen ja kärsimysten
39528: löin työstä. Pitkien matkojen linja-autojen           kohteeksi, ei vielä lähes 40 vuoden kuluttua-
39529:  aikataulut on sovitettu silmälläpitäen yh-           kaan ole näitä vahinkoja heille korvattu.
39530:  teyttä Tampereen asemalta lähteviin juniin,          Olisi jo vihdoinkin aika korjata heitä koh-
39531:  mutta jos vaunut jäävät ruuhkan taakse ta-           taan osoitettuja epäoikeudenmukaisuuksia.
39532: soylikäytävän kohdalla, niinkuin usein käy,           Sen vuoksi olisi hyväksyttävä edes 25 milj.
39533: matkustajat myöhästyvät junilta, ja näinkin           markan määräraha korvausten järjestämi-
39534:  aiheutuu monenlaisia haittoja.                       seksi kansalaissodassa punaisten puolella va-
39535:     Alikäytävän rakentamiseksi on laadittu jo         hinkoja kärsineille.
39536:  tarkat suunnitelmat. Sen mukaan maantietä               Suurin osa punaisten haudoista on edelleen
39537:  oikaistaisiin ja uutta tietä rakennettaisiin         kunnostamatta. Vuonna 1954 talousarvioon
39538:  noin 700 m. Täten voitaisiin rautatiehenki-          otettiin tosin 1 milj _ markan määräraha vielä
39539:  lökunnan työtä vähentää ja Epilän pysäkillä          kunnostamattomien punaisten puolella kaa-
39540:  vapaammin liikkua. Alikulkusilta turvaisi            tuneiden hautojen kuntoon saattamiseksi.
39541:  kaikin puolin suurliikenteen vaatimukset.            Sen jälkeen määrärahaa ei ole hyväksytty
39542:     Edellä olevien perusteiden vuoksi olen teh-        (Ed. J. Wirtanen: Seurakunnat ovat niitä
39543:  nyt 20 milj. markan raha-aloitteen työn suo-         hoitaneet!). -Tunnetaan se työ.- Eräänä
39544:  rittamista varten.     Valtiovarainvaliokunta        vuonna hyväksyttiin perusteluihin myöntei-
39545:  ehdottaa kansandemokraattien ääniä vastaan           nen lausuma, mutta tällä kerralla ei sitäkään.
39546:  sen hylättäväksi. Toivottavasti eduskunnassa         Kun näitä kunnostamattomia hautoja on
39547:  kuitenkin tulee myönteinen ratkaisu.                 kautta maan, kuten Nousiaisissa, Ylöjärvellä,
39548:     Kansalaissodan yhteydessä vahingoittui lu-        Korppoossa, Marttilassa, Vampulassa ja
39549:  kuisasti punakaartilaisia sellaisissa olosuh-        muualla, olisi välttämätöntä, että tähän tar-
39550:  teissa, että vahingoittuneita ei katsottu soti-      koitukseen myönnettäisiin määräraha. Olisi
39551:  lasvammalain alaisiksi. Vuonna 1918 val-              varsin omituista, jos kulttuurivaltiona esiin-
39552:  koisten puolella taistelleille sekä Viron ja          tyvän maan eduskunta yhtenä vuonna myön-
39553:  Aunuksen retkiin osaaottaneille on vuodesta           tää määrärahan kysymyksessä olevaan tar-
39554: 2744                           Kes!kiviik•kona 18 p. joulukuuta 1957.
39555: 
39556: 
39557: koitukseen, mutta jättää jäljellä olevat hau-      toteuttamatta.     Sähköistämättömät alueet
39558: dat hoitamatta ja kuntoon saattamatta. Täl-        ovat harvaanasuttuja syrjäseutuja. Sähköis-
39559: lainen menettely ei ole kunniaksi maallemme.       tys tulee siitäkin syystä nykyisille sähkön-
39560: Sen välttämiseksi ja hautojen saamiseksi           tilaajille entistä kalliimmaksi. Kun sähköis-
39561: asianomaiseen kuntoon olisi ensi vuoden ta-        täminen läheskään kaikkien maatalouksien
39562: lousarvioon myönnettävä ainakin 1 milj.            ja maaseudun omakotien ja muiden pien-
39563: markan määräraha.                                  asuntojen kohdalla ei ole ilman valtion tu-
39564:    Valtiovarainvaliokunta on käsitellyt nama       kea mahdollista, tulisi sen maakunnallisille
39565: aloitteet ja ehdottaa kaikki hylättäväksi.         sähköyhtymille myöntämiensä avustusten li-
39566: Vain kansandemokraattiset edustajat ovat           säksi erikseen tukea näitä riittävän edullisilla
39567: niitä kannattaneet. On kuitenkin toivotta-         ehdoilla myönnettävien lainojen avulla. To-
39568: vaa, että eduskuntakäsittelyssä asiat saavat       sin viime aikoina on näissä asioissa tapahtu-
39569: myönteisen ratkaisun. Sitä vaatii oikeuden-        nut parannus vuoden 1936 asutuslain tultua
39570: mukaisuus. Sitä vaatii maamme maine. Juh-          muutetuksi siten, että sanotun lainkohdan
39571: limme äskettäin itsenäisyytemme 40-vuotis-         perusteella asutustilalliset ja muut sanotussa
39572: päivää. Senkin tähden olisi syytä kunnioit-        laissa määritellyt henkilöt voivat saada säh-
39573: taa niiden ihmisten ja kuolleiden muistoa,         köistämislainoja. Parhaillaan sähköistettä-
39574: jotka vakuuttavimmalla tavalla ovat vaikut-        villä alueilla on kuitenkin asukkaita, joilla
39575: taneet sen hyväksi, että Venäjän kansan-           ei ole mahdollisuutta saada sähköistäruislai-
39576: komissaarien neuvoston 31 päivänä joulu-           naa sen lain perusteella. Siksi on eduskunta
39577: kuuta 1917 tunnustarua itsenäisyytemme va-         jo vuonna 1956 menoarviossa myöntänyt 30
39578: kiinnu tettaisiin.                                 milj. mk annettavaksi näille vähävaraisille.
39579:     Eräs viime aikojen ilmiöitä on ns. maalta-     Vuoden 1958 tulo- ja menoarvioon on ehdo-
39580: pako. Sadoissa maalaiskunnissa on väkiluku         tettu vain 10 milj. mk samaan tarkoitukseen.
39581: viime vuonnakin vähentynyt. Maalta muut-           Määräraha on kuitenkin riittämätön ja siksi
39582: taneet ihmiset ovat keräytyneet kaupunkei-         siihen on ehdotettu lisäystä 20 milj. mk.
39583: hin, teollisuuskeskuksiin ja niiden lähikun-       Kaikilla maaseudun vähävaraisilla ei ole lai-
39584: tiin, mistä syystä näiden asukasluku on huo-       nojen avullakaan mahdollista saada sähköis-
39585: mattavasti lisääntynyt. Tähän ilmiöön on           tystä toteutetuksi. Siksi olisi valtion tuettava
39586: luonnollisesti monia syitä. Mutta näitä tut-       heitä myöntämällä avustuksia heidän talouk-
39587: kiessamme emme voi unohtaa maaseudun               siensa sähköistyksen tukemiseksi. Avustus-
39588: sähköistämättömyyttä. Maaseudun edun ja            ten jaon tulisi tapahtua asutuslautakuntien
39589: viihtyisyyden kannalta olisi ensiarvoisen tär-     välityksellä. Siksi on ehdotettu myönnettä-
39590: keää saada sähköistäminen laajemmassa mi-          väksi tähän tarkoitukseen 60 milj. mk. Val-
39591: tassa toteutetuksi. Sähköyhtymille myönne-         tiovarainvaliokunta ehdottaa nämä molem-
39592: tyistä valtion avustuksista huolimatta säh-        mat sähköistäruisaloitteet hylättäväksi. Vain
39593: köistäminen tulee kuitenkin siksi kalliiksi,       kansandemokraattiset edustajat ovat tuke-
39594: että suuri joukko pienviljelijöitä ja maaseu-      neet näitä maaseudun vähäväkisille tärkeitä
39595: dun omakotien ja muiden pienasuntojen              aloitteita.
39596: omistajia on ollut pakotettuja pidättäyty-            Maaseudun pientalouksien laidunolojen pa-
39597: mään sähköistäruissopimuksen teosta. Raha.-        rantaminen on viime vuosina kokonaan py-
39598: olojen yhä kiristyessä monet sopimuksen teh-       sähtynyt. Maanhankintalain yhteydessä sää-
39599: neistä ovat myös joutuneet maksuvaikeuksiin        detyn laidunlain perusteella muodostetut lai-
39600: sopimusten mukaisten tariffiyksikköjen ja          tumet ovat jo valmiita, eikä uutta lakia ole
39601: muiden sähköistäruisestä johtuvien maksujen        hyväksytty. Maalaisliittolaisten ja sosialide-
39602: suorittamisessa. Tämä on vaikuttanut ja tu-        mokraattien johdossa oleva maatalousvalio-
39603: lee edelleenkin vaikuttamaan haitallisesti säh-    kunta ei ole ryhtynyt eduskunnalle jättä-
39604: köistämisen suunnitelmalliseen toteuttami-         määni laidunlakia edes käsittelemäänkään.
39605: seen. Maakunnalliset sähköyhtiöt yleensä           Kuitenkin tämä kipeä epäkohta vaatii ko-
39606: vaativat 70-80 %: n yksikköjen mukaisen            hennusta. Siksi olen jättänyt aloitteen 25
39607: liittymismaksun, ennen kuin työt muuntaja-         milj. markan myöntämisestä pientalouksien
39608: piirin alueella pannaan käyntiin. Kun sii-         laidunolojen parantamiseksi. Tulen sellaisen
39609: hen ei ole rahavaikeuksien takia monissa ta-       ehdotuksen täällä tekemään ja toivon, että
39610: pauksissa päästy, on sähköistäminen jäänyt         se tulee myöskin hyväksytyksi.
39611:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle tl9&8. -   Y~eis!keskustelu.                2745
39612: 
39613:    VaTSinkin maalaisliitto tekee propagandaa          arvioehdotuksella vuodelle 1958 ja sen yhtey-
39614: pienviljelijäin olojen parantamisesta. Tässä          dessä käsiteltävillä lakiesityksillä pyritään
39615: yhteydessä on mm. tilaisuus sitä käytännös-           toteuttamaan kuntiin nähden samaa ohjel-
39616: säkin toteuttaa (Ed. Antila: Täytyy harkita           maa, jota kaikki viime vuosien hallitukset
39617: asiaa!). Vasta harkitsette.! Valiokunnan kiel-        ovat edustaneet, vaikka niiden talouspoli-
39618: teisen kannan takana ovat kuitenkin maalais-          tiikka on jo johtanut kaikille nähtävänä ole-
39619: liittolaiset. Se ei ennusta hyvää pieneläjille.       vaan talouspulaan ja valtion sekä kuntien
39620: Toivottavasti maaseudun asukkaat muistavat            talouden umpikujaan. Nykyinen hallitus on
39621: vastaisuudessa kaihtaa sellaista; puoluetta,          jo osoittanut tavanomaiset maalaisliittolais-
39622: joka ei edes yritä toteuttaa sitä mitä lupaa          sosialidemokraattisen 'hallituksen vaatimuk-
39623:  (Ed. Lahtela: Mitä se on luvannuU). -                sensa tähän talousarvioon nähden eikä poik-
39624: Maaseudun pieneläjien oloja parantaa! (Ed.            kea siinä suhteessa edeltäjistään. Eikä voitu
39625: Lahtela: Niitä on koetettu, mutta te vastus-          odottaakaan, että kokoomuspuolueen osallistu-
39626: tatte!)                                               minen hallitukseen asioita olisi parempaan
39627:     Erilaiset taantumuksen propagandaa har-           suuntaan vienyt.
39628: joittavat piirit kertaavat väitettä: mistä va-           Täällä eduskunnassa on kansanedustajina
39629: rat~ Eilen illalla täällä esitettiin numeroita,       useita käytännön kunna1listoiminnassa olevia
39630: joiden mukaan mm. voin tuotanto lisääntyy             miehiä ja naisia, jotka tuntevat kuntien vai-
39631: kuluvana vuonna noin 24 milj. kiloa, joka vas-        keudet ja ovat useissa eri yhteyksissä puhu-
39632: taavasti myydään ulkomaille. Tähän käyte.-            neet kuntien taloudellisten rasitusten vähen-
39633: tään vientipalkkioina ehkä viitisen miljardia         tämisen puolesta. Jotkut ovat jopa maan kä-
39634: markkaa. Samaan aikaan maitoa vakioidaan,             sittävien kuntain keskusjärjestön hallintoelin-
39635: ts. pestään. Tästä lisärasvasta meijerit val-         ten jäseninä tai muutoin osallistuneet moniin
39636: mistavat voita; yli miljoona kiloa vuodessa.          valtiovallalle esitettyihin kuntien kannanil-
39637: Kun se viedään ulkomaille, maksetaan siitä            maisuihin vaatien väärään suuntaan jatku-
39638: vientipalkkio. Menee siihenkin valtion varoja         neen kehityksen muuttamista. Useat heistä
39639: yli 500 milj. mk. Vakioiminen ei perustu              ovat kuiterrkin täällä eduskunnassa hyväksy-
39640: lakiin, ei edes asetukseen, ja vaikka ylimai-         neet ja äänestäneet niiden toimenpiteiden
39641: toa on, ei sen pesemistä !opeteta. Olen jättä-        .puolesta, joita muissa yhteyksissä ovat sano-
39642: nyt asiasta hallitukselle kyselyn ja esittänyt,       neet vastustavansa. Tämän talousarviokäsit-
39643: että vakioiminen kiellettäisiin. Hallitus kiel-       telyn yhteydessä heillä on mahdollisuus kyllä
39644: täytyy asiaan puuttumasta, mutta kuluttajat           osoittaa, että myös käytännössä ajavat kun-
39645: laajoilla alueilla toivovat, että saisivat ostaa      tien taloudellisten rasitusten helpottamista,
39646: kunnollista maitoa. Silloin myöskin maidon            sillä monessa kohdassa jälleen tulee esille
39647: osto lisääntyisi. Toivottavasti nykyinen hal-         valtion ja kuntien taloudelliset suhteet.
39648: litus valtion menojen vähentämisen rtähden-              Kuntien menot ovat viime aikoinakin li-
39649:  kin ryhtyy asiassa joihinkin toimenpiteisiin,        sääntyneet suhteellisesti enemmän, kuin mitä
39650:  joihin eivät viralliset maalaisliittolaiset ja       kuntalaisten tulot ovat kasvaneet. Se on joh-
39651: sosialidemokraattiset hallituksen jäsenet ole         tanut kunnallisen verorasituksen lisääntymi-
39652:  ryhtyneet.                                           seen. Veroäyrin hinta on miltei kaikissa kun-
39653:                                                       nissa 2-3 ,mk korkeampi ennen sotia vallin-
39654:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Kun-                 neesta tasosta ja on jälleen nousussa. Tämän
39655: tien talouden 'kannalta on valtion viime vuo-         vuoden taksoituksessa keskimääräisen äyrin
39656: sina noudattama talouspolitiikka ollut hyvin          hinnan nousu kaupungeissa oli 11: 64 mar-
39657: turmiollista. Sen seuraukset koskevat ras-            kasta 11: 82 markkaan, kauppalaissa 11: 07
39658: kaasti köyhiä ja taloudellisissa; vaikeuksissa        markasta 11: 37 markkaan ja maalaiskun-
39659: eläviä kuntien asukkaita, joita painaa lisään-        nissa 10: 15 markasta 10: 30 markkaan.
39660: tynyt kunnallinen verorasitus. · Samalla kun          Ennakkoveroäyrin kohdalla nähdään, että
39661: valtio on siirtänyt kunnille yhä uusia rasi-          saman suuntainen kehitys on odotettavissa
39662: tuksia, ovat myös kuntien mahdollisuudet              ensi vuoden kohdalla. Tälle vuodel.le ennak-
39663: tärkeiden uudistusten toteuttamiseksi pienen-         koveroäyriä määrättäessä 46 kuntaa korotti
39664: tyneet, ja monella kunnallisen toiminnan              enna;kkoveroäyriään markalla. Tämä kuntien
39665: alalla 'kehitys onkin pysähtynyt taloudellis-         lukumäärä on nettoluku, josta luvusta on jo
39666: ten vaikeuksien eteen. Valtion tulo- ja meno-         vähennetty ne kunnat, joiden äyri alenee.
39667: 344
39668: 2746                           Keskiviikkona 18 p. joulukuuta 1957.
39669: 
39670: 
39671: Ensi vuodelle. ennakkoveroäyriä määrättäessä        osuuksina eri lakien mukaan. Kuntien talou-
39672: on jälleen 132 kuntaa yhdeLlä markalla ko-          dellisten mahdollisuuksien parantuessa ne
39673: rottanut ennakkoveroäyrin hintaa.                   käyttäisivät tällaiset varat siten, että sekin
39674:    Edellä mainitut luvut osoittavat, millai-        elvyttäisi eri tavoin talouselämää ja lisäisi
39675: sissa vaikeuksiSS81 kunnat jo nyt ovat. Menot       työtilaisuuksia. Kansan elintason alentumi-
39676: kasvavat, valtio kiristää entistä enemmän ja        sen estäminen edellyttää valtion taholta sel-
39677: luottojen saanti, joka jo on ollut vaikeata,        laisia toimenpiteitä, joilla työläisten ja pien-
39678: tulee todennäköisesti kuntien kohdalta vai-         viljelijäväestön ostokykyä lisätään. Kunnilla
39679: keammaksi kuin koskaan aikaisemmin, ellei           on suuria vaikeuksia työllisyyslain edellyttä-
39680: maan talouspolitiikkaa muuteta ja myös val-         mien työttömyystöittensä rahoittamisessa ja
39681: tion talousarviossa suhtauduta oikeudenmu-          työhönsijoitusosuutensa täyttämisessä. Näitä
39682: kaisemmin kuntien asioihin.                         vaikeuksia lisää se, kun valtio, jolle kuiten-
39683:    E,askaimmin nyt kuntien talouteen vaikut-        kin ensisijaisesti kuuluisivat työttömyyden
39684: taa suuresti paisunut työttömyys. Se talous-        torjuntatoimenpiteet, ei ole huolehtinut oman
39685: politiikka, jota valtio on noudattanut, pie-        osuutensa täyttämisestä. Useiden kuntien
39686: nentää työllään elävän väestön ostokykyä ja         kohdalla valtiolla on rästiä työttömien sijoit-
39687: siten lisää työttömyyttä kotimarkkinateolli-        tamisessa. Esillä oleva valtion tulo- ja meno-
39688: suudenkin piirissä. Kuitenkaan Suomi ei ole          arvioehdotus ei riittävästi turvaa kuntien
39689: niin rikas maa, että täällä kannattaisi pitää       oikeutettujen vaatimusten toteuttamista täs-
39690: kymmeniätuhansia työkykyisiä ihmisiä työt-          säkään suhteessa.
39691: töminä tai osatyöttöminä. Se on kansantalou-            Suoritettu devalvaatio on ollut myös sellai-
39692: dellisesti mitä suurinta tuhlausta ja on joh-        nen toimenpide, jonka seurauksista lähinnä
39693: tanut kansan köyhimmän osan elintason las-           valtio on vastuussa. Devalvaatio on lisännyt
39694: kuun ja uhkaa johtaa entistä suurempaan              myös kuntien vaikeuksia. Kuntien talousar~
39695:  kurjistumiseen. Työttömyys ei meidän olois-         vioissa eivät riitä entiset määrärahat ulko-
39696: samme ole kuitenkaan mikään ylivoimainen             mailta tuotavien koneiden ja tarvikkeiden
39697:  luonnonvoimaan verrattava ilmiö, jolle ei mi-       hintojen noustua. Muutamilla kunnilla on
39698:  tään voitaisi tehdä. Työttömyys on keinote-         lisäksi ulkolaisia luottoja, joiden osalta de-
39699: koisesti aikaansaatu niiden kapitalistipiirien       valvaatio aiheuttaa suuria lisämenoja.
39700:  toimesta, jotka tarkoituksellisesti pyrkivät           Valtio on monin tavoin pakoillut velvolli-
39701:  kansan elintason alentamiseen siitä hyötyäk-        suuksistaan kuntia kohtaan. Tielain voimaan-
39702: seen. Valtiovalta on toimenpiteillään tukenut        tulon osittaisella lykkäyksellä aiheutettiin
39703:  tällaista kehitystä. Meillä usein takavuosina       paikallisteiden kohdalta tieolojen kehityksessä
39704:  varsinkin talousarvion käsittelyn yhteydessä        pysähdys. Kunnat tulivat petetyiksi sijoitet-
39705:  puhuttiin budjettipolitiikan vaikutuksista ta-      tuaan teiden luovutuskuntoon laittamiseen
39706:  louselämään sen vauhdin elvyttäjänä tai hi-         suuria summia siinä uskossa, että tiet ote-
39707:  dastajana. Silloin puhuttiin mm. budjetin           taan vuoden 1958 alusta valtion haltuun.
39708:  ali-tai ylijäämäisyydestä eräänä keinona vai-          Myös sairaalalain voimaantulon lykkäys
39709:  kute.ttaessa kansantalouden kehitykseen. Nyt        vaikeuttaa kuntien asemaa ja jatkaa sen
39710:  varmaankin tarvittaisiin kaikkia niitä toi-         epäoikeutetun tilanteen säilymistä, mihin
39711:  menpiteitä, joilla voitaisiin elvyttää taloudel-    eräät kunnat ovat toisiin kuntiin nähden
39712:  lista toimintaa, parantaa työllisyyttä. Jos ei      joutuneet. Useissa, vallankin porvarienem-
39713:  haluta tietoisesti pyrkiä sellaiseen tilantee-      mistöisissä kunnissa ovat hoitomaksut olleet
39714:  seen, että vain jatketaan lamakauden syvene-        kunnansairaaloissa korkeat. Näissä kunnissa
39715:  mistä, olisi luovuttava siitä Niukkas-politii-      sairaalalain voimaantulo aiheuttaisi hoito-
39716:  kasta, jota tämänkin talousarvion käsittelyn        maksujen alentamisen keskussairaalain hoito-
39717:  yhteydessä on pyritty noudattamaan.                  maksujen tasalle, ja siten sairaalaa tarvit-
39718:     Voimassa oleva työllisyyslaki edellyttää val-   ~sevat kuntalaiset saisivat tuntuvan helpo-
39719:  tion velvollisuudeksi yleisin talouspoliittisin     tuksen ja se saattaisi heidät myöskin mui-
39720:  toimenpitein edistää työllisyyden ylläpitä-          den kuntien asukkaiden kanssa samanlaiseen
39721:  mistä. Tatä työllisyyden ylläpitämistä ei to-        asemaan. Eräät kunnat joutuvat käyttä-
39722:  teuteta suinkaan sellaisilla toimenpiteillä,        mään veroäyristään jopa yli 2 mk sairaala-
39723:  että nyt supistetaan sellaisia valtion menoja,       menoihin, sellaisiin menoihin, jotka suurelta
39724:  jotka käytettäisiin esim. rakennustoimintaan         osaltaan kuuluisivat valtion suoritettaviksi.
39725:  tai joita suoritettaisiin kunnille valtion           Paikallissairaalain   rakentamiskustannusten
39726:                          Tulo- ja menoartio vuodelle '1958. -   Tieli&eslkustelu.                2747
39727: 
39728: korvaamisen lykkäys jo oli ankara isku näille         näille köyhill~ ja muutoinkin vaikeissa
39729: kunnille. Nykyinen hallitus pääministerin             oloissa toimiville Pohjois-Suomen kunnille
39730: kautta tosin ilmoitti hyväksyvänsä muilta             entisestään lisääntyviä vaikeuksia.
39731: osiltaan la·in voimaantulon, mutta on nyt                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tullaan
39732: kuitenkin tullut eduskuntaan uudelleen vaa-           kansandemokraattien       taholta    esittämään
39733: timaan myös toimintamenojen kohdalta lain             edellä mainituille kohdille tarpeellinen kor-
39734: voimaantulon lykkäystä. Tämä on uusi osoi-            jaus.
39735: tus hallituksen aliarvioivasta suhtautumisesta           Kansakoulujen rakennusavustuksissa käy-
39736: kuntien taloudellisiin vaikeuksiin, taikka se         tännössä oleva kunnille kohtuuton kustannus-
39737: osoittaa kuntien todellisen tilanteen tunte-          ten ja avustusten laskeminen ns. normaali-
39738: mattomuutta.                                          hintajärjestelmän mukaan ei ole vieläkään
39739:    Tässä yhteydessä ei voi vaitiollen sivuut-         saanut tyydyttävää ratkaisua, ja kunnat jou-
39740: taa sosialidemokraattien osoittamaa horjuvai-         tuvat edelleenkin rakentamaan kansakoulu-
39741: suutta, kun he ulospäin kovaäänisesti toitot-         rakennuksia pienemmillä valtion avustuk-
39742: tavat ajavansa kuntien vaatimuksia, mutta             silla kuin mitä laki edellyttäisi. Työttömyy-
39743: kerta toisensa jälkeen taipuvat hallitusten           destä johtuen kuntien huoltomenot ovat nou-
39744: kuristussuunnitelmien myötäilijöiksi. Toivot-         sussa, joka sekin osaltaan osoittaa, että rasi-
39745: tavasti kuitenkin tällä kerralla voidaan halli-       tukset kehnon valtiontalouden hoidon ja epä-
39746: tuksen vaatimukselle asettaa sulku ja säi-            onnistuneen talouspolitiikan johdosta kierty-
39747: lyttää tarpeellinen sairaalamääräraha ta-             vät raskaasti kuntien kannettaviksi. Sen
39748: lousarviossa. Siihen riittää asianomaisen             vuoksi ratkaisu myös kuntien vaikeuksiin on
39749: lain käsittelyssä 67 edustajan äänet.                 valtion talouspolitiikan muuttaminen kur-
39750:    Muunkaan sairaalatoimen kohdalta valtio            jistamisen politiikasta täystyöllisyyden ja
39751: ei ole suorittanut kunnille ja kuntainliitoille       työläisväestön elintason kohottamisen politii-
39752: osuuttaan. Esim. Tampereen keskussairaa-              kaksi.
39753: lan rakentamiseen ei valtio vielä tässä meno-            On sanottu, mistä sitten saataisiin ne tar-
39754: arviossakaan osoita muita varoja kuin aino-           vittavat tulot, joilla voitaisiin parempaa val-
39755: astaan kuntien maksamia omia osuuksia,                tion budjettia puolustaa. Me kansandemo-
39756: kuntien omia varoja. Kun esillä oleva meno-           kraatit olemme jo aikaisemmin esittäneet mo-
39757: arvio hyväksytään, myöntää valtio sanottuun           nia tällaisia kohtia, joista on mahdollisuus
39758: keskussairaalaan yli miljardi markkaa, mutta          saada tuloja lisää taikka joista voidaan me-
39759: ei ollenkaan varoja valtion oman osuuden              noja vähentää. Mainitsen, että työnantajain
39760: suorittamiseen. A-luokan mielisairaalain ra-          lapsilisämaksun nostaminen 3: sta 4 %:iin,
39761: kentamiseen ja perushankintoihin osittain jo          jossa se oli aikaisemminkin, tuottaisi val-
39762: useita vuosia sitten suoritetuista töistä kuu-        tiolle noin 5 mrd. mk. Osaketulon verohelpo-
39763: luvia valtion avustuksia jää kunnille mak-            tusten poistaminen, jotka viime vuonna
39764: samatta, ellei määrärahoja koroteta. Ta-              myönnettiin, tuottaisi valtiolle ainakin 1.5
39765: lousarviossa osoitetun määrärahan yli jää             mrd. mk. Vientimaksulain muuttaminen ja
39766: vielä noin 400 milj. mk kunnille suoritta-            voimassaolon jatkaminen niin, että devalvaa-
39767: matta. B-mielisairaalain kohdalla tällaista           tion vientituloista yhtiöille tuleva hyöty voi-
39768: valtion rästiä jää kunnille suorittamatta noin        taisiin osittain saada valtion hyödyksi, voisi
39769: 160 milj. mk ja sen lisäksi ensi vuonna ra-           tuoda valtiolle lisätuloja. Puolustuslaitoksen
39770: kennettavien sairaalain osuus kokonaan.               perushankintamäärärahojen poistamisella voi-
39771: Menoarvioon merkittyjen määrärahain käyt-             taisiin saada säästöjä. Äskettäin teollisuu-
39772: tämisen jälkeen jää keskusparantolain raken-          delle myönnetty koneitten liikevaihtovero-
39773: tamisavustuksia suorittamatta noin 200 milj.          helpotus antoi suurteollisuudelle pääasiassa
39774: mk ja samoin tuberkuloositoimistojen valtion          lahjoituksina lähes 3 mrd. mk. 'Se voitaisiin
39775:  avustuksia noin 45 milj. mk. Pohjois-Suo-            varsin hyvin poistaa. Puunjalostusteollisuu-
39776: messa sijaitsevien entisten valtion omista-           den kemikaalioiden ym. tarvikkeitten liike-
39777: mien aluesairaalain siirryttyä kunnansairaa-          vaihtoverovapaus voidaan jättää pois, mikä
39778: loiksi on valtio suorittanut niiden menoista          myöskin tuo valtiolle ainakin toista miljardia
39779: tähän asti 85-95 %, mutta nyt menoar-                 markkaa. Rautatielaitoksen rautatierahtien
39780: viossa edellytetään tämän avustusmäärära-             korjaaminen niin, että lähinnä vientiteolli-
39781: han pienenevän 75 %: iin, mikä merkitsee              suusyhtiöitten kuljetukset saataisiin kustan-
39782: 2748                            Kes!kiviikkona 18 p. joulukuuta 1967.
39783: 
39784: 
39785: nuksia vastaavalle tasolle, jqlloin rautatie-       niistä miljardeista, joita kansandemokraatit
39786: laitos ei tuottaisi tappiota, olisi myös mer-       ovat ehdottaneet poistettavaksi ja esittäneet
39787: kittävä korjaus valtion talousarvioon. Suu-         säästöjä valtion menoarvioon ja äänestäneet
39788: rille tiloille menevät tuki- ja vientipalkkiot      näitten ehdotusten puolesta. Esim. puolus-
39789: voitaisiin poistaa. Näin löytyisi kyllä kohtia,     tuslaitoksen perushankintamäärärahan 2-3
39790: joissa valtion talousarviota voitaisiin kor-        mrd. markan poistamisesitys vuosittain nos-
39791: jata.                                               taisi jokaiselle kansandemokraatille, edelleen
39792:    Tässä yhteydessä haluaisin puuttua vielä         Veronmaksajain Keskusliiton laskutapaa
39793: erääseen asiaan. Tänä aamuna nimittäin              käyttäen, aika monia miljardeja markkoja
39794: posti toi minullekin erään lehtisen, jossa kä-      valtion menojen vähentämiseksi. Tällaista
39795: sitellään laajasti kansanedustajien toimintaa       eivät nuo tilastot kuitenkaan tunne ollen-
39796: ja myös valtion tulo- ja menoarvioon liitty-        kaan (Ed. Hietanen: Ne ovatkin ns. tilas-
39797: viä kysymyksiä, erikoisesti edustajien aloite-      toja!).
39798: toimintaa. Kyseessä on jonkun Veronmaksa-              Vielä eräs esimerkki. Vuoden 1955 talous-
39799: jain Keskusliiton julkaisu. Tuossa julkai-          arvioesityksessä ei ollut määrärahaa maata-
39800: sussa hyvin yksipuolisesti ja harhaanjohta-         loustuotteitten kotimaisten kuluttajahintojen
39801: vasti esitetään tilastoja edustajien aloitetoi-     alentamiseksi. Kansandemokraattiset edusta-
39802: minnasta. Hallituspuolueethan ovat omat             jat ehdottivat aloitteessa tarkoitukseen 1
39803: näkökantansa esittäneet hallitusten talousar-       mrd. mk. Tapahtuikin sitten niin, että edus-
39804: vioitten yhteydessä. Niillä ei ole ollut tar-       kunta lisäsi tuota määrärahaehdotusta 15-
39805: vetta erikoisemmin esittää huomattavia muu-         kertaiseksi, otti 15 mrd. mk. Tuo 1 mrd. mk
39806: tosesityksiä valtion budjettiesitykseen. Sen        näkyy noissa äsken mainituissa tilastoissa
39807: sijaan kaikilla kansanedustajilla on perustus-      kansandemokraattien usean edustajan koh-
39808: lain mukainen oikeus, jopa velvollisuuskin,         dalla, mutta tuota eduskunnan enemmistön
39809: esittää kantansa kaikkiin eduskunnassa käsi-        ottamaa 15 mrd. mk todellisena menojen
39810: teltäviin asioihin. Kun hallituksen talous-         Hsäyksenä ei näy kenenkään tilastoissa. Se
39811: arvioesitys yksipuolisesti hallituspuolueita        menonlisäyshän perustui maalaisliiton ja
39812: edustaen ei tietenkään voi tyydyttää muita,         sosialidemokraattisen puolueen keskinäiseen
39813: silloin on edustajilla mahdollisuus ja vel-         sopimukseen. Näin siis kymmeniä miljardeja
39814: vollisuuskin esittää tarvittavat korjausehdo-        markkoja on lisätty, mutta niitä ei noihin
39815: tukset.                                              mainittuihin tilastoihin oteta. Niissä onkin
39816:    Tuossa mainitussa Veronmaksajain Kes-             pyritty vallan toisenlaisiin tarkoituksiin kuin
39817: kusliiton julkaisussa harhaanjohtavaa tapaa         mitä tuossa julkaisussa julkisesti sanotaan.
39818: käyttäen lasketaan edustajain aloitteissa               Talousarviokeskustelussa on puhuttu pal-
39819: esittämien määrärahain summia yhteen,                jon siitä, että budjetti olisi tehtävä todel-
39820: ikään kuin olisi kysymys niin suurien sum-          listen menojen mukaiseksi. Useina vuosina
39821: mien esittämisestä kuin nuo tilastot osoitta-        tästä on eri puolueitten edustajain taholta
39822: vat. Esim. jos kansandemokraatit ehdottavat          puhuttu. Kansandemokraatit ovat ehdotta-
39823: kuntien vaikeuksien helpottamiseksi talous-          neetkin tiedossa olevien menojen, esim. työt-
39824: arvioon otettavaksi 1 mrd. mk valtion !ai-          tömyysmenojen, ottamista menoarvioon. Nyt
39825: noiksi kunnille -        paljon huonompaankin        noissa moneen kertaan mainituissa tilas-
39826: tarkoitukseen valtion varoja käytetään -             toissa on laskettu nämä vaatimattomat esi-
39827:  ja tämän tällaisen aloitteen kirjoittaisivat        tykset ja laskettu monen edustajan kohdalla
39828: eduskuntaryhmän kaikki 43 jäsentä, näkyisi          samat summat yhteen, mutta esim. sellainen
39829: tämä tuon Veronmaksajain Keskusliiton ti-           seikka, että tämän vuoden menoarvioon ovat
39830: lastossa 43 mrd. markan summana. Kun                 hallitukset ehdottaneet lisämenoarvioilla lisää
39831: tämä sama esitys olisi tehty kaikkina tämän          60 mrd. mk, jotka eduskunta viimeistä meno-
39832: eduskunnan kokoonpanon 4 vuotena, nuo                arviota lukuunottamatta on jo hyväksynyt, ei
39833: tilastot. näyttäisivät kansandemokraattisten        näy noissa tilastoissa ollenkaan. Siellä näky-
39834: edustajien esittäneen 172 mrd. mk menojen            vät siis vaatimattomat budjetin korjausesi-
39835: lisäystä tuon 1 miljardin lainaarniseksi kun-       tykset, mutta tällaiset kymmenien miljardien
39836: nille. Siis tällaisia tilastoja esitetään kansan-    markkojen lisäykset on Veronmaksajain Kes-
39837: edustajain toiminnasta eräitten piirien ta-          kusliiton tilastoissa unohdettu. Tähän mai-
39838: holta. Mainittu lehtinen ei mainitse mitään          nitsemaani julkaisuun ei kannattaisi täällä
39839:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle ·J.958. -   Y~eislkeslkustelu.               2749
39840: 
39841: 
39842: oikeastaan puuttua, mutta kun tuon samai-               varttuneempaan ihmiseen kohdistuvan työt-
39843: sen Veronmaksajain Keskusliiton hallituksen             tömyyden. Yksilön osalta varsinkin työttö-
39844: jäseninä mainitaan olevan mm. nykyinen                  myyden aiheuttama puute ja taloudellinen
39845: valtiovarainministeri Hietanen ja kansan-               hätä on luonnollisesti sama ikään katsomatta.
39846: edustaja Kaitila, niin on kai aihetta täällä-           Mutta nuorisotyöttömyydellä ei vaikeuteta
39847: kin tästä mainita.                                      ainoastaan nuoren jokapäiväistä toimeentu-
39848:    Mainittu julkaisu on osana oikeiston pro-            loa, vaan tehdään katkeraksi kenties koko
39849: pagandaa eduskunnan ja koko kansanedus-                 hänen elämänasenteensa, tukahdutetaan yh-
39850: tuslaitoksen halventamisessa ja merkityksen             teiskunnan taholta kaikki hänen tulevaisuu-
39851: vähentämisessä. Jos he onnistuvat pyrkimyk-             den toiveensa. Jokaisena vaikeana työttö-
39852: sissään nykyisen eduskunnan, porvarienem-               myyskautena on havaittu, että turvattomuu-
39853: mistöisen eduskunnan, entistäkin huonom-                den ja irrallisuuden tunne ajaa nuoren
39854: paan valoon saattamisessa, saattaa tapahtua             nopeammin ja helpommin kuin vanhemman
39855: ehkä niinkin, että muutos tapahtuu. Luulen              epäsosiaalisiin tekoihin, mm. rikollisuuteen.
39856: kuitenkin, että se muutos ei ole sen suuntai-           Kuluneenkin syksyn aikana on rikollisuus,
39857: nen kuin oikeisto ehkä kuvittelee. Kun meillä           erityisesti omaisuusrikollisuus, työttömyyden
39858: kansan enemmistö tulee huomaamaan nykyi-                ja taloudellisten olojen kiristymisen seurauk-
39859: sessä järjesteimässä piilevän mädännäisyy-              sena lisääntynyt pelottavassa määrässä. Kui-
39860: den, tapahtuu varmaankin korjaus. Nykyisen              tenkin nuorisoita odotetaan ja vaaditaan
39861: aikakauden perussisältö on siirtyminen sosia-           ihanteellisuutta ja uskoa sanomatta mihin
39862: lismiin päin. Siihen suuntaan varmaan meil-             uskoa; yhteiskuntaanko, joka ajaa tyttärensä
39863: läkin kehitys tulee tapahtumaan.                        ja poikansa vieraille veräjille, tulevaisuu-
39864:                                                         teenko, joka nyt näyttää yhtä epävarmalta
39865:                                                         kuin tämän päivän toimeentulo.
39866:    Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-          Yhteiskunnan puolittain huolimatonta ja
39867: mies! Tällä hetkellä, jolloin työttömyys kos-           välinpitämätöntä suhtautumista nuorten on-
39868: kettaa kymmeniätuhansia suomalaisia koteja              gelmiin osoittaa sekin, ettei nuorisotyöttö-
39869: kaikkine taloudellisine ja henkisine seurauk-           myyden laajuudesta ole olemassa minkään-
39870: sineen, ei nuorisotyöttömyys ole mikään irral-          laista kokonaiskuvaa. Valtiovallan toimesta
39871: linen ilmiö. Samat syyt, jotka aiheuttavat              nuorisotyöttömyyteen kohdistuvan tutkimuk-
39872: työttömyyttä yleensä, lisäävät sitä myös                sen suorittamisesta on kulunut yli 20 vuotta.
39873: nuorten keskuudessa. Kun nuorisotyöttömyy-              Eräät kunnat, varsingin kaupungit, ovat
39874: teen liittyy kuitenkin monia nimenomaan                 suorituttaneet viime vuosina nuorisotutki-
39875: tämän ikäluokan elämään vaikuttavia teki-               muksia, joiden perusteella voidaan tehdä
39876: jöitä, on syytä kiinnittää siihen vakavaa huo-          myös yleispäteviä johtopäätöksiä työttömyy-
39877: miota. Sitä paitsi tulevat myös muitten nuo-            den laajuudesta nuorten keskuudessa sekä
39878: risoprobleemien ratkaisuyritykset osoittautu-           sen seurauksista. Kaikkien tilastojen ulko-
39879: maan turhiksi, ellei kyetä selviytymään nuor-           puolella ovat nuorista työttömistä alle 17-
39880: ten työhön sijoittamisesta.                             vuotiaat, joita ei hyväksytä työttömyyskortis-
39881:    Tarkastellessa yhteiskunnan ja erityisesti           toihin. Kansakoulunsa päättäneiden 15-17-
39882: viimeaikaisten hallitusten suhtautumista nuo-           vuotiaitten ansiotyötä tarvitsevien nuorten
39883: risotyöttömyyteen joutuu toteamaan, ettei               on yritettävä selvitä omin neuvoin työttö-
39884: sen lieventämiseksi ja torjumiseksi ole ryh-            myyden sattuessa, vaikka juuri näinä vuo-
39885: dytty riittäviin toimenpiteisiin. Sen olemas-           sina ihminen tarvitsisi eniten tukea sekä
39886: saolo tiedetään ja tunnustetaan, mutta vai-             vanhempien että yhteiskunnan taholta. Jo-
39887: kean kysymyksen perusteellinen tutkiminen               kaiselle pitäisi olla selvää, että juuri koulun
39888: ja selvittely lyödään laimin. Kenties luote-            päätyttyä on erittäin vaikeata saada työ- ja
39889: taan siihen, etteivät nuoret ole yhteiskun-             harjoittelupaikkaa, ilman että siinä autetaan.
39890: nallisesti tarpeeksi tietoisia eivätkä järjes-          Eräissä tutkimuksissa, mm. Joensuun kau-
39891: täytyneitä vaatiakseen oloihinsa korjauksia             pungin vuosi sitten suorituttamassa nuoriso-
39892: samalla tavalla kuin vanhemmat yhteiskun-               tutkimuksessa, on todettu, että työttömiä on
39893: nan jäsenet. Kuitenkin ovat nuorisotyöttö-              suhteellisesti eniten koulunsa päättäneiden
39894: myyden seuraukset koko yhteiskuntaakin                  ammattitaidottomien nuorten keskuudessa.
39895: ajatellen ilmeisesti vieläkin tuhoisammat kuin             Nuori ammattitaidoton työntekijäaines on
39896: 2750                           Kes!kiviikkona 18 p. jowukuuta 1957.
39897: 
39898: 
39899: parempienkin olojen vallitessa työmarkki-          non ja ruoan kotoa, mutta mikä sitten on
39900: noilla kaikkein heikoimmassa asemassa. Alle        edessä, jos muut ansiotyössä käyvät perheen-
39901: 18-vuotiaitten keskuudessa vallitsevasta työt-     jäsenet joutuvat työttömiksi, kuten nyt saat-
39902: tömyystilanteesta saa jonkinlaisen käsityksen      taa olla asian laita näissäkin perheissä.
39903: suurimpien kaupunkien työnvälitystoimistoi-        Tuskinpa kellään on sentään otsaa neuvoa
39904: hin ilmoittautuneiden määrästä. Esim. Kot-         näitä nuoria sanomalla, että olisi pitänyt
39905: kassa oli ilmoittautunut viime keväänä kou-        säästää menneinä lihavina vuosina.
39906: lujen päätyttyä työnvälitystoimistoon lähes           Virallisissa työttömyystilastoissa ei näy
39907: 350 alle 18-vuotiasta tyttöä ja poikaa. Sa-        myöskään koskaan maaseudulla ilmenevä
39908: manaikwisesti oli muiden työttömien luku-          piilevä työttömyys. Pienviljelijöitten lisäksi
39909: määrä Kotkassa jonkin verran yli 500. Lah-         myös heidän tyttärensä ja poikansa ilmoit-
39910: dessa oli elokuussa työnvälitystoimiston kir-      tautuvat työttömyyskortistoihin vasta viime
39911: joissa 320 alle 18-vuotiasta työnhakijaa,          tingassa. On sittenkin parempi yrittää tulla
39912: joista 158: lle voitiin osoittaa työpaikka.        jotenkuten toimeen kotona, vaikka kuinka
39913: Kun elokuussa sai vielä norin puolet nuorista      suuren puutteen keskelläkin, kuin joutua
39914: työpaikan, niin marraskuussa Lahden työn-          siirtotyömaille toteamaan maalaisliiton ja
39915: välitystoimiston kautta osoitettiin työpaikka      Maaseudun Nuorten Liiton ,leipää kotiseu-
39916: vain 1/3: lle työtä hakeneiden alle 18-vuotiai-    dulta" tunnuksen ja lupauksen valheellisuus.
39917: den määrästä. Tämä osoittaa, että myös                Maaseudun nuorisotyöttömyydestä antaa
39918: nuorisotyöttömyys lisääntyy. Alle 18-vuo-          kuvan se muuttoliike, joka tapahtuu maa-
39919: tiaittenkin osalta voidaan tehdä sellainen to-     seudulta kaupunkeihin ja asutuskeskuksiin
39920: teamus, että ammattitaidottomat joutuvat           sekä ulkomaille. Koska kotoa lähdön syynä
39921: työttömyysaikana ensimmäisinä työstä pois          on taloudellinen pakko, niin maalta- ja
39922: ja että heidän on vaikeinta saada itselleen        maastapako osoittavat maaseudun nuorison
39923: uutta työpaikkaa. Tämä pitää paikkansa             keskuudessa vallitsevaa työttömyystilannetta.
39924: vanhempiinkin työläisiin nähden.                   Vuosina 1951-1955 oli alle 34-vuotiaita lä-
39925:    Edellä mainitsemastani Joensuussa suori-        hes 80% kaikista maalta kaupunkeihin
39926: tetusta nuorisotutkimuksesta käy selville,         muuttaneista. Kaikkein runsain oli muutto-
39927: että yli 60% vuosina 1953-1956 työttö-             liike 15-24-vuotiaiden ikäryhmissä eli 33.9
39928: myyskortistoon ilmoittautuneista 17-25-vuo-        % kaikista muuttaneista. Maastamuuton laa-
39929: tiaista nuorista oli ammattitaidottomia. Am-       juutta kuvaa erittäin hyvin tilanne eräässä
39930: mattipätevyyden hankkimisen esteenä oli 65         Lapin vaikeimmista työttömyyskunnista, Ala-
39931:  %: lla haastattelututkimuksen kohteina ol-        torniolla, jonka noin 9 000 asukkaasta lähtes
39932: leista nuorista ollut joko se, ettei ollut sopi-   500 on tällä hetkellä töissä Ruotsissa. Suu-
39933: vaa ammattikoulua, tai taloudelliset vaikeu-       rin osa heitä on nuoria, parhaassa työiässä
39934: det, jolloin oli ollut heti kansakoulun pää-       olevia ihmisiä. Kun nyt myös Ruotsissa
39935: tyttyä pakko ottaa varsinainen työpaikka.          työttömyys lisääntyy, tulee eteen uusi kysy-
39936: Kun työttömyyttä alkoi ilmaantua, erotettiin       mys: miten isänmaa aikoo ottaa vastaan ta-
39937: nämä ammattitaidottomat nuoret ensimmäi-           kaisin palaavat lapsensa, jotka eivät suin-
39938: sinä työpaikoistaan.                               kaan ole tuhlaajapoikia?
39939:    On aivan selvää, että työttömyys tuo jo-           Kuluneena syksynä on nuorten työttömien
39940: kaisen ansiotyön varassa olevan ihmisen elä-       lukumäärää lisännyt kotimarkkinateollisuu-
39941: mään epävarmuutta ja taloudellista ahdin-          den eri aloilla suoritettu työvoiman vähentä-
39942: koa. Mitä se saattaa aiheuttaa pienipalkkai-       minen ja pakkolomauttaminen. Esim. teks-
39943: sille nuorille, käy erittäin riipaisevasti ilmi    tiili- ja elintarviketeollisuudessa työskentelee
39944: selostamastani tutkimuksesta. Lähes 40 % : lla     sangen paljon nuoria työläisiä, varsinkin
39945: haastattelututkimuksen kohteina olleista nuo-      nuoria naisia.
39946: rista oli vuoden 1956 syyskuun nettopalkka            Nuorison työhön sijoittamista ja nuoriso-
39947: 10 000-12 500 mk. Viaksi ei ainakaan heille        työttömyyden torjumista tutkineen komitean
39948: voitane lukea sitä, jos he ovatkin syöneet         mietinnössä, joka valmistui lokakuussa 1955,
39949: enemmän kuin ovat tienanneet. Pikemmin-            tähdennettiin investointitoiminnan tehosta-
39950: kin on syytä kysyä, miten tällaisena palkalla      misen merkitystä ja pysyvien työtilaisuuk-
39951: voidaan elää nykyisten elinkustannusten ai-        sien luomista niillä alueilla, joilla esiintyy
39952: kana. Monet ovat luonnoUisesti saaneet asun-       rakenteellista työttömyyttä. Ammattikoulu-
39953:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Tieislkes'kustelu.                2751
39954: 
39955: 
39956: tuksen laajentamista ja ammatinvalinnanoh-             Myös nuorisotyöttömyyden torjumisen
39957: jauksen parantamista pidettiin myös tär-             kannalta on mainitunlaisen pysyvän työtilai-
39958: keänä. Työttömyyden aikana esitettiin nuo-           suuden aikaansaamisella arvokas merkitys.
39959: rille järjestettäväksi ammattikursseja. Täten        Nuoret saisivat todellakin työtä kotiseudulta
39960: toivottiin voitavan estää heidän joutumisensa        eikä heidän tarvitsisi lähteä, kuten nyt. on
39961: uudelleen työttömiksi.                               asian laita, Etelä-Suomen siirtotyömaille.
39962:     Nyt, kaksi vuotta mietinnön valmistumi-          Juuri tämän tapaisten ja eräiden muiden
39963: sen jälkeen, voidaan todeta, ettei valtiovallan      vireillä olevien suunnitelmien toteuttamisella
39964: taholta ole ryhdytty muihin esitettyihin toi-        torjuttaisiin tehokkaimmin ja kansantalou-
39965: menpiteisiin kuin ammattikurssien järjestä-          dellisimmin työttömyyttä sekä luotaisiin elä-
39966: miseen nuorille työttömille. Ammattikurssit          män varmuutta ja tulevaisuudenuskoa myös
39967: ovat luonnollisesti erittäin hyvä asia, mutta        nuoriin ihmisiin.
39968: niillä ei sinänsä turvata nuoren ihmisen toi-
39969: meentuloa eikä estetä hänen joutumistaan                 Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!
39970: työttömäksi, ellei samanaikaisesti turvata jo-       Käsiteltävänä olevaa ensi vuoden valtion ta-
39971: kaiselle työnsaantia. Myös kurssien aikana           lousarviota on tarkastettava siinä valossa,
39972: nuoret joutuvat elämään suurissa taloudelli-         avaako se mahdollisuuksia tuotantoelämän
39973: sissa vaikeuksissa. Voidaan täydellä syyllä          kohottamiseen ja uusien tuottavien työtilai-
39974: kysyä, mihin 350 markan päiväpalkka riittää          suuksien lisäämiseen. Valitettavasti on to-
39975:  käytettäväksi, ruokaanko vai vaatteisiin. Sen       dettava, että hallituksen suunnitelmat ja toi-
39976: lisäksi, että ammattikurssilaisten olosuhteita       menpiteet työtilaisuuksien järjestämiseksi ei-
39977:  on korjattava, on toivottava, että järjestet-       vät ole lohdullisia työkansan toimeentulon
39978:  täisiin myös nuorille tytöille sopivia am-           kannalta katsoen. Ensi vuotta varten on
39979:  mattikursseja.                                       merkitty vain 30 mrd. mk työllisyysmenoja
39980:     Eräänä työttömyyden torjuntakeinona               varten. Tälle vuodelle eduskunta on myön-
39981:  täällä on edellisissä ryhmämme puheenvuo-            tänyt jo 41.1 mrd. mk. Hallitus on kummin-
39982:  roissa osoitettu pysyvien työtilaisuuksien jär-      kin tietoinen siitä, että työttömyys tulee tällä
39983:  jestäminen nimenomaan uutta teollisuutta             työttömyyskaudella paisumaan ennätyslukui-
39984:  luomalla. Tässä yhteydessä kiinnitän huo-           hin. Työasiainviranomaiset ovat arvioineet
39985:  miota erääseen yksityiskohtaan.                      työttömien lukumäärän nousevan maaliskuu-
39986:     Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liitty-        hun mennessä noin 120 000: een. Eräät ar-
39987:  vässä valiokunnan kansandemokraattisten jä-          viot liikkuvat jopa 200 OOO:ssa. Viime
39988:  senten vastalauseessa ehdotetaan myönnettä-          vuonna tähän aikaan oli kortistossa työttömiä
39989:  väksi määräraha mm. Kaulirannan-Kolarin              24 000. Nyt niitä on viimeisen tilaston mu-
39990:  rautatien rakennustöiden aloittamiseksi. Tä-         kaan 50 356, siis yli kaksinkertainen määrä.
39991:  män rautatien, jonka rakentamisella tulee               Viime vuonna työttömien virallinen huip-
39992:  olemaan ensiarvoisen tärkeä merkitys Poh-            puluku oli 93 296. Luuleeko hallitus pysty-
39993:  jois-Suomen talouselämän ja liikenneolojen           vänsä neljännestä pienemmillä työttömyys-
39994:  kehittymiselle, rakennussuunnitelma on ollut         varoilla hoitamaan ainakin neljännestä vii-
39995:  vireillä jo useiden vuosikymmenien ajan.             mevuotista suuremman työttömien määrän?
39996:  Ilman tämän suunnitelman toteuttamista ei            Silläkö lailla, että työttömyystöissä makse-
39997:  voida käyttää taloudellisesti hyväksi Kolarin        taan vain 112 mk tunnilta ja tehdään 7-tun-
39998:  kalkkikiveä eikä liioin koko Länsi-Lapin             tisia työpäiviä tai viisipäiväisiä työviikkoja
39999:  rautamalmiesiintymiä; Myös Otanmäen rau-             ja että perheet elävät kuntien ns. köyhäin-
40000:  tatehtaan rakennussuunnitelmiin liittyvästi         ·avun varassa!
40001:  on todettu, että mikäli Kaulirannan ja Ko-              Valtiovarainministeriön kansantalousosas-
40002:   larin välillä olisi rautatie, niin Kolarissa        ton taloudellisessa katsauksessa tälle vuodelle
40003:   olevalle kaikille voitaisiin löytää käyttö-         esitetään, että palkansaajien osuus kansantu-
40004:   mahdollisuuksia myös tässä yhteydessä. Ra-          losta tulee nousemaan ennakkoarvion mu-
40005:   dan rakentamisella on merkitystä niin ikään         kaan vuonna 1957, siis tänä vuonna, 517
40006:   koko Länsi-Lapin metsävarojen tehokkaalle           mrd. markkaan. Kansan Markkinatutkimus-
40007:   käyttämiselle. Näin ollen ei olekaan kysymys        laitoksen antamien numeroiden mukaan taas
40008:   työtilaisuuksista vain radan rakentamisen           miesten palkat ovat kohonneet keskimäärin
40009:   aikana, vaan pysyvästi sen jälkeenkin.               2.5 ja naisten 1.2 % yleislakon jälkeisellä
40010: 2752                          Keslkivii.kkona 18 p. joulukuuta 1~57.
40011: 
40012: 
40013: kaudella. Elinkustannusindeksi on kohonnut        heineen pärjäilee. Tilanne on muodostu-
40014: yleislakon aikaisesta 107 pisteestä 127 pistee-   massa erityisen vaikeaksi myöskin kuntien
40015: seen, joten voidaan sanoa, että kansan elin-      osalta, mihin sijoittaa työttömät. Kokkolas-
40016: taso on laskenut noin 16-17 %, mikä näkyy         sakin on kortistossa 594 työtöntä, joista on
40017: myöskin yllä mainitun julkaisun mukaan os-        sijoittamatta 127. Sataman sulkeuduttua
40018: tovoiman alentumisena yli 80 mrd. markalla.       työttömien määrä rnousee yli 700. Pie-
40019:    Yllämainitussa kansantalousosaston kat-        tarsaaressa on 300 työtöntä, ja Wärtsilän
40020: sauksessa sanotaan: ,Yhtiöiden voitot ennen       tehtailta sanottiin irti 60 työläistä. Pietar-
40021: välittömiä veroja tulevat ilmeisesti huomat-      saaren selluloosatehdas on ilmoittanut vuo-
40022: tavasti kohoamaan. Mitään suoranaisia lu-         den alussa vähentävänsä 40-50 työläistä.
40023: kuja yhtiöiden voittojen kehityksestä ei kui-     Lapualla on kortistossa 185, Kauhavalla 165
40024: tenkaan puutteellisten tilastojen johdosta ole    ja Perhon pienessä kunnassakin 183 työtöntä.
40025: käytettävissä. Mikäli lasketaan jäännöserinä,     Vaikea on tilanne myöskin Himangalla.
40026: tahtoo sanoa kansantulo miinus muut tulot,        Siellä on puute sellaisista suunnitelluista työ-
40027: voidaan arvioida yhtiöiden voittojen ennen        kohteista, jotka valtio hyväksyisi.
40028: välittömiä veroja nousevan kuluvana vuonna           Luetteloa voisi jatkaa kuinka pitkälle hy-
40029: viime vuoden 74 miljardista noin 95 miljar-       vänsä. Esimerkit kuitenkin jo osoittanevat,
40030: diin markkaan eli lähes 30%: lla." Tämän          että tilanne on huolestuttava, erikoisesti
40031: lisäksi on huomioitava ns. devalvointilahja       työttömien perheiden kannalta. Kun halli-
40032: vientiteollisuudelle, mikä arvioidaan ainakin     tuksen esittämät toimenpiteet työtilaisuuk-
40033: 40 mrd. markaksi.                                 sien järjestämiseksi ovat riittämättömiä,
40034:    Numerot osoittavat, kenen etujen mukaista      olemme valtiovarainvaliokunnassa tehneet esi-
40035: on ollut maassamme harjoitettu hallituspoli-      tyksiä määrärahojen lisäämiseksi sellaisiin
40036: tiikka. Elinkustannusten mittarina pidetään       työko-hteisiin, jotka valmistuttuaan antaisi-
40037: ns. indeksiperhettä. Tällaisen indeksiperheen     vat uusia pysyväisiä työtilaisuuksia tai
40038: tulot ovat 650 445 mk bruttotuloina. Kuva         muulla tavoin parantaisivat kansan elämää.
40039: ei ole varmastikaan oikea, sillä viime vuo-       Aloitteestamme on valiokunnassa hyväksytty
40040: den tilastot osoittavat, että keskimääräinen      mm. 600 milj. markan määräraha raudan-
40041: verotettava tulo oli vain 240 000 mk. Jos         jalostustehtaan perustamiseksi Pohjois~Suo­
40042: sitä siis käytettäisiin vertauskohteena, näh-     meen. Tämä tehdas antaa rakennusvaiheen
40043: täisiin jo, kuinka suuresti ruoka- ja asunto-     aikana vuosittain neljänä vuotena työtä noin
40044: menojen nousu on vaikuttanut perheitten ta-       1500 työntekijälle ja valmistuttuaan pysy-
40045: louteen. Työkansan roimasta elintason las-        väistä työtä noin 1 000 työläiselle.
40046: kusta johtuu, että kotimarkkinateollisuudessa        Ed. Mustosen ym. aloitteen perusteella on
40047: on noin 8 % : n lasku tuotannossa vuoden ai-      hyväksytty mietintöön lausuma titaanival-
40048: kana. Tämä on johtanut niissä työvoiman           koistehtaan rakentamiseksi, joka sekin loisi
40049: supistuksiin useilla tuhansilla työntekijöillä,   uusia työtilaisuuksia huomattavalle työnte-
40050: joista suurin osa on naisia.                      kijämäärälle. Olemme esittäneet määrärahan
40051:    Ryhmämme edustajat ovat käyneet tutus-         lisäyksiä tutkimuksien suorittamiseksi eri
40052: tumassa varatyömailla vallitseviin olosuhtei-     puolille maata perustettavien tuotantolaitos-
40053: siin ja voineet todeta, että palkat ovat mel-     ten aikaansaamiseksi niiden raaka-ainemah-
40054: kein kauttaaltaan pienemmät kuin vuosi sit-       dollisuuksien mukaan, mitkä tutkituilla
40055: ten. Esim. Wikbyn siirtotyömaalla tunti-          alueilla ilmenee. Asuntotuotannon määrära-
40056: palkat ovat 113-115 mk, urakkapalkkatun-          hoja olemme esittäneet talousarvioon otetta-
40057: tiansio on 123 mk. Teuvalla on kortistossa:       vaksi vähintään saman määrän kuin edelli-
40058: 450 työtöntä, näistä Porin-Vaasan tiellä          sinäkin vuosina.
40059: Tiukan-Pirttikylän siirtotyömaalla 185 työ-          Nämä lisäykset ovat erittäin tarpeellisia,
40060: läistä. Tuntipalkat ovat 112 mk, urakka-          kuten asunnontarpeen selvittelykomiteakin
40061: töissä 121 mk. Työtä tehdään 7 tuntia päi-        toteaa mietinnössään, koska asuntovajaus on
40062: vässä, joten tuntiansioksi tulee 784 mk,          maassamme 67 400 asuntoa, josta tulee kau-
40063: urakka-ansioksi 84 7 mk. Tällä palkalla pi-       punkien osalle 34 400, kauppaloiden 4 200 ja
40064: täisi sitten elättää itsensä ja perheensä!        maalaiskuntien osalle 28 000 asuntoa. Asun-
40065: Olisipa syytä tämänkin ns. asiantuntijahalli-     tojen rakennustyö on myös parasta työttö-
40066: tuksen kokeilla, kuinka tuolla palkalla per-      myyden torjuntaa, koska yksi rakentaja
40067:                          Tulo- ja. :m.enoanio V\lodelle '1958, -   Yileisfk,eSkustelu.                2758
40068: 
40069: 
40070: antaa työtä, kuten asiantuntijat esittivät, nel-         jäsenistä on seuraamassa eduskunnassa käy-
40071: jälle muulle eri tuotannonalojen työläisille             tävää budjettikeskustelua. Tästä voi .varsin-
40072: ja työpalkkojen osuus on rakennustöissä                  kin hallitukselle, jolla ei ole kiinteitä yhteyk-
40073: noin 40 %. Rautatiehallituksella on valmiit              siä eduskuntaan, olla vastaisuudessa huomat-
40074: rakennussuunnitelmat noin 15 mrd. mar-                   tavaa apua.
40075: kan töitä varten, jotka tuntuvasti paran-                   Kun viime syksynä alkoi näyttää selvältä,
40076: taisivat rautatieliikennettä, vilkastuttaisivat          että työttömyys tulee laajenemaan .uhkaa-
40077: elinkeinoelämääkin ja antaisivat runsaasti               vasti, niin silloin esitettiin usealtakin taholta,
40078: lisää työtilaisuuksia. Siksi esitämmekin, että           että devalvaatio on se ·lääke, joka terveh-
40079: rautateiden liikkuvan kaluston uusimiseen                dyttää talouselämää, samalla keventää val-
40080: merkittäiHiin lisäystä 400 milj. mk uusien               tion rahatilannetta ja tuo mukanaan lisää
40081: :tnoottorivetureiden rakentamiseen ja tavara-            työtilaisuuksia. Me kansandemokraatit vas-
40082: vaunujen uusimiseen. Näin saataisiin lisää               tustimme jyrkästi devalvaation toimeenpanoa
40083: tuotannollista työtä Tampereella oleville ko-            ja väitimme, että jos devalvaatio suorite-
40084: nepajoille sekä valtion rautateiden Hyvin-               taan, sen seurauksena kotimarkkinateollisuu-
40085: kään ja Pasilan pääkonepajoille, joissa nyt              den asema vaikeutuu, kansalaisten ostokyky
40086: tehdään lyhennettyjä työviikkoja.                        alenee ja työttömyys lisääntyy. Nyt kun de-
40087:    Maanteiden kunnostamiseen on valiokun-                valvaation suorittamisesta on jo kulunut
40088: nassa lisätty 350 milj. mk, mikä antaa lisää             muutamia kuukausia, voidaan nähdä, että
40089: työtä. Kunnille esitämme avustusrahaa 150                olimme oikeassa ja devalvaation puolustajat
40090: milj. mk maantiealueiden lunastamiseen. Kun-             väärässä. Nykyistä pääministeriä lukuunot-
40091: nan· ja kyläteiden rakennusavustuksiin esi-              tamatta ei maassamme enää liene kovinkaan
40092: tämme lisäystä 100 milj. mk. Vanhojen rau-               monta henkilöä, jotka eivät myöntäisi, että
40093: tateiden kunnostamiseen ja uusien raken-                 SKDL: n kanta oli oikea. Työttömyys on
40094: tamiseen olemme esittäneet lisäystä 350 milj.            paisunut pelottavassa määrin devalvaation
40095: mk. Uusien maanteiden rakentamiseen esit-                jälkeen ja on nyt huomattavasti laajempi
40096: tämämme lisäykset ovat 600 milj. mk. Hu~­                kuin vastaavana aikana viime vuonna. Kai-
40097: mautettakoon, että TVH esittää valmiiden                 kesta päättäen ensi talvena on edessä suu-
40098: suunnitelmien osoittaman tarpeen olevan yli              rempi työttömyys kuin yhtenäkään sodan-
40099: 10 mrd. mk. Vesistöjen perkaus- ja sä.ännös-             jälkeisenä vuonna, eräiden arvioiden mukaan
40100: telytöihinkin olemme esittäneet lisäyksiä, sa-           työttömien lukumäärä saattaa nousta jopa
40101: moin vientisatamia ylläpitäville kunnille hal-           150 000 henkilöön. Devalvaation vaatijat
40102: pakorkoisia lainoja satamien kunnostamiseen.             ja sen suorittajat voivat nyt todeta
40103: Valtionrautateiden Hankasalmen sahan käyn-               tehneensä surkean erehdyksen. Se on
40104: nissä pitämiseen olemme esittäneet 220 milj.             sitä paitsi erehdys, jota on perin vai-
40105: mk, joka summa on myöskin tulopu<Jlelle                  kea korjata.
40106: merkittävissä. Tämäkin määräraha on erit-                   Maalaisliiton ja puunjalostusteollisuuden
40107: täin tarpeellinen, sillä muutoin saha pannaan            sekä Suomen Pankin silloisen pääjohtajan
40108:  seisomaan ja 150 työläistä joutuu työttö-               Fieandtin yhteisesti sopima ja suorittama de-
40109:  mäksi.                                                  valvaatio oli suoranainen rikos Suomen kan-
40110:     Esityksemme pohjautuvat niihin moniin                saa vastaan. Sen tuloksena oli vain puunja-
40111: ehdotuksiin, joita eri puolilla maata on tehty           lostusteollisuuden hyöty, joka kohonneiden
40112:  mm. kuntien taholta sellaisten töiden aloit-            hintojen muodossa pannaan tavallisen kan-
40113:  tamiseksi, joista jo on suunnitelmat valmiina.          san maksettavaksi. On tiedossa, että puun-
40114: Esittämämme lisäykset edellyttävät noin                  jalostusteollisuus vaati maalaisliittolaista hal-
40115: 4 mrd. mk toteutuakseen. Huomioon ottaen                 litusta hyväksymään devalvaation suoritta-
40116: työttömyysmäärärahojen riittämättömyyden                 misen. Maksoiko puunjalostusteollisuus tästä
40117: ja sen, että ne ovat töitä, jotka jatkuvasti             jotain vai menikö maalaisliitto mukaan tie-
40118: auttaisivat työkansaa vaikeuksien voittami-              tämättä, mikä toimenpidettä seuraa, on kysy-
40119: seksi, tulemme esittämään näiden lisäysten               mys, joka ei ole sivullisten tiedossa. Vienti-
40120: hyväksymistä.                                            maksulain käsittelyn yhteydessä muutkin
40121:                                                          eduskuntaryhmät, SKDL: n ryhmää ja eräitä
40122:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! On                       yksityisiä kansanedustajia lukuunottamatta,
40123: miellyttävää todeta, että edes osa hallituksen           antoivat siunauksensa tälle toimenpiteelle.
40124: 845
40125: 2764                          KeSkiviikkona 18 p. joulukuuta 1007.
40126: 
40127: 
40128: V astuu seurauksista lepää, kuten nähdään,          kujaan siksi, että erilaisten lahjoitusten ja
40129: verraten laajalla pohjalla.                        viimeksi devalvaation avulla on suoritettu
40130:    Valtion taloudellinen asema ei suinkaan         valtavia tulonsiirtoja puunjalostusteollisuu-
40131: ole sen johdosta parantunut, vaan huonon-          den hyväksi. Oman veronsa ovat Suomen val-
40132: tunut, vieläpä erittäin huomattavasti. Deval-       tiolta vaatineet myös ulkomaiset, lähinnä
40133: vaation seurauksena valtion ulkomaiset velat        amerikkalaiset pankit. Ei yksikään hallituk-
40134: ja sitoumukset sekä valtion ulkomaisista ve-       sen jäsen, ei tämän eikä edellisen, ole kos-
40135: loista menevät korot tulevat lisääntymään           kaan maininnut niistä raskaista veroista,
40136: noin 35 mrd. markkaa aikaisempaan tasoon            joita Suomen valtion täytyy maksaa amerik-
40137: verraten. Tämän lisäksi tulevat· monet muut        kalaisille pankeille. Koska uuden hallituksen
40138: devalvaation aiheuttamat menolisäykset rasit-       jäsenet eivät ilmeisesti ole tällaisista pankki-
40139: tamaan valtion taloutta. Ainoa etu, jonka           asioita sivuavista kysymyksistä koskaan kuul-
40140: valtio saa, on vientimaksulain tarjoama 10          leetkaan, on syytä näitäkin asioita heidän
40141: mrd. mk, joka sekin käytetään vain valtion          tietoonsa saattaa.
40142: velan lyhennyksiin Suomen Pankille. Vaikka             Kun Suomi liittyi jäseneksi jälleenraken-
40143: huomioidaan vientimaksulain suoma etu,             nuspankkiin ja valuuttarahastoon vuonna
40144: tulevat valtion menetykset olemaan noin 25         1947, määrättiin meille jäsenmaksua yh-
40145: mrd. mk velkojen sitoumusten ja korkojen           teensä 76 milj. dollaria eli silloisessa ra-
40146: lisääntymisen muodossa. Tätä velkojen lisäys-      hassa 10.3 mrd. mk. Fagerholmin hallituk-
40147: tä ei olisi ollut, jos devalvaatiota ei olisi      sen aikana vuonna 1949 suoritettu devalvaa-
40148: suoritettu. Kotimarkkinateollisuuden ja kau-       tio nosti tämän summan 17.6 mrd. mark-
40149: pan· asema olisi ollut parempi. Työttömyys-        kaan. Nyt viimeksi suoritetussa devalvaa-
40150: kään ei olisi kohonnut yhtä suuriin huippu-        tiossa Sukselainen ja Fieandt yhteistoimin
40151: lukuihin, kuin nyt on asianlaita. Kysyisin         onnistuivat lisäämään Suomen jäsenmaksu-
40152: herroilta ministereiltä, mistä aiotte kerätä       velvollisuutt•a vielä lähes 7 mrd. mk, joten
40153: varat tuon 25 miljardin suuruisen vahingon         tämä alkuaan 10 mrd. markan velka on
40154: maksamiseen, jonka devalvaation suorittami- ·      kokonaisuudessaan 24 mrd. mk. Valtio on
40155: nen aiheutti valtiolle pelkästään ulkomaisten      suorittanut osan näistä jäsenmaksuista ja
40156: velkojen osalta. Jos tavallinen ihminen            pääos1;1. on vaadittaessa maksettavia velka-
40157:  aiheuttaa vahinkoa toiselle, joutuu hän sen       kirjoja. Valtio ei ole saanut lainoja näistä
40158: lakiemme mukaan korvaamaan. Valtion kär-           pankeista. Ne vähäiset lainat, joita maini-
40159: simä vahinko pitäisi periä puunjalostusteol-       tuista pankeista on myönnetty, ovat men-
40160: lisuudelta, eikä taitaisi olla haitaksi, vaikka    neet puunjalostusteollisuudelle. Valtion vel-
40161: vähäinen sakko määrättäisiin Sukselaisen           vollisuudeksi on jäänyt maksaa vain jäsen-
40162: hallituksen ministereille ja Suomen Pankin         veroa.
40163: silloiselle pääjohtajallekin.                          Voisin esittää toisenkin esimerkin, joka
40164:    On todella irvokasta, että sen jälkeen kun      koskee Suomen valtion Amerikasta saamaa
40165: on aiheutettu valtiolle kymmenien miljardien       luottoa ja osoittaa, kuinka paljon USA
40166: markkojen kokonaistappio, tullaan eduskun-         meiltä tästä luotosta hyvitystä vaatii. Vuon-
40167: taan ja sanotaan, että tästä tai tuosta vähä-      na 1923 Suomi sai 315 milj. markan lainan.
40168: varaisille kansalaisille tärkeästä sosiaalisesta   Tästä lainasta on maksettu korkoja ja kuo-
40169: edusta on luovuttava. Ääni väristen halli-         letuksia 33 vuotta. Vuoden 1956 loppuun
40170: tuksen ministerit ovat selittäneet, ettei kun-     mennessä oli tästä lainasta maksettu korkoja
40171: tien asemaa helpottavaa ja sairaiden ihmis-        kaikkiaan 710 milj. mk ja lainaa oli lyhen-
40172: ten sairaalamenoja alentavaa sairaalalakia         netty 408 milj. mk. Valtion tilinpäätöksen
40173: voida nyt hyväksyä, koska valtion rahatilan-       mukaan oli 31. 12. 1956 tästä alkuaan 315
40174: ne ei sitä salli. Sairaalalain kustannus on        milj. markan lainasta jäljellä ei enempää
40175: kuitenkin huomattavasti pienempi kuin äs-          eikä vähempää kuin 1 534 milj. mk, vaikka,
40176: kenmainittu devalvaation aiheuttama vahin-         kuten edellä todettiin, lainaa oli jo lyhen-
40177: ko. Sairaalalain menot lain nykyisessä muo-        nettykin 408 milj. mk. Tämä viiden puo-
40178: dossa olisivat vain noin 1 000 milj. mk vuo-       lueen ja puunjalostusteollisuuden yhteinen
40179: dessa.                                             ja ,virkistävä" devalvaatio aikaansai sen,
40180:    Ministerit jättävät sanomatta, että valtion     että velkaa onkin nyt jäljellä 2 131 milj.
40181: raha-asiat ovat suurelta osin menneet umpi-        mk. Jos esittämissäni luvuissa on joitakin
40182:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 11958, -   Tieislkesckustelu.               2755
40183: 
40184: virheitä, niin herroilla asiantuntijoilla on ti-      kapa viikon oleskelua Turun läänin Koskella
40185: laisuus oikaista ne. Mainitusta lainasta on           olevassa työttömien majapaikassa (Ed. R.
40186: vielä maksettava korkoja. ja kuoletuksia 27           Virtanen: Joutavat olemaan pitempään-
40187: vuotta, sillä viimeinen korko- ja lyhennys-           kin!) ja luulisin, että korj-aus aikaansaadaan.
40188: erä suoritetaan vuonna 1984. Vielä ehdi-              Mainitut majoitusolot ovat todella sellaiset,
40189: tään suorittaa monta devalvaatiota ja velan           ettei paljoakaan puutu maassamme olleista
40190: määrä voi vielä kasvaa moninkertaiseksi, en-          sodan aikaisista keskitysleireistä. Puuttuu
40191: nen kuin maamme on päässyt siitä kokonaan             vain piikkilanka-aita.
40192: irti. Kehoittaisin herroja ministereitä jos-
40193: kus, kun aikaa riittänee, tutustumaan ja                 Ed. K e 1 ovesi: Herra puhemies! Viime-
40194: tutkimaan näitäkin asioita. Myönnän, että             aikaiset hallitukset ovat ohjelmissaan sekä
40195: erinäisten romaanien tutkiminen saattaa olla          teoissaan selitelleet pyrkivänsä maan talous-
40196: miellyttävämpää, mutta ministerin asemassa            elämän vakauttamiseen ja työnsaannin edis-
40197: Qlevan henkilön pitäisi jotain tietää maamme          tämiseen. Poikkeuksetta tämän vakuutuksen
40198: velka-asioistakin.                                    ovat antaneet kaikki hallitukset. Kuitenkin
40199:     Suomi on ainoa maa maailmassa, joka               kansalaiset ovat saaneet huomata, että suori-
40200: maksaa Amerikalle näitä 1920-luvun velkoja.           tetut toimenpiteet ovat kulkeneet kokonaan
40201: Tämä kunniamaininta voi olla arvokas,                 toiseen suuntaan. Kansalaisten talous on
40202: mutta ajan pitkään se tulee liian kalliiksi           käynyt yhä epävakaisemmaksi ja työttömyys
40203: köyhälle, pienelle maalle.                            kasvaa.
40204:     Haluaisin kiinnittää hallituksen huomiota            Kun työttömyyden torjumisen mm1ssa
40205: erääseen toiseenkin asiaan, jonka hoitaminen          myös devalvaatio suoritettiin, on täysi syy
40206: on vieläkin tärkeämpää ja kiireellisempää             nyt kysyä, missä ovat kohonneet kantohinnat,
40207: kuin näiden velka-asioiden tutkiminen.                lisääntyneet hakkuut, vientiteollisuuden koko
40208: Maassamme on joukkotyöttömyys, jonka hoi-             tuotantokyvyn hyväksikäyttö ja täystyölli-
40209: tamiseksi nykyinen ja edellinen hallitus ·ei          syys sen piirissä. Havaitaan, että devalvaa-
40210:  ole keksinyt paljoakaan muuta kuin siirto-           tio ei helpottanutkaan sillä tavoin kuin lu-
40211: työmaat. Kehoittaisin hallituksen jäseniä             pailtiin, vaan päinvastoin on huonontanut
40212: kiireellisesti matkustamaan siirtotyömaille ja        työtilannetta. Hakkuut metsissä ovat vähen-
40213:  käytännössä kokeilemaan, paljonkö 120 mar-           tyneet ja metsätyötilaisuuksia on nyt vä-
40214: kan tuntiansiota saava työmies kykenee lä-            hemmän senkin johdosta, että huomattava
40215: hettämään perheensä huoltamiseen. Siirto-             osa pinotavarahakkuista suoritettiin kesällä
40216: työmailla olevien työläisten ja heidän per-           ja syksyllä silloin vallinneen työttömyyden
40217:  heittensä asema on todella vaikea. Työttö-           torjumiseksi. Devalvaatio ei myöskään lisän-
40218: myystyöläisten ansioita on ehdottomasti pa-           nyt vientiteollisuuden piirissä työllisyyttä,
40219:  rannettava ja siirtotyömaat lopetettava.             vaan sen suorittamisen jälkeen on seisau-
40220:  Tämä on työläisten yksimielinen ja oikeu-            tettu selluloosa- ja paperitehtaita ja sahoja
40221: tettu vaatimus. Jokaisen työvoimapiirin               eri puolilla maata, ja näiden tehtaiden työ-
40222:  alueelta löytyy riittävästi työkohteita. Ei          läiset ovat jääneet lyhyemmäksi tai pitem-
40223:  tarvitse noudattaa nykyistä käytäntöä, että          mäksi aikaa työttömiksi.
40224:  Pohjois- ja Itä-Suomesta satojen kilometrien            Kohoava hintataso supistaa ostokykyä ja
40225:  päähän muille paikkakunnille lähetetään              vähentää työtilaisuuksia pien- ja käsiteolli-
40226:  työttömiä. Erityisen toivottavaa olisi, että         suuden piirissä, jonka myöskin nykyisen hal-
40227:  ministerit kävisivät Turku-Hämeenlinna               lituksen valtiovarainministeri käyttämässään
40228:  tietyömaan Koskella olevassa työpisteessä,           puheenvuorossa tunnusti. Tarkoitus on ol-
40229:  eikä se taitaisi tehdä pahaa kansanedustajil-        lutkin devalvaation suorittamisessa hintojen
40230:  lekaan. Mainitussa työpisteessä Qn sijoitet-         nostamisen kautta koota ikansalta ylimääräi-
40231:  tuna 110 miestä paikalliseen työväentaloon           nen voitto puunjalostusteollisuudelle. Pää-
40232:  yhteismajoitukseen. En olisi uskonut, jollen         omapiirien edustajat voivat olla jouluna ja
40233:  olisi ollut tilaisuudessa omin silmin totea-         sen jälkeen tilinpäätöksiä Jaatiessaan näihin
40234:  maan, että vielä vuonna 1957 meillä hoide-           saavutuksiin tyytyväisiä. Työkansa on joutu-
40235:  taan majoitusolot valtion työmailla niin huo-        nut yhä ahtaammalle, työttömyys ·ja puute
40236:  nosti kuin tällä työmaalla on asian laita. Suo-      lisääntyvät. Tästä tilanteesta ·huolimatta
40237:  sittelisin herroille ministereille aluksi vaik-      eräät ns. työväenjohtajat pitävät kuitenkin
40238:                                Kestkiviudwna. 18 p. jomukuuta. 1007.
40239: 
40240: 
40241: mahdottomana sellaista ajatusta nykytilan-          neet hyvin monilla työttömyystyömailla. Olo-
40242: teessa, että työläisten palkkoihin pitäisi          suhteet niillä ovat erikoisesti palkkauksen
40243: saada täysimääräinen korvaus.. Mutta he se-         osalta niin kehnot, että niihin pitää kiinnit-
40244: kä. työnantajapiirit voivat olla täysin va-         tää yleistä huomiota. Elinkustannusten ja
40245: kuuttuneita siitä, että senkin vuoro tulee.         hintojen kohoamisesta huolimatta on työttö-
40246: Aikaa kenties kuluu kauemmin, mutta työ-            myystyömailla palkkatasoa alennettu viime-
40247: läiset tulevat kyllästymiiän elinehtojensa jat-     talviseen verraten. Samassa urakkatyössä
40248: kuvaan huonontamiseen ja ulosmittaavat pal-         ansaitsivat työntekijät nyt 15-20 mk tun-
40249: kankorotukset täysimääräisenä.                      nilta vähemmän kuin viime vuonna. Mikkelin
40250:    .Asiantuntijat ovat ennustaneet yksimieli-       työvoimapiirin alueella Haponlahden kanava-
40251: sesti tälle talvelle ennätyssuurta työttö-          työmaalla teetettiin kaikki työ tuntityönä,
40252: myyttä. Pikaista käännettä parempaan päin           ja tuntipalkat olivat niin alhaiset kuin 95-
40253:  ei ole odotettavissa näköpiirissä, joten heidän    112 mk. Mikkeli-Juva tietyömaalla vaih-
40254: arvionsa näyttävät jo ennakkotietojen perus-        telivat palkat 105-120 markkaan tunti, val-
40255: teella hyvin pitävän paikkansa. Marraskuun          tatie 6 eri työpisteissä Parikkalassa 107-122
40256:  22 päivänä oli maassa 45 000 työtöntä ja          mk tunti. Työpäivän ollessa 7 tai 71/2 tuntia
40257:  tällä hetkellä työttömien määrä on lähes           ansaitsee siinä 800-900 mk päivässä. Veron-
40258:  60 000. Tämän ohella on melkoinen työttö-          pidätysten suorittamisen jälkeen jää ansiosta
40259: myys kortistojen ulkopuolella. Työntekijöitä        sellainen osa, joka kaikille riittää ruokaan
40260: on pakkolomilla, vuoroviikko- ja osaviikko-         työmaakuppilassa sekä tupakkaan. Mutta jos
40261: työssä ja joukko myös niitä, jotka eivät            syö riittävän vahvasti, ei palkka riitä muu-
40262: syystä tai toisesta ole ilmoittautuneet tahi        hun. Poikamiehet sillä kestävät elossa, jos on
40263: joita · ei ole otettu työttömyyskortistoihin.       lämpimät vaatteet töihin tullessa, mutta huo-
40264: Viime vuonna oli työttömien määrä joulu-           nommin on perheenhuoltajien asema. Heille
40265: kuun lopussa 38 400, joten työttömien määrä         ei jää, mitä perheelle lähettää, ei ainakaan
40266: on kasvanut viime vuoden vastaavasta ajasta         niin paljon, että perheet sen varassa voisivat
40267: yli 20 000. Kouvolan työvoimapiirin alueella        tulla toimeen.
40268:  oli kortistoihin merkitty 7. 12. 5 699 työ-           Työehtosopimuksia sovelletaan monella ta-
40269: töntä, joten Kymen lääni on edelleenkin             voin ja työnjohdon toimesta niitä rikotaan
40270: maamme pahimpia työttömyysalueita. Kun-             aivan yleisesti. Esim. edellä mainituilla työ-
40271: tien viranomaisten arviot työttömyyden li-          mailla ei maksettu työläisille aikatyölisää.
40272: sääntymisestä ovat osoittautuneet täälläkin        Myös muita työehtosopimuksen sisältämiä
40273: paikkansapitäviksi, niin huolestuttavia kuin       lisiä jätetään monissa tapauksissa maksa-
40274: nämä luvut ovatkin. Lappeenrannassa, Lau-          matta. Parikkalan siirtotyömaalla kerrottiin
40275: ritsalassa ja Lappeella, jossa on noin 45 000      mestarien kilpailevan siitä, kuka kykenee
40276: asukasta, oli työttömyyskortistoihin me11kitty     vähimmin maksamaan. Aikaisempina vuo-
40277: jo 1074 työtöntä. Näistä työttömistä oli ko-        sina on vallinnut se oikea käytäntö, jota
40278: konaan työhön sijoittamattornia 111.               eduskunta sekä työvoimaviranomaiset ovat
40279:     Työllisyyslaki edellyttää, että työttömäksi    korostaneet, että työt työttömyystöissä on
40280: joutuneet ja kortistoihin hyväksytyt työttö-       pyrittävä järjestämään urakkatyönä, jolloin
40281: mät sijoitetaan työhön. Sitä lain velvoitetta      työläisten ansiot ovat myös olleet hiukan
40282: kuitenkin kierretään siten, että työttömyys-       parempia. Nyt tästä käytännöstä on luovuttu
40283: työmaita avataan liian vähän, joten suurin         ja työt teetetään suurimmaksi osaksi tunti-
40284: osa työttömistä joutuu sijoitetuksi kaukai-        työnä, joten edellä mainitut alhaiset palkat
40285: sille siirtotyömaille. Kun näiden työmaitten       eivät ole poikkeuksellisia ilmiöitä, vaan melko
40286: palkkaus- ja muut olosuhteet pidetään äärim-       yleinen käytäntö.
40287: mäisen kehnoina, niin työläiset lähtevät sinne        Paine työpalkkojen alentamiseksi työttö-
40288: vasta äärimmäisessä pakossa. Näin estetään         myystyömailla on :erittäin ankara ja tapah-
40289: lain tarkoittama työn saaminen ja työttö-          tuu se korkeimpien työvoimaviranomaisten
40290: myyden sattuessa työhön pääsy huomatta-            toimesta, aivan ministereistä lähtien. Muuta-
40291: valta osalta työttömiä.                            missa tapauksissa ovat työmaiden mestarit
40292:    Eduskuntaryhmämme valtuuskunnat ovat            ilmoittaneet sellaisen ennen kuulumattoman
40293: tutustuneet eri puolilla Suomea työttömyys-        uhkauksen sisältyvän annettuihin palkan-
40294: tilanteeseen tämän syksyn kuluessa ja käy-         maksuohjeisiin, että jos joku työnjohtoon
40295:                          Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1g66. -   Y>leisikelllkustelu,           2757
40296: 
40297: kuuluva maksaa työläisille Y'htään enem-              eivät huomaa mitään erikoista ja luonno-
40298: män kuin mitä tuo kehno, ajastaan jälkeen             tonta tapahtuvan.
40299: jäänyt työläisliiton solmima työehtosopimus              Kiistämätön tosiasia on, että siirtotyö-
40300: sisältää, vaikka olisikin kysymys hinnoittele-        mailla aiheutuu kuluja normaalia enemmän
40301: mattoman työn suorittamisesta, tämän työn-            kaikille sinne sijoitetuille työntekijöille_
40302: johtajan on maksettava se omasta pussistaan.          Perheelliset joutuvat perustamaan toisen ta-
40303: Tällaisella piiskalla yritetään pitää palkkoja        louden. Useissa tapauksissa näitä kustan-
40304: jatkuvasti kehnoina. Mutta toisaalta, kuka            nuksia joutuvat maksamaan sitten sosiaali-
40305: maksaa korvauksen työttömyystöissä työsken-           lautakunnat perheitten huoltamisen muo-
40306: televille työläisille ja heidän perheilleen           dossa. Niiden maksaminen pitää suorittaa
40307: niistä kärsimyksistä, joita heille aiheutuu           joko korkeampien palkkojen tai erikoisen
40308: työnjohdon rikkoessa työehtosopimusta pitä-           päivärahan maksamisen muodossa. Nykyi-
40309: mällä palkat nä;lkärajalla~ Ne, jotka ovat            nen tilanne on sekä kestämätön että luon-
40310: tämän kurjan tilanteen aiheuttaneet, eivät.           noton. Palkkojen alhaisuuden vuoksi on
40311: sen seurauksista vastaa eivätkä kykene niistä         välttämätöntä, että työttömyystyömaiden työ.
40312: vastaamaan.                                           läisille annetaan vapaat kuljetukset_ Ryh-
40313:    Työllisyyslaki ja -asetus edellyttävät, että       mämme tekemät esitykset työllisyyslain
40314: työttömyystöissä ma:ksetaan samanlaisia palk-         muuttamisesta pitäisi ottaa työväenasiainva-
40315: koja kuin vastaava:sti muissa töissä. Kun             liokunnassa käsiteltäväksi, jotta ilmaiset
40316: sopimuksen rikkominen on yleistä valtion              kuljetukset ja siirtotyömaitten työläisten
40317: töissä, on myös kuntien viranomaisten toi-            päivärahan maksaminen voitaisiin toteuttaa.
40318: mesta alettu kiertää sen määräyksiä. Kun-                Työttömyysmenojen suuruuden ohella on
40319: nantyöntekijäin Liitto ja Kaupunkiliitto ovat         jatkuvasti myös määrärahojen huolimaton
40320: sopineet sellaisesta suosituksesta, että aika-        ja väärinkäytöksiin viittaava käyttö kiin-
40321: työlisää ei tarvitse maksaa niille aikapalkalla       nittänyt kansalaisten yleistä huomiota. Tä-
40322: työskenteleville työläisille, jotka eivät ole         hän kysymykseen olen -aikaisemminkin puut-
40323: olleet työssä 3 kuukautta. Tämä 15 %: n pal-          tunut, mutta parempaa selvitystä siihen ei
40324: kanalennus kohdistuu työttömyystöissä työs-           ole saatu. Tälläkään kertaa, jolloin meillä
40325: kenteleviin työläisiin ja asettaa heidät palk-        edustajilla, ainakin meidän ryhmämme edus-
40326: kauksessakin erilaiseen asemaan kunnan va-            tajilla olisi ollut hyvin paljon sanottavaa
40327: kinaisiin työntekijöihin nähden, kun heiltä           työministerille, työministeri ·ei ole tullut
40328: tämän lisäksi puuttuu monia vakinaisten               seura·amaan eduskunnan budjettikäsittelyä.
40329: työntekijöitten saamia etuja. Tätä on alettu          Niin ollen jäävät häneltä monet kokemukset
40330: noudattaa käytännössä, vaikka voimassa ole-           ja neuvot kuulematta, jotka olisivat hänelle
40331: vaan työehtosopimukseen ei ole paikallisesti          erittäin tarpeellisia. Kuitenkin nämä vää-
40332: tehty muutosta tai sitä ei ole korjattu_              rinkäytöksiin viittaavat asiat ovat sellaisia,
40333: Tällaista suositusta ei näin ollen tarvitse           että niitä ei voida hallituksen taholla noin
40334: käytännössä noudattaa, ellei siitä ole paikal-        vain sivuuttaa.
40335: lisesti asianomaisessa kunnassa molempien                Maalaisliiton     ryhmän    puheenjohtaja
40336: osapuolten kesken sovittu lisäsopimuksella_           Miikki ja entinen ministeri Sarjala ovat ai-
40337:    Työttömyystöissä ja erityisesti siirtotyö-         kaisemmin eduskunnassa käyttämissään pu-
40338: maitten työläisten olosuhteissa on paljon             heenvuoroissa tunnustaneet, että työttömyys-
40339: sellaista, joka erottaa heidät muista työn-           varojen käytössä on tapahtunut väärinkäy-
40340: tekijöistä ja tekee heidän a:semansa paljon           töksiä. Millaisia nämä väärinkäytökset ovat,
40341: kehnommaksL Työläiset sanovatkin, että                siitä on :Selvyys saatava (Eduskunnasta:
40342: mitkään asiat eivät ole työttömyystyömaalla           Komiteaharr tutkii sitä!). - Asiaa tutki-
40343: oikealla tavalla kunnossa.                            maan on asetettu komitea. Komitea on ase-
40344:    Mitähän ·eläinsuoj(llluyhdistyksessä toimivat      tettu jo elokuussa, mutta sen työstä ei ole
40345: ihmiset sanoisivat sellaisesta käytännöstä, jos       annettu mitään tietoja. Tutkiiko tämä. ko-
40346: karjaa kuljetettaisiin kovilla pakkasilla kyl-        mitea todella tapahtuneita väärinkäytöksiä
40347:  missä kopeissa pitkiä matkoja? Tällaisiin            vai onko se pelästynyt vastassa ja mahdolli-
40348: kuljetuksiin on kuitenkin saatettu työttö-            sesti myöskin vastuussa olevia korkeita ja
40349: myystyömaiden työläiset, mutta työnjohto              vaikutusvaltaisia johtomiehiä, joiden sanasta
40350: sen enempää kuin työvoimaviranomaiset                 voi riippua vaikkapa virkaura, Ja tästä
40351: 2758                          Keslkiviilcltona 18 p. joulukuuta 1007.
40352: 
40353: 
40354: syystä alkanut peitellä näitä jälkiä? Komi-        tämätöntä suorittaa maanteiden rakentamis-
40355: tean työstä, tapahtuneista rötöksistä ja vää-      ja parantamistöitä kirpeästi arvosteltujen
40356: rinkäytöksistä ja valtion menettämistä mil-        liikenneolosuhteitten osittaiseksi hei pottami-
40357: joonista on sa:atava selvyys ja lakia rikko-       seksi.
40358: neet on asetettava vastuuseen, vaikka ne              Nyt tietöitä on Uudellamaalla tehty kol-
40359: sattuisivatkin olemaan tunnettuja puolue- ja       mellakin eri suunnalla, nimittäin Tarvon-
40360: johtomiehiä. Komitean olisi syytä käydä            tiellä ja ns. valtakunnantiellä sekä Lahden
40361: tuulettumassa työttömyystyömailla, ennen           pikatiellä, ja nämä rakennustyöt ovat tuo-
40362: kuin se ehtii homehtua. Siellä se saisi myös       neet tullessaan esiin melkoisia epäkohtia.
40363: arvokkaita herätteitä ja vihjeitä työnsä suo-      Kun vuonna 1927 annettiin tielaki, niin sen
40364: rittamista varten (Välihuutoja. - Ed. Koi-         93 § : n 1 momentin mukaan kuntien tulee
40365: vusilta: Se laiskistuu!). Sieltä se saisi sel-     vastata maanteitten rakentamiseen, levittä-
40366: laista terveellistä oppia, että se kykenisi        miseen ja siirtämiseen tarvittavien alueitten
40367: työnsä suorittamaan sillä tavalla kuin se          lunastamisesta. Näin määräytyvä rasitus on
40368: pitää suoritt·aa.                                  varsin epätasaisesti jakautunut eri kuntien
40369:    Työllisyyslaki sellaisessa muodossa kuin se     kesken, varsinkin silloin kun kysymyksessä
40370: on nyt voimassa ei turvaa työläisten työn-         on sellaisen tien rakentaminen, joka palve-
40371: saantia ja toimeentuloa. Sellainen turva           lee laajempien alueitten liikenteen tarvetta.
40372: voidaan saavuttaa vasta työttömyysvakuutus-        Asiaan on kiinnitetty huomiota erikoisesti
40373: lain säätämisen kautta. Tämän johdosta on          viime vuosina, jolloin näitten tiealueitten
40374: ilahduttavaa todeta, että ammattiyhdistys-         lunastuskysymykset ovat tulleet esille.
40375: liikkeen piirissä on alettu kiinnittää huo-        Mutta myöskin aikaisemmin jo eduskunta-
40376: miota työttömyysvakuutuslain säätämistä            kin on kiinnittänyt tähän asiaan huomiota,
40377: kohtaan entistä suuremmassa määrässä. Jos          sillä vuosina 1938 ja 1948 eduskunta on lau-
40378: se lisää myös sosialidemokraattisen eduskun-       sunut toivomuksen, että tässä ilmennyt epä-
40379: taryhmän mielenkiintoa asiaa kohtaan, sil-         kohta voitaisiin poistaa. Uudessa tielaissa,
40380: loin se on myöskin huomattavasti eteenpäin          joka tulee voimaan ensi vuoden alusta, tämä
40381: kulkenut. Olemme edelleen sitä mieltä, että         epäkohta onkin poistettu ja aivan oikein tuo
40382: työttömyysvakuutus voitaisiin toteuttaa mo-        lunastusvelvollisuus siirtynyt valtiolle.
40383: lempien työväen ryhmien tekemien esitysten            Nyt tulee kysymykseen siirtymisvaihe
40384: pohjalla. Sosialidemokraattinen ryhmä ei           uuden lain voimaantulon ja vanhan lain voi-
40385: toistaiseksi ole pitänyt asian ratkaisemista        maantulon välillä, ja tämä siirtymisvaihe
40386: mahdollisena näitten aloitteitten pohjalla.        tuntuu muodostuvan varsin hankalaksi. Lain
40387: He eivät ole halunneet neuvotella asiasta, ja       mukaan on ennen ensi vuoden alkua aloi-
40388: niin asian käsittelyn aloittaminen on jatku-       tettujen tietyömaitten ja tiealueitten osalta
40389: vasti siirtynyt. Sen vuoksi herättääkin ih-        lunastukset kuntien maksettava. Näitä mak-
40390: metystä, minkä vuoksi sosialidemokraattinen        samisvelvollisuuksia · on niin kaukaa, että
40391:  eduskuntaryhmä on tämän aloitteen työttö-          on jo olemassa pelkkä unohtamisen vaarakin.
40392: myysvakuutuslain säätämiseksi tehnyt, jos           Vanhin maksamaton tiealue on vuodelta
40393:  heillä on sellainen käsitys, ettei tätä asiaa      1934. Helsingin lähellä on ns. Tannerintie,
40394: voida ratkaista tehtyjen aloitteitten pohjalla.     joka on ollut käytössä jo 20 vuotta, mutta
40395: Aloitteet voida•an ottaa valiokunnassa käsit-       vieläkään ei Espoon kunnan osalla ole näitä
40396: telyyn, ja se varmasti saisi asian liikkeelle      tiealueitten lunastuksia voitu selvittää. Pak-
40397: siitä kuolleesta tilasta, jossa se . on ollut       kolunastustoimikunta on asetettu tähän teh"
40398: täällä eduskunnassa jo useita vuosia, siitä         tävään, ja pakkolunastustoimikunta on istu-
40399:  lähtien kun nämä aloitteet tehtiin.                nut ja istuu edelleenkin, mutta ei vielä ole
40400:                                                     saanut asiaa ratkaisuun. Samanlaisia ta-
40401:    Ed. M. Mattila: Herra puhemies!                  pauksia on useita ja uusia tulee, mikäli ei
40402: Viime keväänä jaettiin eduskunnalle minis-          asioiden käsittelyyn saada suurempaa no-
40403: teri Tiaisen vastaus ed. Rytingin tekemään          peutt-a.
40404: kyselyyn. Tämä kysely koski siirtotyömaita,           Jo vuonna 1927, jolloin silloinen tielaki
40405: mutta kyselyyn annetussa vastauksessa sa-           tuli voimaan, siirtyi valtiolle paljon tie-
40406: nottiin, että Etelä-Suomessa on kasvavan            alueita, mutta niiden lunastamisesta ei ole
40407: liikenteen vaatimukset ·huomioon ottaen vält-       koskaan kai puhuttu mitään. Teitä on ajettu
40408:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Tieislkeslkustelu.                 2759
40409: 
40410: ja ajetaan edeLleen, ja aina kun suoritetaan         siinäkin 20 vuotta kestää, ennen kuin apua
40411: uusia ojankaivuita, niin seurauksena on, että        tulee. On myös tapauksia, joissa tila tulee
40412: tien pinta levenee muutaman kymmenen                 niin elinkelvottomaksi, ettei vanhan ammatin
40413: senttiä. Näin on vuosien varrella tapahtu-           harjoittaminen käy päinsä ja puutarhavilje-
40414: nut, että sellaiset tiet, jotka olivat vuonna        lijäksi rupeaminen tyhjän navetan ympärillä
40415: 1927 ·5 m leveitä, ovat nyt 8 m leveitä. Täl-        tuskin vaikuttaisi oikein viisaalta.
40416: laisista 'tapauksista ei ole kyllä tarkkoja tie-        Tällaisten vaikeiden tapausten varalta tu-
40417: toja kokonaisuudessaan, mutta eräässäkin tie-        lisi olla käytettävissä jokin nykyistä no-
40418: mestaripiirissä näitten lunastamattomien tei-        peampi menettely. Hämeen läänissä on tie-
40419: den määrä nousee 180 km:iin. Tiealueita              tääkseni ryhdytty sellaisiin toimenpiteisiin,
40420: käytetään kuin ne olisivat valtion omistamia,        että lääninhallitus on antanut nopeuttamis-
40421: ja näin aiheutetaan melkoisia hank8Jluuksia-         määräyksiä tällaisten lunastusten varalta ja
40422: kin.                                                 muutenkin. Vanhan tielain 93 §:n 2 momen-
40423:    Eräs sellainen tapaus sattui äskettäin, kun       tin mukaan valtioneuvosto voi harkintansa
40424: kunta osti kansakoulutontin ja maanmittari           mukaan myöntää helpotusta kunnille näistä
40425: ei suostunut vetämään rajaa siihen, mihinkä          maanlunastuskorvauksista tai kokonaankin
40426: se olisi kuulunut, nimittäin maantienojaan,          vapauttaa, jos on pakottavia syitä.
40427: vaan jätti maantienojan ja uuden kansakou-              Nyt esillä olevassa talousarviossa on 75
40428: lunrajan väliin noin 2.5 m leveän alueen.            milj. mk varattu tällaiseen tarkoitukseen.
40429: Kuka tätä aluetta sitten hallitsee, se on yksi       Asiantuntijat sanovat, ettei tarvita tämän
40430: ja sama, mutta tapaus kuitenkin osoittaa,            enempää rahaa, koska kunnat eivät näitä
40431: että maanmittaustoimenpiteillä on tahdottu           korvauksia ano. Mutta tilanne on nyt kui-
40432: muodostaa tuollainen alue, joka ei kelpaa mi-        tenkin se, että tuollainen määräraha on aivan
40433: hinkään tarkoitukseen.                               riittämätön, joo näitä korvauksia jaettaisiin
40434:    Näin vanhoihin asioihin ei kai enää kos-          siinä suhteessa kuin todellinen tarve vaatii.
40435: kaan korjauksia saada, mutta joka tapauk-            Aloitekin on tehty tämän epäkohdan hoita-
40436: sessa erimielisyyksiä siitä tulee aiheutumaan        miseksi, mutta se ei ole antanut aihetta
40437: edelleenkin. Ainakin sikäli kuin !koskee teit-       määrärahan lisäämiseen.
40438: ten kunnossapitoa, joudutaan usein pahassa              Määrärahan tulisi olla huomattavasti suu-
40439: äänilajissa soittelemaan tiemestarille.              rempi, että voitaisiin lievittää sitä epäoikeu-
40440:    Erittäin ajankohtaisen tapauksen muodos-          denmukaisuutta, mikä näissä maanlunastuk-
40441: tavat Helsingistä uusina ulospääsyteinä ra-          sissa tulee esille. Esimerkkinä siitä, kuinka
40442: kennettavat tiet, jotka jo äsken mainitsin,          kirjavia nuo määrät eri kuntien kohdilla
40443: Tarvontie, ns. valtakunnantie ja Lahden pi-          ovat, mainitsen, että Pyhäjärven kunnassa
40444: katie. Nämä tiet vaativat aluetta hyvin suu-         on täLlaista tiealuetta 21.5 km, :N"urmijärvellä.
40445: ria pinta-aloja, koska ne eräin paikoin ovat         21 ·km, Lapinjärvellä 18 km, Hyvinkäällä 14
40446: 90-120 metriäkin leveitä. Maanomistajat              km, Helsingin maalaiskunnassa 45 km, Kera-
40447: ovat olleet vakavasti huolissaan, kun sa-            valla, Tuusulassa ja Järvenpäässä yhteensä
40448: moissa kunnissa, joihin näitä teitä nyt raken-       45 km, Mäntsälässä 27 km, Orimattilassa 15
40449: netaan, on vielä entistenkin teitten tiealueit-      km. Sitten on Uudenmaan läänin alueella
40450: ten lunastukset selvittämättä. On tapauksia,         sellaisia kuntia, joihin ei täLlaista lunastus-
40451: joissa tilan pelloista on otettu 10 % tien alle,     velvollisuutta tule ollenkaan. Niitä ovat
40452: on otettu 20 %, 40 %. Onpa eräs sellainen-           Ruotsinpyhtää, Liljendal, Bromarv. Asko-
40453: kin tapaus, jossa maanomistaja menettää\             laan tulee 1.5 km ja Pornaisiin 1.5 km. Jos
40454: käytännöllisesti katsoen kaiken omistamansa          rahallisesti tarkastellaan tätä asiaa, niin to-
40455: maan, kun otetaan huomioon, että se alue,            detaan epäkohta samanlaiseksi. Eräitten kun-
40456: joka jää varsinaisen tiealueen ulkopuolelle,         tien lunastusvelvollisuus nouse.e markoissa
40457: on pantu rakennuskieltoon, mikä tahtoo sa-           sanottuna 150 milj. markkaan saakka ja toi-
40458: noa, että sille ei siis saa mitään rakentaa, ei      sille ei taas tule markkaakaan.
40459: asumu'ksiakaan, vaan siis tåJllaisen perheen            Kysymys on siis hyvin suuresta epätasai-
40460: on kokonaisuudessaan siirryttävä pois.               suudesta, johon eduskunnan olisi syytä kiin-
40461: Maasta saatavasta korvauksesta ei tässäkään          nittää huomiota. Sanotaan hyvin usein, että
40462: tapauksessa ole kukaan muu puhunut kuin              teistä on kunnalle ja kuntalaisille hyvin
40463: tämä maansa menettäjä, ja saattaa olla, että         suurta hyötyä. Tämä pitää paikkansa var-
40464: 2760                             Keslkiviikikona. 18 p. jollllukuuta. 1007.
40465: 
40466: 
40467: mastikin silloin, kun on rakennettavana jokin          vussaan, tuotiin tietyömaalle caterpillarit tie..
40468: paikallinen tie tai jokin sellainen tie, jonka         työtä aloittamaan. Tiealueelta tyhjennettiin
40469: tarkoituksena on palvella muuta kuin kautta-           ruokamulta sivuun kasvustoineen ja. seuraUik.
40470: kulkuliikennettä. Mutta kun ajatellaan näitä           sena oli sadon menetys kyseiseltä alueelta
40471: kolmea tietä, jotka mainitsin, ne ovat pika-           sekä koko peltolohkon ojien tukkeutuminen.
40472: teitä ja niitten käytölle on asetettu omat ra-         Vesi nousi pellolle tuhoten koko sadon 4
40473: joituksensa. Tällaisen pikatien saa ylittää            ha: n alueelta. Tämä 4 ha oli kyseisen vil.
40474: vain määrätyillä liityntäkohdilla tai alikäy-          jelijän pelloista 50% sekä lisäksi käsitti kai.
40475: tävien kohdilla ja näitten ylittämiskohtien            ken rehuviljan, mitä tilalla oli viljeltyä. vn.
40476: etäisyys toisistaan on muutamia kilometrejä.           jelijällä ei vielä ole tietoa, keneltä hän voi
40477: Silloin kun tällainen tie halkoo viljelysmaita,        anoa korvausta aiheutetusta vahingosta. Va~
40478: niin se haitta, mikä tuollaisesta halkomisesta         hinkoarviot hän on suorittanut ja lähettänyt
40479:  aiheutuu viljelysmaitten käytölle, on hyvin           laskut, mutta sitä eivät ainakaan työn suorit.
40480: suuri. Täällä on Tuusulassa eräitä esimerk-            tajat ole olleet halukkaita maksamaan eikä
40481: kejä tämän haitan suuruudesta. Tätä haittaa            vielä ole ilmestynyt muutakaan halukasta..
40482: !kuvastaa parhaiten se, että pakkolunastuslau-         Tällaistenkin tapauste.n varalta pitäisi tievi.
40483: t?J.tunnat eräissä tapauksissa ovat todenneet          ranomaisten varautua vaikkapa vain asialli.
40484: haitan ole.van yhtä suuri kuin maan hinta.             silla selvityksillä.
40485:     Kuntien kannalta olisi tärkeätä, että nyt             Uusien maanteiden rakentaminen ja teiden
40486: ~aa.taisiin j()kin ratkaisu, jolla voitaisiin kun-     laadun parantaminen ovat hyviä ja tärkeitä
40487: tien taloutta helpottaa tiealuekorvauksissa.           asioita. Tämä toiminta ei kuitenkaan saisi
40488: Eräänä sellaisena keinona olisi ennakkomak-            tapahtua liian paljon yksityisten kustannuk-
40489: sujen kä.ytäntöönottaminen. Maanviljelijät             sella enempää kuin epätasaisesti kuntiakaan
40490: .ta,as puolestaan haluaisivat saada nopeita            rasittaen, vaan nykyinen siirtymävaihe uu.
40491: ratkaisuja, tapahtukoon se sitten vapaaehtoi-          den tielain käytäntöön tullessa olisi saatava
40492: sesti tai pakkolunastustietä, mutta joka ta-           sellaiseksi, että tiealueiden lunastustoimen-
40493: pauksessa olisi toivottavaa, e.ttä ne nopeasti         piteet tulisivat Iiopeiksi, kuitenkin niin että
40494: saataisiin selvitetyiksi. Nykyinen siirtymis-          vuosikymmeniä vanhat tapaukset saadaan
40495: vaihe uuden tielain voimaantuloon saakka               ensisijaisesti selvitetyksi. Nämä asiateivät ole
40496: voitaisiin sivuuttaa parhaiten siten, että val-        tieviranomaisille vieraat. Tiealueita .luovut.
40497: tio nostaisi lunastuskorvauksia.                       tamaan joutuneet maanviljelijät ovat huoles-
40498:     Myöskin on tässä yhteydessä syytä kiinnit-         tuneina esittäneet asiaansa melkein kaikHle,
40499: tää huomiota tietyömailla ilmenneisiin epä-            joilta ovat voineet toivoa asialleen vähänkin
40500: kohtiiu, jotka johtuvat puutteellisesta työn-          myötätuntoa.
40501: johd.osta ja valvonnasta. Niinpä eräälle met-
40502: säm~n omistajalle selitettiin, että uusi val-             Ed. E r k k i 1 ä: Herra puhemies! Käsitel-
40503: takunnan tie tulee rakennettavaksi hänen               tävänä oleva valtion talousarvio vuodelle
40504: metsänsä halki, ja a&oitettiin tielinjakin. Sa-        1958 on loppuluvuiltaan pelottavan suuri,
40505: malla kehoitettiin hak!kaamaan alueella ole-           suuri sen vuoksi ettei ole varmasti tiedossa,
40506: vat puut po~, kQska se muka alueen luQvut-             mistä saadaan rahat menojen peittämiseksi.
40507: tajan kannalta on edullista. Mies teki näin.           Tältä kuluvalta vuodelta on olemassa ikä-
40508: Sen jälkeen alueen omistaja saikin kuulla.             viä kokemuksia siitä, miten vaikea on vai-
40509: että tie ei tulekaan hänen mailleen, vaan se           tionkin asioita hoitaa, ellei ole riittävästi tu-
40510: tulee kokonaan uute.en paikkaan muualle.               loja menojen maksamiseksi. Täl1keitä ja hyö-
40511: Tiealue oli tullut hakatuksi, mutta tietä ei           dyllisiä tarpeita on niin valtion- kuin yksi.
40512: sinne koskaan tulekaan. Kuka maksaa                    tyistaloudessakin paljon enemmän kuin mihin
40513: korvauksen näin aiheutetusta vahingosta?               mahdollisuudet riittävät. Siksi olisi aina
40514:     Sitten on vielä .toinen tapaus, joka osoit-        muistettava, ettli tulot valtion kukkaroonkin
40515: taa, että aiheutetun vahingon korvaus voi              on hankittava Suomen kansalta, ennen kuin
40516: jäädä epäselväksi. Viime keväänä ilmoitet-             ne voidaan sieltä edelleen eri tarkoituksiin
40517: tiin erä,älle viljelijälle, että hänen maistaan        jaka,a. Siksi tuo vanha hyvä· ohje suun pitä.
40518: tiealneeksi menevän pel·lon voi kylvää, k~ka           misestä säkkiä myöten on syytä meidän nyt-
40519: tietyöt alQitetaan vasta sadonkorjuun jäl-             kin muistaa.
40520: keen. Kun kuitenkin pelto oli parhaassa kas-              On kuitenkin olemassa sellaisia välttämä.t.
40521:                          Tuh>· ja menoa.rvio vuodelle J.968. ~ Yleislk.eslkustelu.                2761
40522: 
40523: tömiä tarpeita, jotka pitää hoitaa ennen mo-            ja sitä kautta mm. metsävarat erittäin vähäi-
40524: nia muita hyviä ja tärkeitä asioita. Eräs              set, joten riittävää pääomanmuodostusta ei
40525: meidän tärkeimmistä velvollisuuksistamme               ole omasta takaa. Tällöin joudutaan kilpai-
40526: täällä edmJikunnassakin on huolehtia siitä,            lemaan luottojen saannista yleisillä pääoma-
40527: että kaikilla kansalaisilla on tilaisuus tehdä         markkinoilla. Siika- ja Pyhäjokilaaksossa on
40528: työtä ja ansaita siten toimeentulonsa vapaan           maa- ja metsätaloudessa ja muuallakin elin-
40529: maan vapaana kansalaisena. Vuoden 1958                 keinoelämässä paljon käyttämättömiä mah-
40530: tulo- ja menoarviossa on myöskin varauduttu            dollisuuksia, mutta ne ovat pitkän tähtäimen
40531: tämän velvollisuuden hoitamiseen. Mutta va-            investointeja ja laadultaan sellaisia, vaikka
40532: litettavasti nykyinen käytäntö on se, että val-        ovatkin tuotannollisia, etteivät ne pysty
40533: tio torjuu työttömyyttä tyypillisesti köyhän           maksamaan samaa korkoa kuin esim. auto-
40534: miehen tapaan tämän päivän probleemana                 palatsin rakennusinvestoinnit Helsingissä.
40535: varantuen poistamaan jo syntynyttä työttö-             Työttömyyslainatkin tuotannolliseen toimin-
40536: myyttä erilaisilla hätäratkaisuilla. Toiminta          taan ovat 8 % :n lainoja. Tästä syystä työt-
40537: on myöskin sen laatuista, että siinä pyritään          tömyystyöt suuntautuvat ko. alueella sellai-
40538: voimakkaasti karsimaan työttömyyttä komen-             siin töihin, jotka katsotaan valtion töiksi, ja
40539: tamalla työttömiä monien satojen kilometrien           tapahtuvat kokonaan valtion kustannuksella.
40540: päähän kotiseudulta. Tämä on eräs viimeksi             Tällaisia töitä ovat mm. virastotalot ja suu-
40541: k~ksityistä   työllisyysvarojen säästämiskei-          rempien liikenneväylien rakentamiset. Me
40542: noista, joka on sosiaalisesti kurjinta säästä-         kansanedustajatkin olemme näitä töitä pai-
40543: mistä. Ensi vuonna pitäisi jo viimeistään              nostaneet suoritettavaksi, koska tältä linjalta
40544: selvitä, mihinkä tämä johtaa. Se johtaa jat-           on ollut helpointa saada valtion työkohteita
40545: kuvaan työttömyysvarojen kasvamiseen. Jos              maassamme. Valtio on helpottanut tieraken-
40546: näin jatketaan, väestöä on myöskin ruvettava           nustöillään, vesistöjärjestelyillään ja ojien
40547: siirtämään alityöllisyysalueilta. Mihinkä se           perkauksillaan yksityisen sektorin mahdolli-
40548: siirretään? Kaupunkeihinko, jolloin kaupun-            suuksia, mutta luodut mahdollisuudet ovat
40549: geissa työttömyys suurenee ja mm. asunto-              kuitenkin jääneet edellä mainituista syistä
40550: määrärahojen tarve tavattomasti lisääntyy,             käyttämättä. Täten on rrukennettu vertaus-
40551: kun samalla maaseudulle jää asuntoja tyh-              kuvallisesti sanoen hyviä rakennuksia, joista
40552: jiksi? Tätä ei voi kukaan toivoa tapahtu-              puuttuu kuitenkin vesikatto. Tämä vertaus
40553: vaksi. On jo tajuttava, että alityöllisyys-            sopii erikoisen hyvin niihin töihin, mitä on
40554: alueilla on työttömyyttä sen takia, ettei siellä       tehty tulvavahinkojen ja maiden soistumisen
40555: ole luonnollista tulonmuodostusta väestön              aiheuttaman ,tuotantovajauksen poistamiseksi.
40556: tarpeita vastaavassa määrässä. Mutta on                Niinpä on mm. Pyhäjoen vesistöjärjestelyyn
40557: myöskin otettava huomioon, että kaikilla               käytetty noin 1000 milj. mk ja luotu hyvät
40558: maamme alityöllisyysalueilla on mahdolli-              mahdollisuudet laajasuuntaisille paikallisoji~
40559: suuksia kohottaa perustuotantoa. Ainoa oikea           tuksille sekä samalla myöskin voimalaitosten
40560: ratkaisu on täJlöin, että kaikki suoritettava          rakentamiseksi. Tehty investointi merkitsee
40561: työ suunnataan järjestelmällisesti perustuo-           vähintään 50 milj. markan vuotuista koron
40562: tannon kohottamiseen, jota kautta väestön              menetystä. Tästä johtuen ei valtiovallalla ole
40563: tulonmuodostus kohoaa pysyvästi terveellä              oikeutta sallia sitä, että työ jää. keskeneräi-
40564: pohjalla (Ed. Torvi: Mitenkäs maalaisliitto            seksi, jota se on, ellei paikallisojitusta saada
40565: suhtautuu Otanmäen rautatehtaaseen ?) . -              laajassa mitassa ja nopeasti toteutetuksi, var-
40566: Myönteisesti.                                          sinkin kun nykyään voidaan tämä osa työstä
40567:    Ottakaamme esim. Siika- ja Pyhäjokilaak-            suorittaa erittäin halvoilla kustannuksilla eri-
40568: son alue. Alueella on noin 90 000 asukkaan             laisia koneellisia työmenetelmiä käyttäen,
40569: väestö. Menneinä vuosina on ollut p8ikko               jolloin myöskin työpalkkojen osuus on koko-
40570: hyväksyä työttömyyskortistoon jopa 10 %                naiskustannuksista yli 50%. Suoritettujen
40571: usea.mpien alueen pitäjien työkykyisestä väes-         käytännön ojitusten ja erikoiskokeilujen va-
40572: töstä. A,lueen tulonmuodostus on niin vähäi-           lossa voidaan todeta, että mm. koko Meri.
40573: nen, että siitä on luonnollisena seurauksena           järven kunnan paikallisojitus tulisi metsä-
40574: välttämättömyys järjestää jatkuvasti työntö-           maiden osalta maksamaan vain noin 70 milj.
40575: myystöitä. Alueen runsaan soisuuden vuoksi             mk. Tällöin lisääntyisi pitäjän alueen puun~
40576: ovat maatilojen tuottavan maan pinta-alat              tuotto vähintään noin 25 000 m3 eli vähin•
40577: 346
40578: 2762                          Kealk.iviikkona. 18 p. joulukuuta 1~57.
40579: 
40580: 
40581: täänkin ka;ksinkertaistuisi nykyisestään. Pai-        Edellä olevat olisivat kaikki sellaisia työ-
40582: kallisojituksen suorittaminen vaikuttaisi vä-      kohteita, jotka parantaisivat nimenomaan
40583: littömästi pysyvän tulonmuodostumisen suu-         maaseudun ja työttömyysalueiden tulonmuo-
40584: rentumiseen. Tilojen tuottavan pinta-alan li-      dostusta. Näin sijoitetuilla varoilla paran-
40585: sääntyessä ojituksen avulla voitaisiin nykyisiä    nettaisiin myöskin kaupunkien työllisyyttä
40586: kangasmaiden vajaatuottoisia alueita kunnos-       ennakolta ehkäisevästi ja estettäisiin asutus-
40587: taa entistä nopeammin vaarantamatta tilojen        keskusten asuntopulan syntyminen. Ei ole
40588: kestävää metsätaloutta. Myöskin avaavat            maamme köyhä eikä työttömyyskysymys toi-
40589: ojitettujen alueiden metsien välittömästi oji-     voton. Tarvitaan vain selvää ohjelmaa sekä
40590: tuksen jälkeen suoritettavat eriluontoiset         ennakkoluulotonta ja määrätietoista pyrki-
40591: kunnostushakkuut lisääntyviä hakkuumahdol-         mystä tuotannon kohottamiseksi. Edellä esi-
40592: lisuuksia. Huomattavaa suuruusluokkaa ovat         tetyt miljardiluvut eivät luonnollisestikaan
40593: myöskin ne erilaiset metsänhoitotehtävät,          tarkoita sitä, että mainitut työt olisi tehtävä
40594: joita ojitettujen alueiden tuotantokuntoon         yksi kerrallaan. Niitä yhdistämällä voitai-
40595: saattaminen tuo mukanaan. Ei ole vailla            siin rakentaa työohjelma, joka kohottaa no-
40596: merkitystä myöskään se vaikutus, joka oji-         peasti perustuotantoa.
40597: tuksella tulee olemaan alueen pienpuuongel-           Työttömyysviranomaiset, jotka menestyk-
40598: man ratkaisuun pitemmällä tähtäimellä. Ne          sellisesti ovat hoitaneet heille annetut tehtä-
40599: valtavat alat, jotka pystyvät tällä hetkellä       vät, ovat varmaankin mukana edellä kaavail-
40600: veden vaivaamina tuottamaan vain pientä ja         tua valtakunnallista työohjelmaa harkit-
40601: kitukasvuista puuta, kykenevät tehokkaasti         taessa. Meidän on pidettävä huolta siitä,
40602: kuivatettuna antamaan nykyistä kookkaam-           että heidän käsiään ei liikrua sidota, vaan
40603: paa ja arvokkaampaa satoa. Näin tämäkin            että he kaikissa vaiheissa voivat kiinnittää
40604: ko. alueen tulonmuodostusta heikentävä             täyden huomion työttömyystöiden kannatta-
40605: probleema saa ojitustoiminnan avulla tuntu-        vaisuuteen ja niiden vaikutukseen rakenteel-
40606: vaa helpotusta. Nähdään siis, että metsä-          lista työttömyyttä poistettaessa. Toivotta-
40607: maiden paikallisojituksen hyöty säteilee laa-      vasti myöskin hallitus, jakaessaan ensi vuo-
40608: jalle ja huomattava osa siitä on välittömästi      delle työttömyyden torjuntaan varattuja ra-
40609: ojituksen jälkeen käytettävissä.                   hoja, kiinnittää huomiota edellä esittämiini
40610:    Työllisyyden turvaamiseksi joudutaan vuo-       näkökohtiin.
40611: sittain käyttämään noin 40 mrd. mk. Jos
40612: ajattelisi tämän rahan käyttöä koko maata            Ed. Anti l a: Herra puhemies! Kes-
40613: silmällä pitäen sellaisiin kohteisiin, jotka       kustelu V'altiontalouden nykyisestä tilasta ja
40614: lähinnä sivuavat myöskin Pohjanmaan työt-          sen vaikeuksista ei rajoitu vain eduskunnan
40615: tömyysaluetta, niin voitaisiin tällä rahalla       piiriin, vaan se ulottuu kaikkialle, missä
40616: tehdä eri vuosina esim. seuraavia töitä:           kaksi tai kolme ihmistä kokoontuu meidän
40617: ojittaa kaikki Suomen ojituskelpoiset suot         maassamme. Valtion menojen supistamista
40618: ja lisätä maan puuntuottoa noin neljännek-         suositellaan kaikissa piireissä, mutta jokai-
40619: sellä nykyisestään, jolloin voitaisiin puun-       nen toimenpide siihen suuntaan on jäänyt
40620: viennillä pyöreänäkin ansaita 20 mrd. mk           vaille sanottavampaa merkitystä. Valtiova-
40621: lisätuloja ulkomaankaupasta; saattaa tar-          rainvaliokunnan ehdotuksen mukaan meno-
40622: koituksenmukaiseen      kuivatukseen     kaikki    arvio päättyy yli 304 mrd. markkruan. Me-
40623: Suomen pellot; raJkentaa sanomalehtipape-          nojen loppusumma on yli 8 miljardia suu-
40624: rituotantomme nykyisestä kaksinkertaiseksi,        rempi kuin hallituksen esityksessä. Pääluo-
40625: joten valuuttatulomme lisääntyisivät 20 mrd.       kittain menojen suuruus vertailun vuoksi on
40626: markalla vuosittain; rakentaa sellainen            seuraava.
40627: polttoturveteollisuus, että kiinteiden poltto-       1 Pl., joka koskee tasavallan presidenttiä
40628: aineiden tuonti voitaisiin lopettaa ja siten       ja presidentin linnaa, tekee jokaista Suomen
40629: säästää valuuttaa noin 20 mrd. mk vuodessa;        asukasta kohti 9 mk; 2 Pl., eduskuntaa kos-
40630: rakentaa ennen kaikkea työttömyysalueille          kevat menot, 115 mk; 3 Pl., valtioneuvosto
40631: vesivoimavaroja ja lisätä sähkön tuotan-           ja oikeuskansleri, 26 mk; 4 Pl., valtioneuvos-
40632: toamme noin 20%. Onhan nämä vesivoi-               ton kanslia, 10 mk; 5 Pl., ulkoministeriö
40633: mainvestoinnitkin joka tapauksessa joskus          259 mk; 6 Pl., oikeusministeriö, 637 mk;
40634: tehtävä.                                           7 Pl., sisäasiainministeriö, 4 718 mk; 8 Pl.,
40635:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   "W.eir&eelkustelu.               2763
40636: 
40637: valtiovarainministeriö, 918 mk; 9 Pl., puo-           on ollut keskimäärin noin puolet koko kan•
40638: lustusministeriö, 3 050 mk; 10 Pl., opetus-           sasta ja vieläkin on maa- ja metsätalousväes-
40639: ministeriö, 6 972 mk; 11 Pl., maatalousmi-            töä yli 40 %, saa jatkuvasti karjataloustuot-
40640: nisteriö, 3 740 mk; 12 Pl., kulkulaitosten ja         ,teista noin 80% tuloistaan. Kun tälle väes-
40641: yleisten töiden ministeriö, 2 550 mk; 13 Pl.,         tönosalle ei voitu osoittaa muita työmahdolli-
40642: kauppa- ja teollisuusministeriö, 1211 mk;             suuksia eikä tulolähteitä, on karjataloustuo-
40643: 14 Pl., sosiaaliministeriö, 9 974 mk; 15 PL,          tantoa jo vanhastaan suojeltu yhteiskun-
40644: sekalaiset yleiset menot, 8 859 mk; 16 Pl.,           nassa erittäin tärkeänä t~kijänä. Täten on
40645: eläkkeet ja sen laatuiset avustukset, 1651            myöskin tehokkaasti tuettu sitä, että se pi-
40646: mk; 17 Pl., valtion velat ja kustannukset             täisi yllä täystyöllisyyttä. Sodan aikana ja
40647: 1 724 mk; 18 Pl., valtion liiketoiminta me-           jatkuvasti. sen jälkeen on eduskunta antanut
40648: noina, 365 mk; 19 Pl., tuloa tuottavat pää-           hallitukselle valtuudet järjestellä voi- ja
40649: omamenot, 16 709 mk; 20 Pl., tuloa tuotta-            margariinivalmisteiden sekä keinokerman vä-
40650: mattomat pääomamenot, 7 309 mk; ja koko               lisiä hintasuhteita valtalain hintasäännöstely-
40651: talousarvion menot huomioiden 70 807 mark-            valtuuksien perusteella sellaisiksi kuin on
40652: kaa 80 penniä jokaista Suomen asukasta                katsottu maan kannalta tarpeelliseksi. Voin
40653: kohti, pyöristäen väkiluvun 4 300 000: een.           hinta on muodostunut maidon keskimääräi-
40654: Kun näiden lisäksi tulevat suuret kunnan-,            sen tuottajahinnan perusteella. Voin valmis-
40655: kirkollis- ja kansaneläkemaksut, ei ole ihme,         tajille on valtion toimesta annettu subven-
40656: että menojen supistustoimenpiteitä odotetaan          tioita, joka on edellyttänyt, että voinvalmis-
40657: kuin kevättä kovan talven jälkeen.                    tajat myyvät tuotteitaan määrättyyn hintaan
40658:     Tässä arviossa on menona virkamiesten             kuluttajille. Näistä ajatuksista ja asioista on
40659:  palkkoja noin 90 mrd. mk. Tästä myöskin              täällä moneen kertan vaihdettu jo mielipi-
40660:  ilmenee, että valtionvelka on lähes 140. mrd.        teitä. Samaan aikaan maahan on tuotu vuo-
40661:  mk, siitä ulkomaista velkaa 60.5 mrd. mk.            sittain noin 2-3 mrd. markan arvosta mar-
40662:     Täällä on suurimpina tuloina merkitty ve-          gariinin raaka-aineita.
40663:  rot, joista välittömät verot: tulo- ja omai-            Margariinin kokonaiskulutus oli vuonna
40664:  suusvero 72 mrd. mk, perintö- ja lahjavero           1938 noin 14 milj. kg, vuonna 1956 30.5
40665:  700 milj. mk; välillisistä veroista tullitulot,      milj. kg ja vuonna 1957 arvioidaan kulutuk-
40666:  tuontitullit 35 mrd. mk, vientitullit 3 milj.        sen nousevan noin 36 milj. kiloon. Ylläole-
40667:  mk, valmisteveroista tupakkavero 16 mrd.             vista luvuista käy selvästi ilmi, miten siinä-
40668:  mk, makeisvero 2 mrd. - tämä on kyllä                kin tapauksessa, että maatalouden tuotanto-
40669:  nyt muuttunut, niin että vero on laskenut,           suuntaa saataisiin vii.hitellen muutetuksi,
40670:  niinkuin tiedämme, 50 %: sta 40 % : iin -            tulee kotimaisen karjataloustuotannon suo-
40671:  mallasvero milja,rdi, väkiviina- ja marja-            jaaminen olemaan erittäin tärkeä tehtävä.
40672:  viinivero 150 milj. mk, tulitikkuvero 400               Teurastuksen sivutuotteena saatavan eläin-
40673:  milj. mk, virvoitusjuomavero 650 milj. mk,            rasvan määrä on jyrkästi kohonnut te~kniHi­
40674:  nestemäisten polttoaineiden valmistevero 7.5          sestä kehityksestä johtuen, ja näillekin ras-
40675:  mrd, mk, sekalaisluontoiset verot: leimavero         voille on järjestettävä kotimaassa markkinoi-
40676:  10.5 mrd. mk, liikevaihtovero 63 mrd. mk.            mismahdollisuus kohtuullisin hinnoin. Kas-
40677:  - viimeisten 13 kuukauden aikana on liike-            viöljyä on maassamme ruvettu tuottamaan
40678:  vaihtovero tuottanut 67-68 mrd. mk. -                elintarviketeollisuuden raaka-aineeksi. Mar-
40679:  auto- ja moottoripyörävero 2 mrd. mk ja               gariiniteollisuuden raaka-aineiden saamisen
40680:   vientimaksuista arvellaan kertyvän 17.5 mrd.         varmistamiseksi on pidetty välttämättömänä
40681:     Kaiken tämän jälkeen on jokaisella oikeus          pyrkiä 40-prosenttiseen raaka-aineomavarai-
40682:  odottaa, että talouselämän suunnitelmat on-          suuteen niissäkin oloissa, jolloin tuonti on
40683:   nistuisivat. Mutta ne eivät näytä erikoisen          voinut häiriytymättä toimia.
40684:   valoisilta, kun täällä on niin paljon edus-             Rasvatullien korottaminen on välttämä-
40685:   tajia, joiden suhtautuminen kotimaisiin              töntä, sillä se on koko maatalousväestön elin-
40686:   raaka-aineisiin on niin kielteinen kuin eilinen      kysymyksiä. Ilmastolliset ja muutkin tuotan-
40687:   tullilakienkin äänestys osoitti. Se on meidän        toedellytykset poikkeavat erittäin paljon toi~.
40688:   asiallemme kokonaisuutena tässä maassa suuri        sistaan eri maissa. Jos me vertaamme vaikka
40689:   vahinko. Suomen maatalousväestöstä, jonka            Keski-Euroopan ja valtamerentakaisten mai~
40690:   lukumäärä kahtena viime vuosikymmenenä               den kasvukauden pituutta, lämpöä· ja sade-
40691: 2764                           Kestk.iviäona. 18 p. joulukuuta 1957.
40692: 
40693: 
40694: määrää niihin sääsuhteisiin, jotka meillä             Minä esitän tässä pienen katkelman niit-
40695: täällä pohjolassa on, joutuu maatalou-             ten 28 lähetystön lausunnoista, jotka ovat
40696: temme työskentelemään erittäin vaikeissa           viime viikkoina. ryhmiä lähestyneet suullisin
40697: oloissa. Näistä seikoista lähinnä johtuu, että     esityksin tai kirjelmin, osoitukseksi siitä, min-
40698: keskimääräinen rehnyksikkösato hehtaaria           kälainen siellä on yritteliäisyys ja mitenkä
40699: !kohti on mm. Hollannissa lähes 3 kertaa ja        suuren oman panoksen siel.Ui. ihmiset ovat
40700: Tanskassa yli 2 kertaa niin korkea kuin Suo-       panneet yleisten asiain hoidolle: Tämä koskee
40701: messa. Kun kotimaisen rasvatuotantomme             meidän nuorisoa, sen koulutusta, ja tällä
40702: suojaamiskysymys on siis suorastaan yhtey-         kerralla puhun tästä oppikoululinjasta, koska
40703: dessä suurliukuisen maaseudun väestön toi-         tätä edellisellä kerralla puhuin ammattikou-
40704: meentuloedellytysten kanssa, nykyisin mo-          .lukysymyksestä. Saanen tuon lähetystön ·lau-
40705: nessa suhteessa tilapäisluontoisen suojajär-       sunnosta esittää pienen katkelman.
40706: jestelmän takia olisi toivottavaa, että näitä         ,Maamme oppikouluista on yksityisiä 274,
40707: asioita olisi voitu täällä kiihkottomasti ja       valtion kouluja 118, joista 9 maaseudulla.
40708: asiaUisesti järjestää.                             Tällaista suhdetta ei ole missään muualla
40709:    Tämän puheenvuoron yhteydessä haluan            maailmassa, vaan kaikkialla on katsottu myös
40710: e.delleen viitata niihin moniin tärkeisiin toi-    koulurakennusten aikaansaaminen valtion
40711: menpiteisiin, jotka ovat suuresti riippuvaisia     velvollisuudeksi. Suoritetun tutkimuksen mu-
40712: siitä, millä tavalla näitä budjettivaroja jae-     kaan ovat yksityisten oppikoulujen rakennus-
40713: taan. Erikoisesti me toivomme varsinkin            kustannuksista aiheutuneet velat tällä het-
40714: siellä Pohjanmaalla, että ·edes Kyröjoen           kellä jo 6.5 mrd. mk. Valtion taholta on tätä
40715: suurta kuivatussuunnitelmaa voitaisiin ryh-        rakennustoimintaa tuettu vuosittain vain ;50
40716: tyä valmistamaan ensi kesän aikana. Se on          -200 milj. markalla, minkä lisäksi työttö-
40717: kaikkien siellä olevien harras toivomus. Jos       myysvaroista on viiden vuoden kuluessa
40718: me katsomme niitä suuria viljelysalueita           myönnetty yhteensä kaikkiaan 357 milj. mk
40719: siellä Kyröjoen rantamilla, niin Ilmajoen, Sei-    eli noin 70 milj. mk keskimäärin vuotta
40720: näjoen, Nurmon ja Peräseinäjoen parhaista          kohti. Kun valtionapu yksityiseen vastuuseen
40721: rintapelloista on lähes 6 000 ha sellaisia,        verraten on o1lut vähäinen, olisi kohtuullista,
40722:  joissa sadekausina on ikään kuin ainainen         että valtio juuri nylkyisessä vaikeassa raha-
40723: hä.lytystila. Jokainen arvaa, minkälaisissa        markkinatilanteessa entistä tuntuvammin
40724: oloissa siellä maanviljelystä harjoitetaan.        auttaisi koulujen rakennushankkeita ja ra-
40725: Toivomme, että suunnitelma, jota on kauan          hoittamista."
40726: odotettu, voitaisiin aikaansaada. Sitä meillä          Tämäntapaisia ovat asiat jokaisella lin-
40727: on oikeus odottaa.                                  jalla. Siksi meidän täytyy täällä, nyt
40728:    Edelleen toivotaan Etelä-Pohjanmaan tie-        kun nämä asiat ovat keskeneräisiä, todeta
40729: verkoston parantamista ja lisäämistä, sillä jo-     että tämän budjetin suhteen olisi tehtävä
40730: kainen syrjäinenkin seutu on niin sidottu           jotakin sellaista, sillä jos se menee jat-
40731: siihen yleiseen menoon, että ne tarvitsevat        kuvasti tätä yläkanttiin-linjaa, olemme jäl-
40732: tien, ja sen syyn takia näinä vaikeina työt-       leen ensi keväänä ja kesänä valtiontalou-
40733: tömyyskausina, jolloin näihin on viitattu,         dessa niin vaikeassa vaiheessa, että me emme
40734: olisi niiden keskeneräisten kunnan- ja kylä-       osaa sitä muuta kuin aavistaa, ja tämä ei
40735: teitten loppuunsaattamiseen kiinnitettävä          suinkaan ole edustajille eikä tälle kan-
40736: jatkuvasti huomiota. Niissä on näiden ihmis-       salle kunniaksi. Sen takia me toivoisimme,
40737: ten oma pano8 ja oma osuus verrattain suuri,       että voitaisiin löytää jakin sellainen voima,
40738: ja ne voisivat niitä tällaisina. aikoina suorit-   että neuvotteluin ja asiain järjestelyllä py-
40739: taa, mutta nämä yksistään eivät rii·tä, sen        syttäisiin siinä kohtuullisessa asiallisuudessa,
40740: me hyvin tiedämme. Siellä on paljon sellai-        että todella voitaisiin oi·kein asioita hoitaa.
40741: sia, jotka ovat siinä määrin työn puutteessa
40742: ja työn tarpeessa, että. heille täytyisi siellä      Ed. Rank i 1 a: Herra puhemies! Tämän
40743: omalla kotiseudullaan löytää työtä. Täl-           ajan iskusana on teollistaminen. Siitä. huoli-
40744: laiselta pohjalta minä toivoisin, että näitä       matta, että teollistaminen on mitä suurim-
40745: asioita voitaisiin järjestää niin, että ne koi-    massa määrin talouselämään liittyvä ilmiö,
40746: tuisivat siellä kaikkien ihmisten onneksi ja       on teollistamisvaatimuksesta tullut viime
40747: menestykseksi.                                     aikoina nimenomaan poliittinen iskusana,
40748:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   YleiS!toeslk.ustelu.             2766
40749: 
40750: 
40751: jopa kiihotustermi Määrätyillä tahoilla pide-          perusteluksi sanoa, että juuri maaseudun ke-
40752: tään maan yhtä:kkistä ja täydellistä teollista-       hittäminen ratkaisee työllisyyspulmamme ja
40753: mista sinä taikasauvan iskuna, joka selvittää         suurten ikäluokkien ongelmat sekä takaa
40754: käden käänteessä työllisyyskysymyksemme ja            elintason jatkuvan nousun (Vasemmalta:
40755: ka;nsamme elintason nousun. Sosialidemo-              Lisää teollisuutta!). - Tulen siihen.
40756: kraa;ti.t ovat huokeasti kuuluttaneet .teollista-        Eräänä maaseudun kehittämismuotona on
40757: misen .perään, ilman että heidän taholtaan            juuri maaseudun teollistaminen. Sen vuoksi
40758: olisi esitetty todella painavia asiatutkimuksia       on maa;laisliiton taholta kiinnitetty jatku-
40759: ja toteuttamiskelpoisia eaity<ksiä. Kun muut          vasti huomiota niiden mahdollisuuksien löy-
40760: eivät esityksen pinnallisuuden vuoksi ole voi-        tämiseen, joita on olemassa maamme teollis-
40761: neet niihin suoralta kädeltä yhtyä, on sosiaH-        ·tamisprosessin voimistamiseksi. Sosialidemo-
40762: demokraattien Leskis-siiven taholta pyritty           kraateille on sanottava, ettei ole suinkaan
40763: väittämään puolueita, varsinkin juuri maa-            teollistamisen vastustamista se, että vaatii
40764: laisliittoa, teollista;misen ja elintason nousun      sen suorittamista järkevästi ja maan pääoma-
40765: jarruttajaksi (Vasemmalta: Näinhän on!).              varat huomioonottaen.
40766: Tuo syyte on yhtä pinnallinen kuin syyttä-               Meidän milteipä ainoana luontaisena
40767: jien teollistamisharrastus, mutta koska se            raaka-aineenamme on puu. Viime aikoina
40768: toistuu tavan takaa, on paikallaan muutamin           on tehty eri puolilla maatamme arvokkaita
40769: sanoin selvittää maalaisliittolaisten suhtautu-       malmilöytöjä, mutta niiden varaan nouseva
40770: mista teollistamiskysymyksiin.                        teollisuus selviää vasta tulevina.. vuosikym-
40771:    Maassamme on tapahtumassa huomattavaa              memna. Tällä hetkellä olisi kuitenkin niu-
40772: väestön siirtymistä maaseudulta asutuskes-            kat pääomamme suunnattava sellaisen teol-
40773: kuksiin. Tämä on ilmiö, jonka todistamiseksi          lisuuden rakentamiseen ja kehittämiseen,
40774: ei tarvita numerosarjoja. Tutkimukset ovat            joka perustuu todella olemassa oleviin ja
40775: myös osoittaneet sen, etteivät asutuskeskuk-          tunnettuihin raaka-aineisiimme.        Maalais-
40776: set pysty itse tyydyttämään normaalia väes-           liitto katsoo näin ollen teollistamisen pää-
40777: töntarvettaan ja että maaseutu ei nykyisel-           painon tällä hetkellä oleV'an puunjalostus-
40778: lään kykene käyttämään hyödyllisellä tavalla          teollisuudessamme, koska juuri siihen me
40779: kaikkien niiden työvoimaa, jotka ovat synty-          saamme raaka-aineet ja koska pJilunjalostus-
40780: neet ja kasvaneet siellä. Osa maaseudun ih-           tuotteittemme menekki myöskin lnaailman
40781: misistä saa täyde1lisen toimeentulonsa amma-          markkinoilla tämänhetkisistä vaikeuksista
40782: tistaan, osa joutuu kulkemaan työstä toiseen          huolimatta on pitkällä tähtäimellä katsottuna
40783: ja sittenkin saa varautua kestämään työn              varmasti turvattu.
40784: puutetta tai olemaan tavalla tai toisella vaja-          Malliesimerkki vakavan teollistaruisasian
40785: vaisessa työsuhteessa, ja osa on toimeentu-           polkumyynnistä on ed. V. Leskisen aloite
40786: lonsa vuoksi suorastaan pakotettu lä:htemään          Otanmäki Oy: lle rakennettavasta rauta- ja
40787: pois maaseudulta. Maalaisliitto katsoo, että          terästehtaasta (Vasemmalta: Hyvä aloite!).
40788: niiden asema, jotka saava;t toimeentulonsa            Sen tarpeellisuushan on ilmeinen ja sen
40789: ammatistaan, on turvattava tasapuolisesti             raaka-ainesaanti turvattu, mutta jos sitä ver-
40790: muiden väestöpiirien toimeentuloon verrat-            taa teollistamisen ajalliseen kiireysjärjestyk-
40791: tuna. Heidän on päästävä nauttimaan ylei-             seen, sen täytyy hävitä esim. puunjalostus-
40792: sestä elintason noususta, olivatpa he sitten          teollisuuden rakentamiselle. Tietysti paras
40793: maanviljelijöitä, metsämiehiä, rakennusmie-           ratkaisu olisi se, jos voitaisiin suorittaa mo-
40794: hiä, pienyrittäjiä tai ketä tahansa. Lisäksi          lemmat rinnakkain, mutta siihen ei kerta
40795: heille on varattava tasaveroinen mahdolli-            kaikkiaan löydy maassamme pääomia. Täy-
40796: suus kehittää itseään ammatissaan, jolloin            tyy noudattaa jotakin järkevää kiireellisyys-
40797: heidän työskentelynsä tulokset muodostuvat            järjestystä, jolloin rautatehdas varmasti saa
40798: kansantaloudellisesti parhaimmiksi. Niille            jäädä odottamaan vuoroaan (Vasemmalta:
40799: taas, jotka joutuvat siirtymään ammatista ja          Ei löytynyt Outokumpuunkaan varoja!).
40800: paikasta toiseen tai olemaan ajoittain koko-          Suomessa sanelevat teollistamisen tärkeysjär-
40801: naan vailla työtä ja toimeentuloa, täytyy yh-         jestyksen suurimmalta osalta työllisyysnäky-
40802: teiskunnan ponnistella työpaikan saamiseksi.          mät. Jos ed. Leskisen aloite rautatehtaasta
40803: Maaseutumme kaikkia mahdollisuuksia ei lä-            hyväksyttäisiin, niin sitoisi se lähivuosina
40804: heskään ole vielä käytetty hyväksi. Voidaan           valtion investointivaroja ilmeisestikin run-
40805: 2766                           KeJlikiviikikona. 18 p. joulukuuta. 1957.
40806: 
40807: 
40808: saasti yli 20 mrd. mk ja vastikkeeksi sai-              Toistan vielä sen, että tämä ei suinkaan
40809: simme työpaikkoja noin 1000 ihmiselle (Ed.           merkitse minkään muunkaan teollistamishaa-
40810: V. Leskinen: Ei pidä paikkaansa!). Voi-              ran eteenpäinmenon jarruttamista. Myöskin
40811: daan sanoa, että yksi työpaikka tuollaisessa         muita teollistamisaloja, esim. pien- ja koti-
40812: tehtaassa tulisi maksamaan valtiolle yli 20          markkinateollisuutta, on kehitettävä. Mutta
40813: milj. mk (Ed. V. Leskinen: Ei pidä paik-             on muistettava, että pääomamme asettavat
40814: kaansa!). Eikö tätä ole pidettävä liian kai~         tietyt rajat valtion sijoitustoiminnan la:ajen-
40815: liina hintana vielä tässä vaiheessa Y Syytä          tamiselle. Perustellusti voidaan olettaa, että
40816: lienee huomauttaa, että todellisuudessa tuol-        valtio voisi vuosittain lainoittaa uusia inves-
40817: lainen tehdas antaa heijastusilmiönä toimeen-        tointeja 10 mrd. markalla vaikkapa työlli-
40818: tulon useammalle tuhannelle, mutta niinhän           syysvaroista. Jos suunnittelisimille ulko-
40819: tekee jokainen muukin teollisuusyritys.              maista lainaa käytettäväksi vuosittain noin
40820:    Aloitteessa tarkoitettu rautatehdas ei siis       10 mrd. mk, saisimme investointipääoman
40821: ratkaise työllisyyspulmaamme eikä se sitä            kokonaismääräksi 20 mrd. mk, jonka puit-
40822: helpotakaan muuta kuin aivan mitättömällä            teissa vuosittainen sijoitustoiminta uusiin
40823: määrällä. Mutta jos samalla rahamäärällä             puunjalostustehtaisiin liikkuisi.
40824: rakennettaisiin esim. selluloosatehtaita, joita         Koska pääomalliset mahdollisuutemme
40825: saataisiin tuolla pääomalla ehkä kolme kap-          eivät ole rajattomat - mitään muita esteitä-
40826: paletta,    tuotantokapasiteetiltaan    100 000      hän ei teoUistamis-ekspansiolle nähtävästi
40827: tonnia vuodessa, saattaisivat nämä tehtaat           olekaan -     joudutaan vakavasti harkitse-
40828: antaa työtä noin 10 000: lle, ja tavanomai-          maan j·a etsimään investointien tärkeysjär-
40829: sena heijastusvaikutteena niistä tulisi toi-         jestystä. Tällöin on asetettava ehdottomasti
40830: meentulo yli 50 000 henkilölle. Jos lisäksi          ensi tilalle puunjalostusteollisuuden raken-
40831: tehtaassa käytettäisiin kotimaista poltto-           taminen, koska se on selvästi edullisempaa
40832: ainetta, lisääntyisivät työtilaisuudet jälleen       maallemme. Me maalaisliittolaiset emme ha-
40833: useilla tuhansilla. Jo työllisyyden ylläpi-          lua vastustaa Otanmäki Oy: nkään rauta-
40834: täminen kallistaa vaa'an kielen puunjalos-           tehdassuunnitelmaa, mutta toivomme, että
40835: tuksen puolelle. Sitä paitsi on hyvin kyseen-        valtioneuvosto suprituttaa tarkan tutkimuk-
40836:  alaista, tulisiko rautatehdas sijoitettavaksi       sen sen toteuttamismahdollisuuksista ja kan-
40837: Pohjois-Suomen alityöllisyysalueelle, mikäli         nattavaisuudesta ja että valtioneuvosto sa-
40838:  siitä halutaan tehdä kilpailukykyistä yri-          malla panee alulle laajamittaisen suunnitel-
40839:  tystä.                                              man tekemisen maan koko teollistamisohjel-
40840:     Pohjois-Suomen ja koko valtakunnan etu           man laatimiseksi ja toteuttamiseksi.
40841: työllisyyden kannalta katsottuna asettaa siis
40842:  ehdottomasti etutilalle puunjalostusteollisuu-
40843:  den rakentamisen. Näin ollen olisi valtio-            P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
40844: vallan toimesta suoritettava pikainen tutki-         ja sitä jatketaan kello 19.
40845: mus puunjalostustehtaiden rakentamiseksi
40846:  eri puolille maatamme. Meillä on reaalisia
40847: mahdollisuuksia rakentaa useita puunjalos-
40848: tustehtaita alityöllisyysalueille Pohjois-, Itä-        Täysistunto keskeytetään kello 15,31.
40849:  ja Sisä-Suomeen. Maan teollistamista olisi läh-
40850:  dettävä hoitamaan tältä pohjalta. Jos tänne
40851:  perustettaisiin esim. 10 tehdasta, tietäisi se                     Täysistunto& jatketaan
40852:  uusia työpaikkoja noin 30 000: lle ja toi-                                kello 19.
40853:  meentuloa reippaasti yli 100 000 ihmiselle.
40854:  Kustannukset liikkuvat karkeasti arvioiden            Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
40855:  60-90 miljardin paikkeilla eli 2-3 vuoden           H elj as.
40856: työllisyysmenojen suuruisina. Raaka-aineen
40857:  sa·anti näinkin laajentuneelle puunjalostus-
40858:  toiminnalle on metsävarojamme tutkimusten              Yleiskeskustelu jatkuu:
40859:  mukaan täysin mahdollista, eikä tuotteiden
40860:  markkinointi tule pitkällä tähtäimellä kat-           Ed. Torvi: Herra puhemies! Me kan-
40861:  sottuna problemaattiseksi.                          sanedustajat joudumme matkustelemaan pal-
40862:                          Tulo- ja. menoarvio VUildelle 1968. -   YleiSkes:kustelu.                2767
40863: 
40864: jon junilla. Usein unettomina öinä pyörien             demokraatit emme olleet siihen ylen ihastu-
40865: kolkutusta kiskoja vastaan kuunnellessa                neita. Emme nähneet siinä, joitakin vähem-
40866: muistuu mielen olosuhteet, joissa päära-               män merkityksellisiä muutoksia. lukuunotta-
40867: tamme rakennustyöt aloitettiin; suuret näJ...          matta, suurtakaan eroa entisiin työttömyys-
40868: kävuodet viime vuosisadalta. Kaukaa koti-              ohjeisiin verrattuna. Sitä olisi luonnollisesti
40869: seudulta nälkää pakoon lähteneet köyhimyk-             voinut oleellisesti parantaa kuten ehdotim-
40870: set lähtivät radanrakennustyöhön ja monet,             mekin. Siihen ei · eduskunnan enemmistö
40871: jotka pitkäaikainen ravinnon puute oli hei-            suostunut.
40872: kentänyt, uupuivat työnsä ääreen.                         Jo silloinen valiokuntakäsittely osoitti
40873:     Siitä on vierinyt aikaa. Tällä Vuosisadalla        suunnan, miten työttömyyttä on eräiden kes-
40874: jälleen maantiet ja niillä kiitävät autot voit-        kusvirastojen taholla suunniteltu hoidetta-
40875: tavat alaa rautateiltä. Mutta nyt eivät enää           vaksi. Meille esitettiin kartta, jolla osoitet-
40876: kelpaa idylliset kärrytiet, jotka poikkeavat           tiin mm., että nelostie on rakennettu poh-
40877: mökistä toiseen ja kiipeävät mäennyppylälle            joisten läänien alueella, kiitos pohjolan suu-
40878: tarkastelemaan aukeavaa viljelysmaisemaa,              ren työttömyyden. Mutta Etelä-Suomi, jota
40879: vaan nykyisen valtatien on oltava leveä,               ei oltu siunattu yhtä suurella työttömyy-
40880: suora ja nousuton, joka kyliä ja asutuskes-            dellä, kärsi valtaväyliensä mutkaisuudesta.
40881: kuksia etsimättä kulkee halki metsäseutujen            Pohjois- ja itäsuomalaiset suovat mielihy-
40882: linnuntien suuntaan kuin geometrinen jana,             vin Etelä-Suomelle leveät ja suorat tiet,
40883: joka yhdistää kaksi pistettä toisiinsa.                mutta miksi ei eteläsuomalaisten itsensä sal-
40884:     Maantietyöt ovat tällä hetkellä suurim-            lita niitä rakentaa? Työttömyyttä on tääl-
40885: mat työmaamme. Mutta vaikka lähes vuosi-               läkin j•a rahan ja ansion puutetta niissäkin
40886: sata on vierähtänyt, vaikka asukasluku on              kylissä, joita halkovat uudet siirtotyöläisillä
40887: lisääntynyt, ihmisen taidot kasvaneet ja hän           rakennutettavat tiet.
40888: hallitsee luonnonvoimia, joista ennen vain                Siirtotyöjärjestelmä näyttää olevan kek-
40889: uneksi, niin paljon yhteistä on nykyisen               sitty kiusaamaan ilmankin vaikeuksiensa
40890: maantierakennustyömaan ja rautatieraken-               kanssa kamppailevan väestön elämää. Vaikka
40891: nustyömaiden alkuaikojen välillä. Kaukaa               siirtotyömaalla maksettaisiinkin työehtosopi-
40892: pohjoisesta ja idästä tulleet, kotoaan näl-            musten mukainen palkka - mikä ei ole täy-
40893: kää pakoon lähteneet miehet rakentavat vä-             sin varmaa, sen me kansandemokraattiset
40894: kirikkaan etelän teitä. Helsingin-Porin,               kansanedustajat olemme siirtotyömaalla käy-
40895: Turun-Hämeenlinnan teitä rakentavat La-                dessämme todenneet - niin sittenkään ansio
40896: pista ja Oulun seuduilta, Kainuusta j·a                ei ole saman veroinen kuin se olisi kotipaik-
40897: Joensuun tienoilta tulleet miehet. Onhan               kakunnalla ansaittuna. Eikä parakissa, suu-
40898: toki eroakin. Eivät nämä miehet tule sen-              ressa miesjoukossa, erossa perheestään asu-
40899: tään kävellen ja nälästä horjuen. He toki              minen, vuoteen reunalla kököttäen vapaa-
40900: ajavat junalla valtion litteralla. Ovathan             aikansa viettäminen ole ihmisen arvoinen
40901: he matk•alla valtion siirtotyömaalle. Mutta            elintapa. Se on uudenmuotoinen henkinen
40902:  vapaaehtoisesti eivät he tule. Vapaaehtoi-            keskitysleiri varsinkin nuorisolle. Se hajoit-
40903: sesti eivät myöskään kotikunnat heitä lä-              taa kodit ja tekee perheenäidin aseman ko-
40904: hetä. Töitä puuttuu myöskin kotiseudulta.              tona lasten kanssa vaikeaksi ja turvatto-
40905:  Suot kiertävät viljelyksiä, joet tulvivat per-        maksi sekä taloudellisesti että töitten jär-
40906:  kansta vailla, kouluja ja sairaaloita tarvit-         jestelyn vuoksi.
40907: taisiin, asuntopulasta kärsitään. Kuitenkaan              Työllisyyslain 1 § : n 1 momentissa sano-
40908:  nälän näkemisen ja siirtotyömaan välille ei           taan: ,Valtion on yleispoliittisin toimenpi-
40909:  ole muuta vaihtoehtoa sallittu.                       tein edistettävä työvoiman sijoittamista työ-
40910:     Maassamme on tähän aikaan vuodesta en-             markkinoille pitäen tavoitteena työvoiman
40911:  nen kokematon työttömyys, yli 50 000 työ-             tarjonnan ja kysynnän tasapainon saavutta-
40912:  töntä rekisteröitynä kuntien työttömyyskor-           mista." Nykyinen ja edelliset hallitukset
40913:  tistoihin.                                            pitävät ilmeisesti hyvänä talouspolitiikkaa,
40914:     Viim~ vuonna näihin aikoihin eduskunta             joka on tuottanut yli 50 000 rekisteröityä
40915:  käsitteli uutta työllisyyslakia. Kun se esi-          työtöntä. Sisältyykö edes tähän lukuun to-
40916:  teltiin eduskunnalle, puhuttiin siitä kuin            tuus?
40917:  jostakin uudesta saavutuksesta. Me kansan-               En puhu nyt niistä pienviljelijöistä enkä
40918: 1!1768                         Keslkiviikkona. 18 p. joUJlukuuta 1007.
40919: 
40920: 
40921: niistä nuorista miehistä, joiden elämisen tar-     solla ei siis ole nykyään mitään mahdolli~
40922: vetta työllisyysviranomaiset eivät halua tun-      suuk:sia sijoittautua työmarkkinoille. Teh-
40923: nustaa, vaan haluan kiinnittää huomiota ni-        taissa pakkolomilla ja ilman ansiota olevat
40924: menomaan naisten asemaan työmarkkinoilla.          vakituiset työntekijät, naimisissa olevat j·a
40925:    Suomi on maa, jossa naisten työpanos ns.        naimattomat, eivät kelpaa työttömyyskortis-
40926: ammatissa kodinhoidon lisäksi merkitsee            toon, vaikka heidän työttömyytensä on kes-
40927: enemmän kuin. vastaavasti monissa muissa.          tänyt viikkoja jopa kuukausia, siis monin
40928: meihin verrattavissa maissa. Naistyövoiman         verroin enemmän kuin työttömyyslainsäädän-
40929: määrä työmarkkinoilla. normaalioloissa on yli      nön karenssiaika edellyttää. Heiltä puuttuu
40930: 40 % työvoiman vahvuudesta, mutta esim.            eräs tärkeä edellytys. He eivät voi ilmoit-
40931: Ruotsissa se on vain vähän enemmän kuin            tautua työnvälityslautakuntaan työnhakua
40932: puolet tästä määrästä ja muissa Skandina-          varten, koska he vielä muodollisesti ovat en-
40933: vian maissa vielä pienempi. Siksi naistyöt-        tisen työnantajansa kirjoissa ja luonnolli-
40934: tömyys on meillä erittäin vakava asia. Kun         sesti haluavat päästä ammattityöhönsä ta-
40935: normaalioloissa perheiden eläminen ja asu-         kaisin ja säilyttää vanhassa työsuhteessaan
40936: minen perustuu huomattavalta osalta per-           ansaitsemansa sosiaaliset oikeudet.         E:e
40937: heenäidin ja työikäisen tyttären ansioon, ei       ehkä pääsevätkin joskus takaisin entiseen
40938: meillä missään tilanteessa voida puhua ns.         työpaikkaansa, mutta millä he elävät odotus-
40939: naisten vapaaehtoisesta vetäytymisestä kodin       ajan ja millä elää perhe, joka on ollut
40940: purnn työmarkkinoilta. Kuitenkin tähän             riippuvainen heidän ansioistaan?
40941: ajatukseen perustuu se, että työnantajat vä-          Naiset työskentelevät etupäässä kotimark-
40942: hentäessään työväkeään kohdistavat ensim-          kinateollisuuden alalla. Kun työtätekevän
40943: mäiseksi huomionsa naisiin, varsinkin naimi-       väestön reaalipalkat ja markkamääräisetkin
40944: sissa oleviin. Yhtä kestämätön ja yhteiskun-       ovat ·alentuneet, kun osa työttömyyskortis-
40945: nallisen elimen ollessa kysymyksessä koh-          toon hyväksytyistä jatkuvasti on ilman vä-
40946: tuuttomampi on se työviranomaisten käy-            häisiäkin ansioita ja kaikilla on odotusai-
40947: täntö, että työttömyyskortistoon anojien           kansa ennen töihin pääsyä, on luonnollista
40948: joukosta karsitaan naimisissa olevat naiset        ja kiertämätöntä, että elintaso ja ostokyky
40949: sillä perusteella, että he voivat elää mies-       laskee. Tämähän nykyisen talouspolitiikan
40950: tensä ansioilla.                                   tavoite onkin. Jo lokakuussa oli vähittäis-
40951:    Virallisesti meillä on naisia työttömyys-       kaupan myynti pudonnut 23 % edelliseen
40952: kortistossa vain noin 2 200, heistä yli 1/3        vuoteen verrattuna.        Kutomateollisuuden
40953: sijoittamatta. Mutta tämä luku ei osoita           tuotteiden, jalkineiden ja valmiiden vaattei-
40954: todellisesta työttömyystilanteesta naisten         den ostoissa oli tapahtunut ensimmäiseksi
40955: keskuudessa yhtään mitään. Naimisissa ole-         supistuksia, ja niitä on kerääntynyt sekä
40956: vat naiset, kuten edellä selitettiin, eivät        kaupan että tehtaiden varastoihin. Elintar-
40957: pääse kortistoon avioliittonsa vuoksi, ja nuo-     vikkeiden käytössä ei tietenkään hevin voi
40958: ret naiset, varsinkaan maaseudulla, eivät kel-     tapahtua varsinaisia supistuksia, mutta sen
40959: paa kortistoon siksi, että seudulla ei ole kos-    sijaan siirrytään halvempiin kotivalmistei-
40960: kaan ollutkaan naisille työmahdollisuuksia.        siin ja -tuotteisiin, mikä aiheuttaa supistusta
40961: Normaalioloissa maaseudun perheettömät             myös elintarviketeollisuudessa.
40962: naiset etsiytyvät työhön tehtaisiin, kauppa-          Niinpä työtilanne kutomateollisuudessa,
40963: liikkeisiin tai liikenteen palvelukseen •asutus-   jonka työntekijät ovat pääasiassa naisia, on
40964: keskuksiin tai ovat lähteneet Ruotsiin var-        erittäin vaikea. · Eräitä esimerkkejä Hel-
40965: sinkin maan länsirannikolta ja Pohjois-            singistä mainitakseni, Yhdistyneet Villateh-
40966: Suomesta. Ruotsi ei tosin nykyään enää             taat on vähentänyt työntekijöitään viime ke-
40967: huoli meidän työttömistämme.                       väästä seuraavasti: tehtaan 250 työntekijästä
40968:    Meillä on nyt vähittäiskaupan vaihto pie-       on kesäloman jälkeen jäänyt työhön vain 54
40969: nentynyt. Se ei tarvitse lisätyövoimaa ja          ja näistäkin 17 saa lopputilin jouluksi.
40970: tehtaat seisovat tai vähentävät niin työläi-       Kiiltokangas työskentelee neljä päivää vii-
40971: siään kuin toimihenkilöitäänkin. Useat teh-        kossa ja on vähentänyt työntekijöistään
40972: taat käyvät osatyövoimalla ja vain osan vii-       kolme neljättäosa:a. Silkkijalosteen 60 työn-
40973: kosta.     Maaseudun      ammattitaidottomalla     tekijästä on jäljellä 15-16, ja se työskente-
40974: työn tarpeessa olevalla naispuolisella nuori-      lee neljä päivää viikossa. Tohtuan kutomo
40975:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 195<8. ,....... Yleisikeslkustelu.            2769
40976: 
40977: on suljettu ja kaikille työntekijöille annettu            asian käsittelyn yhteydessä täällä, vaan ni-
40978: lopputili. Tikkurilan Silkki, jossa keväällä              menomaan tässä tilanteessa sillä on merki-
40979: oli vielä 600 työntekijää, on vähentänyt työ-             tystä työntekijäin työmahdollisuuksien tur-
40980: voiman puolella, ja eräät tehtaan osastot                 vaamisessa.
40981: tekevät lyhennettyä työviikkoa. Hyvinkäällä                  Useat tupakkatehtaat ovat olleet ajoittain
40982: on 1 000 työtöntä kutomatyöläistä. Tampe-                 suljettuina tai ne ovat vähentäneet työn-
40983: reella, kutomateollisuuden keskuspaikassa,                tekijöitään. Yleensä alalla tehdään nelipäi-
40984: kaikki muut kutomatehtaat paitsi Lapin-                   väisiä työviikkoja. Tupakan valmisteveron
40985: niemi käyvät 4-5-päiväisiä työviikkoja, pie-              korotus on aiheuttanut menekin vähenemistä
40986: nimmät tehtaat vain 3-päiväisiä. Lisäksi                  ja verotulojenkin vähenemistä, ·kuten valtio-
40987: ovat ansiot alentuneet varsinkin urakka-                  varainministeri puheessaan todisti. Kaik-
40988: töissä siten, että työntekijät saavat yleensä             kiaan on elintarvikealalla erotettu yli 1 000
40989: 1 000 mk vähemmän viikossa kuin aikaisem-                 työläistä ja 2 000 tekee lyhennettyjä työ-
40990: min.                                                      viikkoja. Entä sitten rekisteröity naistyöt-
40991:     Vaatetusalalla tilanne on lähes yhtä huono.           tömyys~    Numerollisesti se on suurin Hel-
40992: Monet pukimot eri puolilla maata ovat ko-                 singissä, 271 työtöntä, Oulussa 207, Tampe-
40993: konaan sulkeneet ovensa. Näin on jäänyt                   reella 148 ja Lahdessa 165 jne. Mutta to-
40994: esim. 150 työntekijää Pukimo Primasta,                    teamme, että verrattuna (ldellä lueteltuihin
40995: samoin Erikoispukimo on sulkenut ovensa,                  tietoihin jo yksityisten työpaikkojen .erot-
40996: vam pari esimerkkiä Helsingistä mainitak.                 tamat työntekijämäärät ovat monta kertaa
40997: seni. Vain kaikkein suurimmat vaatetus-                   suuremmat kuin viralliset luvut. Työttö-
40998: alan tehtaat Helsingissä ovat tehneet syys-               myyskortistojen tiedoistakin voidaan todeta
40999: sesongin aikana täysiä työviikkoj·a, mutta                kuitenkin, että valtion taholta ei ole pantu
41000: nyt odottaa sen sijaan työntekijöitä pitkät               tik)ma ristiin naistyöttömyyden torjumiseksi.
41001: palkattomat joululomat.                                   Esimerkkinä voisin mainita kotikaupunkini
41002:     Nahka-alalla on asianomainen ammatti-                 Oulun, jossa joulukuJJn ensimmäisellä vii-
41003: liitto suorittanut tutkimukset työllisyystila:n-          kolla oli kortistossa 270 työtöntä naista,
41004: teesta ja todennut, että kenkäalalla on täy-              siitä sijoitettu 65, joista 12 oli kaupungin
41005: sin työttöminä 22% työntekijöistä, vajaita                töissä, 37 työtuvalla, 16 työllisyystöissä,
41006: työviikkoja tekee 34.7 %. Kenkäteollisuu-                 mutta valtion omissa töissä ei yhtään ainoata,
41007:  den tuotanto on supistunut. Verrattuna                   vaikka täysin työtä vailla oli 142 naista,
41008: viime vuo'den kolmanteen neljännekseen tuo-               Valtio on jopa lisännyt omalta osaltaan nais-
41009: tanto on ollut 17 % alhaisempi. Pysyvää                   työttömyyttä, mistä esimerkkinä mainitsen,
41010: työntekijäin vähennystä on tapahtunut jo                  että Valtion pukutehtaalta Hämeenlinnasta
41011: pitemmän ajan kuluessa. Niinpä Tampereen                  erotettiin kahdessa erassa loka-marras-
41012:  Kenkätehtaalla oli kaksi yq:otta sitten 500              kuulla 140 työntekijää.
41013:  työntekijää, nyt vain 260, Nahka-, turkis-,                 Oikeamman kuvan kuin työttömyyskor-
41014:  laukku- j·a käsineteollisuudessa on työttöminä           tistot antavat tilanteesta työnvälityksen
41015:  1 % % ja vajaita työviikkoja tekee 41% %                 osoittamat työnhakijoiden ja tarjottujen työ-
41016:  työntekijöistä.                                          paikkojen suhdeluvut, kun lisäksi otamme
41017:     Myös elintarvikealalla, joka niinikään on             sen huomioon, että työnvälitys ulottuu kos-
41018:  naisvoittoinen teollisuusala, on tapahtunut              kemaan pääasiallisesti vain kaupunkeja.
41019:  runsaasti supistuksia. Pieniä yrityksiä on               Vuoden 1956 elokuussa oli naisosastoilla
41020:  vähentyneen menekin ja lisääntyneen v·almis-             5 507 työhakemusta kohti 5 494 tarjottua
41021:  tusveron johdosta kokonaan lopetettu. Myös               työpaikkaa ja välity~S onnistui 3 456 tapauk-
41022:  suurissa on annettu lopputilejä ja pakkolo-              sessa, mutta vuoden 1957 elokuussa oli 8 110
41023:  mia. Fazerin tehtaalla Helsingissä on ero-               työhakemusta kohti vain 4 806 työpaikkaa ja
41024:  tettu äskettäin 150 työntekijää ja tehdas                välitys tapahtui 3 669 tapauksessa. Sen jäl-
41025:  työskentelee vain 4 päivää viikossa. Keksi-              keen on tilanne edelleen huonontunut. Vi-
41026:  ja makeisteollisuudessa työskentelee 1 200               rallisia totuudenmukaisia numeroita enem-
41027:  työntekijää vain 4 päivää viikossa. Makeis-              pää täystyöttömyydestä kuin oeatyöttömyy.
41028:  valmisteveron korottamisen ehkäiseminen ei               destäkään ei ole olemassa. Kun on osoittau-
41029:  siis suinkaan yksin ollut syöjien etujen aja-            tunut, että viranomaisten taholta tuskin py.
41030:  mista, kuten maalaisliitto halusi väittää                ritäänkään totuudenmukaisten tietojen hank-
41031: 347
41032: 2770                          Ke.s!kiviiktkona 18 p. joulukuuta 1007.
41033: 
41034: 
41035: kimiseen, on kansalaisjärjestöjen täytynyt         himman puutteen kodeista, ja jos kustan-
41036: ryhtyä suorittamaan tilastollisia tutkimuksia.     nukset rasittaisivat pääasiassa työnantajia,
41037: Suomen Naisten Demokraattinen Liitto suo-          se torjuisi myös työttömyyttä.
41038: rittaa parhaillaan laajaa joukkotutkimusta            SKDL: n eduskuntaryhmän lähetystö kävi
41039: naisten työllisyystilanteesta ja työttömyyden      äskettäin pääministeri R. von Fieandtin pu-
41040: vaikutuksesta perheiden taloudelliseen •ase-       heiUa maan vaikean työttömyystilanteen joh-
41041: maan, mutta siitä ei ole vielä tuloksia saa-       dosta. Kun lähetystö kiinnitti pääministerin
41042: tavissa.                                           huomiota myös naisten vaikeaan työttömyy-
41043:    Nykyään valtiovalta suhtautuu työn tar-         teen, myönsi pääministeri, että ostokyvyn
41044: peessa oleviin naisiin kuin toisen luokan          puute aiheuttaa kotimarkkinateollisuudessa
41045: kansalaisiin, työvoimareserviin, joka on vält-     työttömyyttä. Mutta hän piti sitä luonnolli-
41046: tämätön sodan aikana ja jolla on oikeus työ-       sena, koska tavoitteena on, hänen omia sa-
41047: hön vain silloin, kun työnantajat voittojen        noj·aan lainatakseni, että ,tämä rahamme on
41048: kasvaessa lisäävät nopeasti tuotantoaan ja         arvokas ja sillä voi ostaa osakkeita ja maata
41049: tarvitsevat halpaa lisätyövoimaa. Tämä on          hinnoilla, jotka eivät ole kohonneet 39 %: n
41050: syy, miksi tyttöjen ammattikoulutuksen             devalvaatiosta huolimatta".
41051: puutteet ovat vielä synkemmät kuin poikien            Nykyinen talouspolitiikka on todella edul-
41052: eikä edes työttömyyskausina ole naisille jär-      linen niille, joilla on rahaa ja jotka voivat
41053: jestetty ammattikursseja. Naisten asema ja         piakkoin pakkohuutokaupoista ostaa vaikeuk-
41054: oikeus ammateissa kykyjensä mukaiseen työ-         siin joutuneiden omaisuutta. Mutta tämä
41055: hön on tunnustettava myöskin työttömyys-           politiikka tuottaa kärsimyksiä kansalle. Siksi
41056: kausina.                                           talouspolitiikkaa on muutettava ja maahan
41057:    Me kansandemokraatit olemme esittäneet          saatava hallitus, jolle on tärkeä ennen kaik-
41058: eri vaiheissa ja tulemme esittämään myös           kea kansan hyvinvointi.
41059: tämän tulo- ja menoarvion käsittelyn yhtey-
41060: dessä toimenpiteitä ja hyödyllisiä työkoh-            Ed. M. L e s k i n e n: Herra puhemies!
41061: teita, jotka torjuisivat työttömyyttä niin         Valtiovarainvaliokunnan enemmistö hyväksyi
41062: naisten kuin miestenkin keskuudessa. Sekä          maataloutta koskevien pääluoldden kohdalla
41063: valtiovarainministeri että valtiovarainvalio-      eräitä huomattavan suuria hallituksen esit-
41064: kunnan puheenjohtaja ja eräät ryhmien pu-          tämiä määrärahain vähennyksiä. Tarkoitan
41065: heenjohtajat, ilmeisesti myöskin Veronmak-         .lähinnä vähennyksiä niihin määrärahoihin,
41066: sajain Liitto, kuten nyt on tullut muotiin,        jotka pienviljelijäin toimeentulon turvaami-
41067: halusivat puheenvuoroissaan antaa sen kä-          sen ja maaseudun työllisyyden kannalta olisi
41068: sityksen, että valtion vararikko lähestyy,         välttämättä säilytettävä entisellään. Hallitus
41069: kassakriisi vähintään, joka kerta kun ehdo-        on tosin maatalouden kohdalla esittänyt
41070: tetaan lisäyksiä valtion tulo- ja menoar-          myös huomattavia lisäyksiä eri momenteille
41071: vioon, vaikka kysymyksessä on työtilaisuuk-         ja valiokunta on ne hyvä:ksynyt. Mutta
41072:  sien luominen ja hyödyllisen työn suoritta-       näistä lisäyksistä pienviljelijät ja muut vähä-
41073:  minen. Eiköhän asian laita ole niin, että          varaiset eivät tule· ainakaan sanottavasti hyö-
41074: valtiontalous paranee, jos kansalaisilla on        tymään. Ne menevät suurimmalta osalta va-
41075:  työtä, ansioita, osto- ja veronmaksukykyäkin.      rakkaiden hyväksi.
41076:     Työllisyyslaissa on säännöksiä, jotka pi-         Valiokunnan mietintöön sisältyvät maata-
41077: täisi muuttaa, ja ennen kaikkea lain sovel-        louden ja sitä lähellä olevien menojen osalta
41078: lutuksessa pitäisi noudattaa oikeudenmukai-        mm. seuraavat määrärahain vähennykset:
41079:  suutta ja inhimillisyysnäkökohtia, ennen          uudis- ja kivenraivauspal:kkiot, vähennys 1'50
41080: kaikkea siten, että siirtotyöjärjestelmästä        milj. mk, maatalouden tuotantokustannusten
41081:  luovutaan ja hyödyllisiä töitä järjestetään        tasoittaminen 1 000 milj. mk, uudistilain pe-
41082:  työn tarpeessa olevien kotipaikkakunnalla.         rustamispalkkiot 50 milj. mk, asutusteiden
41083:  Valtiovallan tulisi kuuUa kuntien ääntä            kuntoonpano ja kunnossapito 50 milj. mk,
41084:  ja antaa arvoa sille asiantuntemukselle, mikä     avustukset maaseudun asunto-olojen paranta-
41085:  niillä on sekä asukkaittensa tarpeiden että       miseen 150 milj. mk, lainat maaseudun
41086:  alueen elinkeinojen tulevaisuuden kehittä-         asunto-olojen parantamiseen 450 milj. mk ja
41087:  mismahdollisuuksiin nähden.                        lainat maaseudun vähävaraisten talouksien
41088:     Työttömyysvakuutuslaki karkoittaisi pa-        sähköistämiseen 20 milj. mk sekä siirto asu-
41089:                           Tulo- ja menoarv·io vuooeUe 1008. -;- Yleisikeslkustelu.               2771
41090: 
41091: tusrahastoon 1850 milj. mk. Mainitun rahas-            vä:ksi. Kun näin on asianlaita, ei pientilojen
41092: ton toimintaan nähden on eri yhteyksissä               elinkelpoisuutta voida hintapoliittisin kei-
41093: esitetty painavia huomautuksia. Asiallista on          noin turvata, koska maataloustuottajahintoja
41094: myös tutkia, orrko tällainen budjetin ulko-            ei missään tapauksessa voida määrätä pien-
41095: puolella oleva rahasto lainkaan tarpeellinen.          tilojen tuotantokustannusten perusteella.
41096: Rahaston toiminnassa ilmenneet epäkohdat               Tuotantotuen antaminen pienviljelijöille on
41097: tutkittakoon, mutta ne eivät saisi vaikuttaa           siitä syystä täysin perusteltua.
41098: haitallisesti asutustoimintaan.                           Määrärahan jakoperusteita ei myöskään
41099:     Kun nämä vähennykset ovat sen laatuisia,           olisi muutettava. Valtion olisi tästä määrära-
41100: että ne tulisivat lisäämään pienviljelijäin ja         hasta annettava pienviljelijöille tuotantotu-
41101: maaseudulla puutteellisissa oloissa elävän             kena avustusta ostotodisteina maatalouskal-
41102: muun vähävaraisen väestön vaikeuksia, niin             kin ja väkilannoitteiden ostamista varten il-
41103: emme me kansandemdkraatit siitäkään huoli-             man, että liitetään mitään pakollista osto-
41104: matta, että valtion menoja olisi pyrittävä vä-         maksua, kuten hallitus esittää. On asiallista
41105: hentämään, ole voineet tällaisia vähennyksiä           vielä alleviivata sitä, että kysymyksessä on
41106: hyväksyä, vaan tulemme tekemään asianmu-               maataloustulolain perusteella maataloudelle
41107: kaiset esitykset useimmassa kohdassa mietin-           kuuluvan tulon määrätynlainen jakaminen.
41108: töön liittämämme vastalauseen mukaisesti.              Sillä jos määrärahaa vähennetään 1 000 milj.
41109:     Tässä mainitut valtion menojen supistuk-           markalla, kuten mietinnön hyväksyminen
41110: set ja hallituksen harjoittama maatalouspoli-          tältä kohdalta edellyttää, on maataloudelle
41111: tiikka ovat selvänä osoituksena, että maalais-         annettava vastaava hyvitys maataloustuottei-
41112: liitto, joka on hallituksen politiikan suun-           den hinnankorotuksen muodossa. Kysymyk-
41113: nan määrääjänä nimenomaan maatalouspoli-               sessä. on lähinnä viljan hinnan korotus. Tämä
41114: tiikan osalta, ei ole kiinnostunut nykytilan-          tietää lyhyesti sanottuna sitä, että pienvilje-
41115: teen pienviljelijöille ja maaseudun muulle             lijöille tarkoitetusta tuotantotuesta vähenne-
41116:  vähävaraiselle väestölle aiheuttamista suu-           tään 1000 milj. mk ja annetaan vastaava
41117:  rista vaikeuksista ja niiden poistamisesta,           hyvitys viljanhinnan korotuksen muodossa
41118:  vaan pyrkii niitä jatkuvasti lisäämään. Ko-           myyntiviljan tuottajille, suurviljelijöille, ja
41119: koomus, kansanpuolueet ja sos.-demit ovat              lisäksi rasitukset siirtyvät kuluttajain kan~
41120:  maalaisliittoa siinä tukeneet. Nämä tukijat           nettavaksi. Tällaista saneerausta, puhutta-
41121:  olisivat halunneet mennä pienviljelijäin ki-          koonpa sen yhteydessä valtion menojen vä-
41122:  ristämisessä vielä pitemmälle kuin mitä tässä         hentämisestä kuinka paljon tahansa, emme
41123:  tilanteessa on tapahtunut.                   ·        voi hyväksyä.                ·
41124:     Valtiovarainvaliokunnassa       kansandemo-           Esityksemme määrärahain lisäämisestä
41125: kraatit jäivät yksin puolustamaan pienvilje-           ovat myös asiallisesti täysin perusteltuja.
41126: lijäin etua. Määräraha maatalouden tuotan-             Maatalouden kohdalta olem1ne lähtökohtana
41127:  tokustannusten tasoittamiseksi ja tuotannon           pitäneet työtilaisuU'ksien järjestämistä myös
41128:  edistämiseksi on tarkoitettu, kuten jokainen          pienv~ljelijöille, jotka työttömyyden takia
41129:  tietää, annettava:ksi pienviljelijöille korvauk-      rinnan työläisten kanssa ovat joutuneet erit-
41130:  sena tilan koosta aiheutuvien suurempien              täin suuriin vaikeuksiin. Esityksissämme on
41131:  tuotantokustannusten tasoittamiseksi. Ylei-           asiallisesti otettu huomioon karjatalousvaltai-
41132: sesti tunnetaan, että suurtilat ovat [mnnatta-         sen pienviljelijätaloutemme kehittäminen ja
41133:  vampia kuin pientilat. Sitä osoittavat viralli-       pyritty myös sitä tietä parantamaan pienvil-
41134:  set tilastot ja tutkimukset. Niinpä maatalous-        jelijäin toimeentuloa. Maatalouden peruspa-
41135:  poliittisen suunnitteluneuvoston asettama             rannuksia varten olisi myönnettävä entistä
41136:  maatalousasiantuntijatoimikunta totesi vuon-          enemmän varoja. Kivien raivaaminen pien-
41137:  na 1951, että alle 10 ha:n peltoviljelystilojen       viljelijäin pelloilta ja veden vaivaamien mait-
41138:  vehnän tuotantdkustannukset kiloa kohclen             ten kuivatustyöt olisivat sopivia työllisyys-
41139:  olivat 13: 78 mk, maidon 11: 99 mk, sianlihan         kohteita maaseudulla. Vesistöjen perkaus- ja
41140:  11 mk ja kananmunien 33 mk korkeammat                 veden järjestelytöitä varten on merkitty 2'50
41141:  kuin yli 50 peltohehtaarin tiloilla. Tämä tuo-        milj. mk. Määräraha on liian pieni. Varojen
41142:  tantokustannusten välinen suhde suurten ja            kokonaistarve tällä kohdalla olisi noin 4 mrd.
41143:  pientilojen kohdalla ei ole suuremmassa mää-          mk. Maataloushallitus on esittänyt momen-
41144:  rässä muuttunut, ei ainakaan pientilojen hy-          tille merkittävä:ksi 500 milj. mk. Lähtien
41145: 2772                            Keslkivii:fukona 18 p. jou~ukuuta 1957.
41146: 
41147: 
41148:   siitä, että esim. Inhotunjärven, Vanajaveden       kokonaan eri asia, miten tuen antaminen ta-
41149:   vesistöjen, Etelä- ja Pohjois-Pohjanmaan jo-       pahtuu ja annetaanko se niille, jotka sitä
41150:   kien perkaus- ja säännöstelytyöt sekä muita        kipeimmin tarvitsevat, vai annetaanko se
41151:   tällaisia työllisyyden ja koko kans~talouden       maatalouteen yleensä, jolloin siitä hyötyvät
41152:  kannalta tärkeitä töitä voitaisiin suunnitel-       eniten rikkaat suurviljelijät. Hintatuki, niin-
41153:   mallisesti toteuttaa, esitettiin ryhmämme ta-      kuin aikaisemmin osoitin, suosii suurviljeli-
41154:   holta valiokunnassa tälle momentille merkit-       jöitä ja pienviljelijät jäävät siitä huonoon
41155:   täväksi lisäyksenä 150 milj. mk. Saman esi-        asemaan. Samalla hintojen korotukset aiheut-
41156:   tyksen tulemme tekemään myös eduskun-              tavat kuluttajille lisärasituksia ja nämä lisä-
41157:   nassa asianomaisen momentin kohdalla asian         rasitukset tulisivat lähinnä kohdistumaan
41158:   yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                  köyhimpiin väestökerroksiin. Maataloutta on
41159:      Esityksessämme ei ilmene pienintä:kään ris-     tuettava, mutta se tuki on ohjattava entistä
41160:   tiriitaa kaupungin ja maaseudun väliHä.            enemmän sinne, missä tukea todella tarvi-
41161:   Meillä 'ei ole myöskään mitään vaihtoehtoja        taan. Sen tarpeessa ovat lähinnä pienviljeli-
41162:   asetettavana teollistamisen edistämisen ja         jät, jotka näinä vuosina harjoitetun maata-
41163:   maatalouden tukemisen välillä. Lähdemme            louspolitiikan vuoksi ovat joutuneet erittäin
41164:   yksinkertaisesti siitä, että tämän maan työtä-     suuriin vaikeuksiin.
41165:   tekevälle väestölle on saatava järjestetyksi
41166:   työtä ja työstä riittävä toimeentulo sekä että        Ed. Aitio: Herra puhemies! Niitä uudis-
41167: . sosiaalinen turvt ja koulunkäyntimahdolli-         tuksia, joita sosiaalisen lainsäädännön alalla
41168:   suus kansan syvien rivien osalta tulee hoi-        aikaansaatiin välittömästi sodan päätyttyä,
41169:   detuksi. Tämä koskee niin kaupunkeja kuin          on viimeksi kuluneiden vuosien aikana py-
41170:   myös maaseutua.                                    ritty eräiden piirien taholta paitsi arvostele-
41171:      Työllisyyden kannalta on nykytilanteessa        maan myös määrätietoisesti huonontamaan.
41172:   tärkeätä saada teollisuuslaitokset täydellä        Myönteisen kehityksen kulku on pysähtynyt
41173:   teholla käymään. Uusien teollisuuslaitosten        ja sosiaalisen lainsäädännön ja aikaansaan-
41174:   perustaminen, siis teollistaminen, josta on        nosten osittain romuttaminen on astunut päi-
41175:   muodostunut eräänlainen iskusana, on lopul-        väjärjestykseen. Tämä on valittaen todet-
41176:   takin pyrittävä toteuttamaan. Mutta työlli-        tava. Vihamielisyys ja ankara vastarinta so-
41177:   syyden ja kansan toimeentulon kannalta ei          siaalisia lakeja kohtaan on ilmennyt täällä
41178:   voida myöskään maataloutta ja sen kehittä-         eduskunnassa erityisen voima;kkaana esim.
41179:   mistä sivuuttaa. Työttömänä olevan väestön         kulumassa olevan vuoden aikana ja erityi-
41180:   ja uusien ikäluokkien tuottavaan työhön si-        sesti esillä olevassa vuoden 1958 tulo- ja me-
41181:   joittaminen vaatii lahivuosina siinä määrin        noarviossa. Sosiaalisen turvallisuuden kehit-
41182:   ponnisteluja uusien teollisuuslaitosten perus-     tämise!ksi ja parantamiseksi ei viime kuukau-
41183:   tamiseksi ja tuotantopohjan laajentamiseksi,       sien aikana ole annettu ainoataka·an halli-
41184:   ettei väestön irroittamista maataloudesta          tuksen lakiesitystä, mutta sosiaalisen turval-
41185:   pientiloja yhdistäiDällä voida lähteä toteutta-    lisuuden heikentämiseksi ja huonontamiseksi
41186:   maan. Tämä tosiasia näyttää usein unohtu-          on sen sija.a:n annettu esityksiä ja uhataan
41187:   van niiltä, jotka ovat lähteneet vaatimaan         antaa vielä Hsääkin. Mainittakoon vain mo-
41188:   pienviljelijöille myönnettävien valtion tu-        net lapsilisälain huonontamisesitykset, sai-
41189:   kiaisten poistamista.                              raalalain voimaantulon siirtämistä koskevat
41190:      Keskustelussa on valtion vaikea rahat·a-        la:kiesitykset, uhkaukset Arava-lainojen kor-
41191:   loudellinen tilakin pantu pienviljelijöille an-    kojen korottamisesta ja lainojen sitomisesta
41192:   nettujen tukiaisten kontolle. Työläisten saa-      osittain indeksiin, sairaalamaksujen korotta-
41193:   mien palkkojen osuutta siinä luonnollisesti ei     minen nykyisestään 50% :lla, vanhusten, sai-
41194:   myöskään ole unohdettu korostaa. Valtion           raiden ja työkyvyttömien kansaneläkemaksu-
41195:   kassakriisin todellinen syy on kuitenkin suur-     jen korottamatta jättäminen, vaikka noussut
41196:   ten tukiaisten myöntäminen maamme suur-            elinkustannusindeksi edellyttäisi ilmeisesti jo
41197:   pääomapiireille. Maataloutemme tarvitsee           tämän kuun loputtua 10 %! n. nousua. T.ässä
41198:   yhteiskunnan tukea tuotantoedellytystensä          vain muutamia esimerkkejä.
41199:   turvaamiseksi. Se on tosiasia, jota ei voida          Esillä olevassa vuoden 1958 tulo- ja meno-
41200:   kieltää, jos maataloutta yleensä nykyoloissa       arviossa Sukselaisen silloinen hallitus ei ole
41201:   tässä maassa aiotaan harjoittaa. On sitten         esittänyt sosiaalista turvallisuutta millään
41202:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958, -   YleiSikeSkustelu.                2773
41203: 
41204: tavalla kehitettävä:ksi, vaan voidaan sanoa          nousua vastaavalla määrällä, vaan avustukset
41205: pyrkimyksen olevan aivan päinvastainen.              ovat edelleen vuoden 1948 tasolla eli 3 000-
41206: Hallitus ehdotti lapsilisämenoja supistetta-         4 000 mk. Kun elinkustannuksissa on vuo-
41207: v&ksi 3 600 milj. mal'ik&lla, Arava-rakennus-        desta 1948 lähtien tapahtunut noin 74 % : n
41208: määrärahoja 1500 milj. markalla, maaseu-             nousu, ovat voimassa olevat avustukset näin
41209: dun asuntotuotantomäärärahoja 650 milj.              ollen tuntuvasti menettäneet merkitystään.
41210: markalla, kodinperustamislainojen kokonaan           Tosiasiassa on tapahtunut vastaavanlainen
41211: poistamista, mikä merkitsee 200 milj. markan         alennus mainittujen avustusten suhteen. Per-
41212: supistusta, invalidijärjestöjen, perhelisäme-        heenasuntoavustukset, joita myönnetään hy-
41213: nojen, perheenasuntoavustusten alentamista           vin rajoitetusti ainoastaan vähävaraisille mo-
41214: osittain tai pysyttämistä nykyisellään. Tämä         nilapsisille perheille asuntovuokrien osittai-
41215: osoittaa esillä olevan budjetin sosiaalisia          seksi korvaamiseksi, hallitus on esittänyt py-
41216: määrärahoja koskevien momenttien kohdaHa             sytettäväksi ennallaan sekä osan määrära-
41217: vallitsevaa suuntaa. Se on murheella todet-          hasta sitomista kiinteäksi. Tämä merkitsee
41218: tava.                                                käytännössä mainittujen vähäisten vU6kra-
41219:    Maassamme on vielä kymmeniätuhansia               avustusten alentamista, kun otetaan huo-
41220: perheitä, jotka ovat asuntoa vailla taikka           mioon avustusten saajien lukumäärän kasvu
41221: joutuvat asumaan suorastaan asunnoiksi kel-          ja kohonnut vuokrataso. Asiantuntijat an-
41222: paamattomissa suojissa. Meillä on jo tällä           toivat ymmärtää jo valtiovarainvaliokunnan
41223: hetkellä virallistenkin tilastojen mukaan            asianomaisessa jaostossa, että tilanne saattaa
41224: 50 000 työtöntä. Näistä tosiasioista huoli-          johtaa siihen, että useat perheasuntotaloissa
41225: matta hallitus ehdotti, että asuntotuotanto-         asuvat perheet eivät ensi vuoden puolella
41226: määrärahoja sekä Aravan että MAP:n koh-              kykene selviytymään vuokransa maksuista,
41227: dalta olisi alennettava 2 150 milj. markalla.        jos perheasuntoavustusten kohdalla ei saada
41228: Kodinperustamislainat, joista laki hyväksyt-         korjausta aikaan.
41229: tiin jo vuonna 1946 ja jotka näin ollen ovat            Olen esittänyt vain muutamia esimerkkejä
41230: olleet voimassa toistakymmentä vuotta ja joi-        hallituksen esittämästä ja suosittelemasta so-
41231: den turvin on vuosittain voitu myöntää pie-          siaalipoliittisesta linjasta. Se on murheelli-
41232: niä lainoja vähävaraisille nuorille pareHle          nen, kuten jo alussa mainitsin. Se kohdistuu
41233: uuden kodin perustamista varten, on nyt              ankaralla tavalla kaikkein vaikeimmassa ta-
41234: ehdotettu kokonaan poistettaviksi.                   Joudellisessa asemassa oleviin kansalaispiirei-
41235:    Maamme invalidijärjestöt, jotka vapaaeh-          hin. On suorastMn ihmeellistä, e.ttä nyt on
41236: toisesti suorittavat arvokasta huolto-, valis-       lähdetty huonontamaan sellaisia sosiaalisia
41237: tus- ja opetustyötä kymmenientuhansien               lakeja ja uudistuksia, joita aikaansaatiin
41238: invalidien piirissä ja joiden toiminta uusien        valtiontaloudenkin kannalta katsoen paljon
41239: laitoksien ym. toiminnan osalta on kulumassa         vaikeammissa olosuhteissa, nimittäin sodan
41240: olevankin vuoden aikana laajentunut, esittää         jälkeisinä vuosina. Valtiovarainvaliokunnan
41241: hallitus jätettäviksi entisten mää.rärahojen         on jossain määrin onnistunut torjua nämä
41242: varaan, miikä käytännössä :merkitsee avustus-        hlliHituksen hyökkäykset sosiaalista turvalH-
41243: ten alenemista. Esimerkkinä voisi mainita            suutta vastaan. Mainitsin jo alussa, että lap-
41244: Tuberkuloosiliiton, joka on saanut haJltuunsa        silisälain huonontamiseen tähtäävät yritykset
41245: kaksi suurehkoa sisäoppilaitoksina toimivaa          voitiin torjua. Arava-laina-määrärahoihin
41246: amma-ttikoulua, 150-paikkaisen Liperin am-           saatiin lisätyksi 1 mrd. mk, MAP-lainoihin
41247: mattikoulun ja lOS-paikkaisen Oulun ammat-           lisäystä 200 milj. mk. Mutta määrärahat
41248: tikoulun, jotka ovat merkinneet mainitulle           ovat näidenkin korotusten jälkeen vielä mel-
41249: invalidijärjestölle suuria taloudellisia lisära-     koisesti pienemmät kuin esim. kulumassa ole-
41250: situksia. Valtiovalta ei ole kuitenkaan korot-       van vuoden vastaavat määrät. Invalidijärjes-
41251: tanut tämän paremmin kuin muidenkaan jär-            töjen, inv&lidihuoltomenojen ja invalidilaitos-
41252: jestöjen avustusmäärärahoja. Inv&lidijärjes-         ten määrärahoja korotettiin hieman y>li 100
41253: tön omalle vastuulle on jätetty liian suuri          milj. markalla, mutta sitä vastoin monet
41254: taloudellinen huoli ja vastuu.                       muut tärkeät määrärahat jäivät korotusta
41255:    Perhelisäavustuksia, joita on myönnetty           vaille. Kodinperustamislainojen, perheasun-
41256: vähävaraisille perheille, ei ole kuluneiden 10       toavustust-en, perhelisäavustusten vaatimatto-
41257: vuoden aikana korotettu elinkustannusten             mia määrärahalisäyksiä ei valiokunnassa
41258: 2774                            Keslkiviikikona 18 p. joulukuuta 1957.
41259: 
41260: 
41261: saatu palautetuksi budjettiin ja korotetuksi           Ed. K u j a 1 a: Herra puhemies! Viimeis-
41262: sille tasolle kuin ne aikaisemmin ovat olleet       ten vuosien talouspolitiikan suuntana on
41263: puhumattakaan siitä, että valiokunnassa olisi       ollut työläisten, pienviljelijäin ja pienipalk-
41264: hyväksytty sellaisia aloitteita ja esityksiä,       kaisten henkisen työn tekijäin elintason alen-
41265: jotka olisivat merkinneet edes pientä parane-       taminen. Yleislakon jälkeen on palkan osto-
41266: mista sosiaaliseen turvallisuuteen. Kaikki          voima alentunut lähes 20% :Ua. Tätä ke-
41267: ryhmämme tekemät esitykset tulivat näiltä           hitystä tällä hetkellä edelleen kiihdyttää suo-
41268: osin hylätyiksi. Mutta olen varma, että             ritettu markan arvon alentaminen, devalvaa-
41269: näistä sosiaalisista kysymyksistä tullaan pu-       tio.
41270: humaan täällä budjetin yhteydessä eri puo-             Kulutuskyvyn alentaminen, joka on edellä
41271: lueryhmien taholta erittäin kauniisti ja vie-       mainitun talouspolitiikan seuraus, on eräs
41272: läpä voima;kkaasti. Näin on tapahtunut jo           merkittävimmistä työttömyyden laajentumi-
41273: tähän mennessä monissa puheenvuoroissa.             sen syistä. Kotimarkkinateollisuus on pie-
41274: Erityisesti lähestyvien joulunpyhien aikana         nentyneen menekin vuoksi vähentänyt työ-
41275: pidetään kauniita puheita nimenomaan köy-           voimaa, ja sitä mukaa kuin hintataso nousee
41276: hä1le ikansanosalle, vanhuksille ja invalideille,   enemmän kuin palkat, yhä uusia työläisryh-
41277: ja näissä puheissa kyllä muistetaan sosiaalis-      miä tämän teollisuuden sekä kaupan piirissä
41278: ten kysymysten merkitys ja tuodaan esille ne        joutuu työttömien joukkoon. Tämän lisä'ksi
41279: puutteet, joita on olemassa.                        ovat myös vientiteollisuuslaitokset jatkuvasti
41280:    Mutta kauniit puheet ja sanat eivät kui-         vähentäneet työläisiä. Devalvaatio, jonka
41281: tenkaan paljon lämmitä avun tarpeessa ole-          toimeenpanoa puolusteltiin mm. työllisyyden
41282: via vanhuksia, sairaita, invalideja ja asunnon      tehostajana, ei ole vientiteollisuudessakaan
41283: tarpeessa ole.via. Asioita voidaan korjata ja       lisännyt työnsaantimahdollisuuksia.
41284: parantaa vain siten, että tarkoituksia varten           Kymenlaaksossa ovat useat suuret puun-
41285: varataan tarpeelliset määrärahat esillä ole-        jalostustehtaat olleet tänä vuonna useamman
41286: vaan budjettiin, eikä suinkaan siten, että          viikon pysähtyneinä ja työläiset pakkolo-
41287: taistellaan niitä vastaan ja esitetään kaven-       milla. Suuri osa näistä teollisuuslaitoksista
41288: nuksia määrärahoihin ja <lakeihin, jotka ovat       käy vajaalla teholla, työvoimaa vähennetään
41289: o1le.et voimassa jo useita vuosia. Ei kukaan        jatkuvasti. Mm. Summan, Anjalan ja Mylly-
41290: voi myöskään asiallisilla perusteilla väittää,      kosken paperitehtaita uhataan pysähdyttää
41291: että valtiomme sosiaalisen huollon alalla olisi     jälleen lähitulevaisuudessa (Ed. Saariaho:
41292: tiennäyttäjä tai jonkinlainen edelläikävijä          Jos ei ole tilauksia, on pakko pysäyttää!) .
41293: muille mai-He. On tosin myönnettävä, että           Työttömyys onkin saavuttanut maassamme
41294: paljon on aikaansaatu, mutta paljon on vielä        jo tähän mennessä varsin laajat mittasuhteet.
41295: puutteita, jotka pitäisi saada poistetuksi ja       Virallisestikin arvellaan sen tulevana talvena
41296: korjatuksi. Ei missään tapauksessa ole varaa        saavuttavan ennätysmäärän. Hallituksenkin
41297: ja vielä syytä lähteä huonontamaan ja ro-           taholta on arvioitu, että se tulee jatkuvasti
41298: muttamaan sitä, mikä on tähän mennessä              lisääntymään.
41299: aikaansaatu.                                            Eduskuntaryhmämme valtuuskunta kävi
41300:    Kansandemdkraattinen eduskuntaryhmä on           viime viikolla pääministerin puheilla esittä-
41301: tiukasti sitä mieltä, että nykyistä sosiaalista     massa huolestumisensa työttömyyden jatku-
41302: lainsäädäntöä ei ole lähdettävä huononta-           vasta lisääntymisestä sekä työttömyystyö-
41303: maan eikä miltään osalta edes vähäisessä-           maiHa vallitsevista huonoista olosuhteista.
41304: ikään määrässä kaventamaan. Se mikä on ole-         Keskustellessamme pääministerin kanssa kävi
41305: massa, täytyy säilyttää ja saada nykyiseen          selville, ettei hallituksella ole mitään suunni-
41306: tuntuvasti parannuksia aikaan. Tähän on             telmaa, ei mitään ohjelmaa laajentuvan työt-
41307: myös mahdollisuudet olemassa, mikäli asioita        tömyyden torjumiseksi. Työministeri oli kuu-
41308: tässä va1ta:kunnassamme hoidetaan oikealla          lemma ollut matkoiHa eikä kenelläkään
41309: tavalla.                                            muulla ole ollut aikaa hallituksessa kiinnittää
41310:    Budjetin yksityiskohtaisessa käsittelyssä        huomiota työttömyyskysymJ~kseen. Näin oHen
41311: tulemme tekemään sosiaalimenojen kohdalla           ei ole ihme, että valtion osuus työttömien
41312: lisäysesityksiä, jotka tulevat käytännössä           sijoittamisessa on jäänyt jälkeen miltei jo-
41313: merkitsemään sosiaalisen turvallisuuden pa-         kaisen kunnan kohdalla. Eräiden kuntien
41314: rantamista.                                         kohdrulla on valtiolla jo rästiä tuhansia työ-
41315:                          Tulo- ja m1lnoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeslkustelu.               2775
41316: 
41317: pa1v1a. On syytä kysyä, tietääkö hallitus,            omaiset näissäkään asioissa vitkastele, sillä
41318: että tämä menettely on lain rikkomista. Onko          työttömien kodeissa on jo hätä.
41319: hallituksen aikomuksena jatkaa työttömyys-               Hallitusten virheellisen talouspolitiikan
41320: kysymyksenkin kohdal•la laittomuuksien sar-           seurauksena on myös osatyöttömyys saavut-
41321: jaa, joka viime aikoina on ollut leimaa anta-         tanut laajat mittasuhteet. Kulutuskyvyn
41322: vana piirteenä eri hallitusten toiminnassa~           alentumisen vuoksi on kulutustavaroiden me-
41323:     Viralliset työttömyysnumerot eivät sitä           nek!ki pienentynyt. Näitä tavaroita tuottava
41324: paitsi anna oikeata kuvaa työttömyyden laa-           teollisuus toimii miltei kokonaisuudessaan
41325: juudesta. Eri työvoimapiireissä viranomaiset          vajaakapasiteetilla. Kymmeniätuhansia teks-
41326: harjoittavat häikäilemätöntä terroria kuntien         tiili-, nahka- ja kumi- ym. kulutustavaratuo-
41327: työllisyyslautakuntien työttömyyskortistoon           tannon rulojen työläisiä työskentelee vajaa-
41328: hyväksymiä työttömiä kohtaan. Mielivaltai-            viikoin. Tästä syystä jälleen alenee näiden
41329: sesti ja laittomasti nämä herrat erottelevat          kansalaisten kulutuskyky ja yhä vähemmän
41330: työttömiä kortistosta ja siten estävät heiltä         tarvitsee tuotantolaitosten käydä tyydyttääk-
41331: pääsyn työhön. Ha1lituksen on syytä puut-             seen maksukykyisen kysynnän. Näin laaje-
41332: tua myös tämäntapaisiin laittomiin ilmiöihin,         nee työttömyys ruttotaudin tavoin.
41333: sillä maamme hallitusmuoto jo tässä suh-                  Tämän lisäksi on maan satamatyöläisten
41334: teessa turvaa kansalaisten oikeudet.                  keskuudessa jatkuv·asti vuodesta toiseen osa-
41335:     Useissa kunnissa myös vitkastellaan työttö-       työttömiä. Kotkan ja Haminan satamissa
41336: myyskortiston avaamista. Esimerkin vuoksi             kesän kiireisimpoinäikin laivauskausina osa sa-
41337: mainittakoon, että Pyhtään kunnassa eivät             tamatyöläisistä työskentelee vajaaviikoin.
41338: viranomaiset aukaiaseet työttömyyskortistoa           Kotkan satamassa oli ajalla 16. 9.-15. 10.
41339: ilrunnassa varsin laajaksi paisuneesta työttö-        tänä vuonna ·5.4 joutopäivää työläistä kohti.
41340: myydestä huolimatta. Mitkään huomautukset             Tässä tilastossa on huomioitu vain tkokotyöt-
41341: työttömien ja työväenjärjestöjen taholta ei-          tömyyspäivät, jotka satamatyöläiset viettivät
41342: vät tehonneet Pyhtään työasiainlautakun-              joutilaina. YE 5 päivää siis kuukaudessa
41343: taan. Vasta sitten avattiin työttömyyskor-            ovat satamatyöläiset vailla työtä. Kun Kot-
41344: tisto, kun työttömät, luvultaan 18, ostivat           kan satama ei tässä suhteessa muodosta poik-
41345:  viimeisillä markoi1laan evästä reppuunsa ja          keusta maamme muista satamista, osoittaa
41346: saapuivat eväineen kunnantalolle, jossa il-           tämä, että yleensä osatyöttömyys on sata-
41347: moittivat viranomaisille, ettei heidän perheil-       missa varsin huomattava.
41348: lään enää ole mitään toimeentulomahdolli-                 Satamatyöläiset ovat työsuhteeseenkin näh-
41349: suutta, ellei työtä järjestetä, ja että he ovat       den vailla minkäänlaista turvaa. Heitä ei
41350: saapuneet tänne kunnantalol·le eivätkä aio            työnantaja kiinnitä työhön viikoksi tai edes
41351:  poistua, ennen kuin kortisto avataan. Kor-           päiväksi. Heillä on työtä vain niin kauan
41352:  tisto avattiinkin. Eväätkään eivät sitä odo-         1kuin laivan lastaus kestää. Sen jälkeen he
41353:  tellessa paljoa ennättäneet kulua, sillä kesti       eivät tiedä, milloin he seuraav·an kerran saa-
41354:  vain kolme tuntia, kun työasiainlautakunta           vat työtä. Joutopäiviä sattuu toisinaan usei-
41355:  oli koolla ja päätti avata kortiston. Osalle         takin perättäin, ehkä viikkoja:kin. Kun
41356:  työttömistä on jo työtäkin järjestetty, mutta        palkka on pieni, niin tämän laatuinen epä-
41357:  paljon on vielä tehtävää. Työttömyys on eri-         säännöllisyys työn saannissa vaikeuttaa toi-
41358:  koisen vaikea Pyhtään niinkuin muidenkin             meentuloa. Siksi on välttämätöntä ryhtyä
41359:  rannikkopitäjien saaristossa. Mm. Kaunis-            lainsäädännällä turvaamaan satamatyöläisten
41360:  saaressa on 19 työtöntä, johon ilukuun sisäl-        työnsaannin jatkuvuutta. Työnantaja on vel-
41361:  tynee mainitun saaren miespuolinen väestö            vo1linen turvaamaan satamatyöläisille vaki-
41362:  kokonaisuudessaan.                                   naisesti työtä tai maksamaan odotusajalta
41363:     Kuntien on mahdoton suoriutua työttö-             palkkaa. Maallemme on ulkomaankauppa
41364:  myyden torjunnasta, ellei hallituksen taholta        elintärkeä, ja sen hyväbi satamatyöläiset
41365:  tehosteta toimenpiteitä kansalaisten työn-           kantavat varsin raskaan työpäivän, joten on
41366:  saannin turvaamiseksi. Erikoisen välttämä-           välttämätöntä ja oikeudenmukaistakin, että
41367:  töntä on, että kaikille työntarpeessa oleville       heidän työnsä vakinaistetaan.
41368:  varataan pääsy työttömyyskortistoon ja sen               Osatyöttömyyden lisäksi on satamatyöläi-
41369:  jälkeen turvataan myös työnsaanti. Hallituk-         sistä Kotkassa ja Haminassa suurin osa ko-
41370:  sen on syytä myös valvoa, etteivät viran-            konaan työttöminä talven, vaikka satama
41371: 2776                           Keslkiviikkona 18 p. joulukuuta 1967.
41372: 
41373: 
41374: olisi aukikin, sillä laivaukset silloin ovat väc   kennustöiden aloittamiseksi. Tulemme esittä-
41375: häisemmät. Usein kuitenkin nämä satamat            mään aloitteen hyväksymistä.
41376: jäiiesteitten vuoksi sulkeutuvat talvella ko-         Työttömyyden kannalta olisi myös tärkeää,
41377: konaan useiden kuukausien ajaksi. Satama-          että jo rakennetut tuotantolaitokset saatai-
41378: työläiset joutuvat työttömiksi ja kaupun-          siin käyntiin täydellä teholla. Olen jo osoit-
41379: geilla on suuria vaikeuksia heidän työhön          tanut, että Kymenlaakson suuret tehtaat vä"
41380: sijoittamisessaan. Kun satamat palvelevat          liin seisovat ja väliin käyvät vajaalla teholla.
41381: koko valt·akunnan asiaa, tulisi vaitiori ja        Tietääksemme, ed. Saariaho, menekkiä pa-
41382: satamatyönantajien huolehtia satamatyöläis-        periteollisuuden tuotannolle olisi. Useat Itä-
41383: ten työnsaannista silloinkin, kun satamat          Euroopan maat ostaisivat suoma1aista pape-
41384: ovat suljettuina.                                  ria enemmän kuin niille myydään (Ed.
41385:    Myös osatyökykyiset ovat joutuneet vai-         Saariaho: Kyllä me myymme!).
41386: keaan asemaan sen vuoksi, että työllisyysla-          Tehtaiden pysähtyminen tai käyttäminen
41387: kia on hallituksen ohjeiden ja työllisyysase-      vajaalla teholla on näinollen keinotekoista
41388: tuksen mukaan ryhdytty tulkitsemaan siten,         työttömyyden synnyttämistä. Hallituksen olisi
41389: ettei heitä hyväksytä työttömyyskortistoon.        pikaisesti ryhdyttävä toimenpiteisiin tämän-
41390: Kun näin on, eivät kuunatkaan järjestä             laatuisen menettelyn lopettamiseksi. Ei ole
41391: heille riittävästi työtä. Osatyökykyiset ovat      paikallaan, että tehtaat seisovat ja työläiset
41392: mm. Kotkan kaupungissa olleet tänä vuonna          ovat työttöminä, kun tuotteilla olisi menek-
41393: vain muutaman kuukauden työssä. Heidän             kiä (Ed. Saariaho: Täytyy Kujala lähettää
41394: työusaantinsa turvaamiseksi on ryhdyttävä          tekemään kauppoj-a sinne!). Työttömyys
41395: kiireellisiin toimenpiteisiin. Hallituksen on      maassamme uhkaa laajentua sellaisiin mää-
41396: pikaisesti selvennettävä työllisyysasetusta si-    riin, että sen torjumiseen olisi valtiovallan-
41397: ten, että osatyökykyiset sa:avat samat kansa-      kin kiinnitettävä varsin vakavaa huomiota.
41398: laisoikeudet kuin muutkin. Heille on kiireel-         Ryhmämme valtuuskunta jätti pääministe-
41399: lisesti turvattava työnsaanti sekä valtion että    rille kirjelmän, jossa osoitettiin ne ensikäden
41400: kuntien toimesta.                                  tehtävät, jotka työttömyyden torjunnassa on
41401:    Kymen läänissä on kaksi maamme voimak-          pikaisesti suoritettava. Ne ovat välttämättö-
41402: kainta vientiteollisuuskeskusta, Kymenlaakso       miä työttömien sekä kuntienkin kannalta.
41403: ja Vuoksenla:akso. Niissä sijaitsevat maan         Kirjelmässämme esitettiin mm. seuraavaa:
41404: suurimmat vientiteollisuuslaitokset. Työttö-       ,1. Valtio suorittaa kiireellisesti työhön-
41405: myyden kannalta tämä alue on myöskin               sijoitusvelvollisuutensa täyttämättä jättä-
41406: maamme vaikeimpia. Tälläkin hetkellä on            misestä aiheutuneet rästit kunnille. 2.
41407: Kouvolan työvoimapiirissa kortistoon mer-          Työttömyystyömaita avataan siinä mää-
41408: kitty lähes 6 000 työtöntä (Ed. Saariaho:          rin, että jokainen työttömyyskortistoon
41409: Se on laaja työvoimapiiri!), joista yli 500        hy-Väksytty viivytyksettä voidaan sijoittaa
41410: työhön sijoittamatta. Työhön sijoitetuista         hänelle     soveltuvaan     työhön    huomioon
41411: noin 1 400 on työmaamajoituksessa. On tul-         ottaen erityiset naisille ja nuorisolle
41412: lut taV'!lksi, että Kymen läänin työttömiä         soveltuvat työt. Työvoimaviranomaisten tu-
41413: kuljetetaan ympäri maata kaukaisille siirto-       lee myös nykyistä suuremmassa määrin
41414: työmaille, vaikka oman läänin alueella olisi       ottaa huomioon kuntien esitykset työttö-
41415: työtä riittämiin. Kauppakamarit, lääninhal-        myystyömaakohteista,       jotta    vältyttäisiin
41416: litus ja kuntien neuvottelukokoukset ovat          mahdollisimman paljon siirtotyömaista. 3.
41417: kääntyneet valtiovallan puoleen ehdotuksella,      Työvoimaviranomaisia on nykyistä paremmin
41418: että maakunnan liikenneolojen parantami-           valvottava, jotta työläisille taataan kaikki ne
41419: seksi ja työttömyyden torjumiseksi pantai-         palkka. ym. edut, mitkä sisältyvät työllisyys-
41420: siin alulle oikoradan rakentaminen Lappeen-        lakiin ja -asetukseen sekä työehtosopimuk-
41421: rannasta Haminan kautta Kotkaan. Tätä              siin. Erityisesti on töiden teettämistä ensi-
41422: työtä ei va·in ole saatu alkuun. Kymen lää-        sijaisesti urakkatyönä ja urakkahyvityksen
41423: nin työttömät kuljetetaan mm. Helsinki-            maksamista urakkaluontoisissa töissä kaik·
41424: Turku maantietyömaalle, vaikka Kymen               kialla työttömyystyömailla noudatettava.
41425: läänissä olisi paljon tärkeämpää tehtävää.         Työviikon ja työpäivän lyhentämiseen voi-
41426: Eduskuntaryhmämme on jättänyt raha-asia-           daan ryhtyä vain ansioita alentamatta. Siir..:
41427: aloitteen kysymyksessä olevan rautatien ra-        totyömaille ei tulisi lähettää työttömiä
41428:                          Tulo- ja menoarv.io vuodelle 195-8, -   Yleisikeslkustelu.              2777
41429: 
41430: muualta kuin sen työvoimapiirin alueelta,              kijät aiheuttivat tämän vuoden puolivälissä
41431: missä työmaa sijaitsee. Jokaiselle siirtotyö-          uuden kauden, joka tunnetaan valtion kassa-
41432: läiselle olisi suoritettava työehtosopimusten          kriisin nimellä. Hallitukset ovat olleet suu-
41433: mukainen yleisesti maksettava päiväraha.               rissa vaikeuksissa selvitellessään valtion ja
41434: 5. Siirtotyöläisille on järjestettävä mahdolli-        toiselta puolen kansan rahantarpeita, eikä
41435: suus ainakin kaksi kertaa kuukaudessa                  eduskunta suinkaan ole koettanut hallituksia
41436: käydä valtion kustannuksella kotonaan. Tä-             tässä paljoakaan auttaa. Päinvastoin tuntuu
41437: män lisäksi on valtion kustannuksella jär-             siltä kuin eduskunta olisi nauttinut vahin-
41438: jestettävä kotonakäynti jouluksi. 6. Majoi-            goniloisena valtion rahanpuutteesta.
41439: tus- ja ruokailuolojen parantamiseen on työ-              Suurimpia tällaisia yllättäen nousseita
41440: voimaviranomaisten nykyistä enemmän kiin-              menoeriä ovat juuri työttömyysmäärärahat.
41441: nitettävä huomiota, jotta olosuhteet työttö-           Tänä vuonna tähän tarvitaan ainakin 40
41442: myystyömailla vastaisivat edes niitä suhteel-          mrd. markan määräraha, josta kyllä enem-
41443: lisen alhaisia vaatimuksia, joita voimassa ole-        män kuin puolet on konetyön ja työnjohdon
41444: vat lait edellyttävät. Sen lisäksi on työttö-          osuutta. Vaikka onkin niin, että tulevaisuu-
41445: myystyömaille järjestettävä työläisten käyt-           dessa näitä työn tuloksia siunataan, ovat
41446: töön tiloja ja välineitä, jotka tekevät mah-           ne sellaisia investointeja valtiontaloudessa,
41447: dolliseksi lukemisen, opiskelun ja muun har-           jotka eivät meitä nykytilanteessa auta. Nyt
41448: rastelutoiminnan."                                     valmistuneessa ensi vuoden budjetissa mää-
41449:                                                        räraha on noin 30 miljardia, ja näyttää
41450:    Ed. Laine: Herra puhemies! Vuoden                   siltä ettei se tule riittämään.
41451: 1958 talousarvio on valmistunut viimeistä                 Kolme kuukautta sitten suoritettu deval-
41452: käsittelyä varten. Loppusumma 304.5 mrd.               vaatio ei ole käden käänteessä tilannetta rat-
41453: mk on taas suurempi kuin edellisen vuoden.             kaisevasti parantanut (Ed. Puhakka: Luu-
41454: Vaikka lisäbudjetit jäisivät tavallista pie-           letteko, että parantaa edelleen?). Metsäkaup-
41455: nemmiksi, on siinä, kun nykyisiä mahdolli-             poja ei ole syntynyt toivotussa määrässä,
41456: suuksia tarkastamme, tekemistä kylliksi.               mutta jos tähän kysymykseen voi vastata,
41457:    Tämän vuoden aikana tuli menojamme ra-              niin me elämme siinä toivossa ja nimen-
41458: sittamaan eräitä suuria menoeriä, jotka ra-            omaan tulen vetoamaan täällä hallitusval-
41459: sittavat koko kansantalouttamme. Palaan                taan siinä mielessä, että se pyrkisi tekemaän
41460: näihin vähän myöhemmin. Niin kauan kuin                tätä tarkoittavia otteita meidän rahamarklci-
41461: maailmanmarkkinoilla vallitsivat noususuh-             noitamme järjestellessään, ja Suomen Pan-
41462: danteet ja voimme myydä puuta ja sen ja-               killa tulee tässä olemaan varmaan myöskin
41463: losteita yhä nousevilla hinnoilla, kehittyi            hyvin ratkaiseva osa. Kireä rahapolitiikka,
41464: valtiontalouskin suotuisasti, vaikka emme              jota on ylläpidetty rahanarvon säilymisen
41465: suinkaan silloin eläneet säästeliästä elämää,          takia ja jottei devalvaation antama paran-
41466: kuten järkevä taloudenpito olisi edellyttänyt.         nus jäisi kovin lyhyeksi, on tullut niin uh-
41467: Kun nousukausi noin kolme vuotta sitten                kaavaksi, että se on pannut epäilemään Suo-
41468: pysähtyi, syntyi aikakausi, joka tunnetaan             men Pankin menettelyä. Liikkeessä oleva
41469: kustannuskriisin nimellä.                              setelistö on nyt suunnilleen saman suuruinen
41470:    Veisi liian pitkälti aikaa ruveta selvittä-         kuin 16. 9., ts. kolme kuukautta sitten,
41471: mään, mistä tekijöistä liian korkeat kustan-           vaikka sen tarve rahanarvon huonontumisen
41472: nukset johtuvat. Taustaksi on otettava koko            vuoksi on kasvanut, niin että jos tämä
41473: sodanjälkeinen aika ja ennen muuta liian               vastaavasti tyydytettäisiin, tarvittaisiin 22-
41474: löysä rahapolitiikka varsinkin ensimmäisinä            23 mrd. mk maksuvälineistöä enemmän. Ra-
41475: sodanjälkeisinä vuosina. Paitsi korkeat tuot-          han puute estää myös hyödyllistä elinkeino-
41476: teiden valmistuskusta·nnukset myös Suomen              toimintaa. Se synnyttää juuri työttömyyttä
41477: markan pariteettiarvo vientimaiden valuut-              ja tätä tietä vie valtiontalouden suuriin vai-
41478: toihin häiritsi vientiä ja teki sen kannatta-          keuksiin. Luotonanto useille varsinkin työt-
41479: mattomaksi. Teollisuuden tuotto väheni ja              tömyysalueilla toimiville pienyrittäjille toisi
41480: osa näistä laitoksista lopetti tuotantonsa.            vilkkautta elämään ja töitä. Ehkä kolmen,
41481: Tätä kautta seurasi sitten laaja työttömyys,            neljän miljardin apu tarkasti harkittuihin
41482:  jonka kiroissa edelleen olemme. Tämä ja                kohteisiin toisi helpotusta muuten liian untu-
41483: eräät muut valtiontaloutta horjuttavat te-              neeseen elämään.
41484: 348
41485: 2778                           Keslkiviikkona 18 p. joulukuuta 1957.
41486: 
41487: 
41488:    Toisena tänä vuonna paisuneena ja ensi          pyrkiä väkivaltaisesti maidontuotannon las-
41489: vuonnakin huomattavana, suluissa sanottuna         kemiseen. Sillä on omat haittansa. Maito on
41490: työttömyysmäärärahana, ovat budjetissa ko-         varsinkin pienempien viljelijäin päätuote,
41491: tieläintuotteiden vientipalkkiot, tänä vuonna      josta he saavat välttämättömiä tarpeita var-
41492: 11.1 mrd. mk, huomioon ottaen valiokun-            ten rahaa. Näin on laita koko maassa. Suu-
41493: nassa hyväksytyn toisen lisämenoarvion, ja         rempaa suunnanmuutosta ei tarvitse tehdä
41494: ensi vuotta varten ensi vuoden menoarviossa        eikä ole asia1listakaan. Ed. Aaltonen täällä
41495: 9.7 mrd. mk. Vaikka tämä ei ole läheskään          ryhmän edustajana lähetekeskustelussa sanoi,
41496: sitä suuruusluokkaa kuin edellä mainittu           että meidän maataloutemme suosii suurvilje-
41497: työttömyysmomentti, on se valitettavaa val-        lystä (Ed. Puhakka: Se pitää paikkansa!).
41498: tiontalouden mutta yhtä suuressa määrässä          Hänen mielestään kait maatalouden vino-
41499: myös koko maatalousväestön kannalta. Tämä          suuntauksen pitäisi olla vielä suurempi, ·ts.
41500: sen vuoksi, että peruskauden yli menevä            tuottaa maitoa vielä enemmän ja viljaa vielä
41501: vientipalkkion määräraha lasketaan maata-          vähemmän, jolloin sitten myös vientipalk-
41502: louden tuotoksi. Käytännössä tämä tietää           kioihin jouduttaisiin käyttämään vielä suu-
41503: sitä, että maataloustuotteiden hinnat hinta-       rempia rahamääriä (Ed. Hietanen: Pitäähän
41504: tarkastuksissa jäävät vastaavaa määrää             sitä maksaa viljastakin pa·lkkiota!). - Minä
41505: alemmiksi. Viime satokautena se tiesi jo           selitin tässä juuri tämän kohdan, paljonko
41506: sitä, että hintataso jäi alemmaksi kuin pe-        meillä maksetaan viljasta ja paljonko saa-
41507: ruskautena 1. 8. 1955-31. 7. 1956. Tähän           daan voista, ja jos tuottajahinnat, kuten jo
41508: on jouduttu suurelta osalta maatalouden            mainitsin, otetaan kummassakin huomioon,
41509: vinosuuntauksen takia. Karjan tuotanto on          niin ne ovat yhtä suuret. Kummankin arvo
41510: kasvanut huomattavasti juuri leipäviljatuo-        on 16 mrd. mk, ja kansantalouden kannalta
41511: tannon kustannuksella. Vuodesta 1950 läh-          ymmärtää!kseni olisi jossakin määrässä tasoi-
41512: tien leipäviljalla ollut maa-ala on pudonnut       tettava tätä.
41513: melkein puoleen silloisest·a, ollen nykyisin          Pyrkimyksenä kuitenkin mielestäni täytyy
41514: vain noin 7 % viljellyn maan alasta. Heh-          oHa leipäviljan tuoton lisäys ja siihen vai-
41515: taarisato on kuitenkin noussut noin 1 300: sta     kuttavien tekijöiden muuttaminen, mikäli ne
41516: 1 600 kiloon, joten koko sadossa ei ole ta-        ovat muutettavissa, sellaisiksi, että Etelä-
41517: pahtunut vastaavaa vähennystä. Maidon              Suomessa aletaan tuottaa nykyistä enem-
41518: tuotanto on nousut sodan jälkeen Etelä-Suo-        män leipäviljaa. Tämä ei ole yksin kyl·lä
41519: messa 20 %, Keski-Suomessa 93% ja Poh-             suurempien --tilojen tuote, koska nytkin jo
41520: jois-Suomessa 140%. Koko maan maidon-              tällä kertaa alle 15 peltohehtaarin tilat tuot-
41521: tuotanto ylittää jo 3 000 milj. litran rajan,      tavat 60 % maassamme tuotetusta leipävil-
41522:  ja lehmien tuotto on sodan jälkeen noussut        jasta koko maa huomioon ottaen.
41523: vajaasta 2 000 litrasta 2 800 litraan. Sa-            Huomattavasti noussut menoerä jo tänä
41524: manaikaisesti lypsykarjan lukumäärä 'On vä-        vuonna on budjetissa 1. 1. 57 voimaan tullut
41525: hentynyt noin 200 000: lla.                        kansaneläkelain maksu, johon valtion osuus
41526:    Tähän maidontuotannon lisäämiseen, siis         ensi vuonna on 8.8 mrd. mk. Tämä on Jakiin
41527: suunnanmuutokseen maataloudessa, on vai-           perustuva ja varsin merkittävä sosiaalinen
41528: kuttanut monta tekijää, ensinnäkin ilmastol-       parannus, ja kun otetaan huomioon, että
41529: liset olosuhteet, jotka ovat olleet edullisem-     työnantajat, vakuutetut, kunnat ja laitoksen
41530: mat rehunv·~ljely'kselle, toiseksi hinta on suo-   korko tuottavat tähän rahastoon suurimman
41531: sinut maidon tuotantoa, kolmanneksi tilojen        osan, niin 'kokonaisuutena katsoen kansanelä-
41532: pienuus, joissa kotieläintuotteiden tuottami-      kelaki 'On 30 % suurempi sosiaalinen turva
41533: nen on ollut edullisempaa kuin suuremmilla         yhteiskunnassa kuin lapsilisälaki.
41534: tiloilla, neljänneksi runsas väkirehujen              Aikaisemmin paljon puhetta antanut sub-
41535: tuonti. Jos viljan tuonti ja voin vienti hin-      ventiomomentti on ratkaisevasti pienentynyt.
41536: noitetaan tuottajahinnan mukaan, vastaavat         Jäljellä on vain hinnana:lennus voille 7•5 mk
41537: ne rahallisesti toisiaan, eli noin 16 mrd. mk.     kilolta. Kun tähän vuonna 1956 käytettiin
41538: Valuutan ikäytön kannalta tasoitus tietäisi        21 mrd. mk ja tänä vuonna vajaa 10 mrd.
41539: säästöä. Voista saadaan nyt a 240 mk kHo           mk, on ensi vuotta varten varattu tiihän 7
41540: 6 mrd. mk ja viljasta joudutaan maksamaan          mrd. mk.
41541: 9 mrd. mk. Vättämätöntä ei kuitenkaan ole             Ensi vuoden talousarviota käsiteltäessä olen
41542:                          Tulo- ja menoarv-io vu,odelle 1958. -   Ylei.SlkeSkustelu.               2779
41543: 
41544: pannut merkille, että vasemmisto ja oikeisto           muuta tämän käsiteltävänä olevan budjetin
41545: yhtyneinä monesti ovat vaikuttaneet kieltei-           kohdalla se, että lainamomentille on pitänyt
41546: sesti maataloudelle tärkeiden asiain kohdalla.         merkitä myös uusi ennätys alallaan, 12.7
41547: Mainitsen juuri käsitellyn ensi vuoden tul-            mrd. mk. Turhaa kuitenkin tästä on moit-
41548: leja koskevan lakiesityksen, josta viime yönä          tia, kuten täällä eduskunnassa niin monessa
41549: täällä taisteltiin. Kaksi ryhmää eri nimik-            puheenvuorossa on tehty, valtiovarainvalio-
41550: keineen tulivat nyt sellaisiksi, että ne vai-          kuntaa, sillä ei se erikoisvaliokuntana ole
41551: keuttavat kdko maata,lousväen asemaa. Ras-             tähän ratkaisevasti syypää. Jos eduskunta
41552: vatulleilla tuetaan kotieläintuotantoa, jolla          hylkää hallituksen menovähennykset, kuten
41553: taas on varsin merkittävä osuus maatalouden            se on tehnyt, tai huonontaa ne varsin perus-
41554: köko tuotannossa. Polttoainetulleilla olisi            teellisesti ja menettelee samoin tulojen li-
41555: siirretty kotimaisten polttoaineiden käytön            säysehdotusten suhteen, jotka yhteensä oli-
41556: kannattavaisuutta pitemmälle länsirannikolle           sivat tehneet 10 mrd. markan helpotuksen
41557: päin. Valuuttapoliittisista syistä ja työlli-          valtion kassatilanteeseen, niin ei se suinkaan
41558: syyden kannalta tämä olisi ollut erittäin              ole va;liokunnan syy, vaan se on tämän Suo-
41559: toivottavaa.                                           men tasavallan nykyisen kansanedUskunnan
41560:    Samalla en voi olla ihmettelemättä sitä,            syy. Olen valmis puolestani myöntämään,
41561: että valiokunnassa ja juuri kokoomuksen vai-           että toiseen lapsilisälakiin nähden maatlais1ii-
41562: kutukse1la budjettiesityksestä poistettiin ben-        ton ryhmä oli lkielteisellä kannalla, mutta
41563: siinin hinnanpalautus maata,loustraJktoreilta          silti lopullinen parannus kassatilanteeseen
41564: ja leikkuupuimureilta, samoin kokoomuksen              olisi ollut matinitsemani summa. Muut esi-
41565: ansiosta poistettiin valtion koulu- ja havain-         tykset ovat saaneet maalaisliiton kannatuk-
41566: totiloille esitettyjä huonera:kennuksia varten         sen. Viittaan tällä kohdalla vielä kokoomuk-
41567: suunniteltu taulukko. Nämä rahat voidaan               sen vastalauseen tekopyhyyteen, missä he sa-
41568: nyt käyttää kokoomukselle ja vasemmistolle             novat: ,Sittemmin valitettavasti :ilmenikin,
41569: mieluisempiin kohteisiin. Tulemme kuitenkin            ettei eduskunnan enemmistö - vastoin alle-
41570: yksityiskohtaisessa käsittelyssä sitten tamroi-        kirjoittaneiden kantaa -       ole hyvä:ksynyt
41571: Ikuussa yrittämään vielä muutosta.                     ainoatakaan edellä mainituista esityksistä".
41572:    Kokoomuksen edustajain vastalauseessa li-           Siinä nyt todella täytyy olla jo ajattelema-
41573: säksi esitetään pois miltei yksinomaan maa-            ton asianomainen kirjoittaja, joka ei sitten
41574: talouden määrärahoja. Tällaisia ovat maa-              ole seurannut kokoomuksen edesottamuksia
41575: talouden tuotantokustannusten tasoittaminen,           täällä ollenkaan, jos noin voi kirjoittaa (Ed.
41576:  josta esitetään 600 milj. mk sen lisäksi, kun         Raunio: Kuka se on?). - Siinä ovat tämän
41577:  hallitus jo oli vähentänyt sitä 1 mrd. mar-           vastalauseen atlla kdkoomuksen edustajat
41578: kalla. Toiseksi Pohjois~Suomelle tarkoitetusta         Wiherheimo, Seppälä, Koivisto ja Saura.
41579: maitotaloustuotannon tukemiseen varatusta                 Hallituksen esitysten käsittelyä tarkastel-
41580: määrärahasta ehdotetaan vähennettäväksi                tuamme voimme ilman muuta olla nyt sitä
41581: 600 milj. mk. Kolmanneksi elintarvikkeiden             mieltä, että tämä eduskunta ei valtionta-
41582:  hinnana,lennuskorvauksista olisi vähennettävä         loutta tervehdytä. Se. ei pysty siihen eikä
41583:  1 mrd. mk, ts. se loppusubventio, mitä voilla         sen enemmistöllä edes ole halua siihen. Se
41584:  tällä !kertaa vielä on, 75 mk kilolta. Neljän-        arvostelee aikansa hallituksen parannusesi-
41585:  neksi rakennuslainoista maaseudun asunto-             tyksiä ja hy,lkää ne sitten. Kaikki esitykset
41586:  olojen parantamiseen he esittävät pois 200            otetaan liian keyyesti niin valiokunnissa kuin
41587:  milj. mk, vieläpä !ainoiksi vesi- ja viemäri-         eduskunnassa. Mieluummin täällä syödään
41588:  laitteiden rakentamiseen maaseudulla tarkoi-          halvalla hinna;lla karamellejä ja ensi luokan
41589:  tetusta siirtomäärärahasta pois sinne saatu           matkkaraa, jossa ei ole hevosenlihaa, kuin
41590:  40 milj. markan määräraha, samoin koneiden            paneudutaan valtion rahavaikeuksiin toden
41591:  'hankintaan maanparannustöitä varten lisätty          teolla. Se1laiset projektit, mitkä ed. Junni-
41592:  20 milj. mk. Kaikki nämä pienetkin määrä-             lalla oli toissapäivänä, eivät tässä auta. Se
41593:  rahat tulisi nyt heidän mielestään poistaa.           oli vain hallituksen arvostelua, mutta ei mi-
41594:  Erikoisesti ihmettelen sitä, että myöskin maa-        tään valmista projektia Junnilankaan sa-
41595:  talousedustajan nimi on vastalauseen alla.            nontaan sisältynyt. Kun asiat todella ovat
41596:     Vakavasti harkitsevia edustajia varmaan            näin, on oikein nyt arvostella eduskuntaa
41597:  surettaa valtion taloudellinen tila ja ennen           ja erikoisemmin sen enemmistöä eikä hal.
41598: 2780                          Kesfkiviikiko.na 18 p. joulukuuta 19157.
41599: 
41600: 
41601: lituksia, sillä vika on nyt eduskunnan puo-        sen turvallisuuden takaaminen, koulujen,
41602: lella.                                             sairaaloiden, asuntojen, teiden ja ratojen ra-
41603:                                                    kentaminen on asetettava tärkeämmäksi
41604:   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies ! Ar-          kuin armeijan määrärahojen lisääminen.
41605: meijan menot ovat jatkuvasti kasvaneet.            Nyt on kuitenkin käynyt päinvastoin: ar-
41606: Kun ne Pekkalan hallituskautena vuonna 1946        meijan menoja on lisätty edellisten kustan-
41607: olivat vajaat 3 mrd. mk, niin vuodelle             nuksella.
41608: 1955 esitetyssä talousarviossa ne olivat 12.4         Ei tarvitse olla kirjanoppinut voidakseen
41609: mrd. mk (Ed. Lahtela: Paljonko markka              laskea, että vuosittaisilla armeijan määrä-
41610: pieneni sen jälkeenn ja ensi vuodelle esi-         rahoilla voitaisiin rakentaa 10 000 noin
41611: tetyssä talousarviossa 17.9 mrd. mk. Varsi-        2 milj. markan arvoista omakotitaloa tai
41612: naisten määrärahojen lisäksi on armeijan           raivata peltoa 130 000 ha raivauskustannus-
41613: tarkoituksiin eräinä vuosina käytetty työt-        ten ollessa 150 000 mk hehtaaria kohti.
41614: tömyysmäärärahoja lähes 2 mrd. mk, joten           Lapsilisien määrää voitaisiin korottaa lähes
41615: vuonna ..1958 voidaan armeijan menojen             100 %: lla jne. Edellä mainitun perusteella
41616: odottaa kasvavan 20 mrd. markkaan. Ar-             olemmekin esittäneet armeijan menoja su-
41617: meijan menot ovat siis lisääntyneet vuo-           pistettavaksi yli 2.3 mrd. markalla ja osoit-
41618: desta 1946 lähtien 16-17 mrd. markalla.            taneet tälle summalle hyödyllisemmät käyt-
41619: Viime vuosina on armeijan menojen kas-             tötarkoitukset.     Esittäessämme     armeijan
41620: vuun vaikuttanut huomattavasti perushan-           määrärahoja vähennettäväksi muut puo-
41621: kintaohjelmien toteuttaminen, joista ensim-        lueet ovat pyrkineet todistelemaan, että
41622: mäinen 6 mrd. markan ohjelma on loppuun            sopimuksemme Neuvostoliiton kanssa vel-
41623: suoritettu. Toisen asehankintaohjelman ar-         voittavat meitä asevarusteluihin. Tämän
41624: voksi ilmoitettiin ennen devalvaatiota 40          vuoksi lienee syytä muutamalla sanalla
41625: mrd. mk, joten devalvaation suorittamisen          asiaan puuttua.
41626: jälkeen voidaan puhua lähes 56 mrd. mar-               Tasavaltamme presidentti on viime ke-
41627: kan ohjelmasta. Tämän mukaan hankittai-            sana Neuvostoliitto-lehdelle antamassaan
41628: siin vuosittain 12 kpl suihkuhävittäjiä sekä       haastattelussa sanonut seuraavaa: ,Hedel-
41629: erinäiset määrät panssariautoja, sota-aluk-        mällinen yhteistoiminta Suomen ja Neuvos-
41630: sia, tykkejä ym. sotakalustoa.                      toliiton välillä on oleva todisteena siitä,
41631:    Alussa mainitun suuruiseen armeiJan              että pienen maan vaarattomuuden turvaa-
41632: määrärahojen kasvuun eivät äärimmäinen             minen ei välttämättä ja ensi sijalla vaadi
41633: oikeisto ja maalaisliitto ole olleet tyytyväi-      sotilaallisia toimenpiteitä, vaan voidaan se
41634: siä, vaan on kokoomus vaatinut armeijan             saavuttaa luotettavarumin ja kansan puo-
41635: määrärahoja lisättäväksi usealla miljardilla       ,lelta pienemmin uhrein keskinäiseen luot-
41636: markalla ja maalaisliitto ed. Koivusillan           tamukseen       perustuvan    yhteistoiminnan
41637: nimissä olevassa aloitteessa 1.7 mrd. mar-          avulla." Vastaavasti Neuvostoliiton johto-
41638: kalla. Samanaikaisesti kun muut puolueet            miehet ovat useassa yhteydessä korostaneet,
41639: ovat antaneet tukensa armeijan määräraho-           että ystävyys-, yhteistyö- ja avunautosopi-
41640: jen lisäämiselle ja vaatineet vieläpä määrä-        mus takaa Suomen turvallisuuden ilman
41641: rahojen suurentamista, ovat ne olleet val-          asevarusteluja. Neuvostoliiton kantaa on
41642: miit kaventamaan kansan leipää. Siitä on           selvitetty SIB: n välittämässä artikkelissa
41643: osoituksena pyrkimys huonontaa lapsilisä-           ,Suomen ja Neuvostoliiton suhteet 40 vuo-
41644: lakia. Kansaneläkkeitä ei ole korotettu             den aikana" seuraavasti: ,Tämä sopimus
41645: hintojen noususta huolimatta. Nuorilta              varmistaa Neuvostoliiton luoteisrajan tur-
41646: aviopareilta on riistetty kodinperustamis-          vallisuuden ja on siis siinä mielessä edulli-
41647: lainat. Asutuskeskusten asuntorakennus-             nen Neuvostoliitolle. Mutta samalla se ta-
41648: tuotantoon tarvittavia varoja on supistettu         kaa myös Suomen turvallisuuden antaen
41649: 500 milj. markalla. Maaseudun asunto-olo-           sen puolueettomuudelle kansainvälisoikeudel-
41650: jen parantamislainoihin ja -avustuksiin tar-        Jiset takeet. Vuoden 1948 sopimuksen an-
41651: koitettuja määrärahoja on vähennetty 600            siosta Suomi ei osallistu länsimaissa käyn-
41652: milj. matkalla. Tällaista emme me kansan-           nissä olevaan kilpavarusteluun, ja Suomen
41653: demokraatit ole voineet hyväksyä, sillä             kansalla on tilaisuus keskittää koko voi-
41654: meidän mielestämme kansalaisten sosiaali-           mansa rauhanomaiseen, rakentavaan työ-
41655:                         Tulo- ja menoarv-io vuQdelle 19<58. -   YleiSikeslkustelu.              2781
41656: 
41657: hön. Siinä mielessä sopimus on Suomelle               vähäiseksi. Se on osoittanut suunnitelmalli~
41658: edullinen.'' Nämä lainaukset asettavat vää-           suuden puutetta ja ennen muuta sitä, että
41659: rien todistelujen esittäjät häpeään, sillä ne         ei ole riittävän selvästi työllisyyskysymys-
41660: puhuvat selvääkin selvemmin siitä, että               ten hoidossa otettu huomioon suoranaista
41661: Suomen etujen mukaista on toimia asevarus-            välttämättömyyttä näiden työllisyysvarojen
41662: teluja ja sotakiihotusta vastaan rauhan-              kansantaloudellisesti tuottavasti sijoittami-
41663: omaisen rakennustyön puolesta.                        seen. Jos työttömyy&kaudet olisivat meillä
41664:                                                       tilapäisiä, suhdannevaihteluista riippuvaisia
41665:    Ed. V. Leskinen: Herra puhemies 1                  ilmiöitä, asioiden hoitamista voitaisiinkin
41666: (Eduskunnasta: On vähän kuulijoita 1)                 katsella ehkä vain siltä kannalta, että työt-
41667: Minä aion puhua vain yhdestä asiasta.                 tömille järjestetään ansiomahdollisuudet
41668: (Ed. Karvikko: Otanmäestä 1) Tietysti                 kiinnittämättä sanottavammin huomiota tee-
41669: Otanmäestä. Täällä on niin moneen kertaan             tettävän työn la·atuun. Mutta kun selvästi-
41670: mainittu Otanmäki ja Otanmäen jalostus-               kin on kysymys v·akavasta rakennetyöttö-
41671: suunnitelmat, että lienee vain kohtuullista           myydestä, tilanne vain entisestään pahenee,
41672: tarkemmin kosketella tätä asiaa myös ylei-            ellei samalla pyritä parantamaan· itse sai-
41673: sessä puheenvuorossa, ja toivoisin hartaasti,         rautta. Nyt nähdään se selvästi, mikä voi-
41674: että varsinkin ne, jotka ovat suhtautuneet            tiin varmuudella etukäteen sanoa, että nou-
41675: tähän aloitteeseen epäilevästi, jaksaisivat           datetulla talouspolitiikalla ja nimenomaan
41676: kuunnella kaikkea sitä asiatietoa, joka on            työllisyyspolitiikalla tulisi olemaan seu-
41677: tarkoitus seuraavassa esittää (Ed. Hög-               rauksena työttömyyden torjumiseen tarvit-
41678: ström: Täällähän me olemme!). Toivoisin,              tavien miljardien lisääntyminen noin 10
41679: että ed. Österholmkin olisi paikalla (Ed.             mrd. markalla vuodessa.
41680: Nordström: Me kerromme hänelle 1). Kii-                  Teollistaminen ei nykyolosuhteissa ole
41681: toksia!                                               iskulause, se on välttämättömyys. Muussa
41682:    Valtiovarainvaliokunta on aivan oikein             tapauksessa edessämme on jatkuva kansal-
41683: katsonut aiheelliseksi puoltaa raha-asia-             linen köyhtyminen tai siirtolaisvirta tai
41684: aloitetta n: o 341, jossa esitetään 600 milj.         molemmat vaihtoedot yhdistettynä. Halu-
41685: markan työllisyyslainan myöntämistä Otan-             aisin vain nimenomaan tänä päivänä vaka-
41686: mäki Oy:lle rautatehtaan ja terästehtaan              vasti huomauttaa tässä yhteydessä siitä,
41687: sekä levyvalssilaitoksen rakennustöiden               että esim. tilapäisten ansiotöitten haku
41688: aloittamiseksi Pohjois-Suomessa. Valiokun-            Ruotsista on tänä talvena käytännöllisesti
41689: nan perusteluissa lausuttiin: ,Kun valio-             katsoen tukossa. Ruotsin viranomaiset ovat
41690: kunta, varsinkin työllisyyskysymyksen hoi-            katsoneet aiheelliseksi jopa varoittaa suo-
41691: tamisen kannalta, pitää tärkeänä, että Poh-           malaisia saapumasta sinne työn hakuun,
41692: jois-Suomeen saadaan syntymään uutta teol-            ellei paikasta ole etukäteen tietoa. Muis-
41693: lisuutta, valiokunta on katsonut asianmu-             tettakoon samalla, että perheenjäsenet mu-
41694: kaiseksi asettua puoltamaan aloitteessa teh-          kaan luettuna Ruotsissa on tällä hetkellä
41695: tyä ehdotusta ja on aloitteen perusteella             noin 100 000 Suomen k·ansalaista. Sehän
41696: merkinnyt uudelle momentille 600 000 000              on jo sinänsä, en sano kansallinen häpeä,
41697: markan määrärahan Otanmäki Oy:lle Poh-                mutta kansallinen onnettomuus. Missä vai-
41698: jois-Suomeen tulevan raudanjalostuslaitok-            keuksissa me olisimmekaan, jos nämäkin
41699: sen rakennustöiden aloittamiseksi annetta-            100 000 olisi pitänyt tänä talvena sijoittaa
41700: vaa lainaa. varten." Kun samaUa työllisyys-           kotimaan työmarkkinoille (Ed. Stenberg:
41701: määrärahoja on vähennetty 19 Pl: n VI lu-             Olkoot siellä, missä ovat olleet hyvänä työ-
41702: vun 1 momentilta 400 milj. mk, kysymyk-               aik·anakinl). - No, minä en katselisi asiaa
41703: sessä on myös nimenomaan työllisyyteen                aivan samalla tavalla. Silloinhan me voi-
41704: käytettävien varojen ohjaaminen ennakolta             simme hyvin yksinkertaisesti ratkaista
41705: suunniteltuun uusien työtilaisuuksien luo-            nämä työllisyyskysymyksemme molempiin
41706: miseen, mutta ei avustuksina, vaan lainoina,          suuntiin. Meidän on pakko nähdä yhteis-
41707: jota onkin pidettävä oikeaan osuneena ta-             kunnallisena tosiasiana se, että olot ovat
41708: voitteena.                                            kehityksen mukana oleellisella t,av.alla
41709:    Työkohteiden selvä määrittely onkin                muuttuneet. Tämä muutos ilmenee erikoi-
41710: viime vuosien budjeteisa jäänyt aivan liian           sesti siinä, että sosiaalisessa kansanvallassa
41711: 2782                           KeSik.iviikkona 18 p. joulukuuta 1957.
41712: 
41713: 
41714: velvoittavimpiin tehtäviin kuuluu työp·aik-        Suomea koskevassa kokonaissuunnitelmassa
41715: kojen riittävä tarjonta. Kun tällainen             olisi viety päätökseen, joka monella eri ta-
41716: perusvaatimus on olemassa, siitä myös s.eu-        valla ohjaisi muuta kehitystä myönteiseen
41717: raa, että tuottavalle työlle on varattava          suuntaan antaen samalla edellytykset mm.
41718: niin suuri osuus, että tuotanto kasvaa jat-        Lapin rautamalmiesiintymien taloudelliselle
41719: kuvasti ja riittävästi.                            käytölle. Näin sanottiin aloitteen peruste-
41720:    Minun sallittaneen vielä kerrata aloitteen      luissa.
41721: perustelujen muutamia kohtia (Ed. Wick-               Näitä valssattuja terästuotteita kulutettiin
41722: manin välihuuto). - Jos ed. Wickman malt-          Suomessa viime vuonna 540 000 tonnia, josta
41723: taa odottaa, niin nämä kaikki asiat tulevat        määrästä ns. kotimaisen tuotannon osuus oli
41724: käsitellyiksi (Ed. Wickman: En maita odot-         180 000 tonnia, loput 360 000 tuotettiin sel-
41725: taa!). Puhutaan vuorotellen. -          Suomen     laisenaan ulkomailta. Tämän ns. kotimaisen
41726: teräshuollon saattaminen omavaraiseksi niin        tuotannon ylläpitämiseksi tuotettiin ulko-
41727: pitkälle, kuin se on edullista, vaatii toisaalta   mailta rautamalmia, romua ja teräsvaluhark-
41728: muototeräsvalssaamoiden kapasiteetin huD-          koja eli billettejä. Kulutuksen on todettu
41729: mattavan lisäyksen sekä sitä, että myös            kasvaneen jatkuvasti 3-5 % vuodessa, mikä
41730: nykyisiä valssaamoita vastaavasti raaka-           merkitsee, että jo noin vuonna 1960 voidaan
41731: rauta- ja raakaterästuotannon lisäykset ja         Suomen teräksen tarpeen laskea olevan
41732: toisaalta uuden jalostuslaitoksen tarpeet ote-     650 000 tonnia. Tätä lukua ei ole missään
41733: taan huomioon. Se että Suomen ripeästi ke-         nimessä katsottava määräksi, jolla Suomi
41734: hittynyt metalliteollisuus on jatkuvasti pää-      tulevaisuudessa olisi tyydytetty teräksen
41735: raaka-aineeseensa, terästuotteisiinsa nähden       suhteen. Tulevaisuus tulee näyttämään,
41736: ulkolaisen tuonnin varassa, aiheuttaa sekä         olenko oikeassa väittäessäni, että jo 1970-
41737: tuotannon että taloudellisuuden kannalta           vuosikymmenellä tullaan ylittämään 1 mil-
41738: vakavasti haittoja. Nämä seikat eivät voi          joonan tonnin teräksen kulutuksen raja. Voi-
41739: olla vaikuttamatta jarruttavasti metalliteol-      daanko tällöin pitää terveenä kansantalou-
41740: lisuutemme kehitykseen. Tuottaessamme te-          dellisista ja valuuttapoliittisista syistä, että
41741: rästuotteita ulkomailta joudumme asiallisesti      tämä olisi jatkuvasti ulkomaisen tuonnin va-
41742: ostamaan siihen kuluvalla varsin huomatta-         rassa? (Ed. Wickman: Räkna Vuoksenniska
41743: valla valuuttamäärällä työtä, joka voidaan         också!). - Tack, jag skall tala om Vuoksen-
41744: kotimaassa suorittaa. Saatettaessa kotimai-        niska också och huru mycket den produce-
41745: sen raudan ja teräksen huolto pääosaltaan          rar. Vi har inga svårigheter att komma
41746: omavaraiseksi poistetaan edellä mainitut           överens med Vuoksenniska, om inte de som
41747: haitat.                                            inte känner till sakerna blandar sig emellan.
41748:    Otanmäen kaivos, paljon puhuttu Otan-              Suomessa toimii jo yksi teräksen valmis-
41749: mäen kaivos tuottaa tätä nykyä noin 200 000        tajayhtiö, jolla on valssilaitos (Ed. Wick-
41750: tonnia vuodessa rautarikastetta, joka saa-         man: Vuoksenniska!) - det här är Vuoksen-
41751: tetaan ns. kuulasintterin muotoon. Harvi-          niska- ja joka käynnissä olevien laajennus-
41752: naisen fosforivapautensa vuoksi tämä tuote         ten jälkeen valssaa noin 200 000 tonnia vuo-
41753: soveltuu erityisesti korkealaatuisen teräksen      dessa terästuotteita. Sitä paitsi tiedämme,
41754: valmistukseen. Laitoksen tuotanto tulisi ole-      että tämä yhtiö on vihdoinkin ryhtynyt, ei
41755: maan noin 200 000 tonnia valssattuja teräs-        vielä turvaamaan, mutta perusteellisiin tut-
41756: levyjä vuodessa. Ensimmäinen rakennusvaihe         kimuksiin turvatakseen valssilaitoksensa te-
41757: käsittää laitoksen tuotannoltaan noin 100 000      räksen tarpeen kotimaisen malmin ja siitä
41758: tonnia vuodessa. Mikäli raudanjalostuslai-         kotimaassa valmistetun teräksen avulla. Tä-
41759: toksen rakentaminen pannaan alulle, työt           hä:n saakka tämä yhtiö on tullut toimeen
41760: voidaan aloittaa välittömästi. Ensimmäisessä       ulkomaisen raaka-aineen ja erittäin halvan
41761: rakennusvaiheessa, joka kestää 3-4 vuotta,         sähkön avulla.
41762: tarvitaan koko ajan 1 000-1500 rakennus-,             Julkisuudessa esitettyjen tietojen mukaan
41763: asennus- ja aputyöläistä. Laitoksen valmis-        on tähän suunnitelmaan kuuluvan rauta- ja
41764: tuttua se tarjoaa vakituista työtä yli 1 000       terästehtaan kustannusarvio 8.7 mrd. mk,
41765: hengelle.                                           ja sillä tullaan siis tuottamaan 150 000 ton-
41766:    Kyseisen raudanjalostuslaitoksen rakenta-       nia vuodessa teräsharkkoja edelleen valssaa-
41767: minen merkitsisi, että tärkeä osa Pohjois-         mista varten. Tämä ei vielä merkitse vals-
41768:                         Tulo- ja menoarvio VUQdelle 19158. -   Yleiskeslkustelu.                2783
41769: 
41770: sattujen tuotteiden kotimaisen tuotannon              rannikkoa. Otanmäen jalostuslaitoksen en-
41771: kasvua, vaan sitä paitsi Suomi tarvitsee vielä        simmäiseksi rakennusvaiheeksi on suunni-
41772: uudet rautatehdas-, terästehdas- ja valssilai-        teltu rautatehdas, terästehdas ja levyvals-
41773: tosyksiköt voidakseen tuottaa myös niitä              saamo, joissa tullaan Otanmäen malmista
41774: teräksiä, jotka jatkuvasti jäisivät tuonnin           valmistamaan aluksi noin 100 000 tonnia
41775: varaan. Tämän tuonnin varaan jäävä määrä              vuodessa teräslevyjä, joiden paksuus olisi
41776: on siis jo lähitulevaisuudessa 450 000 tonnia         5-30 mm. Tämän laitoksen tuotantomene-
41777: vuodessa. Tästä määrästä on erilaisten levy-          telmiksi on valittu tämän hetken tekniikan
41778: jen osuus noin 200 000 tonnia. Huomatkaa,            edullisimmat menetelmät. Laitokseen kuu-
41779: Otanmäki on ottanut ohjelmakseen sellaisen            luisi rautatehdas, jossa on yksi koksima-
41780: rauta- ja terästehtaan sekä valssilaitoksen          suuni, terästehdas happikaasukonverttereilla
41781: rakentamisen, joka tulisi tuottamaan juuri            ja nykyaikainen valssaamo. Suunnitelmassa
41782: nämä viimeksi mainitut levyt. Vielä tämän-           on huomioitu kaikkien näiden samoin kuin
41783: kin jälkeen jäisi tuotettavaksi runsaasti yli        niihin liittyvien apulaitosten riittävät laa-
41784: 200 000 tonnia - ja määrähän jatkuvasti               jentamismahdollisuudet, lähimpänä tavoit-
41785: kasvaa -       muototeräksiä, putkia, tuubeja        teena kaksinkertaistaa tuotanto ja liittää sii-
41786: ym., ellei esim. yhtiö, joka niitä jo nyt val-       hen ohkolevyjen valmistus.
41787: mistaa, huomattavasti laajenna toimintaansa.             Niinkuin usein on mainittu, kokonaiskus-
41788:    Kuten edellä oleva jo osoittaa, Otanmäen          tannukset on arvioitu noin 18.5 mrd. mar-
41789: suunnitelmissa pyritään kansantaloudelliseen         kaksi, joka summa jaoittuu pääasiallisesti
41790: työnjakoon, arbetsfördelning, teräksen tuo-          seuraavasti: teollisuuslaitokset sellaisenaan
41791: tannon alalla siten, että nykyiset raudanja-         15.9 mrd. mk, asunnot ja muut sosiaaliset
41792: lostuslaitokset huomattavasti lisäisivät tuo-         investoinnit 1 mrd. mk, liikepääoma ja pe-
41793: tantoa, niin Vuoksenniska kuin Otanmäki, ja          rustamiseen sekä käyntiinpanoon liittyvät
41794: että Otanmäki Oy: n jalostuslaitos ottaisi           kustannukset 1.5 mrd. mk, yhteensä siis noin
41795: huolehtiakseen valmistamisesta. Tälle kahtia-        18.5 mrd. mk. Tämä yhteissumma tarkoittaa
41796: jaolle antaa lisäksi pohjaa Suomen rauta-            pääomasijoituksen kokonaissummaa. Hinta-
41797: malmiesiintymien jakaantuminen kahdeksi              laskelmassa on huomioitu devalvaation vai-
41798: alueeksi, joista toinen sijaitsee Pohjois-Suo-       kutus sekä ulkolaisten hankintojen että ko-
41799: messa ja toinen Lounais-Suomessa. Uusim-             timaisten hankintojen ja kotimaassa suoritet-
41800: pien arviointien mukaan Otanmäen omat                tavan työn osalle ja alkutaipaleella on, niin-
41801: paikalliset malmivarat riittävät nykyisellä          kuin muussakin Pohjois-Suomen yrittäjätoi-
41802: louhinnalla yli 50 vuodeksi, ja sitä paitsi on       minnassa, huomioitu ne verohelpotukset,
41803: tiedossa uudet esiintymät, esim. Kolari ja           jotka siellä ovat vallalla.
41804: Porkonen, joista toinen vastaa oikeastaan tä-           Vertailun vuoksi mainittakoon, että sen
41805: män päivän tietojen mukaan paljon enem-              pääomasijoituksen suuruus edellä maini-
41806: män kuin mitä nyt sanon, 100-500 milj.               tuissa laskelmissa, joka tarvitaan rautateh-
41807: tonnia, ehkä yhtä hyvin voisi sanoa jo 500-          taan, siis 150 000 tonnia vuodessa valmista-
41808: 1 000 milj. tonnia rautarikastetta, ja toinen        van terästehtaan ja voimalaitoksen apulai-
41809: ainakin 20 milj. tonnia (Ed. Wickman:                toksia, satamaa, maapohjaa ja maapohjatöitä
41810: Ohoh!). Se on tutkittu asia. Nämä uudet              varten, on 8;5 mrd. mk. Se oli Vuoksennis-
41811: esiintymät yksinään vastaavat ainakin sitä           kan osalta 8.7.
41812: määrää rautamalmivaroja, mitä on arvioitu               Pääomasijoituksen suuruus ja rahoituksen
41813: Lounais-Suomessa olevan. Sitä paitsi on              tarve on kuitenkin kaksi eri asiaa. Tämän
41814: olemassa biologisia viitteitä muistakin lu-          suunnitelman toteuttamisen aikataulu on laa-
41815: paavista malmiesiintymistä Pohjois-Suomessa,         dittu siten, että ,laitos on valmis vuonna
41816:  joita viitteitä on helppo seurata, kun tuntee       1961. Rahoitus tulee jakautumaan neljälle
41817: missä malmia esiintyy molemmin puolin ra-            vuodelle, ja se on suunniteltu siten, että ko-
41818: jojamme (Keskeltä: Etelämpänäkin Oulun               timaista rahaa tarvitaan kaikkiaan noin 13
41819:  läänissä on löydetty!).                             mrd. mk lopun ollessa ulkolaista tavaraJuot-
41820:     Otanmäen raudanjalostuslaitos on suunni-         toa. Työllisyyslainoja tarvittaisiin edellä
41821: teltu käyttämään hyväksi Pohjois-Suomen              mainittuun kotimaiseen rahoitukseen neljänä
41822: kaikkia rautamalmivaroja ja tämän vuoksi             vuotena yhteensä noin 2.5.....::3 m~. mk eli
41823:  sijaintipaikaksi on suunniteltukin Perämeren        600-700 milj. mk vuotta kohden. Osakepää-
41824: 2784                           Ke!ikivii.Wkona 18 p. joulukuuta 1957.
41825: 
41826: 
41827: omaksi on edellytetty noin 10 mrd. mk, ja          arvovaltaiset iehdet ovat voineet julkaista
41828: tämä jakaantuisi vuosille 1959-1961 seuraa-        niin väärin tulkittuja, vääriin johtopäätök-
41829: vasti: vuonna 1959 2 mrd. mk, vuonna 1960          siin perustuvia tietoja kuin on tapahtunut.
41830: 3 mrd. mk ja vuonna 1961 noin 5 mrd. mk.           Esim. on väitetty: Hankoniemen Koverhariin
41831: Työllisyyslainojen takaisinmaksu on ajateltu       rakennetaan parhaillaan jalostuslaitosta, jon-
41832: viiden vuoden pituiseksi. Ulkolaisten tavara-      ka rakennuskustannukset valssattua tuoteton-
41833: luottojen maksu tapahtuu tuotosta samoin-          nia kohden nousevat 76 000 markkaan -
41834: kuin työllisyyslainojenkin maksu.                  suomalainen ,laitos kun on Oxölesundia huo-
41835:     Edellä oleva rahoituslaskelma perustuu         mattavasti pienempi, vaikka sen tuotanto
41836: kannattavuuslaskelmaan,       jossa    tuotteen    kuitenkin valmiina ylittää melkoisesti Otan-
41837: myyntihintana on pidetty nykyään Suomeen           mäen suunnitellun tuotannon. Sama tuotan-
41838: tuotettavien teräslevyjen keskihintaa vähen-       tolaitos ilmoittaa antavansa valmiina työtä
41839: nettynä tuotteiden rahdilla Pohjois-Suomesta       450 hengelle, kun taas Otanmäki tarvit-
41840: Etelä~Suome.en. Raudanja;lostuslaitoksen tuo-      sisi 1 000 henkeä.
41841: tantokustannukset on laskettu tämän hetken            Edellisenä päivänä kuitenkin oli eraassa
41842: hintatason mukaan huomioiden mm. palkko-           toisessa suuressa julkaisussa asianomaiselta
41843: jen ja raaka-aineiden hintojen kohoaminen-         taholta, huomatkaa, annettu tiedot Koverha-
41844: kin. Laskelmat on tarkistettu pätevien asian-      rin terästehtaasta ja se kuului: ,Tehtaan
41845: tuntijoiden avulla, ja ne päätyvät seuraaviin      tuotantokapasiteetti on syksyllä 1959 150 000
41846: numeroihin, jotka luettelen sitä varten, että      tonnia raakaterästä", ja edelleen: ,Ensim-
41847: niitä voitaisiin, kun keskustelua jatketaan        mäisessä vaiheessa valmistuvat masuunihap-
41848: tästä asiasta tammikuussa, arvostelijoidenkin      pitehdas, terässulattamo, voimakeskus ym.
41849: taholta käyttää: käyttökustannukset 31: 60         Yleiskustannukset koko rakentamisesta nou-
41850: -33: 80 mk teräslevykiloa kohti, pääoma-           sevat vain 8.7 mrd. markkaan lukuunotta-
41851:  kustannukset korkeintaan 22: 30 mk ki-            matta korkoja ja käyttöpääomaa". - Asian-
41852: lolta ja teräslevy eli tuotantokustannukset        omaisen yrittäjän itsensä antamat tiedot.
41853:  53: 90 mk tai toisena rajana 56: 10 :m'k teräs-       Tässä olen siis siteerannut asianomaiset
41854: levykiloa kohti. Tällöin on kuitenkin pääoma-      kohdat oikell!SSa järjestyksessit, sekoittamatta
41855: kustannusten osalta laskettu paitsi' normaali-     väliin hämäriä ja harhaanjohtavia tietoja
41856:  poistot myös korkoa ilmikelle pääomalle 8 %,      asianomaisen laitoksen myöhemmistä Jaajen-
41857:  paitsi asuntojen osalta 1 mrd. markalle 5 %.      nusohjelmista, jotka antaisivat aiheen sellai-
41858:     Kylmiä kannattavuusnumeroita arvioi-           siin laskelmiin, että rakennuskustannukset
41859:  taessa ei saa kuitenkaan unohtaa, miten tär-      valssattua tuotetonnia kohden nousevat
41860: keä merkitys tuotantolaitoksella on erikoisesti    76 000 markkaan. Tässähän ei ole kysymys
41861:  Pohjois-Sm>men talouselämän elvyttämisessä.       ,lainkaan valssilaitoksesta. Tätähän osoittaa
41862:  On julkisuudessa väitetty mm., että Otan-         myöskin pääomakustannushinta, kun sitä
41863:  mäen 18.5 mrd. mk voitaisiin muulla tavoin        verrataan Otanmäen suunnitelman vastaa-
41864:  sijoittaa paremmin, ja täällähän tänään kuul-     vaan osaan, joka on suuruusluokaltaan sama,
41865:  tiin ed. Rankilan puheenvuoron aikana,             aivan sama (Ed. Österholm: Aivan sama!),
41866:  kuinka sillä voitaisiin huomattavasti edulli-      8.7 contra 8:5, ed. Österholm! Samoin työn-
41867:  semmin nimenomaan Pohjois-Suomeen ai-             tekijämäärä 450 vastaa sitä osuutta, joka
41868:  kaansaada puunjalostusteollisuutta (Ed. Ös-       Otanmäen suunnitelmassa myöskin lasketaan
41869:  terholm: Se on aivan oikein!).                    rauta- ja terästehtaan osalle. Mutta ei siinä-
41870:     Kysymys on kuitenkin perusteollisuudesta       kään ole valssaamoa niinkuin ei Grönblomil-
41871:  kuten aikoinaan suurten puunjalostuslaitos-       lakaan.
41872:  ten rakentamisesta. Kuka voi tänä päivänä             Tällaisia esitettyjä väitteitä tuotantokus-
41873:  ajatella, että puuraaka-aine vietäisiin jaJos-    tannusten erilaisuudesta voitaisiin verrata
41874:  tamattomana ulkomaille ja että meille tuotet-     siihen, että arvostellaan kaupan näyteikku-
41875:  taisiin se takaisin paperina ja pahvina? Näin-     nassa olevaa. esineen hintaa toisen väittäessä,
41876:  hän tapahtuu raudan alalla. Metallialan tu-       että se maksaa kaksi kertaa niin paljon kuin
41877:  levaisuutta on nyt katsottava aivan samoin        toinen väittää, ja kun mennään sisälle osta-
41878:  kuin puunjalostusteollisuuden välttämättö-        maan, huomataan kuitenkin, e.ttä se tavara
41879:  myyttä &nen.                                      molemmille maksaa täsmälleen yhtä paljon.
41880:     On hämmästyttävää, miten esim. jotkut           On vain huomattava, että Otanmäki aikoo
41881:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeslkustelu.               2785
41882: 
41883: 18.5 mrd. markalla hankkia myöskin levy-             rakenteilla laitos, jonka tuotanto on 300 000
41884: valssaamon, ja summaan sisältyvät tällöin            tonnia vuodessa karkeaa teräslevyä. Kar-
41885: sitäpaitsi sosiaaliset investoinnit sekä liike-     keaa teräslevyä ! Menetelmä on sama kuin
41886: pääoma, kuten on osoitettu.                          Otanmäen tapauksessa. Sama kuin Otan-
41887:    Eräissä sanomalehtikirjoituksissa on tah-        mäen tapauksessa! Sen rakennuskustan-
41888: dottu väittää, että Otanmäen raudanjalostus-        nuksiksi ilmoitetaan virallisesti ruotsalai-
41889: laitoksen rakentaminen tulee suhteellisesti         sissa lehdissä 550 milj. Ruotsin kruunua.
41890: paljon kalliimmaksi kuin jos sen muut ra-           Tämä merkitsee vuosituotantotonnia kohti
41891: kentaisivat. Täytyy kysyä, millä perusteella.       laskettuna 117 000 Smk eikä hintaan sisälly
41892: Väitetään, että Otanmäellä ei ole asiantunte-       käyttöpääoma ym. sellainen. Mitä pienempi
41893: musta. Hyvä. Onko Suomessa joku muu                 laitos rakennetaan, sitä suurempi luonnolli-
41894: täysin itse suunnitellut ja rakentanut vastaa-      sesti tämä rakennuskustannus vuosituo-
41895: van laitoksen ilman ulkolaista asiantunte.-         tantotonnia kohti laskettuna on. Yhtiöt,
41896: musta~ Tiedetään varsin hyvin, että näin ei         jotka ovat tällaisia laitoksia rakentaneet,
41897: ole tapahtunut, ei edes Ruotsissakaan, vaikka       tietävät hyvin, että samanlaisten laitosten
41898: maassa on moninkertainen rautateollisuus            rakent·amis.en kustannukset eri puolilla
41899: meihin verrattuna.                                  maailmaa ovat kerätyn tilaston mukaan
41900:                                                     varsin ahtaissa rajoissa samanlaiset. Esim.
41901:    Luonnollisesti Otanmäen niinkuin muiden-         sellainen laitos, minkä Otanmäki on suunni-
41902: kin on ostettava laitteensa pääasiassa ulko-        tellut, maksaa kansainvälisen tilaston mu-
41903: mailta sellaisilta kansainvälisesti tunnetuilta     kaan 1800-2 050 Dmk valssatun levyn
41904: valmistajilta, jotka ovat niitä jo kauan val-       vuosituotantotonnia kohti laskettuna. Täl-
41905: mistaneet. Sitä paitsi voidaan !kai tässä yh-       löin on mukaan laskettu vain teollisuuslai-
41906: teydessä todeta Otanmäessäkin olevan jota-          tokset ilman satamaa, käyttöpääomaa ja
41907: kin teknillistä ymmärrystä (Ed. Österholm:          asuntokustannuksia. Suomen rahaksi muu-
41908: Jotakin on!). Siitä arvostelusta huolimatta,        tettuna tämä luku on 138 000-158 000 mk,
41909: mitä näiltä penkeiltä seitsemän vuotta sitten       eli tämän osan Otanmäen suunnitelmasta pi-
41910: osoitettiin Otanmäen kaivosta kohtaan, Otan-        täisi maksaa 13.8-15.8 mrd. mk.
41911: mäessä on nyt teholtaan kansainvälistä
41912: myönteistä huomiota osakseen saanut mitä               Meille annetun tiedon mukaan Otanmäen
41913: uudenaikaisin kaivos ja siihen liittyvä rikas-      teollisuuslaitoksen kustannuks.et satamineen
41914: tamo, jotka teknillisiltä ratkaisuiltaan ovat       ovat 15.9 mrd. mk, ilman satamaa 15.6 mrd.
41915: saaneet kansainvälistä tunnustusta osakseen         mk. Tässä luulisi olevan vähän vertailuai-
41916:  (Ed. Österholm: Miltä taholta~). Kansain-          neistoa. Luku osoittaa selvästi, että kustan-
41917: välistä tunnustusta! (Ed. Österholm: Mitä           nusarvio on laadittu kaikkea varovaisuutta
41918: se on?). - Minä voin mielelläni hankkia seu-        noudattaen. Sanomattakin on selvää, ettei
41919: raavaan keskusteluun tästä asiasta nimen-           voi verrata Vuoksenniska Oy:n, pelkän
41920:                                                     rautatehtaan ja terästehtaan, kustannuksia
41921: omaan nämä lausunnot, ettei sekään jäisi
41922:                                                     Otanmäen kustannuksiin, joissa on huo-
41923: epäselväksi.                                        mioitu myöskin valssilaitos. Toivoisin, että
41924:    Edelleen on Otanmäessä yhtiön oman               seuraavan kerran, kun asiasta keskustel-
41925: asiantuntemuksen täysin omintakeisesti ra-          laan, nimenomaan näihin numeroihin saa-
41926: kentama vanadinitehdas, joka kokonaan               taisiin vertailevat numerot myöskin tämän
41927: uudella menetelmällä tuottaa lähes Euroopan         Vuoksenniska Oy:n osalta (Ed. Nordström:
41928: tarpeen vanadinia ja muuttaa rautarikasteen         Mitä sanoo uusi Suomen Pankin pääjohtaja~).
41929: siihen muotoon, jollaisena sitä rautatehtaissa      -Onko hänet jo nimitetty? (Ed. Nordström:
41930: tullaan käyttämään. Minusta pitäisi antaa           Ei ole!). - Minulla ei ole mitään sitä vas-
41931: jokin arvo tämmöiselle kotimaisellekin asian-       taan, mutta luulen, että hän niinkuin kaikki
41932: tuntemukselle.                                      pankkimiehet vastustaa tässä vaiheessa täl-
41933:    Mitä tulee muideni~ rautatehtaiden raken-.       laista yritystä, mutta kun on kulunut tar-
41934: nuskustannuksiin verrattuna Otanmäen kus-.          peeksi aikaa, niin hän on iloinen siitä, että
41935: tannusarvioon, on todettava lehdissä esiin-         tällainen laitos on aikaansaatu. (Ed. Nord-
41936: tyneen tästä joko tahallisesti tai asiantun-        ström: Mutta mitä nimenomaan sanoo kan-
41937: temattomuudesta täysin epärehellisiä tie-           nattavuudesta~ Tässä ei ole vielä siitä tul-
41938: toja. Esim. Oxölesundiin Ruotsissa on               lut puhetta!) - Minulla on aivan erikoi-
41939: 
41940: 349
41941: 2786                          Keslkåviikkoua 18 p. joululk.uuta 1957.
41942: 
41943: 
41944: nen kappale ystävääni ed. Österholmia var-         Pitää paikkansa se, että me emme ole tehneet
41945: ten ja siihen ehkä saisi sisällyttää myöskin       mitään lopullisia ratkaisuja. Mutta yhtiön
41946: kaikki ne, jotka ovat hyvässä tarkoituk-           suunnitelmat on kuitenkin avoimesti selos-
41947: sessa arvostelleet tätä asiaa, joten pyytäisin     tettu valtiovarainvaliokunnalle ja sen jaos-
41948: palata siihen.                                     tolle. Kaikki eduskuntaryhmät, jotka ovat
41949:    Ensin sanoisin pari sanaa V eronmaksa-          sitä halunneet, ovat saaneet selostuksia, ja
41950: jain Keskusliiton kirjeestä, joka on jaettu        tehtyihin tiedusteluihin on annettu tällöin
41951: kansanedustajille. Siinähän tuodaan esille         vastaukset, jopa on paperille pantu myöskin
41952: esim., että Otanmäki Oy ei ole tähän men-          yksityisiä laskelmia niin pitkälle kuin suin-
41953: nessä jakanut osinkoa. Näin ei todellakaan         kin on ollut ma!hdollista. Vastaisuudessakin
41954: ole tapahtunut. Mutta on otettava huo-             ollaan valmiit menettelemään näin eduskun-
41955: mioon, että yhtiö on ollut tuotannollisessa        nan suhteen.
41956: toiminnassa vasta neljä vuotta ja joutui              Tämän asian yhteydessä on syytä palaut-
41957: aloittamaan markkinoilla yleisen kansain-          taa mieliin, että eduskunnassa on monessa
41958: välisen laskusuunnan aikana. Näissäkin             yhteydessä korostettu sitä, ettei valtion yri-
41959: vaikeissa oloissa yhtiö kuitenkin sai jalan-       tyksen oleellisessa laajentamisessa tai uusien
41960: sijaa markkinoilla ja on sittemmin varmis-         yritysten perustamisessa päätöksiä pitäisi
41961: tanut asemansa niin, että tuotanto on pys-         etukäteen viedä niin pitkälle, että eduskunta
41962: tytty vuosittain kokonaisuudessaan sijoitta-       asetetaan tapahtuneitten tosiasioitten eteen.
41963: maan kireässä kilpailussa, nyttemmin jo pi-        Pyydän edustajia muistamaan tämän. Tämä
41964: tempiaikaisin sopimuksin. Kun lisäksi huo-         on sinänsä oikea periaate, ja sitä on nyt py-
41965: mioidaan Otanmäen uuden tuotteen, äsken            ritty noudattamaan (Ed. Österholm: Millä
41966: mainitun arvokkaan vanadinin mukaantulo,           tavalla1). Me olemme tuoneet tämän Otan-
41967: niin yhtiön taloudellinen kuva varsinkin tu-       mäen asian nyt ennen kuin teemme päätök-
41968: levana vuonna, vanadinin tuotannon kak-            sen sen perustamisesta. Pyydämme, että
41969: sinkertaistuessa, tulee oleellisesti muuttu-       eduskunta myöntämällä määrärahan niin-
41970: maan. Tähän vaikuttavat lisäksi maailman-          kuin kaikissa vastaavissa tapauksissa tekee
41971: markkinahintojen kiinteneminen ja markan           periaatepäätöksen. Emmehän me voi mil-
41972: ulkomaisen kurssin tarkistus. Kun nykyi-           lään muulla tavalla menetellä, jos haluamme
41973: nen tuotanto on siten jo taloudellisesti kes-      menetellä korrektisti eduskuntaa kohtaan, ja
41974: tävä!llä pohjalla, on samalla luotu lähtö-         siitä kai tässä on kysymys. Selvää tietystikin
41975: kohta Otanmäen rautamalmin edelleen ja-            on jokaiselle asioita tuntevalle, että asiaan
41976: lostamiseksi. - Muihinkin kirjelmässä esi-         liittyvissä kustannuslaskelmissa on liikkuma-
41977: tettyihin kysymyksiin olen edellä jo pyr-          rajansa. Jos esim. sellaisessa asiassa kuin
41978: kinyt antamaan vastauks.en.                        veturien hankinnassa valtionrautateille lo-
41979:    Haluan nimenomaan korostaa, että me             pullinen hinta, niinkuin oikein on, riippuu
41980: .emme vastusta jo olemassa olevaa yksityistä       monesta eri tekijästä, joita ei nyt voi tarkoin
41981:  teräsjalostuspyrkimystä, päinvastoin pidämme      laskea eikä ilmoittaa valtiovarainvaliokun-
41982: sitä tarpeellisena oikeassa työnjaossa. Ym-        nalle, kuten vastainen kustannus- ja palkka-
41983: märrämme myös, että sille on jouduttu anta-        taso, niin totta kai suurtehtaan rakentamises-
41984: maan jo tähän mennessä valtion rahoituk-           sakin tällaisia tekijöitä täytyy massoittain
41985: sena suunnilleen sama määrä kuin mitä              olla. Mutta ne on myöskin huomioitu teh-
41986:  Otanmäki nyt pyytää työllisyyslainana (Ed.        dyissä arvioinneissa. Osoituksena siitä, mi-
41987: Nordfors: Se ei ole paljon vaadittu!) -            ten huolellisesti tutkimuksia on suoritettu,
41988: Niin, toivotaan, että me voimme hyvässä yh-         mainittakoon, että esim. tällä hetkellä tai-
41989: teisymmärryksessä auttaa sitä eteenpäinkin,        taapa olla tässä talossakin Otanmäen pyyn-
41990: sillä vaikeuksia tulee silläkin taholla olemaan     nöstä eräs ulkolainen asiantuntija, jonka eri-
41991:  (Ed. Nordfors: Silläkin!).                        koisalaan kuuluu mm. laitoksen tarvitseman
41992:    Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on lau-      koksin laatuun ja toimituksen taloudellisuu-
41993: suttu epäilyksiä siitä, ettei Otanmäen suun-        teen liittyvät kysymykset, siis asia, joka voi
41994: nitelmia olisi kehitetty riittävän pitkälle         tulla kysymykseen vasta verrattain myöhäi-
41995:  että yhtiön johto ei ole tehnyt rakentamiseen     sessä vaiheessa. Tällä tavalla kuitenkin halu-
41996: liittyviä lopullisia ratkaisuja ja että ei ole      taan perehtyä kaikkiin niihin tekijöihin,
41997: esitetty aivan tarkkoja kustannuslaskelmia.         jotka liittyvät myöskin käytännölliseen toi-
41998:                          Tulo· ja menoarv.io vuodelle 195S. -   Yleislli:eslkustelu.              2787
41999: 
42000: mintaan ja oltaisiin siihen valmiita, kun aika        kättenpesutilaisuus vaikkapa tuonne valtio-
42001: tulee.                                                salin puolelle, aikanaan sitten taas kerrot-
42002:    Ja nyt ed. österholmille haluaisin kai-            taisiin, minkälaista pesuvesi oli. Pääasia
42003: kessa ystävyydessä sanoa, että hänen lausun-          tässä kuitenkin on, että saadaan Otanmäen
42004: nostaan kuulsi läpi se ajattelutapa, jonka            suunnitelmille periaatteellinen hyväksyminen.
42005: luulisi jo siirtyneen historiaan, mutta joka          Sen jälkeen hallituksella on siihen nähden
42006: aina pyrkii esille silloin, kun on kysymys            oma osuutensa. Mutta herra pääministerihän
42007: valtionjohtoisesta yrityksestä, niinkuin ta-          käyttämässään puheenvuorossa sanoi mm.,
42008: pana on sanoa (Ed. Nordström: Historien               että hallituksen suhtautumisessa ei ole mi-
42009: upprepar sig alltid!). Heitetään näet umpi-           tään vikaa suhteessa eduskuntaan. Ei kai sitä
42010: mähkään sellainen väite, että suomalaiset             voi tulkita millään muulla tavalla kuin että
42011: tutkijavoimat, suomalaiset insinöörit ja muut         hallitus kunnioittaa eduskunnan päätöksiä.
42012: asiantuntijat, kun he palvelevat valtion yri-         Niin uskomme käyvän tässäkin asiassa.
42013: tyksissä, eivät olisikaan oikeita asiantunti-
42014: joita, eivät pystyisi siihen, mihin samat mie-           Ed. Uusitalo: Herra puhemies! Ta-
42015: het ja naiset pystyvät yksityisen yrittäjän           loudellisessa kehityksessä olemme todenneet
42016: palveluksessa. Luodaan epäilyksiä, ja se on           selvän muuttumisen tämän ja edellisen vuo-
42017: minusta hyvin paha asia, että valtion yrityk-         den aikana. Tämän vuoden kesällä valtion-
42018: sissä palvelevat tutkijavoimat antaisivat ta-         talous joutui suuriin vaikeuksiin, jopa kas-
42019: hallisesti harhaanjohtavia tietoja ja esittäisi-      sakriisin kohteeksi. Selviä merkkejä ei ole
42020: vät vääristeltyjä laskelmia (Ed. Öhman: Nej,          vieläkään näkyvissä näiden vaikeuksien pois-
42021: nej! - Oikealta: Harkitsematonta puhetta!).           tumisesta, vaan tämäkin talousarvioehdotus
42022: - Toivon, että se on ollut, en sano harkitse-         merkitsee valtiontaloudelle äärimmäisen suu-
42023: matonta puhetta, mutta että se ei ollut lop-          ria rasituksia. Kuntien talouksien hoito on
42024: puun saakka ajateltua, sillä tällaiseen käsi-         samoin hyvin vaikea. Kun kunnissa parai-
42025: tykseen suuri yleisö pääsi siitä referaatista,        kaa laaditaan ja hyväksytään ensi vuodelle
42026: mikä hänen puheenvuorostaan oli luettavissa.          talousarviot, on todettu menojen lisäänty-
42027:    Eikö tästä jo olisi vihdoinkin päästävä,           vän siinä määrin, että äyrin hinta on tavat-
42028: eikö asioita pitäisi käsitellä asioina~ Samat         toman vaikea pitää kohtuuden rajoissa.
42029: virheelliset väitteet tuotiin esiin mm. kuu-          Edelleen yksityistalouksissa, eritoten vähä-
42030: luisassa Pohjolan koskisodassa. Mutta kun             varaisissa talouksissa, huomataan ja koetaan
42031: nyt on nähty Oulujoki tehokkaasti ja talou-           moninaisia puutteita. Kun vaikeudet esiin-
42032:  dellisesti rakennettuna ja Kemijoella on yhtä        tyvät kaikkialla, olisi meidän pyrittävä niitä
42033: hyvä alku menossa, jälkikäteen kylläkin ol-           ehdottomasti poistamaan kaikilla sektoreilla.
42034:  laan valmiit tunnustamaan, että oikeassahan          Meidän vaikeutemme ovat ehkä vielä niin
42035: nuo suunnittelijat olivat, ja myös se, että           lievää laatua, että hyvällä tahdolla niistä
42036:  tuon laatuinen rakennustyö palvelee koko             helposti selviydymme.
42037:  maata, se on elintärkeätä myöskin yksityisen            Nyt käsiteltävänä olevan ensi vuoden tulo-
42038:  teollisuuden kehittämiselle (Ed. Nordström:          ja menoarvion yhteydessä kiinnittäisin huo-
42039:  Ed. Koivistokin tuossa pudistelee päätään!).         miota eräi~in kysymyksiin, jotka koko
42040:    Jos ottaisi toisenkin hyvän esimerkin, voisi       kansamme edun nimessä olisi hoidettava ja
42041:  palauttaa mieleen, miten aikoinaan Outo-             jotka voitaisiin hoitaa hyvällä tahdolla.
42042:  kummun kaivos jouduttiin ottamaan vaikeissa          Kohdistuisin tiiliöin asioihin, joista elisiltana
42043:  olosuhteissa valtion haltuun. Silloinenkin           ja viime yönäkin oli puhetta, nimittäin ko-
42044:  pääministeri, hän oli Lauri Ingman, vastusti         timaisen polttoaineen, halon ja turpeen, me-
42045:  hanketta valtioneuvostossa, ja tehdyn pää-           nekin turvaamiseen, kotoisen rasvan, voin,
42046:  töksen jälkeen ilmoitti pesevänsä kätensä            tuotannon turvaamiseen sekä kansakoulurasi-
42047:  kaikista niistä turmiollisista seurauksista,         tuksen tasapuolisempaan jakamiseen. Ko-
42048:  jotka muka olivat tulossa. Nyt tuo yritys on         toisen polttopuun menekin turvaaminen, ku-
42049:  alallaan Euroopan suurin ja kannattavuu-             ten täällä monessa yhteydessä on todettu,
42050:  deltaan hyvä, jos sen sanoo erittäin noin            on suuri kansantaloudellinen etu. Sillä on
42051:  vaisusti. Ehkä olisi paikallaan, että niille,        tavattoman moninainen merkitys työllisyy-
42052:  jotka eri syistä haluaisivat nytkin menetellä        den, metsänhoidon ja valuutan säästymisen
42053:  Pilatuksen tavoin, varattaisiin tuollainen           muodossa. Ulkomaisia polttoaineita meille on
42054: 2788                          Kes"IDiviikkona 18 p. joulukuuta 1957.
42055: 
42056: 
42057: tuotu seuraavasti: vuonna 1953 15.6 mrd.          huomautettiin, että arveletteko, että tehtaat
42058: markan edestä, vuonna 1954 16.6 mrd. mar-         saataisiin käymään kotoisella polttoaineena.
42059: kan edestä, seuraavana vuonna noin 21 mrd.        Meidän täytyisi tätä puolta yrittää kehittää
42060: markan edestä, vuonna 1956 oli tuonnin arvo       enemmän ja enemmän. Meillä olisi mahdol-
42061: 26.5 mrd. ja tänä vuonna jo yli 30 mrd.           lisuus tähän kenties päästä vastaisuudessa.
42062: mk. Vuoden 1953 jälkeen ulkomaisen polt-          En voi näin ollen ymmärtää, minkä vuoksi
42063: toaineen tuonti on erittäin suuresti kasva-       tällainen kansantaloudellinen etu jätetään
42064: nut, mitä on syvästi valitettava. Tilastol-       käyttämättä, niinkuin tullilain käsittely eilen
42065: lisen päätoimiston suorittamien tutkimusten       osoitti Ulkomaisen tuonnin yhä paisuvaa
42066: mukaan on kotimaisen ja ulkomaisen poltto-        kehitystä on perusteltu ennen kaikkea tek-
42067: aineen välinen suhde muuttunut seuraa-            nillisillä seikoilla. Väitetään, että kotimai-
42068: vasti. Tätä suhdetta ei täällä eilispäivänä       nen polttoaine on hankalaa käyttää ja että
42069: eikä eilisiltana käsitelty, sen vuoksi haluan     siinä on heikko hyötysuhde, koska kattila-
42070: sen tuoda esille ja eduskunnan pöytäkirjoi-       laitokset eivät ole puulle soveltuvat. Tämä
42071: hin. Tässä taulukossa on huomioitu teolli-        pitääkin ositta·in paikkansa. Nyt on kuiten-
42072: suuden, samoinkuin kaasu- ja sähkölaitosten       kin kehitetty menettelytapoja ja kattiloita,
42073: tarpeisiin tuodut ulkomaiset polttoaineet.        joissa puupolttoaineen käsittely on automa-
42074: Vuonna 1936 ulkomaisia polttoaineita oli          tisoitu ja joissa hyötysuhde on korkea. Tie-
42075: kaikista polttoaineista 47 %, vuonna 1950         tojen mukaan on Ruotsissa käytännössä
42076: ulkomaisia polttoaineita oli kaikista poltto-     polttosysteemi, joka on antan'Ut jopa 82 %: n
42077: -aineista 52.6 %, vuonna 1953 ulkomaisia          hyötysuhteen. Menetelmiä edelleen kehittä-
42078: polttoaineita oli 59 % ja vuonna 1956 -           mällä, ja niitä on kehitettävä, voi kotoinen
42079: tämä on vielä arviolukuna - ulkomaisia            polttoaine hyötysuhteeseen ja myös käsitte-
42080: polttoaineita peräti 71 % ja kotimaisia näin      lyyn nähden kilpailla täysin ulkomaisen
42081: ollen vain 29 % (Ed. Wickman: En muista            polttoaineen kanssa.
42082: noita numeroita!). -       Toivotaan, että ne        Tässä yhteydessä on syytä mainita myös
42083: muistetaan. - Tilanne näyttää erittäin huo-       se seikka, että pienpuun käyttö yksinomaan
42084: lestuttavalta kotimaisten polttoaineitten koh-    .polttoaineena ei tarvitse olla lopullinen pää-
42085: dalta. Samanaikaisesti kun meillä uhrataan        maara. Saattaa olla tarkoituksenmukaista
42086: 30--40 mrd. mk ulkomaisen polttoaineen            kehittää teollisuutta, joka valmistaa pien-
42087: tuontiin, niin on meillä tällä hetkellä 50 000    puun joksikin tuotteeksi esim. rakennusle-
42088: ihmistä työttömänä ja tämä määrä melko            vyksi. Kun kuitenkaan tätä mahdollisuutta
42089: varmasti nousee. Metsissä olisi poltto-           ei nyt ole riittävästi, olisi pienpuu, jota ei
42090: puuksi kelpaavaa puuta erittäin paljon ja          voida muuten jalostaa, käytettävä polttoai-
42091: samoin soillamme polttoturvetta hyvin run-        neeksi. Kun u}komaisen polttoaineen tullien
42092: saasti (Vasemmalta: Hallituksella on val-         määrääminen käsiteltiin täällä eduskunnassa
42093: tuudet ulkomaisten polttoaineiden säännös-        äskettäin vastuuttomasti, oli se erittäin tur-
42094: telyyn!). -      Ei ole riittäviä valtuuksia.     miollista suomalaista metsänomistajaa, met-
42095: Kotimaisten ja ulkolaisten polttoaineitten vä-    sätyömiestä ja koko kansantalouttamme koh-
42096: linen hintasuhde merkitsee erittäin paljon,       taan.
42097:  ja tämän määräämiseen hallituksella ei ole          Monessa eri yhteydessä olen kiinnittänyt
42098: valtuuksia, koska eduskunta ei niitä sille         eduskunnan huomiota erääseen toiseen asiaan,
42099: myöntänyt.                                        kotoisen ravintorasvan, voin, tuotannon tur-
42100:    Mitä polttoaineen tuonti vaikuttaa työlli-     vaamiseen. Myös ·tämä on työllisyyden ja
42101: syyteen, voin mainita, että suoritettujen las-    koko kansantalouden kanna1ta niin tärkeä
42102: kelmien mukaan, jos puolet ulkoa tuotavasta        asia, ettemme. voi sitä missään vaiheessa si-
42103: kivennäispolttoaineesta korvattaisiin halolla     vuuttaa. Voin tuottamisesta saa meillä toi-
42104:  ja turpeella, saataisiin työtä 50 000 miehelle   meentulonsa joko !kokonaan tahi osittain yli
42105: lähes viiden kuukauden ajaksi. Tämän het-          puolitoista miljoonaa ihmistä. Jos voin tuot-
42106: kinen työttömyysarmeija laskelmien mukaan         .taminen käy kannattamattomaksi tahi vienti
42107: voitaisiin suurin piirtein sijoittaa teoriassa     joutuu entistä suurempiin vaikeuksiin, näky-
42108: laskettuna metsätöihin, jos puolet kiinteistä      vät tulokset ensiksi työttömyyskortistoissa.
42109:  polttoaineista, mitä nyt tuodaan ulkoa, kor-      Karjatalouden harjoittaminen on määrätyn-
42110: vattaisiin kotoisella (Välihuutoja). - Siellä      laista teollista toimintaa. Kun täällä edelli-
42111:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 19158. -   YleiSikeslkustelu.               2789
42112: 
42113: sessä puheenvuorossa puhuttiin yhdestä teol-          kasvattajain etujen olla meille läheisemmät
42114: lisuuslaitoksesta, joka tulisi maksamaan pari-        kuin ulkomaisen suuren rasvatrustin.
42115: kymmentä miljardia markkaa ja joka ei kui-               Kun me nyt ahkeroimme ja vaikeroimme
42116: tenkaan voisi sijoittaa kovin paljon ihmisiä          vaikean työttömyyden kanssa, on meidän
42117: töihin, niin minä huomautan, että tämä                kovin helppo sitä tuntuvasti vähentää aset-
42118: kauan käytännössä ollut ,navettateollisuus"           tamalla ulkoa tuotaville polttoaineille ja ra.-
42119: sittenkin puolustaa vielä paikkaansa. Meidän          vintorasvoille riittävän korkea tulli. Tällä
42120: ei sovi sitä unohtaa, koska tämä on erittäin          toimenpiteellä luomme pikaisesti työmahdolli-
42121: suuri kansantaloudellinen kysymys. Kun me             suuden tuhansille jopa kymmenilletuhansille
42122: tuemme ja turvaamme karjatalouden harjoit-            ihmisille, suosimme kotimaista työtä ja tuo-
42123: tajille toiminnan jatkumisen, samalla me tur-         tantoa ja samalla säästämme ulkomaista va-
42124: vaamme tämän väestön työllisyyden.                    luuttaa.
42125:    Voin vienti ulos edellyttää vientipalkkioita          Tässä yhteydessä puuttuisin vielä ly-
42126: yli 10 mrd. mk vuodessa. Voin ulosviennin             hyesti kansakoulutoimen hoitamiskysymyk-
42127: määrä on niin suuri, että se vastaa noin 1/4          seen. Eduskunnan hiljattain hyvä:ksymä ja
42128: koko tuotannostamme. Kun voin ulosvienti on           pian voimaan astuva uusi kansakoululaki
42129: näin suurta ja samana~kaisesti alennettiin            lisää melkoisesti eräiden kuntien menoja ja
42130: tullijärjestelyn avulla ulkoa tuotavan ravin-         tekee rasituksen epätasaisemma:ksi, mitä se
42131: torasvan hintaa siitä, mitä hallitus edellytti,       on tähän saakka ollut. Uuden kansakoulu-
42132: on menettely käsittämätön. Kyllä Suomen               lain mukaan kunnat joutuvat korvaamaan
42133: maatalousväki odottaa eduskunnalta vastuun-           20% opettajien palkkauksesta ja saava·t
42134: tuntoisempaw asennetta ravintorasvakysy-              tämän 'vastikkeeksi pidättää luontaisetujen
42135: myksissä, asennetta, joka tekee mahdolliseksi         raha-arvon. Tämä määräys asettaa erikoisesti
42136: voin tuottamisen siellä, missä siihen on edel-        vähävaraiset ja syrjäiset kunnat lisääntyvien
42137: lytykset ja mistä muut edellytykset monesti           rasitusten kohteeksi. Lain muutoksen joh-
42138: puuttuvat.                                            dosta monissa maalaiskunnissa menot nouse-
42139:    Karjataloustuotannon jatkuva ylläpitämi-           vat yli yhdellä markalla veroäyriä kohti,
42140: nen edellyttää meiltä sellaista maatalouspoli-        mikä on kestämätöntä (Eduskunnasta: Millä
42141: tiikkaa, että aikaansaadaan muutos tuotanto-          kannalla maalaisliitto on tässä asiassa, selit-
42142: suunnassa enemmän viljan hyvaksi. Jos pää-            täkää sekin!). - Maalaisliitto oli sillä kan-
42143: semme lähelle viljaomavaraisuutta, silloin            nalla sivistysvaliokunnassa, että me olisimme
42144: tuskin esiintyy sanottavastikaan ylituotantoa         saaneet nämä rasitukset tasapuolisiksi, mutta
42145: karjataloustuotteiden kohdalla'. Edelleen on          valitettavasti emme saaneet siihen tukea
42146: huolehdittava sopivien hintasuhteiden järjes-         muilta. Minä tulen tähän kysymykseen tässä
42147: telystä voin ja margariinin välillä. Tullien ja       vielä lyhyesti puuttumaan.
42148: eräiden erikoistoimenpiteiden avulla meillä              Jos on tarpeellista lain mukaan asettaa
42149: on mahdollisuus, jos vain on halua, alentaa           kunnille maksuvelvoite opettajain palkkau:k-
42150: voin jw korottaa margariinin kuluttajahin-            sessa, olisi kunnat jaettava luokkiin varalli-
42151: toja niin, että ravintorasvojen hinnat eivät          suuden, lapsimäärän ja vuokratason perus-
42152: keskimäärin kuluttajille nouse. Tämä lisäisi          teella ja näin määrättävä kullekin kunnalle
42153: voin menekkiä, alentaisi vientipalkkioiden            oma maksuosuus, mikä saattaisi vaihdella
42154: tarvetta ja näin säästäisimme myös valtion            10-25 %: iin, eikä olla kiinteä 20 %, niin-
42155: menoja.                                               kuin nyt on asianlaita. Tämän toimenpiteen
42156:    Voista ja margariinista puhuttaessa mei-           johdosta, jos luokitus suoritettaisiin, valtion
42157: dän ei sovi unohtaa myöskään sitä, että mar-          menot eivät lisääntyisi, mutta sen sijaan kun-
42158: gariini on suurelta osalta ulkomainen tuote.          nille tehtäisiin oikeutta. Maalaisliiton kan-
42159: Margariinin valmistus on 2/3 ulkomaiden va-           sanedustajina sivistysvaliokunnassa kyseistä
42160: rassa. Suuri rasvatrusti omistaa nimittain            lakiesitystä käsiteltäessä olisimme hyväksy-
42161:  2/3 meidän margariiniteollisuudestamme,              neet sanotun muutoksen, mutta valitettavasti
42162:  trusti, jonka viime vuoden myynti eri maissa         enemmistö ·ei ollut tällä kannalla.
42163: oli lähes ka:ksi kertaa suurempi kuin Suomen             Kansa:koulun rakennusavustusten ja laino-
42164:  kansan vuotuinen kansantulo on koskaan               jen suhteen olisi otettava käytäntöön samoin
42165:  ollut. Uskoisi tämänkin seikan jotakin mer-          kuntaluokitus, jonka perusteella avustus ja
42166: kitsevän. Täytyyhän toki oman maan karjan-            laina myönnettäisiin. Tämä tekisi selväksi
42167: 2790                           Kesilciviikkona 18 p. joululkuuta 1957.
42168: 
42169: 
42170: ja oikeudenmukaisemmwksi kuntien rasituk-           leveästi, syö enemmän kuin saa, kuluttaa
42171: sen kansakoulurakennuksia rakennettaessa.           enemmän kuin hankkii, niin sitä henkilöä tai
42172: Tätäkin muutosta esitimme sivistysvaliokun-         perhettä pidetään holtittomana, mielettö-
42173: nassa, mutta tuloksetta. Kuntaluokitusta pe-        mänä, ja seurauksena on, että luotonanti lo-
42174: rustelimme sillä, että työllisyyden ylläpitämi-     petetaan. Mutta jos pyritään säästeliäisyy-
42175: sessä, kansaneläkkeen tukiosan maksamisessa         teen, noudatetaan kieltäymyksiä ja taloudel-
42176: ja uuden tielain toteuttamisessa käytetään          lisin toimenpitein rakennetaan tulevaisuutta,
42177: luokitusta oikeudenmukaisen rasituksen mää-         tällaista toimintaa ymmärretään ja autetaan
42178: räämiseksi kunnille ja valtiolle. Samoin pi-        eteenpäin.
42179: täisi menetellä tässä kansakoululaissa. Silloin        Ei mikään hallitus eikä mikään eduskunta
42180: päästäisiin oikeudenmukaisuuteen. Puheena           voi vastaisuudessakaan hoitaa tämän maan
42181: olevia muutoksia kansakoulutoimen koh-              asioita, ellei niillä, jotka ovat vastuussa, ole
42182: dalla ei voida korjata nyt tämän budjetin           halua ja kykyä panna asioita kohdalleen ja
42183: yhteydessä, mutta olen halunnut siitä mai-          tärkeysjärjestykseen. Meillä ei ole oikeutta
42184: nita tässä yhteydessä ja toivon, että mahdol-       syytellä toisiamme. Mutta meillä on velvolli-
42185: lisimman pikaisesti hallituksen ja eduskun-         suus pyrkiä voittamaan eteemme tulleet vai-
42186: nan taholta ryhdytään toimenpiteisiin, joilla       keudet.
42187: mainitut epäkohdat tullaan korjaamaan.                  Kun tulevana vuonna työttömyyden hoita-
42188:                                                      miseen joudutaan käyttämään huomattavia
42189:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Kä-                määriä valtion varoja, niin voi panna mieli-
42190: siteltävänä oleva valtion tulo- ja menoarvio        hyvin merkille sen, että edellinen hallitus
42191: vuodelle 1958 on varmaan tuottanut huolta           laatiessaan tulo- ja menoarviota on ottanut
42192: ja vaivaa sekä hallitukselle että myös valtio-      myös vesihuoltotyöt työllisyystöiden jouk-
42193: varainvaliokunnalle. On luultavaa ja myös           koon. Maassamme on kyllä jo aikaisemmin-
42194: toivottavaa, että kaikki vastuunsa tuntevat          kin työllisyyden ylläpitämiseksi ja työttö-
42195: kansanedustajat muistavat nyt, että tästä            myyden lieventämiseksi tarkoitetuista määrä-
42196: taloudellisesta ahdinkotilasta ei päästä, ellei      rahoista myönnetty varoja myös vesihuolto-
42197: noudateta ankaraa säästäväisyyttä. Aina se           töihin, mutta mielestäni aivan riittämättö-
42198: käy näin yksityisen kansalaisen ja yksityisen       mästi siihen katsoen, koska ne asiantuntijain
42199: perheen kohdalla. Jos olemme laiminlyöneet           mukaan soveltuvat erikoisen hyvin juuri
42200: tarkan taloudenpidon hyvinä päivinä, niin            talvityöttömyystöiksi.
42201: kovien päivien, näiden vaikeiden aikojen pi-            On monta kertaa todettu ja tunnustettu
42202: täisi opettaa kansanedustajille ja niin myös         se, että veden hankinta ja likavesien poisto
42203: koko Suomen kansalle, että markka on pidet-          muodostavat hyvin tärkeän tekijän eri yh-
42204: tävä kunniassa ja työnteko arvossa ja että           dyskunnissa. Ei voida ajatella enää kau-
42205: tämän ajan ihmisten on myös pidettävä                punkeja ja asutuskeskuksia ilman veden
42206: huolta huomisesta päivästä.                          saantia ja likaveden poistomahdollisuuksia,
42207:    Viime keväänä vieraili maassamme kristilli-       mutta ei myöskään kehittyviä maaseutuasu-
42208: sen parlamenttiliiton sihteeri, herra Vereide.       tustaajamia, ellei niiden vesihuoltoa saada
42209: Puhuessaan hengellisen veljespiirin illassa          nopeasti tyydyttävälle kannalle.
42210: täällä eduskunnassa hän sanoi erään norja-              Naapurimaassamme Ruotsissa pidetään
42211: laisen sananlaskun: hyvät päivät kysyvät             maaseudun teollistamisen tärkeimpinä perus-
42212: lujaa selkärankaa. Olen monasti ajatellut            ehtoina vesihuollon järjestämistä, ja siksi
42213: tuon lauseen sisältämää totuutta. Olemme             siellä investoinnit tähän tarkoitukseen 5-vuo-
42214: varmaan tehneet virheitä, ja sen vuoksi mei-         tiskautena ovat maaseudulla olleet 40 mrd.
42215: dän on nyt pyrittävä tarkempaan talouden-            mk Suomen rahassa laskettuna. Kaupun-
42216: pitoon, sillä eikö ole niin, että olemme jo          geissa on taas samanaikaisesti investoitu vesi-
42217: osittain menettäneet luottamuksemme maail-           huoltolaitoksia 38 mrd. markalla. En pyri
42218: man rahapolitiikkaa johtavien miesten kes-           tässä asettamaan Ruotsia esimerkiksi meidän
42219: kuudessa? Vaikka tämän tiedämme, niin sit-           maallemme, kuten niin usein eduskunnassa
42220: tenkin me vielä nytkin turvaudumme lainoi-           tehdään. Haluaisin kuitenkin korostaa, että
42221: hin saadaksemme tasapainoon valtion tulo-            työllisyysvaroja VO'itaisiin entistä runsaammin
42222: ja menoarvion.                                       käyttää Suomessakin tämänlaatuisiin töihin,
42223:    Jos jokin yksityinen henkilö tai perhe elää       sillä viime vuosina on yhä suuremmassa mää-
42224:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Ylei&keåustelu.                 2791
42225: 
42226: rässä ilmennyt tarvetta saada korjauksia ai-         lituksen terveydenhoito-osaston päällikkö,
42227: kaan niin hyvin viljelmätalouksien työn hel-         lääkintöneuvos Risto Pätiälä on käyttänyt
42228: pottamiseksi kuin myös pienyritysten ja              puhuessaan Vesihuoltoliiton järjestämillä en-
42229: yleensä teollisuuden aikaansaamiseksi maa-           simmäisillä koko valtakunnan käsittävillä
42230: seudulle.                                            vesihuoltopäivillä viime kesänä Saarijärvellä.
42231:    Eräänä hyvin tärkeänä etuna maaseudun             Lääkintöneuvos Pätiälä sanoo näin: ,Vuonna
42232: vesihuollon järjestelyssä on pidettävä myös          1916 Tampereella sattunut lavantautiepide-
42233: sitä, että asunto-olojen parantuessa, veden-         mia havahdutti kaupungit kiinnittämään
42234: saannin helpottuessa ja elinkeinoelämän              huomiota veden tehokkaaseen puhdistukseen,
42235: monipuolistuessa väestön muutto kaupunkei-           sillä epidemia maksoi paljon ihmishenkiä
42236: hin ainakin hidastuu. Tämän kehityksen               ja aiheutti kodeissa ja yhteiskunnassa suu-
42237: merkityksen on oivaltanut valtiovarainvalio-         ria taloudellisia tappioita. Vuonna 1955
42238: kunnan enemmistö, ja siksi onkin 19 Pl. II           Loimaalla aiheutti sama epidemia 438 hen-
42239: luvun 16 momentille lisätty 40 milj. mk !ai-         kilön sairastumisen pikkulavantautiin, ja ko-
42240: noiksi vesi- ja viemärijohtolaitteiden rakenta-      konaismenetykset olivat silloin sangen suu-
42241: miseksi maaseudulle. Tämän lisäyksen on,             ret. Tilastot osoittavat, että vuosina 1928
42242: kuten kuulimme, hyväksynyt myös hallitus.            -1938 Suomessa oli pikkulavantautisairauk-
42243: Mutta aivan ihmeekseni huomasin tutkies-             sia 100 000 asukasta kohti laskettuna viisi
42244: sani tulo- ja menoarviota, että valtiovarain-        kertaa niin paljon kuin keskimäärin Ruot-
42245: valiokunnan kokoomuksen edustajat, jopa              sissa, Norjassa ja Tanskassa. Vuosina 1946
42246: maaseutulaisetkin, joiden pitäisi tuntea: maa-       -1952 mainittujen sairauksien suhteellinen
42247: seudun puutteet juuri tältä kohdalta, esittä-        määrä oli näissä maissa vähentynyt puoleen,
42248: vät vastalauseessaan sanotulta momentilta            mutta Suomessa lisääntynyt yli 50 %: lla
42249: vähennettäväksi 40 milj. mk. Kyllä hyvin             edelliseen ajanjaksoon verrattuna, eli 16 ker-
42250: ymmärrän sen, että pyritjiän tekemään supis-         taa niin paljon kuin keskimäärin muissa
42251: tuksia valtion paisuneisiin menoihin, mutta          pohjoismaissa. Tämä edellyttää" -        näin
42252: miksi esitetään sitä siltä sektorilta, jossa jo      jatkaa lääkintöneuvos Pätiälä - ,että meillä
42253: ennestäänkin on tarpeeseen nähden liian pie-         on täysi syy käydä tarmolla korjaamaan
42254: net määrärahat käytettävänä~ Rohkenen ky-            epäkohtia, sillä veden välityksellä leviäviä
42255: syä, onko maaseudun vesi- ja viemärijohtojen         tartuntatauteja on myös mm. punatauti, ri-
42256: rakentamiseen tarkoitettu lainoitus vä:häar-         puli, tarttuva keltatauti ja mahdollisesti
42257: voisempi kuin esim. televisiotoiminnan kehit-        myös polio." Sen vuoksi lääkintöneuvos
42258: täminen, johon on osoitettu 50 milj. mk 12           Pätiälä ehdottaa, että vesihuoltoasiat on saa-
42259: Pl. II luvun uudelle momentille (Ed. Jäm-            tava yhteisvoimin koko maassa kuntoon, sillä
42260: sen: Ja jonka puolesta kokoomus on kovasti           hyvä vesi on ennakolta ehkäisevän tervey-
42261: puhunut!). Tästä määrärahasta ei kokoo-              denhoitotyön peruskivi.
42262: muksen mielestä ole tarvinnut tinkiä. Mutta             Kun näin on sanottu asiantuntijan taholta
42263: sen ymmärtää kyllä, kun tietää, että televisio-      ja kun monet taloudelliset ja viihtyisyyssyyt
42264: toiminnasta tuleva ilo ja hyöty lankeaa pää-         puhuvat asian puolesta, niin toivoisin, että
42265: asiallisesti Etelä-Suomen varakkaiden piirien        myös kokoomus olisi yksimielinen tässä
42266: nautittavaksi.                                       asiassa toisten kansanedustajain kanssa.
42267:    En halua tässä yhteydessä todistella maa-         Väärään suntaan johdetulla säästäväisyy-
42268: seudun vähävaraisten ihmisten lainansaan-            dellä ei vaaranneta vain taloudellista eteen-
42269: nin välttämättömyyttä vesijohtojen raken-            päinmenoa, vaan aiheutetaan myös korvaa-
42270: tamiseksi. Pelkään, että ainakaan kokoomus           mattomia menetyksiä.
42271: ei sitä ymmärrä. En halua myöskään pu-
42272: hua ylirasittuneiden perheenäitien vedenkan-           Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
42273: tomatkoista, en edes siitä hukkaan heitetystä        Usean viime vuoden aikana on maassamme
42274: ajasta ja energian kulutuksesta, joka talvi-         ollut laaja työttömyys, ja jokaisena vuotena
42275: sin käytetään vesikelkan vetämiseen tai pit-         se on aiheuttanut valtiolle ja kunnille kym-
42276: kien matkojen takaa hevosella veden kuljet-          menien miljardien menot ja lisäksi harmia
42277: tamiseen karjatalouteen. Mutta ehkä kokoo-           ja suuria vaikeuksia työttömiksi joutuneille
42278:  muskin ymmärtäisi - jos sitä täällä olisi           kansalaisille. Nyt alkavana talvena näyttää
42279: tässä salissa - sitä sanaa, jota lääkintöhal-        työttömien luku devalvaatiosta huolimatta
42280: 2792                            KeSIIDiviikkQna 18 p. joulukuuta 1957.
42281: 
42282: 
42283: nousevan vielä entistä suuremmaksi, se              Sehän vastaisi vain yleisesti käytettyä päi-
42284: nousee ennätysmääriin. Sanotaan, että työt-         värahaa, mikä mm. viran ja toimen halti-
42285: tömien luku on tällä hetkellä puolta suu-           joilla on verovapaana tulona. Verolainsää-
42286: rempi kuin vastaavana aikana viime vuonna.          täjien ja veroviranomaisten valtiossa ja kun-
42287: Kun meillä on työkohteita miten paljon ta-          nassa olisi varmaan hyvä muistaa vanhaa
42288: hansa, mitkä tekijäänsä odottavat, joutuu           ohjetta: ,Parempi on lehmä lypsää kuin
42289: ihmettelemään, mistä tämä laaja ja jatkuva          tappaa".
42290: työttömyys aiheutuu. Miksikä meidän elin-              Jos ulkomaisille polttoaineille säädettäisiin
42291: keinoelämämme ei pysty antamaan riittävästi         sellainen tulli, ,että niitä käyttäisivät vain
42292: työtä kaikille kansalaisille?                       ne teollisuuslaitokset, mitkä eivät voi puuta
42293:    Siinä keskustelussa, mitä meillä kansalais-      polttoaineena käyttää, lisäisi se suuresti hal-
42294: ten keskuudessa ja sanomalehdistössä on työt-       kojen ja hakkeen menekkiä. Näiden poltto-
42295: tömyydestä käyty, on sanottu, että Suomen           puiden, halkojen ja hakkeen hakkuu ja ajo
42296: Pankin harjoittamassa kireässä rahapoli-            antaisi joka talvi työtä kymmenilletuhansille
42297: tiikassa on yksi syy tähän laajaan työttö-          metsätyömiehille. Maaseudun työttömyys olisi
42298: myyteen. Sanotaan, ,että jos esim. piensahat        suuressa määrin ratkaistu.
42299: olisivat syksyllä saaneet tai saisivat edes nyt        Tästä syystä ja metsien hoitotöitten vuoksi
42300: riittävästi liikepääomaa, lisäisi se tuntuvasti     on täällä eduskunnassa joka kerta tullien
42301: metsäkauppoja. Metsänomistajat saisivat ra-         käsittelyn yhteydessä yritetty saada edes
42302: haa, mitä niin kipeästi tarvitsevat, ja metsä-      pieni tulli ulkomaisille polttoaineille, mutta
42303: työntekijät saisivat työtä. Nykyinen tavatto-       ne esitykset eivät ole tulleet täällä hyväksy-
42304: man korkea korkokanta on varmaan toinen             tyiksi. ·Niin tapahtui tälläkin kerralla, ulko-
42305: huomattava tekijä työttömyyden lisääjänä.           mailta tuotaville polttoaineille ei tullut tullia.
42306: Pitää olla erittäin varmalla pohjalla oleva         Kun valtiovarainvaliokunta viime lauantain
42307: maanviljelijä tai teollisuusyritys, joka kestää     kokouksessa oli päättänyt hylätä hallituksen
42308: nykyisten indeksiehtoisten 'lainojen korko-         esittämän tullin ulkomaiselle polttoaineelle,
42309: menot, ja pitää olla rohkea mies, joka nykyi-       otsikoi viime sunnuntain Helsingin Sanomat
42310: sen luonnottoman korkean koron ja lainojen          aivan oikein uutisen tästä valiokunnan pää-
42311: indeksilisien aikana uskaltaa maataloudessa         töksestä sanomalla ,Maalaisliiton suunta
42312: tai teollisuudessa tahi muilla elinkeinoelä-        väistyy tullikysymyksessä". Mutta tämä maa-
42313:  män aloilla uutta yritystä aloittaa tai van-       laisliiton suunnan väistyminen, käyttääkseni
42314: han kuntoonpanaan uhrata lainapääomia.              lehden sanoja, tietää jatkuvaa suurta polt-
42315:    Kun rahan niukkuuden ja korkean koron            toaineen saantia ulkomailta ja riistää hal-
42316: lisäksi tul,ee vielä raskas verotus rasittamaan     kojen hakkuutyöt kymmeniltätuhansilta työ-
42317: yrittäjää, ymmärtää helposti, miten ahtaalle        miehiltä.
42318:  joutuu ainakin aloitteleva yrittäjä, olkoonpa         On syytä panna merkille, että molemmat
42319: sitten millä alalla tahansa. Eiköhän ainakin        vasemmistopuolueet ovat näiden ulkomaisten
42320: a~kaville yrityksille olisi syytä ajatella huo-     polttoaineiden rajattoman tuonnin kannalla.
42321: mattavaa alennusta verotuksessa tai täyttä          Syy siihen kuuluu olevan se, minkä vasem-
42322: verovapautta       ensimmäisiltä    verovuosilta.   miston puhujat eilen täällä sanoivat, että
42323: Suhteellisen raskaana verotus kohdistuu             halkojen käyttö kaupungeissa lisäisi talojen
42324: myös verokirjaa käyttäviin työntekijöihin.          lämmityskustannuksia. Tässä kävi taas ker-
42325: ~errotaan, että monet työntekijät laskevat,         ran niinkuin niin monta kertaa ennenkin eri
42326: voivatko tehdä kuukauden jokaisena päivänä          yhteyksissä on käynyt, että kun oli kysy-
42327: työtä tai kiristää työotetta menettämättä           myksessä ratkaisu kaupunkitalojen lämmitys-
42328: näin saatua lisätuloa kohonneena veronpidä-         kustannusten ja metsätyöntekijäin etujen
42329: tyksenä. Eiköhän verotus olisi syytä jär-           välillä, vasemmistoedustajat unohtivat met-
42330:  jestää ainakin pienissä tuloluokissa sellai-       sätyöntekijät, kun kahta herraa eivät voi-
42331: seksi, että se ei olisi esteenä pyrittäessä mah-    neet palvella.
42332: dollisimman suuriin työsaavutuksiin? Työn-             Tämä ulkomaisten polttoaineiden tuonti
42333: tekijöille, jotka joutuvat olemaan metsä- tai       on myös kallista lystiä kansantaloudellemme,
42334: muissa töissä vieraalla paikkakunnalla, olisi       sillä ulkomaisia polttoaineita tuodaan mm.
42335: annettava VISSI prosentti palkasta vero-            kuluvana vuonna noin 30 000 milj. markan
42336: vapaaksi suurempien elinkustannusten vuoksi.        edestä (Ed. Hallberg: Tuodaan sieltä muu-
42337:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 195·8. -   YleiSikeSkustelu.                 2793
42338: 
42339: takin!). Tällä valuuttamäärällä voitaisiin            rtavasti eduskunta ottaa aloitteessa ehdotetun
42340: tuoda suuret määrät välttämättömyys- ym.              lisäyksen maatalousmiljardiin. Sekin voitai-
42341: tavaroita ulkomailta.                                 siin ottaa työHisyysmäärärahoista, jolloin se
42342:    Viime aikoina on puhuttu paljon maaseu-            ei lisäisi talousarviomenoja. On syytä huo-
42343: dun teollistamisesta, mutta siinä ei ole              mauttaa, että työttömistä on huomattava osa
42344: päästy alkua pitemmälle. Kun tämä maa-                pienviljelijöitä ja kail&i toimenpiteet, mitkä
42345: seudun teollistaminen antaisi lisää työmah-           parantavat pienviljelijöiden toimeentuloa,
42346: dollisuuksia maaseudulla, eiköhän voitaisi jo         vähentävät työttömien lukua ja työttömyys-
42347: nyt tämän käsiteltävänä olevan tulo- ja me-           menoja. Jos pienviljelijät saavat taloudes-
42348: noarvion käsittelyssä päättää työllisyyteen           taan riittävän toimeentulon, eivät ne lähde
42349: esitetyistä määrärahoista noin 10-20% tä-             työttömyyskorttia pyytelemään.
42350: hän maaseudun teollistamiseen? Sillä saisi               Kun meillä on laaja työttömyys muodostu-
42351: pystyyn ainakin yhden selluloosa- tai pa-             nut joka vuosi toistuva:ksi ilmiöksi, olisi jo-
42352: peritehtaan. Rakennusvaihe antaisi työtä              kaisen hallituksen velvollisuus erikoisesti pa-
42353: sadoille työntekijöille ja valmiina se poistaisi      neutua tähän työttömyysongelmaan. Siihen
42354: työttömyyden siitä maakunnasta, mihin teol-           olisi syytä sen vuoksi, että työttömyys meillä
42355: lisuuslaitos pystytettäisiin.                         mielestäni on luonnoton ilmiö. Kun meillä
42356:    Tällaiset teollisuuslaitokset olisi sijoitet-      on asuttavana tämä tuhatjärvien maa, jossa
42357: tava ensi sijassa alityöllisyysalueelle, missä        on suuret määrät luonnon rikkauksia, on
42358: on riittävä:sti raa:ka-ainetta saatavissa. Nyt        metsiä miljoonia hehtaareja, maapohjassa on
42359: kuitenkin näyttää olevan suuntana teollisuu-          monenlaisia arvokkaita mineraaleja, on vesi-
42360: den vähentäminen maaseudulta. Moni pieni              voimavaroja, on viljelyksiä ja hyviä viljelys-
42361: saha nykyisten rahavaikeuksien vuoksi seisoo          kelpoisia maita, pitäisi toki olla mahdolli-
42362: toimettomana tai on mennyt konkurssiin.               suuksia jatkuvasti turvata riittävä:sti työtä
42363:    Hankasa1mella taas valtion rautateiden             kaikille työkykyisille kansalaisillemme ja riit-
42364: omistaman sahan toiminta aiotaan lopettaa.            tävä toimeentulo pienelle 4 miljoonan kansal-
42365: Syytä tähän Hankasalmen ·tapaukseen on                lemme. Eiköhän hallituksen olisi syytä ryh-
42366: vaikea käsittää, sillä Hankasalmella ja Han-          tyä ensi sijassa sellaisiin toimenpiteisiin,
42367: kasalmen ympäristökunnissa on sellaiset               mitkä kaikilla elämän aloilla lisäisivät ja el-
42368: metsämaat, että ne riittäisivät kyllä tyydyt-         vyttäisivät yksityistä yritteliäisyyttä? Sitä
42369: tämään yhden sahan raakapuutarpeen miten              tietähän on mm. Länsi-Saksan talouselämän
42370: pitkiksi ajoiksi tahansa. Täällä muutamia             nousu tapahtunut, mitä nyt ,Saksan ih-
42371: päiviä sitten käyneet Hankasalmen miehet              meeksi" sanotaan. Mihin yksityisyritteliäi-
42372: olivat asiasta suuresti harmissaan, ja sen            syys ei tule, olisi valtion käytävä luomaan
42373: harmin kyllä helposti ymmärtää, sillä sahan           mm. uutta teollisuutta, teollisuutta ensi si-
42374: toiminnan lopettaminen on monessa suhteessa           jassa maaseudulle, koska työttömyys laajim-
42375: varsin suuri menetys paikkakunnalle. Se               pana maaseudulla esiintyy, ja asutustoimin-
42376: lisää huomattavasti seudun työttömyyttä, ja           nan kautta uusia viljelystiloja ja lisämaita
42377: sahan työläiset joutuvat satunnaistöillä tai          liian pienille tiloille. Näin asutustoiminta ja
42378: työttömyystöissä perheitään elättämään.               yleensä maatalous yhdessä teollisuuden
42379:    Tailousarvion yksityiskohtaisessa käsitte-         kanssa loisi työttömyydestä kärsivälle. maa-
42380: lyssä tulen ehdottamaan määrärahan myön-              seudulle nykyistä paremmat elämisen- ja toi-
42381: tämistä Hankasalmella olevan sahan toimin-            meentulomahdollisuudet.
42382: nan jatkamista varten.
42383:    Sukselaisen hallituksen esitys ASO: n mää-            Ed. Friman: Herra puhemies! Ed. Uusi-
42384: rärahojen ja apulantamiljardin vähentämi-             taloUe täysyy sanoa, että jos tähän maahan
42385: sestä aiheutui siitä, että silloin rahavaikeuk-       pantaisiin huomenna •50 000 halonhakkaajaa
42386: sien keskellä samalla vähennettiin myös Ara-          yhtäkkiä, niin eiköhän niitä halkoja mahtaisi
42387: van määrärahaa. Valtiovarainvaliokunta on             olla liian paljon meidän tarpeeksemme (Ed.
42388: kuitenkin ottanut 1 mrd. markan lisäyksen             Uusitalo: Niitä käytettäisiin enemmän!). -
42389: Aravaiie työllisyysmäärärahoista. Kaikki joh-         Vaikka käytettäisiin kuinka paljon. Toiseksi
42390: donmukaisuus olisi tietysti vaatinut, että va-        minä hänelle sanon, että kansakoulunopetta-
42391: liokunta olisi lisännyt myös maatalousmil-            jan palkaS<ta puhuessaan hän puhuu niinkuin
42392: jardia. Näin ei ole tapahtunut, mutta toivot-         sellainen henkilö, joka tuntee tehneensä jota-
42393: 350
42394: 2794                           Kesikrl.viikkona 18 p. joululkuuta 1957.
42395: 
42396: 
42397: kin pahaa. Tätä asiaa sivistysvaliokunnassa         laisliittolaisten taholta erikoisesti, jopa kyse-
42398: käsiteltäeSsä taisteltiin kovasti siitä, oliko      lyjä asiasta hallitukselle. On aivan varmaa,
42399: tämä kunnan osuus oleva 29 %, niinkuin hal-         että lähitulevina kuukausina tästä asiasta,
42400: litus esitti, vaiko 20 %, niinkuin meidän ta-       tullaan jälleen paljon puhumaan, sillä vaalit
42401: holtamme esitettiin, ja te olitte hallituksen       ovat lähellä. Sen sijaan nämä puhujrut eivät
42402: esityksen kannalla (Ed. Uusitalo: Minä pu-          ole tässä suhteessa mitään tehneet. Ed. Kämä-
42403: huin rasituksen tasapuolisesta jakaantumi-          räinenkin äsken puhui, mutta tietääkseni hän
42404: sesta!).                                            ei ole tähän päivään mennessä koskaan teh-
42405:    Kun hän edelleen puhui siitä, että kunnat        nyt mitään metsätyöpalkkojen korottamiseksi,
42406: on jotenkin luokiteltava, niin tämä teidän          mutta sen sijaan moittinut meitä vasemmis-
42407: luokitteluesityksenne oli yksi sellainen tekele,    tolaisia siitä, että me olemme pyrkineet peri-
42408: josta muuan Maalaiskuntain liiton ammatti-          mään liian paljon palkkaa me.tsäitöistä.
42409: mies jälkeenpäin sanoi, että ,se oli suuri             Tilanne on tosiaankin sellainen, että jos
42410: susi" (Ed. Uusitalo: Maalaiskuntien liiton          maalaisliitto ja sosialidemokraatit olisivat
42411: edustaja sen hyväksyi!). Maalaiskuntien lii-        niitten puheitt·en takana, joita he täällä ovat
42412: ton edustaja, joka oli tämän kirjoittanut,          esittäneet, niin metsätyöntekijöitten rusema
42413: sanoi tällä tavalla.                                ei olisi niin huono kuin se tänä päivänä on.
42414:    Sitten, kun hän puhuu luokituksesta kun-         Kun meidän •taholtamme. on tehty mm. esitys
42415: tien kansakouluja rrukennettaessa, niin sellai-     vähimmäispalkkalaiksi metsätöistä, niin se
42416: nenhan meillä on tänä päivänä olemassa.             hyväksymällä voitaisiin tilannetta melkoisesti
42417: Siitä riippuen, mikä on kunnan varallisuus-         korjata, ja tämä hyväksyminen taas voisi ta-
42418: asema, valtion avustus on suurempi tai pie-         pahtua kolmen suurimman ryhmän yhteis-
42419: nempi. Ainoa vika, mikä meillä tänä päivänä         työllä. Palkat metsätöissä ovat melkein aina
42420: tässä suhteessa on, on liian alhainen nor-          olleet alhaiset, alhaisemmat kuin mu1ssa
42421: maalihinta ja siitä te olette hallituksessa pi-     töissä. Vruikeimpien aikojen tullessa palkko-
42422: täneet huolta. Jos te olisitte korottaneet nor-     jen alentuminen niissä on ollut suurinta ja
42423: maalihinnan käypiä kustannuksia vastaa-             se on tapahtunut nopeammin. Niin nytkin.
42424: vaksi, niin kunnilla ei olisi ollut mitään heik-    Vaikka työteho metsätöissä on noussut vii-
42425: kouksia takavuosina kansakoulutointaan hoi-         meisten kymmenen vuoden aikana noin kol-
42426: taessaan.                                           manneksella, eivät palkat ole vastaavasti
42427:    Kun ed. Väänänen puhui maaseudun                 nousseet koskaan, mutta sen sijaan kuluvana
42428: asioista ja mm. vesijohtojutuista, jotka ovat       vuonna jälleen jyrkästi laskeneet. Vaikka
42429: hyviä asioita, niin odotin, että hän olisi          työnantajat eivät noud!llttaneet aikaisemmin
42430: myöskin puhunut siitä, minkä vuoksi maa-             annettuja palkkamääräyksiä, niin nyt he
42431: seudun asuntomäärärahoja maalaisliittolai-          tuntevat vapautuneensa niistä ja alentavat
42432: sella taholla pyritään supistamaan, mutta            julkisesti palkkoja. Kuluvana vuonna on
42433: sitä odotin turhaan.                                maksettu ailempia yksikköpalkkojakin kuin
42434:    Ed. Kämäräiselle myöskin sanoisin, että           esim. viime vuonna. Erikoisella innolla on
42435: hän siellä omassa kunnassaan panisi toimeksi        käytetty vanhaa hyvää keinoa, johon metsien
42436:  ja tulkitsisi verotuslakia, vaikkapa kunnal-       ludkittelu on aina antanut hyvän mahdolli-
42437: lista verola!kia, niinkuin hän täällä esitteli,     suuden. Metsätyössähän itse yksikköpalkka
42438: siis että metsätyöläiseltä tehtäisiin tuo erään-     on vain Qsatekijä palkkoja määrättäessä eikä
42439: lainen vähennys, joka eräitten verotusasian-        edes kaikissa tapauksissa suurin tekijä. Mitä
42440: tuntijoitten käs1tyksen mukaan jo nykyisen-         huonommista metsistä on kysymys, sitä suu-
42441: kin lain mukaan on mahdollista tehdä (Ed.           rempi merkitys on ns. luokittelulla. Jos met-
42442: Rytin'ki: Ei ole!). Eräät verotusasiantuntijat      sätöitä on kohtalaisesti, ei huonommissa met-
42443: ovat tätä mieltä (Ed. Rytinki: Niin, mutta          sissä ole tekijöitä. Töiden vähentyessä pyri-
42444: meillä on kumottu!). - Ei ole meillä ku-            tään siksi teettämään töitä juuri huonoim-
42445: mottu.                                              missa metsissä. Aivan tavallista on oHut ja
42446:    Viime vuosien aikana täällä on puhuttu           on nytkin suuremmissa tai pienemmissä mää-
42447: paljon maalaisliiton ja sosialidemokraattien-       rissä suoritettava ,luokittelukorjaus", niin-
42448: kin taholta metsätyöseutujen ihmisille erikoi-      kuin .sanotaan, jonka tarkoituksena on vain
42449: sesti metsätyöpalkkojen korotuksesta. Edus-         työntekijäin palkkojen alentaminen. Kun
42450: kunnassakin on heidän taholtaan tehty, maa-         normaaleiden työmahdollisuuksien vallitessa
42451:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 19t5S. -   Yleiskeslkustelu.                  2795
42452: 
42453: 
42454: työnjohto on ,pakotettu maksamaan jonkin-              koneellistavat metsätyöt. Metsätöiden koneel-
42455: laista ns. hankaluuslisää esim. maastosuhtei-          listaminenkin on muodostunut eduksi puu-
42456: den perusteella, niin työttömyyskausina täl-           tavarayhtiöille, mutta toinen osapuoli siinä
42457: laiset eivät tule yleensä kysymykseen. Mutta           on menehtynyt.
42458: työpalkkojen alentamiseksi ja sosiaalisten                Viimeiseen devalvaatioon valmistaudut-
42459: velvollisuuksien kiertämiseksi ovat työnanta-          taessa selitettiin mm. teidän maalaisliittolais-
42460: jat esim. kuluvana vuonna ottaneet laajassa            ten taholla, kuinka rahanarvon alentaminen
42461: mitassa valtion metsissä käytäntöön hankin-            olisi erikoisen hyvä lääke. Sen piti nostaa
42462: tahakkuut pienissä erissä. Metsähallituksen            kantohintoja, eikö niin, ja työpaikkoja. Nyt
42463: huonoimmista metsistä on annettu työn tar-             kaikki tietävät, mitä on tapahtunut. Kanto-
42464: peessa oleville, tavallisesti perheellisille työ-      hintojen nousu oli aivan vähäinen, mutta
42465: läisille ja pienviljelijöille pieniä puutavara-        sillä ei tänään ole enää sitäkään vähäistä
42466: eriä, jota vaikeassa taloudellisessa asemassa          merkitystä, koska esim. Pohjois-Suomessa ei
42467: olevat ihmiset ovat perheineen tehneet ke-             osteta puutavaraa lainkaan. Mainittakoon,
42468: sällä pinotavarwksi ja nyt talven tullen aja-          että tänään Keski-Lapissa vallitsee sellainen ti-
42469: neet. Työpaikka, joka tällä tavalla saadaan,           lanne, että haloista maksetaan enemmän kuin
42470: on useassa tapauksessa kaiken arvostelun ala-          priimapaperipuusta. Työpaikat, kuten sa-
42471: puolella. Vain alaikäisten työssä mukana olo           nottu, ovat alentuneet, mutta jotakin on ta-
42472: auttaa perheen pysymään välttämättömässä               pahtunut muutakin hintarintama:lla. Kaik-
42473: leivässä. Tällä menettelyllä yhtiöt saavat hal-        kien metsätöissä tarvittavien tarvikkeiden
42474: voilla kustannuksilla tarvitsemaansa puuta-            hinnat ovat nousseet. Hintojen nousu on
42475: varaa. Kaiken lisäksi täten myös valtio                vaikuttanut erikoisesti ajotöissä työskentele-
42476: saa useimmissa tapauksissa suorastaan mo-              vien hevosmiesten, traktorien ja auton omis-
42477: ninkertaisen hinnan metsistä, mutta tämä ta-           tajien talouteen, koska he joutuvat kulutta-
42478: pahtuu köyhien ihmisten kustannuksella.                maan työssään suuret määrät kallishintaisia
42479: Va1tio, jonka erikoisessa suojeluksessa kansa-         tarvikkeita ruuan ja vaatteen lisäksi. Deval-
42480: laisten työvoiman pitäisi olla, on täten mu-           vaatio siis alensi reaalipalkkaa, kuten oli her-
42481: kana kiristämässä heikoimpia ja kiertämässä            rojen tarkoituskin. Mutta kaikkein tär-
42482: jopa sosiaalisia •lakejakin, joita sen nimissä         kein tarkoitus tällä toimenpiteellä myös-
42483: on laadittu. Jos tällaisia pieniä hakkuita             kin tietysti saavutettiin, so. vientikapitalis-
42484: katsottaisiin jossa:kin tapauksessa tarpeeksi          tien ulosviemien tarvikkeiden hinnat nousi-
42485: järjestää, niin metsä on annettava samalla             vat devalvaatioprosenttia vastaavalla mää-
42486: hinnalla kuin suuryhtiöillekin, jolloin huo-           rällä. Niinpä mäntysahatavaran hinta nousi
42487: nommista ei tarvitsisi maksaa mitään, vaan             noin 17 400 mk standartti, ja vaikka koko
42488: valtion eduksi jäisi tapahtuva metsänpuh-              hinnasta toistaiseksi pidätetään vientimaksu-
42489: distus.                                                lain mukaan 7 000 mk, jää viejälle vielä
42490:    Paitsi alhaiset kantohinnat, työtehon li-           10 500 mk suurempi standarttimaksu kuin
42491:  sääntyminen ja palkkojen alentuminen, on              ennen devalvaatiota. Valkaisemattoman sul-
42492: puuraaka-aineen hankintakustannuksia lisäksi           fiitin hinta nousi niin, että siitä suoritetun
42493:  alentanut metsätyön koneistaminen. Koneis-            vientimaksulain mukaisen pidätyksen jälkeen
42494:  tumisen eduista muissa töissä puhuttaessa             jää vielä viejälle 5 000 mk parempi hinta
42495:  työnantajat aina selittävät, kuinka heidän            tonnilta kuin ennen devalvaatiota ja sanoma-
42496: koneistamiskustannuksensa vievät saavutetun            lehtipaperista noin 3 000 mk parempi hinta
42497:  edun. Metsätöiden koneistamisesta puheen              kuin ennen devalvaatiota jne.
42498:  ollen ei tällaista voida puhua. Puutavara-               On selvää, että kun raaka-aineen hankinta-
42499:  yhtiöt eivät ole panneet tähän mennessä               kustannukset ovat kaikki alentuneet ja lisäksi
42500:  markkaakaan likoon tässä suhteessa. Trakto-           teollisuudenkin piirissä on tapahtunut työ-
42501:  rit ja konesa:hat on hankittu metsätöissä työs-       palkkojen alentumista ja kun tavaroiden
42502:  kentelevien kustannuksella. Palkkiona metsä-          ulosmyyntihinnat ovat nousseet, on deval-
42503:  töiden koneellistamisesta nämä ihmiset mak-           vaatio merkinnyt valtavaa tulonsiirtoa vienti-
42504:  savat suuria koneiden hankinnan aiheuttamia           kapitalisteille, joten heillä olisi kaikki
42505:  korkomenoja, ja jos tällaista tilannetta, kuin        mahdollisuudet palkkatason nostamiseen mm.
42506:  tämä on, vielä jatkuu jonkin aikaa, niin he           metsätöissä. Sitä he eivät kuitenkaan tee nyt,
42507:  menettävät mökkinsä sen seurauksena, että             niinkuin eivät ole tehneet koskaan ennenkään
42508: 2796                          Kesllciviikkona 18 p. jouluffruuta 1957.
42509: 
42510: 
42511: muuten kuin pakon edessä. Siihen taas ainoa        viisasta tehdä (Ed. E. Ryömä: Ed. Koski-
42512: pakko on yhtynyt köyhien työtätekevien ih-         nen sumuttaa!).
42513: misten joukkovoima. Mutta tässä olisi hy-             Me puhumme hyvin paljon työllisyys-
42514: vänä apuna, jos tässä talossa hyväksyttäisiin      kysymysten hoitamisesta. Minulla on asial-
42515: jonkinlainen vähimmäispalkkalaki, joka pa-         lista asiaa puhua, sillä ol·en itse 1930-luvulla
42516: kottaisi maksamaan eräänlaisen vähimmäis-          ollut sellaisissa töissä. Tiedän, mikä on
42517: palkan myöskin metsätöissä työskenteleville        sellaisen työläisen kohtalo, joka tänäkin syk-
42518: kansalaisille.                                     synä ottaa vastaan joulun työttömänä olles-
42519:                                                    saan, köyhyydessä, ~Eli ole leipää eikä ole sär-
42520:    Ed. Koskinen: Herra puhemies! Val-              vintä pöydälle. Se ei ole leikkiä. Kun meillä
42521: tiovarainvaliokunnan mietintö valtion tulo-        tällä hetkellä työttömien lukumäärä on jo
42522: ja menoarvioksi vuodelle 1958 päättyy sum-         yli 50 000 ja kun ennustetaan niin murheel-
42523: maan 304 473 602 310 mk. Siis jatkuvaa me-         liseksi tämän talven tilanne, että työttömien
42524: nojen nousua on valtion menoissa todetta-          lukumäärä voi nousta 100 000-120 OOO:een
42525: vissa tälläkin hetkellä.                           kuluvan talven aikana, niin tässä on sellai-
42526:    Kun olemme eläneet tämän kuluneen vuo-          nen kysymys, jonka ympärillä on vakavasti
42527: den ns. kassakriisin merkeissä, niin näiltä        vastaisuutta silmällä pitäen työskenneltävä
42528: korokkeilta molemmilta tahoilta on hyvin            (Ed. Jämsen: Polttoainetullit!). Meidän on
42529: voimakkaasti tuotu eri yhteyksissä asiallisia,     lähdettävä siitä tosiasiasta, että kun katse-
42530: viisaita neuvoja ja esityksiä tämän tilanteen      lemme taa:ksepäin edesmenneitä vuosia, niin
42531: selvittämiseksi, mutta tällä hetkellä kuiten-      jatkuvasti joka vuosi meillä työttömien ar-
42532: kaan ei ole näkyvissä sen parempaa selvi-          meija kasvaa. Täällä ed. Väinö Leskinen
42533: tystä kuin aikaisemmin on ollut. Myöskin           toi erinomaisen selventävässä puheenvuoros-
42534: tämän päivän aikana täällä on hyvin paljon         saan esille Pohjois-Suomen teollisuusnäky-
42535: käytetty viisaita puheenvuoroja. Jokainen          mät, jotka varmasti aikanaan antavat sillä
42536: on tuonut oman esityksensä näkyviin ja an-         alueella erinomaisen hyvän säväyksen niille
42537: tanut ohjeita omalla tavallaan tulevan talou-      kansalaisille, jotka joutuvat jatkuvasti elä-
42538: dellisen elämän normaaliseen kehitykseen           mään kädestä suuhun tänään ja aina, kuten
42539: nähden.                                            runoilija sanoo (Ed. Jämsen: Entäs poltto-
42540:    Minua erinomaisesti kiinnostaa se, mitä         ainetullikysymys? Eikö sekin ole tärkeä työl-
42541: täällä ·ed. Kämäräinen äskeisessä puheenvuo-       lisyyden kannalta?).
42542: rossaan työllisyyden näkökulmasta katseltuna          Meillä on kuluneina vuosina investoitu
42543: toi esiin. Hän puhui polttoainetullista, hän       valtion varoja monella eri tavalla. Minun
42544: puhui halonhakkuista jne., mutta hän unohti        on tältä paikalta otettava esille eräs hyvin
42545: sen tärkeän asian, joka hänen sydämellään          tärkeä kysymys, joka on meidän tämän päi-
42546: on ollut. Se on se savenajoaloite, jonka hän       vän ja tulevaisuuden kysymys. Kohdis-
42547: jätti eduskunnalle. Se on lakialoite, annettu      tankin sanani edustaja, ylijohtaja Veikko
42548: Helsingissä 10 päivänä helmikuuta 1956.            Vennamolle (Ed. Vennamo: Kiitoksia!).
42549: Tässä ed. Kämäräinen näkee tämän ·asian ja         Kun meillä on maanhankintalain mukaan
42550: pelastuksen maaseudulla, kun hän sanoo,            suoritettu asutustoimintaa tässä maassa, joka
42551: 'että ,otetaan valtion varoista viitenä vuo-       on ollut erinomaisen tärkeä kysymys, niin
42552: tena alkaen 1957 valtion tulo- ja menoar-          olemme näinä ja ennen kaikkea jo tämän
42553: vioon vuosittain tarpeellinen siirtomääräraha      vuoden aikana saaneet todeta, että maan-
42554: maanparannusaineiden ajosta jaettavia palk-        hankintalain mukaan muodostettuja tiloja
42555: kioita varten" (Ed. Jämsen: Se on vain             on muodostettu rämeiköil1e, nevoj·en laidoille,
42556: yksi kysymys!). Tässähän on sellainen kysy-        hiesukankaille ja sellaisille alueille, joissa
42557: mys, että ed. Kämäräisen ohjelma maaseu-           koskaan ei ole elämisen mahdollisuutta. Minä
42558: dun työllisyysnäkymistä katseltuna on selvä        soitin tänä päivänä maatalousministeriöön ja
42559: tapaus: talonisännät savenajoon ja valtio          sain si-eltä tiedon, minkälainen tilanne tällä
42560: maksaa palkan ja sillä siisti (Naurua). On-        hetkellä maassamme maanhankintalain mu-
42561: han meillä hyviä rahoja, niinkuin täällä nyt       kaan muodostettujen tilojen kohdalla on.
42562: on sanottu. Tämä on minusta vähän jo sel-          Meillä on yli 1 000 maanhankintalain mu-
42563: laista puhetta, sellaisia aloitteita, joita ei     kaan muodostettua tilaa kylmillään tällä het-
42564: missään tapauksessa tässä kamarissa olisi          kellä. Jos otamme keskiluvun neljä lasta,
42565:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 195·8. -   Yleisikeslkustelu.                2797
42566: 
42567: äiti ja isä siihen lisäksi luettuina, siis 6-hen-      mainitsi, on sitä suuruusluokkaa, että te her-
42568: kisen perheen, niin me toteamme, että nämä             rat siellä maalaisliittolaisilla penkkiriveillä
42569: ovat joutuneet olosuhteiden pakosta lähte-             ette j.aksa tajuta, miten vaikea tilanne on
42570: mään niiltä rämeiköiltä paremmille asutus-             tämän päivän työläisen kohdalla. Minä olin
42571: maille. Tämä luku nousee yli 60 000 hengen             Keuruulla     viime    sunnuntai-iltana. Ser-
42572: (Ed. Vennamo: Ei niitä ole annettukaan                 lachius-yhtiön työnjohtaja antoi minulle tie-
42573: kenellekään!). - On annettu, mutta siellä              don, kun kysyin, mikä on tämän päivän
42574: ei ole elämisen mahdollisuutta, ed. Vennamo.           metsätyömiehen, kuunollisen metsätyömiehen
42575: He ovat sieltä joutuneet siirtymään pois.              keskikuukausiansio. Voitteko kuvitella, minä
42576: On vielä sellaisiakin tapauksia, että on ra-           en jaksanut uskoa, että näin onneton tilanne
42577: kennettu 2-3 km maantietä ja sinne tien                on, kun hän sanoi, että keskimääräinen met-
42578: päähän korpeen on tehty maanhankintatila.              sätyöläisen kuukausiansio vaihtelee 18 000
42579: Sinne on mennyt tulevaisuuden uskossa                  markasta 22 000 markkaan. Hän jatkoi vielä
42580: nuori mies, terve mies perheineen. Uskonut,            sen, että voi olla joku yksilö - hän puhui
42581: että minä saan täällä elämisen vanhuuden               marraskuun tileistä ja maksuista - joka
42582: päivikseni. Mutta hän on todennut, että näin           voi päästä jopa 30 000-32 000 markan kuu-
42583: ei olekaan asianlaita. Ovat tulleet verot, ko-         kausipalkan isännäksi. Ottakaa huomioon,
42584: rot ja lyhenny:kset maksettaviksi ja on tullut         että jos on perheessä 4-5 pientä lasta, kun
42585: todetuksi, että täällä ei ole ketään ihmistä,          tästäkin markkamääräisestä summasta vede-
42586: kenenkä kanssa saisin puhua. Täällä ovat               tään verot pois, niin tämä ·ei ole leikkiä ny-
42587: oravat ja linnut, joittenka kanssa seuruste-           kyisessä hintapolitiikassa eikä nykyisenä
42588: len. Näin, ed. Vennamo, on virheellisesti              ajankohtana. Samanaikaisesti virkamiehet
42589: investoitu valtion varoja.                             pyrkivät korottamaan entisiä korkeita paik-
42590:    Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän jä-           kojaan. Kyllä me olemme kerta kaikkiaan
42591: senenä rohkenen jälleen ja vielä kerran,               heikolla jäällä, jos näin jatkuu. Minä toi-
42592: ed. Vennamo, sanoa sen tosiasian, että mei-            vonkin ja uskon, että nykyinen hallitus,
42593: dän asutustoimiutamme, meidän ohj·elmamme              vaikkakin se on virkamieshallitus, tulee pitä-
42594: on pohjautunut siihen, että asutustoimintaa            mään huolen siitä, •että kansalaisille, jotka
42595: meidän maassamme on jatkettava ja sitä on              jokapäiväisessä    elämässään     ansiotulojen
42596: kehitettävä (Ed. Vennamo: Asfaltilla!),                kautta toimeentulon itselleen ja perheelleen
42597: mutta tiloja on muodostettava alueelle, jossa          hankkivat, tämä onneton tilanne ei maas-
42598: ihmiset saavat sen tulon työstään, mitä he             samme ensi vuoden aikana jatku (Ed. Ku-
42599: ovat oikeutetut saamaan (Ed. Kähönen:                  jala: Se on harhausko!).
42600: Älkää vastustako maankäyttölakia!). Ym-
42601: marran sen, että maalaisliittolaisilla tuoli-             Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Val-
42602: riveillä on hermostuneisuutta, kun näistä              tiovarainvaliokunnan mietintö valtion tulo-
42603: asioista puhutaan ja kun näistä keskustel-             ja menoarvioksi vuodelle 1958 on tässä yleis-
42604: laan, sillä kysymys on juuri siitä, että, hy-          keskustelussa antanut tavanmukaisen aiheen
42605: vät veljet, kun vaalit on ensi kesänä, niin            tarkastella mietinnön puutteita ja sen an-
42606: nämä köyhät ihmiset eivät olekaan toden-               sioita sekä tuoda esille käsityksiä monista
42607: nä:köisesti enää teidän äänestäjiänne. Ne              ajankohtaisista kysymyksistä. Kun olen seu-
42608: ovat silloin uskoneet ja antaneet teille               rannut tätä keskustelua, niin on todettava,
42609: äänensä, koska he ovat nähneet sen silloi-             että arvostelujen kärkevyys ei ole suuntau-
42610: sessa valossa, että näin on ja näin tulee ole-         tunut niin syyttävänä vastuunalaiseen halli-
42611: maan. Mutta nyt ovat tosiasiat aivan päin-             tukseen kuin täällä on ollut tapana vas-
42612: vastoin. Me olemme todenneet tämän histo-              taavissa keskusteluissa. Tämä suotuisa pa-
42613: riaan siirtyneen kasvattipoikahallituksen,             rannus johtunee siitä, että parlamentaari-
42614: Sukselaisen hallituksen otteet kuluneen vuo-           nen hallitus on joutunut ikään kuin jonkun-
42615: den aikana. Perheenäiti on todennut tilan-             la:iselle toipilaslomalle, joten virkamieshalli-
42616: teen joka viikko muuttuneen. Hinta on ollut            tus hoitelee valtiolaivan ruotelia.
42617: tänä päivänä tämä, kun on perheenäiti men-                Jos tarkastelee lähemmin esillä olevaa
42618: nyt kauppaan, huomenna se on ollut toinen              tulo- ja menoarvioesitystä, niin eräitten ver-
42619:  ja se on ollut aina yläkanttiin noussut. Palk-        tailevien numeroitten valossa sallittaneen
42620:  kataso, kuten täällä ed. Friman aivan oiroe·in        yleispiirtein tarkastella viime vuosien meno-
42621: 2798                            KesikJiviikkoD!a 18 p. j{)ulukuuta 19,57.
42622: 
42623: 
42624: arvioita. Tässä en halua mennä kauemmaksi             edeltäjänä vaikeissa olosuhteissa pyrkinyt
42625: kuin vuoden 1956 syyskuussa annettuun                 noudattamaan.
42626: Fagerholmin hallituksen eduskunnalle jättä-              Kun tarkastelee tätä valtiovarainvaliokun-
42627: mään tämä:n vuoden tulo- ja menoarvioesi-             nan mietintöä, niin tämä osoittaa, että val-
42628: tykseen. Tämä tulo- ja menoarvio päättyy              tiontalouden menoja on merkittävästi lisätty,
42629: yhteensä 249 mrd. markkaan meno- ja tulo-             yhteensä noin 8 mrd. markalla, joten val-
42630: puolella. Tästä tulo- ja menoarviosta annet-          tiontalouden vakauttamislinjaa ei ole voitu
42631: tiin aikanaan melko paljon nuhteita mm.               saavuttaa. Esitetyissä menolisäyksissä on
42632: siitä, että esitys oli ns. rutiinibudjetti, missä     paljon hyväksyttäviä, joskin myös sellaisia
42633: oli pyritty esittämään menot todellisuutta            menojen lisäyksiä, joita hyvällä syyllä olisi
42634: pienempinä. Erikoisesti tämän hallituksen             voitu siellä siirtää. Käsittääkseni Otanmäen
42635: työttömyysmenoihin varaamia määrärahoja               kaivoksen raudanjalostuslaitoksen perusta-
42636: pidettiin muitten ohella silloin riittämättö-         mishanke olisi voitu vaaratta siirtää siksi,
42637: minä, koska näitä määrärahoja oli varattu             kunnes luotettavat kannattavuuslaskelmat
42638: yhteensä tälle vuodelle 14.2 mrd. mk, vaikka          olisi voitu esittää. Tosin Otanmäen osalle
42639: työttömyyden lisääntymisen uhka oli toden-            menolisäys on tällä kertaa vain 600 milj.
42640: näköinen. Käytäntö on jo osoittanut, että             mk, mutta se vaatii myöhemmin pääomasijoi-
42641: yksin työttömyysmäärärahojen osalta oli va-           tuksina noin 20-25 mrd. mk. Kun täinä rau-
42642: jaus noin 24 mrd. mk, mikä olisi tarvittu.            danjalostuslaitos työttömyyden lieventäjänä
42643: Näin on jouduttu lisämenoarvioitten yhtey-            tulisi antamaan työtä täydessä käynnissä
42644: dessä lisäämään tämän vuoden aikana me-               noin 1000 työntekijälle, niin yhden työmie-
42645: noja yhteensä 62 000 milj. markalla, joten            hen työpaikan kansantaloudelliset perusta-
42646: todelliset menot kasvavat tänä vuonna yh-             miskustannukset nousevat noin 20-25 milj.
42647: teensä noin 312 miljardiin.                           markkaan. Lisäksi julkisuudessa on esitetty,
42648:    Vuoden 1958 valtion tulo- ja menoarvio-            että yksin nämä rakennuskustannukset tule-
42649: esityksen joutui valmistamaan ja eduskun-             vat rasittamaan noin 175 000 mk kapasiteet-
42650: nalle antamaan Sukselaisen hallitus, joka             titonnia kohti. Maallikko joutuu kysymään,
42651: pyrki vakauttamaan valtiontaloutta vaikeissa          voidaanko tämä laitos saada kansantaloudel-
42652: olosuhteissa sekä vähentämään myöskin val-            liselta ja valtiontalouden kannalta kestä-
42653: tion menorasitteita, kuitenkin huomioon ot-           välle pohjalle.
42654: taen, että devalvaatio jo sinänsä lisäsi val-            On myönnettävä, että meillä on syytä kiin-
42655: tion markkamääräisiä menoja ja että Suk-              nittää huomiota teollistamisen lisäämiseen,
42656: selaisen hallitus muutenkin pyrki reaalisem-          missä sodan jälkeisen ajan teollisuustuotan-
42657: paan ja todellisuudenmukaisempaan budjet-             non kohottamisessa olemmekin maailman
42658: tiin, varaamaHa yksin työttömyysmenoihin              kansojen kärkitilalla, mutta teollistaminen-
42659: noin 16 mrd. mk enemmän määrärahoja ensi              kin pitää suorittaa siten, että sen kannatta-
42660: vuodelle, kuin Fagerholmin hallitus oli tälle         vuus perustuu kestävälle pohjalle. Otan-
42661: vuodelle esittänyt. Näistä syistä ei voitu            mäen tapauksessa esitetyillä laskelmilla ei
42662: valtion menotaloutta supistaa niihin määriin,         voitane osoittaa näitä perusteita olevan.
42663: mitä ennakoivasti oli suunniteltu, mutta lop-          Eiköhän lisäksi työtilaisuuksien luomisessa
42664:  pusumma pysähtyi kuitenkin noin 296 mrd.             vielä löydy yrityksiä myöskin teollisuuden
42665: markkaan. Tässä Sukselaisen hallituksen               piirissä, missä pienemmillä peruspääomilla
42666: tulo- ja menoarviossa kuvastuivat kuitenkin           kuin 20-25 miljoonan uhraamisella työpaik-
42667: reaalisempaan pyrkivät laskelmat sekä va-             kaa kohden voidaan päästä tuotannollisesti
42668: kaan valtiontalouden kehittämistavoitteet, ja          ja kansantalouden kannalta parempiin tu-
42669:  sellaisin evästyksin se saatettiin myöskin val-       loksiin. Jos voidaan löytää Otanmäen ta-
42670: tiovarainvaliokunnan käsittelyyn. On tyy-              pauksessa luotettavat suunnitelmat ja kan-
42671: dytyksellä todettava, että tämän suunnan on           nattavuuslaskelmat, niin tätäkin sopii har-
42672:  hyväksynyt myöskin nykyinen virkamieshal-             kita. Mutta tällä kertaa asian luotettava
42673: litus, jonka pääministeri on antanut entiselle        selvitys minusta olisi arvokkaampi kuin
42674:  pääministeri Sukselaiselle ja hänen valtiova-        tehdä periaatepäätöksiä sellaisen teollisen
42675: rainministerilleen erikoisen tunnustuksen             toiminnan alkuun saattamisesta, jota riittä-
42676: terveestä valtiontalouden kehittämissuun-              västi ei ole selvitetty ja jolta kannatta-
42677: tauksestaan, mitä Sukselaisen hallitus oli             vuusedellytykset näyttää puuttuvan. Maan
42678:                          TulQ- ja menoarvio vuodelle 1008. -   Yleiskeslkustelu.                 2799
42679: 
42680: teollistamista ei ole arvostettava mihin hin-        kukkarorrkin kannalta tämän seuraaminen ja
42681: taan hyvänsä, vaan on pyrittävä selvittä-            terve valistus ja ohjaus antaisi suurempia tu-
42682: mään ne tuotantoalat, joitten menestymiselle         loksia kuin mitä nykyinen työkenttä on sille
42683: ja kannattavuudelle löytyy kansantaloudel-           tarjonnut?
42684: liset edellytykset.                                      Valtiovarainvaliokunnan mietintöön liite-
42685:     Mennäkseni edelleen valtiovarainvaliokun-        tyt vastalauseet edelleen heijastavat mielen-
42686: nan esitykseen, niin me olemme todenneet,            kiintoisia näkymiä niistä vaikutteista, mitä
42687: että valiokunta ei ole hyväksynyt niitä Suk-         eri puolueiden edustajat ajattelevat sen li-
42688: selaisen hallituksen menosupistuksia, joita se       säksi mitä valtiovarainvaliokunnan mietin-
42689: esitti mm. ministerien ja kansanedustajain           nön menolisäyksissä ja vähennyksissä on
42690: palkkojen alentamisessa, minkä kansa ja              saatu esille. Niinpä sen lisäksi, että mietin-
42691: nähtävästi myöskin puuhakas Veronmaksa-              nössä on jo 8 mrd. markan menolisäys, ovat
42692: jain Keskusliittokin olisi hyväksynyt. Sääs-         kansandemokraatit ehdottaneet vastalausees-
42693: töä se olisi ollut vähäinenkin menovä-               saan lisättävä:ksi vielä näitä menoja lähes
42694: hennys, ja olisihan tässä näytetty hyvää esi-        samalla määrällä. Tosin siellä esitetään vä-
42695: merkkiä valtion ynnä muulle virkamieskun-            hennyksiäkin noin 2.4 mrd. mk, jotka kohdis-
42696: nalle, joka ei näytä aina huomaavan, että            tuvat pääasiassa puolustuslaitoksen menoi-
42697: valtiontalouden vakavuutta voidaan edistää           hin. Sosialidemokraatit näyttävät tyytyvän
42698: myöskin virkamieskunnan palkkaliikkeitten            lisäämään menoja noin 1000 milj. markalla,
42699:  ja vaatimusten pitämisellä kohtuudessa~ Tuo-         ja maalaisliitto ei lisäyksiä esitä lainkaan,
42700:  reena esimerkkinä meillä on vuoden 1955              vaan esittää vähennyksiä vastalauseessaan
42701: virkamieslakkouhka       sekä   vuoden     1956       noin 750 milj. m:k. Kokoomuksen ja kansan-
42702:  SAK: n yleislakon avulla käydyt palkkatais-          puolueen edustajat esittävät raisusti meno-
42703:  telut. Nämä liikkeet lisäsivät mittavasti            vähennyksiä, joitten kärki suurelta osalta on
42704:  kymmenissä miljardeissa myös valtiontalou-          kohdistettu maatalouteen ja maatalouden
42705:  den vuotuisia rasituksia.                           määrärahoihin. Kansanpuolueen ed. Kajatsa-
42706:     Valtion tulo- ja menoarvioitten tarkastelu        lon esittämät menojen vähennykset koskevat
42707:  osoittaa jo vuodelta 1955, että virkamiesten         melkein yksinomaan maatalouden ja maaseu-
42708:  palkkamenot, eläkkeet ja ikälisät edustivat          dun määrärahoja. Ihmettelen kokoomuksen
42709:  eri momenteilla silloin 63 mrd. mk. Seuraa-          ed. Sauraa, että hän maatalousmiehenä on
42710:  vana vuotena 1956 ne kohosivat 80 miljar-            maatalouden ja maaseudun määrärahavähen-
42711:  diin, tämän vuoden aikana suunnilleen 87             nyksiä puoltanut, vaikka ne nimenomaan
42712:  miljardiin, ja ensi vuodelle valtiovarainvalio-      kohdistuvat maaseudun vaikeimmissa oloissa
42713:  kunnan tulo- ja menoarvioes1tyksessä on noin         olevien elinehtojen helpottamiseen. Minä toi-
42714:  93 mrd. markan menovaraukset. Jos nyt                vonkin, että niin ed. Saura kuin mone.t kan-
42715:  alulle saatetut virkamiesten palkkaliikkeet          sanpuolueen edustajat palaavat myös maa-
42716:  aikaansaavat sen 5-6 %: n menojen nousun,            seudun kohtuullisia oikeuksia puoltavalle rin-
42717:  mitä pankinjohtaja Junnila täällä kaavaili,          tamalle.
42718:  niin lisäys on edelleen noin 5 mrd. mk, joten           Mitä tulee vielä valtiovarainvaliokunnan
42719:  ensi vuonna nämä palkkamenot lähentelevät            mietinnön yksityiskohtiin, niin haluaisin an-
42720:  100 miljardia. Jos nyt virkamiehet saavat .li-       taa myöskin tunnustuksen siitä, että se siitä
42721:  sämiljardit, niin seuraa siitä SAK: n palkka-        huolimatta, että se on joutunut hylkäämään
42722:  liikkeet ja jälleen kymmenien miljardien             mm. allekirjoittaneen Inhottujärven ym. per-
42723:   palkka- ja kustannustasojen nousu. Palkka-          kaushankkeita koskevia raha-asia-aloitteita,
42724:  liikkeiden hillitseminen on nykyiselle virka-         on varannut kuitenkin asianomaiselle momen-
42725:  mieshallitukselle ja koko vastuuntuntoiselle         tille noin 100 milj. ma11kan määrärahalisäyk-
42726:  virkamiesjärjestölle erittäin vastuunalainen          sen, mitä määrärahaa käytetään maatalous-
42727:   tehtävä ja vastuu kansantalouden tulevaa             hallituksen esityksen mukaan myös niitten
42728:   kehitystä ajatellen.                                 perkaushankkeitten rahoittamiseen, joista mai-
42729:     Minä lisäisin, että myöskin tuolla eduskun-        nittuja raha-asia-aloitteita on täällä eduskun-
42730:   nan työkohteista kiinnostuneena Veronmak-            nassa tehty. Jos Inhottujärven vesistön per-
42731:   sajain Keskusliitolla olisi tässä antoisampi         kaus Satakunnassa voidaan saada alulle, va-
42732:   työkenttä, !kuin mihin se nykyisin on valo-          pautuu aikanaan noin 4 500 ha maatalous-
42733:   keilansa ohjannut. Eiköhän veronmaksajien            maata, hyötyaluetta tuottava:lle viljelykselle
42734: 2800                             KeskiviikkQna 18 p. joulukuuta 19,57.
42735: 
42736: 
42737: sekä luodaan edeUytY'kset Karvianjoen ylä-           taukseen~ Siten kotimainen raaka-aine ja ko-
42738: juoksulla perkansta odottavien yli 4 300 ha          timainen työ saadaan palvelemaan myöskin
42739: hyötyaluetta käsittävie.n vesiperäisten mait-        maaseudun elinkeinoelämän kehitykselle en-
42740: ten kuivatushankkeiden toimeenpanoon, mi-            tistä suotuisempia linjoja. Työttömyysmiljar-
42741: hin vesistötoimikunnan lupa saadaan vasta            dien käytössä olisi myöskin hallituksen suun-
42742: sitten, kun alajuoksun ,tulva-alueet on va-          tauduttava niille alueille, missä esim. vesipe-
42743: pautettu tulvavesistä. Nämä perkaushank-             räisiä metsämaita ja viljelysmaita kuivataan
42744: keet luovat uusia merkittäviä työtilaisuuksia        ja uusia tuottavia viljelJ1ksiä raivataan.
42745: työvoimalle ja maataloudelle sekä vastaiselle        Tämä olisi sitä suuntaa, sitä työllisyyden
42746: asutustyölle. Inhottujärven vesistön perkans-        kohentamistyötä, joka kansantaJoudellisesti
42747: alue tällä kertaa koskee lähinnä Ahlaisten,          sekä veronmaksajien kannalta olisi edullista.
42748: Noormarkun, Pomarkun, Lavian, Kii'koisten
42749: ja Kankaanpään kuntien alueita.                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
42750:    Lopuksi työllisyyskysymyksen tiimoilta on         saneläkelaitoksen hyväntekeväisyyskaupat eli
42751: jälleen täällä tullien käsittelyn ja myöskin         asuinhuoneistojen omalaatuinen siirtäminen
42752: tämän tulo- ja menoarvion yhteydessä tai-            yli 1 000 milj. markan edestä omille viran ja
42753: tettu peistä. Minusta työllisyyskysymyksen
42754:                                                      toimen haitijoille on herättänyt melkoista
42755: hoitaminen kaipaisi monessa suhteessa tarkis-        huomiota ympäri maata. Puuttumatta enää
42756: tusta, koska koneeliistumisen aikakausi on           asian oikeudelliseen puoleen, jonka lainvas-
42757: siirtänyt koneille merkittävän osan ihmistyö-        taisuus on mielestäni täysin selvä, on syytä
42758: voimalle. kuuluneita työsuorituksia, joten on        kuitenkin vielä muutamalla sanalla koske-
42759: välttämätöntä työläisten ja pienviljelijäper-        tella asian taloudellista puolta, semminkin
42760: heiden toimeentulon turvaamiseksi pitää yllä         kun ainakin eräät kansanedustajat ovat edel-
42761: työtilaisuuksia. Mutta miksi oikeisto ja va-         leen puolustelleet joko itse asiaan osallistu-
42762: semmisto niin voimakkaasti ylläpitää ja edes-        neena tai muutoin näitä oikeuskanslerin tut-
42763:  auttaa sitä kehitystä, että esim. ulkomaiset        kittavana parhaillaan olevia omalaatuisia
42764: polttoaineet valtaavat alaa niin lämmitY'k-          toimenpiteitä.
42765: sessä kuin energian tuotannossaV Vuosittain             Asian taloudellinen ydin keskittyy siihen,
42766: valuuttamenetykset ulkomaille ovat tähän             että kansaneläkelaitoksen viran ja toimen
42767: saakka olleet noin 28 mrd. mk, ja tänä               haltija on saanut samassa talossa huoneiston
42768: vuonna tämä menetys nousee lähes 40 miljar-          noin 6100 markan neliömetrimaksulla, kun
42769: diin. Tämän vuoden lokakuun alkuun men-              taas samassa talossa, jossa siis talon velat
42770: nessä oli ~isätty muka varmuusvarastoina ul-         kohdistuvat samalla tavoin osakeyhtiölain
42771: komaisten polttoaineitten tuontia noin 33            mukaan kaikkiin osakkaisiin, ulkopuolinen on
42772:  % :lla ja lisenssitoimikunta tuottaa vielä          joutunut maksamaan noin 30 500 mk neliö-
42773: tammikuun 1 päivään mennessä noin 600 000            metriltä. Sen selvempää näytöstä miljoona-
42774: tonnia ulkomaisia polttoaineita. Näin siis           lahjoituksista kansaneläkelaitoksen toimi-
42775: nämä viimeksi mainitut kivihiilimäärät vä-           henkilöille tuskin voi käytännössä esiintyä.
42776: hentävät edelleen noin 4 milj. m3:llä halko-            Sen jälkeen kun yhdessä kansanedustaja
42777: jen hakkuita ja myöskin noin 25 OOO:n maa-           Öhmanin kanssa kiinnitimme asiaan täällä
42778: seudun työmiehen työtilaisuuksia. Näin vas-          eduskunnassa huomiota, on minulle luotta-
42779: taavasti työttömyystyömailla lisätään työttö-        muksellisesti annettu varsin paljon tietoja
42780: mien lukumäärää sekä lisätään kansantalou-           tästä ikävästä asiasta. Niinpä ovat minulle
42781: den ja veronmaksajain rasitu'ksia.                   nimeltä mainitut henkilöt ilmoittaneet, ja
42782:    Jos tällä tiellä e.detään jatkuvasti, niin jat-   olen saanut asioihin todisteellistakin selvi-
42783: kuvasti on varattava 30--40 miljardia työt-          tystä, että huoneistoja on myyty sekä omille
42784: tömyysmenoihin vuosittain ja jatku-...asti va-       viran ja toimen haitijoille että ulkopuolisil'le
42785: luuttavarat siirtyvät ulkomaille noin 40---'50       alemmalla hinnalla, vaikka nimenomainen os-
42786: miljardin määräisinä vuosittain. Eikö olisi          taja sitovine tarjouksineen on ollut valmis
42787:  syytä muuttaa suuntaa niin valtion kuin             käteismaksuna suorittamaan huomattavasti
42788: teollisen toiminnan piirissä kotimaisten polt-       korkeamman hinnan. Onpa minulle kerrottu
42789:  toaineiden :lisättyyn käyttöön ja siten niin        tapauksesta, jossa ostaja o'lisi huoneistosta
42790:  työllisyysmenoissa kuin valuuttamäärissä kan-       maksanut lähes 12 milj. mk, mutta tämä huo-
42791: santalouden kannalta edullisempaan suun-             neisto olisikin myyty 6 milj. markalla. Lie-
42792:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Tieiskeslkustelu.                 2801
42793: 
42794: nee syytä myös mainita, että se lainopillinen        ja tuottamattornia työttömyystöitä konekei-
42795: asiantuntemus, johonka kansaneläkelaitos on          nottelijoineen vähemmän onnistuneina.
42796: nojautunut, on tietämäni mukaan itse saanut             Kuluvan syksyn aikana onkin tämä siirto-
42797: ostaa yhden tällaisen huoneiston erikoisilla         työmaa-työttömyyslinja saanut ankaraa ar-
42798: eduilla ja että myös on lisäksi esiintuotu, että     vostelua osakseen, niin kunnanviranomaisten
42799: eräs korkeimman oikeuden jäsenkin olisi os-          kuin maaseutuväestön osalta yleensäkin. Olisi
42800: tajana. Epäilystä ei myöskään enää voine             tästä syystä odottanut, että valtiovarainvalio-
42801: olla siitä, että huoneistoja on käytetty kei-        kunta olisi edellisen hallituksen harkitsemat-
42802: notteluun ja luovutettu sellaisille, joilla en-      toman vinosuuntauksen oi:kaissut ja korjan-
42803: tuudestaan on ollut jopa omistuksessaan              nut. Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut maa-
42804: kunnollinen asunto.                                  seudun osalta. Sitä vastoin Aravan kohdalta
42805:    Minulle on myös päteväitä taholta esiin-          eli kaupunki-teollisuuslinjan osalta valtio-
42806: tuotu, että esim. veroviranomaisia ei ole pääs-      varainvaliokunta on hylännyt edellisen hal-
42807: tetty tutkimaan näitä asioita, jotta he voisi-       lituksen työttömyystyölinjan. Aravalta hal-
42808: vat täyttää lainmukaisen verotusvelvollisuu-         lituksen vähentämä 1000 milj. mk, joka oli
42809: tensa. Ainakin yksi tapaus tässä suhteessa           siirretty työttömyystyövaroihin, on nimittäin
42810: on selvä, ja kysymyksessä oli huomattava             otettu sieltä takaisin Aravalle. Miksi näin
42811: veroviranomainen. Olisikin mielenkiintoista          ei ole tapahtunut maaseudun lainoitusvaro-
42812: tietää, mihinkä lakipykäliin nojautuen kan-          jen kohdalta? On todella vakavasti kysyt-
42813: saneläkelaitos on valtio valtiossa ja onko is-       tävä, miksi eivät maaseutuedustajat ole pan-
42814: tunut hallitus tukenut tällaista omalaatuista        neet edes vastalausetta sitä vastaan, että
42815: menettelyä.                                          maaseutu on jätetty huonompaan asemaan.
42816:    Mitä enemmän olen joutunut asiaan sy-             Eikä edes tämäkään riitä, vaan valiokunta
42817: ventymään, sitä huonommalta on asia alkanut          on lisäksi perusteluissaan rajoittanut maa-
42818: näyttää. Olen myös voinut havaita, että var-         seudulla pistetyöllisyys- ja sellaisten töiden
42819: sin vaikutusvaltaisia voimia on tähän asiaan         lainoituslinjaa siirtotyömaiden hyväksi lau-
42820: sekaantunut. Vanhan kokemukseni perus-               suen, että tila- ja perhekohtaista lainoituslin-
42821: teella on minun tällöin syytä epäillä, että          jaa on toteutettava vain välttämättömän tar-
42822: vaara on olemassa asian pimittämiseen, niin-         peen niin todella vaatiessa ja jos tällainen
42823: kuin tärkeiltä osin kävi hyväntekeväisyys-           järjestely on tarkoituksenmukaista. Toisin
42824: kauppojen suhteen, joissa hyväntekeväisyys-          sanoen valtiovarainvaliokunta on epäsuorasti
42825: kaupoissa sentään oli oikeutettu moraalinen          asettunut kielteiselle kannalle työttömyysva-
42826: tarkoitus, kun sellaista ei alkuunkaan esiinny       rojen käyttöön nähden maaseudun asunto-
42827: tässä kansaneläkelaitoksen asiassa, vaan ai-         olojen parantamisessa sekä kuntien asutus-
42828: noastaan raaka oman edun tavoittelu ja piit-         kassa- ja sisarosuuslainoituksessa. Lisäksi
42829: taamattomuus voimassa olevista laeista.              on valiokunta perusteluissaan lausunut, että
42830:    Sukselaisen hallituksen talousarvioesityk-        maaseudun asunto-olojen parantamislainava-
42831: sessä vuodelle 1958 oli eräs erittäin painava        rat sekä kuntien asutuskassa- ja sisarosuus-
42832: perusvirhe. Siinä nimittäin vähennettiin             lainavarat ovat riittävät. Tämä ei kuiten-
42833: maaseudun perusparannusvaroja ja siirret-            kaan pidä Y'htä tosiasioiden ja totuuden
42834: tiin näitä varoja moninkertaisesti suurem-           kanssa. Tällä väärällä perusteella valiokunta
42835: pina työttömyysmenoiksi. Niinpä yksistään            on mm. hylännyt allekirjoittaneen raha-asia-
42836: maaseudun asunto-olojen parantamiseen osoi-          aloitteet, joissa esitetyt lisäykset eivät olisi
42837: tettuja lainavaroja sekä kuntien asutuskassa-        tietäneet valtiolle lisämenoa, vaan todellisuu-
42838: ja sisarosuuslainoitukseen osoitettuja varoja        dessa säästöä, koska omatoimineo lainava-
42839: vähennettiin yhteensä 2 350 milj. markalla           roilla rakentaminen on valtiovallalle aina
42840: eli noin 40 %: lla kaikista varoista, mutta          halvempaa kuin työttömyystyöt. On vaka-
42841: samalla lisättiin työttömyysvaroja 16 000            vasti kysyttävä, miksi eivät maaseudun edus-
42842: milj. markalla. Käsitykseni mukaan tällai-           tajat panneet vastalausetta edes tällaista
42843: nen peruasuunta on vähemmän järkevää.                valtiovarainvaliokunnan kannanottoa vastaan
42844: Kansamme on tästä yksimielinen. Tilakohtai-          (SKDL:n ryhmästä: Onhan pantu!). Mutta
42845: sia perusparannustöitä ja pistetyöllisyyttä          eivät he myöskään ole panneet vastalausetta
42846: pidetään parempana kuin siirtotyömaa-työt-           Aravalie annetun 1000 milj. markan lisä-
42847: tömyyslinjaa sekä kalliita ja epätaloudellisia       määrärahan myöntämistä vastaan (Ed. Koi-
42848: 351
42849: 2802                           Ke!&i.viikkon& 18 p. joulukuuta 1957.
42850: 
42851: 
42852: vunen: Olisiko siihenkin pitänyt?). Kun jul-       voimat ovat paitsi tekemiensä talouspoliittis-
42853: kisuudessa puhutaan maaseutua edustavien           ten virheitten avulla myös muuttamalla omaa
42854: piirien yksimielisyydestä näissä ratkaisuissa~     suuntaustaan maaseudun syville riveille vä-
42855: niin rohkenen olla sitä mieltä, että ainakin       hemmän myötämieliseksi osaltaan aikaansaa-
42856: maaseutuväestön omasta keskuudesta yksi-           neet nykyisen umpikujan.
42857: mielisyys on kaukana, jollei voida katsoa,            Sosialidemokraattien Leskis-suunta on ollut
42858: että maaseutuväki on yksimielisesti sen edus-      äärettömän yksipuolinen ja nykyisessä yli-
42859: tajien kannanottoa vastaan. Luonnollisesti         menokaudessa yksipuolisuudessaan onnetto-
42860: en minä myöskään voi yhtyä tällaisiin suo-         muudeksi maaseudulle ja koko kansalle.
42861: raan sanoen järjettömiin ja maaseutua hylki-       Mutta samaan virheeseen ovat syyllistyneet
42862: viin kannanottoihin.                               myös ne maaseudun voimat, jotka ovat liit-
42863:    Maaseutuväki ja nimenomaan sen syvät ri-        toutuneet SAK: n nykyisen johdon kanssa,
42864: vit niinkuin koko kansakin kulkee vaikeata         johdon, joka jatkuvasti on hyökkäillyt maa-
42865:  joulua ja talvea kohti. Kun maaseutua edus-       seutua ja maidon tuottajahintaa vastaan.
42866: tavien voimien taholta on selitetty, että asiat
42867: maaseudun kannalta ovat niin hyvin kuin               Maaseutua edustavat voimat ovat sodan
42868: ne yleensä voisivat olla ja että edellisen hal-    jälkeisinä vuosina saaneet luottamusta maa-
42869: lituksen toimenpiteet ovat olleet maaseudun        seudun syvien rivien taholta. On vaarallista
42870: hyväksi varsin onnistuneita ja yksimielisyys       käyttää tätä luottamusta ja kannatusta hy-
42871: niistä keskuudessamme varsin suuri, on mi-         väkseen edistääkseen kannatuksen antajille
42872: nulta suullisesti ja lukuisissa kirjeissä tästä    vieraita ja vahingollisia tarkoitusperiä.
42873: yksimielisyydestä tiedusteltu, pitääkö se paik-       Keinotekoisen pulan järjestäminen ja aina
42874: kansa ja onko asianlaita todella näin.             tähän asti tapahtuneen ylettömän kireän ra-
42875:    Jottei maaseudulla jouduttaisi nykyisestä       hapolitiikan tukeminen on tuonut liiaksi kär-
42876: tilanteesta ja tulevaisuudesta jopa toivotto-      simystä ja taloudellista hätää. Oikeaan kes-
42877: man mielialan valtaan eikä luultaisi, että         kustapolitiikkaan ei voi kuulua tällainen
42878: ,rautaisella yksimielisyydellä" voidaan mieli-     äärimmäisyys.
42879: piteet vaientaa, on välttämätöntä, niin vali-         Provokaattorit eivät myöskään ole kan-
42880: tettavaa kuin se onkin, esiintuoda toisenlai-      samme keskuudessa suosittuja. Provokato-
42881: nen käsitys asioiden nykyisestä tilasta.           rinen linja isänmaan asioissa ei myöskään voi
42882:    En voi yhtyä niihin enemmän tai vähem-          olla oikeata isänmaallisuutta. Hurraa-isän-
42883: män virheellisiin puhujiin, jotka yrittävät        maallisuudesta ei maaseutuväki pidä, mutta
42884: sulkea silmänsä tosiasioilta eli siltä, että pa-   ei myöskään provokaatio-isänmaallisuudesta.
42885: rin vuoden sisällä maaseutuväestön toimeen-        Tässäkään ei pitäisi unohtaa keskustapoli-
42886: tulomahdollisuudet niinkuin koko kansamme          tiikan rakentavia perinteitä.
42887: toimeentulomahdollisuudet ovat ratkaisevasti          Maaseudulla etsitään parhaillaan uutta
42888: huonontuneet. Luonnoton on sellainen ti-           suuntausta. Sodan jälkeinen kausi on aut-
42889: lanne, että maassamme on valtava jatkuva           tamattomasti ohi. Arvosteluni ei ole tar-
42890: sadantuhannen henkilön työttömyys, siitä           koitettu hyökkäykseksi ketään vastaan, mutta
42891: puhumattakaan, että noin sadantuhannen             vaikenemalla eivät myöskään tapahtuneet to-
42892: suomalaisen on ollut pakko mennä ulko-             siasiat poistu. Vain rehellisesti pohtimaila
42893: maille, lähinnä Ruotsiin, näitä maita rikas-       tilannetta ja tapahtumia kypsyy uusi pelas-
42894: tuttamaan ja satojentuhansien nuorten tu-          tava tie. Toivon, että tämä pimeydessä ha-
42895: levaisuus on harmaa, vaikka tekemätöntä            puilemisen ja kasvavien taloudellisten kärsi-
42896: työtä on melkeinpä rajattomasti, ja että           myksien kausi voi muodostua maaseutuväes-
42897: maassamme on ylivoimaisen kireä rahapula,          tönemme ja koko kansallemme mahdollisim-
42898: vaikka suuressa maailmassa ei ole mitään           man lyhyeksi (Ed. Koivunen: Tarttukaa
42899: talouspulaa ja vaikka maamme sen väkiluku          Veikko Vennamon vahvaan käteen!).
42900: huomioonottaen on eräs maailman rikkaim-
42901: mista maista.
42902:    Tällaisesta tilanteesta emme voi syyttää          P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
42903: yksinomaan vastustajiamme ja maaseudulle           tään.
42904: vieraita piirejä. Kyllä meidän on uskallet-
42905: tava sanoa totuus, että maaseutua edustavat
42906:                           Tulo· ja menoarvion Voimassaoloajan jatkaminen.                    2803
42907: 
42908: 
42909:   P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtiova-      laadittu valtiovarainvaliokunnan    mietintö
42910: rainvaliokunnan mietintö n: o 125 voitaneen          n:o 125.
42911: nyt esitellä pöydällepanoa varten.
42912:   Hyväksytään.
42913:                                                        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava is-
42914:   Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-            tunto on huomenna kello 12.
42915: naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42916: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
42917: tuntoon
42918:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 22,55.
42919: Valtion tulo- ja menoarvion voimassaaioajan vliJi-
42920:                aikaista jatkamista                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
42921: 
42922: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta                                 Olavi Salervo.
42923:                          112. Torstaina 19 p. joulukuuta 1957
42924:                                                                kello 12.
42925: 
42926:                       Päiväjä.rjestys.                                                                                           Siv.
42927:                                                                           7) Ehdotus laiksi eräiden uusien vir-
42928:    11m o i t u k s i a:                                                kojen ja toimien perustamisesta eräi-
42929:                                                               Siv.     siin virastoihin ja yleisiin laitoksiin . . 2825
42930:           Kolmas käsittely:                                               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42931:                                                                        mietintö n: o 131; valtiovarainvaliokun-
42932:   1) Ehdotus laiksi hinnantasauslain                                   nan mietintö n:o 113; hallituksen esitys
42933: 1 §: n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2806              n:o 72.
42934:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                 8) Ehdotukset laiksi huoneenvuok-
42935: mietintö n:o 125; perustuslakivaliokun-                                rien säännöstelystä . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
42936: nan mietintö n: o 19; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42937: n:o 108.                                                               mietintö n: o 132; perustuslakivaliokun-
42938:    2) Ehdotus laiksi työväensuojelua                                   nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
42939: koskevien määräysten antamisesta eräissä                               n: o 107; ed. Öhmanin lak.al. n: o 121.
42940: tapauksissa ........................ 2810                                 9) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja
42941:   A s .i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             moottoripyöristä suoritettavasta verosta 2831
42942: mietintö n: o 126; perustuslakivaliokun-                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42943: nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys                                mietintö n: o 133; valtiovarainvaliokun-
42944: n:o 106.                                                               nan mietintö n:o 114; hallituksen esitys
42945:    3) Ehdotus laiksi maan ulkomaan-                                    n:o 105.
42946: kaupan ja talouselämän turvaamisesta 2811                                 10) Ehdotukset laiksi eräistä. väliai-
42947:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             kaisista poikkeussäännöksistä verolakei-
42948: mietintö n: o 127; perustuslakivaliokun-                               hin ............................... 2833
42949: nan mietintö n: o 21; hallituksen esitys                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42950: n:o 111.                                                               mietintö n:o 134; valtiovarainvaliokun-
42951:    4) Ehdotus laiksi valuutan säännös-                                 nan mietintö n:o 117; hallituksen esitys
42952: telemisestä annetun lain muuttamisesta 2823                            n: o 116; ed. Myllymäen ym. lak.al. n: o
42953:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             13.
42954: mietintö n:o 128; perustuslakivaliokun-                                   11) Ehdotus laiksi kauppa- ja teolli-
42955: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                                suusrahastosta annetun lain muuttami-
42956: n:o 117.                                                               sesta .............................. 2834
42957:    5) Ehdotus laiksi hintatason turvaa-                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42958: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2824   mietintö n:o 135; valtiovarainvaliokun-
42959:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                             nan mietintö n:o 118; hallituksen esitys
42960: mietintö n: o 129; perustuslakivaliokun-                               n:o 110.
42961: nan mietintö n: o 23; hallituksen esitys                                  12) Ehdotus laiksi aluevaihdoista val-
42962: n:o 113.                                                               tion ~ekä ~~ri~ ja Lappeenrannan kau-
42963:    6) Ehdotus hinnantasauslaiksi . . . . . ,                           punkien valilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
42964:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42965: mietintö n:o 130; perustuslakivaliokun-                                mietintö n: o 136; valtiovarainvaliokun-
42966: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                                nan mietintö n:o 119; hallituksen esitys
42967: n:o 112.                                                               n:o 118.
42968: 2806                                        Torstaina 19 p. joulukuuta 1007.
42969: 
42970: 
42971:                                                         Siv.            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42972:   13) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta .. 2834
42973:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                            1) Ehdotus laiksi hinnantasauslain 1 §: n
42974: mietintö n: o 137; valtiovarainvaliokun-                                          muuttamisesta.
42975: nan mietintö n: o 120; hallituksen esitys                            Yllämainitun Jakiehdotuksen sisältävä hal-
42976: n:o 123.                                                          lituksen esitys n:o 108, jota on valmistele-
42977:   14) Ehdotus laiksi makeisvalmiste-                              vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
42978: verosta annetun lain väliaikaisesta
42979: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,         tinnössä. n:o 19 ja suuren valiokunnan mie-
42980:                                                                   tinnössä n: o 125, esitellään k o 1m a n t e en
42981:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42982:                                                                   käsittelyyn.
42983: mietintö n:o 138; valtiovarainvaliokun-
42984: nan mietintö n:o 121; hallituksen esitys
42985: nio 124.                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
42986:                                                                   tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
42987:            Ainoa        kä.s~ittely:
42988:                                                                   tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
42989:                                                                   liokunnan mietinnössä siitä esitetty ehdotus.
42990:    15) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                             Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
42991: arvion voimassaoloajan väliaikaisesta                             tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
42992: jatkamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2835   sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
42993:   A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-                     lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
42994: kunnan mietintö n:o 125; hallituksen                              hylätään, on päätös tehtävä la:kiehdotuksen
42995: esitys n:o 129.                                                   hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
42996:    16) Ehdotus valtion tulo- ja meno-                             simmäisiin vaa;lien jäljestä pidettäviin varsi-
42997: arvioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . ,              naisiin valtiopä:iviin tai sen hylkäämisestä.
42998:   A s i a k i r j a t:     Valtiovarainvalio-                        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
42999: kunnan mietintö n:o 116; hallituksen                              suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä
43000: esitys n:o 70; ra:h.al. n:ot 1-521.                               kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa
43001:                                                                   tehdä.
43002:        Pöydällepanoa varten
43003:             esitellään:                                             Menettelytapa hyväksytään.
43004: 
43005:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                             Keskustelu:
43006: n: o 126 hallituksen esityksen johdosta
43007: lisäyksistä · ja muutdksista vuoden 1957                             Ed. Haapanen: Herra puhemies!
43008: tulo- ja menoarvioon ................. 2897                       Viime aikoina <in entistä määrätietoisemmin
43009:                                                                   pyritty supistamaan eduskunnan päätäntä-
43010:                                                                   valtaa ja siirtämään sitä hallitukselle erilais-
43011:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o i m.                     ten valtuuslakien !kautta. Eduskunnan bud-
43012:                                                                   jettioikeutta on melko häikäilemättömästi
43013:                                                                   loukattu perimällä veroluontoisia ma'ksuja
43014:                                                                   budjetin rukopuolisiin rahastoihin ja näitä
43015:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                          varoja on käytetty useissa tapauksissa toisiin
43016: edustajat Kajatsalo, Kleemola, Kosola, Lindh                      tarkoituksiin kuin mitä eduskunta on päättä-
43017: ja A. Simonen.                                                    nyt. Näin on menetelty kuluvan vuoden ai-
43018:                                                                   kana hinnantasauslain sovellutuksessakin.
43019:                                                                      Eduskunta antoi hallitukselle valtuudet
43020:                      Dm.oitusasiat:                               periä hinnantasausma:ksuja, mutta määräsi
43021:                                                                   samalla, ettei näitä maksuja saa periä enem-
43022:                       Lomanpyynnöt.                               pää kuin hintojen tasaamiseen tarvitaan sekä
43023:                                                                   ettei välttämättömien kulutustarvikkeiden
43024:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                        hintoja saa korottaa. Hallitukset ovat mene-
43025: istunnosta Y'ksityisasiain vuoksi edustajat                       telleet juuri päinvas·toin kuin eduskunta
43026: Kleemola ja Lindh.                                                edellytti. Varoja on peritty kulutustarvik-
43027:                                                                   keilta suurin piirtein 5 mrd. mk enemmän
43028:                                        Hinnantasauslai.IIJ 1 §.                                 2807
43029: 
43030: kuin mitä on hinnantasauksiin käytetty, sillä        toimineet täysin päinvastoin. Ja nyt tässä
43031: tämän suuruinen ylijäämä muodostuu hin-              on kysymyksessä tämän menettelyn jonkin-
43032: nantasausrahastoon vuoden Joppuun men-               lainen jälkeenpäin tapahtuva laillistaminen.
43033: nessä. Jos huomioidaan ne erilaiset tasauk-             Tarkasteltaessa lähemmin nyt esillä ole-
43034: set ja hinnantasausrahaston varojen käytöt,          vaa lakiesitystä ja sen tarkoitusta havaitaan,
43035: jotka ovat olleet hallituksia lähellä, niin voi-     että siinä on huomattavia periaatteellisia
43036: daan sanoa, e.ttä liikaa perintää on tapahtu-        eroavaisuuksia eräisiin muihin sodan jälkeen
43037: nut miltei kaksinkertainen määrä äsken mai-         toimeenpantuihin tämänJuontoisiin lainsää-
43038: nittuun summaan nähden. Kulutustarvikkei-            däntöihin nähden. Se poikkeaa niistä sikäli,
43039: den hintoja on korotettu korottamasta pääs-          että tässä nyt eräät viranomaisten toimenpi-
43040: tyäkin. Ja tähän lainvastaiseen menettelyyn          teet, jotka ovat olleet la;kiin perustumattomia,
43041: ovat syyllistyneet kaikki ne hallitukset, jotka      jälkeenpäin laillistetaan, kun taas aikaisem-
43042: ovat istuneet kuluvan vuoden aikana, nykyi-          min, esim. sotasyyllisyyslain ja asekätkentä-
43043: nen hallitus yhtä suuressa määrin kuin edel-         lain yhteydessä, voimassa olleiden lakien mu-
43044: täjätkin.                                           kaiset virkatoimet jälkeenpäin kriminalisoi-
43045:    Lain mukaan lienee ratkaisevaa, mikä on           tiin.
43046: rahaston tilanne vuoden päättyessä, ja kuten            Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys poikkeaa
43047: jo totesin, niin vuoden päättyessä on ylijää-       myöskin aikaisemmista sodan jälkeen esiinty-
43048: mää suurin piirtein 5 mrd. mk. Nyt on hal-          neistä ns. armahduslaeista siinä, että nyt
43049: litus tullut eduskuntaan ja pyytää armah-            puheena oleva lakiesitys koskee henkilöitä,
43050: dusta pahoille teoil,leen. Mutta entäpä sitten,      joiden asemansa vuoksi ·ainakin olisi pitänyt
43051: jos eduskunta ei tätä armahdusta antaisi-           tietää, mitä he tekivät ja mitä laki siitä
43052: kaan? Hallituksen olisi löydettävä jostakin         sanoo. S,en sijaan esim. yleislakon ja Kemin
43053: 5 mrd. mk ja pystyttävä käyttämään ne hin-          kapinan jälkeen annetuissa armahduslakiesi-
43054: tojen alennuksiin tämän vuoden aikana. Toi-         tyksissä oli kysymys joukkoliikkeiden yhtey-
43055: nen vaihtoehto lienee valta:kunnanoikeus,           dessä tapahtuneista rikkomuksista, joissa ta-
43056: jossa nykyisen hallituksen seurana olisi            pahtumien psykologinen tausta sekä asian-
43057: joukko entisiäkin hallituksia. Tällä hetkellä       omaisten mahdollisuudet arvioida tekonsa
43058: Henee joukko ministereitä, jotka hiljalleen         laatua olivat kokonaan toiset 'kuin esim. nyt
43059: toivovat, etteivät he olisikaan joutuneet mi-       puheena olevissa valtioneuvoston jäsenten
43060: nistereiksi. Tätä hallituksen ehdotusta hin-        toimenpiteissä. Näistä syistä ei olekaan ihme,
43061: nantasauslain 1 § :n muuttamiseksi e.i voida        että on esiintynyt myöskin vastustusta nyt
43062: hyvaksyä.                                           esillä olevaan lakiesitykseen nähden.
43063:    Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että            Toisaalta kuitenkin on pakko todeta, että
43064: lakiesitys hylätään.                                viime vuosien hallituspolitiikan johdosta
43065:                                                     maamme taloudelliset asiat ja niiden hoito
43066:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Kun                ovat olleet koko kuluvana vuonna varsin
43067: ed. Haapanen ehdotti tämän lakiesityksen hy-        erikoislaatuisessa vaiheessa. Joutuihan halli-
43068: lättäväksi, on sitä syytä tässä yhteydessä          tus jo keväällä vähäksi aikaa keskeyttämään
43069: vielä lähemmin tarkastella.                         maksujensa suorittamisen. Viime keväästä
43070:    Täällä eduskunnassa on huomautettu, että         lähtien valtio on potenut jatkuvaa kassakrii-
43071: nyt käsiteltävänä olevassa kysymyksessä on          siä. Jotakin on ollut pakko tehdä valtion
43072: esillä varsin erikoislaatuinen asia. Täytyy-        maksuliikkeen saattamiseksi edes jollakin ta-
43073: kin myöntää, että näin on laita. Maan ylim-         valla normaaleihin uomiin.
43074: mät viranomaiset, vieläpä valtioneuvoston               Kun hinnantasausrahastoon kerättiin enem-
43075: jäsenet, ovat syyllistyneet menettelyyn, jo-        män varoja .kuin mitä maksettiin hinnanta-
43076: hon laki ei anna heilLe lupaa, vaan päin-           sauskorvauksina, käytettiin syntyneet ylijää-
43077: vastoin kieltää sen. Hinnantasauslain muu-          mävarat valtion muiden menojen suoritta-
43078: toinkin selvää sanamuotoa eduskunta viime           miseen. Kun mm. eduskunta ei suostunut
43079: vuonna lain säätämisen yhteydessä vielä vah-        lykkäämään lapsilisämaksujen suorittamista
43080: visti päättämällä yksimielisesti antaa valtio-      ja ne sen vuoksi jouduttiin maksamaan, käy-
43081: neuvostolle nimenomaisen ohjeen siitä, miten        tettiin tähän tarkoitukseen niitä varoja, joita
43082: lakia käytännössä on sovellettava. Kuluvana         valtion kassassa silloin oli riippumatta siitä,
43083: vuonna istuneet hallitukset ovat kuitenkin          mitä tietä ja mitä tarkoitusta varten ne oli-
43084: 2808                             Torstai.na. 19 p. joulukuuta 1957.
43085: 
43086: 
43087: vat valtion kassaan tulleet. Näin käytettiin       hemmän mairittelevat olosuhteet sekä edus-
43088: siis hinnantasausmenettelyn avulla saadut          kunnan osasyyllisyyden ynnä myöskin välttä-
43089: ylimääräiset varat valtion kassan paikkaami-       mättömyyden, että asiat vihdoinkin valtion
43090: seen, vaikka se lain mukaan ei ollut sallittua.    kassan kohdalta olisi saatettava myös muo-
43091:    Kun on paljon puhuttu siitä, että Sukse-        dollisesti lailliselle kannalle, olen omalta osal-
43092: laisen hallitus kykeni poistamaan laittoman        tani päätynyt siihen, että hallituksen nyt kä-
43093: tilan valtion ma:ksuliiklreestä, niin ei tämä      siteltävänä oleva lakiesitys olisi hyväksyttävä.
43094: väite sisällä 'läheskään koko totuutta asiasta.    Kuitenkin tässä yhteydessä on syytä tähden-
43095: Totta on, että eräät lain mukaan suoritet-         tää, niinkuin perustusla:kivaliokuntakin mie-
43096: tavat maksut, kuten mm. lapsilisämaksut,           tinnössään tekee, että ennen kaikkea maan
43097: suoritettiin. Mutta samalla syntyi toinen vä-      yHmmät lainvalvojat vastedes tähänastista te-
43098: hintään yhtä paha, joskaan ehkä ei ulospäin        hokkaammin huolehtisivat siitä, ettei tämän
43099: niin näkyvä laittomuus, nimittäin hinnanta-        tapaisia valtuuksien ylittämisiä ja lainvastai-
43100: sauslain rikkominen. Ja laillinen tila palaa       sia menettelyjä enää tulevaisuudessa pääsisi
43101: näiden osalta asioihin vasta sitten, jos ja        tapahtumaan. Laajat säännöstelyvaltuudet
43102: kun eduskunta hyväksyy nyt esillä olevat           näyttävät tehneen monet viranomaisemme
43103: lakiesitykset.                                     liian piittaamattomiksi ja yliolkaisiksi toimis-
43104:    Kun on arvioitava sitä kysymystä, onko          saan. Ei ole pidetty riittävän tarkkaa lukua
43105: tämä nyt esillä oleva lakiesitys hyväksyttävä      siitä, mihin asti valtuudet itse asiassa ulottu-
43106: vai ei, niin on mielestäni kiinnitettävä lisäksi   vat, mitä niiden puitteissa todella saa tehdä
43107: huomiota seuraaviin näkökohtiin.                   ja mikä lainsäätäjän varsinainen tarkoitus
43108:    Kukaan niistä ministereistä tai virkamie-       on ollut antaessaan valtuudet. On tahdottu
43109: histä, jotka ovat edellämainitunlaiseen lain-      kulkea aina vain mutkattominta ja viran-
43110: vastaiseen menettelyyn syyllistyneet, ei ole       omaisen kannalta mukavinta tietä. Tällainen
43111: tehnyt sitä henkilökohtaisen taloudellisen         mentaliteetti näyttää olevan varsin yleistä
43112: hyödyn tarkoituksessa. Toiseksi eduskunta          muillakin säännöstelyn aloilla kuin nyt pu-
43113: itse on myöskin osasyyllinen valtiontalouden       heena olevalla. Niinpä kuluvana vuonna on
43114: joutumiseen sellaiseen tilaan, jossa se kulu-      myös valuutansäännöstelylain suomia val-
43115: vana vuonna on ollut. Sitäpaitsi laillinen         tuuksia ylitetty, kuten perustuslakivaliokunta
43116: tila on joka tapauksessa valtion kassaliikkee-     on siitäkin huomauttanut, ja käytetty niitä
43117: seen kaikin keinoin koetettava aikaansaada.        tilapäisen pakkolainan ottamiseen maahan-
43118: Kun eduskunta ei aikanaan lapsilisämaksujen        tuojilta valtion kassatilanteen parantami-
43119: lykkäämisen tai muilta osin suostunut meno-        seksi.
43120: jen niin radikaaliseen supistu:kseen, että            Valittaen on pakko todeta, että myös halli-
43121: kassa olisi pysynyt tasapainossa, oli hankit-      tusvallan suhtautumisessa laillisuuteen on
43122: tava maksujen suorittamiseksi lisätuloja.          viime aikoina tapahtunut arveluttavaa kehi-
43123: Lisätulojen hankkimisen täytyi tapahtua joko       tystä. Niinpä kun ruotsalaisen kansanpuo-
43124: tämäntapaisen lisäverotuksen avulla hinnan-        lueen edustajat viime kesänä erosivat halli-
43125: tasauksen yhteydessä tai jonkin muun vero-         tuksesta sen vuoksi, ettei hallitus heidän
43126: tuksen tietä. Muodolliseksi virheeksi tässä        mielestään ryhtynyt riittävän tarmokkaasti
43127: joka tapauksessa jää se, vaikka lakiesitys         ja määrätietoisesti palauttamaan laillista ti-
43128: hyväksytäärrkin, etteivät hallitukset ajoissa      laa valtiontalouden hoitoon, toiset hallitus-
43129: jo keväällä tai viimeistään kesällä ryhtyneet      puolueet pitivät tällaista pikkumaisena tär-
43130: tämäntapaisen lain säätämiseen, josta tässä        keilynä, jopa suoranaisena virheenä. Nyky-
43131: nyt on kysymys, niin ettei asiaa olisi jou-        ajan piintyneimpien puoluepoliitikkojen mie-
43132: duttu harkitsemaan näin jälkikäteen tapah-         lestä laillisuus ei siis ole sellainen arvo, että
43133: tuvan siunauksen muodossa (Maalaisliiton           sen puolesta kannattaisi panna asemansa
43134: ryhmästä: Hätäohjelmia oli!). - Niin, hätä-        hallituksessa vaakaan, saati sitä uhrata. Tämä
43135: ohjelmat olivat menojen supistuksia varten,        mentaliteetti on sitten tarttunut myös halli-
43136: mutta niitä ei hyväksytty, ja sen vuoksi olisi     tuksen alaisiin virkamiehiin, nimenomaan
43137: pitänyt jokin tämäntapainen lakiesitys aika-       säännöstelytalouden puolella, jossa virkamie-
43138: naan antaa.                                        het eivät yleensä ole erottamattomia. pn kai
43139:    Ottaen huomioon valtion vaikean kassa-          ajateltu, että ,mitä isot edellä, sitä pienet
43140: kriisin ja siitä aiheutuneet, maallemme vä-        perässä."
43141:                                       Hinn.antaaaUBlailll 1 §.                                2809
43142: 
43143:    Nykyisessä yhteiskunnassamme melkein            on tapahtunut kuluneen vuoden aikana. Näin-
43144: kaikki intressiryhmät ja etupiirit ovat ta-        hän asia onkin, sillä periaatteessa kokoomus
43145: valla tai toisella riippuvaisia jostakin sään-     ja koko porvaristo oli hyväksymässä ohjel-
43146: nöstelyvaltuudesta ja säännöstelyviranomais-       maa, josta täällä salissa huhtikuun 22 päi-
43147: ten hyvästä tahdosta. Tämän vuoksi eivät           vänä äänestettiin, ohjelmaa, jossa asetettiin
43148: yksityiset kansalaiset itse eivätkä aina edes      hyvin tärkeät jutut hinnantasausrahaston
43149: intressijärjestöt, eivät varsinkaan pienet ja      kautta hoidettavaksi hintoja korottamalla.
43150: heikot järjestöt, ole läheskään sillä teholla,     Sen sijaan on yllättävää se, että niin ed.
43151: joka yleiseltä kannalta olisi tarpeellista,        Hetemäki kuin ed. Karvikkokin yrittävät
43152: uskaltaneet valvoa loppuun asti oikeuksiaan.       selvittää, että joillakin vakauttamisohjelman
43153: Siksi maan ylimpien lainvalvojien pitäisikin       hyväksymisillä voidaan muuttaa voimassa ole-
43154: tässä suhteessa kiinnittää erityistä ja mi·e-      vaa hinnantasauslakia. Laki ei ole siitä
43155: lestäni nykyistä suurempaa huomiota lailli-        muuttunut, vaikka eduskunta on joitakin
43156: suuden valvontaan säännöstelyhallinnossa.          ohjelmia hyväksynyt.
43157: Ottaen huomioon asian laajakantoisuuden,              Meillä kansandemokraateilla ei ole mitään
43158: sen merkityksen koko hallinnon lailliselle         osasyyllisyyden tuntoa hinnantasausrahasto-
43159: kululle sekä välttämättömyyden palauttaa           lain rikkomuksiin nähden. Näin ollen me
43160: kansalaisten luottamus viranomaisten oikeu-        puhtailla mielillä ehdotamme lain hylättä-
43161: denmukaisuuteen myös säännöstelyhallin-            väksi. Kannatan ed. Haapasen tekemää eh-
43162: nossa, on laillisen menon valpas ja tarmokas       dotusta, että laki perustuslakivaliokunnan
43163: valvominen tässäkin suhteessa varmasti yhtä        mietintöön liitetyn I vastalauseen mukaisesti
43164: tärkeätä kuin kansalaisten suojeleminen jon-       hylätään.
43165: kun Myklen kirjallisilta tuotteilta. Konsu-           Vaikka laki tulisi hylätyksikin, niin halli-
43166: lien on aika herätä ihan valveille.                tuksella on aina mahdollisuudet järjestää
43167:                                                    armahdus, jos se nähdään tarpeelliseksi, tois-
43168:    Ed. K a r v i k k o:      Herra puhemies!       ta tietä niille, jotka ovat lakia rikkoneet.
43169: Minä yhdyn mielelläni niihin käsityksiin,          Kuten ed. Hetemäki sanoi, niin täällä salissa
43170: jotka ed. Hetemäki äsken lausui. On                on muitakin armahduslakeja käsitelty. Tus-
43171: kuitenkin yksi poikkeus, josta olen eri            kin olisi ollut aiheellista tässäkään asiassa
43172: mieltä. Kun hän mainitsi, että hallituksessa       pyrkiä toisenlaisiin ratkaisuihin, kun siinä
43173: heinäkuussa tapahtunut muutos olisi mer-           lisäksi vielä sinetöidään se, että tästä eteen-
43174: kinnyt sitä, että ne puolueet, jotka katsoivat     päin istuvilla hallituksilla ei ole enää välttä-
43175: voivansa jäädä hallitusvastuuseen, olisivat        mätöntä pakkoa käyttää vuoden lopussa hin-
43176: silloin syyllistyneet eräänlaiseen laittomuu-      nantasausrahaston ylijäämänä olevaa 5 mrd.
43177: teen tai ainakin sulkeneet silmänsä lain kir-      mk hintojen alentamiseen.
43178: jaimelta, minun täytyy olla hänen kanssaan
43179: eri mieltä (Eduskunnasta: Totta kai!).                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43180: Eduskunnan enemmistö oli hyväksynyt ne
43181: suunnitelmat, jotka hallitus oli kesäkuun is-        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
43182: tunnoissa esittänyt. Se, että niitä ei voitu       panen ed. Koivusen kannattamana ehdotta-
43183: panna täytäntöön, johtui siitä, että tämän         nut, että lakiehdotus hylättäisiin.
43184: kamarin kuitenkin melkoisen pieni vähem-
43185: mistö jarrutuksella esti näiden toimenpitei-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43186: den toteuttamisen. En katso lain rikkomuk-
43187: seksi sitä, että hallitus kieltäytyy lähtemästä       Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
43188: paikaltaan ja jättämästä asioita rempalleen         julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
43189: eduskunnan pienen vähemmistön tahdon ta-
43190: kia.                                                 Puhemies: Nyt olisi äänestettävä la-
43191:                                                    kiehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämi-
43192:   Ed. Koivunen: Herra puhemies! Oli                sestä.
43193: mielenkiintoista kuulla kokoomuksen edusta-
43194: jan suusta tunnustus, että periaatteessa              Äänestys ja päätös:
43195: myös kokoomuspuolue katsoo olevansa osa-
43196: syyllinen niihin lainvastaisiin menettelyihin,        Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa kä-
43197: joita hinnantasausrahastolain toteuttamisessa      sittelyssä päätetyssä muodossa, äänestää
43198: 352
43199: 2810                            Torstaina. 19 p. joulukuuta. 1957.
43200: 
43201: 
43202: ,jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää ,ei".       berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
43203: Jos vähintään 2/3 annetuista äänistä on jaa-      Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
43204: ääniä, on lakiehdotus hyväksytty, mutta
43205: muuten se on hylätty.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43206:                                                   tajat:
43207:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Kajatsalo, E. Kilpi, Kleemola, Kosola, Le-
43208:                                                   pistö, Lindh ja A. Simonen.
43209:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
43210: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
43211: berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43212: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hei-          151 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 7.
43213: nonen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
43214: Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala,              Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
43215: Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
43216: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43217: nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-        taan päättyneeksi.
43218: salainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kallio-
43219: koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,              Asia on loppuun käsitelty.
43220: Kauhanen, Kauppi, S.-K. Kilpi, T. Kinnu-
43221: nen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,       2) Ehdotus laiksi työväensuojelua koskevien
43222: Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-           määräysten antamisesta eräissä tapauksissa.
43223: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
43224: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43225: Leinonen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lil-        lituksen esitys n: o 106, jota on valmistele-
43226: jeström, Lindblom, Lukkarinen, Luukka,            vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
43227: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mat-           tinnössä n:o 20 ja suuren valiokunnan mie-
43228: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,        tinnössä n: o 126, esitellään k o l m a n t e en
43229: M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Nis-        käsittelyyn.
43230: kala, Nord:fors, Nordström, E. Nurminen,
43231: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,
43232: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Poh-        mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
43233: jala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-        ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
43234: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.        ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty eh-
43235: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,         dotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-
43236: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.         väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-
43237: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,       symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-
43238: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-         dotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
43239: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-        seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
43240: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-      tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
43241: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,         mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
43242: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-            viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
43243: nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,          käämisestä.
43244: Väänänen, Öhman ja Österholm.                       Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
43245:                                                   suudessaan ja siinä on esitettävä kaikki eh-
43246:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
43247: 
43248:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,           Menettelytapa hyväksytään.
43249: Hietanen, Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho,
43250: Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,             Puheenvuoroa ei pyydetä.
43251: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
43252: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
43253: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,          julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
43254: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
43255: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
43256:                            Ul!koma.alllkaupan ja talouselämän turvaaminen.                      2811
43257: 
43258: 
43259:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-             Jos todella olisi näin tapahtunut, kuten
43260: taan päättyneeksi.                                  ed. Hallberg on katsonut voivansa eduskun-
43261:                                                     nan pöytäkirj'oihin sanella, niin arvostelu
43262:   Asia on loppuun käsitelty.                        olisi kieltämättä oikeutettua. Valitettavasti
43263:                                                     on kuitenkin asianlaita siten, että vientitoi-
43264:   3) Ehdotus laiksi maan ulkomaankaupan ja
43265:                                                     mikunnalle ei mainitunlaista vientilisenssi-
43266:          talouselämän turvaamisesta.                anomusta ole viejiemme taholta ensinkään
43267:                                                     esitetty eikä edes suullisesti tiedusteltu, joten
43268:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       vientitoimikunnan jäseniä on suuresti häm-
43269: lituksen esitys n: o 111, jota on valmistele-       mästyttänyt, mistä ed. Hallberg on tällaisia
43270: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-        mielikuvituksellisia juttuja tietoonsa saanut.
43271: tinnössä n: o 21 ja suuren valiokunnan mie-            Vientitoimikunnan menettely voidaan tä-
43272: tinnössä n: o 127, esitellään k o l m a n t e e n   mänkin aiheettoman arvostelun osalta osoit-
43273: käsittelyyn.                                        taa arvostelun kestäväksi. Saanen esittää
43274:                                                     virallisen lausunnon, vientitoimikunnan sih-
43275:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,          teerin todistuksen siitä, miten pyöreän puu-
43276: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-       tavaran vientilisenssejä on kuluvan vuoden
43277: kiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-     aikana anottu ja myönnetty Länsi-Saksaan.
43278: ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty             ,Pyydettynä todistuksena pyöreän puuta-
43279: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus             varan vientitoimikunta ilmoittaa, että vuo-
43280: hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-           den 1957 aikana on Länsi-Saksaan solmittuja
43281: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos           kauppoja, jotka käsittävät pyöreätä puuta,
43282: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-      huonon hinnan takia hylätty tilaston mu-
43283: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-       kaan 43 100 p-m3 paperipuuta ja 38 574
43284: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-           p-m3 kaivospuuta. Näistä on kuitenkin
43285: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-         33 100 p-m3 paperipuuta ja 29 400 p-m3 kai-
43286: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-        vospuuta myöhemmässä käsittelyssä hyväk-
43287: käämisestä.                                         sytty korotetun hinnan takia. Lopullisesti
43288:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-      hylätyksi jäivät 10 000 p-m3 paperipuuta ja
43289: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä            9174 p-m3 kaivospuuta, joitten arvo nyky-
43290: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa           markoissa oli 56 167 925 brutto. Tämän
43291: tehdä.                                              lisäksi on hylätty 1 605 kappaletta pylväitä.
43292:                                                     Vientitoimikunnan sihteeri Fjalar Lindgren,
43293:   Menettelytapa hyväksytään.                        metsänhoitaja."
43294:                                                        Kuten edellä olevasta ilmenee, tämänkin
43295:   Keskustelu:                                       totuuteen perustuvan lausunnon mukaisesti
43296:                                                     vientitoimikunta on kyennyt harkitun toi-
43297:   Ed. Palo vesi: Herra puhemies! Ed.                mintansa tuloksena lisäämään huomattavan
43298: Hallberg viime maanantaina tämän lakiesi-           määrän maallemme elintärkeitä valuuttatu-
43299: tyksen ollessa toisessa käsittelyssä käytti pu-     loja, jotka yhteensä kuluvan vuoden osalta
43300: heenvuoron, jossa hän esitti varsin painavan        nousevat jopa useihin satoihin miljooniin
43301: syytöksen pyöreän puutavaran vientitoimi-           markkoihin.
43302: kuntaa vastaan erään mainitsemansa esimer-             Ed. Hallbergin lausunnon asiattomuutta
43303: kin valossa. Uuden Suomen selonteon mu-             kuvaa erinomaisesti se, että hän mainitsee
43304: kaisesti ed. Hallberg lausui mm. seuraavaa:         yhdestä 10 mrd. markan tekemättä jääneestä
43305: ,Ed. Hallberg esitti sen sijaan käytännöstä         kaupasta Länsi-Saksaan kuluvana vuonna.
43306: esimerkin, jossa jopa 10 mrd. markan                Saanen mainita, että koko pyöreän puutava-
43307: kauppa Länsi-Saksaan olisi jäänyt tekemättä         ran vienti kuluvalta vuodelta ei nouse edes
43308: sen johdosta, ettei paljon puhuttu vientitoi-       10 mrd. markkaan, ja maita, joihin tätä
43309: mikunta suostunut ehtona olleeseen pieneen          vientiä harjoitetaan, on lähes kaksikym-
43310: hinnanalennukseen. Tavara hankittiin sit-           mentä. Näin on siis totuus, ed. Hallberg.
43311: ten Ruotsista, ja näin menetämme jatkuvasti         Vientitoimikunnan yksimielisen käsityksen
43312: markkinoita pyöreän puun vientisäännöste-           mukaisesti ed. Hallberg on lähtenyt hämmäs-
43313: lyn johdosta."                                      tyttävällä tavalla totuudenvastaisten tietojen
43314: 2812                             Torstaina. 19 p. joulukuuta. 1007.
43315: 
43316: 
43317: levittämiseen vientitoimikunnan työskente-         nam. Tarkoitus oli sanoa länsimaihin eri
43318: lystä, ja sen perusteella hänen esiintymisensä     vuosien aikana (Naurua. - Ed. Hakkila:
43319: asiasta jää omaan arvoonsa. Lienee oikeu-          Sadan vuoden aikana!), ja tämä kyllä pitää
43320: tettua edellyttää, että jos vielä tämän lausu-     paikkansa. - Ei sadan vuoden. Vuodesta
43321: mani jälkeen ed. Hallberg haluaa pysyä             1951-1952 alkaen.- Siksi, että minä ilman
43322: asiallisen arvostelun tiellä tässä asiassa, niin   paperia silloin puhuin niinkuin nytkin jou-
43323: hänen pitäisi puolustuksekseen sanella täs-        dun tekemään, tämmöinen sanonta on tullut,
43324: mälliset tiedot eduskunnan pöytäkirjaan,           ja silloin kun mies tunnustaa erehdyksensä,
43325: kuka on ollut vientilisenssin anojana 10 mrd.      niin se ei tarkoita sitä että se on kokonaan
43326: markan kaupalle Länsi-Saksaan ja milloin on        väärin, vaan että yhteensä niitten tietojen
43327: tällainen kauppa ollut vientitoimikunnan           mukaan, mitä minulle on annettu (Ed.
43328: käsittelyn alaisena. Muussa tapauksessa hän        Luukka: Kuka on antanut?), tällainen luku
43329: itsekin joutuu tunnustamaan, että hän on           pitää paikkansa, mitä länsimaihin on viety.
43330: puhunut asiasta, jota hän ei ensinkään                Mitä sitten tulee yleensä vientitoimikun-
43331: tunne, ja esittänyt syytöksiä, joilla pankki-      nan toimintaan ja siihen, millä tavalla näitä
43332: miehen kieltä käyttääkseni ei ole katetta ole-     lisenssejä on myönnetty, niin esimerkkinä
43333: massa.                                             vielä voin luetella, että eri vuosina länteen,
43334:                                                    mm. juuri Länsi-Saksaan, vuosina 1946-
43335:    Ed. V. en n a m o: Herra puhemies! Esillä       1948 jnp., vietiin vuosittain noin 1 milj. ms,
43336: olevaan lakiin sisältyy pyöreän puutavaran         ja ostajina olivat sellaiset suuryhtymät kuin
43337: asia. On syytä tässä yhteydessä lain kol-          Waldhof, Aschaffenburg ja G. Haindl'sche
43338: mannessa käsittelyssä huomauttaa siitä, että       Papierfabriken. Mutta viime vuosina vienti-
43339: siinä muodossa, minkä laki nyt sai, se sisäl-      säännöstelyn takia ja kun kauppoja ei synny
43340: tää hallitukselle vain valtuuden pyöreän           vapaaehtoisesti ja on odotettava, kunnes
43341: puutavaran säännöstelyyn ja lain toisessa          mahdollisesti vientilisenssi myönnettäisiin,
43342: käsittelyssä sen sisällöstä vain niukka enem-      nämä ostajat ovat vetäytyneet pois meidän
43343: mistö omaksui tämän säännöstelymahdolli-           markkinoiltamme ja ostavat muualta, ja
43344: suuden linjan. Jos tämä asia olisi ollut eril-     näin ollen on nämäkin kaupat menetetty.
43345: lisenä lakiehdotuksena käsiteltävänä, se           Nyt nämä firmat ostavat Ruotsista, Venä-
43346: ei ilmeisestikään olisi tullut laiksi, mutta       jältä paljon jnp., Itävallastakin ja Kana-
43347: nyt tämän ulkomaankaupan yleisen sään-             dasta.
43348: nöstelylain yhteydessä niukalla eduskun-              Mitä sitten tulee siihen, että vientitoimi-
43349: nan     enemmistöllä     saatiin   hallitukselle   kunta olisi puoltanut näitä tehtyjä kauppoja
43350: tällainen    valtuus,    mahdollisuus     saan-    silloin, kun hinta on ollut hyväksyttävä, ja
43351: nöstelyyn. Kun yleinen linja tällä hetkellä        niitä ei olisi vientitoimikunta, jonka jäse-
43352: on, että ulkomaankauppa vapautetaan sään-          nenä ed. Palovesi on, hylännyt, niin se ei
43353: nöstelystä, on todella syytä hallituksen har-      pidä paikkaansa. Tässä kiireessä olen saanut
43354: kita, onko sen hyödyllistä ja tarpeellista         vain pari esimerkkiä, mutta niitä on kym-
43355: käyttää näitä eduskunnan niukan enem-              menittäin. Englantiin oli 18 000 ms: n kaivos-
43356: mistön antamia säännöstelyvaltuuksia ja            puumäärä (Ed. Hakkila: Koska, koska?).
43357: mahdollisuuksia. Oma vakaumukseni on, että         11. 7. 1956 vientitoimikunta ei puoltanut, ja
43358: näitä valtuuksia ei pitäisi käyttää; jos käy-      tähän alkuperäiseen anomukseen oli mer-
43359: tetään, se on maalle, maaseudulle ja metsän-       kitty: ,Ei puolla huonon hinnan takia".
43360: omistajille ja työllisyydelle vahingoksi.          Uudistettiin tämä anomus 26. 7. 1956, ja sil-
43361:                                                    loin tuli sama päätös. Tämä kauppa ei sel-
43362:   Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Ed.          vinnyt, ennen kuin diplomaattista tietä saa-
43363: Palovesi täällä aika rankasti arvosteli, sikäli    tiin apua, niin että Englantiin tämä kauppa
43364: kuin kuulin - tuonne taakse on niin vai-           sitten meni hintaan 11: 45 fob.
43365: keata kuulla - että maanantain istunnossa             Yleisesti on tunnettua, että hinnat ulko-
43366: käyttämässäni puheenvuorossa ei ole katetta.       mailla ovat nyt laskeneet ja edelleen laske-
43367: Minä myönnän, että kun asia tuli esille            vat. On tapauksia esim. Etelä-Suomesta.
43368: maanantaina minulle ainakin aivan odotta-          Muistaakseni Tammisaaressa - sanon muis-
43369: matta, niin erehdyin sanomaan 10 miljardia         taakseni, jotta ei taas tulisi mitään erehdystä
43370: tänä vuonna ja Länsi-Saksaan. Ei ole asia           (Ed. Pakkanen: Parasta onkin!) - on täl-
43371:                            UlikomMl.Illka.upan ja. tlalouselä.män turva.a.minen.                   2813
43372: 
43373: läkin kertaa myymättä ylivuotista, vuosina             ja tämä vaikuttaa varsinkin syrjäseuduilla
43374: 1955-1956 hakattua puutavaraa, jolle ei                hyvin paljon työllisyyteen.
43375: ole myönnetty vientilupaa sen takia, että                Kun eduskunta on toisessa käsittelyssä
43376: muka hinta on alhainen, ei sen takia, että             tämän lain hyväksynyt ja siihen on vielä
43377: viejä olisi jollakin tavalla epäluotettava.            kytketty pyöreän puutavaran säännöstely,
43378: Näin ollen tästäkin puutavaramäärästä sei-             niin en tässä voi muuta kuin ehdottaa, herra
43379: soo vielä tänä päivänä huomattava osa onko             puhemies, tämän yhteyteen seuraavan pon-
43380: Tammisaaren satamassa mutta joka tapauk-               nen: ,Eduskunta edellyttää, ettei tässä laissa
43381: sessa Tammisaaren lähettyvillä eikä vientilu-          myönnettyjä valtuuksia käytetä pyöreän
43382: paa ole annettu. Puhumattakaan kaukai-                 puun viennin säännöstelemiseen."
43383: sesta Karjalasta, josta ei kylläkään viedä
43384: niin paljon meriteitse, vaan itään päin, siel-           Ed. M. Miettunen: Herra puhemies!
43385: läkin seisoo varastoja yksityisillä viejillä,
43386:                                                        Tuskin minkään asian kohdalla on vuosien
43387: luotettavilla viejillä, jotka eivät ole päässeet
43388:                                                       mittaan esitetty niin paljon tosiasioihin pe-
43389: näihin kauppoihin osallisiksi, koska ne pää-          rustumattomia väitteitä kuin pyöreän puun
43390: tetään yksinomaan pyöreän puutavaran
43391:                                                       vientivalvonnan kohdalla. On jatkuvasti ha-
43392: viennin taholla. Kun pyöreän puutavaran               luttu väittää, että se olisi nytkin metsän-
43393: vientiyhtiö käsittää vain muutamia osak-              omistajien kannalta epäedullista. Aihe tähän
43394: kaita, ei näin ollen ole ollut tasapuolista           on saatu siltä ajalta, jolloin ennen nykyisen-
43395: koko näiden vuosien aikana viennin myön-              laista metsänomistajien edustajien enemmis-
43396: täminen. Nyt, kuten jo sanoin, hinnat yhä             tön hallitsemaa vientitoimikuntaa todella li-
43397: enemmän laskevat ja ylivuotisia varastoja             senssiviraston toimesta evättiin sellaisia vien-
43398: jää edelleenkin viemättä.                             tilupa-anomuksia, jotka olisivat olleet kaup-
43399:    Täällä ed. Palovesi maanantain puhees-             poina metsänomistajien kannalta erittäin
43400: saan, mikäli ehdin vilkaista tätä, kun täällä         edullisia, mutta teollisuuden taholla halut-
43401: ei takapenkkiin paljonkaan kuule, oli mm.             tiin vientiä vastustaa, kun se katsottiin niissä
43402: lausunut, että suurteollisuuden piirissä mie-         olosuhteissa teollisuuden kannalta epäedulli-
43403: lihyvin nähtäisiinkin tämän säännöstelyn              seksi. Silloin todettu räikeä epäkohta on nyt
43404: loppuvan (Ed. Luukka: Se on luonnollista!).           ollut kuitenkin jo hyvin monia vuosia siten
43405: Niin, se on luonnollinen juttu, sillä kun             korjattuna, että vientilupa-anomll'kset on kä-
43406: kerran vietävää on, niin suurilla on enem-            sitelty erityisessä pyöreän puun vientitoimi-
43407: män ja pienemmillä vähemmän. Mutta siinä              kunnassa, jossa metsänomistajien enemmistö
43408: kärsivät myöskin pienet, koska he eivät               on voinut pitää huolen siitä, ettei metsän-
43409: pääse osallisiksi niistäkään kaupoista, joita         omistajien kannalta vahingollisia ratkaisuja
43410: mahdollisesti päätetään.                              päästä tekemään. Tämän järjestelyn jäl-
43411:    Minun on valitettava, että tähän tilaisuu-         keen vientilupa-anomuksia on hylätty vain
43412: teen en ehtinyt saada näitä luetteloita kuin          siitä syystä, että hinta on ollut liian alhai-
43413: aivan muutamasta kaupasta. Luulin, että               nen. Ulkomaiden ostajat ovat keskittäneet
43414: tämä asia tulee esille vasta lauantaina. Olen         eri maiden välisellä yhteistoiminnalla ostonsa
43415: pyytänyt todisteita alkuperäisistä hylkäämi-          yksiin käsiin tarkoituksella estää kaikki kil-
43416: sistä juuri vientitoimikunnan taholta, jossa          pailu ja painaa hinnat niin alas kuin mah-
43417: minulle luvattiin useitakin 'esimerkiksi tänne.       dollista. He ovat olleet tyytymättömiä Suo-
43418: Mutta, niinkuin sanottu, en ehtinyt tähän             messä suoritettuun järjestelyyn sen vuoksi,
43419: istuntoon saada, joten minulla ei ole niitä           että eivät ole onnistuneet saamaan ostolupaa
43420: monta, mutta kuten sanottu, paitsi sitä että          liian alhaisilla hinnoilla päätetyille kaupoille.
43421: on suorastaan hylätty, niin viejien taholta              Kun ulkomaiden ostajien rengastumisen
43422: ei ole edes voitu pyytääkään vientilupaa,             vuoksi alhaisin Suomesta hankitun ,erän osto-
43423: kun tiedetään hyvin, että se hinta, minkä             hinta ratkaisisi koko hintatason, täytyy yk-
43424: vientitoimikunta hyväksyy, on 20 a 10 shil-           sinkertaisimmallekin ihmiselle olla selvää,
43425: ,linkiä korkeampi kuin mikä on tarjottu               että olisi metsänomistajien ja maan kannalta
43426: hinta j.a mihin kauppa tehtäisiin ja mikä             vahinko, jos tavaraa saataisiin ilman valvon-
43427: kannattaisi, koska ylivuotiset varastot seiso-        taa ostaa niin alhaiseen hintaan kuin hätään-
43428: vat maassamme. Näin ollen seurauksena on,             tynein myyjä olisi tilapäisissä rahoitusvai-
43429: ettei uusia ihakkauksiakaan voida toimittaa,          keuksissaan valmis sitä myymään. Eikä mei-
43430: 2814                            Torstaina 19 p. joulukuuta 1957.
43431: 
43432: 
43433: dän myyntimäärämmekään siitä lisääntyisi,         sien aikana, kun pyöreä puutavara on ollut
43434: sillä ulkomaiden ostajien käyttötarve vuo-        lisenssioinnin alaisena, säännöstelyssä, on
43435: desta toiseen ei suuresti vaihtele, joskin        tehty paljon vahinkoa maamme metsänomis-
43436: ostoja luonnollisesti tehdään mieluummin sil-     tajille sekä puutavaran eräille viejille. Tä-
43437: loin, kun hinta on halvin. Korkeintaan voi-       mäkin asia pitäisi tutkituttaa nyt, kun tutki-
43438: simme hintaa alentamalla saada siirtymään         taan Myklet ja Muklet ynnä muut asiat, niin
43439: muihin maihin suunnattuja ostoja meille,          tämäkin pitäisi nyt tutkituttaa, se diktato-
43440: jos toiset maat eivät voisi vastata kilpailuun.   rinen, jopa vilpillinen toiminta, jota pyöreän
43441: Tämä myyntikilpailu järkevissä rajoissa met-      puutavaran lisenssioinnissa on vuosien ai-
43442: sänomistajien ja maan edun mukaisesti voi         kana harjoitettu. Sieltä paljastuisi sangen
43443: tietysti täysin tapahtua nykyisen järjestel-      ikäviä asioita, mm. kauppavakoilua, toisten
43444: män vallitessakin.                                etujen polkemista, oman yhtymän edelle
43445:    Tästä asiasta onkin tehty kentällä vain po-    asettamista, ja minä toivon, että tämä asia
43446: liittinen uskonkappale, jossa välittämättä        tutkittaisiin perin pohjin, ja sieltä tulisi löy-
43447: vähääkään tosiasioista puhutaan aivan harki-      tymään todellakin sangen ikäviä asioita.
43448: tusti väärin. Metsänomistajat ovat tätä kysy-     Minä yhdyn ed. Vennamoon siinä, että hal-
43449: mystä käsitelleet oman myyntijärjestönsä yh-      litus ei tod~llakaan käyttäisi näitä valtuuk-
43450: teisissä suurissa kokouksissa. He ovat täysin     sia ja jatkaisi tällaista pahaa peliä maan
43451: yksimielisesti asettuneet puolustamaan ny-        vahingoksi.
43452: kyistä järjestelmää nimenomaan juuri met-
43453: sänomistajien kannalta edullisimpana. Olisi          Ed. Järvi: Herra puhemies! Pyöreän
43454: tietysti silloin aivan väärin, jos näiden kau-    puutavaran jääminen niitten tarvikkeitten
43455: pallisten järj,estöjen jäsenkunnan mielipiteen    piiriin, joitten vientiä hallitus voi säännös-
43456: ja tahdon vastaisesti yksityismetsänomista-       tellä, oli erittäin valitettavaa erityisesti
43457: jien edustajat lähtisivät eduskunnassa sellai-    Pohjois-Suomen kannalta. Siellä tällä hetkellä
43458: siin järjestelyihin, joista olisi metsänomista-   välttämättä tarvittaisiin kaikki ne työtilai-
43459: jille vastoin kaikkia lupauksia yksinomaan        suudet ja myöskin ne vientimahdollisuudet,
43460: vahinkoa. Sen voivat tehdä vain henkilöt,         jotka voisivat nykyistä tilannetta parantaa,
43461: joille tosiasioihin perustumattomien poliittis-   ja sen vuoksi tämä päätös oli tätä ajankoh-
43462: ten etujen tavoittelu on tärkeämpi kuin met-      taa silmällä pitäen erittäin vaikea ja vaaral-
43463: sänomistajien todellinen etu. Nykyinen jär-       linen. Sitä paitsi se on ristiriidassa myöskin
43464:  jestelmä ei ole eikä voi olla minkään liik-      sen pyrkimyksen kanssa, joka on täällä ylei-
43465: keen kaupallinen etukysymys. Jokainen liike       sesti omaksutt1.1, nimittäin tahto ja pyrki-
43466: perii luonnollisesti kustannuksensa, ja niin      mys päästä sekä elinkeinoelämän että kaupan
43467: tekee metsänomistajain kaupallinen järjestö-      täyteen vapauteen. Herra puhemies, yhdyn
43468: kin. Sen tarkoituksena ei ole koskaan ollut       myöskin niihin edustajiin, jotka ovat olleet
43469: pyrkiä jäsenistönsä kustannuksella ansiotto-      sitä mieltä, että pyöreä puutavara olisi pi-
43470: masti hyötymään, vaan pyrkimyksenä on pal-        tänyt jättää pois näistä säännöstelyvaltuuk-
43471: vella metsänomistajia mahdollisimman hyvin        sista.
43472:  joka suhteessa.
43473:    Kun metsähallitus valtion metsänomistus-
43474:                                                      Ed. T a i n i o: Herra puhemies! Selvitet-
43475: ten ,edun valvojana on täysin kitkattomasti
43476:                                                   täessä pyöreän puun vientisäännöstelyn hai-
43477: sopeutunut yhteistyöhön ybityismetsänomis-
43478: tajien edustajien kanssa pyöreän puun kaup-       tallisia vaikutuksia ei voida rajoittua tarkas-
43479:                                                   telemaan vain viime vuoden tilannetta. Ed.
43480:  paa koskevissa kysymyksissä, on sekin sel-
43481:                                                   Miettunenkin äskeisessä lausunnossaan joutui
43482: västi osoittamassa, että yksinomaan metsän-
43483:                                                   toteamaan, että aikaisempina vuosina sään-
43484:  omistajien etu on ollut ja on tässä kysy-
43485:                                                   nöstely on tuottanut pienmetsänomistajille
43486:  myksessä määräävänä.
43487:                                                   suuria vahinkoja. Kun säännöstely nyt on
43488:                                                   aivan samanlainen kuin aikaisempinakin
43489:   Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies! Minä           vuosina, niin voisiko Metsäliitto yksistään
43490: en puutu tähän ed. Paloveden ja ed. Hall-         vaikuttaa sen, etteivät nämä haitalliset seu-
43491: bergin vä:liseen detaljiriitaan, pitäköön Hall-   raukset nyt olisi näkyvissä.
43492: berg itse puolensa, niinkuin tuntuu pitä-         · Täällä myöskin tuotiin esille, että ei ole
43493: vänkin, mutta totuus on se, että niiden vuo-      hylätty pyöreän puun vientilupia. Tosiasia
43494:                           UlkOIIllla.nkaupan ja talouselämän turvaaminen.                    2815
43495: 
43496: on, että monet niistä, jotka aikaisempina vuo-     kuuntelemassa näiden pienmetsänomistajain
43497: sina veivät pyöreätä puuta ulkomaille, ovat        mielipiteitä. Hän puhuu vain sitä, mitä
43498: joutuneet lopettamaan toimintansa kokonaan,        siellä Metsäliiton kokouksissa on puhuttu.
43499: koska tämän säännöstelyn johdosta ei ole ol-       Mutta kun menee näiden pienmetsänomista-
43500: lut mahdollisuuksia saada vientilisenssiä.         jien luokse ja tiedustelee heidän mielipidet-
43501: Monet niistä pienyrittäjistä, jotka toimivat       truän, niin tulos on kokonaan päinvastainen,
43502: juuri puutavaran alalla, joutuivat näin ollen      kuin mitä ed. Miettunen täällä esitti.
43503: olosuhteiden pakosta lopettamaan toimin-
43504: tansa. Tästä johtuukin, että pyöreän puun.           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
43505: vienti on keskittynyt pääasiassa juuri suu-        täällä on esiintuotu, että ne, jotka vastusta-
43506: rille yhtymille ja ennen kaikkea Metsäliitolle.    vat pyöreän puutavaran säännöstelyä, eivät
43507: Ymmärtää näin ollen vallan hyvin, että Met-       välitä yksityismetsänomistajien eduista, ja on
43508: säliiton edustajat täällä puolustavat pyöreän     sanottu, että tällä säännöstelyllä turvataan
43509: puun vientisäiinnöstelyä, koska se suurelta       metsänomistajia, etteivät he liian halvalla
43510: osaltaan on heidän monopolinaan. Kun tar-         myy pyöreätä puutavaraa ulkomaille, niin
43511: kastelee itse Metsäliiton toimintaa, niin voi-    minä haluaisin kysyä, miksi ei näitä metsän-
43512: daan todeta, että sikäli kuin on kysymyk-         omistajia turvata Suomen puunjalostusteolli-
43513: sessä pienmetsänomistajain edut, Metsäliitto      suutta vastaan, joka maksaa liian pientä hin-
43514: ei suinkaan ole niitä turvannut. Päinvastoin      taa tai ei osta ollenkaan. Päinvastoin metsän.
43515: Metsäliitto on tehnyt sopimuksen suuryh-          omistajat joutuvat myymään vielä halvem-
43516: tiöiden kanssa siitä, mitä kantohintana mak-      malla tälle puunjalostusteollisuudelle, kun ei-
43517: setaan. Ollaan samassa renkaassa, minkä           vät edes ulkomaille saa tavaraa ja näin kas-
43518: suuryhtiöt aikoineen ovat muodostaneet, ja        vavaa kilpailua.
43519: tästä johtuu, että myöskään kantohinnat ei-          Kun pyöreän puutavaran säännöstelyn tu-
43520: vät ole päässeet nousemaan, koska minkään-        kijat maamme vahingoksi edelleen ovat täällä
43521: laista kilpailua ei ole ollut.                    esiintyneet, minä katson välttämättömäksi
43522:    Sinä vuonna, jolloin pyöreän puun vienti       esittää, herra puhemies, että lain perustelui-
43523: oli vapaana, syntyi kilpailua. Tänne tuli mm.     hin otettaisiin seuraava lausuma: ,Edus-
43524: ulkomaisia ostajia, erikoisesti Pohjois-Suo-      kunta edellyttää, että pyöreän puutavaran
43525: meen, ja seurauksena oli kantohinnan nousu        säännöstelyvaltuuksia käytetään vain aivan
43526: eikä ainoastaan kantohinnan nousu, mutta          välttämättömän tarpeen vaatiessa."
43527: myöskin metsätyöpalkkojen nousu. Näinhän             Luonnollisesti mieluimmin olisin nähnyt
43528: tapahtui. Kenties vaikutti osittain myöskin,      asian niin, että me sanoisimme, niinkuin ed.
43529: se myönnettäköön, Korean korkea konjunk-          Hallberg esitti, että ei saa säännöstellä,
43530: tuuri, mutta niissäkin olosuhteissa, jos nämä     mutta kun la:ki antaa mahdollisuuden tällai-
43531: suuryhtiöiden rengastumat olisivat saaneet        seen, tällainen lausuma ei voi tulla kysymyk-
43532: toimia ilman kilpailua, Korean korkean kon-       seen, joten olen tämän lausuman kirjoittanut
43533: junktuurin vaikutukset eivät olisi päässeet       lain sisällön edellyttämään muotoon, mutta
43534: näkymään kantohinnoossa. Tosiasia siis            kuitenkin niin, että eduskunnan rajoitus-
43535: loppujen lopuksi on se, että pyöreän puun         kanta käy selvästi ilmi.
43536: vientisäännöstelyn vapaus aiheutti sen, että
43537: myöskin pienmetsänomistajat ja metsätyön-           Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Kan-
43538: tekijät saivat ainakin osan, todennäköisesti      natan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
43539: kylläkin hyvin pienen osan, Korean konjunk-
43540: tuurien tuottamasta hyödystä. Suurin osahan          Ed. H a ll h e r g: Herra puhemies! Viita-
43541: siitä jäi silloinkin suuryhtiöille.               ten äsken käyttämääni puheenvuoroon ja
43542:    Kun tarkastellaan asiaa pitemmällä täh-        siinä esittämäni ponnen perusteluihin pyy-
43543: täimellä, niin tullaan siihen, mikä ed. M.        dän korjata sen semaavan sisältöiseksi: ,Hy-
43544: Miettusenkin oli myönnettävä, että tästä          vä'ksyessään hallituksen esityksen laiksi maan
43545: pyöreän puun vientisäännöstelystä on ollut        ulkomaankaupan ja talouselämän turvaami-
43546: haitallisia seurauksia (Ed. M. Miettunen:         sesta eduskunta edellyttää, että hallitus vii-
43547: Silloin oli toisenlainen tilanne!) . Mitä tulee   pymättä suorituttaa perusteellisen ja puo-
43548: taas pienmetsänomistajain mielipiteeseen,         lueettoman tutkimuksen siitä, onko pyöreän
43549: niin uskon, että ed. Miettunen ei ole käynyt      puutavaran viennin jatkuvasta säännöstelystä
43550: 2816                            Torstaina. 19 p. joulllikuuta 1957.
43551: 
43552: 
43553: aiheutunut kansantaloudellisia tappioita ja        ulkomaill~kaan voi myydä silloin, kun ei ole
43554: onko vientiä viranomaisten toimesta ilman          ostajia. Koska vientivapaus läheisesti myös-
43555: hyväksyttäviä perusteita ehkäisty, sekä jos        kin koskee valuuttasäännöstelyä, joka meillä
43556: tutkimus antaa siihen aihetta, ryhtyy pyö-         on voimassa, ja kun tätä myöskin tässä yh-
43557: reän puutavaran viennin säännöstelyn pur-          teydessä voidaan rikkoa, niin ei ole mitään
43558: kamista tarkoittaviin toimenpiteisiin".            syytä tätä vapautta puolustaa.
43559:                                                       Ed. Tainio mainitsi, että eräät pienemmät
43560:    Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Täällä on      yrittäjät ovat lopettaneet ostonsa. Ne ovat
43561: tehty selkoa siitä, mitkä pyöreän puutavaran       olleet sellaisia spekulantteja, jotka eivät ole
43562: kaupat on säännöstelyn johdosta hylätty.           kärsineet tätä valvontakontrollia, ja tuskin
43563: Kuitenkaan ei voida tehdä selkoa sellaisista       niistä metsänomistajille on ollut erikoista
43564: tapauksista, joissa anomuksia ei ole kauppo-       iloa. Ne ovat jättäneet ehkä puolet taikka
43565: jen syntymiseksi ollenkaan tehty syystä, että      ainakin neljännen osan kantohinnoistakin
43566: on tiedetty jo ennakkoon, mitkä tullaan hy-        maksamatta, ja sillä tavalla nämä ovat tie-
43567: väksymään ja mitkä hylkäämään. Tämä eri-           tysti jo syrjään joutuneet, ja minusta tämä
43568: koisesti saattaa vaikuttaa juuri meidän ulko-      on aivan paikallaan, että sellaisia spekulant-
43569: maankauppaamme ja saattaa vaikuttaa myös-          teja ei enää esiinny.
43570: kin siihen, että muut maat valtaavat mää-
43571: rätyllä tavalla meidän pyöreän puutavaran             Ed. Palovesi: Herra puhemies! Kun
43572: markkinoita, mitä on viime aikoina tapahtu-        täällä on jälleen monissa puheenvuoroissa
43573: nut huomattavassa määrässä. Tämä olisi             heitetty semmoinen arvostelun varjo, että
43574: erikoisesti selvitettävä, mikäli siihen pysty-     näitä vientilisenssejä ei olisi riittävästi hy-
43575: tään. Todennäköisesti siihen ei lainkaan pys-      väksytty, niin minä edelleenkin torjun täl-
43576: tytä syystä, että ostajat helposti karttavat       laisen väitteen, sillä kaikki ne anomukset on
43577: sellaista maata, jossa puutavarakauppa             hyväksytty, jotka ovat hinnan puolesta suin-
43578: on säännösteltyä ja jossa myyjät eivät pysty       kin voineet olla puollettavissa. Vain sellaisia
43579: päättämään varsinaisista hinnoista, vaan           anomuksia, jotka on anottu aivan kohtuutto-
43580: asianomaiset hinnat päättää säännöstelytoimi-      man alhaisella vientihinnalla, ei olisi ollut
43581: kunta.                                             maan etujen mukaista hyväksyä. Voin va-
43582:    Tästä syystä kannatan ed. Hallbergin teke-      kuuttaa, että vientitoimikunta on pyrkinyt
43583: mää ehdotusta.                                     joustavasti nimenomaan näitä anomuk-
43584:                                                    sia käsittelemään menemällä varsin pitkälle
43585:    Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! Allekir-     myöskin näissä ,alennetuissa hinnoissa. Mutta
43586: joittanut on alueelta, jossa tämä pyöreän          on katsottu, että ei voida sen pit,emmälle
43587: puun vientisäännöstely ja myös vientivapaus        mennä, mikä tapahtunut tosiasia on.
43588: melko tarkoin tunnetaan. On ikävä kyllä               Kun täällä edelleenkin on korostettu sitä,
43589: todettava, että vapauden on eräissä tapauk-        että viejät olisivat joutuneet vaikeuksiin ja
43590: sissa todettu menneen vallattomuudeksi, ja         he olisivat lopettaneet tämän toimintansa sen
43591: sellainen on tietysti ollut pakko silloin aset-    takia, ettei ole näitä vientilupia myönnetty,
43592: taa vissin valvonnan alaiseksi. Olen henkilö-      minä jälleen korostan sitä, että meillä on
43593: kohtaisesti todennut, että ei ole lisenssiä        reräs pienien viejien järjestö, jonka nimi on
43594: evätty keltään, jolla on hinta todettu oi-         Suomen Pyöreän Puutavaran Viejät. Tässä
43595: keaksi. Samalla tiedän hiukan yli kuukausi         järj·estössä on 50 jäsentä, kaikki ovat pieniä,
43596: sitten sattuneen tapauksen, jossa lisenssin        erinomaisen taitavasti ja hyvin asiansa hoita-
43597: saanti hylättiin hinnan alhaisuuden ta:kia.        neita vi,ejiä Etelä-Suomesta aina Inariin
43598: Samat kauppatuttavat tulivat tänne pääkau-         saakka. Siis myöskin pohjoissuomalaiset pie-
43599: punkiin ja tekivät uudet kauppakirjat, joissa      net viejät ovat tässä yhteistoiminnassa mu-
43600: hinta oli lähes 20 mk kuutiojalalta kor-           kana. Ja kun nimenomaan tämän järjestön
43601: keampi, ja silloin lisenssi myönnettiin. Ti,e-     taholta on tahdottu korostaa (SKDL:n ryh-
43602: tämäni mukaan jokainen siellä rajaseudulla,        mästä: Rengas on hyvä!), että tässä vai-
43603: joka on saanut kaupan, niin pieni kuin suu-        heessa he pitävät tätä säännöstelyä ei ainoas-
43604: rempikin viejä - Metsäliitto ei ole esiinty-       taan tarpeellisena mutta suorastaan välttä-
43605: nyt viejänä s~ellä päin - on saanut lisens-        mättömänä (Ed. Wickman: Kuuluvatko ne
43606: sin, kun hinta vain on ollut oikea. Eihän          Metsäliittoon?), niin on kyllä ihmeteltävä,
43607:                           Ul!koma,ankaupan ja truouselämän turvaaminen.                      2817
43608: 
43609: että täällä nousee ~edustajista yksi toisensa     saman vuoden joulukuussa, kun tämä asia
43610: jälkeen todistamaan muka asiantuntijoina,         oli käsiteltävänä, äänesti !Säännöstelyn puo-
43611: jotka perustelevat nimenomaan näitten vie-        lesta. Näin ollen siis voidaan osoittaa, että
43612: jienkin m~elipiteitä, että he olisivat asettu-    myöskin ~ed. Niskala on aikoinaan esiintynyt
43613: neet vastustavalle kannalle.                      pyöreän puun vientisäännöstelystä vapaut-
43614:    Olisi ti·etysti hyvin toivottavaa saada sel-   tamisen puolesta ainakin sanoissa. Mistä
43615: ville se ajatus, minkä täällä ed. Kosola esille   johtuu, ~Cttä hän nyt on muuttanut kan-
43616: toi, mutta luulen, että se on ,toivoton ta-       taansa~ Sekin on täällä tullut selvitetyksi.
43617: paus". Mutta minkä takia ei lisenssiä joku
43618: anoisi, kun varmasti tietää, että hän vi~enti­       Ed. M. M i e t t unen: Herra puhemies!
43619: lisenssin saa, jos hän tämän kohtuulliseen        En halua jatkaa osaltani keskustelua tästä
43620: hintaan yleensä pyrkii saamaan.                   kysymyksestä, jossa suuri osa edustajista ei
43621:                                                   välitä tutustua perusteellisesti asioiden todel-
43622:    Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Minä      liseen tilaan, vaan 'esittää vain löysiä väit-
43623: puolestani ihmettelen sitä, että sellaisetkin     teitä.
43624: edustajat kuin Niskala ja M. Miettunen,              Ed. Tainion väitteen johdosta, että Metsä-
43625: jotka edustavat aluetta, jossa on vajaatyölli-    liittokin kuuluisi teollisuuden ostorenkaaseen,
43626: syyttä, jossa puulla ei ole menekkiä ja jossa     haluan Metsäliiton johtokunnan jäsenenä il-
43627: ei siellä oleva teollisuus kykene käyttämään      moittaa, että tämä väite ~ei pidä paikkaansa.
43628: metsien lisäkasvua hyväkseen, ovat kuitenkin      Se on saman arvoinen kuin ed. Tainion
43629: pyöreän puun säännöstelyn kannalla. Meillä-       'esittämät muutkin väitteet.
43630: hän ainakin siellä sisämaassa metsänomista-
43631: jat ovat täysin parin suurfirman armoilla,
43632: firmojen, jotka, kuten hyvin Hedetään, ovat          Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!
43633: trustiutuneet siinä määrin, että ovat jaka-       Ed. Niskalan äsken käyttämän puheenvuoron
43634: neet ostoalueensa, ja heidän määräämänsä          johdosta haluan huomauttaa, että jos siellä
43635: hinta määrää yleensä metsänomistajien kan-        pohjoisessa Tornionjokilaaksossa ja Tornion-
43636: torahan. Meillä on myös kokemusta siitä,          jokivarressa rajakaupan alalla harjoitetaan
43637: että niinä vuosina, varsinkin ennen sotia,        tuollaista vallattomuutta niinkuin hän mai-
43638: jolloin pyöreän puun vienti oli vapaa, siellä     nitsi, niin ei suinkaan se nyt edellytä sitä,
43639: esiintyi runsain määrin myöskin ulkolaisia        että koko maata rangaistaan tämän asian
43640: ostajia. Tällöin myöskin kantohinnat kiin-        vuoksi.
43641: tenivät, kilpailu parani ja työllisyys oli nor-      Mutta kun täällä on monissa muissakin pu-
43642: maali. Sen vuoksi, herra puhemies, minä           heenvuoroissa maalamliitonkin edustajien ta-
43643: olen jyrkästi sitä mieltä, että myöskin tällä     holta ylistetty pyöreän puutavaran viennin
43644: alalla ja varsinkin tällaisena vaikeana työl-     säännöstelyn edullisuutta, niin on syytä huo-
43645: lisyysaikana kuin nyt on täytyisi täysi va-       mauttaa, ettei tämäkään leiri suinkaan ole
43646: paus saada myös tällä alalla. Eivät metsän-       täysin yksimielinen tämän toiminnan tarpeel-
43647: omistajat tarvitse holhousta. Kyllä he tie-       lisuudesta, kuten äänestysnumerotkin ovat
43648: tävät, milloin heidän on myytävä metsänsä,        aikanaan osoittaneet.
43649: ja he ottavat silloin parhaan !Saatavissa ole~       Olen seurannut tätä asiaa jo monien vuo-
43650: van hinnan ilman säännöstelymääräyksiä ja         sien aikana, ja esimerkit mm. kotimaakun-
43651: pyöreän puun vientitoimikunnan päätöksiä.         nastani ovat varsin murheellisia tämän vien-
43652:    Ei ole myöskään eduksi se, että joku Met-      nin säännöstelyn ansiosta. Kaikki pienet
43653: säliitto pyrkii monopolisoimaan itselleen pyö-    viejät, jotka aikaisemmin pitivät hintatasoa
43654: reän puun viennin.                                yllä, on nyt karsittu markkinoilta pois, ja
43655:                                                   maakuntamme on nyt vain parin suurfirman
43656:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Ed. Nis-            armoilla pyöreän puutavaran markkinoilla,
43657: kala, joka täällä jälleen asettui vastustamaan    firman, jotka ostavat minkä milloinkin ha-
43658: pyöreän puun vapauttamista säännöstelystä,        luavat ja hinnalla, minkä he suuressa armos-
43659: on aikoinaan itse ollut hyvin voimakkaasti        saan milloinkin myyjälle suovat. ,Omilta
43660: sen kannalla. Vuonna 1951 hän oli ottanut         suurilta metsäalueiltaan, joita heillä siellä-
43661: vaalitunnuksekseen: ,Pyöreä puu on va-            päin on, he voivat muutoin ottaa tarvits~
43662: pautettava vientisäännöstelystä". Tosin hän       mansa raaka-aineet. Tämä kaikki heijastuu
43663: 353
43664: 2
43665:  818                             Torstaina 19 p. joulukuuta 19·57.
43666: 
43667: 
43668: myöskin työttömyystilanteessa varsin voimak-      De västtyska köparna accepterar detta pris.
43669: kaana maakunnassamme.                             Samtidigt har rundvirkesnämnden icke ens
43670:   Nämä asiat olen, herra puhemies, halun-         godkänt $ 10 fob sydfinländska hamnar.
43671: nut vain tässä julkituoda hillitäkseni edes       Denna prisskillnad c. 3 proc. förefaller icke
43672: hieman pyöreän puutavaran säännöstelyn            stor, men är i egenskap av gränspris avgö-
43673: kannattajien hillitöntä intoa. Teen tämän         rande för affärernas uppgörande. Det är
43674: myöskin tietoisena siitä, mitä täällä ed. Miet-   uppenbart att vårt lands exportkapacitet icke
43675: tunen mainitsi, ·että minä olen tutustunut        kan utnyttjas i den grad det nuvarande
43676: myöskin asian toiseen puoleen.                    svåra läget kräver, om myndigheterna envist
43677:                                                   håller fast vid alltför höga priser."
43678:    Ed. K o s o l a: Herra puhemies! Pyöreän          Och så fortsätter han: ,Skall rundvirkets
43679: puutavaran säännöstelyä puollettiin aikoi-        prisreglementering nu öka skadan t. ex. på
43680: naan sillä, että ulkomaankauppa oli säännös-      den växande västtyska marknaden, där
43681: teltyä ja ettei muussa tapauksessa, ellei pyö-    Sverige och Kanada alltmera dominerar?
43682: reä puutavara ole säännöstelyssä, voida kaup-     Redan köparnas vetskap om rundvirkets reg-
43683: poja ulkomaitten kanssa hoitaa. Myöskin kai       lementering måste ju verka återhållande på
43684: tästä johtui, että vuonna 1951 silloinen hal-     affärslusten, viiken icke heller annars är
43685: litus teki asiasta luottamuskysymyksen, ja        mycket uppdriven nuförtiden utomlands."
43686: ehkä vain sen luottamuskysymyksen ansiosta           Han säger att det är dålig ekonomi om
43687: pyöreä puutavara silloin tuli säännöstelyyn.      man gör upp sådana pris, som gör att vi
43688:    Vuonna 1937 pyrittiin samalla tavalla pyö-     förlorar den ena marknaden ·efter den andra.
43689: reätä puutavaraa säännöstelemään ja pelät-        Jag tror inte att en person av den ekono-
43690: tiin silloin, että maassamme pyöreä puuta-        miska kvalitet som mag. P.-E. Paul skulle få
43691: vara lopettaa kokonaan metsän myynnin,            in sin insändare i Hufvudstadsbladet på dess
43692: koska myyntejä pelättiin tulevan niin run-        mest observerade sida, om han inte skulle ha
43693: saasti. (Välihuutoja) Tämä on selvästi to-        någon grund för sitt påstående. Därför ville
43694: dettavissa myöskin eduskunnan pöytäkir-           jag, när jag tidigare yttrade mig med känne-
43695: joista, jos haluatte lukea vuodelta 1937.         dom om detta exempel, tilihakavisa påståen-
43696:    On ·erittäin tärkeätä, että tämä asia tutki-   det, att det bara är lösa beskyllningar man
43697: taan, ja siihen myöskin pyrkii se ehdotus,        har gjort. J ag har dessutom haft tillfälle
43698: jonka ed. Hallberg täällä on tehnyt. Sen          att sammanträffa med exportörer i Gamla-
43699: tutkimuksen jälkeen hallitus voi sitten pyö-      karleby. Om herr Miettunen vill ha namn
43700: reän puutavaran vapauttaa säännöstelystä.         och exempel, kan jag skaffa också sådana
43701:                                                   därifrån. J ag kan också från V asa skaffa
43702:   Ed. W i c km a n: Herr talman! Jag hade         ·exempel på hur man har förfarit när det
43703: inte tänkt använda mig av ordet den här           har gällt ansökningar om exportlicens. J ag
43704: gången därför att jag uttalade mig senast         vet att när herr Miettunen talar i egenskap
43705: ganska vidlyftigt, men när f. d. minister         av medlem i Metsäliitto, så talar han mer
43706: Miettunen - var så vänlig rdm. Miettu-            1eller mindre i •egen sak. Det är ett faktum
43707: nen och lyssna på litet! - när rdm. Miet-         att många agrarer här har ändrat åsikt, se-
43708: tunen här påstår att vi kommer fram blott         dan de engagerats i Metsäliitto. 1953 var
43709: med lösa beskyllningar, att vi inte har un-       nästan alla agrarer emot reglementeringen av
43710: dersökt saken, att vi inte känner till vad        rundvirkesexporten. Men så kommer herr
43711: vi talar om, då kan jag inte tiga. Jag har        Kalkkinen upp till stora utskottet. Han hade
43712: här framför mig Hufvudstadsbladet av den          misslyckats i sina försök att sälja rund-
43713: 4 december. Där har vi bland annat ett            virke i utlandet. Samtidigt börjar man i
43714: konkret exempel på huru licensnämnden har         Metsäliitto skaffa sig en träförädlingsindustri
43715: förfarit. Det är ekon. mag. P.-E. Paul, som       och slå sig i bunkalag med andra exportörer
43716: skriver om ett konkret fall, där licensnämn-      med resultat att gamla, hedervärda, välkända
43717: den har varit verklighetsfrämmande. Han           exportörer till våra gamla exportländer hål-
43718: skriver så här: ,Nämndens v·erklighetsfräm-       ler på att kvävas. Man får numera inte
43719: mande inställning kan belysas av följande         kontakt med dessa gamla exportörers kunder
43720: exempel. Sovjetunionen har nyligen kontra-        i utlandet. De nya exportörerna är så illa
43721: herat gruvprops enligt $ 9 : 70 fob Leningrad.    kända att de gamla köparna inte vill ha att
43722:                           Ul!kom81ankaupan ja talouselämän turvaaminen.                        2819
43723: 
43724: göra med dem. Men för att kunna behålla              Ed. Lars on: Herr talman! Jag anser
43725: en viss marknad, måste man dräpa alla så-         att det är alldeles onödigt att rundvirket
43726: dana som har gamla goda förbindelser med          är reglementerat. Man behöver ju inte be-
43727: Finlands exportmarknad.                           fara att någon utländsk valuta kommer i
43728:   J ag vill meddela herr Miettunen och likaså     skojarhänder så länge som valutan är regle-
43729: herr Palovesi, att jag till licensnämnden         menterad. J ag anser att regleringarna hör
43730: kommer att inlämna ·en skriftlig promemoria       krigstiden till och inte tiden 13 år efter
43731: såsom stöd för vad jag har sagt här. J ag         kriget. Man borde komma ifrån dessa regle-
43732: kan inte lugnt se på, att man här påstår,         ringar så mycket som möjligt och inte hålla
43733: att riksdagsmän med ansvarskänsla gör sig         fast vid dem bara för att man har kommit
43734: skyldiga till lösa beskyllningar. Metsäliitto     att börja med dem. De är kräftsvulster, som
43735: har alltså och likaså licensnämnden att vänta     man borde få bort, men tillsammans med
43736: ett skriftligt inlägg i denna diskussion.         övriga reglementeringar ser de ut som kräft-
43737:                                                   svulster, ju längre de får växa, dess dju-
43738:                                                   pare rötter får de och svårare är de att få
43739:    Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Minä       bort. Jag skulle vilja fråga, om rdm. Palo-
43740: olisin vastannut ed. Palovedelle, mutta hän       vesi också vill påstå att det inte är till men
43741: on kävellyt täältä (Ed. Lahtela: Kyllä ne         för Åland att man måste söka licens för ex-
43742: terveiset viedään!). Parasta aikaa on vienti-     porten av rundvirke, när man ligger så
43743: toimikunnassa käsiteltävänä vientijuttuja,        långt borta härifrån, att det inte finns
43744: myyntejä on vetämässä 10 dollarilla, mutta        några möjligheter att från Åland sälja till
43745: vientitoimikunta     pitää   jäykästi    kiinni   de inhemska fabrikerna.
43746: 10:50:stä. Suuret kaupat ovat kysymyksessä,          Därför kommer jag, herr talman, att un-
43747: mutta eivät päättyne sen takia, että vienti-      derstöda dem som föreslår, att regering·en
43748: toimikunta ei hintaa ole alentanut. Mutta         icke borde tillämpa sina fullmakter beträf-
43749: nykyisten ostajien yhteinen sopimus on tieto-     fande rundvirkets reglementering.
43750: jeni mukaan -        sanon tietojeni mukaan,
43751: koska minulla niitä papereita ei ole muuta           Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Kun
43752: kuin tässä konsepti - 9:65. Nyt jos ei tätä       täällä pyöreän puutavaran vientisäännöstelyn
43753: kymmentä hyväksytä, niin varmasti menee           puolustajat selittävät, että tällaisen säännös-
43754: taas tämäkin kauppa muihin maihin.                telyn tarkoituksena on puutavaran hinnan
43755:    On turha väittää täällä, että kaikki ne ano-   pitäminen vissillä tasolla, sen pitäminen par-
43756: mukset, jotka on siellä esitetty, olisi hyväk-    haalla mahdollisella tasolla, niin täytyy sa-
43757: sytty edes käypään hintaan tai siedettävään       noa, että se on liian karkeata mustan val-
43758: hintaan. Olen maininnut jo täällä, että on        koiseksi selittämistä. Kun meillä esim. Lapin
43759: lukematon määrä niitä, joita ei ole hyväk-        alueella tänä päivänä ei makseta markkaa-
43760: sytty. Sitten teoriassa niitä on paljon enem-     kaan paperipuukuutiosta, koivuhalon hinta
43761: män sikäli, että myyjät ovat soittaneet etu-      on korkeampi, niin se ei totis·esti voi alen-
43762: käteen ja puhelinkeskustelussa on sanottu ni-     tua, tehtäköön tälle säännöstelylle mitä ta-
43763: menomaan vientitoimikunnan taholta, että          hansa.
43764: voittehan te esittää, mutta tämä ei tule hy-         Nyt tosiasia on se, puhuttakoon mitä ta-
43765: väksytyksi. Ei ulkolainen ostaja rupea odot-      hansa, että säännöstelyn tarkoituksena on
43766: tamaan. Mm. Englannista on nimenomaan             nimenomaan pyrkiä pitämään tämä vienti
43767: sähkötetty, että kun teidän kauppanne on ny-      joittenkin vissien pienien ryhmien monopo-
43768: kyisin niin monimutkaista, ettei ostaja ja        lina ja pitää hinta alhaisena. Sanon erikoi-
43769: myyjä saa sopia siitä keskenään, kuten taval-     sesti •ed. Niskalalle, että jos ,esim. ruotsalai-
43770: lisessa kaupassa on, niin me emme voi odot-       set ostajat päästetään tulemaan meidän Lap-
43771: taa, vaan ostamme muualta, kun kauppa             piimme, niin puutavaran hinta nousee ja
43772: viipyy. Näin on mennyt monta kauppaa              myöskin työpalkat nousevat, ja sen vuoksi
43773: länsivaltoihin - minä sanoin länsivaltoihin,      tämä säännöstely on teidän mielestänne tar-
43774: en Länsi-Saksaan - sivu suun ja tulee me-         peellinen, ettei näin tapahtuisi.
43775: nemään edelleen tällä monopolisoidulla poli-
43776: tiikalla, mitä vientitoimikunnan sisällä har-       Ed. N i s k a 1 a: Herra puhemies! Ed. Tai-
43777: joitetaan.                                        niolle vain saanen muistuttaa, että koko
43778: 2820                             Torstaina 19 p. joulukuuta 1957.
43779: 
43780: 
43781: SKDL:n ryhmä oli Vllonna 1948 vientiva-            mit, att mången enskild medborgare har :för-
43782: pautta vastaan sillä perusteella, että siinä       orsakats ekonomisk skada på grund av att
43783: menee huomattava määrä työtä kotimaisilta          han inte har :fått sin licens genast och till
43784: työntekijöiltä. Allekirjoittanut oli silloin       det pris hans kontrakt :förutsatte. Det :finns
43785: ulkomaankaupan ja pyöreän puun vapautta-           :flera :fall där exportnämnden eller licens-
43786: misen kannalla, mutta kun todettiin, että          nämnden senare har beviljat li0ens till ett
43787: tämä on vaikea valvoa, niin silloin allekir-       sämre pris än det som nämnden själv tidi-
43788: joittanut myöskin totesi, että tämä ei ole         gare :förkastat.
43789: ilman kontrollia mahdollista. Jos käytin sitä         Numera kan man i:frågasätta: var ligger
43790: vaalivalttina, niin samoin voi ed. Tainio käyt-    nyttan i att vi :fort:farande bibehåller detta
43791: tää sitä pyöreän puun säännöstelyä vaali-          underliga organ i vårt numera liberaliserade
43792: valttina, ja kun me molemmat tulimme vali-         utrikeshandelssystem7 Jag hör också till dem
43793: tuiksi, niin eihän siitä ole syytä pitää mur-      som gärna sku11e vilja höra sakliga motiv
43794: hetta (Naurua).                                    :för att detta organ :fort:farande skall bibe-
43795:   Sitten ed. Frimanille saanen huomauttaa,         hållas i vår republik.
43796: että ,ei siellä ole suljettu pois ruotsalaisia
43797: nytkään. Jokaiselle, joka vain saa kaupan, ja
43798: jos ruotsalainen ostaja tulee, niin sille voi-        Ed. Liedes: Herra puhemies! Täällä
43799: daan myydä, kun hinta vain on sellainen,           ·ed. Niskala mainitsi siitä, että kansandemo-
43800: että hyväksytään. Eikä siinä ole mitään pi-        kraatit olisivat vuonna 1948 tässä kysymyk-
43801: meitä kauppoja.                                    sessä olleet toisella kannalla, mutta silloin oli
43802:                                                    työtilaisuuksia riittävästi koko maassa, ja
43803:    Ed. Te i r: Herr talman! V'id senaste ple-      tämä tietenkin on yhtenä tekijänä ollut
43804: num gjorde rdm. Palovesi gällande att rund-        vaikuttamassa. Nyt tällä hetkellä työlli-
43805: virkesexportö:oorna skulle vara :för en regle-     syystilanne on kuitenkin kokonaan toinen.
43806: mentering. Redan vid detta plenum betviv-          Varmaa on, että jos nyt pyöreän puutavaran
43807: lade jag dessa uppgi:fter. J ag har numera         vientisäännöstely lopetetaan, niin työtilai-
43808: :fått uppgi:fter att propsexportörernas :före-     suuksia erikoisesti Pohjois-Suomeen lisääntyy.
43809: ning vid sitt möte :för några veckor sedan            Sitten ed. Niskala aikaisemmassa puheen-
43810: beslöt att motsätta sig denna reglementering.      vuorossaan mainitsi ajatuksen siitä, että ra-
43811:    När man ser på denna :fråga, måste man           jan pinnassa väJestö tuntee muka sen, ettei
43812: i:frågasätta vad det :finns, och vad det nu-       pyöreän puutavaran viennin vapauttaminen
43813: mera kan :fram:föras :för motiv :för en dylik      mitään parannuksia tuo (Ed. Niskala: Ei
43814: reglementerings bibehållande. Mot bakgrun-         tuo!). Tämä ei pidä paikkaansa. Jos väestön
43815: den av utrikeshandelns allmänna liberalise-        näkemys olisi tämä, niin vuonna 1951 val-
43816: ring ter sig denna kvarleva synnerligen            tiollisissa vaaleissa ed. Niskala ei olisi tällä
43817: märklig i detta sammanhang. Det är allde-          tunnuksella eduskuntaan tullut. Tämä kai
43818: les givet, att det är tråkigt att vi inte har      parhaiten puhunee sen puolesta, että myös-
43819: möjligheter att :förädla allt rundvirke i hem-     kin Tornionjokivarressa Ylitorniolla väestö
43820: 'landet, men när det nu en gång är så, är det      näkee todellakin, mitä merkitsee ulkolaisten
43821: alldeles naturligt, att en naturlig och :fri ex-   yhtymien ja kotimaan pienten yrittäjien
43822: port av vårt rundvirke skall :förekomma. I         hankintoihin tuleminen. Tämä siitä.
43823: det här sammanhanget är det också skäl att            Tietenkin me nyt tässä yhteydessä vielä
43824: säga att exportören, som sysslar med dylika        voimme ponsilla yrittää parantaa niitä vir-
43825: :frågor, nog själv bäst vet, när han skall sälja   heitä, mitä eduskunta teki tämän asian toi-
43826: och till vilk!et pris han gör det. Ytterligare     sessa käsittelyssä. Mutta ne tietenkään eivät
43827: är det att tillägga att köparen ingalunda vill     kokonaisuudessaan saa tätä tilannetta muu-
43828: göra sin a:f:fär med någon annan än säljaren.      ten paremmaksi. Laki on hyväksytty ja hal-
43829: Att en exportnämnd inträder i sammanhan-           litus tietenkin tulee toimimaan lain mukaan.
43830: get och mer eller mindre avgör saken, måste        Nyt ponsilla voimme jollain tavoin sitä va-
43831: ju inverka hämmande på de utländska kö-            hinkoa lievittää, mitä toinen käsiUely toi.
43832: parnas köplust. Man kan också säga, att            Mutta tämä 'ed. Hallbergin ponsi etupäässä
43833: exportnämndens styvhet och byråkrati i be-         lähtee vain siitä, että hallitukselle annettai-
43834: handlingen av licensä:oondena har åstadkom-        siin tehtäväksi tutkia tätä asiaa ja ehkä sit-
43835:                           Ul!koma,ankaupan ja .talouselämän turvaaminen.                    2821
43836: 
43837: ten joskus kymmenen vuoden kuluttua ryh-          purkamista tarkoittaviin toimenpiteisiin."
43838: tyä tässä toimenpiteisiin.                        Kutsun tätä ,ed. Hallbergin ehdotukseksi.
43839:    Samaten on myöskin sanottava ed. Venna-        Ed. Vennamo ed. Rantamaan kannattamana
43840: mon ponnesta. Silloin kun puhutaan vain           ehdottaa perusteluihin lisättäväksi seuraavaa:
43841: osittaisesta tämän lain toteuttamisesta, niin     ,Eduskunta edellyttää, että pyö:veän puu-
43842: se saattaa merkitä esim. sitä, että juuri nämä    tavaran säännöstelyvaltuuksia käytetään vain
43843: pienet yrittäjät jätetään sitten tämän lain       aivan välttämättömän tarpeen vaatiessa."
43844: varjoon ja pyöreätä puuta pidetään vapaana        Kutsun tätä ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed.
43845: suurten kohdalla niinkuin se on ollut tähän-      Liedes ,ed. Puhakan kannattamana ehdottaa
43846: kin saakka. Samaten tällä voidaan pyrkiä          perusteluihin lisättäväksi: ,Hyväksyessään
43847: saamaan ehkä joitakin alueellisiakin rajoituk-    lain ulkomaankaupan ja maan talouselämän
43848: sia.                                              turvaamisesta ·eduskunta edellyttää, että hal-
43849:    Kun meidän kansandemokraattien näke-           litus kiireellisesti antaisi esityksen pyöreän
43850: mys on ollut se, että hallitukselle ei pitäisi    puun vapauttamisesta vientisäännöstelystä."
43851: tällaisia valtuuksia antaa, ja kun me edel-       Kutsun tätä ed. Uedeksen ehdotukseksi.
43852: leenkin haluamme, että tällaisista hallituk-
43853: selle annetuista valtuuksista päästäisiin mah-       Selont~ko     myönnetään oikeaksi.
43854: dollisimman pian, niin sen takia me esi-
43855: tämme, että eduskunta hyväksyisi toivomuk-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
43856: sen, että hallitus mahdollisimman pian an-        julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
43857: taisi esityksen eduskunnalle pyöreän puuta-
43858: varan viennin vapauttamisesta säännöstelystä.        Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
43859: Herra puhemies! Tästä johtuen ehdotan, että
43860: eduskunta hyväksyisi seuraavan ponnen pe-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
43861: rusteluihin: ,Hyväksyessään lain ulkomaan-        taan päättyneeksi.
43862: kaupan ja maan talouselämän turvaamisesta
43863: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireelli-       Puhemies: Mitä ed. Liedeksen ehdo-
43864: sesti antaisi esityksen pyöreän puun vapaut-      tukseen tulee, katson, että se on ristiriidassa
43865: tamisesta vientisäännöstelystä." Mielestämme      eduskunnan asian toisessa käsittelyssä teke-
43866: näillä toimenpiteillä voidaan kaikkein par-       män päätöksen kanssa, jolla ehdotus pyöreän
43867:  haiten toimia siihen, että se virhe, mikä toi-   puun viennin jättämisestä säännöstelyn ulko-
43868: sessa käsittelyssä tehtiin tämän asian koh-       puolelle hylättiin, minkä vuoksi en katso voi-
43869: dalla, voidaan kokonaisuudessaan saada pa-        vani asettaa ed. Liedeksen ehdotusta äänes-
43870: rannetuksi.                                       tettäväksi.
43871:                                                      Puhemi·ehen menettely hyvä:ksyttäneen.
43872:   Ed. P u h a k k a: Kannatan ed. Liedek-
43873: sen tekemää ehdotusta.
43874:                                                      Keskustelu:
43875:   Keskustelu juli<stetaan päättyneeksi.
43876:                                                      Ed. Liedes: Herra puhemies! Esittä-
43877:                                                    mämme ponnen sisältö on asialtaan sama
43878:    P u he m ies: Keskustelussa on ed. Hall-        kuin ed. Hallbergin ponnen loppuosa (Edus-
43879: berg ed. Kasolan kannattamana ehdottanut           kunnasta: Ei ole!), joskin toisilla sanoilla
43880: perusteluihin lisättäväksi seuraavan lausu-        sanottuna.
43881: man: ,Hyväksyessään hallituksen esityksen
43882: laiksi maan ulkomaankaupan ja talouselä-
43883: män turvaamisesta eduskunta edellyttää, että          Keskustelu puhemiehen menettelystä julis-
43884: hallitus viipymättä suorituttaa perusteellisen     tetaan päättyneeksi.
43885: ja pnolueettoman tutkimuksen siitä, onko
43886: pyöreän puutavaran viennin jatkuvasta sään-          Puhemiehen menettely hyväksytään.
43887: nöstelystä aiheutunut kansantaloudellisia tap-
43888: pioita ja onko vientiä viranomaisten toimesta        Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.
43889: ilman hyväksyttäviä perusteita ehkäisty, sekä      Vennamon ja ed. Hallbergin ehdotuksista.
43890: jos tutkimus antaa siihen aihetta, ryhtyy          Ehdotan äänestyksessä meneteltäväksi siten,
43891: pyöreän puutavaran viennin säännöstelyn            että ensin äänestetään ed. Vennamon ja ed.
43892: 2822                               Torstaina 19 p. joulukuuta 1957.
43893: 
43894: 
43895: Hallbergin ehdotusten välillä ja sen jälkeen        Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paa-
43896: voittaneesta mietintöä vastaan.                     sivuori, Pakkanen, Palovesi, Peltonen, Peso-
43897:   Menettelytapa hyväksyttäneen.                     nen, Pöykkö, Rantala, Raunio, Ryhtä, E.
43898:                                                     Ryömä, Saalasti, Saari, Salmela-Järvinen,
43899:                                                     Saloranta, Sarjala, V. Simonen, Sinkkonen,
43900:   Keskustelu:
43901:                                                     Sukselainen, Sundman, Suominen, Säv,elä,
43902:                                                     Tenhiälä, Turkka, Turunen, Uusitalo, V.
43903:    Ed. Hall b e r g: Herra puhemies! Kat-           Virtanen ja Väyrynen.
43904: son, että nämä molemmat ehdotukset ovat
43905: erillisiä. Toisessa puhutaan tutkimisesta ja
43906: toisessa säännöstelyn soveltamisesta. Olen             ,Ei" äänestävät s~uraavat edustajat:
43907: sitä mieltä, ~että ne olisi myöskin käsiteltävä        Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Enne, Erk-
43908: erillisinä.                                         kilä, Forsberg, Forsius, Friman, Haapanen,
43909:                                                     Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Hel-
43910:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä               jas, Hetemäki, Hietanen, Honkala, Honka-
43911: minäkin kiinnitin samaan seikkaan huomiota,         vaara, Hosia, Hult, Högström, Innala, Jun-
43912: että toisessa on kysymys tutkimuksesta ja toi-      nila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kalliokoski,
43913: sessa säännöstelyvaltuuksien käytöstä. En           Karvikko, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-
43914: aikonut käyttää asiasta puheenvuoroa, mutta         K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kivi-
43915: alistan herra puhemiehen vielä harkittavaksi,       aho, Koivisto, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,
43916: eikö asia ole niin, että ne ovat kaksi eri          Kosola, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kähö-
43917: asiaa.                                              nen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Larson, A.
43918:                                                     Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen,
43919:  P u h e m i e s: Puhemies myöntää, että ed.        Liedes, Lindblom, Lindqvist, Mannila, L.
43920: Hallbergin näkökanta on oikea.                      Mattila, Meinander, Miettinen, Murto, Mus-
43921:                                                     tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
43922:  Keskustelu äänestyksessä noudatettavasta           minen, Niiranen, Nordfors, Nordström, N.
43923: menettelytavasta julistetaan päättyneeksi.          Nurminen, Partanen, Pasanen, Pessi, Poh-
43924:                                                     jala, Puhakka, Pusa, Raipala, Rankila, Ran-
43925:                                                     tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ry-
43926:    P u h e m i e s: Ehdotuksista     äänestetään
43927:                                                     tinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, Saari-
43928: siis erikseen mietintöä vastaan.                    aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
43929:                                                     Saura, S~eppi, Seppä, Seppälä, Stenberg,
43930:   Menettelytapa hyväksytään.                        Suonpää, Tainio, Tauriainen, Teir, Tiekso-
43931:                                                     Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
43932:   Äänestykset ja pä.ätökset:                        Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo, Wick-
43933:                                                     man, Wiherheimo, Virolainen, J. "Wirtanen,
43934:   Äänestys ed. Hallbergin ehdotuksesta.             R. Virtanen, Väänänen, Å.svik, Öhman ja
43935:                                                     Österholm.
43936:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43937: jos ,ei" voittaa, on ed. Hallbergin ehdotus          ,Tyhjää" äänestävät edustajat Jussila ja
43938: hyväksytty.                                         Koivusilta.
43939: 
43940:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43941:                                                     tajat:
43942:   Ahonen, Alanko, Antila, Brander-Wallin,
43943: Eskola, Flinck, Haapasalo, Hakkila, Heikura,          Kaitila, Kajatsalo, Kleemola, Lepistö,
43944: Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Hil-          Lindh, Lukkarinen, Manninen ja A. Simo-
43945: tunen, Holopainen, Hostila, Hykkäälä, Häp-          nen.
43946: pölä, Jaakkola, Jokinen, Kajala, Kalavainen,
43947: Karjalainen, Karvonen, Kauppi, Koskinen,               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43948: Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Laine, Lehto,              73 jaa- ja 116 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
43949: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström,
43950: Luukka, Malkamäki, Matilainen, M. Mattila,            Eduskunta on hyväksynyt ed. Hallbergin
43951: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,         ehdotuksen.
43952:                                    V·aluutan säännösteleminen.                                 2823
43953: 
43954:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.             Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, Vää-
43955:                                                   nänen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
43956:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
43957: jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus           , Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.
43958: hyväksytty.
43959:                                                     Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
43960:   ,Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat.          tajat:
43961:                                                     Kaitila, Kajatsalo, Kl·eemola, Lepistö,
43962:    Ahonen, Alanko, Brander-Wallin, Flinck,        Lindh, Lukkarinen, Manninen ja A. Simo-
43963: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-         nen.
43964: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Hos-
43965: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Jaakkola, Jo-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
43966: kinen, Jussila, Jämsen, Kajala, Kalavainen,       75 jaa.. ja 115 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 8.
43967: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kokkola,
43968: Koskinen, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-           Eduskunta on hyväksynyt myös ed. V en-
43969: kelä, Lahti, Laine, L·ehto, Leivo-Larsson, V.     namon ehdotuksen.
43970: Leskinen, Liljeström, Lindblom, Luukka,
43971: Malkamäki, Matilainen, H. Miettunen, M.             Asia on loppuun käsitelty.
43972: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
43973: E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
43974: Palovesi, Peltonen, Pesonen, Pusa, Rantala,         4) Ehdotus laiksi valuutan säännöstelemisestä
43975: Raunio E. Ryömä, Saari, Saikku, Salmela-                    annetun lain muuttamisesta.
43976: Järvin~n, Saloranta, V. Simonen, Sinkkonen,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43977: Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-         lituksen esitys n:o 117, jota on valmistele-
43978: nari, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Uusitalo,        vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-
43979: V. Virtanen ja Väyrynen.                          tinnössä n:o 22 ja suuren valiokunnan mie-
43980:                                                   tinnössä n: o 128, esitellään k o l m a n t e e n
43981:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            käsittelyyn.
43982:    Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Enne,       Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
43983: Erkkilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Friman,       mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-
43984: Haapanen, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-         kiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
43985: tala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Hietanen,        ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
43986: Honkala, Honkavaara, Hosia, Högström, In-         ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
43987: nala, Junnila, Järvi, Kaasalainen, Karvikko,      hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
43988: Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.       väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
43989: Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto,         ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
43990: Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Ku-       reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
43991: jala, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, I.Jah-       ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
43992: tela, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leino-      päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
43993: nen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Man-         täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
43994: nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Miet-    käämisestä.
43995: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-           Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
43996: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nordfors,       suudessaan ja siinä on esitettävä kaikki eh-
43997: Nordström, N. Nurminen, Partanen, Pasa-           dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
43998: nen, Pessi, Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Rai-
43999: pala, Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine, Ro-          Menettelytapa hyväksytään.
44000: senberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen,
44001: M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, A.            Keskustelua ei synny.
44002: Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura,
44003: Seppi, Seppä, S·eppälä, Stenberg, Suksel~i­         Toisessa käsittelyssä päätetty lakieh<}otus
44004: nen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tmr,            julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
44005: Tiekso,Isaksson, Tiitu, Torvi, Tuuli, Tuurna,
44006: Törngren, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
44007: 2824                               Torstaina 19 p. joulukuuta 1957.
44008: 
44009: 
44010:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            Puh e m i e s: Käsittelyn. pohjana on,
44011: taan päättyneeksi.                                  mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
44012:                                                     ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
44013:   Asia on loppuun käsitelty.                        ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
44014:                                                     ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus hy-
44015:    5) Ehdotus laiksi hintatason turvaamisesta.
44016:                                                     väksytään, päätetään lakiehdotuksen hyväk-
44017:                                                     symisestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdo-
44018:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       tus lakiehdotuksen julistamisesta kiireelli-
44019: lituksen esitys n: o 113, jota on valmistele-       seksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
44020: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-        tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-
44021: tinnössä n: o 23 ja suuren valiokunnan mie-         mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
44022: tinnössä n: o 129, esitellään k o 1m a n t e en     viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkää-
44023: k ä s i t t e 1 y y n.                              misestä.
44024:                                                       Ensin sallitaan keskustelu asiasta koko-
44025:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on,          naisuudessaan ja siinä on esitettävä kaikki
44026: mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn la-       ehdotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
44027: kiehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
44028: ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
44029: ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus               Menettelytapa hyväksytään.
44030: hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
44031: väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
44032: ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kiireel-        Keskustelu:
44033: liseksi hylätään, on päätös tehtävä lakiehdo-
44034: tuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepää-              Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Nykyisin
44035: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-         voimassa olevan hinnantasauslain perusteella
44036: viin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-        voidaan mm. henkilöautoista ja moottoripyö-
44037: käämisestä.                                         ristä periä hinnantasausmaksua niiden hin-
44038:    Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-      nasta riippuen, henkilöautoista 20 %: sta
44039: suudessaan ja sen kuluessa on esitettävä            100 %: iin     ja  moottoripyöristä     20: sta
44040: kaikki ehdotukset, jotka halutaan asiassa           80 %: iin saakka. Nyt käsiteltävänä oleva
44041: tehdä.                                              laki sanamuodon mukaan oikeuttaa edelleen-
44042:                                                     kin tällaista hinnantasausta mm. autoista ja
44043:   Menettelytapa hyväksytään.                        moottoripyöristä perimään. Tässä istunnossa
44044:                                                     tullaan kuitenkin käsittelemään erikseen hen-
44045:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                          kilöautojen ja moottoripyörien verotusta kos-
44046:                                                     keva kysymys. Hallitus on esittänyt, että
44047:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus        tämä vero olisi henkilöautoista 40 % ja moot-
44048: julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.          toripyöristä 30 %. Eduskunta on toisessa
44049:                                                     käsittelyssään kuitenkin hyväksynyt tämän
44050:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           veron aleunettavaksi siten, että se henkilö-
44051:                                                     autoista olisi 30 % ja moottoripyöristä 25 %.
44052:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          Kun nyt hinnantasauslaki ei kiellä perimästä
44053: taan päättyneeksi.                                  hinnantasausmaksua edelleenkin autoista ja
44054:                                                     moottoripyöristä, olisi huolehdittava siitä,
44055:   Asia on loppuun käsitelty.                        että kun nyt autoista ja moottoripyöristä
44056:                                                     on säädetty eri laki, ettei tätä hinnantasaus-
44057:          6) Ehdotus hinnantasauslaiksi.             lakia näihin käytettäisi. Sen vuoksi, herra
44058:                                                     puhemies, ehdotan, että eduskunta hyväk-
44059:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       syisi perusteluihin seuraavan lisäyksen:
44060: lituksen esitys n: o 112, jota on valmistele-       ,Eduskunta edellyttää, että lain henkilöau-
44061: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mie-        toista ja moottoripyöristä suoritettavasta ve-
44062: tinnössä n: o 24 ja suuren valiokunnan mie-         rosta tullessa voimaan hinnantasausta ei
44063: tinnössä n: o 130, esitellään k o 1 m a n t e e n   henkilöautoista ja moottoripyöristä missään
44064: k ä s i t t e 1y y n.                               muodossa peritä."
44065:                               Uusien virkojen ja toimien perustaminen.                             2825
44066: 
44067:   Ed. Koivusilta: Herra puhemies!                   tinnössä n: o 131, esitellään k o l m a n te e n
44068: Kannatan ed. Tuulen tekemää ponsiehdo-              k ä s i t t e l y y n.
44069: tusta.
44070:                                                       Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
44071:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44072:                                                     hylätä.
44073:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Tuuli
44074: ed. Koivusillan kannattamana ehdottanut pe-           Keskustelua ei synny.
44075: rusteluihin liitettäväksi seuraavan lausuman:
44076: ,Eduskunta edellyttää, että lain henkilöau-           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
44077: toista ja moottoripyöristä suoritettavasta ve-
44078: rosta tullessa voimaan hinnantasausta ei              Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44079: henkilöautoista ja moottoripyöristä missään         taan päättyneeksi.
44080: muodossa peritä".
44081:                                                       Asia on loppuun käsitelty.
44082:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
44083:                                                           8) Ehdotukset laiksi huoneenvuokrien
44084:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus                        säännöstelystä.
44085: julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.
44086:                                                        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
44087:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.           lituksen esitys n: o 107 ja ed. Öhmanin lak.al.
44088:                                                     n: o 121, joita on valmistelevasti käsitelty
44089:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-          perustuslakivaliokunnan mietinnössä n: o 25
44090: taan pää ttyneeksi.                                 ja suuren valiokunnan mietinnössä n: o 132,
44091:                                                     esitellään k o l m a n t e en k ä s i t t e l y y n.
44092:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.
44093: Tuulen perusteluja koskevasta ehdotuksesta.           Puhemies: Käsittelyn pohjana on,
44094:                                                     mitä tulee toisessa käsittelyssä päätetyn laki-
44095:   Äänestys ja päätös:                               ehdotuksen julistamiseen kiireelliseksi, suu-
44096:                                                     ren valiokunnan mietinnössä siitä esitetty
44097:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ehdotus. Jos suuren valiokunnan ehdotus
44098: jos ,ei" voittaa, on ed. Tuulen ehdotus hy-         hyväksytään, päätetään lakiehdotuksen hy-
44099: väksytty.                                           väksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos
44100:                                                     ehdotus lakiehdotuksen julistamisesta kii-
44101:   Puhemies: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä     reelliseksi hylätään, on päätös tehtävä laki-
44102: nousemaan seisoalleen.                              ehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
44103:                                                     päämään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidet-
44104:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                    täviin varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hyl-
44105:                                                     käämisestä.
44106:   Puhemies: Vähemmistö.                               Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
44107:                                                     suudessaan ja siinä on esitettävä kaikki eh-
44108:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tuulen eh-            dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
44109: dotuksen.
44110:                                                       Keskustelu:
44111:   Asia on loppuun käsitelty.
44112:                                                        Ed. H a a p a s a l o: Herra puhemies! Toi-
44113:                                                     sen käsittelyn yhteydessä osoitettiin, miten
44114: 7) Ehdotus laiksi eräiden uusien virkojen ja toi-   arvaamattomiin seurauksiin saattaa johtaa
44115:    mien perustamisesta eräisiin virastoihin ja
44116:                yleisiin laitoksiin.                 huoneenvuokralain niin radikaalinen muu-
44117:                                                     tos, kuin mitä täällä tapahtui porvarillisen
44118:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       tahon toimesta. Etteivät vähävaraiset, moni-
44119: lituksen esitys n: o 72, jota on valmistelevasti    lapsiset perheet joutuisi aivan onnettomaan
44120: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-           tilanteeseen, olisi paikallaan, että eduskunta
44121: nössä n: o 113 ja suuren valiokunnan mie-           kehoittaisi hallitusta seuraamaan tilannetta.
44122: 354
44123: 2826                             Torstaina 19 p. joulU!k:uuta 1957.
44124: 
44125: 
44126: Myös vuokrantasausjärjestelmä, josta usein          suudessa määrättäessä huomioitava myös
44127: on ollut puhe, pitäisi nyt tutkia, kun sään-        paikkakunnalla vallitseva vapaa vuokrataso.
44128: nöstely purkautuu näin nopeassa tahdissa.           Lain toisessa käsittelyssä jo osoitettiin,
44129:    Tämän vuoksi, herra puhemies, ehdotan            kuinka epämääräinen tällainen säännös on ja
44130: eduskunnan hyväksyttäväksi seuraavan pon-           minkälaisen mielivaltaisen tulkinnan mahdol-
44131: nen: ,Hyväksyessään esityksen laiksi huo-           lisuudet se antaa. Niissä huoneenvuokralau-
44132: neenvuokrien säännöstelystä eduskunta edel-         takunnissa, joissa kiinteistöjen omistajilla on
44133: lyttää, että hallitus seuraa valppaasti tilan-      riittävän suuri edustus ja joissa muutoinkin
44134: teen kehitystä ja huolehtii siitä, ettei vuok-      suhtaudutaan kylmästi vuokralaisten vai-
44135: rankiskontaa pääse syntymään ja että                keaan taloudelliseen asemaan, vuokrat voi-
44136: lapsiperheiden asunnonsaantimahdollisuudet          daan korottaa paikkakunnalla vallitsevan va-
44137: eivät entisestään vielä huonone. Samalla            paan vuokratason mukaisiksi. Jos ·tällaiseksi
44138: eduskunta vielä odottaa, että hallitus kiireel-     vapaaksi vuokratasaksi otetaan esim. Arava-
44139: lisesti jättää eduskunnalle esityksen normaa-       taloissa käytännössä oleva vuokra, joudutaan
44140: lisia oloja varten tarkoitetun huoneenvuok-         sellaisiin kohtuuttomuuksiin, että tulee ky-
44141: ralain uusimiseksi sekä tämän yhteydessä            seenalaiseksi, miten suuriperheiset ja yleensä
44142: tutkii, millä tavoin voitaisiin vähävaraisten       vähävaraiset voivat selviytyä asuntojen ai-
44143: lapsiperheiden asumiskustannuksia alentaa            heuttamista menoista. Vaikka vanhoissa ta-
44144: myös vuokrataloissa."                                loissa vuokrat eivät nousisikaan aivan äärim-
44145:                                                      mäisiin huippulukuihin, jotka ilman Arava-
44146:    Ed. Pessi: Herra puhemies! Huolestu-              lainoja rakennetuissa taloissa ovat vieläkin
44147: neina vuokralaiset niin Helsingissä kuin             korkeammat, tosiasiassa eduskunnan päätös
44148: muissakin suuremmissa asutuskeskuksissa ky-          merkitsee ensi vuoden aikana huikeita vuok-
44149: selevät, mitä eduskunnan enemmistön pää-             rien korotuksia. Tätä osoittaa sekin, että kai-
44150: tös huoneenvuokralaissa merkitsee. Siksi             killa niillä paikkakunnilla, jotka on vapau-
44151: on syytä vielä lyhyesti kerrata niiden kah-          tettu vuokrasäännöstelystä, vuokrat ovat
44152: den ratkaisevan muutoksen merkitystä, jotka          nousseet 50-70 %, kuten sosiaaliministeriön
44153: lakiin tulivat toisessa käsittelyssä.                asiantuntija on ilmoittanut tämän asian va-
44154:    Kiinteistöliiton esityksestä, joka esitettiin     liokuntakäsittelyssä.
44155: perustuslakivaliokunnassa, nyt voimassa 'Ole-           Tosiasiassa siis eduskunnan lain toisessa
44156: vaan lakiin tehtiin sellainen muutos, että           käsittelyssä tekemä päätös tulee olemaan
44157: kaikki ne huoneistot, jotka ovat vapaita             vuokralaisille hyvin kohtalokas. Tilanteesta
44158: vuokralaisista tammikuun 1 päivänä 1958              ei selvitä muutoin, kuin että hallituksen olisi
44159: ja jotka vapautuvat sen jälkeen, vapautuvat          annettava kiireellisesti eduskunnalle esitys
44160: kaikesta säännöstelystä. Sellaisten huoneisto-       huoneenvuokralain muuttamisesta, ennen
44161: jen omistajat saavat tämän jälkeen itse va-          kuin tilanne muodostuu täysin kestämättö-
44162: paasti vuokrata huoneistonsa ja sopia myös           mäksi. Siihen on olemassa tilaisuus, koska
44163: vuokraehdoista ja vuokrista. Jokainen kä-            eduskunta muutoinkin joutuu kokoontumaan
44164: sittää, mitä tämä merkitsee kaikilla niillä          tammikuussa.
44165: paikkakunnilla, joilla on asunnoista huutava            Edellä olevin perustein ehdotan, että edus-
44166: puute. Vuokralaisten hädänalaista asemaa             kunta hyväksyisi mietinnön perusteluihin
44167: hyväksi käyttäen kiinteistöjen ja huoneisto-         seuraavan lisäyksen: ,Koska on todennä-
44168:  jen omistajat voivat mielin määrin sanella          köistä, että lakia sovellettaessa vuokralaisten
44169: ehtoja ja vuokrien suuruuden. Kun näin on,            asema entisestään huomattavasti vaikeutuu
44170: on selvää, että suurperheiset ja muutenkin            vuokrien korotusten, häätöjen ja asunnon-
44171: vaikeimmassa taloudellisessa asemassa olevat         saantivaikeuksien vuoksi, eduskunta edellyt-
44172:  joutuvat kaikesta tästä enimmin kärsimään.           tää, että hallitus seuraa tarkasti tilannetta
44173: Vuokralautakunnalla ei ole tämän jälkeen              ja tarvittaessa antaa eduskunnalle asian vaa-
44174: minkäänlaisia mahdollisuuksia puuttua vai-            timan lainmuutosesityksen."
44175: keimpiirrkaan tapauksiin, ej asunnon välityk-
44176: seen eikä vuokriin.                                   Ed. Henriksson: Herra puhemies!
44177:     Toinen muutos voimassa olevaan lakiin,          Siinä mietinnössä, minkä huoneenvuokralain
44178:  jonka hallitus esitti, oli se, että säännöstelyn   uusimista pohtinut komitea puoli vuotta sit-
44179:  alaisissrukin huoneistoissa on vuokria vastai-     ten jätti valtioneuvostolle, todetaan mm:
44180:                                    Huoneenvuokrien säännöstely.                               2827
44181: 
44182: ,Epäilemättä sosiaalisen turvan vaatimukset        käsitelty, niin luulisin, että monelta niistä
44183: meidän päivinämme sulkevat piiriinsä myös          kansanedustajista, jotka tämän ovat aiheut-
44184: asunnon ja kodin. Yhteiskunta ei saata sal-        taneet, olisi mennyt joulurauha, jos olisivat
44185: lia, että perheeltä riistetään asunto ilman pä-    sen tilannetta nähneet. Sillä jokaisen meidän
44186: tevää, asiallista syytä, kenties vain vuokran-     täytyy nyt ottaa asia sellaisena kuin se on,
44187: antajan pahantahtoisuudesta tai kostonha-          että on harvoja talonomistajia, jotka halusta
44188: lusta, jos vuokralaisella ei ole mahdollista       ottavat lapsiperheitä asumaan silloin, kun on
44189: saada viipymättä tilalle uutta kotia itselleen     tarjolla lapsettornia asukkaita. Me teemme
44190: ja perheelleen." Uskon, että jokainen valveu-      tässä nyt kaikkein heikoimmille .suurta vää-
44191: tunut ja vastuuntuntoinen kansalainen ja           ryyttä, ja tähän on nyt eduskunta syyllisty-
44192: myös kansanedustaja yhtyy edellä mainittui-        nyt. Vähin, mitä me voisimme nyt tehdä,
44193: hin komitean esittämiin ajatuksiin.                olisi että täällä hyväksyttäisiin ed. Haapa-
44194:    Koska esillä oleva laki toisessa käsittelyssä   salon perusteluihin esittämät ponnet.
44195: on saanut muodon, joka luultavasti tulee              Tämä on niin vakava kysymys, että mi-
44196: johtamaan siihen, että asuntotilanne monen         nusta tuntuu, että sitä ei ajateltu loppuun
44197: vähävaraisen perheen kohdalta kiristyy, että       asti silloin, kun tätä käsiteltiin. Jokuharr on
44198: ennen kaikkea köyhien lapsiperheiden asema         sanonut, että Helsingissä on tälläkin hetkellä
44199: muodostuu vieläkin vaikeammaksi kuin tä-           200 häädettyä perhettä, joille ei voida osoit-
44200: hän saakka ja että vuokratasoa nostetaan           taa asuntoa. Mitä tämän jälkeen, kun ei ole
44201: kohtuuttomasti, on hallitukselle todella lau-      edes sitäkään mahdollisuutta, mikä nykyisen
44202: suttava se vakava toivomus, että se valp-          lain mukaan on, että aina silloin tällöin saa-
44203: paasti seuraa tilanteen kehitystä ja nopeasti      daan asumaan jokin häädetty lapsiperhe?
44204: ryhtyy kaikkiin niihin toimenpiteisiin, joihin     Nyt tulee seinä eteen. Tämä on hyvin va-
44205: tilanne saattaa antaa aihetta. Yleinen etu,        kava asia ja tämä tulee koskemaan ehdotto-
44206: sosiaalisen turvan vaatimukset, on ennen           masti kaikkein heikoimpia; on nyt muistet-
44207: kaikkea huomioitava. Tilanne on nyt todella        tava tämä: yhteiskuntamme heikoimpia. Ja
44208: niin vakava ja vaikea, että vaUattomuutta ei       eduskunta on antanut näille ihmisille tämän
44209: saa sallia.                                        joululahjan, joka kaamealla tavalla käytän-
44210:    Herra puhemies! Näistä syistä yhdyn kan-        nössä tulee tuottamaan kolkon talven sa-
44211: nattamaan ed. Haapasalon tekemää ehdo-             doille, ehkä tuhansille lapsiperheille.
44212: tusta.
44213:                                                       Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
44214:    Ed. A 1 a n k o: Herra puhemies! Silloin        puhemies! Kun asuntotilanne säännöstelyn
44215: kun tämä laki oli toisessa käsittelyssä, tuotiin   alaisilla paikkakunnilla tilastojen mukaan on
44216: täältä eduskunrian salin oikealta puolelta voi-    sellainen, että yli 17 000, joista yli 10 000
44217: makkaasti esille ajatus, että tilanne helpottuu,   on kiireellisiä tapauksia, on asuntoa vailla,
44218: kun lakiin saadaan tämä muutos, joka nyt on        on surkeaa, että eduskunnan päätöksellä
44219: lukkoon lyöty. Nimenomaan näille edustajille       vuokrasäännöstely ,ensi vuoden alusta käy-
44220: haluaisin sanoa, että kun menemme 2-3              tännöllisesti katsoen miltei kokonaan loppuu.
44221: kuukautta ensi vuotta, niin näemme hyvin           On hyvin valitettavaa, ·että sosialidemokraat-
44222: ikävän tilanteen, jolloin häädettyjä lapsiper-     tisesta ryhmästä oli niin monta edustajaa
44223: heitä ei voida sijoittaa mihinkään asumaan,        poissa eduskunnan istunnosta, että yhtynyt
44224: koska kerran tälläkään hetkellä ei voida edes      porvaristo niukalla äänten enemmistöllä sai
44225: häädettyjä asuttaa, puhumattakaan muista           viedyksi lävitse vuokralain sellaiseksi, että
44226: asunnottomista. Tällä lainmuutoksellahan           varsinkin vähävaraiset suurperheiset joutu-
44227: nyt huoneenvuokralautakunnalta otetaan             vat huutavan hädän alaiseksi. Jos sosiali-
44228: kaikki valtuudet pois. Ne eivät voi siis enää      demokraatit olisivat olleet paikallaan, olisi
44229: edes senkään vertaa hoitaa lapsiperheiden-         tulos ollut toinen, jos ei heidän tarkoitukse-
44230: ikään kohdalta asioita kuin tähän asti, ja         naan ollut poissaolollaan vaikuttaa porvaris-
44231: minä pahasti pelkään, että me joudumme             ton kannan hyväksymiseen.
44232: surullisten näytelmien todistajaksi keskellä          Laki olisi pitänyt hyväksyä SKDL:n vas-
44233: talvea.                                            talauseen mukaisesti. Sen mukaan ketään
44234:    Jos tämä laki olisi tullut voimaan joulu-       ei saisi häätää, ennen kuin asianomaiselle on
44235: kuun alusta saakka ja sitä olisi aikaisemmin       osoitettu toinen sopiva asunto. SKDL: n vas-
44236: 2828                            Torstaina 1-9 p. joulukuuta 1957.
44237: 
44238: 
44239: talauseen mukaan vuokranmaksujärjestelmää            Yhtynyt porvaristo kantaa raskaan vas-
44240: ei olisi voitu nykyisestään muuttaa. Edus-        tuun siitä, että vähävaraisten ihmisten asu-
44241: kunnan enemmistön päätökset tietävät sitä,        minen tulee ensi vuoden alusta suuresti vai-
44242: että varattomien ja suurperheisten kohdalla       keutumaan. Vastuun kantaa siitä myös so-
44243: asunnon saaminen tulee entisestään vaikeutu-      sialidemokraattinen ryhmä huolimatta siitä,
44244: maan. Kun eduskunnan päätöksen mukaan             että he nyt yrittävät esittää jonkinnäköisiä
44245: vuokrien maksut määrätään ottamalla huo-          ponsilauselmia. Olisi toivottavaa, että lähi-
44246: mioon paikkakunnan vapaa vuokrataso, tule-        tulevaisuudessa pääsisimme eduskunnassa sii-
44247: vat vuokrat vanhoissa huoneistoissa nouse-        hen, että uuden vuoden lahjat tavalliselle
44248: maan. On perin valitettavaa, että eduskun-        kansalle olisivat sille onneksi eikä vahingoksi
44249: nan porvarillinen enemmistö jälleen halusi        niinkuin tämä päätös vuokrasäännöstelylain
44250: koota l:isää taakkaa vähävaraisille. Mistä tu-    kohdalla.
44251: hannet työttömät ja pienten palkkojen va-            Herra puhemies! Kannatan ed. p,essin teke-
44252: rassa elävät vanhukset ym. saavat rahallisen      mää ehdotusta.
44253: mahdollisuuden korkeamman vuokran mak-
44254: suun, kun nykyisin maksettavatkin tuottavat          Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Täällä
44255: ylivoimaisia vaikeuksia.                          ed. Pessi väitti, että niillä paikkakunnilla,
44256:    Vuokrat ovat jo nyt monien huoneistoj,en       jotka on vapautettu vuokrasäännöstelystä,
44257: kohdalla kohtuuttomat. Kaikki korjaukset          vuokrat ovat nousseet kohtuuttoman paljon
44258: on suoritettava vuokralaisten kustannuksella      säännösteltyihin paikkakuntiin verrattuna.
44259: niissäkin taloissa, joiden isäntinä ovat rahal-   Tämän osoittamiseksi ed. Pessi mainitsi, että
44260: liset pankkilaitokset ja muut suuryhtymät,        vuokrat säännöstelystä vapautetuilla paikka-
44261: ne samat, jotka 1930-luvun raskaina pula-         kunnilla ovat nousseet noin 50-70 %. Nämä
44262: vuosina kahmivat haltuunsa talot ja asunto-       numerot pitävätkin paikkansa. Mutta ed. Pessi
44263: osakkeet työttömiksi joutuneilta. Olen oma-       jätti mainitsematta, että samaan aikaan vi-
44264: kohtaisesti joutunut näkemään, miten armot-       rallisen tutkimuksen mukaan vuokrat sään-
44265: tomasti on kohdeltu varattornia vanhuksia,        nöstellyillä paikkakunnilla ovat nousseet
44266: yksinäisiä henkilöitä ja suurperheisiä, joista    58.5 %. Tosiasiat siis osoittavat, ettei vuok-
44267: isännät ovat pyrkineet pääsemään irti hyöty-      rataso säännöstelystä vapautetuilla paikka-
44268: mistarkoituksessa. Ovet ja ikkunat ovat saa-      kunnilla ole noussut ainakaan enempaa
44269: neet pudota miltei paikoiltaan, jotta asujat      kuin säännöstelyyn jääneillä paikkakunnilla.
44270: olisivat joutuneet jättämään asunnon. Olisi       Tämä tosiasia on syytä pitää mielessä, kun
44271: tarpeellista, että hallitus antaisi määräyksiä    arvioidaan vuokrasäännöstelyn etuja ja sen
44272: myös siitä, että huoneistojen pitäisi olla ih-    jatkamisen välttämättömyyttä, myöskin täällä
44273: misasunnoiksi kelpaavia, että vuokrien vasti-     eduskunnassa niinkuin hallituksessakin.
44274: neeksi myös asuntoja pitäisi korjata. Halli-
44275:  tus ja eduskunnan enemmistö näyttää kui-            Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
44276: tenkin huolehtivan vain vuokrien nostami-         Sitä ratkaisua, jonka laki huoneenvuokrien
44277: sesta ja häädöistä. Omakotitaloissa ja asunto-    säännöstelystä toisessa käsittelyssä sai, on
44278: osakkeissa asuvat on myöskin turvattava asu-      pidettävä erittäin valitettavana. Erityisesti
44279: misen mahdollisuuden suhteen. Heitä ei saa        on helsinkiläisiin kansanedustajiin nähden
44280: panna siihen asemaan, että he joutuvat jät-       sanottava, että he ottivat tunnolleen erittäin
44281: tämään suurilla uhrauksilla hankitut kodit.       raskaan vastuun pääkaupungin asunnotto-
44282:  Heille on myönnetty Arava-lainoja määrä-         mina olevien ym. asunnontarvitsijain koh-
44283: tyin ehdoin. He ovat uskoneet valtion anta-       dalta.
44284: miin ehtoihin. Nyt kun työn saanti hallituk-         Koska eräiden näiden helsinkiläisten kan-
44285: sen virheellisen talouspolitiikan vuoksi on       sanedustajain kannanotot perustunevat Kiin-
44286: vaikeutunut, kun palkat niin vapaissa kuin        teistöliiton epätodellisiin tietoihin, on valitet-
44287: työllisyystöissäkin ovat laskeneet alle elin-     tavaa, että nämä kansanedustajat, joiden
44288: kustannusten, ei voi sallia, että he joutuvat     puolueesta on jäseniä Vuokralaisten Keskus-
44289: menettämään kotinsa. Hallituksen on myös          liiton hallintoelimissäkin, ovat täten tulleet
44290:  huolehdittava siitä, että yleiset korkoehdot     harhaan johdetuiksi. Kun laki tehtyine muu-
44291: pysyvät kohtuullisina. Olemme sitä mieltä,        toksineen tulee voimaan, se merkitsee varsin-
44292: että pulavuosien tapahtumat eivät saa toistua.    kin juuri Helsingin ja varmaan monien mui-
44293:                                    Huoneenvuokrien säännöstely.                              2829
44294: 
44295: denkin suurempien kaupunkien kohdalla              huonontamisen kannalle asunnontarvitsijain
44296: erittäin vaikeata tilannetta nimenomaan vä-        ja varsinkin lapsiperheiden asemaa ajatellen
44297: hävaraisten lapsiperheiden, mutta myöskin          oli vähintäänkin vastuuntunnotonta.
44298: muiden asunnontarvitsijoiden kohdalla.                Herra puhemies! Asetun kannattamaan
44299:    Tutkimuksen mukaan vuoden 1955 lopulla          ed. Haapasalon lain perusteluihin ehdotta-
44300: 17 935 huoneistoa käsittävään asuntojen pe-        maa lausumaa.
44301: rusvajaukseen Helsingissä sisältyy 3 770 ko-
44302: konaan asuntoa vailla olevaa. Näistä on              Ed. Inna l a: Herra puhemies! On tyy-
44303: 1 400 perheellistä. Alivuokralaisten kohtalo       dytyksellä todettava, että tämän edellinen
44304: on niinikään vaikea. Vähintään 2 henkilöä          hallitus on huoneenvuokrien säännöstelyä
44305: käsittävistä talouskunnista oli alivuokralai-      koskevassa esityksessä vihdoinkin huomioinut
44306: sina 8 114, erillisen huoneiston tarpeessa         erään kansalaisryhmän, joka jo kauan on
44307: olevia 1 694. Tämän lisäksi yhden hengen           odottanut asemansa oikeudenmukaista kor-
44308: alivuokralaisruokakunnissa 4 357 oli itsenäi-      jaamista. Tämä ryhmä on vanhat ja muu-
44309: sen huoneen tarpeessa. Kysymys on siis,            toin työkyvyttömät asunnonomistajat. He
44310: päinvastoin kuin Kiinteistöliitto väittää, to-     ovat tähän saakka saaneet turhaan odottaa
44311: della suurta mittaluokkaa olevasta asuntojen       mahdollisuuksia omaan asuntoonsa päästäk-
44312: perusvajauksesta.                                  seen, asuivatpa he sitten miten puutteellisissa
44313:     Huoneenvuokralautakunnan        kortistoissa   oloissa ja asunnoissa hyvänsä. Useimmiten
44314: niinikään on vain murto-osa itsenäisen asun-       yksinäisinä, joihin myöskin on laskettu lap-
44315: non tarpeessa olevia. Eikä huoneenvuokra-          settomat vanhat aviopuolisot, heitä ei ole
44316: lautakunta ole vuosikausiin voinut osoittaa        huomioitu välttämättömän asunnon tarpeessa
44317: asuntoa muille kuin vain häädetyille per-          olevina henkilöinä.
44318: heille. Helsingin kohdalla on myöskin huo-            Hallituksen esityksessä näiden henkilöiden
44319: mattava, että asuntopula täällä on valtava         asunnonsaantiin on nyt avautunut mahdolli-
44320: myöskin muuttoliikkeen vuoksi. Ja sekin            suus 3 §: n 1 momentin 1 kohdassa, johon
44321: tulee entisestään vain lisääntymään. Asun-         erääksi irtisanomisen ehdoksi on lisätty edel-
44322: tojen vuotuisen lisätarpeen on laskettu pää-       lytys, että muut painavat syyt irtisanomista
44323: kaupungissa olevan noin 3 500-4 000 vuo-           puoltavat. Tämä perustuslakivaliokunnan
44324:  sittain. Viime vuonna tosin päästiin asunto-'     yksimielisesti hyväksymä parannus tulee
44325: tuotannossa ennätyksellisiin lukuihin ja pe-       helpottamaan monen vaikeassa asemassa elä-
44326:  rusvajaus on enää 15 000 asuntoa. Mutta           vän vanhuksen tai työkyvyttömän asemaa.
44327:  sekin on vielä tarpeeksi suuri ollakseen uh-      Se on mielihyvin todettava. Sen tukena tu-
44328:  kaava.                                            lee olemaan hallituksen esityksen perusteluissa
44329:     Niinkuin helsinkiläiset kansanedustajat        oleva maininta, että näiden henkilöiden asun-
44330:  tietävät, on meillä varattu Helsingin kau-        nonsaantia on nimenomaan tahdottu turvata.
44331:  pungin ensi vuoden budjettiin asunnonra-             Ei-vapaitten asunto-osakkeitten omistajien
44332:  kennusmäärärahoja vain 1.2 miljardia.             ma:hdollisuuksia on niin ikään eduskunnan
44333:  Karkki hinnat ovat nousseet, joten asuntoja       perustuslakivaliokunnan yksimielisin päätök-
44334:  ei ensi vuonna voida kaupungin taholta ra-        sin helpotettu sikäli, että perusteluihin on
44335:  kentaa edes niin paljon kuin tänä vuonna          katsottu tarpeelliseksi lisätä säännös siitä,
44336:  saman määrärahan ollessa kyseessä. Tie-           että sen seikan, että tällaisilla asunto-osak-
44337:  dämme myös varsin hyvin, että yksityinen          keenomistajilla on asunto a:livuokralaissuh-
44338:  sektori ei voi paljoakaan rakentaa nykyisen       teen perusteella, ei katsota olevan esteenä
44339:  kireän luottotilanteen vallitessa, joten paine    määriteltäessä kantaa välttämättömästä asun-
44340:  asunnontarvitsijoiden kohdalla tulee tavatto-     nontarpeesta. Tämäkin perustuslakivaliokun-
44341:  masti vaikeutumaan. Myös työttömyys ja            nan yksimielinen kanta on tyytyväisin mielin
44342:  siten taloudelliset vaikeudet tulevat entistä     pantava merkille.
44343:  kovemmin kohtaamaan juuri vähävaraisem-
44344:  pia väestöpiirejä, jotka asuntomarkkinoilla         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44345:  ovat olleet ja tulevat entistä enemmän ole-
44346:  maan lapsipuolen asemassa. Nykytilanteen            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Haa-
44347:  huomioon ottaen helsinkiläisten kansanedus-       pasalo ed. Henrikssonin kannattamana eh-
44348:  tajien asettuminen vuokrasäännöstelylain          dottanut perusteluihin lisättäväksi seuraa-
44349: 2830                             Torstaina 19 p. joulukuuta 1957.
44350: 
44351: 
44352: van lausuman: ,Hyväksyessään esityksen               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44353: laiksi huoneenvuokrien säännöstelystä edus-
44354: kunta edellyttää, että hallitus seuraa valp-        Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hall-
44355: paasti tilanteen kehitystä ja huolehtii siitä,    berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas,
44356: ettei vuokrankiskontaa pääse syntymään ja         Hetemäki, Holopainen, Honkala, Honka-
44357: että lapsiperheiden asunnonsaantimahdolli-        vaara, Hosia, Häppölä, Högström, Innala,
44358: suudet eivät entisestään vielä huonone. Sa-       Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi,
44359: malla eduskunta vielä odottaa, että hallitus      Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, Koivisto,
44360: kiireellisesti jättää eduskunnalle esityksen      Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kä-
44361: normaalisia oloja varten tarkoitetun huo-         hönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
44362: neenvuokralain uusimiseksi sekä tämän yh-         Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
44363: teydessä tutkii, millä tavoin voitaisiin vähä-    Luukka, Mannila, M. Mattila, Meinander,
44364: varaisten lapsiperheiden asumiskustannuksia       H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nis-
44365: alentaa myös vuokrataloissa." Kutsun tätä         kala, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-
44366: ed. Haapasalon ehdotukseksi. Ed. Pessi ed.        nen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
44367: Nederström-Lundenin kannattamana ehdot-           Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-
44368: taa seuraavaa lausumaa: ,Koska on toden-          lasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen,
44369: näköistä, että lakia sovellettaessa vuokralais-   M. Salminen, Salora:nta, Sarjala, Saura,
44370: ten asema entisestään huomattavasti vaikeu-       Seppä, Seppälä, Sinkkonen, Sukselainen,
44371: tuu vuokrien korotusten, häätöjen ja asun-        Tenhiälä, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Uusitalo,
44372: nonsaantivaikeuksien vuoksi, eduskunta edel-      Vennamo, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
44373: lyttää, että hallitus seuraa tarkasti tilan-      tanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
44374: netta ja tarvittaessa antaa eduskunnalle
44375: asian vaatiman lainmuutosesityksen." Kut-
44376: sun tätä ed. Pessin ehdotukseksi.                    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44377:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-
44378:                                                   der-Wallin, Enne, Flinck, Forsberg, Friman,
44379:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus      Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
44380: julistetaan kiireelliseksi yksimielisesti.        Heinonen, Helle, Hietanen, Hiilelä, Hiltu-
44381:                                                   nen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Ka-
44382:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         jala, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
44383:                                                   Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
44384:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-       S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
44385: kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-     Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-
44386: tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.               jala, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Käkelä,
44387:                                                   Lehto, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Leski-
44388:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste-        nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Malka-
44389: taan päättyneeksi.                                mäki, Matilainen, L. Mattila, Miettinen, Mo ..
44390:                                                   hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
44391:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä pe-            Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
44392: rusteluja koskevista ehdotuksista. Ehdotuk-       Nord:fors, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
44393: set ovat erillisiä, joten niistä äänestetään      sio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Puhakka,
44394: erikseen mietintöä vastaan.                       Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-
44395:                                                   senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sal-
44396:   Menettelytapa hyväksytään.                      mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,
44397:                                                   Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauri-
44398:   Äänestykset ja päätökset:                       ainen, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja,
44399:                                                   Torvi, Turkka, Turunen, Wickman, R. Virta-
44400:   Äänestys ed. Haapasalon ehdotuksesta.           nen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
44401: 
44402:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44403: jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasalon ehdotus         , Tyhjää" äänestävät edustajat Henriks-
44404: hyväksytty.                                       son, Teir ja Törngren.
44405:                                  Huoneen vuokrien säännöstely.                                2831
44406: 
44407:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Haapasalo, Heinonen, Henriksson Hietanen
44408: tajat:                                                 .
44409:                                                  H ost1la; Hult, Hykkäälä, Jokinen,'   Kajala,'
44410:   Forsius, Kaitila, Kajatsalo, Kleemola,         Kalavamen, Karvonen, Kauhanen Kelovesi
44411: Lepistö, Liljeström, Lindh, Lukkarinen,          E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu~en Kivi~
44412: Manninen, Peltonen, Rankila, Rytinki, A.         aho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,
44413: Simonen ja V. Simonen.                           Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-
44414:                                                  Larsson, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist Ma-
44415:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      tilainen, Miettinen, Mohell, Muikku, Murto,
44416: 84 jaa- ja 98 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 14.     Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden
44417:                                                  Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur~
44418:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Haapasalon         minen, Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pu-
44419: ehdotuksen.                                      hakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio, Roine,
44420:                                                  Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä
44421:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                   Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sund~
44422:                                                  man, Suominen, Suonpää, Sävelä Tainio
44423:   Ed. I-I en r i k s s on: Haluan huomaut-       Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi:
44424: taa, että äänestin erehdyksessä ,tyhjää".        Turkka, Turunen, R. Virtanen V. Virtanen
44425:                                                  Väyrynen ja Åsvik.             '             '
44426:   Äänestys ed. Pessin ehdotuksesta.
44427:                                                    , Tyhjää" äänestävät edustajat Hakkila ja
44428:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Hiltunen.
44429: jos ,ei" voittaa, on ed. Pessin ehdotus hy-
44430: väksytty.                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44431:                                                  tajat:
44432:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Forsius, Kaitila, Kajatsalo, Kleemola, Le-
44433:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-     pistö, Liljeström, Lindh, Lukkarinen, Malka-
44434: berg, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala         mäki, Manninen, L. Mattila, Peltonen, Ran-
44435: Heikur~, Heljas, Helle, Hetemäki, Hiilelä:       kila, Rytinki, A. Simonen ja V. Simonen.
44436: Holopamen, Honkala, Honkavaara, I-losia,
44437: Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44438: nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,       99 jaa- ja 82 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 16.
44439: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Kauppi,
44440: T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44441: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
44442: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A.          Asia on loppuun käsitelty.
44443: Leikola, E. Leikola, Leinonen, V. Leskinen,
44444: Lindblom, Luukka, Mannila, :M:. Mattila            9) Ehdotus laiksi henkilöautoista ja moottori-
44445: Meinander, I-I. Miettunen, M. Miettunen:                 pyöristä suoritettavasta verosta.
44446: Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström, Pak-
44447: kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala,        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44448: Pöykkö, Raipala, Rantamaa, Ryhtä, E.             lituksen esitys n: o 105, jota on valmistele-
44449: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
44450: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-          tinnössä n: o 114 ja suuren valiokunnan
44451: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, Sink-     mietinnössä n: o 133, esitellään k o l m a n-
44452: konen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,     t e e n k ä s i t t e l y y n.
44453: Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
44454: Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-             P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
44455: nen, J. "Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Ös-        tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44456: terholm.                                         hylätä.
44457: 
44458:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Keskustelu:
44459: 
44460:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-           Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Nyt
44461: der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,      kolmanteen käsittelyyn ehtinyt laki henkilö-
44462: 2832                             Torstaina 19 p. joulukuuta 19<57.
44463: 
44464: 
44465: autoista ja moottoripyöristä suoritettavasta       sessa ei tästä epätarkoituksenmukaisesta ja
44466: verosta on monessakin suhteessa ihmeellinen,       epäoik,eudenmukaisesta      menettelystä    saa
44467: epäloogillinen ja epäoikeudenmukainenkin.          tehdä jatkuvaa tapaa, niinkuin täällä eduS-
44468: Sen tarkoituksena on antajiensa perustelujen       kunnassa usein saattaa käydä. Meidän tulee
44469: mukaan korvata aikaisempi hinnantasauslain         muistaa, ettei auto enää nykyaikana ole mi-
44470: puitteissa suorit,ettu moottoriajoneuvojen hin-    kään ylellisyyskappale, vaan monille eri
44471: toja korottava maksujen perintä.                   aloilla työskentelevil1e suoranainen välttämä-
44472:    Kun hinnantasauslaki alun perin säädet-         tön työväline. Meidän on myös pyrittävä
44473: tiin, oli sillä tarkoituksena tasoittaa jonkin     edistämään kehitystä, joka tekee auton omis-
44474: määrätyn tuotteen hinta tasaiseksi niissä ta-      tamisen mahdolliseksi niin laajoille piireille
44475: pauksissa, joissa sitä tuotiin maahan eri          kuin suinkin. Auto ei saa olla vain joidenkin
44476: maista ja 'erilaisin hinnoin. Tätä hinnan-         varakkaimpien piirien etuoikeus, vaan käyt-
44477: tasauslain alkuperäistä tarkoitusta ei lain        töväline, jonka hankkimiseen tulee mahdolli-
44478: käytäntöön soveltamisella ole enää pitkiin         simman monilla kansalaisilla olla sekä oikeus
44479: aikoihin ollut. Sitä vastoin on mainitun lain      että mahdollisuus.
44480: puitteissa pyritty pitämään alhaisena tietty-         Käsiteltävänä olevalla lailla on kuitenkin
44481: jen tuotteitten hintoja korottamalla hinnan-       eräässä suhteessa otettu askel oikeaan suun-
44482: tasausmenettelyllä jonkin toisen tuotteen ku-      taan, jättämällä ammattiautoilijat nyt sää-
44483: luttajahinta. Tätä toimenpidettä on usein          dettävän veron ulkopuolelle. Onhan ollut-
44484: perusteltu paitsi indeksipoliittisin perusteluin   kin täysin nurinkurista se, ,että tältä yhdeltä
44485: myös vähempivaraisten kansalaisten talou-          ammattiryhmältä on peritty normaalien kor-
44486: dellisen rasituksen k,eventämisen välttämättö-     lmitten verojen lisäksi vielä kohtuuton eri-
44487: myydellä. Nyt on kuitenkin hallitusten ta-         koisvero ammattinsa harjoittamiseksi tarvit-
44488: holta havaittu nämäkin perustelut liian            semistaan työvälineistä, autoista. On kuiten-
44489: keveiksi erityisesti siitä syystä, että ns. hin-   kin monia muitakin ammattiryhmiä, joiden
44490: nantasaustoimenpiteitten avulla on pääasiassa      kohdalla tilanne on lähes samanlainen kuin
44491: kuluttajien jokapäiväisiä menoja lisätty hin-      ammattiautoilijain, ja näiden ryhmien koh-
44492: toja korottamalla eikä päinvastoin, perittyjen     dalla tulee nyt tapahtumaan epäoikeudenmu-
44493: hinnantasausmaksujen jäädessä valtion poh-         kaisuus, jonka korjaamista ei saa hetkeäkään
44494: jattomaan kassaan vastoin lain henkeä ja           tarpeettomasti viivytellä.
44495: eräissä tapauksissa kirjaintakin. Tästä syystä        Kun kaiken kaikkiaan nyt säädettävä laki
44496: on hallitus katsonut aiheelliseksi korvata         moottoriajoneuvojen verottamisesta ei voi
44497: hinnantasauslain antaman hintojen keinote-         olla luonteeltaan ja tarkoitukseltaan muuta
44498: koisen korottamismahdollisuuden uudella            kuin tilapäinen hätätoimenpide valtion ny-
44499: lailla, jonka turvin hinnantasausrahaston          kyisessä poiklmuksellisen heikossa rahatilan-
44500: suurimman tulolähteen, moottoriajoneuvojen,        teessa, olisikin eduskunnan mielestäni tämä
44501: hintojen nostaminen mahdollistettaisiin vielä      seikka selvästi todettava säätäessään uutena
44502: senkin jälk,een, kun varsinainen hinnantasauS-     lakina lakia henkilöautoista ja moottoripyö-
44503: laki on ehkä kokonaankin tullut romutetuksi.       ristä suoritettavasta verosta. Tässä tarkoituk-
44504:    Uuteen järjestelmään siirryttäessä on myös      sessa ehdotankin, herra puhemies, että lain
44505: käännetty päälaelleen varakkaitten ja vähem-       perusteluihin lisättäisiin seuraava lausuma:
44506: män varakkaitten kansalaisten tarvitsemien            ,Hyväksyessään lain henkilöautoista ja
44507: tarvikkeitten hintasuhteitten edullistaminen       moottoripyöristä suoritettavasta verosta edus-
44508: vähempivaraisten hyväksi. Päinvastoin on           kunta edellyttää toimenpiteen olevan vain
44509: nyt hyväksyttävänä lailla alennettu tuntu-         tilapäinen ja valtion tämänhetkisestä poik-
44510: vasti suurten ja kalliitten autojen hintoja,       keuksellisen kireästä rahatilanteesta johtuva
44511: samalla kun köyhempien ihmisten ulottuvilla        ja ~että verosta on etenkin halvemman hinta-
44512: olevien pikkuautojen hinnat on pysytetty en-       luokan ajoneuvojen osalta pyrittävä luopu-
44513: tisellä suhteettoman korkealla tasolla, jopa       maan heti valtiontalouden antaessa siihen
44514: niitä useissa tapauksissa huomattavasti nos-       mahdollisuuden."
44515: tettukin, niinkuin esim. tämän päivän leh-
44516: dissä ilmoituspalstailta on selvästi havaitta-
44517: vissa. Tällainen menettelyhän ei voi olla            Ed. K y t t ä: Herra puhemies! Kannatan
44518: käsitykseni mukaan oikein. Missään tapauk-         ed. L. Mattilan tekemää ehdotusta.
44519:                                      iMoottoriajoneuvovero.                                    2833
44520: 
44521:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           son, Hetemäki, Holopainen, Honkala, Honka-
44522:                                                  vaara, Hosia, Hult, Hykkäälä, Högström,
44523:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. L.       Innala, Junnila, Järvi, Kajala, Karvikko,
44524: Mattila ed. Kytän kannattamana ehdottanut,       Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
44525: että perusteluihin lisättäisiin seuraava lau-    nen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, Korsbäck,
44526: suma: ,Hyväksyessään lain henkilöautoista        Koskinen, Kosola, Kujala, Kuusinen, Kyttä,
44527: ja moottoripyöristä suoritettavasta verosta      Kämäräinen, Larson, Lehto, E. Leikola, Lei-
44528: eduskunta edellyttää toimenpiteen olevan         nonen, M. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
44529: vain tilapäinen ja valtion tämänhetkisestä       qvist, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
44530: poikkeuksellisen kireästä rahatilanteesta joh-   Meinander, Miettinen, H. Miettunen, Murto,
44531: tuva ja että verosta on etenkin halvemman        Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
44532: hintaluokan ajoneuvojen osalta pyrittävä         Nieminen, Niiranen, Nordfors, Nordström,
44533: luopumaan heti valtiontalouden antaessa sii-     N. Nurminen, Paasio, Pasanen, Pesonen,
44534: hen mahdollisuuden."                             Pessi, Pohjala, Puhakka, Pöykkö, Raipala,
44535:                                                  Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
44536:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 E. Ryömä, M. Ryömä, Saari, Saariaho,
44537:                                                  Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Saura,
44538:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.             Seppi, Seppä, Seppälä, Stenberg, Sundman,
44539:                                                  Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
44540:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-       nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tienari,
44541: taan päättyneeksi.                               Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,
44542:                                                  Tuurna, Törngren, Wickman, Wiherheimo,
44543:   P u h e m i e s: Nyt olisi äänestettävä ed.    J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virtanen,
44544: L. Mattilan ehdotuksesta.                        Åsvik, Öhman ja Österholm.
44545: 
44546:   Äänestys ja päätös:                             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hostila,
44547:                                                  Kulovaara, Muikku ja Paasivuori.
44548:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
44549: jos ,ei" voittaa, on ed. L. Mattilan ehdotus        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
44550: hyväksytty.                                       tajat:
44551:                                                     Forsius, Hietanen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
44552:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          liokoski, S.-K. Kilpi, Kleemola, Lepistö, Lil-
44553:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-      jeström, Lindh, Lukkarinen, Manninen, Mo-
44554: kilä, Eskola, Hakkila, Halinen, Hautala,         hell, Peltonen, Rankila, Rytinki, A. Simo-
44555: Heikura, Heinonen, Heljas, Hiilelä, Hiltu-       nen, V. Simonen, Vennamo ja Väyrynen.
44556: nen, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,
44557: Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen, Karjalai-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
44558: nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Koivu-           61 jaa- ja 114 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 20.
44559: silta, Kokkola, Kukkonen, Kähönen, Käkelä,
44560: Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola, Leivo-           Eduskunta on hyväksynyt ed. L. Mattilan
44561: Larsson, V. Leskinen, Luukka, Malkamäki,          ehdotuksen.
44562: Mannila, M. Miettunen, Miikki, Niskala, E.
44563: Nurminen, Pakkanen, Palovesi, Partanen,             Asia on loppuun käsitelty.
44564: Pusa, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
44565: Rönkkö, Saalasti, Salmela-Järvinen, Salo-
44566: ranta, Sarjala, Sinkkonen, Sukselainen,              10) Ehdotukset laiksi eräistä väliaikaisista
44567: Tiitu, Uusitalo, Virolainen ja Väänänen.                 poikkeussäännöksistä. verolakeihin.
44568: 
44569:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
44570:                                                  lituksen esitys n:o 116 ja ed. Myllymäen
44571:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,         ym. lak.al. n: o 13, joita on valmistelevasti
44572: Flinck, Forsberg, Friman, Haapanen, Haa-         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-
44573: pasalo, Hallberg, Hamara, Helle, Henriks-        nössä n:o 117 ja suuren valiokunnan mietin-
44574: 355
44575: 2834                               Torsta.ibll. 19 p. jouluikuuta. 1007.
44576: 
44577: 
44578: nossa n: o 134, esitellään k o l m a n t e en            P u h e m i e s: Toisessa. käsittelyssä. paa-
44579: k ä s i t t e l y y n.                                 tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44580:                                                        hylätä..
44581:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
44582: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai                Puheenvuoroa ei haluta.
44583: hylätä.
44584:                                                           Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
44585:   Keskustelua ei synny.
44586:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44587:   Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.                   taan päättyneeksi.
44588: 
44589:   Eduskunta päättää pysyä ennen tekemäs·                  Asia on loppuun käsitelty.
44590: sään päätöksessä lakialoitteeseen n: o 13 si.
44591: sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
44592:                                                               13) Ehdotus laiksi tulitikkuverosta..
44593:   Lakiehdotusten kolmas käsittely juliste·
44594:                                                           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44595: taan päättyneeksi.
44596:                                                        lituksen esitys n: o 123, jota on valmistele-
44597:   Asia on Joppuun käsitelty.                           vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
44598:                                                        tinnössä n: o 120 ja suuren valiokunnan mie·
44599:                                                        tinnössä n :o 137, esitellään k o 1m a n teen
44600:                                                        käsittelyyn.
44601: 11) Ehdotus laiksi kauppa- ja teollisuusrahastosta
44602:           annetun lain muuttamisesta.
44603:                                                          P u he m ies: Toisessa käsittelyssä pää-
44604:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
44605: lituksen esitys n: o 110, jota on valmistele-          hylätä.
44606: vasti käsiteJty valtiovarainvaliokunnan mie-
44607: tinnössä n: o 118 ja suuren valiokunnan mie·              Keskustelua ei synny.
44608: tinnössä n: o 135, esitellään k o 1 m a n t e e n
44609:                                                           Eduskunta hyväksyy Jakiehdotuksen.
44610: käsitteJyyn.
44611: 
44612:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pää-            Lakiehdotuksen ikolmas käsittely juliste-
44613: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai             taan päättyneeksi.
44614: hylätä.
44615:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
44616:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
44617:                                                        14) Ehdotus laiksi ma.keisvalmisteverosta annetun
44618:   Eduskunta hyväksyy ,lakiehdotuksen.                         lain väliaikaisesta. muuttamisesta..
44619: 
44620:   La:kiehdotuksen kolmas käsittely juliste-               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
44621: taan päättyneeksi.                                     lituksen esitys n: o 124, jota on valmistele-
44622:                                                        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
44623:   Asia on loppuun käsitelty.                           tinnössä n: o 121 ja suuren vali<Jkunnan mie-
44624:                                                        tinnössä n:o 138, esitellään k o 1m a n teen
44625:                                                        k ä s i t t e l y y n.
44626: 12) Ehdotus laiksi aluevaihdoista valtion sekä
44627:    Porin ja Lappeenrannan kaupunkien välillä.             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
44628: 
44629:    Yllämainitun lakiehdotU'ksen sisältävä hal·           Eduskunta päättää pysyä toisessa käsitte-
44630: lituksen esitys n: o 118, jota on valmistele-          Jyssä tekemässään päätöksessä lakiehdotuk-
44631: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-           sen hylkäämisestä.
44632: tinnössä n: o 119 ja suuren valiokunnan mie-
44633: tinnössä n: o 136, esitellään k o 1m a n t e e n         Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
44634: käsitteJyyn.                                           taan päättyneeksi.
44635:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Yleislmskustelu.                  2835
44636: 
44637:   Asia on loppuun käsitelty.                            litukselle toivottaa pitkää ikää ja terveyttä
44638:                                                          (Eduskunnasta: Ja hyvää joulua!). Vakuu-
44639:                                                         tan, että tulen olemaan uskollinen alamainen
44640: 15) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvion voimassa.-      ensi vuodenkin puolella.
44641:        oloa.jan väliaikaisesta jatkamisesta.
44642:                                                            Parlamentin herra puhemiehelle, jonka mie-
44643:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          len· kärsivällisyyttä minäkin olen vähäiseltä
44644: n: o 125 ja otetaan a i no a a n käsi t te-             osaltani koetellut, viimeksi muistaakseni tulli-
44645: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       lain yhteydessä, toivon rauha;llista joulua ja
44646: sen esitys n:o 129, joka sisältää yllämainitun          uusia voimia näiden valtiopäivien loppusuo-
44647: ehdotuksen.                                             raa varten.
44648:                                                            Lopuksi Veronmaksajain Keskusliitolle toi-
44649:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                 von lisää veroamaksavia miljardimiehiä ja tä-
44650: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 125.                  män saman liiton isännistölle, jotka ehkä
44651:                                                         asettuv:at eduskuntaehdokkaiksi seuraavissa
44652:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              vaaleissa, toivon vilpitöntä onnea (Naurua.
44653:                                                         Hyvä-huutoja).
44654:   Mietintö hyväksytään.
44655:                                                            Ed. H alin en: Herra puhemies! Täällä
44656:   Asia on loppuun käsitelty.                            eduskunnassa on viimeksi kuluneiden kuu-
44657:                                                         kausien ja viikkojen aikana pohdittu kiin-
44658:                                                         teästi nuorison koulutuskysymyksiä. On sel-
44659:    16) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi            vitetty kansakoululain monien pykälien saa-
44660:                 vuodelle 1958.
44661:                                                         mista mahdollisimman pätevään muotoon.
44662:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o              Uusi seminaarilaki on myöskin valmistunut.
44663: 116 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-            Mielenkiinto näitä asioita kohtaan on ollut
44664: tys n: o 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-          suuri. Eri elämänalojen edustajien käsityk-
44665: delle 1958 sekä rah.al. n:ot 1-521 esitellään           set parhaista ratkaisuista ovat kuitenkin
44666: ainoaan käsittelyyn.                                    usein olleet vastakkaisia. Tästä huolimatta
44667:                                                         kansalaisopetuksen peruskoulutuksen merki-
44668:    Puhe. mies: Käsittelyn pohjana on val-               tys tunnustetaan yleisesti. Yksityiskohdista
44669: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 116.                 vain on ollut erimielisyyttä. Kehittyvä yh-
44670:                                                         teiskunta asettaa jäsenilleen yhä suurempia
44671:                                                         vaatimuksia. Sen takia on huolehdittava
44672:   Yleiskeskustelu jatkuu:                               myöskin yhä paremmasta va:lmennuksesta.
44673:                                                            Eräs tärkeä periaateratkaisu sisältyy
44674:    E·d. K ä h ö n e n: Herra puhemies 1 Minä            uuteen kansakoululakiin. On tunnustettu,
44675: olen valmistautunut tähän tilaisuuteen taval-           että nuorisolle on mahdollisimman aikaisessa
44676: lista paremmin ja huolellisemmin, ja on ollut           vaiheessa yleistietojen ohella opetettava vas-
44677: paljon syytäkin siihen. Olen valmistanut hy-            taiseen työelämään liittyviä asioita. Varsi-
44678: vin asiarikkaan puheen (Vasemmalta: Hyvä,               naiseen kansakouluunhan liittyy tulevaisuu-
44679: hyvä!). Se on vä:kevä puhe ja se. on pitkä              dessa kansalaiskoulu, jonka puitteissa tämä
44680: puhe myöskin (Ed. Pohjala: Kestää:kö aa-                on otettu huomioon. Kansalaiskoulun kehit-
44681: muun?). Se on mielestäni, hyvät edustaja-               täminen eri puolilla maatamme elinkeinoelä-
44682: toverit, niin hyvä puhe, että sitä ei millään           män alue-erilaisuudet ja väestöolosuhteet ar-
44683: malttaisi jättää puhumatta.. Mutta ajattelin            vioiden on tulevien vuosien suuri tehtävä.
44684: kuitenkin, että se on niin hyvä puhe, että se           Se on koulun lähentämistä elävään elämään.
44685: kannattaa jättää seuraavaksi kerraksi. Sil-                Varsinainen ammattikoulutus on viime
44686: loin varmasti minulla on tilaisuus saada niir-          vuosina myös tullut entistä enemmän huo-
44687: den Uihes 30 edustajatoverini ja:kamaton                mion kohteeksi. Valitettavasti ylin johto
44688: myötätunto, jotka odottavat minun jälkeeni              tällä puolella on hyvin hajanainen. On ole-
44689: omaa puheenvuoroaan.                                    massa opetusministeriön alaisia ammattiin
44690:    Herra puhemies! Haluan kuitenkin tä&:ä               valmistavia kouluja, kuten seminaarit ja
44691: lyhyesti todeta, että maassa on hallitus, ja            korkeakoulut. Kauppa- ja teollisuusministe-
44692: kiinalaisen tavan mukaan haluaisin tälle hal-           riö huolehtii teknillisistä samoin kuin kauppa-
44693: 2836                             Torstai!Ul. 19 p. joulu!kuuta 1957.
44694: 
44695: 
44696: oppilaitoksista. Maa- ja kotitaloudelliset sekä     muita rakennusalan taitajia. Samoin on pi-
44697: kotiteollisuuskoulut ovat maatalousministe-         dettävä tärkeänä pienviljelmillä elävien
44698: riön valvonnassa. Sosiaaliministeriöllä on          maanviljelijöiden ja heidän perheittensä si-
44699: mm. invalidi- ja kodinhoitajakoulunsa. Kul-         vuansiomahdollisuuksien lisäämistä. Heitä
44700: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriön          olisi pyrittävä kouluttamaan erityisesti nii-
44701: alaisia ovat esim. konepajakoulut, ja puolus-       hin ammatteihin, joissa esiintyy maaseudulla
44702: tusministeriön hallinnassa ovat sotilasalan         ammattitaitoisen työvoiman puutetta. Myös
44703: ammattikoulut. Sisäasiainministeriö valvoo          koti-, käsi- ja pienteollisuus antavat mahdol-
44704: sairaanhoitajien ja poliisien kouluttamista.        lisuuksia tässä suhteessa. Koulujen lisäämi-
44705:    Ehkä tästä hajanaisuudesta johtuu osal-          nen siinä määrin, että maaseutunuoriso saisi
44706: taan se selvästi havaittava epäkohta, että          lähivuosina kokonaisuudessaan ammattikou-
44707: ammattikoulutuksen kehittäminen ei ole edis-        lutusta koulujen kautta, ei ole mahdollisuuk-
44708: tynyt tasaisesti näillä eri linjoilla. Ehkä ei      sien rajoissa. On huomattava myös, että jo
44709: ole myöskään tarkoin päästy selville, käykö         kouluikänsä sivuuttaneet kaipaisivat jatku-
44710: koulutus samaa tahtia työtilaisuuksien jär-         vasti ammattiopetusta. Viime vuonna 52
44711: jestymisen kanssa. Samoin on kyseenalaista,         maalaiskunnassa suoritettu kyselytutkimus
44712: onko ammattikoulutuksen saaminen erilaisen          osoitti, että ammattikursseja halunneita on
44713: pohjakoulutuksen omaavilla oikeassa suh-            runsaasti nousten mm. maanviljelijöiden
44714: teessa niihin kuuluvan nuorison lukumää-            ryhmässä 98 %: iin, korjaamoalan yrittäjien
44715: rään.                                               ryhmässä 87 %: iin, maaseudun kotitalouk-
44716:    Eräs valtionkomitea on ottanut selville,         sien hoitajat ja nuorisoon kuuluvat toivoi-
44717: miten paljon pyrkijöistä on vuonna 1956             vat kurssimuotoista koulutusta 93 %: iin
44718: voitu ottaa sellaisiin ammattikouluihimme,          saakka vastaajista. Tällainen suhtautuminen
44719: joissa pääsyvaatimuksena on kansakoulu ja           on varsin ymmärrettävää. Kehityksen nopea
44720: muutamissa lisäksi harjoittelu tai valmistava       eteenpäinmeno edellyttää jatkuvasti uutta
44721: ammattikoulu. Tässä tutkimuksessa on sel-           oppia erikoisesti juuri maatilatalouden pii-
44722: vinnyt, että tällaisiin ammatillisiin kouluihin     rissä.
44723: pyrki vuonna 1956 noin 38 700 henkilöä.                Maaseudun kurssimuotoisen ammattiope-
44724: Näistä oli voitu ottaa oppilaaksi noin 18 400       tuksen kehittämiseen kouluopetuksen täyden-
44725: eli 48 %. Yli puolet hakijoista oli jäänyt          täjänä olisi jatkuvasti kiinnitettävä tarpeeksi
44726: koulujen ulkopuolelle. Maalaiskunnissa asu-         vakavaa huomiota. Monet järjestöt ja lai-
44727: neilla on ollut pienemmät mahdollisuudet            tokset ovat vuosikymmeniä tehneet suuriar-
44728: kuin kaupunkien ja kauppaloiden nuorisolla          voista työtä tällä alalla. Lukuisat henkilöt
44729: saada haluamaansa ammattiopetusta. Ensin            ovat karjanhoidon kursseilla saaneet innos-
44730: mainituilta paikkakunnilta hyväksyttiin näi-        tusta ja taitoa hoidokkiensa vaalimisessa.
44731: hin kouluihin pyrkijöistä vain 44.4 % ja vii-       Suomen karjanhoito saa suurelta osalta kiit-
44732: meksi mainituista 54.4 %.                           tää neuvontatyötä korkeasta tasostaan. Ku-
44733:    Maaseudulla onkin ammattiopetuksen ke-           koistavat puutarhat ja kasvimaat kertovat
44734: hittäminen päivänpolttava kysymys. Vain             valistuksesta, jota työhönsä innostuneet neu-
44735: pieni osa maatilatalouksien vastaavissa toi-        vojat ovat tehneet. Uudet kasvit, uudet työ-
44736: missa olevista on saanut maatalouden, kar-          tavat ovat näin löytäneet tiensä syrjäisim-
44737: janhoidon, metsänhoidon, puutarhanhoidon            piinkin paikkoihin. Konekurssit taas ovat
44738: tai kotitalouden opetusta. Kuitenkin on             antaneet sitä tietoa, mitä uusien kalliiden
44739: viime vuosien aikana maatalouselinkeinon            koneiden huolto ja käyttö edellyttää. Jotta
44740: kehitys mennyt tieteen saavutusten ja koneel-       kursseilla saatu ammattiopetus olisi mahdol-
44741: listamisen yleistyessä niin suuresti eteenpäin,     lisimman pätevää, olisi kurssiaikojen oltava
44742: että käytännön työssä kotioloissa saatu taito       riittävän pitkiä. Silloin teoreettisten tieto-
44743: osoittautuu monasti riittämättömäksi. Kehi-         jen ohella voitaisiin neuvoa opetettavia asi-
44744: tys tuo mukanaan myös lisääntyvän erikois-          oita käytännössä.
44745: ammattimiesten tarpeen. Töiden koneellista-            Taloudellisista syistä eivät nykyään kurssi-
44746: minen asettaa: esim. maaseudun konekorjaus-         muotoista koulutusta antavat laitokset ja
44747: työn tekijöille uusia vaatimuksia. Tarvitaan        järjestöt voi tehdä toimintaansa paljoakaan
44748: myös yhä enemmän sähköalan ammattimie-              laajemmaksi. Valtion lisätty apu olisi uäille
44749: hiä, sähkö- ja lämpöjohtojen asentajia ja           hyvin tarpeellinen. Nyt käsiteltävänä olevan
44750:                          TullQ· ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskes·kustelu.                2837
44751: 
44752: tulo- ja menoarvion ollessa valtiovarainvalio-        vuttamaan. Vientimme on supistunut, mark-
44753: kunnassa on siellä rahallisten syiden takia           kamme arvo jatkanut kulkuaan alaspäin,
44754: hylättyjen aloitteiden joukossa myöskin alle-         valtion menot ovat lisääntyneet, ennen kaik-
44755: kirjoittaneen tätä asiaa koskeva esitys. Toi-         kea sen vuoksi, että tuotantoelämässä tapah-
44756: vottavasti    maaseudulla toimeenpantavan             tunut pysähtyminen on siirtänyt työllisyy-
44757: kurssimuotoisen ammattiopetuksen merkitys             den ylläpitämisen paineen valtion sektoriin.
44758: vastaisuudessa tunnustetaan paremmin ja               Jos tämä todella on ollut tavoite, tämä ,ter-
44759: tämä työ rinnastetaan muuhun ammattiope-              vehdyttävä työttömyys", silloin Suomen
44760: tukseen, ja toivottavasti tämä ymmärtämys             Pankki voi onnitella itseään hyvästä saavu-
44761: tulee esille neuvontatyön yleisen järjestelyn         tuksesta. Mutta suoralta kädeltä voi sanoa,
44762: ja myöskin taloudellisten asioiden ollessa            että Suomen kansan suuri enemmistö ei ole
44763: täällä käsiteltävänä.                                 tähän tulokseen tyytyväinen. Kireän raha-
44764:                                                       politiikan kannattajat ja puolesta puhujat
44765:     Ed. S a 1m e 1 a- J ä r v i n .e n: Herra pu-     kuitenkin aito propagandamestareiden tapaan
44766: hemies! Maassamme vallitseva vaikea taloudel-         syyttävät muita siitä, mitä itse ovat aikaan-
44767: linen tila kuvastuu esillä olevasta talousar-         saaneet. Puhutaan valtion varojen tuhlauk-
44768:                                                       sesta, valitetaan sosiaalisten menojen kasvua
44769: viosta. Parin viimeisen vuoden aikana ja
44770: jo vähän aikaisemminkin harjoitettu ns. ki-           ja viittaillaan siihen, että elintasomme vii-
44771:                                                       meisten vuosikymmenien aikana on kohon-
44772: reä rahapolitiikka on johtanut maan talou-            nut liiallisesti, suorastaan ylelliseksi. Sa-
44773: den noiduttuun ympyrään, josta ei näytä
44774:                                                       maan aikaan kuitenkin epäjohdonmukaisesti
44775: löytyvän minkäänlaista ulospääsyä. Sinänsä            valitellaan sitä, että verotus nielee niin yksi-
44776: hyvän ja tavoittelemisen arvoisen päämäärän,
44777:                                                       tyisten kuin yhteisöjen tulot, niin ettei elä-
44778: markan arvon vakaannuttamisen, saavuttami-            miseen jää liikoja. Mitä siis pitää uskoa?
44779: seksi on Suomen Pankin taholta ryhdytty
44780:                                                       Missä on totuus? Kyllä sekin jossain piiles-
44781: jarruttamaan niin valtionjohtoisen kuin yk-
44782:                                                       kelee, mutta ei aivan yksipuolisesti kumman-
44783: sityisen tuotantoelämän toimintaa. Tämän
44784:                                                       kaan edellä esitetyn väittämän takana.
44785: politiikan tuloksia on tämän keskustelun yh-
44786: teydessä jo useissa puheenvuoroissa selvi-               Voimme todeta, että yhteiskunnassamme
44787: telty, joten siihen en tämän enempää halua            ja kansantaloudessamme todellakin tapahtuu
44788: puuttuakaan. Lopputulos on kaikessa alasto-           tuhlausta. Sitä eivät kuitenkaan harjoita
44789: muudessaan kaiken kansan nähtävänä ja                 pienituloiset työläiset, pienviljelijät enempää
44790: koettavana, eivätkä varsinkaan vähävaraisen           kuin pikkuvirkamiehetkään. Täytyy sanoa,
44791: kansanosan kokemukset suinkaan ole mielui-            että sellaisen perheen äiti on todellinen sääs-
44792: sia eivätkä nostata kiitollisuuden tunteita           täjävirtuoosi, hän saa monilapsisen perheen
44793: säästäväisyyspolitiikan harjoittajia kohtaan.         viikon ruokarahoiksi riittämään summan,
44794: Kun työläiskodeissa valmistaudutaan otta-             jonka joku porhomies saattaa syömisiin ja
44795: maan vastaan joulua, todetaan niissä hyvin            juomisiin yksinään tuhlata yhdellä istumalla.
44796: monissa, että joulusta tulee karu, köyhän             Hän kääntää, paikkaa ja pamii miehensä ja
44797:  joulu. Perheen isä tai äiti on saattanut me-         lastensa vaatteet moneen kertaan, eikä hä-
44798: nettää työpaikkansa jo viikkoja aikaisemmin,          nen tarvitse juosta mannekiininäytännössä
44799: pienet säästöt on jo loppuun kulutettu ja             valikoimassa viimeisiä malleja omaa pyhä-
44800: puute on edessä. Synkät ovat näkymät nii-             mekkoansa varten. Se saattaa olla kymme-
44801: denkin kohdalla, jotka ovat ikään kuin joulu-         nennenkin lapsen ristiäisissä sama, jolla ai-
44802: lahjaksi saaneet tiedon, että työhön ei sitten        koinaan mentiin vihillekin. Hänelle ei ope-
44803:  joulun jälkeen enää tarvitse palata. Se on           teta säästäväisyyttä. Hän osaa sen itsestään,
44804: katkera tieto. Sen tuntee parhaiten se, joka          eikä markan arvo heilahda siihen eikä tähän
44805:  itse omassa elämässään on joutunut tämän             suuntaan, vaikka hänen ostovoimansa lisään-
44806:  tosiasian eteen. Se tieto kykenee myrkyttä-          tyisi niinkin huimasti, että hän voisi yhdellä
44807: mään joulutunnelman kodissa perin pohjin.             kertaa hankkia uudet vaatteet ja jalkineet
44808:  Se heittää varjonsa niin vanhempien kuin             koko perheelleen.
44809:  lastenkin elämään.                                      Näitä perheitä on satojatuhansia meidän-
44810:     Jos tarkastelemme sitten tätä kiristyspoli-       kin maassamme. Mutta en tahtoisi uskoa,
44811:  tiikkaa sen omien tunnusten merkeissä, to-           että piintyneinkään säästäväisyysintoilija ka-
44812:  teamme, ettei se niitäkään ole pystynyt saa-         dehtii heiltä sitä osaa, minkä he kansan-
44813: 2838                             Torstaina. 19 p. jouluikuuta 1967.
44814: 
44815: 
44816: tulosta saavat. Tuhlarit ovat toisaalla. On        halvemmin kustannuksin, mikä usein pitää-
44817: tosiaan ihmisiä, jotka tuhlaavat ylellisyyteen.    kin paikkansa. On kuitenkin selvää, että
44818: Sellaisesta syytetään mm. ylellistä rakennus-      yksityisen aloitteen ja toiminnan varaan ei
44819: toimintaa. On puhuttu kansaneläkelaitok-           voida jättää kaikkia tämäntapaisia huolto-
44820: sesta, joka on rakentanut mahtavan palatsin        tehtäviä, ja tavoitteena pitäisin sitä, että yh-
44821: Taka-Töölöön, ja sanotaan, että vähemmällä-        teiskunta jossakin myöhemmässä vaiheessa to-
44822: ikin olisi voinut tulla toimeen. En tahdo kiis-    dellakin voisi ainakin taloudellisesti vastata
44823: tää tämän arvostelun oikeutusta. Mutta kat-        yhteiskunnallisesta huollosta kokonaisuudes-
44824: sotaanpa täällä hyvässä Helsingissämme ym-         saan, vaikka ehkä eräitten laitosten hoitami-
44825: pärillemme muuallakin.          Joka puolelle      nen edelleenkin voisi jäädä ihmisystävällisen
44826: näemme kohoavan toinen toistaan loistavam-         omaehtoisen toiminnan varaan. Tällä kertaa
44827: pia liikepalatseja. Teräksen, lasin ja jalo-       asia kuitenkin on niin, että monet suuret
44828: puun läikkeessä saamme itseämme peilailla          kansalaisjärjestöt hoitavat yhteiskunnassa
44829: niihin sisustetuissa toimisto- ja konttorihuo-     tärkeitä huollon aloja, jopa niin, että ne toi-
44830: neissa ja myymälöissä. Rakentajina ovat            mivat rinnan lakisääteisten huoltoelimien
44831: yksityiset liikelaitokset, osuusliikkeet, pankit   kanssa ja saavat näiltä suoranaisesti tehtäviä.
44832: ja yhtymät. Kilpailu on ankara, jokaisen on           Valtioneuvosto asetti maaliskuun 17 päi-
44833: pyrittävä toistensa edel1e. Niinpä puhutaan-       vänä 1955 komitean selvittämään valtakun-
44834: kin lähes miljardin markan suuruisista ra-         nan kannalta tärkeää sosiaalista toimintaa
44835: kennuskustannuksista kunkin rakennusyrityk-        harjoittavien kansalaisjärjestöjen rahoitus-
44836: sen kohdalla. Tämä huomioidaan luonnolli-          tarvetta ja sitä, millä tavoin voitaisiin va-
44837: sesti vuokratasoa laskettaessa, ja todella ker-    roja näihin tarkoituksiin saada. Komitea sai
44838: rotaankin, että liike- ja myymälähuoneistojen      mietintönsä valmiiksi viime keväänä ja jätti
44839: vuokrat näissä uusissa loistotaloissa nousevat     ehdotuksensa valtioneuvostolle. Komitea to-
44840: tähtitieteellisiin summiin. Vuokrat on mak-        teaa, että tässä maassa toimii noin 40 eri-
44841: settava. Ne vaikuttavat tavaroiden hintoihin,      laista valtakunnallista sosiaalista järjestöä,
44842: ja tästä saammekin selityksen kysymykseen,         joukossa useita sangen suuriakin, jotka hoita-
44843: kuka maksaa viulut. Ne maksaa suuri yh-            vat mitä moninaisimpia sosiaalisen huollon
44844: teinen kansa. Aikana, jolloin puhutaan sääs-       piiriin kuuluvia tehtäviä. Joukossa on las-
44845: täväisyydestä, jolloin valitetaan raskaita ve-     ten ja vanhusten huoltoa, kesävirkistystä ym.
44846: roja, jolloin valtion kassakriisi on jatkuvasti    toimintaa hoitavia. On sellaisia, jotka käy-
44847: vaivana, joutuu ihmeisiinsä havaitessaan, että     vät kamppailua suurten kansantautien, tu-
44848: tämänlaatuiseen julkiseen tuhlaukseen jat-         berkuloosin, reuman ym. torjumiseksi. Eräät
44849: kuvasti on varaa. Kun esim. pankit samaan          taas huolehtivat lastenhoitajien, kodinhoita-
44850: aikaan ilmoittavat, ettei ole mahdollisuuksia      jien ym. lakisääteisessä toiminnassa tarvitta-
44851: antaa ensisijaisia lainoja omakotirakentajille     vien toimihenkilöiden kouluttamisesta. Nämä
44852: enempää kuin kerrostaloihin hakeutuville           järjestöt ovat rakentaneet suuria sairaaloita,
44853: osakkeenomistajillekaan, ne itse rakentavat        huoltolaitoksia, lasten ja vanhusten koteja,
44854: miljardipalatseja toimitaloikseen. Silloin ei      kesänviettopaikkoja. jne. Vuonna 1954 muo-
44855: voi välttyä ajatukselta, että taloudellisella      dostivat 30: n tällaisen järjestön yhteiset me-
44856: ajattelulla näissä rahamiespiireissä ei ole        not 1320 milj. mk. Tähän summaan sisälty-
44857: suurtakaan syvyyttä.                               vät järjestöjen toiminnan menot kuin myös-
44858:    Useissa yhteyksissä on viitattu sodanjälkei-    kin laitosten perustamia- ja käyttökustannuk-
44859: senä aikana toimeenpantuihin sosiaalisiin          set sekä suoranaiset avustukset.
44860: uudistuksiin, valitettu niiden liiallisuutta ja       On mahdotonta laskea, kuinka suuri on
44861: niiden valtiolle tuomia suuria rasituksia.         erilaisten hoidettujen tapausten ja tehtävien
44862: Tässä yhteydessä on usein täällä eduskunnas-       määrä, joka on hoidettu esim. kuluvan vuo-
44863: sakin huomautettu, että ei pitäisi sosiaalisia     den aikana. Mutta näiden järjestöjen toimi-
44864: uudistuksia toimeenpantaessa liiaksi raken-        paikoissa ja laitoksissa on ollut kymmeniä-
44865: taa valtion ja kuntien omien laitosten va-         tuhansia kansalaisia, jotka ovat tUlleet nii-
44866: raan, vaan pyrkiä hoitamaan asioita yleis-         den avusta osallisiksi. Jos valtio ja kunnat
44867: hyödyllisten järjestöjen ja näiden perusta-        itse olisivat joutuneet hoitamaan nämä teh-
44868: mien ja ylläpitämien laitosten turvin. Näin        tävät ja ottaneet ne hoitaakseen, saataisiin
44869: muka avuntarpeessa olevat voidaan hoitaa           varmasti järjestöjen käyttämä kustannuserä
44870:                         Tu!IJo· ja. moo.oarvio vuodelJ.e 1958. -   Tieiskeskustelu.                 2839
44871: 
44872: kertoa ainakin 3: lla, ennen kuin päästäisiin            ministeriön aloitteesta vuonna 1937 perus-
44873: vastaavaan kustannustasoon, siihen mikä on              tettu Raha-automaattiyhdistys r.y. Tämä yh-
44874: käytännössä valtion ja kuntien omissa lai-               distys tilittää maaliskuussa pitämänsä vuoksi-
44875: toksissa. Nämä järjestöt suorittavat siis tär-          kokouksen jälkeen voittovarat valtioneuvos-
44876: keää ja korvaamatonta työtä yhteiskunnan                tolle jaettaviksi. Asetuksen 4 § : ssii sanotaan,
44877: hyväksi, mutta joutuvat myös toteamaan, että             että raha-automaateista saadun tuoton jakaa
44878: kiittämättömyys on maailman palkka. Ne                   valtioneuvosto avustuksina sellaisille jäsen-
44879: työskentelevät taloudellisten vaikeuksien kes-          yhdistyksille ja myöskin muille yhdistyksille,
44880: kellä, ja suuren osan niiden toimihenkilöi-              jotka toimivat kansanterveyden, lähinnä las-
44881: den työstä ja energiasta kuluttaa varojen               tensuojelun ja aistiviallisten, hyväksi ja joi-
44882: hankinta; keräysten ja arpajaisten järjestä-            den pyrkimyksenä on kansan laajoille pii-
44883: miseen ym. sellaiseen käytetty aika. Ellei              reille tarkoitettujen halpojen lomankäyttö-
44884: näitä huolia olisi, voitaisiin koko huomio              paikkojen hankkiminen ja ylläpitäminen.
44885: suunnata siihen tehtävään, minkä kukin jär-                Tänä vuonna jakosuunnitelma oli valtio-
44886: jestö itselleen on omaksunut.                           neuvostossa valmiina jo kesäkuussa, mutta
44887:    Sodan aikana ja välittömästi heti sen jäl-           sitten saatiin tietää, että valtion vaikean
44888: keenkin kansalaisten sydän oli avoin ja käsi            lkassatilante.en vuoksi varoja ei voida ja;kaa
44889: antelias, kun oli kysymyksessä varoj.en keräys          välittömästi järjestöille. Tämä aiheutti näille
44890: hyväntekeväisyystarkoituksiin. Myöskin ulko-            suuria vaikeuksia, ja toimintaa oli pakko
44891: mailta saatiin huomattavia avustuksia. Nämä             supistaa, kun esim. kesävirkistystoimintaa
44892: lähteet ovat nyt alkaneet ehtyä, mutta apua             tietysti voidaan harjoittaa vain kesällä.
44893: tarvitsevien joukot eivät ole vastaavasti vä-              Tuntuu todella ihmeelliseltä, ettei Suomen
44894: hentyneet. Järjestöillä on myöskin uusien               Pankki voinut järjestää luottoa valtiolle,
44895: lakien johdosta lisääntynyt koulutus- ym.               vaan sitä oli otettava pakkolainana aistivial-
44896: tehtäviä. Tästä huolimatta ovat valtion sa-             lisilta ja orvoilta ja muilta avun tarpe.essa
44897: moin kuin kuntienkin avustukset järjestöille            olevilta ja heille tarkoitetuista varoista. Kai-
44898: pysyneet suunnilleen entisen suuruisina. Ai-            ken lisäksi tämä oli korotonta lainaa, joten
44899: nakaan kaikkien kohdalla ei ole huomioitu               valtio ansaitsi tässä kohden lkorkotuloina ai-
44900: edes sitäkään menojen lisäystä, minkä ko-               nakin noin 20 milj. mk. Järjestöt joutuivat
44901: honneet palkat ovat aiheuttaneet. Niinpä                tämän summan maksamaan hyvin suurelta
44902: kun edellä mainittujen 30 järjestön kohdalla            osalta selvänä rahana, sillä välttämättömien
44903: valtion avustus vuonna 1950 oli 24.5 %, oli             menojen peittämiseksi oli saatava lyhytai-
44904: se vuonna 1954 enää vain 19.4 %. Aleneva                kaista luottoa, ja esim. uusia laitoksia raken-
44905: suunta on tämän jälkeen vain jatkunut, jo-              tavat järjestöt saivll!t maksujen viivästyessä
44906: ten enemmän kuin 80 % kaikista menoistaan               suorittaa sakkokorkoja uraikoitsijoille yms.
44907: yleishyödyllisen toiminnan on hankittava                Oli useita lastenkoteja, jotka joutuivat suo-
44908: oman toimintansa avulla. Valtion avustus-               ranaisen sulkemisuhan eteen, kun kauppa-
44909: osuutta olisi pyrittävä lisäämään, koska se             liikkeet eivät enää antaneet luotolla ruoka-
44910: täten käytetään ainakin tällä kertaa kaikkein           tarvik!kei ta.
44911: taloudellisimmin, kun kunnilla ja valtiolla                Kuten jo edellisestä voimme havaita, jär-
44912: ei ole varaa riittävästi toimintaansa laajen-           jestöt ovat joutumassa jatkuvasti vaikeuk-
44913: taa. Jokaisella markalla saadaan enemmän                siin, ellei avustuksia voida saada lisäänty-
44914: sosiaalista huoltoa kuin vastaavalla summalla           mään. Sosiaalisten järjestöjen avustuskomi-
44915: kunnan ja valtion laitoksissa.                          tea totesikin, että järjestöt tarvitsevat toi-
44916:     Tämän vuoksi onkin murheellista todeta,             mintaa varten vuosittain varoja entisten li-
44917:  että nekin avustukset, joita järjestöt tosin           säksi noin 500~700 milj. mk ennen kuin
44918: saavat valtion välityksellä, mutta ei valtion           voivat jatkaa toimintaansa edes entisessä laa-
44919: varoista, jouduttiin tänä vuonna pidättä-               juudessaan. Komitea ehdotti myöskin eräitä
44920: mään maksuvaikeuksien takia. Tarkoitan ns.              toimenpiteitä, joiden kautta avustusvaroja
44921:  ra.ha-automaattivaroja, joiden jakaminen vii-          saataisiin kokoon. Nämä ehdotukset ovat ko-
44922:  västyi niin, että viimeinen erä saatiin vasta          mitean mietinnön yhteydessä tulleet valtio-
44923:  joulukuun alkupäivinä. Raha-automaattivarat            neuvoston tietoon. Niihin olisi suhtauduttava
44924:  kertyvät ns. peliautomaattien käytöstä. Näitä          vakavasti, sillä ne lkoske.vat läheltä ikoko so-
44925: peliautomaatteja hoitamaan on valtiovarain-             siaalista huoltoamme. Ennen kaikkea olisi
44926: 2840                             Torstaina 19 p. jouluikuuta 1967.
44927: 
44928: 
44929: ollut toivottava, että ne olisi huomioitu jo       että tätä asiaa koskeva lrukiesitys saataisiin
44930: tätä talousarviota laadittaessa, koska tässäkin    eduskunnalle.
44931: on havaittavissa samaa karuutta sosiaalisten          Ensi Kotien toiminnan kohdalla on vielä
44932: avustusten kohdalla, joka usein aikaisemmin-       huomautettava, että se tällä kertaa kaipaa
44933: kin on ollut sille leimaa-antavana.                tukea nimenomaan jo perustettujen kuin
44934:    On valittaen todettava, että valtiovarain-      myös uusienkin kotien rakennuskustannusten
44935: valiokunnan on ollut seurattava samaa lin-         helpottamiseksi. Kuten jo edellä mainitsin,
44936: jaa, niin että monet näitä aloja käsittelevät      ovat esim. 'keräysmahdollisuudet samoin kuin
44937: aloitteet, joissa kysymys kuitenkin on ollut       arpajaisten ja muut tulot yleishyödyllisten
44938: suhteellisen pienistä summista, on ollut pakko     järjestöjen kohdalla jatkuvasti supistuneet.
44939: rahallista syistä hylätä.                          Kun kodit ovat raikennetut osaksi lainavaroin
44940:    Erikoisesti panin tämän merkille oman           ja nämä lainat viime aikoina on pyritty sito-
44941: aloitteeni kohdalla, joka koski halpa'korkois-     maan indeksiin, lisääntyy koteja ylläpitävien
44942: ten lainojen myöntämistä Ensi Kotien raken-        yhdistysten velkataakka eikä suinkaan vähene.
44943: tamiskustannuksiin. Ensi Kodit hoitavat tär-       Se vaatimaton summa, 14 milj. mk, joka ku-
44944: keätä huoltotoiminnan alaa, jolla esim. 'kun-      luvan vuoden aikana on ollut talousarvioon
44945: nilla ei ole minkäänlaisia omia laitoksia eikä     merkittynä, on kuitenkin osaltaan helpotta-
44946: edes, paitsi varsinaisen huoltotoiminnan jär-      nut 'kotien menoja sillä tavalla, että on voitu
44947: jestelmää, mitään erikoista ohjelmaa tai omaa      vaihtaa lainat halpakorkoisemmiksi, mutta
44948: suunnitelmaa. Eikä minun käsitykseni mu-           hallituksen esityksestä tulo- ja menoarvioksi
44949: kaan tässä vaiheessa sellaista olisi pyrittävä     ei tätä momenttia enää löydy, eikä, kuten jo
44950: suunnittelemaankaan lakisääteisen huollon          mainitsin, myöskään valtiovarainvaliokun-
44951: piiriin, mutta sen sijaan olisi pyrittävä tu-      nassa saatu tekemäni raha-aloitteen perus-
44952: kemaan yksinäisiä äitejä siten, että he saavat     teella minkäänlaista summaa tähän tarkoi-
44953: moraalista tu:kea ja huoltoapua vaikeana ai-       tukseen. Vaikka valtion rahallinen tila onkin
44954: kanaan, lapsen syntymisen aikana ja välittö-       vaikea, ei kuitenkaan pitäisi olla mahdotonta
44955: mästi sen jälkeen.                                 tällaista lainamahdollisuutta järjestää, var-
44956:    Tätä tarjoavat juuri Ensi Kodit samoin          sinkin kun suunnitteilla on kodin rakentami-
44957: kuin muutkin äiti- ja lapsikodit, joita eri        nen mm. Imatran kauppalaan ja työt voitai-
44958: järjestöt ovat perustaneet. Jatkuvaa talou-        siin aloittaa heti vuoden alussa. Ei myöskään
44959: dellista tukea on annettava äidille siihen         ymmärrä, että milloin jdkin säästäminen val-
44960: saakka, kunnes lapsi kykenee itse ansaitse-        tion taholta aloitetaan, se silloin sosiaalisen
44961: maan toimeentulonsa. Tätä voi yksinäinen           toiminnan kohdalla pannaan toimeen sata-
44962: äiti saada lain mukaan lapsensa isältä, mutta      prosenttisena.
44963: useinkin käy niin, ettei äiti pysty monimut-          Rohkenenkin :toivoa, että eduskunta yksi-
44964: kaista oikeusjuttua hoitamaan itselleen edul-      tyiskohtaisessa käsittelyssä huomioisi valtio-
44965: liseen suuntaan, ja maksaja voi myöskin pii-·      var8!invaliokunnan mietintöön liitetyn III
44966: leskellä velvollisuuksiensa täyttämistä. Tässä     vastalauseen mukaisen ehdotuksen, että täl-
44967: suhteessa pitäisi yhteiskunnan tätä äitiä          lainen ·lainasumma talousarvioon otettaisiin
44968: auttaa, eikä tämä apu suinkaan suurimmalta         halpakorkoisten lainojen myöntämiseksi Ensi
44969: osaltaan rasittaisi yhteiskuntaa, koska se voi-    Kotien velkojen lyhentämiseen ja rakennus-
44970: taisiin periä takaisin elatusvelvollisilta.        kustannuksiin.
44971:    Valtioneuvosto asetti jdkin aika sitten
44972: eduskunnan esittämän toivomuksen perus-               Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
44973: teella komitean suunnittelemaan ns. ennakko-       Budjetin käsittely valtiovarainvaliokunnassa
44974: maksujärjestelmää, jonka mukaan valtion ja         ja nyt eduskunnassa tänä syksynä on ollut
44975: kunnan varoista maksettaisiin yksinäisille         tavallista vaikeampaa: hyviä asioita on niin
44976: äideille ennakkona osa oikeuden elatusvelvol-      tavattoman paljon ja rahaa entistä vähem-
44977: lisille määräämästä elatusavusta ja tämä pe-       män. Me sosialidemokraatit olemme nyt
44978: rittäisiin näiltä takaisin. Täten äidit saisivat   niinkuin ennenkin omaksuneet budjettiin
44979: vakinaisen taloudellisen tuen ja voisivat          nähden asiallisen kannan. Ei edes vastalau-
44980: suunnitella niin oman kuin lapsensakin elä-        seemme sisällä propagandaa, ei sen parem-
44981: män kestävämmälle pohjalle.. Toivoa sopii,         min lisäyksien kuin vähennyksienkään muo-
44982: että komitea saisi pian työnsä valmiiksi, niin     dossa, jota samaa ei voi sanoa kaikista vas-
44983:                          TulQ- ja menoarvio vuodeUe 1958. -   Yleiskesik.ustelu.              2841
44984: 
44985: talauseista. Olemme pyrkineet mahdollisim-          rärahan puitteissa. Ja eikö nykyisin, jolloin
44986: man suureen asiallisuuteen, asialliseen sääs-       ammattikouluja ei ole läheskään riittävästi,
44987: täväisyyteen, unohtamatta kuitenkaan kul-           jolloin työttömyyttä on perheellistenkin kes-
44988: taista sääntöä, joka neuvoo säästämään oi-          kuudessa varsin runsaasti, olisi hyödyl-
44989: kealla tavalla ja oikeissa kohdissa.                listä saattaa juuri nämä tuuliajolla olevat
44990:     Useat niistä vähäisistä lisäyksistä, joissa     nuoret, joista ei kukaan näytä huolehtivan,
44991: olemme olleet mukana, tulevat helpottamaan          ammattikurssien muodossa löytämään itsel-
44992: työllisyystilannetta ja siten ovat ensiarvoi-       leen pysyvän ammattitaidon ja pysyvän am-
44993: sen tärkeitä. Itse asiassahan olisi työttö-         matin. Näihin kursseihin sijoitettu 25 milj.
44994: myysmäärärahoja pitänyt lisätä ainakin 10           markan lisämääräraha olisi totisesti mitä
44995: mrd. markalla, sen näyttää jo tämän päivän          parhaiten sijoitettuja valtion varoja, jotka
44996: työllisyystilanne. Mutta kun niitä ei lisätty,      toisivat sen takaisin lähivuosina korkoineen.
44997: niin on mitä vakavimmin esitettävä hallituk-        Mainita kannattaa, että määräraha hyväksyt-
44998: selle kehoitus hoitaa työttömien asia par-          tiinkin yksimielisesti valtiovarainvaliokun-
44999: haalla mahdollisella tavalla.                       nan jaostossa ja samoin valiokunnassa sen
45000:     Ne vähäiset muutosesitykset, jotka sisälty-     ensimmäisessä lukemisessa (Ed. Aitio: Ker-
45001: vät sosialidemokraattien vastalauseisiin, ovat      tokaa, kutka poistivat!), mutta kun hallitus
45002: laadultaan pääasiassa sosiaalisia. Erikoi-          oli käynyt jyriseinässä, poistettiin porvaris-
45003: sesti on jälleen täytynyt todeta, että useat        ton äänillä mainittu määräraha. Kun yksi-
45004: niistä kohdistuvat nuorison hyväksi tehtyjen        tyiskohtaisessa käsittelyssä tulen ehdotta-
45005: esitysten hyväksymiseen. Kun sosialidemo-           maan sen palauttamista budjettiin, toivotta-
45006: kraatit näin vuodesta toiseen joutuvat taiste-      vasti muistamme nuorten vaikeaa asemaa ja
45007: lemaan nuorten puolesta, on se osoitus siitä,       otamme tuon 25 milj. markan lisämäärära-
45008:  että tämän päivän porvarillinen rintama, oli       han budjettiin.
45009:  puolueessa kylttinä minkävärinen tunnus ta-           Toinen kohta vastalauseessamme käsittää
45010:  hansa, on jättänyt nuorten asian kokonaan          10 milj. markan lisäysehdotuksen perheen-
45011:  taka-alalle. Ja kuitenkin, jos mielimme saada      ·asuntoavustuksiin. Tälläkin kohdalla oli
45012:  huomispäivän yhteiskunnasta nykyistä pa-           jaosto yksimielinen, mutta valiokunta tunte-
45013:  remman, olisi juuri nuorten asiaan kiinnitet-      matta asiaa ei ehdotusta hyväksynyt. Eikä
45014:  tävä mitä vakavin huomio, varsinkin kun            kysymys suinkaan ollut minkään uuden mää-
45015:  useimmin on kysymys sangen vähäpätöisistä          rärahan tai edes korotettujen avustusten
45016:  rahallisista uhrauksista.                          saannista, mihin kylläkin olisi tarvetta. Ei,
45017:     Niinpä vastalauseessamme n:o III esitäm-        kysymys oli vain yksinkertaisesti siitä, että
45018:  mekin, että budjetissa varattaisiin lisää ra-      perheenasuntoavustusmääräraha on tähän
45019:  haa yhteensä 25 milj. mk ammattikurssien           saakka ollut kokonaisuudessaan arviomäärä-
45020:  järjestämiseksi nuorille työttömille. Tämä         raha. Nyt valtion revisiolaitoksen taholta on
45021:  kurssitoiminta on osoittautunut erittäin te-       huomautettu, että määräraha voi olla arvio-
45022:  hokkaaksi ammattikasvatusmuodoksi, juuri           määräraha vain siltä osaltaan kuin se perus-
45023:  nuorille kasvuiässä oleville työttömille mitä      tuu lakiin. Harkinnanvaraisten avustusten
45024:  sopivimmaksikin.                                   osalta, joita jo vuosikaudet avustuksista on
45025:     Porvarit vastustivat määrärahan lisää-          ollut runsas 2/3, on määrärahan oltava kiin-
45026:  mistä sillä verukkeella, että kursseja on pi-      teä. Niin oli valtiovarainministeriössä jaettu
45027:  detty ja voidaan edelleenkin pitää työttö-         määräraha kahtia sillä seurauksella, että har-
45028:  myysmäärärahO'illa. Näin onkin asian laita,        kinnanvaraisen avustuksen määräraha asian-
45029:  mutta missä on porvarien aina toistama aja-        tuntijalausunnon mukaan oli jäänyt 10 milj.
45030:  tus, että kukin meno olisi mahdollisimman          mk liian pieneksi, ottaen huomioon, että har-
45031:  tarkkaan merkittävä omalle momentilleen,           kinnanvaraiset avustukset jaettaisiin, kuten
45032:  jotta eduskunta tietäisi, miten menot jakau-       tähänkin asti, saman suuruisina lakisääteis-
45033:  tuvat, ja jolloin luonnollisesti suuret könttä-    ten avustusten kanssa.
45034:  määrärahat pienenisivät. Sitä paitsi työttö-          Ellei budjettiin lisätä mainittua 10 milj.
45035:  myysvaroilla voidaan pitää kursseja vain           mk, on nyt vaara käydä niin, että monien
45036:  yli 17-vuotiaille työttömille nuorille. Sen si-    vähävaraisten lapsirikkaiden perheiden koh-
45037:   jaan 15 -17-vuotiaiHe sitä ei voida jär-          dalla uhkaa häätö asunnosta, koska he eivät
45038:   jestää muuta kuin budjettiin merkityn mää-        pysty selviytymään vuokranmaksuistaan.
45039: 856
45040: 2842                            Torstaina 19 p. jouluik.uu,ta. 19157.
45041: 
45042: 
45043: Asiantuntijalausunnon mukaan mm. Helsin-            ovat siksi korkeita, että ellei isän tai äidin
45044: gin kaupungin omistamista ns. Arava-vuok-           kukkarosta saada rahaa, niin uusi koti on·
45045: rataloista miltei kaikkien suuriperheisten on       tuu heti ensi päivästä lähtien. Ei ole vai-
45046: pakko etsiä halvempaa asuntoa. Ja kun toi-          keaa ajatella, miten nuoret suhtautuvat sel-
45047: saalta tiedämme, ettei sellaisia ole saatavissa     laiseen yhteiskuntaan, joka menojen supis-
45048: varsinkaan sen jälkeen, kun huoneenvuokra-          tuksissaan ensimmäisenä aina tallaa nuorten
45049: laki sai sen sisällön, minkä se äskettäin           varpaille. · Eikö yhteiskunnan kannalta olisi
45050: täällä sai, joutuvat sangen monet vähävarai-        viisainta auttaa edes tuolla pikkusummalla
45051: set suuret perheet suorastaan kestämättö-           nuoria oman kodin perustajia ja siten saat-
45052: mään asemaan. Heidän elintasonsa on muu-            taa nuorten mieliin ajatus ja vastuuntunto
45053: tenkin alentunut viimeaikaisten toimenpi-           yhteiskunnasta. Kun lisäksi otamme huo-
45054: teitten johdosta eniten ja lisäksi painaa vielä     mioon, että jo myönnetyistä lainoista kertyy
45055: työttömyys monia. Eiköhän hyvällä tahdolla          kuoletuksia ja korkoja lähes mainittu 200
45056: sittenkin löydettäisi tuota mainittua 10 milj.      milj. mk vuosittain, niin ei tälläkään koh-
45057: markan lisämäärärahaa perheenasuntoavus-            dalla ole kysymys valtiontalouden uudesta
45058: tuksiin~ Siitäkin tulen tekemään yksityis-          rasittamisesta. - On paljon puhuttu ko-
45059: kohtaisessa käsittelyssä esityksen, jolle toi-      dinperustamislainojen muuttamisesta korolli-
45060: von kaikkien ajattelevien edustajien tukea.         siksi. Vaikka se tietäisikin lisärasitusta nuo-
45061:    Vastalauseessamme viitataan myös ed.             rille, olisin valmis sitä kannattamaan, jos
45062: Martta Salmela-Järvisen tekemään aloittee-          täällä tehdään asiasta sen mukainen esitys.
45063: se.en halpakorkoiseksi lainaksi Ensi Kodeille,      Sekin olisi parempi kuin että kodinperusta-
45064: josta hän äsken täällä puhui. Tässäkin on           mialainat jäisivät kokonaan pois.
45065: kysymys sellaisen toiminnan tukemisesta,               Arava-lainat liittyvät sangen läheisesti
45066: jolle yhteiskunta ei ole järjestänyt minkään-       myös nuorten asunnonsaantimahdollisuuksien
45067: laista lakisääteistä tukea. Nämä yhteiskun-         helpottamiseen, vaikka asialla on laajempikin
45068: nassamme sangen tärkeät laitokset kamppai-          merkitys sekä asunnontuotannon että työlli-
45069: levat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.        syyden kannalta. Valiokunta ei yhtynyt eh-
45070: Olisi kohtuullista myöntää Ensi Kodeille            dotukseemme lisätä Arava-määrärahaa edes
45071: edes vähän lainaa, että ne voisivat selviytyä       entisen suuruiseksi, 7.5 mrd. markaksi.
45072: y lipääsemättömistä vaikeuksistaan.                 Vaikka nuoret eivät usein pystykään Innas-
45073:    Kodinperustamialainat ovat olleet hallitus-      tamaan itselle.en asuntoa Arava-taloista tai
45074: ten silmätikkuna jo pitkän aikaa. On väi-           rakentamaan itselleen omakotitaloa, vaikut-
45075: tetty, etteivät nuoret, juuri elämänsä aloit-       taa uusien talojen rakentaminen välillisesti
45076: tavat parit tarvitse yhteiskunnan tukea; hei-       helpottavasti myös nuorten asunnonsaantiin.
45077: dän on selviydyttävä omin voimin. Kuiten-           Näin ollen on kysymys myös nuorten asiasta,
45078: kin monissa varakkaammissakin maissa ovat           kun puhutaan Arava-määrärahasta.
45079: kodinperustamislainat käytännössä ja hy-               Lisäksi siihen liittyy sangen voimakkaasti
45080: viksi havaittuja, niin että on turhaa kuvi-         myös työllisyyskysymys. On käsittämätöntä,
45081: tella, että se olisi meidän omaa keksin·            ettei tajuta sitä, miten edullista työttömien
45082: töämme. Sitä paitsi osoittaa varsin heikkoa         sijoittamista olisi Arava-määrärahojen käyt-
45083: yhteiskunnallista ajattelua, jos jätetään nuo-      tö. V altiohan joutuisi sijoittamaan vain
45084: ret kodin perustajat tätä suhteellisen muo-         noin 40 % tarvittavasta pääomasta, joten
45085: dollista laatua olevaa avustusta vaille. Avus-      muualta tulee 60%. Kun lisäksi asuntojen
45086: tussummahall on muodostunut määrärahan              tarve edelleenkin on ensiarvoinen, olisi kä-
45087: pienuudesta johtuen varsin vähäiseksi, joten        sityksemme mukaan mitä järkevintä talou-
45088: kaiken ·järjen mukaan määrärahaa pitäisi            denhoitoa lisätä budjettiin vastalauseemme
45089: suurentaa eikä poistaa kokonaan, niinkuin           mukaisesti tuo 500 milj. mk. Me joudumme
45090: nyt aiotaan tehdä. Vähintä kuitenkin on,            kuitenkin lisäämään työttömyyden torjun-
45091: että se säilytetään entisen suuruisena. Vaikka      taan varoja lisäbudjeteissa, niinkuin on ta-
45092: siten saatu avustus muodostuukin keskimää-          pahtunut tänäkin vuonna. Ei siis ole kysy-
45093: rin vain noin 30 000 markaksi, on se mo-            mys mistään budjetin paisuttamisesta, vaan
45094: nelle nuorelle kodin perustajalle välttämä-         mitä asiallisimmasta työttömyyskysymyksen
45095: tön, jotta voisi edes jotenkuten aloittaa           hoitamisesta.
45096: oman kodin. Nykyiset asumiskustannukset                Tässä yhteydessä on tyydytyksellä todet-
45097:                          Tuil'O- ja menoarvio vuodelle 1008. -   Yleiakeskustelu.                  2843
45098: 
45099: tava, ettei hallituksen taholta annettu esi-           kaan liiketoiminnan eri aloista ja tuotan-
45100: tystä Arava-lainojen koron korottamiseksi,             nosta. Loppujen lopuksihan sama kuluttaja,
45101: niinkuin tätä edeltänyt hallitus oli suunni-           joka pienistä mahdollisuuksistaan on sääs-
45102: tellut. Onkin jo tässä yhteydessä sanottava,           tellyt, menettää kohonneina hintoina enem-
45103: että se olisi ollut mitä onnettomin toimen-            män, kuin mitä hänen saamansa indeksihy-
45104: pide. Suuri joukko vähävaraisia omakoti-               vitys merkitsee.
45105: rakentajia ja osakkeenomistajia joutuisi luo-             On oikein, että puhutaan pienten säästä-
45106: pumaan erittäin suurin uhrauksin, monasti              jien puolesta, sillä. he juuri ovat talouselä-
45107: suorastaan ylivoimaisilta näyttäneiden vai-            mämme tuki ja turva, ja he ovat jo monesti
45108: keuksien kautta hankituista omista asunnois-           joutuneet eniten uhraamaan inflaation kaik-
45109: taan. Siihen ei yhteiskunnallamme ole varaa.           kea nielevään kitaan. Mutta heidänkään
45110: Olen monasti aikaisemminkin lausunut mie-              asiastaan puhuttaessa ei sovi ummistaa silmiä
45111: leni siitä, että päinvastoin valtiovallan tulisi       muilta seikoilta. Myönnän, että koko indeksi-
45112: nykyisin kaikin keinoin ponnistella korkokan-          kysymys on sangen laaja ja monisäikeinen,
45113: nan a}entamiseksi. Maamme korkeata korkoa              siksi sen kielteisiä ja, sikäli kuin sellaisia
45114: ihmetellään ja syystä kylläkin kaikkialla. Sa-         on, myönteisiä puolia on kiihkottomasti ja
45115: notaan, ·että siten edistetään säästämistä ja          asiantuntemuksella tutkittava. Siksi en ole
45116: vähennetään rahan ylikysyntää. Eiköhän                 ehdottanutkaan        valtiovarainv.aliokunnassa
45117: asian laita ole kuitenkin niin, että talletta-         mitään maailmoita kaatavia mullistavia
45118: jalle on kymmenen kertaa tärkeämpää se,                uudistuksia. Olen vain ehdottanut, että bud-
45119: että hän saa markkansa takaisin suunnilleen            jetin yl,eisperusteluissa lausuttaisiin hallituk-
45120: saman suuruisena kuin hän on tallettanutkin.           selle toivomus, että indeksisidonnaisuuden
45121: Prosentin tai parin korkomenetys on ehdotto-           vaikutukset viipymättä tutkittaisiin. On
45122: masti vähäarvoisempi tekijä hänelle. Säästä-           täällä lausuttu hallitukselle mitättömämmistä-
45123:  jän asialla ratsastaminen on tässä yliam-             kin asioista toivomuksia. Sen vuoksi tämän
45124: muntaa. Samaa on sanottava korkean koron               kauaskantoisen, suuren asian yhteydessä lau-
45125: vaikutuksesta rahan kysyntää vähentävästi.             suttu verraten kaino toivomus ei liene pahit-
45126:  Rahahan on nykyisin niin ylikysyttyä, että            teeksi. Toivonkin, että siihen yhdytään, kun
45127: se ei voi tulla enää sen kysytymmiiksi. Näin           tulen sen esittämään täällä käsittelyssä.
45128: ollen olisi todellakin aihetta harkita, eikö              Vaikka ns. paikallisista aloitteista tässä
45129:  korkeaa korkokantaa, joka nostaa meidän               yhteydessä lienee turhaa puhua, niin jottei
45130: kustannustasoamme monessa eri portaassa,               minun tarvitsisi vaivata uudelleen eduskun-
45131: olisi syytä alentaa (Ed. Hautala: Hyvin                taa, mainitsen parista tapauksesta jo tässä
45132:  paljon oikein!).                                      yhteydessä. Savonlinnan seminaarille myön-
45133:     Oman lukunsa ansaitsee käytäntöön otettu           nettiin jo vuoden 1956 budjetissa 20 milj.
45134:  indeksiehdon soveltaminen antolainauksiin.            markan määräraha rakennustöiden aloittami-
45135:  Siinä todennäköisesti ollaan menossa huimaa           seksi. Tähän mennessä ei lapiota ole vielä
45136:  vauhtia kohti katastrofia. Valtiovarainminis-         maahan painettu, vaikka siitä onkin kulunut
45137:  teri lausui ollessaan asiantuntijana valtiova-        jo kaksi vuotta. Kun nyt Savonlinnassa ja
45138:  rainvaliokunnassa, ·että Suomi on ainoa maa           sen ympäristökunnissa, varsinkin Säämin-
45139:  koko maailmassa, jossa käytetään indeksieh-           gissä, on runsasti työttömyyttä eikä varsin-
45140:  toa lainoissa. Jo nyt joutuvat monet lainan-          kaan rakennustyöläisille ole voitu osoittaa
45141:  ottajat maksamaan korkoa jopa 15 %. Kun               muuta työtä kuin montun kaivuuta ns. Pikku-
45142:  tällainen korko kohdistuu esim. jo muuten-            Suezilla eli Haponlahden kanavatyömaalla,
45143:  kin kireällä olevaan omakotirakentajaan, on           olisi mitä otollisin aika panna tämä työ
45144:  lopputulos selvä. Kouvolassa onkin kuule-             alulle, sillä seminaarin tarve on aivan huu-
45145:  mani mukaan ristitty eräs omakotirakennus-            tava ja tuskinpa mikään koulu toimii niin
45146:  alueen katu ,Konkurssikujaksi". Näin tulee            hajallisena ja tilapäissuojissa kuin Savonlin-
45147:  tapahtumaan moniaalla muuallakin, ellei               nan seminaari_ Seminaarin merkitys paikka-
45148:  löydetä toista tietä. Eikä indeksiehdon so-           kunnalle ja laajalti sen ympäristöön miltei
45149:  veltaminen ·antolainauksiin tuota haittaa vain        ainoana ammattioppilaitoksena on suuri, jota
45150:  omakotirakentajille. Se rasittaa raskaasti            paitsi seminaarin kultturellinen vaikutus on
45151:  myös mm. kerrostaloissa asuvia osakkeen-              laajakantoinen. Kun lisäksi Savonlinnan se-
45152:  omistajia, samoin maataloutta, puhumatta-             minaari on ainoa seminaari, jC)ka valmistaa
45153: 2844                            Torstama. 19 p. joululkuuta 1957.
45154: 
45155: 
45156: kansakouluillemme entistä tärkeämmiksi tul- mantiikkaan, ole varaa. Kannattaa tässä mai-
45157: leita kotitalousopettajia, lienee selvää, että nita, että mm. Olavinlinnassa kävi viime ke-
45158: seminaarin tarve on kiistaton. Kun nyt val- sänä noin 65 000 henkeä, ja sangen monet
45159: tiovarainvaliokunta perusteluissaan mainitsee näistä tulivat ja menivät kaupunkiin turisti-
45160: toivovansa, että mainittu seminaari raken- laivaliikenteen suomaa ,romantiikkaa" kulku-
45161: nettaisiin työttömyystyönä, täytyy toivoa, neuvona käyttäen.
45162: että tämä rakennustyö vihdoinkin saataisiin         Mutta budjettiin merkitty 2 milj. markan
45163: alulle, sillä työttömyyttä, •kuten jo mainitsin, lisämääräraha tarkoitti nimenomaan niitä
45164: on runsain mitoin niillä seuduilla.              saaristolaisia, jotka asuvat saaristossa ja jou-
45165:     Punkaharjun       Savonlinnan    puoleisessa tuvat käyttämään laivakulkua ainoana liiken-
45166: päässä on uusi maantie, joka on ollut jo nevälineenään. Se on heidän maantiensä.
45167: ,viittä vaille" valmis lähes 20 vuotta. Nykyi- Usein kelirikkojen aikana he eivät viikko-
45168: nen tasavaltamme herra presidentti ollessaan kaupalla pääse saaristaan liikkumaan minne-
45169: vielä pääministerinä seurueineen kävi pai- kään, olipa sitten kysymys vaikka miten tär-
45170: kan päällä suunnilleen viisi vuotta sitten. keästä asiasta, sairaudesta, synnytyksestä tai
45171:  Hänkin ihmetteli, miksi ei tietä ole saatettu muusta asiasta. Koulut ovat useiden saarien
45172:  liikennöitäväksi. Puuttui näet vain verraten yhteisiä, eivätkä lapset läheskään aina pääse
45173:  vähäpätöinen, rahallisesti varsin pieni rauta- edes pyhän tienoilla kotona käymään, jota
45174:  tien ylitys, ja siihen kun ei ole saatu rahoja, sentään olisi pidettävä suotavana. Tämä
45175:  niin ei ole saatu. Jo useampana vuotena saaristokansan elämä on kaukana romantii-
45176:  siitä on tehty aloite. Aina on lisätty silta- kasta silloin, kun se taistelee arkisen elämän
45177:  määrärahoihin ,könttäsumma" ja sanottu, vaikeuksien parissa. Siksipä olikin oikein,
45178:  että kyllä siitä tulee. Olisi hauska tietää, että valtiovarainvaliokunta ei poistanut lisää-
45179:  minkä sukupolven aikana tuo vähäpätöinen määnsä 2 milj. markkaa. Mutta tämän avulla
45180:  asia, joka sopivasti voitaisiin teettää työttö- saaristolaisten asia on autettu vain tilapäi-
45181:  myystyönä, saadaan järjestykseen. Kun sesti. Heidän asemansa parantamiseen saa-
45182:  Punkaharju on maamme kauneimpia nähtä- daan korjaus vain siten, että heidätkin saa-
45183:  vyyksiä, jossa käy paljon turisteja, ennen tetaan maantien piiriin. Raha-asia-aloittees-
45184:  kaikkea ulkolaisia, olisi mielestäni jo korkein sani olenkin esittänyt, että budjettiin otet-
45185:  aika saattaa tuo asia kuntoon. Kun tiedän, taisiin määräraha uuden maantien rakennus-
45186:  että määrärahan esittäminen tämän tapai- työn suunnittelua ja aloittamista varten.
45187:  seen tarkoitukseen nykyvaiheessa on hyödy- Tämä ei ole sellainen tavallinen maantie-
45188:  töntä, en tule aloitteeni pohjalta esittämään aloite, joita täällä tehdään toivossa saada
45189:  määrärahan ottamista budjettiin. Mutta sen entistä paremmat liikenneolosuhteet. Tämän
45190:  sijaan esitän tässä yhteydessä tie- ja rauta- avulla saatettaisiin koko ikänsä tiettöminä
45191:  tieviranomaisille yhteisen toivomuksen, että eläneet saaristolaiset, lähes 3 000 asukasta,
45192:  he hoitaisivat tämän asian järjestykseen, tien piiriin. Lisäksi olisi tällä tiellä sikäli
45193:  kuulukoon se sitten kummalle tahansa. Ra- valtakunnallinen merkitys, että se lyhentäisi
45194:  haa pannaan paljon huonompaan tarkoituk- matkaa Imatralta Savonlinnaan noin 60 km.
45195:  seen.                                            Samalla se poistaisi nykyisen tien vaikeudet,
45196:     Budjettiin on lisätty 2 milj. mk laiva- sillä matkalla Imatra-Savonlinna on nykyi-
45197:  kulun avustamiseksi mm. ed. Hamaran aloit- sin toistakymmentä rautatietasoylikäytävää
45198:  teen pohjalla sisävesiliikenteelle. Herra val- eikä ole kulunut juuri vuotta, ettei näillä
45199:  tiovarainministeri vaati mainittua pikku- ylikäytävillä olisi tapahtunut ihmishenkien
45200:  lisäystä pois mainiten, että sisävesiliikenne menetyksiä vaatineita liikenneonnettomuuk-
45201:  on sellaista romantiikkaa, joka auttamatto- sia. Tien merkitys olisi siten kolmella ta-
45202:  masti häviää. Todennäköisesti hän ymmärsi valla tärkeä. Se lyhentäisi matkaa enem-
45203:  sen niin, että oli kysymyksessä sisävesilläm- män kuin mikään muu vastaavan pituinen
45204:  me, ennen kaikkea Saimaalla tapahtuva tu- tieosuus, se poistaisi vaikeat rautatieylikäytä-
45205:  ristilaivaliikenne, joka tässä sanottuna on vät ja ennen kaikkea se toisi jo tarpeeksi
45206:  maallemme niin arvokas matkailuerikoisuus, kauan lapsipuolen asemassa olleen saaristo-
45207:   jonkalaista ei ole missään maailmassa. Ei väen osalliseksi sellaisesta edusta kuin maan-
45208:  siis senkään mahdollisuuksien heikentämiseen, tie, edusta, joka meille tavallisille kansalai-
45209:  viittaamalla yliolkaisesti vain häviävään ro- sille on itsestään selvää. Siksipä toivonkin,
45210:                          Tullo- ja menoo.rvio vuodelle 19-58. -   TI.eiskeskustelu.               2845
45211: 
45212: että saan kannatusta ehdotukselleni, jonka             tarpeisiin, mutta ei aikaa vähääkään seu1oa
45213: tu1en tekemään määrärahan osoittamiseksi               useita miljardeja käsittäviä subventiomenoja
45214: saaristotien tutkimiseksi ja työn alu1le saat-         ja joukkoa muita näihin verrattavia määrä-
45215: tamiseksi.                                             rahoja, jotka se muistutuksetta hyväksyi,
45216:    Mikkelin lääni ja varsinkin sen itäinen osa         vaikka ei ollutkaan niihin riittävästi pereh-
45217: on kauniiden vesistöjen aluetta, mutta näistä          tynyt oman ilmoituksensa mukaan.
45218: ihanuuksista on monia haittoja, joista vain               En liene ollut ainoa valtiovarainvaliokun-
45219: paria olen tässä vilautellut. Paljon siellä tar-       nan jäsen, joka käsitti hallituksen silloisen
45220: vittaisiin vielä: uusia siltoja, vanhojen pa-          kannanoton johtuneen ajan niukkuudesta ja
45221: rantamisia, teiden kunnostamisia jne. Koko             joka jäi odottamaan sen taholta palattavan
45222: Savonrannan kirkonkylä joutuu huonon los-              asiaan uudelleen. Herra pääministerin ja
45223: siyhteyden vuoksi olemaan monesti vuoro-               valtiovarainministerin viime maanantaina
45224: kausikaupalla motissa monista muista vai-              käyttämät puheenvuorot osoittivat kuitenkin,
45225: keuksista puhumattakaan. Mm. koko läänis-              että olin erehtynyt. Hallitus on alusta lu-
45226: sämme ei ole ainoatakaan liikennekelpoista             kien pitänyt edeltäjänsä budjettiesitystä
45227: lentokenttää. Koska voitaisiin sanoa näistä            enemmän kuin omanaan, johon se ei ole edes
45228: toivomuksista Veronmaksajain Keskusliiton              halunnut tehdä muutoksia. Herra pääminis-
45229: tapaan, että nyt on pantava suu säkkiä myö-            teri mainitsi maanantaina pitämässään pu-
45230: ten, niin voin hyvällä omallatunnolla vas-             heessa huomauttane.ensa siitä, että kun ta-
45231: tata: ennen kuin me siellä olemme päässeet             lousarvion käsittely eduskunnassa jo oli niin
45232: rintamaiden tasolle monien vaikeuksiemme               pitkällä, ainakaan oleellisia muutoksia edelli-
45233: painon alta, me saamme esittää monin ver-              sen hallituksen antamaan esitykseen ei enää
45234: roin lukuisampia toivomuksia, kuin mitä nyt            voitu saada aikaan. Tämän takia hänen mie-
45235: tässä olen esittänyt.                                  lestään hallituksen ainoaksi tehtäväksi jäi,
45236:                                                        kuten hän sanoi, ,koettaa estää budjetin
45237:    Ed. Seppä 1 ä: Herra puhemies! Kun                  huonontuminen eduskuntakäsittelyn aikana."
45238: nykyisen hallituksen edustajat herra pää-                 Mielestäni nämä syyt eivät riitä puolusta-
45239: ministeri ja molemmat valtiovarainministerit           maan hallituksen aivan erilaista suhtautu-
45240: antoivat lausuntonsa niistä muutoksista, mitä          mista edellisen hallituksen esitykseen ja
45241: valtiovarainvaliokunta oli ensimmäisessä lu-           valtiovarainvaliokunnan muutosehdotuksiin.
45242: kemisessaan tehnyt valtion tulevan vuoden              Ensi esiintymisensä jälkeen hallituksella olisi
45243: tulo- ja menoarvioon, oli uuden hallituksen            ollut ainakin sen verran aikaa, että se olisi
45244: toimiaika ollut niin lyhyt, että olisi ollut           ehtinyt melko perinpohjaisesti perehtyä edel-
45245: kohtuutonta vaatia sen edustajilta täsmäl-             täjänsä budjettiesitykseen.      Objektiivinen
45246: listä kannanottoa yhtäältä budjettiin koko-            suhtautuminen ja tarkastelu olisi varmaan
45247: naisuudessaan ja toisaalta valtiovarainvalio-          osoittanut siinäkin sangen paljon pihtien
45248: kunnan siinä tekemiin muutosehdotuksiin.               pitämää ja myös aihetta korjaamiseen. Kun
45249: Asianomaiset myönsivätkin, etteivät he olleet          näin ei ole tapahtunut, on hallituksen asettu-
45250: ehtineet riittävästi syventyä käsittelemään            minen yksistään valtiovarainvaliokunnan
45251: budjettia. Oli näin ollen hieman yllättävää,           esitystä vastaan saanut paljon korostetum-
45252: että tästä huolimatta herroilla ministereillä          man ja kärjekkäämmän sävyn kuin mitä
45253: oli varsin varma käsitys edellisen hallituksen         hallitus lienee tarkoittanut.
45254: budjettiesityksestä ja toisaalta valtiovarain-            Ainakaan tässä vaiheessa sellaisen käsityk-
45255: valiokunnan tekemistä muutosehdotuksista.              sen leviämiseen ja levittämiseen, että nykyi-
45256: Edellisen he ilmoittivat hyväksyvänsä, mutta           sen hallituksen ja eduskunnan välit olisivat
45257: hylkäävänsä 4/5 valiokunnan tekemistä vä-              kireät, ei käsittääkseni liene aihetta. Tämä
45258: häisistä lisäyksistä. Hallituksella oli siis           ei johdu suinkaan siitä, että eduskunta muka
45259: kuitenkin ollut aikaa ja harrastusta tutkia,           tuntisi jonkinlaista hyvänsuopaisuutta ja eri-
45260: oliko ollut aiheellista lisätä budjettiin esim.        koista suvaitsevaisuutta nykyistä hallitusta
45261: 200 000 mk kauppa- ja teollisuusministe-               kohtaan, vaan päinvastoin eduskunnan rikki-
45262: riön jaettaviin opintomatka-apurahoihin tai            näisyyden ja ryhmäitsekkyyden ja siis sen
45263: 400 000 mk maan kuuromykkäin- ja sokeain-              oman heikkouden takia. Vanhat roomalaiset
45264: koulujen perin huonossa kunnossa olevien               sanoivat aikoinaan, että ,poetae sunt prop-
45265: huone- ja työkalujen uusimiseen sekä talous-           hetae", ja tämä näyttää pitävän paikkansa
45266: 2846                             Torstaine. 19 p. joululkuuta 1967.
45267: 
45268: 
45269: myös Suomen osalta. 1930-luvun parhaita            tus pitävät tarpeellisena, ja kun valtiova-
45270: suomenkielisiä runoilijoita ja silloin runoili-    rainvaliokunta on viidennen jaostonsa ehdo-
45271: joiksi ryhtyneitä oli Matti Miikki, (Naurua)       tuksesta monivaiheisen ja perustellun har-
45272: anteeksi, Matti Kuusi - Matti Miikki on            kinnan jälkeen päätynyt ehdottamaan ko.
45273: hänkin runoilija! - 1930-luvulla kirjoitta-        momentille kaikkiaan 400 milj. mk eli kaksi
45274: massaan runossa hän näki tulevaisuuteen            kertaa enemmän kuin kuluvaksi vuodeksi on
45275: runoillessaan seuraavasti: (Eduskunnasta:          varattu, on melkein välttämätöntä valaista
45276: Kuka se om) - Matti Kuusi - ,Kansanval-            valiokunnan ratkaisuun vaikuttaneita syitä.
45277: lan lippulotja kapteenilta suunnan saa, yhdet         Vaikeimpia tehtäviämme on sotien jälkeis-
45278: äänet yhtäläiset eteenpäin sen edustaa. Jot-       ten suurien ikäluokkien koulutus- ja työhön-
45279: kut ohjaa oikealle, toiset vaatii vasempaan.       sijoitusongelman tyydyttävä ratkaiseminen.
45280: Kaikki turvaa tukkanuottaan, paatti keikkuu        Syntyvyys oli vuonna 1945 95 758, vuonna
45281: paikallaan." Näinhän on ollut ja näin on           1946 106 075, vuonna 1947 108168, vuonna
45282: meidän valtiomme asema nykyisin. Rohke-            1949 103 515 ja 1950 98 065. Sen jälkeen on
45283: nen ounastella, että jos nykyinen hallitus saa     syntyvyys jossakin määrin vähentynyt, mutta
45284: aikaan parantumista ja varsinkin jos halli-        pysynyt silti ikorkeampana kuin sotien aikana
45285: tuksen toiminta osoittautuu tulokselliseksi,       ja ennen niitä. Suurimmat ikäluokat tulivat
45286: sen päivät voivat päättyä varsin nopeasti.         kansakouluun vuosina 1953-1956 ja niiden
45287:    Toistaiseksi sen palveluksia tarvitaan ja       siirtyminen oppiikouluihin alkoi tänä syksynä.
45288: näihin myös tyydytään. Tämän vuoksi se             Vuoden 1946 ikäluokasta pyrki tänä syksynä
45289: voinee budjetin osalta helpottaa valtionta-        oppikouluihin 60 500 eli koko ikäluokasta
45290: louden vaikeuksia, mikäli se ei pidä edeltä-       57%. Näistä hyväksyttiin 40 800 eli 67.4%
45291: jänsä esitystä tabuna. Kokoomuksen ja kan-         ja hylättiin 19 699 eli 32.6 %. Viime vuonna
45292: sanpuolueen edustajien liittämistä vastalau-       hylättyjä oli 26.1 %, joten karsinta lienee
45293: seista valtiovarainvaliokunnan mietintöön          ollut nyt entistä ankarampi. Hyväksytyistä
45294: hallitus saa eräitä viitteitä miltä osin budjet-   voitiin ottaa kouluun vain 32 788 eli 80.4 %
45295: tia voitaisiin keventää. Suomen kansa saa          ja 8 012: n eli 19.6 % täytyi jäädä tilan puut-
45296: erittäin kalliisti maksaa sen, että sillä on       teen twkia oppikoulun ulkopuolelle. Edelli-
45297: viime vuosina ollut enemmistöhallituksia,          senä vuonna sama kohtalo tuli 7117 hyväk-
45298: jotka ovat pakottaneet omansa kaikenlaisiin        sytylle ja vuonna 19·56 10 658:lle. Oppikou-
45299: rutiinibudjetteihin ja hämäyttämisiin. Edus-       lut ovat nyt tupaten täynnä. Limittäinen ja
45300: kunnassa on nyt käsittääkseni syntymässä           vuoroluku alkaa aamuvarhaisesta ja jatkuu
45301: mieliala, mikä voi antaa alun olojemme kor-        iltamyöhään, mikä sinänsä on varsin vaaral-
45302: jaamiseksi. Nykyisen hallituksen mahdolli-         lista oppilaiden terveydelle ja yleensä haital-
45303: suudet auttaa siinä ovat varsin huomattavat,       lista heidän fyysiselle kehitykselleen.
45304: jos sen ja eduskunnan suhde toisiinsa kehit-          Vuonna 1947 syntyneistä noin 108 OOO:sta
45305: tyy nykyistä läheisemmäksi ja luottamuksel-        nuoresta pyrkinee ensi vuonna oppikouluihin
45306: lisemmaksi. Maamme hallituksella ja edus-          aina!kin saman verran kuin nyt sekä huomat-
45307: kunnilla ei ole kummallakaan varaa pyrkiä          tava osa niistä, jotka eivät nyt päässeet alka-
45308: vierittämään vastuuta vain toisille. Ainoas-       maan. Vaikka syntyvyys vuoden 1949 jäl-
45309: taan yhdessä ne onnistuvat parantamaan             keen laski jonkin verran, tulee paine oppi-
45310: maamme oloja ja ennen kaikkea lieventämään         kouluihin pääsemiseksi jatkumaan ainakin
45311: taloudellisia vaikeuksiamme. Siihen ei suin-       nykyisellään monta vuotta ja !käsitykseni mu-
45312: kaan tarvita toinen toisensa kumartelemista        kaan huomattavasti lisääntymään. Nykyisten
45313: tai kunnioituksen vakuutuksia sanoin, vaan         huoneistojen riittämättömyys ja epäterveeili-
45314: ainoastaan rehellistä ja luottamuksellista         set olot estävät jo ensi syksynä ottamasta
45315: suhtautumista toisiinsa ja saumatonta yhteis-      oppikouluun enempää uusia oppilaita ·kuin
45316: työtä.                                             mitä niistä eroaa. Tämän takia mahdollisuu-
45317:    Kun ministeri Hietanen maanantaina pitä-        det uusien oppilaiden oppikouluihin ottami-
45318: massaan, monessa suhteessa ansiokkaassa            seksi vähenevät nykyisestään, ellei ryhdytä
45319: puheessaan paljoksui sitä, että valtiovarain-      entisiä koulutiloja laajentamaan sekä perus-
45320: valiokunta on yksityisille oppikouluille myön-     tamaan uusia keskikouluja. Pelkästään hy-
45321: nettäviin rakennuslainoihin ehdottanut 200         väksyttyjä mutta tilan puutteen takia ulko-
45322: milj. mk enemmän, kuin mitä hän ja halli-          puolelle jääneitä varten tarvittaisiin ainakin
45323:                          Tullo- ja. menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                2847
45324: 
45325: 250 uutta koululuokk:aa. Pyydän ·tässä. yh.            pystyvät ratkaisemaan, mille elämänuralle
45326: teydessä nimenomaan huomauttaa siitä, että             he antautuvat. Jos joko tästä tai jost·akin
45327: käsittelen tällä kertaa oppikoulukysymystä             muusta syystä. asianomaisen meno ammatti-
45328: ainoastaan keskikoulun osalta.                         kouluun lykkääntyy ja hän pystyy suoriutu-
45329:    Mutta sanottaneen, onko lainkaan tarp.eel-          maan keskikoulukurssista, ei se ole suinkaan
45330: lista keskikoulun laajentaminen nykyisestään           hänen vastaisille ammattiopinnoilleen eikä
45331: vai eikö olisi parempi pyrkiä. niiden huomat-          ·ammattityölleen haitaksi, vaan käsittääkseni
45332: tavaan supistamiseen. Tähän tähtäsi kai                eduksi. Viittaan vain toisen kotimaisen kie-
45333: edellinen hallitus, kun se yksityisten oppi-           len ja yhden vieraan kielen alkeiden oppimi-
45334: koulujen ra:kennuslainoiksi ehdotti ainoastaan         seen edes sen verran, että hän pystyy ym-
45335: 100 milj. mk eli puolta vähemmän kuin !ku-             märtämään näiden kielten kirjallisuutta.
45336: luvaksi vuodeksi on varattu.                           Tällöin myös edellytykset elämänuran valit-
45337:    Vapauden Akateeminen Liitto lahjoitti               semiseen ovat ehdottomasti aikaisempia pa-
45338: taannoin kaikille kansanedustajille dosentti           remmat ja varmemmat.
45339: Matti Kuusen kirjasen ,Missä viipyy                       Lisäksi on huomattava, että suurten ikä-
45340: kulttuuripoliittinen valtakunnansuunnittelu''.         luokkien ongelmaa ei ratkaista vain yhteen
45341: Kiitän tästä lahjoituksesta. Dosentti Kuusen           keinoon turvautumalla, vaan siihen vaadi-
45342: kirjanen on tyyliltään mukaansa tempaava               taan kaikki käytettävissä olevat mahdollisuu-
45343:  ja monessa suhteessa erittäin kiinnostavaa            det. Näistä on ensisijainen ammattikoulu-
45344: luettavaa. Sen 16: nnella sivulla on mm.               tuksen kehittäminen ja lisääminen. Tällä
45345: seuraavaa: , Tuskin missään kulttuuripo-               alalla on tehty raskaita laiminlyöntejä, mistä
45346: liittinen suunnitelmattomuus,        yksityinen        olen muiden ohella useaan otteeseen huo-
45347: tyhmänylpeys ja virallinen saamattomuus                mauttanut tältäkin paikalta ja mistä riittävä
45348: hedelmöi yhtä rehevästi kuin nykyhetken                osoitus on se, että vasta ensi vuonna pääs-
45349: kouluinvestoinneissa. Jokainen on selvillä             tään perustamaan ammattikoulujen opettaja-
45350: siitä, että maamme tarvitsisi nykyvai-                 opisto. Kehitys on nyt kuitenkin menossa
45351: heessa ennen kaikkea lisää ammattikouluja.             jotenkin tyydyttävään suuntaan, ja jos se
45352: Niiden asemesta kuitenkin perustetaan yhä              jatkuu samanlaisena lähivuosina, niin vuonna
45353: uusia keskikouluja ja laajennetaan entisiä             1961, jolloin ensimmäinen suuri ikäluokka
45354:  yliopistoon johtaviksi.-- Sivistys on toki            tulee varsinaiseen ammattikouluikään, ti-
45355:  oivallinen asia, mutta kaulusköyhälistön              lanne on nykyisestään suuresti parantunut.
45356: rajaton kasvattaminen edesvastuutonta type-               Sellainen käsitys, että suurten ikäluokkien
45357: ryyttä. Koululaitoksen koko laajenemispaine            ongelma ratkaistaisiin pelkästään ammatti-
45358: olisi muutaman Jähivuoden aikana suunnat-              koulutietä, on kestämätön. Jo yksistään va-
45359: tava ammattikoululinjan määrätietoiseen ke-            rojen saanti tuottaisi ylivoimaisia vaikeuk-
45360:  hittämiseen hal"kitun aluesuunnittelun puit-          sia, jos maahan tämän jälkeen perustettai-
45361:  teissa. - - Ammattikoulujen puute lapsi-              siin ainoastaan ammattikouluja, sillä siksi
45362: lisämiljardien vuosikymmenellä on kansallis-           kalliita ne ovat esim. oppikouluihin verrat-
45363:  onnettomuuden ensimmäinen vaihe."                     tuna. Kertomus valtiovarain tilasta vuonna
45364:     Voimakkaita leiskahduiksia ja paljon totta,        1956 osoittaa, että valtionapu yksityisten op-
45365:  mutta myös sanoja vailla riittävää asiallista         pikoulujen oppilasta kohti oli tällöin 33 783
45366:  vastinetta. Valitan, että runoilija tässä kir-        mk ja nettomenot valtion oppikoulujen oppi-
45367:  jasessa monessa kohdin on voittanut tiede-            lasta kohti 36 158 mk. Valtion kustannukset
45368:  mies Kuusen. Hän on - kuten niin moni                 valmistavien     ammattikoulujen     oppilasta
45369:  muukin koulureformaattori - lähtenyt kes-             kohti olivat tällöin 51 074 mk, teknillisten
45370:  tämättömältä pohjalta, kun hän on asettanut           oppilaitosten 68 019 mk ja keskusammatti-
45371:  ammatti- ja keskikoulun keskenään kilpaile-           koulujen 165 675 mk oppilaan osalta, ja
45372:  viksi ja toisiaan haittaaviksi koulumuodoi:ksi.       sekään ei ole suinkaan kallein ammattioppi-
45373:  Sitä ne eivät ole, vaan päinvastoin toisiaan          koulu. On lisäksi huomattava, että lähiaiko-
45374:  täydentäviä ja rinnakkaisia opetuslaitoksia.          jen julkinen ammattikoulutustarve ei ole
45375:  Varsinaisen ammattikoulun ·alkamis-ikä on             vielä niin suuri kuin monesti väitetään, var-
45376:  noin viisi vuotta myöhempi kuin missä oppi-           sinkin kun suuret teollisuuslaitokset melko
45377:  koulun ensimmäiselle Iuokalle pyritään. On            yleisesti antavat palveluksessaan oleville am-
45378:  suhteellisen harvoja, jotka 11-13-vuotiaina           mattikoulutusta ja ensi sijassa käyttävät
45379: 2848                            Torstaina 19 p. jouluik.uuta 19<.'>7.
45380: 
45381: 
45382: näitä tehtävissä. Ammattikoulutuksen huo-           seurauksena myös työtä sitä tarvitseville,
45383: mattava lisääntyminen edellyttää ensin las-         kuin odottaa paikkakunnalla puhkeavaa
45384: ten vanhempien ja työnantajien kouluuntu-           työttömyyttä ja sitten ryhtyä lieventämään
45385: mista ja kypsymistä siihen, ja sekin vaatii         sitä työllisyyslainalla? Viimeksi mainittu tu-
45386: aikansa.                                            lee yhteiskuntataloudellisesti melkoisesti kal-
45387:    Meillä on todellisia ja keinotekoisia vai-       liimmaksi puhumattakaan muista haitalli-
45388: keuksia ja ongelmia, mutta kipein niistä on         sista seurauksista. Lisäksi on huomattava,
45389: nuorisoa koskeva. Se ei ole itse syypää tu-         että maassamme on sentään vielä paikkakun-
45390: loonsa maailmaan, vaan ne, jotka sen ovat           tia, jotka tähän saakka ovat säästyneet työt-
45391: aiheuttaneet, ja heidän kerallaan koko van-         tömyyden kiroukselta. Tietyissä tapauksissa
45392: hempi väki ovat vastuussa siitä, että nuori-        työllisyystyöt voivat provosoida työttö-
45393: solle annetaan mahdollisimman hyvät aseet           myyttä.
45394: kiihkoutuvaan taisteluun olemassaolon puo-             Jos eduskunta on kaukonäköisempi kuin
45395: lesta ja että heillä on työtä toimeen tullak-       edellinen hallitus ja myöntää yksityisoppi-
45396: seen. Ellei nyt vihdoinkin ryhdytä arvaa-           koulujen rakennuslainoiksi 400 milj. mk, ku-
45397: mattoman laajan ja merkityksellisen ·kysy-          ten valtiovarainvaliokunta ehdottaa, voidaan
45398: myksen myönteiseen ratkaisemiseen, voivat           auttaa 30-40 oppikoulua laajentamaan tilo-
45399: seuraukset olla erittäin kohtalokkaita. Ne          jaan sekä rakentaa parikymmentä uutta kes-
45400: nuoret, joille kodit eivät voi antaa työtä,         kikoulua. Nämä helpottaisivat suuresti oppi-
45401: jotka ikänsä tai jostakin muusta syystä ei-         kouluun pääsyä. Jos näin menetellään, niin
45402: vät pääse vieraan palvelukseen, joille valtio       keskikoulua ja ammattikoulua käyvät tasoit-
45403: ja yhteiskunta eivät anna koulutusmahdolli-         tavat - tämä on erikoisen tärkeätä - useam-
45404: suuksia, jäävät vetelehtimään laiskoina toi-        man vuoden osalle siirtymistä työmarkki-
45405: mettomuudessa, monen sortuessa pelkästään           noille ja vähentävät siten 1960-luvun uhkaa-
45406: tämän takia paheiden ja rikosten poluille.          vaa nuorisotyöttömyyttä. Koulutuksen laa-
45407: Kannattaa myös vakavasti ajatella, mitä vai-        jentamiseksi uhratut varat saadaan täten
45408: kuttaa kansamme tulevaisuuteen, jos kymme-          vähentyneinä työttömyysmenoina takaisin ly-
45409: nettuhannet nuoret ihmiset tultuaan työky-          hyessä ajassa. Monen nuoren ammattitaito
45410: kyisiksi katkeroituvat yhteiskuntaamme sen          ja yleissivistys lisääntyy ja, mikä on ainakin
45411: takia, että heille toimeentullakseen ei an-         yhtä tärkeätä, yhteiskunta on tehnyt velvol-
45412: neta muuta kuin työttömyystyötä, jos sitä-          lisuutensa säilyttääkseen nuorison suhtautu-
45413: kään. Käsittääkseni parhaita keinoja tilan-         misen elämään myönteisenä. Vanhemman
45414: teen helpottamiseksi on koulujen, ammatti-          polven pitäisi myöntää, että tämänkaltaiseen
45415: ja keskikoulujen, lisääminen. Näistä ovat yk-       ongelmaan soveltuvat Mestarin sanat niistä,
45416: sityiset koulut kaikkein halvimpia.                 jotka pahentavat jonkun pienimmistä.
45417:    Ministeri Hietasen mielestä yksityisoppi-           Erehdysten välttämiseksi pyydän huomaut-
45418: kouluille on annettu ja edelleenkin voidaan         taa, että ajatuksiani yksityisoppikouluista en
45419: antaa rakennuslainoja työllisyysvaroista, jo-       ole esittänyt neuvoakseni herra ministeri
45420: ten hallituksen hyväksymän 100 milj. mar-           Hietasta, vaan olen ne esittänyt edustaja-
45421: kan lisäyksen pitäisi olla riittävä. Esittäes-      tovereitteni takia. Tiedän hyvin, että opetus-
45422: saan tämän ministeri Hietanen unohti                ministeri Oittinen on minua pätevämpi esit-
45423: maamme rahapääoman suuren puutteen ja               tämään hallitukselle näkökohtia yksityisoppi-
45424: sen seurauksena luotansaannin vaikeuden.            koulujen puolesta.
45425: Yksityisoppikouluille ei myönnetä työllisyys-          Lopuksi on puututtava ed. Miikin puheen-
45426: lainoja, ellei niillä ole koko rakennushank-        vuoroon sen takia, että hän esiintyi viime
45427: keen rahoitus täysin selvillä ja taattu var-        maanantaina täällä maalaisliiton eduskunta-
45428: muus muiden varojen saannissa. Juuri mai-           ryhmän puheenjohtajana ja silloin runoili
45429: nitussa suhteessa vaikeudet ovat erittäin suu-      sen tapaisesti, että minun on tähän asiaan
45430: ret. Mutta jos valtio antaa osan rakennus-          puututtava. Hänen esittämänsä väite siitä,
45431: luottoa, silloin on paljoa suuremmat mahdol-        että valtiovarainvaliokunnan kokoomuslaisten
45432: lisuudet lisälainan saantiin muualta sekä           jäsenten budjettimietinnön vastalauseessa
45433: myös työllisyysvaroista. Muuten, eikö halli-        esittämä lähes 3.5 mrd. markan menojen
45434: tuksen mielestä ole asiallisempaa antaa ra-         vähennys tapahtuisi muka etupäässä maa-
45435: kennuslainaa yksityisille oppikouluille ja sen      talouden osalta, ei ole rehellisen ed. Matti
45436:                         Tufl~:~- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeekustelu.                 2849
45437: 
45438: Miikin, vaan joittenkin kierojen puoluekirju-          noastaan Oulujoen pohjoispuolelle, missä se
45439: reitten käsialaa. Olisihan suurimpia Nyky-             sekä maidonkuljetuspalkkio olisi suoritettava
45440: Suomen ihmeitä, elleivät maalaisliittoa hal-           nykyisen suuruisena, koska sikäläiset meijeri-
45441: litsevat järjestöherrat ja heidän juoksupoi-           matkat ovat pitkät ja viljanviljelyn edelly-
45442: kansa joka päivä mustaisi kokoomusta.                  tykset vähäiset. On syytä huomauttaa siitä,
45443:    Olemme vastalauseessamme kannattaneet               että teurastuskomitea suositteli momentilta
45444: Sukselaisen hallituksen määrärahaesityksiä             vähennettäväksi 650 milj. mk, me ainoastaan
45445: 19 Pl:n II luvun, 15, 16, 26 sekä 20 Pl:n              600 milj. mk, mutta teurastuskomiteasta ei
45446: I luvun 27 momentin kohdalla ja sen vuoksi             tehty maatalousvihollista.
45447: ehdottaneet näiltä momenteilta vähennettä-                No niin, saattaisin täällä kajota eräisiin
45448: väksi valiokunnan niille tekemät lisäykset             muihinkin maalaisliittolaisten hyökkäyksiin
45449: yhteensä 1260 milj. mk. Tokkopa on oikeu-              kokoomusta vastaan, mutta tämä riittäköön.
45450: denmukaista vaatia meiltä kokoomukselai-               Totean vain vanhan sananparren mukaan:
45451: silta enemmän, kuin mitä maalaisliittolaiset           ,Ei ne häävit leuat tartte olla, joilla toista
45452: ovat vaatineet omalta hallitukseltaan? Niin            haukkuu." Toivotan maalaisliittolaisille hyvää
45453: ikään olemme 19 Pl: n II luvun 36 momentilta           joulua ja parempaa tahtoa kuin tähän saakka,
45454: ehdottaneet poistettavaksi valiokunnan enem-           ja nimenomaisesti annan heille lohdutukseksi
45455: mistön sille ottaman 600 milj. markan määrä-           muutamia suomalaisia sananlaskuja. Ensin-
45456: rahan. Mikään näistä ei ole varsinainen maa-           näkin: ,Ei hyväkään miltään näytä, jos ei
45457: talousmeno eikä liioin 14 Pl:n XXI luvun               ole huonojakin joukoss'." - ,Se on naapu-
45458: 9 momentin b-kohdalta hintatarkkailume-                rin vika, kun itseään pitää kehua." Ja lo-
45459: noista vähennettäväksi suosittelemamme 10              puksi: ,Rakkautta se on niin kauan kuin
45460: milj. mk. Näistä karttuu jo yhteensä 1 870             käsin lyärään."
45461: milj. mk, siis enemmän kuin toinen puoli
45462:  ehdottamistamme vähennyksistä. 15 Pl: n II
45463: luvun 46 momentilta ehdottamamme 1 mrd.
45464: markan voinsyöntipalkkion vähentäminen ei                P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään
45465: sekään koske maataloustuottajia, vaan kulut-           ja sitä jatketaan kello 18.
45466:  tajia ja vähäisessä määrässä heitäkin.
45467:     11 Pl:n XV luvun 17 momentilla olevaa
45468:  määrärahaa maatalouden tuotantokustannus-
45469:  ten tasoittamiseksi ja tuotannon edistämiseksi           Täysistunto keskeytetään kello 16,08.
45470:  ei ole viime vuosina tarvinnut käyttää meno-
45471:  arvioon otettua määrärahaa vastaavasti. Tä-
45472:  män vuoksi kyseinen siirtomääräraha on vuo-
45473:  desta toiseen kasvanut niin, että vuoden                              Täysistuntoa. jatketaan
45474:  päättyessä tällä momentilla on 2 mrd. mk                                     kello 18.
45475:  siirrettävissä ensi vuodelle. Kun budjettiin
45476:  on otettu lisää 1 600 miljoonaa, olisi momen-          Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
45477:  tilla kaikkiaan 3 600 milj. mk eli noin 1200          He 1 j as.
45478:  milj. mk enemmän kuin mitä viime vuosina
45479:  on tarkoitukseen käytetty. Jos tästä vähen-
45480:  netään toinen puoli ja se pannaan palvele-
45481:  maan talouselämää, ei se ole suinkaan maa-               Yleiskeskustelu jatkuu:
45482:  talousvihollisuutta, vaan järkevää valtion-
45483:  talouden hoitoa, mikä hyödyttää myös maa-               Ed. Lahtela: Herra puhemies! Siitä
45484:  taloutta erityisesti rahapääoman suuren ky-           asti, kun minä olen ollut eduskunnassa, on
45485:  synnän vuoksi.                                        ibudjettien käsittelyn yhteydessä lausuttu
45486:     Viimeinen vähennysehdotuksemme koskee              niin monenlaisia ja moneen suuntaan mene-
45487:  11 Pl:n XXV luvun 18 momenttia, maitota-              viä periaatteita, kuinka monta puoluetta on,
45488:  loustuotannon tukemisen piiriin kuuluvaa leh-         vieläpä on samojen puolueiden piireissäkin
45489:  mänpitopalkkiota eli ns. ,häntärahaa" (Edus-          puhuttu kahteen suuntaan jopa kolmeenkin
45490:  kunnasta: Vain Pohjois-Suomessa!). Mieles-            suuntaan (Eduskunnasta: Niinkuin nykyään-
45491:  tämme näitä avustuksia olisi annettava ai-            kin!), niinkuin nähtävästi tulee nytkin ta-
45492: 357
45493: 2850                              Torstaina. 19 p. joulukuuta. 1967.
45494: 
45495: 
45496: pahtumaan; minä en kiellä sitä. Mutta minä          mieltä, että joka haluaa huvittelua ja muka-
45497: en olisi noussut tänne puhujakorokkeelle en-        vuuksia, niin käyttäköön omia varojaan, sillä
45498: sinkään, jos olisi muistettu sitäkin maakun-        lystistä aina kannattaa jotain maksaa (Ed.
45499: taa, mistä minä olen. Mutta kun esillä ole-         Wickman: Se on oikein!), eikä niihin ole käy-
45500: van budjetin käsittelyssä ovat ensinnä halli-       tettävä valtion varoja niin tuhottomasti kuin
45501: tus ja sitten valtiovarainvaliokunta seuran-        on käytetty Helsingin teatterien ja ooppe-
45502: neet helsinkiläisen suurliikkeen Veronmaksa-        rain laajentamiseen ja kaunistamiseen, jotta
45503: jain Keskusliiton meininkiä erikoisen tarkoin       vain olisi kauniit kulissit siellä, missä mm.
45504: silloin, kun on ollut Pohjois-Suomi kysymyk-        Veronmaksajain Liiton herrat istuvat (Edus-
45505: sessä, on minun pakko lausua mieleni. Niin          kunnasta: Oikein!).
45506: on tehty kaikkina niinä vuosina, joina minä            Täällä on kokoomuspuolue myöskin puhu-
45507: olen täällä ollut, ja vielä tämänkin budjetin       nut hyvin paljon siitä, kuinka niin nykyiset
45508: laatimisessa ja sen valtiovarainvaliokunnan         kuin entisetkin hallitukset ovat tuhlanneet
45509: käsittelyssä on noudatettu samaa tahtia. Sa-        valtion varoja ja saattaneet talouselämän
45510: maa tahtia on noudatettu myöskin jaettaessa         nykyiseen huonoon kuntoon (Ed. Kosola:
45511: työttömyysvaroja ihmisille. Minä olen seu-          Niinhän se kai on!). En minä ole nähnyt
45512: rattuani Veronmaksajain Keskusliiton kirjal-        vielä sellaista vastalausetta kokoomuksen esit-
45513: lisuutta ja kuultuani niiden puheita ihmetel-       tämänä budjettiin, jossa olisi sanottu, että
45514: lyt ja odottanut, milloinka se asettuu vas-         ei sellaisiin tarkoituksiin saa käyttää valtion
45515: tustamaan sitä, ettei Helsinkiin eikä muihin        varoja kuin Arava-lainoihin, ja että jos käy-
45516: suurkaupunkeihin saa tuhlata valtion vero-          tetään, niin korko pitää olla semmoinen,
45517: varoja. En yhtään ainoaa lausuntoa ole kuul-        ettei se tuota valtiolle tappiota (Ed. Raunio:
45518: lut enkä minä ole niiden papereista löytänyt        Kokoomus äänesti myös ja ehdotti puolta
45519: edes sellaista, jossa olisi sanottu, että ei pidä   miljardia!). Niin, niin, kokoomus äänestää
45520: lahjoittaa valtion verovaroja esim. kaupun-         aina, kun se tietää, että rahat tulevat rik-
45521: kien rakentamiseen Arava-lainoilla, jotka           kaille ja ei köyhät saa, ja köyhät heitä
45522: vuosittain tuottavat miljarditappioita val-         täällä avustavat, että rikkaat saavat halvalla
45523: tiolle, koska niiden korko on vain 1 %.             taloja. Onhan annettu aina 2 milj. mark-
45524:    Tässä budjetissa on taas muistettu näiden        kaan asti yhtä perhettä kohti sellaisille hen-
45525: valtion varojen lisäystä, mutta Pohjois-Suomi       kilöille näitä valtion varoja 1 %: lla, joilla
45526: on jätetty oman onnensa nojaan. Täällä              on sen seitsemän entistä taloa ja rahaa pan-
45527: Etelä-Suomessa oiotaan pienetkin tienmutkat         kit täynnä. Ei Veronmaksajain Liitto kir-
45528: ja käytetään niihin valtion varoja niin tu-         joita tämmöisistä asioista, kun se tietää, että
45529: hottomasti, että esim. 1 cm maantietä mak-          ne ovat heidän hengenheimolaistensa saamia
45530: saa yli 2 000 mk. Yli 2 000 mk! (Ed. Ku-            tuloksia. Eikä kokoomus pane sitä vastaan.
45531: jala: Missä niin kallis tie on1). Niin, val-        Mutta jos kokoomus vain huomaa, että jolle-
45532: tiontilintarkastajat ovat todistaneet &en.          kin kaupunkilaiselle valtion varoilla tuodaan
45533: Eräässä 40 km pitkässä tiessä oikaistiin mut-       maitoa, kyllä se sen kuljetuttaisi sillä, joka
45534: kia ja se tuli maksamaan, kun saatiin matka         maidon lypsää (Ed. Teir: Lapin kautta!).
45535: toista kilometriä lyhenemään, 570 milj. mk.         Vaikkapa Lapin kautta! Ei sillä väliä ole,
45536: Veronmaksajain Liitto ei käy käsiksi näihin,        kunhan se vain saa mieleisensä suunnan
45537: kun nämä tiet ja Arava-lainat kuuluvat hei-         omaan käyttöönsä.
45538: dän mukavuuksiinsa ja koituvat heidän kuk-             Minä en pidä sellaisia puheita oikeina, että
45539: karoonsa. Ei Veronmaksajain Liitto ole edes         käydään sellaisiin rahoihin käsiksi, joilla
45540: sanonut sitäkään, että ei teatterien ja ooppe-      tuottavaa työtä annetaan ja joilla teetetään
45541: rain laajentamiseen ja kaunistamiseen ole           sellaista, joka ihmisten elämää vie eteenpäin.
45542: käytettävä satoja miljoonia niinkuin on käy-        Jos Suomi olisi kaikin puolin tasaisesti ra-
45543: tetty (Ed. Kujala: Käyhän se Lahtelakin             kenm~ttu ja valmistettu ja jos tämä olisi
45544: Oopperassa!). Eikö saisi käydä ja olisiko se-       valmis maa (Ed. Kujala: Sitten me kaikki
45545: kin yksin helsinkiläisten oikeus, ettei siellä      joutuisimme työttömiksi!), niin minä ym-
45546: saisi edes muut käydä, vaikka maksavat ve-          märtäisin, että sellaiseenkin humpuukiin käy-
45547: roja (Ed. Kujala: Niin, mutta ei ole lupa           tetään valtion varoja kuin pienten tienmut-
45548: haukkua kun kannattaa!). Minä en ole teh-           kien oikaisemiseen ja teatterien ja ooppe-
45549: nyt aloitetta siitä koskaan. Minä olen sitä         rain laajentamiseen ja komistamiseen. Mutta
45550:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1008. -   Yleisikefikustelu.               2851
45551: 
45552: kun me tiedämme, että tässä maassa asuu               tion varoista, mitä Helsinkiin käytetään.
45553: tuhansia ihmisiä, joilla ei ole minkäänlaista         Helsinki olisi varmaan pärjännyt ilman sitä
45554: muuta tietä kuin kinttupolku, niin olisi en-          uutta synnytyslaitostakin, joka kätilöopiston
45555: sin tiet rakennettava tiettömille (Ed. Kujala:        nimellä tänne laitettiin, ja kyennyt sen itse
45556: Onko niitä sellaisia?). Niitä on sellaisia.           laittamaan. Mutta siihenkin pantiin 1 600
45557: Minä olen tältä paikalta monta kertaa sano-           milj. mk valtion varoja, jotta vain ei helsin-
45558: nut, että ei tarvitse mennä pitemmälle poh-           kiläisten tarvitsisi sitäkään maksaa. Mutta
45559: joiseen kuin Posiolle, josta on vielä 500 km          tästäkään eivät Veronmaksajain Liiton her-
45560: pohjoisrajalle, niin siellä on tiesuunta, ja tie      rat puhu mitään, koska se tulee niiden kuk-
45561: on vieläkin rakentamatta, vaikka eduskunta            karoiden hyväksi, ettei helsinkiläisten tarvitse
45562: jo vuonna 1948 lausui toivomuksen, että se            sitä veroina maksaa.
45563: on rakennettava, ja sen toivomuksen perus-               Sitten kun me, jotka edustamme syrjä.o:eu-
45564: teella tehtiin tiesuunnitelma ja erotettiin val-      tuja, teemme aloitteen mm. tien rakentami-
45565: tiolle tiemaa isossajossa. Tällä tiesuun-             sesta, niin ne serveerataan paperille Veron-
45566: nalla on noin 1 500 asukasta, 2 kansakoulua           maksajain Liitossa ja julkaistaan edustajain
45567:  ja molemmissa useita opettajia eikä mitään           mustaamistarkoituksessa, että se ja se edus-
45568: muuta tietä kuin kinttupolkuja (Ed. Kujala:           taja on tehnyt niin ja niin monen miljardin
45569: Maalaisliitto on ollut hallituksessa!). Sinne         markan menojen lisäysehdotuksen, ja se lue-
45570:  on sijoitettu rintamamiehiäkin, joille lain          taan synniksi (Ed. T. Kinnunen: Tuhla-
45571:  mukaan olisi pitänyt rakentaa tie, mutta             riksi!), vaikka samasta asiasta minäkin olen
45572:  sinne ei ole rakennettu tietä. Posiolaisia on        28 kertaa tehnyt aloitteen (Hilpeyttä) eikä
45573:  vain hiissattu tänne Etelä-Suomeen lunta             siitä vielä ole tullut valtiolle menoja.
45574:  luomaan ja jäätä jystämään ja oikomaan                   Kyllä minun täytyy sanoa, että se kansan-
45575:  tietä, vaikka työmaa olisi ollut aivan ko-            edustaja, joka hyväksyy Veronmaksajain
45576:  tinså vieressä.                                       Liiton periaatteet, on sillä kannalla, että
45577:     Kun me kävimme viimen Forssassa ja Po-             tässä maassa pitää pallna pyörät seisomaan,
45578:  rissa, niin kyllä kai ed. Raunio muistaa,             valtio ei saa ottaa mihinkään osaa ja että
45579:  että siellä selitti meille vaunussa se insinööri,     ne, jotka ovat tiettömillä alueilla, eläkööt
45580:  joka rakennutti teitä, että viime talvena oli         siellä, kunhan vain Helsingin teatterit ja
45581:  siellä 1 800 miestä töissä ja niistä oli omasta       oopperat ovat kunnossa (Ed. Raunio: Eivät
45582:  työvoimapiiristä ainoastaan 600. Kaikki muut          ne Veronmaksajain herrat ole todellisia ve-
45583:  oli hiissattu muualta aina Lappia myöten,             ronmaksajia!). - Ne ovat veronmaksajia ja
45584:  niinkuin hänen sanansa kuuluivat (Ed. Rau-            ne tietävät jo tullessaan mm. asiantuntijoiksi
45585:  nio: Eteläsuomalaiset kävivät Lapissa siihen          eduskuntaan, paljonko se maksaa, kun he
45586:  saakka!). Minä olen sitä mieltä, että ennen           muutaman sanan sanovat. Eikö se ole val-
45587:  kuin yhtään tienmutkaa Suomessa oikaistaan,           tion menojen lisäämistä, jos peritään monta
45588:   on ensin rakennettava kaikille niille kylille-       kymmentä tuhatta muutamasta minuutista,
45589:  kin tiet, joilla sitä ei ole, koska kerran kai-       kun omaa asiaa selitetään (Eduskunnasta:
45590:  kilta peritään samojen perusteiden mukaan             Kuka niin on perinyt?). Ne laskut kuuluvat
45591:   verot. Toiset ovat saaneet hyväkseen käyt-           olevan täällä eduskunnassa (Ed. Aitio: Ke-
45592:   tää näitä mutkaisiakin teitä jo vuosikymme-          nen laskuja ne ovat?). Yli sadantuhannen
45593:   niä valtion korjaamana ja rakentamana (Ed.           laskut (Ed. Aitio: Paljonko?). No, toista-
45594:   Raunio: Tehkää aloite vaalien jälkeen!). -           sataatuhatta, kun ovat muutaman minuutin
45595:   Olen jo tehnyt monta aloitetta, mutta kaikki         omasta asiastaan saaneet puhua (Ed. Aitio:
45596:   ne on hylätty järkiään (Naurua).                     Henkilöä kohti vai? - Eduskunnasta: Sa-
45597:      Se on tietysti Veronmaksajain Liiton her-         nokaa nimet kanssa!). No, kyllä se kanslia-
45598:   rainkin tarkoitus, että veroja kyllä saavat          toimikunta selvittää niiden nimet, kunhan
45599:   maksaa ne, jotka asuvat tiettömillä alueilla,        !hyväksyy laskut, kysykää sieltä. Minä luu-
45600:   mutta ei niille saa mitään tehdä, ja että            len, ettei niitä nimettöminä ole lähetetty ja
45601:   niiltä perityt verorahat on käytettävä Hel-          oteta pois. Ei tämä ole minun keksimääni.
45602:   singin teattereiden ja oopperan ylläpitoon           Olen kuunnellut, kun eduskunnan puhemies
45603:    (Hilpeyttä). Niiden verovarojen käyttö on           on sitä selittänyt. Minä en rupea täällä
45604:   nähtävästi heidän mielestään oikealla kan-           puhumaan sellaista, joka ei pidä paikkaansa
45605:   nalla, koska ne eivät puhu mitään niistä vai-         (Hilpeyttä. - Ed. Kujala: Se on oikea peri-
45606: 2852                            Torstaina 19 p. joulukuuta 1007.
45607: 
45608: 
45609:  aate! - Ed. Kaasalainen: Ikävä on ruveta vaan maksattaa niillä teatterien ja oopperain
45610:  huomenna korjaamaan sitä). - Niin, se on korjausrahatkin. Minä en ole säikähtänyt
45611:  ikävää, jos pitää ruveta takaportteja keksi- siitä, vaikka V eronmaksajain Liitto on vuo-
45612: mään sitten.- Minä luulen, että yhtä hyvin ne desta toiseen puhunut siitä, että valtion me-
45613:  ovat valtion menoja nekin, jotka eduskunnas- noja pitää vähentää ja veroja alentaa (Ed.
45614:  takin peritään asiantuntijapalkkioina, ja minä Raunio: Oletteko ollut kauankin niiden jä-
45615:  luulen, että Veronmaksajain Keskusliittokin sen?). - Kenen jäsenenä? Minä luulen, että
45616:  jollakin lailla kuppaa muutenkin valtion siihen puulaakiin kuuluu edustaja Raunio,
45617:  kukkaroa, jos ei muuten, niin siellä on aina koska se on hanakka hylkäämään kaikki syr-
45618:  joku herra, joka saa palkan po. keskuslii- jäseutujen tiealoitteet.
45619:  tolta ja on lisäksi valtion toimessa ja nähtä-    Minä olen tehnyt aloitteita, mutta en ole
45620:  västi istuu keskusliiton kokouksissa (Ed. Ku- laskenut, pitävätkö mainitun liiton numerot
45621:  jala: Eikös joku ollut syytteessä veronka- paikkaansa, mitä minä olen tehnyt aloitteita
45622:  vall uksesta ~) .                              Pohjois-Suomen teiden rakentamiseen, ja
45623:     Se on kaikkein kumminta tässä maa- minä pidän oikeutettuna sen, kun kerran
45624:  ilmassa, että kun istutaan V eronmaksajain niiltä peritään verot samalla lailla kuin sel-
45625: Liitossa, niin siellä tehdään valtion menojen laisilta, joille valtio on rakentanut teitä ym-
45626: vähentämispäätöksiä, verojen alentamispää- pärille niin paljon, että pitää katsoa, mistä
45627:  töksiä. Kun siirrytään sitten johonkin toi- pääsee kulkemaan (Ed. Kujala: Veronmak-
45628: seen liittoon, esim. Virkamiesliittoon tai muu- sajain Liitto on toista mieltä!). Veronmak-
45629: hun (Ed. Aitio: Ja hallitukseen!), niin teh- sajain liitto on toista mieltä ja se saa olla,
45630:  dään päätöksiä, että pitää palkkoja nostaa mutta se ei muuta minun mieltäni. Minä
45631: niin ja niin paljon (Ed. Koskinen: Ja lähe- olen aivan varma, että se oppi ei leviä tiettö-
45632: tetään edustajille kirjelmiä!). - No, niitä millä alueilla, mitä Veronmaksajain Liitto
45633: tulee tänne satamaHa joka vuosi (Naurua. -      tässä maassa harjoittaa. Siitä ei tule puo-
45634: Ed. Koskinen: Mutta ne on palautettava ta- luetta muualle kuin Helsinkiin, jossa on
45635: kaisin!). - Eivätkö nämä virkamiesten pal- mm. oopperat ja teatteritkin valtionavustuk-
45636: kat ole myöskin semmoisia menoja, jotka sen turvin rakennettava.
45637: lisäävät valtion menoja, koska ne ovat lähes      Minä olen tarkastellut yksityiskohtia myö-
45638: 100 miljardia vuodessa eli lähes kolmasosa ten valtion tulo- ja menoarviota ja tehnyt
45639: koko budjetin menoista (Ed. Raunio: Ja siellä eräitä toteamuksia. Minä lähden La-
45640: maalaisliiton hiellä tienaamia!). Toivoisin pista, lappalaisten pääelinkeinosta (Ed. Rau-
45641: vain, että kun sellainenkin liitto perustetaan nio: Miten korkealta~). ihan sieltä Utsjoesta,
45642: kuin Veronmaksajain Liitto, niin olisi pal- Nuorgamista, Norjan rajalta asti, ja tulen
45643: jon viisaampi, että se edes ajaisi sellaista Oulun lääniin Suomussalmelle asti itärajaa
45644: periaatetta, että ne vapautetaan veroista, myöten (Ed. Raunio: Tulkaa saman tien
45645: joille ei valtio laita yhtä suuria mukavuuksia Hankoniemeen saakka!). -        No, kyllä te
45646: kuin toisille, ja että maksakoot ne verot val- Hankoniemestä pidätte huolen, koska te his-
45647: tiolle, jotka saavat mukavuudet ja hyvät pal- saatte työväenkin Pohjois-Suomesta Etelä-
45648: kat (Ed. Raunio: Suurimman liiton rokotet- Suomeen. Siitä ei ole epäilystäkään, ettei
45649: tujen liitosta saisi!). En minä ainakaan teillä ole oma etu kysymyksessä.
45650: hyväksy sellwista periaatetta, että verot peri-   Esim. vuonna 1948 tämä Suomen edus-
45651: tään eikä mitään anneta.                        kunta hyväksyi ns. poronhoitolain. Sitä en-
45652:    Posioltakin kirjoittavat asukkaat tänne mi- nen oli poronhoitolaki, jonka mukaan lää-
45653: nulle siitä tiestä, josta puhuin äsken, siten, ninhallitukset hoitivat porotalouden harjoit-
45654: että täällä ei näe mitään muuta valtion toi- tajain keskusjärjestön tehtävät. Siinä oli
45655: mintaa kuin sen, että jos verot eivät tule sivulla vain vapaa·ehtoinen järjestö, jolle ei
45656: aikanaan valtiolle maksetuiksi, niin poliisi on annettu valtionapua. Kun vuonna 1948 an-
45657: siellä niitä hakemassa. Tälläkin tiealueella nettu poronhoitolaki säädettiin, niin tällä
45658: maksetaan 15 mk kilolta kuljetusmaksua tar- lailla siirrettiin ne asiat, mitkä kuuluivat
45659: vikkeesta, mitä sinne kuljetetaan, lähimmältä ennen lääninhallitukselle ja muille viras-
45660: maantieltä. Tällaisia paikkoja on Pohjois- toille, ns. Paliskuntain Yhdistykselle, johon
45661: Suomessa paljon. Miksi Veronmaksajain lain pakosta on kuuluttava kaikkien palis-
45662: Liitto ei vaadi heille edes verohelpotusta, kuntain osakkaana, ja laissa ja asetuksessa
45663:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Y:leislkeS'kustelu.              2853
45664: 
45665: määrättiin ne tehtävät, mitä sen on suori-          sen!). - Antaa sen julkaista, ei se haittaa.
45666: tettava. Samaan lakiin otettiin 49 §, jossa         - Porotalouden edistämisrahat ovat nous-
45667: sanotaan: ,Valtion tulo- ja menoarviossa on         seet ainoastaan 931 600 mk tänä aikana, siis
45668: vuosittain varattava määräraha paliskuntain          ei puolta suuremmaksi kuin mitä se oli
45669: yhdistyksen käytettäväksi sille tässä laissa        vuonna 1950, vaikka valtion kaikki muut
45670: määrättyjen tehtävien suorittamista ja po-          menot, siinä veronmaksajain saarnat palkat-
45671: ronhoidon tukemista varten." (Ed. Raunio:           kin, ovat nousseet kolminkertaisiksi. Poro-
45672: Silloin tuli virhe lakiin!). - No, sen minä         taloudeUe ei ole riittänyt m!fllta kuin vajaan
45673: voin kyllä myöntää, että ed. Raunion käsi-           puolta suurempi summa kuin mitä se oli
45674: tyksen mukaan ajatellen se on virhe, mutta          vuonna 1950 (Ed. Raunio: Ajatelkaa, mitä
45675: jos ne olisivat hoidettavana lääninhallituk-        sokerijuurikkaaHe!). - Ei se auta lappa-
45676: sessa tai jossakin muussa virastossa, se            laisia vähääkään (Ed. Kujala:           Ja on
45677: maksaisi paljon enemmän. - Samaan lakiin            kassakriisi!). No, sen kassakriisin pitäisi olla
45678: otettiin määräys, että lääninhallituksen on         muillakin aloilla, jos se kerran on, eikä vain
45679: valvottava, että po. Paliskuntain Yhdistys          sitä pidä yksin maan köyhimpiin kohdistaa.
45680: suorittaa kaikki ne tehtävät, jotka laissa ja          Minun käsitykseni mukaan tässä on mene-
45681: asetuksessa on määrätty.                            telty jo viime vuonna ja tänä vuonna ja
45682:    Minä osoitan numeroilla, kuinka poikki-          jatkuvasti vuodesta 1950 asti aivan epäoikeu-
45683: puolista on ollut touhu täällä .eduskun-            denmukaisesti (Ed. Heinonen: Ensi vuon-
45684: nassa ja hallituksessa. Otan tähän muu-             nakin vielä!). Jos olisi noussut edes sen ver-
45685: tamia rinnastuksia, joista näkyy, kuinka            ran kuin mehiläishoito on noussut, pitäisi
45686: lappalaiset poroineen on taas rahoituksessa         olla yli 6 milj. mk (Ed. Raunio: Mutta
45687: unohdettu. Esim. siipikarjan- ja mehi-              maatalonteeuhan sekin kuuluu!). Eivät ne
45688: läishoidon tukemiseen otettiin valtion tulo-        kestä pakkasta siellä Lapissa. Jos nyt olisi
45689: ja menoarvioon vuonna 1950 vain 1 956 500           samassa suhteessa noussut porotalouden edis-
45690: mk. Samaan tarkoitukseen ensi vuoden                tämisraha kuin po. muut menot ovat nous-
45691: tuloarviossa on nyt 4 516 000 mk, ja se             seet ja mm. tämä valtion tulo- ja meno-
45692: on kaksi ja puoli kertaa nostettu siitä, mitä       arvion kokonaissumma, niin sen pitäisi olla
45693: se oli vuonna 1950, kun on kanoista ja me-          yli 6.3 nrilj. mk. Aloite, jolla minä yritin
45694: hiläiBistä kysymys, jossa ei lain pakosta ole       saada siihen kohtuullisen lisäyksen, on kui-
45695: mitään tehtävää sillä yhdistyksellä eikä toi-       tenkin esitetty hylättäväksi valtiovarain-
45696: minnalla, mitä he ovat vapaaehtoisesti teh-         valiokunnassa. En pyrkinytkään ylemmäs,
45697: neet (Eduskunnasta: Paljonko sonniosuus-            mitä näille vapaaehtoisille laitoksille anne-
45698: kunnat saivat~ - Entäs poropaliskunnat?).           taan (Ed. Raunio: Se on huono valiokunta,
45699: Lampaanhoidon edistämiseen otettiin vuonna          kun ed. Lahtela joutui pois!). - No, näyt-
45700: 1950 vain 932 400 mk, mutta ensi vuoden             tää siltä, että se tottelee Veronmaksajia, vai
45701: tulo- ja menoarviossa siihen on 5 779 200           onko se niin ahne, että Etelä-Suomeen raho-
45702: mk. Se on siis 6 % kertaa noussut vuodesta          jen pitää mennä kaikki.
45703: 1950 alkaen. Poronhoidon edistämiseen otet-            Paliskuntain Yhdistykseen on maatalous-
45704: tiin vuonna 1950 2 108 800 mk (Eduskun-             ministeriön valittava hallituksen edustaja,
45705: nasta: Se on suurta tuhlausta!). Se olisi           siis ministeriön edustaja, ja se on määrän-
45706: ollut suurta tuhlaamista teidän mielestänne.        nyt erään entisen nimismiehen, jonka tie-
45707: Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on vain           tysti pitää valvoa, että lakia noudatetaan
45708: 3 040 400 mk (Oikealta: Vieläkö ne porot            eikä rahoja tuhlata, se istuu siellä nykyisessä
45709: elävät?). - Osa niistä 'elää, osa on pakko-         yhdistyksen hallituksessa. Se kuuluu myös-
45710: teurastettu. - Onkohan sanottu suhde oikea,         kin siihen valtuuskuntaan (Eduskunnasta:
45711: kun ajattelee vielä kaiken lisäksi sitä, pal-       Kuka?). - Maatalousministeriön määräämä
45712: jonko oli kokonaissumma valtion tulo- ja            herra. - Tämä yhdistys teki tulo- ja meno-
45713: menoarviossa vuonna 1950? Sehän oli vain            arvioesityksen ensi vuodelle ja lähetti sen
45714: vähän päälle 104 mrd. mk, ja nyt se on yli          aikanaan maatalousministeriölle, ja se nousi
45715: 300 mrd. mk. Se on siis noussut kaksi kertaa        vähän yli 6.7 milj. markkaan. Sikäli kuin
45716: niin paljon kuin mitä se oli vuonna 1950            olen saanut tietää, on maatalousministeriö
45717:  (Ed. Raunio: Älkää nyt vain sanoko, Ve-            hallituksessa esittänyt, että siihen otetaan
45718: ronmaksajain Keskusliitto taas julkaisee            6 700 000 mk, mutta valtiovarainministeriössä
45719: 2854                            Torstaina 19 p. joulukuuta 19t57.
45720: 
45721: 
45722: on ollut punaiSia kyniä. Minä ihmettelen,         lelle entisen tien pohjan, niin se viedään,
45723: että tämän punaisen kynän on tällä kohdalla       koska se niiden käsityksen mukaan on mu-
45724: sallinut pohjoissuomalainen valtiovarainmi-       kavampi rakentaa uuteen paikkaan kuin en-
45725: nisteri kulkea niin syvässä, ettei ole jäänyt     tiselle paikalle. Mitä tällä tehdään sitten,
45726: muuta kuin entisessä tulo- ja menoarviossa        kun oiotaan tien mutkia? Niinkuin minä
45727: olevat painomusteella tehdyt numerot näky-        sielläkin huomasin, niin ei ollut pitkää mat-
45728: viin. Ei voi tulla muuhun tulokseen kuin sii-     kaa rakennettu tietä entisen tien pohjalle,
45729: hen, että ei anneta sinne, missä todella ta-      mutta uutta rakennettiin viereen. Mitä
45730: sapuolisuuden mukaan tarvittaisiin, ja ote-       tämmöisellä meiningillä saadaan aikaan yh-
45731: taan sieltä, missä ei ole paljon ottamista.       teiskunnassa? Sillä pilataan ihmisten pellot
45732:    On kymmeniä teitä, jotka olisi pitänyt         ja metsämaat.
45733: Pohjois-Suomessa rakentaa, ja niitä on joka           Sitten vielä yksi humpuuki liittyy tähän
45734: kunnassa ja muutamia niistä on alettu ra-         samaan tien rakentamisjuttuun. Kun joku
45735: kentaa lähes 10 vuotta sitten, pientäkin pät-     tienmutka oikaistaan ja entinen tie jää sii-
45736: kää, mutta sinne ei anneta rahaa. Mutta           hen viereen, niin vaikka se entinen tien
45737: kyllä niiden teiden varsilta, jotka pitäisi ra-   mutka olisi kauppalan keskellä, niin se kai-
45738: kentaa, hissataan tänne Etelä-Suomeen työ-        vetaan kuopalle. Siitä otetaan muka entinen
45739: kykyinen väestö, jos se pyrkii kortille. Siellä   tiemaa pois, ja sitten joutuvat asukkaat
45740: on siis pakko ihmisten olla kortilta pois,        omalla kustannuksellaan siihen hissaamaan
45741: jos ei halua lähteä Etelä-Suomeen. Se ei ole      uutta maata. Sama menettely on ollut käyn-
45742: oikeaa valtiontalouden hoitoa.                    nissä monessa paikassa muuallakin kuin
45743:    Kuvaava esimerkki on - viekää te Veron-        kauppala- ja kaupunkialueilla. Jos on tien-
45744: maksajain Keskusliiton herroille terveisiä        mutka ja sen mutkan perässä on talo, niin
45745:  (Eduskunnasta: Ne kuuntelevat!) - että jo        kaivetaan entinen tie molemmista päistä
45746: vuonna 1921 Kemijärven kunnassa, kun iso-         auki, että laittakoot talot itselleen tien, jos
45747: jako oli käynnissä, herrat ja talonpojat kat-     tarvitsevat. Eihän tämmöisessä voi olla
45748: soivat, mitä maanteitä kunnan alueella on ra-     järkeä. Viimeksi sitä puolusteltiin sillä, että
45749: kennettava, ja sopivat kaikista niistä suun-      entinen tiemaa metsäseudulta voidaan ottaa,
45750: nista, mitkä maanteiksi rakennetaan. On eräs      vaikka metsäseudulta lastataan autoihin
45751: tie, joka olisi 15 km pitkä ja joka lyhentäisi    puutavaraa ja määräys on, että sitä ei saa
45752: matkaa pitkälle Kemijärven-Kuusamon               lastata maantiellä (Ed. Raunio: Mutta sil-
45753: tietä noin parikymmentä kilometriä ja Ke-         loinhan tie on vieressä tarpeellinen!). On
45754: mijärven eteläosan kyläryhmälle, joka on          tarpeellinen, mutta kun se puretaan pois,
45755: tämän tien päässä, noin 27 km. Tätä tietä         niin pitää tehdä niiden, jotka siellä lastaa-
45756: pidettiin jo silloin tarpeellisena, ja sen ra-    vat, uudelleen. Ei suinkaan se ole valtion
45757: kentamisasia kehitettiin niin pitkälle, että      etujen mukaista, että saa pahaa tehdä niille,
45758: jo vuonna 1928 elokuussa TVH-herrat               jotka tietä tarvitsevat (Ed. Tiitu: Eivät ne
45759: ilmoittivat, että sinä ja sinä määrättynä päi-    siellä vasemmalla ymmärrä!). Jos eivät ym-
45760: vänä aletaan po. tien rakentamistyöt, ja työ-     märrä, niin sille minä en mahda mitään.
45761: kalut vietiin jo tien päähän (Ed. Raunio:          Se on minusta huonoa säästämistä, että enti-
45762: Vieläkö ne ovat siellä?). - En minä ole           nen tie säretään, ja kansa joka tietä tarvit-
45763: käynyt katsomassa. - Tie on tänäkin päi-          see, sitten pannaan itse tekemään sen tilalle
45764: vana vielä rakentamatta (Ed. Raunio:              tie. Se ei ole oikeaa säästämistä!
45765: Mutta kyllä lähtivät herratkin!). Ei ole              Tätä budjettia laadittaessa olisi voitu seu-
45766: Veronmaksajain Liiton herroilla suinkaan          rata myöskin Veronmaksajain Keskusliiton
45767: erikoisen suurta aihetta vaatia, että valtion      mielipidettä siinä, että menoja on vähennet-
45768: menoja on supistettava, kun on tämmöisestä        tävä. Mutta sitä ei ole tehnyt hallitus eikä
45769: yhdystiestäkin kysymys. Kun täällä Etelä-         valtiovarainvaliokunta, siitä huolimatta ei
45770: Suomessa oiotaan pienetkin tien mutkat,           valtiovarainvaliokuntakaan, vaikka se viime
45771: herrat selittävät, että tie on paljon muka-       kevättalvella itse yksimielisesti päätti, että
45772: vampi rakentaa entisen tien viereen kuin           siihen pitää panna riittävästi rahaa ja tä-
45773: entisen tien päälle. Sen selityksenhän me          män vuoden tulo- ja lisämenoarvioon, nimit-
45774: muistamme kaikki. Se tietää siis sitä, että        täin kunnan- ja kyläteiden rakentamiseen.
45775: vaikka ei olisi tarvettakaan mennä ulkopuo-        Näissähän työttömyyttä olisi voitu torjua
45776:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                    2855
45777: 
45778: vähillä valtion menoilla. Kun niihin anne-           aatteitten mukaan. Mutta sitä ei annettu
45779: taan avustusta 40-70 %, eikä tarvitse työn-          samojen periaatteitten mukaan eikä edes
45780: johtajaakaan palkata, eikä ole insinööreistä         puoltakaan siitä mitä toisille annetaa~. Ne
45781: puutetta, niin tähän ei käytetä rahaa niin           olisivat hyvillään, jos pääsisivät oikeuksiinsa.
45782: paljon kuin sitä si·ihen voitaisiin ja pitäisi       Mutta sitä oikeutta näille kansalaisille ei sal-
45783: käyttää.     Kulkulaitosvaliokuntahan totesi         lita. Se on ikävä ilmiö tällä vuosituhan-
45784: viime maaliskuulla niinkuin jokainen muis-           nella, että maassa säädetään verolakeja,
45785: taa, joka oli sitä päätöstä tekemässä, että          joilla nyljetään kaikilta ihmisiltä verot sa-
45786: siihen pitää panna tämän vuoden lisämeno-            mojen periaatteitten mukaan ja toisille ra-
45787: arvioon riittävästi rahaa. Yli 400 kylätietä         kennetaan oopperat ja teatteritkin niillä ve-
45788: varten on valmistettu rakennussuunnitelmat,          rovaroilla ja toisille ei anneta edes tien ra-
45789: ja siihen tarvittaisiin yli 2 mrd. mk valtion        kentamiseen avustusta, puhumattakaan että
45790: avustuksia. Vaikka ei annettaisikaan muuta           koko tie rakennettaisiin valtion kustannuk-
45791: kuin keskimääräinen avustusprosentti, ehkä           sella. Toisille kansalaisille rakennetaan val-
45792: siinä 50-60 %, niin tähän ei ole riittänyt           tion kustannuksella maantiet maksoi mitä
45793: rahaa, vaikka minä aloitteeni perusteluissa          maksoi, se ei tule kysymykseen. Kyllä siinä
45794: nimenomaan huomautin, että tällä voidaan             tulee maantielle hintaa, jos 2 200 mk mak-
45795: työttömyyttä torjua ja säästää paljon val-           saa senttimetri, niinkuin täällä valtiontilin-
45796: tion varoja ja antaa paljon suuremmalle              tarkastajat aikaisemmin mainitsivat (Edus-
45797: miesmäärälle 50 % : n palkalla työtä kuin            kunnasta: Oli väärä mitta!). -           No, jos
45798: mitä ne muissa töissä voivat saada, ja               eivät valtiontilintarkastajat metristä ym-
45799: työtä kotinsa tykönä, ja siis säästää valtion        märrä, niin sille minä en mahda mitään.
45800: varojakin lähes puolet. Tätä ei ole tehty,           Minä kuitenkin luotan, että ei sitä niin tyh-
45801:  ja ihmiset ovat tiettöminä ja työttöminä.           mää ihmistä ole maailmassa, ettei se metristä
45802:    Seuraava askel on tietysti niinkuin viime         ymmärtäisi, niinkuin täällä huudetaan. Olen
45803: talvena, että nämä työttömät lähetetään              varma, että ei siinä asiassa ole laskuvirheitä.
45804: tänne Etelä-Suomeen luomaan lunta ja jys-            Minäkin olen koettanut ottaa siitä selvää.
45805: tämään jäätä. Niitä kerätään niin paljon,               Mitä te ajattelisitte, jos yksi talo olisi s.em-
45806: niinkuin kerrottiin viime talvena, kai sen           moinen, jossa olisi sanokaamme nyt 10 lasta,
45807:  ovat muutkin edustajat kuulleet, että eräälle       ja toisille annettaisiin kaikki hyvyys, mutta
45808:  työmaaliekin kerättiin niin paljon, ettei ollut     toiset pantaisiin niinkuin kameelit kanta-
45809: työkaluja eivätkä sopineet töihin, ja piti           maan tavaraa niille toisille, että ne saavat
45810:  jonkun mestarin olla valvomassa, että pysy-         istua keinutuolissa. Se ei ole oikeaa sellai-
45811:  vät kaikki koko päivän työmaalla, että voi-         nen periaate, että ei tunnusteta ihmisoikeuk-
45812:  daan maksaa koko päivältä palkka. Siinä             sia niille, jotka tiettömillä alueilla asuvat
45813:  Veronmaksajain Keskusliitolla olisi kyllä           tänäkin päivänä. Jos kuolema sattuu tule-
45814:  työmaata, että se opettaisi eduskuntaa anta-        maan kesän aikana, on haudattava sinne
45815:  maan työtä vähillä rahoilla eikä aiheuttaisi        aidan taakse niinkuin koiranraato siksi kun-
45816:  niitä liikakustannuksia, mitä Lapista asti          nes talvi tulee. Kyllä nyt sen verran se~
45817:  tänne Etelä-Suomeen työväen kuljettaminen           tään pitäisi oikeudentuntoa olla kaikilla
45818:  maksaa ja täältä takaisin (Ed. Raunio: Ei-          ihmisillä, että ne vapautettaisiin ainakin ve-
45819:  väthän ne talouselämää tunne!). - Jos ne            rosta, jos ei muuta hyvää kyetä niille anta-
45820:  eivät tunne, niin opettakaa!                        maan (Ed. Raipala: Kemijärvellä ovat liian
45821:     Minä olen sitä mieltä, että se ei ole oikeaa     alhaiset maatalouden veroperusteet!).
45822:  meininkiä, ei hallituksen eikä eduskunnan             Ensimmäinen         varapuhemies:
45823:  kannalta asiaa katsellen, että kaikilta ihmi-       (koputtaa): Välihuudot on tehtävä omalta
45824:  siltä peritään verot ja toisille ei anneta edes     paikalta.
45825:  avustusta tien rakentamiseen. Se ei voi olla
45826:  oikein. Jos Veronmaksajain Keskusliitto hy-            Puhu j a: Minä toivoisin, että välihuu-
45827:  väksyy tämän, niin se on samanlainen kuin           don tekijä menisi esim. Kemijärvelle asu-
45828:  muutkin kaupunkilaiset. Kun kerran kai-             maan joksikin aikaa ja yrittäisi siellä ottaa
45829:  kilta tässä maassa peritään tulojensa ja            leivän mm. maataloudesta, niin minä luulen,
45830:  omaisuuksiensa mukaan verot, niin niille on         että hän sanoisi, että täällä ei pitäisi olla
45831:  myöskin annettava oikeuksia samojen peri-           veroa ollenkaan. Sen saman periaatteen mu-
45832: 2856                            Torstaina Hl p. joullllkuuta 19.57.
45833: 
45834: 
45835: kaan ne ajetaan kaikki Suomen asiat, että          ollut sillä kannalla (Ed. Nordström: Ei ollut
45836: täällä etelässä pitää olla pellotkin valtion       aloitteita!). Aloitteita oli viime vuonnakin
45837: kustannuksella ojitetut, niin että saa laittaa     ja nytkin, mutta ette nyt panneet penniä-
45838: puimurin odottamaan, milloin kuiva ilma            kään lisää. Näin te hoitelette, katselette vain
45839: tulee. Kyllä minä olen sitä mieltä, ettei sel-     miten saadaan suoria viivottimia, että saa-
45840: lainen yhteiskunta, jossa toiset pidetään ker-     daan uusia suoria teitä tänne etelään.
45841: jäläisen asemassa, mutta taisille pitää olla          Vielä lopuksi pyydän palauttaa teidän mie-
45842: teatterista alkaen kaikki valtion kustannuk-       liinne porotalouskysymyksen. Minä olen
45843: sella, ole oikea (Eduskunnasta: Ooppera            tältä paikalta aikaisempina vuosina, silloin
45844: alkaa kohta!). No, menkää sinne! (Naurua)          kun pakko-otot siellä pantiin käyntiin, selit-
45845: En ole sitä vastaan, jos menette sinne. Kun        tänyt mitenkä se tapahtui. Lehmien säästä-
45846: te olette kerran niiden rakentamiseen anta-        miseksi päätti silloinen hyvä hallitus ottaa
45847: neet sadat miljoonat, niin menkää vain             pakko-otolla poroja, ja otettiin niitä niin pal-
45848: sinne (Ed. Raunio: Siellä ne mieluummin            jon sota-aikana, että olisi pitänyt teurastaa
45849: istuvatkin!).                                      88 000 lehmää sen lihamäärän saamiseksi,
45850:    Mitä te ajattelisitte, jos te olisitte siinä    mikä saatiin poroista (Ed. Kähönen: Talvi-
45851: hyvässä toivossa valmistuttaneet rakennus-         sodan aikanako?). - Molempien sotien ai-
45852: mestareilla tai insinööreillä kylätiesuunnitel-    kana, vielä viimeisen sodan jälkeenkin yri-
45853: man, että valtio antaa sen mukaan rahaa            tettiin se panna toimeen, mutta se lopetettiin.
45854: kuin yleinen tapa ja laki edellyttää, ja uh-       Yli 50 000 poroa otettiin yhtenäkin vuotena
45855: ranneet tiesuunnitelman teettämiseen 600 000       pakko-otolla. Ja miHä hinnalla? Hinta oli
45856: mk ja ottaneet pankista rahat vekseleillä ja       Haaparannassa poronlihalla silloin 25 mk
45857: sitten pitää vuosikymmen odottaa rakenta-          kokoruhokilo, ja pakko-ottohinta oli Suo-
45858: misavusta? (Ed. Aitio: Tehdään toinen suun-        messa vain 18 mk kilolta, vaikka 60 pennillä
45859: nitelma!). -Niin, tietysti on tehtävä toinen       poronlihat vietiin Suomesta Haaparannalle.
45860: suunnitelma, ja sitten niistä suunnitelmien        Minkälainen vahinko tehtiin porotalouden
45861: teoista myydään talot pakkohuutokaupalla.          harjoittajille, kun semmoinen poromäärä teu-
45862: Se voi olla teidän mielenne mukaan. Aja-           rastettiin pakko-otolla? Eikö siinä tullut
45863: telkaa, että yli 400 kylätiesuunnitelmaa on        suuri vahinko? Vaikka laskee 88 000 lehmän
45864: odottamassa rakennusavustusrahaa, ja siihen        lihat 20 markan mukaan hinnan, niin siitä
45865: ei ole varattu rahaa. Työttömyysvaroistaharr       tulee paljon miljoonia. Mutta mitä se pakko-
45866: nämä rahat olisi voinut ottaa ja antaa sem-        otto tuotti niille, joilla lehmiä oli? Jos
45867: moiselle paikkakunnalle työttömyysvaroina,         88 000 lehmää enemmän olisi pitänyt pakko-
45868: missä näitä tierakennuksia on. Näin tehden         teurastaa, niin mitä se oli tehnyt nykyisen
45869: budjetti ei olisi noussut ollenkaan. Kun ei        lehmien hinnan mukaan, koska ne saivat sil-
45870: näin ole tehty, vaikka minä aloitteen perus-       loin vain 2 000 mk keskimäärin pakkoteuras-
45871: teluissa olen nimenomaan siihen vedonnut,          tetusta lehmästä? Nyt kun lehmän hinta on
45872: niin minä sanon peittelemättömästi ajatuk-         50 000 mk, niin ajatelkaa, paljonko 88 000
45873: seni, että hyvän tahdon puute on ollut, ei         lehmää tekee rahassa. Se on yli 4 miljardia.
45874: ale ollut halua järjestää asiaa, kun on itsellä    Tätä porojen pakkoteurastusta ajettiin silloin
45875: kylliksi teitä, rautatiet ja loistomaantiet ja     hallituksessa ja virastoissa sillä perusteella,
45876: lentoreitti, joten ei tarvita enää kyläteitä.      että säästetään lehmiä, ettei lopu maito. Sil-
45877: Monella on tie vielä niin mukavasti, ettei         loin muistettiin kaikkia lehmättömiä kansa-
45878: tarvitse edes tiluksille tehdä itse tietä, ja      laisia, sillä kyllä lehmän lypsäjällä aina mai-
45879: valtio pitää sen kunnossa.                         toa on, mutta sellaisia muistettiin, joilla ei
45880:    Minä en jaksa käsittää, että tänä vuonna        ole lehmää ,(Ed. Kähönen: Kyllä se oikea
45881: vielä näin tehdään, ettei anneta avustus-          peruste oli!). Teurastettiin poroja vain juuri
45882: rahaa ja työtä edes 50 %: n palkalla, mutta        sen takia, että lehmät säästyisivät. Minusta
45883: annetaan työtä 130 %: n palkalla, johon se         periaate oli oikea. En minä sitä surkeile,
45884: nousee, kun työttömät siirretään sieltä La-        ettei se periaate ollut oikea, mutta sitä, että
45885: pista tänne (Ed. Nordström: Mikä hallitus          otettiin ilman (Eduskunnasta: Kuinkas pu-
45886: on sellainen ollut?). - Olipa hallitus mikä        hujalta?). - Niin, minulta otettiin noin puo-
45887: hyvänsä, se olisi voitu korjata valtiovarain-      let kaikista (Eduskunnasta: Mihinkä ne po-
45888: valiokunnassa, mutta ed. Nordström ei ole          rot joutuivat?). Ne syötettiin ympäri Suo-
45889:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 2857
45890: 
45891: 
45892: mea (Eduskunnasta: Eikö pantu säilöön?)              virasto kuin po. Paliskuntain Yhdistys suo-
45893: No, se on heidän asiansa. - Eräältäkin lap-          rittaa työtä ilman palkkaa. Ei sinne saada
45894: palaiselta otettiin 2/3 poroista. Kun oli poi-       ketään ilman palkkaa. Kun laissa ja asetuk-
45895: kamies, niin sanottiin, että sinä et tarvitse        sessa sanotaan, että sen on tehtävä ne ja ne
45896: niin paljon poroja (SKDL:n ryhmästä: Oli             työt paJkollisena, on sinne palkattava henki-
45897: mistä ottaa!).                                       löt, jotka suorittavat työt ja palkattava sillä
45898:    Tällaista toisten kansalaisten hyväksi            palkalla, mikä vastaavissa muissakin toimissa
45899: suoritettua työtä ei enää muisteta. Kun              on.
45900: päästään nälästä, niin ne pahat päivät                  Minä puhun tässä nähtävästi omasta asias-
45901: eivät muistu enää kellekään. Sen lisäksi nel-        tani sen vuoksi, että minä olen Paliskun-
45902: jän valtakunnan sotajoukot siellä hävittivät         tain Yhdistyksen (Eduskunnasta: Puheen-
45903: poroja, ja kadoksiin joutui yli 77 000 luettua       johtaja!) työvaliokunnan puheenjohtaja ja
45904: poroa (Eduskunnasta: Mihinkä katokseenY).            hallinnon puheenjohtaja sekä sanotun yh-
45905: Ne joutuivat kadoksiin, ei kukaan tiennyt            distyksen puheenjohtaja. Mutta se ei lisää
45906: minne ne joutuivat, mutta nähtävästi ne nel-         paljon valtion menoja, vaikka minä olen näin
45907: jän valtakunnan sotajoukot söivät niin pal-          monessa toimessa. Minun vuosipalkkani on
45908: jon kuin kerkisivät. Eivät ne katokseen jou-         niistä yhteensä 12 000 mk (Eduskunnasta:
45909: tuneet, vaan kadoksiin ne joutuivat. Turhaa          Kokoukseltako?). - Ei, kun vuodessa. Ja
45910: sitä on ruveta vääntelemään ja kääntelemään.         valtio ottaa siitä lähes 1/3 veroina ja kunta
45911: Kuinkahan monesta näistä on korvaus mak-             lisää. Minä olen sitä mieltä, ettei sen putii-
45912: settu? Osasta vain on maksettu korvaus, ja           kin takia kannata kirjoitella ja haaskata pa-
45913: korvaus oli niistä vain 400 mk sodan jälkeen         peria, vaikka nämä numerot sisältyisivät li-
45914: kappaleelta. Nyt se on 10 000 mk, mistä              säksi niihin Veronma:ksajain Liiton julkaise-
45915: ennen maksettiin 400 mk. Näin sitä poro-             miin numeroihin, mitä minun kohdalleni on
45916: taloutta silloin nyljettiin kaikkien muiden          siellä laitettu. Olisihan säästänyt valtion va-
45917: kansalaisten hyväksi. Nyt kun on lakimää-            roja siinäkin, jos ei olisi tämmö·isiä humpuu-
45918: räisten tukemisrahojen anto, niin siinä kiris-       kiluetteloja ruvettu julkaisemaan.
45919: tetään, siinä eivät ne enää ole edes mehiläis-          Kun maan laki on semmoinen, että kan-
45920: taloudenhoitajan kanssa samalla tasolla, pu-         sanedustajalla on oikeus tehdä haluamistaan
45921: humattakaan lampaanpäistä, joille on an-             asioista aloite, niin eikö niillä verovaroilla
45922: nettu 6 1/2 kertaa niin paljon kuin oli              koulutetuilla herroilla ole mitään muuta teke-
45923: vuonna 1950 (Eduskunnasta: Mitäs mehiläi-            mistä tässä maassa kuin tyhjää toimittaa
45924: sille?), vaikka niillä lampaanhoitajilla ei ole      tekemällä luetteloita valtiopäiväasiakirjoista
45925: mitään lakipykälää, miten niitä on annet-            siitä, mihin mikin edustaja on rahaa tahto-
45926: tava, eikä mehiläisenhoitajillakaan. Se on           nut (Eduskunnasta: Vastatkaa, mitä se tei-
45927: vapaaehtoista antoa.                                 dän puheenvuoronne maksaa!). Kunpa nämä
45928:    Kun tullaan näiden pääluokkien kohdalle,          herrat vaivautuisivat ensinnä ottamaan sel-
45929: missä puhutaan kunnan- ja kyläteistä ja              vää, miten eri puolilla tässä maassa ovat
45930: myöskin käsitellään maatalouspääluokkaa              asiat, ja vertaisivat sitten, onko pitkä matka
45931:  (Ed. Koivisto: Porotaloutta!), jossa on poro-       taloutta koskevissa asioissa oopperaan ja teat-
45932: talous- sen on maatalousluokassa-kun näi-            teriin mm. Lapin läänin syrjäseuduilta, niin
45933: tä käsitellään ja myöskin valtion maanteiden         tekisivät hyvän työn (Eduskunnasta: Eikö
45934: rakennusmäärärahoja, niin siitä huolimatta,          siellä ole oopperaa?). - Ei sinne anneta val-
45935: vaikka Veronmaksajain Liitto panisi nollan           tion avustusta oopperoihin. Kaupunkiharr
45936: perään niihin minua esittäviin lukuihin, joita       saa aina omat mielipiteensä läpi olipa minkä-
45937: se on käyttänyt, niin minä tulen ehdotta-            lainen humpuuki hyvänsä. Se on tunnettu
45938: maan lisäyksiä ja jään siihen uskoon, jos ei         asia siltä ajalta, kun olen ollut täällä 27
45939: tule hyväksytyksi, että hyvän tahdon puute           vuotta. Ei ole yhtään aloitetta hylätty, kun
45940: on eduskunnalla (Ed. Kähönen: Kyllä ne               vain kaupunkilaiset ovat lyöttäytyneet yh-
45941: hyväksyy, kun tarpeeksi kauan puhuu!). Jos           teen. Kyllä ne ovat menneet läpi. Toivoisin,
45942:  oikeutta ei anneta alkeellisimmissa oloissa         että me ottaisimme edes joskus köyhienkin,
45943:  eläville kansalaisille ja jos se on kunniaksi       kaikkein alkeellisimmissa oloissa elävien ih-
45944:  eduskunnalle, niin mma sen sallin.                  misten vaikeudet huomioon. Eihän se voi
45945:     Luuletteko, että tässä maassa jokin muu          olla oikein, että toinen maksaa 25-30 km: n
45946: 358
45947: 2858                            Torstaina W p. joulukuuta 1957.
45948: 
45949: 
45950: matkalta 15 mk kilolta kantopalkkaa, kun          sitä varten, että ne voitaisiin asuttaa. Ei
45951: sille kannetaan tarvikkeet, ja toiselle ne tuo-   siellä ole suurtiloja, joiden pelloille uudet
45952: daan satoja kilometrejä sillä maksulla. Ei        talot rakentaisi, ei jää edes perunamaata-
45953: Suomi riitä siihen, miten kaukaa vo·idaan         kaan niille pelloille, jos lisää taloja raken-
45954: tuoda 15 markalla kilolta toisille kun on         netaan. Ed. Koskisen mielestäkin pitäisi
45955: tiet. Eihän ole oikein mainittu asiain hoita-     näiden valtion mitään tuottamattomien soi-
45956: minen (Ed. Kähönen: Lopettakaa jo, kun            den, jotka eivät tuota minkäänlaista tuloa
45957: kaikki muut puhuisivat loppuun!).                 tälle yhteiskunnalle, edelleen olla luonnon-
45958:    Nyt kun on joulu tulossa ja täällä suuren      tilassa, kun niitä ei saa asuttaa. Eivät ne
45959: valiokunnan puheenjohtaja toivotti vain kai-      ole ne valtion suot kirkonkylissä eikä muiden
45960: kille hauskaa joulua ja pani pussiinsa sen        kylien keskellä, vaan ne ovat syrjempänä.
45961: lunttaläjän, jota kertoi monta vuorokautta        Jos sellaista teoriaa tässä maassa ruvetaan
45962: valmistaneensa... (Ed. Koivisto: Meneekö          toteuttamaan, että ei ihmisiä enää saa asut-
45963: se veronmaksajain yhdistykselle!) - Nähtä-        taa korpeen, niin asuttaminen on paras lo-
45964: västi sen vuoksi pani pussiinsa, kun tänä päi-    pettaa kokonaan, ja siihen kai sillä pyritään-
45965: vänä sai sen Veronmaksajain lehden, jossa oli     kin, sillä minä olen aivan varma, ettei ed.
45966: selitetty, minkälaisia humpuukimestareita         Koskinenkaan luovuta toilastaan maata kel-
45967: kansanedustajat ovat, kun ne vielä tekevät        lekään. Jos se ei ole suurtila, niin ei hän
45968: aloitteita (Ed. Hallberg: Oliko siellä ed.        luovuta siitä alueita kellekään.
45969: Lahtelan nimi1). - Oli tietysti. Mutta eihän         Toivoisin, että asuttamiskysymyksessä py-
45970: se ole kumma, onhan siellä omalla paikka-         rittäisiin sellaiseen toimenpiteeseen, että ne
45971: kunnailakin jo lähes 10 vuotta sitten agitee-     valtion mitään tuottamattomat suot pannaan
45972: rattu, että Lahtela on Suomen kallein mies,       viljelykseen ja että niiden ympärillä olevat
45973: se joutaa jäädä jo kotiin, kun se jakaa val-      metsät selkosessa, jotka eivät tuota valtiolle
45974: tion metsät ilman asukkaille ja rakennut-         mitään, vaan siellä puut kaatuvat ja lahoa-
45975: taa valtiolla kaikille mökeille tien rappusten    vat, että nämä lahoavat puut annettaisiin
45976: eteen. Siellä jo silloin olivat olleet oikeat     raivata niiden asukkaiden pois ja käyttää
45977: ,veronmaksajat" liikkeellä (Naurua).              poltto- ja rakennuspuiksi. Silloin niistä olisi
45978:    Täällä on ed. Koskinen, silloin kun en ole     joitakin tuloksia tälle yhteiskunnalle. Onko
45979: sattunut olemaan täällä, selostanut omaa          se oikein, että asuttaminen lopetetaan tässä
45980: asutusteoriaa, sikäli kuin minulle on ker-        maassa ja ihmiset hissataan asutuskeskuk-
45981: rottu. Pitäneekö se paikkansa, että ed.           siin, kaupunkeihin. Mistä sitten saadaan ne
45982: Koskinen on esittänyt täällä semmoisen peri-      rahat, joilla näille asunnot rakennetaan, kun
45983: aatteen, että Suomen on lopetettava ihmis-        kaikki köyhät tänne hissataan? Ei Arava-
45984: ten asuttaminen korpeen. Näin kertovat sa-        lakikaan enää silloin riitä, kun tänne köyhiä
45985: nojen kuuluneen. Jos hän on täällä lausu-         tulee paljon. Ei se riitä siihen, koska pitää
45986: nut sellaisen mielipiteen, niin eihän siinä       olla omaa pääomaa määrätty summa. Pitää
45987: ole enää muuta mahdollisuutta, kuin että          sitten antaa kaikki rakennusrahat, ja se se
45988: asuttamisen pitää tapahtua toisten valmiille      vasta veronmaksajain kukkaroon käy (Ed.
45989: pelloille. Lopputulokseksi tulee se. Ja kun       Aitio: Mistä otetaan rahat?). - No, uutta
45990: maamme nyt on kauttaaltaan pikkutiloja,           rahapajaahan täällä tehdään. Ei suinkaan
45991: joille pitäisi maata lisätä, niin minkälaiseksi   siitä hätää tule (Ed. Nordström: Lasketaan
45992: ne menevät, jos toisten pelloille joka kun-       niitä Lapin markkoja!).
45993: nassa rakennetaan taloja1 (Ed. Tiitu: Ed.            Minä kyllä toivoisin, että sellainen vasem-
45994: Koskinen on lopettanut tilansa viljelemisen,      miston kanta, mikä ilmeni mm. metsänparan-
45995: kun se on käytetty. - Eduskunnasta: Vuok-         nuslaissa ja myöskin polttopuun käyttöä kos-
45996: rannut tilansa.) - Kyllä meidän kansan-           kevassa asiassa samoin kuin rasvakysymyk-
45997: edustajain passaa vuokrata muutkin kuin           sessä, että sellainen mielipide lopetettaisiin.
45998: tilat, kyllä me elämme tällä palkalla.            Se ei ole kansantaloudellista meininkiä
45999:    Mutta mihinkähän se ed. Koskinen esim.         muussa mielessä kuin siinä, että ajattelee,
46000: Oulun läänissä ja Lapin läänissä panee ne          että koko maailma on yksi, ei ole Suomi
46001: valtion mailla olevat viljelyskelpoiset suot,     erillinen valtakunta, vaan sekin kuuluu kai-
46002: kun siellä ovat talot pikkuisia ja valtion        ken maailman valtakuntaan. Siihen sopii
46003: mailla ovat viljelyskelpoiset suot. Ne ovat       sellainen periaate, kun joka ainoa kansa-
46004:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 19·58. -   Yleiskeskustelu.                 2859
46005: 
46006: kunta koettaa omasta kansastaan pitää huo-           niilläkin on öljylämmitys!).         öljylämmi-
46007: len ja oman kansan tuloksista pitää huolen,          tys? Ei ole niillä, jotka työttömyyskortilla
46008: ja sitä tarkoitti se polttoöljyn säännöstely.        ovat. Ne on herrain konstia ne öljylämmi-
46009: Sehän olisi antanut työtä ihmisille, jos olisi       tykset (Ed. Nordström: On kansakouluja
46010: metsistä ne huonot puut, jotka eivät kelpaa          joissa on öljylämmitys!). No joo, ne ovat
46011: ulkomaan kauppaan, otettu pois ja siten saatu        herrain toilauksia. Eivät työttömät tule kos-
46012: samalla metsät kasvamaan lisää puita. Siinä          kaan niin tyhmiksi, että ne itseltään työn
46013: otettiin vain oma yksityinen etu kysymyk-            riistävät, jota tietää öljylämmitys.
46014: seen, että kun minä kaupungissa asun ja                 Minä siis toivon, että silloin kun täällä
46015: minulla on öljylämmitystalo, niin minä vas-          ruvetaan äänestämään syrjäseudun tiera-
46016: tustan sitä sen takia, koska se saattaa korot-       hoista ja Lapin asukkaiden pääelinkeinosta,
46017: taa vähän omaa vuokraa. Ei muisteta niitä            porotalouden tukemisesta, niissä joka ainoa,
46018: raukkoja, jotka työttöminä ovat korvessa,            kellä on köyhän ja sorretun asia sydämellä,
46019: ympäri maata (Ed. Murto: Paljonko maksaa,           kannattaa niitä, jotta sielläkin päästään
46020: kun puhuu tunnin, pikakirjoituspöytäkirja?).         eteenpäin (Ed. Kähönen: Tullaan mukaan!).
46021: Meilläkin on menty sellaiseen humpuu-                   Eihän semmoisessa touhussa ole mitään
46022: kiin, että on laitettu öljylämmityksiä, ja           järkeä, että vuosikymmeniä pidetään sellais-
46023: kun ei niihin saa järkeä muuten, kuin että          takin 26 km: n pituista maantietä rakennuk-
46024: pantaisiin polttoainevero niin korkeaksi, että      sen alaisena, joka yhdistäisi pitkän Lapin
46025: on pakko lopettaa sellainen humpuuki (Ed.           tien lähimmälle rautatieasemalle. S·ellaista-
46026: Stenberg: Ed. Lahtelan pitäisi kerran laskea        kin tietä on vuodesta 1949 rakennettu eikä
46027: ne ylityöt, mitä täällä tunnin puheen vuoksi        vielä kyetä ajamaan. Se on herrain metkuja,
46028: pitää tehdä!). - Onko täällä ed. Sten-               että näin tehdään. Ei kukaan järkevä ihmi-
46029: hergillä sitten suurempi oikeus? Kyllä te           nen 10 vuodeksi laita työmaata ja uhraa
46030: olette täällä puhunut palturia niin paljon,         siihen miljoonia ja pidä sitä sitten siinä
46031: että se riittää teidän osallenne. Tiedättehän,      asemassa, ~ettei sitä voi ajaa. Jos ei kullekin
46032: että minulla on samanlainen valtakirja tas-         tierakennukselle panna rahaa jotakin mää-
46033: kussa kuin teilläkin. Ja olen kuunnellut sitä       rää, niin se tietää sitä, että rakennustyöt
46034: teidän viisauttanne jo aivan kylliksi täällä        pysähtyvät, koska kesällä ei käytetä rahaa
46035:  (Ed. Stenberg: Ei ole enempää!). Turhaa            muuta kuin siinä tapauksessa, että herrat on
46036: sitä on ruveta niin suureksi isännäksi tai          yksimielisiä (Eduskunnasta: Siinä tapauk-
46037: rouvaksi, että täällä ei muut saisi puhua           sessa vain käytetään?).
46038: mitään kuin itse. Minä olen päättänyt lopet-            Ei sekään ole valtion budjetin laadinta-
46039: taa puhumisen täällä, kunhan kevääseen pääs-        säännösten mukaistakaan, että hallitukselle
46040: tään, niin sitten ed. Stenberg saa minun            annetaan kimpussa 30 mrd. mk, käyttäköön
46041: puolestani yksin täällä puhua. En minä ole          ne mihin hyvänsä (Oikealta: Vaikkapa po-
46042: haittana silloin. - Siksi minä sanon, ettei         ronhoitoon!). - Vaikka poronhoitoon, mutta
46043: sellainen periaate ole oikea, että työtä anne-      sinne valitettavasti ei niitä kyllä käytetä
46044: taan sinne, missä polttoöljyä tuotetaan,             (Oikealta: Tuollaisiaharr ne ovat Lapin insi-
46045: mutta ei niille maamme kansalaisille, jotka         nööriU). - Samanlaisia ne ovat muualla-
46046: ovat täällä polttopuiden juurella odottamassa       kin, ei niissä ole veistä väliä (Hilpeyttä).
46047: työtä ja leipää. ,On sanottu jo silloin, kun        -Jos mm. teitten rakennustöihin olisi pantu
46048: minä olin pikkupoikana, että se on pakanaa-         budjettiin rahaa, niinkuin budjetin laatimi-
46049: kin pahempi, joka ei perheestään pidä huolta        nen edellyttää, jokin määrä vuodessa kulle-
46050:  (Naurua). Teille ovat rakkaammat öljyn-            kin tielle, niin osa teistä olisi saatu val-
46051: tuottajamaiden työläiset kuin omat työläiset.       miiksi vuosia sitten ja niitä voitaisiin käyt-
46052: Muuksi ei sitä tulosta voi ollenkaan ajatella-      tää. Mutta nyt jos on 30-40 km pitkä tie,
46053: kaan kuin siksi, 'että niitä rakastetaan niin       joka yhdistää kaksi monta sataa kilometriä
46054: paljon, että niille annetaan työtä yllin kyl-       pitkää tietä, niin se tie on vain sen verran
46055: lin, mutta omat työttömät työmiehet, jotka          keskitekoinen, ettei sitä pääse ajamaan.
46056: asuvat niiden kaatuvien valtion metsienkin          Erääseenkin yhdystiehen on uhrattu yli 170
46057: honkien näköpiirissä, saavat olla ilman työtä,      miljoonaa eikä sitä pääse läpi ajamaan.
46058: ja jos annetaan, niin ne on hissattava tänne        Minä en ainakaan hyväksy sellaista budjetin
46059: Etelä-Suomeen (Ed. Nordström:           Mutta       tekoperiaatetta, että muutamien herrain
46060: 2860                            Torstaina }9 p. joulu!kuuta 1967.
46061: 
46062: 
46063: määrättäväksi jääpi se, mihin työhön 30 mil-     maataloudellisilla asioilla. Tällä kerralla
46064: jardia käytetään. Sitten käy niin kuin vii-      viivähdän kuitenkin rautaisissa- ja työlli-
46065: metalvisessa Tiaisen kananlennossa (Nau-         syysnäkymissä, ja teen tämän pienviljeli-
46066: rua) että työntekijät, vaikka ne olivat La-      jävaltaisen maatalouden vaikeuksia unohta-
46067: piss~ oman suunnitellun tien varressa, hiis-     matta. Mutta asia kerrallaan.
46068: sattiin tänne Etelä-Suomeen (Ed. Koivisto:          Kiinnitän lähinnä huomiota Otanmäki Oy: n
46069: Semmoisia ovat tiaiset!). - En katso, että       raudanjalostushankkeeseen Pohjois-Suomessa
46070: sellainen budjetin laatiminen on oikeaa,         ja erikoisesti siksi, että tämänkin keskuste-
46071: että siinä 1/10 jätetään muutamien herro-        lun aikana on esiintynyt vastatuuleen puhal-
46072: jen ratkaistavaksi. Se ei ole oikein eivätkä     tajiakin tälle tärkeälle asialle. Yhdyn kä-
46073: säännöksetkään salli semmoista budjetin laa-     sityksiin, että niin suuri asia kuin teräs-
46074: timista. Jos se menettely pidetään oikeana,      tehtaan perustaminen olisi todella saanut
46075: niin tätä eduskuntaa ei tarvita (Väli-           tulla eduskuntaan hallituksen esityksenä,
46076: huutoja). - En minä mene liian pitkälle,         mutta kun niin ei ole tapahtunut, on asiassa
46077: jos kerran meidän pitää aina siunata se,         saatava periaateratkaisu täällä esillä olevien
46078: mitä herrat sanovat (Eduskunnasta: Tuo ei        aloitteitten pohjalla. Valtiovarainvaliokunta
46079: ole enää kansanvaltaa!). -       Mutta siellä    ansaitseekin tunnustuksen myönteisestä rat-
46080: Itämerenmaissa se on sellaista. Puolassa ker-    kaisustaan. Ja saattaa hartaasti toivoa,
46081: rottiin minulle, kun kävin siellä, että kaksi    että eduskunta turvaa esityksen 600 milj.
46082: päivää he ovat täällä parlamentissa kuun-        markan läpimenon. Viimeistään uuden edus-
46083: telemassa, mitä herrat selittävät tehneensä      kunnan on aikanaan saatava hallitus, joka
46084:  (Eduskunnasta: Sitäkös Te sitten toivotte?).    ei jätä Pohjois-Suomelle ja koko valtakun-
46085: - En minä toivo, mutta jos edustajilla ei        nalle tärkeätä terästehdasasiaa tien varteen.
46086: ole enempää selkärankaa kuin kuunnella ja
46087:                                                     Lähestyvä joulu odottaa varoittavan an-
46088: odottaa, etä ne panevat asiat oikeille rai-      keana lukuisissa Pohjois-Suomen työttö-
46089: teille (Eduskunnasta: Oikein!), niin ei sel-     missä kodeissa. Näin ei saa jatkua. Julki-
46090: laista eduskuntaa tarvita (Eduskunnasta:         suudessa on arveltu ja arvosteltu, että sijoit-
46091: Ei tarvitakaan!). Se on minun käsitykseni.       tamalla pääomaa Otanmäen raudanjalostus-
46092:  (Ed. Kähönen: Toivottakaa nyt hauskaa ja        laitokseen, tulisivat kustannukset uutta py-
46093: hyvää joulua!) - Minä toivotan kaikille
46094:                                                  syvää työpaikkaa kohti olemaan suhteetto-
46095: hyvää joulua ja toivon, että muistatte köyhiä    man korkeat. Asiaa on tästä syystä hiukan
46096:  (Eduskunnasta: Kyllä!), ei vain niissä agi-
46097: taatiopuheissa, joita pidätte köyhien keskuu-    aihetta tarkastella. Kyseessä on raskaaseen
46098:                                                  teollisuuteen luettava laitos, jonka ensimmäi-
46099: dessa vaan täällä eduskunnassa. Täällä
46100:                                             .
46101: niille' voidaan tehdä hyvää. Mutta niillä agl-
46102:                                                  set perustamiskustannukset ovat luonnolli-
46103: taatiopuheilla, joissa köyhiä ruokitaan maa-     sesti huomattavat. Mutta toiselta puolen on
46104:                                                  perustettava laitos, joka tulee merkitsemään
46105: kunnissa vain lupauksilla, tehdään pahaa
46106:                                                  varsin paljon koko kansantaloudellemme
46107:  (Eduskunnasta: Oikein! - Aivan oilmin!).
46108: Niillä saatetaan ihmiset siihen uskoon, kun      edulliseen suuntaan. Laitoksen avulla tul"
46109: niille luvataan hyvää, niin kuin kaikki lu-      laan säästämään suuria määriä ulkomaan
46110:                                                  valuuttoja, joilla tähän asti on ostettu Suo-
46111: paavat, että kyllä ne pojat myöskin täyttä-
46112: vät lupauksensa. Mutta loppu tulee lupauk-       meen ulkolaisten suorittamaa jalostustyötä.
46113: sista, jos niitä ei yritetäkään täyttää. Toi-    Lisäksi laitos tule elvyttämään metalliteol-
46114: von, että joka ainoa pitää muistissaan sen,      lisuuden toimintaa kautta koko maan nyt
46115: kun köyhäin asiat tulevat esille, että niiden    olemassa olevissa laitoksissa ja tulee vielä
46116: puolesta olisi joka ainoa, kellä on vähänkin     aiheuttamaan uusien laitoksien syntymistä-
46117: oikeaa tajua yhteiskunnan asioiden oikeasta       km.
46118: hoitamisessa. Rikas aina yhteiskunnassa pär-         Raudanjalostuslaitoksen ensimmäisen ra-
46119: jää, se on käsitykseni ollut aina, ja ~ikas       kennusvaiheen kokonaisperustamiskustannuk-
46120: aina saa jotakin höystettä myöskin valtwlta,      siksi on, käsittääkseni täydellä pätevyydellä
46121: siinä käsityksessä olen, koska mm. laivatela-     ja riittävällä varovaisuudella, arvioitu noin
46122: koillekin pitää antaa verovapaus.                 18 mrd. mk. Ensimmäisen rakennusvaiheen
46123:                                                   toteuttamisen jälkeen tulee pysyviä työpaik-
46124:   Ed. H a u t a l a: Herra puhemies! Olen         koja itse laitoksessa olemaan noin tuhat-
46125: tottunut vaivaamaan eduskuntaa enimmästi          kunta. Näillä luvuilla laskien tulisivat kus-
46126:                          Tulo· ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 2861
46127: 
46128: tannukset olemaan uutta pysyvää työpaikkaa           osa itse tarvittavasta lisärahoituksesta. Työn-
46129: kohti 18.4 milj. mk. Tässä ei kuitenkaan             tekijämäärä kasvaa myöskin noin 50%,
46130: ole huomioitu helpotusta, minkä ulkolaiset           mutta täten mahdollisesti valtion budjetti-
46131: tavaraluotot tulevat aiheuttamaan rahoituk-          varojen sijoitus uutta pysyvää työpaikkaa
46132: sessa, eikä niiden henkilöiden todellista luku-      kohti tulee yhä pienenemään. Pitkällä täh-
46133: määrää, jotka laitoksen olemassaolon vuoksi          täimellä ajateltuna tulee laitos myöhemmässä
46134: tulevat työtä saamaan. Kotimaista rahaa              tulevaisuudessa jatkuvasti kasvamaan omin
46135: lasketaan tarvittavan sijoittaa laitokseen           voimin ja työntekijämäärä asteettain lisään-
46136: neljän vuoden aikana noin 13 mrd. mk,                tymään. Kyseessä on siis pitkäjännitteinen
46137: josta 2.5-3 mrd. mk työllisyyslainoina.              teollistamisohjelma, joka tulee aikanaan joh-
46138: Ulkomaiset tavaraluotot samoin kuin. työlli-         tamaan       arvaamattomaksi       siunaukseksi
46139: syyslainat tultaisiin maksamaan laitoksen            Pohjois-Suomen työllisyystilanteen paranta-
46140: tuoton avulla.                                       jana samoin kuin koko kansantalouttamme
46141:    Tuhannen hengen työntekijäjoukko laitok-          kohentavana tekijänä.
46142: sessa merkitsee normaalikäytännön mukaan                Pohjoissuomalaisen maalaisliittolaisen nä-
46143: ainakin 3 000 hengen elättämistä naiset ja           kökulmasta on Otanmäen terässuunnitelman
46144: lapset huomioiden. Tällainen perhemäärä              toteuttaminen tärkeä. Se johtuu ennen
46145: puolestaan tulee antamaan runsaasti työtä            muuta siitä, että Pohjois-Suomen elinkeino-
46146: ns. palveluselinkeinoille, mm. juuri rahan-          elämän elvyttäminen ja monipuolistaminen
46147: puutteessa oloissamme kituvalle ja kärsi-            on kiireellinen välttämättömyys. Samalla se
46148: välle maataloudelle, laitoksen vaikutuspii-          on koko maan yhteinen etu ja asia. Jos näet
46149: rissa. Kun lisäksi huomioidaan kuljetusten           parannuksia Pohjois-Suomen oloihin ei ai-
46150: ym. sellaisten antama lisämahdollisuuksien           kaansaada, jos sitä jatkuvasti syrjitään jät-
46151: määrä, on todettava, että yksistään laitok-          tämällä nämä laajat alueet vain raaka-aineen
46152: sen välittömässä vaikutuspiirissä lisääntyvät        tuottajaksi etelän tehtaille, vaikeudet kantau-
46153: työmahdollisuudet niin huomattavasti, että           tuvat koko kansan yhteiseksi rasitukseksi.
46154: mainittu luku 1 000 olisi näillä perusteilla         Otanmäen tapauksessa on ennen muuta ky-
46155: kerrottava jollakin melko reippaalla kertoi-         symys tulevaisuuden näkymistä. Kaikki mer-
46156: mella. Perheiden runsas lisääntyminen on             kit viittaavat siihen, että Otanmäen alueen
46157: tunnettu tosiasia juuri Pohjois-Suomen               lisäksi Pohjois-Suomessa on muita:kin käyttö-
46158: oloissa. Kun sitten huomioidaan vielä koko           kelpoisia rautamalmialueita. Niitä löytyy
46159: metalliteollisuudessa tapahtuva työllisyyden         myös Oulun läänin eteläiseltä kaistalta, kun
46160: kasvu, suurenee tämä kerroin vieläkin suu-           tutkimuksia jatketaan ja tehostetaan. Mai-
46161: remmaksi. En ole niin paljon tutustunut              nitsen vain mm. Rantsilan, Haapaveden, Ni-
46162: tältä ajalta suoritettuihin yleisiin tutkimuk-       valan ym. seudut. Ei läheskään siinä mää-
46163: siin, että voisin tarkoin määritellä edellä          rin kuin mitä asian merkitys edellyttäisi,
46164: mainitun kertoimen matemaattista arvoa,              puhumattakaan siitä, että olisimme tässä suh-
46165:  mutta oletan sen joka tapauksessa olevan            teessa kehittyneitten maitten tasalla, ole har-
46166: huomattavan suuren kokonaisluvun. Täten              joitettu meillä maastotutkimuksia ja muita
46167: siis rahantarvetta, 13 mrd. mk, ei olisi jaet-       selvityksiä uusia mineraalialueita etsimällä
46168: tava tuhannella, vaan muutamalla tuhannella,         ja tutkimalla riittävästi.
46169:  jotta saataisiin oikea vertailuluku siitä, mitä        Puunjalostusteollisuutta aikanaan raken-
46170:  pysyvää työpaikkaa kohti todella tulee sijoi-       nettaessa on käynyt selville, mikä voidaan nyt-
46171: tetuksi tämän laitoksen ensimmäisen raken-           kin todeta, miten Pohjois-Suomi on tullut
46172:  nusvaiheen aikana.                                  jatkuvasti syrjityksi. Selvimmin tämä on
46173:    Myöhemmin seuraa tämän laitoksen toinen           tullut esiin siinä, että pienpuun jalostaminen
46174:  rakennusvaihe, jolloin tuotanto kaksinker-          on siellä pahasti laiminlyöty, vaikka juuri
46175:  taistuu ja laitokseen liitetään ohkolevy-           näillä alueilla nimenomaan polttopuun vähäi-
46176:  valssaamo. Tämän toisen vaiheen pääoman             sen kysynnän vuoksi pienpuuta jalostavat
46177:  tarve on korkeintaan noin 50 % ensimmäisen          laitokset olisivat kaikkein välttämättömim-
46178:  vaiheen pääomatarpeesta, koska mainittu             mät. Nyt on selvästi olemassa vaara, että
46179:  laajennus on jo huomioitu ensimmäisen ra-           myöskin malmien jalostuksessa eräällä tie-
46180:  kennussuunnitelmassa. Sitäpaitsi laitoksella        tyllä taholla pyritään viemään asiat samoille
46181:  on ilmeisiä edellytyksiä hoitaa huomattava          teille. Sanon selvästi, että on niitä, jotka
46182: 2862                              Torstaina. 19 p. joulukuuta 1957.
46183: 
46184: 
46185: pyrkivät keskittämään terästeollisuuderrkin         politiikka lepää taloudellisten realiteettien
46186: Etelä-Suomen yksinoikeudeksi (Ed. Koivisto:         varassa. Tätä yksinkertaista totuutta emme
46187: Ruotsinkielinen pääoma!) - niin, lähinnä            aina muista emmekä edes tahdokaan muistaa.
46188: juuri ruotsinkielisen väestömme hallussa ole-       Tietysti voidaan todeta ja onkin todettava
46189: van pääoman haltuun. Mitä siitä seuraisi, on        myös päinvastoin, että kulttuuri- ja sosiaali-
46190: itsestään selvää. Metalliteollisuuden laajen-       nen kehitys luovat entistä paremmat lähtö-
46191: tamismahdollisuuksista etelä tulisi suosituksi,     asemat taloudellisen aktiviteetin lisäämiseen.
46192: Pohjois-Suomi, joka eniten työtilaisuuksia          Vuorovaikutus on ilmeinen ja välttämätön,
46193: kaipaa, joutuu jälleen lapsipuolen asemaan.         mutta jos välimatka toisaalta taloudellisen,
46194: Tämä on periaatteessa erittäin ratkaiseva           toisaalta kulttuuri- ja sosiaalisen kehityksen
46195: kysymys, sillä täten luodaan suunta asioitten       välillä kasvaa liian suureksi, vuorovaikutus
46196: vastaiselle kehitykselle paljon laajemmassa         ei enää pääse vaikuttamaan elvyttävästi eikä
46197: mitassa kuin miltä se näyttää pelkästään            kiihoittavasti. Juuri tällaisessa tilanteessa
46198: kysymyksenä 600 milj. markan työllisyyslai-         olemme parhaillaan.
46199: nasta ensi vuoden nyt esillä olevaan budjet-           Sotien jälkeisessä politiikassa on yksipuoli-
46200: tiin.                                               sesti kohdistettu huomio ennen kaikkea so-
46201:     Sitäpaitsi kysymys ei suinkaan ole Pohjois-     siaalisiin uudistuksiin, mutta myös yksipuoli-
46202: Suomen edusta muun Suomen kustannuk-                sesti kulttuuripolitiikkaan, oikeammin sen
46203: sella, vaan siitä, että asetettaisiin tasavertai-   eräisiin osiin. Tällä alalla kehitys onkin ollut
46204: seen asemaan Pohjois-Suomi. Jos kerran tä-          voimakasta ja me elämme nyt 1950-luvulla
46205: män hetken arvioidut rautamalmivarat ja-            kokonaan toisenlaisessa yhteiskunnassa kuin
46206: kautuvat Pohjois-Suomen ja Lounais-Suomen           1930-luvulla. Valitettavasti vain se kuva,
46207: kesken, vähintään kohtuullista on, että jalos-      jonka lainsäädännöllisten ratkaisujen puit-
46208: tamista ei anneta muutenkin paremmassa ase-         teissa muodostamme itsellemme, on eräässä
46209: massa olevan Lounais-Suomen yksinoikeu-             mielessä harhakuva. Ja miksi? Koska kaikki
46210: deksi. Pohjois-Suomessa on sähkövoimaa, on          se, mikä heijastuu värikkäänä ja valoisana
46211: raaka-aineet, on työvoimaa ja on, valitettava       lainsäädännössä, ei käytännön kovassa todel-
46212: totuus, myöskin valtavasti työttömyyttä täl-        lisuudessa olekaan enää yhtä valoisaa. Me
46213: läkin hetkellä. Emme jaksa iloita tänäkään          puhumme lämpimästi ja innostuneesti hyvin-
46214: pa1vana työvoimamme ja nuorisommekin                vointivaltiosta. Mutta missä se on? Kun
46215: siirtämisestä etelään kärsimään ja haavoittu-       maata uhkaa suurin sodan jälkeinen työttö-
46216: maankin monessa mielessä.                           myys, kun teollisuuden pyörät ovat pahasti
46217:     Otanmäen suunnitelman toteuttamisella           hidastaneet vauhtia, kun vientinäkymät käy-
46218: voidaan auttaa välittömästi jo rakennusvai-         vät huolestuttaviksi, ei voida puhua hyvin-
46219: heen aikana Pohjois-Suomen työllisyyden             vointivaltiosta. Erehdyksemme on siinä, että
46220: hoitamista. Noin 1 500 rakennustyömiehen            olemme sosiaalisen yhteenkuuluvaisuuden
46221: sijoittaminen 3-4 vuoden ajaksi töihin toisi        hengen innoittamina edenneet liian nopeasti,
46222: välitöntä apua työllisyysongelmaamme lähinnä        liian suoraviivaisesti. Taloudelliset realitee-
46223:  siellä. Välillisesti seuraukset heijastuisivat     tit ovat uupuneet. Tällaiselle virheellisesti
46224: monella muulla tavalla. Pohjois-Suomen ylei-        suuntautuneelle politiikalle tulee aina taka-
46225: nen teollistaminen on välttämättömyys, josta        isku. 18 vuoden virheet ovat nyt jokaisen
46226:  me maalaisliittolaiset pidämme siellä lujasti      näkyvissä. Takaisku on nyt tullut.
46227:  kiinni. Huomautan lopuksi, että aina on               Herra valtiovarainministerin antama kuva
46228:  uudistajia arvosteltu, jopa kärkevästikin,         tämän hetken näkymistä oli selkeä ja asialli-
46229:  melkein kivitettykin. Uudistajat ovat kui-         nen. Hän ei erehtynyt maalailemaan tulevai-
46230:  tenkin tämän pahan maailman näinkin miel-          suuden kuvaa, joka johtaisi meidät harhaan.
46231:  lyttävä:ksi rakentaneet. Terästehdas on nyt         Olemme keskellä suuria ja monia vaikeuksia.
46232: valinkauhassaan tämän budjetin yhteydessä,           Työttömyyttä ei torjuta perustamalla jokin
46233:  ja ratkaisu tarvitsee nyt asiallisia ja rohkeita    uusi teollisuuslaitos valtion varoilla. Työt-
46234:  uudistajia ja Otanmäki Oy: n toimenpiteet          tömyysongelmaa ei liioin ratkota mätkimällä
46235:  yhä uusia rakentavia ystäviä.                       miljardeja kymmenittäin hyödyttömiin tar-
46236:                                                      koituksiin. On saatava ensin nykyinen teolli-
46237:   Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Ke-           suus elpymään. Se merkitsee, että on pääs-
46238: hitystä eteenpäin vievä kulttuuri- ja sosiaali-      tävä alentamaan kustannustasoa. Tämä puo-
46239:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Yleiskeskustelu.                2863
46240: 
46241: lestaan edellyttää eräältä oleelliselta osalta        kahtiajakoa hallituspuolueisiin ja oppositio-
46242: verorasituksen keventämistä. Työsaavutuk-             puolueisiin, mikä on mielestäni arvokas etu
46243: sia ei myöskään saada kohoamaan, ellei mää-           sellaisina poliittisten ristiriitojen aikoina
46244: rätietoisesti pyritä yksityisten henkilöiden          kuin meillä tällä hetkellä vallitsee. Toisaalta
46245: verojen vähentämiseen. Näiden toimenpitei-            kuitenkin virkamieshallituksen heikkoutena
46246: den esteenä on kuitenkin suhteettomasti pai-          on puuttuva yhteydenpito eduskuntaan ja
46247: sunut valtiontaloutemme.                              sen ryhmiin. Tämä puute on ollut havaitta-
46248:     Turvataksemme itsellemme ja varttuville           vissa erittäin selvästi jo talousarvion ollessa
46249: polville todellisen hyvinvoinnin ja luodak-           valtiovarainvaliokunnassa ja sittemmin sen
46250: semme suomalaiselle hengenviljelylle sen nou-         tultua eduskuntaan. Hallitus ei ole esittä-
46251: sun, jonka kansamme henkinen pääoma tekee             nyt omaa täsmällistä linjaansa, vaan tyyty-
46252: mahdolliseksi, meidän on siis ensin tehtävä           nyt kohteliaasti esitettyihin yleisiin toivo-
46253: mahdolliseksi taloudellinen elpyminen. Ei             muksiin. Seuraukset ovat olleet sen mukai-
46254: riitä, että nykyinen teollisuus saataisiin toi-       set. Toivomuksia ei, joitakuita harvoja poik-
46255: mimaan täydellä kapasiteetilla, vaikka se             keuksia lukuun ottamatta, ole otettu huo-
46256: luonnollisesti onkin ensimmäinen tavoite. On          mioon.
46257:  tehtävä mahdolliseksi teollisuuden laajasuun-           Hallitus on auliisti lähestynyt eduskuntaa
46258:  tainen investointitoiminta ja nimenomaan             pyydettäessä ja tunnollisesti seurannut asi-
46259:  investointi, joka ei rakennu inflaatiotekijöi-       oiden eduskuntakäsittelyä. Mutta hallitus
46260:  den varaan. Kun kilpailu maailmanmarkki-             on ollut liian passiivinen. Sen olisi pitänyt
46261:  noilla kasvaa varsin voimakkaasti, se merkit-        jo ennen valtiovarainvaliokuntaan tuloa suo-
46262:  see vastaavaa kiristyvää tahtia investointien        rittaa talousarvion suhteen eräänlainen
46263:  kohdalla. Tämän pyrkimyksen pitäisi olla             uudelleenarviointi. Hyväksyn kyllä päämi-
46264:  meille kaikille yhteinen erilaisista periaate-       nisterin selityksen, ettei hallituksella ollut
46265:  linjoistamme ja aateohjelmistamme huoli-             edellytyksiä heti ensi töikseen perehtyä ta-
46266:  matta.                                               lousarvioon sen koko laajuudessa ja rakentaa
46267:      Sitä merkillisemmältä tuntuu, ettemme            budjetti uudestaan. Se olisi kuitenkin voi-
46268:  nyt esillä olevan talousarvionkaan koh-              nut keskittyä eräisiin suuriin määrärahoihin,
46269:  dalla ole jaksaneet nähdä riittävän sel-             joiden avulla menotaloutta olisi voitu muu-
46270:  västi niitä toimenpiteitä, joihin meidän on          tamilla miljardeilla keventää. Kun näin ei
46271:  pakko alistua ohimenevästi, jos mielimme             tapahtunut valiokuntavaiheessa ja koska ta-
46272:  luoda taloudelliselle toiminnallisuudellemme         lousarvion yksityiskohtainen käsittely pakos-
46273:  nousun edellytykset. Talousarvion suuruutta          takin siirtyy aikapulan takia tammikuuhun,
46274:   voidaan arvostella jo hallitusportaasta läh-        esitän hallitukselle sen hartaan toivomuksen,
46275:  tien. Edellisellä hallituksella olisi ollut reaa-    että se paneutuisi ensi vuoden talousarvioon
46276:   lisia edellytyksiä esittää useita miljardeja        vakavasti ja yksityiskohtaisesti ja esittäisi
46277:   pienempi menoarvio. Poliittiset realiteetit         omat näkökohtansa eduskunnalle, kun pyhien
46278:   vaikuttivat kuitenkin hallituksen sisällä sa-       jälkeen jälleen kokoonnumme. Tähän tar-
46279:   malla tavalla kuin täällä eduskunnassakin.           joutuu etsimättä tilaisuus, koska tällä myö-
46280:   Eräs realiteetti tietysti oli myös poliittinen      häisellä hetkellä eduskuntaryhmät ovat
46281:   vä:hemmistöhallitus. Se pelkäsi eduskunnan          eräänlaisella katumapäällä ja ainakin nam
46282:   arvostelua ja vastatoimenpiteitä eikä sitä           joulun alla jonkin verran alttiit tarkista-
46283:   paitsi syyttä. Niin vähän rohkeutta meillä on       maan kantansa budjetin menopuoLeen näh-
46284:   ollut irroittautua aikaisempien päivien an-          den (Ed. Seppälä: Älkää luottako liikaa!).
46285:   taa-mennä-tunnelmista ja kykyä nähdä sel-           - 1\finä puhun uskosta. - Toivottavasti
46286:   västi edessä olevat vastoinkäymiset, ettemme        tämä hyvä tahto ja omantunnon kolkutus
46287:   ole voineet suhtautua hallitukseen asiallisesti,    heijastuu meissä vielä siirtyessämme pyhistä
46288:   silloin kun olemme olleet tietoisia siitä, että      arkeen.
46289:   hallitus on joka hetki laajan opposition ar-            Hallituksen on välttämätöntä suorittaa
46290:   moilla.                                              tietty menopuolen supistus senkin vuoksi,
46291:      Kun sitten muodostettiin uusi hallitus,           että sitäkin odottaa keväällä kassakriisi. Nyt
46292:   siirryttiin poliittisesta ns. virkamieshallituk-     alkuvuodesta sillä on mahdollisuus selviytyä
46293:   seen. Tällaisen poikkeuksellisen hallituksen         kriisistä menojen supistamisen tietä, mikä ei
46294:    etuna on se, ettei se synnytä eduskunnassa          keväällä ja kesällä ole enää mahdollista.
46295: 2864                            Torstaina 10 p. joulwcuuta 1957.
46296: 
46297: 
46298: Tulojen lisäämisen tietä ei voida kassakrii-      llly'ksiä. Silloisen valtiovarainministeri Miet-
46299: sistä selviytyä siitä yksinkertaisesta syystä,    ,tusen pyrkimys reaaliseen ja supistettuun
46300: ettei kansalaisten taloudellista kuormitusta      budjettiin oli vilpitön, ja olenkin varma siitä,
46301: voida lisätä jatkuvasti uusilla ja ylimääräi-     ettei hän voi yhtyä ryhmätoverinsa ~apselli­
46302: sillä veroilla ja maksuilla. Viime keväänä        seen ja koomilliseen närkästykseen siitä, että
46303: ei ollut muuta valinnan mahdollisuutta. Ensi      menopuolta on kansanpuolueen vastalau-
46304: keväänä on, kun kriisiin osataan ajoissa val-     seessa rohjettu pienentää (Keskustasta: Se
46305: mistautua. Suosittelen sen vuoksi hallituk-       oli vam liian yksipuolinen!).
46306: selle kovia, mutta oikeudenmukaisia otteita.          Menojen supistukset eivät myÖSikään koh-
46307: Ellei sen ponnistuksia tässä kamarissa hy-        distu yksipuolisesti maatalouteen, kuten ed.
46308: väksytä, häpeä ei ole hallituksen, vaan edus-     Miikki suvaitsi väittää. Varsin suurta vä-
46309: kunnan.                                           hennystä ehdotetaan mm. subventioihin, jotka
46310:    Talousarvion käsittely vaitiovarain valio-     maalaisliitto tähän asti on jdka käänteessä:
46311: kunnassa ei valitettavasti ilmentänyt sitä        torjunut kuulumasta maatalouden tukipalk-
46312: menojen kasvun hillitsemistä, jota kuitenkin      kioihin, niinkuin llle eivät kuulukaan.
46313: näissä oloissa oli oikeus odottaa valiokun-           Jos ed. Miikki pyrki todistamaan, ettei
46314: nalta. Myönnän, että suurin osa tapahtu-          maatalouden menoihin saa kajota, voin
46315: neista lisäyksistä johtui eduskunnan päätök-       ilmoittaa hänelle, ettei hän saa tälle opilleen
46316: sistä eräisiin Sukselaisen hallituksen anta-      mitään tukea kansam.puolueelta (Ed. Jun-
46317: miin lakiesityksiin, joiden avulla silloinen      nila: Ennen kuin te taas istutte hallituk-
46318: hallitus teki mahdolliseksi keventää meno-        sessa!). Maatalousbudjetti kaipaa suurta
46319: taloutta. Mutta tästä huolimatta valiokun-        puhdistusta ja koko maatalous kaipaa uudel-
46320: nan omaliekin kontolle jää riittävästi li-        leenarviointia. Se on viimeisten parinkym-
46321: säyksiä mieltä painamaan.                         menen vuoden aikana kasvanut erittäin pa-
46322:    Olen pahoillani, että valiokunnan herra        hasti vinoon, kiitos llliiden kultaisten ,poliit-
46323: puheenjohtaja erehtyi asiallisen ja rauhalli-     tisten realiteettien", joita nöyrästi ja jäärä-
46324: sen lausuntonsa lopussa aliarvioimaan niiden      päisesti on tässä kamarissa palvottu (Ed.
46325: ryhmien tarkoitusperiä, jotka mietintöön liit-    Kähönen: Esittäkää joskus ohjelmakin!).
46326: tämissään vastalauseissa rohkenivat ehdottaa          Maatalous kaipaa meidän pohjoisissa olois-
46327: huomattavan suuriakin vähennyksiä meno-           samme tuikea, sitä ei kukaan kiellä. Mutta
46328: puolelle.     Kansanpuolueen     vastalauseessa   tuen on kohdistuttava maatalouteen sellai-
46329: näitä vähennyksiä ehdotettiin 7 000 milj.         sella tavalla, joka edistää sitä sekä on tun-
46330: mk, mikä merkitsee, että eräiden momenttien       lll'ustuksena ja kiitoksena tehdyistä uhrauik:-
46331: kohdalla tehtiin vastalauseessa suurempia         sista, eikä suinkaalll summittaisena etukäteis-
46332: poistoehdotuksia kuin asiasta valiokunnassa        palkkiona jokaiselle, joka voi jotenkuten
46333: äänestettäessä. Tällaiseen menettelyyn oli        osoittaa omistavansa pienen tilikun maata.
46334: pakko turvautua sen jälkeen, kun valiokunta        Olisi aika lakata suosimasta kääpiöviljelyk-
46335: tulopuolta käsitellessään havaitsi, ettei se      siä ja huolehtia siitä, että tällaisten viljel-
46336: kyennyt asiallisesti lisäämään tuloja saadak-     mien harrastajat kykenevät ansaitsemaan lei-
46337: seen talousarvion todelliseen tasapainoon.         pänsä siinä työssä, johon he ovat antautu-
46338: Menopuolella oli näin ollen pakko suorittaa       neet. KuunnellessRJni ed. Miikin vauhdikasta
46339: lisävähennyksiä, koska me kansanpuolueeseen       nuhdesaarnaa ja sen lennokasta loppua yh-
46340: lukeutuvat valiokunnan jäsenet emme voi           dyin vilpittömästi hänen esittämäänsä huo-
46341: hyväksyä sellaista silmänkääntötemppua,           kauik:seen niistä ,kaikenlaisista markkinamie-
46342: jonka avulla saadaan menopuolen ja tulo-          histä", joiden jorinaa pitää kuunnella (Ed.
46343: puolen loppusummat samansuuruisiksi, mutta        Kähönen: Niilll'kuin tälläkin kertaa!).
46344: tosiasiallisesti jätetään 6 700 miljoonan suu-        Sitten muutama sana ed. V. Leskiselle ja
46345: ruinen vajaus ensi vuoden talousarvioon.           Otanmäelle. Voin avoimesti yhtyä moniin
46346:    Edellä sanottu sopii myös nuhdesaarnaksi       niistä perusteluista, joita hän esitti eilen
46347: maalaisliiton ryhmän puheenjohtajalle, ed.        illalla Otanmäen rautatehdasta koskevan
46348: Miikille (Ed. Kähönen: Runoilija Miikki!),        suunnitelman tueksi. Pohjois-Suomi tarvitsee
46349: joka suvaitsi arvottomalla tavalla arvostella     teollisuutta ja siellä olevat malmiesiintymät
46350: entistä hallitustoveria siitä, että se ehdotti    puoltavat luonnollisestikin myös l'autatehtaan
46351: SU!kselaisen hallituksen talousarvioon väb.en-    perustamista. Kotimaista raaka-ainetta on
46352:                           Tulo· ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                   2865
46353: 
46354: järkevää käy:ttää hyväksi (Eduskunnasta:              vaivaa pakkomielle, mikä estää häntä katse-
46355: Oikein!). Tunnen lisäksi suurta kunnioitusta          lemasta asioita rauhallisesti ja ennakkoluu-
46356: yli-insinööri Ha:vkin yrittäjärohkeuteen. Sitä        lottomasti. Oikeistopuolueen edustajana luu-
46357: ei vähennä se, että on kysymys valtion yri-           lisi hänen kohdistavan poliittisen taistelurnsa
46358: tyksestä, sillä samaa rohkeutta tarvitaan' täl-       ennen kaikkea vasemmalle. Ovathan kokoo-
46359: läkin alalla yksistään jo julkisuuden ja ylei-        muksen ja vasemmiston maailmankatsomuk-
46360: sen arvostelun takia. Hänen huolellisesti ke-         set toisistaan mahdollisimman etäällä, aina-
46361: hittämänsä ideat ja suuri intonsa asian puo-          kin niiden pitäisi olla (Ed. Lahtela: Ne ova;t
46362: lesta tekevät hyvin vaikea;ksi asettua vastus-        lähestycneet!). MUitta ei, keskusta on näkö-
46363: tamaan häntä (Ed. Lahtela: Eihän sitä voi             jääm: kokoomuksen pa,hin vihollinen. Valitan,
46364: vastustaa!). Siitä huolimatta minun on pakko          että oikeiston poliittiset linjat ovat menneet
46365: niin tehdä. Jo periaatesyytikin vaativat tätä.        näin pa;hasti sekaisin. V a:litan sitä kokoo-
46366: Tällaista suuruusluokkaa olevan suunnitel-            muksen itsensäkin taikia, koska tämä vino-
46367: man täytyy ikypsyä esitysik:elpoiseksi halli-         suuntaus sen taisteluasenteessa nostattaa sen
46368: tuksessa. Mutta kovat käytännön syytkin pu-           omissa kannattajajoukoissa arvostelua.
46369: huvat aloitetta vastaan. Suunitelmat eivät                Erityisesti karnsanpuolueen        mukanaolo
46370: vielä ole lopulliset, enkä katso oikeaksi tehdä       viime vuosien hallituksissa on heräJttänyt oi-
46371: periaatepäätöstä asiasta sitä ennen. On myös          keistossa arvostelua. Minun sallittaneen 'kui-
46372: pakko antaa arvoa asiantuntijan lausunnolle,          tenkin kysyä, ehkä ensi sijassa juuri ed. Jun-
46373:  jonka mukaan kustannukset ovat niim. suu-            nilalta, mitä oppositio on aikaansaanut näinä
46374: ret, että yritys on uhkarohkea. Ja lopuksi:           vuosina. Mehän olimme monet vuodet 'yh-
46375:  mistä ed. V. Leskinen ja muut aloitetta tuke-        dessä oppositiossa, mutta kahden puolueen
46376: vat edustajat luulevat löytyvän varoja 20             enemmistöhallituksen voiman ja joskus häi-
46377:  mrd. markan suuruuslu(jkkaa olevan yrityk-           käilemättömyydenkin edessä olimme jokseen-
46378:  sen alullepanemiseksi ja loppuunviemiseksi           'kin voimattomia. Uskallan väittää, että kan-
46379:  (Ed. Koivisto: Tuleeko halvemmaksi, jos hal-         sanpuolue on ollut porvarillisen maailman-
46380:  litus tekee sen?). Ensi vuonna tarvitaan             katsomuksen omaaville ka;nsalaisryhmille
46381:  vain 600 milj. mk, mutta seuraavarna vuonna          suuremmaksi hyödyksi hallituksessa edus-
46382:  jo parisentuhatta miljoonaa marlk;kaa ja sitä        tuksensa vähälukuisuudesta huolimatta.
46383:  seuraavana kolmattatuhatta miljoonaa mark-               M1tä eriJtyisesti tulee Sukselaisen hallituk-
46384:  kaa (Oikealta: Vähälläpä päästään!). Li-             siin, ei kansanpuolueen tarvitse katua eikä
46385:  säksi ulkomaiset lainat ovat lyhytaikaisia ja        hävetä mukanaoloaan (Ed. Koivisto: Eikö
46386:  niiden siirtäminen kotimaisiksi nousee esille,       viimeistäkään ~). Ei ollut sen syytä, että ke-
46387:  ennen ikuin tuotanto pääsee täyteen tehoon.          väällä ajauduttiin väJhemmistöhallitukseen.
46388:  Nämä ovat siksi vakavia näkökohtia, ettei             Syy oli sosialidemokraattien sisäisessä eripu-
46389:  niitä voi syrjäy,ttää, kaikikein vähiten tällai-     raisuudessa. Ei ollut myöskään kansanpuo-
46390:  sena ajankohtana, jolloin meillä on edes-             lueen syytä, että vaLtio ajautui keväällä kas-
46391:  sämme niin kestämätön talousarvio, että ai-          sa:kriisiin. Syy on koko siitnä sodanjälkei-
46392:  noa mikä siinä on varma, on lähtökohta ensi          sessä politiikassa, josta ovat vastuussa sekä
46393:  kevään kassakriisille.                               sosialidemokraatit että maalaisliitto ja välil-
46394:      Toivon sen vuoksi, ettei eduskunta hyväk-        lisesti näiden käyn,tiinpanovoimana SKDL.
46395:  syisi aloitetta. Se ei merkitse yli-insinööri        Kun !kassakriisin selvittämiseksi oli kesällä
46396:  Harkin suunnitelmien tappamista. Päinvas-             pakko turvautua epäterveisiin .toimenpitei-
46397:  toin se antaa !hänelle ja muille asiantunti-         siin, ei se suinkaan johtunut kansanpuolueen
46398:   joille riittävästi aikaa !kehitellä edelleen        eikä yleensä hallituksern ha;lusta lalclrauttaa
46399:  suunnitelmiaan. Muutaman vuoden odotus               lain velvoittamat maiksut ja säätää ylimää-
46400:  ei murskaa Otanmäen rautatehdasyritystä,              räisiä veroja. Keskellä budjettivuotta ei ol-
46401:   vaan kypsyttää asiaa ja luo sille taloudelli-       lut terveitä ja normaaleja toimenpiteitä hal-
46402:   sesti kestävän lähtökohdan (Ed. Lahtela:             lituksen ulottuvilla ja kassakriisi oli selvitet-
46403:   Onlko seuraavina vuosina ernempi rahaa?).           tävä keinoilla millä hyvänsä. Kokoomus ei
46404:      Ja sitten, last but not least, muutama sana       puolestaan suinkaan helpottanut tilanteen
46405:   ystävälleni Junnilalle. Kansanpuolueesta on         selvittämistä. Sen saattoivat järky;ttyneinä
46406:   tullut tälle muuten niin viisaaHe miehelle va-       panna merkille tavalliset kansalaisetkin seu-
46407:   litettavasti eräänlainen kompleksi. Häntä            ratessalhll oikeistolehtien uutispalstoja.
46408: 359
46409: 2866                              'l'orstaina 1'9 p. joulukuuta 1957.
46410: 
46411: 
46412:    Olen sitä mieltä, ed. Junnila, että arvos-        taan, eivät pidä paikkaansa, ja se tullaan
46413: telun oikeus on puolueella vain silloin, kun         lähitulevaisuudessa varmaan toteamaan. On
46414: se on valmis vaikeiasa tilanteissa kantamaan         turhaa viitata vastuuntuntoon, sillä aikaisem-
46415: myös vastuun hallitusportaassa. Ymmärrän,            mat tapahtumat muiden asioiden kohdalla
46416: että kokoomuksen poliittinen diskrimllioimi-         puhuvat siitä selvää kieltä.
46417: nen kaikkina näinä sodanjälikeisinä vuosilll'a           Niinpä kun eduskunnassa kaksi vuotta sit-
46418: on herättänyt sen edustajissa siveellistä när-       ten käsiteltiin valtalakia, olivat perustelut
46419: kästystä. Ja oikeutetusti. Syy ei kuitenkaan         saman suuntaisia. Viitattiin asianomaisten
46420: tässäJkääm. tapauksessa ole kansanpuolueen,          piirien vastuuntuntoon ja seliteltiin, että val-
46421: joten suuttumuksen on kohdistuttava toisille         talain kaataminen aiheuttaa vain tervehty-
46422: tahoille. Olen pahoillani, että salin tällä          mistä yhteiskunnassa. Kun valtalaki näissä
46423: puolella välit ovat näin pahasti kärjistyneet        toiveissa kaadettiin, selvisi varmaan kaikille
46424:  (Välihuurtoja oikealta). Se on aiheetonta ja        kansalaisille, mitä todellakin vastuuntunto
46425: mieletöntä kinastelua. Olemmehan me talous-          silloin oli ja minkä laatuiset seuraukset
46426: poliittisissa kysymylksissä kuitenkin varsin         siitä koituivat koko yhteiskunnalle. Olisi sen
46427: lähellä toisiamme. Sosiaalisissa ratkaisuissa        luullut olevan jonkinlaisena opetuksena,
46428: tiemme loittonevat melkoisen etäällekin toi-         mutta ei. Päätös huoneenvuokrasäännöste-
46429: sistaan. Mutta ellei näin olisi, ei tässä            lylaista on siitä mitä parhaimpana opetuk-
46430: maassa tarvittaisika:an poliittista keskustaa.       sena.
46431: Se on kuitenkin realiteetti, jota ei voida pyyh-         Maassamme on menneinä aikoina varsin
46432: käistä pois poliittiselta kartaltamme, vaikka        voimakkaasti esiinnytty siihen tyyliin, että
46433: sen olemassaolo tohtori Junnilan mielestä on-        kehitys, joka sodanjälkeisenä aikana on yh-
46434: lkin kauneusvirhe ja poliittinen erehdys.            teiskunnassamme tapahtunut, on ollut koh-
46435:    Kun tässä salissa täm.ään on ikovin useissa       tuutonta. Jos pidetään yhteiskunnan kan-
46436: puheenvuoroissa esitetty joulurauhan toivo~          nalta onnellisempana olotilana 1930-luvun
46437: tuiksia, niin minä toivotan rauhallista joulua        aikoja, niin silloin väite on oikea. Kun pal-
46438:  erityisesti ed. Junnilalle.                         kansaaja on saanut jossakin määrin tuntea
46439:                                                       elämän turvallisuutta kohonneen elintason,
46440:    Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Valtion          sosiaalisen lainsäädännön sekä jatkuvan työ-
46441: tulo- ja menoarvion käsittelyn alkaessa lie-          turvallisuuden ansiosta, on se kaikki ollut
46442: nee enteellistä edessä oleville ratkaisuille          pahasta.
46443: se, kun eduskunta porvarillisen enemmistön               Kun esillä olevan tulo- ja menoarvion kes-
46444: voimalla hyväksyi huoneenvuokrasäännöste-            kustelun aikana pääministeri esitteli arvioin-
46445: lyä koskevaan lakiin muutoksia, joiden seu-           teja tilanteesta, oli hänen lausumassaan joh-
46446: raamukset tulevat olemaan erittäin huolestut-         tavana ajatuksena säästäväisyyden periaate.
46447: tavia. Lainmuutos merkitsee jatkoa sille              Olisi ollut täysin aiheellista saada myöskin
46448: menolle, joka on aiheuttanut vähävarai-               kuulla, miten tätä säästäväisyyttä lähdetään
46449: sissa kodeissa jo tähän mennessä elintason            hoitamaan. On syytä kysyä, mikä on halli-
46450: alenemisen ja työttömyyden johdosta epävar-           tuksen ohjelma säästäväisyydessä. On vää-
46451: muutta ja puutetta. Aivan oikein sosiaali-            rin kuvitella, että säästäväisyys esim. sosiaa-
46452: ministeri täällä totesikin, että on edesvas-          lista turvallisuutta heikentämällä antaisi
46453: tuutonta kylmän talven kynnyksellä lähteä             myönteisiä tuloksia. On päivänselvää, että
46454: sille tielle, jonka perustuslakivaliokunta oli        sitä mukaa kuin sosiaalista turvallisuutta
46455: osoittanut. Tämä varoitus kaikui kuitenkin            huonnonnetaan, kasvavat kuntien sekä val-
46456: kuin tyhjään ilmaan.                                  tion huoltokustannukset. Olemmehan joutu-
46457:    Muutos, joka lakiin tehtiin, merkitsee huo-        neet viimeaikaisen kehityksen tuloksena to-
46458: mattavien vuokrankorotusten lisäksi sitä,             teamaan, miten vahingollisia seurauksia sääs-
46459: ettei vähävaraisilla lapsiperheillä ole niitä-        täväisyydestä on ollut. Siihen tähtäävän ki-
46460: kään niukkoja mahdollisuuksia asunnon saa-            reän rahapolitiikan ansiosta ovat kymmenet-
46461: miseen kuin aikaisemmin, vaan ne joutuvat             tuhannet työläiset joutuneet työttömiksi tai
46462: häätöjen kohteiksi, kuten aikaisemmat koke-           työskentelemään vajaalla työviikolla. Äsket-
46463: mukset ovat selvästi osoittaneet. Täällä esi-         täin ja vielä tänään helsinkiläinen porvari-
46464: tetyt väitteet, ettei muutos aiheuttaisi asunto-      lehti vallan oikein toteaakin pääkirjoitukses-
46465: tilanteen kohdalla menoa huonompaan suun:             saan, että tämäntapainen meno on päinvas-
46466:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                2867
46467: 
46468: toin kallista politiikkaa. Kun työttömien lu-         Tiesihän hallitus!) - Ei hallitus tiennyt
46469: kumäärä jatkuvasti lisääntyy, joutuu valtio           siitä ajasta mitään. - Tulo- ja menoarvio
46470: järjestämään entistä enemmän työtilaisuuk-            jouduttiin siten repimään auki kokonaisuu-
46471: sia. Vai kuvitellaanko yhteiskuntamme ole-            dessaan ja suorittamaan selvitykset valuutta-
46472: van normaalissa uomissa silloin, kun työläi-          kurssien muutoksen vaikutuksesta ministe-
46473: set ovat soppajonoissa ja perheet elävät mi-          riöittäin, joka tehtävä painatustöineen vaati
46474: tättömien avustuksien varassa~ Onko nyt il-           sen ajan, minkä esityksen antaminen nor-
46475: meisesti niin, että Suomen Pankin pääjoh-             maaliaikaan verrattuna myöhästyi. Hallituk-
46476: taja siirtyessään vastuuseen hallituksen pää-         sen kannanotto valiokunnan mietinnön en-
46477: miehen paikalle, on ottanut mukaansa perin-           simmäisen lukemisen tulokseen viipyi taas
46478: teet entisestä tehtävästään~ Toivottavasti            sen johdosta, että maassa oli hallituspula.
46479: näin ei sentään ole asianlaita. Hallituksen           Henkilökohtaisesti olisin ollut valmis heti
46480: olisi nähtävä se tosiasia, että työttömyys on         parin päivän kuluttua liuskat saatuani tu-
46481: vaikeimpia ja seurauksiltaan tuhoisimpia              lemaan valiokuntaan, mutta hallituksessa
46482: sairausilmiöitä yhteiskunnassa. Sen leviämi-          katsottiin, että se tehtävä ei voi kuulua epä-
46483: sen estämiseksi on pyrittävä kaikki mahdolli-         luottamuslauseen saaneelle hallitukselle, vaan
46484: nen tekemään ja poistamaan tähän asti puh-            uudelle hallitukselle on varattava siihen ti-
46485: jenneet tapaukset. Turvattomuus täällä työt-          laisuus. Hallitusneuvotteluissaharr oli kah-
46486: tömyyden kohdatessa on erittäin raskas, sillä         den suurimman puolueen kesken voitu sopia
46487: onhan vielä sellainen huomattava epäkohta             jo eräistä tulo- ja menoarviotakin koskevista
46488: olemassa, ettei työttömyysvakuutuslakia ole           periaatteista, ja kun kaiken aikaa elettiin
46489: työläisten tukena.                                    toivossa, että hallituspula pian selviää, on
46490:                                                       täysin ymmärrettävää epäluottamuslauseen
46491:                                                       saaneen hallituksen asenne, ettei sen pitänyt
46492:    Ed. M. M i et t unen: Herra puhemies!              enää puuttua asiaan, josta vastuu jäisi kui-
46493: Eduskunnan työtulosten kannalta on vaikea             tenkin uudelle hallitukselle. Samasta syystä
46494: osoittaa hyödyttömämpää puuhailua kuin                viivästyivät myöskin eräät muut tärkeät hal-
46495: täysistunnoissa puhuminen. Sen vuoksi oli-            lituksen esitykset, vaikka hallituspulan pit-
46496: sin ilmeisesti jättänyt puheenvuoron käyt-            kittyessä niitä oli pakko ryhtyä käsittele-
46497: tämättä tässä yleiskeskustelussa, ellei val-          mään ja samalla esitysten antamiseen, jopa
46498: tiovarainvaliokunnan puheenjohtajan yllät-            siinä laajuudessa, että hallitusta ehdittiin
46499: tävän kärkevä lausunto olisi antanut siihen           arvostella siitäkin, että se häärii aivan kuin
46500: aihetta.                                              normaalihallitus, vaikka vanhan käytännön
46501:    Valtiovarainvaliokunnan herra puheenjoh-           mukaan hallituksen olisi pitänyt tyytyä hoi-
46502: taja ei tuntenut tarvetta säästellä sanojaan,         telemaan vain juoksevia asioita.
46503: kun hän lausui tuomionsa edelliselle halli-              Edellisen hallituksen valtiovarainministe-
46504: tukselle ensinnäkin siitä, että tulo- ja meno-        rinä katson edellä esittämilläni perusteilla
46505: arvioesitys saatiin eduskuntaan pari viikkoa          voivani palauttaa valtiovarainvaliokunnan
46506: normaalista myöhässä, ja toiseksi siitä, että         herra puheenjohtajan syytökset aiheetto-
46507: valiokunnan ensimmäisen lukemisen tuloksen            mina. Ne olisivat olleet aiheellisia normaali-
46508: jälkeen valiokunta joutui odottamaan liian            tapauksessa, mutta vallinneissa olosuhteissa
46509: kauan hallituksen kannanottoa valiokunnan             asia oli toisin. Siten valiokunnan herra pu-
46510: suorittamien muutosten johdosta. Molemmat             heenjohtajan julmistelu muodostui eräänlai-
46511: seikat olivat sella·isia, että niistä oli aihetta     seksi kaatuneen vastustajan potkimiseksi,
46512: huomauttaa, mutta olisi ollut täysin koh-             jonka olisi hyvällä syyllä voinut jättää te-
46513: tuullista, että hän olisi ottanut lieventävänä        kemättäkin. Jos syyllistä halutaan etsiä,
46514: asianhaarana huomioon ne erikoiset olosuh-            niin eduskunnastahan lähinnä riippui se,
46515: teet, jotka tällä kertaa vaikuttivat asiaan.          ettei hallituspulaa kyetty nopeammin selvit-
46516:    Tulo- ja menoarvioesitys valmistui halli-          tämään. Puhuminen kunnioituksen puut-
46517: tuksessa syksyllä aivan normaaliaikana.               teesta eduskuntaa kohtaan oli jotain sel-
46518: Mutta juuri kun se oli valmis eduskunnalle            laista, jota ei olisi odottanut niin harkitse-
46519: annettavaksi, suoritti Suomen Pankki va-              valta parlamentaarikolta kuin ed. Rantalalta.
46520: luuttakurssien muutoksen, jonka vaikutuksia           Hänen täytyy hyvin tietää, että sellaisesta ei
46521: ei katsottu voi.tavan jättää hallituksen esi-         ole voinut olla vähimmässäkään määrässä ky-
46522: tyksessä huomioon ottamatta. (Ed. Tainio:             symys.
46523: 2868                             Torstaina 19 p. joulukuut;la; 1957.
46524: 
46525: 
46526:    Kun olen nyt saanut sanoa kaiken, mihin            lyssä yhteensä heikennetty tulopuolelta
46527: tunsin tarvetta ed. Rantalan lausunnon joh-           5 050 milj. mk, jossa tulo- ja omaisuusvero-
46528: dosta, haluan sanoa jotain myöskin itse               lakiesityksen muutos 2 500 milj. mk, tulli-
46529: asiasta, tulo- ja menoarvion tähänastisesta           lakiesityksen muutos 1650 milj. mk, makeis-
46530: käsittelystä eduskunnassa. En voi olla valit-         valmisteverolain muutos 400 milj. mk sekä
46531: tamatta sitä, että eduskunta ei mielestäni ole        henkilöauto- ja moottoripyöräverolain muu-
46532: suhtautunut ensi vuoden tulo- ja menoarvion           tos 500 milj. mk. Kun otetaan huomioon
46533: käsittelyyn sillä vakavuudella ja asiallisuu-         tulo- ja menoarvioesityksen antamisen jäl-
46534: della, johon viime aikojen kokemukset val-            keen selvästi tapahtunut heikentyminen ensi
46535: tiontaloudesta ja edessä olevat suhdannenä-           vuoden suhdannenäkymissä, ei voi pitää
46536: kymät olisivat antaneet enemmän kuin riit-            suinkaan aiheettomana eikä edes liioiteltuna
46537: tävästi aihetta. Tähän mennessä eduskun-              sitä vakavaa huolestumista, josta herra pää-
46538: nassa, ennen kuin on vielä päästy edes ensi           ministeri ja herra valtiovarainministeri esit-
46539: vuoden tulo- ja menoarvioesityksen yksityis-          tivät yleiskeskustelun alkaessa käsityksensä.
46540: kohtaiseen käsittelyyn, on päätetty asialli-          Sitä vaikeampi on ymmärtää eduskunnan
46541: sesti jo noin 10 mrd. markan suuruusluok-             hylkäävää kantaa esim. sellaisissakin esityk-
46542: kaa olevasta huononnuksesta hallituksen esi-          sissä kuin edellä mainitut sairaalalaki, Al-
46543: tykseen.    Hallituksen esitys lapsilisälain          kon voittovarat, makeisvalmisteverolaki ja
46544: muuttamisesta siten, että ne, jotka lapsilisää        henkilöautovero, jotka olisivat olleet mieles-
46545: saavat vain yhdestä lapsesta, sosiaalisia ta-         täni helpoimmin hyväksyttäviä ja merkitse-
46546: pauksia lukuun ottamatta jäisivät sitä ilman,         vät nekin sentään yhteensä 2 220 milj. mk
46547: on tullut hylätyksi. En voi olla lausumatta            (Vasemmalta: Olisitte esittäneet autoveron
46548: ihmettelyäni siitä, että kysymystä, mukaan            progressiiviseksi!). -    Ei ole mahdollista
46549: luettuna myös maalaisliiton eduskunta-                kansainvälisten säännösten vuoksi. (Vasem-
46550: ryhmä, on käsitelty sellaisella suvaitsemat-          malta: Kyllä on!). Siitä on kokemuksia
46551: tomuudella, joka ei ole sallinut asiallista ja        mm. Ranskalla.
46552: rauhallista harkintaa. Se osoittaa, ettei                Jonkinlaisena valon pilkahduksena voinee
46553: eduskunnassa vieläkään uskota tilannetta              ainakin toistaiseksi pitää sitä ryhmien väli-
46554: niin vaikeaksi kuin millainen se todella on.          sessä neuvottelussa eilen saavutettua tulosta,
46555: Olen valmis ensimma1senä onnittelemaan                jonka mukaan yritetään yhteisymmärryk-
46556: eduskuntaa, jos me voimme selvitä ensi vuo-           sessä hallituksen kanssa löytää kestävämpi
46557: desta siten, ettei meidän ole pakko jotain            pohja ensi vuoden tulo- ja menoarviolle, kuin
46558: muuta yhtä epämieluista ratkaisua valtion-            minkä asian tähänastinen käsittely tarjoaa.
46559: talouden tervehdyttämiseksi suorittaa. Lap-           Erityisesti haluan korostaa sitä neuvottelussa
46560: silisien takaisin perimistä suurituloisilta ja        hyväksyttyä ajatusta, ettei eräiden lakiesi-
46561: varakkailta koskevaa lakiesitystä ei edus-            tysten eduskunnassa jo saama kielteinen rat-
46562: kunta ole vielä ratkaissut, mutta ennakko-            kaisu saa estää niitäkään kohteita ottamasta
46563: tiedot valiokuntakäsittelystä kertovat, että          vielä neuvottelussa uudelleen esille, mikäli
46564: silläkin esityksellä, ihmeellistä kyllä, on erit-     uskotaan niissä voitavan päästä helpommin
46565: täin vaikea vastatuuli. Ottaen huomioon sai-          myönteiseen tulokseen kuin joissakin muissa
46566: raalalain osittaista lykkäämistä ja Alkon             asioissa, jotka muuten joudutaan pakosta ot-
46567: voittovarojen jakoa koskevien lakiesitysten           tamaan käsiteltäväksi, koska asioiden hoi-
46568: saarnat hylkäävät ratkaisut on eduskunta ro-           dosta on ensi vuonnakin valtiontaloudessa
46569: muttanut näitä lakimääräisiä menosupistus-            tavalla tai toisella selvittävä (Ed. Tainio:
46570: esityksiä niin paljon, että tulo- ja menoarvio        Tullilaki vai?).
46571: niiden johdosta heikkenee 4 920 milj. mk.                Vaikka tähänastiset tulokset eivät oikeuta
46572:  Siinä on yksilapsisia koskevan lapsilisälain         tulo- ja menoarviokäsittelyn osalta minkään-
46573: supistusosuus 3 200 milj. mk, suurituloisten          laiseen optimismiin, täytyy sittenkin toivoa,
46574:  ja varakkaiden lapsilisäesitys 400 milj. mk,          että edes tässä viime vaiheessa järki heräisi
46575: sairaalalakiesitys 900 milj. mk ja Alkon               ja tosiasioiden pohjalla tapahtuva asiallinen
46576: voittovaroja koskeva osuus 420 milj. mk.              ·asioiden käsittely tulisi mahdolliseksi. Mei-
46577:  Tulopuolella on tulo- ja omaisuusverolain,            dän täytyy muistaa, ettemme voi paeta tosi-
46578: tullilain, makeisvalmisteverolain sekä hen-            asioita, eivätkä ikävät asiat valtiontalouden
46579: kilöauto- ja moottoripyöräverolain käsitte-            osalta poistu päiväjärjestyksestä sillä, vaikka
46580:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 2869
46581: 
46582: 
46583: me kuinka päättävästi osoittaisimme hallituk-        leet tavallista enemmän julkisen arvostelun
46584: selle, ettemme halua kuulla niistä enää tä-          kohteena. Hallituksia ja eduskuntaa on syy-
46585: män enempää puhuttavan. Minulla oli kai-             tetty jatkuvasti maamme asioiden holtitto-
46586: ken aikaa edellisessä hallituksessa sellainen        masta hoidosta. Erikoisesti on näin tehty
46587: käsitys, että eduskunnan suuri kylmäkiskoi-          äärimmäisen oikeiston ja sitä lähellä olevien
46588: suus valtiontalouden välttämättömiä terveh-          piirien taholta. Mikään ei ole enää tässä
46589: dyttämistoimenpiteitä kohtaan johtui lähinnä         maassa niin hyvin kuin ennen vanhaan hy-
46590: pahansuopaisuudesta poliittista vähemmistö-          vään aikaan, ehkä lähinnä oikeiston taholta
46591: hallitusta kohtaan. Sen vuoksi uskoin tilan-         tunnetun kevätvirta- ja pajunvitsapolitiikan
46592: teen asiallisesti paranevan, kun maahan tuli         avulla.
46593: sellainen hallitus, jonka pyrkimyksiä ei luu-           Tarkastaessamme julkisuudessa esitettyjen
46594: lisi kenellälrään olevan syytä kammeta poliit-       arvostelujen johdosta sotiemme jälkeistä
46595: tisista syistä. Tähän asti asiat kuitenkin           yleistä poliittista sekä valtiollista elämäämme
46596: ovat menneet aivan samalla tavalla kuin ne           meidän täytyy tunnustaa, että siinä on ollut
46597: ilmeisesti olisivat menneet poliittisen vähem-       jossakin määrin toisenlaisia piirteitä kuin
46598: mistöhallituksenkin hallitessa. Ainoa erotus         ennen sotia. Oman värinsä sille on ensinnä-
46599: on se, ettei nyt ole eduskunnan tekemistä            kin antanut se, että 1930-luvun alussa maan
46600: huonoista päätöksistä vedetty hallitusta ti-         alle painetulla kommunistisella puolueella on
46601: lille. Kun ennen tulo- ja menoarvion lopul-          lailliset toimintamahdollisuudet. Tämä seikka
46602: lista ratkaisua on nyt saatu vielä neuvottelu        ei ole voinut olla vaikuttamatta myöskään
46603: käyntiin, on eduskunnalla tilaisuus osoittaa         valtiolliseen e~ämäämme ja samoin myöskin
46604: mahdollisuutensa rakentavaan yhteistyöhön,           poliittiseen elämään yleensä. Sodan jälkei-
46605: jossa kaikkien on tingittävä myös omasta             set olosuhteet ovat muutenkin muodostuneet
46606: osasta eikä esitettävä vain säästöjä toisten         ennen sotia vallinneisiin olosuhteisiin verrat-
46607: kustannuksella, niinkuin eräiden valtiova-           tuna aika tavalla erilaisiksi. Kun kansamme
46608: rainvaliokunnan mietintöön liitettyjen vasta-        kovina kohtalon hetkinä oli kysymys siitä,
46609: lauseiden perusteella tarkoitus näyttää              kykenemmekö me eiämään esim. itsenäisenä
46610: eräillä tahoilla olevan (Ed. Kujala: Lujille         kansana, niin vanhan porvarillisen konserva-
46611: se otti tullilainkin yhteydessä se teidän tin-       tisminkin täytyi muuttaa aikaisempia pintty-
46612: kimisenne [). Vaikka olenkin liian läheinen          neitä käsityksiään huomattavasti sosiaalisem-
46613: sitä sanomaan, en voi olla toteamatta, että          miksi. Entistä laajemmissa kansalaispiireissä
46614: eduskunnalle esitetyssä tulo- ja menoarvio-          käsitettiin sosiaalisten uudistusten välttämät-
46615: esityksessä hallitus todella vilpittömästi pyrki     tömyys. Tämän seurauksena on mm. sosiaa-
46616: mahdollisimman tasapuolisiin supistusesityk-         linen lainsäädäntömme kehittynyt valtavin
46617: siin. Siitä, miten se siinä oli onnistunut, voi-     askelin. Me voimme täydellä syyllä esittää
46618: daan tietysti aina olla eri mieltä, mutta jo-        nykyisille arvostelijoille kysymyksen, ovatko
46619: kainen voi valtiovarainvaliokunnan mietin-           he varmoja siitä, että jos sotiemme aikana ja
46620: nön lopputuloksesta kuitenkin havaita, että          välittömästi sen jälkeen ei menty määrättyi-
46621: mitään perusvirheitä ei esityksessä tässä mie-       hin sosiaalisiin parannuksiin ja kansan elin-
46622: lessä ollut valiokuntakäsittelyssäkään osoi-         tason kohottamiseen, me olisimme kyenneet
46623: tettavissa. Eduskuntaa on vain nähtävästi            säilyttämään valtiollisen itsenäisyytemme.
46624: tämän saakka aivan liian suuressa määrässä           Vuoden 1955 loppuun asti vallinneen nousu-
46625: hallinnut perusteeton toiveajattelu siitä, että      suhdanteen aikana tapahtunut sosiaalinen
46626: valtiontalouden nykyiset sairaudet ehkä sit-         kehitys oli mitä myönteisintä. Kansantulo
46627: tenkin jonkin ihmeen avulla voisivat paran-          nousi jatkuvasti, täystyöHisyys vallitsi suu-
46628:  tua ilman vastenmielisiä lääkkeitä, joita hal-      rin piirtein maassa, kansan elintaso ja so-
46629: litusten toimesta tyrkytetään. Taloudellisissa       siaalinen turvallisuus kohosi ja yleinen hy-
46630:  asioissa on kuitenkin eduskunnankin parempi         vinvointi ja tyytyväisyys lisääntyi kansalais-
46631:  pysytellä tosiasioiden karulla kamaralla kuin       ten keskuudessa.
46632:  luottaa ihmeisiin.
46633:                                                         Ratkaiseva merkitys tässä kehityksessä on
46634:                                                      ollut myöskin sillä, että sosialidemokraatti-
46635:   Ed. Suominen: Viime aikoina ovat                   nen puolue ja työväen ammatillinen järjestö
46636: poliittinen elämämme ja erikoisesti eduskun-         SAK ovat olleet varsin voimakkaita ja että
46637: nan työskentely ja hallitusten toiminnat ol-         niiden antama panos maan asioiden ja talous-
46638: 2870                              Torstaina 19 p. joulukuuba 1'957.
46639: 
46640: 
46641: elämän kehityksessä on ollut sangen merkit-         jossakin määrin toivottomuuteen, mikä on
46642: tävä ja että nämä työväenluokkaa edustavat          ilmennyt erityisen selvästi sen luottamus-
46643: järjestöt ovat myöskin aina viime talveen           henkilöiden ja etujärjestöjen lähtiessä tois-
46644: asti kyenneet toimimaan yhteisvoimin työ-           tensa syyttelyn tielle tapahtuneesta kehityk-
46645: väenluokalle tärkeissä kysymyksissä. Erit-          sestä. Eräänä syynä tähän on ollut käsityk-
46646: täin ratkaiseva merkitys tapahtuneessa kehi-        seni mukaan se, että kun aikaisemmin luon-
46647: tyksessä on kuitenkin ollut sillä, että suurim-     nollisella tavalla erittäin hyvien persoonal-
46648: mat kansanvaltaiset puolueemme, sosia:lide-         listen kykyjen ja muiden ominaisuuksiensa
46649: mokraattinen puolue ja maalaisliitto, ovat          perusteella poliittisiksi johtajiksi nousseet
46650: käsittäneet suurimman osan sodan jälkeisestä        vanhemman polven edustajat ovat siirtyneet
46651: ajasta, että tätä maata on vaikea hoitaa jat-       suureen tuntemattomuuteen tai joutuneet
46652: kuvasti menestyksellisesti, elleivät mainitut       muista syistä sivuun aktiivisesta politiikasta,
46653: suurimmat kaksi puoluetta ole yhteisesti mu-        niin heidän tilalleen ei olekaan kyennyt kas-
46654: kana hallitusvastuussa ja elleivät ne kykene        vamaan mihinkään puolueeseen luonnollisella
46655: keskenään sopimaan tärkeimmistä talous- ja          tavalla ketään huomattavasti toisten yläpuo-
46656: sosiaalipoliittisista suuntaviivoista.              lelle kohonuutta puoluejohtajaa, joka olisi
46657:    Kaikki me täällä olevat olemme kuitenkin         saanut edes oman puolueen varauksettoman
46658: tietoisia siitä, että edellä tarkoitettua varsin    arvonannon ja tunnustuksen puhumattakaan
46659: myönteistä kehitystä on parin viimeisen vuo-        mistään yli puoluerajojen saavutetusta tun-
46660: den aikana kohdannut erilaisia vaikeuksia,          nustuksesta ja arvonannosta. Yleisenä il-
46661: joiden perimmäisenä syynä on ollut lähinnä          miönä tässä suhteessa on sen sijaan ollut ha-
46662: tulonjwkokysymys, mikäli se valtiontalouden         vaittavissa, että eri puolueissa on ollut pyr-
46663: osalta on ma:hdollista ja osittain myöskin          kimässä puoluejohtajiksi useampiakin itses-
46664: koko elinkeinoelämän osalta. Meidän on              tään ehkä hyvinkin suuria luulottelevia hen-
46665: syytä palauttaa mieliin esim. vuoden 1955           kilöitä, jotka ovat pyrkineet valtaan itsete-
46666: lopulla oikeiston menettely säännöstelyval-         hostuksen ja liehittelijäjoukkojen avulla ky-
46667: tuuslain säätämisen estämiseksi ja sen ai-          kenemättä edes arvostelemaan aina sitä, on.ko
46668: heuttamat seuraukset koko elinkeinoelämäs-          heillä lähimainkaan sellaisia henkilökohtaisia
46669: sämme. Sen seurauksista me saamme kärsiä            ominaisuuksia, sellaista kaukonäköisyyttä,
46670: vielä tänäkin päivänä. Kun tätä toimenpi-           sellaista oikeuden- ja vastuuntuntoa ja edes
46671: dettä seurasivat lisäksi heikentyneet taloudel-     sellaista siveellistä ryhtiä, mitkä aivan vält-
46672: liset suhdanteet, kansamme on joutunut sen          tämättömästi tarvitaan ja vaaditaan todelli-
46673: tosiasian eteen, että se elintason kohoaminen       selta poliittisesti kypsyneeltä ja vastuuntun-
46674: ja sosiaalisen turvallisuuden lisääntyminen,        toiselta puoluejohtajalta.       Itsetehostuksen
46675: mihin sotien jälkeen oli jatkuvasti totuttu,        avulla ei meidän maassamme kyetä kuiten-
46676: ei voinutkaan enää lisääntyä ja parantua,           kaan käsitykseni mukaan kohoamaan todelli-
46677: vaan entisen jo saavutetun tason säilyttämi-        seksi puoluejohtajaksi. Tosin sillä voi asian-
46678: rrenkin muodostui ylivoimaiseksi tehtäväksi.        omainen saavuttaa hetkellistä valtaa ja kun-
46679: Aikaisempi eteneminen tässä suhteessa muut-         niaa, sillä saatetaan saada myöskin joksikin
46680: tui siten puolustustaisteluksi ja jopa suora-       aikaa vuoret toimimaan, mutta katkeraksi
46681: naiseksi perääntymiseksikin. Tämä peräänty-         pettymykseksi voidaan kuitenkin todeta, että
46682: minen on kysynyt kansaltamme lujaa kestä-           tästä toiminnasta syntyykin sittenkin lopulta
46683: vyyttä ja hyvää moraaHa, samalla tavoin             vain hiiri.
46684: kuin sitä kysytään esim. joltakin armeijalta,          Poliittisen elämämme viimeaikainen kehi-
46685:  joka menestyksellisen etenemisen jälkeen           tys siihen liittyvine henkilökohtaisine val-
46686:  joutuu asemasotaan ja lopuksi vielä suora-         lantavoitteluineen on suorastaan vaarallinen
46687: naisesti perääntymään ja jättämään entiset          koko kansamme kannalta katsottuna. Se on
46688: asemansa.                                           johtanut poliittisen elämän hajanaisuuteen ja
46689:     Katsellessamme tällä hetkellä tosiasioita       luottamuksen puutteeseen. Tämän johdosta
46690: suoraan silmiin meidän täytyy uskaltaa tun-         meillä on kenties useimpien puolueiden pii-
46691:  nustaa, että kansamme ei ole kestänyt edellä       rissä ollut jatkuvasti sisäistä hajaannusta ja
46692: mainittua puolustustaistelua sellaisella päät-      valtataistelua. Tämän vuoksi me emme ole
46693: täväisyydellä ja sellaisella tavalla kuin mitä      myöskään kyenneet ratkaisemaan talouspo-
46694:  siltä olisi odottanut, vaan se on langennut        liittisia vaikeuksiamme sellaisella tavalla,
46695:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 2871
46696: 
46697: 
46698: mitä vastuuntuntoinen demokratia ja parla-          tomasti epäedulliseen valoon. En pyri tällä
46699: mentarismi edellyttävät. Parlamentaarinen           suinkaan kieltämään eduskunnan enempää
46700: heikkoutemme on lisäksi monipuoluejärjestel-        kuin muunkaan julkisen toiminnan arvoste-
46701: mässämme. Ei myöskään eduskunnan enem-              lua, mutta suoritettakoon se objektiivisesti,
46702: mistöön nojautuvan hallituksen ja sitä kan-         rakentavassa mielessä. , Veronmaksaja"-lehti
46703: nattavien poliittisten ryhmien työskentelyä         ei kuitenkaan pyrikään arvostelemaan objek-
46704: ole kyetty saamaan sellaiseksi, mitä kypsy-         tiivisessa mielessä, vaan lähinnä samassa hen-
46705: nyt parlamentarismi edellyttää. Erittäin tär-       gessä kuin 1930-luvulla demokratiaamme tu-
46706: keissäkin ja merkitykseltään suurissa ja            hoamaan pyrkivät piirit, sillä olen todennut
46707: kauaskantoisissa ratkaisuissa saattavat jot-        mainitun lehden palstojen olevan avoinna
46708: kut eduskuntaryhmät lähteä esim. kokonaan           melkeinpä minkälaisille tyytymättömyyden
46709: toiselle linjalle, kuin mitä kysymyksessä ole-      purkauksille tahansa, nimenomaan juuri re-
46710: van ryhmän edustajat ovat hallituksessa             pivässä ja epäluuloa aiheuttavassa mielessä.
46711: edustaneet. Näin ei saisi kuitenkaan tapah-         Näin on tapahtunut myöskin kunnallista elä-
46712: tua, vaan hallituksessa olevien henkilöiden         mää ja toimintaa kohtaan. Olenkin joskus
46713: pitää tietää, miten he hallituksessa toimivat,      maininnut mainitun lehden päätoimittajalle,
46714: ainakin kaikissa suurissa kysymyksissä. Toi-        että ikävä kyllä, kun otan ,Veronmaksaja"-
46715: selta puolen hallitusta kannattavien edus-          lehden käteeni ja katselen sitä, tulee mie-
46716: kuntaryhmien taas on pyrittävä myöskin              leeni eräässä vanhassa työväen joululehdessä
46717: toimimaan samalla tavoin kuin niiden edus-          ollut irvokkaan näköinen paholaisen kuva ja
46718: tajat hallituksessa menettelevät. Ellei tähän       sen alla olleen runon otsikko ,Paholainen
46719: päämäärään vilpittömästi pyritä, niin edus-         nauroi".
46720: kuntatyö muodostuu poliittiseksi huutokaup-            Meillä on tällä hetkellä kieltämättä erit-
46721: patilaisuudeksi ja valitsijoita liehitteleväksi     täin suuria vaikeuksia nimenomaan taloudel-
46722: toiminnaksi, mikä alentaa eduskunnan arvo-          lisella alalla, niinkuin yleisessä elinkeinoelä-
46723: valtaa ja johtaa maan asiat sellaisiin vai-         mässämmekin ja samoin myöskin valtionta-
46724: keuksiin, missä me olemme erityisesti kulu-         loudessa. Me emme selviydy kuitenkaan
46725: van vuoden aikana joutuneet kamppaile-              näistä vaikeuksistamme katkeruutta lietso-
46726: maan.                                               villa arvosteluilla enempää kuin poliittisella
46727:     Eduskunnan ja hallitusten toiminnassa on        propagandallakaan, vaan työllä, itsehillin-
46728: siis arvostelun aihetta ja parantamisen va-         nällä ja objektiivisuuteen pyrkivillä ratkai-
46729: raa. Olen tämän tuonut julki ajankohtana,           suilla. Vain työ luo uusia arvoja. Sen vuoksi
46730: jolloin nimenomaan eduskunnan työskentely           sen tehoa on pyrittävä parantamaan ja
46731: on arvostelun voimakkaassa valokeilassa. Ha-        myöskin käyttämään kaikki käytettävissä
46732: luan kuitenkin samalla lausua käsityksenäni,        oleva työvoima, että sen ei tarvitse olla jou-
46733: että sellainen arvostelu, mitä esim. ,Veron-        ten, niinkuin esim. tänä ajankohtana on
46734: maksaja"-niminen aikakauslehti ja eräät             asian laita. Tarkalla taloudenpidolla taas
46735: muutkin lehdet ovat tehneet, ei ole kuiten-         me voimme irroittaa pääomia uusiin inves-
46736: kaan rakentavaa arvostelua, vaan sillä kai-         tointeihin, ennen kaikkea uusia työtilaisuuk-
46737: vetaan joko tarkoituksellisesti taikka ymmär-       sia muodostavaan tuotannolliseen toimintaan.
46738: tämättömyydessä maaperää pois meidän kan-           Koko kansan etua tarkoittavilla ratkaisuilla
46739: sanvaltaisen valtio- ja yhteiskuntajärjestyk-       meidän on kyettävä kiihkottomasti ratkaise-
46740:  semme alta. Ei ole sanan- ja arvosteluvapau-       maan pulmamme. Velvollisuudentunnon ko-
46741: den oikein käyttämistä, että melkeinpä koko         hottamisella ja siveellisen ryhdin paranta-
46742: eduskunnan toimintakyky asetetaan epäilyn           misella me voimme kohottaa yleisen poliitti-
46743: ala.iseksi joidenkin sen yksityisten jäsenten       sen elämämme ja siten myöskin eduskunnan
46744: toiminnan vuoksi ja että kansalaisissa jatku-       arvovaltaa ja poistaa pahimmat arvostelun
46745: vasti herätetään eduskuntaa kohtaan epäluu-         kohteet. Poliittista vastuuntuntoa kohotta-
46746: loa. Jos halutaan objektiivisesti tarkastella       malla me kykenemme voittamaan myöskin
46747:  esim. edustajien poissaöloja eduskunnasta,         vallitsevan puoluehajaannuksen ja kohotta-
46748:  niin tutkittakoon myöskin syyt jokaiseen           maan demokratian sille kuuluvaan arvoonsa.
46749:  poissaoloon ja julkaistakoon myöskin ne, niin
46750:  silloin saadaan oikea käsitys jokaisen edusta-        Ed. Sundman: Herr talman! Under
46751:  jan toiminnasta eikä ketään saateta tarpeet-        den diskussion som förts om nästa års stats-
46752: 2872                           Torstaina 19 p. joulukuuta. 1957.
46753: 
46754: 
46755: förslag, har speciellt tre saker hlivit poäng- kännande för att man där satte stopp för
46756: terade. Talare från olika grupper har un- siika sparsamhetsplaner. Under diskussionen
46757: derstrukit att inkomstsidan icke täcker de om hyresreglementeringen för ett par dagar
46758: utgifter som har hlivit upptagna. Men sam- tilihaka sade hland annat rdm. Kyttä från
46759: tidigt har också samtliga talare ansett det finska folkpartiet att bostadshristen kan lö-
46760: vara klart redan nu att de anslag som an- sas om vi hara mjukar upp reglementeringen
46761: tecknats inte kommer att räcka tili och vi- eller helt slopar den. För min del anser jag
46762: dare att vi nu står inför en så omfattande nog liksom också då, att det enda hotemedlet
46763: arhetslöshet att det inte är möjligt att he- när det gäller hostadsfrågan är att vi kan
46764: mästra läget också om sysselsättningsansla- hygga tillräckligt många nya hostäder.
46765: gen kraftigt skulle höjas. Samtliga uttalan-     Under dehattens gång har flera talare,
46766: den har också gått i den riktningen att all- hland annat då rdm. Henriksson, framhållit,
46767: varliga försök nu horde göras för att pressa att en av de avgörande orsakerna till den
46768: ned statsutgifterna. Tili detta hör jag tilltagande arhetslösheten står att söka i den
46769: genast säga att det naturligtvis finns sådana penningpolitik som har förts. Detta konsta-
46770: anslag som kan prutas ned, och säkert också terande är säkert riktigt. Det kan ju inte
46771: sådana som helt kunde strykas. Men längre vara någon förnuftig mening i en sådan
46772: än tili uttalade önskemål kommer vi säkert penningpolitik som resulterar i att närings-
46773: inte heller denna gång med den samman- livet lamslås, en penningpolitik, som leder
46774: sättning riksdagen nu har, när vi dessutom tiJ.l ökad arhetslöshet och som gör att sta-
46775: vet att utgifterna för det löpande hudget- tens sysselsättningsutgifter ständigt måste
46776: året kommer att hli hetydligt större än vad höjas. Under tidigare år motiverade arhets-
46777: nästa års förslag slutar på. Så står det givarna vanligtvis orsaken tili inskränknin-
46778: klart för alla och envar att de anslag som garna i driften med de höga lönerna och med
46779: upptages av statsutskottet inte alls kommer att dessa höga löner hade åstadkommit en
46780: att förslå.                                    kostnadskris, som gjorde det omöjligt för in-
46781:    Det svåra sysselsättningsläge vi nu har att dustrin att köra för fullt. Nu kan man inte
46782: hrottas med hade man vetskap om i god tid, från det hållet påstå något liknande. Det
46783: innan regeringen uppgjorde sitt förslag tili har också talats mycket om att alla horde
46784: hudget. Men trots det föreslog den dåva- offra någonting för att vi skulle förmå
46785: rande regeringen hland annat nedprutningar hävda oss och hå1la produktionen i gång.
46786: av sådana anslag, som ytterligare är ägnade När det gäller lönearhetarna, går det inte
46787: att försvåra sysselsättningsläget. Om den heller mera att komma med den klagovisan.
46788: föregående regeringen hade fått det så som · Lönearhetarna har sannerligen offrat tili-
46789: den ville, skulle t. ex. Aravaanslaget ha pru- räckligt. Då man heaktar att index sedan
46790: tats ned med hela 1 500 miljoner. Omöjlig uppgörelsen 1956 har stigit intili nu med
46791: att förstå är en sådan sparsamhetspolitik. ungefär 20 poäng, men att arhetarna sam-
46792:  Också en lekman på området har klart för tidigt fått sin löneinkomst höjd med endast
46793: sig att just en inskrän:kning av hyggnads- en knapp procent, så får man en riktig hild
46794: verksamheten är en åtgärd, som sätter de av de offer som arhetarparten har gett. Men
46795: snahhaste spåren efter sig i form av arhets- vad har de övriga grupperna då avstått
46796: löshet inom en hel rad av arhetsområden. ifrån? Ingenting. Samtidigt som regeringen
46797: När det därför nu skall förhandlas mellan gjorde det ena försöket efter det andra för
46798: grupperna om nedprutningar, hör det redan att t. ex. skära ned harnhidragen, har riks-
46799: i denna diskussion klart sägas ifrån, att dagens horgare i samarhete med kommunis-
46800: inga sådana nedprutningar hör komma i terna gett en kvarts miljard åt sockerhets-
46801: fråga som ytterligare försvårar sysselsätt- odlarna, och för hara en kort tid tilihaka
46802: ningsläget. Tvärtom horde man redan nu gav den samla.de borgerliga representationen
46803: höja anslagen för hyggnadsverksam:heten. 800 miljoner åt skogsägarna. Sådana åtgär-
46804: Sysselsättningsfrågan måste nämligen skötas der måste helt naturligt skapa hitterhet
46805: av samhället om ingenting annat hjälper. hland arhetarna, och denna hitterhet är he-
46806: Vi har helt enkelt inte råd att ha fo1k ar- rättigat stor hland alla de många som i dag
46807: hetslösa.                                      står utan arhete, som står arhetslösa.
46808:    Statsutskottet hör därför få ett stort er-    J ordhruket får förutom de löpande under-
46809:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 19'58. -   Yleiskeskustelu.                2873
46810: 
46811: stöden t. ex. ersättningar om skördeskador           nande verksamhet. I Norge har emellertid
46812: uppstå, men lönearbetarna kan i många fall           tonen på borgerligt håll under den senaste
46813: få vänta länge, förrän de blir placerade i           tiden ändrats i betydligt utsträckning när
46814: reservarbete. Arbetarna har sannerligen              det gäller frågor av detta slag. Man har där
46815: offrat, men trots det finns det ännu sådana,         nämligen fått erfara att den industrialise-
46816: som inte anser det vara tiliräckligt. I detta        ringspolitik socialdemokraterna har fört re-
46817: sammanhang måste det också frågas, vem               dan nu har burit frukt och varit hela landet
46818: det är som har skott sig på devalveringen.           och folket tili gagn och nytta.
46819: Alla vet vi att skogsägarna fick sitt i form            J ag nämnde tidigare att vi under det
46820: av höjda rotpris. Exportindustrin har också          senaste året fått erfara, hurusom regeringen
46821: fått sin del. Arbetarna har också fått sin           den ena gången efter den andra gjort tappra
46822: del av devalveringen i form av prisförhöj-           försök att försämra vår sociallagstiftning.
46823: ningar och sänkt levnadsstandard. Och för            För såväl barnfamiljerna som folkpensio-
46824: folkpensionärerna betydde devalveringen en           närerna är det en tröst, att riksdagen inte
46825: betydande försämring. När devalveringen              härtilis låtit övertala sig om nödvändigheten
46826: genomfördes, talades det så mycket om, hur           att spara på deras bekostnad. Och så kom-
46827: det skulle sätta fart på produktionen på nytt        mer det säkert också att bli för framtiden.
46828: och att åtgärden var nödvändig redan för             När därför tidningen Hufvudstadsbladet i
46829: att minska arbetslösheten. Men därav har             sin ledare bland annat säger att det före-
46830: ingenting annat märkts än att arbetslösheten         faller tämligen meningslöst, det prat som
46831: bara växer från dag tili dag.                        riksdagsmän nu ur olika partier dessa dagar
46832:    Från socialdemokratiskt håll har det i            levererar på löpande band kring ett budget-
46833: olika sammanhang blivit sagt att den enda            förslag, som bara är ett potentiellt sådant,
46834: utvägen ur dessa svårigheter är, om vi kan           bör härtili sägas att det ingalunda är onödigt
46835: bygga upp vår industri och att vi kan få             att det redan nu blir klarlagt vilka ned-
46836: tili stånd en sanering av vårt näringsliv. Så        prutningar det helt enkelt är lönlöst att
46837: måste det också blL Men med den penning-             ens försöka sig på. Det bör redan nu bli
46838: politik som nu har förts är det lättare sagt         sagt ifrån, att det är bortkastad möda för
46839: än gjort. Därför är det nu också på sin              regeringen att t. ex. komma på nytt tili riks-
46840: plats att riksdagen i samband med budget-            dagen med förslag tili nedskärning av barn-
46841: behandlingen protesterar mot den strama              bidraget eller med nedprutningsförslag som
46842: penningpolitiken, och inte bara protesterar          försvårar sysselsättningsläget. Detta samma
46843: utan helst tar sådana initiativ som tvingar          gäller också försöken att ännu en gång
46844: fram en kursförändring.                              skjuta på ikraftträdandet av sådana lagar
46845:    Angående utbyggnaden av industrin har             som tar sikte på att i någon mån göra det
46846: statsutskottet tagit ett steg i rätt riktning        lättare för kommunerna.
46847: genom att godkänna den s. k. Otanmäki-
46848: motionen likasom den motion som går ut på               Ed. R ö n k ik ö: Herra puhemies! Käsitel-
46849: att få i gång en riksplanering av industriali-       tävänä olevassa valtion talousarviossa on
46850: seringen. I Otanmäki-frågan skyndar sig              työllisyysmäärärahakysymys vaikeasti määri-
46851: svenska folkpartiets gruppordförande, rdm.           teltävissä. Kuitenkm se on tiedossa, että
46852: Österholm att meddela, att hela folkparti-           työttömyysmenot rasittavat epänormaalilla
46853: gruppen som en man kommer att rösta emot             tavalla valtion ja kuntienkin menotaloutta
46854: anslaget åt Otanmäki. Det är kanske nyttigt          ja sen vuoksi suuntakysymyksenä on tarpeel-
46855: att svenska arbetare får ett klart besked om,        lista tuoda esille niitä eri näkökantoja, joi-
46856: var svenska folkpartiet står när det gäller          den mukaan työllisyyskysymystä voitaisiin
46857: utbyggnaden av industrin och när det gäller          parhaalla tavalla hoitaa. Siinä mielessä esi-
46858: en så betydelsefull fråga för arbetarna som          tän eräitä tietoja risusavottatöistä työttö-
46859: denna. Herr Österholm nämnde som motive-             myystöinä ikotimaakunnassani.
46860: ring att hela Otanmäki-projektet är dödfött.            Pohjois-Savon      metsänhoitolautakunnan
46861: Tongången är bekant från tidigare och från           alueella viisivuotiskautena 1953-1957 risu-
46862: andra sammanhang och den är helt i överens-          savcottatöiihin on käytetty varoja yhteensä
46863: stämmelse med den de borgerliga i Sverige            227.6 milj. m:k. Valtion osuus tästä sum-
46864: och Norge under tidigare år hade i en lik-           masta on 147.1 milj. mk ja yksityiset maan-
46865: 360
46866: 2874                               Torstaina 19 p. joulukuuta 1957.
46867: 
46868: 
46869: omistajat suorittivat risusavottamenoja 80.5        ja kun herätys on saatu, jatkuu työ varsin
46870: milj. mk. Tällä kokonaisrahamäärällä on rai-        laajana myöskin omin avuin. Valtiolle ei
46871: vattu metsiä tuottokuntoon Pohjois-Savossa          työnjohto tuota vaikeuksia, koska yksityinen
46872:  46 415 ha, ja tähän työhön on käytetty työt-       järjestö, metsänhoitoyhdistyikset, rtyön oh-
46873: tömien tekemiä miestyöpäiviä 169 900. Val-          jaa. Työ voidaan tehdä kotoa ikäsin, miikä
46874: tion varoja on käytetty näissä Pohjois-Savon        työnte'kijöilleikin on edullista.
46875: risusavottatöissä miestä ja kurukautta koh-            Risusavottatyökohteita eri maakunnissa on
46876:  den seuraavasti: vuonna 1953 24 325 mk,            vielä runsaasti, ja nykyään työttömien luku-
46877:  1953-1954 18 700 mk, 1954-1955 19 975              määrä myöskin on suuri. Sen vuoksi on ou-
46878: mik, 1955-1956 22 575 mk ja nyt viime tal-          toa, että näissä töissä tänä syksynä on hil-
46879: ven työttömyyskautena 1956-1957 22 800              jaiseloa, mikä johtuu työviranomaisten osit-
46880: m:k. Keskimäärin miestä kohden kuukau-              ,tain lkielteisestä suhtautumisesta näihin töi-
46881:  dessa on käytetty näin ollen valtion varoja        hin. Tietojeni mukaan ne uudet ohjeet, joita
46882: 21 650 mk. Työttömyysviranomaisten anta-            risusavottatöissä on annettu, uhkaavat kuris-
46883: mioo tietojen mukaan yleensä työttömyys-            taa mahdollisuuden näiden töiden suoritta-
46884: työt ovat tulleet maiksamaan valtiolle miestä       miseen. Kun työllisyystilanne näyttää vai-
46885: kohden kuukaudessa noin 100 000 mk, viime           keutuvan ja valtion ikassatilam.ne jatkuvasti
46886:  aikoina summa on pyrkinyt ylittämäänkin tä-        on hei'kko, on pyrittävä järjestämään sellai-
46887: män maaran. Risusavottatyöttömyystöissä             sia työllisyystöitä, jotka ovat tuottavia, joissa
46888: miehen kuukausipalkka ei ole maksanut val-          valtiOill varojen tarve on vähäinen ja joita
46889: tiolle edes neljiilttä osaa siitä kuin kesikimää-   töitä voidaan sijoittaa alueen eri osiin. Sil-
46890: rin muut työttömyystyöt. Tämä oo johtunut           loin vältytään maroka- ja päivärahak.ustan-
46891: siitä, että risusavotoissa käytetty ra;ha todella   nuksiltakin. Risusavotat ovat tällaisia töitä,
46892: menee miehen työpa1kkaan, kuin sitä vastoin         ja sen vuoksi toivon, että työministeriössä
46893: tie- ja muilla työttömyystyömailla koneille         vakavasti      harkittaisiin    risusavottatöiden
46894: ym. osanottajille on mennyt käytetyistä va-         käyntiin saart.tamista tänä alkaneena työttö-
46895: roista 75-80 %. Ra;tkaisevaa on ollut myös          myyskautena samoilla ehdoilla !kuin niitä on
46896: se, että pienmetsänomistajat usein omista va-       suoritettu parina aiikaisempanrukin vuotena.
46897: roistaan ovat maksaneet runsaasti yli kol-
46898: manneksen näistä rtyöttömyystöiden menoista.           Ed. S e p p ä: Herra puhemies! Työllisyys-
46899: Jos viime ~talvikauden työttömyystyöt olisi         kysymyksestä on tullut eräs valtiontalouden
46900: onnistuttu sijoittamaan yhtä edullisiin työ-        tämänhetkisen kriisin keskeisin kysymys.
46901: kohteisiin, olisivat valtion työttömyysmenot        Täytyyhän tämän kysymyksen hoitamiseen
46902: supistuneet 40 miljardin sijasta noin 10 mrd.       tulo- ja menoarviossa tänä vuonna käyttää
46903: markkaan, valtion kassakriisiä ei olisi ollut       yli 40 mrd. mk, aikana, jolloin meillä pitäisi
46904: ja vastaavasti kuntien osuus olisi pienenty-        olla kaikki edellytykset selviytyä ilman täl-
46905: nyt samassa suhteessa (Ed. Seppälä: Jos             laista runsasta julkisten varojen käyttöä. So-
46906: virkamiesJhallitus olisi saanut hoitaa!). Risu-     sialidemokraattien takavuosina paljon vil-
46907: savottaJtyöt työttömyyskohteina valtion ja          jelemä sana täystyöllisyys on saanut surkean
46908: kuntien varojen säästämisen !kannalta kat-          vertauskuvan routaista maata rautakangella
46909: soen ovaJt niin edullisia, että niitä vastaavia     hakkaavasta työmiehestä.
46910: työkohteita muilta aloilta lienee jopa vaikea          Työllisyyskysymys on tällä hetkellä polt-
46911: löytää.                                             tava siitäkin huolimatta, että Sukselaisen
46912:    Risusavottatyö ei anna mwanomistajille vä-       kolmas hallitus turvautui kaikkein raskaim·
46913: litöntä rahallista tuottoa. Se on tulevaisuu-       paan aseeseen tämän kysymyksen hoitami-
46914: den työtä. Työ on tuotrtavaa, vaikka tulok-         sessa, nimittäin devalvaatioon.
46915: set nä:'k:yvätkin vuosikymmenien lrnluttua.            Työllisyystilanne tällä hetkellä työviran-
46916: Ei voi olla kansantaloudelle samantekevää,          omaisilta saamieni tilastojen mukaan on huo-
46917: että kymmenettuhannet hehtaarit heikkotuot-         lestuttava. Maassamme on työllistettäviä
46918: toisia, jopa lähes tuottamattornia alueita saa-     52 000 henkeä vastaavan luvun viime vuonna
46919: tetaan näin tuottokuntoon. Metsänomistajien         ollessa 32 000 eli siis tänä vuonna jo 20 000
46920: vähävaraisuus ja ammattitaidoo puute on ol-         korkeampi kuin vastaavasti viime vuonna.
46921: lut tämän työn esteenä aikaisemmin. Risu-           Työhön sijoitettuja näistä on tällä hetkellä
46922: savottatyö on tehokasta metsätalousopetusta,        40 000, viime vuoden vastaavan luvun oltua
46923:                          Tulo- ja menoarvio vuQdelle 19:58. -   Yleiskeskustelu.                  2875
46924: 
46925: 25 000, ja kokonaan vailla työtä on 12 000            aineena ol·isi pienpuu ja voiman ja lämmön
46926: tällä hetkellä, viime vuoden vastaavan luvun          lähteenä vastapainehöyryvoimalaitos, poltto-
46927: oltua runsaasti 6 000.                                aineena turve, on eräs harkinnanalainen ja
46928:    Näin kertovat työllisyystilanteesta tilasto-       hyvinkin kysymykseen tuleva teollisuuslaitos.
46929: numerot. Mutta kuinka tämä tilanne on var-               Koska on todennäköistä, että Etelä-Poh-
46930: sinaisesti meidän maassamme, ja kuinka se             janmaa saa vielä kauan odottaa paperi- tai
46931: on jakautunut erikoisesti kaupunkien ja               selluloosatehtaan perustamista, ja koska on
46932: kauppaloiden ja maalaiskuntien kesken~ Siitä          kohtuullista vaatia, että valtio investoisi jos-
46933: antavat kuvan myöskin numerotiedot. 52 000            kus myös Etelä-Pohjanmaalle, olisi lastu-
46934: työllistettävästä on 32 000 maalaiskunnissa           villatehtaan perustamisen mahdollisuus vaati-
46935: ja 20 000 kaupungeissa ja kauppaloissa.               mattomien perustamiskustannusten vuoksi ai-
46936: Mutta tämä 32 000 maalaiskuntien osalta               nakin tutkittava asia.
46937: ei anna todenmukaista kuvaa siitä tilanteesta            Minkä takia polttoturvekysymys on tänä
46938: ja suoranaisesta hädästä, mikä maaseudulla            päivänä vielä lopullisesti selvittämättä~ Pää-
46939: tällä hetkellä on. Työllisyyskortistoon ei ni-        asialliset syyt nähdäkseni ovat seuraavat:
46940: mittäin hyväksytä henkilöitä, jotka omistavat         1) Nostomenetelmät ovat vasta viime vuosina
46941: vähänkin      runsaammin      maata.     Tähän        riittävästi kehittyneet. 2) Tuotannon alulle-
46942: 32 000: een on lisättävä pyöreästi noin               paneminen vaatii pääomia, ja kun kerran
46943: 100 000 sellaisia maaseudun asukkaita, jotka          kivihiiltä on saatu yhtä halvalla, eivät teol-
46944: ovat välttämättömän lisätulon tarpeessa. Se           lisuuslaitokset ole viitsineet ryhtyä investoi-
46945: elintaso, minkä heidän pienen tilansa vilje-          maan. Poikkeuksena mainittakoon kuitenkin
46946: leminen heille tarjoaa, ei anna heille muuta          Kymin Osakeyhtiö, joka on Suomen suurin
46947: kuin välttämättömimmän toimeentulon. Edes             polttoturpeen nostaja. 3) Turpeen polttami-
46948: kohtuullisen tulotason saavuttamiseen tälle           nen edellyttää, että on käytettävissä sopivat
46949: määrälle olisi kipeästi saatava sivuansiotuloja       kattilat. Teollisuuslaitoksilla ei ole mitään
46950: järjestymään.                                         halua vaihtaa kattiloita, varsinkin kun nykyi-
46951:    Omassa kotipitäjässäni Teuvalla on työlli-         set polttoturveyritykset eivät pysty takaa-
46952: syystilanne erittäin hälyttävä. Jo viime työl-        maan riittävän suurta tuotantoa lähinnä
46953: lisyyskaudella 1956-57 nousi työttömien               juuri pääomien puutteen vuoksi. 4) Poltto-
46954: luku 450: een. He tekivät yhteensä järjeste-          turpeen käsittely ja kuljetus on jonkin ver-
46955: tyissä työllisyystöissä 40 000 työpäivää ja           ran hankalampaa kuin kivihiilen.
46956: näistä runsaasti puolet ulkopuolella oman                Kuitenkaan eivät edellä esitetyt vaikeu-
46957: pitäjän. Viime marraskuun lopussa oli Teu-            det ole voittamattomia. Ne eivät ole niin-
46958: van työttömyyskortistossa 452 työtöntä. Vas-          kään paljon teknillisiä kuin taloudellisia ky-
46959: taava luku viime vuonna marraskuun lopussa            symyksiä. On ilmeistä, että teollisuutemme
46960: oli huomattavasti pienempi. Näin suuri työt-          tulee suhtautumaan suopeasti polttoturpeen
46961: tömien määrä pitäjässä, jonka asukasluku              käyttöön, kunhan sitä vain pystytään riittä-
46962: nousee vain 8 500: een, on hälyttävän suuri.          västi toimittamaan.
46963:    Etsittäessä l~einoja Etelä-Pohjanmaalla               En halua väittää, että polttoturpeen nosto
46964: työttömyyden torjumiseksi on käsitykseni              olisi Etelä-Pohjanmaan nykytilanteen korjaa-
46965: mukaan lähdettävä etsimään sellaista teolli-          miseksi paras mahdollinen ratkaisu. Ehkäpä
46966: suutta, jolla on luonnolliset edellytykset me-        jokin muu teollisuus saattaisi tulla kysymyk-
46967: nestyä tällä alueella. Käsitykseni mukaan             seen. Mutta on muistettava, että polttotur-
46968: tässä tulevat kysymykseen sellaiset teollisuu-        peen nosto ei vaadi mitään väestönsiirtoja,
46969: det, joidenka raaka-aineena on puu ja turve.          vaan työtä voidaan suorittaa huomattavilta
46970: Nämä ovat käsitykseni mukaan ne luonnolli-            osin kotoa käsin.
46971: set teollisuuden muodot, joita Etelä-Pohjan-             Jos oletamme, että saataisiin aikaan noin
46972: maalla pitäisi harkita. Etelä-Pohjanmaa on            4 milj. tonnin suuruinen vuotuinen poltto-
46973: suhteellisen metsäköyhää seutua, ja alunpe-           turpeen nosto, niin tämä 4 milj. tonnia tur-
46974: rin sinne puunjalostusta luotaessa olisi läh-         vetta vastaisi 2 milj. tonnia kivihiiltä tai
46975: dettävä siitä, että ennen pitkää kaikki puu           12 milj. pinokuutiometriä halkoa. Tämän
46976: on jalostettava ja puunjalostusteollisuuden           turvemäärän nostamiseen tarvittaisiin yli
46977: lämmön ja voiman tarve tyydytettävä tur-              20 000 miestä. Se on siis erittäin huomatta-
46978: peella. Lastulevyteollisuuslaitos, jossa raaka-       van ihmistyömäärän vaativa teollisuusmuoto.
46979: 2876                             Tors.taina 19 p. joulukuum 1957.
46980: 
46981: 
46982: Näiden välittömät palkat olisivat runsaasti       toturvekysymys on asia, joka pitäisi kiireelli-
46983: 3 mrd. mk vuodessa. Tuotannon vuotuinen           sesti selvittää. Tämän selvityksen aikaan-
46984: arvo olisi noin 13 mrd. mk, ja pääomaa tar-       saamisessa on valtiolla ollut erittäin tärkeä
46985: vittaisiin tämän tuotannon käyntiin saatta-       velvollisuus. Polttoturvekomitea on saamassa
46986: miseen noin 25 mrd. mk.                           mietintönsä valmiiksi aivan lähiaikoina, ja
46987:    Turvevarat riittävät pyöreästi noin 150        on toivottavaa, että tämän komitean esittä-
46988: vuotta siellä Etelä-Pohjanmaan laaj,oilla erit-   mien näköalojen valossa juuri Etelä-Pohjan-
46989: täin käyttökelpoisilla turvesuoalueilla. Mie-     maan laajat turvesuot saadaan kansantalou-
46990: lenkiintoista on se, että pienetkin turve-yri-    dellisesti kannattavaan käyttöön.
46991: tykset, jotka nostavat vain 4 000 tonnia vuo-
46992: dessa, saavat turpeen yhtä halvalla kuin             Ed. J ä m s en: Herra puhemies! Vaikka
46993: suuremman määrän. Siis mitään turvekon-           täällä on jo kiinnitetty useissa puheenvuo-
46994: serneja ei suuren kokonaistuotannon saavut-       roissa huomiota työllisyyskysymyksiin, ha-
46995: tamiseksi tarvitse perustaa. Eräänä talou-        luan vielä tästä kysymyksestä puhua, kos-
46996: dellisena pienyrityksen koneena mainitta-         keteilen erikoisesti sellaisia asioita, joihin
46997: koon kone, joka automaattisesti nostaa ja         kuulemani mukaan ei ole puututtu.
46998: levittää turpeen, vuosituotannon suuruuden           Niin kuin ed. Seppä jo totooi, työllisyys-
46999: ollessa noin 4 000-6 000 tonnia. Tätä ko-         määrärahat näyttelevät varsin huomattavaa
47000: netta käyttäen on polttoturpeen omakustan-        osaa valtion menoissa. Budjettiesityksen pe-
47001: nushinta nykyisin vajaat 3 000 mk tonnia          rusteluissa todetaan, että tänä vuonna kyseis-
47002: kohden.                                           ten varojen tarve on ollut yli 40 mrd. mk.
47003:    Yleisenä käsityksenä tuntuu olevan, että       Tulevan vuoden budjettiin työllisyysmäärä-
47004: polttoturve olisi pula-ajan tuote ja että se      rahamomenteille on merkitty noin 30 mrd.
47005: tulisi kalliiksi. Näin ei kuitenkaan ole asian-   mk. Tämäkin on jo kovin suuri summa,
47006: laita. Nykyään maksanee puolalainen kivi-         mutta kuitenkaan, niinhän täällä mm. jo
47007: hiili noin 8 000 mk tonni satamassa, siis         herra pääministeri totesi, sen ei katsota riit-
47008: noin 1.2 m3 kilokaloria kohti tonni. Tämä         tävän tulevan vuoden tarvetta täyttämään.
47009: merkitsisi sitä, että kosteudeltaan noin 30-      Kun katson aiheelliseksi nimenomaan tässä
47010: prosenttinen polttoturve saisi maksaa 3 800       yhteydessä kiinnittää eduskunnan ja halli-
47011: mk tonni suon reunassa.                           tuksen huomiota työllisyyskysymysten hoita-
47012:    Sähkölaitoksemme ovat vuonna 1956 mak-         miseen, teen sen niin ajatellen, että tämän
47013: saneet polttoturpeesta noin 3 000 mk tonni.       tärkeän asian hoitamisessa on tapahtunut
47014: Turveteollisuusliiton laskelmien mukaan oli       valitettavan suuria virheitä. Edellä mainittu
47015: polttoturpeen omakustannushinta vuonna            käsitykseni kaipaa luonnollisesti eräitä pe-
47016: 1956 noin 3 000 mk tonni. Paljonko deval-         rusteluja.
47017: vaatio nostaa tätä omakustannushintaa, on            Jottei minua ymmärrettäisi väärin, haluan
47018: vaikea tarkkaan ennustaa. Mutta varmaa            ensimmäiseksi korostaa, että mielestäni yh-
47019: on, että polttoturve nykyisiä nostomenetel-       teiskunnan      eräisiin   perusvelvollisuuksiin
47020: miä kehitettäessä ei tule kalliimmaksi kuin       kuuluu pitää huolta, että sen työkykyisillä
47021: kivihiili.                                        jäsenillä on tilaisuus hyödyllistä työtä teh-
47022:    Lisäksi on muistettava eräitä tärkeitä seik-   den täyttää paikkansa ja turvata toimeen-
47023: koja. Ensiksikin, että kivihiilen hinta krii-     tulonsa yhteisessä kansaperheessämme. En
47024: siaikoina nousee voimakkaasti. Toiseksi kivi-     haluakaan kiistää, etteikö tätä periaatetta
47025: hiiltä on jouduttu useinkin ostamaan Puo-         olisi yritetty juuri tänäkin aikana, jolloin
47026: lalta huonoilla vaihtokaupoilla ja että kivi-     työtä ei ole riittävästi tarjolla vapailla mark-
47027: hiilelle on annettu suoranaisia hinnanalen-       kinoilla, käytäntöön soveltaa. Todistuksena,
47028: nuksia. Kolmanneksi edelleen, että kivihiili-     että niin on menetelty, voidaan esittää vaik-
47029: varastojen ehtyessä maapallolla nousee hinta      kapa äsken mainitsemani rahamäärä tämän
47030: moninkertaiseksi.                                 ja tulevan vuoden budjetista. En halua kiis-
47031:    Etelä-Pohjanmaan laajojen polttoturveva-       tää myöskään sitä, etteikö kyseisillä varoilla
47032: rastojen käyttäminen antaa mahdollisuudet         suoritetulla työllä olisi saavutettu merkit-
47033: sellaisen teollisuuden perustamiseen, joka        täviäkin tuloksia. Jokainen kansamme jä-
47034: pystyy tällä alueella työllisyyskysymyksen        sen tietää, kuinka niillä on mm. parannettu
47035: hoitamiseen pitkäksi ajaksi. Sen takia polt-      tieverkostoamme, suoritettu jokien ja puro-
47036:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 287'1
47037: 
47038: 
47039: jen perkauksia sekä rakennettu hienoja vi-             kustannusten peittämiseen. Toivoisin halli-
47040: rastopalatseja asutuskeskuksiin, vain nämä             tuksen kiinnittävän huomiota myös työtehon
47041: muutamat esimerkit mainitakseni.                       lisäämiseen yleensä työttömyystyömailla. Us-
47042:    Edellä esitettyjen toteamusten jälkeen on           koisin tässä suhteessa saatavan korjausta ai-
47043: kuitenkin kiirehdittävä esittämään seuraava            kaan mm. siten, että kaikkialla, missä se
47044: kysymys. Eivätköhän saavutukset kustan-                suinkin käy päinsä, siirrytään kohtuullisesti
47045: nuksiin nähden voisi olla huomattavasti pa-            korvattavaan ural><katyöhön, sanon kohtuulli-
47046: remmat, jos varoja olisi käytetty asiallisesti,        sesti korvattavaan urakkatyöhön niin käsit-
47047: toisin sanoen niinkuin niitä olisi käytettävä          täen, että työmies, sanan täydessä merkityk-
47048: silloin, kun maksajana on suurissa taloudel-           sessä työmies, on kyllä paikkansa ansainnut.
47049: lisissa vaikeuksissa kamppaileva Suomen val-              Oman lukunsa ansaitsisi nästä asioista pu-
47050: tio. Edelleen on oikeutettua kysyä, mitähän            huttaessa myös työkohteiden suunnittelu ja
47051: olisikaan saatu aikaan, jos työteho lähente-           valinta, jossa kyllä on ainakin maaseudulta
47052: lisi edes suurin piirtein vapailla työmailla           käsin katsellen paljon toivomisen varaa.
47053: vallitsevaa tasoa. Ilmeisesti tällaisten kysy-         En kuitenkaan aio tässä yhteydessä puuttua
47054: mysten esittäminen olisi paikallaan leimata            asian tähän puoleen laajemmalti. Pysähdyn
47055: hyödyttömäksi jälkiviisaudeksi, jos työttö-            koskettelemaan ainoastaan eräitä, kyHäkin
47056: myyttä ei enää esiintyisi, mutta kun se va-            mielestäni varsin merkittäviä tekijöitä.
47057: litettavasti näyttää jatkuvan, on syytä nai-           Täällä on näinä päivinä useissa maalaisliitto-
47058: hin kysymyksiin nimenomaan vuottakin aja-              laisten puheenvuoroissa korostettu, kuinka
47059: tellen paneutua.                                       asiallisen polttoainetullipolitiikan hoitaminen
47060:     Olen 'ollut tilaisuudessa jossain määrin,          olisi erinomaisen tärkeää nimenomaan työlli-
47061: sanon jossain määrin, seuraamaan eräiden               syystilanteen helpottamisen kannalta. Onkin
47062: työttömyystyömaiden toimintaa. Olen myös               perin vaikea käsittää, mistä sosialidemokraat-
47063: ollut kosketuksessa työttömyystyömaille si-            tien ja kommunistien kielteinen kanta tässä
47064:  joitettujen rehellisten työmiesten sekä kyseis-       asiassa johtuu. Suorastaan ylivoimaiselta
47065: ten työmaiden liepeillä asuvien ja niillä esiin-       tuntuu arvioida, mihin tähtäsivät esim. evi-
47066: tyneitä ilmiöitä seuranneiden kansalaisten             järveläinen pienviljelijä, kommunistiedustaja
47067: kanssa. Useat edellä mainituista ovat esittä-          Kiviaho ja karstulalainen pienviljelijä, so-
47068: neet minulle mm. seuraavan kysymyksen:                 sialidemokraattinen edustaja Koskinen sil-
47069: Millä tavoin valtio kontrolloi työttömyystyö-          loin, kun he ryhmiensä mukana, niinkuin
47070: maille sijoitetun raskaan työkoneiston omis-           kansalliseepoksemme Kalevala sanoo ,käsi
47071: tussuhteita ja kyseessä olevien koneiden               kädessä ja sormet sormien lomass1.1." suur-
47072:  työstä suori,tettavaa korvausta? (Ed. Sep-            teollisuuden asiaa yksipuolisesti ajavien
47073:  pälä: Se on aika hyvä kysymys!) Saman ky-             edustajien mm. ed. Hetemäen ja Leikolan
47074: symyksen haluan nyt esittää arvoisille halli-          sekä muun oikeiston kanssa estivät asiallis-
47075:  tuksen jäsenille. Minä en epäile sitä, etteikö        ten, koko kansantalouden kannalta puolus-
47076: suurin osa koneiden omistajista ja työnjohta-          tettavien ja tärkeiden polttoainetullien ai-
47077:  jistosta olisi rehellisiä yrittäjiä ja vilpittömiä    kaansaamisen. Se on ainakin varmaa, ettei-
47078:  kansalaisia, mutta sitä minä kuitenkin suo-           vät polttoainetullien vastustajat ole toimi-
47079:  raan sanoen suuresti epäilen, että työl-              neet työ- ja ansiomahdollisuuksien puutteesta
47080: lisyysvaroja käytännössä hoitavien jouk-               johtuvasti vaikeuksissa elävien kansamme jä-
47081: koon on pesiytynyt epärehellisiä yksi-                 senten toivomusten ja etujen mukaisesti.
47082: löitä,    jotka häikäilemättömästi vaarin-             Tätä taustaa vastaan ajatellen joutuvat näi-
47083: käyttävät asemaansa ja tuottavat yhteis-               den edustajien työttömyydtm aiheuttamia
47084:  kunnalle ehkä arvaamattoman suuria va-                vaikeuksia selvittelevät puheet, myös se puhe,
47085:  hinkoja. Mielestäni tämän kysymyksen                  jonka ed. Koskinen täällä piti, kovin ih-
47086:  selvittämiseen olisi hallituksen syytä va-            meeHiseen valoon, kun kuitenkin juuri näi-
47087:  kavasti, nopeasti ja tarmokkaasti paneutua            den edustajien taholta käytännössä tehtiin
47088:  eritoten senkin vuoksi, että melko huomat-            mm. tullikysymysten kohdalla tyhjäksi sel-
47089:  tava osa noista kymmenistä miljardeista,              lainen asioiden hoito, joka tietäisi taloudel-
47090:  joita vuosittain olemme pakotettuja budjet-           listen työtilaisuuksien pikaista lisääntymistä
47091:  tiin työHisyysmomenteille varaamaan, kuu-             maassa.
47092:  lostaa menevän juuri koneiston aiheuttamien              Ed. Koskinen ja muutamat muutkin so-
47093: 2878                             Torstaina 19 p. joulukuuta. 19·57.
47094: 
47095: 
47096: sialidemokraatit täällä ovat jälleen esittäneet    tensä lomassa vihdoinkin on ollut aikaa sy-
47097: erittäin kylmäkiskoisia ajatuksia maassamme        ventyä ensi vuoden talousarviosta laadittuun
47098: suoritetusta tuloksellisesta asutustoiminnasta.    valtiovarainvaliokunnan mietintöön sekä sen
47099: Haluan nimenomaan näiden puheenvuorojen            yhteyteen liittyneisiin lakiesityksiin, tuntuu
47100: johdosta sanoa: hyödyllisiä työkohteita etsit-     kuin kaikki olisivat tyytymättömiä kaikkeen.
47101: täessä on syytä jälleen korostaa, että meillä      Yksityiset kansanedustajat ovat tyytymättö-
47102: on vielä runsaasti työtä entisten tilojemme        miä aloitteittensa ja ajamiensa asioiden nur-
47103: elinkelpoisuuden parantamisessa ja uusien          jamieliseen kohteluun sen lisäksi, että usealla
47104: tilojen sopiville seuduille perustamisessa.        heistä on mielestään ollut huomautettavaa
47105: Sen suorittamiseen on vain yhteiskunnan            jo hallituksen budjettiesitystä vastaan. Uusi
47106: suotava mahdollisuudet mm. perusluottoky-          hallitus on tyytymätön valtiovarainvaliokun-
47107: symyksen järjestämisen, asiallisen korkopoli-      nan mietinnön paisuneeseen loppusummaan
47108: tiikan ja pikaisesti voimaan saatettavan           ja eduskuntaan, joka ei ole ollut valmis va-
47109: uuden maankäyttölain avulla.                       rauksetta hyväksymään kaikkia hallituksen
47110:    Lopuksi haluaisin vielä näistä twloudelli-      karsittavaksi ehdottamia menoja. Ja lopuksi
47111: sista työkohteista puhuessani siirtyä met-         veronmaksajat ovat ainakin samannimisen
47112: siemme, lähinnä juuri Keski-Suomen metsien,        lehden sisällöstä päättäen tyytymättömiä
47113: tarjoamien mahdollisuuksien pariin. Maa-           muun ohessa siihen, että edustajat ovat yrit-
47114: kunnassamme on useita piensahoja, jotka ai-        täneet valtiopäiväjärjestyksen sallimaa aloite-
47115: kanaan pystyivät tarjoamaan huomattavalle          oikeuttaan hyväksi käyttäen tehdä omia eh-
47116: työntekijämäärälle hyödyllistä työtä sekä          dotuksiaan heidän mielestään tärkeiden ja
47117: myös tuloksia tuottavasti särkemään suuryh-        korjausta kaipaavien kysymysten hoitami-
47118: tymien ostorenkaita. Suurin osa Keski-             seksi. Tuo toimenpide saattaa ainakin eräissä
47119: Suomenkin piensahoista on joutunut talou-          tapauksissa, hallituksen esityksen puuttuessa,
47120: dellisten vaikeuksien vuoksi lopettamaan toi-      tosin olla ainoa keino jonkin ehkä kaikille
47121: mintansa osan pysyessä jotenkuten hengissä.        veronmaksajille hyvinkin tähdellisen asian
47122: Kysyisin nyt, onko hanitus kiinnittänyt huo-       saattamiseksi eduskunnan punnittavaksi.
47123: miota piensahojen toiminnan virkistämiseen              Erääseen valtiovarainvaliokunnan kannan-
47124: niiden luotousaantia edistämällä. Jos niin         ottoon useimmat kansalaiset ja veronmaksa-
47125: on menetelty, annan siitä hallitukselle tun-       jat voivat kuitenkin varmaan yhtyä, nimit-
47126: nustuksen. Jollei mitään ole vieläkään tehty,      täin mietinnön perustelujen lausumaan, jossa
47127: toivon vakavasti, että tässä mielessäkin toi-      todetaan, ettei valiokunnan mielestä vero-
47128: meen tartuttaisiin.                                rasituksen lisäämiseen ole mahdollisuuksia.
47129:    Olen täällä jo eri yhteyksissä kiinnittänyt     Olen varma siitä, että jokainen, joka mm.
47130: eduskunnan huomiota puunja'lostusteollisuu-        viime viikkoina on postiluukustaan löytänyt
47131: den rakentamisen tärkeyteen Keski-Suomen           verolipun toisensa jälkeen sen lisäksi, mitä
47132: eräille alueille. Kun nyt olen puhunut mie-        itse kultakin vuoden kuluessa on jo ennak-
47133: lestäni koko kansantalouden kannalta edulli-       kona pidätetty, yhtyy päättelemään: jo riit-
47134: sista työkohteista, haluan vielä alleviivata         .... ,
47135:                                                    t aa.
47136: kotimaakuntani osalta tätä kysymystä. Keski-            Uusi hallituksemme, jolle ei suinkaan ole,
47137: Suomi tarvitsee ilisää uutta puunjalostusteol-     se myönnettäköön, helppoa ruveta keräämään
47138: lisuutta. Ja tämän sukupolven tehtävänä on         kokoon valtiontaloutemme tasapainoon saat-
47139: sen rakentaminen. Sen aikaansaaminen ky-           tamiseen tarvittavia miljardeja, tulee tieten-
47140: syy kyllä, niinkuin kansamme elinehtojen           kin olemaan iloinen saadessaan pahimman
47141: kohentaminen yleensäkin, ponnistuksia ja va-       rahapulansa lievittämiseksi ,mätäkuun val-
47142: roja. Rohkenisin kuitenkin väittää, varoista       tiopäivillä" hyväksytyn ylimääräisen tulo- ja
47143: meillä ei ole puutetta, ei edes nykyisten edel-    omaisuusveron tuoton arvioidut noin 700
47144: lytysten vallitessa, jos vain laadimme valta-      milj. mk.
47145: kunnallisen työohjelmamme asialliseksi, koko
47146: kansantalouttamme mahdollisimman hyvin                  Kun muistetaan minkälaiselta veronmak-
47147: palvelevaksi ohjelmaksi, sekä kukin kohdal-        sajaryhmältä tuo summa nyt pääasiallisesti
47148: tamme ahkeroiden ja säästäen täytämme              kootaan, on pakostakin kysyttävä, onko lisä-
47149: paikkamme yhteiskunnan rakennustyössä.             veron asettaminen ollut oikeudenmukainen ja
47150:                                                    veropoliittisesti oikeaan osunut toimenpide.
47151:   Ed. Inna l a: Herra puhemies! Näinä              Suurin piirtein sillä rangaistaan ylimääräi-
47152: päivinä, jolloin eduskunnalla monien kiireit-      sestä yritteliäisyydestä kansalaisia, jotka va-
47153:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 2879
47154: 
47155: paa-aikansa uhraten tai muuten ylityötä teh-         jien palvelukseen. Kummassakin tapawksessa
47156: den ovat päässeet tavanomaista suurempiin            on valtion edun mukaista järjestää asia ensi
47157: ansiotuloihin. Useimmiten tämä on tapahtu-           tilassa kohdal,leen. On näet muistettava, että
47158: nut jonkin erikoisen tarkoitusperän toteutta-        miltei !kaikki valtion hallinnon tehtävät vaa-
47159: miseksi, kuten oman asunnon hankkimista              tivat oman eriikoiskoulutwksensa. Näin ollen
47160: varten, asunto-, opinto- tai ammatinharjoit-         ei vaLtion kanna.ta luovuttaa jo koulutettua
47161: tamista varten otetun velan maksamiseen,             ja työhönsä erikoistunutta tottunutta työvoi-
47162: huoltovelvollisuuden täyttämiseen tai muu-           maa muiden palvelukseen. Toisaalta taas ei
47163: hun sellaiseen. Näihin veronmaksajiin kuuluu         kannata :kokeilla usein hyvinkin vaativien
47164: mm. suuri joukko ammattityöntekijöitä, va-           tehtävien suorituttamista siihen tottumatto-
47165: paitten ammattien harjoittajia ja itsenäisiä         mana tai kouiluttamarttomalla työvoimalla,
47166: pienyrittäjiä. Kun meillä on otettu lisäveron        kooka epäonnistuminen tai työn heikko suori-
47167: kohteeksi yksinpä ylimääräisetkin ansiot,            tus saattaa aiheuttaa valtiolle huomattavia
47168: jotka eräissä muissa maissa ovat kokonaan            rahallisia menetyksiä ja vahinikoja.
47169: veroista vapaita, on edellä mainittu valtio-            Tyypillisenä esimerkkinä sellaisesta valtion
47170: varainvaliokunnan kielteiseen tulokseen pää-         ammattivirastoota, jossa viran ja toimen haJ.-
47171: tyvä lausuma verorasituksen lisäämisen mah-          tijain enemmis,tö yhä edelleenkin on tilapäi-
47172: dollisuudesta täysin paikallaan.                     sen työsuhteen varassa, on mm. rakennushal-
47173:    Maassamme harjoitetun kohtuuttoman an-            litus. Monista yrityksistä huolimatta sen py-
47174: karan veropolitiikan oosioksi on ainaikin            syväisluontoiset toimet, joita samat ammatti-
47175: osittain luettava myös se, että lehdistös-           taitoiset henkilöt ovat vuosikausia, jopa vuo-
47176: sämme tuon tuoSitakin pohditaan varsinkin            siikymmeniäkin hoitaneet tilapäisen toimen-
47177: naapurimaaihamme Ruotsiin suuntautunutta             haltijan asemassa, ovat edelleenkin vain tila-
47178: suurimittaista muutto- ja siirtolaisliikettä         päisiä. Nykyisin on koko viraston henikilö-
47179: sielläkin jo vaikeaiksi tunnettuna yhteislmn-        kunnasta yli 60 % tässä asemassa. Kuiten-
47180: nallisena ongelmaJUa ja työllisyyskysymyk-           kin valtion raikennushallinnon kautta !kulke-
47181: senä.                                                vat valtion varat lasketaan vuosittain useissa
47182:    Vielä toiseenkin valiokunnan mietinnön            miljardeissa. On sen vuoksi mitä valitetta-
47183: kohtaan on syytä yhtyä. Valiokunta näet              vinta, että eduskunta enempää ikuin hallitus..
47184: ikiinnittää vakavaa huomiota siihen, että            kaan ei ole ottanut varteen niin hyvin viras-
47185: suuri osa vakinaisluontoisia valtioo tehtäviä        ton itsensä tekemiä ehdotuksia kuin eduskun-
47186: suorittavista henkilöistä vielä on vain tila-        nassakaan tehtyjä aloitteita tämän asian kor-
47187: päisen toimihenkilön asemassa, mitä asianti-         jaamiseksi.
47188: laa ei voida pitää kohtuullisena eikä val-              Vaikea on myös käsittää, että sellaisella
47189: tionhallinnon kannalta asianmukaisena. Va-           valtion haillinnon ailalla kuin valtion sairaa-
47190: lidkunnan mielestä pysyväisluontoiSiten tila-        loissa pidetään pätevää ja amma.ttitaitoista
47191: päistoimien vakinaistamista olisi edelleenkin        sair.aanhoitajahenikilÖikuntaa tilapäisen toi-
47192: jatkettava. Tämä kysymys on todella huo-             menhaltijan asemassa aikana, jolloin kuiten-
47193: mion arvoinen sekä valtion oman edun että            kin alituiseen valitetaan sairaauhoitajapulaa.
47194: sen palveluksess'a olevien kannalta.                 Saamani tiedon mukaan parhaillaan tässä
47195:    Nyt käsiteltävänä olevassa menoarvioehdo-         asemassa olevia sairaanhoitajia on nykyisin
47196: tuksessa toteutettava toimien vaik:iinaistami-       yhteensä 129, joista 69 sairaalllhoitajina sai-
47197: nen on, niinlmin hallitus itsekin on myöntä-         raaloissa, 53 sairaanhoitajakouhm, 9 jatko-
47198: nyt, osaratkaisu. Va1tion palvelu!k:seen jää         opiston, 6 apuhoitaja:koulutuksen, 2 kätilö-
47199: edelleenlk:in lukuisia viran ja toimen haltija-      opiston opet-tajina sekä kaksi opetuskentän
47200: rythmiä, joiden asema on järjestämättä hei-          palveluksessa. Näistä mm. yhden aiuoan
47201: dän tehtäviensä laatua ja pysyväisyyttä vas-         osastoryhmän palveluksessa on 21 tilapäistä
47202: taavalle vakinaiselle kannalle. Muutamat ,ti-        sairaanhoitajaa ja !kaksi osastouhoitajaa. Kun
47203: lapälliten toimien haltijat ovat pysyneet vuo-       tiedetään, kuinka suuri kysyntä tällä alailla
47204: sia, jopa vuosikymmeniäkin tehtävissään jää-         on kuntien, kuntainliittojen, kaupunkien sekä
47205: den odottamaan asemansa korjautumista.               yiksityisten sairaaloitten tarvetta varten, ei
47206: Toisissa taas toimenhwltijat saa,ttavat vaih-        valtiolla olisi syytä vaarantaa sen palveluk-
47207: tua jopa hyvinkin taajaan heidän ha:keutues-         seen hakeutuneitten pätevien sairaanhoita-
47208: saan vaLtion palvelu~kseSita muiden työnanta-        jien menettämistä siitä syystä, ettei se ole
47209: 2880                               Torstaina 19 p. joulukuutJa 1957.
47210: 
47211: 
47212: järjestänyt heidän asemaansa vakinaiselle            matta, että eduskunta vuonna 1955 on yksi-
47213: ikannal<le. Päim.vastoin olisi vcaltion mitä pi-     mielisesti hyväksynyt toivomusaloitteen puo-
47214: kimmin ryhdyttävä toimenpiteisiin tämän              lustuslaitO'ksen emäntien toimieru järjestämi-
47215: tuntuvan epäkohdan poistamiseksi sairaan-            sestä peruspalkkaisiiksi.
47216: hoitajakunnan ja sairaanhoitajien koulutuk-             Edellä olen esittänyt vain muutaman esi-
47217: seen opettajatehtäviin kiinnitettyjoo sairaan-       merkin niistä valtion palveluksessa olevista
47218: hoitajien osalta.                                    henkilöistä, joiden asema olk.-1 korjattavissa
47219:    Valtiovarainvaliokunta tosin useimpien vir-       täten ilman, että se aiheuttaisi valtiolle lisä-
47220: kojen ja toimien vakinaistamista koskevien           menoja. Tässä vaadittaisiin ainoastaan hy-
47221: aloitteiden kohdalla toteaa !kysymyksen ole-         vää tahtoa valtiolta, joka lainsäädännöllä
47222: van hallituksen järjestettävistä asioista. On        velvoittaa mm. yksityiset työnantajat ,turvaa-
47223: kuitenkim. tässäkin budjettikäsittelyssä koros-      maan heidän palveluksessaan pitkäaiikaisesti
47224: tettava sitä seik!kaa, että eduskunta, vaikka        työskennelleiden henkilöiden palvelussuhteen
47225: se lausuu:kin hallitukselle k~hoituiksia asiain      jatkuvuuden ja näiden vanhuudenpäivät.
47226:  järjestämisestä toivotulla tavalla, on omalta       Toivottavasti myös hallitukselta liikenee hal-
47227: osaltaan velvollinen valvomaan, että hallitus        litustoimiensa ohessa riittävästi huomiota ja
47228:  nämä ohjeet ottaa varteen·.                         hyvää tahtoa tämänkin laatuisten työllisyys-
47229:     Samalla tavoin kuin valtion tilapäiset toi-      kysymysten osalle.
47230: menhaltijat ovat täten vuosikausia joutuneet
47231:  odottamaan asemansa järjestämistä, ovat                Ed. Mustonen: Herra puhemies! Sen
47232:  myöskin valtiota ylimääräisim.ä usein vuosi-        jälkeen, kun ed. Leskinen eilen ja ed. Hau-
47233: kymmeniä palvelleet toimenihaltijat oikeute-         tala tämän päivän istunnossa käsitteli Otan-
47234: tusti odottaneet asemansa järjemämistä va-           mäki-kysymystä, minulla oli hiemrun sellainen
47235: kinaiseksi. Tähän heillä on ollut sitä suu-          käsitys, että minun ei tarvitse kuluttaa edus-
47236:  rempi syy, kun asia ei sellaisenaan rahallisesti-   kunna:n aikaa enää saman kysymyksen kä-
47237:  tikaan tuottaisi valtiolle lisämenoja. Asian-       sittelyllä. Mutta sen jälkeen, kun ed. Kar-
47238: omaisille toimenhaitijoille sitä vastoin antaisi     vikko äsken kosketteli kysymystä, ja kun
47239:  toimen vakinaistaminen sen varmuuden työ-           niiden keskustelujen seurau:ksena, joita mi-
47240: suhteen pysyväisyydestä, mikä valtion perus-         nulla tämäm. P'äivän lkuluessa eräitten edusta-
47241:  palkkaisHla viranhaltijoilla on. Samalla se         jien kanssa on ollut, olen huomrunnut, että
47242: olisi omiaan entistä paremmin turvaamaan             ne väitteet, joita Otanmäkeä vastaan esite-
47243:  valtiota pitkäaikaisesti ja uSkollisesti palvel-    tään, elävät hyvin itsepintaisilla, katson vält-
47244:  leiden henkilöiden vanhuuden päivät.                tämättömäiksi eduskunnan pöytäkirjoihin osit-
47245:     Eräänä sellaisena valtion ylimääräisenä          tain uudelleen, siis toistamalla esittää ja
47246: .toimenihaltijaryhmänä, joka on vuodesta 1930        osittain uusia 1näköaloja esittelemällä osoit-
47247:  lähtien toiminut vaJltion palveluksessa pääse-      taa, että noissa väitteissä ei ole perää.
47248:  mättä !kuitenkaan vielä peruspalkkaisteru vi-          Kun on kuunnellut täällä esitettyjä määrä-
47249:  r.anhaltijain asemaan, ovat valtion sairaa-         rahan myöntämistä vastustavia lausuntoja,
47250:  loissa ja synnytyslaitoksissa palvelevat las-       niin ei parhaalla tahdollaan:kaan ole voinut
47251:  tenhoitajat. Siitä huo1imatta, että heidän          havaita esitettävän mitään sellaista, jonka
47252:  toimensa ovat täysin jatkuvia ja että heiltä        perusteella olisi syytä epäillä, ettei Otan-
47253:  vaaditaan täydellinen ammattipätevyys, hei-         mäen raudan•jalostuslaitosten rakentamista
47254:  dät kiinnitetään toimiinsa ainoastaan ylimää-       valmisteltaessa ja suunniteltaessa ole otettu
47255:  räisinä. Valtion edun mukaista olisi, että          huomioon kai~{lkia perustamisikustannuksiin
47256:  nämäkin toimet vakinaistettaisiin. Näim. sitä-      ja ikannattavaisuuteen olennaisesti vaikutta-
47257: kin suuremmaHa syyllä, kun valtiovarainva-           via, nyt nähtävissä olevia tosiasioita. Mi-
47258:  liokunta on tätä asiaa koskeneen aloitteen          tään sellaista ei ole esitetty. Sen sijaan on
47259:  johdosta •lausunut mietinnössään sen kuulu-         valitettu, kuten esim. ed. Tenhiälä, ed. Öster-
47260:  van niihin, jotka on ratkaistava hallituksen        holm ja äsken ed. Karvikko, että määräraha on
47261:  esityksen pohjalta.                                 ehdotettu otettavaksi tulo- ja menoarvioon
47262:     Samaan toimenhaltijaryhmään kuuluvat             aloitteen perusteella. On väitetty, että se
47263:  yhä edelleenikin puolustuslaitoksen emännät,        saattaa johtaa hälyyttäviin valtiontaloudelli-
47264:  ja heidän asemansa vakinaistaminen on yhä           siin seuraamuksiin, että ehdotus on ra!ken-
47265:  edelleenkin järjestämättä. Näim. siitä huoli-       nettu löysemmille perusteille kuin mitkään
47266:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Yleiskeskustelu.                2881
47267: 
47268: aikaisemmin täällä esitetyt, että eduskunta          rakentamaan, esiintyi asiantuntijoita, jotka
47269: ei tiedä mitään kustannuksista eikä yrityk-          väittivät ja todistelivat, ettei maamme talous
47270: sen kannattavaisuudesta ja että se, mitä jul-        tule koskaan tarvitsemaan voimaa niin pal-
47271: kisuudessa on nähty Otanmäki-suunnitel-              jon kuin Imatran voimalaitos tulee tuotta-
47272: masta, sen toteuttamislaskelmista, on suo-           maan (Ed. Seppälä: Ja jälkiviisaita on
47273: rastaan pelottavaa, niinkuin ed. Österholm           aina!). Luulisin, ettei enempää Outokum-
47274: esitti. Lisäksi on väitetty, että Otanmäen           puun kuin koskiemme vesivoimien rakenta-
47275: laajennus olisi huono ja kallis tapa vastustaa       mistarpeeseen nähden kukaan enää esitä vas-
47276: työttömyyttä. Tekee mieli kysyä, kuinka              taväitteitä, ja meillä on täysi syy uskva, et-
47277: hyv.ä ja halpa on se tapa, jolla nykyisin            tei sitä Otanmäkeenkään nähden muutaman
47278: työttömyyttä vastustetaan.                           kymmenen vuoden kuluttua tulla esittämään.
47279:     Niinkuin sanoin, ed. Karvikolla äskeisessä          Emme tahdo sanoa, että arvostelua ja
47280: lausunnossaan ei ollut mitään näistä poik-           kriitillistä asioihin suhtautumista sellaise-
47281: keavia, tosiasioihin perustuvia esityksiä.           naan pitäisimme pahana. Jokaisen yrityk-
47282: Hänkin korosti sitä, että kysymys on aloit-          sen, myös Otanmäen, on kestettävä se kritii-
47283: teen pohjalla esitetystä määrärahasta. Kyllä         kin kiirastuli, joka siihen asiallisilla syillä
47284: kai eduskunnalla on meidän lakiemme mu-              ja ilman ennakkoluuloja kohdistuu. Mutta
47285: kaan valta muokata sille esitetty tulo- ja           on oikeus odottaa, että se on asioissa kiinni
47286: menoarvio sellaiseksi kuin se haluaa, ottaa          pysyvää. Sitä se tässä tapauksessa ei, ehkä
47287: lisää määrärahoja ja siitä poistaa. Ellei            jotain harvaa poikkeusta lukuunottamatta,
47288: hallitus mahdollisesti tykkää siitä, se voi          ole ollut. Arvostelun lähtökvhdat ovat olleet
47289: pakata matkalaukkunsa ja lähteä kävele-              haettuja ja eräiltä osin vääristeltyjäkin.
47290: mään, se on sen asia.                                Kaikkiin niihin ei ole aihetta edes vastata.
47291:     Myöskin ed. Karvikko puhui ulkomaisista          Myöskään minulla ei ole mitään halua tois-
47292: lainoista ja niiden lyhytaikaisuudesta. Minä         taa kaikkea sitä, mitä tästä asiasta jo aikai-
47293: kyllä olisin mielelläni kysynyt, mutta hän           semmin on sanottu. Mutta kun eräät edus-
47294:  ei ole täällä, mistä hän tietää, miten pitkä-       tajat saattavat hyvinkin ottaa täydestä kai-
47295:  aikaisia ja minkälaisilla ehdoilla mahdollisia      ken sen, mitä Otanmäkeä vastaan on esi-
47296:  ulkomaisia lainoja on saatavissa (Ed. L.            tetty, totena kaiken sen, mikä saattaa
47297: Mattila: Otanmäen taholta tehtiin ilmoi-             näyttää tosiasioilta, on muutamia oikaisevia
47298:  tus!). - Eräitä ilmoituksia on tehty, mutta         huomautuksia mielestäni välttämätöntä edus-
47299:  ei ole tehty mitään lopullisia sopimuksia,          kunnan pöytäkirjaan sanella.
47300:  koska tämä asia ei ole vielä kehittynyt sille          Ensimmäinen tästä syystä tehtävä huo-
47301:  asteelle (Ed. L. Mattila: Ei kai puhuja sitä        mautus koskee kysymystä siitä, vnko suun-
47302:  paremmin tunne kuin Otanmäki itse! -                niteltujen laitosten kustannusarvio raken-
47303:  Puhemies koputtaa.).                                nettu reaaliselle perustalle ja pitääkö se
47304:     Otanmäen kehitystä ja yleensä valtion ta-        vielä devalvoinninkin jälkeen paikkansa.
47305:  lvudellisten yritysten kehitystä jollain tavoin     Mitä tämän kysymyksen ensimmäiseen osaan
47306:  läheltä seuranneelle tämä arvostelu ei ole          tulee, niin on sanottava, että se on ammatti-
47307:  tullut yllätyksenä. Otanmäen kohdalla sitä          miesten, asiantuntijain laatima, eikä sitä
47308:  oli jo asioiden alkuvaiheessa. Sen arvostelun,      siinä suhteessa ole ennakkoon syytä epäillä
47309:  sen ,asiantuntemuksen" ja sen vastustuksen          sen enempää kuin kustannusarvioita yleensä-
47310:  vuoksi, joka siihen silloin kvhdistettiin, kai-     kään (Ed. L. Mattila: Niin sanottiin Nes-
47311:  voksen avaamisessa -       suureksi tappioksi       teestäkin!) .
47312:  maamme taloudelle - menetettiin kymme-                 Mitä kysymyksen jälkimmäiseen osaan tu-
47313:  nen kallista vuotta. Samaa vastustusta on           lee, kysymykseen siitä, onko devalvoinnin
47314:  ilmennyt kaikkeen kannattavaan ja maan              vaikutus otettu huomioon, niin on totta, että
47315:  talouden kannalta merkittävään valtion yrit-        ulkomaisten hankintojen osalta se on otettu
47316:  täjätoimintaan nähden. Kun Outokumpu                huomioon täysimääräisenä. Mutta miten ko-
47317:  aikoinaan otettiin valtion omistukseen, mai-        timainen kustannustaso tulee lähimpien 3-4
47318:   nitakseni muutaman esimerkin, pesi silloi-         vuoden aikana kehittymään ja miten se vai-
47319:  nen pääministeri kätensä tuosta ,kurjasta           kuttaa kustannusten lopulliseen suuruuteen,
47320:  yrityksestä", niinkuin hän sitä nimitti. Kun        siitä ei voi tällä hetkellä kukaan sanoa mi-
47321:  Imatran voimalaitosta aikoinaan ryhdyttiin          tään ehdvttomasti varmaa. Ei se ainakaan
47322: 361
47323: 2882                               Torstaina 19 p. joulukuutlw 1~57.
47324: 
47325: 
47326: riipu Otanmäestä. Hyvin suuressa määrässä            ryhdyttävä senkään vuoksi, koska toinen sa-
47327: se ruppuu maan hallituksesta ja myöskin              manlainen ja saman suuruusluokan yritys
47328: niistä piireistä, jotka jo tähän mennessä            on kehittymässä ja päässyt jo hyvän matkaa
47329: eduskunnassa ovat ilmoittautuneet Otanmäki-          eteenpäin. Hän tarkoitti, niinkuin Helsingin
47330: hankkeen vastustajiksi. Mutta kustannus-             Sanomatkin, Vuoksenniska Oy: n Koverha-
47331: laskelmissa on myös kotimaassa mahdolli-             rissa käynnissä olevaa rakennushanketta.
47332: sesti tapahtuva kustannusten kohoaminen              Kaikkien niitten suruksi., jotka yhä uskovat,
47333: otettu huomioon noin 10-15-prosenttisena.            että näin asianlaita on, minun täytyy Vuok-
47334:    Kaiken summa on, että kustannuslaskel-            senniska Oy:n omiin tiedonautoihin nojau-
47335: mat ovat niin reaaliset kuin ne kysymyk-             tuen yhtyä siihen, mitä tältä paikalta jo ker-
47336: sessä olevan suuruisesta laitoksesta puheen          taalleen on sanottu, että Koverhariin par-
47337: ollen voivat olla. Jos ne tällä hetkellä tunte-      haillaan tapahtuvan rakentamisen yhtey-
47338: mattomien tekijäin vaikutuksesta muuttuvat,          dessä ei ole ollenkaan kysymys levyvalssaa-
47339: niin lienee lupa todeta, että kaikenlaisen ra-       mon rakentamisesta. Siellä on rakenteilla
47340: kentelun kustannuslaskelmat tulevat samalla          masuuni, happitehdas, terässulatto, voima-
47341: tavalla muuttumaan.                                  keskus ja niiden mahdollisesti tarvittavat
47342:    Kun tämän keskustelun alkupuolella                apulaitokset.
47343: eräässä lausunnossa väitettiin, - ja samaa              Tämä käy myös selville tämän kuun 11
47344: väitti ed. Karvikkokin - ettei eduskunta             päivänä Uudessa Suomessa julkaistusta kir-
47345: tiedä mitään kustannuksista, on. siihen sa-          joituksesta, jossa selostetaan, mitä nyt on
47346: nottava, että sellainen väite ei pidä paik-          rakenteilla, ja sanotaan, että sen jälkeen toi-
47347: kaansa. Valtiovarainvaliokunnan asianomai-           sessa vaiheessa on tarkoitus ryhtyä valssaa-
47348: selle jaostolle on sekä suullisesti että kirjalli-   mon rakentamiseen. Mutta se ei muuta mik-
47349: sesti esitetty kaikki sen tarvitsemat tiedot         sikään sitä tosiasiaa, että toteuttamiskelpoi-
47350: asiasta. (Ed. Seppälä: Miten valiokunta              sia suunnitelmia levyvalssaamon rakentami-
47351: suhtautui?) Mikäli jaoston jäsenet eivät ole         seksi Vuoksenniskalla ei ole. Ajatuksia jos-
47352: selostaneet niitä ryhmissään, on se heidän           kus tulevaisuudessa mahdollisesti tapahtu-
47353: vikansa ja osoittanee, ettei annetuille selvi-       vasta rakentamisesta kyllä saattaa olla.
47354: tyksille ole annettu niiden ansaitsemaa ar-             Otanmäen valmiina oleva suunnitelma,
47355: voa eikä ole haluttu pitää edes kaikkia edus-        suunnit,elma, jonka kypsyttelemiseen ei -
47356: tajia tilanteen tasalla.                             niinkuin ed. Karvikko ilmoitti uskovansa -
47357:    Eräässä julkisuuteen annetussa selvityk-          enää ole aihetta, käsittää rautatehtaan, teräs-
47358: sessä - se tapahtui kuluvan vuoden joulu-            tehtaan, happikaasutehtaan, voimalaitoksen,
47359: kuun 12 päivänä Helsingin Sanomissa jul-             levyvalssaamon ja näiden kaikkien tarvitse-
47360: kaistussa pääkirjoituksessa - on väitetty,           mat apulaitokset, minkä lisäksi kustannus-
47361: että Otanmäen jalostuslaitokset jo kustan-           kysymyksestä puhuttaessa on huomioitu maa-
47362: nusarvionkin mukaan tulisivat maksamaan              pohjan hankinta, satama ja asunnot huomat-
47363: paljon enemmän kuin vastaavat laitokset              tavalle osalle koko henkilökunnasta sekä liike-
47364: muualla. Esimerkkinä mainitaan, että Ruot-           pääoma. Mitä Vuoksenniskan ja Otanmäen
47365: sissa parhaillaan rakenteilla olevan vastaa-         laitosten arvioituihin kustannuksiin tulee,
47366: van laitoksen kustannukset kohoavat vain             niin rautatehtaan, terästehtaan, happikaasu-
47367: noin 93 000 markkaan kapasiteettitonnia              tehtaan ja voimalaitoksen osalta kustannuk-
47368: kohti ja että Hankoniemen Koverhariin ra-            set ovat samaa suuruusluokkaa. Vuoksen-
47369: kennettavan laitoksen kustannukset kohoai-           niskalla ne ovat heidän oman ilmoituksensa
47370: sivat vain noin 76 000 markkaan kapasi-              mukaan 8 700 milj. mk ja Otanmäen kustan-
47371: teettitonnia kohden. Otanmäen osalta vas-            nusarvion mukaan sinne tulevat laitokset
47372: taava summa oli kirjoituksen mukaan                  tältä osaltaan tulisivat maksamaan 8 400 milj.
47373: 175 000 mk. Ero olisi, jos näin asianlaita           mk.
47374: olisi, todella hämmästyttävä. Mutta sille on            Täytyy suuresti ihmetellä, että julkisuu-
47375: olemassa aivan luonnollinen selitys.                 dessakin mainituista ja suhteellisen helposti
47376:    Sen lisäksi, mitä edellä mainitsemassani          hankittavista tiedoista huolimatta puheet
47377: Helsingin Sanomain pääkirjoituksessa asiasta         Vuoksenniskan ja Otanmäen laitosten saman-
47378: mainittiin, mainitsi täällä myös ed. Öster-          laisuudesta elävät niin sitkeinä ,kuin mitä
47379: holm, että Otanmäen hankkeeseen ei olisi             me olemme huomanneet niiden elävän.
47380:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                 2883
47381: 
47382:    Tästä syystä tai toisesta virheellisestä väit-     vaihtelivat nämä hinnat eräiden maiden
47383: tämästä osaltaan johtuvat puheet siitä, ettei         osalta seuraavasti: Länsi-Saksasta tuotuna
47384: Otanmäki, Vuoksenniskaa hieman myöhem-                75 000-83 000 markkaan tonni, Itävallasta.
47385: min liikkeeHe lähtevänä, voi saada tuotteil-          52 000-56 000 markkaan tonni, Norjasta
47386: leen kotimaista menekkiä. Tällöin nähtäväs-           tuotettuna 68 000-71 000 markkaan tonni,
47387: tikin sekoitetaan keskenään kaksi täysin eri-         Ruotsista tuotettuna 53 000-79 000 mark-
47388: laista asiaa, terästuotteiden koko tarve ja           kaan tonni, Englannista tuotettuna 46 000-
47389: levytuotteiden tarve.                                 60 000 markkaan tonni. Kun Helsingin Sa-
47390:    Käytettävissäni ja samalla tietysti meidän         nomat puhuu ns. Brysselin sopimuksen mu-
47391: kaikkien käytettävissä olevien tilastojen mu-         kaisista hinnoista, niin mainittakoon, että
47392: kaan kuumana valssattujen terästuotteiden             Belgiasta tuotuna levytuotteiden hinnat vaih-
47393: koko tarve maassamme on nykyisin noin                 televat 48 000-78 000 markkaan tonni.
47394: 540 000 tonnia. Levyjen osuus siitä on noin              Hinnat ovat siis hyvin erilaisia ja Helsin-
47395: 150 000 tonnia. Se on siis jo nyt suurempi            gin Sanomain mainitsemia hintoja suurem-
47396: kuin Otanmäen suunnitelmien ensimmäisen               pia. Lisäksi on tietysti huomattava, etteivät
47397: vaiheen toteuttaminen tulisi tuottamaan.              ne ole näillä maahanJtuontihinnoilla tarvitsi-
47398: Mutta sen, niinkuin kaikenkinlaatuisen teräk-         jain käytettävissä. Lisäksi tulevat kaikki ne
47399: sen tarve, kasvaa jatkuvasti niin, että silloin       kustannukset ja muut maksut, jotka niihin
47400: kun Otanmäki-hankkeen ensimmäinen tuo-                on lisättävä, ennen kuin tavara on ostajan
47401: tantovaihe pääsee alkamaan, tarve hyvin to-           varastossa. Etelä-Suomessa S8Jtaman lähellä
47402: dennäköisesti on noin 200 000 tonnia levyä.           sijaitsevassa ostajan varastossa niiden keski-
47403:    Mitä Vuoksenniskaan tulee, niin sen laitok-        hinta on yli 82 000 mk tonnilta. Kun verra-
47404: set eivät valmistuttuaan voi läheskään tyy-           taan sitä Otanmäen kannattavaisuuslaskel-
47405: dyttää muunlaatuisen terästuotteen tarvetta.          missa edellyttämään laskutushimaan ja ote-
47406: Mistään ulkomaille markkinaimisen välttä-             taan huomioon rahtauskustannukset pohjoi-
47407:  mättömästä tarpeesta ei näin ollen voi olla          sesta etelään, niin kannattavaisuuden pitäisi
47408: kysymys. Myöskään eivät Otanmäki ja                   olla taattu.
47409:  Vuoksenniska nykyisiä suunnitelmia toteut-              Julkisuudessa on mainittu Otanmäen kan-
47410:  taessaan tule olemaan toistensa tiellä. Mutta        nattavaisuuslaskelmissaan tulleen siihen tu-
47411:  jos Otanmäki saa toivomansa varat, siitä             lokseen, että laitosten vuotuinen ylijäämä,
47412:  todennäköisesti seuraa, että Vuoksenniska            siis voitto, voisi nykyisen tilanteen huomioon
47413:  luopuu ajatuksesta joskus tulevaisuudessa            ottaen <1lla 500-1000 milj. mk vuodessa.
47414:  rakentaa levyvalssaamo. Mutta sille jäisi            Suuren investointitarpeen huomioon ottaen
47415: kuitenkin kaikki muu terästuotanto.                   summa ei todellakaan olisi suuri. Mutta sii-
47416:     On väitetty, että Otanmäen suunnittele-           hen tuijotettaessa on nähtävästi jäänyt huo-
47417:  mista laitoksista ei tämän hetkenkään näky-          maamatta, vaikka se on valtiovarainvaliokun-
47418:  mien mukaan voi tulla kannattavia. Aikai-            nan jaostolle esitetyssä kirjallisessa selvityk-
47419:  semmin jo monessa yhteydessä mainitsemas-            sessä kyllä esiintynyt, että kannattavaisuus-
47420:  sani Helsingin Sanomain kirjoituksessa väi-          laskelmissa edellytetään tehtäväksi normaa-
47421:  tetään, että maahamme voidaan ns. Brysselin          liset poistot ja koko laitoksen pääoma-arvolle
47422:  sopimuksen noja!lla tuoda laivalevyjä 55 400         on laskettu 8 %: n korko. Näin ollen laitos
47423:  markalla tonnilta ja että sen lisäksi myydään        voisi toimia kannattavasti vielä siinä:kin ta-
47424:  ensiluokkaista laivalevyä nykyisin 48 000-           pauksessa, että jokainen tuotetonni joudut-
47425:  49 000 markkaan tonni. Kun Otanmäen kan-             taisiin myymään laskelmissa edellytettyä
47426:  nattavaisuuslaskelmissa edellytetty laskutus-        hintaa 5 000-10 000 mk halvemmalla eli
47427:  hinta olisi 63 000 mk tonnilta, niin päätyy          53 000-58 000 markalla tonni.
47428:  lehti toteamaan, ettei kannattavaisuudesta              V eronmaksajain Keskusliiton edustajille
47429:  voida puhuakaan.                                     lähettämässä ja julkisuuteen saattamassa kir-
47430:     Näin asia ei ole. Hankkimieni tHastojen           jelmässä samoin kuin eräissä täällä pide-
47431:  mukaan oli viime marraskuussa maahamme               tyissä puheissa on annettu ymmärtää, että
47432:  tuotettujen 5-30 mm:n vahvuisten levyjen             Otanmäki-hankkeen toteuttamiseen ryhtymi-
47433:  keskihinta laivassa vapaasti suomalaisessa           nen olisi huono ja kallis tapa vastustaa
47434:  satamassa 58 700 mk tonni. Riippuen tuonti-          työttömyyttä. Sanotussa kirjelmässä väite-
47435:  maasta sekä levyjen laadusta ja vahvuudesta          tään, että teollisuudessa yleensä yhden
47436: 2884                             Torstaina 19 p. joulukuutlw 1957.
47437: 
47438: 
47439: työpaikan luomiseen tarvitaan uutta pää-           suunnitelmat ja ryhdyttävä näitä suunnitel-
47440:  omaa vain 2-3 milj. mk. Minun täy-                mia kaikinpuoliaesti toteuttamaan. Mutta
47441: tyy tunnustaa, etten ole selvillä siitä, mi-       tällöin ei voi olla kysymys vain puusta ja
47442: ten pa:ljon pääomaa eräissä yksityisissä ta-       sen jalostuslaitoksista. On kysymys myös
47443: pauksissa yhden työpaikan luomiseen tarvi-        raudasta, on kysymys satamista ja on kysy-
47444: taan. Mutta jos teollisuutta voitaisiin ra:ken-    mys liikenneolojen tarvetta vastaavasta ke-
47445: taa niin halvalla, niin huomioon ottaen ne         hittämisestä. Eri alat eivät kuitenkaan ole
47446: kymmenettuhannet miljoonat, jotka joka             toinen toisensa vastakohtia eivätkä toistensa
47447: vuosi on käytetty uusinvestointiin, meillä         tiellä. Ne ovat rinnakkaisia, eikä Otanmäen
47448: olisi uusien työpaikkojen luvun pitänyt           rautatehdashankkeiden toteuttaminen voi
47449: viime vuosina lisääntyä kymmenillätuhan-          olla puuhun perustuvien hankkeiden vasta-
47450: silla. Myöskään va:lrtiolle muutaman kym-         kohta. Mutta niin nyt on pyritty eräillä
47451: mentuhannen uuden työpaikan luominen ei           tahoilla väittämään.
47452: pitäisi tuottaa mitään vaikeuksia. Varojen            Julkisuudessa on puhuttu myös siitä, että
47453: puutteen ei pitäisi olla tuotantolaitosten ra-     Otanmäellä ei ole käytettävissä kotimaista
47454: kentamisen esteenä, mikäli niitä todella voi-      asiantuntemusta hankkeittensa suunnitte-
47455: daan rakentaa niin halvalla, kuin mitä            lussa. Halutaan tavallaan kuin ohimennen
47456: Veronmaksajain Keskusliiton kirjelmässä           vihjaista, että toisella tässä esiinnostetulla
47457: mainitaan. Mikäli kuitenkin viime vuosina         yrittäjäHä sitä on. Rohkenen sanoa, ettei sitä
47458: esitetyt eräät muut suunnitelmat, mm. Am-         ole riittävässä määrässä enempää Otanmäellä
47459: berlan suunnitelma rakentaa suuri puunja-         kun Vuoksenniskallakaan. Molemmat käyt-
47460: lostuslaitos Lappiin, ovat edes jonkunkaan-       tävät ulkomaista asiantuntemusta, ja eräiden
47461: laisella asiantuntemuksella laadittuja, tulisi    tämän alan ulkomaisten yhtymien vieraskir-
47462: jokaisen selluloosa- ja paperiteollisuuden pii-   jat voivat kertoa, että molempien laitosten
47463: riin luodun työpaikan hinnaksi ainakin 25         edustajat ovat kulkeneet siellä joko yhtä-
47464: milj. mk, siis tuntuvasti enemmän kuin Ve-        aikaa tai vuorottain. Asiantuntemusta voi
47465: ronmaksa:jain Liitto uskoo tarvittavan ja         myöskin ostaa.
47466: huomattavasti enemmän kuin mitä Otanmäen              MinuHa ei ole ainakaan tässä yhteydessä
47467: hankkeen toteuttamiseen tarvitaan työnteki-       mitään syytä jatkaa näiden tosiasioiden esit-
47468: jää kohti.                                        telyä. Määrärahan vastustajat samoin kuin
47469:    Myöskään ei pidä paikkaansa väittämä,          sen puo1tajatkin ovat sitä paitsi oikeinkin
47470: että Otanmäki-hankkeen toteuttaminen ta-          hyvin selvillä siitä, etteivät vastustavan kan-
47471: pahtuisi kokonaan verovaroin.                     nan todelliset perusteet ole ne, joista julki-
47472:    Kun Otanmäen toiminnan laajentamis-            suudessa on niin paljon puhuttu. Todellinen
47473: hankkeen vastustajat ovat lähteneet liikkeelle,   syy on siinä, että levytuotteiden niinkuin
47474: eivät he näyrt;ä jättäneen yhtään kiveä kään-     muunkin teräksen kotimaiset markkinat tah-
47475: tämättä. Siinä tarkoituksessa on nyt kai-         dotaan kokonaisuudessaan pitää yksityisessä
47476: vettu esiin jopa Pohjois-Suomen puuvarat          omistuksessa olevan Vuoksenniska Oy:n kä-
47477: ja haluttu väittää, että niiden jalostus ja       sissä. Tämä kannanoton todellinen perusta
47478: niitä varten tapahtuva jalostuslaitoksen ra-      kai jollain tavalla lipsahti ed. Karvikolta,
47479: kentaminen olisi tärkeysjärjestyksessä Otan-      kun hän sanoi, että hänen on pakko jo peri-
47480: mäen edelle asetettava tehtävä. Me kansan-        aatteessa olla Otanmäki-hanketta vastaan.
47481: demokraatit emme ole Pohjois-Suomen puu-              Erääseen seikkaan haluan kuitenkin lo-
47482: varojen jalostamishankkeiden vastustajia.         puksi kiinnittää hieman huomiota. Tämän
47483: Olemme päinvastoin lukemattomissa eri yh-         asian valiokuntakäsittely tapahtui tavallisuu-
47484: teyksissä korostaneet näihin toimenpiteisiin      desta paljon poikkeavrulla tavalla. Ensim-
47485: ryhtymisen välttämättömyyttä. Näin sen            mäisessä lukemisessa, niinkuin julkisuudessa-
47486: vuoksi, että Pohjois-Suomi ei ole vain joka       kin on kerrottu, maalaisliittolaiset valiokun-
47487: talvikausi uusiintuvaa joukkotyöttömyyden         nan jäsenet asettuivat määrärahaan nähden
47488: aluetta. Se on myös runsaiden, ja kuten           hylkäävälle kannalle. Asian toisessa käsit-
47489: nyttemmin on osoittautunut, monipuolisten         telyssä he muuttivat kantansa myönteiseksi,
47490: raaka-ainerikkauksien aluetta. Nämä rikkau-       mutta tapahtui se vasta sen jälkeen, kun
47491: det olisi saatettava jalostustoiminnan piiriin    maalaisliitto~ainen järjestöväki ja maalais-
47492: ja siinä mielessä olisi kiireellisesti tehtävä    liittolaiset äänestäjäjoukot Pohjois-Suomessa
47493:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.               2885
47494: 
47495: olivat tuoneet esiin suUJttumuksensa niin            kansan köyhtymiseen ja toisaalta suurpää-
47496: voimakkaana ja niin näkyvänä, että näiden            oman voittojen paisuttamiseen. Tällaiseksi
47497: mielialojen täytyi tuntua myös maalaisliitto-        onkin joulupöytä katettu.
47498: laisessa eduskuntaryhmässä. Mutta tämä                  Työttömien armeija lähentelee 60 000: tta
47499: kannanmuutos näylttää tapahtuneen sillä              jo tälläkin hetkellä, ja huipussaan ollen se
47500: taka-ajatuksella, se kävi hyvin selvästi ilmi        ylittää ehkä 120 000-150 000. Tästä huo-
47501: ryhmän puheenjohtajan, ed. Miikin puhees-            limatta hallitus esittää talousarvioon vain 30
47502: takin, että kun kysymyksessä on ns. ehdolli-         mrd. mk työttömyystöiden järjestämiseksi.
47503: nen määrära:ha, niin sillä voi leikitellä.              Etelä-Pohjanmaalla, joka on pysyvää ali-
47504: Eduskunta voi sen hyväksyäkin, koska sen             työllisyysaluetta, kunnat ovat joutuneet suu-
47505: jälkeen hallitus voi esittää presidentille, että     riin vaikeuksiin sen johdosta, että valtio ei
47506: sitä ei vahvistettaisi.                              täytä osuuttaan työhön sijoittamisessa. Mm.
47507:    Olkoon asia miten tahansa, maalaisliitto          Vaasan kaupungin kohdalta on 1000, Jur-
47508: saa sen selvitellä omassa keskuudessaan.             van kunnan kohdalta 800 työpäivää valtiolla
47509: Mutta jos tällä tavalla ja tällaisilla taka-aja-     velkaa. Vaasan työvoimapiiriin kuuluu kaik-
47510: tuksilla on tämän asian käsittely tapahtunut,        kiaan 6 kaupunkia, 1 kauppala sekä 71 maa-
47511: osoittaa se, että suuri poliittinen puolue ei        laiskuntaa. Näissä oli marraskuun alkuun
47512: ota asiata vakavasti, vaan haluaa esiintyä           mennessä avattu kortisto vain 29 kunnan
47513: toisella tavalla valitsijainsa edessä kuin mitä      kohdalla ja kortistoihin merkitty 3 635 hen-
47514: sen todelliset kannanotot ovat.                      keä. Työviranomaisten arviointien mukaan
47515:                                                      työttömien huippuluku ylittää kuluvana
47516:   Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Viime               vuonna 7 000, kun se viime vuonna oli 4 926
47517: vuosien aikana ovat maamme taloutta va-              työtöntä. Tällaiset ovat näkymät Etelä-Poh-
47518: kauttaneet maalaisliittolaiset ja sosialidemo-       janmaalla, josta vuosittain joutuu siirty-
47519: kraatit milloin veljellisessä sovinnossa yh-         mään useita tuhansia nuoria työkykyisiä
47520: dessä, milloin näennäisen perheriidan aikana         kansalaisia ulkomaille, lähinnä Ruotsiin ja
47521: kumpikin erikseen. V astuu vakauttamisen             Kanadaan. Kuluvan vuoden tammi - elo-
47522: seuraamuksista on molemmilla puolueilla              kuun välisenä aikana yksinomaan Kanadaan
47523: yhtä raskas siitäkin huolimatta, että jälkien        siirtyi 1146 perheenhuoltajaa suurelta osalta
47524: peittäjäksi muodostettiin ns. virkamieshalli-        perheineen. Autioituneet kylät ja taloryh-
47525: tus. Nämä, jotka ovat julistautuneet köy-            mät ovat vakauttamisen kypsyneitä hedel-
47526: hyyden kahleiden katkojiksi ja hyvinvointi-          miä, ja kansalaiset puhuvatkin yleisesti, että
47527: valtioiden rakentajiksi, ovat vallastaan huu-        kotinsa ja kontunsa jättäneet ovat katkais-
47528: maantuneet niin perusteellisesti, että luule-        seet köyhyyden kahleet ja jättäneet hyvin-
47529: vat voivansa edelleenkin pettää kansaa val-          vointivaltion. Vaikka työttömyysluvutkin jo
47530: heellisilla tunnuksilla ja jälkien peittämi-         sinänsä puhuvat huolestuttavaa kieltä, niin
47531: sellä. Nykyisen ns. virkamieshallituksen joh-        niistä ei kuvastu todellinen tilanne. Vaasan
47532: dossa on mies, joka julisti, että vain hänen         työvoimapiirissä on yli 50 kuntaa, joissa
47533: ruumiinsa yli voi devalvaatio tapahtua.              kortistoa ei ole avattu, vaikka työttömien
47534: Kansa ymmärsikin lausuman tarkoittaneen,             määrä esim. Ilmajoella nousee 200: aan, Isol-
47535: että hän taistelee devalvaatiota vastaan vii-        lajoella 150-200 työttömään jne. Lisäksi
47536: meiseen hengenvetoon saakka. Mutta sanat             on otettava huomioon, että väestön suuren
47537: ja teot eivät käyneet yksiin, kuten nyt jäl-         enemmistön muodostavat pienviljelijät, joi-
47538: leen voimme todeta.                                  den työntarve on kiistaton.
47539:    Vaikka nykyisen hallituksen jalka sopii-             Olemme näille valtiopäiville jälleen teh'-
47540: kin niin erinomaisen hyvin edellisen jättä-          neet aloitteita, joilla pyrimme pysyvien työ-
47541: miin jälkiin, niin kansalta se ei voi tekojen        tilaisuuksien luomiseen. Valitettavasti val-
47542: vaikutusta peittää. Tämä hallitus vaatii             tiovarainvaliokunta ei ole niitä ottanut huo'-
47543: eduskuntaa hyväksymään edellisen hallituk-           mioon, vaan esittää eduskunnalle niiden hyl-
47544: sen antaman talousarvion ilman lisäyksiä,            käämistä. Mielestämme sulfiittiselluloosateh-
47545: vaikka jokainen tässä salissa oleva on va-           taan perustaminen Närpiönjokivarteen ja
47546: kuuttunut siitä, että se riippuu ilmassa; se         polttoturvetta käyttävän sähkövoimalaitok~
47547: ei vastaa todellisia menoja. Käsiteltävänä           sen perustaminen Jalasjärven tai Kauhajoen
47548: oleva talousarvio viitoittaa tietä edelleenkin       kuntaan sekä vesivoimalaitoksen rakentami-
47549: 2886                            Torstaina 19 p. joulu:kuuta. 1007.
47550: 
47551: 
47552: nen Nurmonjoen yläjuoksulle ovat esityksiä,       1 000 markkaan päivässä, mutta se edellyt-
47553: jotka toteutettuina muuttaisivat koko talous-     tää jo sellaista työvauhtia, että kun aikai-
47554: alueen perustaa ja turvaisivat esim. sähkö-       semmin miehen terveys on kestänyt viisi
47555: voiman saannin uusille perustettaville teol-      vuotta, niin tällä repimisellä hän kestää
47556: lisuusyrityksille. Jatkuvien ja pysyvien työ-     vain kolme vuotta. Kiivaasta työvauhdista
47557: tilaisuuksien luomiseksi onkin ponnisteltava.     huolimatta miehet totesivatkin tekevänsä
47558: Siinä mielestä olemme myös esittäneet koro-       työtä karjanhoitajien palkoilla.
47559: tettua määrärahaa avustuksiksi ja !ainoiksi          Vaasan kaupungissa työllisyystilanne niin
47560: maanparannustöihin. Vaasan piirin tie- ja         ikään on muodostumassa vaikeaksi. Valtio
47561: siltarakennustöitä varten olemme niin ikään       on kaupungille velkaa lähes 1 000 työpäivää.
47562: esittäneet määrärahaa, koska katsomme työ-        Se merkitsee, että kaupunki on sijoittanut
47563: tilaisuuksien tarpeen olevan suuren ja ta-        yli oman osuutensa valtion jättäessä laki-
47564: lousarvioon otetuin määrärahoin suoritetut        määräiset velvoitukset osaltaan suoritta-
47565: työt voidaan tehdä vapaina töinä työttömyy-       matta. Työnvälitystoimiston kirjoissa oli 8
47566: den ehkäisemisen tarkoituksessa. Toisaalta        päivänä joulukuuta 761 henkeä, joista 695
47567: budjettivaroin suoritetuissa työkohteissa ovat    miestä ja 66 naista. Samaan aikaan työlli-
47568: työläisten työ- ja palkkaölosuhteetkin järjes-    syyslautakunta oli merkinnyt 579 työtöntä.
47569: tettävissä paremmin työläisiä tyydyttävällä       Tällä hetkellä on kokonaan työtä vailla yli
47570: tavalla. Oikeampi suunta onkin, että bud-         200. Työttömyys on edelleen lisääntymässä.
47571: jettiin otettaisiin suuremmat määrärahat eri      Valtiovallan kiireellisiä toimenpiteitä on
47572: työkohteita varten ja pienennettäisiin koko-      työllisyyslain mukaisesti Etelä-Pohjanmaan
47573: naissummaa, joka nyt on kahden, kolmen            alueella joudutettava.
47574: miehen ratkaistavissa ja määriteltävissä ja          Lopuksi haluaisin kiinnittää huomiota sii-
47575:  jonka käytössä on ilmennyt suunnitelmatto-       hen, että tämän talousarvion käsittelyn
47576: muutta. Siirtotyömaat mm. ovat osoitus            aikana on STT kahden päivän aikana välit-
47577: siitä, että suunnitelmat puuttuvat, sillä työ-    tämissään uutisissa antanut Suomen kansalle
47578: voiman ristiin lähettämistä tapahtuu suu-         täysin erheellisiä tietoja.
47579:  ressa määrin. Olisikin päästävä siihen, että
47580: työvoimasijoitukset voitaisiin suorittaa vain        Ed. Tikka oja: Herra puhemies! Nyt
47581: oman työvoimapiirin alueella.                     käsiteltävänä oleva valtion tulo- ja meno-
47582:    Ryhmämme valtuuskunnan vieraillessa eri        arvio vuodelle 1958 on herättänyt kansalais-
47583:  työkohteissa totesimme, että työläisten työ-     ten keskuudessa tavallista enemmän mielen-
47584:  ja palkkaolosuhteissa on tapahtunut huonon-      kiintoa, ehkä enemmän kuin koskaan aikai-
47585:  nusta.     Vaasan-Kokkolan       rakennustyö-    sempina vuosina. Hallituksen syyskuussa
47586: ·maalla mm. samat miehet, jotka tekivät sa-       antama budjettiesitys löi jo entiset ennätyk-
47587:  maa työtä kuin kaksi vuotta sitten, saivat       set loppusummaansa nähden markkamääräi-
47588: 20 mk pienempää palkkaa tunnilta. Samoin          sesti, ja kun valtiovarainvaliokunta on vielä
47589: Malax-Vikby ja Tampere-Vaasa tietyö-              siihen tehnyt lisäyksiä yli 8 mrd. mk, niin
47590:  maalla ovat palkat alentuneet. Pohjapalkka       300 mrd. markan raja on siten ylitetty aika
47591: oli .alennettu 108 markasta 102 markkaan          lailla reippaasti. Täällä eduskunnassakin
47592: tunnilta. Hintojen ja maksujen jatkuvasti         ovat kaikki herttaisen yksimielisiä periaat-
47593:  noustessa joutuvat työttömyystöissä olevat       teesta, että valtion menoja pitäisi supistaa.
47594:  työläiset turvautumaan kuntien sosiaalilau-      Erimielisyyttä syntyy kuitenkin heti, kun
47595:  takuntien apuun voidakseen turvata per-          yksityiskohtaisesti lähdetään tarkastelemaan,
47596:  heensä elämän. Tämä on kerrassaan ihmis-         minkä pääluokkien lukujen ja momenttien
47597: arvon alentamista. Työläiset jouduttuaan          kohdalta menosupistuksia pitäisi saada ai-
47598: työttömiksi ilman omaa syytään tekevät            kaan.
47599:  työtä työttömyystöissäkin, mutta oikeus ja          Järkevää menojen supistamista emme me
47600:  kohtuus on, että siitä työstä maksetaan toi-     sosialidemokraatit suinkaan vastusta, mutta
47601:  meentuloon riittävä palkka. V altuuskun-         ne, jotka tästä asiasta pitävät ja ovat pitä-
47602: tamme vieraili myös Vimpelissä Isonnevan          neet vuosikausia suurinta ääntä, eivät halua
47603: ojan kuivatustyömaalla, jossa työmiehille         muistaa - kyllä he sen tietävät - että ta-
47604:  maksettiin maakuutiosta 142 mk, ja miehet        lousarvio paisuu vuosi vuodelta ns. luonnol-
47605:  kertoivat, että kun oikein repii, niin pääsee    lisista syistä. Kansamme väkiluku lisään-
47606:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   Yleiskeskustelu.                 2887
47607: 
47608: tyy, sosiaali-, sairaala-, sivistys-, liikenne-     keuksissa kamppailevat yrittäjät tuotanto-
47609: ym. asiat laajenevat jatkuvasti elävässä            elämän eri aloilla, eikä tämä ole ihmekään.
47610: eteenpäin menevässä yhteiskunnassa. Jos             Olen ollut keskustelussa useammankin etelä-
47611: näissä aletaan ottaa taka-askeleita, niin se        pohjalaisen yrittäjän kanssa tästä kirästä
47612: on selvää taantumista, ja onko se sivistys-         rahapolitiikasta. Heidän yhteinen toteamuk-
47613: kansalle kunniaksi, sitä lienee syytä kysyä.        sensa on: nyt ajetaan määrätietoisesti ti-
47614:    Kokoomuksen taholta on jatkuvasti julis-         lanne samanlaiseksi kuin 1930-luvun pula-
47615: tettu suuriäänisesti, että he valiokunnan mie-      vuosina, jolloin konkurssit ja pakkohuuto-
47616: tintöön liittämässään vastalauseessa ehdotta-       kaupat olivat sen ajan tuttuja, mutta sitä
47617: vat vain menojen supistuksia. Tosin vielä           ikävämpiä tapauksia. Onko tarkoitus tällai-
47618: vuosi sitten hekin ehdottivat useamman mil-         sella rahapolitiikalla diskriminoida osa tuo-
47619: jardin lisäyksiä valiokunnan mietintöön liit-       tantoelämän yrittäjäkuntaa, lienee syytä ky-
47620: tämässään vastalauseessa. Mihinkä nämä              syä. Suomen Pankin ensisijainen tehtävä
47621: kokoomuksen ehdottamat vähennykset nyt              on rahan arvon vakaana säilyttäminen,
47622: sitten tällä kertaa kohdistuvat? Mm. raken-         mutta kun näkymät ovat tällaiset, niin kyllä
47623: nuslainat maaseudun asunto-olojen paranta-          silloin pankin on jo korkea aika muuttaa
47624: miseen, lainat vesi- ja viemärilaitteiden ra-       ,kovaa valuuttaa luodaan vain kovin ottein"-
47625: kentamiseen maaseudulla ja lainat yleishyö-         politoiikkaansa. Kun raha kiertää, niin sil-
47626: dyllistä asuntotuotantoa varten vain eräitä         loin pyörivät myöskin tuotanto- ja talous-
47627: mainitakseni ovat kokoomuksen mielestä ensi-        elämän rattaat. Tämä on vanha sanonta.
47628: sijaisia vähennyskohteita. Mutta sen sijaan            Tässä yleiskeskustelussa on myöskin kiin-
47629: vastalauseen perusteluissa valitellaan puo-         nitetty huomiota uuden teollisuuden luomi-
47630: lustusmäärärahojen pienuutta ja ollaan siitä        seen varsinkin maaseudulle, jossa sitä ki-
47631: kovin huolestuneita. Puolustusmäärärahat            peästi kaivattaisiin jokavuotisen varsin laa-
47632: ovat lähinnä oikeiston mielestä tärkeimpiä.         jamittaiseksi paisuneen työttömyyden elimi-
47633: Niiden jälkeen on välissä ehkä paljonkin            noimiseksi. Teollistamisen tarve tunnuste-
47634: muuta, ja vasta sen jälkeen tärkeysjärjes-          taan ainakin täällä pidetyistä puheista pää-
47635: tyksessä on esim. vähävaraisille ihmisille          tellen miltei kaikissa piireissä. Mutta onpa
47636: asunnon saaminen. Sosialidemokraattina ja           myös soraääniä kuulunut.          Porvariston,
47637: maaseudun edustajana en voi olla kyllä hy-          varsinkin äärimmäisen oikeiston mielestä ei
47638: väksymässä tällaista menojen supistamislin-         teollistaminen saisi suinkaan tapahtua esim.
47639: jaa.                                                valtionenemmistöisten osakeyhtiöitten muo-
47640:    Nyt käydyssä yleiskeskustelussa on erään-        dossa. Valtionjohtoisuus on heille edelleen
47641: laisena punaisena lankana, jos niin voisi sa-       kauhea peikko, jota on kaikin käytettävissä
47642: noa, ollut tuotanto- ja talouselämämme ko-          olevin voimin vastustettava. Porvarienkaan
47643: hentaminen, työllisyyden hoitaminen ja sii-         ei ole nyt kuitenkaan sokeasti tuijotettava
47644: hen liittyen myöskin teollistaminen. On an-         siihen, miltä pohjalta uutta teollisuutta pyri-
47645: nettu myöskin eri tahoilta monenlaisia lää-         tään luomaan. Pääasia on ja pitäisi olla, että
47646: kitsemisneuvoja tuon talouselämän sairau-           valtion sektorilta saadaan pääomia tähän
47647: den parantamiseksi. Nyt on jo myöskin eri           tarkoitukseen enemmän kuin tähän saakka.
47648: piireissä alettu nähdä, minkälaiseen halvaan-       Tapaus Otanmäki tulee nyt käsiteltävänä
47649: nustilaan Suomen Pankin jo vuosikausia har-         olevassa talousarviossa olemaan eräänlainen
47650: joittama ns. kireän rahan politiikka tuotan-        koetinkivi, ja siitähän on täällä tässä salissa
47651: toelämämme saattaa. Varsin monet pien- ja           näinä päivinä tavattoman paljon puhuttu.
47652: keskisuuret yrittäjät ovat tämän vuoden                Tästä teollistamisasiasta eilen täällä pu-
47653: aikana joutuneet pienentämään, jopa eräät           huessaan ed. Rankila yritti saattaa meidät
47654: lopettamaankin toimintansa sen vuoksi, ettei        sosialidemokraatit muka sellaiseen valoon,
47655: ole ollut minkäänlaista mahdollisuutta saada        että me vain puheissamme pidämme teollis-
47656: edes tilapäistä luottoa pitempiaikaisesta Iuo-      tamista eräänlaisena iskulauseena eikä se oli-
47657: tosta puhumattakaan. Seurauksena onkin              sikaan todenperäistä. Tähän sanoisin vain
47658: ollut entistä suuremmat työttömien joukot           lyhyesti ed. Rankilalle: katsotaan nyt kun
47659: tämän syksyn aikana. Työttömiksi joutuneet          ensi kesän eduskuntavaalit ovat menneet,
47660: ihmiset ovat katkeria, mutta samanlainen            onko maalaisliitossa enää edes halua puhua-
47661: mieliala on saanut valtaansa myöskin vai-           kaan teollistamisesta. Jos näin tapahtuu,
47662: 2888                             Torstaina 19 p. joulukuuta 1'957.
47663: 
47664: 
47665: niin silloin täällä pidetyistä kauniista teol-     koja, joilla riistetään luonnollisen työn edel-
47666: listamispuheista on vedettävä määrätyt joh-        lytykset sadoiltatuhansilta Suomen kansalai-
47667: topäätökset.                                       silta ja yritetään sitten yhä velkaantuva val-
47668:                                                    tioparka ja kunnat näännyttää aina vain pai-
47669:    Ed. K o i v u s i l t a: Herra puhemies! En-    suvilla työttömyysmenoilla. Vaikka me olem-
47670: nen sanottiin ,valtiolla on valtion puntarit",     mekin näinä sotiemme jälkeisinä vuosina
47671: ja sillä tarkoitettiin, että suuret on menot,      luonnollisistakin syistä köyhtyneet ja joutu-
47672: mutta suuret on tulotkin. Ei kenenkään mie-        neet sitomaan kätemme monilla sosiaalisilla
47673: leenkään juolahtanut, että näillä puntareilla      laeilla ja uudistuksilla, olisi meillä vielä mah-
47674: voisikaan sillä tavalla punnita, etteivät tulot    dollisuuksia nousta, jos me sitä todella yh-
47675: menoja peittäisi. Mutta nykyiset vaakames-         dessä yrittäisimme.
47676: tarit kyllä näyttävät senkin taidon osaavan.          Erään kotimaisen autotehtaan lehden pää-
47677: Propagandamielessä melkein jokainen tässä          kirjoituksessa puhutaan kauniisti siitä, mikä
47678: salissa istuva on sanomassa, että valtion me-      meiltä kansanedustajilta näyttää kokonaan
47679: noja on pyrittävä pienentämään, mutta käy-         puuttuvan. Kirjoituksessa ,Leipä ja mo-
47680: täntö on kokonaan toista. Kun valtiovarain-        raali" sanotaan mm.: ,Silloin kun jollakin
47681: valiokuntakin, jossa pitäisi olla viisaimmat       alalla on työttömyys uhkaamassa, se ulottaa
47682: miehet joka ryhmästä, menee vielä tässäkin         vaikutuksensa talouselämän kaikille aloille.
47683: vaiheessa vastoin tällaisen asiantuntijahalli-     Jokainen ihminen saa siitä kärsiä joko pie-
47684: tuksenkin kieltoa lisäämään valtion menoja         nentyneinä tuloina tai enentyneinä veroina
47685: lähes 10 miljardilla, on se jotakin sellaista,     tahi molempina ilmiöinä. Työttömyys luo
47686: että tuntuu niinkuin edesvastuu ainakin val-       uutta työttömyyttä ja seuraamuksista kärsi-
47687: tion asioiden hoitoon nähden olisi hävinnyt        vät myös työssä olevat. Tämän tietäen on
47688: kokonaan silläkin sektorilla.                      meidän jokaisen etujen mukaista edistää
47689:    Tänne eduskuntaan pitäisi nähtävästi            työllisyyttä. Voimme tehdä tämän hyvin
47690: tuoda korvalääkärin lisäksi psykiatri tutki-       yksinkertaisesti: kaikissa ostoissamme ase-
47691: maan, onko täällä tosiaan kuurouden lisäksi        tamme kotimaassa valmistetun tuotteen etu-
47692: leviämässä muutakin sairautta, koska kerran        sijalle, mikäli tavaran laatu ja hinta ovat
47693: kaikki asiat päätetään kuin hölmöläisten sa-       yhtä edulliset tai edullisemmat kuin ulkomai-
47694: dussa. Lievemmin ei enää osaa sanoa silloin,       sen tuotteen. Tämä ei ole uhraus puolel-
47695: kun tehdään sellaisia enemmistöpäätöksiä           tamme, mutta se turvaa työllisyyden. Se on
47696: kuin esim. rasvatullikysymyksessäkin tehtiin.      moraalinen velvoHisuus, jollainen on itses-
47697: Maassa on liikaa kotona tuotettua, siis koti-      tään selvä kansallinen hyve esim. Ruotsissa
47698: maista rasvaa, voita, ja kuitenkin tänne on        ja Englannissa. Ottakaamme kouriintuntuva
47699: välttämättä tuotava melkein tullitta ulko-         esimerkki," jatkuu kirjoitus. ,Kun tehtaal-
47700: laista margariinin raaka-ainetta, rasvaa, jotta    lamme tänä vuonna valmistuu 1000 Sisu-
47701: voin tuottajat, maanviljelijät, joutuisivat        autoa, niin niiden valmistukseen osallistu-
47702: hyödykkeineen mitä kurjimpaan jamaan. Sa-          vasta työstä hyötyy vähintään 2 000 suoma-
47703: manlainen on kysymys polttoainetulleista.          laista perhettä. Jokainen myyty Sisu-auto
47704: Meillä on puuta, on suurta ja pientä puuta,        turvaa siis vuoden leivän kahdelle perheelle
47705: liikaa, on soita polttoturpeiksi tuhansiksi        jo valmistusvaiheessa. Voimme kääntää tä-
47706: vuosiksi, on työttömyyttä 40 mrd. markan           män ajatuksemme toiseen muotoon: jokai-
47707: arvosta vuosittain. Mutta nämä kansan va-          nen ulkomailta tuotu auto riistää koko vuo-
47708: liot, kuluttajaedustajat, tekevät täällä vain      den leivän ka;hdelta suomalaiselta perheeltä.
47709: enemmistöpäätöksiä, joiden mukaan voidaan          Päivälehdet ovat kertoneet, että pelkästään
47710: t.uoda halpoja ulkolaisia polttoaineita maa-:      lokakuussa on anottu 6 900 kuorma- ja linja-
47711: han, polttoaineita, joiden tuontiin menee ta-      autonalustan tuontiin oikeuttavat lisenssit.
47712: vattoman paljon ulkomaista valuuttaa, ja jää       Se merkitsee, että jos nämä autot rakennet-
47713: miljoonia työtunteja tämän kautta käyttä-          taisiin kotimaassa, voitaisiin antaa työtä kokr.
47714: mättä.                                             vuodeksi 13 800:Ue perheen elättäjälle. Tämä
47715:    Täällä vedotaan työttömyydestä puheen ol-       on käsitettävä lisäksi siten, että yhden ainoan
47716: len hallitusmuodon 6 § : ään, jolla taataan        tuontitavaran puitteissa voitaisiin poistaa
47717: Suomen kansalaisille työtä ja siitä toimeen-       noin 15 % odotettavissa olevasta työttömyy-
47718: tulo, mutta tehdään silmää väräyttämättä te-       destä, jos työ suoritettaisiin Suomessa. Olisi
47719:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                   2889
47720: 
47721: varmaan rikos isänmaata kohtaan, jos esim.           vaikka siltä kohtaa, kuinka suuria korvauk-
47722: Saksassa, Englannissa, Ruotsissa, Amerikassa,        sia esim. Veronmaksajain Keskusliiton pu-
47723: Ranskassa tai Italiassa puolustusvoimat              heenjohtaja ottaa käydessään asiantuntijana
47724: käyttäisivät muuta kuin omassa maassa val-           hyvin usein eduskunnassa. Ne korvaukset
47725: mistettua autokalustoa. Se olisi lyhytnäköistä       panevat meikäläisenkin haukkomaan hen-
47726: ja epätarkoituksenmukaista, joka teko kos-           keään, mutta mitähän siitä tavallinen veron-
47727: taisi katkerasti itsensä. Viime sodan opetta-        maksaja sanoisikaan, jos sekin Veronmaksa-
47728: mina Euroopan kansat tietävä-t, että ystä-           jain Keskusliiton kautta hänelle ilmoitettai-
47729: vistä saattaa yllättäen tulla vihollisia ja vi-      siin. Jos edellä mainittu jäisi kuitenkin
47730: hollisista yhtäviä. Ei kukaan voi taata, että        Keskusliitolta ilmoittamatta, voin minä
47731: ankarien aikojen tullessa ulkomaiseen auto-          täältä nyt antaa pienen vihjeen. Se on
47732: kalustoon saadaan varaosia, vaikka auton             useasti ollut se palkkio yli 1 000 mk minuu-
47733: tuottajamaa rauhan aikana luettaisiinkin ys-         tilta, eivätkä näin ollen voi keskusliiton her-
47734: täviin. Tämä yksinkertainen, myös meidän             rat esimerkillään ainakaan kehua. Kalevan
47735: maassa katkerasti koettu totuus on otettava          Matin, joka kuuluu olevan sen liiton toimi-
47736: huomioon myös suomalaista autoteollisuutta           tusjohtajana, palkkakin on lähes kaksi ker-
47737: kehitettäessä ja siitä on tunnettava vastuu.         taa kansanedustajan palkka. Vahinko hä-
47738: Leipä ja moraali kulkevat käsi kädessä vain          nelle, ettei hänellä vielä ole mahdollisuuksia
47739: silloin, jos ihmisen mieli ja sydän ovat suo-        lisäansioihin eduskunnan asiantuntijana.
47740: malaiset ja hänellä on vastuuntunto ja ajat-
47741: telukyky, mitä hänen toimensa edellyttää."              Ed. Pasanen: Herra puhemies! Val-
47742:    Tässä kirjoituksessa oleva ohje on luonnol-       tiopäiväjärjestyksen 31 §: n mukaan on edus-
47743: lisesti kohdistettava kaikkiin muihinkin koti-       tajalla oikeus tehdä laki-, raha- ja toivomus-
47744: maisiin tuotteisiin, niin myös maitotalous-          aloitteita. Tähän aloiteoikeuteen nähden val-
47745: tuotteisiin kuin muihinkin maataloustuottei-         tiovarainvaliokunta, ehkäpä kiireestäkin joh-
47746: siin. Vaikka tämä kirjoitus ei ole ollut suo-        tuen, ei nähdäkseni aina suhtaudu riittävän
47747: raan osoitettu meille, sopisi se ainakin erit-       vakavasti. Väheksyvää käsitystä tämän oi-
47748: täin hyvin meidänkin ohjeeksemme. Syk-               keuden käyttämisen suhteen on ilmennyt myös
47749: kiikö meidän sydämemme niinkuin suomalai-            julkisessa sanassa. Niinpä aivan äsken erään
47750: sen ihmisen sydän, onko meidän vastuuntun-           järjestön äänenkannattajassa annetaan sellai-
47751: tomme ja ajattelukykymme sopusoinnussa:              nen kuva, kuin edustajain tekemät aloitteet,
47752: meille uskotun luottamustoimen kanssa? Jos           erittäinkin raha-asia-aloitteet, olisivat yleensä
47753: tähän voimme vastata myöntävästi, silloin me         tehdyt yksinomaan propagandamielessä ja
47754: myöskin vielä pystymme panemaan tämän                sellaisina osoittaisivat vastuuntunnon puu-
47755: maan asiat kuntoon. Eivät ne sillä tule, että        tetta ja tuhlarimieltä. Vaikka näissä väit-
47756: aina vain nälvimme ja jokainen vedämme               teissä onkin huomattavasti perää, niin mi-
47757: jokaisessa asiassa kohtuuttomastikin omaan           kään yleispätevä sääntö se ei kuitenkaan ole
47758: pussiimme, kuluttajat vastaan maatalousväes-         eikä siis kelpaa edustajan vastuuntunnon
47759: töä ja päinvastoinkin, kaupunkilaiset maa-           mittapuuksi.
47760: seutuväestöä vastaan ja päinvastoin. Pyrki"             Kansanedustajan aloiteoikeus on varsin
47761: käämme totuuden etsimiseen ja löytämiseen.           tärkeä oikeus ja myös velvollisuus, eikä sitä,
47762: Helppoa ei nykyisin monellakaan liene,               milloin sitä vastuuntuntoisesti ja vakavasti
47763: mutta tällä tavalla se yhäti vain pahenee.           käytetään, ole syytä väheksyä, vielä vähem-
47764:    Koska en vielä tällä kertaa ole joutunut          män julistaa sen käyttämättä jättämistä hy-
47765: keulaan siinä tilastossa, jota Veronmaksajain        veeksi, ei edes ,rahallisistakaan syistä", ku-
47766: Keskusliitto on alkanut julkaista meistä kan-        ten vakiintunut sanonta kuuluu. Kukin
47767: sanedustajista, suosittelisin Veronmaksajain         edustaja, samalla kun hän on täällä koko
47768: Keskusliiton tutkijoillekin tutkimuskaavan           kansan edustaja, edustaa myös ja erikoisesti
47769: leventämistä koskevaksi muitakin valtion             sitä kansanosaa, varsinkin sitä maakuntaa,
47770: palkkaamia henkilöitä ja virkamiehiä kuin            joka hänet edustajakseen on lähettänyt. Hän
47771: vain meitä kansanedustajia. Ehkä silläkin            tuntee tuon maakunnan tarpeet ja epäkohdat
47772: tavalla voitaisiin rauhaa yhteiskunnassamme          paremmin kuin ulkopuoliset henkilöt, ja hän
47773: leveämmältikin rakentaa tai päinvastoin re-          on velvollinen niitä esille tuomaan ja yrittä-
47774: piä, kuinka sen vain ottaa. Aloittaa sopisi          mään saada niihin korjauksia. Muuten hän
47775: 362
47776: 2890                               Torstaina 19 p. jouluikuutJa 1957.
47777: 
47778: 
47779: ei käsittääkseni asianmukaisesti hoida hänelle       nähden kokonaisuudessaan aivan liian pieni
47780: uskottua luottamustehtävää.                          ja osittain epätarkoituksenmukainenkin. Mik-
47781:    Sanotaan usein, että jo ennakolta on sel-         keliin tullaan tosin rakentamaan keskussai-
47782: vää, että aloite ei johda myönteiseen tulok-         raala, mutta kun se on keskussairaaloiden ra-
47783: seen. Näin ei kuitenkaan saisi olla asian            kennusohjelmassa 11. sijalla ja sen rakenta-
47784: laita eikä onneksi läheskään aina olekaan.           minen tästä syystä voi tulla kysymykseen
47785: Monia hyviä ratkaisuja on syntynyt yksityis-         vasta pitkän ajan kuluttua, on lääninsairaa-
47786: ten aloitteiden ansiosta, ja yleensä onkin           lan laajentaminen sairaalaolojen parantami-
47787: asian laita niin, että jos asia on oikea ja          seksi välttämätöntä ja siihen olisi kiireelli-
47788: sitkeys aloitteentekijöissä riittää, se ennem-       sesti ryhdyttävä. Näin on asian laita eräi-
47789: min tai myöhemmin johtaa myönteiseen tu-             den muidenkin lääninsairaaloiden kohdalla.
47790: lokseen. Saattaa olla, että ensimmäinen yri-         Laajennustöiden kiireellisyyteen nähden Mik-
47791: tys ei siihen johda, mutta se vetää kuitenkin        kelin lääninsairaalaan verrattavassa asemassa
47792: asian esille julkiseen pohdintaan, tutkimiseen       ovat valiokunnan mielestä Rovaniemellä si-
47793: ja selvittelyyn, vaikkapa lopullisen ratkaisun       jaitseva Lapin lääninsairaala ja Hämeenlin-
47794: aikaansaaminen sitten vielä vaatisikin kyp-          nan lääninsairaala." Näin sanoi siis valio-
47795: syttelyä ja ehkä hallituksen esityksen tai           kunta uudelleen. Esittäminsä perustein ta-
47796: muuta lisäselvittelyä.                               iousvaliokunta lausuntonaan valtiovarain-
47797:    Esimerkkeinä siitä, että on olemassa              valiokunnalle ehdotti, että vuoden 1958 tulo-
47798: asioita, joista edustajan ei sovi vaieta, kun        ja menoarvioon olisi otettava riittävän suuri
47799: epäkohtaan ei muuten ole saatu korjausta,            määräraha Mikkelin lääninsairaalan lisä-
47800: saanen tässä mainita pari esimerkkiä. Ne             rakennus-, muutos- ja korjaustöitä varten.
47801: ovat Mikkelin läänistä, koska sen olot par-          Kun tätä määrärahaa ei vieläkään ole talous-
47802: haiten tunnen. Toinen koskee Mikkelin lää-           arvioon otettu, ei sitä käsittääkseni voida
47803: ninsairaalaa, jossa olot ovat kerrassaan kestä-      pitää oikeaan osuneena ratkaisuna, ja olisikin
47804: mättömässä tilanteessa ja epäkohdat suoras-          tämä puutteellisuus korjattava.
47805: taan huutavia. Raha-asia-aloitteessa n: o 1             Toisena esimerkkinä tahtoisin mainita
47806: ehdotettiin 20 Pl:n II luvun uudelle mo-             raha-asia-aloitteen n: o 27, jossa ehdotettiin
47807: mentille 180 milj. markan määrärahaa tä-             Kangasniemen kiinteän naiskotiteollisuuskou-
47808: män sairaalan lisärakennus-, muutos- ja kor-         lun perustamiseksi 11 Pl:n VIII luvun 5 ja
47809: jaustöitä varten. Talousvaliokunta oli jo            6 momentille yhtensä 1 446 800 mk. Asian
47810: viime vuoden syksynä eräiden toivomusaloit-          johdosta antamassaan lausunnossa maata-
47811: teiden johdosta lausunut pitävänsä sanotun           lousvaliokunta lausui, että sen saamien sel-
47812: sairaalan laajentamista välttämättömänä, ja          vitysten mukaan tähän paikallisena kiertä-
47813: eduskunta hyväksyi toivomuksen, että halli-          vänä kouluna toimineeseen kouluun, joka on
47814: tus kiireellisesti ryhtyisi toimenpiteisiin lisä-    paikkakunnan ainoa ammatillinen oppilaitos,
47815: rakennuksen hankkimiseksi puheena olevalle           on ollut riittävästi pyrkijöitä ja koulutalon
47816: sairaalalle. Lisäksi eduskunta päätti ottaa          hankkimisen jälkeen muutkin edellytykset
47817: valtion kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon          koulun muuttamiselle kiinteäksi kouluksi
47818: määrärahan käytettäväksi tähän tarkoituk-            ovat olemassa, joten valiokunta on asettunut
47819: seen.                                                puoltamaan aloitteen hyväksymistä. Kun
47820:    Tämä ehdollinen määräraha on sittemmin            lakkautettavan kiertävän koulun palkkaus- ja
47821: kuitenkin jätetty hyväksymättä. Oli siis teh-        ylläpitomenoina voitaisiin menoarviosta vä-
47822: tävä uusi aloite. Tämän johdosta antamas-            hentää 712 400 mk, tulisivat vuotuiset lisä-
47823: saan lausunnossa talousvaliokunta edellä mai-        menot nousemaan 434 400 markalla, minkä
47824: nittuihin aikaisempiin päätöksiin viitaten           lisäksi menoarviossa olisi varattava 300 000
47825: vielä lausuu seuraavaa: ,Lukuun ottamatta            mk kertamenona kaluston, koneiden ja työ-
47826: sitä, että Mikkelin lääninsairaalan sisätauti-       välineiden hankkimiseen. Tällaisin perus-
47827: paikoista osa on jouduttu sijoittamaan sai-          tein maatalousvaliokunta on ehdottanut, että
47828: raalan pihalla sijaitsevaan puiseen ja !ahoa-        käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon
47829: massa olevaan parakkira:kennukseen, on sai-          otettaisiin Kangasniemen kiinteän naiskoti-
47830: raalan varsinainen rakennus ulkonaisesti var-        teollisuuskoulun perustamista varten yhden
47831: sin tyydyttävässä kunnossa. Epäkohtana on            ammattiopettajan palkkaukseen ja muihin
47832: sen sijaan, että sairaala on nykyisiin oloihin       palkkausmenoihin 646 800 mk sekä saman
47833:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1:958. -   Yleiskeskustelu.                 2891
47834: 
47835: luvun 6 momentille 500 000 mk koulun yllä-            hyvinvoinnin ensimmäinen edellytys on sen
47836: pitomenoihin ja 300 000 mk kertamenona                rauhan ja vapauden turvaaminen, joten siinä
47837: kaluston, koneiden ja työvälineiden hankki-           suhteessa emme siis voi tinkiä.
47838: miseen. Tämäkin ehdotus on kuitenkin tul-                Kieltämättä on talousarvion menopuoli
47839: lut hylätyksi.                                        paisunut niin suureksi, että tuntuva vähen-
47840:    Voidaan tietysti sanoa, että näidenkin             nys olisi välttämätön. Toivottavaa olisi, että
47841: määrärahojen hyväksyminen olisi lisännyt              hallitus, joka on ilmoittanut myös tämän
47842: muutenkin liian suureksi paisunutta talous-           välttämättömäksi ja jonka jäsenet ovat osoit-
47843: arvion menopuolta. Näin ei kuitenkaan näh-            taneet budjettikeskustelua kohtaan kiitettä-
47844: däkseni tarvitsisi olla asian laita. Kysymys-         vää harrastusta, tekisi supistusta koskevan
47845: hän on lopulta tärkeysjärjestyksestä ja me-           kokonaissuunnitelman, kun siihen nyt jää
47846: nojen momenteille sijoittamisesta. Esim.              aikaa, ja ennen tammikuussa tapahtuvaa
47847: Mikkelin lääninsairaalan korjaus- ja laajen-          budjetin jatkokäsittelyä esittäisi sen edus-
47848: nuskustannukset olisivat palvelleet työlli-           kunnalle tai eduskuntaryhmille. Ehkäpä
47849: syyskysymyksen hoitamista, johon joka ta-             siitä olisi apua yhteisen toivomuksen toteu-
47850: pauksessa on varoja käytettävä ja onkin va-           tumiseen ja ainakin olisi hallitus silloin teh-
47851: rattu, mutta ei edes mietinnön perusteluissa          nyt voitavansa asian hoitamiseksi.
47852: tähän kohteeseen viitattu. Järkevämpää
47853: olisi sen vuoksi mielestäni ollut osoittaa va-           Pusa: Herra varapuhemies! Keskuste-
47854: rat tähän selvästi tutkittuun ja tärkeään             lussa talousarviosta on enimmäkseen hyö-
47855: kohteeseen kuin jättää ne siltäkin kohdalta           kätty talousarvion liian suurta loppusummaa
47856: yleensä työllisyyden hoitoon, koska nyt ei            vastaan ja väitetty, että tämän paisuminen
47857: ole lainkaan varmuutta, tulevatko ne käy-             on johtunut lähinnä ns. holtittomasta asioi-
47858: tetyiksi juuri siihen, mihin ne kipeimmin             den hoidosta ja tuhlaavaisuudesta. Tarkas-
47859: tarvittaisiin.                                        teltaessa, mitkä ovat ne erät, joita ei suo-
47860:    Eduskunta ja sen ammattivaliokunta ovat            raan tahdota nimittää, vaan asia kuitataan
47861: tässä sairaala-asiassa jo lausuneet niin sel-         tuollaisella ylimalkaisella väitteellä, niin
47862: västi kantansa, että se mielestäni olisi ehdot-       niillä tarkoitetaan kansaneläkelain paranta-
47863: tomasti ollut myönteisesti huomioitava.               mista, lapsilisien korottamista ja työttömien
47864:    Kangasniemen kotiteollisuuskoulua koske-           hoitamista.
47865: vassa kysymyksessä taas ei varsinaisesti                 Kun supistuksia suunnitellaan, niin jokai-
47866: ollut kysymys mistään merkittävästä lisäme-           nen näistä merkitsee kulutuskyvyn pienen-
47867: nosta, vaan koulun vakinaiselle kannalle              tämistä ja vastaavasti sen taloudellisen pu-
47868: saattamisesta, joka ammattivaliokunnan yk-            lan laajenemista, mikä nyt jo on olemassa.
47869: simielisen lausunnon mukaan olisi paikal-             Nytkin tehtaita j'O seisoo tai käy osaviikolla
47870: laan. Sekin siis olisi käsittääkseni ollut hy-        ja työttömyys entisestään on laajenemassa.
47871: väksyttävä.                                              Edelleen väitetään, että valtiontalouden
47872:    Ainakin parissa puheenvuorossa on tässä            paisuminen on myöskin seurauksena siitä,
47873: keskustelussa moitittu budjettimietintöä sii-         että maassamme maatalouteen nähden on
47874: täkin, että siihen on otettu edes vaatimat-           harjoitettu liian pitkälle vietyä tukipolitiik-
47875: tomat määrärahat puolustusvoimiemme · tar-            kaa. Siihen tukipolitiikkaan sisällytetään
47876: peisiin, ja sanottu, että näilläkin varoilla          myöskin ne rahaerät, joilla on alennettu ku-
47877: olisi voitu pikemminkin kohottaa kansan               luttajien ostamien elintarvikkeiden hintoja
47878: elintasoa. Tämä on mielestäni outoa puhetta           ja jotka eivät varsinaisiksi maatalousme-
47879: aikana, jolloin muut maailman kansat ovat             noiksi kuulu. Nämä menoerät johtuvat
47880: syvästi huolissaan turvallisuudestaan ja uh-          kumminkin lähinnä siitä, . että maatalouden
47881: raavat siihen huomattavasti varoja. Mekin             tukemisessa on entistä enemmän siirrytty
47882: olemme omalta osaltamme vastuussa valta-              hinnankorotuslinjalle.
47883: kuntamme rajojen suojaamisesta ja rauhan                 Niin kauan kuin olen eduskunnassa ollut,
47884: tällä maailman kolkalla säilymisestä, eikä            olen johdonmukaisesti vastustanut kotimais-
47885: siitä voida vastata ilman armeijaa ja tar-            ten elintarvikkeiden hintojen korottamista
47886: peellisia välineitä. Kuitenkin meidän kan-            korotuksen perään ja väittänyt, että se on
47887: sainväliset sopimuksemmekin huomioon ottaen           kaikkein kallein tapa maataloustuen antami-
47888: on siitä ehdottomasti vastattava. Kansamme            sessa. Jotta voisin taas kerran tuoda tämän
47889: 2892                              Torstaina 19 p. joulukuut.la. 19·57.
47890: 
47891: 
47892: asian havainnollisena esille, tahtoisin mai-         tää niillä toimenpiteillä 13 mrd. mar-
47893: nita, että tuottaja sai vuonna 1939 Peller-          kalla, mutta ne aiheutti valtiontaloudelle
47894: von kalenterin mukaan vehnästä 2: 38                 lisärasituksia 24 mrd. mk. Tämä on syytä
47895: mk/kg, vuonna 1942 4: 02 mk ja ensi tam-             palauttaa mieleen sen takia, että mitä ki-
47896: mikuussa 45 mk/kg. Hinta on noussut tänä             reämmälle me joudumme näissä taloudelli-
47897: aikana lähes 20-kertaiseksi.                         sissa asioissa, sen vähemmän meillä on syytä
47898:    Mikä merkitys hinnan nousulla on, se käy          kulkea sellaista tietä, joka näin suuressa
47899: selville siitä, että vuosien 1946-1957 välillä       määrässä huonontaa tilannetta, niinkuin hin-
47900: on valtion viljavarasto ostanut 85-188               nankorotuslinjaa pitkin kulkeminen on teh-
47901: milj. kg vuodessa leipäviljaa riippuen sadon         nyt.
47902: suuruudesta. Siten leipäviljan viljelijät               Meidän sosialidemokraattien suosittelema
47903: ovat saaneet 10 markan hinnankorotuksesta            linja on valtionvarojen käyttäminen yksin-
47904: 850-1880 milj. mk vuodessa lisätuloja.               omaan sillä tavoin, että se tosiasiallisesti
47905: Viljan 10 markan suuruisen hinnankoro-               suurentaa       ammatinharjoittajien      tuloja,
47906: tuksen vaikutus on yksi piste ja me-                 mutta sillä ei ole äsken mainitsemallani ta-
47907: nee se elinkustannuksia kohottavana te-              valla turmiollista vaikutusta kustannusta-
47908: kijänä palkkoihin ja edelleen kustannusta-           soon. Se on tuotannon palkitsemisen linja,
47909: soon. Koska palkkojen kokonaismäärä on               siihen tapaan kuin sitä on esim. väkilan-
47910: kai 550 tai 600 mrd. mk, niin tuollainen yh-         noitteiden hintojen alentamisen ja ilmaiseksi
47911: den pisteen nousu merkitsee silloin 5.5-6            jakamisen muodossa tapahtunut. Tällä jär-
47912: mrd. mk kustannuslisää. Kaikkina näinä               jestelmällä on kolmenlainen hyöty. Sillä on
47913: vuosina 1939-1957, jolloin leipäviljan hin-          alennettu viljelijän tuotantokustannuksia, se
47914: nankorotuspolitiikkaa on voimaperäisesti             on aiheuttanut tuotannon kohoamista ja kol-
47915: ajettu, on aina tapahtunut sillä tavalla, että       manneksi se on tullut valtiontaloudelle ja
47916: leipäviljan tuottajat, joille lisähintaa on tar-     veronmaksajalle kaikkein halvimmaksi.
47917: koitus antaa, ovat saaneet todellista lisätu-           Tämä tie on kerran taas tässä selostettava,
47918: loa vain siitä viljasta, mikä on myyty kulu-         jotta tiedettäisiin ja muistettaisiin, että kai-
47919: tukseen. Kotona käytetyn viljan arvoon se            ken aikaa on tarjottu parempia ja halvem-
47920: ei ole vaikuttanut. Noudatettu järjestelmä           pia menettelytapoja kuin tähän asti nouda-
47921: on meidän kustannustasomme nostanut noin             tetut ja että nyt ainakin olisi korkea aika
47922: viisinkertaisesti leipäviljan viljelijäin saa-       jo tälle tielle lähteä.
47923: maan lisätuloon verraten. Kun ottaa tämän               Eräällä junamatkalla minä tapasin ed.
47924: pitemmällä tähtäimellä vuodesta 1939 nyky-           Wiherheimon ja yritin hänelle kertoa näistä
47925: päiviin asti, niin tällainen liika kustannus-        asioista. Hänen käsityskykynsä rajoittui sii-
47926: tason rasitus nousee ilmeisesti 90 mrd.              hen, että hän löi esille, että se merkitsee ehkä
47927: markan vaiheille vuodessa (Ed. Heikura:              valtiolle lisää menoja talousarvion kautta.
47928: Nousee palkat!). - Tietysti palkat nousevat,         Mitkään todistelut siitä, että se ei lisää, vain
47929: koska elinkustannukset myöskin nousevat. -           vähentää menoja, eivät tepsineet. Hän ei
47930: Minä olen väittänyt, että tämä on erittäin           ottanut ymmärtääkseen millään tavalla sitä
47931: harkitsematonta ja typerää maatalouden tu-           seikkaa, että vaikka tämä tuotannon kohotta-
47932: kemis- ja talouspolitiikkaa. Se on aiheutta-         misen ja palkitsemisen tie kulkeekin valtion-
47933: nut valtavaa painetta kustannus- ja palkka-          talouden kautta, niin valtiontalous ei ole mi-
47934: tasoon ja ollut erittäin tärkeänä tekijänä           kään erillinen osa meidän talouselämästämme,
47935: inflaation edistämiseen. Se on .eräänä tär-          vaan sen kautta vissit asiat on kuljetettava.
47936: keänä syynä nykyiseen kireään rahataloudel-          Se tulee sitä halvemmaksi, mitä tarkoituksen-
47937: liseen asemaan.                                      mukaisemmin ja oikeammin tämä tapahtuu,
47938:    Todistukseksi siitä, että näin on ta-             ja sitä kalliimmaksi, mitä taitamattomam-
47939: pahtunut aikaisemminkin, palautan mie-               masti asia hoidetaan, niinkuin nykyinen hoi-
47940: leen uudelleen sen lausuman, minkä                   totapa osoittaa.
47941: v:altiovarainministerinä aikanaan ollut ed.             Toinenkin asia on syytä tuoda esille. Se
47942: Rantala Porissa pitämässään tilaisuudessa            koskee meidän sosialidemokraattien sisäisiä
47943: esitti. Silloin talousarviota kevennettiin           asioita. Kun sillä on myöskin yleistä merki-
47944: ja poistettiin siitä syönti- ja juontipalk-          tystä, niin ei siitä sovi vaieta. Se on se, että
47945: kioita jne. Valtiontaloutta voitiin keven-           meidän oikeistomme ja pienet puolueet
47946:                          Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   Yleiskeskustelu.                   2893
47947: 
47948: 
47949: vuonna 1955 joulukuun 13 päivänä äänesti-            Vieläpä eräillä työaloilla kuten metsätöissä
47950: vät säännöstelyvaltuuksia vastaan, mitkä siten       ovat ansiot laskeneetJkin. Että näin on ta-
47951: kumottiin. Siitä aiheutuV'at hinnankorotukset,       pahtunut, siitä esimerkkinä mainittakoon
47952: yleislakko, palkankorotukset ja siitä johtu-         erään ilomantsilaisen metsätyöläisen lähet-
47953: vat muut seuraukset. Niistä säästäjien pe-           tämä kirje, joka ilmentää tilanteen kehitystä.
47954: lästymisen takia säästöjen loppuminen oli            Kirjeessä sanotaan mm.: ,Pyydän lähettää
47955: kohtalokkain. Näin on nimenomaan oikeisto-           ensin ikäviä savottaterveisiä täältä Itä-Suo-
47956: piirien tahdosta syntynyt rahan kireys ja            men metsätyömailta, missä, kuten tiedät,
47957: pula-aika, jota Suomen Pankki omalla ki-             meitä on monta." Ja sitten se jatkuu näin:
47958: reällä rahapolitiikanaan on vielä tehostanut         ,Kerron paikkansapitävät tiedot nykyisin
47959: ja lisännyt. Puolueemme johto ryhtyi kui-            täällä vallitsevasta sietämättömästä tilan-
47960: tenkin kannattamaan oikeistopiirien käsitystä        teesta. Tasan viisi vuotta sitten olin pinotava-
47961: taloudellisen kireyden syistä, päästäkseen           ran hakkuussa ja silloin maksettiin 18 mk
47962: hyöklkäämään puolueen opposition niskaan.            2-metrisen propsin teosta; ja nyt minä;kin
47963: Lapsilisien lisäämiset, työttömyyden hoito sa-       saan heikommasta metsästä 17 mk samanlai-
47964: moin kuin kansaneläkkeiden korottaminen              selta kappaleelta. Eikä vain tämä. Mutta
47965: ovat sellaisia sosiaalisia saavutuksia, joista       nyt täytyy meidän onnettomien tehdä ajo-
47966: kaikkien sosialidemokraattien ja muiden vä-          tiet haJkkuun yhteydessä ja kantaa saamansa
47967: hävaraisten taloudellisen aseman kohotta-            puutavarat sen varteen. Viisi vuotta sitten
47968: mista harrastavien kansalaisten pitäisi iloita.      maksettiin samanlaisen tien teosta korvaus
47969: Näitä saavutuksia pitäisi puolustaa eikä liit-       riippuen maanlaadusta ja vaikeuksista. Nyt
47970: tyä varsinaisten vastustajiemme rintamaan            tämä työ on palkatonta." Edelleen sanotaan,
47971: meitä haukkumaan teoista, jotka viime vuo-           että ,olin myöskin silloin metsäajotöissä ja
47972: sina ovat olleet suurimpia saavutuksiamme.           suhde tässäkin suhteessa on samanlainen."
47973: Åskeisestä puoluetoimikunnan julkilausu-                Kun tällainen tilannekehitys on tapahtu-
47974: masta on käynyt selville, että sekin on ha-          nut, herää tietenkin kysymys, mistä se saat-
47975: vainnut, että liian kireän rahan politiikka          taa johtua. Mistä voi johtua vaikeutemme,
47976: on väärään suuntaan kulkevaa politiikkaa,            kun meillä olisi luontaiset edellytykset ta-
47977: jota on löysättävä, ja että työttömiäkin on          louselämän parempaan päin kehittämi~elle?
47978: hoidettava. Minä toivoisin, että tämä sil-           Ei suinkaan voitane väittää, että meillä olisi
47979: mien avautuminen johtaisi vieläkin pitem-            kansainvälinen tilanne vaikuttamassa. Meil-
47980: mälle meneviin myönteisiin seurauksiin (Ed.          lähän suhteet ulospäin ovat erinomaiset.
47981: V. Virtanen: Tuo nyt olisi saanut jäädä              Meillä on avoimet suhteet kaikkiin suuntiin.
47982: sanomatta!).                                         Ei ole siis ulkoisia haittoja olemassa. Ei
47983:                                                      myöskään sen jälkeen, kun olemme selvin-
47984:    Ed. Muikku: Herra puhemies! Kun                   neet sodan onnettomuuksista, voida sanoa,
47985: tarkastelee valtion tu'lo- ja menoarviota ensi       että olisimme kärsineet jonkin kansallisonnet-
47986: vuodelle ja samanaikaisesti vallitsevaa tilan-       tomuuden. Meillä olisi siis erinomaiset edel-
47987: netta maassamme, niin ei välty toteamuk-             lytyikset hoitaa taloudellisia kysymyksiä niin
47988: selta, että tässä maassa on hoidettu taloudel-       hyvin, että tällaisia vaikeita tilanteita, mikä
47989: lisia kysymyksiä taitamattomasti (Ed. Lah-           meillä tällä hetkellä on olemassa, ei olisi ollut
47990: tela: Aivan niin kuin sosialidemokraatitkin!).       odotettavissa. Meillä ei voida siis kätkeytyä
47991: - Ehkä niinkin. - Samanaikaisesti kun                tällä kertaa sellaisten selitysten taakse, että
47992: valtion budjetti vuosi vuodelta paisuu pää-          meillä olisi tämä tai tämä tekijä vaikutta-
47993: tyen tulevan vuodenkin osalta pyöreästi 304          massa, koska sellaisia ulkoisia tekijöitä ei ole
47994: mrd. markkaan, kansalaisten, ensi kä-                olemassa.
47995: dessä pienpalkannauttijain ja pienviljeli-              Täytynee myöntää, kuten alussa mainitsin,
47996: Jam keskuudessa         kasvaa taloudellinen         että kysymyksessä on taitamattomuus hoitaa
47997: epävarmuus vieläpä puutekin (Ed. Lah-                taloudellisia asioitamme. Missä on tuon tai-
47998: tela: Niinhän se käy, kun aina vain suosi-           tamattomuuden avain? Sanoisin, että se on
47999: taan teollisuutta!). Mainittujen ryhmien             maalaisliittolaisten taskussa (Ed. Hallberg:
48000: työn saanti on epävarma. Hinnat ovat jat-            Sielläikö? -    Ed. Pakkanen: Ohoho!). -
48001: kuvasti kiivenneet ylöspäin palkkojen py-            Kyllä. - Maalaisliitto on sodanjälkeisenä
48002: syessä vuosikausia suurin piirtein paikallaan.       aikana isännän ääntä käyttäen ja pienem-
48003: 2894                             Torstaiua 19 p. jouluikuutm. 19'57.
48004: 
48005: 
48006: pien välipuolueiden myötävaikutuksella oh-          joita nyt täytyy sisällyttää budjettiin mm.
48007: jannut tässä maassa talouselämää linjoilla,         karjatalouden kohdalla. Ei ole ollenkaan
48008: jotka eivät meidän sosialidemokraattien mie-        miellyttävää, että budjettiin sisällytetään
48009: lestä ole olleet hyväenteisiä. Mainittu taho        esim. 9 700 milj. mk voinvientipalkkioihin ja
48010: on tahtonut vaikuttaa, että tässä maassa on         7 mrd. tukiaisiin. Se ei ole tervettä. Suoma-
48011: maa- ja karjatalous se ainoa autuaaksi te-          lainen kuluttaja kyllä mielellään kuluttaa
48012: kevä, jolla tämän maan väestön elinkysymys          ja käyttää hyväkseen sen karjataloustuotan-
48013: saadaan hoidetuksi (Eduskunnasta: Toive-            non, mikä meidän maassamme on käytettä-
48014: ajattelua!).                                        vissä, kun sillä on vain kulutuskykyä. On
48015:    Onko tämä toive toteutunut, nähdään tänä         aivan väärin, että me maksamme, veronmak-
48016: päivänä selvästi. Työttömien luku jatku-            sajina, sellaiset vientipalkkiot (Eduskun-
48017: vasti kasvaa. Ei ole tarjolla niille pienelä-       nasta: Myöskin tuottajat maksavat!).
48018: jille, jotka asuttavat maaseutua, työtä sikäli
48019: kuin he tarvitsisivat hoitaakseen e'linkysy-
48020: myksensä. Me sosialidemokraatit olemme jat-           Puhemies (koputtaa) : Ei saa kiihoit-
48021: kuvasti vakuuttaneet, että maatalous karja-         taa puhujaa!
48022: talouksineen ja metsätalouksineen on a ja o.
48023: Siitähän me voimme lähteä, mutta ilman sen             P u h u j a: Totta kai, maksavat kyllä-
48024: rinnalla olevaa teollista tuotantoa ei tämän        kin. Minä sanoinkin juuri, että on väärin,
48025: kansan elinkysymystä voida hoitaa. Kun me           että me maksamme tällaiset raskaat verot
48026: puhumme tästä asiasta, niin maalaisliittolai-       sen vuoksi, että jonkun muun maan kansa-
48027: set ovat hyvin voimakkaasti käsi pystyssä,          lainen saa käyttää hyväkseen pilkkahin-
48028: että me sosialidemokraatit haluamme tähän           nalla meidän tuotteitamme.
48029: maahan luoda teollisuutta sen vuoksi, että
48030:                                                        Lopuksi mainitsen, että jos tässä maassa
48031: se autioittaa maaseudun, ja sitten me
48032: saamme muka kannattaj'ia itsellemme. Tämä           teollinen tuotanto saisi paremman aseman
48033:                                                     kuin tällä hetkellä sillä on, niin silloin myös-
48034: väitehän on väärä. Sanoisin vielä, että tänä
48035:                                                     kin tämän maan karjatalous pääsisi entistä
48036: päivänä jo näkyy selvästi, että se on täysin
48037:                                                     enemmän voimistumaan sitä kautta, että ku-
48038: erheellinen.                                        luttajavoima kasvaisi, ja sitä kautta myöskin
48039:    Jos tässä maassa ei ole riittävässä määrin       päästäisiin siihen, ettei tarvitsisi valtion bud-
48040: teollisuutta, niin kyllä maaseudun asujamisto       jettia niin paljon rasittaa työttömyysmäärä-
48041: kärsii siitä, mutta jos on kaksi rinnakkais-        rahoilla ja toisaalta kaikenlaisilla tukiaisilla
48042: tekijää, maataloustuotanto ja teollisuus, niin      ja vientipalkkioilla, kuten nykyisin on asian-
48043: silloin kan:sakunnallamme on mahdollisuus           laita.
48044: päästä siitä umpikujasta, missä tällä hetkellä
48045: olemme. Eikä teollisuuden vaikutus ole yk-
48046: sinomaan siinä piirissä, missä tätä teolli-           Ed. K a j a l a: Herra puhemies! Kireän
48047: suutta harjoitetaan. Siellä koneet tekevät         rahapolitiikan seuraukset alkavat yhä sel-
48048: työn, se ottaa piiriinsä paljon pienemmän          vemmin olla kaikkien nähtävissä (Ed. Pakka-
48049: joukon, kuin mitä se on maaseudun piirissä.        nen: Hyvä on, että näkyy sinnekin!).
48050: Siellä tapahtuu raaka-aineen hankinta ja           Kauppa ei käy, tuotanto supistuu, työttö-
48051: kuljetus, ja myöskin sinne ne jäävät nekin         mäin lukumäärä kasvaa kasvamistaan. Mi-
48052: kantorahat, jotka metsänomistajat saavat.          käli rahapolitiikkaa edelleen jatketaan, tule-
48053: Olisi jo korkea aika havaita, niinkuin me          vat 1930-luvun pula-ajan oireet yhä ilmei-
48054: sosialidemokraatit olemme vakuuttaneet, että       semmiksi ja kaikkinainen surkeus yhä ylei-
48055: kaksi rinnakkaista tekijää, maatalous ja teol-     semmäksi.
48056: lisuus, voivat avata ulospääsytien siitä vai-         Hallituksella pitäisi jo o'lla täysi syy jyr-
48057: keasta tilanteesta, missä nyt olemme. Mei-         kästi muuttaa maan talouspolitiikkaa. Ei
48058: dän olisi nyt korkea aika jo saada tämä ääni       niin, etteikö edelleen olisi aihetta pitää ta-
48059: yleistymään. Jos näin tapahtuu, niin silloin       voitteena inflaatiospekuloinnin estämistä,
48060: päästään irti niistä työttömyysmäärärahoista,      vaan niin, ettei tätä oikeaa päämäärää tavoi-
48061: jotka rasittavat valtiomme budjettia, samoin       teltaessa tyrehdytetä liike-elämän tervettä
48062: myöskin kuntien budjettia. Silloin myöskin         kehitystä. Maassamme talouselämä on saatava
48063: voimme päästä irti niistä monista pa1kkioista,     toimimaan täyd~llä teholla ja välttämättä
48064:                         Tulo- ja menoarvio vuodelle 19158. -   Yleiskeskustelu.                 2895
48065: 
48066: pitäisi saada syntymään myös uutta tuotanto-         kea kilpailla ulkomaisen tuotannon kanssa,
48067: toimintaa. Jotta tähän päästäisiin, on kireän        kun korkokanta saattaa nousta tällaiseksi?
48068: rahapolitiikan keinot jätettävä. Suomen Pan-         Tämä velallinen maksoi 400 000 marikan lai-
48069: kin mm. on syytä muistaa ohjesääntönsä               nasta puolelta vuodelta tavallista korkoa
48070: ensimmäinen perussäännös ja se kokonaan.             8.5 %: n mukaan 17 000 mk, mutta sen li-
48071: Tämä ensimmäinen perussäännös kuuluu                 säksi indeksikorkoa 7 720 mk. Tällainen ko-
48072: näin: ,Suomen Pankin tehtävänä on Suo-               ron periminen johtaa monen velallisen tu-
48073: men rwhalaitoksen pitäminen vakavalla ja             hoon. Ei olekaan ihme, että omakotitaloja,
48074: turvallisella kannalla sekä maan rahaliikkeen        Arava-lainojen turvin rakennettujakin, alkaa
48075: edistäminen ja helpottaminen" (Ed. Pakka-            yhä enemmän joutua vasaran alle ja että
48076: nen: Pitää luettaa uudella johtajalla!).             tuotantotoiminta tällaisten korkomäärien ku-
48077:    Yksinomaan Suomen Pankkia ja maan eri             ristu:ksessa ei kannata. Näissäkin suhteissa
48078: hallitu'ksia ei voida syyttää viime aikojen          lähestymme pelottavaa vauhtia 1930-luvun
48079: tuhoisasta rahapolitiikasta, vaan syytä on           pula-aikaa.
48080: eduskunnassa itsessään, meissä kaikissa. On             On muuten ihmeellistä, että vaikka useim-
48081: muistettava esimerkiksi, että pankkivaliokun-        mat talousmiehet silloisen kireän rahapolitii-
48082: nalla on paljon suuremmat toimintavaltuu-            kan näin jälkeen päin jyrkästi tuomitsevat,
48083: det kuin muilla valiokunnilla. Pankkivalio-          heistä monet ovat nyt samantapaista raha-
48084: kunnan on nimittäin valtiopäiväjärjestyksen          politiikkaa ymmärtämässä, jopa tukemassa-
48085: 50 §: n mukaan , tehtävä tarpeelliset ehdo-          kin. Indeksiehdon soveltamista ei se, joka
48086: tukset Suomen Pan'kin ohjesäännön ja pank-           yrittää toteuttaa yhteiskunnassa oikeuden-
48087: kivaltuusmiesten johtosäännön säätämisestä,          mukaisuutta, voi vastustaa, sillä ilman täl-
48088: muuttamisesta tai kumoamisesta ym. Suomen            laista turvaa pientallettajilta, henkivakuu-
48089: Pankkia koskevien määräysten antamisesta."           tuksen ottajilta ja kaikilta muilta säästäjiltä
48090:     Kuten tästä näkyy, pankkivaliokunta on           jälleen kerran riistettäisin heidän työnsä tu-
48091: ikään kuin Suomen Pankin hallintoneuvosto.           lokset. Mutta indeksiehtoa pitäisi käytän-
48092: Sillä on samat valtuudet ja mahdollisuudet           nössä soveltaa niin, kuten jotkut luottolaitok-
48093: hoitaa Suomen Pankikia kuin yksityisten ra-          set tekevätJkin, että tehdään selvä ero pää-
48094: halaitosten hallintoneuvostoilla. Pankkivalio-       oman ja koron välillä. Lainanantaja ei saisi
48095: kunnassa on suuri määrä tunnettuja talous-           periä lainapääomasta, olipa sitten kysymys
48096: miehiä, joten luulisi heidän katsovan silloin        alkuperäisestä tai inflaation paisuttamasta,
48097: tällöin valtiopäiväjärjestyksen 50 §: ää.            muuta kuin vuotuislyhennystä vastaavan
48098: Heillä on ensisijainen vastuu siitä, miten           määrän. Korko on korkoa ja pääoma on pää-
48099: Suomen Pankkia ja maan rahapolitiikkaa               omaa inflaatiosta ja indeksiehdosta huoli-
48100: hoidetaan. Vetoan täällä oleviin pankkivalio-        matta. Jos ei tätä eroa haluta tehdä, joudu-
48101: kunnan jäseniin tässä kohdin (Ed. Hautala:           taan aivan mahdottomiin lopputuloksiin.
48102: Täällä:hän ne syntipukit istuvat'kin!). Näitä        Täytyykin ihmetellä, että Suomen Pankin ta-
48103: mahdollisuuksia olisi pitänyt jo aikoja sitten       holta on selitetty - itse tosin en ole sitä
48104: käyttää. Mutta vieläkään ei ole myöhäistä.           kuullut, mutta olen kuullut luotettava:lta ta-
48105:     Toinen viimeaikaisen rahapolitiikkamme           holta -     ettei Suomen Pankkia lainkaan
48106: virheistä on liian korkea korkokanta. Var-           kiinnosta, millä tavalla maan luottolaitokset
48107:  sinkin indeksiehtoisten lainojen osalta on          indeksiehdon mukaisen hyvity:ksen perivät ja
48108:  indeksiehdon     erikoislaatuisen   tulkinnan       millä tavoin he näin saamiaan rahamääriä
48109:  vuoksi jouduttu aivan järjettömän korkeisiin        käsittelevät. Kun Suomen Pankilla viime
48110:  korkomääriin. Näin siksi, että rahan arvon          aikoina on ollut hyvinkin tiukka isännän ote
48111: alentuessa indeksiehdon mukainen lainapää-           muihin rahalaitoksiin, niin olisi tähänkin ky-
48112:  oman kasvu on lainansaajilta peritty kor-           symykseen pitänyt ottaa selvä ja johdon-
48113:  kona. Siis pääoma katsotaan koroksi! On             mukainen kanta. Jos luotousaajat käsittävät
48114:  itsestään selvää, että tällöin joudutaan täy-       kordksi kaiken indeksiehdosta johtuvan vel-
48115:  sin järjettömiin korkomääriin. Minulla on           kansa lisäyksen, niin siitä seuraa, että tuo-
48116:  täällä korkokuitti, jolla pankki on saanut          tantokustannukset tätäkin tietä lisäytyvät ja
48117:  12.36% :n koron lainapääomalleen. Onko sil-         kuluttaja joutuu siten maksamaan nämäkin
48118:  loin ihme, että meillä tuotantoelämällä on          viulut. Tällainen korkokannan nousu ei
48119:  vaikeuksia ja että Suomen tuotannon on vai-         myöskään suinkaan vaikuta elähdyttävästi
48120: 2896                             Torstaina 19· p. jouluikuutla. 1957.
48121: 
48122: 
48123: tuotantoelämäämme eikä sen kilpailukykyyn.          sissa on jatkuva asuntopula. Nimenomaan
48124: Täytyykin toivoa, että nykyinen hallitus oi-        suurperheisten on ylen vaikeaa saada asun-
48125: kaisee korkopolitiikan tällaisen vinosuuntauk-      toja. Kuitenkin maassamme on omasta ta-
48126: sen.                                                kaa rakennustarvikkeita. Rakennustyöläisiä
48127:    Työttömyyspolitiikkaakin ajatellen pyytäi-       on suuret määrät työttöminä. Juuri äsken
48128: sin hallitukselle esittää toivomuksen. En-          kuulin, että meidän tällä hetkellä 50 000: een
48129: siksikin totean, että oikeuskansleri on useaan      nousevasta työttömäin armeijasta noin nel-
48130: otteeseen huomauttanut hallitukselle, että sen      jännes on rakennustyöläisiä. Mutta siitä
48131: pitää kaikessa noudattaa lakia. On itse             huolimatta monia rakennustöitä ei saada
48132: asiassa outoa, että oikeuskanslerin on näin         käyntiin, vaan kaivetaan routaista maata.
48133: selvästä asiasta maan hallitukselle huomau-         Tämä on mitä suurinta työvoiman tuhlausta.
48134: tettava. Viimeaikaiset kassakriiseistä ja           Tästä pitäisi tehdä loppu. Uskon, että valtio-
48135: muista kriiseistä johtuneet maksujen lyk-           vallan ja kuntien luottamuksellisella yhteis-
48136: käykset ovat kuitenkin olleet siksi poikkeuk-       työllä tällainen ja muu pätevän ammatti-
48137: sellisia ilmiöitä yhteiskunnassamme, että ne        työvoiman tuhlaus saadaan poistetuksi.
48138: tekevät tällaiset poikkeukselliset kannanotot-         Lopuksi tervehdin tyydytyksellä hallituk-
48139: kin ymmärrettäviksi. Täytyy kuitenkin läh-          sen viimeistä otetta. Mikäli tiedot pitävät
48140: teä siitä, ettei oikeuskansleri ole rajoittunut     paikkansa, on hallitus päättänyt esittää
48141: lausunnossaan vain joihinkin yksityistapauk-        eduskunnalle yksityiskohtaisen ehdotuksen
48142: siin, joissa on lähinnä kysymys rahasta, vaan       siitä, millä tavalla menoarvion menoja saa-
48143: että hän on tarkoittanut laillisuuden nou-          daan vähennetyksi. On hyvä, että hallitus
48144: dattamisen välttämättömyyttä yleensä. Hal-          tunnustaa väriä. Ylimalkaiset mitäänsano-
48145: lituksen on noudatettava kaikkia lakeja.            mattomat lausunnot säästämisen välttämättö-
48146:    Tässä yhteydessä tulee erityisesti mieleeni      myydestä eivät merkitse mitään. Tarvitaan
48147: työllisyyslaki, jonka noudattamisen välttä-         konkreettisempia esityksiä. Uskon, että hal-
48148: mättömyys monesta maamme heikoimmassa               litus löytää talousarviosta sellaisia menoja,
48149: asemassa olevasta kansalaisesta on tällä het-       joita ei voida pitää aivan välttämättöminä.
48150: kellä tärkein yhteiskuntamme laillisuuskysy-        Tällöin on kuitenkin ehdottomasti pidettävä
48151: mys. Tämän vuoksi vetoan hallitukseen,              mielessä, että supistukset eivät saa tapahtua
48152: että se tekisi parhaansa, jotta tätä, erästä        yhteiskuntamme heikoimpien jäsenten kus-
48153: Suomen oikeudenmukaisinta lakia kirjaimel-          tannuksella, heikoimmassa asemassa olevien
48154: lisesti ja tunnontarkasti noudatettaisiin.          kustannuksella. Yhdyn niihin, jotka ovat
48155: Tämän lain tarkoituksenahan on huolehtia            moneen otteeseen selittäneet, että Suomen
48156: siitä, että kansalaistemme työvoima olisi           kansan on nyt jotain uhrattava erilaisista
48157: ainakin sen verran valtakunnan suojeluk-            kriiseistä päästäksemme. Uhrit on kuitenkin
48158: sessa, ettei sitä jouduttaisi tarpeettomasti        vaadittava niiltä, joilla on mistä uhrata.
48159: uhraamaan työttömyyden alttarille.
48160:    Työttömyystöiden järjestelyssä toivoisin
48161: hallituksen harkitsevan mahdollisuutta kun-            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48162: tien ns. työttömyystöitten parempaan järjes-
48163: telyyn niin, että työkohteita valittaessa voi-        Puhe m i e s:       Asian käsittely keskeyte-
48164: taisiin tähänastista suuremmassa maarm              tään.
48165: ottaa huomioon kuntien muutkin pyrkimyk-
48166: set kuin työttömyyden torjunta. Luulisin
48167: tähän olevan nykyistä paljon suuremmassa
48168: määrin mahdollisuuksia. Ei ole järkevää
48169: työllisyyspolitiikkaa panna ammattimiehet
48170: tekemään toisarvoisia töitä silloin, kun                                Pöydällepano.
48171: meillä on paljon heidän oman ammattialansa
48172: piirissä tekemätöntä. Jatkuvasti, kaikista
48173: propagandapuheista huolimatta, siitä propa-           Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
48174: gandasta huolimatta, jota eilenkin täällä           naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
48175: harjoitettiin varsinkin talonomistajia lä-          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
48176: hellä olevien piirien taholta, asutuskeskuk-        toon
48177:                                          Lisätalousarvio.                                  2897
48178: 
48179: 17) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1957 tulo- ja     Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
48180:                   menoarvioon                     tunto on huomenna kello 19.
48181: 
48182: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
48183: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o          Täysistunto lopetetaan kello 23,28.
48184: 126.
48185:                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
48186:                                                                           Olavi Salervo.
48187: 
48188: 
48189: 
48190: 
48191: 363
48192: •
48193:                     113. Perjantaina 20 p. joulukuuta 1957
48194:                                                         kello 19.
48195: 
48196:                     Päiväjärjestys.                             edustajat Kaitila ja Larson sekä yksityis-
48197:                                                                 asiain vuoksi ed. Turkka.
48198:   Ilmoituksia:
48199:                                                        Siv.
48200:          Kolmas käsittely:
48201:   1) Ehdotus Valtioneuvoston lainan-·                                 Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen.
48202: ottovaltuuksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2899
48203:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                         P u h e m i e s: Nojautuen valtiopäiväjärjes-
48204: mietintö n:o 139; valtiovarainvaliokun-                         tyksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneuvosto
48205: nan mietintö n:o 115; hallituksen esitys                        ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeY.ttää
48206: n:o n:                                                          istuntonsa huomenna lauantaina ja kokoon-
48207:                                                                 tua jatkamaan vuoden 1957 varsinaisia val-
48208:            Ainoa käsittely:                                     tiopäiviä keskiviikkona ensi tammikuun 8
48209:                                                                 päivänä kello 14, jollei puhemies katso olevan
48210:   2) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                         syytä jo sitä ennen kutsua eduskuntaa
48211: vuoden 1957 tulo- ja menoarvioon . . . . 2900                   koolle.
48212:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
48213: kunnan mietintö n:o 126; hallituksen                              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
48214: esitys n: o 122.
48215:   3) Ehdotus valtion tulo- ja meno-
48216: arvioksi vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . 2912
48217:   Asiakirjat:          Valtiovarainvalio-
48218: kunnan mietintö n:o 116; hallituksen                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48219: esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.
48220:                                                                                                          ..
48221:                                                                 1) Ehdotus Valtioneuvoston Iainanottovaltuuksista .
48222: 
48223:                                                                   Yllämainitun ehdotuksen sisältävä halli-
48224:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                   tuksen esitys n: o 71, jota on valmistelevasti
48225:                                                                 käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
48226:                                                                 n:o 115 ja suuren valiokunnan mietinnössä
48227:                                                                 n:o 139, esitellään kolmanteen käsit-
48228:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        telyyn.
48229: ensimmäinen varapuhemies Heljas sekä edus-
48230: tajat Kaitila, Larson, Liljeström, Meinander,
48231: Mohell, Pesonen, Ryhtä ja Turkka.                                 P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä pääte-
48232:                                                                 tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväk-
48233:                                                                 syä tai hylätä.
48234: 
48235:                      Ilmoitusasiat:                                 Keskustelua ei synny.
48236: 
48237:                       Lomanpyynnöt.                                 Lainanottovaltuudet hyväksytään.
48238: 
48239:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                         Lainanottovaltuuksien kolmas käsittely ju-
48240:  ja huomisista istunnoista sairauden vuoksi                     listetaan päättyneeksi.
48241: 2900                              Perjant,a.ina 20 p. joulukuuta 1,g57.
48242: 
48243: 
48244:   Asia on loppuun käsitelty.                          Saattaa olla, että mainittuun 312 mrd. mar-
48245:                                                       kan määrärahaan tulee lisäystä vielä muuta-
48246: 2) Ehdotus Iisäyksistä ja muutoksista vuoden 1,g57
48247:                                                       mia miljardeja markkoja.
48248:               tulo- ja menoarvioon.                      Olen tahtonut tuoda nämä numerot esille
48249:                                                       ensiksi siitä syystä, että ne osoittavat juuri
48250:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mie-            sen, mistä aluksi mainitsin, nimittäin että
48251: tintö n:o 126 ja otetaan ainoaan käsit-               hallitusmuotomme edellyttämää budjettiperi-
48252: telyyn siinä valmistelevasti käsitelty halli-         aatetta on jatkuvasti hyvin karkealla tavalla
48253: tuksen esitys n: o 122, joka sisältää yllämaini-      rikottu. Syy tähän rikkomukseen ei ole yk-
48254: tun ehdotuksen.                                       sinomaan hallituksen, vaan myös eduskun-
48255:                                                       nan. Eduskunta ja varsinkin sen valtiova-
48256:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-        rainvaliokunta on ollut budjettia käsitelles-
48257: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 126. En-           sään tietoinen määrärahojen riittämättömyy-
48258: sin sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonai-        destä, mutta tästä huolimatta ei ole halun-
48259: suudessaan, sen jälkeen esitellään menopuoli          nut ottaa niitä budjettiin todellisuuden mu-
48260: pääluokittain ja luvuittain vastaavine perus-         kaisina, jottei budjetin loppusumma paisuisi
48261: teluineen, sitten tulopuoli osastoittain ja lu-       liian suureksi tai, kuten myös on yleisenä
48262: vuittain ja lopuksi mietinnön lopussa oleva           perusteluna käytetty, että nehän ovat arvio-
48263: ponsi.                                                määrärahoja ja hallitus voi niitä vapaasti
48264:                                                       ylittää.
48265:   Menettelytapa hyväksytään.                             Meitä kansandemokraatteja on arvosteltu
48266:                                                       monesti siitä, että budjetin mietinnön vasta-
48267:   Yleiskeskustelu:
48268:                                                       lauseessa olemme esittäneet melko huomatta-
48269:                                                       via menonlisäyksiä monille eri momenteille.
48270:    Ed. Aitio: Herra puhemies! Hallitus-               Kun me esim. kulumassa olevan vuoden bud-
48271: muotomme edellyttää, että vuotuiseen tulo-            jettiin esitimme vastalauseemme mukaisesti
48272: ja menoarvioon otetaan varainhoitovuoden              7.9 mrd. markan lisäyksen, pidettiin esitys-
48273: menot ja tulot sellaisina, että ne vastaa-            tämme muiden taholla suorastaan kohtuutto-
48274: vat todellisuutta. Tästä hallitusmuotomme             mana. Mutta kun me tänä päivänä tarkaste-
48275: veivoittavasta periaatteesta on viime vuosien         lemme vastalauseessamille esitettyjä lisäys-
48276: aikana paljon puhuttu valtiovarainvaliokun-           määriä ja toisaalta tapahtuneita tosiasioita
48277: nassa ja täysistunnoissakin, mutta tulok-             lähinnä lisämenoarvioiden kohdalta, meillä
48278: setta.                                                jokaisella on mahdollisuus havaita, että esit-
48279:    Kuluvan vuoden tulo. ja menoarvioesitys,           tämämme menolisäykset ovat olleet monessa
48280: joka annettiin aikoinaan eduskunnalle, päät-          suhteessa oikeaan osuneita, joskin ne eräillä
48281: tyi lop~usummaan 248 831527 200 mk. Val-              osin ovat olleet vain liian pieniä (Ed. Hil-
48282: tiovaramvaliokunnan. käsittelyn jälkeen tämä          tunen: Oletteko esittäneet myös tuloja~). -
48283: loppusumma kohosi noin 1 mrd. markalla ja             Olemme esittäneet myöskin tuloja sekä
48284: eduskunta hyväksyi tämän uuden budjetin               eräiltä osin menojen vähennyksiä. Olemme
48285: noin 250 mrd. markan suuruisena. Tämän                lähteneet siitä, että valtion tulo- ja meno-
48286: jälkeen eduskunnalle on kulumassa olevan              arvio pitäisi pyrkiä laatimaan niin totuuden-
48287: vuoden aikana esitetty kokonaista neljä lisä-         mukaiseksi kuin suinkin on mahdollista.
48288: menoarviota, joista neljäs on nyt esillä. Näi-        Tästä syystä olemme olleet pakotettuja esit-
48289: den neljän lisämenoarvion yhteydessä ovat             tämään jatkuvasti melko laajan vastalau-
48290: menolisäykset nousseet pyörein luvuin 62              seen budjetin mietintöön ja olemme ehdot-
48291: mrd. markkaan. Kun siis varsinainen budjetti          taneet siinä melko suuriakin lisäyksiä eri
48292: päättyy loppusummaan 250 mrd. mk ja sii-              momentteihin. Näin on tapahtunut myös
48293: hen lisätään 62 mrd. markan lisämenoarviot,           ensi vuoden tulo- ja menoarvion suhteen.
48294: kohoavat menot noin 312 mrd. markkaan.                   Toisena seikkana haluan tässä yhteydessä
48295: On kuitenkin muistettava, että tämä 312               kiinnittää huomiota siihen, että olemme
48296: mrd. markan summa ei tule olemaan lopul-              viime päivien aikana keskustelleet tulevan
48297: linen, sillä melko varmasti eräitä arviomää-          vuoden tulo- ja menoarviosta, jonka meno-
48298: rärahoja on ylitetty, jotka ilmenevät vasta           puolen     loppusumma       päättyy    lukuun
48299: varsinaisessa vuoden 1957 tilinpäätöksessä.           304 473 602 310 mk. Täällä on puheenvuo-
48300:                                        Li.sätalouSJarvio.                               2901
48301: 
48302: roissa korostettu, että tulevan vuoden bud- tämän vuoden neljännen lisämenoarvion yh-
48303: jetti on reaalinen. Eräissä keskusteluissa ja teydessä, jonka tulemme nähtävästi hyväksy-
48304: puheenvuoroissa on kaavailtu eräänlaista 300 mään, nimittäin sen vanhan sanonnan paik-
48305: mrd. markan budjettikattoa. Hallituksen kansapitävyyden, että totuutta ei pääse pa-
48306: päämiehen ja finanssiministerin taholta on koon, se tulee ennemmin tai myöhemmin
48307: puhuttu muutaman sadan miljoonan markan vastaan.
48308: vähennyksistä budjetin menopuolella. Eräissä       Kolmantena seikkana haluan huomauttaa
48309: tiedoissa on annettu sellainen kuva, että vielä muutamalla sanalla niistä paljon pu-
48310: budjetissa on siirrytty uudelle satamiljardi- hutuista menojen supistuksista. Asia on tie-
48311: luvulle.                                        tysti hyvä ja kannatettava, mutta minulla
48312:    Jos kysymme itseltämme, onko 304 mrd. on sellainen käsitys, että supistuskohteet tu-
48313: markan budjetti tulevalle vuodelle reaalinen levat synnyttämään hyvin suuria erimieli-
48314:  (Ed. Hiltunen: Ei ole!), on tähän vastat- syyksiä ja ristiriitaisuuksia. Ennakolta tie-
48315: tava, niinkuin ed. Hiltunen jo mainitsi: ei dämme, että oikeisto vaatii sosiaalista tur-
48316: ole, mikäli tosiasiat halutaan ottaa reaali- vallisuutta kavennettavaksi ja määrärahoja
48317: sina ja budjetti laatia niiden mukaisesti. Kun supistettavaksi lähinnä köyhän kansan koh-
48318: tämän vuoden menot kokonaisuudessaan nou- dalta. Hiihen me kansandemokraatit emme
48319: sevat, kuten alussa osoitin, 315 mrd. mark- tule suostumaan. Niitä määrärahoja on jo
48320: kaan ja kun samanaikaisesti muistamme viime vuosien talouspolitiikan avulla liian
48321: 39 %: n devalvaation jälkiseuraamukset tu- paljon kavennettu. Olemme valmiit supis-
48322: levan vuoden aikana, sen aiheuttaman ylei- tuksiin, jos ne kohdistuvat niihin piireihin,
48323: sen hintatason kohoamisen sekä tämän li- joilla on varaa luopua eduista, joita mo-
48324: säksi työttömyysmenojen kasvun, ei 300 nessa muodossa valtion kukkaron kautta ovat
48325: tai 304 mrd. markan budjettia voida pitää saaneet ja saavat tälläkin hetkellä. Näihin
48326: reaalisena. Jo yksistään valtion lainojen etuihin ei ole kuitenkaan muiden ryhmien
48327: kohdalta aiheutti suoritettu devalvaatio 23 taholta haluttu viime vuosina koskea, vaan
48328: mrd. markan lisämenon. Osoittaisi paljon etuisuuksia on jatkuvasti lisätty monella eri
48329: suurempaa talousasioiden tuntemusta, jos tavalla. Tässä ei kuitenkaan ole syytä ryh-
48330: puhuttaisiin esim. jostakin 350 mrd. markan tyä luettelemaan niitä monia tapauksia, joita
48331: menosta ja mahdollisesta budjettikatosta.       täällä eduskunnassa tässä suhteessa on hy-
48332:    Eivät myöskään sellaiset kaavailut, joita väksytty.
48333: eräiden piirien taholta Qll tehty ja tietämäni     Lopuksi haluan sanoa, että hallituksen
48334: mukaan myös hallituksen piirissä, että teki- olisi syytä tarkastella tulevan vuoden tulo-
48335: simme muutaman sadan miljoonan markan ja menoarviota kuluvan vuoden talousarvioi-
48336: supistuksia joiltakin työllisyyttä edistäviltä den pohjalta ja tehdä eduskunnalle tammi-
48337: ja ylläpitäviltä momenteilta, kuten esim. kuussa sellaisia esityksiä, että vuoden 1958
48338: Aravan ja MAP: n rakennuslainojen koh- budjetti saataisiin todella reaalisuutta vas-
48339: dalta, ole oikeaan osuneita. Sellainen me- taavaksi.
48340: nettely antaa· virheellisen kuvan ja on
48341: eräällä tavalla pään pensaaseen pistämistä.        Ed. Käkelä: Herra puhemies! Nyt
48342: Sillä jos Aravan tai muita vastaavia raken- puheena olevat lisäykset ja muutokset vuo-
48343: nustuotantomäärärahoja supistetaan, on työl- den 1957 tulo- ja menoarvioon on todennä-
48344: lisyysmäärärahoja lisättävä vähintään kahta köisesti suunnitellut edellinen Sukselaisen
48345: vertaa suuremmalla summalla.                    hallitus. Nykyinen pääjohtaja Fieandtin hal-
48346:    Me kansandemokraatit · olemme lähteneet litus ei ilmeisesti ole rohjennut vielä ottaa
48347: jo valtiovarainvaliokunnassa siitä, että tule- kantaa moniin niihin määrärahoihin, joita
48348: van vuoden budjetti olisi kirjoitettava sel- .lain mukaan suoritetaan ja joille momen-
48349: laiseks·i, että se vastaisi totuutta ja että se teille esitetään nyt määrärahalisäyksiä pu-
48350: vastaisi myöskin hallitusmuotomme edellyttä- heena olevassa lisämenoarviossa.
48351: mää budjettiperiaatetta. Tälle tielle ei valio-    Hallituksen lisämenoarviossa on 11 Pl: n
48352: kunnan enemmistö ole kuitenkaan halunnut XXV luvun 19 momentilla 250 milj. mar-
48353: tulla. Voimme sanoa, että ensi vuoden kan määräraha, josta maksetaan Pohjois-
48354: lopussa saamme jälleen todeta saman to- Suomessa, itäisellä rajaseudulla ja ulkosaa-
48355: siasian, minkä toteamme tälläkin hetkellä ristossa tuotantoavustuksia maitotalouden
48356: 2902                             :Perjantllllina 20 p. joulukuuta 1<957.
48357: 
48358: 
48359: tukemiseen. Tämän momentin määräraha oli                 Meillä puhutaan hyvin paljon valtiontalou-
48360: vuonna 1955 985 milj. mk. Viime vuonna                den vaikeata tilasta, kassakriisistä. Halli-
48361: nostettiin tämä määräraha 1 444 milj. mark-           tuksen taholta on useasti annettu eduskun-
48362: kaan. Tänä vuonna, kun nyt otetaan huo-               nan ymmärtää, ettei olisi määrärahalisäyksiä
48363: mioon hallituksen esittämä lisäys, nousee mo-         suoritettava, ja hallitus tulee tässä mielessä
48364: mentin määräraha 2160 milj. markkaan.                 useasti eduskuntaan ehdottamalla, että lapsi-
48365: Näitä rahoja käytetään Pohjois-Suomessa,              lisät poistetaan ja että sairaalalain voimaan-
48366: itäisellä rajaseudulla ja ulkosaaristossa leh-        tuloa lykätään. Kuitenkaan meillä ei rohjeta
48367: mänpitopalkkioiden eli ns. häntärahojen suo-          tehdä edes vaatimusta, että lehmän pitämi-
48368: rittamiseen. Maatalousministeriön esityksestä         nen asetetaan tuotannosta, lehmän lypsystä
48369: on tällä häntäraha-alueella maksettu tarkas-          riippuvaiseksi puhumattakaan, että uskallet-
48370: tusyhdisty:ksiin kuulumattomista lehmistä             taisiin sanoa, että mahot lehmät on teuras-
48371: 1300-4 600 mk lehmäitä ja tarkastusyhdis-             tettava. Valtion intressissä ei ole vaalia sitä.
48372: tyksiin kuuluvista lehmistä 1 500-5 500 mk            Kuitenkin näyttää siltä, että meillä lehmistä
48373: lehmältä. Maatalousministeriö on arvioinut,           näytään muodostettavan kultainen vasikka,
48374: että tätä lehmänpitopalkkiota eli häntärahaa          jota hallitus palvoo ja maksaa siitä suuria
48375: menee tänä vuonna noin 680 milj. mk. Tältä            tukipalkkioita eli häntärahaa, jotta kansa
48376: samalta momentilta maksetaan mainitulla               niitä vaalisi. Meillä maksetaan nyt valtion-
48377: häntäraha-alueella myös kuljetusavustuksia            talouden päätöksellä lehmästä tukipalkkiota
48378:  510 milj. mk sekä kuljetusavustusten lisäksi         sanomalla vain, että se on lypsylehmä ja että
48379:  tuotantoavustuksia meijeriin kuljetettavasta         se seisoo neljällä jalalla ja että sen häntä
48380:  maidosta 938 milj. mk. Jotta kaikki pyörisi          jonkin verran heiluu.
48381: moitteettomasti, on tälle häntäraha-alueelle             Kun valtion talousarviossa on tämänlaa-
48382:  luotu oma organisaatio, jota valtio ylläpitää        tuisia kasvannaisia, on pakko eduskunnasta
48383:  ja maksaa kuluvana vuonna siitä 32 milj.             käsin kiinnittää niin edustajien kuin myös-
48384:  mk.                                                  kin ulkopuolisten henkilöitten huomiota, jotta
48385:     Meillä tuotetaan voita niin paljon, että           myöskin tähän asiaan kajottaisiin. Minä en
48386:  Suomen kansa saa syödä, niinkuin kansa               usko, että pohjoissuomalaiset pitävät lehmiä
48387:  sanoo, minkä napa kestää. Edelleen meillä             sen vuoksi, että he saavat valtiolta siitä palk-
48388:  tuotetaan voita niin paljon, että vaikka              kiota. En minä myöskään voi käsittää, että
48389:  kärrinakselit tässä maassa rasvattaisiin voilla,      våltioneuvosto vaalii tuotannollista toimintaa
48390:  niin sitä sittenkin saisi viedä vielä suuret          myöskin tämänlaatuisen karjatalouden edis-
48391:  määrät ulos. Vuonna 1956 vietiin voita                tämiseksi. Tämä määräraha, lehmänpitopalk-
48392:  11.4 milj. kg ulos. Tänä vuonna arvioidaan            kio eli häntäraha, on puhdas sosiaalinen
48393:  voita vietävän noin 20.5 milj. kg ja ensi             meno. Mielestäni ei sosiaalisia menoja olisi
48394:  vuonna, valtiovarainvaliokuntaan saatujen             kuitenkaan kytkettävä mihinkään sarvipää-
48395:  laskelmien mukaan, nousee voinvienti noin             asiaan, että jos jollakin ihmisellä on sarvi-
48396:  27.5 milj. kiloon. Vuoden 1957 vientipalk-            pää kytkyessä, niin hän saa sen perusteella
48397:  kiomäärärahat nousevat näin ollen 11.1 mrd.           sitten määrätynlaista sosiaalista avustusta.
48398:  markkaan.                                             Kyllä kai sosiaaliset avustukset olisi vietävä
48399:     ValtioneuTosto asetti maaliskuun 28 päi-           toista tietä. Sen vuoksi, herra puhemies,
48400:  vänä 1957 komitean suunnittelemaan val-               minä olen halunnut kiinnittää hallituksen
48401:  tiontalouden tervehdyttämistä. Tämä budje-            huomiota tähän sitä silmälläpitäen, että kun
48402:  tin supistamiskomitea kiinnitti huomiota              eduskunta ensi vuoden alkupuolella saapuu
48403:  myöskin tähän lehmänpitopa:lkkioon eli ns.            taas tänne vuoden 1958 menoista päättä-
48404:  häntärahaan, jota Pohjois-Suomessa itäisellä          mään, olisi mielenkiintoista nähdä, mikä on
48405:  rajaseudulla ja ulkosaaristossa suoritetaan..         hallituksen kanta näihin ns. häntärahoihin
48406:  Komitea oli sitä mieltä, että tätä määrärahaa         nähden.
48407:  olisi supistettava 650 milj. markalla. Komi-
48408:  tean mielestä olisi lehmänpitopalkkiota kui-             Ed. Väyrynen: Herra puhemies! Joh-
48409:  tenkin edelleen maksettava Enontekiön,                tuen siitä, että Rovaniemen kauppalan pak-
48410:  Inarin ja Utsjoen pitäjissä ja ulkosaaristossa,       kolunastusmenettely on viipynyt useita vuo-
48411:  missä lehmiä ei todennäköisesti pidettäisi,           sia, on sanottuja pakkolunastuksia varten
48412:  ellei makseta lehmänpitopalkkiota.                    tämän lisätalousarvion 19 Pl: n II luvun
48413:                                         Lisätalousarvio.                                     2903
48414: 
48415: 
48416: 1 momentin kohdalla otettu 200 milj. mar-        ja joka tarkoittaa, että tämän poikkeuslain
48417: kan määräraha, josta obligaatioitten osuus       mukaiset korvaukset on suoritettava kaikille
48418: tekee 179 milj. mk. Tämä määräraha ei kui-       korvaukseen oikeutetuille todella täysimää-
48419: tenkaan ole mikään uusi määräraha, vaan on       räisinä.
48420: se sisältynyt vuoden 1954 talousarvioon ja on       Kun esillä olevassa hallituksen esityksessä
48421: täytynyt tähän lisätalousarvioon ottaa uudel-    esitetään varsinainen pääomakorvaus suori-
48422: leen sen vuoksi, että se tämän vuoden lop-       tettavaksi 50% :n indeksiehtoisilla obligaa-
48423: puun kuluessa raukeaisi.                         tioilla, niin on todettava, että hallituksen
48424:    Kun ensi vuoden varsinaisessa talousar-       esityksessä on pyritty löytämään oikeuden-
48425: viossa käsitellään Rovaniemen kauppalan          mukainen ratkaisu, jonka myöskin valtio-
48426: pakkolunastusta varten otettavat obligaatiot     varainvaliokunta on esillä olevassa mietin-
48427: kokonaisuudessaan ja kun sen yhteyhdessä         nössään hyväksynyt, samoin myöskin varsi-
48428: tullaan ratkaisemaan sanottujen obligaatioi-     naisessa vuoden 1958 talousarviomietinnössä.
48429: den indeksiehto, niin tämän momentin koh-        Ed. Väyrysen ym. esittämällä vastalauseelia
48430: dalla indeksiehdosta päättäminen ei ole pai-     ja siihen liitetyllä lausumalla vain uudelleen
48431: kallaan, vaan olisi tämä momentti edus-          sotketaan tätä kiusallista riitaa, jota on kes-
48432: kunnan lausumalla liitettävä ensi vuoden         tänyt yli 10 vuotta. Tuntuu siltä niinkuin
48433: varsinaisen talousarvion vastaavaan moment-      tarkoitus olisi sitä edelleenkin jatkaa ja näin
48434: tiin niin, että ratkaisu indeksiehdosta tapah-   aiheuttaa käsitykseni mukaan jatkuvaa va-
48435: tuisi silloin. Käsitykseni mukaan ratkaisu in-   Mnkoa Rovaniemen kauppalalle, maansaajille,
48436: deksiehdosta tuleekin tapahtumaan ensi vuo-      tontin omistajille ja ennen kaikkea maanluo-
48437: den talousarvion yhteydessä, saakoonpa tämä      vuttajille, jotka ovat joutuneet jo tähän asti
48438: momentti minkä perustelun tahansa. Vasta-        odottamaan pakkol unastetuista maistaan kor-
48439: lause ja kannanilmaisu indeksiehdosta on         vauksia vuosikausia, jopa osa 10 vuottakin.
48440: tarpeellinen kuitenkin sen vuoksi, ettei myö-    Kun korvauksen saajista suurin osa on
48441: hemmin voitaisi selittää tämän lisätalous-       heikkovaraisia ja raskaiden velkojen alla
48442: arvion käsittelyn merkitsevän sitä, että ne,     olevia, niin ei ole oikein, että asian ratkaisua
48443: jotka tahtovat vastustaa indeksiehdon otta-      pyritään vielä siirtämään hämärään tulevai-
48444: mista, olisivat indeksiehdon jo periaatteessa    suuteen. Tämä ei voi olla kauppalan enempää
48445: hyväksyneet.                                     kuin tontin omistajienkaan etu, kun pak-
48446:    Tämän vuoksi, herra puhemies, tulen asian.    kolunastettujen tonttien saajat ovat mm.
48447: omaisen pääluokan kohdalla tekemään ehdo-        Suomen suurimpiin liikkeisiin kuuluvia niin-
48448: tuksen, jonka mukaan tämä momentti kytke-        kuin esim. Kesko Oy., jolle on laaja tontti-
48449: tään vuoden 1958 varsinaisen talousarvion        alue pakkolunastettu ja jossa luovuttajina
48450: vastaavaan momenttiin niin, että pakk:olunas-    ovat työnantajan leski, poliisikonstaapeli,
48451: tusta varten annettavien kaikkien obligaatioi-   taiollisen tytär, kansakoulunopettaja, terveys-
48452: den indeksiehdon lopullinen ratkaisu tulee       sisar, autonkuljettaja ja puhelinvälittäjä.
48453: tapahtumaan vuoden 1958 talousarvion kä-         Tällaisia esimerkkejä olisi paljonkin.
48454: sittelyn yhteydessä.                                Eikö tällaisissa tapauksissa maansaaja ole
48455:                                                  valmis ottamaan maapohjan omakseen? Es-
48456:    Ed. P ö y k k ö: Herra puhemies! Muiste-      teenä on vain tämä pakkolunastusriita.
48457: taan hyvin se sitkeä selvittely, jota vuosi      Maanluovuttajat tuntiessaan valtion kireän
48458: sitten käyttiin tässä salissa lex Rovaniemen     rahatilanteen ovat tulleet tässä asiassa puoli-
48459: mukaisten pakkolunastusten korvaamisesta,        tiehen ja hyväksyvät yksimielisesti korvauk-
48460: joten tähän puoleen tuskin on enää syytä         sen suorituksena 50 %:n indeksiin sidotut
48461: kajota.                                          obligaatiot, jotta tämä kaikille osapuolille
48462:    Nyt on tyydytyksellä todettava, että halli-   kiusallinen riita saataisiin poistetuksi.
48463: tus on valtion tulo- ja menoarvioesityksen          Lapin lääninhallitus on myöskin tutustu-
48464: 19 Pl:n II luvun 1 momentin kohdalla sekä        nut hallituksen esitykseen tässä asiassa ja
48465: nyt käsiteltävässä olevassa lisämenoarviossa     päätynyt siihen, että jos hallituksen esitys
48466: ratkaissut tämän sitkeän ja harmia tuoneen       tulee hyväksytyksi, niin se katsoo tällä saa-
48467: kiistan maksuvälineisiin nähden tavalla, jol-    vutettavan oikeudenmukaisen päätöksen, jo-
48468: laista eduskunta tämän asian ollessa esillä      hon lääninhallituskin on tässä asiassa pyrki-
48469: jo monta kertaa aikaisemminkin on vaatinut       nyt, ja hyväksyy 50 %: n indeksiin sidotut
48470: 2904                             Perjantaina 00 p. joulukuUita 1957.
48471: 
48472: 
48473: obligaatiot täyttä korvausta vastaaviksi mak-       devalvaationousu? Suomen ulkomaanvelat ja
48474: suvälineiksi.                                       jäsenmaksut, jos ne kaikki otamme huomioon,
48475:   Uskon, että tässä salissa ei ole yhtään           kohoavat devalvaation johdosta noin 30 mrd.
48476: edustajaa, joka ei ole sillä kannalla, että         mk. Jos hallitus haluaa jatkaa samaa mene-
48477: tämä asia on saatava pois päiväjärjestyksestä.      telmää varsinaisessa ensi vuoden budjetissa,
48478: Se saadaan vain sillä, että eduskunta hyväk-        niin silloinhan hallitukselle jää tämän tapai-
48479: syy tässä asiassa valtiovarainvaliokunnan           sia ,tuloja" vielä 27 mrd. mk. Näin menisi
48480: mietinnön.                                          kyllä budjetti tasapainoon, jos numeroilla
48481:                                                     halutaan leikkiä.
48482:                                                        V eronmaksajain Keskusliiton kannattaisi
48483:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Minä               kiinnittää aivan erityinen huomio siihen ras-
48484: pyysin puheenvuoron lähinnä sen vuoksi,             kaaseen veroon, jota Suomi joutuu maksa-
48485: että herra valtiovarainministeri ei ole vas-        maan USA:lle. Devalvaation aiheuttama vel-
48486: tannut viime kerralla tämän budjetin lähete-        kojen kohoaminen on raskas menoerä pienelle
48487: keskustelussa tekemiini kysymyksiin siitä,          maalle. Se 30 mrd. mk, jolla Suomen ulko-
48488: missä viipyvät Suezin komppanian määrä-             maiset velat nousevat, on enemmän kuin
48489: rahat ja minne on hävinnyt Tarvajärven tili.        kahden vuoden viljasatomme arvo. Näin an-
48490: Koska ilmeni uusiakin asioita hallitukselta         karaa halla-aikaa ei Suomessa ole ollut vuosi-
48491: kysyttäväksi ja aineistoa on myöskin Veron-         kymmeniin. Mainitun velkojen nousun mak-
48492: maksajain Keskusliitolle, niin lienee aiheel-       samiseksi olisi jokaisen työläisen, työttömyys-
48493: lista lyhyesti eräitä asioita palauttaa mieliin.    töissäkin olevan, jos tämä maksatettaisiin
48494:    Tässä lisäbudjetissa on 19 Pl. V luvun           työläisten työllä, tehtävä neljä viikkoa ilmai-
48495: 5 momentille merkitty 3 178 milj. markan            seksi työtä. Tämä 30 mrd. mk olisi riittänyt
48496: määräraha. Tästä on käytetty nimikettä              työpaikoiksi lähes kahden vuoden ajaksi
48497: ,Siirto osakerahastoon". Momentin peruste-          50 työttömälle. Tällä summalla olisi voitu
48498: luissa on hyvin monimutkaisesti selitetty,          antaa 300 000 vanhukselle ja 300 000 köy-
48499: mistä tämä menoerä johtuu. Henkilö, joka ei         hälle lapsiperheelle 50 000 markan suuruinen
48500: ole asiasta perillä, ei momentin perustelujen       joululahja. Nämä devalvaatiolaskut tulevat
48501: nojalla pääse helpolla selville, mistä meno-        kansan maksettavaksi.
48502: erästä on todella kysymys. Asian olisi voinut          Kun on puhe tuhlareista ja valtion omai-
48503: selostaa paljon yksinkertaisemminkin ja li-         suuden hävittäjistä, jätän arvoisan Veron-
48504: säksi totuuden mukaisesti sanomalla, että           maksajain Keskusliiton harkittavaksi, kenen-
48505: kysymyksessä on devalvaation Suomelle ai-           käs tiliin kirjataan tämä 30 mrd. mk.
48506: heuttama jäsenveron korotus Kansainvälisen
48507: Jälleenrakennuspankin ja Valuuttarahaston
48508: jäsenyydestä. Perusteluja olisi voitu jatkaa          Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Pyysin
48509: sanomalla, että nyt esiintyvä 3 178 milj. mk        puheenvuoron ed. Käkelän äsken käyttämän
48510: on vasta osakorotus, sillä ennemmin tai myö-        puheenvuoron johdosta. Hän puhui nimit-
48511: hemmin tulee vielä toinen suunnilleen saman         täin asiasta, jota hän ei tunne lainkaan.
48512: suuruinen menoerä. Sillä kokonaisuudessaan          Aikanaan valtio asetti komitean, jonka esi-
48513: joutuu Suomi maksamaan amerikkalaisille             tyksen perusteella sitten ns. häntärahaa ru-
48514: pankeille jäsenveroa noin 24 mrd. mk, josta         vettiin :maksamaan, ja perusteena sen maksa-
48515: on devalvaation aiheuttamaa lisäystä lähes          misessa oli, että noilla alueilla, pohjoisilla ja
48516: 7 miljardia. Tämän veikana olleen jäsenve-          eräillä syrjäisillä alueilla, maidon tuotanto-
48517: ron kohoaminen on merkitty myös lisätalous-         kustannukset ovat korkeammat kuin muualla
48518: arvion tulopuolelle. Arvoisat ministerit salli-     maassa. Sehän oli tämän häntära:han aset-
48519: nevat minun tiedustella, maallikko kun              tamisen perusteena. Tälläkin alueella mai-
48520: näissä asioissa olen, mitenkä jäsenmaksun           don tuottajahinta on kaikkine lisineen tänä
48521: korotus voidaan käsittää maksajalle tuloksi.        päivänä 21-22 mk litralta, ja se on paljon
48522: Jos on kysymys uudesta lainasta, niin se tie-       alapuolella todellisten tuotantokustannusten.
48523: tenkin silloin merkitään tulona budjettiin,         Jos taasen ajatellaan siten, että näilläkin
48524: mutta siitähän ei tässä tapauksessa ole kysy-       alueilla ryhdyttäisiin maksamaan niin kor-
48525: mys. Jos hallitus on halunnut tällä merkin-         keaa hintaa maidosta, että se vastaisi tuotan-
48526: nällään kaunistaa budjetin tulopuolta, niin         tokustannuksia, niin se merkitsisi käytän-
48527: miksi siinä on merkitty vain yhden velan            nössä sitä, että ne ihmiset, jotka pitävät kar-
48528:                                          lisätalousarvio.                                    2905
48529: 
48530: jaa vain oman perheensä tarpeeksi ja joita        tion menojen supistukset kohdistuvat Poh-
48531: suuria lapsiperheitä tällä alueella on hyvin      jois-Suomen ja ulkosaariston viljelijöihin
48532: paljon, eivät saisi minkäänlaista valtion tu-     täysin yhtä raskaina kuin viljelijöihin
48533: kea. Tämä on tosiaankin eräänlaista sosiaa-       muuallakin maassa.
48534: lista tukea, mutta mielestäni noilla alueilla        Hallitus on ensi vuoden tulo- ja menoarvio-
48535: se on aivan välttämätön.                          esityksessään yhtynyt tähän käsitykseen.
48536:    Kun ed. Käkelä vihjaili, että siellä pide-     Sen mielestä ei olisi ollut oikein kohdistaa
48537: tään lehmiä vain sen vuoksi, että niillä          supistuksia heikoimman alueen viljelijöihin
48538: häntä heiluu ja että niillä on sarvet, niin       raskaampana kuin viljelijöihin muualla
48539: minä luulen, että e~ ed. Käkelä eikä kukaan       maassa (Ed. Hiltunen: Katsotaan tammi-
48540: muukaan pidä lehmää tämän vuoksi. Jokai-          kuussa!).
48541: nen nykyaikainen järkevä ihminen katselee            Lehmänpitopalkkioita on arvosteltu eräillä
48542: myöskin, mitä se tuottaa kaikissa olosuhteissa.   tahoilla tuotantopoliittisesti heikkona järjes-
48543:                                                   telmänä. Arvostelulie voi olla aihetta hyvin-
48544:    Ed. 1\1. M i e t t u n e n: Herra puhemies!    kin sellaisen henkilön mielestä, joka ei tunne
48545: (Ed. Hiltunen: Tuleeko luento häntära-            olosuhteita. Teurastuskomiteasaakaan ei ollut
48546: hasta?) - Kyllä. - Ed. Käkelä hyökkäsi            yhtään Pohjois-Suomen edustajaa ja sen
48547: lausunnossaan rajusti Pohjois-Suomen ja ul-       vuoksi komitea oli näiden palkkioiden mak-
48548: kosaariston maitotaloustuotannon tukimäärä-       satuksen lopettamisen kannalla. Alueella on
48549: rahasta 11 Pl:n XXV luvun 19 momentilta           kuitenkin paljon sellaisia lapsirikkaita per-
48550: maksettavia ns. lehmänpitopalkkioita vastaan.     heitä, joiden huoltajat saavat pääasiallisen
48551: On syytä sen vuoksi Pohjois-Suomen ja ulko-       toimeentulonsa maatalouden ulkopuolisista
48552: saariston viljelijäin puolesta huomauttaa         sivuansiotöistä, mutta pitävät harvan asutuk-
48553: siitä, että 'kysymyksessä olevan momentin         sen ja huonojen yhteyksien vuoksi sekä per-
48554: määräraha on otettu tulo- ja menoarvioon          heen rahamenojen helpottamiseksi sen ver-
48555: alun perin korvauksena kor'keammista tuo-         ran lehmiä, että saavat maidon omasta ta-
48556: tantokustannuksista Pohjois-Suomessa ja ul-       loudesta. Myyntiin sitä jää monessa per-
48557: kosaaristossa, aivan niinkuin ed. Friman          heessä suhteellisen vähän. Kun perheet
48558: täällä jo totesi (Ed. Hiltunen: Milloin se        ovat yleensä näillä alueilla suuria ja lehmä-
48559: otettiin?). - En jaksa muistaa sitä vuosi-        luku karjaa kohti keskimäärin varsin alhai-
48560: lukua, mutta on ollut useita vuosia (Ed.          nen, on yleensäkin oman perheen kulutuksen
48561: Hiltunen: Voitteko sanoa sen pääministerin        osuus suuri verrattuna myyntiin tuotetta-
48562: nimen?). Kysymyksessä oleva määräraha ei          vaan maitomäärään.
48563: suinkaan kykene tasoittamaan riittävästi maa-       Jos lehmänpitopalkkiosta luovuttaisiin
48564: taloustuotannon korkeampia kustannuksia           merkitsisi se käytännössä maidon tuotanto~
48565: puheena olevilla alueilla, mutta on se ollut      kustannusten ja perheiden huoltokustannus-
48566: rohkaiseva tunnustus eduskunnan vilpittö-         ten kallistumista suhteellisesti eniten talou-
48567: mästä pyrkimyksestä tehdä oikeutta vaikeim-       dellisesti heikoimmassa asemassa olevissa per-
48568: missa olosuhteissa suoritetusta maatalous-        heissä. Se olisi epäoikeudenmukainen ja
48569: tuotannon harjoittamisesta.                       vaara ratkaisu. Rohkenen uskoa, että edus-
48570:    Maataloustulolain mukaan on maatalouden        kunnan enemmistö ei tule ensi vuoden tulo-
48571: hintapäätöksessä syyskuun 1 päivästä 1957         ja menoarviota käsiteltäessä asettumaan ed.
48572: elokuun viimeiseen päivään 1958 edellytetty       Käkelän kannalle eikä vaihtamaan aikaisem-
48573: käytettävän Pohjois-Suomen ja ulkosaariston       paa ymmärtäväistä suhtautumistaan heikom-
48574: maitotaloustuotannon tukemiseen se määrä          pien alueiden viljelijöitä kohtaan siihen yn-
48575: varoja, mitä käsiteltävänä olevassa lisämeno-     seyteen, joka ed. Käkelän puheenvuorosta
48576: arviossa ja ensi vuoden tulo- ja menoarviossa     täällä niin voimakkaana huokui.
48577: on hallituksen esityksen mukaan tarkoituk-
48578: seen osoitettu. Maatalouden hintatoimikunta         Ed. K o i v i s t o: Herra puhemies! Vaikka
48579: on katsonut oikeaksi, ettei tällä kohtaa ole      en kuullutkaan, mitä ed. Väyrynen äsken
48580: syytä mennä alentamaan maidon hintaa pu-          paikaltaan puhui, edellytän, sen verran kui-
48581: heena olevilla alueilla eikä myöskään momen-      tenkin kuulin, että hän puhui valiokunnan
48582: tilta maksettavia lehmänpitopalkkioita, koska     mietintöön liittämästään vastalauseesta joka
48583: maatalouden kohdalla tapahtuvat kaikki val-       koskee Rovaniemen kauppalalle myön'nettä-
48584: 364
48585: 2906                            Perjanta.ina t20 p. joulukuuta 1-957.
48586: 
48587: 
48588: vän lainan maksuvälineitä. On ihmeellistä,          mietinnössä on mainittu. Tämän vuoksi ha-
48589: että ed. Väyrynen tahtoi jälleen tehdä tästä        luan tiedustella herra valtiovarainministe-
48590: lex Rovaniemi-asiasta samanlaisen joulun-           riltä, uskooko hän valtion selviytyvän ensi
48591: edellisriidan kuin vuosi sitten. Tästä asiasta      vuoden budjetin määrärahoilla vai tapah-
48592: on kaksi maan hallitusta, sekä tämä nykyi-          tuuko ensi kerran poikkeus tässä asiassa.
48593: nen että tämän edellinen, antaneet saman-           Jos taasen lisäbudjetti tehdään, niin mistä
48594: laiset esitykset, nimittäin nykyinen tämän          valtio ottaa tulot, jos kerran asia on niin,
48595: lisämenoarvion yhteydessä ja Sukselaisen            ettei lainavaroja saada sitäkään määrää,
48596: viimeinen hallitus ensi vuoden tulo- ja meno-       mitä varsinaiseen budjettiin on merkitty~
48597: arvion yhteydessä. Molemmat nämä esitykset             Aikaisemmin eivät equskunnalle annetut
48598: valtiovarainvaliokunta on myös hyväksynyt.          selvitykset ole pitäneet paikkaansa. Toivon,
48599: Tiettävästi molemmat hallituksen esitykset          että ne pitäisivät joskus paikkansa, ja (Va-
48600: ovat syntyneet hallituksessa yksimielisen           semmalta: Ei ne pidä tälläkään kertaa paik-
48601: päätöksen merkeissä.                                kaansa!) sen vuoksi toivoisin, että herra val-
48602:    Pyydän huomauttaa vielä ed. Väyryselle,          tiovarainministeri antaisi tältä kohden selvi-
48603: että parasta aikaa tämä asia on myöskin nyt         tyksen (Vasemmalta: Turha toivo!).
48604: tänä iltana Rovaniemen kauppalan valtuus-
48605: ton kokouksessa käsiteltävänä. Mikäli mi-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ha-
48606: nulle on ennakkoon ilmoitettu, valtuuston           luaisin myöskin muutamalla sanalla koske-
48607: päätös tulee olemaan hallituksen ja valtio-         tella ed. Käkelän täällä käyttämää puheen-
48608: varainvaliokunnan mietinnön mukainen. Kun           vuoroa. Hän hyökkäsi varsin voimakkaasti
48609: vielä tiedämme, niinkuin ed. Väyrynenkin            ns. ,häntärahaa" vastaan ja kohdisti siis
48610: hyvin tietää, että myöskin toinen asiapuoli,        hyökkäyksensä Pohjois-Suomen, itärajan ja
48611: maanomistajat, on hallituksen esitykseen            saariston karjataloutta vastaan. Jokainen
48612: tällä kertaa tyytyväinen, hallituksen esityk-       meistä kuitenkin tietää, että näitten alueit-
48613: seen, joka on eräänlainen kompromissin tu-          ten väestön elintaso on varsin alhainen. Jos
48614: los tässä riita~asiassa, niin täytyy kysyä,         he menettäisivät tämän valtiovallan antaman
48615: mitä varten ed. Väyrynen vieläkin tahtoo            tuen, niin tuskinpa nykyistä elintasoa enää
48616: tämän asian jatkuvan riitaisena.                    voitaisiin alentaa. Se on aivan minimirajalla.
48617:    Kun tässä asiassa piakkoin eduskunta käy         Tarvittaisiin siis jostain lisää rahaa, ja tämä
48618: äänestämään, toivon, että edustajat tällä           lisäraha olisi löydettävissä vain sivuan-
48619: kertaa äänestävät oikein, siis hallituksen esi-     sioista. Toisin sanoen nykyoloissa työttö-
48620: tyksen ja valtiovarainvaliokunnan mietin-           myystöitä olisi lisättävä. Jokainen tässä
48621: nön mukaisesti ilman mitään lisälausumia.           salissa tietää, että työttömyystyömenot
48622:                                                     yhtä työtöntä kohtaan ovat moninkertai-
48623:    Ed. Jo k i n en: Herra varapuhemies!             sesti suuremmat kuin s.e vähäinen tuki,
48624: Olen seurannut täällä eduskunnassa noin pa-         mikä tämän häntärahan kautta tulee
48625: rikymmentä vuotta budjettikeskusteluja. Jo-         näitten ruueitten väestön osaksi (Ed.
48626: kaisena vuonna on valtiovarainministeri ja          Hiltunen: Vähentääkö se työttömyysmäärä-
48627: usein myöskin pääministeri budjettikäsitte-         ranoja, saisika luvan kysyä~). Minä kyllä
48628: lyn aikana maininnut, ettei tuloja voida            tiedän, että ed. Hiltunen haluaisi koko tä-
48629: saada valtiolle sitä määrää., mikä valtiova-        män kansan työttömyysleiriin, mutta me
48630: rainvaliokunnan mietintöön on otettu. Jo-           olemme toista mieltä. Haluaisimme pitää ko-
48631: kaisena vuotena on kuitenkin tuotu lisäta-          tona nämä ihmiset eikä siirtotyömailla, niin-
48632: lousarvio ja vieläpä useampiakin, joiden            kuin ed. Hiltunen haluaa myös Mikkelissä.
48633: määrä on ollut kymmeniä miljardeja mark-               Ed. Käkelä puuttui myöskin yleensä kar-
48634: koja. Mutta kun seuraa valtion tilinpää-            jatalouteen ja arvosteli voimakkaasti maam-
48635: töstä, niin tappio ei ole ollut yhtä lisäbud-       me karjataloutta, jopa suorastaan hyökkäsi
48636: jetin kanssa.                                       sitä vastaan. Jos ed. Käkelän linja tässä
48637:   Herra valtiovarainministeri budjettipu-           maassa tänä päivänä toteutettaisiin, mitä
48638: heessaan mainitsi, ettei valtio saa ensi            tämä merkitseisi~ Tämä merkitseisi myöskin
48639: vuonna tuloja niin paljon kuin valtiova-            valtavaa työttömyyden kasvua, sillä Suomen
48640: rainvaliokunnan mietintö edellyttää eikä            karjatalous on edelleen suurin työtä antava
48641: luottoja ole tiedossa sitäkään määrää, mikä         tekijä tässä maassa. Jos työttömyystyömaita
48642:                                         Lisätalousarvio.                                    2907
48643: 
48644: jouduttaisiin vielä nykyisestäänkin ja uh-       siis mitään tuotannollis-poliittista tavoitetta,
48645: kaavana olevan näköalan lisäksi lisäämään,       Kysymyksessä olevaa määrärahaa jaetaan
48646: tämä tietäisi moninkertaisesti taas valtion      sosiaalisena määrärahana. Mutta sosiaalista
48647: menojen lisääntymistä. Tältä pohjalta asiaa      määrärahaa jaettaessa ei ole oikea perusta
48648: ajatellen karjatalouden vientipalkkio on tä-     se, että on sarvipäitä kytkyessä. Ne joilla on
48649: män maan halvinta työttömyysrahaa, var-          sarvipäitä kytkyessä eivät ole todennäköisesti
48650: sinkin kun maatalous maksaa sen vielä itse       kaikkein heikoimmassa asemassa. Sen vuoksi
48651: (Ed. Hiltunen: Millä tavalla~). On suo-          on syytä hallituksen harkita, että tämä on
48652: rastaan ihmeellistä, että tältä pohjalta asiaa   valtiontalouden kasvannainen, johon on syytä
48653: ajatellen voidaan yrittää ajaa maamme ta-        kiinnittää huomiota.
48654: loutta siihen suuntaan, että valtion menot ja
48655: siis veronmaksajien rasitus vain lisääntyisi     Ed. Ranta 1 a: Ed. Aitio täällä puheen-
48656: ja että uusi umpikuja tulisi entistäkin suu-  vuorossaan arvosteli lisäbudjettien lukui-
48657: remmaksi.                                     suutta ja sitä tavatonta loppusummaa, jo-
48658:                                               honka ne yhteensä päättyvät. Tähän voidaan
48659:    Ed. H i 1 t unen: Ed. Vennamo käytti yhtyä. Ed. Aitio myöskin etsi syyllisiä tähän
48660: tässä edellä taas omalaatuisen puheenvuo- ja hän mainitsi, että mm. arviomäärärahat
48661: ron. Hän mainitsi, että ed. Hiltusen poli- eivät ole riittävän oikein arvioidut. Sekin on
48662: tiikka tekee koko maan työttömien leiriksi. vielä oikein. Mutta kun ed. Aitio eilen viit-
48663: Minusta tuntuu, että päinvastoin ed. Ven- tasi SKDL: n tekemiin vastalauseisiin bud-
48664: namon politiikka tekee tämän maan todella- jettimietinnössä, niin täytyy sanoa, että
48665: kin työttömien leiriksi, jos sitä politiikkaa vaikkapa nämä vastalauseet olisi hyväk-
48666: toteutetaan, mitä hän täällä ajaa.            sytty, eivät ne suinkaan olisi merkinneet sitä,
48667:    Tämä paljon kiistelty häntäraha, johon että budjetti olisi tullut oikeammin arvioi-
48668: allekirjoittanut ei aikonut puuttua, ei lisää duksi, vaan ne olisivat merkinneet huomatta-
48669: eikä vähennä työttömien määrää. Ne pien- vaa, moniin miljardeihin markkoihin nouse-
48670: viljelijät, jotka saavat 2-3 lehmästä sen vaa menojen lisäystä. Niinpä ensi vuoden
48671: pienen häntärahan, joutuvat monin kerroin menoarviomietintöön liitetyssä SKDL: n vas-
48672: palkkatyönään maksamaan valtion verona talauseessa on näitä miljardilisäyksiä, kuten
48673: sen takaisin. Mutta sen sijaan sellaiset suu- mainitsin varsinaisen budjetin yhteydessä
48674: remmat viljelijät, tarkoitan ns. perheviljel- olleessa keskustelussa, mutta siellä ei ole
48675: miä, joille ei tule valtion veroja, ne saavat ainoatakaan markkaa arviomäärärahojen oi-
48676: häntärahan palkakseen, mutta eivät sen si- kein arvioimiseksi.
48677: jaan maksa valtion veroina yhtään mitään.        Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt tä-
48678:    Kun ed. Vennamo edelleen mainitsi, että män lisäbudjetin muuttamattomana. Se on
48679: maatalous maksaa moninverroin tämän ve- harvinainen tapaus. Mutta täytyy sanoa,
48680: ron, niin olisi hyvä katsoa tilastosta, mitä että näissä lisäbudjeteissa ja niin tässäkin
48681: maksaa maatalous tulo- ja omaisuusveroa ja esiintyy määrärahoja, joiden käyttöön näh-
48682: mitä maksetaan maataloudelle tukipalkkioita. den olisi arvostelun syytä. Niinpä valtioneu-
48683: Moninverroin enemmän joudutaan maksa- vosto ylittää omia käyttövarojaan ja valtio-
48684: maan tukipalkkioita kuin maatalous maksa- neuvoston käytettäväksi edeltä arvaamatto-
48685: maan veroa valtiolle.                         miin menoihin esitetään kokonaista 100% :n
48686:                                               lisäystä. Samalla tavalla täällä esiintyy uusia
48687:    Ed. K ä k e 1 ä: Olen vakuuttunut siitä, menoeriä, kuten 11 Pl: n XXV luvun 26 uusi
48688: ettei kukaan pohjoissuomalainen pidä lehmää · momentti, metsäpuiden siementen hankkimi-
48689: sen tähden, että hän saa lehmänpitopalkkion nen, joka oikeastaan olisi kuulunut varsinai-
48690: eli häntärahan. Tämän mainitsin nimen- seen menoarvioon, ilmeisesti ensi vuonna,
48691:  omaan äsken pitämässäni puheessa. Valtio ei mikäli katsotaan voitavan tällaisia avustuk-
48692:  myöskään aseta ehdoksi, kun avustus anne- sia nykyään suorittaa sellaisina kuin niitä
48693:  taan, muuta kuin että täytyy olla tuo lypsy- hyvinä aikoina on suoritettu (Ed. Jokinen:
48694:  lehmä. Jos valtio ei avusta aseta mitään Maalaisliitto on jakanut rahaa!).
48695:  muuta vaatimukseksi kuin että se on lypsy-      Kun puhutaan valtion menojen supistami-
48696: lehmä (Eduskunnasta: Ja että sillä on sesta, niin toisaalta edustajia pidetään siinä
48697:  häntä!), se on liian vähän vaadittu. Ei ole suhteessa eräänlaisessa pimennyksessä. Edus-
48698: 2908                             Perjantaina 20 p. joulukuulta 19,57.
48699: 
48700: 
48701: kunnan jäsenille on aikaisemmin jaettu ko-             Ed. Aitio: Herra puhemies! Ed. Ranta-
48702: mitean mietinnöt, tavallisesti vähän merki-         lan puheenvuoron johdosta saanen mainita,
48703: tykselliset ja mitättömätkin mietinnöt, mutta       että ensimmäisessä puheenvuorossani mainit-
48704: ei edes valtiovarainvaliokunnan jäsenille ole       sin, että meitä kansandemokraatteja on mo-
48705: viimeisen supistamislautakunnan mietintöä           nesti arvosteltu lähinnä siitä, että budjetti-
48706: jaettu. Olen sen tämän lisäbudjetin käsitte-        mietinnön vastalauseessa olemme esittäneet
48707: lyn yhteydessä sattumalta nähnyt ja saanut          melko huomattavia menolisäyksiä eri mo-
48708: muutamaksi minuutiksi lainaksi. Kuinka voi-         menteille. Mm. tämän vuoden budjetin vas-
48709: vat edustajat silloin suhtautua niihin supis-       talauseessa esitimme lisäyksenä 7.9 mrd. mk.
48710: tuksiin, joita valtiontaloudessa aiotaan            Sitä pidettiin muiden ryhmien taholla koh-
48711: tehdä, kun tällaisia asiakirjoja ei uskota          tuuttomana. Mutta jos tänä päivänä tarkas-
48712: kansanedustajille?                                  telemme näitä meidän esittämiämme lisäyk-
48713:                                                     siä, niin mainitsin, että ne monelta osalta
48714:                                                     ovat olleet liian pieniä eikä liian suuria.
48715:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Rdm.                  Mitä tulee arviomäärärahoihin, olemme esit-
48716: Käkeläs uppfattning, att stödet för mjölk-          täneet valiokmmassa moniin arviomäärära-
48717: produktionen i norra Finland och yttre skär-        hoihin, työllisyysmomentteihin, melko tun-
48718: gården är en statsutgift, är inte fullt riktig.     tuvia lisäyksiä, mutta näitä kaikkia lisäys-
48719: Staten erlägger visserligen detta stöd, men         esityksiä, joita valtiovarainvaliokunnassa lä-
48720: då de medel som användes härför upptagas            hinnä arviomäärärahamomenteille olemme
48721: som en inkomstpost i den totalkalkyl som            esittäneet, emme ole ottaneet vastalauseeseen.
48722: ligger tili grund för lantbruksprodukternas
48723: prissättning, är det lantbruket självt som
48724: slutligen svarar för denna utgiftspost. Om             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
48725: staten icke skulle erlägga understödet, skulle      Kun täällä ed. Rantala viittasi siihen, että
48726: den allmänna prisnivån på lantbruksproduk-          olemme tehneet miljardeihin nousevan vas-
48727: terna stiga i motsvarande grad. Lantbruket          talauseen, on todettava, että tämän vuoden
48728: i gemen har således inte något intresse av att      budjetissa meidän vastalauseemme yhteis-
48729: medel anslås för detta ändamål.                     summa teki 7.9 mrd. mk, ja niinkuin täällä
48730:                                                     ed. Aitio puheenuorossaan osoitti, hallitus on
48731:                                                     tämän jälkeen lisäbudjeteilla antanut lisäyk-
48732:    Ed. M. M i et t unen: Rovaniemen pak-            siä, jotka kohoavat 62 mrd. markkaan, joten
48733: kolunastuskorvausten suorittaminen indeksi-         puhuminen silloin sellaisista meidän vasta-
48734: ehtoisilla obligaatioilla siltä osalta, jota ei     lauseemme mukaisista lisäyksistä, että ne
48735: rahakorvauksena makseta, on mielestäni ai-          olisivat kohtuuttoman suuria, ei ole aivan
48736: noa käyttökelpoinen keino, jolla tämä erit-         paikalleen osunut. Viittaan vain tässä yhtey-
48737: täin vaikea ja ikävä kysymys saadaan vih-           dessä tämän vuoden budjettiin liittämiimme
48738: doinkin pois päiväjärjestyksestä. Rohkenen          vastalauseisiin ja sellaisiin momentteihin,
48739: uskoa, ettei eduskunnan enemmistö lähde             joissa hallitus on lisäbudjeteillaan jo osoit-
48740: tässä asiassa enää ed. Väyrysen ajamalle            tanut enemmän määrärahaa kuin vastalau-
48741: linjalle (Oikealta: Ei lähde!). Sukselaisen         seessamme olemme esittäneet. Sellainen on
48742: hallitus oli ensi vuoden tulo- ja menoarvio-        mm. maitotaloustuotannon tukeminen, johon
48743: ehdotukseen sisältyvästä ehdotuksesta täysin        tämän vlioden tulo- ja menoarviossa esitim-
48744: yksimielinen, niinkuin ed. Koivisto täällä          me vastalauseessamme 500 milj. mk. Hallitus
48745: edellytti lausunnossaan, ja uskon, ettei ny-        on jo lisäbudjeteilla tähän antanut lisäystä
48746: kyisessä hallituksessakaan liene ollut erimieli-    yhteensä 465 milj. mk. Vastalauseessa niin
48747: syyttä käsiteltävänä olevassa lisämenoar-           ikään tämän vuoden tulo- ja menoarvioissa
48748: viossa tehdyn ehdotuksen suhteen.                   esitimme, että kunnallisten ja yksityisten va-
48749:    Ed. Rantalalle haluaisin ilmoittaa, että         jaamielislaitosten avustamiseen merkittäisiin
48750: kuulen ensi kerran, ettei supistamiskomitean        momentille lisäystä 5 milj. mk. Hallitus on
48751: ehdotusta ole edes valtiovarainvaliokunnan          jo ensimmäisessä budjetissaan merkinnyt tä-
48752: jäsenille jaettu. Ei minun mieleeni ole tuol-       hän lisäystä 25 milj. mk. Uudis- ja uusiruis-
48753: lainen asia tullut, että olisin voinut suna         töihin valmiilla radoilla esitimme tämän vuo-
48754: suhteessa jotain tehdä sillä paikalla, jolla        den budjetissa lisäystä 100 milj. mk. Hal-
48755: olen toiminut.                                      litus on lisäbudjeteilla esittänyt samalle mo-
48756:                                          Lisätalous•arvio.                                   2909
48757: 
48758: mentille lisäystä yhteensä 392 milj. mk. Niin      poliisilaitokset, luku V Suojelupoliisi, luku
48759: ikään esitimme tie- ja siltarakennusmomen-         VII Poliisikoulutus, luku IX Erinäiset po-
48760: tille lisäystä 150 milj. mk. Hallitus on jo        liisimenot, luku X Palotoimi, luku XI Ra-
48761: lisäbudjeteilla lisännyt vastaavaa momenttia       javartiolaitos, luku XII Lääkintöhallitus,
48762: 144 900 000 mk jne., joten puhuminen siitä,        luku XIII Maaseudun terveydenhoito, luku
48763: että meidän vastalauseemme ei vastaisi todel-      XIV Helsingin yleinen sairaala, luku XV
48764: lisuutta ja ettei sillä pyrittäisi rakentamaan     T.Jäänin- ja yleiset sairaalat, luku XVI Inva-
48765: todellista budjettia, on kaikkea muuta kuin        liidisairaalat, luku XVII Tuberkuloosiparan-
48766: totuuden kanssa yhtäpitävä.                        tolat, luku XVIII Mieli- ja hermosairaalat,
48767:                                                    luku XIX Sairaanhoitajataropetus, luku XX
48768:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.        Kätilöopetus, luku XXI Lääkintöhallituksen
48769:                                                    laboratoriot, luku XXII Valtionavut yleis-
48770:   P u h e m i e s:   Esitellään menopuoli.         sairauksien hoitoon, mielisairauksien, kaatu-
48771:                                                    mataudin, tuberkuloosin ja reumatautien hoi-
48772:                                                    toon ja vastustamiseen, luku XXIII Muut
48773:               Varsinaiset menot.                   lääkintölaitoksen menot, luku XXIV Väes-
48774:                                                    tönsuojelu ja luku XXV Erinäiset määrä-
48775:                       1 Pl.                        rahat, hyväksytään.
48776:   Luku II Presidentin asunnot, hyväksytään.
48777:                                                                        8 Pl.
48778:                       2 Pl.
48779:                                                       Luku III Tullihallitus, luku IV Tullika-
48780:  Luku 1 Valtiopäiväkustannukset, luku II           marit ja tullirajavartiostot, luku VI Valtion-
48781: Valtiontilintarkastajat ja luku V Erinäiset        talouden tarkastusvirasto, luku VII Pankki-
48782: määrärahat, hyväksytään.                           tarkastusvirasto, luku IX Liikevaihtovero-
48783:                                                    konttori, luku X Tilastollinen päätoimisto,
48784:                       3 Pl.                        luku XI Valtion julkaisutoimisto ja luku
48785:                                                    XIII Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
48786:   Luku 1 Valtioneuvosto ja luku III Eri-
48787: näiset määrärahat, hyväksytään.
48788:                                                                        9 Pl.
48789:                       4 Pl.                          Luku 1 Puolustusministeriö ja pääesikunta,
48790:   Luku 1 Valtioneuvoston kanslia ja luku II        luku III Taloustarvikemenot, luku V Kou-
48791: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                 lutus ja kasvatus, luku VII Taistelu- ja
48792:                                                    kuormastovälineet, luku VIII Alukset sekä
48793:                                                    merenkulku- ja meritaisteluvälineet, luku
48794:                       5 Pl.                        IX Ilmailu- ja insinööriteknilliset välineet,
48795:   Luku 1 IDkoasiainministeriö ja luku II           luku X Kiinteistöt ja lu:ku XII Erinäiset
48796: Vakinainen edustus ulkomailla, hyväksytään.        määrärahat, hyväksytään.
48797: 
48798:                       6 Pl.                                           10 Pl.
48799:   Luku 1 Oikeusministeriö, luku II Korkein           Luku 1 Opetusministeriö, luku II Luterilai-
48800: oikeus, luku III Korkein hallinto-oikeus, luku    nen kirkko, luku III Ortodoksinen kirkko,
48801: IV Hovioikeudet, luku V Kihlakunnanoikeu-         luku IV Helsingin yliopisto, luku V Suomen
48802: det, luku VII Vankeinhoitolaitos, luku VIII       Akatemia ja apurahat korkeimman hengen-
48803: Valtion työ- ja vankisiirtolat ja luku IX         viljelyn edistämiseksi, luku VI Kouluhallitus,
48804: Erinäiset määrärahat, hyväksytään.                luku VII Oppikoulut, luku VIII Kansakou-
48805:                                                   lulaitos, luku IX Kuuromykkäin- ja sokeain-
48806:                       7 Pl.                       koulut, luku X Valtion kirjastotoimi, luku
48807:                                                   XIV Muinaistieteellinen toimikunta, luku
48808:    Luku 1 Sisäasia5nministeriö, luku II Lää-      XV Tieteen, taiteen ja urheilun kannatta-
48809: ninhallitukset, luku III Kihlakuntain hal-        minen ja luku XVI Erinäiset määrärahat,
48810: linto ja maalaispoliisi, luku IV Kaupunkien       hyväksytään.
48811: 2910                            Perjanooina. 20 p. joulukuuta 1957.
48812: 
48813: 
48814:                     11 Pl.                         XII Vajaamielisten hoito- ja opetuslaitokset,
48815:                                                    luku XIII Koulukodit, luku XIV Lasten-
48816:    Luku I Maatalousministeriö, luku IV Va-         suojelun avustaminen, luku XVI Valtion
48817: kaustoimisto, luku V Maanmittausinsinööri-         alkoholistihuoltomenot, luku XVIII Köy-
48818: kunta ja maanmittauskustannukset, luku VI          häinhoidon avustaminen, luku XIX Rait-
48819: Maataloushallitus, luku VII Valtion maa-           tius- ja siveellisyystyön tukeminen sekä eri-
48820: taloudelliset oppilaitokset, luku VIII Yksi-       näiset huoltoavustukset, luku XX Työlain-
48821: tyisluontoiset maataloudelliset oppilaitokset,     säädännön aiheuttamat menot ja luku XXI
48822: luku IX Maataloudelliset tarkastuslaitokset,       Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
48823: luku X Maanparannustoiminta, luku XII
48824: Hevostalous, luku XIV Maatalouden koe- ja                                15 Pl.
48825: tutkimustoiminta, luku XV Maatalouden tu-
48826: keminen, luku XVI Asutustoiminta, luku               Luku II Erinäiset määrärahat ja luku IV
48827: XVIII Yksityismetsätalous, luku XIX Met-           Työttömyyden lieventäminen, hyväksytään.
48828: sätieteellinen tutkimustoiminta, luku XX Il-
48829: matieteellinen keskuslaitos, luku XXI Geo-                               16 Pl.
48830: deettinen laitos, luku XXIII Valtion eläin-
48831: lääketieteellinen laitos ja luku XXV Erinäi-         Luku II Ylimääräiset eläkkeet ja luku IV
48832: set määrärahat, hyväksytään.                       Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
48833: 
48834:                      12 Pl.                                              17 Pl.
48835: 
48836:   Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden           Luku II Kotimaisen velan korko, hyväksy-
48837: ministeriö, luku II Tie- ja vesirakennushalli-     tään.
48838: tus, luku III Tie- ja vesirakennusten piiri-
48839: hallinto, luku IV Hydrografinen toimisto,                                18 Pl.
48840: luku V Tie- ja vesirakennukset, luku VI               Luku I Rautatiehallitus, luku II Rautatie-
48841: Rakennushallitus, luku VII Lääninrakennus-         laitoksen linjahallinto ja käyttömenot, luku
48842: toimistot sekä erinäisten valtion kiinteistöjen    III Pääkonepajat, luku IV Puutavaraliike
48843: hoitomenot, luku VIII Vesistötoimikunnat,          ja valtionrautateiden tuotantolaitokset, luku
48844: luku XI Ilmailu ja luku XII Erinäiset mää-         V Posti- ja lennätinhallitus, luku VI Posti-
48845: rärahat, hyväksytään.                              ja lennätinlaitoksen linjahallinto ja hoitome-
48846:                                                    not, luku VIII Kanavat, luku X Virallinen
48847:                     13 Pl.                         lehti, luku XV Valtion hankintakeskus, luku
48848:    Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,         XVI Valtion väliaikainen ravitsemiskeskus,
48849: luku II Merenkulkuhallitus, luku III Meren-        luku XVIII Metsähallitus ja luku XIX
48850: kulku- ja luotsipiirit, luku IV Merenkulku-        Aluehallinto ja hoitoalueiden talous, hyväk-
48851: laitoksen alukset, luku VI Merenkulkulai-          sytään.
48852: toksen yhteiset menot, luku VII Merenkulku-
48853: oppilaitokset, luku VIII Teknillinen korkea-                          Pääomamenot.
48854: koulu, luku IX Muu teknillinen opetus, luku
48855: X Ammattiopetus, luku XI Kauppaopetus,                                   19 Pl.
48856: luku XII Geologinen tutkimuslaitos, luku            Luku I Sijoitukset valtion liiketoimintaan,
48857: XIII Merentutkimuslaitos, luku XIV Pa-             metsätalouteen ja maatiloihin, hyväksytään.
48858: tentti- ja rekisterihallitus, luku XV Valtion
48859: teknillinen tutkimuslaitos ja luku XVII Eri-          Luku II A vustuslainat.
48860: näiset määrärahat, hyväksytään.
48861: 
48862:                     14 Pl.                            Keskustelu:
48863: 
48864:    Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Vakuu-          Ed. V ä y r y n e n: Herra puhemies! Vii-
48865: tusoikeus, luku III Työtuomioistuin, luku          taten yleiskeskustelussa käyttämääni puheen-
48866: IV Työneuvosto, luku V Valtion tapaturma-          vuoroon ja mietintöön liittyvään vastalau-
48867: toimisto, luku XI Ammattikasvatuksen edis-         seeseen kunnioittaen ehdotan, että eduskunta
48868: täminen sekä työ- ja invaliidihuolto, luku         19 Pl:n II luvun 1 momentin kohdalla hy-
48869:                                          LiBätalousarvio.                                   2911
48870: 
48871: 
48872: väksyisi seuraavan lausuman: ,Eduskunta           Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
48873: katsoo tarpeelliseksi tällä kohdalla lausua       tanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
48874: edellyttävänsä, että indeksiehtoa koskeva ky-
48875: symys momentin perusteluissa mainitun, Ro-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48876: vaniemen kauppalalle annettavan obligatio-
48877: lainan osalta otetaan uudelleen harkittavaksi        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
48878: siinä tapauksessa, että ensi vuoden tulo- ja      Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
48879: menoarvioesitykseen merkityn vastaavan ob-        Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-
48880: ligatiolainan indeksiehtokysymys eduskun-         riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
48881: nassa saa toisen ratkaisun kuin mitä hallitus     Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen,
48882: oli esittänyt."                                   Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,
48883:                                                   E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-
48884:   Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan             aho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,
48885: ed. Väyrysen tekemää ehdotusta.                   Kulovaara, Kuusinen, Lehto, Leivo-Larsson,
48886:                                                   Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
48887:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
48888:                                                   mäki, Matilainen, Miettinen, Muikku, Murto,
48889:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Väy-             Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
48890: rynen ed. Aition kannattamana ehdottanut,         Nieminen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nur-
48891: että 1 momentin kohdalla hyväksyttäisiin          minen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Peso-
48892: perusteluihin vastalauseessa ehdotettu lau-       nen, Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Raunio,
48893: suma.                                             Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
48894:                                                   Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
48895:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
48896:                                                   nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
48897:                                                   Torvi, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen,
48898:   Äänestys ja päätös:                             Väyrynen ja Åsvik.
48899:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
48900: jos ,ei" voittaa, on ed. Väyrysen ehdotus hy-        ,Tyhjää" äänestävät edustajat Käkelä ja
48901: väksytty.                                          A. Salminen.
48902: 
48903:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
48904:                                                    tajat:
48905:   Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Fors-
48906: berg, Forsius, Halinen, Hallberg, Hamara,            Hietanen, Kaitila, Kajatsalo, Larson, Lil-
48907: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Holo-         jeström, Manninen, Meinander, Mohell, Pessi,
48908: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp-          Ryhtä ja Turkka.
48909: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Junnila,
48910: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kallio-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
48911: koski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,              98 jaa- ja 88 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
48912: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
48913: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48914: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Leikola,
48915: E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, Man-            Luku IV Kotimaisen valtionvelan kuole-
48916: nila, L. Mattila, M. Mattila, H. Miettunen,        tukset, luku V Siirrot tulo- ja menoarvion
48917: M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors,           ulkopuolella oleviin rahastoihin ja luku VI
48918: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,           Työllisyyden turvaaminen, hyväksytään.
48919: Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
48920: Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-                             20 Pl.
48921: lasti, Saari, Saariaho, Saikku, M. Salminen,
48922: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,           Luku I Perushankinnat, luku II Uudisra-
48923: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-          kennukset, luku III Erinäiset yleiset työt ja
48924: lainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli,     luku IV Työllisyyden turvaaminen, hyväksy-
48925: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,               tään.
48926: 2912                                Perjantruina 20 p. joulukuUJta 1957.
48927: 
48928: 
48929:   Puhemies: Esitellään tulopuoli.                      istunnossa suoritettiin yleiskeskustelu lop-
48930:                                                        puun. Nyt ryhdytään menopuolen käsitte-
48931:                Varsinaiset tulot.                      lyyn.
48932: 
48933:                      1 Os.                                             Varsinaiset menot.
48934:   Luku I Välittömät verot, luku II Välilliset                                1 Pl.
48935: verot ja luku III Sekaluontoiset verot, hy-
48936: väksytään.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
48937: 
48938:                      2 Os.                               Luku I Presidentti, luku II Presidentin
48939:                                                        asunnot, luku III Presidentin kanslia ja luku
48940:   Luku IV Maksut erinäisten elinkeinojen               IV Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
48941: valvonnasta ja luku V Sekalaiset maksut,
48942: hyväksytään.                                                                 2 Pl.
48943:                      4 Os.                                Yleiskeskustelua ei synny.
48944:   Luku XI Muut sekalaiset tulot, hyväksy-                Luku I Valtiopäiväkustannukset, luku II
48945: tään.                                                  Valtiontilintarkastajat, luku III Eduskun-
48946:                                                        nan oikeusasiamies, luku IV Eduskunnan
48947:                      5Os.                              kirjasto ja luku V Erinäiset määrärahat,
48948:    Luku I Valtionrautatiet, luku II Pääkone-           hyväksytään.
48949: pajat, luku III Puutavaraliike ja valtion-
48950: rautateiden tuotantolaitokset, luku IV Posti-                                3 Pl.
48951: ja lennätinlaitos, luku VI Kanavat, luku                  Yleiskeskustelua ei synny.
48952: VIII Virallinen leliti, luku XIII Valtion
48953: hankintakeskus, luku XIV Valtion väliaikai-              Luku I Valtioneuvosto, luku II Oikeus-
48954: nen ravitsemiskeskus ja luku XVI Metsä-                kanslerinvirasto, luku III Valtioneuvoston
48955: talous, hyväksytään.                                   autotoimisto ja luku IV Erinäiset määrä-
48956:                                                        rahat, hyväksytään.
48957:                  Pääomatulot.
48958:                                                                              4 Pl.
48959:                      6Os.                                 Yleiskeskustelua ei synny.
48960:    Luku VI Valtionlainat ja luku VII Siirrot
48961: tulo- ja menoarvion ulkopuolella olevista                Luku I Valtioneuvoston kanslia ja luku II
48962: rahastoista, hyväksytään.                              Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
48963: 
48964:   Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksy-                                     5 Pl.
48965: tään.                                                     Yleiskeskustelu:
48966:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ed. H e 1 j a s: Herra puhemies! Suomen
48967:                                                        osallistuminen Yhdistyneiden Kansakuntien
48968: 3) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuodelle
48969:                                                        toimintaan on jossain määrin herättänyt
48970:                      1958.                             maassamme arvostelua. On esitetty epäilyk-
48971:                                                        siä, tuleeko mukana olostamme tässä jär-
48972:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o            jestössä suoranaista hyötyä vai eikö tule.
48973: 116 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        Myös kokouksiin lähetettyjen delegaatioiden
48974: tys n: o 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-         kokoonpanosta on esitetty kritiikkiä samoin
48975: delle 1958 sekä rah.al. n: ot 1-521 esitellään         kuin näiden kannanotoista, sellaisina kuin
48976: a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.                   ne ovat tulleet tietoon toimitetuissa äänes-
48977:                                                        tyksissä. Nämä erilaiset mielipideilmaisut
48978:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                osoittavat, että kansassamme on melkoisen
48979: tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 116. Viime          paljon harrastusta tämän rauhanjärjestön
48980:                              Tu[o- ja menParviQ vUQ<l#lle 1958. -   ~ lPl.                      2913
48981: 
48982: toimintaan, ja toivottavasti näin tulee jat~        tuvat annettujen ohjeiden perusteella. Vä-
48983: kumaan_                                             hän kritiikkiä voisi ehkä esittää jonkun peri-
48984:    Tietysti on aivan luonnollista, että pohdi-      ferisen eli sivuasian suhteen, mutta nämä-
48985: taan kysymystä siitä, saammeko jossain muo-         kään eivät ole mainitsemisen arvoisia. YK: n
48986: dossa konkreettisia etuja kuulumisestamme           valtuuskuntamme ovat myös tehneet par-
48987: järjestöön, varsinkin kun joudumme jäsen-           haansa. Ne ovat olleet jäsenluvultaan pieniä,
48988: maksuina ja muullakin tavoin uhraamaan              tuskinpa niitä voisi supistaa tuottamatta
48989: asian hyväksi. Suomen osuus jäsenmaksuista          haittaa työlle, samoin kuin ei YK: n vaki-
48990: nousee 0.37 %: iin eli 1/300: aan YK: n ko-         naista edustustamme eikä muitakaan ulko-
48991: konaismenoista. Tämän lisäksi tulevat menot         mailla toimivia lähetystöjämme, jotka koke-
48992: pysyvästä edustuksesta New Yorkissa ja              mukseni mukaan ovat alansa kaikkein pie-
48993: yleiskokoukseen lähetetystä valtuuskunnasta.        nimpiä.
48994: Lisäksi tulevat tilapäismenot, kustannukset            Ehkä eniten kritiikkiä on YK: n valtuus-
48995: Egyptiin lähetetystä YK:n valvontajoukkoi-          kuntia kokoonpantaessa herättänyt se seikka,
48996: hin kuuluvasta suomalaisesta komppaniasta,          että sen jäsenten joukossa on kansanedusta-
48997: mutta siitä vähän myöhemmin.                        jia. On sanottu, etteivät kansanedustajat
48998:    Kannattaako sitten käyttää varoja näihin         edusta varsinaista ulkopolitiikan asiantun-
48999: tarkoituksiin? Siihen on vastattava myöntei-        temusta. Tiedän, että tämän tapaisia mieli-
49000: sesti. Riippumatta siitä, tuottaako jäsenis-        piteitä on esiintynyt mm. ulkoministeriön
49001: tömme suoranaisesti aineellista hyötyä vai ei,      eräiden johtoasemassa olevien virkamiesten
49002: emme voisi olla järjestön ulkopuolella, koska       keskuudessa. Mahdollisesti on esitetyissä väit-
49003: meillä ei olisi varaa siihen. Lukuun otta-          teissä oikeutustakin. Mutta toisaalta ei pidä
49004: matta Sveitsiä, jonka asema kansakuntien            unohtaa, että eduskunnallamme on ei vain
49005: joukossa on niin ainutlaatuinen, voidaan            oikeus ja velvollisuus seurata maan ulkopoli-
49006: todeta, miten maailman kansat pitävät jäse-         tiikkaa, vaan myös eräissä kaikkein tärkeim-
49007: nyyttään tässä järjestössä arvossa, josta mm.       missä tapauksissa päätösvalta. Viittaan vain
49008: on todisteena se, että vielä jäsenoikeuksia         hallitusmuodon 33 § : ään ja valtiopäiväjär-
49009: vailla olevat pyrkivät varsin kiihkeästi jäse-      jestyksen 45 §: ään. Siksi on minusta suosi-
49010: nyyteen. Nämä ilman jäsenoikeuksia olevat           teltavaa, että joillekin kansanedustajille anne-
49011: katsovat tulleensa diskriminoiduiksi kansojen       taan mahdollisuuksia seurata ulkopolitiikkaa
49012: suuressa perheessä. Suomen poissaolo järjes-        muuallakin kuin ulkoasiainvaliokunnassa. Tä-
49013: töstä olisi vain vahingoksi maallemme. Mei-         hän sopii YK: n valtuuskunnan jäsenyys
49014: dän mahdollisuutemme informaatioiden ja             erittäin hyvin. YK: n toimintamuoto on par-
49015: tietojen antamiseen suurelle kansainväliselle       lamentaarinen. Täysistunnot, valiokunnat ja
49016: forumille loppuisivat. On hyvä, että maailma        asiantuntijat ovat kansanedustajille ennes-
49017: tietää, että Suomi on olemassa, ja siihen on        tään tuttuja. YK:ssa on mahdollisuuksia seu-
49018: käytettävä tarjolla olevia parhaita mahdolli-       rata tapahtumia maapallon miltei joka puo-
49019: suuksia.                                            lella ja nähdä myös laajemmassa perspektii-
49020:    Mitä meidän kannanottoihimme tulee, olen         vissä oman maan ulkopolitiikan niveltymistä
49021: sitä mieltä, että ne suurin piirtein ovat           suurpolitiikkaan.
49022: osuneet oikeaan. Tämä koskee sekä ensim-               Suomesta on ollut näissä kahdessa dele-
49023: mäistä että myös toista kokousta, joihin            gaatiossa kansanedustajia, ei kuitenkaan
49024: Suomi on osallistunut. Ne seuraavat sitä lin-       enempää k11in neljä yhtaikaa läsnäolevaa,
49025:  jaa, mitä on ulkopolitiikassa noudatettu so-       ja enemmistö näistä on ollut ulkoasiainvalio-
49026: tien jälkeen ja merkitsee pysymistä suur-           kunnan jäseniä. Olemme noudattaneet samaa
49027: valtaselkkauksien ulkopuolella. Kaikki ohjeet       käytäntöä kuin kaikki Pohjoismaat. Eräät
49028: antaa hallitus. Usein on väärä käsitys täällä       muut maat ovat tehneet toisin. Olen nähnyt
49029: eduskunnassakin ja suuren yleisön keskuu-           jäsenluetteloja, joissa on vain ambassadöö-
49030: dessa sellainen ajatus, että delegaation jäsenet    rejä, mutta uskon, että meidän kansanvaitai-
49031: keskenään neuvottelevat ja toimittavat äänes-       sille oloillemme olisi näin kokoonpantu val-
49032: tyksiä ja äänestysten tulosten perusteella sit-     tuuskunta vieras. Tietysti on tärkeätä, että
49033: ten myöskin äänestetään valiokunnissa ja            kansanedustajia valittaessa olisi huomioitava
49034: YK: n yleiskokouksissa. Tämä on väärä käsi-         eri mielipidesuuntia. Olen sitä mieltä, että
49035: tys. Kaikki äänestykset ja päätökset tapah-         oppositiopuolueiden syrjäyttäminen viime
49036: 365
49037: 2914                             Perjanta.ina 20 p. joulukuUJta 1957.
49038: 
49039: 
49040: vuoden valtuuskunnasta oli erehdys. Tämän-          vaikeudet ovat suuret, mutta kun sinne ko-
49041: vuotisessa valtuuskunnassa tuli virhe korja-        koontuu 81 kansakuntaa, niin olisi onne-
49042: tuksi, ja seurauksena onkin ollut, että val-        tonta, ellei Suomi olisi tässä maailman par-
49043: tuuskuntaan kohdistuva kritiikki on laimen-         lamentissa mukana. Siitä syystä myöskin
49044: tunut.                                              toivoisin, ettei niin tarkasti laskettaisi niitä
49045:    Lopuksi tahtoisin puuttua YK: n komppa-          loppujen lopuksi suhteellisen vähäisiä ja pie-
49046: niamme kustannuksiin. Eduskunta myönsi              niä kuluja, mitä maalle aiheutuu YK:ssa
49047: viime vuonna tarkoitukseen 500 milj. mk.            mukana olemisesta. Minä luulen, että hyöty
49048: Näistä on käytetty noin 200 milj. mk. Hyvä          tässä maailmanjärjestössä olemisesta on mo-
49049: on, ettei ole tarvittu kustannuksia ylittää.        nin verroin suurempi kuin se aineellinen
49050: Mutta nämä varat myönnettiin sillä nimen-           taakka, mikä siitä aiheutuu kannettavaksi.
49051: omaisella edellytyksellä, että YK korvaa Suo-           Kun ed. Heljas nimenomaan kosketteli
49052: melle kaikki menot lukuunottamatta sitä             YK: n valtuuskunnan sisäisiä asioita eli siis
49053: 0.37 %, joka meiltäkin perittäisiin yleiskus-       toisaalta eduskunnan ja toisaalta hallituksen
49054: tannuksiin, eli siis noin 650 000 mk tästä          eli ulkoministeriön välistä suhdetta, niin mi-
49055: 200 miljoonasta. Mutta toistaiseksi on asia         näkin haluaisin siitä eräitä käsityksiä lau-
49056: osittain avoinna. Periaatepäätös on jo tehty,       sua.
49057: mutta asian käsittely on jossain teknillisessä          Ulkoasioiden kohdalla on käsitykseni mu-
49058: vaiheessa sihteeristön hoidettavana. Mitään         kaan eduskunta viime aikoina joutunut huo-
49059: lopullisia tietoja saatavista määristä ei ole.      mattavasti syrjäisempään asemaan kuin ai-
49060: Niistä on annettu melko vaihtelevia tietoja.        kaisemmin. Meidän ulkoasiainvaliokuntam-
49061:  Toivottavasti saadaan tämä asia pian pois          rnekin on varsin merkittävästi kadottanut
49062: päiväjärjestyksestä. Ilmeisesti on YK:lla           sen avainaseman, mikä sillä kuitenkin edus-
49063:  ollut omia vaikeuksiaan valvontajoukkojen          kunnan valiokuntana ulkoasiain hoidossa pi-
49064: kustannusten rahoittamisessa. Eräät maat            täisi olla. Tämä sama koskee myöskin YK: n
49065:  ovat kieltäytyneet maksamasta, koska heidän        valtuuskuntaa. Meillä on eräänlainen risti-
49066: käsityksensä mukaan niiden on maksettava,           riita ulkoasiainministeriön ja eduskunnan
49067:  jotka aiheuttivat tilanteen lähi-Idässä. Nämä-     välillä siinä, onko valtuuskunnassa oltava
49068:  kin selvitykset saattavat viedä oman aikansa.      eduskunnan jäseniä mukana. Eduskuntatyön
49069:  Olisi kohtuutonta, jos ne maat, siinä jou-         takia tietysti asia tuottaa paljon vaikeuksia,
49070: kossa Suomi, jotka antoivat miehensä tä-            koska kokoontuminen YK: ssa sattuu saman-
49071:  hän kaukaiseen yritykseen, jäisivät täyttä          aikaisesti kuin eduskuntakin on koolla.
49072:  korvausta vaille. Ei meitä tyydytä ratkaisu,       Mutta pitäisin onnettomuutena sitä, jos
49073:  joka rajoittuisi ns. ylimääräisiin menoihin,        meillä omaksuttaisiin vähitellen se kanta,
49074:  sillä meillä ei sellaisia ole ollut. Me tarvit-     mitä varsinkin ulkoministeriö melkoisen kiin-
49075: semme korvauksen kaikista kustannuksis-              teästi ajaa, että kansanedustajat syrjäytet-
49076:  tamme.                                              täisiin tässä valtuuskunnassa. Asia on niin,
49077:                                                      että ulkoministeriön portaasta katsellaan
49078:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Kun          kuitenkin kansainvälisiä kysymyksiä melkoi-
49079: ed. Heljas mielestäni aivan oikein katsoi            sesti toisenlaisesta perspektiivistä kuin edus-
49080: asiakseen puuttua YK: hon ja Suomen edus-            kunnassa. Vielä enemmän menettelytapoihin
49081: tukseen siellä, niin minäkin haluaisin sanoa         nähden ulkoministeriön virkailijoilla ei ole
49082: muutaman sanan, koska on, ottaen huomioon            eikä voi olla samanlaista joustavuutta ja ky-
49083: meidän lehdistömmekin palstoilla olleet eriä-        kyä mukautua nopeasti vaihtuviin tilantei-
49084: vät mielipiteet ja myöskin kansalaisten kes-         siin, mikä on ominaista kansanedustajille,
49085: kuudessa olevat eriävät käsitykset, paikal-          koska samanlaisia tilanteita on kotoisessa
49086: laan sitä kosketella.                                parlamentissa.
49087:    On tietysti Suomelle varsin merkityksel-             Kaikki Skandinavian maat ovat juuri
49088: listä kansainvälisen politiikan kannalta kat-        tästä syystä pitäneet huolen siitä, että noin
49089: sellen, että me olemme mukana siinä maail-           puolet valtuuskunnan kokoonpanosta on par-
49090: manjärjestössä, joka yrittää rauhanomaisesti         lamentaarikkoja, ja toivoisin hartaasti, että
49091: selvitellä maailman asioita. Ei ole tieten-          tämä sama käytäntö nyt vakiinnutetaan
49092: kään aihetta liiaksi luottaa tähän järjestöön        myöskin meillä YK-valtuuskuntia kokoon-
49093: vielä tässä vaiheessa. Järjestö on nuori ja          pantaessa.
49094:                             Tulo· ja menoarvio vuodelle 19-58. -   5 Pl.                       2915
49095: 
49096:    Myöskin delegaation sisällä on joskus ollut     jalta tätä kustannuskysymystä eduskunnassa
49097: vaikeuksia nimenomaan tästä samasta syystä.        ainakin silloin käsiteltiin.
49098: Yhdyn ed. Heljaksen ajatukseen - ei voi
49099: ollakaan muuta ajatusta siitä - että dele-            Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Kä-
49100: gaatio noudattaa hallituksen antamia oh-           sitykseni mukaan on ollut paikallaan, että
49101: jeita. Mutta käytännössä asia on mutkik-           täällä käytetyissä puheenvuoroissa on kiin-
49102: kaampi kuin tämän ohjeen kuuleminen. Aina          nitetty huomiota toisaalta YK:n valtuuskun-
49103: ei ole aikaa kuulla hallituksen ohjetta. Ti-       nan kokoonpanoon ja toisaalta valtuuskun-
49104: lanne muuttuu myöskin YK:ssa ja vielä no-          nan toimintaan.
49105: peammin kuin meidän eduskunnassamme.                  Henkilökohtaisesti yhdyn täysin siihen,
49106: Siitä syystä valtuuskunnalla pitää olla käsi-     ,mitä edustajat Heljas ja Karvikko esittivät
49107: tykseni mukaan huomattavasti suurempi              YK:n valtuuskunnan kokoonpanosta. Käsi-
49108: valta ratkaista asioita, ilman että aina tar-      tykseni mukaan on välttämätöntä, että kun
49109: vitsee joka yksityiskohdassa yrittää saada         Suomesta lähetetään Yhdistyneisiin Kansa-
49110: ohjetta Helsingistä. Mutta juuri silloin kun       kuntiin valtuuskunta, siinä täytyy myöskin
49111: todetaan, että valtuuskunnan on pystyttävä         eduskunnan olla riittävästi edustettuna. Ja
49112: monissa tilanteissa, monissa yksityiskohdissa      niinkuin arvoisat kansanedustajat tietävät,
49113: itse tekemään päätös, silloin täytyy myöskin       tänä syksynähän valtuuskunta oli kokoonpan-
49114: johdonmukaisesti tunnustaa oikeaksi se, että       tu niin, että siinä olivat edustettuna kaikki
49115: delegaation sisällä asiat käsitellään. Kaikki      eduskunnan parlamentaariset ryhmät (Ed. J.
49116: hallituksen ohjeet ja kaikki neuvottelut on        Wirtanen: Mitä siellä edustettiin sitten?).
49117: käytävä delegaation sisällä, ja delegaation           Minusta myöskin se, mihin edustajat Hel-
49118: on sitten äänestyksellä tai millä keinoin ta-      jas ja Karvikko jo puuttuivat, nimittäin val-
49119: hansa, toivottavasti ilman äänestyksiä ja          tuuskunnan ja eduskunnan työskentelyn vä-
49120: vain neuvotteluteitse, löydettävä se linja,        linen suhde, on sellainen kysymys, jota kan-
49121: jota YK:ssa noudatetaan.                           nattaa vakavasti harkita. Nythän asia on
49122:    Tässä suhteessa meillä ei ole vakiintunutta     käytännössä niin, että valtuuskunta on hal-
49123: käytäntöä. Nimenomaan toistan, ottaen huo-         lituksen lähettämä ja toteuttaa presidentin
49124: mioon sen ristiriidan, mikä vallitsee ulkomi-      antamia määräyksiä. Mutta aivan niinkuin
49125: nisteriön ja eduskunnan käsitysten välillä,        ed. Karvikko täällä sanoi, valtuuskunnassa
49126: että olen katsonut aiheelliseksi puuttua tä-       saattaa tulla silloin tällöin esiin sellaisia ky-
49127: hän asiaan, jotta ulkoministeriön taholla          symyksiä, joissa ei ehditä kysyä neuvoa koti-
49128: muodostetaan sellaiset perinteet, jotka mene-      maasta; tai jos kotimaasta ohjeita kysytään,
49129: vät yksiin myöskin eduskunnan käsityksen           joku ulkoasiainministeriön virkamies joutuu
49130:  ja eduskunnan oikeuksien kanssa.                  sitten antamaan vastauksen. Presidentin on
49131:                                                    hyvin vaikea täältä käsin moneen kysymyk-
49132:    Ed. Vennamo: Herra puhemies 1 On                seen lopullista kantaansa määritellä. Silloin
49133: syytä tässä yhteydessä todella puuttua             jää tietysti lähinnä valtuuskunnan puheen-
49134: Suezin komppanian kustannuksiin. Jos ver-          johtajan harkinnasta riippuvaksi, millä ta-
49135: taamme näitä kustannuksia, jotka olivat mel-       valla hän asian ratkaisee, ja silloin on luon-
49136: koisen huomattavat, vaikkapa työttömyysme-         nollista, että ennen ratkaisua neuvotellaan
49137: noihin, joita tässä lisäbudjetissa on 200 mil-     luottamuksellisesti kaikkien valtuuskunnan
49138: joonaa vaille 20 miljardia, ne eivät tunnu         jäsenten kanssa.
49139: miltään suurilta tai huomattavilta. Ne ovat           Kun on kysymys näin tärkeästä tehtävästä
49140: kuitenkin nykyisessä tilanteessa varsin mer-       kuin jäsenyydestämme YK: ssa ja sen hoita-
49141: kittävät ajatellen myös valtion kassakriisiä.      misesta, on mielestäni lähdetty oikealle tielle,
49142: Silloin kun tämä raha myönnettiin, annettiin       kun eduskunta kokonaisuudessaan on tässä
49143: eduskunnan ymmärtää, että se maksetaan             asiassa mukana. Meillä kyllä ulkoasiainmi-
49144: takaisin, ja ainakin minulle on jäänyt sel-        nisteriässä on esitetty aikaisemmin ja myös-
49145: lainen paha maku suuhun, että meitä siinä          kin tänä vuonna sellaisia ajatuksia, että
49146: vähän niinkuin johdettiin harhaan. Tästä           valtuuskunta pitäisi kokoonpanna yksin-
49147: syystä olisi todella toivottavaa, että Suomen      omaan ulkoasiainhallinnon alalla toimivista
49148: hallitus tekisi kaikkensa asian myönteiseen        virkamiehistä, mutta mielestäni tällainen
49149: lopputulokseen saattamiseksi, sillä tältä poh-     kanta ei ole oikea. Niinkuin jo mainittiin,
49150: 2916                            Perjant1;1a.ina 20 p. joulukuuta 1957.
49151: 
49152: 
49153: kun nyt tällainen käytäntö on aloitettu,            on. Olen lausunnossani, jonka annoin palat-
49154: ainakin minä henkilökohtaisesti tänä vuonna         tuani YK:n yleiskokouksesta, ainoastaan sa-
49155: sain tästä käytännöstä vain hyviä kokemuk-          nonut, että meillä näyttää olevan ilmeisiä
49156: sia, ja yhteistyö valtuuskunnan eri ryhmiä          mahdollisuuksia saada korvauskysymys rat-
49157: edustavien kansanedustajien ja toisaalta vir-       kaistuksi meitä tyydyttävällä tavalla.
49158: kamiesten välillä oli mitä parhain.                    Milloin meille sitten rahat maksetaan, se
49159:    Käytetyissä puheenvuoroissa on myös kiin-        riippuu toisaalta siitä, milloin voimme lähet-
49160: nitetty huomiota Suomen lähettämän YK-va-           tää YK: lle lopullisen ·laskun meille aiheutu-
49161: paaehtoiskomppanian aiheuttamiin kustan-            neista kustannuksista. Sikäli kuin tiedän,
49162: nuksiin, ja ed. Vennamo esitti suoran kysy-         lopullista laskua ei vielä ole lähetetty. Sen
49163: myksen siitä, miten asia todellisuudessa on.        vuoksi on syytä kiirehtiä lopullisen laskun
49164:    Täytyy myöntää, että silloin kun marras-         lähettämistä. Toisaalta maksun saaminen
49165: kuussa 1956 tehtiin päätös vapaaehtoiskomp-         riippuu, kuten äsken jo mainitsin, myöskin
49166: panian lähettämisestä, meillä ei ollut tarkkaa      siitä, miten nopeasti pääsihteeri saa kokoon
49167: selvyyttä siitä, millä tavalla YK suhtautuu         tarvittavat rahat. Tässä hänellä kylläkin on
49168: joukkojen lähettämisestä aiheutuvien kus-           vaikeuksia, koska osa YK:n jäsenvaltioista
49169: tannusten korvaamiseen. Siinä sähkeessä,            on ilmoittanut, että he eivät halua osallis-
49170: joka lähetettiin Suomen ulkoasiainministe-          tua Suezin joukkojen aiheuttamien kustan-
49171: riön toimesta YK: n pääsihteerille, sanottiin       nusten maksuun, vaan korvaukset pitäisi
49172: vain, että Suomen hallitus on valmis aset-          periä niiltä, jotka syyllistyivät vuosi sitten
49173: tamaan vapaaehtoiskomppanian YK: n käyt-            Suezille tapahtuneeseen hyökkäykseen.
49174: töön sillä edellytyksellä, että myöhemmin
49175: saadaan aikaan erillinen sopimus YK: n                 Ed. Le i v o-L a r s s on: Herra puhemies!
49176: kanssa kustannusten korvaamisesta. Edus-            Kun minullakin on ollut tilaisuus olla kaksi-
49177: kunta asiaa käsitellessään kyllä lähti vähän        kin kertaa YK: n kokouksessa edustamassa
49178: toisesta periaatteesta, niinkuin ed. Vennamo        Suomea, niin katson, että voin panna myös-
49179: huomautti. Eduskunta oli siinä käsityksessä,        kin lusikkani tähän keittoon, joka täällä on
49180: että korvauskysymys olisi silloin jo ollut          pantu alulle.
49181: selvä. Näin ei kuitenkaan asian laita ollut            Ed. Heljas puhui siitä, millä tavalla rat-
49182:  (Ed. Vennamo: Hallitus ei oikaissut !) .           kaisut tehdään, ja mainitsi, että ratkaisut
49183:    Sen jälkeen on asiaa YK:n piirissä mei-          ovat ulkoministeriön ja siis hallituksen teh-
49184: dän taholtamme varsin tehokkaasti pyritty           tävissä. Silloin edustus, joka on YK: ssa,
49185: hoitamaan, ja nyt on päästy niin pitkälle,          ei joudu asioista päättämään, vaan toimii
49186: että YK: n yleiskokous hyväksyi ne yleiset          yksinomaan ohjeitten mukaan. Minun täy-
49187: periaatteet, joitten mukaan pääsihteeri rat-        tyy sanoa, että teoria voi olla tämä, mutta se
49188: kaisee asian. Meillä on sellainen käsitys, että     ei sovi käytäntöön, sillä jo yksistään sellai-
49189: pääsihteeri saatuaan kokoon tarvittavat rahat       nen asia kuin. aikaero Suomen ja Yhdys-
49190: tulee asian ratkaisemaan niin, että me saam-        valtain välillä tekee mahdottomaksi saada
49191: me korvauksena pääosan niistä kustannuksis-         kaikkina aikoina edes sähkeyhteyttä tai pu-
49192: ta, joita meille on aiheutunut ja joiden            helinyhteyttäkään Suomeen asianomaisiin
49193: määrä on, kuten ed. Heljas mainitsi, noin           virkamiehiin, joilta voisi neuvoja kysyä. Sen
49194: 200 milj. mk. Olemme voineet pätevästi              vuoksi on delegaation tehtävä itse ratkaisu,
49195: osoittaa pääsihteerille, että meille joukkojen      jos tulee eteen kysymys, josta ennakolta ei
49196: lähettämisestä aiheutuneet kustannukset ovat        ole saatu kirjallisia ohjeita. Tietysti on an-
49197: jotenkin kokonaisuudessaan ns. ylimääräisiä         nettu jokaiselle delegaatiolle mukaan nippu
49198: kustannuksia.                                       ohjeita jo lähtiessä, mutta ne eivät riitä
49199:    Suomen lehdistö on antanut tästä asiasta         kaikkiin tilanteisiin. Koska niin on, että
49200: jatkuvasti virheellisiä tietoja. Niinpä tämän       joudutaan kuitenkin delegaation keskuudessa
49201: päivän Uudessa Suomessa oli uutinen, jossa          neuvottelemaan asioista ja tekemään päätök-
49202: väitettiin minun YK: n yleiskokouksesta pa-         siäkin, niin silloin minun mielestäni delegaa-
49203: lattuani antaneen asiasta sellaisen tiedon,         tion kokoonpanon on oltava sellainen, että
49204: että korvauskysymys olisi jo ratkaistu. Täl-        siinä on riittävästi myöskin poliittista vas-
49205: laista en ole milloinkaan sanonut, vaan olen        tuuta. Onhan tietysti asia erikseen, mitä ku-
49206: selittänyt, missä vaiheessa korvauskysymys          kin arvostelee mielessään siitä, kuka kykenee
49207:                             TuQo· ja menoarvio vuodelle 1958. -   5 Pl.                       2917
49208: 
49209: ottamaan poliittisen vastuun, kuka ei. Mutta      järjestöjen kautta on edustettuna myöskin
49210: joka tapauksessa periaatteena on hyväksyt-        tässä delegaatiossa.
49211: tävä se, että siellä täytyy olla poliitikkoja,       Nytkin tällä kertaa oli kysymys, niinkuin
49212: jotka sitten viime kädessä kuitenkin vas-         on ollut aikaisemminkin, semmoisesta asiasta
49213: taavat siitä, mitä Suomen edustaja esim.          kuin siirtoväen kysymyksestä. Siirtoväen
49214: YK:ssa on sanonut. Vastuuharr on viime kä-        kysymyshän on meillä hyvin erikoinen. Mi-
49215: dessä eduskunnan, ja sen vuoksi minusta           nusta tuntuu, että joku henkilö, joku asian-
49216: tuntuu, että delegaation pitää olla vahvasti      tuntija tässä kysymyksessä, olisi varmasti
49217: ankkuroituna eduskuntaan.                         voinut paremmin esiintyä tässä kuin allekir-
49218:    Mitä muiden maiden delegaatioihin tulee,       joittanut, joka jouduin esiintymään, vaikka
49219: niin ed. Heljas sanoi, että monet ovat lä-        en ollut edes tiennyt etukäteen valmistautua
49220: hettäneet yksinomaan ambassadöörejä. Tässä        tähän kysymykseen.
49221: on ilmeisesti väärinkäsitys sen vuoksi, että         Mikä minusta on valitettavinta YK: n de-
49222: ne maat, joitten delegaatio käsittää yksin-       legaatioon nähden, on se, että jatkuvasti voi
49223: omaan ambassadöörejä, antavat ambassadöö-         olla syytä muistuttaa siitä, että ennakkoval-
49224: rin tittelin jokaiselle, joka läihtee YK: hon     mennus ei ole riittävä. Viime vuonna se oli
49225: edustajaksi. Esimerkiksi Dominikaaninen ta-       ymmärrettävää sen vuoksi, että olimme
49226: savalta antaa ambassadöörin tittelin jokai-       kaikki uusia ja kukaan ei tiennyt, millä ta-
49227: selle edustajallensa. On muitakin maita,          valla asiat tulevat esille ja millä tavalla ne
49228: jotka tekevät samalla tavalla. Mone!'!sa          siellä joutuvat käsittelyyn jnp. Mutta nyt
49229: maassa, myöskin meidän maassamme, on ol-          tällä kertaa jo oli kokemusta, ja minusta
49230: lut tapana, että annettiin ambassadöörin -        tuntuu, että ulkoministeriöstä käsin olisi
49231: taikka aikaisemmin ministerin - titteli ih-       voitu tätä asiaa jo ennakolta valmentaa
49232: miselle, joka lähti suorittamaan määrättyä        enemmän kuin tapahtui, esim. varustaa de-
49233: tehtävää valtion lukuun. Siitä johtuu nyt,        legaatio suuremmalla määrällä lähdekirjalli-
49234: että YK:n jäsenluettelossa vilisemällä vilisee    suutta niiden kysymysten osalta, jotka siellä
49235: ambassadöörejä eri maiden edustuksissa.           tulivat esille. Minusta tuntuu välttämättö-
49236: Eräät maat, niinkuin esimerkiksi Ruotsikin,       mältä, että tätä YK:n asian hoitamista var-
49237: voivat kutsua määrättyjä suurlähettiläitään,      ten ulkoministeriöön perustetaan erityinen
49238: Neuvostoliiton suurlähettilään taikka jonkun      toimisto, joka todellakin huolehtii siitä, että
49239: muun maan suurlähettilään, siis oman lähet-       kaikki nämä asiat tulevat hoidetuiksi, ja pi-
49240: tiläänsä siinä maassa, asiantuntijana mukaan      tää yhteyttä kaikkiin nii!hin eri kansalaispii-
49241: delegaatioon, jos sattuu olemaan sellaisia ky-    reihin, joilla voi olla intressiä siellä esille
49242: symyksiä, joissa katsotaan tarvittavan tämän      tuleviin kysymyksiin.
49243: henkilön nimenomaista asiantuntemusta.               Tänä vuonna erikoisesti YK: n virkamies-
49244:    Mutta esim. Ruotsin delegaatio, samoin         ten taholta puhuttiin siitä, että pohjoismaat
49245: kuin kaikkien muittenkin pohjoismaitten de-       puhuvat yleensä liian vähän. Kuitenkin poh-
49246: legaatiot, sisällyttää itseensä sellaisenkin      joismailia olisi hyvin paljon sanomista ni-
49247: henkilön kuin asianomaisen maan ammatilli-        menomaan juuri tällä sosiaalipoliittisella,
49248: sen keskusjärjestön puheenjohtajan. Tämä          kansansivistystyön taikka muilla ns. huma-
49249: on eräs asia, jota meillä ei ole ollenkaan        nitääristen kysymysten ryhmään kuuluvilla
49250: otettu huomioon. Minusta kuitenkin siellä on      aloilla. Sen vuoksi he sanovat, että jos poh-
49251: paljon sellaisia kysymyksiä, joissa tällainen-    joismaat puhuisivat enemmän, niin silloin he
49252: kin asiantuntemus olisi erittäin tarpeellinen.    käyttäisivät tilaisuutta opastaakseen myös-
49253: Tällaisen suuren kansalaisjärjestön puheen-       kin niitä edustajia, jotka ovat läsnä sellai-
49254:  johtajan mielipide voisi olla hyvinkin hyö-      sista maista, joissa näitä asioita ei vielä sillä
49255: dyllinen silloin nimenomaan, kun käsitellään      tavalla ole hoidettu eikä edes tunneta kuin
49256: humanitäärisiä kysymyksiä. YK: n toiminta-        tapahtuu pohjoismaissa. Sen vuoksi toivot-
49257: han ei yksinomaan käsitä suuria kansainvä-        tiinkin, että tässä mielessä pohjoismaat muut-
49258: lis-poliittisia asioita. Suurin osa niistä ky-    taisivat käytäntöä.
49259: symyksistä, joita siellä käsitellään, on sel-        Olemme yleensä asettuneet sille kannalle,
49260: laisia, joissa tulee ihmisen jokapäiväinen        että puhumme vain silloin, kun meillä on
49261:  elämä kaikkine eri vivahteineen esille. Sil-     jotakin omasta mielestämme aivan tähdel-
49262: loin on hyvä, että ihmiselämä sellaisenaan eri    listä tai välttämätöntä sanottavaa. Mutta voi
49263: 2918                            Perjantlllina 20 p. joulukuuta 1957.
49264: 
49265: 
49266: olla, että sietää harkita, onko meidän syytä       kunnan olisi niitä syytä perusteellisesti kä-
49267: puhua vähän enemmän. Mutta jotta näin              sitellä.
49268: voisi tapahtua, silloin täytyy myöskin dele-
49269: gaation informaation olla tähänastista tehok-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
49270: kaampaa nimenomaan siinä mielessä, että saa
49271: ajoissa käsiinsä asiakirjat ja saa ajoissa           Luku I Ulkoasiainministeriö, luku II V a-
49272: myöskin tarvittavat lausunnot voidakseen           kinainen edustus ulkomailla, luku III Tila-
49273: esiintyä sillä asiantuntemuksella, jota katso-     päinen edustus ulkomailla ja luku IV Eri-
49274: taan maan arvon edellyttävän näissä kokouk-        näiset määrärahat, hyväksytään.
49275: sissa.
49276:    Omana mielipiteenäni tähän keskusteluun                                6 Pl.
49277: tahtoisin sanoa, että minusta eduskunnan ei           Yleiskeskustelua ei synny.
49278: pitäisi missään tapauksessa hyväksyä sel-
49279: laista asennetta, että YK: n edustus joutuisi        Luku I Oikeusministeriö, luku II Korkein
49280: kokonaan virkamieshoitoiseksi, vaan että           oikeus, luku III Korkein hallinto-oikeus,
49281: YK: n edustuksessa sanoisinko maallikkojär-        luku IV Hovioikeudet, luku V Kihlakunnan-
49282: keä saisi olla enemmän kuin virkamiesedus-         oikeudet, luku VI Maanjako-oikeudet, luku
49283: tusta.                                             VII V ankeinhoitolaitos, luku VIII Valtion
49284:                                                    työ- ja vankisiirtolat ja luku IX Erinäiset
49285:    Ed. K u u s i n e n: Herra puhemies! Ho-        määrärahat, hyväksytään.
49286: luaisin SKDL: n eduskuntaryhmän mielipi-
49287: teenä lausua, että maan ulkopoliittinen suun-         P u h e m i e s:   Asian käsittely keskeyte-
49288: taus ja hallituksen ulkopoliittiset kannanotot      tään.
49289: ovat siksi tärkeitä, etteivät ne tosiaankaan
49290: voi olla yksinomaan hallituksen eivätkä edes
49291: pelkästään tasavallan presidentinkään asia,            P u h e m i e s: Edustajille on jaettu val-
49292: vaan ne koskevat koko kansaa. Niin ollen            tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 127. Mie-
49293: eduskunnalla myöskin täytyy olla niihin sa-         tintö voitaneen esitellä pöydällepanoa var-
49294: nansiJaa. Sen vuoksi ryhmämme on sitä               ten.
49295: mieltä, että eduskunnan edustus myöskin
49296: YK: n valtuuskunnassa on välttämätön.                 Hyväksytään.
49297:    Kun täällä on puututtu valtuuskuntamme
49298: menettelyyn, niin haluaisin huomauttaa, että          Pöydällepanoa varten esitellään ja pan-
49299: Suomen kansan edut ja rauhantahto edellyt-          naan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
49300: täisivät muutakin kuin passiivista asennoitu-       sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
49301: mista nykyiseen kriitilliseen maailmantilan-        tuntoon
49302: teeseen. Sellaistaharr valtuuskuntamme me-
49303: nettely on tähän saakka ollut. Nähdäkseni           Ehdotuksen laiksi kahden Rovaniemen kauppalassa
49304: Suomen edut ja Suomen kansan rauhantahto            sijaitsevan tontin myymisestä. Suomen Pankille
49305: edellyttäisivät aktiivisempaa asennoitumista,       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
49306: sellaisia kannanottoja ja esityksiä, jotka edis-    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o
49307: täisivät maailmanrauhaa ja kansojen keski-          127.
49308: näistä yhteisymmärrystä.
49309:    Kun tässä nyt on tilaisuus puuttua näihin
49310: ulkopolitiikan kysymyksiin ja siihen, mikä
49311: osuus eduskunnalla tässä asiassa on, haluai-          Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
49312: sin esittää hallitukselle kysymyksen, aikooko       tunto on huomenna lauantaina kello 0,30.
49313: se antaa eduskunnalle tiedonannon siitä, mi-
49314: hin toimenpiteisiin se ryhtyy Neuvostoliiton
49315: hallituksen muutama päivä sitten saapuneen            Täysistunto lopetetaan kello 20,52.
49316: nootin johdosta. Siinä kosketeliaan niin tär-
49317: keitä ja meidänkin kansamme osalta erittäin                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
49318: laajakantoisia ja myönteisiä ehdotuksia
49319: maailmanrauhan lujittamiseksi, että edus-                                    Olavi Salervo.
49320:                114. Lauantaina 21 p. joulukuuta 1957
49321:                                          kello 0,30.
49322: 
49323:                Päiväjärjestys.                                                              Siv.
49324:                                                    Ensimmäinen käsittely:
49325:   Ilmoituksia:
49326:                                          Siv.     6) Ehdotus laiksi kahden Rovanie-
49327:        Kolmas käsittely:                        men kauppalassa sijaitsevan tontin
49328:                                                 myymisestä 'Suomen Pankille . . . . . . . . 2949
49329:    1) Ehdotus laiksi tullien kantami-             A s i a k i r j a t: Valtiovarainvalio-
49330: sesta vuonna 1958 .................. 2928       kunnan mietintö n: o 127; hallituksen
49331:                                                 esitys n: o 127.
49332:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49333: mietintö n: o 140; valtiovarainvaliokun-
49334: nan mietintö n:o 122; hallituksen esi-
49335: tys n:o 115.                                      Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
49336:    2) Ehdotus laiksi sairaalalain voi-
49337: maantulon osittaisesta siirtämisestä . . 2942
49338:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
49339: mietintö n: o 141; talousvaliokunnan            edustajat Heikura, Kaitila, Larson, Lilje-
49340: mietintö n: o 34; hallituksen esitys n: o       ström, Manninen, Mohell, Ryhtä, A. Simo-
49341: 119.                                            nen ja Turkka.
49342:    3) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden
49343: hallintoyhteisön purkamisesta ........ 2946
49344:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49345: mietintö n: o 142; valtiovarainvaliokun-                        Dmoitusasiat:
49346: nan mietintö n:o 123; hallituksen esi-             Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
49347: tys n:o 109.
49348:    4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten,          Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjes-
49349: obligatioiden ja osuustodistusten omis-         tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
49350: tajille sekä eräiden velkasitoumusten           puhemiehelle osoitettuina, saapuneet minis-
49351: saajille myönnettävästä veronhuojen-            teri Sumun vastaukset ed. Partasen ym. ky-
49352: nuksesta annetun lain muuttamisesta .. 2947     symykseen, joka koskee Pohjois-Suomen työt-
49353:                                                 tömien siirtämistä Etelä-Suomeen, ed. Käke-
49354:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      län ym. kysymykseen, joka koskee valtion
49355: mietintö n:o 143; valtiovarainvaliokun-         siirtotyömaiden työntekijäin matkustamista
49356:  nan mietintö n: o 124; hallituksen esi-        jouluna kotiin, sekä ed. Kujalan ym. kysy-
49357:  tys n:o 125.                                   mykseen, joka koskee työllisyysasetuksen tul-
49358:    5) Ehdotukset vajaamielislaiksi .... 2948    kintaa.
49359:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
49360:  mietinnöt n:ot 27 a ja 27; talousvalio-        painettuina jaettu edustajille ja otetaan
49361:  kunnan mietintö n: o 3; hallituksen esi-       eduskunnan pöytäkirjaan.
49362:  tys n:o 45 (1956 vp.); ed. Nederström-            Valtiopäiväjärjestyksen 37 § : n 1 momen-
49363:  Lundenin ym. lak.al. n:o 41 (1955              tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
49364:  vp.).                                          tehdä päätöstä.
49365: 2920                             Lauantaina 21 p. joullukuuta 1957.
49366: 
49367: 
49368:   Kysymykset ja niihin annetut vastaukset          näiden alueiden runsaiden puuraaka-aineva-
49369: ovat näin kuuluvat:                                rojen ulosottoa. Kulkuyhteyksien ja liikenne-
49370:                                                    olosuhteiden parantamisella sinänsä on myös-
49371:                                                    kin täysi oikeutuksensa Pohjois-Suomessa
49372:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              kuten muuallakin maassamme.
49373:                                                       Sellaiset työvoiman joukkosiirrot, mihin
49374:    Työvoimaviranomaisten toimesta on jälleen       työvoimaviranomaiset ovat ryhtyneet, eivät
49375: ryhdytty työttömien joukkosiirtoon Pohjois-        luonteeltaan sopeudu vapaaseen yhteiskunta-
49376: Suomesta eteläosiin maata. Tämän laatuinen         järjestykseen. Ne eivät myöskään suo yhteis-
49377: menettely aiheutti jo viime kevättalvella          kunnan työttömiksi joutuneille jäsenille ja
49378: aiheellista huomiota. Työvoiman siirtojen          heidän perheilleen sitä välttämätöntä turval-
49379: nyt toistuessa on tämä ilmiö herättänyt kat-       lisuuden ja vakiintuneiden olosuhteiden luo-
49380: ke'Mlutta niissä osissa maata, joista työttömiä    maa tunnetta, mikä on tarpeen, että käsitys
49381: on kehoitettu siirtymään esim. Turun-Hä-           yhtenäisestä ja oikeamielisestä kansanyhtei-
49382: meenlinnan maantietyömaalle. Jo yksistään          söstä kasvaisi ja vahvistuisi.
49383: Kajaanin työvoimapiirin alueelta on parhail-          Puhtaasti käytännöllisenä kysymyksenä
49384: laan tällaisen joukkosiirron alaisena lähes        asiaa tarkastellessa tulisi myöskin huomioida
49385: 1 000 miestä. Julkisuudessa mainittujen tie-       talven tultua avautuvat metsätyömahdollisuu-
49386: tojen mukaan siirrettävien määrä ~oi nousta        det. Näyttää vähintäin epätarkoituksenmu-
49387: aina 5 000 mieheen. Siirtotoimenpidettä on         lkaiselta muutaman viikon kuluttua, talven
49388: perusteltu sillä, ettei mainituilla alueilla ole   tultua ryhtyä esim. Turkuun siirrettyjä poh-
49389: riittävästi avattavia työkohteita ja että Poh-     joissuomalaisia työttömien joukkoja palautta-
49390: jois-Suomessa on aikaisemmin suoritettu run-       maan takaisin kotiseuduilleen metsätöihin,
49391: saasti valtion töitä työttömyysvaroilla.           sillä muussa tapauksessa avautuvat metsätyö-
49392:    Hankittujen selvitysten perusteella voi-        maat ovat vaarassa jäädä vaille riittävää
49393: daan todeta, että ko. työvoiman siirtojen          työvoimaa.
49394: kohteeksi joutuneilla alueilla on valmiiksi           Edellä olevan perusteella ja valtiopäivä-
49395: suunniteltuja rahoitmtkelpoisia työkohteita        järjestyksen 37 § :n 1 momenttiin viitaten
49396: varsin lukuisasti. Näiden joukossa löytyy          esitämme kunnioittaen valtioneuvoston asian-
49397: mm. Kajaanin työvoimapiirin alueella hyväk-        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
49398: syttyyn valtion työkohdeluetteloon sisältyvä       symyksen:
49399: Mieslahti-Lentiira runkotiesuunnitelma. Jo
49400: tämän työmaan avaaminen suunnitellussa                        Onko Hallitus kiinnittänyt huo-
49401: laajuudessa merkitsisi tuhatlukuisen työttö-               miota niihin työvoimaviranomaisten
49402: mien määrän työhönsijoitusmahdollisuuksia.                 viimeaikaisiin toimenpiteisiin, joilla. on
49403: Mitä tulee väitteeseen siitä, että Pohjois-                ryhdytty maamme pohjoisten työvoi-
49404: Suomen alueet olisivat hyötyneet suhteetto-                mapiirien alueilta siirtämään joukoit-
49405: masti työttömyysvaroin suoritetuista töistä,               tain työttömiä Etelä-Suomen tietyö-
49406: on ennen kaikkea otettava lukuun se tosiasia,              maille, ja jos on, mihin toimenpiteisiin
49407: että eritoten Pohjois-Suomen tieverkoston                  Hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä
49408: rakentaminen ja kunnostaminen on aikaisem-                 asiantilan korjaamiseksi?
49409: pina aikoina jäänyt varsin vähälle huomiolle
49410: ja vasta viimeksi kuluneina vuosina on alettu         Helsingissä 15 päi~änä marraskuuta 1957.
49411: näiden alueiden tieoloja huomattavammin
49412: kehittää. Kun valtion tulo- ja menoarviossa               Eemil Partanen.      Eino Rytinki.
49413: ei ole osoitettu varoja näihin tarkoituksiin              Eeli Erkkilä.        Yrjö Hautala.
49414: muuta kuin aivan minimaalisin määrin, on                  J. F. Pöykkö.        Aaro Kauppi.
49415: luonnollista, että työttömyyden rasittaessa -                        Markus Niskala.
49416: vapaitten töiden puuttuessa - on mm. näitä
49417: töitä suoritettu työttömyysvaroilla. Valtiolle
49418: kuuluvat, luonteeltaan vapaat työt ovat näin             Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49419: ollen siirtyneet työttömyysvaroilla rahoitetta-
49420: viksi. Kansantaloudellisessa mielessä palvelee        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
49421: parannettu tieverkosto merkittävällä tavalla       tiin nojautuen kansanedustajat Eemil Parta-
49422:                       iPohjois-Suomen työttömien siirtäminen Etelä-suomeen.                     2921
49423: 
49424: nen ym. ovat esittäneet Valtioneuvoston             ulkopuolelle niin sanotuille siirtotyömaille.
49425: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan        Työllisyyslaki (672/56, annettu 29. 12. 56)
49426: kysymyksen:                                         ja sen toimeenpanosta (18.1. 57) annettu
49427:                                                     työllisyysasetus (44/57) edellyttävät, että
49428:          ,Onko Hallitus kiinnittänyt huo-           työtön voidaan osoittaa työttömyystyöhön toi-
49429:       miota niihin työvoimaviranomaisten            sessa kunnassa olevalle työmaalle. Tällöin
49430:       viimeaikaisiin toimenpiteisiin, joilla on     työntekijä saa ilmaiset matkat ja työmaalla
49431:       ryhdytty maamme pohjoisten työvoi-            vapaan majoituksen. Työmaan toimesta jär-
49432:       mapiirien alueilta siirtämään joukoit-        jestetään kohtuullista maksua vastaan muo-
49433:       tain työttömiä Etelä-Suomen tietyö-           nitus.
49434:       maille, ja jos on, mihin toimenpiteisiin         Jos suoraviivaisesti noudatettaisiin sitä me-
49435:       Hallitus on ryhtynyt tai aikoo ryhtyä         nettelytapaa, että työllisyysvaroin rahoitet-
49436:       asiantilan korjaamiseksi~''                 . taisiin valtion töitä vain alityöllisyysalueilla,
49437:    Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-             jouduttaisiin niillä suorittamaan myöskin
49438: mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-       valtakunnallisesti vähemmän tärkeitä töitä
49439: terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:            ja muilla alueilla samanaikaisesti koko maan
49440:    Viime sodan jälkeisinä vuosina ja varsin-        kannalta ensiarvoisen tärkeät ajankohtaiset
49441: kin vuoden 1948 jälkeen hallitus on kiinnit-        ja useimmiten suunnitelmiensa puolesta jo
49442: tänyt erityistä huomiota työllisyyskysymyk-         valmiit työt jäisivät suorittamatta.
49443: seen. Valtioneuvosto on vuosittain alkaen              Valtion tulo- ja menoarviossa ei ole osoi-
49444: vuodesta 1949 hyvissä ajoin kesäkautena aset-       tettu työvirastoille määrärahoja siinä mää-
49445: tanut komitean (työllisyystyökomitea) tehtä-        rin, että virastoilla niiden turvin olisi ollut
49446: vänään laatia ohjelma, jonka mukaan väes-           mahdollisuus suorittaa ajankohtaisia töitä
49447: tölle voitaisiin seuraavana talvikautena va-        työttömyystilanteesta riippumatta. Tärkei-
49448: rata työllisyyden ylläpitämiseksi ja työttö-        denkin suunnitelmien toteuttaminen on ollut
49449: myyden lieventämiseksi riittävästi työtilai-        kytkettävä työllisyysvarojen käyttöön. Useat
49450: suuksia maan tuotannollisen elämän tarpeet          niistä ovat alueilla, joilla ei esiinny työttö-
49451: ja yleensä kansantaloudelliset näkökohdat           myyttä, ei ainakaan siinä määrin, että sen
49452: huomioon ottaen.                                    lieventämisessä tarvittaisiin valtion tukea.
49453:    Saamansa tehtävän mukaisesti työllisyys-         Tällöin työn suorittamiseksi on ollut tur-
49454: työkomitea on vuosittain laatinut ohjelman,         vauduttava alityöllisyysalueilta saatavaan
49455: jonka tärkeimmän osan on muodostanut työ-           työvoimaan.
49456: kohdeluettelo. Siihen komitea on sisällyttä-           Alityöllisyysalueet, Rovaniemen, Oulun ja
49457: nyt tärkeysjärjestykseen kansantaloudelliset        Kajaanin työvoimapiirit, jotka käsittävät La-
49458: näkökohdat ja töiden ajankohtaisuuden huo-          pin ja Oulun läänit, ovat työllisyysvarojen
49459: mioon ottaen ne työkohteet, joista se on saa-       saantiin nähden olleet edullisessa asemassa.
49460: nut esitykset valtion työvirastoilta. Esityk-       Mm. vuonna 1955 myönnettiin Rovaniemen
49461: siin on vuosittain sisältynyt huomattava            työvoimapiirin alueella suoritettuihin töihin
49462: määrä suurehkojen valtakunnallisesti tärkei-        n. 3.68 miljardia markkaa, joka oli 20 862
49463: den töiden suunnitelmia. Tällaisiin työkoh-         markkaa asukasta kohti. Vastaavat luvut
49464: teisiin on ollut järjestettävä työntekijöiden       Oulun työvoimapiirin osalta olivat 3.69 mil~
49465: majoitus ja muonitus sekä muu huolto niin,          jardia ja 12 457 markkaa ja Kajaanin työ-
49466: että niihin on voitu osoittaa työntekijöitä         voimapiirin osalta 1.18 miljardia markkaa
49467: kohteen sijaintikunnan ulkopuoleltakin. On          ja 11850 markkaa. Sanottujen kolmen työ-
49468: selvää, että vaikka työllisyysvaroin rahoite-       voimapiirin alueelle myönnetyt työllisyysva-
49469: taan alityöllisyysalueiden paikkakunnille nii-      rat olivat yhteensä n. 43 % kaikista edellä
49470: den talouselämän ja muun toiminnan kan-             mainittuna vuonna myönnetyistä työllisyys-
49471: nalta välttämättömiä töitä, jokaista työttö-        varoista.
49472: mäksi joutunutta ja siten yhteiskunnan tuen            Samana vuonna Helsingin työvoimapiirin
49473: tarpeessa olevaa työntekijää ei voida osoittaa      alueella suoritettuja töitä varten myönnettiin
49474: työhön, jota hän olisi tilaisuudessa suoritta-      n. 666 milj. markkaa eli 886 markkaa asu-
49475: maan kotoaan käsin.                                 kasta kohti, Turun työvoimapiirin alueelle
49476:    Työntekijöitä on jouduttu ja edelleen jou-       657 milj. markkaa eli 1391 markkaa asu-
49477: dutaan osoittamaan työhön oman kotikunnan           kasta kohti ja Tampereen työvoimapiirin
49478: 366
49479: 2922                                                                                 Lauantaina 21 p. joufi.ukuuta 1957.
49480: 
49481: 
49482: alueelle 1 648 milj. markkaa eli 2 732 mark-                                                                     alueilla suoritettavia töitä varten vuosina
49483: kaa asukasta kohti.                                                                                              1955, 1956 ja 1957 myönnetty määrärahoja
49484:   Työllisyysvaroista on eri työvoimapiirien                                                                      seuraavasti:
49485:                                                                                             1955                             1956                           1957
49486:   Työvoimapiiri                                                                    mil;i.          asuk. kohti      milj.           asuk. kohti   1/1-30/6       asuk. kohti
49487:                                                                                    mk                  mk           mk                  mk         milj, mk          mk
49488:   Helsinki         0       •••••••••••••                                       0     666                886           856            1109           1588           2058
49489:   Turku .................                                                            657              1391          2 214            4467           2 537          5119
49490:   Tampere                  •   0   •••••               0   0   •••••               1648               2 732         1629             2702           2155           3 575
49491:   Kouvola          ••••••••••••                                        0   0   0   2 530              4472          3 594            6 296          2 800          4 905
49492:   Vaasa    •••••                   0   0   •••••               0   0   •••         1118               2 546         2 291            5229           2028           4 628
49493:   Jyväskylä                ••••            0   •••••               0   •••         1794               7 644         1931             8164           1775           7 504
49494:   Kuopio       •       0   ••••••••••••                                    0.      1516               5001          1761             5 810          2069           6 826
49495:   Joensuu          ••          0   0.      0.      0   ••••••                  0   1143               4021          2 269            7 972          2 206          7 751
49496:   Kajaani          •••••                   0   ••      0   ••••••                  1178              11850          2031            20041           1966          19400
49497:   Oulu    ••   0       0.      0   ••      0   0   ••      0   •••         0.      3 686             12 457         5 384           18 396          3 692         12 614
49498:   Rovaniemi                    ••••            0   0   ••      0   ••      0.      3 682             20 862         6 785           35 289          4931          25 646
49499:    Edellä mainituista luvuista puuttuvat sel-                                                                               Till R:iksdagens Herr Talman.
49500: laiset huomattavat erät kuin metsähallituk-
49501: selle ja Keskusmetsäseura Tapiolle metsän-                                                                         Under hänvisning till riksdagsordningens
49502: hoidollisia töitä varten myönnetyt työllisyys-                                                                   37 § 1 mom. har riksdagsman Eemil Par-
49503: varat, sillä ne on myönnetty koko maata                                                                          tanen m. fl. till vederbörande medlem av
49504: varten eikä niitä ole jaettu työvoimapiireit-                                                                    Statsrådet för avgivande av svar ställt föl-
49505: täin. Jos nämä otetaan mukaan, muuttuvat                                                                         jande spörsmål:
49506: em. luvut vielä enemmän pohjoisvoittoisiksi.                                                                              ,Har Regeringen :fäst uppmärk-
49507:    Työllisyysasetuksen 19 § : n mukaan työttö-                                                                          samhet vid arbetskraftsmyndigheter-
49508: myystöihin sijoitettavat nimeää työttömyys-                                                                             nas åtgärder på senaste tid, genom
49509: kortistoon hyväksytyistä työttömistä työlli-                                                                            vilka man börjat :flytta massvis ar-
49510: syyslautakunta, joka on kunnallinen elin.                                                                               betslösa från landets nordliga arbets-
49511: Työntekijäin huolto- ja kotiolosuhteet tun-                                                                             kraftsdistrikt till vägarbeten i södra
49512: tien sen tulee huolehtia siitä, että henkilö,                                                                           Finland, och om så är :fallet,
49513: jota huoltovelvollisuus tai muut pakottavat                                                                               vilka åtgärder har Regeringen vid-
49514: syyt estävät lähtemästä kotoaan kauaksi, ei                                                                             tagit eller ämnar den vidtaga :för att
49515: lähetetä siirtotyömaalle, vaan sijoitetaan ko-                                                                          avhjälpa detta tillstånd1"
49516: tikuntansa alueelle kunnan tai valtion työ-
49517: hön. Valtion työvoimaviranomaisten on huo-                                                                          Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
49518: lehdittava siitä, että työllisyyden ylläpitämi-                                                                  tillställt undertecknad minister, önskar jag
49519: seksi ja työttömyyden lieventämiseksi osoi-                                                                      vördsamt :framhålla:
49520: tettuja valtion varoja käytetään valtakun-                                                                          Under åren efter det senaste kriget och
49521: nallisesti tärkeiden ja ajankohtaisten töiden                                                                    isynnerhet efter år 1948 har regeringen :fäst
49522: suorittamiseksi. On kuitenkin otettava huo-                                                                      särskilt avseende vid sysselsättningsfrågan.
49523: mioon, että alityöllisyysalueilla olevia niiden                                                                  Statsrådet har varje år sedan 1949 i god tid
49524: talouselämän ja muun toiminnan kannalta                                                                          under sommaren tillsatt en kommitte (kom-
49525: välttämättömiä paikallisia työkohteita edel-                                                                     mitten för sysselsättningsarbeten) med upp-
49526: leen rahoitetaan työllisyysmäärärahoilla.                                                                        gi:ft att uppgöra ett program, enligt vilket
49527:    Hallitus tulee tarkoin seuraamaan työttö-                                                                     för befolkningen under den kommande vin-
49528: mien työhönsijoittamista ja siitä annettujen                                                                     tern kan beredas tillräckligt arbetstill:fällen
49529: säädösten ja ohjeiden noudattamista.                                                                             med beaktande av landets produktionslivs
49530:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut                                                                          behov och av nationalekonomiska synpunk-
49531: saattaa tietoonne.                                                                                               ter i allmänhet.
49532:    Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten tÖ'i-                                                                    I enlighet med detta uppdrag har kom-
49533: den ministeriössä joulukuun 17 päivänä 1957.                                                                     mitten för sysselsättningsarbeten årligen
49534:                                                                                                                  uppgjort ett program, vars viktigaste del
49535:                                                        Ministeri Aku Sumu.                                       utgöres av en förteckning över arbetsobjekt.
49536:                             iPohjois-Suomen työttömien siirtäminen Etelä-Suomeen.                                      2923
49537: 
49538: Däri har kommitten i viktighetsordning, med                           1 statens budget ha anslag icke anvisats
49539: beaktande av nationalekonomiska synpunkter                          åt arbetsverken i sådan :utsträckning, att
49540: och arbetenas aktualitet, upptagit de arbets-                       verken med stöd därav hade haft möjlighet
49541: objekt, för vilka den erhållit förslag av sta-                      att utföra aktuella arbeten oberoende av
49542: tens arbetsverk. 1 förslagen ha varje år in-                        sysselsättningsläget. Ä ven förverkligandet av
49543: gått ett betydande antal projekt för större,                        viktiga projekt har man varit tungen att
49544: för hela riket viktiga arbeten. Vid dessa                           förbinda med användandet av sysselsätt-
49545: arbeten har inkvartering, proviantering o.a.                        ningsmedel. Många av dem gälla områden,
49546: vård fått ordnas så, att man tili dem kunnat                        där arbetslöshet icke förekommer, åtminstone
49547: anvisa arbetare även från andra kommuner                            icke i sådan utsträckning, att för dess lind-
49548: än den, där arbetet är beläget. Det är klart,                       rande erfordras statens stöd. Härvid har
49549: att ehuru man på de orter, som ligga i                              man vid arbetets utförande fått taga sin till-
49550: undersysselsättningsdistrikt, med sysselsätt-                       flykt tili arbetskraft från områden med un-
49551: ningsanslag finansierar arbeten, som äro                            dersysselsättning.
49552: nödvändiga för dessa trakters näringsliv                              Undersysselsättningsområdena Rovaniemi,
49553: och annan verksamhet, kan inte envar ar-                            Uleåborgs och Kajana arbetskraftsdistrikt,
49554: betslös och sålunda i behov av samhällets                           virka omfatta Lapplands och Uleåborgs Iän,
49555: hjälp varande arbetare anvisas tili arbete,                         ha vad tilldelningen av sysselsättningsmedel
49556: som han kan utföra hemifrån.                                        beträffar varit i en förmånlig ställning. Bl.a.
49557:     Arbetare ha anvisats och komma fortfa-                          beviljades år 1955 för arbeten utförda inom
49558: rande att anvisas tili arbete utanför deras                         Rovaniemi arbetskraftsdistrikt ca 3.68 mil-
49559: hemkommun tili så kallade arbetsförläggnin-                         jarder mark, vilket motsvarade 20 862 mark
49560: gar. Lagen om sysselsättning (672/56, given                         per invånare. Motsvarande siffror för Uleå-
49561: 29. 12. 56) och den om dess verkställighet                          borgs arbetskraftsdistrikt voro 3.69 miljar-
49562: givna förordningen om sysselsättning ( 44/57,                       der och 12 457 mark och för Kajana arbets-
49563: 18. 1. 57) förutsätta, att arbetslös kan an-                        kraftsdistrikt 1.18 miljarder mark och 11 850
49564: visas tili arbetslöshetsarbete på arbetsplats                       mark. De sysselsättningsmedel, vilka bevilja-
49565:  i annan kommun. Härvid erhåller arbetaren                          des för dessa tre arbetskraftsdistrikt, ut-
49566:  fria resor och fri inkvartering på arbets-                         gjorde sammanlagt ca 43 % av alla nämnda
49567:  platsen. Genom arbetsplatsens försorg ord-                         år beviljade sysselsättningsmedel.
49568:  nas proviantering mot skälig betalning.                               Samma år beviljades för arbeten inom
49569:     Skulle man rätlinjigt iakttaga det tillväga-                    Helsingfors arbetskraftsdistrikt ca 666 milj.
49570:  gångssättet, att med sysselsättningsmedel en-                      mark eller 886 mark per invånare, i Åbo
49571:  dast finansierades statens arbeten i trakter                       arbetskraftsdistrikt 657 milj. mark eller
49572:  med undersysselsättning, så skulle man i                           1 391 mark per invånare och i Tammerfors
49573:  dessa trakter bli tvungen att utföra även                          arbetskraftsdistrikt 1648 milj. mark eller
49574:  för riket mindre viktiga arbeten, medan                            2 732 mark per invånare.
49575:  samtidigt i andra trakter ur hela landets                             Av sysselsättningsmedel ha för arbeten
49576:  synpunkt ytterst viktiga, aktuella och ofta                        utförda inom de olika arbetskraftsdistrikten
49577:  vad projekteringen ·beträffar färdiga arbe-                        under åren 1955, 1956 och 1957 beviljats
49578:   ten bleve ogjorda.                                                följande anslag:
49579:                                                      1955                       1956                    1957
49580:           Arbetskraftsdistrikt               milj.       per inv.       milj.       per inv.    milj.       per inv.
49581:                                              mk            mk           mk            mk        mk            mk
49582:           Helsingfors ........                 666           886          856        1109      1588         2 058
49583:           Åbo ..............                   657         1391         2214         4467      2 537        5119
49584:           Tammerfors .......                 1648          2732         1629         2 702     2155         3 575
49585:           Kouvola      •   0.   0   ••••••   2 530         4472         3594         6296      2 800        4905
49586:           Vasa ..............                1118          2 546        2 291        5 229     2028         4628
49587:           Jyväskylä .........                1794          7 644        1931         8164      1775         7 504
49588:           Kuopio ...........                 1516          5 001        1761         5 810     2069         6 826
49589:           Joensuu ...........                1143          4021         2 269        7 972     2206         7751
49590:           Kajana ...........                 1178         11850         2031        20041      1966        19400
49591:           Uleåborg ..........                3 686        12457         5 384       18 396     3 692       12 614
49592:           Rovaniemi .........                3 682        20 862        6785        35289      4931        25 646
49593: 2924                             Lauantaina 91 p. joullukuuta 1957.
49594: 
49595: 
49596:    1 ovanstående siffror saknas sådana be-         määrä 36 292: een vastaavan luvun ollessa
49597: tydande summor som de sysselsättningsme-           viime vuonna 9 351. Työtä vailla olevia oli
49598: del, vilka beviljats forststyrelsen och Central-   8 837, vastaavana aikana edellisenä vuonna
49599: skogssällskapet Tapio för skogsvårdsarbeten,       2 837.
49600: emedan dessa. beviljats för hela landet och           Voimassa olevan työllisyyslain mukaan val-
49601: icke uppdelats på arbetskraftsdistrikt. Tagas      tio ei anna siirtotyömailla oleville työläisille
49602: dessa med, förändras ovansagda siffror yt-         vapaamatkoja kotona käyntiä varten. Kun
49603: terligare till norra Finlands fördel.              työllisyyslakia eduskunnassa käsiteltiin, ko-
49604:    Enligt 19 § förordningen om sysselsätt-         rostettiin silloin, että perheellisille olisi ker-
49605: ning utser sysselsättningsnämnden, som är          ran kuukaudessa ja perheettömille kerran
49606: ett kommunalt organ, de personer, vilka            kolmessa kuukaudessa annettava vapaa matka
49607: skola placeras vid arbetslöshetsarbeten, ibland    siirtotyömaalta kotiin. Niin ikään esittivät
49608: de i arbetslöshetsregistret upptagna arbets-       asiantuntijat, että asumiserolisää olisi mak-
49609: lösa. Med kännedom om arbetarnas hem-              settava 50 markkaa päivältä. Näitä ehdo-
49610: och värdnadsförhållanden bör den draga             tuksia ei silloin eduskunnassa hyväksytty.
49611: försorg om, att person, som av försörjnings-          Viime päivinä ovat monet kunnat joutu-
49612: plikt eller andra tvingande skäl är förhind-       neet keskustelemaan ja päättämään joko ker-
49613: rad att resa långt från sitt hem, ej sändes        ran viikossa tai kerran kuukaudessa suoritet-
49614: till arbetsförläggning, utan placeras i kom-       tavasta matkakorvauksesta valtion siirtotyö-
49615: munens eller statens arbete inom hemkom-           mailla työskenteleville työntekijöille. Näin
49616: munen. Statens arbetskraftsmyndigheter äga         joulun alla tämä kysymys tulee taas esille
49617: tillse, att de statsmedel, som anvisas för         kuntien elimissä. Kun kysymyksessä on val-
49618: upprätthållande av sysselsättning och lind-        tion siirtotyömailla olevat työntekijät, jotka
49619: rande av arbetslöshet, användas tili ut-           valtion toimesta on sijoitettu eri puolille
49620: förande av för hela riket viktiga och aktuella     maata, olisi valtion ensi kädessä otettava
49621: arbeten. Brektas bör likväl, att inom om-          harkittavaksi matkakorvauksen järjestäminen
49622: råden med undersysselsättning belägna, för         valtion siirtotyömailla oleville työntekijöille.
49623: dessa områdens näringsliv och övriga verk-            Edellä olevan perusteella ja viitaten val-
49624: samhet nödvändiga lokala arbetsabjekt fort-        tiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momenttiin
49625: farande finansieras med sysselsättningsan-         pyydämme kunnioittaen esittää valtioneuvos-
49626: slag.                                              ton asianomaisen jäsenen vastattavaksi seu-
49627:    Regeringen kommer noggrant att följa            raavan kysymyksen:
49628: med placerandet av de arbetslösa och iakt-
49629: tagandet av därom utfärdade stadganden                        Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-
49630: och anvisningar.                                           teisiin vapaan edestakaisen matkan
49631:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa                järjestämiseksi kotona käyntiä varten
49632: tili Eder kännedom.                                        jouluna v3ltion siirtotyömailla oleville
49633:                                                            työntekijöille?
49634:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-
49635: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 17           Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1957.
49636: december 1957.
49637:                                                           Valto Käkelä.           Otto Muikku.
49638:                      Minister Aku Sumu.                   Kalle Matilainen.       Juho Karvonen.
49639:                                                           Heikki Hykkäälä.        Väinö Tikkaoja.
49640:                                                           Veikko Kokkola.         Sulo Hostila.
49641:                                                           Arvo Ahonen.            Kustaa Alanko.
49642:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49643: 
49644:    Työttömien lukumäärä on osoittanut huo-                Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49645: lestuttavaa kasvua. Marraskuun vaihteessa
49646: oli työllisyyslautakuntien puolesta töihin si-        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-
49647: joitettujen lukumäärä 31 231, vastaava luku        tiin nojautuen kansanedustajat V. Käkelä
49648: oli edellisenä vuonna 7 311. Työtä vailla          ym. ovat esittäneet Valtioneuvoston asian-
49649: olevien lukumäärä oli 8 997. Marraskuun            omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-
49650: 8 päivään mennessä nousi työttömien luku-          symyksen:
49651:                          'Siirtotyömaiden työnte;kijäin lkotonakäynti jouluna.                 2925
49652: 
49653:           ,Aikooko Hallitus ryhtyä toimenpi-               Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
49654:        teisiin vapaan edestakaisen matkan
49655:        järjestämiseksi kotona käyntiä varten            Kuntien taloudelliset rasitukset ovat vuosi
49656:        jouluna valtion siirtotyömailla oleville      vuodelta kasvaneet myös työttömyyden seu-
49657:        työn tekijöille?"                             rauksena. Tämä on huomattavalta osalta
49658:                                                      johtunut Biitä, että valtion työvoimaviran-
49659:   Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-               omaiset tulkitsevat työllisyyslain nojalla an-
49660: mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-        nettua asetusta siten, ettei osatyökykyisiä saa
49661: terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:             merkitä työttömyyskortistoon eikä myöskään
49662:   Valtion työllisyysmäärärahoilla rahoi te-          hyväksyä kunnan työttömyystöihin sijoitet-
49663: tuilla siirtotyömailla työskenteleville työvoi-      taviksi.
49664: maviranomaisten toiselta paikkakunnalta                 Tämä tulkinta perustunee työllisyysase-
49665: sinne osoittamille työntekijöille on joka vuosi      tuksen 15 § : n 2 momentin 2 kohtaan, jossa
49666: järjestetty joulun pyhiksi mahdollisuus va-          määrätään, ettei työttömyyskortistoon saa
49667: paaseen matkaan kotiin. Samoin on asia jär-          merkitä henkilöä, joka vanhuuden, sairauden,
49668: jestetty myös tänä työllisyysvuonna.                 ruumiin vian tai muun syyn vuoksi on työt:.
49669:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut              tömyystöihin kykenemätön. Näin ollen asian-
49670: saattaa tietoonne.                                   omaisen työttömyysviranomaisen pitäisi olla
49671:   Helsingissä, kulkula:itosten ja yleisten töiden    lääkäri, sillä tuskin hänellä muutoin on edel-
49672: ministeriössä, 18 päivänä joulukuuta 1957.           lytyksiä ratkaista, millainen kunkin kortis-
49673:                                                      toon ilmoittautuneen terveys tai työkyky on.
49674:                      Ministeri Aku Sumu.             J'O yksistään tästä syystä asetuksen mainittua
49675:                                                      kohtaa on mahdoton soveltaa oikeudenmukai-
49676:                                                      sesti. Sitäpaitsi se on ristiriidassa saman
49677:         Till Riksd.agens Herr Talman.                asetuksen 2 § : n kanssa, missä määrätään,
49678:                                                      että jokaiselle työttömäksi joutuneelle on
49679:   Under hänvisning till riksdagsordningens           pyrittävä osoittamaan hänen ammattitaitoaan
49680: 37 § 1 mom. ha riksdagsmännen V. Käkelä              ja työkykyään vastaavaa työtä.
49681: m. fl. till vederbörande medlem av Statsrädet
49682: för avgivande av svar ställt följande spörs-            Herättää ihmettelyä, millä perusteella työl-
49683: mål:                                                 lisyysasetukseen on otettu 15 §: n 2 momen-
49684:                                                      tin 2) kohta. Työllisyyslaki ei edellytä kor-
49685:          ,Har Regeringen för avsikt att vid-         tistoon hyväksyttäviä jaoiteltavaksi työkun-
49686:        taga åtgärder för ordnande av fri tur-        non mukaan. Sanotun lain 5 § : ssä tosin sää-
49687:        och returresa för besök hemma under           detään asetuksella määrättäväksi, millä edel-
49688:        julen för de arbetare, som äro syssel-        lytyksillä kortistoon merkitään ja siitä pois-
49689:        satta i statens arbetsförläggningar?"         tetaan, mutta ei voitane edellyttää tämän
49690:                                                      määräyksen tarkoittavan sitä, että työasiain-
49691:    Till detta spörsmål, som Herr Talmannen           lautakunta suorittaisi arvioinnin asianomais-
49692: tillställt undertecknad minister, önskar jag         ten työkyvystä ja terveydentilasta.
49693: vördsamt framhålla:                                     Työvoimaviranomaisten työttömyysasetuk-
49694:    För de arbetare, som av arbetskraftsmyn-          sen tulkinta on ristiriidassa myös hallitus-
49695: digheterna från andra orter anvisats tili            muodon 6 § : n 2 momentin kanssa. Siinähän
49696: arbetsförläggningar, vilka finansieras medels        säädetään, että ,kansalaisten työvoima on
49697: statens sysselsättningsanslag, har varje år          valtakunnan erikoisessa suojeluksessa". Tä-
49698: ordnats tillfälle till julhelgen till fri resa       män säädöksen on katsottava tarkoittavan
49699: hem. Så har saken ordnats även detta syssel-         jokaisen kansalaisen työvoimaa riippumatta
49700: sättningsär.                                         siitä, onko hänellä sitä enemmän tai vähem-
49701:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa          män.
49702: tili Eder kännedom.                                     Käytännön kokemus on myös osoittanut,
49703:    Helsingfors, ministeriet för kommunika-           että monet osatyökykyiset ammattityöläiset
49704: tionsväsendet och allmänna arbetena, den 18          pystyvät heille sopivissa työttömyystöissä ai-
49705: december 1957.                                       van riittävään työnsuoritukseen. Missään
49706:                                                      tapauksessa ei ole oikein, että heitä rangais-
49707:                       Minister Aku Sumu.             taan estämällä työttömyyskortistoihin pääsy
49708: 2926                             Lauantaina 21 p. jouilukuuta 1957.
49709: 
49710: 
49711: sen vuoksi, että he ovat toipilaita, invalideja               , Tietääkö Hallitus, että työllisyys-
49712: tai muutoin tavallisesta kansalaisesta poik-               asetus tekee mahdolliseksi sellaisen tul-
49713: keavia.                                                    kinnan, joka, ollen ristiriidassa työlli-
49714:    Osatyökykyisiä on varsin huomattava                     syyslain perusperiaatteiden kanssa, on
49715: määrä eri kunnissa. Työllisyyslain edellä                  saattanut työttömiksi joutuneet osa-
49716: kerrotunlaisen tulkinnan johdosta he ovat                  työkykyiset sekä kunnat sangen vai-
49717: varsin useassa tapauksessa joutuneet heit-                 keaan taloudelliseen asemaan; ja jos
49718: teille, koska kunnat eivät huolehdi heistä riit-           tietää,
49719: tävästi ja valtion työvoimaviranomaiset estä-                 mitä Hallitus aikoo tehdä mainitun
49720: vät heidän hyväksymisensä työttömyyskor-                   asetuksen selventämiseksi, jotta jokai-
49721: tistoon. On kohtuullista, että järjestetään                sella työttömällä on mahdollisuudet
49722: työtä kansalaiselle, joka ruumiinvamman                    saada työkykyään vastaavaa työtä?"
49723: vuoksi osan työkykyään menetettyäänkin ha-
49724: luaa rehellisellä työllä elättää itsensä ja           Tähän kysymykseen, jonka Herra Puhe-
49725: huoltaa perheensä.                                 mies on lähettänyt allekirjoittaneelle minis-
49726:    Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-       terille, vastaan kunnioittaen seuraavaa:
49727: järjestyksen 37 § : n 1 momentin perusteella          Osatyökykyisten työllisyyskysymystä on
49728: esitämme valtioneuvoston asianomaisen jäse-        pohdittu ja pohditaan edelleen melkein kai-
49729: nen vastattavaksi kysymyksen:                      kissa maissa. Eräissä maissa se on uskottu
49730:                                                    työvoimaviranomaisten huoleksi, toisissa taas
49731:           Tietääkö Hallitus, että työllisyys-      huoltoviranomaisten tehtäväksi. Meillä on
49732:        asetus tekee mahdolliseksi sellaisen tul-   lainsäädännöllä määrätty osatyökykyisten
49733:        kinnan, joka, ollen ristiriidassa työlli-   työhönsijoitus sosiaaliministeriön tehtäväksi,
49734:        syyslain perusperiaatteiden kanssa, on      kun sen sijaan muu työhönsijoitus kuuluu
49735:        saattanut työttömiksi joutuneet osa-        kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
49736:        työkykyiset sekä kunnat sangen vai-         hoitoon. Rajan vetäminen osatyökykyisen ja
49737:        keaan taloudelliseen asemaan; ja jos        työkykyisen välille yleissääntönä on hyvin
49738:        tietää,                                     vaikea. Henkilö, jonka invaliditeetti yleisten
49739:                                                    arvosteluperusteiden mukaan voi olla korkea,
49740:           mitä Hallitus aikoo tehdä mainitun       voi pystyä tekemään samaa työtä samalla te-
49741:        asetuksen selventämiseksi, jotta jokai-     holla kuin täysin terveet keskimäärin. Toi-
49742:        sella työttömällä on mahdollisuudet         selta puolelta näennäisesti huomattavasti pie-
49743:        saada työkykyään vastaavaa työtä?           nempi ruumiillinen tai henkinen haitta voi
49744:                                                    aiheuttaa asianomaiselle selvästi heikomman
49745:   Helsingissä 19 päivänä marraskuuta 1957.         työntekijän aseman muihin verrattuna.
49746:                                                    Edellä selostetun vuoksi ei ole voitu vetää
49747:        Toivo Kujala.    Hugo Manninen.             mitään muuta rajaviivaa kuin se, että asian-
49748:        Matti Koivunen. Martti Leskinen.            omainen, jonka kussakin yksityistapauksessa
49749:        Irma Torvi.      J. Mustonen.               voidaan katsoa pystyvän suorittamaan nor-
49750:        Eino Kilpi.      H. Tauriainen.             maalisti työtä, on oikeutettu pääsemään työt-
49751:        Irma Rosnell.    Paavo Aitio.               tömyyskortistoon. Joka ei taas ole työhön
49752:        Elli Stenberg.   Pentti Liedes.             täysin pystyvä, vaan katsottava vain osittain
49753:        Toivo Niiranen. Tauno Kelovesi.             työkykyiseksi, kuuluu sosiaaliministeriön ja
49754:        Aimo Aaltonen. Hemming Lindqvist.           kuntien työhuollon piiriin. Kun kuitenkin
49755:                   Eino Tainio.                     työttömyystyömailla on eräitä sellaisia työ-
49756:                                                    tehtäviä, joissa muuten osatyökykyiseksi kat-
49757:                                                    sottava voi suorittaa aivan normaalin työn-
49758:                                                    tekijän työsuorituksen, on työvirastoja ke-
49759:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.              hoitettu tällaisiin tehtäviin sijoittamaan sel-
49760:                                                    laisia työvoimaviranomaisten kautta työttö-
49761:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 moment-      miksi ilmoittautuneita invalideja, jotka ko.
49762: tiin nojaten kansanedustajat T. Kujala ym.         työssä voivat suorittaa normaalin työsuori-
49763: ovat esittäneet Valtioneuvoston asianomaisen       tuksen, eikä sijoittamaan ko. tehtäviin muita
49764: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:        työttömiä. Kun arvostelun, onko asianomai-
49765:                                     Työllisyysasetuksen tulkinta.                             2927
49766: 
49767: nen paasevä työttömyyskortistoon vai ei,               Till detta spörsmål, som Herr Talmannen
49768: useimmissa tapauksissa suorittaa kunnan it-         tillställt undertecknad minister, önskar jag
49769: sensä valitsema työllisyyslautakunta, ei            vördsamt framhålla:
49770: yleensä ole oletettavissa, että arvostelu kun-         Frågan om de partiellt arbetsföras syssel-
49771: nan vahingoksi olisi liian ankara. Pikemmin         sättning har diskuterats och diskuteras fort-
49772: päinvastoin. Ministeriön tietoon on nimit-          farande i nästan alla land. I vissa land har
49773: täin tullut tapauksia, joissa kunta pyrkii tätä     saken anförtrotts arbetskraftsmyndigheterna,
49774: kautta saamaan valtiota osallistumaan kun-          i andra åter vårdmyndigheterna. Hos oss
49775: nan huonettavien vajaatyökykyisten huol-            har medelst lagstiftning de partiellt arbets-
49776: toon. Onpa eräässä tapauksessa valtion työt-        föras placering i arbete anförtrotts social-
49777: tömyystyömaalle lähetetty kunnan työllisyys-        ministeriet, medan däremot övrig arbetspla-
49778: lautakunnan toimesta henkilöitä, jotka työ-         cering skötes av ministeriet för kommunika-
49779: kyvyttömyyden takia on poistettu kunnan             tionsväsendet och allmänna arbetena. En
49780: omista töistä.                                      person, vars invaliditet enligt allmänna be-
49781:   Mikäli joissakin yksityistapauksissa asian-       dömningsgrunder kan vara hög, kan förmå
49782: omainen katsoo häneltä aiheettomasti kielle-        utföra samma arbete lika effektivt som fullt
49783: tyn pääsyn työttömyyskortistoon, on hänellä         friska i genomsnitt. Å andra sidan kan ett
49784: aina mahdollisuus saattaa asiansa ministe-          skenbart mycket mindre kroppsligt eller
49785: riön tutkittavaksi. Tällaisia valituksia onkin      själsligt lyte placera vederbörande i tydligt
49786: muutamia ollut ministeriön käsiteltävänä.           svagare ställning jämfört med övriga arbe-
49787:    Hallitus ei ole todennut työllisyyslain-         tare. På grund av ovansagda har man icke
49788: säädännön ja työllisyysasetuksen välillä ole-       kunnat draga andra gränslinjer än att ve-
49789: van kysymyksessä tarkoitettua ristiriitaa.          derbörande, som i varje enskilt fall kan an-
49790:    Tämän, Herra Puhemies, olen tahtonut             ses i stånd att utföra normalt arbete, är be-
49791: saattaa tietoonne.                                  rättigad att upptagas i arbetslöshetsregistret.
49792:                                                     Envar, som däremot icke är fullt förmögen
49793:   Helsingissä, kulkulaitosten ja yleisten töi-      till arbete, utan bör betraktas som endast
49794: den ministeriössä, 18 pä·ivänä joulukuuta           partiellt arbetsför, tillhör socialministeriets
49795: 1957.                                               och den kommunala arbetsvårdens arbetsfält.
49796:                                                     Då det likväl vid arbetslöshetsarbetsplatserna
49797:                        Ministeri Aku Sumu.          förekommer uppgifter, där en för övrigt par-
49798:                                                     tiellt arbetsför anses kunna utföra en helt
49799:                                                     normal arbetares arbetsprestation, ha arbets-
49800:                                                     verken uppmanats vid dessa arbeten placera
49801:         Till Riksdagens Herr Talman.                sådana invalider, som genom arbetskrafts-
49802:                                                     myndigheterna anmält sig som arbetslösa och
49803:   Under hänvisning till riksdagsordningens          som vid ifrågavarande arbete kunna utföra
49804: 37 § 1 mom. har riksdagsman T. Kujala               en normal arbetsprestation, och icke anvisa
49805: m. fl. till vederbörande medlem av Statsrådet       dessa arbetsuppgifter åt andra arbetslösa.
49806: för avgivande av svar ställt följande spörs-        Då bedömandet, huruvida vederbörande bör
49807: mål:                                                upptagas i arbetslöshetsregistret eller icke, i
49808:                                                     de flesta fall åligger den av kommunen Taida
49809:           ,Är Regeringen medveten om, att           sysselsättningsnämnden, kan man inte an-
49810:        förordningen om sysselsättning möjlig-       taga, att bedömandet, i allmänhet utfölle
49811:        gör en sådan tolkning, som då den            kommunen till skada eller vore alltför
49812:        står i strid med lagens om sysselsätt-       strängt. Snarare tvärtom. Ministeriet har
49813:        ning grundprinciper, försatt partiellt       nämligen erhållit vetskap om fall, där kom-
49814:        arbetsföra arbetslösa samt kommunerna        munen på detta sätt försöker få staten att
49815:        i ett synnerligen svårt finansiellt läge;    deltaga i vården av de på kommunen an-
49816:        och om så är fallet                          kommande partiellt arbetsföra. Det har
49817:           vad ämnar Regeringen göra för att         t. o. m. hänt, att till statens arbetslöshe~­
49818:        förtydliga sagda förordning, så att en-      arbete genom en kommuns sysselsättnings-
49819:        var arbetslös har möjlighet att erhålla      nämnds försorg sänts personer, som på grund
49820:        arbete, som motsvarar hans arbets-           av sin arbetsoförmåga avlägsnats från kom-
49821:        förmåga?"                                    munens egna arbeten.
49822: 2928                              Lauantaina 21 p. jou[ukuuta. 1957.
49823: 
49824: 
49825:    Har i nägot ensldlt fall vederbörande an-         siltä, että riittävää. asiallisuutta ei ole ollut
49826: sett, att honom oskäligt :förvägrats uppta-          tehtäessä muutoksia hallituksen esitykseen.
49827: gande i arbetslöshetsregistret, har han alltid       Itse asiasaahan tapahtui niin, että tehtiinpii
49828: möjlighet att hänskjuta saken till ministeriet       sen enemmistön taholta, joka nyt on sanellut
49829: :för granskning. Ministeriet har behandlat           lain sisällön, melkein millaisia muutosehdo-
49830: några sådana klagomål.                               tuksia tahansa, niin ylipäänsä kaikki meni-
49831:    Regeringen har icke :funnit, att; i spörs-        vät lävitse. Mitä seuraamuksia siitä saattaa
49832: målet avsedda motsägelser :förekomma mellan          käytännössä olla, se on useassa tapauksessa
49833: sysselsättningslagens stadganden och :för-           arvaamatonta. Mainitsen erään esimerkin.
49834: ordningen om sysselsättning.                         Ryhmässä 72. Koneet ja laitteet; sähkötarvik-
49835:    Detta, Herr Talman, har jag velat bringa          keet, kuuluu ryhmään mm. höyryturbiini- ja
49836: till Eder kännedom.                                  sähkögeneraattoriyhdistelmät, joissa nykyi-
49837:                                                      nen tulli yli 500 kilon koneista on 22: 50 mk
49838:    Helsingfors, ministeriet :för kommunika-          ja muissa 37: 50 mk ja jotka hallitus esitti
49839: tioMväsendet och allmänna arbetena, den 18           nyt muutettavaksi 15-20 %: n arvotulleiksi.
49840: december 1957.                                       Eduskunta muutti ne kokonaan vapaiksi.
49841:                                                      Mitä tämä käytännössä merkitsee1 Olen saa-
49842:                         Minister Aku Sumu.           nut tietää, että yksistään erään yhtiön osalta,
49843:                                                      joka näitä koneita on ulkomailta tilannut,
49844:                                                      tämä tullivapaus merkitsee 125 milj. markan
49845:                                                      tullihuojennusta, ja mm. Helsingin kaupunki
49846:                                                      saa näitä koneita ensi vuonna. Paljonko, ei
49847:        Päiv'ajärjestyksessä olevat asiat:            ole tiedossani, mutta viittailtu on, että ky-
49848:                                                      seessä on suuri määrä ja suuri tullihelpo-
49849: 1) Ehdotus J.a.iksi tullien kantamisesta   vuonna    tus. Onko valtiolla erikoisesti näissä oloissa
49850:                       1958.
49851:                                                      varaa menettää näin huomattavia tuloeriäT
49852:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-       Verojaosto sai tullihallituksen asianomaisilta
49853: lituksen esitys n: o 115, jota on valmistele-       asiantuntijoilta tietää, että tämän ryhmän
49854: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-        'koneita oli vuonna 1956 tuotu 465 milj. mar-
49855: tinnössä n:o 122 ja suuren valiokunnan mie-         kan arvosta, jonka mukaan tullitulojen me-
49856: tinnössä n: o 140, esitellään k o 1m a n t e en      netys olisi 80--90 milj. mk. Mutta nyt il-
49857: k ä s i t t e l y y n.                              meisesti on .tilanne se, että näitä koneita voi-
49858:                                                     daan tuoda tuntuvasti enemmän. Tämä pikku
49859:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-       esimerkki osoittaa, että täällä on liian suuren
49860: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai           innostuksen vallassa tehty muutoksia. Edus-
49861: hylätä.                                              kunta ei siis, kuten aikaisemmin jo olen
49862:                                                      maininnut, tarkoin tiedä, mitä sen tekemät
49863:   Keskustelu:                                       muutokset merkitsevät. Sen vuoksi olisi vält-
49864:                                                     tämätöntä, että hallitus valppaasti seuraa,
49865:    Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Tullilain     mitä tullilain muutos merkitsee 'käytännössä,
49866: ollessa nyt kolmannessa käsittelyssä on vielä       ja jos epäkohtia ilmenee, ryhtyy kiireellisiin
49867: valittaen todettava se tavaton kiire, jolla         toimenpiteisiin epäkohtien korjaamiseksi.
49868: tämä tärkeä laki jouduttiin eduskunnassa kä-           Puuttumatta pitemmälti enää tässä yhtey-
49869: sittelemään. Eduskunta ei ole voinut riittä-        dessä. rasvatullikysymykseen on todettava,
49870: västi tutkia, saako kotimainen tuotanto nyt         kuten kaikki asiantuntijatkin todistivat, että
49871: riittävän suojan ja turvaavatko tullit tasa-        nyt hyväksytyt kiinteät tullit eivät yksin
49872: puolisesti eri tuotantoaloja, ja toiselta puo-      riitä turvaamaan kotimaista voin tuotantoa
49873: len, pääsevätkö eri intressipiirit tasapuolisesti   ja yleensä rasvan tuotantoa, vaan sen Esä:ksi
49874: nauttimaan tullivapautuksista ja saako valtio       tarvitaan vielä muita toimenpiteitä. Olisi py-
49875: kohtuullisissa määrin tullituloja eri nimik-        rittävä siihen, että asiat hoidetaan järkevästi
49876: keiden kohdalla.                                    sekä kuluttajien että tuottajien etujen mu-
49877:    Eduskunnassa syntyneet muutokset ovat            kaisesti. Sen vu<>ksi ehdotan, herra puhemies,
49878: syntyneet ilmeisesti enemmistön jo ennakolta        eduskunnan hyväksyttävä:ksi perusteluihin
49879: omaksumien kannanottojen pohjalta. Tuntuu           seuraavan lausuman: ,Hyväksyessään mar-
49880:                                          Tullit vuonna 1958.                                    2929
49881: 
49882: garnnm raa:ka-aineille kiinteät tullit edus-        tustoiminta, ennen kaikkea hankkia täällä
49883: kunta edellyttää, että hallitus tämän lisäksi       olevalle ulkomaiselle jättiläistrustille Paasi-
49884: kuluttajien ja tuottajien edun mukaisesti           vaaralle halpaa raaka-ainetta ja ulkomaisen
49885: ryhtyy muihin tarvittaviin toimenpiteisiin          pääoman turvin puristaa kotoinen voin tuo-
49886: voin riittävän kotimaisen menekin turvaami-         tantomme entistä ahtaammalle.
49887: seksi."                                                Vaikka tässä yhteydessä ei enää itse lakiin
49888:                                                     nähden voidakaan tehdä niitä korjauksia,
49889:    Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Kun                mitkä olisivat välttämättömiä, olisi kuitenkin
49890: vuoden 1958 tullilakiesitys on nyt lopullisesti     syytä edes jollain tavalla pyrkiä korjaamaan
49891: hyväksyttävänä, on valittaen todettava, että        niitä heikkouksia, joita lakiin on tullut, jå
49892: laki sai toisessa käsittelyssä sellaisen muo-       rasvatullien ohella tämä koskee myöskin
49893: don, jota on pidettävä kovin yksipuolisena          polttoainekysymyksen hoitamista. Jotta tällä
49894: ja epäoikeudenmukaisena. Se näet antaa teol-        tärkeällä lohkolla todella saataisiin jotain
49895: lisuudelle voimakkaan tullisuojan ulkolaista        myönteistä aikaan, esitän, herra puhemies,
49896: kilpailua vastaan, mutta jättää maatalouden         lain perusteluihin lisättäväksi seuraavan lau-
49897: kokonaan suojatta tai perin heikon tullisuo-        suman: ,Vaikka eduskunta ei olekaan hyväk-
49898: jan varaan. Niinpä polttoainetullit, joilla         synyt hallituksen esitystä tuontipolttoainei-
49899: oli tarkoitus saada edes vaatimaton suoja ko-       den tulleista, se kuitenkin pitää pienpuuky-
49900: toisille polttoaineille ja siten lisätä niiden      symyksen myönteistä ratkaisua kansantalou-
49901: menekkiä, kaatui täällä eduskunnan suuren           dellisesti erittäin tärkeänä ja edellyttää tä-
49902: enemmistön vastustukseen. Vaikka työtilai-          män vuoksi, että hallitus ryhtyy tarmokkai-
49903: suuksien järjestäminen juuri nyt, kun pai-          siin toimenpiteisiin pienpuun ja muun koti-
49904: suva työttömyys jo muutenkin on uhkaa-              maisen polttoaineen menekin lisäämiseksi
49905: massa, olisi ensiarvoisen tärkeätä, ja kun          niitä erilaisia keinoja ja menettelytapoja so-
49906: metsätyöt olisivat sopivia työkohteita pyrit-       veltaen, joita sen käytettävissä on."
49907: täessä säästämään verovaroja, kuunostettaessa
49908: metsiä, säästettäessä valuuttoja jne., ei ka·ikki      Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies!
49909: tämä ole estänyt polttoainetullien kaatamista.      Kannatan ensinnä sekä ed. Jussilan että ed.
49910: Maitotaloustuotannon suojaksi tarkoitetuilta        Pakkasen täällä tekemiä ehdotuksia.
49911: rasvatulleilta äänestivät yhtynyt vasemmisto           Eduskunnan enemmistö on _suorittanut
49912: ja kokoomus tähdet pois. Nämä tähdet, joilla        ratkaisun nimenomaan maataloustullien koh-
49913: kotimarkkinateollisuuden suojatulleissa on          dalta hyvin yksipuolisesti. Kun me maa-
49914: niin suuri merkitys, olisivat olleet myös tär-      laisliittolaiset emme ole voineet yhtyä tällai-
49915: keät rasvatulleissa, koska ne antavat ulko-         seen yksipuolisuuteen, vaan olemme puolus-
49916: maisten hintavaihtelujen sattuessa hallituk-        taneet Suomen maatalouden oikeutettuja nä-
49917: selle oikeuden muuttaa vastaavasti tullisuo-        kökohtia, meitä on syytetty ahtaasta luokka-
49918: jaa. Nyt siis maataloudelle ei tällaista oi-        itsekkyydestä. Keskustelu on eduskunnassa
49919: keutta annettu, teollisuudelle kylläkin. Li-        tullilakia käsiteltäessä ajoittain muodostunut
49920: säksi rasvojen perustullit jätettiin eräissä        aika kärkeväksi, mikä osaltaan johtuu siitä,
49921: tapauksissa jo alun perin liian alhaisiksi.         että sosialidemokraatit rikkoivat sen sopi-
49922: Niinpä talin, jota on yhä enenevässä määrin         muksen, mihin maataloustullien kohdalta
49923: ruvettu käyttämään talousmargariinin raaka-         päästiin maalaisliiton ja sosialidemokraattien
49924: aineena, tulli jätettiin niin alhaiseksi, että se   välisissä     hallitusohjelman    neuvotteluissa
49925: on nyt todellisena uhkana voin menekille.           marraskuun alussa (Ed. Hiltunen: Ei ole
49926: On paikallaan pyrkiä rajoittamaan tullien           mitään sopimusta rikottu!). On selvää, että
49927: korotuksilla ulkolaisten margariinien raaka-        kun toinen osapuoli romuttaa tekemänsä so-
49928: aineen tuontia, mutta ihmeelliseltä tuntuu se,      pimuksen, se toisen osapuolen taholta aiheut-
49929: että soijapavun, jota maanviljelijäin omis-         taa tyytymättömyyttä ja vastaväitteitä.
49930: tama yritys jalostaa, tulli nostettiin lähes           Lakiesityksen kolmannen käsittelyn yhtey-
49931: nelinkertaiseksi, mutta esim. kopran, jota          dessä on vielä syytä kerrata, mistä nimen-
49932: täällä oleva ulkolainen trusti käyttää raaka-       omaan rasvatullien kohdalla tällöin oli ky-
49933: aineenaan, tulli nousi vain 50%. Tarkoitus          symys ja mistä sovittiin. Ensiksi sovittiin
49934: ilmeisesti on, paitsi pakottaa maanviljelijäin      siitä, että raakaöljyn perustulli olisi 42 mk
49935: omistama laitos lopettamaan kyseinen jalos-         kilolta tähdellä varustettuna. Käytännössä
49936: 367
49937: 2930                             Lauantaina 21 p. jou~ukuuta 1957.
49938: 
49939: 
49940: tämä olisi merkinnyt sitä, että hallitus olisi     kuntakäsittelyn aikana keskitytty paaasiassa
49941: tarvittaessa voinut korottaa raakaöljyn pe-        seuraaviin kysymyksiin: 1) voin ja marga-
49942: rustullin neljä kertaa korkeammaksi eli 168        riinin hintasuhde sekä voin ja margariinin
49943: markaksi. Me maalaisliittolaiset esitimme          kulutus, 2) tullien suuruuden vaikutus vä-
49944: ensin korkeampaa perustullia, mutta suos-          kirehupolitiikkaamme ja 3) erilaisten mar-
49945: tuimme neuvottelujen jälkeen alempaan pe-          gariinirasvojen tullien välinen suhde. On
49946: rustulliin, kun sosialidemokraatit, lähinnä        aiheellista tarkastella vielä näitä kolmea ky-
49947: ed. Hiltunen, katsoivat, että rasvatullin ko-      symysryhmää erikseen sen perusteella, minkä
49948: rottaminen yhdellä kertaa 7: 50 markasta           muodon käsiteltävänä oleva tullilaki sai toi-
49949: 97 markkaan aiheuttaisi eduskunnassa vas-          sessa käsittelyssä.
49950: tustusta. Mutta jos tulli merkittäisiin alem-         Heti aluksi on sanottava, että maatalouden
49951: maksi ja nimike varustettaisiin tähdellä, esitti   kannalta on tärkein kysymys margariiniras-
49952: ed. Hiltunen, asia olisi eduskunnassa paljon       vojen ja voin välinen hintasuhde sekä mar-
49953: helpompi hoitaa. Pitkien keskustelujen jäl-        gariinin käytön viime vuosina tapahtunut
49954: keen me suostuimme 42 markan tulliin ja            lisääntyminen ja voin kulutuksen vähenty-
49955: menimme näin alas vain sillä edellytyksellä,       minen. Tämä kysymys on koko rasvatulli-
49956: että nimike olisi varustettu tähdellä. Jos         kysymyksen ydin, sillä sen ratkaisu vaikut-
49957: näin olisi tehty, margariinin hinnantasaus         taa välittömästi koko painollaan siihen,
49958: noin 150-160 mk kilolta olisi voitu korvata        voiko Suomen pienviljelysvaltainen maata-
49959: hätätilassa yksinomaan tuontitullilla. Nyt         lous jatkaa tuotantoaan vai ei.
49960: eduskuntakäsittelyn aikana ed. Hiltunen ja            Tämän tullikysymyksen yhteydessä on eri-
49961: hänen      mukanaan      sosialidemokraattinen     koisen selvästi käynyt ilmi se, että kun tällä
49962: ryhmä yllättäen muuttivat kantansa koko-           kertaa lähinnä maitotaloustuotanto ja toi-
49963: naan. Nyt he olivat valmiit nielemään 97           saalla metsä ovat ne kaksi pääperustusta,
49964: markan tullin, kunhan tähti otettiin nimik-        joihin Suomen pienviljelysvaltainen maata-
49965: keestä pois. Mainittu 97 mk sattuu kyllä           lous nojaa, niin eduskunnan enemmistö on
49966: olemaan sama määrä, mitä me olemme koko            asettunut sellaiselle kannalle, joka erittäin
49967: ajan vaatineetkin, ja hallitusohjelmaan lii-       suuresti vaikeuttaa nimenomaan pienvilje-
49968: tetyssä pöytäkirjassa nimenomaan sanottiin,        lysvaltaisen maataloutemme toimintaa tässä
49969: että vuoden 1958 aikana sovelletaan raaka-         suhteessa. Tässä yhteydessä on kuitenkin
49970: öljyn tullia, joka on vähintään 97 mk kilolta.     huomautettava siitä, että margariinin on-
49971:    On syytä kysyä, minkä vuoksi ed. Hiltu-         gelma ei ole suinkaan tämän päivän ilmiö
49972: sen mieliala ja hänen edustamansa ryhmän           Suomessa. Jos 1930-luvulla jouduttiin asiaa
49973: kanta niin herkästi muuttui tässäkin asiassa.      hyvin perusteellisesti käsittelemään.       On
49974: Sosialidemokraattisen ryhmän ja sen edusta-        mainittava, että vuonna 1938 oli margarii-
49975: jain kannanmuutokset eivät kylläkään ole           nin kulutus meillä henkeä kohden 3 kiloa
49976: tämän eduskuntakauden aikana olleet harvi-         800 grammaa vuodessa ja vuonna 1957 sen
49977: naisia. Ne muuttelevat ainakin sen mukaan,         arvioidaan nousevan 8 kiloon 200 grammaan
49978: onko puolue hallituksessa vai ei ja mikä osa       henkeä kohden vuodessa. Näin ollen marga-
49979: siitä on kulloinkin hallitusovien sisä-, mikä      riinin kulutus on nyt yli kaksi kertaa niin
49980: ulkopuolella sisällä olevia kamppaamassa.          suuri kuin se oli 1930-luvulla, jolloin myös-
49981:    Mutta mielenmuutoksen syitä on varmasti         kin margariinikysymys voin menekin kan-
49982: paljon muitakin. Tulliasiasta me sovimme           nalta oli muodostunut hyvin vaikeaksi Suo-
49983: neuvottelukunnan kanssa, missä olivat mu-          men maatalouden kannalta.
49984: kana puolueen puheenjohtaja Tanner, puo-              Ulkoa tuotujen        margariiniteollisuuden
49985: luesihteeri Pitsinki, eduskuntaryhmän pu-          raaka-aineiden määrä nousee tänä vuonna
49986: heenjohtaja Henriksson ja varapuheenjoh-           26 milj. kiloon. Kun margariinin tuonti ja
49987: taja Paasio sekä puolueen varapuheenjohta-         kulutus kasvavat, vähenee voin kulutus ja
49988: jat Hiltunen ja Lindblom. Joutuu kysy-             voin vienti huomattavasti lisääntyy. Tämä
49989: mään, mahtoikohan tästä joukosta sittenkin         on maataloutemme kannalta erittäin haital-
49990: puuttua joitakin tai joku todellinen johtaja,      linen, jopa vaarallinen kehityssuunta. Ky-
49991: jonka mielipidettä ei kysytty. Sietääpä seu-       sytään, miten on mahdollista, että margarii-
49992: raavalla kerralla olla varovaisempia.              nirasvoja kyetään myymään niin halvalla.
49993:    Maataloustulleista puhuttaessa on edus-         meidänkin maassamme kuin tapahtuu. Se on
49994:                                      Tullit vuonna 1958.                                 2931
49995: 
49996: mahdollista sen vuoksi, että näitä kasvisras-   jossa on johtajana, täyttää virkoja, ei haki-
49997: voja tuotetaan maista, missä työpalkat ovat     joiden ansioiden, vaan jäsenkirjan perus-
49998: vain murto-osa siitä, mitä palkkataso on        teella. Sellaista ei ulkoasiainministeriässä
49999: meillä. Samoin ovat luonnonsuhteet näissä       ainakaan minun aikanani koskaan tapahtu-
50000: maissa huomattavasti edullisemmat kuin          nut.
50001: meillä. Tässä jos missä on kysymys Suomen          Rasvatullien irtisanominen suoritettiin
50002: kansalaisten työvoiman suojelemisesta.          vain sen vuoksi, että maamme etu vaatii sitä.
50003:    Voin ja muiden maitotaloustuotteiden         Toisekseen, minkä vuoksi ed. Hiltunen vielä
50004: merkitys maatalousväestön tuloissa on niin      syyttää meitä rasvatullin irtisanomisesta,
50005: keskeinen, että jo 10 o/o: n alennus maidon     kun hän itse ja koko hänen ryhmänsä on
50006: hinnassa merkitsee lähes 10 mrd. markan         ollut hyväksymässä irtisanomisen panemalla
50007: suuruista tulonsiirtoa maatalousväestöitä       raakaöljyn perustulliksi 97 mk kilolta. Toi-
50008: muille väestöpiireille (Ed. Kujala: Miksi       vottavaa vain on, ettei irtisanomisen yhtey-
50009: olette perustaneet rasvatehtaan~).              dessä käytäviä neuvotteluja olisi kotimaasta
50010:    Hallitusneuvottelujen aikana, kun sosiali-   käsin tapahtuvalla propagandalla ja väärillä
50011: demokraatit vaativat voin vientipalkkioiden     tiedoilla jo tähän mennessä korvaamattoman
50012: poistamista tai huomattavaa alentamista ku-     paljon vaikeutettu. Onhan aivan selvästi
50013: luttajahintoja nostamatta, me kysyimme,         todettu, että kotimaasta on annettu ulospäin
50014: vaaditteko todella, että maatalousväestön       sellaisia tietoja, että rasvatullien korotusta
50015: elintaso on alennettava yksipuolisesti mui-     vaatii vain maalaislritto. Sekä sosialidemo-
50016: den väestöpiirien hyväksi. Sama kysymys         kraattinen että oikeiston lehdistö kirj·Jitti
50017: voidaan tässäkin yhteydessä yhä uudestaan       heti irtisanomisen tapahduttua päätöksestä
50018: esittää. Voilie on saatava suoja halpoja        hyvin voimakkaasti arvostellen ja ennen
50019: kasvis_ ja eläinrasvoja vastaan. Muuten         muita ulkoasiainministeriä ja maalaisliitto!\
50020: emme selviä. Tämä suoja on sodan jälkeen        moittien. Samalla annettiin ymmärtää, että
50021: voitu järjestää hinnantasauksella. Mutta        pyrkimys nostaa raakaöljyn tulli mielikuvi-
50022: hinnantasaus on pyrittävä lopettamaan niin      tukselliselle tasolle 97 markkaan kilolta oli
50023: pian kuin mahdollista, koska hinnantasaus       ilmaus niin suuresta luokkaitsekkyydestä,
50024: on vastoin tekemiämme kansainvälisiä sopi-      että sellainen ajatuskin voi syntyä vain jon-
50025: muksia. Maalaisliitto on kuluneen syksyn        kun maalaisliittolaisen aivoissa. Ja missä
50026: aikana suorittamillaan toimenpiteillä ainoas-   olemme nyt? Eduskunta on hyväksynyt tul-
50027: taan halunnut lopettaa kansainvälisten sopi-    lin 97 markaksi kilolta, ja minä ainakin olen
50028: musten rikkomisen ja tahtonut siirtyä sellai-   saanut sellaisen käsityksen, että ne puolueet,
50029: seen järjestelmään, joka on kansainvälisten     jotka vielä syyskuussa puhuivat suorastaan
50030: sopimusten mukainen. Sitä varten irtisanot-     kauhistuen mainitun suuruisesta tullista, pi-
50031: tiin GATT-sopimus eikä mitään muuta var-        tävät nyt tätä tulosta itselleen suurena voit-
50032: ten. Ed. Hiltunen lausunnossaan väitti,         tona. Niin muuttuu maailma, ed. Hiltunen.
50033: että kun näin tehtiin, maalaisliittolainen         Me maalaisliittolaiset kyllä suomme edus-
50034: ulkoasiainministeri johti ulkoasiainministe-    kunnan enemmistölle sen ilon, minkä se on
50035: riötä kuin puolueensa ulkomaantoimistoa.        saanut rasvatulliasiasta tässä kohtaa, ja yd-
50036: Kysyn, ed. Hiltunen, tahtooko ed. Hiltunen      tämme parhaamme mukaan niellä tappion
50037: edelleen rikottavan kansainvälistä GATT-        karvaan kalkin. Tahdon kuitenkin huomaut-
50038: sopimusta. Eikö ed. Hiltunen tiedä, että        taa, että asia ei vielä tällä ole selvä. .!\fe
50039: juuri ulkoministerin tehtävänä on valvoa,       ehdotimme, että rasvatullit olisi merkitty
50040: että jos teemme sopimuksia, niitä myös nou-     tähdellä, koska asian hoitaminen olisi silloin
50041: datetaan~ Ed. Hiltusen tässä suhteessa esit-    ollut yksinkertaisempaa kuin kiinteiden tul-
50042: tämä vihjaus oli täysin perusteeton ja saat-    lien vallitessa. Mutta maatalouden kohdalta
50043: taa hänet itsensäkin varsin outoon valoon.      tähdet poistettiin ja teollisuuden kohdalle
50044:    Tuohon vihjaukseen sisältyi myös syytös,     ne jätettiin. Tämä on sitä tasapuolisuutta,
50045: joskin epäsuora, ulkoasiainministerin virka-    mitä eduskunnan enemmistö toteutti tässä
50046: aseman käyttämisestä puolueen hyväksi. Se       maataloutta kohtaan. Lähes kaikki teolli-
50047: on aika raskas syytös, mutta se on perätön.     suuden tullit on suojattu tädellä, mutta
50048: Sen esittää mies, joka ainakin sanomalehti-     maataloudelle ei näitä tähtiä jätetty, koska,
50049: tiedon mukaan yrittää itse siinä laitoksessa,   kuten täällä eräs sosialidemokraatti huo-
50050: 2932                            Lauantaina 21 p. joullukuuta 1:957.
50051: 
50052: 
50053: mautti, rasvat ovat niin herkkiä, ettei halli-     lesta me maalaisliitolaiset samalla työsken..
50054: tukselle niiden kohdalla voida antaa val-          telemme koko valtakunnan etujen puolesta,
50055: tuuksia. Kun hinnat ulkomaisilla markki-           ulkomaankauppa huomioon ottaen. Meillä
50056: noilla muuttuvat, olisi asia kerta toisensa        ei missään vaiheessa ole ollut tarkoitus läh-
50057: jälkeen tuotava eduskuntaan, tai toinen mah-       teä korottamaan margariinin eikä voin hin-
50058: dollisuus on se, että jatketaan GATT-sopi-         taa, emme taistelleet enempää margariinin
50059: muksen vastaista hinnantasausta.                   kuin voinkaan kuluttajia vastaan. Kysy-
50060:    Kun nyt tästä lähtien tehdään huomau-           myksessä oli järjestelykysymys, kysymys
50061: tuksia kauppatuttaviemme taholta siitä, että       siitä, miten kotimaisen voin tuotantosuoja
50062: Suomi rikkoo sopimuksiaan, me maalaisliit-         voitaisiin järjestää mahdollisimman jousta-
50063: tolaiset olemme vapaat syytöksistä. Kukaan         vasti rikkomatta kansainvälisiä sopimuksia
50064: ei voi väittää, ettemme olisi riittävän sel-       ja myös siten, että valtio hyötyisi välittö-
50065: västi sanoneet, että sopimusten rikkominen         mästi tullitulojen muodossa. Eduskuntaharr
50066: olisi lopetettava. Mutta siihen on nyt pakko       on monta kertaa kehoittanut hallitusta lo-
50067: ensi vuonna, jos ei haluta romahduttaa ko-         pettamaan hinnantasauksen, koska hinnanta-
50068: timaisen voin hintaa. Jos olisi tehty, kuten       saus on poikkeuksellisen ajan toimenpide.
50069: me esitimme, Suomi olisi välttynyt ulko-           Me olemme viime päivienkin aikana täällä
50070: maankaupassaan ikävyyksiltä, jotka nyt             eduskunnassa todenneet, etä hinnantasauk-
50071: meitä jotenkin varmasti odottavat. Hinnan-         sesta on ollut harmia. Nyt meillä olisi ollut
50072: tasausta on siis ensi vuonna rasvojen koh-         tilaisuus rasvojen kohdalla hinnantasaus lo-
50073: dalta jatkettava, mitä on pidettävä maan           pettaa, mutta eduskunnan enemmistö ei ha-
50074: kannalta valitettavana ja asioiden hoitami-        lunnut sitä tehdä.
50075: sen kannalta hankalana.                               Toisaalta olemme tässä yhteydessä esittä-
50076:    Myös kokoomuksen maatalousedustajat ju-         neet, että voin kuluttajahinta olisi lasket-
50077: listivat, ettei hallitukselle pidä antaa val-      tava, jotta voin kotimainen kulutus lisään-
50078: tuuksia nostaa rasvatulleja. Mutta kokoo-          tyisi. Viime tiistain istunnossa jo selostin
50079: muksenkaan mielestä ei siinä ole mitään pa-        ryhmämme tekemää esitystä, jonka mukaan
50080: haa, jos hallitus saa nostaa teollisuustullit      alettaisiin myydä vähävaraisille kuluttajille
50081: nelinkertaisiksi. Minä kysynkin teiltä, hy-        halpaa voita käyttämällä hinnanalennuksiin
50082: vät kokoomuksen maatalousedustajat, teitä-         vientipalkkiovaroja. Tämän ohella on esi-
50083: hän on siellä seitsemän agronomia ja yksi          tetty, että voita sekoitettaisiin margariiniin,
50084: maatalousteknikko: miksi teitte tämän Suo-         jolloin seoksen hinta olisi tietenkin alempi kuin
50085: men maataloudelle~ Ette tehneet tällaista          voin hinta ja voin kotimainen kulutus lisään-
50086: vahinkoa maataloudelle ainakaan ymmärtä-           tyisi. Molemmilla näillä ajatuksilla on kansa-
50087: mättömyyden vuoksi. Teittekö sen vapaa-            laisten keskuudessa laajaa kannatusta. Käsite-
50088: ehtoisesti vai ryhmänne käskystä? Suomen           tään yleisesti, että jos voin ylijäämää jou-
50089: maatalousväestö kuulisi hyvin mielellään tei-      dutaan sijoittamaan korkeiden vientipalk-
50090: dän selityksenne. Jos rasvatulli on kiin-          kioiden turvin ulkomaille niin suuressa
50091: teä, ei myöskään valmisteverolla voida ulko-       määrin kuin parin viime vuoden aikana on
50092: maisten kasvi- ja eläinrasvojen hintakysy-         tapahtunut ja samalla voin kotimainen ku-
50093: mystä järjestää. Sen vuoksi onkin viipy-           lutus vähenee, joudumme ennen pitkää yli-
50094: mättä ryhdyttävä harkitsemaan kokonaan             voimaisen suuriin vaikeuksiin. Sen vuoksi
50095: uutta järjestelmää, esim. liukuvan tuonti-         tätä kysymystä on syytä erittäin vakavasti
50096: maksun käytäntöön ottamista rasvakysymyk-          harkita.
50097: sen järjestämiseksi (Ed. Hiltunen: Oikein!).          Rasvatullikysymys on, kuten alussa sa-
50098: Joka tapauksessa on ilmeistä, että nämä            noin, ennen muuta kysymys voin ja marga-
50099: muut järjestelmät eivät ole läheskään niin         riinin hintasuhteista sekä voin ja margarii-
50100: joustavia ja käytännöllisiä kuin maalaislii-       nin kulutusmääristä. Jos halpa ulkolainen
50101: ton ehdottama ja kannattama: rasvojen täh-         margariini pyrkii syrjäyttämään kotimaisen
50102: titullit, joita valmistevero täydentää.            voin, joutuu ei ainoastaan maataloutemme,
50103:    Puolustaessamme näin ollen maatalouden          vaan koko maa hyvin suuriin vaikeuksiin.
50104: oikeuksia näiden tullien yhteydessä ja tais-       Rasvatulleja on jouduttu käsittelemään myös
50105: tellessamme karjataloustuotannon ja suoma-         sitä silmällä pitäen, miten margarnnm
50106: laisen pienviljelijäväestön työllisyyden puo-      raaka-aineena käytetty ulkoa tuotu raaka-
50107:                                        Tullit vuonna 1958.                                   2933
50108: 
50109: aine vaikuttaa väkirehutilanteeseen. Käyt-        nestyy. Jotta tehtaan kapasiteettia voitaisiin
50110: tämässään puheenvuorossa mm. ed. Forsius          käyttää hyväksi, on sen tuotava lisäksi raaka-
50111: oli hyvin huolissaan Kasviöljy Oy: n maahan-      ainetta ulkoa. Tässä maanviljelijöitten teh-
50112: tuomista väkirehuista. Ed. Forsiuksen lähtö-      das on joutunut kovaan kiistaan ulkolaisen
50113: kohta oli kuitenkin virheellinen. Maahamme        margariinitrustin kanssa. Tämä kiista on
50114: on viime vuosina kyllä tuotu liian paljon         luonut varjonsa koko tullilain käsittelyn ylle
50115: väkirehuja, joten tuontia on supistettava.        myöskin täällä eduskunnassa. Seurauksena
50116: Mutta joka vuosi on kuitenkin väkirehuja          oli, että eduskunta määräsi kotimaisen teh-
50117: määrätty maara, varsin huomattavakin              taan käyttämän raaka-aineen tullin liian kor-
50118: määrä, tästä lähtienkin tuotava. Kysymys          keaksi ja ulkolaisen trustin tehtaan käyttä-
50119: on asetettava seuraavasti: Onko maan kan-         män raaka-aineen tullin liian alhaiseksi.
50120: nalta edullisempaa tuoda maahan valmiita          Tässä ilmenee selvä pyrkimys vaikeuttaa ko-
50121: väkirehuja vai tuoda kotimaiselle kasviöljyn      timaista yritteliäisyyttä ja suosia ulkolaista
50122: puristarnoille raaka-ainetta, puristaa öljy ja    suurkonsernia. Tämä on tietysti kotimaisen
50123: käyttää puristusjäte väkirehuksi oman maan        työn suojaamisen kannalta erittäin valitet-
50124: kotieläimille? On laskettu, että kuluvana         tavaa.
50125: vuonna on viimeksi mainitulla tavalla sääs-          Me maalaisliittolaiset myönnämme., että me
50126: tetty ulkolaista valuuttaa väkirehnkaupassa       tullilain käsittelyn yhteydessä kärsimme tap-
50127: yli 400 milj. mk, mikä on varsin huomion          pion monessa tärkeässä kohdassa. Se tappio
50128: arvoinen tekijä sekin. Luonnollisesti on pi-      oli Suomen maataloudelle raskas tappio ja
50129: dettävä huolta siitä, ettei maahan tuoda          me valitamme sitä. Myös polttoainetullien
50130: liiaksi öljyrehua. Mutta tämä rehu, joka          kohdalla esityksemme hylättiin kautta linjan.
50131: tuodaan, on hankittava niin edullisesti kuin      Tässä tappio oli paitsi maatalouden tappio
50132: mahdollista. Siihen, että öljy puristetaan        koko valtakunnan kannalta suuri tappio,
50133: kotimaassa ja jäte käytetään väkirehuksi,         mistä laskun, monien miljardien laskun, mak-
50134: sisältyy varsin huomattava kansantaloudel-        saa Suomen valtio ja sen ennestään rasitetut
50135: linen etu, niinkuin jokainen ymmärtää.            veronmaksajat, ja tämä lasku lankeaa mak-
50136:    Rasvatullikysymyksen käsittely eduskun-        settavaksi hyvin joutuisasti. Samalla tuhan-
50137: nassa on ollut hyvin vaikeata sen vuoksi,         net työttömät tuntevat tämän tappion seu-
50138: että siihen on liittynyt taistelu Suomen mar-     raukset. Heille voitaisiin työtä järjestää,
50139: gariinimarkkinoista. Me maalaisliittolaiset       mutta eduskunnan enemmistö on toista
50140: olemme sitä mieltä, että ulkoa tuotava mar-       mieltä. Se suosii ulkomaisten polttoaineiden
50141: gariinimäärä olisi pidettävä mahdollisimman       tuontia, se paisuttaa tarpeettomasti työttö-
50142: pienenä. Mutta jos ja kun kerran maahan           myyttä ja aiheuttaa näin tuhansille ja taas
50143: tuodaan margariinirasvoja, joista osa voi-        tuhansille taloudellisia menetyksiä ja henki-
50144: daan korvata kotimaassa tuotetulla raaka-         siä kärsimyksiä. Mutta demokratiassa ratkai-
50145: aineella, rypsillä, on meidän mielestämme         see enemmistön tahto. Enemmistö on tullilain
50146: !käytettävä hyväksi kotimaan mahdollisuuk-        ratkaissut ja kantaa myös vastuun, ennen
50147: sia. Tältä osin margariinikysymys on myös         muuta niistä haitoista, joita lain toteuttami-
50148: kotimainen maatalouskysymys. Jos meillä           nen on aiheuttava. Meidän velvollisuutemme
50149: viljellään rypsiä 18 000-20 000 peltohehtaa-      on selostaa ja tuoda esiin toinen puoli
50150: rin alalla, se merkitsee koko maatalouden         asiasta, se puoli, joka on jäänyt vähemmis-
50151: kannalta suhteellisen vähän, onhan kyseessä       töön. Olemme mielestämme velvolHsuutemme
50152: vain alle 1 % peltoalastamme. Meillä kui-         parhaamme mukaan täyttäneet.
50153: tenkin sodan jälkeen aloitettiin rypsin viljely
50154: ja eräinä vuosina saatiin varsin myönteisiä          Ed. L a i n e: Herra puhemies! Tullilaki
50155: kokemuksia, joskin taas viimeisenä kahtena        sai toisessa käsittelyssä sellaisen muodon,
50156: vuonna tulokset ovat olleet heikkoja. Koti-       että se todennäköisesti tulee vaarantamaan
50157: maisen rypsin varaan rakensivat I1ounais-         kotieläintalouden kannattavaisuutta. Varsin-
50158: Suomen maanviljelijät oman tehtaansa, ja          kin talin kiinteä, liian alhainen tulli aiheut-
50159: sittemmin on rypsin viljely laajentunut           tanee sen, että talia aletaan käyttää tähän-
50160: Etelä-Pohjanmaalle saakka. Tehdas on näin         astista runsaammin margariinin valmistuk-
50161: ollen olemassa, ja tiedemiehet ovat sitä          sessa. Todennäköisesti myös pöytämargarii-
50162: mieltä, että normaalivuosina rypsi meillä me-     nissa tullaan käyttämään talia. Tähän asti
50163: 2934                            'Lauantaina 21 p. joullukuuta 1957.
50164: 
50165: 
50166: snna on vain valaanrasvaa ja kasvisrasvoja,       siitä, mitkä miehet hallituksessa ovat täl-
50167: lkookos-, maapähkinä- ja rypsiöljyä. Talilla      laista sopimusta toteuttamassa. Ei tällaisia
50168: on ollut nyt 140-150 markan hinnantasaus-         laajoja valtuuksia voi kelle tahansa hallituk-
50169: maksu. Kun tulli nyt tulee 37 markaksi, on        selle antaa. Jos sosialidemokraatit eivät ole
50170: se liian alhainen. Margariinilla ei ole myös-     mukana hallituksessa, eivät he kelle tahansa
50171: kään valmisteveroa, joten voin ja margariinin     voi antaa oikeutta rasvatullien korottamiseksi
50172: hintasuhteet tulee hoitaa muilla toimenpi-        nelinkertaisiksi. Jos 42 markan tulli olisi koro-
50173: teillä, ehkä juuri hinnantasausmaksuilla,         tettu nelinkertaiseksi, se olisi merkinnyt mar-
50174: joista ed. Virolainen edellä mainitsi. Ny-        gariinin hinnan korotusta, ja siihen ei sosia-
50175: kyistä suhdetta ei saisi voin hintaan nähden      lidemokraatteja missään olosuhteissa saada
50176: huonontaa. Tämä tulisi samalla hoitaa niin,       tulemaan mukaan. Ed. Virolainen äsken pitä-
50177: että voin kulutus kotimaassa lisääntyisi ja       mässään puheenvuorossa nimenomaan mai-
50178: ulkomaille vienti vähenisi. Tätä ei saavuteta     nitsi, että jos rasvatulli olisi korotettu nelin-
50179: yksin, ei ainakaan nopeasti maatalouden tuo-      kertaiseksi, se olisi merkinnyt 168 markan
50180: tantosuunnan muutokseen tähtäävillä toimen-        rasvatullia, joka olisi merkinnyt samalla myös-
50181:  piteillä. Ei voida lypsykarjan tuotantoa vä-     kin margariinin hinnan korotusta. Siitä ei ole
50182: kipakolla lopettaa eikä runsaammin supis-         koskaan minkäänlaisissa hallitusneuvotte-
50183: taakaan. Sitäkin sentään tarvitaan, ja se on      luissa sovittu, että margariinin hintaa koro-
50184: lukuisalle pienviljelijäväelle välttämätön hei-   tettaisiin. On siis sen vuoksi aivan turhaa
50185: dän toimeentuloaan varten. Tämä päätös,           vedota siihen, että me olisimme mukamas
50186: minkä laki nyt on saanut, ei ole mieluinen        muuttaneet kantaamme. Meidän 'kantamme
50187:  joululahja näille pienyrittäjille.               on jatkuvasti ollut se, että margariinin ja
50188:                                                   voin hintasuhteet pitää pitää sellaisina kuin
50189:                                                   ne tällä kertaa ovat (Ed. Virolainen: Ei
50190:    Ed. Sarja 1 a: Herra puhemies! Pyysin
50191:                                                   siitä olekaan riitaa!).
50192: ;puheenvuoron kannattaakseni ed. Jussilan ja
50193:                                                      Kun on kysymys margariinirasvojen suh-
50194: ed. Pakkasen tekemiä esityksiä.
50195:                                                   teesta toisiinsa, niin niissä vaiheissa, kun
50196:                                                   asiaa käsiteltiin valtiovarainvaliokunnassa,
50197:    Ed. H i 1 t u n e n: Herra puhemies! Vaikka     sekä kopran että soijapavun hintasuhteet
50198: me olemmekin joutuneet istumaan aamupuo-          oli myöskin otettu valtiovarainvaliokunnan
50199: lelle yötä, niin täytyy ed. Virolaisen äsken       mietintöön sellaisina kuin sosialiministeriön
50200: käyttämään puheenvuoroon hieman puuttua.           hintaosasto laskelmissaan esitti. Jos siinä
50201: Hänen puheenvuorossaan oli harvinaisen pal-       on jokin virhe, niin hallituksellahan on tilai-
50202: jon virheellisiä johtopäätöksiä. Kun hän se-      suus tulla tämän nimikkeen kohdalta uudella
50203: litti rasvatullien käsittelyä ja sitä päätöstä,   esityksellä eduskuntaan, jolloin asia voidaan
50204: jonka eduskunta teki toisessa käsittelyssä,       korjata. Mutta tämä asia onkin vedetty esille
50205: niin hän aivan yksipuolisesti selosti asiaa.      vain määrätyssä mielessä, ja tuskin tullisuh-
50206:    Kun kysymys rasvatulleista oli niissä neu-     teissa on niin kovin suurta virhettä kopran
50207: votteluissa, joita käytiin maalaisliiton ja so-   ja soijapavun kohdalla olemassakaan, että
50208: sialidemokraattien kesken, niin niissähän ni-     siihen suuremmassa määrin tarvitsee puuttua.
50209: menomaan sovittiin, että rasvatullien määrän         Mitä talin tulliin tulee, niin tämä on ih-
50210: pitää liikkua rajoissa 97-120 mk kilolta.         meellinen kysymys. Muutama vuosi takape-
50211: Nyt on eduskunta päättänyt toisessa käsitte-      rin tästä talin tullista väiteltiin kovasti. Sil-
50212: lyssä rasvatullin määräksi 97 mk kilolta,         loiseen hallituksen esitykseen sisältyi talin
50213: joka siis on sen sopimuksen mukainen. Li-         tulliksi 22:50 mk kilolta. Maalaisliitto vas-
50214: säksi sopimuksessa sanottiin, että soijapavun     tusti kovasti näin korkeata tullia ja sai sil-
50215: tullin pitää olla oikeassa suhteessa raakaöl-     :loisen valtiovarainministeri Tervon tekemään
50216: jyn tulliin. Sosiaaliministeriön hintalaskel-     sopimuksen, että talin tulli alennettiin 17: 50
50217: mien mukaan tämä oikea suhde on 11 markan          markkaan kilolta. Nyt ihmetyttää se, että nyt
50218: kilohinta soijapavulle. Siinäkään suhteessa       päinvastoin sanotaan, että talin tulli on liian
50219: siis ei ole minkäänlaista poikkeusta niistä       alhainen. Jos se on alhainen, niin siinäkin
50220: neuvotteluista, mitä silloin maalaisliiton        suhteessa hallitttksella on tilaisuus tulla
50221: kanssa käytiin. Mutta lisäksi on huomautet-       eduskunnan eteen ja esittää, että tämä tulli
50222: tava siitä seikasta, että on kysymys myöskin      korjataan oikeaan suhteeseen.
50223:                                         Tullit vuonna 1958.                                   2935
50224: 
50225:    Kun lisäksi ,edelleenkin jankutetaan samaa      mykseen sen sijaan sotkevat toisaalta marga-
50226: kysymystä, että tämä on maatalouskysymys,          riinin kulutuskysymyksen ja toisaalta Kasvi-
50227: niin vaikka ed. Virolainen toisen käsittelyn       öljy Oy:n kysymyksen, sen raa:ka-aineitten
50228: aikana monessa eri vaiheessa yritti saada          hankkimisen, niin että tehdas voisi käydä
50229: allekirjoittaneen uskomaan, että tämä on           koko vuoden, niin kyllä kai nyt täytyy mei-
50230: maatalouskysymys, niin minä en vielä tänä-         dän tavallisten ihmisten käsittää, että jolla-
50231: kään päivänä usko sitä. Kun rypsin viljely;k-      kin tavalla asia on ristiriitainen. Jos puhu-
50232: sen takaa meidän maassamme. rypsilaki, joka        taan voin kulutuksen lisäämisestä, niin ei
50233: antaa sille määrätyn lainsuojan ja 97 markan       voida samalla kertaa puhua siitä, että soija-
50234: tulli on tarpeeksi korkea, että rypsille ei tar-   papua pitää jalostaa meillä mahdollisimman
50235: vitse valtion antaa mitään tukipalkkiota, niin     paljon siitä yksinkertaisesta syystä vain, että
50236: minä en ymmärrä, millä tavalla tämä muu-           tämä Kasviöljy Oy sattuu olemaan määrät-
50237: ten voisi olla maatalouskysymys. Se, että          tyjen maalaisliiton nokkamiesten osakeyhtiö.
50238: rypsiä meidän maassamme tänä vuonna vil-              Edelleenkin haluaisin kysyä sitäkin seik-
50239: jellään 6 000 hehtaarin alalla, se merkitsee       kaa, mikä loppujen lopuksi pani maatalous-
50240: sitä, että vain noin kahden kuukauden ajaksi       tuottajat perustamaan margariinitehtaan,
50241: tehtaalla on työtä kotimaiselle rypsin raaka-      kun tässä maassa niitä on aivan tarpeeksi
50242: aineelle ja muulta osalta tehtaan täytyy           entisiäkin. Onko se jollakin tavalla voin ku-
50243: hankkia raaka-aineensa ulkomailta. Olen tätä       lutuksen lisäämistä varten perustettu, vai
50244: asiaa tutkinut sen jälkeen, kun asia oli toi-      mitä varten se on perustettu~ Oikea johto-
50245: sessa käsittelyssä ja kun ed. Jussila niin mo-     päätös lienee, että haluttiin saada näille
50246: nesti kehoitti asiaa tutkimaan. Olen huoman-       osakkeenomistajille mahdollisimman korkea
50247: nut, että tämä kysymys on kyllä maatalous-         tuotto osakettansa kohden. On kyllä sanottu,
50248: kysymys - mutta Kiinalle eikä Suomelle.            että Kasviöljy Oy ei ole viime vuosina jaka-
50249: Kiinassa viljellään kyllä soijapapua, sille se     nut osinkoa. Se ei ole tosin jakanut osinkoa,
50250: on maatalouskysymys, mutta ei Suomelle             mutta se on hyvin voimakkaasti laajentanut
50251:  (Naurua).                                         teollisuuttaan, niin voimakkaasti, että tuskin
50252:    Jos me menemme sisämaahan puhumaan,             moni muu teollisuuslaitos onkaan voinut
50253: että soijapapu on Suomelle maatalouskysy-          omilla varoillaan niin voimakkaasti sitä
50254: mys, niin sekä pienviljelijät että muut vilje-     tehdä. On myöskin muistettava, että Kasvi-
50255: lijät viittaavat kintaalla semmoiselle maata-      öljy Oy:lle valtio on antanut 800 milj. mk
50256: lousasiantuntijalle, joka sanoo, että soijapa-     lainaa valtiontakausta vastaan, joka myöskin
50257: vun viljeleminen Suomessa on jollrukin tavoin      omalta osaltaan on eräs tukipalkkio määrä-
50258: maa talouskysymys.                                 tylle teollisuuden haaralle, jota muut vastaa-
50259:    Sen vuoksi ed. Virolaisen äskeinen vaike-       vassa asemassa olevat margariinitehtaat eivät
50260: roiminen Suomen pienviljelysvaltaisen maa-         ole saaneet (Eduskunnasta: Täytyy niille
50261: talouden asemasta tuntuu niin kovin keino-         trusteillekin antaa!) .
50262: tekoiselta. Se on ainoastaan niiden 18 000            Ed. Virolainen aivan turhan takia veti
50263: osakkeenomistajan kysymys, mutta ei Suo-           myöskin esille kansaneläkelaitoksen virkojen
50264: men maatalouskysymys (Maalaisliiton ryh-           täyttämiset. Ed. Virolaisen pitäisi tietää se,
50265: mästä: Hurskastelua!). Kun hän edelleen            että siellä on myöskin kaksi maalaisliitto-
50266: valitteli margariinin kulutusta Suomessa ja        laista johtajaa. Kyllä hekin ovat pitäneet
50267: esitteli siitä lukuja, on samalla kertaa muis-     puolensa näiden virkojen täyttämisessä.
50268: tettava, että margariinin kulutus rikkaassa           Mitä sitten tulee GATT-sopimuksen sovel-
50269: Ruotsissa on 13 kg vuodessa asukasta koh-          tamiseen ja allekirjoittaneen mainintaan,
50270: den, mutta voin vain 9 kg asukasta kohden,         siitä, niin sitä nyt on turha tässä vaiheessa
50271: kun Suomessa tilanne on päinvastainen.             kovin pitkälti ryhtyä selittämään. Sanoma-
50272: Meillä siis kulutetaan asukasta kohden edel-       lehdet osoittavat, että tämänkään asian kä-
50273: leenkin voita ,enemmän kuin rikkaassa Ruot-        sittely ei ole niin yksiviivainen, kuin se. ed.
50274: sissa. Ei meillä vielä margariinikysymys           Virolaisen näkökulmasta ehkä näyttää olevan.
50275: siinä mielessä ole niin päivänpolttava kuin        Naapurimaamme lännessä ovat kovin tyyty-
50276: esim. läntisessä naapurimaassamme (Edus-           mättömiä sen irtisanomiseen. Jo ensimmäisen
50277: kunnasta: Se on liiankin päivänpolttava !) .       käsittelyn aikana mainitsin siitä, että oli
50278:    Kun täällä maatalousmiehet tähän kysy-          erehdys aikanaan se., että meidän rasvatul-
50279: 2936                             Lauantaina 21 p. jou!lukuuta 1957.
50280: 
50281: 
50282: limme suostuttiin sitomaan GATT-sopimuk-           tää (Ed. Lahtela: Pohjoissuomalaisenkin
50283: seen (Oikealta: Se on totta!). Mutta kun ne        tulee saada rehua!). - Pohjoissuomalainen-
50284: ovat sopimuksessa, niin niistä vapautuminen        kin saa rehua kyllä oikealla tavallakin, ei
50285: on paljon vaikeampi, kuin jos ei olisi aika-       sen tarvitse siitä huolimatta antaa ylimää-
50286: naan siihen suostuttu.                             räistä etua jollekin yksityiselle teollisuuslai-
50287:    Ed. Virolainen mainitsi, että tappion nie-      tokselle.
50288: leminen on hyvin karvas kalkki maalaislii-            Olen kyllä sitä mieltä, ettei Kasviöljy
50289: tolle.. Niitä tappion karvaita kalkkeja vasem-     Oy: täkään saa kohdella sen huonommin kuin
50290: misto on hyvin usein saanut niellä. Siihen         muitakaan teollisuuslaitoksia. Ensimmäisen
50291: aina täytyy eduskuntatyössä tyytyä: jos ei         käsittelyn aikana mainitsin, että keskimääräi-
50292: onnistu saamaan enemmistöä, niin jää vä-           sen tullisuojan pitää olla Suomen kotimark-
50293: hemmistöön. Maalaisliitolle se on ollut harvi-     kinateollisuudelle 20 %. Jos se on siitä
50294: naista monien vuosien aikana, mutta joskus         alle, osoittakaa se, ja asia voidaan korjata
50295:  on senkin eteen tullut kysymys, jossa sen on      vuoden kuluttua. Tällä kertaa ei siihen ole
50296: täytynyt kärsiä tappio. Tämä rasvatullikysy-       enää mahdollisuutta.
50297: mys kaivelee sitä tavallista enemmän, koska
50298: se on aina tottunut voittamaan asiat. Kun             Ed. Lindblom: Herra puhemies! Ed.
50299: ed. Virolainen edelleen mainitsee teollisuus-      Virolainen asetti puheenvuorossaan melkoi-
50300: tulleista, että siellä on nimikkeiden edellä       sen vastuun eduskunnalle pienpuukysymyk-
50301: tähtiä, niin on kuitenkin huomattava se            sen järjestelystä. Hän mm. viittasi siihen,
50302: seikka, että teollisuustullien osalta tullien      että eduskunta osoittaa erityistä kylmäkis-
50303: järjestely tapahtui pääasiassa vanhojen tul-       koisuutta pienpuukysymystä kohtaan. Ha-
50304: lien pohjalla korottamatta niitä millään ta-       luaisin tässä yhteydessä todeta, että valtion
50305: voin. Se oli vain järjestelykysymys muuttaen       asettamana toimii p:ienpuutoimikunta, joka
50306: painotullit arvotulleiksi eikä enempää. Jos        on pyrkinyt tutkimaan pienpuun käyttöä
50307: niissä on tähdet, niin sehän on hallituksen        perusteellisesti. Se on päässyt siihen tu-
50308:  asia, käyttääkö se niitä vai ei. Riippuu halli-   lokseen, että pienpuun käytön edistämistä
50309:  tuksesta, suosiiko se Hian paljon kotimaista      on tehostettava ja nimenomaan juuri tätä
50310: teollisuutta, silloin se määrää tähtien mukai-     tietä tehostettava, teknillisin uudistuksin.
50311:  set tullit. Mutta jos on sellainen hallitus,      Taloudellisen neuvoston toimesta on asetettu
50312:  joka katselee asioita tasapuolisesti, niin ei     myöskin asiaa tutkimaan pienpuujaosto.
50313: maalaisliiton:kaan ole syytä teollisuustullien-    Tämä jaosto, jossa on myös maataloustuotta-
50314: kaan kohdalta hermostua.                           jain ja ennen kaikkea metsänomistajain
50315:    Ed. Virolainen mainitsi vielä, että tämä        edustajia, on päässyt siihen tulokseen jo tä-
50316:  tuottaa ikävyyksiä ulkomaankaupallemme.           hän mennessä, että pienpuun käyttöä voi-
50317:  Minä en käsitä, millä tavalla ikävyyk-            daan edistää ennen kaikkea sillä tavoin, että
50318: siä. Ehkä ed. Virolainen vielä haluaisi käyt-      sen käytön teknillisiä edellytyksiä mahdolli-
50319: tää puheenvuoron ja selittäisi, millä tavalla      simman suuressa määrin parannetaan.
50320: tämä tuottaa Suomen ulkomaankaupalle ikä-             Minulla oli tarkoitus puuttua ed. Virolai-
50321: vyyksiä, sillä me emme jaksa käsittää, että        sen puheenvuoroon, jossa hän viittasi mm.
50322: tästä mitään ikävyyksiä olisi.                     hallitusneuvotteluihin, joita joitakin viikkoja
50323:    Kun puhutaan näistä kysymyksistä, niin          sitten käytiin ja joissa mm. käsiteltiin ras-
50324: vasemmistoon aina pyritään vetoamaan sano-         vankäyttöämme kotimaiselta perusteelta. Mi-
50325: malla, että jokainen asia on maatalouskysy-        nun ei ole tarpeen tässä yhteydessä puuttua
50326: mys. Vaikka kuinka yrittäisi selittää esim.        tähän asiaan enempää sen jälkeen, kun ed.
50327: savolaiselle taikka Pohjois-Suomen pienvilje-      Hiltunen käytti puheenvuoronsa. Tahtoisin
50328: lijälle tätä kysymystä, niin häntä ei saa kä-      vain todeta, että esim. eiliset päivälehdet
50329: sittämään, että tämä asia on maatalouskysy-        kertoivat, että voita myydään Lontoossa
50330: mys. Ei edes ed. Virolaisen järki riitä niin       tällä hetkellä halvemmalla kuin margariinia
50331: pitkälle, että hän pystyisi näille maanviljeli-    ja että tähän ovat syypäät nimenomaan ne
50332: jöille selittämään, että Kasviöljy Oy: n soijan    maat, jotka subventioiden nDjalla vievät
50333: tuonti Suomeen olisi· maa talouskysymys.           voita Englantiin. Näiden maiden joukossa
50334: Minä haluaisin siinä tilaisuudessa olla läsnä,     nimettiin nimenomaan Suomi.
50335: missä ed. Virolainen tämän kysymyksen selit-          Kun puhutaan sitten voin kulutuksen ko-
50336:                                        Tullit vuonna 19·58.                                    2937
50337: 
50338: timaisesta tehostamisesta, herää kysymys hy-      lokseen kuin bensiinin ja kahvin osalta ja
50339: vin herkästi siitä, mistä syystä nimenomaan       kun tällä esityksellä lisäksi annetaan tähti-
50340: voin tuotantoa edustavat piirit ovat niin         tullien muodossa hallitukselle laajat valtuu-
50341: hanakasti tukemassa margariiniteollisuutta        det tullien korottamiseen, on välttämätöntä,
50342: kuin Kasviöljy on omien toimenpiteittensä         että eduskunta antaa selvästi ymmärtää,
50343: puitteissa sitä tekemässä (Eduskunnasta:          ettei tullien korottamisella saa korottaa vält-
50344: Jokainen omaansa!). - Jokainen omaansa.           tämättömyystarvikkeiden hintoja.          Tämän
50345: Asia on tietysti aivan oikein. Mutta se           johdosta esitän, herra puhemies, että lain
50346: tapa, millä ed. Virolainen ja monet muut          perusteluihin otettaisiin seuraava lausuma:
50347: ovat pyrkineet viemään eteenpäin sekä voin        ,Eduskunta edellyttää, että hallitus sovel-
50348: kulutuksen tehostamista kotimaassa että           taessaan tullilakia huolehtii siitä, ettei tähti-
50349: myöskin pienpuun käytön edistämistä, ei           tullien avulla aiheuteta välttämättömyys-
50350: suinkaan ole ymmärtääkseni oikea, sillä se        tarvikkeiden hintojen kohoamista."
50351: on nimenomaan kuluttajapiireissä näitä
50352: kahta tärkeätä artikkelia ajatellen ollut           Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
50353: omiansa aiheuttamaan vastalauseita ja myös-       Pyydän kannattaa ed. Salmisen tekemää eh-
50354: kin vastamyrskyä.                                 dotusta.
50355:    Ed. Pakkasen ponsi, jossa puhutaan siitä,
50356: että eduskunta edellyttäisi, että hallitus ryh-      Ed. Virolainen: Herra puhemies!
50357: tyy tarmokkaisiin toimenpiteisiin pienpuun        Äskeisessä keskustelussa ed. Hiltunen esitti
50358: ja muun kotimaisen polttoaineen menekin           minulle kysymyksen, miten on mahdollista,
50359: lisäämiseksi niitä erilaisia keinoja ja menet-    että hinnantasaus vaikeuttaa meidän ulko-
50360: telytapoja soveltaen, joita sen käytettävissä     maankauppaamme. Riittävän selvästi äsken
50361: on, on tarpeeton nimenomaan sen vuoksi,           sanoin, että hinnantasaus, varsinkin rasvan
50362: että kaikkia näitä toimenpiteitä on jo yri-       kohdalta, on GATT-sopimuksen rikkomista.
50363: tetty kaikissa suhteissa ja tehokkaasti käy-      Olemme saaneet kauppatuttaviemme taholta
50364: täntöön soveltaa. Ponsi on tässä suhteessa        jo useita hyvin jyrkkiä huomautuksia sen
50365: aivan tarpeeton.                                  rikkomisen johdosta. Äsken tiedustelin ed.
50366:                                                   Hiltuselta, onko ed. Hiltunen sitä mieltä,
50367:    Ed. M. Salminen: Herra puhemies!               että nimenomaan ulkoministerin pitäisi
50368: K!okoomuksen kannan rasvatullien suhteen          omalta osaltaan edesauttaa kansainvälisten
50369: on määrännyt yksinomaan maan ja maata-            sopimusten rikkomista.
50370: louden etu eikä suinkaan minkään teollisuus-         Ed. Hiltusen esiintyminen täällä koko
50371: laitoksen etu. On ilman muuta selvää, että        rasva-asian yhteydessä on ollut niin selvää
50372: runsas öljykasvinsiementen tuonti ei ole          ulkomaisen margariinitrustin asian ajoa,
50373: maatalouden edun mukaista. Karjatalou-            että kukaan ei voi enää epäillä sitä, millä
50374: temme suurta pulmaa ei suinkaan lievennä          asialla hän täällä on kiivaillut. Hän on
50375: runsas valkuaisrikkaan väkirehun valmistus.       kyllä menestynyt tässä puolustustehtäväs-
50376:    Herra puhemies! Ehdotan perusteluihin          sään aika taitavasti.
50377: otettavaksi seuraavan ponnen: ,Hyväksyes-
50378: saan lakiesityksen tullien kantamisesta              Ed. Eskola: Herra puhemies! Täällä
50379: vuonna 1958 eduskunta edellyttää, että hal-       on useissa puheenvuoroissa tämän asian yh-
50380: litus käyttämällä tullien ohella hyväksi          teydessä jo aikaisemmin kiinnitetty huo-
50381: muita mahdollisuuksia huolehtii siitä, että       miota siihen, että maatalousministeriö olisi
50382: voin ja margariinin kulutussuhteet muodos-        kannanmäärittelyillään vaikuttanut väkire-
50383: tuvat sekä maatalouden että kuluttajaväes-        hujen tuontiin, niin että niitä olisi tullut
50384: tön kannalta oikeudenmukaisiksi, ja siitä,        maahan liian runsaasti ja että niitten tuonti
50385: että voin vientitarve huomattavasti supis-        olisi jollakin tavalla suosinut erikoisesti jo-
50386: tuu."                                             takin yhtiötä.
50387:                                                      Pyydän huomauttaa, että maatalousminis-
50388:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!               teriön taholta koko syksyn ajan useammassa
50389: Kun tämän lain toisessa käsittelyssä eivät        eri yhteydessä korostettiin sitä seikkaa, että
50390: esityksemme, joilla pyrittiin estämään tul-       väkirehujen tuonnissa pitäisi noudattaa
50391: lien kohoamista, johtaneet myönteiseen tu-        suurta pidättyväisyyttä. Mitä tulee tärk-
50392: 368
50393: 3938                             Lauantaina 21 p. jolillukuuta 1957.
50394: 
50395: 
50396: kelysrikkaisiin väkirehuihin, niin niitä ei pi-    todeta, että täällä ovat määrätyt puolueet
50397: täisi tuoda maahan ollenkaan.                      tehneet sopimuksia myöskin maataloutta
50398:    Viimeinen kirjelmä, minkä maatalousmi-          koskevissa asioissa. Ihmettelen sitä, että
50399: nisteriö lähetti kauppaministeriöön minun          eduskunnassa maalaisliitto on ottanut ajaak-
50400: allekirjoittamanani, oli marraskuun 5 päi-         seen yksinomaan maataloutta koskevat asiat.
50401: vana. Ettei jäisi väärää käsitystä lausun-         Mielestäni muilla puolueilla on yhtä paljon
50402: non johdosta, jonka ed. Hiltunen täällä tä-        maatalouden edustajia kuin maalaisliitolla
50403: män lain toisessa käsittelyssä esitti, niin PYY-   tässä salissa. Jos seuraa niitä päätöksiä ja
50404: dän lukea eduskunnan pöytäkirjaan tämän            erikoisesti, mitä nämä päätökset ovat aiheut-
50405: maatalousministeriön kirjelmän. Se kuuluu:         taneet, voidaan todeta, että tällä hetkellä
50406: , Tuotantopoliittisista syistä maatalousminis-     ollaan sellaisessa tilanteessa, että jokainen
50407: teriö edelleen painostaa sitä, että väkirehu-      tämän talon asukas pyrkii tuosta tilanteesta
50408: jen maahantuonnissa olisi noudatettava mitä        jollain tavalla selviytymään. Tämä on to-
50409: suurinta pidättyväisyyttä. Mikäli kauppa-          distus siitä, että asioita on hoidettu jollain
50410: poliittisista syistä kuitenkin on välttämä-        tavalla vikaan.
50411: töntä kulumassa olevana sisäruokintakautena           Ed. Eskola äsken mainitsi, että valkuais-
50412: tuoda väkirehuja Neuvostoliitosta ja Kii-          rikkaitten rehujen tuontia on pyritty jollain
50413: nasta, ei maatalousministeriön mielestä väki-      tavalla vähentämään. Niitä on ehkä tänä
50414: rehuja olisi laskettava kauppaan muuta kuin        vuonna pyritty vähentämään. Ehkä on py-
50415: se erä, mikä välttämättä tarvitaan kotimai-        ritty tekemään päätöksiä, jotka vähentävät
50416: sen rehun valkuaisvajauksen täydentämi-            niitä tulevana vuonna. Mutta on muistet-
50417: seksi. Pätevät asiantuntijat ovat arvioineet,      tava, että hallitukset ovat mm. viime vuonna
50418: että öljyväkirehujen vähimmäistarve kulu-          tuottaneet tähän maahan noin 150 milj. kg
50419: vana sisäruokintakautena tulisi olemaan            valkuaisrikasta väkirehua, joka tällä hetkellä
50420: noin 50-60 milj. kg. Kun otetaan huo-              on suurelta osalta varastoituna. Lisäksi tä-
50421: mioon varastoituna olevat noin 26 milj. kg         män margariiniasian yhteydessä pyritään
50422: öljyväkirehuja, ei ulkomailta tuotavasta öl-       tuomaan näitä väkirehuja lisää ehkä 40-60
50423: jyväkirehusta pitäisi laskea kotimaan kaup-        milj. kg vuotta kohti. Tämä vain lisää mai-
50424: paan enempää kuin 25-35 milj. kg. Jos              don tuotantoa, ja sen kautta myöskin voin
50425: tuonti tulee olemaan tätä runsaampaa, olisi        ulosvientitarve samalla kertaa lisääntyy. Se
50426: pyrittävä muodostamaan mahdollisten krii-          väkirehumäärä, joka soijan kautta maahan
50427: siaikojen varalle noin 20-25 milj. kilon           tuotetaan, aiheuttaa noin 6.5 milj. kg lisää
50428: varmuusvarasto, ja mikäli ei tälläkään toi-        voita tässä maassa, Joka voimäärä joudu-
50429: menpiteellä voitaisi poistaa liikaa väkirehua      taan viemään ulos. Tästä johtuen maata-
50430: markkinoilta, olisi harkittava maahan tuo-         lous menettää noin 2 mrd. mk eli saman mää-
50431: tavien väkirehujen ja maahan tuodusta              rän kuin valtiokin. Tämä on liian suuri
50432: raaka-aineesta täällä jalostettujen väkirehu-      summa verrattuna siihen, mitä hyötyä ehkä
50433: jen vientiä kolmanteen maahan. Tällöin             jollain tehtaalla on valmistaessaan marga-
50434: olisi huomioitava paitsi kauppapoliittiset         riinia. Tästä syystä kokoomuspuolue onkin
50435: näkökohdat myös kuljetus-, lastaus- ym.            juuri lähtenyt vastustamaan margariinin li-
50436: seikat ja pyrittävä mahdollisimman tarkoi-         sävalmistusta sekä myöskin soijan yletöntä
50437: tuksenmukaiseen ja taloudelliseen edelleen-        maahan tuontia.
50438: vietiin."
50439:    Siinä kaikki. Tämä kanta on varmasti               Ed. Ra i pala: Herra puhemies! Yh-
50440: vielä tälläkin hetkellä sekä maatalouden että      d;yn täydellisesti siihen käsitykseen, minkä
50441: kansantaloutemme etujen mukainen.                  täällä kansanedustaja Virolainen esitti, että
50442:                                                    maalaisliitto on kärsinyt viime vuosien ai-
50443:   Ed. A i t i o: Herra puhemies! Pyydän            kana suuria tappioita. Näinhän on asia.
50444: kannattaa ed. R. Y.irtasen tekemää ehdo-           Tämä on tapahtunut täydellisesti maalaislii-
50445: tusta.                                             ton ministerien ansiosta, jotka ovat hallituk-
50446:                                                    sissa istuneet. Muistetaan vain ed. Klee-
50447:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kun             molan ja ed. Miettusen onneton väkirehu-
50448: eduskunnassa on seurannut niitä puheen-            politiikka vuoden 1956 aikana. Kokoomuk-
50449: vuoroja, joita tänään on pidetty, voidaan          sen taholta esitettiin silloin maataloustulo-
50450:                                       Tullit vuonna 1958.                                   2939
50451: 
50452: lain säätämisen yhteydessä ponsi, että tätä      edellyttää, että hallitus käyttämällä tullien
50453: väkirehujen tuontia olisi supistettava. Mutta    ohella hyväksi muita mahdollisuuksia huo-
50454: tällöin, kuten ehkä joku eduskunnan jäse-        lehtii siitä, että voin ja margariinin kulutus-
50455: nistä muistaa, nousi itse silloinen ministeri    suhteet muodostuvat sekä maatalouden että
50456: Miettunen pönttöön ja sanoi, että tätä ko-       kuluttajaväestön kannalta oikeudenmukai-
50457: koomuksen pontta ei saa hyväksyä. Tässä          siksi, ja siitä, että voin vientitarve huomat-
50458: suhteessa ed. Eskolan juttu oli jälkipuhetta     tavasti supistuu." Kutsun tätä ed. M. Sal-
50459: sen jälkeen, kun oli tapahtunut jo tämä          misen ehdotukseksi.
50460: suuri erehdys, mikä on aiheuttanut sen, että
50461: maataloustulolakia sovellettaessa maidon hin-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
50462: taa on jouduttu alentamaan parilla kol-
50463: mella markalla litralta, valtiontalous on kär-     Puh e m i e s:   Ensin on päätettävä laki-
50464: sinyt yli 10 mrd. markan menetyksen ja li-       ehdotuksesta.
50465: säksi on tarpeettomasti kulutettu vähiä va-
50466: luuttavaroja    tarpeettomaan      väkirehujen     Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50467: tuontiin. Kuten sanottu, eduskunnan olisi
50468: tässä yhteydessä hyvä muistaa, mikä on             Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50469: totuus tässä asiassa.                            taan päättyneeksi.
50470: 
50471:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             P u h e m i e s: Perusteluja koskevat ehdo-
50472:                                                  tukset ovat muuten erillisiä, paitsi ed. Jussi-
50473:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Jus-           lan ja; ed. M. Salmisen ehdotukset. Niiden
50474: sila ed. Virolaisen kannattamana ehdottanut      välillä olisi ensin äänestettävä ja sen jäl-
50475: perusteluihin lisättäväksi seuraavan lausu-      keen voittaneesta mietintöä vastaan.
50476: man: ,Hyväksyessään margariinin raaka-
50477: aineille kiinteät tuHit eduskunta edellyttää,      Menettelytapa hyväksytään.
50478: että hallitus tämän lisäksi kuluttajien ja
50479: tuottajien edun mukaisesti ryhtyy muihin           Äänestykset ja päätökset:
50480: tarvittaviin toimenpiteisiin voin riittävän
50481: kotimaisen menekin turvaamiseksi." Kutsun          1) Äänestys ed. Jussilan ja ed. lVL Salmi-
50482: tätä ed. Jussilan ehdotukseksi. Ed. Pakka-       sen ehdotusten välillä.
50483: nen ed. Virolaisen kannattamana ehdottaa
50484: perusteluihin lisättäväksi seuraavan lausu-        Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
50485: man: ,,Vaikka eduskunta ei olekaan hyväk-        Jussilan ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
50486: synyt hallituksen esitystä tuontipolttoainei-    voittaa, on ed. M. Salmisen ehdotus hyväk-
50487: den tulleista, se kuitenkin pitää pienpuuky-     sytty.
50488: symyksen myönteistä ratkaisua kansantalou-
50489: dellisesti erittäin tärkeänä ja edellyttää tä-     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50490: män vuoksi, että hallitus ryhtyy tarmokkai-
50491: siin toimenpiteisiin pienpuun ja muun koti-         Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Alanko, An-
50492: maisen polttoaineen menekin lisäämiseksi         tila, Enne, Erkkilä, Eskola, Friman, Haapa-
50493: niitä erilaisia keinoja ja menettelytapoja       nen, Halinen, Hautala, Heinonen, Heljas,
50494: soveltaen, joita sen käytettävissä on." Kut-     Hietanen, Holopainen, Honkavaara, Häp-
50495: sun tätä ed. Pakkasen ehdotukseksi. Ed.          pölä, Högström, Jaakkola, Jussila, Jämsen,
50496: R. Virtanen ed. Aition kannattamana ehdot-       Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, Kelovesi,
50497: taa seuraavaa lausumaa: ,Eduskunta edel-         E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kin-
50498: lyttää, että hallitus soveltaessaan tullilakia   nunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koi-
50499: huolehtii siitä, ettei tähtitullien avulla ai-   vusilta, Korsbäck, Kujala, Kukkonen, Kuu-
50500: heuteta välttämättömyystarvikkeiden hinto-       sinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
50501: jen kohoamista." Kutsun tätä ed. R. Virta-       Laine, Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes,
50502: sen ehdotukseksi. Ed. M. Salminen ed. Wi-        Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Mal-
50503: herheimon kannattamana ehdottaa seuraavaa        kamäki, Mannila, M. Mattila, Meinander,
50504: lausumaa: ,Hyväksyessään lakiesityksen tul-      Miettinen, M. Miettunen, 1\fiikki, Murto,
50505: lien kantamisesta vuonna 1958 eduskunta          Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
50506: 2940                           Lauantaina 21 p. joulukuuta 1957.
50507: 
50508: 
50509: Nieminen, Niiranen, Niskala, N. Nurminen,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50510: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pessi, Pu-        jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-
50511: hakka, Pöykkö, Rankila, Rantamaa, Rapio,        väksytty.
50512: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkö-
50513: nen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saa-              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50514: lasti, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Si~onen,
50515: Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Suomi-           Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
50516: nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,       Flinck, Haapanen, Haapasalo, Hakkila, Hall-
50517: Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Uusitalo, Ven-   berg, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,
50518: namo, Wickman, Virolainen, R. Virtanen,         Hiltunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,
50519: Väänänen ja Åsvik.                              Hykkäälä, Jokinen, Junnila, Kajala, Kajat-
50520:                                                 salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
50521:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Karvonen, Kauhanen, Kokkola, Koskinen,
50522:                                                 Kulovaara, Kyttä, Käkelä, Lehto, A. Leikola,
50523:    Ahonen, Brander-Wallin, Flinck, Fors-        E. Leikola, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
50524: berg, Forsius, Hakkila, Hallberg, Hamara,       nen, Lindblom, Lukkarinen, Malkamäki, Ma-
50525: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-    tilainen, L. Mattila, Meinander, H. Miettu-
50526: nen, Honkala, Hosia, Hult, Hykkäälä, In-        nen, Muikku, Nordfors, Nordström, E. Nur-
50527: nala, Jokinen, Junnila, Järvi, Kajala, Kajat-   minen, Paasio, Paasivuori, Peltonen, Peso-
50528: salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,        nen, Pohjala, Pusa, Rantala, Raunio, Saari,
50529: Karvonen, Kauhanen, Koivisto, Kokkola,          Salmela-Järvinen, A. Salminen, Seppälä,
50530: Koskinen, Kosola, Kulovaara, Kyttä, Käkelä,     Sundman, Suominen, Sävelä, Tenhiälä, Tie-
50531: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,        nari, Tikkaoja, Turunen, Tuurna, Törngren,
50532: Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Matilainen,     V. Virtanen, Väyrynen, Öhman ja Öster-
50533: L. Mattila, H. Miettunen, Muikku, Nord-         holm.
50534: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
50535: Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen,            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50536: Pohjala, Pusa, Raipala, Rantala, Raunio,
50537: Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,         Aaltonen, Aittoniemi, Antila, Enne, Erk-
50538: A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä,         kilä, Eskola, Forsberg, Forsius, Friman, Ra-
50539: Seppälä, Sundman, Teir, Tenhiälä, Tienari,      linen, Hamara, Hautala, Heljas, Hetemäki,
50540: Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-         Hietanen, Holopainen, Honkavaara, Häp-
50541: gren, Wiherheimo, J. Wirtanen, V. Virta-        pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jussila,
50542: nen, Väyrynen, Öhman ja Österholm.              Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi,
50543:                                                 Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
50544:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo       T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,
50545: ja Hostila.                                     Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Ku-
50546:                                                 jala, Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Kämä-
50547:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Leinonen, M.
50548: tajat:                                          Leskinen, Liedes, Lindh, Lindqvist, Luukka,
50549:                                                 Mannila, M. Mattila, Miettinen, M. Miettu-
50550:   Heikura, Kaitila, Larson, Liljeström, Man-    nen, Miikki, Murto, Mustonen, Myllymäki,
50551: ninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen ja             Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen,
50552: Turkka.                                         Niskala, N. Nurminen, Pakkanen, Palovesi,
50553:                                                 Partanen, Pasanen, Pessi, Puha:kka, Pöykkö,
50554:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu     Raipala, Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine,
50555: 105 jaa- ja 83 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.    Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E.
50556:                                                 Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari-
50557:                                                 aho, Saikku, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
50558:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-       Saura, Seppi, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen,
50559: synyt ed. Jussilan ehdotuksen.                  Stenberg, Sukselainen, Suonpää, Tainio, Teir,
50560:                                                 Tiekso-Isaksson, Tiitu, Torvi, Tuuli, Uusitalo,
50561:    2) Äänestys ed. Jussilan ehdotuksesta mie-   Vennamo, Wickman, Virolainen, J. Wirtanen,
50562: tintöä vastaan.                                 R. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
50563:                                       Tullit vuonna. 19'58.                                  2941
50564: 
50565:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Järvi, Tau-      kola, E. Leikola, Leinonen, M. Leskinen, Lie-
50566: riainen ja Wiherheimo.                            des, Lindh, Luukka, Mannila, M. Mattila, H.
50567:                                                   Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Murto,
50568:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Mustonen, Nederström-Lunden, Nieminen,
50569: tajat:                                            Niiranen, Niskala, Nordfors, Pakkanen, Palo-
50570:                                                   vesi, Partanen, Pasanen, Puhakka, Pöykkö,
50571:   Heikura, Kaitila, Larson, Liljeström, Man-      Raipala, Rankila, Rantamaa, Rapio, Rosen-
50572: ninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen ja Turkka.       berg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,
50573:                                                   M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
50574:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       Saikku, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
50575: 75 jaa- ja 112 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 9.      Saura, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-
50576:                                                   selainen, Tainio, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaks-
50577:   Edu.'lkunta on hyvä:ksynyt ed. Jussilan eh-     son, Torvi, Tuurna, Uusitalo, Vennamo,
50578: dotuksen.                                         Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
50579:                                                   tanen, R. Virtanen ja Väänänen.
50580:   Äänestys ed. Pakkasen ehdotuksesta.
50581:                                                     , Tyhjää" äänestävät edustajat Miettinen,
50582:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50583:                                                   Tauriainen ja Tuuli.
50584: jos ,ei" voittaa, on ed. Pakkasen ehdotus
50585: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50586:                                                   tajat:
50587:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50588:                                                     Heikura, Kaitila, Larson, Liljeström, Lind-
50589:    Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-Wallin,
50590:                                                   qvist, Manninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen,
50591: Enne, Flinck, Haapanen, Haapasalo, Hak-
50592:                                                   Suonpää ja Turkka.
50593: kila, Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä,
50594: Hiltunen, Honkala, Hostila, Hult, Hykkäälä,
50595:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50596: Jokinen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-
50597:                                                   7'5 jaa- ja 110 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 11.
50598: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
50599: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Kokkola, Koskinen,
50600: Kulovaara, Käkelä, Lehto, Leivo-IJarsson,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Pakkasen
50601: Lepistö, V. Leskinen, Lindblom, Lukkarinen,       ehdotuksen.
50602: Malkamäki, Matilainen, L. Mattila, Meinan-
50603: der, Muikku, Myllymäki, Nordström, E. Nur-          Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta.
50604: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
50605: Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala, Pusa, Ran-       Joka hyvä!ksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
50606: tala, Raunio, Roine, Salmela-Järvinen, A.         jos ,ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
50607: Salminen, Seppi, Seppälä, Stenberg, Sund-         hyväksytty.
50608: man, Suominen, Sävelä, Tienari, Tiitu, Tik-
50609: kaoja, Turunen, Törngren, V. Virtanen, Väy-          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50610: rynen, Åsvik, Öhman ja Österholm.
50611:                                                      Aittoniemi, Forsberg, Forsius, Hakkila,
50612:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Hallberg, Hamara, Heljas, Hetemäki, Hon-
50613:                                                   kala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-
50614:   Aaltonen, Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Es-      ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
50615: kola, Forsberg, Forsius, Friman, Halinen,         Järvi, Kalliokoski, Karvikko, Koivisto, Ko-
50616: Hallberg, Hamara, Hautala, Heljas, Hete-          sola, Kukkonen, Kyttä, Kämäräinen, A. Lei-
50617: mäki, Hietanen, Holopainen, Horrkavaara,          kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
50618: Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,       V. Leskinen, Lindh, Luukka, M. Mattila,
50619: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,     Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
50620: Kalliokoski, Kauppi, Kelovesi, A. Kinnunen,       Miikki, Nordfors, Pakkanen, Pasanen, Poh-
50621: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto,         jala, Raipala, E. Ryömä, Saari, Saariaho,
50622: Koivunen, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Ku-       Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
50623: jala, Kukkonen, Kuusinen, Kyttä, Kähönen,         ranta, Saura, Seppä, Seppälä, Sinkkonen,
50624: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, A. Lei-        Sundman, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
50625: 2942                             Lauantaina 21 p. jou!lukuuta 1957.
50626: 
50627: 
50628: Tuuli, Tuurna, Törngren, Wickman, Wiher-            vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä
50629: heimo, J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.             n: o 34 ja suuren valiokunnan ·mietinnössä
50630:                                                     n: o 141, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t-
50631:   ,Ei" ·äänestävät seuraavat edustajat:             telyyn.
50632:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,
50633: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,                P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-
50634: Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hali-          tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
50635: nen, Hautala, Heinonen, Helle, Henriksson,          hylätä.
50636: Hietanen, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,
50637: Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Jämsen,             Keskustelu:
50638: Kaasalainen, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen,
50639: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,              Ed. S t e n b e r g: Ehdotan, että tämä
50640: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-          asia pannaan pöydälle ensi tammikuun 8 päi-
50641: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-           vänä pidettävään istuntoon.
50642: vunen, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
50643: nen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,            Ed. T o r v i: Kannatan ed. Stenbergin
50644: Käkelä, Lahtela, Lahti, Lehto, Lepistö, M.          tekemää ehdotusta.
50645: Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Luk-
50646: karinen, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.           P u h e m i e s: Kun on tehty ,ehdotus asian
50647: Mattila, Miettinen, Muikku, Murto, Musto-           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu ja
50648: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-           koska ehdotuksen hyväksyminen keskeyttäisi
50649: nen, Niiranen, Niskala, Nordström, E. Nur-          asian asiallisen käsittelyn, kehoitan seuraa-
50650: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,             via puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
50651: Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,        panoehdotuksesta.
50652: Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala, Rantamaa,
50653: Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
50654: Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö, Saa-             Ed. ö h m a n: J ag föreslår att frågan
50655: lasti, Salmela-Järvinen, Sarjala, Seppi, V.         bordlägges till nästa plenum.
50656: Simonen, Stenberg, Sukselainen, Suominen,
50657: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-          Ed. Te i r: Jag ber att få understöda det
50658: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turunen, Uusitalo,       av rdm. Öhman gjorda förslaget.
50659: Vennamo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-
50660: nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.                     Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Minä
50661:                                                     vastustan pöydällepanoa.
50662:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Laine ja
50663: Palo vesi.                                            Ed. V e n n a m o: Samoin vastustan.
50664:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50665: tajat:                                                Ed. V i r o 1 a i n e n: Samoin.
50666:   Heikura, Kaitila, Larson, Liljeström, Man-
50667: ninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen ja Turkka.           Keskustelu      pöydällepanosta    julistetaan
50668:                                                     päättyneeksi.
50669:   P u h e m i 'e s: Äänestyksessä on annettu
50670: 66 jaa- ja 122 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 9.           Puhemies: Keskustelussa on ed. Sten-
50671:                                                     berg ed. Torven kannattamana ehdottanut,
50672:   Eduskunta on hyväksynyt ed. R. Virta-             että asia pantaisiin pöydälle ensi tammi-
50673: sen ehdotuksen.                                     kuun 8 päivänä pidettävään istuntoon. Kut-
50674:                                                     sun tätä ed. Stenbergin ehdotukseksi. Ed.
50675:   Asia on loppuun käsitelty.                        Öhman ed. Teirin kannattamana on ehdotta-
50676:                                                     nut, että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan
50677: 2) Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon osit-   istuntoon. Kutsun tätä ed. Öhmanin ehdo-
50678:             . taisesta siirtämisestä.               tukseksi.
50679:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
50680: lituksen esitys n: o 119, jota on valmistele-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
50681:                              Sairaalalain voimaantulon siirtäminen.                         2943
50682: 
50683:   P u h e m i e s: Ensin on äänestettävä ed.     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
50684: Stenbergin ja ed. Öhmanin ehdotusten välillä
50685: ja sen jälkeen voittaneen ehdotuksen hyväk- .    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
50686: symisestä tai hylkäämisestä.                  Hietanen, Hykkäälä, Kajala, Kelovesi, E.
50687:                                               Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
50688:   Menettelytapa hyväksytään.                  Koivunen,  Kujala, Kulovaara, Kuusinen, E.
50689:                                               Leikola, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist, Miet-
50690:                                               tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
50691:   Äänestykset ja päätös:                      ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
50692:                                               minen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosen-
50693:   1) Äänestys ed. Öhmanin ja ed. Stenbergin berg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi,
50694: ehdotusten välillä.                           Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
50695:                                               Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
50696:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Öh-
50697: manin ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
50698: voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus hyväk- tajat:
50699: sytty.
50700:                                                  Heikura, Kaitila, Larson, Liljeström, Man-
50701:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:       ninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen ja Turkka.
50702:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
50703: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
50704: berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,      144 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 9.
50705: Hallberg, Hamara, Hautala, Heinonen, Hel-
50706: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
50707: Hiltunen, Holopainen, Honkala, Honkavaara,       synyt ed. Öhmanin ehdotuksen.
50708: Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Högström,
50709:                                                     2) Äänestys ed. Öhmanin ehdotuksesta.
50710: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
50711: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kala-
50712:                                                    .Joka haluaa jatkaa asian asiallista käsitte-
50713: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
50714:                                                  lyä, äänestää ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ed.
50715: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,         Öhmanin ehdotus hyväksytty.       ·
50716: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
50717: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50718: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
50719: tela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Leino-       Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
50720: nen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,        der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Fors-
50721: Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-        berg, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen,
50722: kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,         Hallberg, Hamara, Hautala, Heinonen, Hel-
50723: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.          jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
50724: Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-        Hiltunen, Holopainen, Honkala, Honka-
50725: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-     vaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häp-
50726: vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-       pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen,
50727: nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa            Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
50728: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-        nen, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
50729: maa, Raunio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,          Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-
50730: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-      nen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
50731: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-        visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
50732: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-    nen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä,
50733: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,          Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
50734: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,       Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
50735: Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna,         Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-
50736:  Törngren, Uusitalo, Vennamo, vVickman, Wi-      nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
50737: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-     Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
50738: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja öster-         M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
50739: halm.                                            Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
50740: 2944                           Lauantaina 21 p. joullukuuta 1957.
50741: 
50742: 
50743: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-       sekä uhattiin jarruttaa asian käsittelyä niin,
50744: sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-       että se ei valmistuisi tämän vuoden aikana.
50745: sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,         Nyt se on osoittautunut taas vain propagan-
50746: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-        daeleeksi - vai onko, sen näyttää vielä tämä
50747: maa, Raunio, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,          yö. Jos yksityinen jatkuvasti lupaa toista ja
50748: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-      tekee toisin, kadottaa hän pakostakin luo-
50749: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-        tettavuutensa. Sama on laita eduskunnan-
50750: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.        kin. Miksi siis ihmetellään, jos eduskunta
50751: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,        ei nautikaan kansan luottamusta niinkuin
50752: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,       tulisi. Vielä vähemmän sitä nauttii hallitus,
50753: Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna,         nykyinenkin hallitus, sillä tässä suhteessa se
50754: Törngren, Uusitalo, Vennamo, \Vickman,           on jo luonteensa näyttänyt mm. sillä, että
50755: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.          se kuuluu suunnittelevan huomattavia koro-
50756: Virtanen, Väyrynen, Väänänen ja Öster-           tuksia sairaaloiden hoitomaksuihin.
50757: holm.                                               Sekä eduskunnan arvovallan että ennen
50758:                                                  kaikkea asian tärkeyden vuoksi olisi edus-
50759:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           kunnalle kunniaksi, jos se nyt lopultakin
50760:                                                  itse pitäisi kiinni laatimastaan laista eikä
50761:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       hallituksen määräyksestä muuttaisi päätös-
50762: Hietanen, Kajala, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.      tään. Niin kauan valtion rahataloudellinen
50763: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-       asema ei parane, kuin sen korjaamisen suun-
50764: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-       tana on kaikkien vähempiosaisten oikeuksien
50765: qvist, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-        kiristäminen. SKDL: n eduskuntaryhmä on
50766: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-        kaikissa vaiheissa puolustanut sairaitten ja
50767: nen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,         muiden yhteiskunnan tukea tarvitsevien oi-
50768: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.          keuksia. Yhdessä sosialidemokraattisen ryh-
50769: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         män kanssa me voisimme nyt ratkaista tä-
50770: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-      män asian sairaitten ihmisten hyväksi. Te
50771: tanen, Åsvik ja Öhman.                           sosialidemokraattiset edustajat kannatte suu-
50772:                                                  ren vastuun siitä, kuinka kauan saavat sai-
50773:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      raat köyhät ihmiset odottaa hiukan huojen-
50774: tajat:                                           nusta raskaisiin sairauskustannuksiinsa.
50775:   Heikura, Kaitila, Larson, Liljeström, Man-        Herra puhemies, ehdotan, että eduskunta
50776: ninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen ja              päättäisi hylätä lakiehdotuksen. Ellei laki
50777: Turkka.                                          tule hylätyksi, ehdotan, että se jätetään le-
50778:                                                  päämään yli vaalien.
50779:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
50780: 146 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 9.                  Ed. Torvi: Herra puhemies! Kannatan
50781:                                                   ed. Stenbergin tekemiä ehdotuksia.
50782:   Eduskunta on päättänyt        jatkaa asian
50783: asiallista käsittelyä.                              Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Tätä sai-
50784:                                                  raalalain lykkäämisesitystä on perusteltu pe-
50785:    Ed. Sten b e r g:       Herra puhemies!       rin ristiriitaisin väittein. Aluksi laskeskeltiin,
50786: Viimeisten viikkojen aikana on sairaalalakia     että lykkäämisestä koituisi tointintamenojen
50787: käsitelty eduskunnassa useissa eri istun-        kohdalta 950 milj. markan vuotuissäästö. Sit-
50788: noissa ja eri vaiheissa. Vähän ajan sisällä      temmin ilmoitettiin, että säästö onkin lähes
50789: joutuu eduskunta tekemään kaksi eri pää-         kaksinkertainen. Toimintamenoihin tarvittai-
50790: töstä samasta asiasta. Ovatko ne erilaiset       siin:kin sairaalalain mukaan ensi vuonna va-
50791: vai onko edustajilla ryhtiä pysyä siinä, mikä    roja 1800 milj. mk, koska suurin piirtein
50792: joku viikko sitten pidettiin ehdottoman tär-     kaikki paikallis- ja aluesairaalat tulisivat val-
50793: keänä~    Erikoisesti ihmetyttää sosialidemo-    tionapua saamaan. Nyttemmin on esite.tty
50794: kraattisen ryhmän suhtautuminen viimeiseen       mainitun tiedon kanssa täysin ristiriitainen
50795: lakiesitykseen. Kun laki annettiin, esitettiin   väite. On esitetty, että useimmat paikallis-
50796: sieltä päin ponnekkaasti hylkäämisajatuksia      ja aluesairaalat eivät missään tapauksessa
50797:                                Sairaalalain voimaantulon siirtäm;inen.                        2945
50798: 
50799: ehdi saada asioitaan siihen kuntoon, että pää-      ovat yhtä suuret, pitäisi valtion kansalaisil-
50800: sisivät jo ensi vuoden alkupuolella valtion-        leen suomien etuisuuksien olla samat siitä
50801: avusta osallisiksi. Jos lähdetään siitä, että       riippumatta, missä osassa maata kukin asuu.
50802: viimeksi mainittu väite pitää paikkansa, niin       Jos sairaalahoidosta jonkun on maksettava
50803: silloin on tarpeetonta laskeskella, paljorrko       kymmenenkin kertaa enemmän kuin toisen,
50804: sairaalalain voimaanastuminen tulisi aiheut-        silloin hänen pitä:isi päästä veroista vastaa-
50805: tamaan menoja, jos kaikki ko. sairaalat heti        vasti vähemmällä. Kun kukaan ei liene aja-
50806: vuoden alusta tulisivat valtionapua saamaan.        tellutkaan tätä vinosuuntausta muutetta-
50807:    Edellä olevaa ajatellen ei voi välttyä epäi-     vaksi, niin etuisuuksien yhdenmukaistaiDisen
50808: lyltä, etteivätkö tarkoituksenmukaisuusnäkö-        tie on ainoa, jolla kansalaisten oikeudet ja
50809: kohdat olisi osaltaan olleet sanelemassa esi-       velvollisuudet tällä alalla vähin erin saadaan
50810: t'ettyjä perusteluita. Kysymys ei kuitenkaan        toistensa kanssa tasapainoon.
50811: ole ensi sijassa rahasta eikä missään tapauk-          Tämän vuoksi kannatan lain hylkäämistä.
50812: sessa uusista menoista. Nämä sairaalamenot          Kannatan myös sitä, että mikäli laki tulee
50813: on jdka tapauksessa maksettava. Kysymys             hyväJksytyksi, se äänestetään yli vaalien.
50814: on vain siitä, kuka ne maksaa, valtio vai
50815: kunnatko ja ikuntayhteisöt. Yhteiskunta ko-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50816: konaisuudessaan ei pysty tässä asiassa mi-
50817: tään säästämään. Veronmaksajain on menot              Puhemies: Keskustelussa on ed. Sten-
50818: lopulta joka tapauksessa maksettava, joko           berg ed. Torven kannattamana ehdottanut,
50819: valtionverorrmaksajain tai kunnanveronmak-          että lakiehdotus hylättäisiin. Edelleen on ed.
50820: sajain.                                             Stenberg ed. Torven kannattamana ehdotta-
50821:                                                     nut, että lakiehdotus, mikäli se tulee hyväk-
50822:    Nykyisen hallituksen, joka erikoisesti on
50823:                                                     sytyksi, jätettäisiin lepäämään yli vaalien.
50824: tähdentänyt laillisuuden noudattamisen vält-
50825: tämättömyyttä, pitäisi tässäkin asiassa ym-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
50826: märtää kaiken lainmukaisuuden ensimmäistä
50827: ohjetta, tasa-arvoisuuden periaatetta. Jos             P u h e m i e s: Ensin on päätettävä laki-
50828: tasa-arvoisuuden periaate yleensä hyvä:ksy-         ·ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
50829: tään, silloin ei voida kieltää, etteikö maan eri
50830: osilla ole oikeus vaatia, että tätä periaatetta
50831: sovelletaan sairaanhoidonkin suhteen. Tasa-           Äänestys ja päätös:
50832: arvoisuuteen sairaalalain nojalla ei tosin
50833: vielä päästä lähestulkoonkaan, sillä keskus-           Joka hyvaksyy lakiehdotuksen, äänestää
50834: sairaalat saavat toimintamenojensaikin osalta       ,jaa"; jos ,ei" voittaa, on ·lakiehdotus hy-
50835: kaksi kertaa enemmän valtionapua kuin               lätty.
50836: muut sairaalat tulisivat saamaan. Pyrkimys
50837:  saada tähän asti kokonaan syrjäytetyt tai            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
50838: hyvin pienelle valtionavulla jääneet sairaalat         Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-
50839: saamaan toimintamenojensa osalta puolet             lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
50840: siitä, mitä etuoikeutetut sairaalat nyt jo saa-     sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,
50841: vat, on siis vasta vaatimaton ensi askel tasa-      Hamara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,
50842: arvoisuuden tiellä ja sitä ei voi pitää koh-        Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Ho-
50843: tuuttomana.                                         lopainen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hult,
50844:     Asian aikaisemmassa vaiheessa selvitteli        Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jun-
50845: täällä ed. Tiitu, että tämä lykkäämisla:ki on       nila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Ka-
50846: syytä hyväksyä sen vuoksi, että tietyt kun-         lavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
50847:  tainsairaalat eivät missään tapauksessa tulisi     Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
50848:  valtionapua saamaan, vaan hyöty tulisi ko-         Kleemola, Koivisto, Koivusilta, K(}kkola,
50849: konaan sairastavan yleisön hyväksi. Tämä            Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
50850:  perustelu on kyynillinen. Sairaanhoidonkin         lovaara, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lah-
50851:  suhteen pitäisi etuisuudet kansalaisten kesken     tela, Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, Leino-
50852:  ja:kaa tasapuolisesti. Aivan samalla tavalla,      nen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
50853:  kuin valtion verot samansuuruisista tuloista       Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
50854: 369
50855: 2946                             Lauantaina 21 p. joulukuuta 1957.
50856: 
50857: 
50858: ikamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.      3) Ehdotus laiksi korvausosakkeiden hallintoyhtei-
50859: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-                        sön purkamisesta.
50860: tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors,            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
50861: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       lituksen esitys n: o 109, jota on valmistele-
50862: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-       vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
50863: tonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-       tinnössä n: o 123 ja suuren valiokunnan mie-
50864: kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Rytinki,         tinnössä n: o 142, esitellään k o 1m a n t e en
50865: E. Ryömä, Rön:kkö, Saalasti, Saari, Saariaho,     k ä s i t t e 1 y y n.
50866: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
50867: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-        P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on, mitä
50868: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,           tulee toisessa käsittelyssä päätetyn lakiehdo-
50869: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,        tuksen julistamiseen kiireelliseksi, suuren va-
50870: Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna,          liokunnan mietinnössä siitä ,esitetty ehdotus.
50871: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, \Vi-        Jos suuren valiokunnan ehdotus hyväksy-
50872: herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-      tään, päätetään lakiehdotuksen hyväksymi-
50873: nen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-          sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus
50874: holm.                                             lakiehdotuksen julistamisesta kiireelliseksi
50875:                                                   hylätään, on päätös tehtävä lakiehdotuksen
50876:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään en-
50877:                                                   simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsi-
50878:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       naisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
50879: Hietanen, Hostila, Hykkäälä, Jokinen, Kajala,        Ensin sallitaan keskustelu asiasta kokonai-
50880: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,     suudessaan ja siinä on esitettävä kaikki eh-
50881: Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, Kä-          dotukset, jotka halutaan asiassa tehdä.
50882: kelä, E. Leikola, M. I1eskinen, Liedes, Lind-
50883: qvist, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-            Menettelytapa hyväksytään.
50884: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
50885: nen, N. Nurminen, Pessi, Pohjala, Puhakka,
50886: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,          Keskustelu:
50887: M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-             Ed. Pusa: Herra puhemies! Hallituk-
50888: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-        sen esitys laiksi korvausosakkeiden hallinto-
50889: Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.            yhteisön purkamisesta tarkoittaa erään siir-
50890:                                                   toväen vahinkojen korvaamista koskevan ky-
50891:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Alanko.              symyksen loppuun saattamista. Tässä yhtey-
50892:                                                   dessä on palautettava mieleen, että talviso-
50893:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       dan jälkeen siirtoväen vahinkojen korvaami-
50894: tajat:                                            nen yritettiin suorittaa sellaisilla obligaa-
50895:                                                   tioilla, joiden käyttöarvo oli käytännössä lä-
50896:    Heikura, Kaitila, Kajatsalo, Larson, Lilje-    hes olematon. Ns. pitkäaikaiset obligaatiot
50897: ström, Manninen, Mohell, Ryhtä, A. Simonen        luvattiin lunastaa 25 vuoden aikana ja ly-
50898: ja Turkka.                                        hytaikaisetkin vain 15 vuoden kuluessa. Kun
50899:                                                   sitten jatkosodan aikana Karjalaan paluu
50900:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu       tapahtui ja sen jälkeen korvauskysymystä
50901: 138 jaa- ja 50 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.      harkittiin kokonaan uudelleen, niin tällöin
50902:                                                   tapahtui siirtoväen vahinkojen korvaamiseen
50903:                                                   nähden suotuisa käänne. Asiaa valmistel-
50904:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         taessa siirtoväen ja eräiden rahamiespiirien
50905:                                                   taholta esitettiin, että korvaaminen suoritet-
50906:    P u h e m i e s: Lakiehdotuksen kolmas kä-     taisiin niin pitkälle kuin se käytännössä on
50907: sittely julistetaan päättyneeksi, mutta kun       mahdollista ns. luontoiskorvauslinjaa. Mutta
50908: on tehty ehdotus lakiehdotuksen jättämisestä      pankkipiirien vaikutuksesta tästä linjasta
50909: lepäämään yli vaalien, p a n n a a n asia         luovuttiin, sikäli kuin se koski maanluovu-
50910: valtiopäiväjärjestyksen 66 §: n 7 momentin        tusta, ja jäljelle jäi ainoastaan teollisuus-
50911: mukaisesti p ö y d ä 11 e seuraavaan istuntoon.   laitosten korvausvelvollisuuden järjestämistä
50912:                                 Korvausosakikeiden h'allintoyhteisö.                              2947
50913: 
50914: varten perustettu nyt esillä oleva korvaus-        on myönnettävä, että maan eduskunta ja
50915: osakkeiden hallintoyhteisö. Tämän perusta-         hallitus myöhemmässä vaiheessa ovat suh-
50916: misvaiheissa nimenomaan eduskunnassa ta-           tautuneet varsin myönteisesti siirtoväen asioi-
50917: pahtui käänne heikompaan suuntaan. Raha-           den järjestämiseen. Tämä asian tila on tul-
50918: laitokset ja teollisuus pystyivät estämään tä-     lut sitäkin selvemmäksi, kun vuosien ku-
50919: hän lakiin sellaisen säännöksen ottamisen,         luessa on voitu saada tietoja niistä toimen-
50920: jonka mukaan yhteisön haltuun annetuille           piteistä, joihin muissa maissa vastaavassa
50921: osakkeille yhteisö olisi saanut äänioikeuden       asemassa olevien väestöryhmien olojen jär-
50922: siinä yhtiössä, minkä osakkeista kulloinkin        jestämiseksi on ryhdytty. Muissa maissa on
50923: on kysymys. Tästä vuorostaan seurasi, että         tavaton määrä siirtoväkeä, jonka olojen jär-
50924: hallintoyhteisön saamilla osakkeilla ei ollut      jestämiseksi ei ole tehty käytännöllisesti kat-
50925: kaupassa läheskään sitä arvoa, mikä niillä         soen paljon mitään.
50926: olisi pitänyt normaalisesti olla. Tästä syystä        Siirtoväki on katsonut, että monta kertaa
50927: siirtoväen taholta voimakkaasti vaadittiin         sen oikeuksia on loukattu. Se ei ole päässyt
50928: toimenpiteitä äänioikeuden hankkimiseksi.          perustuslain mukaan sille kuuluvaan tasa-
50929: Hallitus teki siitä aikanaan eduskunnalle          veroiseen asemaan. Mutta olosuhteet meillä
50930: esityksen, mutta samojen pääomapiirien tah-        ovat olleet sellaiset, että tämän vaiheen päät-
50931: dosta eduskunnan oikeisto äänesti lakiehdo-        tyessä on Suomen eduskunnalle ja hallituk-
50932: tuksen yli vaalien. Vasta vaalien jälkeen          sille ja suomalaiselle yhteiskunnalle annet-
50933: tuli voimaan mainitsemani lain muutos              tava tunnustus siitä tavasta, jolla se on siir-
50934:  (Eduskunnasta: Onko se enemmistönän. -            toväen kysymystä pyrkinyt hoitamaan.
50935: Ei voi olla enemmistönä, koska vain 20 %
50936: asianomaisen teollisuuden osakkeista holding-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
50937: yhteisöön oli luovutettava. - Siitä oli seu-
50938: rauksena, että holding-osuuksilla alkoi olla         Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksi-
50939: kauppa- ja pörssiarvoa. Inflaation jatkuessa       mielisesti.
50940: näiden korvausosakkeiden arvo alkoi nousta,
50941: koska järjestelmä oli sellainen, että yhtiö voi
50942: lunastaa osakkeensa takaisin vain hankkimil-          Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
50943: laan indeksiehtoisilla obligaatioilla.
50944:    Niin on päädytty sellaiseen tulokseen, että       Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-
50945: maatalousväki, jonka korvauksista pidätet-         taan päättyneeksi.
50946: tiin vissi määrä maan hinnan ja lainojen
50947: maksamista varten, on päässyt tiloillensa             Asia on loppuun käsitelty.
50948: sillä tavoin, niinkuin viimeaikaiset tilastot
50949: osoittavat, että asianomaisille on jäänyt kes-     4) Ehdotus laiksi eräiden talletusten, obligatioiden
50950: kimäärin vain noin 15 % tilan hinnasta             ja osuustodistusten omistajille sekä eräiden velka-
50951: velaksi.                                           sitoumusten saajille myönnettävästä veronhuojen-
50952:    Myöskin ne korvaukseen oikeutetut, jotka              nuksesta annetun lain muuttamisesta.
50953: toimivat liike-elämän alalla, saivat näistä           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
50954: papereista käyttöpääomia itselleen, niin että      lituksen esitys n: o 125, jota on valmistele-
50955: liikeväkikin tiettävästi on melkoisen hyvin        vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mie-
50956: sijoittunut yhteiskuntaan.                         tinnössä n: o 124 ja suuren valiokunnan
50957:    Jäljellä on se osa siirtoväestä, joka vähä-     mietinnössä n:o 143, esitellään k o l m a n-
50958: varaisena ei ole omistanut omaa asuntoa tai        t e e n k ä s i t t e l y y n.
50959: asunto-osaketta. Tästä syystä se ei ole pääs-
50960: syt hyötymään korvausjärjestelmästä siinä
50961: määrin kuin varakkaammat piirit. Nimen-              Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
50962: omaan sen asuntokysymys on vieläkin                tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
50963: avoinna, niinkuin asiaa tutkineen komitean         hylätä.
50964: mietintöön saaduista tiedoista voidaan pää-
50965: tellä.                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
50966:    Kun nyt korvausosakkeiden hallintoyhtei-
50967: sön toiminta loppuu, niin siirtoväen taholta         Eduskunta hyväksyy lakiehdotuksen.
50968: 2948                               Lauantaina 21 p. joullukuuta 1957.
50969: 
50970: 
50971:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juliste-            rempi varmuus valtionavun saannista omiaan
50972: taan päättyneeksi.                                    edistämään uusien hoitolaitosten rakenta-
50973:                                                       mista. Kun nykyinen puute vajaamielisten
50974:   Asia on loppuun käsitelty.                          hoitopaikoista olisi saatava joutuisasti pois-
50975:                                                       tetuksi ja kun valtion tulo- ja menoarvioon
50976:                                                       olisi sen vuoksi vuosittain otettava riittävän
50977:          5) Ehdotukset vajaamielislaiksi.
50978:                                                       suuri määräraha perustamiskustannuksiin
50979:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-        annettavaa valtionapua varten, on valiokunta
50980: lituksen esitys n:o 45 (1956 vp.) ja ed.              poistanut edellä mainitun rajoittavan sään-
50981: Nederström-Lundenin ym. lak.al. n:o 41                nöksen. Tämän muutoksen johdosta saavu-
50982: ( 1955 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty       tettaisiin perustamiskustannuksiin annetta-
50983: talousvaliokunnan mietinnössä n: o 3 sekä             van valtionavun osalta sama varmuus kuin
50984: suuren valiokunnan mietinnöissä n: ot 27 ja           mielisairaslain mukaan mielisairaanhoitolai-
50985: 27 a, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-   tosten perustamiskustannuksiin annettavaan
50986: lyyn.                                                 valtionapuun nähden."
50987:                                                          Ne edustajat, jotka valiokunnassa olivat
50988:   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä paa-         asiaa käsitelleet, tietävät varsin hyvin, mitä
50989: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai            eduskunnan päätös merkitsi, kun tämä py-
50990: hylätä.                                               kälä palautettiin hallituksen ehdottaman
50991:                                                       muotoon. Sen vuoksi tuntuu siltä, että tämä-
50992:                                                       kin la:ki halutaan tahallisesti mitätöidä. Sitä
50993:   Keskustelu:                                          ainakin osoitti mm. ed. Heinosen aktiivisuus
50994:                                                        asian suhteen sen toisessa käsittelyssä, kun
50995:    Ed. Sten berg: Herra puhemies! Vajaa-              hän kaikin voimin yritti harhauttaa niitä,
50996: mielisten lasten huolto on maassamme jatku-            jotka eivät asia tunteneet. Tosin hän ei teh-
50997: vasti iainsäädännöllisesti järjestämättä. Vii-         nyt sitä virallisesti tuolta eduskunnan puhu-
50998: meisten vuosien aikana on asiasta puhuttu              jalav:alta, vaan kuljeskellen täällä edustajien
50999: paljon ja eri tahoilta on esitetty toivomuksia         korviin kuiskuttelemassa.
51000: asiantilan korjaamiseksi. Vuoden 1955 val-                Vajaamielishuolto on maassamme. toistai-
51001: tiopäiville jättivät edustajat Ne.derström-           seksi pääasiallisesti Suomen Kirkon Sisälä-
51002: Lunden ym. asiasta lakialoitteen, jota edus-           hetysseuran alulle panemaa ja hoitamaa. Sen
51003: kunnassa ei kuitenkaan kiirehditty käsittele-         vuoksi ihmetyttää, että nekin edustajat, jotka
51004: maan. Toukokuussa 1956 antoi hallitus                 muutoin valvovat hyvinkin kirkon etuja, ei-
51005: asiasta esityksen. Silloin talousvalidkunta           vät ole puolustamassa riittävästi sen suorit-
51006: ryhtyi käsittelemään molempia ehdotuksia              tamaa ainutlaatuista hyväntekeväisyystyötä,
51007: samanaikaisesti. Asiantuntijat osoittivat mo-         vaan se. jää meidän kirkkoon kuulumatto-
51008: nia puutteita hallituksen esityksessä, jonka           mien tehtäväksi. Me emme tunne muuta int-
51009: talousvaliokunta oli ottanut käsittelyn poh-           ressiä kirkkoa ja sen pyrkimyksiä kohtaan,
51010: jaksi.                                                mutta tässä asiassa annamme tunnustuksen
51011:    Eräänä pahimpana puutteena pidettiin               sen suorittamalle työlle. Vaikka vajaamielis-
51012: säädöstä, että perustamiskustannuksiin anne-           laki nyt tuleekin hyväksytyksi, ei sillä ole
51013: taan varoja vain tulo- ja menoarvion puit-            suurtakaan merkitystä, koska talousarviossa
51014: teissa. Muissakaan laeissa, joissa valtionavun         ei ole riittävää määrärahaa, jota laki nyt
51015: suuruus joillekin laitoksille on määrätty, ei          edellyttäisi. Toivottavasti eduskunta talous-
51016: ole sellaista rajoitusta. Talousvaliokunta kor-        arviota käsiteltäessä korottaa mitättömän
51017: jasi asiaa koskevan 20 § :n ja lausui tästä            pientä momentin määrärahaa. Suuret toiveet
51018: mietintönsä perusteluissa seuraavaa: ,20 §:n           tästä laista jäävät muutoin hyvin vähäisiksi.
51019: mukaan vaj aamielislaitosten perustamiskus-
51020: tannuksiin annettavan valtionavun suuruus                Ed. L e i v o - L a r s s o n: Vastaisin vain
51021: on määrätty määräosaksi kustannuksista.               lyhyesti tähän ed. Stenbergin väitteeseen.
51022: Valtionavun myöntäminen riippuisi kuiten-             Ne, jotka ovat äänestäneet sen puolesta, että
51023: kin siitä, miten paljon varoja sanottuun tar-         tähän lakiin tuli määräys ,budjetin puit-
51024: koitukseen on valtion tulo- ja menoarviossa           teissa", eivät suinkaan ole tehneet sitä siinä
51025: osoitettu. Valiokunnan mielestä olisi suu-            mielessä, että asia joutuisi kärsimään, vaan
51026:                                          Vajaamielislaki.                                     2949
51027: 
51028: pikemminkin päinvastoin. Edelleen tahtoisin       koululaiset eivät missään tapauksessa joutuisi
51029: huomauttaa nimenomaan siitä, että eduskun-        nykyistä huonompaan asemaan sen vuoksi,
51030: nan kädessä on valta määrätä, kuinka paljon       että uusi laki tulee voimaan.
51031: rahaa tähän tarkoitukseen annetaan. Tämä
51032: valta ei ole minkään hallituksen käsissä, vaan      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51033: juuri eduskunnan. Mutta joka tapauksessa
51034: on hyvä, että hallituksellakin on mahdolli-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
51035: suus ja nimenomaan sosiaaliministeriöllä          hyväksytään.
51036: tarkkailla, millä tavalla toteutetaan sitä
51037: suunnitelmaa, joka koko maata varten on tä-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä te-
51038: täkin asiaa silmällä pitäen laadittu, ettei ta-   kemässään päätöksessä lakialoitteeseen sisäl-
51039: pahdu niin, että johonkin läänin tulee. monta     tyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
51040: laitosta, johonkin toiseen lääniin ei tule en-
51041: sinkään. Sillä on kai sentään ajateltava niitä      Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51042: vanhempiakin, joiden lapset joutuvat tällai-      päättyneeksi.
51043: seen laitokseen, että he voisivat myöskin
51044: käydä katsomassa lapsiansa, ilman että mat-          Asia on loppuun käsitelty.
51045: kakustannukset tekevät heille sen mahdotto-
51046: maksi. Se siitä.                                  6) Ehdotus laiksi kahden Rovaniemen kauppalassa
51047:    Mitä muuten tulee siihen, että 1 §: n si-      sijaitsevan tontin myymisestä Suomen Pankille.
51048: sältö muutettiin, niin siinä suhteessa minun
51049: on tehnyt mieleni esittää toivomusponsi.             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
51050: Mutta kun nyt on ajankohta näin myöhäi-           n: o 127 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n ik ä-
51051: nen, niin jätän sen tekemättä. Tahtoisin kui-     s i t te l y y n siinä valmistelevasti käsitelty
51052: tenkin tässä yhteydessä kiinnittää huomiota       hallituksen esitys n: o 127, joka sisältää yllä-
51053: siihen, että kun eduskunta on muuttanut           mainitun lakiehdotuksen.
51054: 1 §: n, niin se ei ole tehnyt tarpeellisia muu-
51055: toksia muihin pykäliin. Nyt voi lain toteut-         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
51056: taja joutua vaikeuksiin, millä tavalla on tar-    tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 127.
51057: koitus toteuttaa esim. sellaista määräystä,
51058:  joka lakiin näin ollen on jäänyt, että              Keskustelua ei synny.
51059: toisaalta erityisopetuksen alaiset, siis myös-
51060:  kin apukoululaiset -      ainakin se voidaan        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
51061:  niin tulkita - olisi, niinkuin eräässä myö-      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
51062: hemmässä pykälässä sanotaan, ensisijaisesti       s u u r e e n v a l i o k u n t a a n.
51063: sijoitettava laitoksiin. Tämä kai ei ole ollut
51064: lainsäätäjänkään tarkoitus, mutta se on vain
51065:  jäänyt muuttamatta 2 § :stä tämä asia. Siellä
51066:  on monta muutakin sellaista kohtaa, jotka          Puhemies: Eduskunnan seuraava is-
51067:  aiheuttavat lain tulkitsijalle hyvin suuria      tunto on tänään kello 2,30.
51068: vaikeuksia toteuttaa tätä asiaa järjellisesti.
51069:  Sen vuoksi minusta tuntuisi siltä, että halli-
51070:  tuksen olisi tätä asiaa harkittava ja tehtävä
51071:  tarpeelliset lainmuutosehdotukset ja esitykset      Täysistunto lopetetaan kello 2,25.
51072: niistä eduskunnalle jo ennen lain voimaan
51073:  tuloa. Taikka jos sitten harkitaan, että asia                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
51074:  voidaan hoitaa asetuksilla, niin asiat on kui-
51075:  tenkin hoidettava asetuksilla niin, että apu-                             Olavi Salervo.
51076:                 115. Lauantaina 21 p. joulukuuta 1957
51077:                                              kello 2,30.
51078: 
51079:                 Päiväjärjestys.                     tys lepäämäänjättämisehdotuksen hyväksymi-
51080:                                                     sestä tai hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3
51081:   Ilmoituksia:                                      eduskunnan kaikista jäsenistä kannattaa le-
51082:                                              Siv.   päämäänjättämisehdotusta, on sanottu ehdo-
51083:   Ehdotus lakiehdotuksen                            tus hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
51084:   jättämisestä lepäämään:                           on se hylätty.
51085:   Ehdotus laiksi sairaalalain voimaan-                Menettelytapa hyväksytään.
51086: tulon osittaisesta siirtämisestä ........ 2951
51087:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
51088: mietintö n: o 141; talousvaliokunnan
51089: mietintö n:o 34; hallituksen esitys n:o
51090: 119.                                                  äänestys ja päätös:
51091: 
51092:                                                       Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
51093:                                                     lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolman-
51094:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.        nessa käsittelyssä hyväksytty, jätetään lepää-
51095:                                                     mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettä-
51096:                                                     viin varsina1s1rn valtiopäiviin, äänestää
51097:                                                     ,jaa"; joka ei sitä kannata, äänestää. ,ei".
51098:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-            Jos vähintään 1/3 eduskunnan kaikista jäse-
51099: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-    nistä kannattaa lepäämäänjättämisehdotusta,
51100: liseen istuntoon.                                   on se hyväksytty, mutta muussa tapauksessa
51101:                                                     on sanottu ehdotus hylätty.
51102: 
51103:                                                       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51104:        Päiväjärjestyksessä oleva asia:
51105:                                                       Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Friman,
51106: Ehdotus laiksi sairaalalain voimaantulon osittai-   Haapanen, Hietanen, Kajala, Kelovesi, E.
51107:                sesta siirtämisestä.                 Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
51108:                                                     Koivunen, Kujala, Kuusinen, Käkelä, M.
51109:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen        Leskinen, Liedes, Lindqvist, Miettinen,
51110: n: o 119 pohjautuvan, kolmannessa käsitte-          Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
51111: lyssä hyväksytyn yllämainitun lakiehdotuk-          Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
51112: sen, jota on valmistelevasti käsitelty talous-      Pessi, Pohjala, Puhakka, Rapio, Raunio,
51113: valiokunnan mietinnössä n:o 34 ja suuren            Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
51114: valiokunnan mietinnössä n:o 141, j ä t t ä-         Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
51115: m i s e s t ä l e p ä ä m ä ä n.                    Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Vir-
51116:                                                     tanen ja Åsvik.
51117:   P u h e m i e s: Viime istunnossa tehtiin
51118: ehdotus hyväksytyn lakiehdotuksen jättämi-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51119: sestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt
51120: tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu             Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-
51121: asiasta ja sen jälkeen on toimitettava äänes-       lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsberg, For-
51122: 2952                          Lauantaina 21 p. joullukuuta 1957.
51123: 
51124: 
51125: sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,       , Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.
51126: Hamara, Hautala, Heinonen, Heljas, Helle,
51127: Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
51128: Holopainen, Honkala, Hosia, Hostila, Hult,      tajat:
51129: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala, J aak-
51130: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,          Heikura, Honkavaara, Kaitila, Kosola,
51131: Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,      Larson, Liljeström, Manninen, Meinander,
51132: Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-      Mohell, Ryhtä, A. Simonen, Turkka ja Ven-
51133: nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-       namo.
51134: mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
51135: bäck, Koskinen, Kukkonen, Kulovaara,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
51136: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,            47 jaa- ja 138 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 13.
51137: Lahti, Laine, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
51138: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-       Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättä-
51139: nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,       misehdotuksen.
51140: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
51141: M. Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen,            Asia on loppuun käsitelty.
51142: Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-
51143: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
51144: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
51145: tonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-
51146: tala, Rantamaa, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,         Puhemies:       Täysistunto on päättynyt.
51147: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-
51148: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
51149: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
51150: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,          Täysistunto lopetetaan kello 2,34.
51151: Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
51152: Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna,
51153: Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
51154: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
51155: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                                    Olavi Salervo.
51156:                   116. Keskiviikkona 8 p. tammikuuta 1958
51157:                                                           kello 14.
51158: 
51159:                     Päiväjärjestys.                                Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
51160:                                                                                      päätös.
51161:    Ilmoituksia:                                                     P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-
51162:                                                         Siv.     koituksessa kuin maan ulkomaankaupan ja
51163:            Ainoa käsittely:                                      talouselämän turvaamisesta 28 päivänä jou-
51164:                                                                  lukuuta 1956 annetun lain 7 §: ssä on sää-
51165:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi                          detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoi-
51166: vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2958   tettuna, saapunut mainitun lain nojalla an-
51167:   Asia k i r j a t: Valtiovarainvalio-                           nettu
51168: kunnan mietintö n: o 116; hallituksen
51169: esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.                                 Valtioneuvoston päätös 19 päivältä joulu-
51170:                                                                  kuuta 1957 rajakaupasta annetun valtio-
51171:                                                                  neuvoston päätöksen muuttamisesta.
51172:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.                      ·Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saa-
51173:                                                                  tettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-
51174:                                                                  tajille.
51175:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
51176: edustajat Pohjala ja Raipala.
51177:                                                                    Kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
51178: 
51179:                                                                     Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjes-
51180:                      Ilmoitusasiat:                              tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat,
51181:                                                                  puhemiehelle osoitettuina, saapuneet valtio-
51182:                       Lomanpyyntö.                               varainministeri Hietasen vastaus ed. Hieta-
51183:                                                                  sen kysymykseen, joka koskee maatalous-
51184:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän                          kiinteistöjen verotusta asemakaavoitetulla
51185: viikon istunnoista sairauden vuoksi ed. Poh-                     alueella, ja ministeri Karjalaisen vastaus ed.
51186: jala.                                                            Käkelän ym. kysymykseen, joka koskee siir-
51187:                                                                  toväen korvaussaatavien suorittamisessa ta-
51188:                                                                  pahtunutta keskeyttämistä.
51189:                                                                     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
51190:                 Uusi hallituksen esitys.                         painettuina jaettu edustajille ja otetaan
51191:                                                                  eduskunnan pöytäkirjaan.
51192:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-                          Valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momen-
51193: lan presidentin kirjelmän ohella kuluvan                         tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä
51194: tammikuun 4 päivältä on eduskunnalle saa-                        tehdä päätöstä.
51195: punut hallituksen esitys n: o 130, joka nyt
51196: on edustajille jaettu.
51197:                                                                    Kysymykset ja niihin annetut vastaukset
51198:                                                                  ovat näin kuuluvat:
51199: 370
51200: 2954                           Keskivi.Thkona 8 p. tammikuuta 1958.
51201: 
51202: 
51203:        Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                       Onko Hallitus tietoinen siitä, että
51204:                                                          verotuslautakuntien soveltaessa valtio-
51205:    Viime aikoina ovat eräät verotuslautakun-             varainministeriön ohjetta maatalous-
51206: nat soveltaneet valtiovarainministeriön oh-              kiinteistöjen verotuksesta asemakaavoi-
51207: jetta ns. asemakaavoitetuilla alueilla sijait-           tetulla alueella vähävaraiset maata-
51208: seviin maatalouskiinteistöihin tavalla, jossa            louskiinteistöjen omistajat ovat joutu-
51209: ainakin eräät vähävaraiset verotettavat ovat             neet ilman omaa syytään kohtuutto-
51210: kärsineet ilmeistä epäoikeudenmukaisuutta.               man korkean verotuksen alaisiksi; ja
51211: Niin on tapahtunut niissä tapauksissa, joissa            jos on,
51212: ilman perusteltua aihetta on siirrytty ennen                mitä Hallitus aikoo tehdä selven-
51213: noudatetuista maatalouskiinteistöihin sovellet-          tääkseen valtiovarainministeriön oh-
51214: tavista verotusperusteista tonttiarvon poh-              jetta verotuslautakunnille niin, että
51215: jalla tapahtuvaan verotusmenetelmään.                    vähävaraisiin tilallisiin kohdistuviita
51216:    Esimerkkinä edellä mainituista ilmeisistä             ilmeisiltä epäoikeudenmukaisuuksilta
51217: epäoikeudenmukaisuuksista ovat eräät vero-               voitaisiin välttyä~
51218: tustapaukset Kuopion kaupungista. Valtion
51219: verotuslautakunnan suorittaessa verotuksen           Helsingissä 3 päivänä joulukuuta 1957.
51220: tonttiarvon perusteella on tapahtunut sel-                            Esa Hietanen.
51221: laistakin, että esim. 5 peltohehtaaria käsit-
51222: tävän viljelystilan verotettavan omaisuuden
51223: arvo, joka vuotta aikaisemmin oli 2140 000              Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51224: markkaa, on nostettu äskettäin toimitetussa
51225: verotuksessa 11420 000 markkaan. Kun ti-             Teille, Herra Puhemies, osoittamassaan kir-
51226: lan tuotto ei ole muuttunut entisestään eikä      jelmässä kuluvan joulukuun 3 päivältä on
51227: tilalta ainakaan toistaiseksi ole irroitettu      kansanedustaja Esa Hietanen esittänyt Val-
51228: asunto- enempää kuin muitakaan tontti-            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
51229: alueita, ja kun ottaa huomioon, että sanot-       vaksi seuraavan kysymyksen:
51230: tuja korotettuja omaisuusarvoja voidaan
51231: käyttää perusteina myös kunnallisverotuk-                   ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
51232: sessa, ymmärtää hyvin ne vaikeudet, joiden               verotuslautakuntien soveltaessa valtio-
51233: alaisiksi ko. tilalliset näin yllättäen paisu-           varainministeriön ohjetta maatalous-
51234: neen verorasituksen vuoksi joutuvat. Näin                kiinteistöjen verotuksesta asemakaavoi-
51235: syntynyt verokuorman lisäys tuntuu liialli-              tetulla alueella vähävaraiset maata-
51236: selta siitä huolimatta, että kyseisten maata-            louskiinteistöjen omistajat ovat joutu-
51237: loustilojen arvot ovatkin nousseet niiden jou-           neet ilman omaa syytään kohtuutto-
51238: duttua asemakaavoitetulle alueelle. Epäoi-               man korkean verotuksen alaisiksi; ja
51239: keudenmukaisuus verotettavaa kohtaan si-                 jos on,
51240: sältyy mielestäni siihen, että hänen toi-                   mitä Hallitus aikoo tehdä selven-
51241: meentulolähteensä on edelleenkin maatalous               tääkseen valtiovarainministeriön oh-
51242: eikä tonttikauppa.                                       jetta verotuslautakunnille niin, että
51243:    Kun toisaalta mielestäni on otettava huo-             vähävaraisiin tilallisiin kohdistuviita
51244: mioon, etteivät maan omistukseen perus-                  ilmeisiltä epäoikeudenmukaisuuksilta
51245: tuvat oikeudet asemakaavoitetuilla alueilla              voitaisiin välttyä~"
51246: saa muodostua omistajalleen keinotteluväli-
51247: neeksi eikä esteeksi kaupunkikuntien ja nii-        Vastauksena tähän kysymykseen esitän
51248: hin verrattavien rakennustoiminnalle, niin        seuraavaa:
51249: ilmeisten epäoikeudenmukaisuuksien välttä-          Kaupunkien ja muiden asutuskeskusten
51250: miseksi olisi annettava tarpeelliset selven-      jatkuvasti laajentuessa on niiden läheisyy-
51251: nykset valtiovarainministeriön antamiin ve-       dessä olevan tonttimaan kysyntä muodostu-
51252: rolain sovellutusohj eisiin.                      nut varsin vilkkaaksi. Tästä on ollut seu-
51253:    Edellä sanottuun viitaten ja valtiopäivä-      rauksena maan arvon huomattava nousu
51254: järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-      asutuskeskuksia ympäröiväliä maaseudulla.
51255: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen          Tämä maan hinnan nousu käy selvästi ilmi
51256: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               näillä alueilla olevien maa-alueiden kaupoissa
51257:                   Maatalouskiinteistöjen verotus asemakwavoitetullla alueella.                 2955
51258: 
51259: 
51260: maksetuista kauppahinnoista, jotka varsin-            Verovelvollisella, joka katsoo, että hänen
51261: kin kaupunkien asemakaavoitetuilla alueilla        kiinteistönsä on verotuksessa arvioitu koh-
51262: monin kerroin ylittävät varsinaisesta maata-       tuuttamaan arvoon, on valta valitusteitse
51263: lousmaasta maksetut hinnat. Kun tulo- ja           saattaa verotus asianomaisen tarkastuslauta-
51264: omaisuusverolain 34 §: n mukaan omaisuu-           kunnan ja viime kädessä Korkeimman hal-
51265: den arvo määrätään sen käyvän hinnan mu-           linto-oikeuden harkittavaksi.
51266: kaan, mikä sillä oli omistajan kädessä ja             Hallituksen taholta seurataan kiinteistö-
51267: sillä paikalla, missä se oli, on edelläkoske-      jen arvioimista valtakunnassa ja hankitaan
51268: teltu maan hinnan nousu otettava myöskin           tietoja eri puolilla maata käytetyistä tontti-
51269: verotuksessa huomioon. Tämän vuoksi on             arvoista. Jotta tonttien ja tonttimaan arvot
51270: valtiovarainministeriö antaessaan päätök-          saataisiin oikeaan suhteeseen käypiin hintoi-
51271: sensä niistä perusteista, joiden mukaan maa-       hin on valtiovarainministeriö asettanut asian-
51272: talouskiinteistö on verotuksessa arvioitava,       tuntijalautakuntia suorittamaan kiinteistöjen
51273: määrännyt, että milloin kiinteistöllä on huo-      ja tonttimaan arviointia eri paikkakunnilla.
51274: mioonottaen sen sijaitsemispaikan asutuskes-
51275: kuksiin nähden tonttiarvoa, on tämä arvo              Helsingissä 31 päivänä joulukuuta 1957.
51276: määrättävä erikseen ja otettava huomioon
51277: maatalouskiinteistön verotusarvoa määrät-              Valtiovarainministeri Lauri Hietanen.
51278: täessä. Hallituksen taholta ei sensijaan ole
51279: annettu eikä ole voitukaan antaa verolauta-                 Till Riksdagens Herr Talman.
51280: kunnille määräyksiä siitä, mihin arvoihin
51281: tällainen maatalouskiinteistöjen tonttiarvo          I en tili Eder riktad skrivelse av den 3
51282: olisi kullakin paikkakunnalla arvioitava ve-       innevarande december har riksdagsman Esa
51283: rotuksessa. Tämän arvon määrääminen on             Hietanen för vederbörande medlems av stats-
51284: asianomaisen verolautakunnan asiana, eikä          rådet besvarande framlagt följande spörs-
51285: Hallituksella ole valtaakaan puuttua tässä         mål:
51286: suhteessa verotuksen yksityiskohtiin, koska
51287: verolautakunnat verotusta toimittaessaan toi-                ,Är Regeringen medveten därom,
51288: mivat virkamiehen vastuulla ja itsenäisesti                att vid beskattningsnämndernas till-
51289: harkitsevat kunkin verovelvollisen kohdalla,               lämpning av finansministeriets före-
51290: mitä arvoja on verotuksessa pidettävä koh-                 skrift angående beska.ttning av lant-
51291: tuullisina. Tällöin käyttävät verolautakun-                bruksfastighet på stadsplanerat om-
51292: nat arvion perusteena samanlaisesta maasta                 råde mindre bemedlade ägare av lant-
51293: maksettuja hintoja. Olen antanut tutkia sen                bruksfastigheter utan eget förvål-
51294: tapauksen, minkä kysymyksen tekijä on esi-                 lande underkastats en oskäligt hög be-
51295: merkkinä kysymyksessään maininnut. Pu-                     skattning; och om så är fallet,
51296: heenaoleva tila sijaitsee 2.5-3 kilometrin                   vad ärnar Regeringen göra tili för-
51297: etäisyydellä Kuopion kaupungin keskuksesta                 tydligande av finansministeriets före-
51298: pohjoiseen johtavan valtamaantien varrella.                skrift till beskattningsnämnderna så,
51299: Tilan pinta-ala on 30.77 hehtaaria ja sijait-              att uppenbarligen oskäliga åtgärder,
51300: sevat maat mainitun tien molemmilla puo-                   som rikta sig mot mindre bemedlade
51301:  lilla. Tilan välittömästä läheisyydestä on                lägenhetsägare, undvikas~"
51302: myyty 11.012 hehtaarin suuruinen alue
51303:  12 500 000 markan kauppahinnasta ja tilan            Som svar på detta spörsmål har jag äran
51304: toiselta puolen      6.622    hehtaarin alue       anföra följande:
51305: 10 926 300 markan kauppahinnasta. Neliö-              Med städernas och övriga bosättnings-
51306: hinnaksi saatiin edellisessä kaupassa 113          centras fortgående utvidgning har efterfrå-
51307:  markkaa ja jälkimmäisessä 165 markkaa.            gan på tomtmark i deras närhet gestaltat
51308:  Kun kysymyksessä mainitulle tilalle on            sig rätt livlig. Härav har en följd varit en
51309:  pantu tonttiarvoa 10 000 000 markkaa, saa-        anmärkningsvärd jordvärdestegring på den
51310:  daan sen neliöhinnaksi vain 32 markkaa 50         landsbygd, som omsluter bosättningscentra.
51311:  penniä. Tätä arvoa voitanee tuskin pitää          Denna prisstegring på jorden framgår tyd-
51312: korkeana, kun huomioonotetaan edellämai-           ligt av de köpeskiliingar, som erlagts vid
51313:  nituissa kaupoissa maksetut hinnat.               köp av jordområden på dessa områden, i
51314: 2956                         Keskivii~ona 8   p. tammikuuta 1958.
51315: 
51316: 
51317: det dessa pris i synnerhet på stadsplanelagda      Skattskyldig, som anser, att hans fastig-
51318: områden i städer många gånger överstiga          het vid beskattningen värderats oskäligt
51319: de pris, som erläggas för den egentliga lant-    högt, äger rätt att i besvärsväg draga be-
51320: bruksjorden. Då enligt 34 § lagen om in-         skattningen under vederbörande prövnings-
51321: komst- och förmögenhetsskatt förmögenhetens      nämnds och i sista hand under Högsta för-
51322: värde bestämmes enligt dess gängse pris,         valtningsdomstolens prövning.
51323: som den hade i ägarens hand och på den             Från Regeringens sida följer man med
51324: ort, där den var belägen, har den ovan be-       värderingen av fastigheterna i hela riket
51325: rörda jordvärdestegringen måst beaktas även      och införskaffar uppgifter från olika delar
51326: vid beskattningen. Fördenskull har finans-       av landet om anlitade tomtvärden. På det
51327: ministeriet, då det utfärdat sitt beslut om      att tomternas och tomtjordens värden må
51328: de grunder, enligt vilka lantbruksfastighet      kunna bringas i rätt förhållande tili gängse
51329: skall värderas, förordnat, att då fastighet,     pris, har finansministeriet tillsatt sakkun-
51330: med beaktande av dess belägenhet i bosätt-       nignämnder för att utföra värdering av
51331: ningscentra äger tomtvärde, detta värde          fastigheter och tomtjord på olika orter.
51332: skall skilt bestämmas och beaktas vid fast-
51333: ställandet av lantbruksfastighetens beskatt-       Helsingfors den 31 december 1957.
51334: ningsvärde. Från Regeringens sida har där-
51335: emot ej givits, ej heller kunnat givas före-            Finansminister Lauri Hietanen.
51336: skrifter för skattenämnderna därom, till
51337: vilka värden tomtvärdet för sådana fastig-
51338: heter på varje ort vid beska.ttningen skola            Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
51339: värderas. Fastställandet av detta värde an-
51340: kommer på vederbörande skattenämnd, och             Vuoden 1942 hyväksytyn korvauslain mu-
51341: Regeringen har ingen befogenhet att i detta      kaan maksettiin korvausta talvisodan vahin-
51342: hänseende blanda sig i beskattningens en-        goista 1939 hintatason mukaan. Enintään
51343: skildheter, enär skattenämnderna vid beskatt-    20 000 markkaan nousseet vahingot makset-
51344: ningens förrättande verka under tjänste-         tiin rahassa, mutta sitä suuremmista kor-
51345: mannaansvar och självständigt för varje          vauksista vain 10 000 markkaa rahassa ja
51346: skattskyldig pröva vilka värden vid beskatt-     muu osa 4 prosentin obligatioina. Yli
51347: ningen böra anses vara skäliga. Härvid an-       500 000 markkaan nousevien vahinkojen kor-
51348: vända skattenämnderna som grund för vär-         vauksiin sovellettiin jyrkkää vähennysasteik-
51349: deringen de pris, vilka erlagts för liknande     koa ja annettiin suorituksena pitkäaikaisia
51350: jord. Jag har låtit undersöka det fall, som      4 prosentin obligatioita. Siirtoväki sai siten
51351: spörsmålets ställa.re framfört som exempel       vain mitättömän pienen osan korvauksistaan
51352: i sitt spörsmål. Ifrågavarande lägenhet är       kärsimäänsä vahinkoon verrattuna.
51353: belägen 2.5-3 kilometer från Kuopio stads           Vuonna 1955 eduskunta hyväksyi lisäkor-
51354: centrum invid den åt norr ledande huvud-         vauslain, jonka mukaan yksityisellä henki-
51355: vägen. Lägenhetens areal är 30.77 hektar         löllä oli oikeus saada valtion varoista lisä-
51356: och markerna äro belägna på båda sidor om        korvausta, vuonna 1942 annetun korvauslain
51357: vägen. I lägenhetens omedelbara närhet har       mukaan. Lisäkorvaushakemuksia on saapu-
51358: försålts ett 11.012 hektar stort område för      nut kaikkiaan 199 012 kappaletta. Lisäkor-
51359: en köpeskilling av 12 500 000 mark och på        vauspäätöksiä on tehty 15. 10. 1957 men-
51360: andra sida.n om lägenheten ett 6.622 hektar      nessä 136 338 kpl. Kuluvan vuoden loppuun
51361: stort område för en köpeskilling av              mennessä nousee tehtyjen päätösten luku-
51362: 10 926 300 mark. K vadratmeterpriset ut-         määrä 153 000: een. Kun päätöksiä on ar-
51363: gjorde vid det förra köpet 113 mark och          vioitu tulevan kaikkiaan 200 000 kappaletta,
51364: vid det senare 165 mark. Då ifrågavarande        joudutaan vielä vuonna 1958 tekemään
51365: lägenhet påförts ett tomtvärde av 10 000 000     47 000 päätöstä.
51366: mark, erhålles som dess kvadratmeterpris en-        Kuluvan vuoden loppuun mennessä mak-
51367: dast 32 mark 50 penni. Detta värde torde         sattaa valtiokonttori todennäköisesti noin
51368: kna.ppast kunna anses som för högt, då man       125 000 päätöstä, joiden korvaussumma nou-
51369: beaktar de pris, som betala ts vid de före-      see yhteensä 4 146 778 000 markkaan. Vuo-
51370: nämnda köpen.                                    delle 1958 jää maksettavaksi 75 000 pää-
51371:                             Siirtoväen korvaussaatavien suorittaminen.                         2957
51372: 
51373: töstä. Tämän arvioidaan vievän rahaa                      väelle keskeytettiin viime kesänä; ja
51374: 2 700 000 000 markkaa. Lisäkorvauksiin tar-               jos on,
51375: vitaan kaikkiaan 6 846 778 000 markkaa.                      aikooko Hallitus vastaisuudessa huo-
51376:    Kuluvana vuonna on lisäkorvausten suo-                 lehtia siitä, ettei tällaista keskeytystä
51377: rittamiseen varattu 3 000 000 000 markkaa.                siirtoväen korvaussaatavien suoritta-
51378: Tästä summasta menee 2 458 000 000 mark-                  misessa tapahdu?"
51379: kaa ja seuraavalle vuodelle, 1958, siirtyy
51380: lmluvalle vuodelle varatusta määrärahasta             Koska kysymyksessä mainittu asia kuuluu
51381: 542 000 000 markkaa.                               toimialaani, saan vastauksena kysymykseen
51382:    Valtioneuvosto todennäköisesti antoi 7. 6.      kunnioittaen esittää seuraavaa:
51383: 1957 määräyksen, ettei lisäkorvausten raha-           Lisäkorvauksen myöntämisestä eräille kor-
51384: suorituseriä saa maksaa. Tätä kieltoa alet-        vauslain nojalla korvausta saaneille 22 päi-
51385: tiin noudattaa 13. 6. 1957. Maksukielto koski      vänä huhtikuuta 1955 annetun lain mukaan
51386: ainakin 20 000 päätöstä. Lisäkorvauspäätök-        suoritetaan korvaukset 20 000 markan mää-
51387: siä on tehty normaalia vauhtia, mutta niiden       rään asti rahana ja muulta osalta haltijalle
51388: tiedoksiautoa on pitkitetty. Tällä toimenpi-       asetetuilla valtion obligaatioilla, jotka valtio
51389: teellä ilmeisesti pyritään siirtämään siirto-      lunastaa siten, että obligaatioiden alkuperäi-
51390: väelle tulevia maksusuorituksia myöhempään         sestä nimellisarvosta lunastetaan 1 päivänä
51391:  aikaan.                                           elokuuta vuosina 1957-1961 kunakin vuonna
51392:     Kun siirtoväki on alueluovutusten ja so-       20 sadalta.
51393:  dasta johtuneiden vahinkojen takia joutunut           Valtiontaloudessa vallinneen vaikean raha-
51394:  enimmän kärsimään, ei ole oikein, että lisä-      tilanteen vuoksi antoi valtiovarainministeriö
51395:  korvauksen suorittamisessa heille kuuluvia        kesäkuun 7 päivänä 1957 määräyksen siitä,
51396:  maksumääräyksiä pidätetään.                       ettei lisäkorvausten rahasuorituseriä saatu
51397:     Kaikkeen edellä viitattuun vedoten ja val-     maksattaa. Korvaussuoritusten obligaatio-osat
51398:  tiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momenttiin         sitävastoin suoritettiin samoin kuin lisäkor-
51399:  viitaten esitämme valtioneuvoston asianomai-      vausobligaatioista 1 päivänä elokuuta langen-
51400:  sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-         neet kuoletuserät. Rahasuoritusten maksatus-
51401:  myksen:                                           kielto oli voimassa 13. 6-7. 9. 1957 välisen
51402:                                                     ajan ja koski se 20 000 päätöstä. Syyskuun
51403:           Onko Hallitus tietoinen siitä, että      kuluessa maksettiin nämä korvausten raha-
51404:        lisäkorvausten suorittaminen siirto-        suoritukset. Lisäkorvauspäätöksiä on tehty
51405:        väelle keskeytettiin viime kesänä; ja        jatkuvasti normaalia vauhtia eli noin 7 000
51406:        jos on,                                     päätöstä kuukaudessa. Vuoden 1958 alku-
51407:           aikooko Hallitus vastaisuudessa huo-     puoliskon aikana tehdään loput lisäkorvaus-
51408:        lehtia siitä, ettei tällaista keskeytystä    päätöksistä, noin 47 000 päätöstä. Makset-
51409:        siirtoväen korvaussaatavien suoritta-        tavaksi jää vuoden 1958 puolella noin 75 000
51410:        misessa tapahdu?                             päätöstä, joiden maksamiseen arvioidaan tar-
51411:                                                     vittavan rahana ja obligaatioina yhteensä
51412:   Helsingissä 11 päivänä joulukuuta 1957.           2 700 000 000 markkaa.
51413:                                                        Edellä kerrottujen toimenpiteiden tarkoi-
51414:       V alto Käkelä.       K. F. Haapasalo.         tuksena on ollut valtion vaikean kassatilan-
51415:                                                     teen helpottaminen. Rahasuoritusten maksu-
51416:                                                     kielto oli voimassa vain lyhyehkön, valtion
51417:       Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                kassan kannalta vaikeimman ajan ja se lope-
51418:                                                     tettiin heti, kun suoritusten maksaminen oli
51419:   Nojautuen valtiopäiväjärjestyksen 37 § :n         mahdollista. Huomioon ottaen lisäksi, että
51420: 1 momenttiin ovat kansanedustajat Valto             maksulykkäys yksityisen korvauksensaajan
51421: Käkelä ym. esittäneet valtioneuvoston asian-        kannalta koski enintään 20 000 markan mää-
51422: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan ky-         rää ei siitä voinut aiheutua korvauksensaa-
51423: symyksen:                                           jille sanottavaa haittaa. Hallitus tulee mah-
51424:                                                     dollisuuksien mukaan huolehtimaan siitä, että
51425:           ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että      vielä ratkaisematta olevienkin lisäkorvaus-
51426:        lisäkorvausten suorittaminen siirto-         asioiden käsittely tapahtuu joutuisasti ja että
51427: 2958                            Keskivii.klkona 8 p. tammikuuta 19,58.
51428: 
51429: 
51430: niiden maksatustakaan ei viivytetä aiheetto-        fortfarande givits i normal utsträckning eller
51431: masti.                                              c:a 7 000 beslut i månaden. Under förra
51432:                                                     hälften av år 1958 ges återstoden av tilläggs-
51433:   Helsingissä 28 päivänä joulukuuta 1957.           ersättningsbesluten, c:a 47 000 beslut. Under
51434:                                                     år 1958 återstår utbetalningen av c: a 75 000
51435:                 Ministeri Ahti Karjalainen.         beslut, vilkas erläggande beräknas erfordra
51436:                                                     sammanlagt 2 700 000 000 mark i penningar
51437:                                                     och obligationer.
51438:         Till Riksdagens Herr Talman.                  A vsikten med de berörda åtgärderna har
51439:                                                     varit att underlätta statens svåra kassasi-
51440:                                                     tuation. Betalningsförbudet för penning-
51441:   I stöd av 37 § 1 mom. riksdagsordningen           prestationernas fullgörande var i kraft en-
51442: har riksdagsman V alto Käkelä m. fl. till ve-       dast under en kortare tid, som med avseende
51443: derbörande medlem av regeringen för avgi-           å statens kassa var den svåraste, och upp-
51444: vande av svar ställt följande spörsmål:             hävdes förbudet genast, då erläggandet av
51445:                                                     prestationerna blev möjligt. Med beaktande
51446:          ,Har Regeringen kännedom därom,            därtill av, att betalningsförbudet för den
51447:        att erläggandet av tilläggsersättning        enskilda ersättningstagarens del berörde ett
51448:        åt den förflyttade befolkningen av-          belopp om högst 20 000 mark, har detta icke
51449:        bröts senaste sommar; och om så är,          kunnat förorsaka ersättningstagarna nämn-
51450:           ärnar Regeringen i framtiden draga        värd olägenhet. Regeringen kommer i mån
51451:        försorg därom, att ett dylikt avbrott        av möjlighet att draga försorg därom, att
51452:        vid erläggandet av den förflyttade be-       även handläggningen av de ännu icke av-
51453:        folkningens ersättningsbelopp icke           gjorda tilläggsersättningsärendena kommer
51454:        sker~"                                       att ske skyndsamt och att icke heller utbetal-
51455:                                                     ningen av ersättningarna omotiverat för-
51456:     Då det i spörsmålet nämnda ärendet hör          dröjes.
51457:  till mitt verksamhetsområde, får jag vörd-
51458:  samt anföra följande:                                 Helsingfors den 28 december 1957.
51459:     Enligt lagen om beviljande i vissa fall av
51460:  tilläggsersättning åt dem, som erhållit ersätt-                         Minister Ahti Karjalainen.
51461:  ning i stöd av ersättningslagen av den
51462:  22 april 1955, erläggas ersättningarna med
51463: högst 20 000 mark i penningar och återstoden
51464:  i statens på innehavaren utställda obligatio-             Päiväjärjestyksessä oleva asia:
51465: ner, vilka staten inlöser sålunda, att av dem
51466: till deras ursprungliga nominella värde in-                     Poisto päiväjärjestyksestä.
51467: löses åren 1957-1961 den 1 augusti varje
51468: år 20 procent.                                        Puh e m ies: Päiväjärjestyksestä poiste-
51469:     På grund av det svåra penningläge, som          taan sen ainoa asia.
51470: varit rådande i statshushållningen, utfärdade
51471: finansministeriet den 7 juni 1957 en bestäm-
51472: melse därom, att de betalningsposter, som              Puhemies: Edustajille jaettu hallituk-
51473: skulle erläggas i penningar, icke fingo utbe-       sen esitys n: o 130 voitaneen nyt esitellä va-
51474: talas. Däremot utbetalades den del av er-           liokuntaan lähettämistä varten.
51475: sättningarna, som utgjordes av obligationer,
51476: ävensom de rater av ersättningsobligatio-             Hyväksytään.
51477: nerna, som förfallit till betalning den 1 au-
51478: gusti. Betalningsförbudet för penningpresta-
51479: tionernas fullgörande var i kraft under tiden       Tiedonannon niistä suosituksista, mitkä Kansain-
51480:                                                     välinen työkonferenssi hyväksyi 39. istuntokau-
51481: 13. 6.-7. 9. 1957 och berörde det 20 000                         dellaan vuonna 1956,
51482: ersättningsbeslut. Under september utbetala-
51483: des den del av dessa ersättningar, som utgick       sisältävä hallituksen esitys n: o 130 esitellään
51484: i penningar. Tilläggsersättningsbeslut har          ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuk-
51485:                                               Rajakauppa.                                          2959
51486: 
51487: sen mukaisesti u l k o a s i a i n v a l i o k u n-   ehdotuksen mukaisesti     p e r u s t u s 1 a k i-
51488: t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto          valiokuntaan.
51489: työ v ä en a s i a i n v a l i o kun n a l t a.
51490: 
51491:    Puh e m ies: Edustajille jaettu valtio-
51492: neuvoston päätös voitaneen nyt esitellä va-             P u h e m i e s: Eduskunnan     seuraava
51493: liokuntaan lähettämistä varten.                       täysistunto on huomenna kello 14.
51494: 
51495:   Hyväksytään.
51496:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 14,07.
51497: Valtioneuvoston päätös 19 päivältä joulukuuta
51498: 1957 rajakaupasta annetun valtioneuvoston pää-
51499:               töksen muuttamisesta                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
51500: 
51501: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                                  Olavi Salervo.
51502:                 117. Torstaina 9 p. tammikuuta 1958
51503:                                          kello 14.
51504: 
51505:               Päiväjärjestys.                            Uusia hallituksen esityksiä.
51506: 
51507:   Ilmoituksia:                                   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasaval-
51508:                                                lan presidentin kirjelmän ohella tältä päi-
51509:                                                vältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk-
51510:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.   sen esitykset n:ot 131-134, jotka nyt on
51511:                                                edustajille jaettu.
51512: 
51513: 
51514:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
51515: ensimmamen varapuhemies Heljas sekä
51516: edustajat Honkala, Karvonen, V. Leskinen,         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
51517: Pesonen, Pohjala, Raipala, Saari ja Turu-      istunto on tänään kello 19.
51518: nen.
51519: 
51520: 
51521:                Dmoitusasiat:
51522:                 Lomanpyyntö.
51523:                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14,05.
51524: 
51525:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä
51526: täysistunnosta yksityisasiain vuoksi ed. V.                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
51527: Leskinen.
51528:                                                                        Olavi Salervo.
51529: 
51530: 
51531: 
51532: 
51533: 371
51534:                         118. Torstaina 9 p. tammikuuta 1958
51535:                                                              kello 19.
51536: 
51537:                       Päiväjärjestys.                                 P u h e m i e s: Täysistunto keskeytetään 5
51538:                                                                     minuutiksi. Pyydän puhemiesneuvostoa ko-
51539:    Hmoituksia:                                                      koontumaan heti.
51540:                                                            Siv.
51541:                      Esitellään:
51542: 
51543:    1) Hallituksen esitys n: o 131 laiksi                              Täysistunto keskeytetään kello 19,05.
51544: eräiden la:kien soveltamisajan väliaikai-
51545: sesta rajoittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 2963
51546:    2) Hallituksen esitys n:o 132 laiksi                                          Täysistuntoa jatketaan
51547: oikeudesta antaa väliaikaisia määräyk-                                                 kello 19,10.
51548: siä valtion menojen suorittamisesta ja
51549: niiden maksuajoista . . . . . . . . . . . . . . . . 3008
51550:                                                                       Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o l m.
51551:    3) Hallituksen esitys n: o 133 laiksi
51552: väkijuomayhtiön vuoden 1957 vuosivoi-
51553: ton ylijäämästä kunnille suoritettavasta
51554: Dsuudesta ja sen käyttämisestä . . . . . . ,                          Puhe.envuoron saatuaan lausuu
51555:    4) Hallituksen esitys n : o 134 laiksi
51556: kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-                                Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Pe-
51557: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   rustusla:kivaliokunta kokoontuu huomenna
51558:                                                                     kello 13.
51559: 
51560: 
51561:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.
51562:                                                                           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51563:                                                                     1) Ehdotuksen laiksi eräiden lakien soveltamis-
51564:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                  ajan väliaikaisesta rajoittamisesta.
51565: edustajat Forsberg, Hult, Kleemola, V. Les-
51566: kinen, Muikku, Pohjala, Tiitu ja Turunen.                           sisältävä hallituksen esitys n: o 131 esitellään
51567:                                                                     valiokuntaan lähettämistä varten.
51568: 
51569:                                                                       P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
51570:                                                                     että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
51571:                       Ilmoitusasiat:                                taan. Pyydän huomauttaa, että 1) asian koh-
51572:                                                                     dalla sallitaan keskustelu myöskin muista
51573:                        Lomanpyyntö.
51574:                                                                     esityslistalla olevista asioista.
51575:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän vii-
51576: kon istunnoista virkatehtävien vuoksi ed.                             Keskustelu:
51577: Kleemola.
51578:                                                                       Pääministeri von F i e a n d t: Herra
51579:                                                                     puhemies! Tulo- ja menoarvion käsittelyä
51580: 2964                             Torstaina 9 p. ta=ikuuta 1958.
51581: 
51582: 
51583: eduskunnassa seurataan aina suurella mie-         että oikeuskansleri on pitänyt sitä suoranai-
51584: lenkiinnolla. Onhan luonnollista, että kan-       sena lain rikkomisena, mistä valtioneuvoston
51585: salaisia kiinnostaa valtion varojen käyttö,       jäsenet voitaisiin asettaa syytteeseen.
51586: joka eri muodoissa koituu yhteiskunnan ja            Perintö, jonka nykyinen hallitus on saa-
51587: eri kansalaispiirien hyödyksi. Mutta ehkä         nut vastaanottaa, ei ollut hyvä. Olen edus-
51588: vielä enemmän kiinnostaa heitä tulopuoli,         kunnalle aikaisemmin ilmoittanut, että val-
51589: koska se osoittaa, kuinka paljon veroja ja        tiovarainministeriössä tehtyjen ennakkoar-
51590: muita maksuja kansalaisten on uhrattava           viointien mukaan olisi viime vuoden lopussa
51591: valtion hyväksi. Tällä kertaa valtion talous-     voitu parhaassa tapauksessa selviytyä van-
51592: arvion käsittely on ehkä enemmän kuin kos-        hoista maksamattomista eristä. Tämä las-
51593: kaan aikaisemmin kansalaisten kiinnostuksen       kelma on nyt osoittautunut liian optimis-
51594: kohteena, koska kahden viime vuoden aikana        tiseksi. Todellisuudessa valtio kykeni suo-
51595: valtion taloudelliset vaikeudet ovat vaikutta-    rittamaan maksunsa viime joulukuussa ai-
51596: neet hyvin suuressa määrin kansalaisten elä-      noastaan kansaneläkelaitokselta ja eräältä
51597: mään.                                             kunnalta saadun aivan lyhytaikaisen ~luoton
51598:    Menneinä vuosina ja vuosikymmeninä oli         turvin.
51599: sekä meillä että muualla maailmassa totuttu          Tänään oli valtion kassatilanne niin krii-
51600: luottamaan valtioon ja sen maksukykyyn.           tillinen, että jo vakavasti oli harkittavana
51601: Yksityinen yritys, toimikoon se kaupan tai        valtion maksujen osittainen ja tilapäinen
51602: teollisuuden alalla, voi joutua vaikeuksiin ja    lakkauttaminen. Ainoastaan eräällä poik-
51603: aiheuttaa tappiota saamamiehilleen. Ulko-         keuksellisella järjestelyllä saavutettiin hel-
51604: mailla ovat pankitkin usein lakkauttaneet         potus yhdeksi päiväksi, mutta huomenna
51605: maksunsa. Sitä vastoin valtiota pidetään          on samat vaikeudet edessä. Kuten viime
51606: kaikkialla tässä suhteessa kaiken epäilyn         puheessani eduskunnalle huomautin, tilanne
51607: yläpuolella olevana, mistä johtuu, että val-      tulee lähiviikkoina ja -kuukausina vain huo-
51608: tion velkasitoumuksia nimitetäänkin kansain-      nontumaan.
51609: välisen kielenkäytön mukaan kultareunai-             Tätä taustaa vasten katsoen ei voi olla
51610: siksi.                                            ihmettelemättä eduskuntaryhmien suhtautu-
51611:    Mutta koko tämä perinteellinen katsanto-       mista hallituksen esityksiin. Muistin veres-
51612: kanta on nyt Suomessa kääntynyt päälael-          tämiseksi palautan mieliin viime aikojen ta-
51613: leen. Ei kenenkään mieleen juolahtaisi            pahtumat. Edellinen hallitus antoi esityk-
51614: epäillä maamme liikepankkien, säästöpank-         sen, jonka menojen loppusumma oli 296
51615: kien, osuuskassojen tai postisäästöpankin ky-     mrd. markkaa. Sen jälkeen ovat suhdanteet
51616: kyä koska tahansa ja kaikissa olosuhteissa        huonontuneet. Tätä valtiovarainvaliokunta
51617: täyttää velvollisuutensa, ja luottamus suu-       ei ottanut huomioon, vaan päinvastoin huo-
51618: riin kauppa- ja teollisuusyhtiöihin on myös       nonsi esitystä. Uuden hallituksen ensimmäi-
51619: täydellinen. Mutta Suomen valtio on nyt           senä tehtävänä oli huomauttaa, että valtiova-
51620: vuosina 1956 ja 1957 ollut siinä asemassa,        rainvaliokunnan ehdottama tulo- ja meno-
51621: että kansalaiset eivät ole voineet luottaa val-   arvio ei ollut realistinen, sekä esittää eräitä
51622: tion mahdollisuuksiin suoriutua sitoumuksis-      vähennyksiä menopuolelle. Hallituksen tar-
51623: taan. Kuinka paljon häiriötä tämä häpeäl-         koituksena oli heti talousarvion tultua vah-
51624: linen olotila on aiheuttanut yhteiskunnassa       vistetuksi ryhtyä toimenpiteisiin valtionta-
51625: ja kuinka huonosti se sopii oikeusvaltiolle,      louden tasapainoittamiseksi ja kassakriisin
51626: siitä meillä kaikilla on riittävästi kokemuk-     välttämiseksi.
51627: sia. Viittaan vain niihin satoihintuhansiin          Tällä välin kaikki eduskuntaryhmät teki-
51628: lapsiin, joiden laissa vahvistettuja oikeuksia    vät hallitukselle tunnetun ehdotuksensa.
51629: on täysin lain vastaisesti kerran toisensa jäl-   Tämä tuli hallitukselle yllätyksenä. Luon-
51630: keen loukattu. Toisinaan loukkaus on ta-          nollistahan olisi ollut, että ryhmät tietäes-
51631: pahtunut lyhyemmäksi, toisinaan pitemmäksi        sään, että valtiontalous ei todellisuudessa
51632: ajaksi, ja usein ilman, että on edes voitu        ollut tasapainossa, olisivat eduskunnan asian-
51633: asettaa uutta määräaikaa lapsilisien maksun       omaisissa elimissä ryhtyneet tarpeellisiin toi-
51634: tapahtumiselle. Todettakoon niin ikään tässä      menpiteisiin. Kun ne kuitenkin kääntyivät
51635: yhteydessä, että tällainen menettely ei sovi      hallituksen puoleen, pidimme tätä eräänlai-
51636: oikeusvaltiossa vallitsevaan järjestykseen ja     sena luottamuksen osoituksena, mutta minun
51637:                                     V'altion menojen supistaminen.                             2966
51638: 
51639: on avoimesti tunnustettava, että emme elä-          elinkustannukset 14-'kertaisiksi.     Budjetin
51640: telleet liian suuria toiveita eduskunnan            reaalinen suuruus on tukkuhintojen nousun
51641: myönteisestä suhtautumisesta ehdotuksiimme.         perusteella täten 3.1-kertainen ja elinkustan-
51642:     Eduskuntaryhmien eiliset ilmoitukset ylit-      nusten nousun perusteella peräti 3.9-kertai-
51643: tivät kuitenkin pahat aavistuksemme.. Edus-         nen. Samoin on budjetin osuus kansantu-
51644: kunta tietää, että ensi vuoden talousarvio ei       losta suuresti paisunut. Vuonna 1938 käsitti-
51645: ole todellisuudessa tasapainossa. Eduskunta         vät valtion menot 12 % kansantulosta. Vii-
51646: tietää, että valtion kassa ei ole ainoastaan        meisten tietojen mukaan on vastaava osuus
51647: tyhjä, vaan että meillä on maksamattornia           tällä hetkellä jo pitkälti yli 30 %.
51648: erääntyneitä maksuja. Eduskunta tietää, että           Toinen syy, miksi hallitus katsoo menojen
51649: tilanne tulee lähiaikoina vielä huonontu-           supistamisen olevan tässä vaiheessa ainoa
51650: maan. Eduskunta ei voi syyttää tästä ny-            suositeltava tie, on tietoisuus lisäbudjeteista;
51651: kyistä hallitusta. Eduskunnan omatunto ei           Meillä on tullut valitettavaksi tavaksi, että
51652: voi olla puhdas, vaan eduskunnan täytyy             suuri joukko jopa sellaisiakin menoja, jotka
51653: olla selvillä siitä, että vika on siinä finanssi-   ovat tiedossa varsinaista tulo- ja menoarviota
51654: politiikassa, jota se on harjoittanut (Ed.          laadittaessa, lykätään otettavaksi mukaan li-
51655: Hakkila: Edelliset hallitukset!).                   säbudjetteihin (Eduskunnasta: Niin kuin
51656:     Kun eduskunta nyt ryhtyy viimeistele.-          hallitus itse tekee! - Ed. Seppälä: Nyt
51657: mään valtion tulo- ja menoarviota, joutuu se        myös!). Lisäbudjetit ovat yleensä pelkkiä
51658: suorittamaan tämän tehtävän koko Suomen             menoarvioita eikä tulo- ja menoarvioita niin-
51659: kansan silmälläpidon alaisena. Kaikki tule-         kuin niiden pitäisi olla. Tulojen hankinta
51660: vat mielenkiinnolla seuraamaan, pystyykö            jätetään ylimalkaisen, meille kaikille tunne-
51661: eduskunta saattamaan valtiontalouden kestä-         tun lauseen nojaan. Kun lisäbudjeteista tä-
51662: välle pohjalle sekä luomaan edellytykset            näkään vuonna ei ilmeisesti kokonaan voida
51663: erääntyvien maksujen saamiseen tulevaisuu-          välttyä eikä hallitus halua ehdottaa niissä
51664: dessa oikeina aikoina ja oikeamääräisinä            menoja ilman vastaavia tuloja, sen on varau-
51665:  (Eduskunnasta: Pystyykö hallitus johta-            duttava siihen, että mahdolliset uudet tulot,
51666:  maan?). Jotta tähän kaikkeen voitaisiin            kuten mm. verojen korotukset, varataan lisä-
51667:  päästä, on kassakriisin poistaminen ehdoton        budjettien menoja kattamaan.
51668:  edellytys. Se on myös päämäärä, jota halli-           Laatiessaa:n eduskuntaryhmille jäte.ttyä
51669:  tus pitää tärkeimpänä, ensisijaisena tavoit-       menojen supistusohjelmaa hallitus on ollut
51670:  teenaan ja jota silmällä pitäen se myöskin         erittäin vaikean tehtävän edessä. Ensinnäkin
51671:  on laatinut eduskuntaryhmille äskettäin jä-        se on todennut, että kireä valtiontalouden ra-
51672:  tetyn valtion menojen supistamisehdotuksen         hoitustilanne on pakottanut jo edellisiä halli-
51673:   (Ed. Hetemäki: Se. on oikein!).                   tuksia suuresti supistamaan kaikkia sellaisia
51674:     Kun hallitus sai eduskuntaryhmiltä tehtä-       valtion menoja, joissa on varaa vähennyk-
51675:  väkseen laatia ehdotuksen kassakriisin poista-     sille. Uusia menojen supistuskohteita on
51676:  miseksi, oli tämä alunperin ajateltu ennen         täten tässä vaiheessa ollut vaikea löytää.
51677:  muuta menojen supistamisohjelmaksi. Toi-           Merkittäviin säästöihin ja laajakantoisiin
51678:  meksiannon sanamuodossa puhutaan kylläkin          perusuudistuksiin johtavat toimenpiteet olisi-
51679:  valtiontalouden tasapainottamisesta yleensä,       vat edellyttäneet varsin monien lakien ja
51680:  minkä johdosta myös muut keinot, ts. tulojen       lakiryhmien perusteellista tarkistamista. Tä-
51681:  lisäyksetkin, voivat tulla kysymykseen. Halli-     hän hallituksella ei valitettavasti tässä tilan-
51682:  tus on kuitenkin katsonut, että tässä vai-         teessa ollut kylliksi aikaa. Tämä on selityk-
51683:  heessa on asetettuun päämäärään pyrittävä          senä myös sille, miksi eräät hallituksen esit-
51684:  ennen muuta menoja supistamalla eikä tuloja        tämät vähennykset ovat markkamäärältään
51685:  lisäämällä.                                        suhteellisen vaatimattomia. Toiseksi hallitus
51686:     Tämä johtuu monestakin syystä. Ensinnä-         on joutunut tekemisiin sen vanhan totuuden
51687:  kin on valtion budjetti reaaliarvoltaan jo         kanssa, että lähes kaikilla valtion menoilla on
51688:  nyt suuresti paisunut. Budjetin loppusumma,        tietty työllisyys-, hinta- tai sosiaalipoliitti-
51689:   joka vielä vuonna 1938 oli 5.4 mrd. mk,           nen tausta. Tämä merkitsee sitä, että myös
51690:  on tähän mennessä kohonnut pyöreästi 300           useimmat menojen supistukset tulisivat joko
51691:   miljardiin eli 55-kertaiseksi. Samanaikaisesti    ·lisäämään työttömyyttä, kohottamaan kulut-
51692:  ovat tukkuhinnat nousseet 18-kertaisiksi ja        tajaväestön kustannuksia tai olisivat sosiaali-
51693: 2966                              Torstaina 9 p. tammikuuta 1958.
51694: 
51695: 
51696: poliittisesti varsin valitettavia. Kun näin on      lannetta yleisestä, edellä olevaa avarammasta
51697: asianlaita, ei hallitus ole tässä vaiheessa kat-    näkökulmasta. Varsin laajoissa purmssa
51698: sonut voivansa esittää muita supistusehdo-          tunnutaan meillä suhtauduttavan hyvin pes-
51699: tuksia kuin ne, jotka nyt on saatettu edus-         simistisesti taloudellisiin näkymiimme. Hen-
51700: kunnan tietoon; ja näidenkin osalta on to-          kilökohtainen käsitykseni on, ettei tähän kui-
51701: dettava, että niihin ei ole suinkaan menty          tenkaan ole varauksetonta syytä. Niiden
51702: kevein sydämin.                                     mustien pilvien lomitse, joita talouselä-
51703:    Vaikka hallituksen eduskuntaryhmille esit-       mämme taivaalla epäilemättä tällä hetkellä
51704: tämä ohjelma oli tarkoitettu minimiohjel-           soutaa, pääsee sentään jokunen valonsäde-
51705: maksi, hallitus on kuitenkin ottanut huo-           kin paistamaan.
51706: mioon ryhmien yksimielisen kielteisen suh-             Ennen muuta tämä pitää paikkansa raha-
51707: tautumisen kahteen ehdotukseen. Hallitus ei         politiikkaan nähden. Sen osalta kulki pe-
51708: pidä pääasiana, e.ttä se· laatii vaikkapa teo-      ruskehitys vuoden 1957 aikana pääpiirteis-
51709: reettisesti oikean suunnitelman, jolla ei ole       sään suotuisaan suuntaan. Aikaisemmin oli
51710: läpimenomahdollisuuksia eduskunnassa. Hal-          selvästi havaittavissa, että yleisö keinotteli
51711: litus ymmärtää kompromissienkin välttämät-          jatkuvan inflaation, lisääntyvän rahan run-
51712: tömyyden ja on sen takia luopunut ehdotuk-          sauden ja säännöstelyvaltaisen talouspolitii-
51713: sistaan kansaneläkkeiden alentamiseksi ja           kan kustannuksella. Tämän spekulaatiomie-
51714: valtuuslaiksi, jonka mukaan kaikkia menoja          lialan tulokset näkyivät menneinä vuosina
51715: voitaisiin alentaa korkeintaan 10 %. Se kä-         mm. vahvasti nousseista pörssikursseista. Sa-
51716: sittää, että näiden tilalle on löydettävä joi-      moin sitä kuvasi eri tahoilla vallinnut usko,
51717: tain muita supistuksia, ja aikoo aikanaan           jonka mukaan kahden valuuttakurssin säi-
51718: palata tähän asiaan.                                lyminen oli oleva eräänlainen pysyvä tila,
51719:     Tässä yhteydessä minun on lausuttava            josta ei näkynyt ulospääsyä.
51720: pari sanaa lapsilisistä ja kansaneläkkeistä.           Vastuu rahan arvosta kuuluu maassamme
51721: Lapsilisät ovat olleet käytännössä jo vuosi-        ensi sijassa Suomen Pankille.           Suomen
51722: kymmenen. Niihin on totuttu ja niiden arvo          Pankki katsoi pääjohtajakautenani tärkeim-
51723: on viime vuosina inflaation kautta alentunut.       mäksi velvollisuudekseen osoittaa Suomen
51724: Sen takia olen ollut kielteisellä kannalla sii-     kansalle ja hallitukselle, että niiden on luo-
51725: hen nähden, että niitä vielä alennettaisiin.        vuttava menojen ja katteettoman ostokyvyn
51726: K!ansaneläkkeiden kohdalla tilanne on jossain       lisäämiseen tähtäävästä politiikasta. Ainoas"
51727: määrin toinen. Ensinnäkin niitä ei nykyi-           taan supistamalla liiallista ostovoimaa pankki
51728: sessä suuruudessa vielä voida pitää saavute.t-      katsoi voivansa luoda edellytykset niin hy-
51729: tuna etuna. Vuonna 19·56 oli suurin kansan-         vin markan koti- kuin ulkomaisenkin arvon
51730: eläke 2 000 mk ja vasta viime vuonna                vakauttamiselle. Vakaa rahan arvo on näet
51731: se nousi 6 000-8 000 markkaan kuU'kaudelta.         asetettava talouspoliittisista tavoitteista etu-
51732: Tämän suuruisiin eläkkeisiin ei vielä ole to-       alalle. Kokemukset osoittavat, ettei ilman
51733: tuttu. Sen takia pidin niiden tilapäistä alen-      sitä mikään talousjärjestelmä voi menestyk-
51734: tamista yhdeksi vuodeksi mahdollisena.              sellisesti toimia tai kansantalous kehittyä ja
51735: Mutta kun kaikki ryhmät vastustivat tätä,           laajentua siten, että se samalla loisi dynaa-
51736:  hallitus piti yritystään tässä suhteessa toivot-   miset edellytykset myös täystyöllisyyden säi-
51737:  tomana ja päätti luopua siitä.                     lymiselle ilman keinotekoisia ja kallishintai-
51738:     Typistetty ohjelma, jonka hallitus tänään       sia työllisyyspoliittisia toimenpiteitä. Tä-
51739: on eduskunnalle esittänyt, ei edes ole minimi-      män       talouspoliittisen   perusnäkemykseni
51740: ohjelma. Se on valitettavasti ainoastaan osa-       tueksi ei esimerkkejä tarvitse etsiä kovin kau-
51741: ratkaisu, mutta hallituksella ei ole runsaiden      kaa. Länsi-Saksan sodanjälkeinen nopea ta-
51742:  juoksevien asioiden hoidon ohella ollut tilai-     loudellinen nousu perustui ennen muuta sii-
51743: suutta saada aikaan muuta. Sen takia hallitus        hen, että ensin vakautettiin rahan arvo ja
51744:  toivoo, ·että eduskunta suhtautuisi vakavasti      annettiin tämän luoda suotuisat edellytykset
51745: sekä tänään sille annettuihin esityksiin että       tuotannon kasvulle, työllisyyden kohoami-
51746: niihin toivomuksiin, jotka hallitus aikaisem-       selle ja elintason nousulle. Sama perusnä-
51747:  min on talousarvion suhteen esittänyt.             kemys on ohjannut myös Neuvostoliiton ta-
51748:     Siirryn tämän jälkeen käsittelemään halli-      louspolitiikkaa sen pyrkiessä jopa aivan äs-
51749: tuksen talouspolitiikkaa ja taloudellista ti-       kettäin eräitä hintoja korottamalla ja siten
51750:                                   V'altion menojen supistaminen.                             2967
51751: 
51752: verotuloja lisäämällä supistamaan liiallista      kana päin. Viimeksi mainitun tuloksena on
51753: ostokykyä, parantamaan valtiontalouden ta-        maahamme luotu runsain mitoin työttömyy-
51754: sapainoastetta ja siten vakauttamaan ruplan       delle alttiita pientiloja. Kun nyt samanai-
51755: arvon.                                            kaisesti myös suhdanteet ovat heikentyneet,
51756:    Tässä vaiheessa voin jo todeta - vaikkapa      on piilevä työttömyys vähitellen muodostu-
51757: maassamme hiljattain vierailleen Kansain-         nut näkyväksi. Sen poistaminen edellyttää
51758: välisen Valuuttarahaston pääjohtajan, tohtori     määrätietoista ja pitkäjännitteistä ponniste-
51759: Jacobssonin sanoja lainatakseni - että syys-      lua.
51760: kuussa suoritettu rahapolitiikkamme perus-           On esitetty, että työllisyys- ts. jo olemas-
51761: parannus, devalvaatio on tähän mennessä           saolevan tuotannon käynnissäpito ja uudet
51762: onnistunut hyvin. Suomen Pankin kireä             investoinnit - olisi rahoitettava keskuspank-
51763: rahapolitiikka on luonut edellytykset rahan       kirahan turvin. Tämä tie on väärä. Ei tar-
51764: arvon vakautumiselle huolimatta siitä, että       vita muuta kuin silmäys sodanjälkeisiin
51765: valuuttakurssien kohottaminen aina lisää          vuosiin, joiden kuluessa näin meneteltiin
51766: inflaation irralleen ryöstäytymismahdolli-        tunnetuin inflaatioseurauksin, jotta tästä
51767: suuksia. Elinkustannusten nousu on ollut          tultaisiin    vakuuttuneiksi.   Työttömyyden
51768: odotettua hitaampaa, pörssikurssit jopa alen-     vaikeimpia esiintymisalueita ovat maas-
51769: tuneet ja luottamus rahan arvon kehitykseen       samme mwaseutu ja erikoisesti eräät Pohjois-
51770: pysynyt hyvänä. Tältä kannalta asiaa tar-         ja Koillis-Suomen pitäjät. Työtilaisuuksien
51771: kastellen voidaankin todeta, että talouspo-       tarjoaminen väestölle näillä alueilla edellyt-
51772: liittisten ongelmiemme ensimmäinen, raha-         tää määrätietoista ja laajamittaista teollista-
51773: poliittinen erä on viety voittoon.                mista. Olen vuosien kuluessa eri yhteyk-
51774:    Nyt seuraa järjestyksessä toinen suuri         sissä kiinnittänyt huomiota Lapin ongelmien
51775: tehtävämme, valtiontalouden saattaminen           ratkaisemiseen samoin kuin myös maaseudun
51776: terveelle pohjalle. Tähän sisältyy sekä ly-       teollistamisen välttämättömyyteen (Ed. Hil-
51777: hyen ajan finanssipoliittinen ohjelma, jonka      tunen: Mitä olette tehneet siinä suhteessa?).
51778: tarkoituksena on kassakriisin voittaminen,        Tämän olisi oltava työllisyyspolitiikan pit-
51779: että valtiontalouden saattaminen järjestyk-       kän ajan peruslinja. Selvää on, että valtio-
51780: seen myös pitkällä tähtäimellä.                   vallan luonnollisestikin tulee mm. työttö-
51781:    Tämän jälkeen tulemme kolmanteen tehtä-        myystöin torjua se työttömyys, jota vielä
51782: vään, pyrkimykseen ratkaista työllisyyspo-        toistaiseksi tulee esiintymään. Tämä kuiten-
51783: liittiset ongelmamme. Tällä hetkellä on           kin edellyttää, ettei työttömyysnumeroiden
51784: maassamme 54 000 työtöntä. Ruotsissa on           anneta työllisyyslain sisältämien epäkohtien
51785: vastaava luku, huolimatta sen kaksinkertai-       johdosta keinotekoisesti paisua ja siten ai-
51786: sesta asukasmäärästä, n. 50 000. Tämä osoit-      heettomasti lisätä valtion menoja. Tässä
51787: taa, että työllisyysrintamalla on runsaasti       suhteessa hallituksella on eräitä toimenpi-
51788: ratkaisuaan odottavia epäkohtia. Nykyinen         teitä parhaillaan suunniteltavana.
51789: työllisyyskysymyksemme liittyy varsin lä-            Kysymys työllisyyden hoitamisesta edellä
51790: heisesti niihin seurausilmiöihin, joita sota ja   viitoitetulla linjalla on ennen kaikkea pää-
51791: siirtoväen asuttaminen maallemme on aiheut-       omakysymys. On ensiarvoisen tärkeää, että
51792: tanut. Meidän on pidettävä mielessä, että         työllisyyttä voidaan mahdollisimman suu-
51793: luovutetulta alueelta siirtyi kanta-Suomeen       ressa määrässä ylläpitää elinkeinoelämän
51794: noin 400 000 uutta asukasta. Kun samalla          itsensä toimesta. Pääomanmuodostuksen el-
51795: menetimme keskimäärin kymmenesosan tuo-           vyttäminen on täten jo sinänsä yritys joh-
51796: tantokoneistostamme, on selvää, että kanta-       dattaa kehitystä tähän suuntaan, ja se voi
51797: Suomeei). siirretty väestöryhmä tietyssä mie-     olla runsasta ainoastaan terveessä yhteiskun-
51798: lessä tuli edustamaan piilevää työttömyys-        nassa, jossa yleisö voi luottaa rahan arvon
51799: uhkaa. Niin kauan kuin jälleenrakennus,           säilymiseen ja jossa valtiontalous on kun-
51800: uusien tilojen muodostaminen ja muut so-          nossa. Tämä on se syy, miksi hallitus pitää
51801: danjälkeiset, suureksi osaksi valtion varoin      rahapolitiikan ja finanssipolitiikan hoita-
51802: suoritetut tehtävät yhdessä sotakorvausten        mista ensisijaisen tärkeänä. Tässä yhtey-
51803: maksamisen kanssa antoivat runsain mitoin         dessä ei voida olla myöskään muistuttamatta
51804: työtilaisuuksia, ei työttömyysongelma tullut      liian raskaan verotuksen haitallisista seu-
51805: näkyviin. Nyt on sodanjälkeinen jälleenra-        rauksista.
51806: kennusvaihe ja siirtoväen asuttaminen ta-            Eduskunta ei voi olla tietämättä, kuinka
51807: 2968                             Torstaina. 9 p. tammikuuta 1958.
51808: 
51809: 
51810: virheellisillä raiteilla talouselämämme nyt       saattavat alentua ja että kuluvan vuoden
51811: on. Voidaan suorastaan sanoa sen olevan           vientimäärät jäävät suunnilleen viimevuo-
51812: eräiltä osiltaan umpikujassa, josta ei ole        tisten suuruisiksi sekä edelleen, että mekaa-
51813: ulospääsyä, ellei ratkaisevaa parannusta          nisen puunjalostusteollisuuden tuotteiden
51814: tehdä. Suunta on siis muutettava ja sen           vienti lisääntyy hieman, päästään kuluvana
51815: perualinjojen oltava seuraavat: Ensinnäkin        vuotena sellaisiin vientituloihin, että edellä
51816: on jatkettava työtä rahan arvon vakautta-         mainitun suuruinen tuonti on mahdollinen
51817: miseksi. Toiseksi on valtiontalous saatettava     ilman     valuuttavarannon       vaarantamista.
51818: terveelle pohjaLle. Tämä ei ole mahdollista       Tuonnin j·a viennin tasapainoittaminen edel-
51819: ilman eduskunnan myötävaikutusta. Viime           lyttää kuitenkin, että maamme sisäistä hin-
51820: päivien neuvottelut eduskuntaryhmien kanssa       tojen ja tuotantokustannusten kehitystä kye-
51821: eivät kuitenkaan valitettavasti ole olleet roh-   tään ohjaamaan siten, etteivät inflatoriset
51822: kaisevia. Nyt on kaikkien osallistuttava          hinta- ja palkkaliikkeet uudelleen järkytä
51823: uhrauksiin uuden pohjan luomiseksi. Me            sitä tasapainon astetta, joka valuuttakurs-
51824: elämme juuri nyt kriisivaihetta, jonka voit-      sien tarkistuksella on saatu aikaan sisäisen
51825: tamisen ehdottomana edellytyksenä on, että        kustannustasomme ja maailmanmarkkinahin-
51826: eduskunta suostuu niihin tilapäisiin rasituk-     tojen välillä.
51827: siin, joiden esittäminen on ollut hallituk-          Kotimaan hintakehitystä vuoden 1957
51828: selle suoranainen pakko. Jos näin tehdään         aikana kuvaa tukkuhintaindeksin nousu
51829: ja saadaan ei ainoastaan rahan arvo vaan          noin 12 %: lla, mikä suurimmaksi osaksi joh-
51830: myös valtiontalous tervehdytetyksi, luodaan       tui devalva,atiosta. Tukkuhintaindeksin voi-
51831: samalla myös se kiinteä pohja, jolta voidaan      daan devalvaation johdosta ennakoida nou-
51832: lähteä taisteluun muiden vaikeuksien voit-        sevan lähitulevaisuudessa vielä 2-3 %.
51833: tamiseksi ja joihin hallitus tulee kohdista-         Elinkustannusindeksiin vaikuttaa deval-
51834: maan koko kykynsä ja tarmonsa.                    vointi hitaammin. Niinpä sen nousu elo-
51835:                                                   kuusta lähtien on ollut vain runsaat 2 %,
51836:    Valtiovarainministeri H i e t a n e n: Herra   josta siitäkin huomattavan suuri osa on
51837: puhemies! Viime joulukuun 16 paiVana              muista syistä kuin devalvaatiosta johtunutta.
51838: eduskunnassa alkaneen budjetin yleiskeskus-       Kun on arvioitu, että 39 %: n suuruinen
51839: telun yhteydessä minulla oli tilaisuus jonkin     valuuttakurssien     korottaminen     aiheuttaa
51840: verran valottaa yleisen suhdannekehityksen        noin 6-7 %: n nousun elinkustannusindek-
51841: taustaa. Kuvaan ei ole sen jälkeen tullut         sissä, voidaan todeta, että kyseinen nousu
51842: suuria muutoksia. Mitä ulkomaankauppaan           on vielä suurelta osaltaan toteutumatta. On
51843: tulee, on nyt jo ilmeistä, että tuonnin va-       kuitenkin muistettava, että elinkustannus-
51844: pauttamisen takia ei tuontihintojen nousua        indeksin vastainen kehitys on suuresti myös
51845: tule tapahtumaan valuuttakurssien tarkis-         muista tekijöistä riippuvainen.
51846: tusta vastaavassa määrässä. Ulkolaisille toi-        Jos tämänhetkisten näkymien valossa yri-
51847: minimille avautuu nimittäin nyt mahdolli-         tetään ennakoida alkaneen vuoden kokonais-
51848: suus kilpailla keskenään markkinoillamme,         tuotannon määrää, näyttää siltä, että se tus-
51849: ja tämä on yhdessä eräiden muiden tekijöi-        kin tulee nousemaan vuoden 1957 tasosta.
51850: den kanssa omiaan alentamaan hintoja.             Kuten tunnettua, jäi viime vuoden kokonais-
51851: Tosiasiassa tällaista hintojen laskua onkin       tuotanto määrältään suunnilleen vuoden
51852: jo tapahtunut, sillä tuontihintojen mmsu          1956 tasolle.
51853: markoissa on joulukuuhun mennessä ollut              Mitä erityisesti teollisuustuotantoon tulee,
51854: vain noin 30 %. Liberalisointi sinänsä luon-      on huolestuttavana piirteenä mainittava, että
51855: nollisesti on omiaan lisäämään tuontia. Sitä      se, oltuaan vuoden 1957 alkupuolella vielä
51856: rajoittavia tekijöitä ovat oman tuotantomme       korkealla tasolla, on vuoden jälkipuoliskolla
51857: devalvoinnin johdosta tapahtunut kilpailu-        ollut selvästi vuoden 1956 tasoa alempana.
51858: kyvyn lisääntyminen sekä rahamarkkinoiden         Tämä kehityssuunta ei anna suuriakaan toi-
51859: kireys. Tällä hetkellä voitaneen kuluvan          veita siitä, että vuoden 1958 teollisuustuo-
51860: vuoden tuonniksi arvioida 260-270 mrd.            tannon määrä saavuttaisi edes vuoden 1957
51861: mk.                                               tason. Eri teollisuuden haaroista voidaan
51862:    Jos edellytetään, että paperin ja selluloo-    odottaa, että vientiteollisuuden tuotanto py-
51863: san valuuttamääräiset hinnat jonkin verran        syy entisellä tasoJlaan. Samoin lienee laita
51864:                                  y,altion menojen supistaminen.                            2969
51865: 
51866: metalliteollisuuden alalla, missä tulevaisuu-    edellytetty aikaisemmin laaditussa vuoden
51867: den näkymät eivät ainakaan vielä ole pa-         1958 kassatilannetta ennakoivassa laskel-
51868: hemmin huolestuttavia. Rakennusaineteol-         massa. Tästä johtuen koko kuluvan vuo-
51869: lisuuteen vaikuttaa luonnollisesti talonraken-   den ennakkoarviot kassatilanteesta ovat
51870: nustoiminnan       aktiviteetin  supistuminen    muodostuneet arvioitua synkemmiksi. Sa-
51871: myös heikentävästi. Samoin kulutustavara-        malla on vakauttamistoimenpiteiden toteut-
51872: teollisuudessa tapahtunee supistumista, sillä    taminen tullut entistä kiireellisemmäksi,
51873: palkkojen nousun pysähtyminen ja tulotason       koska maksuvaikeudet jo alkuvuodesta
51874: heikentyminen jarruttaa kysyntää. Tuotan-        sa:avuttavat sellaiset mittasuhteet, ettei
51875: non supistumiseen vaikuttanee myös osal-         niistä voida selviytyä ilman erikoisjärjeste-
51876: taan ulkomaisen kilpailun vahvistuminen.         lyjä. Osa viime vuoden rästeistä siirtyi siis
51877:    Näin ennakoitu kehitys aiheuttaa myös         tälle vuodelle, ja jos budjetin menopuolta
51878: kaupan volyymin supistumista. Kehitys on         ei pystytä vähentämään, on varmaa, että
51879: jo viime kesästä lähtien osoittanut melko        maksusuorituksia joudutaan lykkäämään
51880: voimakasta laskua, ja sama suunta näyttää        koko kuluvan vuoden ja rästien määrä tulee
51881: edelleen jatkuvan ja voimistuvan. Liikenne       hyvin nopeasti lisääntymään. Tällä hetkellä
51882: seuraa luonnollisesti eri alojen kehityssuun-    näyttää siltä, että jo huhtikuussa tilanne
51883: taa, ja sen volyymi tullee kuluvana vuonna       huononee hyvin jyrkästi ja rästien määrä
51884: myös jäämään viimevuotista pienemmäksi.          tulee .lähenemään 10 mrd. markan rajaa.
51885:    Mikäli edellä esitetyt ennakoinnit tuotan-    Loppukesällä tultaisiin kaikella todennäköi-
51886: non kehittymisestä eri elinkeinoissa pitävät     syydellä ylittämään aikaisemmin ennakoitu
51887: paikkansa, eivät työllisyystilanteen näkymät     15 mrd. markan raja.
51888: ole millään tavalla valoisia. Ne eivät ole          Kun maksuvaikeudet saavuttavat tällaiset
51889: myöskään suuria toiveita herättäviä valtion      mittasuhteet, on selvää, ettei niistä ole mah-
51890: tulojen, kuten liikevaihtoveron, tullien ja      dollisuutta selviytyä ilman, että myös laki-
51891: tuloveron kehittymistä ajatellen. Työttö-        määräisiin menoihin puututaan. Ellei näin
51892: mien lukumäärä on tällä hetkellä, kuten          menetellä, on siitä seurauksena, että valtio-
51893: herra pääministeri mainitsi, 54 000. Vuosi       varainministeriön olisi lykättävä vuoden
51894: sitten oli luku noin 40 000. Työttömien lu-      alusta alkaen käytännöllisesti katsoen kaik-
51895: vun arvioidaan lähiviikkoina nousevan noin       kien muiden paitsi lakimääräisten maksujen
51896: 6 000: Jla viikossa.                             suoritusta, jotta pitemmän ajan kuluessa
51897:    Pääministeri on jo täällä kertonut viimei-    saataisiin syntymään riittävät kassareservit.
51898: simmät uutiset valtion kassatilanteesta. V al-   Käytännössä tämä kuitenkin johtaisi täysin
51899: tion kassa oli vuoden päättyessä tyhjä siitä     kestämättömään tilanteeseen. Tällaisen toi-
51900: huolimatta, että osa maksusuorituksista jäi      menpiteen     haittavaikutus    yhteiskunnalle
51901: vuoden vaihteessa suorittamatta. Suurim-         saattaisi monessa suhteessa olla suurempi
51902: mat yksityiset rästierät olivat joulukuun        kuin eräiden lakimääräisten maksujen osit-
51903: hinnanalennuskorvaukset, osa voimalaitoslai-     tainen lykkääminen.
51904: noista ja puolet Alkoholiliikkeen vuonna            Tilanne sellaisena kuin se on ollut viime
51905: 1957 kunnille jaettavaksi tarkoitetuista voit-   vuonna on kuitenkin mahdoton, mutta il-
51906: tovaroista eli yhteensä 1 550 milj. mk. Näi-     man eduskunnan myötävaikutusta siitä ei
51907: den lisäksi valtiovarainministeriö oli pako-     voida selviytyä. On tosin myönnettävä, että
51908: tettu sopimaan maksujen lykkäämisestä Hel-       viime vuoden valtion rahavaikeudet eivät ole
51909: singin kaupungin ja kansaneläkelaitoksen         päässeet pahemmin järkyttämään talouselä-
51910: kanssa. Helsingin kaupungille joulukuussa        maamme. Maksujen lykkääminen on vai-
51911: maksettavaksi langeuneen neljännen neljän-       keuttanut monien eri alojen toimintaa, mutta
51912: neksen veroennakoista osa, 500 milj. mk,         valtiovarainministeriö on voinut kuitenkin
51913:  suoritettiin vasta eilen ja loppuosa, lähes     hoitaa maksatukset sikäli joustavasti, ettei
51914: 800 miljoonaa, on edelleen suorittamatta.        ratkaisevaa häiriötä ole syntynyt. Mikään
51915:  Kansaneläkelaitoksen neljännen neljännek-       helppo tehtävä ei tämä ole ollut, kun ote-
51916: sen kansaneläkemaksuista on vielä lähes mil-     taan huomioon, että lykättyjen maksujen
51917:  jardi markkaa suorittamatta.                    määrä suurimmillaan ollessaan ylitti 20 mrd.
51918:     Vuoden vaihteen kassatilanne oli näin        mk.
51919:  ollen yli 3 mrd. mk huonompi kuin oli              Vaikka näin on käynyt, on täysin edes-
51920: 372
51921: 2970                            Torstaina. '9 p. tammiJmut:a 1958.
51922: 
51923: 
51924: vastuutonta, että valtiontalouden annetaan        tion kassakriisi olisi laukaistava nimenomaan
51925: uudelleen ajautua tällaiseen laittomaan ti-       valtion menovolyymia leikkaamalla. En-
51926: laan. Valtion maksujärjestelyt eivät ole pe-      simmäisenä osana tässä hallituksen valtion-
51927: rustuneet mihinkään lakiin, vaan on kaikki        talousohjehnassa on pyrkimys vaikuttaa
51928: tapahtunut pakon sanelemaila oikeudella.          vielä eduskunnan hyväksymistä odottavaan
51929: Valtiovarainministeriö ei ole voinut antaa        vuoden 1958 tulo- ja menoarvioon.
51930: valtiontalouden syöksyä kaaokseen, vaan on           Erikseen on eduskuntaryhmien tiedoksi
51931: tilanne ollut hoidettava ja maksujärjestelyt      saatettu, mitä valtiovarainvaliokunnan bud-
51932: ovat ol.leet ainoa keino.                         jettimietintöön sisältyviä valiokunnan lisät-
51933:    Edellä kuvattua taustaa vasten tarkastel-      täväksi ehdottamia määrärahoja olisi välttä-
51934: tuna valtiontaloudesta ei voida tehdä muuta       mätöntä alentaa. Näiden määräraha-alen-
51935: johtopäätöstä kuin että kaikista niistä leik-     nusten määrä nousee 2 280 milj. markkaan.
51936: kauksista huolimatta, joiden kohteeksi se         Kun olen aikaisemmin eduskunnassa esittä-
51937: vuosina 1956-1957 on joutunut, tämä poti-         nyt hallituksen kannan valtionvarainvalio-
51938: laamme vieläkin tarvitsee parantavaa hoi-         kunnan tekemiin lisäyksiin, en niihin enää
51939: toa. Ne saneeraukset, joihin valtiontalou-        tässä puutu.
51940: den tasapa:inottamiseksi ja sen maksuvalmiu-         Näillä vähennyksillä ei, niin kuin edellä
51941: den parantamiseksi on välttämätöntä ryhtyä,       esitetystä loppusummastakin käy selville,
51942: luonnollisesti tekevät kipeätä sieLlä, minne      vielä voida ratkaisevasti vaikuttaa valtion-
51943: hallituksen nyt välttämättömiksi katsomat         talouden tasapainottamiseen ja kassakriisin
51944: toimenpiteet kohdistuvat. Mutta tämä on           torjuntaan. Tämän vuoksi on välttämätöntä
51945: kuitenkin pienempi paha kaikkien niiden va-       esittää lisätoimenpiteitä.
51946: kavien häiriöiden rinnalla, jotka milloin ta-        Eduskunnan käsiteltäväksi on annettu
51947: hansa voivat olla edessämme. Jo tällä het-        hallituksen esitys eduskunnalle laiksi eräiden
51948: kellä valtiontalouden kassatilanne on kriitil-    lakien soveltamisajan väliaikaisesta rajoitta-
51949: linen, kuten edellä mainitsin, ja lähikuukau-     misesta. Kun valtion menot huomattavalta
51950: sien kehitys sekä kesän syvä aallonpohja          osaltaan ovat lailla sidottuja, on pakko tulo-
51951: ovat niin huolestuttavia näkymiä, ettei hal-      ja menoarvion tasapainoon saattamiseksi ja
51952: litus ole voinut panna päätä pensaaseen ja        valtion maksuvalmiuden turvaamiseksi ryh-
51953: sinisilmäisesti luottaa hyvään onneen.            tyä poikkeuksellisiin toimenpiteisiin näiden
51954:    Lähtien siitä tosiasiasta, että talouselä-     menojen supistamiseksi. Tämän vuoksi on
51955: mämme vakaannuttamisen ehdottomana edel-          hallituksen mielestä välttämätöntä antaa
51956: lytyksenä on kansantaloudessamme erittäin         poikkeuslaki, jolla väliaikaisesti voitaisiin
51957: suurta osaa näyttelevän valtiontalouden ter-      rajoittaa eräiden lakiin perustuvien avustus-
51958: vehdyttäminen ja tasapainottaminen, edus-         ten ja maksujen suorittamista.
51959: kuntaryhmät antoivat hallituksen tehtäväksi          Tämän ehdotuksen mukaisesti lykättäisiin
51960: laatia ennen tulo- ja menoarvion lopullista       sairaalalain soveltaminen siten, että valtiolle
51961: käsittelyä suunnitelman erityisesti menojen       ei vuoden 1958 aikana koituisi menoja ns.
51962: supistamiseksi. Annettu tehtävä ei käsittä-       uuden sairaalalain niiden säännösten osalta,
51963: nyt ainoastaan niiden lisäysten tarkista-         jotka koskevat lain 22 ja 24 §: ssä tarkoitet-
51964: mista, jotka valtiovarainvaliokunta oli tulo-     tua sairaaloiden toimintaan annettavaa val-
51965: ja menoarvioon tehnyt, vaan kaikkia menoja.       tionapua. Osittain jätettäisiin soveltamatta
51966: Tehtävä ei luonnollisesti ole ollut helppo.       vuoden 1958 aikana äitiysavustuslaki, uudis-
51967: Erityisen vaikeata on hallitukselle ollut         ja kivenraivauspalkkiolaki, sotilasavustuslaki,
51968: tehdä supistusehdotuksia sosiaalisiin meno-       perhelisälaki ja metsänparannuslaki. Säästö
51969: eriin. Huomattava kuitenkin on, että nämä         sairaalalain osalta olisi, huomioon ottaen,
51970: menot ,lisääntyivät sodan jälkeen varsin voi-     että se siis kohdistuisi asianomaisten toi-
51971: makkaasti ja nopeammin kuin mitä kansan-          mintamenojen osalta vuoden 1958 jälkipuo-
51972: tulomme nousu olisi edellyttänyt.        Sitä     liskoon,    900 miljoonaa, äitiysavustusten
51973: paitsi hallituksen nyt esittämät supistukset      osalta 300 miljoonaa, uudis- ja kivenraivaus-
51974: koskevat vain kuluvaa vuotta.                     palkkioiden osalta niin ikään 300 miljoonaa,
51975:    Pyhien välillä ja myöskin :niiden aikana       metsänparannuslain toimeenpanon          osalta
51976: on hallitus tutkinut valtiontalouden eri          200 miljoonaa, sotilasavustusten osalta 150
51977: erät. Hallituksen käsityksen mukaan val-          miljoonaa ja perheiisien osalta 238 milj.
51978:                                    V~ltion menojen   supistaminen.                              2971
51979: 
51980: 
51981: mk.      Lisäksi esitetään lakiehdotuksessa,         jalle. Mutta lisäksi ehdotusta voidaan pe-
51982: että valtionrautateiden ja posti- ja lennätin-       rustella seuraavasti: valtion tulot eivät
51983: laitoksen uudistusrahastoihin ei vuoden 1958         kerry kassaan ja shekkitilille Suomen Pank-
51984: osalta siirrettäisi asianomaisia kuoletuksiin        kiin tasaisesti. Tärkeimpien verotulojen
51985: varattuja määrärahoja eikä asianomaisen              kertymiset ovat sidotut määräpäiviin. Eräät
51986: omaisuuden myynnistä kertyviä tuloja.                huomattavat tuloerät taasen eivät aina tule
51987: Säästö olisi valtionrautateiden uudistusra-          valtiolle säännöllisesti, ennakolta todettavina
51988: haston osalta 1 262 milj. mk ja posti- ja            ajankohtina. Erittäin suurta kausiluontei-
51989: lennätinlaitoksen uudistusrahaston osalta            suutta on havaittavissa myös valtion me-
51990: 711 milj. mk. Niin tärkeätä kuin näiden              noissa. Menojen suorittamisen ajankohdat
51991: valtion liikelaitosten kehittäminen onkin,           muodostuvat lisäksi usein tilanteesta riip-
51992: olemme niin vaikeassa tilanteessa, että nä-          puen huomattavassa määrin vaihteleviksi.
51993: mäkin menojen supistukset ovat välttämät-            Näistä syistä johtuen valtion maksuvalmius
51994: tömiä. Kaikkiaan arvioidaan valtiolle siis           siinäkin tapauksessa, että varainhoitovuoden
51995: täten jäävän säästöä vajaat 4 100 milj. mk.          tulot ja menot vastaisivat toisiaan, saattaa
51996: Mitä vielä erityisesti valtionrautateiden mää-       ajoittain joutua uhanalaiseksi. Valtio ei voi
51997: rärahoihin tulee, on huomattava, että val-           suorittaa menojaan, ellei sillä ole tuloista
51998: tionrautateiden valtion tulo- ja menoarvion          kertyvää katetta ,lähinnä shekkitilillään Suo-
51999: muilla kuin edellä mainitulla momentilla             men Pankissa. Tämän vuoksi valtioneuvosto
52000: olevia määrärahoja on viime vuosina huo-             on puolentoista viimeksi kuluneen vuoden
52001: mattavasti lisätty. 19 Pl:n I luvun 16 mo-           aikana antanut eräitä määräyksiä valtion
52002: mentille, rautateiden liikkuvan kaluston             kassatilanteen vaikeutumisen estämiseksi ja
52003: lisäämiseen, on nyt esillä olevaan meno-             valtion menotalouden hoidon saattamiseksi
52004: arvioon merkitty 3 975 milj. mk. Vastaava            vallitsevan tilanteen edellytyksiä vastaavaksi.
52005: määrä oli vuoden 1956 tilinpäätöksessä 2 105         Nämä järjestelyt eivät kuitenkaan ole riit-
52006: milj. mk. Saman pääluokan ja luvun seu-              täneet siihen, että valtion kassatilanne kai-
52007: raavalla momentilla on nyt 2 725 miljoonaa,          kissa olosuhteissa olisi voitu hallita. Tämä
52008:  ja vastaava summa oli vuoden 1956 tilinpää-         johtuu siitä, että näillä järjestelyillä ei ole
52009: töksessä 1641 milj. mk.                              voitu puuttua lakiin perustuviin menoihin.
52010:     Kysymys siitä, mitä lakeja edellä selos-         Nyt pyydetään tätä varten valtuudet, ja
52011: tettu rajoitusjärjestely koskisi, on hallituk-       laki olisi voimassa vain vuoden 1958 loka-
52012: sessa ollut pitkän ja perusteellisen harkin-         kuun loppuun.
52013: nan alaisena. Hallitus on tietoinen siitä,              Arvosteltaessa tämän lain käytännöllistä
52014: että nämä menorajoitukset tuntuvat kipeästi          merkitystä on syytä todeta, että sen avulla
52015: niillä aloilla, joita puheena olevat avustuk-        käy mahdolliseksi ohjata valtion menojen
52016: set ja suoritukset koskevat. Hallitus on kui-        suorituksia siten, että kansantaloudellisesti
52017: tenkin vakuuttunut siitä, että leikkaus, joka        elintärkeät menoerät voidaan kriisitilan-
52018:  puheena olevan lain perusteella on tehtävä,         teissa suorittaa ja korvaamattomien vahin-
52019: tässä muodossa tekee vähiten kipeätä.                kojen syntyminen, mikä olisi seurauksena
52020:     Eduskunnalle on annettu hallituksen esi-         eräiden valtion maksusuoritusten laiminlyö-
52021: tys laiksi oikeudesta antaa väliaikaisia mää-        misestä, olisi estettävissä. Nämä valtuudet
52022:  räyksiä valtion menojen suorittamisesta ja          teoreettisesti katsoen ulottuvat usean miljar-
52023:  niiden maksuajoista. Arvosteltaessa tämän           din markan maaraan. Käytännössä olisi
52024:  lain käytännöllistä merkitystä on syytä pa-         tarkoitus käyttää niitä vain tiettyjen avain-
52025:  lauttaa mieleen, että valtion kassakriisitilan-     asemassa olevien menoerien siirtämiseen
52026:  teessa viime vuoden kevään ja kesän aikana          tuonnemmaksi, milloin tilanne ei muutoin
52027:  jouduttiin, kun valtiolta rahat olivat loppu-       ole selvitettävissä. Tällaisia avainasemassa
52028:  neet, siirtämään tuonnemmaksi sellaistenkin         olevia menoposteja ovat esim. lapsilisät, vuo-
52029:  menoerien suorituksia, jotka perustuivat la-        sineljänneksittäin noin 5 mrd. mk. Nykyi-
52030:  kiin tai asetukseen. Kun tällaista valtuutta        sinkin voimassa oleva laki antaa mahdolli-
52031:  siirtää menojen maksatuksia ei ollut, joudut-       suuden siirtää lapsilisämenojen suoritusta
52032:  tiin asianomaiset määräykset antamaan il-           keskimäärin noin puolellatoista kuukaudella.
52033:  man laillista perustetta. Nyt saatettaisiin         Kokemus on kuitenkin osoittanut, että pi-
52034:  tällaisten tilanteiden hoito ,lailliselle poh-      tempikin lykkäys voi käydä välttämättö-
52035: 2972                             TQrstaina 9 p. tammikuuta 1958.
52036: 
52037: 
52038: mäksi. Niin ikään ovat tällaisia avainpos-        alennuskorvaukset. Voidaan myös joutua
52039: teja kuntien veroennakoiden neljännesvuosi-       sellaiseen pakkotilaan, ettei hallitus esim. voi
52040:  suoritukset. Voimassa olevan lain mukaan         siirtää asutusrahastoon niin suurta määrä-
52041: niiden maksuajassa on jonkin verran jous-         rahaa kuin eduskunta on menoarvioon otta-
52042: tavuutta. Mutta tässäkin suhteessa esillä         nut. Tällaisin edellytyksin voi käydä jopa
52043:  oleva laki antaisi riidattomat mahdollisuu-      niin, ettei edes eduskunnan hyväksymää
52044:  det maksusuoritusten järjestämiseen valtion      Arava-lainan määrärahaa kyetä kokonai-
52045: kulloisenkin kassatilanteen vaatimusten mu-       suudessaan käyttämään. Vastaavasti jou-
52046: kaisesti.                                         dutaan ehkä tinkimään maaseudun asunto-
52047:    Eduskunnalle on annettu hallituksen esi-       olojen parantamiseen varatusta määrära-
52048: tys, joka koskee valtion kansaneläkkeiden         hasta. Toiselta puolen on huomattava, että
52049: tukiosia varten suorittamien menojen alen-        useat näistä määrärahoista ovat sellaisia,
52050:  tamista vuoden 1958 osalta siten, että niiden    joiden avulla voidaan varsin huomattavas-
52051:  määrä olisi sama kuin kuntien osuus eli          sakin määrässä lieventää työttömyyttä.
52052:  noin 3 700 milj. mk vuodessa. Tämä to-              Kysymystä valtion myöntämien lainojen
52053: teutettaisiin käyttämällä vakuutusmaksutu-        koron korottamisesta hallitus harkitsee par-
52054: lot kokonaisuudessaan, ja sikäli kuin ne          haillaan.
52055:  eivät riitä, osa korkotuloista kansaneläkkei-       Budjetin menopuolen suhteen on hallituk-
52056: den tukiosien rahoittamiseen.         Valtiolle   sen nyt siis pakko näyttää punaista valoa.
52057: syntyvä säästö olisi tämän johdosta 3 400         Ymmärrän hyvin, että nyt tehdyt supista-
52058: milj. markan suuruinen.          Luonnollisesti   misehdotukset tuntuvat eduskunnasta vai-
52059: tämä toimenpide rajoittaisi kansaneläkelai-       keilta hyväksyä. Valtiontalouden tasapai-
52060: toksen mahdollisuuksia lainoittaa voimalai-       noon saattamiseksi niiden toteuttaminen on
52061: tosten rakentamista ja tyydyttää muita elin-      kuitenkin välttämätöntä. Ellei menoja su-
52062: keinoelämän tarpeita. On luultavaa, että          pisteta, ei ole muuta mahdollisuutta kuin
52063: paine valtion budjettivarojen käyttämiseksi       siirtyä operoimaan tulopuolelle, lisätä ve-
52064: nimenomaan       voimalaitoslainoihin   tämän     roja ja muita maksuja. Se ei kuitenkaan
52065: johdosta kasvaa. Hallitus on kuitenkin pi-        olisi mitään muuta kuin sen oksan sahaa-
52066: tänyt tarkoituksenmukaisena, että tästäkin        mista, jolla istumme. Sen seurauksena olisi
52067: huolimatta mainittu lainmuutos saadaan            taloudellisen toimeliaisuuden, yrittämismah-
52068: säädetyksi.                                       dollisuuksien ja -halun supistuminen edel-
52069:    Hallitus on myöskin uudistanut edellisen       leen ja työtilaisuuksien väheneminen. Sel-
52070: hallituksen esityksen, joka koski Alkon kun-      vää kuitenkin on, ettei vaikeuksistamme sel-
52071: nille maksamien osuuksien alentamista 100         vitä työttömyystöillä, vaan kansalaisten oma-
52072: markalla henkikirjoitettua kunnan asukasta        kohtaisella yritteliä:isyydellä ja työllä.
52073: kohden eli 240 markasta 140 markkaan.
52074: Valtiontalouden tilanne on todellakin sellai-        Ministeri Karjalainen: (Ed. Hiltu-
52075: nen, ettei siitä 430 milj. markasta, mitä         nen: Aikooko koko hallitus puhua, edusta-
52076: tämä toimenpide nykyisen tilanteen mukaan         jille ei jää ollenkaan aikaa puhumiseen!).
52077: vuoden osalle laskettuna merkitsisi, ole edel-    Herra puhemies! Täydennyksenä siihen, mitä
52078: lytyksiä luopua.                                  pääministeri ja valtiovarainministeri ovll!t
52079:    Kaikkine kohtineen hallituksen valtionta-      täällä lausuneet, on syytä lyhyesti koske-
52080: loussuunnitelma merkitsee valtiolle vuoden        tella viime viikkoina neuvottelujen kohteena
52081: 1958 osalta noin 10 mrd. markan säästöä.          ollutta virkamiesten palkkakysymystä. Vai-
52082: Se muodostaa vain kaikkein välttämättömim-        kuttaahan ratkaisu tässä kysymyksessä välit-
52083: man minimiohjelman sitä varten, että tilanne      tömästi valtiontalouteen.
52084: saataisiin jotenkuten hallituksi. Kuitenkin          Virkamiesjärjestöjen ja valtiovarainminis-
52085: tämäkin ohjelma edellyttää lisäksi, että hal-     teriön välillä syyskuussa 1956 tehty sopimus,
52086: litus suhtautuu erittäin pidättyvästi niihin      jonka valtioneuvosto periaatepäätöksellään
52087: määrärahoihin, joiden suuruus riippuu val-        vahvisti, edellyttää, että jos palkat yleisillä
52088: tioneuvoston     tai   raha-asiainvaliokunnan     työmarkkinoilla yleisesti nousevat, valtioneu-
52089: omasta harkintavallasta. Hallitus tulee luon-     vosto ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin vir-
52090: nollisesti tätä harkintaa käyttämään. Täl-        kamiespalkkausten tarkistamiseksi. Kun työ-
52091: laisia määrärahoja ovat esim. voin hinnan-        markkinoilla viime vuoden loppupuolella sol-
52092:                                   V1altion menojen supistaminen.                               2973
52093: 
52094: mittiin lukuisasti työehtosopimuksia, vaativat     kea ja ajankohta tarkistukselle yleistaloudel-
52095: virkamiehet syyskesällä tutkimuksen toimit-        lisestikin on erittäin huono. Tarjottu koro-
52096: tamista siitä, miten yleinen ansiotaso on          tus, joka lisäisi valtion menoja noin 2.5 mil-
52097: muuttunut. Valtioneuvosto päättikin viime          jardilla markalla vuotta kohden, edellyttäisi
52098: syyskuussa antaa virkamiesjärjestöjen ja val-      tietenkin nykytilanteessa vastaavan tulonli-
52099: tiovallan edustajista kokoonpannulle virka-        säyksen hankkimista valtiolle (SKDL:n ryh-
52100: miesasioiden neuvottelukunnalle tehtäväksi         mästä: Lapsilisistä!). Virkamiesjärjestöjen
52101: selvityksen laatimisen siitä, paljoll'ko ansio-    edustajat eivät ole käydyissä pitkällisissä,
52102: taso oli noussut vuoden 1956 viimeisestä nel-      sitkeissä ja monivaiheisissa neuvotteluissa
52103: jänneksestä viime vuoden vastaavaan ajan-          tyytyneet valtioneuvoston tarjoamaan koro-
52104: jaksoon mennessä. Vuoden 1957 viimeisen            tukseen, vaan he ovat vaatineet enemmän,
52105: vuosineljänneksen palkkatilastot valmistuvat       viime. vaiheessa 3 % : n korotusta kuluvan
52106: lopullisesti vasta kuluvan vuoden alkukuu-         tammikuun alusta lukien.
52107: kausina. Virkamiesjärjestöt eivät kuitenkaan          Kun ottaa huomioon, että valtion viran ja
52108: halunneet jäädä odottamaan näitä lopullisia        toimen haltijoita ei nykyhetkellä työttömyys
52109: tilastotietoja ansiotason kehityksestä, vaan       uhkaa kuten muita kansalaispiirejä eivätkä
52110: pyysivät viime lokakuussa neuvotteluoikeus-       virkamiesten palkka-ansiot ole lyhennetyn
52111: lain mukaisten virallisten neuvottelujen          työviikonkaan muodossa alentuneet kuten
52112: aloittamista virkamiespalkkausten ennakko-        useilla muilla työaloilla, ei hallitus ole voinut
52113: tarkistuksesta. Vaadittiin 5 % :n palkankoro-     pitää perusteltuna virkamiesjärjestöjen vaa-
52114: tusta viime syyskuun alusta lukien taanneh-       timusta, varsinkaan nykytilanteessa, missä
52115: tivasti.                                          valtion on hoitaakseen asiansa kamppailtava
52116:    Virallisia neuvotteluja on sittemmin pi-       jokaisesta markasta (Keskustasta: Se on
52117: detty 12 kertaa. Niiden kestäessä päätettiin      oikein!). Ero valtiovallan tarjouksen ja vir-
52118: toimituttaa ennakkolaskelma yleisen ansiota-      kamiesjärjestöjen viimeisen vaatimuksen vä-
52119: son kehityksestä viime vuoden viimeiseen nel-     lillä ei tosin ole suuri, mutta se on periaat-
52120: jännekseen mennessä. Tämä valtiovarainmi-         teessa sikäli merkittävä, että ainoa asiallisesti
52121: nisteriön kansantalousosaston laatima ennak-      perusteltavissa oleva prosenttiluku on ollut
52122: koarvio osoittaa, että ansiotaso oli vuoden       tarjottu 2.6 % virkamiesjärjestöjen vaati-
52123: 1956 neljännestä neljänneksestä noussut vuo-      mien prosenttilukujen ollessa jokseenkin tuu-
52124: den 1957 neljänteen neljännekseen mennessä        lesta temmattuja. Tänään iltapäivällä pide-
52125: 2.6 %. Tämän ennakkoarvion tulosta mikään         tyssä neuvottelussa jouduttiinkin toteamaan,
52126: taho ei ole kiistänyt. Nykyhetkellä arvostel-     että käydyt neuvottelut eivät ole johtaneet
52127: len on ennakkolaskelman osoittamaa prosent-       yhteisymmärrykseen, ja päätettiin ne lopet-
52128: tia kumminkin ilmeisesti pidettävä pikemmin       taa (Eduskunnasta: Oikein!).
52129: liian korkeana kuin liian alhaisena.                  Hallitus ei tietenkään ole vielä voinut rat-
52130:    Valtiovallan taholta neuvottelujen aikana      kaista, miten se tule:e virkamiesten palkkojen
52131: esitettyyn kysymykseen, eivätkö virkamiehet,      tarkistuskysymykseen nyt syntyneessä uu-
52132: jotka ovat työttömyyden uhkalta turvassa ja       dessa tilanteessa suhtautumaan.
52133: joiden nykyistenkin palkkamenojen suoritta-           On valitettavaa, että virkamiesten edus-
52134: minen tuottaa valtion kassalle. vaikeuksia,       tajat eivät ole riittävästi ymmärtäneet ny-
52135: nykyisessä tilanteessa haluaisi auttaa valtiota   kyistä tilannetta eivätkä halunneet tyytyä
52136: luopumalla vapaaehtoisesti palkkojensa en-        heille tarjottuun palkkojen tarkistukseen.
52137: nakkotarkistuksesta, virkamiesten edustajat       Virkamiesjärjestöjen ymmärtäväisempi ja
52138: ova:t vastanneet kieltävästi. Kun valtioneu-      vastuuntuntoisempi suhtautuminen valtioval-
52139: vosto on katsonut olevansa käsistään sidottu      lan ja koko kansan nykyisiin vaikeuksiin
52140: vuoden 1956 sopimukseen, on se viime vai-         olisi varmasti suuresti lisännyt näiden jär-
52141: heessa tarjonnut virkamiehille suoritetun en-     jestöjen arvonantoa muiden kansalaispiirien
52142: nakkolaskelman mukaista 2.6 %: n suuruista        keskuudessa. Virkamiesjärjestöt eivät kuiten-
52143: palkankorotusta kuluvan vuoden tammi-             kaan ole kyenneet tässä kysymyksessä voitta-
52144: kuusta lähtien, ehdolla että virkamiehet il-      maan itseänsä.
52145: moittavat tähän korotukseen lopullisesti tyy-
52146: tyvänsä. Näin siitä huolimatta, että valtion-      Ed. Henriksson: Herra puhemies!
52147: talouden tila on tunnetusti äärimmäisen vai-      Kun eduskuntaryhmät joulun edellä kään-
52148: 2974                              Torstaina 9 p. tammi.Jmuta 1'958.
52149: 
52150: 
52151: tyivät hallituksen puoleen budjettiasiassa,         että ·eduskunnan nyt pitäisi ainakin jossakin
52152: niin ne tekivät sen siinä toivossa ja uskossa,      määrin taipua hallituksen edessä, että kansa
52153: että nykyinen hallitus, jonka asiantunte-           odottaa sitä meiltä. Olen kuitenkin vakuut-
52154: musta herra pääministeri its~ on korostanut,        tunut siitä, että krunsan laajat joukot - en
52155: pystyisi esittämään itsenäisiä ja todella huo-      tarkoita niitä piirejä, jotka kumartavat Ve-
52156: mion arvoisia talouspoliittisia näkökantoja.        ronmaksajain ~eskusliitolle - arvostelisivat
52157: Bubjettiesityksenhän oli laatinut ja eduskun-       meitä hyvin anlkarasti, jos hyvä.ksyisimme
52158: nalle jättänyt edellinen hallitus, ja eduskun-      hallituksen esittärrnän toivomuslistan. Monet
52159: taryhmät halusivat varata nykyiselle halli-         nyt kiistanalaiset määrärahat ovat esim. sen-
52160: tukselle tilaisuuden perehtyä siihen ja lausua      luontoisia, että ne suoranaisesti vaikuttavat
52161: käsityksensä siitä. Eduskuntaryhmät menet-          työllisyyteen. Se säästö, mitä budjetissa voi-
52162: telivät mielestäni hyvin korrektisti.               daan aikaansaada määrärahoja pyyhkimällä
52163:    Hallitus on nyt sanonut sanansa. Se on           tai vähentämällä, valuu silloin, kun pyyhki-
52164: tuonut eduskuntaan eräänlaisen saneerausoh-         minen merkitsee lisääntyvää työttömyyttä,
52165: jelman. Hyvin heikko tämä ohjelma kuiten-           ulos valtion kassasta muuta tietä. Töitä on
52166: kin on ja kovin yksipuolinen. Se on monessa         jaka tapauksessa järjestettävä ihmisille, sen
52167: suhteessa niin heikosti perusteltu, ettei sille.    hallitus itsekin myöntää. Eikö ole järjelli-
52168: voi mitään rakentaa, ja se on niin yksipuoli-       sempää, että ihmiset tekevät hyödyllistä
52169: nen, että se pakottaa ainakin meidät sosiali-       työtä, kuin että heille annetaan lapio käteen
52170: demokraatit esittämään jyrkän vastalauseen          ja pannaan seisomaan maantielle~ Ajattelen
52171: sitä vastaan. Ihmetystä herättää, e.ttä edelli-     esim. valtionrautateiden uudistusrahastoa.
52172: sen hallituksen budjettiesitys on nykyiselle        Tiedämme kaikki, että rautateittemme taso
52173: hallitukselle niin pyhä, että sellaisetkaan val-    on !kurja ja että kannattavaisuus erikoisesti
52174: tiovarainvaliokunnan siihen tekemät muutok-         tämän takia on heikko. Äsken piti rahti-
52175: set, joiden asiallisuutta vastaan kukaan ei         maksuja nostaa. Nousevat rahdit vaikuttavat
52176: voi polemisoida, eivät löydä rurmoa hallituk-       yleiseen kustannustasoon, säteilevät voimak-
52177: sen silmissä. Mistä tämä johtuu~                    kaasti. Kustannusprobleema on muutenkin
52178:    Kun tarkastelee hallituksen esittämää sa-        erittäin vaikea, ja on keskusteltu paljon
52179: neerauslistaa, niin muistuu mieleen tullilaki-      siitä, millä tavalla kustannustasoa voitaisiin
52180: esitys ja sen ympärillä käyty keskustelu. Sil-      alentaa. Valtiontlliloudenkin kannalta olisi
52181: loin kysyttiin, minkä takia nykyinen hallitus,      ensiarvoisen tärkeätä, että valtionrautateit-
52182: joka on halunnut antaa itsestään sen kuvan,         temme kannattavaisuutta voitaisiin ratkaise-
52183: että se. on riippumaton ja kaikkien ryhmä-          vasti parantalli. Hallitus ei näköjään ole siitä
52184: intressien yläpuolella, kakistelematta nieli ja     kiinnostunut. Sosialidemokraattinen edus-
52185: toi tänne eduskuntaan edellisen hallituksen         kuntaryhmä on sitä mieltä, että eduskunnan
52186: laatiman yksipuolisen ja määrätyn intressi-         pitää kwtsella tätä huushollia vähän pitem-
52187: ryhmän värittämän esitJ71ksen, joka eduskun-        mällä tähtäimellä kuin hallitus. Meidän mie-
52188: nan sitten piti korjata ja muuttaa kiireelli-       lestämme olisi aivan järjetöntä, että ammat-
52189: sesti. Nyt on jälleen pa;kko kysyä, minkä           timiehiä, jotka voisivat tehdä tärkeätä työtä
52190: takia saneerauslista on niin kokoonpantu,           rautlliteittemme tason ja kunnon parantami-
52191: että määrätyt etupiirit, samat piirit, joita        seksi, siirrettäisiin tietöihin tai pantaisiin
52192: tullilakiesityksellä tahdottiin suojata, taaskin    metsiä perkaamaan. Tämän olen maininnut
52193: voisivat säilyttää asemansa, suurin piirtein,       vain esimerkkinä osoittamaan, kuinka ly-
52194: käytännöllisesti katsottuna pääsisivät anta-        hyellä tähtäimellä hallitus katselee asioita.
52195: masta mitään, kun sen sijaan monet muut                Kun me sosialidem<Ykrarutit 'käsittelemme
52196: joutuisivat antamaan raskaan uhrin taloudel-        budjettia ja määrärahakysymyksiä, pidämme
52197: listen vaikeuksien kanssa kamppailevan isän-        velvollisuutenamme ajatella myöskin tulevai-
52198: maan alttarille. Uskooko hallitus todellakin,       suutta ja sitä, millä tavalla 'asioita voidaan
52199: että tällä tavalla voidaan asiat hoitaa ja vai-     hoitaa ensi vuonna ja sitä seuraavina vuo-
52200: keudet voittaa~ Sosialidemokraattinen edus-         sina. Emme. usko, että menojen supista;minen
52201: kuntaryhmä ei sitä usko, ja ryhmä tulee             pitikin linjaa auttaa. On epäilemättä menoja,
52202: vastustamaan yksipuolisia ehdotuksia ja rat-        joita voitaisiin supistaa ilman huomatta-
52203: kaisuja.                                            vampaa haittaru. En esim. jaksa ymmärtää
52204:    Olen kuullut jonkun edustajan sanovan,           sitä, että yksityisille metsänomistajille tässä
52205:                                   V•altion menojen supistaminen.                              2975
52206: 
52207: vaikeassa tilanteessa pitäisi lahjoittaa 600      työtä ja toimeentuloa, ja näistäkin asioista
52208: milj. mk. Metsänomistajat ovat saaneet de-        pitäisi ajoissa huolehtia. Ellei pyöriä saada
52209: valvoinnin johdosta huomattavan hyödyn,           pyörimään, niin seuraava hallitus ja seu-
52210: ainakin 5 mrd. mk, ja on outoa, että juuri        raava eduskunta on vielä vaikeampien kysy-
52211: tälle ryhmälle pitäisi antaa 600 milj. markan     mysten edessä kuin me nyt.
52212: lahja (Keskustasta: Mikä lahja se. on~). On          Ny!k:yinen hallitus on tosin virkamieshalli-
52213: sanottu, että tämä oikeastaan on työllisyys-      tus, mutta tämä ,ei voi merkitä sitä, että sillä
52214: määräraha. Jossain määrin se liittyy työlli-      olisi oikeus istua ja odottaa päivää, jolloin
52215: syyteen, myönnän sen, mutta mikäli se sen         se vapautuu tehtävästään. Ministereitten pu-
52216: tekee, niin siihen voida:an käyttää työllisyys-   heista, myös valtiovarainmin[sterin äskei-
52217: määrärahoja, ei mitään erikoisia lahjarahoja.     sestä puheesta voisi vetää sen johtopäätök-
52218: Sitä paitsi pitäisi budjetista ja sen tasapai-    sen, että hallitus nä!kee n\fkyisen kehityksen
52219: nottamisesta keskusteltaessa hrurkita muitakin    vaarat. Mutta me kysymme, mitä se on val-
52220: toimenpiteitä kuin supistuksia. En usko, että     mis tekemään.
52221: kaikki muut toimenpiteet ja kaikki muut              Tässä yhteydessä en voi olla ke.rraru vielä
52222: mahdollisuudet ovat poissuljetut.                 va:littamatta sitä, että työ tässä parlamen-
52223:    Tiedämme, että monet kansalaiset tänään        tissa on taktiikkapelillä ajettu sellaiseen um-
52224: kamppailevat suurten vaikeuksien kanssa.          pikujaan, missä se nyt on (Ed. Karvikko:
52225: Kruikille. työttömille ei ole voitu järjestää     Sinä sen sanoit!). Nyt jos koskaan tarvitsi-
52226: työtä. Työviikkoa on monilla aloilla supis-       simme kuitenkin vahvan parlamentaarisen
52227: tettu. Hintataso on noussut ja palkkatyön-        hallituksen. Olisi mielestäni vakavasti har-
52228: tekijäin saama kompensruatio on ollut pieni.      kittlliva, eikö todellakaan löydy mitään jär-
52229: Reaaliansiotaso on laskenut, laajojen joukko-     kevää ulospääsytietä tästä umpikujasta.
52230: jen elintaso on laskenut. Tässä tilanteessa          Mitä budjettiin tulee, niin tuntuu siltä,
52231: haluaa hallitus kuitenkin huonontaa sosiaa-       että on mahdotonta tässä vaiheessa, jolloin
52232: lista turvaa vähentämällä äitiysavustuksia, so-   aikapulakin vaikuttaa, päästä sellaiseen yh-
52233: tilasavustuksia ja perhelisiä. Sitä emme voi      tenäiseen ratkaisuun, joka olisi suotava.
52234: hyväksyä.                                         Meistä sosialidemdkmruteista tuntuu siltä, että
52235:    Hallituksen yritys kajota kansaneläkela-       valtiontalouden asioista olisi keskusteltava
52236: kiin on mielestämme myöskin epäonnistunut         perusteellisesti myöhemmin kevätkauden ai-
52237: Kuka huolehtii voimalaitostöiden rahoittami-      kana. Hosumalla ei päästä tuloksiin, ei aina-
52238: sesta, jos kansruneläkelaitokselta riistetään     kaan kunnallisiin.
52239: mahdollisuudet siihen~ Onko hallitus tutki-          Hallitus on oikeassa siinä, että toimenpi-
52240: nut tätä puolta asiasta~ Ellei se ole sitä teh-   teitä tarvitaan. Kassakriisi on voitettava.
52241: nyt, niin esityksen hyväksyminen olisi an-        Hallituksen toivomuslistaa emme voi kuiten-
52242: teeksiantamaton erehdys. On tyydytyksellä         kaan hyväksyä, sillä se. ·ei luo edes pohjaa
52243: todettava, että hallitus on luopunut ainakin      tervehtymiselle.
52244: yhdestä suunnitelmasta, mikäli ymmärrän,
52245: tukieläkkeiden      pienentämissuunnitelmasta.       Ed. H i 1 t unen: Herra varapuhemies!
52246: Kenenkähän aivoissa se suunnitelma oikeas-        Meillä oli juuri äsken tilaisuus kuulla herra
52247: taan syntyi~                                      pääministerin nuhdesaarna eduskunnalle.
52248:    Kun katselee hallituksen saneerausohjel-       Tämä nuhtelu olisi ollut paikallaan, jos hal-
52249: maa kdkonaisuudessaan, niin pistää silmään        lituksen esitykset valtiontalouden tasapai-
52250: ennen kaikkea sen yksipuolisuus, sen rajoit-      noittamiseksi olisivat olleet tasapuolisia.
52251: tuneisuus ja lyhytnäköisyys. Hallitukselta        Mutta kun hallituksen esitykset ovat kovin
52252: puuttuu kaikesta pääJttäen perspektiivit huo-     yksipuolisia ja kohdistuvat pääosaltaan so-
52253: limatta siitä, että ministerit täällä puhuvat     siaalisiin menoihin, niin tuntuu siltä kuin
52254: perpektiivistä. Kuitenkin tämä hallitus           hallituksen toinen silmä olisi ollut ummessa
52255: ehkä joutuu kantamaan vastuun ei vain             silloin, kun se tätä esitystään oli laatinut.
52256: tämän hetken talouspolitiikasta, vaan myös-       Herra pääministeri nuhteli eduskuntaa avo-
52257: kin siitä, mitä ensi trulvena tapahtuu. Paras     kätisyydestä. Tähän on sanottava, että edus-
52258: lääke ei aina ole vain menojen supistaminen.      kunta ei ole yksin syyllinen siihen. Istuneet
52259: Kansalaisten pitää myöskin tämän talven jäl-      hallitukset ovat aivan yhtä syyllisiä tilantee-
52260: keen elää. Heille on silloinkin järjestettävä     seen, missä tällä kertaa olemme. Hallituk-
52261: 2976                             Torstaina 9 p. tammikuuta 1958.
52262: 
52263: 
52264: silta on tullut tämän tästä esityksiä, joissa     neet 8 äänellä 6 vastaan. On sentään 6 jär-
52265: ehdotetaan lakisidonnaisia menoja lisät-          kevääkin hallituksen jäsentä (Ed. Kujala:
52266: täväksi entisestäänkin (Ed. Kujala: Kymme-        Oikein! - Ed. Hakkila: Hyvin järkeviä!).
52267: niä lisämenoarvioita!). Jo vuonna 1951, kun       Onko hallitus täysin tietämätön nykyisen
52268: allekirjoittanut viimeksi oli hallituksen jä-     yhteiskunnan sosiaalisista vähimmäisvaati-
52269: sen, kiinnitettiin tähän seikkaan huomiota,       muksista vai onko se niin vanhoillinen mie-
52270: että lakisidonnaisten menojen määrä budje-        lipiteiltään, ettei se halua tunnustaa so-
52271: tissa vähitellen muuttuu niin suureksi, että      siaalisiin oloihin saatuja perusparannuksia?
52272: liikkumavaraa pahojen päivien aikana ei ko-       Hallituksen enemmistön alkuperäinen suun-
52273: vinkaan paljon ole.                               nitelma, josta sen on täytynyt poliittisiin
52274:    Pyytäisin edelleen kysyä nykyiseltä herra      realiteetteihin törmättyään paljon tinkiä,
52275: pääministeriltä, vaikka hän ei siihen olekaan     käsitti hämmästyttävän yksipuolisesti ehdo-
52276: syyllinen, kuka jätti eduskunnalle vuoden         tuksia sosiaalisten menojen supistamiseksi.
52277: 1954 syksyllä tunnetun valtavan tukipalkkio-      On summittaisesti selailtu kuluvan vuoden
52278: ohjelman, joka täydellisesti särki koko val-      talousarviota ja sitten tehty valtion kassati-
52279: tiontalouden ja jonka seurauksista tänäkin        lanteen helpottamiseksi eräs suunnitelma.
52280: päivänä edelleen kärsitään. Se ei ollut edus-     Tämän vuoden talousarviossa on tukipalkki-
52281: kunnan syy. Se oli silloisen hallituksen pää-     oita eri momenteilla vielä yli 20 mrd. mk,
52282: ministerin syy erikoisesti, joka tällä teol-      mutta niihin ei ole hallituksen silmä sattu-
52283: lansa pyrki eteenpäin yhteiskunnassa aina         nut osumaan, vaikka siellä olisi varmasti ol-
52284: siihen paikkaan asti, missä hän tällä het-        lut supistamisen varaa paljon puhutusta leh-
52285: kellä on (Keskustasta: Entäs SAK? Kuka            män hännän heiluttamisrahasta alkaen.
52286: lakkoja hommasi?).                                Mutta seurauksena näyttääkin olevan, että
52287:    Me olemme tältä nykyiseltä hallitukselta       tästä yksipuolisesta suunnitelmasta jääkin
52288: odottaneet erikoisesti toimenpiteitä sen          vain luu tekijänsä käteen. Valtion kassati-
52289: vuoksi, että varsinkin porvarillisella taholla    lanteeseen hallituksen ehdottamat numero-
52290: tätä hallitusta sanotaan asiantuntijahallituk-    muutokset eivät vaikuta koko määrältään
52291: seksi. Sen vuoksi suuri yleisö on odottanut       sen vuoksi, koska osa ohjelmasta on puh-
52292: kärsimättömästi ja suurella mielenkiinnolla       dasta numeroleikkiä. Siitä pyydänkin esit-
52293: tekoja, varsinkin kun nykyinen ns. presiden-      tää eräitä esimerkkejä.
52294: tin hallitus ei virkaan astuessaan esittänyt         Hallitus ehdottaa esim. että talousarviossa
52295: minkäänlaista ohjelmaa eikä edes toiminta-        oleva siirto valtionrautateiden ja posti- ja
52296: suunnitelmaansa, josta olisi voinut päätellä,     lennätinhallituksen uudistusrahastoihin, jot-
52297: mitä hallitus aikoo tehdä tai mitä jättää         ka summat yhteensä nousevat noin 2 mrd.
52298:  tekemättä. Onpa niitäkin, jotka uskoivat         markkaan, pyyhitään pois talousarviosta.
52299: nykyisen pääministerimme pystyvän puh-            Tästä on sanottava, että minun tietojeni mu-
52300: distamaan poliittisen elämämme jähmetty-          kaan rautatielaitoksen velka omalle varas-
52301:  neen ja tunkkaisen ilmapiirin, niin että me      totilille on noin 10 mrd. mk ja postilaitoksen
52302: olisimme vähitellen päässeet raittiiseen il-      osalta 2 mrd. mk eli yhteensä 12 mrd. mk.
52303:  maan.                                            Koko tämä summa, joka budjettiin on mer-
52304:    Uteliaana on myöskin paljon haukutuissa        kitty, ei läheskään riitä numerollisena tili-
52305: eduskuntapiireissä odotettu hallitukselta te-     sHrtona varastotililtä käytettyjen menojen
52306: koja. Tähän saakka on aika mennyt pää-            katteeksi eikä aiheuta sitä eikä tätä valtion
52307:  asiassa toistemme tunnusteluun, mutta nyt        kassatilanteessa edellyttäen, ettei hallitus
52308:  meillä on tänään jo tarjolla hallituksen omia-   anna kuluvan vuoden aikana lupaa käyttää
52309: kin aikaansaannoksia ja oikein paperille pan-     varastotilivaroja sellaisiin uusiin tarkoituk-
52310:  tuna. Hallitus on jättänyt eduskunnalle val-     siin, joihin budjetissa ei ole varoja myön-
52311: tiontalouden saneerausohjelman, joka päät-        netty. Valtion kassa ei siis tässä tapauksessa
52312: tyy sen omien sanojen mukaan noin 10 mrd.         hyödy yhtään mitään. Kysymys on vain
52313: markkaan. Hallituksen enemmistön suunni-          siitä, antaako valtioneuvosto käyttöoikeuden
52314: telma menojen supistamiseksi kohdistuu pää-       ylittää edelleenkin varastotiliä niin huomat-
52315:  asiassa sosiaalisiin menoihin. Puhun halli-      tavasti, että sinne ollaan velkaa jopa rauta-
52316: tuksen enemmistöstä sen vuoksi, koska olen        teitten osalta kokonaista 10 mrd. mk. Huo-
52317: kuullut, että nämä ratkaisut ovat tapahtu-        mautan lisäksi siitä, että nämä määrärahat
52318:                                     Valtion menojen supistaminen.                               2977
52319: 
52320: ovat vielä kaiken lisäksi suuressa maarm            osien rahoittamiseen putoaisi 13 mrd. mar-
52321: työmäärärahoja. Sen vuoksi ihmetyttää,               kasta, jon'ka se vuonna 1957 maksoi tuki-
52322: että silloin kun työttömyys on niinkin suuri         osina, 3.7 mrd. ma:rlkkaan eli 9.9 mrd. mar-
52323: kuin tällä hetkellä on, tällaisiin menoihin         kalla. Summa olisi tämän jälkeen noin 1.7
52324: mukamas kassatilanteen parantamiseksi kajo-          miljardiru pienempi kuin mitä oH valtion
52325: taan, vaikka kassatilanteen kanssa tällä            osuus vanhan kansaneläkelain voimassa ol-
52326: asialla ei kovinkaan paljon ole tekemistä           lessa.
52327:  (Keskustasta: Äsken se oli kirjanpidolli-             Hallituksen enemmistö on onnekseen luo-
52328: nen!).                                              punut tästä suunnitelmasta, ja se on hyvin
52329:    Sen sijaan kiinnitän erikoista huomiota          suurella tyydytyksellä merkitty lukuunotta-
52330: hallituksen alkuperäiseen suunnitelmaan,            matta sitä, että valtiontalouden kassatilan-
52331: jolla se jälleen aikoi käydä kansaneläkelai-        teen tasapainoittamiseksi ·edelleen pyritään
52332: toksen kimppuun, josta se onneksi on loppu-         otta:maan pois 3.4 mrd. mk, josta äsken val-
52333: jen lopuksi kuitenkin eduskuntaryhmien yk-          tiovarainministeri itse saooi, .että määrä tulee
52334: simielisen vastustuksen vuoksi joutunut luo-        todennäköisesti vähentämään kansaneläkelai-
52335: pumaan (Vasemmalta: Ei kokonaan!). -                toksen mwhdollisuuksia rahoittaa voimalaitos-
52336: Ei kokonaan, mutta suurelta osalta. - On            ten rakentamista. Kun näin ministerin
52337: kummallista, kuinka uuden kansaneläkelain           suulla sanotaan, se merkitsee ilman muuta
52338: voimaan tultua viime vuoden alusta olemme           sitä, että voimalaitosten rakentaminen ei
52339: saaneet jatkuvasti taistella eri hallituksia        enää voi jatkua samalla teholla kuin aikai-
52340: vastaan niiden pyrkiessä supistamaan kansan-        semmin. Saamme odottaa voimalaitostyö-
52341: eläkettä nauttivien etuja. Vuosi takaperin          maiden pysähtymistä, tänä vuonna vielä
52342: juuri näihin aikoihin jouduttiin taistelemaan       suuremmassa määrin samanlaista kuin viime
52343: silloisen hallituksen valtiovarainministeriä        vuonna, jolloin Kemijoen ja Emäjoen voima-
52344: vastaan sen vuoksi, että hän aikoi asettaa          laitokset keskikesän aikana jouduttiin pysäyt-
52345: kansaneläkkeet ennakkopidätyksen alaisiksi.         tämään varojellJ puutteessa. Kansaneläkelai-
52346: H uhtikuulla esitettiin kansaneläkelaitokselta      tos antoi viime vuonna lainoja voimalaitosten
52347: siirrettäväksi valtion kassan täytteeksi 7 mrd.     rakentamiseen 5 450 000 000 mk. Näistä va-
52348: mk. Nämä esitykset kuitenkin tulivat torju-         roista tietenkin vähennetään pois tämä 3.4
52349: tuiksi. Toivottavasti tällä kerralla käy sa-        mrd. mk, jolloin jäljelle jää 2 mrd. mk.
52350: moin. Viime vuoden aikana oli edellä maini-         Tämä määrä on jo nyt suunnilleen myön;.
52351: tun lisäksi eri hallituksilla aivan erikoista       netty. Tämän jälkeen voimalaitosyhtymät
52352: halua puuttua toiseen kipeään sosiaaliseen          saavat kääntyä suoraan valtioneuvoston puo-
52353: kysymykseen, nimittäin lapsilisämaksuihin.          leen, jos arkovat edelleenkin voimalaitosra-
52354: Kun siinä a:ina epäonnistuttiin, niin nyt on        kentamistaan jartkaa. Kansaneläkelaitoksella
52355: hallituksen enemmistö jälleen puuttunut             ei ole mahdollisuutta tässä asiassa enää näitä
52356: kansaneläkelaitoksen asioihin ja jälleen eh-        yhtiöitä auttaa.
52357: dottaa siinä suhteessa muutoksia.                      Jokainen meistä käsittää sen, että valtion
52358:    Hallitus oli ehdottanut ensin alkuun, josta      kassatilanne on tavattoman vaikea ja sen pa-
52359: se myöhemmin joutui perääntymään, että              rantamiseksi olisi jotain tehtävä. Sen vuoksi
52360: kaikkia kansaneläkkeitten tukiosia olisi ·alen-     allekirjoittanut ei kohdistakaan arvosteluaan
52361: nettu huhtikuun 1 päivästä alkaen 20 %: lla.        hallituksen kokonaissuunnitelmaan, vaan ai-
52362: Tämä olisi aiheuttanut kansaneläkkeen naut-         noastaan sen eräisiin kaikkein kipeimpiin
52363: tijoille noin 2.5 mrd. markan vähennyksen           kohtiin, joissa minun mielestäni hallitus on
52364: vuodessa. Mutta tähänkään ei vielä tyy-             ehdottomasti iskenyt harhaan luullessaan saa-
52365: dytty, vaan kaiken lisäksi haluttiin bud-           vansa säästöä valtion hyväksi. Edugkunta on
52366:  jetin täytteeksi kansaneläkelaitokselta siir-      viimeisten vuosien aikana erikoisella innolla
52367:  rettäväksi 3.4 mrd. mk, jolloin valtion            lisännyt valtion lakisääteisiä menoja, samoin
52368: vastattavaksi tältä vuodelta tulisi tukiosia        myöskin tukipalkkioihin käytettäviä varoja
52369:  vain 3.7 miljardia samoin kuin kuntienkin          hallituksen niitä esittäessä. Eduskunta ei ole
52370: osalta ja kansaneläkelaitoksen osuudeksi jäisi      tarkemmin koskaan arvioinut, millä tavalla
52371: tukiosista 9.3 mrd. mk. Tulkoon mainituksi,         tämä vaikuttaa myöhempiin valtion kassati-
52372:  että jos hallituksen esitys tulisi hyväksytyksi,   lanteisiin tai valtion talousarvioihin, koska
52373:  niin valtion osuus kansan:eläk'keitten tuki-       näyttää siltä, että meillä kaikilla edustajilla,
52374: 373
52375: 2978                              Torstailll& 9 p. tammilkuuta 1958.
52376: 
52377: 
52378: jos me olemme rehellisiä, on ollut turmuslau-       tuun lyhytaikaista vippilainaa, ettei Suomen
52379: seena tuo hyvin kansanomainen tunnuslause           Pankki anna penniäkään, ennen kuin opitte
52380: ,huoleton on hevoseton poika/'. Minä en ha-         hoitamaan taloutenne niin kuin järkevä mies
52381: lua tätä hallitusta erikoisesti moittia siitä,      taloutensa hoitaa. Minä en usko, etteikö sil-
52382: että valtion raha-asiat ovat sellaiset kuin ne      loisella valtiovarainministerillä olisi oilut hy-
52383: tällä kertaa ovat. Siihen ovat syyllisiä, vasem-    vää tahtoa hoitaa valtiontalous järkevän mie-
52384: malta siiveltä oikealle siivelle asti, kaikki       hen tavoin, mutta aikaisempien hallitusten
52385: eduskuntlliryhmät aina allekirjoittaneeseen         ja eduskunnan yhteiset toimenpiteet olivat
52386: asti. Mutta eivät ole syyttömiä myöskään ne,        muodostaneet tilanteen sellaiseksi, ettei hä-
52387: jotka ovat hallituksen pen'killä istuneet. Sen      nellä ollut muuta mahdollisuutta hoi-
52388: vuoksi koko tämänkertainen ja aikaisempikin         taa valtion asioita kuin pyrkiä pankin-
52389: kassakriisi on meille kaikille yhteinen ja siitä    johtajan puheille, tä:ssä tapauksessa Suomen
52390: pitäisi jollakin tavalla pyrkiä vapautumaan.        Pankin pääjohtajan puheille. Kun nyt sil-
52391:    Mutta niin kuin äsken sanoin, hallituksen        loinen Suomen Pankin pääjohtaja on itse
52392: yksipuolinen esitys ei voi tyydyttää meitä          pääministerinä, niin seuraamme tietenkin
52393: sosialidemokraatteja, vaan siinä pitäisi pyr-       suurella uteliaisuudella, onnistuuko hän mu-
52394: kiä käymään koko talousarvio läpi. Mikä             rentamaan palasiksi tämän jää!kimpaleen,
52395: kumma siinä on, että tukipalkkioihin ei us-         joksi valtion talousarvio on muuttunut, vai
52396: kalleta kajota millään tavalla nytkään,             täytyyikö hänenkin tehdä nöyrästi Canossan
52397: vaikka niitä on vielä, niin kuin äsken mainit-      matka ja pyytää vippilainaa nykyiseltä Suo-
52398: sin, yli 20 mrd. mk budjetissa jäljellä? (Ed.       men Pankin pääjohtajalta. Hänen osaltaan
52399: Lahtela: Ne ovat sosiaalisia menoja!).- Ed.         tilanne tosin on hieman valoisampi sen
52400: L111htelan mielestä ne kai lienevät sosiaaJlisia    vuoksi, että vientimaksujen avulla on kyetty
52401: menoja, koska ne suosivat erästä yhteiskunta-       lyhentämään valtion lainaa Suomen Pank-
52402: ryhmää aivan erikoisesti.                           kiin lähes 10 mrd. markalla, ja tämän erän
52403:    Herrll! pääministeri voi olla tyytymätön         hän voi hätätilassa vaatia Suomen Pankilta.
52404: siihen, että minä olen joutunut näin ras-              Muistuu mieleeni myöskin devalvaation te-
52405: kaasti arvostelemaan hallituksen suunnitel-         kemisen jälkeen nykyisen pääministerin pi-
52406: mia, mutta en voi olla sanomatta, että me           tämä radiopuhe, jossa hän sanoi, ettei peh-
52407: sosialidemokraatit olemme kovin tyytymättö-         mein ottein luoda kovaa vaJluuttaa. Tänä
52408: miä hallituksen enemmistön yksipu()lisiin toi-      päivänä tilanne näyttää siltä, että kovin ot-
52409: menpiteisiin. Kun valtiontalous on vaikeuk-         tein luodaan pehmeätä valuuttaa. Kaikilla
52410: sissa ja kun täytyy tehdä menojen supistuk-         aloilla on joko toiminta laimentunut tai ko-
52411: sia, niin meidän mielestämme sen tulee ennen        konaan pysähtynyt, kaikki odottavat jotain,
52412: kaikkea kohdistua sellaisiin piireihin (Ed.         työttömyys lisääntyy päivä päivältä, ja sen
52413: Lahtela: Joihin eivät kuulu sosialidemokraa-        vuoksi devalvaatiosta, josta odotettiin saata-
52414: tit!), joihin tällaisen supistamisen vaikutuk-      van suorastaan ihmeläälke meidän talouspo-
52415: set eivät tunnu niin raskaina kuin mitä hal-        liittisiin oloihimme, on ollut seurauksena suo-
52416: lituksen esitys nyt tarkoittaa. Kun nykyinen        rastaan pettymys toiveissa, va~kka äsken
52417: hallitus syntyi ja kun sen pääministeriksi          herra pääministeri mainitsikin, että tähän
52418: nimitettiin Suomen Pankin entinen pääjoh-           asti on kaikki hyvin. Tähän voisi melkein
52419: taja von Fieandt ja valtiovarainministeriksi        käyttää sitä entistä vanhaa vitsiä siitä mie-
52420: Veronmwksajain Keskusliiton hallituksen jä-         hestä, joka putosi kuudennesta kerroksesta
52421: sen, johtaja Hietanen, niin hieman vahingon-        ja alas mennessään toisen kerroksen koh-
52422: iloisena otin vastaan tuon uutisen. Ajattelin,      dalla sanoi, että ,tähän asti on kaikki men-
52423: että nyt meillä on tilaisuus nähdä, saadaanko       nyt hyvin".
52424: tosiaankin valtion talousarvioon sellaisia vä-         Minusta tuntuu siltä, että jos katsellaan
52425: hennyksiä aikaan, jotta voitaisiin tyydyttää        devalvaation vaikutuksia, niin meillä ei ole
52426: esim. Veronmaksajain Keskusliiton 50 mrd.           kovinkaan paljon myönteisiä kokemuksia.
52427: markan supistamisvaatimukset.                       Vain vientiteollisuus on jossain määrin hyö-
52428:    Nykyinen pääministeri sanoi viime keväänä        tynyt siitä. Samoin kantohinnat ovat nous-
52429: silloiselle valtiovarainministeri Simoselle, joka   seet. Mutta kuluttaja- ja palkannauttija-
52430: nöyränä poikana tuli Suomen Pankkiin pyy-           parka, se on saanut vastaansa toistuvina hin-
52431: tämään valtion tyhjänä kolise.vaan rahakirs-        tojen korotuksina kaikki seuraukset deval-
52432:                                    V aJ.tion menojen supistaminen.                             2979
52433: 
52434: 
52435: vaatiosta. Mitään se ei ole hyötynyt ja edel-       täminen. Kun tilanne on sellainen kuin se
52436: leenkin vakuutetaan sille, että odottakaa,          tänä päivänä on, niin me olemme kaikki
52437: odottakaa vielä, ehkä teidänkin osaksenne           ikään kuin tämän talousarvion jäätyneisyy-
52438: joskus jotain tulee.                                den orjia, josta emme pääse irti.
52439:    Samoin minusta on mielenkiintoista nähdä           Lopuksi totean sen, e.ttemme ole kukaan
52440: nykyisen valtiovarainministerin toimenpiteitä       syyttömiä niistä menneitten vuosien aikana
52441: istuessaan hallitustuoliHaan ja katsellessaan,      tapahtuneista alituisista lakisidonnaisista
52442: minkälaisia mahdollisull!ksia valtiontalouden       menoista, jotka ovat tehneet valtion talous-
52443: hoitamiseen on hallituksella ja sen valtiova-       arvion sellaiseksi, ettei siihen parhaalla tah-
52444: rainministerillä. Kai hänelle muistuu siinä         d<illa!kaan kovin suuria muutoksia saada ai-
52445: mieleen viimekesäinen käyntinsä silloisen           kaan, olkoonpa työtä tekemässä minkälaiset
52446: pääministerin ja valtiovarainministerin pu-         finanssinerot tahansa.
52447: heilla, jolloin Veronmaksajain Keskusliiton
52448: lähetystö esitteli valtion talousarvioon tehtä-        Ed. Alan k o: Herra puhemies! Kun
52449: viä poistoja jopa 50 mrd. markkaan asti.            herra pääministeri täällä puheessaan mai-
52450: Minä luulen, että tänä päivänä herra valtio-        nitsi, että eduskunnan pitäisi olla tietoinen
52451: varainministeri katuu sitä, että hän tuli sinä      maamme taloudellisen tilanteen vakavuudesta
52452: päivänä lähteneeksi tuohon 'lähetystöön mu-         ja suhtautua siihen sen mukaisella tavalla,
52453: kaan. Luultavasti ministerin olisikin syytä         niin minä näihin kahteen meidän ryhmämme
52454: vastaisuudessa paremmin valita seuransa eikä        esittämiin puheenvuoroihin jo viitatenkin esi-
52455: antaa hyvää nimeänsä kaikenlaisten hurma-           tän, että meidän sosialidemokraattien tah<ilta
52456: henkisten 'lähetystöjen käytettäväksi. Kun          on tuotu jo varsinaisen budjetin lähetekes-
52457: viime kesänä valtiovwrainministeri oli mu-          kustelussa esiin voimakkaasti se, että nimen-
52458: kana puhumassa aina 50 mrd. markkaan asti           omaan sosiaalisen pääluokan kohdalla, ainoan
52459: nousevista valtion menojen vähennyksistä,           pääluokan kohdalla muuten koko budjetissa,
52460: niin nyt hän tässä esityksessä tyytyykin vaa-       tapahtui supistuksia ja kaikissa muissa li-
52461:  timattomaan 10 mrd. markkaan, joka sekin           säyksiä. Tämä on hyvä muistaa, kun käsitel-
52462:  lienee ollut melko hikisen urakan takana ja        lään nyt näitä erillislakeja, jotka suurelta
52463:  josta osa, niin kuin mainitsin, on nume-           osaltaan tähtäävät sosiaalisten menojen supis-
52464:  roleikkiä, joka ei valtion kwssatilanteeseen       tamiseen (Maalaisliiton ryhmästä: Ovatko
52465:  vaikuta sitä eikä tätä. Kuinkahan olisi,           kivenraivauspalkkiot sosiaalisia menoja?).
52466:  muistuu tässä mieleeni eräs juomalaulu, jossa         Sosiaalisten menojen pääluokan kohdalla
52467:  sanotaan, että ,piti ampua hirvi tai peura,        varsinaisessa edellisen haUituksen budjetissa
52468:  mutta ammuttiirukin pikkuinen pyy". Tässä          oli yli 7 mrd. markan supistukset edellisen
52469:  on nyt se pieni pyy meidän edessämme ja            vuoden budjettiin ja minkään muun pääluo-
52470:  siitä nähdään selvästi, kuinka tavattoman vai-     kan kohdalla ei ollut supistuksia. Nyt kun
52471:  keaa nykyistä valtion talousarviota on läh-        me katselemme nykyisen hallituksen aiko-
52472:  teä supistamaan parhaitten finanssimies-           muksia, niin tämähän lisäisi edelleen tämän
52473:  tenkin.                                            linjan supistuksia huomattavasti. Alkaa il-
52474:     Minä en epäile ollenkaan herrojen ministe-      meisesti olla näin usean edustajan kohdalta,
52475:  rien kykyä finanssipolitiikassa, mutta täytyy      etteivät muista tuota supistusta mitä jo edel-
52476:  muistaa se, e.ttä me olemme tosiaankin jää-        linen hallitus teki. Kun nyt tehdään lisää
52477:  dyttäneet tämän valtion talousarvion sellai-       supistuksia huomattavasti, niin tuntuu siltä,
52478:  seksi jääkimpaleeksi, että siitä ei tahdo saada    että eduskunnassa näyttää olevan voimia,
52479:  irti mitään parhaalla tahdollakaan. Sen            jotka ovat valmiit hyvä!ksymään lisää vielä
52480:  vuoksi kun eduslkunnan ulkopuol~lla niin rai-      siihen, mitä meillä varsinaisessa budjetissa
52481:  lakkaasti aina arvostellaan sitä, ettei edus-      sosiaalipääluokan kohdalla supistuksia on
52482:  kunta pysty tekemään vähennyksiä, niin kun         tehty. Kun nämä yhdistetään, edellyttäen
52483:  meillä nyt on presidentin hallitus eikä se-        että nämä menisivät kaikki lävitse, puhumat-
52484:  kään ole pystynyt saamaan tämän enempää            takaan niistä mitä hallitus nyt vuorokauden
52485:  vähennyksiä aikaan, niin luulen, että              aikana on tinkinyt, niin kyllä olisi musta
52486:   Suomen kansankin on syytä katsella tilan-         tahra Suomen parlamentissa, jos samaan ai-
52487:  netta siltä kannalta, ettei ole yksilöitten hoi-   kaan kun meillä säädetään lakeja, joista jou-
52488:   dettavissa lakiin sidottujen menojen vähen-       lun edellä tältä swmalta paikalta tunnustin,
52489: 2980                               Torstain'a 9 p. tammikuuta 1958.
52490: 
52491: 
52492: suurien talojen omistajien miljardilaikeja,         mää totta. Pitäisi olla eduskunnassamme ih-
52493: niin samaan aikaan hallitus esittää !köyhiltä        misiä, jotka eivät ainakaan ivaten näistä
52494: mummuilta pois pienet elåkkeet. Tässä on            kysymyksistä puheen ollen välihuudahduksia
52495: nyt kysymyksessä omantunnon kysymys -               tekisi. Välihuudahduksia voidaan tehdä yh-
52496: anteeksi vain herra pääministeri, vuorokau-         destä ja toisesta puheesta, mutta minulla on
52497: den aikanahan tämä peruutettiin, ei tämä            sellainen käsitys, että nämä ovat niin paljon
52498: niin vanha asia ole. Kyliä nyt Suomen !kan-         arkoja asioita, ettei saisi pelleillä näissä ky-
52499: san pitäisi nähdä, että tämä on liian raakaa        symyksissä (Eduskunnasta: Aivan! - Ed.
52500: leikkiä leikitellä ja nimenomaan leikitellä nii-    Nordström: Tästä asiasta ollaan yksimieli-
52501: den heikoimpien kanssaihmisten kustannuk-           siä!). - Tuntuu koskevan !kipeästi määrät-
52502: sella (Vasemmalta: Sitähän se porvari aina          tyihin ihmisiin ja varmaan koskeekin, koska
52503: telkee! - Maalaisliiton ryhmästä: Onkohan           kerran kosketeliaan asioita, joiden inhimilli-
52504: sama puhe kuin joulun alla!). - Te saatatte         sesti katsoen pitäisi olla riitelyjen ulkopuo-
52505: ivaillen eduskunnan oikealta puolen Imu-            lel:la.
52506: della, mutta onkohan tämä nyt oikein, kun              Hallitus pyrkii myöskin nyt täällä meidän
52507: ajatellaan niitä todella yksinäisiä vanhuksia,      edessämme olevissa esityksissä vähentämään
52508:  joita hallituksen eilen vielä meille esittämässä   kuntien osuutta Allmholiliikkeen voittova-
52509: esityksessä _oli, tulottornia vanhuksia, joihin     roista. Kaikissa niin kaupunki- kuin maa-
52510: nimenomaan hallituksen kynnet ensimmäi-             laiskunnissakin on jo talousarviot hyväksytty
52511: seksi iskivät, koska oli tukiosista kysymys.        kuluvaa vuotta varten. Silloisena ajankoh-
52512: Kun nyt muistaa kansaneläkelain, niin tuki-         tana oli yleinen käsitys, että Alkoholiliikkeen
52513: osissahan ovat mu'kana ainoastaan tulottomat        voittovaroista tulee kunnille sama summa
52514: vanhukset ja sairaat ihmiset, ja näistähän          kuin oli silloin tiedossa. Nyt sitä esitetään
52515: piti ottaa ensimmäisenä silloin kun valtion         supistettavaksi. Tapahtuuko tämän jälkeen
52516: budjetti rupesi tyhjenemään (Eduskunnas-            sitten se näytelmä, jos eduskunta hyväksyy
52517: ta: Hallitus on katunut!). Siltä penkiltä,          hallituksen esityksen, että niin maalais.. kuin
52518: mistä nämä suurimmat huudot kuuluvat, me            kaupunkikunnissakin on otettava jonkinlai-
52519: taistelimme kolme !kertaa viime vuonna lap-         seen jälkitarkasteluun kunnan talousarviot,
52520: sista. Teidän vaatimuksestanne niiltä otetaan,      vai millä tavalla asia hoidetaan? (Eduskun-
52521: ja nyt ovat tulleet vanhukset vielä lisäksi         nasta: Lisätalousarviolla!) Kunnan talous-
52522:  (Maalaisliiton ryhmästä: Ja nyt ovat tilit         arvioissa on huomioitu valtion alkoholiliik-
52523: tasan!). - No, ehkä teillä on sitten hyvä           keen voitto-osuus. Kun näin takaperoisesti
52524: omatunto, että te olette saaneet purkaa ja          hoidetaan asioita, niin tulee näin tavallisen
52525: Suomen kansalle näyttää tahtonne vuonna             kansanmiehen mieleen, - minä en ole kos-
52526: 1957 ja vuonna 1958, millä tavalla pitäisi          kaan pyrkinyt olemaan minään nerona mis-
52527: huseerata tässä maassa, ehkä 1930-luvun mal-        sään asiassa - kansanmiehen mieleen, että
52528: liin, kuten silloin oli tällainen käynnissä         jos me tavalliset kansanmiehet hosuisimme
52529:  (Maalaisliiton ryhmästä: Ei silloin vielä oltu     tällä tavalla takaperoisesti asioissa, niin me
52530: täällä! - Ei ollut lapsilisiäkään silloin!).        emme saisi ilmeisesti pysymään niitä vaati-
52531:    Noin selvyyden vuoksi ja eduSikunnan pöy-        mattomia pikkuasioitakaan edes sellaisessa-
52532: täJkirjoihin haluan mainita, mitä olisi mer-        kaan kunnossa kuin missä ne tällä hetkellä
52533: kinnyt, ellei hallitus olisi vetänyt pois           ovat. Valtion asioissa pelataan tällä tavalla,
52534: vanhuuseläkkeiden supistusesitystään, ja jos        että kun meillä 400-500 kuntaa on hyväk-
52535: se olisi mennyt täällä eduskunnassa lävitse,        synyt talousarvion, niin sen jälkeen edus-
52536: se olisi merkinnyt vanhuksille I kalleuspaik-       kunta tekee siihen muutoksen vähentämällä
52537: kaluokassa 14 800 mk vähennystä, ja tämä            niitä tuloja, joita kaikkikin kunnat ovat
52538: olisi koskenut kaikkein heikoimpia yhteiskun-       ottaneet jo talousarviossaan huomioon. On
52539: tamme jäseniä. mköhän tämä olisi ollut vä-          tässä pikkuisen miettimistä herroilla minis-
52540: hän liian raskas vero, kun on kysymyksessä          tereillä, jotka ovat tietenkin lukeneita ja vii-
52541: sellaiset ihmiset, joilla ei ole muuta tuloa        saita ihmisiä, en minä epäile ollenkaan sitä.
52542: kuin tämä meillä vuosi sitten voimaan tul-          Mutta yhtä kohtaa minä epäilen, nimittäin
52543: lut kansaneläkelaki? (Keskustasta: Siitä tulee      että heillä taitaa olla melko vähäinen käy-
52544: hyvä vaalipuhe!) Ei tämän tarvitse olla vaa-        tännön kokemus varsinaisen kansan asioista.
52545: lipuhe, kyllä kai tämä on siksi karua ja kyl-       Heillä on tietenkin kokemusta Suomen Pan-
52546:                                    V'altion menojen supistaminen.                              2981
52547: 
52548: kin asioista ja kaikista muista viraetoasioista.   kejä voisi luetella yhtä hyvin sairaalalaitok-
52549: Mutta nyt alkaa tuntua, että hyvin vähän           sen kuin        varsinaisen     sosiaalitoimenkin
52550: on kokemusta sellaisissa asioissa, jotka koske-    aloilta. Eduskuntaa ja hallituksia ei ole pal-
52551: vat myöskin vähävaraisia ihmisiä eikä vain          jon askarruttanut kysymys, miten kustan-
52552: määrättyjä piirejä. Tällaiseen käsitykseen         nukset saadaan maksetuksi. Toisaalta on ku-
52553: tulee pakosta, kun katselee näitä esityksiä,       viteltu, että elinkeinojen kannattavuudessa
52554: mitä me tänä iltana olemme ryhtyneet käsit-        ilmenevät puutteet on helppo korjata pane-
52555: telemään (Oikealta: Viisaita miehiä!).             malla valtion menoarvioon kylliksi kaiken-
52556:    Lopuksi haluaisin esittää erikoisesti maa-      kaltaisia apurahoja. Jos on tuntunut siltä,
52557: laisliitolle, joka on tässä lyhyen puheenvuo-      että asianomaisten alojen tuotantokustannuk-
52558: roni aikana heittänyt tuollaisia ilkeitäkin        sia ei voida riittävässä määrin siirtää bud-
52559: välihuudahduksia, silloinkin kun on kysymys        jettiin valtion maksettaviksi, niin silloin on
52560: ollut vanhuksista ja sairaista ja lapsista, ky-    ajateltu, että yhtä hyvä vaihtoehto on se,
52561: symyksen: onko oikeudenmukaisempaa mak-            että budjetissa myönnetään asianomaisten
52562: saa, niin kuin täällä ed. Hiltunen jo mai-         tavarain kuluttajille niin paljon kulutus-
52563: nitsi, ns. häntärahaa ja monia muita suuria        palkkioita, että he kykenevät maksamaan ta-
52564: summia, joista karttuu miljardeja, samaan          varoista niiden tuotantokustannuksia vastaa-
52565: aikaan kun otetaan köyhiltä, sairailta ja          vat hinnat.
52566: vanhuksilta pois~ Tämän kysymyksen minä               Nämä kaksi määräraharyhmää ovatkin jo
52567: teen erikoisesti maalaisliitolle, jonka käsissä    kauan hallinneet budjettiamme. Muille me-
52568: on, kun lähdetään budjettia käsittelemään,         noille on annettu sijaa vain sikäli kuin
52569: aika paljon voimaa. Olisi hyvä, jos siellä         noilta kahdelta on liiennyt. Sattumasta on
52570: pikkuisen tarkistettaisiin asioita oikeuden-       jäänyt riippumaan, paljonko sellaisiin kuin
52571: mukaisempaan kuntoon eikä pidettäisi sillä         kulttuuritarkoituksiin tai maanpuolustuk-
52572: tavalla kiinni niistä periaatteista kuin tähän     seen on riittänyt valtiolta rahaa. Tällaista
52573: saakka.                                            budjettipolitiikkaa ei tietysti mikään maa
52574:    Muistan, kuinka kolme viikkoa sitten            voi kauan jatkaa. Jos samaan aikaan salli-
52575: täällä taisteltiin metsänparannuslaista. Hal-      taan vielä inflaation jatkua, päädytään pa-
52576: litus esittää nyt vähennettäväksi sitä 200         kostakin umpikujaan. Siinä me nyt sitten
52577: miljoonaa. Se on 800 miljoonaa nyt budje-          olemme. Koska ei ainoatakaan todella vaka-
52578: tissa. Vielä jäisi 600 milj<Oonaa. Ettekö te       vaa yritystä uudistaa sosiaali- ja elinkeino-
52579: voisi uhrata sitä rahaa sairaiden ja vanhuk-       politiikkamme ole tehty, on myöskin selvää,
52580: sien hyväksi, koska sillä ei tehdä mitään          ettei valtiontalouden ahdinkoa, joka viime
52581: tällä hetkellä, vaan 50 vuoden kuluttua siitä      vuonna kärjistyi pahanlaatuiseksi kassakrii-
52582: vasta sato tulee~ Näinhän täällä todistettiin      siksi, ole voitu asiallisesti lainkaan selvittää.
52583: silloin kun asiaa käsiteltiin. Ellette tähän       Itse asiassahan viime vuonna saatiin aikaan
52584: mene, niin kyllä paljastatte Suomen kansan         vain tilapäinen hengähdystauko siten, että
52585: edessä itsekkyytenne. Palataan tämmöi-             veroja lisättiin ja eräitä menoja lykättiin
52586: siin metsänparannuslakeihin sitten, kun            tuonnemmaksi. Todellista tervehdyttämistoi-
52587: päästään näistä ohi, mutta tällä hetkellä          mintaa ei kyetty panemaan edes alulle.
52588: kun tarvittaisiin tämän hetken asioita varten         Kuinka kevytmielisesti asioihin on suh-
52589:  järjestelyjä, pitäisi luopua näistä ja sa-        tauduttu, havaitaan siitäkin, että valmis-
52590: maten tällaisista häntärahoista ja muista.         tettaessa kuluvan vuoden budjettiesitystä ei
52591: Tämän päivän hallituksen supistamismää-            viime kesänä suurella kiireellä asetetun teu-
52592:  räraha saataisiin paljon kivuttomammin ko-        rastuskomitean ehdotuksiin ole nimeksikään
52593: koon näistä summista kuin niistä, mitkä pa-        kiinnitetty huomiota. Se budjetti, johon
52594: pereissa edessämme on.                             liittyen esillä olevat nykyisen hallituksen
52595:                                                    esitykset on annettu, on edellisen hallituksen
52596:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!            ja siis maalaisliiton ja sen ,pikku sputnik-
52597: Suomen budjettiongelma riippuu pääasialli-         kien" wimesta laadittu. Se on yritelmä,
52598: sesti kahdenlaisista tekijöistä.    Toisaalta      joka alunperin laadittiin hataralle pohjalle.
52599: meillä on kuviteltu, että voimme toimeen-          Silloisen pääministerin omat puoluelaiset
52600: panna suuria sosiaalisia uudistuksia jokseen-      ensimmäisinä julistivat, ettei sellainen sääs-
52601: kin minkälaista vauhtia tahansa. Esimerk-          täväisyysohjelma      tule    kysymykseenkään.
52602: 2982                             Torstaiua 9 p. tammikuuta 1958.
52603: 
52604: 
52605: Eduskunta tietää, että budjetista tuli tällä hätyyttää heitä ja uhkaa heitä valtakunnan-
52606: tavoin torso. Kun säästämislakiesityksiä ei oikeudelta. On myös päästävä siitä, että pää-
52607: eduskunta hyväksynyt, oli valtiovarainvalio- ministerit anovat Suomen Pankilta tilapäistä
52608: kunnan pakko - noudattaakseen lakia -              luottoa. Se tarina tietysti on juttua, että
52609: sisällyttää menoarvioon noin 5.5 mrd. mk. nykyisen hallituksen pääministeri olisi tuon
52610: Luonnollista oli niin ikään, että valiokunta pankin puoleen kääntynyt tänään.
52611: korjasi eräissä muissakin kohdin maalais-             Niin, nämä ovat vakavia asioita. Harkit-
52612: liittolais-skogilais-kansan puol uelaisen   halli- taessa tätä tilannetta ei pidä unohtaa lisä-
52613: tuksen budjettia.                                  budjetteja. Ne ovat olleet viime vuosina huo-
52614:     J osta:kin syystä, jota ei tässä ole tarvis lestuttavan suuria. Pienimmillään ne ovat
52615: udella, on nykyinen hallitus tuntenut siinä olleet tuossa 25 %: n vaiheilla. Täytyy muis-
52616: määrin kunnioitusta edeltäjäänsä kohtaan, taa, että 25% 300 miljardista on 75 mrd.
52617: että varsinainen määrärahojen supistamis- mk.
52618: vaatimus on kohdistettu vain niihin lisäyk-           Suosittelen hallitukselle tämän teurastus-
52619: siin, jotka valtiovarainvaliokunta oli tehnyt komitean ehdotusten huolellista tutkimista.
52620: edellisen hallituksen menoarvioon. Tuon luet- Ne eivät ole tietysti ainoita mahdollisuuksia,
52621: telon A-osan loppusumma on 2 280 900 000 mutta niihin on syytä huolella paneutua.
52622: mk. Vertauksen vuoksi mainittakoon, että Edelleen on syytä, että hallitus nopeasti pa-
52623: meidän kokoomuslaisten valtiovarainvaliokun- neutuu kysymykseen, missä määrin vuosi
52624: nan mietintöön liittämämme vastalause sisäl- takaperin voimaan tullutta työllisyyslakia on
52625: tää supistusehdotuksia yhteensä 3 470 milj. tarpeen korjata, koska sen sove>ltamisessa
52626:  mk, sii:s lähes 1170 miljoonaa eli yli 50 % ilmeisesti on syntynyt keinottelunomaista toi-
52627:  enemmän kuin nykyinen hallitus vaatii. mintaa. Tyydytyksellä kuulin, että hallituk-
52628: Mutta ei tätä meidän ehdotustamme enempää sella todella on ai'komuksia käydä tähän
52629:  kuin muitakaan vaihtoehtoja ole hallituksessa asiaan. Se on vaikea asia, mutta se on myös
52630:  haluttu ottaa asiallisesti käsiteltäväksi. (Ed. sellainen asia, että jos sitä taidolla hoidetaan,
52631:  Pakkanen: 'l'e olette niin yksipuolisia!)         voimme saada melkoisia säästöjä aikaan, huo-
52632:     Viittasin jo sii:hen, ettei teurastuskomitean  mattavasti   suurempia säästöjä kuin ne muu-
52633:  ehdotuksistakaan ole välitetty. Niistä kuiten-    tamat   määrärahat   ovat, jotka kuuluvat tuo-
52634:  kin osa oli aivan yksimielisiä. Niinpä mai- hon alussa mainittuun hallituksen A-luet-
52635:  nitun komitean käsityksen mukaan voin hin- teloon.
52636:  nanalennuskorvaukset olisi pyrittävä poista-         Eräs seikka, johon:ka ehkä on syytä kiin-
52637:  maan vähitellen kokonaan. Samoin komitea nittää huomiota, mutta josta täällä ei ole
52638:  yksimielisesti ehdottaa, että lehmänpitopalk- puhuttu, on, että se budjetti, jonka edus-
52639:  kiot, nämä kuuluisat häntärahat, miltei ko- kunta aikanaan täällä hyväksyy, ei sinänsä
52640:  konaan poistettaisiin. Mietinnössä o'lisi muu- ilmaise, paljonko hallituksen on käytettävä
52641:  takin varteen otettavaa. Mutta eivät tämän vuoden 1958 aikana valtion varoja. Nimen-
52642:  tapaiset seikat näytä kiinnostaneen enempää omaan siirtomäärärahojen osalta hallituksen
52643:  edellistä kuin nykyistäkään hallitusta. Sitä valtuudet jäävät varsin väljiksi. Arvaan,
52644:  kiivaammin nykyinen hallitus vaatii, että että tämä hallitus niinkuin sen edeltäjäkin
52645:  esim. Syöpäyhdistykselle ja Syöpäsäätiölle joutuu turvautumaan tähän oikeuteen.
52646:  ehdotettu 15.3 milj. markan lisämääräraha            Meillä on tämän budjetin tiimalta ollut
52647:  poistettaisiin budjetista. Kuitenkin edellä jälleen havaittavissa se omituinen seikka,
52648:  mainituissa tapauksissa kysymys on monien kuinka tavattoman kireälle meidän luottomme
52649:  satojen miljoonien säästöstä, jopa miljar- ovat ke'hittyneet. Kansantaloutemme luoton-
52650:  deistakin, jos toimeenpantaisiin todellinen muodostamiskyky terveellä tavalla on kuivu-
52651:  talouspolitiikan tervehdyttäminen. Saman ta- nut vallan tavattoman vähiin. Onhan itse
52652:  paisia esimerkkejä voisi 'luetella kulttuuri- asiassa omituista se, että tässä budjetissa
52653:  määrärahojen ja ammattikasvatuksen pii- 19 Pl., siis tuloa tuottavat pääomamenot ovat
52654:  ristä.                                             70 mrd. markan suuruusluokkaa, mutta mei-
52655:     Valtion talousasema on todella pakko nyt dän kykymme lainoittaa tätä budjettia ovat
52656:  vakauttaa. Meidän on päästävä nopeasti siitä, eh'kä kymmenesosa tästä. Hallitus oli ehdot-
52657:  että pääministerit kulkevat täällä eduskun- tanut 6 mrd., ja kaikkea, mitä sen yli menisi,
52658:  nassa valittelemassa, kuin:ka oikeuskansleri pidetään mahdottomana. Tässä on epäkohta,
52659:                                    Yalti()n menojen supistaminen.                             2983
52660: 
52661: joka täytyisi saada korjatuksi. Käytän-            jos mieli saada meidän elämämme terveelle
52662: nössähän tällainen olotila merkitsee sitä, että    kannalle, sellaiselle kannalle, että emme joka
52663: valtio harjoituttaa kansalla pakkosäästämistä.     syksy täällä puhu siitä, kuinka suuriksi
52664: Mutta tämähän on nurinkurinen tapa.                mahtavatkaan työttömyysmiljardit nousta ja
52665: Maassa täytyy saada todellinen vapaaehtoi-         millä keinoilla voisimme saada työttömyys-
52666: nen säästäruistoiminta paljon suuremmassa          työt niin järjestetyksi, että ne tuottaisivat
52667: mitassa käyntiin kuin tähän asti on ollut          mahdollisimman vähän rasitusta valtionta-
52668: laita. Tämä on vä!lttämätöntä senkin vuoksi,       loudeUe. Kyllä meidän täytyy päästä siihen
52669: että elinkeinotoimintamme ei millään aloilla       talouspolitiikassamme, että valtion tukemien
52670: voi menestyä 'ja selviytyä vaikeuksistaan, ellei   työttömyystöiden sijaan tulee 'luonnollinen
52671: pääomanmuodostus pääse nykyistä paljon             elinkeinotoiminta, säännöllinen elin:keinotoi-
52672: runsaammin käyntiin.                               minta, joka luo kansakunnalle sen tarvit-
52673:    Tällä linjalla ei ole meillä, kummallista       semat työtilaisuudet ja ansiot (Vasemmalta:
52674: kyllä, paljon:kaan tehty. 'Talousneuvostossa       Taitaa olla vähän turha toivo!).
52675: on tehty joitakuita ehdotuksia, mutta käy-
52676: täntöön saakka niitä ei ole saatu kehitetyksi.        Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Herra
52677: Meidän on mahdotonta selviytyä siitä tavat-        pääministeri hallituksen mm1ssa kohdisti
52678: toman suuresta pääomantarpeesta, joka on           varsin ankaran arvostelun eduskuntaan. Tämä
52679: edessämme, ellemme ryhdy aivan määrätie-           on kysymys, jonka vastaisuus tulee tutki-
52680: toisesti ja nopeasti toimenpiteisiin säästäruis-   maan ja myös selvittämään, kuinka paljon
52681: toiminnan vilkastuttamiseksi. Tässä on näh-        herra pääministerin arvostelussa oli asiallista
52682: tävästi turvauduttava verovapauteen, joka          ja kuinka paljon propagandaa ja puolue-
52683: yhdeksi vuodeksi tosin saattaisi supistaa val-     mieltä. Joka tapauksessa asianlaita on se,
52684: tion tuloja, mutta joka toisaalta toisi val-       että vastaisuus tulee arvostelemaan meitä
52685: tiolle ja samoin koko elinkeinoelämälle tähän-     kaikkia, ja oikein.
52686: astista paljon suurempia mahdollisuuksia              On kuitenkin eräs seikka, jonka suhteen
52687: saada luottoja käyttöönsä.                         uskaltaisin herra pääministerin ja valtiova-
52688:    Tarkoitan sellaisia verohelpotuksia, että       rainministerin ohjelman yhteen kohtaan puut-
52689: tulonsaaja, joka todistettavasti tietyn osan       tua. Hallitus kohdistaa huomion ensi tilassa
52690: tulostaan tallettaa ra:halaitokseen vissiksi       tämän päivän vaikeuksien hoitamiseen. Tästä
52691: ajaksi, saa tämän lukea hyödykseen tulovero-       ei tulla hallitusta arvostelemaan vastaisuu-
52692: tuksessa. Se olisi terve keino sen vuoksi, että    dessa kovinkaan ankarasti. Mutta sitä tul-
52693: se välittömästi toisi käyttöön pääomia ta-         laan arvostelemaan erittäin ankarasti siitä,
52694: valla, joka ei ole varmastikaan inflatorinen.      että se tekee karsintoja niissä menoissa, jotka
52695: Suosittelen tätä hallituksen käyttöön. On          palvelevat tulevaisuutta.
52696: vaikea kuvitella, miten:kä me muulla tavoin           Valtiovarainvaliokunta on vaatimattomasti
52697: saisimme säästäruistoiminnan maassa siinä          tehnyt eräitä pieniä lisäyksiä yksityisoppi-
52698: määrin ja sitä vauhtia käyntiin kuin nyt on        koulujen ja ammattikoulujen määrärahoihin
52699: tarpeen.                                           siinä tarkoituksessa, että tällä tavoin autet-
52700:    Ne hallituksen esitykset, jotka nyt lähete-     taisiin yhtäältä työllisyyttä, mutta toisaalta
52701: tään valiokuntiin, antavat vain tilapäistä hel-    ruvettaisiin nyt jo ymmärtämään, mikä erin-
52702: potusta. Koska jokaisella päivällä myös tule-      omaisen raskas vastuu meillä on 1960-luvun
52703: vaisuudessa on murh'eensa ja koska näin on         alkupuolella, kun tulevat työmarkkinoille
52704: myös valtion asioissa, niin tästä lykkäärui-       pyrkimään suuret ikäluokat saamatta am-
52705: sestä ei ole paljon iloa, vaan ne menot, joita     mattikoulua, oppikoulua, eivätkä saa työtä.
52706: tällä tavalla lykätään, ne tulevat meitä varsin    Nyt voidaan nimenomaisesti ammattikoulu-
52707: pian vastaan. Tästä johtuukin, että vain siinä     tuksen ja oppikoulutuksen avulla tasoittaa
52708: tapauksessa, että yleisessä talous- ja finanssi-   tätä ja saada tällä tavoin asianomaiset päte-
52709: pdlitiikassa saadaan tervehtyminen aikaan,         vämmiksi kestämään olemassaolon taistelussa.
52710:  voidaan odottaa olojen yleistä tervehtymistä.     Kun hallitus eduskunnan budjetista karsii
52711:  En tiedä, on:ko nykyisellä hallituksella aiko-    pois tällaiset menot, silloin minun nähdäk-
52712: mus panna kiireesti tällainen työ käyntiin.        seni hallitus on kovin kevytmielisesti ajatel-
52713: Se on vaivalloinen ja epäkiitollinen työ, joka     lut tulevaisuutta ja nimenomaisesti lähtenyt
52714:  vie pitkän aikaa, mutta se on välttämätön,        syömään lasten leipää.
52715: 2984                             Tor&ta.inla. 9 p. tammikuuta. 1958.
52716: 
52717: 
52718:    Toinen seikka oli erikoisen mielenkiintoista     taa kassakriisin valtiontaloudesta kuntien
52719: todeta. Nykyisessä hallituksessa on seitsemän       piiriin. On kyllä mahdollista, että hallitus
52720: kahdeksan virkamiestä, korkea-arvoista virka-       tarvitsee tällaisen maksujen lykkäysvaltuus-
52721: miestä. Tämän hallituksen nimissä kuitenkin         lain, mutta sitä on toki sovellutettava var-
52722: ministeri Karjalainen kohdisti erittäin ru-         sinaisten valtion menojen kohdalle eikä val-
52723: man hyökkäyksen virkamiesjärjestöjä koh-            tiolle kuulumattomien varojen käyttöön.
52724: taan. Ne eivät voi täällä puolustautua. 1\H-        Yhtä vähän kuin hallitus on oikeutettu käyt-
52725: nulla ei ole mitään valtuutta enkä haluakaan        tämään menoihinsa esim. hinnantasausvaroja,
52726: heidän asiaansa tässä erikoisesti puolustaa,        joista perustuslakivaliokunta on lausunnon
52727: mutta olisin odottanut, että asiallisemmin          antanut, vielä vähemmän hallituksella on
52728: olisi arvosteltu maamme virkamiesjärjestöjen        oikeus puuttua sille kokonaan kuulumatto-
52729: toimintaa. Sitä suurempi syy olisi herra mi-        mien varojen ja maksujen lykkäämiseen.
52730: nisterillä ollut asiallisesti suhtautua tähän,         Toinen asia, josta tahtoisin muutaman
52731: kun hän tietää, että kunnat ovat toimen-            sanan lausua, on työttömyysasioitten hoita-
52732: haitijoille ja virkamiehille jo maksaneet           minen. Herra pääministeri mainitsi äsken,
52733: 3% :n korotuksen aivan yleisesti. Näin on           että hallituksen ensimmäinen ja tärkein teh-
52734: menetellyt myöskin joukko yksityisyrittäjiä         tävä on rahan arvon vakaana pitäminen.
52735: toimihenkilöilleen. Näin ollen olisi odottanut,     Niin kai asia myöskin on. Toiseksi päätehtä-
52736: että seitsemän kahdeksan korkea-arvoista vir-       väksi hallitus ilmoitti ottaneensa valtion
52737: kamiestä olisi voinut sentään vähän asialli-        kassakriisin hoitamisen, ja siitähän nyt pa-
52738: semmin suhtautua alempiin virkamiehiin.             rastaikaa on kysymys. Kolmanneksi pääkysy-
52739:                                                     mykseksi herra pääministeri ilmoitti halli-
52740:    Ed. Koivisto: Herra puhemies! En                 tuksen tulevan ottamaan työllisyyskysymys-
52741: aio puhua pitkään. Tahtoisin huomauttaa             ten järjestämisen ja hoitamisen. Tähän asiaan
52742: vain parista asiasta, joihin molempiin halli-       ei vielä hallitus ole ehtinyt paneutua, niin
52743: tuksen jäsenten tänään käyttämät puheen-            kuin ilmoitettiin. Mielestäni tämä kolmas
52744: vuorot antoivat aihetta.                            kysymys kytkeytyy kuitenkin erittäin lähei-
52745:    Oli hämmästyttävää kuulla herra valtio-          sesti yhteen molempien ensin mainittujen
52746: varainministerin ilmoittavan, että hallitus         kysymysten ja varsinkin juuri valtion kassa-
52747: aikoo sovelluttaa valtuuslakia oikeudesta an-       kriisin kanssa.
52748: taa väliaikaisia määräyksiä valtion menojen            Viimevuotinen ainakin huhtikuusta alka-
52749: suorittamisesta ja. niiden maksuajoista myös-       nut julkinen valtion kassakriisi johtui pää-
52750: kin ja jopa, niinkuin käsitin, ensisijaisesti        asiassa, milteipä yksinomaisesti juuri työttö-
52751: myös kuntien veroennakkoihin nähden. Nämä           myysmenojen ylen suuresta kasvamisesta yli
52752: kuntien veroennakothan eivät ole valtion va-        tarkoitukseen varattujen määrärahojen. Viime
52753: roja. Ne eivät näy edes budjetissa. Siellä ei       vuoden varsinaiseen budjettiinhan oli työttö-
52754: ole lukua eikä momenttia, missä nämä kun-           myysmenoihin varattu vain noin 14 mrd.
52755: tien veroennakot esiintyisivät valtion varoina.     mk, mutta työttömyysmenot nousivat jo nel-
52756: Ne ovat kokonaan kuntien omia verovaroja,            jän ensimmäisen kuukauden jälkeen noin
52757: joitten periminen käytännöllisistä syistä on        kaksi kertaa suuremmaksi kuin mitä budjet-
52758: uskottu valtiolle, ja se tapahtuu yhdessä val-      tiin varoja oli varattu. Saman suuruisena,
52759: tion verojen perimisen kanssa. Nämä varat            noin 14--14 mrd. markan suuruisena, esiin-
52760: on siis valtion pidettävä kokonaan erillään         tyivät koko viime vuoden loppupuoliskon
52761: valtion varoista ja ne on maksettava lain            valtion menorästit ja siis kassavajaus. Voi-
52762: määrääminä aikoina kunnille, vaikkapa val-           daan siis todeta, että viimevuotinen kassa-
52763: tion omaan kassaan ei jäisi markkaakaan.            kriisi johtui yksinomaan tämän työttömyys-
52764: Muutenhan tämä on käsitettävä lainanotoksi          kysymyksen väärästä hoitamisesta.
52765: kunnilta, johon ei suinkaan hallitukselle ole           Tämän vuoden budjettiin on työttömyys-
52766: valtuuksia annettu eikä ole tarkoitettu an-          menoihin varattu runsaasti kaksi kertaa
52767: taakaan.                                             enemmän varoja kuin viime vuonna, noin
52768:    Tällainen menettely, että siirretään kun-         30 mrd. mk. Mutta kun työttömyys tänä
52769: tien veroennakoitten maksaminen vaikkapa             vuonna, niin kuin· hallitus ilmoitti, on tällä
52770: ~3 kuukautta eteenpäin, ei missään tapauk-          kertaa noin 35 % suurempi kuin vuosi sitten
52771: sessa paranna valtiontaloutta, mutta se saat-        ja tilanne näyttää yhä vain pahenevan, eivät
52772:                                     VISJ.tion menojen supistaminen.                              2985
52773: 
52774: ilmeisesti budjettiin otetut määrärahat tule         !kohdalla valtio säästäisi runsaasti 4 000 mk
52775: tarkoitukseen riittämään kuluvanakaan vuo-           miestä ja päivää kohti. Jos puolet nykyi-
52776: tena, ellei työttömyyskysymyksen hoidossa            sistä työttömyystöissä olevista joutuisi tällai-
52777: ryhdytä jo vuoden alusta alkaen tarmokkai-           sen avustuksen kohteeksi, niin se tietäisi val-
52778: siin toimenpiteisiin. Pääosa työttömyystöis-         tiolle 30 000 työttömän kohdalta joka kuu-
52779: tähän on viime vuosina ja tähän saakka ollut         kausi vähi<lltään 3 mrd. marlk:an puhdasta
52780: suunnattu maantietöihin. Luullakseni kai-            säästöä, ja se työ, minkä he mahdollisesti
52781: kista työttömyysvaroista on noin 60% osoi-           jäätyneen maantien jystämisessä tekevät, ei
52782: tettu TVH: lle, ja näissä työmaissa on pää-          valtiolle tänä vaikeana aikana niin paljoa
52783: osa vanhojen kantateitten kunnostamistöitä,          merkitse. Luulisin, että tässä olisi hallituk-
52784: mutkien oikaisuja ja sellaisia. Tiedetään,           sella yksi keino valtion kassakriisin paranta-
52785: että jokaisen työttömän sijoittaminen tällai-        miseen, sanon sen vielä kerran, tilapäisesti ja
52786: sille työmaille maksaa valtiolle kuukautta           näin poikkeuksellisesti kuluvan vuoden alku-
52787: kohti 100 000-130 000 mk eli keskimäärin             puoliskon aikana.
52788: noin 5 000 mk miestä ja päivää kohti.                   VoidaMl! !kenties tätä vastaan sanoa, että
52789:    Olin eilen viimeksi todistamassa Helsinkiin       ei voida kannattaa, että työttömiä avuste-
52790: tullessani, miten samassa junassa tuotiin poh-       taan lrotiin ja laisk:oille maJksetaan palkkaa.
52791: joisesta, aina Kemistä saakka luullakseni sa-        Mutta näinhän tässä maassa on menetelty jo
52792: toja työttömiä miehiä tänne Hämeenlinnan-            vuosien aikana tähänkin asti. Ei syöntipalk-
52793: Turun valtatien parannustöihin. Tällaisia            kioitakaan ole maksettu vain työtä tekeville,
52794: suuria siirtotyömaita meillä on tätäkin nykyä        vaan sen ovat saaneet yhtä hyvin laiskat
52795: hyvin paljon eri puolilla Suomea, pääasiassa         kuin ahkerat, köyhät kuin rikkaatkin. Kun
52796: täällä eteläisellä Suomen puoliskolla, ja kai-       valtio itse on joutunut tässä työnantajan
52797: kista työttömistä lienee näille siirtotyömaille      asemaan, olisi tässä myös ensimmäinen ko-
52798: sijoitettu lähes puolet työttömyystöihin sijoi-      keilu jonkinlaisen työttömyysvakuutuksen
52799: tetuista.                                            hoitamiseksi. Luonnollisesti tämä edellyttää
52800:    Mitä nämä työt valtiolle tulevat maksa-           hallitukselle eduskunnan taholta va1tuuksia,
52801: maan, siitä minulla oli tilaisuus viime vuo-         ehkäpä lainsäädäntöäkin. Mutta suosittelisin,
52802: den ensimmäisen lisämenoarvion käsittelyn            että hallitus omassa piirissään pian pohtisi
52803: yhteydessä esittää useita kymmeniä eri esi-          tätä asiaa ja toisi eduSkunnalle siitä esityk-
52804: merkkejä eri työmailta. Huippuna näistä              sen.
52805: kaikista on kuulu Tarvon-Gumbölen maan-
52806: tietyö, jossa jokainen maantien senttimetri             Ed. Kuusinen:            Herra puhemies!
52807: maksaa valtiolle 3 000 mk eli noin 300 milj.         Hallituksen esitys eräiden lakien soveltamis-
52808: mk kilometriä kohti. Se on kallista työttö-          ajan väliaikaisesta rajoittamisesta kuuluu
52809: myystöitten suorittamista (Ed. Lahtela:              osana siihen valtion menojen supistamista
52810: Mutta sitähän ajelevatkin herrat!). Sen vuoksi       tarkoittavaan esityssarjaan, jonka pääminis-
52811: suosittelisin hallitukselle, eikö olisi syytä val-   teri esitteli jo eduskunnan joululoman ai-
52812: tion kassakriisin ja myöskin rahan arvon             kana ryhmien edustajille. Ryhmien torju-
52813: vakaana pitämisen vuoksi ottaa tämä työttö-          van asenteen johdosta hallitus on luopunut
52814: myyskysymyksen selvittely jo pikaisesti esille.      kahdesta kaikkein kuohuttavimmasta ehdo-
52815:  Olisiko syytä luopua kerta kaikkiaan talvi-         tuksestaan, joista sillä jo oli valmiiksi paine-
52816: kuukausina tällaisten suurten siirtotyömait-         tut esityksetkin, kansaneläkkeiden tukiosien
52817: ten järjestämisestä ja miesten siirtämisestä         vähentämisestä 20 %: lla sekä lakiin ja ase-
52818: satojen kilometrien päästä tietöihin, joitten        tuksiin perustuvien määrärahojen alentamis-
52819: valmistuminen ei takaa kenellekään uusia             oikeudesta 10 %: lla, alunperin 20 %: lla.
52820: työtilaisuuksia? Olisiko poikkeuksellisesti ja       Ilmoitin jo edellä mainituissa neuvotteluissa,
52821:  näin hätätilassa kenties parempi siirtyä siirto-    ettei ryhmämme, joka aikanaan vanhusten
52822: työmaalinjalta vaikkapa avustuslinjalle ja           ja muiden työkyvyttömien tukemana kävi
52823:  maksaa sellaisille työttömyyskortistossa ole-       ankaran taistelun kansaneläkelain paranta-
52824:  ville, joita ei voida sijoittaa muualle kuin        miseksi, voi suostua vähentämään näiden
52825:  edellä mainituille siirtotyömaille, avustuk-        kaikkein vähäosaisimP'ien kansalaisten niuk-
52826:  sena vaikkapa 100 mk tunnilta, se on 800            kaa eläkettä. Sen korottaminen 10 %: lla on
52827:  mk päivältä, jolloinka jokaisen työttömän           voimassa olevan lain mukaan jo käynyt
52828: 374
52829: 2986                             TorstaiD!a 9 p. tammikuuta 1958.
52830: 
52831: 
52832: ajankohtaiseksi, mutta toipa vain hallitus        sen perustuslakiemme vastaisen esityksen an-
52833: tänne esityksen, jolla tämä korotus yritetään     tamiseen. Ainoa varaus, jonka kokoomuksen
52834: estää. Herra pääministeri perustelee asiaa        ja kansanpuolueen sekä ruotsalaisen kansan-
52835: sillä, että vanhukset eivät vielä ole tottuneet   puolueen ryhmät tekivät, koski virkamiesten
52836: näin korkeisiin eläkkeisiin. Joka yrittää elää    palkkoja ja eläkkeitä, eikä sosialidemokraat-
52837: näillä muutaman tuhannen eläkkeillä, tietää       tisenkaan ryhmän vastaus tähän asiaan näh-
52838: kyllä, että tarvitaan tottumusta siihen, että     den ole ollut selvä, en ainakaan havainnut
52839: tulee toimeen niin vähällä. Hallituksen linja     sitä äskeisestä ed. Henrikssonin puheenvuo-
52840: näyttää olevan se, että ihmiset pitäisi totut-    rosta. Näinkö vähän edellä mainitut ryhmät
52841: taa elämään syömättä, mutta siinä käy hel-        välittävät eduskunnan oikeuksista, näinkö
52842: posti niinkuin mustalaisen hevoselle.             helposti ne ovat valmiit antamaan hallituk-
52843:    Ryhmämme ei myöskään voi hyväksyä              selle diktatorisen vallan olla piittaamatta
52844: eduskunnan erään tärkeimmän valtaoikeu-           laeista ja asetuksista?
52845: den, budjettivallan, rajoittamista sen parem-        Vetoaminen kassakriisiin ei tässä yhtey-
52846: min jollain prosenttimäärällä kuin lykkäyk-       dessä ole sen vakuuttavampa:a kuin se oli
52847: senkään muodossa. Kävimme viime kesänä            viime kesänä kysymyksen ollessa lapsilisistä.
52848: täällä eduskunnassa taistelun lapsilisien         Mahdollinen kassavajaus on toki täytettä-
52849: maksun lykkäyksiä vastaan puolustaen siten        vissä muutakin tietä kuin lakeja kiertämällä
52850: sekä lasten oikeuksia että eduskunnan perus-      ja vähävaraisten kansalaisten oikeuksia su-
52851: tuslaillisia oikeuksia. Perimme voiton ylei-      pistamalla tai kuntien muutoinkin vaikeaa
52852: sen mielipiteen sekä erityisesti vähävaraisten    asemaa huonontamalla. Mutta hallitus ei
52853: perheenäitien tuella. Muutkin ryhmät ovat         ole kallistanut korvaansa niille positiivisille
52854: näistä kokemuksista sen verran oppineet,          ehdotuksille, joita me kansandemokraatit
52855: että hallituksen oli luovuttava alussa mainit-    olemme tehneet. Emme suinkaan kiellä, et-
52856: semistani kahdesta kaikkein häikäilemättö-        teikö maailmanmarkkinatilanne olisi huonon-
52857: mimmästä ehdotuksesta, mutta hallituksen          tunut ja oman maamme tuotannollinen kehi-
52858: harjoittama painostustekniikka on johtanut        tys hidastunut. Sitä tähdellisempää olisi
52859: siihen, että sen kansamme elintasoon ja lail-     ryhtyä kiireellisesti toimenpiteisiin taloudel-
52860: lisiin oikeuksiin kohdistuva hyökkäyssuun-        lisen elämän tervehdyttämiseksi ja ennen
52861: nitelma on nyt kuitenkin muilta osiltaan          kaikkea työttömyyden ehkäisemiseksi. Sitä
52862: eduskunnan käsiteltävänä.                         tietähän vaitionkin taloudellinen asema pa-
52863:    Arveluttavin kaikista hallituksen esityk-      ranisi eikä suinkaan tällä jo edellisten halli-
52864: sistä on juuri ensimmäisena pöydällämme           tusten valitsemalla kansamme osto- ja mak-
52865: oleva valtuuslakiesitys lakimääräisten maksu-     sukyvyn alentamisen sekä työttömyysmeno-
52866: jen lykkäämisoikeudesta. Se koskee yhtä hy-       jen alituisen kasvun linjalla.
52867: vin eduskunnan budjettivaltaa kuin alunpe-           Mistä valtion rahatilanteen vaikeutuminen
52868: rin suunniteltu avoin valtakirja lakimääräis-     johtuu? Sehän sai alkunsa tai ainakin pääsi
52869: ten maksujen alentamisesta. Sehän antaisi         hyvään vauhtiin niistä lahjoituksista ja hel-
52870: hallitukselle mahdollisuuden lykätä mitä ta-      potuksista, joita jo Fagerholmin hallitus eri-
52871: hansa maksujaan niin yksityisille kansalai-       tyisesti yleislakon jälkeen niin runsaskäti-
52872: sille kuin yhteisöillekin. Turhaa pääministe-     sesti jakeli suuromistajille. Sukselaisen maa-
52873: rin on puhua lapsirakkaudestaan, sillä lap-       laisliittolais-sosialidemokraattinen   hallitus
52874: silisät olivat alunperin myös tämän halli-        jatkoi samaa suurkapitalisteja ja suurmaan-
52875: tuksen silmätikkuna. Herra pääministeri           omistajia suosivaa politiikkaa yrittäen sen si-
52876: muistanee sen epävirallisen ja ,muodollisen"      jaan käydä käsiksi vähäpätöisimpien, mm. las-
52877: keskustelun, joka meillä hänen kanssaan oli       ten osuuteen. Nykyinen hallitus, joka ei ole
52878: heti tämän virkamieshallituksen muodostami-       niin puolueeton kuin miltä se haluaa näyt-
52879: sen jälkeen. Nyt mainitsemani lakiesitys          tää, laskettelee edeltäjiensä latuja entistä
52880: maksujen lykkäysoikeudesta, jos eduskunta         jyrkemmässä tahdissa. Tässäkin halHtuk-
52881: sen hyväksyisi, voi minä päivänä hyvänsä          sessa on sekä maalaisliittolaisia että sosiali-
52882: koskea myös lapsilisiä, koskapa haUituksen        demokraatteja, joten nämä puolueet ja ryh-
52883: nyt on jätettävä vanhukset rauhaan. Ei voi        mät eivät suinkaan nytkään ole vapaat vas-
52884: muuta kuin kummeksua, että porvarilliset          tuusta.
52885: ryhmät ovat antaneet suostumuksensa tällai-          Nykyisen hallituksen pääministeri suoritti
52886:                                    V:aJtio·n menojen supistaminen.                               2987
52887: 
52888: Suomen Pankin pääjohtajana ollessaan edel-          taan käsittelemän sairaalalain toimeenpanon
52889: lisen hallituksen myötävaikutuksella deval-         lykkäystä. Siinä ehdotetaan posti- ja lennätin-
52890: vaation eli markkamme ulkomaisen ostoar-            la:itokselle sekä valtionrautateille uudistusra-
52891: von alennuksen 39 %: lla, eikä tämä kan-            hastoon tarkoitettujen siirtojen poistamista.
52892: samme elintasoon ankarasti kohdistunut leik-        Tämä lakiesitys antaa sitä paitsi erittäin sel-
52893: kaus suinkaan parantanut tilannetta, kuten          vän kuvan siitä, mihin hallitus aikoisi, kir-
52894: oli edeltäkäsin väitetty, vaan on sitä pahen-       velevin sydämin tietenkin, käyttää pyytä-
52895: tanut. Se on johtanut kansamme maksuky-             määnsä avointa valtakirjaa maksujen lyik-
52896: vyn jyrkkään alenemiseen, kotimarkkinatuo-          käyksistä.
52897: tannon supistumiseen ja sitä tietä myös                Yhteenvetona voidaan sanoa, että milteipä
52898: työttömyyden lisääntymiseen, vaikka väitet-         jokikinen supistusehdotus !koskee kipeästi
52899: tiin että tämä toimenpide pelastaisi maamme         maan vähävaraista väestöä, vähentää työti-
52900: työttömyydeltä. Valtion rahatilannetta se           laisuuksia ja vaikeuttaa :kuntien ja yleishyö-
52901: myös vaikeutti jo yksistään tähänastisten           dyllisten ilaitosten asemaa. Kunnilta aiotaan
52902: valtion velkojen automaattisen lisääntymi-          kuitenkin vielä tämän lisäJksi vähentää Alkon
52903: sen kautta. Devalvaatiosta ovat hyötyneet           osuuksia, joista eduskunta jo kerran on teh-
52904: yksinomaan herra pääministerin ystävikseen          nyt päätöksen, ja siihen valitettavasti mui-
52905: ~ainitsemat puunjalostusteollisuuden suur-          den ryhmien edustajat ilmoittivat jo eilen
52906: omistajat, joiden edustajat eivät kuulem~a          suostuvansa. Toivottavasti eduskunta ei kui-
52907: ole kaikissa suhteissa häntä tukeneet. Kut-         tenkaan 'käsittelyvaiheessa ole samaa mieltä.
52908: tämättömyys on usein maailman, mutta                   Mihin hallitus ei ole koskenut~ Ketä se ei
52909: etenkin tämän kaltaisten ystävien palkka            ole sormellaarrkaan osoittanut, ovat devalvaa-
52910: niinkin mainioista palveluksista kuin heille        tiosta ja edellisten· hallitusten löysä:kätisyy-
52911: on tehty.                                           destä hyötyneet suuromistajat. Me kansan-
52912:    Niin, hallitus ei halua kuullakaan r~aali­       demokraatit olemme sitä mieltä, että valtion
52913: sesta tosioloille perustuvasta talousarviOsta.      menot on arvioitava todeHisuutta vastaavasti
52914: Se myöntää työttömyysmenojen odotettavissa          sekä etsittävä tarvittavat varat sieltä, missä
52915: olevan kasvun ja eräiden muidenkin budjet-          niitä on. Emme vastusta kaikkia supistulksia.
52916: tiin vielä sisältymättömien menojen lisäänty-       Armeijan perushankintoihin varatut 2.3 mil-
52917: misen esim. virkamiespalkkojen osalta. Siitä        jardia eivät ole työllisyydenikään :kannalta
52918: huolimatta hallitus esittää eduskunnalle            tarpeellisia, :koska aseet tuotaisiin ulkomailta.
52919: pelkkiä supistuksia - ja millaisia?                 Summa vastaisi täsmälleen a) ryhmän so-
52920:    En puutu pitkälti hallitusohjelman a) koh-       siaalisia ja sivistysmenoja koslkevia supistus-
52921: taan eli valtiovarainvaliokunnan tekemien li-       ehdotuksia.
52922: säysten poistoehdotuksiin. Luettelen vain              Suomen Parrkin ns. vakauttamislaina, jota
52923: eräitä laitoksia ja tarpeita, joita tämä poisto     viime vuoden puolella oli jä!ljellä yli 16 mil-
52924: koskisi: Syöpäyhdistys ja Syöpäsäätiö, in-          jardia, ylittäisi'k:iJn sen, mitä hallitus sanoo
52925: validien huolto ja invalidijärjestöt, Helsin-       kaiken kaikkiaan tarvitsevansa !kassan tasa-
52926: gin Yleinen sairaala ja Turun yliopiston            painoon saattamiseksi. Tämän maksun lyik-
52927: sairaala oppikoulut aistivialliskoulut, sivis-      käys esim. vuodella ei vielä huonontaisi raha-
52928:          '
52929: tysjärjestöt,          '
52930:                  Teknillinen    korkeakoulu Ja .    tilannetta. Ulkomaisia ilainojwkin ehkä tar-
52931: Otanmäki Oy. Ei voi muuta kuin kummas-              vittaisiin, mutta ilman taloudellista ja val-
52932: tella, että herra opetusministerikin on ollut       tiollista riippumattomuuttamme rajoittavia
52933: mukana ministerivaliokunnassa tällaista esi-        ehtoja. Koska maamme metalliteollisuuden
52934: tystä laatimassa. Leikkauksen alaisiksi tuli-       raaka-ainepohja olisi saatava vahvistetuksi,
52935: sivat myös maanparannuslainat, käsi- ja             esitämmekin, että tiedusteltaisiin Neuvostolii-
52936: pienteollisuuslainat, kalastuslainat, vesistö-      tolta tähä!n tarkoitulkseen pitkäaikaista lai-
52937: jen perkaukset ja monet muut työllisyyden-          naa. Täten varauduttaisiin eh!kä mahdollisen
52938: kin kannalta tärkeät määrärahat.                    talouspulan varalta ja luotaisiin ik!estävää
52939:    Hallituksen esityksen b) kohta sisältyy sii-     pohjaa taloudelliseHe riippumattomuudel-
52940: hen lalkiesityksoon:, jossa tartutaan äitiysavus-   lemme. Eräs työttömyyden ikasvua ehkäise-
52941: tUJksiin, pei'helisiin, uudis- ja 'kivenraivaus-    vistä toimenpiteistä olisi myös sellaisen työt-
52942: palkkioihin, sotilasavustuksiin, ja jossa ehdo-     tömyysva:kuutuslain aikaansaaminen, jonka
52943: tetaan jäHeen eduSikunnan jo kahteen ker-           kustannuksista työnantajat mroksavat pää-
52944: 2988                              Torsta.illi& 9 p. tammikuuta. 1958.
52945: 
52946: 
52947: osan. Eiköhän heidäm. silloin olisi edullisem-       esteenä. Me kansandemokraatit ajamme edus-
52948: paa pitää pyörät käynnissä.                          tamamme köyhän kansan ja samalla ikoko
52949:     Suurin rahanlähde on ikuitenikin lähinnä.        maamme etua niin vaalien edellä kuin niiden
52950: Puunjalostusteollisuuden katsotaan saavan            jälkeenkin ja sanaamme voi lruottaa.
52951: yksistään devalvaatioota 60-80 mrd. marlr-
52952: ikaan nousevan ylimääräisen hyödyn, jonika              Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
52953: hyväksi he eivät ole panneet t:iikkua ristiin.       puhemies! Nykyisin voimassa oleva kansan-
52954: Vientimwksulain voimassaoloaikaa olisi näh-          eläkelaki tuli voimaan vuoden 1957 alussa ja
52955: däkseni pidennettävä ja siihen kerättävät va-        sen olemassaolon aikana on lähes 400 000
52956: rat, noin 20-25 miljardia vuodessa, käytet-          vanhusta ja työkyvytöntä saanut parempaa
52957: tävä nimenomaan työttömyyden torjumiseen             elämisen turvaa kuin mitä aikaisempi kan_..
52958: budjetin kautta. Ylijäämäliekin voitaisiin           saneliikelaki heille antoi. Nykyinen lwki saa-
52959: vielä säätää er:ikoisvero, josta saaduilla va-       tiin aikaan vanhusten omakohtaisilla ja työ-
52960: roilla autettaisiin tuotannollista toimintaa,        kansan yhteisillä ponnistuksilla. Kuitenkin
52961: ensi sijassa valtion teollisuutta ja rakennus-       on sanottava, että siinä on puutteellisuuksia,
52962: toimintaa. Mutta pitäneeköhän tässäkin paik-         koska se jättää eläketurvan ulkopuolelle mm.
52963: kansa vanha sananlaSku, ettei ,korppi kor-           suuren joukon työkyvyttömiä, jotka olisivat
52964: pin silmää puhkaise".                                kipeästi eläkkeiden tarpeessa. Myöskin ne
52965:     EduskuJlnan, etenkin sen työtätekevien           eläkkeet, jotka maksetaan, ovat elinkustan-
52966: äänillä valittujen ryhmien, olisi sen vuoksi         nuksiin nähden alhaiset. Kun varaton van-
52967: vakavasti harkittava, kannattaako tällaista          hus ja työkyvytön saa korkeintaan 6 500-
52968: hallitusta kauan katsella. Missään tapauk-           8 000 mk kuukaudessa riippuen asianomaisen
52969: sessa sille ei mielestämme olisi annettava           asuinpaikasta, on sanottava, että eläke on
52970: pyytämiään erikoisvaltuu:ksia, jotka voivat          riittämätön. Jos molemmat aviopuolisot saa-
52971: hyvinkin pian koitua koihtalakkaiksi. Herra          vat kansaneläkettä, on toisen eliilke vain 60 %
52972: pääministeri on jostain syystä tulkinnut luot-       eläkemaksusta. Alhaiset omien tulojen rajat
52973: tamuksen osoitukseksi sen, että ryhmien edus-        vaikuttavat sen, että toinen aviopuoliso työ-
52974: tajat ovat osallistuneet keskusteluun valtion-       ikyvyttömänä tai eläkeikäisenä saa vain pe-
52975: talouden hoidosta. Huomauttaisin myöskin             ruseläkkeen eli 2 000 markkaa kuukaudessa,
52976: ministeri Hietaselle, että ryhmät, vielä vä-         vaildra toisen aviopuolison tulo on perin al-
52977: hemmän niiden edustajat, eivät voi antaa mi-         hainen. Kansaneläkelakiin olisi näin ollen
52978: tääm. tehtäviä hallitukselle. Sellaista menet-       saatava parannuksia. Hallituksen tähänasti-
52979: telyä valtiopäiväjärjestys ei tunne. Keskus-         set muutosehdotukset ovat olleet vain huo-
52980: tella ja neuvotella asioista aina voidaan,           nonnuksia. Jo viime vuoden alussa haluttiin
52981: mutta se on jota.ikm toista kuin virallisen          hallituksen taholta panna 'kansaneläldree.t ve-
52982: tehtävän antaminen tai luottamuksen osoit-           rotuksen alaisiksi. Tästä oli kuitenkin luo-
52983: taminen. Hallituksen sopisi avoimesti kysyä,         vuttava, kun kansan mielipide asettui jyr-
52984: nauttiiko se edusikunnaa1 luottamusta vai ei,        kästi vastaan. Kuitenkin on vuoden :lopulla
52985: minkä se voi tehdä min:kä tahansa tärkeänä           annettu samanlainen esitys, mikä on vielä
52986: pitämänsä asian yhteydessä. Kaikesta näkyy           käsittelemättä.
52987: kuitenkin, että tämä hallitus ei hevin aio täl-         Sukselaisen viimeinen ha:llitus antoi vuo-
52988: iJ.aista kysymystä eduskunnalle esittää. M,ei-       den lopulla myös esityksen, että elinkustan-
52989: dän mielestämme tämän ha1lituiksen olisi aika        nusten nousu kansaneläkeläisille korvattaisiin
52990: väistyä ja tehdä tietä haUitukselle, joika vas-      vain %: lla. Kuten muistetaan ovat kansan-
52991: taa eduskunna.Ql jo marraskuussa tekemää             eläJkkeet sidotut elinkustannusindeksiin. Lain
52992: päätöstä sekä noudattaa tuossa päätöksessä           mukaan on kansaneläkkeitä muutettava sen
52993: viitoitettua politiikkaa. Toivottavasti edus-        mukaan kuin hinnat nousevat tai laskevat.
52994: kunnan työtät~keviä edustavien ryhmien kes-          Elinkustannukset ovat nousseet jyrkästi koko
52995: kuudessa kypsyy riittävän voimalikas mieli-          viime vuoden ajan. Suuria hintain korotuk-
52996: pide diktatorisia valtuuksia havittelevan hal-       sia oli jo vuoden 1956 loppupuolella, jolloin
52997: lituksen kaatamiseksi ja mainitsemiani kan-          kansaneläkemäärät olivat hyväksytyt, mutta
52998: sankerroksia edustavan hallituksen muodos-           laki vielä ilman voimaantuloa. Viime helmi-
52999: tamiseksi. Vaalien 'läheisyys ei saisi olla täl-     kuussa päätti valtioneuvosto, jolle lain mu-
53000: laisen kansamme etuJen mukaisen ratkaisun            kaan päätäntävalta kuuluu, että 'kansaneläk-
53001:                                     V•aJtion menojen supistaminen.                              2989
53002: 
53003: keitä nostetaan 10 %: lla sen jälkeen, kun          varmaankaan ei koskaan voisi tottua niin
53004: elinkustannusindeksi on noussut 10 pistettä.        pieniin eläkkeisiin kuin kansaneläkkeet ovat.
53005: Nyt, kun ajankohta korottamiselle olisi kä-         Hänen eläk!keensä on varmaan aina:kin
53006: sillä, yrittää hallitus pienentää vanhusten         100 000 mk kuukaudessa ja se on paljon
53007: osuutta esittämällä, että kansaneläkettä saa-       enemmän kuin 6 500 mk tai 8 000 mk kuu-
53008: ville ei makseta täyttä korvausta, vaan ai-         kaudessa.
53009: noastaan 2;3. 1!s aiotaan pimittää valtiolle          Kansandemokraattinen ryhmä on koko ajan
53010: tai kansaneläkelaitokselle.                         taistellut kansaneläkelain paremmaksi saami-
53011:    'Tämä hallituksen esitys, sanomme nyt jo         sen puolesta. Se vaatii lain parantll!mista eikä
53012: sen, pitäisi eduskunnan hylätä sen saavuttua        sen huonontamista ja se tulee tekemään kaik-
53013: valtiovarainvaliokunnasta, missä se on käsit-       kensa, että myöskin elinkustannusten nou-
53014: telyn alaisena. On muistettava, että eläkkeet       suun liittyvä eläkkeiden korotus makse.taan
53015: ovat riittämättömät ja niitä kaventavat hin-        kansaneläkeläisille täysimääräisenä.
53016: tain korotukset sekä myöskin e,duskunnan
53017: enemmistön hyväksymä vuokrien korottami-                Ed. M u s t o n e n: Herra puhemies! Herra
53018: nen.                                                 pääministeri myönsi tämän keskustelun
53019:    Mutta tässä ei vielä kyllin. Eilen hätkäh-        avaukseksi esittämässään lausunnossa, että
53020: dytti kansaamme nykyisen hallituksen ver-            eduskuntaryhmissä ja eduSkunnan ulkopuo-
53021: taansa vailla oleva häikäilemättömyys sen            lella syntyneen voimakkaan paheksumisen,
53022: esittäessä, että kansaneläkkeiden tukiosia           etten sanoisi suuttumuksen vuoksi, joka syn-
53023: alennettaisiin 20 %: lla. Tämä hallituksen          tyi hallituksen suunnitelmien tu:ltua julki-
53024: esitys olisi merkinnyt, että kaikkein varatto-       suuteen, hallitus ainakin tällä kertaa on luo-
53025: mimpien kohdalla eläke olisi pienentynyt            punut aj.atuksesta antaa eduskunnalle esitys
53026: ensimmäisessä kalleusryhmässä 14 400 mk             kansaneläkkeiden tukiosien alentamisesta
53027: vuodessa, toisessa 12 600 m:k vuodessa ja           20 %:lla. Se:llaista esitystä ainakaan nyt ei
53028: kolmannessa 10 800 mk vuodessa. Kun toi-            ole annettu, ja on syytä toivoa, ettei sellaista
53029: saalta ottaa huomioon sen, että elinkustan-         koskaan annettaisikaan. Se olisi kaikkien
53030: nusten nousua vastaava korotus vielä on             viime aikoina esiintyneiden pahojen pyrki-
53031: suorittamatta, olisi vähennys tehnyt vuodessa       mysten huipentuma, omalla tavallaan Sll!maa
53032: noin 14 000-18 600 mk. Miten voi olla mah-          'luokkaa kuin edellisen hallituksen esitykset
53033: dollista, että hallitus, jossa sittenkin eri puo-   lapsilisälain suomien oikeuksien kaventami-
53034: lueet, kuten sosialidemokraatit ja maalaisliit-     seksi ja lapsilisien siirtämiseksi.
53035: tolaiset, ovat henkilöittensä kautta edustet-          Mutta hallitus - ei ole luopunut toisesta
53036: tuina, saattavat suunnitella edellämainitun-        kansaneläkelain muuttamista tar'koittavasta
53037: laista? Miten voivat henkilöt, joilla itsellään     esityksestään. Tällä esityksellään se ehdottaa
53038: on satoihintuhansiin nousevat kuukausian-           tehtäväksi lakiin eräitä sellaisia muutoksia,
53039: siot, katsoa, että 6 500 markan taikka 8 000        joiden merkitys ensi näkemältä ei ehkä näytä
53040: markan kuukausitulosta voidaan tehdä 1 200          erittäin suurelta, mutta jotka muutokset, jos
53041: -900 markan vähennyksiä!                            ne hyväksyttäisiin, lopullisesti ja ratkaise-
53042:     Hallituksen suunnitelmat kohtasivat kuiten-     vasti muuttaisivat vuoden 1956 valtiopäivillä
53043: kin tässä kohdin lujaa vastarintaa, ja niin jäi     hyväksytyn kansaneläkelain sisällön. Ly-
53044: esitys tekemättä. Yritys ei kuitenkaan jää-         hyesti sanottuna tämä hallituksen eduskun~
53045: nyt vaikutusta vaille. Se jätti kansalaisiin,       nalle nyt jättämä esitys merkitsee sitä, että
53046: ei yksin eläkettä saaviin, vaan myöskin hei-        valtion velvollisuus osallistua kansaneläkkei-
53047: dän omaisiinsa ja muihin oikein ajatteleviin        den tukiosien maksamiseen supistuu viime-
53048: ihmisiin pelon ja vastenmielisyyden tunteen         vuotisesta noin 13 000 milj. markasta noin
53049: nykyistä hallitusta ja sen asiain hoitoa koh-       3 700 milj. markkaan tänä vuonna. Puuttu-
53050: taan samoin lkuin myöskin nykyistä pääminis-        van osan·, tukiosamaksujen suurimman- osan,
53051: teri von Fieandtia kohtaan, joka todella saat-      joutuisi suorittamaan kansaneläkelaitos niistä
53052: toi pitää nykyisiä kansaneläkkeitä niin suu-        tuloistaan, jotka se. vakuutusmaksuina ja
53053: rina, että niistä pitäisi vähentää, ennen kuin      omaisuutensa tuottona saa.
53054: asianomaiset ehtivät niihin tottua. Kansan-            Ensi näkemältä tämä muutos saattaa to-
53055: eläkeläisten mielestä eläkkeet ovat riittämät-      dellakin näyttää hyvin viattomalta. Voi-
53056: tömät. Olen sitä mieltä, että pääministeri          daan ajatella, että on samantekevää, mistä
53057: 2990                              T·orstaina. 9 p. tammikuuta 195-8.
53058: 
53059: 
53060: ja minkä laitoksen tuloista eläkkeet makse-         varojen käyttöä korottaa noin 24 000 mar-
53061: taan; pääasia on vain se, että eläkeläiset saa-     kalla vuotta ja eläkeläistä kohti.
53062: vat eläkkeensä vähentämättöminä. Niin asia              On totta, että tätä mahdollisuutta laitok-
53063: kuitenkaan ei ole, ei periaatteelliselta            sen omien tulojen perusteella ei enää täysi-
53064: !kannalta eikä eläkeläisten !kannalta asiaa aja-    määräisenä ole olemassa. Eläkeläisten oikeuk-
53065: tellen. Tämä muutos nimittäin muuttaisi             sia on jo kerran hyvin pahasti loukattu.
53066: koko kansaneläkejärjestelmämme perusteita.          Eläkkeiden korottamismahdollisuuksia on ka-
53067: Muutoksen taloudellinenkaan merkitys eläke-         vennettu. Näin tapahtui viime vuonna teh-
53068: läisten kannalta täHäkään hetkellä ei ole. vä-      dyllä ja tämän vuoden alussa voimaan tul-
53069: häinen ja se saattaisi heidän kannaltaan            leella ·lainmuutoksella. Samalla kun silloin
53070: asiaa katsellen muodostua hyvin lkohta1ok-          tehdyllä muutoksella korotettiin vakuutus-
53071: kaaJksi siinä vaiheessa, jolloin kansaneläkela-     maksuja 50%, muutettiin lakia myös siten,
53072: !lda ensi vuonna joudutaan taas uusimaan.           e.ttä korotuksella saatavat lisätulot tuloute-
53073:     Voimassa olevan kansaneläkelain, sellaisena     taan va'ltiolle sen tukimaksuosuuksien suori-
53074: kuin se. hyväksyttiin vuoden 1956 valtiopäi-        tusten rahoittamiseksi. Erään julkisuuteen
53075: villä, eräänä perusperiaatteena on, että va-        saatetun tiedon mukaan valtio saa sen
53076: kuutettujen suorittamiin vakuutusmaksuihin,         perusteella tänä vuonna käytettäväkseen
53077:  työnantajan suorituksiin ja laitoksen omai-        kansaneläkelaitoksen,       sen    vakuutettujen
53078:  suuden tuottoon perustuvia tuloja voidaan          varoja noin 5 900 milj. mk. Kun val-
53079:  käyttää vain eläkkeiden perusosien suoritta-       tion menot kansaneläkkeiden tukiosien
53080:  miseen, terveydenhoitoon ja kuntouttamiseen        vuoksi viime vuonna olivat, kuten äsken jo
53081:  sekä laitoksen hallintomenoihin. Eläkkeiden        mainitsin, noin 13 000 miljoonaa, tulevat ne
53082:  tukiosat sosiaalisena eläkeosana oli sitä vas-      jo tämän vakuutetuilta suoritetun tulonsiir-
53083:  toin suoritettava kokonaan valtion ja kuntien      ·ron vuoksi olemaan vain noin 7 100 milj. mk.
53084:  varoista. Tämä eläkejärjestelmän eräänä kul-       Jos nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
53085:  makivenä oleva säännös eläkkeen kaksijakoi-        hyväksyttäisiin, jäisi valtion osuus noin 3 700
53086:  suudesta ja eläkkeen eri osien maksamiseen         milj. markkaan. Kansaneläkelaitoksen menot
53087:  koostuvien varojen 'kaksinaisuudesta tuli la-      tietystikin vastaavasti lisääntyisivät.
53088:  kiin täysin selvänä. Eduskuntakin oli siitä            ·Tämä selittänee myös sen, miten turmiol-
53089:  silloin täysin yksimielinen. Tästä säännök-         lisia tällaiset lainmuutokset ovat; oli se, joka
53090:  sestä myös johtuu, että mikä1i vakuutusmak-        hyväksyttiin viime vuonna, ja on tämä, joka
53091:  sutulot, työnantajain suoritukset ja laitoksen      meillä nyt on käsiteltävänä. Jos hallituksen
53092:  omaisuuden tuotto muodostuvat suuremmaksi           esitys hyväksyttäisiin, tulisi lopullisesti ro-
53093:  kuin laissa tarkoitettuihin tarkoituksiin tar-      mutetuksi se lakiin sisältyvä peruslähtökohta,
53094:  vitaan, sikäli eläkkeitä on korotettava. Siitä,     että eläkkeiden perusosien on ainakin suun-
53095:  että näin olisi meneteltävä eikä millään            nilleen vastattava laitoksen tuloja. Tämän
53096:  muulla tavalla, on eduskunta lain hyväksy-         kautta siirryttäisiin järjestelmään, jonka mu-
53097:  misen yhteydessä vastauksessaan hallitukselle       kaan myös eläkkeen tukiosan kustannukset
53098:  ~ausunut myöskin yksimielisen käsityksensä.         pääosaltaan suoritettaisiin laitoksen saamista
53099:     Edellytykset eläikkeiden korottamiseen, mi-      vakuutusmaksutuloista. Hyvinkin välttämät-
53100:  käli laki olisi saanut olla voimassa alkupe-        tömiksi tunnustetut eläkkeiden korottamis-
53101:  räisessä muodossaan, olisivat nykyisin erit-        mahdollisuudet ilman vastaavaa vakuutus-
53102:  täin hyvät. Saamieni selvitysten mukaan tu-         maksujen korottamista tulisivat siten suurin
53103:  levat vakuutusmaksutulot, työnantajain suo-         piirtein poistetuiksi. EsitJ1ksen hyväksyminen
53104:  ritukset ja laitoksen omaisuuden tuottamat          voisi myös muodostua enna;koiva'ksi kannan-
53105:  tulot ennakkoarvion mukaan kohoamaan tänä           otoksi kansaneläkelakia myöhemmin uudis-
53106:   vuonna huomattavasti yli 23 000 milj. mar-         tettaessa.
53107:  kan. Näistä tuloista tullaan, niin ikään en-            Me kansandemokraatit emme tule anta-
53108:   nakkoarvion mukaan, käyttämään eläkkeiden          maan kannatustamme hallituksen esitykselle,
53109:   perusosien suorituksiin ja laissa alunperin        sillä emme halua myötävaikuttaa siihen, että
53110:   määrättyihin muihin tarkoituksiin enintään         eläkeläisten jo nykyisin'kin kovin ·kapeaa lei-
53111:   12 000 milj. mk. Mikäli laki tosiaan olisi nyt      pää tultaisiin edelleen kaventamaan joko
53112:   voimassa sellaisena, miksi se alun perin hy-        tässä tilanteessa tai myöhemmin. Rohke-
53113:   väksyttiin, voitaisiin eläkkeitä ilman yleisten     nemme myös odottaa, että eduskunta 'koko-
53114:                                    Vrution menojen supistaminen.                               2991
53115: 
53116: naisuudessaan asettuu esitykseen nähden hyl-       ministereiltä, onko totta, että viime vuonna
53117: käävälle kannalle.                                 valtio mruksoi näistä rästissä olevista veroista
53118:                                                    korkoa yhtiöille noin 100 milj. mk
53119:     Ed. Haapanen: Herra puhemies! Hal-                Hieman samantapainen kuin edellä mai-
53120: litus näkee ainoana uloopääsynä nykyisistä         nittu:kin laki on puunjalostusteollisuutta var-
53121: talouspoliittisista vaikeuksista valtion meno-     ten laadittu su:hdannevarausten veronhuojen-
53122: jen supistamisen. Tämä supistaminen on             nuslaki. Tämän lain mukaam. saa puunjalos-
53123: kohdistettu tai yritetty kohdistaa niin nykyi-     tusteollisuus vähentää verotettavasta tulos-
53124: sen kuin sitä edeltäneiderukin hallitusten toi-    taan Suomen Pankkiin sijoittamansa talle-
53125: mesta juuri sellaisiin menoeriin, jotka pää-       tukset. Yhtiöt joutuvat näistä verovapaaksi
53126: asiassa koskevat vähävaraista väestöä. Kerta       saamistaan tuloista maksamaan veroa vasta
53127: toisensa jä~keen on: yritetty supistaa tai siir-   silloin, kun nostavat talletuksensa Suomen
53128: tää lapsilisien ja kansaneläkkeiden maksuja        pankista, mutta silloinkin vai'n 2/3 siitä,
53129: ja muita sooiaalisia määrärahoja. Sosiaalis-       mitä yhtiöt yleisesti mruksavat. Ei ole tie-
53130: ten määrärahojen supistus, !kuntien menojen        dossani, kuinka paljon näitä suhdanneva-
53131: lisääminen ja tärkeiden kulutustarvikkeiden        rauiksia on Suomen Pankkiin tehty, ja yhtiöt
53132: välisen verotuksen korottaminen ovat viimeis-      luonnollisesti käyttävät niitä verohelpotus-
53133: ten puolentoista vuoden ajan olleet jokaisen       muotoja, jotka ovat heille edu:llisimpia.
53134: hallituksen talouspoliittisena toimintaohjeena.       Mainittujen lakien lisäksi on: olemassa vielä
53135: Hallitusherrojen mieleenkään ei liene juolah-      ns. eläJkesäätiölaki, joka aikoinaan on laadittu
53136: tanut, että muullakin tavalla kuin köyhien         myöskin työnantajien verotuksen lieventämi-
53137: ihmisten elinehtoja huonontamalla voitaisiin       seksi. Käytäntö on tämän lain 'kohdalla viime
53138: taloudellista tilannetta kohentaa. Vallan hy-      aikoina ollut se, että yhtiöt sijoittavat varo-
53139: vin voitaisiin vaihteeksi poistaa edes joita-      jaan eläikesäätiöön, joka" on heidän hallinnas-
53140: kin niistä eduista ja verohelpotuksista, joita     saan, ja vähentävät nämä sijoitukset verotet-
53141:  yhtiöille ja ennen kaikkea puunjalostusteolli-    tavista tuloistawn. Sen jälkeen yhtiö lainaa
53142:  suudelle on myönnetty, ja palauttaa edes se       eläkesäätiöön sijoittamansa omat varansa ta-
53143:  tilanne, joka vallitsi vuonna 1954. Sen jäl-      kaisin yhtiön käyttöön ja maksaa luonnolli-
53144: keen myönnetyt helpotukset eivät suinkaan          sesti korkoa lainaamistaan varoista. Omista
53145:  ole vahäisiä, kuten seuraavista esimerkeistä      rahoistaan maksamansa korot yhtiö lain mu-
53146:  selviää.                                          kaan vähentää verotettavista tuloistaan ja
53147:     Lruki investointirahastoista antaa osakeyh-    lainapääoman verotettavasta omaisuudestaan.
53148:  tiöille ja osuuskunnille o~keuden siirtää nii-    Eläkesäätiöön sijoitetut rahat ovat tällä ker-
53149:  den omassa hallitnnassa oleviin investointi-      taa jo useita miljardeja markkoja, eikä ole
53150:  rahastoihin 50% vuosivoitosta. Rahastoon          ihme, jos yhtiöiden ma!ksamat verot vähene-
53151:  sijoittamansa summan saavat yhtiöt vähentää       vät ja samalla valtion tulot ehtyvät.
53152:  verotettavasta tulostaan. Sen veromäärän,            Maassamme on myöskin voimassa laki lai-
53153:  joruka yhtiö olisi joutunut maksamaan rahas-      vanvarustajille myönnettävistä erikoisista ve-
53154:  toon sijoitetusta summasta, saa yhtiö sijoit-     rohuojennuksista. Lain mukaan saa laivan.-
53155:  taa valtiokonttoriin saaden siitä 5% :n ko-       varustaja vä:hentää verotettavista tuloistaan
53156:  ron. Yhtiöt saavat siten jättää asiallisesti      ostamiensa laivojen hinnasta 40 %. Joo esim.
53157:  osan veroistaalll maksamatta ja saavat vielä      Suomen Höyrylaiva Oy ootaa 1000 milj. mk
53158:  maksamattomalle verolleen koron. Jos taval-       maksavan laivan, saa yhtiö siten vähentää
53159:  linen kansalainen yrittäisi samaa temppua,        verotettavista tuloistaan 400 milj. mk. Jo-
53160:  toisin sanoeill jättäisi veronsa maksamatta,      kainen käsittää, että tämän suuruinen summa
53161:  ei hän suinkaan saisi siitä korkoa, vaan mel-     jo riittääkin tavalliselle yhtymälle täyden
53162:  koisen sakon. Investointirahastossa lienee        verovapauden saantiin. Siltä varalta, että
53163:  tällä hetkellä noin 5-6 mrd. mk varoja. Jos       yhtiön tulot jonrukin vuonna nousisivat poik-
53164:  nämä käytettäisiin kiireellisesti investointei-   keUksellisen suuriksi, on lakiin otettu py-
53165:  hin, niin työtilaisuuksia voitaisiin lisätä ja    kälä, jossa sanotaan, että edellä mainitun vä-
53166:  valtio saisi kipeästi kaipaamiaan verotuloja      hennyksen lisäksi saa yhtiö vähentää verotet-
53167:  lähes 2 mrd. mk, eikä valtio joutuisi sen         tavista tuloistaan Suomen Pankissa olevat
53168:  jälkeen maksamaan: korikoja yhtiöitten mruk-      talletuksensa. Laivanvarustamot ovat tämän
53169:  samattomista veroista. Kysyisinkin herroilta      verohelpotuslain nojalla onnistuneet saamaam.
53170: 2992                              Torstaina. 9 p. tammikuuta 1958.
53171: 
53172: 
53173: miltei täydellisen verovapauden illoin 20 mrd.     milj. markan velka. Eräillä päivällisillä
53174: mal'lkkaan nousevista rahtituloistaan.             sovittiin puunjalostusteollisuuden ja amerik-
53175:    Näiden lakien luetteloa voisi jatkaa, mutta     kalaisen pankin kanssa siitä, että näiden yk-
53176:  jo mainittujen ja lisäksi yleislakon jälkeen      sityisten yhtiöitten saama velka siirretään
53177:  annettujen lainmuutosten kumoaminen ja            valtion velkojen jouJkkoon. Siellä se velka
53178: tilanteen palauttamiillen yhtiöiden osalta vuo-    .nyt on muitten joukossa. Valtio maksaa ko-
53179:  den 1954 tasolle toisi valtiolle lisätuloja yli   rot ja !kuoletukset, ja näillä rahoilla ostetut
53180:  10 mrd. mk. Vetoaisinkin teihin, hyvät so-        koneet ne !käyvät yJksityisten yhtiöiden hy-
53181: sialidemokraatit ja maalaisliittolaiset, jotka     väksi. Tosin velka ei ole enää 2 300 miljoo-
53182: olette olleet näitä lakeja laatimassa ja hy-       naa, sillä devalvaatio !kohotti sen 3 197 mil-
53183: väksymässä, eikö olisi jo aika lähteä purka-       joonaan. Ehkä hallitus tietäneekin, että Su<r
53184: maan näitä yhtiöiden eduksi laadittuja laki-       men Ruotsille oleva velka merkittiin myös
53185: sarjoja. Luulisin, että valitsijanne ovat kans-    muutamaa miljardia maJ.'Iklkaa suuremma;ksi
53186:  sani samaa mieltä siitä, että a!llnetaan lapsi-   kuin mitä velka todellisuudessa oli. Suomi
53187: lisien ja kansweläkkeiden olla rauhassa ja         maksaa tästäkin olemattomasta velasta kor-
53188: otetaan sieltä, minne kerran on ajattelemat-       koja ja kuoletuksia. Niin, mikäs on mak-
53189: tomuudessa tullut annetuksi.                       saessa, varakkaita kun olemme. Entinen ul-
53190:    Täällä herra pääministeri yritti todistella     koministerimme Tuomioja on velkasopimuk-
53191: amerikkalaisen pankinjohtajan sanoilla sitä,       sen tekijäroä varmasti valmis antamaan
53192: miten onnistunut ja hyvin suoritettu deval-        asiasta täydentäviä tietoja.
53193: vaatio oli. Pääministeri olisi pysynyt parem-         Tässä olisi hallitukselle aluiksi aineksia
53194: min totuudessa, jos olisi sanonut, että deval-     uuteen hätäohjelmaan. Hallituksella on to-
53195: vaatiosta hyötyivät USA: n pankit ja Suo-          della mahdollisuuksia valtion raha-asioiden
53196: men puunjalostusteollisuus ja että !kustan-        kuntoon saattamiseksi, mutta työ pitää aloit-
53197: nukset peritään kansalta kohonneiden tuonti-       taa oikeasta päästä.
53198: hintojen muodossa, ja lisäiksi valtio joutuu
53199: maksamaan !kohonneita ulkomaisia velkojaan.           Ed. Torvi: Herra puhemies! Me ihmi-
53200: Puunjalostusteollisuuden vuotuinen hyöty           set emme ole ilman muuta yksimielisiä mo-
53201: nousee kymmeniin miljardeihin mar'kikoihin.        nessakaan asiassa, tässä salissa ehkä vielä
53202: Valtion varsinaiset velat nousivat devalvaa-       vähemmän kuin muualla. Siitä huolimatta
53203: tion vuoksi 23 miljardia, ja jos huomioidaan       kaikkialla maailmassa tavallisten ihmisten
53204: valtion ulkomaiset sitoumukset ja !kurssivas-      keskuudessa on omaksuttu eräitä yleisiä pe-
53205: tuu, nousee devalvaatiOill aiheuttama ulko-        riaatteita, joiden loukkaamista itsekkäinkään
53206: maisten velkojen lisäys huomattavasti yli 30       ja rappeutuneinkaan olento ei yleensä yritä.
53207: mrd. markan.                                       Hätätilanteessa keskitetään voimat lasten,
53208:    Suoritettu devalvaatio oli valtiontaloutta      erikoisesti pienten lasten, ja vanhusten tur-
53209: vaikeuttava toimenpide ja maamme kansalai-         vaamiseen, ja lasta odottavat äidit kuuluvat
53210: sia kohtaan suoranainen rikos. Se jää his-         myös tavallisen ihmisen oikeudentunnon mu-
53211: toriaamme eräänä epäonnistuneena talousp<r         kaan suojattavHn.
53212: liittisena kokeiluna, jon:ka seurauksia ja va-        Emme voi kehua sillä, että yhteiskunnas-
53213: hinkoja eivät sen suorittajat pysty korjaa-        samme lasten ja äitien ja vanhusten asiat
53214: maa!ll. Jos valtion raha-asiat ovat rempal-        olisi järjestetty parhaalla mahdollisella ta-
53215: laan, eivät ne ole aivan kunnossa velka-asiat-     valla, mutta onhan meillä kuitenkin lain-
53216: kaan. Tiedustelisinkin ministereiltä, pitääkö      säädäntöä, jonka avulla on pyritty täyttä-
53217: pai!k:kansa, että maamme u~komaisten velk<r        mään jonkinlaiset kunniallisuuden vaatimuk-
53218: jen joul&:oon on !kirjattu eräs yli 10 vuotta      set kansainvälisessä seurassa. Viime vuonna
53219: vanha velka, josta ei ole edes velikakirjaa.       yritettiin neljä kertaa pakottaa eduskunta
53220: Onko tällainoo velka todellinen vai onko joku      huonontamaan lapsilisälakia, mutta kun yri-
53221: virkamies vaan omin päin tehnyt tällaisen          tykset eivät onnistuneet, on nykyinen halli-
53222: merkinnän~                                         tus ollut eräässä suhteessa vielä häikäile-
53223:   Nykyisen ha:llituksen on hyvä tietää, että       mättömämpi. Punastelematta se ryntää lap-
53224: valtion velkojen joukkoon on ilman eduskun-        sivuoteessa makaavan äidin ja vastasynty-
53225: nan suostumusta !kirjattu kahden puunjalos-        neen ensimmäisiä riepuja takavarikoimaan.
53226: tusfirman Amerikan pankeilta saama 2 300           Lapsivuode on esi-isiemme käsityksessä ollut
53227:                                 Va.ltion menojen supistaminen.                         2993
53228: 
53229: pyhä paikka, ja nykyaikanakin lääkärit kar- vuonna 1947, silloin kun meillä oli vaikeam-
53230: koittavat asiaankuulumattomat tältä alueelta. mat taloudelliset olosuhteet kuin nyt.
53231: Äitiyssuojelun suhteen olemme kansainväli-         Äitiysavustuksen nykyinen suuruus 4 500
53232: sestä tasosta huomattavasti jäljessä. Meillä mk määrättiin 1 päivänä tammikuuta 1949.
53233: ei ole sairausvakuutusta, jonka yhteyteen Rahamme ostoarvo ja. sairaalamaksut ovat
53234: ä;itiyshuoltotoimenpiteet ovat monissa mab.:a sen jälkeen muuttuneet, joten äitiysavustuk-
53235: kytketyt, eikä meillä myöskään ole synny- sen todellinen arvo on vähentynyt ja ainoa
53236: tyslomajärjestelmää, vaikka sitäkin on yri- oikeudenmukainen menettely olisi sen korot-
53237: tetty aikaansaada.       Jonkinlaiseksi edellä taminen rahan arvoa vastaavaksi. Vuonna
53238: mainitun lainsäädännön korvikkeeksi hyväk- 1951 käytettiin valtion tilinpäätöksen mu-
53239: syttiin meille vuonna 1937 äitiysavustuslaki, kaan äitiysavustuksiin 393 84167·5 mk, josta
53240: jota on muutettu ja laajennettu sen jälkeen ainakin osan - ja valtiovarainministerin äs-
53241: ja jonka tärvelemisoikeutta ensi vuodeksi ken käyttämän puheenvuoron mukaan ilmei-
53242: hallitus nyt pyytää.                             sesti kokonaan - hallitus haluaa käyttää
53243:     Aiheena äitiysavustuslain syntymiseen oli muihin tarkoituksiin.
53244: ensinnäkin se, että eräät työväensuojelua jär-     Hallituksen pyrkimys kaventaa perhelisä-
53245: jestävät lakimme ovat kieltäneet pitämästä lakia siten, että perhelisäperheiden joukosta
53246: naista työssä määrättynä aikana synnytys- ainakin täksi vuodeksi karkoite.ttaisiin 4-5
53247: vaiheessa järjestämättä kuitenkaan äidin ja lapsiset perheet, on oikea mallinäyte pikku-
53248: lapsen toimeentuloa ja hoitoa tänä aikana. maisuudesta. Lapsia niissä perheissä, jotka
53249:  Mutta yhteiskunnan apu on todettu tarpeel- aiotaan jättää lain ulkopuolelle, on vuoden
53250:  liseksi myös muille äideille, jotka synnytyk- 1956 tilaston mukaan 58 857, mutta kussakin
53251:  sen tähden saattavat joutua sellaisiin vai- mainitussa perheessä saa avustuksen vain 1
53252:  keuksiin, etteivät he tarvittavien vaatekappa- tai 2 lasta. Avustuksen määrä, riippuen kal-
53253:  leiden ja hoitovälineiden puutteen takia saa le.uspaikkakunnasta, vaihtelee 3 000 markasta
53254:  itselleen ja lapselleen sellaista välttämätöntä 4 000 markkaan lasta kohti vuodessa. Kysy-
53255:  hoitoa kuin yhteiskunnan oma etukin vaatisi. myksessä voi siis olla vain ehkä 200-250
53256:     Ehkäpä olisi tässä yhteydessä myös syytä milj. markan säästö valtion menoissa. Kysy-
53257:  muistuttaa mieliin se sosiaaliministeriön lau- myksessä ovat kuitenkin kaikkein köyhim-
53258:  sunto, jonka se antoi äitiysavuslain täyt- mät perheet, ne joiden verotettavat tulot
53259:  täessä ensimmäiset 10 vuotta. Toivoisin, että ovat jääneet kalleimmalla paiikkakunnalla
53260:  sosiaaliministeri kuuntelisi tämän lausunnon, alle 420 000 markan ja halvimmalla alle
53261:  joka kuului seuraavasti: ,Ilolla voidaan 320 000 markan.            Todennäköisesti monet
53262:  panna merkille, että samalla kun yleisesti näistä perheistä ovat lisäksi tänä vuonna täy-
53263:  oivalletaan terveenä syntynyt lapsi suureksi sin tulottomia, perheenisä työttömänä. Mutta
53264:  lahjaksi ja onneksi kodille, yhä selvemmin heidän oikeutensa mitataan viime vuoden tu-
53265:   tajutaan ja tunnustetaan myös uudenaikai- lojen perusteella.
53266:  sen äitiyshuollon, joka äitiysavustuslailla        Ryhmämme on ehdottanut valtiovarainva-
53267:   pantiin alulle, suuri merkitys synnyttävien liokunnan tulo- ja menoarviosta antaman
53268:   äitien tukena ja 'koko Suomen tulevan pol- mietinnön vastalauseessa, että armeijan pe-
53269:   ven terveyden vaalijana. Tämä käsitys on rushankintoihin ja kertausharjoitusten jär-
53270:   vakiintunut ennen kaikkea sen jälkeen, kun jestämiseen käytettäväksi ehdotetut 2 343
53271:   on tultu huomaamaan, kuinka monen monta- milj. mk poistettaisiin, jotta saataisiin keven-
53272:   ihmistainta on äitiysavustuslain tarjoamien nystä valtiontalouteen. Hal.lituskin on kiin-
53273:   avustus-, neuvonta- ja ohjaamistoimenpitei- nittänyt huomiota siihen, että asevelvolli-
53274:   den avulla joko välittömästi tai vä;lillisesti suus aiheuttaa valtiolle menoja, mutta on
53275:   voitu pelastaa varmalta tuholta tai pysyvältä löytänyt pienen vähennettävän summan so-
53276:   sairaudelta ja kuinka suuri joukko äitejä on siaalipääluokan kohdalta. Sotilasavustuslain
53277:   siten varjeltu ennenaikaiselta vanhentumi- mukaan valtio on suorittanut asevelvollisen
53278:   selta ja työkunnon mene.tykseltä ja kuinka avustuksen tarpeessa oleville köyhille omai-
53279:   sadoilletuhansille 'Lapsil:le lisä;ksi on sen sille elatusapua. Tästä haluaa Rainer von
53280:   kautta voitu antaa lisääntyvää elinvoimaa ja Fieandtin hallitus säästää. Missä puute on
53281:   terveyttä." Näin sanoo sosiaaliministeri !kipein, sinne tämä ,herrasmieshallitus"
53282:  375
53283: 2994                            Torstaina 9 p. tammikuuta 195.8.
53284: 
53285: 
53286: ojentaa kätensä riistääkseen vähäisen'kin yh-       Olipa tämä ajatuksenjuoksu nyt miten ta-
53287: teiskunnan turvan, mutta ei huomaa niitä         hansa, olipa se oikea tai väärä, yksi asia on
53288: miljardeja, jotka valuvat valtion kassasta       kuitenkin varma, ja se on se, joka tuli sel-
53289: yhteiskunnan kannalta hyödyttömästi ja           ville vielä nyt uudelleen ja tuoreeltaan mi-
53290: suurrikkaiden eduksi.                            nisterien puheenvuoroista. Kukaan vastuunsa
53291:                                                  tunteva kansanedustaja ei voi sulkea sil-
53292:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun              miään siltä tosiasialta, että yhdestoista hetki
53293: on seurannut tämän nyt :kunniakorokkeella        valtiontalouden tervehdyttämiseksi on nyt
53294: istuvan Fieandtin rospuuttohallituksen anta-     käsillä, eikä sitä tervehdyttämistä voida suo-
53295: man toiveohjelman lähetekeskustelua, täytyy      rittaa uusia veroja määräämällä. Varmaa,
53296: sanoa, että verrattuna budjetin yleiskeskus-     vaikka emme sitä mielellämme halua tunnus-
53297: teluun on nyt tänä iltana todettava edus-        taa, on myöskin se, että ainakin 90 % näiden
53298: kunnan taholta tapahtuneen huomattavaa pi-       tervehdyttämispyrkimysten kaatumisen syistä
53299: ristystä. Kun budjettikeskustelun päivinä        voidaan panna meidän kansanedustajien
53300: ryhmien taholta katseltiin korokkeella istu-     viaksi ja syyksi. Si'ksi olisi meidän välttä-
53301: via uusia ministereitä ikään kuin eläinnäyt-     mättä lähipäivinä hoidettava tässä talossa
53302: telyyn tuotuja uuden rodun edustajia, joita      asioita niin, että hallitus onnistuisi tehtäväs-
53303: kohtaan näyttelyn muut eläinryhmät tunsi-        sään ja pyrkimyksissään, tulipa tästä kunnia
53304: vat outoa kunnioitusta ja joita sen takia ar-    ja maine kenelle tahansa.
53305: kailtiin haukkua, on tänä iltana tähän              Olemme useimmat tässä salissa, jonka pi-
53306: saakka pidettyjen puheiden sävy ollut sel-       täisi edustaa isäntävaltaa maassa, tulleet tun-
53307: lainen, että se osoittaa niiden ryhmien, joita   temaan hallituksen päämiehen erittäin pin-
53308: puhujat ovat edustaneet, haluavan repiä hal-     tansa pitäväksi ja perään antamattomaksi
53309: litukselta turkin pois keskellä kovaa pakkas-    entiseksi Suomen Pankin pääjohtajaksi (Ed.
53310: säätä jättämättä tätä tehtävää luonnon mu-       Hallberg: Toinen asema silloin!), joka on
53311: kaiselle karvan vaihdokselle.                    menneinä vuosina kääntänyt pois monta ar-
53312:    Omasta puolestani en haluaisi liittyä         vovaltaista almunanojaa ja vippimiestä, jotka
53313: niihin pyrkimyksiin, joitten tarkoituksena       lakki kourassa ovat tullee.t pyytämään pää-
53314: on romuttaa tämäkin yritys valtiotalou-          johtajan apua. Siksi on ollut mielestäni
53315: den tervehdyttämiseksi. Sanoisin kuiten-         hiukan yllättävää todeta, että lyhyen elin-
53316: kin, että suomalaisen demokratian tule-          aikansa ensimmäisistä päivistä saakka halli-
53317: vaisuutta ja kansanedustuslaitoksemme 'ar-       tus on virallisissa lausunnoissaan ja yksityis-
53318: vovaltaa ajatellen on nykyinen tilanne,          ket!kusteluissa valiokuntien ulkopuolella tai
53319: jossa eduskunnan ulkopuolisista voimista         muualla esittänyt kannanottoja, jotka ovat
53320: kokoonpantu ministeristö        hoitaa maan      olleet melko tavalla erilaisia. Yllättävää on
53321: asioita, suuressa määrässä kiusallinen ja han-   nytkin ollut todeta se, että hallitus, jolla ul
53322: kala. Yhä enemmän näyttää nimittäin kansan       ik:opuolisena hallituksena ei pitäisi olla mi-
53323: keskuuteen leviävän sellainen ajattelutapa,      tään pelättävää tai menetettävää eduskunnan
53324: että jos tämä Fieandtin hallitus nyt epäon-      tai valitsijoiden edessä ja silmissä, lähtee
53325: nistuu, kuten merkit viittaavat, on se ilman     esittämään vain ,kainoja toivomuksia". Kä-
53326: muuta eduskunnan syy ja vika. Jos tämä           sittääkseni hallitus on tällä turhalla arkuu-
53327: rospuuttohallitus sen sijaan onnistuu, ovat      dellaan pilannut osan pelistä jo tähän men-
53328: hyvin monet varmasti valmiita antamaan           nessä. Hallituksen pitäisi ottaa huomioon,
53329: ansion ja kunnian tästä 'kokonaan ja ja:ka-      että sillä ei ole mitään menetettävää, vaan
53330: mattomasti hallitukselle (Ed. V. Virtanen:       kaikki voitettavanaan, sillä en luulisi ketään
53331: Se onkin kiusallinen tilanne!). Eikö tilanne     herroista ministereistä niin sinisilmäisiksi,
53332: tunnu vähän tällaiselta? (Eduskunnasta:          että he luulevat, e.ttä tämä hallitus jossain
53333: Kyllä!). Näin monet eduskunnan ulkopuo-          myöhemmässä vaiheessa kutsuttaisiin uudel-
53334: lella tällä hetkellä nyt ajattelevat seurates-   leen palvelukseen, ainakaan siinä tapauk-
53335: saan hallituksen ja eduskunnan välistä           sessa, jos se nyt pyrkimyksissään epäonnis-
53336: kamppailua (Oikealta: Ja eduskunnassa-           tuu liiallisen arkuuden takia.
53337: kin!). Täytyy sanoa, että meillä kansanedus-        Sanoisin lisäksi, viitaten herra pääministe-
53338: tajilla ei ole varsin vähäistä osuutta tällai-   rin äskeiseen puheenvuoroon, että vaikka pi-
53339: sen ajattelutavan syntymiseen.                   täisi olla luja, pitäisi varoa ärsyttäviä sanon-
53340:                                    Valtion menojen supistaminen.                              2995
53341: 
53342: toja ja ajatuksia ja välttää koulumestarin         rit arvostelevat meitä hyvin ankarasti, jos
53343: otetta suhteessaan alaluokan oppilaisiin. Pi-      hyväksymme hallituksen toivomuslistan" tai
53344: täisi ottaa huomioon - herra pääministeri ei       ,nyt jos koskaan tarvittaisiin vahva parla-
53345: ole läsnä, mutta on hyvä tO'isten kuulla- että     mentaarinen hallitus" tai ,olisi neuvoteltava
53346: hyvin moni meistä kansanedustajista ajatte-        perusteellisesti" tai ,hosuminen ei auta"
53347: lee, että sellaista asiaa ei ole tässä maassa,     ovat niitä hurskaita ja farisealaisia sanoja,
53348: m1ssa minä en olisi täysi asiantuntija,            joita tässä talossa on viljelty jo tarpeeksi
53349: ja sitä paitsi minä olen lisäksi tässä valta-      kauan ja joitten sanojen ja niitä seuranneit-
53350: kunnassa ja sen olemassaololle ensiluokkaisen      ten tekojen johdosta nyt on jouduttu tähän
53351: tärkeä henkilö, jonka kunniaa ei ole varaa         kestämättömään tilanteeseen.
53352: loukata. Sairaan valtiopotilaamme paranta-            Jo tästä keskustelusta voidaan valittaen to-
53353: minen on mitä suurimmassa määrässä tällä           deta, ettei eduskunnan enemmistö ole vielä-
53354: hetkellä psykologinen kysymys, ja siksi pi-        kään kypsä lähtemään tal'kan talouden tielle,
53355: täisi hallituksen välttää kaikenlaisia ärsyttä-    vaan haluaa jatkaa lavean tien kulkemista.
53356: viä esiintymisiä, kohdistuivatpa ne sitten         Tämän keskustelun ilmapiiri on suuresti
53357: oikealle tai vasemmalle tai tänne keskelle.        muistuttanut sitä, jolla ns. Niukkas-budjetti
53358: Mutta jos valtiontalouden tila on niin vakava      otettiin aikoinaan vastaan. Vieläkään ei edus-
53359: kuin on puhuttu äskettäinkin, vaatii tilan-        kunnan enemmistö tunnu tajuavan, että mei-
53360: teen korjaaminen hallitukselta tinkimätöntä        dän olisi jo silloin vuosina 1953 ja 1954 pitä-
53361: lujuutta ja johdonmukaisuutta, eikä vain           nyt ottaa lusikka kauniiseen käteen ja lopet-
53362: täällä puhujalavalla vaan myöskin sen ulko-        taa se hurjastelu valtiontaloudessa, minkä
53363: puolella.                                          turmiolliset loppuseuraukset joka tapauk-
53364:     Mielestäni oli oikein se, e.ttä hallitus on    sessa nyt on selvitettävä lähikuukausien
53365: luopunut aikaisemmista suunnitelmistaan            aikana.
53366: kansaneläkkeiden tukiosien alentamiseksi.             Kehoittaisin veljiä ja tovereita vakavasti
53367:  Mielestäni sillä olisi ollut varaa ja velvolli-   harkitsemaan, että valtiontaloutemme lopul-
53368: suus luopua eräistä muistakin rahallisesti         linen konkurssi saattaa kypsyä parhaimmil-
53369:  tosin pienistä, mutta periaatteellisesti tär-     leen niinä kuukausina, jolloin meidän kan-
53370: keistä pyrkimyksistä, jotka nyt ovat tulleet       sanedustajien kunkin on lähdettävä yhtei-
53371:  erääseen esillä olevaan hallituksen esitykseen.   selle kansalle taas selvittämään ja saarnaa-
53372:  Tällaisissa tilanteissa ei ole oikein eikä koh-
53373:                                                    maan, miten minä ja minun puolueeni
53374: tuullista lähteä kohottamaan kaikkein puut-
53375:                                                    olemme erinomaisesti asioita hoitaneet (Ed.
53376:  teellisimmassa ja köyhimmässä asemassa ole-       Vennamo : Älä pelkää, poika pienoinen!).
53377:  vien perheitten leipävarra~ta, ja sanoisin,
53378:                                                    Luuletteko silloin kenenkään kansalaisen,
53379:  ettei ole myöskään tällä hetkellä eikä tällä
53380:                                                    jolla ei ole sahajauhoja päässään, uskovan,
53381:  hallituksella varaa lähteä lavastamaan tähän
53382:                                                    että olemme tosiaankin hyvin hoitaneet vas-
53383:  taloon ja sen ulkopuolelle. sen tapaista näy-
53384:                                                    tuullisen tehtävämme, kun olemme laskeneet
53385:  telmää, jota juhannusyön auringon valossa         valtiomme asiat vararikkotilaan~
53386:  ja vähän sen jälkeen näyteltiin lapsilisälain
53387:  ympärillä. Tähän ei ole sitäkään suurem-
53388:  malla syyllä varaa, kun hallitus ei ole vielä        Ed. S u omin en:        Herra puhemies!
53389:  tehnyt yritystäkään lapsilisäjärjestelmän         Kaikki vastuuntuntoiset kansalaiset ja tie-
53390:  muuttamiseksi sellaiseksi, että valtion vähäi-    tysti ennen kaikkea kansanedustajat ovat
53391:  siä markkoja ei lahjoitettaisi niille kaikkein    varmaankin olleet jo pitemmän aikaa huoles-
53392:  varakkaimmille piireille ja perheille, jotka      tuneet valtiontalouden vaikeuksista ja sen
53393:  niitä eivät missään nimessä tarvitse.             vuoksi myöntäneet sen, että jotakin pitäisi
53394:     Olen edellä sanomastani huolimatta sitä        tehdä, jotta näistä vaikeuksista selviydyttäi-
53395:  mieltä, että hallituksen nyt esillä oleva ,kai-   siin. Eri asia on kuitenkin, että kun näitä vaL
53396:  nojen toiveiden ohjelma" olisi kiireellisesti     keuksia lähdetään selvittelemään, niin näissä
53397:  hyväksyttävä vaikka niukemmallakin enem-          selvittelyissä ei näytä päästävän oikeuden-
53398:  mistöllä tässä salissa. Oli· erittäin murheel-    mukaiselle linjalle. Siihen ei päässyt kesäi-
53399:  Hsta kuulla erikoisesti sosialidemokraattisen     nen Sukselaisen hallituskaan niissä juhan-
53400:  ryhmän puheenjohtajan kielteinen lausunto.        nusyön valoisissa kamppailuissa, joihin ed.
53401:   Sellaiset iskulauseet kuin ,kansan laajat pii-   Kähönen täällä viittasi. Näin näyttää ole-
53402: 2996                             Torstaina 9 p. tam.mikuut·a 1958.
53403: 
53404: 
53405: van asianlaita myöskin tämän hallituksen           eikä olisi otettava vain kaikkein vähätuloi-
53406: toimenpiteiden.                                    simmilta.
53407:    Yhdyn siihen, mitä sosialidemokraattisen           Minulle mainittiin esim. viime kesänä
53408: eduskuntaryhmän puheenjohtaja näistä hal-          samoihin aikoihin, kun täällä pidettiin niitä
53409: lituksen nykyisistä suunnitelmista mainitsi,       juhannusyön valvojaisia, miten esim. Polvi-
53410: sikäli että näyttää siltä, että hallitus on ku-    järvellä Enso-Gutzeitin pinotavarasavotassa
53411: vaannollisesti sanoen pitänyt toista sil-          oli ollut miehiä työssä noin 130. Tällä val-
53412: määnsä kiinni, kun se on näitä vakauttamis-        tion omistaman osakeyhtiön piirimiehellä ei
53413: ohjelmiaan laatinut siinä mielessä, että           ollut juhannusaattopäivinä 153 miehelle tili-
53414: näissä supistuksissa on kajottu vain ensi          rahoja muuta kuin 25 000 mk, ja hän kykeni
53415: sijassa sosiaalisiin menoihin ja kaikkein vä-      maksamaan 2 viikon tiliä perheellisille mie-
53416: hävaraisimman väestön elinehtoilrin. Sen           hille vain 300-400 mk. Suurin osa näistä
53417: sijaan esim. sellainen sektori kuin maata-         työntekijöistä, mitkä näissä savotoissa olivat
53418: lous noin 20 miljardin tukiaisineen on jää-        työssä, olivat monilapsisia. Samanaikai-
53419: nyt kokonaan ulkopuolelle lukuun ottamatta         sesti vielä näitä perheitä yritettiin rangaista
53420: joidenkin kivisten peltojen raivausta, 150         sillä tavoin, että heidän melkein ainoa tuloläh-
53421: milj. markan määrärahaa, joka sekin koskee         teensä, lapsilisämaksutkin, koetettiin ottaa
53422: kaikkein vähävaraisimpia piirejä. Hallituk-        osittain pois ja niiden maksua siirrettiinkin.
53423: sella ei ole ollut otsaa myöskään käydä kä-        Asianlaita olikin täällä mainitsemallani Pol-
53424: siksi esim. paljon puhuttuun maataloustulo-        vijärven savotalla sellainen, että savotan
53425: Jakiin. Olisi ollut paikallaan, että tällai-       miesten emännät eivät kyenneet leipomaan
53426: seenkin lakiin olisi kajottu, koska yleisenä       edes vehnäleipää juhannukseksi perheilleen,
53427: käsityksenä on juuri se, että maataloustulo-       vaan jotkut naapurien hyväsydämiset ihmi-
53428: laki on - tekisi mieleni sanoa - kaiken            set joutuivat lainaamaan jauhoja.
53429: pahuuden alku ja juuri hintakierroksissa.             Tällaista sosiaalipolitiikkaa meillä pyri-
53430:    Meillä oli ennen joulua käsiteltävänä           tään hoitamaan. Se ei minun käsitykseni
53431:  täällä myöskin metsänparannuslaki Sen             mukaan tunnu oikein oikeudenmukaiselta.
53432: yhteydessä kiinnitettiin sosialidemokraatti-          Kun tässä yhteydessä on väläytetty myös-
53433: sella taholla erityistä huomiota siihen, että      kin kansaneläkkeiden pienentämismahdolli-
53434: tärkeä metsänparannustyö voitaisiin hoitaa         suuksia, vaikka näihin lakiesityksiin ei var-
53435: esim. sillä tavoin, että perittäisiin metsän-      sinaisesti tällainen esitys sisällykään sen
53436: myyntituloista esim. 5 %:n erikoisvero met-        kylmän      ennakkovastaanoton      perusteella,
53437: sänparannusvarojen keräämistä varten ja            jonka eduskuntaryhmät hallituksen ohjel-
53438: erityisesti siitä syystä, että koko itsenäisyy-    mille antoivat, niin haluan vielä kiinnittää
53439: temme ajan metsä on ollut sellainen verotus-       huomiota siihen, miten meidän maassamme
53440: objekti, josta on maksettu veroa niin vähän,       olisi myöskin sellaisia ryhmiä, joiden tuloi-
53441: ettei se ole vastannut kunnolleen puoltakaan       hin olisi voinut kajota paljon paremmalla
53442:  metsätuloista.                                    syyllä kuin joihinkin lapsilisiin ja vanho-
53443:    Hallitus, samalla kun se on pienellä nä-        jen eläkkeisiin. Tällainen ryhmä on mää-
53444:  pertelyllä käynyt metsänparannuslakiinkin         rätty osa esim. valtioneläkkeen nauttijoista.
53445: käsiksi, olisi menetellyt viisaammin, jos se       Asianlaitahan on sillä tavoin, että meillä
53446: olisi antanut lakiesityksen, jolla metsän-         nykyisin on valtiolla eläkeprosenttimäärä
53447:  myyntituloista olisi peritty 5 % metsänpa-         66 %, eikä tässä ole minkäänlaista kattoa.
53448:  rannusvaroiksi. Tällä tavoin valtio olisi         Armeijan palveluksesta saattaa siirtyä hen-
53449: selviytynyt siitä menolisäyksestä, mitä met-       kilöitä eläkkeelle kenties jo noin 45-vuoti-
53450: sänparannuslaki aiheuttaa, sillä tavoin, että      aina. He saavat vanhuudenlevon suhteelli-
53451: sillä ei olisikaan menoja laisinkaan, vaan         sen nuorina. Samanaikaisesti jotkut 70-
53452:  metsätulot rahoittaisivat myöskin metsänpa-       vuotiaat sairaalloiset henkilöt saavat otsa
53453:  rannustyöt, mikä olisi asiallisesti oikein.       hiessä tehdä työtä tullakseen toimeen, ja
53454:    Tällä kaikella olen tahtonut korostaa ni-       heidän täytyy maksaa vielä valtion ja kun-
53455:  menomaan sitä, että tosiaankaan hallitus ei       nankin veroa, jotta ,työstä uupuneille" var-
53456: ole toisella silmällään nähnyt esim. sellaista     sin nuorille ja työkykyisille valtion viran-
53457: sektoria kuin mitä maatalous meidän maas-          haitijoille voitaisiin maksaa täysi eläke.
53458: samme edustaa. Sekin voisi uhrata jotakin          Meillä saatetaan maksaa täysi eläke valtion
53459:                                   y,aJti()n menojen supistaminen.                             2997
53460: 
53461: palveluksesta jopa jostakin kolmen vuoden          valtion kassatilanteen parantamiseksi. Tämä
53462: ministeripalveluksesta, lähettiläänä olosta, ja    merkitsee käytännössä vain sitä, että verora-
53463: sama henkilö saattaa saada vielä toisen eläk-      situsta siirretään kuntaportaaseen, ja tämä
53464: keen jostakin muualta. Tällaista on myös-          taas johtaa siihen, että verorasitusta siirre-
53465: kin eduskunnan jäsenten eläkkeiden koh-            tään ensisijaisesti enemmän vähävaraisten
53466: dalla. Saattaa esim. olla jokin suuren kau-        piirien kannettavaksi.
53467: pungin johtaja,. joka on nostanut suurta              Lopuksi vielä pyydän kiinnittää huomiota
53468: palkkaa kaupungilta, ja hänelle maksetaan          erääseen sellaiseenkin seikkaan kuin valtion
53469: kaiken lisäksi vielä eläkettä joistakin palve-     viranhaltijoiden palkanmaksupäivään. Se-
53470: lusvuosista eduskunnassa oloajalta.                hän meillä on joka kuukauden 1 päivä, te-
53471:    Näyttääkin siltä, että meidän valtiomme         kipä viranhaltija työtä loppukuukauden tai
53472: on muodostunut sellaiseksi laivaksi, jonka         ei. En oikein jaksa ymmärtää tällaistakaan
53473: ympärille tullaan niin kuin korpit haaskan         palkanmaksutapaa, että annetaan palkka
53474: kimppuun jakamaan tuloja. Eikä esim. näille        etukäteen. Valtion kassatilanteelle olisi mer-
53475: korkeille eläkkeille kyetä asettamaan min-         kitystä myöskin sillä, jos viranhaltijain pal-
53476: käänlaista kattoa, eikä edes niiden maksua         kanmaksun ajankohta siirrettäisiin edes 15
53477: voida siirtää. Sen sijaan vaatimattomien           päiväksi vähitellen, niin ettei kukaan siitä
53478: kansaneläkkeiden maksua voitaisiin supistaa        joutuisi suoranaisesti kärsimään. Tällä toi-
53479: ja siirtää ja samoin lapsilisämaksuja, jotka       menpiteellä olisi jokaisen palkannauttijan-
53480: ovat olleet kuluneen vuoden aikana mel-            kin kohdalta vielä se etu, että hänellä olisi
53481: keinpä jatkuvana syötöllä täällä eduskun-          ehkä enemmän rahaa, kun hän joutuu muut-
53482: nan käsiteltävänä.                                 tamaan toimipaikkaa joskus. Olen aikaisem-
53483:    Jos me haluamme tehdä jonkinlaista so-          min joutunut toteamaan esim. armeijan kan-
53484: siaalista oikeudenmukaisuutta tässä maassa,        tahenkilökunnan kohdalla, upseerien ja ali-
53485: niin minun käsitykseni mukaan valtion mak-         upseerien, joiden keskuudessa ei aina kyetä
53486: samia suureläkkeitä, vieläpä samoille henki-       kaikkein parhaimmalla mahdollisella tavalla
53487: löille useampaankin kertaan maksettavia            hoitamaan ekonomisia asioita, että kun he
53488: eläkkeitä, pitäisi tarkistaa ajankohtana, jol-     saavat palkan etukäteen, he saattavat mak-
53489: lain yksityisoikeudellisessa palvelussuhteessa     saa sillä edellisen kuukauden laskut, eikä
53490: olevien henkilöiden eläkemahdollisuus on ko-       se riitä aina lähestulkoonkaan niiden mak-
53491: konaan tässä maassa vielä järjestämättä            suun. Kun sattuu sitten paikanmuutos ja
53492:  (Eduskunnasta: Juna lähtee! Juna lähtee!).        varsinkin sellaiseen paikkaan, jossa palkka
53493: - Ei se vielä lähde, älkää hätäilkö!               maksetaan jälkikäteen, niin kuin oikeastaan
53494:    Täällä on myöskin lakiesitys, joka tämän        asiallisesti pitääkin tehdä, niin silloinpa tu-
53495: hallituksen ensimma1senä esittäytymispäi-          leekin eteen ,tenkkapoo", millä tämä väli,..
53496: vänä - se oli aikoinaan esillä täällä edelli-      kausi eletään. Järkevän taloudenhoidon kan-
53497: sen hallituksen antamana tosin - sai vas-          nalta kunkin yksilön kohdalla olisi oikeuden-
53498: tatuulta ja tuli hylätyksi. Tarkoitan tällä        mukaista maksaa palkka osittain takakäteen.
53499: lakiesityksellä väkijuomayhtiön voittovaro-        Se olisi oikeudenmukaista myöskin muita
53500: jen vähentämistä kunnilta. Silloin tältä sa-       tämän valtiolaivan asukkaita kohtaan, ja
53501: malta paikalta jouduin käyttämään puheen-          tällä helpotettaisiin määrätyllä tavalla myös-
53502: vuoron ja totesin, että tällaistakaan kassa-       kin valtion kassatilannetta aina pariksi vii-
53503: tilanteen parantamista en jaksa hyväksyä           koksi kerrallaan.
53504:  enkä ymmärtää sen takia, että kunnat muo-
53505: dostavat myöskin hyvin tärkeän osan mei-              Ed. T u u 1 i: Herra puhemies! Tutkit-
53506:  dän julkisesta taloudestamme, ja kunnat jou-      taessa eduskunnalle jätettyjä hallituksen esi-
53507: tuvat vastaamaan myöskin työllisyyskysy-           tyksiä havaitaan helposti, ettei nykyinen hal-
53508: myksen hoitamisesta ja jopa ensisijaisesti.        litus valtiontalouden vakauttamisohjelmas-
53509: Me tiedämme erityisesti tänä työttömyys-           saan ole keksinyt muita keinoja kuin mitä
53510: kautena, minkälaisissa vaikeuksissa kunnat         sitä edeltäneet Sukselaisen ja Fagerholmin
53511:  joutuvat kamppailemaan hoitaessaan ensisi-        hallitukset yrittivät käyttää ja osittain käyt-
53512:  Jaisen työhön sijoittamisvelvollisuutensa.        tivät, nimittäin vähentää lakien kunnille ta-
53513:  Samanaikaisesti kuitenkin kunnilta pyritään       'kaamia valtionapuja tai maksusuorituksia
53514: vähentämään Alkoholiliikkeen voittovaroja          taikka poistamalla kaikkein vähävaraisim-
53515: 2998                             Torstairua 9 p. tammikuuta 1958.
53516: 
53517: 
53518: milta aikanaan hyväksyttyjen lakien heille        palkkaukseen tarvittavat varat valtiolta ja
53519: takaamaa turvaa. Kuitenkin tällaisia vähen-       kaupungeille kansakoulunopettajien palkat
53520: nyskohteita tämän vuoden budjettiesityksessä      korvataan valtion varoista osittain. Kansa-
53521: on vaikka millä mitalla, jos vain hallitus        koulujen kustannuksista annettu laki edellyt-
53522: haluaa todella tutustua tähän budjettiin.         tää, että kansakoulunopettajien palkkaukseen
53523: Viittaan tässä yhteydessä vain kokoomuksen        ja muihin kansakoulumenoihin tarvittavat
53524: ja kansanpuolueen valtiovarainvaliokunnan         varat annetaan kunnille valtionapuna siten
53525: jäsenten valiokunnan mietintöön tekemiin          kuin sanotun lain 15 § : ssä lähemmin määrä-
53526: vastalauseisiin ja kokoomuksen edustajain         tään.     Kansakoulunopettajille maksettavat
53527: tässä istunnossa käyttämiin puheenvuoroihin.      palkat kunnat suorittavat omista varoistaan
53528:     Kunnallismiehenä en voi vaieten sivuuttaa     ja saavat niistä nykyisin kuukausittain vas-
53529: eräitä hallituksen esityksiä, jotka ratkaise-     taavan valtionavun. Kun nyt lakiehdotuksen
53530: valla tavalla vaikuttavat myösk1n kuntien         sanamuoto edellyttää, ettei maksulykkäys
53531: talousarvioihin. Hallituksen esityksen n: o       koske. nimenomaan vain valtion varoista suo-
53532: 132 mukaan hallituksella olisi oikeus kol-        ritettavaa palkkausta, olisi hallituksella
53533: mella kuukaudella lykätä valtion menojen          oikeus lykätä kansakoulunopettajien palkan-
53534: suorittamista. Tämä merkitsisi, että kaikki       maksuun tarkoitettua valtionapua kolmella
53535: kunnille eri lakien perusteella tulevat valtion   kuukaudella. Kun kansakoulunopettajien pal-
53536: avustukset voitaisiin lykätä. Jokaisen tie-       kanmaksuavustus merkitsee vuodessa noin 10
53537: dossa on, että kunnat ovat jo vahvistaneet        mrd. mk, saattaa arvata, millaisiin vaikeuk-
53538: talousarvionsa tätä vuotta varten ja ovat         siin kunnat joutuvat, jos valtioneuvosto tätä
53539: edellyttäneet, että voimassa olevien lakien       oikeuttaan käyttäisi. Siksi valiokuntakäsitte-
53540: edellyttämät valtion avustukset ja suorituk-      lyssä on syytä tätä lainkohtaa tarkistaa niin,
53541: set ajallaan saadaan. Jos näin ei käy,            ettei valtioneuvostolla ole lykkäysoikeutta
53542: järkyttyy kuntien talous ja valtion kas-          myöskään kansakoulujoo kustannuksista an-
53543: sakriisi näillä keinoilla siirretään kuntiin      netun lain edellyttämään kansakoulunopetta-
53544: ll'iiden kassakriisiksi. Eikä kysymyksessä ole    jien palkkaukseen tarkoitettuun valtionapuun
53545: mitkään pikkusummat. Esim. vuonna 1955             ja ehkä ei myöskään muihin valtionapuihin,
53546: valtionavustukset kuntien erilaista toimintaa      jotka nimenomaan jonkin lain perusteella on
53547: varten olivat yhteensä 19 ·585 milj. mk, joista   tarkoitettu kuntien tai valtionapua nautti-
53548: kaupungeille tulevaa valtionapua oli 3 171        vien valtion tehtäviä hoitavien järjestöjen
53549: milj. mk, kauppaloille 1137 milj. mk ja           toimihenkilöiden ja virkakunnan palkkauk-
53550: maalaiskunnille 15 275 mHj. mk. Nyt nämä          seen (Ed. Kelovesi: Mutta muihin kuntien
53551: luvut ovat hiukan suuremmat, ja nuo val-          lakisääteisiin palkkauksiin kyllä vaikuttaa!).
53552: tionavut kuntien kokonaismenoista tekivät         - Niin, minä en suosittele myöskään sitä,
53553: kaupunkien kohdalla 5.4 %, kauppaloiden           mutta koska tässä hallituksen esityksessä ni-
53554: kohdalla 10.7% ja maalaiskuntien kohdalla         menomaan asetetaan palkkausmenot poik-
53555: kokonaista 28.6% eli keskimäärin 16 %.            keusasemaan, niin tämä palkkausmenot, oli-
53556:     Tuollaisiin summiin nousevien valtionapu-      vatpa ne sitten valtionavun muodossa mak-
53557:  jen siirtäminen tai maksamatta jättäminen         settavia tai suoraan valtion varoista makset-
53558: aiheuttaa kuntien taloudessa ja niiden toi-       tavia, olisi asetettava samaan asemaan.
53559: minnassa sellaisia häiriöitä, että niiden työl-      Valtiovarainministeri Hietanen täällä pu-
53560: lisyydelle ja kuntien taloudesta riippuvai-        heessaan tunnusti myös, että valtioneuvos-
53561: selle muulle toiminnalle aiheuttamat häiriöt       tolla tämän lain perusteella olisi nimenomaan
53562: ovat ilmeisesti suuremmat kuin valtiontalou-       tarkoitus käyttää lain suomaa oikeutta ly-
53563: delle sanotusta maksujen ja suoritusten lyk-       kätä kuntien veroennakkojen maksua. Nykyi-
53564: käämisestä aiheutuva hyöty. Lain sanamuoto         sinhän kuntien veroennakot tulee maksaa
53565: on lisäksi eräin kohdin hyvinkin epätarkka.        joka kolmas kuukausi. I1ain mukaan valtiolla
53566: Lakiehdotuksen 2 §: n viimeisessä lauseessa        olisi oikeus pidättää neljännes kunnille kuu-
53567: sanotaan: ,Myöskään ei tätä lakia sovelleta        luvista veroennakoista, ja kun ne vuodessa
53568: valtion varoista suoritettavaan palkkauk-          ovat noin 55-60 mrd. mk, olisi valtiolla
53569: seen." Kansakoulujen kustannuksista anne-          oikeus pidättää kunnille kuuluvia va.roja
53570: tun lain mukaan saavat kauppalat ja maa-           noin 15 mrd. mk. Jo tietoisuus siitä, että
53571: laiskunnat kansakoulujen opettajain koko           tällaisten kunnille kiistämättä kuuluvien tu-
53572:                                    y,aJtion menQjen supistaminen.                            2999
53573: 
53574: lojen lykkäykseen voidaan mennä, merkitsee         teydessä suhtautumaan siten, että valtion to-
53575: sitä, että kunnat eivät voi eivätkä uskalla        dellisia menoja voidaan vähentää, mutta sel-
53576: ryhtyä talousarviotaan toteuttamaan. Erikoi-       laisia menoja, jotka eivät jo hyväksyttyä toi-
53577: sesti tämä koskee kuntien rakennustoimintaa.       mintaa rajoita tai sitä estä.
53578: Kunnat eivät uskalla aloittaa rakennustöi-            Myöskin tahtoisin vielä tässä yhteydessä
53579: tään, koska niillä koko ajan on pelko ja tie-      valittaen todeta, että valtiovallan taholta on
53580: toisuus siitä, e.ttä valtio saattaa minä het-      tosiaankin virkamiesten palkkavaatimuksiin
53581: kenä tahansa pidättää niiden varat. Raken-         suhtauduttu sillä ynseydellä kuin täällä val-
53582: nustyöt on tällöin keskeytettävä, ja kunnille      tiovarainministeri Karjalainen mainitsi. Hän
53583: voi aiheutua arvaamattomia vaikeuksia ja           mainitsi, että valtion virkamiesten palkan-
53584: lisää kuluja.                                      korotusvaatimus on tullut mitä epäsuotuisim-
53585:    Herra pääministeri mainitsi, ettei hallitus     paan aikaan. Mutta se ei kai ole johtunut
53586: ole tahtonut kajota sellaisiin määrärahoihin,      valtion virkamiehistä, vaan hallituksesta ja
53587: jotka heikentävät työllisyyttä. Kajoamalla         valtiovallasta. Kun oli virkamiesten kanssa
53588: kuntien veroennakkoihin hallitus suurim-           tehty sopimus siitä, että jos yleisillä työ-
53589: malla     mahdollisella    tavalla    heikentää    markkinoilla palkat nousevat, valtion virka-
53590: maamme työllisyyttä. Tällaisia valtuuksia          miehetkin saavat vastaavan nousun palkkoi-
53591: hallitukselle ei olisi syytä sen vuoksi antaa.     hinsa, valtiovallan velvollisuus ol-isi ollut
53592: Kun täällä on lähinnä kuntien toiminnasta          heti tuon yleisillä palkkamarkkinoilla tapah-
53593: vastaava herra sisäministeri, joka myöskin         tuneen nousun johdosta antaa myöskin vir-
53594: vakituisen virkansa, läänin maaherran, ase-        kamiehille tuo palkkojen nousu. Mutta se on
53595: massa tuntee tämän kysymyksen, on paikal-          sen laiminlyönyt, ja täytyy myöntää tieten-
53596: laan tässä pyytää ja huomauttaa, että hän          kin, että ajankohta tällä hetkellä on kiusal-
53597: vaikuttaisi, ettei tosiaan näitä valtuuksia        linen. Mutta joka kerta on virkamiesten pal-
53598: missään tapauksessa käytetä, vaikka näitä          kanmaksut lykkäämällä siirretty samoin vai-
53599: vastaavaa muutosta ei tähän lakiin saataisi-       keihin ajankohtiin, ja olen varma siitä, että
53600: kaan aikaan.                                       virkamiehet kaikkein vähiten haluavat aset-
53601:    Mainitsen vielä, että nuo valtuudet siirtäi-    taa valtiovallan vaikeuksiin. Mutta heidän on
53602: sivät valtion kassakriisin vain kunnan por-        ehdottomasti myöskin valvottava etujaan,
53603: taaseen, ilman että kunnat olisivat syyllisty-     koska se työnantaja, jonka palveluksessa he.
53604: neet taloutensa huonoon hoitoon. Ne ovat           ovat, ei vapaaehtoisesti ota heidän oikeutet-
53605: pyrkineet saamaan taloutensa tasapainoon           tuja vaatimuksiaan aikanaan huomioon.
53606: huomioon ottamalla, että ne. saavat niille kiis-
53607: tattomasti kuuluvat varat. Hallituksen ei             Ed. Virolainen: Herra puhemies!
53608:  tosiaankaan olisi syytä horjuttaa tätä kun-       Tämän illan puheenvuorot ovat suurelta
53609: tien talousarvioiden tasapainoa.                   osin olleet varsin murheellista kuultavaa.
53610:    Sama on asianlaita hallituksen esityksen        Kansanedustaja toisensa jälkeen varsinkin
53611: suhteen, mikäli se koskee Alkoholiliikkeen         tuolta vasemmalta on noussut todistamaan
53612: voittovarojen jakoa ja sairaalalain voimaan-       valtion menojen vähentämistä vastaan. Minä
53613: tulon lykkäämistä. Kun nämä lait ovat edus-        henkilökohtaisesti en ollenkaan ihmettele
53614: kunnassa monen käsittelyn jälkeen saaneet          SKDL: n ja sen jäsenten kantaa tässä kysy-
53615: sen muodon kuin niillä nyt on, ottivat kun-        myksessä. Tämä ryhmä yleensä vastustaa
53616: nat talousarviotaan laatiessaan niiden suomat      kaikkia järkeviä ehdotuksia valtiontalouden
53617: edut ja valtionavut huomioon. Jos ne nyt           tervehdyttämiseksi. Sitä ihmettelen, että
53618: lykätään jälleen kerran, merkitsee se tälläkin     myös sosialidemokraattinen ryhmä jatkuvasti
53619: sektorilla kuntien talouden järkkymistä. Täy-      vastustaa menojen supistamista ja näin myö-
53620:  tyy tosiaankin sanoa, että hallitus on vakaut-    täilee kannanotoHaan äärimmäistä vasem-
53621:  tamisohjelmansa rakentanut kuntien talous-        mistoa.
53622: arvion heikentämisen varaan, ja kun se                Minkä vuoksi sosialidemokraattinen ryhmä
53623:  uhkaa samaa yhteiskuntaa ja sen normaalia         näin tekee, joutuu kysymään. Näin on kysyt-
53624:  toimintaa, en kunnallismiehenä voi näitä pyr-     tävä ennen kaikkea sen vuoksi, että puolueen
53625: kimyksiä hyväksyä. Sen sijaan haluan tässä         nykyinen puheenjohtaja tuomari Tanner on
53626:  todeta, että kaikkiin muihin supistamispyrki-     jatkuvasti ainakin julkisuudessa vaatinut
53627:  myksiin tulen tämän budjetin käsittelyn yh-       huomattavia, jopa kymmenien miljardien
53628: 3000                              Torstains. 9 p. tammikuuta 1958.
53629: 
53630: 
53631: suuruisia valtion menojen supistuksia, joita       jen lisäämiseksi on käytetty loppuun (Ed.•
53632: hän on pitänyt ja ilmeisesti edelleen pitää        Kujala: Se on väärä kanta!).- Ehkä laskin
53633: välttämättömänä (Ed. Haapanen: Tanner on           liian paljon eräiden ryhmien harkintaky-
53634: vanha mies jo!). Eivätkö Tannerin talous-          kyyn, kun sanoin, että ollaan yksimielisiä
53635: poliittiset ajatukset vieläkään saa ymmärtä-       siitä, että valtion menoja ei voida enää lisätä.
53636: mystä hänen omassa ryhmässään, nimen-              Olen valmis myöntämään, etä SKDL: n ryh-
53637: omaan siltä kohdalta, mikä koskee valtionta-       mä on tästäkin asiasta vielä toista mieltä
53638: louden tervehdyttämistä~                           (Vasemmalta: Kyllä!).
53639:    Nykyinen hallitus on tuonut eduskuntaan            Elinkeinoelämä kamppailee erittäin suu-
53640: varsin vaatimattoman menojen supistamis-           rissa vaikeuksissa ja helpotuksia vaaditaan.
53641: ohjelman, mutta tämäkään ei näytä eduskun-         Niitä ei saada, jos valtion menoja ei voida
53642: nalle kelpaavan. Täällä on toistunut sama          supistaa. Tämä on se kynnys, jorrka yli emme
53643: näytelmä, mitä täällä on näytelty, kuten ed.       pääse, vaikka vaalitkin ovat lähellä. Edus-
53644: Kähönen äsken mainitsi, monta kertaa aikai-        kunta ottaa suuren ja raskaan vastuun, jos
53645: semmin. Kaikki ryhmät puhuvat liikuttavasti        se taas estää järkevät menojen supistukset
53646: valtion menojen supistamisesta ja valtionta-        (Ed. Nederström-Lunden: Ei niissä nyt pal-
53647: louden tasapainoittamisesta, mutta kun tulee       jon järkeä ole!). - Minä olen jäävi keskus-
53648: tekojen aika, rohkeus pettää. Niin kävi syk-       telemaan järjestä ja vertaamaan sitä ed. Ne-
53649: syllä vuonna 1953, jolloin tehtiin ensimmäi-       derström-Lundenin järkeen.
53650: nen vakava yritys valtiontalouden terveh-             Aina voidaan tietysti esittää sellaisia ar-
53651: dyttämiseksi, jolloin maalaisliittolaisen halli-   vosteluja kuin edustajat Henriksson ja Hil-
53652: tuksen laatima menojen supistamisohjelma           tunen täällä tekivät, kun he arvostelivat, että
53653: kilvan eduskunnassa romutettiin (Ed. Haa-          nykyisenkin hallituksen supistamisohjelma
53654: panen: Muodostuiko silloin valtion tilinpää-       on yksipuolinen. Toisaalta e.d. Henriksson
53655: tös tappiolliseksi~). Niin kävi myöskin tänä       puheenvuorossaan totesi, että nykyinen halli-
53656: syksynä Sukselaisen hallituksen budjettiesi-       tus on jo tähän mennessä epäonnistunut ja
53657: tyksen yhteydessä, ja niin uhkaa käydä nyt-        pitäisi muodostaa parlamentaaristen voimien
53658: kin. Vaalit ovat lähellä ja ainakaan eräät         varaan uusi hallitus. Ed. Henrikssonin pu-
53659: eduskuntaryhmät eivät vieläkään uskalla tun-       heenvuoron päätyttyä jäinkin hyvin suurella
53660: nustaa tosiasioita.                                mielenkiinnolla kuulemaan sen jälkeen seu-
53661:    Mutta mikä on vaihtoehtona sille, että val-     ranuutta ed. Hiltusen puheenvuoroa. Mie-
53662: tion menoja ei haluta supistaa? Mikä on            lenkiinnolla odotin, mikä on se ohjelma,
53663: vaihtoehtona ja seurauksena sille, että edus-      jonka varaan sitten tämä parlamentaarinen
53664: kunta ei vieläkään ole kypsä saattamaan val-       hallitus rakennettaisiin. Vaikka ed. Hiltunen
53665: tion taloutta tasapainoon? On selvästi sanot-      pitikin täällä retorisesti hyvin taitavan pu-
53666: tava, että jos nyt vielä hylätään yritykset        heen, niin hänen puheensa loputtua voitiin
53667: valtion menojen supistamiseksi ja valtionta-       hyvällä syyllä kysyä, tatkoittiko hän puolus-
53668: louden tervehdyttämiseksi, tällä ehdottomasti      taa valtion menojen supistamista vai niitä
53669: lisätään työttömyyttä.                             vastustaa. Minä en ainakaan päässyt perille
53670:    Täällä käytetyissä puheenvuoroissa on huo-      siitä, kumpaa hän tarkoitti. Kun tiedustelin
53671: mautettu, e.ttä devalvaatio ei meitä yksin         asiaa häneltä tuolla kahvilassa, niin hän sa-
53672: auta. Sen lisäksi on suoritettava eräitä muita     noi, että ei hän ainakaan tarkoittanut valtion
53673: toimenpiteitä (Eduskunnasta: Liian myö-            menoja lisätä. Hän puhui vielä siellä kahvi-
53674: hään!), joihin herra pääministeri puheen-          lassakin, e.ttä yleensä pitäisi valtion menoja
53675: vuorossaan viittasi (Ed. Haapanen: Ed. Kä-         supistaa, kunhan keksittäisiin vain, millä ta-
53676: kelä ehdotti häntärahan!). Eräs 'kaikkein          valla tämä tapahtuisi (Ed. V. Virtanen: Se,
53677: t~rkeimpiä on valtiontalouden tervehdyttämi-       kuinka kukin ymmärtää, riippuu kunkin
53678: nen, valtion menojen supistaminen, jotta           älystä!). - Olen aivan samaa mieltä ed. V.
53679: elinkeinoelämälle voitaisiin antaa helpotuksia.    Virtasen kanssa.
53680: Valtiontalous voidaan saattaa tasapainoon             Sosialidemokraatit ovat arvostelleet tätä
53681: vain joko valtion menoja vähentämällä tai          supistamisohjelmaa sillä perusteella, että teh-
53682: tuloja lisäämällä. Me olemme varmasti kaikki       dyt supistusesitykset eivät riittävän raskaasti
53683: sitä mieltä, että mahdollisuudet valtion tulo-     kohdistu maatalouteen ja yleensä maaseudun
53684:                                   Valtion menojen supistaminen.                                3001
53685: 
53686: määrärahoihin. Ed. Suominen meni niin pit-         kuuteen on tullut sellainen harhakäsitys, että
53687: klille, että hän sanoi, että kaiken pahan alku     maatalous olisi viime vuosien aikana kohtuut-
53688: ja juuri valtion kassakriisissä on maatalous-      tomasti taloudellisesta kehityksestä hyötynyt
53689: tulolaki, ja väitti, että valtakunnassa olisi      ja että jos maataloudelta kaikki otettaisiin
53690: yleinen käsitys, että näin on asianlaita.          pois, niin sitten asiat olisivat hyvin. Mehän
53691:    En lähde tässä pitämään esitelmää ed. Suo-      keskustelimme tästä asiasta varsin pitkään
53692: miselle enkä muille sosialidemokraateille maa-     niitten hallitusneuvottelujen yhteydessä, joita
53693: taloustulolaista, jota he itse ovat olleet edus-   kävimme viime marraskuun alussa sosiali-
53694: kunnassa hyväksymässä. Sehän hyväksyttiin          demokraattien kanssa. Silloinhan tuomari
53695: täällä yksimielisesti. Ed. Suominen ei ole         Tanner näitten neuvottelujen alussa lähti
53696: paikalla, mutta kun täällä on kuitenkin eräs       siitä, että valtion budjetti saatetaan tasapai-
53697: toinen huomattava maatalousekspertti, ed. V.       noon poistamalla maatalouden tukimäärära-
53698: Virtanen, niin hänelle huomautan, että maa-        hat, poistamalla subventiot ja poistamalla
53699: taloustulon määrä tällä kertaa on hiukan alle      vientipalkkiot, kuitenkaan 'kuluttajien hin-
53700: 100 mrd. mk (Ed. V. Virtanen: En minä ole          toja nostamatta. Silloin tiedustelimme so-
53701: maataloustulosta puhunut sanaakaan, miksi          sialidemokraateilta ja lähinnä tuomari Tan-
53702: minulle?). Pyydän kertomaan eksperttinä            nerilta, tahtovatko he tässä vaiheessa alentaa
53703: toisille ryhmän jäsenille. Kansantulomme           maatalousväestön ja näin ollen lähinnä pien-
53704: tällä kertaa on noin 10 kertaa suurempi (Ed.       viljelijäväestön elintasoa yksipuolisesti, ha-
53705: Koivisto: Ei ole niin suuri!). Maatalouden         luavatko he suorittaa 10-15 mrd. markan
53706: osuus on noin 10-12 % kansantulosta (Edus-         tulonsiirron maatalousväestöitä muitten väes-
53707: kunnasta: Onpa hyvin hoidettu asiat sitten!).      töpiirien hyväksi, jolloin he loukkaantuneina
53708: Ei voida väittää, että maatalousväestön osuus      sanoivat, että emme me tätä tahdo emmekä
53709: kansantulosta olisi muodostunut liian suu-         tätä tarkoita. Sen vuoksi me kysyimme, mitä
53710: reksi. Tietysti voidaan sanoa, että maatalou-      te tarkoitatte. Teillä olisi jo korkea aika esit-
53711: den tuen osuus budjetista on liian suuri. Ed..     tää, mikä on se viisasten kivi, jonka avulla
53712: Hiltunen täällä mainitsi, että budjetissa on       te hoitaisitte maatalouspolitiikan alentamatta
53713: maatalouden tukimäärärahoja pyöreästi 20-          maatalousväestön elintasoa, rasittamatta val-
53714: 21 mrd. mk. Kuitenkin on huomattava, että          tiontaloutta ja korottamatta myöskään kulut-
53715: puolet, siis vientipatkkiovarat, ovat sellaisia    tajahintoja. Meillä ei ainakaan ole joukos-
53716: varoja, jotka maatalous itse maksaa. Näin          samme sellaista talouseksperttiä, joka pys-
53717: ollen maatalouden yhteiskunnalta saama tuki        tyisi sanomaan, miten tämä tehtäisiin. Ehkä
53718: on noin 10 mrd. mk. Vaikka nämä tukimää-           ed. V. Virtanen tai ed. Suominen voisi vaikka
53719: rärahat poistettaisiin kokonaisuudessaan, se       seuraavassa istunnossa tällaisen neuvon
53720: ei vaikuta ratkaisevasti valtiontalouteen eikä     meille antaa (Ed. V. Vi:vtanen: Mutta ne pi-
53721: valtion kassakriisiin.                             tää ymmärtää, ennen kuin voi ne käsittää!).
53722:     Olemme joka vaiheessa olleet valmiit sii-      -Kyllä me yritämme sitten ymmärtää, kun
53723: hen, että maatalousmäärärahoja voidaan su-         esitätte sen. - Me siis korostamme. vielä
53724:  pistaa samassa suhteessa kuin muitakin mää-       uudestaan sitä, että olemme valmiit supista-
53725:  rämhoja. Jos kansalaisten elintasoa joudu-        maan myöskin maatalousmenoja samassa suh-
53726:  taan alentamaan, olemme valmiit siihen, että      teessa kuin muita määrärahoja supistetaan.
53727:  maatalousväestö antaa suhteellisesti oman         Mutta valtion kassakriisiä ja meidän talous-
53728:  osuutensa. Mutta siihen emme tietysti mil-        ongelmiamme emme voi lähteä ratkaisemaan
53729: loinkaan voi suostua, että vaikeudet ryhdyt-       yksinomaan maatalousväestön kustannuksella.
53730:  täisiin ratkaisemaan alentamalla yksipuoli-          Vertauksen vuoksi mainittakoon, että so-
53731:  sesti maatalousväestön elintasoa, koska maa-      siaalisten menojen määrä tässäkin talousar-
53732:  talousväestön elintaso, niinkuin me monta         viossa, jos myöskin työttömyysmenot otetaan
53733:  kertaa olemme todistaneet, suhteessa muitten      huomioon, on pitkälti yli 100 mrd. mk. Kun
53734:  väestöpiirien elintasoon ei ole ainakaan koh-     hallitus esittää niihin eräitä pieniä muutok-
53735:  tuuttoman korkea.                                 sia, niin täällä varsinkin vasemmiston taholta
53736:     Maatalousväestön avulla, sillä tavalla kuin    asetutaan niitä jyrkästi vastustamaan. Mutta
53737:  sosialidemokraatit kuvittelevat, ei ongelmaa      on aivan selvää, että jos valtion menoja aio-
53738:  voida nyt eikä vastaisuudessakaan ratkaista.      taan supistaa yleensä, niin on pakko myös-
53739:  En ymmärrä, mistä sosialidemokraattien kes-       kin sosiaalimenoihin puuttua. Tietysti supis-
53740: 376
53741: 3002                             'l1orstaina 9 p. tammikuuta 1958.
53742: 
53743: 
53744: tukset on tehtävä sillä tavalla, että ne koh-      olleista vaihtoehdoista, joka oli yleinen palk-
53745: distuvat eri kansalaispiireihin kantokyvyn         kojen korotus tai yleislakko (Ed. Kujala:
53746: mukaan (Ed. Nederström-Lunden: Otetaan             Palkkojen korotus olisi ollut oikea!). Nyt
53747: pääministerin eläkkeestä !) . Otetaan vaikka       jälkeenpäin on vaikea sanoa, kumpi oli pa-
53748: 'kansanedustajien palkoista, niinkuin Sukse-       hempi näistä pahoista, subventiot vai palkko-
53749: laisen hallitus aikoinaan ehdotti (Eduskun-        jen korotus. Jälkeen päin on tietysti kovin
53750: nasta: Se on oikein! - Ed. Nederström-             helppo arvostella. Mutta siitä me maalais-
53751: Lunden: Alennetaan se pääministerin eläke          liittolaiset ainakin panemme vastalauseen,
53752: sataantuhanteen ja aletaan siitä!). Kaikki ne      jos sosialidemokraatit yrittävät selittää asian
53753: yritykset, joita on tehty sosiaalisten menojen     sillä tavalla, että subventiot on otettu käy-
53754: kohdalta, on torjuttu, ja ilmeisesti nyt käy       täntöön joittenkin muitten pi·irien kuin hei-
53755: tälläkin kertaa samalla tavalla. Mutta jokai-      dän vaatimuksestaan. Kyllä heidän vaati-
53756: nen me, asioita tasapuolisesti harkitsevat,        muksestaan subventiot otettiin käytäntöön,
53757: olemme valmiit myöntämään, että sosiaaliset        mutta kuten sanottu, me olimme kyllä mu-
53758: menot ovat kyllä sodan jälkeen liian no-           kana. Meidän ryhmämme enemmistö hyväk-
53759: peassa tahdissa nousseet. Turvallisuuttamme        syi silloisen hallitussopimuksen, joka 1954
53760: on lisätty nopeammin kuin taloudelliset edel-      tehtiin. Ja silloin jo oltiin tietoisia siitä,
53761: lytyksemme ovat antaneet myöten. Tässäkin          että subventioista vapautuminen tulee ai-
53762: yhteydessä on sanottava, että jos sosiaalisia      heuttamaan hyvin suuria vaikeuksia (Ed.
53763: menoja supistetaan, niin se kohdistuu maa-         Åsvik: Miksi niihin mentiin sittenn, se tu-
53764: talousväestöön samalla tavalla kuin muihin-        lee tekemään kipeää kuten aina silloin, kun
53765: kin vastaavassa taloudellisessa asemassa ole-      tällaisia etuja joudutaan vetämään takaisin.
53766: viin väestöpiireihin.                              Parin viimeksi kuluneen vuoden aikana on-
53767:    Meidän maalaisliittolaisten käsityksen mu-      kin subventiot jouduttu pääosiltaan vetä-
53768: kaan hallitus on yrittänyt sen lyhyen ajan         mään takaisin, niin että tällä kertaa budje-
53769: kuluessa, minkä se on toiminut, tehdä voita-       tissa on enää voi- ja juustosubventiot. Jos
53770: vansa. On perusteetonta lähteä täällä edus-        nämäkin vielä poistettaisiin varsinkin yh-
53771: kunnassa jyrkästi hallitusta syyttelemään.         dellä kertaa kokonaisuudessaan, siitä ei var-
53772: Vielä ikävämpää on lähteä sillä tavalla halli-     masti olisi yksinomaan myönteisiä seurauk-
53773: tukselle ilkeilemään kuin ed. Hiltunen käyt-       sia, sillä voin kuluttajahintaa jouduttaisiin
53774: tämässään puheenvuorossa pitkin linjaa teki.       nostamaan ja se vähentäisi voin kotimaista
53775: Eihän ole nykyisen virkamieshallituksen syy,       kulutusta ja lisäisi painetta vientimarkki-
53776: että se on joutunut asioita hoitamaan silloin,     noilla. Näin ollen tämäkään kysymys ei ole
53777: kun poliittiset voimat eivät ole keskenään         niin yksinkertainen, mitä eräissä puheenvuo-
53778: päässeet sopimukseen. Sehän on meidän 'kan-        roissa on pyritty esittämään.
53779: sanedustajien syy, että on jouduttu turvau-           Herra puhemies! On syytä vielä voimak-
53780: tumaan virkamieshallitukseen.                      kaasti korostaa sitä, että jokaisen vastuun-
53781:    Ed. Hiltunen puheenvuorossaan viittasi          tuntoisen kansanedustajan pitäisi vihdoinkin
53782: myöskin syksyyn 1954 ja tässä yhteydessä           käsitää, että valtiontalous on saatettava ter-
53783: käsitykseni mukaan esitti loukkauksen ny-          veelle pohjalle. Siihen ei ole muuta mahdol-
53784: kyistä presidenttiä vastaan, mihin ainakin         lisuutta kuin valtion menojen supistaminen.
53785: henkilökohtaisesti panen vastalauseeni. Kat-       Tässä suhteessa on korkea aika ryhtyä sa-
53786: son, että tällaisia lausuntoja ei pitäisi edus-    noista tekoihin. Jos me vielä pyrimme it-
53787: kunnassa esittää niin kuin ed. Hiltunen            seämme pettämään ja tämänkin supistamis-
53788: äsken presidenttiin nähden erehtyi teke-           ohjelman hylkäämme, seurauksena tulevat
53789: mään. Huomautan vain siitä, että vuonna            olemaan kasvavat valtiontalouden vaikeudet
53790: 1954 subventiot otettiin käytäntöön nimen-         ja kasvava työttömyys.
53791: omaan sosialidemokraattien ja SAK: n vaa-
53792: timuksesta. Me maalaisliittolaiset olimme            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
53793: myöskin mukana. Emme halua ollenkaan               ed. Virolainen täällä todisteli sen puolesta,
53794: vastuuta väistää. Meidän keskuudessamme            kuinka voimakkaasti edellinen hallitus on
53795: vallitsi varsin suuri erimielisyys, olisiko        supistanut valtion menoja myös maaseu-
53796: mentävä subventioiden linjalle vai olisiko         dun kohdalta, ja siis väitti, että sosialidemo-
53797: pitänyt valita jokin toinen &illoin tarjolla       kraattien väitös, ettei supistuksia maaseu-
53798:                                    V'altion menojen supistaminen.                              3003
53799: 
53800: dun kohdalta ole tapahtunut, ei .pidä paik-        menot siirtoväen asuttamisessa. supistuivat
53801: kaansa, niin minä voin vahvistaa, että kyllä       siis suhteellisen vähäpätöisiin summiin.
53802: todella Sukselaisen hallitus supisti erittäin         Herra pääministerin lausunto antaa vali-
53803: voimakkaasti maaseudun varoja. Voin mai-           tettavasti myös tukea sille virheelliselle väit-
53804: nita yhden esimerkin, maaseudun lainoitus-         teelle, että asutustyö on lisännyt työttö-
53805: varoja supistettiin noin 40 %: lla eli lä-         myyttä maaseudulla. Totuus on kuitenkin to-
53806: hes 2 500 milj. markalla. Mutta minun              dellisuudessa päinvastainen, ja joka tapauk-
53807: täytyy ihmetellä, että samalla kun täl-            sessa oma koti ja oma tila on vankempi kuin
53808: lainen supistaminen suoritettiin -         otet-   kodittomuus hätäaputöissä. Sitä paitsi han-
53809: tiin maaseudun varoja pois                sama     kitut selvitykset osoittavat, että maanhan-
53810: hallitus lisäsi työttömyysvaroja 16 000            kintatilallisten keskuudessa on aikaisempina
53811: milj. mk. Jätän eduskunnan harkittavaksi,          vuosina ja nytkin vähemmän työttömyyttä
53812: oliko tämä operaatio säästäväisyyttä vai           kuin muun väestön keskuudessa maaseudulla.
53813: oliko se harkitsemattomuutta. Minun mie-           Tämä pätee siitä huolimatta, että lukuisat
53814: lestäni työttömyyden kautta valtiolle tulevat      maanhankintatilat ovat tilojen kunnostami-
53815: menot kaikkein suurimmiksi ja työt ovat            sessa kesken eivätkä siis ole täysin tuotto-
53816: kaikkein epätaloudellisimpia. Tuskin tällai-       kuntoisia. Edelleen tämä pätee siitä huoli-
53817: nen järjestely voi olla maaseudun kannalta         matta, että maanhankintatiloista on enem-
53818: hyödyllinen eikä se myöskään ole koko kan-         mistö asuntotiloja ja asuntotontteja, joiden
53819: san kannalta hyödyllinen. Varsinaisesti en         keskuudessa juuri luulisi työttömyyden ole-
53820: kuitenkaan pyytänyt puheenvuoroa tästä             van varsin suuri.
53821: syystä, vaan herra pääministerin käyttämän            Voidaankin todeta, että sodanjälkeisen
53822: puheenvuoron johdosta.                             asutustoiminnan ja lisämaiden antamisen an-
53823:    Täällä herra pääministeri kosketteli ly-        siosta tulee keskimääräinen viljelmien pelto-
53824: hyesti myös sodan jälkeisen jälleenrakennus-       ala kasvamaan maassamme noin 11 %:lla
53825: työn kustannuksia ja tämän asutustoimin-           eli maataloustilojen koko kasvamaan, joka
53826: nan vaikutusta nykyiseen työttömyyteen             selvästi on työttömyyttä vähentävä tekijä.
53827: snna muodossa, että kuulija voi saada nega-        Sodanjälkeisellä asutustoiminnalla on näin
53828: tiivisen käsityksen tästä kansallemme elin-        ollen ollut lisämaiden antamisen ja kook-
53829: tärkeästä    suomalaisesta     jälleenrakennus-    kaiden perheviljelmien perustamisen muo-
53830: työstä. Kun tällainen negatiivinen käsitys         dossa selvä maatalouspoliittisesti terve vai-
53831: ei pidä yhtä tosiasioiden kanssa, on syytä         kutus juuri siinä tilaluokassa, jossa pienero-
53832: muutamalla sanalla asiaan puuttua.                 milläkin parannuksilla on huomattavan
53833:    Herra pääministeri lausui, että sodan jäl-      laaja maatalouspoliittinen merkitys. Tul-
53834: keinen jälleenrakennustyö on aiheuttanut           koon mainituksi, että maanhankintalain no-
53835: valtiolle suuria kustannuksia, ja viittasi sii-    jalla pakkolunastetusta maasta muodostettu-
53836: hen, että valtion nykyinen ahdinko olisi osal-     jen viljelystilojen maatalous- ja maatalous-
53837: taan tämän aiheuttamaa. On kuitenkin               kelpoisen maan keskimääräinen ala koko
53838: esiin tuotava, että sodan aikana voimakkaasti      maassa ilman Oulun ja Lapin läänejä on
53839: painostettiin ja vakuutettiin, että rasitukset     14.3 ha ja kokonaisala 44.6 ha. Oulun ja
53840:  ja kärsimykset tullaan yhteisesti kantamaan.      Lapin läänit mukaan luettuna vastaavat lu-
53841: Tähän on perustunut sotainvalidien ja sota-        vut ovat hieman suuremmat.
53842: leskien huoltotyö ja tähän on myös perus-             Herra pääministeri mainitsi myös, että
53843: tunut siirtoväen asuttaminen ja siirtoväen         työttömyys on ollut vaikein Pohjois.. Suo-
53844: korvaukset sekä rintamasotilaitten asuttami-       messa eli Oulun ja Lapin läänissä, niinkuin
53845: nen ja oman kodin hankkiminen heille, kun          myös itärajalla. Jottei vain luultaisi, että
53846:  he olivat menettäneet parhaita vuosiaan rin-      tällainen paha työttömyys johtuisi siellä har-
53847: tamalla. Jos pysytään tosiasioissa, on myös        joitetusta asutustoiminnasta ja nimenomaan
53848:  muistettava, että siirtoväen asuttamisen kus-     sodanjälkeisestä asutustoiminnasta, on syytä
53849:  tansi käytännöllisesti katsoen siirtoväki itse,   tätäkin asiaa kosketella muutamalla sanalla.
53850:  lmska siirtoväen korvaukset pidätettiin tä-       Jos ajattelemme tilannetta Pohjois-Suomen
53851:  män asutustyön kustannusten maksamiseen,          eli siis Oulun ja Lapin läänien näkökul-
53852:  minkä lisäksi maanluovuttajat myös kantoi-        masta, voidaan todeta, että tässä osassa maa-
53853:  vat raskaan kuorman. Valtiovallan todelliset      tamme on vielä valtavasti tarkoituksenmu-
53854: 3004                               Torstaina 9 p. tammikuuta 1958.
53855: 
53856: 
53857: kaisella maankäyttötoiminnalla talouselämän          kaikki suurtiloja entisiin tiloihin verrattuna.
53858: piiriin vallattavaa maata, mm. tuottamatta-          Uusien tilojen keskimääräinen kokonaispinta-
53859: massa ja heikossa tuottokunnossa olevia vil-         ala nousi 101.4 ha. Samalla alueella muo-
53860: jelyskelpoisia alueita noin 1 300 ha. Viime          dostetut asuntoviljelystilat ovat olleet koko-
53861: aikoina on esitetty sellaisiakin käsityksiä,         naispinta-alaltaari 39.1 ha, josta maatalous-
53862: että Pohjois-Suomessa on jo nykyisin liikaa          maata 2.8 ha ja maatalouskelpoista maata
53863: väkeä sen taloudelliset mahdollisuudet huo-          4.8 ha, eli pelloksi tarkoitettua maata 7.6
53864: mioon ottaen. On kuitenkin täysin väärin             ha.
53865: lähteä tältä pohjalta, kun toisaalta hyvin              Jos jaksatte minua kuulla, voin sanoa
53866: tiedetään, ettei Pohjois-Suomen taloudelli-          tarkat luvut myös Lapin läänin alueelta.
53867: sista edellytyksistä ole muuta kuin vasta            Siis maanhankintaviljelystilojen kohdalla La-
53868: murto-osa valjastettu kansantaloutemme pal-          pin läänin alueella oli kokonaispinta-ala hie-
53869: velukseen. Tarkoitustaan vastaavalla ja ter-         man vaille 150 ha, josta pelloksi tarkoitettua
53870: veellä maan käytöllä me voimme Pohjois-              maata 26 ha. Vanhoja tiloja katseltaessa oli
53871: Suomeen osaltaan luoda elinmahdollisuudet            vuonna 1950 Lapin läänissä vain noin 80 eli
53872: nykyistä     moninkertaisemmalle        väestölle.   noin 0.5 % sellaisia tiloja, jotka olivat so-
53873: Väitteet siitä, että suoritetut asutustoimenpi-      dan jälkeen muodostettujen maanhankintati-
53874: teet olisivat aiheuttaneet Pohjois-Suomessa          lojen suuruusluokkaa. Täten maanhankinta-
53875: nykyisin esiintyvän kroonillisluontoisen työt-       tilat ovat olleet suorastaan jättiläistiloja
53876: tömyyden, ovat täysin vääriä. Maatalousti-           vanhoihin verrattuina.
53877: lastot kyllä osoittavat, että maatalousviljel-          Voimmekin todeta, että maanhankintalain
53878: mät ovat Pohjois-Suomessa peltoalaltaan              mukainen asutustoiminta, jonka nojalla Poh-
53879: varsin pieniä ja siten niiden asukkaat suu-          jois-Suomeen on muodostettu noin 5 000
53880: resti tilan ulkopuolisista töistä riippuvaisia.      uutta maataloustilaa puhumattakaan suori-
53881: Niinpä Oulun läänissä vuonna 1950 oli                tetuista kuivatus- ja tietöistä, on näin ollen
53882: 91.2 % yli 2 ha peltoa käsittäneistä viljel-         ollut, päin vastoin kuin väitetään, koko seu-
53883: mistä sellaisia, joissa oli alle 15 ha peltoa.       dun taloudellisen toiminnan kehittämiseen
53884: Lapin läänissä oli vastaava prosentti 87.1 %.        ja edistämiseen tähtäävää ja työttömyyden
53885: Näistä Pohjois-Suomen tiloista on maatalous-         karkoittamiseen pyrkivää.
53886: tilastojen mukaan kuitenkin muodostunut                 Kun asutustoiminta on Pohjois-Suomessa
53887: vain 20-25% asutustoimenpitein. Oulun                ollut suunnattuna juuri viljelysk:elpoisille
53888: läänin alueella olevista viljelmistä on nimit-       maille, tilojen nopeaan tuottokuntoon saatta-
53889: täin 8.1 % muodostunut torpparilain nojalla,         minen muodostaa erään keskeisimmän tehtä-
53890: 9.2 % rauhanajan asutuslain nojalla ja vain          vän. Kuta nopeammin tilojen maat saadaan
53891: 5.2% sodanjälkeisen maanhankintalain no-             raivatuksi ja tuottaviksi, sitä paremmat edel-
53892: jalla. Lapin läänin tiloista on taas 5.3 % muo-      lytykset on olemassa jokavuotisen työttö-
53893: dostunut torpparilain nojalla, 14.6 % rau-           myyden voittamiseksi. Tätä ei ole kuiten-
53894: hanajan asutuslakien nojalla ja vain 4.4%            kaan läheskään oivallettu. Niinpä asutusvi-
53895: maanhankintalain nojalla.                            ranomaisten pyrkimykset muodostettujen ti-
53896:    Maanhankintalain osuus on siis ollut suh-         lojen kuntoon saattamiseksi ja asukkaille tä-
53897: teellisen vaatimaton, 4-5 % koko tilamää-            hän toimintaan tarpeellisten varojen hankki-
53898: rästä. Voidaankin sanoa, että vaikka Poh-            miseksi ovat kohdanneet tiukkaa vastustusta
53899: jois-Suomessa on pääosa viljelyskelpoisen            mm. hallituksissa ja eduskunnassa. Onhan
53900: maan reservistä, asutustoiminta on ollut             helpompi antaa varoja tilapäisiin työttömyys-
53901: täällä odotettua vähäisempää. Muodostettu-           töihin kuin pitkällä tähtäimellä perustuvaan
53902: jen tilojen koosta on taas mainittava, että          ennakolta ehkäisevään toimintaan. Luulen-
53903: Oulun läänin alueelle muodostettujen maan-           kin, että asian ydin meillä menojen suu-
53904: hankintalain mukaisten viljelystilojen keski-        ruutta ajatellen on varojen käytön väärä
53905: pinta-alat ovat olleet 5.5 ha maatalous-             suuntaaminen. Tuottavaan yrittäjätoimin-
53906: maata ja 14.4 ha maatalouskelpoista maata            taan ei ole varoja osoitettu. Sitä on vain
53907: eli 19.9 ha pelloksi tarkoitettua maata. Kun         rasitettu lisäveroilla ja näin aiheutettu työt-
53908: tämän kokoisia viljelmiä oli Oulun läänin            tömyyttä. Sitten työllisyyslakiin nojaten on
53909: alueen viljelmissä vuonna 1950 vain noin             työttömyysvaroja työnnetty yhä lisää miljar-
53910: 3 %, ovat muodostetut viljelystilat olleet           dikaupalla, niin kuin radiossa kuulemme.
53911:                                   Valtion menojen supistaminen.                              3005
53912: 
53913: Edellinen hallitus valitettavasti kulki samaa     vastaan. Puunjalostustehtaat eivät nykyisin
53914: tietä vielä korostetusti.                         tarvitse paljon tehdastyömiehiä, muutama
53915:     Pohjois-Suomen maaseudun ja sen väestön       kymmen työmies on paperitehtaassa, kaikki
53916: toimeentulon      tervehdyttämispyrkimyksissä     varsinainen työ tulee periieriaan maaseu-
53917: muodostaakin erittäin tärkeän osan tilojen        dulle, kuten hyvin tiedämme. Mutta tätä~
53918: elinkelpoisuuden parantaminen lisämaata an-       kään ei ole huomioitu, vaan varat, niin kuin
53919: tamalla sekä kasvavan väestön osaltaan si-        sanottu, vasemmiston ohjelman mukaisesti
53920: joittaminen uusille elinkelpoisille tiloille.     ohjataan työttömyystietä tai muuta vähem-
53921: Tähänastiset toimenpiteet lisämaakysymyksen       män tuottavaa tietä eikä luoteta omatoimi-
53922: hoitamiseksi ovat olleet suhteellisen vaatimat-   seen yrittämiseen, niin kuin meidän maas-
53923: tomia, eikä uusien elinkelpoisten tilojenkaan     samme väistämättä olisi tehtävä.
53924: muodostamiseen normaali-ajan asutuslakien            En jaksa uskoa ed. Virolaisen ohjelmaan,
53925: puitteissa ole sanottavasti mahdollisuuksia,      että parannus löytyy vain supistamisella.
53926: mm. näissä laeissa olevien vanhentuneiden         Ellei oteta järkeä mukaan ja katsota, millä
53927: tilakokoa koskevien säännösten takia.             tavalla asioita on hoidettava, ei vain supista-
53928:     Pohjois-Suomen maaseudun jokavuotisen         misella tulokseen päästä. Siitä tulee nälkä,
53929: työttömyysongelman nopeimmin toteutetta-          ed. Virolainen, ja kun nollaan asti on supis-
53930: vissa oleva ratkaisu olisi voimakkaan asutus-     tettu, niin sitten on loppu. Ei näin ollen
53931: toiminnan suorittaminen tällä alueella. Asu-      tämä supistaminen, jota nyt täällä niin esi-
53932:                                                   tetään, ole mikään taikasana. Kyllä siihen
53933: tustoiminta e.i ole nimittäin Pohjois-Suomessa
53934:                                                   tarvitaan myöskin taito ja keinot ja ym-
53935: työttömyyden aiheuttajana, vaan työttö-
53936: myyttä torjuva, niin kuin olen tässä jo           märrys.
53937: useasti sanonut. Työttömyys Pohjois-Suo-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!
53938: messa johtuu muusta kuin asutustoiminnan          Valtiontalouden tasapainottamisen varjolla
53939: harjoittamisesta. Pikemminkin voidaan sanoa,      hallitus pyrkii kuluvan vuoden varsinaisen
53940: että työttömyys johtuu Pohjois-Suomessa           tulo- ja menoarvion loppusumman alentami-
53941: liian heikosti suoritetusta asutustoiminnasta.    seen alle 300 mrd. markan. Tavoitteensa to-
53942: Tulkoon vielä mainituksi, että Lapin läänin       teuttamiseksi hallitus onkin nyt esittänyt
53943: pinta-alastå on valtion omistuksessa noin         eduskunnalle mm. äitiys-, perhelisä- ja soti-
53944:  78% ja Oulun läänin pinta-alasta noin 37 %,      lasavustuslain huonontamista. Hallitus kat-
53945:  joten maakysymys ei aseta estettä entistä        soo, että näiden jo nyt vaikeassa taloudelli-
53946: määrätietoisemmalle työttömyyden torjunta-        sessa asemassa olevien kustannuksella voitai-
53947: työlle asutustoiminnallistakaan tietä, jos vain   siin valtion menoja säästää yhteensä 888
53948: valtion omaisuutta vähän käytetään.               milj. mk. Alkon voittovaroista kunnille
53949:    ·Luonnollisesti tämän alkukantaisemman         myönnettävien avustusten alentamisella sekä
53950:  pienyrittäjätoiminnan terveen edistämisen        sairaalalain lykkäyksellä hallitus katsoo saa-
53951:  ohella on meidän myöskin huomioitava teol-       vansa säästöä yhteensä 1333 milj. mk.
53952:  listaminen, ja minä haluaisin erästä seikka:a    Uudis- ja kivenraivauspalkkioiden supistus-
53953:  painostaa. Meillä puhutaan metsien nolla-        esitykset tekevät 300 milj. mk jne. Kaikkein
53954:  rajasta. Varsinkin meidän ryhmämme on            vaikeimmassa asemassa olevien sekä pienvil-
53955:  paljon tästä asiasta puhunut, mutta minusta      jelijöiden ja kuntien kustannuksella hallitus
53956:  tuntuu, että meillä on jalostus nollarajalla.    aikoo säästää yhteensä 2 521 milj. mk.
53957:  Meillä on puuta jalostavaa teollisuutta             Tämä osoittaa, että nykyinenkin halli-
53958:  liian vähän. Metsä kasvaa enemmän kuin on        tus, niinkuin sen edeltäjätkin, Fagerhol-
53959:  puuta jalostavaa teollisuutta ja siitä syystä    min ja Sukselaisen hallitukset, ajaa suur-
53960:  on myöskin raakapuuta vietävä ulos ja va-        pääomapiirien etua puhuessaan valtion-
53961:  paasti, ellemme halua saattaa metsänomista-      talouden tasapainottamisesta. Lakisääteis-
53962:  jaa rengastuksen alaiseksi ja vähentää työti-    ten maksujen lykkäysvaltuuksilla halli-
53963:  laisuuksia maaseudulla. Kuitenkin toisaalta      tus katsoo voivansa ainakin osittain huo-
53964:  valtion varojen käyttö ja veropolitiikka on      nontaa sosiaalisen lainsäädännön vähävarai-
53965:  johtanut siihen, että tätä puuta jalostavaa      sille kansalaisille suoma11 taloudellista tur-
53966:  teollisuutta ei ole päässyt syntymään riittä-    vaa siirtämällä esim. lapsilisä- ja muita tä-
53967:  västi ja näin on toimittu maaseudun etuja        män luontoisia maksusuorituksia kolmella
53968: 3006                             Torstaina 9 p. tammikuuta 1958.
53969: 
53970: 
53971: kuukaudella. Valtionrautateiden ja postilai-      täneet poistettavaksi armeiJan perushankin-
53972: toksen uudistusrahastoihin kohdistuvat su-        noista. Jos hallitus pyrkii totuuden mukai-
53973: pistukset, yhteensä 1973 milj. mk, vaikut-        seen budjettipolitiikkaan, niin kuin se väit-
53974: taisivat näiden laitosten teknilliseen kehityk-   tää tekevänsä, sen olisi pitänyt päinvastoin
53975: seen jarruttavasti ja työttömyyttä lisäävästi.    esittää lisättäväks~ määrärahoja, jotka työt-
53976: Metsänparannuslain huonontamisella niin,          tömyyden torjumisen ja devalvaation ynnä
53977: että määrärahoja tähän tarkoitukseen käy-         muiden aiheuttaman menojen lisääntymisen
53978: tettäisiin lain edellyttämän 800 milj. markan     kannalta olisivat välttämättömiä. Työttö-
53979: sijasta vain 600 milj. mk, tuskin tulee ole-      myyden, devalvaation, mahdollisten palkkojen
53980: maan menojen supistamisen kannalta suur-          korotusten ynnä muiden aiheuttamista meno-
53981: takaan merkitystä, koska näihin tarkoituk-        jen lisäyksistä johtuu, ettei tämän vuoden ta-
53982: siin on jo nykyisinkin käytetty runsaasti         lousarvion loppusumma suinkaan tule päät-
53983: työttömyysvaroja. Ilmeisesti hallitus on'kin      tymään 300 mrd. markan rajaan, niin kuin
53984: tämän viimeksi mainitun esityksen antami-         hallitus nyt haluaa kansalle uskotella, vaan
53985: sella halunnut vaikuttaa enemmänkin ylei-         kuluvan vuoden budjetin loppusumma tulee
53986: seen mielipiteeseen kuin valtiontalouteen.        melkoisella varmuudella kohoamaan lähem-
53987:    Mitä niihin supistuksiin tulee, joita halli-   mäksi 350 kuin 300 mrd. mk. Yksinomaan
53988: tus suosittelee valtiovarainvaliokuntaan tä-      se seikka, että viime. vuoden talousarvion
53989: män vuoden budjettimietintöön tehtäväksi,         loppusumma kohosi jo 312 mrd. markkaan,
53990: niin nekin ovat supistuksia, jotka hyväksyt-      on selvä osoitus siitä, mihin suuntaan halli-
53991: tyinä merkitsevät vain työttömyyden lisää-        tuksen olisi pyrittävä puhuessaan järkevästä
53992: mistä ja koulujen sekä sairaaloiden kehittä-      budjettipoli tirikasta.
53993: misen jarruttamista, tässä tapauksessa vie-          Me kansandemokraatit vastustamme, niin
53994: läpä sairaaloiden kohdalla, joiden edistämi-      kuin täällä on esitetty, hallituksen tekemiä
53995: nen lääkärien koulutuksen kannalta olisi          supistusesityksiä. Saadaksemme kuluvan vuo-
53996: välttämätön. Ammattikoulujen valtionapui-         den talousarvion edes jossain määrin totuu-
53997: hin tarkoitetun määrärahan sekä ammatti- ja       den mukaiseksi, olemme useiden momenttien
53998: yksityisten oppikoulujen rakennuslainamää-        kohdalla tehneet lisäyksiä, jotka työllisyyden
53999: rärahain supistukset yhteensä 600 milj. mar-      ja sosiaalisen turvallisuuden sekä budjetti-
54000: kalla tulisivat entisestään vaikeuttamaan         politi,ikan kannalta olisi välttämätöntä hy-
54001: maamme vähävaraisten nuorten opiskelumah-         väksyä. Valtion menojen lisääntyessä tarvi-
54002: dollisuutta. MAP-lainoihin sekä uudis- ja         taan luonnollisesti myös tuloja, ja siinä mie-
54003: kivenraivauspalkkioihin ja vesistöjen per-        lessä olemmekin vastustaneet kaikkia vero-
54004: kauksiin esitetyt yhteensä 510 milj. markan       helpotuksia, joita eduskunnan enemmistön
54005: supistukset tulisivat huonontamaan maaseu-        tuella on maamme suurteollisuudelle myön-
54006: dun työllisyystilannetta sekä välttämättö-        netty. Ed. Virolainen tosin täällä ehti jo
54007: mien pe.rusparannusten suorittamista. Käsi-       ilmoittaa, että supistusesityksiä pitää tehdä
54008: ja pienteollisuuslainamäärärahan alentami-        nytkin sen vuoksi!, että voitaisiin verohelpo-
54009: nen viimevuotisesta 600 milj. markasta hal-       tuksia suurteollisuudelle lisätä. Tämä lau-
54010: lituksen nyt esittämään 400 milj. markkaan        sunto vain osoittaa, että maalaisliitto haluaa
54011: vaikeuttaisi nykyisestään pienyrittäjäin lai-     jatkaa suurpääomaa suosivaa talouspolitiik-
54012: nansaantia.                                       kaansa työläisten ja pienviljelijöiden kustan-
54013:    Talousarviossa esitetään niin ikään poistet-   nuksella. Sen lisäksi, mitä ryhmämme pu-
54014: tavaksi valiokunnan Otanmäki Oy: lle hyväk-       heenjohtaja esitti valtion tulojen lisäämi-
54015: symä 600 milj. markan määräraha sulatto-          seksi, haluan huomauttaa, että poistamalla
54016: ja valssilaitosrakennustöiden aloittamiseen.      mm. osinkotuloihin kohdistuva 15 %:n vero-
54017: Kuitenkin rakennussuunnitelmien toteuttami-       helpotus sekä teollisuuden uusosa:keannin
54018: nen olisi Pohjois-Suomen työllisyyden sekä        yhteydessä saama leimaverohelpotus, työnan-
54019: maamme metalliteollisuuden raaka-ainepoh-         tajien lapsilisiä- ja kansaneläkemasuihin koh-
54020: jan luomisen kannalta välttämätön.                distuva helpotus ja teollisuuden laajennettu
54021:    Yhteensä kaikki edellä mainitut ja muut        poisto-oikeus voitaisiin valtiolle saada varoja
54022: hallituksen esittämät supistukset budjetin eri    sama määrä, mihin hallitus nyt vähävaraisiin
54023: momenteille tekisivät 2 300 milj. mk eli saman    kohdistuvalla sosiaalisten oikeuksien kaventa-
54024: summan, jonka kansandemokraatit ovat esit-        misella pyrkH.
54025:                                   y,altion menojen supistaminen.                             3007
54026: 
54027:    Ed. Hei k ura: Herra puhemies! Ny-              jille valiokuntakäsittelyä varten on annettu
54028: kyinen virkamieshallitus on usealla hallituk-     tarpeelliset ohjeet sekä muutenkin ryhmän
54029: sen esityksellä tullut pyytämään eduskun-         kanta on saatettu hallituksen tietoon.
54030: nan tukea sen suuntaisille valtiontalouden            Kuitenkin tahtoisin kiinnittää lisäksi huo-
54031: vakauttamispyrkimyksille, joita edellinen         miota pariin kysymykseen.          Ensinnäkin
54032: Sukselaisen hallitus oli jo viime vuonna esit-    maaseudun ihmiset eivät ole pitäneet sopi-
54033: tänyt. Näillä pyrkimyksillä täytyi siis olla      vana niitä palkkaliikkeitä, joilla virkamies-
54034: myöskin vakavat perusteet, sillä tämä halli-      järjestöjen taholta on pidetty hallitusta kuu-
54035: tus on varmaan ollut esityksiä antaessaan         mana viime aikoina. Maaseutu ja sen ihmi-
54036: tietoinen siitä, miten nykyinen eduskunnan        set kyllä ymmärtävät, että alempipaikkaisten
54037: enemmistö ei omannut riittävää vastuuntun-        virkamiesten keskuudessa ilmeisesti tarvit-
54038: toa viime vuoden niihin moniin valtiotalou-       taisiin palkkatarkistuksia ja korjauksia asial-
54039: den vakauttamisesityksiin, mihin olisi ollut      lisinkin perustein, mutta yleiseen palkkata-
54040: syytä myös valtiovallan ja eduskunnan arvo-       son korotukseen ei ajankohta tällä hetkellä
54041: vallan kannalta. Muistamme viime vuoden           ole sopiva. Kun valtion kassalla on vaikeuk-
54042: eduskuntakäsittelyssä annettuja lausuntoja,       sia maksaa nykyisiäkin palkka-, ikälisä- ja
54043: miten mm. oikeistoon kuuluvien ja valtion-        eläkemenoja, niin 3--4 mrd. markan palkka-
54044: tilintarkastajiin kuuluvan kansanedustajan        menot lisäisivät melkoisesti valtion tulo- ja
54045: suulla vakuutettiin, miten valtion kassassa       menoarviossa valtion rasituksia. Eikö ny-
54046: on olemassa varoja, millä maksaa lapsilisät,      kyinen valtion kassakriisi velvoita kaikkia
54047: millä valtion suoritukset, mutta hållitus ha-     vastuuntuntoisia piireJa pidättyväisyyteen
54048: lusi muka tahallaan viivyttää näitä maksuja.      vaatimuksissaan siksi, kunnes taloudelliset
54049: Samaa säveltä kuulimme eduskunnan vasem-          vaikeudet meillä on voitettu (Oikealta: Entä
54050: mistoedustajilta, joten nykyiselle hallituk-      maataloustulotn. Käsittääkseni nimenomaan
54051: selle on ollut tunnettua eduskunnan enem-         virkamiesjärjestön ja SAK: n aikaansaarnat
54052: mistön penseys nä·issä asioissa. Kun nykyi-       palkkaliikkeet aikaisemmin ovat lisänneet
54053: nen hallitus on kuitenkin tehnyt nämä esi-        mm. vuoden 1956 palkkarintaman kokonais-
54054: tykset valtiontaloutemme kohentamiseksi,          menoja noin 55 mrd. markalla vuotta koh-
54055: niin siinä on täytynyt olla, niinkuin mainit-     den, josta suurin osa siirtyy myöskin val-
54056: sin, erittäin vakavat perusteet.                  tion rasituksen lisääjäksi. On muistettava,
54057:    Tämän illan keskusteluissa onkin herra         että valtion virkamiesten palkkojen, ikäli-
54058: pääministeri ja molemmat valtionvarainmi-         sien ja eläkkeiden kokonaismenot olivat
54059: nisterit jo osoittaneet valtion kassatilanteen    vuonna 1955 noin 67 mrd. mk, seuraavana
54060: vakavuuden, mikä lisäksi on osoittanut, että      vuonna 1956 80 mrd. mk, vuonna 1957 noin
54061: jo edellisen hallituksen ja oikeiston ja va-      87 mrd. mk, ja tälle vuodelle valtiovarain-
54062: semmiston vastustamilla vakauttamisesityk-        valiokunnan es-itys tietää noin 93 mrd. mar-
54063: sillä on täytynyt olla jo silloin vahvat pe-      kan kokonaismenoja.
54064: rusteet. Näistä syistä nykyinen hallitus ei           Nämä osoittavat osan niistä syistä, miksi
54065: ole pitänyt sopivina niitä menolisäyksiä,         valtion menojen supistamisen ja vähentämi-
54066:  joita valtiovarainvaliokunta on esittänyt hal-   sen tiellä ei ole päästy tyydyttäviin tulok-
54067: lituksen antamaan vuoden 1958 tulo- ja me-        siin.    Jos virkamiesjärjestöt esittä·isivät
54068: noarvioon ja jotka määrältään nousevat li-        päinvastoin toistaiseksi ylemmissä palkkaus-
54069: säyksinä noin 8 mrd. markkaan.                    luokissa esim. 5-10 %: n palkkojen alenta-
54070:    Me maalaisliittolaiset olemme hyväksyneet      mista, kuten Sukselaisen hallitus esitti mm.
54071:  myös periaatteen valtiontalouden vakautta-       ministerien ja kansanedustajien palkkoihin
54072:  misesta ja myöskin menojen supistamislin-        nähden valtiontalouden vaikeuksien vuoksi,
54073:  jan edellyttäen, että supistuksissa kaikki       niin tämä osoittaisi vastuuntuntoa ja ter-
54074:  etupiirit tasapuolisesti kantavat täten tule-    vettä valtakunnan rakentamismieltä.
54075:  vat lisärasitteet. Näin ollen maatalouden ja         Lopuksi haluaisin lyhyesti kosketella
54076:  maaseudun köyhien ihmisten rasitteita ei ole     erästä alaa, missä valtio voisi myöskin lisätä
54077:  yksipuolisesti lisättävä. En lähde arvostele-    tulojaan. Huomautan nimittäin hallituksen
54078:  maan hallituksen antamien esitysten yksi-        valtion tulo- ja menoarviolaskelmista tälle
54079:  tyiskohtia, koska ed. Virolainen äsken jo        vuodelle, että valtion lainaustoiminnassa on
54080:  kosketteli niitä ja myöskin ryhmän edusta-       sidottu noin 146 mrd. mk ns. avustuslai-
54081: 3008                                  'l'orsta.irua 9 p. ta.mmikuut'a. 1958.
54082: 
54083: 
54084: noina, joiden valtiolle tuottama korkotulo                tulee pyytää lausunto p e r u s t u s l a k i-
54085: edustaa ainoastaan 1.8 %. Tästä on kau-                   valiokunnalta,
54086: punki- ja teollisuusalueille pääasiassa tule-
54087: van asuntotuotannon, aravalainan, määrära-                2) Ehdotuksen laiksi oikeudesta antaa väliaikaisia
54088: hoja noin 50 miljardia, joista valtio saa                   määräyksiä valtion menojen suorittamiSesta ja
54089: ainoastaan 1 %: n koron. Eikö näiden ara-                               niiden maksuajoista
54090: valainojen korkojen yhdenmukaistaminen
54091: maaseudun asutuskassojen rakennuslainoja                  sisältävä hallituksen esitys n:o 132;
54092: vastaavasti 3 %: n korkoiseksi lisäisi valtion
54093: tuloja melkoisesti ja tekisi oikeutta maaseu-                talousvaliokuntaan
54094: dun rakentajille, joita vähätuloisina on rasi-
54095: tettu 3 kertaa korkeammalla vastaavalla                   3) Ehdotuksen laiksi väkijuomayhtiön vuoden
54096: korkorasituksella7 Kun lisäksi Maalaiskun-                1957 vuosivoiton ylijää.mästä. kunnille suoritetta.-
54097: tien Liiton tutkimusten mukaan vuonna                          vasta. osuudesta. ja. sen käyttämisestä
54098: 1957 kaupungeissa veronmaksajain keski-
54099: määräinen verotettava tulo oli noin 265 000                sisältävä hallituksen esitys n: o 133; ja
54100: mk ja maalaiskunnissa keskimäärin noin
54101: 99 000 mk, niin tämäkin osoittaa, että asun-                 työväenasiainvaliokuntaan
54102: totuotantorahoitusten korkorasitteet ovat
54103: olleet epäoikeudenmukaiset ja ne ovat rasit-              4) Ehdotuksen laiksi kansaneläkelain vä.liaika.i-
54104: taneet kohtuuttomasti enemmän köyhiä ja                            .   sesta. muuttamisesta.
54105: vähätuloisia ihmisiä maaseudulla. Myös
54106: näissä jäämme odottamaan nykyisen halli-                  sisältävä hallituksen esitys n:o 134.
54107: tuksen toimenpiteitä.
54108: 
54109:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       P u h e m i e s: Eduskunnan            seuraava
54110:                                                            täysistunto on huomenna kello 14.
54111:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
54112: ja asia lähetetään v a lt i o v a r a i n v a-
54113: liokuntaan.
54114:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 23,55.
54115:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
54116: ton ehdotuksen mukaisesti                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
54117: 
54118:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n, jonka                              Olavi Salervo.
54119:                     119. Perjantaina 10 p. tammikuuta 1958            (
54120: 
54121: 
54122:                                                           kello 14.
54123: 
54124:                     Päiväjärjestys.                                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on hal-
54125:                                                                  lituksen esityksen n: o 70 johdosta laadittu
54126:    Ilmoituksia:                                                  valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 116,
54127:                                                          Siv.    jossa on valmistelevasti käsitelty myös raha-
54128:            Ainoa käsittely:                                      asia-aloitteet n:ot 1---'521.
54129:                                                                     Yleiskeskustelu asiasta on jo suoritettu.
54130:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi                          Myös yksityiskohtarsessa käsittelyssä on tä-
54131: vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3009   hän mennessä käsitelty menopuolen !J.ruusi en-
54132:   A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-                     simmäistä pääluokkaa.
54133: kunnan mietintö n: o 116; hallituksen
54134: esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.                                                    7 Pl.
54135:                                                                    Yleiskeskustelu:
54136: 
54137:    Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.                       Ed. P e l t o n e n: Herra puhemies! Tämän
54138:                                                                  pääluokan kohdalla on aiheellista esittää hal-
54139:                                                                  litukselle vakava toivomus, että se tekisi
54140:                                                                  mahdollisimman pian esityksen Jyväskylän
54141:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                         invalidisairaalan tilapäisen henkilökunnan
54142: edustajat Forsherg, Kleemola, Pohjala ja                         toimien muuttamisesta ylimääräisiksi toi-
54143: Tuuli.                                                           miksi, jotta sairaala saataisiin kokonaisuu-
54144:                                                                  dessa.an normaaliin käyttöön.
54145:                                                                     Herättää suorastaan ihmettelyä edellisen
54146:                                                                  hallituksen toimettomuus tässä nyt käsillä
54147:                                                                  olevan talousarvion yhteydessä. Invalidisai-
54148:                      Ilmoitusasia:
54149:                                                                  raala on omasta puolestaan tehnyt aikanaan
54150:                       Lomanpyyntö.                               lääkintöhallitukselle esityksen tilapäisten toi-
54151:                                                                  mien muuttamisesta ylimääräisiksi toimiksi'
54152:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä is-                       ja lääkintöhallitus on puolestaan esittänyt
54153: tunnosta sairauden vuoksi ed. Forsherg.                          sitä hallitukselle. Hallitus ei kuitenkaan ole
54154:                                                                  ottanut varteen tehtyjä ehdotuksia, vaikka
54155:                                                                  ne perustuvat virkamiesasioitten neuvottelu-
54156:                                                                  kunnan mietintöön. Nyt on tilanne muodos-
54157:         Päiväjärjestyksessä oleva asia:                          tunut sellaiseksi, että sairaalaan ei ole saatu
54158:                                                                  tarvittavaa henkilökuntaa ja sen takia toinen
54159:        Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi                     puoli sairaalapaikoista eli 40 paikkaa on jää-
54160:                   vuodelle 1958.                                 nyt käyttämättä. Tämä siitä huolimatta, että
54161:                                                                  potilaita on yli 100 odottamassa pääsyvuo-
54162:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o                       roaan, jota saavat odottaa pari vuottakin
54163: 116 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-                  nykyisellä menolla.
54164: tys n: o 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo--                     Sairaalan toiminta on katsottava täysin va-
54165: delle 1958 sekä rah.al. n: ot 1-521 esitel-                      kiintuneeksi eikä siis tilapäisluontoiseksi,
54166: lään a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                         sillä sairaala on toiminut jo lähes kolme
54167: 377
54168: 3010                           Perj~mtaina. 10 p.   tammikuuta. 1958.
54169: 
54170: 
54171: vuotta. Potilaitten hoidossa on saatu hyviä         rastojen perustamista ja virkamiehistön li-
54172: tuloksia aikaan. Hen'kilökunta, ennen kaikkea       säämistä, mitä uuden ministeriönkin perus-
54173: hoitohenkilökunta, on tullut sairaalan palve-       taminen merkitsee, on kuitenkin syytä muis-
54174: lukseen ja rtoistais~ksi siinä pysynyt sen          tuttaa hallitusta tästä eduskunnan päätök-
54175: vuoksi, että he ovat olettaneet tilapäistoimen      sestä, sillä se osoitti ainakin, että eduskunta
54176: olevan lyhytaikaisen. Mutta nyt alkaa ilmetä        ei ole tyytyväinen sisäasiainministeriöön ter-
54177: heidän keskuudessaan kyllästymistä odotuk-          veysasioiden hoitajana. Hallitus toisensa
54178: seen ja heitä on alkanut siirtyä pois sairaa-       jälkeen on täysin piittaamattomasti sivuut-
54179: lan palveluksesta. Heille avautuu jatkuvasti        tanut sen periaatteen, mikä tässä eduskunnan
54180: vakinaisia paikkoja uusissa keskus- ja muissa       päätöksessä tuli esille. Niinpä sisäministe-
54181: sairaaloissa, joten he siirtyvät niihin.            rit ovatkin olleet yleensä poliisiministereitä,
54182:    Jyväskylän invalidisairaala on nykyisin          mikä parhaiten näkyy nykyisessä asiantun-
54183: suhteellisen hyvässä kunnossa. Sen kunnosta-        tijahallitukseksi itseään nimittävässä halli-
54184: miseen on käytetty valtion varoja 38 milj.          tuksessa. ,Poliisiministeriksihän" sisäminis-
54185: mk. Lisäksi on sinne hankittu uudet röntgen-        teriä noin kansanomaisestikin nimitetään.
54186: laitteet, lääkärikojeet, muut välineet, kalus-         On kohtalokasta kansallemme, että halli-
54187: teet ja sairaalatarvikkeet, joiden kustannuk-       tuksessa ei ole sitä miestä tai naista, joka
54188: set ovat 17 milj. mk.                               todella valvoisi terveydenhoitoasioita. Sen
54189:    Kun sairaalan ylilääkäri oli saanut petty-       osoittaa selvästi käsiteltävänä oleva talous-
54190: myksekseen tietää, että lääkintöhallituksen         arviokin, jossa 7 Pl: n eli sisäasiainministe-
54191: ehdotus tilapäisten toimien muuttamisesta           riön kohdalla on poliisimenoihin tehty li-
54192: ylimääräisiksi oli tullut ministeriössä hylä-       säyksiä edelliseen talousarvioon verraten
54193: tyksi talousarviota valmisteltaessa, esitti hän     lähes 1 000 milj. mk eli 17 %. Tosin sai-
54194: sen johdosta vakavan huolestuneisuutensa            raanhoidollisiin tarkoituksiinkin on lisätty
54195: silmällä pitäen sairaalan vastaista toimintaa.      jonkin verran, mutta aivan toista luokkaa
54196:    Kävin paikan päällä tutustumassa mainit-         ovat nämä lisäykset. Ne tekevät vain vähän
54197: tuun asiaintilaan ja yleensä sairaalaan. Tu-        yli 500 milj. mk ja prosenteissa vain 4.8.
54198: lin vakuuttune.eksi siitä, että hallituksen me-     Yleissairauksien hoitoon käytettävien määrä-
54199: nettely on vaikea käsittää ja että henkilökun-      rahojen osalta on tilanne vielä huonompi.
54200: nan vakinaistaminen on aivan välttämätöntä.         Keskussairaaloiden käyttömenoihin oli vuo-
54201: Talousarvion ollessa eduskunnassa aloiteajan        den 1956 tilinpäätöksen mukaan valtion
54202: mennessä jo umpeen en kerinnyt valmistaa            osuus 892 667 050 mk. Kun keskussairaalat
54203: riittävän perusteellista aloitetta tämän asian      nyt ovat siirtyneet kuntainliitoille ja val-
54204: hoitamiseksi. Tämä johtuu myöskin siitä,            tio maksaa niiden käyttökustannuksista vain
54205: että en pitänyt mahdollisena saada asiaa            50%, on tätä varten talousarviossa nyt 675
54206: aloitteen pohjalla valiokunnassa hoidetuksi.        milj. mk, joten vuoteen 1956 verrattuna jää
54207: Tätä osoittaa mm. sekin, että ed. Hosian te-        tästä säästöä noin 218 milj. mk.
54208: kemän aloitteen, joka tarkoitti lääkintävoi-           Nurmeksen sairaalan lopettaminen valtion
54209: mistelijan toimen perustamista Jyväskylän           yleisenä sairaalana merkitsee talousarviossa
54210: invalidisairaalaan, valiokunta esittää hylättä-     16 771 710 markan vähennystä. Sairaalan
54211: väksi, kuten satoja muitakin aloitteita.            siirtyessä kuntainliitolle ehdotetaan sille
54212:    Kiinnitän siis vakavaa huomiota Jyväsky-         nytkin tosin 7 milj. markan määrärahaa,
54213: län invalidisairaalan tilapäisen henkilökun-        mutta momentti, jolle tämä määräraha ehdo-
54214: nan tointen muuttamiseksi ylimääräisiksi toi-       tetaan, ,Kuntien ja yksityiset sairaalat",
54215: miksi ja esitän toivomuksen, että hallitus          vähenee siitä huolimatta 61 800 000 mar-
54216: suorittaisi sen jo ensimmäisen lisämenoar-          kalla.
54217: vion yhteydessä.                                       Nämä numerot osoittavat, että yleissai-
54218:                                                     rauksiin käytettäviä määrärahoja on vähen-
54219:    Ed.    S t e n b e r g:    Herra puhemies!       netty lähes 300 milj. markalla, eli tarkem-
54220: Eduskunta on vuoden 1953 valtiopäivillä             min lausuttuna 296 238 760 markalla.
54221: lausunut hallitukselle toivomuksen tervey-             Valtiovarainvaliokunta ehdottaa mietin-
54222: denhoitoministeriön        perustamisesta maa-      nössään lisäyksiä sekä yleissairauksien hoi-
54223: hamme. Vaikka nykyisten olosuhteiden val-           toon, lähinnä sairaalalain voimaantulosta
54224: litessa ei ole asiallista ehdotelia uusien vi-      vuonna 1958 johtuen, samoin kuin syöpä-
54225:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   7 iPl.                    8011
54226: 
54227: 
54228: sairauksien hoitoon eri sairaaloille. Niitä       mainittu henkilökunta on väestönsuojelun te-
54229: hallitus kuitenkin vaatii poistettavaksi.         hokasta suorittamista varten aivan liian
54230: Paitsi sosiaalimenoja ovat siis myöskin ter-      pieni. Sen vuoksi väestönsuojeluasiain osas-
54231: veydenhoitomenot niitä, joita maamme halli-       ton osastopäällikön virka olisi perustettava
54232: tukset jatkuvasti pyrkivät vähentämään.           uudelleen ja osaston henkilökuntaa lisättävä
54233:    7 Pl: n kohdalla on valtiovarainvaliokunta     ainakin kahdella toimistosihteerillä. Kun
54234: käsitellyt aloitteen määrärahan ottamisesta       hallitus ei asian tärkeydestä ja kiireellisyy-
54235: maksuttoman hoidon järjestämiseksi vähäva-        destä huolimatta esillä olevaan tulo- ja me-
54236: raisille sokeritautisille. Valiokunta ehdottaa    noarvioon esittänyt väestönsuojeluvalmiste-
54237: aloitteen    hylättäväksi.    Syöpäsairauksien    lujen tehostamisen ja nopeuttamisen kan-
54238: hoidon avustamiseen on valiokunta suhtau-         nalta tarpeellisten virkojen perustamista,
54239: tunut myönteisest'i, ja kieltämättä se on tär-    esitti allekirjoittanut muiden eri puolueisiin
54240: kein kysymys sairauksien alalla tällä het-        lukeutuvien edustajien kanssa, että edus-
54241: kellä. Mutta sokeritautikin on pitkäaikai-        kunta olisi asiaan puuttunut ja varannut
54242: nen sairaus eikä mikään harvinainen. Sai-         tarvittavat määrärahat mainittujen virkojen
54243: raiden määrä on huomattavan suuri. Sai-           perustamiseen.
54244: raus vaatii jatkuvoo. jokapäiväistä hoitoa          Valtiovarainvaliokunta on kuitenkin osoit-
54245: ja muodostuu kohtalokkaaksi, jos hoito ra-        tanut aloitteelle paikan samassa suuressa
54246: han puutteessa vähäksikin aikaa keskeytyy.        joukkohaudassa, mihinkä kaikki muutkin
54247:     Koska maksuttoman insuliinin järjestämi-      aloitteet ovat tavanomaisin muistosanoin
54248: nen varattomille sairaille ei tulisi valtioval-   kätketyt. Kun kysymyksessä on hallituksen
54249:  lalle suuria merkitsemään ja koska pidän         taholta tärkeän asian laiminlyönti ja kun
54250:  asiaa tärkeänä, tulen asianomaisen luvun         väestön turvallisuudesta on pidettävä huolta
54251:  kohdalla tekemään asiasta ehdotuksen edus-       vaikeinakin aikoina, ei tällaista menettelyä
54252:  kunnalle.                                        voida pitää oikeana. Koska kuitenkaan
54253:                                                   näissä oloissa ei eduskunnan taholta saada
54254:    Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Esillä          asiaan parannusta, en tahdo asian yksityis-
54255: olevan pääluokan kohdalla on valtiovarain-        kohtaisessa käsittelyssä järjestää tarpeetonta
54256: valiokunta käsitellyt allekirjoittaneen ym.       äänestystä. Sitä enemmän on korostettava,
54257: aloitteen määrärahan osoittamisesta eräiden       että meillä ei ole varaa jättää väestönsuoje-
54258: virkojen perustamiseksi sisäaSiainministeriön     luasioita rempalleen, vaan on ne hoidettava,
54259: väestönsuojeluasiain osastoon ja ehdottanut       olkoon maassa minkälainen hallitus tahansa.
54260: aloitteeni hylättäväksi sillä perusteella, että
54261: uusien virkojen perustamista koskevat asiat           Ed. Kaj a 1 a: Herra puhemies! Pyy-
54262: olisi hallituksen toimesta valmisteltava. Hyl-     täisin kiinnittää herra sisäministerin huo-
54263: käämisperustetta voitaisiin pitää hyväksyt-        miota siihen, että lääkäripula yhä edelleen
54264: tävänä, jos asia olisi aivan uusi ja hallituk-     maassamme on hyvin vaikea. Lääkärien
54265: selle tuntematon. Kuitenkin väestönsuoje-          koulutusta voitaisiin halvalla tavalla nopeut-
54266: lukysymys on eräs niitä laiminlyötyjä              taa ja tehostaa, nimittäin siten, että vuosit-
54267: asioita, jonka tärkeydestä on jatkuvasti pu-       tain kaksien klinikkakurssien sijasta järjes-
54268: huttu, mutta jonka suhteen on tapahtunut           tettäisiin kolmet. Näin ovat asiantuntijat
54269: suorastaan takaperoinen kehitys. Niinpä            huomauttaneet. Tätä mahdollisuutta vas-
54270: väestönsuojeluasiain osaston osastopäällikön       taan voidaan ehkä sanoa, ettei riitä profes-
54271: virka vuonna 1951 lakkautettiin ja nyt sa-         soreja, koska näilläkin täytyy olla kesälo-
54272: notulla osastolla on vain kolme henkilöä,          mat. Mutta samat asiantuntijat ovat sano-
54273: yksi ylimääräinen toimistopäällikkö, yksi          neet, että lääkärikoulutuksessa monta ker-
54274: ylimääräinen insinööri ja yksi toimistosih-        taa dosentit ovat paljon sopivampia opetta-
54275: teeri, lisäksi vielä toimistoapulainen.            jia. Professorit tahtovat tulla jo liian vii-
54276:    Olisin odottanut, että hallitus olisi tähän     saiksi tavallisille ylioppilaille. He voisivat
54277: asiaan puuttunut sen jälkeen kun eduskunta         erikoistua lähinnä spesialistien kouluttami-
54278: näillä valtiopäivillä toivomusaloitteen n: o       seen.
54279: 46:n johdosta mietinnössä lausuu: ,Edus-              Näin saataisiin todella suuri parannus
54280: kunnan mielestä väestönsuojelu on tärkeä ja        aikaan tällä tärkeällä alalla. Lääkäripula
54281: kiireellisesti hoidettava kysymys". Edellä         nimenomaan maalaiskunnissa, siis kunnan-
54282: 8012                            Perj,antaina. 10 p. tammikuuta. 1958.
54283: 
54284: 
54285: lääkäreistä puheen ollen, on niin suuri epä-        jälkeen esitykset tulevat eduskuntaan. Tämä
54286: kohta, että jos se näin pienellä rukkaami-          on mielestäni oikea menettelytapa. Aikai-
54287: sella voidaan korjata, se on korjattava.            semmin useasti eduskunnassa puututtiin näi-
54288:                                                     hin virkamiesten palkkausasioihin ja niistä ·
54289:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Val-               vaihdettiin hyvin paljon mielipiteitä. Mo-
54290: tiovarainvaliokunta on esittänyt hylättäväksi       nasti saattoi näitten ratkaisu olla sattuman-
54291: allekirjoittaneen tekemän raha-asia-aloitteen       varaista ja virheitä saattoi tulla hyvinkin
54292: n: o 3, jolla on esitetty myönnettäväkai            runsaasti. Tämä uusi menettely on mieles-
54293: 7 Pl: n XXIII luvun 4 menokohdalla lisäyk-          täni paljon parempi ja sentakia on mieles-
54294: senä 15 milj. mk avustukseksi lastenhoidon          täni tarpeetonta eduskunnan nyt lähteä etu-
54295: opetuslaitoksille lastenhoitajien koulutuksesta     käteen lausumaan mielensä joistakin palk-
54296: aiheutuvia kustannuksia varten.                     kausasioista. En halua ollenkaan puuttua
54297:    Tietysti täytyy ymmärtää nykyinen val-           siihen, onko tarpeellista tähän kiinnittää
54298: tiontalouden vaikea tila, mutta toiselta puo-       huomiota, onko kenties palkkauksessa kor-
54299: len tavallinen kuolevainen ei kuitenkaan            jaamisen varaa, mutta haluan tuota peri-
54300: jaksa ymmärtää sitä, että jatkuvasti sellai-        aatetta korostaa, jonka edellä mainitsin,
54301: sia laitoksia ja avun tarvitsijoita, jotka ovat     jotta noudatettaisiin sitä linjaa, joka on
54302: eniten avustuksen tarpeessa, syrjitään sa-          osoittautunut paljon paremmaksi kuin se
54303: malla tavoin kuin nyt on asianlaita juuri           aikaisempi menettely, johon tässä viittasin.
54304: lastenhoitajakoulutukseen nähden. Tämä on              Sen takia, herra puhemies, tulen yksityis-
54305: sitäkin valitettavampaa, koska eduskunnan           kohtaisessa käsittelyssä esittämään, että tämä
54306: talousvaliokunta on kaksikin eri kertaa vas-        mainittu lausuma poistettaisiin.
54307: taavanlaisen aloitteen johdosta antamassaan
54308: lausunnossa ja myöskin nyt käsiteltävänä               Ed. Koivisto: Herra puhemies! Kiin-
54309: olevan aloitteen johdosta antamassaan lau-          nitän huomiota XXIII luvun 3 momentissa
54310: sunnossa, pitänyt välttämättömänä tällaisen         olevaan valiokunnan lisäykseen, joka koskee
54311: määrärahan lisäyksen saantia valtion talous-        Oulun diakonisaalaitoksen sädehoito-osaston
54312: arvioon ja päätynyt lausunnossaan siihen,           ylläpitämiseen annettavaa valtion avustusta.
54313: että kysymyksessä oleva raha-asia-aloite olisi      Tämä avustus on otettu tähän budjettiin
54314: hyväksyttävä.                                       aloitteen perusteella ja sitä suuremmalla
54315:    Tämän vuoksi, herra puhemies, tulenkin           syyllä, kun tämä nykyinen hallitus joulu-
54316: talousarvion yksityiskohtaisessa käsittelyssä       kuun 12 päivänä antamassaan lisämenoar-
54317: esittämään, että mainittu raha-asia-aloite          viossa tähän samaan tarkoitukseen oli ehdot-
54318: hyväksyttäisiin.                                    tanut ja myöskin eduskunta hyväksynyt
54319:                                                     määrärahan viime vuoden marras-joulu-
54320:   Ed. E. Leikola: Herra puhemies!                   kuun avustukseksi. On ihmeellistä, että halli-
54321: Ed. Kajalan puheenvuoron johdosta haluan            tus sen jälkeen, kun valiokunnassa muistaak-
54322: hänelle ja ehkä muillekin samalla ilmoittaa,        seni joulukuun 9 päivänä oli vaatinut tämän
54323: että kun Helsingin yleinen sairaala siirtyy         määrärahan poistettavaksi budjetista, 'kuiten-
54324: pikapuoliin Helsingin yliopistollisen keskus-       kin kolme päivää sen jälkeen lisäbudjetissa
54325: sairaalaliiton hallintaan ja omistukseen, tu.l-     oli toisella kannalla. Eihän samalla hallituk-
54326: laan tätä lääkärikoulutusta tehostamaan,            sella voi olla samasta asiasta 'kahta eri kantaa
54327: mikä tapahtuukin paljon joustavammin, kun           (Ed. Seppälä: Kyllä sillä on!). Näin ollen
54328: on tällainen kuntainliitto, joka hoitaa asioita.    pitäisin erehdyksenä sitä, että hallitus vielä
54329:                                                     nytkin vaatii menoarviosta pois tätä lisäystä,
54330:    Ed. Jussila: Herra puhemies! Val-                jota se itse on lisämenoarvioon ehdottanut.
54331: tiovarainvaliokunta on aloitteen n: o 45 pe-
54332: rusteella ottanut tämän pääluokan IV luvun             Ed. Käkelä: Herra puhemies! Valtio-
54333: 1 momentille lausuman, joka koskee polii-           varainvaliokunnan toisessa jaostossa todet-
54334: sien palkkausta. Mielestäni tämä on tarpee-         tiin, että maassa on olemassa 'kätilö- ja sai-
54335: ton sen takia, että virkamiespalkkausasia on        raanhoitajapula. Kuitenkin valiokunnassa
54336: viime aikoina hoidettu sillä tavalla, että          asiantuntijat totesivat, että noin 1 000 oppi-
54337: asianomaiset järjestöt neuvottelevat hallituk-      lasta otetaan vuotta kohti ja että tämä va-
54338: sen kanssa ja sopivat palkkauksista ja sen          jaus vuonna 1960 pystytään poistamaan.
54339:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -    7 Pl.                     8018
54340: 
54341:    Siinä yhteydessä kävi selville myös, että      taan, niin kuin tämä määräraha edellyttää,
54342: lastenhoitajien kohdalla ei ole vastaavanlaa-     vain 60-70 %, niin tämä merkitsee käytän-
54343: tuista vajausta. Pikemminkin on voitu to-         nössä, että kuntien sairaalamenot nousevat
54344: deta, että uusiin keskussairaaloihin on hake-     viime vuotisesta 1:•50 mk, 1:60 mk, 1:70 mk
54345: nut lastenhoitajia enemmän kuin on voitu          veroäyriä kohti.
54346: toimiin ottaa.                                       Kun näissä kunnissa yleensä veroäyrin
54347:    Mitä taasen tulee ed. Jussilan tekemään        hinta on yli 12 markan, ni~n jollei tätä
54348: viittau:kseen, että kaupunkien poliisilaitosten   määrärohaa lisätä, nämä kustannukset vero-
54349: kohdalla valiokunta on liittänyt perustelui-      äyriä kohti nousevat niin suuriksi, että
54350: hin kohdan, että poliisilisä sisällytettäisiin    veroäyrin hinta kohoaa 13-14 markkaan.
54351: pe.ruspalkkaan, niin valiokunta on tämän          Sen vuoksi tulemmekin yksityiskohtaisessa
54352: tehnyt sen vuoksi, että aikoinaan valtion         käsittelyssä esittämään tämän määrärahan
54353: virkamiesten palkkaU:ksessa kaikenlaiset lisät    lisäämistä 36 milj. markalla.
54354: pääsivät laajenemaan niin valtavan suuriksi,
54355: ettei ole mitään syytä näitä lisiä pitää. Sen        Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! Ed. Kä-
54356: vuoksi vaatii yleinen etu, että tämä              kelän käyttämän puheenvuoron johdosta on
54357: poliisien ns. lisä kytketään peruspalkkaan.       mainittava, että hänen mainintansa Helsin-
54358: Se ei silloin missään suhteessa poliisien palk-   gin poliisin kohdalta on aivan tarpeetonta
54359: kausta huononna, pikemminkin parantaa ja          sen takia, että tämän ;poliisin erikoisasema
54360: turvaa.                                           on jo tunnustettu ja he saavat poliisili-
54361:    Mitä taasen tulee Helsingissä palvelevan       sän yhtä palkkaluokkaa korkeampana kuin
54362: poliisimieskunnan vaativaan erikoisasemaan,       muut poliisit. Muut saavat yhden palkkaluo-
54363: on tämä pääkaupungin erikoisasema kaikissa        kan poliisilisän, mutta Helsingin poliisi saa
54364: muissa maissa tunnustettu. Se on ollut            kahden palkkaluokan suuruisen poliisilisän.
54365:  eräänlainen häiritsevä tekijä ja varmaan se      Tämä maininta tässä kohden on aivan tar-
54366: poistaa myöskin tässä suhteessa epäkohdan,        peeton, koska se on jo aikaisemmin tunnus-
54367: mikä meidän maassamme on, jos eduskunta           tettu.
54368: hyväksyy valiokunnan kannan.
54369:                                                      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54370:    Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Kiinni-
54371: tän huomiota tämän pääluokan XXIII luvun              Luku I Sisäasiainministeriö, luku II Lää-
54372: 3 momentilla olevaan määrärahaan entisten          ninhallitukset ja luku III Kihlakuntain hal-
54373: aluesairaaloitten avustamiseen. Tämä avustus       linto ja maalaispoliisi, hyvä:ksytään.
54374: on viime kuluneena vuonna ollut muodolli-
54375: sesti 85-90 %, mutta siitä johtuen, että             Luku IV Kaupunkien poliisilaitokset.
54376: eräitä välttämättömiä menoja ei ole otettu
54377: huomioon avustusprosenttia laskettaessa, on
54378: tämä avustus jo jälkeen jääneenä vuotena             Keskustelu:
54379: ollut siinä 70% :n vaiheilla kaikkein hei-
54380:                                                      Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Viitaten
54381: koimmissakin taloudellis&'lsa asemassa ole-
54382:                                                    VI vastalauseeseen esitän, herra puhemies,
54383: vissa kunnissa. Nyt hallitus on esittänyt ta-
54384:                                                    että 7 Pl: n IV luvun 1 momentin kohdalla
54385: lousarviossaan tämän avustusprosentin edel-
54386: leen pienentämistä 75 %: iin, joka käytän-         oleva poliisien palkkausta koskeva lausuma
54387:                                                    poistettaisiin mietinnöstä.
54388: nössä merkitsee sen pienentymistä tosiasiassa
54389: siinä 60-65 %:iin. Mainittakoon, e.ttä nämä
54390: kustannukset näille entisille aluesairaalakun-       Ed. Jaakko 1 a: Herra puhemies! Kan-
54391: nille ovat valtavan suuria. Niinpä esim. Ina-      natan ed. Jussilan tekemää ehdotusta.
54392: rin kunnassa nettotappio on yli 13 miljoonaa
54393: ja veroäyriä kohti 2:24 m'k. Muonion kun-            K&'lkustelu julistetaan päättyneeksi.
54394: nassa nämä kustannukset ovat yli 10 miljoo-
54395: naa ja veroäyriä kohti 3: 87 mk, Pellon kun-          Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Jus-
54396: nassa 11 miljoonaa ja veroäyriä !kohti 2: 27       sila ed. Jaakkolan kannattamana ehdottanut
54397: mk sekä Posion kunnassa 13 miljoonaa ja ve-        VI vastalauseeseen viitaten, että IV luvun
54398: roäyriä kohti 3: 28 mk. Jos tästä nyt korva-       1 momentin kohdalla oleva poliisien palk-
54399: 8014                          Perjantaina. 10 p. tammikuuta 1958.
54400: 
54401: 
54402: kausta koskeva lausuma poistettaisiin mietin-    Mattila, M. Miettunen, Niskala, Pakkanen,
54403: nöstä.                                           Palovesi, Partanen, Pöykkö, Rankila, Ranta-
54404:                                                  maa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
54405:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Saalasti, Saloranta, Sarjala, V. Simonen,
54406:                                                  Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Uusitalo, Ven-
54407:   Äänestys ja päätös:                            namo, Virolainen ja Väänänen.
54408: 
54409:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         ,Tyhjää" äänestävät      edustajat   Honka-
54410: jos ,ei" voittaa, on ed. Jussilan ehdotus hy-    vaara, Lepistö ja Tiitu.
54411: väksytty.
54412:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
54413:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
54414:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-       Forsberg, Kleemola, Kyttä, Miikki, Murto,
54415: W allin, Enne, Flinck, Forsius, Friman,          Pohjala, A. Simonen ja Tuurna.
54416: Haapanen, Haapasalo, Hallberg, Hamara,
54417: Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hie-     P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54418: tanen, Hiilelä, Honkala, Hosia, Hostila, 134 jaa- ja 54 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 8.
54419: Hykkäälä, Högström, lnnala, Jokinen, Jun-
54420: nila, Järvi, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Ka-    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54421: lavainen, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,      Luku V Suojelupoliisi, luku VI Keskus-
54422: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, rikospoliisi, luku VII poliisikoulutus, luku
54423: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koivunen, VIII Poliisikoiralaitos, luku IX Erinäiset
54424: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Ku- poliisimenot, luku X Palotoimi, luku XI
54425: jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Larson, Rajavartiolaitos, luku XII Lääkintöhallitus,
54426: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, M. luku XIII Maaseudun terveydenhoito, luku
54427: Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström, XIV Helsingin yleinen sairaala, luku XV
54428: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Läänin- ja yleiset sairaalat, luku XVI Inva-
54429: Malkamäki, Manninen, Matilainen, L. Mat- liidisairaalat, luku XVII Tuberkuloosiparan-
54430: tila, Meinander, Miettinen, H. Miettunen, tolat, luku XVIII Mieli- ja hermosairaalat,
54431: Mohell, Muikku, Mustonen, Myllymäki, Ne- luku XIX Sairaanhoitajataropetus, luku XX
54432: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nord- Kätilöopetus ja luku XXI Lääkintölaitoksen
54433: fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurmi- laboratoriot, hyväksytään.
54434: nen, Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, ·
54435: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Raipala,         Luku XXII Valtionavut yleissairauksien
54436: Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Rosenberg, hoitoon, mielisairauksien, kaatumataudin, tu-
54437: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Saari, Saari- berkuloosin ja reumatautien hoitoon ja vas-
54438: aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, tustamiseen.
54439: M. Salminen, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä,
54440: Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää,           P u h e m i e s: Hallituksen esitys laiksi
54441: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tenhiälä, Tiekso- eräiden lakien soveltamisajan väliaikaisesta
54442: Isaksson, Tienari, Tikkaoja, Torvi, Turkka, rajoittamisesta on vielä eduskunnassa käsit-
54443: Turunen, Tuuli, Törngren, Wickman, Wiher- telemättä, ja tämän luvun 1 momentin mää-
54444: heimo, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virta- räraha on riippuvainen siitä, hyväksytäänkö
54445: nen, Väyrynen, Åsvik, Öhman ja Österholm. puheena oleva lakiehdotus kysymyksessä ole-
54446:                                               valta osaltaan. Ehdotan, että mainittu mo-
54447:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:       mentti jätetään avoimeksi, kunnes lakiehdo-
54448:                                               tuksen ratkaiseva käsittely on suoritettu.
54449:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Hak-
54450: kila, Halinen, Hautala, Heikura, Heljas, Hil-   Hyväksytään.
54451: tunen, Holopainen, Hult, Häppölä, Jaakkola,
54452: Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,      Keskustelu:
54453: Kauppi, T. Kinnunen, Koivusilta, Kukko-
54454: nen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,       Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Vii-
54455: Laine, Leivo-Larsson, Luukka, Mannila, M. taten raha-asia-aloitteeseen n: o 79 ehdotan,
54456:                               Tulo· ja menoarvio vuodelle 1958. -   7 Pl.                      8015
54457: 
54458: että tämän luvun 4 momentille otettaisiin              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54459: lisäyksenä 5 000 000 markkaa maksuttoman
54460: lääkeavun turvaamiseksi tuberkuloositoipi-             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
54461: laille laitoshoidon ulkopuolella.                   kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
54462:                                                     Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
54463:                                                     tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle,
54464:   Ed. T o r v i: Kannatan ed. Ryömän te-            Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
54465: kemää ehdotusta.                                    Holopainen, Honkala, Honkavaara, Hosia,
54466:                                                     Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
54467:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viita-          ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
54468: ten IX vastalauseeseen ehdotan, että tämän          Jussila, Jämsen, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,
54469: pääluokan XXII luvun 7 momentille otettai-          Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
54470: siin lisäyksenä 100 000 000 markkaa valtion         vonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
54471: osuudeksi A-luokan mielisairaaloiden raken-         Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
54472: nuskustannuksiin. Toiseksi ehdotan, että tä-        Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-
54473: män pääluokan saman luvun 8 momentille              hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
54474: otettaisiin lisäyksenä 50 000 000 markkaa           Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Lei-
54475: valtion osuudeksi B-luokan mielisairaaloiden        kola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V.
54476: rakentamiskustannuksiin.                            Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Luk-
54477:                                                     karinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-
54478:   Ed. R. V i r t a n e n: Kannatan ed. Ros-         lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
54479: nellin molempia ehdotuksia.                         H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
54480:                                                     Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.
54481:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
54482:                                                     Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pusa,
54483:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. M.         Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
54484: Ryömä ed. Torven kannattamana ehdotta-              maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
54485: nu, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 79, 4      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
54486: momentille lisättäväksi 5 000 000 markkaa           Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
54487: maksuttoman lääkeavun turvaamiseksi tu-             nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
54488: berkuloositoipilaille Laitoshoidon ulkopuolella.    pälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
54489: Kutsun tätä ed. M. Ryömän ehdotukseksi.             Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Tienari,
54490: Ed. Rosnell ed. R. Virtasen kannattamana            Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Tuurna,
54491: ehdottaa, viitaten IX vastalauseeseen, 7 mo-        Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,
54492: mentille lisäystä 100 000 000 markkaa. Kut-         Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V.
54493: sun tätä ed. Rosnellin 1) ehdotukseksi. Edel-       Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
54494:                                                     Österholm.
54495: leen ed. Rosnell ed. R. Virtasen kannatta-
54496: mana ehdottaa 8 momentille IX vastalau-
54497: seen mukaisesti lisäyksenä 50 000 000 mark-           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54498: kaa. Kutsun tätä ed. Rosnellin 2) ehdo-                Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
54499: tukseksi.                                           nen, Hietanen, Kajala, Kelovesi, E. Kilpi,
54500:                                                     S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
54501:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    nen, Koskinen, Kujala, Kuusinen, M. Les-
54502:                                                     kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
54503:                                                     tinen,    Murto,    Mustonen,   Myllymäki,
54504:   Äänestykset ja päätökset:                         Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.
54505:                                                     Nurminen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rapio,
54506:                  4 momentti.                        Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
54507:                                                     Ryömä, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
54508:   Äänestys ed. M. Ryömän ehdotuksesta.              nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, R.
54509:                                                     Virtanen ja Åsvik.
54510:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54511: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Ryömän ehdo-             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
54512: tus hyväksytty.                                     W allin, Kaasalainen ja Seppi.
54513: 3016                          Perjantaina 10 p. tammlik.uu.ta. 1958.
54514: 
54515: 
54516:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
54517: tajat:                                            nen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
54518:                                                   Väänänen, Öhman ja Österholm.
54519:   Forsberg, Karvikko, Kleemola, Pohjala, A.
54520: Simonen ja Tenhiälä.                                 ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54521:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
54522: 144 jaa- j.a 46 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 6.     Hietanen, Kajala, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
54523:                                                   Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
54524:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Koskinen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,
54525:                                                   Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
54526:                                                   Murto, Mustonen, Myllymäki, Nedeström-
54527:                 7 momentti.                       Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
54528:                                                   Pesonen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Ro-
54529:   Äänestys ed. Rosnellin 1) ehdotuksesta.         senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
54530:                                                   Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-
54531:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja
54532: jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin 1) ehdotus     Åsvik.
54533: hyvä:ksytty.
54534:                                                     ,Tyhjää"           äänestää   edustaja   Brander-
54535:                                                    Wallin.
54536:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54537:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-          Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
54538: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,          berg, Kle.emola, Pohjala ja A. Simonen.
54539: Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
54540: tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, He~          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54541: rik:sson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holo-       148 jaa- ja 46 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4.
54542: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
54543: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,             Eduskunta on hyvä;ksynyt mietinnön.
54544: lnnala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
54545: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-                              8 momentti.
54546: salo, Kalavainen, Kalli:okoski, Karjalainen,
54547: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.             Äänestys ed. Rosnellin 2) ehdotuksesta.
54548: Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
54549: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,               Joka hyväJksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54550: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-           jos ,ei" voittaa, on ed. Rosnellin 2) ehdotU8
54551: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,     hyväksytty.
54552: E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
54553: V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,            Puhemies: Pyydän                  ,jaa"-äänestäjiä
54554: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,            nousemaan seisoalleen.
54555: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
54556: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,              Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54557: Mohell, Muikku, Niskala, Nord:fors, Nord-
54558: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,               Puhemies: Enemmistö.
54559: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
54560: tonen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54561: tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, E.
54562: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,            Luku XXIII Muut lääkintölaitokset me-
54563: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.          not.
54564: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
54565: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-            Puhemies: Edellisen luvun kohdalla
54566: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-         mainitsemastani syystä ehdotan, että myös-
54567: 'hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Tu-      kin tämän luvun poistettavaksi ehdotettu 3
54568: runen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,          momentti ja mietinnössä oleva 3 momentti
54569:                             Tulo· ja menoarvio vuodelle 1959. -   7 iPl.                       301'1
54570: 
54571: jätetään avoimiksi, 'kunnes eräiden lakien so-     ehdohrkseksi. Ed. M. Ryömä ed. Torven 'kan-
54572: veltamisajan väliaikaista rajoittamista koske-     nattamana, raha-asia-aloitteeseen n: o 73 viita-
54573: van lakiehdotuksen ratkaiseva käsittely on         ten, ehdottaa 5 momentille lisäystä 10 000 000
54574: suoritettu.                                        markkaa Sydäntautiliiton harjoittaman tie-
54575:                                                    teellisen tutkimustoiminnan, valistus- ja neu-
54576:   Hyväksytään.                                     vontatoiminnan sekä sosiaalisen toiminnan
54577:                                                    avustamiseksi. Kutsun tätä ed. M. Ryömän
54578:   Keskustelu:                                      ehdotukseksi.
54579: 
54580:    Ed. Stenberg: Herra puhemies! Vii-                Selonteko myönnetään oikeaksi.
54581: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 78 ehdotan,
54582:                                                      äänestykset ja päätökset:
54583: että tämän luvun uudelle momentille otettai-
54584: siin 1 000 000 markkaa maksuttoman insulii-
54585: nin ja muun hoidon järjestämiseksi vähäva-                            4 momentti.
54586: raisille sokeritautisille.
54587:                                                      Äänestys ed. Suomisen ehdotuksesta.
54588:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Vii-
54589: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 3 ehdotan,
54590: että 7 Pl:n XXIII luvun 4 momentille otet-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54591: taisiin lisäyksenä 15 000 000 markkaa avus-        jos ,ei" voittaa, on ed. Suomisen ehdotus hy-
54592: tuksiksi lastenhoodon opetuslaitoksille lasten-    väksytty.
54593: hoitajien koulutuksesta aiheutuvia kustan-
54594: nuksia varten.                                       Puhemies:         Pyydän        ,ei"-äänestäjiä
54595:                                                    nousemaan seisaalleen.
54596:    Ed. M. R yö mä: Herra puhemies! Kan-
54597: natan ed. Stenbergin ehdotusta. Viitaten             Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54598: raha-asia-aloitteeseen n: o 73 ehdotan, että tä-
54599: män luvun 5 momentille otettaisiin lisäYlk-          P u h e m i e s: Vähemmistö.
54600: senä 10 000 000 markkaa Sydäntautiliiton
54601: harjoittaman tieteellisen tutkimustoiminnan,         Eduskunta on hyvä:ksynyt mietinnön.
54602: valistus- ja neuvontatoiminnan sekä sosiaa-
54603: lisen toiminnan avustamiseksi.
54604:                                                                       5 momentti.
54605:   Ed. H ei no ne n: Herra puhemies! Kan-
54606: natan ed. Suomisen tekemää ehdotusta.                Äänestys ed. M. Ryömän ehdotuksesta.
54607:   Ed. Torvi: Kannatan ed. M. Ryömän                  J o'ka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
54608: tekemää ehdotusta.                                 jos ,ei" voittaa, on ed. M. Ryömän ehdotus
54609:                                                    hyväksytty.
54610:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54611: 
54612:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Sten-               Puhemies: Pyydän               ,jaa"-äänestäjiä
54613: berg ed. M. Ryömän 'kannattamana, raha-            nousemaan seisaalleen.
54614: asia-aloitteeseen n: o 78 viitaten, ehdottanut
54615: uudelle momentille 1 000 000 markkaa malk-           Kun tämä on tapahtunut, toteaa
54616: suttoman insuliinin ja muun hoidon järjes-
54617: tämiseksi vähävaraisille sokeritautisille. Kut-      Puhemies: Enemmistö.
54618: sun tätä ed. Stenbergin ehdotukseksi. Ed.
54619: Suominen ed. Heinosen kannattamana, raha-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54620: asia-aloitteooeen n: o 3 viitaten, ehdottaa 4
54621: momentille lisäystä 15 000 000 mal'lkkaa avus-
54622: tuksiksi lastenhoidon opetuslaitoksille lasten-                     Uusi momentti.
54623: hoitajien koulutuksesta aiheutuvia kustan-
54624: nuksia varten. Kutsun tätä ed. Suomisen              Äänestys ed. Stenbergin ehdotuksesta.
54625: 378
54626: 3018                            Perjantaina. 10 p. tammikuuta. 1958.
54627: 
54628: 
54629:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         Murto, Mustonen, MyllymäJki, Nederström-
54630: jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus        Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
54631: hyväksytty.                                        Pesonen, Pessi, Puha1lllia, Pusa, Rapio,
54632:                                                    Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
54633:   Puhemies: Pyydåln ,ei"-äänestäjiä nou-           Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Stenberg,
54634: semaan seisoalleen.                                Sundman, Suominen, Suonpää, Tainio, Tau-
54635:                                                    riainen, Tiekso-Isa:ksson, Torvi, Vennamo, R.
54636:   Ed. Stenberg pyytää koneäänestystä.              Virtanen ja Åsvik.
54637: 
54638:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"              ,Tyhjää"           äänestää     edustaja   Brander-
54639: tai ,ei".                                          Wallin.
54640: 
54641:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
54642:                                                    berg, Kleemola, Malkamäki ja Pohjala.
54643:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-
54644: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Ha-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54645: linen, Hallberg, Hamara, Heikura, Heljas,          139 jaa- ja 55 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4.
54646: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Ho-
54647: lopainen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54648: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
54649: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,         Luiku XXIV Väestönsuojelu ja luku XXV
54650: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,       Erinäiset määrärahat, hyväksytään.
54651: Kajatsalo, Kalavainen, Kalli6koski, Karja-
54652: lainen, Karv~kko, Karvonen, Kauhanen,
54653: Kauppi, T. Kinnunen, Koivisto, Kokkola,                                     8 Pl.
54654: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
54655: lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-             Yleiskeskustelua ei synny.
54656: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
54657: A. Leikola, E. Lei'kola, Leinonen, Leivo-Lars-        Luku I Valtiovarainministeriö, luku II
54658: son, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lind-       Valtidkonttori, luku III Tullihallitus, luku
54659: blom, Lindh, Luukka, Mannila, Matilainen,          IV Tullikamarit ja tullirajavartiostot, luku
54660: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-        V Rahapaja, luku VI Valtiontalouden tar-
54661: tunen, M. Miettunen, Miirkki, Mohell, Muikku,      kastusvirasto, luku VII Pank!kitarkastusvi-
54662: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,         rasto, luku VIII V almisteverokonttori, luku
54663: Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-       IX Li~evaihtoverokonttori, luku X Tilastol-
54664: tanen, Pasanen, Peltonen, Pöykkö, Raipala,         linen päätoimisto, luku XI Valtion julkaisu-
54665: Ran'kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,        toimisto, luku XII Erinäisistä veroista aiheu-
54666: Rytinki, E. Ryömä, Rönkikö, Saalasti, Saari,       tuvat kustannukset ja luku XIII Erinäiset
54667: Saariaho, Sai'kku, A. Salminen, M. Salminen,       määrärahat, hyvä1ksytään.
54668: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
54669: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-
54670: lainen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,                             9 Pl.
54671: Tikk:aoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
54672: Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,              Yleiskeskustelu:
54673: Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
54674: rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.                 Ed. Rauni o: Herra puhemies! Tämän
54675:                                                    pääluokan kohdalla lienee paikallaan puut-
54676:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             tua puolustuslaitoiksemme asioihin laajem-
54677:                                                    massakin mielessä. Meillä sodan välittömästi
54678:    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,        päättyessä jouduttiin vapauttamaan huomat-
54679: Ha:kikila, Hautala, Heinonen, Hietanen, Hii-       tava määrä puolustuslait6ksen kantahenkilö-
54680: lelä, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-     kunnasta. Sen tuomilla haitoilla ei ole yksin
54681: nunen, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta, Ku-          sotilaallisesti ollut me11kitystä puolustuslai-
54682: jala, Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lind-         toksen piirissä, vaan voidaan arvioida niiden
54683: qvist, Lukkarinen, Manninen, Miettinen,            vaikutus myöskin taloudellisella puolella.
54684:                              Tulo- ja menoar.vio vuodelle 1958. -   9 Pl.                      8019
54685: 
54686:    Meillä arvostellaan puolustuslaitoksen mää-      suuntaan, että näin ei voi jatkua. Joku sel-
54687: rärahojen käyttöä ja siinä saattaa toisinaan         vyys tässä suhteessa olisi saatava asioiden
54688: olla aihettakin. Kuitenkin on otettava huo-         hoitoon.
54689: mioon silloin, kun arvostelua syntyy, onko             Ei ole myöskään paikallaan se, että puo-
54690: kaikki organisaatiopuolella siten kuin olla pi-     lustusvoimain henkilökuntaa luokitellaan sillä
54691: täisi. Viime aikojen ja erikoisesti viime syk-      tavoin kuin sitä on tehty. Kuka on päässyt
54692: syn tapaukset antavat tässä suhteessa aihetta       I luokan upseerin arvoon, kuka taas on jää-
54693: mielipiteiden vaihtoon. PuolustuslaitOiksen         nyt II luokan upseeriksi. Kaikesta tällaisesta
54694: taholla kuten valtion viroissa muuallakin on        olisi päästävä ja puolustuslaitoksen henki
54695: tärkeätä, että asioiden hoitoon kiinnitetään        saatava muuttumaan. Silloin siellä palvele-
54696: vakavaa huomiota ja vältytään siten niiltä          vat tuntisivat olonsa turvatuksi ja tietäisi-
54697: arvosteluilta, joita monesti aiheetta tehdään       vät jo upseerialalle antautuessaan, mitä mah-
54698: virkakuntaa kohtaan. Viime syksyn tapauk-           dollisuuksia heillä vastaisuudessa on päästä
54699: set nimitysasioissa ovat suorastaan huolestut-      nousemaan. Nyt tällaiset mahdollisuudet
54700: taneet, ei yksinomaan puolustuslaitoksen pal-       kaikki ovat poissa, eikä silloin tarvitse ihme-
54701: veluksessa olevaa henkilökuntaa, vaan jopa          tellä, jos sotilasuralle ei ole py:r~kijöitä.
54702: eduskunnan jäsenten keskuudessa herättä-               En ole edellä olevaa esittänyt siksi, että
54703: neet määrättyä epäilystä siitä, onko kaikki         kohdistaisin arvosteluni korkeimpaan nimit-
54704: niin kuin olla pitäisi, kun puolustusvoimain        tävään henkilöön, tasavallan presidenttiin,
54705: nimitysasioissa eivät virkavuodet, ja ainakin       vaan olen tahtonut edellä olevan kohdistaa
54706: eräissä tapauksissa on epäiltävissä onko päte-      pääesikunnan korkeimpaan esittelevään vi-
54707: vyyskään, ole näytelleet mitään osaa, vaan          ranomaiseen. On mitä toivottavinta, että hal-
54708: jotkut muut suhteet. On sattunut tapauksia,         lituksen piirissä kiinnitetään aBiaan vakavaa
54709: jolloin kenraalimajurin virkaan on nimitetty        huomiota, sillä puolustuslaitoksen sisäisen
54710: henikilö, joka on sivuuttanut yli 60 vi:rka-        hengen merkitys myös asevelvollisille kuin
54711: vuosiltaan vanhempaa everstiä. Ei silloin ole       myös vakinaisessa palveluksessa oleville ei ole
54712: ihme, jos nämä vanhemmat palveluksessa ole-         vähäinen. Jos pääsee vallalle sellainen käsi-
54713: vat ovat alkaneet hwkeutua suurin joukoin           tys, että jokainen elää sellaisessa olotilassa,
54714: siviilielämän palvelukseen. Joutuu tällöin          ettei tiedä, koska on viimeinen päivä viras-
54715: kysymään, minkälaisia vahinkoja saatetaan           saan, niin asioiden hoito kärsii pakostwkin.
54716: aiheuttaa puolustusvoimille ja sen sisäisessä       Eivät ole myöskään valtiontalouden kannalta
54717: hengessä, mutta myös asioiden asiallisen hoi-       puolustusvoimain taloudellisella alalla tapah-
54718: don kannalta. On sattunut tapauksia, jolloin        tuvat muutokset ja kysymyksessä olevat
54719: henkilö on saatettu mitä tylyimmällä tavalla        asiat, siltä kannalta miten ne hoidetaan, sa-
54720: pidättää virastaan ja myöhemmin nimittää            manarvoiset; hoitavatko niissä tehtäväänsä
54721: toisarvoisempaan vakanssiin mitään syytä            kouliintuneet henkilöt vai sellaiset, jotka
54722: ilmoittamatta. Puolustusvoimain taloudelli-         ehkä muiden syiden vudksi katsotaan sopi-
54723: sen puolen kannalta tuntuu suorastaan arve-         viksi. Kun asiat ovat menneet käsitykseni
54724: luttavalta, että eräs eversti siirretään tär-       mukaan outoon suuntaan, niin niistä ei voida
54725: keältä paikalta taisteluvälinepuolella koko-        tällä tavoin vaieta, vaan eduskunnan olisi
54726: naan hänelle outoon tehtävään. Kun lisäksi          saatava myös selvitys puolustuslaitoksen pii-
54727: kysymyksessä oli henkilö, joka ainoana van-         rissä sattuneista valitettavista tapauksista ja
54728: hempana upseerina tällä alalla on nuhteetto-        siitä hengen rikkoutumisesta, joka näyttää
54729: masti ja kaikkien esimiestensä kiitoksen saa-       ilmeiseltä.
54730: neena hoitanut tehtäväänsä noin 15 vuoden
54731: ajan, joutuu tällöin kysymään, ovatko nämä             Ed. M o he 11: Herra puhemies! Kun.
54732: kaikki muut olleet epäpäteviä ja kelvottomia        nyt puhutaan puolustuslaitoksesta, niin mo-
54733: saamaan heille aikanaan kuuluvan korotuk-           nen mieleen tulevat ensinnä tykistö ja atomi-
54734: sen urallaan.                                       pommit ja sen sellaiset peloittavat aseet
54735:    En ole tahtonut edellä olevaa sanoa teh-         (Oikealta: Ei meillä ole sellaisia!) . Yleensä
54736: tä:kseni haittaa puolustuslaitoksen asioiden        laitavasemmisto varsinkin näkee mielellään
54737: hoidolle enempää 'kuin vil'kakunnan keskinäi-       asiat tässä valossa.
54738: siin suhteisiin. Mutta tilanne on kehittynyt           Saattaa tuntua jollakin tavoin omituiselta,
54739: viime syksystä lähtien siksi huolestuttavaan        että olen tehnyt niinkin pitkälle tähtäävän
54740: 3020                           Perjantaina 10 p. tam:moi.kuuta 1958.
54741: 
54742: 
54743: aloitteen kuin tässä I luvun kohdalla 9            oli ylimääräistettävä ainoastaan sellaisiin vir-
54744: Pl:ssä ilmenee. Mutta minusta siinä ei ole         kamiesryhmiin kuuluvat, joiden osalta tuo
54745: mitään ihmeellistä. Vaikka on kysymys              mekaaninen laskutoimitus oli helposti suori-
54746: puolustuslaitoksesta, niin ensi sijassa kuiten-    tettavissa, kuten sitten tapahtui, että eräät
54747: kin on kysymys valtion virkakoneiston              postin, rautateiden ja verotustoimen alaan
54748: eräästä sinänsä varsin vähäpätöisestä, mutta       kuuluvat toimet tulivat hoidetuiksi. Ei sillä
54749: tärkeästä rattaasta, ja on otettava huomioon,      näyttänyt olevan mitään väliä, vaikka kakis-
54750: että tämän aloitteen kohdalla on kysymys           telematta syötiinkin hallituksen omat juh-
54751: nimenomaan puolustuslaitoksen tilapäisestä         lalliset lupaukset ja tuotettiin karvas pet-
54752: henkilökunnasta, joka henkilökunta on kui-         tymys ylimääräistämisestä osattomiksi jää"
54753: tenkin pakko pitää palveluksessa. Virka-           neille tilapäisille toimenhaltijoille. Tästä
54754: miesasioiden neuvottelukunta, jonka valtio-        syystä myöskin kaikki lienevät sitä mieltä,
54755: neuvosto aikanaan oli asettanut, 18. 6. 1957       ja luulisin tosiaan, että myöskin SKDL:n
54756: valmistuneessa yksimielisessä mietinnössään        kohdalla voitaisiin nyt katsoa, että näiden
54757: ehdotti noin 3 000 valtion tilapäistä tointa       reputettujen ylimääräisten toimenhaltijoiden·
54758: joko ylimääräistettäviksi taikka vakinaistet-      asia olisi ollut nyt hoidettava (Ed. Hieta-
54759: taviksi. Kysymyksessä olevat toimet ovat           nen: Täältäkö pyydätte apua?).- En minä
54760: todella sellaisia, jotka luonteeltaan ovat jo      .apua pyydä, mutta toivoisin, että näidenkin
54761: vakinaisia siinä mielessä, että ne ovat jo          asema ymmärrettäisiin myöskin teidän ta-
54762: vuosikausia olleet olemassa, ilman niitä kun        holtanne, vaikka ne ovatkin puolustuslaitok-
54763:  ei ole valtion monimutkaista koneistoa voitu      sen ylimääräisiä toimenhaltijoita.
54764:  pitää tehokkaasti käynnissä. Niinpä näihin            Joku voi kysyä, miten näiden puolustus-
54765:  toimiin sisältyy 208 puolustuslaitoksen tila-      laitoksen ylimääräisten tai vakinaisten toi-
54766:  päistä tointa, konekirjoittajia, rakennusmes-      mien perustaminen sitten tulee paisuttamaan
54767: tareita, ajo-opettajia, sairaanhoitohenkilös-       valtion budjettia. Tästä on täysi selvitys.
54768:  töä, varastonhoitajia jne., enimmäkseen alim-      Kun palkkaluokkia on voitu osin alentaakin,
54769:  piin palkkausluokkiin kuuluvia toimenhalti-        mikä johtuu siitä, että ylimääräisen tai va-
54770:  joita, joukossa tosin muutama ylempäänkin          kinaisen toimen haltija tulee saamaan ikä-
54771:  palkkausluokkaan kuuluva virkamies ikään           lisät palvelusvuosien mukaisesti, ja kun näit-
54772:  kuin vertailun helpottamiseksi siitä, miten        ten tilapäisten toimien palkkaukseen tarvit-
54773:  runsas juuri heikosti pallmttujen virkamies-       tavat varat voitaisiin tulo- ja menoarviosta
54774:  ten lukumäärä puolustuslaitoksessa on. Il-         poistaa, niin aiheutuisi aloitteessani ehdo-
54775:  man heitä ei puolustuslaitos kuitenkaan tule       tetusta puolustuslaitoksen tilapäisten toimien
54776:  toimeen, ja heidän palveluksessa pitämiseksi       ylimääräistämisestä ja vakinaistamisesta ai-
54777:  on vuosittain valtion tulo- ja menoarvioon         noastaan noin 11.6 milj. markan menojen
54778:  otettava joka tapauksessa määrärahat.              lisäys budjettiin. Se ei ole paljon, kun ottaa
54779:     Joku voi kysyä, miksi ei näin voisi jat-        huomioon, että 200: n nykyisin hyvin epä-
54780:  kua sitten edelleenkin. Tämän käsityksen           varmana tulevaisuudestansa elävän vähäväki-
54781:  kannalla oli Sukselaisenkin viimeksi edes-         sen ja syystäkin tyytymättömän valtion pal-
54782:  mennyt hallitus pakottaessaan, sanoisin ni-        velijan asemaa olennaisesti voitaisiin paran-
54783:  menomaan p.akottaessaan, Virkamiesliitonkin        taa.
54784:  hyväksymään vuoden 1958 budjetin jo ol-               Toivon kaikkien edustajien ymmärtävän
54785:  lessa painossa sellaisen kompromissin, että        tämän asian kipeyden. Ei nyt ole kysymyk-
54786:  virkamiesasioiden neuvottelukunnan mietin-         sessä mitkään militaristit, vaan huonosti
54787:  töön sisältyvistä 3 000 tilapäisestä toimesta      palkatut siviilivirkailijat, mitä erityisesti
54788:  ylimääräistettiin ainoastaan puolet. Mitkä         haluan tässä korostaa. Täten korjattaisiin
54789:  olivat silloin perustelut? Päteviä peruste-        tilapäisten toimihenkilöiden oikeusasemassa
54790:  luita ei käsittääkseni ollut olemassakaan.         oleva epäkohta. Onhan nurinkurista, että
54791:  Virkamiehet asetettiin, ja nimenomaan hei-         virkamies, joka useinkin jo vuosikausia on
54792:  kossa asemassa olevat virkamiehet, vain ta-        hoitanut täysin samanlaisia tehtäviä kuin
54793:  pahtuneiden tosiasioiden eteen. Väitettiin,        ylimääräinen taikka vakin.ainen virkamies,
54794:   etä budjetin ollessa jo painossa ei ehditty       on ikälisien, vuosilomien, virkavapausajan
54795:  muka laskea kaikkien pääluokkien ja mo-            palkkauksen ja muiden seikkojen suhteen
54796:  menttien osalle tulevia muutoksia, vaan nyt        huomattavasti huonommassa asemassa kuin
54797:                             Tulo- ja. menoarvi1> vuodelle 11}56, -   & iPl.                    30Zl
54798: 
54799: ylimääräiset tai vakinaiset virkamiehet.            Mutta koska näitä asioita jo silloin alusta-
54800: Myös oikeus perhe-eläkkeeseen on tilapäisillä       vasti, ainakin eräitä, käsiteltiin ja valmistel-
54801: virkamiehillä huonompi kuin muilla puhu-            tiin, niin ehkä on paikallaan - toivottavasti
54802: mattakaan siitä, ettei tilapäisillä virkamie-       herra puolustusministeri, joka on kaiken
54803: hillä ole toimestaan erotessaan oikeutta eläk-      aikaa ollut varsin keskeisesti näitä asioita
54804: keen saamiseen.                                     hoitamassa, voi sitten antaa sellaisen oikean
54805:    Kun virkamiesasioiden neuvottelukunnan           kuvan asiasta, miten asiat viime kuukausien
54806: mietintö perustuu myöskin puolustuslaitok-          aikana eri puolustusministerien aikana on
54807: sen kohdalta perusteellisiin tutkimuksiin,          hoidettu, miten asia on siis käytännössä men-
54808: niin en katso olevan aihetta aloitteeni enem-       nyt, mutta vaiotan asiaa niiltä osin, jolloin
54809: piin perusteluihin. En myöskään halua               itse olin jollain tavalla asioitten menoon vai-
54810: tehdä, kun tämä budjetti näyttää olevan jol-        kuttamassa.
54811: lain tavalla lukossa, siihen ei ole tapahtunut         Ed. Raunio kiinnitti lausunnossaan huo-
54812: vielä mitään muutosta, ehdotusta tämän              miota siihen, että eräissä nimitysasioissa on
54813: asian kohdalla. Mutta toivon, että hallitus         sotilasarvoltaan nuorempia taikka siis myö-
54814: ottaa huomioon sen, mitä täällä valtiovarain-       hemmin määrättyyn sotilasarvoon ylennet-
54815: valiokunta sanoo, että kun aloitteessa tehty        tyjä henkilöitä siirretty korkeammille va-
54816: ehdotus valiokunnan mielestä vielä kaipaa           kansseille ja tällä tavalla esim. everstin va-
54817: valmistelua hallituksen taholta, ei valiokunta      kansseilta siirretty kenraalimajurin vakans-
54818: ole katsonut voivansa asettua puolustamaan          sille ohittamalla lukuisa joukko vanhempia
54819: sen hyväksymistä. V aHokunta kuitenkin              everstejä ja että tämän tapainen ratkaisu ei
54820: edellyttää näin ollen, että hallitus valmis-        voi olla oikea. On tietysti niin, että ainakin
54821: telisi tämän asian, ja tämän asian haluankin        kohtuullisessa määrin on syytä pyrkiä nou-
54822: jättää hallituksen sydämelle. Toivon, että          dattamaan myöskin sellaista järjestystä, että
54823: hallitus todella puuttuu tähän kipeään epä-         virkaikä otetaan huomioon. Tämä on var-
54824: kohtaan, joka on kuitenkin melko vähillä            masti sellainen tärkeä näkökohta, joka on
54825: toimenpiteillä korjattavissa.                       pyrittävä nimitysasioita ratkaistaessa otta-
54826:                                                     maan huomioon. Mutta toisaalta on sanot-
54827:    Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Ed.                tava, että tämä ei voine olla ainoa peruste.
54828: Raunio puheenvuorossaan teki varsin voi-            Ed. Raunio mainitsi, että jos ratkaisut teh-
54829: makkaan hyökkäyksen pääesikuntaa ja puo-            dään suosikkijärjestelmää käyttäen, niin sil-
54830: lustusvoimain komentajaa vastaan. Kun               loin ollaan väärässä. Olen hänen kanssaan
54831: näillä ei ole mahdollista täällä esittää omia       aivan samaa mieltä. Mutta asia voinee olla
54832: näJkökantojaan ja perustelujaan kannanotoil-        niin, että jos yksityisiä ratkaisuja lähdetään
54833: leen, olisi paikallaan, että herra puolustus-       lähemmin tarkastelemaan, niin on riittävän
54834: ministeri, joka on täällä juuri nyt paikalla,       hyvin tunnettava ne perusteet, joiden mu-
54835: valaisisi myös asiaa, jotta asiaan saataisiin       kaan kulloinkin ratkaisu on tehty. Ei mieles-
54836: mahdollisimman täydellinen selvyys. Sen             täni ilman muuta se, että nuorempi, jos hän
54837: vuoksi pyydänkin herra puolustusministe-            muuten täyttää pätevyysvaatimukset ja on
54838: riitä kysyä, onko ed. Raunion äsken teke-           osoittautunut joka suhteessa hyväksi ja kyke-
54839: missä verraten rajuissa syytöksissä perää.          ne.väksi upseeriksi, ohittaa jonkun vanhem-
54840: Minulle ne olivat ainakin uutta.                    man, ole merkki suosi'kkijärjestelmästä.
54841:                                                         Luulisin, että meillä armeijassa, varsinkin
54842:    Ed. P a k k a n e n: He:rra puhemies! Sen        aikaisemmin, on kenties liiankin paljon kiin-
54843: puheenvuoron johdosta, jonka ed. Raunio             nitetty huomiota siihen, että nimitys suorite-
54844: täällä käytti, katsoin aiheelliseksi pyytää         taan kaavamaisesti iän perusteella. Siis esim.
54845: myöskin puheenvuoron, en sen vuoksi, että           se, joka kauimmin on hoitanut sanokaamme
54846: katsoisin olevani ainakaan varsinaisesti mil-        everstin vakanssia ja tehtäviä, täytyy ilman
54847: lään tavalla altavastaaja, koska mikäli oikein      muuta nimittää myöskin kenraalimajurin
54848: kuulin, ne nimitysasiat, joihin hän kiinnitti       virkaan. Jos tämä on ainoa peruste, niin sil-
54849: huomiota, ovat ilmeisesti tapahtuneet aivan          loin se m-erkitsee sitä, että nuorempien ja
54850: viime viikkojen ja viime kuukausien aikana,         kenties loppujen lopuksi kyvykkäämpien tie
54851: joka tapauksessa sen jälkeen, kun minä olin          katkaistaan. Meillähän on erittäin vähän
54852: hoitamassa     puolustusministerin   tehtäviä.       esim. kenraalimajurin vakansseja. Se merkit-
54853: 3022                             !Perja.ntaina 10 p. tammikuUJta. 1958.
54854: 
54855: 
54856: see silloin sitä, että monen nuoremman ja            saattaa tulla myöskin kysymykseen silloin,
54857: kenties hyvinkin pätevän upseerin ura päät-          kun muuten ylentämiskelpoiselta upseerilta
54858: tyy everstin vakanssiin, ja monessa tapauk-          puuttuu jokin ylentämisen edellytykseksi ase-
54859: sessa ei päästä näinkään korkealle johtuen           tettu koulutus- tai kokemusvaihe. Tästä joh-
54860: juuri siitä, että vtakansseja on suhteellisen        tuen voi esim. joku eversti joutua pääesikun-
54861: vähän.                                               nan osastopäällikön virkapaikalta prikaatin
54862:    Kun esim. viime kesänä ja syyspuolella            komentajaksi, sotilaspiirin komentajaksi tai
54863: jouduttiin monia tärkeitä virkoja täyttä-            päinvastoin, ell!Ilien kuin hän hankkii itsel-
54864: mään, niin ainakaan minä en voinut missään           lensä edellytykset virkaurallaan etenemiseen.
54865: vaiheessa panna merkille sitä, että sotaväen            Hallitusmuodossa säädetään, että tasaval-
54866: päällikön kohdalla, jonka merkitys ja vaiku-         lan presidentti nimittää kaikki upseerinvir-
54867: tus nimitysasioissa ymmärrettävistä syistä           kojen haltijat, mikä puolustuslaitosasetuk-
54868: on erittäin suuri, olisi ollut jollain tavalla       sen mukaan tapahtuu joko valtioneuvoston
54869: ratkaisemassa joku suosikkijärjestelmä. Kyllä        tai puolustusvoimain komentajan esittelystä.
54870: ne ehdotukset, mitä kenraali Heiskanen kul-          Ensin mainittuun ryhmään kuuluvat kaikki
54871: loinkin teki, olivat myöskin asiallisesti varsin     kenraalit, ylilääkäri, kenttäpiispa, kenttäro-
54872: vahvasti perusteltuja. Minä myönnän toi-             vasti ja ylieläinlääkäri sekä pääesikunnan
54873: saalta sen, että on monta kertaa ratkaisuja,         hankkivien osastojen osastopäälliköt ja näi-
54874: jotka voivat olla suuressa määrin myöskin            den osastojen toimistopäällikötkin. Kaikkien
54875: makuasioita. Voidaan likipitäen yhtä vah-            muiden upseerinvirkojen haltijoiden nimittä-
54876: voilla perusteilla esittää määrättyyn tehtä-         miset esittelee puolustusvoimain komentaja
54877: vaan useampiakin henkilöitä, ja silloin              suoraan. Valtioneuvoston esityksestä nimitet-
54878: se taikka ne, jotka tulevat syrjäyte-                tävistä puolustusvoimain komentaja teke.e
54879: tyksi, ovat tietenkin katkeda. Varsin hel-           puolustusministerille oman ehdotuksensa. Jos
54880: posti singotaan silloin väite, että kysymys on       ministeri ei jostakin syystä ole voinut yhtyä
54881: ollut jostain suosikkijärjestelmästä (Ed.            komentajan ehdotukseen, on menetelty siten,
54882: Raunio: Miten yli 60 voidaan sivuuttaa?).            että puolustusministeriössä on valittu puolus-
54883: Minä en ainakaan sinä aikana, jolloin itse           tusvoimain komentajan ehdokkaan lisäksi
54884: olin asioihin vaikuttamassa, voinut missään          muitakin virkaan sopiviksi katsottuja henki-
54885: vaiheessa havaita, e.ttä tämäntapainen järjes-       löitä, jolloin valtioneuvoston päätettäväksi on
54886: telmä olisi ollut vallalla. Mitkä ovat olleet        jäänyt, kenet näistä ehdokkaista se esittää
54887: perustat sitten niihin myöhempiin ratkaisui-         tasavallan presidentille virkaan nimitettä-
54888: hin, joihin nimenomaan ed. Raunio viittasi,          vä:ksi. Puolustusvoimain komentajan välittö-
54889: siihen en osaa mitään sanoa, koska en ole            mästä esittelystä tapahtuvat nimitysasiat
54890: ollut edes aJkuvaiheessakaan ratkaisuihin vai-       ovat sotilaallisina nimitysasioina valtioneu-
54891: kuttamassa. Mutta jotta nyt eduskunnalle. ei         voston toimivallan ulkopuolella.
54892:  tulisi sellaista kuvaa, että joku tällainen kel-       Sitä nimityskysymystä, johon ed. Raunio
54893: voton systeemi aivan siis järjestelmänä olisi        luullakseni halusi viitata, on perusteltu lä-
54894:  vallalla, niin minusta tuntuu, että tuskin          hinnä sillä, että asianomainen henkilö on hy-
54895:  asia on näin. Ainakaan tuona lyhyenä                vin pitkän ajan ollut sinänsä tosin varsin
54896:  aikana en itse voinut sellaista todeta.             vaativassa erikoistehtävässä, mutta hänen ko-
54897:                                                      kemuksensa on olosuhteiden pakosta jäänyt
54898:   Puolustusministeri L e h m u s: Herra pu-          hiukan rajoittuneeksi, joll!ka vuoksi hänelle.
54899: hemies! Äskeisten puheenvuorojen johdosta            vastaisuudessa ehkä monipuolisempaa käyt-
54900: haluan lyhyesti todeta, että upseerinura joh-        töä varten oli katsottu suotavaksi hankkia
54901: taa kenttäpalveluksen ja esikuntapalveluksen          enemmän kokemuksia ja kokemuksia siltä
54902: kautta, välillä kouluja ja kursseja suorittaen,       alalta, jolla hän ei vielä ollut tullut siihen
54903: kohden eriasteisten komentajien vaativia vir-         asti virkaurallaan palvelleeksi.
54904: kapaikkoja. Tämän vuoksi kehitysky'kyistä
54905: upseeria ei voida pitää vuosikausia mielel-             Ed. Tuuli: Herra puhemies! Vuoden
54906: lään samassa tehtävässä, vaan hänelle on              1955 alussa oli puolustuslaitoksessa 1 875
54907: osoitettava ylempi virkapaikka, joka vain             ylemmän palkkausluokan kersantin vakanssia
54908: harvoin voidaan hänelle antaa samalla paik-           ja 40 alemman palkkausluokan kersanttiva-
54909: kakunnalla. Siirto toiselle. paikkakunnalle           hnssia, lähinnä soittajakunnassa. Ylemmän
54910:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   !} Pl.                     8023
54911: 
54912: palkkausluokan kersantin vakanssin halti-           nyt, että kaikki 757 kersantti ap: n 13.
54913: jalle, joka ei ollut peruskoulutettu, suoritet-     pa~kkaluokan tointa muutettaisiin kersaDJtti
54914: tiin silloin palkkaus kuitenkin .luokkaa nor-       yp: n 15. palkkaluokan vakansseiksi. Niille
54915: maalia alemman palkkausluokan mukaan, ja            kersanteille, jotka eivät olisi olleet peruskou-
54916: oli tuolloin tällaisia kersantteja 220. Vuoden      lutettuja, suoritettaisiin kuitenkin palkkaus
54917: 1955 palkkausjärjestelyn yhteydessä joudut-         vain 13. palkkausluokan mukaisena siksi,
54918: tiin kustannusten säästämistarkoituksessa           kunnes he ovat tulleet peruskoulutetuiksi,
54919: suorittamaan ermaiSia lukumäärä:siirtoja.           taikka lähinnä varikoissa siksi, kunnes he
54920: Kersantin osalta tämä merkitsi sitä, että 497       ovat palvelleet kolme vuotta. Tämä järjes-
54921: kersantti yp: n tointa muutettiin entisten          tely poistaisi edellä selostetut epäkohdat ja
54922: 240: n 'lisä:ksi kersantti ap-vakansseiksi. Sillä   takaisi, ettei niitä enää pääsisi syntymään.
54923: hetkellä järjestely ei merkinnyt palkan alen...        Asian järjestämiseksi edellä selostetulla
54924: nusta, kun kersantti yp:n palkka heti seu-          oikeudenmukaisella tavalla on asiasta tehty
54925: raavana päivänä nostettiin 14. palkkaluok-          aloite ja merkitty asian järjestämise.en
54926: kaan ja sittemmin 15. palkkaluokkaan alem-          9 480 000 m:k. En kuitenkaan tee asiasta esi-
54927: man palkkauslu()kan pysyessä ennallaan.             tystä tässä tilanteessa, mutta on syytä koros-
54928: Tästä oli seurauksena, että noiden 497 ker-         taa, että eduskunta on, niinkuin edellä ole-
54929: santin, jotka o'livat täysin B~mmattipäteviä,       vasta on selvinnyt, kerran hyväksynyt jo toi-
54930: kanta-aliupseerikoulun käyneitä ja joilla oli       vomusaloitteen ja kehoittanut hallitusta asian
54931:  ollut nimitys yp-toimeen, palkkausta itse          järjestämään ja kahdesti on valtiovarainva-
54932:  asiassa alennettiin kahdella palkkausluokalla.     liokunta tulo- ja menoarviomietinnössään to-
54933:  Paitsi sitä, että edellä selostettu järjestely     dennut, että asia kuuluu hallituksen järjes-
54934:  aikaansai räikeän epäkohdan mainittujen,           tettäväksi.
54935:  suoritettujen nimitysten johdosta nyt jo mel-         Puolustusministeriö on, kuten edellä olen
54936:  koisesti pienentyneen ryhmän palkkauksessa,        maininnut, asian järjestelyn kannalla. Kun
54937:  se on aiheuttanut myös sen, että alemman           puolustusministeriön kansliapäällikkö on nyt
54938:  palkkaluokan kersanttien toimien ryhmä on          hallituksen jäsenenä ja hän puolestaan on
54939:  muodostunut aivan liian suureksi ylemmän           asian aikanaan hyväksynyt, on syytä toivoa,
54940:  palkkausluokan vastaavien toimien lukumää-         että herra puo'lustusministerin toimesta asia
54941:  rään verrattuna. Sitä paitsi syste.emi on liian    otetaan nyt hallituksen käsiteltäväksi ja
54942:  kankea, kun se määrää yp- ja ap-vakanssi-          myönteisesti ratkaistavaksi.
54943:  määrät sitovasti. PeruskouJutettu kersantti,          Aliupseerikuntamme suorittaa ensiarvoisen
54944:  jolle kuuluisi yp-vakanssi, joutuu näin käy-       tärkeää koulutustehtävää asevelvollistemme
54945:  tännössä pa'lvelemaan vuosikausia tulokkaan        kouluttamiseksi ja kasvattamiseksi. Erikoi-
54946:  palkalla, eräissä varikoissa jopa ainaisesti.      sesti kersanttikunta joutuu tässä koulutus-
54947:      Eduskunta on kiinnittänyt huomiota epä-        työssä kantamaan vastuun joutuessaan lähei-
54948:  kohtaan. Mm. se on vuonna 1956 lausunut            seen kosketukseen asevelvollisten kanssa.
54949:  toivomuksen, että hallitus ottaisi vuoden          Kouluttajakunnan ja varikoiden hoitajien
54950:  1957 tulo- ja menoarvioesitykseen määrära-         huono palkkaus merkitsee pätevän henkilö-
54951:  han puolustuslaitoksen '350 alemman palk-          kunnan saannin vaikeutumista ja sen siirty-
54952:  kausluokan kersantin toimeksi ja alemman           mistä muihin, paremmin pal'kattuihin toi-
54953:  palkkausluokan kersantin toimien korottami-        miin, ja siten puolustusvoimamme menettä-
54954:  seksi 14. palkka:luokkaan. Näin ei kuitenkaan      vät usein koulutettua ja erittäin pätevää
54955:  ole tapahtunut. Eduskunnan valtiovarainva-         henkilökuntaa. Tähän meillä ei ole varaa ja
54956:  liokunnan asiaa koskevan raha-asia-aloitteen       siksi herra puolustusministeri ottaneekin
54957:  yhteydessä vuonna 1956 lausuman toivomuk-          asian kiireellisesti harkittavakseen.
54958:  sen mukaisesti puolustusministeriö on tutki-
54959:  nut asian ja yhteisymmärryksessä pääesikun-           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
54960:   nan kanssa päätynyt esittämään ministeriön
54961:   budjettiehdotuksessa vuodelle 1958 järjes-
54962:   telyä, joka merkitsee asian järjestämistä val-       Luku I Puolustusministeriö ja pääesikunta,
54963:   tiolle vähemmän menoja tuottavasti, kuin           hyväksytään.
54964:   eduskunnan toivomuksen toteuttaminen sellai-
54965:   senaan olisi merkinnyt. Ministeriö o'li esittä-      Luku II Palkkausmenot.
54966: 8024                           Perjantaina. 10 p. tammikuuta. 195,8.
54967: 
54968: 
54969:   Keskustelu:                                      vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pusa,
54970:                                                    Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
54971:   Ed. P u h a k k a: Herra puhemies! Vii-          maa, Raunio, Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, Saa-
54972: taten IX vastalauseeseen ehdotan, että 9           lasti, Saari, Saariaho, Saikku,. Salmela-
54973: Pl: n II luvun 4 momentille otettaisiin li-        Järvinen, A. Salminen, M. Salmmen, Salo-
54974: säyksenä 225 000 000 markkaa asevelvollisten       ranta Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.
54975: päivärahan korottamiseksi 100 markkaan             Simo~en, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
54976: sekä korpraalin, aliupseerin, upseerikokelaan      nen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
54977: ja upseerin päivärahojen korottamiseksi sa-        Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
54978: massa suhteessa.                                   Vennamo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
54979:                                                    nen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen,
54980:  Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!                  Öhman ja Österholm.
54981: Kannatan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.
54982: 
54983:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54984:                                                       Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Friman,
54985:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-        Haapanen, Heinonen, Helle, Hietanen, Hos-
54986: hakka ed. V. Virtasen kannattamana viita-          tila, Hult, Hykkäälä, Kajala, Kalavainen,
54987: ten IX vastalauseeseen ehdottanut 4 mo-            Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
54988: mentille lisäystä 225 000 000 markkaa asevel-      A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
54989: vollisten päivärahan korottamiseksi 100            Kuusinen, Lehto, M. Leskinen, Liedes, Lind-
54990: markkaan sekä korpraalin, aliupseerin, up-         qvist, Lukkarinen, Miettinen, Mohell, Murto,
54991: seerikokelaan ja upseerin päivärahojen ko-         Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
54992: rottamiseksi samassa suhteessa.                    Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, P~i­
54993:                                                    vuori, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rap1o,
54994:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
54995:                                                    Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-
54996:   .ä.ll.nestys ja. pll.ätös:                       nen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
54997:                                                    Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turunen, R. Vir-
54998:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa",         tanen, V. Virtanen ja Åsvik.
54999: jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus
55000: hyväksytty.
55001:                                                      ,Tyhjää" äänestää edustaja Manninen.
55002:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
55003:                                                       Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
55004:    Ahonen Aittoniemi, Antila, Brander-             berg, Kleemola, Liljeström, Nordström, Poh-
55005: W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,         j,ala ja E. Ryömä.
55006: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
55007: mara Hautala, Heikura, Heljas, Henriksson,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55008: Hete:Uäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,          131 jaa- ja 61 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.
55009: Honkala Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-
55010: ström innala Jaakkola, Jokinen, Junnila,
55011:       ' Jämsen,
55012:               '                                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55013: Jussila,           Järvi, Kaasalainen, K.
55014:                                         ru-
55015: tila Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
55016: Ka:vikko, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,              Luku III Taloustarvikemenot, luku IV
55017: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,           Hevosten ylläpito, luku V Koulutus ja kas-
55018: Koskinen, Kosola, Kukkonen, ~ulovaara,             vatus, luku VI Sairaanhoito, luku VII
55019: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämärämen, Lah-            Taistelu- ja kuormastovälineet, luku VIII
55020: tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E.         Alukset sekä merenkulku- ja meritaisteluvä-
55021: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,         lineet, luku IX Ilmailu- ja insinööriteknil-
55022: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Luukka,              liset välineet, luku X Kiinteistöt ja luku XI
55023: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,        Kuljetus- ja matkakustannukset, hyväksy-
55024: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.            tään.
55025: Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
55026: fors, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palo-           Luku XII Erinäiset määrärahat.
55027:                         Tuio- ja menoarvio vuodelle 1968. -   9 ja 10 Pl.                  3025
55028: 
55029:       Keskustelu:                                tala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,
55030:                                                  Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
55031:   Ed. Puhakka: Herra puhemies! Eh-               Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
55032: dotan, että 9 Pl: n XII luvun 9 momentti         nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-
55033: ja sille merkitty 43 000 000 markan määrä-       pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,
55034: raha kertausharjoitusten toimeenpanemista        Sukselainen, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-
55035: varten vuonna 1958 poistettaisiin meno-          hiälä, Tienari, Tiitu, Turkka, Turunen,
55036: arviosta.                                        Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
55037:                                                  namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
55038:  Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
55039: Kannatan ed. Puhakan tekemää ehdotusta.          nen, Öhman ja Österholm.
55040:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
55041:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pu-         Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
55042: hakka ed. R. Virtasen kannattamana viita-        Hietanen, Hiltunen, Hult, Kauhanen, Kela-
55043: ten IX vastalauseeseen ehdottanut, että 9        vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
55044: momentti ja sille. merkitty 43 000 000 mar-      Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kujala, Kuu-
55045: kan määräraha po~tettaisiin menoarviosta.        sinen, Leivo-Larsson, M. Leskinen, Liedes,
55046:                                                  Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,
55047:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                 Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
55048:                                                  Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
55049:                                                  Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
55050:   Äänestys ja päätös:                            Ryt)>.:önen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,
55051:                                                  Sundman, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
55052:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, R. Virta-
55053: jos ,ei" voittaa, on ed. Puhakan ehdotus         nen ja Åsvik.
55054: hyväksytty.
55055:                                                    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
55056:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          berg, Kleemola, Pohjala ja E. Ryömä.
55057:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
55058: Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
55059: Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-      145 jaa- ja 50 ei-ääntä; poissa 4.
55060: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
55061: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
55062: lelä, Holopainen, Honlmla, Honkavaara, Ho-
55063: sia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
55064: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,                          10 Pl.
55065: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,       Yleiskeskustelu:
55066: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
55067: lainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T.             Ed. Junnila: Herra puhemies! Ope-
55068: Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,       tusministeriön pääluokan, meidän vuotuisen
55069: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,          kulttuuribudjettimme, kohdalla on aihetta
55070: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-        kosketella kysymystä, jolla meidän yleensä
55071: tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-      verraten matalatasoinen, lyhytjännitteisiin
55072: kola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö, V. Les-    päivän ongelmiin miltei yksinomaan pitäy-
55073: kinen, Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukka-      tyvä ja niitäkin tavallisesti ryhmäkuntaetu-
55074: rinen, Luukka, Malkamäki, Mannila, Mati-        jen ja puoluemielisyyden ahtaasta ja vääris-
55075: lainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,      televästä näkökulmasta tarkasteleva poliit-
55076: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,     tinen keskustelumme ei paljoa päätään vai-
55077: Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.        vaa (Ed. Hiltunen: Koska Junnilasta on
55078: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,         tullut kulttuuripoliitikko~). Kuitenkin tar-
55079: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso.    koitan, ed. Hiltunen, kysymystä, joka on
55080: nen, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ran-       vitaalinen, elintärkeä koko meidän kansa-
55081: 379
55082: 3026                            Perj:amtaina 10 p. tammikuuta 195·8.
55083: 
55084: 
55085: kuntamme tulevaisuutta ajatellen. Tarkoi-          korkeata kuin tiedemiesten keskimääräinen
55086: tan kysymystä suomalaisen tieteen asemasta         taso johtavissa länsimaissa, mutta suuresta
55087: ja kehitysmahdollisuuksista.                       massasta riittää aina joitakin huippulahjak-
55088:    Ns. yleisen mielipiteen silmät ovat viime       kuuksia, jotka pääsevät erinomaisiin saavu-
55089: aikoina avautuneet entistä selvemmin näke-         tuksiin. Neuvostoliiton johtajat ovat nyt,
55090: mään tieteellisen tutkimuksen perustavan           niin kuin Stalininkin aikana, ennen kaikkea
55091: merkityksen kansankuntien elämässä. Tähän          voimaa kunnioittavia realisteja ja heillä on
55092: ovat osaltaan v.aikuttaneet ne teoreettisen        ollut tarpeeksi näkemystä tajuamaan, missä
55093: tutkimuksen tuloksiin perustuvat mullistavat       nykyajan maailmassa todellinen voima lepää.
55094: tieteellis-teknilliset saavutukset, joihin on      He ovat vuosikymmeniä sitten oivaltaneet,
55095: päästy eräissä maissa, kuvaavaa kyllä sellai-      että nykyajan valtion niin taloudellinen kuin
55096: sissa, joihin Länsi-Euroopan vanhoista ydin-       sotilaallinenkin voima pohjautuu muun
55097: maista, Englannista ja Saksasta, Ranskasta,        ohessa olennaiselta osalta uudenaikaiseen tie-
55098: Italiasta ja eräistä muista maista, alkunsa        teelliseen tutkimukseen ja sen soveltamisky-
55099: saanut uudenaikainen tiede on juurtunut            kyyn; he ovat realistisesti nähneet oman tie-
55100: vasta verraten myöhään, mutta kohonnut no-         teensä aikaisemmat puutteet, ovat tehneet
55101: peasti loistavaan kukintaan.                       päätöksen näitten puutteitten poistamisesta;
55102:     Yleisesti on varsinkin toisen maailmanso-      he ovat kaikkia vaikeuksia uhmaavalla päät-
55103: dan jälkeen mutta jo sitä ennenkin jouduttu        täväisyydellä ryhtyneet tämän edellyttämään
55104: toteamaan se erittäin korkea taso, johon tie-      vakavaan työhön, ja nyt he ovat sputni-
55105: teellinen tutkimus on päässyt Yhdysvalloissa.      keillaan osoittaneet koko maailmalle, miten
55106: Yhdysvallat ei ole suinkaan ensimmäisenä           pitkälle he todella ainakin eräissä kohdin
55107: kehittänyt vain atomi- ja vetypommia, vaan         ovat päässeet näitten vajav.aisuuksien pois-
55108: yhtä hyvin Saikin poliorokotteen ja luke-          tamisessa. Neuvostoliitto ei ole tosin lähes-
55109: mattomia muita saman tapaisia kärsimyk-            kään yhtä pitkällä kuin Yhdysvallat tieteen
55110: siä lieventäviä, elämää edistäviä tieteen ja        saavutusten soveltamisessa elämän rikastut-
55111: sen sovellutuksen aikaansaannoksia. Aivan           tamisen ja elintason nostamisen palveluk-
55112: viime kuukausina on huomio samalla tavalla          seen, mutta se on joka tapauksessa nyt tie-
55113: yleisesti kiintynyt niihin erinoma:isiin suori-    teenkin alalla kohonnut ensi luokan maail-
55114: tuksiin, joihin Neuvostoliiton tiedemiehet          manvallaksi. Se ei tee kommunistista järjes-
55115: ovat eräissä suhteissa päässeet.                   telmää, tuota vapautta vieroksuvaa järjes-
55116:     Minä en varmasti kuulu neuvostolais-           telmää, sen puoleensavetävämmäksi ja inhi-
55117: kommunistisen totalitäärisen, vapautta pol-        millisemmäksi kuin aikaisemminkaan, mutta
55118:  kevan järjestelmän ihailijoihin, mutta olisi       lisää suunnattomasti tuon järjestelmän voi-
55119:  äärimmäisen typerää olla antamatta tuolle          maa.
55120:  järjestelmälle tunnustusta siellä, missä se           Meidän on siis aihetta todeta, että tiede
55121: sen todella ansaitsee. Ja Neuvostoliitto,           kulkee kaikkialla maailmassa rientomarssia
55122:  neuvostoliittolainen järjestelmä, ansaitsee to-    eteenpäin. Mutta samalla kun toteamme
55123:  siaankin tunnustusta siitä ennakkoluulotto-        tämän, samanaikaisesti meidän on todettava
55124:  muudesta, siitä rohkeudesta ja kaikkia vai-        myös, että oma pieni maamme on tässä suh-
55125:  keuksia uhmaavasta päättäväisyydestä, jolla        teessa jäämässä auttamattomasti takapajui-
55126: siellä on kohennettu tieteellistä tutkimusta.       seen asemaan. On kyllä totta, että meillä
55127:  Neuvostoliitto on päässyt järjestelmällisessä      on muutamilla tieteen aloilla eräitä kansain-
55128:  tiedemiesten kasvatuksessa niin pitkälle, että     välisestikin huomattaviin mittoihin kohon-
55129:  eräitten tietojen mukaan Neuvostoliitossa ny-      neita tiedemiehiä. Meillä on Lindelöfien ja
55130:  kyisin valmistuu vuosittain insinööritieteit-      Nevanlinnojen, Myhrbergin, Ahlforsin ja
55131:  ten ja eräiden muitten vastaavien tieteen          eräiden muiden tutkimustuloksiin pohjau-
55132:  alojen edustajia jopa kaksinkertaisesti se         tuva, kansainvälisestikin arvostettu mate-
55133:  määrä kuin Yhdysvalloissa, vaikka Yhdys-           maattinen koulukuntamme, joka lisäksi
55134:  vallat tunnetusti uhraa valtavasti varoja -        vielä osoittaa ilahduttavaa jälkilmsvua.
55135:  ei vähiten yksityisten liikelaitosten varoja -     Meillä on A. I. Virtasessa kautta asianomai-
55136:  tieteen tukemiseen ja ylläpitämiseen. Tämä         sen tieteellisen maailman ja osittain käytän-
55137:  neuvostoliittolainen tiedemiesarmeija ei ehkä      nönkin maailmassa tunnettu ja myös tun-
55138:  vielä ole keskimääräisesti laadultaan yhtä         nustettu biokemisti. Wasastjerna oli aika-
55139:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   10 :Pl.                     3027
55140: 
55141: 
55142: naan todella hn<Jmattava nimi teoreettisen         taloudellisia uhrauksia, ja tässä kohden me
55143: fysiikan alalla. Eräitä muitakin nimiä voi-        poliitikot joudumme osaltamme vastuuseen
55144: tais:iin yhtä hyvällä syyllä tässä yhteydessä      siitä takapajuisuudesta, jossa meidän tie-
55145: mainita.                                           teemme kehitys tähän asti on ollut. On kyUä
55146:    Mutta jos me näitäkin huomattavia tie-          totta, että Yhdysvalloissa ja eräissä muissa-
55147: teemme edustajia katselemme ilman turhan-         kin maissa yksityinen taloudellinen yritteliäi-
55148: päiväisen kansallisen itsetehostuksen lapsel-      syys on hyvin merkittävällä tavalla vaikutta-
55149: lista liioittelua, meidän on aihetta todeta,       nut tieteellisen tutkimuksen kehityik:seen tut-
55150: että tuskin kukaan näistäkään on kohonnut          kimuslaitoksia perustamalla ja ylläpitämällä.
55151: k:,ansainvälisen tieteen todelliseen suurmes-      Mutta meillä ei vastaavaa menettelyä voida
55152: tariluokkaan, tuskin kukaan on vaikuttanut         ajatella. Kaikki kunnia esim. Valion ja Wi-
55153: todella epookkia luovasti tutkimukseen            hurin tutkimuslaitoksille ja niissä suorite-
55154: omalla alallaan.                                   tulle merkittävälle työlle, mutta meillä tie-
55155:    Ja vaikka meillä olisikin eräitä todella       teellisen tutkimuksen taloudellinen tukemi-
55156: varteen otettavia huippuluokan tieteen edus-       nen on ja jää ennen kaikkea valtion tehtä-
55157: tajia, meiltä puuttuu ennen kaikkea kylliksi       vä:ksi siitä syystä, että kaikista ,firmojen"
55158: lukuisa pätevästi koulutettujen tiedemiesten       pohjatonta rikkautta koskevista lapsellisista
55159: kaaderi, jota nykyaikainen, team workia,          tarinoista huolimatta meikäläinen teollinen
55160: järjestelmällisesti organisoitua joukkotyötä      yritteliäisyys on niin valitettavan heikkovoi-
55161: edellyttävä tieteellinen tutkimus vaatii to-      maista taloudellisesti, että siltä taholta ei
55162: della merkittäviin tuloksiin päästäkseen.         riittäviä resursseja tähän tarkoituksen voida
55163: On tietysti selvää, että pienen maan on jo        koskaan saada.
55164: sellaisenaankin vaikea yltää tieteen alalla           Niin kuin jo sanoin, meillä tieteen tukemi-
55165: suursuorituksiin joidenkin suurten, johta-        nen jää ennen kaikkea valtion tehtäväksi.
55166: vien maailmankansojen tapaan. Nelimiljoo-          Juuri tässä kohden myös me täällä eduskun-
55167: naisesta kansasta on vaikea löytää tieteelli-     nassa olemme täysin määrin vastuussa tie-
55168: siä lahjakkuuksia samalla tavalla kuin 160-       teemme tasosta ja sen tulevaisuuden mahdol-
55169: tai 200-miljoonaisesta kansasta. Tieteellisen-    lisuuksista. Tätä vastuutaan suomalainen po-
55170: kin tutkimuksen edellytyksenä olevat talou-       liitikko ei tähän mennessä ole herännyt juuri
55171: delliset resurssit ovat niin ikään pienen kan-    nimeksikään tajuamaan. Kaikki kunnia edus-
55172: san keskuudessa rajoitetut.                       kunnan piirissä aikanaan tehdylle päätök-
55173:    Mutta kaikki nämä rajoituksetkin huo-          seUe Suomen Akatemian perustamisesta,
55174: mioon ottaen meidän on todettava, että            mutta akatemian merkitys on loppujen lo-
55175: olemme tähän asti anteeksiantamattomasti          puksi suhteellisen vähäinen. Se on vain
55176: laiminlyöneet tieteellisen tutkimuksemme          eräänlainen suomalaisen kulttuurin koristus,
55177: kehittämisen. Me ylpeilemme kyllä yli 300         hyvin arvokas ja hyödyllinen koristus epäi-
55178: vuotta vanhasta ja suureksi paisuneesta val-      lemättä, mutta sen merkitystä ei tule yliar-
55179: tion yliopistostamme ja niistä merkittävistä      vioida.
55180: seuraajista, jotka se on saanut itsenäisyyden         Meidän täytyy tottua tästä eteenpäin aivan
55181: aikana eräissä maaseutukaupungeissa. Mutta        toista suuruusluokkaa oleviin taloudellisiin
55182: nämähän ovat kaikki ensisijaisesti, eivät         uhrauksiin tieteemme kehittämiseksi. Meidän
55183: puhtaan tieteellisen tutkimuksen tyyssijoja       täytyy ensinnäkin olla valmiit antamaan sille
55184: ja tiedemiesten kasvatus1aitoksia, vaan vir-      hyvin vaatimattomalle kouralliselle todella
55185: kamiesten kasvatuslaitoksia. Meiltä puuttuu       merkittäviä tieteellisiä lahjakkuuksia, jotka
55186: ennen kaikkea yliopistojen puitteissa tai nii-    tämä maa kulloinkin pystyy produseeraa-
55187: den ulkopuolella, paria poikkeusta juuri ja       maan, ,vuorineuvosten elintaso", niin että he
55188:  juuri lukuun ottamatta, tieteellisiä tutkimus-   voivat ansionäkökohtiin vilkuilematta ja voi-
55189: laitoksia, jotka palvelisivat vain tieteellistä   miaan hajoittamatta omistautua pelkästään
55190: tutkimusta ja siinä ohessa uusien tiedemies-      tieteelliselle tutkimustyölle. Tämä ei vielä
55191: polvien kasvattamista eivätkä, niin kuin yli-     paljon maksa, mutta meidän täytyy tottua
55192: opistot lähinnä, uusien ja uusien virkamies-      käyttämään varoja tieteellisen tutkimuksen
55193:  polvien tuottamista.                             tukemiseen, ennen kaikkea tieteellisten tutki-
55194:    Tieteellisten tutkimuslaitosten perustami-     muslaitosten perustamiseksi ja ylläpitämi-
55195: nen ja ylläpitäminen edellyttää huomattavia       seksi, ehkäpä kymmenkertaisesti se määrä,
55196: 3028                            lPerjantaina 10 p. tammikuuta 195,8.
55197: 
55198: 
55199: mitä tä:hän asti olemme valtion varoja puh-         jestelmä, johon me täällä eduskunnassa olem-
55200: taasti tieteellisiin tarkoituksiin käyttäneet.      me tottuneet käyttämään varoja, emme vain
55201:    Minä kuulun tässä eduskunnassa niihin            miljardeittain vaan kymmenin miljardein.
55202: kansanedustajiin, jotka ovat vastustaneet ja           Nykypäivien olosuhteissa tiedemiehen työ
55203: yhä vastustavat valtion varojen tuhlailevaa         on paljon suuremmassa määrässä kuin polii-
55204: käyttämistä. Tämä on kuitenkin vain näen-           tikkojen tavanmukainen mieliaskartelu se ti-
55205: näisesti ristiriidassa sen kanssa, että nyt puo-    manttipora, joka aukoo teitä kaikelle todelli-
55206: lustan tähänastista verrattomasti suurempaa         selle edistykselle.
55207: taloudellista tukea valtion toimesta tieteelli-
55208: selle tutkimukselle. Ensinnäkin asianlaita on          Ed. H osti l a: Herra puhemies! 10 Pl:n
55209: niin, että järkevä, todella järkevä, säästäväi-     XIV luvun 4 momenttiin on valtiovarain-
55210: syys ei koskaan voi olla sellaista, joka silmät     valiokunta kiinnittänyt mietinnössään eri-
55211: ummessa vastustaa jokaista menojen lisäystä,        koista huomiota toteamalla, että valtioneu-
55212: palveli se kuinka elintärkeätä valtakunnal-         vosto on poikennut tässä:kin normaaliin me-
55213: lista tarkoitusta hyvänsä. Toisekseen asia on       noon 'kuuluvista tavoista sekä lähtenyt tielle,
55214: niin, että meillä on budjetissa kymmenin mil-       mikä jälleen kerran todistaa, minkälaista me-
55215: jardein sellaisia määrärahoja, joita hyvin          noa ja varojen jakoa hallitusten toimesta on
55216: voitaisiin supistaa ja vastaavasti lisätä tut-      viime vuosien aikana harrastettu. Valiokunta
55217: kimuksen tukimäärärehoihin.                         toteaa seuraavaa: ,Valiokunta on tutustut-
55218:    Meidän budjettimme paisuminen johtuu             tuaan veikkausvoittovarojen jwkoon kuluvan
55219: eräältä olennaiselta osalta siitä, että poliitti-   vuoden aikana voinut todeta, että valtioneu-
55220: set puolueet ja kansanedustajat ovat käyneet        vosto päättäessään lopullisesti näiden varojen
55221: keskenään jaloa kilpailua ns. edistyksellisyy-      Jaosta on huomattavasti poikennut valtio1.
55222: dessä ja ns. sosiaalisessa mielenlaadussa. Ne       urheilulautakunnan ja läänien urheilulama-
55223: määrärahat, jotka tätä tietä ovat tulleet bud-      1mntien esityksistä. Kun tämänlaatuinen
55224:  jettia paisuttamaan, ovat kuitenkin monta          asiantuntijalautakuntien sivuuttaminen ei voi
55225:  kertaa sellaisia, että niiden arvo todellisen      olla perusteltua, valiokunta lausuu odotta-
55226: edistyksen kannalta on kyseenalainen. Nehän         vansa, että veikkausvoittovarojen jako vas"
55227: ovat suurelta pääosaltaan ns. tulonsiirtomää-       taisuudessa pyritään suorittamaan mainittu·
55228:  rärahoja, jotka ylikorkean verotuksen tietä        jen urheilulautakuntien esitysten mukaisesti.
55229:  otetaan toisilta ja annetaan poliitikkojen         V aHokunta on myös kiinnittänyt huomiota
55230:  muka anteliaan käden kautta toisille. Eräät        siihen, että tiedettä edistäviin tarkoituksiin
55231: sellaisista määrärahoista saattavat vaikuttaa       varattuja veikkausvoittovaroja on käytetty
55232:  todella siunauksellisesti, mutta monet niistä,     tarkoituksiin, joita parhaalla tahdollakaan ei
55233:  ehkäpä useimmat, aiheuttavat vain enemmän          voi pitää tieteen edistämisenä. Tästä käy-
55234:  haittaa kuin hyötyä, aiheuttavat valitettavia      tännöstä on jo ensi vuoden osalta luovut-
55235: taloudellisen tasapainon häiriöitä ja jarrut-       tava."
55236: tavat kaiken taloudellisen nousun edellytyk-           Edellä olevan johdosta on syytä jopa
55237: senä olevaa pääoman muodostusta. Me voi-            epäillä viime vuosien opetusministereiden
55238: simme huoletta huomattavasti supistaa täl-          olleen tehtäviinsä sopimattomia, koska valio-
55239:  laisia määrärahoja ja käyttää vastaavasti          kunnan mukaan varoja on jaettu tieteen var-
55240:  enemmän tieteellisen tutkimuksemme tukemi-          jolla tarkoituksiin, joita parhaalla tahdolla-
55241:  seksi.                                             kaan ei voi pitää tieteen edistämisenä. Edel-
55242:     Jos näin menettelisimme, me loppujen lo-        leenkin valiokunnan mukaan on siis tapah-
55243:  puksi palvelisimme myöskin mitä selvimmin          tunut väärinkäytöksiä, joista on jo alka-
55244:  todellista edistystä. Kun tiedemies tekee ne-      neena vuotena luovuttava. Kun nyt virassa
55245:  rokkaan teoreettisen keksinnön, kun sovelta-       oleva herra opetusministeri ymmärtänee alan
55246:  vien tieteitten ja tekniikan edustaja osaa         spesialistina erottaa tieteen sekä poliittiset,
55247:  muuntaa tämän keksinnön käytännön palve-           aikaisemmin opetusministereinä olleiden ryh-
55248:  lukseen, kun taloudellinen yrittäjä työmiehi-      mäpyyteiden sanelemat poliittis-tieteelliset
55249:  neen lopulta tämän keksinnön pohjalta luo           tarpeet toisistaan, on syytä osoittaa eräs
55250:  uusia elintasoa kohottavia hyödykkeitä, tämä        kohde, jonka kehittämisessä maamme on jää-
55251:  prosessi palvelee todellista edistystä verratto-    nyt pahasti jälkeen yleisestä kehityksestä.
55252:  masti varmemmin kuin se tulonsiirtojen jär-            Olen ollut tilaisuudessa tutustumaan Eu-
55253:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   10 Pl.                     3029
55254: 
55255: roopan kymmenen eri maan liikuntakasvatus-          Ei edes opettajain valmistusta pystytä enaa
55256: korkeakouluun viime vuosien aikana, niin            hoitamaan nykyajan vaatimuksia vastaavasti.
55257: idässä kuin lännessäkin, ja näkemäni sekä           Esimerkkinä tästä voidaan mainita, että lai-
55258: kuulemani perusteella on todella valittaen to-      toksessa ei ole ainoata:kaan vakinaista urhei-
55259: dettava, että olemme melkeinpä keskiaikai-          lunopettajan virkaa puhumattakaan siitä,
55260: sella tasolla erinäisissä suhteissa rinnastet-      että monet suuret urheilumuodot tarvitsisi-
55261: taessa omaa vastaavaa koululaitostamme nä-          vat jo kukin erikoisen opettajan. Urheilun
55262: kemiini ajan tasolla oleviin laitoksiin. Kou-       opetus on hoidettu sivutoimena. Kun tie-
55263: lulaitoksemme on kehittymässä kokonaisuu-           dämme, kuinka suuri osuus juuri urheilulla
55264: dessaan jatkuvasti hyvään suuntaan. Kuiten-         on nykyajan koululaitoksenkin lii'kuntrukasva-
55265: kin korkein liikuntakasvatuskoulutuksemme           tuksessa, voimme todeta jo yksin tämän ole-
55266: antaa aihetta arvosteluun. Kun tiedämme tä-         van kerrassaan huutava puute.
55267: män koulutuksen saaneiden joutuvan anta-                Voimistelulaitoksen määrärahat valtion
55268: maan voimistelunopettajina nuorisonemme             tulo- ja menoarviossa ovat riittämättömät.
55269: perustiedot liikuntakasvatuksesta ja osittain       Kun voimistelulaitos on Helsingin yliopiston
55270: kai terveysopistakin, niin on aivan luonnol-        eräs pieni ja vaatimaton osa, on selvää, että
55271: lista, että pitäisi juuri näille opettajille an-    sen tarpeet hukkuvat aina yliopiston muihin
55272: taa kaikki se tieto ja taito, minkä saaminen        suurempiin ja että myöskin hallinnollisesti
55273: suinkin on mahdollista huomioiden se val-           sitä on erittäin vaikea hoitaa. Porrastus
55274: taisa kehitys, mikä on tapahtunut juuri tällä       juuri esimerkiksi määräraha-asioissa on seu-
55275: alalla viimeisten kymmenen vuoden aikana.           raava: ensin opettajakollegion inspehtori,
55276:    Tällä hetkellä korkein liikuntakasvatuskou-      lääketieteellinen tiedekunta, yliopiston pieni
55277: lutuksemme tapahtuu Helsingin yliopiston            ja suuri konsistori, yliopiston kansleri, ope-
55278: voimistelulaitoksessa, jossa kolmen vuoden          tusiPinisteriö, valtiovarainministeriö ja vii-
55279: opiskelun perusteella valmistuvat voimiste-         meksi eduskunta; kaikkiaan siis 9 porrasta,
55280: lunopettajat. Jo tuo virkatutkinnon nimi,           jolla välillä mim. määräraha-asiat moneen
55281: voimistelunopettaja, antaa kuvan siitä, että        kertaan lasketaan yhteen monien muiden
55282:  me tässä suhteessa olemme pahasti jääneet          määrärahojen kanssa, niin että ne loppujen
55283: kehityksessä jälkeen. Asiantuntijain tiedossa       lopuksi jäävät usein esim. eduskunnalta ko-
55284:  onkin se tosiasia, että maamme komein lii-         konaan huomaamatta. Näin siis sekä hallin-
55285:  kuntakasvatuskoulutus tapahtuu aivan ala-          nollisesti että opetusohjelmansa ja opettaja-
55286:  arvoisissa olosuhteissa ja tavalla, joka on suo-   voimiensa puolesta voimistelulaitos on jää-
55287:  rastaan häpeäksi koko maallemme. Voimis-           nyt surkeasti ajasta jälkeen.
55288:  telunopettajien :koulutus perustuu nykyisin            Aivan yhtä surullinen on tilanne myöskin
55289:  vuonna 1929 annettuun silloin mainittuun           ulkonaisesti. Voimistelulaitos toimii aivan
55290:  väliaikaiseen asetukseen. Tämä väliaikainen        riittämättömissä ja alkeellisissa olosuhteissa.
55291:  asetus on nyt ollut voimassa pian 30 vuotta,       Yliopisto sijoitti vuonna 1934 voimistelulai-
55292:  jona aikana juuri urheilutoiminta kaikkialla       toksen väliaikaisesti tieteellisten seurain ta-
55293:  on mennyt valtavasti eteenpäin. On aivan           loon Kasarminkadulle ja siellä se toimii vielä
55294:  selvää, ettei näiden vanhojen määräysten mu-       tänäkin päivänä. Käytettävänä on vanha ja
55295:  kaan voida enää saada ajan vaatimuksia vas-        epäkäytännöllinen rakennus, jossa on ainoas-
55296:  taavia opettajia. Jo se seikka, että asetuk-       taan kaksi pientä voimistelusalia, muutama
55297:  sen mukaan voimistelulaitoksen ainoa teh-          pieni luentosali ja vaatimaton kirjasto. Ur-
55298:  tävä on koululaitoksen voimistelunopettajain       heilupaikkoja ei ole laisinkaan. Voimistelu-
55299:  valmistaminen, antaa käsityksen suuresta           laitoksen oppilaat joutuvat käyttämään har-
55300:  puutteellisuudesta. Kun kaikkialla muualla         joituspaikikoja, jotka sijaitsevat eri puolilla
55301:  maailmassa liilkuntakasvatus nojaa hyvin voi-      ympäri kaupunkia ja joissa useimmiten on
55302:  makkaasti tieteeseen ja kun kaikkialla liikun-      lisä:ksi valtava tungos.
55303:  takasvatuskorkeakoulujen yhteydessä valmis-            VoimistelulaitMsen uudistamiseksi on tehty
55304:  tetaan myöskin tämän elämänalan iki peästi         lukuisia komiteamietintöjä, mutta sen pitem-
55305:  tarvitsemia tutkijoita, tiedemiehiä ja pätevää      mälle eivät asiat vielä tänäkään päivänä ole
55306:  työvoimaa koko urheilutoiminnan piiriin, ei        kehittyneet. Huomattava on, että kaikissa
55307:  meidän voimistelulaitoksellamme ole mitään         komiteamietinnöissä on päädytty siihen, että
55308:  mahdollisuutta tämäntapaiseen toimintaan.          voimistelulaitos on muutettava itsenäiseksi
55309: 3030                             LPerj~ntaina   10 p. tammikuuta 1958.
55310: 
55311: 
55312: korkeakouluksi. Ehkäpä asia olisi pari vuotta         tämän momentin kohdalta sanaan ,tiede" ja
55313: sitten saanut jo myönteisen ratkaisun, mutta          sen varjolla tapahtuvaan varojen jakoon.
55314: silloin ryhdyttiin kissanhännänvetoon pai-            Tarkistus kuitenkin auttaisi koko kansan
55315: kasta tai oikeastaan paikkakunnasta, johon            asian pal velemista, mikä lienee opetusminis-
55316: asia taas sillä kertaa pysähtyi. Myöskin tänä         tereiden ja myöskin hallitusten tehtävänä nyt
55317: päivänä on todettava, että kaipaamme ki-              ja tulevaisuudessa.
55318: peästi maahamme liikuntakasvatuskorkeakou-
55319: lua, jonka suojissa voitaisiin kouluttaa maa-            Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Hallitus
55320: hamme päteviä opettajia ja tutkijoita. Se             vaatii valtiovarainvaliokunnan budjettiin te-
55321: olisi myös paikka, missä voitaisiin suorittaa         kemästä 8.2 mrd. lisäyksestä poistettavaksi
55322: liikuntakasvatuksen tieteellistä tutkimista,          2 288 900 000 mk. Poistettavaksi ehdotetuista
55323: joka tällä hetkellä on aivan lapsen kengissä          määrärahoista on 491 500 000 sellaisia, jotka
55324: meidän maassamme. Asia on tärkeä ja erit-             on tarkoitettu maamme opetusolojen paranta-
55325: täin kiireellinen, sillä nykyinen tilanne on          miseen ja kulttuurimme edistämiseen. Tämä
55326: suorastaan häpeäpilkku sekä koululaitokses-           on koko vähennysesityksestä yli 20 %, siis
55327: samme että urheiluelämässämme.                        suhteellisestikin ottaen paljon, ja käytän-
55328:    Kuinka liikuntakasvatuskorkeakoulu voi-            nössä se on lähes kaikki, mitä valiokunta on
55329: taisiin käytännössä toteuttaa~ Parhainta on           ehdottanut.
55330: tässä laskea yhteen kaksi urheiluasiaa, jotka            10 Pl: ään tehdyistä lisäyksistä on armon
55331: molemmat kaipaavat erikseen valtion tukea,            hallituksen silmissä saanut vain Turun yli-
55332: mutta jotka täten voidaan hyvin yhdistää.             opistolle lisätystä 10 milj. markan määrära-
55333: Nämä ovat Otaniemen urheilusäätiön urheilu-           hasta 2 milj. mk; tämä ilmeisesti pääministe-
55334: hallit ja yliopiston voimistelulaitos. Otanie-        rin kotiseuturakkauden osoitukseksi.
55335: men urheiluhalli on jo saanut valtion varoja             Toinen lisäysesitys, jonka hallitus on hy-
55336: hyvin runsaasti. Ilmoitusten mukaan se tar-           väksynyt, on 5 milj. mk Suomen merimies-
55337: vitsee lopulliseen kuntoon päästäkseen vielä          lähetysseuralle Lontoon toimitaloa varten.
55338: 150 miljoonaa. Urheilusäätiön kanssa voi-             Jos tämä on tarkoitettu olemaan hallituksen
55339: daan sopia varmasti niin, että liikuntakasva-         kulttuuripoliittisen ohjelman runko, niin ei
55340: tuskorkeakoulu sijoitetaan Otaniemeen, jonne,         erityisen valoisalta tunnu kulttuurikansana
55341: kuten tiedämme, on myöskin kohoamassa tek-            ylpeilleen Suomen tulevaisuus. En ole ollen-
55342: nillinen korkeakoulu. Täten saadaan poiste-           kaan varma, etteikö konkurssin partaalla ole-
55343: tUiksi kaksi rempallaan olevaa asiaa maamme           vaksi väitetty valtiontalous pystyisi sijoitta-
55344: urheilusta, Otaniemi ja liikuntakasvatuskor-          maan Lontooseen muutamia markkoja, tai
55345: kea:koulukysymys. Otaniemessä on korkea-              ehkä juuri tämänluontoisen lisäyksen hyväk-
55346: koululle erinomaisen hyvät toimintamahdolli-          syminen onkin hallituksen t.aholta pikemmin
55347: suudet. Jo nyt ennen täydentämistä ja lo-             osoitus ihmeen odottamisesta kuin kulttuuri-
55348: pulliseen kuntoon saattamista on siellä käy-          politiikasta. Sitävastoin lienee varsin vai-
55349: tettävissä voimistelu- ja palloilusalit, urheilu-     keata edes asiantuntijahallituksen todistaa,
55350: hallit, voimaiinsalit ja urheilukenttä. Suorit-       että kuuromykkäin- ja sokeainkoulujen huo-
55351: tamalla rakennustyöt loppuun saadaan sa-              nekalujen uusimiseen esitetty 400 000 mk on
55352: maan rakennuskompleksiin myöskin luento-              mahdollisuuksien rajojen ulkopuolella tai
55353: sali ja muut tarvittavat tilat.                       etteikö Helsingin yliopiston kirjastolle esi-
55354:    Edellä olevan perusteella voitaisiin siis sel-     tetty 5 milj. mk, oppikoulukaluston hankki-
55355: västi löytää sellaisiaJkin kohteita tieteen, tai-     miseksi 4 500 000 mk tai opintokerhotoimin-
55356: teen ja urheilun kehittämiseksi, joihin pa-           nan tukemiseen 600 000 mk olisi tarpeellisia
55357: neutumalla koko kansaa hyödyttävällä tavalla          ja perusteltuja. Yleensä 10 Pl:ään tehdyt
55358: esim. opetusministeri voisi tehdä suunnitel-          lisäysesitykset ovat vaatimattomia ja niiden
55359: mia ja myöskin valtioneuvosto ne vahvistaa            järjestelmällinen poisesittäminen hallituksen
55360: lopullisesti tämän momentin kohdalta ilman,           taholta osoittaa ennen kaikkea sen suurta
55361: että valtiovarainvaliokunnan on tämänkin              välinpitämättömyyttä tällaisia kysymyksiä
55362: jälkeen muistuteltava valtioneuvoston rikko-          kohtaan. Näyttää siltä, että entiset parjatut
55363: neen hyväksyttyjä tapoja. Näin menetellen             agraariopetusministerit ovat käyttäneet esi-
55364: tosin opetusministereiden olisi tarkistettava         tyksiä laatiessaan asiantuntijoita hyväkseen,
55365: käsityksiään siitä; mitä voidaan sisällyttää          koska nykyinen hallitus, joka väittää edusta-
55366:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 19'58. -   10 lPL                       3031
55367: 
55368: vansa maamme korkeinta asiantuntemusta,             käsittelyvaiheessa se lisäsi kyseessä olevalle
55369: pitää kiinni edellisen hallituksen kulttuuri-       momentille 100 milj. mk. Mutta yhä hälyt-
55370: budj etistakin.                                     tävämpien tietojen johdosta ja vielä asiaa
55371:    Tuhoisin hallituksen vähennysesityksistä         harkittuaan se päätyi 300 milj. markan li-
55372: on oppikoulujen ja ammattikoulujen raken-           säykseen. Hallitusta varsin lähellä olevan
55373: nuslainojen poistamispyrkimys. Enemmän              asiantuntijan käsityksen mukaan lisäys vielä-
55374: kuin selvää pitäisi jo kaikille olla sen tosi-      kään ei ole riittävä. Tämänkin lisäyksen hal-
55375: asian, että maassamme on liian vähän sekä          litus toivoo eduskunnassa tulevan tyrmätyksi.
55376: oppi- että ammattikouluja niitä ikäluokkia          Tällainen päätös luonnollisesti merkitsisi kou-
55377: varten, jotka sodanjälkeisinä vuosina syntyi-      lujen rakentamisen tyrehtymistä, mutta myös
55378: vät. Asia on tähän asti hoidettu ahtamalla          sitä, että niillä paikoin, joissa yksityisiä kou-
55379: koulut äärimmilleen, luokat mahdollisimman         luja kaikesta huolimatta rakennetaan, luku-
55380: suuriksi, mistä luonnollisesti on opetuksen        kausimaksut rakentamisesta johtuen tulevat
55381: teho kärsinyt, sekä käyttämällä vuorolukua.        nousemaan. Jo nyt ovat yksityisten koulujen
55382: Nämä keinot eivät ole läheskään kaikissa           lukukausimaksut keskimäärin 10 000 mk. Sen
55383: kohdin edes puolusteltavissa, mutta nyt ne         sijaan, että pyrittäisiin antamalla rakennus-
55384: ilmeisesti on kaiken lisäksi käytetty loppuun.     vaiheessa apua alentamaan näitä maksuja,
55385: Uusien koulujen rakentaminen on välttämät-         käytetään niitä törkeästi perusteluina valtion
55386: tömyys, eikä asiasta selviydytä viisastelemalla    oppikoulujen lukukausimaksujen korottami-
55387: siitä, mitä kouluja olisi rakennettava. Niillä,    seksi. Tähän samaan budjettiesitykseenhän
55388: jotka väittävät, että oppikoulua maassamme         sisältyy esitys valtion oppikoulujen luku-
55389: käydään liikaa ammattikoulutuksen kärsiessä,       kausimaksujen korottamisesta 50 %: lla, ja
55390: ei ole mitään pohjaa väitteelleen, elleivät sa-    juuri yksityisoppikoulujen lukukausimaksuja
55391: malla määrätietoisesti pyri vaikuttamaan           hallituksen esityksen hyväksyjät ovat käyttä-
55392: ammattikoulujen lisäämiseen. Ei oppikoulu-         neet hyväksymisensä syynä. Rakennuslaino-
55393: jen suosiminen ole syynä siihen, että ammat-       jen vastustaminen antaa tietysti pohjan sille,
55394: tikoulutusta saaneita nuoria on liian vähän,       että seuraavaa budjettia laadittaessa voidaan
55395: vaan suurin syy on siinä, etteivät ammatti-        taas kohottaa valtion oppikoulujen maksuja,
55396: kouluihin pääse läheskään kaikki ne, jotka         koska yksityisissäkin kouluissa niitä on koho-
55397: sinne pyrkivät. Koulukysymyksen tämän-             tettu. Tämä on tietysti valtion kassan kan-
55398: päiväinen ongelma on koulujen riittämättö-         nalta erinomaista politiikkaa. Yhdellä toi-
55399: myys. Pitkän tähtäimen ohjelmaan kuuluu            menpiteellä saadaan aikaan säästö ja luodaan
55400: luonnollisesti muutakin. Siinä pitää ottaa         edellytykset tulojen lisäämiselle. Toisaalta
55401: huomioon kasvaneet vaatimukset oppiin ja           tämä politiikka merkitsee sitä, että vain to-
55402: sivistykseen nähden ja virtaukset, jotka mei-      della varakkaiden lapsille luodaan mahdolli-
55403: dänkin maassamme edellyttävät muutoksia            suudet oppikoulun käymiselle, mikä taasen ei
55404: koko koulujärjestelmään. Ei suinkaan voida         ollenkaan vastaa niitä ajatuksia, että maa-
55405: ajatella, että kaikki ne, jotka ovat olleet hy-    hamme pitäisi luoda yhtenäiskoulu, jonka
55406: väksymässä ja aktiivisestikin taistelemassa        puitteissa kaikille luotaisiin mahdollisuudet
55407: yksityisten oppikoulujen rakennusavustusten        keskikoulun oppimäärää vastaavan tiedon
55408: ja lainojen myöntämiseksi, näkisivät tätä          saamiseen ja pohja jatko-opinnoille.
55409: tietä ratkaistavan koulukysymystä. Mutta               Eduskunta toivottavasti on niin asiallinen,
55410: kun valtio on varsin välipitämättömästi suh-       ettei se lähde toteuttamaan hallituksen toive-
55411: tautunut valtion oppikoulujen lisäämiseen,         ajattelua ja vähentämään lisäyksiä, joita val-
55412: on tällä hetkellä, jotta nuorista kouluun pyr-     tiovarainvaliokunta on pitkän harkinnan jäl-
55413: kivistä ihmisistä edes jollakin tavalla pystyt-    keen ja myös äärimmäisen säästeliäästi hal-
55414: täisiin huolta pitämään, nähty ainoaksi tulok-     lituksen esitykseen opetus- ja kulttuurimäärä-
55415: selliseksi ratkaisuksi auttaa yksityisten oppi-    rahojen kohdalla tehnyt.
55416: koulujen syntymistä ja laajentamista.
55417:    Hallitus on esittänyt tähän tarkoitukseen         Ed. J ä r v i: Herra puhemies! J ulkisuu-
55418: 100 milj. mk, mikä on puolet pienempi viime        dessa on yhä enemmän alettu kiinnittää huo-
55419: vuonna tarkoitukseen käytettyä määrärahaa.         miot"a oppikoulujen työhön. On mm. väitetty,
55420: Valtiovarainvaliokunta tutki tätä asiaa var-       että niiden kasvatuksellinen ote on liian
55421: sin perusteellisesti. Ensimmäisessä budjetin       heikko. On vaadittu, että tavalla tai toisella
55422: 3032                            iPerj,ll!nta.ina 10 p. tanuruikuuta 195,8.
55423: 
55424: 
55425: olisi saatava parannusta aikaan. Vaatimus             nava mutta. Miksi oppikoulukasvatuksen te-
55426: lienee oikeutettu. Mutta toiselta puolen on           hostaminen näillä linjoilla kohtaa vaikeuksia?
55427: muistettava, että on olemassa sellaisia teki-         Valtio ei näiden tehtävien suorituksesta
55428: jöitä, jotka ovat esteenä näille parantamis-          maksa mitään. On todella täysin kohtuu-
55429: pyrkimyksille. Jo se seikka, että oppikou-            tonta, että opettajat joutuvat suorittamaan
55430: luissa lapset joutuvat työskentelemään mo-            suurta ja merkityksellistä työtä saamatta
55431: nien aineopettajien johdolla, aiheuttaa sen,          siitä lainkaan palkkaa. Tämä epäkohta olisi
55432: että läheistä kasvatuksellista yhteistoimintaa        kiireesti korjattava. Kouluhallitus on siihen
55433: ei oppilaan ja opettajan kesken pääse synty-          pyrkinyt useita kertoja, mutta tuloksetta.
55434: maan. Oppilailla on liian vähän tilaisuutta           Allekirjoittanut jätti asiasta raha-asia-aloit-
55435: jatkuvaan yhdessäoloon kenenkään yksityisen           teen, jossa esitettiin, että näistä tehtävistä
55436: opettajan kanssa. Rehtorit, joiden tulisi lä-         olisi maksettava ainakin yhden viikkotunnin
55437: hinnä vastata koulunsa kasvatuksellisesta             palkkaa vastaava määrä, mikä on vain puolet
55438: puolesta, eivät asiaa ehdi hoitaa. Heidän työ-        siitä, mitä esittää oppikoulun sisäisen uudis-
55439: taakkansa on muutenkin liian monitahoinen             tamisen yleissuunnitelma. Mutta valtiovarain-
55440:  ja suuri, ja kun oppikoulut ovat paisuneet           valiokunta sanoo lyhyesti: asia kuuluu halli-
55441: ylisuuriksi mammuttilaitoksiksi rinnakkais-           tukselle. Hallitus näyttää olevan kuitenkin
55442: luokkien lisääntyessä, eivät rehtorit opi edes        hyvin kaukana tämän luontoisista asioista, ja
55443: nimeltä tuntemaan kasvattejaan.                       niinpä asian suhteen ei tule tapahtumaan
55444:     Tilanteen parantamiseksi on kouluhallituk-        mitään. Lasten huoltajat eivät kuitenkaan
55445: sen taholta ehdotettu, että luokanvalvojien,          lakkaa vaatimasta, että tehtaiksi paisuneissa
55446:  kerhotyönjohtajien ja teinikuntien kuraatto-         oppikouluissa on lapsia myöskin kasvatettava.
55447: rien kasvatuksellista vastuuta lisättäisiin te-       Se vajaa 56 milj. mk, mikä olisi tarvittu
55448: hostamalla heille kuuluvaa oppilasvalvontaa           asian järjestämiseksi, on näissä oloissa epäi-
55449:  ja -ohjausta. Nämä henkilöt joutuvat kaik-           lemättä suuri. Mutta punnuksina toisessa
55450:  kein läheisimpään kosketukseen oppilaiden            vaakakupissa ovat myöskin painavat arvot.
55451:  ja heidän kotiensa kanssa. Mm. luokanvalvo-          Mistään tuhlauksesta ei olisi ollut kysymys.
55452:  jalle kuuluu monia tärkeitä tehtäviä. Hänen          Samalla kun tämä ehdotus raukeaa valtion
55453:  pitää hankkia ja koota kaikki luokkansa oppi-        oppikoulujen kohdalta, ei myöskään edistystä
55454: laita koskevat tiedot, tarkkailla oppilaittensa       tule tapahtumaan yksityisissä oppikouluissa,
55455:  ruumiillista ja henkistä kehitystä ja ryhtyä         koska siellä seurataan valtion kouluissa mak-
55456:  tarvittaessa asian vaatimiin toimenpiteisiin.        settuja palkkoja. Toivoa vain sopii, että ne
55457:  Niin ikään tulee luokanvalvojan huolehtia            opettajat, jotka puheena olevia kasvatuksel-
55458:  koulun ja kodin välisestä yhteistyöstä, tutkia       lisesti tärkeitä tehtäviä suorittavat, jaksavat
55459:  ja selvitellä oppilaiden rikkomukset ja pitää        vielä odottaa. Kenties kouluhallitus jo ensi
55460:  huolta monista muista tehtävistä, mm. amma-          vuonna kykenee viemään asian virallistakin
55461:  tinvalinnanohjausta koskevista asioista. Erit-        tietä ratkaisuun. En tule esittämään teke-
55462:  täin suuren suosion saavuttanut kerhotoi-            määni raha-asia-aloitetta äänestykseen.
55463:  minta antaa puolestaan kerhojen johtajille               Esillä olevan 10 Pl: n kohdalla on käsitelty
55464:  tilaisuuden läheiseen yhteistyöhön oppilaiden         myöskin alle~irjoittaneen pari aloitetta, jotka
55465:  kanssa heidän ohjatessaan ja syventäessään            koskevat kansakoulua. Ensimmäinen, raha-
55466:  oppilaitten vapaaehtoisia harrastuksia. Kas-          asia-aloite n: o 15, koskee erän varaamista
55467:  vatuksellisessa mielessä tällaiset tilaisuudet       kansalaiskoulun      käytännöllisten    aineiden
55468:  ovat kaikkein kiitollisimpia. Samaa voidaan           opettajien valmistamista varten ja toinen
55469:  sanoa teinikuntien kuraattorien mahdolli-            asuntolanhoitajakurssien järjestämiseksi Ke-
55470:  suuksista vaikuttaa oppilaisiin valvoessaan          mijärven seminaariin. Kummassakaan ta-
55471:  teinikuntien työskentelyä. Kaikki mainitse-           pauksessa ei ole kysymys kuin vaatimatto-
55472:  mani työmuodot, jotka luokanvalvojille, ker-          masta summasta, mutta molempien tähdelli-
55473:  hotyönjohtajille ja teinikuntien kuraattoreille       syyttä voidaan kyllä painavasti perustella.
55474:  kuuluvat, ovat jo käytännössä vakiintuneita,             Mitä ensiksikin tulee kansalaiskoulun käy-
55475:  eikä ole epäilystä, etteikö niiden arvoa kou-         tännöllisten aineiden opettajien kouluttami-
55476:  lujen piirissä olisi havaittu yhtä hyvin kuin         seen, on se tällä hetkellä kiireellinen ja tär-
55477:  kouluhalli tuksessakin.                               keä tehtävä. Kansalaiskoulun asema on kan-
55478:     Mutta on olemassa todellakin varsin pai-           sakoululailla vakiinnutettu ja jo myöskin
55479:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 19·58. -   10 Pl.                         3033
55480: 
55481: laajassa mitassa toteutettu. Varsinaista kan-       menokautena kelvollista ja pystyvää opettaja-
55482: salaiskoulun opettajavalmistusta ei ole jär-        ainesta. En, herra puhemies, halua tätäkään
55483: jestetty, mutta opettajat, jotka parhaillaan        raha-asia-aloitetta esittää äänestettäväksi,
55484: hoitavat näiden koulujen opettajanvirkoja,          mutta halusin kuitenkin korostaa tämän asian
55485: ovat joutuneet itse kouluttamaan itsensä.           merkitystä toivoen, että virallista tietä asia
55486: Näissä tehtävissä toimivat, kuten tunnettua,        saadaan käyntiin.
55487: pääasiassa tämän kouluasteen palvelukseen              Sama koskee myöskin tekemääni raha-asia-
55488: antautuneet ja siinä tarkoituksessa vapaa-          aloitetta n: o 16, joka koskee asuntolanhoi-
55489: ehtoisesti ammattipätevyyttään lisänneet kan-       tajakurssien alkamista Kemijärven seminaa-
55490: sakoulunopettajat ja huomattava määrä eri-          rissa. Haluan sen suhteen vain lausua, että
55491: laisen ammattipätevyyden omaavia henki-             seminaarilain yhteydessä lopullisesti järjes-
55492: löitä, joilla ei ole varsinaista pedagogista        tettiin asuntolanhoitajakurssien oppiaika ja
55493: opettajakelpoisuutta. Ylimenokauden aikana          todennäköisesti siinä osuttiin sikäli oikeaan,
55494: on kansalaiskoulun opettajakysymys ratkais-         että nyt voidaan täydellä syyllä myöskin
55495: tavissa ainoastaan tältä pohjalta, kunnes an-       tämä koulutus panna alulle. Sehän kestää,
55496: nettavassa kansakoul uasetuksessa kansalais-        kuten muistamme, keskikoulupohjalta kaksi
55497: koulujen opettajakelpoisuus määritellään ja         vuotta, johonka sisältynee vielä yksi paikal-
55498: virallinen opettajakasvatus saadaan käyntiin.       linen harjoitteluvuosi. Tällä hetkellä meidän
55499:  Jotta nopeasti kasvava ja muotoutuva kansa-        asuntoloissamme on 60 % opettajista epä-
55500: laiskoulumme täyttäisi alusta alkaen mahdol-        päteviä, jonka vuoksi tässä yhteydessä on
55501:  lisimman hyvin tehtävänsä, on nykyistä kan-        lausuttava kouluhallitukselle sellainen toivo-
55502:  salaiskoulussa toimivaa ja sinne hakeutuvaa        mus, että asia virallista tietä kiireellisesti jär-
55503:  opettajakuntaa kiireesti jatkokoulutettava          jestettäisiin.
55504:  tehtäviinsä. Tämä on valtiolle halvin keino
55505:  ja opettajien soveltuvuutta silmällä pitäen             Opetusministeri 0 i t t i ne n: Herra pu-
55506:  myöskin luotettava. Kokemus on näet osoit-           hemies! Valtiovarainvaliokunta on XV luvun
55507:  tanut, että kansalaiskouluun, jonka oppilaat         4 momentille lisännyt eräitä huomautuksia
55508:  ovat murrosikäisiä ja, oppikoulun suorit-            vei'kkausvarojen käytöstä. Saattaa olla niin,
55509:  taessa päältä valintansa, kasvatuksellisesti         että veikkausvarojen käytöstä on silloin täl-
55510:  vaikeasti käsiteltäviä, hakeutuu ainoastaan        . löin erimielisyyttä, mutta haluaisin vain ly-
55511:  sellaista opettaja-ainesta, jolla on edellytyk-      hyesti huomauttaa, että tuskin voidaan
55512:  set siellä myöskin onnistua. Täysin kohtuul-         mennä siihen, että ministeriön pitäisi ehdot-
55513:  lista onkin esittää vaatimus, että mm. sellai-       tomasti noudattaa asiantuntijalautrukuntien
55514:  sille kansakoulunopettajille, jotka itse opinto-     ehdotuksia. Kyllä ministeriölle täytyy jät-
55515:   jaan täydentäen ovat vähintään viisi vuotta         tää jonkinlainen harkintavalta niihin nähden
55516:  menestyksellä toimineet päiväjatkokouluissa,         niiden asetusten ja lakien puitteissa, jotka
55517:   annettaisiin uuden kansakoululain- voimaan-         asiaa koskevat. Tämä koskee tietysti myös-
55518:   tultua ilman muuta virkavahvistuskirja kan-         kin veikkausvarojen käyttöä.
55519:   salaiskoulun vakinaiseksi opettajaksi.                 Samaten haluaisin lausua tieteellisiin tar-
55520:      Opettajat itse tuntevat tarvetta mahdolli-       koituksiin käytettyjen varojen käytöstä sen,
55521:   simman hyvin päteä tehtävissään. Siitä osoi-        että tieteen määritelmää on kai aika lailla
55522:   tuksena olivat jälleen äsken joululoman ai-         vaikea tehdä. On varsin paljon sellaisia erit-
55523:   kana pidetyt jatkokoulunopettajien neuvot-          täin hyviä, kannatettavia ja tärkeitä asioita,
55524:   telupäivät ja kurssitilaisuudet. Kuitenkaan         jotka ovat tieteen ja muun, valistus- taikka
55525:   tällaisia kursseja varten ei kouluhallituksella     kirjallisen, toiminnan rajamailla. Sen vuoksi
55526:   ole varoja, jonka vuoksi ammattijärjestöt ja        saattavat asiantuntijatkin olla eri mieltä
55527:   eräät talouselämän eri aloja edustavat kes-         siitä, mihin henkisen toiminnan alaan tällai-
55528:   kusjärjestöt ovat puuttuneet tähän asiaan.          nen toiminta on luettava. Jos nyt lähdetään
55529:   Tällaisille neuvottelupäiville ja kursseille        niin tiukalle kannalle, ·että vain puhtaan tie-
55530:   ovat opettajat tulleet omin kustannuksin ja         teen ja tutkimuksen hyväksi voidaan näitä
55531:   runsaammin kuin on voitu ottaa vastaan.             varoja käyttää, niin silloin opetusministe-
55532:   Tämä osoittaa, että olisi aihetta valtiovallan      riössä joudutaan erittäin suuriin vaikeuk
55533:   taholta tätä kurssitoimintaa johtaa ja tukea        siin. Monien vuosien aikana on annettu va-
55534:   ja tällä tavalla saada kansalaiskouluihin yli-       roja sellaisiin tarkoituksiin, jot~a ovat ikään
55535:  380
55536: 3034                            Perj1wntaina 10 p. tammikuuta 1958.
55537: 
55538: 
55539: kuin tieteen rajamailla. Ehdotetun jy:rkän        korkeakouluissa opiskelijoihin. 10 Pl:n IV
55540: rajan vetäminen on erittäin vai'keata, ja olisi    luvun 3 momentilla on määrärahana ,tarve-
55541: toivottavaa, että ministeriöllä olisi tässäkin     rahat". Viime vuoden budjetissa oli momen-
55542: suhteessa edes jonkinlainen harkintavalta.         tilla varattu 10 milj. mk, mihin viimeisessä
55543:                                                    lisämenoarviossa nykyinen hallitus ehdotti ja
55544:    Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Ed.          myös sai lisää 1.5 milj. mk painatuskustan-
55545: Junnilan äsken käyttämä ansiokas puheen-           nusten nousun, puhelinmruksujen lisääntymi-
55546: vuoro valtion velvollisuuksista tieteen edistä-    ~en ja valuuttakurssien muutosten johdosta,
55547: miseksi vapautti minut puheenvuoron käyttä-        Joten viime vuonna momentilla oli 11.5 milj.
55548: misestä tieteen osalta suurin uiirtein. Mutta     mk. Kuluvan vuoden tarpeisiin on varattu
55549: kun olen yli 10 vuoden ajan, koko sotien jäl-      vain 11 milj. mk, siis 500 000 mk vähemmän
55550: keisen ajan joutunut läheltä seuraamaan 10        kuin edellisenä vuonna, jolloin kuitenkin va-
55551: Pl: n määrärahojen kohtaloa, saanen ehkä           luuttakurssien muutos ja muut hintoja ko-
55552: jossain määrin tähänkin kysymykseen vielä         hottavat tekijät vaikuttivat vain lyhyen ajan,
55553: palata.                                            nyt koko vuoden. On jotakin muuta kuin
55554:    Olen havaitsevinani sen, että sotien jälkei-   reaalista budjetin tekemistä, että laajentuva
55555: senä aikana on aikaa mvöten tässä suhteessa       laitos voisi suoriutua näin suuresti supiste-
55556: tapahtunut suhteellista heikontumista. Tästä      tuin määrärahoin.
55557: on parhaana todistuksena se, mitä tapahtui            Sama koskee seuraavaa määrärahamoment-
55558: kohta sotien jälkeisenä aikana. Niissä vai-       tia, yliopiston kirjasto. Määrärahasta suori-
55559: keissa oloissa eduskunta näytti erikoisen sel-    tetaan avustusta ylioppilaskunnan kirjas-
55560: västi tajuavan, mitenkä meidän kansallisen        tolle, jotta varattomat opiskelijat voisivat
55561: elämämme eräitä kaikkein tärkeimpiä edelly-       saada itselleen kurssikirjoja. Viime vuotta
55562: ty'ksiä on se, kuinka me pystymme henkisen        varten oli varsinaisessa menoarviossa tarkoi-
55563: elämän aloilla suoriutumaan siinä valtavassa      tuJkseen varattu 37 323 000 mk, mistä yleisen
55564: kamppailussa, mitä koko maailmassa tapah-         kirjaston kirjojen hankkimiseen oli 16 843 000
55565: tuu. Sen seurauksena syntyi Suomen Akate-         mk ja ylioppilaskunnan kirjaston avustami-
55566: mia. Sen seurauksena perustettiin määrära-        seen 9 600 000 mk sekä kotimaisten sanoma-
55567: hat varttuneille ja nuorille tieteenharjoitta-    lehtikokoelmien mikrofilmaamiseen 7 milj.
55568: jille ja sen seurauksena saatiin myöskin val-     mk. Tähän tuli ensimmäisessä lisäarviossa
55569: tion oppikoulujen oppilaille avustusmäärä-        lisää 1 912 250 m'k, niin että kaikkiaan oli
55570: raha. Se oli noina vaikeina taloudellisina ai-    viime vuonna 38 735 850 mk. Kuluvan vuo-
55571: koina suurenmoinen todistus eduskunnan ha-        den budjettiin on momentille otettu ainoas-
55572: lusta auttaa henkistä elämää, mutta valitet-      taan 38 383 000 mk eli siis 352 850 mk vä-
55573: tavasti sen jälkeen tässä suhteessa ei ole ta-    hemmän kuin viime vuonna. Devalvaatio ko-
55574: pahtunut kehitystä. Määrärahat ovat pysy-         rotti ulkomaisen kirjallisuuden hintaa 39 %.
55575: neet suunnilleen saman suuruisina erikoisesti     Kun määrärahan vähennys otetaan lisäksi
55576: oppikoulujen osalta, ja myöskin eräänlaatui-      huomioon, supistuu ulkomaisen kirjallisuuden
55577: nen välinpitämättömyys näitä kysymyksiä           hankintamääräraha tähänastisesta 40-42 %.
55578: :kohtaan on eduskunnassa voittanut alaa. Eh-      Täksi vuodeksi tehtiin aikakauslehtien tilauk-
55579: käpä tämä johtuu siitä, että meillä on pe-        set jo ennen devalvaatiota, mutta ne makse-
55580: rin väärin käsitetty teoreettisten tieteiden ja   taan tietysti vasta tämän vuoden puolella, ja
55581: käytännön suhde toisiinsa. Ei ole lainkaan        tämän johdosta varsinaisten kirjateosten han-
55582: huomattu sitä, mihin ed. Junnila kiinnitti        kintamäärärahojen mahdollisuudet supistu-
55583: huomiota, että :käytännön elämän kehityksen       vat suorastaan mitättömiksi, jos hallituksen
55584: kaikkein huomatuimpia edellytyksiä nykyisin       esitys sellaisenaan hyväksytään, niin kuin
55585: on teoreettisen tieteen edistyminen. Se tun-      hallitus tahtoo.
55586: netaan erikoisen hyvin Euroopan maissa, lä-           Maamme tieteen on entistä vaikeampi seu-
55587: hinnä Saksassa, Neuvostoliitossa; ja Ame-         rata muualla tapahtuvaa kehitystä, ellei se
55588: rikka ostaa eurooppalaisia, omanmaalaisiam-       voi saada itselleen alan aikakauskirjoja ja
55589: mekin, voidakseen kehittää tiedettään.            tieteellistä tuotantoa. Helsingin yliopisto on
55590:    Esitän jostakusta ehkä hieman räikeältä        opiskelijamäärältään ylivoimaisesti suurin
55591: tuntuvia esimerkkejä siitä, miten tässä bud-      pohjoismaissa. Mutta kukin kolmesta Ruotsin
55592: jetissa suhtaudutaan tieteeseen ja myöskin        yliopistokirjastosta saa käyttövaroja huomat-
55593:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 19•58. -   10 PL                       3035
55594: 
55595: 
55596: tavasti enemmän, kuin mitä Helsingin yli-         kipeimmin tarvitsee nouseva polvi. Se tar-
55597: opistolla on. Tämän suuntainen kehitys uh-        vitsee sen takia, että meillä on edessä valtava
55598: kaa viedä Helsingin yliopiston kirjaston la-      nuorisotyöttömyys 1960-luvun alussa, ellei
55599: maannustilaan ja sen seurauksena myöskin           ammattikouluja ja oppikouluja saada kehi-
55600: tieteemme vaikeuksiin, sen takia tieteemme        tetyiksi niin, että ne tässä suhteessa toisivat
55601: yleensäkin, koska Helsingin yliopiston kirjas-    lievennystä. Tämän vuoksi valtiovarainvalio-
55602: tosta lainataan laajalti muualle maahamme         kunta meni esityksessään sille kannalle, että
55603: tieteellistä kirjallisuutta. On hieman - ehikä    se ehdotti yksityisten oppikoulujen lainaus-
55604: sanon vähän jyrkänlaisesti - erikoislaatui-       määrärahaa korotettavaksi 400 miljoonaksi,
55605: nen ajanmerkki, että hallituksen herrat pro-      jonka seurauksena voitaisiin saada autetuksi
55606: fessorit ja korkeat viranomaiset suhtautuvat      joukko yksityisoppikouluja kehittämään ra-
55607: näin kylmäkiskoisesti maamme monessakin           kennuksia, jotta enemmän oppilaita voisi nii-
55608: suhteessa takapajuiseksi jätettyyn ja jäänee-     hin mahtua ja jotta myöskin uusia oppikou-
55609: seen tieteeseen, mutta että sitä vastoin edus-    luja voitaisiin perustaa. Juuri sen vuoksi,
55610: kunnan valtiovarainvaliokunta, jossa on mu-       että tahdoimme tässä suhteessa uhrata niin
55611: kana vain meitä tavallisia kansalaisia, edes      paljon kuin mahdollista olevissa oloissa, me
55612: haluaa auttaa tieteellistä elämäämme sen ver-     silloin tingimme niin monessa muussa suh-
55613: ran, että on ehdottanut 5 milj. mk otetta-        teessa. Koetimme auttaa ainoastaan eräissä
55614: vaksi lisää. Ei tällä vielä paljon aikaan-        kaikkein kipeimmissä tapauksissa.
55615: saada, mutta ei ainakaan tule tapahtumaan            Herra opetusministeri kiinnitti äsken huo-
55616: ihan voimakasta taantumista.                      miota siihen lausumaan, minkä valtiovarain-
55617:    Sama asia koskee myöskin yliopiston mu-        valiokunta on esittänyt veikkausvoittovarojen
55618: seoita ja laitoksia ja laboratorioita. Olisi      osalta. Ennen kuin menen siihen, niin saa-
55619: erinomaisen terveellistä, että eduskunnan         nen palauttaa erään seikan mieliin viimei-
55620: jäsenet kerran pistäytyisivät Helsingin ke-       sessä lisämenoarviossa. Siinä 10 Pl: n IV lu-
55621: miallisessa laitoksessa näkemässä, minkälai-      vun 1 momentin kohdassa hallitus perusteli
55622: sissa oloissa meillä pitää yrittää oppilaita      määrärahan lisäystä sen nojalla, että veik-
55623: kehittää tieteelliseen elämään (Keskeltä:         kausvoittovaroja, joita aikaisempina vuosina
55624: Myöskin maanviljelyskemian laitoksessa!). -       on voitu myös käyttää opetuksen rahoittami-
55625: Niin aivan samoin, tämä koskee useita muita-      seen, ei ole kuluvaksi vuodeksi myönnetty.
55626: kin laitoksia. Tämä ei ole ainoastaan vahin-      Eivät ole veikkausvoittovarat tarkoitetut yli-
55627: goksi tieteelle, tämä on kansan yleiseksi va-     opiston opetustarkoituksiin. Kun niitä on
55628: hingoksi sen takia, että opiskelijoiden aika      näin käytetty, se osoittaa, miten huutavassa
55629: kuluu aivan turhaan odotellessa, ja ne eivät      pulassa yliopisto-opetus on ollut.
55630: saa sitä opetusta, mitä heillä on oikeus odot-       Veikkausvoittovarojen käyttö on aika täs-
55631: taa. Se käsitys, että teoreettinen tiede, jota    mällisesti määritelty, myöskin prosentuaali-
55632: yliopistot useissa tapauksissa antavat, olisi     nen suhde. Vaikkapa herra opetusministeri
55633: merkityksetöntä, on yhä enemmän käynyt            oli sitä mieltä, ettei ole täsmällisesti sanotta-
55634: kestämättömäksi, niin kuin aikaisemmin mai-       vissa, milloin jokin on tiedettä ja mikä ei
55635: nitsin ja niin kuin nimenomaisesti mm. Neu-       ole tiedettä, ja se pitää osin paikkansa, niin
55636: vostoliiton taholta on hyvin voimakkaasti ko-     kuitenkin luettelon nojalla, joka valtiov.arain.
55637: rostettu.                                         valiokunnan nähtävissä oli siitä, mihin tar-
55638:    Täällä kiinnitettiin huomiota myöskin sii-     koituksiin oli tieteen määrärahoja veikkaus-
55639: hen, että joukko tämän 10 Pl: n aloit-            voittovaroista käytetty, tulimme kyllä kaikki
55640: teita on hylätty, vaikka ne kaikki poikkeuk-      aika yksimielisiksi siitä, että retkeilymäärä-
55641: setta ovat olleet hyviä aloitteita. Tiedän,       rahat eivät voi olla tieteen tarkoituksiin käy-
55642: että sen jaoston, joka joutui käsittelemään       tettyjä. Saimme sen käsityksen, herra ope-"
55643: alustavasti näitäkin aloitteita, oli erikoisen    tusministeri, että opetusministeriö on useissa
55644: katkerin mielin ehdotettava ne valiokunnalle      tapauksissa velvoitettu antamaan näitä va-
55645: hylättäviksi. Mutta valiokunnan jaosto ja         roja, koskapa valtioneuvosto ei ole omista
55646: sittemmin myöskin valiokunta suureksi tyy-        käyttövaroistaan tällaisiin tarkoituksiin va-
55647: dytykseksemme asettui samalle kannalle, että      roja myöntänyt. Ymmärrän siis hyvin herra
55648: meidän pitää nyt koettaa auttaa niitä, jotka      opetusministerin halun puolustautua tässä
55649: kaikkein kipeimmin tarvitsevat, ja kaikkein       tapauksessa, mutta se ei todennäköisesti tee
55650: 3036                            iPerjamtaina 10 p. tammåkuuta 1958.
55651: 
55652: 
55653: mitättömäksi valtiovarainvaliokunnan muis-         kulutusta. Kunnat eivät sen vuoksi enää vuo-
55654: taakseni tässä suhteessa varsin yksimielistä       sikausiin ole saaneet sanotun kustannuslain
55655: käsitystä siitä, että näitä varoja pitäisi käyt-   edellyttämää, niille taattua 2/3: n valtion-
55656: tää tietysti lähinnä vain sillä tavoin, että       apua koulutarvikkeiden hankkimisesta niille
55657: tuo nimitys tiede suurin piirtein tulisi riit-     aiheutuneista todellisista ja välttämättämistä
55658: tävän selvästi toteutetuksi.                       kustannuksista. Kunnat eivät myöskään to-
55659:                                                    dellisuudessa ole vuosikausiin saaneet lain
55660:    Ed. S a l o r a n t a: Herra puhemies! Esillä   edellyttämää korvausta niistä edes tämän
55661: olevan 10 Pl: n VIII luvussa säädetään kan-        nykyisin varsin puutteellisen luettelon mu-
55662: sakoululaitoksen kustannuksista ja valtion-        kaisista tarvikkeista olleista kustannuksista,
55663: avuista. Haluan tämän luvun yhteydessä             koska kouluhallitus on luettelosta poiketen
55664: kiinnittää huomiota vallitsevaan valitettavaan     viimeksi huhtikuun 21 päivänä 1950 anta-
55665: epäkohtaan, joka on edelleen korjaamatta           mallaan kiertokirjeellä määrännyt korvauspe-
55666: kuntien ja valtion välillä.                        rusteiksi 250 mk oppilasta ja vuotta kohden
55667:     Kansakoululaitoksen kustannuksista vuonna      sekä sen mukaisesti maksattanut valtionavun
55668: 1926 annetun lain mukaan valtion tulee kor-        välittämättä lainkaan kuntien todellisista
55669: vata kunnille 2/3 kunnan niistä kansakoulu-        kustannuksista.
55670: laitoksen todellisista vuosimenoista, jotka           Kun tämä peruste, jolle tuskin lienee laissa
55671: johtuvat mm. koulutarvikkeitten hankkimi-          tukea, on edelleen voimassa ja kun sitä ilmei-
55672: sesta. Vuonna 1932 annetun kustannuslain           sesti aiotaan sovelluttaa myöskin kulumassa
55673: täytäntöönpanoasetuksen 16 §: n 2 momen-           olevalta vuodelta valtionapua maksettaessa
55674: tin mukaan luetaan niihin koulutarvikkei-          ko. tarkoitukseen, niin jo nyt on selvää, että
55675: hin, joitten kustantamiseen valtio oppi-           kunnilta jää tänäkin vuonna valtionapu ko-
55676: kirjojen lisäksi ottaa osaa, myös vihkot ja        konaan saamatta 250 mk ylittävältä osalta
55677: muut koulussa tarpeelliset tarvikkeet. Saman       oppilasta kohden. Kun edellä mainitun las-
55678: pykälän 4 momentin mukaan kouluhallituk-           kelman mukaan luettelossa mainittujen tar-
55679: sen tulee tehdä luettelo siitä, mikä määrä         vikkeiden aiheuttamat kustannukset jo viime
55680: mainittuja tarvikkeita katsotaan kutakin           vuonna nousivat 356 markkaan, jää valtion-
55681: oppilasta ja vuotta kohti välttämättömäksi,        apua saamatta 71 markan määrä oppilasta
55682: sekä niistä lajeista, joita on käytettävä, ja      kohden.     Kunnan yksin kustaunettavaksi
55683: valtion osuus näiden koulutarvikkeiden kus-        jäävä osuus on kuitenkin todellisuudessa huo-
55684: tannuksiin lasketaan tämän luettelon . poh-        mattavasti suurempi, koska missään kunnassa
55685:  jalla.                                            ei nykyisin tultane toimeen vuoden 1921
55686:    Kouluhallitus on laatinut edellä mainitussa     luettelossa mainituilla tarvikemäärillä, vaan
55687: momentissa tarkoitetun luettelon jo niin           niitä on sekä lukumääräisesti että lajeiltaan
55688: aikaisin kuin heinäkuussa 1921 eli 10 vuotta       hankittava huomattavasti enemmän.
55689: ennen voimassa olevan kustannuslain täytän-           Kuntien taholta on edellä selostettuun ti-
55690: töönpanoasetuksen antamista, eikä sitä ole         laan koetettu jatkuvasti saada muutosta.
55691: monista esityksistä huolimatta sen jälkeen         Mm. Maalaiskuntien Liiton taholta on lukui-
55692: uudistettu ja saatettu nykyisiä vaatimuksia        sia kertoja eri tavoin kiinnitetty kouluhalli-
55693: vastaavaksi. Viime vuoden yksikköhintojen          tuksen ja sen edustajien huomiota asiaan, ja
55694: keskimääräiset kustannukset oppilasta koh-         kouluhallituksessa on myönnetty epäkohdan
55695: den kansakoulun kuudella vuosiluokalla ovat         olemassaolo. Yhtenä syynä siihen, ettei kor-
55696: 356 mk vuodessa. Mutta kun tätä luetteloa           jausta ole saatu aikaan, näyttää olleen se,
55697: ei ole sen antamisen jälkeen lainkaan uudis-       ettei kouluhallitus katso voivansa korottaa
55698: tettu, se ei vastaa nykyaikaisen koulutyön          korvausperustetta, ennen kuin valtion tulo-
55699: esittämiä vaatimuksia. Kun siinä tästä syystä       ja menoarvioon on otettu sitä koskeva tar-
55700:  ei myöskään ole voitu ottaa huomioon 1930-        peellinen määräraha. Määrärahan korotta-
55701: luvun lopulla tapahtunutta vihkojen ym. pa-         misesitykset, mikäli niitä on tehty, lienevät
55702: perikokojen standardisoimisesta johtunutta         joko opetusministeriön tai valtiontalouden
55703: lisäkulutusta eikä lainkaan vuonna 1948 ta-        tarkastusviraston toimesta jääneet huomiota
55704: pahtunutta koulun laajentumista yhdellä             vaille.
55705: vuosiluokalla, luettelo ei läheskään vastaan          Kun nyt elokuun 1 päivänä astuu voimaan
55706: koulutarvikkeiden nykyistä välttämätöntä           uusi kansakoululaki kokonaisuudessaan ja
55707:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 11958. -   10 ipl.                    3037
55708: 
55709: 
55710: samalla kumoutuu alussa mainitsemani kus-         taa asioita, ellei opetusministeriöllä ole mah-
55711: tannuslaki, minkä lain säännökset sisältyvät      dollisuuksia käyttää näitä varoja kulttuuri-
55712: uuteen kansakoululakiin, joka laki voimaan        suhteitten hoitamiseen. Samaa on sanottava
55713: tullessaan ainakin opettajien palkkalain          myöskin veikkausvoittovarojen käytöstä ur-
55714: osalta tuo kunnille lisäkustannuksia nykyi-       heilullisiin tarkoituksiin, sillä opetusministe-
55715: seen olotilaan verrattuna, on mitä toivotta-      riössä täytyy olla mahdollisuus myöskin tar-
55716: vinta, että mainitsemani pahoin viassa oleva      kastella sitä työtä, jonka tekevät asiantun-
55717: asiaintila samalla korjattaisiin.                 tijalautakunnat.
55718:                                                      Ed. Rosnell arvosteli täällä sitä hallituksen
55719:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Täällä    toimenpidettä, että valtion oppikoulujen lu-
55720: on edellisissä puheenvuoroissa kiinnitetty        kulmusimaksu korotettiin 5 000 markasta
55721: huomiota siihen valtiovarainvaliokunnan lau-      7 500 markkaan. Samanaikaisesti kun val-
55722: sumaan, jossa esitetään arvostelu veikkaus-       tion oppikouluissa on ollut 5 000 markan
55723: voittovarojen käyttöön nähden. Annettujen         lukukausimaksu, on yksityisoppikouluissa,
55724: määräysten mukaisesti on osa raha-arpajais-       joita on maassamme enemmän kuin valtion
55725: ten voittovaroista ja veikkausvoittovaroista      oppikouluja, ·lukukausimaksu vaihdellut 8 000
55726: valtiolle tulevasta osuudesta käytettävä tie-     markasta 20 000 markkaan. Onpa kou-
55727: dettä edistäviin tarkoituksiin. Eduskunta on      luja, joissa lukukausimaksu on vieläkin kor-
55728: kuitenkin jo vuodesta 1954 lähtien hyväk-         keampi. Tällaiset köyhät yksityiskoulut si-
55729: syessään tulo- ja menoarvion määrännyt, että      jaitsevat vielä maaseudulla, ja valtion oppi-
55730: tiedettä edistäviin tarkoituksiin varattuja       kouluista valtaosa on kaupungeissa. Ei voida
55731: varoja voidaan käyttää muihinkin tarkoituk-       väittää, että valtion kouluissa olisi köyhim-
55732: siin, mm. pohjoismaisen kulttuuritoimikun-        mät lapset koulutusta saamassa (Ed. Sep-
55733: nan Suomen osaston menojen suorittamiseen,        pälä: Milläs se on mitattun. Maaseudulle
55734: kansainvälisten kulttuurisuhteiden aiheutta-      on tosin kokeilumielessä kansakoulujen yhtey-
55735: mien menojen peittämiseen jne.                    teen perustettu keskikouluja, ja nämä koulut
55736:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen vuo-     ovat tuoneet ratkaisun monien köyhien kun-
55737: den 1956 menoarvioksi eduskunta on myös           tien kohdalla appikoulukysymykseen. Ensi
55738: lausunut katsovansa, että näitä varoja voi-       elokuussa voimaantuleva kansakoululaki tekee
55739: daan käyttää sellaisellekin kuin Suomen           mahdolliseksi tällaisten kansakouluun liitty-
55740: Kansanopistoyhdistykselle pohjoismaisen kan-      vien keskikoulujen perustamisen maan köy-
55741: sanopistokokouksen menojen peittämiseen           hille alueille, ja näin se tuo ratkaisua nimen-
55742: joko raha-arpajaisten voittovaroista taikka       omaan niihin vaikeisiin oppikoulupulmiin,
55743: näistä veikkausvoittovaroista. Kun eduskunta      joita on varattomilla seuduilla, mihin ei yksi-
55744: näin ollen on osoittanut omaksuneensa sen         tyisvarojen turvin voida kouluja perustaa.
55745: käsityksen, että kysymyksessä olevia varoja          Mielestäni ei tällainen valtion oppikoulu-
55746: voidaan käyttää tällaisiin tarkoituksiin, niin    jen lukukausimaksun korotus ole suinkaan
55747: tämän mukaisesti valtioneuvoston raha-asiain-     ollut kohtuuton toimenpide. Sitä päinvas-
55748: valiokunta' on opetusministeriön käytettävissä    toin on arvosteltu, että yksityisoppikoulussa
55749: olevista määrärahaosuuksista käyttänyt mää-       on pakko pitää oppilasmaksut niin korkeina
55750: rärahoja kulttuurisuhteitten hoitamiseen.         ja valtion oppikouluissa on tyydytty tuohon
55751: Eduskunta on siis itse omaksunut tämän            5 000 markan lukukausimaksuun.
55752: kannan, ja silloin kun valtiovarainvalio-
55753: kunta esittää arvostelun näiden varojen käyt-        Ed. Viro 1 aine n: Herra puhemies! Ed.
55754: tämiseen nähden, se arvostelee eduskunnan         Junnila kosketteli puheenvuorossaan tieteen
55755: omaksumaa kannanottoa. Jos nyt muutetaan          tukemisen merkitystä, ja minä henkilökohtai-
55756: käytäntöä tässä suhteessa, niin eräitten ope-     sesti yhdyn niihin ajatuksiin, mitä hän pu-
55757: tusministeriön hoidossa olevien asioitten hoi-    heenvuorossaan esitti. On tärkeätä, että ke-
55758: taminen muodostuu erittäin vaikeaksi. Mie-        hittyvässä kansantaloudessa riittävä osuus,
55759: lestäni valtiovarainvaliokunnan huomautus         voi sanoa jatkuvasti kasvava osuus, kansan-
55760: on siinä määrin aiheeton ja vaikeuttaa ope-       tulosta käytetään nimenomaan teoreettisen
55761: tusministeriössä asiain hoitoa, että se, mitä     perustutkimuksen tukemiseen ja kehittämi-
55762: opetusministeri Oittinen täällä sanoi, on va-     seen; muuten emme pysy kehityksen tasalla.
55763: kavasti otettava huomioon. On vaikeaa hoi-        Meillä luonnollisesti mahdollisuudet tässä
55764: 3038                           Perj,8intaina 10 p. tammikuuta 195,8.
55765: 
55766: 
55767: suhteessa ovat paljon pienemmät parhaista jo aikaisemmin myönnetystä määrärahasta,
55768: ponnisteluistammekin huolimatta kuin sellai- ja se hallitus, jossa olin opetusministerinä,
55769: silla johtavilla suurvalloilla, joilla on käytet- ainoastaan luovutti sanotun määrärahan
55770: tävissään paitsi runsas ihmismateriaali, myös- TUL: n käyttöön, eikä siirtänyt sitä mille-
55771: kin valtavat taloudelliset varat. Siitä huoli- kään muulle järjestölle.
55772: matta tällä alalla meillä lienee suhteellisesti     Samoin ollessani opetusministerinä valtion
55773: parhaimmat mahdollisuudet menestyä kan- urheilulautakunnan, myöskin läänien urheilu-
55774: sainvälisessä kilpailussa, ja olisi todella toi- lautakuntien, lausunnoista ja ehdotuksista
55775: vottavaa, että eduskunnassa käsitettäisiin, poikettiin sikäli, että annettiin vähäisiä ra-
55776: että kansakunnan tulevaisuudesta huolehti- kennusavustuksia eräille maaseudun seura-
55777: minen vaatii riittävien määrärahojen varaa- taloille, valistustaloille ja työväentaloille ni-
55778: inista teoreettisen ja yleensä perustutkimuk- menomaan niissä tapauksissa, joissa näiden
55779: sen ja peruskoulutuksen kehittämistä varten. järjestöjen jäsenet olivat omatoimisesti tai-
55780:     Täällä on syntynyt vähän erimielisyyttä kootyöllä panneet alkuun rakennushankkeita,
55781: siitä, initä tieteellä sitten tarkoitetaan, mutta ja näin erittäin pienellä valtion tuella saa-
55782: sen jälkeen, kun herra opetusministeri ja tiin suuria tuloksia aikaan. Minä sain sel-
55783: myöskin ed. Saalasti olivat puheenvuoronsa laisen käsityksen, että läänien urheilulauta-
55784: käyttäneet, minun ei ole syytä tähän enää kunnat enempää kuin myöskään valtion ur-
55785: lähemmin puuttua. Totean vain sen, että heilulautakunta eivät kiinnittäneet riittävästi
55786: kun valtiovarainvaliokunta on ottanut tämän- huomiota tällaisten rakennusyritysten tuke-
55787: tapaisen lausuman mietinnön perustelun miseen, vaan kun valtion urheilulautakunta
55788: asianomaiseen kohtaan, minusta se osoittaa, on kokoonpantu kokonaisuudessaan eri ur-
55789: että valtiovarainvaliokunta itse ei kyllä ole heilukeskusjärjestöjen edustajista, nämä edus-
55790: selvillä siitä, mitä tieteellä tarkoitetaan.      tajat tukivat ehdotuksia määrärahojen jaka-
55791:     Toinenkin lausuma, joka tähän mietintöön misesta lähinnä toisilleen.
55792: on otettu ja joka koskee veikkausvarojen             Eräissä puheenvuoroissa on valiteltu sitä,
55793: käyttämistä urheilutarkoituksiin, on käsityk- että viime vuosien aikana meillä koulutuksen
55794: seni mukaan aiheeton, mutta valtiovarain- alalla on tapahtunut suoranaista taantumusta.
55795:  valiokunnan ehdottama sanamuoto, jossa sa- En tätä asiaa lähde lähemmin käsittelemään,
55796:  not&an, että ,veikkausvarojen jako vastai- huomautan kuitenkin siitä, että myöskin kor-
55797: suudessa pyritään suorittamaan urheilulauta- keamman opetuksen alalla on sodan jälkei-
55798:  kuntien esitysten mukaisesti" on sellainen, sinä vuosina saatu hyvin paljon aikaan.
55799:  ettei sitä kannata lähteä vastustamaan. Näin- Esim. Helsingin yliopiston kohdalta on to-
55800:  hän aina on tehty. Aina on pyritty otta- teutettu varsin suuria kustannuksia aiheut-
55801:  maan mahdollisuuksien mukaan huomioon tanut rakennusohjelma, on saatu rakenne-
55802:  lautakuntien lausunnot, mutta valtioneuvosto tuksi ajanmukainen filosofisen tiedekunnan
55803:  luonnollisesti lopullisesti määrää ja ratkaisee tarpeita varten tarkoitettu rakennus Por-
55804:  asiat ja myöskin vastaa eduskunnalle eivätkä thania, joka on vaatinut hyvin huomattavasti
55805: suinkaan asiantuntijalautakunnat. Minusta valtion varoja. Samanaikaisesti on voitu
55806:  on kovin omituista, että eduskunta an- viedä Helsingin yliopiston rakennusohjelmaa
55807:  taa hallitukselle sellaisia ohjeita, että muiltakin osin eteenpäin. Samanaikaisesti on
55808:  asiat pitäisi ratkaista asiantuntijalautakun- Turun yliopiston kohdalta toteutettu varsin
55809:  tien lausuntojen perusteella, koska lauta- laajakantoinen rakennusohjelma. Voidaan
55810:  kunnat ovat vain neuvoa antavia elimiä ja sanoa, että Turun yliopisto viime vuosien
55811:  vastuun kantaa valtioneuvosto. Minä en aikana on päässyt siihen vaiheeseen, että se
55812:  tiedä, mistä on aiheutunut, että valiokunta saa opetustoimintansa tehokkaaseen käyntiin,
55813:  tai sen eräät jäsenet ovat tällaisen lausuman kun vielä eräs vaihe rakennusohjelmassa saa-
55814:  esittäneet.                                      daan toteutetuksi. Edelleen Åbo Akademin
55815:     Silloin kun minä olin opetusministerinä, avustusmäärärahaa on voitu jatkuvasti li-
55816:  suurinta kiistaa aiheutti TUL: n urheiluopis- sätä, joskin tämänkin korkeakoulun avustus
55817:  tolle myönnetty määräraha. Ehkä tämä on vielä on liian pieni. Edelleen on syytä mai-
55818:  se aihe, joka on aiheuttanut tällaisen huo- nita, että on pantu alkuun kokonaan uusien
55819:  mautuksen valiokunnan mietinnön peruste- yliopistojen rakentaminen Jyväskylän ja
55820:  luihin. Mutta silloinhan oli kysymys TUL:lle Oulun kohdalla. Nämäkin muutamat esimer-
55821:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   10 Pl.                     3039
55822: 
55823: kit osoittavat, että korkeinta opetusta on py-     lyjä! (Ed. Virolainen: Mitä retkeilyjä?) -
55824: ritty kehittämään niiden mahdollisuuksien          Valtiovarainvaliokunnalle on jaettu luettelo
55825: puitteissa, joita asianomaiset opetusministe-      kaikista jaetuista varoista ja asianomainen
55826: rit ovat taloudellisesti saaneet käytettäväk-      jaosto muistaakseni jokseenkin yksimieli-
55827: seen.                                              sesti kiinnitti huomiota epätieteellisiin tar-
55828:    Mitä sitten tulee varsinaisen tieteellisen      koituksiin annettuihin avustuksiin. Varsi-
55829: tutkimuksen määrärahoihin, on huomattava,          naisesti urheilukysymykseen ei jaosto kiin-
55830: että meillä tieteellinen tutkimus ei tapahdu       nittänyt huomiota. Siitä ed. Virolainen voi
55831: läheskään yksinomaan yliopistoissa ja muissa       kysyä omilta ryhmänsä jäseniltä, jotka kuu-
55832: korkeakouluissa, niinkuin ed. Seppälän pu-         luvat valtiovarainvaliokuntaan. He voivat
55833: heenvuorosta olisi voinut päätellä. Se tuki,       selittää, mistä tämä lausunto on peräisin.
55834: joka budjetissa on tieteellistä työtä varten,      Minä päinvastoin henkilökohtaisesti jaoston
55835: jaetaan pääasiassa valtion tieteellisten toimi-    puheenjohtajana koetin pidättyä puuttu-
55836: kuntien välityksellä lähinnä humanistisen          masta tähän ikävään kysymykseen, jota ed.
55837: toimikunnan ja myöskin luonnontieteellisen         Virolainen äsken kosketteli, enkä nytkään
55838: toimikunnan välityksellä. Parin viimeisen          halua puuttua siihen.
55839: vuoden aikana juuri näitä määrärahoja on              Ed. Virolainen pyrki myöskin osoittamaan
55840: voitu erittäin huomattavasti lisätä, silläkin      sitä, että jaosto ja valiokunta eivät ole
55841: tavalla, että veikkausasetusta on muutettu.        ymmärtäneet, mitä tiede on. No, minähän
55842: Kun aikaisemmin veikkauksella saatavat va-         koetin täällä äsken jo puheessani selittää,
55843: rat käytettiin jotenkin kokonaisuudessaan          että me olemme aivan tavallisia kansalaisia
55844: urheilun tukemiseen, nyt on päästy niin pit-       emmekä kuulu korkeihin tieteellisiin edusta-
55845: källe, että 40 % veikkausvoittovaroista käy-       jiin kuten ed. Virolainen, mutta me olemme
55846: tetään tieteen, taiteen ja nuorisokasvatuksen      pyrkineet ymmärtämään tiedettä, ja se on-
55847: tukemiseen. Nimenomaan kun vajaat kaksi            kin tavallisen kansalaisen kannalta kaikkein
55848: vuotta sitten veikkausasetusta tässä kohden        tärkeintä.
55849: muutettiin, voitiin lisätä erittäin huomatta-         Jos ed. Virolainen luulee, että en tiedä,
55850: vasti tieteellisten toimikuntien varsina:isia      että meillä harrastetaan tiedettä jossain
55851: tutkimusvaroja. Jos saataisiin lähiaikoina         muuallakin kuin yliopistossa, niin kyllä hän
55852: näitä varoja vielä nykyisestä lisätyksi, niin      sitten kovin heikoksi arvostelee henkilöä,
55853: voitaisiin tieteellisen keskustoimikunnan yh-      joka on eduskunnassa näinkin pitkän aikaa
55854: teyteen perustaa myöskin teknillisten tieteit-     ollut mukana ja näitä asioita käsitellyt.
55855: ten toimikunta, joka voisi saamansa erikois-       Mutta minulla ei tietysti ole niin korkeata
55856:  määrärahan avulla tukea nimenomaan tek-           pätevyyttä näitä asioita ymmärtää kuin on
55857:  nillistä tutkimustoimintaa.                       herra Virolaisella. Nyt onkin tärkeintä se,
55858:    Olen tämän tahtonut esittää siinä mielessä,     että hän pyrki osoittamaan, että kaikki on
55859:  että eduskunnalle kävisi selville, että tässä-    tehty, mikä on tarpeellista, kun me sen si-
55860:  kin kohtaa on menty eteenpäin viime vuo-          jaan olemme sitä mieltä, ettei ole tehty sitä,
55861: sien aikana. Mutta palaan uudelleen siihen,        mikä on tarpeellista nimenomaan tieteen
55862:  mistä alussa lähdin ja mitä ed. Junnila           kannalta. Tietysti hän puolustaa kantaansa,
55863:  myöskin kosketteli, että se edistys, joka         koska on ollut myötävaikuttamassa siihen,
55864:  on tapahtunut, ei ole riittävää, vaan meidän      että tiede ei ole saanut riittävästi määrära-
55865:  pitäisi kyetä vuosi vuodelta irroittamaan         hoja. Tämä on se, jonka vuoksi tähän on
55866:  näitä tarkoituksia varten entistä suuremmat       syytä kiinnittää huomiota.
55867:  määrärahat.                                          Minun nähdäkseni tärkeintä olisi se, että
55868:                                                    eduskunta tekisi jotain, antaisi määrärahoja
55869:   Ed. S e p p ä l ä: Herra puhemies! Kaksi         eikä vain puhuisi niinkuin täällä nytkin on
55870: aikaisempaa opetusministeriä ryhtyi aivan          puhuttu näiden asioiden hyväksi. Mutta ne
55871: asiallisista ja ymmärrettävistä syistä puo-        teot ovat jääneet mitättömiksi. Akateemikko
55872: lustamaan aikaisempia tekojaan, silloin kun        professori Virtanen on joka vuosi kääntynyt
55873: he ovat myöntäneet tieteellisen tarkoituksen       eduskunnan puoleen pyytäen tieteellisille
55874: nimellä määrärahoja sellaisiin tarkoituksiin,      tutkimuslaitoksille määrärahoja, mutta li-
55875: jotka eivät ole tieteellisiä tarkoituksia. (Ed.    säykset ovat jääneet olemattomiksi. Ja kui-
55876: Lahtela: Mitä ne ovat?) - Ne ovat retkei-          tenkin hän on voinut vedota siihen, että ky-
55877: 3040                           Perj,aJntaina 10 p. taJillillikuuta 1958.
55878: 
55879: 
55880: symyksessä ei ole mikään itsekäs tarkoitus-          näiden varojen jaosta on huomattavasti poi-
55881: perä, koska esim. hänen laitoksensa tulee            kennut valtion urheilulautakunnan ja lää-
55882: vielä toimeen yksityisten antaman tuen               ninurheilulautakuntien esityksistä", siis ni-
55883: avulla, mutta että on joukko muita tieteelli-        menomaan huomattavasti. Tällaista sanoi-
55884: siä laitoksia, joilla ei ole tätä mahdolli-          sinko uudelleen kirjoittamista ja uudelleen
55885: suutta. Tähän ei ole kuitenkaan riittänyt            jakoa ministeriön ja hallituksen taholta ei
55886: kummankaan äskeisen opetusministerin ta-             voida pitää oikeaan osuneena.
55887: holta määrärahoja lisää, niin ettei ole päästy          Lisäksi haluaisin ihmetellä hieman kansan-
55888: oikeaan suuntaan.                                    puolueen menettelyä ja tekemiä esityksiä.
55889:                                                      Täällä kansanpuolueen taholta esitetään, että
55890:    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Herra ope-         Turun yliopiston niukkoja määrärahoja olisi
55891: tusministeri sekä myöskin entiset opetusmi-          alennettava 4 milj. markalla. YlioP'iston
55892: nisterit, ed. Saalasti ja ed. Virolainen, kiin-      määrärahat, jotka esitetään 10 milj. mar-
55893: nittivät puheenvuoroissaan huomiota valtio-          kalla korotettavaksi, ovat tämän korotuksen-
55894: varainvaliokunnan mietinnön siihen kohtaan,          kin jä·lkeen hyvin niukat eivätkä varmasti
55895: jossa mainitaan veikkausvoittovarojen jaosta.        tule riittämään, vaan yliopisto joutuu työs-
55896: Täällä mainittiin, että ministeriölle täytyy         kentelemään hyvin suurissa taloudellisissa
55897: jättää harkintavalta veikkausvoittovarojen           vaikeuksissa. Tästä syystä on ihmeteltävä,
55898: jaon suhteen ja että hallituksella täytyy olla       että kansanpuolueen taholta on ehdotettu,
55899: oikeus tarkastella sitä työtä, jota asiantun-        että määrärahoja alennettaisiin vielä 4 milj.
55900: tijalautakunnat ovat tehneet. Tämä on var-           markalla.
55901: masti oikein sanottu ja on aivan paikallaan.
55902: Mutta jos tarkastelemme esim. vuoden 1957               Ed. Kaj ala: Herra puhemies! Kuunte-
55903: jakoa ministeriössä ja mahdollisesti halli-          lin suurella mielenkiinnolla ed. Junnilan ta-
55904: tuksessa, niin täytynee sanoa, että se poik-         vattoman hyvää puheenvuoroa, jossa hän
55905: keaa tuntuvasti niistä esityksistä, joita nämä       osoitti, miten meillä on tieteellistä tutkimus-
55906: asiantuntijalautakunnat ovat tehneet. Eräi-          työtä syrjitty. Odotin jännityksellä, mikä on
55907: den läänien kohdalta on esitykset kirjoitettu        sitten loppuponsi hänen puheenvuorossaan,
55908: melkeinpä uudelleen, ja tällainen menettely          mutta sitä ei tullut. Se jäi vain tällaiseksi
55909: ei suinkaan voi olla oikein.                         yksinpuheluksi, ilman että hän olisi mitään
55910:    On myöskin myönnetty verrattain suuria            esitystä tehnyt. Minä kuitenkin toivon, että
55911: määrärahoja juuri näistä veikkausvoittova-           herra opetusministeri ymmärsi tämän kri-
55912: raista, joista ei ole pyydetty, puhumattakaan        tiikiksi tähänastista käytäntöä vastaan ja
55913: lääninurheilulautakuntien lausunnoista, edes         että me ensi vuoden talousarviokeskustelussa
55914: valtion urheilulautakunnan lausuntoa. Täl-           - ne, jotka tänne tulevat - emme enää
55915: lainen menettely ei varmasti ole oikein              joudu esiintymään yhtä kriitillisesti, vaan
55916: ja se ei myöskään ole ministerien pa-                että silloiset ministerit - olivat he taas
55917: remmin kuin hallituksenkaan arvovallan mu-           keitä tahansa - ottaisivat tämän kritiikin
55918: kaista. Jako on tapahtunut, täytyy sanoa,            varteen. Täytyy todella surkutella sitä, että
55919: puhtaasti puoluepoliittisten näkökohtien sa-         meillä tieteellistä tutkimustyötä on näin yli-
55920: nelemana. Kun tämä lausuma valtiovarain-             olkaisesti kohdeltu.
55921: valiokunnassa <Jli esillä toisessa lukemisessa,         SamO'in yhdyn siihen, mitä ed. Hostila sa-
55922: se hyväksyttiin aivan yksimielisesti, jopa           noi, kun hän puhui liikuntakorkeakoulun
55923: maalaisliiton edustajat valiokunnassa eivät          kurjista olosuhteista. Hän mainitsi myöskin
55924: toisessa käsittelyssä enää tähän kiinnittäneet       siitä, että tuli riita paikkakunnasta, mihin
55925: huomiota, koska siellä tuotiin ensimmäisessä         liikuntakasvatuskorkeakoulu olisi sijoitettava.
55926: lukemisessa esille sellaisia seikkoja, että oli      Tuntuu siltä, että tässäkin käytäntö käy ris-
55927: pakko tällainen lausuma tähän kirjoittaa.            tiin niitten puheitten kanssa, joita täällä
55928: Tämä lausuma, joka tähän on kirjoitettu, ei          eduskunnassa pidetään. Aina puhutaan ha-
55929: suinkaan sido kiinteästi ministeriötä ja hal-        jakeskityksen puolesta. Aina täällä enem-
55930: litusta, vaan tässä sanotaan: , Valiokunta           mistö edustajista on sitä mieltä, että kaikkia
55931: on tutustuttuaan veikkausvoittovarojen ja-           ei pitäisi keskittää Helsinkiin. Mutta kun
55932: koon kuluvan vuoden aikana voinut todeta,            sitten tulee päätös, niin Helsinkiin jäävät
55933: että valtioneuvosto päättäessään lopullisesti        niin Hikuntakasvatuskorkeakoulut, eläinlää-
55934:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   10 Pl.                      3041
55935: 
55936: kintäkorkeakoulut kuin kaikki muutkin kor-        nuorisoseuran alueelta ja useat sen perustaja-
55937: keakoulut. En tiedä, mistä se johtuu, joh-        jäseniä. Myöskin jääskeläistä maatalous-
55938: tuuko se professoreista tai, niin kuin joku       siirtoväkeä on tullut samoille alueille, Im-
55939: on väittänyt, professorien rouvista, mutta        molan, Virasojan, Siitolan ja Peltolan kar-
55940: joka tapauksessa näin tässä aina sitten lop-      tanoihin salopalstoille. Näillä ei ole mitään
55941: pujen lopuksi käy. Toivoisin, että haja-          mahdollisuutta toimia jossain erikoisessa ra-
55942: keskitystä saataisiin nykyistä enemmän ai-        kennuksessa, sillä heidän rakennuksensa ovat
55943: kaan. Sekin olisi Suomen kulttuurielämän          niin pienet kuin yleensä uudisviljelijäraken-
55944: tervehdyttämistä.                                 nukset, siksi pienet, että siellä ei kunnollista
55945:                                                   kokousta saada pidetyksi saatikka sitten
55946:    Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Kun           mitää kerhotoimintaa tai muuta sel-
55947: minä en ole vähääkään niinkään lähellä tie-       laista yrittää. Seuran nuori väki halusi
55948: teellisiä piirejä kuin ed. Seppälä ja hänkään     kumminkin saada tämmöisen yhteisen seura-
55949: ei uskaltanut puuttua näihin kysymyksiin,         talon ja se on talkoovoimin pystyttänyt sen
55950: niin en minäkään uskalla lähteä ollenkaan         vesikattovaiheeseen. Se olisi saatava raken-
55951: sille tielle. Mutta kun ed. Virolainen kyseli,    netuksi v·almiiksi, joten käsittääkseni tuo
55952: mikä aiheutti tämän ponnen, ja ed. Seppälä        300 000 mk menee nuorisokasvatukseen, se
55953: osoitti, että maalaisliiton omien miesten pi-     menee urheilukasvatukseen. Siitä ei saa po-
55954: täisi selitellä ed. Virolaiselle, mistä täl-      litiikkaa tekemälläkään.
55955: lainen ponsi johtuu, niin pitänee sitten ot-         Imatran alueella näyttää olevan myön-
55956: taa ja ,käydähän käsketyn pitää".                 netty muillekin veikkausvoittovaroja. Siellä
55957:    Tämän ponnenhan, joka koskee veikkaus-         on Imatran Keilaajille myönnetty 100 000
55958: varojen myöntämistä urheilutarkoituksiin ja       mk, Imatran Voiman harjoitushuoneen kun-
55959: nuorisokasvatukseen, aiheutti vasemmiston         nostamiseen 100 000 mk, Tainionkosken
55960: puolelta tehty hyökkäys tätä hallituksen          Tähdelle 200 000 mk. Tahtoisin kysyä,
55961: esittämää listaa vastaan. Voi olla, että siinä    kumpaisella näistä oli suurempi tarvis nuo-
55962: on hyvin paljon moittimisen varaa. Minä en        risotalon rakentamiseen. Tämä Imatran
55963: lähde koko ohjelmaa läpikäymään, niin kuin        sosialidemokraattisen       työväenyhdistyksen
55964: ed. Aitio, joka on valtion urheilulautakun-       Voima-urheiluseura tai Tainionkosken Tähti,
55965: nan jäsen ja parhaiten tietää, jos siinä on       joka on Imatran työväenyhdistyksen urhei-
55966:  jotain sellaista missä on moitteen varaa.        luseura, molemmat ovat voimakkaita seuroja
55967: Mutta kun ed. Hostila täällä mainitsi, että       ja näillä työväenyhdistyksillä on kumpaisel-
55968: tästä on tehty poliittisia vetoja ja tähän        lakin talot, joiden nykyiseksi hinnaksi voi
55969:  asti se on ollut politiikasta vapaata, niin      laskea 25 miljoonaa. Siellä ovat elokuvat
55970: sietää hiukan katsella, minkälaisia nämä          ja monet muut mukavuudet. Kumpi
55971:  muutokset ovat olleet Kymin läänin koh-          näistä oli enemmän rakennusrahan tarpeessa,
55972:  dalta, jonka minä parhaiten tunnen. En           tämä Ilmeen nuorisoseura ja tämä maaseutu-
55973:  lähde edemmäksi kuin oman piirini alueelle,      nuoriso vai tuo tehdasnuoriso? Minä sanon,
55974: siis kolmen kunnan alueelle: Imatran kaup-        että tehdasnuorisoliekin on annettava osansa,
55975:  pala, Rautjärven kunta ja Ruokolahden            mutta nämä talot ovat molemmat saaneet jo
55976:  kunta; ja Lappeesta voin hiukan myöskin          aikaisemmin ja niille vielä annettiin.
55977:  mainita.                                            Katsottakoon sitten vielä Rautjärveä. Se
55978:     Ilmeen nuorisoseura on ensimmäisen hyök-      on pieni maalaiskunta. Sen urheilukenttiin
55979:  käyksen kohde. Sen urheilutaloon on myön-        on saatu aikoinaan veikkausvoittovaroja.
55980:  netty 300 000 mk. Ilmeen nuorisoseura toimi      Siellä on myöskin maalaisliiton paikallis-
55981:  aika reippaasti luovutetulla alueella. Sillä     osasto Rautjärven aseman lähellä. Maalais-
55982:  oli oma verrattain hyvä talo. Sen toiminta       liiton paikallisosasto ja Rautjärven Urheili-
55983:  oli vilkasta. Kun alue jäi rajan taakse, sai-    jat omistavat puolittain seuratalon. Taloa
55984:  vat he tästä talosta pienen korvauksen, joka     voidaan     käyttää     voimisteluharjoituksiin,
55985:  on ollut näihin asti käyttämättä, koska sillä    mutta ei painiharjoituksiin, koska siellä ei
55986:  ei ole pystytty mitään taloa rakentamaan.        ole sopivaa huoneustoa eikä myöskään pesu-
55987:  Nyt kumminkin Imatran kauppaLan alueelle         laitteita, jotka välttämättömästi vaaditaan.
55988:  on sijoitettu noin 40 maanviljelijäper-          Se on anonut veikkausvoittovaroja, mutta
55989:  hettä, jotka olivat kaikki tämän Ilmeen          sille ei näitä tähän tarkoitukseen ole myön-
55990: 381
55991: 3042                           Perja;ntaina 10 p. tammdkuuta 1958.
55992: 
55993: 
55994: netty. Saman aseman lähellä on noin 0,5           liiton Karhusjärven paikallisosaston nuoriso-
55995: km:n päässä työväentalo, joka sai joku            ja urheilutalon rakentaminen. Se talo on
55996: vuosi takaperin, jos en väärin muista,            valmis ja se on hyvä talo. Se on tehty mel-
55997: 800 000 mk ja vuosi takaperin 50 000 mk           kein pääasiassa talkoovoimin ja keräysva-
55998: uimalaitoksen rakentamiseksi, ja voi sanoa,       roin. Kyllä kai maaseudun nuorisaakin sen-
55999: että toiminta on tällä talolla melkein nollaa,    tään täytyy ymmärtää, että nekin tarvitse-
56000: koska siellä on niin kovin vähän sos.dem.         vat jonkun seuratalon, jossa ne voivat har-
56001: nuorisoa. Minä tahtoisin sanoa hallitukselle:     joittaa sisävoimistelua ja painia sekä ur-
56002: tarkastakaa myöskin, käytetäänkö varat to-        heilua ulkokenti1lä. Puhuakseni siitä, onko
56003: siaan niihin tarkoituksiin mihin ne myön-         nykyinen hallitus tätä luetteloa teh-
56004: netään.                                           dessään lähtenyt politiikan tielle, voisin lue-
56005:    Joutsenon sosialidemokraattisen työväen-       tella tuossa luettelossa työväenyhdistyksen
56006: yhdistyksen painisalin ilmastointilaitteisiin     taloja vaikka kuinka monta. Valt·ion urhei-
56007: on myönnetty 100 000 mk. Talo on näilläkin        lulautakunnassa on politiikkaa pelattu,
56008: siinä 15 milj. markan talo ja aikoinaan           mutta jos hallitus on lähtenyt hiukan oikai-
56009: saanut myöskin tietääkseni veikkausvoittova-      semaan, niin älköön siitä silloin syytettäkö
56010: roja. Nyt ei saada ilmastointireikiä seinään,     hallitusta!
56011: ne pitää valtion rahoilla suorittaa. Eikö
56012: tämä ole hiukan politiikkaa?                         Ed. H osti l a: Herra puhemies! Edus-
56013:    Sitten mentäköön käymään myöskin Ruo-          kunnassa varmasti hyvin harvoin käydään
56014: kolahdella. Ruokolahden kunnan alueella on        näinkin laajasti keskustelua urheilun tar-
56015: Sipiniemen kansanopisto. Se on saanut             peista, ja entisestä aktiivista on erinomaista,
56016: veikkausvoittovaroja sillä perusteella, että se   että tällaiset arvovaltaiset edustajat tähänkin
56017: rakentaa urheiluhuoneuston ja paikalliset         puoleen asiassa puuttuvat. Kun nimenomaan
56018: seurat saavat siellä toimittaa kilpailuja ja      on kysymys sellaisista valtion varoista, joi-
56019: harjoituksia. Täällä on kaksi voimakasta          hin urheilujärjestöillä on jonkinlainen osuu-
56020: seuraa: Ruokolahden Rajut ja Ruokolahden          tensa, eduskunnan pitäisi niitä valvoa. V al-
56021: Kanto. Ruokolahden Raju, joka on SVUL: n          tiovarainvalioku:nnan mietinnössä oleva huo-
56022: alainen seu:va, on hyväksynyt tämän ehdon         mautus mm. veikkausvarojen virheellisestä
56023: ja käy harjoituksissa. Mutta Kanto, joka          jaosta on varmasti ollut paikallaan päätel-
56024: on TUL: läinen, ei hyväksy. Nähtävästi sei-       len siitä, että täällä pari edellistä opetus-
56025: nissä on jo semmoista, joka voi tarttua,          ministeriäkin on joutunut vaikeuksiin ja
56026: vaikka matka on molemmilla sama. Ei kel-          myöskin maalaisliiton ryhmän puheenjoh-
56027: paa heille tämä harjoitteluhuoneusto, vaan        taja selittää niitä ratkaisuja, joilla he ovat
56028: he ovat hommanneet urheilutaloa. Ostivat          viime vuoden aikana valtion veikkausvaroja
56029: tontin, maksoivat siitä toista miljoonaa ja       jakaneet.
56030: saivat veikkausvoittovaroja muutama vuosi            Ed. Miikki mainitsi siitä, että ei tässä pi-
56031: takaperin 100 000 mk tämän urheilutalon           täisi politikoida. Olemme siitä aivan samaa
56032: rakentamiseksi. Seuraus oli se, että tontti       mieltä, mutta ed. Miikin puheenvuoro tähtäsi
56033: myytiin ja rahaa ei ole käytetty mihinkään.       yksinomaan juuri Kymen läänissä olevien
56034: Missä nämäkin rahat ovat? Mihin ne on käy-        sosialidemokraattisten työväenjärjestöjen hal-
56035: tetty? Opetusministeriön sietäisi hiukan          linnassa olevia toimitaloja vastaan, joihin ei
56036: tutkia. Ruokolahdella on myöskin kunnilla         ole myönnetty määrärahoja, mutta kaikki
56037: seuran seuratalo. Se on verrattain hyvä           ne, jotka on hänen käsityksensä mukaan
56038: talo ja sen omistavat kuusi seuraa. Siellä        annettu maaseudun nuorisoa palvelemaan
56039: on myöskin painisaliksi varattu huoneisto,        hänen poliittisille järjestöilleen, ovat olleet
56040: mutta kun siellä ei ole keskuslämmitystä ja       paikallaan.
56041: se on yläkerrassa oleva huoneusto, siinä ei          Tämän syntyneen keskustelun johdosta
56042: voi painia harjoittaa kun se on kylmä. Ta-        onkin ehkä syytä esittää muutamia asialli-
56043: lolle on anottu veikkausvoittovaroja keskus-      sia toivomuksia ja huomion arvoisia näkö-
56044: lämmityksen aikaansaamiseksi, jotta täällä        kohtia siitä, kuinka veikkausvarojen jakoa
56045: voitaisiin urheilua harjoittaa. Ei ole voitu      olisi hoidettava.
56046: myöntää.                                             Ensimmäisessä puheenvuorossani mainit-
56047:    Yhtenä syynä tähän ponteen oli maalais-        sin siitä, että meillä liikuntakasvatuskorkea-
56048:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1~58. -   10 Pl.                      3043
56049: 
56050: koulu on erittäin huono ja ajastaan huomat-        toimisto valtion urheilutoimistoksi, jossa olisi
56051: tavasti jäljessä. Esittäisinkin, että juuri        ainakin seuraavat toimihenkilöt: toimisto-
56052: valtakunnaHisille urheilulaitoksille jaetta-       päällikkö, insinööri, useampia rakennusmes-
56053: vaan avustussummaan olisi liitettävä mu-           tareita ja useampia urheiluelämää tuntevia
56054: kaan liikuntakasvatuskorkeakoulun perusta-         tarkastajia, jotka valvovat ja ohjaavat va-
56055: mismäärärahat, jotka samalla ovat Otanie-          rojen käyttöä.
56056: men urheiluhallien kunnostamismäärärahoja.             Urheiluopistoille jaetaan vuosittain sekä
56057: Kokonaissumma voidaan jakaa eri vuosille.          rakennus- että toiminta-avustuksia huomat-
56058: Tämän johdosta olisi valtakunnallisille ur-        tavat määrät. Kuitenkin vuosi vuodelta on
56059: heilulaitoksille jaettavaa määrää nostettava.      urheiluopistojen joukkoon tullut yhä useam-
56060: Vuonna 1957 se oli 37 800 000 mk. Paikal-          pia paikkoja kurssi- ja koulutuskeskuksien
56061: lisille urheilulaitoksille avustuksia jaettaessa   nimellä.     Urheilumme koulutustoiminnan
56062: on jo läänin urheilulautakunnan taholta            laajuuden huomioonottaen ei luultavasti enää
56063:  aina kiinnitettävä huomio, onko laitos to-        kaikkia näitä laitoksia todella tehokkaasti
56064: della tarpeen ja tuleeko se valmistuttuaan         voida ylläpitää. Seuraukset ovat selvät.
56065:  olemaan joko kokonaan vapaasti tai pientä         Vanhemmat laitoksetkin ovat joutuneet kär-
56066: korvausta vastaan urheiluväen käytettävissä.       simään samalla, kun myöskin jaettava avus-
56067:  Tähän mennessä ovat kokemukset sisäurhei-         tusmäärä on kaikkien osalta suhteellista pie-
56068:  lutilojen suhteen olleet sikäli ikävät, että      nempi. Sekä valtion urheilulautakunnan
56069:  niitä eniten annetaan, ed. Miikki, poliitti-      että opetusministeriön olisikin nyt kerta
56070:  sille järjestöille. Useimmiten peritään sisä-     kaikkiaan rajoitettava avustusten saajien
56071:  urheilutiloista niin korkeita vuokria, ettei      lukumäärää. Vain tällä toimenpiteellä voi-
56072:  urheiluseurojen kannata niitä käyttää.             daan huolehtia siitä, että jo olemassa olevat
56073:      Urheilukenttien rakentamista on tarkoin        opistot saadaan pysymään ajan tasalla ja
56074:  harkittava, sillä suoritettu tutkimus osoit-       kehitetyiksi lopullisesti valmiiksi.
56075:  taa, että maaseudulla, nimenomaan maaseu-             On aivan selvää, että myöskin urheilu-
56076:  dulla, on 1/5 rakennetuista kentistä koko-         elämän tarpeet ovat jatkuvasti kuitenkin
56077:  naan vailla käyttöä ja kokonaan· myöskin           niin suuret, ettei veikkausvaroja missään
56078:  hoitamatta.                                        tapauksessa saisi yksinomaan urheilun osalta
56079:      Urheilujärjestöille myönnetään vuosittain      pienentää. Muuten on huomioitava kaikki
56080:  hyvin huomattava avustus. Vuonna 1957              ne muutkin tarpeet, jotka veikkausvoittova-
56081:  tämä avustussumma oli 238 340 000 mk. Tä-          roista ovat viime vuosina osansa saaneet.
56082:   män avustuksen käyttöä .ei valvota juuri lai-     Myöskin olisi toivottavaa, että opetusminis-
56083:   sinkaan, sillä ainoa, mitä järjestöjen tarvit-    teriöön saataisiin asianomainen virkamies,
56084:   see tehdä, on lähettää toiminta- ja tiliker-      joka nimenomaan käsittelisi urheilumäärä-
56085:   tomuksensa valtion urheilulautakunnalle.          rahat ja hoitaisi urheiluasiat. Tämän vir-
56086:   Monissa tapauksissa voidaan todeta, että          kailijan, olisiko se sitten urheiluasiain esit-
56087:   toimintakertomukset ovat olleet melkeinpä         telijä, pitäisi olla nimenomaan urheilumies
56088:   vain paljasta runoilua eivätkä totuuden mu-       ja hallita sekä teoriassa että käytännössä
56089:   kaisia lainkaan. Päätarkoituksena pitäisi         urheiluelämä koko laajuudessaan. Nykyisin
56090:   olla, että saadut varat todella käytetään toi-    hoitaa ministeriössä urheilumäärärahat ja
56091:   mintaan eikä muihin esim. juuri poliittisiin      kaikki urheiluasiat maisteri Lauri Pautola
56092:   tarkoituksiin. Tässä suhteessa yhtyisin ed.        (Eduskunnasta: Maisteri Pautola on kuol-
56093:   Miikkiin, että olisi huomattavasti korjaami-      lut!) - anteeksi, nämä tiedot ovat virheel-
56094:   sen varaa valvonnassa ja sen tehostamisessa.      liset, mutta kai käytäntö edelleen vainajan-
56095:    Jotta sekä rakennustoimintaa, valmistunei-       kin jälkeen on sama, siellä on virkailija,
56096:    den rakennusten käyttöä ja järjestöjen val-      jonka virkanimitys on nuorisoasiain esitte-
56097:   tionavustuksen käyttöä voitaisiin valvoa,         lijä ja joka ei ole missään tapauksessa tie-
56098:    olisi valtion urheilulautakunnan toimintaa       tämäni mukaan nytkään mikään urheilu-
56099:    edelleenkin tehostettava. Tällä hetkellä tie-    asiain esittelijä. Nuorisotoiminnan määrä-
56100:    tojeni mukaan henkilökunta on aivan liian        rahat muodostavat kuitenkin vain murto-
56101:    pieni. Siihen kai kuulunee sihteeri, insi-       osan urheilumäärärahoista ja kuitenkin on
56102:    nööri, rakennusmestari ja kanslisti. Ehkä        niitä varten, kuten mainitsin, ollut oma vir-
56103:    olisi paikallaan muuttaa urheilulautakunnan      kamiehensä. Parempi olisi tilanne silloin,
56104: 3044                            (Perjwntaina. 10 p. t8.IIllll!ikuuta 1958.
56105: 
56106: 
56107: että urheiluasiain esittelijä hoitaisi myöskin        varojen jakoasiaan nähden, ilmoitan, etten
56108: nuorisotoiminnan.                                     tunne ollenkaan olevani vaikeuksissa.
56109:    Tällaisilla toivomuksilla toivoisin olevan           Ed. Aitiolie sen johdosta, että hän sanoi,
56110: laajempaakin kantavuutta. Tässäkin salissa            että vuoden 1957 jaossa ei olisi pyydetty
56111: istuu valtion urheilulautakunnan puheen-              kaikista asioista asiantuntijalausuntoa, huo-
56112: johtaja, ed. Kleemola. Hänellä on mieles-             mautan, että opetusministeriössä ei käsitelty
56113: täni riittävästi mahdollisuuksia .asian saat-         ainoatakaan myöhästynyttäkään anomusta,
56114: tamiseksi oikeaan järjestykseen, mikäli hä-           vaan kaikki anomukset, jotka otettiin jaossa
56115: nellä halua on. Sen jälkeen nytkin synty-             huomioon, kävivät asiantuntijalautakuntien
56116: nyt kritiikki olisi varmasti asiallisemmalla          kautta.
56117: pohjalla ja asia tulisi paremmin palvelluksi,
56118:                                                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
56119:    Ed. J u s s i l a: Herra puhemies! Täällä
56120: käytettyjen puheenvuorojen johdosta on                   Luku I Opetusministeriö, luku II Luteri-
56121: syytä hieman oikaista erästä kohtaa, joka             lainen kirkko, luku III Ortodoksinen kirkko,
56122: koskee näitten veikkausvoittovarojen jakoa            luku IV Helsingin yliopisto, luku V Suo-
56123: tai oikeastaan sitä lausumaa, mikä tänne              men Akatemia ja apurahat korkeimman
56124: valiokunnan mietintöön on tullut. Täällä              hengenviljelyn edistämiseksi ja luku VI
56125: mainittiin, että lausuma olisi ollut yksimie-         Kouluhallitus, hyväksytään.
56126: linen. Näin ei kuitenkaan ollut valiokun-
56127: nassa asianlaita, vaan siellä esitettiin myös.:.         Luku VII Oppikoulut.
56128: kin toisenlaisia näkökohtia. Niin onkin, ettei
56129: asia suinkaan ole sillä tavalla kuin täällä on           Keskustelu:
56130: tahdottu väittää. Kuka voi pätevästi osoit-
56131: taa, että esim. läänin urheilulautakunta tai             Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-
56132: valtion urheilulautakunta olisi erehtymätön?          tuksen esittämän supistamisohjelman mukai-
56133: Kyllä kai heidän toimintansa on yhtä inhi-            sesti ehdotan, että 10 Pl:n VII luvun momen-
56134: millistä kuin opetusministerin tai valtioneu-         tilta 14 poistetaan valiokunnan tekemä
56135: voston, joka viime kädessä näistä asioista            500 000 markan lisäys.
56136: päättää.
56137:    Minusta on ollut aivan tarpeetonta tällai-           Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten
56138: sen lausuman ottaminen budjettimietintöön,            raha-asia-aloitteeseen n: o 104 ehdotan, että
56139: sillä sille ei ole ollut riittäviä perusteluja.       tämän luvun 19 momentille otettaisiin lisäyk-
56140: Kyllä voidaan aivan asiallisella perusteella          senä 10 000 000 markkaa avustukseksi Iin
56141: osoittaa, että mm. läänien urheilulautakun-           yhteiskoulun rakennustöiden jatkamiseen.
56142: tien esitykset eivät aina suinkaan ole vettä-
56143: pitäviä. Minulla on se käsitys, että niissä              Ed. A. S a 1m i ne n: Pyydän saada kan-
56144: liikeseutujen ääni on tullut enemmän kuu-             nattaa ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta, joka
56145: luville kuin maaseudun ääni. On luonnol-              perustuu hallituksen supistamisohjelmaan.
56146: lista, että kun näitä anomuksia on sadoittain,        Minulle on annettu tehtäväksi kannattaa
56147: on jako vaikea, sillä tasavertaisia kilpaili-         sitä.
56148: joita saattaa olla monta kymmentä. Mi-
56149: nusta olisi paikallaan, että eduskunta nyt              Ed. K e l o v e s i: Kannatan ed. Liedek-
56150: poistaisi tämän lausuman mietinnöstä, sillä           sen tekemää ehdotusta.
56151: sitä eivät ole sanelleet asialliset syyt, vaan
56152: snna on ollut jonkinnäköinen intomieli                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
56153: käydä silloin istuvan hallituksen kimppuun,
56154: jota muussakin suhteessa on yritetty vähän               Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Ten-
56155: höyhentää.                                            hiälä ed. A. Salmisen kannattamana ehdotta-
56156:                                                       nut, että 14 momentilta vähennettäisiin mie-
56157:   Ed. S a a l a s t i: Herra puhemies! Sen            tinnössä siihen lisättäväksi ehdotetut 500 000
56158: johdosta, että ed. Hostila täällä tulkitsi            markkaa. Kutsun tätä ed. Tenhiälän ehdo-
56159: asian niin, että edelliset opetusministerit           tukseksi. Ed. Liedes ed. Keloveden kannatta-
56160: olisivat vaikeuksissa näiden veikkausvoitto-          mana ehdottaa, viitaten raha-asia-aloitteeseen
56161:                                 Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   10 Pl.                     3045
56162: 
56163: n: o 104, 19 momentille ,lisäystä 10 000 000           tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
56164: markkaa avustukseksi Iin yhteiskoulun ra-              M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors,
56165: kennustöiden jatkamiseen.                              Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
56166:                                                        Pasanen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Ryhtä, Ry-
56167:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
56168:                                                        Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,
56169:   A.ä.nestykset ja päätökset:
56170:                                                        Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, V. Simo-
56171:                                                        nen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä,
56172:                   14 momentti.                         Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törngren,
56173:                                                        Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
56174:   Äänestys ed. Tenhiälän ehdotuksesta.                 Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman
56175:                                                        ja Österholm.
56176:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56177: jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus               ,Tyhjää" äänestää edustaja Rantamaa.
56178: hyväksytty.
56179:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56180:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                tajat:
56181:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-             Forsberg, Henriksson, Kajala, Kajatsalo,
56182: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,               Kleemola, Pohjala, Raipala, Seppälä, A. Si-
56183: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hie-              monen ja Turkka.
56184: tanen, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hyk-
56185: käälä, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56186: Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,                91 jaa- ja 97 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
56187: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
56188: nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,               Eduskunta on hyväksynyt ed. Tenhiälän
56189: Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Le-            ehdotuksen.
56190: pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
56191: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukka-                                  19 momentti.
56192: rinen, Malkamäki, Manninen, Matilainen,
56193: Miettinen, Mohell, Muikku, Murto, 1\fusto-               Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.
56194: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
56195: nen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,                 Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56196: Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,          jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
56197: Puhakka, Rantala, Rapio, Raunio, Roine, Ro-            hyväksytty.
56198: senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sal-
56199: mela-Järvinen, Seppi, Stenberg, Sundman,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56200: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
56201: nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turu-             Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
56202: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja            der-Wallin, Erkkilä, Flinck, Forsius, Haapa-
56203: Åsvik.                                                salo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
56204:                                                       Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hetemäki,
56205:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
56206:                                                       Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
56207:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-          Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
56208: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,             nen, Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasa-
56209: Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,                l,ainen, Kaitila, Kajala, Kalavainen, Kallio-
56210: Honkala; Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-             koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
56211: ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,            Kauhanen, T. Kinnunen, Koivusilta, Kok-
56212: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kallio-          kola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,
56213: koski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-            Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämä-
56214: visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-           räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
56215: nen, Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,             A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
56216: Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,         Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liljeström,
56217: Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mat-             Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Mal-
56218: 3046                          iPerjwntaina 10 p. tammikuuta 1958.
56219: 
56220: 
56221: kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.        Luku XVI Erinäiset määrärahat.
56222: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
56223: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,            Keskustelu:
56224: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
56225: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,           Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Vii-
56226: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö,        taten raha-asia-aloitteeseen n: o 118 ehdo-
56227: Rankila, Rantala, Rantamaa, Raunio, E.           tan, että 10 Pl: n XVI luvun uudelle momen-
56228: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,        tille otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 mark-
56229: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.        kaa vähävaraisten oppilaiden oppikirjojen
56230: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,      hankinnasta aiheutuvia kustannuksia varten.
56231: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-           Samalla huomautan, että jo yleiskeskuste-
56232: nen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir, Ten-       lussa käytettiin niin runsaasti puheenvuo-
56233: hiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,        roja, että niissä lausuttujen samojen käsitys-
56234: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wick-         ten ,aloitteessa ehdotetun määrärahan tar-
56235: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,        peellisuudesta pitäisi riittää perusteluiksi
56236: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman           aloitteen hyväksymiseksi.
56237: ja Österholm.
56238:                                                     Ed. M y ll y m ä k i: Herra puhemies 1 Vii-
56239:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           taten raha-asia-aloitteeseen n: o 120 ja IX
56240:    Aaltonen, Aitio, Enne, Eskola, Friman,        vastalauseeseen ehdotan, että 10 Pl:n XIV
56241: Haapanen, Hautala, Hietanen, Kauppi, Kelo-       luvun kohdalla lausuttaisiin: ,Eduskunta
56242: vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Ki-    edellyttää hallituksen huolehtivan vuonna
56243: viaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Les-       1918 punaisten puolella henkensä menettä-
56244: kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Mietti-      neiden vielä kunnostamattomien hautojen
56245: nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-          kuntoonsaattamisesta." Samalla pyydän kan-
56246: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-        nattaa ed. Rytkösen ehdotusta.
56247: minen, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
56248: Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M.              Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d en: Herra
56249: Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,         puhemies 1 Viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
56250: Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo,     117 ja IX vastalauseeseen ehdotan, että tä-
56251: R. Virtanen ja Åsvik.                            män luvun 7 momentille otettaisiin lisäyk-
56252:                                                  senä 5 000 000 markkaa oppikoulun oppilai-
56253:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Pessi.              den koulunkäynnin avustamiseksi.
56254: 
56255:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Kos-
56256: tajat:                                           kien XV lukua ehdotan ...
56257:   Forsberg, Henriksson, Kajatsalo, Klee-           Puhemies (koputtaa): XVI luku on
56258: mola, Koivisto, Pohjala, Raipala, A. Simo-       esillä.
56259: nen ja Turkka.
56260: 
56261:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Puhuja: Herra puhemies! Olen pyytä-
56262: 141 jaa- ja 48 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.      nyt puheenvuoroa XV luvun kohdalla (Edus-
56263:                                                  kunnasta: Ei mitään! - Kyllä pyysi!).
56264:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56265:                                                    Ed. A i t i o: Herra puhemies! Kannatan
56266:    Luku VIII Kansakoululaitos, luku IX           ed. Rytkösen ja ed. Myllymäen tekemiä ehdo-
56267: Kuuromykkäin- ja sokeainkoulut, luku X           tuksia. Samalla kannatan ed. Nederström-
56268: Valtion kirjastotoimi, luku XI Yhteiskunnal-·    Lundenin ehdotusta.
56269: linen sivistystyö, luku XII Valtionarkisto,
56270: luku XIII Maakunta-arkistot, luku XIV              Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Minä
56271: Muinaistieteellinen toimikunta ja luku XV        pyydän, että XV luvun kohdalla otetaan
56272: Tieteen, taiteen ja urheilun kannattaminen,      huomioon tämä minun ehdotukseni, koska
56273: hyväksytään.                                     minä olin pyytänyt ail\!anaan puheenvuoron.
56274:                               Tulo- ja menoarvio vuodelle 19,58. -   10 Pl.                    3047
56275: 
56276:  Puhemies: Se luku on jo hyväksytty.                 nen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
56277: Valitettavasti sille ei voi enää mitään.             bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kyttä,
56278:                                                      Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,
56279:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
56280:                                                      Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
56281:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ryt-        V. Leskinen, Liljeström, Lindblom, Lindh,
56282: könen ed. Myllymäen kannattamana viita-              Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
56283: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 118 ehdotta-         Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
56284: nut, että XVI luvun uudelle momentille otet-         der, H. Miettunen, M. Miettunen, Mohell,
56285: taisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa vähä-          Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.
56286: varaisten oppilaiden oppikirjojen hankin-            Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
56287: nasta aiheutuvia kustannuksia varten. Kut-           Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pe-
56288: sun tätä ed. Rytkösen ehdotukseksi. Ed.              sonen, Pusa, Rankila, Rantala, Rantamaa,
56289: Myllymäki ed. Aition kannattamana, viita-            Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saa-
56290: ten raha-asia-aloitteeseen n:o 120 ja IX vas-        lasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-
56291: talauseeseen, on ehdottanut, että luvun koh-         Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
56292: dalla lausuttaisiin: ,Eduskunta edellyttää           ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
56293: hallituksen huolehtivan vuonna 1918 punais-          Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
56294: ten puolella henkensä menettäneiden vielä            Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
56295: kunnostamattomien hautojen kuntoonsaatta-            Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli, Törngren,
56296: misesta." Kutsun tätä ed. Myllymäen eh-              Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
56297: dotukseksi. Ed. Nederström-Lunden ed.                Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
56298: Aition kannattamana, viitaten raha-asia-             rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
56299: aloitteeseen n: o 117 ja IX vastalauseeseen,
56300: on ehdottanut, että 7 momentille otettai-               ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56301: siin lisäyksenä 5 000 000 markkaa. Kutsun              Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
56302: tätä ed. Nederström-Lundenin ehdotukseksi.           nen, Hietanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
56303:                                                      Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,
56304:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kujala, Kulovaara, Kuusinen, M. Leskinen,
56305:                                                      Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
56306:   Äänestykset ja päätökset:                          Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
56307:                                                      Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
56308:                  7 momentti.                         Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
56309:                                                      Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-
56310:   Äänestys ed. Nederström-Lundenin ehdo-             berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
56311: tuksesta.                                            Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
56312: 
56313:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
56314: jos ,ei" voittaa, on ed. Nederström-Lun-              Wallin ja Raunio.
56315: denin ehdotus hyväksytty.                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56316:                                                       tajat:
56317:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56318:                                                         Forsberg, Henriksson, Kajatsalo, Klee-
56319:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-           mola, Miikki, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
56320: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,             A. Simonen, Turkka ja Tuurna.
56321: Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
56322: tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, He-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56323: temäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Hon-           142 jaa- ja 44 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 11.
56324: kala, Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult,
56325: Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56326: Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
56327: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kala-                             Uusi momentti.
56328: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
56329: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnu-                   Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta.
56330: 3048                         iPerjwntaina 10 p. tammikuuta 100·8.
56331: 
56332: 
56333:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo, R. Vir-
56334: jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus       tanen ja Åsvik.
56335: hyväksytty.
56336:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
56337:                                                 tajat:
56338:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56339:                                                   Forsberg, Henriksson, Kajatsalo, Klee-
56340:   Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-          mola, Laine, Pohjala, Raipala, A. Simonen
56341: W allin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,      ja Turkka.
56342: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,
56343: Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
56344: jas, Helle, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,        143 jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 9.
56345: Holopainen, Honkala, Honkavaara, Hogia,
56346: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56347: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
56348: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,                        Perustelut.
56349: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Kar-
56350: vikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.              Äänestys ed. Myllymäen ehdotuksesta.
56351: Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,
56352: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
56353: lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-       jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus
56354: nen, Lahtela, Lahti, Larson, Lehto, A. Lei-     hyväksytty.
56355: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
56356: Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56357: Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
56358: Mannila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
56359: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,          sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
56360: Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,      Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,
56361: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,     Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä,
56362: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,          Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jus-
56363: Peltonen, Pesonen, Pusa, Pöykkö, Rankila,       sila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
56364: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,      Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Kauppi,
56365: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-       T. Kinnunen, Koivisto, Koivusilta, Kors-
56366: aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,     bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
56367: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,         Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
56368: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,          Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
56369: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,         nonen, V. Leskinen, Lindh, Luukka, Man-
56370: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turunen,        nila, Matilainen, L. Mattila, M. Mattila,
56371: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Wick-        Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,
56372: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,       Miikki, Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors,
56373: V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman          Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
56374: ja Österholm.                                   Pasanen, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantamaa,
56375:                                                 Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
56376:                                                 Saari, Saariaho, Saikku, A. Salminen, M.
56377:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
56378:                                                 Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
56379:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,        nen, Suominen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
56380: Haapanen, Hietanen, Hult, Kelovesi, E.          Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,
56381: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,       Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolai-
56382: Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,        nen, J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen,
56383: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,         Öhman j.a Österholm.
56384: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
56385: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56386: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
56387: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-        Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander.
56388: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-      Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
56389:                          Tulo- ja menoarvi'O vuodelle 1-958. -   10 ja H Pl.                   3049
56390: 
56391: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hieta-         sekä juuri päättyneenä vuotena ilmeisesti
56392: nen, Hiilelä, HHtunen, Hostila, Hult, Hyk-          tätäkin huomattavasti suurempi. Kaikista
56393: käälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen, Karvo-          virallisista työttömistä taas oli vuoden 1957
56394: nen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.            lopussa maaseudun väkeä noin 60 %. Todel-
56395: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,              lisuudessa piilevä työn puute oli maaseudulla
56396: Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulov,aara, Kuu-         moninkertainen virallisiin työttömyys! ukui-
56397: sinen, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,         hin verrattuna. Maaseutuväestön elintason
56398: Liedes, Liljeström, Lindblom, Lindqvist,            lasku, kiihtyvä, epäterve maaltapako ja tästä
56399: Lukkarinen, Malkamäki, Manninen, Miet-              huolimatta laajeneva työttömyys ovat tosi-
56400: tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-           asioita, joita kukaan ei voi kieltää. Edus-
56401: ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nur-           kunnan ja hallituksen velvollisuus onkin tä-
56402: minen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,             män vuoksi kiireellisesti löytää rakentava
56403: Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rantala,         ulospääsy nykyisestä umpikujasta. Jotta
56404: Rapio, Raunio, Raine, Rosenberg, Rosnell,           päästäisiin edes parannuksen alkuun, on
56405: Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,               välttämätöntä selvittää maaseudun nykyis-
56406: Seppi, Stenberg, Sundman, Suonpää, Tainio,          ten vaikeuksien todellisia syitä. Ratkaisua
56407: Tauriainen,    Tiekso-Isaksson,   Tikkaoja,         ei varmaankaan löydetä kaupunkiteollisuus-
56408: Torvi, R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.           linjan väestön elintason alentamisesta eikä
56409:                                                     myöskään maaseutuväestön elintason laskemi-
56410:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Sävelä.                sesta, jota vielä äskettäin monet maaseudun
56411:                                                     edustajatkin vaativat. Tämä käy kiistatto-
56412:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         masti selville viime vuoden syksyn kehi-
56413: tajat:                                              tyksestä ja tapahtumista. Kun tiedämme,
56414:                                                     että maamme peltoalasta on noin 97.5%
56415:   Forsberg, Henriksson, Kajatsalo, Klee-            yksityisten omistuksessa ja että metsän vuo-
56416: mola, Pohjala, Raipala, A. Simonen, Turkka          tuisesta kasvusta lähes 72% tapahtuu yksi-
56417: ja Vennamo.                                         tyismetsissä, niin havaitsemme, että kysymys
56418:                                                     on tärkeältä osalta maatilatalouksien ja nii-
56419:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu         den väestön ongelmasta. Nämä taas ovat
56420: 108 jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 9.         tyypillisiä pienyrityksiä muodostaen kaik-
56421:                                                     kien elinkeinojen yritteliäisyydestä noin %.
56422:                                                     Kun sanottuun vielä lisätään, että maatila-
56423:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
56424:                                                     talouksiemme väestö muodostaa yli kolman-
56425:                                                     nen osan kansastamme, voimme havaita, että
56426:                                                     pienviljelijäväestön ja maaseudun työmiehen
56427:                      11 Pl.                         hyvinvoinnilla on ratkaiseva merkitys koko
56428:                                                     kansamme toimeentulolle.
56429:   Yleiskeskustelu:
56430:                                                        Kun etsimme 1950-luvun maatalouspoli-
56431:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Maa-                tiikkamme peruslinjoja, voimme havaita
56432: seudun ja Suomen maatalouden näköalat               erääksi keskeiseksi tukipilariksi perusperiaat-
56433: ovat huolestuttavat. Tilastojen mukaan oli          teen, että maataloustuotantomme tulee ra-
56434: vuonna 1957 tapahtuneesta yli 13 %: n ylei-         joittua vain kotimaisen kulutuksen tyydyt-
56435: sestä hintatason noususta huolimatta, jota          tämiseen. Nimenomaan on tätä linjaa kiin-
56436: myös maataloustarvikkeiden hinnat ovat              teästi ajanut Maataloustuottajain Keskus-
56437: seuranneet, kotieläintuotteiden, joista maa-        liitto, ja erityisesti kahtena viime vuotena
56438: seudun pienviljelijät saavat valtaosan, noin        on maatalouspolitiikkamme myös täysin nou.
56439: 75 %, rahatuloistaan, luovutushintaindeksi          dattanut tätä linjaa. Koskaan ei kuitenkaan
56440: eli tuottajahinta marraskuun lopussa vuonna         maaseutuväestölle eikä edes julkiselle mieli-
56441: 1957 alhaisempi kuin vuotta aikaisemmin             piteenemme ole selvitetty, mitä tämä periaate
56442: vastaavana ajankohtana. Maaseudun muutto-           käytäntöön sovellettuna merkitsee. Senpä
56443: tappiota eli maaltapakoa esittävät luvut            vuoksi on nyt syytä tämä selvitys esiin
56444: osoittavat myös nousevaa suuntaa. Niinpä            tuoda.
56445: sanottu muuttotappio oli vuonna 1955 noin              Kun maatalous niinkuin muukin talous-
56446: 24 000 ja vuonna 1956 noin 28 000 henkilöä          elämä koneeliistuu ja kun kotimaiseen kulu-
56447: 382
56448: 3050                            iPerjantaina 10 p. ta.mmiXuuta 1958.
56449: 
56450: 
56451: tukseen tarvittava sato voidaan nykyaikana         maHa pyrkimystä taloudelliseen vaurauteen ja
56452: tuottaa pienemmällä peltoalalla kuin aikai-        korkeampaan elintasoon. Uudisraivauksella
56453: semmin ja vähemmällä työvoimalla, tietää           saadut peltohehtaarit tietävät maatalouteen
56454: tämä erittäin huomattavan liikaväestön syn-        sijoitettujen pääomien entistä tarkoituksen-
56455: tymistä maaseudulle. Ammattimiehet ovat            mukaisempaa käyttöä ja viljelmän kannat-
56456: laskeneet, että voimme kohottaa ny'kyisiä          tavuuden paranemista. Jos lähdetään nou-
56457: hehtaarisatojamme noin 50 %: lla ja saavut-        dattamaan yksipuolisesti sinänsä tosin hy-
56458: taa kotimaista kulutusta vastaavan tason           vää vain vanhan pellon parantamisen ja ti-
56459: elintarvikkeiden tuottamisessa ainakin noin        lakohtaisen rationalisoinnin linjaa, harjoite-
56460: kolmanneksen, ehkäpä puoltakin nykyistä            taan ns. rintamaiden maatalouspolitiikkaa
56461: pienemmällä peltoalalla ja puolella nykyi-         koko kansan vahingoksi, vaikeutetaan lisäksi
56462: sestä maatalousväestöstä, jotenka maaseu-          sellaisten viljelmien kannattavuuden paran-
56463: dulla olisi liikaa noin 700 000 henkilöä yk-       tamispyrkimyksiä, jotka eivät vielä ole pel-
56464: sistään maatilataloutta harjoittamassa. Täl-       toalaltaan riittävän suuria, mutta joilla vil-
56465: löin on kaikki perheenjäsenet otettu lukuun.       jelyskelpoista maata raivaamaHa on pelto-
56466: Tämän kannan mukaisesti olisi asutustoi-           alan lisäämiseen täydet mahdollisuudet.
56467: minta käytännöllisesti katsoen lopetettava ja         Meikäläisen pienviljelijän tuotannollisen
56468: siis myös Pohjois- ja Itä-Suomessa lope-           toiminnan kehittämisen pahimpana jarruna
56469: tettava eikä myöskään lisäpeltoa olisi juuri       on ollut ja on yhä edelleen pääoman puute.
56470: raivattava jo oleville viljelmille eikä hankit-    Hänen on voidakseen elättää itsensä ja per-
56471: tava lisämaita tilojen elinkelpoisuuden pa-        heensä sijoitettava työnsä niin, että hän
56472: rantamiseksi.                                      mahdollisimman nopeasti saa siihen sijoitta-
56473:    Jos tarkastelemme tältä pohjalta jo tapah-      mastaan pääomasta ja työstä palkan. Mi-
56474: tunutta asutustoiminnan ja sen lainoituksen        hinkään pitkäjännitteiseen sijoitustoimin-
56475: voimakasta supistamista ja jopa pellonrai-         taan oman työvoimansa suhteen hänellä ei
56476: vauspalkkiovarojen vähentämistä valtion me-        ole mahdollisuuksia. Näin ollen asutuslai-
56477: noarvioissa, havaitsemme, että tällä linjalla on   noitus ja uudisraivauspalkkio on useinkin
56478: tartuttu sanoista tekoihin selostamatta kui-       juuri se välttämätön pääoma tai lisätulo,
56479: tenkaan maaseutuväestölle totuutta. Tällöin        jota tarvitaan pääomasijoituksiin tai per-
56480: on unohdettu, että maamme metsärikkaim-            heen ylläpitämiseksi ja muihin juokseviin
56481: mat seudut ovat varsinaisia alituotanto-           menoihin sinä aikana, kun viljelijä on si-
56482: alueita ja että tällainen uusi suunta koskee       dottuna perusparannus- ja uudisraivaustyö-
56483: vahingollisesti ennen kaikkea Pohjois- ja          hön. Sitä paitsi uudisraivaustyötä pienvil-
56484: Itä-Suomea. Kansantaloudellisesti järkevää         jelijä pyrkii tekemään yleensä vain silloin
56485: olisi kuitenkin pyrkiä siihen, että niiden         kun muuta työtä ei ole.
56486: alueiden, joiden elinkeinotoiminta on heik-           Nykyinen suunta johtaa siihen, että hei-
56487: koa ja takapajuista, tuotannollista toimin-        kompien asema käy entistä vaikeammaksi ja
56488: taa todella edistetään. Tällaisten toimenpi-       pyrkimykset parempaan taloudelliseen ase-
56489: teitten tarpeessa olevia ovat maamme ns.           maan hänen· kohdallaan suorastaan estetään.
56490: kehityksestä jälkeen jääneet alueet puhu-          Kun olemme pyrkineet maataloustuotan-
56491: mattakaan syrjäseuduista. Tuotannollisen           tomme rajoittamiseen vain kotimaista tar-
56492: toiminnan edistäminen tulee näillä alueilla        vetta tyydyttämään, on se lisäksi vienyt
56493: kysymykseen teollistamisen ohella juuri al-        maataloustuotantomme ns. kaikkiruokaiselle
56494: kutuotantomuotona maatilataloutta kehittä-         linjalle. On harjoitettava kaikenlaista maa-
56495: mällä. Syrjäseutujen elintasoa ei tällöin          taloustuotantoa eikä sellaista, joka olisi
56496: voida parantaa yksinomaan vanhojen pelto-          maamme olosuhteet huomioon ottaen talou-
56497: jen kuntoa kohentamalla, vaan tarvitaan            dellisinta ja kannattavinta. Onpa jopa
56498: asutustoimintaa perusparannustöineen, jota         väenväkisin pakotettu tervettä tuotantoa,
56499: varten uusi maankäyttölaki olisi kiireelli-        esim. karjataloutta, tälle sekahedelmälinjalle.
56500: sesti saatava lupauksien mukaisesti eduskun-       Kärsimyksistä ei maaseutuväestö tällöin
56501: nassa hyväksyty'ksi, sekä voimakasta uudisrai-     luonnollisestikaan ole voinut välttyä.
56502: vaustoimintaa. Edelleen on huomattava, että           Tulta ja vettä ei voida yhdistää. Näin ei
56503: pyrkimys peltoalan lisäämiseen ja peruspa-         voida myöskään yhdistää omaksuttua maa-
56504: rannustöihin yksityisellä viljelmällä on sa-       taloustuotantomme rajoittamislinjaa maaseu-
56505:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 19•5S. -   11 Pl.                     3051
56506: 
56507: dulla elävien yksityisten p,erheitten tarpei-     punki- ja teollisuuskeskuksissa Iukematto-
56508: siin, mikäli heidät halutaan edelleen säi-        mille maaseudun ihmisille merkitsee.
56509: lyttää maaseudulla sekä turvata heille työ           Maaseudulla on sodan jälkeisinä vuosina
56510: ja kohtuullinen toimeentulo. Kuitenkin sa-        suoritettu valtava suomalainen jälleenraken-
56511: mat henkilöt, jotka ajavat tätä kotimaisen        nustyö. Tuhansia ja taas tuhansia uusia
56512: kulutuksen rajoittamisen linjaa, puheissaan       koteja on kansamme omatoimisuuden avulla
56513: ovat olevinaan jopa asutustoiminnan ja pel-       rakennettu. Jos tätä vain kotimaisen kulu-
56514: lonraivauksen edistäjiä. Mihinkä tällainen        tuksen tyydyttämisen linjaa edelleen nouda-
56515: ristiriitainen menettely johtaa1 Se johtaa        tetaan, tietää tämä valtaosalta näitten ra-
56516: maaseutuväestön kurjistumiseen ja proletari-      kennettujen uusien kotien autioitumista ja
56517: soitumiseen. Tulokset ovat parhaillaan ym-        vastaavasti valtavien lisäpääomien tarvetta
56518: pärillämme nähtävissä nimenomaan niillä           jälleen uusien kotien rakentamiseksi nyt
56519: alueilla, missä asutustoimintaa ja pellonrai-     kaupunki- ja teollisuuskeskuksissa. Voidaan
56520: vausta olisi kipeästi tarvittu.                   puhua jostakin 2 000 mrd. markasta yksis-
56521:     Jos sanottuun vielä lisäämme, että maas-      tään rakennusinvestointien kohdalla, joka
56522: samme on laiminlyöty terve teollistaminen         pääoma vastaa noin 20 vuoden koko maamme
56523: ja sen taloudellinen tutkimustyö ja nimen-        viennin arvoa eli kansamme työlle ulko-
56524: omaan myös pienteollisuuden kehittäminen          mailta saatavaa ansiota.
56525: sekä että maassamme on myös törkeästi lai-           Sekä koko kansamme kannalta että maa-
56526: minlyöty maaseutuväestön ja nimenomaan            seutuväestön kannalta olen ehdottomasti sitä
56527: myös sieltä pois lähtevän väestön ammatti-        mieltä, että omaksuttu maataloustuotannon
56528: koulutus, voimme todellisuuspohjalta tarkas-      rajoittamisen l-inja vain kotimaista kulutusta
56529: tella yleistä tilannettamme. Lähivuosikym-        vastaavaksi on kiireellisesti hylättävä. Tuo-
56530: meninä eivät teollisuus- ja kaupunkielinkei-      tannon rajoittaminen jollakin alalla tietää
56531: not pysty terveesti sijoittamaan edes kasva-      väistämättä väestön pakkosiirtämistä pois
56532: vaa nuorisoa eikä ulkomailla työnhaussa           tältä toimialalta.      Kuitenkin poliittisella
56533: olevia ja kotimaassa jatkuvasti työttöminä        alalla maaseutua edustavat voimat sanovat
56534: olevia puhumattakaan omaksutun linjan             estävänsä väestön perusteetonta siirtymistä
56535: väistämättä maaseudulta pois ajamia kansa-        pois maaseudulta, mutta kuitenkin toisella
56536: laisia. Kulkulaitosten ja yleisten töiden         kädellä salaisesti toimivat maatalouspoliit-
56537: ministeriön     työmarkkinatutkimuslaitoksen      tisesti niin, että tämä siirtyminen pois maa-
56538: vuonna 1956 suorittamien selvitysten mu-          seudulta vain kiihtyy ja samalla toimeen-
56539: kaan nimittäin voivat eri elinkeinot osoit-       tulomahdollisuudet maaseudulla ja koko kan-
56540: taa lähivuosina uusia työpaikkoja vuosittain      samme keskuudessa heikkenevät.
56541: noin 28 500 henkilölle. Tästä kuitenkin tar-         Jos tarkastelemme maamme maataloutta,
56542: vitsee maataloudesta nykyisin irtaantuva          voimme havaita, että kansamme elää maapal-
56543: väestö vuosittain noin 7 000 työpaikkaa, jo-      lon ns. karjatalousvyöhykkeellä. Luontaiset
56544: ten uusille ikäluokille ja muille jää vain        maataloutemme edellytykset rakentuvat siis
56545: vajaa 22 000 uutta työpaikkaa. Kun väen-          karjatalouteen laajassa mielessä. Tarkoitan
56546: lisäys on keskimäärin ollut noin 45 000 hen-      tällöin ei vain lypsykarjataloutta vaan myös
56547: kilöä vuodessa ja vaikka otetaan huomioon,        sikataloutta, siipikarjataloutta jne. Teoreet-
56548: että heistä läheskään kaikki eivät tarvitse       tisesti voidaan laskea, että jo puolella, ehkäpä
56549: työttömiksi tultuaan työpaikkaa, esim. kau-       1;3:lla nykyisestä karjastamme ja karjatalou-
56550: punkiolosuhteissa kotirouvat, on tilanne          destamme voidaan, jos sen todelliset tuotan-
56551: kuitenkin erittäin vakava, varsinkin jos maa-     tomahdollisuudet käytetään täysin hyväksi,
56552: taloudesta on pakko irtaantua nykyistä            tyydyttää kotimainen tarpeemme. Se seikka,
56553:  enemmän väkeä, niin kuin nykyinen suunta         että maataloudessamme olemme lähteneet ns.
56554:  edellyttää.                                      sekahedelmälinjalle, ei sanottavasti tätä
56555:     Olemmekin näin ollen koko maa ajautu-         puolta tai lj3 lisää. Joka tapauksessa, kuten
56556: massa yleiseksi työttömyysleiriksi ja elinta-     totesin, tuskin tarvitaan enempää kuin puoli
56557: somme alentuu. En tällöin puutu inhimil-          nykyisestä maataloutemme tuotantokapasi-
56558:  lisiin kärsimyksiin, joita järjestetty pakko-    teetistä, jotta voidaan kaikin puolin kotimai-
56559:  siirtyminen maaseudulta sekä toimeentulon        nen elintarvikkeittemme kulutus tyydyttää.
56560:  hankkiminen ammattikoulutusta vailla kau-        Perusteet viljan viljelyn antamasta tuesta
56561: 8052                           Perjantaina 10 p. tammikuuta 1008.
56562: 
56563: 
56564: karjataloudenemme tulevat tällöin oikeaan        pahtunut viime vuosina valtaosaltaan ulko-
56565: valoon. Tällainen tuki nimenomaan pitkällä       laisten raaka-aineiden varassa. Kotimainen
56566: tähtäimellä on vain hyttysen hyrinää, ja äs-     öljykasvituotanto on nimittäin ollut parina
56567: kettäin professori Saarinen esitelmässään sen    viime vuonna epäedullisista sääsuhteista joh-
56568: totesi, eli noin vain 5 % koko maatalous-        tuen suhteellisen vähäinen.
56569: tuotannostamme, mikä tuki nykyisillä toi-           Yleisten keskiarvolukujen mukaan laskien
56570: menpiteillä lisäksi on tullut rasitukseksi       yhtiön tehtaan tuotanto vastaa noin 13 milj.
56571: pienviljelijäväestöllemme, jonka elintaso on     kg: n suuruisen margariinimäärän raaka-
56572: laskemassa ratkaisevasti. Ellemme siis halua     aineita. Tuotettujen öljyväkirehujen vaiku-
56573: hävittää noin puolta karjataloutta harjoitta-    tuksesta maidon tuotantoon on taas mainit-
56574: vista viljelmäkodeistamme, on meidän pakko       tava, että jos lasketaan yhden maitokilon
56575: luopua vain kotimaisen tuotannon turvaa-         tuottamiseen tarvittavan noin 0.4 rehuyksik-
56576: misen linjasta.                                  köä, niin kun öljyväkirehuja tarvitaan yh-
56577:    Kun nykyistä maatalouspoliittista linja-      teen rehuyksikköön noin 0.9 kg, saadaan tu-
56578: suuntaustamme perustellaan myös sillä, että      lokseksi noin 28 miljoonan öljyväkirehukilon
56579: se on valtakunnallinen asia ja itsenäisyy-       maidon tuotantoarvoksi karkeasti laskien
56580: temme turva, on tätäkin asiaa kosketeltava       77 milj. maitokiloa eli voiksi laskettuna noin
56581: muutamalla sanalla.                              3 milj. kiloa. Kun tämä määrä ja myös tuo-
56582:    Kotoinen elintarvikehuoltomme tulee ulko-     tetun margariinin johdosta käyttämättä jää-
56583: laisten yhteyksien katketessa esim. sodan        nyt voi, noin 13 milj. kg, viedään ulkomaille
56584: aikana parhaiten turvatuksi voimaperäisen        ja vientipalkkiota joudutaan maksamaan 300
56585: karjatalouden kautta eikä viljasuuntauksella.    mk kilolta, kuten nyt tapahtuu, tietää se
56586: Tällöin on mahdollista rasvan ja lihan tar-      noin 4 800 milj. markan menoa eli likipitäen
56587: peemme tyydyttäminen eli suomalaisten tä-        puolta nykyisistä voin vientipalkkioista,
56588: män hetken tärkeimpien ruokavalioiden tyy-       jonka vientipalkkion maatalousväki pääosal-
56589: dyttäminen. Sitä paitsi voimaperäinen karja-     taan itse maksaa.
56590: talous turvaa myös peltojemme voimaperäi-           Yhtiön toiminnan voidaan siis näin laskien
56591: sen lannoituksen, ja tällöin voidaan pel-        katsoa tuottavan koko kansantaloudellemme
56592: tomme saada nopeimmin kasvamaan enem-            noin 5 000 milj. markkaan nousevan va-
56593: män viljatuotteita, jos niin katsotaan tar-      hingon; ja tälle teollisuudelle olemme jopa
56594: peelliseksi.                                     valmiit myöntämään erikoisetuja oman
56595:    Emme voi myöskään sivuuttaa sitä tosiasiaa,   maamme karjataloutta ja pienviljelijäväestöä
56596: että peltojemme lisäys on tapahtunut niin        vastaan ja perustelemaan tätä esim. sillä,
56597: sodan jälkeisessä asutustoiminnassa kuin tu-     että metalliteollisuutemme vienti Kiinaan
56598: lee tapahtumaan tulevaisuudessakin, ellei        vaatii tällaisia toimenpiteitä ja soijan asetta-
56599: sitä nyt kerta kaikkiaan tehdä mahdotto-         mista erikoisasemaan.
56600: maksi, pääasiassa maamme sellaisilla alueilla,      Ainoa johtopäätös kaikesta edellä sano-
56601: joissa vain karjatalouden harjoittaminen         tusta- on, että meidän on kaikin tavoin kii-
56602: voi tulla kysymykseen. Tältä pohjalta asioita    reimmiten ryhdyttävä järjestämään kuntoon
56603: tutkittaessa ei voi muuta kuin ihmetellä, että   karjataloustuotteittemme vientiä.       Tämän
56604: maatalouspolitiikkamme on tukenut tuhan-         viennin tulee kuitenkin rakentua terveelle
56605: sien miljoonien markkojen sijoittamista kas-     pohjalle. Maataloustulolain nykyiset saan-
56606: visrasvojen tuotannon kehittämiseen. Tarkoi-     nökset, joiden mukaan kotimaisen ja ulko-
56607: tan tällä Kasviöljy Oy:tä. Kun meidän olisi      maisen vientihinnan välinen ero aina mak-
56608: päinvastoin pitänyt rajoittaa ulkolaisten ras-   setaan viejälle, jolloinka valtio kuitenkin
56609: varaaka-aineiden tuontia, me olemme lähte-       esiintyy pääasiassa vain välittäjänä, ja nämä
56610: neet omasta takaa näiden kotimaisen voin         rahat otetaan maatalousväestöitä itseltään
56611: kanssa kilpailevien ulkolaisten raaka-aineiden   pois, eivät rakennu oikeille ja terveille peri-
56612: laajenevaan jalostamiseen ja käyttäneet pe-      aatteille, vaikkapa maatalouspolitiikkamme
56613: rusteena keinotekoisia ja kestämättömiä          onkin ne hyväksynyt. Itsestään selvää nimit-
56614: syitä. Margariinin käytön lisääntyminen ta-      täin on, ettei viejällä ole mitään suurempaa
56615: pahtuu kuitenkin voin kustannuksella. Edel-      harrastusta hyvän vientihinnan saamiseen,
56616: leen on syytä panna merkille, että Kasvi-        kun hän tietää saavansa erotuksen joka ta-
56617: öljy Oy: n tuotannon laajentuminen on ta-        pauksessa korvatuksi. Kun tämä kauppamies-
56618:                             Tulo- j·a menoarvio vuodelle 19+.'j·8. -   11 lPl.                 3053
56619: 
56620: ten tappio sitten maataloustulolain mukaan            ja pienviljelyksemme hävittämisen ja maa-
56621: pannaan pääosaltaan maatalousväestön mak-             seudun autioittamisen linjaan, on edellä sa-
56622: settavaksi, niin on Suomen maatalous ajettu           notun lisäksi etsittävä rakentavia toimen-
56623: kerta kaikkiaan umpioon ja aina vain pahe-            piteitä maataloutemme elinkelpoisuuden ja
56624: nevaan puristukseen. Olen kuitenkin sitä              kilpailukykyisyyden parantamiseksi ja jatku-
56625: mieltä, että maamme karjatalous on kansain-           van työllisyyden turvaamiseksi. Haluan ni-
56626: välisesti kilpailukykyinen, erityisesti nyt ta-       menomaan maatilatalouden kilpailukykyi-
56627: pahtuneen devalvaation jälkeen. Sitä osoit-           syyttä ajatellen mainita epäkohdan, jonka
56628: tavat myöskin maataloustuotteitten kotimai-           korjaaminen on maatalouspolitiikassamille
56629: set hinnat eri maissa. Kysymys on siis vain           pääosaltaan laiminlyöty. Tällä epäkohdalla
56630: hoito- ja järjestelykysymys, ja jo sellainen          tarkoitan maatilataloudellisia perusparannus-
56631: yksinkertainen järjestely, kuin että karja-           töitä. Selvää nimittäin on, ettei tervettä ja
56632: taloustuotteitamme vaihdettaisiin ulkolaiseen         kilpailukykyistä maataloustuotantoa voida
56633: viljaan, veisi valtavat tuhansien miljoonien          harjoittaa, ellei perusparannuskysymyksiä
56634: vientipalkkiot, jotka alentavat maidon tuot-          saateta tyydyttävään ratkaisuun. Niiden
56635: tajahintaa ja maatalousväestömme elintasoa            syrjimisestä ja ajallaan tekemättä jättämi-
56636: sekä myös paisuttavat valtion budjetteja,             sestä on jo olemassa pelottavia esimerkkejä
56637: näyttämöltä tärkeimmältä osalta pois.                 maassamme.
56638:    Joulun alla keskusteltiin eduskunnassa tul-          Eräisiin osiin maatamme ja nimenomaan
56639: leista. Jokainen tietää, että Suomen koti-            Pohjanmaan rannikolle on jo ehtinyt muo-
56640: markkinateollisuus ei voi elää ja menestyä            dostua laajoja alueita, joissa maatilatalou-
56641: ilman asianmukaista tullisuojaa. Kotimark-           den harjoittamiseen nykyaikaisessa mielessä
56642: kinateollisuutta edustavat miehet ovatkin             ei ole enää edellytyksiä perusparannusluon-
56643: kaukonäköisesti osanneet hoitaa asiansa niin,        toisten töiden jäätyä tekemättä aikanaan, ja
56644: että heillä on ollut koko sodanjälkeisen ajan        kuitenkin histQriasta voidaan lukea näillä
56645: tällainen tullisuoja ja se on pidetty ajan           seuduin ennen asuneen hyvin toimeentulevaa
56646: kehityksen tasolla. Ennen sotaa maatalou-            maatalousväkeä. Maatilataloudellisten perus-
56647: temme elinkykyisyys turvattiin myös tulli-           parannuskysymysten ratkaisematta jättämi-
56648: suojana. Mutta kun sodan olosuhteissa elin-          nen on vaarallisinta talouspolitiikkaa, mitä
56649: tarvikkeista oli pula ja tullisuoja menetti          voidaan ajatella, ja se väistämättä johtaa
56650: väliaikaisesti merkityksensä,      maataloutta       ennemmin tai myöhemmin maaseudun elin-
56651: edustavat piirit unohtivat koko asian. Ei            voiman tyrehtymiseen.
56652: edes vielä silloinkaan, kun vuonna 1949                 Esille tulevista ja monissa osissa maatamme
56653: Suomi meni GATT-sopimukseen, oltu sen ver-           vielä ratkaisematta olevista perusparannus-
56654: ran kaukonäköisiä, että olisi ymmärretty jo          kysymyksistä haluan erityisesti mainita tie-
56655: lähestyvä ylituotantovaara ja viimeistään            kysymykset maatilataloudellisten tuotteiden
56656: tällöin saatettu maatalouden tullisuoja jär-         markkinointia ajatellen, kuivatus- ja kastelu-
56657: jestykseen. Ehkäpä propaganda asutustoi-             kysymykset, niihin luettuina laajasuuntaiset
56658: minnan aiheuttamasta maidon pulasta se-              peruskuivatukset, jotka kaikki ovat tarpeen
56659: koitti viisaitakin päitä.                            riittävien ja kustannuksia vaativien satotu-
56660:    Joka tapauksessa olemme nyt siinä tilan-          losten saamiseksi. Perusparannusluontoisiin
56661: teessa, että maatilatalouden tasavertainen           tekijöihin on vielä luettava maakysymys lisä-
56662: tullisuoja verrattuna vaikkapa kotimarkkina-         maineen ja nimenomaan suomalaista maatila-
56663: teollisuuteen on varsin heiveröinen ja pää-          taloutta ajatellen myös metsälisämaineen
56664: huomiomme näyttää nytkin keskittyvän kas-            sekä siihen liittyvä osittamisrajoitusasia.
56665: viöljyn puolustamiseen. Näpertely päivän                Maatilatalouksien tuotanto, rakennuskysy-
56666: kysymyksissä ja usko säännöstelyn jatkumi-           myksen taloudellinen hoitaminen samaten
56667: sesta loppumattomiin esti ilmeisesti politiik-       kuin suomalaiselle maatilalle sopivan koneel-
56668: kaamme näkemästä elintärkeätä tullikysy-             listamisasteen selvittäminen ovat myös perus-
56669: mystä. Vasta nyt todellisen pakon edessä ja          parannusluontoista, osittain selvittämättä ole-
56670: kansainvälisen kilpailun uhatessa on aivan           vaa alaa. Mainitsematta ei voida myöskään
56671: liian myöhään tämäkin asia tullut esille jopa        jättää peltopuolen perusparannustöitä kiven-
56672: eduskunnassa. Mutta nyt sen asian hoitami-           raivauksineen ja salaojituksineen sekä vakau-
56673: nen on paljon vaikeampaa.                            tettua perusluottokysymystä.
56674:    Kun ei voida yhtyä maatilatalouksiemme               Perusluottokysymyksen oikeasta ratkai-
56675: 3054                            Perjantaina 10 p. t11mmikuuta. 1968.
56676: 
56677: 
56678: susta riippuvat aivan oleellisesti meikäläisen     Sitä tietä kulkien voidaan todella panna maa-
56679: maatilatalouden      kehittymismahdollisuudet.     talous joka suhteessa polvilleen.
56680: Meillähän on, kuten jo edellä ohimennen               En voi myöskään vaieten sivuuttaa tämän
56681: mainitsin, maatilakehittymisen jarruna ollut       1950-luvun maatalouspoliittista suuntausta,
56682: jatkuva käyttöpääomien puute. Yksityis- ja         joka on ollut pienviljelystä selvästi vierok-
56683: kansantaloudellisestikin tarpeelliseksi katsot-    suva. Tällöin on nimittäin kiinnitetty huo-
56684: tavia uudistuksia ja parannuksia ei ole voitu      miota yksipuolisesti vain peltopuoleen ja täy-
56685: toimeenpanna, ja viljelijä on saanut voimat-       sin sivuutettu se seikka, mikä merkitys pien-
56686: tomana todeta uurastuksistaan huomattavan          viljelijäväestöllä, maamme suurimmalla väes-
56687: osan valuvan hiekkaan. Hän joutuu teke-            töryhmällä, on metsätalouden työvoimana ja
56688: mään järjetöntä epätaloudellista työtä, ja tu-     mikä merkitys pienviljelmillämme on yleen-
56689: lokset ovat sen mukaisia.                          säkin työtä antavina tekijöinä, jolloin noin
56690:    Vaikka perusluottokysymystä ei teknilli-        100 000 suomalaista harhailee ulkomailla työn
56691: sessä mielessäkään ole voitu tähän mennessä        haussa ja jolloin työttömien armeija koti-
56692: tyydyttävällä tavalla hoitaa eikä pääomatar-       maassa nousee peloittaviin lukuihin ja uu-
56693: vetta lähimainkaan tyydyttää, ovat eräät pii-      sien yhä kasvavien ikäluokkien tulevaisuus
56694: rit, jopa maataloudellisetkin, katsoneet, että     työnsaannin kannalta näyttää synkältä.
56695: tähän asti maaseudun saarnat vähäiset, etu-           Tuhannet ja kymmenettuhannet miljoonat
56696: päässä asutusteitse hankittavissa olevat luo-      markat on uhrattu vuosittain enemmän tai
56697: tot ovat olleet koron alhaisuudesta johtuen        vähemmän tuottamattorniin työttömyystöihin
56698: lahjoituksia eivätkä näin ollen nykyiseen yh-      ja muka taloudellisuuden nimessä jätetty
56699: teiskuntaan sopivia. Samalla on esitetty, että     suurelta osalta pääomaa antamatta tilakoh-
56700: ne olisi sidottava myös indeksiin, kuten luot-     taisille ja laajemmille perusparannustöille
56701: tomarkkinoilla yleensä on asianlaita.              sekä täten vaikeutettu maamme suurimman
56702:    Kuitenkin täytyy sanoa, että henkilöt,          väestöryhmän, pienviljelijäväestön, terveitä
56703: jotka ajavat tällaisia ajatuksia, eivät voi tun-   toimeentulomahdollisuuksia aiheuttamana sa-
56704: tea maaseudun todellisia olosuhteita eivätkä       malla myös nimenomaan valtiolle moninker-
56705: tarpeita. On nimittäin muistettava, että maa-      taisia lisämenoja työttömyystöistä.
56706: taloustuotantomme kannattamattomuus oleel-            Haluan myös oikaistavan sen yleisen vir-
56707: lisilta osin juuri johtuu siitä, ettei ole ollut   heellisen käsityksen, että pienemmät tilat
56708: sopivilla ehdoilla edes tyydyttävästi luottoa      muka eivät viljele leipäviljaa, vaan että lei-
56709: käytettävissä. Jos nyt katsotaan tilannetta        päviljaa viljelevät vain meikäläiset suurem-
56710: voitavan parantaa korkeakorkoisella liikeluo-      mat tilat. Maatalouslaskennan tulosten mu-
56711: tolla, ollaan tekemisissä selvän järjettömyy-      kaan oli vuonna 1950 kuitenkin vehnäalasta
56712: den kanssa tai sitten tarkoituksena onkin          59 % ja ruisalasta 62 % alle 15 peltohehtaa-
56713: koko maatilatalouden kehittämistoiminnan           ria käsittävillä viljelmillä. Saman laskennan
56714: tyrehdyttäminen.                                   tulosten mukaan tuotettiin 45.5 % koko lei-
56715:    Samaan tähtää myös lainojen indeksisidon-       päviljamäärästämme tiloilla, joiden peltoala
56716: naisuus, jolla itse asiassa ei ole mitään teke-    oli 5-15 ha ja kaikilla alle 25 peltohehtaarin
56717: mistä tallettajien etujen kanssa. Yleiset in-      tiloilla tuotettiin tasan 80% koko leipävil-
56718: deksithän määräytyvät varsin monien teki-          jastamme.
56719: jöiden vaikutuksesta, joihin maataloudellisilla       Edelleen osoittavat samat luvut, että pelto-
56720: tekijöillä ei voi olla sanottavaa vaikutusta.      alasta oli 2-5 ha:n peltotiloilla leipäviljalla
56721: Indeksit voivat nousta, mutta maatalouden          12.2 %, 5-15 ha:n viljelmillä 13.4 %, 15-
56722: tuotanto samanaikaisesti laskea esim. epäedul-     25 ha:n viljelmillä 13 %, 25-50 ha:n vil-
56723: listen sääsuhteiden vaikutuksesta. Eräänty-        jelmillä 13.7% ja yli 50 peltohehtaarin tiloilla
56724: vät korot olisivat kuitenkin tuotantotulok-        vasta 17 %- Ei voida siis oikeutetusti väit-
56725: sesta kokonaan riippumattomia ja muodostai-        tää, että sodan jälkeinen maapolitiikkamme
56726: sivat esteen luottoa saaneen koko talouden         olisi vienyt kansamme epätaloudelliselle kar-
56727: toipumiselle kärsitystä tuotantotappiosta. Lä-     jatalousvaltaiselle linjalle, varsinkin jos
56728: hempi tarkastelu siis osoittaa, että maatalous-    vielä esiin tuodaan, että maanhankintalain
56729: luoton korkokannan korottaminen ja indek-          toimeenpanon johdosta 2-15 peltohehtaarin
56730: siin sitominen on viimeisen hirttosilmukan         viljelmien keskikoko on tilastojen mukaan
56731: sitomista maaseutuväestön kaulan ympärille.        kasvanut noin 11 % : lla. Edelleen on syytä
56732:                            Tulo- j'a menoarvio vuodelle 196S. -   11 J>l.                  3055
56733: 
56734: 
56735: muistaa, että asutustyössä on kiinnitetty huo-    puuraaka-aineestamme lepää pienmetsälöi-
56736: miota tähän myös omavaraisen karjanruokin-        demme varassa. Mikä antaa metsille arvoa~
56737: nan kehittämiseksi. Niinpä karjatalousraken-      Sitä antaa puutavaran kysyntä. Ketkä osta-
56738: nusten tyyppipiirustuksiin poikkeuksetta si-      vat puutavaraa~ Puutavaraa ostavat puun-
56739: sältyy AIV-tornin tai vastaavan painorehun        jalostusteollisuus ja raakapuun ulkomaille
56740: valmistus- ja säilytystila.                       viejät. Jos puutavaran kysyntä on pie-
56741:     Karjataloustuotannostamme tilastojen va-      nempi kuin tarjonta, mitenkä käy puuta-
56742: lossa mainittakoon vielä, ettei mitään oleel-     varan hintojen ja metsäpalkkojen ~ Ne kul-
56743: lista muutosta sotaa edeltäneeseen aikaan         kevat alaspäin. Samoin vaikuttaa rengas-
56744: nähden tuotannon kannalta ole tapahtunut.         tuminen, jossa ostajat ovat jakaneet mark-
56745: Niinpä vuonna 1938 tuotettiin meillä maitoa       kinat ja myyjät ovat heidän armoillaan.
56746: Pellervo-Seuran markkinatutkimuslaitoksen         Voimme siis todeta, että puunjalostusteolli-
56747: laskelmien mukaan noin 2 670 milj. kg eli         suuteen kohdistuva teollisuuspolitiikka ei
56748: 724 kg yhtä kirkonkirjoihin ja siviilirekiste-    ole maaseutuväestölle ja metsänomistajille
56749: riin merkittyä maan asukasta kohti. Vuonna        merkityksetön.     Jos puunjalostusteollisuu-
56750: 1956 olivat vastaavat luvut noin 3 000 milj.      temme, olipa se yksityisten tai valtion omis-
56751: kg ja 695 kg ja vuonna 1957 arviolta 3 125        tuksessa, ei kehity yleisen ,edistyksen mu-
56752: milj. kg ja 717 kg. Mainittakoon vielä, että      kana tai jos sen kyky jalostaa puuta on
56753: maataloushallituksen tilastotoimiston suorit-     pienempi kuin metsien kasvu, niin töitä
56754: tamien selvitysten mukaan hankkivat yli 100       metsissämme on vähemmän ja yksityismet-
56755: peltohehtaaria käsittävät viljelmät talous-       siemme arvo vähenee. Meillä on paljon pu-
56756: vuonna 1955-1956 öljyväkirehuja lehmää            huttu metsien nollarajasta, mutta vähem-
56757: kohti laskettuna noin 240 kg ja tärkkelys-        män siitä, että puunjalostustehtaittemme
56758: rikkaita väkirehuja noin 422 kg. Vastaavat        liian pieni jalostuskyky on suurin met-
56759: luvut 5-10 peltohehtaarin tiloilla olivat sa-     siemme nollarajan aikaansaaja. Jos näitä
56760: man selvityksen mukaan öljyväkirehuja noin        tehtaita olisi riittävästi ja myös maamme
56761: 43 kg ja tärkkelysrikkaita noin 68 kg. Väki-      eri osissa, niin kysynnän ja kilpailun kautta
56762: rehujen käyttö pienviljelmillä on siis ollut      nollarajat häviäisivät sekä työtä ja rahalii-
56763: suhteellisen vaatimatonta suurtiloihin ver-       kettä olisi riittämiin.
56764: rattuna. Vielä on syytä muistaa, että                Väärän teollisuuspolitiikkamme ansiosta
56765: meillä lienee helpompaa harjoittaa tervettä       puun kotimaiset jalostusmahdollisuudet ovat
56766: karjatalouteen perustuvaa talous- ja kauppa-      meillä liian vähäiset. Tästä syystä henki-
56767: politiikkaa kuin muuttaa maamme sääsuh-           reikä eli raakapuun vienti on maaseutuväes-
56768: teita, lämpöä ja sadetta, josta pari viimeistä    tölle elämäntärkeä. Mitä enemmän täl-
56769: vuotta viljanviljelyn kannalta on meille          laista raakapuun ulkomaille vientiä rajoite-
56770: antanut ikäviä kokemuksia.                        taan tai säännöstellään, sitä pahempi koko
56771:     Metsä on kansamme vihreä kulta. Metsä on      kansalle. Maatalouspolitiikastamme määrää-
56772: myös maataloutemme tärkein turva ja paras         vät piirit ovat kuitenkin raakapuun vienti-
56773:  pääomalähde. Köyhyys on metsän ja metsän-        säännöstelyn kannalla ja siis saman tukeh-
56774: hoidon pahin vihollinen. Terve ja hyvin-          duttavan umpion kannalla kuin maatalous-
56775:  voipa maatalous on siis metsiemme paras ys-      politiikassammekin. Asiaa perustellaan sillä,
56776:  tävä. Samoin on oikea metsäpolitiikka maa-       että rajoittamalla ja säännöstelemällä vien-
56777: taloutemme kaksoisveli. Maatalouspolitiikas-      tiä saadaan raakapuusta ulkomailla parempi
56778: tamme määräävät piirit ovat myös määräu-          hinta. Ilmeisesti nämä muutamat ja har-
56779:  net metsäpolitiikastamme. Valitettavasti on      vat viejät saavat paremman hinnan eli voi-
56780:  samanlaisia virheitä yhteiseksi vahingok-        ton, mutta sitä pienemmän hinnan saavat
56781: semme ja vinosuuntausta havaittavissamme          metsänomistajat ja sitä vähemmän on met-
56782: täällä kuin maatalouspolitiikassammekin.          sissämme töitä. On myös unohdettu se tosi-
56783:     Aluksi on todettava peruste. Sen mukaan       asia, että vain tuotannon eli viennin kasvu
56784:  metsälöistämme on valtaosa eli lähes 90%         voi tuoda enemmän rahaa maaseudulle.
56785:  pienmetsälöitä. Metsälöittemme keskipinta-       Tähänhän perustuu myös karjanomistajien
56786:  ala on nimittäin hieman yli 33 ha. Metsä-        pyrkimys maidon tuotannon lisäämiseen, ja
56787:  politiikkamme tulee siis olla pienmetsäpoli-     kun siis suurempi raakapuun vienti tuo
56788:  tiikkaa varsinkin, kun valtaosa jatkuvasta       maallemme enemmän rahaa ja puutavaraa
56789: 3056                           Perjantaina 10 p. tammikuuta 1958.
56790: 
56791: 
56792: ei lahoa hukkaan ainakaan tältä osalta met-        yhtiöt eivät saa saada liian suuria voittoja
56793: sistämme, niin samalla se tietää kasvavaa          ja että näitä verovaroja käytetään maaseu-
56794: kysyntää eli metsänomistajille parempaa            dun teollistamiseen. Vientimaksun todelli-
56795: kantohintaa ja maaseutuväestölle enemmän           sista vaikutuksista kuitenkin vaiettiin. On
56796: työtä ja parempia palkkoja. Juuri lausu-           nimittäin huomattava, että puutavarafirmo-
56797: mastani lienee käynyt selvästi ilmi, että pi-      jen ostama puuraaka-aine lähtee jalostettuna
56798: dän raakapuun viennin säännöstelyä nimen-          ulkomaille vasta 2-3 vuoden kierroksen jäl-
56799: omaan nykyoloissa suurena onnettomuutena           keen. Nyt he ostavat tätä raaka-ainetta hal-
56800: kansallemme ja maaseutuväestöllemme. Jos           valla viitaten vientimaksun raskaaseen lisä-
56801: puutavarasta olisi puute maassamme, niin           veroon. Mutta kun vientimaksulaki on voi-
56802: tietysti olisi edistettävä tämän vihreän kul-      massa vain vuoden, he sitten aikanaan vievät
56803: tamme jalostamista kotoisella työllä, mutta        tämän halvalla ostamansa puutavaran vero-
56804: nythän ei siitä ole kysymys.                       vapaana ja ilmeisesti suurella voitolla ulko-
56805:    Maatalouspolitiikkamme eräs johtava pe-         maille. Kun siis vientimaksulain piti ottaa
56806: riaate on ollut 1950-luvulla markkamme             pois puufirmoilta liikoja voittoja, se käytän-
56807: ulkomaisen arvostuksen oikaisemisen eli de-        nössä päinvastoin auttaa heitä saamaan näitä
56808: valvaation vastustaminen. Se halusi lahjoit-       suuria voittoja ja todellisuudessa ottaa pois
56809: taa puutuotteitamme alihintaan ulkomaille,         vain metsänomistajilta ja metsissä työsken-
56810: jotta ulkomaan tavaroita olisi halvemmalla         televiltä.
56811: voitu tuoda tänne nimenomaan asutuskes-               Lisäksi vientimaksulaki säätää, että vienti-
56812: kuksiamme ilahduttamaan. On laskettu,              maksuilla maksetaan valtion velkoja muis-
56813: että tätä tietä metsätaloutemme joutui ali-        taakseni hyvän matkaa yli 10 mrd. mk. Osa
56814: hintaan luovuttamaan raaka-ainetta ja työ-         kansastamme joutuu siis maksamaan yhtei-
56815: tään vuodessa noin 60 mrd. markan edestä.          sen kansamme valtion velkoja toisten naures-
56816: Kun sitten tällainen vinosuuntaus ajoi lo-         kellessa sivulla. Lopuksi sanottu vientimaksu-
56817: pulta koko talouselämämme umpikujaan,              laki ei edes turvaa uutta puunjalostusteolli-
56818: eikä muuta ulospääsyä enää löytynyt, suo-          suutta aliteollistuneilla alueilla, koska näitä
56819: ritettiin tämä vihattu devalvaatio, mutta          varoja voidaan käyttää muuhunkin tarkoi-
56820: silloinkin liian myöhään. Näin sen edellyt-        tukseen.
56821: tämät vaikutukset ovat vain osittain tulleet           En voi myöskään olla kiinnittämättä huo-
56822: kuluvan vaikean talven avuksi. Sitä paitsi         miota rautateittemme tariffipolitiikkaan. Se
56823: devalvaatioehtojen hinnat olivat maaseudulle       on kerta kaikkiaan nurinkurinen ja kansan-
56824: raskaat.                                           taloutemme edun vastainen. Kun puusaamme
56825:    Samat maaseutupiirit ajoivat erityisen li-      on yksistään vettä 25-30%, tuoreesta puhu-
56826: säveron metsillemme eli yhdeksi vuodeksi           mattakaan, niin luulisi olevan epätaloudel-
56827: vientimaksulain (Maalaisliiton ryhmästä:           lista kuljettaa tällaista raakapuuta pitkiä
56828: Metsänhoitomaksu!) ja lisäksi epäoikeuden-         matkoja tehtaille. Yleinen etu olisi, että teh-
56829:  mukaisen metsänhoitomaksun. Tämä erikois-         taat olisivat raaka-ainelähteillä, joissa myös
56830:  vero vientihinnasta eikä suinkaan kantohin-        on omasta takaa työnvoimaa ja työn puu-
56831:  nasta, niin kuin olisi ollut oikeudenmukaista,    tetta. Rautatietariffit on kuitenkin määrätty
56832:  nousee korkeintaan 21 % : iin vientihinnasta.      sellaisiksi, että jalostamattoman raakapuun
56833: Kun kantohinta vientitavaran hinnasta vaih-        kuljetus on taloudellisesti edullisempaa kuin
56834: telee 10-60 % : iin, voimme havaita, että           jalostetun puun. Toisin sanoen annetaan tu-
56835:  tämä erityinen vientimaksu on nimenomaan          kiaisia rintamaitten ja meren rantojen teh-
56836:  syrjäseuduille erittäin raskas ja joka tapauk-     taille sekä estetään uusien puunjalostusteh-
56837:  sessa se on moninkertaisesti raskaampi näille      taitten syntyminen sisämaahan.
56838:  alueille kuin rintamaille. Lisäksi on arvioitu,       En myöskään maita olla koskettelematta
56839:  että jollei vientimaksulakia olisi ollut ole-     metsäverotustamme. Pienmetsälöt ovat tässä
56840:  massa, niin tukkipuiden kantohinta olisi           suhteessa sorretussa asemassa. Pienmetsä-
56841:  noussut yli 50 % ja pinotavaran kantohinta         löissä kasvusta ehkä pääosa kuluu tilan koti-
56842:  yli 70 % devalvaatiota edeltäneestä ajasta        tarpeisiin ja myyntipuuta ei juuri liikene,
56843:  puutavaran rajusti kasvaneesta kysynnästä          ei ainakaan samassa suhteessa kuin suurem-
56844:  puhumattakaan.                                     masta metsälöstä. Mutta kuitenkin verotus-
56845:    Vientimaksulain peruste.ena oli, että suur-      perusteet ovat samat. Vaatimuksia tämän
56846:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle l-915,8. -   11 lPL                    3057
56847: 
56848: vääryyden oikaisemiseksi en ole havainnut            jana ja siten maaseudun työllisyyden yllä-
56849: määrää vissä toimielimissä.                          pitäjinä. Nimenomaan pinotavaran hakkuut
56850:    Tässä yhteydessä on syytä kosketella myös         pystyvät tarJoamaan sahatavarahakkuisiin
56851: maaseudun väestön saamaa ansiota metsätöi-           verraten huomattavasti enemmän työtilai-
56852: den palkkion muodossa. Suoritettujen, vuo-           suuksia.
56853: siin 1949-1954 nojautuvien selvitysten mu-              Nämä työllisyysnäkökohdat on meillä kui-
56854: kaan alle 10 peltohehtaarin tiloilla puun            tenkin varsin suuressa määrin jätetty riittä-
56855: myynneistä oli 78.1 % hankintamyyntejä.              vää huomiota vaille. Niinpä maahamme vir-
56856: Seuraavassa viljelmäsuuruusluokassa eli 10-          taa vuosittain suuria määriä ulkomaista
56857: 25 ha peltoa käsittävilläkin viljelmillä met-        polttoainetta - näin tapahtui juuri viime
56858: sän myynneistä oli vielä 65 % hankinta-              kesänä ja tänä syksynä edellisen hallituksen
56859: myyntejä. Pääosa maatilametsistä tapahtu-            aikana - josta huomattava osa olisi voitu
56860: vista metsänmyynneistä on siis sellaisia, joissa     korvata kotimaisella halolla. Samalla voitai-
56861: viljelijän ansiotaso määräytyy paitsi kanto-         siin suorittaa nykyistä laajemmassa määrin
56862: hinnan myös puutavaran valmistuksesta                metsänhoitotöitä taloudellisesti kannatta-
56863: maksettavien palkkojen mukaan, jolloinka             vasti.
56864: paikkakunnan omalle työvoimalle varataan                Tapahtunut kehitys on vielä nopeuttanut
56865: työmahdollisuudet kotiensa läheisyydessä.            sellaisen tilanteen syntymistä, että maaseu-
56866:    Edelleen on muistettava, että omia met-           dulla on jatkuvasta väestön poissiirtymisestä
56867: Siaan hakkaavat maanviljelijät hankkivat             huolimatta yhä enemmän ja enemmän per-
56868: metsäansiota myös suorittamalla metsätöitä           heitä, joiden toimeentulo on riippuvainen
56869: vieraan metsässä. Metsätyöt muodostavat              sivuansioista. Tämä väestöryhmä käsittää
56870: tärkeän ansiolähteen myös kääpiöviljelmien           pääasiassa maaseudun työmiehet, joita lienee
56871: ja maaseudun muiden miesten ansioissa.               hyvän matkaa yli 500 000 ja heistä satun-
56872: Vuodelta 1950 olevan tutkimuksen mukaan              naisten ansioitten varassa noin 1/5. Kun
56873: oli vain noin kolmannes eli 34.5 % kaikista          nykyisin lähes 1/3 maamme koko vuotuisesta
56874: metsätyönansioista tullut yli 2 ha peltoa            väenlisäyksestä siirtyy Helsinkiin ja Helsin-
56875: käsittävien viljelmien osalle 2/3: n jäädessä        gin lähikuntiin, jollaista muuttoliikettä on
56876: kääpiöviljelmien ja muiden maaseudun mies-           ehdottomasti pidettävä epäterveenä kasautu-
56877: ten saamaksi ansiotuloksi. Tilastollisen pää-        misena, ja kun tästä huolimatta maaseudun
56878: toimiston kansantulo-osaston laskelmien mu-          työmiehen jatkuvana peikkona on epävar-
56879: kaan olivat metsätyöntekijöiden metsätyöan-          muus työnsaannista, voimme havaita, kuinka
56880: siot hakkuu-, ajo- ja uittotöistä vuosina 1951       vaikeassa tilanteessa ja luisuvalla pinnalla
56881: -1953 keskimäärin vuodessa noin 24.1 mrd.            olemme. Kuitenkin jokaisella perheellä tu-
56882: mk. Kaikki edellä esitetty osoittaa, että            lisi olla oikeus kotiin ja kohtuulliseen toi-
56883: metsätöissä maksettavien palkkojen suuruu-           meentuloon rehellisen työn kautta. Joskin
56884: della on hyvin tuntuva merkitys maaseudun            oman kodin saamiseksi on sodan jälkeisinä
56885: väestön ansiotason muodostumisessa. Kun-             vuosina maaseudulla tehty paljon hyvää, niin
56886: nollinen palkkataso koituu siis sekä maaseu-         menneisyyden puutteita on kuitenkin riittä-
56887: dun työväestön että pienviljelmien haltijain         miin ja nykyinen pysähdyttäminen kasvattaa
56888: hyödyksi. Riittävän palkkatason ylläpitämi-          jatkuvasti tätä epäkohtaa ja puutetta. Pää-
56889: nen metsätöissä on koko maaseutuamme aja-            oman eli lainojen saanti olisi kuitenkin eh-
56890: tellenkin ensiarvoisen tärkeätä. Nykyinen            dottomasti järjestettävä eikä sitä päinvastoin
56891: kehitys alenevine metsätyöpalkkoineen on             rajoitettava omien kotien rakentamisen estä-
56892: siis täysin virheellinen ja epäoikeudenmu-           miseksi.
56893: kainen.                                                 Samoin löytyy maaseudun työmiehelle ter-
56894:    Edellä esitettyjen ansiotulojen kokonais-         veitä työmahdollisuuksia yksistään maaseu-
56895: määrän suuruus on ratkaisevassa määrin               dun perusparannustöissä puhumattakaan to-
56896: riippuvainen suoritettujen hakkuiden mää-            dellisesta teollistamisesta. Tällainen tilanne
56897: rästä. Kun on työtä, niin siitä saadaan kor-         voitaisiin saada aikaan jo osalla nykyiseen
56898: jaus myös palkkoihin (Välihuuto) - muut-             työttömyyteen uhrattavista verovaroista. Li-
56899: tamalla talouspoliittista suuntaa. -        Toi-     säksi nämä varat tulisivat hoidetuiksi oikein
56900: saalta hakkuiden määrällä ja laadulla on             ja tuottavasti eivätkä siirtotyömaat ja työt-
56901: myös suuri merkitys työtilaisuuksien anta-           tömyystyömaat olisi konemiljonäärien saa-
56902: 383
56903: 3058                           Perjantaina 10 p. tammikuuta 1968.
56904: 
56905: 
56906: listuskohteita. Saataisiin työtä ja samalla       vertailemisen muihin. elinkeinoihin ja sen
56907: myös jatkuva toimeentulon paraneminen.            harjoittajiin nähden tasapuolisesti ja aina-
56908:    Kun kuitenkin joka tapauksessa maaseu-         kin selvää väärinselittämistä välttäen. Vali-
56909: dulta jatkuvasti tulee siirtymään väestöä         tettavasti niin ei ole aina tapahtunut. Tar-
56910: asutuskeskuksiin ja tämä siirtyvä väestö eh-      koitan tällä lähinnä sitä keskustelua, mikä
56911: dottomasti tarvitsee ~ovassa elämänkilpai-        on koskenut maatalouden saamaa tukea val-
56912: lussa ammattikoulutusta, ei sitä pitäisi lai-     tiolta ja sen vertaamista muiden elinkeino-
56913: minlyödä. Tämäkin asia on ollut maatalous-        ryhmien saamaan tukeen valtiolta.
56914: politiikastamme määräävien piirien käsissä.          Kysymys on siis sellaisen väitteen torju-
56915: Uutta ja tuloksellista ammattikoulutus-           misesta, jossa maataloutta ja sen harjoittajia
56916: asiassa siis tarvitaan eikä vain suunnitelmia     vastaan on ,esitetty paikkansapitämättömiä
56917: ja lupauksia. Voimme todeta, että nimen-          ,tosiasioita". Mainitsen näistä väitteistä
56918: omaan 1950-luvulla on laiminlyöty otollinen       muutamia tyypillisimpiä. Mistä siis maata-
56919: etsikkoaika maaseutu- ja maatalouspolitii-        loutta syytetään tässä maatalousmaassa,
56920: kassa. On lähdetty virheellisiltä perusteilta     jonka maatalous on pienviljelysvaltainen?
56921: ja noudatettu virheellistä maatalouspolitiik-        Useat lehdet ovat vuosikausien ajan syy-
56922: kaa niin tuotannon laajuuteen kuin tuotan-        telleet maataloutta sen saamista valtion ,tu-
56923: non suuntaan nähden. On eletty hetkessä           kiaisista" ja esittäneet asian usein ensinnä-
56924: ja kädestä suuhun ja laiminlyöty pitkäjän-        kin siinä va1ossa, että Suomi on muka ainoa
56925: nitteisempi taloudellisten asioiden hoito.        maa, jossa maatalous saa tukea valtiolta, ja
56926: Tästä kärsii nyt koko kansa. Tällöin ei kui-      toiseksi, että maatalous olisi muka peräti
56927: tenkaan saa unohtaa, että muilla elinkeino-       ainoa elinkeino, joka Suomessa sitä saa.
56928: aloilla on tehty myös virheitä ja ehkäpä          Kump·ikaan väite ei pidä paikkaansa! Esi-
56929: vielä suurempia, mutta ennen kaikkea kär-         merkkeinä tällaisista kirjoituksista palautet-
56930: sii näistä virheistä maaseutu ja maatalous-       takoon mieliin seuraavat, valitettavasti suu-
56931: väki ja sen vähäväkisin osa.                      ren vasemmistopuolueen lehdissä julkaistut
56932:    Olemme nyt valmistautumattomina tosi-          kirjoitukset, jotka mielestäni kiteyttävät nuo
56933: asioiden edessä, joiden yli ja ympäri emme        maataloutta arvostelevat tunnelmat sellaisi•in
56934: pääse muuta kuin suuntaa ja menettelyta-          ,totuuksiin", sitaateissa, joiden kuvastajiksi
56935: poja muuttamalla. Tämä on taloudellisen           otamme nyt tähän muutaman lainauksen.
56936: umpikujamme ja maatalouspolitiikkamme                Eräs lehti julkaisi 31. 8. 1956 kirjoituksen,
56937: kriisi. Ulospääsy on kuitenkin terv,eesti löy-    missä sanotaan mm. seuraavaa: ,Meillä
56938: dettävissä. Puheenvuorossani olen näitä mah-      Suomessa maatalous on pantu kainaiosauvo-
56939: dollisuuksia ja ulospääsyteitä hahmoitellut.      jen varaan. Tukea jaetaan jos minkälaa-
56940: Tosiasioiden tunnustaminen ja rehellisyys on      tuista ja lasketaan yhteen kirjanpitotilojen
56941: tällöin välttämätöntä. Tähän sisältyy maa-        tuottoa sekä sanotaan, että niin ja niin pal-
56942: seutuväestön ja maataloutemme sekä koko           jon on maata1oustulo jäänyt jälkeen muit-
56943: kansamme elämä ja tulevaisuus.                    ten piirien nauttimasta tulosta, minkä jäl-
56944:                                                   keen kilvan korotetaan valtion palkkioita
56945:    Ed. Rantamaa:            Herra puhemies!       ensin maidolle, sitten viljalle, sitten taas
56946: Keskustelu maatalouden asemasta on luon-          ma:idolle jne. Maataloudesta on muodostunut
56947: nollinen varsinkin sellaisessa maassa kuin        jarru koko kansantaloutemme kehitykselle.
56948: Suomi on. Asuuhan maan väestön suurin             Teollistaminen hidastuu ja sen mukana hi-
56949: osa edelleenkin maaseudulla ja suurin elin-       dastuu elintason nousu, ja ansio siitä kuuluu
56950: keinoryhmä on niin ikään edelleen se, joka        maalaisliitolle, joka hihkuu hintoja." Erään
56951: saa joko välillisen tai välittömän toimeentu-     toisen vasemmistolehden numero 6-7 1956
56952: lon maatilataloudesta ja siihen ratkaisevasti     kirjoittaa seuraavaa: ,Suomen maatalous
56953: ja läheisesti liittyvästä metsätaloudesta.        on epämiellyttävä tosiasia. Noin 30 % väes-
56954: Näin ollen keskustelu maataloudesta koskee        töstämme lukeutuu edelleenkin maatalouteen,
56955: siis maan pääelinkeinoa ja siitä elävää väes-     mutta tekee sen perin löysin perustein.
56956: töä, joka muodostaa ylivoimaisen enemmistön       Maanviljelyksellä ja karjanhoidolla eivät elä
56957: Suomessa. Näin ollen on edelleen kohtuul-         muut kuin maatalouskonsulentit. Voikilo
56958: lista toivoa, että maataloutta koskeva keskus-    maksaa kuluttajalle 400 mk. Sen todellinen
56959: telu pysyisi asiallisena ja esittäisi esim. sen   hinta on kuitenkin 600-650 mk. Erotus täy-
56960:                             Tulo- j•a menaa.rvio vuodelle 19t5.S. -   11 'Pl.                  3059
56961: 
56962: tetään subventioilla, joihin maitotalouden           tava, että tehtävä on mahdoton ilman pitkä-
56963: osalta käytetään vuosittain 20 mrd. mk ve-           aikaisia tutkimuksia. Tämän vuoksi emme
56964: rorahoja. Verot taas peritään kuluttajilta           valitettavasti voi lähettää teille pyytä-
56965: ja yhtiöiltä." Vielä eräs lainaus. Eräs hy-          määnne, yksityiskohtaista selvitystä teolli-
56966: vin arvovaltainen sos.dem. lehti antoi jul-          suuden saamista verohelpotuksista yms."
56967: kaista palstoillaan 12. 11. 1957 kirjoituksen,          Näin muodoin ei kaiketi kukaan voine tar-
56968: m1ssa mm. lausutaan näin asiattomasti:               jota nimenomaan teollisuuden kohdalla lopul-
56969: , Tietääkö hallitus, että sen lisäksi, että maa-     lista, tyhjentävää luetteloa numerotietoineen
56970: talousammatin harjoittajista on tullut niille        valtion antamista tukiaisista, veronhuojen-
56971: jaetun 38 erilaisen avustuksen ja puolen             nuksista taikka niihin verrattavista muista
56972: tusinan halpakorkoisen lainan ansiosta yh-           teollisuuden saamista eduista. Huomautan
56973: teiskunnan vaivaishoitolaisia, nyt tämä tu-          tästä, jotta esittämieni numero- ym. tietojen
56974: kiaishomma on aiheuttamassa vaarallisen              yhteenvetoa suoritettaessa aina muistettaisiin,
56975: ,ulkopoliittisen" tilanteen. Tanska on huk-          että tyhjentävän vastauksen antaminen ni-
56976: kumassa voihin ja sianlihaan Suomen har-             menomaan teollisuuden kohdalta on monien
56977: joittaman kyseessäolevien rasvojen polku-            vaikeitten laskelmien ja tilastojen takana.
56978: myynnin takia Englannin markkinoilla."                  Kun on esitetty, siis, epäoikeudenmukaista
56979:     Nämä kirjoitukset erään vasemmistopuo-           ja asiatonta arvostelua maataloutta vastaan
56980: lueen eri lehdistä ovat murheellista luetta-         ja kun niitä on toistettu vuosikaupalla, saat-
56981: vaa, koska niissä annetaan sellainen täysin          taa se juurruttaa asioita tuntemattomaan sel-
56982: virheellinen kuva, että muka vain maatalous          laisen käsityksen, että asianlaita muka to-
56983: saisi valtion ,tukiaisia" ja .että sen johdosta      della onkin niin, kuin joskus jopa sanoma-
56984: jopa koko maan talouselämä on ajautumassa            lehtien pääkirjoituksissakin, mutta varsinkin
56985: umpikujaan! Kun tällainen ajatustapa saat-           pakinO'issa ja yleisön osastojen vuodatuksissa
56986: taa helposti yleistyä, koetan nyt lyhyesti pa-       suurella ,asiantuntemuksella" ja vakaumuk-
56987:  lauttaa keskustelun valtion tukiaisten jakau-       sen rintaäänellä sumeilematta mennään väit-
56988: tumisesta asiallisuuden ja tasapuolisuuden           tämään. Kun sitten varmoina esitettyjä ,tie-
56989:  linjoille.                                          toja" alkaa lähemmin tutkia, selviää nopeasti
56990:     Tyhjentävän vastauksen antaminen val-            totuus. Se taas lahjomattoman suora.puhei-
56991:  tion tukiaisten jakautumisesta maassamme            sesti palauttaa keskustelun tosiasioiden var-
56992:  on kuitenkin likipitäen ylivoimainen tehtävä.       malle maaperälle ja osoittaa, ettei pidä uskoa
56993:  Maatalouden saarnat tukiaiset on kyllä              sellaisia tietoja, joita ei edes vakavasti ole
56994:  helppo todeta, koska ne voidaan poimia val-         yritettykään todistaa. Niin i'kään saattaa
56995:  tion tulo- ja menoarvion 11 pääluokasta,            havaita, että helpointa on syyttelijöiden
56996:  joka nyt on juuri esillä, sekä vielä 15 pää-        esiintyä sellaisissa asioissa, joista he eivät
56997:  luokasta (Vasemmalta: Ja monista muista-            edes alkeitakaan tunne, ja varsinkin, jos ei
56998:  kin kohdista!) - Saattaa olla. Voitte jat-          ole halua tasapuolisuuteen eikä vilpitöntä
56999:  kaa luette1ointia, jos pystytte! -        Mutta     pyrkimystä tuntea koko asia kaikkine yhteyk-
57000:  esim. teollisuuden saama valtion tuki on            sineen eikä rehellistä tahtoa koettaa ymmär-
57001:  huomattavasti vaikeammin todettavissa. Tä-          tää toistenkin ihmisten asemaa, olosuhteita,
57002:  män vaikeuden toteamiseksi lainaan lauseen          elämänehtoja ja toimeentulon edellytyksiä
57003:  eräästä kirjelmästä, minkä sain kahdelta            sellaisina, kuin ne lähimmäisemme kohdalla
57004:  huomattavassa asemassa olevalta valtion vir-        todella ovat olemassa, tahdommepa me sitä
57005:  kamieheltä, jotka ovat maan parhaita vero-          tai emme.
57006:  asiantuntijoita.    Pyytäessäni heiltä vas-            Suorastaan masentavat tunnelmat valtaa-
57007:  tausta, nimenomaan tarkoin eriteltyjä nume-         vat mielen koettaessamme palauttaa yksipuo-
57008:  rotietoja tästä asiasta, sain kyllä pyytämiäni      lisuuksiin eksyneen keskustelun Suomessa ta-
57009:  asiatietoja tukevan nipun, joista osa on            vallisimpien elinkeinojen ja niistä toimeentu-
57010:  täällä mukanani, mutta kirjeessä, joka oli          lonsa hankkivien kansalaisten valtiolta saa-
57011:  päivätty 18 päivänä marraskuuta 1957, on            mien tukiaisten tarpeellisuudesta, määrästä
57012:  sitten tämä kuvaava lausunto: ,Mitä tulee            ja keskinäisestä suhteesta edes alustavin tut-
57013:  niihin veronhuojennuksiin, joita voimassa           kielmin asiallisuuden opettavalle ja kansa-
57014:  olevien lakien mukaan teollisuudella on mah-        laissapuun kehoittavalle päätielle. Kun vielä
57015:   dollisuus saada, on valitettavasti ilmoitet-       lisätään, että asia on vaikea tyhjentävästi
57016: 3060                             Perjantaina 10 p. t·amnHkuuta 1958.
57017: 
57018: 
57019: selvittää, niin huomaamme jo alkuun, että           käsittely saisi vastapainokseen edes muutamia
57020: selvityksen laatiminen valtion tukiaisten ja-       tähänastisessa keskustelussa varsin vähälle
57021: kautumisesta Suomessa on niin monisäikei-           huomiolle jääneitä ,uusia" tosiasioita, joitten
57022: nen, mitä erilaisimpiin yhteyksiin liittyvä         viitoittamalla pohjalla keskustelu voi jatkua.
57023: suurongelma, että todella tyhjentävän vas-          Nimenomaan on suorastaan toivottavaakin,
57024: tauksen antaminen on lähes mahdoton. Sehän          että tämän ajankohtaisen kysymyksen pohti-
57025: vaatisi suorastaan tieteellistä tutkimusta ja       minen edes yrittäisi tarkastella asiaa ennak-
57026: niin paljon aineistoa ja pitkälti arkaa, ettei      koluulottomasti ja tunnustaisi reilusti, että
57027: tämän minun, alustavia esitietoja varsin ha-        sen kokonaisuuden ja vaikeasti hallittavan
57028: tarasti esittävän, puheenvuoroni käyttäjän          ,koko totuuden" osoittaminen esim. ehdotto-
57029: mieleen edes juolahda kuvitella saavani ko-         rnin numero- ja tilastotiedoin on likipitäen
57030: koon mitään lopullista ja kertakaikkista.           ylivoimainen, melkeinpä suorastaan mahdo-
57031:    Olen tutkinut tätä asiaa monta kuukautta,        ton tehtävä.
57032: kerännyt valtion eri virastoista tarkkoja ti-          Ensimmäisenä haluan asettaa taustaksi ky-
57033: lastoja ja asiatietoja, pyytänyt niihin päi-        symyksen: Minkälaisesta maasta ja minkä-
57034: väyksen ja nimikirjoituksella varmennuksia          laisesta kansasta Suomessa on kysymys~ (Ed.
57035: ja saanut ne. Murto-osa niistä on myös              Åsvik: Lainausmerkeissä~). - Ei, ilman lai-
57036: täällä mukana. Niitten tulos osoittaa, että         nausmerkkejä. Teidän välihuutonne voidaan
57037: tehtävä on todella tavattoman vaikea. Sen           panna sulkumerkkeihin! -        Ensimmäisenä
57038: tähden tuntuu kummalliselta, että ne, jotka         toteamuksena saatamme mainita, että Suomi
57039: eivät ole koskaan edes vaivautune.etkaan tä-        on mitä selvimmin maatalousmaa. Suomi on
57040: hän kysymykseen, esiintyvät kovin varmo:lh          vielä nimenomaan pienviljelysvaltainen ja
57041: asiantuntijan mielipitein. Olen monesti ihme-       metsävaltainen maatalousmaa. Tätä todista-
57042: tellyt, ettei tästä teemasta ole tehty tohto-       vat mm. tiedot maassamme asuvasta väestöstä
57043: rinväitöskirjaa yliopiston kriitillise.en kiiras-   31. 12. 1956. Koko maassa oli asukkaita sil-
57044: tuleen punnittavaksi. Olisihan se maatalous-        loin 4 315 100 henkeä, ja niistä asui maalais-
57045: maassa mitä luonnollisin asia ja aihe.              kunnissa 64.52 % ja kaupungeissa ja kaup-
57046:    Tällä kohdalla pyydän huomauttaa vielä,          palaissa 35.48 %. Väestö jakaantui elinkeino-
57047: että maalaisliittolainen kansanedustaja Matti       haaran mukaan vuoden 1950 lopussa seuraa-
57048: Mattila jätti 30. 9. 1957 eduskunnalle raha-        vasti. Suurin elinkeinoryhmä Suomessa on
57049: asia-aloitteen n: o 245, joka päättyy ponteen:      jatkuvasti maa- ja metsätyöväki, jota sil-
57050: ,Edellä esite.tyn perusteella ehdotamme kun-        loin oli 1 674 300 asukasta eli prosentteina
57051: nioittaen, että eduskunta ottaisi vuoden 1958       38.80. Seuraavaksi suurin ammattiryhmä oli
57052: tulo- ja menoarvioon 2 000 000 markkaa tut-         teollisuustyöväki, jota oli koko maassa
57053: kimuksen suorittamiseksi siitä, miten yhteis-       1176 700 eli sadanneksina ilmoitettuna
57054: kunnan eri muodoin antama tuki jakaantuu            27.26 %. Jo tästä saattanee ymmärtää, että
57055: eri elinkeinojen ja ammattien kesken."              kun puhutaan esim. valtion tukiaisten ja-
57056: Vaikka valtiovarainvaliokunta näyttääkin            kaantumisesta Suomessa, on muistettava,
57057: sen aloitteen rahamäärän hylänneen, niin sen        minkälaiset väestöryhmät muodostavat pää-
57058: periaate on tullut hyväksytyksi. Sitä me toi-       osan Suomessa, sekä esim. muistettava sitä,
57059: vommekin.                                           miten heikon sadon viime syksynä maatalous
57060:    Maalaisliittolaisten ja maatalousväestön         saattoikaan tälle pääväestölleen antaa (Va-
57061: kannalta ei suinkaan kadehdita niitä valtion        semmalta: Mikä heikko se oli!). - Ellette
57062: ,tukiaisia", mitä muut elinkeinoryhmät saa-         sitä tiedä, niin joko ette ole käynyt maaseu-
57063: vat. Ne ovat varmaankin hyvin perusteltuja.         dulla tai ummistatte silmänne totuudelta.
57064: Mutta meidän mielestämme on sentään koh-               Ensimmäisenä otetaan nyt esille sitten ne
57065: tuullista toivoa, että myös maatalouden saa-        paljon parjatut maatalouden tukiaiset. Joh-
57066: maa tukea, jota tulen myöhemmin laajasti            dannoksi on silloin ensin mainittava, että
57067: valottamaan, punnittaisiin asiallisesti ja kiih-    tuotantopoliittiseksi on katsottava sellai-
57068: kottomasti, varsinkin koska se koskee Suo-          nen määräraha, jolla pyritään tuotantoa
57069: men pääväestöä, joka vielä kaiken lisä:ksi on       tavalla tai toisella edistämään. Sosiaalisen
57070: selvästi pienviljelysvaltaista maatalousväkeä.      määrärahan lähimpänä tarkoituksena sen
57071:    Koetan nyt valottaa eräitä näköaloja, jotta      sijaan on avustuksen saajan tulon lisäämi-
57072: erittäin yksipuolinen asioiden tähänastinen         nen, hänen toimeentulonsa turvaaminen.
57073:                            Tulo- j,a menoarvio vuodelle 1968. -   11 Pl.                  3061
57074: 
57075: Raja näiden kahden ryhmän välillä ei määrärahat 90 milj. mk ja asutustoimintaan
57076: kaikissa tapauksissa ole selvä eikä ehdoton. 9173 milj. mk. Avustukset: asutustoimin-
57077: Erityisiä tulkintavaikeuksia ryhmittely koh- nan tarkoituksiin 2 403 milj. mk ja muihin
57078: taa maatalouden piirissä, jossa yrittäjä per- tarkoituksiin 1 650 milj. mk, joista tulee
57079: heineen muodostaa samalla suurimman työn- . sitten tämä yhteensä 4 053 milj. mk.
57080: tekijäryhmän, jonka palkka ja toimeentulo           2) Lainat olivat yhteensä 2 570 milj. mk,
57081: riippuvat kiinteästi, paitsi yrityksen menes- joista asutustoiminnan tarkoituksiin 1 955
57082: tymisestä sinänsä, myös ehkä ratkaisevasti milj. mk ja muihin tarkoituksiin 615 milj.
57083: niistä e.dellytyksistä, mm. maataloustuottei- mk. Siirrot rahastoihin 4 815 milj. mk.
57084: den ja tarvikkeiden hinnoista ja maatalou-          Toinen pääryhmä: muihin tarkoituksiin
57085: delle eri tavain myönnetystä tuesta, jotka 16 161400 000          mk;    tukipalkkioluontoiset
57086: ovat valtiovallan, siis eduskunnan, määrättä- 14170 milj. mk, muut kuin tukipalkkio-
57087: vissä ja jotka tulevat esille nyt juuri esillä luontoiset 1 451 400 000 mk ja niistä asutus-
57088: olevassa pääluokassa, kun sen yksityiskohtai- toiminnan tarkoituksiin 258 500 000 mk ja
57089: nen käsittely ja äänestykset alkavat. Ne. mää- muihin tarkoituksiin 1192 900 000 mk.
57090: rärahat, jotka läheisesti liittyvät hintapoli-      Nimenomaan asutusmäärärahojen käytöstä
57091: tiikan hoitoon, ovat osittain sellaisia, jotka seuraava luettelo osoittaa, mihin ne ovat
57092: eivät riidattomasti kuulu kumpaankaan äs- menneet. Maanhankintalain mukaisista tie-
57093: ken erittelemääni ryhmään. Kokonaan luet- töistä on 30. 6. 1957 mennessä valmistunut
57094: telon ulkopuolelle on tässä yhteydessä jätetty teitä yhteensä noin 14 500 km, niistä IV
57095: hinnanalennuskorvaukset, subventiot siis, luokan tietä, jossa ajorata on 3-3.6 m, noin
57096: jotka sekä luonteensa että syntyhistoriansa 6 000 km sekä tilusteitten luontoisia ratas-
57097: puolesta selvästi tarkoittavat kuluttajan ma:k- teitä, joissa ajorata on 2.5 m, noin 8 500
57098: saman hinnan alentumista eikä tuottajan km. Teitten vaikutuspiirissä on yhteensä
57099: saaman hinnan korottamista. Subventiot, 64 000 tilaa, joista yli 10 000 on vanhoja
57100: syönti- ja juontipalkkiot, ovat juuri sellaisia. tiloja - vain noin 50 000 on siis asutusti-
57101: Palaamme niihin vähän myöhemmin.                 loja - sekä sen lisäksi 64 500 asutusraken-
57102:    Mainitsen nyt muutamia numerotietoja nusta, joista varsinaisia omakotitiloja on
57103: maatalouden saamista valtion ,tukiaisista". vain 31 500. Vuoden 1936 asutuslain mu-
57104: Mennessämme yksityiskohtaoisiin numeroihin kaisilla rakennus- ja omakotitiloilla on sotien
57105: maatalouden tukipalkkioissa on kuitenkin jälkeen rakennettu noin 40 000 asuinraken-
57106: vielä lisättävä, että seuraava ryhmittely .ei nusta, joista varsinaisia omakotirakennuksia
57107:  ole kaikissa yksityiskohdissa riittävän tarkka, on 28 000 kpl, muita on siis 12 000 asuinra-
57108:  mutta antanee kuitenkin suurin P'iirtein to- kennusta. On toki muistettava, että maata-
57109:  dellisuutta vastaavan yleiskuvan, kuvan siitä, lousväki ei asu omakotirakennuksissa.
57110:  mitä suuruusluokkaa erityyppisten määrä-           3) Malmhankintalain mukaisissa kuivatus-
57111:  rahojen suuruus maataloudessa nykyisin on. töissä on 30 päivään kesäkuuta 1957 men-
57112:  Loppusummia verrattaessa on lisäksi otet- nessä kaivettu viemäriä yli 15 000 km, hyö-
57113:  tava huomioon, että niissä on valtion bud- tyalan ollessa noin 270 000 ha. Kuivatus-
57114:  jetissa olevat määrärahat laskettu sellaisi- töistä on koitunut hyötyä yhteensä yli 50 000
57115:  naan yhteen riippumatta siitä, onko kysy- tilalle, joista lähes puolet on vanhoja tiloja.
57116:  myksessä avustus tai laina.                        Vieläkin eräs esimerkki tilanteen valaise-
57117:     Nyt siis eräitä numerotietoja (Vasem- miseksi eri elinkeinoryhmien saamasta tuesta
57118:  malta: Lyhyesti!). - Niin lyhyesti kuin Suomessa vuosina 1955-1957 miljardeissa
57119:  aihe sallii. - Maatalousmäärärahojen ryh- markoissa ilmaistuna. Varsinainen tuki:
57120:  mittely niiden tuotantopoliittisen ja sosiaali- maataloudelle vuonna 1955 10 800 milj. mk,
57121:  sen merkityksen mukaan vuonna 1957. En- vuonna 1956 11 700 milj. mk, vuonna 1957
57122:  sin mainitaan määräraha, sitten tuotanto- 10 700 milj. mk. Maataloustuotteiden hin-
57123:  poliittinen ja sitten ammattiopetukseen, so- nanalennukseen käytetyt ns. syöntisubven-
57124:  siaalipoliittiseen ja asutustoimintaan liitty- tiot, jotka suinkaan eivät tule maatalous-
57125:  vät määrärahat. Niitä oli seuraavasti:          väestölle yksinomaan, vaan kuluttajille:
57126:     1) Investointitarkoituksiin 11438 milj. 20 500 milj. mk vuonna 1955, 1956 13 300
57127:  mk, siitä varsinainen tuotantopoliittinen milj. mk ja vuonna 1957 10 200 milj. mk.
57128:  osuus 2 175 milj. mk, vars'inaiset sosiaali- Metsätalous on saanut vuonna 1955 1 200
57129: 3062                           iPerjantaina 1{) p. tammikuuta 19•58.
57130: 
57131: 
57132: milj. mk, vuonna 1956 1.5 mrd. mk ja               palkkioita tai muita valtion tukiaisia, joita
57133: vuonna 1957, joka juuri on päässyt loppuun,        annetaan sellaiselle elinkeinon haaralle tai
57134: 1 600 milj. mk. Liikenne: vuonna 1955              sellaisille ihmisille, joilla katsotaan kohtuul-
57135: 1700 milj. mk, vuonna 1956 2 600 milj. mk,         lisia ja hyväksyttäviä perusteita olevan ja
57136: vuonna 1957 1 300 milj. mk. Kauppa ja              jotka ovat oikeutettuja näillä perusteilla sen
57137: teollisuus: vuonna 1955 0.6 mrd. mk, vuonna·       saamaan.
57138: 1956 0.8 mrd. mk ja vuonna 1957 0.6 mrd.              Mitä erityisesti syönti- ja juontipalkkioi-
57139: mk. Yhteensä siis vuonna 1955 on tätä var-         hin, mitkä muodostavat subventioiden par-
57140: sinaista tukea maksettu koko maassa kaikille       haiten tunnetun ryhmän, tulee, on muistet-
57141: elinkeinoille yhteensä 34 800 milj. mk,            tava, että ne ovat lähinnä kuluttajien saamia
57142: vuonna 1956 maksett·iin 29 900 milj. mk ja         syönti- ja juontipalkkioita. Eräänä osoituk-
57143: vuonna 1957 24 400 milj. mk.                       sena siitä, miten suuriksi kuluttajahintojen
57144:    Toinen pääryhmä: avustusluontoiset lai-         alenemiseksi tarkoitetut subventiot nousivat,
57145: nat. Maataloudelle ann.ettu vuonna 1955 1          mainitsen, että esim. keväällä 1955 ne mer-
57146: miljardi, samoin vuonna 1956 ja vuonna             kitsivät markoissa seuraavia summia: maito-
57147: 1957 on annettu 1100 milj. mk. Metsätalou-         subventiot yhteensä noin 12 750 milj. mk,
57148: delle on annettu vuonna 1955 0.3 miljardia,        makkarasubventiot 1800 milj. mk, sokeri- ja
57149: vuonna 1956 0.3 miljardia ja vuonna 1957           viljasubventiot 3 550 milj. mk eli yhteensä
57150: sama summa 0.3 miljardia. Liikenteelle             oli siis kuluttajahintojen alentamiseksi tar-
57151: viime vuonna on .annettu 0.2 miljardia.            koitettuihin subventioihin käytetty keväällä
57152: Kauppa ja teollisuus on saanut puolestansa         1955 18 mrd. mk. Lisäksi voidaan mainita,
57153: valtiolta tukea vuonna 1955 3 miljardia,           että maidon kohdalla subventiot nousivat
57154: vuonna 1956 1300 milj. mk ja viime vuonna          suurimmillaan 10 markaksi maitokiloa koh-
57155: 1957 1.5 miljardia. Yhteensä vuonna 1955           den ja eräissä kaupungeissa, kuten Helsin-
57156: on annettu 4 300 milj. mk, vuonna 1956             gissä, Turussa ja Tampereella ja lisäksi
57157: 2 600 milj. mk ja vuonna 1957 3 100 milj.          vielä Paraisissa, joihin jouduttiin tuomaan
57158: mk. Tässä yhteydessä lienee syytä mainita,         maitoa kauempaa, mikä nosti maidon kulje-
57159: että enemmän tai vähemmän sosiaalipoliittis-       tus- ja jakelukustannuksia, maksettiin vielä
57160: luontoisia avustuslainoja kulkee vielä edel-       erikoisia jakelu- ja kuljetusavustuksia.
57161: listen lisäksi Aravan nimissä noin 7 000 milj.        Esimerkkinä siitä, mitä subventiot, kulut-
57162: markkaa vuodessa, ja on muistettava, ettei         tajahintojen alentamiseksi maksetut syönti-
57163: maatalousväki saa aravalainoja.                    ja juontipalkkiot, ovat saattaneet merkitä
57164:    Tukipalkkioita ovat myös työllisyysmenot,       teollisuusperheelle, mainitsen tässä eraan
57165: joita viime vuosina on jouduttu sirottele-         esimerkin. Meidän hyvin tuntemamme edes-
57166: maan 20 mrd. markan verran keskimäärin             mennyt sosialidemokraattinen kansanedus-
57167: vuodessa, jopa joinakin vuosina tai ainakin        taja, maisteri ja sanomalehdentoimittaja
57168: eräänä vuotena peräti 40 mrd. markan hui-          Yrjö Kilpeläinen julkaisi kerran Sosialide-
57169: kea summa.                                         mokraatissa vuonna 1954 kirjoituksen, jossa
57170:    Tällaisista ,tukiaisista" keskusteltaessa on    sanotaan mm. seuraavaa: ,,Jos perheessä on
57171: aina muistettava, ettei työttömyystöihin           vaikka neljäkin lasta ja jos sellaisessa 6-
57172: oteta varsinaisia pienviljelijöitä, sellaisia,     henkisessä perheessä käytetään 4 l maitoa
57173: joilla on peltopinta-alaa 3 ha, kuin joissakin     päivässä, merkitsee se jo vuorokautta kohden
57174: erikoisissa poikkeustapauksissa. Eikä sel-         20 markan helpotusta eli siis kuukaudessa
57175: laista viljelijää, jolla on 5 ha peltoa, oteta     600 mk. Jos perhe käyttää voita 2 kg vii-
57176: työttömyystöihin ollenkaan (Välihuutoja).          kossa, merkitsee se kuukaudessa 560 markan
57177: -     Kuinka kuului välihuudahdus? Jaa.            säästöä, siis yhteensä toistatuhatta markkaa
57178: Kysytään nyt sitten, koska teitä kiinnostavat      kuukaudessa pelkän maidon ja voin koh-
57179: nämä subventiot, mitä ovat subventiot eli          dalla. Leivän, makkaran ja vaatteiden hinto-
57180: syönti- ja juontipalkkiot.                         jen alennukset tuovat lisäksi oman osuu-
57181:    Ensinnäkin on muistettava, arvoisat kolle-      tensa." Tämä oli siis kansanedustaja Kilpe-
57182: gat sekä vasemmalla että oikealla, että nimi-      läisen toteamus maan suurimman puolueen,
57183: tys ,subventiot" johtuu latinankielisistä sa-      sosialidemokraattisen puolueen, paa-aanen-
57184: noista ,sub", avuksi, ja ,venire", tulla, ts.      kannattajassa Suomen SoS'ialidemokraatissa
57185: subventiot ovat sellaiS'ia syönti- ja juonti-      1954. Tästä toteamme, ettei vasemmiston ta-
57186:                             Tulo- j·a menoarvio vuodelle }9<5S_ -   11 PL                     3063
57187: 
57188: holta (Ed. Kujala: Nyt puhutte vasten pa-           koitetaan lähinnä suomalaisen suurteollisuu-
57189: rempaa tietoa!) ainakaan kaikkina aikoina           den, kaupan yms. yrittäjää, noin 12-13
57190: ole halveksittu sitä etua, herra varapuhe-          mrd. mk korollista lainaa normaalikorolla
57191: mies, mitä pisteostot eli subventiot ovat käy-      vuodessa.
57192: tännössä merkinneet nimenomaan kuluttaja-              Välillinen tuki vientiteollisuudelle on
57193: ja työläisperheissä (Ed. Kujala: Palkat oli-        sekin merkittävä.       Niistä mainittakoon
57194: vat indeksissä!). Emme me kadehdi sitä, että        ulkomaiset luotot, vientihyvitys ja halpa
57195: he nämä subventiot saavat, pidämme niitä            sähkö. Raaka-aineille annetaan tullivapautta
57196: hyvin kohtuullisina, oikeina, mutta vaa-            ja tulliperuutusta, työttömyysvaroista anne-
57197: dimme, että pitäisi vertailua maataloudesta         taan teollisuudelle lainaa niinikään meidän
57198: .esitettäessä muistaa myös nämä näkökohdat          olomme huomioon ottaen melkoiset määrät.
57199:  (Ed. Kujala: Ne olivat suuryhtiöitten sub-         Esimerkkinä mainittakoon, että työllisyys-
57200: ventioita!). Joka tapauksessa ne tulivat siis       avustuksia on annettu seuraavasti: vuonna
57201: kuluttajille.                                       1955 15 Pl:n IV luvun 1 momentin koh-
57202:    Seuraavassa yritän antaa edes alustavan          dalla 0.2 mrd. mk, vuonna 1956 0.4 mrd.
57203: yleiskuvan valtion tukiaisista muille elin-         mk ja vuonna 1957 0.4 mrd. mk. Työllisyys-
57204: keinoryhmille kuin maataloudelle. Sitä en-          lainoja on kaupalle ja teollisuudelle vuo-
57205: nen kuitenkin huomautan, että jos esim.             sina    1955-1957      annettu    seuraavasti:
57206: vientipalkkiot otettaisiin pois, seuraisi siitä     vuonna 1955 19 Pl:n II luvun 25 momen-
57207: varmaankin romahdus, sillä ensinnäkin to-           tilta 2.2 mrd. mk, vuonna 1956 19 Pl: n II
57208: dennä;köisesti hinnat pyrkisivät nousemaan,         luvun 23 momentilta 4.1 mrd mk ja vuonna
57209: ja jos maataloustuotteiden hintataso pääste-        1957, siis viime vuonna, 19 Pl:n II luvun
57210: tään vielä nykyisestäkin alemmaksi, joutuisi        32 momentilla 2.4 mrd. mk. Ne ovat, arvoi-
57211: maaseudun valtava pienviljelijäväestö työt-         sat kollegat, suuria lukuja köyhässä Suo-
57212: tömyystöiden jonoihin ja niiden kustannus           messa! Nämä hyvin helposti unohdetaan,
57213: taas on suuri verrattuna maatalouden saa-           silloin kun maan pääelinkeinoa, maataloutta,
57214: maan tukeen.                                        ja sen vähävaraisia harjoittajia, pienviljeli-
57215:    Teollisuuden saamasta valtion tuesta mai-        jöitä, raskain sanoin ja minkäänlaista todis-
57216: nitsen ensimmäisenä vientiteollisuuden. Vien-       tusaineistoa esittämään pystymättä arvostel-
57217: titeollisuus Suomessa saa ensinnäkin väli-          laan. (Eduskunnasta: Sellaista se on!) Sel-
57218: töntä tukea. Korostan, ettemme pidä tätä            laista se on sitten, kun ei suhtauduta niihin
57219: vääränä. Se on oikein, että he saavat, mutta        oikeamielisesti, joille kyllä vaalien aikana
57220: me huomautamme nyt tälläkin vaatimatto-             sanotaan, että me puolustamme teidän etu-
57221: malla puheenvuorolla, että muutkin elinkei-         janne, mutta tässä kamarissa unohdetaan
57222: noryhmät kuin maatalous saavat tätä valti·on         (Ed. Hietanen: Tehän olette unohtanut!).
57223: tukea. Olemme ed. Hietasen kanssa var-              - Minä olen hyvin iloinen, että ed. Hieta-
57224: maankin samaa mieltä (Ed. Hietanen: Epäi-           nen on todennäköisesti ,,samaa mieltä" mi-
57225: len pahasti!). Valitan ed. Hietasen kohdalta        nun kanssani.
57226: väärään johtunutta lopputulosta!                       Kotimarkkinateollisuus nauttii sekin ensin-
57227:    Mainittakoon esimerkkinä, että jos suoma-        näkin siis tullisuojaa. Mitä se merkitsee, to-
57228: lainen      teollisuudenharjoittaja  valmistaa      distaa ehkä kuvaavimmin se lausunto, minkä
57229: esim. aluksen ulkomaiselle tilaajalle ja jos        tunnettu sosialidemokraattinen kansanedus-
57230: sitten sattuu niin, että toimitus viivästyy         taja ja moninkertainen ministeri ja nykyinen
57231: ja kustannukset siitä syystä ja muutenkin           Suomen Pankin johtaja, tuomari Aarre Si-
57232: nousevat, niin vientitakuulaki, jonka me            monen aikoinaan tästä asiasta totesi (Edus-
57233: olemme hyväksyneet, merkitsee sitä, että            kunnasta: Ei ole täällä!). Hän ei taida olla
57234: kustannusten noususta voidaan teollisuuden-         täällä, mutta saammehan me kiittää häntä hä-
57235: harjoittajalle ermssa tapauksissa maksaa            nen selkänsä takanakin, sillä se lausunto oli
57236: jopa 75 % valtion varoista ,tukiaisia". Ko-         viisas ja hyvä. Hän sanoi näin; hänen vii-
57237: rottomat etumaksut merkitsivät esim. Tuo-           sas lausuntonsa kuului tästä asiasta näin:
57238: miojan hallituksen ·aikana sitä, että metalli-      ,Meidän tullisuojamme valmiiden tavaroiden
57239: teollisuus sai niitä, korottornia etumaksuja,       osalta on kokonaisuutena katsoen huomatta-
57240: lähes 9 mrd mk. Suomen Pankista annetaan            van korkea. Paljon enemmän kuin tämä ja
57241: edelleenkin vanhoille asiakkaille, joilla tar-      ehkä kaikista eniten on merkinnyt harjoi-
57242: 3064                            Perjantaina 10 p. tammikuuta 1968.
57243: 
57244: 
57245: tettu tuontipolitiikka, joka on käytännössä         viöljy oli oikein suuri maatalouskysymys!)
57246: vienyt jopa siihen, että meillä Suomessa on         Mutta tämä tullialennus, joka koskee siis
57247: jopa laajojakin tuotannonaloja, jotka eivät         näitä tässä lueteltuja teollisuudenaloja, osoit-
57248: suuremmin tiedä, mitä ulkomainen kilpailu           taa, kuinka monille muillekin aloille se ja-
57249: yleensä edes on'kaan. Jos haluamme yleistää         kautuu.
57250: sellaisen pahamaineisen poliittisen iskusanan          Kolmanneksi: Tullilain 91 ja 99 §: n mu-
57251: kuin subventiopolitiikka, niin" - näin siis         kaan on laivan- ja lentokoneenrakennus- ja
57252: jatkaa ed. Simonen - ,kotimarkkinatuotan-           korjausteollisuudella oikeus saada maahan
57253: non lisenssipolitiikan kautta saama tuotan-         tuomansa ulkomaiset raaka-aineet ilman tul-
57254: nonsuoja ehkä on suurin subventio, mikä             lia joko vakuus- tai peruutusmenetelmää
57255: meillä Suomessa minkään elinkeinon tueksi           käyttäen. Tältä osin on vuosittainen käytetty
57256: koskaan on annettu."                                tullietu ollut noin 400 milj. mk.
57257:    Tämä on vasemmiston penkeillä istuvan               Neljäs kohta: Tullilain 99 § :n nojalla on
57258: kansanedustajan, talousasioita tuntevan mo-         vientitavaran valmistajalla oikeus saada
57259: ninkertaisen ministerin lausunto, jdka antaa        maasta viemiinsä tuotteisiin sisältyvän ulko-
57260: tällä tavoin siis reilusti todistuksen siitä,       maisen raaka-aineen tulli takaisin peruutus-
57261: ettei suinkaan maatalous ole nyt se, joka saa       teitse. Tätä etua ovat käyttäneet hyväkseen
57262: suurimman tuen valtiolta (Eduskunnasta:             seuraavat teollisuudenalat: puu- ja paperi-
57263: Ei täällä vasemmistossa ole sen nimistä edus-       sekä puu- ja paperinjalostusteollisuus, makeis-
57264: tajaa kuin Simonen!). - Sosialidemokraat-           teollisuus, metalliteollisuus, sähkötarvikete.ol-
57265: tien penkkejä on tähän asti pidetty vasem-          lisuus, koneteollisuus, kahvipaahtimot, tuli-
57266: miston penkkeinä. Jos teillä on perheriitaa,        tikkuteollisuus, aseteollisuus, tekstiiliteolli-
57267: me emme siihen asiaan halua puuttua (Edus-          suus, virvoitusjuomateollisuus, kirjapaino-
57268: kunnasta: On sitä teilläkin!) Ei ole yhtään         teollisuus ja elintarviketeollisuus. Vuosittai-
57269: mitään riitaa tässä asiassa. - Eiköhän tämä         nen keskimääräinen tullipe.ruutusten määrä
57270: arvovaltaisen vasemmistopoliitikon ja asian-        on ollut noin 100 milj. mk.
57271: tuntijan esittämä lausunto kuvastele sen, ko-          Jo näistä seikoista saatamme havaita, mi-
57272: timarkkinateollisuuden saaman erään tukiai-         ten monille eri aloille jo tässä ryhmässä val-
57273: sen merkitystä.                                     tion tukiaiset leviävätkään teollisuuden tuke-
57274:    Esimerkkeinä teollisuuden saamista tulli-        miseksi (Ed. Kujala: Olette äänestänyt itse
57275: eduista ma·initsen vielä seuraavaa. Nykyisin        niitten puolesta!). - Minä äänestän aina
57276:  (Eduskunnasta: Ensimmäiseksi1) -           niin,   oikeiden valtion helpotusten puolesta, mikäli
57277: ensimmäiseksi - nykyisin voimassa olevat            sen tarkoitus on perusteltu. En minä arvos-
57278: tulliedut perustuvat osittain tullilakiin, osit-    tele. Asetan nämä vain rinnalle, että, kolle-
57279: tain tullitariffilakiin liittyvään tullitariffiin   gat, huomaisitte, kuinka väärin on korostaa
57280: ja voidaan ne näiden perusteiden nojalla            siinä äänilajissa subventioita ja tukiaisia,
57281: jaoitella seuraavasti. Nyt tulee 1) Tullitarif-     että muka vain maatalous niitä saa (Ed. Ku-
57282: fiin perustuvat tulliedut, joilla tarkoitetaan      jala: Kuka sellaista sanoo1). - No, minä
57283: määrätyille teollisuuden aloille eri tullitarif-    olen hyvin iloinen, että herra varapuhemies
57284: finimikkeiden kohdalla myönnettyjä oikeuk-          ei ole toki niin yksinkertaiseen sanan selitte-
57285: sia saada kyseessä olevan nimikkeen koh-            lyyn syyllistynyt (Ed. Kujala: Ei täällä ku-
57286: dalta teollisuuden raaka-aineeksi käytettävä        kaan ole sellaista puhunut). - Lukekaa sa-
57287: tavara alemmalla tullilla. Nämä edut toteu-         nomalehtiä! Minä luin täällä kolme esimerk-
57288: tetaan peruutus- ja vakuusmenetelmää käyt-          kiä ja luen ne uudestaan, ellei veli kuullut
57289: täen. Näitä etuja ovat käyttäneet seuraavat         niitä (Välihuutoja. - Puhemies koputtaa).
57290: teollisuuden alat: (Ed. Kujala: Maatalous!)            Vieläkin eräs esimerkki metalli- ja laivan-
57291: -    kuunnelkaapas, kutka niitä ovat saa-           rakennusteollisuuden tuotteiden viennin tur-
57292: neet, ei siinä ole yhtään maataloutta -              vaamisesta eräissä tapauksissa annetun lain
57293: kalanjalostus-, lakka-, väri-, lakkavernissa-,      636/50, ns. vientikorvauslain, soveltamisesta;
57294: kasviöljy-, kumi-, luurasva-, kalaverkko-,          esimerkkinä      suoritetut    vientikorvaukset.
57295: kiilloitus- ja hioma-aine-,kangas-, teräsköysi-,     Tuotteista, jotka on toimitettu ennen deval-
57296: metallikutomo-, kuorma-auto- ja omnibussi-           vaation toimeenpanoa, joka tapahtui 15. 9.
57297: teollisuus. Mikä niistä on maataloutta~              1957, on vuoden 1957 aikana siihen mennessä
57298:  (Eduskunnasta: Kaksi viikkoa sitten kas-           suoritettu korvauksia 415 125 000 589 mk.
57299:                             Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1~58. -   11 Pl.                     3065
57300: 
57301: Korvaukset johtuvat siitä, että perustana          liittäisin erään lausuman tästä asiasta. Tä-
57302: ollut indeksi, virallisen tukkuhintaindeksin       män tutkielman ,Maatilataloudet markkina-
57303: kotimaisia teollisuustuotteita koskeva erikois-    talouden kuluttaman työvoiman uusijana"
57304: indeksi vähennettynä liikevaihtoveron vaiku-       on toimittanut valtiotieteen maisteri Leo
57305: tuksella, on noussut tammikuun 1956 pis-           Salovaara, jota pidetään eräänä maan päte-
57306: teestä 1339 pisteeseen 1 509 elokuussa 1957:       vimpänä tämän alan asiantuntijana. Hän
57307: Kaikki tähän mennessä aikana 1951-14. 10.          sanoo maaltapaosta mm. näin: ,Väestötilas-
57308: 1957 suoritetut indeksikorvaukset ovat yh-         tojen mukaan oli maassamme vuonna 1950
57309: teensä.1344 628 765 mk.                            100 maatilataloutta kohden alle 15-vuotiaita
57310:    Vielä lopuksi toinenkin esimerkki. Vuoden       lapsia keskimäärin noin 133. Vastaava luku
57311: 1958 menoarviossa on vientikorvausmäärä-           markkinataloudessa oli vain noin 77 lasta.
57312: raha, eräiden ennen devalvaatiota tapahtu-         Tämä osoittaa, että maatilatalouksissa tuo-
57313: neiden vientikorvausten, yhteensä noin 16          tettiin uutta työvoimaa noin 35.5 % enem-
57314: mrd. mk, maksaminen vasta vuoden 1958              män, kuin mitä työvoiman määrän säilyttä-
57315: aikana sen johdosta, että kassakriisin vuoksi      minen olisi edellyttänyt", ja hän jatkaa: ,Se
57316: on ollut pakko siirtää näiden korvausten           osoittaa, että sen osan, minkä maatilatalou-
57317: maksamista eteenpäin. Lisäksi on odotetta-         det tuottamastaan työvoimasta tuottavat yli
57318: vissa, että joistakin ennen devalvaatiota ta-      oman tarpeen markkinatalouden vastaavan
57319: pahtuneista toimituksista joko vasta haetaan       vajauksen peittämiseksi, maaseutu luovuttaa
57320: korvausta vuoden 1958 aikana tai korvausten        asutuskeskuksiin".
57321: selvittely siirtyy tulevaan vuoteen. Näistä           Edelleen on muistettava, että viime vuo-
57322: syistä on budjettiin esitetty otettavaksi 100      sina on maan sisäinen muuttoliike paisunut
57323: miljoonan markan suuruinen määräraha.              valtavaksi virraksi. Vuonna 1956 siirtyi kun-
57324:     Näistäkin esimerkeistä saatamme todeta,        nasta kuntaan noin 180 000 henkeä, mikä on
57325: missä numeroluvuissa liikutaan silloin, kun        noin 4 % maan koko väestöstä. Maalaiskun-
57326: teollisuudelle annetaan tukiaisia.                 tien osalta tämän muuttoliikkeen nettotappio
57327:     Vielä muutama esimerkki siitä, kuinka val-     oli 28 000 henkeä mainittuna vuonna. Muut-
57328: tion ,tukiaiset" jakautuvat eri elinkeino-         toliike on vuoden 1950 jälkeen osoittanut
57329:  aloille tässä maassa. Huomautan, että emme        selvää kasvua. Seuraavat luvut ilmaisevatkin
57330:  pidä näitä väärinä, vaan vertailun vuoksi         maalaiskuntien muuttotappion vuosina 1951
57331:  otamme nekin esille. Vuonna 1957 marras-          -1955. Vuonna 1951 muuttotappio oli
57332: kuun loppuun mennessä näyttämötaidetta             10 400, seuraavana vuonna 18 000, seuraa-
57333:  edistäviin tarkoituksiin myönnettiin valtion-     vana 15 100, sitä seuraavana 15 600 ja
57334:  avustuksia yhteensä 137 500 000 mk (Ed.           vuonna 1955 23 800. Kun näihin lukuihin
57335:  Kujala: Se on ed. Lahtelan aihe, älkää ka-        lisätään vuoden 1956 muuttotappio, voidaan
57336:  jotko siihen!). - Ed. Lahtela antaa sivusta-      todeta, että maalaiskuntien asukasluku on
57337:  tukea minulle tai päinvastoin, mutta samaan       muuton kautta pienentynyt vuosina 1951-
57338:  lopputulokseen me päädymme! - Näyttämö-           1956 noin 111 000 hengellä. Nämä asiat kuu-
57339:  taidetta    varten    myönnetty     määräraha     luvat tähän sen vuoksi, että nämä maaseu-
57340:  137 500 000 mk on noin 40 % viime vuonna          dulta työtilaisuuksien puutteessa asutuskes-
57341:  taidetta edistäviin tarkoituksiin yhteensä        kuksiin siirtyvät työkykyiset ihmiset merkit-
57342:  käytetyistä tukiaisista. Edellä mainittuun        sevät suurta tappiota maaseudulle, ja ne
57343:  näyttämötaiteen saamaan määrärahaan ei            merkitsevät elävän työvoiman siirtymistä
57344:  siis sisälly Suomen Kansallisteatterin osuus      asutuskeskuksiin, lähinnä teollisuuden pal-
57345:  raha-arpajaisten puhtaaseen tuloon toimi-         velukseen.
57346:  luvan perusteella. Osuuden arvioidaan viime          Pyysin sosiaaliministeriöitä laskelmaa siitä,
57347:  vuonna olevan noin 40 milj. mk. Kun siis          paljonko ihmisen kasvatuskulut ensimmäi~
57348:  arvostellaan maatalouden saamia tukiaisia,        sestä ikävuodesta täysikäiseksi ihmiseksi
57349:  voidaan näin milteipä kuinka monelta              suunnilleen voisivat tulla maksamaan keski-
57350:  muulta elinkeinoelämän alalta tahansa tuoda       määrin Suomessa. Kun verotusarvot ja kai-
57351:  esimerkkejä siitä, miten paljon toisetkin elin-   ken näköiset indeksit otettiin huomioon, he
57352:  keinoryhmät saavat valtion tukea.                 päätyivät siihen, että asunto- ja ruokakulut
57353:     Vieläkin edelleen eräs näkökohta. Täällä       ihmisen kasvattamisesta ensimmäisestä ikä-
57354:  puhui edellinen puhuja maaltapaosta. Minä         vuodesta täysikäiseksi tekevät Suomessa ai-
57355: 384
57356: 3066                            Perjantaina 10 p. tammikuut;a 19·58.
57357: 
57358: 
57359: nakin 2.5 milj. mk. (Välihuomautus) - Ei           louden osuudelta tai tehdä parannuksia
57360: tarvita lisäansioita. Täällä on sosiaaliministe-   siihen ja auttaa, mikäli havaittaisiin toi-
57361: riön kirjallinen lausunto päivämäärineen ja        vottavaksi, ohjelmaa valmistelevan elimen
57362:  allekirjoituksineen. Seuraavassa puheenvuo-       perustamisessa tai kehittämisessä kan-
57363: rossa tai muulloin välihuutaja voi kumota,         sallista ohjelmaa laadittaessa. En lainaa
57364:  jos pystyy. Ei tämä ole minun laskelmiani.        tätä amerikkalaisen professorin perusteel-
57365:  Tämä on valtion viraston laskelma (Va-            lista lausuntoa pitkälti, vain yhden lau-
57366: semmalta: Älkää häiritkö puhujaa!). Aivan          seen. Hän sanoo näin: ,Suomen maatalou-
57367:  oikein. - Kun sen lisäksi lasketaan tälle         den vaikein ongelma on sen tilojen pieni
57368:  ajalle rahan korko ja perheenäidin - tämä         koko. Monilla tiloilla viljelysmaan ala huoli-
57369: koskee juuri nimenomaan työläiskotien äitejä       matta parhaista mahdollisista viljelystavoista
57370: - työn arvo, niin päädytään, ei sosiaalimi-        ja hoidosta ei ole tarpeeksi suuri riittävien
57371: nisteriön vaan muuta kautta suoritettujen          tulojen hankkimiseksi tyydyttävää toimeen-
57372:  laskelmien mukaan siihen, että tämän 2.5          tuloa silmällä pitäen nykyisten hintasuhtei-
57373:  miljoonan lisäksi on kuluja niin paljon,          den vallitessa ja nykyolosuhteissa. Mahdolli-
57374:  että ihmisen kasvattaminen -        ruoka- ja     suus metsätulojen hankkimiseen helpottaa ti-
57375:  asuntomenojen lisäksi, jotka vain kuuluvat        lannetta jossain määrin pienten tilojen ta-
57376:  tähän 2.5 miljoonaan, on äidin työ ja             louksissa. Kuitenkin monilla tiloilla viljelys-
57377:  hänen palkkansa arvo ja rahan korot -             maan ja metsämaa-alan pienuus aiheuttaa
57378:  ensimmäisestä     ikävuodesta    21-vuotiaaksi    sen, ettei maanviljelijän ja hänen perheensä
57379:  tulee ma:ksamaan Suomessa noin 4 milj.            työvoimaa voida käyttää tehokkaasti. Met-
57380:  mk. Jos sitten kerromme tämän tap-                sästä ja pellolta saadut tulot eivät myöskään
57381:  pion, 111 000, 4 miljoonalla markalla, niin       riitä perheen elättämiseen uudenaikaisissa
57382:  näemme, paljonko maaltapakoon siirtynyttä         olosuhteissa, eikä niistä saatu tulo ole. verrat-
57383:  elävää työvoimaa, siis ,tukiaisia", on tullut     tavissa muilta aloilta saatuihin tuloihin."
57384:  asutuskeskuksiin ja teollisuuteen. Siinä pää-      (Välihuomautuksia) - Tämä on Yhdisty-
57385:  dytään suureen summaan. Jos 111 000 kerro-        neitten Kansakuntien maatalousopin profes-
57386: taan 4 miljoonalla markalla, päädytään 444         sorin George Montgomeryn antama lausunto,
57387:  mrd. markkaan. Siinä on maaltapaon muo-           varmaankin puolueeton ja ainakin yhtä pä-
57388:  dossa asutuskeskuksille annettu ,tukiainen",      tevä kuin minun tai jonkun välihuutajan
57389:  joka syineen ja seurauksineen antaa meille         (Ed. Lahtela: Kuuluuko hän maalaisliit-
57390: kansanedustajille paljon ja vakavaa ajattele-      toon?). - Toivottavasti ja todennäköisesti
57391:  misen aihetta.                                    hän kuuluu maalaisliittoon! (Ed. Kujala:
57392:     Mainitsin tämän ,lyhyehkön" puheenvuo-         Hänellä on maalaisliittolainen tulkki!). Jaa,
57393:  roni alussa, että Suomi ei suinkaan ole ainoa     kyllä se. on englannista käännetty aivan vil-
57394:  maa maailmassa, jossa annetaan ,tukiaisia",       pittömästi ja oikein.
57395:  eikä maatalous ole ainoa ammattiala, joka            Kun nyt kerran puhutaan USA: n profes-
57396:  sitä saa. Otan tähän Yhdistyneiden Kansa-         sorista, niin on muistettava, että myös
57397: kuntien maatalous- ja elintarvikejärjestön         USA: ssa maksetaan maataloudelle tukiaisia,
57398: Roomassa 1957 painaman kertomuksen Suo-            niin kuin eilen kuulimme radiossa. Siellä on
57399: men hallitukselle maanviljelystalouden kehit-      jopa sellaisiakin maatalouden tukiaisia, jotka
57400:  tämisestä Suomessa. Sen on laatinut ame-          meidän mielestämme ovat hiukan erikoisia.
57401: rikkalainen professori George Montgomery,          Eilenhän luettiin radiossa, että Yhdysvalto-
57402: maanviljelystalouden professori, joka oleskeli     jen presidentille Eisenhowerille oli maksettu
57403: Suomessa joulukuussa 1956, tosin vain 54           2 000 dollaria maatalouden tukiaisia siitä,
57404: päivää. Hänellä oli seuraava tehtävä, joka         että hän oli jättänyt määrättyjä viljelys-
57405: valaisee tätä esillä olevaa kysymystä (Edus-       pinta-aloja viljelemättä, jottei tulisi ylituo-
57406: kunnasta: Suomestan. - Nämä tiedot ovat            tantoa (Vasemmalta: Sellaista on kapita-
57407: Suomesta. Hän oli siis Suomessa 54 päivää          lismi!). -Sellaista se on se kapitalismi, että
57408:  (Ed. Kujala: Se on luettu jo!). Kaikki            on liian hyvinvoipaa ja liian paljon tuloja!-
57409: eivät ole lukeneet yhtä tarkoin. - Tämän           Amerikassa on maksettu maataloustukipalk-
57410: maanviljelystalouden asiantuntijan tehtävänä       kioita noin 20 vuotta, ja sinä aikana -se on
57411: 'Suomessa oli teknillisen avun puitteissa val-     ns. Agricultural Conservation Programin,
57412: mistaa kansallista kehitysohjelmaa maata-          joka on tukenut maataloutta, kautta tullut
57413:                              Tulo- j'a menoa,rvio vuodelle 19<5-8. -   11 Pl.                   3067
57414: 
57415: maksamaan peräti 6 012 536 000 dollaria.              siin~ On muistettava, että maatalouden ma:k-
57416: Suomen tasavallan markoissa ilmaistuna siis           samat verot ja sen palkkaväestön maksamat
57417: maailman rikkain valtio on antanut maata-             verot myös jäisivät silloin pois.
57418: loudelle tukiaisia melkoisen pitkän pennin,              Herra puhemies! Olen käyttänyt näin pit-
57419: eli jos kerrotaan dollarin hinnalla 321 mk            känlaisen ajan eduskunnan aikaa tämän maa-
57420: tämä 6 012 536 000 taalaa, niin päästään sel-         talousbudjetin yhteydessä. Ei sitä kuitenkaan
57421: laiseen sumaan, joka on Suomen rahassa                voitane. pitää aiheettomana maassa, jonka
57422: ilmaistuna 1 930 024 056 000 mk (Ed. Ku-              väestön pääosa elää siitä ammatista, jonka
57423: jala: Esittäkää se budjettiin lisättäväksi!).         puolustamiseksi tämä vaatimaton puhe on
57424: Te voitte sen tehdä ja minä kannatan sitten           käytetty (Ed. Kujala: Se oli maratonluento
57425: Teitä. Viime vuonna Amerikan Yhdysvallat,             ja taloudellinen kertaus - saarnastuolista
57426: joka on maailman rikkain maa, käytti 700              nähtynä!).
57427: milj. dollaria maan ottamiseen pois viljelyk-
57428: sestä, siis äsken mainittuun tarkoitukseen, ja           Maatalousministeri P e r t t u l a: Herra
57429: 'kongressi päätti antaa 825 milj. dollaria            puhemies! Haluan lyhyesti puuttua erää-
57430: maapankille tänä vuonna, 1958.                        seen muutokseen, jonka valtiovarainvalio-
57431:    Nämä etäisestä maasta otetut esimerkit             kunta on tehnyt momentin perusteluihin.
57432: osoittavat, että maataloutta tuetaan mm.                 Maatalouden tuotantokustannusten tasoit-
57433: siellä, maailman rikkaimmassa maassa, val-            tamiseen ja tuotannon edistämiseen meno-
57434: tion tukiaisilla. Esimerkkejä on Ruotsista,           arviossa käsiteltävän pääluokan XXV luvun
57435: Tanskasta ja Englannista. En tahdo tässä              17 momentilla olevaa määrärahaa on vuo-
57436: enää ajan voittamiseksi ottaa niitä esille,           desta 1951 lähtien käytetty myös maatalous-
57437: mutta ne käyvät kaikki samaan suuntaan.               koneissa käytetyn bensiinin tullin palautuk-
57438:    Niin, herra puhemies sallinee., että minä          siin. Tarkoituksena on ollut tällä tavoin
57439: esitän lopuksi lyhyen yhteenvedon siitä, mitä         tehdä mahdolliseksi bensiinin käyttö maata-
57440: asiasta olen tahtonut sanoa. Maatalous ei ole         louskoneiden polttoaineena. On näet otet-
57441: ai11oa ammatti Suomessa, joka saa tukea, eikä         tava huomioon, että bensiinin tulliin on si-
57442: Suomi ole ainoa maa maailmassa, joka maa-             sältynyt ja sisältyy edelleenkin myös vero-
57443: taloutta tukee, vaan sitä tukea annetaan luke-        tusta varojen hankkimiseksi teiden rakenta-
57444: mattomille muillekin elinkeinoryhmille myös           miseen ja kunnossa pitämiseen.
57445: Suomessa.                                                Maatalouskoneiden polttoaineena on ben-
57446:    Lopuksi sanoisin yhden asian vielä.                siini tämän vuoksi ollut erittäin epäedullista
57447: Edellisessä puheenvuorossaan puhui ed.                mm. petroliin verrattuna. Tullien erotushan
57448: Vennamo kantorahasta. Ellette sattunut                on ollut mm. viime vuonna 20 mk ja vuoden
57449: kuulemaan, niin hän esitt! sen tosiasian, että        lopulla kai jo 22 mk kiloa kohti. Kun mm.
57450: kun metsäkauppa syntyy ja puu kaatuu,                 yleiset syyt voimakkaasti puolsivat bensiinin
57451: niin siinä kaupassa saa metsänomistaja hyvin          käyttöä maatalouskoneiden polttoaineena,
57452: pienen osan, noin 10-15 % siitä rahasta,              tehtiin tämä mahdolliseksi meillä, niin kuin
57453: mrkä silloin lähtee liikkeelle, omalle osuudelle,     eräissä muissakin maissa on tapahtunut, tällä
57454: ja muu menee muulle yhteiskunnalle. Siinä             tavoin tapahtuvalla, tullin palautukseen ver-
57455: on eräs sellainen tukipalkkio, jota ei nähdä          rattavalla menetelmällä. On kuitenkin sa-
57456: helposti, mutta joka meidän maalaisliittolais-        nottava, että kehitys on mennyt ja on edel-
57457: ten on velvollisuus ottaa esille.                     leenkin menossa eteenpäin tälläkin alalla ja
57458:    Lopuksi sanoisin: ei maatalousväki eivätkä         että nyt vuorostaan kaasuöljy on sivuutta-
57459: maalaisliittolaiset suinkaan kadehdi eivätkä          massa bensiinin myös maatalouskoneiden
57460: arvostele sitä, että maksetaan valtion tukiai-        polttoaineena.
57461: sia eri elinkeinoryhmille. Olen tahtonut mm.             Meillä on kuitenkin niin paljon bensiini-
57462: tällä vaatimattomalla ja ,lyhyellä" puheen-           käyttöisiä maatalouskoneita, että olisi koh-
57463: vuorolla kuitenkin hiukan valottaa sitä tosi-         tuutonta yhtäkkiä luopua nykyisestä menet-
57464: asiaa, että muutkin elinkeinoryhmät sitä saa-         telystä. Mielestäni tässä mainitun määrä-
57465: vat. Jos maatalous nimittäin lopetettaisiin           rahan käyttö olisi nyt tältä osalta ratkais-
57466: Suomessa, lisääntyisivät tuontimenot asian-           tava hallituksen esityksen mukaisesti. Täl-
57467: tuntijoiden laskelmien mukaan noin 120 mrd.           löin olisi mahdollista suunnitella menettely
57468: markalla vuodessa. Mistä varat siihen otettai-        jo kuluvan vuoden aikana sellaiseksi, että
57469: 3068                           Perjantaina 10 p. t·ammikuuta 19,58.
57470: 
57471: 
57472: siitä vähitellen riittävän ylimenokauden jäl-    keskihinnan mukaisesti vuosina 1957-1960
57473: keen voitaisiin luopua.                          tammikuulla kunakin vuotena. Tämä val-
57474:                                                  takirja on voimassa edellä mainitun •ajan,
57475:     Ed. N i i r a ne n: Herra puhemies! Ku- ellei maidon luovuttajan taholta valtakirjaa
57476: ten esillä olevassa valtion tulo- ja meno- irtisanota. - Päiväys, luovuttajan omakäti-
57477: arvioehdotuksessa yleensäkin, myös sen maa- nen allekirjoitus, todistajat. - Kiitollisena
57478: talouspääluokan menojen rakenteessa ilme- ylläolevasta luovutuksesta merkitsemme:
57479: nee viime vuosina tavaksi tullut virkamies- Maalaisliiton Pohjois-Karjalan piirijärjestö
57480: ten palkk·a-, hallinto- ja toimeenpanomeno- r.y. Pekka Ronkainen, valtuutettu asiamies,
57481: jen lisääntyminen sekä toisaalta varsinais- osoite Tuupovaara." (Ed. Kujala: Kenenkä
57482: ten hyötymäärärahojen vähentyminen. On tukiaisia ne ovatn. - Tämä on maalaisliiton
57483: pidetty huoli mm. siitä, että ASO: n ylijoh- tukemista!
57484: tajan palkankorotukset on toteutettu, mutta         Edellä mainittuja sitoumuksia hankkivien
57485: asutusmäärärahoja on vuosi vuodelta kuten        asiamiesten   apureineen kerrotaan kieli ras-
57486: nytkin ehdotettu vähennettäviksi. Hallituk- vattuna          selittävän maalaisliiton ,hyviä
57487: set ja eduskunnan ns. vastuuntuntoiset pii- töitä" pienviljelijäin auttamiseksi. Sitou-
57488: rit ovat vuodesta 1953 lähtien ylläpitäneet muksista kieltäytyvien annetaan kuulemma
57489: puuhaa maanhankintalain kumoamiseksi ja ymmärtää siitä seuraavan hankaluuksia mm.
57490: ns. maankäyttölain säätämiseksi, saamatta maidon meiJerim saannista. Puuttumatta
57491: kuitenkaan siinäkään ratkaisua aikaan. Seu- mainitun kiristyksen laillisuuteen tai laitto-
57492: rauksena on ollut asutustoiminnan pysähty- muuteen, jonka tutkiminen kuuluu viran-
57493: minen ja edellä mainittuna aikana noin omaisille, maalaisliitto sentään sallinee huo-
57494: 150 000 ihmisen maalta muutto. Pelin vielä mauttaa politiikkansa seurauksista maaseu-
57495: jon:kin aikaa jatkuessa ns. vastuuntuntoiset dun hinta- ja tuotannon kannattavuuskysy-
57496: piirit voivat todeta koko asutustoiminnan myksissä.
57497: tarpeettomuuden. Onhan lisämaan ja maan             Pienviljelijöiltäkään ei ole salattuna, että
57498: tarvitsijoiden      toimeentulomahdollisuuksien vuodesta 1948 lähtien maalaisliitto on sosia-
57499:  puuttuessa jätettävä maaseutu. Tämä näyt- lidemokraattien ja oikeistoporvarien tuella
57500: tää olevankin sosialidemokraattisen ja por- määrännyt muun ohella myös maataloustuot-
57501: varillisten puolueiden tarkoitus. Voivatpa- teiden hinnoista. Pienviljelijät tietävät, että
57502:  han taas sen jälkeen korottaa ASO :n yli- sinä aikana on maidon keskimääräinen tuot-
57503:  johtajan palkkaa!                                tajahinta kohonnut noin 18 markasta noin
57504:     Viime aikoina on maalaisliitto ottanut eri- 27 markkaan litralta eli 9 markalla. Sen
57505: koiseksi urakakseen selityksen muka pienvil- tuotantokustannukset ovat hallituksen eri
57506:  jelijäin etujen puolustamisestaan mm. maito- toimenpiteistä johtuen tuntuvasti kohonneet.
57507:  talouden kannattavuuden parantamiseksi. Pienviljelijät tietävät myös, että rukiin ja
57508:  Tästä ,hyvästä työstään" ja sen edelleen vehnän keskimääräinen tuottajahinta on vas-
57509:  jatkamiseksi puolue on asettanut pienvilje- taavana aikana kohonnut myöskin noin 18
57510:  lijöille pakollisen maidonluovutusvelvolli'3uu- markasta, mutta 45 markkaan kilolta eli
57511:  den. Pohjois-Karjalassa se tapahtuu pakot- noin 27 markalla, minkä lisäksi tuotantokus-
57512:  tamana pienviljeHjät mm. seuraavan sisältöi- tannuksia on hallituksen toimenpitein alen-
57513: sen kontrahdin hyväksymiseen: ,Maidon- nettu.
57514:  luovutusvaltakirja n: o . . . . Tällä luovutus-     Viljaa tuottavia suurviljelijöitä on kyllä
57515:  kirjalla luovuttaa allekirjoittanut Joensuun kaikin tavoin tuettu, mutta pääasiassa mai-
57516:  ja ympäristön osuusmeijerin maidontuotta- don tuotannon varassa toimeentulonsa saa-
57517:  jana (tuottaja ... ) maalaisliiton Pohjois- vat pienviljelijät on jätetty maatalouden si-
57518:  Karjalan piirijärjestön työn tukemiseksi 30 säisissä hinta- ja muissa järjestelyissä pyyn
57519:  litraa maitoa (tavoite 7 litraa lypsävää leh- osalle. Tämä sekä hallituksen poHtiikasta
57520:  mää kohti) ja saa tätä vastaavan litramää- aiheutunut           työttömyys    kustannuksineen,
57521:  rän osalta edellä mainittu meijeri suorittaa alennetut palkat, korotetut verot, devalvaa-
57522:  maalaisliiton Pohjois-Karjalan piirijärjes- tiolla ja muuten toimeenpannut hintojen ko-
57523:  tölle tätä luovutuskirjaa vastaavan edellä rotukset, lapsilisien ja kansaneläkkeiden ym.
57524:  mainitun litramäärän maksun vähentämällä sosiaalisten määrärahojen poisottokiristykset
57525:  sen allekirjoittaneen maitotilistä maitolitran ovat niitä tekoja, joiden palkaksi ja edelleen
57526:                             Tulo- j>a menoa.rvio vuodelle 19>5·8. -   11 Pl.                    3069
57527: 
57528: jatkamiseksi maalaisliitto on iskenyt kyn-           alhaiseksi, on tuotannon harjoittaminen käy-
57529: tensä nyt pienviljelijäin maitotileihinkin.          nyt erittäin epätaloudelliseksi. Kannattamat-
57530: Tottapa pienviljelijät tuntevat itsensä aute-        tomuuteen vaikuttaa lisäksi se, että tuotan-
57531: tuiksi!                                              toon liittyvien tarvikkeiden hinnat ovat jat-
57532:                                                      kuvasti kohonneet.
57533:    Ed. Se p p i: Herra puhemies! Hallituksen            Tällä kerralla onkin pienviljelijäin asema
57534: esitys tulo- ja menoarvioksi kuluvalle vuo-          erittäin vaikea, sillä rahapula on yleinen.
57535: delle on jatkoa sille hätäohjelmalle, jota           Kun maatalouden rahatulot ovat entisestään-
57536: Sukselaisen hallitus pyrki viime vuoden ai-          kin alentuneet, on lisätulojen tarve erittäin
57537: kana toteuttamaan. Tämä toteamus pitää               suuri. Ansiomahdollisuuksia on kuitenkin hy-
57538: erikoisesti paikkansa maatalouspääluokan             vin rajoitetusti, sillä metsäkaupatkaan eivät
57539: kohdalla. Supistukset, joita eräisiin määrä-         ole viikastuneet siinä määrin kuin hallituk-
57540: rahoihin on tehty, ovat sellaisten nimikkeit-        sen taholta vakuutettiin silloin, kun deval-
57541: ten kohdalla, jotka kohdistuvat suurissa ta-         vaatiota valmisteltiin. Tästä johtuen ei met-
57542: loudellisissa vaikeuksissa kamppaileviin pien-       sätöitäkään ole kaikilla seuduilla tarvetta vas-
57543: viljelijöihin. Supistusesitykset on tehty kat-       taavasti eikä myöskään ole lisätulojen saan-
57544: somatta lainkaan siihen, miten tuhoisat seu-         nin mahdollisuutta. Tämä pienviljelijäin
57545: raukset niillä tulisi olemaan. Tuotantokus-          keskuudessa vallitseva kestämätön tilanne on
57546: tannusten tasoittamiseen käytettävästä määrä-        johtunut Fagerholmin ja Sukselaisen halli-
57547: rahasta on lohkaistu pois 1000 milj. mk.             tusten toimenpiteistä. Perussyynä on epä-
57548: Tämä vähennys on suoranaista väkivaltaa              oikeudenmukainen ja pienviljelijäin vastai-
57549: pienviljelijöitä kohtaan, sillä tunnustettu to-      nen maatalouspolitiikka, joka on johtanut
57550: siasia on, ettei maamme vaikeissa luonnon-           karjataloustulojen jyrkkään alentumiseen ja
57551: olosuhteissa toimiva pienviljelys kykene an-         jonka seurauksena on tapahtunut voimakas
57552: tamaan pienviljelijäperheelle turvattua toi-         pienviljelijäin elintason alentuminen.
57553: meentuloa ilman sellaista tuotantokustannus-            Huomiota herättävät ne supistukset, joita
57554: ten tasoitusta, mihin kyseessä olevalla määrä-       on tehty viljelystoiminnan laajentamisen koh-
57555: rahalla pyritään.                                    dalla, sillä mm. uudis- ja kivenraivauspalk-
57556:    Viimeisten vuosien aikana onkin apula_n-          kioita hallitus on esittänyt aleunettavaksi
57557: nan ja maatalouskalkin hankkimisesta aiheu-          150 milj. markalla siitäkin huolimatta, että
57558: tuneiden kustannusten alentamisella päästy           nämä määrärahat eivät ole riittäneet tarkoi-
57559: myönteisiin tuloksiin. On voitu kohottaa             tukseen aikaisempinakaan vuosina. Tämä su-
57560: satotuloksia ja siten parantaa pientilojen           pistus ei näytä riittävän, vaan Fieandtin
57561: kannattavuutta. Kun pienviljelijän taloudel-         hallitus on käynyt vielä kovakouraisemmin
57562: lisen aseman parantaminen ja toimeentulon            asiaan käsiksi vaatimalla kyseessä olevia mää-
57563: kohottaminen ei voi tapahtua yksinomaan              rärahoja aleunettavaksi vielä 300 milj. mar-
57564: hintapolitiikan aVulla, on sanottua toimintaa        kalla. Jos tähän mennään, tukahdutetaan
57565:  edelleen tehokkaasti jatkettava. Tämä on            raivaustoiminta kokonaisuudessaan. Kuiten-
57566:  välttämätöntä erikoisesti nykyisenä aikana,         kin voidaan viljelysalueita laajentamalla
57567:  koska pientilojen kannattavuus on erittäin          poistaa pientiloilla piilevä työttömyys ja sa-
57568:  voimakkaasti laskenut. Tämä on tapahtunut           malla voidaan parantaa pientilojen kannatta-
57569:  pääasiassa valtiovallan toimenpiteiden seu-         vuutta, koska erikoisesti viljelysalaa lisää-
57570:  rauksena. Niinpä viime vuoden aikana alen-          mällä ja kivien perkauksella voidaan konei-
57571:  nettiin kahdella eri päätöksellä maidon tuot-       den käyttöä lisätä ja alentaa siten työkustan-
57572:  tajahintaa, joka teki yhteensä lähes 3 mk           nuksia.
57573:  maitokiloa kohden. Kaiken tämän tuloksena              Maaseudun rakennustoiminta on laajakan-
57574:  on, että maitotaloustuotteiden hinnat ovat          toinen ja erittäin tärkeä kysymys, joka ei
57575:  painuneet syvään kuoppaan. Osoitukseksi             ole vielä sillä tasolla, millä sen pitäisi olla.
57576:  tästä mainitsen, että esim. Pohjois-Hämeen          Tässäkin suhteessa Sukselaisen hallituksen
57577:  osuusmeijerit ovat tilittäneet viime marras-        esityksessä on tehty karhunpalvelus asialle,
57578:  kuulla lähetetystä maidosta, jonka rasvapro-        sillä avustuksia maaseudun asunto-olojen pa-
57579:  sentti on 4.65, 27: 65 mk kilolta, ja maidosta,     rantamiseen ehdotetaan aleunettavaksi 150
57580:  jonka rasvaprosentti on 3.9, 23: 85 mk ki-          milj. markalla. Fieandtin hallituksen supis-
57581:  lolta. Kun maidon hinta on painettu näin            tamisohjelmassa vaaditaan lisäksi maaseudun
57582: 3070                            Perjantaina 10 p. tammikuuta 19,58.
57583: 
57584: 
57585: asunto-olojen parantamiseen tarkoitettuja          piirit. Tuotantopalkkiojärjestelmä takaa sen,
57586: lainoja aleunettavaksi 200 milj. markalla.         että sillä saavutetaan kolme edullista tavoi-
57587: Jos nämä esitykset hyväksytään eduskun-            tetta. Ensimmäinen on se, että tuotantokus-
57588: nassa, se merkitsee huomattavaa pysähdystä         tannukset alenevat, toinen on se, että tuo-
57589: maaseudun rakennustoiminnassa, sillä nykyi-        tannon määrä kohoaa, ja kolmas on se, että
57590: sin harjoitettu kireä luottopolitiikka ja pank-    tuotantopalkkiokustannukset ovat muihin tu-
57591: kilainain korkea korko asettaa sulun raken-        kemisjärjestelmiin verraten halvimmat sekä
57592: nustoiminnalle vähävaraisen väestön keskuu-        valtiontaloudelle että veronmaksajille.
57593: dessa maaseudulla. Tästä johtuu haitallisia           Toisesta tU:kemistavasta esimerkkinä esitän
57594: seurauksia myös työllisyystilanteeseen, sillä      ns. häntärahojen maksamisen. Siinä tukemis-
57595: vähävaraiset rakentajat eivät voi toteuttaa        rahat suoritetaan määrätyllä alueella asuville
57596: välttämättömiäkään rakennusyrityksiä. Siksi        ja määrätyt edellytykset täyttäville viljeli-
57597: valtiovallan ei pitäisi olla vaikeuttamassa täl-   jöille lehmäluvun mukaan. Jos tällaisen mak-
57598: laista yleishyödyllistä ja tarpeellista toimin-    sutavan säännökset edellyttävät esim. 4 000
57599: taa.                                               mk lehmää kohden, niin saantiin oikeutetut
57600:    Maatalouspääluokkaan sisältyy monia muita       saavat sen ja se tulee valtiolle maksamaan
57601: yksityiskohtia, jotka vaativat eduskunnassa        4 000 mk lehmää kohden.
57602: myönteisempää ja asiallisempaa suhtautu-              Tällaisten varojen käytöstä ei ole 4 000 mk
57603: mista. Yleisenä toteamuksena on sanottava,         suurempaa hyötyä varojen saajalle. Viljelijä
57604: että siitä huolimatta, vaikka pääluokan lop-       voi saada siitä suuremman hyödyn vain sillä
57605: pusumma kohoaa esityksen mukaan lähes 0.5          edellytyksellä, että hän oma-aloitteisesti ostaa
57606: mrd. mk edellisen vuoden määrästä, on pien-        näillä rahoilla tuotantoa kohottavia tuotanto-
57607: viljelijöiden kannalta tärkeiden määräraho-        tarvikkeita. Näin kuitenkin harvoin tapah-
57608: jen kohdalla huomattavan suuri määrä alen-         tuu, koska varat yleisesti tulevat käytetyiksi
57609: nuksia. Korotukset menevätkin pääasiassa           muihin tarkoituksiin, ja tuloksena on, että
57610: maataloudellisissa virastoissa toimivien virka-    tällä tukemistavalla ei yleisemmin ole tuo-
57611: miesten palkkojen korottamiseen, sillä jokai-      tantokustannuksia alentavaa eikä tuotantoa
57612: sen luvun alussa merkitään palkkaukseen li-        kohottavaa merkitystä. Valtio ja veronmak-
57613: säystä. Sukselaisen hallitus näyttää pitäneen      saja joutuvat vain maksamaan täyden mää-
57614: virkamiehiä erikoissuosiossa, vaikka sen maa-      rän.
57615: laisliittolaisenemmistöisenä hallituksena olisi       Huonoin on yleisemmin käytetty ja viime
57616: pitänyt huolehtia maataloudellisista kysymyk-      aikoina entistä enemmän käytäntöön otettu
57617: sistä ja ennen kaikkea maatalouden harjoit-        maataloustuotteiden hinnankorotuksiin pe-
57618: tajista, joista hallitus näyttää kokonaan          rustuva tukemistapa. Tämän todistamiseksi
57619: unohtaneen ainakin pienviljelijät.                 on mainittava, että rukiin hinta on viimeis-
57620:                                                    ten 11 vuoden aikana kohonnut 2: 38 mar-
57621:    Ed. P u s a: Herra puhemies! Viime              kasta ja vehnän hinta 4:02 markasta nykyi-
57622: aikoina on sekä julkisessa sanassa että edus-      seen 45 markkaan kilolta (Keskustasta: Onko
57623: kuntapuheissa erityisen voimakkaasti ja mo-        se paljon?). Se on noussut siis yli 10-kertai-
57624: nella tavalla hyökätty maatalouden tukipalk-       seksi (Keskustasta: Kuinkas muut hinnat
57625: kioita vastaan. Siitä esitetään vääriä tietoja     ovat nousseet?). - Nyt on tästä asiasta kysy-
57626: ja johtopäätöksiä. Sen vuoksi on aiheellista       mys.
57627: taaskin palata tähän asiaan. Asiaa yritän kä-         Koska 10 markan suuruinen leipäviljan
57628: sitellä sillä tavoin, että ,maisterikin sen ym-    hinnan kohoaminen nostaa elinkustannusin-
57629: märtäisi".                                         deksiä yhdellä pisteellä, on leipäviljan hin-
57630:    Maatalouden tukemisessa voidaan noudat-         nan korotuksella aiheutettu viimeisten 11
57631: taa lähinnä kolmea menettelytapaa, joiden          vuoden kuluessa elinkustannuksissa yli nel-
57632: vaikutukset ovat erilaiset. Nimenomaan pien-       jän pisteen nousu. Kun leipäviljaa on tullut
57633: viljelijävaltaiselle maataloudenemme edulli-       kauppaan 80-180 milj. kg, keskimäärin
57634: sin tukemistapa olisi tuotantopalkkiojärjes-       noin 100 milj. kg vuodessa, niin tästä käy
57635: telmä. Se merkitsee sitä, että laissa maini-       selville, että leipäviljan viljelijät ovat saa-
57636: tuille viljelijöille annetaan oikeus saada val-    neet tästä tukipalkkiomuodosta keskimäärin
57637: tion tukea tuotantotarvikkeina. Tätä tukea         1 mrd. mk vuodessa lisää tuloja. Palkkoja
57638: eivät voi saada muut kuin laissa tarkoitetut       nykyään maksetaan 500-600 mrd. markkaa
57639:                             Tulo- ja menoacrvio vuodelle 1968. -   11 PL                       3071
57640: 
57641: 
57642: vuodessa. Siten aiheuttaa yhden pisteen            maHa hankkia valtiolle sen tarvitsemat lisä-
57643: nousu elinkustannuksissa paikoissa 5-6 mrd.        varat yrittämättä turhaan hankkia niitä lap-
57644: markan suuruisen nousun ja vastaavan suu-          silisistä tai kansaneläkkeistä tai muista nii-
57645: ruisen tuotantokustannusten nousun. Leipä-         hin verrattavista välttämättömistä sosiaali-
57646: viljan hinnan korotukset 11 vuoden kuluessa        sista menoeristä.
57647: 40 markalla kilolta ovat nostaneet kustannus-
57648: tasaamme suuresti. Se on tästä syystä ny-             Ed. M. Mattila: Herra puhemies! Ed.
57649: kyään suurempi kuin 11 vuotta takaperin,           Niirasen täällä käyttämän puheenvuoron joh-
57650: 20, ehkä 24 mrd. mk vuotta kohden. Lei-            dosta, jossa hän mainitsi, että maidon hinta
57651: päviljan viljelijät ovat saaneet samassa           on alentunut, on syytä todeta seuraavaa.
57652: ajassa nostetuksi tulojaan 4 mrd. markalla            Ensinnäkin pitää paikkansa se, että mai-
57653: vuotta kohti.                                      don hinta on alentunut, mutta syy siitä ei
57654:    Täällä ovat kaikki viime vuosina toimessa       suinkaan ole yksinomaan maalaisliiton, vaan
57655: olleet valtiovarainministerit ja pääministe-       syy on voimassa olevan lain, jonka mukaan
57656: rit suositelleet valtion menojen supistamista      maataloustuotteiden hinnat määräytyvät (Ed.
57657: poistamalla syönti- ja juontipalkkioita sekä       Niiranen: Ja jonka maalaisliitto on hy-
57658: häntärahoja ja siirtymistä hinnankorotus-          vä:ksynyt!) . - Tätä lakia ei suinkaan maa-
57659: linjalle. Näin on myöskin tapahtunut ilman,        laisliitto ollut yksin sanelemassa, vaan se
57660: että valtiontalous olisi päässyt vaikeuksis-       päätettiin kompromissin jälkeen ja yksimieli-
57661: taan. Edellä sanotusta käy selville, että suo-     sesti eduskunta sen hyväksyi. Näin ollen
57662: siteltu menettelytapa on ollut väärä ja joh-       tällainen syytös, jonka ed. Niiranen teki, ei
57663: tanut sekä valtiontalouden että tuotantoelä-       tullut aivan oikeaan paikkaan (Ed. Niiranen:
57664: mämme entistä suurempiin vaikeuksiin. Puo-         Ei ollut yksimielinen!).
57665: lustettu ja kehuttu, hinnankorotuksiin perus-         Mitä tulee sitten hänen mainintaansa maa-
57666: tuva maatalouden tukemistapa onkin osoit-          laisliiton keräyksistä ja keräystoiminnasta, on
57667: tautunut turmiollisimmaksi ja kalleimmaksi.        syytä mainita, että kaikki puolueet kai suo-
57668: On syytä kysyä, kuinka kauan tätä valtion-         rittavat vapaaehtoista keräystoimintaa. Sitä
57669: taloudelle tuhoisaa ja tuotantoelämälle sekä       on tämä maalaisliitonkin keräys. Ei ne ole
57670: kuluttajien ostokyvylle turmiollista tietä         mitään pakkotukiaisia, vaan vapaaehtoista
57671: aiotaan kulkea.                                    toimintaa puoluetoiminnan tukemiseksi.
57672:    Lopuksi on jotain tragikoomillista siinä ta-       Ed. Seppi mainitsi, että apulannoilla on
57673: vassa, millä nykyinenkin hallitus yrittää          saatu parannusta satoihin, mutta tästä apu-
57674: haalia kasaan miljoonan sieltä, toisen täältä      lantojen ihmeitä tekevästä voimasta on syytä
57675: talousarvion supistamismielessä ilman, että        todeta sellaisia seikkoja, jotka ovat vielä
57676: on sanottavia toiveita näiden esitysten hy-        osittain selvittelemättä. Apulantojen satoja
57677: väksytyksi tulemisesta. Samaan aikaan se ei        parantava vaikutus on varsin selvä tapaus
57678: yritäkään etsiä apua sieltä, mistä sitä olisi      yksityisiä viljelijöitä ajatellen. Jos tarkastel-
57679: riittävästi saatavissa. Tarkoitan metsän-          laan jotain erikoisviljelyä, silloin se pitää hy-
57680: myyntitulojen verottamista. Olen arvatta-          vin paikkansa, mutta jos tarkastellaan tätä
57681: vasti useita kymmeniä kertoja osoittanut           asiaa koko meidän maataloutemme kannalta,
57682: eduskunnan puhujalavalta, mitenkä yksityi-         niin tilanne on hiukan toinen.
57683: set metsänomistajat ovat saaneet eri vuosina          Vuonna 1938 saatiin maassamme ennätys-
57684: 30 mrd. markasta lähes 50 mrd. markkaan            sato, joka oli vähän yli 4 000 milj. rehu-
57685: metsänmyyntituloja vuodessa, ilman että            yksikköä. Sen jälkeen on apulannoitteiden
57686: niitä otettaisiin tuloina lukuun maatalous-        käyttö laajentunut hyvin moninkertaisesti,
57687: tulolaskelmassa tai että niistä maksettaisiin      jopa niin pitkälle, että aikanaan professori
57688: kohtuullisesti veroja. Mielestäni suurimpien       Tuoriian laskemat optimimäärät apulannoit-
57689: metsäalojen omistajia olisi ollut jo aikoja        teita on ylitetty fosforin ja kalin kohdalla,
57690: sitten verotettava metsänmyyntituloista erik-      mutta typen kohdalla ei vielä. Siitä huoli-
57691: seen ja verosta saatava tuotto käytettävä          matta ei nyt päästä sellaisiin satomääriin,
57692: pienviljelijäin tukemiseen tuotantopalkkio-        joihin päästiin aikaisemmin. Syy ei suinkaan
57693: järjestelmää noudattaen. Kun tähän ei ole          ole siinä, että apulannoitteita olisi käytetty
57694: menty, niin voitaisiin suuremmista metsän-         liian vähän, vaan syytä on haettava muualta.
57695: myyntituloista joko verottamalla tai lainaa-       Syy näihin alenemisiin on maatalouden
57696: 3072                            Perjantaina 10 p. t·ammi:kuuta 1958.
57697: 
57698: 
57699: perusparannusten ja perusmuokkaustöitten           helppo liikutella ja niitä voidaan käyttää sa-
57700: liian heikossa suorittamisessa viime vuosien       hauksessa tarvitsematta suorittaa pitkiä tuk-
57701: aikana, mutta myöskin sääsuhteissa.                kien ajomatkoja. Näitä sahoja voidaan käyt-
57702:    Ensinnäkin on huomattava, että kyntö on         tää myöskin nollarajan sisäpuolella (Ed. Rau-
57703: viime vuosina suoritettu paljon huolimatto-        nio: Missä se nollaraja kulkee~). Ed. Raunio
57704: mammin koneellistumisesta johtuen kuin ai-         saisi tästä asiasta ehkä paremman tiedon sen
57705: kaisemmin. Maanparannustöitä ei ole voitu          jälkeen kun nähdään, mitä puusta makse-
57706: suorittaa läheskään siinä määrin kuin aikai-       taan tänä vuonna. Nyt tällä hetkellähän ei
57707: semmin. Harvoissa paikoissahan enää näkee          sitä tiedetä, koska kaupat ovat hyvin la-
57708: mullan tai saven ajoa käytännössä. Ojitus          massa, hyvinkin pahasti (Ed. Raunio: Kai-
57709: on muuttunut toisenlaiseksi. Ei ole kannat-        nuussa on myyty kaikki valtion metsät, mitä
57710: tanut kaivaa enää sellaisia ojia kuin aikai-       on tarjottu!). Minä en tunne Kainuun tilan-
57711: semmin, vaan varsinkin perusojitus on lai-         netta, mutta tiedän Uudeltamaalta, että
57712: minlyöty, ja tästä johtuu satojen vähyys.          täällä nyt ei osteta puuta muuta kuin mitä
57713: Myöskin kesannon puute on ollut osaltaan           muutamat piensahat ostavat. Suuret sahat
57714: satoja pienentämässä. Vielä on mainittava se,      ovat rengastuneet siinä määrin, että kauppa
57715: että vaikka meillä viljavuustutkimusta val-        ei käy ollenkaan, ja silloin nollarajaa ei voida
57716: tiovallan taholta tuetaan, ei viljavuustutki-      määrätä (Ed. Raunio: Antakaa metsät val-
57717: muksia kuitenkaan suoriteta siinä määrin           tiolle, niin ne menevät kaupaksi!). Mitä tu-
57718: kuin pitäisi, vaan tämän tutkimuksen puut-         lee metsien ottamiseen valtiolle, niin siitä
57719: teessa annetaan maille sellaisia lannoitteita,     on sanottava, että tuskin silläkään tavalla
57720: joita ne eivät kaipaa. Tällaisten havaintojen      paljon edistyisi metsien käyttö, koska metsä-
57721: jälkeen on syytä todeta, että tällaisia töitä      hallituksen vuosikertomus osoittaa, että se
57722: ei ole suoritettu sen takia, että pellon hyväksi   10 milj. ha, mitä metsähallituksella on metsä-
57723: ei ole kannattanut tehdä sitä työtä, jota          maata, on tuottanut hyvin minimaalisen voi-
57724: pelto on vaatinut, ja kuten jo sanoin,             ton, kymmenennen osan siitä, mitä tupakka-
57725: myöskin epäedulliset sääsuhteet ovat tässä         verosta saadaan.
57726: kohden sanoneet sanansa.                              Jotta kenttäsahauksessa sahatun puutava-
57727:    Tarkoitukseni ei ollut kuitenkaan kiinnit-      ran laatu saataisiin moitteettomaksi, vaadi-
57728: tää huomiota näihin asioihin, vaan tarkoituk-      taan siinä sahaajalta hyvää ammattitaitoa.
57729: seni oli puhua erään raha-asia-aloitteeni puo-     Sanotunlaista sahausta harjoittavien perusta-
57730: lesta, joka koskee kenttäsahaustoiminnan           man yhdistyksen, Kenttäsahausyhdistys r.y: n,
57731: edistämistä.                                       toimesta onkin kenttäsahauskursseja järjes-
57732:    Vuonna 1950 toimitetun maatalouslasken-         tetty. Sen ohessa yhdistys on pyrkinyt ke-
57733: nan mukaan oli maassamme noin 12 000               hittämään myöskin sahauksessa käytettäviä
57734: kenttäsirkkelisahaa. Joukossa oli sellaisiakin,    välineitä entistä paremmiksi ja tehokkaam-
57735: joitten vuotuinen sahaus oli 300-500 stan-         miksi. Pelkästään omin varoin ei yhdistys
57736: darttia. Kenttäsahaustoiminnan taloudellinen       kuitenkaan ole pystynyt toimimaan. Se on
57737: merkitys käy parhaiten selville siitä, että        saanut vuosina 1947 ja 1953 valtion varoista
57738: maassamme sahatusta 700 000-800 000 stan-          pienehkön avustuksen kurssien järjestämistä
57739: dartista on kenttäsahojen sahaamaa 13-             varten, mutta välttämätöntä olisi, että yhdis-
57740: 15 %, ehkä nykyisin jo vähän enemmänkin,           tys voisi ottaa palvelukseensa kiertävän neu-
57741: ja että maaseudun rakennustoiminnassa käy-         vojan. Vuonna 1955 sai yhdistys työttömyys-
57742: tetty puutavara on lähes 90-prosenttisesti         varoista 1 milj. mk kilpailujen järjestämi-
57743: ollut tällä tavalla sahattu. Kaupunkien            seksi sahamallista. Tämän kilpailun tulokset
57744: osalla on tämä prosenttimäärä viitisenkym-         ovatkin olleet erittäin myönteiset. Mm. on
57745: mentä. Ruotsista saadut samaa asiaa 'koske-        parhaillaan kokeiltavana kenttäsaha, joka
57746: vat tiedot osoittavat, että siellä kehitys on      vastaa teholtaan kaksikehäistä sahaa ja sa-
57747: mennyt tähän suuntaan eteenpäin hyvin              hattaessa puutavaran virhe jää pienemmäksi
57748: vilkkaasti, ja 'kai niin tulee tapahtumaan         kuin kehäsahalla,.
57749: meilläkin.                                            Yhdistyksen järjestämien kurssien lisäksi
57750:    Syy siihen, että kenttäsahaustoiminta on        on viime vuosina toimeenpantu Pohjois-
57751: hyvin edistynyt, on näitten sahojen halvat         Suomessa Lapin metsänhoitolautakunnan toi-
57752: perustamis- ja käyttökustannukset. Näitä on        mesta kenttäsahauskursseja, joihin on saatu
57753:                            Tulo- j'a menoarvio vuodelle 19t58. -   11 PI.                  3073
57754: 
57755: työttömyysvaroista rahoja. Eräissä metsä- seni vieläkään ole saatu käyntiin. Käsityk-
57756: kouluissa on annettu tällaista opetusta ja seni mukaan, johon myös talousvaliokunta
57757: näin on päästy jonkin verran tämän alan on yksimielisesti yhtynyt, olisi syytä valtion
57758: kehittämisen alkuun, mutta ei kuitenkaan kukkarosta antaa se 2 milj. mk, mitä uuden
57759: riittävästi.                                     sahan yleiseen käytäntöön saanti edellyttäisi.
57760:     Kun viime vuosina· on puhuttu paljon kus-       Tällainen sahaustoiminta tekee mahdolli-
57761: tannuskriisistä sekä tuotannollisen toiminnan seksi lisätä tuotannollista toimintaa juuri
57762: edistämisestä, on tähän asiaan syytä kiinnit- siellä, missä tuottavasta työstä on puute tai
57763: tää vielä huomiota. Erikoisesti sahaustoi- · sitä ei ole ollenkaan. Kenttäsahaustoiminta
57764: minnan kohdalla on kustannuskriisi kummi- laajempana kuin nykyisin kykenee huomat-
57765: tellut. Samanaikaisesti kun suursahat ren- tavasti toimimaan nollarajan sisäpuolellakin
57766: gastumisillaan painavat alas kantohintoja ja ja sitä tietä parantamaan kansantaloutemme
57767: työpaikkoja, ovat piensahat kyenneet jatka- mahdollisuuksia. Huolimatta asian tärkey-
57768: maan toimintaansa säilyttäen suurin piirtein destä sekä siitä, ·että talousvaliokunta on jo
57769: entisen hintatasonsa ja samalla pystyneet jär- kaksi kertaa antanut aloitteestani myönteisen
57770: jestämään ne työmahdollisuudet, mitkä hei- lausunnon, en kuitenkaan tee ehdotusta aloit-
57771: dän mahdollisuuksiensa rajoissa ovat. Näin teeni hyväksymiseksi. Haluan vain kiinnit-
57772: on ollut mahdollista siitä huolimatta, että tää asiaan eduskunnan huomiota sekä odot-
57773:  piensahoilla ei ole ollut sellaisia varastoja, taa aikaa parempaa, jolloin valtion raha-
57774:  joilla olisivat voineet päästä hyötymään ja tilanne sallii tällaisia lisäyksiä.
57775: keinottelemaan devalvaatiolla, kuten on ollut
57776: laita suursahojen. Piensahojen edullisuus           Ed. Anti l a: Herra puhemies! Tämän
57777:  johtuu lähinnä siitä, että niillä ei ole suuria pääluokan .kohdalla haluan muutamilla aja-
57778: yleiskustannuksia, ei suuria hankintakuluja, tuksilla saatelia eräitä aloitteita, jotka koske-
57779:  vaan ne pystyvät sijoittamaan sahaustoimin- vat ainakin eteläpohjalaisten mielestä varsin
57780:  nan hankinta-alueensa keskelle. Pakollisten tärkeitä asioita.
57781:  työnseisausten aikana voidaan työntekijöille       Kysymys on ensiksi Etelä-Pohjanmaan
57782:  nopeasti järjestää uutta työtä eikä sen vuoksi omistaman yksityisluontoisen karjatalouskou-
57783:  aiheuteta lisäkustannuksia.                     lun asiasta, joka on tähän asti sijainnut
57784:     Piensahat ovat suurelta osalta kenttäsa- Ilmajoella Korven tilalla vuokrahuoneissa ja
57785:  hoja, ja kehityksen suunta osoittaa, että näi- joka nyt odottaa valtion osallistumista voi-
57786:  den lukumäärä tulee lisääntymään. Ruot- dakseen rakentua sellaiseksi, että se voisi
57787:  sissa tapahtunut kehitys on tätä ajatusta täyttää siihen asetettuja yhä uusia ja uusia
57788:  tukenut. Varmin suositus tälle kehitykselle toiveita ja vaatimuksia. Valtiovarainvalio-
57789:  on kuitenkin kustannustasossa. Sahauskus- kunta käsitellessään tätä asiaa on maininnut
57790:  tannus kenttäsahoilla ei ole puoltakaan siitä, täällä raha-asia-aloitteeni n: o 124 johdosta:
57791:  mitä sahaus tulee maksamaan kehäsahoilla. , Valiokunta kuitenkin mielipiteenään lausuu,
57792:  Kun kehäsahojen sahauskustannukset stan- että Etelä-Pohjanmaan karjatalouskoulu olisi
57793:  darttia kohti ovat noin 8 000 mk ja ehkä vä- otettava valtion haltuun ja että hallituksen
57794:  hän ylikin, on vastaava kustannus kenttäsa- olisi tässä asiassa ryhdyttävä asianvaatimiin
57795:  hoilla jäänyt 3 000--4 000 markkaan. Toissa toimenpiteisiin."
57796:  vuonna järjestetyllä kilpailulla, jossa valtion    En tähän aloitteessani halua paljoa pi-
57797:  varoilla saatettiin esille uusi sahamalli, voi- temmältä kiinnittää huomiota, mutta totean,
57798:  tiin sahaus suorittaa niin halvalla kuin vähän että se tarve, joka meillä yleisesti nuorten
57799:  yli 2 000 mk standarttia kohti, ja standart- keskuudessa ammattikoulutuskysymyksissä on,
57800:  tiin kului puutavaraa 202 kj. tukkeja, kun saakoon jonkinnäköistä taustaa, kun edus-
57801:  sen sijaan suursahoilla tämä määrä nousee kunnan pöytäkirjoihin jälleen kerrataan se
57802:  230 kuutiojalkaan. Laadultaan sahattu ta- suuri tarve, joka niiden ikäluokkien osalta
57803:  vara kesti korkeimmankin laatutarkastelun, on, joita nyt kohtaa tämän koulutuksen
57804:   joka paikan päällä suoritettiin o:ikein mau- tarve. Kun meillä 1940 syntyi yli 65 000
57805:  sermittaa käyttäen.                             lasta, 1941 89 000, 1942 61 000, 1943 76 000,
57806:     Varojen puutteessa on kuitenkin näin hyvä 1944 79 000, 1945 95 000, se nousi 1946
57807:  keksintö ollut täysin toimettomana, sillä 106 OOO:een,          1947     108 OOO:een,   1948
57808:  sahan valmistusta tehdasmaisesti ei tietääk- 107 OOO:een ja 1949 103 OOO:een.
57809: 385
57810: 3074                             Perjantaina 10 p. t•ammikuuta 191'58.
57811: 
57812: 
57813:    Etelä-Pohjanmaalta, jossa myöskin väestöä         Olosuhteiden ollessa tällaiset jokainen täällä
57814: on tavattoman paljon ja jossa koulujen puute         eduskunnassa· käsittää, että siellä on todella
57815: on niin tavattoman suuri, mainitsen vain             tositarpeesta kysymys ja että tämän järven
57816: maataloushallituksen suorittaman tutkimuk-           kuivatus pitäisi saada järjestykseen. Siitä on
57817: sen mukaan, että koko tällä suomalaisella            täällä jo niin monta toivomusta lausuttu.
57818: Etelä-Pohjanmaalla ei ole ainoatakaan val-           Tämän enempää en halua tässä eduskunnan
57819: tion omistamaa suomenkielistä maatalouskou-          aikaa vaivata.
57820: lua. Kun tätä koulua nyt ehdotetaan otetta-             Edelleen viittaan tämän lisäksi tästä Jur-
57821: vaksi valtion haltuun ja sille on mm. Ilma-          vanjärven asiasta täällä olevaan maatalous-
57822: joen kunta tarjonnut verrattain edullisesti          valiokunnan mietintöön, joka valiokunta on
57823: ja hyvin erästä tilaa ja sitä tietä tämä tila-       perusteellisesti tähän asiaan paneutunut ja
57824: kysymyskin saataisiin järjestetyksi - siellä         antanut sen mukaisesti lausunnon, että sen
57825: on mahdollisesti monia muita tarjouksia -            hylkäyksen syynä ovat ainoastaan rahalliset
57826: niin me toivomme, että nämä yhdessä muo-             syyt. Mutta mainitsen, että kun niin suu-
57827: dostaisivat sen tosiasian, että tämä koulu           resta asiasta kuin 1450 hehtaarin käyttöön
57828: voitaisiin siellä nyt asianmukaisesti rakentaa.      saattamisesta on kysymys, niin siihen todella
57829:    Olen tässä aloitteessa .esitellyt yksityiskoh-    kannattaa jotakin uhratakin.
57830: taisesti sitä, mitenkä nämä opettajavoimat
57831:                                                         Niin ikään viittaan raha-asia-aloitteeseeni
57832: siellä pitäisi järjestää. Se perustuu kokonaan
57833: tähän maataloushallituksen ja koulukomitean          n:o 32, joka koskee määrärahan osoittamista
57834: suorittamaan tutkimukseen, ja vielä kerran           tieteellisen tutkimuksen jatkamiseksi pien-
57835: minä toivon, että hallituksessa olevat minis-        puun käyttämisestä kansantaloudellisesti tar-
57836: terit kiinnittävät tähän asiaan siksi vakavaa        peellisiksi valmisteiksi. Siellä on 11 Pl: n
57837: huomiota, että tämä asia voitaisiin korjata.         XIX luvun 14 momentilla 8 milj. mk, ja
57838: Etelä-Pohjanmaa jos mikään on tuollaista             minä totean, että valtiovarainvaliokunta on
57839: varsinaista rehuntuottoaluetta ja siitä seu-         tehnyt hyvää työtä siinä, että se on täällä
57840: raa myöskin se suuri karjavaltaisuus ja niin         tämän määrärahan säilyttänyt. Kun nämä
57841: ollen nämä muodostavat yhdessä sen tekijän,          metsäntutkimuskysymykset nimenomaan tätä
57842: että tällainen koulutus sillä alueella on niin       pienpuuasiaa ajatellen ovat sen laatuisia,
57843: kovaan tarpeeseen, että tällaisen koulukysy-         että ne eivät ainoastaan muodosta koko ja
57844: myksen nyt kuntoon saattaminen olisi yksi            pääasiaa vain minään kantohintakysymyk-
57845: niitä ajankohtaisimpia kysymyksiä, ja siitä          senä, vaan ne metsänhoidollisesti ja työlli-
57846: täällä on jo niin moneen, moneen kertaan             syyskysymyksenä ovat suuren luokan kysy-
57847: lausuttu hartaita toivomuksia.                       myksiä, siinä mielessä olen tahtonut tällä
57848:    Samallasaattelen tässä eduskunnan ja hal-         aioitteelia saatelia ja eräitten toisten edusta-
57849: lituksen tietoon raha-asia-aloitteeni n: o 34,       jien kanssa varmentaa, että tämä määräraha
57850: joka käsittää ja koskee. Jurvan pitäjässä ole-       edelleen täällä budjetissa pysyisi.
57851: van Jurvanjärven kuivatusasiaa.            Tässä        Näine kysymyksineni minä voinen täällä
57852: asiassa on pitkään siellä asianomaisten vilje-       helpottaa eduskuntaa ja lopettaa ja yksityis-
57853: lijäin keskuudessa suoritettu valmisteluja ja        kohtaisessa käsittelyssä näihin aloitteisiini
57854: jokitoimisto on tästä saanut eräitä suunni-          palata. Sanon heti suoraan, e.ttä tästä kar-
57855: telmia valmii'ksi. En halua niihin puoliin           janhoitokoulukysymyksestä en tee täällä eh-
57856: puuttua; sen ratkaiskoot asiantuntijat. Mutta        dotusta, vaan toivon, että täällä nämä perus-
57857: kuitenkin toivoisin, että tähän asiaan voitai-       telut merkitsevät myöskin herra maatalous-
57858: siin osoittaa varoja, niin että tämä asia saa-       ministerille sitä tekijää, että hän sillä asialli-
57859: taisiin järjestykseen. Mainitsen vain yhden          suudella ja sillä myötätunnolla asiaa edel-
57860: esimerkin Jurvanjärven rannassa olevasta             leen seuraisi, joilla hän on tähän asiaan
57861: Lehtolan kylästä. Tässä pienessä kylässä             aikaisemmin suhtautunut, niin että me voi-
57862: asuu kyläkunta tämän järven rantamilla               simme saada tämän järjestykseen. Tämän
57863: niissä olosuhteissa, että niillä on käytettä-        enempää, herra puhemies, en tässä kuluta
57864: vänä tällä kerralla vain 26 ha viljeltyä             eduskunnan aikaa, vaan toivon, että nämä
57865: maata; muu on enimmäkseen vielä tämän                asiat todella saisivat täällä sitä myötätuntoa,
57866: tulvaveden alaisena tai on niin veden vai-           jota siellä Etelä-Pohjanmaalla oikeutetusti
57867: vaamaa, että sitä ei voida kunnolla viljellä.        tällä hetkellä odotetaan.
57868:                             Tulo- j•a menoarvio vuodelle 195·8. -   11 Pl.                     3075
57869: 
57870:    Ed. Lepistö: Herra varapuhemies!                 Ruotsissa 13: 84 mk, Norjassa 14 mk, Tans-
57871: Viime kesänä maassa satotoiveet näyttivät           kassa 13: 42 mk, Englannissa 14 mk, Länsi-
57872: sellaisilta, että maahan nyt oli odotettavissa      Saksassa 11 mk ja Sveitsissä 16 mk kilolta.
57873: erittäin hyvä sato. Mutta kun päästiin syk-            Nämä numerot osoittavat, että suomalainen
57874: syyn, niin oli todettava se. vanha toteamus,        pienviljelijävaltainen maatalous        kykenee
57875: että maamies ammattinsa harjoittamisessa on         näitä tuotteita tuottamaan suurin piirtein
57876: täysin Luojan armoilla. Sateinen syyskesä           samoilla tuottajahinnoilla kuin muuallakin
57877: ja erikoisesti jatkuvat sateet korjuuaikoina        Euroopassa. Se, että viennistä saadaan vain
57878: pilasivat sadon laadun. Eräissä osissa maata        niin alhaiset hinnat, johtuu siitä, että ne
57879: jopa osa sadosta kokonaan tuhoutui. Länsi-          vientituotteet, karjataloustuotteet, jotka meil-
57880: Suomessa, jos raja merkitään Porista Tam-           täkin markkinoille menevät, ovat ylijäämä-
57881: pereen kautta Kymijokilaaksoon, alueelta,           tuotteita, jotka eri maista myydään kulutta-
57882: josta tulee. noin 70 % koko kauppaan tule-          jamaihin valtion tuella, ja tämä painaa vien-
57883: vasta leipäviljasta, viime kesän viljasadosta       tihinnat sitten alas. Näin ollen se keskustelu,
57884: tuli vain noin 40-60 % ihmisravinnoksi              jota on käyty niin vientipalkkioista kuin
57885: kelpaavaa tavaraa. Tämä merkitsi suurta ta-         myöskin maatalouden tukipalkkioista viime.
57886: loudellista menetystä, josta ei maanviljeli-        kesän ja syksyn aikana, on erittäin huo-
57887: jöille tule korvausta. Mutta samalla se mer-        mionarvoinen. Halooisin sanoa niille, jotka
57888: kitsi rehuviljan lisääntymistä karjatalouden        ovat erikoisesti arvostelleet edellisen halli-
57889: käyttöön, ja tämä osaltaan ·on lisäämässä           tuksen esittämää budjettiesitystä, että tämä
57890: karjataloustuotteitten markkinoille. tuloa,         arvostelu olisi suoritettava ja mitattava nii-
57891: josta johtuu, että näitten tuotteitten vien-        hin esityksiin, joita eri tahoilta viime kesänä
57892: nillä tulee olemaan kuluvankin vuoden aikana        esitettyjen valtiontalouden supistamisesityk-
57893: vielä huomattava suuruus. Kun tämä otetaan          sien valossa tehtiin. Tässä valossa on arvos-
57894: huomioon, niin silloin tulevat kysymykseen          teltava myöskin hallituksen esityksessä olevaa
57895: koko maan maatalous-, mutta erikoisesti pien-       maatalous budjettia.
57896: viljelijäväestölle erittäin läheiset asiat mai-        Minun täytyy todeta, e.ttä radikaalisiromat
57897: don, lihan ja kananmunien tuotannossa. Tu-          supistusesitykset maatalouden tukemiseen
57898: lee kysymykseen, saadaanko kotoisen kulu-           teki sosialidemokraattisen puolueen nykyinen
57899: tuksen ylijäämälle valtion taholta viennissä        johto viime kesänä. Kun minä joudun arvos-
57900: sellainen tuki, etteivät näitten pienviljelijäin    telemaan oman puolueeni tekemiä esityksiä,
57901: tuottamien maataloustuotteitten hinnat ro-          niin tätä arvostelua minun ei suinkaan tar-
57902: mahda täysin kannattamattomiksi.                    vitse tehdä sillä tavalla kuin ed. Vennamo
57903:     On usein esitetty eduskunnassa ja julki-        joutui tekemään. Ed. Vennamohan joutui
57904: suudessa sellainen käsitys, että Suomessa           esittämään oman, maalaisliiton ohjelmasta
57905: tuottajahinnat olisivat erittäin korkeita ja        poikkeavan ohjelman. Hän totesi maalaislii-
57906: muissa maissa ne taasen olisivat huomatta-          ton ohjelman heikoksi ja näin ollen esitti
57907: vasti halvemmat. Minulla on tässä edessäni          oman uuden ohjelmansa (Ed. Lahtela: Onko
57908:  eräitä tilastollisia lukuja, jotka on muun-        sosialisteilla käyttökelpoinen ohjelma?). Li-
57909:  nettu viimeksi tapahtuneen markan arvon            säksi ed. Vennamo oli pääasialliset aatteet
57910:  muutoksen jälkeen Suomen rahaksi, ja ha-           saanut tähän uuteen ohjelmaansa, sosialide-
57911:  luan ne esimerkin vuoksi tässä esittää. Täl-       mokraattisen puolueen maatalousohjelmasta.
57912:  löin on todettu, että kananmunista Suomessa        Siitä hän oli löytänyt ne (Ed. Lahtela: Sii-
57913:  maanviljelijä saa 189 mk, Ruotsissa 195, Nor-      täkö V. Leskisen ohjelmasta, jossa hän lo-
57914:  jassa 205, Tanskassa 189, Englannissa 270,         pettaa koko maatalouden tästä maasta? -
57915:  Länsi-Saksassa 264 ja Sveitsissä 326 mk ki-        Ed. Kaasalainen: Te saatte vaarallisen kil-
57916:  lolta. Maidon hinta on Suomessa 26 mk,             pailijan!). Näin ollen kun minä suoritan
57917:  Ruotsissa 26, Norjassa 28, Tanskassa vajaa         arvostelun, niin minä voin alleviivata sen,
57918:  20, Englannissa 31, Länsi-Saksassa 22 ja           että sosialidemokraattisella puolueella on
57919:  Sveitsissä 29 litralta. Viljan hinta on Suo-       edelleenkin hyvä ohjelma, mutta että nykyi-
57920:  messa 42, Ruotsissa 27, Norjassa 38, Tans-         nen johto on unohtanut sen (Ed. Lahtela:
57921:  kassa 22, Englannissa 27, Länsi-Saksassa 32        Aivan oikein!) .
57922:  ja Sveitsissä 47 mk kilolta. Ruokaperuna              Sosialidemokraattisen puolueen puoluetoi-
57923:  oli Suomessa vuosina 1955-1956lähes 14 mk,         mikunta saattoi julkisuuteen elokuun 3 päi-
57924: 3076                            Perjantaina 10 p. tammikuuta 1958.
57925: 
57926: 
57927: vänä ohjelman, jossa esitettiin mm.: ,Halli-         pienviljelijöitä koskevat ohjelmat ja päätök-
57928: tuksen olisi kiireellisesti suoritettava ne huo~     set romukoppaan. Tilannetta ei suinkaan pa-
57929: mattavat menojen supistukset, joihin sillä on        rantanut se, että meidän puolueemme johto
57930: mahdollisuudet ilman eduskuntaakin. Tässä            myöhemmässä vaiheessa, käydessään neuvot~
57931: yhteydessä olisi vakavasti harkittava tuki- ja       teluja kahden viikon ajan maalaisliiton
57932: syöntipalkkioitten poistamista sekä samalla          kanssa marraskuisesta hallitusohjelmasta, oli
57933: huomattavaa hinnanalennusta margariinin ja           loppuvaiheessa valmis hyväksymään maalais-
57934: muitten kohtuuttomasti verotettujen ravinto-         liiton vaatimukset kaikilta kohdiltaan, jopa
57935: aineitten osalta. Vientipalkkioitten määrä           maataloustulolain kohdalta lausuman, jonka
57936: olisi rajoitettava valtiontalouden kestokykyä        Maataloustuottajain Keskusliiton johto tul-
57937: vastaavaan summaan." Mikä tämä määrä                 kitsi maataloustulon sataprosenttiseksi an-
57938: sitten olisi, jota puolueeni johto olisi katso-      siotasoon sitomiseksi. He siis olivat valmiit
57939: nut valtion kestokykyä vastaavaksi, siitä puo-       menemään vieläkin pitemmälle yleisen ansio-
57940: lueen johtomiehet ovat antaneet erilaisia            tason sidonna:isuudessa kuin nykyinen laki,
57941: tulkintoja. Puoluesihteeri eräissä tilaisuuk-        joka on 85%.
57942: sissa on maininnut, että se olisi hänen käsi-           Tällä tavoin on meidän puolueemme ny-
57943: tyksensä mukaan laskelmissa jätettävä 5 mil-         kyinen johto pelannut maatalous- ja maa-
57944: jardiin, siis vähennettävä vientipalkkioita          seutukysymyksissä kaikki kortit pois käsis-
57945: 2
57946:   / 3 : lla. Hintatoimikunta:han oli laskenut tar-   tään. Jos tähän vielä liittää sen, että puo-
57947: vittavan 15 miljardia. Joutuu kysymään,              lueen johto on antanut siunauksen Suomen
57948: minkälaiseksi sitten tällaisen operaation jäl-       Pankin harjoittamalle kireälle rahapolitii-
57949: keen olisi jäänyt maidon tuottajahinta.              kalle, joka on ollut lamauttamassa tuotanto-
57950: Täytyy sanoa, että se olisi tietänyt täydel-         elämää ja joka taasen on ratkaisevasti vai-
57951: listä hintaromahdusta. Eri asiantuntijat             kuttanut nykyisen suurtyöttömyyden synty-
57952: ovat laskeneet, että todennäköiseksi tuottaja-       miseen, niin siinä on asiaa tarpeeksi.
57953: hinnaksi olisi tällöin jäänyt 15 mk litralta.           Nämä tosiasiat osoittavat, että meidän
57954: Jos nyt olisi löytynyt myöskin voimat tällai-        puolueemme. nykyinen johto on toiminut
57955: sen ohjelman toteuttamiseksi, niin laajan            maaseudun vastaisesti. Mutta tämä myös
57956: pienviljelijäväestön toimeentulo olisi muodos-       kykenee selvittämään sen, miksi meidän puo-
57957: tunut täysin kestämättömäksi. Se ei olisi            lueessamme maaseudulla valtaisa enemmistö
57958: ollut vain yksinomaan elintason laskua, vaan         kuuluu puolueoppositioon. Ja nämä tosiasiat
57959: suoranainen toimeentulo olisi käynyt mah-            jo yksistään selvittävät, minkä tähden sosiali-
57960: dottomaksi kymmenillätuhansilla pienvilje-           demokraattisen eduskuntaryhmän maaseutua
57961: lijätiloilla.                                        edustava oppositio lähetti oman edustajansa
57962:     Elokuun ohjelmalla puolueemme johto var-         syyskuun 2 päivänä hallitukseen. Oli sanou-
57963: mastikin tarkoitti täyttä totta. Se käy ilmi         duttava irti nykyisen puoluejohdon pienvilje-
57964: siitä, että kun puolueen puheenjohtaja Tan-          lijä- ja maaseutuvastaisesta politiikasta, ja
57965: ner esiintyi pääministerikandidaattina, niin         se oli sanottava niin voimallisesti, että se tuli
57966: hän esitti ohjelman, ja siinä ainakin Uuden          kuuluviin yli maan (Ed. Lahtela: Se oli
57967: Suomen kertoman mukaan oli kohta ,Nykyi-             oikea teko!) .
57968: seen maata.loustulolakiin tehtävät muutokset,           Kun meidän puoluejohtomme toimesta teh-
57969: joita subventioiden, tukipalkkioitten ja vien-       dään voimakasta teollistamispropagandaa,
57970: tipalkkioitten vähentäminen edellyttävät, si-        niin se ei riitä katteeksi näille maaseutuvas-
57971: ten suoritettuina, etteivät maataloustuotteit-       taisille toimenpiteille. (Eduskunnasta: Pitä-
57972: ten hinnat näitten toimenpiteitten johdosta          vätköhän ne loppuun asti kiinni siitä~). -
57973: kohoa". Ohjelmassa oli edelleen maininta             Toivottavasti pitävät. Minä kyllä uskon sii-
57974: margariinin hinnan alentamista koskevasta            hen. Teollistaminen on ensiarvoisen tärkeä
57975: vaatimuksesta.                                       asia. Mutta vaikka teollistamiselle saataisiin
57976:     Näitä asioita varmasti tulee jokainen pien-      kuinka kova vauhti tahansa, niin aina jää
57977: viljelijä miettimään, mitä tämmöisen ohjel-          lähes 300 000 pienviljelijätaloutta, joiden on
57978: man toteuttaminen käytännössä merkitsisi.            saatava pääasiallinen toimeentulo maatilata-
57979: Ja kun näitä esityksiä verrataan tämän puo-          loudesta, ja heidän asiaansa ei sosialide-
57980: lueen varsinaisiin maatalousohjelmiin, niin          mokraattinen puolue saa jättää hoitamatta
57981: täytyy sanoa, että puoluejohto heitti kaikki·         (Ed. Lahtela: Oikein!). Se on sosialidemo-
57982:                              Tulo- j•a menoarvio vuodelle 195S. -   11 Pl.                      3077
57983: 
57984: 
57985: kraattisen puolueopposition velvollisuus ja         van tuonnin ansiosta. Nämä ·näkymät yh-
57986: tehtävä (Eduskunnasta: Varsinkin kun maa-           dessä ovat vissillä tavalla tällä hetkellä vai-
57987: laisliitto ei niitä hoida! - Ed. Lahtela:           kuttamassa siihen, etteivät metsäkaupat ole
57988: Kyllä s11na tarvitaan sosialistejakin! -            päässeet sellaiseen vauhtiin kuin syys-loka-
57989: Eduskunnasta: Niinkö se onkin?).                    kuun vaihteessa odotettiin. Kuitenkin talven
57990:     Jos me palautamme mieliimme viimesyk-           metsätyöt tulevat olemaan ehkä viimetalvisia
57991: syiset näkymät maamme taloudellisesta tilan-        laajemmat.
57992: teesta, niin ne olivat erittäin huolestuttavat.        Kun nykyisen hallituksen toimesta on esi-
57993: Metsäkaupat olivat täysin pysähdyksissä ja          tetty jälleen uusia supistusesityksiä, niin
57994: eräitten puunjalostustuotteitten vienti oli         täytyy sanoa, että ainakin maatalousmäärä-
57995: käynyt kannattamattomaksi. Tilanne näytti           rahojen kohdalla ne kohdistuvat pienvil-
57996: sellaiselta, että ellei ratkaiseviin toimenpitei-   jelijöihin ja heidän työllisyyteensä, ku-
57997: siin julkisen elämän taholta ryhdytä, niin          ten täällä on aikaisemmissa puheenvuo-
57998: maa saa kokea erään vaikeimmista kriiseistä,        roissa jo mm. ed. Seppi osoittanut.
57999: jolloin vertauskohta löytyisi 1930-luvun vai-       Tärkeä maatilatalouden rationalisointi hidas-
58000: keimmista vuosista. Viime talvena Fagerhol-         tuu ja tätä tietä myöskin tulot pienenevät, ja
58001: min hallituksen toimesta valmistettiin ohjel-       pienenevät myöskin toiselta puolelta valtion
58002: ma, jonka suuntaviivat myöskin eduskunta            saarnat tulot. Erittäin ihmeelliseltä tuntuu
58003: hyväksyi. Pääosa näissä esitetyissä toimenpi-       se hallituksen esityksessä oleva kohta, jossa
58004: teissä oli valmistautuminen mahdolliseen de-        esitetään metsänparannusmäärärahoja vähen-
58005: valvaatioon ja ulkomaankaupan huomatta-             nettäväksi äsken hyväksytyn lain määrästä
58006: vaan vapauttamiseen. Ristiriitaiset valtiolli-      800 miljoonasta 600 milj. markkaan.
58007: set olomme estivät kuitenkin tämän ohjelman         Tämä asia piti silloin tulla eduskunnassa
58008: nopean toteuttamisen. Viime syyskuuhun              siksi tarkasti käsiteltyä, että tuo 800 milj.
58009: tultaessa oli Sukselaisen hallituksella käsis-      mk oli minimi, joka vain sen takia, e.ttä val-
58010: sään sellaiset valtuudet, joitten perusteella       tiontalous on ahtaalla, voitiin hyväksyä.
58011: Suomen Pankki katsoi mahdolliseksi suorit-          Muussa tapauksessahan määräraha olisi pitä-
58012: taa valuuttakurssien tarkistuksen. Tätä toi-        nyt olla huomattavasti toista miljardia mark-
58013: menpidettä seurasi välittömästi erittäin laa-       kaa ottamalla huomioon sen tarpeen, mikä
58014:  jalle ulottuva ulkomaankaupan vapauttami-          metsänparannusalalla on.
58015: nen, johonka myöskin liittyi kotoisen talous-          On syytä mainita, että meillähän aikaisem-
58016:  elämän säännöstelyn purkaminen. Näillä toi-        pina vuosina oli metsänparannustöissä erityi-
58017:  menpiteillä on luotu pohja maan talouselä-         sesti kovilla mailla pullonkaula taimien liian
58018:  mälle ryhtyä kilpailun turvin sopeuttamaan         pienessä tuotannossa. Vientimaksuvarojen
58019: toimintaansa kansainväliseen kaupankäyn-            avulla on kuitenkin taimitarhoja perusta-
58020:  tiin.                                              malla taimien tuotanto metsänparannustöitä
58021:     Ensimmäinen välitön toimenpide valuutta-        varten saatu nostetuksi ennätysmäärään. Va-
58022: kurssien muutoksen johdosta oli metsäkaup-          rojen puutteessa jo viime syksynä oli jätet-
58023:  pojen, lähinnä sahatukkien ostotoiminnan           tävä taimitarhoihin yli 3 milj. kpl. 4-vuotista
58024:  vilkastuminen. Tilanne näyttikin metsähalli-       kuusentainta. Ensi vuonna taimitarhoissa
58025:  tuksen Aulangon puuhuutokauppojen jälkeen          valmistuu 4-vuotisia kuusentaimia 7 milj.
58026:  jopa erittäin valoisalta. Näitä näkymiä on         kpl. Näin ollen ensi keväänä on käytettävissä
58027:  viime viikkoina ollut sumentamassa se, että        10 miljoonaa tainta. Ja ellei näitä taimia
58028:  samanaikaisesti kun meillä suoritettiin va-        päästä käyttämään, niin ne vanhenevat ja
58029:  luuttakurssien tarkistus, tapahtui myöskin         ne tulevat yli-ikäisiksi ja käyttökelvottomiksi.
58030:  meidän tuotteittemme ostajamaissa sellaisia        Taimitarhat joutuvat tällöin kokemaan sellai-
58031:  toimenpiteitä, jotka ovat vaikeuttaneet kau-       set tappiot, että niitten talous ei kestä sitä.
58032:  pantekoa. Varmastikin Englannissa suori-           Rahassa se merkitsisi noin 75 milj. mk. Jos
58033:  tettu diskouttakoron korotus oli toimenpide,       nyt metsänparannusmäärärahoja supistetaan
58034:  joka on vaikuttanut meidän suurimman saha-         hallituksen esittämällä tavalla, niin silloin
58035:  tavaraostajamaan kauppojenteon pidättymi-          tietenkin joudutaan niissä elimissä, jotka
58036:  seen. Myöskin paperi- ja selluloosamarkki-         ovat näistä asioista vastuussa ja näitä töitä
58037:  noilla on ilmennyt vaikeuksia, jotka tulevat       toimeenpanemassa, pohtimaan, mihinkä on
58038:  esiin lähinnä valtamerentakaisen huomatta-         sitten supistetut varat käytettävä. Tuntuisi
58039: 3078                           'Perjantaina 10 p. t·ammi:kuuta 1968.
58040: 
58041: 
58042: luonnolliselta, että taimitarhoja ei suinkaan     teluissa sanotaan, että metsänparannusva-
58043: voida tuhota. Ne täytyy silloin käyttää näit-     roista on käytettävä Metsäpuitten rodunja-
58044: ten taimien saattamiseksi metsään. Minulla        lostussäätiölle 8 milj. mk.
58045: on sellainen tuntuma, että kun nämä ensi ke-         Jos ne arvoisat valiokunnan jäsenet, jotka
58046: sän taimitarhoissa olevat taimet istutetaan       tämän esityksen tekivät ja sitä kannattivat,
58047: metsiin, niin metsänparannusvaroista on vain      hiukkasenkaan olisivat miettineet tätä kysy-
58048: rippeet jäljellä. Näin ollen varsinaiset kui-     mystä, niin aivan samoilla perusteilla arava-
58049: vatustyöt jäävät silloin suorittamatta ja koko    määrärahoista voitaisiin määrätä otettavaksi
58050: se osa maata, jossa metsänparannustyöt ovat       la pserrkasvatuksen tutkimiseen määräraha
58051: pääasiassa ojitus- ja kuivatustöitä, jää met-      (Ed. Kujala: Ne olivat ryhmän 94 edustajia,
58052: sänparannustöistä osattomaksi.        Edelleen,   jotka sen sieltä kaivoivat!). - Se oli erittäin
58053: koska metsänparannustyöt ovat parhaita työt-      valitettavaa. - Jos taasen ottaa esimerkin
58054: tömyyden ehkäisytöitä, se merkitsee myöskin,      maataloudesta, niin se on sama kuin maan-
58055: että noin 4 500 ammattitaitoista metsäojuria      kuivatusmäärärahoista määrättäisiin, että
58056: joutuu hakeutumaan muille aloille ja nähtä-       sieltä on otettava määräraha siemenjalostus-
58057: västi etsimään juuri työttömyystöitä. Näin        laitoksen toiminnan tukemiseksi.
58058: ollen tuntuu erittäin heikosti harkitulta se         Metsäpuitten rodunjalostustoiminnalla on
58059: hallituksen esitys, jossa nyt esitetään näiden    erittäin suuri merkitys, ja kun se on sää-
58060: minimissä olevien metsänparannusmäärära-          tiön muodossa meillä saatu toimintaan ja
58061: hojen supistamista vielä neljännellä osalla.      säätiö on tähänastiset varansa käyttänyt tä-
58062:    Eräs hyvin huomattava maatalouspoliitti-       män toiminnan aikaansaamiseksi, valtion on
58063: nen kysymys on myöskin avoinna, josta olisi       syytä tätä tukea, mutta on luonnotonta, että
58064: mielenkiintoista tietää, minkälaisia suunnitel-   siihen käytettäisiin metsän parannusmäärä-
58065: mia hallituksella on. Meillähän on suoritettu     rahoja.
58066: erittäin huomattavia yleisiä väkilannoitteit-        Hallituksen antama budjettiesitys, jos se
58067: ten hintojen tasauksia hinnantasausvaroista,      maatalousmäärärahojenkin kohdalta rinnaste-
58068: aikaisemminhan ne otettiin budjettivaroista.      taan niihin supistusvaatimuksiin, joita kesällä
58069: Sanomalehdissä on näkynyt uutisia, että ny-       tehtiin ja joita vielä nytkin esiintyy valtio-
58070: kyinen hallitus on tehnyt päätöksen, että         varainvaliokunnan mietintöön liitetyissä ko-
58071: hinnantasausvarojen turvin pidetään hyväk-        konaisten puolueitten vastalauseissa, erit-
58072: syttyä väkilannoitteitten hintasysteemiä voi-     täin hyvin vielä puolustaa paikkaansa. Sinne
58073: massa helmikuun loppuun. Mutta mitä hal-          jäi mm. huomattava siemen kaikista arvoste-
58074: litus tekee tämän jälkeen~ Lannoitevuosi          luista huolimatta, myöskin maatalousmiljar-
58075: päättyy vasta heinäkuun alussa. Näin ollen        dista. Maatalousbudjetti olisi syytä lähinnä
58076: minä luulisin, että eduskunnalle olisi, herra     hallituksen esittämällä tavalla hyväksyä, sillä
58077: maatalousministeri, erittäin tärkeä tietää,       sen puitteissa vielä voidaan asiat kohtuulli-
58078: millä tavalla hallitus maaliskuusta neljän        sesti hoitaa. Tuo kauneusvirhe Metsäpuitten
58079: kunkauden aikana heinäkuun alkuun haluaa          rodunjalostussäätiön kohdalta olisi syytä
58080: hoitaa väkilannoitteitten hintapolitiikan~        kyllä oikaista.
58081:    Valtiovarainvaliokunnan mietintöön 11 pää-
58082: luokan kohdalla minulla on tehtävänä eräs            Ed. Laine: Herra puhemies! Puutun
58083: asiallinen muistutus. Siellä on erittäin hyvä     aluksi samaan asiaan, mistä herra maatalous-
58084: raha-asia-aloite, jossa esitetään Metsäpuitten    ministeri jo puheenvuorossaan mainitsi. Val-
58085: rodunjalostussäätiölle määrärahaa.       Sikäli   tiovarainvaliokunta nimittäin teki tämän
58086: kuin on kerrottu valtiovarainvaliokunnan kä-      pääluokan XXV luvun 17 momentin perus-
58087: sittelystä, niin ensimmäisessä lukemisessa        teluihin merkittävän huononnuksen, johon
58088: valtiovarainvaliokunta varasikin tämän raha-      jouduttiin sen vuoksi, että vasemmisto ja osa
58089: asia-aloitteen perusteella 8 milj. markan mää-    oikeistosta yhtyivät, ja joka olisi yksityiskoh-
58090: rärahan Metsäpuitten rodunjalostussäätiön         taisessa käsittelyssä saatava palautetnksi hal-
58091: toiminnan tukemiseen, joka määräraha on           lituksen esityksen pohjalle. Momentilla ole-
58092: aivan välttämätön. Valiokunnan toisessa           vaan määrärahaan se ei aiheuttaisi muutosta.
58093: lukemisessa oli löydetty kuitenkin sellainen         Jo vuodesta 1950 alkaen on maataloudessa
58094: viisaus, että tämä uusi momentti ensimmäi-        käytettyjen bensiinitraktorien, leikkuupuimu-
58095: sen lukemisen tuloksena poistettiin, ja perus-    rien ja salaojankaivinkoneiden käytössä tar-
58096:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   11 PI.                      3079
58097: 
58098: vittavan bensiinin hinnasta annettu hinnan-         vuonna on päätetty viime vuoden osalta
58099: palautus, määrätty enimmäismäärä konetta            maksaa tätä palautusta 17 mk litralta, ja
58100: kohti. Tämä tuotantokustannusten tasoitta-          näiden rahavarojen tarpeeksi on arvioitu
58101: minen, josta momentissa juuri on kysymys,           200 milj. mk.
58102: on nyt entistä tärkeämpi, kun bensiinin hin-           Nyt budjetissa oleva momentti sisältää
58103: taa on viime vuoden puolella pariinkin ottee-       1600 milj. mk rahaa, ja tässä olisi varaa
58104: seen määrätyistä järjestelyistä johtuen jou-        kyllä ottaa tarvittava määrä, mikä se nyt
58105: duttu nostamaan. Bensiinin tullin muodossa          litraa kohti sitten tulee tämä palautus ole-
58106: joudutaan näin perimään maataloudelta sa-           maankin. Jos se tulee hyväksyttyä, niin kui-
58107: toja miljoonia markkoja.                            tenkin noin parisataamiljoonaa markkaa to-
58108:    Hinnanpalautusta suorittamalla on meillä         dennäköisesti tulisi tässä riittämään. Mainit-
58109: tehty bensiinikäyttöisten tra:ktorien käyttö        takoon, että bensiinin tuontitulli petrolin
58110: mahdolliseksi, kuten herra maatalousministe-        tuontitulliin nähden on ollut eri vuosina
58111: rikin jo mainitsi. Bensiinitraktorien käyttö        vielä noin 2-3 mk litraa kohti korkeampi
58112: näyttikin tämän vuosikymmenen alussa saa-           kuin hinnanpalautusta litraa kohti on suori-
58113: vuttavan eri puolilla maailmaa varsin laajan        te.ttu. Mutta koska bensiinikäyttöisillä trak-
58114: kannatuksen. Tästä johtuen myös Valmet              toreilla on määrättyjä pieniä etuja petroli-
58115: meillä valmisti viime vuosina varsin huomat-        käyttöisiin koneisiin verrattuna, ei hinnan-
58116: tavan osan tuotannosta bensiinikäyttöisiä ko-       palautusta ole suoritettu koko tuontitullin
58117: neita ja vasta viime vuonna siirtyi diesel-         suuruuden aiheuttamaa hinnan eroa vastaa-
58118: koneiden valmistukseen, kun oli todettu näi-        vaa määrää.
58119: den koneiden soveltuvan myös erittäin hyvin            Edelleen todettakoon, että dieselkoneessa
58120: maatalouskoneiksi. Muualla oli näitä koneita        käytettävän kaasuöljyn ja bensiinin hintaero
58121: valmistettu jo useita vuosia aikaisemmin.           on vielä suurempi kuin bensiinin ja petrolin
58122: Silloin kun bensiinitraktoreita ryhdyttiin          hintojen ero. Meillä on nyt noin 6 100 ben-
58123: maahan tuomaan, ei vielä ollut kokemusta            siinikäyttöistä traktoria, 2 000 leikkuupui-
58124: dieseltraktoreiden soveltuvuudesta maatalou-        muria ja 100 salaojankaivinkone.tta, pyörein
58125: teen. Kun lisäksi maatalouden traktoreiden          luvuin sanottuna. Jos ei tältä vuodelta saada
58126: saanti tämänkin jälkeen oli varsin rajoitet-        edelleen näille koneille bensiinin hinnanpa-
58127: tua, oli osan viljelijöistä hankittava bensiini-    lautusta, joutuvat ne etupääs.ä pienemmät
58128: käyttöinen kone, vaikka olisivat halunneetkin       tilat, joilla eniten on vielä näitä bensiini-
58129: dieselkäyttöisen. Mainittakoon, että parina         traktoreita, use.at poistamaan käytöstä nämä
58130: viime vuonna viljelijöiden ostamista bensiini-      muuten kalliit ja hyvätkin koneet. Maata-
58131: koneista pääosa on ollut Valmetin valmista-         lous ei ole niin kannattavaa, että se pystyisi
58132: mia.                                                maksamaan tästä polttoaineesta noin 53-55
58133:    Kun toisilla viljelijöillä ei ole ollut valin-   mk litralta, mikä sen hinta nyt tällä kertaa
58134: nan varaa traktorin hankinnassa, olisi koh-         on.
58135: tuutonta, ellei bensiinin hinnanpalautusta             Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
58136: edelleen suoritettaisi. Lisäksi todettakoon,        tekemään muutosesityksen siitä, että palattai-
58137: että dieselkoneet ovat ainakin tähän saakka         siin hallituksen esityksen linjalle, ja toivon,
58138: olleet varsin raskaita, joten niiden käyttö ei      että eduskunta voisi tähän yhtyä.
58139: yleensä tule kysymykseen pehmeillä mailla.             Samassa yhteydessä huomautan myöskin
58140: Tätä hinnanpalautusta on maksettu, kuten jo         eräästä asiasta, joka olisi pitänyt saada hoi-
58141: mainittiin, vuodesta 1951, jolloin se oli 10        detuksi tämän budjetin yhteydessä. On ni-
58142: mk litralta. Sen jälkeen se vuosina 1952,           mittäin suunniteltu Ypäjälle entisen huolto-
58143: 1953, 1954 ja 1955 oli 12 mk litralta ollen         koulun tiloihin sikatalouskoeasemaa ja sian-
58144: viimemainittuna vuonna koko määrä 7 800 000         hoitokoulua. Siellä on verrattain suuret ja
58145: l, ja tämä oli rahassa silloin noin 90 milj.        kalliit rakennukset aivan tyhjinä, arviolta
58146: mk. Kun bensiinin hinta sitten nousi, niin          300-400 milj. markan arvoiset, jotka tarvit-
58147: jouduttiin vuonna 1955 tämän vuoksi nosta-          sisivat jonkin verran korjausta. Entiset tallit
58148: maan tätä hinnanpalautusta jo 15 markkaan           saisi muuttaa sikalaksi ja entiset miehistöra-
58149: litralta, ja tällöin tämä käyttö oli 8 milj.        kenm1kset siellä pitäisi muuttaa kurssikes-
58150: litraa ja rahantarve oli 120 200 000 mk.            kustaloksi. Kun nyt sekä Mustialassa, jossa
58151: Tämä on tähän mennessä maksettu. Viime              tämä sianhoitokoulu on, että myöskin Puisto-
58152: 3080                             Perjantaina 10 p. t·ammhlmuta 19158.
58153: 
58154: 
58155: lassa, jossa on sikatalouskoeasema, näillä           että jos siellä jollakin kohdalla on pyritty
58156: kummallakin on tavattoman ahtaat oltavat,            vähennyksiä ja supistuksia aikaansaamaan,
58157: olisi toivonut, että hallitus olisi ministeriön      niin ne kohdistuvat kaikkein köyhimpiin ih-
58158: esittämän määrärahan tähän voinut ottaa.             misiin tässä maassa. Niistä vähennyksistä, joita
58159:    Kun tiedetään, että paikkakunnalla nyt on         on mm. ehdotettu niihin määrärahoihin, jotka
58160: myöskin huomattavasti työttömyyttä, toivoi-          ovat olleet maatalouden tuotantokustannusten
58161: sin, että hallituksen taholla pystyttäisiin          tasoittamiseksi ja tuotannon tukemiseksi tar-
58162: vielä tämän vuoden aikana asia niin hoita-           koitettuja ja jotka ovat koituneet maamme
58163: maan, että ensi vuoden alusta sekä sianhoito-        varattomien pienviljelijöitten hyödyksi, on
58164: koulu että sikatalouskoeasema voisivat muut-         otettu oikein roppakädellä pois. Samoin
58165: taa Ypäjälle.                                        myöskin hallitus jo laatiessaan budjettiesi-
58166:                                                      tystä oli vähentänyt kivenraivaus- ja uudis-
58167:    Ed. Hu l t: Herra puhemies! Esillä olevan         raivauspalkkioita 150 milj. markalla, ja ny-
58168: pääluokan kohdalla on todettava sama, mitä           kyinen hallitus on ehdottanut, että niitä olisi
58169: koko talousarvion yhteydessä on jouduttu             vielä supistettava 300 milj. markalla. Nykyi-
58170: toteamaan, että tätä budjettia laadittaessa on       sen hallituksen ehdotuksia en niinkään ih-
58171: jouduttu syömään sitä keitosta, jota on kei-         mettele, sillä tuskinpa monikaan näistä halli-
58172: tetty vuodesta 1955 lähtien.                         tuksen jäsenistä on tieltä niin paljon poiken-
58173:    Kun vuonna 1954 meillä lähdettiin ns.             nut syrjään, että olisi joutunut toteamaan
58174: subventioita hyväksymään käytäntöön, tah-            ne vaikeudet, jotka kivisten ja pienten pel-
58175: dottiin välttää elinkustannusten nousua ja           tojen kyntäjillä todellisuudessa on.
58176: erilaisilla tukitoimenpiteillä sitä estää, havait-      Samanaikaisesti kuitenkin tämän pääluo-
58177: tiin siinä vaiheessa, että näillä toimenpiteillä     kan kohdalla on ehdotettu virkamiespalkko-
58178: oli mahdollisuus myöskin parantaa tavallisen         jen korotuksiin 375 154 040 mk, suunnilleen
58179: köyhän ihmisen elintasoa ja tasoittaa sitä           sama määrä, mikä on pyritty vähentämään
58180: juopaa, joka köyhän ja varakkaan ihmisen             näiltä kivisten peltojen kyntäjiltä. Tähän
58181: välillä on olemassa.                                 ehken pätee se tosiasia, että virkamiehiä on
58182:    Kun tämä kävi tosiasiaksi, niin määrätyHtä        sentään suhteellisen vähän. Niille voidaan
58183: tahoilta valjastettiin suuret voimat hyökkää-        antaa tuntuvampi määrä avustusta ja tukea
58184: mään tätä jä:tl!estelmää vastaan. Tämän päi-         tässä muodossa, kun näitä kivisen pellon
58185: vän talouspolitiikassa on yleisenä huutona,          kyntäjiä on niin suuri määrä, että tämä
58186: että se talouspoliittinen suunta, jota meillä        summa jaettuna ei loppujen lopuksi heille
58187: viime vuosina on harjoitettu, on kokonaan            paljon merkitsisi. Kuitenkin käytännössä
58188: väärää ja nurinkurista. Kuitenkin voidaan            nämä toimenpiteet, niin tämä maatalousmil-
58189: todeta, että sen jälkeen kun nykyinen pää-           jardi kuin tämä uudis- ja kivenraivauspalk-
58190: ministeri tuli Suomen Pankin pääjohtajaksi           kiojärjestelmä, ovat olleet yhtenä kannusti-
58191: ja ryhtyi harjoittamaan ns. kireän rahan po-         mena siihen, että meidän maataloutemme
58192: litiikkaa, meillä on jouduttu kaventamaan            tuotanto ennen kaikkea pienviljelijätalouk-
58193: niitä sosiaalisia etuja ja oikeuksia, joita sii-     sien kohdalla on voinut nousta siihenkin
58194: hen mennessä oli onnistuttu saamaan. Lisäksi         määrään kuin mitä se tällä hetkellä on.
58195: on jouduttu erilaisia tukitoimenpiteitä ro-             Nämä toimenpiteet varmastikaan eivät tule
58196: muttamaan, ja näin on tahdottu säästää               hallitusta ilahduttamaan siinä määrin, että
58197: muka valtion menoja. Siinä on kuitenkin jou-         niillä rahoilla voidaan sitä valtion tyhjää
58198: duttu päinvastaiseen tulokseen kuin herroilla        kukkaroa kovinkaan pitkälle täyttää. Päin-
58199: on ollut tarkoitus, sillä sitä mukaa kuin näitä      vastoin näiden toimenpiteiden kautta maa-
58200: subventioita ja erilaisia tukitoimenpiteitä on       seudun pienviljelijäväki, niin kuin täällä
58201: meillä poistettu, sitä mukaa on talouselä-           useissa puheenvuoroissa on todettu, joutuu
58202: mämme kiristynyt, sitä tyhjemmäksi on val-           hakeutumaan työttömyystöihin, koska se tar-
58203: tion kukkaro käynyt ja sitä suuremmaksi on           vitsee entistä enemmän käyttöpääomia har-
58204: työttömien armeija muodostunut. Yleinen              joittaessaan maatalousammattiaan. Se ei
58205: elintason lasku on myöskin tapahtunut tosi-          pysty näiltä pieniltä tiloiltaan saamaan riit-
58206: asia.                                                tävästi itselleen käyttöpääomia, ja kun ulko-
58207:    Esillä olevan pääluokan kohdalla jou-             puoliset ansiomahdollisuudet, niinkuin tiede-
58208: dumme toteamaan sen erittäin ikävän seikan,          tään, ovat erittäin rajoitetut, niin ei ole
58209:                              Tulo- j•a menoarvio vuodelle 196S. -   11 PI.                      l3081
58210: 
58211: 
58212: muuta mahdollisuutta edessä kuin entistä             viime kuukausina on eräiden asioiden yhtey-
58213: enemmän tosiaan hakeutua valtion varoilla            dessä harjoitettu, on osoittanut selvästi, mi-
58214: järjestettyihin työllisyystöihin. Jo tässä vai-      hin suuntaan siellä pyritään taloudellisia
58215: heessa pitäisi valtiovallankin ja ennen kaik-        asioita hoitamaan ja ohjaamaan ja kenen
58216: kea hallitusten, olkoot siellä ketkä tahansa,        asialla siinä ollaan. Muistamme hyvin, kun
58217: tajuta, että se käytäntö, joka kahden viimei-        käytiin keskustelua tullilain yhteydessä ras-
58218: sen vuoden aikana on ollut, kun on yritetty          vatulleista, että niiden yhteydessä paljastui,
58219: köyhäitä ihmiseltä ottaa kaikki, mikä siltä          että maalaisliiton pyrkimyksenä ei suinkaan
58220: otettavissa on, ei ole pystynyt tervehdyttä-         ollut turvata niinkään paljon maatalousväes-
58221: mään valtiontalouttamme .eikä pysty näin             tön etua kuin niiden osakkeenomistajien etua,
58222: ollen vastaisuudessakaan.                            jotka ovat tässä yhtiössä, joka näitä rasvoja
58223:     Nykyiselle pääministerille voidaankin hy-        jalostaa, osakkeenomistajina. Heidän etunsa
58224: vällä syyllä huomauttaa, että todellisuus on         tässä olivat enemmän kysymyksessä kuin
58225: tarua ihmeellisempää. Silloin kun hän Suo-           maatalousväen etu.
58226: men Pankin pääjohtajana ollessaan ryhtyi                Tässä yhteydessä on myöskin muutamalla
58227: harjoittamaan tässä maassa sellaista raha-           sanalla kajottava samaan asiaan, johon ed.
58228: politiikkaa, jonka seurauksista meidän tällä         Lepistökin puuttui, nykyisen hallituksen eh-
58229: kertaa on hyvin vaikea selvitä, hän varmasti         dotukseen vähentää näitä metsänparannus-
58230: itse joutuu toteamaan pääministerinä olles-          varoja. Me tiedämme hyvin, että se määrä,
58231: saan, että sittenkin ellken on tullut pidettyä       joka meillä metsänparannusvaroja on viime
58232: asioita liian kireällä. Myöskin poliittiset pii-     vuosina käytetty ja joka metsänparannuslain
58233: rit suorittaessaan erilaisia tehtäviä viime          mukaan on käytettävissä, ei ole riittänyt
58234: vuosina ovat hyvin suuressa määrin unohta-           lähestulkoonkaan. Kun meillä aikaisempina
58235: neet köyhän ihmisen asian.                           vuosina tämän lain mukaan on ollut mah-
58236:     Täällä on eilen ja tänään maalaisliittolais-     dollisuus käyttää 600 milj. mk, niin esim.
58237: ten toimesta pyritty tölväisemään meitä so-          vuonna 1956 käytettiin kaikkiaan näihin met-
58238: sialidemokraatteja siitä vihamielisyydestä,          sänparannustöihin 1 400.3 milj. mk. On
58239:  jota meidän taholtamme muka osoitettaisiin          myöskin muistettava, että jos metsänparan-
58240: maatalousväkeen ja maatalouspolitiikkaan             nustöitä halutaan tehdä täydellä tehokkuu-
58241: nähden. Kuitenkin voimme todeta, että jos            della, niin pitää siinä olla jonkin verran käy-
58242: maalaisliitto olisi harjoittanut viime vuosina       tettävissä myöskin näitä valtion varoja.
58243:  sellaista maatalouspolitiikkaa, joka olisi ollut    Näistä varoista, äsken mainitsemastani 1 400
58244: pienviljelijäväestölle edullista, niin tänä päi-     milj. markasta, ovat yksityiset maanomista-
58245:  vänä maalaisliitossa ei olisi sitä repeämää,        jat tähän määrään sijoittaneet 244.8 milj.
58246:  joka on tapahtunut tosiasia, jossa pienvilje-       mk. Jos näitä määrärahoja nyt joudutaan
58247:  lijäväki siellä hakee sijoituspaikkaa itselleen     vähentämään, se tietää sitä, että vastaavasti
58248:  tässä yhteiskunnassa. Pienviljelijät ovat jou-      joudumme käyttämään työllisyysvaroja näi-
58249:  tuneet toteamaan sen seikan, että maalais-          den töiden rahoittamiseen, ja ne eivät silloin
58250:  liitto on unohtanut köyhän asian, on unoh-          missään tapauksessa tule niin järkiperäisesti
58251:  tanut maaseudun pienviljelijän asian ja pyr-        käytetyiksi, kuin jos olisi varsinaisia määrä-
58252:  kinyt lähinnä harjoittamaan maatalouspoli-          rahoja olemassa.
58253:  tiikkaa tämän maan suurimpien ja vauraam-              Tässä yhteydessä on myöskin todettava,
58254:  pien viljelijöitten edun mukaisesti. Maalais-       että meillä on erikoisesti maalaisliiton taholta
58255:  liiton on ollut pakko harjoittaa tämän laa-         viime aikoina, kun on käsitelty maankäyttö-
58256:  tuista politiikkaa säilyttääkseen asemansa ko-      lakiesitystä, pyritty paisuttamaan tämän lain
58257:  koomukseen nähden. Se on uskonut, että              toimeenpanokustannukset sellaisiksi, että ne,
58258:  maaseudun pienviljelijäväki on niin vankasti        melkeinpä voisi sanoa, vaarantavat koko asu-
58259:  heidän talutusnuorassaan, että heillä on va-        tustoimintamme vastaisuudessa. Ei suinkaan
58260:  raa jättää sen asiat hoitamatta. Kuitenkin          ole meidän sosialidemokraattien eikä muiden-
58261:  tämän päivän politiikassa voimme todeta, että       kaan puolueiden, paitsi maalaisliiton, vika
58262:  maaseudun pienviljelijäväki ei tosiaankaan          ettei maankäyttölakia ole saatu jo valmiiksi
58263:  ole niin tyhmää, etteikö se tämänlaatuisia           (Ed. Lahtela: Kenenkäs vika se on?). Il-
58264:  toimenpiteitä havaitse ja tajua.                    meistä jarrutusta maalaisliittolaisten taholta
58265:     Se politiikka, jota maalaisliiton toimesta       on harjoitettu koko viime syyskauden tämän
58266: 386
58267: 3082                            Perja.ruta.ina 10 p. ta.mmi!kuuta. 19158·.
58268: 
58269: 
58270: lain käsittelyn yhteydessä. Sitä ei ole tah-             Ed. La h te 1 a: Herra puhemies! Tänä
58271: dottu saada käsittelyyn millään, vaan aina            iltana on puhuttu tämän pääluokan kohdalla
58272: silloin tällöin on pöllähdetty asian piirissä         hyvin paljon asioista, ja minun täytyy sanoa,
58273: työskentelemään ja taas se on keskeytetty.            että niissä on ollut asiaa, joista on ollut pu-
58274: Emme tarkoin tiedä emmekä tunne niitä                 huttavakin.
58275: syitä, jotka ovat taustana tälle toimenpi-               Ed. Hult kuitenkin aloitti tavanmukaisen
58276: teelle. Ihmetyttää vain, kun kuiten'kin sillä         hyökkäyksensä kaikkia niitä vastaan, jotka
58277: taholla erittäin voimakkaasti on pyritty to-          puolustavat maataloutta. Se annettakoon hä-
58278: distelemaan tämän lain tarpeellisuutta ja             nelle anteeksi meidän puolestamme, jotka
58279: viimeksi tänään on täällä ASO: n yli-                 olemme tottuneet siihen, mitä ed. Hult sanoo,
58280: johtajan suulla vaadittu tämän lain                   kun pääsee puhujapaikalle. Mutta teki hyvin
58281: aikaansaamista, että päästäisiin normaa-              ikävän vaikutuksen se seikka, että ed. Hult
58282: liin asutustoimintaan. Kuitenkin ASO:n                syytti muita siitä, että maankäyttölaki ei val-
58283: toimesta pidetään erittäin voimakkaasti               mistu. En ole ollut siinä valiokunnassa jossa
58284: kiinni siitä, että laissa paisutettaisiin             se vielä on, mutta sikäli kuin minulle on ker-
58285: niitä osia, jotka nostaisivat lain toimeen-           rottu siitä valiokunnasta, niin ed. Hultilla
58286: panokustannukset nykyisestään ainakin kak-            ja hänen ryhmänsä jäsenillä on siellä neljäs
58287: sinkertaisiksi. Tähän eivät ole voineet sosiali-      eri suunnitelma po. lain eri pykälien sana-
58288: demokraatit suostua, ja voidaan tyydytyk-             muotoon ja periaatteisiin. Siksi se ei val-
58289: sellä todetakin, että varsinaisen maankäyttö-         mistu, kun ei ole alunperin asettunut sille
58290: lain osalta toisessa lukemisessa maatalousva-         kannalle, mikä hänen todellinen kantansa
58291: liokunnassa on jo sentään saatukin tämä ns.           olisi. On siis aivan turhaa mennä syyttele.~
58292: kenttäorgaanipuoli lyödyksi lukkoon sellai-           mään muita siitä, että maankäyttölaki ei val-
58293: seksi, että se vastaa tyydyttävästi ja riittä-        mistu. Minun muistini mukaan se on ollut
58294: västi normaaliajan asutustoiminnan tarpeita.          siellä kolmatta vuotta. Sen olisi pitänyt val-
58295:    Nyt ja vastaisuudessa meillä olisi pyrit-          mistua jo, vaikka siellä ei olisi yritettykään
58296: tävä hoitamaan maamme talouselämää niin,              mitään valmista tehdä (Ed. Hult: Jos pu-
58297: ettei tahdottaisi riistää maaseudun vähäväki-         heenjohtaja ei ota käsittelyyn!). Mutta eihän
58298: seitä väestöltä, ennen kaikkea maaseudun              mistään tule valmista silloin, jos toiset teke.-
58299: pienviljelijäväestöltä, kaikkia sen elämisen          vät ja toiset purkavat. Kun voidaan par-
58300: mahdollisuuksia. Ne edut ja saavutukset,              lamentaarisessa järjestelmässä äänimäärällä
58301: joita eri tukitoimenpiteiden muodossa on on-          purkaa se, mitä on itsekin oltu tekemässä
58302: nistuttu saamaan, ovat palvelleet koko kan-           aikanaan, toimitaan aivan samalla tavalla
58303: santalouttamme siinä muodossa, että maata-            kuin lapset leikkitalosilla, jotka ensinnä ko-
58304: lous on pystynyt antamaan entistä suurem-             koavat ja sitten muuttavat mieltään ja ha-
58305: man panoksen kansantuloomme, ja maatalou-             jottavat heti kun saavat valmiiksi. Tällaista
58306: den osuus niiden toimenpiteiden kautta, joita         on kai ollut maatalousvaliokunnassa maan-
58307: viime vuosina on suoritettu, on kansantulos-          käyttölain käsittely. Jos se. sellaisena jatkuu,
58308: tamme lisääntynyt. Se on myöskin näiden               eihän siitä tule mitään valmista. Minä toi-
58309: toimenpiteiden kautta pystynyt antamaan               voisin, että toisitte edes huonomman esityk-
58310: yrittäjälle, pienviljelijäHekin sentään jonkin-       sen siitä eduskunnalle. Me koettaisimme
58311: moisen toimeentulon. Mutta jos kaikki nämä            täällä sitten kykymme mukaan sitä paik-
58312: tukitoimenpiteet, niin kuin nyt pyrkimyk-             kailla, ja äänimäärähän sitten ratkaisee sen,
58313: senä näyttää olevan, pyritään riistämään,             mikä muoto sille tulee. Siitähän ei auta mei-
58314: niin silloin joudutaan ojasta allikkoon. Niin         dän syyttäminen toisiamme, jos siitä tulee
58315: kuin täällä useissa yhteyksissä on todistettu,        huonokin. Mutta jokin siitä nyt jo pitää
58316: tapahtuu maaseudulta väestön siirtymistä              saada, kun se on kolmatta vuotta ollut valio-
58317: asutuskeskuksiin, joissa niille ei kuitenkaan         kunnassa (Eduskunnasta: Puheenjohtajan
58318: ole tarjottavana riittävästi pysyviä työtilai-        syy!). - Ei se puheenjohtaja voi kurittaa
58319: suuksia ja tuottavaa työtä, joten paine vain          teitä pysymään samalla linjalla, kun joka
58320: lisääntyy, ja näin ollen joudumme toista              kokouksessa on eri linja samoilla miehilläkin.
58321: kautta käyttämään varoja monin kerroin                   Kun täällä on herra maatalousministeri,
58322: e.nemmän ja huonommin tuottaviin yrityk-              minulla on hiukan hänellekin sanomista, kun
58323: siin.                                                 täällä puhuttiin asutuksesta. Siellä Pohjois-
58324:                             Tulo- ja menoru-vio vuodeUe 1968. -   11 lPI.                     3083
58325: 
58326: 
58327: Suomessa on minulle lukemattomat maanha-           isojako valmistui kaksi vuotta aikaisemmin
58328: kijat selittäneet, että he ovat neljä, viisi       'kuin olisi valmistunut, jos tässäkin vaiheessa
58329: vuotta sitten jättäneet asutuslautakunnalle        olisi vielä saatu valittaa ja valtio olisi mak-
58330: maanhakemuspaperit eikä vielä tähän päi-           sanut palkat herroille. Valtio kun maksoi kai-
58331: vään mennessä ole heille talon paikkaa osoi-       kille insinööreille palkat, niin valtio olisi
58332: tettu. Luulisi, että silloin kun ihmisellä on      maksanut niille palkat, vaikka ei olisi ollut
58333: nuoruus ja intoa perustaa oma koti ja ruveta       mitään työtä. Se olisi ollut tulos.
58334: raivaamaan maata, että maata annetaan,                Minulle on ainakin Sailassa kerrottu, että
58335: koska joka ainoa odotusvuosi maksaa odotta-        metsähallitus valittaa melkein poikkeuksetta
58336: valle, joka ei tiedä, mitä hänelle sanotaan        kaikista siirtoväen maa-asioista, mm. erikoi-
58337: loppujen lopuksi, annetaanko maata vai ei.         sesti lisämaa-asioista. Ei voi olla oikein, että
58338: Se, että hänen täytyy olla puolikymmentäkin        valtio rettelöi valittamalla asioista, joissa ei
58339: vuotta aivan epävarmuuden tilassa siitä,           ole tietoa varmasta voitosta. Eihän tavalli-
58340: mikä tulee olemaan hänen yrityksensä tulos,        nen yksityinen ihminenkään ryhdy sellaiseen
58341: ei voi olla kohtuullista eikä oikeudenmu-          oikeudenkäyntiin, jossa se ei ole olevinaan
58342: kaista. Mutta sitten kun osoitetaan näille         varma voitostaan. Se on minusta käräjäpu-
58343: maanhakijoille joko lisämaita tai uusien tilo-     karin periaatteita, että tyhjästä riidellään.
58344: jen perustamismaita valtion maillekin, niin        Minä siis toivoisin, että maatalousministeriö
58345: sikäli kuin minulle on kerrottu, niin metsä-       ja itse maatalousministeri kiinnittäisi eri-
58346: hallitus valittaa miltei poikkeuksetta joka        koista huomiota siihen, minkälaisesta asiasta
58347: ainoasta asiasta. Se vie, sen mukaan kuin          metsähallitus valittaa, ja panisi ainakin sel-
58348: maanlunastuslautakuntien ja asutuslautakun-        laisen sulun, että jos ei ole varma voitos-
58349: tien herrat ovat selittäneet, pari vuotta ja       taan, niin ei saa valittaa. Sehän on rettelöi-
58350: tulos saattaa olla plus miinus nolla (Edus-        mistä, koska miltei kaikki valitukset vievät
58351: kunnasta: Se voi olla väärä tieto!). - Se voi      vuoden, jopa kaksi vuotta, ja hidastuttavat
58352: olla väärä tieto, että näin on. Mutta näin mi-     töitä ja saattavat toimitusmiehetkin epävar-
58353: nulle on kerrottu. - Kun minun käsitykseni         muuden tilaan, miten on tehtävä.
58354: mukaan metsähallitus on maatalousministe-             Kun täällä on maatalousministeri, niin mi-
58355: riön alainen virasto, niin eiköhän nyt sopisi,     nulla on muutakin asiaa hänen sydämelleen
58356: että maatalousministeriö estäisi turhanpäi-        annettavana. En ole mikään sen alan am-
58357: väiset valitukset. Siitä on toistakymmentä         mattimies, mutta minulle on kerrottu, että
58358: vuotta aikaa, kun eräässä asiassa metsähalli-      esim. kiertävät naiskäsityökoulut, jotka ovat
58359: tus suunnitteli valitusta, ja vaikka se            miltei ainoita naisten ammattikouluja maa-
58360: oli jo lähes 10 'kertaa valituksensa hä-           seudulla, eivät saa valtiolta avustusta edes
58361: vinnyt      periaatteessa,    niin  suunnitteli    sen vertaa, että voisivat vuokrata huoneen ja
58362: uutta valitusta. Silloin oli K. T. Jutila          lämmittää ja valaista sen. Näiden koulujen
58363: maatalousministerinä ja hän keksi, mi-             opettajain on itsensä pidettävä iltamia ja
58364: tenkä metsähallitus saatiin luopumaan              kuljettava talosta taloon kerjuulla, jotta sai-
58365: tuosta yrityksestään. Hän selitti, että            sivat halkoja ja muuta avustusta voidakseen
58366: hän vaati silloisen metsähallituksen asiano-       jatkaa toimintaansa. Samassa asemassa ker-
58367: maisen päällikön luokseen ja kysyi häneltä,        rotaan olevan myöskin kiertävät maamieskou-
58368: onko tarkoitus valittaa, kuten hän oli kuullut     lut. Kun nekin ovat maaseudun miltei ai-
58369: kerrottavan asiasta, johon oli saanut vas-         noita ammattikouluja laajoilla alueilla tässä
58370: tauksen, että kyllä on tarkoitus. Hän kysyi,       maassa, niin luulisi, että valtiovallan taholta,
58371:  oletteko te varma siitä, että voitatte; teillä-   kun kaupungeissa ja kauppalaissa on valtion
58372:  hän on lakimiehet käytettävissä. Ei ole           ylläpitämiä ammattikouluja monelle eri alal-
58373: mitään varmuutta siitä, voittavatko he vai         Iekin samassa kaupungissa ja kauppalassa,
58374:  ei, vastattiin hänelle. Silloin ministeri antoi   nämä kiertävät koulut asetettaisiin sa-
58375: sellaiset ohjeet metsähallituksen miehelle,        maan asemaan, koska ne ovat maaseudun
58376: että valtio ei saa tyhjästä rettelöidä. Kun        nuorten ihmisten miltei ainoita ammattikou-
58377: teillä on lakimiehet, jotka tuntevat lait, ja      luja. Ei niillä ole varaa lähteä Helsinkiin ja
58378: tunnette asian, niin ei saa valittaa, jos ette     muualle ammattikouluihin sieltä tuhannen
58379: ole varmoja voitosta. Tämä oli minun käsi-         kilometrin päästä. Kotiseuduillaan ne voisi-
58380:  tykseni mukaan viisas teko. Koko Kemijärven       vat käydä edes kiertävän ammattikoulun, jos
58381: 3084                             Perjantaina 1() p. tammikuuta 1958.
58382: 
58383: 
58384: näitä ammattikouluja tuettaisiin, että ne oli-          Kesäkuun 4 päivänä 1948 annettiin uusi
58385: sivat elinvoimaisia. Joka ainoa ymmärtää,            poronhoitolaki ja annettiin sen perusteella
58386: että nuori ihminen, olkoon hän nainen tai            saman vuoden elokuussa toimeenpanoasetus.
58387: mies, joka menee oppiakseen johonkin kou-            Maatalousministeriö vahvisti myöskin sään-
58388: luun, vaikka se on kiertävä, niin hänellä on         nöt tämän poronhoitolain edellyttämälle ns.
58389: halua myöskin edistyä elämässään ja hänellä          Paliskuntain yhdistykselle, johon yhdistyk-
58390: on sitten tilaisuus jatkaa opiskeluaan, kun          seen lain mukaan on kuuluttava kaikkien po-
58391: hän pääsee varttuneemmaksi, jos ei muuten,           ronhoitoalueella olevien paliskuntien. Nämä
58392: niin ainakin itseopiskelulla, kun hän on saa-        paliskunnat ovat semmoisia poronhoitoalueita,
58393: nut oikeat alkeet ja opetukset. On siis aivan        joiden rajat on tarkoin määrätty maalla ja
58394: nurinkurista, että maaseutuväestöä pidetään          joissa joka ainoan paliskunnan pitää omalla
58395: kokonaan toisenlaisessa asemassa kuin kau-           alueellaan hoitaa porot lain mukaan. Kaik-
58396: punkilaisia ja kauppalalaisia asukkaita.             kien näiden paliskuntain yhdyselimeksi mää-
58397:     Kaupungeissa ja kauppaloissa pitää niin          rättiin perustettavaksi mainitulla poronhoito-
58398: hyvin hoitaa niiden asukkaiden asiat, että           lailla keskuselin, jonka nimi on Paliskuntain
58399: kun on ensinnä kaikenlaiset koulut yliopistoa        yhdistys. Laissa siirrettiin miltei kaikki ne
58400: myöten, niin sitten pitää olla teatterit ja          tehtävät, mitkä aikaisemmin olivat kuuluneet
58401: oopperat vielä valtion kustantamana kaiken           lääninhallituksille ja ministeriöille ja muille
58402: muun lisäksi. Näiden maaseutulaisten, jotka          hallinnollisille elimille, tälle keskusjärjestölle,
58403: eivät saa minkäänlaista koulutusta, pitää            ja järjestettiin laissa asia niin, että läänin-
58404: kyllä veronmaksussa suorittaa tehtävänsä             hallitukset, nimittäin Lapin lääninhallitus ja
58405: aivan samalla tavalla kuin ne, jotka ovat            Oulun lääninhallitus, joiden alueella poron-
58406: mm. valtion ylläpitämien teatterien ja oop-          hoitoa harjoitetaan, määrättiin valvomaan,
58407: perain vieressä. Ei niille anneta verohelpo-         että mainittu Paliskuntain yhdistys täyttää
58408: tusta missään muodossa, mutta niiden on              kaikki sille laissa määrätyt tehtävät. Vieläpä
58409: suoritettava tulojensa ja omaisuuksiensa mu-         po. lainsäädännössä mentiin niin pitkälle,
58410: kaan verot aivan samalla tavalla. Tällaiseen         että kun tälle keskusjärjestölle, Paliskuntain
58411: poikkeusasemaan tänä vuosisatana, jolloin            yhdistykselle, siirrettiin paljon tehtäviä, niin
58412: muka Suomessa on jo juhlittu 40-vuotista it-         määrättiin laissa, että maatalousministeriö
58413: senäisyysjuhlaa, ovat jääneet maaseudun              määrää sen hallitukseen valtion edustajan.
58414: nuoret verrattuna asutuskeskusten nuorisoon.         Sellaisen se on määrännyt siihen edustamaan
58415:  Se ei voi olla oikeaa, harjoittakoon sellaista      valtiota siitä alkaen, kuin po. uusi poronhoi-
58416:  politiikkaa sitten maalaisliitto taikka sosialis-   tolaki astui voimaan. Entinen Inarin nimis-
58417: tit taikka joku muu. Minun käsitykseni mu-           mies Ville Nivanto on nyt edustamassa halli-
58418: kaan tässä on tehtävä täyskäännös. Osapuil-          tusta po. Paliskuntain yhdistyksen hallituk-
58419:  leen samanlaiset oikeudet on järjestettävä          sessa.
58420:  maaseutunuorille kuin on järjestetty kaupun-           Kun laissa ja asetuksessa on määritelty
58421: kien ja kauppalain ja muiden asutuskeskus-           kaikki ne moninaiset tehtävät yksityiskohtia
58422:  ten nuorisolle, jotta hekin tuntisivat elävänsä     myöten, mitä tämän Paliskuntain yhdistyk-
58423:  itsenäisessä, vapaassa Suomessa ja nautti-          sen on tehtävä, niin samalla lakiin otettiin
58424:  vansa samanlaisia oikeuksia kuin toisetkin          49 §, jossa sanotaan selvästi, miten valtion
58425: kansalaiset, koska heiltä vaaditaan samojen          on osallistuttava po. Paliskuntain yhdistyk-
58426: perusteiden mukaan myöskin velvollisuudet            sen menoihin. Tällä tavalla sanotaan lain
58427:  valtion kukkaron täyttämiseenkin.                   49 §: ssä: ,Valtion tulo- ja menoarviossa on
58428:     Unohtanut on maatalousministeri, vai onko        vuosittain varattava määräraha paliskuntain
58429: se rahaministeri Takkineen ja kynineen ollut         yhdistyksen käytettäväksi sille tässä laissa
58430:  eräässä asiassa. Nykyinen maatalousministeri        määrättyjen tehtävien suorittamista ja po-
58431:  varmaan tietää, että maamme pohjoisosassa           ronhoidon tukemista varten." Alkuaikoina,
58432:  harjoitetaan lähes kolmasosalla Suomen              kun tämä laki oli voimassa, noudatettiin
58433: pinta-alasta poronhoitoa, joka on maamme             mainittua lain säännöstä, mutta se on vähi-
58434:  pohjoisimman osan väestön pääelinkeino.             tellen kulunut pois.
58435:  Tällä alueella ei ole suuria mahdollisuuksia           Esimerkkinä haluan rinnastaa tämän Palis-
58436: muuhun toimeentuloon niin kauan kuin vuo-            kuntain yhdistyksen muitten yhdistysten
58437:  riteollisuus ke.rkiää sinne avuksi.                  saamiin avustuksiin ja toivoisin, että herra
58438:                               Tulo- j·a menoarvio vuodelle 19158. -   11 PL                      3085
58439: 
58440: maatalousministeri kuuntelisi tarkoin, miten           ministeriölle joka vuosi hyvissä ajoin tulo- ja
58441: tässä ovat kehittyneet eri yhdistysten määrä-          menoarvioehdotuksensa ja sellaisen se on lä-
58442: rahat vuosien kuluessa. Vuonna 1950 oli                hettänyt joka vuosi siitä lähtien· kun yhdis-
58443: siipikarjanhoidon avustusraha 1 956 500 mk.            tys on lain pakolla perustettu. Tämän vuo-
58444: Nyt se on tässä budjetissa 4 516 600 mk,               den budjettiin olisi pitänyt ottaa Paliskun-
58445: siis noussut 2.5 kertaa siitä, mitä oli vuonna         tain yhdistyksen vuosikokouksen hyväksy-
58446: 1950. Karjanhoidon edistämisraha ·oli vuonna           män tulo- ja menoarvion mukaan Paliskun-
58447: 1950 20 623 400 mk. Tässä budjetissa se on             tain yhdistyksen käytettäväksi 5 785 680 mk.
58448: 40 420 200 mk, siis noussut 2 kertaa niin              Siihen on hallitus ottanut vain ainoastaan
58449: suureksi kuin se oli vuonna 1950. Karjan-              3 040 000 mk. Minä olen kuullut, että maa-
58450: jalostusrahat olivat vuonna 1950 budjetissa            talousministeriö on budjettiin ehdottanut
58451: 19 237 000 mk. Tässä nykyisessä budjetissa             otettavaksi 5 700 000 mk, mutta valtiovarain-
58452: se on 48 731 800 mk, siis noussut 2.5-kertai-          ministeri hyvän apulaisensa, hallitusneuvos
58453: seksi siitä, mitä se oli vuonna 1950. Lam-             Takin avulla on nypännyt siitä rahat pois.
58454: paanhoidon edistämisrahat olivat vuonna                Minä en käsitä, mitenkä tällä kohdalla on
58455: 1950 932 400 mk. Tässä nyt käsiteltävänä               pysytty ennallaan, kun kaikissa muissa koh-
58456: olevassa budjetissa ne ovat 5 779 200 mk,              dissa on budjetti noussut. Enemmän kuin
58457: ne ovat siis nousseet yli 6 kertaa niin suu-           25 % on budjetti noussut kaikissa muissa
58458:  riksi kuin mitä ne olivat vuonna 1950.                osissa, kun ottaa kokonaisena koko budjetin.
58459:     Sitten po. Paliskuntain yhdistyksen rahat.         Tällä kohdalla se on pysynyt pennilleen sa-
58460: Ne olivat vuoden 1950 budjetissa 2108 800              mana kuin edellisenä vuotena. Minä en tiedä,
58461:  mk. Tässä budjetissa ne ovat 3 040 000 mk.            onko hallitus tästäkin vaatinut vähennettä-
58462:  Tämä ei ole siis noussut kuin puolet siitä            väksi rahoja, kun minä en ole ollut niissä
58463:  mitä se oli vuonna 1950. Kaikki muut avus-            neuvotteluissa ollut mukana.
58464:  tusmäärära;hat, mitkä minä olen tässä mainin-            Kun minä olen po. yhdistyksen puheen-
58465:  nut, ovat nousseet vuoden 1957 jälkeen. Ne            johtaja ja yhdistyksen hallituksen puheen-
58466:  ovat nousseet joka ainoa, mutta tämä vii-             johtaja ja sen työvaliokunnan puheenjohtaja,
58467:  meksi mainittu, Paliskuntain yhdistyksen              minun täytyy sanoa, että minä en jaksa ym-
58468:  raha, on pysynyt pennilleen samana mikä se            märtää mainittua touhua. Siellä yritetään
58469:  oli edellisenäkin vuonna. Minusta näyttää             kyllä markoista pitää kiinni, ja nyt ei ole
58470:  siltä, että keritsijäin mielipiteen mukaan on         muuta keinoa ollut kuin toimitusmaksut nos-
58471:  tämä budjetti laadittu, koska yli 6-kertai-           taa niin korkeiksi, ettei kenenkään kannata
58472:  seksi ovat nousseet lammashoidon edistämis-           enää käyttää yhdistyksen henkilökuntaa. Ei
58473:  rahat. Näillä muilla yhdistyksillä ei kuiten-         ole missään laissa lampaanhoitajille määrätty
58474:  kaan ole mitään lain määräämiä tehtäviä eikä          tehtäviä eikä asetuksessa ole säännöstä, että
58475:  niitä kukaan ole velvollinen valvomaan, että          sen käytettäväksi on otettava myöskin val-
58476:  ne täyttävät tehtävät. Siitä huolimatta eräi-         tion tulo- ja menoarvioon varat. Siitä huoli-
58477:  den niiden määrärahat ovat nousseet hui-              matta sillä on 6-kertaiseksi noussut avustus
58478:  keasti, mutta tämän porotalouden harjoitta-           vuodesta 1950 ja on noussut vielä viime vuo-
58479:  jain keskusjärjestön määrärahat ovat samat            destakin satojatuhansia markkoja.
58480:  nyt käsiteltävänä olevassa budjetissa kuin ne            Minä tulen, herra puhemies, kun joudu-
58481:   olivat viime vuonna ja siis, niin kuin sanoi.n,      taan talousarvion käsittelyssä sille kohdalle,
58482:  nousseet vuodesta 1950 alkaen ainoastaan vä-          missä tämä Paliskuntain yhdistyksen avusta-
58483:   hän yli puolet siitä, mitä ne olivat vuonna          mismääräraha on, tekemään ehdotuksen, että
58484:   1950, vaikka eräät toiset ovat nousseet 6-ker-       siihen pannaan miljoona markkaa lisää, ja
58485:  taisiksikin. Ei voi olla oikein, että tällä tavalla   minä toivon, että herra maatalousministeri
58486:   hoidetaan asioita. Jokin tasapuolisuus täy-          asettuisi puoltamaan silloin tätä siitä huoli-
58487:   tyisi olla asiainkin hoitamisessa, olkoonkin         matta, jos hallituksessa ollaankin menojen
58488:   että porotaloutta harjoitetaan maamme poh-           supistamisen kannalla. Supistettakoon kai-
58489:   joisosassa, josta ei ole tilaisuus aina käydä        kilta muilta, jos kerran po. rahaa aiotaan
58490:   ruikuttamassa asioista herroille täällä Hel-         pitää entisellään! Siihen minä taivun, mutta
58491:   singissä.                                            en minä sellaisiin supistuksiin katso voivani
58492:      Tämä Paliskuntain yhdistys on sääntöjensä         taipua, jotka käyvät maan kaikkein köyhim-
58493:   mukaan velvollinen lähettämään maatalous-            pien asukkaiden kustannuksella. Se ei ole
58494: 3086                            'Perjantaina 10 p. tammilmuta 1!}158.
58495: 
58496: 
58497: oikeaa supistamista. Rikkaan pörssi kestää          aloitteen ehdottanut hylättäväksi sillä perus-
58498: supistamisen, mutta köyhän pörssi ei.               teella, että on rahalliset syyt ja että se mää-
58499:    Porotaloutta tietysti halveksitaan hyvin         räraha valiokunnan käsityksen mukaan on
58500: suuressa määrässä täällä Etelä-Suomessa näin        muka riittävä.
58501: rauhan aikana. Sota-aikana se oli hyvä turva           Lopuksi minä haluaisin herra maatalous-
58502: eteläsuomalaisille lehmän omistajille ja muil-      ministerille esittää yhden asian, joka minusta
58503: lekin. Pakko-otolla teurastettiin poroja vii-       ei ole myöskään oikealla tolalla. Ensinnäkin
58504: meisten sotien aikana niin paljon, että olisi       rintamamiehiä ja asutustilallisia on asutettu
58505: pitänyt teurastaa 88 000 lehmää enemmän,            Pohjois-Suomessa alueelle, missä ei ole min-
58506: jos ei poroja olisi teurastettu, ja pakkoteuras-    käänlaista tietä eikä niille vielä tänäkään
58507: tus järjestettiin sitä silmällä pitäen, oikein      päivänä ole rakennettu tietä eikä ole tien-
58508: asiata tehden, että säästetään lehmiä, otetaan      rakentamista edes puuhailtukaan. Se ei voi
58509: poroja, koska jos lehmiä joudutaan hävittä-         olla oikein, että ihmiset viedään korpeen ja
58510: mään paljon, niin kuin olisi jouduttu hävit-        selitetään, että lain mukaan teille on tie ra-
58511: tämään, niin se olisi tiennyt sitä, että ei olisi   kennettava, mutta sitä ei kumminkaan ra-
58512: päästy maitotaloudessa eikä muussa oma-             kenneta. Se ei voi olla oikein, että ihmisiä
58513: varaiseksi niin pian. Poroista pakkoteurastet-      sillä tavalla petetään.
58514: tiin ja hävitettiin 3;4. Lapin läänin maa-             Mutta kaikkein ihmeeliisin asia on vielä
58515: herra, joka seuraa oman lääninsä alueita ja         esitettävä lopuksi, jota asiaa minä en ym-
58516: muidenkin läänien alueita, on sanonutkin,           märrä, miten väärään suuntaan se asia on
58517: ettei mitään elinkeinoalaa ole pakko-otoilla        kulkemassa. Minulla on tässä edessäni eräs
58518: hävitetty sota-aikana niin paljon kuin poro-        asutusasiainosaston päätös. Tämän mukaan
58519: taloutta. Ajatelkaa, mikä arvo on niillä            on Kemijärvellä eräältä pikkutilalliselta
58520: 88 000 lehmällä nykyisin, jos nykyisen hin-         otettu rintamamiehille kaksi asutustonttia.
58521: nan mukaan ne arvoidaan, niin kuin on ar-           Se itse, jolta ne oli otettu, kertoi, että hänelle
58522: vioitava. Eihän niistä lehmistä maksettu            ei annettu minkäänlaista päätöstä siitä, mil-
58523: pakko-otossa kuin 1 800-2 000 mk kappa-             loin se maksetaan ja mitä siitä maksetaan,
58524: leesta. Nyt ei sillä saa minkäänlaista kanttu-      eikä mitään paperia ja että kun on aikaa
58525: raa. Pitää olla 50 000 mk, jopa enemmänkin          kulunut, eikä mitään kuulunut, niin hän
58526: tarjolla, jos aikoo tulla lehmänomistajaksi.        pani hakemuksen viime vuonna niiden mak-
58527:    Porotaloudella on muussakin mielessä val-        samiseksi, kun sinne hänen maalleen on talot
58528: tiontalouteen vaikuttavia myönteisiä teki-          rakennettu, mutta päätös on tullut semmoinen,
58529:  jöitä. Keskimäärin käytetään poron hoito-          että se on vanhentunut, kun ei ole aikanaan
58530: ja hakutöissä vuosittain 300 000 miestyöpäi-        velkonut. Kun kymmenen vuoden vanhaksi
58531: vaa. Jos ei olisi porotaloutta, niin nämä           on tullut, niin valtio ei enää maksa. Valtio
58532: 300 000 työpäivää tietysti olisi teetettävä         siis käyttää aivan samaa periaatetta kuin
58533: hätäaputöinä, ja se maksaisi valtiolle paljon,      velallinen, joka vanhattamalla maksaa vel-
58534: 1000 markan päiväpalkan mukaan se olisi             kansa. Eihän tällainen voi olla oikein. Jos
58535: jo niin suuri raha, että se olisi sadoissa mil-     joltakin ihmiseltä on otettu kymmenen vuotta
58536:  joonissa. Minä toivoisin, että silloin kun         takaperin maata ja hän on odottanut sitä,
58537: tätä asiaa harkitaan ja tutkitaan valtioneu-        että se maksetaan rukoilematta, koska tuo
58538: vostossa ja täällä eduskunnassa, muistettai-        maa on rukoilematta otettukin, ja sitä ei ole
58539: siin myös se, kunka hyvään tarpeeseen porot         maksettu, niin ei suinkaan se sillä ole tullut
58540: olivat siihen aikaan, kun maamme oli ruoka-         maksetuksi, että kymmenen vuotta on kulu-
58541: pulassa ja sodan hävityksen kourissa. Silloin       nut. Nykyisillä markoilla on paljon helpompi
58542: ne olivat hyvää tavaraa ja hyvää ne ovat            maksaa vaitiollakin velkaansa kuin niillä
58543: nytkin, koska se säästää mm. työttömyys-            markoilla, jotka olivat silloin olemassa, kun
58544: varojen menoja paljon valtiolle, että po. elin-     po. maat otettiin yli kymmenen vuotta sitten.
58545: keinoakin harjoitetaan, jota vastaavaa elin-           Jos laki on niin kömpelö ja jos herrat,
58546: keinoa ei siellä Lapissa olisi mitään.              jotka ovat olleet maksuvelvollisia, ovat olleet
58547:    Minä siis tulen yksityiskohtaisessa käsitte-     niin hitaita maksamaan velkaansa, etteivät
58548: lyssä tekemään esityksen po. määrärahan ko-         ole maksaneet, ja jos laki on sellainen, että
58549: rottamisesta aloitteeni mukaisesti. Minua ih-       se estää nykyiset herrat maksamasta, niin
58550: metyttää se, että valtiovarainvaliokunta on         minä toivoisin, että maatalousministeri pitää
58551:                             Tulo- j'a menoarvio vuodelle 1958. -   11 Pl.                        3087
58552: 
58553: huolen siitä, että heti annetaan sellainen laki,      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58554: jolla po. velat maksetaan. Siellä kotikunnas-
58555: sani kuuluu olevan muitakin samanlaisia                T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Asian kä-
58556: asioita. Nyt ne ovat heränneet, kun tämä            sittely keskeytetään.
58557: yksi on saanut päätöksen, joka on annettu
58558: joulukuun 19 päivänä viime vuonna, että
58559: velka on vanhentunut, sitä ei enää makseta.
58560: Minä toivoisin, että ne maksetaan, ja olen             Toinen varapuhemies: Eduskun-
58561: varma, että jos hyvää tahtoa on, niin ne voi-       nan seuraava täysistunto on ensi maanan-
58562: daan maksaa, mutta jos hyvää tahtoa puut-           taina kello 14.
58563: tuu, niin annettakoon lakiesitys, sillä minä
58564: uskon, että tämä eduskunta ei kuitenkaan
58565: ole niin raaka, että se ilmaiseksi ottaa näitä
58566: maita, joista nähtävästi jo valtio on perinyt
58567: asukkaaltakin vuotuismaksuja, mutta sille,            Täysistunto lopetetaan kello 22,03.
58568: jolta maa on otettu, ei ole maksettu. Minä
58569: toivoisin, että herra maatalousministeri panee                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
58570: korvansa taakse tällaisenkin asian ja hoitaa
58571: sen.                                                                            Olavi Salervo.
58572:                   120. Maanantaina 13 p. tammikuuta 1958
58573:                                                           kello 14.
58574: 
58575:                     Päiväjärjestys.                                Valtioneuvoston    päätös   huoneenvuokra-
58576:                                                                  säännöstelystä;
58577:    Ilmoituksia:
58578:                                                         Siv.       Valtioneuvoston päätös huoneenvuokra-
58579:           Ainoa käsittely:                                       säännöstelystä annetun valtioneuvoston pää-
58580:                                                                  töksen soveltamisesta;
58581:   Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi
58582: vuodelle 1958 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3093     Valtioneuvoston päätös liikehuoneistoja
58583:   A s i a k i r j a t:    Valtiovarainvalio-                     koskevien vuokrasuhteiden säännöstelystä
58584: kunnan mietintö n:o 116; ·hallituksen                            Helsingin kaupungissa; sekä
58585: esitys n:o 70; rah.al. n:ot 1-521.
58586:                                                                    Valtioneuvoston päätös asuinhuoneistojen
58587:                                                                  lämmityskustannusten suorittamisesta anne-
58588:   Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1m.                      tun valtioneuvoston päätöksen muuttami-
58589:                                                                  sesta.
58590: 
58591:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                           Ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa, kuin
58592: edustajat Forsberg, Hietanen ja Jussila.                         30 päivänä joulukuuta 1957 annetun hinnan-
58593:                                                                  tasauslain 16 §: ssä on säädetty, on eduskun-
58594:                                                                  nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut
58595:                                                                  mainitun lain nojalla annettu
58596:                      Dmoitusasiat:
58597:                                                                    Valtioneuvoston päätös 30 päivältä joulu-
58598:                      Lomanpyynnöt.                               kuuta 1957 hinnantasauslain soveltamisesta.
58599:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
58600: istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat                          Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk-
58601: Hietanen, Jussila ja Kajala sekä tämän kuun                      sessa, kuin hintatason turvaamisesta 30 päi-
58602: 16 päivään saakka sairauden vuoksi ed.                           vänä joulukuuta 1957 annetun lain 6 §: ssä
58603: Forsberg.                                                        on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
58604:                                                                  osoitettuina, saapuneet sanotun lain nojalla
58605:                                                                  annetut
58606: Eduskunnan       tietoon saatettuja        valtioneuvoston         Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulu-
58607:                         päätöksiä.
58608:                                                                  kuuta 1957 kotimaisten tarvikkeiden hinto-
58609:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että siinä tar-                  jen sekä maksujen säännöstelyä koskevan
58610: koituksessa, kuin huoneenvuokrien säännöste-                     valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta;
58611: lystä 30 päivänä joulukuuta 1957 annetun                         sekä
58612: lain 8 § : ssä on säädetty, ovat eduskunnalle,
58613: puhemiehelle osoitettuina, saapuneet sanotun                        Valtioneuvoston päätös samalta päivältä
58614: lain nojalla samana päivänä annetut seuraa-                      eräitten hintojen säännöstelystä annetun val-
58615: vat valtioneuvoston päätökset:                                   tioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
58616: 387
58617: 3090                           Maanantiliina 1'3 p. ta.mmikuuta 195·8.
58618: 
58619: 
58620:   Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt             vissa förutsättningar utföra dikningen av
58621: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla ne            den vattendränkta marken och äger sedan
58622: edustajille.                                        rätt att nyttja de övrigas marker, för att få
58623:                                                     kostnaderna ersatta, dock i högst femtio år.
58624:                                                        Detta stadgande har visat sig synnerligen
58625:                                                     föråldrat och omöjligt att använda i många
58626: Ed. Teirin ym. kysymys, joka koskee vesioikeus-     fall, ty ingen vill i allmänhet börja hävda
58627: lainm luvun 11 §:n säännösten tarkistamista,        grannarnas marker. Detta system sårar
58628: seki oikeusministerin siihen antama vastaus.        äganderättsprinciperna och är icke ägnat att
58629:                                                     skapa förtroendefulla förhållanden mellan
58630:   P u h e m i e s:   Ulkopuolella   päiväjärjes-    markägarna.
58631: tyks~n ilmoitetaan, että eduskunnalle on, pu-
58632: hemiehelle osoitettuna, saapunut oikeusminis-          Beträffande vattensjuka marker finnes
58633: teri Kairan vastaus e.d. Teirin ym. kysymyk-        möjligheter att tvinga tredskande intressent
58634: seen, joka koskee vesioikeuslain III luvun          att deltaga i dikningen enligt § 8 i samma
58635: 11 § : n säännösten tarkistamista.                  kapitel och lag. Däremot finnes icke denna
58636:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen pai-           möjlighet ifråga om vattendränkta marker
58637: nettuna jaettu edustajille ja otetaan edus-         enligt § 11, som vanligen kommer tili an-
58638: kunnan pöytäkirjaan.                                vändning vid skogsdikning.
58639:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momen-            Detta är en brist i lagstiftningen, som
58640: tin mukaan e.i asiasta sallita keskustelua eikä     borde avhjälpas på ett sätt, som ger större
58641: tehdä päätöstä.                                     möjligheter att rationellt och friktionsfritt
58642:                                                     genomföra skogsdikning på vattendränkta
58643: · Kysymys ja siihen annettu vastaus ovat            marker utan att ledera äganderättsintres-
58644: näin kuuluvat:                                      sena. Då hela vår vattenrättslagstiftning :för
58645:                                                     tillfället undergår revision är det skäl att
58646:                                                     beakta denna omständighet och påskynda
58647:                                                     arbetet med revisionen, som redan tagit år-
58648:        Tili Riksdagens Herr Talman.                 tionden i anspråk.
58649:    Fredagen den 15 november detta år god-              Med hänvisning till ovanstående och med
58650:                                                     åber~pande av § 37 moment 1 i riksdags-
58651: kände riksdagen förslaget tili lag om skogs-
58652: förbättring. Detta hälsades med tillfredsstäl-      ordnmgen framställa vi följande spörsmål
58653: lelse emedan lagen bereder möjligheter att          att besvaras av vederbörande medlem i stats-
58654:                                                     rådet:
58655: förbättra skogsvården och skogshanteringen
58656: inom det privata skogsbruket.
58657:    Allom bekant är, att stora delar av våra                   Är Regeringen med veten om, att
58658: skogar är odikade och den nya skogsförbätt-                stadgandena i § 11 i vattenrättslagens
58659: ringslagen tar bl. a. sikte på detta. Av den               III kapitel är föråldrade och oända-
58660: privata skogsmarken är cirka 4 606 000 hek-                målsenliga och att på denna grund
58661:                                                            har genomförandet av skogsdikning på
58662: tar odikade sumpmarker och av dem lämpar
58663:                                                            vattendränkta marker i praktiken för-
58664: sig ungefär hälften för skogsdikning.
58665:                                                            svårats och i en del fall delvis omöj-
58666:    När den nya lagen skall tillämpas kom-
58667:                                                            liggjorts om någon intressent motsatt
58668: mer det säkert att uppstå samma svårigheter
58669:                                                            sig projektets förverkligande, och om
58670: som i detta nu vid genomförandet av skogs-
58671:                                                            detta är fallet,
58672: dikningsföretag, ifall en eller några av
58673: intressenterna motsätter sig dess genomfö-                    tänker Regeringen beakta detta vid
58674: rande. Den nya skogsförbättringslagen med-                 revisionen av vattenrättslagstiftningen
58675: för ingen förändring härvidlag.                            och när tänker Regeringen överlämna
58676:    Om ett skogsdikningsföretag har 100                     denna proposition till Riksdagen?
58677: intressenter och en motsätter sig, kan han
58678: förhala och t. o. m. göra det omöjligt att i          Helsingfors den 19 december 1957.
58679: en del fall förverkliga projektet i sin helhet.
58680: Visserligen stadgar § 11 i III kapitlet av                Grels Teir.           Albin Wickman.
58681: vattenrättslagen, att en intressent kan under             Arthur Larson.        John Forsberg.
58682:                                      V esioikeuslwin ta11kistus.                               3091
58683: 
58684: Suomennos.                                          oikeuden etuja loukkaamatta. Kun koko vesi-
58685:                                                     oikeuslainsäädäntömme on tätä nykyä tarkis-
58686:      Eduskunnan Herra Puhemiehelle.                 tettavana, on syytä ottaa tämä seikka huo-
58687:                                                     mion ja kiirehtiä tarkistustyötä, joka on jo
58688:    Kuluvan vuoden marraskuun 15 päivänä             vaatinut vuosikymmeniä.
58689: eduskunta hyväksyi ehdotuksen metsänparan-             Edellä esitettyyn viitaten ja valtiopäivä-
58690: nuslaiksi. Tätä tervehdittiin tyydytyksellä,        järjestyksen 37 §: n 1 momentin nojalla esi-
58691: koska laki antaa mahdollisuuksia metsänhoi-         tämme valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
58692: don ja metsien käytön parantamiseen yksi-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
58693: tyismetsätalouden piirissä.
58694:    Yleisesti tunnettua on, että suuria osia                   Onko Hallitus tietoinen siitä, ett.ä
58695: metsistämme on ojittamatonta, ja uudessa                    vesioikeuslain III luvun 11 §: n sään-
58696: metsänparannuslaissa otetaan mm. tämä huo-                  nökset ovat vanhentuneita ja tarkoi-
58697: mioon. Yksityismetsämaista on noin 4 606 000                tustaan vastaamattomia ja että tämän
58698: hehtaaria ojittamattomia vesiperäisiä maita,                johdosta metsänojitliksen toteuttamista
58699: ja noin puolet niistä soveltuu metsänojituk-                vesiperäisillä mailla on käytännössä
58700: seen.                                                       vaikeutettu ja era1ssa tapauksissa
58701:    Uutta lakia sovellettaessa syntyy varmasti               tehty se osittain mahdottomaksi, jos
58702: samoja vaikeuksia kuin nykyisinkin metsän-                  joku osapuolista on vastustanut suun-
58703: ojitushankkeen toteuttamisessa, jos joku tai                nitelman toteuttamista; ja jos on,
58704: jotkut osapuolista vastustavat sen toteutta-                  aikooko Hallitus ottaa tämän huo-
58705: mista. Uusi metsänparannuslaki ei aiheuta                   mioon vesioikeuslain tarkistuksessa ja
58706: mitään muutosta tässä suhteessa.                            milloin Hallitus aikoo antaa tämän
58707:     Jos metsänojitusyrityksessä on 100 osa-                 esityksen Eduskunnalle?
58708: kasta ja yksi asettuu vastustamaan, voi hän
58709: pitkittää ja vieläpä tehdä mahdottomaksi               Helsingissä 19 päivänä joulukuuta 1957.
58710: eräissä tapauksissa suunnitelman toteuttami-
58711: sen. Tosin vesioikeuslain III luvun 11 §: ssä              Grels Teir.            Albin Wickman.
58712: säädetään, että osakas voi määrätyin edelly-               Arthur Larson.         John Forsberg.
58713: tyksin suorittaa vesiperäisen maan ojituksen
58714:  ja hänellä sen jälkeen on oikeus nauttia tois-
58715:  ten maita saadakseen kustannukset korva-                  Eduskunnan Herra Puhemiehelle.
58716: tuiksi, kuitenkin enintään viisikymmentä
58717:  vuotta.                                              Herra Puhemies on valtiopäiväjärjestyksen
58718:     Tämä säännös on osoittautunut kovin van-        37 § :n 1 momentissa mainitussa tarkoituk-
58719:  hentuneeksi ja monissa tapauksissa mahdot-         sessa 21 päivänä joulukuuta 1957 lähettänyt
58720:  tomaksi käyttää, sillä yleensä kukaan ei           minulle jäljennöksen edustaja Grels Teirin
58721:  tahdo ryhtyä naapurien maihin. Tämä jär-           ym. tekemästä kysymyksestä, jossa valtioneu-
58722:  jestelmä loukkaa omistusoikeuden periaat-          voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi on
58723:  teita, eikä se ole omiaan luomaan luottamuk-       esitetty:
58724:  sellisia suhteita maanomistajien välille.
58725:     Vesiperäisten maiden ollessa kysymyksessä                  ,Onko Hallitus tietoinen siitä, että
58726:  on mahdollisuuksia pakottaa taipumaton osa-                 vesioikeuslain III luvun 11 § : n sään-
58727:  puoli osallistumaan ojitukseen saman lain ja                nökset ovat vanhentuneita ja tarkoi-
58728:  luvun 8 §: n mukaan. Sitävastoin ei tätä                    tustaan vastaamattomia ja että tämän
58729:  mahdollisuutta ole vedenvaivaamien maiden                   johdosta metsänojituksen toteuttamista
58730:  suhteen 11 § : n mukaan, jota tavallisesti jou-             vesiperäisillä mailla on käytännössä
58731:  dutaan käyttämään metsänojituksessa.                        vaikeutettu ja era1ssa tapauksissa
58732:     Tässä kohden on lainsäädännössä puutteel-                tehty se osittain mahdottomaksi, jos
58733:  lisuus, joka olisi korjattava tavalla, joka                 joku osapuolista on vastustanut suun-
58734:  antaa suurempia mahdollisuuksia metsänoji-                  nitelman toteuttamista; ja jos on,
58735:  tuksen järkiperäiseen ja hankauksettomaan                     aikooko Hallitus ottaa tämän huo-
58736:  toteuttamiseen vesiperäisillä mailla omistus-               mioon vesioikeuslain tarkistuksessa ja
58737: 3092                           Maananta.ina 1'3 p. tammikuuta 1958.
58738: 
58739: 
58740:        milloin Hallitus aikoo antaa tämän                  Tili Riksdagens Herr Talman.
58741:        esityksen Eduskunnalle?"
58742:                                                       I det syfte, varom förmäles i 37 § 1 mom.
58743:    Kun kysymys koskee minun toimialaani            riksdagsordningen, har Ni, Herr Talman, till-
58744: oikeusministerinä, saan kunnioittavasti vas-       ställt mig en avskrift av en av riksdagsman
58745: tata asiassa seuraavaa:                            Grels Teir m. fl. inlämnad skrivelse, vari tili
58746:    Voimassa olevan, vuonna 1902 annetun            vederbörande medlem av statsrädet för be-
58747: vesioikeuslakimme puutteellisuuden ja sen          svarande riktats följande spörsmål:
58748: useiden säännösten epätarkoituksenmukaisuu-
58749: den vuoksi on vesilainsäädännön uudista-                     ,Är Regeringen medveten om, att
58750: mista kauan pidetty kipeän tarpeen vaati-                 stadgandena i § 11 i vattenrättslagens
58751: mana. Lain uudistamistyö onkin eräin kes-                 III kapitel är föråldrade och oända-
58752: keytyksin ollut vireillä jo neljän vuosikym-              målsenliga och att på denna grund
58753: menen ajan. Tämän, laajimpiin meillä suo-                 har genomförandet av skogsdikning på
58754: ritettuihin · lainvakuistelutehtäviin kuuluvan            vattendränkta marker i praktiken :för-
58755: työn loppuun saattamiseksi asetettiin vuonna              svårats och i en del :fall delvis omöj-
58756: 1951 vesilakikomitea, joka on työskennellyt               liggjorts om någon intressent motsatt
58757: yhteistoiminnassa vuonna 1954 asetetun ve-                sig projektets förverkligande, och om
58758: sistönsuojelukomitean ja vuonna 1957 asete-               detta är fallet,
58759: tun vesiasetuskomitean kanssa.                               tänker Regeringen beakta detta vid
58760:    Vesilakikomitean työ on vuoden vaihteessa              revisionen av vattenrättslagstiftningen
58761: pääkohdiltaan valmistunut. Komitean ehdo-                 och när tänker Regeringen överlämna
58762: tusta uudeksi vesilaiksi, joka täytäntöönpano-            denna proposition tili Riksdagen?"
58763: määräyksineen käsittää noin 500 pykälää,
58764: laaditaan paraillaan hallituksen esityksen            Då spörsmålet berör mitt verksamhetsom-
58765: muotoon sekä käännetään ruotsiksi. Kun nämä        råde i egenskap av justitieminister, får jag
58766: toimenpiteet sekä esitysehdotuksen tarkista-       i saken vördsamt an:föra följande:
58767: minen ja painatus vaativat vielä jonkin ver-          På grund av bristiälligheterna i vår gäl-
58768: ran aikaa ja asiaa sen jälkeen on käsiteltävä      lande, år 1902 givna lag om vattenrätten och
58769: hallituksessa, voitaneen kysymyksessä oleva        oändamålsenligheten i :flere av dess stadgan-
58770: esitys, ellei mitään odottamatonta tapahdu,        den har en revision av vattenlagsti:ftningen
58771: antaa syksyllä 1958 kokoontuville uusille val-     länge ansetts vara i hög grad påkallad. Re-
58772: tiopäiville.                                       visionsarbetet har även med vissa avbrott
58773:    Mitä erityisesti tulee voimassa olevan vesi-    pågått redan under fyra årtionden. För slut-
58774: oikeuslain III luvun 11 §:n säännöksiin, hal-      förande av detta arbete, en av de mest om-
58775: litus on tietoinen siitä, että niiden sovelta-     :fattande lagberedningsuppgifter som genom-
58776: misessa on ilmennyt muun muassa sellaisia          :förts hos oss, tillsattes år 1951 en vattenlags-
58777: vaikeuksia, joihin kysymyksessä on viitattu.       kommitte, som samarbetat med den år 1954
58778: Ero, jonka nykyinen laki tekee vesiperäisen        tillsatta vattendragsskyddskommitten och den
58779: maan ojittamisen ja muiden maankuivatus-           år 1957 tillsatta vatten:förordningskommitten.
58780: hankkeiden välillä, on epätarkoituksenmukai-          Vattenlagskommittens arbete har vid års-
58781: nen sekä omansa haittaamaan hyödyllisten           skiftet i huvudsak :fullbordats. Kommittens
58782: kuivatusyritysten toteuttamista. Saadun tie-       :förslag tili ny vattenlag, som jämte verk-
58783: don mukaan vesilakikomiteassa onkin kiinni-        ställighetsföreskri:fter om:fattar ca 500 para-
58784: tetty huomiota tähän seikkaan. Uuteen lakiin       gra:fer, utarbetas för närvarande i form av
58785: sisällytettävien säännösten avulla voitaneen       en regeringsproposition samt översättes tili
58786: kysymyksessä       tarkoitettujen    vaikeuksien   svenskå. Då dessa åtgärder samt justeringen
58787: esiintyminen tulevaisuudessa saada estetyksi.      och tryckningen av propositionsförslaget
58788:    Tämän saatan kunnioittavasti Teidän tie-        ännu kräva någon tid och ärendet därefter
58789: toonne, Herra Puhemies.                            bör behandlas av regeringen, torde ifråga-
58790:                                                    varande proposition, om ingenting oförutsett
58791:   Helsingissä 9 päivänä tammikuuta 1958.           inträf:far, kunna överlämnas tili den nya
58792:                                                    riksdag, som sammanträder hösten 1958.
58793:                Oikeusministeri Kurt Kaira.            Vad särskilt beträffar stadgandena
58794:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -    11 Pl.                    3098
58795: 
58796: III kap. 11 § i den gällande lagen om vat-            Luku X Maanparannustoiminta.
58797: tenrätten, är regeringen medveten om, att
58798: vid tillämpningen av dem uppstått bl. a.              Keskustelu:
58799: sådana svårigheter, tili vilka i spörsmålet
58800: hänvisats. Den skillnad, som den nuvarande            Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Viitaten
58801: lagen gör mellan dikning av vattendränkt            raha-asia-aloitteeseen n: o 142 ehdotan, että
58802: mark och andra torrläggningsföretag, är             tämän luvun 7 momentille otettaisiin lisäyk~
58803: oändamålsenlig och ägnad att förhindra ge-          senä 100 000 000 markkaa avustuksina maan-
58804: nomförandet av nyttiga torrläggningar. En-          parannustöiden kustantamiseksi.
58805: ligt erhållna uppgifter har vattenlagskom-
58806: mittlin även fäst uppmärksamhet vid denna              Ed. P u h akka: Kannatan ed. Åsvikin
58807: omständighet. Med hjälp av de stadganden,           telemää ehdotusta.
58808: som skola inryckas i den nya lagen, torde
58809: uppkomsten av ifrågavarande svårigheter               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58810: framdeles kunna förhindras.
58811:    Detta får jag vördsamt bringa till Eder            P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Åsvik
58812: kännedom, Herr Talman.                              ed. Puhakan kannattamana ehdottanut, viita-
58813:                                                     ten raha-asia-aloitteeseen n:o 142, 11 Pl:n
58814:   Helsingfors den 9 januari 1958.                   X luvun 7 momentille lisäystä 100 000 000
58815:                                                     markkaa.
58816:               Justitieminister Kurt Kaira.
58817:                                                       Selonteko myönnetään oikeaksi.
58818: 
58819:                                                       äänestys ja päätös:
58820:       Päiväjärjestyksessä oleva asia:
58821:                                                       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58822:      Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi          jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
58823:                  vuodelle 1958.                     väksytty.
58824:   Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n: o            ,Jaa" äänestävät seur~avat edustajat:
58825: 116 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi.
58826: tys n: o 70 valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-         Ahonen, Aittoniemi, Al~nko, Brander-
58827: delle 1958 sekä rah.al. n;ot 1-521 esitel-          Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
58828: lään a i n o a a n k ä s i t t e l y y n.           Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
58829:                                                     mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
58830:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on halli-     Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-
58831: tuksen esityksen n:o 70 johdosta laadittu           nen, Holopainen, Honkala, Honkavaara, Ho-
58832: valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 116,          sia, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
58833: jossa on valmistelevasti käsitelty myös raha-       Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen,
58834: asia-aloitteet n:ot 1-521.                          Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
58835:   Viime istunnossa suoritettiin menopuolen          salo, Kalavainen, Karjalainen, Karvikko,
58836: 11 Pl: n yleiskeskustelu loppuun. Nyt ryhdy-        Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen,
58837: tään sanotun pääluokan yksityiskohtaiseen           Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokiola,
58838: käsittelyyn.                                        Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Ku-
58839:                                                     lovaara, Kyttä, Kähönen, Kä:kelä, Kämäräinen,
58840:    Luku I Maatalousministeriö, luku II Maa-         Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
58841: talousministeriön asutusasiainosasto, luku III      kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
58842: Maanmittaushallitus, luku IV Vakaustoimisto,        Lepistö, V. Leskinen, Liljeström, Lindblom,
58843: luku V Maanmittausinsinöörikunta ja maan-           Lindh, Lukkarinen, Malkamäki, Mannila,
58844: mittauskustannukset, luku VI Maataloushal-          Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
58845: litus, luku VII Valtion maataloudelliset oppi-      der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
58846: laitokset, luku VIII Yksityisluontoiset maa-        Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, E. Nur-
58847: taloudelliset oppilaitokset ja luku IX Maata-       minen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palo-
58848: loudelliset tarkastuslaitokset, hyväksytään.        vesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen,
58849: 3094                          Maanantaina 1>3 p. tammi!kuuta 1958.
58850: 
58851: 
58852: Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Rankila,           Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-
58853: Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä, Rytinki,       mies! Kannatan ed. Rosenbergin tekemää eh-
58854: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,     dotusta.
58855: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
58856: Salminen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
58857: V. Simonen, Sinkkonen, Sundman, Suominen,
58858: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Rosen-
58859: oja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-       berg ed. Tiekso-Isakssonin kannattamana
58860: gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, J.          raha-asia-aloitteeseen n: o 145 viitaten ehdot-
58861: Wirtanen, V. Virtanen, Väänänen, Öhman           tanut 11 Pl: n XIII luvun uudelle momen-
58862: ja Österholm.                                    tille 10 000 000 markkaa jaettavaksi avustuk-
58863:                                                  sina ja pitkäaikaisina halpakorkoisina lai-
58864:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           noina ammattikalastajille, jotka kalastuksen
58865:                                                  epäonnistumisen takia ovat joutuneet talou-
58866:   Aaltonen, Aitio, Antila, Enne, Friman,         dellisesti kestämättömään asemaan.
58867: Haapanen, Hult, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
58868: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,              Selonteko myönnetään oikeaksi.
58869: Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
58870: Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
58871: lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-           Äänestys ja. pll.ll.tös:
58872: ranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio,
58873: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58874: Ryömä, Saloranta, Seppi, Stenberg, Suonpää,      jos ,ei" voittaa, on ed. Rosenbergin ehdotus
58875: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,      hyväksytty.
58876: Vennamo, R. Virtanen ja Åsvik.
58877:                                                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58878:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Kalliokoski.           Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
58879:                                                  der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
58880:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
58881: tajat:                                           tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
58882:    Forsberg, Hietanen, Jussila, Kujala,          riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holo-
58883: l..uukka, Nordström, A. Simorlen, Sukselai-      painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
58884: nen, Virolainen ja Väyrynen.                     tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
58885:                                                  Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen,
58886:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
58887: 143 jaa- ja 45 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.     salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
58888:                                                  Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
58889:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
58890:                                                  Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-
58891:    Luku XI Maitotalous ja luku XII Hevos-        nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Laine,
58892: talous, hyväksytään.                             Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
58893:                                                  Leivo-Larsson, V. Leskinen, Liljeström, Lind-
58894:   Luku XIII Kalastus.                            blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
58895:    •                                             mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
58896:   Keskustelu:                                    Mattila, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
58897:                                                  Muikku, Niskala, E. Nurminen, Paasio, Paa-
58898:    Ed. Rosenberg: Herra puhemies! Vii-           sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
58899: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 145 ehdotan,   nen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöyk-
58900: että tälle luvulle uudelle momentille otet-      kö, Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa,
58901: taisiin 10 000 000 markkaa jaettavaksi avus-     Raunio, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rön:kkö,
58902: tuksina ja pitkäaikaisina halpakorkoisina lai-   Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-
58903: noina ammattikalastajille, jotka kalastuksen     Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
58904: epäonnistumisen takia ovat joutuneet talou-      ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-
58905: dellisesti kestämättömään asemaan.               monen, Sinkkonen, Sukselainen, Suominen,
58906:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 195.8. -   11 PL                      3095
58907: 
58908: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,          Ed. P e s o n e n: Herra puhemies! Viita-
58909: Turunen, Tuuli, Tuurna, Uusitalo, Wiher-          ten raha-asia-aloitteeseen n: o 159 ehdotan,
58910: heimo, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen,        että 11 Pl: n XV luvun uudelle momentille
58911: Väänänen ja Öhman.                                otettaisiin 500 000 markkaa Vesihuoltoliitto
58912:                                                   r.y: n toiminnan tukemiseksi.
58913:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58914:                                                     Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,
58915:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,        että 11 Pl: n XV luvun 23 momentilta vähen-
58916: Haapasalo, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       nettäisiin 60 000 000 markkaa. Vertailun
58917: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,          vuoksi mainittakoon, että kymmenen vuotta
58918: Korsbäck, Kulovaara, Kuusinen, Lahti, Lar-        takaperin tämä määräraha oli 14.2 milj. mk.
58919: son, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,     Nyt se on 360 milj. mk.
58920: Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
58921: lymiiki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-           Ed. Raunio: Herra puhemies! Kanna-
58922: ranen, Nordfors, Nordström, N. Nurminen,           tan ed. Käkelän tekemää ehdotusta.
58923: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
58924: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-            Ed. N i e m i n e n: Herra puhemies! Viita-
58925: berg, Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio,           ten raha-asia-aloitteeseen n: o 160 ja IX vas-
58926: Tauriainen, Teir, Tie'kso-Isaksson, Torvi,        talauseeseen ehdotan, että tämän luvun
58927: Vennamo, Wickman, R. Virtanen ja Åsvik.           uudelle momentille otettaisiin 300 000 000
58928:                                                   markkaa käytettäväksi vähävaraisten pienvil-
58929:  , Tyhjää" äänestävät edustajat Meinander,        jelijäin karjoille hankittavien väkirehujen
58930: Mohell, Törngren ja Österholm.                    hintojen alentamiseen.
58931:                                                      Samalla, herra puhemies, kannatan ed.
58932:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-       Liedeksen tekemää ehdotusta.
58933: berg, Hietanen, Jussila, Kujala, A. Simonen
58934: ja Virolainen.           ·                          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kan-
58935:                                                   natan ed. Lahtelan tekemää ehdotusta.
58936:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58937: 134 jaa- ja 55 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 6.         Ed. Korsbäck: Herr talman! Å detta
58938:                                                   kapitels 2 moment finnes upptaget anslag
58939:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              för avlöning av fem konsulenter i maskin-
58940:                                                   skötsel inom vissa delar av de finskspråkiga
58941:   Luku XIV Maatalouden 'koe- ja tutkimus-         lantbruksorganisationernas     verksamhetsom-
58942: toiminta, hyväksytään.                            råde. Då motsvarande anslag icke finnes för
58943:                                                   den svenskspråkiga rådgivningsverksamheten
58944:   Luku XV Maatalouden tukeminen.                  i maskinskötsel, har jag i min finansmotion
58945:                                                   n: o 149 föreslagit anslag för avlöning av en
58946:                                                   svenskspråkig konsulent. Trots att det i
58947:   Keskustelu:                                     detta fall är fråga om att åstadkomma lik-
58948:                                                   värdig inställning tili vardera språkgruppens
58949:   Ed. L a h t e 1 a: Viitaten raha-asia-aloit-    behov, skall jag med hänsyn tili det träffade
58950: teeseen n: o 150 sekä yleiskeskustelussa ja       sparsamhe.tsavtalet icke föreslå motionens
58951: tämän pääluokan keskustelussa esittämääni         godkännande. Jag uttalar endast förhopp-
58952: lausuntoon ehdotan, herra puhemies, että 11       ningen, att regeringen skall finna det möj-
58953: Pl: n XV luvun 12 momentille otettaisiin li-      ligt att åstadkomma rättvisa i denna fråga.
58954: säyksenä 1177 600 markkaa. Tämä ehdotuk-
58955: seni on monistettuna jaettu edustajille.             Ed. M. Leski n en: Viitaten IX vasta-
58956:                                                   lauseeseen ehdotan, että 11 Pl: n XV luvun
58957:   Ed. Liedes: Herra puhemies! Viitaten            22 momentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000
58958: raha-asia-aloitteeseen n: o 157 ehdotan, että     markkaa. Edelleen ehdotan, viitaten IX vas-
58959: tämän luvun 22 momentille otettaisiin lisäyk-     talauseeseen, että 11 Pl:n XV luvun 26 mo-
58960: senä 50 000 000 markkaa maatalouskonease-         mentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000
58961: mien perustamiseen.                               markkaa.
58962: 8096                           Maanantain& 1<3 p. tammi/kuuta. 1958.
58963: 
58964: 
58965:   Samalla pyydän kannattaa ed. Niemisen      momentille otettaisiin 300 000 000 markkaa
58966: tekemää ehdotusta.                           käytettäväksi vähävaraisten pienviljelijäin
58967:                                              karjoille hankittavien väkirehujen hintojen
58968:    Ed. M y 11 y m ä k i: Viitaten raha-asia- alentamiseen. Kutsun tätä ed. Niemisen eh-
58969: aloitteeseen n: o 151 ehdotan, että 11 Pl: n dotukseksi. Ed. M. Leskinen ed. Myllymäen
58970: XV luvun uudelle momentille otettaisiin kannattamana, viitaten IX vastalauseeseen,
58971: 25 000 000 markkaa maaseudun pientalouk- · ehdottaa, että 22 momentille otettaisiin lisäyk_
58972: sien laidunolojen parantamiseksi.            senä 20 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. M.
58973:    Samalla kannatan ed. M. Leskisen tekemiä Leskisen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. M.
58974: ehdotuksia.                                  Leskinen ed. Myllymäen kannattamana, vii-
58975:                                              taten IX vastalauseeseen, ehdottaa, että 26
58976:    Ed. Erkki 1 ä: Herra puhemies! Kanna- momentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000
58977: tan ed. Pesosen tekemää ehdotusta.           markkaa. Kutsun tätä ed. M. Leskisen 2)
58978:                                              ehdotukseksi. Ed. Myllymäki ed. Rosnellin
58979:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Kanna- kannattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen
58980: tan ed. Myllymäen tekemää ehdotusta.         n: o 151, ehdottaa, että uudelle momentille
58981:                                              otettaisiin 25 000 000 markkaa maaseudun
58982:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.      pientalouksien laidunolojen parantamiseksi.
58983:                                              Kutsun tätä ed. Myllymäen ehdotukseksi.
58984:   Puhemies: Sen johdosta, että hallituk-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
58985: sen esitys laiksi eräiden lakien soveltamis-
58986: ajan väliaikaisesta rajoittamisesta on vielä          Puhemies: EhdotU:kse.t ovat kaikki eril-
58987: eduskunnassa käsittelemättä ja että tämän          lisiä, joten niistä on erikseen äänestettävä
58988: luvun 21 momentin määräraha on riippuvai-          mietintöä vastaan.
58989: nen siitä, hyväksytäänkö puheena oleva laki-
58990: ehdotus kysymyksessä olevalta osaltaan, eh-          Menettelytapa hyväksytään.
58991: dotan, että mainittu 21 momentti jätetään
58992: avoimeksi kunnes lakiehdotuksen ratkaiseva
58993: käsittely on suoritettu.                             Ali.nestykset ja. päätökset:
58994: 
58995:   Hyväksytään.                                                         12 momentti.
58996:                                                      Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
58997:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Lah-
58998: tela ed. Vennamon kannattamana, viitaten             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
58999: raha-asia-aloitteeseen n: o 150, ehdottanut 12     jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus
59000: momentille lisäystä 1177 600 markkaa. Kut-         hyväksytty.
59001: sun tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi. Ed. Lie-
59002: des ed. Niemisen kannattamana, viitaten              ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59003: raha-asia-aloitteeseen n:o 157, ehdottaa 22
59004: momentille lisäystä 50 000 000 markkaa maa-          Aaltonen,· Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
59005: talouskoneasemien perustamiseen. Kutsun            Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Es-
59006: tätä ed. Liedeksen ehdotukseksi. Ed. Pesonen       kola, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila,
59007: ed. Erkkilän kannattamana, viitaten raha-          Halinen, Hallberg, Hamara, Heikura, Heino-
59008: asia-aloitteeseen n: o 159, ehdottaa uudelle       nen, Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki,
59009: momentille otettavaksi 500 000 markkaa Vesi-       Hiilelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
59010: huoltoliitto r.y:n toiminnan tukemiseksi. Kut-     Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
59011: sun tätä ed. Pesosen ehdotukseksi. Ed. Kä-         Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
59012: kelä ed. Raunion kannattamana ehdottaa,            nen, ·Junnila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
59013: että 23 momentilta vähennettäisiin 60 000 000      Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
59014: markkaa. Kutsun tätä ed. Käkelän ehdotuk-          Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-
59015: seksi. Ed. Nieminen ed. M. Leskisen kannat-        nen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
59016: tamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 160    T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
59017: ja IX vastalauseeseen, ehdottaa, että uudelle      Koivusilta, Kokkola, Koskinen, Kosola, Ku-
59018:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 19-58. -   11 Pl.                    3097
59019: 
59020: jala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59021: Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,        jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen 1) ehdo-
59022: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-       tus hyväksytty.
59023: nonen Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen,
59024: Liljeström, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,           ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59025: Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
59026: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-       der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
59027: nen, Miikki, Muikku, Murto, Mustonen, Ne-        Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
59028: derström-Lunden, Niiranen, Nordström, E.         mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
59029: Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,       Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,. Hiltu-
59030: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      nen, Holopainen, Honkala, Honkavaara, Ho-
59031: tonen, Pesonen, Pessi, PohjllJa, Puhakka,        sia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Hög-
59032: Pusa, Raipala, Rankila, Ranta!a, Rantamaa,       ström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,
59033: Rapio, Raunio, Roine, Rosne.ll, Rytkönen,        Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala,
59034: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Sa~kku,       Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
59035: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmmen,       nen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi,
59036: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä,         T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
59037: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-         Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
59038: nen, Stenberg, Sukselainen, Sundman, Suon-       konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
59039: pää Sävelä, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-     Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
59040: oja,' Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-      Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
59041: gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-       l1eivo-Larsson, Lepistö, Liljeström, Lindh,
59042: lainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Virta-      Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,
59043: nen, Väänänen ja Öhman.                          Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-
59044:                                                  der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
59045:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.
59046:                                                  Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
59047:    Erkkilä, Friman, Haapanen, Hautala,           Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Peso-
59048: Jämsen, A. Kinnunen,~Lahtela, Liedes, Man-       nen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-
59049: ninen, M. Miettunen, Myllymäki, Nieminen,        kila, Rantala, Rantamaa, Raunio, Ryhtä,
59050: Niskala, Nordfors, Pöykkö, Rosenberg, Ryhtä,     Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
59051: Rytinki, E. Ryömä, Suominen, Tainio, Tau-        Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-
59052: riamen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo,         minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
59053: Väyrynen ja Åsvik.                               Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
59054:                                                  monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
59055:   , Tyhjää" äänestää edustaja Österholm.         Suominen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitl],
59056:                                                  Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
59057:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,
59058: tajat:                                           Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Vir-
59059:                                                  tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Öster-
59060:  Forsberg, Hietanen, Jussila, Koivisto,          holm.
59061: Korsbäck, V. Leskinen, Lindblom, Miettinen,
59062: Mohell, M. Ryömä ja Teir.                           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59063:                                                    Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
59064:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
59065: 160 jaa- ja 27 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.     Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
59066:                                                  Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen,
59067:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
59068:                                                  Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
59069:                                                  Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
59070:                22 momentti.                      Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-
59071:                                                  berg, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
59072:   Äänestys ed. M. Leskisen 1) ehdotuksesta.      Tiekso-Isaksson, Torvi, R. Virtanen ja Åsvik.
59073: 388
59074: 3098                          Maanantaina. 13 p. tammikuuta 1958.
59075: 
59076: 
59077:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59078: tajat:                                           jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen 2) eh-
59079:                                                  dotus hyväksytty.
59080:   Forsberg, Hietanen, Jussila, V. Leskinen,
59081: Lindblom, Miettinen ja Mohell.                     Puhemies: Pyydän           ,jaa"-äänestäjiä
59082:                                                  nousemaan seisoalleen.
59083:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59084: 1·50 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 7.                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
59085: 
59086:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Puhemies: Enemmistö.
59087: 
59088:   Äänestys ed. Liedeksen ehdotuksesta.             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59089:                                                               •
59090:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                    Uusia momentteja.
59091: jos ,ei" voittaa, on ed. Liedeksen ehdotus
59092: hyväksytty.                                        Äänestys ed. Pesosen ehdotuksesta.
59093: 
59094:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59095: tai ,ei".                                        jos ,ei" voittaa, on ed. Pesosen ehdotus hy-
59096:                                                  väksytty.
59097:   Äänestyskone ei toimi.
59098:                                                    Puhe m i e s:    Pyydän     ,ei"-äänestäjiä
59099:        e
59100:   P u h m i e s: Pyydän       ,jaa"-äänestäjiä   nousemaan seisoalleen.
59101: nousemaan seisoalleen.
59102:                                                    Kun 'tämä on tapahtunut, toteaa
59103:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa
59104:                                                    Puhemies: Vähemmistö.
59105:   Puhemies: Enemmistö.
59106:                                                    Eduskunta on hyvii:ksynyt mietinnön.
59107:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59108:                                                    Äänestys ed. Niemisen ehdotuksesta.
59109:                23 momentti.
59110:                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59111:   Äänestys ed. Käkelän ehdotuksesta.             jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus hy-
59112:                                                  väksytty.
59113:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59114: jos ,ei" voittaa, on ed. Käkelän ehdotus           Puhemies: Pyydän           ,jaa"-äänestäjiä
59115: hyväksytty.                                      nousemaan seisoalleen.
59116:   P u h e m i e s: Pyydän      ,ei"-äänestäjiä     Kun tämä on tapahtunut, toteaa
59117: nousemaan seisoalleen.
59118:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   Puhemies: Enemmistö.
59119: 
59120:   Puhemies: Vähemmistö.                            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59121: 
59122:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Äänestys ed. Myllymäen ehdotuksesta.
59123: 
59124:                26 momentti.                        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59125:                                                  jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus
59126:  Äänestys ed. M. Leskisen 2) ehdotuksesta.       hyväksytty.
59127:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   11 Pl.                     3099
59128: 
59129:   Puhemies:        Pyydän      ,ei"-äänestäjiä      ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59130: nousemaan seisoalleen.
59131:                                                      Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
59132:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                  sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,
59133:                                                   Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
59134:   Puhemies: Vähemmistö.                           Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
59135:                                                   Holopa.inen, Hon:kavaara, Hosia, Hostila,
59136:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaak-
59137:                                                   kola, Jokinen, Junnila, Jämsen, Järvi, Kaa-
59138:   Luku XVI Asutustoiminta.                        salainen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kala-
59139:                                                   vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
59140:                                                   Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
59141:   Keskustelu:                                     Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Ko-
59142:                                                   sola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen,
59143:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Viitaten    Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
59144: IX vastalauseeseen ehdotan, että 11 Pl: n
59145:                                                   Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
59146: XVI luvun 8 momentille otettaisiin lisäyk-
59147:                                                   nonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen,
59148: senä 150 000 000 markkaa avustuksiksi maa-        Liljeström, Lindblom, Lindh, Luukka, Mal-
59149: seudun asunto-olojen parantamiseen. Tämä          kamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
59150: tietää sitä, että määräraha palautettaisiin       Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
59151: viimevuotiseen määrään.                           tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
59152:                                                   Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
59153:   Ed. N i i r a n e n: Herra puhemies! Kan-       Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
59154: natan ed. Kiviahon tekemää ehdotusta.             Pasanen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
59155:                                                   Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, E.
59156:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
59157:                                                   Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
59158:   P u h e m i e s: Keskustelussa on e.d. Kivi-    Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
59159: aho ed. Niirasen kannattamana viitaten IX         Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
59160: vastalauseeseen ehdottanut 8 momentille li-       nen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari,
59161: säystä 150 000 000 markkaa.                       Tiitu, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
59162:                                                   Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
59163:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Virolainen, J_ Wirtanen, Väyrynen, Väänä-
59164:                                                   nen, Öhman ja Österholm.
59165: 
59166:   All.nestys ja päätös:
59167: 
59168:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59169: jos ,ei" voittaa, on ed. Kiviahon ehdotus
59170: hyväksytty.                                         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alan'ko, Brander-
59171:                                                   W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
59172:   Puhemies: Pyydän            ,jaa"-äänestäjiä    Heinonen, Hult, Kauhanen, Kelovesi, E.
59173: nousemaan seisoalleen.                            Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
59174:                                                   Koivunen, Koskinen, Kujala, Kuusinen, M.
59175:   Koneäänestystä pyydetään.                       Leskinen, Liedes, Lindqvist, Lukkarinen,
59176:                                                   Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
59177:                                                   lymäki, N ederström-Lunden, Nieminen, Nii-
59178:   Puhemies: Esitän vastattavaksi ,jaa"            ranen, N. Nurminen, Peltonen, Pessi, Pu-
59179: tai ,ei".                                         hakka, Pusa, Rapio, Raunio, Roine, Rosen-
59180:                                                   berg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä,
59181:   Äänestyskone ei toimi.                          Seppi, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
59182:                                                   pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
59183:   Puhemies: Lippuäänestys on toimitet-            Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo, R. Vir-
59184: tava.                                             tanen, V. Virtanen ja Åsvik.
59185: 3100                          Maanantaina l'3 p. tam-mikuuta l958.
59186: 
59187: 
59188:   Poissa äänestyksestä ovat· seuraavat 4           Ed. M. Leskinen: Herra puhemies!
59189: edustajaa:                                       Viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 171 ja IX
59190:                                                  vastalauseeseen ehdotan, että 11 Pl: n XXV
59191:   Forsberg, Hietanen, Honkala ja Jussila.        luvun 17 momentille otettaisiin lisäyksenä
59192:                                                  1000 000 000 markkaa käytettäväksi väkilan-
59193:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      noitteiden ja maatalouskalkin hankkimisesta
59194: 134 jaa- ja 61 _ei-ääntä.                        aiheutuvien kustannusten alentamiseen pie-
59195:                                                  nillä tiloilla. Tämä merkitsee sitä, että mää-
59196:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             räraha säilytettäisiin entisellään.
59197: 
59198:   Lu:ku XVII Metsähallituksen maankäyttö-          Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!
59199: ja asutusosasto, hyvä:ksytään.                   Viitaten X vastalauseeseen ja siinä esitettyi-
59200:                                                  hin perusteluihin ehdotan, e.ttä tämän XXV
59201:   Luku XVIII Yksityismetsätalous.                luvun 17 momentilta vähennetään 600 000 000
59202:                                                  markkaa. Edelleen ehdotan, viitaten samaan
59203:                                                  vastalauseeseen ja siinä esitettyihin peruste-
59204:   Puhemies: Sen johdosta, että hallituk-         luihin, e.ttä tämän luvun 18 momentilta vä-
59205: sen esitys laiksi eräiden lakien soveltamis-     hennetään 600 000 000 markkaa.               ·
59206: ajan väliaikaisesta rajoittamisesta on vielä
59207: eduskunnassa käsittelemättä ja että tämän           Ed. K a j a t s a 1 o: Herra puhemies! Kan-
59208: luvun 5 momentin määräraha on riippuvai-         natan ed. Wiherheimon tekemiä ehdotuksia
59209: nen siitä, hyväksytäänkö puheena oleva laki-     ja samalla ehdotan, viitaten XIII vastalau-
59210: ehdotus kysymyksessä olevalta osaltaan, eh-      seeseen, että 17 momentin perusteluihin
59211: dotan, että mainittu 5 momentti jätetään         otettaisiin seuraav.a lausuma: ,Valiokunta
59212: avoimeksi, kunnes lakiehdotuksen ratkaiseva      edellyttää, että momentin määrärahasta
59213: käsittely on suoritettu.                         käytetään 60 000 000 markkaa maatalou-
59214:                                                  dellisen tutkimustyön kehittämiseen siten,
59215:   Hyväksytään.                                   e.ttä 20 000 000 markkaa käytetään viljelys-
59216:                                                  maitten maaperäkartoitukseen, 20 000 000
59217:   Luku hyväksytään muilta osiltaan.              markkaa kotieläintuotannon pohjan laajenta-
59218:                                                  mista koskeviin tutkimuksiin, 10 000 000 mark-
59219:   Luku XIX Metsätieteellinen tutkimustoi-        kaa talousmuotojen selvittelyyn, 5 000 000
59220: minta, luku XX Ilmatieteellinen keskuslaitos,    markkaa ravinnetutkimusten suorittamiseen
59221: luku XXI Geodeettinen laitos, luku XXII          ja 5 000 000 markkaa vientisiementuotannon
59222: Eläinlääkintölaitos, luku XXIII Valtion          tutkimiseen."
59223: eläinlääketieteellinen laitos ja luku XXIV
59224: Eläinlääketieteellinen korkeakoulu, hyväksy-       Ed. K ä mä r ä i ne n: Herra puhemies!
59225: tään.                                            Olen tehnyt aloitteen ilmaisten apulantojen
59226:                                                  jakamisesta alle 10 peltohehtaaria omistaville
59227:   Luku XXV Erinäiset määrärahat.                 viljelijöille, mutta valtion vaikean kassatilan-
59228:                                                  teen vuoksi en halua tehdä tästä asiasta eh-
59229:                                                  dotusta. Kun pienviljelijöitten asema on ta-
59230:   Keskustelu:                                    loudellisesti heikompi kuin useimpien muit-
59231:                                                  ten väestöpiirien, olisi pienviljelijöitten avus-
59232:    Ed. L a i n e: Herra puhemies! Viitanen       tamista ilmaisten apulantojen jakamisessa
59233: yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-        samoin kuin kaikissa muissakin avustuksissa
59234: roon ja valtiovarainvaliokunnan mietintöön       jatkettava heti kun valtion kassatilanne tulee
59235: liitettyyn VI vastalauseeseen ehdotan, että      nykyistä paremmaksi.
59236: 11 Pl: n XXV luvun 17 momentin käyttö-
59237: perusteet traktoribensiinin hinnanpalautuk-         Ed. Ra p i o: Herra puhemies! Viitaten
59238: sen osalta hyväksyttäisiin hallituksen esityk-   raha-asia-aloitteeseen n: o 155 ja IX vasta-
59239: sen mukaisina. Lisäksi huomautan, että ky-       lauseeseen ehdotan, että 11 Pl:n XXV lu-
59240: symyksessä ei ole määrärahan lisäys, vaan        vulle 18 momentille otettaisiin lisäyksenä
59241: sen käyttöperusteiden muuttaminen.               250 000 000 markkaa ja että momentin pe-
59242:                             Tulo- ja menoarvio vuQdelle 1:9,58. -   11 Pl.                    3101
59243: 
59244: 
59245: rusteluissa lausuttaisiin: ,Momentille on mer-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59246: kitty lisäystä 250 000 000 markkaa edellytyk-
59247: sin, että maitotaloustuotannon tukeminen laa-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Laine
59248: jennetaan käsittämään koko maan pienviljel-         ed. Lepistön kannattamana ehdottanut VI
59249: mätaloudet." Samalla pyydän kannattaa ed.           vastalauseen mukaisesti, että 17 momentin
59250: M. Leskisen tekemää ehdotusta.                      käyttöperusteet traktoribensiinin hinnanpa-
59251:                                                     lautuksen osalta hyväksyttäisiin hallituksen
59252:   Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,         esityksen mukaisina. Kutsun tätä ed. Lai-
59253: että 11 Pl: n XXV luvun 18 momentilta vä-           neen ehdotukseksi. Ed. M. Leskinen ed. Ra-
59254: hennettäisiin 500 000 000 markkaa ja että           pion kannattamana ehdottaa, viitaten raha-
59255: perusteluissa lausuttaisiin: ,Eduskunta edel-       asia-aloitteeseen n:o 171 ja IX vastalausee-
59256: lyttää, että lehmänpitopalkkio poistetaan,          seen, 17 momentille lisäystä 1 000 000 000
59257: kuten vuoden 1957 valtion menojen supista-          markkaa käytettäväksi väkilannoitteiden ja
59258: miskomitea mietinnössään mainitsee."                maatalouskalkin hankkimisesta aiheutuvien
59259:                                                     kustannusten alentamiseen pienillä tiloilla.
59260:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Viita-              Kutsun tätä ed. M. Leskisen ehdotukseksi.
59261: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 117 ehdotan,        Ed. Wiherheimo ed. Kajatsalon kannatta-
59262: että uudelle momentille otettaisiin 10 000 000      mana ehdottaa X vastalauseen mukaisesti,
59263: markkaa käytettäväksi kotimaisen rehu- ja          että 17 momentilta vähennettäisiin 600 000 000
59264: väkirehntuotannon edelleen kehittämiseen.          markkaa. Kutsun tätä ed. Wiherheimon 1)
59265:                                                    ehdotukseksi. Edelleen ed. Wiherheimo ed.
59266:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Eh-.              Kajatsalon kannattamana ehdottaa X vasta-
59267: dotan, että esillä olevan luvun 18 momentin         lauseen mukaisesti, että 18 momentilta vä-
59268: kohdalla perusteluissa lausuttaisiin - tämä        hennettäisiin 600 000 000 markkaa. Kutsun
59269: koskee ns. häntärahamomenttia: ,Hyväk-             tätä ed. Wiherheimon 2) ehdotukseksi. Ed.
59270: syessään määrärahan edUskunta edellyttää,          Kajatsalo ed. L. Mattilan kannattamana eh-
59271: ettei siitä myönnetä varoja henkilöille, joiden    dottaa XIII vastalauseen mukaisesti, että 17
59272: verotettava omaisuus on ylittänyt 2 500 000        momentin perusteluihin otettaisiin seuraava
59273: markkaa viimeksi toimitetussa verotuksessa."       lausuma: ,Eduskunta edellyttää, että mo-
59274:                                                    mentin määrärahasta käytetään 60 000 000
59275:   Ed. Lepistö: Herra puhemies! Koska               markkaa maataloudellisen tutkimustyön ke-
59276: on kohtuullista, että bensiinitraktorien polt-     hittämiseen siten, että 20 000 000 markkaa
59277: toainekustannukset tasoitetaan lähes siihen        käytetään viljelysmaitten maaperäkartoituk-
59278: suhteeseen kuin petroli- ja dieseltraktoreitten    seen, 20 000 000 markkaa kotieläintuotannon
59279: on ja· että tätä menetelmää edelleenkin jat-       pohjan laajentamista koskeviin tutkimuksiin,
59280: kettaisiin, siksi kannatan, herra puhemies,        10 000 000 markkaa talousmuotojen selvitte-
59281: ed. Laineen tekemää perusteluita koskevaa          lyyn, 5 000 000 markkaa ravinnetutkimusten
59282: ehdotusta.                                         suorittamiseen ja 5 000 000 markkaa vienti-·
59283:                                                    siementuotannon tutkimiseen." Kutsun tätä
59284:   Ed. S e p p ä 1 ä: Herra puhemies! Kanna-        ed. Kajatsalon ehdotukseksi. Ed. Rapio ed.
59285: tan ed. Wiherheimon tekemiä ehdotuksia.            Suonpään kannattamana ehdottaa, viitaten
59286:                                                    raha-asia-aloitteeseen n: o 155 ja IX vasta-
59287:   Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kannatan        lauseeseen, 18 momentille lisäystä 250 000 000
59288: ed. Laineen tekemää ehdotusta;.                    markkaa ja että momentin perusteluissa lau-
59289:                                                    sutaan: ,Momentille on merkitty lisäystä
59290:   Ed. K o k k o 1 a: Herra puhemies! Kanna-        250 000 000 markkaa edellytyksin, että maito-
59291: tan ed. Käkelän tekemää ehdotusta.                 taloustuotannon tukeminen laajennetaan kä-
59292:                                                    sittämään koko maan pienviljelmätaloudet."
59293:   Ed. L. Matti 1 a: Herra puhemies! Kan-           Kutsun tätä ed. Rapion ehdotukseksi. Ed. Kä-
59294: natan ed. Kajatsalon tekemää ehdotusta.            kelä ed. Kokkolan kannattamana ehdottaa,
59295:                                                    että 18 momentilta vähennettäisiin 500 000 000
59296:   Ed. S u o n p ä ä: Herra puhemies! Kanna-        markkaa ja että perusteluissa lausuttaisiin:
59297: tan edustajien Rapion, Niirasen ja Haapasen        ,Eduskunta edellyttää, että lehmänpitopalk-
59298: ehdotuksia.                                        kio poistetaan, kuten vuoden 1957 valtion
59299: 3102                           Maanantaina 1·3 p. tammi!kuuta 1958.
59300: 
59301: 
59302: menojen supistamiskomitea mietinnössään           pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
59303: mainitsee." Kutsun tätä ed. Käkelän ehdo-         Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
59304: tuksek~i. Ed. Niiranen ed. Suonpään kannat-       Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-
59305: tamana viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 177   minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
59306: ehdottaa uudelle momentille 10 000 000 mark-      Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
59307: kaa kotimaisen rehu- ja väkirehutuotannon         monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
59308: edelleen kehittämiseen. Kutsun tätä e.d. Nii-     Suominen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
59309: rasen ehdotukseksi. Ed. Haapanen ed. Suon-        Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna,
59310: pään kannattamana ehdottaa 18 momentin            Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
59311: kohdalla perusteluissa lausuttavaksi: ,Hy-        Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
59312: väksyessään määrärahan eduskunta edellyt-         rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
59313: tää, ettei siitä myönnetä varoja henkilöille,
59314: joiden verotettava omaisuus on ylittänyt             ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59315: 2 500 000 markkaa viimeksi toimitetussa ve-
59316: rotuksessa." Kutsun tätä ed. Haapasen eh-             Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
59317: dotukseksi.                                        Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
59318:                                                    Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M.
59319:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-
59320:                                                    tinen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
59321:   Äänestykset ja päätökset:
59322:                                                    ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
59323:                                                    minen, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosnell,
59324:                 17 momentti.                        Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg, Suon-
59325:                                                   . paa, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
59326:   Äänestys ed. M. Leskisen ehdotuksesta.            Isaksson, Torvi, Vennamo, R. Virtanen ja
59327:                                                     Åsvik.
59328:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59329: jos ,ei" voittaa, on ed. M. Leskisen ehdotus         ,Tyhjää" äänestävät edustajat Heinonen
59330: hyväksytty.                                        ja Pesonen.
59331:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus.:
59332:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-       tajat:
59333: de.r-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,       Forsberg, Hietanen, Jussila, Pessi, Rau-
59334: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-         nio ja Rosenberg.
59335: mara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Hen-
59336: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holo-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59337: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-           148 jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.
59338: tila, Hult, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
59339: Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59340: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajala, Kajat-
59341: salo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,          Äänestys ed. Wiherheimon 1) ehdotuksesta.
59342: Karvikko, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, T.
59343: Kinnunen, Kle.emola, Koivisto, Koivusilta,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59344: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-          jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon 1) eh-
59345: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,          dotus hyväksytty.
59346: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
59347: Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59348: Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
59349: ström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,           Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
59350: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,        Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
59351: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.            kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
59352: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,        Haapasalo, Halinen, Hamara, Hautala, Hei-
59353: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,          kura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriksson,
59354: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,          Hiilelä, Holopainen, Honkavaara, Hostila,
59355: Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöy'kkö, Rai-          Hult, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jämsen,
59356:                            Tulo· ja menoarvio vuodelle 1958. -   11 iPI.                    3103
59357: 
59358: 
59359: Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kalliokoski,       Äänestys ed. Laineen ehdotuksesta.
59360: Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
59361: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59362: nen, Kiviaho, 'Kleemola, Koivunen, Koivu-         jos ,ei" voittaa, on ed. Laineen ehdotus hy-
59363: silta, Kokkola, Korsbäck, Kujala, Kukkonen,       väksytty.
59364: Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
59365: Lahti, Laine, Larson, Lehto, Leivo-Larsson,         ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59366: Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Liljeström,
59367: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka, Man-          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
59368: nila, Manninen, Matilainen, M. Mattila,          W allin, Enne, Flinck, Haapanen, Haapa-
59369: Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Muikku,         salo, Hakkila, Heinonen, Helle, Henriksson,
59370: Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne.derström-         Hiilelä, Hiltunen, Honkala, Hostila, Hyk-
59371: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-       käälä, Jokinen, Kaitila, Kajala, Kajatsalo,
59372:                                                  Kalavainen, Karjalainen, Karvonen, Kauha-
59373: fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,
59374:                                                  nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koivu-
59375: Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pu-
59376:                                                  nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
59377: hakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantamaa,
59378:                                                  Kyttä, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, V.
59379: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä,         Leskinen, Liedes, Lindblom, Lukkarinen,
59380: Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,           Manninen, Matilainen, L. Mattila, Miettinen,
59381: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saikku, Salmela-Jär-    Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
59382: vinen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          mäki, Nederström-Lunden, E. Nurminen, N.
59383: Seppi, Seppä, A. Simonen, V. Simonen,            Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen,
59384: Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sundman,       Pesonen, Puhakka, Roine, Rosnell, Rytkö-
59385: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-      nen, Seppälä, A. Simonen, Stenberg, Sund-
59386: nen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tiitu,     man, Suonpää, Tiekso-lsaksson, Tienari,
59387: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Törngren, Uusitalo,     Tikkaoja, Torvi, Turunen, Tuurna, R. Vir-
59388: Vennamo, Wickman, Virolainen, R. Virta-          tanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
59389: nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
59390: Asvik ja Öhman.                                     ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59391:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
59392:                                                  sius, Friman, Halinen, Hallberg, Hamara,
59393:    Forsius, Hakkila, Hallberg, Hetemäki, Hil-    Hautala, Heikura, Heljas, Holopainen, Hon-
59394: tunen, Honkala, Hosia, Hykkäälä, Innala,         kavaara, Hosia, Hult, Häppölä, Högström,
59395: Jokinen, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajatsalo,     Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen, Järvi,
59396: Karvikko, Koivisto, Koskinen, Kosola, Kulo-      Kaasalainen, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi,
59397: vaara, Kyttä, Käkelä, A. Leikola, E. Leikola,    A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-
59398: Leinonen, V. Leskinen, Malkamäki, L. Mat-        mola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola,
59399: tila, Meinander, H. Miettunen, Mohell, Paasi-    Kukkonen, Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen,
59400: vuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala,      Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,
59401: Raipala, Saariaho, A. Salminen, Saura, Sep-      E. Leikola, Leinonen, Lepistö, M. Leskinen,
59402: pälä, Tienari, Turunen, Tuuli, Tuurna, Wi-       Liljeström, Lindh, Lindqvist, Luukka, Man-
59403: herheimo, J. Wirtanen ja Österholm.              nila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
59404:                                                  M. Miettunen, Miikki, Nieminen, Niiranen,
59405:   , Tyhjää" äänestävät edustajat Karjalai-       Niskala, Nordfors, Nordström, Pakkanen,
59406: nen, Lindblom ja Rantala.                        Palovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pusa,
59407:                                                  Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa, Rapio,
59408:                                                  Rosenberg, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
59409:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
59410: berg, Hietanen, Jussila, Pessi ja Raunio.        Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
59411:                                                  nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi,
59412:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Seppä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen,
59413: 144 jaa- ja 47 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 5.     Suominen, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir,
59414:                                                  Tenhiälä, Tiitu, Turkka, Tuuli, Törngren,
59415:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiherheimo,
59416: 3104                         Maanantaina 13 p. tammiikuuta. 1958.
59417: 
59418: 
59419: Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman        lasti, Saikku, Salmela-Järvinen, Saloranta,
59420: ja Österholm.                                   Sarjala, Seppi, Seppä, A. Simonen, V. Simo-
59421:                                                 nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sund-
59422:  ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hetemäki,        man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio;
59423: Malkamäki ja Rantala.                           Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu,
59424:                                                 Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen, Tuuli,
59425:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-     Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickinan,
59426: tajat:                                          Virolainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väy-
59427:                                                 rynen, Väänänen, Asvik, Öhman ja Öster-
59428:   Forsberg, Hietanen, Jussila, Pessi, Raunio    holm.
59429: ja M. Ryömä.
59430:   Puh e m i e's: Äänestyksessä on annettu          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59431: 77 jaa- ja 113 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 6.      Hallberg, Hetemäki, Honkala, Hosia,
59432:                                                 Innala, Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Karjalai-
59433:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Laineen           nen, Karvikko, Koivisto, Kokkola, Kosola,
59434: ehdotuksen.                                     Kyttä, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, L.
59435:                                                 Mattila, H. Miettunen, Pasanen, Pohjala,
59436:   Äänestys ed. Kajatsalon ehdotuksesta.         Saari, Saariaho, A. Salminen, M. Salminen,
59437:                                                 Saura, Seppälä, Tenhiälä, Tienari, Tuurna,
59438:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Wiherheimo ja J. Wirtanen.
59439: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon ehdotus
59440: hyväksytty.                                       ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom
59441:                                                 ja Peltonen.
59442:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59443:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59444: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-      tajat:
59445: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Friman, Haa-       Forsberg, Hietanen, Jokinen,      Junnila,
59446: panen, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Ha-         Jussila, Pessi ja Raunio.
59447: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
59448: Helle, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen, Holo-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59449: painen, Honkavaara, Hostila, Hult, Hyk-         158 jaa- ja 32 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 7.
59450: käälä, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jäm-
59451: sen, Kaasalainen, Kajala, Kalavainen, Kal-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59452: liokoski, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Ke-
59453: lovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
59454: T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,                           18 momentti.
59455: Koivusilta, Korsbäck, Koskinen, Kujala,
59456: Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen,           P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan me-
59457: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,      neteltäväksi siten, että. ensin äänestetään
59458: Larson, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M.       ed. Rapion ehdotuksen ja ed. Wiherheimon
59459: Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Liljeström,      2) ehdotuksen välillä, sen jälkeen voitta-
59460: Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luukka,           neesta ed. Käkelän ehdotusta vastaan ja sit-
59461: Malkamäki, Mannila, Manninen, Matilainen,       ten voittaneesta mietintöä vastaan. Sen jäl-
59462: M. Mattila, Meinander, Miettinen, M. Miet-      keen äänestetään ed. Haapasen ehdotuksesta
59463: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mus-      mietintöä vastaan.
59464: tonen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-
59465: minen, Niiranen, Niskala, Nordfors, Nord-          Menettelytapa hyväksytään.
59466: ström, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
59467: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        1) Äänestys ed. Rapion ehdotuksen ja ed.
59468: Pesonen, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala,        Wiherheimon 2) ehdotuksen välillä.
59469: Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Roine,
59470: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Ryt-          Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ra-
59471: könen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saa-         pion ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
59472:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   11 Pl.                     3105
59473: 
59474: 
59475: voittaa, on ed. Wiherheimon 2) ehdotus hy-          , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:
59476: väksytty.
59477:                                                     Alanko, Häppölä, Kulovaara, Liljeström,
59478:                                                   Lindblom, Luukka, Nordström ja E. Ryömä.
59479:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59480:   Aaltonen,     Aitio,  Aittoniemi,   Antila,       Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
59481: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola, Fri-       berg, Hietanen, Jussila ja Raunio.
59482: man, Haapanen, Halinen, Hautala, Heikura,
59483: Heljas, Hiilelä, Holopainen, Hult, Jaakkola,        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59484: Jokinen Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski,         100 jaa- ja 87 .ei-ääntä, 8 tyhjää; poissa 4.
59485: Karvon~n, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
59486: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
59487: nen, Kiviaho, Kleemola, Ko·ivunen, Kors-          synyt ed. Rapion ehdotuksen.
59488: bäck, Kujala, Kukkonen, Kuusinen, Kähö-
59489: nen Lahtela, Lahti, Larson, Lehto, Lepistö,         2) Äänestys ed. Rapion ja ed. Käkelän
59490: M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindqvist,      ehdotusten välillä.
59491: Malkamäki, Manninen, M. Mattila, Mietti-
59492: nen, M. Miettunen, Miikki, Murto, Musto-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
59493: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Nie-           Rapion ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos ,ei"
59494: minen, Niiranen, Niskala, N. Nurminen, Pa-        voittaa, on ed. Käkelän .ehdotus hyväksytty.
59495: lovesi, Partanen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
59496: Pusa, Pöykkö, Rantamaa, Rapio, Roine,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59497: Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-          Aaltonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Bran-
59498: nen, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saloranta,       der-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola, Friman,
59499: Seppi, V. Simonen, Stenberg, Sukselainen,         Haapanen, Halinen, Hautala, Heikura, Hel-
59500: Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-       jas, Holopainen, Honka vaara, Jaakkola, Jäm-
59501: nen, Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi      sen, Kaasalainen, Kalliokoski, Kauppi, Kela-
59502: Uusitalo, Vennamo, Virolainen, R. Virtanen,       vesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T.
59503: Väänänen, Åsvik ja Öhman.                         Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen,
59504:                                                   Koivusilta, Korsbäck, Kujala, Kukkonen,
59505:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            Kuusinen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
59506:                                                   Lahti, Laine, Leinonen, Lepistö, M. Leskinen,
59507:    Ahonen, Flinck, Forsius, Haapasalo, Hak-       Liedes, Lindqvist, Luukka, Mannila, Manni-
59508: kila, Hallberg, Hamara, Heinonen, Helle,          nen, M. Mattila, Miettinen, M. Miettunen,
59509: Henriksson, Hetemäki, Hiltunen, Honkala,          Miikki, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
59510: Honkavaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Hög-        mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
59511: ström, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila, Ka-       nen, Niskala, E. Nurminen, N. Nurminen,
59512: jala, Kajatsalo, Kalavainen, Karjalainen,         Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pessi, Pu-
59513: Karvikko, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,          hakka, Pusa, Pöykkö, Rantamaa, Rapio,
59514: Koskinen, Kosola, Kyttä, Käkelä, Kämäräi-         Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki,
59515: nen, Laine, A. Leikola, E. Leikola, Leino-        Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö,
59516: nen, Leivo-Larsson, Lindh, Lukkarinen, Man-       Saalasti, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Simo-
59517: nila, Matilainen, L. Mattila, Meinander, H.       nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Suon-
59518: Miettunen, Mohell, Muikku, Nordfors, E.           paa, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
59519: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,           Isaksson, Torvi, Uusitalo, Vennamo, ·wick-
59520: Pasanen, Peltonen, Pohjala, Raipala, Ran-         man, Virolainen, R. Virtanen, Väänänen ja
59521: kila, Rantala, Saari, Saariaho, Saikku,           Åsvik.
59522: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-
59523: nen, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59524: Simonen, Sinkkonen, Sundman, Teir, Ten-
59525: hiälä, Tienari, Turkka, Turunen, Tuuli,              Ahonen, Alanko, Flinck, Forsius, Haapa-
59526: Tuurna, Törngren, vVickman, Wiherheimo,           salo, Hakkila, Hallberg, Hamara, Heinonen,
59527: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja             Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hil-
59528: Österholm.                                        tunen, Honkala, Hosia, Hostila, Hykkäälä,
59529: 389
59530: 3106                         Maanantain& 13 p. t'llimmiikuuta 1958.
59531: 
59532: 
59533: Högström, Innala, Jokinen, Junnila, Järvi,       Kämäräinen, Lahtela, l;ahti, Laine, Larson,
59534: Kaitila, Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-     Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
59535: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,          Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lilje-
59536: Koivisto, Kokkola, Koskinen, Kosola, Kulo-       ström,   Lindblom,     Lindh,   Lukkarinen,
59537: vaara, Kyttä, Käkelä, Larson, Lehto, A. Lei-     Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
59538: kola, E. Leikola, Leivo-Larsson, V. Leskinen,    Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
59539: Liljeström, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,         nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
59540: Malkamäki, Matilainen, L. Mattila, Meinan-       Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
59541: der, H. Miettunen, Mohell, Nordfors, Paa-        Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
59542: sio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Pesonen,     tanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö,
59543: Pohjala, Raipala, Rankila, Rantala, Saari,       Raipala, Rankila, Rantala, Ryhtä, Rytinki,
59544: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-      E. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
59545: minen, M. Salminen, Saura, Seppä, Seppälä,       Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,
59546: A. Simonen, Sundman, Suominen, Teir,             Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,
59547: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,      A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-
59548: Turunen, Tuuli, Tuurna, Wiherheimo, J.           lainen, Sundman, Suominen, Sävelä, Teir,
59549: Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Öhman           Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turkka,
59550: ja Österholm.                                    Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo,
59551:                                                  \Vickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
59552:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hult, Häp-       nen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
59553: pölä, Nordström ja Törngren.                     Öhman ja Österholm.
59554: 
59555:   Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59556: berg, Hietanen, Jussila ja Raunio.                 Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
59557:                                                  Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
59558:   P u h e mies: Äänestyksessä on annettu         T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,
59559: 100 jaa- ja 91 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 4.     Kuusinen, M. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
59560:                                                  Manninen, Miettinen, Murto, Mustonen, Myl-
59561:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-        lymäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
59562: synyt ed. Rapion ehdotuksen.                     ranen, N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Pusa,
59563:                                                  Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
59564:    3) Äänestys ed. Rapion ehdotuksesta mie-      Rytkönen, M. Ryömä, Rön:kkö, Seppi, Sten-
59565: tintöä vastaan.                                  berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
59566:                                                  Isaksson, Torvi, Vennamo, R. Virtanen ja
59567:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Åsvik.
59568: jos ,ei" voittaa, on ed. Rapion ehdotus hy-
59569: väksytty.                                           ,Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.
59570: 
59571:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
59572:                                                  berg, Hietanen, Jussila ja Raunio.
59573:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
59574: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
59575: Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-        147 jaa- ja 47 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 4.
59576: mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Heljas,
59577: Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltu-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59578: nen, Holopainen, Honkala, Honkavaara,
59579: Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,            Äänestys ed. Haapasen ehdotuksesta.
59580: Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen, Jun-
59581: nila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
59582: Kajala, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,       jos ,ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
59583: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauha-           väksytty.
59584: nen, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
59585: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-           Puhemies: Esitän vastattavako:;i ,jaa"
59586: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,         tai ,ei".
59587:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   11 iPI.                    3107
59588: 
59589:   Äänestyskone ei toimi.                           Miettinen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
59590:                                                    nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
59591:   P u h e m i e s: Pyydän     ,jaa"-äänestäjiä     n.en, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,
59592: nousemaan seisoalleen.                             Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,
59593:                                                    Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
59594:   Kun tämä on tapahtunut, toteaa                   senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
59595:                                                    Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-
59596:   Puhemies: Enemmistö.                             berg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä,
59597:                                                    Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-
59598:   Lippuäänestystä pyydetään.                       oja, Torvi, Turkka, Turunen, J. Wirtanen,
59599:                                                    R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja
59600:    P u h e m i e s: Lippuäänestys tulee toimi-     Åsvik.
59601: tettavaksi.
59602:                                                      Poissa äänestyksestä     ovat   seuraavat   4
59603:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            edustajaa:
59604:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-         Forsberg, Hietanen, Jussila ja Raunio.
59605: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
59606: Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,               P u h e m i e s: Lippuäänestyksessä on an-
59607: Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, Hög-          nettu 101 jaa- ja 94 ei-ääntä.
59608: ström, Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen,
59609: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59610: liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
59611: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
59612: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-                             Uusi momentti.
59613: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A.
59614: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Lepistö,              Äänestys ed. Niirasen ehdotuksesta.
59615: Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila, M.
59616: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,,jaa";
59617: tunen, Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström,       jos ,ei" voittaa, on ed. Niirasen ehdotus hy-
59618: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen,             väksytty.
59619: Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Ranta-
59620: maa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59621: Saalasti, Saari, Saariaho, Sai:kku, A. Salmi-
59622: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,          Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila,
59623: Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,             Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck,
59624: Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,       Forsius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hall-
59625: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-            berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen,
59626: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,             Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
59627: Väänänen, Öhman ja Österholm.                      lelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala, Hon-
59628:                                                    kavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,
59629:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola, Joki-
59630:                                                    nen, Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
59631:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-       Kajala, Kajatsalo, Kalava:inen, Kalliokoski,
59632: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,           Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
59633: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-          T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
59634: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,         Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
59635: Hykkäälä, Jokinen, Kajala, Kalavainen,             konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
59636: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, Kelovesi,         räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
59637: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kivi-          A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
59638: aho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,          Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindblom,
59639: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-         Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki,
59640: Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,         Mannila, Matilainen, M. Mattila, Meinander,
59641: Liljeström, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-          H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
59642: nen, Malkamäki, Manninen, Matilainen,              Muikku, Niskala, Nordfors, Nordström, E.
59643: 3108                          Maanantaina Hl p. tammHcuuta 1958.
59644: 
59645: 
59646: Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,          perin vähän, Va'ikka näillä olisi sekä raaka-
59647: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Poh-      ainetta että työvoiman reserviä aivan riittä-
59648: jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,         miin.
59649: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,                 Tämä nurinkurinen kehitys johtuu lä-
59650: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,       hinnä heikoista kuljetusoloista ja korkeista
59651: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-         rahtikustannuksista ja tietysti osittain vero-
59652: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-      tuksestakin. Mitä verotukseen tulee, niin
59653: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,         sen vaikutukset yritteliäisyyttä kahlehtivana
59654: Sukselainen, Sundman, Suominen, Sävelä,          tekijänä ovat tunnetut. Mutta erikoisesti
59655: Teir, Tenhiälä, T·ienari, Tiitu, Tikkaoja,       syrjäseutujen elinkeinoelämä tuntee, miten
59656: Turkka, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törngren,        verotus puristaa. Meillä on tosin pyritty
59657: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,       helpottamaan eräitten syrjäalueitten vero-
59658: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-         tusta säätämällä laki verohuojennuksesta
59659: nänen, Öhman ja Österholm.                       uudelle teollisuudelle Pohjois-Suomessa. Hyvä
59660:                                                  näinkin. Mutta sen ulkopuolelle on jäänyt
59661:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           alueita, jotka olosuhteitten puolesta ovat ai-
59662:                                                  van samassa asemassa kuin Pohjois-Suomi.
59663:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       Tarkoitan tällöin lähinnä Kuopion lääniä.
59664: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
59665:                                                     Mutta yhtä tärkeä, ehkä tärkeämpikin
59666: Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,
59667:                                                  kuin verotus on kysymys kuljetuskustannuk-
59668: Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
59669:                                                  sista. Kuopion läänistä ovat normaalisena
59670: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
59671:                                                  purjehduskautena etäisyydet merisatamiin
59672: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,
59673:                                                  pitemmät kuin mistään muualta. Tämä mer-
59674: Pessi, Puhakka, Rapio, Roine, Rosenberg,
59675:                                                  kitsee sitä, että teollisuus ja muu tuotanto
59676: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-
59677:                                                  joutuu jokaisesta vientiin tuotetusta kilosta
59678: berg, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
59679:                                                  ylimääräisiin kustannuksiin, joita ei meren
59680: Isaksson, Torvi, Vennamo, R. Virtanen ja
59681:                                                  rannikolla toimivilla kilpailevilla yrityksillä
59682: Åsvik.
59683:                                                  ole. Tällä seikalla on ollut ratkaiseva vaiku-
59684:                                                  tus siihen, ettei uutta teollisuutta saada
59685:   , Tyhjää" äänestää edustaja Pesonen.
59686:                                                  näille alueille. Ne neuvottelut, joita on käyty
59687:                                                  Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan maakun-
59688:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
59689:                                                  nallisten järjestöjen ja teollisuuden välillä
59690: tajat:
59691:                                                  uuden teollisuuden saamiseksi Kuopion lää-
59692:   Forsberg, Hietanen, Jussila, Kaitila, Kau-     niin, eivät ole johtaneet myönteisiin tulok-
59693: hanen, S.-K. Kilpi, Kyttä, Liljeström, L.        siin. Eräänä tärkeänä syynä tähän ovat kor-
59694: Mattila, Pusa ja Raunio.                         keat rahtikustannukset. Nyt on niiden koh-
59695:                                                  dalla taas suoritettu korotuksia. Mitä ne
59696:   Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu        merkitsevät, esitän eräillä numeroilla. Saha-
59697: 145 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.     tavaran kohdalla Kuopio- Kotka on koro-
59698:                                                  tus 420 mk/std., Kuopio- Mäntyluoto on
59699:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             korotus 500 mk/std., pinotavaran kohdalla
59700:                                                  Siilinjärvi - Hamina on korotus 80 m:k m3.
59701:                                                  Otan yhden esimerkin maatalouskoneista,
59702:                      12 Pl.                      esim. puimakoneen "kohdalla 700 mk. Sokeri
59703:   Yleiskeskustelu:
59704:                                                  ym. kulutustavara 20 pjkg, mutta tämä ns.
59705:                                                  kalliimpi tavara alkaa kulkea enemmän kii-
59706:    Ed. H e l j a s: Herra puhemies! Sodan        totavarana maanteitse ja rautatiet menettä-
59707: jälkeisinä vuosina on paljon keskusteltu ta-     vät siten näitä rahtejansa enemmän.
59708: louselämän samain kuin kulttuuritoiminnan           On tietysti selvää, että rautatielaitokselle
59709: desentralisoinnista eli hajakeskityksestä. On    oli myönnettävä korotuksia suurten tappioit-
59710: pidetty epäterveenä kehityksenä sitä, että       tensa johdosta, jotka aiheutuvat kohonneista
59711: talouskeskukset ovat pääasiassa sijoittuneet     palkka- ym. kustannuksista. Mutta siitä ei
59712: meren rannikolle. Laajan sisämaan varsin-        kuitenkaan päästä mihinkään, että syrjäseu-
59713: kin ns. syrjäisille alueille niitä on syntynyt   tujen elinkeinoelämää se vaikeuttaa. Koro-
59714:                              'Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   12 Pl.                     3109
59715: 
59716: 
59717: tuksen puolustukseksi on viitattu devalvaa-         liian korkeana ja ehdottaa siihen alennusta,
59718: tion antamiin ylimääräisiin hintojen nousui-        joka vastaisi suunnilleen devalvaation aiheut-
59719: hin, mutta näistä voitoista vievät leijonan-        tamaa lisäystä. Korotusta on puolustettu
59720: osan vientimaksut. Tässä vaiheessa on niin,         sillä, että nykyisellään kuljetuksista aiheutuu
59721: että PohjO'is-Savossa ovat kantohinnat viime        valtiolle tappioita. Näin saattaa pintapuoli-
59722: vuoden tasolla ja yleensä metsäkaupoissa            sesti katsoen olla. Mutta jos lehdistö siir-
59723: vallitsee hiljaiselo.                               tyisi omaan kuljetusjärjestelmään ja posti-
59724:    Mutta Kuopion läänin kuljetusoloihin on          vaunuille jäisivät vain tavalliset postilähe-
59725: aivan ratkaisevalla tavalla huonontavasti           tykset, muodostuisivat tappiot vieläkin suu-
59726: vaikuttanut vesitien katkeaminen merelle.           remmiksi. Lisäksi on huomioitava lehdistön
59727: Tarkoitan Saimaan kanavan menetystä.                suorittamat palvelukset valtiovallalle. Näitä
59728: Alueella syntynyt teollisuus oli aikanaan           ei ole helppo rahaksi arvioida, mutta vastan-
59729: suunniteltu vesikuljetuksen varassa tapahtu-        nevat ne varmasti niitä mahdollisia tappioita,
59730: vaksi. Sen jälkeen kun vesitie meni poikki,         mitä lehtien kuljetuksesta valtiolle aiheutuu.
59731: ei juuri uutta teollisuutta ole rakennettu,
59732: päinvastoin on vanhaa teollisuutta kuollut.            Ed. L a h t e 1 a: Herra puhemies! Tämän
59733: Tyypillisenä esimerkkinä tästä on Sikanie-          pääluokan V luvun 3 momentilla on raha-
59734: men sahalaitos Kuopion pohjoispuolella. Si-         määrä, jolla avustetaan kunnan- ja kylätei-
59735: jaiten Kallaveden rannalla vailla rautatie-         den rakentamista ja kunnossapitämistä. Mai-
59736: yhteyksiä on sen toiminta loppunut. Jos Sai-        nittu rahamäärä on ainoastaan 1300 milj.
59737: maan kanavaa olisi voitu jatkuvasti käyttää,        mk eli samansuuruinen kuin mitä se oli viime
59738: olisi saha todennäköisesti vielä toiminut. Ve-      vuoden tulo- ja menoarviossa siinä vaiheessa
59739: sikuljetuskysymyksen ratkaiseminen ja vesi-         kuin valtiovarainvaliokunta oli sen ehdotta-
59740: tien avaaminen merelle olisi näiden alueiden        nut.
59741: talouselämälle erittäin tärkeä.                        Vaikka valtion tulo- ja menoarvio valtiova-
59742:    Tämä asia oli muutamia vuosia sitten             rainvaliokunnan ehdotuksen mukaan on nous-
59743: esillä. Otettiin neuvottelukosketus Neuvosto-       sut viime vuodesta yli '50 mrd. markalla, ei
59744: liittoon ja eräs toimikunta tutki asian talou-      mainitulle kohdalle ole tullut yhtään penniä
59745: dellista puolta, mutta sen jälkeen on asian         lisää, se on pysynyt ennellaan. Se osoittaa
59746: ympärillä vallinnut hiljaisuus. Merkitseekö         siis, että muihin tarkoituksiin' on valtiova-
59747: tämä sitä, Bttä asia on loppuun käsitelty?          rainvaliokuntakin hyväksynyt lisäyksiä lu-
59748: Mitä tietoja on hallituksella asian myöhem-         jasti (Ed. Rantamaa: Oopperalle!). Siellä
59749: mistä vaiheista? Onko Suomella mahdolli-            on oopperat ja siellä on muut laitokset.
59750: suuksia saada Saimaan kanava käyttöönsä                Jos budjetti olisi hyväksytty muillakin
59751: kohtuullisilla ehdoilla liiaksi rajoittamatta       kohdilla samansuuruisena kuin se on hyväk-
59752: liikenteen vapautta ja asettamatta sille kovin      sytty näiden kunnan- ja kyläteiden rakenta-
59753: suuria taloudellisia rasituksia? Jos vastaus        misen avustuksen osalta, ei budjetti olisi
59754: on kielteinen, olisi syytä ryhtyä muihin toi-       noussut sen suuremmaksi kuin se oli viime
59755: menpiteisiin asian ratkaisemiseksi. Uusien          vuonna. Yli 50 mrd. pienempi se. olisi kuin
59756: vesireittien avaaminen olisi aikaaviepää ja         nyt valtiovarainvaliokunnan ehdotuksessa.
59757: runsaasti varoja kysyvää eikä toisi ratkaisua       Tällä kohdalla on siis säästetty. Muilla koh-
59758:  nykyhetken tarpeeseen, mutta siitä huoli-          dilla on tuhlattu sitä lujemmasti. Tämä sääs-
59759: matta olisi asia hoidettava. Väliaikaisena          täminen nähtävästi joutuu siitä, että kyseessä
59760:  ratkaisuna voitaisiin suositella joustavampaa      on väestöryhmä, joka elää tiettömällä alueella
59761: tariffipolitiikkaa ja alentaa rautatierahteja       sekä kyläteiden ja kunnanteiden varsilla. Tä-
59762: sellaisessa suhteessa, joka antaisi riittävän ta-   män kaikkein huonoimmassa asemassa olevan
59763: soituksen meren rannikolta kaukana oleville         väestöryhmän kustannuksella on edelleen
59764:  alueille.                                          säästetty valtion menoja (Vasemmalta: Siellä
59765:     Sitten lopuksi eräästä asiasta, joka kuuluu     Pohjois-Suomessa maalaisliitto niin tekee!).
59766: kulkulaitosministeriön toimialaan. Se koskee        - Se on aivan sama, kuka näin väärää sääs-
59767: sanomalehtien kuljetusmaksuja. Edellisen            tämistä on harjoittanut, onko siinä kommu-
59768:  hallituksen aikana annettiin asetus, joka mer-     nisti, sosialisti, maalaisliitto, kansanpuolue
59769:  kitsee korotusta näihin maksuihin 67 %. Val-       vai kokoomus tai kuka hyvänsä. Mutta kaikki
59770:  tiovarainvaliokunta on pitänyt korotusta           te olette olleet tässä säästämisessä mukana,
59771: 3110                            Maanantain·a 1~ p. t·ammi!kuuta 1958.
59772: 
59773: 
59774: koska kellään ei ole vastalausetta, jossa ehdo-        Täällä on puhuttu paljon siitä, että pitäisi
59775: tetaan lisättäväksi (Hilpeyttä. - Ed. Nord-         valtion menoja supistaa, ja tehty sen perus-
59776: ström: Ruotsalaiset eivät ole. olleet!). - No,      teella sopimuksia, ettei tähän budjettiin li-
59777: ne saavat hankkia käyriä viivottimia, jotta         säyksiä panna, vaan entisiäkin vähennetään.
59778: ei tarvitse turhaan uhrata valtion varoja           Tehdyt sopimukset edellyttävät noin 10 mrd.
59779: vuorien läpi ja merien yli maanteiden ra-           markan vähennystä, vaikka kokonaismenojen
59780: kentamiseen.                                        lisäys viime vuoden vastaavaan budjettiin
59781:    Minua ihmetyttää se, että maassamme on           nähden on 50 mrd. mk. Miksi ei ehdotettu
59782: tällä kertaa kunnan- ja kyläteitä lähes yhtä        yhtä paljon lisäyksiä tähän budjettiin, kuin
59783: paljon kuin valtion teitä, ja se väestömäärä,       hallitus oli esittänyt lisäyksiä muihin koh-
59784: joka nyt joutuu nämä kylä- ja kunnantiet            tiin viime vuoteen verrattuna~ Silloin olisi-
59785: ylläpitämään, joutuu sen työn suorittamaan          vat kylätien osakkaatkin huomanneet, että
59786: keskimäärin 40 %: n palkalla siitä, mitä            säästöjä yritetään muidenkin kansalaisten
59787: muut saavat muissa töissä. Sellainen ei voi         kustannuksella saada eikä yksinomaan vain
59788: olla oikein, että toisten kansalaisten pitää        heidän kohdallaan, niin kuin on tapah-
59789: suorittaa liikennealan töitäkin vain 40 %: n        tunut.
59790: palkalla ja suorittaa sitä tehtävää, jonka val-        En voi olla ihmettelemättä sitä seikkaa,
59791: tio muille kansalaisille hoitaa verovaroilla ja     kun tämä eduskunta viime maaliskuun 26
59792: saa siitä keskimäärin noin 40% kunnossapi-          päivänä hyväksyi yksimielisesti toivomuksen,
59793: tokustannuksina.                                    että hallitus jo viime. vuoden lisämenoar-
59794:    Mutta vielä surkeampi on se, että maas-          viossa esittäisi riittävästi rahaa uusien kylä-
59795: samme on kyliä, joissa on tuhansia asukkaita,       teiden rakentamiseen. Vaivaiset 150 milj.
59796: kansakouluja ja muita, mutta minkäänlaista          mk hallitus esitti sen perusteella ja -sillä ei
59797: muuta tietä ei ole kuin kinttupolkuja. On           itse asiassa voitu auttaa ketään. Se meni
59798: myöskin alueita, joille on sijoitettu rintama-      pääasiassa kaikki entisten korjauksiin (Ed.
59799: miehiä ja asutuslain mukaisia asukkaita,            Nordström: Konkurssi tuli väliin!). - Ei
59800: joille lain mukaan olisi pitänyt rakentaa           ole konkurssi tullut, koska 50 mrd. mk on
59801: tiet, mutta niitä ei ole rakennettu, vaikka         kyetty lisäämään menoja. - Kulkulaitosva-
59802: sodasta on jo kulunut näin kauan. Näiltä            liokunta, kuultuaan silloin tie- ja vesiraken-
59803: tiettömillä alueilla olevilta kansalaisilta perii   nushallituksen pääjohtajaa ja asianomaista
59804: valtio ja kunnat aivan samojen perusteiden          esittelijää kulkulaitosministeriöstä, sai sel-
59805: mukaan verot kuin niiltäkin kansalaisilta,          ville, että uusien kyläteiden rakentamiseen
59806: joille se on rakentanut, ei vain maantiet,          tarvittaisiin avustusrahoiksi yli 2 mrd. mk
59807: vaan myöskin rautatiet ja kustantaa lento-          ja että kulkulaitosministeriössä ja tie- ja vesi-
59808: liikennettä hyvin huomattavassa määrässä.           rakennushallituksessa oli jo lähes vuosi sitten
59809:    Kuka voi ajatella eli väittää, että sellainen    odottamassa yli 400 eri avustusanomusta.
59810: yhteiskunta on oikea, jossa toisten pitää saa-      Niistä vanhimmat olivat lähes kymmenen
59811: da nauttia valtion avustusta huvittelupaik-         vuoden vanhoja. Näiden yli 400 kylätien ra-
59812: koja myöten teattereista ja oopperoista al-         kentamiskustannusarvioihin ja suunnitelmien
59813: kaen ja saada valmiit maantiet käytettävik-         tekoihin ovat työttömien alueiden kansalaiset
59814: seen ja lisäksi rautatiet ja vielä lentoliikenne    käyttäneet miljoonia markkoja ja ne lepäävät
59815: sen päälle ja toisille ei anneta mitään. Se,        siellä tuottamatta mitään tuloksia. Eräänkin
59816: joka tällaisen periaatteen hyväksyy, ei var-        kylätien suunnitelman teettäminen tuli mak-
59817: maankaan muista sitä, että me kansalaiset           samaan yli 600 000 mk, ja osakkaat ottivat
59818: olemme samanarvoisia, elimmepä missä hy-            siihen rahan pankista lainana ja maksavat
59819: vänsä.                                              suuria pankkikorkoja ja odottavat valtiolta
59820:    Minua ihmetyttää, että valtiovarainvalio-        sitä, milloin se rupeaa lain edellyttämiä
59821: kunta on hyväksynyt hallituksen budjettiesi-        avustuksia jakamaan.
59822: tyksen tällä kohdalla muuttamattomana, ja              Työttömyysmomentille on kyllä hallitus
59823: ihmetyttää sekin, että hallitus muilla koh-         osannut pistää rahaa ja sen on myöskin hy-
59824: dilla on kyllä osannut lisäyksiä laittaa,           väksynyt valtiovarainvaliokunta mietinnös-
59825: mutta ei tällä kohdalla, vaikka se koskee sitä      sään. Jos olisi ollut hyvää tahtoa hallituk-
59826: väestönosaa, joka ei ole tasavertainen muussa       sella ja valtiovarainvaliokunnalla, olisi se
59827: kuin veronmaksussa.                                 voinut merkitä vähemmän työttömyysmenoi-
59828:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   12 iPl.                     3111
59829: 
59830: 
59831: hin rahaa ja siirtänyt osan niistä, mitä se on     samoissa junissa ovat matkustaneet Kemin
59832: siihen esittänyt, kyläteiden ja kunnanteiden       työttömätkin tänne Etelä-Suomeen siirtotyö-
59833: rakentamismomentille. Näin olisi luullut hal-      maille (Naurua. - Oikealta: Ensimmäisessä
59834: lituksen ja valtiovarainvaliokunnan tekevän,       luokassako~). Se ei ole, kuulkaa, naurun asia
59835: kun ottaa huomioon sen, että ne molemmat           ni:ille tiettömien alueiden asukkaille, joiden
59836: toteavat, että rahaa ei riitä kaikkiin niihin      on pantava reppu selkäänsä ja kannettava
59837: työttömyysmenoihin, joita tässä maassa on          kymmeniä kilometrejä tarvikkeensa kotiin ja
59838: nyt kuluvan vuoden aikanakin suoritettava.         kotoa muualle. Niitä naurattaa täällä, jotka
59839: Olisi luullut, että valtiovarainvaliokunta ja      ovat saaneet valtion 'kukkaroa kupata sillä
59840: myöskin hallitus olisi ottanut huomioon sen        tavalla omien teittensä oikomiseen kuin sitä
59841: seikan, kun sillä on vähän rahaa, että se olisi    on kupattu viime vuosina, että se on nyt
59842: 'käyttänyt tähän tarkoitukseen paljon rahaa,       tyhjä (Ed. Nordström: Epäparlamentaarista
59843: koska kunnan- ja kyläteitä rakennetaan saa-        puhetta!). - En minä tiedä, onko se epäpar-
59844: malla avustusta 40-70% todellisista raken-         lamentaarista puhetta. 1\Iinä pelkään, että
59845: tamiskustannuksista. Siinähän olisi valtio         nauru on vielä pahempaa. - Olisihan voitu
59846: säästänyt muita työttömyysvaroja huomatta-         vähentää työttömyysvaroista miljardi mark-
59847: vasti, noin 50%, jos olisi kunnan- ja kylätie-     kaa ja siirtää se kunnan- ja kyläteitten mo-
59848: momentille pannut rahaa lujasti. Jokaisella        mentille, niin olisi säästetty valtion varoja
59849: markalla, mikä siihen olisi pantu, olisi sääs-     yhtä monta markkaa kuin tässä olisi siirtoa
59850: tetty muita valtion työttömyysmenoja toinen        tapahtunut, ja työtä olisivat saaneet kotinsa
59851: markka. Se olisi ollut todellista valtion varo-    lähellä ne ihmiset, jotka asuvat tiettömillä
59852: jen säästämistä eikä niin kuin nyt tehdään,        alueilla. Tällaista ehdotusta minä olen jo
59853: että pistetään työttömyysmomentille rahaa          monena vuonna esittänyt täällä, mutta siitä
59854: huomattavan paljon ja maksetaan palkat sa-         ei näytä olevan mitään tulosta. Samat mie-
59855: taprosenttisina, kuten maksetaan valtion           het, jotka viime vuonna täällä eduskunnassa
59856: töissä. Sitten kerätään näihin valtion töihin      yksimielisesti hyvä:ksyivät hallitukselle toivo-
59857: työntekijät niistäkin erämaakylistä, jotka         muksen, että se järjestäisi riittävän määrä-
59858: tiettömällä alueella asuvat ja joilla työmaa       rahan tähän tarkoitukseen jo viime vuoden
59859: olisi aivan lähellä kotia, hiissataan siis Lap-    lisämenoarviossa, ovat istuneet hallituksissa
59860: pia myöten oman työmaansa läheltä, jota se         ja valtiovarainvaliokunnassa eivätkä ole muis-
59861: mielellään suorittaisi 60 % :n palkalla, tänne     taneet, mitä päätöksiä he ovat tehneet täällä
59862: Etelä-Suomeen suorittamaan tienoikaisemis-         eduskunnassa. Sellainen asiain käsittely käsi-
59863: töitä, töitä jotka saisivat jäädä sen jälkeen      tykseni mukaan ei vastaa eduskunnan arvo-
59864: tehtäväksi, kun kaikille Suomen kansalaisille      valtaa, että eilen tehdään päätöksiä, mutta
59865: olisi saatu edes jonkinlainen tie käytettä~        tänä päivänä ei itsekään noudateta niitä.
59866: vä'ksi. On siis hoidettu tienrakennuspolitiik-     Ensimmäinen ehto ihmiselle tässä maailmassa
59867: kaa niin hyvin työttömyysvaroilla kuin muil-       on, että se seuraa ainakin omia tekemiään
59868: lakin varoilla aivan väärästä päästä. Loisto-      päätöksiä. Muuten asiat menevät kaikilla
59869: teitä rakennetaan eräille osille maata. Ei ole     'aloilla hulinaksi, jos ei edes omia päätöksiä
59870: enää eteläsuomalaisilla aikaa muutamin pai-        noudateta ja toteuteta, kuten oikea periaate
59871: koin kuluttaa kahta minuuttia 40 km: n mat-        edellyttää.
59872: kalla, vaan tie on oikaistava sen takia, että         Jos nyt on asiat niin hullusti, ettei
59873: säästetään kulkuaikaa pari minuuttia, niin         'kunnan- ja kyläteitten rakentamiseen ja kun-
59874: kuin eräässäkin 40 km: n pitkässä tiessä saa-      nossapitoon voida lisätä varoja budjetin suu-
59875: tiin lyhenemään matka vain vajaat 2 km,            ren loppusumman vuoksi, niin varat voidaan
59876:  joka olisi vaatinut vain vajaan 2 minuutin        ottaa työttömyysmomentilta. Siinäkin saa-
59877: lisäajan kulutuksen sille, joka sitä tietä ajaa     daan, jos miljardi siirretään, noin miljardin
59878:  autolla. Siihen uhrattiin 570 milj. mk, että      markan menojen vähennys. Sopimuksia on
59879: herrat pääsevät pari minuuttia nopeammin           tehty vähennyksistä ja niitä näyttää täällä
59880: 40 km kulkemaan. Samanlaista meininkiä on          seurattavan, mutta ei ole tehty semmoisia
59881:  harjoitettu koko maassa monena vuonna. Nyt        sopimuksia, jotka todella vähentäisivät val-
59882:  on Lapista alettu hissata työväkeä jäl-           tion menoja ja antaisivat jonkinlaista hyvi-
59883: leen tänne Etelä-Suomeen (Eduskunnasta:            tystä niillekin kansalaisille, jotka vielä tällä
59884:  Täällä tarvitaan teitä!). Edustajain kanssa       vuosisadalla ovat tiettömällä alueella, samana
59885: 3112                           Maanantaina 1~ p. tammikuuta 1958.
59886: 
59887: 
59888: kertaa kun toisille valtion varoja käytetään          Sinä aikana kun mma olen ollut täällä
59889: huvittelutarkoituksiinkin.                         eduskunnassa, ja siitähän on jo muutamia
59890:    Minä toivoisin, että ellei eduskunta katso      vuosia, on tämä kysymys ollut aina esillä,
59891: voivansa suurentaa valtion budjetin meno-          ja eduskunta on lausunut lukemattomia toi-
59892: puolen loppusummaa, se toimisi tässä asiassa       vomuksia hallitukselle, että sen pitäisi tähän
59893: niin, että se vähentää työttömyysvaroista ja       tarkoitukseen sisällyttää tulo- ja menoar-
59894: siirtää ne kunnan- ja kylätiemomentille. Si-       viossa enemmän rahaa (Ed. Å. Salminen:
59895: ten loppusumma budjetissa pysyy entisel-           Huonoja hallituksia!). - Siellä oli ed. Å.
59896: lään. Jos miljardi siirretään, tulee siitä         Salminenkin mukana muutamia vuosia taka-
59897: miljardin voitto valtiolle, koska avustusta        p.erin, mutta ei siihen tullut penniäkään li-
59898: annetaan 40 %: sta ylöspäin. Eiköhän tämä          sää (Ed. Jokinen: Eikös valtioneuvosto teh-
59899: budjetti olisi melko pieni, jos kaikilla muilla-   nyt päätöstä, että pitä·isi vähentää menojan.
59900: kin aloilla suoritettaisiin tehtävät sellai-       Kyllä olisi ollut lisämenoarviossa tilaisuus
59901: silla avustuksilla, jotka ovat vain 40 %           antaa (Ed. N. Nurminen: Ei ed. Lahtela-
59902: koko kustannuksista, niin kuin kunnan- ja          kaan tullut mukaan, kun esitettiin!). Ei
59903: kylätiemomentilla olevilla rahoilla tehtävät       niistä ole tullut lisää, koska niitä anomuksia
59904: suoritetaan (Ed. Jokinen: Sonnin pidosta           on kertynyt yli 400 jo viime vuoden maa-
59905: saa enemmän!). - Siellä ed. Jokisen valta-         liskuuhun mennessä. Nyt siellä saattaa olla
59906: kunnassa voi saada enemmän sonnin pidosta.         niitä anomuksia jo 600, ehkä .enempikin.
59907: Siellä kun ovat vähän suurempia sonnit ja          Että anomuksia on jo vuosi takaperin ollut
59908: sarvipäisiä, niille pitää olla tietysti enem-      yli 400 virastossa odottamassa rahaa, osoit-
59909: män pitopalkkiota. - Minä toivoisin, että          taa selvästi, että rahanpuute siellä on,
59910: edustajat ottaisivat nyt vakavasti harkitta-       koska ne, jotka niitä jakavat, eivät ole kyen-
59911: vakseen, eikö näille tiettämän alueen ihmi-        neet rahoittamaan (Ed. Murto: Ed. Lah-
59912: sille voida järjestää työtä edes 40-60 % : n       tela puhuu eri lailla ja äänestää eri lailla!).
59913: palkalla kotinsa läheisyyteen. Olen aivan          Minä luulen, että sellaiset välihuudot eivät
59914: varma, että ne joukot, jotka nyt ovat tiettö-      sovi minun toimintaani vähääkään. Ne ovat
59915: millä alueilla, ovat iloisia, jos saavat edes      sitä kommunistien propagandaa, jolla hoide-
59916: 50-60% avustusta, kun rakentavat tähän             taan näitä kylätieosakkaita siellä metsäky-
59917: yhteiskuntaan tarvittavia teitä.                   lissä (Ed. Murto: Olen pannut merkille,
59918:    Metsäseuduilla näistä kyläteistä on myös-       että te puhutte eri lailla ja äänestätte eri
59919: kin suuri hyöty valtion metsätaloudelle.           lailla!). En vielä kertaakaan ole sitä tehnyt
59920: Tunnen lukemattoman maaran kyläteitä,              enkä tee vastakaan, vaikka eläisin Noan
59921: joita myöten ajetaan valtion metsistä puuta-       ikään. Sellainen kuuluu teille (Vasemmalta:
59922: varaa, vieläpä sellaisia kyläteitä, joissa ei      Se on maalaisliiton politiikkaa!). Minua ei
59923: edes metsähallitus ole osakkaana. Eräissä          sido kenenkään politiikka, minulla on oma
59924: teissä metsähallitus on osakkaana myöskin,         politiikka (Naurua). Minä en ole riippuvai-
59925: ja se on minusta asianmukainen toimenpide,         nen niin kuin te politiikasta. Ei täällä näy
59926: että se joka käyttää ja tarvitsee tietä, se on     edes kommunistien vastalausetta, että siihen
59927: myöskin osakas sen rakentamisessa ja kun-          pitäisi lisätä rahaa. Mutta minä toivon kui-
59928: nossapitämisessä (Ed. Jokinen: Metsähallitus       tenkin teistä paljon parempaa kuin mitä te
59929: sitä kai kunnossa pitääkin!). - Pitää omat         olette olleet valtiovarainvaliokunnassa. El-
59930: tiensä, mutta minä tiedän varmaan, että on         lette tässä asiassa muista vähäosaisia tiettö-
59931: sellaisia teitä, joihin sitä ei ole saatu osak-    mien alueiden asukkaita, jotka elävät oloissa,
59932: kaaksi tähän asti, vaikka on ajanut 10 vuotta-     jotka olivat Suomessa yli 200 vuotta sitten,
59933: kin erästä tietä (Eduskunnasta: On mennyt          ja näytä, että te yritätte hoitaa näiden asiaa,
59934: niin huonoksi!). - Ei ole, kyllä herrat pitä-      niin minun täytyy sanoa, että ei se periaate,
59935: vät siitä huolen, että kylätieosakkaat korjaa-     jota te huudatte, että te koetatte tasapuo-
59936: vat tiet. Silloinhan menettää avustuksensa         lisesti kaikkien yhteiskuntakerrosten asioita
59937: kokonaan, jos tie. ei ole tarkastuskelpoisessa     hoitaa, pidä paikkaansa, jos tässä toimitaan
59938: kunnossa silloin, kun sinne herrat menevät         toisin (Ed. Myllymäki: Ei vuorineuvosten
59939: tarkastamaan. Ei silloin saa penniäkään            asioita!). - Se olisi hyvä. Mutta niiden
59940: avustusta, annetaan määräys vain, että pan-        asioita olette pakanneet hoitamaan aravalai-
59941: kaa omilla kustannuksilla toimeen korjaukset.      noilla ja teatteriavustuksilla ja muilla. Ei
59942:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 19t58. -   12 PL                      3113
59943: 
59944: 
59945: ole moni kommunisti saanut aravalainaa mi-           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulenkin
59946: nun tietojeni mukaan, ne ovat vain vuori-          ehdottamaan, kun päästään tämän pääluokan
59947: neuvokset, jotka niistä ovat hyödyn nautti-        V luvun kohdalle, että asianomaiselle mo-
59948: neet (Ed. Murto: Ja pääjohtajat!). Sivu-           mentille merkittäisiin lisäyksenä 1 mrd. mk.
59949: johtajatkin.                                       Kun se myönnetään, niin silloin on tällä ker-
59950:    Ei minulla itselläni ole yhdenkään tuuman       taa kaikki hyvin. Se raha voidaan vähentää
59951: tien tarvetta. Minä olen asunut kauan ai-          työttömyysvaroista ja säästää siten miljardi
59952: kaa semmoisessa paikassa, jossa on liikaa          markkaa valtion kukkaroon rahaa. Sen pi-
59953: teitä. Minulla ei siis ole tässä asiassa oma       täisi olla hyvä kauppa, jos ajatellaan asia
59954: lehmä ojassa, niin kuin monasti saattaa ih-        loppuun asti.
59955: misillä olla. Mutta minä olen katsellut niitä
59956: syrjäseutujen asukkaita, jotka asuvat tiettö-         Ed. V e nn a m o: Herra puhemies! On
59957: millä alueilla, ja minä nuorena miehenä itse       todella syytä kiinnittää huomiota kunnan-
59958: olen asunut semmoisella alueella, jossa ei         ja kyläteiden rakentamisen tukemiseen. Me-
59959: ollut teitä. Minä tiedän, mitä on tiettömällä      hän tiedämme, että uusi tielaki on keskittä-
59960: alueella elävän ihmisen ja tien varressa ole-      nyt voimavaroja, niin teknillisiä kuin talou-
59961: van olo, varsinkin nykyaikana, jolloin kul-        dellisia, suurempien teiden, maanteiden, run-
59962: kee autoja joka tiellä, missä vain vähänkin        koteiden rakentamiseen ja että eduskunta on
59963: pääsevät liikkumaan. Surkealta tuntuu, jos         lykännyt paikallisteiden rakentamisohjelmaa
59964: vielä tänä aikana, kun ihminen kuolee ke-          samalla edellyttäen, että vanhaa linjaa nou-
59965: sällä sellaisessa syrjäkylässä, jonne ei ole       dattaen tuetaan kunnan- ja kyläteiden ra-
59966: tietä, hänet on haudattava odottamaan              kentamista. Nyt kuitenkin edellisen hallituk-
59967: talvikeliä aidan taakse niin kuin koira. Tiet-     sen budjettiesitys edellyttää vain saman
59968: tömillä alueilla on näin toimittava, kun ei        summan kuin aikaisemmin, 1300 milj. mk,
59969: niille anneta edes tienrakennusavustusta, sa-      tähän tarkoitukseen osoitettavaksi, ja asian-
59970: malla ajalla kun toiset kansalaiset ajelevat       tuntijain lausunnon mukaan nämä varat me-
59971: valtion rakentamia ja kunnossapitämiä be-          nevät jo olevien kunnanteiden kunnossapi-
59972: tonipäällysteisiä teitä, ja kun ei se oikein       don tukemiseen ja keskeneräisten loppuun
59973: miellytä, niin sitten istutaan valtion ylläpi-     rakentamiseen. Näin ollen tästä 1 300 milj.
59974: tämissä teattereissa ja oopperoissa.               markasta ei käytännöllisesti katsoen jää mi-
59975:     Minä toivoisin, että yritettäisiin käyttää     tään uusien kunnan- ja kyläteiden rakenta-
59976: valtion varoja niiden kansalaisten hyväksi,        miseen, niinkuin eduskunta on edellyttänyt
59977: jotka tähän asti eivät ole saaneet olla muussa     lykätessään paikallisteitten rakentamisohjel-
59978: osallisena kuin ainoastaan veronmaksussa.          maa ja siis edellyttäessään, että kunnan- ja
59979: Monen tiettömän alueen ihmisen ainoa lehmä         kyläteiden tukemista jatketaan.
59980: on myyty, jotta valtio on saanut veronsa.             Tälla;inen menettely ei tietystikään ole ta-
59981: Se ei voi olla oikein, että he eivät saa edes      sapuolista eikä oikeudenmukaista, koska kan-
59982: verohelpotusta silloin, kun toisille kansalai-     salaisiamme asuu paitsi kunnan- ja kylätei-
59983: sille rakennetaan ja pidetään tiet valtion         den varrella myös tiettömien taipaleitten ta-
59984: kustannuksella. Eiväthän he ole tasa-arvoi-        kana alueilla, joihin olisi saatava kunnan-
59985: sessa asemassa tässä yhteiskunnassa, jos heillä    tai kylätie. Kun myöskin näillä alueilla,
59986: ei näy valtion huolenpitoa missään muualla         joissa tieasiat ovat epäkunnossa, esiintyy
59987: kuin siinä, että verot tulevat aikanaan mak-       työttömyyttä ja valtiovalta tukee kyläteitä
59988: setuiksi (Eduskunnasta: Ja niitäkin hyvin          esim. vain osalla rakennuskustannuksista,
59989: vähän!). - Tulojensa ja omaisuuksiensa mu-         näyttäisi siltä, että valtiovalta voisi säästää,
59990: kaan niiden on pitänyt tähän asti maksaa,          jos se osoittaisi varoja esim. kyläteitten ra-
59991:  enkä ole huomannut kenenkään täällä vielä         kentamiseen. Siinä lyötäisiin kaksi kärpästä
59992: tekevän edes aloitetta, että ne vapautettai-       yhdellä iskulla: saataisiin työtä sen alueen
59993:  siin siitä. - Minä kyllä toivon hartaasti,        kansalaisille, ei tarvittaisi siirtotyömaita,
59994: että kaikki edustajat hoitaisivat tämän asian      jotka tulevat varsin kalliiksi, ja lisäksi saa-
59995:  niin, että tiettömien alueiden asukkaat,          taisiin työn ohella rakennetuksi tie, joka
59996:  jotka vuosikymmeniä ovat odottaneet avus-         .edistäisi tämän alueen talouselämää, tuotan-
59997:  tusta tiensä rakentamiseen, saisivat avustuk-     toa, tuotteiden, myös maataloustuotteiden,
59998:  sen.                                              markkinointia ja näin vähentäisi työllisyys-
59999: 390
60000: 3114                           Maanantaina 13 p. t·ammrkuuta 1958.
60001: 
60002: 
60003: varojen tarvetta. Tämä menettely siis olisi        tilassa esittäisi täällä jo monessa yhteydessä
60004: varmasti säästäväistä ja yleisen edun mu-          osoitetun epäkohdan korjattavaksi rakennus-
60005: kaista. Täytyy ihmetellä, että edellinen hal-      hallituksen osalta ehdottarualla vihdoinkin
60006: litus on näin kevyesti tähän asiaan suhtau-        sen tilapäisen henkilökunnan toimet va:kinais-
60007: tunut. Siinä kuvastuu tunnettu virheellinen        tettaviksi.
60008: linja, että työttömyysvaroja lisätään noin
60009: 16 000 milj. markalla. Siis maamme epäta-            Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Vuoden
60010: loudellisimpia varoja lisätään ja estetään         1954 valtiopäivillä tein aloitteen maantien
60011: tuottavamman, hyödyllisemmän työn suorit-          rakentamisesta Kinnulan kirkolta Alvajärven
60012: tamista (Oikealta: Eikö se ole ollut maa-          asemalle. Eduskunta käsitteli aloitte.eni vuo-
60013: laisliiton johtama hallitusn. Mielestäni siis      den 1955 valtiopäivillä päätyen myönteiseen
60014: pitäisi työllisyysvaroja, ellei nyt tähän varsi-   kannanottoon kehoittamalla hallitusta ryhty-
60015: naiselle momentille varoja lisätä, ohjata ja       maan toimenpiteisiin tiesuunnan tutkimi-
60016: käyttää eduskunnan jo aikaisemminkin yksi-         seksi, jotta tien rakentamiseen voitaisiin ryh-
60017: mielisesti tekemän päätöksen mukaisesti kun-       tyä.
60018: nan- ja kyläteiden rakentamisen tukemi-              'Tutkimusta ei ole kuitenkaan tähän päi-
60019: seen ja siis tiettömien alueiden tiellä varus-     vään mennessä suoritettu, ei siitäkään huo-
60020: tamiseen.                                          limatta, vaikka asiaa mm. kuntien toimesta
60021:                                                    on yritetty kiirehtiä ja vaikka niin hyvin
60022:    Ed. Inna l a: Herra puhemies! Jo tä-            eräiden ministerien kuin viranomaistenkin
60023: män talousarvion lähete- ja yleiskeskustelussa     taholta on useaan otteeseen luvattu asia pi-
60024: olen huomauttanut siitä epäkohdasta, että          kaisesti hoitaa. Kun tien aikaansaaminen
60025: valtiontaloudelle niin tärkeän ja niinkin          olisi erittäin tärkeätä lähinnä Kinnulan pitä-
60026: suuria rahasummia liikuttelevan viraston           jän ja sen eräiden tiettömien kyläkuntien
60027: 'kuin rakennushallituksen virkakunnasta run-       kannalta, niin haluan tässäkin yhteydessä
60028: saasti yli puolet työskentelee tilapäisen toi-     jälleen kysyä, eikö eduskunnan päätös mer-
60029: misuhteen perusteella. Tuntuu sen vuoksi           kitse mitään meidän tieviranomaisillemme..
60030: kummastuttavalta, että hallitus esityksessään      Toivon vakavasti, että nykyinen hallitus sen-
60031: ei ole ehdottanut yhtään ainoata tämän vi-         tään kunnioittaisi eduskunnan päätöstä ja
60032: raston tilapäistointa vakinaistettavaksi. Kui-     saattaisi tämän asian pikaisesti järjestykseen.
60033: tenkin on niin, että sanotuissa tilapäisissä       Kyllä meidän tieviranomaisillamme täytyy
60034: toimissa työskentelevät insinöörit, arkkiteh-      olla aikaa myös tiettömien syrjäseutujen tie.-
60035: dit, piirtäjät, rakennusmestarit ja kanslia-       olosuhteitten kohentamiseen, ja sitä merkit-
60036: sekä konttoritehtävissä toimivat henkilöt ovat     see omalta osaltaan juuri Kinnulan-Alva-
60037: palvelleet valtiota tässä samassa virastossa       järven maantien aikaansaaminen.
60038: vuosikausia, useat yli kymmenenkin vuotta.
60039: Heidän toimensa ovat täysin vakinaisluontoi-          Ed. Rytkönen: Herra puhemies! ,Vie.-
60040: sia, eikä ilman niitä voida katsoa pystyttä-       remän kunnan viranomaisten toimesta toivo-
60041: vän hoitamaan valtion rakennushallinnon            taan tien rakentamista ja mahdollisuutta
60042: moninaisia vaativia tehtäviä, tehtäviä, jotka      siihen, sillä tietä todella tarvittaisiin, ja
60043: kaikissa asteissaan vaativat tottunutta ja en-     se korjaisi koko kunnan liikenneoloja sekä
60044: nen kaikkea ammattitaitoista työvoimaa.            toisi työtä kunnan alueella ja näin turvaisi
60045:    Valtiovarainvaliokunta on hylännyt raken-       kunnan työllisyyttä", sanotaan Vieremän
60046: nushallinnon tilapäisten toimien ylimääräi-        kunnanhallituksen lähettämässä kirjelmässä,
60047: siksi muuttamista tarkoittaneen aloitteeni         joka liittyy toivomusaloitteeseen n:o 481 30
60048: perustein, että valiokunta katsoo tämän laa-       milj. markan suuruisen määrärahan varaa-
60049: tuisten asiain valmistelun kuuluvan hallituk-      misesta Marttisjoen-Kaarakkalan-Niemis-
60050: selle. Valtiontalouden nykyisen rahataloudel-      ten maantien rakennustöiden aloittamiMksi.
60051: lisen tilan huomioon ottaen aloitteen esittä-         Edelleen sanotaan kirjelmässä: ,Tie on
60052: minen hyväksyttäväksi tässä vaiheessa tuskin       tosin kunnanvaltuuston päätöksellä 16. 3.
60053: tulisi saavuttamaan riittävää äänimäärää,          1953 otettu kunnantieksi ja kunnantienä
60054: enkä sen vuoksi katso asialliseksi tehdä siitä     kunnossa pidettäväksi sekä Kuopion läänin-
60055: nyt ehdotusta.                                     hallitus on samana vuotena tuon päätöksen
60056:    Toivottavaa kuitenkin on, että hallitus ensi    vahvistanut. Tien rakentamiseksi on kunnan
60057:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 19158. -   12 PL                       3115
60058: 
60059: 
60060: toimesta teetetty rakentamissuunnitelma pii-        don kohdalla 120 milj. mk, laivakulun 50
60061: rustuksineen ja kustannusarvioineen. Suun-          milj. mk.
60062: nitelman perusteella on kunnan toimesta                Valtiovarainvaliokunnassa tänä paiVana
60063: anottu valtion avustusta rakennuskustannuk-         kävi selville, että porvariryhmät ovat sopi-
60064: siin, joiden kokonaismäärä on yli 90 milj.          neet siitä, että budjetissa toimitetaan halli-
60065: mk. Anomukseemme ei ole saatu päätöstä              tuksen toivomia vähennyksiä. Minusta tun-
60066: tähän mennessä. Ånomuksemme on kulku-               tuu huvittavalta, 'kun mm. ed. Lahtela
60067: laitosten ja yleisten töiden ministeriön ylei-      käytti puheenvuoron, tosin hyvin miellyttä-
60068: sellä osastolla. Saamiemme tietojen mukaan          vän, ja puhui kauniisti Pohjois-Suomen
60069: on tie- ja vesirakennushallitus esittänyt           maanteitten puolesta (Maalaisliiton ryh-
60070: myönnettäväksi kunnalle avustuksena 80%             mästä: Kuten tavallisesti!) määrärahojen li-
60071: ra'kennus'kustannuksista. Kun tie on koko-          säämisestä. Ed. V ennamokin käytti puheen-
60072: naan rakentamatta, toivotaan sen rakentami-         vuoron, tosin vähän varova•isemman. Kun ker-
60073: seen valtiovallan myötämielistä suhtautu-           ran ryhmät ovat päättäneet, että näitä mää-
60074: mista. Vieremällä lokakuun 12 päivänä 1957.         rärahoja ei lisätä, niin eikö nyt ole jokseenkin
60075: Vieremän kunnanhallitus. Leima."                    toivotonta ja turhaa ryhtyä propagandaa
60076:    Edelleen tällä kertaa voimassa olevan tam-       harjoittamaan joittenkin aloitteiden läpi vie-
60077: mikuun 1 päivänä voimaan astuneen uuden            miseksi (Ed. Vennamo: Ihmisille rahaa,
60078: tielain 7 ja 8 §: ssä verrattain selvästi määri-   mutta ei koneita varten!). Nämä koneet te-
60079: tellään, mitä keinoja hyväksi käyttäen kul-         kevät sellaista työtä, kyllä ed. Vennamo var-
60080: kulaitosten ja yleisten töiden ministeriö ja       maan asutusmiehenä tietää, että ilman niitä
60081: samalla myös tie- ja vesirakennushallitus voi      tuskin voidaan menestyksellisesti tietöitäkään
60082: ryhtyä rakennuttamaan sanotun laatuisia            suorittaa (Ed. Vennamo: Mutta ilman ihmi-
60083: teitä. Kyseessä olevalla tiellä ei siis suinkaan   siä ei konekaan pyöri!).
60084: ole eikä voi tulla olemaan yksinomaan                 Ed. Vennamo tahtoi erikoisesti korostaa ja
60085: paikallinen merkitys, vaan tie sen tultua ra-      myöskin ed. Lahtela sitä, että kunnanteiden
60086: kennetuksi tulee palvelemaan kahden valta-         avustamiseen olisi annettava erittäin huomat-
60087: maantien välistä liikenneyhteyttä ja yhdis-        tavasti lisävaroja. Myönnän, että tässä suh-
60088: tämään myöskin samalla laajemmat liikenteet        teessa on toivomisen varaa, mutta ei nyt
60089: toisiinsa. Se. 1300 milj. ma:vkan määräraha,       juuri työttömyystöinä voida kunnankaan toi-
60090: mikä sanotulla momentilla on, ei luonnolli-        mesta kunnanteitä rakentaa, sillä varsinkin
60091: sestikaan näytä riittävän, koska ku~kulaitos­      Pohjois-Suomessa, mistä ed. Lahtela on ko-
60092: ten ja yleisten töiden ministeriö ja tie- ja       toisin, ovat olosuhteet sellaiset, että pahim-
60093: vesirakennushallitus eivät sanotun laatuisissa     pana aikana kunnan teitten teko muodostuu
60094: tapauksissa ole tähän mennessä suhtautuneet        nähtävästi vain lumen lapioimiseksi (Ed.
60095: niin myötämielisesti kuin ehken lupauksia          Lahtela: Ei muodostu!). Mutta asia on mie-
60096: on tehtykin.                                       lestäni sen arvoinen, että näihin tieasioihin
60097:    Tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä       täytyy kiinnittää vastaisuudessa varsin va-
60098: puuttumaan asiaan ja tekemään aloitteen            kavaa huomiota, sillä kun maanteitä meillä
60099: mukaisen esityksen aloitteen hyväksymisestä.       on käsitykseni mukaan rakennettu enemmän
60100:                                                    tai vähemmän suunnittelemattomasti, sen
60101:   Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! En            mukaisesti, mitenkä eri paikkakunnilla ilme-
60102: oikeastaan aikonut käyttää puheenvuoroa tä-        nee työttömyyttä, niin tämä maanteiden ra-
60103: män pääluokan kohdalla, mutta eräät pu-            kentaminen ei ole johtanut tarpeen mukai-
60104: heenvuorot ovat antaneet siihen aihetta.           seen rakentamiseen, vaan aivan toisia näkö-
60105:   Mitä tulee tämän pääluokan niin kuin             kohtia silmällä pitävään ta:vkoituksettomaan
60106: muittenkin pääluokkien käsittelyyn, on valio-      rakentamiseen.
60107: kunta ollut sangen pidättyväinen. Lisäykset,          Tahtoisin ystävällisesti huomauttaa ed.
60108: joita valiokunnassa on tehty hallituksen esi-      Lahtelalle, että jos Pohjois-Suomeen olisi ra-
60109: tykseen, ovat varsin rajoitettuja. Tästä huo-      kennettu vähemmän loistavia teitä kuin mitä
60110: limatta olen saanut käteeni muistion, joka on      sinne on rakennettu, niin ehkä niitä ed. Lah-
60111: varmaankin hallituksen laatima ja jossa eh-        telan toivomia kinttupolkujakin jo olisi voitu
60112: dotetaan vielä tämänkin pääluokan kohdalla         kunnostaa sellaisiksi, että siellä ihmiset pää-
60113: poistettavaksi mm. työkoneitten kunnossapi-        sisivät liikkumaan.
60114: 3116                           Maanantaina 1,3 p. tamm~kuuta 1958.
60115: 
60116: 
60117:    Tosiaankin, jos verrataan Pohjois-Suomen        ottaen huomioon tosiaankin valtion vaikean
60118: liikennettä Etelä-Suomen liikenteeseen, niin       kassatilanteen se vähennettiin ·50 milj. mark-
60119: täytyy sanoa, että tienrakennustoiminnan           kaan. Minusta tuntuu siltä, että 50 milj. mk
60120: puolesta valtatiet siellä on tehty aivan lois-     olisi pitänyt voida televisiotoiminnan kehit-
60121: tavia. Ne. ovat siihen liikenteeseen, mitä         tämiseen myöntää. 'Sillä olisi saatu käyt-
60122: Pohjois-Suomessa on, aivan liian loistavia,        töön tele.visioauto, jolla olisi voitu ottaa so-
60123: kun sen sijaan täällä Etelä-Suomessa, jota         pivia ohjelmia televisiota varten, vaikkakaan
60124: ed. Lahtela näyttää niin kadehtivan, tiet          muuhun kehittämiseen se ei olisi riittänyt.
60125: liikenteeseen verrattuna ovat liian mutkaisia,     Mutta hallitus näyttää siinäkin tinkineen ja
60126: liian kapeita. Siitä on parhaana todistuksena      tahtoo pudottaa määrärahan pois.
60127: ne lukuisat tapaturmat, joita valitettavasti          Mitä tulee parin miljoonan markan lisää-
60128: sattuu meidän pääteillämme.                        miseen laivakulun edistämiseksi, jota nyt on
60129:    On siis aivan joutavaa puhua si:itä, että       tällä kertaa budjetissa yhteensä 16 milj. mk,
60130: Etelä-Suomen teihin olisi uhrattu liian pal-       niin sanoisin, että on aivan kohtuutonta, jos
60131: jon varoja. Minä sanoisin päinvastoin, että        tämä 2 milj. mk poistetaan. Kulkulaitosmi-
60132: Pohjois-Suomen teihin on uhrattu liian pal-        nisteri varmaan tulee huomaamaan, että hän
60133: jon työttömyysvaroja, kun olisi vähemmällä-        ei voi niillä rahoilla hoitaa laivaliikennettä
60134: km tultu toimeen ja rakennettu mieluummin          kunnollisesti. Asia on niin, että vaikka ar-
60135: tosiaan joitakin sellaisia käyttökelpoisia kylä-   vostellaankin ja sanotaan, että sisämaan
60136: teitä.                                             veS'istöissä laivaliikenteen aika on ollutta
60137:    Meillä on budjetissa päässyt käytäntö tässä     ja mennyttä, niin meillä on kuitenkin
60138: suhteessa väljentymään, ja minä toivoisinkin,      tällä hetkellä vielä .eräitä sellaisia sisämaan
60139: että kulkulaitosministeri laatiessaan tulevan      järviä, joilla ehdottomasti täytyy laivaliiken-
60140: vuoden budjettia pyrkisi siihen vanhaan hy-        nettä harjoittaa. Sellainen on ainakin Sai-
60141: vään tapaan, joka oli vielä kymmenen vuotta        maa. Jokainen teistä tietää, että Saimaan
60142: sitten voimassa, nimittäin että budjettiin 20      saaristo on varsin lukuisa ja siellä asuu va-
60143: Pl: n kohdalle otettiin suunnitelma niistä         kituisesti ihmisiä ympäri vuoden eivätkä ne
60144: teistä, joita tarvitaan liikenteen vuoksi, ja      voi sieltä muuttaa muualle, ja niiden joka-
60145: sitä pyritään tiukasti toteuttamaan. Siten         päiväisiä tarpeita täytyy palvella kesäaikana
60146: teitä rakennetaan mahdollisimman taloudelli-       laivaliikenne. Ne ovat yleensä varatonta
60147: sesti eikä sillä tavoin kuin nyt, että monta       väestöä, ja tämä 2 milj. markan lisäys, joka
60148: kertaa tien teko, varsinkin jos määrärahaa         täällä budjettiin tehtiin, lähinnä tarkoitti
60149: vähennetään, muodostuu vain lumen lapioi-          juuri Saimaan laivaliikenteen ylläpitämistä.
60150: miseksi. Se. on varsin epätaloudellista. Kun       Saimaan Laivaliikenne Oy on sellainen
60151: 20 Pl: n II luvun kohdalla tiemäärärahoja          yleishyödyllinen osakeyhtiö. Laivassa, joka
60152: vakinaisiin teihin ja sivuteihin on ainoastaan     siellä liikennettä harjoittaa, suoritettiin
60153: 1 298 milj. mk käytettävissä, on ymmärrettä-       perusteellisia korjauksia, jotka tulivat mak-
60154: vää, että tämä on aivan naurettavan pieni          samaan yli 2 milj. mk Jos ei näitä rahoja
60155: summa verrattuna siihen tarpeeseen, mitä           sille anneta korjausten maksamiseen, niin
60156: meillä tieoloissa olisi kohentamisen varaa.        luulen, että sille tulee tavattoman suuria vai-
60157:    Odotin, että ed. Heljas olisi puhunut myös-     keuksia hoitaa toimintaansa. Sen vel'ka oli yli
60158: kin näistä vähennyksistä, joita tämän pää-         5 milj. mk, jota se ei voi hoitaa. Kun aikoi-
60159: luokan kohdalla on, mutta käsitykseni mu-          naan laajennettiin laivaliikenteen avustus kä-
60160: kaan hän puhui aivan toisesta pääluokasta,         sittämään myös sisämaan vesistöjä, niin lähin-
60161: 15 Pl:sta, eikä lainkaan tästä. Täällä kiin-       nä se tapahtui siinä mielessä, että peruskor-
60162: nittää nimittäin minun huomiotani televisio-       jauksiin annetaan sisävesien laivoille määrät-
60163: toiminta, johonka valiokunta on merkinnyt          ty avustus, ja tällä tavalla ne voivat suorittaa
60164: 50 milj. mk. Ed. Heljaksellahan oli aloite         toimintaansa. Tämä 14 milj. mk, mikä ai-
60165: tästä televisiotoiminnasta, jossa hän oli eh-      kaisemmin on budjetissa laivaliikente.en har-
60166: dottanut 300 milj. mk. Onko hän sitä mieltä        joittamiseen, se menee suurelta osalta merien
60167: nyt, että televisiotoimintaa ei tarvitsekaan       saaristol-iikenteen käyttöön, ja siinäkin on
60168: enää kehittää~ Mehän valiokunnassa kovin           suuria vaikeuksia saada edes sillä määrära-
60169: harkitsimme televisiotoiminnan kehittämistä        halla meren saaristolaivaliikennettä hoidet-
60170: ja siihen oli hyväksytty 90 milj. mk, mutta        tua. Minä toivoisin, ettei esitettyä 2 milj.
60171:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle H!58. -   12 Pl.                      3117
60172: 
60173: 
60174: mk ainakaan poisteta, koska sillä ei valtion       että näillä tietyömailla tulee maksamaan
60175: budjetinkaan kannalta ole paljon mitään            mies n. 200 000 markkaa kuukaudessa, josta
60176: merkitystä.                                        tietysti miehen palkka on vain aivan pieni
60177:    Mitä työkoneiden kunnostamiseen lisät-          osa. Kaikki muut järjestelyt maksavat tavat-
60178: tyyn 120 milj. markkaan tulee, tämä johtui         toman paljon, ja miehet värjöttelevät satojen
60179: lähinnä käytännöllisistä syistä. Halutaan          kilometrien päässä kotoaan talvisessa pakka-
60180: päästä tie- ja vesirakennushallituksen budje-      sessa. Ei siellä tule mitään valmista. Ai-
60181: tin käytössäkin lailliselle pohjalle. Tilanne      kooko hallitus nyt todellakin tutkituttaa tä-
60182: on mennyt siihen, että työkoneiden korjauk-        män asian ja jollakin tavalla järjestää tä-
60183: siin ja kunnossapitoon on käytetty maantie-        män työllisyyskysymyksen järjellisemmille
60184: määrärahoja, joita on jouduttu sitten vuo-         urille? Tämä on niin työntekijäin kuin val-
60185: den lopussa smuglaamaan takaisin, joka me-         tion kassankin kannalta aivan järjetöntä,
60186: nettely on ollut suorastaan laitonta. Kun          nämä siirtotyömaat kaukana. Eikö olisi to-
60187: meillä ei ole voitu ottaa maanteiden kunnos-       della parempi ruveta harkitsemaan sitä seik-
60188: tamisrahoja riittävästi budjettiin, niin tä-       kaa, että autettaisiin mieluummin talvikuu-
60189: män vuoksi haluttiin kuitenkin ottaa tälle         kausina kotiin, jolloin perhekin tulisi huol-
60190: momentille tarvittava määräraha.                   letuksi. Monien perheitä täytyy sitä paitsi
60191:    Mutta erikoisesti tahtoisin sanoa, että tie-    kuntien huoltaa, kun miehet saavat siellä
60192: ja vesirakennushallituksen maanteiden kun-         kaukana satojen kilometrien päässä palk-
60193: nostamistö'issäkin olisi pyrittävä siihen, var-    kansa. Olisi hyvä tietää, onko hallitus nyt
60194: sinkin kun lisäsimme 350 milj. mk maantei-         sitten toiminnassa ja tutkimassa tätä asiaa
60195: den kunnossapitoa varten, jonka hallituskin        vai eikö.
60196: hyväksyi, että tie- ja vesirakennushallitukselle
60197: sanotaan jo vuoden alussa, että saatte käyt-          Ed. Lahtela: Herra puhemies! Ed. Pel-
60198: töönne budjetissa olevan lisätyn määrärahan,       tonen entisenä kulkulaitosministerinä ja tie-
60199: mutta vuoden varrella teille ei anneta ylimää-     tysti ammattimiehenä yritti selittää mm. ky-
60200: räisessä budjetissa enää mitään Esämäärära-        lätien rakentamisasiaa sillä tavalla, että jos
60201: hoja. Tämä palauttaa tie- ja vesivaltiossakin      siihen myönnetään rahat, niin se menee lu-
60202: käytäntöön oikean menettelytavan tiemäärä-         menluontiin. Jos tältä kannalta otetaan
60203: rahojen käyttämisessä. Tähän saakka näitä          asiat, niin silloin ei tietysti ole mihinkään
60204:  määrärahoja on käytetty epätarkoituksen-          kylätiehen annettava rahoja, jos pelätään
60205:  mukaisesti. Niin kuin muistamme, vuoden           vain, ettei siellä muuta tehdä kuin lunta luo-
60206:  lopulla oli meillä lisämenoarviossa 1.5 mrd.      daan näillä rahoilla (Eduskunnasta: Työttö-
60207:  mk, jotka annettiin vielä tie- j.a vesiv~tion     myystyönä!). - Nähtävästi ed. Peltonen ei
60208:  käyttöön maanteiden kunnossapitoon. Eivät-        ole seurannut kyläteiden rakentamiskysy-
60209:  hän ne tule enää käytetyksi tarkoituksenmu-       mystä ollenkaan, siltä se puhe kuulosti. Minä
60210:  kaisesti, kun näin myöhällä annetaan. Tässä       tiedän paljon sellaisia kyläteiden rakentami-
60211:  siis täytyy saada käytäntöön uusi menettely-      sia, joissa on käytetty järkeä rakennettaessa.
60212:  tapa, ja se voidaan nyt tehdä, kun olemme         Ennen kuin maa on mennyt jäähän, on tehty
60213:  lisänneet määrärahoja.                            semmoiset perustustyöt, jotka sopivat sulan
60214:     On siis jokseenkin turhaa nyt aloitteiden      maan työksi, ja talvella on tehty leikkauk-
60215:  pohjalla ryhtyä täällä ehdottelemaan lisäyk-      set ja ajettu maa ja rakennettu sillat. Sel-
60216:  siä. Varsinkin tämän teille, porvarit, sanon,     lainen on järkevää työtä, siinä ei lumenluon-
60217:  koska olette sopineet siitä, että mitään li-      tiin kulu aikaa. Kyllä joka ainoa järjellinen
60218:  säyksiä ei budjettiin oteta, vaan tyydytään       ihminen käsittää, että kun myönnetään vissi
60219:  siihen, mitä hallitus on vähennyksiä ehdotta-     prosenttimäärä avustuksena jollekin kyläryh-
60220:  nut.                                              mälle, niin sillä rakennetaan tietä; eikä ruveta
60221:                                                    lunta luomaan, vaan työnteossa käytetään
60222:    Ed. J. Wirtanen: Herra puhemies!                 järkeä, jotta työ valmistuu, koska jokainen
60223: Tämän pääluokan kohdalla haluaisin kysyä           osakas tietää sen, että lumenluounista ei ole
60224: hallitukselta. Olen näet kuullut, että jonkin-     tehty kustannusarviota ja että siihen sisälty-
60225: lainen komitea on tätä tuskallista työllisyys-     vät vain tien rakentamistyöt. Näin ollen se
60226: ja työttömyyskysymystä tutkimassa, ja kuu-         selitys, että rahat menisivät lumenluontiin,
60227: lin, että jokin komitea on tehnyt laskelmia,       on veruke, jos kerran myönnetään, että niillä,
60228: 3118                          Maanantaina 113 p. t·ammiikuuta 1958.
60229: 
60230: 
60231: jotka tiettömillä alueilla asuvat, on järkeä      vielä rakennettavan loistotienä. Hyviä, kul-
60232: hoitaa muutakin talouttaan.          Niidenhän    jettavia teitä olen kyllä nähnyt paljon, sillä
60233: täytyy tässä yhteiskunnassa pärjätä, vaikka       jok'ainoan kylätien rakentajan päämäärä on,
60234: ne elävätkin tieoloihin nähden Aatamin            että siitä tulee niin hyvä tie, että se auttaa
60235: aikaisella kannalla. Olen katsonut, mi-           ja muuttuu kinttupolusta autoilla ajettavaksi
60236: tenkä ne järjestävät kylätien rakentamiset,       tieksi. Loistoteitä en ole totisesti nähnyt
60237: ja jos niin rakennettaisiin muutkin tiet, ne,     siellä Pohjois-Suomessa, enkä tiedä, mistä ed.
60238: joita työttömyysvaroilla rakennetaan, niin        Peltosella alkaa Pohjois-Suomi. Minun käsi-
60239: siellä tulisi näkyvää (Eduskunnasta: Eikä         tykseni mukaan Pohjois-Suomi alkaa vasta
60240: maksa 300 milj. mk/km!). -Ei maksa. -             Oulujoen pohjoispuolelta. Onkohan ed. Pelto-
60241: Sillä tavalla saadaan kaikkein halvimmalla        nen siellä käynyt pitkiin aikoihin, minä luu-
60242: teitä rakennetuksi, kun rakennetaan kylä-         len, että ei ole käynyt. Mutta jos oletetaan,
60243: teitä. Siinä ei nojata lapionvarteen, siinä on    niin kuin usein kuulee, että Kokkolakin jo
60244: jok'ainoan tehtävä työtä niin paljon kuin         on Pohjois-Suomea, niin silloin kyllä voi olla
60245: jaksaa, sillä siellä ei makseta palkkaa olosta,   ed. Peltosen selitys loistoteistäkin oikea.
60246: niin kuin maksetaan siirtotyömailla. Näin            Minä olen jo vuosikymmeniä sitten sano-
60247: ollen pelko, että tässä kyläteiden rakennus-      nut, että tässä maassa on ensin kaikille ra-
60248: rahat menisivät lumenluontiin, on aivan           kennettava jonkinlainen tie. Sitten ruvetta-
60249: turha. Se on olettamusta, jolla ei ole perus-     koon kunnostamaan entisiä teitä ja vaikka
60250: tusta. Jos ne niin tekevät, että käyttävät        ne kunnostettaisiin niin hyvin, että ne voitai-
60251: saamansa avustusrahat lumenluontiin, niin         siin maalata, niin minulla ei ole mitään sitä
60252: nehän saavat sitten rakentaa itse sen tien        vastaan, jos varoja on (Eduskunnasta: Minkä
60253: ilman avustusta. Jos eivät rakenna, on mak-       värisiksi!). - Kukin saa panna värin ma-
60254: settava rahat takaisin. Sehän on selvä. Val-      kunsa mukaan. - Näin minä olen sanonut
60255: tion herrathan ne tarkastavat, miten työ on       jo vuosikymmeniä sitten tästä pöntöstä, ja
60256: edistynyt, ja sitten vasta annetaan loppu-        minä pysyn sillä kannalla edelleenkin. En-
60257: summa, kun tie on valmis.                         sinnä on rakennettava kaikille jonkinlainen
60258:    Minä siis toivon, ettei sellaisille lausun-    tie, sitä vaatii tasapuolisuus ja oikeuden-
60259: noille, jotka perustuvat olettamuksille, an-      mukaisuus, ja sitten vasta ruvettava paranta-
60260: neta eduskunnassa arvoa. Olen ollut itse          maan teitä. Mutta ei pidä niin menetellä, kuin
60261: kasöörinä monella kylätiellä ja tiedän, miten     on menetelty jälkeen jääneinä vuosina, että
60262: siellä työt tehdään. Minä olen ollut herrana      SaHasta ja Posiolta ja sieltä, missä teitä ei
60263: ja avoimin silmin seuraamassa töitä.              ole ja missä tierakennussuunnitelmat on
60264:    Mitä tulee taas ed. Peltosen lausunnon         omille teille tehty jo kymmenen vuotta sit-
60265: osaan, jossa hän selitti, että Pohjois-Suomeen    ten, kuljetetaan työväki tänne etelään teitä
60266: on tarpeettomasti rakennettu loistoteitä, olen    rakentamaan, vaikka suunnitelmat ovat oman
60267: sitä mieltä, että jos sinne on loistoteitä ra-    kylän läheisyydessä valmiina odottelemassa
60268: kennettu, se ei ole tapahtunut pohjoissuoma-      rahaa. Minä toivoisin, että täällä pantaisiin
60269: laisten tahdon mukaan (Eduskunnasta:              sulku siihen, ettei entisiä teitä saa tehdä
60270: Siellä saattaa kuulema olla kaksikin päällek-     loistoteiksi, ennen kuin kaikki ihmiset ovat
60271: käin!). - Siellä saattaa olla kolmekin -          tässä maassa päässeet edes jonkinlaisen tien
60272: olen nähnyt etelässäkin kolme tietä päällek-      varteen. Olen samaa mieltä vielä tulevana
60273: käin, jopa sitten kaksi. Mutta ne tiet, joita     vuonnakin enkä ole koskaan vaatinut, että
60274: siten rakennetaan, ne ovat herrain rakennut-      siitä ja siitä tiestä on tehtävä loistotie.
60275: tamia (Ed. Myllymäki: Työläiset ovat ne           Minä en ole tehnyt yhtään ainoata aloi-
60276: rakentaneet!). - Ne eivät ole kyläläisten ra-     tetta elämäni a:i'kana, että se ja se tie
60277: kentamia. - Ei niiden passaa sillä lailla hu-     olisi korjattava loistotieksi, sitä olisi levitet-
60278: seerata, että rakennetaan loistotie, kun varat    tävä tai tehtävä jotakin muuta parannusta,
60279: on myönnetty vain sen kustannusarvion ja          enkä, vaikka tulisin olemaan vielä kuinka
60280: suunnitelman mukaan, joka on rakennettavaa        kauan, tekisi semmoista aloitetta. Tiedän,
60281: tietä varten tehty ja mikä on vahvistettu         että semmoisten aloitteiden tekijöitä ja asian-
60282: varoja myönnettäessä. Onko se sitten mieles-      ajajia eduskunnassa ja hallituksessa on ilman
60283: tänne loistotiesuunnitelma vai ei, mutta minä     minuakin, on ollut ja on edelleenkin. Toivoi-
60284: en ole ainakaan yhtään kylätietä nähnyt           sin, että kun Pohjois-Suomen loistoteistä pu-
60285:                              Tulo- ja menoarvio vuodelle 19158. -   12 Pl.                     3119
60286: 
60287: 
60288: hutaan, muistettaisiin, että ne ovat muiden          sesti ehdotan, että 12 Pl: n III luvun 8 mo-
60289: tekemiä kuin kuntain ja kylätieosakasten.            mentilta vähennettäisiin valiokunnan tekemä
60290:    Kyllä siinä saattaa olla paljon perääkin,         lisäys 120 000 000 markkaa.
60291: kun valtio rakentaa 25 km: n pituista tietä
60292: kymmenen vuottakin, että siitä tulee loisto-          Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!
60293: tie, kun pari kilometriä vuodessa saadaan            Kannatan ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.
60294: valmiiksi. Sen perusteen mukaan tulee
60295: loistotie. Minun täytyy myöntää, että                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60296: käsitykseni mukaan ne rakennetaan liian hy-
60297: vin, jos niiden hyvyyden mittana on raken-             Ensimmäinen           varapuhemies:
60298: nusaika. Vähemmällä sitä päästään alkuun             Keskustelussa on ed. Tenhiälä ehdottanut ed.
60299: tiekysymyksessäkin. Ensin kaikille jonkin-           A. Salmisen kannattamana, että III luvun
60300: lainen tie ja sitten korjataan niitä kyky-           8 momentilta vähennettäisiin 120 000 000
60301: jemme mukaan ja sen mukaan kuin meillä               markkaa.
60302: on käytettävissä varoja. Näin me voisimme
60303: tasapuolisesti hoitaa valtion kukkaroa tuh-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
60304: laamatta siitä rahoja joidenkin alueitten
60305: mukavuuksien ylläpitoon.                               .Äänestys ja päätös:
60306:    Ed. P e l t o n e n: Luulen, että tulemme           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60307: ed. Lahtelan kanssa jokseenkin samaan tu-            jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus
60308: lokseen hänen viimeisen lauseensa perusteella.       hyväksytty.
60309: Aivan juuri niin pitää teitä rakentaa, että
60310: tiettömille alueille saisi edes jonkinlaiset tiet,     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60311: että ihmiset pääsevät kulkemaan, ja vasta
60312: sen jälkeen niitä parannetaan. Mutta kun                Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
60313: mainitsin näistä kyläteitten rakentamisista          W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
60314: nimenomaan, ed. Lahtela, työttömyyttä sil-           Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-
60315: mällä pitäen, niin tarkoitin juuri sitä, että        ri:ksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
60316: työttömyys on raskaimpana juuri talvisai-            Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,
60317: kana siellä ja jos teitä silloin aiotaan ra-         Karvonen, Kauhanen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
60318: kentaa, on se lumen lapioimista. Minä kyllä          A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
60319: tiedän, että kylätiekunnat ja kunnat pyrki-          Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
60320: vät olemaan taloudellisia niitten määräraho-         kelä, Lahtela, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö,
60321: jen käytössä, mitä ne varsinaisesti budjetissa       M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
60322: saavat avustuksena teittensä rakentamiseen.          Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-
60323: Mutta jos sitä nyt paisutetaan sillä tavoin,         nen, Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
60324: että miljardeja otetaan lisää ja sanotaan,           Murto, Mustonen, Nederström-Lunden, Nie-
60325: että sillä ratkaistaan joku Pohjois-Suomen           minen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,
60326: työttömyyskysymys, niin silloin siitä muo-           Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,
60327: dostuu kyllä lumen lapioimista.                      Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
60328:                                                      senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sal-
60329:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,
60330:                                                      Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-
60331:   Luku I Kulkulaitosten ja yleisten töiden           nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,
60332: ministeriö ja luku II Tie- ja vesirakennus-          Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Vir-
60333: hallitus, hyväksytään.                               tanen, Väyrynen ja Åsvik.
60334:    Luku III Tie- ja vesirakennusten piirihal-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60335: linto.
60336:                                                        Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, Forsius,
60337:   Keskustelu:                                        Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
60338:                                                      Hetemäki, Holopainen, Honkala, Honkavaara,
60339:   Ed. T e n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-        Hosia, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,
60340: tuksen esittämän supistamisohjelman mukai-           Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
60341: 3120                          Maananta;irua 1'3 p. tamm~kuuta 1958.
60342: 
60343: 
60344: Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi,           Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Yleis-
60345: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,      keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon ja
60346: Korsbäck, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-         raha-asia-aloitteeseen n: o 481 viitaten ehdo-
60347: räinen, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola,         tan, että 12 Pl: n III luvun 3 momentille
60348: E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, Man-         otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 markkaa
60349: nila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H.       avustukseksi Vieremän kunnalle Marttisjoen
60350: Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,         -Kaarakkalan-Niemisten maantien raken-
60351: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,          nustöiden aloittamiseksi.
60352: Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-            Samalla kannatan ed. Suonpään ehdotusta.
60353: pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
60354: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saariaho, Saikku,       Ed. Se p p i: Herra puhemies! Viitaten
60355: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-         raha-asia-aloitteeseen n: o 183 ja IX vasta-
60356: jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,          lauseeseen ehdotan, että esillä olevan pää-
60357: Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-      luokan V luvun 5 momentille otettaisiin li-
60358: nari, Tiitu, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Ven-      säyksenä 100 000 000 markkaa avustuksiksi
60359: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,            kunnan- ja kyläteiden kuntoonpanosta johtu-
60360: J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.        viin 'kustannuksiin.
60361:                                                     Kannatan ed. Rytkösen ehdotusta.
60362:   ,Tyhjää" äänestää edustaja Myllymäki.
60363:                                                     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-
60364:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       tan, että tämän luvun 3 momentin, kunnan-
60365: tajat:                                            ja kyläteiden avustaminen, perusteluihin
60366:                                                   otettaisiin seuraava lausuma: ,Eduskunta
60367:    Forsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-       edellyttää, että kunnan- ja kyläteiden raken-
60368: jala, Kelovesi, Kosola, Liljeström, Raunio,       tamiseen myönnetään työllisyysvaroja".
60369: Saari ja Tuurna.
60370:                                                     Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-
60371:   Ensimmäinen            varapuhemies:            natan ed. Sepin ehdotusta.
60372: Äänestyksessä on annettu 91 jaa- ja 96 ei-
60373: ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.                         Ed. Ranta maa: Kannatan ed. Venna-
60374:                                                   mon tekemää ehdotusta.
60375:   Eduskunta on hyväksynyt e.d. Tenhiälän
60376: ehdotuksen.                                         Ed. R y t i n k i: Kannatan edustajien Lah-
60377:                                                   telan ja Vennamon tekemiä ehdotuksia.
60378:   Luku IV Hydrografinen toimisto, hyväk-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60379: sytään.
60380:                                                      Ensimmäinen            varapuhemies:
60381:   Luku V Tie- ja vesirakennukset.                 Keskustelussa on ed. Suonpää ed. Rytkösen
60382:                                                   kannattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen
60383:   Keskustelu:                                     n: o 182 ja IX vastalauseeseen, ehdottanut,
60384:                                                   että 2 momentille otettaisiin lisäyksenä
60385:    Ed. Suon pää: Herra puhemies! Viita-           100 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. Suon-
60386: ten raha-asia-aloitteeseen n: o 182 ja IX vas-    pään ehdotukseksi. Ed. Lahtela ed. Rytingin
60387: talauseeseen ehdotan, että 12 Pl: n V lu-         kannattamana ehdottaa viitaten raha-asia-
60388: vun 2 momentille otettaisiin lisäyksenä           aloitteeseen n: o 184, että 3 momentille otet-
60389: 100 000 000 markkaa kuntien avustamiseksi         taisiin lisäyksenä 1 000 000 000 markkaa.
60390: maantiealueiden lunastamista varten.              Kutsun tätä ed. Lahtelan ehdotukseksi. Ed.
60391:                                                   Rytkönen ed. Sepin kannattamana, viitaten
60392:    Ed. La h t e 1 a: Herra puhemies! Ehdo-        raha-asia-aloitteeseen n: o 481, ehdottaa, että
60393: tan, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o 184 ja   3 momentille otettaisiin lisäyksenä 30 000 000
60394: yleiskeskustelussa esittämääni lausuntoon,        markkaa avustukseksi Vieremän kunnalle
60395: että 12 Pl: n V luvun 3 momentille otettai-       Marttisjoen-Kaarakkalan-Niemisten maan-
60396: siin lisäyksenä 1 000 000 000 markkaa.            tien rakennustöiden aloittamiseksi. Kutsun
60397:                               IT'ulo- ja menoarvio vuodelle 1968. -   12 Pl.                     8121
60398: 
60399: tätä ed. Rytkösen ehdotukseksi. Ed. Vennamo           Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja
60400: ed. Rantamaan kannattamana ehdottaa 3 mo-             Österholm.
60401: mentille seuraavan lausuman: ,Eduskunta
60402: edellyttää, että kunnan- ja kyläteiden raken-            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60403: tamiseen myönnetään työllisyysvaroja." Kut-
60404:                                                          Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
60405: sun tätä ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed.
60406:                                                       Flinck, Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-
60407: Seppi ed. Niirasen kannattamana ehdottaa              nonen, Helle, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kau-
60408: viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 183 ja IX        hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
60409: vastalauseeseen, että 5 momentille otettaisiin        Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kuu-
60410: lisäyksenä 100 000 000 markkaa. Kutsun tätä           sinen, Käkelä, M. Leskinen, Liedes, Lind-
60411: ed. Sepin ehdotukseksi.                               blom, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Ma-
60412:                                                       tilainen, Miettinen, Mohell, Muikku, Murto,
60413:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
60414:                                                       Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Paasi-
60415:   Äänestykset ja päätökset:                           vuori, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rapio,
60416:                                                       Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
60417:                  2 momentti.                          Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-
60418:                                                       nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
60419:   Äänestys ed. Suonpään ehdotuksesta.                 Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
60420:                                                       Vennamo, R. Virtanen, V. Virtanen ja Ås-
60421:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           vlk.
60422: j<>s ,ei" voittaa, on ed. Suonpään ehdotus
60423: hyväksytty.                                              , Tyhjää" äänestää edustaja Malkamäki.
60424: 
60425:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60426:                                                       tajat:
60427:    Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
60428: kilä, Eskola, Forsius, Hakkila, Halinen,                Forsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-
60429: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hen-              jala, Liljeström, Pusa, Raunio, Saari ja
60430: riksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holo-           Tuurna.
60431: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Hos-
60432: tila, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,              Ensimmäinen           varapuhemies:
60433: Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kai-             Äänestyksessä on annettu 121 jaa- ja 67 ei-
60434: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,             ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
60435: Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
60436: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60437: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
60438: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Kämä-                                   3 momentti.
60439: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
60440: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-                 Äänestys ed. Lahtelan ehdotuksesta.
60441: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindh,
60442: Luukka, Mannila, L. Mattila, M. Mattila,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60443: Meinander, H. Miettunen, M. Miettunen,                jos ,ei" voittaa, on ed. Lahtelan ehdotus hy-
60444: Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström, E.              väksytty.
60445: Nurminen, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Par-
60446: tanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60447: Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
60448: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari-              Aittoniemi, Alanko, Antila, Erkkilä, Es-
60449:  aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,          kola, Forsius, Hakkila, Halinen, Hallberg,
60450: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,               Hamara, Hautala, Heikura, Hetemäki, Hii-
60451: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,               lelä, Hiltunen, Holopainen, Honkala, Honka-
60452:  Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-         vaara, Hosia, Hostila, Häppölä, Högström,
60453: nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Törngren, Uusi-          Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen, Järvi,
60454:  talo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.            Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
60455: 391
60456: 3122                          :Ma.anantama. 1e p. tlllll:l.miJkuuta 1958.
60457: 
60458: 
60459: Kalliokoski, Karvikko, Karvonen, Kauppi,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60460: T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivu~
60461: silta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-                Äänestys ed. Rytkösen ehdotuksesta.
60462: vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräi-
60463: nen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60464: E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, V. Les-         jos ,ei" voittaa, on ed. Rytkösen ehdotus hy-
60465: kinen, Lindh, Luukka, Malkamäki, Mannila,            väksytty.
60466: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
60467: tunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nord-             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60468: fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pak-
60469: kanen, Partanen, Pasanen, Peltonen, Poh-                Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-
60470: jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, E.          der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius,
60471: Ryömä, Rönkkö, Saalast'i, Saariaho, Saikku,          Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Ha-
60472: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-             mara, Hautala, Heikura, Heinonen, Helle,
60473: nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Sep-          Henriksson, Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen,
60474: pälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen,             Holopainen, Honkala, Honkavaara, Hosia,
60475: Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,         Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström, In-
60476: Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wick-            nala, Jaakkola, Junnila, Jämsen, Järvi, Kaa~
60477: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,            salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
60478: Väänänen, Öhman ja Österholm.                        Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
60479:                                                      nen, Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Klee-
60480:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               mola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Kors-
60481:                                                      bäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulo-
60482:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Flinck,            vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,
60483: Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,               Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E.
60484: Helle, Henriksson, Hult, Hykkäälä, Jokinen,          Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö,
60485: Karjalainen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,           V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
60486: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-            Luukka, Malkamäki, Mannila, Matilainen, L.
60487: nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kuusinen,            Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
60488: Lahtela, M. Leskinen, Liedes, Lindblom,              nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,
60489: Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Matilai-            Niskala, Nordfors, Nordström, Paasio, Paa-
60490: nen, Miettinen, Mohell, Muikku, Murto, Mus-          sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
60491: tonen, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-           sanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Pusa,
60492: nen, N. Nurminen, Paasivuori, Pesonen,               Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-
60493: Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosen-           maa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti,
60494: berg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M.          Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-
60495: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suomi-              minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
60496: nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,            Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-
60497: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,            monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
60498: Vennamo, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-            Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari,
60499: nen ja Åsvik.                                        Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Turunen, Tuuli,
60500:                                                      Törngren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo,
60501:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-             Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen, Väy-
60502: W allin, Lepistö, Myllymäki, Palovesi ja Ran-        rynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
60503: tamaa.
60504:                                                        ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60505:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60506: tajat:                                                Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,
60507:                                                     Hult, Jokinen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.
60508:    Forsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-         Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
60509: jala, Liljeström, Raunio, Saari ja Tuurna.          jala, Kuusinen, Kämäräinen, M. Leskinen,
60510:                                                     Liedes, Lindqvist, Manninen, Miettinen,
60511:   Ensimmäinen            varapuhemies:              Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
60512: Äänestyksessä on annettu 112 jaa- ja 73 ei~         Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
60513: ääntä, 5 tyhjää; poissa 9.                          N. Nurminen, Pessi, Puhakka, Rapio, Roine,
60514:                           !l'ulo- ja menoarvio vuodelle 19•5S. -   12 Pl.                     8128
60515: 
60516: Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,              Hult, Hykkäälä, Jokinen, Jämsen, Kallio-
60517: Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio, Tauriai-         koski, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi,
60518: nen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo, R.           S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen,
60519: Virtanen ja Åsvik.                                 Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Kokkola, Kors-
60520:                                                    bäck, Koskinen, Kujala, Kukkonen, Kulo-
60521:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        vaara, Kuusinen, Kämäräinen, Lahtela, M.
60522: tajat:                                             Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Man-
60523:   Porsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-         nila, Manninen, Matilainen, M. Mattila, Miet-
60524: jala, Liljeström, Raunio, M. Ryömä, Saari          tinen, M. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto,
60525: ja Tuurna.                                         Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
60526:                                                    Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Paasi-
60527:   Ensimmäinen          varapuhemies:               vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-
60528: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 47 ei-        nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pöykkö, Ran-
60529: ääntä; poissa 10.                                  tamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
60530:                                                    Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä,
60531:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Rönkkö, Saloranta, Seppi, Stenberg, Sund-
60532:                                                    man, Suominen, Suonpää, Tainio, Tauriai-
60533:   Äänestys ed. Vennamon ehdotuksesta.              nen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turk~
60534:                                                    ka, Uusitalo, Vennamo, Wickman, R. Virta-
60535:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         nen, V. Virtanen, Väänänen ja Åsvik.
60536: jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon ehdotus
60537: hyväksytty.                                          ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lindh, Sä-
60538:                                                    velä ja Teir.
60539:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60540:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60541:   Brander-Wallin, Eskola, Forsius, Hakkila,        tajat:
60542: Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura, Hete-
60543: mäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala, Hosia,           Forsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-
60544: Hostila, Häppölä, Högström, Innala, J aak-         jala, Liljeström, Raunio, Saari ja Tuurna.
60545: kola, Junnila, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
60546: Kajat.salo, Kalavainen, Karjalainen, Kar-            Ensimmäinen            varapuhemies:
60547: vikko, Karvonen, Kaivisto, Koivusilta, Ko-         Äänestyksessä on annettu 88 jaa- ja 99
60548: sola, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,               ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 9.
60549: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,
60550: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Vennamon
60551: nen, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, L.             ehdotuksen.
60552: Mattila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,
60553: Niskala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,                             '5 momentti.
60554: Paasio, Pasanen, Pohjala, Pusa, Raipala,
60555: Rankila, Rantala, E. Ryömä, Saalasti, Saa-            Äänestys ed. Sepin ehdotuksesta.
60556: riaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
60557: nen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Seppä,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60558: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-           jos ,ei" voittaa, on ed. Sepin ehdotus hy-
60559: nen, Sukselainen, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,        väksytty.
60560: Turunen, Tuuli, Törngren, Wiherheimo, Vi-
60561: rolainen, J. Wirtanen, Väyrynen, Öhman ja             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60562: Österholm.
60563:                                                       Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
60564:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,
60565:                                                    Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-
60566:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,             tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Henriksson,
60567: Alanko, Antila, Enne, Erkkilä, Flinck, Fri-        Hetemäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
60568: man, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Heino-          Honkavaara, Hosia, Hostila, Hykkäälä, Häp-
60569: nen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Honkavaara,       pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen,
60570: 3124                         Maanantaina 13 p. tammi!kuuta 1958.
60571: 
60572: 
60573: Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60574: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalai-
60575: nen,    Karvikko,     Karvonen,   Kauhanen,       Puheenvuoron saatuaan lausuu
60576: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
60577: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-       Ed. La h te 1 a: Herra varapuhemies! Mi-
60578: konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,       nulle tuli erehdys, painoin väärällä paikalla
60579: Kämäräinen, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A.     nappulaa.
60580: Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
60581: V. Leskinen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen,
60582:                                                  Ensimmäinen         varapuhemies:
60583: Luukka, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.     Kenen nappia edustaja painoi?
60584: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
60585: tunen, Miikki, Mohell, Niskala, Nordfors,
60586: Nordström, E. Nurminen, Paasio, Pakkanen,         Puhuja: Teidän, herra varapuhemiehen
60587: Palovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Poh-     paikalla (Naurua). Tarkoitus oli äänestää
60588: jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala,        kyllä samalla lailla kuin äänestin, mutta se
60589: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönk-       tapahtui erehdyksestä Teidän paikallanne.
60590: lkö, Saalasti, Saariaho, Saikku, Salmela-Jär-
60591: vinen, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,       Ensimmäinen        varapuhemies:
60592: Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,     Tämä merkittäneen pöytäkirjaan.
60593: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Suomi-
60594: nen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turkka,      Luku VI Rakennushallitus, luku VII Lää-
60595: Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wick-       ninrakennustoimistot sekä erinäisten valtion
60596: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,       kiinteistöjen hoitomenot, luku VIII Vesistö-
60597: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.         toimikunnat, luku IX Vesivoimatoimikunta
60598:                                                 ja vesistöjen säännöstelytutkimukset, luku X
60599:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:          Moottoriajoneuvoliikenne ja luku XI Ilmailu,
60600:                                                 hyväksytään.
60601:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
60602: Friman, Haapanen, Hiilelä, Hult, Kelovesi,        Luku XII Erinäiset määrärahat.
60603: E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
60604: Koivunen, Koskinen, Kujala, Kuusinen, M.
60605: Leskinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Miet-      Keskustelu:
60606: tinen, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,        Ed. T a i n i o: Herra puhemies 1 Ehdotan,
60607: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.       että käsiteltävänä olevan luvun uudelle mo-
60608: Nurminen, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Pu-       mentille otettaisiin 30 000 000 markkaa avus-
60609: hakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-      tukseksi Kemin kaupungille Ajoksen syväsa-
60610: nell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Stenberg,      taman rakennustöitä varten.
60611: Sundman, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
60612: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Vennamo,
60613: R. Virtanen, V. Virtanen ja Åsvik.                Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Halli-
60614:                                                 tuksen esittämän supistamisohjelman mukai-
60615:                                                 sesti ehdotan, että 12 Pl: n XII luvun 7 mo-
60616:    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Helle, Le-     mentilta poistetaan valiokunnan tekemä li-
60617: pistö, Malkamäki ja Sävelä.                     säys 50 000 000 markkaa.
60618: 
60619:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Ed. Nieminen: Herra puhemies! Viita-
60620: tajat:                                          ten raha-asia-aloitteeseen n: o 197 ehdotan,
60621:                                                 että 12 Pl:n XII luvun uudelle momentille
60622:    Forsberg, Hietanen, Jussila, Kajala, Lah-    otettaisiin 30 000 000 markkaa käytettäväksi
60623: tela, Liljeström, Raunio, Saari ja Tuurna.      Savonlinnan kaupungissa sijaitsevan Kyrön-
60624:                                                 salmen maantiesillan rakennustöiden aloitta-
60625:   Ensimmäinen           varapuhemies:           miseksi.
60626: Äänestyksessä on annettu 131 jaa- ja 55 ei-        Samalla, herra puhemies, kannatan ed.
60627: ääntä, 4 tyhjää; poissa 9.                      Tainion tekemää ehdotusta.
60628:                               rruio- ja menoarvio vuodelle 195~. -   12 PI.                    3125
60629: 
60630:  Ed. T. Kinnunen: Herra puhemies!                     kinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
60631: Kannatan ed. Tenhiälän tekemää ehdotusta.             qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,
60632:                                                       Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
60633:   Ed. Niiranen: Herra puhemies! Kan-                  Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
60634: natan ed. Niemisen tekemää ehdotusta.                 Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,
60635:                                                       N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen,
60636:  Ed. A. S a l m i n en: Herra puhemies!               Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Ra-
60637: Kannatan ed. Tenhiälän ehdotusta.                     pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,
60638:                                                       M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Si-
60639:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                monen, Sinkkonen, Sundman, Suominen,
60640:                                                       Suonpää, Tainio, Tiekso-Isaksson, Torvi,
60641:   Ensimmäinen             varapuhemies:               Turkka, Turunen, Wiherheimo, R. Virtanen,
60642: Keskustelussa on ed. Tainio ed. Niemisen              V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
60643: kannattamana, viitaten raha-asia-aloitteeseen
60644: n: o 194, ehdottanut, että uudelle momentille           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60645: otettaisiin 30 000 000 markkaa avustukseksi
60646:                                                          Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
60647: Kemin kaupungille Ajoksen syväsataman ra-             sius, Halinen, Hamara, Hautala, Heikura,
60648: kennustöitä varten. Kutsun tätä ed. Tainion           Hetemäki, Holopainen, Honkala, Honka-
60649: ehdotukseksi. Ed. Tenhiälä ed. T. Kinnusen            vaara, Hosia, Hult, Häppölä, Högström,
60650: kannattamana on ehdottanut, että 7 mo-                Innala, Jaakkola, Junnila, Jämsen, Järvi,
60651: mentti ja sille merkitty 50 000 000 markan            Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
60652: määräraha televisiotoiminnan kehittämiseksi           Karjalainen, Karvikko, Kauppi, T. Kinnu-
60653: poistettaisiin. Kutsun tätä ed. Tenhiälän             nen, Kiviaho, Kleemola, Koivisto, Koivunen,
60654: ehdotukseksi. Ed. Nieminen ed. Niirasen               Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,
60655: kannattamana ehdottaa, viitaten raha-asia-            Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela,
60656: aloitteeseen n: o 197, että uudelle momentille        Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
60657: otettaisiin 30 000 000 markkaa käytettäväksi          Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mat-
60658: Savonlinnan kaupungissa sijaitsevan Kyrön-            tila, M. Mattila, Meinander, M. Miettunen,
60659: salmen maantiesillan rakennustöiden aloitta-          Miikki, Niskala, Nordfors, Nordström, Pak-
60660: miseksi. Kutsun tätä ed. Niemisen ehdotu'k-           kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Poh-
60661: seksi.                                                jala, Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantamaa,
60662:                                                       Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Saalasti, Saari-
60663:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Sa-
60664:                                                       loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
60665:   Äänestykset ja päätökset:                           Simonen, Stenberg, Sukselainen, Sävelä,
60666:                                                       Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
60667:                  7 momentti.                          Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-
60668:                                                       man, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,
60669:   Äänestys ed. Tenhiälän ehdotuksesta.                Öhman ja Österholm.
60670:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";              , Tyhjää" äänestävät edustajat S.-K. Kilp·i,
60671: jos ,ei" voittaa, on ed. Tenhiälän ehdotus            Kuusinen, H. Miettunen, Rönkkö ja Tauriai-
60672: hyväksytty.                                           nen.
60673: 
60674:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60675:                                                       tajat:
60676:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
60677: Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,                  Forsberg, Hallberg, Heljas, Hietanen, Jus-
60678: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-             sila, Kajala, Liljeström, Raunio, Saari ja
60679: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hyk-             Tuurna.
60680: käälä, Jokinen, Kalavainen, Karvonen, Kau-
60681: hanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,                 Ensimmäinen            varapuhemies:
60682: Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kä-             Äänestyksessä on annettu 84 jaa- ja 100 ei·
60683: kelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Les-          ääntä, 5 tyhjää; poissa 10.
60684: 8126                          :Maanantaina 13 p. ta:mmikuuta 1958.
60685: 
60686: 
60687:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tenhiälän          Mustonen, Myllymäki, Nederström-Lunden,
60688: ehdotuksen.                                      Nieminen, Niiranen, N. Nurminen, Pessi,
60689:                                                  Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rapio, Roine, Ro-
60690:              Uusia momentteja.                   senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
60691:                                                  Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää, Tai-
60692:   Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta.             nio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi,
60693:                                                  Turkka, R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
60694:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60695: jos ,ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hy·        ,Tyhjää" äänestää edustaja Brander-Wal-
60696: väksytty.                                        lin.
60697:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
60698:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Erk-      tajat:
60699: kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haapasalo,           Forsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-
60700: Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hau-         jala, Liijeström, Raunio, Saari, Seppä ja
60701: tala, Heikura, Heinonen, Helle, Henriksson,      Tuurna.
60702: Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,
60703: Honkala, Honkavaara, Hosia, Hostila, Häp-          Ensimmäinen            varapuhemies:
60704: pölä, Högström, Innala, Jaakkola, Jokinen,       Äänestyksessä on annettu 138 jaa- ja 50 ei-
60705: Junnila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kai-        ääntä, 1 tyhjä; poissa 10.
60706: tila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Kar-
60707: jalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
60708: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
60709: Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koskinen,
60710: Kosola, Kukkonen, Kulovaara, Kyttä, Kä-             Äänestys ed. Niemisen ehdotuksesta.
60711: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti, Laine,
60712: Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
60713: Leinonen, Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leski-      jos ,ei" voittaa, on ed. Niemisen ehdotus
60714: nen, Lindblom, Lindh, Lukkarinen, Luukka,        hyväksytty.
60715: Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
60716: M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.             ,Jaa" äänestävät seuraavat .edustajat:
60717: Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
60718: Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,           Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
60719: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Hak-
60720: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pohjala, Rai-        kila, Halinen, Hallberg, Hautala, Heikura,
60721: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,         Heinonen, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hii-
60722: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari-      lelä, Holopainen, Honkala, Honkavaara, Ho-
60723: aho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen,      sia, Hykkäälä, Häppölä, Högström, Innala,
60724: M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,          Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jämsen, Järvi,
60725: Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-         Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
60726: nen, Sukselainen, Sundman, Sävelä, Teir,         Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvo-
60727: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen,     nen, Kauppi, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,
60728: Tuuli, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-        Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kuk-
60729: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,        konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
60730: V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-           Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
60731: holm.                                            Lehto, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
60732:                                                  Leivo-Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lind-
60733:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           blom, Lindh, Lukkarinen, Luukka, Malka-
60734:                                                  mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
60735:   Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapanen,       Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
60736: Hult, Hykkäälä, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K.        tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors,
60737: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-       Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasi-
60738: jala, Kuusinen, Lahtela, M. Leskinen, Lie-       vuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pelto-
60739: des, Lindqvist, Manninen, Miettinen, Murto,      nen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
60740:                        Tulo- ja. menoa.rvio vuodelle 1958. -   12· ja 13 PI.                 8127
60741: 
60742: Rantala, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,                       !'äysistuntoa ja.tketaa.n
60743: Saalasti, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvi-                              kello 19.
60744: nen, A. Salminen, M. Salminen, Saloranta,
60745: Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Si-            Puhetta johtaa puhemies F a g e r h o 1 m.
60746: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Suominen,
60747: Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
60748: Turkka, Turunen, Tuuli, Törngren, Uusitalo,
60749: Wiekman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wir-
60750: tanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Ös-                                  13 Pl.
60751: terholm.                                             Yleiskeskustelu:
60752: 
60753:                                                      Ed. Turunen: Herra puhemies! Viime
60754:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60755:                                                   perjantaina eduskunnan käsitellessä 10 pää-
60756:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,          luokkaa, siis sivistys- ja opetustoimen alaan
60757: Haapanen, Haapasalo, Hamara, Hiltunen,            liittyviä asioita, käyttivät edustajat Junnila
60758: Hostila, Hult, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,      ja eräät muutkin edustajat varsin huomion-
60759: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Ki-        arvoisia puheenvuoroja. Omasta puolestani
60760: viaho, Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Les-        voin yhtyä lähes kaikke.en siihen, mitä ed.
60761: kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Mietti-       Junnila lausui maamme nykyisestä tieteelli-
60762: nen, Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki,          sen ja teknillisen opetuksen asemasta. -
60763: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.         Herra puhemies, saanko pyytää, että edus-
60764: Nurminen, Pasanen, Pesonen, Pessi, Pu-            kunta rauhoittuu? Eihän täällä omaa ään-
60765: hakka, Pusa, Rantamaa, Rapio, Roine, Ro-          tänsäkään kuule (Ed. Seppälä: Se on miehen
60766: senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sar-        vika!). - No niin. Hänen lausumansa kos-
60767: jala, Seppi, Stenberg, Sundman, Suonpää,          ketteli poliitikkojen vastuuta tieteen ja tek-
60768: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-       niikan asiain nykyiseen tilaan. On ilahdut-
60769: oja, Torvi, Vennamo, R. Virtanen, V. Virta-       tavaa todeta, että ,ison rahan" vieressä is-
60770: nen ja Åsvik.                                     tuva pankinjohtaja ehtii paneutumaan mo-
60771:                                                   ninaisiin kulttuurielämän peruskysymyksiin,
60772:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       vaikka samalla olisi kaivannut hänen puut-
60773: tajat:                                            tuvan myös muihin kulttuurielämän teki-
60774:                                                   jöihin, ei ainoastaan, sanoisinko, aineellisen
60775:   Forsberg, Heljas, Hietanen, Jussila, Ka-        kulttuurin tekijöihin, vaan myöskin niihin,
60776: jala, Liljeström, Raunio, Saari ja Tuurna.        jotka muodostavat kansan ja kansalaisten
60777:                                                   henkistä asennoitumista kulttuuriin. Perua-
60778:   Ensimmäinen          varapuhemies:              koulutuksemme, oppikoulumme ja ammatti-
60779: Äänestyksessä on annettu 130 jaa- ja 60 ei-       koulumme, tulivat jääneeksi huomiotta puhu·
60780: ääntä; poissa 9.                                  mattakaan luovasta ja esittävästä taiteesta.
60781:                                                   Nämäkin sentään ovat monin tavoin nykyisen
60782:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              suomalaisen kulttuurin eräitä oleellisia teki-
60783:                                                   jöitä, vaikka poliitikkojen, aivan niin kuin
60784:                                                   ed. Junnila lausui, harrastukset eivät ulotu-
60785:                                                   kaan näiden asioiden piiriin.
60786:                                                      Nyt esillä olevan kauppa- ja teollisuusmi-
60787:   Ensimmäinen          varapuhemies:              nisteriön pääluokan kohdalla on varmaan
60788: Täysistunto keskeytetään. Istunto jatkuu          sana paikallaan ammatillisen opetustoimen
60789: kello 19.                                         alalta. Sallittakoon kiinnittää huomiota sii-
60790:                                                   hen, kuinka tämä ,unohdettu koulu", ammat-
60791:                                                   tikoulu, kaipaa tällä hetkellä hyvin vakavan
60792:                                                   mielipiteen esittämistä jo senkin vuoksi, että
60793:                                                   ammattikoululaki, joka sivistysvaliokunnassa
60794:   Täysistunto keskeytetään kello 17,15.           valmistui mietintöasteelle varsin lyhyessä
60795:                                                   ajassa, näistä tapahtuneista suurista muutok-
60796:                                                   sista huolimatta on nyt tavallaan vihreän ve-
60797: 3128                           MaanantaÅna 13: p. tMD.mikuuta 1958.
60798: 
60799: 
60800: ran alla suuressa valiokunnassa. Henkilökoh-       äidit lasten kasvattajina ovat kaivanneet.
60801: taisesti en voi välttyä siltä käsitykseltä, että   Tuntuu siltä, että tämän päivän koulupoli-
60802: joillakin tahoilla suhtaudutaan ammattikou-        tiikassa emme ole löytäneet sitä pohjaa, mikä
60803: lumme nopean kehittämisen tarpeellisuuteen         tarkoittaa nimenomaan kansalaiskasvatuksen
60804: varsin viileällä välinpitämättömyydellä, um-       ja kansan nuorisoon liittyvän kasvatuksen
60805: mistetaan silmät siltä tosiasialta, että suurten   suurimpia ja tärkeimpiä etuja.
60806: ikäluokkien esiinmarssi on tapahtumassa.              Meillä on, jos nyt uskaltaisin puuttua vä-
60807: Koska ammatillinen kasvatus on eräs elimel-        hän laveammalti, menossa jopa maapallonkin
60808: linen osa valtakunnan koulutustoimesta             piirissä huomattava muutos koko koulupoli-
60809: yleensä, suonee herra puhemies, että voin          tiikkaan nähden. Ei ole enää sellainen
60810: tässä asiassa käyttää puheenvuoron.                aikakausi, että käveltäisiin ,virsikirja kai-
60811:    Tarkasteltaessa sivistys- ja opetusmenojen      nalossa" ja pelkkä kansansivistys olisi sen
60812: kehitystä itsenäisyytemme aikana on mer-           mukainen. Tarvitsemme paljon enemmän.
60813: kille pantavaa, että aina silloin, kun maan        Ammattikoulutuskysymykset ovat erittäin
60814: taloudellinen elämä on joutunut ahtaalle,          niitä, jotka ovat tulleet täysin laiminlyö-
60815: ovat ensimmäisinä supistusten ja poistojen         dyiksi ja joita ei enemmän teknillisillä kuin
60816: kohteina olleet ne. määrärahat, jotka liittyvät    myöskään sanoisinko puhtaasti koulupoliitti-
60817: sivistys- ja kulttuurimenoihin. Jos silmäi-        silla linjoilla ole tullut riittävästi huomioi-
60818: Iemme numeroiden valossa edellä sanomaani,         duksi.
60819: voidaan havaita koulumenojemme kuuluneen              Kun tarkastelemme tänä päivänä eduskun-
60820: niihin, joita on kaltoin kohdeltu itsenäisyy-      nan osuutta ammattikoulutuskysymyksen
60821: den aikana. Samaa on sanottava maan luo-           järjestämisessä, täytyy suorastaan murheella
60822: van ja esittävän taiteen osalta. Selvittyämme      todeta, että tänään makaa eduskunnan suu-
60823: itsenäisyytemme ensimmäisestä ja kieltämättä       ressa valiokunnassa - en tiedä syytä - koko
60824: kaikkein vaikeimmasta vuosikymmenestä voi-         meidän nuorten ammattikoulutusta tarvitse-
60825: tiin onneksi vuonna 1935 todeta, että varsi-       vien ihmisten lainsäädäntö, joka olisi paras
60826: naisten koulumenojemme valtion budjettiin          mahdollinen tuki ja turva näiden nuorten
60827: liite.tty määrärahavahvuus edusti 18 % koko        kouluttamista silmällä pitäen, puhumattakaan
60828: budjetin osuudesta. Mutta vuosikymmentä            ammattikoulun piiriin liittyvästä ohjaustoi-
60829: myöhemmin 1945 se oli ainoastaan 5 % bud-          minnasta. Tarvitaan enemmän rohkeutta näi-
60830:  jetin kokonaismenoista. Mainitun vuosikym-         den nykypäivän poliitikkojen taholla. Vähä-
60831: menen puolella päästiin jälleen, lähinnä           varaisen väestön opinhaluisilla ei ole ollut
60832: vuonna 1952, niin korkeaan määrärahaan,            mahdollisuuksia:kaan sijoittua korkeamman
60833:  joka edusti 12 % koko budjetin 'kaikista          opetuksen piiri·in, johon ed. Junnila viittasi.
60834: määrärahoista. Mutta vaEtettavasti täytyy          Ei ole mahdollista, ed. Junnila, saada sellaista
60835: todeta, että tähän kehitys pysähtyikin. Ase.-      korkealle kehittynyttä yhteiskuntaa, että
60836:  tettiin komitea komitean jälkeen, olipa valtio-   siellä olisi ainoastaan tieteen korkeat edusta-
60837: neuvosto mikä tahansa kokoonpanoltaan, ja           jat, ilman ettei sen apuna olisi teknillisesti
60838: kaikki ne määrärahat, jotka liittyivät kult-       kehitetty ja kasvatettu ammattikoululaitos.
60839: tuurin ja koulutoimen alaan, asetettiin sel-          Oppikoulun piirissäkin on hyvin monia
60840:  laisten lautakuntien ja komiteoiden piirin        murheellisia puutteita. Meille on jaettu jo
60841: pohdittaviksi, jotka loppujen lopuksi eivät        suurin piirtein vuosi sitten opikoulukomitean
60842: voineet vaikuttaa aineellisen politiikan pii-      mietintö. Tämän suhteen ei ole mikään halli-
60843: riin. Kaikissa eri yhteyksissä, puolueista         tus tähän mennessä pannut rikkaa ristiin
60844: riippumatta, on todettu, kuinka tärkeää on          (Ed. Saalasti: Kyllä on pannut!). -Aivan
60845: pienen kansan olemassaololle ja menestyk-          totta, saanko sanoa, ed. Saalasti, näin on ta-
60846: selle, jos sen sivistykselliset ja henkiset voi-   pahtunut. Ei ole pantu rikkaa ristiin, niin
60847: mat voidaan asettaa sanoisinko liikekannalle.      että se olisi eduskunnan käsittelyvaiheeseen
60848:     Kansassamme on hyvin voimakas sivistys-         edes ehtinyt. Puuttuvat myös kansakoulu-
60849: tahto. Koulunkäyntihalukin on hämmästyt-           lainsäädännön piiriin liittyvät perustekijät.
60850: tävän suuri, jopa varattomienkin tai keskiva-      Niitä ei ole edes yritetty vakavassa mielessä
60851: rakkaiden perheiden piirissä. Mutta koulu           johtaa tulokseen. Oppikoulun piirissä on
60852: sinänsä ei ole saanut sitä huomiota eikä sitä      ryhdytty tinkimään - mistä syystä, sitä en
60853: arvonantoa, mitä kansalaiset, perheet, isät ja      ainakaan minä pysty arvioimaan - puhu-
60854:                             Tu~o-   ja menoarvio vuodelle 1958•. -   13 Pl.                 3129
60855: 
60856: mattakaan e.ttä ammattikoulun piirissä olisi hänen lausuessaan, että hän ei varmaankaan
60857: tehty yhtään mitään sellaista, mikä olisi va- olisi halunnut olla suomalainen, jos itsenäi-
60858: kavasti merkinnyt teknillisen ja ammatillisen syytemme 40-vuotisjuhlien päivinä olisi ase-
60859: taidon edistämistä tässä maassa.                  tettu hänelle kysymys, mihin on unohtunut
60860:    Sallikaa minun sanoa, että olen hyvin roh- sivistyksemme (Ed. Wiherheimo: 13 pää-
60861: keasti esittänyt näitä ajatuksia, mutta olen luokka!), -          myöskin ammattikoulutuksen
60862: myös hyvin iloinen, jos saan kuulla kulttuu- suhteen (Ed. Seppälä: Teatteri ei kuulu tä-
60863: rin edustajien esittävän täällä muitakin aja- hän!). -Aivan oikein, mutta hän ymmärtää
60864: tuksia.                                           paljon enemmän myöskin muuta kuin eräät
60865:    En halua puuttua puhtaasti liike-elämän, tieteen edustajat (Ed. Hakkila: Komeljant-
60866: kaupan tai teknillisen puolen tätä pääluok- tarit aina saattavat puhua, tarvitaan muita!).
60867: kaa koskeviin koulukysymyksiin; ne ovat ko- - Aivan oikein. - Hänen lausumansa aja-
60868: vasti arvostelun alaisia. Mutta haluaisin tuksen ydinkohta on siinä, että on hyvin
60869: muutaman sanan esittää siitä, minkä vuoksi tärkeää, että suomalainen kulttuuri rakentuu
60870: meillä eivät vapaata kansansivistystyötä edus- kaikkien yhteiskuntapiirien yhteiseen työhön
60871: tavat poliittiset ryhmät ole loppujen lopuksi eikä ainoastaan niihin, jotka ovat pankki-
60872: antaneet mitään tukea sille työlle, joka avaisi herrojen apulaisia.
60873: mahdollisuuden niiden piirien, jotka kuulu-
60874: vat vapaan kansansivistystyön alaan, mukaan          Ed. Haapa s a 1 o: Kun eduskunnan
60875: tulolle. Tieteellinen tutkimustyö, johon ed. enemmistö, kaikkiaan 105 kansanedustajaa,
60876: Junnila vahvasti ja voimakkaasti viittasi, on allekirjoitti teollistaruisohjelmaa koskevan
60877: asia erikseen, ja minä ei-akateemisena ihmi- aloitteen, sai ulkopuolinen sen käsityksen,
60878: senä en edes rohkene puuttua siihen. Mutta että tämän koko valtakunnan kannalta tär-
60879: rohkenen väittää, että ellei meidän yliopistol- keän aloitteen läpimeno oli sillä turvattu.
60880: linenkin järjestelmämme ja koulutusohjel- Mutta jo valtiovarainvaliokunnan käsittely
60881: mamme joudu vakavasti uudelleen arvioita- osoitti, että kansanedustajien joukossa on
60882: vaksi, me joudumme siihen, että tiedekunta- huomattava osa sellaisia, jotka propaganda-
60883:  järjestelmä kangistuu paikalleen, kun tällä puheissaan ja ulkopuolella esiintyessään me-
60884: hetkellä kaivattaisiin voimakkaasti suuria nettelevät aivan toisin kuin täällä käytännön
60885: muutoksia nykyisin vallitsevaan tilanteeseen. toimenpiteissä. Loppujen lopuksi kuitenkin
60886: Maamme tarvitsee tällä hetkellä enemmän teollisuusohjelmaa koskeva aloite tuli valtio-
60887: aikaamme palvelevaa ja kansamme säilyttä- varainvaliokunnassa hyväksytyksi, tosin vain
60888:  mistä tukevaa korkeakouluohjelmaa, kuin yhden äänen enemmistöllä.
60889:  mitä nykyinen liian keinotekoisine ,hengelli-       Yhtyneen vasemmiston mukana äänesti en-
60890: sine" opinto-ohjelmineen tarjoaa. Kansakun- tinen kauppa- ja teollisuusministeri Klee.-
60891: tamme. ei kaipaa - suokaa anteeksi - saar- mola, joka varmasti tuntee, miten kipeästi
60892:  nataitoisia, vaan toimintakykyisiä kansalaisia. tällaista ohjelmaa tarvitaan, ja tietää myös-
60893:  Olisi jo korkea aika siirtyä ristiretkien men- kin valtioneuvoston pitkäaikaisena jäsenenä,
60894:  neistä ajoista sen laatuiseen henkiseen ja miten tällaiset asiat jäävät huomioon otta-
60895:  aineelliseen kehityskauteen, jossa elämän ar- matta, ellei myös määrärahaa hyväksytä bud-
60896:  voille. annettaisiin muitakin lähtökohtia kuin . jettiin.
60897:  vain pelkän uskon tai taikauskon tarkoitta-         Valittaen on todettava, että juuri sen puo-
60898:  mat.                  ·                           lueen taholta, jonka pitäisi tuntea teollisuu-
60899:     Minulla oli tilaisuus ammattikoulu- ja am- temme ongelmat sekä myös se, miten juuri
60900:  mattikasvatuskysymyksistä keskustella mm. teollisuutta lisäämällä kykenemme parhaim-
60901:  kauppa- ja teollisuusministeriön ammattikas- min lisäämään kansantuloa ja sitä kautta
60902:  vatusosaston ylijohtajan kanssa ja myöskin yleistä hyvinvointia, ehdotetaan tämä määrä-
60903:  eräiden niiden, jotka liittyvät hyvin lähelle raha hylättäväksi. Näin tapahtuu aikana, jol-
60904:  yliopistollista sivistystä - tarkoitan tämän loin työttömyyden peikko painaa yhteiskun-
60905:  tohtori Junnilalle - ja sain mielestäni erin- taamme erittäin raskaana ja jolloin asiantun-
60906:  omaisen lähtökohdan yhtyä sellaisen henki- tijat ilmoittavat meillä saavutettavan tänä
60907:  sen kulttuurialan edustajan kuin pääjohtaja talvena työttömyyden kohdalla kaikkien ai-
60908:  Kivimaan, meidän teatterielämämme hyvin kojen huippuluvut. Tämä osoittaa joko pit-
60909:  suuren ja näkyvän persoonan, mielipiteisiin källe menevää vastuuttomuutta maan asioissa
60910: 392
60911: 3130                           Maananta.ina 13 p. tammiikuuta 19&8.
60912: 
60913: 
60914: tai toisena vaihtoehtona sitä, että työttö-        sijaintia, voidaan todeta, että tämä teollisuus
60915: myyttä lisäämällä pyritään jatkuvasti kur-         on jakautunut perin epätasaisesti, mistä joh-
60916: jistamaan elintasoamme ja painamaan palk-          tuen meillä on vaikeita alityöllisyysalueita,
60917: katasoa alas.                                      joissa ei ole teollisuutta. Eräs tällainen musta
60918:    Tämän aloitteen tarkoituksena on luoda          alue teollisuuskartallamme on Mikkelin lääni,
60919: järkiperäinen pohja teollisuutemme laajenta-       jossa puuraaka-ainetta ja työvoimaa on erit-
60920: miselle. Meiltä on puuttunut tällainen pitkän      täin runsaasti tarjolla sekä myös voimavirtaa
60921: tähtäimen ohjelma, ja sen seuraukset tuntu-        ja kuljetusreittejä riittävästi, mutta teolli-
60922: vat koko valtakuntaa ajatellen epäonnistu-         suutta ei ole kuin nimeksi. Tämä puute tun-
60923: neena teollisuuden sijoittamisena, jonka seu-      netaan erittäin raskaana maakunnassamme,
60924: rauksena toisilla paikkakunnilla on ollut          jossa elintaso on alhainen ja maaltapako
60925: normaalisina aikoina runsasta työvoiman ky-        maan suurin. Niinpä Mikkelin lääni oli vuon-
60926: syntää, toisilla taas on valtiovalta joutunut      na 1956 ainoa, jossa väkiluku korkeasta
60927: kalliisti teettämään työttömyystöitä.              syntyvyydestä huolimatta väheni tämän vuo-
60928:    Kun jo valiokunta-asteella porvarilliselta      den aikana. Ilmeistä on, että sama on
60929: taholta on annettu käsitys, että kysymyksessä      tilanne myöskin 1957 kohdalla. Tämä joh-
60930: on valtion teollisuuden laajentaminen, on          tuu siitä, että nuorten on pa:kko paeta
60931: tämä täysin virheellisenä torjuttava. Teolli-      kotiseudultaan työn vähyyden vuoksi. Lääni
60932: suusköyhillä alueilla otetaan kiitollisena vas-    on p1enviljelysvaltainen, ja pientiloista ei ole
60933: taan jokainen teollisuuslaitos, olipa se yksi-     useamman lapsen kesken jaettaviksi. Jotta
60934: tyinen tai valtionjohtoinen, koska se tarjoaa      teollisuutta saataisiin tällaisille alueille, täy-
60935: työtä ja siitä toimeentulon monille ihmisille.     tyisi sitä lähteä määrätietoisesti valtion ta-
60936: Olisi odottanut myös lähinnä kokoomuksen           holta ohjaamaan. Tämän vuoksi tarvittaisiin
60937: ymmärtävän niin paljon teollisuutta, että          erikoinen koko maan käsittävä teollisuuden
60938: tietäisi teollisuudellamme olevan paljon sel-      suunnitelma, mitä määrätietoisesti sitten
60939: laisia pulmakysymyksiä, jotka pitäisi teollis-     vuosi vuodelta toteutettaisiin.
60940: tamisohjelman yhteydessä selvittää ja tätä            Edelliseen läheisesti liittyisi myös tärkeim-
60941: kautta helpottaa teollisuuden laajentamista.       pien raaka-aineiden inventointi. Tiedän, että
60942: Onpa niinkin, että tähän kysymykseen liittyy       monet metsänhoitoyhdistY'kset ym. tämän
60943: myös lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, kuten       alan järjestöt ja elimet ovat suorittaneet
60944: esim. verotuskysymys. Kun yksityinen ja            alueillaan puuraaka-aineen sekä myöskin tu-
60945: valtionjohtoinen teollisuus tarvitsee laajen-      levan puuston kasvun arvioinnin. Mutta tus-
60946: tuakseen myös finanssipoliittisia toimenpi-        kin on olemassa sellaista kokonaistilastoa,
60947: teitä, pitäisi nämä liittää siihen.                jonka pohjalla voidaan sanoa, mille alueelle
60948:    Ed. Koivisto viime perjantain istunnossa        voidaan ja on tarpeen sijoittaa selluloosa-,
60949: todisteli, miten kalliiksi valtion työttömyys-     paperi- tai muita puuraaka-ainetta käyttäviä
60950: työt tulevat, kun joudutaan kylmimpänä vuo-        suuria teollisuuslaitoksia, vaan jokainen yrit-
60951: denaikana hakkaamaan syvästi routaantu-            täjä koettaa itse hankkia nämä tiedot. Tähän
60952: nutta maata maantie-, lentokenttä- ym. töissä.     teollistamisohjelmaan pitäisi saada myös eh-
60953: Surkeinta kuitenkin asiassa on, että nämä          dotukset niistä toimenpiteistä, joilla helpo-
60954: työt valmistuttuaan perin vähän leventävät         tettaisiin teollisuuden sijoittumista alityölli-
60955: leipiiämme (Ed. Koivisto: Oikein!). Sen            syysalueille. Käsittääkseni täytyisi myös
60956: sijaan olisi asian laita aivan toisin, jos näitä   muille alueille tarjota saman tapaisia veron-
60957: varoja käytettäisiin teollisuuden rakentami-       huojennusmahdollisuuksia kuin mistä Poh-
60958: seen. Sitä kautta ei tarjoutuisi pysyviä työ-      jois-Suomi on päässyt osalliseksi. Näin var-
60959: paikkoja vain itse teollisuuslaitoksissa, vaan     masti ajan oloon päästäisiin eroon siitä rasi-
60960: moninkertainen määrä teollisuuden ulkopuo-         tuksesta, mitä jatkuva ja laajeneva työttö-
60961: lella sellaisissa kuin metsänhakkuissa ja          myys meille aiheuttaa alityöllisyysalueilla.
60962: -ajoissa, metsänparannustöissä, liikenteessä ja       Rautatietariffit on eräs asia, mihin olisi
60963: monenlaisissa palveluselinkeinoissa. Finanssi-     myös vakavasti kiinnitettävä huomiota ja
60964: poliittisiin toimenpiteisiin pitäisi myös sisäl-   tehtävä ne edullisemmiksi Keski-, Itä- ja
60965: tyä suunnitelma ulkolaisten lainojen ottami-       Pohjois-Suomeen sijoitettavalle teollisuudelle.
60966: sesta teollisuuskoneiden hankintoihin jne.         Tästähän lausui eduskunta jo toivomuksen-
60967:    Kun tarkastellaan maamme teollisuuden           kin hallitukselle, mutta ainakaan julkisuu-
60968:                             Tullo- ja menoarvio vuodelle 195,8. -   13 tPl.                   3131
60969: 
60970: 
60971: dessa ei ole näkynyt mitään siitä, onko hal-         johtajassa. Anteeksi vain, että aikaisen,
60972: litus ryhtynyt eduskunnan edellyttämiin toi-         mutta olen jo useampma vuosina täällä
60973: menpiteisiin.                                        samalta paikalta joutunut tämän asian yh-
60974:    Työvoimakysymys vaatisi myös paremman            teydessä huomauttamaan eduskunnan sivis-
60975: selvittelyn kuin mitä puhtaat työttömyyslu-          tysvaliokunnalle, miksi ammattikoululaki
60976: vut osoittavat. Asian laitahan on näet niin,        viipyy niin kauan siellä. En voinut olla
60977: että alle 17-vuotiaat eivät pääse lainkaan           oikaisematta. Sivistysvaliokunnan olisi pi-
60978: työttömyyskortistoon. Samoin on laita jo             tänyt käsitellä kansakoululaki ja ammat-
60979: muutaman peltohehtaarin viljelijäin, ja perin       tikoululaki yhdessä eikä sitoa kansakou-
60980: usein on tilanne se, että jos jollakin pien-        lulakiin koko oppivelvollisuuskysymystä ja
60981: viljelijäperheellä on mahdollisuus jotenkuten        ammattikoululakia niin kiinteästi kuin nyt
60982: tulla toimeen, niin ei lähdetä hevin työttö-         on tapahtunut. Oppivelvollisuuden suoritta-
60983: myystöitä hakemaan.                                  misen kohdalla on ollut huomattavia vaikeuk-
60984:    Kun tasavallan presidentti jo hallitusneu-       sia jo aikaisemminkin. Kansakoulu on
60985: vottelujen yhteydessä totesi, että meillä asuu      laissa määritelty oppivelvollisuuskouluksi
60986: maaseudulla 400 000 ihmistä alityöllisinä hei-      eikä ole hyväksytty muita kuin kansakou-
60987: koissa taloudellisissa oloissa, pitäisi tämän       lut. Oppikoulut ja valmistavat ammattikou-
60988: toteamuksen johtaa myös käytännön toimen-           lut eivät myöskään ole sopineet oppivelvol-
60989: piteisiin. Kaiken kaikkiaan on suorastaan ih-       lisuuskouluun. Tuntuu hieman ihmeelliseltä
60990: meellistä, että meillä porvarillinen taho on        tällainen asenne, jonka kansakouluväki on
60991: lähtenyt sille tielle kuin nyt meille jaetut eh-    ottanut ja kytkenyt sekä myös asetuksessa
60992: dotukset osoittavat, joissa esitetään pois pyy-     aikonee sen tehdä, kaikki nämä oppivelvolli-
60993: hittäväksi tämä teollistamissuunnitelmaa            suuskysymykseen kuuluvat asiat näin kiin-
60994: koskeva aloite. Porvarillinen taho haluaa           teästi kansakoululakiin.
60995: asioiden jatkuvan nykyisellään. Minä ve-               Kun ajattelee varsinkin valmistavien am-
60996: toan erikoisesti sellaisten seutujen kuin Mik-      mattikoulujen kohtaloa, näyttää se muodos-
60997: kelin, Kuopion, Vaasan ja Oulun teollisuus-         tuvan hyvin vaikeaksi. Nämä kouluthan
60998: köyhien läänien kansanedustajiin. Voitteko          ovat valtionapuun nähden laissa sellaisessa
60999: te hyvällä omallatunnolla puhua alueittenne         asemassa, että kun tulee vuosi 1970, niiden
61000: kurjuudesta, jos tässäkin asiassa, jossa ra-        valtionapu sidotaan vain tulo- ja menoarvion
61001: hallisesti on kysymys vähästä, mutta tulevai-       puitteissa olevaan määrärahaan, jdka tietää
61002: suuden kannalta suuresta asiasta, menette-          sitä, että valmistavat ammattikoulut loppu-
61003: lette täysin päinvastaisesti kuin mitä teidän.      vat. Valmistavat ammattikoulut ovat ole-
61004: valitsijanne toivovat?                              massaoloaikanaan antaneet monelle nuorelle
61005:                                                     asutuskeskuksessa olevalle pohjan ammatti-
61006:                                                     taidolle, jota he ovat edelleenkin kehittäneet
61007:   Ed. B r a n d e r- Walli n: Herra puhe-           ja jota tarvittaisiin myöskin tulevaisuudessa
61008: miest Täällä on kiinnitetty huomiota am-            hyvin kipeästi. Siksi on valitettavaa, jos
61009: mattikasvatukseen ja sen kehittämiseen. Huo-        edelläsanotunlainen toimenpide menee eteen-
61010: mio kiintyy tässä yhteydessä ammattikoulu-          päin eikä lakiin saada suuren vali6kunnan
61011: jen rakentamiseen ja opettajien valmistuk-          jaostossa tarvittavaa muutosta.
61012: seen erikoisesti, joihin olisikin kiinnitettävä        Ei ole ollut nykyisin riittäviä mahdolli-
61013: tätä huomiota. Täällä eduskunnassa ed. Tu-          suuksia nuorten ammattikasvatuksen saami-
61014: runen mainitsi, että ammattikoululaki on            seen, ja parannuksia siihen tarvittaisiin. Li-
61015: ollut kauan suuren valiokunnan jaostossa.           säksi uusien i'käludkkien tullessa siihen
61016: Mutta kaiken totuuden nimessä on hieman             ikään, että ammattiin pitäisi valmistua, ei
61017: vaiotettava myöskin aikaisempaa vaihetta.           ole kouluja eikä opettajia riittävästi. Tänä
61018: Ammattikoululakihan tuli 7. 5. 1954 edus-           ajankohtana, kun työllisyystilanteen hoita-
61019: kunnan sivistysvaliokuntaan, jossa sitä             minen on erikoisen vaikea, on selvästi käy-
61020: pidettiin nämä vuodet, ja on nyt vasta viime        nyt ilmi kuten monesti aikaisemminkin, että
61021: vuoden kesäkuun 18 päivänä lähetetty suu-           ammattitaitoiset paremmin pystyvät huQ..
61022: reen valiokuntaan ja pantu jaostoon syk-            lehtimaan itsestään kuin ammattitaidotto-
61023: syllä. Tässä mielessä kyllä minun nähdäk-           mat. On hyvin vaarallista juuri ammatti-
61024: seni syy sittenkin on enemmän sivistysvalio-        kasvatuksen kohdalla pienentää koulutus-
61025: kunnan puheenjohtajasaa ja jaoston puheen-          mahdollisuuksia. Mitä annetaan niille nuo-
61026: 3132                          Maananti!Åna lr3 p. tammikuuta 1958.
61027: 
61028: 
61029: rille, jotka eivät pääse kouluun ja erikoi-       olkoonpa sitten kysymyksessä minkälainen
61030: sesti ammattikouluun sinne pyrkiessään~           porvarilliseen kuppikuntaan kuuluminen ta-
61031: (Ed. Kähönen: Kiviä leivän asemesta!) -           hansa (Välihuuto.) - Koskeeko, vai mitä?
61032: Yhteiskunta on sen verran näille nuorille         (Eduskunnasta: Ei koske!) - Erikoisesti
61033: velvollinen järjestämään, että heillä on mah-     vähäosaisen nuorison kohtalo ei näytä liikut-
61034: dollisuus kehittää itseään taipumuksiaan vas-     tavan eduskunnan porvarillista enemmistöä.
61035: taavalle tasolle.                                 Lienee niin, että koska nuorisolla ei ole ääni-
61036:    Kun on todennäköistä, että täällä pyritään     oikeutta, turhaapa heidän puolestaan on ru-
61037: vähentämään ammattikoulurakennusten mää-          veta aivojaan vaivaamaan, jääkööt vähäosai-
61038: rärahaa, tuon tässä yhteydessä esille toivo-      set kohtalonsa huomaan, mitäpä heidän vai-
61039: muksen, joka pyydettiin tekemään, että jos        keuksiaan pohdiskelemaan, tuuminevat var-
61040: kerran on tingittävä, tehtäköön se jossain        maankin porvarit. Niinpä tämänkin nyt esillä
61041: muussa yhteydessä kuin tässä, sillä on vaa-       olevan pääluokan kohdalla esittää yhtynyt oi-
61042: rallista jarruttaa kehitystä juuri tältä osin,    keisto poistettavaksi valtiovarainvaliokunnan
61043: joka koskee yhteiskunnan vähävaraisimpien         tarkasti harkitun 100 milj. mk ammatti-
61044: koulutusmahdollisuuksia, koska se lasku tu-       koulujen rakennusmäärärahoiksi          Kaikki
61045: lee valtion maksettavaksi työttömyysmäärä-        kuitenkin tietävät, että ammatHkoulut tar-
61046: rahojen yhteydessä myöhemmin.                     vitsisivat paljon suuremman määrärahan voi-
61047:    Tärkeä on myös tämän pääluokan koh-            da;ksensa selviytyä edes pahimmasta pulasta.
61048: dalla oleva käsi- ja pienteollisuuslainoja kos-   Meillä on vielä useita seutuja, mm. se seutu,
61049: keva määräraha, jota myös kipeästi tarvi-         josta minä olen, itäinen Savo, jonka olot par-
61050: taan pienyritysten kehittämisessä varsinkin       haiten tunnen, missä kipeästi ja kiireellä
61051: maaseudulla, jossa nämä yritykset toimies-        odotetaan ammattikoulun aikaansaamista.
61052: saan usein ovat ainoina työtilaisuuksien jär-      Onpa hauska nähdä, jos myöskin siltä
61053: jestäjinä pai'~kakunnilla. Toivoisinkin, että     alueelta olevat edustajat aikovat tätäkin li-
61054: eduskunnan jäsenet harkitsisivat vähennyseh-      säystä vastustaa. Mutta olisi nyt toki toi-
61055: dotuksia tehdessään, että he vaikeuttavat         vonut, että edes tämä vähäinen lisäys, minkä
61056: huomattavasti näiden yritysten toimintamah-       valtiovarainvaliokunta teki, saisi jäädä sinne;
61057: dollisuuksia, jos he nämä määrärahat vähen-       mutta näyttää olevan niin, että yhtynyt por-
61058: tävät tai poistavat, ja antaisivat käsi- ja       varisto aikoo tuonkin pienen murusen sieltä
61059: pienteollisuudelle sen kipeästi tarvitsemat        pois pyyhkiä.
61060: määrärahat.                                          Me puhumme täällä huolestuneina työttö-
61061:                                                   myydestä, mutta pieninkin toimenpide työt-
61062:    Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!               tömyyden lieventämiseksi torjutaan kylmästi
61063: Kun täällä äsken ed. Laura Brander-Wal-            ajattelematta niitä seurauksia, joita tuollai-
61064: lin käytti puheenvuoron ja kysyi, mitä anne-      nen kylmä asennoituminen tuo tullessaan.
61065: taan niille nuorille, joille ei saada ammatti-    Niinpä nytkin jokaisen täytynee tajuta, että
61066: koulutusta, niin kuulin, kuinka ed. Kähö-         nuorille pitäisi saada ammattikoulutusta ja
61067: nen sanoi ,kiviä leivän asemesta". Se              sitä tietä opastaa heitä ammatin taitajina
61068: oli tietysti paradoksaalinen sanonta, mutta       ammatin piiriin ja sitä tietä luonnollisesti
61069: siinä on myöskin paljon perää. Minusta            myös vähentävänä tekijänä työttömyyttä
61070: tuntuu, että todellakaan sen ajatustavan,          ajatellen. Nuorethan joutuvat työttömyyden
61071: joka tällä hetkellä ilahduttaa meidän porva-      kirouksen uhreiksi ensimmäisinä ja heille
61072: rillista enemmistöä eduskunnassa, tarkoituk-      viimeksi osoitetaan työtilaisuuksia, tämähän
61073: sena ei mikään muu voi ollakaan, kuin että        on kaikille selvää. Lähivuosina astuvat
61074: tämän päivän nuorille todellakin annetaan         suuret ikäluokat kysymään, missä on minun
61075: kiviä leivän asemesta. On ollut suorastaan        työpaikkani. Tästäikin on paljon puhuttu,
61076: liikuttavaa panna merkille porvarillisen          mutta tuskin täysin tajutaan sitä tilannetta,
61077: rintaman yhdistyminen ja ryhdistyminen             joka työmarkkinoilla muutaman vuoden ku-
61078: nyt, niinkuin monasti ennenkin aina sil-          luttua syntyy, ellei työllisyyteen myös - ja
61079: loin, kun on kysymyksessä vähäosaisen              ennen kaikkea - juuri nuorten kysymyksenä
61080: kansan elinmahdollisuuksien heikentäminen.        kiinnitetä vakavaa huomiota. Meillä oli vuo-
61081: Näyttää pitävän paikkansa vanha toteamus,         tena 1955 15-19 vuotiaita kansalaisia
61082: että porvari on porvari, ei se muuksi muutu,       326 000, mutta, hyvät edustajat, vuonna 1965
61083:                              Tuil.o- ja menoarvio vuodelle 195,8. -   13 Pl.                    3133
61084: 
61085: on vastaavanikäisten luku peräti 494 000. Li-         merenkulkumme tulevaisuuden näkymiin. On
61086: säys on siis noin 50 % eli 170 000. Tuskinpa          ilmaistu huolestuminen elinkeinon jatkuvuu-
61087: riittävän selvästi tajutaan, että kun meillä          desta, elinkeinon, jota varsinkin rannikko-
61088: nyt lasketaan olevan niitä, jotka tänä vuonna         alueittemme asukkaat ovat kunniakkaasti ja
61089: täyttävät 16 vuottansa, siis työikään ehti-           useimmiten melkoisella menestykselläkin har-
61090: neitä nuoria, 57 000, tulee vastaava luku ole-        joittaneet jo monien vuosisatojen ajan. Am-
61091: maan vuonna 1962 yli 100 000.                         matin jatkuvuuteen viittaavat myös ne lu-
61092:    Luulisi näiden jäävittömien tilastotietojen        kuisat säännökset, joita meillä tällä alalla
61093: kertovan jopa tämän päivän porvarillekin,             joko kansainvälistä tai omaa kansallista lain-
61094: että jotakin pitäisi tehdä. Pitäisi olla selvää,      säädäntöämme ja käytäntöä noudattaen on
61095: että ainakin a;mmattikoulutusta toki tulisi           annettu ja edelleen annetaan.
61096: kehittää kaikin keinoin. Vielä uskallankin               V aitiovalta arvovallallaan ja käytettävis-
61097: toivoa, vaikka siihen ei paljoa liene mahdol-         sään olevin keinoin huolehtii siitä, että näitä
61098: lisuuksia, että asiaa vielä harkittaisiin ja että     säännöksiä noudatetaan. Mutta mitä se on
61099: mainittua supistusta ei tehtäisi, sillä se ei ole     tehnyt sen seikan varmistamiseksi, että nuo
61100: mikään valtiontaloudellinen säästö lopulli-           eri elämän aloja koskevat säännökset ja
61101: sesti.                                                määräykset olisivat yhtenäisenä kokoelmana
61102:     Valtiovarainvaliokunta hyväksyi asiantun-         niitä tarvitsevien viranomaisten ja ammatin-
61103: tijain ja jaoston yksimielisestä ehdotuksesta         harjoittajien saatavissa?
61104: myös ensimmäisessä lukemisessa kaksi pientä              On pakko todeta, että näin pitkälle eivät
61105: lisäystä budjettiin, nimittäin 10 ja 15               valtiovallan toimenpiteet ole ulottuneet.
61106: milj. mk ammattikurssien järjestämiseksi              Päinvastoin näiden elinkeinoelämällemme
61107: nuorille työttömille. Nämä summat ja,kautu-           tärkeiden säännöksien koonnin on pitänyt
61108: vat sillä tavalla, että tämä 10 milj. mk on           tapahtua yksityisten toimesta ja kustannuk-
61109: tarkoitettu käyttää valtion keskusammatti-            sella. Niinpä esim. ensimmäinen suomenkie-
61110: kouluissa järjestetyille kursseille ja 15 milj.       linen merilainsäädännön käsittävä teos il-
61111: muissa ammattioppHaitoksissa. Näiden avul-            mestyi lähes 1500-sivuisena kokoomateoksena
61112: lahan voitaisiin nuorille työttömille antaa           kymmenkunta vuotta sitten kahden valtion
61113: lyhyitten kurssien muodossa ammattiopetusta           virkamiehen toimittamana ja yksityisin pon-
61114: ja siten auttaa maamme toistaiseksi liian vä-         nisteluin. Näihin ponnisteluihin sisältyi yri--
61115:  häistä ammattikasvatusta. Poistaessaan nämä          tyksen taloudellisten vaikeuksien ohella työn
61116: mainitut, verrattain pienet määrät perusteli          suoritukseen uhratut useiden vuosien vapaa-
61117:  valiokunta sitä sillä, että mainitunlaisia kurs-     ajat. Tämän teoksen ilmestymisen jälkeen
61118: sejahan voidaan järjestää suoraan työttö-             merilainsäädäntöämme ja siihen läheisesti
61119: myysvaroillakin. Näin onkin asianlaita, mutta         liittyviä lakeja on kuitenkin siksi paljon
61120:  sitä tietä tulevat !kurssit huomattavasti epä-       uusittu ja muutettu, että nyttemmin jo noin
61121: varmemmiksi, kalliimmiksikin, jota paitsi ope-        kolmannes siitä on vanhentunut. Sanottuun
61122:  tus ja sen valvonta ei ole samaa, jos sitä           vanhentuneeseen lainsäädäntöön kuuluvat
61123:  suoritettaisiin jo olevien ammattikoulujen           mm. sellaiset merenkulkuun oleellisesti vai-
61124:  toimesta ja asianomaisen ministeriön valvon-         kuttavat säännökset kuin esim. yleissopimus
61125:  nassa. Myös on otettava huomioon, että työt-         ihmishengen turvaamisesta merellä, meritei-
61126:  tömyysvaroilla järjestetyille kursseille voivat      den säännöt, kansainvälinen aluksen mittaus-
61127:  osallistua vain 17-vuotiaat, kun sen sijaan          säännöstö, paineastioita koskevat määräyk-
61128:  suurin puute mainitunlaisten kurssien jär-           set, radioasemia ja -laitteita koskevat mää-
61129:  jestämiseksi on juuri 15-17 ikäisille. Kun           räykset, kansi- ja konepäällystön pätevyys-
61130:  yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen teke-         vaatimuksia koskevat määräykset, merimies-
61131:  mään nämä kaksi pientä lisäysesitystä, luu-          ten asunnoista aluksessa annetut määräyk-
61132:  lisinkin, että ne hyväksyttäisiin. Nekään eivät      set, määräykset yhteisestä haverista sekä
61133:  budjettiin merkitse asiallista lisäystä, ne vain     merimieslaki ja merimiesiläkelaki.
61134:  tekevät budjetin käsittelyn joustavammaksi              Edellä mainituista esimerkeistäkin jo saat-
61135:  ja todella auttavat nuoria työttömiä.                tää päätellä, että teoksen uusitun painoksen
61136:                                                       tarve on kouraantuntuva ja ajankohtainen.
61137:   Ed. 1 n n a l a: Viime aikoina meillä on             Sen julkaisemisesta on lausuttu monelta ta-
61138: useinkin julkisuudessa kiinnitetty huomiota           holta toivomuksia ja sitä koskeva työ onkin
61139: 3134                             Maanantaina 13 p. tamm.llcuuta 1958.
61140: 
61141: 
61142:  jo suoritettu ja valmiina painettavaksi. Va-        se saattaa niitä sille säästää monessakin ta-
61143: litettavasti sen julkaisemista varten ei nyt-        pauksessa.
61144: kään ole saatu valtion tukea. Yksityisenä               Nyt käsiteltävän talousarvion yhteydessä
61145: liikeyrityksenä sen kirjakauppahinta taasen          en katso voivani tehdä ehdotusta sanotun
61146: tulisi niin kalliiksi, että sitä ei voitaisi saada   tarkoituksen toteuttamiseksi.    Toivottavaa
61147: yleiseen käyttöön. Näin siitä huolimatta,            kuitenkin on, että hallitus jo ensi vuoden
61148: että työn suorittaja, toinen edellä maini-           tulo- ja menoarvioehdotusta laatiessaan, jol-
61149: tuista teoksen ensimmäisen painoksen toimit-         loin valtiontalouden näkymät jo varmaan
61150: tajista on ollut valmis korvauksetta luovut-         näyttävät nykyistä paremmilta, ottaisi huo-
61151: tamaan valtiolle työnsä tulokset. Sen jul-           mioon edellä esitetyt näkökohdat ja varaisi
61152: kaisemista tarkoittava määräraha ei ole saa-         riittävän suuren määrärahan edellä mainitun
61153: nut sijaansa nyt käsiteltävänä olevassa tulo-        merta ja kauppamerenkulkua koskettelevan
61154:  ja menoarvioesityksessä, vaikka merenkulku-         merilainsäädännön kodifikaation uusintapai-
61155: hallitus on sitä omasta puolestaan suositta-         noksen julkaisemista varten.
61156: nut ja ehdottanut menoarvioon otettavaksi.
61157:    13 Pl:ssä, siis nyt käsiteltävässä pääluo-           Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Kaikilla
61158: kassa on hallituksen esityksen mukaisesti va-        tahoilla ollaan yksimielisiä siitä, että maan
61159: rattu merenkulkuhallituksen yhteisten meno-          ammattikoululaitos olisi kiireellisesti kohen-
61160: jen kohdalla kertamenona määräraha Köö-              nettava tarkoitustaan vastaavaan kuntoon.
61161: penhaminan meriturvallisuuskonventioon yh-           Se seikka, että eduskunnalla ei valtion raha-
61162: tyneiden maiden välisen kokouksen järjes-            taloudellisen vaikean tilanteen vuoksi ole
61163: tämiseen, joka tänä vuonna on Suomen vuoro           mahdollisuutta osoittaa tarkoitukseen riittä-
61164: järjestää. On tietenkin erinomainen asia,            vää ja tarvittavaa määrärahaa, on yhtä kat-
61165: että rahataloudellisista vaikeuksistamme huo-        kera pilleri nieltäväksi täällä oikealla kuin
61166: limatta vielä pystymme täten osallistumaan           mitä siellä vasemmallakin sen sanottiin mer-
61167: kansainväliseen yhteistyöhön meriturvalli-           kitsevän. Eduskunnassa yhä keskeneräisenä
61168: suuden tehostamiseksi. Sen sijaan on sy-             olevaa ammattikoululakia on jo monien vuo-
61169: västi valitettava sitä seikkaa, että valtion         sien ajan odotettu ja valitettu, että se yhä
61170: ei ole katsottu voivan edellä mainitun teok-         viipyy. Päästäksemme nykyisestä kuolleesta
61171: sen julkaisemiseen tarvittavan apurahan              tilanteesta onkin ensiarvoisen tärkeätä, että
61172: muodossa helpottaa niiden henkilöiden vas-           jo toimivien ja vasta perustettavien ammat-
61173: tuullista ja alati vaarojen alaista työtä, joi-      tikoulujen toimintaedellytykset uudella lain-
61174: den tietomäärästä ja taitavuudesta riippuu           säädännöllä luodaan ja turvataan. Mutta
61175: oleelliselta osalta niin hyvin suuria talou-         myöskin on jo toimivien ammattikoulujen
61176: dellisia arvoja edustavien kuljetusten on-           työskentelyä     haittaavat    puutteellisuudet
61177: nistuminen kuin aluksessa palvelevien meri-          poistettava.
61178: miesten ja -naisten sekä niiden matkustajien            Eräs tällainen valtion keskusammattikou-
61179: turvallisuus ja hyvinvointi.                         luja koskeva pulmakysymys, joka ei ole lain-
61180:    Sananlaskussa sanotaan, että maalla kyllä         säädännöstä riippuvainen, on se, että suu-
61181: osataan viisaita olla, kun merellä on vahinko        rinta osaa näiden opettajaviroista pidetään
61182: tapahtunut. Uskon, että moni vaaran paikka           jatkuvasti ylimääräisinä. On selvää, että
61183: voidaan väistää ja siitä aiheutuvat tarpeetto-       mikäli halutaan päteviä opettajia hakeutu-
61184: mat kulut ja jälkiselvittelyt välttää, jos me-       maan näihin kouluihin ja niissä pysymään,
61185: renkulkijamme varustetaan välttämättömin             tulee virkojen olla peruspalkkaisia. Edus-
61186: tietoaineksin kaikkia matkan vaiheita varten.        kunta on kaksi eri kertaa lausunut hallituk-
61187: Sen vuoksi valtion, samoin kuin sen kannat-          selle kehoituksen asian järjestämiseksi. Näin
61188: taa tukea tieteellistä ja muuta tutkimus-            tapahtui tulo- ja menoarviota käsiteltäessä
61189: työtä, kannattaa entistä tehokkaammin osal-          vuosina 1956 ja 1957. Vuoden 1957 meno-
61190: listua opastavan ~äsi- ym. kirjallisuuden            arvion yhteydessä aloitettiinkin puheena
61191: hankkimiseen ennen kaikkea viran ja toimen           olevien virkojen ja toimien vakinaistami-
61192: haltijainsa, mutta myös valtion säännöstele-         nen, mutta vakinaistamista ei ole sen jäl-
61193: mien elinkeinojen harjoittajien käytettä-            keen jatkettu. Aloitettu vakinaistaminen
61194: väksi ja saataville. Tällainen tuki ei vaadi         kohdistui yksipuolisesti vain eräisiin kou-
61195: valtiolta suuria pääomia, mutta sen sijaan           luihin ja siksi olisi sitä jo tasapuolisuuden-
61196:                             'Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   13 Pl.                     3186
61197: 
61198: kin vuoksi pitänyt toteuttaa kaikkien kes-         olevan pääluokan perusteluissa lausuu kä-
61199: kusammattikoulujen kohdalla. Asia ei ole           sityksenään, että puheena oleva vakinaista-
61200: rahakysymys, koska määrärahat on otettava          missuunnitelma olisi toteutettava.
61201: momentille ylimääräisiä vastaavia toimia              Herra puhemies! Asian yksityiskohtaisessa
61202: varten. Koulujen toiminnan tehostamisen            käsittelyssä tulenkin esittämään, että 13 Pl: n
61203: kannalta on, kuten viittasin, erittäin vält-       X luvun kohdalla perusteluihin tällainen
61204: tämätöntä, että asiaa edelleen hoidetaan.          hallitusta velvoittava lausuma otetaan.
61205: Siksi allekirjoittanut yhdessä kaikkiin eri
61206: eduskuntaryhmiin lukeutuvien edustajien               Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Val-
61207: kanssa jätti asian hoitamista varten aloit-        tion talouden ja maksuvalmiuden hädän-
61208: teen n: o 202, jossa esitettiin, että Etelä-       alaisen tilan vuoksi joudutaan nyt suoritta-
61209: Hämeen keskusammattikoulussa 7, Pohjois-           maan supistuksia, jotka koskevat monilla
61210: Karjalan keskusammattikoulussa 9, Keski-           aloilla varsin kipeästi ja joita ei voida joka
61211: Suomen keskusammattikoulussa 10, Pohjois-          kohdalla pitää vähänkin pitempää aikaa sil-
61212: Pohjanmaan keskusammattikoulussa 8 ja              mällä pitäen edes järkevinä. Mutta jotta
61213: Pohjanmaan ruotsinkielisessä keskusammat-          päästäisiin edes jollain tavalla järjestynei-
61214: tikoulussa 8, eli yhteensä 42 virkaa ja tointa     siin oloihin valtiontaloudessa, on tuollaiseen-
61215: muutettaisiin peruspalkka·isi'ksi.                 km tilapäistoimenpiteenä, mutta vain tila-
61216:    Hylätessään aloitteen viittaa valtiovarain-     päistoimenpiteenä, pakko alistua. Kuiten-
61217: valiokunta siihen, että hallituksen olisi tullut   kin, jotta edes joitakin vähäisimpiä mutta
61218: asia tutkia ja valmistella. Sen hallitus olisi     sitä välttämättömämpiä määrärahoja voitai-
61219: ollut velvollinen tekemään, koska siihen oli       siin pelastaa, pyydän tässä yhteydessä kiin-
61220: kaksi eduskunnan lausumaa velvoittamassa,          nittää huomiota vielä erääseen supistamis-
61221: mutta näin ei ole kuitenkaan tapahtunut.           mahdollisuuteen.
61222: Kun on kysymyksessä kauppa- ja teollisuus-            Valtion lisenssitoimen ylläpitämiseksi eh-
61223: ministeriön laatima vakinaistamissuunni-           dotetaan edelleenkin myönnettäväksi varsin
61224: telma, joka merkitsee vain osaratkaisua ja         huomattavia määrärahoja. Niinpä hallitus
61225: siten yhtä askelta normaalisempia oloja koh-       esityksessään ehdottaa, että tähän tarkoituk-
61226: den, hallitus tuskin olisi voinut muuta eh-        seen myönnettäisiin vielä kaikkiaan yli 188
61227: dotusta antaa. Mainittakoon, että sivistys-        milj. mk. Tosin valtiovarainvaliokunta on
61228: valiokunta viime marraskuun 7 päivänä              tätä ehdotusta jo niin paljon supistanut,
61229: erään toisen samaa tarkoittavan aloitteen          että tarkoitukseen ehdotetaan enää vain noin
61230: johdosta antamassaan lausunnossa yksimie-          126.5 milj. mk. Mutta senkin jälkeen, kun
61231: lisesti totesi, että puheena oleva vakinais-       valtiovarainvaliokunnan mietintö on valmis-
61232: tamisohjelma olisi kaikessa laajuudessaan          tunut, on tällä alalla paljon tapahtunut sel-
61233: kiireellisesti toteutettava.    Mutta ottaen       laista, joka antaa aihetta edelleen supistaa
61234: huomioon nykyiset olosuhteet valiokunta            tätä määrärahaa. Tuonti, joka valtioneu-
61235: lausunnossaan mainitsee: ,Valiokunta on            voston päätöksen marraskuun 21 päivältä
61236: kuitenkin päätynyt siihen, että tässä vai-         1957 mukaan tapahtuu kiintiöttä, jos asiaa
61237: heessa olisi tyydyttävä toteuttamaan kauppa-       tarkastellaan vuoden 1956 lukujen valossa,
61238: ja teollisuusministeriössä laadittua virkojen      käsittää noin 43 % tuon vuoden koko tuon-
61239: ja toimien vakinaistamissuunnitelmaa. Tämä         nista. Mutta kun lisäksi otetaan huomioon,
61240: suunnitelma käy ilmi ed. Järven ym. raha-          että päätöksessä mainittuja tavaroita saa-
61241: asia-aloitteen n: o 202 perusteluista." Edus-      daan tuoda jokseenkin vapaasti myös muista
61242: kunnan olisi nyt johdonmukaisena aikaisem-         kuin siinä nimetyistä maista, prosentti nou-
61243: mille päätöksilleen ja toimenpiteilleen jat-       see huomattavasti yli 50. Lisenssien anto
61244: kettava valtion keskusammattikoulujen vir-         itätuonnissa yleensä on jo vuosien ajan ta-
61245: kojen ja toimien vakinaistamista, mikä ei          pahtunut määräaikaisista valuutanjaoista
61246: edellytä määrärahan lisäämistä asianomai-          riippumatta, siis itse asiassa automaattisesti.
61247: selle palkkamomentille. Asiaa on niin mi-             Lisenssivirastolla on siten varsin vähän
61248: nisteriössä kuin sivistysvaliokunnassakin,         jäljellä sille kuuluvasta alkuperäisestä ensi-
61249:  jossa monet asiantuntijat ovat olleet kuul-       sijaisesta tehtävästä toimia tuontiin käytet-
61250: tavina, riittävästi harkittu. Sitä voidaan         tävissä olevien valuuttojen jakajana eri tar-
61251:  viedä eteenpäin siten, että eduskunta esillä      koituksiin. Se näyttää nykyisin olevan lä-
61252: 3136                          Maanantaina 1-3 p. t'lllmmikuuta 1958.
61253: 
61254: 
61255: hinnä tilastoelin, mutta esim. kauppasopi- nyt, ja ottaen huomioon sen jälkeen tapah-
61256: musten toteutumisen laskijana aivan liian tuneen kehityksen vieläkin voidaan vähentää
61257: kallis elin. Osoittaa jonkinlaista piinty- niitä määrärahoja, joita lisenssitoimen yllä-
61258: nyttä säännöstelymielialaa, että tätä ei ole pitämiseksi on budjetissa osoitettu. Sen
61259: otettu huomioon riittävästi lisenssiviraston vuoksi tulenkin, herra puhemies, yksityis-
61260: menoarviota tehtäessä. Määrärahaa on kyllä kohtaisessa käsittelyssä tekemään tästä eh-
61261: supistettu viime vuoden menoista, mutta ei dotuksen.
61262: sittenkään siinä määrässä kuin itse työ li-
61263: sensiOmnissa on käytännössä supistunut.              Ed. A. S a 1m i ne n: Herra puhemies!
61264: Syystä tai toisesta tuonnin liberalisointia ei Hallituksen vähennyssuunnitelmaa käsitel-
61265: myöskään ole jatkettu siinä tahdissa, kuin täessä eri ryhmien välisissä neuvotteluissa
61266: mihin devalvoinnin, nimenomaan devalvoin- oltiin yksimielisiä siitä, että tuo suunnitelma
61267: tiprosentin ja tuonnin maksamisesta voi- oli erittäin kaavama:inen ja suurelta osalta
61268: massa olevien määräysten olisi uskonut anta- myöskirl. yksipuolinen. Siinä ehdotettiin,
61269: van mahdollisuuden. Tuskinpa maksutaseen että esim. valtiovarainvaliokunnan tekemät
61270: kehityksen kannalta on ollut esteitä vapaa- lisäykset ilman muuta poistettaisiin kaikki
61271: listan laajentamiseen. Liberalisointia pitäisi ensinkään katsomatta näiden lisäysten suu-
61272: kiirehtiä, varsinkin kun teollisuus, nimen- ruuteen sen paremmin kuin niiden tärkeys-
61273: omaan kotimarkkinateollisuus, ei vielä saa järjestykseenkään.
61274: kaikkia koneitaan ja muita tuotantovälinei-          Samalla kuitenkin oltiin myös selvillä
61275: tään vapaasti.                                    siitä, että budjettiin on saatava vähennyk-
61276:    Edelleen on muistutettava siitä, että vien- siä. Useampaan otteeseen korostettiin juuri
61277: tilisensait on syytä heti poistaa ainakin län- sitä, mitä Suomen kansa sanoiaikaan tästä
61278: siviennin osalta, mikä näyttää asianomai- eduskunnasta, jos me yhtyneen vasemmiston
61279: silta unohtuneen. On pidettävä jo nyt luon- tavalla ilman muuta hylkäisimme hallituksen
61280: nollisena, että ulkomaankaupan liberali- esityksen sellaisenaan. Suomen kansa odot-
61281: sointi viedään ainakin ensi syksyyn men- taa, että valtion menot saadaan pienene-
61282: nessä niin pitkälle, kuin se tärkeitten kaksi- mään, ja tässä nyt sentään on jonkinlainen
61283: puolisten kauppasuhteitten vuoksi on olois- pohja olemassa. Tosin se vaatii erinäisiä
61284: samme mahdollista. Siihen saakkahan ny- korjauksia. Niitä tullaankin tekemään osit-
61285: kyinen herra pääministeri Suomen Pankin tain täällä ja osittain jo valiokunta-asteella,
61286:  johtajana ollessaan pyysi aikaa saadakseen mutta suurin piirtein on kuitenkin pyrittävä
61287: devalvaation seurauksineen voitakkaaseen siihen loppusummaan, johon hallituskin on
61288:  päätökseen. Emme siis voi enää laskea tar- päätynyt.
61289: vitsevamme ulkomaankaupassa kokonaista               On erityisen vaikeata mennä supistamaan
61290: vuotta lisenssiviraston tyyppistä säännöste- eräitä sivistysmenoja samoin kuin eräitä so-
61291: lyelintä, vaan sen jäljelle jäävät tehtävät voi- siaalimenoja, jotka kipeästi koskevat vähäva-
61292:  daan hoitaa toisin keinoin.                      raiseen väestöön. Myöskin tämän nyt esillä
61293:     Myöskin tahtoisin tässä suhteessa suosi- olevan pääluokan kohdalla on ainakin eräs
61294: tella hallitukselle harkittavaksi ns. pyöreän sellainen määrärahavähennys, jonka tulen
61295: puun säännöstelyn poistamista tai lieventä- tekemään yhteisten neuvottelujen pohjalla,
61296:  mistä. Nythän hallitukselle on valtuudet mutta jota varmasti täällä ei millään taholla
61297:  annettu tämän säännöstelyn ylläpitämiseen, tehdä mielihyvin. Tarkoitan ammattikoulu-
61298:  mutta hallituksenhan ei ole välttämätöntä jen rakennusapuja (Ed. Hakkila: Silmät
61299: sitä ylläpitää. Vapautettakoon tässä työl- kiinni ja äänestätte, siinä se on!).
61300: lisyystilanteessa tämä säännöstely ja katsot-        Ed. Haapasalo mainitsi teollistamisohjel-
61301:  takoon, mitä sitten seuraa. Jos välttämättö- masta, joka myöskin on hallituksen ehdotuk-
61302:  mäksi osoittautuu, jos tätä säännöstelyä to- sessa esitetty poistettavaksi. Ei ole miellyt-
61303:  della tarvitaan, palautettakoon näiden val- tävää tämänkään menoerän poistamisesitys,
61304:  tuuksien nojalla säännöstely sitten uudel- vaikka mielestäni se ei olekaan niin tärkeä
61305:  leen.                                            kuin tuo edellinen, koska tällaiset suunnitel-
61306:     Sen vuoksi kun asia koko säännöstelyn mat tietävät lykkäystä ja yleensä kehittyvät
61307:  osalta tällä tavoin on, katson, että siitä, mitä muutenkin verraten hitaasti. Kyllä tämä on
61308:  valtiovarainvaliokunta tässä asiassa on teh- joka tapauksessa sen laatuinen menoerä, että
61309:                             Tu[o- ja menoarvio vuodelle 1958. -   13 iPI.                    3137
61310: 
61311: ei kovin suurta haittaa nyt ole, jos se jok-       lumuodon toteuttamiselle, sillä Suomen nuo-
61312: sikin aikaa siirretäänkin eteenpäin.               ret todella tarvitsevat ammattikouluja.
61313:   Kuten sanottu, tämän pääluokan kohdalla
61314: niin kuin seuraavankin on useita menoeriä,            Ed.    H a 11 b e r g:    Herra puhemies!
61315: joiden poistaminen ei ole miellyttävää.            Täällä muistaakseni ed. Hetemäki puhees-
61316: Mutta meidän on kerta kaikkiaan nyt kui-           saan jo mainitsi lisenssivirastosta, että se on
61317: tenkin oltava selvillä siitä, että valtiontalous   muuttunut jonkunlaiseksi tilastotoimistoksi,
61318: vaatii vähennyksiä ja ne on tehtävä, teh-          eilen väärin kuullut tuonne takapenkille
61319: köönpä nyt kuinka kipeätä tahansa ja miel-         (Oikealta: Kuittivirastoksi!), - tai kuitti-
61320: lyttäköönpä mikin menoerä milloinkin mitä          virastoksi. Pyydän tässä muutamalla esi-
61321: ryhmää tahansa ja ketä yksityistä henkilöä         merkillä tämän todistaa ja ainakin tuoda
61322: tahansa.                                           esiin sellaista, joka tavallisen kansalaisen
61323:                                                    mielestä tuntuu todellakin vähintään tilas-
61324:                                                    totoimistolta.
61325:    Ed.     Saalas t i:     Herra      puhemies!       Eduskunnassa on paljon ollut puhetta
61326: Kauppa- ja teollisuusministeriötä koskevan         samoin kuin kansalaisten keskuudessa yleen-
61327: pääluokan kohdalla on viritetty keskustelu         säkin nykyisin ns. pienpuutavaran kohta-
61328: koululaitoksemme ja opiskelumahdollisuuk-          losta ja ongelmasta, miten sitä saataisiin
61329: sien kehittämisestä ja kehittymisestä. Eräiltä     johonkin käyttöön ja miten sen suhteen voi-
61330: osin keskustelu on liukunut liiankin sivuun,       taisiin toimia niin, että ainakin jonkinlaista
61331: vaikka kysymyksessä oleva ministeriö onkin         tulosta siitä tulisi, ettei se jäisi yksinomaan
61332: yksi niistä viidestä ministeriöstä, joiden alai-   työllisyys- tai työttömyysmäärärahoilla teh-
61333: suuteen kouluja meillä kuuluu.                     dyksi ns. risusavotaksi, josta saatu puuta-
61334:    Täällä on heitetty sellainen syytös kuin        vara jää mätänemään paikalleen.
61335: uusi kansakoululaki olisi muodostunut am-             Viime vuoden kuluessa olisi täältä tehty
61336: mattikouluopetuksen kehittämisen esteeksi.         kauppasopimus tämän jätepuun viennistä
61337: Tämä on väärä syytös. Kansalaiskoulun ke-          Länsi-Saksaan (Ed. Hakkila: Hirmusopi-
61338: hittäminen on mielestäni ensiarvoisen tärkeä       mus! - Ed. Rantamaa: Järkevä joka tapa-
61339: juuri siksi, että se käytännöllislinjaisena        uksessa!). -Länsi-Saksaan, mainitsen uudel-
61340: ohjaa nuoria luottamaan käytännöllisille           leen, sillä nyt on Länsi-Saksasta kysymys.
61341: aloille viittaavaan lahjakkuuteensa ja lahjoi-     Tämä käsitti noin 70 000-100 000 m3 tätä
61342: hinsa. Ammattikouluja meillä on liian vä-          jätepuuta. Hinnaksi oli sovittu 40 D-
61343: hän, niin niitäkin ammattikouluja, jotka           markkaa fob-hinta, joka otsarätingin mukaan
61344: kuuluvat kauppa- ja teollisuusministeriön          tekee noin 2 200 mk m3: lle Suomen rahassa.
61345: alaisuuteen. Mutta valitettavaa on, että           Tästä olisi ollut tuloksena vuosittain 140-
61346: näidenkin koulujen harvalukuisia paikkoja          200 milj. mk, joka olisi saatu ulkomaan va-
61347: täyttävät usein sellaiset nuoret, joista           luutassa, kylläkin paralleelikauppana, niin
61348: ei koskaan tulekaan mainittujen alojen             että sieltä olisi vastaavasti tuotu mm. moot-
61349: ammatti-ihmisiä sen vuoksi, että huomaavat         torisahoja ja henkilöautoja kipeästi tarvit-
61350: olevansa väärällä alalla. Kansalaiskoulun          taviin metsähallituksen tarkoituksiin ja
61351: kehittämisellä juuri pyritään siihen, että         myöskin eri puolille maata metsämiehille.
61352: ammattialoillekin löydetään oikeat henkilöt        Mutta sen mukaan kuin olisi saatu, olisi
61353: kehittämään lahjojansa.                            niitä jaettu muillekin - normaalihintaan,
61354:    Mielestäni nuorison koulu- ja koulutusky-       ei mitään merimieskauppoja.
61355: symykset ovat niin vakavia asioita ja niin            Tämän määrän ulosviemiseksi on lisenssi-
61356: vaikeasti hoidettavia asioita, ettei täällä pi-    viraston puoleen käännytty useampia ker-
61357: täisi käyttää propagandapuheenvuoroja eikä         toja - tässä on nyt niitä kappaleita, joita
61358: kylvää katkeruuden kylvöä eduskunnan pu-           on osoitettu valtion lisenssivirastolle, ettei
61359: hujakorokkeelta. Ilman lainsäädäntöä me            vain tulisi minulle nyt muistin erehdystä -
61360: emme sellaista suurisuuntaista ammattikou-         viimeksi kirjelmässä 29. 6., sitten 3. 8. 1957,
61361: lu-uudistusta voi tässä maassa toteuttaa. Se       ja anottu lisenssejä näille määrille ja selos-
61362: on tosiasia. Sitten kun olemme saaneet lain        tettu myöskin, mikä tässä on tarkoituksena.
61363: valmiiksi, niin toivokäamme hartaasti, että        Näihin ei ole saatu vastausta tänäkään päi-
61364: löydämme myöskin varat tämän kalliin kou-          vänä lisenssivirastosta. Siellä on nähtävästi
61365: 393
61366: 8138                          Maananta;ina. 1~ p. t&mmikuuta 19,58.
61367: 
61368: 
61369: niin kiire tilastojen tekojen kanssa, kun se      selemme sitten tämän porvariston yhteistyön
61370: on tilastotoimistoksi muuttunut, että tällai-     tulosta, niin muistuu mieleen Lapuan liik-
61371: siin asioihin ei siellä ehditä edes kiinnittää    keen ajat, jolloin tämä porvaristo yhteis-
61372: huomiota. Tämä vain esimerkkinä siitä,            toimin kävi ankarimmin kaikkien niiden etu-
61373: millä tavalla lisenssitoimisto ja -virasto        jen kimppuun, jotka koskivat vähävaraista
61374: meillä toimii tämmöisessä asiassa kuin mm.        kansaa (Ed. Kukkonen: Ei pidä paik-
61375: jätepuun viennissä (Eduskunnasta: Onko            kaansa!). Tänä päivänä, kun katselemme
61376:                  n. -
61377: hallitus tietoinen       Minä en ole ehtinyt      tämän hallituksen esityksiä, joita tämä yh-
61378: hallitukselta tiedustella enkä kysyä, mutta       tynyt oikeisto täällä niin kovasti puoltaa,
61379: minä kysyn eduskunnalta, onko eduskunta           ne ovat myöskin luonteeltaan sellaisia, jotka
61380: tietoinen tästä, ja jollei se ole, niin pereh-    on suurin piirtein kokoonpantu niistä vä-
61381: tyköön nyt näihin, mitä olen tässä sanonut.       hennysvaatimuksista, jotka koskevat vähäva-
61382:    Kun täällä ed. Hetemäki jo teki ehdotuk-       raista kansanosaa. Minä valitan, että halli-
61383: sen siitä, että lisenssivirastolta olisi meno-    tus on lähtenyt tälle tielle ja löytänyt sitten
61384: puolta supistettava, ja kun tällä kertaa edus-    ystävänsä täältä porvaristosta (Ed. Miikki:
61385: kunnan päätehtävänä lienee juuri hakea             Onhan siellä sosialistejakin mukana! - Ed.
61386: näitä supistuksia, niin olen hyvin mielelläni     Myllymäki: 5-6 sosialidemokraattia!). -
61387: tässäkin kohden näitä supistuksia tekemässä        Niin, ei tämä henki ole sosialidemokraatti-
61388: mm. edellä esittämäni esimerkin nojalla.           nen henki (Hilpeyttä).
61389:                                                       Hallitus ilmoittaa pitävänsä kiinni 300
61390:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Sallit-         mrd. markan budjetista. Pyysin kerran jo
61391: takoon minun - syrjäseudulta kotoisin ole-         tänä syksynä valtiovarainministeriitä selvi-
61392: van tavallisen kansanmiehen - lausua muu-          tystä siitä, mistä hän saa varoja lisäbudjet-
61393: tama sana ed. Turusen täällä äsken käyttä-         tia varten, kun kaikki mahdolliset toimenpi-
61394: män puheenvuoron johdosta.                         teet jo rajoittuvat ennakolta 300 mrd. mar-
61395:    Ed. Turunen valitti puheenvuorossaan            kan määrään. En saanut siihen vastausta.
61396: mm. sitä, että maamme kulttuurielämä on            Mutta olen aivan vakuutettu siitä, että tänä
61397: suhteessaan kristinuskoon ikään kuin risti-        vuonna tullaan antamaan eduskunnalle lisä-
61398: retkien aikaisella tasolla. Hänen mielestään       budjetti (Oikealta: Lisäbudjetteja!), joka
61399: olisivat asiat silloin kohdallaan, jos kulttuu-    on suuruusluokkaa monia kymmeniä miljar-
61400: rielämässä ja -toiminnassa sanouduttaisiin         deja (Ed. Kähönen: Tänä vuonna jo~). -
61401: irti isiemme uskosta ja ryhdyttäisiin taiste-      Tänä vuonna eletään armon vuotta 1958 ja
61402: lemaan sitä vastaan. Minä valitan, että            tänä vuonna tehdään lisäbudjetti (Naurua.
61403: Suomen eduskunnassa esitetään tällaisia aja-       - Eduskunnasta: Hyvin puhuttu! - Ed.
61404: tuksia. Pitäisihän meidän kaikkien täällä,         Kähönen: Sehän on ennenkuulumatonta! -
61405: niin myös ed. Turusen, muistaa se, että kris-      Ed. Hakkila: Täytyy estää semmoinen!).
61406: tinusko on suomalaisen kulttuurin äiti, ja            Haluaisin vielä jälleen tiedustella, aikooko
61407: näin ollen ne, jotka haluavat kitkeä kristin-      hallitus tulla toimeen niillä määrärahoilla,
61408: uskon kunnioittamisen pois kulttuurielä-           jotka nyt on budjettiin sijoitettu ja joiden
61409: mämme piiristä, toimivat kuin haluaisivat          kohdalta vaaditaan näitä välttämättömiä ka-
61410: riistää lapsen äitinsä rinnoilta, elämänsä         vennuksia. Siellä voi olla eräitä pieniä nä-
61411: antajan ja hoivaajansa hoidosta. Ed. Turu-         pertelyjä, joita ilman ehkä voitaneen tulla
61412: sen puhe antoi niin murheellisen kuvan esit-       toimeen, mutta suurin osa on sellaista, joista
61413: täjästään, että en voi muuta kuin lausua           suinkaan hallitus ei voi välttyä ilman lisä-
61414: parhaimman ja erehtymättömimmän opet-              määrärahoja. Minä olisin toivonut, että hal-
61415: tajamme sanoilla: ,Antakaamme hänelle an-          litus olisi tullut eduskunnan eteen reaali-
61416: teeksi, sillä hän ei tiedä, mitä hän tekee!"       silla asioilla eikä tällaisella pienellä näper-
61417:                                                    ryspuuhalla, jolla ei ole mitään merkitystä
61418:   Ed. Jokin en: Herra puhemies! Tänä               kuin ainoastaan muutaman kuukauden ja
61419: päivänä on jälleen todettava eräs ilmiö, joka      viikon ajaksi, mutta joka ei paranna tätä
61420: on täällä eduskunnassa aikaisemminkin il-          tilannetta millään tavalla. Jos aiotaan siis
61421: mennyt, että porvaristo on löytänyt toisensa       yhteiskunnassa saattaa tilanne vakavaksi,
61422: (Ed. Pohjala: Eikö ole suuremmoista~ -             s11na tarvitaan hallitukselta parempia ot-
61423: Ed. Miikki: Se on hyvä asia!). - Jos kat-          teita (Ed. Koivisto: Järkeä!) - ja minä
61424:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 195'S. -   13 PI.                       3139
61425: 
61426: yhdyn siihen, mitä täällä sanottiin - myös        mista pelätään kuin ruttoa, ja ennen kaik'kea
61427: järkeä. Tarvitaan sitäkin. Sillä tällaisen        meillä kokoomus ja yhtynyt maalaisliitto
61428: vähennyspuuhan, mitä nyt on jätetty edus-         näyttävät olevan tämän ruton saastuttamia
61429: kunnalle, sen suorittaa kuka henkilö tahansa,     (Ed. Hiltunen: Ei se ole rutto, se on musta
61430: siinä ei tarvita paljon älynystyröitä (Hil-       ruoste!). Se on musta ruoste, se on selvä!
61431: peyttä).                                          Jos tällaisella linjalla lähdetään etenemään,
61432:     Samanaikaisesti kun tässä maassa puhu-        että työttömien lukumäärä kasvaa jatkuvasti
61433: taan hyvin suurella paatoksella työllisyyden      ja nämä henkilöt asetetaan jatkuvasti töi-
61434: nurinkurisesta hoitamisesta, samanaikaisesti      hin, joilla ei ole tuloa tuottavaa merkitystä,
61435: halutaan teilata kaikki mahdollisuudet uuden      niin pitäisi kai jokaisen kansalaisen ym-
61436: teollisuuden luomiseksi (Ed. Koivisto: Sekin      märtää, että tällaista huushollia ei valtio
61437: on totta!). Vieläpä opetusministeriössä ole-      pitkän päälle kestä.
61438: valla hallitusneuvoksella, ed. A. Salmisella,        Maalaisliitto tietysti ajattelee, että se ottaa
61439: oli otsaa vaatia ammattiopetuksestakin vä-        sen lopun, mitä yhteiskunnassa vielä on jäl-
61440: hennettäväksi, vaikka kaikissa piireissä on       jellä (Naurua. - Keskustasta: Mitä te ette
61441: tunnustettu, että ammattiopetuksen puute          ole jo vieneet!). Kuolkoot toiset ja kärsi-
61442: tässä maassa on valtavan suuri. Näin ollen        kööt kuinka paljon tahansa! Mutta tässä
61443: täytyy surulla valittaa, että käytäntö ja         maassa on muitakin kansalaisia kuin niitä
61444: puhe eivät ole rinnastettavissa toisiinsa.        harhautuneita pienviljelijöitä, jotka vielä
61445: Kyllä meillä pitäisi saada ammattiopetusta        tänä päivänä ehkä äänestävät maalaisliittoa
61446: kansalaisille, mutta kokoomus ja maa-             tyhmyydessään, mutta niidenkin järki palaa
61447: laisliitto lähtevät siitä, ettei tässä maassa     muutamien aikojen kuluttua (Keskustasta:
61448: tarvita muuta kuin maanviljelyskouluja, ja        Heinäkuuhun mennessä!), ja minä uskon,
61449: kun teollisuutta ei perusteta, niin ei tarvita    että ne muistot eivät ole silloin varsin mu-
61450:  uutta ammattiväkeäkään. Sitten muutamien         kavia (Ed. Lahtela: Kyllä ne on katkeria
61451:  vuosien kuluttua ollaan sellaisessa kurjuu-      Jokiselle!).
61452:  dessa, että siitä on varmaan leikki kaukana         Asia on niin, että huonoilla teillä ja huo-
61453:   (Keskustasta: Taikka lähellä!). Se on hyvin     nolla talouspolitiikalla voidaan suurien sano-
61454:  lähellä, hyvät ystävät, ei se ole kaukana!       jen varjossa ehkä hetken ratsastaa ja val-
61455:     Kyllä minä olisin mielelläni nähnyt, .että    tavan tukimieslinjankin johdossa (Ed. Hil-
61456:  meillä olisi hallituksen taholta noudatettu      tunen: Ja Kämärän kolonnankin johdossa!)
61457:  toisenlaista politiikkaa. Nyt puhutaan, että     - ja Kämärän kolonnankin johdossa, mutta
61458:  nyt on sellainen puolueeton hallitus (Kes-       kun hetki koittaa, hyvät ystävät, niin tämä
61459:  kustasta: Neljä sosialidemokraattia!), jossa     kolonna hajoaa ja silloin alkaa tulla totuus
61460:  ei pitäisi olla puolueita poHtisoimassa halli-   marssille ja se ei ole varsin mukavaa porva-
61461:  tuksen päätöksiä, mutta se noudattaa kiin-       ristolle.
61462:  teästi maalaisliittolaista budjettia, joka on       Minä kuitenkin lopuksi totean, että tämä
61463:  täysin yksipuolisesti laadittu. Voi olla, että   yhteisrintama, joka nyt on syntynyt maa-
61464:  herrat ministerit ovat maalaisliiton ottopoi-    laisliiton, kokoomuksen, kansanpuolueen ja
61465:  kia (Ed. Lahtela: Kyllä meille sopii!), minä     ruotsalaisten kesken, ei se ole varsin pitkä-
61466:  en tiedä. Mutta joka tapauksessa tilanne         ikäinen. Kun te olette saavuttaneet määrät-
61467:  on sellainen, että ellei järkevää toimintaa      tyjä näpertelyjä repimällä köyhän osalta
61468:  pyritä noudattamaan ja vetämään suuria           pienen osuuden pois ja kun tulee muusta
61469:  linjoja, niin voitte olla vakuutettuja, että     kysymys, niin silloin on tämä yhteinen rin-
61470:  muutaman vuoden kuluessa me elämme täällä        tama rikki. Minä kuitenkin toivon, että
61471:   armaassa Suomenmaassamme niin vaikeita          meillä olisi tänä päivänä niin paljon sellai-
61472:   aikoja, ettei enää voida puhua mistään muu-     sia edustajia täällä eduskunnassa, jotka nä-
61473:   taman miljardin markan budjettisupistuk-        kisivät hiukan pitemmälle kuin tämän vuo-
61474:   sista, vaan puhutaan jostakin muusta.           den 1958 ja katsoisivat vähän vuoden
61475:      Meillä kulutetaan valtava määrä työlli-      1959: kin puolelle, että päästäisiin eteenpäin
61476:   syysvaroja vuosittain ja kaikki kansalaiset      kunnon työllisyysoloissa ja kansan elintason
61477:   ovat yksimielisiä siitä, että ne eivät tule     parantamistyössä, ettei jatkuvasti poljettaisi
61478:   käytetyksi parhaalla mahdollisella tavalla,      paikallaan ja mentäisi taaksepäin. Tarvi-
61479:   mutta uusien pysyvien työpaikkojen luo-          taan siis järkeviä otteita ja sitä ennen kaik-
61480: 3140                          Maanantaina 13 p. taanmikuuta 1958.
61481: 
61482: 
61483: kea täytyy edustaa hallituksen (Ed. Lahtela:        Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
61484: Eikö eduskunnalla ole velvollisuus~). Kun         Kannatan ed. V. Virtasen tekemiä molempia
61485: hallitus on tullut tänne vaatimaan eduskun-       ehdotuksia.
61486: nalta määrättyjä toimenpiteitä ja löytänyt
61487: tietysti hyviä ystäviä porvaristosta, tämä          Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kanna-
61488: vastuu on silloin luonnollisesti myöskin yh-      tan ed. Järven tekemää ehdotusta.
61489: teinen heille. Mutta suurimpana vastuun
61490: kantajana on hallitus.                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61491: 
61492:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Järvi
61493:                                                   ed. Kalavaisen kannattamana ehdottanut, vii-
61494:    Luku I Kauppa- ja teollisuusministeriö,        taten raha-asia-aloitteeseen n: o 202, että
61495: luku II Merenkulkuhallitus, luku III Meren-       eduskunta 7 momentin hyväksymisen yhtey-
61496: kulku- ja luotsipiirit, luku IV Merenkulku-       dessä päättäisi lausua perusteluissa seuraa-
61497: laitoksen alukset, luku V Satamat, luku VI        vaa: ,Hyväksyessään valtion keskusammatti-
61498: Merenkulkulaitoksen yhteiset menot, luku          koulujen palkkausta koskevan momentin
61499: VII Merenkulkuoppilaitokset, luku VIII Tek-       eduskunta edellyttää, että kauppa- ja teolli-
61500: nillinen korkeakoulu ja luku IX Muu tek-          suusministeriön laatima keskusammattikoulu-
61501: nillinen opetus, hyväksytään.                     jen virkojen ja toimien vakinaistamissuunni-
61502:                                                   telma, mikä on yksityiskohtaisesti esitetty
61503:                                                   raha-asia-aloitteessa n: o 202, toteutetaan."
61504:   Luku X Ammattiopetus.                           Kutsun tätä ed. Järven ehdotukseksi. Ed. V.
61505:                                                   Virtanen ed. Paasivuoren kannattamana eh-
61506:   :Keskustelu:                                    dottaa UI vastalauseen mukaisesti 17 mo-
61507:                                                   mentille lisäystä 10 000 000 markkaa käytet-
61508:    Ed. Järvi: Herra puhemies! Viitaten            täväksi ammattikurssien järjestämiseen nuo-
61509: raha-asia-aloitteeseen n: o 202 ja yleiskeskus-   rille työttömille. Kutsun tätä ed. V. Virtasen
61510: telussa käyttämääni puheenvuoroon ehdotan,        1) ehdotukseksi. Edelleen ed. V. Virtanen
61511: että esillä olevan 13 Pl: n X luvun peruste-      ed. Paasivuoren kannattamana ehdottaa UI
61512: luissa lausuttaisiin seuraavaa: ,Hyväksyes-       vastalauseen mukaisesti 25 momentille li-
61513: sään valtion keskusammattikoulujen palk-          säystä 15 000 000 markkaa käytettäväksi am-
61514: kausta koskevan momentin eduskunta edel-          mattikurssien järjestämiseen nuorille työttö-
61515: lyttää, että kauppa- ja teollisuusministeriön     mille. Kutsun tätä ed. V. Virtasen 2) ehdo-
61516: laatima keskusammattikoulujen virkojen ja         tukseksi.
61517: toimien vakinaistamissuunnitelma, mikä on
61518: yksityiskohtaisesti esitetty raha-asia-aloit-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
61519: teessa n:o 202, toteutetaan".
61520:                                                     A.ä.nestykset ja päätökset:
61521:    Ed. V. Virtanen: Herra puhemies! Eh-
61522: dotan, että 13 Pl: n X luvun 17 momentille                          7 momentti.
61523: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa
61524: käytettäväksi ammattikurssien järjestämiseen        Äänestys ed. Järven ehdotuksesta.
61525: nuorille työttömille ja että 13 Pl:n X luvun
61526: 25 momentille otettaisiin lisäyksenä 15 000 000
61527: markkaa käytettäväksi ammattikurssien jär-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61528: jestämiseen nuorille työttömille. Huomautan,      jos ,ei" voittaa, on ed. Järven ehdotus hy-
61529: että nämä ovat samaa asiaa, mutta ensim-          väksytty.
61530: mäinen, 10 milj. mk, tarkoittaa ammattikurs-
61531: sien järjestämistä keskusammattikouluissa ja        ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61532: 15 milj. mk ammattikurssien järjestämistä            Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Antila, Erk-
61533: muissa ammattikouluissa.                          kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
61534:                                                   Haapasalo, Halinen, Hautala, Heikura, Hei-
61535:  Ed. Kalavain en: Herra puhemies!                 nonen, Heljas, Henriksson, Hiilelä, Hiltu-
61536: Kannatan ed. Järven tekemää ehdotusta.            nen, Holopainen, Honkavaara, Hult, Hyk-
61537:                            Tullo- ja menoarvio vuodelle 195,8. -   13 PI.                     3141
61538: 
61539: käälä, Häppölä, Jaakkola, Jokinen, Jussila,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61540: Jämsen, Kaasalainen, Kalliokoski, Karjalai-        103 jaa- ja 86 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.
61541: nen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi,
61542: A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Klee-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61543: mola, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kuk-
61544: konen, Kulovaara, Kähönen, Käkelä, Kämä-
61545: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Lehto, Leivo-                          17 momentti.
61546: Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Liedes, Lindh,
61547: Luukka, Mannila, Manninen, Matilainen, M.             Äänestys ed. V. Virtasen 1) ehdotuksesta.
61548: Mattila, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
61549: Muikku, Niskala, N. Nurminen, Pakkanen,              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61550: Palovesi, Partanen, Puhakka, Pusa, Pöykkö,         jos ,ei" voittaa, on ed. V. Virtasen 1) ehdo-
61551: Rankila, Rantala, Rantamaa, Rosenberg,             tus hyväksytty.
61552: Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä,
61553: Rönkkö, Saalasti, Saloranta, Sarjala, Seppi,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61554: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-
61555:                                                       Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
61556: lainen, Sundman, Sävelä, Tauriainen, Teir,         sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
61557: Tiitu, Tikkaoja, Turkka, Uusitalo, Virolai-
61558:                                                    Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Holo-
61559: nen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
61560:                                                    painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp--
61561: Väänänen ja Åsvik.
61562:                                                    pölä, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jäm-
61563:                                                    sen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,
61564:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
61565:                                                    Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
61566:   Aaltonen, Alanko, Brander-Wallin, Enne,          Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Lahtela,
61567: Forsius, Hakkila, Hamara, Helle, Hetemäki,         Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola,
61568: Honkala, Hosia, Hostila, Innala, Junnila,          Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mat-
61569: Järvi, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kar-        tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
61570: vikko, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Koivisto, Koi-       M. Miettunen, Miifuki, Niskala, Nordfors,
61571: vunen, Koskinen, Kosola, Kujala, Kuusinen,         Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
61572: Kyttä, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-        Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
61573: nonen, M. Leskinen, Lindblom, Lindqvist,           Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,
61574: Lukkarinen, Malkamäld, L. Mattila, Meinan-         Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
61575: der, H. Miettunen, Murto, Mustonen, Mylly-         A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
61576: mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-          jala, Saura, Seppä, Seppälä, A. Simonen,
61577: nen, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,             Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-
61578: Paasio, Paasivuori, Pasanen, Peltonen, Peso-       nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
61579: nen, Pessi, Pohjala, Raipala, Rapio, Roine,        gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
61580: Rosnell, M. Ryömä, Saari, Saariaho, Saikku,        lainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
61581: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salmi-           Österholm.
61582: nen, Saura, Seppä, Seppälä, Stenberg, Suon-
61583: pää, Tainio, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tie-          ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61584: nari, Torvi, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
61585: gren, Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen,               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
61586: Öhman ja Österholm.                                W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
61587:                                                    Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-
61588:                                                    lelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jo-
61589:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hallberg           kinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,
61590: ja Miettinen.                                      Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,
61591:                                                    A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
61592:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-
61593: tajat:                                             kelä, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leski-
61594:                                                    nen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lind-
61595:   Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala, Lil-       qvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manninen,
61596: jeström, Raunio, Suominen ja Vennamo.              Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,
61597: 3142                           Maanantadns. 1~ p. t·amml!kuuta 1958.
61598: 
61599: 
61600: Murto, Mustonen, Myllymäiki, Nederström-           gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiher-
61601: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,           heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,
61602: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen,         Öhman ja Österholm.
61603: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rantala, Ra-
61604: pio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,            ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61605: M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, V. Si-
61606: monen, Stenberg, Sundman, Suonpää, Sävelä,            Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
61607: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja,     W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
61608: Torvi, Turkka, Vennamo, R. Virtanen, V. Vir-       Haapasalo, Heinonen, Helle, Henriksson, Hii-
61609: tanen, Väyrynen ja Åsvik.                          lelä, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kala-
61610:                                                    vainen, Karjalainen, Karvonen, Kauhanen,
61611:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen,
61612: tajat:                                             Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-
61613:                                                    jala, Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Lehto,
61614:   Forsberg, Hietanen, Högström, Kaja:la,           Leivo-Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
61615: Kämäräinen, Liljeström, Raunio ja Suomi-           kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-
61616: nen.                                               nen, Malkamäki, Manninen, Matilainen, Miet-
61617:                                                    tinen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
61618:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
61619: 101 jaa- ja 90 ei-ääntä; poissa 8.                 Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
61620:                                                    sio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,
61621:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Puhakka, Pusa, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
61622:                                                    senberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Sal-
61623:                                                    mela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Stenberg,
61624:                 25 momentti.                        Sundman, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
61625:                                                    nen,    Tiekso-Isaksson,   Tikkaoja,    Torvi,
61626:   Äänestys ed. V. Virtasen 2) ehdotuksesta.        Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen,
61627:                                                     Väyrynen ja Åsvik.
61628:   Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61629: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Virtasen 2) ehdo-         ,Tyhjää" äänestää edustaja Hiltunen.
61630: tus hyväksytty.
61631:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61632:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61633:                                                    tajat:
61634:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
61635:                                                      Forsberg, Hietanen, Högström,         Kajala,
61636: sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
61637:                                                    Liljeström, Raunio ja Suominen.
61638: Hautala, Heikura, Heljas, Hetemäki, Holo-
61639: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp-
61640: pölä, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jäm-       P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61641: sen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo,       102 jaa- ja 89 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.
61642: Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,
61643: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61644: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-
61645: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-        Luku XI Kauppaopetus, hyväksytään.
61646: ikola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luultka,
61647: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,           Luku XII Geologinen tutkimuslaitos.
61648: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,
61649: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,              Keskustelu:
61650: Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
61651: pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,             Ed. T i e k s o - I s a k s s o n: Herra puhe-
61652: E. Ryömä, Rönkkö, Saa·lasti, Saari, Saariaho,      mies! Ehdotan, viitaten raha-asia-aloitteeseen
61653: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-            n:o 217, että tämän luvun 8 momentille
61654: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-      otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 ma11kkaa
61655: monen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Ten-          maaperätutkimusten tehostamiseksi Pohjois-
61656: hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-        Suomessa.
61657:                             Tu!lo- ja menoarvio vuodelle 1958. -     13 !Pl.                 8143
61658: 
61659:   Ed. Tainio: Herra puhemies! Kannatan             V. Virtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-
61660: ed. Tiekso-Isakssonin tekemää ehdotusta.           holm.
61661: 
61662:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61663: 
61664:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Tiekso-       Aaltonen, Aitio, Enne, Friman, Haapa-
61665: Isaksson ed. Tainion kannattamana, viitaten        nen, Hykkäälä, Karjalainen, Kelovesi, E.
61666: raha-asia-aloitteeseen n: o 217, ehdottanut,       Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Ku-
61667: että 8 momentille otettaisiin lisäyksenä           jala, Lahtela, Lepistö, M. Leskinen, V. Les-
61668: 10 000 000 markkaa maaperätutkimusten te-          kinen, Liedes, Lindqvist, Manninen, Mietti-
61669: hostamiseksi Pohjois-Suomessa.                     nen, Murto, Mustonen, Myllymäki, Neder-
61670:                                                    ström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nur-
61671:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   minen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine,
61672:                                                    Rosenberg, Rosnell, Rytinki, Rytkönen, M.
61673:                                                    Ryömä, Seppi, Stenberg, Suonpää, Tainio,
61674:   Äänestys ja päätös:                              Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka,
61675:                                                    R. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
61676:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61677: jos ,ei" voittaa, on ed. Tiekso-Isakssonin           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61678: ehdotus hyväksytty.                                tajat:
61679:                                                        Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala,
61680:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             S.-K. Kilpi, Kuusinen, Liljeström, Raunio
61681:    Ahonen, Aittoniemi, Alanko, Antila, Bran-        ja Suominen.
61682: der-Wallin, Erkkilä, Eskola, Flinck, For-
61683: sius, Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61684: Hamara, Hautala, Heikura, Heinonen, Hel-            141 jaa- ja 49 ei-ääntä; poissa 9.
61685: jas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,
61686: Hiltunen, Holopainen, Honkala, Honkavaara,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
61687: Hosia, Hostila, Hult, Häppölä, Innala, Jaak-
61688: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,             Luku XIII Merentutkimuslaitos, luku XIV
61689: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kala-      Patentti- ja rekisterihallitus ja luku XV
61690: vainen, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen,           Valtion teknillinen tutkimuslaitos, hyväksy-
61691: Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,           tään.
61692: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
61693: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,                Luku XVI Lisenssivirasto.
61694: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahti,
61695: Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,         :Keskustelu:
61696: Leinonen, Leivo-Larsson, Lindblom, Lindh,
61697: Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Mannila,               Ed. Hetemäki: Herra puhemies! Yleis-
61698: Matilainen, L. Mattila, M. Mattila, Meinan-        keskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
61699: der, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,           viitaten ehdotan, että 1 momentilta vähen-
61700: Mohell, Muikku, Niskala, Nordfors, Nord-           nettäisiin 20 000 000 markkaa, ei siis
61701: ström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pak-       50 000 000, niin kuin tässä monistetussa pa-
61702: kanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pelto-         perissa on, sekä että 3 momentilta vähennet-
61703: nen, Pesonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Ran-       täisiin 2 000 000 markkaa. Molemmat koske-
61704: kila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, E. Ryömä,          vat lisenssiviraston määrärahoja.
61705: Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
61706: Salmela-Järvinen, A. Salminen, M. Salminen,           Ed. H a 11 b e r g: Herra puhemies! Kan-
61707: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,          natan ed. Hetemäen tekemiä ehdotuksia.
61708: A. Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukse-
61709: lainen, Sundman, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
61710: nari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,
61711: Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wick-           Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Hete-
61712: man, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen,           mäki ed. Hallbergin kannattamana ehdotta-
61713: 3144                            Maanantaina 13 p. tammiikuuta 1958.
61714: 
61715: 
61716: nut, että 1 momentilta vähennettäisiin            A. Leikola, E. Leikola, Leivo-Larsson, Lind-
61717: 20 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. Hete-         blom, Lindh, Lukkarinen, Mannila, L. Mat-
61718: mäen 1) ehdotukseksi. Edelleen ed. Hete-          tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
61719: mäki ed. Hallbergin kannattamana ehdot-           M. Miettunen, Niskala, Nordfors, Nordström,
61720: taa 3 momentilta vähennettäväksi 2 000 000        Paasio, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasa-
61721: markkaa. Kutsun tätä ed. Hetemäen 2) eh-          nen, Pesonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Rai-
61722: dotukseksi.                                       pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio,
61723:                                                   Rosnell, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,
61724:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-
61725:                                                   nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,
61726:                                                   Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen,
61727:   Aänestykset ja. päätökset:                      Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu,
61728:                   1 momentti.                     Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
61729:                                                   namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
61730:   Äänestys ed. Hetemäen 1) ehdotuksesta.          Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
61731: 
61732:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kuusinen,
61733: jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen 1) ehdo-         Kähönen, Mohell, M. Ryömä ja Stenberg.
61734: tus hyväksytty.
61735:                                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61736:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            tajat:
61737:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Flinck,           Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala, E.
61738: Friman, Haapanen, Haapasalo, Hakkila,              Kilpi, Liljeström, Pessi, Raunio ja Suomi-
61739: Heinonen, Henriksson, Hiilelä, Hiltunen,           nen.
61740: Hostila, Hykkäälä, Kaitila, Karjalainen,
61741: Kelovesi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen,            Puhemies: Äänestyksessä on annettu
61742: Kulovaara, Käkelä, Lehto, Leinonen, Lepistö,       68 jaa- ja 117 ei~ääntä, 5 tyhjää; poissa 9.
61743: M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindqvist,
61744: Luukka, Malkamäki, Manninen, Matilainen,             Eduskunta on hyväksynyt ed. Hetemäen
61745: Miettinen, Miikki, Muikku, Murto, Musto-           1) ehdotuksen.
61746: nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
61747: nen, Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen,
61748: Paasivuori, Peltonen, Puhakka, Roine, Ro-                               3 momentti.
61749: senberg, Rytkönen, Salmela-Järvinen, Seppi,
61750: A. Simonen, Sundman, Suonpää, Sävelä,
61751: Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-          Äänestys ed. Hetemäen 2) ehdotuksesta.
61752: oja, Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen,
61753: V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.                      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61754:                                                    jos ,ei" voittaa, on ed. Hetemäen 2) ehdotus
61755:   ,Ei" äänestävät seuraavat .edustajat:            hyväksytty.
61756: 
61757:   Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Enne,          Puhe m i e s: Pyydän             ,jaa"-äänestäjiä
61758: Erkkilä, Eskola, Forsius, Halinen, Hallberg,       nousemaan seisoalleen.
61759: Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, Helle,
61760: Hetemäki, Holopainen, Honkala, Honka-                Kun tämä on tapahtunut, toteaa
61761: vaara, Hosia, Hult, Häppölä, Innala, Jaak-
61762: kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
61763: Järvi, Kaasalainen, Kajatsalo, Kalavainen,           P u h e m i e s:    Vähemmistö.
61764: Kalliokoski, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
61765: Kauppi, S.-K. Kilpi, T. Kinnunen, Kleemola,          Eduskunta on hyväksynyt ed. Hetemäen
61766: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,           2) ehdotuksen.
61767: Koskinen, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kyttä,
61768: Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,           Luku XVII Erinäiset määrärahat.
61769:                               Tu!lo- ja menoarvio vuodelle 195& -   13 Pt                     3145
61770: 
61771:   Keskustelu:                                        Malkamäki, Manninen, Matilainen, Mietti-
61772:                                                      nen, Mohell, Muikku, Murto, Must~nen,
61773:    Ed. A. S a 1 m i n .en: Hallituksen vähen-        Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemmen,
61774: nyssuunnitelman mukaisesti ehdotan, että 13          Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, PaB:-
61775: Pl:n XVII luvun 27 momentille merkitystä             sio Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,
61776: määrärahasta vähennettäisiin valtiovarainva-         Pu'hakka, Pusa, Rantala, Rapio, Roine, Ro-
61777: liokunnan tekemä lisäys 100 000 000 mark-            senberg, Rosnell, Rytkönen! M. Ryömä, Sal-
61778: kaa.                                                 mela-Järvinen Seppi, A. Simonen, Stenberg,
61779:    Edelleen ehdotan, että saman pääluokan            Sundman Su~npää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
61780: ja saman luvun 36 momentti ja sille mer-             nen     Tiekso-Isaksson,  Tikkaoja,
61781: kitty 10 000 000 markan määräraha teollista-             '
61782:                                                      Turkka,                             . Torvi,
61783:                                                                Turunen, Vennamo, R. VIrtanen,
61784: misohjelman laatimiseksi poistettaisiin.             V. Virtallfm. Väyrynen ja Åsvik.
61785:   Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Kanna-                 Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61786: tan ed. A. Salmisen molempia ehdotuksia.                "
61787:                                                         Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
61788:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Ha~tala,
61789:                                                      Heikura Heljas, Hetemäki, Holopamen,
61790:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. A.            Honkala: Honkavaara, Hosia, Häppölä, In-
61791: Salmisen ed. Miikin kannattamana eh-                 nala Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaa-
61792: dottanut 27 momentilta vähennettäväksi               salainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski,
61793: 100 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. A.              Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
61794: Salmisen 1) ehdotukseksi. Ed. A. Salminen            Koivisto Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kuk-
61795: ed. Miikin kannattamana ehdottaa edelleen,           konen Kyttä Kähönen, Kämäräinen, Lah-
61796: että 36 momentti ja sille merkitty 10 000 000        tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, . E.
61797: markan määräraha teollistamisohjelman laa-           Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, Manni1a,
61798: timis:eksi paistettaisiin. Kutsun tätä ed. A.        L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-
61799: Salmisen 2) ehdotukseksi.                            tunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nord-
61800:                                                      fors Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-
61801:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     nen' Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
61802:                                                      Ra~kila Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.
61803:                                                      Ryömä,' Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
61804:   Äänestykset ja päätökset:                          Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
61805:                                                      ranta Sarjala, Saura, Seppä, V. S·imonen,
61806:                   27 momentti.                       Sinkkonen Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-
61807:                                                      nari Tiit~, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusi-
61808:   Äänestys ed. A. Salmisen 1) ehdotuksesta.          talo' Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
61809:                                                      Wi;tanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
61810:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
61811: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen 1) ehdo-          , Tyhjää" äänestää edustaja Seppälä.
61812: tus hyväksytty.
61813:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61814:       Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tajat:
61815:   "                                                    Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala,
61816:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-             Liljeström, Raunio ja Suominen.
61817: der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapa-
61818: nen, Haapasalo, Hakkila, Heinone~, Helle,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
61819: Henriksson Hiilelä, Hiltunen, Hostila; Hult,         93 jaa- ja 98 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.
61820: Hykkäälä, 'Jaaklmla, Jokinen, Kalavaine~,
61821: Karjalainen Karvonen, Kauhanen, Keloves1,               Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Salmisen
61822: E. Kilpi, S.~K. Kilpi, A. ~innune~, Kiviaho,         1) ehdotuksen.
61823: Koivunen Kokkola, Koskmen, KuJala, Kulo-
61824: vaara Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-                                  36 momentti.
61825: Larss~n, Lepistö, M. Leskinen, V. Lesk~en,
61826: Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkarmen,                 Äänestys ed. A. Salmisen 2) ehdotuksesta.
61827: 394
61828: 3146                         :Maanantaina 1<3 p. tammikuuta 1958.
61829: 
61830: 
61831:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";      Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku,
61832: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen 2) ehdo-   A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-
61833: tus hyväksytty.                                 jala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen,
61834:                                                 Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Tenhiälä, Tie-
61835:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                  nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
61836:                                                 gren, Uusitalo, Wickman, \Viherheimo, Viro-
61837:   Ed. V. Leskinen: Herra puhemies!              lainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
61838: Pyydän koneäänestystä.                          Österholm.
61839: 
61840:   Puh e m i e s. Esitän vastattavaksi ,jaa"        ,Tyhjää" äänestää edustaja Kelovesi.
61841: tai ,ei".
61842:                                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
61843:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:         tajat:
61844:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-      Forsberg, Hietanen, Högström,       Kajala,
61845: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,        Liljeström, Raunio ja Suominen.
61846: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-
61847: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Honkavaara, Hos-      Puhemies: Äänestyksessä on annettu
61848: tila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen,      95 jaa- ja 96 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 7.
61849: Karjalainen, Karvonen, Kauhanen, E. Kilpi,
61850: S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Ki-        Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Salmi-
61851: viaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Kujala,     sen 2) ehdotuksen.
61852: Kulovaara, Kuusinen, Käkelä, Kämäräinen,
61853: Lahtela, Lehto, Leivo-Larsson, Lepistö, M.         Puheenvuoron saatuaan lausuu
61854: Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lindblom,
61855: Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Manni-           Ed. Pusa: Herra puhemies! Pyydän lip-
61856: nen, Matilainen, Miettinen, Mohell, Muikku,      puäänestystä.
61857: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
61858: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,           Puhemies: Sitä on pyydettävä silloin,
61859: N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peltonen,       kun äänestysesitys esitetään.
61860: Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Ran-
61861: tala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-                          14 Pl.
61862: könen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
61863: A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suonpää,            Yleiskeskustelu:
61864: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
61865: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Vennamo, R. Virta-        Ed. Hiilelä: Herra puhemies! Halli-
61866: nen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.             tuksen annettua syksyllä eduskunnalle esi-
61867:                                                  tyksensä nyt jo alkaneen vuoden 1958 tulo-
61868:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           ja menoarvioksi en halunnut lisätä kiviä
61869:                                                  hallituksen kuormaan. En sen vuoksi tehnyt
61870:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-     ainoatakaan raha-asia-aloitetta. Näin ollen
61871: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,        voin ilmoittaa jo etukäteen, etten myöskään
61872: Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,           vaivaa eduskuntaa lisäysehdotuksilla. Kui-
61873: Honkala, Hosia, Häppölä, Innala, Jaakkola,       tenkin pyydän tämän sosiaalipääluokan koh-
61874: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,    dalla tehdä muutamia reunahuomautuksia,
61875: Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko,       semminkin kun valtion kassakriisin synti-
61876: Kauppi, Kleemola, Koivisto, Koivusilta,          pukkia etsittäessä sellaiseksi on ylivoimai-
61877: Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-         sesti eniten väitetty muka liian pitkälle ke-
61878: nen, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E.        hitetty sosiaalilainsäädäntömme.
61879: Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, Mannila,         Ei meillä vielä ole kehdosta hautaan U'lot-
61880: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-      tuvaa vakuutusta, vaikka valtio antaakin
61881: tunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nord-      vastasyntyneelle ensimmäiset verhot äitiys-
61882: fors, Nordström, Pakkanen, Palovesi, Parta-      pakkau:ksessa ja vaikka kansaneläkelaitos pa-
61883: nen, Pasanen, Pohjala, Raipala, Rankila,         lauttaakin osan vakuutusmaksuista hautaus-
61884: Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä,              avustuksena niille, jotka eivät ole ennättä-
61885:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   14 Pl.                     3147
61886: 
61887: neet vanhuusavustusta saada. Mutta näiden         kana on valmistunut komitean suunnitelma
61888: välille mahtuu monta puutetta ja sosiaali-        perhelomalaiksi, jolla kotiäitien ja lasten
61889: turvan tarvetta. On syytä taas kerran mer-        loma-asiat järjestettäisiin. Mitähän, jos sitä-
61890: kitä muistiin sairausvakuutuksen puuttumi-        kin asiaa hiukan tuuletettaisiin. Äitien ase-
61891: nen. Siitä on tehty sosia'lidemokraattisen        masta puheen ollen on syytä muistaa myös-
61892: ryhmän taholta eri a1koina aloitteita edus-       kin leskiäitien ja orpolasten elämän tien tur-
61893: kunnalle, mutta ne eivät ole johtaneet myön-      vattomuus. Siinä;kin on paljon tehtävää.
61894: teisiin tuloksiin. Muistelen, että tälläkin          Vielä tahtoisin palauttaa mieliin eduskun-
61895: kerralla työväenasiainvaliokunnassa on kä-        nan aikanaan lausuman toivomuksen työttö-
61896: sittelyvuoroaan odottamassa sairausvakuutus-      myysvakuutuslaista. Parhaillaan vallitseva
61897: lakialoite. Pisimmälle tämä asia kehittyi ai-     suurtyöttömyys on tuonut asian erittäin
61898: koinaan noin 30 vuotta sitten Tannerin hal-       ajankohtaiseksi. On sanottu, että työttömyys-
61899: lituksen eduskunnalle antaman sosiaalivakuu-      kassalaki osittain korvaa työttömyysva:kuu-
61900: tuslakiesityksen pohjalta. Mutta silloinkin       tuslain. Mutta se ei riitä. Työttömyyskassa-
61901: mustat voimat kaatoivat hyvän yrityksen.          toiminta ei tavoita lähimainkaan kaikkia
61902:     Sairausvakuutuksesta on helppo siirtyä        työntekijäpiirejä, eikä se tällaisen suurtyöt-
61903: paikalliseen synnytyslomaan, joka edelleen        tömyyden sattuessa pysty antamaan tarpeel-
61904: on lailla järjestämättä. Tämäkin asia on          lista turvaa työttömiksi joutuneille. On yh-
61905: putkahtanut esille vuosikymmenien aikana          destoista hetki antaa työttömyysvakuutuslaki
61906: useita kertoja, joko aloitteiden pohjalta tai     eduskunnaHe.
61907: Kansainvälisen työjärjestön sopimuksien ja           Tässä vain vilaukselta esitettynä eräitä
61908: suosituksien yhteydessä tullut keskustelun        sosiaalilainsäädäntömme puutteita, joiden
61909:  piiriin. Toisinaan asia on näyttänyt joutu-      poistaminen on ajankohtaista. Siinä on
61910: van myönteiseen ratkaisuun, mutta aivan           uudelle eduskunnalle vaalien jälkeen tehtä-
61911:  viime tingassa on tullut mutkia matkaan.         viin aloitteisiin asiaa riittämiin saakka, ja
61912:  Tässäkin asiassa on parhaillaan aloite käsit-    syytä on, että myöskin hallituksessa näitä
61913:  telyvuoroaan odottamassa. Tulkoon me:t~ki­       asioita hiukkasen katsellaan ja niiden mukai-
61914: tyksi muistiin, että pa1kkatyöläisäideille on     sesti myöskin esityksiä eduskunnalle anne-
61915:  määrätty pakollinen synnytysloma, joka pe-       taan.
61916:  rustuu 40 vuotta sitten annettuun asetuk-
61917:  seen, josta muita kohtia kuin tämä määräys          Ed. H osti f a: Herra puhemies! Viime
61918:  tUSkin enää onkaan voimassa. Olisi aika jär-     vuosien voimakkaasti kehittyneessä tuberku-
61919:  jestää uudelleen pakollisen synnytysloman        loosia sairastaneiden kuntouttamistoiminnassa
61920:  määrittely ja saman tien paikallinen syn-        on Tuberkuloosiliitto nimisellä järjestöllä ol-
61921:  nytysloma. Näin tulisi vuodelta 1917 peräi-      lut maassamme hyvin merkittävä osuutensa.
61922:  sin oleva asetus kokonaan kumotuksi ja teh-      Mainittu liitto on saanut jossakin määrin
61923:  täisiin oikeutta ansiotyössä käyville synnyt-    toimintansa ylläpitämiseksi valtion tukea,
61924:  täjille.                                         mikä onkin ollut ensiarvoisen tärkeätä kan-
61925:     Kodin piirissä työskentelevien perheenäi-     nustamaan järjestöä ja sen jäseniä, joista
61926:  tien panos yhteiskunnan hyväksi kaipaa           monet ovat hyvin vaikeita invalideja, työs-
61927:  myöskin yhteiskunnan taholta tunnustusta,        kentelemään vaikeissa olosuhteissa elävien
61928:  mutta se on toistaiseksi jäänyt perin vähälle.   kohtalotovereidensa hyväksi. Tällä kertaa on
61929:  Myönnettäköön, että menoarviossa on pieni        kysymys juuri Tuberkuloosiliiton toimin-
61930:  määräraha suurperheiden äitien kesävirkis-       nasta, lähinnä sen suorittamasta ammatti-
61931:  tystä varten, mutta määräraha on riittämä-       kasva tustyöstä.
61932:   tön ja hoitopäivämaiksu niin alhainen, ettei       Meillä yleensä valtio ja kunnat vastaavat
61933:   se riitä lähimainkaan tarkoituksenmukaiseen     yleisten ammattikoulujen rakennuskustan-
61934:   lomanjärjestelyyn. Siinä on vihdoinkin pääs-    nuksista ja edelleen niiden hoidosta. Poik-
61935:   tävä kustannustasoa vastaavaan päivärahaan,     keuksen tekevät, niin nurinkuriselta kuin se
61936:   ja olisi myöskin kodissa työtä tekevien äi-     tuntuukin, invalidien ammattikoulut. Siitä
61937:   tien lomaoikeus saatava lailla järjestetyksi,   huolimatta, että jo vuonna 1946 annettiin
61938:   kuten on kaikkien muidenkin työntekijäryh-      laki invalidien ammattikoulutuksen järjestä-
61939:   mien lomat järjestetty.                         miseksi, on invalidien ollut pakko itse raken-
61940:      Fagerholmin ensimmäisen ha:llituksen ai-      taa omat ammattikoulunsa suhteellisen vä-
61941: 3148                          Maanantaina 13 p. tammikuuta 1958.
61942: 
61943: 
61944: häisen valtion tuen myötävaikutuksella. Näin      tikoulutustoiminnassamme ei ole löytynyt mi-
61945: on asi<tn laita ainrukin Tuberkuloosiliiton am-   nisteriötä, joka olisi kiinnittänyt asiaan siinä
61946: mattikoulujen suhteen. Mutta tällainen me-        määrin huomiota, että se olisi tullut asialli-
61947: nettely ei liene missään suhteessa oikeata        sesti hoidetuksi.
61948: eikä tasapuolista menettelyä.                        Tästä johtuen 14 Pl:n XI luvun 17 mo-
61949:    Tuberkuloosiliitto on viime vuoden aikana      mentin kohdalla tulen tekemään yksityiskoh-
61950: rakentanut yhden ammattikoulun Ouluun ja          taisessa käsittelyssä ehdotuksen aloitteeni
61951: ostanut toisen Liperistä sotavammaisilta,         hyväksymiseksi, ja olisi mitä tärkeintä, että
61952: joiden keskuudessa keuhkoinvalidien ammat-        eduskunta voisi olla myötämielinen asialle,
61953: tikoulutusta on jo hoidettu. Tuberkuloosi-        millä sairaille sekä invalideille kuin myöskin
61954: liiton työ on näillä uusilla toimenpiteillä       heidän järjestöilleen voitaisiin tehdä oikeutta
61955: aivan ratkaisevasti tehostunut ja samalla         näiden taistellessa oikeutetun ja paljon mer-
61956: myös suuresti laajentunut. Näiden koulujen        kitsevän työnsä puolesta invalidien saattami-
61957: hoitaminen antaa käytännössä paljon lisä-         seksi työkykyisiksi kansalaisiksi.
61958: työtä liitolle ja on siitä johtuen aiheuttanut
61959: melko lailla lisäkustannuksia. Jo vuoden             Ed. V. Virtanen: Herra varapuhe-
61960: 1957 lopulla on liitto joutunut uhraamaan         mies! Tämä luku, joka nyt on esillä, on val-
61961: varojaan koneistukseen ja kalustukseen yli        tiovarainvaliokunnan jaostossa tuottanut pal-
61962: 20 milj. mk, josta osan tosin valtio on lu-       jon vaivaa. Esityksiä on ollut aloitteiden
61963: vannut ma:ksaa joskus tämän vuoden puolella       muodossa lukuisia, vielä useampia ovat asian-
61964: lopun silti jäädessä liiton kustannettavaksi.     tuntijat siellä esittäneet toivomuksina lisäyk-
61965: Tämän lisäksi on liitto joutunut rahoitta-        siksi nykyiseen budjettiin. Kuitenkin valtio-
61966: maan juoksevaa toimintaansa noin 2 milj.          varainvaliokunta ja sen jaosto asiaa käsitel-
61967: markalla aivan lyhyen ajan kuluessa. Tämän        lessään, tietäen rahatilanteen vaikeaksi, oli
61968: vuoden kustannuksista ei ole vielä tietoa.        äärimmäisen pidättyväinen kaikissa lisäyk-
61969: Luvuissa ei ole otettu huomioon sitä, että        sissään, ja sen vuoksi olisi toivonut, että ne
61970: liitto joutuu kuluvana vuonna maksamaan           vähäiset lisäykset, jotka tähän tehtiin, olisi-
61971: laitoksistaan korkoja ja kuoletuksia noin 60      vat myöskin voineet jäädä siihen.
61972: miljoonaa. Tiedämme, että parantoloistamme           Eniten minua ihmetyttää se, että täällä
61973: vapautuu joka päivä noin kolmisenkymmentä         jaettujen papereiden mukaan ed. A. Salmi-
61974: henkilöä eli yhteensä yli 10 000 vuosittain.      nen tulee ehdottamaan, että 14 Pl:n XI lu-
61975: Tälle suurelle invalidijoukolle on löydettävä     vun 16 momentilta sille merkitty 100 milj.
61976: sija yhteiskunnassa. Eräille ammattikoulu-        markan lisäys invalidien huoltoon poistettai-
61977: tustoimenpiteet ovat olleet sellaisia, joiden     siin. Tämä on sikälikin merkillistä, kun
61978: avulla invalidit pääsevät elämän alkuun, si-      tämä määräraha asiantuntijalausunnon mu-
61979: käli korvaamattomia, ettei niitä juuri mil-       kaan on lakiin perustuva menoerä, ja hänen
61980: lään muulla tavalla voida korvata. On sen         ilmoituksensa mukaan sekään ei tule riittä-
61981: vuoksi oikein ja välttämätöntä, että valtio-      mään. Tällä hetkellä on oikeiston taholta pu-
61982: valta, joka on ottanut terveiden ja työ'ky-       huttu erittäin painavasti ja erikoisesti muis-
61983: kyisten ihmisten elämän olosuhteet hoivaansa,     taakseni ed. Seppälä on ollut siitä tuohtunut,
61984: suorittaa myös invalidien ja sairaiden suh-       että budjetti rakennetaan siten, että se ei ole
61985: teen velvollisuutensa.                            totuuden mukainen. Missä on nyt sitten oi-
61986:    Kuten jo alussa mainitsin, yleisten eli ter-   keiston tuo totuuden rakkaus silloin, kun he
61987: veille tarkoitettujen ammattikoulujen aikaan-     ovat valmiit ottamaan mm. tällaisen invali-
61988: saamisesta vastaavat valtio ja kunnat yhdessä.    deille tarkoitetun 100 milj. markkaa, joka on
61989: Siksi on väärin, että invalidit ovat joutuneet    lakiin perustuva meno ja joka sekään lisäys
61990: itse perustamaan koulunsa. Sitäkin valitetta-     ei tule riittämään. Minusta tämä on nyt mitä
61991: vampaa on, että valtiovalta vakavaan talou-       suurinta pään pensaaseen panemista, bud-
61992: delliseen tilanteeseen viitaten kieltää vähäi-    jetin rakentamista sellaiseksi, että sillä ei ole
61993: senkin tukensa tässä tapauksessa yhteiskun-       totuuden kanssa mitään yhtäpitävää merki-
61994: nan kaikkein heikoimman osan saaneilta. Nyt       tystä. Ainakin tämä minun käsittääkseni pi-
61995: aloitteessani esitetyt varat olisi pitänyt mer-   täisi nyt huomata ja tämä vähennysehdotus
61996: kitä jo valtioneuvostossa budjettiin. Mutta       toki jättää tekemättä, sillä eihän nyt liene
61997: tunnetun hajak~skityksen vallitessa ammat-        sillä tavalla, - tietysti odottaa sitäkin so-
61998:                             Tulo- j·a menoarvio vuodelle 1958. -   14 :PL                      3149
61999: 
62000: pii - että nykyinen hallitus tulee ehdotta-        rahana ja sitä ei siis nam ollen voida ylit-
62001: maan, että invalidien avustuksia supistettai-      tää. Tässäkin kohdassa ministeriön asiantun-
62002: siin. Muussa tapauksessahan tällä vähennyk-        tija oli kovin huolissaan ja valitti sitä, että
62003: sellä ei olisi merkitystä. Se tullaan lisäbudje-   jos nyt tämä harkinnanvarainen määräraha
62004: tissa täällä sitten näkemään, ja näin ollen siis   on 36 miljoonaa, silloin tulee vaikeuksia, sillä
62005: tällainen edestakninen soutaminen ja huopaa-       silloin tässä määrärahan käytössä tulee 10
62006: minen tuntuu erittäin kohtuuttomalta.              milj. markan puutos. Hän sanoi, että jos
62007:    Täällä ed. Hostila mainitsi myöskin Tuber-      ei tähän saada 10 milj. mk lisää, niin esim.
62008: kuloosiliiton erittäin vaatimattomasta avus-       Helsingin kaupungissa asuvat suuriperheiset,
62009: tussummasta. Tuberkuloosiliitto tekee paljon       jotka tällä hetkellä saavat tätä perheen-
62010: hyvää työtä ja sen toiminta on vapaaeh-            asuntoavustusta, tulevat joutumaan kaikki
62011: toista. Se tekee suurelta osalta sitä työtä,       jättämään asuntonsa. He eivät tule selviyty-
62012: niin kuin monet muutkin sosiaalisella alalla       mään niistä vaikeuksista, jotka heille tulee.
62013: toimivat järjestöt, joka olisi valtion tehtävä.    Kun tiedämme, että näinä päivinä juuri
62014: Onneksi meidän maassamme on kansalaisia,           suuriperheisten taloudellinen asema on muu-
62015: jotka tähän uhrautuvat ja paneutuvat               tenkin huonontunut huomattavasti, elin-
62016: ja nam auttavat yhteiskuntaa, auttavat             tarvikkeiden ja kaikkien muidenkin hintojen
62017: valtiota näissä vaikeissa ongelmissa. Olisi        kohoanrinenhan koskee eniten juuri suuriper-
62018: kovin toivottavaa, että täällä ed. Hostilan        heisiä, vuokrien korotus mm., olisi nyt kovin
62019: esityksen mukainen 10 milj. markan lisä            kohtuutonta, jos me jättäisimme nämä suuri-
62020: Tuberkuloosiliitolle myöskin aimaansaataisiin.     perheiset asuntoavustuksen saajat vaikeuk-
62021: Me, jotka olemme valtiovarainvaliokunnan           siin. Sen vuoksi toivonkin, että tämä ehdotta-
62022: jaostossa tutustuneet asiaan, me voimme va-        mani 10 milj. mk otettaisiin budjettiin.
62023: kuuttaa kaikille edustajille, että se jos mi-      Vielä pyydän huomauttaa, että tämä ei suin-
62024: kään on myöskin ensiarvoisen tärkeä. Jopa          kaan ole minun ideani tämän 10 milj. mar-
62025: Tuberkuloosiliitosta mainitaan, että he eivät      kan lisän saaminen tänne, vaan se on nimen-
62026: tiedä, onko heidän asetettava liittonsa kon-       omaan ministeriön asiantuntijan toivomus.
62027: kurssitilaan, elleivät he tätä 10 miljoonaa        Tämä tietysti eniten koskee näitä suurim-
62028: saa. Eikö tuo nyt kuitenkin olisi kohtuul-         pia teollisuuskeskuksia, joissa tällaista avus-
62029: lista, kun ajattelemme liiton uhrautuvaa           tusmäärärahaa joudutaan käyttämään.
62030: työtä yhteiseksi hyväksi~
62031:    Tulen myös tekemään ehdotuksen meidän              Ministeri Lindfors: Herra puhemies!
62032: sosialidemokraattien vastalauseeseen viitaten,     Olen saanut tietää, että täällä on tarkoitus
62033: että 14 Pl: n XXI luvun 8 momentille otet-         tehdä esitys 70 milj. markan vähentämiseksi
62034: t·aisiin lisäyksenä 10 milj. mk harkinnan-         hinnantarkkailumenoista, ja pyytäisin tämän
62035: varaisia perheenasuntoavustuksia varten.           johdosta kiinnittää eduskunnan huomiota
62036: Tämäkin sietää aivan vähäisen selvityksen.         siihen, että budjetin nimike ,hinnantarkkai-
62037: Nyt on nimittäin sillä tavalla, että tähän         lumenot" on varsin suppea eikä sinänsä il-
62038: asti nämä perheenasuntoavustukset ovat             maise, mitä siihen lähemmin sisältyy. Bud-
62039: kokonaisuudessaan olleet arviomäärärahoja,         jetin hintatarkkailumenot käsittävät näet
62040: ja näin ollen valtion viranomaiset ovat voi-       hintaneuvoston, sosiaaliministeriön hintaosas.
62041: neet käyttää niitä sen mukaan 'kuin pää-           ton, lääninhallituksessa sijaitsevien hinta-
62042: tökset edellyttävät. Nyt valtiontalouden tar-      tarkkailijoiden sekä hintaosastolla hinnanta-
62043: kastusvirasto on puuttunut asiaan ja sano-         sausasioissa työskentelevän henkilökunnan
62044: nut kantanansa, että arviomäärärahana tästä        aiheuttamat välittömät ja välilliset menot.
62045: momentista voi olla vain se osa, joka perus-       Budjetissa on hintatarkkailun menoina .esi-
62046: tuu lakiin, kun sen sijaan harkinnanvaraisen       tetty yhteensä 109.7 milj. mk. Tästä on hin-
62047: osan, joka on jaettu samansuuruisena kuin          taneuvoston osuus 3.3 milj. mk, hintaosaston
62048: lakiin perustuvatkin, on oltava kiinteänä          osuus 54 milj. mk ja lääninhallitusten hin-
62049: määrärahana. Näin on syntynyt tämän mo-            tatarkkailijoiden osuus 52 milj. mk. Hinta-
62050: mentin jako kahteen eri summaan, joista            osaston määrärahoihin sisältyvät myös nii-
62051: siis arviomäärärahana on lakiin perustuva          den 15 virkamiehen, jotka hoitavat hinnan-
62052: eli 14 milj. mk, mutta harkinnanvaraisten          tasaustoimikunnan täytäntöönpanon, palk-
62053: osalta eli 36 milj. mk on kiinteänä määrä-         kaukset sekä välilliset kustannukset. Mai-
62054: 3160                          Maanantaina lr3 p. t&nmikuuta 1958.
62055: 
62056: 
62057: nittuihin markkamääriin on sisällytetty var- sen estämiseen tai hidastamiseen. Jos suun-
62058: sinaisten palkkausten lisäksi painatuskustan- niteltu supistus toteutettaisiin, jouduttaisiin
62059: nuksia yhteensä 1.8 milj., tarverahoja 5.1 hintasäännöstelyviranomaisista           poistamaan
62060: milj. sekä matkakustannuksia yhteensä 13.5 palveluksesta 2/3. Esim. yhtä lääniä kohden
62061: milj. mk.                                       jäisi vain 1.7 henkilöä huolehtimaan koko
62062:    Kun nyt käsiteltävänä olevaa budjettia läänin hintavalvonnasta.
62063: viime keväänä laadittiin, oli osittain voi-       Koska eduskunta on muutama viikko sit-
62064: massa valtioneuvoston vuoden 1956 syksyllä ten hyväksynyt hintasäännöstelyä ja hinnan-
62065: antama hintasulkupäätös. Tämän toimenpi- tasausta koskevat valtuuslait ja ollut tietoi-
62066: teen aiheuttaman työmäärän lisäyksen vuoksi nen silloin ja vielä enemmän nyt siitä, miten
62067: myönnettiin viime vuoden ensimmäisessä li- niitä sovelletaan, tuntuisi omituiselta, jos
62068: sämenoarviossa hintatarkkailumenoihin lisää eduskunta kaavamaisella määrärahojen pois-
62069: määrärahoja kaikkiaan 19.2 milj. mk. Tämä tamisella tekisi tyhjäksi äskettäin hyväksy-
62070: viimeksi mainittu määräraha otettiin mukaan mänsä lainsäädännön.            Sosiaaliministeriön
62071: kuluvan vuoden budjettiin, koska arveltiin, tarkoituksena on pyrkiä säännöstelystä va-
62072: että hintasulku verrattain laajamittaisena pautumiseen niin pitkälle kuin se yleistä
62073: jatkuu vuoden 1958 aikana. Viime kesänä etua ja kansalaisten taloudellista turvalli-
62074: voitiin kuitenkin mainittua vanhaa hintasul- suutta loukkaamatta voi tapahtua. Suunni-
62075: kua suuressa määrin purkaa, mutta deval- teltu toimenpide ei ole tämänkään vuoksi
62076: vaation yhteydessä jouduttiin palaamaan tarpeen. On edelleen otettava huomioon,
62077: täydelliseen sulkuun takaisin. Kun hinta- että olosuhteet saattavat vuoden varrella
62078: sulut tämän vuoden alkaessa kumou- muuttua, esim. seuraavan hallituksen ai-
62079: tuivat, voidaan hintasäännöstelyn menoja kana. Mistä silloin olisi mahdollisuus saada
62080: tässä suhteessa vähentää mainitut 19.2 milj. uutta koulutettua henkilökuntaa, jos olisi
62081: mk, jotka on myönnetty nimenomaan täy- välttämätöntä ryhtyä nopeisiin ja tehokkai-
62082: dellisten hintasulkujen aiheuttamien lisätoi- siin toimenpiteisiin inflaatiokehityksen vas-
62083: menpiteiden suorittamiseksi.                    tustamiseksi~   Toivoisinkin, että eduskunta
62084:     Suunniteltua 70 milj. markan vähennystä ennen lopullisen päätöksen tekoa vielä har-
62085: on perusteltu sillä, että hintoja ja maksuja kitsisi asiaa kuulemaila asiantuntijoita, esim.
62086: on varsinaisen hintasäännöstelyn piirissä valtiovarainvaliokunnassa.
62087: enää vain 40 hintaa ja 8 maksua, joten 40
62088: milj. markkaakio suunnilleen riittäisi sään-       Ed. Paasi vuori: Herra puhemies!
62089: nöstelyn hoitamiseen. Tämä on kuitenkin Ei voi olla käyttämättä lyhyttä puheenvuo-
62090: kaavamaista arviointia, sillä kotimaisten tar- roa 14 Pl:n kohdalla, sillä taloudellinen ke-
62091: vikkeiden 40 hinnasta useat käsittävät ko- hitys ja eri hallitusten toimenpiteet, eritoten
62092: konaisia teollisuusaloja ja ovat itse asiassa myös nykyisen hallituksen valtion menojen
62093: hintaryhmiä, kuten ruokaleipä, margariini, supistamispyrkimykset ovat erittäin anka-
62094: sokeri, villakankaat, puvut ja nahkajalkineet. rasti kohdistuneet nimenomaan sosiaalimenoi-
62095: Maksuryhmiä on 8, eikä ole syytä unohtaa hin, ja siten ne myös kaikkein raskaimmin
62096: lisäksi, että tuontitavaroiden puolella on hin- kohdistuvat yhteiskuntamme vähävaraisim-
62097: tasäännöstelyssä 15 tullitariffinimikeryh- paan ja heikoimmassa asemassa olevaan väes-
62098: mästä yhteensä 124 nimikettä sekä lopuksi tönosaan. Yksin jo kauan kestänyt inflatori-
62099: hinnantasausmenettelyn piirissä 9 tuontita- nen kehitys, jota ei ole pystytty tai ehkä ei
62100: vararyhmää.                                     ole tahdottukaan pysähdyttää, on kautta Hn-
62101:     Varsinaisen hintasäännöstelyn eli hinnan- jan vaikuttanut kaikkia sosiaalisia määrära-
62102: vahvistusmenettelyn vähentyessä on hinta- hoja reaalisesti alentavasti, olipa sitten kysy-
62103: viranomaisten velvollisuutena seurata hinta- myksessä lapset, vanhukset, invalidit, vähäva-
62104: tason kehitystä ja suorittaa yleistä hinta- raisten opintoavustukset, opintolainat tms. so-
62105: valvontaa kohtuullisuusnäkökohtia silmällä siaalimenot, puhumattakaan siitä, että mi-
62106: pitäen. Tällaista tarkkailua on vuosien koke- tään uusia sosiaalisia määrärahan lisäyksiä
62107:  muksen perusteella harjoitettava sitä huo- ei juuri ole voitu budjettiin saada, vaikka
62108:  lellisemmin, mitä vähemmän hintoja ja mak- ne olisivatkin kipeän tarpeen vaatimia.
62109: suja on varsinaisen vahvistuksen alaisina,         Erittäin järkyttävää on ollut todeta, että
62110: mikäli todella pyritään inflatorisen kehityk- ne monet supistukset, jotka koskevat työmää-
62111:                             Tulo- j& menoo.l'vio vuodelle 195•8. -   14 PI.                     3151
62112: 
62113: rärahoja, tulevat välillisesti aiheuttamaan             Pienet ovat myöskin ne menojen säästöt,
62114: nykyisenlaisena työttömyyskautena lisää so-          jotka saadaan aikaan äitiys- ja sotilasavus-
62115: siaalisia menoja varsinkin kunnille, mutta           tuksia sekä perhelisiä supistamalla. Sitä
62116: myöskin valtiolle. Sellaisena työmääräraho-          paitsi se nykyisenä ajankohtana, jolloinka
62117: jen supistaminen on erittäin lyhytnäköistä           kaikki hinnat ovat sanomattoman paljon ko-
62118: politiikkaa. Samaa on sanottava posti- ja            honneet, on erittäin epäoikeudenmukaista.
62119: lennätinlaitoksen sekä valtionrautateiden            Hallitus olisi voinut luopua myös niistä ja
62120: uudistusrahastojen supistamisesta.                   harkita oikeudenmukaisempia kohteita. Niitä
62121:     On vielä otettava huomioon, että meillä on       varmaan olisi löytynyt vaikka kuinka pal-
62122: suunnattomasti vajaatyöllisyyttä ja sen joh-         jon, esim. maatalousmenojen piiristä ja
62123: dosta vähentynyttä ansiota, jonka vuoksi             muilta budjetin sivuilta.
62124: esim. sellaista kuin vähävaraisten perheen-             Nykyinen tilanne on sitäkin valitetta-
62125: asuntoavustusta koskevaa määrärahaa olisi            vampi, kun koko kansa ja varsinkin sen vä-
62126: ollut ehdottomasti lisättävä, niin kuin ed. V.       hävarainen osa kyllästyneenä alituiseen po-
62127: Virtanen täällä jo mainitsi. Vuokrasäännös-          liittiseen taktikointiin odotti tältä virkamies-
62128: telylakiakin huononnettiin aivan oleellisesti        hallitukselta objektiivisuutta ja oikeudenmu-
62129: vähävaraisten lapsiperheiden kustannuksella.         kaisuutta, mutta se lienee odottanut sitä tur-
62130:     Tuntuukin siltä, että nyt on tultu ajan-         haan. Ilmeisesti on niin, että laajalle parla-
62131: kohtaan, jolloin kaikki sodan jälkeen kasaan-        mentaariselle pohjalle perustuva hallitus
62132: tuneet vaikeudet aiotaan ulosmitata niiden           olisi sittenkin ehkä löytänyt tasapuolisemmat
62133: kohdalla, jotka ovat puolustuskyvyttömim-            ratkaisut näihin vaikeisiin ongelmiin. Ei
62134: piä.                                                 ainakaan olisi niin kovakouraisesti puututtu
62135:     Tätä taustaa vasten tarkasteltuna tuntu-         sosiaalisiin määrärahoihin 14 Pl: n kohdalla.
62136: vat myöskin edesvastuuttomilta ne virkamies-
62137: ten tinkimättömät palkankorotusvaatimuk-                Ed. B r a n d e r - W a II i n: Herra puhe-
62138: set, joista ministeri Karjalainen pari päivää        mies! Yhtenä suurena vaikeutena on ollut
62139:  sitten täällä teki selkoa. Aikaisemmat pal-         viime aikoina vanhusten asuntokysymyksen
62140:  kankorotuksethan jo omalta osaltaan ovat            järjestäminen. Vanhuksen on erikoisen vai-
62141:  yhtenä huomattavana syynä valtiontalouden           kea saada asuntoa itselleen silloin, kun mui-
62142:  tämänhetkiseen tilaan. Olisikin toivottavaa,        denkin kansalaisten on vaikea sitä saada.
62143:  että virkamiehet itse osoittaisivat suurempaa       Olen viime aikoina joutunut hyvin usein
62144:  vastuuta ja tinkisivät vaatimuksistaan tällä        vastaamaan vanhusten esittämään kysymyk-
62145:  kertaa, sillä he ovat sekä sosiaalisiin että        seen, kun he pyytävät järjestämään pääsyä
62146:  palkkaetuihin nähden aivan toisessa ase-            vanhainkotiin, sen, että olen tiedustellut
62147:  massa kuin yksityisoikeudellisessa työsopi-         useasta vanhainkodista, olisiko heidän kodis-
62148:  mussuhteessa olevat kansalaiset. Heidän ei          saan paikkaa ottaa vanhuksia vastaan, mutta
62149:  tarvitse kärsiä työttömyydestä eikä vajaa-          aina tulee säännöllisesti vastaus, että odotus-
62150:  työllisyydestä; ja jos tekevätkin vähemmän,         aika on vähintään 2 vuotta, ja noin 30-40
62151:  he saavat nostaa silti täyden palkan. Heillä        vanhusta on odottamassa vuoroaan. Tämä
62152:  on pitkät sairaslomat ja kesälomat, hyvät           tuntuu hyvin vaikealta ilmoittaa vanhuksille,
62153:  eläkkeet, perhe-eläkkeet jne. Verrattuna            sillä monet heistä kaipaavat ja heille olisi
62154:  muihin kansalaisiin virkamiehet ovat sosiaali-      välttämätöntäkin päästä tällaisiin yhteisiin
62155:  sesti täysin turvattuja.                            vanhainkoteihin. Yksin asuessaan heillä on
62156:     Suorastaan tyrmistyttävältä on tuntunut,         vaikeuksia lämmön, ruokailun ja monen
62157:   että samanaikaisesti, kun hallitus suunnitteli     muun asian hoitamisen johdosta.
62158:  kansaneläkkeiden      tukiosien    supistamista        Moni yhdistys on järjestänyt vanhainko-
62159:  20 %:lla, puhuttiin virkamieseläkkeiden ko-         teja. He tarvitsisivat taloudellista tukea
62160:   rotuksista. Sen sijaan pitäisi nykyoloissa         tässä työssään, sillä yksinomaan vapaaehtoi-
62161:   vakavasti harkita ainakin katon asettamista        sen työn turvin on hyvin vaikea nykyisenä
62162:  korkeimmille virkamieseläkkeille. Onneksi           aikana tällaisia koteja saada aikaan. Näiden
62163:   hallitus sentään luopui vaatimasta pienten         yhdistysten toiminta tulee yhteiskunnalle, se
62164:   kansaneläkkeiden tukiosien alentamista. Se-        on monessa yhteydessä todettu, paljon hal-
62165:   hän olisikin kaatunut omaan mahdottomuu-           vemmaksi kuin esim. kuntien järjestämät
62166:   teensa.                                            vanhainkodit. Kun vanhainkoteja tarvittai-
62167: 3152                           Maanantama 1<3 p. tiiJIItlirikuuta 1958.
62168: 
62169: 
62170: siin paljon lisää, oHsi välttämätöntä auttaa        Työneuvosto, luku V Valtion tapaturmatoi-
62171: järjestöjä näiden kotien järjestämisessä ja         misto, luku VI Sosiaalivakuutus, luku VII
62172: aikaansaamisessa.                                   Ammattientarkastus sekä työväensuojelu- ja
62173:    Valtion tulo- ja menoarviossa on vuosikau-       huoltonäyttely, luku VIII Sosiaalihuollon
62174: sia ollut pieni määräraha, mutta se on aivan        tarkastus ja luku IX Alkoholin valmistuksen
62175: riittämätön tarkoitusta varten. Siksi tulen         ja käytön tarkastus, hyväksytään.
62176: ehdottamaan yksityiskohtaisessa käsittelyssä,
62177: että 14 Pl:n XVIII luvun 4 momentille otet-            Luku X Äitiysavustus.
62178: taisiin lisää 5 000 000 markkaa vanhainkotien
62179: perustamiseksi ja ylläpitämiseksi. Toivoisin,          Puh e m i e s: Kun hallituksen esitys
62180: että eduskunta myöntäisi järjestöille edes tä-      laiksi eräiden lakien soveltamisajan väliaikai-
62181: män pienen avun, jota he vaikeuksissaan             sesta rajoittamisesta on eduskunnassa vielä
62182: kipeästi kaipaavat varsinkin, kun se auttaisi       kesken käsittelyn ja kun tämän luvun 1 mo-
62183: monta vanhainkotia saamaan lisäpaikkoja             mentin määräraha on riippuvainen siitä, hy-
62184: kotiinsa.                                           väksytäänkö puheena oleva lakiehdotus ky-
62185:                                                     symyksessä olevalta osaltaan, ehdotan, että
62186:    Ed. H e t e m ä k i: Herra puhemies! Oli         tämä luku jätetään avoimeksi, kunnes laki-
62187: hieman yllättävää kuulla täällä hallituksen         ehdotuksen ratkaiseva käsittely on suoritettu.
62188: Jasenen, ministeri Lindforsin vastustus
62189: hintatarkkailumäärärahojen       pienentämisen         Hyväksytään.
62190: osalta. Määrärahan supistamisehdotus kuu-
62191: luu eräänä oleellisena osana siihen sopimuk-           -Luku XI Ammattikasvatuksen edistäminen
62192: seen, johon ryhmien välillä on päästy meno-          sekä työ- ja invaliidihuolto.
62193: jen supistamiseksi tämän vuoden budjettiin.
62194: Nyt esitetään hallituksen taholta, että eräässä
62195:                                                        Keskustelu:
62196: kohdassa luovuttaisiin tämän sopimuksen to-
62197: teuttamisesta. Onko hallituksen kanta todella          Ed. A. Salminen: Herra puhemies!
62198: se, että tätä sopimusta ei täällä eduskunnassa       Hallituksen supistamisehdotuksen mukaisesti
62199: pidetäkään~ Se olisi mielenkiintoista kuulla.        ehdotan, että tämän luvun 16 momentille
62200:    Mitä sitten tulee itse asian asialliseen puo-     merkitystä määrärahasta      vähennettäisiin
62201: leen, niin on todettava, että ministeri Lind-        valtiovarainvaliokunnan    tekemä     lisäys
62202: fors mainitsi, että tämän ehdotetun supistuk-        100 000 000 markkaa.
62203: sen johdosta jouduttaisiin vähentämään hin-
62204: tatarkkailuhenkilökuntaa %, siis 1;3 hinta-             Ed. H osti l a: Herra puhemies! Viitaten
62205: tarkkailuhenkilökunnasta jäisi vielä jäljelle.       raha-asia-aloi tteeseeni n : o 226 ehdotan, että
62206: Jos nyt otetaan huomioon, että hintasulun            14 Pl:n XI luvun 17 momentille otettaisiin
62207: aikana, jolloin tämä budjettiehdotus tehtiin,        lisäyksenä Tuberkuloosiliiton toimintaa var-
62208: oli kymmeniätuhansia hintoja säännöstelyssä,         ten tuberkuloosi-invalidien hyväksi 10 000 000
62209: niin totta toki 1;3 henkilökunnalla voidaan          markkaa.
62210: silloin hoitaa 40 hintaa ja 8 maksua, ja pal-
62211: jon enempään nykyinen hintasäännöstelylaki             Ed. Aitio: Herra puhemies! Kannatan
62212: ei anna edes oikeutta. Luulen, että jokainen         ed. Hostilan tekemää ehdotusta.
62213: ihminen olisi valmis urakalla 40 milj. mar-
62214: kasta ottamaan hoitaakseen tämän hinta-                Ed. Å s v i k: Herra puhemies! Viitaten
62215: säännöstelyn toteuttamisen, mistä tässä on           raha-asia-aloitteeseen n: o 396 ehdotan tämän
62216: kysymys. Luulisinpa, että ansio tällöin nou-         luvun 17 momentille otettavaksi lisäyksenä
62217: sisi suuremmaksi kuin mihin hintasäännös-            20 000 000 markkaa kuntouttamislaitoksen
62218: telyviranomaiset yleensä antavat oikeuden            rakentamisen aloittamista varten Vaasan
62219: kenellekään yrittäjälle.                             kaupunkiin.
62220:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            Ed. M y ll y m ä k i: Herra puhemies! Vii-
62221:                                                      taten raha-asia-aloitteeseen n: o 223 ehdotan,
62222:   Luku I Sosiaaliministeriö, luku II Vakuu-          että 14 Pl:n XI luvun uudelle momentille
62223: tusoikeus, luku III Työtuomioistuin, luku IV         otettaisiin 50 000 000 markkaa avustukseksi
62224:                                Tulo- ja menoarvio vuodelle 195,8. -   14 'Pl.                    3153
62225: 
62226: vähävaraisille kunnille siviili-invalideille ja        Hykkäälä, Jokinen, Kalavain en, Karjalainen,
62227: kroonisesti sairaille suoritettujen avustusten         Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
62228: korvaamiseksi.                                         S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
62229:                                                        nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
62230:   Ed. M i i k k i: Kannatan ed. A. Salmisen            Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
62231: tekemää ehdotusta.                                     pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
62232:                                                       ·Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
62233:   Ed. N. Nurminen: Kannatan ed. Myl-                   mäki, Manninen, Matilainen, Miettinen, M.
62234: lymäen ja ed. Åsvikin tekemiä ehdotuksia.              Miettunen, Mohell, Muikku, Murto, Musto-
62235:                                                        nen, Myllymäki, Nederström-Lunden, Niemi-
62236:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 nen, Niiranen, E. Nurminen N. Nurminen,
62237:                                                        Paasio, Paasivuori, Peltonen, Pesonen, Pessi,
62238:   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. A.               Puhakka, Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg,
62239: Salminen ed. Miikin kannattamana ehdotta-              Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvi-
62240: nut, että 16 momentille merkitystä määrä-              nen, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman,
62241: rahasta vähennettäisiin 100 000 000 markkaa.           Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriai-
62242: Kutsun tätä ed. A. Salmisen ehdotukseksi.              nen,    Tiekso-Isaksson,   Tikkaoja,   Torvi,
62243: Ed. Hostila ed. Aition kannattamana ehdot-             Turkka, Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen,
62244: taa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 226,         Väyrynen ja Åsvik.
62245: 17 momentille lisäystä 10 000 000 markkaa
62246: avustukseksi Tuberkuloosiliitolle. Kutsun                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62247: tätä ed. Hostilan ehdotukseksi. Ed. Åsvik
62248: ed. N. Nurmisen kannattamana ehdottaa, vii-              Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
62249: taten raha-asia-aloitteeseen n: o 396, 17 mo-         sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
62250: mentille lisäystä 20 000 000 markkaa kun-             Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,
62251: touttamislaitoksen rakentamisen aloittamista          Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, In-
62252: varten Vaasan kaupunkiin. Kutsun tätä ed.             nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
62253: Åsvikin ehdotukseksi. Ed. Myllymäki ed. N.            Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kallio-
62254: Nurmisen kannattamana ehdottaa, viitaten              koski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, Koi-
62255: raha-asia-aloitteeseen n: o 223, uudelle mo-          visto, Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukko-
62256: mentille 50 000 000 markkaa avustuksiksi vä-          nen, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
62257: hävaraisille kunnille siviili-invalideille ja         Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-
62258: kroonisesti sairaille suoritettujen avustusten        nonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila,
62259: korvaamiseksi. Kutsun tätä ed. Myllymäen              M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, Miikki,
62260: ehdotukseksi.                                         Niskala, Nordfors, Nordström, Pakkanen, Pa-
62261:                                                       lovesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö,
62262:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
62263:                                                       E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
62264:                                                       Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
62265:   .Äänestykset ja päätökset:                          ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.
62266:                                                       Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Ten-
62267:                  16 momentti.                         hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-
62268:                                                       gren, Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Viro-
62269:   Äänestys ed. A. Salmisen ehdotuksesta.              lainen, J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja
62270:                                                       Österholm.
62271:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62272: jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen ehdotus
62273: hyväksytty.                                              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kleemola
62274:                                                        ja Vennamo.
62275:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62276:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62277:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-          tajat:
62278: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
62279: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-              Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala,
62280: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,            Kyttä, Liljeström, Pusa ja Raunio.
62281: 395
62282: 3154                           Maanantaina m p. tammiikuuta 1958.
62283: 
62284: 
62285:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      Miettinen, Mohell, Murto, Mustonen, Mylly-
62286: 92 jaa- ja 97 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 8.      mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
62287:                                                  ranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,
62288:   Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Salmisen        Paasivuori, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rapio,
62289: ehdotuksen.                                      Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.
62290:                                                  Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simo-
62291:                 17 momentti.                     nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
62292:                                                  pää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-
62293:   Äänestys ed. Hostilan ehdotuksesta.            Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,
62294:                                                  R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja
62295:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       Åsvik.
62296: jos ,ei" voittaa, on ed. Hostilan ehdotus hy-
62297: väksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62298:                                                  tajat:
62299:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62300:                                                   Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala,
62301:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-     Kyttä, Liljeström, Pusa ja Raunio.
62302: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
62303: Heikura, Heljas, Hetemäki, Hiltunen, Holo-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62304: painen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp-         105 jaa- ja 86 ei-ääntä; poissa 8.
62305: pölä, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
62306: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62307: salo, Kalliokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kin-
62308: nunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kors-       Äänestys ed. Åsvikin ehdotuksesta.
62309: bäck, Kosola, Kukkonen, Kähönen, Kämäräi-
62310: nen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62311: kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,       jos ,ei" voittaa, on ed. Åsvikin ehdotus hy-
62312: Lindh, Luukka, Mannila, L. Mattila, M.           väksytty.
62313: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
62314: tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors,          ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62315: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
62316: Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, Rai-            Aittoniemi, Alanko, Antila, Brander-Wal-
62317: pala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,         lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Haa-
62318: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,      pasalo, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
62319: Saariaho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen,      Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
62320: Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä,       Hetemäki, Hiilelä, Hiltunen, Holopainen,
62321: V. Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir,        Honkala, Honkavaara, Hosia, Hult, Hyk-
62322: Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna,         käälä, Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen,
62323: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman,            Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalai-
62324: Wiherheimo, Virolainen, J. Wirtanen, Vää-        nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalava:inen, Kallio-
62325: nänen, Öhman ja Österholm.                       koski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
62326:                                                  Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
62327:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,
62328:                                                  Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kulovaara,
62329:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-     Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-
62330: W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,         tela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
62331: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-        kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson,
62332: riksson, Hiilelä, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jo-   V. Leskinen, Lindh, Lukkarinen, Luukka,
62333: kinen, Kalavainen, Karjalainen, Karvonen,        Malkamäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila,
62334: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.    M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
62335: Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Kos-       Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,
62336: kinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen, Kä-          Nordfors, Nordström, E. Nurminen, Paasio,
62337: kelä, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, V. Leski-     Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
62338: nen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-       Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö,
62339: nen, Malkamäki, Manninen, Matilainen,            Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
62340:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   14 Pl.                    3155
62341: 
62342: 
62343: Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,      vaara, Hosia, Hult, Häppölä, Innala, Jaak-
62344: Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-      kola, Jokinen, Junnila, Jussila, Jämsen,
62345: minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,          Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
62346: Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-       liokoski, Karjalainen, Karvikko, Karvonen,
62347: nen, Sukselainen, Sundman, Sävelä, Ten-          Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
62348: hiälä, Tienari, Tiitu, Turkka, Turunen,          Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kuk-
62349: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-          konen, Kulovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä,
62350: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,           Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson,
62351: J. Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Vää-         A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-
62352: nänen, Öhman ja Österholm.                       Larsson, Lepistö, V. Leskinen, Lindh,
62353:                                                  Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mattila,
62354:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           M. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.
62355:                                                  Miettunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nord-
62356:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Enne, Friman,         fors, Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paa-
62357: Haapanen, Heinonen, Hostila, Kelovesi, E.        sivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-
62358: Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,        sanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,
62359: Koivunen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen,         Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Ry-
62360: Liedes, Lindblom, Lindqvist, Manninen,           tinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
62361: Miettinen, Murto, Mustonen, Myllymäki,           Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Sal-
62362: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.        minen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala,
62363: Nurminen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Rapio,        Saura, Seppä, Seppälä, V. Simonen, Sinkko-
62364: Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.          nen, Sukselainen, Sävelä, Teir, Tenhiälä,
62365: Ryömä, Seppi, A. Simonen, Stenberg, Suo-         Tienari, Ti·itu, Tikkaoja, Tuuli, Tuurna,
62366: minen, Suonpää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-      Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wic'kman, Wi-
62367: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, R. Virtanen ja        herheimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virta-
62368: Åsvik.                                           nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
62369:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Lepistö ja         ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62370: Teir.
62371:                                                    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
62372:    Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-     Wallin, Enne, Friman, Haapanen, Heino-
62373: berg, Hietanen, Högström, Kajala, Lilje-         nen, Hostila, Hykkäälä, Kalavainen, Kauha-
62374: ström ja Raunio.                                 nen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kin-
62375:                                                  nunen, Kiviaho, Koivunen, Koskinen, Ku-
62376:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu      jala, Kuusinen, Lehto, M. Leskinen, Liedes,
62377: 141 jaa- ja 50 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.     Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
62378:                                                  nen, Miettinen, Murto, Mustonen, Mylly-
62379:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.             mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Nii-
62380:                                                  ranen, N. Nurminen, Pesonen, Pessi, Pu-
62381:                                                  hakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg, Ros-
62382:               Uusi momentti.                     nell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, A. Simo-
62383:                                                  nen, Stenberg, Sundman, Suominen, Suon-
62384:   Äänestys ed. Myllymäen ehdotuksesta.           pää, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
62385:                                                  Torvi, Turkka, Turunen, R. Virtanen, Väy-
62386:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";       rynen ja Åsvik.
62387: jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus
62388: hyväksytty.                                        , Tyhjää" äänestävät edustajat Lindblom
62389:                                                  ja Mohell.
62390:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62391:                                                     Poissa äänestyksestä ovat edustajat Fors-
62392:   Aittoniemi, Antila,      Erkkilä,  Eskola,     berg, Hietanen, Högström, Kajala, Lilje-
62393: Flinck, Forsius, Haapasalo, Hakkila, Hali-       ström ja Raunio.
62394: nen, Hallberg, Hamara, Hautala, Heikura,
62395: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62396: Hiltunen, Holopainen, Honkala, Honka-            129 jaa- ja 62 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.
62397: 3156                              Maanant8Jina 1t3 p. t.MUmilkuuta 1958.
62398: 
62399: 
62400:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62401: 
62402:    Luku XII Vajaamielisten hoito- ja opetus-             Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-
62403: laitokset ja luku XIII Koulukodit, hyväksy-           sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
62404: tään.                                                 Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,
62405:                                                       Hetemäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
62406:   Luku XIV Lastensuojelun avustaminen.                Honkavaara, Hosia, Hostila, Häppölä, In-
62407:                                                       nala, Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila,
62408:                                                       Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-
62409:   Keskustelu:                                         salo Kalliokoski, Karvikko, Karvonen, Kau-
62410:    Ed. T o r v i: Herra puhemies! Viitaten            han~n, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koi-
62411: raha-asia-aloitteeseen n: o 231 ja IX vasta-          visto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck, Koski-
62412: lauseeseen ehdotan, että tämän luvun 2 mo-            nen, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
62413: mentille otettaisiin lisäyksenä 20 000 000            Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,
62414: markkaa lastenseimien ja päiväkotien val-             Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
62415:                                                       Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindblom,
62416: tionapua varten. Edelleen, herra puhemies,
62417:                                                       Lindh, Luukka, Mannila, Matilainen, L. Mat-
62418: ehdotan viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
62419: 233 ja IX vastalauseeseen, että tämän luvun
62420:                                                       tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,
62421: uudelle momentille otettaisiin 6 000 000              M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors,
62422: markkaa kesävirkistyksen järjestämiseksi alle         Nordström, Paasio, Pakkanen, Palovesi, Par-
62423:                                                       tanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö,
62424: kouluiän oleville lapsille.
62425:                                                       Raipala, Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä,
62426:                                                       Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari,
62427:   Ed. N e d e r s t r ö m - L u n d e n: Herra        Saariaho, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.
62428: puhemies! Kannatan ed. Torven tekemiä eh-             Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,
62429: dotuksia.                                             Seppälä, A. Simonen, V. Simonen, Sinkko-
62430:                                                       nen, Sukselainen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-
62431:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                nari, Tiitu, Tikkaoja, Turunen, Tuuli,
62432:                                                       Tuurna, Törngren, Uusitalo, Vennamo,
62433:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Torvi        Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J. Wirta-
62434: ed. Nederström-Lundenin kannattamana eh-              nen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
62435: dottanut viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o
62436: 231 ja IX vastalauseeseen, 2 momentille li-
62437: sättäväksi 20 000 000 markkaa lastenseimien              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62438: ja päiväkotien valtionapua varten. Kutsun
62439: tätä ed. Torven 1) ehdotukseksi. Edelleen on             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
62440: ed. Torvi ed. Nederström-Lundenin kannatta-           Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
62441: mana, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 233        Haapasalo, Heinonen, Hiilelä, Hult, Hyk-
62442: ja IX vastalauseeseen, ehdottan~t . m;tdelle          käälä, Kalavainen, Karjalainen, Kelovesi, E.
62443: momentille 6 000 000 markkaa kesav1rk1styk-           Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
62444: sen järjestämiseksi alle kouluiän oleville lap-       Koivunen, Kujala, Kuusinen, Lehto, M. Les-
62445: sille. Kutsun tätä ed. Torven 2) ehdotuk-             kinen Liedes, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
62446: seksi.                                                mäki,' Manninen, Miettinen, Mohell, Muikku,
62447:                                                       Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederst:öm-
62448:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurmmen,
62449:                                                       N. Nurminen, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
62450:   .i.änestykset. ja. päätökset:                       Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg,
62451:                                                       Rosnell, Rytkönen, Saikku, Seppi, Stenberg,
62452:                     2 momentti.                       Sundman, Suominen, Suonpää, Tainio, Tau-
62453:                                                       riainen, Tiekso-Isaksson, Torvi, Turkka, R.
62454:   Äänestys ed. Torven 1) ehdotuksesta.                Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
62455: 
62456:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62457: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven 1) ehdotus              ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara
62458: hyväksytty.                                           ja Lepistö.
62459:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1'9·58. -    14 Pl.                        3157
62460: 
62461:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-        Haapasalo, Heinonen, Helle, Hiilelä, Hult,
62462: tajat:                                             Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Kauhanen,
62463:                                                    Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-
62464:   Forsberg, Hietanen, Högström,        Kajala,     nen, Kiviaho, Koivunen, Kujala, Kulovaara,
62465: Liljeström, Raunio ja M. Ryömä.                    Kuusinen, Lehto, Lepistö, M. Leskinen, Lie-
62466:                                                    des, Lindqvist, Lukkarinen, Malkamäki, Man-
62467:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        ninen,    Matilainen,   Miettinen,   Mohell,
62468: 123 jaa- ja 67 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 7.       Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-
62469:                                                    derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
62470:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori, Peso-
62471:                                                    nen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine,
62472:                Uusi momentti.                      Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, Salmela-Jär-
62473:                                                    vinen, Seppi, Stenberg, Suominen, Suonpää,
62474:   Äänestys ed. Torven 2) ehdotuksesta.             Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikka-
62475:                                                    oja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, V. Virta-
62476:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";         nen ja Åsvik.
62477: jos ,ei" voittaa, on ed. Torven 2) ehdotus
62478: hyväksytty.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62479:                                                    tajat:
62480:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Forsberg, Hietanen, Honkala, Högström,
62481:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-       Kajala, Liljeström, Raunio ja M. Ryömä.
62482: sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
62483: Hautala, Heikura, Heljas, Henriksson, Hete-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62484: mäki, Hiltunen, Holopainen, Honkavaara,            120 jaa- ja 71 ei-ääntä; poissa 8.
62485: Hosia, Hostila, Häppölä, Innala, Jaakkola,
62486: Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62487: Kaitila, Kajatsalo, Kalliokoski, Karjalainen,
62488: Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kinnunen,             Luku XV Lastensuojelulain perusteella
62489: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kokkola,           kunnille korvattavat huoltomenot, luku XVI
62490: Korsbäck, Koskinen, Kosola, Kukkonen,              Valtion alkoholistihuoltomenot ja luku XVII
62491: Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lah-           valtion irtolaishuol tomenot, hyväksytään.
62492: tela, Lahti, Laine, Larson, A. Leikola, E.
62493: Leikola, Leinonen, Leivo-Larson, V. Leski-           Luku XVIII              Yleisen   huoltotoiminnan
62494: nen, Lindblom, Lindh, Luukka, Mannila, L.          avustaminen.
62495: Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miettu-
62496: nen, M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nord-             Keskustelu:
62497: fors, Nordström, Paasio, Pakkanen, Palovesi,
62498: Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala,                Ed. B r a n d e r - W a ll i n: Herra puhe-
62499: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-          mies! Viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 234
62500: maa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,             ja yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
62501: Saalasti, Saari, Saariaho, Saikku, A. Salmi-       roon ehdotan, että 14 Pl:n XVIII luvun
62502: nen, M. Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura,       4 momentille otettaisiin lisäyksenä 5 000 000
62503: Seppä, Seppälä, A. Simonen, V. Simonen,            markkaa kunnallisten ja yksityisten van-
62504: Sinkkonen, Sukselainen, Sundman, Sävelä,           hainkotien perustamiseksi ja ylläpitämiseksi.
62505: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turunen,
62506: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-              Ed. Malkamäki: Herra puhemies!
62507: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.          Kannatan ed. Brander-Wallinin tekemää eh-
62508: Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman ja             dotusta.
62509: Österholm.
62510:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62511:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62512:  Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Bran-
62513: Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,            der-Wallin ed. Malkamäen kannattamana,
62514: 3158                           :Maanantwins. 1-3 p. tam.mi!kuu1la 1958.
62515: 
62516: 
62517: viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 234, ehdot-    nen, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,
62518: tanut 4 momentille lisäystä 5 000 000 mark-         Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
62519: kaa kunnallisten ja yksityisten vanhainko-          Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-
62520: tien perustamiseksi ja ylläpitämiseksi.             sio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Puhakka,
62521:                                                     Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-
62522:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    könen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,
62523:                                                     A. Simonen, Stenberg, Suominen, Suonpää,
62524:   Äänestys ja päätös:                               Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,
62525:                                                     Tikkaoja, Torvi, Turkka, R. Virtanen, V.
62526:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";          Virtanen, Väyrynen ja Åsvik.
62527: jos ,ei" voittaa, on ed. Brander-Wallinin
62528: ehdotus hyväksytty.                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62529:                                                     tajat:
62530:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62531:                                                       Forsberg, Hietanen, Högström,        Kajala,
62532:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-         Kulovaara, Liljeström ja Raunio.
62533: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
62534: Heikura, Heljas, Henriksson, Hetemäki, Ho-            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62535: lopainen, Honkala, Honkavaara, Hosia, Häp-          107 jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 7.
62536: pölä, Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila,
62537: Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajat-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62538: salo, Kalliokoski, Karjalainen, Karvikko,
62539: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,              Luku XIX Raittius- ja siveellisyystyön
62540: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen,             tukeminen sekä erinäiset huoltoavustukset.
62541: Kyttä, Kähönen, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,
62542: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Lei-            P u h e m i e s:  Kun hallituksen esitys
62543: nonen, Lindh, Luukka, Mannila, L. Mat-              laiksi eräiden lakien soveltamisajan väliai-
62544: tila, M. Mattila, Meinander, H. Miettunen,          kaisesta rajoittamisesta on eduskunnassa
62545: M. Miettunen, Miikki, Niskala, Nordfors,            vielä kesken käsittelyn ja kun tämän luvun
62546: Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pa-        8 momentin määräraha on riippuvainen
62547: sanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala,          siitä, hyväksytäänkö puheena oleva lakieh-
62548: Rankila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,         dotus kysymyksessä olevalta osaltaan, ehdo-
62549: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saari-           tan, että mainittu 8 momentti jätetään avai-
62550: aho, Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Sa-          meksi, kunnes lakiehdotuksen ratkaiseva kä-
62551: loranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.         sittely on suoritettu.
62552: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
62553: Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turunen,               Hyväksytään.
62554: Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
62555: namo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,
62556: J. Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Öster-                 Keskustelu:
62557: holm.                                                  Ed. M y 11 y mäki: Herra puhemies!
62558:                                                      Viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 238 eh-
62559:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               dotan, että 14 Pl:n XIX luvun uudelle
62560:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Bran-             momentille otettaisiin 25 000 000 markkaa
62561: der-Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapa-             korvausten maksamiseen takautuvasti kan-
62562: nen, Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle,            salaissodan punaisille invalideille.
62563: Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult, Hykkäälä,
62564: Jokinen, Kalavainen, Karvonen, Kauhanen,                Ed. S te n b e r g: Herra puhemies! Viita-
62565: Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A. Kinnu-           ten raha-asia-aloitteeseen n: o 237 ehdotan,
62566: nen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen,           että 14 Pl:n XIX luvun uudelle momen-
62567: Kujala, Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-              tille otettaisiin 10 000 000 markan arviomää-
62568: Larsson, Lepistö, M. Leskinen, V. Leskinen,          räraha varattomien ja vähävaraisten siviili-
62569: Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,             orpojen sekä näitten hoitoon sidottujen sivii-
62570: Malkamäki, Manninen, Matilainen, Mietti-             lileskien elatuksen turvaamiseen.
62571:                               Tulo- ja menoal'vio vuodelle 1958. -   14 Pl.                    3159
62572: 
62573:  Samalla, herra puhemies, kannatan ed.                tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors,
62574: Myllymäen tekemää ehdotusta.                          Nordström, Pakkanen, Palovesi, Partanen,
62575:                                                       Pasanen, Peltonen, Pohjala, Pöykkö, Rai-
62576:   Ed. 'L i n d q v i s t: Herra puhemies! Kan-        pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.
62577: natan ed. Stenbergin tekemää ehdotusta.               Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
62578:                                                       Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Saloran-
62579:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                ta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-
62580:                                                       monen, Sinkkonen, Sukselainen, Sundman,
62581:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Myl-          Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Turunen,
62582: lymäki ed. Stenbergin kannattamana ehdot-             Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusitalo, V enna-
62583: tanut, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 238,      mo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
62584: että uudelle momentille otettaisiin 25 000 000        Wirtanen, Väänänen, Öhman ja Österholm.
62585: markkaa korvausten maksamiseen takautu-
62586: vasti kansalaissodan punaisille invalideille.           ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62587: Kutsun tätä ed. Myllymäen ehdotukseksi. Ed.
62588: Stenberg ed. Lindqvistin kannattamana eh-                Aaltonen, Aitio, Alanko, Enne, Friman,
62589: dottaa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n:o           Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Helle, Hii-
62590: 237, että uudelle momentille otettaisiin              lelä, Hostila, Hult, Hykkäälä, Jokinen, Kau-
62591: 10 000 000 markan arviomääräraha varatto-             hanen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, A.
62592: mien ja vähävaraisten siviiliarpojen sekä             Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kokkola,
62593: näitten hoitoon sidottujen siviilileskien ela-        Koskinen, Kujala, Kulovaara, Kuusinen,
62594: tuksen turvaamiseen. Kutsun tätä ed. Sten-            Lehto, Lepistö, M. Leskinen, Liedes, Lind-
62595: bergin ehdotukseksi.                                  qvist, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
62596:                                                       Miettinen, Mohell, Murto, Mustonen, Mylly-
62597:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
62598:                                                       nen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Peso-
62599:                                                       nen, Pessi, Puhakka, Pusa, Rapio, Roine,
62600:   Äänestykset ja päätökset:                           Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä,
62601:                                                       Salmela-Järvinen, Seppi, A. Simonen, Sten-
62602:               Uusia momentteja.                       berg, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
62603:                                                       Tauriainen, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Tor-
62604:   Äänestys ed. Myllymäen ehdotuksesta.                vi, Turkka, R. Virtanen, V. Virtanen, Väy-
62605:                                                       rynen ja Åsvik.
62606:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62607: jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus
62608:                                                         ,Tyhjää" äänestävät edustajat E. Nurmi-
62609: hyväksytty.
62610:                                                       nen ja Rantala.
62611:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62612:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62613:    Ahonen, Aittoniemi, Antila, Brander-Wal-           tajat:
62614: lin, Erkkilä, Eskola, Flinck, Forsius, Hak-
62615: kila, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,               Forsberg, Hietanen,   Högström,   Kajala,
62616: Heikura, Heljas, Henriksson, Hetemäki, Hil-           Liljeström ja Raunio.
62617: tunen, Holopainen, Honkala, Honkavaara,
62618: Hosia, Häppölä, Innala, Jaakkola, Junnila,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62619: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,         119 jaa- ja 72 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 6.
62620: Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski, Karja-
62621: lainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi, T. Kin-
62622: nunen, Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Kors-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62623: bäck, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen,
62624: Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti, Laine,              Äänestys ed. Stenbergin ehdotuksesta.
62625: Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leinonen,
62626: Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindblom, Lindh,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62627: Luukka, Malkamäki, Mannila, L. Mattila, M.            jos ,ei" voittaa, on ed. Stenbergin ehdotus
62628: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-            hyväksytty.
62629: 3160                         Maanantaina li3 p. tRI!lllllikuuta 1958.
62630: 
62631: 
62632:    ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62633:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-      129 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 6.
62634: sius, Hakkila, Halinen, Hallberg, Hamara,
62635: Hautala, Heikura, Heljas, Helle, Henriksson,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62636: Hetemäki, Hiltunen, Holopainen, Honkala,
62637: Honkavaara, Hosia, Hostila, Hult, Hykkäälä,        Luku XX Työlainsäädännön aiheuttamat
62638: Häppölä, Innala, Jaakkola, Jokinen, Junnila,      menot, hyväksytään.
62639: Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen, Kaitila,
62640: Kajatsalo, Kalliokoski, Karvikko, Karvonen,          Luku XXI Erinäiset määrärahat.
62641: Kauhanen, Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola,
62642: Koivisto, Koivusilta, Kokkola, Korsbäck,             Puhemies: Kun tämän luvun 10 mo-
62643: Koskinen, Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähö-          mentin määräraha on riippuvainen siitä, hy-
62644: nen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,          väksytäänkö ehdotus laiksi eräiden lakien so-
62645: Laine, Larson, A. Leikola, E. Leikola, Leino-     veltamisajan väliaikaisesta rajoittamisesta
62646: nen, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lindh,           tätä koskevalta osaltaan, ja 17 momentin
62647: Luukka, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.       määräraha siitä, hyväksytäänkö ehdotus
62648: Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-        laiksi kansaneläkelain väliaikaisesta muutta-
62649: tunen, Miikki, Mohell, Muikku, Niskala,           misesta, ja kun mainittujen lakiehdotusten
62650: Nordfors, Nordström, Paasio, Pakkanen, Pa-        käsittely eduskunnassa on vielä kesken, ehdo-
62651: lovesi, Partanen, Pasanen, Peltonen, Pohjala,     tan, että puheena olevat 10 ja 17 momentti
62652: Pöykkö, Raipala, Rankila, Rantala, Ranta-         jätetään avoimiksi, kunnes asianomaisten la-
62653: maa, Ryhtä, Rytinki, E. Ryömä, Rönkkö,            kiehdotusten ratkaiseva käsittely on suori-
62654: Saalasti, 'Saari, Saariaho, Saik'ku, Salmela-     tettu.
62655: Järvinen, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
62656: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, A.            Hyväksytään.
62657: Simonen, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-
62658: nen, Suominen, Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tie-          Keskustelu:
62659: nari, Tiitu, Turunen, Tuuli, Tuurna, Törn-
62660: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiher-             Ed. V. Virtanen: Herra puhemies!
62661: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, V. Virtanen,      Viitaten III vastalauseeseen ehdotan, että
62662: Väyrynen, Väänänen, Öhman ja Österholm.           14 Pl: n XXI luvun 8 momentille otettaisiin
62663:                                                   lisäyksenä 10 000 000 markkaa harkinnanva-
62664:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:            raisia perheenasuntoavustuksia varten, jotta
62665:   Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-       mainitut avustukset voitaisiin jakaa entisen
62666: Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,           suuruisina.
62667: Haapasalo, Heinonen, Hiilelä, Kalavainen,
62668: Karjalainen, Kelovesi, E. Kilpi, S.-K. Kilpi,       Ed. A. Salminen: Herra puhemies!
62669: A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kujala,           Viitaten hallituksen toivomaan sopimukseen
62670: Kulovaara, Kuusinen, Lehto, Lepistö, M. Les-      ja siihen nähden, että enää on vain noin 40
62671: kinen, Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkari-      hintaa säännöstelty, joka ei vaadi näin suurta
62672: nen, Malkamiiki, Manninen, Miettinen,             summaa kuin tässä tällä momentilla on, eh-
62673: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-           dotan, että 9 momentilta vähenne.ttäisiin
62674: Lunden, Nieminen, Niiranen, E. Nurminen,          70 000 000 markkaa.
62675: N. Nurminen, Paasivuori, Pesonen, Pessi,
62676: Puhakka, Pusa, Rapio, Roine, Rosenberg,            Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
62677: Rosnell, Rytkönen, M. Ryömä, Seppi, Sten-         Kannatan ed. V. Virtasen tekemää ehdotusta.
62678: berg, Sundman, Suonpää, Tainio, Tauriainen,
62679: Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, R.        Ed. M i i k k i: Herra puhemies! Kannatan
62680: Virtanen ja Åsvik.                                ed. A. Salmisen tekemää ehdotusta.
62681:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62682: tajat:
62683:   Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala,             P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. A.
62684: Liljeström ja Raunio.                             Salminen ed. Miikin kannattamana ehdotta-
62685:                                   Tulo- ja meno·arvio vuodelle 19'58. -   14 Pl.                     3161
62686: 
62687: nut, että 9 momentille merkitystä määrära-                Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
62688: hasta vähennettäisiin 70 000 000 markkaa.                 S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
62689: Kutsun tätä ed. A. Salmisen ehdotukseksi.                 nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
62690: Ed. V. Virtanen ed. Lukkarisen kannatta-                  Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
62691: mana ehdottaa III vastalauseen mukaisesti                 pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
62692: 8 momentille lisäystä 10 000 000 markkaa.                 Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
62693: Kutsun tätä ed. V. Virtasen ehdotukseksi.                 mäki, Manninen, Matilainen, Miettinen, Mo-
62694:                                                           hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
62695:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
62696:                                                           Nurminen, N. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
62697:                                                           Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,
62698:   .i.ä.nestykset ja. päätökset:                           Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
62699:                     8 momentti.                           Rytkönen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen,
62700:                                                           Seppi, A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suo-
62701:                                                           minen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
62702:   Äänestys ed. V. Virtasen ehdotuksesta.                  Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
62703:                                                           Turunen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyry-
62704:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";                nen ja Åsvik.
62705: jos ,ei" voittaa, on ed. V. Virtasen ehdotus
62706: hyväksytty.                                                 Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
62707:                                                           tajat:
62708:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62709:                                                             Forsberg, Hietanen,       Högström,   Kajala,
62710:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-              Liljeström ja Raunio.
62711: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
62712: Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen,                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62713: Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, In-                  101 jaa- ja 92 ei-ääntä; poissa 6.
62714: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,
62715: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
62716: liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen,                     Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62717: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck,
62718: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä-                                       9 momentti.
62719: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei-
62720: kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka,                  Äänestys ed. A. Salmisen ehdotuksesta.
62721: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,
62722: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Niskala,                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
62723: Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palovesi,                  jos ,ei" voittaa, on ed. A. Salmisen ehdotus
62724: Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, Rai-                  hyväksytty.
62725: pala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,
62726: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,                 ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62727: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
62728: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V.                    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-
62729: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Ten-               W allin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,
62730: hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn-               Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-
62731: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiher-                  riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,
62732: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen,                 Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,
62733: Öhman ja Österholm.                                       Karvonen, Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi,
62734:                                                           S.-K. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivu-
62735:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    nen, Kokkola, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
62736:                                                           Kuusinen, Käkelä, Lehto, Leivo-Larsson, Le-
62737:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Brander-              pistö, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
62738: Wallin, Enne, Flinck, Friman, Haapanen,                   Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen, Malka-
62739: Haapasalo, Hakkila, Heinonen, Helle, Hen-                 mäki, Manninen, Matilainen, Miettinen, Mo-
62740: riksson, Hiilelä, Hiltunen, Hostila, Hult,                hell, Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki,
62741: Hykkäälä, Jokinen, Kalavainen, Karjalainen,               Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, E.
62742: 396
62743: 3162                         Maananta:ina 113 p. t8Jlllmilkuuta 19·58.
62744: 
62745: 
62746: Nurminen, N. Nurminen, Paasivuori, Pelto-      esittänyt huolestumisensa 27. 9. 1957 anne-
62747: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Ran-       tun asetuksen johdosta, jossa sanomalehtien
62748: tala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Ryt-   ja aikakauslehtien postikuljetusmaksut on
62749: könen, M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi,      määrätty tämän vuoden alusta lukien koro-
62750: A. Simonen, Stenberg, Sundman, Suominen,       tettavaksi 67 %:lla. Tämä merkitsee sitä,
62751: Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-   että lehtien kuljetusmaksu on kappaleelta 50
62752: Isaksson, Tikkaoja, Torvi, Turkka, Turunen,    penniä nykyisen hinnan ollessa 30 penniä ja
62753: R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen ja          kilohintamaksu on 15 mk kilolta nykyisen
62754: Åsvik.                                         hinnan ollessa 9 mk kilolta. Nousu olisi siis
62755:                                                kappalehintojen osalta 20 penniä ja kilohin-
62756:    ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:        nan osalta 6 mk. Tästä johtuen hallitus on
62757:    Aittoniemi, Antila, Erkkilä, Eskola, For-   esittänyt   budjettiesityksessä asetuksen mu-
62758: sius, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,      kaisen  lisäyksen  eli 300 milj. mk, joka jou-
62759: Heikura, Heljas, Hetemäki, Holopainen, tuisi sanoma- ja aikakauslehtien postikulje-
62760: Honkala, Honkavaara, Hosia, Häppölä, In- tusmaksuina suoritettavaksi vuoden aikana
62761: nala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen, entisten maksujen lisäksi. Näin suurta posti-
62762: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal- maksujen lisärasitusta sanomalehdet eivät
62763: liokoski, Karvikko, Kauppi, T. Kinnunen, katso voivansa suorittaa. Se johtaisi eräit-
62764: Kleemola, Koivisto, Koivusilta, Korsbäck, ten lehtien jo muutenkin heikon taloudel-
62765: Kosola, Kukkonen, Kyttä, Kähönen, Kämä- lisen aseman aivan kestämättömään tilaan ja
62766: räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, A. Lei- jopa toiminnan lopettamiseen. Lehtien tilaus-
62767: kola, E. Leikola, Leinonen, Lindh, Luukka, maksuja ei voida vastaavasti korottaa. Tämä
62768: Mannila, L. Mattila, M. Mattila, Meinander,· on sanomalehdistöä edustavien järjestöjen
62769: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Nis- yksimielinen mielipide, joten hallituksen esi-
62770: kala, Nordfors, Nordström, Pakkanen, Palo- tyksen mukaista postikuljetusmaksujen ko-
62771: vesi, Partanen, Pasanen, Pohjala, Pöykkö, rotusta ei olisi syytä toimittaa.
62772: Raipala, Rankila, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki,       Valiokunta puolestaan tuli samaan loppu-
62773: E. Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho, tulokseen. Se ei ole pitänyt hallituksen esi-
62774: Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo- tystä sanoma- ja aikakauslehtien kuljetus-
62775: ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. maksujen korotuksesta nykyisissä oloissa
62776: Simonen, Sinkkonen, Sukselainen, Teir, Ten- kohtuullisena ja sen vuoksi ehdottaa, että
62777: hiälä, Tienari, Tiitu, Tuuli, Tuurna, Törn- kappalemaksun korotus alennettaisiin halli-
62778: gren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Wiher- tuksen ehdottamasta 20 pennistä 5 penniksi.
62779: heimo, Virolainen, J. Wirtanen, Väänänen, Postikuljetusmaksu olisi. kappaleelta 35 pen-
62780: Öhman ja Österholm.                            niä ja kilomaksun korotus ehdotetaan aleu-
62781:                                                nettavaksi hallituksen ehdottamasta 6 mar-
62782:    ,Tyhjää" äänestää edustaja Paasio.          kasta 3 markkaan, joten se olisi 12 mk ki-
62783:                                                lolta. Jos valiokunnan ehdotus hyväksytään,
62784:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus- joutuvat sanoma- ja aikakauslehdet suorit-
62785: tajat:                                         tamaan korotettua postikuljetusmaksua 125
62786:    Forsberg, Hietanen, Högström, Kajala, milj. mk vuodessa. Kun asia nyt joutuu
62787: Liljeström ja Raunio.                          eduskunnan ratkaistavaksi, on toivottavaa,
62788:                                                että eduskunta yhtyy valtiovarainvaliokun-
62789:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu nan ehdotukseen ja hylkää hallituksen ehdo-
62790: 91 jaa- ja 101 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 6.    tuksen.
62791:                                                   Tässä yhteydessä on syytä samalla eri-
62792:    Eduskunta on hyväksynyt ed. A. Salmisen koisesti korostaa, että jos valiokunnan ehdo-
62793: ehdotuksen.                                    tus sanoma- ja aikakauslehtien postikulje-
62794:                                                tusmaksuista hyväksytään talousarvioon, on
62795:                      15 Pl.                    alussa mainittu asetus kuruottava ja annet-
62796:    Yleiskeskustelu:
62797:                                                tava uusi asetus sen mukaisesti, jota valio-
62798:                                                kunnan ehdotuksen hyväksyminen edellyttää.
62799:    Ed. P e 1 t on en: Herra puhemies! Maam-      Kun valtiovarainvaliokunnan mietinnön
62800: me sanomalehdistö puolueisiin katsomatta on perusteluissa lausutaan hallitukselle ohje pos-
62801:                           Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   15 Pl.                     3163
62802: 
62803: timaksujen uudelleen järjestämiseksi, on tar-     esim. viime syksynä 39: 10 mk/1, Sveitsissä
62804: peetonta esittää erikoista pontta a&etuksen      40: 50 mk/1, Englannissa 49:30 mk/1 ja pul-
62805: muuttamiseksi. Siihen riittää valiokunnan        lotettuna USA: ssa 84: 10 mk/1.
62806: mietinnön perustelut, jotka hallituksen tulee        Lehdissä oli hiljattain eräs hyvin mielen-
62807: ottaa varten.                                    kiintoinen uutinen elintarvikkeiden hintojen
62808:                                                  kehityksestä maailmassa. Tässä Yhdistynei-
62809:    Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Erääs-     den Kansakuntien elintarvike- ja maata-
62810: sä puheena olevaa pääluokkaa koskevassa          lousjärjestön F AO: n julkaisemassa erikois-
62811: vastalauseessa ehdotetaan poistettavaksi 1       tutkimuksessa vuosilta 1956-1957 todetaan
62812: mrd. mk lähinnä voin hinnanalennuskor-           mm. maidon hinnan kohonneen Suomessa 4
62813: vauksia. Tämä ehdotus on suoranainen hyök-        %, mutta todetaan samalla, ettei tällainen
62814: käys maan karjataloutta vastaan, sillä jos       korotus sinänsä ole millään tavoin vallanku-
62815: sitä sovelletaan suoraan maidon hintaan, tie-    mouksellinen. Samaisen raportin mukaan
62816: tää se huomattavaa hinnan alennusta mai-         johtuu maidon ja muiden elintarvikkeiden
62817: dolle.                                           hintojen nousu kohonneista tuotantokustan-
62818:    Hyökkäys maidon hintaa vastaan tuntuu         nuksista sekä elintason nousun aiheuttamas-
62819: sitäkin kummallisemmalta, kun tiedämme           ta kysynnästä. Edelleen kerrotaan raportissa,
62820: sen, että maito on veden jälkeen halvinta         että melkein kaikki maat ovat joutuneet
62821: juotavaa Suomessa, tai sanoisinko sen ole-       myöntämään maataloudelle valtionapua joko
62822: van halvinta kylmän veden jälkeen, sillä         suoranaisina tukipalkkioina tai muulla ta-
62823: kuuma vesi on jo kalliimpaa kuin maito.          voin. Eräillä tahoilla on viime aikoina ollut
62824: Asian voi todeta lähimmästä ravitsemusliik-      pakko joustaa tukipalkkiojärjestelmää ylituo-
62825: keessä. Katselin hiljattain erästä hintatau-     tannon ehkäisemiseksi.
62826: lukkoa, jossa kupillisen kuumaa vettä eli           Viime vuosina on Suomessa hyvinkin pil-
62827: hopeateen ilmoitetaan maksavan 20 mk ja la-      kallisesti puhuttu maatalouden tukiaisista ja
62828: sillisen maitoa 12 mk. Olisi syytä maatalou-     annettu ymmärtää, että ne ovat erikoisia
62829: den vihollisten ajatella tarkemmin tätäkin       juuri meidän oloissamme. Puheet näistä tu-
62830: hintaeroa (Eduskunnasta: Te olette yhteis-       kiaisista ovat kuitenkin kärpäsen surinaa ver-
62831: työssä olleet koko illan!) .                     rattaessa niitä esim. kotimarkkinateollisuuden
62832:    Yritys maidon hinnan alentamiseksi on         lisenssipolitiikan kautta saamaan tuotanto-
62833: ennen kaikkea hyökkäys pienkarjanomistajia       suojaan. Jos siis puhutaan maatalouden tu-
62834: vastaan, sillä valtaosaltaanhan meijerit saa-    kiaisista, niin kerrottakoon samalla, että ne
62835: vat maitonsa pienviljelmiltä. Tästä on sel-      ovat yleisiä koko maailmassa ja että myöskin
62836: vänä esimerkkinä erään Etelä-Hämeen mei-         muut elinkeinot saavat tukiaisia.
62837: jerin tilasto maidon tuojista vuodelta 1956.        Mennäkseni vielä maitoon, joka toissa ke-
62838: Sen mukaan alle 5 000 maitolitran tuojia oli     väänä näytteli politiikassakin niin tärkeätä
62839: vuodessa 208 kpl eli 30.1 %, 5 000-10 000        osaa, että SAK sen johdosta julisti yleisla-
62840: litran 199 kpl eli 28.7 %, 10 000-15 000 lit-    kon, on syytä tarkastella viimeisten tutkimus-
62841: ran 125 kpl eli 19.4 %, 15 000-20 000 lit-       ten perusteella, mikä aine tämä maito oikeas-
62842: ran 66 kpl eli 9.5 %, 20 000-25 000 litran       taan on (Eduskunnasta: Kyllä me sen tie-
62843: 36 kpl eli 4.7 %, 25 000-30 000 litran 24        dämme!).
62844: kpl eli 3. 7 %, 30 000-35 000 litran 12 kpl         Maito on ensinnäkin täydellinen ravinto-
62845: eli 1.8 %, 35 000-40 000 litran 11 kpl eli       aine. Ennen kuin ravinto on täydellistä, tu-
62846: 1.7 %, 40 000-45 000 litran 4 kpl eli 0.4        lee siinä olla noin 40 tekijää, mm. vitamiinit,
62847:  % ja 45 000-50 000 litran tuojia 1 kpl -        kivennäisaineet ja hivenaineetkin mukaan
62848: 0.1 %.                                           luettuina. Maidossa ovat nämä kaikki ravin-
62849:    Erään viime syksynä tehdyn vertailun mu-      totekijät ja lisäksi edullisimmassa muodos-
62850: kaan maksoi maito Suomessa keskimäärin           saan. Maito sisältää seuraavia pääaineita
62851: 32 mk/1. Vichyvesi maksoi samaan aikaan          keskimääräisesti: vettä 87.3 %, rasvaa 3.8 %,
62852: 48 mk/1, limonaadi 54 mk/1, hedelmälimo-         valkuaisaineita 3.1 %, maitosokeria 4.9 % ja
62853:  naadi 84 mk/1, III lk:n olut 105 mk/1 jaA-      suoloja 0.9 %. Lisäksi maidossa on runsaasti
62854: olut 180 mk/1 (Oikealta: Ei niitä tarvitse       erilaisia vitamiineja sekä muita tärkeitä ai-
62855: juoda!). - IDkomailla on maito yleensä kal-      neita. Maidossa oleva vesi on siinä mielessä
62856: liimpaa kuin Suomessa. Ruotsissa se maksoi       tärkeä, että maidon muut aineet ovat siihen
62857: 3164                            Maanantain& li3 p. ta:m:milkuuta 195,8.
62858: 
62859: 
62860: joko liuonneet tai hienojakoisesti liettyneet.       miota erityisesti rautatierahteihin. Eduskun-
62861: Sen ansiosta maito on myös ruoansulatukselle         nassaharr on monesti eri yhteyksissä puhuttu
62862: erittäin sopivaa. Maidossa olevan veden              teollistamisesta ja nimenomaan alityöllisyys-
62863: määrä vaihtelee jonkin verran. Maidon rasva          alueitten teollistamisesta. Mutta kun tällai-
62864: on myöskin erittäin sopivassa muodossa, eikä         sen hyvän asian puolesta puhutaan, edus-
62865: sitä voida koskaan rinnastaa esim. margarii-         kunta toisaalta monissa muissa yhteyksissä
62866: nirasvoihin, joissa on eräinä raaka-aineina          toimii sillä tavalla, että todellisuudessa käy-
62867: käytetty valaan rasvaa ja talia (Ed. L. Mat-         tännössä teollistamiselle tulee vaikeuksia.
62868: tila: Senkö takia sitä tullia piti justeerata ~).       En nyt halua puuttua talouspolitiikkaan
62869:    Maidon valkuaisainee.t taas sisältävät kaik-      yleensä, vaan vain rautatierahteihin. Rauta-
62870: kia niitä aminohappoja, joita ihminen tarvit-        tiet muodostavat edelleen erittäin tärkeän
62871: see ja joista fosforipitoinen kaseiini on tär-       kuljetusmuodon maassamme nimenomaan
62872: kein. Maitosokeri on sellainen hiilihydraat-         teollisuutta ajatellen. Suorastaan kansanta-
62873: teihin kuuluva sokerilaji, jota on vain mai-         loudellisesti välttämätöntä on, että rauta-
62874: dossa. Maidon suoloissa on seuraavia kiven-          tiemme ovat asianmukaisessa kunnossa, kil-
62875: näisaineita: natriumia, kaliumia, kalsiumia,         pailukykyisiä ja myöskin kuljetuskykyisiä.
62876: magnesiumia, klooria, rikkiä ja fosforia.            Ellei näin ole, valtiovallan on pakko niin
62877: Vaikka suoloja onkin vähän, on niiden mer-           kuin äskettäinh.--in korottaa huomattavasti rau-
62878: kitys suuri, koska ihminen tarvitsee niitä           tatierahteja. Sillä on käytännössä erittäin
62879: elintoiminnoissaan.                                  epäedullinen vaikutus sisämaitten teollistami-
62880:    Maidossa on seuraavia vitamiineja: A-vita-        seen ja myös työllisyyteen.
62881: miini, jonka puute aiheuttaa silmätauteja,              En myöskään malta tässä yhteydessä olla
62882: hämäräsokeutta ja limakalvon sairauksia; B-          kiinnittämättä huomiota rautatie.tariffipoli-
62883: vitamiinit; E-vitamiini, jonka puute aiheut-         tiikkaan siinä mielessä, että mielestäni eräitä
62884: taa häiriöitä elintoiminnassa; K-vitamiini,          huomattavia epäsuhteita on vallalla. Erityi-
62885: jonka puute estää veren hyytymistä veren-            sesti epäsuhde käy ilmi jalostetun ja jalosta-
62886: vuototapauksissa; F-vitamiini, jonka puute           mattoman puutavaran välisessä rahtisuh-
62887: aiheuttaa häiriöitä rasva-aineen vaihdunnassa        teessa. Ei päästä yli eikä ympäri siitä, että
62888: ja ihosairauksia; B 1 -vitamiini, jonka puute        tässä suhteessa on kansantaloudellisesti epä-
62889: aiheuttaa sydän- ja hermostohäiriöitä, ihottu-       suhdetta ja myös epäoikeudenmukaisuutta,
62890: maa ja beriberi-tautia; B 2 -vitamiini, joka on      ja ilmeisesti epäasialliset syyt vaikuttavat
62891: välttämätön energiaa vapauttavissa solutoi-          tähän rahtisuhteeseen.
62892: minnoissa; B 6 -vitamiini, jonka puute aiheut-
62893: taa hermostohäiriöitä; B 12 -vitamiini, joka            Ed. Peltonen kiinnitti huomiota s~:~.noma­
62894: poistaa anemiaa; pantoteenihappo, joka pois-         lehtien kuljetusmaksuihin ja aivan oikein
62895: taa ihosairauksia; nikotiinihappoamidi, joka         esiintoi, kuinka kohtalokas edellisen hallituk-
62896: poistaa hermostohäiriöitä ja aineenvaihtohäi-        sen päätös julkisen sanan kannalta oli. On
62897: riöitä hiilihydraattien vaihdunnassa; H-vita-        tyydytyksellä pantava merkille, että valtio-
62898: miini, jonka puute aiheuttaa ihosairauksia;          varainvaliokunta tässä suhteessa jo sai kor-
62899: C-vitamiini, joka säännöstelee hormonitoimin-        jausta aikaan. Mutta mielestäni valtiovarain-
62900: taa ja veren maksoittumista, puute illmenee          valiokunta ei puuttunut erääseen tärkeään
62901: kevätväsymyksenä ja keripukkitautina. Li-            seikkaan. Teoreettisesti ·on laskettu, niin
62902: säksi on normaalissa maidossa valkoisia veri-        kuin mm. tämän pääluokan 35 momentilta
62903: soluja jonkin verran. Nämä toimivat , ter-           käy ilmi, että posti- ja lennätinhallitukselle on
62904: veyspoliiseina", koska ne pystyvät sitomaan          maksettava korvausta sanomalehtien ja aika-
62905: vieraita soluja. Vielä on erikoisesti mainit-        kauslehtien kulje.tuksesta 991 milj. mk. On
62906: tava maidossa ole.va lesitiini, joka on tärkeä       kuitenkin syytä kysyä, onko tällainen kus-
62907: hermoston rakenneaine. Tämän tarkastelun             tannus todellista menoa posti- ja lennätin-
62908: lopuksi voi kai hyvällä syyllä sanoa, että           hallitukselle. Jos sanomalehdet ja aikakaus-
62909: maito on monin kerroin hintansa arvoinen.            lehdet kuljetettaisiin muuta tietä, niin vähec
62910:                                                      nisikö postin henkilökunta vastaavasti, tuli-
62911:                                                      siko todella näin paljon säästöä? Rohkenen
62912:   Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tämän           tätä epäillä. Kun jo julkisen sanan vuoksi
62913: pääluokan kohdalla on syytä kiinnittää huo-          olisi päästävä todellisiin kustannuksiin, jotta
62914:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   15 iPI.                      3165
62915: 
62916: 
62917: ei tarpeettomasti sanomalehtiä ja sanomaleh-       mutta kyllä tiedot kertovat, että maidon ras-
62918: den lukijoita rasitettaisi ja jotta ei myös-       vaprosentti on paljon korkeampi, 5 %: iin
62919: kään tarpeettomasti subventioita tällä alalla      saakka ja siitä ylikin. Mutta maidon rasva-
62920: tarvittaisi, on välttämätöntä tämä asia täysin     prosentti on myöskin alhaisempi silloin kun
62921: puolueettomasti tutkia. Ne selvitykset, jotka      si_tä kulutuskeskuksissa ostetaan. Se on,' aina-
62922: tähän mennessä asiasta on saatu, eivät käsi-       km sanotaan olevan 3.5, ja kiinnitänkin huo-
62923: tykseni mukaan rakennu puolueettoman tut-          m~o~a . erik_oisesti tähän seikkaan, että nyt
62924: kimuksen pohjalle, vaan siinä on ollut muita       ohsi mka JO lakata maitoa vakioimasta. Nyt
62925: tekijöitä.                                         olisi päästävä siihen, että kuluttajat saisivat
62926:                                                    ostaa kunnollista maitoa. Täällä asianomai-
62927:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                nen esitelmöitsijä esitti niitä suuria, vaikeita
62928: Hallitushan esitti sanomalehtien kuljetus-         seurauksia, mitkä huonosta maidosta aiheu-
62929: maksuavustusta aleunettavaksi 300 milj.            tuvat kansalaisille. Täällähän mainittiin so-
62930: markalla. Tämä hallituksen esitys olisi tie-       keudesta ja eräistä muista hyvin ikävistä
62931: tänyt, kuten täällä jo ed. Peltonen mainitsi-      asioista. Tällaisesta tilanteesta olisi tosiaan
62932:                                                    miel~stäni mitä pikimmin päästävä. Meijerit
62933: kin, 67 %: n korotusta sanomalehtien kulje-
62934: tusmaksuihin eli 6 mk kilohintaan, ja pie-         suorittavat nykyisin maidon vakioimista.
62935: nempien lehtien kohdalta se olisi tehnyt kap-      Vakioiminenhan aikanaan on toimitettu halli-
62936: palehintaan lisäystä 20 penniä. Valiokun-          tuksen päätöksellä, mutta sen jälkeenhän
62937: nassa saatiin tähän lisäystä 175 milj. mk          nämä päätökset on kumottu ja tämä vakioi-
62938: jolloin kilohinta aleni 3 mk ja kappalehint~       minen toimitetaan nyt ns. vapaaehtoisesti
62939: 5 penniä. Mutta edelleenkin esim. sen kokois-      mutta täysin meijerien keskusliikkeiden yli~
62940: ten lehtien kuin työväen päivälehtien yhtä         vallan alaisena. Tästä ylivallasta pitäisi
62941: tilausmaksua kohden sanomalehtien kuljetus-        päästä, ja erikoisesti tähän olisi perusteena
62942: maksun kohottaminen tietää sitä, että tilaus-      valtion varojen vaikea kassatilanne. V al-
62943: maksu kohoasi noin 500-700 mk tilausta             tion viranomaiset esittävät, että maidon
62944: kohden vuodessa. Lehdet, jotka ovat ennes-         vakioimisesta jää meijereille ainakin toista
62945: täänkin vaikeuksissa pitäessänsä tilaushin-        miljoonaa kiloa rasvaa. Kun tämä valm-is-
62946: toja mahdollisimman pieninä, joutuvat tästä        tetaan voiksi ja viedään ulkomaille valtio
62947: luonnollisesti entistä suurempiin vaikeuksiin.     jo_utuu tästä maksamaan vientip~kkiota.
62948: Jos taasen tämä maksun lisäys pannaan ti-          Am~~in_ yli ?OO milj. mk menee voihin, joka
62949: laushintoihin, niin luonnollisesti se tuo tilaa-   va~~01misen Johdosta meijerille kerääntyy, ja
62950: jille, jotka ovat hyvin vähävaraista väkeä         meiJerit lähettävät sitä ulkomaille. Maidon
62951: entistä suurempia vaikeuksia muutenkin hei~        vakioimisen lopettamiseen on siis hyvin mo-
62952: dän vaikeaan elämäänsä. Lisäksi sanomaleh-         nenlaiset ja pätevät perusteet, ja toivoisin
62953: distä on muodostunut nykyaikana niin tär-          että tämä nykyinen hallitus ryhtyisi toimen~
62954: keitä valistus- ja tiedotusvälineitä, että niitä   piteisiin. Uudelle maatalousministerille ei
62955: ei voida arvioida liikeyrityksinä vaan tär-        asiaa tietysti tarvitse selittää. Maatalousmi-
62956: keinä yhteiskunnan palvelijoina ja täten ei        nisteri tuntee tämän asian kovin hyvin.
62957: niitä voi kohdella näin mieliv;ltaisesti ku-       Minä nyt kuitenkin rohkenen erikoisesti pai-
62958: ten hallitus on esityksessään tehnyt. M~idän       nostaa, että sekä kansalaisten terveyden sä:i-
62959: mielestämme tähän pitäisi saada vielä li-          lyttämisen että valtion menojen vähentämi-
62960: säystä 125 milj. mk, jotta lehtien kuljetus-       sen tähden vakioiminen mitä pikimmin kiel-
62961: maksut eivät kohoaisi ja aiheuttaisi lehdille      [ettäisiin.
62962: ja tilaajille vaikeuksia. Tästä syystä tulen-
62963: kin yksityiskohtaisessa käsittelyssä esittä-         Ed. M. M a t t i l a: Herra puhemies! 11
62964: mään IX vastalauseen mukaisesti, että II           ~~: n. k~h-~alla edu~tajat Rantamaa ja Pusa
62965: luvun 35 momentille otettaisiin lisäystä           knnmttlvat huomwta tukipalkkiokysymyk-
62966: 125 milj. mk.                                      seen. Ed. Pusa toi esille tukipalkkioitten
62967:                                                    periaatteellisen tarkoituksen ja tämä tarkoi-
62968:   Ed. Mylly mäki: Herra puhemies!                  tus on alentaa tuotantokustannuksia sekä sa-
62969: Täällä eräässä puheessa mainittiin maidon          malla lisätä tuotantoa. Tukipalkkion tarkoi-
62970: rasvaprosentiksi 3.8. Mahdollisesti tämä on        tus voitaisiin kuitenkin lausua laajemmaksi-
62971: yleistä eräässä Kanta-Hämeen kunnassa              kin, että sen tarkoituksena on antaa valtiolle
62972:                                                '
62973: 3166                           Maanantaina. lB p. tammikuuta 1958.
62974: 
62975: 
62976: mahdollisuudet ohjata tuotannollista toimin-       sia. Pitkän aikaa, monta vuotta, sai maa-
62977: taa. Esim. Englannissa annetaan varsin             talous tuotteistaan sellaista hintatasoa, joka
62978: suuria tuotantopalkkioita maidon tuotannon         oli 75% tuotantokustannuksista. Eikö näin-
62979: lisäämiseksi, ja sillä on saavutettu hyviä tu-     kin jouduttu liian halvalla työllä antamaan
62980: loksia. Näin oli myöskin sotien aikana ja          tukiaisia niille, jotka maataloustuotteita
62981: jälkeen kysymys Suomessa, ja tässä suhteessa       käyttivät~
62982: päästiin myöskin melko hyviin tuloksiin.               Palkannauttijain ja omaan lukuunsa yrit-
62983: Amerikassa maksetaan nykyisin tukipalk-             tävien tukipalkkioista on täällä jo aikaisem-
62984: kioita, jos jättää peltonsa viljelemättä. Täl-      min puhuttu, joten siihen ei ole syytä puut-
62985: laisellakin tukipalkkiolla on tuotantopoliitti-     tua.
62986: nen pyrkimys. Kun nykyisin Amerikassa                  Me maatalouden edustajat emme kadehdi
62987: käytetään vientipalkkioihin noin 500 mrd.           sitä, että muillekin elinkeinoille annetaan
62988: Suomen markkaa, niin on syytä todeta, että          tukipalkkioita, vaan pidämme tukipalkkioita
62989: varmastikin tällaisenkin ratkaisun tekemiseen       ja niiden käyttämistä tärkeänä ja kehitty-
62990: on löytynyt asialliset perusteet.                   neeseen yhteiskuntaan kuuluvana tuotannon
62991:    Kaikissa maissa on kuitenkin maatalous           ohjaamisen muotona. Mutta kun varsin arvo-
62992: joutunut tukipalkkioiden saajana silmä-             valtaisetkin henkilöt ja aikakausi- sekä sano-
62993: tikuksi. Tämä johtuu yksinkertaisesti siitä,        malehdet selittävät tukipalkkioita yksin-
62994: että maatalous elintarvikkeitten tuottajana         omaan maatalouden oikeuksina, on tällainen
62995: on ollut muita elinkeinoja huomatummassa            sanan selittely vähintään rikkollista tai aina-
62996: asemassa. Varsin valitettavaa vain on se,           kin hyvin suuren tietämättömyyden osoitus.
62997: että meidän ahkera ja kunnollinen pienvil-             Olen raha-asia-aloitteessani n: o 245 pyrki-
62998: jelijäväestömme on joutunut tukiaisten maa-         nyt siihen, että selviteltäisiin erilaiset talous-
62999: litauluksi. Minun nähdäkseni ei tällaiseen          elämän tukemismuodot ja samalla selviteltäi-
63000: panetteluun pitäisi olla pienintäkään asial-        siin, miten nämä jakautuvat eri elinkeinojen
63001: lista syytä.                                        ja ammattien kesken. Mielestäni nyt on jo
63002:                                                     riittävästi tukipalkkioista puhuttu ja ärsy-
63003:    Tuotantopalkkioita on kuitenkin maksettu         tetty mielipiteitä maataloutta ja koko maa-
63004: kautta aikojen kaikille elinkeinoille ja amma-      seutua vastaan. Nyt olisi aika suorittaa asial-
63005: teille ja aivan samoista syistä kuin maatalou-      lisuuteen ja hyvään talouselämän tuntemuk-
63006: dellekin, joskin lopullisen tarkoituksen vi-        seen perustuva tutkimus, miten tämä jakau-
63007: vahde saattaa vaihdella hyvinkin paljon.
63008:                                                     tuminen loppujen lopuksi tapahtuu.
63009: Julkisuudessa on asiallisesti useita kertoja
63010:                                                        Valtiovarainvaliokunta on mietinnössään
63011: mainittu, että teollisuutemme saarnat sub-
63012:                                                     ilmoittanutkin pitävänsä asiaa niin tärkeänä,
63013: ventiot ovat määrältään suurimmat, mutta
63014:                                                     että on suotavaa hallituksen suorittaa tällai-
63015: ivallisesti asiaa tarkastellen on maatalous esi-
63016:                                                     nen tutkimus. Toivon, että eduskunta ja sit-
63017: tetty ammattina, joka on kokonaan yhteis-
63018: kunnan kainaiosauvojen varassa. Maatalou-           temmin hallitus yhtyvät tähän valtiovarain-
63019: den tukipalkkioiden määrät ovat nähtävissä          valiokunnan mietintöön ja että hallitus löytää
63020:                                                     kukkarastaan ne rahat, joita tällainen tutki-
63021: valtion tulo- ja menoarviossa, ja siitä aiheu-
63022: tuu se, että niihin voidaan tarttua ja puhua       ·mus tarvitsee.
63023: niistä budjetissa olevien rahamäärien perus-
63024: teella. Mutta vain harvoin esitetään, mitä            Ed. H ö g s t r ö m: Herr talman! 1 moti-
63025: tukea maatilatalous tuotteineen ja raaka-          veringen tili 15 Ht. II kap. 38 mom. har
63026: aineineen sekä muita halvemmalla hinnalla          ett tillägg gjorts av följande lydelse: ,Vi-
63027: tehtynä työnä on muille elinkeinoille anta-        dare föreslås, att anslaget under momentet
63028: nut. Väärät valuuttakurssit ottivat metsä-         :finge användas även tili utjämning av vin-
63029: raaka-aineen ja metsätyön halvalla. IDko-          ter:frakterna". Detta tillägg har intagits i
63030: maan viennistä saadulla valuutalla ostettiin       motiveringen på framställning av järnvägs-
63031: ulkomailta koneita ja polttoaineita halvalla       styrelsen. Enligt de sakkunniga som har
63032:  ja nämä halvat tavarat jäivät etupäässä teol-     hörts i utskottet, kan anslaget under ifråga-
63033: lisuudelle ja ainakin asutuskeskuksille suu-       varande moment användas även för utjäm-
63034:  rimmalta osalta. Maataloustuotteita on mo-        ning av :frakterna på statens speciella vinter-
63035: nina vuosina jouduttu tuottamaan hinnoilla,        hamn Hangö året om. Detta vill jag här
63036:  jotka eivät ole vastanneet tuotantokustannuk-     speciellt få fastslaget och bekräftat. En dy-
63037:                             Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -    15 Pl.                     3167
63038: 
63039: lik positiv inställning kommer inte en dag         Kun niillä piireillä, jotka voin tuottajina
63040: för tidigt med tanke på det stora kapital          toivovat voin riittävää kulutusta, ei todennä-
63041: staten investerat, c. 3 miljarder mark i nu-       köisesti ole voimaa margariinin hinnan ko-
63042: varande myntvärde, i sin egen hamn i               rottamiseen, on meidän otettava asia reaali-
63043: Hangö. Detta kapital har hittills utnyttjats       sesti ja jatkettava edelleen voin syöntipalk-
63044: så minimalt att en ändring nu måste fäs till       kiosysteemiä eikä pyrittävä siitä näissä olois-
63045: stånd. Då statens hamn i Hangö härefter            sa irtautumaan.
63046: kan utnyttjas effektivare året om, garante-           Maidon tuotanto ja maitotaloustuotteitten
63047: ras härmed även full sysselsättning för en         markkinoiminen muodostaa pienviljelysval-
63048: ordinarie fackkunnig arbetarstam, vilket är        taisessa maataloudessamme maatalouden val-
63049: en förutsättning för varje hamn och dess           timoveren. Se, että meidän täytyy suuria
63050: utnyttjande.                                       määriä viedä voita, joka pitäisi käyttää koti-
63051:                                                    maisessa kulutuksessa, merkitsee sitä, että
63052:    Ed. Kähönen: Herra puhemies! Kun                tätä vaitimoverta on vuodatettu hukkaan.
63053: valtiovarainvaliokunnan mietintöön sisältyy        Tämän takia olisi mitä onnettominta sellai-
63054: kokoomuspuolueen edustajien          vastalause,   nen olotila, että hallituksen piirissä lähdet-
63055: jossa ehdotetaan syöntipalkkioiden, siis myös-     täisiin voin kotimaista kulutusta edistävää
63056: kin voin syöntipalkkioiden poistamista, ja         syöntipalkkiojärjestelmää purkamaan, vaikka
63057: kun tiettävästi hallituksenkin piirissä on         se ehkä jossain toisissa yhteyksissä sopisikin
63058: asiasta keskusteltu, on syytä varoittaa hal-       siihen periaatteeseen, mikä nyt on ollut hal-
63059: litusta tällaisista suunnitelmista. Jokaiselle     lituksen piirissä vallalla. Halusin tämän sa-
63060: tässä istuntosalissa on selvää, että se tilanne,   noa sen takia, että on hallituksen piirissä
63061: joka nyt vallitsee maitotaloustuotteitten, eri-    kuulemma asia ollut esillä. Kun ei ole vielä
63062: koisesti voin markkinoimisessa, tulee käy-         mitään keinoja, jotta kehityksen pyörää voi-
63063: mään ajanoloon kestämättömäksi voin vien-          taisiin kääntää niin, että jotakin muuta
63064: tipalkkioiden maksamisen kohdalla. Ei voida        tuotetta voitaisiin lisätä ja voin tuotantoa
63065: hyvällä omallatunnolla eikä kansantaloudel-        vähentää, jos sitä yleensä liikaa tuotetaan,
63066: lisista syistä ajanoloon puolustaa sellaista       olisi tänä välikautena mitä onnettominta ja
63067: olotilaa, että meidän on maksettava kym-           kohtalokkainta se, että hallitus lähtisi tieten
63068: menkunta miljardia markkaa palkkiota eng-          tahtoen voin syöntipalkkiota vähentämään ja
63069: lantilaisille voin kuluttajille siitä, että hei-   sillä tavalla kehittämään tilannetta vieläkin
63070: dät saadaan syömään suomalaista voita, jota        onnettomammaksi.
63071: kotimaan kuluttajat eivät voi syödä. Tällais-
63072:                                                      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
63073: ta menoa ei voida puolustaa pitemmän päälle
63074: myöskään siksi, että viulut tässä loppujen           Luku I Valtion rakennusten korjausmenot
63075: lopuksi maksaa maataloustulolain perusteella       ja uusimiskustannukset, hyväksytään.
63076: maatalousväestö itse.
63077:    Kehityksen pyörä olisikin nopeasti saatava        Luku II Erinäiset määrärahat.
63078: kääntymään sellaiseksi, että me voisimme
63079: käyttää kaiken sen voin, mikä meillä tuo-
63080:                                                      Keskustelu:
63081: tetaan, omissa kotitalotrksissamme. Meidän on
63082: syytä tällöin pitää tämän voikysymyksen               Ed. Kaj a t s a 1 o: Herra puhemies! Vii-
63083: yhteydessä mielessämme se tosiasia, jonka          taten XII vastalauseeseen ehdotan, etä II lu-
63084: voin kulutusta selvittävät tilastot osoittavat,    vun 26 momentilta vähennettäisiin 50 000 000
63085: se nimittäin, että voin kotimaisen kulutuksen      markkaa, saman luvun 31 momentilta
63086: määrää ratkaisevasti sen hinta. Verrattuna         1500 000 000 markkaa sekä saman luvun 46
63087: margariiniin on tämä voin hinta viime aikoi-       momentilta 2 300 000 000 markkaa.
63088: na ollut kuluttajain mielestä liian korkea. Ja
63089: siitä eikä nähtävästi mistään muusta syystä           Ed. M y 11 y m ä k i: Herra puhemies! Vii-
63090: on johtunut, ettei voin kotimaista kulutusta       taten raha-asia-aloitteeseen n: o 241 ehdotan,
63091: ole saatu riittävän suureksi, vaan on huo-         että 15 Pl: n II luvun 26 momentille otettai-
63092: mattava määrä pitänyt markkinoida ulos             siin lisäyksenä 60 000 000 markkaa avustuk-
63093: hinnasta, joka on vain 1/3 siitä, mitä koti-       siksi maaseudun talouksien sähköistämistä
63094: mainen kuluttaja joutuu voista maksamaan.          varten.
63095: 3168                           Maanantaina li3 p. tllllll.mi!kuuta 1958.
63096: 
63097: 
63098:    Ed. N. Nurminen: Herra puhemies!                    Ed. Ranta maa: Herra puhemies! Kan-
63099: Yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-            natan ed. Vennamon 1) ehdotusta.
63100: roon ja IX vastalauseeseen viitaten ehdotan,
63101: että tämän pääluokan II luvun 35 momen-                Ed. Haapanen: Herra puhemies!
63102: tille otettaisiin lisäyksenä 125 000 000 mark-       Koska nykyinen hallitus on kokoonpantu ns.
63103: kaa korvaukseksi posti- ja lennätinlaitokselle       asiantuntijoista eikä niin ollen tarvita enää
63104: sanomalehtien kuljetuksesta aiheutuvasta tap-        yhtä paljon asiantuntijoita ja komiteoita,
63105: piosta.                                              niin ehdotan, herra puhemies, että esillä ole-
63106:                                                      van luvun 3 momentilta, komiteat ja asian-
63107:   Ed. W i he r hei m o: Herra puhemies!              tuntijat, vähennetään 20 000 000 markkaa.
63108: Viitaten X vastalauseeseen ehdotan, että tä-
63109: män luvun momentilta 46 vähennettäisiin                 Puhemies: Ed. Haapanen kannattaa
63110: 1000 000 000 markkaa.                                siis ed. Teirin ehdotusta.
63111: 
63112:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehdo-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
63113: tan, että tämän luvun 38 momentin kohdalle,             Puhemies: Keskustelussa ed. Kajatsalo
63114: koskeva korvauksia valtionrautateille tarif-         ed. L. Mattilan kannattamana ehdottaa XII
63115: feista, merkittäisiin seuraava perustelu:            vastalauseen mukaisesti, että 26 momentilta
63116: ,Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän           vähennettäisiin 50 000 000 markkaa. Kutsun
63117: rautatielaitosta kehittämällä ja rationalisoi-       tätä ed. Kajatsalon 1) ehdotukseksi. Edelleen
63118: malla kiireellisesti toimenpiteisiin rautatie-       ed. Kajatsalo ed. L. Mattilan kannattamana
63119: maksujen ja erityisesti puutavaran rahtien           ehdottaa, viitaten XII vastalauseeseen, että
63120: alentamiseksi."                                      31 momentilta vähennettäisiin 1 500 000 000
63121:    Toisena erillisenä ehdotuksena 35 momen-          markkaa. Kutsun tätä ed. Kajatsalon 2) eh-
63122: tin, koskeva sanomalehtien kuljetusmaksujen
63123:                                                      dotukseksi. Edelleen ed. Kajatsalo ed. L.
63124: korvaamista, perusteluihin ehdotan otettavak-
63125:                                                      Mattilan kannattamana ehdottaa XII vasta-
63126: si seuraavaa: ,Eduskunta edellyttää, että sa-
63127:                                                      lauseen mukaisesti, e.ttä 46 momentilta vähen-
63128: noma- ja aikakauslehtien kuljetusten valtion         nettäisiin 2 300 000 000 markkaa. Kutsun
63129: laitoksille aiheuttamat todelliset kustannukset      tätä ed. Kajatsalon 3) ehdotukseksi. Ed.
63130: puolueettomasti kiireellisesti selvitetään sekä
63131: että hallitus ryhtyy selvityksen tulosten            Myllymäki ed. Roineen kannattamana ehdot-
63132:                                                      taa, viitaten raha-asia-aloitteeseen n: o 241,
63133: aiheuttamiin toimenpiteisiin.
63134:                                                      että 26 momentille otettaisiin lisäyksenä
63135:                                                      60 000 000 markkaa. Kutsun tätä ed. Mylly-
63136:   Ed. Kukko n e n: Pyydän saada kannat-              mäen ehdotukseksi. Ed. N. Nurminen ed.
63137: taa ed. Vennamon jälkimmäistä ehdotusta.             Roineen kannattamana ehdottaa, IX vasta-
63138:                                                      lauseeseen viitaten, että 35 momentille. otet-
63139:   Ed. Roine: Herra puhemies! Kannatan                taisiin lisäyksenä 125 000 000 markkaa. Kut-
63140: ed. Myllymäen ja ed. N. Nurmisen tekemiä             sun tätä ed. N. Nurmisen ehdotukseksi. Ed.
63141: ehdotuksia.                                          Wiherheimo ed. Seppälän kannattamana eh-
63142:                                                      dottaa, viitaten X vastalauseeseen, että 46
63143:   Ed. Seppälä: Herra puhemies! Kanna-                momentilta vähennettäisiin 1 000 000 000
63144: tan ed. Wiherheimon tekemää ehdotusta.               markkaa. Kutsun tätä ed. Wiherheimon eh-
63145:                                                      dotukseksi. Ed. Vennamo ed. Rantamaan
63146:   Ed. Te i r: Herr talman! Jag föreslår, att         kannattamana ehdottaa, että 38 momentin
63147: 15 Ht. II kap. 3 mom. mätte minskas med              kohdalla lausuttaisiin: ,Eduskunta edellyttää
63148: 20 000 000 mark.                                     hallituksen ryhtyvän rautatielaitosta kehittä-
63149:                                                      mällä ja rationalisoimalla kiireellisesti toi-
63150:                                                      menpiteisiin rautatiemaksujen ja erityisesti
63151:   Ed. J ä r v i: Herra puhemies! Kannatan            puutavaran rahtien alentamiseksi." Kutsun
63152: ed. Teirin tekemää ehdotusta.                        tätä ed. Vennamon 1) ehdotukseksi. Edel-
63153:                                                      leen ed. Vennamo ed. Kukkosen kannatta-
63154:   Ed. L. Mattila: Herra puhemies! Kan-               mana ehdottaa, että 35 momentin peruste-
63155: natan ed. Kajatsalon tekemiä ehdotuksia.             luissa lausuttaisiin: ,Eduskunta edellyttää,
63156:                               Tulo· ja menoarvio vuodelle 1958. -   15 Pl.                     3169
63157: 
63158: että sanoma- ja aikakauslehtien kuljetusten          Leinonen, M. Leskinen, Liedes, Lindh, Lind-
63159: valtion laitoksille aiheuttamat todelliset kus-      qvist, Mannila, Manninen, Matilainen, Miet-
63160: tannukset puolueettomasti kiireellisesti selvi-      tinen, H. Miettunen, Mohell, Muikku, Murto,
63161: tetään sekä että hallitus ryhtyy selvityksen         Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,
63162: tulosten aiheuttamiin toimenpiteisiin". Kut-         Niiranen, Nordfors, N. Nurminen, Paasio,
63163: sun tätä ed. Vennamon 2) ehdotukseksi. Ed.           Paasivuori, Palovesi, Pasanen, Pesonen,
63164: Teir ed. Järven 'kannattamana ehdottaa, että         Pessi, Pohjala, Puhakka, Raipala, Rantala,
63165: 3 momentilta vähennettäisiin 20 000 000              Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
63166: markkaa. Kutsun tätä ed. Teirin ehdotuk-             Rytinki, Rytkönen, M. Ryömä, Rönkkö,
63167: se'ksi.                                              Saari, Saariaho, Saikku, Salmela-Järvinen,
63168:                                                      A. Salminen, M. Salminen, Saura, Seppi,
63169:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Seppä, Seppälä, Stenberg, Sundman, Suomi-
63170:                                                      nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,
63171:                                                      Teir, Tiekso-Isaksson, Tienari, Tikkaoja,
63172:   Äänestykset ja päätökset:
63173:                                                      Torvi, Tuuli, Tuurna, Törngren, Vennamo,
63174:                  3 momentti.                         Wickman, Wiherheimo, J. Wirtanen, R. Vir-
63175:                                                      tanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
63176:   Äänestys ed. Teirin ehdotuksesta.                  Åsvik, Öhman ja Österholm.
63177: 
63178:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";             ,Tyhjää" äänestävät edustajat Kulovaara
63179: jos ,ei" voittaa, on ed. Teirin ehdotus hy-          ja Lindblom.
63180: väksytty.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63181:                                                      tajat:
63182:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63183:                                                         Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Kajala,
63184:    Aittoniemi, Brander-Wallin, Erkkilä, Es-          S.-K. Kilpi, Lepistö, Liljeström, Raunio, A.
63185: kola, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,            Simonen ja Turunen.
63186: Holopainen, Honkavaara, Hostila, Hult,
63187: Häppölä, Jaakkola, Jussila, Jämsen, Kaasa-             P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63188: lainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,          63 jaa- ja 124 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.
63189: Kauhanen, Kauppi, E. Kilpi, Kleemola, Koi-
63190: vusilta, Koskinen, Kukkonen, Kähönen, Lahti,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Teirin eh-
63191: Laine, Leivo-Larsson, V. Leskinen, Lukkari-          dotuksen.
63192: nen, Luukka, Malkamäki, L. Mattila, M. Mat-
63193: tila, Meinander, M. Miettunen, Miikki, Mus-                            26 momentti.
63194: tonen, Niskala, Nordström, E. Nurminen,
63195: Pakkanen, Partanen, Peltonen, Pusa, Pöykkö,             Puh e m i e s: Ensin olisi äänestettävä ed.
63196: Rankila, Ryhtä, E. Ryömä, Saalasti, Salo-            Kajatsalon 1) ehdotuksen ja ed. Myllymäen
63197: ranta, Sarjala, V. Simonen, Sinkkonen, Suk-          ehdotuksen välillä ja sitten voittanut ase-
63198: selainen, Tenhiälä, Tiitu, Turkka, Uusitalo          tettava mietintöä vastaan.
63199: ja Virolainen.
63200:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
63201:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63202:                                                        1) Äänestys ed. Kajatsalon 1) ehdotuksen
63203:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,          ja ed. Myllymäen ehdotuksen välillä.
63204: Enne, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen,
63205: Haapasalo, Hallberg, Hamara, Heinonen,                 Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Ka-
63206: Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäki, Hiilelä,        jatsalon 1) ehdotuksen, äänestää ,jaa"; jos
63207: Honkala, Hosia, Hykkäälä, Högström, In-              ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus hy-
63208: nala, Jokinen, Junnila, Järvi, Kaitila, Kajat-       väksytty.
63209: salo, Kalavainen, Karvikko, Kelovesi, A. Kin-
63210: nunen, T. Kinnunen, Kiviaho, Koivisto, Koi-            ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63211: vunen, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kujala,
63212: Kuusinen, Kyttä, Käkelä, Kämäräinen, Lah-               Eskola, Hakkila, Hallberg, Hamara, Hau-
63213: tela, Larson, Lehto, A. Leikola, E. Leikola,         tala, Heikura, Hetemäki, Honkala, Hosia,
63214: 397
63215: 3170                          Maanantaina. 113 p. t&mmidtuuta. 1958.
63216: 
63217: 
63218: Högström, Innala, Jaakkola, Junnila, Järvi,       S.-K. Kilpi, Lepistö, Liljeström, Raunio, A.
63219: Kaitila, Kajatsalo, Karvikko, Kauppi, Klee-       Simonen ja Turunen.
63220: mola, Koivisto, Kosola, Kyttä, Lahtela, Laine,
63221: A. Leikola, E. Leikola, Leinonen, Mannila,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63222: L. Mattila, Meinander, H. Miettunen, M.           56 jaa- ja 126 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 10.
63223: Miettunen, Niskala, Nordström, Palovesi, Pa-
63224: sanen, Pohjala, Ryhtä, Saariaho, Saikku, A.         Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
63225: Salminen, M. Salminen, Sarjala, Saura, Sep-       synyt ed. Myllymäen ehdotuksen.
63226: pälä, Sukselainen, Tienari, Tiitu, Tuuli,
63227: Tuurna, Törngren, Wiherheimo, Virolainen,           2) Äänestys ed. Myllymäen ehdotuksesta
63228: J. Wirtanen, Öhman ja Österholm.                  mietintöä vastaan.
63229: 
63230:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
63231:                                                   jos ,ei" voittaa, on ed. Myllymäen ehdotus
63232:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,           hyväksytty.
63233: Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
63234: kilä, Flinck, Forsius, Friman, Haapanen,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63235: Haapasalo, Halinen, Heinonen, Heljas, Helle,
63236: Henriksson, Hiilelä, Holopainen, Honka-              Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
63237: vaara, Hostila, Hult, Hykkäälä, Häppölä,          kilä, Eskola, Flinck, Forsius, Hakkila, Hali-
63238: Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasalainen, Kala-      nen, Hallbe.rg, Hamara, Hautala, Heikura,
63239: vainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvonen,       Heljas, Helle, Henriksson, Hetemäiki, Hiilelä,
63240: Kauhanen, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen,        Holopainen, Honkala, Hosia, Hostila, Häp-
63241: T. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Koivusilta,       pölä, Högström, lnnala, Jaakkola, Jokinen,
63242: Kokkola, Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kuk-         Junnila, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
63243: konen, Kulovaara, Kuusinen, Kähönen, Kä-          Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Kalliokoski,
63244: kelä, Kämäräinen, Lahti, Lehto, Leivo-Lars-       Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauppi,
63245: son, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes, Lind-      T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto, Koivu~ilta,
63246: qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-        Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Kulo-
63247: ninen, Matilainen, M. Mattila, Miettinen,         vaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen,
63248: Miikki, Mohell, Muikku, Murto, Mustonen,          Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. Lei-
63249: Myllymäki, Nederström-Lunden, Nieminen,           kola, E. Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson~ V.
63250: Niiranen, E. Nurminen, N. Nurminen, Paa-          Leskinen, Lindblom, Lindh, Luukka, Malka-
63251: sio, Paasivuori, Pakkanen, Partanen, Pelto-       mäki, Mannila, Matilainen, L. Mattila, M.
63252: nen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa, Pöykkö,       Mattila, Meinander, H. Miettunen, M. Miet-
63253: Rankila, Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg,       tunen, Miikki, Muikku, Niskala, Nordfors,
63254: Rosnell, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M.          Nordström, E. Nurminen, Paasio, Paasivuori,
63255: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-          Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-
63256: Järvinen, Saloranta, Seppi, Seppä, V. Simo-       tonen, Pohjala, Pöykkö, Raipala, Rankila,
63257: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sundman, Suomi-         Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.
63258: nen, Suonpää, Sävelä, Tainio, Tauriainen,         Ryömä, Rön:kkö, Saalasti, Saari, Saariaho,
63259: Tenhiälä, Tiekso-Isaksson, Tikkaoja, Torvi,       Saikku, A. Salminen, M. Salminen, Salo-
63260: Turkka, Uusitalo, Vennamo, Wickman, R.            ranta, Sarjala, Saura, Seppä, Seppälä, V. Si-
63261: Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen         monen, Sinkkonen, Sukselainen, Suominen,
63262: ja Åsvik.                                         Sävelä, Teir, Tenhiälä, Tienari, Tiitu, Tikka-
63263:                                                   oja, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren, Uusi-
63264:    , Tyhjää" äänestävät seuraavat edustajat:      talo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen, J.
63265:                                                   Wirtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänä-
63266:   Larson, Lindblom, Lindh, Nord:fors, Rai-        nen, Öhman ja Österholm.
63267: pala, Rantala ja Teir.
63268:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63269:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63270: tajat:                                               Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,
63271:                                                    Friman, Haapanen, Haapasalo, Heinonen,
63272:    Forsberg,   Hietanen,   Hiltunen,   Kajala,     Hult, Hykkäälä, Kauhanen, Kelovesi, E.
63273:                            Tulo- ja menoarvio vuodelle 1958. -   15· Pl.                    3171
63274: 
63275: 
63276: Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kos-       Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-
63277: kinen, Kujala, Kuusinen, M. Leskinen, Lie-        Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-
63278: des, Lindqvist, Lukkarinen, Manninen, Miet-       fors, Nordström, E. Nurminen, N. Nurminen,
63279: tinen, Mohell, Murto, Mustonen, Myllymäki,        Paasio, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Par-
63280: Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, N.         tanen, Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
63281: Nurminen, Pesonen, Pessi, Puhakka, Pusa,          Pohjala, Puhakka, Pusa, Pöykkö, Raipala,
63282: Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen,       Rankila, Rantala, Rantamaa, Rapio, Roine,
63283: M. Ryömä, Salmela-Järvinen, Seppi, Sten-          Rosenberg, Rosnell, Ryhtä, Rytinki, Rytkö-
63284: berg, Sundman, Suonpää, Tainio, Tauriainen,       nen, E .. Ryömä, M. Ryömä, Rönkkö, Saalasti,
63285: Tiekso-Isaksson, Torvi, Vennamo, R. Virta-        Saari, Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salmi-
63286: nen ja Åsvik.                                     nen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppi, Seppä,
63287:                                                   Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Stenherg,
63288:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Sukselainen, Sundman, Suominen, Suonpää,
63289: tajat:                                            Sävelä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
63290:                                                   Tiekso-Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi,
63291:    Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Honka-           Turkka, Tuurna, Törngren, Uusitalo, Ven-
63292: vaara, Kajala, S.-K. Kilpi, Lepistö, Lilje.-      namo, Wickman, Virolainen, J. Wirtanen, R.
63293: ström, Raunio, A. Simonen ja Turunen.             Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen, Väänänen,
63294:                                                   Åsvik ja Öhman.
63295:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63296: 132 jaa- ja ·56 ei-ääntä; poissa 11.                ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63297:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Hetemäki, Honkala, Hosia, Hykkäälä, In-
63298:                                                   nala, Junnila, Kaitila, Kajatsalo, Karvikko,
63299:                                                   Kauhanen, Koivisto, Kokkola, A. Leikola, E.
63300:                 31 momentti.                      Leikola, L. Mattila, H. Miettunen, Saariaho,
63301:                                                   Tienari, Tuuli, Wiherheimo ja Österholm.
63302:   Äänestys ed. Kajatsalon 2) ehdotuksesta.
63303:                                                    ,Tyhjää" äänestävät edustajat Enne ja
63304:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";        Kyttä.
63305: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon 2) ehdotus
63306: hyväksytty.                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63307:                                                   tajat:
63308:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63309:                                                     Forsberg, Hallberg, Hietanen, Hiltunen,
63310:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi, Alan-     Kajala, S.-K. Kilpi, Lepistö, Liljeström, Rau-
63311: ko, Antila, Brander-Wallin, Erkkilä, Eskola,      nio, M. Salminen, A. Simonen ja Turunen.
63312: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-
63313: salo, Hakkila, Halinen, Hamara, Hautala,            P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63314: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-        164 jaa- ja 21 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
63315: son, Hiilelä, Holopainen, Honkavaara, Hos-
63316: tila, Hult, Häppölä, Högström, Jaakkola, Jo-         Eduskunta on hyväksynyt mie.tinnön.
63317: kinen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,
63318: Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen, Karvo-
63319: nen, Kauppi, Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnu-                           35 momentti.
63320: nen, T. Kinnunen, Kiviaho, Kleemola, Koi-
63321: vunen, Koivusilta, Korsbäck, Koskinen, Ko-          Äänestys ed. N. Nurmisen ehdotuksesta.
63322: sola, Kujala, Kukkonen, Kulovaara, Kuusi-
63323: nen, Kähönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
63324: Lahti, Laine, Larson, Lehto, Leinonen, Leivo-     jos ,ei" voittaa, on ed. N. Nurmisen ehdotus
63325:                                                   hyväksytty.
63326: Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen, Liedes,
63327: Lindblom, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen,
63328: Luukka, Malkamäki, Mannila, Manninen,               ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63329: Matilainen, M. Mattila, Meinander, Mietti-           Aittoniemi, Antila, Brander-Wallin, Erk-
63330: nen, M. Miettunen, Miikki, Mohell, Muikku,        kilä, Eskola, Forsius, Hakkila, Halinen, Hall-
63331: 3172                         Ma-anantaina 16 p. ta:mmj)kuuta. 1958.
63332: 
63333: 
63334: berg, Hamara, Hautala, Heikura, Heljas, He-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63335: temäki, Hiilelä, Holopainen, Honkala, Hon-       121 jaa- ja 64 ei-ääntä; poissa 14.
63336: kavaara, Hosia, Hostila, Häppölä, Högström,
63337: Innala, Jaakkola, Junnila, Jussila, Jämsen,         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63338: Järvi, Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kal-
63339: liokoski, Karjalainen, Karvikko, Kauhanen,          Äänestys ed. Vennamon 2) ehdotuksesta.
63340: Kauppi, T. Kinnunen, Kleemola, Koivisto,
63341: Koivusilta, Korsbäck, Kosola, Kukkonen, Ku-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
63342: lovaara, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahtela,        jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon 2) ehdotus
63343: Lahti, Laine, Larson, Lehto, A. lJeikola, E.     hyväksytty.
63344: Leikola, Leinonen, Leivo-Larsson, V. Les·ki-
63345: nen, Lindh, Luukka, Malkamäki, Mannila,             ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63346: L. Mattila, M. Mattila, Meinander, H. Miet-         Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, A.ntila,
63347: tunen, M. Miettunen, Miikki, Muikku, Nis-        Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,
63348: kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,          Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Hakki-
63349: Pakkanen, Palovesi, Partanen, Pasanen, Pel-      la, Halinen, Hautala, Heinonen, Helle, Hen-
63350: tonen, Pohjala, Pusa, Pöykkö, Raipala, Ran-      riksson, Hetemäki, Hiilelä, Holopainen, Hon-
63351: kila, Rantala, Rantamaa, Ryhtä, Rytinki, E.      kavaara, Hostila, Hult, Häppölä, Innala,
63352: Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Saariaho,        Jaakkola, Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi,
63353: Saikku, Salmela-Järvinen, A. Salminen, M.        Kaasalainen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen,
63354: Salminen, Saloranta, Sarjala, Saura, Seppä,      Karjalainen, Karvikko, Karvonen, Kauhanen,
63355: Seppälä, V. Simonen, Sinkkonen, Sukselai-        Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho,
63356: nen, Suominen, Teir, Tenhiälä, Tienari,          Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola,
63357: Tiitu, Turkka, Tuuli, Tuurna, Törngren,          Korsbäck, Koskinen, Kujala, Kulovaara,
63358: Uusitalo, Wickman, Wiherheimo, Virolainen,       Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,
63359: J. Wirtanen, Väyrynen, Väänänen, Öhman           Laine, Larson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
63360: ja Österholm.                                    Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen,
63361:                                                  Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,
63362:   ,Ei" äänestävät seuraavat e.dustajat:          Luukka, Malkamäki, Manninen, Matilainen,
63363:                                                  L. Mattila, M. Mattila, Meinander, Mietti-
63364:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Alanko, Enne,        nen, H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki,
63365: Flinck Friman, Haapanen, Haapasalo, Hei-         Mohell, Muikku, Murto, Mustonen, Mylly-
63366: nonen,' Helle, Henriksson, Hult, Hykkäälä,       mäki, Nederström-Lunden, Nieminen, Niira-
63367: Jokinen, Kalavainen, Kelovesi, A. Kinnunen,      nen, Niskala, Nordström, E. Nurminen, N.
63368: Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Koskinen, Ku-        Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakkanen,
63369: jala, Kuusinen, Kämäräinen, M. Leskinen,         Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Puhakka,
63370: Liedes, Lindblom, Lindqvist, Lukkarinen,         Pusa, Raipala, Rankila, Rantala, Rapio, Roi-
63371: Manninen, Matilainen, Miettinen, Mohell,         ne, Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, E. Ryömä,
63372: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-          M. Ryömä, Saalasti, Saari, Saariaho, Saik-
63373: Lunden, Nieminen, Niiranen, N. Nurminen,         ku, Salmela-Järvinen, Saloranta, Sarjala,
63374: Paasio, Paasivuori, Pesonen, Pessi, Puhakka,     Saura, Seppi, Seppä, V. Simonen, Sinkkonen,
63375: Roine., Rosenberg, Rosnell, Rytkönen, M.         Stenberg, Sundman, Suominen, Suonpää, Sä-
63376: Ryömä, Seppi, Stenberg, Sundman, Suonpää,        velä, Tainio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä,
63377: Sävelä, Tainio, Tauriainen, Tiekso-Isaksson,     Tiekso-Isaksson, Tienari, Tiitu, Tikkaoja,
63378: Tikkaoja, Torvi, Vennamo, R. Virtanen ja         Torvi, Turkka, Tuuli, Törngren, Uusitalo, Wi-
63379: Åsvik.                                           herheimo, Virolainen, R. Virtanen, V. Virta-
63380:                                                  nen, Väyrynen, Väänänen ja Åsvik.
63381:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63382: tajat:                                              ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63383:   Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Kajala,            Aittoniemi, Haapasalo, Hallberg, Hamara,
63384: Karvonen, E. Kilpi, S.-K. Kilpi, Lepistö,        Heikura, Heljas, Honkala, Hosia, Högström,
63385: Liljeström, Rapio, Raunio, A. Simonen, Tu-       Jämsen, Kalliokoski, Kauppi, T. Kinnunen,
63386: runen ja V. Virtanen.                            Koivisto, Kosola, Kukkonen, Kämäräinen,
63387:                           Tu:k). ja. menoarvio vuodelle 1958. -   15 PJ.                    3178
63388: 
63389: Lahtela, E. Leikola, Mannila, Nordfors, Pa-       kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen,
63390: lovesi, Partanen, Pohjala, Pöykkö, Rantamaa,      N. Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pakka-
63391: Ryhtä, Rytinki, Rönkkö, A. Salminen, M.           nen, Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi,
63392: Salminen, Seppälä, Sukselainen, Tuuma,            Pohjala, Puhakka, Pusa, Raipala, Rankila,
63393: Vennamo, Wickman, J. Wirtanen, Öhman              Rantala, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
63394: ja Österholm.                                     Ryhtä, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,
63395:                                                   Saalasti, Saari, Saikku, Salmela-Järvinen,
63396:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Hykkäälä          Saloranta, Saura, Seppi, Seppä, V. Simo-
63397: ja Lindh.                                         nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen, Sund-
63398:                                                   man, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tainio,
63399:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-       Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-Isaksson,
63400: tajat:                                            Tienari, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Tuuli, Tuur-
63401:                                                   na, Törngren, Wickman, Wiherheimo, Viro-
63402:   Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Kajala,           lainen, R. Virtanen, V. Virtanen, Väyrynen,
63403: S.-K. Kilpi, Lepistö, Liljeström, Raunio, A.      Åsvik, Öhman ja Österholm.
63404: Simonen ja Turunen.
63405:                                                      ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63406:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63407: 148 jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 10.       Aittoniemi, Hallberg, Hamara, Heljas, He-
63408:                                                   temäki, Hult, Jämsen, Kalliokoski, T. Kin-
63409:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              nunen, Koivisto, Kukkonen, Kämäräinen,
63410:                                                   Lahtela, E. Leikola, Mannila, Palovesi, Pa-
63411:                                                   sanen, Pöykkö, Rantamaa, Rytinki, Rönkkö,
63412:                38 momentti.                       Saariaho, A. Salminen, M. Salminen, Sar-
63413:                                                   jala, Seppälä, Turkka, Uusitalo, Vennamo, J.
63414:   Äänestys ed. Vennamon 1) ehdotuksesta.          Wirtanen ja Väänänen.
63415: 
63416:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";           , Tyhjää." äänestää edustaja Lindblom.
63417: jos ,ei" voittaa, on ed. Vennamon 1) ehdo-
63418: tus hyväksytty.                                      Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63419:                                                   tajat:
63420:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Honkala,
63421:    Aaltonen, .Ahonen, Aitio, Alanko, Antila,      Kajala, Karvikko, S.-K. Kilpi, Lepistö, Lilje-
63422: Brander-Wallin, Enne, Erkkilä, Eskola,            ström, Raunio, A. Simonen ja Turunen.
63423: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Ha.apa-
63424: salo, Hakkila, Halinen, Hautala, Heikura,           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63425: Heinonen, Helle, Henriksson, Hiilelä, Holo-       155 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 12.
63426: painen, Ronkavaara, Hosia, Hostila, Hyk-
63427: käälä, Häppölä, Högström, Innala, Jaakkola,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63428: Jokinen, Junnila, Jussila, Järvi, Kaasalai-
63429: nen, Kaitila, Kajatsalo, Kalavainen, Karja-                          46 momentti.
63430: lainen, Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelo-
63431: vesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, Kiviaho, Klee-         P u h e m i e s: Ensin on äänestettä-vä ed.
63432: mola, Koivunen, Koivusilta, Kokkola, Kors-        Kajatsalon 3) ehdotuksen ja ed. Wiherhei-
63433: bäek, Koskinen, Kosola, Kujala, Kulovaara,        mon ehdotuksen välillä ja sen jälkeen voit-
63434: Kuusinen, Kyttä, Kähönen, Käkelä, Lahti,          taneesta mietintöä vastaan.
63435: Laine, La:rson, Lehto, A. Leikola, Leinonen,
63436: Leivo-Larsson, M. Leskinen, V. Leskinen,            Menettelytapa hyväksytään.
63437: Liedes, Lindh, Lindqvist, Lukkarinen, Luuk-
63438: ka, Malkamäki, Manninen, Matilainen, L.             1) Äänestys ed. Wiherheimon ehdotuksen
63439: Mattila, M. Mattila, Meinander, Miettinen,        ja ed. Kajatsalon 3) ehdotuksen välillä.
63440: H. Miettunen, M. Miettunen, Miikki, Mohell,
63441: Muikku, Murto, Mustonen, Myllymäki, Ne-            Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed.
63442: derström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-         Wiherheimon ehdotuksen, äänestää ,jaa";
63443: 3174                          Maanantaina 18 p. tommilkuuta 1~.
63444: 
63445: 
63446: jos ,ei" voittaa, on ed. Kajatsalon 3) ehdo-      ,Tyhjää" äänestävät edustajat Brander-
63447: tus hyväksytty.                                  Wallin, Mohell, Nordström ja Rytinki.•
63448: 
63449:                                                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
63450:   ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:          tajat:
63451:    Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,            Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Kajala,
63452: Alanko, Antila, Enne, Erkkilä, Eskola,           S.-K. Kilpi, Lepistö, Liljeström, Raunio, A.
63453: Flinck, Forsius, Friman, Haapanen, Haapa-        Simonen ja Turunen.
63454: salo, Halinen, Hallberg, Hamara, Hautala,
63455: Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Henriks-         P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
63456: son, Hiilelä, Holopainen, Honkavaara, Hyk-       158 jaa- ja 27 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 10.
63457: käälä, Häppölä, Högström, Jaakkola, Joki-
63458: nen, Jussila, Jämsen, Järvi, Kaasalainen,          Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväk-
63459: Kalavainen, Kalliokoski, Karvonen, Kauppi,       synyt ed. Wiherheimon ehdotuksen.
63460: Kelovesi, E. Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnu-
63461: nen, Kiviaho, Kleemola, Koivunen, Koivu-           2) Äänestys ed. Wiherheimon ehdotuksesta
63462: silta, Kokkola, Korsbäck, Kosola, Kujala,        mietintöä vastaan.
63463: Kukkonen, Kulovaara, Kuusinen, Kyttä, Kä-
63464: hönen, Käkelä, Kämäräinen, Lahtela, Lahti,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ,jaa";
63465: Laine, Larson, Lehto, Leinonen, M. Leskinen,     jos ,ei" voittaa, on ed. Wiherheimon ehdo-
63466: V. Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-      tus hyväksytty.
63467: qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
63468: nila, Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mei-       ,Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
63469: nander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki,
63470: Murto, Mustonen, Myllymäki, Nederström-             Aaltonen, Ahonen, Aitio, Aittoniemi,
63471: Lunden, Nieminen, Niiranen, Niskala, Nord-       Alanko, Antila, Brander-Wallin, Enne, Erk-
63472: fors, E. Nurminen, N. Nurminen, Paasio,          kilä, Eskola, Flinck, Friman, Haapanen,
63473: Paasivuori, Pakkanen, Palovesi, Partanen,        Haapasalo, Hakkila, Halinen, Hamara, Hau-
63474: Pasanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,      tala, Heikura, Heinonen, Heljas, Helle, Hen-
63475: Puhakka, Pusa, Pöykkö, ·Raipala, Rantala,        rilcsson, Hiilelä, Holopainen, Honkavaara,
63476: Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,      Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Högström,
63477: Ryhtä, Rytkönen, E. Ryömä, M. Ryömä,             Jaakkola, Jokinen, Jussila, Jämsen, Kaasa-
63478: Rönkkö, Saalasti, Saikku, Salmela-Järvinen,      lainen, Kalavainen, Kalliokoski, Karjalainen,
63479: A. Salminen, M. Salminen, Saloranta, Sar-        Karvonen, Kauhanen, Kauppi, Kelovesi, E.
63480: jala, Saura, Seppi, Seppä, Seppälä, V. Simo-     Kilpi, A. Kinnunen, T. Kinnunen, Kiviaho,
63481: nen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,           Kleemola, Koivunen, Koivusilta, Korsbäck,
63482: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-         Koskinen, Kosola, Kujala, Kukkonen, Kulo-
63483: nio, Tauriainen, Teir, Tiekso-Isaksson, Tiitu,   vaara, Kuusinen, Kähönen, Käkelä, Kämä-
63484: Tikkaoja, Torvi, Turkka, Tuuli, Tuurna,          räinen, Lahtela, Lahti, Laine, Larson, Lehto,
63485: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wiherheimo,         Leinonen, Leivo-Larsson, M. Leskinen, V.
63486: Virolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V.         Leskinen, Liedes, Lindblom, Lindh, Lind-
63487: Virtanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik, Öh-         qvist, Lukkarinen, Luukka, Malkamäki, Man-
63488: man ja Österholm.                                nila, Manninen, Matilainen, M. Mattila, Mei-
63489:                                                  nander, Miettinen, M. Miettunen, Miikki, Mo-
63490:                                                  hell, Mutlcltu, Murto, Mustonen, Myllymäki,
63491:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:           Nederström-Lunden, Nieminen, Niiranen, Nis-
63492:                                                  kala, Nordfors, Nordström, E. Nurminen, N.
63493:    Hakkila, Hetemäki, Honkala, Hosia, Hos-       Nurminen, Paasivuori, Pakkanen, Palovesi,
63494: tila, Hult, Innala, Junnila, Kaitila, Kajat-     Partanen, Peltonen, Pesonen, Pessi, Pohjala,
63495: salo, Karjalainen, Karvikko, Kauhanen, Koi-      Puhakka, Pusa, Pöykkö, Rankila, Rantala,
63496: visto, Koskinen, A. Leikola, E. Leikola,         Rantamaa, Rapio, Roine, Rosenberg, Rosnell,
63497: Leivo-Larsson, L. Mattila, H. Miettunen,         Ryhtä, Rytinki, Rytkönen, E. Ryömä, M.
63498: Muikku, Rankila, Saari, Saariaho, Tenhiälä,      Ryömä, Rönkkö, Saalasti, Saari, Salmela-
63499: Tienari ja Wickman;                              Järvinen, Saloranta, Sarjala, Seppi, V. Si-
63500:                           Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1958. -   15 Pl.                        3176
63501: 
63502: monen, Sinkkonen, Stenberg, Sukselainen,            Puhemies: Asian käsittely keskeyte-
63503: Sundman, Suominen, Suonpää, Sävelä, Tai-          tään.
63504: nio, Tauriainen, Teir, Tenhiälä, Tiekso-
63505: Isaksson, Tiitu, Tikkaoja, Torvi, Turkka,
63506: Törngren, Uusitalo, Vennamo, Wickman, Vi-          Puhemies: Edustajille jaetut valtio·
63507: rolainen, J. Wirtanen, R. Virtanen, V. Vir-      neuvoston päätökset voitaneen nyt esitellä
63508: tanen, Väyrynen, Väänänen, Åsvik, Öhman          valiokuntaan lähettämistä varten.
63509: ja Österholm.
63510:                                                     Hyväksytään.
63511:   ,Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
63512:                                                     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-
63513:   Forsius, Hallberg, Hetemäki, Honkala,           ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a-
63514: Hosia, Hult, Innala, Junnila, Järvi, Kaitila,     kivaliokuntaan:
63515: Ka:jatsalo, Karvikko, Koivisto, Kokkola, A.
63516: Leikola, E. Leikola, L. Mattila, H. Miettu-      Valtioneuvoston päätös 30 päiviltä joulukuuta.
63517: nen, Paasio, Raipala, Saariaho, Saikku, A.               1957 huoneenvuokrasiinnöstelysti;
63518: Salminen, M. Salminen, Saura, Seppä, Sep-
63519: pälä, Tienari, Tuuli, Tuurna ja Wiherheimo.      Valtioneuvoston päätös 30 päiviltä joulukuuta
63520:                                                  1957 huoneenvuokrasiännöstelystä annetun valtio-
63521:                                                         neuvoston päätöksen soveltamisesta;
63522:   , Tyhjää" äänestää edustaja Kyttä.
63523:                                                  Valtioneuvoston päätös 30 päiviltä joulukuuta
63524:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-      1957 liikehuoneistoja koskevien vuokrasuhteiden
63525: tajat:                                                 säännöstelystä Helsingin kaupungissa;
63526:   Forsberg, Hietanen, Hiltunen, Kajala,
63527:                                                  Valtioneuvoston päätös 30 piivilti joulukuuta
63528: S.-K. Kilpi, Lepistö, Liljeström, Pasanen,       1957 asuinhuoneistojen lämmityskustannusten suo-
63529: Raunio, A. Simonen ja Turunen.                   rittamisesta. annetun valtioneuvoston piitöksen
63530:                                                                    muuttamisesta;
63531:   P u he m i e s: Äänestyksessä on annettu
63532: 156 jaa- ja 31 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 11.     Valtioneuvoston päätös 30 päiviltä joulukuuta.
63533:                                                        1957 hinnantasauslain soveltamisesta.;
63534:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
63535:                                                  Valtioneuvoston päätös 31 päiviltä joulukuuta
63536:                                                  1957 kotimaisten tarvikkeiden hintojen sekä mak-
63537:   Luku 111 Kuntien osuus alkoholiyhtiön             sujen siännöstelyi koskevan valtioneuvoston
63538: voittoon.                                                   päätöksen muuttamisesta.; ja
63539: 
63540:    Puhemies: Kun tämän luvun 1 momen-            Valtioneuvoston päätös 31 päiviltä. joulukuuta 1957
63541: tin määräraha on riippuvainen siitä, hyväk-      eräitten hintojen säinnöstelystä. annetun valtio-
63542: sytäänkö ehdotus laiksi väkijuomayhtiön vuo-             neuvoston piitöksen muuttamisesta..
63543: den 1957 vuosivoiton ylijäämästä kunnille
63544: suoritettavasta osuudesta ja sen käyttämi-
63545: sestä, ja kun lakiehdotuksen käsittely edus-         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
63546: kunnassa on vielä kesken, ehdotan, että III       istunto on huomenna kello 14.
63547: luku jätetään avoimeksi, kunnes lakiehdo-
63548: tuksen ratkaiseva käsittely on suoritettu.
63549: 
63550:   Hyväksytään.                                      Täysistunto lopetetaan kello 22,58.
63551:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
63552:   Luku IV Työttömyyden lieventäminen, hy-
63553: väksytään.                                                                 Olavi Salervo.
63554:                        j
63555:                       j
63556:                      j
63557:                     j
63558:                    j
63559:                   j
63560:                  j
63561:                 j
63562:                j
63563:               j
63564:              j
63565:             j
63566:            j
63567:           j
63568:          j
63569:         j
63570:        j
63571:       j
63572:      j
63573:     j
63574:    j
63575:   j
63576:  j
63577: j
63578: